全市衛(wèi)生健康工作會議講話（優(yōu)質18篇）

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全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，省衛(wèi)生健康委主任就今年我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作作了部署，任務清晰、要求明確，請大家認真學習，深刻領會。下面，我們接著省的會議，召開全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議，這次會議是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神、十九屆中央紀委三次全會和省紀委十二屆四次全會、市紀委十三屆四次全會精神的重要舉措，是我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一次重要會議。下面，我就本系統(tǒng)2021年黨風廉政建設工作情況、2022年工作要求講三點意見。

2021年，局黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的直接監(jiān)督下，全面貫徹落實中央、省委和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行管黨治黨政治責任，層層傳導壓力，嚴格黨內(nèi)政治生活，持續(xù)正風肅紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀，班子成員落實“一崗雙責”的責任意識明顯增強，干部職工的紀律規(guī)矩意識進一步強化，有力推動了本系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

（一）全面落實主體責任，層層傳導責任壓力。一是進一步細化主體責任清單，推動黨風廉政建設任務分解。出臺《×市衛(wèi)生和計劃生育局黨風廉政建設主體責任清單》，明確了黨組領導班子、黨組書記、領導班子成員主體責任，完成情況實時記錄在市紀委“兩個責任”電子監(jiān)管平臺，切實推動主體責任落實。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解到各部門、各單位，層層簽訂責任書和承諾書，一級抓一級，層層抓落實。二是開展黨風廉政建設落實情況監(jiān)督檢查。對市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基建工程項目立項、工程招標、工程開工、竣工驗收、結算決算等流程環(huán)節(jié)進行督查，及時抓好問題整改，對有關單位責任人進行談話警醒，進一步加強教育培訓，完善管理制度。三是實施黨風廉政建設情況考核評價?？己私Y果作為直屬單位領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎罰懲處、選拔任用的重要依據(jù)，明確責任追究。安排黨組織書記開展“述責述廉述德”活動，并進行民主評議，推動責任落到實處。

（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨員教育管理。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，狠抓黨風廉政學習教育，制定印發(fā)《黨組理論中心組2018年度理論學習要求》，每月至少組織1-2次理論中心組集體學習。召開各類學習會15次，包括學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神會議和宣講報告會、學習《習近平談治國理政》第二卷宣講報告會、意識形態(tài)宣講會、學習習近平視察廣東重要講話精神報告會等，邀請張忠林、林愿才、張國雄等專家進行授課，聽課人數(shù)累計達到2000人次。組織市直系統(tǒng)黨支部書記60人參加了2018年度基層黨支部書記及黨務干部集中輪訓，參訓率到達88%，另外有17名黨務干部主動申請旁聽，參加了黨務知識考試。組織市直系統(tǒng)共200名同志，在市委黨校參加了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神知識測試，進一步促進了黨員干部自覺讀原著、學原文、悟原理。組織了一期全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨政領導培訓班，到河南大別山集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過分期分批組織參加培訓、專題研修班、網(wǎng)上考學、主題黨日、黨員領導干部講黨課等活動，加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的領會，不斷提升黨員干部用理論指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

組織重點崗位人員進行廉政談話；

對掌管人、財、物等方面重點人員，進行廉政風險點摸底和評估。

（四）堅持依法科學決策，規(guī)范行政權力運行。嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策、一把手“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，按照黨組議事規(guī)則，先后召開20次黨組會議研究班子成員分工調整、重點改革事項、干部考核推薦、交流輪崗、約談誡勉、意識形態(tài)等重要事項。先后召開16次局長辦公會議研究重大項目、大額資金審批、重大行政決策等議題，廣泛征求意見，集體研究決定，不斷提升依法行政、依法履職的能力和水平。各單位、各科室健全完善業(yè)務工作和單位管理制度，規(guī)范權力運行，強化監(jiān)督制約，推行黨務政務公開，力求信息公開透明，確保干部秉公用權，堅決杜絕徇私枉法。

落實談話提醒制度，注重提醒和告誡的原則，及時提醒黨員干部在嚴守黨的紀律和規(guī)矩等方面存在的苗頭性、傾向性問題，將建立完善抓小抓早工作機制擺上黨風廉政建設突出位置。

落實執(zhí)行案件線索處置、查辦情況報告制度。加強對重大典型案件的剖析研究和通報批評，發(fā)揮查辦案件的治本功能。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《廣東省黨的問責工作實施辦法》，強化責任追究手段，以問責促進工作落實。

（一）準確把握全國反腐敗新形勢。十八大以來，黨中央以強烈的歷史使命感、深沉的憂患意識、頑強的意志品質，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從近年查處的各級各類腐敗案例可以看到，主要表現(xiàn)為政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織，有的結黨營私、拉票賄選、跑官要官、權錢交易，有的貪污賄賂、挪用私分，有的違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益，有的吃拿卡要、“小官大貪”，有的腐化墮落、作風糜爛，等等，觸目驚心。我們要充分認識當前全國反腐敗形勢，深刻領會黨中央全面從嚴治黨新要求，切實承擔起黨風廉政建設和反腐敗的責任使命。

二是主體責任不壓實。有的單位在抓黨風廉政建設工作中，還未能結合實際制定落實“兩個責任”的實施辦法，對領導班子、班子成員所承擔的責任沒有清單化、項目化、具體化。有的同志習慣當“老好人”，對單位存在的一些問題不敢抓、不敢管，相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威。三是作風建設不扎實。比如：有的單位在費用報銷、公務接待、公車管理、單位采購等方面還存在不規(guī)范、不嚴謹?shù)膯栴}。這些問題，說到底還是領導干部自己履行“兩個責任”不到位造成的。對此，各單位要進一步高度重視，嚴格要求，無論是“一把手”、班子成員，還是重點崗位、重點部門人員，都要為自己把好關，認真算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、名譽賬，不要因小失大、心存僥幸。

2019年，要繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行黨章賦予的職責，牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭，為推動我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展走在前列提供堅強的政治保障。

（一）堅持全面從嚴治黨，著力推動責任落實。

一是始終把黨的政治建設擺在首位。努力做到“兩個維護”，推動黨領導下我市衛(wèi)生健康事業(yè)重大決策部署有效落實，準確把握本地區(qū)、本單位生態(tài)狀況，營造風清氣正的從業(yè)環(huán)境。以深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部提高政治站位，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。

二是壓實全面從嚴治黨主體責任。根據(jù)機構改革、職能轉變實際，及時充實調整局黨風廉政建設工作領導小組，健全完善領導體制和工作機制。貫徹執(zhí)行市委關于全面從嚴治黨有關要求，堅持治黨從嚴、思想從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴。貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，在加強班子建設、基層組織建設、深化政治巡視巡察、持之以恒整治“四風”、保持反腐高壓態(tài)勢、責任追究制度等方面，全力推動中央關于全面從嚴治黨新要求在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)落實到位。

三是強化管黨治黨責任壓力傳導。進一步健全完善黨組織主要負責人負總責、分管領導靠上抓、其他班子成員具體抓、科室負責人常態(tài)抓的黨風廉政建設責任體系。局黨組主要負責同志與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織主要負責人、局機關各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書。市直各單位黨組織是本單位黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，全年專題研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作不少于2次。黨組織主要負責人要扛起黨風廉政建設“第一責任人”職責，黨組織班子成員履行“一崗雙責”，負責落實分管范圍的黨風廉政建設工作，把貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）嚴明黨內(nèi)紀律，抓好行風作風建設。

一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真學習貫徹《黨章》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)文件，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨委（黨組）理論中心組每月1-2次的政治理論學習制度，按要求召開民主生活會、組織生活會，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項集體決策，落實“三會一課”、民主評議黨員和黨員領導干部雙重組織生活等制度，加強對黨員參加組織生活情況特別是黨員領導干部參加所在黨支部組織生活的檢查監(jiān)督，克服組織生活平淡化、庸俗化、娛樂化現(xiàn)象，提高黨內(nèi)政治生活質量，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二是加強廉政警示教育。運用廉政教育基地、廉政黨課、黨規(guī)黨紀知識測試等多種形式，深化黨內(nèi)法規(guī)學習，推進紀律教育經(jīng)常化、制度化。堅持開展廉政專題學習教育，突出黨章黨規(guī)黨紀貫徹落實，創(chuàng)新運用各類媒介方式，及時宣傳貫徹黨風廉政建設新動態(tài)、新規(guī)定、新要求。持續(xù)深化警示教育活動，結合行業(yè)特點，針對性加強職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范教育，增強黨員干部思想自覺和行動自覺。組織學習模范人物先進事跡、觀看警示教育片，用“身邊事”教育“身邊人”，加強正面典型激勵和反面警示教育，切實筑牢拒腐防變思想防線。結合重要時間節(jié)點，組織開展作風效能提醒警示教育和常態(tài)化監(jiān)督檢查，形成防微杜漸、警鐘長鳴的良好態(tài)勢。

三是持之以恒抓行風改作風。強化醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”規(guī)定，建立、完善商業(yè)賄賂預防查處制度機制。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，深入整治“四風”突出問題，嚴查頂風違紀，規(guī)避組織監(jiān)督，利用年節(jié)假期、婚喪喜慶之機收錢斂財問題，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。嚴格執(zhí)行中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的要求，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施，切實為基層減負。

（三）強化監(jiān)督制約，持續(xù)深化反腐敗斗爭。

一是加強日常監(jiān)督執(zhí)紀。嚴格執(zhí)行黨的“六大紀律”以及領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，確保制度落實到位。堅持關口前移、抓早抓小，通過定期檢查和不定期抽查相結合的辦法強化紀律執(zhí)行，以懲前毖后、治病救人為原則，常態(tài)化開展約談提醒，防止小錯誤演變成大錯誤、違紀問題發(fā)展為違法行為。配合派駐紀檢監(jiān)察組嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的行為，堅決防止嚴重違紀行為發(fā)生。

二是嚴把選人用人政治關廉潔關。準確掌握黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩、廉潔紀律情況，完善廉政檔案。堅決落實“對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽”的要求，切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，堅決反對跑官要官，確保選人用人公道正派。

三是保持反腐高壓態(tài)勢。堅持靶向治療、精確懲治，緊盯重大工程、重點領域、重大資金運作和重點財務開支、關鍵崗位，關注醫(yī)療藥品、器械、耗材、試劑等購銷領域方面的腐敗問題，正確處理政企關系，對索賄受賄行賄一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴查到底，加大肅清污染源、整治行業(yè)頑疾力度。

（四）加強監(jiān)督檢查，大力支持派駐機構履職。

一是加強紀檢隊伍建設。各單位要進一步規(guī)范衛(wèi)生健康系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構協(xié)助抓好黨風廉政建設工作作用。各級黨組織要結合人員變動和工作需要，適時調整充實本單位紀檢干部。要深化開展“打鐵必須自身硬”的專項行動，強化紀檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，提升履職能力，培育優(yōu)良作風。

二是加強黨風廉政建設責任制考核。局黨組根據(jù)今年黨建工作要求將下發(fā)2019年黨建考核工作方案，重點對直屬各單位落實黨風廉政建設和作風建設情況進行檢查考核，考核結果納入年度工作考核，并將結果向派駐紀檢監(jiān)察組備案。各單位要繼續(xù)落實述責述廉制度，強化監(jiān)督檢查。

三是支持派駐紀監(jiān)組履行監(jiān)督責任。堅決支持派駐紀監(jiān)組履行職責，自覺接受派駐紀監(jiān)組的監(jiān)督。凡涉及到研究重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重要事項，均主動征求、聽取派駐紀監(jiān)組意見和建議。落實與派駐紀監(jiān)組定期溝通工作制度。對派駐紀監(jiān)組需要抽查核實的問題，各單位要積極配合提供相關文件資料。

同志們，新時代承載新使命，新使命要有新作為。深入推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨工作是責任所在、黨性所系，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、擔當實干，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面落實“兩個責任”，持續(xù)深入改進作風，充分發(fā)揮職能作用，努力營造風清氣正的工作環(huán)境，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻！

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇二

20xx年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強黨的領導，創(chuàng)造性落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實施健康中國戰(zhàn)略，扎實開展“三深化三提升”、“三新”活動，緊緊圍繞服務百姓健康，以打造健康邯鄲為目標，全面提升基層衛(wèi)生健康服務能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設中醫(yī)藥強市，統(tǒng)籌推進預防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務質量提升，應對人口老齡化等重點工作，不斷增強群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進”等重點工作。

（一）以5個創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務品牌。

1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務平臺。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線上線下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務平臺。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務、開展“智慧藥房”處方外延服務、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號、家庭醫(yī)生簽約服務，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗。落實市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應用，實現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時，推動醫(yī)療、婦幼、疾控、康復、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、創(chuàng)建全國分級診療試點城市。加快推進醫(yī)療集團、醫(yī)共體建設，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團試點基礎上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團建設，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實基層首診，做好雙向轉診，實現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺，推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門口享受市級水平醫(yī)療服務，逐步形成以健康為中心的服務模式；推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設，打造管理、利益、責任、服務共同體。通過預約診療、智慧醫(yī)院建設等手段切實改善醫(yī)療服務，通過日間手術、單病種收付費等切實控制醫(yī)療費用不合理增長，通過醫(yī)保費用總額管理，促進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立利益共享的激勵機制和風險分擔的約束機制；做實做細家庭醫(yī)生簽約服務。

3、創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。一是強化養(yǎng)老機構醫(yī)療保障能力。鼓勵和協(xié)助養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構，鼓勵引導執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構多點執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機構健康養(yǎng)老功能。二級以上綜合醫(yī)療機構都要開設老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務資源。會同民政部門，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務。開展醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質服務單位創(chuàng)建工作，年底前要創(chuàng)建1-3家示范單位。四是推動居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點，推動機構、社區(qū)落實為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務，積極推進老年人長期照護服務。

4、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展和推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調、整合全社會力量，加強宣傳，嚴格督導，全力推進。指導有條件的縣積極開展創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城零突破、省級衛(wèi)生縣城全覆蓋。

5、創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。指導大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)。指導永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級健康促進縣。同時，要加強基層健康促進工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設健康促進教育基地。

（二）以5個提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務能力。

1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務，是必須完成的剛性任務。一是要進一步加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力建設，爭取每個縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院標準。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點工作。二是要大力開展優(yōu)質服務基層行活動，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化管理行動，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力達到基本標準，各項管理指標要達到或超過省標準。抓好社區(qū)醫(yī)院建設試點工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。加強基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴禁挪用、套取項目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，爭取到20xx年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到20xx年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉崗培訓，確保完成工作目標。四是要推進互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務水平。

2、大力提升縣級醫(yī)院服務能力。扶持有條件的縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院服務水平，納入三級醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強醫(yī)療質量管理與控制。嚴格落實18項醫(yī)療質量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責任制，落實患者安全目標。要落實改善醫(yī)療服務行動計劃。以提升服務質量和效率為重點改進醫(yī)療服務模式，進一步優(yōu)化服務流程，方便患者就近就醫(yī)，增強群眾獲得感，努力構建和諧醫(yī)患關系。二是提升醫(yī)療服務能力?？h醫(yī)院要在完善診療科目設置、提升?？品漳芰?、加強人才隊伍建設、推廣適宜技術項目等方面下功夫?？h中醫(yī)院要在進一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升?？品漳芰?、打造中醫(yī)特色?？?、提高醫(yī)院綜合服務能力方面下功夫。三是構建合理有序就醫(yī)格局。要落實縣級醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉診，負責好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員培訓指導。

3、大力提升婦幼健康服務能力。落實母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設，組織實施好妊娠風險防范、危急重癥救治、質量安全提升、專科能力建設、便民優(yōu)質服務、母嬰健康促進等六項行動，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務能力。加強中醫(yī)藥婦幼適宜技術推廣應用。落實婦幼重大公共衛(wèi)生項目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項目工作。積極探索和推動孕前優(yōu)生健康檢查項目和婚檢工作有效融合，做到免費婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務。全市免費婚檢率要達到80%以上，免費唐氏篩查率達到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進“健康生育”服務管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標準，進一步降低出生缺陷風險、提高人口素質。不斷推進健康生育“多證合一”改革工作。加快推進公共場所母嬰設施配置，年底前配置率達到90%以上。

4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強與京津冀地區(qū)在重點學科、重點領域、高層次專家等全方位交流合作，推進我市高層次醫(yī)學科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉化，推動優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術及時向基層“下沉”。

5、大力提升基層中醫(yī)藥服務能力。鞏固提高全國基層中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建成果。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂建設。完成中醫(yī)標準化村衛(wèi)生室建設，每村至少有一名能中會西的村醫(yī)。大力開展中醫(yī)藥“六進活動”：即進學校、進廠礦、進軍營、進機關、進鄉(xiāng)村和進幼兒園，積極倡導“全民學中醫(yī)，人人吃中藥”，引領社會“中國人、愛中醫(yī)、吃中藥”。全面落實中醫(yī)藥強市人才支撐計劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承等系列項目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹中醫(yī)藥品牌。加快推進中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設中醫(yī)藥強市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎上，繼續(xù)擴大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開發(fā)力度，把中醫(yī)藥項目做大做強；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的有利時機，引進適宜的中醫(yī)藥品種，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報全國中醫(yī)藥健康旅游項目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實施進度，注意總結經(jīng)驗，適時推廣。

（三）以5個推進為重點，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務。

1、深入推進健康扶貧工程。要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅決落實縣域內(nèi)先診療后付費和“一站式”報銷制度，深入推進城市三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，重點提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和?？颇芰?，推動一批有基礎的貧困縣縣級醫(yī)院達到“三級醫(yī)院”能力要求。要深入推進農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級要統(tǒng)籌好，要有救治臺賬。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實情況，確保填報數(shù)據(jù)的真實準確、及時規(guī)范，增強健康扶貧針對性和有效性。要緊盯脫貧攻堅巡視和基本醫(yī)療有保障突出問題，堅持標本兼治、狠抓整改，堅決消除健康扶貧問題，確保各項工作落地落實。

2、深入推進“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來工作基礎上，重新審視，以質量控制為抓手，上到一個新的高度，全面考核、全面評價每個醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動態(tài)管理“健康小屋”，推動“健康小屋”上檔升級。在“健康小屋”基礎上，要統(tǒng)籌開展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進一步完善創(chuàng)建機制，營造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動我市構建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。

3、深入推進疾病預防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測,報告和防治的同時,要以學校結核病和艾滋病防控為抓手,做好重點人群、重要場所的宣傳和防控;要以大名申報國家級慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動為契機，完成好示范化預防接種門診收官之年的建設任務,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預防接種門診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認真抓好患者報告率、管理率、面訪率,加大人文關懷和親情關愛,繼續(xù)保持全省領先地位。繼續(xù)推進三項制度建設和“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機構、公共場所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強醫(yī)療衛(wèi)生社會信用體系建設，實施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營造良好服務環(huán)境。

4、深入推進項目建設。加快推進市第一醫(yī)院新院區(qū)建設，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務樓擴建項目要在保證工程安全、質量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內(nèi)外裝修。市婦幼保健院遷建項目要克服困難，加快跑辦進度，爭取上半年開工建設。市中醫(yī)院門診綜合樓項目要爭取列入20xx年中央投資計劃。

5、深入推進農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關部門做好農(nóng)村改廁所的技術指導，因地制宜抓好謀劃和推進落實，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達到75%以上。

※?破難點、強措施，統(tǒng)籌推進各項工作。

（一）健康中國人行動計劃工作。國務院將發(fā)布《健康中國人行動計劃（20xx-2030年）》，省政府也將出臺相關文件，實施一批健康行動，并將開展情況、主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實施好系列專項行動，確?！敖】抵袊诵袆佑媱潯币妼嵭?。要進一步擴大“三減三健”行動覆蓋范圍，推動全民健康與全民健身深度融合，切實提升人民健康素養(yǎng)。要結合愛國衛(wèi)生運動，大力宣傳倡導“治未病”理念，有序開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學校等“健康細胞”試點建設。

（二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項目，“1313”即：一個規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個民生項目（胎兒無創(chuàng)dna檢測、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個健康產(chǎn)業(yè)項目（原能細胞項目、河北港口集團健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項目、通用環(huán)球醫(yī)療集團生命大健康項目）”。

（三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點范圍擴大到5家市級、18家縣級醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動。一是要落實黨委和政府對公立醫(yī)院的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，把社會效益放在首位，注重健康公平，增強普惠性。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合，滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。到20xx年，基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡、相互促進的治理機制。二是要進一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機制、醫(yī)療質量安全管理制度、健全績效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓管理制度等一系列制度。三是要加強醫(yī)院黨的建設，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導核心作用，全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作，加強社會辦醫(yī)院黨組織建設。

（四）三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作。今年，國務院、省政府接連下發(fā)了《關于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》國辦發(fā)〔20xx〕4號和《關于加強二級公立醫(yī)院績效考核工作的意見（征求意見稿）》，從今年開始，在全國啟動三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作，要一把尺子量全國。通過績效考核，推動三級、二級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴張型轉向質量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉向全方位的績效管理，促進收入分配更科學、更公平，實現(xiàn)效率提高和質量提升，促進公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。

對此，各級各類醫(yī)院一定要做好基礎性工作。一是提高病案首頁質量。要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫病案首頁，加強臨床數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化管理。各地要加強病案首頁質量控制和上傳病案首頁數(shù)據(jù)質量管理，確?？己藬?shù)據(jù)客觀真實。二是統(tǒng)一編碼和術語集。20xx年3月底前，國家衛(wèi)生健康委推行全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術操作編碼和醫(yī)學名詞術語集。國家中醫(yī)藥局印發(fā)全國統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類與代碼和中醫(yī)名詞術語集。20xx年8月底前，各地組織三級公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術語轉換工作，全面啟用全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術操作編碼、醫(yī)學名詞術語。三是完善滿意度調查平臺。20xx年3月底前，全國三級公立醫(yī)院全部納入國家衛(wèi)生健康委滿意度調查平臺。四是建立考核信息系統(tǒng)。20xx年3月底前，國家衛(wèi)生健康委建立全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。20xx年6月底前，各省份建立省級績效考核信息系統(tǒng)，與全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場復核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀考核數(shù)據(jù)，開展三級公立醫(yī)院績效考核工作。三級醫(yī)院績效考核共有55個指標，26個指標為國家監(jiān)測指標，其中15個指標自動生成，9個指標由財務年報表獲取，2個指標由醫(yī)院填報。二級醫(yī)院績效考核工作增加了5個指標，即政府指令性任務完成情況、對口幫扶、醫(yī)責險投保情況、醫(yī)療糾紛調處情況、重大違法違紀行為，安全責任事故等。

（五）改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作方案》，全市二級以上醫(yī)療機構要創(chuàng)新改善醫(yī)療服務理念和措施，切實解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點、難點、堵點問題，切實切實改善群眾看病就醫(yī)體驗。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門診服務模式。三是推行診療服務“一卡通”。四是完善預約診療制度。五是擴展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務內(nèi)涵。六是規(guī)范急診急救服務。七要加強各醫(yī)療機構用藥銜接。八要改善費用支付及結算模式。九要開展日間手術服務。十要規(guī)范診療服務行為。

?（六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉到衛(wèi)健委，各級各部門各單位要提高站位，高度重視起此項工作。職業(yè)健康是研究并預防因工作導致的疾病，防止原有疾病的惡化。應以促進并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會經(jīng)濟急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)勞動者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護意識，加強職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實”?！八牡轿弧奔矗褐匾暢潭纫轿唬粰C制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關科室，并配備專人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強車輛、人員、經(jīng)費、專家等方面的支撐和保證?！拔迓鋵崱奔矗郝鋵嵰淮温殬I(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓、落實組織開展塵肺病防治攻堅行動、落實加強前期預防工作、落實加強監(jiān)督執(zhí)法工作、落實職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開展人口監(jiān)測和形勢分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接。全面落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務“三個全覆蓋”。進一步加強綜合治理出生人口性別比工作，營造有利于女孩成長成才的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，廣泛開展關愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。加大對“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進市縣計生協(xié)會改革步伐，盡快出臺改革方案。

（八）農(nóng)村訂單定向生工作。20xx年2月14日，市政府對未完全落實的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關于迅速落實好訂單定向生有關待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險等，其他縣仍有部分待遇未落實到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項工作當做一項政治任務做細工作。

（九）安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作。當前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢很重。要針對“計生特殊家庭”、“疫苗異常反應”、“赤腳醫(yī)生”、“計生專干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實領導干部接訪、下訪和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，一要落責、二要演練，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動和涉黑涉惡線索的排查，切實將掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇三

歲末年終，12·13xx新冠肺炎疫情猶如一聲驚雷驚擾了x邑大地，xx7萬多名衛(wèi)生健康工作者與全市人民眾志成城，用5天時間實現(xiàn)社區(qū)病例清零，12天實現(xiàn)確診病例零新增，1月5日勝利“摘星”，以優(yōu)異成績迎接市第xx次黨代會的順利召開！從星夜成軍到白晝馳援，從寒冬臘月到春暖花開，我們再次經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的洗禮，交出了疫情防控的高分答卷！在此，市衛(wèi)生健康局黨組謹向全市衛(wèi)生健康工作者致以親切的慰問和崇高的敬意！向默默支持你們的家人致以衷心的感謝！

星光不問趕路人，歲月不負奮斗者?；厥讋倓傔^去的這場疫情風暴，最讓我們堅信的是，省委、省政府高度重視xx疫情防控工作，省領導多次親臨現(xiàn)場指揮調度，省衛(wèi)生健康委、省疾控中心領導和省專家組常駐xx與我們并肩作戰(zhàn)，市委、市政府堅強領導、提級指揮，各兄弟城市全速支援，全市上下通力協(xié)作，為我們打贏這場硬仗注入了底氣和信心。最讓我們自豪的是，xxx名疾控隊員化身“偵察兵”，研判流調、采樣消殺、鎖定封控管控區(qū)域，分秒必爭跑在病毒前面，連續(xù)作戰(zhàn)不放過蛛絲馬跡，迅速阻斷傳播鏈條，嚴防疫情外溢風險，將疫情控制在一個潛伏期、一個鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、一條傳染鏈。最讓我們敬佩的是，前后x萬人次醫(yī)護人員頂著低溫、迎著寒風，通宵駐守在全市核酸采樣點，夫妻檔、姐妹花、父子兵并肩作戰(zhàn)，院領導、科主任、大專家盡銳出戰(zhàn)，完成多輪全員大規(guī)模核酸篩查，寒風中被凍紅腫的堅“手”是最好的見證，xx冷雨中送來的羊毛衫是最好的鼓勵，xx“白衣鐵軍”再一次美名傳頌。最讓我們感動的是，面對封控管控區(qū)域大量患者，廣大醫(yī)護人員不言苦、不畏難，連夜改造院區(qū)、暢通綠色救治通道、點對點上門服務，增設一個個臨時醫(yī)療點、一個個咨詢?nèi)?，用愛和溫暖與病魔抗爭、為生命接力，24小時孕婦線上咨詢服務暖心保障，xx個xx新生寶寶平安誕生。最讓我們點贊的是，廣大檢驗人員用專業(yè)與汗水，確保24小時內(nèi)完成核酸檢測和結果上傳，做到快而準，體現(xiàn)了xx速度、xx效率。監(jiān)督執(zhí)法、隔離場所、“社區(qū)三人小組”等各條戰(zhàn)線工作人員爭分奪秒、一絲不茍，共同助力筑牢了抗擊疫情的銅墻鐵壁。最讓我們放心的是，所有大后方的人員主動補位，局副處級領導及中層干部下沉一線、督查落實，機關干部職工連軸轉、白加黑傾力保障，新聞宣傳、健康科普工作拼出速度溫度，為抗疫注入精神動力，每一名衛(wèi)生健康工作者都是好樣的！不同的戰(zhàn)場，同樣的使命，你們熬過了一個又一個通宵、犧牲了一個又一個假日，用實際行動、用鋼鐵意志、用責任擔當，扛起了抗疫的重擔，讓2021年充滿溫暖回憶，讓xx充滿新的希望！

歲月靜好，因有人負重前行，你們在這場抗疫大考中揮灑過的淚與汗，全市人民終將銘記，市衛(wèi)生健康局黨組深感驕傲自豪。請大家放心，我們永遠是你們最堅強的后盾，我們將竭盡所能保護好你們的健康和安全，并將一如既往地落實好關心關愛措施，保障你們的待遇和發(fā)展空間。

當前，市第xx次黨代會描繪了xx衛(wèi)生健康事業(yè)的新藍圖。站在萬億gdp、千萬人口“雙萬”新起點上，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府決策部署，時刻繃緊疫情防控這根弦，保持疫情防控主力軍的戰(zhàn)斗姿態(tài)，不負重托、不辱使命，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，奮力譜寫新時代健康xx的新篇章，為保障全市人民生命安全和身體健康作出新的更大貢獻！

春暉漸進，萬象更新。值此辭舊迎新之際，我們謹向全市衛(wèi)生健康工作者致以誠摯問候和美好祝福！

2022年1月20日。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇四

同志們，衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”，工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，勇于擔當，奮發(fā)作為，全面提高工作水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇五

同志們：

為期一天半的全省商務和開放型經(jīng)濟工作會議圓滿完成各項議程，就要結束了。下面，我對會議做簡要總結。

一、關于會議的總體評價。

這次商務和開放型經(jīng)濟工作會議從去年11月開始籌備，準備了幾個月時間，是在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟面臨巨大下行壓力、我省商務和開放型經(jīng)濟發(fā)展受到重大考驗的關鍵時期召開的一次重要會議，既是湖南商務和開放型經(jīng)濟工作“”的一個總結會，也是“十三五”實現(xiàn)新一輪追趕式跨越發(fā)展的一個動員會;既是“揚長避短保目標”的一個誓師會，也是“優(yōu)供促銷補短板”的一個培訓會。報翔副省長出席會議并作了重要講話。他的講話，高屋建瓴、內(nèi)容豐富，既有對商務發(fā)展成績的肯定，又有對商務工作差距的鞭策;既談到了面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，又指出了難得的發(fā)展機遇;既提出了商務工作的總體要求，又作出了具體部署。大家都覺得報翔副省長的講話既有高度，又接地氣，專業(yè)性強、指導性強，增強了加快發(fā)展的信心和決心。大家對我的工作報告也認為分析透徹、思路清晰、重點突出，創(chuàng)新性、針對性、操作性都很強。昨天下午，各位廳領導組織各自對口聯(lián)系的市州進行了分組討論，有的組開到了下午6點多。昨天晚上，我又召集市州商務局長召開了座談會，原本計劃開2小時，結果開了3個半小時。今天上午，13家單位作了大會交流發(fā)言?？偟膩砜矗@次會議主題明確、議程緊湊、內(nèi)容充實，開得很有成效。主要有四個方面的收獲。

一是提振了信心。昨天的會議上，報翔副省長從國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個方面分析了商務和開放型經(jīng)濟面臨的形勢和環(huán)境，存在的機遇和挑戰(zhàn)，認為雖然當前商務和開放型經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，開放型經(jīng)濟尤其是外貿(mào)仍然是我省經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板，但危中有機，機遇挑戰(zhàn)并存。一個整體判斷是我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)期和開放發(fā)展關鍵期。只要我們充分用好這些有利條件，保持戰(zhàn)略定力，調整心態(tài)、提振狀態(tài)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，就一定能夠攻堅克難、逆勢而上，推動商務和開放型經(jīng)濟實現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。對于我而言，信心主要來源兩方面：第一，湖南“三外”基數(shù)低;第二，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展基礎良好。

二是交流了情況。在分組討論和交流發(fā)言中，同志們從不同的角度回顧了“”尤其是過去一年的工作，分析了當前形勢，暢談了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意見和建議。大家都覺得本次會議內(nèi)容豐富，收到了拓寬視野、開拓思路、相互促進、相互啟發(fā)的效果，會議質量高，會風務實。今天上午的經(jīng)驗交流會，長沙市從“省會城市走在前列”的角度、衡陽市從“打造競爭新優(yōu)勢”的角度、常德市從“爭先創(chuàng)優(yōu)”的角度介紹了經(jīng)驗，桃江縣從建設城鄉(xiāng)流通體系、湘潭縣從發(fā)展縣域電商、邵東縣從加快縣域外貿(mào)發(fā)展、漢壽縣從抓園區(qū)招商、寧鄉(xiāng)縣從對接“一帶一路”，雨花經(jīng)開區(qū)從打造機器人產(chǎn)業(yè)、醴陵市從實施“走出去”戰(zhàn)略、岳陽口岸辦從建設“一區(qū)一港四口岸”、衡陽綜保區(qū)從打造多方平臺，介紹了很好的做法和經(jīng)驗。本輪機構改革后，商務部門的職能拓寬了，有的縣區(qū)是四、五個部門整合;雖然60%的局長是新人，但配備的力量很強，很多都是從鄉(xiāng)黨委書記調任。今天上午的交流會就是一個以會代訓，今天的發(fā)言單位從市州的角度、縣域的角度、園區(qū)的角度、特殊監(jiān)管區(qū)的角度回答了“怎么干”的問題，代表了未來發(fā)展的方向。條件好的單位可以多管齊下，條件欠缺的單位可以圍繞一、二個重點精準突破。

三是理清了思路。本次會議全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國商務工作會議精神，圍繞供給側結構性改革，突出“優(yōu)供促銷、補短板”，明確了“保目標、抓黨建、打基礎、求突破”的工作主題。許多代表都表示，深受啟發(fā)，拓寬了視野，理清了思路，為下階段發(fā)展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目標”，今年的目標沒有任何退路，要置之死地而后生。在局長座談會上，許多局長也紛紛表態(tài)堅決完成任務。

四是明確了措施。本次會議按照中央和省委以及商務部的工作總基調，明確了今年商務工作的主要目標，6大重點任務，“優(yōu)供促銷”9項舉措，“補短板”10項舉措，提出了“十三五”期間的整體思路、主要目標和重點任務。許多代表都表示，一定結合自身優(yōu)勢，找準工作的突破口，狠抓任務落實，爭取實現(xiàn)“十三五”良好開局。

二、關于會議討論提出的幾個共性問題的說明。

代表們在會議討論中提出了許多建設性的意見和建議，會后我們將進行梳理，認真吸納。這里我就大家關注的幾個共性問題做簡要說明。

一是關于加強市州主要領導對商務工作重視問題。本次會議，各市州分管副市長沒有參加，有代表提出要召集參加，引起當?shù)卣I導重視。一方面，最近省委對政府相關負責人參加會議做了最新規(guī)定，多了很多程序，由于時間關系和其他原因，這次沒有邀請他們參加。應該說，省委、省政府對商務和開放型經(jīng)濟工作是高度重視的，一些地市也是十分重視的，一開年就召開了市委、市政府主要領導參加的開放型經(jīng)濟工作會議。另一方面，領導重不重視部門工作，關鍵在于部門是否有所作為，有為才有位。

二是關于工作目標問題。有代表提出，省廳“十三五”和今年的工作目標有點偏高，可能完不成。會上提出的目標是根據(jù)湖南實際確定的，并經(jīng)過了法定程序，不可隨意更改。兩個法定性指標：第一，今年的工作目標是《政府工作報告》確定的指標;第二，“十三五”工作目標是法定的，省人大已經(jīng)審議通過了省政府“十三五”規(guī)劃。

三是關于考核統(tǒng)計問題。考核統(tǒng)計的問題大家有許多意見，壓力很大。我講三點：第一，省委、省政府確定的加分項、減分項不能變，我們只能爭取。第二，在繁簡問題上，盡量就簡刪繁，進一步科學化。第三，“補短板”的指標只會加強，不會減弱。補齊短板，必須要出臺有力措施，探索實行“一票否決”，下一步再進行研究。

四是關于農(nóng)貿(mào)市場改造政策延續(xù)問題。許多市州提出，請求繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場的建設、升級、改造，保持政策延續(xù)性，繼續(xù)采用直補方式給予資金補貼。農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃給各市州起了很好的頭，省長講了，省里干省里的事，市里干市里的事，縣里干縣里的事，這個就是縣里的事。這筆錢現(xiàn)在放到了邊貿(mào)市場促進工程、農(nóng)村電子商務等方面，特別是電子商務有1億多的資金，大家可以考慮。

五是關于業(yè)務指導和培訓問題。本輪機構調整，許多新兵加入商務系統(tǒng)，建議多組織針對性強的各類業(yè)務培訓。從3月下旬開始，我們將根據(jù)需要，組織一系列培訓，重點是各市州、各縣區(qū)新來的一把手和領導班子。

六是關于資金和項目安排使用問題。許多代表提出目前商務方面的項目數(shù)目較多，但是比較分散，額度較小，配套任務比較重，項目申報時間很緊，請求放寬時限，并開辦針對性的項目申報培訓。對此廳黨組已決定按照“保重點、重公益、求突破、講績效、受監(jiān)管”的原則，從今年開始，逐步從項目法向因素法轉變，整合資金，推進專項資金分配改革，擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權。

還有其他問題我就不一一說明了，會后再認真研究，做到個個有回復。

三、關于傳達貫徹會議精神的要求。

一分部署，九分落實。在這里，拜托大家落實落實再落實。我再強調幾點：

一是要深刻理解商務發(fā)展新要求。中央和省委強調，做好當前和今后一個時期的工作，必須牢牢把握認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)這個大邏輯。把握好這個“新”字，核心是要創(chuàng)新。商務部門要認識好、遵循好、運用好這個大邏輯。對商務和開放型經(jīng)濟來說，要牢牢把握三個要點。一是把握發(fā)展理念。中央正式提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享，開放發(fā)展作為引領我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，既向世界表明中國開放的大門永遠不會關上，也表明中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。二是新常態(tài)下，在“十三五”規(guī)劃中，中央對三駕馬車已經(jīng)全面定位，即要發(fā)揮消費對增長的基礎作用、發(fā)揮投資對增長的關鍵作用、發(fā)揮出口對增長的促進作用，這幾句話的邏輯、定位、內(nèi)涵大家一定要認真研究和琢磨。三是商務領域的供給側結構性改革。如何從供給側精準發(fā)力，找到突破口，以供給側結構性改革引領商務發(fā)展新常態(tài)，適應新經(jīng)濟，培育新動能，這是我們的目標。

二是要突出重點，抓好落實。剛才講了重點是“優(yōu)供促銷、補短板”，重中之重是保目標，揚長避短促發(fā)展，這些重點大家要切實把握好，確保各項工作落到實處。一是轉變作風抓落實。很多工作我們不能浮于表面，習慣當二傳手，要“走出機關、走進企業(yè)、走向市場”，把工作重心下移，深入基層和企業(yè)，加強調研、加強服務，提升服務基層、服務企業(yè)的能力和水平。我一直講，問題的存在本身包含著解決問題的辦法。我們很多問題老是久拖不決，關鍵還是工作不實、業(yè)務不熟、能力不強，核心是要轉作風。二是盯緊重點抓落實。對重點平臺、重點項目、重點企業(yè)，我們要一件一件、一個一個抓落實，絕不能搞“猴子掰玉米”，到頭來一無所成。三是強化服務抓落實。要強化基礎設施和要素保障、環(huán)境保障，確保重大項目落地生根。四是強化機制抓落實。要把問題交辦、協(xié)調調度、督查考核、激勵約束、工作問責等機制進一步完善，切實做到用制度來規(guī)范工作、推動落實。

三是要編制好“十三五”規(guī)劃。今年是“十三五”的開局之年，中央提出了“十三五”的發(fā)展思路、發(fā)展目標和工作重點。省里提出了實施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進“三量齊升”，推進“五化同步”，建設“一核三極四帶多點”的發(fā)展思路。我們商務系統(tǒng)也提出了打造內(nèi)陸開放新高地，實現(xiàn)商務和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標?？梢哉f，方向、目標都已確定，關鍵在于各市州、各縣區(qū)、各園區(qū)能否結合實際，解放思想，大膽創(chuàng)新，因地制宜走出一條有特色的開放型經(jīng)濟發(fā)展路徑。本次會議我們下發(fā)了《湖南商務發(fā)展十三五規(guī)劃》(征求意見稿)，希望大家認真仔細研究，提出意見建議，尤其是研究提出“十三五”著力推進的重點任務、重點工程、重大項目。各市州縣也要抓緊編制完善本地區(qū)的商務發(fā)展規(guī)劃，走出一條有自身特色的發(fā)展路徑。

四是要抓好會議精神學習傳達。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的起始之年。這次會議的召開，對于做好今年商務工作十分重要。希望同志們回去之后，抓緊時間將全省商務工作會議精神、本單位今年工作打算向當?shù)攸h委政府主要領導匯報，爭取當?shù)刂饕I導對商務工作更大的支持。通過各種形式，盡快將全省商務工作會議精神及時傳達到基層和企業(yè)。

五是做好一季度相關工作。時間過得很快，一季度只剩下一個月，一年的四分之一快結束了，目前的形勢很不樂觀，壓力很大。1月份各項指標中，外經(jīng)還不錯，外貿(mào)下降了25%，估計到3月底才會趨穩(wěn)。這些指標要引起大家的重視。當前重點抓好兩項任務。一是對照目標抓實績。昨天工作報告已明確了20xx商務工作的主要發(fā)展指標：社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長10%以上;實際利用外資增長9%，內(nèi)聯(lián)引資增長10%;對外投資中方合同投資額、對外承包工程和勞務合作完成營業(yè)額均增長20%。3月底到4月初要搞一次經(jīng)濟形勢分析，可能要“黃牌警告”、“紅牌警告”和“一票否決”一起上。我們有基礎、有優(yōu)勢，但是當前形勢異常嚴峻，任務異常艱巨，這幾項目標是必須確保完成的，沒有道理可講。本次會議已將工作目標下發(fā)，各市州要抓好目標任務分解，明確任務，明確責任，盡早部署，盡早落實。形成任務書、時間表、路線圖，定期調度，強化考核。今年，我不希望到下半年又出現(xiàn)臨時請求調指標降任務的現(xiàn)象。二是省、市、縣三級圍繞“優(yōu)供促銷”和“補短板”搞好調研。4月初，我們要請各市州商務局長回來回答兩個問題，一是“優(yōu)供促銷”怎么辦，二是短板如何補齊。這是新常態(tài)下的全新工作，大家一起來把這兩項工作做好?！皟?yōu)供促銷”就是優(yōu)化供給側來促進銷售和消費。主要有9條：一是內(nèi)外貿(mào)融合，進口易耗品到市縣?，F(xiàn)在要把嘉德模式復制到市州、縣，實現(xiàn)銷售額分別過千萬、五百萬元，打造集進出口于一體的外向型加工、展示、銷售基地。二是供給側專項招商。三是繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”。站在省里的角度，主要有三個想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等國內(nèi)大平臺與省里簽訂了合作協(xié)議，要把這些大平臺與我們現(xiàn)在的電子商務進行整合提升;第二，實業(yè)觸網(wǎng)，我們的企業(yè)要觸網(wǎng)，不能停留在傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式?？藦娞岢鯿2b模式是電子商務未來的發(fā)展方向，我理解就是以消費者為中心、制造商直接參與的模式;第三，推進電商精準扶貧。今年我們的重點是貧困縣，把村級服務站全面整合，每個村要有2個左右的業(yè)務員，利用這個平臺與多家電商進行溝通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯體系建設等等。五是邊貿(mào)市場建設。六是廣泛的促銷活動。七是節(jié)能減排降成本。八是創(chuàng)新擴大家政等生活服務業(yè)。九是流通供給側主體培育，也就是現(xiàn)代企業(yè)培育等等。這是我的個人想法，在座300多位每人拿出9條措施，就是2700多條供給側改革措施。希望這次調研能找到一些牽一發(fā)而動全身的有效措施，然后實現(xiàn)項目化。各市州根據(jù)自己的特色，通過供給側改革把多了的銷出去，少了的引進來，迅速占領市場，輻射中部?！把a短板”的角度來看，主要有10點：第一，外貿(mào)業(yè)績的回歸;第二，加工貿(mào)易的發(fā)展;第三，外貿(mào)綜合服務體;第四，生活必需品特別是易耗品進口，迅速占領市場;第五，內(nèi)外貿(mào)融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊監(jiān)管區(qū)的作用發(fā)揮;第八，地區(qū)處加大對外貿(mào)的對接;第九，服務貿(mào)易;第十，園區(qū)“三外”發(fā)展。只要我們拓寬思路，認真去抓，就能完成外貿(mào)300多億美元的目標任務。這次調研總的要求是，從大局、長遠著眼，從小事做起，做一個成一個，找到一些牽一發(fā)而動全身的項目，在“優(yōu)供促銷”、“補短板”的過程中有所建樹。

同志們，今年任務艱巨，責任重大，希望大家回去以后，真抓實干，開拓進取，確保今年目標任務圓滿完成，拜托各位，謝謝大家!

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新時代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康工作會議安排部署，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業(yè)績，不斷推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設品質生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應有貢獻！

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇七

同志們：

正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利，全面恢復發(fā)展經(jīng)濟加緊復工復產(chǎn)復學之際，今天，我們召開這次“全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作會議”，主要任務就是：動員全系統(tǒng)黨員干部和工作人員提高政治站位，樹立全局意識，找準問題差距，積極履行職責，強化制度建設，切實解決干部隊伍方面存在的突出問題，樹立良好的工作作風，擔當作為、狠抓落實，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我講四個方面的問題。

1、加強黨風廉政建設和作風建設是踐行群眾路線的現(xiàn)實需要。近年來，通過開展群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，各級干部隊伍作風明顯好轉，工作效率和工作質量明顯提高，全縣衛(wèi)生健康事業(yè)也有了長足發(fā)展。但是，我們也要清醒看到，在個別地方和少數(shù)人員中還存在脫離群眾，紀律渙散，有令不行，有禁不止，損害群眾利益的現(xiàn)象;與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時加以整改，必將渙散斗志、疏離民心，嚴重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的整體形象。

2、加強黨風廉政建設和作風建設是主動應對衛(wèi)生計生工作新形勢的重要舉措。當前，我縣一些醫(yī)療機構長效工作機制不完善，管理服務能力不強，特別是基層醫(yī)療服務、內(nèi)部管理等方面還有許多不到位的地方，給我們埋下了嚴重隱患，做好新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生工作，迫切需要我們建立一支高素質的工作隊伍。為大局而謀、為大局而干的責任和使命，要求我們要以黨風廉政建設和作風建設為切入點，主動作為，務實創(chuàng)新，真抓實干。

3、加強黨風廉政建設和作風建設是促進事業(yè)發(fā)展、維護群眾權益的有效保障。醫(yī)療衛(wèi)生工作處在服務群眾的最前沿，群眾廣泛關注、要求較高。從行業(yè)治理上看，醫(yī)療機構的業(yè)務開展和內(nèi)部管理已經(jīng)引起社會輿論和各級紀檢監(jiān)察部門的高度關注，各地查辦、處理的衛(wèi)生領域的案件逐年增多。對此，我們?nèi)w干部職工一定要充分認識“嚴管才是真愛護，才使干部不犯錯、少犯錯”的良苦用心，進一步堅定發(fā)展的信心，拉高工作標桿，提升服務水平，努力形成縱向比位次、橫向比貢獻、全面比作為的濃厚氛圍，樹立良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作者形象。

所以說，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，講政治、講大局，深刻領會、充分認識開展黨風廉政建設和作風建設的重大意義和現(xiàn)實作用，切實增強責任感和緊迫感，切實把作風整頓抓緊抓好，抓出成效。

20xx年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作在縣委的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨的建設各項工作取得顯著成效?？h人民醫(yī)院、誠信醫(yī)院、郭屯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、李集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾病預防控制中心、隨官屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院、程屯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七家醫(yī)療機構被評為市級“紅色引領”品牌創(chuàng)建示范點。同時必須正視黨支部建設標準化還不夠規(guī)范、典型培樹相對滯后、學習載體不夠豐富，抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位、主體責任壓力傳導不夠等突出問題。。

一是政治站位不高，全局觀念差。對于黨員干部而言，能不能以全局為重，能不能抓落實、會不會抓落實、以怎樣的標準抓落實，不僅是工作態(tài)度、工作作風和工作方法的問題，更是衡量其世界觀正確與否和講不講政治、黨性強不強的重要標志。然而，現(xiàn)實生活中，有些干部卻不這么認為。在他們眼里，政治站位、政治要求就是“空對空”，嘴上說著“增強‘四個意識’”，行動上卻并未與上級一致;滿足于“以文件貫徹文件”“以會議貫徹會議”，看似轟轟烈烈、立說立行，實則根本不在乎具體工作中是否真正落實到位;還有的干部，干脆推諉扯皮，紙上談兵、作表面文章，只求過得去，不求過得硬，甚至忽略全局工作，只顧個人地盤利益，我行我素，阻礙正常工作的開展。

二是對黨的組織建設認識不足，工作不到位。較多單位沒有開展好黨員學習教育，黨建氛圍不濃厚。一些領導干部和中層干部履行“一崗雙責”不到位，對廉政建設缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經(jīng)?；糠贮h組織忽視了制度的執(zhí)行，存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在材料上”的現(xiàn)象，組織生活流于形式，蜻蜓點水，沒有產(chǎn)生實際的效果。

三是管理服務不規(guī)范，工作作風亟待改善。部分醫(yī)療單位、村衛(wèi)生室管理不嚴格，醫(yī)德醫(yī)風考核機制落實不到位，一些醫(yī)務人員存在私收現(xiàn)金，工作不負責，服務不耐心的現(xiàn)象。同時，較多的工作人員工作拖拉松懈，馬虎浮漂，現(xiàn)有的工作制度得不到有效執(zhí)行。一些醫(yī)療機構負責人主體責任落實不到位，財務管理混亂，違規(guī)報銷支出;部分單位考勤制度執(zhí)行不到位，遲到早退現(xiàn)象普遍，甚至個別人員對規(guī)章制度和工作紀律視而不見，有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀處理。

以上問題，嚴重影響了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，損害了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體形象，更影響了大家干事創(chuàng)業(yè)的精神士氣，必須下定決心加以解決。

干部隊伍黨風廉政建設重在實打實，切忌空對空，有什么問題就整改什么問題。各單位要結合存在的突出問題，著力在以下幾個方面狠下功夫。

1、開展教育培訓，增強綜合素質。要通過以會代訓、專項集中培訓等方式，圍繞今年的任務目標和工作要求，對各級工作人員政策理論、業(yè)務技能等方面進行了全面培訓。要認真學習郭屯、李集等先進衛(wèi)生院的經(jīng)驗和做法，要進一步增強干部隊伍的服務意識，創(chuàng)先爭優(yōu)意識，擔當意識。尤其是各級領導干部，一定要時刻把責任記在心里、扛在肩上，做到在其位，謀其政，更要盡其責，帶頭勇于擔當，帶頭轉變作風，帶頭沖到一線抓落實。

2、繼續(xù)加強“紅色引領”品牌創(chuàng)建力度。緊緊圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，全面提升基層黨建工作水平。要加強醫(yī)療機構黨組織標準化規(guī)范化建設。完善黨建工作制度，要確保黨組織領導核心作用，同時，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當?shù)倪^硬隊伍，大力促進醫(yī)德醫(yī)風不斷轉變。

3、認真開展自查活動。各單位要開展全面的自查自糾活動，一是查看工作制度是否健全，是否制定了黨建、考勤、財務管理等規(guī)章制度，醫(yī)務人員“九不準”是否得到落實，是否有專人監(jiān)督檢查，是否存在墻上制度、紙上制度的問題。二是要重點查看機構運營過程中有無違規(guī)違紀問題，是否格按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可范圍》從事執(zhí)業(yè)活動;是否嚴格執(zhí)行基本藥物制度，無假劣、過期、失效藥品;是否存在違規(guī)收費的問題;是否存在不按醫(yī)療管理制度要求的行為，在院內(nèi)感染、傳染病管控、醫(yī)療垃圾處置是否存在不規(guī)范的問題三是要認真檢查管理制度的落實情況?？词欠駠栏駡?zhí)行了財務管理、考勤等規(guī)章制度，是否還存在違規(guī)報銷、擅自離崗的問題。自查中每個單位都要列出存在的問題清單，明確整改措施和整改完成時限。縣局將對各單位自查情況進行檢查驗收，凡是存在問題未發(fā)現(xiàn)的單位，嚴格追究主要負責人的責任。

4、建立落實好長效工作機制。要認真開展好黨的組織活動，定期組織黨員學習，開好支委會、支部大會、黨小組會和組織生活會，切實做到規(guī)范化、制度化。要從建立健全機關內(nèi)部管理、考核制度入手，修改、完善已有的內(nèi)部管理若干制度，形成以優(yōu)質服務、依法行政、政務公開為主要內(nèi)容的制度體系，切實抓好管理制度的完善、執(zhí)行、教育、檢查和考核。各單位主要負責人要切實履行好“一崗雙責”職責任務，帶好隊伍，縣里將對不堅持原則，不履行職責，放任自流的領導干部實行誡免談話，工作沒有改觀的將直接調整職務;“不負責就問責，不作為就讓位”。對個別不聽招呼、屢禁不止的人員，堅決落實黨政紀處理或給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證處理，切實達到處理一例、教育一片的目的。

5、落實責任，嚴格獎懲兌現(xiàn)。要完善醫(yī)德醫(yī)風考評機制和考評檔案，將醫(yī)德醫(yī)風與醫(yī)務人員評先樹優(yōu)、晉職晉升嚴格掛鉤，實行一票否決。醫(yī)務人員要向科室承諾，每個人都要寫保證書，保證在醫(yī)療服務中做到“九不準”、不開大處方、不過度醫(yī)療檢查、不濫用新特貴藥等。要嚴肅查處違規(guī)違紀違法案件，對違規(guī)違紀的科室和個人要采取組織處理和紀律處理措施，并依照相關行業(yè)規(guī)定進行處理;對觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任。要繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責的目標管理責任制，加強督促指導，一級抓一級，層層抓落實。

1、精心組織，層層落實工作責任。各單位要把黨風廉政建設和作風建設放在重要位置，作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領導同志要切實擔負起“第一責任人”的職責，親自抓、負總責，落實工作責任，制定工作方案，精心組織，周密部署，抓好落實。

2、弘揚正氣，積極傳遞作風建設正能量。要深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)先進典型和感人事跡，大力弘揚主旋律，充分發(fā)揮先進典型的思想引領、精神激勵和道德示范作用，以先進典型宣傳引領職業(yè)精神，樹立行業(yè)正氣，推進行風政風建設。同時，對頂風而上、自行其是也要作為反面典型，從嚴、從快處理，并給與全縣通報。

3、嚴格督查，嚴肅獎懲?？h紀委監(jiān)委派駐局紀檢監(jiān)察組將定期對工作開展情況進行明查暗訪、督促檢查。對先進典型要做好正面宣傳，對好的做法要予以推廣，并進行表彰獎勵;對工作措施不落實、紀律渙散、效率低下，特別是出現(xiàn)損害群眾權益等嚴重違紀違規(guī)行為的，嚴厲查處，對直接責任人和單位負責人一并落實處理措施。

同志們，開展黨風廉政建設和作風建設，是促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統(tǒng)一思想認識、轉變工作作風、提高干部素質的一次良好契機，通過開展各項活動，進一步規(guī)范我們的醫(yī)療行為，促使系統(tǒng)上下形成浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規(guī)范、服務更加優(yōu)質、紀律更加嚴明的目標，擔當作為，狠抓落實，為實現(xiàn)健康鄆城作出新的更大貢獻。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇八

剛才，我們集體收聽收看了全省社保資金審計進點會議。會上，省政府副省長夏耕同志、審計署駐濟特派員馬青山同志分別作了重要講話，就做好社會保障資金審計工作提出了明確要求，省審計廳廳長左敏同志作出了具體安排。我們要認真學習領會，切實抓好落實。下面，就如何做好社保資金審計工作，我講三點意見。

一、開展社保資金審計，是對社保資金管理水平的一次大檢閱，務必引起高度重視。

近年來，市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置，出臺了一系列政策措施，人民群眾得到實惠越來越多，全市人民的自信心自豪感、滿意度幸福感、和諧度安全感都明顯提高。社保資金是“保命錢”，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。開展社保資金審計，是國務院和省政府作出的重大部署。市委、市政府對此高度重視。春節(jié)前，張務鋒市長對做好社保資金審計迎查工作作出專門安排，要求我們務必引起高度重視，全力以赴做好工作，確保在國家和省社保資金審計工作中，不出現(xiàn)任何問題，不給山東丟臉。市政府春節(jié)前又下發(fā)了緊急通知，提出明確具體要求。節(jié)后，左市長又主持召開了一系列會議，對這項工作進行再動員、再部署，再打緊板。

這次社保資金審計工作，是繼去年全國地方政府性債務審計之后，又一項重大審計任務，既是對我市社會保障資金管理水平的一次大檢閱，也是對我市各級審計機關和審計干部能力、素質和工作作風的一次重大考驗。從前期情況看，我市在社保資金管理方面總體情況是好的，各級各有關部門為此付出了艱辛努力，做了大量富有成效的工作。但是，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要通過這次審計，摸清我市社保資金管理、使用、分配和效益情況，糾正存在的問題，管好用好社會保障資金，推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展。對此，各級各有關部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，以高度的責任感和事業(yè)心，虛心接受、積極配合審計監(jiān)督，認真落實審計署和省審計廳的各項決策部署，保質保量地完成社保審計任務。

二、積極主動跟進，精心做好審計迎查工作，確保不出任何問題。

這次專項審計，由省審計廳統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一審計工作方案、統(tǒng)一標準口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一對外公布。各級各有關部門要認真學習領會審計署、省審計廳的工作方案和具體要求，明確任務，吃透精神，準確把握社會保障資金審計的關鍵環(huán)節(jié)，積極主動跟進，扎實做好各項審計迎查工作。

(一)審前準備要做足。要組織參審人員認真學習領會有關文件和會議精神，統(tǒng)一思想，掌握要領，明確審計的目標、任務、重點和審計技術、方法，為審計工作的順利開展打好基礎。要抽調精干力量，搞好協(xié)調配合，及時互通信息，確保省廳審計期間各項工作銜接有序、便捷通暢、配合服務到位。各級審計機關要認真履行職責，積極與人社、衛(wèi)生、民政等部門溝通協(xié)調，按要求完成市級和縣級統(tǒng)籌險種的數(shù)據(jù)采集等工作。

(二)自查自糾要扎實。此次審計的重點是：“”以來社會保障資金基本情況，包括資金來源、資金支出、資金結余情況，以及“”以來各級政府在完善社會保障制度、加強社會保障資金管理、強化資金監(jiān)督等方面的工作情況。各級各有關部門要圍繞上述內(nèi)容，立即再組織開展自查自糾工作，認真自查，仔細排查，確保不留死角、不留盲點。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要不遮不掩，明確責任，及時予以糾正。市里將組織有關部門進行專項督查，力求我市社會保障資金管理“零違規(guī)”。

(三)審計整改要到位。通過這次審計，可以比較客觀、公正地反映我市社會保障資金管理情況。各級各有關部門要抓住這次機遇，虛心向省審計組的同志們學習請教，誠懇聽取他們的意見和建議。要把配合審計的過程，作為我們學習提高的過程，作為查找不足、堵塞漏洞、整改提升的過程。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視，認真剖析，采取措施，落實責任，限期整改到位。要以此次審計為契機，認真總結經(jīng)驗教訓，注重從體制機制層面分析原因，健全完善管理模式、管理制度和內(nèi)控體系，構建社保資金監(jiān)管長效機制，推動我市社保資金管理工作再上新水平。

三、強化工作責任，切實加強協(xié)調配合，凝聚整體推進合力。

這次社保審計工作涉及面廣、資金量大，時間緊、要求高、任務十分繁重。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的要求，各縣區(qū)政府和主管部門是這次審計迎查工作的第一責任人，主要領導要負總責，分管領導要靠上抓，抽調精干力量，成立強有力工作班子，明確責任分工，將每項任務分解落實到人。要在前一階段工作的基礎上，上下聯(lián)動，左右配合，積極做好自查自糾、數(shù)據(jù)采集、信息溝通等迎審工作。各縣區(qū)政府都要成立相應的辦事機構，拿出具體的迎查方案和工作措施，確保審計工作圓滿完成。人社、審計等部門要切實發(fā)揮牽頭作用，大膽開展工作，增強服務意識，提升服務質量，為審計組提供良好的工作生活環(huán)境。被審計單位要從講政治、顧大局的高度，盡職盡責，如實向審計組提供會計資料，如實回答審計部門提出的問題，積極主動地配合做好審計工作。

社保資金審計工作責任重大，任務艱巨。全市各級各有關部門要立即行動起來，以高度的責任感和事業(yè)心，認真開展自查自糾，積極配合審計監(jiān)督，進一步提高我市社保資金管理水平，為維護民生資金安全，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇九

進一步健全完善了“xx嬰國際早教”“xx一生托育有限公司”等全市第一批托育機構運行機制，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚略?022年全市衛(wèi)生健康工作會上的演講范文，希望大家喜歡。

一年來，我縣緊緊圍繞“政府引導、部門配合、多元參與、先行先試、分步實施”的總體思路，深入推進“一老一小”健康服務工作，著力提升“一老一小”健康服務承載能力，不斷滿足人民群眾對健康養(yǎng)老、嬰幼兒照護服務需求，取得顯著成效。

一、基本情況。

截止20xx年底，全縣總人口xx.x萬人，常住人口xx.x萬人，其中：xx周歲以上戶籍老年人口x.x萬人，%，失能老年人口xx人，%，半失能老人xx人，占老年人口總數(shù)的x.x%;空巢老人xx人，%;x-x歲嬰幼兒xx人，%。全縣養(yǎng)老床位總數(shù)達xx張，其中：護理型床位達xx張，占養(yǎng)老床位總數(shù)的xx.x%;全縣托育床位達xx張，個，個托位。

二、主要做法及成效。

(一)加強組織領導，完善健康服務保障政策。

三是強化工作調度。領導小組適時召開調度會，研究部署我縣“一老一小”工作任務，協(xié)調各單位、各部門通力配合，暢通了各部門之間的溝通渠道，確保工作信息共享，合力推進工作。

(二)加強體制創(chuàng)新，完善健康服務多元格局。

三是康養(yǎng)同推進。高標準完成了我縣xx福苑建成養(yǎng)中設醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合示范點建設，20xx年，完成第二期工程項目后，該機構占地面積增加至xx畝，建筑面積增加至xx平方米，項目總投資達x.x億元，集養(yǎng)老、醫(yī)療、旅居、康復為一體，設置床位xx張，其中護理型床位xx張，較好滿足了院內(nèi)老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，實現(xiàn)了“樓上養(yǎng)老，樓下看病”醫(yī)養(yǎng)無縫對接。

(三)加強基礎建設，完善健康服務承載功能。

一是引資投入助康養(yǎng)。20xx年我縣通過招商引資方式，投資x.x億元續(xù)建xx康養(yǎng)中心(設置床位數(shù)xx張)、投資xx萬元，新建xx醫(yī)養(yǎng)服務中心(設置床位xx張)等項目，項目建成后形成集健康養(yǎng)老、就醫(yī)、xx國學修心、體育運動休閑、旅游度假等一體化的健康養(yǎng)老服務體系。

二是激活民資辦托育。20xx年，通過融合社會資本投資xx多萬元新建了xx托育有限公司托育項目，新增托育床位xx張，截至20xx年，個，高于市下達我縣每千人托位數(shù)x.x個年度目標任務。

(四)加強技能培訓，完善健康服務體系建設。

我縣從提升健康服務和管理水平入手，加強了對托育服務機構從業(yè)人員、醫(yī)療人員的職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面的培訓，20xx年xx月聯(lián)合縣就業(yè)指導中心成功舉辦了x期育嬰員、保育員職業(yè)技能培訓班，培訓合格保育員xx人。進一步完善崗前現(xiàn)場實訓和在崗培訓等制度，不斷提高工作人員的服務能力和水平。

(五)加強融合發(fā)展，完善健康服務一體推進。

一是打造中醫(yī)特色康養(yǎng)。為打造以中醫(yī)藥為特色的健康養(yǎng)老模式，在xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院率先開展了以中醫(yī)康養(yǎng)為特色的健康養(yǎng)老服務模式，為老年人提供康復理療服務。目前開放護理型床位共計xx余張，累計提供中醫(yī)特色康養(yǎng)服務達xx余人次。

二是推進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結合。為實施農(nóng)村“黨建+互助養(yǎng)老”示范點建設，深入推進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結合工作落地見效，目前，我縣重點打造了xx鎮(zhèn)xx村等x個“黨建+互助養(yǎng)老”精品示范點建設。

三是施行兩院一體服務。我縣實行了醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構簽訂合作協(xié)議，定期派駐醫(yī)務人員到養(yǎng)老機構全覆蓋開展巡診的服務模式，為養(yǎng)老機構老年人提供醫(yī)療服務保障。

四是強化社區(qū)居家康養(yǎng)。我縣采取由社區(qū)醫(yī)療機構，按照分片區(qū)負責的方式，組建醫(yī)生服務團隊，開展家庭醫(yī)生簽約服務。20xx年，社區(qū)目標人群為xx人，已接受服務人數(shù)xx人，占目標人群的xx.x%。

(六)加強監(jiān)督管理，完善健康服務長效機制。

一是抓實醫(yī)養(yǎng)結合服務質量提升行動。為深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結合服務質量，根據(jù)省、市文件精神，我縣分別在xx中心衛(wèi)生院醫(yī)中設養(yǎng)結合點和xx縣xx福苑養(yǎng)中設醫(yī)示范點，開展了醫(yī)養(yǎng)結合機構服務質量提升行動。

二是健全嬰幼兒照護服務機構服務體系。20xx年，我縣從服務管理入手，健全完善了托育機構安全防護、衛(wèi)生保健、飲食安全、疾病預防(疫情防控)質量評價、合理收費、信息公示等管理制度，為嬰幼兒照護服務質量提供制度保障，通過采取積極有效的管理措施，從而推動了x歲以下嬰幼兒托育服務業(yè)的有序發(fā)展。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十

同志們：

在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實市第三次黨代會和市“兩會”精神，努力建設繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢下，市委專門召開這次全市人大工作會議，研究部署新時期加強和改進黨對人大工作的領導，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。為開好這次會議，市委會專題對市人大會黨組提出的會議建議方案進行認真研究，對會議的指導思想、主要任務和有關安排提出明確要求。會上，市委下發(fā)了關于加強和改進人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會議安排和市人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。

一、依法履職，扎實工作，市人大會工作取得新成績。

20xx年全市人大工作會議以來的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，大力實施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的五年，也是我市社會主義民主法制建設和人大工作取得新進展的五年。五年來，在市委領導下，市人大會認真貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，按照圍繞中心、服務大局、突出重點、增強實效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務實創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關作用，為推進我市社會主義民主法制建設、建設幸福六安做出新的貢獻。

(一)圍繞全市工作大局，著力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。五年來，會以服務全市工作大局為首要任務，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認真行使監(jiān)督權和重大事項決定權，先后聽取和審議了關于“”規(guī)劃編制、計劃預算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務、森林(植物)資源保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉和適度規(guī)模經(jīng)營等50多項工作報告;開展城區(qū)重點工程建設、全市旅游景區(qū)景點建設等情況視察，開展新農(nóng)村建設、市級財源建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實、中小企業(yè)促進法實施等專題調研，推動了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。作出關于加強淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預算調整等決議決定64項，促進了市委重大決策部署的貫徹落實和有關工作的開展。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，依法任免地方國家機關工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應有貢獻。

(二)圍繞民生改善問題，著力維護人民群眾的根本利益。會堅持把關系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等熱點難點問題作為監(jiān)督重點，綜合運用聽取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查和專題調研、組織專題詢問等多種形式，加強監(jiān)督。自20xx年全省實施民生工程以來，連續(xù)四年聽取和審議關于民生工程實施情況的報告，我市民生工程在全省考評中一直處于領先位次。針對上學難上學貴、看病難看病貴問題，聽取和審議關于義務教育階段教師隊伍建設情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項工作報告，并就醫(yī)改工作中社會普遍關注的問題首次對市政府有關部門開展專題詢問;開展義務教育階段教學質量、薄弱學校建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設等情況調研。為推動社會養(yǎng)老問題解決，開展養(yǎng)老保險資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設和管理、社會養(yǎng)老服務、老年人權益保障法實施等情況調研，提出意見建議，引起有關方面高度關注。

(三)圍繞法律法規(guī)實施，著力促進依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺了關于開展執(zhí)法檢查實施意見等多項制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進行政機關依法行政、司法機關公正司法。五年來，先后對水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會組織法、河道管理條例等法律法規(guī)實施情況進行檢查，推動有關法律法規(guī)的有效實施。認真執(zhí)行市人大會關于安徽省各級人大會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實施辦法，聽取和審議市兩院有關情況的報告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在20xx年開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和20xx年開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進年”活動期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當事人的合法權益，促進了司法公正。堅持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會審議通過規(guī)范性文件備案審查制度以來，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會報送的備案文件184件，并及時對其中的部分文件進行審查，維護了法制統(tǒng)一和法律權威。

(四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強對代表履職的服務保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會成立不久就舉辦了代表初任培訓班，對275名初任的市人大代表進行集中培訓。邀請代表列席會會議，參加會組織開展的調研、視察和執(zhí)法檢查等活動，定期向代表通報會工作情況，進一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅持開展集中走訪代表活動，對走訪中收集的意見建議，主任會議認真匯總整理、及時交辦。注意通過在市人大網(wǎng)站設立代表專欄等多種形式，加強與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。20xx年，會制定出臺了代表議案會后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會閉會后，由會副主任帶領相關工委，就大會確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調研，形成議案審查處理意見的報告。報告經(jīng)會審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過程中，會加強跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長期以來影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問題得到較好解決，社區(qū)基礎設施建設進一步加強，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達標這一難點問題取得較大突破。堅持和完善主任會議成員領銜督辦重點建議、相關工委負責日常督辦、組織開展集中督辦等工作機制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來，代表建議的回復滿意率、問題解決率逐年上升。

(五)圍繞提升履職水平，著力加強會自身建設。堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴格執(zhí)行會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會的議事和工作中得到較好落實。堅持各項學習制度，定期舉辦專題講座，會組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調查研究，忠實反映人民群眾的愿望和要求，作風建設進一步加強。堅持以“五帶頭、十不要”為標準，深入推進學習型機關、效能型機關和文明創(chuàng)建活動，會機關的集體參謀和服務班子的作用得到較好發(fā)揮。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真總結做好人大工作基本經(jīng)驗。

總結幾年來的工作實踐，我們體會最深、并在今后工作中必須堅持和完善的有以下幾個方面：

(一)必須堅持和依靠黨的領導。堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。人大各項工作都要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領導人民有效治理國家。會在依法履職過程中，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅持重大事項向市委請示報告制度，充分發(fā)揮會黨組在會工作中的核心作用，努力做到對黨負責與對人民負責、對法律負責的有機統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項工作任務。會的工作和建設，也在市委的正確領導下不斷發(fā)展和進步。

(二)必須圍繞中心、服務大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的各個方面，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞經(jīng)濟建設中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點、形成合力、取得實效，也才能更加貼近民意、順應群眾期待、受到群眾擁護。五年來，會牢牢把握做好人大工作與推動經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關心關注的問題，不斷完善工作思路，調整工作重點，加強對我市各項發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、計劃預算執(zhí)行情況以及民生等問題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

(三)必須嚴格依法履行職權。嚴格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕娮杂X行動的必要途徑。實踐中，我們深切地體會到，嚴格依法履行人大職權，首先要充分認識到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴格依法辦事就是服從黨的領導、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認識基礎;要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強依法履職的能力;要依據(jù)憲法和法律，對人大行使職權的各個環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。

(四)必須正確處理監(jiān)督與支持的關系。人大和“一府兩院”雖然各自的職責不同，但根本目標是一致的，都是在黨的領導下，協(xié)調一致地開展工作。因此，人大對“一府兩院”既要講監(jiān)督，也要講支持。正確處理監(jiān)督與支持的關系，關鍵是人大和“一府兩院”都要把思想認識統(tǒng)一到法律規(guī)定上來，要充分認識到監(jiān)督“一府兩院”，是人大的法定職責，不認真履行好，就是失職;但這種監(jiān)督既是一種制約，更是一種支持，是為了促進“一府兩院”更好地開展工作。實際工作中，我們要堅持在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實現(xiàn)監(jiān)督，并注意加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，注意增強人大意見建議的針對性、指導性、可行性，確保人大職能作用得到較好發(fā)揮。

三、求真務實，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任，更是我們在人大工作的同志義不容辭的政治責任和光榮使命。我們要深刻認識，人民代表大會制度是我國人民當家作主的最高實現(xiàn)形式，是我們黨執(zhí)政的最可靠的制度載體，是與我國國體相適應的最好的政權組織形式。這一制度堅持得越好、發(fā)展得越好，就越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和我國社會主義制度，越有利于充分調動各方面積極性共同建設中國特色社會主義。當前，我市正處于跨越發(fā)展的黃金期、推動轉型的加速期、全面建設小康社會的關鍵期，今年又是縣區(qū)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后的第一年。面對新的形勢和新的任務，全市各級人大及其會要在黨的xx大和將要召開的黨的精神指引下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實這次會議精神，特別是云飛書記的重要講話和市委關于加強和改進人大工作的意見，認真履行職責，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，努力把新形勢下全市人大工作提高到一個新的水平。

(一)堅持突出重點、狠抓落實，不斷增強監(jiān)督實效。監(jiān)督權是人大及其會的一項重要職權，對沒有立法權的我市各級人大及其會來說，監(jiān)督工作更是一項主要工作。做好新形勢下的人大監(jiān)督工作，要堅持以增強監(jiān)督實效、推進工作發(fā)展為目的，突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督手段。突出監(jiān)督重點，就是要緊緊圍繞黨委的工作部署，緊扣科學發(fā)展這一主題和全面轉型、跨越崛起、富民強市這一主線，加大對計劃預算執(zhí)行、經(jīng)濟運行、民生問題、重點項目建設、生態(tài)建設等方面的監(jiān)督力度，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。強化監(jiān)督手段，首先要在加強調查研究上下功夫，這是我們提高監(jiān)督水平、增強監(jiān)督實效的一項基本功。調研工作要圍繞大局、緊扣中心、捕捉熱點、抓住難點，調研范圍要廣泛深入，調研報告要有深度、有分量。要在提高審議質量上下功夫，這是人大監(jiān)督工作的一個十分重要的環(huán)節(jié)，我們要在深入調研、掌握情況的基礎上，認真思考，充分審議，提出有針對性、有操作性的意見建議。要在加強跟蹤監(jiān)督上下功夫，并善于綜合運用各種監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督成效。結合聽取和審議專項工作報告開展工作評議，符合監(jiān)督法的規(guī)定精神，也被實踐證明是一種很好的監(jiān)督方式;開展專題詢問是人大會依法履行監(jiān)督職責的有效手段，是提高會會議審議質量的積極探索。對此，我們要認真總結經(jīng)驗，切實有效開展。

(二)堅持求真務實、依法辦事，認真行使重大事項決定權。重大事項決定權是憲法和法律賦予國家權力機關最根本的職權，最能體現(xiàn)國家權力機關的本質特征。人大會依法行使重大事項決定權，其本質是代表人民管理國家事務，保證憲法規(guī)定的人民當家作主權利的落實。當前，地方人大會在行使重大事項決定權方面，還存在行使得不夠充分、程序不夠完善等問題。解決這些問題，需要我們在黨委的領導下，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定精神，在實踐中不斷探索、逐步解決。依法行使重大事項決定權，首先要加強制度建設，為行使重大事項決定權提供有效的制度保障。市人大會成立之初，就制定出臺了關于討論決定重大事項的若干規(guī)定，今年我們還將出臺關于市本級政府性投資項目監(jiān)督的暫行辦法。各縣區(qū)人大會在行使重大事項決定權方面，也進行了一些有益的探索，積累了一些好的經(jīng)驗。這些都將進一步推動我市各級人大會對重大事項決定權的行使。要把行使重大事項決定權與監(jiān)督權結合起來，綜合運用各種監(jiān)督手段，切實保障決議決定的貫徹落實?！耙桓畠稍骸币e極配合人大會行使重大事項決定權，依法及時向人大會報告重大事項，認真貫徹執(zhí)行人大會作出的決議決定。

(三)堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一，認真行使人事任免權。黨管干部是我們黨領導人民進行政權建設的重要組織保證，依法任免國家機關工作人員是人大會的重要職權，是人民當家作主的重要體現(xiàn)。黨管干部與人大依法任免是有機統(tǒng)一的，目的都是為了選好人、用好人。堅持兩者的有機統(tǒng)一，就是要堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。堅持黨的領導，這是行使人事任免權的政治原則，要認真貫徹執(zhí)行，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為地方國家機關的工作人員。充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，重點要落實好會組成人員在人事任免工作中的知情權。黨委向人大會推薦干部，在決定前要向人大會黨組提出推薦意見，介紹相關情況，聽取意見建議。人大會黨組要通過細致的工作，使人大會組成人員了解黨委意圖，了解推薦人選的基本情況，保證黨委意圖得到貫徹落實。凡由人大會任免的干部，應當在其任免后，方能對外公布、到職和離職，這也是嚴格依法辦事的重要體現(xiàn)。

(四)堅持做好代表工作，進一步發(fā)揮代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，代表工作是人大會一項重要的基礎性工作。我們要認真貫徹實施代表法，認真貫徹落實中央和省委有關代表工作的意見，加強代表工作，探索和改進保障代表履職的有效方式和途徑，切實發(fā)揮代表作用。要加強代表培訓。新一屆縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要更加重視代表的初任培訓和履職培訓，盡快提高代表特別是初任代表的依法履職水平。要加強代表工作制度建設，建立健全代表工作激勵機制，認真開展代表小組活動，進一步調動代表履職的積極性，促進代表活動的制度化、常態(tài)化、深入化。要密切與代表的聯(lián)系，擴大代表對會工作的參與。借鑒縣區(qū)的好做法，去年，市人大會主任會議研究決定，在本屆任期內(nèi)，確保每一位基層市人大代表能參加一次會組織的調研、視察和執(zhí)法檢查等活動，或列席一次會會議。要統(tǒng)一明確各級人大代表經(jīng)費標準。省人大會對全省各級人大代表經(jīng)費有一個指導性意見，即：市級人大代表每人每年為1400至1800元，縣級人大代表每人每年為800至1000元。根據(jù)這個標準，我們還有一定差距，需要我們認真研究并切實加以解決，同時要建立代表經(jīng)費增長機制，為代表依法履職提供必要的物質保障。要加強代表議案建議的辦理和督辦工作，重點在提高辦理成效上下功夫，對那些群眾關注、辦理不力的議案和建議要加大跟蹤督辦力度。市人大會計劃今年制定出臺優(yōu)秀代表議案、建議和先進承辦單位評選辦法，以進一步提高代表議案、建議質量和辦理工作成效。

(五)堅持正確的政治方向，不斷加強會自身建設。要加強思想政治建設，在重大原則問題上做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要加強制度建設，嚴格執(zhí)行民主集中制，依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題，促進決策的科學化、民主化、法制化。要加強人大業(yè)務建設。市人大會擬于今年下半年舉辦一次縣區(qū)人大會新進組成人員和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班，各縣區(qū)也要加強對組成人員的培訓工作，進一步提高會組成人員依法履職水平。加強人大業(yè)務建設的一個重要方面就是要提高人大的文稿質量。人大文稿是我們依法履職的重要載體，其質量體現(xiàn)我們的履職水平，必須重視把好文稿質量關。要加強組織建設，實行人大會駐會委員人員編制單列管理，逐步解決縣區(qū)人大會機構設置不夠規(guī)范的問題。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團閉會期間行使職權的途徑，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好履行職責、發(fā)揮作用。要加強作風和廉政建設，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持勤政廉潔的一貫作風。要加強縣區(qū)人大會行使表決權場所建設，逐步實行電子表決器表決，保障會組成人員依法行使好民主權力。要加強人大機關干部隊伍建設，提升素質，加強交流，增強人大干部隊伍活力。

同志們，這次會議是我們做好人大工作的一個新的起點。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委的堅強領導下，認真履行法定職責，為堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設、建設幸福六安而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十一

工業(yè)是經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級的主戰(zhàn)場。下面就是本站小編給大家整理的全市工業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛才趙輝副市長總結了“”及20xx年全市工業(yè)工作，安排部署了“”及20xx年工業(yè)工作，我完全贊同，一會愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實。

過去的一年，是“”規(guī)劃的收官之年，在市委、市政府的領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，攻堅克難，牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調，出色地完成了20xx年的目標任務，也確保了我市“”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展目標的全面完成。今天會上，我們對20xx年度工業(yè)工作先進責任單位、銷售收入上臺階的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及節(jié)能先進單位和經(jīng)濟協(xié)作先進單位進行了表彰獎勵，在此，我代表市委政府對獲獎的單位和企業(yè)表示衷心的祝賀，對全市工業(yè)戰(zhàn)線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們再接再厲，在搶抓機遇，勵精圖治，爭取更大的勝利。

市委八屆九次全委會議提出了“”四個翻番的宏偉藍圖，今年的“兩會”，通過了《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃剛要》，確立了到“”末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資“四個翻番”的宏偉目標。這是我市發(fā)展的需要、也是廣大人民的要求。這個要求其中最核心和基礎的內(nèi)容要實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，它是財政收入翻番、人民收入翻番的基礎。要實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，工業(yè)是關鍵，工業(yè)年均增速要達到17%以上，而20xx年是開局之年，開好頭、起好步是十分重要的。同志們?nèi)蝿掌D巨、責任重大、使命光榮。下面，我就搶抓機遇，全力推進我工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新跨越先講三點意見。

一、搶抓機遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展新局面。

“”以來，我們經(jīng)受住了國際金融危機沖擊和“8?30”地震等自然災害的重大考驗，全市人民在艱難的局面下爬坡奮進，保持了經(jīng)濟社會全面、持續(xù)、快速發(fā)展，全面完成了“”規(guī)劃確定的主要目標任務，20xx年我市實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值523.99億元，首次突破500億元大關;規(guī)模以上工業(yè)增加值349億元，全部工業(yè)占gdp比重達到69.6%，“”成為我市工業(yè)發(fā)展速度最快、效益最好的時期，工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展、財政收入增加等方面的支撐和帶動作用進一步增強。工業(yè)是我市經(jīng)濟加快發(fā)展的主要增長力量、地方財政收入的重要來源、結構調整的主戰(zhàn)場、擴大就業(yè)的有效途徑、民生改善的有力保障。

但是，我們也要充分地看到盡管攀枝花在工業(yè)發(fā)展是最快、最好的時期，但與我省其他地市州相比，我們發(fā)展是慢的，我們規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟的總量從20xx年的全省第三降到了第八位，盡快我們已有的工業(yè)在不斷壯大，我們也把釩鈦、機械等作為了我們的支柱產(chǎn)業(yè)，已有企業(yè)的發(fā)展速度也不低，但是我們的新生企業(yè)，特別是新生的大型、特大型企業(yè)仍然太少，增量不足成為了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。其他地市州日新月異的變化，每天都有大項目在投產(chǎn)、在竣工，遂寧市憑借在四川的地理優(yōu)勢和四川大力發(fā)展交通等契機，從無到有，創(chuàng)造了許多的輝煌和奇跡;資陽抓住藍駿、南車集團從小變大;成都更是采取園區(qū)集約整合發(fā)展、注重基礎設施和條件建設，吸引了汽車、電子、軟件及高端制造一系列的世界及中國知名企業(yè)在蓉安家落戶;德陽抓住中國制造的時機，利用國家、省上的高重視，把二重、東電打造成為了中國之最，同時培育了相關的配套企業(yè);五糧液集團一方面做大做強酒業(yè)，另一方面積極投身機械制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，造就了宜賓市工業(yè)快速發(fā)展;就是革命老區(qū)南充憑借良好地人力資源也在大力發(fā)展電子、汽車制造、食品等產(chǎn)業(yè)，大有后來居上之勢。我們的鄰居涼山，我們合稱為攀西地區(qū)，這幾年他們憑借有色金屬、水電開發(fā)、以及烤煙、特色農(nóng)作物的發(fā)展和深度開發(fā)，跟近我們，發(fā)展也十分迅猛，特別是在工業(yè)上大有超越我們之勢，攀鋼二基地9月份將在西昌建成投產(chǎn)。我們?nèi)绻粚で髾C遇、不搶抓機遇，加快發(fā)展，我們的經(jīng)濟總量、工業(yè)在四川地地位還會進一步下滑，這是市委市政府難以向老百姓交代的，也是無法省委省政府交代。仔細分析我市工業(yè)發(fā)展情況，我們不得不承認過去，我們工業(yè)戰(zhàn)線各位領導和同志們都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工業(yè)發(fā)展的方向、路徑和制約環(huán)節(jié)，也探求了一些解決的途徑，有些方面也取得了許多優(yōu)異的成效，例如，攀枝花的工業(yè)幾乎要靠自主創(chuàng)新來實現(xiàn)，要靠前期大量的基礎設施建設投入為代價，靠充分協(xié)調解決好運輸、電力等要素為保障，闖出來的人就是有相當?shù)氖袌龈偁幜?，成活率還是高的，但是，因為這些因素，我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大，回顧5年，真正外地招進來，對工業(yè)經(jīng)濟起巨大作用的實在太少，僅在20xx年算是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的項目，今年招到了卡萊特太陽能項目，這些項目的到來和落地均是有無數(shù)的艱難困苦和各級都付出了艱辛的努力。而相反，我們還失去了一些本可在攀枝花繼續(xù)發(fā)展壯大的企業(yè)，如前面說到的攀鋼項目、恒鼎集團的項目等等。為什么。要我說，可能除了我們客觀條件以外，我們的主觀努力可能還是不夠，思想解放還不夠，留住投資者的辦法還不多，也就是我們的機遇意識還是不強。

那么，我們有機遇嗎?我個人看，機遇是流動的財富，稍縱即逝，機遇是留給那些慧眼識機遇的人、留給那些有準備的人。我們應該做后面兩種人，而不是老是怨天憂人的人。

當前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)、國家還同意批準攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗區(qū)、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示范基地，剛剛新出臺的產(chǎn)業(yè)政策，把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵產(chǎn)業(yè)等等，都是重大歷史發(fā)展機遇;攀枝花發(fā)展戰(zhàn)略得到了省上，特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認可和支持，得到了發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支持也是重要機遇;國家和全省經(jīng)濟發(fā)展形勢總體仍處于加快發(fā)展的上升期和大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期;在攀枝花來看，發(fā)展基礎不斷增強、發(fā)展環(huán)境不斷改善、技術瓶頸正在突破，兩高兩鐵拉開了建設序幕，電力設施將逐步完善，更是我們發(fā)展的直接機遇。盡管，目前還存在能源不夠匹配、產(chǎn)業(yè)政策限制較大、現(xiàn)期土地制約突出、環(huán)境容量不容樂觀、短期內(nèi)鐵路運輸矛盾突出等問題，但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服，我們認為機遇大于挑戰(zhàn)。只有抓住機遇，才有挑戰(zhàn)的機會，只有抓住機遇才能實現(xiàn)我們的目標，實現(xiàn)全市人民的愿望，我希望我們?nèi)猩舷鹿餐?，搶抓機遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展新局面。

二、務實創(chuàng)新，大力營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

工業(yè)強省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工業(yè)而建市、是靠工業(yè)興市、還必須堅持工業(yè)強市，這是攀枝花歷屆領導人最清醒的認識。工業(yè)強市在攀枝花深入人心，建設中國釩鈦之都，打造特色經(jīng)濟強市也已家喻戶曉。要做到這些，我們必須從自身作起，在全市上下要營造重視工業(yè)、宣傳工業(yè)、促進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)美的軟硬環(huán)境。因此，進一步提高認識、解放思想、務實創(chuàng)新，針對“”規(guī)劃新形勢、新任務積極研究和應對制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，加強協(xié)調，深入研究，積極完善政策、主動為企業(yè)服務，優(yōu)化政府職能、轉變機關作風，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發(fā)展環(huán)境。

一是要研究完善政策，狠抓落實執(zhí)行。發(fā)展問題最重要的是政策環(huán)境，最需要的是良好服務。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境問題，采取了一些有效舉措，例如，爭對金融危機，市委市政府及時出臺應對政策、針對鈦白粉20xx年初行業(yè)面臨困境，出臺了扶持政策，針對機械制造發(fā)展出臺了專項支持政策，針對土地使用稅偏高的問題，及時進行了調整。這些政策出臺為企業(yè)度過難關、贏得發(fā)展機遇，都起到了較好作用。但是，我們也還有對上爭取政策不夠，自身政策落實不到位，有些方面政策研究不夠，調節(jié)手段乏力的問題。今年，我們將對已有的政策再梳理、整合和完善，特別是要對國家和省上給予攀枝花的發(fā)展機遇，對于西部大開發(fā)、以及剛剛頒布的國家新一輪產(chǎn)業(yè)政策等方面，要出臺相應的應對政策，要積極爭取國家和省上的支持和政策。全市各級各部門要認真研究和落實國家、省里和市里出臺的有關政策，幫助企業(yè)用好、用足、用活這些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的針對性、實效性。要細化完善配套措施，特別是要研究明確政策執(zhí)行層面的問題，工業(yè)主管部門加強對政策執(zhí)行情況的督促檢查，確保支持工業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。

二是要轉變政府職能，提升服務水平。加快工業(yè)發(fā)展，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉變政府職能，把工作重心調整到服務上來，通過主動服務、優(yōu)質服務讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。各級各部門要適應經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉變政府職能，在發(fā)展中找準自己的位置，把服務發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務。要真心誠意地對待企業(yè)，全心全意為幫助企業(yè)，全市各級各部門要以促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務經(jīng)濟發(fā)展為天職，為經(jīng)濟發(fā)展當“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂企業(yè)所憂，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需。二要超前服務。我市工業(yè)企業(yè)、特別是絕大多數(shù)民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期、創(chuàng)業(yè)階段，許多業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營團隊對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門絕不能等企業(yè)出了問題才去查處，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學指導，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風險，不能當事后諸葛亮。各部門要堅決杜絕機關衙門作風，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度。要進一步加強機關行政效能建設，優(yōu)化行政審批事項辦理流程，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)范高效的服務。要進一步減輕企業(yè)負擔，對涉及企業(yè)的收費項目進行清理、查處，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。

三、加快轉型升級，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們破解當前經(jīng)濟發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這也是我國乃至今后很長一段時間經(jīng)濟發(fā)展總的取向。攀枝花是資源型城市，過度的資源依賴越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的短板，按照目前狀況，如果采取經(jīng)濟發(fā)展以剛性需求來測算，那么，到20xx年，每年將需要3000萬噸煤，鐵路運量需求將達到5000萬噸，每天需要6000萬度電，顯然這是難以置信的，也是不可能的。所以在資源開發(fā)利用的同時，我們苦煉內(nèi)功，引導企業(yè)走集約性、延伸產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展道路，切實增強企業(yè)的市場競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。攀鋼、鋼城集團、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業(yè)，也是有實力的國有企業(yè)，近年來象恒鼎集團、龍蟒集團、新中鈦、昆鋼集團、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上10億元的企業(yè)在我市也得到了較大發(fā)展，有希望進一步作大做強。要創(chuàng)造一切條件，鼓勵這些優(yōu)勢企業(yè)在攀枝花加快發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用已有產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高附加值新產(chǎn)品(例如，希望攀鋼在攀枝花進一步投資鈦錠、鈦材、機械制造項目，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條)，抓住機遇、落實新項目、加大投入、加快發(fā)展，把這些企業(yè)每年的發(fā)展目標和措施列為市委市政府的重要議事日程，專題研究其發(fā)展中所涉及到的土地、規(guī)劃、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策等問題，促進企業(yè)作大做強、健康發(fā)展。

二是加強工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要載體，也是解決我市城市布局、宜居宜業(yè)、打造山水園林城市、建設區(qū)域中心城市重要舉措。這幾年園區(qū)建設得到了長足發(fā)展，已有4個園區(qū)被列為省上培育的百億園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)的積聚中也發(fā)揮著越來越明顯的效益。釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為釩鈦特色鮮明，南山循環(huán)經(jīng)濟園也以機械制造為主、初見端倪，格里坪循環(huán)經(jīng)濟特色突出。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區(qū)建設，特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的機會，加大對園區(qū)基礎設施和公共配套設施投入，統(tǒng)籌解決好園區(qū)的規(guī)劃、土地和環(huán)境容量的問題，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集約利用土地，推動節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為企業(yè)入園發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新園區(qū)招商方式，引進和吸納更多更好的項目和企業(yè)落戶園區(qū)。

三是要加強工業(yè)招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業(yè)招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。希望相關部門認真加以落實。我們要把招商選商、落實項目作為作大做強當前我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項有效措施，前面我也講了，盡管xx期間我們重視招商引資，也取得了較好的成效。但是，的確大項目、有影響的項目還不多;項目招回來意向性的多，能落地的少;有些項目投資者前期準備不足;還有一些項目由于部門銜接或區(qū)縣與部門銜接滯后，也導致項目落地困難相關手續(xù)辦理困難，而延誤時機。今后在這些方面都要有改進的辦法和措施，要有嚴格的考核和問責制度，加以激勵和約束。

四是要強化工業(yè)經(jīng)濟隊伍建設。路線確定以后，人是事業(yè)成敗的決定性的因素，我們經(jīng)常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯。老板們覺得員工還不夠好，許多企業(yè)高薪招聘技術人員、技術工人、職業(yè)經(jīng)理人也很困難;員工也抱怨企業(yè)管理不好，許多政府部門的同志也覺得好些企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營團隊、職工的素質、眼光離現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的還有很大差距。在政府部門，特別是工業(yè)主管部門懂經(jīng)濟、善管理、有創(chuàng)新能力的復合型人才也很缺乏。因此，要實現(xiàn)上述目標，我們還必須加強工業(yè)領域的人才培養(yǎng)。一是政府引導、企業(yè)能動培養(yǎng)一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)投資者和管理者隊伍;二是進一步結合我市產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，大力發(fā)展高中級職業(yè)教育及在職員工的繼續(xù)工程教育，三是根據(jù)需要配強工業(yè)主管及相關政府部門干部隊伍，適時加強隊伍培訓，提高工業(yè)管理人員經(jīng)濟發(fā)展把握和駕御能力，四是研究出臺有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)、人才使用、人才晉升的激勵和約束機制，研究出臺鼓勵企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)團隊、職業(yè)經(jīng)理人團隊培養(yǎng)的激勵政策。

同志們，我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設特色經(jīng)濟強市”戰(zhàn)略目標，牢牢把握“搶抓機遇、加快發(fā)展”的工作基調，樹立機遇意識、責任意識，狠抓執(zhí)行、落實，為實現(xiàn)攀枝花“”良好開局進而全面完成“”規(guī)劃目標作出新的更大貢獻。

同志們：

這次全市工業(yè)大會，是在我市全面加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全省工業(yè)大會精神，回顧總結20xx年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，分析形勢，明確任務，安排部署20xx年重點工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展努力工作。一會兒，喬市長還將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我先講兩點意見：

一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

20xx年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的決策部署，堅持持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為，主動適應形勢變化，著力穩(wěn)增長、調結構，強化措施，深化服務，工業(yè)經(jīng)濟保持了好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：工業(yè)增速穩(wěn)中有進。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到1017家，較20xx年增加98家，實現(xiàn)增加值445.26億元，同比增長12%，高出全國增速3.7個百分點，居全省第5位。效益質量穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1870.32億元，同比增長14.58%，實現(xiàn)利潤總額111.93億元，同比增長21.72%。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)投資大幅提升，全年完成工業(yè)投資718.7億元，同比增長31.7%，高出全省增速14.6個百分點，增速居全省第二位。今年一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值119.2億元，同比增長9.9%，居全省第5位;主營業(yè)務收入318.06億元，同比增長12.4%;工業(yè)投資88.98億元，同比增長36.6%，居全省第一位。工業(yè)經(jīng)濟增速有所放緩，但穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標增速在全省排位靠前。

一年來，主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)加強運行監(jiān)測，進一步完善工作體系。一是強化監(jiān)測，促進工業(yè)提質增效。開發(fā)建設了信陽市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預測平臺，將食品、建材、裝備制造、鋼鐵、醫(yī)藥和紡織服裝等8個重點行業(yè)、102家重點企業(yè)列入首批監(jiān)測范圍，及時了解并掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對企業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，及時調度跟蹤，研判形勢，提出對策，扎實做好工業(yè)經(jīng)濟運行的日常監(jiān)測預警工作。二是督導考評，力推工作落到實處。市委、市政府堅持每兩周一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅督導例會，全年召開攻堅例會問題交辦會21次，解決實際問題和困難96個。市政府堅持每周在信陽高新區(qū)召開項目服務對接會和羊山家居小鎮(zhèn)每日早會，促進了電子信息和家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)也采取不同方式，強化了對項目和企業(yè)的服務措施。截止20xx年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計投產(chǎn)企業(yè)625家，達產(chǎn)611家，投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率97.76%。20xx年新簽約工業(yè)項目108個，同比增長86.21%，計劃投資315.45億元;累計開工項目112個，其中當年新簽約項目開工67個，新簽約項目開工率62.04%。三是優(yōu)化保障，切實幫助企業(yè)應對發(fā)展難題。開展金融機構與中小微企業(yè)對接，引導和鼓勵金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展，緩解企業(yè)融資難題。20xx年，全市(包含縣區(qū))開展銀企對接活動39次，為515家企業(yè)提供貸款153億元。積極開展“新三板”融資培訓，拓寬直接融資渠道，推動河南黃國糧業(yè)在“新三板”掛牌。全市舉行各類培訓活動197次(包含縣區(qū))，培訓企業(yè)管理人員12446人次。多渠道動員外出務工人員在家門口就業(yè)。全年分縣(區(qū))舉辦各類招工、人才招聘會議47場次，為3218家企業(yè)招聘工人和專業(yè)人才近4萬人。四是深化對接，積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加了20xx年河南省綠色建材承接產(chǎn)業(yè)轉移對接活動，共簽訂對接。

合同。

11個，簽約金額3.8億元。組織企業(yè)參加20xx年河南五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接暨電商對接大會、名優(yōu)產(chǎn)品擴銷售系列活動、“十百千萬”網(wǎng)上促銷工程等市場對接活動，幫助企業(yè)擴大銷售30多億元。組織企業(yè)參加第八屆apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會，華英熟食、永江羽毛制品等20多種信陽特色產(chǎn)品參加展示展銷，擴大銷售2.8億元。通過主動服務、積極引導，推動工業(yè)穩(wěn)定增長，取得較好成效。

(二)深化制度建設，促進企業(yè)服務工作常態(tài)化開展。一是健全企業(yè)服務長效機制。制定出臺《關于健全企業(yè)服務工作體系構建企業(yè)服務長效機制的若干意見》、《20xx年企業(yè)服務工作實施方案》，將企業(yè)服務責任目標分解落實到各個成員單位和縣區(qū);建立完善企業(yè)問題辦理情況通報制度，督促各成員單位和縣區(qū)抓好企業(yè)服務工作，20xx年共協(xié)調相關部門處理企業(yè)反映問題36件，辦結率100%。二是完善企業(yè)服務公共窗口平臺建設。在行政服務中心二樓大廳建成了信陽市中小企業(yè)公共服務平臺，重點開展了人才交流、融資服務、信息化培訓等服務，現(xiàn)已引進服務機構57家。服務平臺被省工信廳評為省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。

(三)推動轉型升級，著力服務集群發(fā)展和重點項目建設。一是積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。充分發(fā)揮我市前沿、生態(tài)、民智優(yōu)勢，堅持把集群引進和培育作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的“升級版”，圍繞主導產(chǎn)業(yè)制定出臺承接產(chǎn)業(yè)轉移年度行動計劃。利用信陽第22屆國際茶文化節(jié)、“中國光彩事業(yè)信陽行”活動、中部家居產(chǎn)業(yè)高峰論壇和20xx中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉移系列對接活動。目前電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚電子信息企業(yè)86家，初步形成了智能通信終端、智能顯示終端兩大產(chǎn)業(yè)鏈條和智能手機產(chǎn)業(yè)園、伯皇it產(chǎn)業(yè)園兩大功能區(qū)，被中國通訊工業(yè)協(xié)會命名為“中國手機產(chǎn)業(yè)基地”;信陽國際家居小鎮(zhèn)已開工建設企業(yè)22家，建成投產(chǎn)運營3家。我市集團化、體系化承接產(chǎn)業(yè)轉移項目，集群式發(fā)展經(jīng)驗得到省委、省政府充分肯定，并在全省推廣。二是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群培育、功能提升、創(chuàng)新驅動、服務提質“四大工程”，全市13個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資950億元，占全市固定資產(chǎn)投資的55%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破1500億元，占全市的75%;由4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展主營業(yè)務收入規(guī)模超百億元;信陽市和平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被評為20xx年全省“十先進”和“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),淮濱造船特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為“全省20家重點培育的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。三是深入實施重點項目建設。20xx年，194個千萬元以上重大工業(yè)項目完成投資252.9億元，占年度目標的103.3%;108個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點攻堅項目完成投資149.4億元，占年度目標的105%。列入省技術改造提升工程重點項目新開工項目7個，20xx年計劃完成投資2.9億元，實際完成投資3.2億元。續(xù)建項目8個，20xx年計劃完成投資5.8億元，實際完成投資6.2億元。竣工項目7個，20xx年計劃完成投資5.6億元，實際完成投資5.6億元。四是大力構建自主創(chuàng)新體系。圍繞電子信息、綠色食品、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施了一批重大科技專項。新建省級企業(yè)技術中心、工程實驗室5家，全市省級工程技術研究中心達25家，院士工作站6家，高新技術企業(yè)14家。全市高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長35%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速23個百分點。大力實施商標戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、質量立市、質量標桿評選活動，全市已獲得中國馳名商標9件、中國名牌產(chǎn)品1個、中國地理標志證明商標5件，已有3家企業(yè)榮獲省長質量獎、12家企業(yè)獲得市長質量獎。

(四)突出兩化融合，推進信息網(wǎng)絡建設和應用服務發(fā)展。市政府出臺了《關于加快推進信息化促進“四化”同步增長的意見》，促進了經(jīng)濟社會各個領域的信息化規(guī)范有序、健康快速發(fā)展。制定實施了《信陽市20xx年度信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》，大力宣傳貫徹國家兩化融合企業(yè)標準，加快中小微企業(yè)信息化進程，全市有3家企業(yè)被評為省級兩化融合示范企業(yè)。爭取省級信息化發(fā)展項目430萬元，進一步促進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。20xx年全市新增光纜線路1.3萬公里，提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上4g全覆蓋。加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極運作籌建阿里巴巴-信陽產(chǎn)業(yè)帶，利用阿里巴巴集團平臺和品牌優(yōu)勢，借助聯(lián)通技術和服務優(yōu)勢，打造信陽電子商務平臺。

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前經(jīng)濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，經(jīng)濟增速與預期目標仍有很大差距，與先進地市特別是與黃淮四市有關工業(yè)重點指標相比仍有很大差距。對此，我們一定要高度重視、全力以赴、認真解決。

二、20xx年度工業(yè)經(jīng)濟努力措施。

按照全省總體部署和市委市政府經(jīng)濟工作會議要求，20xx年全市工業(yè)發(fā)展必須全面貫徹《政府。

工作報告。

》，立足信陽實際，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達到11%左右，力爭在實際工作中能夠實現(xiàn)得更好。

圍繞上述思路和目標，重點做好以下五個方面工作：

(一)圍繞企業(yè)服務，著力保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。20xx年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，各類風險進一步增多，保持我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度逐步加大。為此，市委、市政府審時度勢，決定開展“解難題、促增長”百日攻堅活動，工業(yè)攻堅行動是四大專項之一。我們必須把穩(wěn)增長作為首要任務，深入開展穩(wěn)增長調結構防風險促發(fā)展活動，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，創(chuàng)新思路和工作方法，強化各項措施的落實，進一步提高服務企業(yè)，幫助解決困難問題的實際效果，努力開創(chuàng)新的工作局面。一是強化監(jiān)測調度。按照年度規(guī)上工業(yè)增加值高于全省平均水平1個百分點的目標，逐步擴大監(jiān)測范圍，不斷強化對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測調度，對每月有關數(shù)據(jù)及相關情況進行綜合分析，準備掌握全市工業(yè)運行情況和發(fā)展趨勢，切實做好形勢預判和政策措施儲備。二是突出抓好要素保障。一方面，市直相關部門和各縣區(qū)政府要密切配合，協(xié)同互動，進一步完善銀企對接長效機制，逐步建立完善倒貸資金池，積極探索創(chuàng)新抵押方式和網(wǎng)絡金融服務小微企業(yè)的新模式，全力保障企業(yè)經(jīng)營性資本正常運轉。另一方面，充分利用多層次資本市場，加快推進企業(yè)資產(chǎn)證券化，引導更多符合條件的中小企業(yè)到新三板掛牌;儲備一批上市企業(yè)，力爭20xx年新上市1-2家企業(yè);政府性擔保機構要降低門檻、簡化手續(xù)、降低費率、放大擔保倍數(shù)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，建立健全企業(yè)公共服務平臺的建設，深入開展“揚帆”計劃、“貸動”計劃和“春雨計劃”，進一步加強用工指導和招聘服務。三是幫助企業(yè)開拓市場。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入開展產(chǎn)銷對接，抓好五大產(chǎn)業(yè)鏈供需對接和名優(yōu)產(chǎn)品擴消費活動。推動利用電子商務完善中小企業(yè)供應鏈、銷售鏈，選擇重點支持的中小企業(yè)，大幅度提高工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)拓展市場的數(shù)量和規(guī)模。重點抓好阿里巴巴(信陽)產(chǎn)業(yè)帶的建設，構建電子商務、快遞物流、倉儲分揀、金融結算等協(xié)同發(fā)展的區(qū)域競爭新優(yōu)勢。四是積極為企業(yè)排憂解難。嚴格落實國務院簡政放權、放管結合總體部署，切實減輕企業(yè)負擔。開展困難企業(yè)專題幫扶，重點幫助相關企業(yè)在調整結構、強化管理、降本增效上下功夫，促使部分困難企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復產(chǎn)、解困突圍。

(二)圍繞結構調整，加快工業(yè)轉型升級步伐。一是持續(xù)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構。加快發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾等高成長性產(chǎn)業(yè)，力爭通過三年的努力，高成長性制造業(yè)比重達到55%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超過7%，高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)增長貢獻率達到70%左右。二是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要抓好企業(yè)技術改造升級。按照《信陽市20xx-20xx年重點技術改造項目庫》，加快推進總投資為401.4億元的122個技術改造項目建設，確保今年完成投資129.4億元。要實施創(chuàng)新驅動工程。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共研發(fā)平臺建設，實施2-3個省級重大科技專項，大力創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術中心和工程實驗室。鼓勵和引導成長型中小企業(yè)建立技術開發(fā)中心，指導符合條件的企業(yè)申報國家和省級技術開發(fā)中心。三是切實抓好節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家、省節(jié)能降耗標準，提高高能耗企業(yè)加快轉型步伐，降低能耗水平。

(三)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，促進集群發(fā)展和項目建設。堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為加快我市經(jīng)濟轉型升級的戰(zhàn)略性舉措，作為我市新型工業(yè)化的強勁動力和主要平臺。圍繞省政府《百千萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程行動計劃》，加快培育千億級食品產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、家居、服裝產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等信陽市百億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)項目建設、功能配套和轉型升級的新突破。一是科學編制規(guī)劃。力爭到20xx年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到150平方公里，標準化廠房面積達到1000萬平方米，10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到省定五類標準門檻(產(chǎn)業(yè)增加值達到50億元)。二是強化集群培育。結合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“主導產(chǎn)業(yè)圖譜”，研究制訂培育產(chǎn)業(yè)集群的實施方案，著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地，吸引帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進轉移，進一步加快建設電子信息產(chǎn)業(yè)和國際家居小鎮(zhèn)，力爭20xx年，高新區(qū)智能手機、家居小鎮(zhèn)家具、上天梯新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、淮濱和平橋服裝服飾、羚銳產(chǎn)業(yè)園的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到100億元以上，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到600億元以上。三是完善工作機制。要堅持編發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)監(jiān)測通報，圍繞規(guī)上工業(yè)增加值增速和“五率”于6月底和8月底開展督導考評，進行監(jiān)測通報。

(四)圍繞兩化融合，著力推動新型工業(yè)化進程。我市信息化總體水平不高，已成為制約“四化”同步發(fā)展的瓶頸。從工業(yè)看，核心是落實《河南省信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》，加快兩化深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。20xx年，要重點抓好四項工作。一是以發(fā)展智能制造促進兩化融合。鼓勵發(fā)展智能制造技術和裝備，加快推動數(shù)控技術和智能技術在重點制造行業(yè)的滲透融合。在裝備制造、電動汽車、電子信息等行業(yè)，推廣數(shù)控技術、傳感器技術、工業(yè)機器人等先進制造技術，重點推動河南航天精工制造有限公司“數(shù)字化工廠系統(tǒng)項目”，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術應用率。二是以培育新業(yè)態(tài)、新模式促進兩化融合。在食品加工、建材、紡織服裝等行業(yè)，建設工業(yè)企業(yè)能源管理中心，樹立1-2個行業(yè)節(jié)能減排示范項目。結合國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式，鼓勵軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)集聚。做好食品工業(yè)企業(yè)質量安全追溯平臺建設，以雞公山酒業(yè)有限公司產(chǎn)品質量追溯信息化管理系統(tǒng)建設為典型，在白酒、茶葉、肉制品等細分行業(yè)推動食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)追溯信息系統(tǒng)與公共服務平臺的對接，向社會提供統(tǒng)一的產(chǎn)品質量安全信息查詢?nèi)肟凇Ｈ抢^續(xù)引導企業(yè)參加信息化水平評測，力爭再完成5家工業(yè)企業(yè)評測和定級工作。四是完善信息基礎設施建設促進兩化融合。實施“寬帶信陽”戰(zhàn)略，深化市政府和三大電信運營商戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌推動有線、無線寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設，加快信陽聯(lián)通阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶平臺建設，為新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力支撐。

同志們，工業(yè)是我市經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級的主戰(zhàn)場。我們要以此次工業(yè)大會的召開和百日攻堅行動為契機，準確把握新形勢，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，為加快新型工業(yè)化進程，建設魅力信陽做出新的更大的貢獻!

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全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十二

尊敬的各位領導、同志們：

太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：

一、早安排、早部署，爭取防汛抗災主動權。

我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決不留任何隱患。

二、早儲備、盯重點，提高重點河道防汛能力。

一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質數(shù)量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。

二是全面維護小型河道。對轄區(qū)小型河道，及時維修排澇機具和設施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。

三是擴大應急物資儲備。鎮(zhèn)設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，

編織。

袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準備應急車輛30輛。

三、健機制、嚴責任，構筑防汛救災屏障。

成立以鎮(zhèn)主要領導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時，實行主要領導包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制，職能部門靠上協(xié)調調度，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。

各位領導、同志們，防汛工作任務艱巨，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。

謝謝大家。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十三

會上，市衛(wèi)生健康委二級調研員郭俊超傳達了史根治市長、李海峰副市長對我市衛(wèi)生健康工作的批示精神。市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任李銀鵬宣讀了2020年度全市衛(wèi)健系統(tǒng)《光榮榜》。許昌市中心醫(yī)院、禹州市衛(wèi)生健康委、長葛市衛(wèi)生健康委、襄城縣衛(wèi)生健康委分別作交流發(fā)言，介紹工作亮點和經(jīng)驗做法。

最后，張主任指出，2020年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，切實按照市委、市政府決策部署，求實創(chuàng)新，苦干實干，堅持一手抓疫情防控、一手抓業(yè)務工作，做到了“兩不誤”“雙促進”，為全市做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務提供了堅強的健康保障。疫情防控取得階段性戰(zhàn)略成果，健康扶貧攻堅取得新成績，醫(yī)改重點工作取得新進展，醫(yī)療服務水平得到新提升，重點人群健康保障得到新加強，中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新得到新發(fā)展，健康許昌行動全面啟動，全面從嚴治黨深入推進，“放管服”改革、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、駐村幫扶、干部保健等各項工作整體推進，機關自身建設進一步加強。

2020年是“十三五”收官之年。張主任指出，“十三五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)取得了長足進步，居民健康水平明顯提升，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量穩(wěn)定增長，公共衛(wèi)生保障能力持續(xù)增強，醫(yī)療保障能力持續(xù)增強。與此同時，獨生子女及特殊家庭父母住院護理扶助、電子健康卡應用、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設、健康扶貧攻堅等一些工作走在全國全省前列。

張主任強調，“十四五”時期，我們要深入學習領會十九屆五中全會精神實質和核心要義，全面貫徹“以人民健康為中心”的新發(fā)展理念，著力構建“一張藍圖繪到底”的發(fā)展新格局，讓人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務。力爭到2025年，我市健康服務體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力顯著提升，公共衛(wèi)生安全保障能力明顯提高，基層普遍具備健康守門人能力。健康生活方式基本普及，健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，居民健康素養(yǎng)和人口素質明顯提升，居民主要健康指標保持優(yōu)于全省平均水平，健康許昌建設取得更大成效。全市人均預期壽命在2020年基礎上增長1歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等健康指標位于全省先進位次。每千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到6.72張、3.29人、3.92人。縣域內(nèi)就診率達到90%以上，縣域內(nèi)基層就診率達到65%以上。

張主任要求，2021年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全市衛(wèi)生健康大會部署，牢固樹立大衛(wèi)生大健康理念，以人民健康為中心，以健康許昌建設為主線，以高質量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的健康需求為目的，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實應對人口老齡化和鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好疫情防控和衛(wèi)生健康工作，奮力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，為建設“智造之都、宜居之城”提供堅強的健康保障。一是持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。慎終如始落細落實疫情防控關鍵舉措，加強進口商品、冷鏈物流等閉環(huán)管理，加強核酸檢測能力建設，規(guī)范有序推進新冠肺炎疫苗接種，發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，堅決守住來之不易的防控成果。二是持續(xù)推進公共衛(wèi)生體系建設。完善應急指揮體系、疾病預防控制體系、重大疫情救治體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。三是持續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務能力。推進市級“四所公立醫(yī)院”建設，加快縣級“三所醫(yī)院”提質升級，提升基層醫(yī)療機構服務能力，做好健康扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。四是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)妥推進中心城區(qū)醫(yī)療集團建設，高質量推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，深入推進公立醫(yī)院綜合改革。五是持續(xù)實施健康許昌行動。鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，扎實開展健康教育和健康促進，全力實施職業(yè)健康保護行動，加大傳染病及地方病防控。六是持續(xù)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。落實《振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，提升中醫(yī)藥服務能力，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，傳承弘揚中醫(yī)藥文化。七是持續(xù)做好全方位全周期醫(yī)療保障。做好基本公共衛(wèi)生服務，強化婦幼健康服務能力，積極應對人口老齡化，強化嬰幼兒照護服務。八是持續(xù)加強人才隊伍和合作交流。樹立“人才強衛(wèi)”理念，完善醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵制度，加強基層人才隊伍建設，加大對外合作交流力度。九是持續(xù)發(fā)揮黨建引領。堅持政治為本，發(fā)揮模范作用，突出意識形態(tài)，堅持廉潔為重，營造風清氣正的政治生態(tài)。十是持續(xù)抓好各項重點工作。做好“十四五”規(guī)劃編制，營造尊醫(yī)重衛(wèi)社會氛圍，加強醫(yī)療機構綜合監(jiān)管，推進平安醫(yī)院建設，強化新聞宣傳，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設，深化“放管服”改革，提升公共醫(yī)療服務質量。

會議以視頻會議形式召開。委領導、縣級干部，委機關科室負責人及副科級以上干部，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負責人，市區(qū)部分民營醫(yī)院主要負責人在主會場參加會議。各縣（市、區(qū)）設分會場。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十四

各位同志們：

我就如何做好新形勢下基層黨建工作，講三個方面意見。

一、要高度重視基層黨建工作

基層黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容。對于市縣兩級黨委來說，黨建工作的主要任務就是抓基層、打基礎。因此，我們一定高度統(tǒng)一思想，充分認識基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。

第一，加強基層黨建工作意義非常重要?；鶎狱h組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎?；A不牢，地動山搖。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認識黨提供了一個窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動搖黨的執(zhí)政基礎?；鶎狱h組織肩負著重要責任。上面千根線，下面一根針?；鶎狱h組織擔負著上傳下達的重要職責，黨的大政方針、上級的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實處，收到實效?；鶎庸ぷ鞑坏昧Γ涂赡艹霈F(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)走調變樣的情況。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領，任務靠基層組織去實現(xiàn)，離開了基層黨組織的實干，理想和藍圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實。基層黨組織是推進富民強市的基礎保證。近些年來，我市各級黨組織帶領全市人民，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了階段性成果。但是，在全國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全省兄弟市州你追我趕競相發(fā)展的態(tài)勢下，我市發(fā)展形勢不容樂觀，經(jīng)濟發(fā)展的質量、速度、效益與衡陽在全省的地位不相稱，與群眾的期望還有很大差距。從一季度看，我市主要經(jīng)濟指標除消費外，其他都排在10名以后；沒有達到“3+5”城市群增長的平均數(shù)，與自身比，所有指標都低于去年同期平均水平。對此，我們一定要增強危機感和憂患意識。當前，加快衡陽發(fā)展、重振衡陽雄風，已成為全市上下的共識和強烈要求。實現(xiàn)我們的宏偉目標，各級基層組織擔負著重要責任?；鶎狱h組織是群眾政治上的主心骨、經(jīng)濟發(fā)展上的領頭羊，擔負著宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，在引領群眾脫貧致富上起著重要作用，是推進富民強市的組織保障。所以，我們一定要充分發(fā)揮好基層黨建工作“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的重要作用。

第二，加強基層黨建工作任務非常艱巨。我市轄有183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4889個建制村，31個城市街道，206個城市社區(qū)。有黨的基層組織14775個，其中黨委690個，黨總支636個，黨支部13449個，全市共有黨員332729名?？梢哉f，基層黨組織點多、線長、面廣；且在4889個建制村黨支部中，一類村2133個，二類村2539個，三類村117個。

近年來，我市大力加強基層黨組織建設，積累了一些成功的經(jīng)驗和作法，也取得了比較好的成績，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強，黨員的素質有所提高。但是我們也應該看到，農(nóng)村基層黨組織建設還存在一些亟待解決的問題，基層黨建任務還非常艱巨。一是黨員隊伍年齡偏大、文化程度偏低，從年齡上看，46到54歲黨員有72280人，占21.7%；60歲及以上黨員77890人，占23.5%。從學歷上看，黨員中具有大學本科學歷的占23197人，僅點7%；?？频?4596人,占13.4%；中專的38427人，占11.5%；初中以下的151494人，占45.6%。共產(chǎn)黨員年齡偏大和文化程度偏低，致使黨的基層組織領導班子和整個黨員隊伍老化，創(chuàng)新意識不強，生機與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，遇到困難束手無策，只好瞎子過河——摸著走，辦事依然是六分義氣，三分感情，一分原則。三是工作本領不強。相當一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。四是村級班子難選準?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒有人想當，只是想當?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有大部分不想當，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規(guī)范。有的村“兩委”班子不能開展正常的組織活動，不能嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度；有的基層黨組織基本上處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨的組織名存實亡，更不用說充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，加強基層黨建工作的要求非常緊迫?！爸鼙九f邦，其命維新”?；鶎狱h建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設出現(xiàn)了許多新情況新問題：一是所有制的調整，國有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴大覆蓋面帶來挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動性空前加大，給黨員教育和管理帶來挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。四是市場經(jīng)濟的等價交換原則滲入社會政治生活，對保持黨員先進性帶來挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進城務工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，給基層組織建設的領導體制和資源整合帶來挑戰(zhàn)。如，我市城區(qū)現(xiàn)有國有改制、關停破產(chǎn)企業(yè)106家，共有職工黨員17678人，其中解除勞動關系的職工黨員3537人，離退休職工黨員9450人，加之進城務工的外來黨員3000多人，給城市社區(qū)黨建工作帶來巨大的壓力。對此，我們一定要增強基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時俱進，不斷適應基層黨建工作的新形勢新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強基層黨建工作。

二、要突出基層黨建工作重點

努力把基層黨組織建設成為推進富民強市的堅強堡壘。 圍繞這個總的指導思想，當前要突出抓好以下幾項工作：

（一）突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的主導作用。加強基層黨組織建設，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的工作職能發(fā)生了根本性轉變，特別是農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收錢收糧， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要切實轉變職能，加強服務，在基層黨組織建設中充分發(fā)揮好主導作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。一要在基層黨組織建設的組織領導上下功夫。主動承擔起教育活動領導者和組織者的責任，推進基層黨組織建設深入開展；要在教育培訓方面發(fā)揮好培訓師作用，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力和綜合素質；要在解決問題方面發(fā)揮好督促者作用，切實為群眾辦實事；要在建章立制方面發(fā)揮好引導者作用，切實建立一批有效的農(nóng)村黨員幫扶機制和弱勢群體救助機制。二要在發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農(nóng)村黨員組織發(fā)動起來，使其自覺成為貫徹執(zhí)行新時期黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量；要加強載體建設，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺；要通過教育活動培育和發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學習典型、表彰典型，積極營造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿-論氛圍。 三要在發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。要以黨的基層組織引導、帶動和規(guī)范民間組織作用的發(fā)揮，加強和改進黨對民間組織的領導；要善于借助各種教育活動，進一步鞏固和擴大基層黨組織在民間組織中的影響力和滲透力；四要在凝聚民心和力量上下功夫。引領群眾增收致富，共同建設社會主義新農(nóng)村。要把解決“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！眴栴}與解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等主要問題相結合，大力開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，鼓勵引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入；要把解決“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”問題和解決群眾最關心的重點問題相結合，加強農(nóng)村文化陣地建設，高質量搞好新農(nóng)村規(guī)劃，廣泛開展改路、改水、改廁、改廚活動，妥善化解各種矛盾糾紛，推進和諧農(nóng)村和文化先進市建設；要把解決“管理民主”和解決農(nóng)村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題相結合，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙學雙帶”建設，進一步探索健全村務和黨務民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制，著力推進農(nóng)村基層民主政治建設。

要抓好建立村干部養(yǎng)老保險和“離任補助”相結合的機制。盡量解決村級干部的后顧之憂。

（三）突出發(fā)揮好無職黨員的作用。黨員一定要有一個黨員的樣子，不能等同于一般群眾，對黨員要求的標準要更高，奉獻精神要更強。這次四川特大地震災害為什么要求黨員交納“特殊黨費”就是這個道理。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現(xiàn)。因此，我們必須加強對無職黨員的教育引導，充分發(fā)揮好他們的先鋒模范作用。一是要加強對黨員的教育。要在黨員中廣泛開展學習黨章和學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員增強黨員意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進性，更是在行動上爭當群眾的領路人，在計劃生育、社會治安、看山管水、移風易俗等方面起先鋒模范作用，為推進富民強市、構建和諧衡陽作出應有貢獻。二是要切實加強黨員管理。隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進程的加快，流動人口大量增加，由農(nóng)村進入城市務工經(jīng)商的黨員逐年增多，他們從業(yè)和居住的流動性，給黨員教育管理提出了新課題。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，使每個黨員無論在農(nóng)村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關懷，發(fā)揮黨員作用。同時，要提高發(fā)展黨員質量，及時處置不合格黨員，確保黨員隊伍的先進性。三是要構建黨員聯(lián)系和服務群眾的工作體系。關鍵是要在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上進一步加大力度。要以“黨員先鋒崗”為基本形式，在管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等領域普遍設立黨員先鋒崗，使黨員成為各項工作的排頭兵。要以“雙學雙用”和“雙學雙帶”活動為主要載體，引導率先富裕起來的黨員，在自富的基礎上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過技術援助、結對幫扶等形式，為其他農(nóng)戶增收致富搭臺子、指路子、出點子，實現(xiàn)共同致富。要以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主要措施，在各級黨組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作的激勵機制。

三、要落實基層黨建措施

各級黨組織要始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責任，強化工作措施，形成齊抓共管的良好局面。

職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強溝通協(xié)調，加強密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動、部門配合的黨建工作格局。同時要加大責任追究力度，對思想不重視、工作不主動、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關責任人的責任。

二要加強督查指導。加強督查指導是加強領導的重要措施，也是抓工作落實的重要途徑和方法。要善于調查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強督查指導的針對性。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點帶面推動工作。要善于重點解剖，發(fā)展問題、分析問題、解決問題。要善于指導基層抓落實。要指導基層抓規(guī)范化建設，通過規(guī)范促提高，通過規(guī)范促創(chuàng)新，切實解決基層黨組織設施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題。要指導基層抓制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進基層民主政治建設，充分保障黨員群眾的民主權利。當前，要高度重視村級組織換屆工作，每一個領導干部都要包鄉(xiāng)、包村，對換屆選舉工作進行實地督查指導，解決疑難問題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

三要加強黨務干部隊伍建設。要選好配強黨務干部。注重把那些理想信念堅定，熱愛黨務工作，黨性觀念強，創(chuàng)新意識和服務意識較強的黨員干部安排到黨務工作崗位。要加強對黨務干部的教育培訓。要結開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導和促進黨務干部轉變思想觀念、提高素質能力和加強作風建設。要通過定期或不定期培訓，依托各類教育機構，豐富培訓形式，使黨務干部熟練掌握黨建理論知識和業(yè)務知識，提高黨務工作水平。各級各部門黨組織要定期聽取黨務干部的工作匯報，支持黨務干部做好工作；特別是要關心愛護黨務干部的學習、生活和成長進步，要把黨務工作崗位作為培養(yǎng)復合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對條件成熟的黨務干部要及時提拔重用，充分調動黨務干部的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，基層黨建工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要認清形勢，扎實工作，銳意進取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

各位同志們：

區(qū)委今天召開全區(qū)黨建工作會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、十二屆二次全會、六屆五次全會和區(qū)委二屆四次全會精神，總結去年工作，部署今年任務，進一步動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)，為完成區(qū)委二屆四次全會確定的各項目標任務，奮力推進又好又快建設新南潯再上新臺階提供堅強保證。區(qū)委對開好這次會議高度重視，區(qū)委會專門聽取了黨的建設各項工作的匯報，并進行了認真的研究。下面，我根據(jù)會研究的精神，講四個方面：

一、回顧工作、客觀總結，充分肯定黨建工作取得的新成就

過去的一年，是我區(qū)順利實現(xiàn)又好又快建設新南潯良好開局的一年，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調發(fā)展，黨的建設全面加強。一年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞加快科學發(fā)展、構建和諧社會，全力推進又好又快建設新南潯，深入開展黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，著力提升黨建水平，為全區(qū)各項工作提供了堅強有力的保障。

1、注重求真務實，宣傳思想工作深入推進。過去一年，區(qū)委堅持把學習貫徹黨的十七大精神和全面貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神作為全年黨建工作的首要任務，依托理論學習中心組、星期一夜校、新南潯論壇等有效載體，深入推進學習宣傳貫徹活動，廣泛開展面向基層群眾的宣講活動，在全區(qū)掀起了學習宣傳貫徹的熱潮。深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”等重大主題宣傳，組織廣大黨員干部積極參與“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”大討論大實踐活動，進一步營造了企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。牢牢把握正確輿-論導向，積極主動地開展輿-論引導工作，客觀及時、準確嚴謹?shù)亻_展宣傳報道工作，有效防范突發(fā)性事件的負面影響。大力加強公民思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建,扎實開展文化文藝工作,積極推動文化精品創(chuàng)作,全面推進素質提升工程，有力促進了城鄉(xiāng)精神文明建設。積極開展對外宣傳和對外文化交流活動,參與央視組織的“筆墨江南 清麗湖州”全國電視易地采訪活動，進一步擴大了南潯對外的影響力和知名度。

2、注重突出重點，各級組織建設全面加強。順利完成人大、政府、政協(xié)換屆選舉，精心組織實施區(qū)級部門領導班子人事調整工作，各級領導班子整體結構逐步優(yōu)化。深入開展“干部素質提升年”活動，組織開展“和諧好班子”創(chuàng)建活動，有效提升了各級領導班子和領導干部干事創(chuàng)業(yè)水平。扎實開展干部教育培訓工作，成功舉辦了首屆中青年干部浦東班、首期企業(yè)家中央黨?！跋笈０唷焙蛢?yōu)秀村干部浙大提高班等重點班次，培訓黨政人才348人次。不斷加強后備干部隊伍建設，認真做好老干部服務管理工作，積極發(fā)揮退出現(xiàn)職干部的作用，充分調動各年齡段干部的積極性。認真履行黨管人才職責，完善黨管人才工作機制，扎實推進創(chuàng)新型人才隊伍建設，一年來，共引進各類人才1325人，其中各類高層次人才72名。認真組織開展村級班子“回頭看”，及時調整充實28個行政村領導班子，扎實做好村級組織換屆準備工作。評選出了15名南潯區(qū)第四批優(yōu)秀村干部，充分體現(xiàn)了區(qū)委對村干部的關心愛護，營造了村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面完成“先鋒工程”五年創(chuàng)建目標，有效提升了村級組織運行水平，扎實推進非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建水平，非公黨建“新兩目標”任務全面完成。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)”活動，充分發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的引領作用。

3、注重求實創(chuàng)新，統(tǒng)-戰(zhàn)群團工作富有成效。著眼于發(fā)揮優(yōu)勢、服務大局，進一步完善民主協(xié)商制度，暢通建言獻策渠道，積極引導各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士為發(fā)展獻計出力，為黨委、政府科學決策提供依據(jù)。成功舉辦了南潯區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會和港臺僑外商投資企業(yè)家聯(lián)誼會，在各縣區(qū)中率先建立了青年企業(yè)家協(xié)會，順利完成基層商會組建工作，為親商安商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造了濃厚氛圍?；I備建立了南潯、練市、雙林、菱湖四個鎮(zhèn)總工會，進一步理順了鎮(zhèn)工會組織體制。有效整合群團工作資源，以勞動競賽、“青春奉獻、創(chuàng)業(yè)爭先”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”等活動為載體，組織廣大群眾為發(fā)展建功立業(yè)。深入推進“五聯(lián)創(chuàng)評”主題活動，扎實開展“統(tǒng)-戰(zhàn)心連心、共建新農(nóng)村”、科技文化醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”和企業(yè)職工免費健康體檢工程、留守兒童愛心結對行動等活動，努力深化維權幫扶工作，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。

盾，破解難題”專項行動，梳理排出涉及民生、發(fā)展、穩(wěn)定等多方面難題163個，其中區(qū)領導掛牌公示、牽頭破解的18個難題，破解率達到100%。全面推行“六百工作制”，進一步推動了干部作風的轉變，密切了黨群干群關系。不斷加強機關效能建設，組織督查和明查暗訪活動18次，在25個部門所屬的189個基層站所和辦事窗口中組織開展群眾滿意單位評議及創(chuàng)建活動。嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷加強懲防體系建設，深入開展以“學黨章、明黨紀、講正氣、促和諧”為主題的反腐倡廉宣教活動，扎實推進廉政文化建設“六進”工作。認真貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，不斷加強對黨員干部的監(jiān)督管理。堅持從嚴治黨方針，嚴肅查處各類違紀違法案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共立案查處黨員干部違紀違法案件38件，處分39人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1047.1萬元。扎實推進行政監(jiān)察工作，開展各類專項檢查28項，及時糾正損害群眾利益的不正之風，促進了勤政廉政、依法行政。

以上這些成績的取得，是全區(qū)各級黨組織正確領導和各級黨建部門認真履職的結果，也是全區(qū)廣大黨員干部共同努力的結果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)從事黨的建設工作的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、認清形勢、統(tǒng)一思想，全面把握黨建工作面臨的新要求

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神、全力實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的第一年，是落實市、區(qū)黨代會精神和又好又快建設新南潯的關鍵之年。區(qū)委二屆四次全會對今年的各項工作作出了全面部署，提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)，奮力推進又好又快建設新南潯再上新臺階”的奮斗目標。全區(qū)各級黨組織和廣大黨務工作者一定要深入領會全會精神，切實站在政治的、全局的高度，充分認識全面加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，牢固樹立緊貼中心抓黨建的理念，著力提升黨建工作服務發(fā)展的整體效應。

1、全面加強和改進黨的建設，必須堅持圍繞中心、服務大局，拓展黨建工作新思路。區(qū)委二屆四次全會提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)，奮力推進又好又快建設新南潯再上新臺階”是我區(qū)今后一個時期各項工作的總目標、總思路、總要求，這要求我們必須牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識，堅持把服務大局、服務發(fā)展作為黨建工作的坐標點，找準黨建工作服務經(jīng)濟建設的關鍵點，堅定不移地做發(fā)展的支持者、服務者和推動者。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處在承前啟后、加快發(fā)展的關鍵時期，既是南潯經(jīng)濟社會的的黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機遇期，又是各種矛盾的集中凸顯期。改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，要求我們必須正確把握大勢，積極創(chuàng)新思路，堅持把黨建工作的著力點放在服務全區(qū)大局、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進富民強區(qū)、構建和諧社會上，努力做到黨建工作的指導思想與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)的`總體要求相統(tǒng)一，黨建工作的責任目標與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)的總體任務相一致，黨建工作的工作安排與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)的總體部署相協(xié)調，以扎實有效的黨建工作為又好又快建設新南潯提供堅強的政治保證。

2、全面加強和改進黨的建設，必須堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新，充實黨建工作新內(nèi)容。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化轉型期、城市化加速期、市場化完善期、國際化提升期，全區(qū)各級黨組織必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新要求，用時代的要求審視黨建工作、用發(fā)展的眼光研究黨建工作、用創(chuàng)新的精神推進黨建工作，不斷研究新情況、探索新規(guī)律、落實新舉措，使黨建工作更好地體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。要把黨建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中去研究，在工作思路上、載體建設上、整體推進上求創(chuàng)新，不斷賦于黨建工作新的內(nèi)容，不斷增強黨建工作的活力，努力提高黨建工作水平。要堅持謀劃在前，增強工作的主動性，及時明確長遠發(fā)展的目標和近期工作的重點，準確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，及早研究制定解決困難的辦法和措施，找準黨建工作的突破口和關節(jié)點。要堅持勇于開拓，增強工作的創(chuàng)造性，敢于打破條條框框，敢于沖破固有的方式，大膽試、敢于干、勇于闖，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。

黨建工作的新路子、新特色。要在工作方法上爭創(chuàng)一流，注重打牢基礎、培育典型、打造亮點。常規(guī)性工作，要嚴密組織、扎實推進，從夯實基礎入手，努力創(chuàng)高新業(yè)績；開創(chuàng)性工作，要把握機遇、搶先作為，從培育典型入手，努力形成新亮點，以此來推動全區(qū)黨建工作不斷躍上新臺階、提升新水平。

4、全面加強和改進黨的建設，必須堅持健全制度、從嚴治黨，建立黨建工作新機制。建立和完善規(guī)范化、制度化的黨建工作機制，是加強和改進黨建工作的重要保障。全區(qū)各級黨組織要認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，切實加強黨建工作各項制度建設，不斷創(chuàng)新黨建工作機制。各級黨委要切實履行管黨職責，把黨要管黨、從嚴治黨放在全局的位臵、講政治的高度去把握，自覺把黨的建設放在黨委工作全局中來思考和謀劃。各級黨組織主要負責人要切實履行黨建工作第一責任人的職責，集中精力和時間抓好抓實黨建工作。分管負責人要認真履行分管責任，堅持抓落實、抓執(zhí)行、抓督查，確保黨建工作常抓不懈、常抓常新。要建立健全黨建工作考核評價機制，切實把黨建工作的成效作為評價一個地方、一個單位工作成績的標準之一，把定性與定量結合起來，把黨建工作“軟任務”變成“硬指標”。要把黨建工作履職情況同干部的評議和使用有機結合起來，推動各級黨的干部更好地履行管黨職責，全力推進全區(qū)黨建工作再上新臺階。

三、圍繞大局、突出重點，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面

做好今年黨建工作，要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)黨代會和區(qū)委二屆四次全會的總體部署和要求，繼續(xù)深入開展“干部素質提升年”活動，以改革創(chuàng)新的精神全面加強和改進黨的建設，不斷提高各級黨組織領導科學發(fā)展的能力，為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進富民強區(qū)、奮力推進又好又快建設新南潯再上新臺階提供堅強保證。

1、立足提神鼓勁、營造氛圍，切實加強宣傳思想工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)增添強大的精神動力。一要不斷深化理論武裝工作。要扎實開展“深入貫徹十七大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促崛起”主題宣傳教育活動，努力推進十七大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)。要繼續(xù)深入開展學習型機關、家庭、黨組織和黨員創(chuàng)建活動，依托理論學習中心組、“星期一夜?！?、農(nóng)村黨員輪訓等載體，組織廣大黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，引導廣大黨員干部深入學習貫徹中國特色理論體系，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。要積極組織黨員干部學習經(jīng)濟、科技、法律等知識，不斷完善知識結構，提升業(yè)務素質。二要切實抓好宣傳輿-論引導。要牢牢把握輿-論宣傳陣地，精心組織改革開放30周年系列宣傳及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題宣傳活動，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，引導干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。要切實抓好大眾媒體理論宣傳主陣地建設，加強新聞發(fā)布的組織協(xié)調和規(guī)范管理，建立新聞發(fā)言人隊伍，健全新聞發(fā)布制度，積極引導社會輿-論熱點，努力提高輿-論引導水平。要加快構筑接軌上海的對外宣傳平臺，深化媒體合作交流，制作對外宣傳精品，展示南潯的新形象，提升南潯的知名度和美譽度。三要積極培育社會文明風尚。要以社會主義核心價值體系建設為根本，深入挖掘、提煉和總結以“新象新?！睘榈湫偷男聲r代南潯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，引領廣大群眾致力于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要深入實施文明素質提升、文明風尚培育、文明環(huán)境建設三大行動，以爭創(chuàng)省級示范文明城區(qū)為龍頭,廣泛開展文明單位、村鎮(zhèn)、窗口、家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要加強基層思想政治工作，注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設及青少年思想道德教育，推動全社會形成知榮辱、明禮儀、促和諧的文明風尚。要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，提升南潯文化軟實力，豐富群眾精神文化生活。

隊伍宏觀管理，加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三要切實加強基層組織建設。要以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”活動為主載體,圍繞“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”十六字要求,全力提升基層黨的建設整體水平。要精心組織好村級組織換屆工作，創(chuàng)新方法途徑，依法依章辦事，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。要通過換屆，使班子素質能力有新提升，基層民主建設有新進步，“三農(nóng)”工作有新推動（關于村級組織換屆工作，我將在明天的農(nóng)村工作會議上再做具體部署）。扎實推進“一村（社區(qū)）一名大學生”計劃，充實村級組織后備力量。進一步加強對非公企業(yè)黨建工作的指導和管理，積極探索建立非公企業(yè)黨組織活動保障機制和發(fā)揮作用的有效途徑，以優(yōu)良的非公黨建水平增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效。深入推進社區(qū)“黨員陽光工程”，進一步強化社區(qū)區(qū)域性黨建工作，進一步增強社區(qū)黨組織凝聚服務功能。進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設，深入推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)”，努力打造活力型、雙帶型農(nóng)村黨員隊伍。

3、立足健全制度、激發(fā)活力，切實加強黨內(nèi)民主建設，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)構筑堅實的制度基礎。一要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制。要積極探索實行黨代表任期制，進一步完善黨的代表大會制度。早在2015年，我區(qū)就已經(jīng)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，探索推行黨代表任期制，通過“三聯(lián)二察一評”等做法，有效探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和渠道，取得了初步成效，為進一步推行創(chuàng)造了條件。十七大提出，要選擇縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制，這為我們的工作進一步明確了方向。要按照中央和省、的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，進一步完善“三聯(lián)二察一評”、重要情況通報、重大決策征求意見、代表調研評議等制度，拓寬黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，不斷增強基層黨委工作的主動性和前瞻性。二要不斷擴大基層黨內(nèi)民主。要進一步健全黨代表評議領導班子和黨員評議干部等制度，推行基層黨員議事會、聽證會等制度。要充分總結社區(qū)黨組織書記“無候選人直選”試點工作經(jīng)驗，以村級組織換屆為契機，積極探索完善黨內(nèi)選舉制度，深化健全村黨組織“兩推一選”制度，擴大群眾對黨內(nèi)選舉的參與度。三要積極探索擴大基層民主途徑。要進一步探索擴大基層民主多種實現(xiàn)形式，總結推廣“陽光黨務”做法，堅持完善“三入戶”公開制度，進一步創(chuàng)新形式、規(guī)范程序、提高實效。探索建立村級財務“監(jiān)督管理委員會”，鼓勵和引導農(nóng)村黨員群眾參與村級事務決策管理，落實基層黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，健全黨組織領導下的基層群眾自治機制。

調查研究之風，大興雷厲風行之風，大興求實務實之風，切實推動各項工作真正落實到位。要大力倡導“惟落實為能”的導向，把抓落實作為檢驗干部能力、反映干部作風的重要標尺，讓干事的人有所得、有所獲，使廣大干部形成一種敢想敢干的闖勁、奮發(fā)有為的拼勁和不達目的不罷休的韌勁。要堅決克服部門利益和本位主義，發(fā)揚合心合力、精誠合作的團隊精神，營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍，步調一致地推進各項工作。

5、立足整合資源、統(tǒng)籌推進，切實加強統(tǒng)-戰(zhàn)群團工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)匯聚廣泛的智慧力量。一要著力提升服務科學發(fā)展的成效。要繼續(xù)深入開展“獻計出力”主題活動，積極建言獻策，為加快科學發(fā)展提供廣泛的智力支持和力量源泉。要緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年”活動，進一步深化“五聯(lián)創(chuàng)評”主題實踐活動，積極引導全區(qū)廣大民營企業(yè)家投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。要深入推進“村企心連心、共建新農(nóng)村”、社會主義勞動競賽、“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等活動，廣泛發(fā)動群眾為加快科學發(fā)展建功立業(yè)。要以“全力接軌上海年”活動為抓手，充分發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會、女能人協(xié)會和統(tǒng)-戰(zhàn)群團組織的資源優(yōu)勢，加強對外聯(lián)絡聯(lián)誼，為招商引資牽線搭橋。二要著力提升服務和諧社會的實效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調關系、增進團結、凝聚力量的功能優(yōu)勢，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞在基層的和諧，為和諧社會建設增添助力。要不斷深化完善群團組織維權幫扶機制，扎實開展“1+1”職工互助、“和諧勞動關系企業(yè)”創(chuàng)建、“青少年維權崗”、關愛留守兒童和愛心助學等活動，切實維護群眾權益，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。要進一步強化職能、創(chuàng)新舉措，深入開展“心連心共育文明新風尚”、“青年新風”工程、文明家庭創(chuàng)建等活動，不斷促進和諧社會建設。三要著力提升組織建設和自身建設水平。要以擴大覆蓋、發(fā)揮作用為重點，進一步加強統(tǒng)-戰(zhàn)群團組織建設。要進一步加強行業(yè)商會和異地商會建設，完善基層商會工作規(guī)范，積極探索行業(yè)協(xié)會與行業(yè)商會的功能互動機制。要進一步創(chuàng)新群團基層組織設臵模式，規(guī)范已建鎮(zhèn)總工會運轉機制，探索外來務工青年團組織、行業(yè)協(xié)會婦聯(lián)組織建設新途徑，扎實推進非公企業(yè)群團組織建設，著力擴大群團組織工作覆蓋。要按照深入開展“干部素質提升年”活動的要求，著力加強統(tǒng)-戰(zhàn)群團組織自身建設，不斷提升統(tǒng)-戰(zhàn)群團干部隊伍的整體素質。

6、立足從嚴治黨、弘揚正氣，切實加強反腐倡廉工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)營造良好的執(zhí)政環(huán)境。一要全面深化和完善懲防體系建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，確保治標與治本、懲治與預防、打擊與建設在動態(tài)推進中實現(xiàn)均衡發(fā)展。把反腐倡廉各項任務納入懲治和預防腐敗體系總體框架，努力建立拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，不斷豐富和發(fā)展具有南潯特色的懲治和預防腐敗體系。要以領導干部為重點，繼續(xù)開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，切實加強領導干部廉潔自律工作。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推行責任分工報告書、牽頭任務函告書和落實責任制建議書制度，健全責任考核和責任追究機制，不斷強化各級黨政領導干部的責任意識。二要堅決維護群眾切身利益。始終把群眾的利益放在第一位，以保障和改善民生為重點，堅決糾正和解決在教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、拖欠建設工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問題，維護社會公平正義。要加強和改進基層信訪工作，積極暢通和拓寬群眾訴求和社情民意表達渠道，引導群眾理性表達利益訴求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，認真貫徹執(zhí)行村務公開民主管理“六項制度”，全面提升村務公開民主管理規(guī)范化建設。三要堅決查辦違紀違法案件。要加大對違紀違法案件的查處力度，集中力量重點查辦各級領導班子和領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦工程建設、土地等資源出讓、組織人事、司法等領域中的腐敗案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進防治商業(yè)賄賂長效機制建設，抓好政風行風建設，堅決糾正不正當交易行為。要進一步整合辦案資源，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用，完善辦案協(xié)調機制，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保依紀依法、安全文明辦案。

四、強化領導、真抓實干，確保黨的建設各項任務落到實處

做好今年的黨建工作，任務十分艱巨和繁重。要切實加強領導、完善機制，創(chuàng)新方法、狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。

書記要切實履行第一責任人的職責，把黨建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，擺上黨委工作重要位臵，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進。黨委分管領導要具體負責，抓好黨的建設重大工作的組織實施，黨委其他成員要結合分管工作，搞好協(xié)同配合，真正形成一級抓一級、一級帶一級，全黨上下更加重視黨建工作的局面，確保黨的建設各項工作有序運轉、高效推進。

2、要完善機制，形成合力。黨的建設涉及方方面面，需要健全制度、完善機制，內(nèi)外結合、上下聯(lián)動，形成推動工作的強大合力。要積極整合黨的人力資源，統(tǒng)籌開發(fā)各類人才，科學配臵各類干部，實現(xiàn)資源使用效益最大化。要積極整合黨的工作資源，推動各級紀委、組織、宣傳、統(tǒng)-戰(zhàn)部門和群團組織以做好黨建工作為己任，密切配合，通力合作，加強縱向工作指導，健全橫向協(xié)調機制，提高資源整合能力，形成工作合力。要積極整合黨的組織資源，建立健全黨群一體共建、城鄉(xiāng)基層組織互幫互助等機制，發(fā)揮黨的資源對激活、配臵和優(yōu)化整個社會資源的作用，形成黨的資源與社會資源的兩性互動。

3、要求真務實，改革創(chuàng)新。對中央和省、市、區(qū)已經(jīng)明確的黨建各項工作，各級各部門要深入調查研究，及早考慮、超前謀劃，增強工作的前瞻性、預見性和時效性，掌握工作主動。對一些重中之重的工作，要以扎實的工作作風，認真地、周密地、細致地研究切實可行的舉措，一項一項抓推進，一件一件抓落實，特別是像村級組織換屆這樣重大的工作，一定要細之又細、慎之又慎，嚴肅認真、一絲不茍地抓好每一個程序、步驟和環(huán)節(jié)，絕不能因為我們工作的疏忽和紕漏而影響大局。要以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作，及時總結推廣好做法、好經(jīng)驗，認真研究解決新情況、新問題，推進黨建工作不斷取得新突破。

4、要強化自身，提升水平。黨建工作部門的自身工作水平的高低，直接關系到黨的建設的實際成效。各級黨建部門要不斷鞏固和發(fā)展作風建設活動成果，建立健全作風建設長效機制，以更高的標準加強自身建設，推進自身建設經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。要注重選拔政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的干部，充實壯大黨建工作力量。要加強思想理論、道德修養(yǎng)和業(yè)務知識的教育培訓，提升黨務工作者的隊伍的整體素質。要著眼為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證，帶頭深入學習貫徹黨的十七大、十二屆二次全會、六屆五次全會和區(qū)委二屆四次全會精神，進一步理清工作思路，夯實工作基礎，提升工作水平。

同志們，做好今年的黨建工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在黨的十七大精神指引下，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進富民強區(qū)、奮力推進又好又快建設新南潯再上新臺階作出新的更大貢獻！

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十五

同志們：

今天，我們召開全市衛(wèi)生與健康大會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話和全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神，動員全市上下共同推進健康襄陽建設。剛才，棗陽市、?？悼h、市人社局、市中心醫(yī)院分別圍繞強化基層醫(yī)療服務特別是基層醫(yī)療人才引進培養(yǎng)、建立完善服務群眾健康長效機制、深化醫(yī)保支付制度改革、建設人民群眾滿意醫(yī)院等方面，介紹了經(jīng)驗和做法，大家要認真學習、借鑒、推廣。

市委、市政府歷來高度重視衛(wèi)生與健康工作，始終將之作為國計民生工程扎實開展。按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)改工作，先后成為國家城市公立醫(yī)院綜合改革和全國健康城市評價試點市，承擔了縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務改革、藥品帶量采購、家庭醫(yī)生簽約服務等多項省級醫(yī)改試點任務。去年，我市醫(yī)改工作在全省考核中排名第一；全市醫(yī)療資源總量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、分級診療、藥品帶量采購、醫(yī)保基金使用管理等工作均走在全省前列。近五年，全市人均期望壽命從75歲提至78.07歲；孕產(chǎn)婦死亡率從15.82/10萬下降到10.84/10萬，嬰兒死亡率從5.6‰下降到3.36‰，5歲以下兒童死亡率從6.9‰下降到4.94‰，人民健康水平顯著提高。數(shù)字是鮮活的，成績是實在的，凝聚著全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤努力和無私奉獻。我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，要清醒看到我市衛(wèi)生與健康工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一是社會發(fā)展對人民健康的影響日益增強。職業(yè)病和意外傷害等不斷增加，慢性非傳染性疾病成為影響健康的主要因素，糖尿病、高血壓、結核病等慢性病及腫瘤、精神疾病等發(fā)病率明顯上升。二是重大傳染病依然威脅著人民健康。近兩年，全市先后發(fā)生手足口病、流行性腮腺炎、肺結核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是宜城、谷城等地爆發(fā)多起校園疫情，給我們敲響了警鐘。艾滋病傳播方式和發(fā)病群體改變，也給我們帶來不小挑戰(zhàn)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”對衛(wèi)生與健康事業(yè)提出了更高要求。信息技術在推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中的作用越來越明顯，國家和省對衛(wèi)生信息化的要求越來越高，群眾要求通過信息化改善醫(yī)療流程、提高服務效率的呼聲日益高漲。四是制約衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的瓶頸仍未破解。市、縣兩級財政投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設相當滯后；醫(yī)療衛(wèi)生學科帶頭人、具有高級職稱人員仍然缺乏；基層衛(wèi)生技術人員總量不夠，提升服務能力任重道遠。我們必須強化責任擔當，堅持問題導向，大力改革創(chuàng)新，真正做到全方位全周期保障人民健康。下面，我結合學習貫徹習總書記關于衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新思想新論斷新要求，加快推進健康襄陽建設，強調五點意見。

去年8月，黨中央召開了全國衛(wèi)生與健康大會，這是新世紀以來我國衛(wèi)生領域規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。習總書記全面總結了我們黨領導衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗，深刻闡述了推進健康中國建設的重大意義、指導思想、工作方針、目標任務和重大舉措。今年3月，省委召開了全省衛(wèi)生與健康大會，超良書記出席會議并作重要講話，要求全省上下深刻認識衛(wèi)生與健康事業(yè)的極端重要性，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，加快推進健康湖北建設。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，統(tǒng)一到推進健康襄陽建設的新征程上來。

1.推進健康襄陽建設，是貫徹把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的根本內(nèi)容。

健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，是民族昌盛、國家富強的重要標志。一個人的健康，關系一個家庭的命運；13億人的健康，決定著我們國家和民族的未來。黨的十八大以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得巨大成就，人民群眾健康水平顯著提高，初步實現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標。但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，人民群眾仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的局面。我們要深刻認識做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進健康襄陽建設，為“加快建設漢江流域中心城市、精心打造長江經(jīng)濟帶重要綠色增長極”打下堅實的健康基礎。

2.推進健康襄陽建設，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。

習近平總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。黨中央在全國衛(wèi)生與健康大會上明確提出“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策”。我們要全面理解、堅決貫徹這一新時期的衛(wèi)生與健康工作方針，毫不動搖、始終不渝地堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，通過提高全民健康水平更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想；要堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，實現(xiàn)政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合，積極探索破解醫(yī)改難題的有效路徑和辦法，讓改革成果惠及廣大群眾。

3.推進健康襄陽建設，是全方位全周期維護和保障人民群眾健康的具體要求。

“大健康”理念是我國衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們要將這一發(fā)展觀念貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程，牢牢把握正確的辦醫(yī)方向，更加注重全領域覆蓋，更加注重全方位治理，更加注重全要素推進，堅持政府、社會、個人共同參與，普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護、食品藥品安全、心理干預等綜合治理，圍繞“生老病死”等環(huán)節(jié)強化各類危險因素管控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。

“上醫(yī)醫(yī)無病,中醫(yī)醫(yī)欲病,下醫(yī)醫(yī)已病”，預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。世界衛(wèi)生組織測算，在預防疾病上每投入1元錢，就能節(jié)省醫(yī)療費用8元錢，也充分表明了這一點。要堅持關口前移、未病先防、防治結合，推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。

1.做好重大疾病防控。

這是保障人民健康的關鍵一環(huán)，必須積極主動、持之以恒地去做。要進一步強化兒童計劃免疫、基本公共衛(wèi)生服務、健康教育、疾病監(jiān)測、衛(wèi)生學評價等工作。要進一步優(yōu)化防控策略，補齊防控短板，落實防控責任，確保艾滋病、結核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大傳染病得到有效控制。要進一步深化對地方病、多發(fā)病的研究，分析原因，找到癥結，提前介入，做好預防，從源頭上保證群眾少生病、少生大病。適齡婦女“兩癌”篩查救治工作，要全面加快推進，確保把好事做好。據(jù)統(tǒng)計，我國慢性非傳染性疾病導致死亡已占總死亡人數(shù)的85%左右，導致疾病負擔超過疾病總負擔的70%?！耙环剿琉B(yǎng)一方人”。從總體上來看，我市疾病防控特別是地方病防控工作效果不錯，但決不能掉以輕心，要清醒地看到，隨著生產(chǎn)生活方式的改變、生態(tài)環(huán)境的變化，高血壓等慢性疾病呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，對此，我們要引起高度重視、部門聯(lián)動、綜合施策，確保癌癥、高血壓、糖尿病、精神障礙等慢性病防治工作有力有序開展。

2.加強重點人群健康服務。

少年兒童是國家的未來，保障他們健康成長就是在為國家贏得未來。前段時間，媒體上圍繞征兵體檢，淘汰率“爆表”問題，引發(fā)了青少年健康狀況憂思。說某市體檢淘汰率高達56.9%，除以往較為集中的視力問題外，尿酸、尿酮超標者占不合格人數(shù)的28%，體重超標占20%，心臟、血壓問題占13%，精索靜脈曲張占8%，等等。正處黃金年齡、最具活力的青少年，健康狀況都令人堪憂，無疑給我們敲響了警鐘。各地各部門領導干部一定要樹立正確的政績觀，認真踐行五大發(fā)展理念，推動發(fā)展方式、發(fā)展路徑的深度轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)特別是人民群眾健康水平的全面進步，堅決防止“gdp增長、人民群眾特別是下一代健康水平下降”的現(xiàn)象發(fā)生。我們必須全面加強青少年健康管理，特別是要高度關注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農(nóng)村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃；高度關注城鎮(zhèn)兒童肥胖問題，注重均衡營養(yǎng)，讓孩子們吃得健康、長得茁壯；高度關注青少年近視問題，大力宣傳用眼衛(wèi)生，保護好孩子們心靈的窗戶；高度關注青少年心理健康，加強心理健康教育，幫助孩子完善人格。同時，要加強婦幼保健機構建設和醫(yī)療衛(wèi)生機構婦產(chǎn)科、兒科及托幼機構建設，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育服務；加強危重孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設，強化出生缺陷綜合防治，切實保障母嬰安全，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。要以村（居）為重點，扎實開展老年人身心健康指導和關懷服務，切實為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料等為一體的健康養(yǎng)老服務。要高度關注貧困地區(qū)、山區(qū)智力和肢體障礙群眾的健康問題，深入調研、摸清底數(shù)、精準施策，全面加強殘疾預防工作，控制殘疾發(fā)生和發(fā)展，重視殘疾人康復工作，加快構建以市縣康復中心為骨干的康復服務網(wǎng)絡，全面提高殘疾人康復訓練服務能力。

3.倡導健康文明生活方式。

今年是愛國衛(wèi)生運動65周年，也是我市國家衛(wèi)生城市復審之年，要把握和利用這個契機，深入宣傳大衛(wèi)生、大健康理念，強化衛(wèi)生創(chuàng)建、健康促進工作，繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，營造和構建綠色安全健康環(huán)境。要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，筑起守護群眾健康的生態(tài)屏障。要不斷健全健康教育體系，廣泛普及健康知識和技能，引導居民培養(yǎng)健康文明生活方式，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍；不斷完善健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，推動群眾體育運動蓬勃發(fā)展，促進全民健身與全民健康融合統(tǒng)一。要高度重視心理健康問題，加強心理健康知識和心理疾病科普工作，加大政策和資源支持力度，引導心理治療、咨詢等服務規(guī)范發(fā)展。要完善食品藥品安全體系，加強對健康咨詢、講座、廣告宣傳等方面的管理，特別是對那些已經(jīng)曝光的保健藥品虛假廣告等，相關部門要嚴審、重查，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，杜絕各類損害群眾健康和生命安全的違法行為發(fā)生。對以損害人民群眾健康甚至生命為代價牟取不法利益的食藥品生產(chǎn)企業(yè)和商家，要嚴懲不貸，真正讓不法分子傾家蕩產(chǎn)。在這一點上態(tài)度必須鮮明、決心必須堅定、措施必須有力。

4.抓好健康扶貧工作。

讓貧困人口如期脫貧，是我們必須完成的政治任務。據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計，目前全市建檔立卡的貧困人口中，因病致貧返貧比例仍達55.5%。各地各部門要堅持健康扶貧同脫貧攻堅相結合，推動衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)傾斜，落實好就醫(yī)相關減免優(yōu)惠政策和購買補充商業(yè)醫(yī)療保險辦法，通過“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”，力阻“病根”變“窮根”，不讓一人因健康而掉隊；要以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉移人口為重點，持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，在提高包括農(nóng)村貧困人口在內(nèi)的全民健康水平中建設更高質量的小康社會。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，建設健康襄陽的重要抓手。要抓住群眾反映強烈的突出問題做文章，緊盯“看病難、看病貴”這個“老大難”問題謀改革，按照中央和省委決策部署，突出重點，做小切口，抓好“三醫(yī)”聯(lián)動改革，積極穩(wěn)妥攻壁壘、扎實有效破藩籬，讓公立醫(yī)院回歸公益性質、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。

1.著力推進區(qū)域醫(yī)療中心建設。

打造區(qū)域醫(yī)療中心是我們實現(xiàn)“兩個中心、一個增長極”目標定位的內(nèi)在要求，是為人民群眾健康提供優(yōu)質醫(yī)療服務的必然選擇。經(jīng)過多年努力，襄陽在優(yōu)質醫(yī)療資源建設、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面取得了長足發(fā)展，區(qū)域醫(yī)療中心已具雛形。但三甲醫(yī)院綜合競爭排名、醫(yī)療衛(wèi)生高級職稱人數(shù)等仍落后于十堰、宜昌，還沒有一個西醫(yī)類國家級臨床重點?？啤１仨殘猿帜繕藢蚺c問題導向相結合，增創(chuàng)優(yōu)勢與補齊短板相協(xié)調，加快市級龍頭醫(yī)院內(nèi)涵提升工程建設，加大國家級和省級重點學科、?？平ㄔO力度，力爭“十三五”末在創(chuàng)建西醫(yī)類國家級臨床重點?？粕蠈崿F(xiàn)零的突破。一個專家，可以帶活一個學科，支撐一個醫(yī)院。醫(yī)療機構實力的比拼，說到底還是人才和技術的比拼。我們要想建成區(qū)域醫(yī)療中心，必須實施人才強醫(yī)、人才興醫(yī)戰(zhàn)略,加強高端醫(yī)學人才的引進與培養(yǎng)工作，打造一支規(guī)模較大、結構合理、素質優(yōu)良的醫(yī)學人才隊伍，促進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域醫(yī)療服務水平和服務能力。

2.著力深化衛(wèi)生服務體制改革。

一要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。用改革思維、市場辦法，加強縣級公立醫(yī)院學科建設和綜合能力建設，提升“薄弱”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和特色科室建設水平，鞏固村衛(wèi)生室“五化”建設成果。要堅持社區(qū)衛(wèi)生公益性質，著力破解困擾基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題，加快補齊公共衛(wèi)生資源匹配不達標、分布不均衡等短板；加大基層機構全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，加強大學生村醫(yī)免費訂單培養(yǎng)工作，健全村醫(yī)養(yǎng)老、退出機制，促進村醫(yī)隊伍“換代升級”。

二要做實家庭醫(yī)生簽約服務。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，組建以全科醫(yī)生為主的家庭醫(yī)生服務團隊，為自愿簽約的居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性醫(yī)療服務。通過基本公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)?；稹⒇斦a貼和個人自付等渠道落實簽約服務經(jīng)費，調動醫(yī)務人員簽約服務的積極性。

三要加強醫(yī)聯(lián)體建設。我市醫(yī)聯(lián)體建設工作雖在全省率先領先，但聯(lián)而不緊、合而不化的問題突出存在，必須用開放思維、技術手段，加快完善基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動等制度機制，促進優(yōu)質資源和人才技術下沉。市區(qū)三級醫(yī)院要發(fā)揮牽頭作用，組建包含二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療集團；縣級醫(yī)院要牽頭組建包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療聯(lián)合體，通過深化制度創(chuàng)新、科學調劑利益分配、搭建完善信息平臺，切實將市縣兩級醫(yī)聯(lián)體建成利益、責任、發(fā)展、管理共同體。

四要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院是深化醫(yī)改的“主戰(zhàn)場”，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是公立醫(yī)院改革的重頭戲。要全面落實政府辦醫(yī)職責、落實投入保障政策，防范和杜絕逐利傾向；要科學規(guī)范服務價格，建立體現(xiàn)技術價值的醫(yī)療服務價格及動態(tài)調整機制；要努力創(chuàng)新醫(yī)院管理方式，實行政事分開、管辦分開，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的格局。

3.著力深化全民醫(yī)保制度改革。

醫(yī)保支付制度改革是“三醫(yī)”聯(lián)動改革的“牛鼻子”，在醫(yī)改中發(fā)揮著杠桿作用，要按照?；尽⒍档拙€、可持續(xù)的原則，切實加大探索創(chuàng)新力度。一要推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。按照市委、市政府“七統(tǒng)一”要求，加快推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合、基本醫(yī)療保險和生育保險整合，切實做好異地就醫(yī)結算工作。二要改革醫(yī)保支付方式。按照向基層傾斜、大病保障傾斜、健康管理傾斜要求，完善醫(yī)?？傤~預付制度，推行“總額預付、過程管理、結余留用、合理超支分擔”辦法；完善按病種付費為主，按人頭、床日等多種付費方式相結合的付費方式，鼓勵按疾病診斷相關分組付費方式，逐步將中醫(yī)適宜技術服務納入醫(yī)保門診支付范圍；完善醫(yī)療保險籌資和報銷比例調整機制，實行管理費用前置辦法，科學確定費用標準，提前安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，用于健康管理干預等服務工作。三要探索醫(yī)療分類保障機制。建立形成醫(yī)療衛(wèi)生機構與醫(yī)保經(jīng)辦機構數(shù)據(jù)共享機制，推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助有效銜接，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，努力為群眾就醫(yī)提供一站式服務。以政府購買服務方式，委托具有資質的商業(yè)保險機構等參與醫(yī)保經(jīng)辦服務，承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。采取慢性病用藥延長處方、落實醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策等措施，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的合理就醫(yī)秩序。

4.著力深化藥品供應保障制度改革。

藥品的本質是治療疾病，推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革很重要一條就是深化藥品供應保障制度改革，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，保證公眾用藥安全、便捷、有效。一要全面推行公立醫(yī)院藥品帶量采購?？茖W編制藥品帶量采購目錄，健全綜合評審等相關制度，完善藥品帶量采購價格形成機制，加快實現(xiàn)藥品帶量采購全覆蓋；啟動實施藥品流通“兩票制”，進一步擠壓流通環(huán)節(jié)費用，全面降低藥品價格，減輕群眾就醫(yī)負擔。二要繼續(xù)推行醫(yī)用耗材集中采購。落實醫(yī)療機構醫(yī)用耗材采購主體地位，完善網(wǎng)上集中采購機制，實現(xiàn)高值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設備等陽光采購。三要加強藥品使用管理。藥品不合理使用，不僅加重群眾看病負擔，還會損害患者身體健康，必須進一步完善基本藥物制度、落實處方點評制度，加強藥品特別是抗生素臨床應用管理，嚴控“大處方”，規(guī)范用藥行為；進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構靜脈輸液管理，確?！澳芸诜患∽?，能肌注不輸液”。

5.著力發(fā)揮醫(yī)務人員積極性。

醫(yī)療行業(yè)人員培養(yǎng)周期長、職業(yè)風險高、技術難度大、責任擔當重，必須圍繞薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境等，有針對性地加強和改進服務管理。一要深化薪酬制度創(chuàng)新。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、體現(xiàn)技術勞務價值的薪酬制度，鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，實現(xiàn)事業(yè)有前景、工作有奔頭。二要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。健全醫(yī)務人特別是基層醫(yī)務人員培訓培養(yǎng)制度，支持開展新技術新業(yè)務創(chuàng)新，拓寬職業(yè)發(fā)展空間；推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進醫(yī)師合理流動；鞏固和堅持醫(yī)療糾紛調解方面的好經(jīng)驗、好做法，維護正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員合法權益。三要強化醫(yī)務人員自身建設?！搬t(yī)者仁心”。要突出抓好醫(yī)德醫(yī)風建設，引導和推進廣大醫(yī)務人員踐行社會主義核心價值觀，弘揚救死扶傷人道主義精神，德藝雙馨、懸壺濟世，恪守服務宗旨，增強服務意識，提高服務質量。

健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個“翅膀”。有專家指出，健康產(chǎn)業(yè)是信息技術產(chǎn)業(yè)后的“財富第五波”，將成為21世紀引導全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要產(chǎn)業(yè)。目前，一些發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)超過15%，我國還不到8%。我們一定要順勢而為、乘勢而上，盡快把健康產(chǎn)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)，培育成經(jīng)濟增長的引爆點。

1.要大力推進中醫(yī)藥發(fā)展。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、克頑疾和疾病康復中的重要作用，堅持中西醫(yī)并重，深化中醫(yī)“名院名科名醫(yī)”建設，抓好各級中醫(yī)院和基層醫(yī)療機構中醫(yī)“三堂一室”建設，使群眾能夠享受簡便驗廉的中醫(yī)藥服務；要充分發(fā)揮我市8個國家級重點中醫(yī)?？频膬?yōu)勢，積極開展中醫(yī)師承教育，培養(yǎng)更多中醫(yī)藥人才，讓民族瑰寶傳繼有人。要大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，挖掘我市中藥材種植、研發(fā)和應用優(yōu)勢，打造區(qū)域性特色化中醫(yī)藥之都。

2.要大力支持社會力量辦醫(yī)。

目前，我市民營醫(yī)療機構總體規(guī)模偏小、能力不足、競爭力不強，門診量僅占全市總量的10%。要強化規(guī)劃引領，加大招商引資力度，落實“放管服”要求，鼓勵支持社會資本舉辦基因檢測、腫瘤治療、心血管疾病等特色醫(yī)院，舉辦非營利性兒科、精神科、老年護理等專科醫(yī)療機構，舉辦獨立的醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)學影像中心等醫(yī)療檢驗機構，提升社會辦醫(yī)規(guī)格和能力，加快補齊社會辦醫(yī)短板。

3.要大力促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關聯(lián)性大，涵蓋諸多領域和產(chǎn)業(yè)類別。推動健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，就我市而言關鍵要促進“五大融合”：一是促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。目前，我市60歲以上老齡人口已超過百萬，占全市總人口的17%。要支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開設老年病科、舉辦養(yǎng)老機構，與轄區(qū)養(yǎng)老院簽訂合作協(xié)議，多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老工作；支持養(yǎng)老機構開展康復護理、老年病和臨終關心服務；支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。二是促進旅游與健康融合，發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。要完善準入、運營、評價、監(jiān)管等配套政策，加快推進健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進互聯(lián)網(wǎng)與健康融合，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術與健康服務深度融合。四是促進體育與健康生活方式融合，發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。要推動體育場館資源所有權、經(jīng)營權分離，推進公共體育設施向社會開放，因地制宜建設健康步道、健康主題公園；引入社會資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，打造區(qū)域健身休閑示范區(qū)。五是促進食品與健康融合，發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。要培育發(fā)展方便食品、保健食品、有機食品、綠色食品等精深加工業(yè)，做強牛肉面、孔明菜、黃酒等本地特色食品行業(yè)。

4.要大力完善健康產(chǎn)業(yè)鏈條。

依托高新區(qū)“同濟堂·襄陽國際健康產(chǎn)業(yè)城”、宜城“大健康產(chǎn)業(yè)園”、襄城“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化精準招商、以商招商，力爭再引進一批有影響的大型醫(yī)藥企業(yè)入駐，打造以健康研發(fā)、制造為核心的綜合型健康城。積極培育壯大本土醫(yī)藥企業(yè)，引導激勵醫(yī)藥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強化創(chuàng)新鏈，重點推動華中藥業(yè)、葵花集團隆中藥業(yè)、湖北天藥等醫(yī)藥企業(yè)做大做強，加快建成千億級醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。

以習近平同志為核心的黨中央，吹響了全面推進健康中國建設的號角。各地各部門要提高政治站位，強化責任擔當，積極響應黨中央號召和動員，講認真、強本領、創(chuàng)精品，全力推進健康襄陽建設各項任務落地生根。

1.強化組織保障。

各級黨委、政府要把健康襄陽建設擺上重要議事日程，構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調配合的工作格局；要加大公共財政對健康的投入力度，健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康保障機制，確保各項投入及時足額到位；要高度重視“三醫(yī)”聯(lián)動改革，黨政主要負責人要親力親為、統(tǒng)籌推進，真正做到重要醫(yī)改事項親自部署、重大醫(yī)改方案親自把關、關鍵改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

2.推進齊抓共管。

經(jīng)濟、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等政策都會對人民健康、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生影響。各部門要自覺從大局出發(fā)，把保障人民健康作為經(jīng)濟社會政策制定的重要目標，建立將健康融入所有政策的工作機制，研究制定切實可行、操作性強的配套政策。市醫(yī)改領導小組成員單位要按照《襄陽市全域深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革實施方案》要求，認領責任、研究對策，細化配套改革措施，加快形成“三醫(yī)”聯(lián)動改革、協(xié)同改革的工作局面。

3.加強考核督察。

要將健康襄陽建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)改工作納入各級黨委、政府綜合考核體系，健全考核評價機制，嚴格落實獎懲。市縣醫(yī)改領導小組和醫(yī)改辦要認真履行督察組織、協(xié)調、指導職責，聚焦“三醫(yī)”聯(lián)動改革任務清單，健全督察機制，強化督察問責，通過定期與不定期、全面與專項、明察與暗訪相結合方式，主動出擊，貼身緊逼。對已經(jīng)出臺方案要排隊督察，發(fā)現(xiàn)問題列出清單、掛帳整改。對那些“磨洋工”“打太極”的單位和個人，要通報批評、責令整改，整改不力的要嚴肅追責問責。

4.深化監(jiān)督管理。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系人民身體健康和生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線點多、線長、面廣，管理責任大，腐敗風險高，必須全面加強黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領導。要發(fā)揮黨的領導核心作用，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風建設等工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。要壓緊壓實黨風廉政建設的主體責任，加強教育引導，完善反腐敗工作機制，嚴肅懲處各類違規(guī)違紀行為；建立健全基層黨組織，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，切實轉變廣大醫(yī)務人員工作作風。要構建政府監(jiān)管為主、醫(yī)療行業(yè)自我管理、第三方參與的監(jiān)管體系，更加注重事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，保障群眾安全就醫(yī)、醫(yī)務人員科學施治。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)關系著全市人民的幸福安康，關系著全市經(jīng)濟社會的長足發(fā)展，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，務實重行，真正把健康襄陽建設各項工作做深做細做精，為建成更高質量的全面小康社會做出新的更大貢獻！

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十六

（一）縣域醫(yī)共體建設亮點頻現(xiàn)。我縣成立x家以縣級醫(yī)院為牽頭單位的縣域醫(yī)共體，省定重點任務每月任務完成率xxx%。一是超前謀劃，率全市之先制定醫(yī)共體管委會和相關部門權責清單，率全省之先運行縣域醫(yī)共體財務“一本賬”并成立醫(yī)共體協(xié)管工作站，建立公共衛(wèi)生“兩員一中心一團隊”工作機制，實行總務后勤一體化管理。二是打造中醫(yī)特色的醫(yī)共體新模式，推動縣域內(nèi)中醫(yī)智能云建設，充分利用中醫(yī)醫(yī)共體智能輔助診療系統(tǒng)，開展遠程醫(yī)療協(xié)助，處方審核、遠程會診，累計開具中醫(yī)處方xxx張。三是探索醫(yī)共體“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，開通智慧“醫(yī)養(yǎng)結合“信息平臺，常態(tài)化運行全-專科聯(lián)合門診，推進家庭醫(yī)生簽約服務，建立家庭病床，為群眾提供優(yōu)質高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是打造縣域醫(yī)共體“一院一品一專長”，重新對xx家分院進行功能布局，培育縣域醫(yī)療衛(wèi)生特色品牌。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務“跑改”全面提速。一是深化xxxx年醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”十項改革，開展互聯(lián)網(wǎng)+服務醫(yī)院建設，優(yōu)化就醫(yī)流程智慧結算及“刷臉”技術應用，啟用第三方支付及影像云服務，“膠片云共享”累計服務x.x萬人次。二是強化“一站式”服務，組建全-專融合型家庭醫(yī)生簽約服務團隊xxx支xxx人，新增x輛移動醫(yī)院，通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”實現(xiàn)偏遠山村群眾家門口就醫(yī)，完成家庭醫(yī)生規(guī)范簽約xx.x萬人，萬人次。三是共享改革成果，縣中心血庫投入運營；縣級醫(yī)院實現(xiàn)“用血服務不用跑”，推出新生兒出生“一件事”多證聯(lián)辦，戶籍聯(lián)辦率為xxx%；投入xxx萬元推進胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等中心建設。四是提升跑改效能，梳理衛(wèi)健系統(tǒng)跑改項目x項，辦事材料精簡率達%，辦理時限壓縮率%，政務服務事項xxx%實現(xiàn)權力事項網(wǎng)上辦、掌上辦、跑零次。

（三）健康環(huán)境持續(xù)改善。一是有序推進衛(wèi)生創(chuàng)建，我縣獲得“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”稱號，投入xxx.x萬元推動并通過國家衛(wèi)生縣城復審，竹里、司前、南浦溪、龜湖等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級暗訪，百丈鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級考核，申報省級衛(wèi)生村xx個，市級衛(wèi)生村x個，無害化衛(wèi)生廁所普及率xx.x%。二是積極開展健康細胞工程建設，開展健康村鎮(zhèn)試點工作，申報健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，申報健康村xx個；申報市級健康促進醫(yī)院x家，健康促進學校（金牌）x家，健康促進學校（銀牌）x家。

（一）機構改革圓滿完成。揭牌成立縣衛(wèi)生健康局，將縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、縣老齡工作委員會辦公室職責以及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合在一起運作，核定局屬行政科室x個，所屬事業(yè)單位xx家，包括局屬事業(yè)單位xx家、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位x家、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位xx家。

（二）健康xx不斷推進。一是強化考核推進，縣委縣政府成立健康xx建設和國家衛(wèi)生縣城復審專班，組織召開健康xx建設工作推進會，建立健康x建設工作進展月報制度，分，標化后x分。二是健康活動不斷開展，成立xx縣健康教育“百千萬”工程行動講師團并舉行啟動儀式，開展講座及醫(yī)療服務xxx場，提前完成健康素養(yǎng)進農(nóng)村文化禮堂xx家，全縣健康素養(yǎng)水平%。三是強化健康宣傳教育，播出“健康xx”電視欄目x期，初步形成“一報刊一官微一欄目一宣講團”“四個一”宣傳大平臺。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面推動華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)、云湖天地康旅產(chǎn)業(yè)綜合項目、縣婦幼保健院大樓工程等x個康養(yǎng)項目建設，億元，億元，完成率達x%。

（三）基層健康服務水平明顯優(yōu)化。xxxx年度全縣規(guī)范化村衛(wèi)生計生室比例%，提升幅度%，位列xx縣考核全省第x名，xxxx年度規(guī)范化建設xx家，落實資金xx萬元改造提升xx家。做實做細簽約服務，全縣家庭醫(yī)生規(guī)范簽約率%，重點人群簽約覆蓋率%，x家敬老院xxx%簽訂服務協(xié)議，%，其中家庭醫(yī)生簽約服務xxx人，服務率%。全縣高血壓患者登記管理xxxxx人，%；糖尿病患者登記管理xxxx人，規(guī)范管理率為%。建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案xxxxxx份，建檔率為%。xx歲以上老年人服務健康管理率%。開展“優(yōu)質服務基層行”活動，xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)共體分院院達到國家基本標準，%。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、司前畬族鎮(zhèn)三家醫(yī)共體分院逐步開展省中心鎮(zhèn)醫(yī)療服務能力提升項目。

（四）公共衛(wèi)生服務能力不斷提升。一是疾病防控能力穩(wěn)步提升，xx縣xxxx年共報告法定傳染病xx種xxx例，報告發(fā)病率為x/xx萬，%，無甲類傳染病發(fā)生，未發(fā)生本地登革熱病例，一類疫苗接種率均達xx%以上，各項監(jiān)測指標均達到要求。成功創(chuàng)建“青愛基地”，組織開展風險評估xx次。二是監(jiān)督執(zhí)法和應急能力不斷增強，完成省市縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作任務，出動執(zhí)法人員xxx余人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位xxx戶次，行政處罰案件xx件，罰款金額xxxxx元，收繳非法行醫(yī)藥品xx公斤，累計派出xxx急救車xx余次xxx余人，圓滿完成各類賽事、活動醫(yī)療保障工作，在全市衛(wèi)生應急演練獲得第四名。三是婦幼健康工作持續(xù)加強，免費提供“兩癌”篩查各xxxxx例，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查xxx對，免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷發(fā)生xxxx例，新生兒疾病免費篩查xxxx人，可疑患兒開展心臟超聲檢查xxx例，均超額完成；孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝三項早期檢測率%，新生兒規(guī)范治療率為xx%；轄區(qū)內(nèi)兒童青少年近視率為xx.x%。

（五）人才學科不斷強化。多次組織泰籍衛(wèi)生人才回泰開展義診和交流活動，成功引回縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任醫(yī)師陳海青、耳鼻喉科副主任醫(yī)師徐先超及緊缺型人才x名，落實定向畢業(yè)生回泰工作xx名，招聘衛(wèi)生、財務等專業(yè)人員xx名。衛(wèi)健系統(tǒng)享受xx縣“人才新政”xx人，落實兩家醫(yī)共體單位高級職稱自主評聘xx名，通過初中級職稱資格考試xx名，開展初級繼續(xù)教育線下考試xxx人、中醫(yī)技術培訓xxx人，各類醫(yī)學講座及學分培訓xxxx人、醫(yī)師第六周期定期考核xxx人。至xxxx年底，累計建成x省縣級龍頭學科x個、市級重點學科x個，建成名醫(yī)工作室xx家，獲評縣級“名師工作室”x家，在xx縣第二屆“中國醫(yī)師節(jié)”慶祝大會上表彰優(yōu)秀醫(yī)師xx名。

（六）醫(yī)路黨建不斷加強。一是全面從嚴治黨，壓實主體責任，落實“一崗雙責”，將黨風廉政、意識形態(tài)、醫(yī)院宗教等工作納入重要議事日程，召開衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設專題會、廉政教育培訓、講座等x次，約談提醒xxx人次。二是優(yōu)化衛(wèi)健系統(tǒng)黨組織建設，新吸收預備黨員x人，轉正x人，入黨積極分子xx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨員轉入縣衛(wèi)生健康局黨委管理xxx名，構建“x+x+x”黨群服務組織體系，創(chuàng)新“xxx+x”公益服務機制，依托“紅色健康驛站”、“x+x健康小屋”、“紅色移動迷你醫(yī)院”等陣地，實行“一月一下鄉(xiāng)”“一季一體檢”“四個一”機制。三是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，局黨委先后召開主題教育學習會、一把手上黨課、季度例會等xx余次，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日等制度，深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等，參學黨員達xxx多人。四是助推“清廉醫(yī)院”建設，積極培育“清廉醫(yī)院”示范點x家，建成多形式清廉文化陣地xx個xxxx余平方，退回紅包、卡券等約xxxx余元；收到感謝信、錦旗xx面（封），積極開展“公務接待問題”和“違規(guī)發(fā)放經(jīng)補貼問題”等專項督查和明察暗訪，通報批評x人，書面檢查x人，發(fā)出廉政建議書x份，退回資金xx元。

（七）統(tǒng)籌推進其他工作。一是推進心理服務體系和精神衛(wèi)生建設，成立全國首個xx縣社會心理服務協(xié)會，建立特殊人群心理問題紅黃綠“三色等級預警”機制，全縣在冊六大類嚴重精神障礙患者管理率、規(guī)范管理率、服藥率和規(guī)律服藥率分別達%、%、%和%，開展貧困精神殘疾人服用基本抗精神藥物費用全額保障工作xxx名。二是計劃生育有序轉型。我縣完成母嬰設施建設xx家，規(guī)范化公共場所母嬰設施x家。、國統(tǒng)出生人口性別比x。投入各類資金xxxx萬元，認真落實計劃生育利益導向政策，新家庭計劃項目覆蓋村居率達xx.x%，實施五大行動關懷計生失獨家庭，設立縣級法律援助中心計生協(xié)工作站。三是持續(xù)開展中醫(yī)藥工作，建立“治未病”中心，全縣中醫(yī)館設置率達xx%，基層醫(yī)療機構中醫(yī)處方占比達xx%，轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)類別醫(yī)師占比達到xx.x%。此外，全年共開展醫(yī)療質量專項檢查x次，發(fā)生醫(yī)療糾紛共xx起，上級交辦信訪件x件，醫(yī)療糾紛調解率及辦結滿意率均為xxx%。

（一）醫(yī)療人才流失嚴重。受地理區(qū)位、經(jīng)濟條件等因素影響，我縣衛(wèi)生人才建設存在先天劣勢。目前，全縣衛(wèi)生技術人員xxxx人，%，具有全日制研究生文憑的醫(yī)療人才僅x人。xxxx年上報縣委編辦的衛(wèi)生專業(yè)人才招聘計劃數(shù)xxx名，實際招聘到的只有xx名，針灸推拿、超聲診斷等緊缺專業(yè)崗位無人問津，且大部分大專考生都報名縣級醫(yī)院而不愿報考基層，平均每年有x—x名醫(yī)學類定向委培生違約不回xx就業(yè)，對各項工作的開展都產(chǎn)生一定影響。

（二）公立醫(yī)院綜合改革控費指標超出省定標準。x—xx月，%，%，均為超標，但醫(yī)療總費用同比增長%，個百分點。我縣住院均次費用、門診均次費用長期處于省市較低水平，但受xxxx年中醫(yī)院全面托管、人才學科發(fā)展等利好因素影響，縣中醫(yī)院各項指標同比增幅達xx%以上，且預計三年內(nèi)醫(yī)療總費用年增長會達到xx%—xx%?？h人民醫(yī)院也與市人民醫(yī)院建立重點托管關系，縣級醫(yī)院醫(yī)療服務將水平獲得極大提高，吸引患者在縣域內(nèi)就醫(yī)，醫(yī)療總費用必將隨之增長，難以控制。

（三）衛(wèi)生投入仍顯不足?；A設施建設、大型醫(yī)療設備，市縣醫(yī)院協(xié)作、醫(yī)共體建設、信息化建設等對軟硬件要求較高，需要大量的資金投入，而兩家牽頭醫(yī)院仍有債務需要化解，資金運行困難，導致推進新技術、新項目的持續(xù)發(fā)展困難。此外，由于醫(yī)共體建設和政策性福利支出較多，醫(yī)院收支平衡壓力較大。

（四）縣域就診率不高。我縣醫(yī)療水平薄弱、常住人口少，而縣外就醫(yī)人員以腫瘤、血液系統(tǒng)疾病、腎功能衰竭的腹膜透析、血透、精神疾病等病種為主，這些病種往往是我縣醫(yī)療領域薄弱的學科，導致我縣域就診率偏低。

四、下步工作。

xxxx年，我們將繼續(xù)以黨的十九大和十九屆四中全會精神為指引，全面貫徹中央、省市會議精神和決策部署，積極踐行“健康xx，‘共’建共享”“一二三四”發(fā)展工作理念。

（一）一中心：以“健康xx”建設為中心。

一是全面貫徹落實《實施健康中國行動的意見》，有序推進“健康x行動”。二是進一步完善健康xx建設工作機制，加強健康教育與促進工作，積極探索健康村鎮(zhèn)、健康家族等載體建設，提升“健康xx”影響力，xxxx年計劃衛(wèi)生廁所普及率達到xxx%，病媒生物評價指標達到國家c級及以上標準。三是繼續(xù)開展健康素養(yǎng)進文化禮堂、健康教育“五進”活動和“百千萬”工程，努力提升居民健康素養(yǎng)，加快“健康小屋或健康角”建設。四是強化部門聯(lián)合協(xié)作，積極探索“健康融萬策”工作。

（二）兩手抓：推進縣人民醫(yī)院醫(yī)共體和縣中醫(yī)院醫(yī)共體建設。

鞏固xx項重點任務成果，繼續(xù)深化醫(yī)共體財務“一本賬”、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務、“醫(yī)養(yǎng)結合”、縣域內(nèi)中醫(yī)智能云和建立監(jiān)測評估制度等工作。特別要做好縣域醫(yī)共體“一院一品一專長”內(nèi)涵建設，打造縣域醫(yī)共體“xx樣板”，在縣人民醫(yī)院醫(yī)共體，積極打造雅陽分院住院部建；結合三魁分院老年護理院的基礎，建立“醫(yī)共體老年護理”的全市樣板；筱村分院利用未來高速口打造急救學科；泗溪分院發(fā)展康復推拿及常見病住院部建設；羅陽分院發(fā)揮“全-專簽約醫(yī)生團隊”優(yōu)勢，提升慢病管理水平；龜湖分院結合“xx石”采礦基地，矽肺病等職業(yè)病多發(fā)的實際情況，重點打造呼吸?？崎T診及健康宣教，做好“醫(yī)防結合”文章。在縣中醫(yī)院醫(yī)共體利用彭溪分院離高速路口近的地域優(yōu)勢，充分發(fā)揮市縣中醫(yī)“醫(yī)聯(lián)體”協(xié)作，最大程度將患者留在縣域；司前分院有較好的中醫(yī)適宜技術基礎，要突出中醫(yī)特色亮點打造；在百丈分院結合時尚體育小鎮(zhèn)建設，完善康復理療特色專科的打造；竹里分院要建設全民“健康小屋”，在“醫(yī)旅結合”上做文章。

一是健康宣教在先。深化“四個一”工作機制，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦和鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專兼職宣傳人員、網(wǎng)絡骨干評論員隊伍兩支隊伍建設，提高宣傳質量。利用健康xx電視欄目、“健康xx講壇”、健康小屋、文化禮堂等各種平臺，宣傳醫(yī)共體等醫(yī)改工作取得的顯著成效、宣傳衛(wèi)健人員的重要貢獻、宣傳計生政策的調整、宣傳健康知識等重要內(nèi)容，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，提高基層群眾整體健康水平。

二是疾病預防為主。健全疾病預防控制體系，健全重大傳染病聯(lián)防、職業(yè)病危害聯(lián)合防治和預防接種工作長效管理機制，完成國家級項目“減鹽防控高血壓干預項目”，加強嚴重精神障礙患者管理服務工作，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件。國家基本公共衛(wèi)生服務項目提質增效，完成筱村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、仕陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院特色?？平ㄔO，完成縣中醫(yī)院、雅陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安寧療護病房建設，改造提升村衛(wèi)生計生室xx家，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化和老年人健康服務體系建設。

三是醫(yī)療救治為急。以縣域醫(yī)共體建設契機，深化醫(yī)療托管關系，依托《建設綠色高質量發(fā)展人才環(huán)境xx條意見（試行）》和“人才新政xx條”等政策，舉辦醫(yī)共體“模塊化培訓”，逐年加大對醫(yī)療人才學科建設的經(jīng)費投入，計劃到x、x、x等地進行廣招人才。強化xxx急救、衛(wèi)生應急各項工作，用好縣域五大共享和六大診療中心，確保患者救治及時高效。開展醫(yī)療質量專項檢查x-x次，切實推進醫(yī)療質量的持續(xù)改進。

（四）四加強：黨建、考績、服務、監(jiān)督。

一是加強衛(wèi)生健康機關黨建和公立醫(yī)院黨建工作。以黨的十九屆四中全會精神為引領，圍繞“健康xx，共建共享”理念，深入開展紅色領航“厚德精醫(yī)”等行動，嚴格落實黨委領導下的院長負責制，增設醫(yī)共體專職黨務干部，強化基層黨支部建設，進一步提升黨建工作水平。

二是加強考績“風向標”“指揮棒”作用。全力以赴推動xx縣考核、健康x、醫(yī)改、市條線考核、縣委縣政府工作重點、部門考核等省市縣各項指標順利完成，推進縣中醫(yī)院省二甲醫(yī)院的申報和評審工作，縣人民醫(yī)院迎接等級醫(yī)院復評，切實將工作效能和發(fā)展成效轉化為縣域群眾的就醫(yī)滿意度和獲得感。

三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化最多跑一次與信息化建設，積極推廣“一卡通”、“醫(yī)后付”、“智慧結算”、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務等工作，充分釋放改革紅利。提升公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和保障服務，加大中醫(yī)藥適宜技術推廣力度，做好政府各項任務及各類賽事醫(yī)療保障工作，xxxx年雅陽分院力爭達到“優(yōu)質服務基層行”國家推薦標準。提升基礎設施建設，投資xxxx萬元，完成縣婦幼保健院綜合樓主體框架施工、筱村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建工程、老中醫(yī)院修繕工程項目等，計劃投資xxx萬元重建村衛(wèi)生室x家xxxx平方米，完成規(guī)范化公共場所母嬰設施x處。推進人口家庭發(fā)展，扎實推進出生缺陷精準干預，落實高危孕產(chǎn)婦五色分級標識高危分類管理，完善全員平臺與醫(yī)共體建設“全民健康信息平臺”互通共享。

四是加強衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)紀。深入推進“清廉醫(yī)院”建設，做好“千人評議”等法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察工作。深化“雙隨機”檢查，持續(xù)推進醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合教育行政部門組織實施校園衛(wèi)生安全健康行動。完成基本公共衛(wèi)生等項目的財政績效評價，實施新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補償機制，做好內(nèi)部審計工作，完成衛(wèi)生健康十四五規(guī)劃前期準備工作。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十七

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊扣“共同富裕示范區(qū)市域樣板”新目標新定位，聚焦加快打造醫(yī)療高地，以黨史學習教育為引領，以數(shù)字化改革推動整體智治新進程，慎終如始抓好疫情防控工作，統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展攻堅戰(zhàn)，交出了一份“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的高分報表。

（一）疫情防控守住了安全防線。突出動態(tài)清零、保持快響激活，從嚴從緊抓實“外防輸入、內(nèi)強管控”舉措，聚焦“溯、篩、隔、封”等關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進“三隊三單”規(guī)范化建設，完善“公安+大數(shù)據(jù)+衛(wèi)健+疾控+基層”協(xié)同作戰(zhàn)機制，全省率先開發(fā)上線溫州“防疫碼”，并在入溫邊界建立“電子圍欄”，迭代升級“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控”工作體系，以超常規(guī)舉措推進疫苗全面接種，迅速打贏了境外輸入疫情防控硬仗，日夜奮戰(zhàn)穩(wěn)妥處置突發(fā)事件36起，在嚴峻復雜形勢下守住了城市安全防線。注重服務中心、融入大局，選派駐企、駐校、駐“兩會”、駐海港航空口岸等防疫督導員，圓滿完成市“兩會”、青科會等重大會議重大活動防疫和醫(yī)療衛(wèi)生保障；此外，選派12批111名醫(yī)護人員馳援莆田、紹興等地抗疫一線，為全國全省防疫大局貢獻了溫州衛(wèi)健力量。

（二）醫(yī)學高峰打造了硬核成果。實施醫(yī)療高地專班攻堅，加快打造一流醫(yī)院、一流團隊、一流平臺，溫醫(yī)大3所附屬醫(yī)院進入全國科技實力百強醫(yī)院，溫附一入選省級區(qū)域醫(yī)療中心項目庫，溫附二獲批配置手術機器人，國科大附屬腫瘤醫(yī)院溫州院區(qū)掛牌開診，市中醫(yī)院獲國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設項目，瑞安市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院；阿爾茲海默癥研究等2個省級重點實驗室和市屬醫(yī)院5個優(yōu)勢學科平臺建設加快建設，上海大學溫州研究院揭牌啟用，生命健康產(chǎn)業(yè)總營收超過1071.6億元。推動建設強大公共衛(wèi)生體系，建成規(guī)范化的發(fā)熱門診32家、基層發(fā)熱診室196家；核酸檢測機構增至51家，增配移動核酸檢測車9輛，最大日檢測能力達32.2萬單管；浙南公共衛(wèi)生緊急救援基地、市六醫(yī)二期等80個醫(yī)療衛(wèi)生項目完成投資30.37億元，新增建設床位2285張。推動中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展，市委市政府出臺《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，并召開全省中醫(yī)藥大會，加快打造中醫(yī)藥強市。統(tǒng)籌實施市直醫(yī)院人才學科雙倍增行動和高校畢業(yè)生招引“510”計劃，新增國家級人才2人、省級人才18人，招聘高校畢業(yè)生3411人。

（三）均衡發(fā)展注入了改革動力。在強縣市方面，實施醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ毯汀懊t(yī)下沉”專項行動，4家三甲醫(yī)院與7家縣級醫(yī)院緊密對接（市中心醫(yī)院全面托管永嘉人民醫(yī)院），選派274名副主任以上醫(yī)師下沉幫扶，推動山區(qū)海島縣醫(yī)療機構實現(xiàn)部分診療技術“從無到有、從弱到強”的突破。在提基層方面，集成推進縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體建設，在基層開設全專聯(lián)合門診300個，建成縣鄉(xiāng)聯(lián)合病房39個，推廣實施醫(yī)療衛(wèi)生新技術新項目70項；全省率先探索醫(yī)共體規(guī)范化建設，蒼南縣醫(yī)共體建設成效獲省政府督查激勵；在平陽縣試點推進醫(yī)共體背景下全員崗位管理和薪酬績效改革得到省衛(wèi)健委充分肯定并在全省全國專題會議上交流經(jīng)驗。實施醫(yī)療衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”工程，完成基層衛(wèi)生未來健康場景應用項目建設21家，新增公辦村衛(wèi)生室（站）104家，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）30家，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化率達到91.2%，每萬戶籍人口全科醫(yī)生數(shù)達4.3名；蒼南縣獲評為省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，全市創(chuàng)成2個國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。

（四）數(shù)字賦能取得了更大成效。圍繞“1+1+5”任務體系，即防疫大腦、健康大腦和5個場景應用，促進理念更新、工作推進、成果迭代，在硬核改革中不斷創(chuàng)新就醫(yī)流程和服務模式。在“智慧防疫”方面，聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局建設疫情防控作戰(zhàn)圖、市快速預檢系統(tǒng)和溫州防疫碼，開發(fā)市應急核酸檢驗系統(tǒng)、“智能小護士”消息提醒等應用，迭代升級精密智控機制；在“多跨場景”方面，積極打造“健康大腦+”應用場景，老年人兩慢病“知享?！狈掌脚_在7個區(qū)縣推廣使用；建成生命急救“一鍵達”應用，實現(xiàn)患者“上車即入院”；溫馨善育“安心托”應用項目上線運行并接入托育機構557家，5g云診療平臺完成320個遠程診室改造，醫(yī)學影像云實現(xiàn)人工智能ai輔助診斷并廣泛應用；實現(xiàn)特定人群看病報銷“一卡刷”，深化“用血直免”，全國首創(chuàng)探索開展無感式床邊用血直免和在線智能實時報銷結算業(yè)務。在“數(shù)改成果”方面，醫(yī)學檢查檢驗結果實現(xiàn)互認共享；全省率先推進未來鄉(xiāng)村健康場景下的智慧健康站建設，并啟動市域推廣；老年人“兩慢病”數(shù)字健康服務入選浙江省數(shù)字社會第二輪“揭榜掛帥”項目，“一老一小”數(shù)字健康服務平臺入選首批省級衛(wèi)生健康數(shù)字化改革基層創(chuàng)新儲備庫。

（五）健康溫州贏得了全面飄紅。完善健康溫州推進機制，落實地方黨委政府責任，深入實施健康溫州28個專項行動，“明眸皓齒”、合理膳食、慢病管理等5個案例入選健康浙江行動示范樣板和優(yōu)秀案例，健康浙江考核實現(xiàn)“市級得優(yōu)秀、縣縣滿堂紅”，全市居民健康素養(yǎng)水平達35.77%，比上年提升3.75個百分點。持續(xù)深化愛國衛(wèi)生運動，市本級和樂清市、瑞安市通過國家衛(wèi)生城市復評，新培育國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個；深入實施“五五健康基礎工程”，獲評202-年度健康城市建設樣板市。加快推進老年健康服務體系建設，新增老年醫(yī)院和護理院、康復醫(yī)院等接續(xù)性醫(yī)療機構5家，二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科規(guī)范化建設率達32%。提前高質量完成省市民生實事任務，為8萬名適齡兒童實施免費窩溝封閉，新增0-3歲嬰幼兒照護服務機構51家，托位2042個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達2.6個。全市母嬰室配置率達到100%，三星級及以上母嬰室比例達到90%以上；二級以上醫(yī)院全部建成標準化母嬰室。幫扶困難計生家庭1756余戶，發(fā)放幫扶資金近510余萬元。

（六）黨的建設得到了全面加強。深入學習貫徹新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制，領導班子帶頭研究、主動謀劃黨建工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，在疫情防控“大戰(zhàn)大考”中強化黨旗引領，組織開展“甌江紅·雙優(yōu)爭先”行動，持續(xù)擦亮“紅色領航·厚德精醫(yī)”黨建品牌，創(chuàng)成了首批“模范機關”及市直規(guī)范型“清廉機關”，“紅色百年·醫(yī)路同行”百場志愿服務活動獲評202-年市直機關“書記辦實事”活動優(yōu)秀項目，交出了迎接建黨百年的高分報表。高質量開展黨史學習教育，精心組織“與衛(wèi)健同行·一切為了人民健康”主題宣講活動，扎實推進“學黨史、悟思想、辦實事”專題實踐活動，實現(xiàn)系統(tǒng)黨員干部職工黨史學習全覆蓋。高標準實施“五廉共建”行動，建立市級14個部門參加的清廉醫(yī)院建設聯(lián)動工作機制，制定清廉醫(yī)院建設5年行動計劃，完善清廉醫(yī)院建設目標體系、工作體系、指標體系和評價體系，創(chuàng)新實施“十整治”糾亂、“十個一”創(chuàng)優(yōu)的“雙十”行動，對首批38家省市縣醫(yī)院開展常態(tài)化監(jiān)測，群眾看病就醫(yī)獲得感滿意度持續(xù)提升。

202-年，全市衛(wèi)生健康工作的總體思路是：緊緊圍繞市委市政府和省衛(wèi)生健康委有關部署，堅定扛起“保障人民健康、守護城市安全”的政治使命，對標在共同富裕示范區(qū)市域樣板中加快打造醫(yī)療高地的新目標新定位，聚焦高質量競爭力現(xiàn)代化走在前列，全力以赴補短板、揚優(yōu)勢、提能級、顯特色，精準發(fā)力、重點突破，加快形成一批標志性成果，爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)市域樣板的衛(wèi)生健康行業(yè)范例。

（一）迭代升級精密智控機制。慎終如始做好疫情常態(tài)化防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅持依法防控、科學防控、精準防控，持續(xù)深化“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控+網(wǎng)格管控”工作機制，強化“人”“物”“環(huán)境”同防，對標落實“六大機制”，迭代升級“溫州防疫碼”、ai人工智能風險評估等信息科技手段，加強“三隊三單”基本能力建設，堅決守牢“入境關、院感關、監(jiān)測關、重點關、責任關”五道關口。持續(xù)完善重大疫情應急調度機制，全面提升監(jiān)測預警、流調溯源、區(qū)域協(xié)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、物資保障等能力，全市疾控機構標準化率達到95%以上，力爭建成全國領先、全省一流的現(xiàn)代化核酸應急檢測（培訓）總基地，確保防控體系適應疫情形勢變化和防控需要。

（二）做大做強優(yōu)質醫(yī)療資源。突出抓項目擴投資，強力推進市中心醫(yī)院雙嶼院區(qū)改擴建工程、市中西醫(yī)結合醫(yī)院濱江院區(qū)工程、市中醫(yī)院水心院區(qū)拆建工程和浙南救援基地、市六醫(yī)二期工程等112個醫(yī)療衛(wèi)生重點項目建設，狠抓36.83億元投資落地見效，加快推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局。突出強縣市促均衡，持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ?、縣級強院建設和“名醫(yī)下沉”行動，進一步深化縣域醫(yī)共體規(guī)范化建設和城市醫(yī)聯(lián)體建設，加快縣（市）級醫(yī)院“補短板、提能力、強特色”，力爭所有醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達到縣級強院建設標準。突出筑網(wǎng)底強基層，持續(xù)推進優(yōu)質服務基層行活動，高標準推進“一院一站”建設，力爭建成二級乙等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)院）10家、千人以上村智慧健康站（驛站）500家，新、改、擴建政府（集體）辦村衛(wèi)生室（站）80家。

（三）縱深推進醫(yī)學高峰建設。加快推進高水平醫(yī)院建設，支持推動省級區(qū)域醫(yī)療中心、全國疑難眼病診治中心建設，高質量建好國科大附屬腫瘤醫(yī)院溫州院區(qū)，拓展與上海大學等合作深度，加快實施市級醫(yī)院品牌學科建設三年計劃，打造一批有區(qū)域影響力乃至全國影響力的特色名醫(yī)院。加快提升中醫(yī)藥發(fā)展能級，實施市、縣中醫(yī)院強院工程和基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，實現(xiàn)所有的縣（市）中醫(yī)醫(yī)院達到二甲以上水平、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建成中醫(yī)館、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）能夠提供中醫(yī)藥康復服務，推動實現(xiàn)人民群眾方便看中醫(yī)、放心用中醫(yī)、看上好中醫(yī)。夯實高質量發(fā)展人才支撐，研究出臺《溫州市醫(yī)療高地人才提升工程的實施方案（202--2026年）》，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，加強高層次人才“引育留用”。加快推進醫(yī)學創(chuàng)新載體建設，支持推動中國眼谷、基因藥谷、國科大溫州研究院、上海大學溫州研究院等重大科創(chuàng)平臺和阿爾茨海默癥研究重點實驗室建設，加快形成標志性成果，拔高我市醫(yī)療科技創(chuàng)新“金字塔”的塔尖。

（四）擦亮健康溫州優(yōu)享名片。深入實施健康溫州行動，推進健康政策評價試點，力爭健康浙江考核實現(xiàn)“市級四連優(yōu)，縣縣滿堂紅”。高質量推進愛國衛(wèi)生運動，永嘉、文成、平陽、泰順、蒼南衛(wèi)生縣城通過國家復評，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復評通過率達100%，創(chuàng)成省級健康促進區(qū)（縣）2個。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”集成改革，協(xié)同推進醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療服務價格動態(tài)調整、藥品耗材集中采購、薪酬制度改革。助力打造兒童友好型城市，全面落實優(yōu)化生育政策，推動三孩配套改革措施落地，擬組建溫州市婦幼保健院，全市建設兒童友好醫(yī)院15家，新增0-3歲嬰幼兒照護托育機構25家，新增托位7500個（其中普惠托位4500個）。提升基本公共衛(wèi)生服務水平，扎實開展城鄉(xiāng)“三免三惠”健康行動，推進實施“皓齒工程”“早篩早治”等項目，進一步完善精神衛(wèi)生和心理健康服務體系，加快老年健康服務體系建設，推動健康知識技能普及，居民健康素養(yǎng)水平達36%以上，健康素養(yǎng)進文化禮堂實現(xiàn)全覆蓋。

（五）全方位融入數(shù)字化改革。全面對接融入全省“一本賬”，爭取溫馨善育“安心托”應用作為全省“浙有善育”應用試點落地。大力發(fā)展智慧健康，深化“健康大腦+政務服務”“健康大腦+監(jiān)管”建設應用，集中精力打造標志性特色應用項目，迭代升級慢病智管應用、用血直免、安心托幼、生命急救一鍵達、醫(yī)陪護等5個應用，上線運行學生健康成長“智慧圖譜”、職業(yè)健康智慧監(jiān)管、醫(yī)院排隊動態(tài)調整等應用，加快謀劃疾病救助一件事、康復一件事、體檢一件事、醫(yī)療票據(jù)報銷一件事等應用，加快推進未來社區(qū)（未來鄉(xiāng)村）健康場景落地建設。

（六）深入推進系統(tǒng)黨的建設。鞏固拓展黨史學習教育成果，加強黨的全面領導和全面加強黨的建設。堅持以“紅色領航·厚德精醫(yī)”為總牽引，聚焦“提升醫(yī)技醫(yī)術、提高醫(yī)德醫(yī)風”，深入實施“甌江紅·雙優(yōu)爭先”行動，爭取創(chuàng)成具有鮮明行業(yè)特色且創(chuàng)新成果突出的醫(yī)院黨建示范點10個，形成不同醫(yī)院、不同層次、不同科室的示范點建設體系，以醫(yī)院黨建的高質量引領衛(wèi)生健康系統(tǒng)全域建強。深入推進清廉醫(yī)院建設，建立清廉醫(yī)院建設指數(shù)評價體系，對35家市、縣醫(yī)院常態(tài)化開展清廉指數(shù)檢測，持續(xù)糾治醫(yī)療服務行業(yè)腐敗問題和不正之風，推動清廉醫(yī)院建設走深走實。

全市衛(wèi)生健康工作會議講話篇十八

同志們：

市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會議，主要任務是傳達貫徹全省工業(yè)工作會議精神，總結去年聊城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立工業(yè)強市的戰(zhàn)略理念，堅定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟的強大合力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟上臺階、上水平。今天這次會議的一個主要目的，就是要引起大家對工業(yè)強市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來，市委、市政府確定了很多工作重點，并強力加以推進，大家可能會產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進一步強化。剛才，許世水同志傳達了全省工業(yè)工作會議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關通報、表彰、考核等情況的通報。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，主要講三個方面的問題。

一、肯定成績，統(tǒng)一認識，進一步堅定做大做強工業(yè)的信心和決心。

去年以來，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進取、奮進，全市工業(yè)經(jīng)濟有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來，通過開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動，我市工業(yè)經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過百億的企業(yè)達到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團101億元);銷售收入過50億的企業(yè)達到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過千億的企業(yè)——信發(fā)集團，去年的銷售收入達到1300億元，成為中國最大、同時也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來看，我市工業(yè)發(fā)展成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.32%，增幅高于全省0.98個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務收入7924億元、利稅788億元、利潤542億元，分別增長16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到8000億級規(guī)模，為實現(xiàn)“萬億工業(yè)”目標奠定了良好基礎。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標，主要是按照“萬億元”的標準給大家下達的，大家要認真研究政策，切實抓好落實。

二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級產(chǎn)業(yè)園。這8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實現(xiàn)主營業(yè)務收入2903億元，高于全市平均水平15.61個百分點。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元，占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長，集群效應初步顯現(xiàn)。如祥光集團去年新上32萬噸銅導體及電氣化鐵路架空導線項目是全國最大的，可以用作高鐵導線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設投資236億元的6×60萬千瓦高效超超臨界熱電機組;魯西化工去年實際完成收入超過100億元，超額完成了去年市里下達的任務;新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實現(xiàn)了快速發(fā)展，今年年底有望超過河南宇通，成為全國最大的新能源客車生產(chǎn)廠。

三是轉型升級步伐進一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過技術改造，實現(xiàn)了轉型升級。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進或自主研發(fā)了很多新技術，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術是世界上最先進的，去年獲得國家科技進步二等獎，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結果。原來是祥光使用的是雙閃技術，后來發(fā)展到“一步煉銅法”，只差一點就能獲得國家科技進步一等獎。高唐泉林紙業(yè)引進和自我創(chuàng)新了世界領先的草漿造紙技術,昨天下午我陪孫紹騁副省長等領導實地參觀的時候，看到了大量先進設備。孫副省長看完之后，也很有感觸，認為我們聊城的企業(yè)在技術改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號織業(yè)，都引進了非常先進的裝備和技術。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學60多名專家引到聊城，專門召開了關于“產(chǎn)學研”的洽談會;還和華東理工大學開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學的合作相當成功;聊城大學對聊城的發(fā)展高度負責，以自身為平臺，與我市開展廣泛合作，有力推動聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進高級人才和先進技術。因此，去年我市在產(chǎn)學研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進了先進技術，也引進了一大批人才。20xx年，全市新增省級企業(yè)技術中心10家、市級技術中心30家;新增博士后工作站3家;時風集團建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關村建立了國家重點實驗室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進了美國、泰國等高端的技術人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺引進了中國抗體醫(yī)藥領軍人物郭亞軍團隊，而且引進了兩個國家“千人計劃”簽約人才。我市與聊城大學合作成立了四個科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學研究所，三是中原生物醫(yī)學研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。

五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項目、擴產(chǎn)業(yè)、加強對外聯(lián)合，為聊城引進了大批項目。去年，全市新上投資過億元項目570個，比上年多了300個，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進一些高、大、新、強的項目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過后，在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動員大會之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會，分別給貢獻突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間，在我市實地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機關、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢頭很強勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機會，我代表市委、市政府，對大家做出的巨大貢獻，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟在全省仍然落后，與發(fā)達市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入雖然達到全省第7位，但總量僅占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%，低于全省平均水平8.73個百分點。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結構極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機總容量達到810萬千瓦，僅次于濟寧。所以說我市環(huán)境保護壓力大，一個重要原因就是能源結構不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴峻，壓力很大。今年省里對各個縣(市、區(qū))科學發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護這一關過不了，在科學發(fā)展這個體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責任，也是我們在座各位企業(yè)家共同的責任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實干，企業(yè)家就要全力實施。四是大項目好項目依然較少。去年，全市新上的大項目、好項目明顯增加。但同發(fā)達市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項目仍然不多。到去年年底，我市在建的過百億元的大項目有5個，今年我市在建的過百億元的大項目將會達到10個，過50億元的將會達到16個，但總體來看，我們的項目仍然較小，有的項目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項從367項減到96項，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡，想要減到40項左右。去年，我們實行了四連審批制度，原來需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進、臉好看、話好說”，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，認真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了至關重要的作用。

(一)工業(yè)是轉方式、調結構的帶動力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調發(fā)展，但是如果一個地方工業(yè)不強，那農(nóng)業(yè)就很難強起來。中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強大的財力來實施的，工業(yè)如果不強，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉移農(nóng)村勞動力?我們現(xiàn)在一年轉移幾萬農(nóng)村勞動力，大部分都轉移到工業(yè)中。在東阿的一個特鋼企業(yè)，就轉移了5000多農(nóng)村勞動力就業(yè)，周圍幾個村的農(nóng)民都來這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務的。如果工業(yè)不強，哪里有錢來帶動服務業(yè)?不論是從事工業(yè)設計，還是從事服務外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來，也就沒有了市場。我舉一個服務業(yè)的例子，高唐時風集團的員工達到3.2萬多人，需要龐大的吃住服務，這就能拉動服務業(yè);時風集團每年向外銷售農(nóng)用車100萬輛，這需要強大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉調創(chuàng)”是實現(xiàn)不了的。

(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對我市整體實力的增強都有貢獻，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實現(xiàn)跨越趕超。

(三)工業(yè)是加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎力量。我們推進城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實現(xiàn)的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關系。韓國有一個蔚山市，這個城市的人口大約110萬，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時風集團的例子。時風集團有員工320xx人，按照一家三口人計算，如果這些人都住在城區(qū)，一個企業(yè)就能帶來10萬人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎力量。

(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外，即使像美國這么發(fā)達的國家，美國的工業(yè)仍是美國的“就業(yè)機器”，承載了大部分的美國就業(yè)。21世紀初期，美國就是因為發(fā)展it產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉移到國外，導致大量員工失業(yè)。現(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看，高唐時風集團、茌平信發(fā)集團都有3萬多員工，如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題，那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會事業(yè)同樣離不開工業(yè)。

(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動力量、基礎力量和承載力量，同時也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價值的實現(xiàn)?！俺浴敝皇且粋€物質層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機，手機便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機，極大滿足了人民的需求，甚至有人說現(xiàn)在有很多人形成了手機依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關重要的。

要想推動聊城的工業(yè)發(fā)展，必須端正對工業(yè)發(fā)展的認識，切實克服五種誤區(qū)：

(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉調創(chuàng)”，發(fā)展服務業(yè)是“轉調創(chuàng)”主攻的方向，這是對的。但是并不意味著加快服務業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學美國大力發(fā)展服務業(yè)，這是不準確的。我們要看到美國的服務業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來的。因此發(fā)展服務業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)在我們提調整結構，是說提高服務業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結構調整為“三二一”的結構。但這只是一個發(fā)展方向，我們不能因為這個方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長的路程。因為沒有工業(yè)做支撐，服務業(yè)也無法發(fā)展。

(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉方式、調結構也不是重起鍋灶，另搭臺子另唱戲，還得在一定存量的基礎上適時地轉調創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無法轉調。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎上調的，沒有基礎就談不上“調”。所以說，我們不能一提“轉調創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎。

(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進的、發(fā)展的，今天的高新技術產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升和新技術改造，也能發(fā)展成高新技術產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來用雙閃技術，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國家科技二等獎，就是通過自身的提升和改造實現(xiàn)的。所以我們不能一說發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因為傳統(tǒng)技術產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過程中，抓大項目、抓大企業(yè)是對的，今天會議下發(fā)的文件中，有一個“1150”工程，就是我們要打造千億級的企業(yè)，百億級的企業(yè)，50億級的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因為沒有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來。從發(fā)展的角度來講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來的，我們聊城的信發(fā)集團從一個很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來，時風集團是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來的?，F(xiàn)在的大企業(yè)過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發(fā)展，就對中小企業(yè)不管不問，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。

(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認為只有“外來的和尚會念經(jīng)”。實際上“家里的和尚”也會念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對外商認真服務，對原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來，堅定工業(yè)強市的理念不動搖，認真推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機遇，務實求進，全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越趕超。

目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機遇，具體來說有以下幾方面。第一，從國家層面上講，中央對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高度重視。在《政府。

工作報告。

》中講到，我們國家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，從整個國家層面上看，我們面臨發(fā)展的機遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域，我們要看清大勢。同時在《政府工作報告》中也講到，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎也有條件。第二，聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機遇?！耙粎^(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我市中通客車集團，包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點，省科技廳劉為民廳長提到，省里將重點支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個產(chǎn)業(yè)外，省里還在其他多個產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長來我市調研，一個很重要的問題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業(yè)界，還是其他各行各業(yè)，都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，為企業(yè)服務的意識在逐步增強，這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。第四，聊城經(jīng)過近幾年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎正在不斷鞏固。經(jīng)過精心的謀劃和不懈的努力，我市8個千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進展。有了這些基礎，我市的工業(yè)實現(xiàn)快速崛起是絕對沒有問題的。

關于下一步的工業(yè)發(fā)展，我們要做好以下五方面的工作。

(一)著力加大工業(yè)投入，進一步在擴大總量上取得突破。在投入上，關鍵還是要堅持抓項目。一要抓項目謀劃。特別是各級黨委、政府，要跟企業(yè)緊密結合，認真研討、謀劃好項目，充實項目庫。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項目。二要狠抓項目引進。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導，但關鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當好招商引資、引進項目的主力軍，通過產(chǎn)業(yè)提升來招引項目，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來招進項目，為聊城招商引資上項目做出新貢獻。三要狠抓項目落地。不管是引進的項目，還是現(xiàn)有企業(yè)擴容的項目，都要圍繞項目落地下功夫?，F(xiàn)在我們聊城項目落地還是難點，有的缺要素支持，有的缺環(huán)境支持。比如有的項目有了土地也無法建設，就是因為欺行霸市、強裝強卸、強買強賣的問題還依然存在。市里已經(jīng)下達了對這些項目的幫包任務，各級都要真幫真包，在項目落地和項目引進上繼續(xù)促進。

(二)加快轉調步伐，進一步在提升質量上取得新突破。要針對我們現(xiàn)在工業(yè)的結構問題，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做好以下四個方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，今年要完成投資350億元，主營業(yè)務收入達到3400億元。園區(qū)是我們上項目的主要載體，8個縣(市、區(qū))長和三個開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負責人，要繼續(xù)加大工作力度，促進項目建設，切實抓好考核，按產(chǎn)業(yè)集群的理念來加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速，確保增長17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度，促進中小企業(yè)快速成長。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的負責同志要結合現(xiàn)有企業(yè)實際，在加緊技術改造的同時，注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進，依托人才加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團，現(xiàn)在劉學景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)，另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關鍵就是因為他們引進了泰國正大集團的一個高管，有人才作為支撐。二要加大對于科技研發(fā)的投入，要加強自主創(chuàng)新，擁有自己的技術。泉林集團的李洪法老總在技術研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團在秸稈造紙領域一直處于技術領先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺。聊城大學就是一個很好的平臺，我看過他們的一些實驗室，很多都是為企業(yè)服務的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學研結合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過管理創(chuàng)新來降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力。

(三)著力加強指導支持，進一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項重要工作，我們在工業(yè)發(fā)展進程中，一定要加強對二次創(chuàng)業(yè)的推動力度，推動企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，必須有一支高素質的企業(yè)家隊伍，才能實現(xiàn)發(fā)展。今天來了不少企業(yè)界的同志，關于企業(yè)家的培訓問題、培養(yǎng)問題和教育問題，我覺得大家既要做有責任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，“黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人”，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實施二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學習，開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來后，信發(fā)集團的張學信老總就直接住到工地，這就是通過參觀解放了思想，自我激勵、自我加壓的結果。另一方面解放思想還要敢于請進來，通過廣泛地聯(lián)合，促進二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施，各級一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計劃和措施落實到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級各部門都要認真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務企業(yè)形成合力。

(四)著力推進節(jié)能減排工作，進一步在綠色發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。對節(jié)能減排工作，現(xiàn)在各級都要求得非常嚴格，我們要切實做好以下幾項工作。第一，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對五大行業(yè)下達了嚴格的減排指標要求，所以對落后產(chǎn)能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時，我們企業(yè)就要被迫進行淘汰，工作就會被動。第二，要以嚴格管理為途徑，扎實推進節(jié)能降耗。在發(fā)展過程中，我們要堅持既要金山銀山，更要藍天碧水。特別是對重點領域，一定要建立倒逼機制促進節(jié)能降耗，同時還要嚴把項目審批關，特別是要嚴格環(huán)保環(huán)評，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強，但是絕不能“挖到籃子里就是菜”，決不能上高耗能高污染項目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國是世界頭號經(jīng)濟強國，環(huán)境也保護得很好。我們不能一說發(fā)展就不要環(huán)境了，一說環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟為重點，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是我們聊城的一大亮點，我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，祥光產(chǎn)業(yè)園是國家級生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項目等，都很有特色。我們一定要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠。

(五)著力強化支持服務，進一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力。今后紀檢監(jiān)察部門一定要加大對發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長不起來，外地的企業(yè)也絕不會來。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競爭力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務環(huán)境方面，大家要切實做到以下五點：一是要轉變職能。繼續(xù)加大審批事項改革力度，把能精減的切實精減到位，交通局、公路局正在研究，收費站該取消的都要逐步取消。二是要強化服務。我們各級一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當成自己的事來干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實現(xiàn)跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當天辦成的一定要當天辦成，形成一個高效率的政務環(huán)境。四是要嚴格整頓。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問題、解決民生問題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務也做不起來，業(yè)務做不起來，你這個部門在省里、在國家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設置障礙、推三阻四都是對自己不負責任的表現(xiàn)。做到既要話好說、門好進、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過程中，還是要堅持“誰砸聊城的牌子，就堅決砸誰的飯碗”，務必以鐵的手腕維護和建設良好的發(fā)展環(huán)境。

三、精心組織，強化領導，進一步形成促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

第一，要強化組織領導。各級一定要牢固樹立工業(yè)強市的理念不動搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導，還要抓工業(yè)的調度運行?？h委書記、縣長如果不注重對工業(yè)運行的指導，不了解工業(yè)運行的脈搏，把握不了工業(yè)運行中存在的問題，指導不到位，地方發(fā)展也就會成為一句空話。

第二，要強化各種服務。特別是發(fā)改委、國資委、國土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關的服務部門，都要增強大局觀念，認真為企業(yè)上項目、促發(fā)展服好務。

第三，要強化責任落實。今天會議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務指標。希望大家按照任務指標，排出時間表，排出任務表，落實責任到人、到時、到標準，攻堅克難，認真落實。

第四，要強化考核獎懲。關于今年的考核，我們制定了明確的考核獎懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布，到年底嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。要繼續(xù)堅持“以發(fā)展論英雄”，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容，大家要進一步加大力度，努力促進工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動工業(yè)跨越趕超，為建設冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻。

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