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農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇一
為進(jìn)一步保障農(nóng)民工工資支付,桐山鄉(xiāng)黨委、政府組織召開專題會(huì)議研究部署,并成立了拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實(shí)際情況,為保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。在全鄉(xiāng)開展了拖欠農(nóng)民工工資大排查及治理工作,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展工作總結(jié)如下:
1、高度重視,制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,將專項(xiàng)檢查分為普法宣傳和自查階段、執(zhí)法檢查階段、分析總結(jié)階段,確保此次專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。同時(shí),及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì),確保20xx年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,春節(jié)前欠薪舉報(bào)投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結(jié),因欠薪引發(fā)的群體性的事件得到妥善處置。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查活動(dòng)的指導(dǎo)、督促,我鄉(xiāng)成立了桐山鄉(xiāng)治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)長譚輝輝擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)劉奇勇?lián)?,社事服?wù)中心、派出所及相關(guān)單位具體配合落實(shí),企業(yè)、施工單位清理排查、組織調(diào)度拖欠資金落實(shí)到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式,廣泛宣傳解決農(nóng)民工工資問題的重要意義,向用人單位發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時(shí),組織相關(guān)人員進(jìn)行政策咨詢活動(dòng),進(jìn)一步普及與勞動(dòng)法相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識,提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,幫助勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
4、積極建立解決農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急預(yù)案。為防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)影響大、惡劣的群體性的事件,制定解決農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急預(yù)案,從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變,與多部門密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為和解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,快速妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性的事件和個(gè)人極端行為。
5、公布投訴舉報(bào)電話,投訴舉報(bào)渠道暢通,引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者通過合法渠道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
1、勞動(dòng)合同簽訂不及時(shí),勞動(dòng)用工管理不規(guī)范。用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式,而農(nóng)民工則認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位愿簽而農(nóng)民工不愿意簽,有農(nóng)民工愿簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權(quán)利義務(wù)都只是口頭約定,一旦發(fā)生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權(quán)益難以得到維護(hù)。
2、用人單位的不規(guī)范運(yùn)作,給農(nóng)民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時(shí)簽訂分項(xiàng)承包合同,企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范,導(dǎo)致部分承包商工程中途逃匿或撤包后,農(nóng)民工無法找到承包商,只有找項(xiàng)目部要錢。但是,項(xiàng)目部又無法拿出合法的承包合同、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數(shù)額,惡意討薪案件時(shí)有發(fā)生。因此,不規(guī)范運(yùn)作給農(nóng)民工工資支付帶來的隱患,給建筑企業(yè)造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉(zhuǎn)資金較為困難,只能按照工程進(jìn)度適當(dāng)?shù)慕o承包商給付一定的工程款(材料費(fèi)、人工費(fèi)等)后,沒有監(jiān)督的將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中,更沒有正規(guī)的工資發(fā)放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農(nóng)民工作為生活費(fèi),剩余的年底一次性結(jié)清。這些承包商支付形式不規(guī)范、不合法,建筑企業(yè)不能按法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個(gè)人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發(fā)。
4、未給工人購買社會(huì)保險(xiǎn)。部分用人單位認(rèn)為工人流動(dòng)性太大,購買社會(huì)保險(xiǎn)不現(xiàn)實(shí),實(shí)際操作性不強(qiáng),與職工口頭協(xié)議或書面協(xié)議,將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以工資的形式發(fā)放。
1、建立和完善“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”的查處機(jī)制。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要加大勞動(dòng)監(jiān)察和查處力度,進(jìn)一步健全暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮12345市長熱線電話、110社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾團(tuán)體維權(quán)熱線的作用,及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度,及時(shí)將企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況,特別是簽定勞動(dòng)合同和工資支付的情況記入企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”,不僅要重點(diǎn)監(jiān)控,而且要向社會(huì)公布,采取聯(lián)合制裁措施,使之處處受到節(jié)制。
3、抓緊建立企業(yè)欠薪保障機(jī)制。建立健全企業(yè)欠薪保障金制度,是應(yīng)對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行之有效的措施。今后,凡是沒有建立欠薪保障金制度的企業(yè),特別是建筑類的企業(yè)要對其采取限制性措施。
4、進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。首先要立足于防范,把矛盾解決在基層,解決在企業(yè)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。各級各部門要做好應(yīng)對工資拖欠導(dǎo)致群體性的事件的應(yīng)急預(yù)案,提早介入,積極應(yīng)對。一旦發(fā)生群體性的事件,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要靠前指揮,及時(shí)妥善地加以處置,特別是要深入細(xì)致地做好職工思想工作,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。在應(yīng)急處置中,各級法院要積極配合,及時(shí)采取企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施,切實(shí)提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強(qiáng)基層工作力量,建立鄉(xiāng)、街道應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,確保因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件發(fā)生時(shí),能在最短的時(shí)間內(nèi)掌握信息,并及時(shí)依法妥善解決。各地要根據(jù)各自實(shí)際情況,安排一批欠薪應(yīng)急資金,防范重大突發(fā)事件。
5、全面規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。治理欠薪必須從勞動(dòng)合同這個(gè)源頭抓起,要提高非公有制企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率,并且要切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)合同的內(nèi)容,杜絕勞動(dòng)合同違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象。
6、加大對維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的宣傳力度。提高廣大勞動(dòng)者,特別是農(nóng)民工對勞動(dòng)法律法規(guī)的知曉率,增強(qiáng)法律意識,提高依法維權(quán)的能力。對企業(yè)經(jīng)營者,特別是勞動(dòng)保障信用不高的經(jīng)營者,要集中開展培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī),提高遵紀(jì)守法的自覺性。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇二
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí),臺賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇三
20xx年初以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,武川縣住建局認(rèn)真落實(shí)關(guān)于上級關(guān)于農(nóng)民工服務(wù)保障工作的各項(xiàng)工作部署,圍繞目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,從就業(yè)服務(wù)、安全培訓(xùn)、工資保障、住房關(guān)愛等各方面開展工作,為我縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工法律權(quán)益保護(hù)發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將本年度農(nóng)民工服務(wù)保障工作總結(jié)如下:
住建局全力貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建筑工程實(shí)名制管理,對農(nóng)民工工資要求設(shè)立分賬管理、專戶發(fā)放,確保??顚S?。把隱患卡死在源頭,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
我局日常對在建企業(yè)勞務(wù)用工進(jìn)行巡查,規(guī)范企業(yè)用工方式,對有農(nóng)民工工資支付隱患的企業(yè),住建局主要領(lǐng)導(dǎo)約談存在問題施工企業(yè)及建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。要求建設(shè)單位認(rèn)真履行工程款撥付,施工企業(yè)全面摸清勞務(wù)班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理和外來人員管理,規(guī)范建筑勞務(wù)用工和工資支付行為,及早將農(nóng)民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)建筑工地和諧穩(wěn)定。住建局將加大對農(nóng)民工工資監(jiān)管和查處力度,并設(shè)有專門辦公場所,積極做好農(nóng)民工工資拖欠投訴接訪工作。如發(fā)生拖欠工資或勞資糾紛而引發(fā)的群體性的事件,將給予相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)厲處罰。
20xx年5月住建局召開了全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育大會(huì),組織全區(qū)在建工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人100余人參會(huì),切實(shí)加強(qiáng)建筑行業(yè)安全教育和安全生產(chǎn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為,保障農(nóng)民工工作環(huán)境安全。
我局多次組織人員現(xiàn)場對在建工程施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練教育等,通過設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式,結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際,向廣大農(nóng)民工廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法、用電用氣、消防與火災(zāi)防治規(guī)范施工行為,加強(qiáng)農(nóng)民工自身安全意識,降低安全生產(chǎn)事故隱患。
加大農(nóng)民工住房保障力度,對在城鎮(zhèn)務(wù)工并符合條件的農(nóng)民工,支持其申請保障性住房。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇四
我局按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)及時(shí)成立了以局長任組長,分管副局長任副組長的“農(nóng)民工工資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目管理單位,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民工工資支付管理的科學(xué)性和按月足額支付的可控性,制定了具體實(shí)施方案,確保所有建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付工作順利完成,無拖欠農(nóng)民工事件發(fā)生。
(一)強(qiáng)化宣傳、營造氛圍
定期組織各施工企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國保障農(nóng)民工工資支付條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國工資支付暫行規(guī)定》及《中華人民共和國建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。通過相關(guān)的宣傳工作,提高了用人單位和農(nóng)民工的法律意識,確保各個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資都能夠按月足額支付;幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
(二)認(rèn)真排查、劃分重點(diǎn)
在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織施工企業(yè)開展自查,對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的,要求立即整改并制定具體的支付計(jì)劃,對未履行按月足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè),每一次都記錄存檔,年底在企業(yè)信用等級評價(jià)時(shí)扣分處理,對拖欠農(nóng)民工工資且有上訪未處理的企業(yè),及時(shí)上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)聯(lián)系企業(yè)法人來施工場地現(xiàn)場支付欠款。
(三)加強(qiáng)督查、確保實(shí)效
定期組織監(jiān)理單位和施工企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人核實(shí)是否有固定的勞資專管員和合同簽訂情況,農(nóng)民工合同簽訂、考勤表、工資支付流水、日志的規(guī)范記錄和用工登記表,現(xiàn)場隨機(jī)詢問農(nóng)民工代表關(guān)于工資的支付情況和居住安全情況,確保了農(nóng)民工工資的按月足額發(fā)放做到所有建設(shè)項(xiàng)目無拖欠,完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了所有項(xiàng)目未發(fā)生上訪等事件的目標(biāo)。
用人單位疏于管理,農(nóng)民工維權(quán)意識薄弱,勞動(dòng)合同簽訂率較底,用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動(dòng)合同,當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí),多為口頭舉證,給維權(quán)工作帶來很大困難。
(一)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法律意識。
(二)要求施工企業(yè)按要求備案農(nóng)民工管理的相關(guān)資料,積極購買意外傷害險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的力度,讓拖欠的.農(nóng)民工工資能夠及時(shí)足額的發(fā)放,建立長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,更好的保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市工作要求,全面落實(shí)棗治欠發(fā)【20xx】3號文件精神。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,更實(shí)舉措進(jìn)一步做好根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強(qiáng)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責(zé),健全了縣政府牽頭,相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《棗強(qiáng)縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》明確了攻堅(jiān)行動(dòng)的工作重點(diǎn)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī),我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立24小時(shí)值班電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實(shí)推進(jìn)自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門開展排查工作,共排查工程項(xiàng)目22個(gè),涉及工人3400余人,經(jīng)各部門及項(xiàng)目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度進(jìn)行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付管理制度落實(shí)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動(dòng)共排查8家用人單位,涉及勞動(dòng)者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個(gè)人利益后,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上,這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進(jìn)一步落實(shí)。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實(shí);施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實(shí)名制管理存在隱患,一些工程項(xiàng)目施工周期短、工人流動(dòng)性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項(xiàng)目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟(jì)影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農(nóng)民工維權(quán)意識提高,投訴意識顯著增強(qiáng),維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢,農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件。
下一步,我們將在堅(jiān)持既有工作安排的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是推動(dòng)制度落實(shí),加強(qiáng)源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機(jī)制”、“一入罪”措施落實(shí)見效,下大氣力推動(dòng)將“兩金”、“三機(jī)制”落實(shí)到每個(gè)建筑項(xiàng)目,從源頭上加強(qiáng)治理和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實(shí)發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行再梳理,切實(shí)保證“兩金”、“三機(jī)制”在政府投資工程中的落實(shí)。同時(shí),通過微信平臺、智慧棗強(qiáng)等新媒體,加強(qiáng)政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),暢通投訴渠道。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公布舉報(bào)電話,加快對欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng),簡化群體性討薪案件的辦理程序,進(jìn)一步提高辦理欠薪案件的效率,及時(shí)高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機(jī)械加工、皮毛加工業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,主動(dòng)將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴(yán)震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,保障社會(huì)穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵(lì)企業(yè)守法誠信。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決打贏根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門執(zhí)法人員,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真排查,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進(jìn)一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇六
根據(jù)《漢源縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)漢源縣20xx年度民工工資支付保障工作考核細(xì)則的通知》(漢人社發(fā)〔20xx〕25號)要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將我局20xx年度民工工資支付保障工作總結(jié)如下。
我局高度重視民工工資支付保障工作,成立了由局長黃康任組長,副局長李成軍、李鷗任副組長,相關(guān)股室人員為成員的局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,各項(xiàng)目股室結(jié)合各自工作實(shí)際對所實(shí)施的項(xiàng)目工程及時(shí)開展自查自糾,確保舉報(bào)投訴渠道暢通,避免因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件。
一是安排相關(guān)股室工作人員,采用送法律法規(guī)上企業(yè)、現(xiàn)場講解宣傳、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,提高他們運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。按照雅府發(fā)〔20xx〕39號文件規(guī)定,建設(shè)企業(yè)在建設(shè)單位辦理施工許可前,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施地銀行設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”,將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于15%的資金預(yù)存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,并向銀行書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪作他用。我局要求各施工單位按工程項(xiàng)目合同價(jià)的5%向指定的銀行專戶繳納農(nóng)民工工資保證金后,方可進(jìn)場施工。
三是推行農(nóng)民工工資專用賬戶制度。按川人社辦發(fā)〔20xx〕180號規(guī)定,結(jié)合本部門實(shí)際全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、使用農(nóng)民工工資卡等8項(xiàng)工作內(nèi)容。督促各施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工花名冊、考勤記錄,建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理臺賬、工資支付臺賬,編制實(shí)名制工資支付表,切實(shí)實(shí)行兩款分離實(shí)、“一戶兩牌三表”等規(guī)定,對企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督,采取有效措施,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
四是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。為了不因工程款不能及時(shí)支付而影響農(nóng)民工工資的發(fā)放,我局強(qiáng)化工程管理、確保工程款支付及時(shí)準(zhǔn)確,按照合同約定,加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度,加強(qiáng)對施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租賃費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),我局對其招投標(biāo)資格、新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,情節(jié)嚴(yán)重的取消其參加石漠化治理項(xiàng)目建設(shè)的資格。
在實(shí)際工作中,我局主要采取以下方式檢查農(nóng)民工工資發(fā)放問題:
一是在每次項(xiàng)目檢查過程中深入工地通過向項(xiàng)目實(shí)施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委會(huì)、及農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
二是在每期計(jì)量款支付前,施工單位提供民工工資發(fā)放花名冊并在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我單位對花名冊上面每個(gè)人進(jìn)行電話核實(shí)并向他們公示舉報(bào)電話。
20xx年度我局嚴(yán)格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會(huì)議,按時(shí)報(bào)送各類總結(jié)報(bào)表,本部門無農(nóng)民工工資拖欠,無重大群體性的事件,自查無扣分。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇七
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環(huán)境和氣候因素,西藏自治區(qū)人社部門從“治邊穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識根治欠薪的重要性和緊迫性,認(rèn)真履行職責(zé),積極做好保障勞動(dòng)者工資支付工作,維護(hù)了雪域高原的用工秩序。
“保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民群眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務(wù),提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關(guān)于根治欠薪的各項(xiàng)決策部署領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好,用心用情用力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義?!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳黨組書記李富忠如是說。
2022年1月29日,20名拉孜縣農(nóng)民工來到西藏自治區(qū)人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局,送上了一面寫有“盡職盡責(zé)為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個(gè)字的背后,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協(xié)調(diào),地方勞動(dòng)監(jiān)察部門及時(shí)跟進(jìn)、調(diào)查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實(shí)打?qū)崬槲覀冝k事,我們干起活來沒了后顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了。”拿到工資后,農(nóng)民工代表如是說。
2012年以來,西藏自治區(qū)人社部門圍繞根治拖欠農(nóng)民工工資,開啟了從問題導(dǎo)向邁向法治治理的新進(jìn)程。
《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》《關(guān)于建立健全治理欠薪工作機(jī)制的意見》《西藏自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度實(shí)施辦法》……十年間,西藏先后出臺30余項(xiàng)系列文件,為根治拖欠農(nóng)民工工資奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
在制度框架下,西藏全面推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理平臺建設(shè),依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、施工總承包企業(yè)代發(fā)工資、農(nóng)民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區(qū)實(shí)名制管理項(xiàng)目共9797個(gè),實(shí)名登記118.7萬人次,設(shè)立農(nóng)民工工資專戶9020個(gè),實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā)工資145.63億元。
“從2019年起,自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))成立的根治欠薪聯(lián)席會(huì)議升級為領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),在重要節(jié)點(diǎn)成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級?!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當(dāng)?shù)厝松绮块T先從工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袆趧?dòng)用工實(shí)名制和工資銀行代發(fā)制入手,逐步向其它領(lǐng)域推進(jìn);將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入國民經(jīng)濟(jì)考核、平安西藏建設(shè)考核范圍,每年組織開展根治欠薪專項(xiàng)督查,促進(jìn)根治欠薪深入推進(jìn)。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡(luò)逐漸織密,實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的共管共治。
“我們21個(gè)人在某公路項(xiàng)目上打工,從8月3日開始,項(xiàng)目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”2019年9月,西藏自治區(qū)人社部門收到農(nóng)民工吉依呷在網(wǎng)上的留言后,立刻以自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義,向工程所在地的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門和自治區(qū)相關(guān)主管部門下達(dá)欠薪案件督辦函。
轄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門立即行動(dòng),經(jīng)核查,該工程屬某道路施工項(xiàng)目一標(biāo)三分部,其土方班組負(fù)責(zé)人拖欠吉依呷等20名農(nóng)民工工資30余萬元。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令該標(biāo)段馬上支付工人工資20.5萬元,剩余工資由業(yè)主方直接代發(fā),保證農(nóng)民工足額拿到工資。
這是西藏自治區(qū)人社部門果斷處理欠薪案件的一個(gè)片段,也是治理重心下沉的具體體現(xiàn)。十年來,西藏自治區(qū)人社部門在基層治理能力建設(shè)上不斷加碼,在提高效率和處置有據(jù)間找到了支撐點(diǎn),有效保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。
治理效率與隊(duì)伍素質(zhì)直接關(guān)聯(lián)。西藏自治區(qū)先后組織1500余人次參與《保障農(nóng)民工工資支付條例》線上線下培訓(xùn)等;組織開展實(shí)名制管理培訓(xùn)100余場次,參訓(xùn)人數(shù)5萬余人次……基層一線工作人員業(yè)務(wù)能力得到顯著提升。
基層能力建設(shè)是執(zhí)法基礎(chǔ)。十年來,西藏自治區(qū)重視基層勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量建設(shè),配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝,明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持范圍;規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察管轄范圍,規(guī)范辦案文書、辦案程序,使監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動(dòng)監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門200余名工作人員,通過主流媒體向社會(huì)公布了聯(lián)系方式,12333勞動(dòng)保障維權(quán)、行業(yè)部門投訴電話保持24小時(shí)通暢,讓農(nóng)牧民投訴有門。”拉薩市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長拉巴次仁如是說。
“西藏某建筑工程有限公司將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察整改指令書》,要求其在限定期限內(nèi)支付農(nóng)民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規(guī)定,故決定予以列入?!?/p>
2022年3月,西藏自治區(qū)人社廳發(fā)布2022年第一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單。2017年,西藏出臺企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)辦法,2018年,又出臺拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護(hù)社會(huì)誠信環(huán)境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、稅收優(yōu)惠等方面全方位聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)違法成本,對違法者保持高壓態(tài)勢。“西藏自治區(qū)人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區(qū)共評定企業(yè)abc等級2638家,推送重大勞動(dòng)保障違反行為130起,列入拖欠農(nóng)民工工資失信管理名單39個(gè),持續(xù)鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態(tài)勢。
法治宣傳是西藏自治區(qū)人社部門根治欠薪工作中的預(yù)防措施之一。通過電視、廣播、報(bào)刊、出租車頂燈、人行天橋電子屏幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關(guān)信息,以漢藏雙語制作發(fā)放宣傳單、手提袋、海報(bào)等宣傳品,向自治區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策措施。截至目前,自治區(qū)人社部門共印制宣傳冊115.9萬余份,舉辦現(xiàn)場法律講座689場次,發(fā)送手機(jī)宣傳短信105萬余條,營造了全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區(qū)各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農(nóng)民工工資問題,一分靠政府監(jiān)管,九分靠企業(yè)落實(shí)。依法規(guī)范管理,不發(fā)生工資拖欠,既是保障廣大農(nóng)民工依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬的要求,也是企業(yè)維護(hù)自身利益的需要。”2022年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區(qū)內(nèi)川藏鐵路等重大項(xiàng)目勞資專管員和負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班上,西藏勞動(dòng)監(jiān)察局副局長王成剛現(xiàn)場解讀了《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
“培訓(xùn)具有較強(qiáng)的實(shí)用性和針對性,后來在實(shí)地檢查中,參加過培訓(xùn)的企業(yè)對實(shí)名制制度力度重視程度特別高,落實(shí)也特別到位,極大促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范用工?!绷种ナ腥松缇指本珠L玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業(yè)投標(biāo)新開工項(xiàng)目,必須由招標(biāo)項(xiàng)目所在地人社部門開具無欠薪證明后才能參與投標(biāo)。無欠薪證明具有針對性和時(shí)效性,限制了欠薪企業(yè)參與新項(xiàng)目建設(shè),大大減少了企業(yè)欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯(lián)合相關(guān)單位開發(fā)了基層社會(huì)治理現(xiàn)代化管理平臺,將農(nóng)民工工資專戶、工資代發(fā)情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,人社部門根據(jù)實(shí)際情況對未落實(shí)按月足額支付或拖欠工資的情況進(jìn)行處置,從而實(shí)現(xiàn)將欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
截至目前,西藏自治區(qū)各類欠薪舉報(bào)投訴案件均實(shí)現(xiàn)了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實(shí)名制管理平臺項(xiàng)目入庫率達(dá)100%,案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區(qū)根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇八
20xx年,在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)保障農(nóng)民工工資支付文件精神,我局超前部署,協(xié)同配合,有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、主要做b法。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入動(dòng)員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由各股、室、所、中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。下發(fā)《民樂縣司法局關(guān)于20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作要點(diǎn)》。局機(jī)關(guān)召開專門會(huì)議,統(tǒng)一部署,多措并舉,全力以赴開展保障農(nóng)民工工資支付行動(dòng),切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工權(quán)益。在此基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次研判清欠形勢,梳理“兩節(jié)”拖欠工資重點(diǎn)隱患,落實(shí)重點(diǎn)欠薪隱患的清欠責(zé)任,為做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加大排查力度,化解重點(diǎn)隱患。為摸清底數(shù),實(shí)時(shí)掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據(jù)各自職能在本轄區(qū)內(nèi)開展了欠薪線索專項(xiàng)摸排,并采取有效措施,確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
農(nóng)民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)經(jīng)營不善等因素,導(dǎo)致清理拖欠農(nóng)民工工資形勢依然嚴(yán)峻。
一是“年終集中結(jié)算支付”方式導(dǎo)致拖欠。這種結(jié)算支付方式較為普遍,農(nóng)民工當(dāng)月領(lǐng)取生活費(fèi),除幾個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)算部分工資外,年底結(jié)清。據(jù)我們多年來了解,年終結(jié)算的工資總額要占農(nóng)民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時(shí)有發(fā)生,但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報(bào),導(dǎo)致日常監(jiān)管困難,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”。
二是工程項(xiàng)目因質(zhì)量和合同糾紛導(dǎo)致拖欠。合同、價(jià)格、質(zhì)量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協(xié)調(diào)處理各類糾紛約占70%。
四是部分工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范導(dǎo)致拖欠。施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象較多,有的層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致資金層層克扣,導(dǎo)致農(nóng)民工工資不能按時(shí)發(fā)放。
(一)加強(qiáng)法治宣傳,全面提升農(nóng)民工維權(quán)意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段,不斷創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳效果,營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發(fā)揮社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)民工維權(quán)工作長效機(jī)制,將農(nóng)民工工資支付工作由“突擊性工作”變?yōu)椤俺D晷怨ぷ鳌?,把農(nóng)民工維權(quán)工作常態(tài)化,做到相關(guān)責(zé)任部門時(shí)時(shí)講,施工企業(yè)天天抓,各相關(guān)部門齊心協(xié)力,齊抓共管。加強(qiáng)源頭防控,做到防微杜漸,為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責(zé)。
(三)建立長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見精神,建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度,有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇九
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織,制定方案。
市聯(lián)席會(huì)議制度辦按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項(xiàng)檢查工作,落實(shí)工作任務(wù)和職責(zé),廣泛宣傳,加大排查力度,加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強(qiáng)化對拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪等違法行為的打擊力度,認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查工作。
(二)突出重點(diǎn),責(zé)任明確,確保成效。
嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,結(jié)合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責(zé)分工加大對各自分管領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)住建、交通、水利等建設(shè)施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設(shè)施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設(shè)立、勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)參加等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo),營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權(quán),增強(qiáng)了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權(quán)意識,營造了良好的社會(huì)氛圍。在勞動(dòng)力市場開展維權(quán)咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌。專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項(xiàng)檢查活動(dòng)以來,市級相關(guān)部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個(gè),加工企業(yè)24個(gè),住宿和餐飲企業(yè)19個(gè),其他用人單位26個(gè);存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項(xiàng)檢查工作中,我市聯(lián)席會(huì)議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時(shí)預(yù)防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進(jìn)行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,建立長效機(jī)制;強(qiáng)化執(zhí)法,落實(shí)部門責(zé)任;明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點(diǎn)的農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。3個(gè)多月以來,經(jīng)過宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、個(gè)別約談、重點(diǎn)督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的.討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動(dòng)巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé),督促各縣(區(qū))、各相關(guān)部門責(zé)任到位、措施到位、行動(dòng)到位,承擔(dān)起政府項(xiàng)目清欠和重大案件事件處置處理的主體責(zé)任,確保問題處理定人、定責(zé)、定時(shí)、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查督辦、目標(biāo)管理和考核,推動(dòng)各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強(qiáng)排查、預(yù)防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,實(shí)行按月足額實(shí)名實(shí)人銀行代發(fā)工資支付模式,實(shí)行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在工程立項(xiàng)審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控,對施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真做好工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進(jìn)行檢查,做到用工企業(yè)和項(xiàng)目一個(gè)不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預(yù)案,分析研判重點(diǎn)行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應(yīng)急處置預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成快速反應(yīng)和處置合力,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛?cè)岵?jì),懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實(shí)行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責(zé)任、資金落實(shí)到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報(bào)投訴渠道,為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴電話,安排專人值班,及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件,切實(shí)消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會(huì)穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴(yán)格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機(jī)制,與住建、公安等部門加強(qiáng)合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實(shí)“黑名單”和“重大違法行為社會(huì)公布”制度,對拒不配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項(xiàng)目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善人社部門和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十
(一)時(shí)間:20xx年6月1日至6月30日。
(二)范圍:各類在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目。
(三)目標(biāo):突出重點(diǎn),重拳出擊,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題,在20xx年6月20日前實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。
(一)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》集中宣傳活動(dòng)。
一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實(shí)施一周年之際結(jié)合工作實(shí)際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員,通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn),做到學(xué)以致用。
二是運(yùn)用媒體宣傳。充分運(yùn)用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開展宣傳,要充分運(yùn)用新媒體靈活性的特點(diǎn),把新媒體作為宣傳報(bào)道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強(qiáng)大的互動(dòng)效應(yīng)。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。司法部門和工會(huì)組織要及時(shí)有效開展法律咨詢、法律援助,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。暢通舉報(bào)投訴渠道,各成員單位也要?jiǎng)?chuàng)新方式,全面推送舉報(bào)投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時(shí)無障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
(三)大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各成員單位,結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項(xiàng)目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實(shí)名制管理等各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),以檢查促進(jìn)制度落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決依法進(jìn)行查處,做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范工程項(xiàng)目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序,及時(shí)查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零??h治欠辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門人員,集中精干力量,及時(shí)清理化解國家平臺、市平臺和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動(dòng)態(tài)清零。
對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會(huì)公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應(yīng)列盡列,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會(huì)治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法打擊。公安部門要及時(shí)介入,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進(jìn)入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅(jiān),解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅(jiān)決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項(xiàng)重大的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要結(jié)合本地本部門實(shí)際,抓緊研究制定行動(dòng)方案,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強(qiáng)化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)??h住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決守住政府投資項(xiàng)目不能欠薪的底線、紅線。工會(huì)和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點(diǎn)援助范圍,依法、及時(shí)地為他們提供法律援助和服務(wù),切實(shí)形成齊抓共管綜合治理工作格局。
(三)加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十一
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》(閩紀(jì)辦〔20xx〕9號),“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項(xiàng)整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。
總體思路:堅(jiān)持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,通過“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”,動(dòng)真碰硬抓整治,全面推進(jìn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo):通過開展五個(gè)月的專項(xiàng)整治,以在建的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目為重點(diǎn),全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅(jiān)決查處欠薪違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零;健全長效機(jī)制,凈化建筑市場環(huán)境,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;
(二)政府投資項(xiàng)目所需資金未落實(shí)到位,要求施工單位墊資建設(shè);
(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時(shí)足額支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實(shí)工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
(一)全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點(diǎn),結(jié)合迎建黨百年“護(hù)薪”行動(dòng),認(rèn)真組織對在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查,按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾,施工單位將項(xiàng)目欠薪情況報(bào)項(xiàng)目所在地人社主管部門匯總,建設(shè)單位將項(xiàng)目欠款情況報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實(shí)報(bào)送情況的,一經(jīng)查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年6月20日前)。
(二)集中專項(xiàng)整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工,將排查摸底問題清單分解移送有關(guān)部門。對政府投資項(xiàng)目存在墊資施工、拖欠工程款的,項(xiàng)目主管部門要督促建設(shè)單位落實(shí)資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業(yè)項(xiàng)目拖欠工程款的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)國有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對工程項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門要依法依規(guī)予以查處;對不屬于本部門職責(zé)的,要及時(shí)移送相關(guān)部門依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門要及時(shí)予以督辦,并對違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評價(jià);對未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項(xiàng)目(福州市不少于20個(gè),廈門市、泉州市不少于15個(gè),其他地市不少于10個(gè)),跟蹤指導(dǎo)施工過程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:20xx年8月31日前)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報(bào)線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區(qū)予以通報(bào)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年9月30日前)。
(四)完善長效機(jī)制。嚴(yán)格政府投資類項(xiàng)目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件審核,將項(xiàng)目資金落實(shí)情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評價(jià)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:長期)。
(一)強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項(xiàng)整治方案,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺賬,實(shí)行銷號管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請于6月5日前報(bào)送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯(lián)動(dòng)。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作。各級住建、人社主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,公示投訴舉報(bào)電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)及時(shí)報(bào)送情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況,落實(shí)報(bào)送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報(bào)欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現(xiàn)將如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記任副組長的.專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財(cái)政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
自1月5日活動(dòng)開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計(jì)48萬元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”,確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
我鄉(xiāng)將以此次行動(dòng)為契機(jī),全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計(jì)劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用,24小時(shí)開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報(bào),積極提供法律指導(dǎo),確保農(nóng)民工順利拿到工資。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十三
為了保證農(nóng)民工都能拿到工資、拿全工資,我公司目前設(shè)立突發(fā)應(yīng)急小組,建立了農(nóng)民工工資應(yīng)急機(jī)制,制定了應(yīng)急方案,并拿出義部分資金,作為應(yīng)急資金。
1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)工資發(fā)放監(jiān)查制度,公司及時(shí)掌握各項(xiàng)目部農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和工資支付情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,工地負(fù)責(zé)人能解決的及時(shí)解決,解決不了的及時(shí)上報(bào),統(tǒng)籌解決。
2、公司成立以總經(jīng)理(滕強(qiáng))為組長的應(yīng)急小組,分管經(jīng)理親自抓,把矛盾解決在基層,建立報(bào)告制度,加強(qiáng)信息傳遞和通報(bào)。
1、根據(jù)工程施工進(jìn)度情況,認(rèn)真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證,排出工資支付計(jì)劃,明確農(nóng)民工工資如期支付。
2、農(nóng)民工的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放,并直接發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人手中,防止承包商私扣農(nóng)民工的工資。
3、公司建立工資發(fā)放檔案制度,每次發(fā)放時(shí),農(nóng)民工在場點(diǎn)清發(fā)放的工資數(shù)額后,并且在工資卡上簽字,防止民工工資冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生,防止造成不必要的麻煩。
公司建立應(yīng)急機(jī)制,成立應(yīng)急小組,完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò),保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,加強(qiáng)與農(nóng)民工之間的協(xié)調(diào),同時(shí)籌應(yīng)急備用資金,實(shí)行專款專用,確保不發(fā)生群訪事件。一旦出現(xiàn)問題,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)平息事件,以防事件進(jìn)一步的擴(kuò)大。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十四
按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求,為深化推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,現(xiàn)制定本工作方案。
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅(jiān)決查處欠款欠薪行為;強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點(diǎn)。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施。
1.實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開展建筑市場專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問題線索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
2.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用,做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價(jià),動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測分析成果,將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動(dòng)管理,以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
3.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加強(qiáng)部門協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由市住建局納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價(jià)扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,市住建局依法予以行政處罰、納入信用評價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送市工信局處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送有權(quán)部門處理并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘咄锨饭こ炭睿瑢?dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)請人民政府限制其新建項(xiàng)目。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
4.完善長效機(jī)制。推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評價(jià),加快形成“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
(一)專項(xiàng)整治階段(5月至9月)。
市住建局和人社局將對照整治重點(diǎn),對在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時(shí)限,責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改,督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(二)驗(yàn)收鞏固階段(10月底前)。
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單,并逐級匯總上報(bào)。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實(shí)責(zé)任。以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實(shí)施開門整治。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治專欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督導(dǎo)落實(shí)。市住建局、人社局將組織對各工程項(xiàng)目整治進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對投訴舉報(bào)集中、問題較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,該曝光的予以曝光,該懲戒的予以懲戒,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十五
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20xx]9號)要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對房屋建筑和市政工程(以下簡稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)開展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬,組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過場、不留隱患。對實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺預(yù)警監(jiān)測作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問題和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠薪問題。
2.建立排查臺賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)判,集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題。
11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,開展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷號、限時(shí)整改、全面整改。對整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問題整改到位,并舉一反三完善制度。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節(jié)前,要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表,于20xx年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十六
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊,并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))。
2.實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊和管理臺賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))。
3.實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦個(gè)人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè))。
4.實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行)。
1.及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
2.妥善處置欠薪突發(fā)性和突發(fā)事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、突發(fā)事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,相關(guān)部門要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作,加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。
3.聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責(zé)任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)。
1.落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位對所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)。
2.落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長,羅立炎同志任副組長,劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))。
3.落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé),做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任,依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè),對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)。
各村(社區(qū))、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,抓緊組織實(shí)施,確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十七
當(dāng)前,我市的建設(shè)工程項(xiàng)目已進(jìn)入收尾和結(jié)算階段,農(nóng)民工已開始陸續(xù)返鄉(xiāng),建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題也日益突顯出來。為切實(shí)解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持立足企業(yè)、強(qiáng)化責(zé)任,懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,通過在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開展為期兩個(gè)月的清欠工資專項(xiàng)治理工作,鞏固一年來加強(qiáng)勞務(wù)管理的成果,依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度地減少投訴率,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)政治安定與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20xx年底前,基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題。同時(shí),依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》,建立健全勞務(wù)分包制度和有效預(yù)防及解決工資拖欠問題的長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作,主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20xx年10月20日至10月30日)。
2.各企業(yè)傳達(dá)貫徹市建委會(huì)議精神,按照全市統(tǒng)一部署,成立企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定企業(yè)清理欠薪工作實(shí)施方案。
第二階段:自查自糾階段(20xx年11月1日至11月30日)。
2.針對自查中存在的拖欠問題,各企業(yè)要立即制定還欠計(jì)劃,組織專人抓落實(shí),確保年底前全部還清。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月1日至12月10日)。
2、市建委對全市建筑企業(yè)拖欠工資專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)。對認(rèn)真開展自查自糾的單位進(jìn)行表揚(yáng);對存在拖欠工資問題但能及時(shí)認(rèn)真整改并全部償還的,不予追究;對不認(rèn)真整改,又不主動(dòng)償還拖欠的企業(yè),要通報(bào)批評,并在年終信用評價(jià)和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效,市建委成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:曲維嵩市建委常務(wù)副主任。
副組長:張曉光市建委副主任。
成員:由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市建筑企業(yè)管理站,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。辦公室主任由車延杰同志擔(dān)任。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次清欠治理工作,各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位第一責(zé)任人,各工程項(xiàng)目經(jīng)理是直接責(zé)任人。各企業(yè)要組成專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要逐項(xiàng)工程、逐個(gè)工地進(jìn)行檢查,不得出現(xiàn)遺漏,不得走過場。凡不認(rèn)真檢查和整改的,首先要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。
2、要建立臺賬,摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起,立即以在建的和已竣工的工程項(xiàng)目為單位,開展自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細(xì)的臺賬,內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時(shí)間、拖欠原因等。在此基礎(chǔ)上,要及時(shí)研究制定解決工資拖欠問題的工作計(jì)劃、資金籌集、還款時(shí)間進(jìn)度和工作措施,確保在年底前全部還清。
3、完善制度,建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的工作方針,各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預(yù)防、解決新欠的機(jī)制結(jié)合起來,在解決好今年和歷史拖欠問題的同時(shí),采取堅(jiān)決有力的措施遏制新的工資拖欠問題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動(dòng)合同約定支付工資,確保工資按時(shí)足額發(fā)放。不能按時(shí)支付工資的企業(yè),應(yīng)與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后,明確延期支付工資的程序、期限、責(zé)任、以及救濟(jì)措施。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。及時(shí)全面掌握建筑企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,逐步實(shí)現(xiàn)對建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強(qiáng)工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時(shí),除農(nóng)民工本人簽字外,勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。
四是本次清欠專項(xiàng)工作結(jié)束后,凡能認(rèn)真自查自糾并及時(shí)整改和還欠的企業(yè),既往不咎。對不認(rèn)真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實(shí)拖欠工資的企業(yè),將依法從嚴(yán)從重處理。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十八
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機(jī)制的落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為切實(shí)做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室,設(shè)在人力資源社會(huì)保障站,辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
2.排查到位。進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題;檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動(dòng)合同和實(shí)名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
(3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負(fù)責(zé),司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時(shí)了解農(nóng)民工欠薪問題動(dòng)態(tài),勸導(dǎo)合法維權(quán),避免非法上訪;對接望月湖派出所,對可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通,由公安部門依法處置。
4.考核兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作中,如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績效考核扣分處理。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)報(bào)告篇十九
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20__〕1號)精神,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。
二、全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”
(一)全面落實(shí)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)),一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動(dòng)合同,合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式等,涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對參與本項(xiàng)目勞作的農(nóng)民工每日進(jìn)行出勤登記,將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄,結(jié)合雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn),每月編制農(nóng)民工工資表,由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察局落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”,確保本項(xiàng)目工資支付有關(guān)信息及時(shí)上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺,實(shí)行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”,施工總承包單位必須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理,若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。
(二)全面落實(shí)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》(鄂薪聯(lián)發(fā)〔20__〕1號)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項(xiàng)目開工前,應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)(農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行和漢口銀行)任選一家,開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度,建設(shè)單位按建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)合同工程總造價(jià)15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶(同時(shí)加強(qiáng)對裝飾裝修類工程建設(shè)項(xiàng)目的管理管控,推行裝飾裝修類工程項(xiàng)目參照土建主體機(jī)構(gòu)建筑項(xiàng)目的管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”規(guī)定)。施工總承包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時(shí),應(yīng)與建設(shè)單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議,共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項(xiàng),并同時(shí)接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的,應(yīng)及時(shí)通知市勞動(dòng)保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門,并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù),杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。
(三)全面落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位(勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人)與施工總承包單位簽訂工程施工合同時(shí),應(yīng)同時(shí)與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,及時(shí)向分包單位提供代發(fā)工資憑證,并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。
(四)全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔20__〕65號)依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位,發(fā)改、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,一律不得準(zhǔn)其開工。
(五)全面落實(shí)維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證,必須在項(xiàng)目現(xiàn)場公示牌定期進(jìn)行公示,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過程公示監(jiān)督。
以上“五項(xiàng)制度”用工管理臺賬,施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
三、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理。
(六)全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號)有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費(fèi)用撥付周期不得超過一個(gè)月,明確建設(shè)單位落實(shí)工程款支付擔(dān)保和按時(shí)撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。
(七)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管。對違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不落實(shí)實(shí)名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè),工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰,加強(qiáng)商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
(八)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié),按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。實(shí)行“先結(jié)算、后備案”制度,對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的,工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得交付使用,不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財(cái)政評審和審計(jì)為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題。
四、推進(jìn)工資支付誠信體系建設(shè)。
(九)完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類分級動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔20__〕2號)和《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》(人社部令第29號),定期向社會(huì)公開有關(guān)信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
(十)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》(人社部令第45號),對拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法查處拖欠工資案件。
(十一)加大欠薪案件查處力度。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè),建立重大欠薪案件掛牌督辦制度,依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。
(十二)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用,對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,快立快查。對單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等苗頭的,公安機(jī)關(guān)要提前介入處理。對查證屬實(shí)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。
(十三)完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。加強(qiáng)群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控,對有組織串聯(lián)上訪苗頭的,提前處置。對采取非法手段討薪,以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(十四)落實(shí)屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的重大項(xiàng)目、重大案件實(shí)行包保負(fù)責(zé)制度。
(十五)加強(qiáng)考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項(xiàng),以各行業(yè)部門履職盡責(zé)落實(shí)“五項(xiàng)制度”情況作為考核重要依據(jù),全面客觀評價(jià)各職能部門履職盡責(zé)情況。
(十六)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。健全問責(zé)制度,推動(dòng)各級各部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對工作要求落實(shí)不到位、玩忽職守,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的,對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門的責(zé)任。
(十七)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,依法公布典型違法案件,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
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