一個好的方案不僅需要具體目標(biāo)和明確步驟,還需要合理的時間安排和資源分配。那么如何制定一個較為完善的方案呢?首先,我們需要對問題或目標(biāo)進(jìn)行全面的了解和分析,明確其背景、原因和影響因素。接著,在制定方案的過程中,我們要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、合理分工,制定可量化的指標(biāo),并制定詳細(xì)的行動計劃。此外,還需要考慮資源的需求和可行性,進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)案制定,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題和變數(shù)。方案的實施過程中,我們還需要不斷搜集和匯總反饋意見,以優(yōu)化和改善方案的執(zhí)行效果。
四治理四提升專項行動工作方案篇一
國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見的通知》精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為,按照《國務(wù)院安委會2019年工作要點》要求,堅決遏制重特大事故,嚴(yán)格防控較大事故,有效減少事故總量,促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)建筑施工安全管理。
1.深入開展建筑施工安全專項治理行動。突出起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險性較大分部分項工程,督促落實施工現(xiàn)場常態(tài)化安全隱患排查責(zé)任。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人,注重精準(zhǔn)執(zhí)法,重點督辦較大及以上事故查處工作。對事故多發(fā)及查處工作滯后地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施約談。
2.著力構(gòu)建城市軌道交通工程雙重預(yù)防機(jī)制??偨Y(jié)城市軌道交通工程安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制試點經(jīng)驗,制定管理辦法。落實城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點施工前安全核查制度,強(qiáng)化盾構(gòu)施工安全風(fēng)險防控。開展城市軌道交通工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)研究。
快建設(shè)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用,發(fā)揮數(shù)據(jù)在研判形勢、評估政策、監(jiān)測預(yù)警方面的作用。
二、加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?。督促指?dǎo)各地做好燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施特別是用戶端燃?xì)庠O(shè)施安全隱患整治。實施修訂后的《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可及事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好《農(nóng)村管道天然氣工程技術(shù)導(dǎo)則》培訓(xùn)工作,加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)赓|(zhì)量安全管理,提高用氣安全管理水平。
5.加強(qiáng)供水、排水、橋梁、供熱安全管理。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,強(qiáng)化重點部位安防監(jiān)控。認(rèn)真落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作的通知》(x辦城電〔2018〕x號),推進(jìn)城市橋梁防護(hù)設(shè)施隱患排查治理工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱保障、采暖用氣安全以及供熱管網(wǎng)設(shè)施檢修維護(hù)工作,確保正常運(yùn)行。
6.做好環(huán)衛(wèi)、園林綠化安全管理。加強(qiáng)垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾堆體風(fēng)險排查治理,及時消除安全隱患。強(qiáng)化道路清掃保潔安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn),完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施。落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公園安全管理工作的通知》(建辦城函〔2018〕223號),開展風(fēng)險排查和隱患治理,做好節(jié)假日期間游客疏導(dǎo),防止踩踏和動物逃逸、傷人、疫情等突發(fā)事件發(fā)生,營造安全有序的游園環(huán)境。
三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋安全管理。
7.加強(qiáng)房屋使用安全管理。指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人和管理單位加強(qiáng)對房屋公共通道、公共活動場所、地下室等重點部位的管理,督促受委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對消防、電梯等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),及時消除安全隱患。
8.規(guī)范維修資金管理。認(rèn)真落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳。
財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房〔2015〕52號),充分發(fā)揮維修資金對保障房屋住用安全的積極作用。
四、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理。
9.做好農(nóng)村危房改造安全管理。督促各地核實建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房存量,加快危房改造實施進(jìn)度。落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號)要求,按照危房改造技術(shù)安全導(dǎo)則規(guī)定,確保完成脫貧攻堅住房安全任務(wù)。
10.推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理試點。指導(dǎo)地方開展農(nóng)村住房建設(shè)試點工作,將質(zhì)量安全作為試點重要內(nèi)容,總結(jié)農(nóng)房質(zhì)量安全管理經(jīng)驗,為建立符合農(nóng)村實際、行之有效的質(zhì)量安全監(jiān)管制度奠定基礎(chǔ)。把質(zhì)量安全列入村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容,提高管理水平。
11.推動建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。推動《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》修訂,明確地方政府質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)、村委會檢查責(zé)任和村民義務(wù),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。抓好農(nóng)村建筑工匠安全培訓(xùn)和管理,提升安全意識,規(guī)范施工行為。
五、加強(qiáng)城市管理監(jiān)督。
12.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照十九屆三中全會的新部署新要求,健全城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動,加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
13.強(qiáng)化日常巡查。指導(dǎo)各地強(qiáng)化城市管理日常巡查工作,充分發(fā)揮城市管理平臺的作用,在節(jié)假日、重大活動期間,對人員密集、問題易發(fā)的重點場所、區(qū)域提高巡查頻次,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,及早發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,保障城市運(yùn)行安全。
六、加強(qiáng)城市安全和綜合防災(zāi)管理。
14.加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全管理。承接好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé),及時修訂建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實建設(shè)工程項目審批制度改革相關(guān)要求,合理確定需要進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計審查的特殊建設(shè)工程范圍,以及需要申請消防驗收的建設(shè)工程范圍,理順工作機(jī)制。
15.打好城市安全和綜合防災(zāi)基礎(chǔ)。推動城市安全全生命周期管理,注重源頭防控,加強(qiáng)人居環(huán)境設(shè)計、建設(shè)、使用、維護(hù)、更新等各環(huán)節(jié)安全管理。研究編制城市安全和綜合防災(zāi)工作發(fā)展規(guī)劃綱要,開展城市安全和綜合防災(zāi)規(guī)劃體系研究工作。
七、抓好危險化學(xué)品安全綜合治理。
16.全面排查危險化學(xué)品。貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作的通知》(建辦質(zhì)〔2019〕13號),深入摸排住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及的危險化學(xué)品,建立安全風(fēng)險分布檔案。加強(qiáng)重大危險源管控,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。
17.加強(qiáng)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)管理。加強(qiáng)從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批管理。依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量問題導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的相關(guān)單位責(zé)任。結(jié)合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作,修訂涉及危險化學(xué)品相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
18.加強(qiáng)重點領(lǐng)域危險化學(xué)品治理。深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)的安全風(fēng)險摸排和隱患治理工作。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的建立和落實。督促市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位做好乙炔、氧氣等危險化學(xué)品安全管理。加強(qiáng)園林綠化危險化學(xué)品安全管理。
八、認(rèn)真落實保障措施。
19.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??茖W(xué)制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實施方案,認(rèn)真部署,精心組織。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,對重大危險源實施重點管控,建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系,提升本質(zhì)安全。完善應(yīng)急處置專項預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。
20.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。研究落實《中共中央。
城市安全發(fā)展意見實施方案的通知》(x辦質(zhì)〔2018〕x號)落實,完善城市橋梁隧道、房屋建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。
21.做好宣傳工作。深入貫徹《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動基本規(guī)范的通知》(x委辦〔2017〕x號),推動安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等,營造安全生產(chǎn)良好氛圍。充分利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)。
四治理四提升專項行動工作方案篇二
為貫徹落實全省集中隔離場所規(guī)范管理工作視頻會議精神,進(jìn)一步規(guī)范我市集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所(以下簡稱集中隔離場所)的設(shè)置與管理,根據(jù)寧波市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全市集中隔離場所專項治理行動的通知》(甬防辦)要求,制訂本工作方案。
—、治理目標(biāo)。
通過開展專項治理行動,全面梳理、排查并整改我市集中隔當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看離場所設(shè)置與管理中存在的不足與漏洞,建立健全集中隔離場所管理長效工作機(jī)制,堅決防止因集中隔離場所設(shè)置管理不規(guī)范而導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散。
二、治理對象。
三、治理內(nèi)容。
(一)查場所設(shè)置,強(qiáng)安全感控。重點核查集中隔離場所位置(是否與居民生活區(qū)分離,相對獨立)、“三區(qū)兩通道”、化糞池(如無,隔離對象排泄物收集處置是否規(guī)范)、醫(yī)療廢棄物暫存點等設(shè)置和管理情況,規(guī)范集中隔離場所設(shè)置,嚴(yán)防交叉感染,確保守住安全底線。
(二)查隔離對象,強(qiáng)規(guī)范管控。重點核查境外、境內(nèi)隔離對象分類管理、分點(區(qū)域)隔離情況,以及隔離對象接收、“點對點”轉(zhuǎn)運(yùn)、單人單間居住、人員串門和相互接觸及脫管、核酸檢測和健康監(jiān)測、隔離期間規(guī)范管理措施、解除集中隔離的規(guī)范性等情況,規(guī)范集中隔離核酸檢測和健康監(jiān)測,確保隔離對象不失管、不漏管、管到位。
(三)查工作人員,強(qiáng)閉環(huán)管理。重點核查集中隔離場所工作人員個人防護(hù)措施、新冠病毒疫苗接種、核酸檢測和健康監(jiān)測、封閉式管理等情況,確保工作人員全部個人防護(hù)到位、全程疫苗接種100%到位、全員集中閉環(huán)管理到位,堅決避免與集中隔離場所以外人員發(fā)生無防護(hù)接觸。
(四)查衛(wèi)生防疫,強(qiáng)消殺清理。重點核查隔離房間、樓層的衛(wèi)生間洗手液和手消毒液等配置,走道、樓梯、公共衛(wèi)生間等公共區(qū)域消毒和垃圾清理,隔離對象解除隔離或轉(zhuǎn)出后的終末消毒,轉(zhuǎn)運(yùn)車輛消毒,集中隔離場所垃圾回收處置等情況,堅決避免因垃圾處置不規(guī)范、消殺工作不到位而導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散。
(五)查保障措施,強(qiáng)應(yīng)急處置。重點核查集中隔離場所房間、工作人員配備及管理協(xié)調(diào)機(jī)制,醫(yī)務(wù)人員配備比例,體溫計、防護(hù)物資、消殺設(shè)施、消毒藥品、急救設(shè)施和基本藥品等物資配備,消防、治安等安全的管理措施,應(yīng)對突發(fā)情況的工作預(yù)案等,確保物資保障到位、人員配備到位、能力建設(shè)到位、應(yīng)急處置到位。
四、時間安排。
(一)自查自評階段(9月16日?20日)。由市防控辦牽頭,組織市衛(wèi)健局、市環(huán)保局等部門按照本工作方案要求,對照《浙江省集中隔離醫(yī)學(xué)觀察工作規(guī)范(修訂版)》,對全市集中隔離場所開展全面自查自評(內(nèi)容見附件)。
(二)督查整改階段(9月21日?30日)。市防控辦組織集中隔離場所督導(dǎo)專家組,對全市集中隔離場所進(jìn)行專項督查評估,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改,對沒有落實《浙江省集中隔離醫(yī)學(xué)觀察工作規(guī)范(修訂版)》的情況進(jìn)行通報。
(三)總結(jié)推廣階段(10月中上旬)。對全市專項治理行動工作情況進(jìn)行總結(jié),固化重要工作經(jīng)驗和模式,推廣集中隔離場所管理的長效工作機(jī)制,認(rèn)真迎接寧波對我市的集中隔離場所專項督查。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實政府主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用,制定備用集中隔離場所應(yīng)急啟用方案并納入整體工作。市防辦牽頭各相關(guān)部門對正在使用的隔離場所進(jìn)行專項整治,明確協(xié)作機(jī)制和職責(zé)分工,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)重點工作。
(二)全面自查,對照規(guī)范嚴(yán)格自評。全面開展集中隔離場所自查自評工作,按“不合格、可整改、合格”分類處置,及時向?qū)幉ㄊ蟹揽剞k報送自查自評報告,確保自查自評工作全覆蓋。
(三)立即整改,規(guī)范隔離場所管理。對自查自評發(fā)現(xiàn)的問題,要第一時間落實整改,對不合格的果斷調(diào)整,對不符合規(guī)范設(shè)置的立即改造完善,對管理不到位的要舉一反三查找問題根源,對保障不到位的要立即予以改善。各項整改工作要明確時間節(jié)點、責(zé)任部門和單位,任務(wù)細(xì)化到人。
(四)鞏固成效,建立長效工作機(jī)制。要鞏固對集中隔離場所專項治理的工作成效,建立完善集中隔離場所管理長效工作機(jī)制。對正在啟用的集中隔離場所建立巡查制度,每個集中隔離場所確定1名巡查員,對啟用的集中隔離場所巡查間隔不超過1周。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題落實閉環(huán)銷號管理。
(五)加強(qiáng)總結(jié),及時推廣經(jīng)驗做法。要全面梳理和總結(jié)轄區(qū)內(nèi)集中隔離場所及專項治理工作情況,并匯總專項治理工作措施、取得的成效和出臺的制度政策等,總結(jié)好的經(jīng)驗做法和工作機(jī)制,并及時向?qū)幉ㄉ蠄笙嚓P(guān)材料。
四治理四提升專項行動工作方案篇三
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,xx生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,xx市交通委,xx省交通運(yùn)輸廳:
按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展2021年全國“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下。
一、加強(qiáng)部署,確?;顒佑行蜷_展。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,按照全國“安全生產(chǎn)月”活動要求,結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢和本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,制定切實可行的工作方案,精心安排部署,科學(xué)組織實施,確保各項活動有序開展、取得實效,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),持續(xù)深化專項整治。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要以推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年安全生產(chǎn)工作要點,繼續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。加強(qiáng)建筑施工安全管理,開展起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程專項整治。強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全風(fēng)險防控,加強(qiáng)燃?xì)?、瓶裝液化石油氣等安全管理。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,對存在安全隱患的,要及時采取停止使用等措施。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺,加強(qiáng)城市管理日常巡查工作,保障城市運(yùn)行安全。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合本地實際,進(jìn)一步完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系,引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樹立安全發(fā)展理念,重點加大對事故責(zé)任企業(yè)人員的教育力度。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn),針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點內(nèi)容開展專題培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行安全培訓(xùn),提高設(shè)施用戶安全使用意識,保障市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)力度,提升依法行政水平。
四、注重宣傳,營造良好安全氛圍。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要高度重視輿論宣傳工作,緊緊圍繞“落實安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”主題,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻等媒體平臺,組織開展建筑施工安全生產(chǎn)警示教育、科普宣傳、安全論壇、應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等活動,深入企業(yè)項目,普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策,提高全社會的安全意識。認(rèn)真組織開展6月16日“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,及時報道“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,努力營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好氛圍。
四治理四提升專項行動工作方案篇四
1.嚴(yán)格履職盡責(zé),督促落實建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。xxxx各相關(guān)部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,特別強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,推動質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.嚴(yán)格項目監(jiān)管,強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定,強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
3.嚴(yán)格教育培訓(xùn),加大從業(yè)人員責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。尤其是督促各方強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的`質(zhì)量安全責(zé)任,強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4.嚴(yán)格執(zhí)法檢查,落實工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)格實行五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽訂、新竣工項目永久標(biāo)牌設(shè)立、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水平
1.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動,推廣質(zhì)量精細(xì)化管理,全面推進(jìn)施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制。推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,細(xì)化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責(zé),將質(zhì)量責(zé)任落實到人。持續(xù)推進(jìn)住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴(yán)格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應(yīng)急演練活動,不斷強(qiáng)化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識,提高事故應(yīng)急避險及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機(jī)制
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要強(qiáng)化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點加強(qiáng)對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步工程質(zhì)量檢測制度,加強(qiáng)對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴(yán)厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手,規(guī)范設(shè)計變更后的圖紙審查。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),監(jiān)理健全信用評價和懲戒機(jī)制,強(qiáng)化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動,落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機(jī),一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機(jī)、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查,確保工程實體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要認(rèn)真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求,加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè),統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機(jī)制,在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四治理四提升專項行動工作方案篇五
2017年2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后就具有法定效力,要堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展違法建設(shè)專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
違法建設(shè)占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),堅決遏制新增違法建設(shè)。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現(xiàn)違法建設(shè)查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應(yīng),全面部署,認(rèn)真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長蔓延的勢頭。
一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實現(xiàn)省內(nèi)全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設(shè)案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達(dá)1.3公里,總建筑面積達(dá)17.3萬平方米,屬無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學(xué)違法建設(shè)案。太康華夏外國語小學(xué)違法占用教學(xué)用地建設(shè)多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設(shè)和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設(shè)案。商洛大云寺周邊建設(shè)項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護(hù)等要求,在未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導(dǎo)致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設(shè)廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)廠房案。馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達(dá)駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設(shè)案。湘潭市通達(dá)駕校違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)駕校訓(xùn)練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設(shè)海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設(shè)侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建設(shè)信息平臺,及時將違法建設(shè)專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設(shè)立“城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學(xué)會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設(shè)立轉(zhuǎn)載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設(shè)立專欄等。
四治理四提升專項行動工作方案篇六
的通知》(唐政辦字〔。
2016。
〕
247。
號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
全面查處我區(qū)建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有違法建設(shè),堅決遏制新增違法建設(shè)產(chǎn)生,改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間違法建設(shè)專項治理行動為期
5
年,
2016。
年要全面摸清違法建設(shè)底數(shù),查處違法建設(shè)比例不低于。
10%。
;
2017。
年至。
2019。
年,每年查處違法建設(shè)比例分別不低于。
50%。
70%。
和
90%。
;到。
2020。
建成區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè),包括:未取得國有土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)的;已取得國有土地使用權(quán),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限不拆除的;未取得施工許可證進(jìn)行建設(shè)的工程。
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)城管局、國土分局、規(guī)劃分局、住建局、政府法制辦主要負(fù)責(zé)同志任副組長,區(qū)城管局、國土分局、規(guī)劃分局、住建局、豐南鎮(zhèn)、胥各莊街道、豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志為成員的唐山市豐南區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點在區(qū)城管局,具體負(fù)責(zé)專項治理日常工作。同時,建立聯(lián)動工作機(jī)制,研究重大違法案件的認(rèn)定與處理意見,協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重要問題,通報違法建設(shè)信息和查處情況,并針對違法建設(shè)的新情況、新問題提出對策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)國土、規(guī)劃、城管、住建四個工作組,分別由區(qū)國土分局、規(guī)劃分局、城管局、住建局牽頭,按工作性質(zhì)和職責(zé)分工,做好治理行動的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況匯總上報、信息反饋和督導(dǎo)檢查等各項工作。豐南鎮(zhèn)、胥各莊街道、豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門及人員責(zé)任,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),確保治理行動取得實效。
類型。
確定治理目標(biāo)協(xié)助相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。
(二)區(qū)國土、規(guī)劃、城管、住建等部門要全力配合和支持豐南鎮(zhèn)、胥各莊街道、豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的治理行動,加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并按照各自職責(zé)開展執(zhí)法工作。
各有關(guān)單位要組織召開動員會議,研究制定工作方案,明確時限、落實責(zé)任,確保治理工作扎實、有序開展。
豐南鎮(zhèn)、胥各莊街道、豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立專門的工作機(jī)構(gòu)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組對接,對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)查梳理,摸清底數(shù)、分門別類、建立臺帳,并逐類別、逐項目依法提出處理意見,并將唐山市豐南區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)狀統(tǒng)計表
相關(guān)政策文件治理工作方案,按照違法建設(shè)的性質(zhì)節(jié)點,于。
11。
月
6
日前分別報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組;各工作組梳理匯總后于。
11。
月
7
日前報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1
.未取得國有土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)的,報國土工作組;
2
3
4
.未取得施工許可證進(jìn)行建設(shè)的,報住建工作組。
各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照規(guī)定比例完成違法建設(shè)查處整改工作,于每月
3
2016。
年底前率先拆除。
2016。
年專項督查重點內(nèi)容,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于。
2016。
年
11。
12。
月對我省進(jìn)行督察,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將持續(xù)跟蹤各單位違法建設(shè)治理情況,及時總結(jié)治理工作經(jīng)驗和問題,適時予以通報。
2020。
年底前,通過治理工作建立完善一系列防控違法建設(shè)長效機(jī)制,實現(xiàn)違法建設(shè)專項治理工作常態(tài)化、制度化,全面完成違法建設(shè)治理任務(wù)。
以
“堅決遏制新增,逐步消化存量”為目標(biāo),堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,做到不開后門、不留死角,確保公平、公正。對在建違法項目,要立即責(zé)令建設(shè)單位和施工停工;拒不停工的,依法采取強(qiáng)制措施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場檢查等多種方式,定期或不定期對各單位工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。對工作開展不力、逾期不報或瞞報、偽造數(shù)據(jù)的,予以約談、警告或通報批評;對違法項目中存在不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),做到有法必依、違法必懲、執(zhí)法必嚴(yán)。各單位要結(jié)合工作實際,明確違法項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范分類查處程序。對臺帳中每個違建項目,必須做到
“一案一卷”,案卷要求程序規(guī)范、合法合理,并將案卷和影像資料等留存?zhèn)洳?。將違法建設(shè)治理與消除城市安全隱患相結(jié)合、與治理環(huán)境相結(jié)合、與規(guī)劃實施管理相結(jié)合,推動政府相關(guān)部門、社會公眾共同參與,做到聯(lián)防共治,有效提升城市綜合治理水平。
各地各有關(guān)單位要建立和完善違法建設(shè)行為日常巡查、舉報受理、立案調(diào)查、依法查處等長效機(jī)制,對違法建設(shè)早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,真正做到防范有力、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速,堅決杜絕新的違法建設(shè)產(chǎn)生。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義,對違法建設(shè)形成輿論攻勢;對嚴(yán)重違法違規(guī)的典型案件要集中在媒體曝光;設(shè)立并公布治理舉報電話、舉報信箱、暢通舉報渠道,形成全社會共同關(guān)注、共同監(jiān)督治理行動的良好氛圍。
四治理四提升專項行動工作方案篇七
為切實解決當(dāng)前我市干部作風(fēng)方面存在的突出問題,提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力和水平,樹立黨員干部良好形象,經(jīng)市委、市政府研究,決定在全市黨政機(jī)關(guān)及駐市單位集中開展干部作風(fēng)專項整治活動。現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過開展干部作風(fēng)專項整治活動,對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除,著力解決干部隊伍在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題,使全市干部隊伍的思想境界大提升,精神風(fēng)貌大改觀,工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強(qiáng),為“全力做大,奮力開創(chuàng)雙核戰(zhàn)略新征程”提供過硬的作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合全市開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點解決作風(fēng)建設(shè)上五個方面的問題:
1、解決黨性不強(qiáng),脫離群眾的問題。重點解決黨性觀念淡薄,理想信念不夠堅定,政治覺悟不高,政治敏銳性不強(qiáng)的問題;高高在上、唯我獨尊、自我膨脹,對群眾耍態(tài)度、擺官架、搞特權(quán)的問題;脫離實際、脫離群眾,拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),漠視群眾利益,傷害群眾感情等問題。
2、解決政令不暢,組織紀(jì)律觀念淡薄的問題。重點解決缺乏大局意識和全局觀念,部門利益至上,有令不行、有禁不止,落實上級政策做表面文章,自行其事,我行我素,搞“體外運(yùn)行”、“暗箱操作”,工作“兩張皮”的問題;執(zhí)行上級黨委、政府決定打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn),甚至搞“上有政策、下有對策”的問題;組織紀(jì)律觀念淡薄,不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報,無組織無紀(jì)律等問題。
3、解決作風(fēng)不實,庸懶散浮的問題。重點解決思想保守僵化,缺乏開拓進(jìn)取精神,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求無功,但求無過、得過且過的問題;責(zé)任心不強(qiáng),敷衍塞責(zé),不敢擔(dān)當(dāng),消極懈怠,遇到矛盾繞著走的問題;服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、辦事拖拉,執(zhí)行不力、效率不高的問題;工作急功近利,調(diào)查研究不深入,情況不清、心中無數(shù),欺上瞞下,弄虛作假,虛報浮夸等問題。
4、解決辦事不公,行政亂作為的問題。重點解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)權(quán)濫用、執(zhí)法不公,有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法,野蠻執(zhí)法的問題;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,亂用行政處罰裁量權(quán),人情執(zhí)法,重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執(zhí)法等問題。
5、解決為政不廉,以權(quán)謀私的問題。重點解決“吃拿卡要”、中飽私囊,借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”的問題;不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批等領(lǐng)域,搞權(quán)力“尋租”,為他人謀取非法利益的問題;工作推諉扯皮,辦事“中梗阻”,服務(wù)故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等問題。
三、方法步驟。
這次專項整治活動從2014年2月開始至2014年8月底結(jié)束,階段安排與全市黨的群眾路線教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)同步:
1、自查自糾階段。各地各單位要針對需要重點解決的五個方面問題和近期全市通報的幾起干部作風(fēng)中暴露出來的問題,對照中央和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實踐活動具體要求以及本地本單位實際,強(qiáng)化問題意識,把群眾的滿意不滿意作為檢驗活動成果的重要指標(biāo),從工作實際出發(fā),深入群眾,深入基層、企業(yè)一線,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,全面摸清、找準(zhǔn)工作中的差距、作風(fēng)上的不足。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議,認(rèn)真開展批評與自我批評,從嚴(yán)從實找準(zhǔn)思想上、工作上、生活上作風(fēng)方面的突出問題。要切實防止以工作問題代替作風(fēng)問題,以籠統(tǒng)問題代替具體問題。
2、整改落實階段。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)本地本單位問題整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要對查找出來的問題,制定總的整改方案,明確整改方向、具體措施、時間表和責(zé)任人。每名黨員干部都要針對查擺的問題制定個人整改措施,明確整改時間進(jìn)度,認(rèn)真做好整改落實。要采取一定形式對查找的問題及整改措施進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督。對整改的問題要采取銷號的辦法進(jìn)行管理,確保查擺出的問題一項一項整改到位。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對本地本單位問題整改情況進(jìn)行督促檢查,對有問題不整改、大問題小整改,邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評教育,必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整。
3、建章立制階段。要本著于法周延、于事簡便的原則,抓緊建立健全各項規(guī)章制度,形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真梳理完善已有制度。經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的,要繼續(xù)堅持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的,抓緊修改完善或廢止。研究制定新制度。圍繞貫徹落實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,注重總結(jié)經(jīng)驗做法,針對出現(xiàn)的新問題、新情況,研究出臺新的具體制度和規(guī)定。嚴(yán)格落實各項制度。堅決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止,打折扣、搞變通、打擦邊球的行為。對違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理,典型問題要公開曝光,嚴(yán)防“回潮反彈”。
四、幾點要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到干部作風(fēng)建設(shè)的重要性,真正意識到作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛、工作懈怠給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展帶來的危害性,將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來。要把干部作風(fēng)專項整治工作作為當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容和具體舉措抓好抓實。要通過專項整治活動真正帶來干部作風(fēng)上的明顯轉(zhuǎn)變。市干部作風(fēng)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地各單位要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),迅速制定活動方案,認(rèn)真抓好本地區(qū)本部門的專項整治活動。報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開設(shè)專欄,加大宣傳引導(dǎo)。對活動中的典型經(jīng)驗、工作進(jìn)展等情況及時進(jìn)行宣傳報道,為專項整治活動營造良好輿論氛圍。
2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整個活動的督促檢查工作,組織明查暗訪組、督導(dǎo)組采取不定時間、不定路線、不打招呼等形式對重點單位、重點崗位進(jìn)行抽查督查,及時了解情況提出建議,及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決,確?;顒硬蛔咝问?,不走過場。要充分發(fā)揮民聲通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺作用,暢通投訴舉報渠道,廣泛收集線索,對群眾反映突出的單位要進(jìn)行重點督導(dǎo),確保群眾反映的具體問題、個體訴求得到有效落實。要對督查中發(fā)現(xiàn)的整改不到位或重大違法違紀(jì)問題線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行查處。
3、強(qiáng)化問責(zé)辦案。各地各單位要將問責(zé)辦案作為推動專項整治活動的重要手段,并貫穿活動始終。對本地本單位出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題要堅決查處,絕不姑息。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過信訪舉報、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴等多渠道收集線索,對群眾反映的問題快查快辦,從嚴(yán)查處。對查處的典型案件既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加大媒體曝光力度,做到查處一起,曝光一起,教育一片、規(guī)范一方。
四治理四提升專項行動工作方案篇八
根據(jù)縣整治辦的安排和部署,圍繞“強(qiáng)化干部作風(fēng)整治,創(chuàng)新旅游服務(wù)體系”這一主題,著力解決突出問題,在轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)發(fā)展、提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、自身建設(shè)等方面進(jìn)行整改落實,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,努力把班子建設(shè)成為堅決貫徹落實黨的各項方針政策、善于踐行科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)集體。
1、明確目標(biāo),務(wù)求實效。對整改內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化,明確整改落實項目、目標(biāo)、措施、責(zé)任主體、時限。
2、創(chuàng)新機(jī)制,科學(xué)發(fā)展。按照有利于科學(xué)發(fā)展的要求,建立健全工作體制機(jī)制。
3、立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性,既有近期目標(biāo)又有長期安排,確保整改落實取得實效。
針對查找出的問題,結(jié)合旅游局“三定”工作和職能實際,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實,全力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。
一是思想建設(shè)不夠,理論學(xué)習(xí)的待加強(qiáng);
整改目標(biāo):通過加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)旅游局干部職工的綜合素質(zhì)。
整改措施:強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,增強(qiáng)能力素質(zhì)。不斷加強(qiáng)新知識、新文化、新理論的學(xué)習(xí),全面履行旅游管理和項目建設(shè)服務(wù)職責(zé),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓性地做好各項工作。一是班子成員做表率、當(dāng)標(biāo)桿,帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前旅游工作實際,增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力。二要突出實效性,學(xué)以致用,不斷提高解決實際問題、做好本職工作的能力。突破思維定勢,從過去的思維慣勢中解放出來,切實確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念;從過去習(xí)慣于考慮眼前狹隘思想中解放出來,切實確立以長遠(yuǎn)眼光分析謀劃旅游未來發(fā)展的寬廣視野;從過去習(xí)慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來,切實確立主動研究問題、自覺服務(wù)大局的精神風(fēng)貌。三是要明晰思路。創(chuàng)新工作方式,采取新思路、新方法、新措施,實現(xiàn)旅游重大項目、重點設(shè)施建設(shè)管理上和為民辦實事上取得新突破。
二是項目建設(shè)不夠,發(fā)展步伐的待加快;
整改目標(biāo):通過整改,拓寬工作思路,開創(chuàng)旅游工作新局面。
整改措施:拓寬工作思路,推動工作創(chuàng)新。切實履行部門職責(zé),努力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題,不斷探索新形勢下的發(fā)展旅游工作方法和途徑,發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、敬業(yè)、求實、創(chuàng)新”精神,防止和克服因循守舊、不思進(jìn)取、自我滿足、工作懈怠的現(xiàn)象,始終保持開拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),積極主動創(chuàng)造性地開展各項工作。牢固樹立項目發(fā)展意識,繼續(xù)強(qiáng)化項目支撐作用,全面推進(jìn)旅游重點項目建設(shè),加大力度包裝和儲備一批旅游項目。加強(qiáng)政策研究和信息通報,密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的溝通聯(lián)系,全力做好項目編報指導(dǎo)和旅游項目爭資工作。堅持不懈以項目建設(shè)擴(kuò)大有效投資。同時鼓勵和引導(dǎo)消費,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
三是工作作風(fēng)深入不夠,創(chuàng)新意識的待加強(qiáng);
整改目標(biāo):更新觀念,創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)力度。
整改措施:切實履行職能,深入轉(zhuǎn)變工作風(fēng)。更新思想觀念,拓展工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作方法,不斷探索提高工作效率和能力、水平的新措施、新途徑。建立健全定期到基層企業(yè)調(diào)查研究制度,重點從我縣旅游企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)情況,經(jīng)營生產(chǎn)、存在問題等方面進(jìn)行了解、想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,及時為他們解決問題,提供指導(dǎo)。
四是服務(wù)項目力度不夠,機(jī)關(guān)效能的待提高。
整改目標(biāo):通過整改,提升干部服務(wù)水平,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
整改措施:強(qiáng)化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到腳踏實地,一步一個腳印,努力開創(chuàng)新形勢下旅游工作的新局面。一是建立和完善各項規(guī)章制度,實行以制度管人、管事。結(jié)合工作實際,盡快完善機(jī)關(guān)出勤、學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)管理、文書處理、車輛管理、社會治安綜合治理、保密等各項管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部組織體系建設(shè),更好地推進(jìn)工作的正常開展。二是切實轉(zhuǎn)變職能,務(wù)實工作作風(fēng),加強(qiáng)服務(wù)旅游重大項目、旅游行業(yè)管理等綜合服務(wù)水平。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,努力當(dāng)好縣委、政府的參謀助手。四是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,在機(jī)關(guān)形成風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。五是嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢拒腐防變的思想防線,經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗,真正做到自重、自省、自警、自勵,慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決整改方案實施中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對分管科室承擔(dān)的整改任務(wù)予以協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位,確保方案確定的各項整改任務(wù)順利實施。
四治理四提升專項行動工作方案篇九
以“端正黨風(fēng)政風(fēng),維護(hù)群眾利益”為目的,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動的必要性,并積極配合、主動參與到縣委開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動中來,以實實在在的效果,樹立干部隊伍嶄新形象,贏得廣大群眾的信賴。
主要宣傳正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動工作部署、進(jìn)展情況和實際成效,及時轉(zhuǎn)載中央、省州縣關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動的重要稿件;適時報道本地貫徹落實中央、省委、州委、縣委要求,在第二批教育實踐活動中開展正風(fēng)肅紀(jì)的情況;報道本地解決“9+10”問題、抓實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的情況,通報典型案件等。
1、社會層面宣傳。采取召開干部職工會議、led屏、宣傳欄的形式廣泛宣傳正風(fēng)肅紀(jì)專門內(nèi)容。
2、編發(fā)文件通報。采取明察暗訪的方式,加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作督查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,并以文件形式通報典型案例。
3、推進(jìn)和完善“陽光政務(wù)”欄目。通過“經(jīng)緯—陽光政務(wù)”電視訪談欄目、服務(wù)熱線電話、公示欄目等形式公開單位職能職責(zé)、解讀法規(guī)政策、解讀與群眾密切相關(guān)的各項惠民利民政策措施、認(rèn)真聽取群眾訴求、解決群眾困難、采納群眾的合理意見,化解社會矛盾糾紛,以實際行動贏得群眾的信任和支持。
4、開設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)專欄。利用縣電視臺公開正風(fēng)肅紀(jì)整治的內(nèi)容、舉報電話、舉報郵箱、舉報信箱等,不定期公開正風(fēng)肅紀(jì)工作動態(tài),及時曝光典型案件。
5、雜志(網(wǎng)絡(luò))宣傳。以編發(fā)經(jīng)緯-廉政季刊雜志、每月定期3次向全縣副科級干部發(fā)送經(jīng)緯-廉政手機(jī)報以及開設(shè)縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站專欄等形式宣傳正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作。
6、卡片宣傳。制作發(fā)放正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督卡,接受干部群眾監(jiān)督。
7、開展州縣紀(jì)檢監(jiān)察·檢察機(jī)關(guān)宣傳教育暨“大接訪”活動。根據(jù)州紀(jì)委監(jiān)察局的工作安排,縣紀(jì)委監(jiān)察局配合州紀(jì)委監(jiān)察局、州縣檢察院于6月底至7月初在我縣開展一次廉政教育暨“開門大接訪”活動。通過開展廉政宣傳教育和大接訪活動,在干部群眾中宣傳反腐倡廉,集中解決一批容易引發(fā)突出問題和的矛盾糾紛及苗頭隱患,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層,把上訪人員的問題解決在當(dāng)?shù)?,確保實現(xiàn)總量繼續(xù)下降,集體上訪、非正常上訪和明顯減少。
8、經(jīng)驗做法提煉。收集提煉總結(jié)各單位正風(fēng)肅紀(jì)工作好的做法、成效,形成動態(tài)信息向州正風(fēng)肅紀(jì)辦公室報送。
四治理四提升專項行動工作方案篇十
2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面推動違法建設(shè)監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
一是擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為。現(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實現(xiàn)全省全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。目前,已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設(shè)案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
四治理四提升專項行動工作方案篇十一
為深刻汲取公司“6·5”火災(zāi)、雨花區(qū)“7·18”火災(zāi)、長春“7·24”火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)我街火災(zāi)防控工作,確保全街消防安全形勢穩(wěn)定,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
貫徹落實省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于雨花區(qū)“7。18”火災(zāi)事故批示精神及區(qū)消安委第三次聯(lián)席會議精神,壓實社區(qū)(村)屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,及時防范化解消防安全風(fēng)險,消除消防安全隱患。防止發(fā)生一般火災(zāi)事故,堅決杜絕較大火災(zāi)事故,提升全街安全生產(chǎn)整體水平,實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)。
(一)深入開展火災(zāi)隱患排查整治。
1、開展電動車消防安全綜合治理。整治重點:
(1)居民住宅小區(qū)是否按照規(guī)范設(shè)置電動自行車充電裝置和集中停放場所;
(2)是否存在公用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放充電的現(xiàn)象;
(3)是否存在飛線充電,私拉亂接電線充電的現(xiàn)象;
(4)嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝拼裝電動車、蓄電池等行為。(責(zé)任單位:公共安全辦二、城市管理辦二、市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)村)。
2、開展高層建筑電纜井、管道井整治。整治重點:
(1)電纜井、管道井未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行有效防火封堵或破壞的;
(2)井內(nèi)違規(guī)堆放易燃可燃雜物的;
(4)電纜井內(nèi)電線電纜老化、私拉亂接電氣線路以及不安全接線方式接電的;
(5)弱電井管道井內(nèi)違規(guī)加裝強(qiáng)電設(shè)備的;
(6)井內(nèi)火災(zāi)自動探測報警和自動滅火設(shè)施遮擋或損壞的。(責(zé)任部門:公共安全辦二、城市管理辦二、各社區(qū)村)。
3、開展倉儲物流場所整治。整治重點:
(1)違規(guī)存放易燃易爆物品;
(2)違規(guī)用火、動焊、吸煙,私拉亂接電氣線路;
(3)違規(guī)使用大功率電器;
(4)違規(guī)為電動車、作業(yè)車輛充電等突出問題。(責(zé)任部門:公共安全辦二、公共服務(wù)辦二)。
4、住宅小區(qū)消防車通道整治。整治重點:
(2)是否存在車輛違法停放在消防車通道上的現(xiàn)象。(責(zé)任部門:公共安全辦二、公共安全辦一、城市管理辦二、各社區(qū)村)。
5、開展違規(guī)使用易燃可燃材料的彩鋼板整治。整治重點:對違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,依法組織整改一批、拆除一批。(責(zé)任部門:城市管理辦一、城市管理辦二)。
6、開展“多合一”場所消防安全整治。整治重點:
(1)在門店內(nèi)違規(guī)設(shè)置居住場所或違規(guī)住人的;
(2)住宿部分與其他部分防火分隔不符合要求的;
(3)疏散逃生設(shè)施設(shè)置不符合要求的;
(4)場所內(nèi)未配備必要報警、滅火等消防器材設(shè)施的;
(5)場所內(nèi)不安全用火用電,尤其是電動車違規(guī)停放充電的。(責(zé)任部門:公共安全辦二、市場監(jiān)督管理所)。
7、開展大型商業(yè)綜合體整治。整治重點:
(3)是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責(zé);
(5)是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。(責(zé)任部門:公共安全辦二、公共服務(wù)辦二)。
8、開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。整治重點:
(1)是否組織師生消防安全培訓(xùn)、演練;
(2)消防通道是否暢通;
(3)消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo)。(責(zé)任部門:公共安全辦二、公共服務(wù)辦一)。
1、督促單位主體責(zé)任落實。相關(guān)辦所、社區(qū)(村)要對本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)單位的法定代表人、總經(jīng)理、消防安全管理人、物業(yè)經(jīng)理、工程部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、微型消防站站長、電工等8類“關(guān)鍵人”進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)和約談提醒。督促落實“七個一”工作,即開展一次消防安全自查;組織一次消防安全培訓(xùn);對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng);對電氣線路進(jìn)行一次安全檢查;組織一次初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練;對消防安全管理制度進(jìn)行一次清理;作出一次消防安全承諾。
2、強(qiáng)化災(zāi)害事故處置應(yīng)對水平。各辦所要督促本行業(yè)高風(fēng)險單位落實消防安全主體責(zé)任,按照“一企一策”的要求,指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,定期開展演練。公共安全辦(二)要加大社區(qū)微型消防站建設(shè)督促力度,配齊配強(qiáng)人員裝備,定期開展實戰(zhàn)拉動演練,著力提高應(yīng)對初期火災(zāi)事故的“打小、滅早”能力。
(三)深入開展消防宣傳教育活動。
1、開展重點人群培訓(xùn)。公共安全辦(二)要分批次、分類別組織轄區(qū)社區(qū)民警、社區(qū)(村)工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),提高檢查巡查能力。
2、開展全民普訓(xùn)。公共安全辦(二)要深入推進(jìn)消防安全進(jìn)社區(qū)活動,開展消防安全上門入戶培訓(xùn),開展“家庭火災(zāi)自查自糾”等活動,發(fā)動居民學(xué)習(xí)逃生技能、整改家庭火災(zāi)隱患。要以消防安全宣傳教育“五進(jìn)”為抓手,通過走街串巷、上門入戶等方式,深入轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭高頻次開展宣傳培訓(xùn)工作。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全隱患排查整治日常工作由街道安委辦負(fù)責(zé)。各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確具體負(fù)責(zé)同志及工作人員,針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、火災(zāi)形勢等轄區(qū)實際,結(jié)合消防安全專項整治三年行動工作開展火災(zāi)隱患排查整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各辦所要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,形成夏季火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。要加大執(zhí)法檢查力度,用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處安全承諾弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患的單位。對存在重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”。
(三)加強(qiáng)信息反饋。街道安委辦將對消防安全隱患大排查大整治工作開展情況進(jìn)行督查。此次消防安全隱患大排查大整治工作共有七個附件需要各社區(qū)(村)和街道辦所分別填寫(附件上已備注填寫的單位),請于每月18日前將當(dāng)月工作開展情況報送至街道安委辦。消防安全隱患大排查大整治工作結(jié)束后的兩個工作日內(nèi),請報送工作總結(jié)至街道安委辦。
四治理四提升專項行動工作方案篇十二
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn),舉一反三、壓實責(zé)任,全面加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪翁嵘袆?,工作方案如下?/p>
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴(yán)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,全面落實燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任,建立長效管理機(jī)制,確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全。一是深入排查企業(yè)是否嚴(yán)格落實主體責(zé)任,特別是在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設(shè)施運(yùn)行、安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、安全投入、硬件設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業(yè)安全管理、應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急演練等方面的運(yùn)行情況。二是深入排查企業(yè)是否對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進(jìn)行了徹底整改,對于存在重大隱患但無法立即整改的問題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責(zé)任人員、整改措施、完成時限。三是重點檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃?xì)獾惹闆r,以及是否嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗等情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
(二)工商企業(yè)用氣安全。一是檢查工商企業(yè)供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃?xì)庑孤﹫缶骱妥詣忧袛嘌b置運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的合法性、規(guī)范性及燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)、檢測檢修情況,檢查警示標(biāo)識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
(三)學(xué)校食堂用氣安全。一是檢查學(xué)校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃?xì)庑孤﹫缶骱妥詣忧袛嘌b置運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查警示標(biāo)識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊;
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
(四)農(nóng)村用氣安全。一是檢查是否嚴(yán)格落實農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”制度,實現(xiàn)了農(nóng)村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應(yīng)急搶修服務(wù)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時反應(yīng)、迅速處置,是否按要求定期組織了燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練。三是檢查村居用戶用氣場所是否符合規(guī)范,并保證安全條件相對穩(wěn)定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃?xì)庠O(shè)施的行為。五是檢查是否存在燃?xì)獗砗蟛僮鏖y設(shè)置不合理、操作不方便、設(shè)施不關(guān)閉,燃?xì)夤艿馈⒂嬃科骶弑谎b修箱柜包裹密閉等現(xiàn)象。六是檢查供氣企業(yè)是否留存檢查記錄,并建立“一戶一檔”臺賬,加強(qiáng)對用戶用氣安全的宣傳。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責(zé)任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(五)城鎮(zhèn)用氣安全。一是檢查城中村及城區(qū)平房用戶是否存在不安裝報警器、管線銹蝕嚴(yán)重、超期服役、私拉亂接和冬季采用燃?xì)鉅t直接燃燒取暖等情況。二是檢查是否存在物業(yè)代管供氣行為的小區(qū),對物業(yè)代管小區(qū)供氣移交推進(jìn)情況,特別是對城區(qū)老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”移交小區(qū)供氣情況進(jìn)行檢查。三是檢查超期服役燃?xì)庠O(shè)施更新改造情況。檢查燃?xì)馄髽I(yè)是否對超期服役燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行了集中摸排,是否制定了分批次改造計劃。檢查2021年我區(qū)3000戶改造任務(wù)推進(jìn)落實情況,在改造過程中,是否嚴(yán)格落實安全巡查、專家檢查、入戶排查、檢測檢修和管線周邊施工動火作業(yè)安全管控等規(guī)定。7月10日前,各街道、各管道燃?xì)馄髽I(yè)將物業(yè)代管小區(qū)移交和超期服役小區(qū)有關(guān)情況及移交改造計劃報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責(zé)任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(六)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。一是檢查是否對存在超期服役管網(wǎng)、占壓管網(wǎng)等安全隱患進(jìn)行了及時的排查整改。二是檢查是否存在地下燃?xì)庑孤┑较滤?、泄漏到密閉空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,是否定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),是否對缺損或破壞的警示標(biāo)志進(jìn)行及時維修。四是檢查是否根據(jù)目前對地下管線普查的要求開展了相應(yīng)的活動,并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網(wǎng)進(jìn)行定期檢驗檢測。7月10日前,各管道燃?xì)馄髽I(yè)將地下燃?xì)夤芫W(wǎng)圖及管道占壓自查統(tǒng)計情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(七)智慧燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行效能。一是檢查各管道燃?xì)馄髽I(yè)是否建立了智慧燃?xì)庀到y(tǒng)并運(yùn)行,特別是檢查地下管線泄漏報警檢測系統(tǒng)運(yùn)行情況。二是檢查是否在天然氣管網(wǎng)和下水管道交叉地段安裝了報警系統(tǒng)。三是檢查是否實現(xiàn)了對重點部位、重點環(huán)節(jié)的智能化安全監(jiān)管,實現(xiàn)了及時報警、實時監(jiān)測、自動控制。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局;
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(八)檢查開展“打非治違”行動效果。一是檢查已開展的打擊無證經(jīng)營、打擊超許可范圍經(jīng)營等活動效果。二是檢查是否依法取締無證經(jīng)營的燃?xì)馄嚰託庹竞鸵夯瘹鈨ε湔?、瓶裝供應(yīng)站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經(jīng)審批、擅自在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立cng、lng供氣設(shè)施的行為,是否存在非法運(yùn)輸cng、lng等行為。四是檢查是否按規(guī)定對擅自設(shè)點、倒罐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或個人提供用于經(jīng)營性氣源等行為。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)綜合執(zhí)法局、公安分局;
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
(九)供氣服務(wù)。一是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否配備了充足的工作人員,按照每年兩次的標(biāo)準(zhǔn)到住戶家中開展燃?xì)鈾z查、指導(dǎo)和安全知識宣傳。二是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否按照標(biāo)準(zhǔn)建立了相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和場所,配備了完善的設(shè)施,并提供到位的咨詢、報修、充值、搶修、檢測等服務(wù)。三是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否按照市級部門氣價文件售氣,是否存在隨意提高供氣價格問題。四是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否存在對用戶更換燃?xì)獗?、燃?xì)鈭缶鳌⒏鼡Q不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局;
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開展本次燃?xì)獍踩螌m椂讲?,對各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查,督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。
(二)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對違反規(guī)定運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進(jìn)行查處。
(三)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動消除隱患;
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(四)區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動消除隱患;
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(五)區(qū)住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)小區(qū)物業(yè)公司配合燃?xì)馄髽I(yè)對代管供氣小區(qū)移交,負(fù)責(zé)組織建筑施工單位開展工地食堂燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動消除隱患;
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進(jìn)行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)?、銷售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對供氣價格超出政府定價行為進(jìn)行監(jiān)管。
(八)公安分局負(fù)責(zé)對非法存儲、銷售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進(jìn)行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲存場所進(jìn)行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌?/p>
(十一)各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓(xùn),完善雙重預(yù)防體系,強(qiáng)化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)清開展燃?xì)獍踩珜m椪蔚闹匾院途o迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,制定整治計劃,周密安排部署,認(rèn)真組織實施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)牽頭組織實施全區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?。各級各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導(dǎo)組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃?xì)獍踩珜m椪吻闆r進(jìn)行專項督查。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制,嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實“五個一批”要求,從嚴(yán)從實從細(xì)開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強(qiáng)化工作措施,加快推進(jìn)整治,每月25日前將工作進(jìn)展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對燃?xì)獍踩珜m椪蔚男麄鲌蟮?,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強(qiáng)化安全管理,推動燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進(jìn)一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍要加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
四治理四提升專項行動工作方案篇十三
按照縣安委辦《關(guān)于印發(fā)〈xx縣特種設(shè)備安全專項治理工作方案〉的通知》(寬安辦字[20xx]28號)和《xx縣“六打六治”和兩整治專項行動方案》(寬政辦[20xx]53號)要求,特制定本方案。
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深化特種設(shè)備安全整治,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的堅決取締;對許可手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓,徹底整治區(qū)域性的違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,保障特種設(shè)備生產(chǎn)秩序,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行,減少和消除多發(fā)性設(shè)備故障,遏制事故發(fā)生,保持全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)治理范圍:特種設(shè)備生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng))、使用單位,各類氣瓶充裝單位。
(二)治理目標(biāo):經(jīng)過治理,全縣特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要全面落實安全主體責(zé)任,建立健全使用安全管理體系,真正做到“三落實”,即:落實安全管理機(jī)構(gòu)、落實安全管理人員、落實安全管理制度;“兩有證”,即:特種設(shè)備有使用登記證、作業(yè)人員有特種設(shè)備作業(yè)人員證;“一檢驗”,即:特種設(shè)備依法檢驗;“一預(yù)案”,即:制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案;建立特種設(shè)備臺賬、檔案,能夠有效的運(yùn)行隱患排查整改機(jī)制,確保特種設(shè)備使用安全。
(一)自查自糾階段(9月1日—9月30日)。各特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對自身生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備進(jìn)行全面調(diào)查摸底,全面查清底數(shù),建立檔案臺帳。按照法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及本次專項治理內(nèi)容等要求,對本單位生產(chǎn)經(jīng)營使用特種設(shè)備活動進(jìn)行全面對照檢查,并分類采取措施。
1、存在違反《特種設(shè)備安全法》進(jìn)行生產(chǎn)、使用的違法行為,要立即停止,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違法設(shè)備進(jìn)行處理,并主動向我局和行業(yè)主管部門如實報告。凡不如實報告的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對生產(chǎn)、使用單位依法進(jìn)行查處,同時追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、存在特種設(shè)備安全隱患的,要立即制定整改方案,明確整改責(zé)任人,落實整改資金,限期進(jìn)行整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位,要嚴(yán)格貫徹落實國家特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,制定完善日常安全管理制度,建立特種設(shè)備臺賬和設(shè)備檔案,落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位完成自查后,將自查表(附件2)自留一份并于9月30日上報至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站、行業(yè)主管部門和我局各一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門統(tǒng)一匯總(匯總表見附件3),并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂后,上報至我局。我局匯總后,經(jīng)主管局長簽字后于10月5日前上報市質(zhì)監(jiān)局xx縣安委辦。
(二)集中治理階段(10月1日—11月30日)。在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位自查自改的基礎(chǔ)上,由我局牽頭組織安監(jiān)、公安及行業(yè)主管部門成立檢查組,對全縣所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行一次無遺漏的排查,發(fā)現(xiàn)問題,由相關(guān)行業(yè)主管部門督促企業(yè)立即整改;對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患,由我局、相關(guān)行業(yè)主管部門共同督促責(zé)任單位按照措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”的要求,限期整改到位,凡是不能保證安全,一律停產(chǎn)整頓,整改無望或拒不整改的,一律關(guān)閉取締。
1、未經(jīng)行政許可的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要列入停產(chǎn)整頓名單,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、對超期未檢驗、檢驗不合格的設(shè)備,一律停止使用;
對使用時間較長,老化嚴(yán)重,容易產(chǎn)生安全隱患的設(shè)備,在檢驗合格的基礎(chǔ)上,使用單位要制定出切實可行的監(jiān)控措施,采取監(jiān)控運(yùn)行。(15年以上的老舊住宅電梯,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)性能評估鑒定工作,協(xié)調(diào)相關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定落實技術(shù)評估鑒定、大修改造或設(shè)備更新的相關(guān)費用。)。
3、我局對重大危險源單位和重點監(jiān)控的特種設(shè)備,要進(jìn)行單獨登記建檔,實施重點監(jiān)管,督促使用單位專人負(fù)責(zé)監(jiān)控使用,加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗,制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,督促企業(yè)定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
4、對于區(qū)域性安全隱患,由政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。對生產(chǎn)單位進(jìn)行規(guī)范提升;對列入關(guān)閉取締和查封停用名單的特種設(shè)備非法生產(chǎn)、使用單位,加強(qiáng)關(guān)閉查封后的監(jiān)督檢查;對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要落實部門、人員進(jìn)行監(jiān)督,對拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
5、對因情節(jié)嚴(yán)重,被依法撤銷特種設(shè)備制造、安裝、改造、維護(hù)保養(yǎng)許可的,由我局書面通知工商部門,由工商部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
6、我局對違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的單位,要按照法律要求嚴(yán)肅處理。
檢查組檢查時填寫巡查表(附件4),我局匯總檢查情況,填寫檢查匯總表(附件5),上報市質(zhì)監(jiān)局xx縣安委辦。
(三)落實整改,驗收總結(jié)(12月1日—12月30日)。我局牽頭組織有關(guān)部門,對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位治理情況,逐單位進(jìn)行檢查驗收。同時,組織有關(guān)專家對行政區(qū)域內(nèi)關(guān)系公共安全特別是處于居民集中區(qū)域、易造成重大人員傷亡的特種設(shè)備重點危險源單位進(jìn)行評估,對周圍居民安全影響大的單位要限期搬遷,對存在重大安全隱患的特種設(shè)備,要督促使用單位制定切實可行的整改措施,徹底消除安全隱患。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)、強(qiáng)化落實。縣安委辦組織縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門組成專項指導(dǎo)督查組,對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)街道辦)及行業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)督查,重點督導(dǎo)責(zé)任落實是否到位、對部門和企業(yè)報告的特種設(shè)備重大問題是否及時組織協(xié)調(diào)予以解決,行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備重大危險源、安全狀況底數(shù)是否清晰、特種設(shè)備安全狀況是否得到全面改善提升等。縣直各行業(yè)主管部門也要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備的安全檢查、督導(dǎo),確保專項治理工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為全面做好全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項治理工作,我局成立特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項治理辦公室(見附件),全面負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項治理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦工作。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要積極上位、親自抓,并督促相關(guān)部門保障專項治理工作人員、車輛、設(shè)備、經(jīng)費等投入,分管特種設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求,切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,形成齊抓共管強(qiáng)大合力,確?;顒釉鷮嵎€(wěn)步推進(jìn)。
(二)全面排查,嚴(yán)格執(zhí)法。我局要結(jié)合全縣實際,制定清晰的特種設(shè)備普查表格(含特種設(shè)備明錄、標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等)及詳細(xì)易于操作的檢查表格,并對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),確保摸底、檢查工作實現(xiàn)“全覆蓋”。縣直各行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)分工,認(rèn)真組織排查、治理工作,摸清底數(shù),建立臺帳,并及時將底數(shù)臺帳和發(fā)現(xiàn)的重大隱患向我局報告,配合我局做好隱患的整改工作,確保各項隱患整改到位。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開辟專欄、專版,并結(jié)合安全文藝演出、安全知識競賽、警示教育等活動,廣泛宣傳此次活動的重大意義和省政府辦《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》精神,宣傳先進(jìn)典型,曝光反面案例,教育和引導(dǎo)廣大干部職工積極參與到活動中來,營造齊抓共管的氛圍。
(四)建全制度,強(qiáng)力推進(jìn)。各級各部門要建立完善的調(diào)度統(tǒng)計、督導(dǎo)通報、考核獎懲等制度,以強(qiáng)有力的舉措施推進(jìn)專項治理工作的開展??h專項治理工作辦公室將定期調(diào)度、通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作進(jìn)展情況,凡是活動走過場、措施不得力、效果不明顯的,一律在全縣公開通報批評,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時,此項工作還將列入縣年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。
(五)構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道辦事處(含社區(qū))安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,建立特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員隊伍。我局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(社區(qū))委會、工業(yè)園區(qū)管委會安監(jiān)站人員、安全管理人員、安全生產(chǎn)信息員進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)察和基本知識的培訓(xùn)考核,考核合格的,由我局聘請為特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員,對行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行日常檢查,對發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為和安全隱患及時予以糾正或要求限期改正,重大違法行為,及時報告我局,我局在上報縣政府的同時,抄報縣安委辦。
四治理四提升專項行動工作方案篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,按照《xx市交通運(yùn)輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[]113號)文件精神,結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實際,特制定工作方案如下:
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認(rèn)真落實各項作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點,以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動,旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
著重治理道路運(yùn)輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責(zé),致使本地、本部門和本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違法案件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問題等;對應(yīng)當(dāng)受到追究或問責(zé)的問題拖延不辦;對明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對策的。
(三)對上級交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù),沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對集體決策的事項消極、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項,主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導(dǎo)致工作落實不到位的。
(四)工作推動不力,不服從領(lǐng)導(dǎo)管理,不接受任務(wù)分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發(fā)性、反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失誤、處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀(jì)律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動,擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的'。
(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對公開承諾的事項不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。
此次專項治理活動從xx年7月開始,到xx年12月底結(jié)束,共分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)。
通過召開動員會、座談會、討論會等形式,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,引導(dǎo)干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,用身邊事教育身邊人,營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報、信息簡報等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)。
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,認(rèn)真查擺分析,切實把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會各界的意見和建議,做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會,針對“庸、懶、散、軟”方面的問題,認(rèn)真征求意見建議,通過宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)。
對查擺出來的問題,要認(rèn)真分析、整理歸類、建立臺賬,形成書面材料逐級上報。要細(xì)化整改方案,落實整改責(zé)任,采取有效措施,逐項、分類、分步驟進(jìn)行整改落實。開展評議活動,采取個人自評、黨組織評議的方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據(jù)評議情況查找存在的問題,整改落實。同時抽查部分科室,由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結(jié)合起來,與全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,真正做到以專項活動推動工作,用工作實績檢驗活動成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。
完善機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)制度。根據(jù)《xx市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責(zé)辦法》,對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員,綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實施嚴(yán)格問責(zé);對屢次出現(xiàn)問題的科室及個人,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制,定期通報我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況,提高干部的責(zé)任意識、風(fēng)險意識,促進(jìn)干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評判標(biāo)準(zhǔn)缺乏,處理依據(jù)缺乏等問題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實履行好主體責(zé)任。
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人,對本科室治理工作負(fù)總責(zé),班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責(zé)任。
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時督促相關(guān)人員落實工作部署,不定期檢查工作進(jìn)度,并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過場的科室,在通報批評的同時,約談主要負(fù)責(zé)人,情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
(三)人事部門要切實履行好管理責(zé)任。
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來,切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強(qiáng)對干部作風(fēng)與履職情況的了解,把作風(fēng)好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保專項治理活動順利實施、取得實效,決定成立xx市公路運(yùn)輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長王永新任組長,所黨總支書記王宣東擔(dān)本地圖片,請重新上傳任副組長,成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)新舉措,強(qiáng)力推進(jìn),確保不走形式、不走過場。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要點名道姓公開曝光,使干部對黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果,對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點工程指揮部,每月要對各單位單項工作進(jìn)行排名,對排名末位的單位啟動問責(zé)程序,進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的,按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
(四)務(wù)求工作實效。
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點,在完成規(guī)定任務(wù)的同時,查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點,強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實效。
(五)抓好工作結(jié)合。
把專項整治工作與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來,與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。
四治理四提升專項行動工作方案篇十五
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議要求和《依法治市20__年“雙十活動”工作方案》,現(xiàn)就安全領(lǐng)域開展“防燃、防爆、防塵、防毒、防泄漏”“五防”專項治理(下稱“五防”),制定本方案。
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出、嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。
二、工作目標(biāo)。
通過整治,實現(xiàn)“兩少一好”目標(biāo)(全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進(jìn)一步減少,事故死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn))。
突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開展“五防”專項整治。
(一)開展餐飲場所防燃爆專項治理。
對使用天然氣、煤氣等燃?xì)獾某擎?zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進(jìn)行整治。解決消防器材不配備,消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用,違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料,安全出口疏散通道堵塞鎖閉,燃?xì)饩€路與電路交叉,燃?xì)怃撈繜o充裝標(biāo)識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。
牽頭單位:市住建局。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市公安消防支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局(二科)。
(二)開展危險化學(xué)品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位非法快運(yùn)寄遞、無許可證購買、無通行證運(yùn)輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范全市中小學(xué)校實驗室使用危險化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業(yè)無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅等問題。
牽頭單位:危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局(?;疲?;油氣輸送管道專項整治牽頭單位為市發(fā)改委(能源局)。
責(zé)任單位:危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責(zé)任單位為縣(區(qū))人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局;油氣輸送管道專項整治責(zé)任單位為縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局(危化科)、市質(zhì)監(jiān)局。
(三)開展粉塵防爆專項整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業(yè)、單位和場所。重點整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全,不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力,不根據(jù)自身特點制定粉塵防爆實施細(xì)則,不編制粉塵爆炸專項應(yīng)急救援預(yù)案,建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求,多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口,未設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng),所有產(chǎn)塵點未裝設(shè)吸塵罩,未按工藝分片(區(qū)域)設(shè)置相對獨立的收塵系統(tǒng),電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求,所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專用接地線可靠接地,防水防潮設(shè)施防范措施不落實等問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(安監(jiān)一科)。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。
(四)開展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項整治。
整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求,落實粉塵危害防治責(zé)任,設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員等問題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,未對勞動者(含勞務(wù)派遣工)配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩,并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業(yè)不嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測,委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測的問題。解決企業(yè)未對勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識的'問題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(職業(yè)安全監(jiān)管科)。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局。
(五)開展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項整治。
重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全,停產(chǎn)整頓未驗收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn),冷庫及制冷系統(tǒng)設(shè)計不合理,液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物,氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器,壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗,水噴淋系統(tǒng)、風(fēng)向標(biāo)、安全標(biāo)識等未按照要求設(shè)置,防護(hù)用具和急救藥品未按照要求配備,從業(yè)人員未經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識培訓(xùn)等問題。
牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局。
責(zé)任單位:縣(區(qū))人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局(?;疲?。
四、時間步驟。
(一)動員部署和自查自糾階段。
1.各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合本地、本部門實際制定工作實施方案,深入宣傳動員,層層分解落實目標(biāo)任務(wù),督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾,并建立專項整治工作臺賬。
2.縣(區(qū))人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查。市級有關(guān)責(zé)任部門組織對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進(jìn)行重點抽查,對存在問題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告。
(二)集中整治階段。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。
2.采取“四不兩直“方式,對整治企業(yè)加強(qiáng)督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項工作措施落實到位。
(三)鞏固提升階段。
1.對重點地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”,對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會辦公室將適時組織對各縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況開展綜合督查。
2.各縣(區(qū))人民政府、市級相關(guān)責(zé)任部門對專項整治工作開展情況要及時進(jìn)行總結(jié)。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室,各縣(區(qū))人民政府和各責(zé)任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室,要針對突出問題制定有力措施,全面落實整改,推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五、工作要求。
各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責(zé)任部門要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求,制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案。各縣(區(qū))人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,將此次專項活動所涉縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門工作情況納入目標(biāo)考核。
(一)落實跨縣(區(qū))、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項行動期間,市安委會辦公室每季度組織開展1次,縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門每月至少開展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位找隱患、搞整改。
(二)落實舉報獎勵、警示約談制度。通過市內(nèi)主流媒體適時報道專題活動開展情況,選擇典型案例公開曝光。公布舉報電話,暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵。對專項行動組織開展不力或行動期間發(fā)生事故的縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人,逐級開展警示約談。
(三)嚴(yán)格實施“黑名單”、“一案雙查”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入巴中市安全生產(chǎn)“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制。專項行動期間,同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,在依法處罰企業(yè)的同時,依法嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
四治理四提升專項行動工作方案篇十六
我省將抓黨建促基層治理能力提升作為一個專項工作、專項行動來推進(jìn),體現(xiàn)了省委貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研重要指示精神的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺,彰顯了省委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、提升基層治理能力、破解基層治理難題的堅定決心。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實中央、省委部署要求,把抓黨建促基層治理能力提升與向人民群眾交好賬密切結(jié)合起來,全面貫通起來,切實抓緊抓實抓細(xì)抓出成效,確保走在全省前列。
四治理四提升專項行動工作方案篇十七
堅持預(yù)防為主,源頭治理;堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰所有、誰負(fù)責(zé)”;堅持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)職責(zé);堅持盡職免責(zé),失職追責(zé)。通過各部門共同努力,建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作防護(hù)體系,構(gòu)筑安全防護(hù)防線,有效遏制溺亡事故的發(fā)生,為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
1、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門開展專項治理工作,落實相關(guān)工作職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展專項工作督查,督促落實工作職責(zé)。各村各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位抓好落實。
2、教育行政部門和各中小學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育,通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水專題教育,增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長的防范意識,讓學(xué)生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實際,開展集中教育活動,印發(fā)《告家長書》,增強(qiáng)家長預(yù)防未成年人溺水的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識,共同做好安全防護(hù)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)組織基層民警在走訪活動中,積極開展防溺水安全宣傳,同時利用“一村一警”駐村民警兼任學(xué)校法治副校長,積極配合學(xué)校開展防溺水安全教育,配合村在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,積極幫助救援,協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故,并按規(guī)定上報情況。會同水利等有關(guān)部門及時依法打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。
4、水利部門應(yīng)按照屬地管理和分級管理的原則,負(fù)責(zé)對水利工程的'日常管理。對水源地、大中型水庫、攔河壩閘、輸水渠等長期保持有深水的位置,由水利工程單位在顯著位置設(shè)立危險警示標(biāo)志。對重點水域加強(qiáng)巡查管理,開展安全隱患排查,及時消除安全隱患,對小型水庫、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權(quán)限,明確由管理人分別負(fù)責(zé)。
5、村鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)在建房屋和施工現(xiàn)場內(nèi)水池、水坑的管理,督促建筑單位及有關(guān)企業(yè)單位及時回填危險水池水坑,無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
6、民政部門負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,會同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛保護(hù)體系,確保留守兒童不失管、不關(guān)控。
7、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》,加大農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作,加強(qiáng)對留守兒童及監(jiān)護(hù)人防溺水知識宣傳教育,提高農(nóng)村留守兒童的自我保護(hù)意識和防范能力,尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動,提高未成年人溺水的防范工作。
(一)制定方案、動員部署階段。各村、各單位要立即進(jìn)行動員部署。多渠道、多形式開展防范未成年人溺亡的宣傳教育活動,學(xué)校與學(xué)生、家長(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書,嚴(yán)格按照要求開展預(yù)防溺水“八個一”活動,并將預(yù)防溺水安全教育納入課時,真正做到入耳、入腦、入心,強(qiáng)化“六不一會”要求,增強(qiáng)中小學(xué)生自我約束能力,健全完善預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作聯(lián)動機(jī)制,形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
(二)危險水域排查整改階段。領(lǐng)導(dǎo)小組及專項辦組織派出所、水利站及各村、社區(qū)完成對所屬區(qū)域的安全隱患排查,做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險等級準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確,以鎮(zhèn)為單位建立臺賬。完成安全警示標(biāo)志牌設(shè)置,在重點區(qū)域設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄、提示標(biāo)識,添置完善長繩、救生衣(圈)等必要的救護(hù)設(shè)備等。充分利用電子地圖和監(jiān)控系統(tǒng),對本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危險地段進(jìn)行動態(tài)標(biāo)注和實時監(jiān)控。
(三)重點防控階段。由綜治、教育、公安、水利、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、村鎮(zhèn)等相關(guān)部門聯(lián)動,組織中小學(xué)教師、鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫安全監(jiān)管員、巡防隊員等開展義務(wù)巡查活動,及時發(fā)現(xiàn)和勸阻未成年人下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動銜接,做好學(xué)校、村(社區(qū))、網(wǎng)格長溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時間、巡查力量,確保重點明確、不留盲點、工作到位。對農(nóng)村留守兒童,要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教,防止脫管漏管。對學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等未成年人喜歡玩耍的水域,有條件的可以安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備,重點時段安排專職人員值班巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練,落實救援物資,發(fā)生溺水事故立即開展救援并及時報告。
(四)總結(jié)驗收階段。自下而上對專項治理工作進(jìn)行驗收總結(jié)并報市專項辦。
(一)加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。
各學(xué)校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計劃,做到計劃、課時、教案、作業(yè)“四落實”。各學(xué)校做到教學(xué)計劃、專門教材、教詢培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”,將預(yù)防溺水安全教育納入課時。教育活動要突出效果,以實際案例警示,加強(qiáng)救護(hù)基本常識教育,強(qiáng)化教育部的“六不一會”紀(jì)律要求(即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學(xué)會基本的應(yīng)急自救、求助、報警方法)。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力,真正做到入耳、入腦、入心,提升學(xué)生自律水平。各學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育,通過制作黑板報,懸掛或張貼宣傳標(biāo)語,校園廣播播放預(yù)防溺水教育片,召開主體班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式,廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識,要營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛的濃厚氛圍,要通過微信平臺、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預(yù)防知識宣傳,努力構(gòu)建。家庭、學(xué)校、社會。三位一體的防護(hù)體。
(二)加強(qiáng)水域隱患排查和治理。
鎮(zhèn)政府組織教育、公安、水利、村(社區(qū))、中小學(xué)校開展一次水域安全普查,對所有水庫、河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實情況,進(jìn)行安全巡查并建立臺賬。由綜治辦協(xié)商相關(guān)部門,分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照管理權(quán)限,落實管理責(zé)任。對預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實行目標(biāo)管理,確保各項措施落到實處。在易發(fā)生溺亡的危險水域周邊,設(shè)立高危標(biāo)識或嚴(yán)禁下水等禁止性標(biāo)識,需要加建、加固圍欄的,及時建設(shè)到位,無防護(hù)欄的必須設(shè)立警示標(biāo)志。全鎮(zhèn)所有大中型水庫,必須配齊專業(yè)救生設(shè)施,成立專業(yè)救生隊伍,在小型水庫管理單位要在值班房添置一批救生圈、竹桿、繩索等救生物品,用于汛期救援、溺水救生,由安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常保管,在重點水域、河段、干渠、各類水庫易下水位置,以及沙坑、池塘等地要設(shè)置醒目的的警示標(biāo)志,并擺放一些繩索、竹桿等簡易救生物品。
(三)加強(qiáng)重點水域的安全巡查工作。
由綜治、教育、公安、水利、民政、村鎮(zhèn)等有關(guān)部門聯(lián)動,組織中小學(xué)教師,鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格管理員、水庫安全監(jiān)管員等開展義務(wù)巡查活動,及時發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動銜接,做好學(xué)校、村(社區(qū))、網(wǎng)格長溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時間、巡查力量,確保重點明確、不留盲點、工作到位。對農(nóng)村留守兒童,要開展“一對一”、“一幫一”接対幫教、防止脫管漏管,學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等、未成年人喜歡玩耍的水域,安裝視頻監(jiān)控和播音設(shè)備,安排專職人員值班巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練,落實救援物資,發(fā)生人員溺水事故后立即報告并及時開展救援。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。未成年人是祖國的未來和希望、關(guān)愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責(zé)任。各村、各單位要將預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作作為一項重要工作來抓,高度重視,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力實施。
(二)強(qiáng)化督查、狠抓落實。各村、各單位要按照專項治理工作有關(guān)部署要求,嚴(yán)格履行責(zé)任,扎實做好工作:綜治、教育、公安、水利等成員單位要組織督查組,對本轄區(qū)和對口單位工作落實情況要定期督促檢查。集中治理階段每月專項督查不得少于一次,重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落實到基層、落到實處?!叭迦鳌保阂皇谴嬖谖:ξ闯赡耆松踩暮忧⒌虊?、水庫、池塘、水井、工地水坑等重點水域是否都登記造冊,做到底數(shù)清、隱患問題明;二是低齡低年級段學(xué)生,特別是對留守兒童、以及外來務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的未成年子女是否登記造冊或掌握,做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;三是重點水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊,實行定時間,定區(qū)域,定任務(wù),定人員,做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。“四到位”:一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位;三是水域警示、提示標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、危險區(qū)段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責(zé)是否履行,聯(lián)動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時解決,解決有困難的,要及時向黨委、政府報告,爭取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴(yán)格獎懲,落實問責(zé)。對預(yù)防未成年人亡專項治理工作成績突出的村(居)和單位,要給予通報表揚(yáng)。對工作不重視措施不力、造成嚴(yán)重后果的村、單位,通過通報、約談、組織處理、責(zé)任追究等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。
四治理四提升專項行動工作方案篇十八
根據(jù)《xx市教育局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)《xx省幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作方案》的通知的通知》(xx教辦函〔xx〕212號)要求,為防治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點、提前教授小學(xué)內(nèi)容及強(qiáng)化知識技能等“小學(xué)化”傾向的問題。深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教。結(jié)合我區(qū)實際,制定專項治理方案如下。
自xx年第一期學(xué)前教育行動計劃實施以來,我區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展,堅持一手抓辦園規(guī)模,一手抓辦園質(zhì)量,促進(jìn)幼兒園科學(xué)保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長心理,不顧幼兒身心發(fā)展的特點,違背幼兒教育規(guī)律,提前教授小學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化知識訓(xùn)練,“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。這些不良行為與問題,偏離了幼兒園科學(xué)實施保育和教育、促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展的目標(biāo),忽略了幼兒學(xué)習(xí)與品質(zhì)的養(yǎng)成,削減了幼兒的好奇心、學(xué)習(xí)興趣和探索欲望,引發(fā)了幼兒對學(xué)習(xí)的恐懼和厭學(xué)情緒,不僅剝奪了幼兒快樂的童年,更引起了社會和家長對孩子“不輸在起跑線上”的盲目競爭,對幼兒成長環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
(一)教育內(nèi)容。
1.是否提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。
2.是否布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容的家庭作業(yè)。
3.是否組織與小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測驗。
4.是否使用與小學(xué)內(nèi)容同步的課外輔導(dǎo)教材。
(二)保教方式。
1.是否落實以游戲為活動的基本要求。
2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動。
3.是否以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進(jìn)行知識技能性強(qiáng)化訓(xùn)練。
(三)教學(xué)環(huán)境。
1.是否按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動區(qū)域(區(qū)角),每個班至少要有4個區(qū)(注:山村幼兒園至少兩個)。
2.是否把教室布置成小學(xué)課堂形式。
3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書材料。
4.是否利用本地生活和自然資源開發(fā)設(shè)計適宜幼兒的游戲活動。
(四)教師能力。
1.專業(yè)教師是否具有幼兒園教師資格證。
2.是否對教學(xué)方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業(yè)能力培訓(xùn)。
(五)育兒宣傳。
是否利用學(xué)前教育宣傳月、家園活動開展科學(xué)幼兒宣傳。
全區(qū)范圍內(nèi)各級各類公辦園及取得辦園許可的`民辦幼兒園。
(一)8月25日以前區(qū)教育局下發(fā)整治方案,各教育管理中心根據(jù)方案要求,對照檢查內(nèi)容對轄區(qū)公民辦幼兒園開展自查自糾,結(jié)合教育局開學(xué)工作檢查組檢查提出的整改指導(dǎo)意見,將自查合并整改報告紙質(zhì)檔簽字蓋章于9月21前交區(qū)教育局學(xué)前教育站趙書萍老師處,聯(lián)系電話:0857-8016176。
(二)區(qū)教育局于9月25日起組織檢查組進(jìn)行專項檢查,對以下情況采取不同措施予以治理:
1.嚴(yán)肅查處有“小學(xué)化”傾向的幼兒園,從嚴(yán)查處,規(guī)范糾正。對限時整改不到位的責(zé)令停止辦學(xué)直到整改到位。在各級類幼兒園評估中,有“小學(xué)化”傾向的實行一票否決制度。
2.對不具備幼兒園教師資格證的教師,敦促參加專業(yè)技能培新訓(xùn),按照相關(guān)程序取得教師資格證,仍不能取得教師資格證的,限期進(jìn)行調(diào)整。
(三)區(qū)教育局學(xué)前教育站根據(jù)劃定的教研責(zé)任區(qū)組織人員進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。一是要引導(dǎo)幼兒園園長、教師及家長樹立科學(xué)育兒觀念,堅持以幼兒為本,尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求,以游戲為基本活動,靈活運(yùn)用集體,小組和個別活動等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進(jìn)幼兒在活動中通過親身體驗,直接感知,實踐操作進(jìn)行自主游戲和學(xué)習(xí)探究。二是要調(diào)整幼兒園活動區(qū)域設(shè)置,合理利用室內(nèi)外環(huán)境,創(chuàng)設(shè)開放的、多樣的區(qū)域活動空間,并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、和圖畫書;要充分利用本地資源,遴選、開發(fā)、設(shè)計一批適宜幼兒的游戲活動,豐富游戲資源,滿足幼兒園開展游戲活動的基本需要。三是要對不適應(yīng)科學(xué)保教需要,習(xí)慣于“小學(xué)化”教學(xué),不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動的教師,要通過開展崗位適應(yīng)性規(guī)范培訓(xùn),提高幼兒園教師科學(xué)保教能力。
第一階段:全面部署。結(jié)合我區(qū)實際情況制定治理方案,明確工作要求,于8月25日前向xx市教育局上報治理方案,同步將治理方案下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)教育管理中心、幼兒園。
第二階段:自查與摸排。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道辦)教管中心于9月21日前對轄區(qū)各級各類幼兒園進(jìn)行自查,建立整改臺賬,形成自查報告交教育局學(xué)前教育站。教育局開學(xué)工作檢查組對檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)所轄幼兒園進(jìn)行排查,將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實,并于檢查結(jié)束后將檢查表送學(xué)前教育站。
第三階段:督導(dǎo)檢查。9月25日--11月23日,區(qū)教育局專項檢查組根據(jù)各教管中心和教育局開學(xué)檢查組檢查情況和整改意見,結(jié)合學(xué)前教育管理站平時跟蹤了解的情況,再次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分幼兒園進(jìn)行抽查,對有問題的幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)和引領(lǐng)。
第四階段:全面整改。各教管中心根據(jù)區(qū)教育局專項檢查組提出的相關(guān)整改問題,督促幼兒園積極整改。堅決糾正各種“小學(xué)化”錯誤傾向,xx年2月20日前完成全面整改工作,并將整改報告(內(nèi)容含整改基本情況、存在問題及下步工作打算)交區(qū)教育局學(xué)前教育站。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任。
各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學(xué)化”傾向?qū)m椫卫砉ぷ鳎Y(jié)合實際成立專項治理工作小組,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定專項治理方案,強(qiáng)化主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),采取有效措施,確保如期完成治理任務(wù)。
(二)強(qiáng)化園長教師培訓(xùn)。
各教管中心根據(jù)“小學(xué)化”自查和摸排治理情況,梳理教師及園長培訓(xùn)要求上報區(qū)教育局學(xué)前教育管理站,本著“缺什么,補(bǔ)什么”原則由教育局統(tǒng)一制定《xx區(qū)教育局xx年—xx年幼兒園教師培訓(xùn)方案》,安排教師入職培訓(xùn)、民辦幼兒園園長專項培訓(xùn)、幼兒園轉(zhuǎn)崗教師崗位培訓(xùn)、師德師風(fēng)和安全意識培訓(xùn)等。
(三)發(fā)揮集團(tuán)化辦園與強(qiáng)化教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)教研引領(lǐng)作用。
以集團(tuán)化辦園為依托,規(guī)范集團(tuán)內(nèi)幼兒園辦園行為,落實科學(xué)保教要求,徹底杜絕“小學(xué)化”行為。以教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)為載體,完善區(qū)域教研和園本教研制度,組織責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園深入學(xué)習(xí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,開展防止“小學(xué)化”問題的教研,確保幼兒園園長和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導(dǎo),切實提高園長和教師科學(xué)保教的能力。
(四)健全長效機(jī)制。
1.落實各幼兒園掛牌責(zé)任督學(xué)制度,把糾正“小學(xué)化”問題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容,建立定期督導(dǎo)與報告制度。
2.對辦園行為不規(guī)范,存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園責(zé)令限期整改,對問題頻繁,社會反映強(qiáng)烈的,實行年檢一票否決。
3.區(qū)教育局設(shè)置專門的舉報監(jiān)督電話和郵箱,接受社會和家長的監(jiān)督。并于xx年9月3日前由各級各類幼兒園公布。
四治理四提升專項行動工作方案篇十九
縣(市、區(qū))委書記要親自研究謀劃、親自部署推進(jìn),親自調(diào)研指導(dǎo)、親自推動落實,以精力投入的全身心保證專項行動的高質(zhì)量。鄉(xiāng)村兩級書記要扛責(zé)在肩,從嚴(yán)抓、全面抓、具體抓,把思想重視、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效貫穿于專項行動全過程。市縣組織部門要牽頭抓總,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把總體安排謀劃好、具體任務(wù)梳理好、部門責(zé)任分解好、工作要求落實好。各督導(dǎo)組要緊扣關(guān)鍵節(jié)點,敢于較真碰硬,多到基層、多到現(xiàn)場、多聽群眾意見,對專項行動中的苗頭性、傾向性問題及時校正,對工作推動不力、失職失責(zé)的干部嚴(yán)肅問責(zé),全力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。
四治理四提升專項行動工作方案篇二十
通過三年時間,達(dá)到屬地、行業(yè)、主體責(zé)任得到壓實、突出風(fēng)險得到有效整治、防控體系得到優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升、隱患治理機(jī)制得到加強(qiáng)的工作目標(biāo)。建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)施治、常態(tài)管控等機(jī)制,推動從根本上解決突出問題和重大隱患,完善消防管理責(zé)任鏈條,做深做細(xì)做實基層基礎(chǔ)工作,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災(zāi),堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各村(社區(qū))組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌,實行標(biāo)識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實行全時段監(jiān)控。20xx年8月底完成30%,10月底完成70%,年底前全部完成的。
2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各村(社區(qū))結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造,20xx年,制定實施“一村一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,列出三年計劃,分批治理。
3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。貫徹落實《鄭州市停車場建設(shè)管理條例》,將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。積極宣傳上級推行專業(yè)規(guī)范的彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制。對于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū),各村(社區(qū))指導(dǎo)成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式,落實專人看管、合理規(guī)劃建設(shè)停車位,加強(qiáng)消防車通道管理。
5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。參與聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè),暢通信息共享渠道。
(二)集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測制度,全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記,設(shè)定明顯警示標(biāo)識、嚴(yán)格日常管理,對防護(hù)層破損開裂、脫落的逐項登記并修復(fù);四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題,逐項登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模,依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。20xx年,排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑三年整治計劃,重點督辦整改一批嚴(yán)重問題;20xx年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;20xx年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體嚴(yán)格落實相關(guān)消防安全管理規(guī)則要求,產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人,設(shè)立歸口管理部門,健全消防管理制度,逐級逐崗細(xì)化消防管理職責(zé);二是組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達(dá)標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù),作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo),逐步優(yōu)化落實各項消防管理制度;三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,突出消防安全責(zé)任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容,全面落實“三自主兩公開一承諾”;四是加強(qiáng)消防設(shè)施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控,實行每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人及時組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;五是督促指導(dǎo)商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年、20xx年20xx年轄區(qū)大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到30%、70%、100%。
3、石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。
4、電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強(qiáng)電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,嚴(yán)查無證非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,加大對“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查和查處曝光力度;二是社會單位加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng);四是各村(社區(qū))加強(qiáng)對老舊居民社區(qū)、城中村等電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。
5、電動自行車消防安全綜合治理。一是配合市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車等行為;二是督促新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,同步設(shè)置電動自行車棚和智能充電控制設(shè)施,已建成小區(qū)逐步進(jìn)行擴(kuò)建改造,加強(qiáng)日常巡查值守。20xx年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施;三是村(社區(qū))、建筑管理使用單位加強(qiáng)日常檢查,及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問題。
6、倉儲物流企業(yè)、批發(fā)市場消防安全綜合治理。一是督促企業(yè)、市場管理單位和商戶對建筑防火、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環(huán)節(jié)開展自查自糾;二是對轄區(qū)市場和商戶開展排查,督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,及時整改各類突出隱患問題;三是與上級部門加強(qiáng)協(xié)作配合、信息互通、會商研究、聯(lián)合執(zhí)法等,強(qiáng)化綜合治理;四是各村(社區(qū))對轄區(qū)物流網(wǎng)點、小倉儲等場所開展排查,督促落實火災(zāi)防范措施;五是要根據(jù)單位規(guī)模、員工數(shù)量等,建立達(dá)到相關(guān)要求的專職消防隊或志愿消防隊,并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各村(社區(qū))20xx年9月底前針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險完成底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合老舊小區(qū)改造提質(zhì),“十四五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動加強(qiáng)消防管理。20xx年起,每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。20xx年,老舊場所基本落實差異化防控措施。
2、抓好新材料突出風(fēng)險治理。配合職能部門對新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、電動汽車充電設(shè)施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯(lián)合檢查,落實安全措施。
3、抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。分析評估轄區(qū)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
(四)有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。
1、落實基層消防安全管理責(zé)任。結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革部署,明確消防管理職責(zé),確定消防管理人員,完善績效考評制度和獎懲措施,落實網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。
2、加強(qiáng)居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅,各村(社區(qū))充分發(fā)動網(wǎng)格員、安全員、樓棟長、黨小組長等力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋,協(xié)調(diào)組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數(shù),開展執(zhí)法檢查,整治突出問題。針對沿街門店,督促嚴(yán)格落實火災(zāi)防范措施要求,特別是住宿與經(jīng)營部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,留宿人員不得超過2人,同時積極設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。
3、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對集中廠區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施,加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
(五)加強(qiáng)重點行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)科室嚴(yán)格落實“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理。主管科室組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治和消防安全專項評估,及時消除火災(zāi)隱患,并督促分管領(lǐng)域重點企業(yè)單位建成雙重預(yù)防體系。行業(yè)主管科室制定有針對性的整治方案,集中開展排查,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、流量監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。
3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
從20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年7月12日前)。召開專題會議研究部署,按照全市統(tǒng)一部署,啟動整治工作。各村(社區(qū))結(jié)合實際制定細(xì)化方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,做好行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。對本轄區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。
(三)集中攻堅(20xx年)。對照前期排查的.“三個清單”,按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升(20xx年)。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,結(jié)合本轄區(qū)實際分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,分管副職具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,推動各項重點任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合脫貧攻堅、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,開展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點行業(yè)單位先行開展試點治理工作,積極探索符合轄區(qū)實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為街道安全生產(chǎn)和消防工作年度考核內(nèi)容,并納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)。三年行動期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故,嚴(yán)格落實查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”,依紀(jì)依規(guī)實施責(zé)任追究。
四治理四提升專項行動工作方案篇二十一
為更好的開展校園欺凌專項整治工作,堅決有效的打擊校園欺凌行為,結(jié)合《自治區(qū)關(guān)于開展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》,特制定我校校園欺凌專項治理工作方案,方案如下:
通過專項治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
組長:董自輝。
副組長:楊麗燕。
成員:唐蕊、王毅強(qiáng)、史銳、劉玲玲。
(一)第一階段:20xx年11月16日——30日。
1、召開教師會議。
學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《自治區(qū)關(guān)于開展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》文件,了解對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。
2、開展學(xué)生教育。
(1)11月16日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式,宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。
(2)各班在11月21日開展“預(yù)防校園欺凌傷害,強(qiáng)化自我保護(hù)意識”為主題的班會教育,組織全體師生觀看《預(yù)防校園欺凌》教育視頻。
(3)在學(xué)生當(dāng)中開展校園欺凌行為的排查,對有暴力傾向、有欺凌行為的同學(xué),對其進(jìn)行法制、安全等教育,督促其改正。對受過欺凌的同學(xué)進(jìn)行心里健康輔導(dǎo),確保學(xué)生不留心理陰影。
3、完善工作制度。
完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4、加強(qiáng)預(yù)防。
學(xué)校由總務(wù)處負(fù)責(zé),加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時,及時向?qū)W校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹?。學(xué)校將強(qiáng)化責(zé)任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)厲教育并嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
(二)第二階段:20xx年12月——20xx年1月。
1、組織學(xué)生開展手抄報、繪畫等評比活動,讓學(xué)生了解校園欺凌的危害性,學(xué)會與人相處,學(xué)會自我保護(hù)。并將部分優(yōu)秀作品通過班級文化和校園文化欄進(jìn)行展示。
2、學(xué)校校園欺凌治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進(jìn)行全面自查、整改和總結(jié),形成報告并上報。此項工作于20xx年1月8日前完成。
總之,我校將根據(jù)制定的方案和要求,認(rèn)真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件。
四治理四提升專項行動工作方案篇二十二
堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理,全力推進(jìn)餐飲類場所消防安全專項治理工作,有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險,堅決防止類似火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。
即日起至20xx年11月9日。
全市范圍內(nèi)使用液化石油氣、管道天然氣等可燃?xì)怏w的具有廚房功能的餐飲場所,具體如下:
1.設(shè)置有供員工、學(xué)生等集體用餐的單位廚房;。
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、救助站、醫(yī)院、衛(wèi)生院等單位的內(nèi)部廚房;。
3.美食城、小吃街等連片經(jīng)營的餐飲場所;。
4.設(shè)置在大型城市綜合體內(nèi)部的餐飲場所;。
5.飯店以及帶有食宿功能的酒店、賓館等場所。
依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、消防設(shè)施器材配備不到位、燃?xì)馐褂貌灰?guī)范等問題。對涉及使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲場所,開展排查整治,重點檢查燃?xì)?、電源、火源和可燃物品管理,重點整治將氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室或半地下室、違規(guī)將氣瓶放置于室內(nèi)就餐場所等違法違規(guī)行為。
這次全市餐飲類場所消防安全專項治理工作由市消防安全委員會總牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、市政府有關(guān)部門(消防安全委員會成員單位)要按照“屬地管理”和“三管三必須”的原則切實履行好各自職責(zé)。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))消防安全工作職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要結(jié)合前期下發(fā)的“三類”場所消防安全排查整治方案,充分發(fā)動消防安全服務(wù)中心工作人員,按照消防安全檢查記錄表(附件一)要求,聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的餐飲類場所開展地毯式排查,建立隱患登記臺賬(附件二),同時,對餐飲場所經(jīng)營者開展消防安全培訓(xùn)。
(二)市政府各有關(guān)部門消防安全工作職責(zé)。
衛(wèi)生健康委員會牽頭開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廚房的檢查;。
科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局牽頭開展對生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)部餐廳、廚房的檢查;。
消防救援大隊具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo),對列管的二級消防安全重點單位進(jìn)行檢查。
(一)對存在經(jīng)營、倉儲、住宿“三合一”或者“二合一”的,限期搬出住宿人員;搬出確有困難的.,必須在住宿與經(jīng)營、倉儲部分之間設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防火分隔,住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生位置,且留宿人員不得超過2人。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(二)對在門窗上設(shè)置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物的,必須設(shè)置易于從房間內(nèi)部開啟的裝置,便于逃生和救援。未設(shè)置的,責(zé)令立即拆除;拒不拆除的,一律依法強(qiáng)制拆除。
(三)對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的,責(zé)令立即改正;拒不改正的,一律依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)對消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的,一律依法責(zé)令改正,并處罰款。
(五)對飯店內(nèi)設(shè)置包間、休息室,變相留宿人員的,要立即清理留宿人員,對住宿部位一律依法實施臨時查封。
(六)對違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的,責(zé)令立即改正;拒不改正的,一律依法予以處罰,并督促整改到位。
(七)對違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板的,一律依法責(zé)令拆除;市場監(jiān)管部門要從市場經(jīng)銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。
(八)對存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,一律依法予以臨時查封;對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的,一律依法予以行政拘留。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,定人、定責(zé)、定方案,強(qiáng)化憂患意識,真正走到、看到、落實到位;要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,推動工作落實;要全面發(fā)動基層網(wǎng)格化管理力量,開展火災(zāi)隱患排查治理和消防宣傳教育。社區(qū)、村(居)民委員會也要全力投入人力物力,開展排查工作。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的要求,對于本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各單位、場所消防工作負(fù)總責(zé)。不得以只檢查監(jiān)管本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)取得許可證的單位、場所為由,推諉扯皮,放松對無證單位、場所的監(jiān)督管理。
(二)精準(zhǔn)宣傳教育。要充分利用各種媒體,采取約談、傳單入戶等形式,突出留宿人員、彩鋼板臨時建筑、電動車停放充電、用火用電用氣等重點,廣泛開展針對性宣傳,普及消防安全常識和逃生自救技能。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實。要全面壓實餐飲類場所主體責(zé)任,綜合運(yùn)用執(zhí)法、曝光、納入企業(yè)和個人征信系統(tǒng)等手段,讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實到行動上。自即日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))及餐飲類場所排查整治行業(yè)牽頭部門要于10月27日前向市消防救援大隊上報整治行動部署情況及工作方案;11月14日上報消防安全檢查記錄表、餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責(zé)任清單及排查整治工作總結(jié),消防安全檢查記錄表上報復(fù)印件即可,原件本單位留存,餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責(zé)任清單排查整治工作總結(jié)簽字、蓋章后上報至市消防安全委員會辦公室(消防救援大隊三樓防火辦)。
四治理四提升專項行動工作方案篇二十三
同志們:
全市抓黨建促基層治理能力提升專項行動動員暨培訓(xùn)會以來,各縣(市、區(qū))堅決落實省委、市委部署要求,精心組織、高位推進(jìn),全市抓黨建促基層治理能力提升專項行動開局良好、進(jìn)展順利,在部署推進(jìn)上形成了強(qiáng)勁之勢,在破題攻堅上取得了初步成效,在疫情大考中經(jīng)受了現(xiàn)實檢驗,在特色做法上進(jìn)行了積極探索,呈現(xiàn)出整體推進(jìn)見實效、重點突破有亮點的良好態(tài)勢。但也要清醒地看到工作中還存在問題和不足,必須高度重視,在下一步工作中采取針對性措施認(rèn)真加以解決。
一是思想認(rèn)識要再提高。
我省將抓黨建促基層治理能力提升作為一個專項工作、專項行動來推進(jìn),體現(xiàn)了省委貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研重要指示精神的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺,彰顯了省委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、提升基層治理能力、破解基層治理難題的堅定決心。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實中央、省委部署要求,把抓黨建促基層治理能力提升與向人民群眾交好賬密切結(jié)合起來,全面貫通起來,切實抓緊抓實抓細(xì)抓出成效,確保走在全省前列。
二是目標(biāo)任務(wù)要再明確。
各級各部門要學(xué)深學(xué)透中央、省委“四個文件”精神,與學(xué)習(xí)全省動員暨培訓(xùn)會上的講話精神結(jié)合起來,一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會,逐字逐句精研細(xì)讀,做到政策清、思路清、任務(wù)清。同時,要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,進(jìn)行任務(wù)分類,明確“干哪些事”、列出“任務(wù)清單”,明確“定哪些制度”、列出“制度清單”,明確“在什么時候完成”、列出“進(jìn)度計劃清單”。
三是推進(jìn)措施要再加強(qiáng)。
要突出項目管理抓推進(jìn),將列入清單的每一項工作都納入項目管理,強(qiáng)化項目實施的過程管控,確保每一個時期、每一個階段的工作任務(wù)都推進(jìn)到位、落實到位。要突出解決問題抓推進(jìn),主動領(lǐng)題、親自破題,聚焦基層治理中的重點難點堵點問題集中攻堅、力求突破。要突出專班專責(zé)抓推進(jìn),明確職責(zé)、分頭研究、協(xié)同共進(jìn),形成工作合力,爭取最大戰(zhàn)果。要突出速度質(zhì)量抓推進(jìn),處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系,堅持速度和質(zhì)量并重,做到又快又好。
四是典型培育要再加力。
要堅持把抓典型作為推動工作的有效方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)做法,及時總結(jié)提煉自身經(jīng)驗,深入實際、深入基層、深入群眾,搞好調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)典型,積極培育典型,大力推廣典型,加大總結(jié)報送力度,努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的特色經(jīng)驗、特色模式。
五是工作責(zé)任要再壓實。
縣(市、區(qū))委書記要親自研究謀劃、親自部署推進(jìn),親自調(diào)研指導(dǎo)、親自推動落實,以精力投入的全身心保證專項行動的高質(zhì)量。鄉(xiāng)村兩級書記要扛責(zé)在肩,從嚴(yán)抓、全面抓、具體抓,把思想重視、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效貫穿于專項行動全過程。市縣組織部門要牽頭抓總,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把總體安排謀劃好、具體任務(wù)梳理好、部門責(zé)任分解好、工作要求落實好。各督導(dǎo)組要緊扣關(guān)鍵節(jié)點,敢于較真碰硬,多到基層、多到現(xiàn)場、多聽群眾意見,對專項行動中的苗頭性、傾向性問題及時校正,對工作推動不力、失職失責(zé)的干部嚴(yán)肅問責(zé),全力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。
四治理四提升專項行動工作方案篇二十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,按照《xx市交通運(yùn)輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[]113號)文件精神,結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實際,特制定工作方案如下:
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認(rèn)真落實各項作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點,以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動,旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
著重治理道路運(yùn)輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責(zé),致使本地、本部門和本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違法案件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問題等;對應(yīng)當(dāng)受到追究或問責(zé)的問題拖延不辦;對明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對策的。
(三)對上級交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù),沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對集體決策的事項消極、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項,主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導(dǎo)致工作落實不到位的。
(四)工作推動不力,不服從領(lǐng)導(dǎo)管理,不接受任務(wù)分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發(fā)性、反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失誤、處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀(jì)律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動,擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對公開承諾的事項不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。
此次專項治理活動從xx年7月開始,到xx年12月底結(jié)束,共分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)。
通過召開動員會、座談會、討論會等形式,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,引導(dǎo)干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,用身邊事教育身邊人,營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報、信息簡報等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)。
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,認(rèn)真查擺分析,切實把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會各界的意見和建議,做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會,針對“庸、懶、散、軟”方面的問題,認(rèn)真征求意見建議,通過宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)。
對查擺出來的問題,要認(rèn)真分析、整理歸類、建立臺賬,形成書面材料逐級上報。要細(xì)化整改方案,落實整改責(zé)任,采取有效措施,逐項、分類、分步驟進(jìn)行整改落實。開展評議活動,采取個人自評、黨組織評議的方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據(jù)評議情況查找存在的問題,整改落實。同時抽查部分科室,由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結(jié)合起來,與全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,真正做到以專項活動推動工作,用工作實績檢驗活動成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。
完善機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)制度。根據(jù)《xx市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責(zé)辦法》,對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員,綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實施嚴(yán)格問責(zé);對屢次出現(xiàn)問題的科室及個人,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制,定期通報我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況,提高干部的責(zé)任意識、風(fēng)險意識,促進(jìn)干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評判標(biāo)準(zhǔn)缺乏,處理依據(jù)缺乏等問題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實履行好主體責(zé)任。
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人,對本科室治理工作負(fù)總責(zé),班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責(zé)任。
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時督促相關(guān)人員落實工作部署,不定期檢查工作進(jìn)度,并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過場的科室,在通報批評的同時,約談主要負(fù)責(zé)人,情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
(三)人事部門要切實履行好管理責(zé)任。
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來,切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強(qiáng)對干部作風(fēng)與履職情況的了解,把作風(fēng)好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保專項治理活動順利實施、取得實效,決定成立xx市公路運(yùn)輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長王永新任組長,所黨總支書記王宣東擔(dān)本地圖片,請重新上傳任副組長,成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)新舉措,強(qiáng)力推進(jìn),確保不走形式、不走過場。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要點名道姓公開曝光,使干部對黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果,對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點工程指揮部,每月要對各單位單項工作進(jìn)行排名,對排名末位的單位啟動問責(zé)程序,進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的,按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
(四)務(wù)求工作實效。
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點,在完成規(guī)定任務(wù)的同時,查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點,強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實效。
(五)抓好工作結(jié)合。
把專項整治工作與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來,與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
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