方案可以提供解決問題的思路和方法，幫助我們實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該考慮到時(shí)間、資源和成本等因素，確保方案的可行性。請大家閱讀下面的方案案例，它們都是經(jīng)過精心撰寫和實(shí)踐的，希望能給你帶來靈感。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步提高我校廣大教師信息技術(shù)與課程整合實(shí)踐教學(xué)實(shí)施能力，進(jìn)一步推動(dòng)我校教育信息化和現(xiàn)代化水平，特制定教師信息技術(shù)培訓(xùn)與考核校本培訓(xùn)如下：
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，堅(jiān)持自培、自修為主，集中培訓(xùn)為輔，做到集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和自學(xué)提高相結(jié)合，真正把教師信息技術(shù)培訓(xùn)工作落到實(shí)處，使教師的信息技術(shù)能力真正得到提高，為教學(xué)服務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
（一）通過集中培訓(xùn)，促使教師基本掌握信息技術(shù)與課程整合的教學(xué)設(shè)計(jì)基本理論與技術(shù)、課堂多媒體操作、課件制作等信息化教學(xué)基本技能。
（二）通過集中培訓(xùn)和日常研訓(xùn)，促進(jìn)教師熟練掌握信息技術(shù)與課程整合課的教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂信息化教學(xué)基本技術(shù)應(yīng)用技能等，并能熟練運(yùn)用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進(jìn)行研討交流。
（三）建立全校信息技術(shù)教學(xué)在課堂日常教學(xué)應(yīng)用管理評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)課堂信息化教學(xué)班班通。
（四）建立全校信息技術(shù)與課程整合骨干教師人才隊(duì)伍。
三、培訓(xùn)對象：
我校全體在職在崗教師全部參加培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)及內(nèi)容：
1.信息技術(shù)基礎(chǔ)部分：教師能夠?qū)τ?jì)算機(jī)進(jìn)行必要的維護(hù)，能較熟練地使用辦公軟件進(jìn)行文字處理、素材加工，能利用電子表格進(jìn)行公式運(yùn)算。
2.信息技術(shù)應(yīng)用部分：掌握多媒體課件設(shè)計(jì)基本知識，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和資源庫管理系統(tǒng)，能夠制作多媒體電子教案。
3.多媒體教學(xué)設(shè)備操作使用：能規(guī)范操作液晶投影機(jī)、視頻展臺等多媒體設(shè)備，能規(guī)范操作卡座、功放等教學(xué)音響設(shè)備，能熟練運(yùn)用多媒體教學(xué)設(shè)備和教學(xué)音響設(shè)備開展教學(xué)活動(dòng)，并掌握一定的多媒體設(shè)備與教學(xué)音響系統(tǒng)的'日常維護(hù)知識。
五、培訓(xùn)方式及時(shí)間。
1、分散自學(xué)：教師要通過自學(xué)，基本了解和掌握信息技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、集中培訓(xùn)：根據(jù)課程內(nèi)容及參訓(xùn)教師的實(shí)際,采取集中講授、操作練習(xí)、小組研討、互相交流等方式,保證培訓(xùn)的實(shí)效,切實(shí)提高教師的實(shí)際操作能力。
3、培訓(xùn)時(shí)間：
20xx年4月—5月，雙周四下午三節(jié)課下。
4、學(xué)校考核時(shí)間：
20xx年6月上旬。
六、培訓(xùn)成果。
（一）在集中培訓(xùn)期間，每名教師高質(zhì)量嚴(yán)要求完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，并寫好一個(gè)信息技術(shù)與課程整合課的教學(xué)設(shè)計(jì)、基本技術(shù)技能培訓(xùn)測試達(dá)到合格以上水平。開學(xué)兩個(gè)月內(nèi)完成一節(jié)信息技術(shù)與課程整合的匯報(bào)課。
（二）日常教學(xué)工作期間，學(xué)校把信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)在日常課堂教學(xué)應(yīng)用的普及率作為評價(jià)學(xué)校和教師日常教學(xué)工作的重要內(nèi)容。每周定期組織各學(xué)科教師應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)典型課例的研討交流培訓(xùn)活動(dòng)，教師運(yùn)用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進(jìn)行研討交流形成習(xí)慣，研訓(xùn)成果能及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)站上共享。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立以校長為組長的蘆蒲初中教師信息技術(shù)培訓(xùn)與考核校本培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處等相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)我校的教師信息技術(shù)應(yīng)用校本培訓(xùn)工作。
組長：陰子紅。
副組長：盧乃二。
成員：楊兆寶王甫石張其剛。
八、培訓(xùn)具體要求。
1、制定相應(yīng)的培訓(xùn)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立切實(shí)可行的各種應(yīng)用培訓(xùn)管理與評價(jià)機(jī)制。
2、在培訓(xùn)之前進(jìn)一步檢查、維修培訓(xùn)硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)，確保順利開展培訓(xùn)。
3、將認(rèn)真組織、嚴(yán)格管理，將日常研訓(xùn)納入學(xué)校教研計(jì)劃，切實(shí)保證培訓(xùn)時(shí)間。
4、建立完備的培訓(xùn)人員考勤和監(jiān)督檢查制度，保證參訓(xùn)人員數(shù)量（要求全體在職在崗教師全部參加培訓(xùn)），確保提高本次參訓(xùn)教師課程整合技術(shù)應(yīng)用水平。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實(shí)事關(guān)群眾利益十項(xiàng)實(shí)事。
工作方案。
一、總體要求。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實(shí)施醫(yī)改等四大民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實(shí)事，把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)列為當(dāng)前應(yīng)抓緊落實(shí)的事關(guān)群眾切身利益的十件實(shí)事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)對改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，加緊加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體要求是：加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)施社保卡就診一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設(shè)。
（一）加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。一是底前完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目（含漳平市d級危房拆建項(xiàng)目5個(gè)），該項(xiàng)目總投資1769萬元，建設(shè)規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資374萬元。三是底前完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建及環(huán)境改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資3479萬元，建設(shè)規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個(gè)d級危房拆建項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20xx年再安排6-10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建。
（二）實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。底前為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備放置計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施所需要的辦公桌椅等；20xx年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成社?？ň驮\一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用；20xx年12月底前，完成市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，并接入省級平臺互聯(lián)互通。具體任務(wù)如下：
1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置適應(yīng)社?？☉?yīng)用所需的硬件設(shè)備，主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交換機(jī)、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件配置標(biāo)準(zhǔn)為：甲類衛(wèi)生院（打印機(jī)13臺、交換機(jī)1臺、讀卡器46個(gè)），乙類衛(wèi)生院（打印機(jī)8臺、交換機(jī)1臺、讀卡器21個(gè)），丙類衛(wèi)生院（打印機(jī)5臺、交換機(jī)1臺、讀卡器13個(gè)），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（打印機(jī)9臺、交換機(jī)1臺、讀卡器23個(gè)）。計(jì)算機(jī)配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)工作崗位實(shí)際需求配置并上報(bào)。省衛(wèi)生廳確定后給予補(bǔ)助配置。
2、基層軟件安裝和應(yīng)用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件（b/s模式），內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù)，部署于市級平臺，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用和傳輸健康檔案信息；本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。
3、接口改造。對全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)（含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng)）進(jìn)行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結(jié)算憑證改造為以個(gè)人社?？閼{證的結(jié)算方式，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)；對部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口改造，實(shí)現(xiàn)社保卡身份識別、醫(yī)保（新農(nóng)合）結(jié)算和電子錢包醫(yī)療支付應(yīng)用。
4、居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預(yù)防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級平臺間的樞紐。
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基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇三
為扎實(shí)做好今年我院民主考評基層站所長活動(dòng)的開展，根據(jù)《宣州區(qū)民主考評基層站所長活動(dòng)實(shí)施意見》（宣區(qū)效組〔〕3號）、《宣州區(qū)衛(wèi)生局民主考評基層站所長活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（宣區(qū)衛(wèi)字51號）文件精神，結(jié)合我院工作實(shí)情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展、群眾滿意為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹貫穿落實(shí)區(qū)、局、鎮(zhèn)考評文件精神，通過民主考評活動(dòng)的開展，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)，力爭把我院建設(shè)成為廉潔高效、務(wù)實(shí)為民的人民滿意的基層衛(wèi)生院，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
目標(biāo)要求：以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，牢固樹立救死扶傷、為民服務(wù)理念，采取有效措施，抓好本院自身建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)重大傳染病防控，積極為群眾排憂解難，確保群眾的身體健康和生命安全，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)極大提高，社會(huì)形象極大轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度極大改善，服務(wù)質(zhì)量充分保證，人民群眾普遍滿意。
二、實(shí)施步驟。
考評工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)宣傳，動(dòng)員部署（4月中旬至5月初）。
學(xué)習(xí)宣傳區(qū)、局、鎮(zhèn)有關(guān)考評工作文件精神，建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開全體工作人員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)文件，進(jìn)行廣泛宣傳，搞好動(dòng)員部署，引導(dǎo)全院人員充分認(rèn)識活動(dòng)的'重大意義，營造良好的參評氛圍。
第二階段：組織實(shí)施，落實(shí)整改（5月—10月）。通過召開座談會(huì)，問卷調(diào)查，設(shè)置意見箱等多種形式，開展調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議，找準(zhǔn)群眾對本院服務(wù)中的不方便、不放心、不滿意的問題和方面，深入開展自查自糾，提出整改措施，制定整改方案，限定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，公開服務(wù)承諾，扎扎實(shí)實(shí)把整改措施落到實(shí)處。
第三階段：做好總結(jié)，參加測評（11月—12月）。認(rèn)真做好考評工作總結(jié)，積極參加上級組織的各項(xiàng)考評測評活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三、強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以圍繞完成工作、熱情服務(wù)、辦事公開、執(zhí)法管理、內(nèi)部管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六個(gè)方面考評內(nèi)容為主線，把考評工作與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、與履行職責(zé)、推進(jìn)工作結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對我院民主考評基層站所長活動(dòng)開展的領(lǐng)導(dǎo)，成立院民主考評基層站所長活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，翟光斌任組長，成員：張瑞、夏耘、葛逢梅、倪光明、馮圣艷、陳經(jīng)浩、周宣，具體負(fù)責(zé)考評活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好活動(dòng)氛圍。充分利用各種宣傳陣地，采取多種宣傳形式，廣泛宣傳我院考評活動(dòng)目標(biāo)、舉措和要求，帶動(dòng)全院職工積極融入考評活動(dòng)之中，讓群眾及時(shí)了解掌握我院活動(dòng)進(jìn)展情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)活動(dòng)的開展。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)能力和水平。
1、日常學(xué)習(xí)醫(yī)師法和管理?xiàng)l例。
2、學(xué)習(xí)本科室、本專業(yè)的理論知識。
（四）改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持人民健康至上、社會(huì)效益第一，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，牢固樹立一切為病人服務(wù)的思想和救死扶傷的精神，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)持診療收費(fèi)公開制，嚴(yán)禁收受病人的紅包禮金行為，嚴(yán)禁給病人開大處方等惡意增加患者負(fù)擔(dān)行為。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化診療手續(xù)，開設(shè)綠色急救通道，建立良好的衛(wèi)生環(huán)境和較為完善的人性化服務(wù)設(shè)施（包括為殘疾人服務(wù)）以及安全保障設(shè)施，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)臨床核心制度，規(guī)范藥品管理，強(qiáng)化醫(yī)療責(zé)任追究，做到為群眾的身體健康和生命安全履好職，負(fù)好責(zé)，確保治療效果，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，暢通投訴機(jī)制，做到一般投訴及早解決，合理建議積極采納，投訴回復(fù)率達(dá)到100%，及時(shí)化解重大醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（五）完善制度，規(guī)范管理。結(jié)合民主考評活動(dòng)意見征求、落實(shí)整改活動(dòng)的開展，認(rèn)真對照群眾所提出的意見、建議，深入開展自查自導(dǎo)自糾，查找出工作中存在的不足方面和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度管人靠管事，改進(jìn)制度執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，建立健全科室和個(gè)人崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、以人為本、良性互動(dòng)的有效機(jī)制。
（六）加強(qiáng)督查，提高效能。
1、以我院領(lǐng)導(dǎo)小組來檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
2、本科室的自查。
（七）拓展考評，統(tǒng)籌推進(jìn)。將民主考評活動(dòng)向本院內(nèi)部延伸，以建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變醫(yī)療作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平為目標(biāo)，通過開展目標(biāo)管理、群眾評議、患者打分、科室互評、職工共評等方式，在本院內(nèi)部通過組織開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)科室、優(yōu)秀科室負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者等評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)行考評結(jié)果與職工年度考核、績效工資相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全體職工參與民主考評活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性，真正做到通過考評活動(dòng)的開展，達(dá)到促進(jìn)工作、改善服務(wù)、提高醫(yī)療效率和質(zhì)量，更好地服務(wù)于民的良好成效，推進(jìn)我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇四
人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《張家口市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基層組織建設(shè)的實(shí)施方案》結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
以
“全面整合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)群眾”為總體要求，以衛(wèi)生和人口計(jì)生資源優(yōu)化配置為核心，以推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作健康發(fā)展為目標(biāo)，建立以行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)參與、村級履職、網(wǎng)絡(luò)健全“五位一體”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理體制，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
1
七甲鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育管理辦公室。
2
七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生院七甲鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站。
3
村居衛(wèi)生室計(jì)劃生育服務(wù)室。
1
將七甲鄉(xiāng)“計(jì)劃生育辦公室”改名為“衛(wèi)生計(jì)生辦公室”，工作人員不少于。
3
人，承擔(dān)七甲鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳、咨詢等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督、免疫規(guī)劃、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和全員人口、流動(dòng)人口計(jì)生等管理服務(wù)工作，等相關(guān)證件的發(fā)放、審核和申報(bào)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院開展工作，負(fù)責(zé)對村級衛(wèi)生、計(jì)生工作人員的管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，原則上設(shè)主任一名。
2
鄉(xiāng)級設(shè)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃生育綜合監(jiān)督工作，接受鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦公室的管理和縣衛(wèi)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；村居設(shè)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督員。由衛(wèi)生計(jì)生專干兼任，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法隱患排查信息報(bào)告宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，受鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦公室管理。
3
將村居衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室整合為衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)室，由鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦公室管理，業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生院指導(dǎo)。
4
保留七甲鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)主要職責(zé)等不變。
5
村居人口主任計(jì)生主任職責(zé)保持不變。
因地制宜，優(yōu)化組合，權(quán)衡利弊，確定好鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生院的辦公用房及村、居衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)室業(yè)務(wù)用房。對閑置出來的房屋，由新組建單位統(tǒng)籌安排，合理使用，充分利用好現(xiàn)有資源，做到物盡其用。
召開動(dòng)員大會(huì)，正式組建鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦、衛(wèi)生計(jì)生院和村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室。掛牌開展工作。鄉(xiāng)政府對新組建機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，將原衛(wèi)生院、計(jì)生站和村、居衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室房屋、設(shè)備等資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，優(yōu)化辦公場所，根據(jù)工作職能職責(zé)，迅速開展工作。
七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦、衛(wèi)生計(jì)生院和村、居衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站依據(jù)工作職能，建立相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對新組織機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，認(rèn)真開展相關(guān)管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)政府要在機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后，迅速啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理工作模式，不斷提高村級衛(wèi)生員的醫(yī)療服務(wù)水平。
整合基層衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)，鄉(xiāng)黨委政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來，高度重視，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生資源整合工作，不斷推動(dòng)我鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計(jì)生工作事業(yè)新發(fā)展、新跨越。
衛(wèi)生和人口計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革，是政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重要組織部分，鄉(xiāng)政府高度重視衛(wèi)生計(jì)生資源整合工作，成立全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持配合，確保改革順利進(jìn)行。改革過渡期間，醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育工作仍分別由原系統(tǒng)承擔(dān)，并按規(guī)定安排部署好相關(guān)工作。各有關(guān)人員要按既定的工作分工，切實(shí)履行職責(zé)，防止出現(xiàn)管理空檔。要確保工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，事情有人管理，責(zé)任落實(shí)到人，保證新老機(jī)構(gòu)有序銜接和過渡。
各有關(guān)部門要按照要求，認(rèn)真抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革工作，凝聚改革共識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育管理的方式方法，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在機(jī)構(gòu)改革期間嚴(yán)禁突擊進(jìn)人，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定。
鄉(xiāng)計(jì)生辦、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站要堅(jiān)決服務(wù)大局，服從安排，聽眾指揮。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任和一票否決制，確保計(jì)劃生育的基本國策不變、計(jì)劃生育工作的職能不變，現(xiàn)行計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策不變，通過整合優(yōu)化服務(wù)資源，提升計(jì)劃生育服務(wù)水平。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇五
（一）加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)工作的落實(shí)，確保按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任分工。各縣（市、區(qū)）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各建設(shè)項(xiàng)目確保年底開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項(xiàng)目，務(wù)必按照省規(guī)定序時(shí)進(jìn)度要求，加緊加快推進(jìn)。省將集中采購部分計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交換機(jī)配發(fā)給各縣（市、區(qū)），由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市驗(yàn)收報(bào)告支付實(shí)施費(fèi)。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實(shí)施改造，費(fèi)用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動(dòng)保障部門由投資銀行配給。
（三）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目（含漳平市d級危房拆建項(xiàng)目5個(gè)），總投資1769萬元（中央投資330萬元，省級投資580萬元，地方配套859萬元）。4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，總投資374萬元（省級補(bǔ)助120萬元，地方配套254萬元）。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建及環(huán)境改造項(xiàng)目，總投資3479萬元（中央投資200萬元，省級投資1160萬元，地方配套2119萬元）。18個(gè)d級危房拆建項(xiàng)目，總投資1436萬元（省預(yù)算內(nèi)投資824萬元，地方配套612萬元）。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，務(wù)必盡快足額到位。按照省政府10月10日《關(guān)于研究社會(huì)保障卡項(xiàng)目和衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》（專題會(huì)議紀(jì)要133號）提出的“分級承擔(dān)”的原則，市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政負(fù)責(zé)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)配置數(shù)量的50%、打印機(jī)配置數(shù)量的60%、交換機(jī)配置數(shù)量的100%，所需資金由省級財(cái)政承擔(dān)，不足部分市級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、大部分由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)解決?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)讀卡器由我市協(xié)調(diào)社?？ㄍ顿Y銀行承擔(dān)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)，并給每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定的實(shí)施費(fèi)的補(bǔ)助。省級財(cái)政也將補(bǔ)助我市一定資金，用于購置市級平臺運(yùn)行基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)所需的服務(wù)器和存儲設(shè)備。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。對于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展旬報(bào)制度，各縣（市、區(qū)）及市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)每10天向市衛(wèi)生局上報(bào)工作進(jìn)展情況，對項(xiàng)目建設(shè)情況定期組織檢查，對工作不力、進(jìn)度滯后的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)。
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基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇六
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，建立健全基層協(xié)商民主制度，切實(shí)推進(jìn)基層重大公共事務(wù)決策的協(xié)商民主機(jī)制建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)基層協(xié)商民主工作的重要意義。
黨的十八大系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，提出了積極開展基層協(xié)商民主的具體要求，這是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域和農(nóng)村基層的重要體現(xiàn)。探索推進(jìn)基層重大公共事務(wù)協(xié)商民主機(jī)制建設(shè)，有助于保障基層群眾的民主權(quán)利，拓展基層群眾有序政治參與的渠道；有助于推動(dòng)基層決策的科學(xué)化民主化規(guī)范化建設(shè)；有助于改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，對促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、推動(dòng)“建設(shè)美麗xx、創(chuàng)造美好生活”具有重要的意義。
二、協(xié)商的基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。由基層黨組織統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的協(xié)商民主工作。
2、堅(jiān)持依法依規(guī)。協(xié)商民主必須貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，依照國家法律法規(guī)及村規(guī)民約、村民議事規(guī)則等制度規(guī)定實(shí)施，協(xié)商事項(xiàng)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家政策和法律法規(guī)，體現(xiàn)公平合理。
3、堅(jiān)持事前協(xié)商。把協(xié)商民主納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商在決策之前和決策實(shí)施過程中。
4、堅(jiān)持尊重民意。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，不同利益群體充分協(xié)商，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張。
5、堅(jiān)持注重實(shí)效。協(xié)商主體要相互理解、相互支持、相互配合，盡可能達(dá)成共識，避免或減少議而不決。議定的事項(xiàng)要抓緊落實(shí)，防止決而不行。
三、協(xié)商的實(shí)施主體。
開展基層協(xié)商民主工作的實(shí)施主體，原則上是各級擁有決策權(quán)的黨政組織，即鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)。
四、協(xié)商的議題內(nèi)容。
（一）鎮(zhèn)級重大事務(wù)決策民主議事協(xié)商的主要內(nèi)容。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體（專項(xiàng)）規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃的編制和調(diào)整。
2、區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
3、涉及轄區(qū)公民、法人或者其他組織切身利益的征地拆遷、舊村改造、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、住房保障、社會(huì)治安和城鄉(xiāng)管理等方面重大政策措施的制定和調(diào)整。
4、重大政府投資項(xiàng)目、重要專項(xiàng)資金安排和重大國有集體資產(chǎn)資源處置方案。
5、轄區(qū)群眾普遍關(guān)注或反映強(qiáng)烈的重要事項(xiàng)。
6、其他具有全局性、長遠(yuǎn)性影響或者與人民群眾利益密切相關(guān)、社會(huì)涉及面廣的公共事務(wù)和公益事業(yè)決策事項(xiàng)。
7、鎮(zhèn)黨委認(rèn)為需要進(jìn)行協(xié)商民主的其他重大事項(xiàng)。
（二）村級重大事務(wù)民主議事協(xié)商的主要內(nèi)容。
1、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制和調(diào)整。
3、村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改。
4、村級集體建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包、招投標(biāo)方案，集體舉債建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目、大額專項(xiàng)資金安排和集體資產(chǎn)資源的處置方案。
5、村宅基地安排使用、村民承包土地山林變更調(diào)整、征用征收補(bǔ)償分配使用等方案制訂。
6、村民反映強(qiáng)烈且意見較為集中的公共事務(wù)問題。
7、其他涉及本村或多數(shù)村民利益的重要事項(xiàng)。
五、協(xié)商的`主要形式。
鎮(zhèn)級協(xié)商民主的形式：會(huì)議審議協(xié)商、視察點(diǎn)評協(xié)商、研討咨詢協(xié)商、書面征詢協(xié)商、個(gè)別訪談協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)協(xié)商等。
村級協(xié)商民主的形式：會(huì)議協(xié)商、懇談協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)上協(xié)商等。
六、協(xié)商的基本程序。
協(xié)商程序由確定協(xié)商議題、做好協(xié)商準(zhǔn)備、開展協(xié)商民主、協(xié)商成果落實(shí)、協(xié)商結(jié)果反饋等五個(gè)步驟組成。這五個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
1、確定協(xié)商議題。協(xié)商民主的實(shí)施主體，根據(jù)形勢發(fā)展需要、轄區(qū)群眾需求，圍繞“四公一熱”（重大公共事務(wù)、公共決策、公眾利益、公益事業(yè)和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題），結(jié)合年度工作重點(diǎn)，研究并提出年度協(xié)商計(jì)劃或相關(guān)協(xié)商議題。
2、做好協(xié)商準(zhǔn)備。協(xié)商議題確定后，各實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)制定具體協(xié)商方案，明確參與協(xié)商的對象，并提前做好相關(guān)通知，提供相關(guān)議題資料，支持他們就協(xié)商內(nèi)容開展調(diào)查研究，在所聯(lián)系的群體內(nèi)開展意見征求，為協(xié)商做好準(zhǔn)備。
3、開展協(xié)商民主。根據(jù)確定的協(xié)商方案、議題和形式，由實(shí)施主體牽頭，組織參與協(xié)商對象進(jìn)行富有針對性的協(xié)商民主、平等議事，集中各方智慧，達(dá)成協(xié)商共識。
4、協(xié)商成果落實(shí)。協(xié)商民主活動(dòng)結(jié)束后，各實(shí)施主體要做好協(xié)商意見的整理匯總，并及時(shí)召開班子聯(lián)席會(huì)議，對協(xié)商成果進(jìn)行專題研究，討論形成最終的決策方案。需要經(jīng)法定會(huì)議表決通過的，則按規(guī)定程序提交審議表決。如意見未被采納的，要妥善做好溝通解釋。
5、協(xié)商結(jié)果反饋。經(jīng)協(xié)商民主制定的公共政策和作出的重大決策，要落實(shí)責(zé)任人員認(rèn)真組織實(shí)施，并進(jìn)行跟蹤督辦或檢查考核。同時(shí)，要按照黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開的要求，公示通報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要通過適當(dāng)途徑向參與協(xié)商對象通報(bào)相關(guān)情況。
七、協(xié)商的參與對象。
基層協(xié)商民主的參與對象既要考慮到廣泛性，也要考慮代表性，要綜合考慮協(xié)商內(nèi)容的事項(xiàng)性質(zhì)、利益相關(guān)、復(fù)雜程度和影響范圍來統(tǒng)籌確定。一般來講，主要涉及以下幾類人員：轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員”（即黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、僑胞臺胞宗教界等統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士、專業(yè)界人士、相關(guān)部門代表、群眾代表、利益相關(guān)方代表，等等。
八、協(xié)商的平臺建設(shè)。
（一）建立鎮(zhèn)協(xié)商民主委員會(huì)。主要由轄區(qū)內(nèi)的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層組織、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織代表以及其他各階層、界別的代表人士組成，委員控制在20－30名左右。通過圍繞特定議題進(jìn)行協(xié)商討論或以提交建議案的方式進(jìn)行建言獻(xiàn)策，為鎮(zhèn)公共事業(yè)、公共事務(wù)、公共利益、公益事業(yè)等涉及本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供智力支持。每年至少召開兩次以上協(xié)商民主大會(huì)，每季度召開一次協(xié)商議事會(huì)，每年召開兩次以上專題協(xié)商、意見征求會(huì)。
（二）建立鎮(zhèn)公共決策咨詢委員會(huì)。主要由轄區(qū)內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域、功能界別的專家學(xué)者和賢達(dá)人士，以及轄區(qū)其他方面代表性人士組成，人數(shù)控制在30人以內(nèi)，由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一聘任，為鎮(zhèn)黨委政府決策提供專業(yè)參考意見，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和咨詢服務(wù)。咨詢委員會(huì)按照鎮(zhèn)黨委政府部署和年度協(xié)商民主議事計(jì)劃，采取專題座談會(huì)、決策咨詢會(huì)、調(diào)研建議報(bào)告、書面征詢、實(shí)地考察等集中與分散、討論與書面相結(jié)合的形式開展相關(guān)活動(dòng)。
（三）建立村協(xié)商民主議事會(huì)。由村黨支部、村委會(huì)動(dòng)員組織，邀請本村的村民代表、商戶代表、村創(chuàng)業(yè)成功人士、專業(yè)技術(shù)合作社、技術(shù)協(xié)會(huì)代表；戶籍在轄區(qū)內(nèi)的上級黨代表、人大代表、政協(xié)委員；本村在政府企事業(yè)單位工作人員代表，以及在村里有一定威望和影響力的人士等組成。通過專題懇談、意見征求、議事會(huì)等形式，對涉及村里的重大公共事務(wù)、村民反映較為強(qiáng)烈的意見建議等內(nèi)容，廣泛聽取各方面意見，形成共識。
九、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級要統(tǒng)一思想，高度重視協(xié)商民主工作，充分認(rèn)識推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)對發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要性和必要性，把協(xié)商民主納入決策程序，擺上重要議事日程，列為重要工作內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委成立協(xié)商民主工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長親自抓，鎮(zhèn)黨委副書記分管負(fù)責(zé)具體落實(shí)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，村黨支部書記是村里推進(jìn)協(xié)商民主工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好相關(guān)工作。
2、狠抓落實(shí)。要根據(jù)實(shí)施意見的要求，定期召開會(huì)議進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際研究制定推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的具體方案和實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行一事一議、一事一檔，積極創(chuàng)新實(shí)踐，狠抓工作落實(shí)，充分發(fā)揮基民主議事協(xié)商的議事集智功能。
3、強(qiáng)化保障。要積極創(chuàng)造條件，為協(xié)商民主發(fā)展提供相關(guān)工作保障，尤其是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力增強(qiáng)鎮(zhèn)村黨員干部對基層協(xié)商民主制度的認(rèn)識水平和操作能力。要完善相關(guān)制度，搭建協(xié)商平臺，積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各界各層代表人士和社會(huì)賢達(dá)，共同參與協(xié)商民主工作，不斷提高基層協(xié)商民主工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
4、營造氛圍。要通過各種途徑和方式，加大對基層協(xié)商民主工作的宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)廣大群眾的民主意識，提高群眾的知曉率和參與度，積極營造推進(jìn)基層協(xié)商民主工作的濃厚氛圍，共同推動(dòng)我鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)的深入發(fā)展。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇七
為加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范其財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)政資金的使用效益，國家規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。實(shí)行集中核算后各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)由獨(dú)立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之外的會(huì)計(jì)集中核算中心進(jìn)行，按照“集中核算，規(guī)范管理，統(tǒng)一帳戶，分戶結(jié)算”的原則進(jìn)行集中核算，監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
1.1強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制并落實(shí)責(zé)任。政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、綜合收支補(bǔ)差”的預(yù)算管理辦法。要求將預(yù)算和財(cái)務(wù)管理責(zé)任層層落實(shí)到各部門,并通過會(huì)計(jì)核算與預(yù)算的銜接,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、確保資金?？顚Ｓ谩⒊浞职l(fā)揮資金使用效益的目的。
1.2合理劃分收支,體現(xiàn)職能定位。明確了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入由醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入和其他收入構(gòu)成,在會(huì)計(jì)核算流程中清晰反映各種補(bǔ)助資金的流入渠道。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職能定位,在“醫(yī)療衛(wèi)生支出”科目下設(shè)立“公共衛(wèi)生支出”二級科目,同時(shí),體現(xiàn)政府對基本建設(shè)和設(shè)備購置安排預(yù)算的補(bǔ)償機(jī)制,將政府承擔(dān)的基本建設(shè)和設(shè)備購置支出以“財(cái)政基建設(shè)備支出”科目單獨(dú)反映。
1.3規(guī)范資產(chǎn)管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理要求和補(bǔ)償機(jī)制,不要求進(jìn)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算,無需計(jì)提固定資產(chǎn)折舊或提取修購基金。合理劃分和核算各類收支,防止醫(yī)療費(fèi)用不合理增漲,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。
1.4結(jié)合實(shí)施績效工資,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,建立激勵(lì)機(jī)制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專用基金中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)基金,規(guī)定執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在年度終了對核定任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核合格后,可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)基金,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合績效工資的實(shí)施用于職工績效考核獎(jiǎng)勵(lì),以完善激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的積極性,促使其更好地參與和服務(wù)醫(yī)改工作。
2.1集中核算能客觀地反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)收支活動(dòng)，既可促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目的合法性，杜絕亂收費(fèi)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，也可促進(jìn)其嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，保證所有收入及時(shí)、足額入庫，防止隱瞞、截留和挪作他用，對杜絕違法亂紀(jì)行為、國有資產(chǎn)保值增值和完善招投標(biāo)制度及推進(jìn)政府采購制度的貫徹實(shí)施等方面都具有積極作用。有助于財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
2.2集中核算有利于幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，定期、不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證賬實(shí)相符。
2.3會(huì)計(jì)集中核算中心運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，使核算業(yè)務(wù)更專業(yè)化。還運(yùn)用權(quán)限設(shè)置等方法實(shí)施有效的內(nèi)部控制，較好地執(zhí)行了《會(huì)計(jì)法》有關(guān)不相容崗位相互分離的有關(guān)制度。同時(shí)會(huì)計(jì)集中核算中心獨(dú)立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之外，使其具備更好的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)人員能夠更好地行使監(jiān)督職能，對會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算中心是對預(yù)算單位管理進(jìn)行的一次重大改革，成功實(shí)現(xiàn)了資金的集中核算和全面監(jiān)督。但目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)集中核算中心也因?yàn)閱挝桓骰鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有各自的特殊性，實(shí)行集中核算以后存在如下問題急需解決。
3.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行集中核算后，外部財(cái)務(wù)監(jiān)督得到加強(qiáng)，但內(nèi)部牽制機(jī)制弱化。會(huì)計(jì)集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作集中于會(huì)計(jì)集中核算中心，而對實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)仍然分散在單位，使單位的財(cái)務(wù)管理工作脫節(jié)，弱化單位自身的財(cái)務(wù)管理。
3.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交由會(huì)計(jì)集中核算中心代理核算后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不設(shè)會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)一名財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員。單位財(cái)務(wù)狀況知情面范圍縮小，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆審批，財(cái)務(wù)支出情況不公開透明。雖然會(huì)計(jì)集中核算中心在代理記賬時(shí)也履行了監(jiān)督職能，但由于其畢竟置身于單位外部環(huán)境，對單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性無法掌握，有些復(fù)雜問題也難以分辨。像有些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦會(huì)計(jì)只能識別票據(jù)的`合法性、合規(guī)性，無法識別票據(jù)的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真?zhèn)?。一些單位以住宿、?huì)議、印刷、修理及勞務(wù)等票據(jù)列支的其他不合規(guī)支出，經(jīng)辦會(huì)計(jì)即使發(fā)現(xiàn)有以上違規(guī)列支的行為，但因缺少足夠的證據(jù)和精力也很難進(jìn)一步深究。
3.3會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)施不利于責(zé)任的劃分。會(huì)計(jì)集中核算中心經(jīng)辦會(huì)計(jì)遠(yuǎn)離基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理現(xiàn)場，不能了解單位經(jīng)營管理活動(dòng)真實(shí)情況，每天面對大量的票據(jù)，無法對票據(jù)進(jìn)行深入研究分析其真實(shí)合法性。盡管基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)集中核算中心成立的前提條件是資金的三項(xiàng)權(quán)利不變，但集中核算單位仍然會(huì)將會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任推向會(huì)計(jì)集中核算中心。而并不參與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，不了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的中心經(jīng)辦會(huì)計(jì)總是陷入一種兩難的局面。當(dāng)出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息或遺漏核算事項(xiàng)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心和核算單位之間的相互推委，責(zé)任不清。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇八
為充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全民健康促進(jìn)中的支撐與指導(dǎo)作用，建立醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者、社區(qū)居民良性互動(dòng)的交流平臺，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在推進(jìn)健康北京建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)中的重要作用，根據(jù)上級文件要求，特制定xx醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院工作方案。
我院以《開展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作》文件精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建＂健康促進(jìn)醫(yī)院＂為目標(biāo)，全院上下統(tǒng)一思想，高度重視。扎實(shí)開展＂健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)＂工作，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員維護(hù)和促進(jìn)健康的主力軍作用，通過大力倡導(dǎo)健康理念、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，營造健康有益的醫(yī)療環(huán)境和生活環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式，不斷提升全民健康素質(zhì)和生活品質(zhì)。
通過改善就醫(yī)環(huán)境，制定有利于患者、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，通過加強(qiáng)與社區(qū)建立互動(dòng)式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護(hù)人員、患者、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施。
（一）成立健康促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
組員：xxx。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1.組長：負(fù)責(zé)本單位健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)全面工作的開展與質(zhì)控，負(fù)責(zé)控?zé)煴O(jiān)督。
2.副組長：負(fù)責(zé)本單位健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督、檢查，定期對工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行質(zhì)控，同時(shí)保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。
3.組員：負(fù)責(zé)本科室健康促進(jìn)醫(yī)院工作的開展、落實(shí)和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)控?zé)煴O(jiān)督，戒煙干預(yù)服務(wù)。
（三）醫(yī)院設(shè)立責(zé)任科室，明確各科室職責(zé)。
1.公衛(wèi)辦：為牽頭科室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)各臨床科室和醫(yī)技科室，部署“健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)”相關(guān)工作，并對工作開展進(jìn)度和完成情況進(jìn)行追蹤與質(zhì)控。
2.防?？疲簽橹鞴芸剖?，xxx為健康促進(jìn)與健康教育專職人員，負(fù)責(zé)全院健康促進(jìn)與教育相工作的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，對相關(guān)資料進(jìn)行收集、匯總和留存。
3.其他各臨床科室和醫(yī)技科室：每個(gè)科室必須設(shè)立一名健康教育宣傳員，負(fù)責(zé)本科室具體健康促進(jìn)和健康教育工作的實(shí)施和上報(bào)工作。
（一）組織管理。
由公衛(wèi)辦和防?？曝?fù)責(zé)組織管理，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各項(xiàng)制度，制定年初工作計(jì)劃，定期開展院內(nèi)職工健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)培訓(xùn)和控?zé)熍嘤?xùn)。年末有總結(jié)，做好健康促進(jìn)與健康教育的保障措施。
（二）健康環(huán)境。
1.各臨床科室和醫(yī)技科室負(fù)責(zé)自己科室管理范圍內(nèi)的'與就診人數(shù)相匹配的候診座椅；為患者提供安全、私密的就診環(huán)境；接診時(shí)醫(yī)務(wù)人員態(tài)度和藹可親，使用文明禮貌用語；對殘疾人、老年人、孕產(chǎn)婦等特殊人群，要有綠色通道、優(yōu)先窗口。
2.后勤負(fù)責(zé)醫(yī)院整體環(huán)境衛(wèi)生，生活垃圾、醫(yī)療廢物分類收集，及時(shí)處置，廁所衛(wèi)生，有洗手設(shè)施。
（三）無煙醫(yī)院。
1.醫(yī)院內(nèi)完全禁止吸煙，公共區(qū)域（包括入口處、候診區(qū)、會(huì)議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）都要有明顯禁煙標(biāo)識。
2.防?？曝?fù)責(zé)定期開展控?zé)熜麄鳌⒅v座、咨詢等活動(dòng)。
3.內(nèi)科門診開展戒煙服務(wù)，安排專人提供戒煙咨詢。
4.各臨床科室要開展門診患者和住院患者戒煙干預(yù)并留存干預(yù)記錄。
1.患者健康促進(jìn)：各臨床科室制定門診和住院患者健康教育工作流程和要點(diǎn)（尤其是內(nèi)、外、婦、兒四個(gè)重點(diǎn)科室），每個(gè)科室要有針對某病種或健康問題的全套健康教育工作記錄（例如：開展患者健康評估，并為患者提供改進(jìn)健康、促進(jìn)疾病康復(fù)的個(gè)性化建議，患者出院時(shí)給予出院健康指導(dǎo)或建議）。
2.社區(qū)健康促進(jìn)：五個(gè)社區(qū)站要有針對社區(qū)居民的健康教育工作流程，并制定一套常見疾病的健康教育工作要點(diǎn)。
3.職工健康促進(jìn)：體檢科負(fù)責(zé)每年對全體員工進(jìn)行體檢，建立健康檔案，開展健康評估。發(fā)現(xiàn)員工主要健康問題，要有健康管理計(jì)劃，開展健康干預(yù)。
4.健康宣教：防保科負(fù)責(zé)開展面向社區(qū)的健康講座、健康咨詢、義診等健康活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。
5.舉辦健康活動(dòng)：由院辦負(fù)責(zé)組織促進(jìn)身心健康的文體活動(dòng)（例如醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)、三八節(jié)、健步走、課間操等）一年不少于6次。
第一階段：四月底之前完成健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作院級培訓(xùn)。
第二階段：五月到十月為創(chuàng)建階段。
第三階段：十一月為質(zhì)控驗(yàn)收階段。
健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)納入科室績效考核，每月有專人抽查部分科室，如未按要求完成，會(huì)扣除相應(yīng)績效分?jǐn)?shù)。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇九
實(shí)施計(jì)劃是指對某項(xiàng)工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實(shí)加強(qiáng)全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的部署安排，切實(shí)開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”（以下簡稱“活動(dòng)”），特制定本工作方案。
深入貫徹新時(shí)期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點(diǎn)，以開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責(zé)實(shí)際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。按照“分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開公正”的原則，動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。
（一）活動(dòng)目標(biāo)。通過活動(dòng)，基層機(jī)構(gòu)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提升、運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。20xx年每個(gè)縣區(qū)申報(bào)合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%，申報(bào)合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%（未設(shè)置的除外）。
（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全市范圍內(nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵(lì)非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與本活動(dòng)。
（一）強(qiáng)化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“功能全”。
（二）合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“供給足”。
（三）提升醫(yī)療能力。有針對性的加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè)；合理配置和更新必要的檢查檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“能力強(qiáng)”。
（四）優(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門（急）診，方便居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。鼓勵(lì)開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護(hù)理等便民服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實(shí)施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)”。
（五）做實(shí)兩項(xiàng)服務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機(jī)制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)防融”。
（六）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的運(yùn)用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵(lì)各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應(yīng)用遠(yuǎn)程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個(gè)性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴(kuò)展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進(jìn)電子健康檔案向居民個(gè)人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確保基層機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實(shí)現(xiàn)“信息通”。
（七）規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。
（八）完善綜合管理。加強(qiáng)基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠化美化，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”。
（一）建立工作機(jī)制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣級負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價(jià)，對基層機(jī)構(gòu)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行初審。
（二）完善能力標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實(shí)際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標(biāo)準(zhǔn)部分條款涉及的指標(biāo)和評價(jià)辦法進(jìn)行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（另行印發(fā)），請各地遵照執(zhí)行。
（三）健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾淼戎贫龋M建市級專家?guī)?，建立評價(jià)專家個(gè)人檔案庫及約束與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護(hù)理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂?shí)行市、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價(jià)工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>
（四）扎實(shí)開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細(xì)化方案，安排部署本地基層機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機(jī)構(gòu)對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查自評（自查要參考服務(wù)能力評價(jià)指南逐項(xiàng)評價(jià)，另行印發(fā)），基層機(jī)構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。整改完畢后，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局提出審核申請，4月15日前完成。
（六）確認(rèn)活動(dòng)結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)（b、c檔次）的機(jī)構(gòu)予以發(fā)文確認(rèn)，對在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并列入持續(xù)推進(jìn)整改提高的重點(diǎn)范圍；對達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)名單上報(bào)國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。
（一）精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)是貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局要以此為契機(jī)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管同志具體抓落實(shí)，經(jīng)辦同志切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)基層的主動(dòng)性、能動(dòng)性，加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。
（二）完善保障措施。各地要認(rèn)真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財(cái)物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動(dòng)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取對基層機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財(cái)政撥款等方面的大力支持，確保機(jī)構(gòu)提檔升級。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)允許”、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號）等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
（三）確保活動(dòng)質(zhì)量。此次活動(dòng)要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展初審和復(fù)核工作，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。對在活動(dòng)過程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴(yán)肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各地要深入總結(jié)活動(dòng)開展中的典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在主動(dòng)爭取黨委政府支持、持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進(jìn)醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時(shí)推薦至國家。
（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排。各地要將達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入財(cái)政補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，力爭通過活動(dòng)開展，全面整體提升基層服務(wù)能力。
為貫徹落實(shí)20xx年中央1號文件，切實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動(dòng)的安排，我局特制定黨員干部下基層活動(dòng)實(shí)施方案，xx局黨員下基層方案。
20xx年3月（一個(gè)月）。
1、深入宣傳貫徹中央1號文件精神。局屬x個(gè)支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進(jìn)村入戶，開展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助制定增收計(jì)劃，排查化解各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會(huì)建設(shè)。
2、每個(gè)支部要所到村辦一件力所能及的實(shí)事，規(guī)劃方案《xx局黨員下基層方案》。辦實(shí)事要根據(jù)所到村的實(shí)際情況及本支部能力來定，所辦實(shí)事要群眾看得見、摸得著。
3、每個(gè)支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學(xué)生。每個(gè)支部要為所到村組扶持一至二名貧困學(xué)生，幫助他們解決上學(xué)中遇到的實(shí)際問題。
4、每個(gè)支部要為所到村培訓(xùn)1－2名勞動(dòng)力。每個(gè)支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓(xùn)計(jì)劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)。
5、每個(gè)支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。
6、每個(gè)支部要寫出一份綜合調(diào)查報(bào)告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報(bào)告或情況反映進(jìn)行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報(bào)告或情況反映。
成立宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨總支書記xxx任組長，黨組書記xxx為副組長，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時(shí)到位。
2、下基層黨員在活動(dòng)期間要認(rèn)真負(fù)責(zé)，虛心聽取群眾意見，個(gè)人不得亂答復(fù)，注意形象，嚴(yán)禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實(shí)際，不得走馬觀花；不吃請，不增加基層負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事。
為充分發(fā)揮全縣各類專業(yè)技術(shù)人才在服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和諧成安建設(shè)中的作用，縣人力資源和社會(huì)保障局、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定20xx年繼續(xù)在全縣開展千名專家服務(wù)基層活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
在全縣19個(gè)幫扶村，重點(diǎn)圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面問題，組織專家開展科技推廣、人才服務(wù)、技術(shù)咨詢和項(xiàng)目攻關(guān)，集中力量破解一批制約幫扶村發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，轉(zhuǎn)化一批應(yīng)用前景良好的科技成果，培育一批技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范點(diǎn)，培養(yǎng)和培訓(xùn)一批農(nóng)村專業(yè)技能人才。
20xx年的專家服務(wù)基層工作要突出重點(diǎn)，圍繞幫扶村需要解決的突出問題開展服務(wù)工作。
（一）現(xiàn)場科技推廣。組織農(nóng)業(yè)類專家到田間地頭、林果基地、養(yǎng)殖工場等進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，通過手把手傳授技藝、發(fā)放科技資料、解答咨詢等方式，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)村實(shí)用知識，幫助農(nóng)民、專業(yè)戶、示范戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。
（二）組織技能培訓(xùn)。針對基層普遍存在的農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、技能不足等問題，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙噪娨暿谡n，網(wǎng)上教學(xué)與現(xiàn)場示范教學(xué)的形式，為幫扶村培訓(xùn)一批扎根農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)骨干和技能人才。
（三）開展醫(yī)療義診。結(jié)合一些幫扶村存在的地方病、易發(fā)常見病、傳染病，組織醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專家開展醫(yī)療義診、預(yù)防宣傳等服務(wù)活動(dòng)。
（四）實(shí)施結(jié)對幫扶。結(jié)合幫扶村種養(yǎng)殖大戶、基地的特殊技術(shù)需求，抽選相關(guān)行業(yè)專家與其開展一對一幫扶，建立長期結(jié)對合作服務(wù)關(guān)系。
20xx年千名專家服務(wù)基層活動(dòng)分為四個(gè)階段：
（一）調(diào)研摸底階段（5月4日—5月25日）。
由人社局會(huì)同基層建設(shè)年辦公室，對本縣所有幫扶村進(jìn)行一次全面調(diào)研，全面了解各幫扶村在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的技術(shù)需求和民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中亟需攻克的難題。
（二）選派專家對接階段（5月26日—6月10日）。
人社局會(huì)同基層建設(shè)年活動(dòng)辦，對所有技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行匯總梳理。根據(jù)需求項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門有針對性選定服務(wù)專家。配合好市選派專家對接工作。
（三）組織實(shí)施階段（6月11日—10月31日）。
縣人力資源和社會(huì)保障局和相關(guān)各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取選派專家個(gè)人與選派專家服務(wù)小組、專家服務(wù)與電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合等多種方式，開展對接服務(wù)。各駐村工作組做好相關(guān)配合工作。
（四）總結(jié)考核階段（11月1日—12月20日）。
縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室，對千名專家服務(wù)基層活動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各相關(guān)部門和各駐村工作組要把開展千名專家服務(wù)基層活動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作來抓。縣人社局成立以魏宇寧局長為組長、宋恩副局長為副組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人社局辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，職稱股負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各相關(guān)單位局長要親自掛帥，健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室及各駐村工作組要按照活動(dòng)要求，做好相關(guān)配合工作。要本著全覆蓋，無遺漏的原則，全面推進(jìn)千名專家服務(wù)基層活動(dòng)，確保全縣19個(gè)幫扶村都能享受到技術(shù)服務(wù)。
（二）突出幫扶重點(diǎn)。在確保幫扶村全覆蓋的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步精選幫扶項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)、林果、水產(chǎn)、工業(yè)、醫(yī)療等方面選擇3個(gè)村的幫扶項(xiàng)目，安排市專家進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
（三）嚴(yán)格專家選派。著眼幫扶村服務(wù)需求，嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把好選派關(guān)，切實(shí)把業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、擁有基層需要的科學(xué)技術(shù)、具有奉獻(xiàn)精神、對基層有感情的專業(yè)技術(shù)人員和行家里手選派下去。
（四）明確責(zé)任分工。千名專家服務(wù)基層活動(dòng)由縣人社局負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌活動(dòng)開展全過程；縣人社局負(fù)責(zé)市派專家接待，做好本級服務(wù)工作；專家所在單位對專家到基層服務(wù)，按因公出差對待。各專家派出單位要將專家服務(wù)基層活動(dòng)每項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對各個(gè)幫扶項(xiàng)目倒排進(jìn)度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。千名專家服務(wù)基層活動(dòng)實(shí)行月報(bào)告、季調(diào)度制度。項(xiàng)目對接完成后，縣人社局和專家派出單位要細(xì)化方案，建立健全月報(bào)告、季調(diào)度的督導(dǎo)制度，在活動(dòng)集中開展時(shí)期及時(shí)向人社局匯報(bào)反饋活動(dòng)中遇到的新情況、新問題?？h人社局將組成督導(dǎo)組對幫扶村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作推進(jìn)力度。
（六）強(qiáng)化考核驗(yàn)收。按照《河北省千名專家服務(wù)基層項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》，分級組織考核驗(yàn)收小組，對確定的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行量化考核，并將專家在幫扶村服務(wù)的業(yè)績納入專家服務(wù)基層活動(dòng)考核體系，作為年度考核、評優(yōu)評先、晉職晉級和各類專家選拔、人才培養(yǎng)的重要依據(jù)。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十
堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
1.分級負(fù)責(zé)?？h衛(wèi)生健康局制定工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，層層抓好落實(shí)。
2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”），認(rèn)真開展自評整改，嚴(yán)格復(fù)核評估，切實(shí)做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。
3.全面覆蓋。動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動(dòng)，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。
4.公開公正。主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。
（一）活動(dòng)目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間，通過活動(dòng)的開展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2019年度中心衛(wèi)生院要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)。
（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三)活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新活動(dòng)形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等結(jié)合實(shí)際，開展評審評價(jià)創(chuàng)建工作。
（一）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務(wù)能力。加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨(dú)立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、簡易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強(qiáng)二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務(wù)能力。（1）開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。
4.提升檢驗(yàn)診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。
6.改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)居民體驗(yàn)感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制，明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務(wù)的感受度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績效考核等一體化管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。
9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。
（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高群眾獲得感。
加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會(huì)對服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、獲得感。同時(shí)，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全，管理層級分明，科室職能清晰，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備、崗位管理，保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護(hù)理文件書寫，護(hù)理人員應(yīng)正確、完整地做好護(hù)理記錄。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施，有條件的單位可開展責(zé)任制護(hù)理，進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。
3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測，落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達(dá)到90％以上；加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強(qiáng)特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。
（四）完善綜合管理。
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保專款專用，嚴(yán)禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長效機(jī)制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評審評價(jià)制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。
（一）安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案，此工作于2019年1月底前完成。
（二）創(chuàng)建自評。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。第一實(shí)施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個(gè)月的自評自查達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的，可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào)。
（三）縣級復(fù)核。每年5月上旬完成對提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級復(fù)核。
（四）市級復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。
（一）達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。
（二）符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，達(dá)到二級醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。
（三）未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，同時(shí)組建多處室參與的檢查小組，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)健局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。
（二）完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、部門間協(xié)作機(jī)制，內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。
（三）健全管理制度。市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)臁Ｔ谑〖壭l(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享。
（四）落實(shí)配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績效工資政策，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報(bào)》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會(huì)氛圍，并及時(shí)跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，將自身活動(dòng)引向縱深，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十一
根據(jù)衡陽市衛(wèi)健委《關(guān)于衡陽市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(衡衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕29號)及《常寧市衛(wèi)生和健康局關(guān)于印發(fā)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，為持續(xù)提升我院基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，結(jié)合我院實(shí)際，制定了本方案。
堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡稱活動(dòng))。在平安醫(yī)院建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、以人為本執(zhí)政為民教育活動(dòng)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合，著力維護(hù)群眾利益，著力弘揚(yáng)良好風(fēng)尚，著力解決實(shí)際問題，著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”，為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析當(dāng)前關(guān)系群眾利益和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，并采取有效措施認(rèn)真加以解決，力爭通過三年的時(shí)間，建立一套科學(xué)、完整的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德藝雙馨的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生系統(tǒng)品牌體系，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”。
(一)服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開透明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正做到“以病人為中心”，時(shí)時(shí)處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善患者糾紛投訴處理機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
(三)愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng);尊重患者權(quán)利，關(guān)愛患者，因病施治，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí);加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀(jì)律法制教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，完善和落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，認(rèn)真開展醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。
(四)衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾感受不斷改善，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長得到有效控制，社會(huì)滿意度有較大幅度提高。
本衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及所管轄范圍內(nèi)。
成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我院成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助上級衛(wèi)生健康委員會(huì)開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由尹良軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資料收集整理、歸檔、方案制訂、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)，自查整改階段我院按照衛(wèi)健局部署，制定本轄區(qū)的實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，明確開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行"活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟。同時(shí)，對照實(shí)施方案積極開展自查自糾，廣泛征求意見和建議，重點(diǎn)查找在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在問題，并認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)整改促進(jìn)提高。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)督導(dǎo)考核幫助發(fā)現(xiàn)問題，查找根源，促進(jìn)整改。
(二)健全制度規(guī)范，建立長效機(jī)制階段自查整改、督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析、科學(xué)提煉，及時(shí)上升為規(guī)章制度，加以推廣。同時(shí)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)法律法規(guī)、制度規(guī)范的落實(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查尤其要加大查處違反制度行為的力度，通過提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員自我管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督三重監(jiān)管體系。
(三)創(chuàng)建活動(dòng)品牌，樹立先進(jìn)典型階段對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，樹立典型，創(chuàng)建品牌，開展表彰。在醫(yī)院內(nèi)部樹立一批服務(wù)、質(zhì)量、醫(yī)德標(biāo)兵，開展評選表彰工作，推出一批“優(yōu)質(zhì)務(wù)基層行”示范科室、示范衛(wèi)生室，并加強(qiáng)宣傳，樹立標(biāo)桿，章顯行業(yè)風(fēng)采，整體提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和行業(yè)形象。
(一)充分認(rèn)識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重要意義。在全院深入扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體實(shí)踐;要深刻認(rèn)識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)對于加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力重要意義，堅(jiān)決克服松懈思想和驕傲情緒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密部署，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)覆蓋面廣，參與部門多，涉及我院的所有職工和所有業(yè)務(wù)，為此成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。意在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
(三)狠抓工作措施落實(shí)。對照方案要求，突出活動(dòng)主題，認(rèn)真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實(shí)予以解決，讓人民群眾真正享受到活動(dòng)取得的成效。在做好查擺問題整改提高、督導(dǎo)檢查的同時(shí)，要更加注重長效機(jī)制建設(shè)工作。要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)的同時(shí)，突出抓好對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新工作方法，提煉品牌特色，創(chuàng)新品牌內(nèi)涵，推廣品牌效應(yīng)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)營造濃厚的活動(dòng)氛圍。在活動(dòng)開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳力度，營造熱烈活動(dòng)氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的內(nèi)容、目的和意義，及時(shí)宣傳各地各單位好的做法、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳過程中注意創(chuàng)新形式，貼近群眾，突出特色，注重實(shí)效。要建立活動(dòng)信息報(bào)送制度，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)向衛(wèi)健局報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和重要活動(dòng)信息。
(五)建立完善監(jiān)督考核機(jī)制。將督導(dǎo)檢查貫穿于“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開展的全過程。督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)氛圍、方案制定等面上的工作，更要突出為提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)而重點(diǎn)開展的業(yè)務(wù)工作;要高度重視督導(dǎo)結(jié)果的使用，及時(shí)反饋督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，進(jìn)醫(yī)院整改;督導(dǎo)結(jié)果要與業(yè)績考核、醫(yī)師定期考核等工作掛鉤，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。認(rèn)真履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)抓好活動(dòng)開展情況的督查，有力促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十二
黨的十九大報(bào)告提出“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)”，對推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)提出了新任務(wù)、新要求。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)是堅(jiān)持以人民為中心理念的生動(dòng)體現(xiàn)，是推動(dòng)健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)新時(shí)期以基層為重點(diǎn)的衛(wèi)生健康工作方針的重大舉措，是建立分級診療制度的客觀要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《“健康張掖”2030規(guī)劃綱要》指標(biāo)任務(wù)，按照國家和省上統(tǒng)一安排部署，特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，在鞏固提高“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”活動(dòng)成果的工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)(以下簡稱“活動(dòng)”)，持續(xù)改善廣大群眾就近享受安全、有效、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)感受，不斷提高獲得感和滿意度，為推進(jìn)分級診療制度完善、建設(shè)健康張掖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)參加活動(dòng)。
2.對標(biāo)提高。按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(見附件2、3)，對照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真落實(shí)整改措施，著力提升服務(wù)能力，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。
3.公開公正。主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
4.強(qiáng)化責(zé)任。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村衛(wèi)生室)、社區(qū)要層層明確任務(wù)，責(zé)任到人。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將指標(biāo)任務(wù)分解到每一位工作人員，明確進(jìn)度，落實(shí)獎(jiǎng)懲，確?；顒?dòng)效果。
(一)活動(dòng)目標(biāo)。力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。
(二)活動(dòng)范圍。全市范圍內(nèi)所有經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)當(dāng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可參照執(zhí)行。
(三)活動(dòng)形式。注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)形式，結(jié)合實(shí)際開展自評申報(bào)、復(fù)核評價(jià)、評審認(rèn)定工作。
(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性地加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè);加強(qiáng)住院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(急)診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，充分利用全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)平臺，在線簽約、在線服務(wù)、在線咨詢、在線查詢等服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高履約質(zhì)量和效果;為建檔立卡貧困人口有針對性地制訂和落實(shí)簽約服務(wù)包及幫扶措施，提供個(gè)性化、全方位、免費(fèi)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù);建立“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”工作機(jī)制，有效解決建檔立卡貧困人口有病看不了、看病就醫(yī)難等問題。
(二)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)同責(zé)共抓工程，精準(zhǔn)開展健康管理，加強(qiáng)衛(wèi)生科普宣傳，提高全社會(huì)對服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(四)完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生計(jì)生委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的“張掖市開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要層層成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案和落實(shí)措施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開展，務(wù)求實(shí)效。
(二)扎實(shí)開展自評。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)要按照方案要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個(gè)月的自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)要按程序向縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委提出審核申請。
(三)縣級復(fù)核。縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市衛(wèi)生計(jì)生委。
(四)市級復(fù)核。市衛(wèi)計(jì)委對縣區(qū)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委。
(五)省級復(fù)核。省衛(wèi)生計(jì)生委對市級上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將適時(shí)對在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
(六)時(shí)間安排。
1.安排部署：2018年11月底前。
2.開展自評：2018年11月下旬-2019年4月上旬。
3.縣級復(fù)核：2019年4月下旬。
4.市級復(fù)核：2019年5月上旬。
5.省級復(fù)核：2019年5月下旬。
(一)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接評定為一級乙等衛(wèi)生院。
(二)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可直接申請二級醫(yī)院等級評審。
(三)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，符合相關(guān)條件的加掛社區(qū)醫(yī)院的牌子，從寬審批住院床位。
(四)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。
(五)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，今后一律不可參加醫(yī)院等級評審、評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
(一)確保活動(dòng)質(zhì)量。要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查，不盲目追求數(shù)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。市衛(wèi)生計(jì)生委將組建專家指導(dǎo)組，定期或不定期對活動(dòng)實(shí)施情況及效果進(jìn)行現(xiàn)場督查指導(dǎo)，適時(shí)開展復(fù)核認(rèn)定。對活動(dòng)開展緩慢或流于形式的縣區(qū)及單位將予以通報(bào)問責(zé)。各縣區(qū)要于每季度最后1個(gè)月的20日前報(bào)活動(dòng)開展情況總結(jié)和活動(dòng)信息各一篇。參加活動(dòng)的基層機(jī)構(gòu)要建立活動(dòng)臺賬，留存文檔和影像資料，做到有據(jù)可查。
(二)健全管理制度。市、縣區(qū)成立的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定和程序抽取專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查。每個(gè)工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù)?？h區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立健全工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾磙k法等工作制度。專家?guī)煸瓌t上由醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護(hù)理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、信息管理等方面的專家構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。市、縣區(qū)專家?guī)炜蓪?shí)行資源共享。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要采取多種形式加強(qiáng)宣傳工作，營造良好氛圍。要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和工作舉措，市衛(wèi)生計(jì)生委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳。
(四)完善保障措施。要對照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績效工資政策，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜;要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十三
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案的通知》（漳衛(wèi)基層〔2019〕1號）和縣委縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔2017〕7號）等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照執(zhí)行。
（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。
（二）2019年，國家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”；達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。
（三）力爭到2021年，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，至少1家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級診療體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）明確機(jī)構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際，建立健全與本單位實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責(zé)，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級分明，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員等醫(yī)院運(yùn)行管理。
（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)，提升門診醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)、檢查設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗(yàn)診斷能力；加強(qiáng)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療病種數(shù)量同時(shí)應(yīng)達(dá)到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔2016〕132號）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時(shí)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療條件，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關(guān)部門有針對性地組織開展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達(dá)標(biāo)。組織開展“崗位練兵”、“理論知識競賽”、“技能操作競賽”等活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
（五）堅(jiān)持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會(huì)資本合作經(jīng)營，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實(shí)衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照注冊地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)績效考核、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。
（六）加強(qiáng)有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國家和省市有關(guān)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團(tuán)等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個(gè)（1～3個(gè)）緊密型醫(yī)共體，由縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達(dá)到二級醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。
各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，逐步完善服務(wù)能力，開展自評，合理申報(bào)。對于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級診療科目，開展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達(dá)到一定水平后，可積極申請二級醫(yī)院等級評審，評審?fù)ㄟ^后享受相應(yīng)的醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)常見病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點(diǎn)提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。
（一）動(dòng)員部署階段。
1.制定活動(dòng)方案。按照市衛(wèi)健委部署制定《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）和《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評審指南》（附件2，以下簡稱《評審指南》）?？h衛(wèi)健局根據(jù)市級實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制定本縣具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并按步驟開展實(shí)施。
2.成立組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)健局成立縣級活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任?；顒?dòng)辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。
3.開展動(dòng)員部署。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進(jìn)行組織動(dòng)員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動(dòng)創(chuàng)建組織、明確職責(zé)分工、責(zé)任到科室、任務(wù)到個(gè)人、倒排時(shí)間表，重大問題院長（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。
（二）組織實(shí)施階段。
1.自評自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案，對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評自查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要查找問題，提出整改提升措施，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報(bào)。評審第一周期從2019年開始，3年一個(gè)周期，每年開展一次評審。
2.申報(bào)方式。為做好自評和復(fù)核工作，國家衛(wèi)健委已開發(fā)建設(shè)“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)，并已于2019年5月20日正式上線運(yùn)行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動(dòng)”申報(bào)系統(tǒng)用戶操作手冊和操作視頻，申報(bào)機(jī)構(gòu)按照手冊里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進(jìn)行填報(bào)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過該信息系統(tǒng)進(jìn)行自評，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以將自評結(jié)果上報(bào)并由市級或省級衛(wèi)健部門組織開展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請向中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋（聯(lián)系人：彭博、張小娟，聯(lián)系電話：010-52328837、52328838）。
3.評審復(fù)核?？h衛(wèi)健局對申報(bào)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)評審指南執(zhí)行（附件2），達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進(jìn)行抽查復(fù)核；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評審，評審后報(bào)省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評審、復(fù)審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團(tuán)體組織或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報(bào)資料復(fù)核和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于復(fù)核后未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復(fù)核的時(shí)間間隔不少于6個(gè)月。
4.強(qiáng)化督導(dǎo)?？h衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)情況及效果進(jìn)行指導(dǎo)，對于活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反映。市衛(wèi)健委將對全市活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，通報(bào)活動(dòng)情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)作為基層衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真部署，精心組織，分工明確，責(zé)任到人，結(jié)合實(shí)際做好自評和申報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)開展?？h衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動(dòng)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和年度績效考核內(nèi)容。
（二）確?；顒?dòng)質(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）開展自查自評，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按“基本標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦標(biāo)準(zhǔn)”分別申報(bào)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）落實(shí)保障措施。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案（試行）》（靖委發(fā)〔2017〕7號）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實(shí)“兩個(gè)允許”績效分配制度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配與績效激勵(lì)機(jī)制等政策措施，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制。縣衛(wèi)健局將把評價(jià)結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機(jī)構(gòu)評先評優(yōu)重要依據(jù)。對達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，尤其是達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門在工資總額核定、人才隊(duì)伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準(zhǔn)入、中高級職稱占比等方面予以傾斜。對達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局在分配基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)資金上予以傾斜；達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，作為申報(bào)社區(qū)醫(yī)院評審的基本條件。
（六）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中在改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗(yàn)等方面的創(chuàng)新舉措，樹立管理好、服務(wù)好、社會(huì)反映好、效益好的先進(jìn)典型，營造良好氛圍。
為貫徹落實(shí)《廣西衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號)精神,促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平,加快推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)制訂本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn),緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié),通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,突出服務(wù)特色,保障醫(yī)療安全,提高服務(wù)能力,提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感,為建立分級診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.分級負(fù)責(zé)。縣衛(wèi)生健康局制訂工作方案,細(xì)化任務(wù)措施,層層抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合工作實(shí)際，制訂方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，并嚴(yán)格按要求開展活動(dòng)。
2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價(jià)指南(2019年版)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價(jià)指南（2019年版）的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號）以下簡稱“指南”,認(rèn)真開展自評整改,嚴(yán)格復(fù)核評估,切實(shí)做到好中選優(yōu)。
3.全面覆蓋。縣衛(wèi)生健康局要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動(dòng),全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。
4.公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果,接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。
(一)活動(dòng)目標(biāo)。利用3至5年時(shí)間,通過活動(dòng)的開展,逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2021年度三個(gè)中心衛(wèi)生院要達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)要求,一個(gè)中心衛(wèi)生院要達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn)要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）。
(二)活動(dòng)范圍。活動(dòng)在全縣范圍內(nèi)開展,所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。
(三)活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式,強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,通過典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)方式相結(jié)合開展評審評價(jià)等創(chuàng)建工作。
(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,對照國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價(jià)指南(2019年版)》要求，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以我縣常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等),有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力,努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務(wù)能力。加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),設(shè)置獨(dú)立搶救室,合理配置急救設(shè)施及藥品(給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、簡易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備)。加強(qiáng)二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn),熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程(心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等),提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務(wù)能力。(1)開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件,合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù),并根據(jù)分級診療要求,重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理、康復(fù)方向發(fā)展,鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房,為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件,方便群眾看病就醫(yī),提高床位使用率。
4.提升檢驗(yàn)診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備,開展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè),按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作,加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn),大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容,積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù),普及中醫(yī)藥健康理念知識,更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。
6.改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口,嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程,科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識；提供便民服務(wù)措施,提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境,建立衛(wèi)生保潔制度,做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨,保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制,明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容,合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包,鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù),根據(jù)服務(wù)能力和需求,拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè),宣傳家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率,貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高居民對簽約服務(wù)的滿意度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績效考核等一體化管理,強(qiáng)化人員培訓(xùn),建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。
9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn),提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn),每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核,做到全員培訓(xùn)、考核,人人達(dá)標(biāo)。組織開展“崗位練兵”理論知識競賽“技能操作競賽”等活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式,提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,推廣適宜技術(shù),不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。
（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高群眾獲得感。
加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》,突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理,規(guī)范服務(wù),提升服務(wù)效果,逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開,提高全社會(huì)對服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、獲得感。同時(shí)，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范服務(wù)行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各類人的崗位職責(zé),力求做到工作制度健全,管理層級分明科室職能清晰,崗位職責(zé)明確,工作程序流暢,醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度,建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價(jià)體系,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備、崗位管理,保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力,規(guī)范護(hù)理文件書寫,護(hù)理人員應(yīng)正確、完整地做好護(hù)理記錄。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施,有條件的單位可開展責(zé)任制護(hù)理,進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。
3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范,牢固樹立無菌觀念,人人掌握六步洗手法,杜絕院感安全隱患。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測,落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè),做到“五防”,即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作,醫(yī)療廢物集中處置符合要求,并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求,完善藥事管理組織和管理制度,建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》,提高處方書寫質(zhì)量,處方書寫合格率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,控制抗菌素聯(lián)合使用,防止抗生素和激素濫用;加強(qiáng)特殊藥品的管理,建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度,確保藥品安全。
(四)完善綜合管理。
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè),落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保?？顚Ｓ?嚴(yán)禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為,要加大查處力度,不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長效機(jī)制,探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評審評價(jià)制度,以評促建、規(guī)范發(fā)展。
(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署。上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案,此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(二)創(chuàng)建自評。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求,對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評自查,在查找問題的基礎(chǔ)上,針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。2021年1月底前，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評并將自評情況上報(bào)到縣衛(wèi)健局；2021年2至5月，根據(jù)自評情況開展自查自糾等創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)工作。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要不少于6個(gè)月的自評自查，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào)。
(三)縣級復(fù)核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級復(fù)核。
(四)市級復(fù)核。每年6月對照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。
(一)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。
(二)符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。
??(三)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不可參加評選評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。
為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的順利開展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：
副組長:。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)活動(dòng)相關(guān)政策措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織活動(dòng)深入開展,同時(shí)組建多股室參與的檢查小組,負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由韋向恒同志擔(dān)任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、部門間協(xié)作機(jī)制,內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。
(三)落實(shí)配套政策。縣衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),完善績效工資政策,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用,進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報(bào)》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息,積極宣傳、營造良好社會(huì)氛圍,并及時(shí)跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn),將自身活動(dòng)引向縱深,特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,理性思考,積極報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料。
為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（浙衛(wèi)辦基層發(fā)函〔2021〕1號）、等文件精神，為進(jìn)一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康云和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）活動(dòng)目標(biāo)。依托“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力均得到明顯提升；至2023年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)；至2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）。
（二）活動(dòng)范圍。全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（三）活動(dòng)形式。以開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提高服務(wù)能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強(qiáng)本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強(qiáng)住院能力建設(shè)，開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。
2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。
（四）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會(huì)對服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）完善綜合管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。
（一）工作職責(zé)。
1.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行實(shí)施方案，建立縣級專家?guī)?。加?qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)有關(guān)政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力評價(jià)指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評價(jià)指南等內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)。
2.縣醫(yī)療健康集團(tuán)：縣醫(yī)療健康集團(tuán)是落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的責(zé)任主體。縣醫(yī)療健康集團(tuán)要發(fā)揮醫(yī)共體“一家人”優(yōu)勢，以“活動(dòng)”為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)能力提檔升級，有效運(yùn)用“兩員一中心一團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制優(yōu)化基層全專融合型家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提高簽約團(tuán)隊(duì)的診療服務(wù)和健康管理能力，切實(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。加強(qiáng)對各基層成員單位落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的日常督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是承擔(dān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。要成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)工作小組，制定具體工作方案，對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評自查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)在國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)內(nèi)容。對自評發(fā)現(xiàn)的問題短板，要及時(shí)落實(shí)整改，持續(xù)提升服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。接受縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療健康集團(tuán)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評審。
（二）活動(dòng)安排。
1.自評工作。5-6月，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價(jià)指南（2019年版）》開展自評工作。
3.活動(dòng)申報(bào)。8月20號前，原則上每年1次申報(bào)，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報(bào)信息系統(tǒng)進(jìn)行自評申報(bào)；局基層和公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)對提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，并將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)逐級上報(bào)復(fù)核。
3.復(fù)評工作。8-9月，由縣衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報(bào)資料和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式開展，組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行專家對當(dāng)年申報(bào)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展復(fù)評工作。
4.整改提升。本周期內(nèi)未申報(bào)、復(fù)核未通過或達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，要對標(biāo)制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報(bào)工作。
（一）做好活動(dòng)部署。各單位要提高認(rèn)識，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，推動(dòng)活動(dòng)有序開展，確保到2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
（二）確保活動(dòng)質(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查；在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時(shí)向縣局里反饋。每個(gè)周期結(jié)束后，我局將對各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自的特點(diǎn)，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗(yàn)服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標(biāo)提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進(jìn)步。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時(shí)遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。
（五）完善保障措施。各單位要對照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力。
（六）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以傾斜。達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實(shí)施方案篇十四
為貫徹落實(shí)《廣西衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號)精神,促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平,加快推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)制訂本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo),以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn),緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié),通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,突出服務(wù)特色,保障醫(yī)療安全,提高服務(wù)能力,提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率和獲得感,為建立分級診療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.分級負(fù)責(zé)?？h衛(wèi)生健康局制訂工作方案,細(xì)化任務(wù)措施,層層抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合工作實(shí)際，制訂方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，并嚴(yán)格按要求開展活動(dòng)。
2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價(jià)指南(2019年版)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價(jià)指南（2019年版）的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號）以下簡稱“指南”,認(rèn)真開展自評整改,嚴(yán)格復(fù)核評估,切實(shí)做到好中選優(yōu)。
3.全面覆蓋?？h衛(wèi)生健康局要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動(dòng),全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。
4.公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動(dòng)公開活動(dòng)流程和結(jié)果,接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。
(一)活動(dòng)目標(biāo)。利用3至5年時(shí)間,通過活動(dòng)的開展,逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn),部分能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2021年度三個(gè)中心衛(wèi)生院要達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)要求,一個(gè)中心衛(wèi)生院要達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn)要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）。
(二)活動(dòng)范圍?；顒?dòng)在全縣范圍內(nèi)開展,所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動(dòng)。
(三)活動(dòng)形式。本活動(dòng)以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式,強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,進(jìn)一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,通過典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)方式相結(jié)合開展評審評價(jià)等創(chuàng)建工作。
(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,對照國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價(jià)指南(2019年版)》要求，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗(yàn)、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以我縣常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(diǎn)(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等),有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力,努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務(wù)能力。加強(qiáng)急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),設(shè)置獨(dú)立搶救室,合理配置急救設(shè)施及藥品(給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、簡易呼吸機(jī)、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備)。加強(qiáng)二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn),熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程(心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等),提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務(wù)能力。(1)開展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件,合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù),并根據(jù)分級診療要求,重點(diǎn)向社區(qū)護(hù)理、康復(fù)方向發(fā)展,鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房,為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件,方便群眾看病就醫(yī),提高床位使用率。
4.提升檢驗(yàn)診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備,開展常規(guī)檢驗(yàn)、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè),按照要求獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作,加強(qiáng)中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn),大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容,積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù),普及中醫(yī)藥健康理念知識,更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。
6.改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口,嚴(yán)格落實(shí)房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療功能布局和就診流程,科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識；提供便民服務(wù)措施,提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動(dòng)醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境,建立衛(wèi)生保潔制度,做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨,保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機(jī)制和簽約激勵(lì)機(jī)制,明確簽約服務(wù)費(fèi)和簽約服務(wù)內(nèi)容,合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包,鼓勵(lì)提供中醫(yī)藥服務(wù),根據(jù)服務(wù)能力和需求,拓展個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè),宣傳家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點(diǎn)人群簽約率,貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提高居民對簽約服務(wù)的滿意度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績效考核等一體化管理,強(qiáng)化人員培訓(xùn),建立科學(xué)合理分工協(xié)作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。
9.強(qiáng)化“三基”培訓(xùn),提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護(hù)人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn),每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核,做到全員培訓(xùn)、考核,人人達(dá)標(biāo)。組織開展“崗位練兵”理論知識競賽“技能操作競賽”等活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式,提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,推廣適宜技術(shù),不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診率。
（二）做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高群眾獲得感。
加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》,突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點(diǎn)人群個(gè)性化連續(xù)健康管理,規(guī)范服務(wù),提升服務(wù)效果,逐步實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民公開,提高全社會(huì)對服務(wù)項(xiàng)目的知曉率、獲得感。同時(shí)，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范服務(wù)行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況相符合的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各類人的崗位職責(zé),力求做到工作制度健全,管理層級分明科室職能清晰,崗位職責(zé)明確,工作程序流暢,醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度,建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價(jià)體系,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。重視并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)護(hù)理人員配備、崗位管理,保證臨床護(hù)理人員數(shù)量。建立健全護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,提高護(hù)理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力,規(guī)范護(hù)理文件書寫,護(hù)理人員應(yīng)正確、完整地做好護(hù)理記錄。落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和護(hù)理安全措施,有條件的單位可開展責(zé)任制護(hù)理,進(jìn)一步提高臨床護(hù)理水平。
3.強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范,牢固樹立無菌觀念,人人掌握六步洗手法,杜絕院感安全隱患。加強(qiáng)消毒效果監(jiān)測,落實(shí)整改反饋責(zé)任機(jī)制。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,加強(qiáng)醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè),做到“五防”,即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)“小箱進(jìn)大箱”工作,醫(yī)療廢物集中處置符合要求,并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求,完善藥事管理組織和管理制度,建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度并落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》,提高處方書寫質(zhì)量,處方書寫合格率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,控制抗菌素聯(lián)合使用,防止抗生素和激素濫用;加強(qiáng)特殊藥品的管理,建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度,確保藥品安全。
(四)完善綜合管理。
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè),落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保?？顚Ｓ?嚴(yán)禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為,要加大查處力度,不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的長效機(jī)制,探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評審評價(jià)制度,以評促建、規(guī)范發(fā)展。
(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署。上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案,此項(xiàng)工作于2020年12月底前完成。
(二)創(chuàng)建自評。參加活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動(dòng)要求,對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評自查,在查找問題的基礎(chǔ)上,針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。2021年1月底前，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評并將自評情況上報(bào)到縣衛(wèi)健局；2021年2至5月，根據(jù)自評情況開展自查自糾等創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)工作。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要不少于6個(gè)月的自評自查，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位可于每年的4月前隨時(shí)申報(bào)。
(三)縣級復(fù)核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對提交的初步結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān),將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)上報(bào)至市級復(fù)核。
(四)市級復(fù)核。每年6月對照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。
(一)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予一定政策傾斜。
(二)符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。
???(三)未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不可參加評選評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。
為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)的順利開展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：
副組長:。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)活動(dòng)相關(guān)政策措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織活動(dòng)深入開展,同時(shí)組建多股室參與的檢查小組,負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由韋向恒同志擔(dān)任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、部門間協(xié)作機(jī)制,內(nèi)外形成合力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。
(三)落實(shí)配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),完善績效工資政策,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用,進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。縣衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報(bào)》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息,積極宣傳、營造良好社會(huì)氛圍,并及時(shí)跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn),將自身活動(dòng)引向縱深,特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,理性思考,積極報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料。
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