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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)部門,具有重要的戰(zhàn)略意義。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效,研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問(wèn)題,部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面,我代表局黨委講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年工作。
一年來(lái),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響,緊盯中心工作,狠抓措施落實(shí),圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,發(fā)揮了重要作用。
20xx年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元,分別增長(zhǎng)1.6%、2.0%。其中,農(nóng)業(yè)增加值155.3億元,增長(zhǎng)3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元,下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元,增長(zhǎng)11.0%。全市糧食播種面積218.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量80.1萬(wàn)噸,分別比上年增長(zhǎng)2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)量295.3萬(wàn)噸,基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬(wàn)噸,同比減少8.5%。其中,生豬出欄140.9萬(wàn)頭、家禽出欄1595.2萬(wàn)只,分別同比減少7.9%和18.9%。
回顧這一年來(lái),我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作:
一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉,農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬(wàn)畝,落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè),糧食“雙千”示范方44個(gè),盡管受不利氣候條件影響,仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬(wàn)畝,累計(jì)開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè),完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè),新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。
二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng),全市病死動(dòng)物收集體系基本建成,5個(gè)縣級(jí)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理中心建設(shè)全面啟動(dòng),其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行,寧??h已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)2731家,治理小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)636家,改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1289家。新增沼液利用30萬(wàn)噸,推廣測(cè)土配方施肥325萬(wàn)畝次,應(yīng)用配方肥8500噸,實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬(wàn)畝,分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧海縣后,被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,工作走在了全省前列。
三是抓改革與維穩(wěn)定并舉,農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè),總數(shù)達(dá)到1987個(gè),圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺(tái)了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見(jiàn),設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬(wàn)元,去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬(wàn)畝、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.6萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率分別達(dá)到64.9%和66.3%,分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范,新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè),村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)形式更加多樣,公開(kāi)率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐,我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》,與郵政儲(chǔ)蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,與泰隆銀行寧波分行合作開(kāi)展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開(kāi)展,全年沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。
合同。
訂單總額超過(guò)7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè),參保農(nóng)戶17.75萬(wàn)戶,基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),全年保額達(dá)到52.55億元。
五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉,科技支撐能力不斷加強(qiáng)?,F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展,全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝,累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝,市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān),經(jīng)營(yíng)瓜菜種子為主的微萌公司,已育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種9個(gè),去年銷售額達(dá)到3400余萬(wàn)元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用,全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積30.1萬(wàn)畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期,培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)余人次,培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助,118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。
六是抓監(jiān)管與促提升并舉,質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)執(zhí)法為重點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次,立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè),總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬(wàn)畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%,重大動(dòng)物疫病免疫率、動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%,沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動(dòng)植物疫情。
總之,20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢(shì)來(lái)之不易,不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì),而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此,我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!
但是,我們也要清醒地看到,我們的工作中還存在一些突出問(wèn)題。從思想動(dòng)態(tài)看,干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看,一些地方工作主動(dòng)性不強(qiáng),推進(jìn)力度不大,例如病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩,農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看,農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比,差距還較大。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要敢于正視,要想方設(shè)法加以整改和破解。
二、面臨的新形勢(shì)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。
一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是要適度,而不是規(guī)模越大越好。說(shuō)具體點(diǎn),就是一戶家庭的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,要與他的經(jīng)營(yíng)能力相適應(yīng),要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式,有利于降低成本和資源利用,有利于提高效率和效益,要有高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資收益率,這樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)模才是“適度”的。雖然,目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%,規(guī)模經(jīng)營(yíng)率已達(dá)到66.3%,但在這相對(duì)較高的比例下,我市散戶經(jīng)營(yíng)還是占主要形式,接近一半的土地還處在分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),戶均經(jīng)營(yíng)面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中,經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝,只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%,且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問(wèn)題,這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距,需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來(lái),我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效,但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比,差距還很大,“最后一公里”的問(wèn)題還沒(méi)有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看,這個(gè)問(wèn)題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無(wú)法解決,必須依靠社會(huì)的力量,加快培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來(lái)看,他們?cè)诜?wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用,今后要進(jìn)一步加大培育力度,甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)。
三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過(guò)去解決溫飽問(wèn)題拓展到注重安全、營(yíng)養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn),這種趨勢(shì)已越來(lái)越明顯,而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能,更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工。總之,要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性,要以消費(fèi)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。
四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”,在世貿(mào)組織談判中,我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的,上限是8.5%,近20xx年來(lái),不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ),已接近了這個(gè)限額,個(gè)別品種甚至超過(guò)了約束上限,所以對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ),要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀,調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向,從過(guò)去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼,努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建起來(lái)。
五是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”,在國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)背景下,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí),農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升,造成農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中,上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動(dòng)力成本,這就要求我們加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講,盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已成為不得不重視的問(wèn)題。所以,農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡,把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來(lái);必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對(duì)土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。
七是農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求更加凸顯。一方面,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在快速發(fā)展,與傳統(tǒng)散戶相比,新型經(jīng)營(yíng)主體投入大,對(duì)資金的需求也大。另一方面,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn),即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn),由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源,加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作,加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動(dòng)、四治理”戰(zhàn)略部署,以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)法治保障,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,確?;緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
主要目標(biāo)是:種植業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在209萬(wàn)畝、總產(chǎn)量79萬(wàn)噸,蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右,生豬出欄穩(wěn)定在140萬(wàn)頭左右,肉類總產(chǎn)量保持在15萬(wàn)噸以上,農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部在去年開(kāi)展了第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作,在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍,支持直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市整體創(chuàng)建。對(duì)此,市領(lǐng)導(dǎo)非常重視,盧子躍市長(zhǎng)專題聽(tīng)取了匯報(bào)并作了重要指示,要求我市積極創(chuàng)建,要對(duì)照建設(shè)要求,努力做到“短板補(bǔ)長(zhǎng)、長(zhǎng)板更長(zhǎng)”;林靜國(guó)副市長(zhǎng)親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日,農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?!皣?guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,但這僅僅是工作的起點(diǎn),而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核,實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”,我們必須按照要求,扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)評(píng)辦法,我市20xx年的自評(píng)得分是73.7分,距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測(cè)評(píng)情況來(lái)看,我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面,我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面,我市社會(huì)化服務(wù)水平只有1.33%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面,我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,我市省級(jí)以上抽檢合格率保持在98%左右,而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面,我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài),而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是,糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高,在100分中占了7分,但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小,特別是水田面積在逐年減少,如果不注重冬閑田的利用,不大力發(fā)展旱雜糧,不提高水稻單產(chǎn)水平,要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能,這方面大家要高度關(guān)注。
今年是我市建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開(kāi)局之年,市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù),將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任部門,出臺(tái)相關(guān)政策措施和行動(dòng)方案,各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,結(jié)合本地實(shí)際,按照市里部署,迅速行動(dòng)起來(lái),對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo),找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,落實(shí)措施,補(bǔ)長(zhǎng)“短板”。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
浙江省是全國(guó)唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省,我市要按照試點(diǎn)省的總體要求,結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo),加大推進(jìn)力度,在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作,處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究,包括養(yǎng)殖場(chǎng)的適度規(guī)模,養(yǎng)殖過(guò)程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo),科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè),推行農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展有機(jī)肥加工,綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè),另一方面是要加快縣級(jí)無(wú)害化集中處理廠的建設(shè),還沒(méi)有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度,確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的研究,積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用,擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用,實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。
同時(shí),要處理好三個(gè)關(guān)系:一是要處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系,加快建立在政府扶持下,以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營(yíng)主體間的利益關(guān)系,合理設(shè)置政策,解決好各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益分配問(wèn)題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的,對(duì)一些不成熟的問(wèn)題,要大膽探索,搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來(lái)制定規(guī)劃,確保在三年內(nèi)完成,這方面,鄞州、寧海、象山三個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。
(三)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)和主抓手,今年要繼續(xù)深入推進(jìn),確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面,今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬(wàn)畝,全面完成市級(jí)45萬(wàn)畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查,確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度,及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),謀劃啟動(dòng)縣級(jí)糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面,今年計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法,項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé),市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外,要扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。
(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
糧食問(wèn)題任何時(shí)候都不能放松,要強(qiáng)化政策支持和科技支撐,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求,努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制,研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施,去年冬種大家努力了一把,出臺(tái)了小麥補(bǔ)助政策,所以春糧面積有所擴(kuò)大,開(kāi)了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面,早稻面積上去了,今年糧食生產(chǎn)就主動(dòng)了,關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展超級(jí)稻百畝方千公斤攻關(guān)行動(dòng),實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程,糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝左右,開(kāi)展連作晚稻超高產(chǎn)示范,建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方,實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”,著力提升育種、制種和推廣能力,確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心,提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平,增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開(kāi)展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣,經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積保持在30萬(wàn)畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)畜禽育種平臺(tái)和種畜禽提升項(xiàng)目,大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動(dòng)物養(yǎng)殖,加快養(yǎng)殖場(chǎng)“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐,創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
抓好農(nóng)業(yè)信息化,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”,建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺(tái),加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù);要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營(yíng)管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái),積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)開(kāi)展合作,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺(tái)或信息系統(tǒng),著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理,暢通咨詢投訴等問(wèn)政渠道,提高為農(nóng)服務(wù)能力。
(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面,要大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng),繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制,深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程,推進(jìn)合作社信用體系建設(shè),鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作,提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平,把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策,支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地,加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度,構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面,要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,積極培育主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織,大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式,探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇,構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面,要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能,做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動(dòng),在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè),作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體,不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍,提升檢測(cè)能力,落實(shí)監(jiān)管措施,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭(zhēng)取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作,各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)班子、充實(shí)力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位,各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,配強(qiáng)執(zhí)法人員,改善裝備條件,加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測(cè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),改善檢測(cè)裝備條件,加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)慈溪組建檢測(cè)聯(lián)盟的做法,進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用,各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室要免費(fèi)向公眾開(kāi)放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為,切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問(wèn)題,積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣,完善農(nóng)資信用評(píng)價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、農(nóng)技和執(zhí)法等力量,大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面,切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。要積極開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動(dòng),加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控,研究h7n9流感疫情防控的新措施,提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃,推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造提升,落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議是經(jīng)過(guò)市農(nóng)業(yè)局黨委研究同意召開(kāi)的,主要是總結(jié)去年全市經(jīng)管工作,安排工作任務(wù)。剛才,大家參觀了泰山區(qū)“三資”管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng),很受啟發(fā)。泰山區(qū)將“三資”管理的網(wǎng)絡(luò)終端延伸至村(社區(qū))級(jí),在全市率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)(處)、村(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸、即時(shí)監(jiān)督,不僅節(jié)約了管理成本,而且提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,這種工作中的創(chuàng)新精神值得大家認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、全市經(jīng)管工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
過(guò)去的一年,各縣市區(qū)經(jīng)管部門都緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心,按照省、市的統(tǒng)一安排,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)管職能,做了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。泰山區(qū)“三資”管理工作上了一個(gè)新水平,農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量不斷提高,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督實(shí)行零報(bào)告制度;岱岳區(qū)經(jīng)管局努力爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持,區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)經(jīng)管工作下發(fā)了兩個(gè)1號(hào)文件。為全面落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的會(huì)議,區(qū)經(jīng)管局還與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合制訂了《農(nóng)村集體三資管理工作責(zé)任追究辦法》,首先將“處理事”與“處理人”結(jié)合起來(lái);新泰市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作做得扎實(shí)有效。自7月恢復(fù)土地承包管理職能后,土地承包工作已陸續(xù)展開(kāi)。在全市率先實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)承諾保證金制度,收到了很好的效果;肥城市新城辦事處被農(nóng)業(yè)部評(píng)為財(cái)務(wù)委托代理規(guī)范化示范單位;土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作走在全市前頭,市和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了服務(wù)平臺(tái),全省土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀了肥城的現(xiàn)場(chǎng),分工市長(zhǎng)作了典型發(fā)言。土地承包矛盾糾紛調(diào)處仲裁機(jī)制比較健全,市、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管隊(duì)伍整體素質(zhì)高。為爭(zhēng)取全省“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)做了大量工作,從全省139個(gè)縣市區(qū)中脫穎而出,成為6個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)之一,并圓滿完成了建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取代補(bǔ)資金200萬(wàn)元;寧陽(yáng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,至底已發(fā)展到457個(gè),全國(guó)人大副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)、政協(xié)副主席厲無(wú)畏專題到寧陽(yáng)縣調(diào)研,周鐵農(nóng)題詞:寧陽(yáng)模式,惠及三農(nóng)。農(nóng)業(yè)信訪工作做得扎實(shí)有效,重訪率、越級(jí)上訪率低,被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)業(yè)信訪先進(jìn)單位。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)換補(bǔ)發(fā)工作正在有序進(jìn)行。東平縣“三資”管理工作又有新突破,資金管理規(guī)范,資產(chǎn)、資源的調(diào)查存檔工作已經(jīng)完成,村級(jí)小型工程招投標(biāo)、資產(chǎn)資源的處置等都實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)、民主。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們的經(jīng)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié),一些傳統(tǒng)的思維模式、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。有的土地承包政策落實(shí)不到位,“兩清理”工作沒(méi)有做好,土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后,矛盾糾紛調(diào)處手段落后;有的通過(guò)各種手段增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;有的地方農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)數(shù)量不足,質(zhì)量不高;有的“三資”管理水平粗放,手段落后,網(wǎng)絡(luò)體系不健全;有的地方涉農(nóng)信訪案件頻繁,工作方法簡(jiǎn)單,重復(fù)訪、越級(jí)訪嚴(yán)重,疑難案件增多等等。所有這些,都直接制約了經(jīng)管工作的開(kāi)展,必須引起高度重視。
二、適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái),各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作給予了高度重視,中央和省、市委都連續(xù)下發(fā)1號(hào)文件。今年,中央又從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的角度出臺(tái)1號(hào)文件,進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和物質(zhì)利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。經(jīng)管工作的核心是落實(shí)農(nóng)村政策、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,也是經(jīng)管部門的職責(zé)所在。它完全貫穿融合于“三農(nóng)“工作之中,是”三農(nóng)“工作的一個(gè)重要組成部分。這些年,我市經(jīng)管工作取得了一些成績(jī),從農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理到“三資”管理,從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),許多典型和經(jīng)驗(yàn)已宣傳到了全省、全國(guó)。但是我們也要客觀的分析工作現(xiàn)狀,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,并積極與其他市進(jìn)行橫向比較,清楚在全省所處的位置,正視工作上的差距,查缺補(bǔ)漏、取長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)先進(jìn)位,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力使全市經(jīng)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、突出五個(gè)方面的重點(diǎn),確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
我市經(jīng)管工作重點(diǎn)是:以中央和省、市農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)做好土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“三資”管理、合作社建設(shè)和農(nóng)業(yè)信訪五個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革穩(wěn)定和發(fā)展的新突破。
(一)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,建立土地承包糾紛仲裁機(jī)制。土地不僅是農(nóng)民的生活資料,也是生產(chǎn)資料,要保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變,做到“承包期內(nèi),生不增,死不減”。重點(diǎn)是完善土地承包合同,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作,真正將承包地塊、面積、合同、證書(shū)“四到戶”,這是對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)最基礎(chǔ)的法制保護(hù)。對(duì)多留機(jī)動(dòng)地、“兩田制”等侵犯農(nóng)民利益的問(wèn)題,堅(jiān)決予以糾正。要堅(jiān)持承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn),搞好引導(dǎo)示范,不能強(qiáng)迫命令。有條件的地方,建立土地流轉(zhuǎn)有形服務(wù)市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和專業(yè)基地集中,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地流轉(zhuǎn)效益和規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。特別需要注意的是土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的“三不”,即不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì),加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。對(duì)照法律規(guī)定,規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、仲裁員選聘和仲裁程序,完善仲裁工作章程和制度。
(二)始終保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、修建通村公路向農(nóng)民攤派集資、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊亂攤派以及農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、結(jié)婚登記亂收費(fèi)等問(wèn)題的專項(xiàng)治理。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度,決不能因?yàn)樨?fù)擔(dān)的減輕而放松農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的發(fā)放,必須確保到戶率。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)減負(fù)工作的監(jiān)督檢查,提高工作成效。推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和村級(jí)公益事業(yè)投入機(jī)制建設(shè),開(kāi)展好“一事一議”籌資籌勞等與農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)。有條件的地方,以村民一事一議為基礎(chǔ),可通過(guò)政府項(xiàng)目補(bǔ)助形式建設(shè)村級(jí)公益基礎(chǔ)設(shè)施。要擴(kuò)大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的范疇,加大對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度,及時(shí)足額的將補(bǔ)助補(bǔ)貼資金到戶,原原本本的交給群眾,不截留、不挪用。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能。建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、資源公開(kāi)協(xié)商招標(biāo)投標(biāo)、承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,完善議事程序和公開(kāi)內(nèi)容。切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全農(nóng)村民主管理制度,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)。加大審計(jì)工作力度,保障集體財(cái)產(chǎn)安全,提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效益。按照產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理嚴(yán)格的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì),重點(diǎn)開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級(jí)債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題,提出整改建議,加強(qiáng)整改監(jiān)督。
(四)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要規(guī)范操作,要辦一個(gè)是一個(gè),辦一個(gè)成一個(gè),辦一個(gè)發(fā)揮一個(gè)的作用。要求質(zhì)量,不要求數(shù)量。要依法制定農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員操作規(guī)程,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度,提高管理規(guī)范化水平。開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定工作,對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助,扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展,增強(qiáng)合作社帶動(dòng)能力。全面推廣“農(nóng)超對(duì)接”營(yíng)銷模式,發(fā)展現(xiàn)代流通方式,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。
(五)提高農(nóng)業(yè)信訪工作能力,確保工作成效。農(nóng)業(yè)信訪工作,是經(jīng)管工作的窗口。工作態(tài)度和效果是衡量工作好壞的重要標(biāo)志,它也代表了政府部門和工作人員形象。實(shí)行信訪接待、投訴受理責(zé)任制,形成高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理群眾來(lái)訪的過(guò)程中,堅(jiān)持做好耐心、熱情服務(wù)。要把信訪工作的重點(diǎn)放在矛盾的源頭上,通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,主動(dòng)超前開(kāi)展工作,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。要注重工作實(shí)效。認(rèn)真接待和處理每一個(gè)信訪問(wèn)題,做細(xì)致周密的調(diào)處工作,努力實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)案率和結(jié)服率兩個(gè)100%的目標(biāo)。特別對(duì)重訪和越級(jí)訪問(wèn)題更應(yīng)要高度重視,及時(shí)匯報(bào),專題研究,做到訴訟合理的問(wèn)題及時(shí)解決,訴訟無(wú)理的及時(shí)教育,達(dá)到“一訪一辦,息訟罷訪”的目的。
四、加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè),提高經(jīng)管工作水平。
加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的要求,積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題研究,提出加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高農(nóng)經(jīng)干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)宣傳,充分利用多種渠道,采取有效形式,宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),宣傳經(jīng)管工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以典型引路、示范引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三
要以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目標(biāo),深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革,加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份制改革。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查推進(jìn),集中力量攻克重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,確保股改任務(wù)基本完成。要加強(qiáng)已完成改制股份合作社的深化完善,健全股份合作社內(nèi)部管理制度,規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對(duì)符合條件的近郊村社,鼓勵(lì)實(shí)行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個(gè)村的問(wèn)題;另一方面要積極開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”的工作,探索開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記頒證,把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)真正分離出來(lái),充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能,今年各地可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后在明后兩年全面推開(kāi)。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高,但據(jù)我們分析,還是有提升的空間,要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,按照“擴(kuò)大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求,加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度,減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,爭(zhēng)取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點(diǎn),盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
(九)科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。要貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”,和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的總要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)分析“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問(wèn)題,在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機(jī)械化和信息化為總抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研,下一步要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化,完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實(shí)際,突出地區(qū)特色,扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。
四、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。
20xx年,我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
第一,要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)作出了全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問(wèn)題多源于有法不依、違法不究,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念,系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī),弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán),牢牢把握“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式,說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
第二,要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務(wù)不斷涌現(xiàn),如果能力素養(yǎng)跟不上,就會(huì)說(shuō)外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增加知識(shí)儲(chǔ)備,全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的。
規(guī)章制度。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等的指導(dǎo)和服務(wù)切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第三,要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務(wù)依然十分艱巨,大的目標(biāo)就是要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同時(shí)還有許多剛性很強(qiáng)的任務(wù)要完成,例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù),要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務(wù),要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),要完成“十三五”規(guī)劃編制任務(wù),這些任務(wù)決不是躺著不干就能完成的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭,著力解決好少數(shù)干部“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問(wèn)題,堅(jiān)決有力地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。
第四,要以更加廉潔的從政意識(shí)抓農(nóng)業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),始終堅(jiān)守廉潔底線,時(shí)刻保持自警、自省、自重,提高拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,完善廉政監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認(rèn)真整改落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題,不斷聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”的嚴(yán)格執(zhí)行,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有休止符。
同志們,適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢(shì),要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅(jiān)定信心抓發(fā)展,堅(jiān)韌不拔破難題,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,力爭(zhēng)在新的一年里有新突破,提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
同志們:
近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo),求實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,迎難而上,奮力爭(zhēng)先,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)的關(guān)鍵一年。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢(shì),積極研究探索新形勢(shì)下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對(duì)策。
一、強(qiáng)基礎(chǔ),育龍頭,牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)權(quán)。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式,其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,即主要通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào),真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種,做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng),努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變,努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;l(fā)展,加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)??臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢(shì),積極拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變,努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程,進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策,加大培育力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社,大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力,使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)配套服務(wù)功能,擴(kuò)大吞吐能力。積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間更好的銜接。
3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系,積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè),做好重大植物病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源,積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法,建立以區(qū)級(jí)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”,健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
二、重統(tǒng)籌,求實(shí)效,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。
結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo),著力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變:
一是加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度,大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動(dòng)力,把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。
二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),密切利益關(guān)系,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)和基地的雙向約束,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系,規(guī)范。
合同。
行為,提高合同履約率,使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。
三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式,凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
三、促增收,保增長(zhǎng),七大舉措推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)10大生產(chǎn)基地30家合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)配方施肥專供村確保年度工作“省內(nèi)爭(zhēng)強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作:
1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,與區(qū)監(jiān)察局密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督管理,抓典型、樹(shù)樣板,嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為,提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象,搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作,強(qiáng)化區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè),進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況,切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格審核村級(jí)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目,堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度,著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級(jí)換代,努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作,建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵(lì)和帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動(dòng)能力。三是培樹(shù)發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹(shù)特色種植、加工流通、倉(cāng)儲(chǔ)銷售等類型的龍頭企業(yè)10家,重點(diǎn)培樹(shù)“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。
3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路,以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái),以高產(chǎn)創(chuàng)建為動(dòng)力,充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用,加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用,推動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展,年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范田各2處,力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求,全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬(wàn)畝,新增有機(jī)食品0.5萬(wàn)畝,新增綠色食品1萬(wàn)畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3萬(wàn)畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)??v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和“兩賬兩票、一卡一書(shū)”制度,規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料,從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為,依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)。認(rèn)真抓好區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作,加大對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,擴(kuò)大檢測(cè)范圍和品種,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求,圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn),突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè),建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè),培樹(shù)沼氣池建設(shè)示范村5個(gè),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù),提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站,全區(qū)建立測(cè)土配方施肥專供村50個(gè),進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍,在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè),每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍,核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。
6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目,圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲(chóng)害防治等培訓(xùn)重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶,充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動(dòng)作用;二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動(dòng)態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級(jí)職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù),每名中級(jí)以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題。
調(diào)研報(bào)告。
;三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源,及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展過(guò)程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn),以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作,以報(bào)道樹(shù)形象促發(fā)展。
7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭(zhēng)先、雙進(jìn)位;二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范服務(wù)行為,維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開(kāi)展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)全局干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、奮力爭(zhēng)先的信心和決心;深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),提高全局干部職工的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力;深入開(kāi)展綜合素質(zhì)教育,積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四
同志們:
市政府決定,今天召開(kāi)全市交通工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,組織和動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,緊扣目標(biāo),攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長(zhǎng)還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī),扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),全市交通面貌發(fā)生了較大變化,交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力進(jìn)一步提升,交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?;仡?0xx年,我們主要取得了五個(gè)方面的新成績(jī):
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益,交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū),成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部,制定了科學(xué)的實(shí)施方案,加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬(wàn)元,占年計(jì)劃的158.1%。這9000萬(wàn)元建設(shè)投資中,政府投資占二分之一強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會(huì)建設(shè)資金都占有一定的比例,真正形成了全社會(huì)辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里,分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,貨幣工程量4000多萬(wàn)元,占年計(jì)劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國(guó)道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè),府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開(kāi)工,這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬(wàn)元;完成了316國(guó)道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè),桑樹(shù)大橋正在重建,加固改造危橋7座。
4、站場(chǎng)渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長(zhǎng)途客運(yùn)站的立項(xiàng)工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站1個(gè),候車棚25個(gè),招呼牌70個(gè),改建城區(qū)候車亭10個(gè),站牌28個(gè),完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益,公路管護(hù)形成長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,部門的配合責(zé)任,養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任,明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎(jiǎng)懲考核,建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干線年均好路率92%,干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益,行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價(jià)等部門開(kāi)展了交通運(yùn)輸市場(chǎng)整治,有效打擊了非法營(yíng)運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度,減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理,完善了安全設(shè)施,整改了各類隱患,保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺(tái)次,“黑車”營(yíng)運(yùn)220臺(tái)次,超限車輛8350臺(tái)次,無(wú)水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù),新增客運(yùn)線路4條,更新客車15臺(tái),實(shí)現(xiàn)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)收入1620萬(wàn)元,上交稅金90萬(wàn)元,方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益,規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開(kāi)展征稽競(jìng)賽活動(dòng),實(shí)行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi),最大限度地方便了車主繳費(fèi),全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬(wàn)元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響,班子不散、人心不散、隊(duì)伍不散,以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,講政治、講大局,為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了交通征稽隊(duì)伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益,文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開(kāi)展了“廉政交通三做起”活動(dòng),與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度,全系統(tǒng)無(wú)“三亂”行為,無(wú)違法違紀(jì)案件,開(kāi)展了執(zhí)法評(píng)比、文明駕駛評(píng)比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評(píng)比活動(dòng),樹(shù)立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來(lái)的工作,主要有5個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃,牢牢把握發(fā)展主題,始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實(shí)踐,理清發(fā)展思路,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾,搶抓機(jī)遇加快公路改造,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè),用心思考交通行業(yè)管理,注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅(jiān)持為民便民。始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問(wèn)題。精心組織施工,積極破解資金難題,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場(chǎng)各類不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范許可行為,最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅(jiān)持“三個(gè)責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項(xiàng)目多、資金開(kāi)支大,安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個(gè)重大問(wèn)題。必須始終堅(jiān)持“責(zé)任重于泰山”,把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅(jiān)持營(yíng)造良好的外部環(huán)境。交通是一項(xiàng)社會(huì)公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,涉及到社會(huì)方方面面,需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。只有堅(jiān)持依靠黨委政府重視支持,依靠各部門協(xié)調(diào)配合,依靠廣大人民群眾的支持,把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為,才能實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望,才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是動(dòng)力,攻堅(jiān)是關(guān)鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。必須樹(shù)立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心,以共克時(shí)艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng),在改革中探索新路,在攻堅(jiān)中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動(dòng)力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績(jī),但仍存在著許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:建設(shè)計(jì)劃不足,資金籌措不足,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾突出,管理難度大,存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自加壓力,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國(guó)成立60周年,是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展,加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是交通改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年,我們要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來(lái),繼續(xù)堅(jiān)持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念,樹(shù)立信心,不懼艱難,積極爭(zhēng)取交通大政策,實(shí)施交通大手筆,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任務(wù)是:“突出三個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個(gè)方面下功夫”,即突出保增長(zhǎng)重點(diǎn),加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?;緦?shí)現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無(wú)事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是:
1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目申報(bào)。不斷增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取調(diào)增農(nóng)村公路計(jì)劃,爭(zhēng)取落實(shí)316國(guó)道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項(xiàng)目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù),“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè),同時(shí)努力爭(zhēng)取更多的通村公路建設(shè)計(jì)劃。“二橋”就是府河大橋竣工、仰棚渡改橋開(kāi)工。同時(shí)還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長(zhǎng)途客運(yùn)站建設(shè)、長(zhǎng)途貨運(yùn)站的立項(xiàng)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)工作。同時(shí)還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?!拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長(zhǎng)線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下,超限車輛卸載率100%,路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實(shí)現(xiàn)干線平均好路率90%,干支線好路率85%,通村公路好路率80%,進(jìn)一步落實(shí)通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場(chǎng)整治率100%。完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),新開(kāi)辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度,船舶安全面98%,車輛隱患整改率100%,違規(guī)違章駕駛查處率100%,施工安全率100%,確保水陸無(wú)安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置,機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,無(wú)“三亂”行為、無(wú)違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個(gè)方面下功夫:
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,在上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)上下功夫。
一是全力以赴爭(zhēng)上新項(xiàng)目。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,充分利用國(guó)家投資政策,爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目;要搞好規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目,充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭(zhēng)取更多的“融入”項(xiàng)目;要結(jié)合安陸實(shí)際,重點(diǎn)爭(zhēng)取316國(guó)道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項(xiàng)目;要整合資源謀劃大項(xiàng)目,抓緊時(shí)間認(rèn)真謀劃對(duì)安陸有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項(xiàng)目。要通過(guò)各種渠道,利用各種資源,千方百計(jì)、不遺余力爭(zhēng)計(jì)劃。在全市形成跑項(xiàng)目、爭(zhēng)計(jì)劃、保增長(zhǎng)的高潮,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好一季度的各項(xiàng)生產(chǎn),確保開(kāi)好局、起好步,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。府河大橋、桑樹(shù)大橋、316國(guó)道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度,加大設(shè)備投入,強(qiáng)化組織施工,特別是府河大橋建設(shè),要在國(guó)慶節(jié)前建成通車;大天線、水長(zhǎng)線、趙王線等要迅速組織,迅速準(zhǔn)備,迅速開(kāi)工;長(zhǎng)途客運(yùn)站建設(shè)、長(zhǎng)途貨運(yùn)站的立項(xiàng)工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置,早宣傳、早動(dòng)員、早籌資、早開(kāi)工。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計(jì)劃安排,20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后,通村公路建設(shè)不會(huì)再有大的計(jì)劃安排,因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,搶抓政策機(jī)遇,大力組織建設(shè)配套資金,全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展,資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上,全市積累了很好經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會(huì)資金。建立交通融資新機(jī)制,探索新的交通融資平臺(tái),最大限度地吸納社會(huì)各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵(lì)公路“三權(quán)”捆綁出讓,用市場(chǎng)的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通融資難題;四是積極爭(zhēng)取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長(zhǎng)效管理,在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前,全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里,每年都以30%的比例增長(zhǎng),但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降,養(yǎng)護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年是全面落實(shí)《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年,要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、施工機(jī)械化,加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任,特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任,形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格實(shí)行合同管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金,形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實(shí)檢查考核制度,加強(qiáng)對(duì)路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核,推動(dòng)通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸,堅(jiān)持文明規(guī)范服務(wù),確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序,在加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理上下功夫。
突出站場(chǎng)建設(shè),發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng)。要加快工作進(jìn)度,確保長(zhǎng)途客運(yùn)站盡快開(kāi)工建設(shè)。按照“誰(shuí)積極,支持誰(shuí)”的原則,完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。堅(jiān)持路運(yùn)并舉方針,以站場(chǎng)建設(shè)為依托,以延伸客運(yùn)線路為手段,進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng),加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)路通車通,推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場(chǎng)管理,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。運(yùn)輸市場(chǎng)管理要認(rèn)真處理好“三個(gè)矛盾”,即:管理者與經(jīng)營(yíng)者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營(yíng)者與非法經(jīng)營(yíng)者的矛盾。這三個(gè)矛盾處理不好,運(yùn)輸市場(chǎng)就不會(huì)穩(wěn)定。要加大工作力度,加大投入力度,深入開(kāi)展“打黑”活動(dòng),打擊違法經(jīng)營(yíng)行為;不斷整治客運(yùn)市場(chǎng),打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;不斷提高執(zhí)法水平,形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度,切實(shí)加大出租車市場(chǎng)、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,尤其在出租車市場(chǎng)管理上,要探索新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新突破。要深入開(kāi)展“麻木”市場(chǎng)整頓調(diào)查研究,制訂切實(shí)可行的工作方案,供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和市場(chǎng)投訴處理制度,建立規(guī)范合理有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快,在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念,加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)巡檢,全面落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度。提高一線施工人員的操作技能,抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展以誠(chéng)信建設(shè)為主題的“誠(chéng)信杯”重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽,要求參建單位講誠(chéng)信、守合同、重承諾。無(wú)論是政府投資項(xiàng)目,還是民營(yíng)項(xiàng)目,都要言而有信,誠(chéng)實(shí)守信,優(yōu)質(zhì)高效。完善各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度,特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理,所有通村公路必須按要求組織驗(yàn)收,質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計(jì)劃,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程,絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來(lái)難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年,我市沒(méi)有出現(xiàn)大的安全事故,容易讓人盲目樂(lè)觀,產(chǎn)生松勁情緒,這本身就非常危險(xiǎn),安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求,進(jìn)一步夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)隱患整治“檔案制”、“銷號(hào)制”、“通報(bào)制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制”和“重大事故第一時(shí)間報(bào)告制”,重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹(shù)大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。加強(qiáng)對(duì)車輛、船舶技術(shù)性能的檢測(cè)管理和安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度,切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,真正做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,千方百計(jì)杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本,在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速,交通工作亮點(diǎn)紛呈,但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出,給我們的工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提,我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國(guó)家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來(lái)的最大問(wèn)題就是人員安置問(wèn)題。一是要按照國(guó)家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實(shí)施交管站改革。市交通局要積極向上爭(zhēng)取政策,爭(zhēng)取支持,妥善搞好交管站人員安置問(wèn)題。不管采取哪種改革形式,都要積極穩(wěn)妥,切實(shí)有效。交管站人員也要不等不靠,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾,只要是上面有政策,我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位,人員安置待遇不會(huì)比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長(zhǎng)要把隊(duì)伍凝聚起來(lái),要教育干部職工明政策、識(shí)大體、顧大局,保持良好心態(tài),保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì),絕不要受周邊縣市影響,上訪鬧事。對(duì)挑頭上訪鬧事的,堅(jiān)決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè),是我市運(yùn)輸市場(chǎng)最不穩(wěn)定的因素,其根源在于經(jīng)營(yíng)業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對(duì)公交客運(yùn)市場(chǎng)要規(guī)范許可行為,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,科學(xué)合理管理,協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對(duì)出租客運(yùn)市場(chǎng),要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系,調(diào)控市場(chǎng)總量,解決供求矛盾,探索建立出租車經(jīng)營(yíng)期限制,完善市場(chǎng)退出機(jī)制。按照省政府要求,出租車、公交車需要增加運(yùn)力的,必須報(bào)省政府批準(zhǔn),任何人無(wú)權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn),企圖通過(guò)造成既成事實(shí),引發(fā)矛盾糾紛,再轉(zhuǎn)為公開(kāi)合法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加大“打黑”力度,改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間采取有力措施控制事態(tài),堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通應(yīng)急預(yù)案,明確各類應(yīng)急責(zé)任,加強(qiáng)應(yīng)急演練,建立防范和處置突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制,形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔,在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo),關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對(duì)干部職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè),必須要清白做人,干凈做事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),加大防治工作力度,嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利,參與和干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能作用,加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤審計(jì),確保工程款項(xiàng)專款專用,撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題,鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計(jì)局的聯(lián)合共建機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,確保管理到位,不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),埋頭苦干狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)決定成敗,要堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從儉辦事業(yè)、從實(shí)抓作風(fēng)”。對(duì)已經(jīng)確定的20xx年交通各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),要大膽創(chuàng)新地干,求真務(wù)實(shí)地干,團(tuán)結(jié)協(xié)作地干,艱苦奮斗地干,又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化管理,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,促進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。
同志們,20xx年交通工作任務(wù)艱巨,全市上下一定要再接再厲,加強(qiáng)協(xié)作,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效,研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問(wèn)題,部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面,我代表局黨委講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年工作。
一年來(lái),全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響,緊盯中心工作,狠抓措施落實(shí),圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,發(fā)揮了重要作用。
20xx年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元,分別增長(zhǎng)1.6%、2.0%。其中,農(nóng)業(yè)增加值155.3億元,增長(zhǎng)3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元,下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元,增長(zhǎng)11.0%。全市糧食播種面積218.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量80.1萬(wàn)噸,分別比上年增長(zhǎng)2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)量295.3萬(wàn)噸,基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬(wàn)噸,同比減少8.5%。其中,生豬出欄140.9萬(wàn)頭、家禽出欄1595.2萬(wàn)只,分別同比減少7.9%和18.9%。
回顧這一年來(lái),我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作:
一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉,農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬(wàn)畝,落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè),糧食“雙千”示范方44個(gè),盡管受不利氣候條件影響,仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬(wàn)畝,累計(jì)開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè),完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè),新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。
二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng),全市病死動(dòng)物收集體系基本建成,5個(gè)縣級(jí)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理中心建設(shè)全面啟動(dòng),其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行,寧??h已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)2731家,治理小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)636家,改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1289家。新增沼液利用30萬(wàn)噸,推廣測(cè)土配方施肥325萬(wàn)畝次,應(yīng)用配方肥8500噸,實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬(wàn)畝,分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧??h后,被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,工作走在了全省前列。
三是抓改革與維穩(wěn)定并舉,農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè),總數(shù)達(dá)到1987個(gè),圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺(tái)了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見(jiàn),設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬(wàn)元,去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬(wàn)畝、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.6萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率分別達(dá)到64.9%和66.3%,分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范,新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè),村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)形式更加多樣,公開(kāi)率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐,我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》,與郵政儲(chǔ)蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,與泰隆銀行寧波分行合作開(kāi)展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開(kāi)展,全年沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。
四是抓引導(dǎo)和強(qiáng)服務(wù)并舉,新型經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家,累計(jì)達(dá)到286家,有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造項(xiàng)目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2483家,其中市級(jí)示范性合作社達(dá)到122家,實(shí)施合作社“提質(zhì)工程”項(xiàng)目18個(gè)。新評(píng)選市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選40家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3297家。全年參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)20余個(gè),參展企業(yè)550余家(次),合同訂單總額超過(guò)7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè),參保農(nóng)戶17.75萬(wàn)戶,基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),全年保額達(dá)到52.55億元。
五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉,科技支撐能力不斷加強(qiáng)。現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展,全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝,累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝,市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān),經(jīng)營(yíng)瓜菜種子為主的微萌公司,已育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種9個(gè),去年銷售額達(dá)到3400余萬(wàn)元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用,全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積30.1萬(wàn)畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期,培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)余人次,培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助,118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。
六是抓監(jiān)管與促提升并舉,質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)執(zhí)法為重點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次,立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè),總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬(wàn)畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%,重大動(dòng)物疫病免疫率、動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%,沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動(dòng)植物疫情。
總之,20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢(shì)來(lái)之不易,不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì),而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此,我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!
但是,我們也要清醒地看到,我們的工作中還存在一些突出問(wèn)題。從思想動(dòng)態(tài)看,干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看,一些地方工作主動(dòng)性不強(qiáng),推進(jìn)力度不大,例如病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩,農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看,農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比,差距還較大。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要敢于正視,要想方設(shè)法加以整改和破解。
二、面臨的新形勢(shì)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。
一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是要適度,而不是規(guī)模越大越好。說(shuō)具體點(diǎn),就是一戶家庭的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,要與他的經(jīng)營(yíng)能力相適應(yīng),要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式,有利于降低成本和資源利用,有利于提高效率和效益,要有高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資收益率,這樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)模才是“適度”的。雖然,目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%,規(guī)模經(jīng)營(yíng)率已達(dá)到66.3%,但在這相對(duì)較高的比例下,我市散戶經(jīng)營(yíng)還是占主要形式,接近一半的土地還處在分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),戶均經(jīng)營(yíng)面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中,經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝,只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%,且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問(wèn)題,這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距,需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來(lái),我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效,但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比,差距還很大,“最后一公里”的問(wèn)題還沒(méi)有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看,這個(gè)問(wèn)題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無(wú)法解決,必須依靠社會(huì)的力量,加快培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來(lái)看,他們?cè)诜?wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用,今后要進(jìn)一步加大培育力度,甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)。
三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過(guò)去解決溫飽問(wèn)題拓展到注重安全、營(yíng)養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn),這種趨勢(shì)已越來(lái)越明顯,而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能,更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工??傊?,要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性,要以消費(fèi)為導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。
四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”,在世貿(mào)組織談判中,我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的,上限是8.5%,近20xx年來(lái),不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ),已接近了這個(gè)限額,個(gè)別品種甚至超過(guò)了約束上限,所以對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ),要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀,調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向,從過(guò)去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼,努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建起來(lái)。
五是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”,在國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)背景下,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí),農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升,造成農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中,上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動(dòng)力成本,這就要求我們加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講,盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已成為不得不重視的問(wèn)題。所以,農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡,把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來(lái);必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對(duì)土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。
七是農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求更加凸顯。一方面,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在快速發(fā)展,與傳統(tǒng)散戶相比,新型經(jīng)營(yíng)主體投入大,對(duì)資金的需求也大。另一方面,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn),即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn),由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源,加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作,加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動(dòng)、四治理”戰(zhàn)略部署,以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)法治保障,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,確?;緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
主要目標(biāo)是:種植業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在209萬(wàn)畝、總產(chǎn)量79萬(wàn)噸,蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右,生豬出欄穩(wěn)定在140萬(wàn)頭左右,肉類總產(chǎn)量保持在15萬(wàn)噸以上,農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部在去年開(kāi)展了第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作,在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍,支持直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市整體創(chuàng)建。對(duì)此,市領(lǐng)導(dǎo)非常重視,盧子躍市長(zhǎng)專題聽(tīng)取了匯報(bào)并作了重要指示,要求我市積極創(chuàng)建,要對(duì)照建設(shè)要求,努力做到“短板補(bǔ)長(zhǎng)、長(zhǎng)板更長(zhǎng)”;林靜國(guó)副市長(zhǎng)親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日,農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?!皣?guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,但這僅僅是工作的起點(diǎn),而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核,實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”,我們必須按照要求,扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)評(píng)辦法,我市20xx年的自評(píng)得分是73.7分,距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測(cè)評(píng)情況來(lái)看,我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面,我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面,我市社會(huì)化服務(wù)水平只有1.33%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面,我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,我市省級(jí)以上抽檢合格率保持在98%左右,而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面,我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài),而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是,糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高,在100分中占了7分,但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小,特別是水田面積在逐年減少,如果不注重冬閑田的利用,不大力發(fā)展旱雜糧,不提高水稻單產(chǎn)水平,要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能,這方面大家要高度關(guān)注。
今年是我市建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開(kāi)局之年,市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù),將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任部門,出臺(tái)相關(guān)政策措施和行動(dòng)方案,各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,結(jié)合本地實(shí)際,按照市里部署,迅速行動(dòng)起來(lái),對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo),找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,落實(shí)措施,補(bǔ)長(zhǎng)“短板”。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
浙江省是全國(guó)唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省,我市要按照試點(diǎn)省的總體要求,結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo),加大推進(jìn)力度,在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作,處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究,包括養(yǎng)殖場(chǎng)的適度規(guī)模,養(yǎng)殖過(guò)程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo),科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè),推行農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展有機(jī)肥加工,綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè),另一方面是要加快縣級(jí)無(wú)害化集中處理廠的建設(shè),還沒(méi)有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度,確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的研究,積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用,擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用,實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。
同時(shí),要處理好三個(gè)關(guān)系:一是要處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系,加快建立在政府扶持下,以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營(yíng)主體間的利益關(guān)系,合理設(shè)置政策,解決好各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益分配問(wèn)題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的,對(duì)一些不成熟的問(wèn)題,要大膽探索,搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來(lái)制定規(guī)劃,確保在三年內(nèi)完成,這方面,鄞州、寧海、象山三個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。
(三)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)和主抓手,今年要繼續(xù)深入推進(jìn),確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面,今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬(wàn)畝,全面完成市級(jí)45萬(wàn)畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查,確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度,及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),謀劃啟動(dòng)縣級(jí)糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面,今年計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法,項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé),市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外,要扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。
(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
糧食問(wèn)題任何時(shí)候都不能放松,要強(qiáng)化政策支持和科技支撐,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求,努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制,研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施,去年冬種大家努力了一把,出臺(tái)了小麥補(bǔ)助政策,所以春糧面積有所擴(kuò)大,開(kāi)了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面,早稻面積上去了,今年糧食生產(chǎn)就主動(dòng)了,關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展超級(jí)稻百畝方千公斤攻關(guān)行動(dòng),實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程,糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝左右,開(kāi)展連作晚稻超高產(chǎn)示范,建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方,實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”,著力提升育種、制種和推廣能力,確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心,提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平,增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開(kāi)展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣,經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積保持在30萬(wàn)畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)畜禽育種平臺(tái)和種畜禽提升項(xiàng)目,大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動(dòng)物養(yǎng)殖,加快養(yǎng)殖場(chǎng)“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐,創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
抓好農(nóng)業(yè)信息化,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”,建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺(tái),加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù);要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營(yíng)管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái),積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)開(kāi)展合作,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺(tái)或信息系統(tǒng),著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理,暢通咨詢投訴等問(wèn)政渠道,提高為農(nóng)服務(wù)能力。
(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面,要大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng),繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制,深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程,推進(jìn)合作社信用體系建設(shè),鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作,提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平,把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策,支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地,加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度,構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面,要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,積極培育主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織,大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式,探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇,構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面,要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能,做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動(dòng),在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè),作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體,不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍,提升檢測(cè)能力,落實(shí)監(jiān)管措施,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭(zhēng)取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作,各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)班子、充實(shí)力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位,各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,配強(qiáng)執(zhí)法人員,改善裝備條件,加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測(cè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),改善檢測(cè)裝備條件,加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)慈溪組建檢測(cè)聯(lián)盟的做法,進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用,各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室要免費(fèi)向公眾開(kāi)放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為,切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問(wèn)題,積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣,完善農(nóng)資信用評(píng)價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、農(nóng)技和執(zhí)法等力量,大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面,切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。要積極開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動(dòng),加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控,研究h7n9流感疫情防控的新措施,提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃,推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造提升,落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。
(八)全面深化農(nóng)村改革。
要以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目標(biāo),深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革,加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份制改革。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查推進(jìn),集中力量攻克重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,確保股改任務(wù)基本完成。要加強(qiáng)已完成改制股份合作社的深化完善,健全股份合作社內(nèi)部管理制度,規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對(duì)符合條件的近郊村社,鼓勵(lì)實(shí)行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個(gè)村的問(wèn)題;另一方面要積極開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”的工作,探索開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記頒證,把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)真正分離出來(lái),充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能,今年各地可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后在明后兩年全面推開(kāi)。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高,但據(jù)我們分析,還是有提升的空間,要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,按照“擴(kuò)大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求,加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度,減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,爭(zhēng)取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點(diǎn),盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
(九)科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。要貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”,和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的總要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)分析“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問(wèn)題,在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機(jī)械化和信息化為總抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研,下一步要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化,完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實(shí)際,突出地區(qū)特色,扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。
四、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。
20xx年,我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
第一,要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)作出了全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問(wèn)題多源于有法不依、違法不究,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念,系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī),弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán),牢牢把握“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式,說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
第二,要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務(wù)不斷涌現(xiàn),如果能力素養(yǎng)跟不上,就會(huì)說(shuō)外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增加知識(shí)儲(chǔ)備,全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等的指導(dǎo)和服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第三,要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務(wù)依然十分艱巨,大的目標(biāo)就是要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同時(shí)還有許多剛性很強(qiáng)的任務(wù)要完成,例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù),要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務(wù),要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),要完成“十三五”規(guī)劃編制任務(wù),這些任務(wù)決不是躺著不干就能完成的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭,著力解決好少數(shù)干部“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問(wèn)題,堅(jiān)決有力地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。
第四,要以更加廉潔的從政意識(shí)抓農(nóng)業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),始終堅(jiān)守廉潔底線,時(shí)刻保持自警、自省、自重,提高拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,完善廉政監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認(rèn)真整改落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題,不斷聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”的嚴(yán)格執(zhí)行,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有休止符。
同志們,適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢(shì),要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅(jiān)定信心抓發(fā)展,堅(jiān)韌不拔破難題,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,力爭(zhēng)在新的一年里有新突破,提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六
同志們:
近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo),求實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,迎難而上,奮力爭(zhēng)先,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)的關(guān)鍵一年。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢(shì),積極研究探索新形勢(shì)下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對(duì)策。
一、強(qiáng)基礎(chǔ),育龍頭,牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)權(quán)。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式,其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,即主要通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào),真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種,做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng),努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變,努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展,加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)模空間。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢(shì),積極拓展農(nóng)業(yè)功能,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變,努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程,進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策,加大培育力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社,大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力,使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)配套服務(wù)功能,擴(kuò)大吞吐能力。積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng),不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間更好的銜接。
3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系,積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè),做好重大植物病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源,積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法,建立以區(qū)級(jí)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”,健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度,為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
二、重統(tǒng)籌,求實(shí)效,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。
結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo),著力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變:
一是加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度,大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動(dòng)力,把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。
二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),密切利益關(guān)系,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)和基地的雙向約束,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系,規(guī)范合同行為,提高合同履約率,使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。
三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式,凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
三、促增收,保增長(zhǎng),七大舉措推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)10大生產(chǎn)基地30家合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)配方施肥專供村確保年度工作“省內(nèi)爭(zhēng)強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作:
1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,與區(qū)監(jiān)察局密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督管理,抓典型、樹(shù)樣板,嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為,提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象,搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作,強(qiáng)化區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè),進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況,切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格審核村級(jí)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目,堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度,著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級(jí)換代,努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作,建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵(lì)和帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動(dòng)能力。三是培樹(shù)發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹(shù)特色種植、加工流通、倉(cāng)儲(chǔ)銷售等類型的龍頭企業(yè)10家,重點(diǎn)培樹(shù)“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。
3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路,以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái),以高產(chǎn)創(chuàng)建為動(dòng)力,充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用,加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用,推動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展,年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范田各2處,力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求,全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬(wàn)畝,新增有機(jī)食品0.5萬(wàn)畝,新增綠色食品1萬(wàn)畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3萬(wàn)畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和“兩賬兩票、一卡一書(shū)”制度,規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料,從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為,依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)。認(rèn)真抓好區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作,加大對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,擴(kuò)大檢測(cè)范圍和品種,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求,圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn),突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè),建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè),培樹(shù)沼氣池建設(shè)示范村5個(gè),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù),提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站,全區(qū)建立測(cè)土配方施肥專供村50個(gè),進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍,在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè),每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍,核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。
6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目,圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲(chóng)害防治等培訓(xùn)重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶,充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動(dòng)作用;二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動(dòng)態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級(jí)職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù),每名中級(jí)以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題調(diào)研報(bào)告;三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源,及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展過(guò)程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn),以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作,以報(bào)道樹(shù)形象促發(fā)展。
7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭(zhēng)先、雙進(jìn)位;二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范服務(wù)行為,維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開(kāi)展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)全局干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、奮力爭(zhēng)先的信心和決心;深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),提高全局干部職工的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力;深入開(kāi)展綜合素質(zhì)教育,積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“兩創(chuàng)一促”總要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于開(kāi)展“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,對(duì)我局“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)做出全面部署,動(dòng)員系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感自覺(jué)地、積極地參加大討論,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這一活動(dòng)。下面,我就如何開(kāi)展好這次活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展”解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)的重大意義。開(kāi)展以“三議、三進(jìn)、三破、三立”為主要內(nèi)容的“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng),是縣委根據(jù)市委部署,結(jié)合三門實(shí)際作出的一項(xiàng)重大決策。目的在于動(dòng)員全縣各級(jí)和廣大干部深入貫徹省市一系列指示精神,破除影響和束縛三門發(fā)展的思想作風(fēng)和體制機(jī)制障礙,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,以新一輪思想大解放推動(dòng)三門經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪的大發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)三門經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門作為重要的經(jīng)濟(jì)職能部門,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展”解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好這次大討論的信心和決心,推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(一)開(kāi)展“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是落實(shí)xx大精神的必然要求。黨的xx大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì),深刻闡述了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。黨的xx大明確指出,“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”,我們只有”解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,實(shí)事求是,認(rèn)識(shí)和把握了規(guī)律性,才能更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)xx大精神,才能更好地用xx大精神指引地稅的各項(xiàng)工作。
(二)開(kāi)展“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作整體跨越的迫切要求。
“”時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵期,也是我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)期。今年是“”開(kāi)局之年,如何認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,準(zhǔn)確把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求意義重大。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的加速外流已成為事實(shí),農(nóng)業(yè)面臨著逐漸削弱和萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這諸多難題,只有通過(guò)思想的大解放,才能科學(xué)謀劃“”發(fā)展規(guī)劃,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,完善發(fā)展戰(zhàn)略,拓寬發(fā)展途徑,打破制約瓶頸,破解發(fā)展難題,為我縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三化同步”發(fā)展創(chuàng)造良好條件,才能推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作的跨越發(fā)展。
(三)開(kāi)展“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是正視差距、奮力趕超、推動(dòng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的迫切需要。近年來(lái),通過(guò)解放思想的系列活動(dòng)和考察學(xué)習(xí),我局上下在思想的解放程度、觀念的更新程度上有了很大的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,獲得了諸多榮譽(yù)。但面對(duì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的全新形勢(shì),還有諸多不適應(yīng)的地方。如,部分干部思想解放程度不夠、思想和工作作風(fēng)不實(shí);個(gè)別同志思想僵化,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏干事創(chuàng)業(yè)為民的事業(yè)心和責(zé)任感;農(nóng)業(yè)管理仍需進(jìn)一步向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變;人員素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀相比還有較大差距等等。實(shí)踐證明,不“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破除思想障礙,不“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破解上述難題。如果這些問(wèn)題不能得到很好的解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展??傊?,這次“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,也事關(guān)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身思想作風(fēng)、服務(wù)理念、工作效率的轉(zhuǎn)變和提高。各單位一定要提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái),以高度的政治責(zé)任感投入到大討論活動(dòng)中,努力使大討論取得明顯成效。
二、緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際,確?!敖夥潘枷耄瑒?chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)取得實(shí)際效果。關(guān)于這次思想解放大討論活動(dòng),縣委已作了全面、細(xì)致的部署。關(guān)鍵是要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)造性地開(kāi)展好這項(xiàng)工作,務(wù)求取得實(shí)效。重點(diǎn)要做到“四個(gè)著力”、“四個(gè)突破”。
(一)著力查找問(wèn)題謀發(fā)展,在振奮精神、更新觀念上取得突破。解放思想,關(guān)鍵在于振奮精神、更新觀念。要用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對(duì)、解決前進(jìn)路上的新情況、新問(wèn)題。認(rèn)真組織好思想大討論,切實(shí)把本職工作擺進(jìn)去、把自己的思想擺進(jìn)去,找準(zhǔn)存在問(wèn)題,找準(zhǔn)目標(biāo)方向,振奮精神,更新觀念。要著力從五方面查找差距:一是查找精神狀態(tài)方面的差距,進(jìn)一步振奮精神、自加壓力、推動(dòng)工作;二是查找工作作風(fēng)方面的差距,做到敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān),做到開(kāi)拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新,做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干;三是查找發(fā)展能力方面的差距,提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;四是查找改善環(huán)境方面的差距,切實(shí)改變工作作風(fēng),努力提高工作效率;五是查找執(zhí)政理念方面的差距,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、重視民意、關(guān)注民生。從而進(jìn)一步完善工作思路,在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題推動(dòng)工作。
(二)著力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展,在中心工作、重點(diǎn)工程和新農(nóng)村建設(shè)方面取得突破。今年是“”開(kāi)局之年,“”時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵期,也是我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)期。站在新的歷史起點(diǎn)上,既要加快發(fā)展,又要科學(xué)發(fā)展顯得十分重要。我們務(wù)必結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌布局。
1.5萬(wàn)畝,一等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重11%以上。三是設(shè)施裝備基礎(chǔ)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)40萬(wàn)千瓦,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)5萬(wàn)畝。四是經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。五是政策法治基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭(zhēng)取加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策扶持和資金投入。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和普法宣傳,不斷提升執(zhí)法能力和依法行政水平。
(三)著力在改革創(chuàng)新上謀發(fā)展,在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得突破。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題,永無(wú)止境。要以改革創(chuàng)新的銳氣和勇氣,突破常規(guī),打破框框,以創(chuàng)新之舉推動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,切實(shí)努力轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展的方式,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,在處理信訪問(wèn)題上,努力構(gòu)建大信訪工作格局;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制;更加關(guān)注民生,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益;大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的改革創(chuàng)新,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,加大日常監(jiān)督、管理、激勵(lì)機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
(四)著力堅(jiān)持以人為本謀發(fā)展,在解決民生民安上取得突破。通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)一步掌握農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)情,梳理破解一批制約發(fā)展、影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題,積極為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。通過(guò)聯(lián)系農(nóng)村,幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展難題再破解,困難再消除,在農(nóng)民群眾中工作形象再提升,對(duì)縣委、縣政府提出的打造三門灣次經(jīng)濟(jì)圈子政策要求再落實(shí),目標(biāo)再明確。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有效地推進(jìn)“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管聯(lián)系的工作,積極參與大討論活動(dòng),各科室要結(jié)合本科室工作實(shí)際,深入開(kāi)展討論。
(二)統(tǒng)籌安排,確保實(shí)效。各單位要把開(kāi)展大討論活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的一件大事來(lái)抓,統(tǒng)籌安排,做到討論和發(fā)展相互促進(jìn)、討論和中心工作兩不誤。機(jī)關(guān)干部要圍繞識(shí)大局、精業(yè)務(wù)、做實(shí)事,積極參與活動(dòng),主動(dòng)融入活動(dòng)。局機(jī)關(guān)要圍繞實(shí)現(xiàn)三個(gè)“明顯”,即發(fā)展理念明顯提升、業(yè)務(wù)能力明顯提高、工作進(jìn)度明顯加快來(lái)推進(jìn)活動(dòng)。
(三)注重宣傳,挖掘典型。各單位要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,開(kāi)動(dòng)腦筋,開(kāi)闊視野,創(chuàng)新活動(dòng)形式,總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造解放思想、更新觀念的學(xué)習(xí)和輿論氛圍。局大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)及時(shí)反映大討論的情況,展示解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。
同志們,開(kāi)展“解放思想,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng),是全縣的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織好這次活動(dòng),要通過(guò)全局廣大干部的共同努力,使我們的思想有一個(gè)大的解放,作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,環(huán)境有一個(gè)大的優(yōu)化,以思想的不斷解放推動(dòng)事業(yè)的不斷發(fā)展,以工作的不斷創(chuàng)新推動(dòng)事業(yè)的不斷跨越,從而為服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,今天我們召開(kāi)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面動(dòng)員,認(rèn)真開(kāi)展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面,我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策,切實(shí)抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定下發(fā)了《實(shí)施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門,當(dāng)前任務(wù)繁重,各種惠農(nóng)政策非常多,作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作,創(chuàng)新的精神,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能,切實(shí)履行好我們每個(gè)人的工作職責(zé),把“三個(gè)代表”的重要思想落到實(shí)處,把各項(xiàng)工作落在實(shí)處,實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀利益,為武城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的,但必須清醒地看到,效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,許多根本性的問(wèn)題還沒(méi)有解決,與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下,我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別科室和人員公仆意識(shí)淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);二是工作漂浮,深入基層調(diào)查研究不夠,下去檢查工作走馬觀花較多,有的也不認(rèn)真;三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心,辦事拖拉,推諉扯皮,工作能推則推,效率不高,有的僅滿足于過(guò)得去,工作重點(diǎn)不明確;四是有的以局部利益為重,對(duì)本科室有利的事?lián)屩桑瑹o(wú)利的就不干,科室之間缺乏合作精神;五是個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠,基層同志來(lái)局聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí),不能給出滿意的答復(fù);六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問(wèn)題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問(wèn)題,如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決,將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象,嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因此,我們一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)的重要意義,抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī),針對(duì)這些突出問(wèn)題,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決,使機(jī)關(guān)效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。
二、結(jié)合實(shí)際,明確重點(diǎn),切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心工作,服務(wù)大局,以加強(qiáng)思想教育,建立完善制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范行政行為,提高行政效率。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平;切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持在統(tǒng)籌中發(fā)展,在發(fā)展中提高;切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí),順應(yīng)時(shí)代要求,銳意改革創(chuàng)新,努力做到走出看,立足玉環(huán)求發(fā)展;切實(shí)增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠(chéng)信意識(shí),依法辦事,按政策辦事,使誠(chéng)實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。
在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時(shí),要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,知識(shí)更新加快,需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件,加大人力資源培養(yǎng)的投入,通過(guò)各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí),從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問(wèn)題,提高執(zhí)政為民的水平。
在學(xué)習(xí)、教育中,要緊密聯(lián)系業(yè)發(fā)展的實(shí)際,緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)照檢查工作中存在的問(wèn)題,從自身做起,從現(xiàn)在做起,改進(jìn)、提高工作效率和工作能力,努力創(chuàng)新服務(wù)方式,牢記高效、便民的原則,為服務(wù)對(duì)象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),提高行政效率,規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署,從“精簡(jiǎn)”、“務(wù)實(shí)”入手,把該管的堅(jiān)決管好。凡是有利于提高效率的,大家都要積極去做。
要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),探索和建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度,以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé),以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求,以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)評(píng)議制來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督,以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,以績(jī)效考評(píng)制來(lái)正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部的政績(jī),逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事,真正把機(jī)關(guān)的正氣樹(shù)立起來(lái)。
這里需指出的是,制度的制訂要有針對(duì)性、實(shí)效性,不能搞形式主義,尤其要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對(duì)前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查,執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅(jiān)持,過(guò)時(shí)的要修改,不行的要廢除。制度制訂了,就要嚴(yán)格執(zhí)行,執(zhí)行得不好的,要查明原因。
3、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問(wèn)題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富,任務(wù)繁重,必須突出重點(diǎn),找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。剛才,我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個(gè)問(wèn)題,這些問(wèn)題,許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問(wèn)題。通過(guò)近年作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng),局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了,臉好看了,但是,“辦事難”、“事難辦”的問(wèn)題依然突出存在。為此,我們要突出重點(diǎn),切實(shí)解決好“事難辦”的問(wèn)題?!笆码y辦”的問(wèn)題,既有服務(wù)觀念不夠的問(wèn)題,也有辦事效率不高的問(wèn)題,還有辦事能力不強(qiáng)的問(wèn)題,同時(shí)還有管理體制、機(jī)制的問(wèn)題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好,“不愿為”、“不作為”也好,工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個(gè)問(wèn)題中的絕大部分,歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問(wèn)題。要提高事業(yè)心責(zé)任心,一要加強(qiáng)教育,二要明確崗位責(zé)任,責(zé)任到人,三要對(duì)履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政,務(wù)求實(shí)效,要一級(jí)抓一級(jí),各科室從嚴(yán)管好自己的部門,科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),解決“事難辦”的問(wèn)題,一方面要增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性,依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面,要虛心聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn),自覺(jué)接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過(guò)調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式,進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見(jiàn),區(qū)別情況,查找原因,把解決問(wèn)題的措施落實(shí)到具體的部門、具體的辦事人員,有的放矢地開(kāi)展整改。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。通過(guò)抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
總之,局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會(huì)各界廣泛參與進(jìn)來(lái),發(fā)動(dòng)和依靠群眾查找問(wèn)題,根據(jù)群眾反映的突出問(wèn)題,積極加以整改,并自覺(jué)接受群眾的評(píng)判和檢驗(yàn)。
4、講求實(shí)效,創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作,既要立足當(dāng)前,也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要著重解決存在的突出問(wèn)題,也要努力探索解決深層次的問(wèn)題。當(dāng)前,我們?cè)诮M織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中,要重點(diǎn)在講求實(shí)效,創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實(shí)效,就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案,敢于觸及矛盾,邊整邊改,盡早整改,認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣,總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型,推進(jìn)工作的開(kāi)展,又要對(duì)作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事,進(jìn)行嚴(yán)肅查究,該批評(píng)的要批評(píng),該處分的要處分,切實(shí)防止形式主義,防止做表面文章、走過(guò)場(chǎng)。創(chuàng)新機(jī)制,就是要結(jié)合全局工作的實(shí)際,圍繞目標(biāo)要求,在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善,特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來(lái),在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來(lái)。要針對(duì)各階段的重點(diǎn),提出切實(shí)可行的具體措施、辦法,使效能建設(shè)活動(dòng)更具針對(duì)性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平,扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),科室單位各司其職,干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前,局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,從今天開(kāi)始,局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開(kāi)展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求,認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作,積極開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)。各科室要確定責(zé)任人,明確工作職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
2、精心組織,認(rèn)真實(shí)施。具體提幾點(diǎn)要求。一是要廣泛動(dòng)員,人人參與,明確任務(wù),形成整個(gè)活動(dòng)的良好開(kāi)端,要專門組織學(xué)習(xí),研究具體措施。二是要主動(dòng)查找突出問(wèn)題,提出整改措施,切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問(wèn)題,要從建立和完善機(jī)制、制度著手,提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過(guò)檢查、考核,形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動(dòng)力,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效,促進(jìn)今年各項(xiàng)旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
3、持之以恒,不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時(shí),作為一項(xiàng)全新的工作,機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對(duì)實(shí)踐中摸索出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,我們要及時(shí)總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化,梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,開(kāi)展局機(jī)關(guān)效能建設(shè),是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以良好的精神狀態(tài),積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則,率先垂范,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。通過(guò)效能建設(shè),將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心,全縣人民群眾滿意的政府部門,以效能建設(shè)的實(shí)效,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)“”全市交通工作,深入分析“十三五”面臨的形勢(shì)和任務(wù),安排部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。
(一)20xx年工作所取得的成績(jī)。
20xx年是“”的收官之年,面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難,全局廣大干部職工凝心聚力,攻堅(jiān)克難,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.科學(xué)制定未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢(shì)和需求的基礎(chǔ)上,對(duì)我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),旨在通過(guò)科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),明確未來(lái)發(fā)展方向,形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.穩(wěn)步實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開(kāi)工建設(shè)城市西環(huán)公路,完成工作量4431萬(wàn)元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里,改造平交道口153個(gè),改造城市道路3.86公里;開(kāi)工建設(shè)金沙客運(yùn)站項(xiàng)目;投資8500萬(wàn)元,建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場(chǎng)站并投入使用。
3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作,建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制,加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫,確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,完成公路大中修計(jì)劃任務(wù),公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2,優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實(shí),七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府,對(duì)上爭(zhēng)取危橋改造資金390萬(wàn)元,維修橋梁7座。
4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺(tái),開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)清理整頓,查處各類違規(guī)車輛242臺(tái)次,運(yùn)輸市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查,確定5家重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施派駐監(jiān)管;落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場(chǎng)站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作,運(yùn)用科技手段實(shí)施安全監(jiān)管,確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修,汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。
5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營(yíng)惠民服務(wù)。汽車公司購(gòu)置公交車50臺(tái),公交ic卡社會(huì)總銷售量達(dá)4.8萬(wàn)余張,票款收入6886萬(wàn)元,公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作,設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn),便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋,客票收入達(dá)7050萬(wàn)元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實(shí)體展示館,購(gòu)置29臺(tái)新能源公交車,擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營(yíng)范圍,總營(yíng)業(yè)收入達(dá)293.5萬(wàn)元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù),征收車輛通行費(fèi)5406萬(wàn)元,落實(shí)惠農(nóng)惠民政策,全年減免車輛通行費(fèi)952萬(wàn)元,5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬(wàn)度,上網(wǎng)銷售16萬(wàn)度,實(shí)現(xiàn)效益62萬(wàn)元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測(cè)站改造項(xiàng)目,與長(zhǎng)吉貨站合作,聯(lián)合經(jīng)營(yíng)“哈七”物流專線,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入985.2萬(wàn)元。響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,積極推行電子商務(wù)工作,為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺(tái),幫助勃利縣對(duì)接農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng),點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺(tái)河電子商務(wù)講座,取得良好實(shí)效。
6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu),開(kāi)展行政權(quán)力梳理,科學(xué)界定職能職責(zé),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,完善行政審批項(xiàng)目和辦事流程,簡(jiǎn)政放權(quán),開(kāi)展政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全法》,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè),依法處理信訪問(wèn)題,行業(yè)安全形勢(shì)良好。
7.扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處個(gè)別單位部分人員違紀(jì)行為,整肅交通隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),營(yíng)造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展“愛(ài)我中華”主題書(shū)畫(huà)展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動(dòng),及時(shí)在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名,行業(yè)文明得到全面提升。
(二)工作回顧。
“”時(shí)期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),成功打造精細(xì)化管理模式,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,服務(wù)社會(huì)功能明顯增強(qiáng)?!啊逼陂g,我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元,完成依七高速公路、饒蓋公路向陽(yáng)至大個(gè)嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車,進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局,使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺(tái)河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用,填補(bǔ)了我市沒(méi)有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用,開(kāi)創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。
2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高,抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處,明確機(jī)構(gòu)性質(zhì),對(duì)高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國(guó)省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路,養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見(jiàn)》,升級(jí)改造農(nóng)村公路242.5公里,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理,共查處涉路案件86起,處理超限車輛1.2萬(wàn)臺(tái)次,有效遏制了超限車輛對(duì)公路的損害。
3.運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷提升,行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末,全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛,貨運(yùn)站場(chǎng)6個(gè),理配貨站180個(gè),貨運(yùn)公司42個(gè)。擁有長(zhǎng)途客運(yùn)車輛80臺(tái),營(yíng)運(yùn)線路36條,營(yíng)運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個(gè)地市,日發(fā)車230個(gè)班次;擁有公交車輛348臺(tái),公交線路25條,線網(wǎng)長(zhǎng)度561公里,城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺(tái),流動(dòng)出租車1000臺(tái),短線客運(yùn)班車59臺(tái),初步形成了以公共汽車為主,出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系?!啊逼陂g,全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺(tái),更新公交車266臺(tái),新建各類汽車品牌4s店8家,專項(xiàng)快修店89家,業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番,完成客運(yùn)量4982萬(wàn)人次,貨運(yùn)量6743萬(wàn)噸。
4.惠民便企工作措施高效落實(shí),服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實(shí)公交出行優(yōu)惠政策,為全市7.8萬(wàn)殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡,共減免金額4134萬(wàn)元。動(dòng)態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次,增設(shè)公交站點(diǎn)和線路,滿足不同群體的出行需求。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,共減免車輛35.5萬(wàn)臺(tái),免征車輛通行費(fèi)3591萬(wàn)元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù),改善城區(qū)居民出行環(huán)境。
5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢(shì)不斷改善,和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全防范措施,“”期間無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善,維修橋梁17座,維修涵洞16道,改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗(yàn),保證了公路暢通和百姓出行。深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭防范和隱患排查,行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。
6.交通資產(chǎn)負(fù)債問(wèn)題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理,健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程,嚴(yán)格控制預(yù)算支出,通過(guò)各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn),化解歷史債務(wù),五年來(lái)共償還和化解歷史債務(wù)近3億元,成功卸載了沉重的歷史包袱,使交通得以輕裝前行。
五年來(lái),全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展,我們深刻體會(huì)到:一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際,及時(shí)調(diào)整交通發(fā)展方向,確定正確的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營(yíng)期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化,及時(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念,根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu),主動(dòng)做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施交通經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì),圍繞“四個(gè)交通”建設(shè)目標(biāo),全面實(shí)行精細(xì)化管理,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè),緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項(xiàng)交通改革事項(xiàng),結(jié)合實(shí)際做好分步調(diào)整,為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。
二、深刻認(rèn)識(shí)“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
未來(lái)五年,交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,準(zhǔn)確研判形勢(shì),主動(dòng)破解發(fā)展難題,科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo),找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。
(一)正確認(rèn)識(shí)“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)。
“十三五”期間,盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后,歷史遺留的隱性問(wèn)題仍然存在,政策調(diào)整和發(fā)展過(guò)程中還會(huì)帶來(lái)新情況,但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問(wèn)題成功化解,只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)好發(fā)展政策,把握好發(fā)展動(dòng)力,全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊。“十三五”期間我市要全面建成小康社會(huì),對(duì)交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求,為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求,必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問(wèn)題。各級(jí)政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展,國(guó)家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),我市也將提升公路建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列,交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級(jí),物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)必配套跟進(jìn),客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升,會(huì)帶來(lái)更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年,新的聚居區(qū)形成后,會(huì)產(chǎn)生更集中的出行需求,為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。
2.國(guó)家政策調(diào)整帶來(lái)新壓力。政府財(cái)政緊張,貸款平臺(tái)被取消,新的投融資模式尚不成熟,受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響,我市尚無(wú)利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可循。項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格,未批先建或不按規(guī)則報(bào)批設(shè)計(jì)變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財(cái)政將實(shí)行中期規(guī)劃管理,決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動(dòng),項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高,要求我們必須提高財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度資金需求預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)性,否則將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來(lái)職能調(diào)整,依法行政水平要求不斷提高,但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,空余編制多,受政策影響編外職工不能自主核入,人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒(méi)有得到有效解決。
3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善,交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場(chǎng)監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持,行業(yè)法規(guī)制定與市場(chǎng)需求節(jié)奏不同頻,內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)不完善,尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)人才,不能結(jié)合實(shí)際超前制定出適應(yīng)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則,以市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊,管理手段落后,工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足,迫切需要進(jìn)一步振奮精神,把注意力集中到發(fā)展上來(lái)。
(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”期間,全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和市委、市政府工作部署,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以建設(shè)“四個(gè)交通”為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以法治建設(shè)為保障,主動(dòng)踐行“規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”工作要求,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新交通發(fā)展,全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
全面履行交通運(yùn)輸工作職能,必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力,破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙,下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力,推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè),不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì),到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的需求,讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來(lái)五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
三個(gè)創(chuàng)新:一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),完善“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制,研究新的投融資政策和省內(nèi)通過(guò)融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),依托最前沿的金融手段吸引社會(huì)資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃,超前制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督,用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè),提升干部隊(duì)伍和從業(yè)人員整體素質(zhì),落實(shí)好共享發(fā)展理念,提高履職效能,推進(jìn)服務(wù)升級(jí),打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。
三項(xiàng)工作:一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革,落實(shí)省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項(xiàng),逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念,落實(shí)依法行政要求,完善執(zhí)法監(jiān)督體系,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)行放管結(jié)合,嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、制度化,打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,守住安全底線,推動(dòng)標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)長(zhǎng)治久安。
三大目標(biāo):一是全面開(kāi)展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作,切實(shí)解決交通未來(lái)發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題。二是加快信息化建設(shè)步伐,積極推進(jìn)智慧交通建設(shè),加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用,讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局年,也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn),面對(duì)新形勢(shì),要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布,制定具體實(shí)施方案,做好重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù),確保20xx年10月建成通車。三是爭(zhēng)取省公路局同意,建設(shè)農(nóng)村公路111公里,改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè),確保20xx年底投入使用。五是積極對(duì)上爭(zhēng)取資金3000萬(wàn)元,開(kāi)工建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項(xiàng)目前期籌備工作,爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。
(二)抓公路日常管養(yǎng),增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對(duì)原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí),安裝etc專用車道,真正實(shí)現(xiàn)電子不停車收費(fèi),為實(shí)現(xiàn)全國(guó)一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理,健全考核管理體系,加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度,加強(qiáng)科技管控,完成年度征費(fèi)額5560萬(wàn)元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展窗口服務(wù)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實(shí)工作,促進(jìn)各區(qū)政府落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任,保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)橋涵管理,及時(shí)更新橋涵數(shù)據(jù),確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理,依法進(jìn)行路政審批和治超管理,規(guī)范執(zhí)法行為,健全路政檔案,繼續(xù)開(kāi)展公路路域環(huán)境整治,有效治理私開(kāi)道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案,重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作,確保公路安全暢通。
(三)抓運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對(duì)上資金爭(zhēng)取力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè),提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開(kāi)展客運(yùn)公交化改造,通過(guò)線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對(duì)宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合,探索開(kāi)通城際公交的可行性,爭(zhēng)取與七勃線路車主達(dá)成合作意向,進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌,規(guī)范靠站停車服務(wù),根據(jù)城市居民分布,合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次,謀劃火車站、高鐵站公交專線,按計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車,購(gòu)置新能源公交車輛40臺(tái),提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)衛(wèi)生管理,完善服務(wù)考評(píng)體系建設(shè),落實(shí)服務(wù)規(guī)范,全面提升服務(wù)水平,將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程,完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作,推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修,提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展,完善城市物流配送體系建設(shè),充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動(dòng),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作,加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、串線經(jīng)營(yíng)、隨意漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為的打擊力度,營(yíng)造公平的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。八是繼續(xù)開(kāi)展駕培企業(yè)清理整頓活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。
(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營(yíng),破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營(yíng),努力化解依寶公路所欠債務(wù),解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實(shí)際,努力夯實(shí)支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),破解資金不足難題。汽車公司要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法,提高公交出行的市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)收入6300萬(wàn)元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合,探索開(kāi)通城際公交,抓住全市公車改革契機(jī),擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù),推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展,客票收入實(shí)現(xiàn)7000萬(wàn)元,多經(jīng)項(xiàng)目利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)75萬(wàn)元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測(cè)流程,提升服務(wù)水平,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺(tái)建設(shè),全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入950萬(wàn)元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作,爭(zhēng)取成立養(yǎng)護(hù)工程公司,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)抓法治交通建設(shè),提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后,抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實(shí)依法行政工作,健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為,規(guī)范許可審批,進(jìn)一步推行簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度,依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理,開(kāi)展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項(xiàng)整治,加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理,查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)及執(zhí)法流程培訓(xùn),提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì),打造高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用,同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對(duì)接,全面推行網(wǎng)上行政審批,不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,廣泛接受群眾監(jiān)督,營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,加強(qiáng)思想教育,深入開(kāi)展“道路交通安全年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度,建立事故責(zé)任倒查機(jī)制,全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管,提高車輛入網(wǎng)率和上線率,探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè),落實(shí)信息報(bào)送制度和快速反應(yīng)機(jī)制,保證應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,進(jìn)一步落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪案件實(shí)行責(zé)任倒查,推進(jìn)信訪問(wèn)題依法依規(guī)妥善解決。
(七)抓職工隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。一是啟動(dòng)打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動(dòng),加強(qiáng)自身建設(shè),提升行業(yè)管理水平,提升服務(wù)社會(huì)能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理,認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性。三是貫徹落實(shí)市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求,推進(jìn)各級(jí)黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能作用,持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程,強(qiáng)化職業(yè)操守,弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實(shí)施行業(yè)文明創(chuàng)建工程,結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng),豐富職工文化體育生活,探索開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地,倡導(dǎo)“書(shū)香交通”閱讀活動(dòng),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度,策劃好重大主題宣傳,充分運(yùn)用各種宣傳平臺(tái),講好交通故事,提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急宣傳能力建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,把握話語(yǔ)權(quán),營(yíng)造理性客觀的輿論環(huán)境。
同志們,鯤鵬展翅凌萬(wàn)里,逐夢(mèng)揚(yáng)帆再起航。20xx年,讓我們堅(jiān)定信心,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省交通廳的大力支持下,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,全面開(kāi)啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九
民政局是政府主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門,履行著“上為政府分憂,下為群眾解愁”的重要職能。下面是本站小編給大家整理的民政局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中三中全會(huì)、縣委xx屆五次全會(huì)及縣兩會(huì)精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),深化民政改革,努力開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面。按照會(huì)議安排,我就20xx年全縣民政工作做以簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)20xx年主要任務(wù)做以安排,后面,朱縣長(zhǎng)還將做重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、20xx年工作回顧。
去年來(lái),全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署,堅(jiān)持保障和改善民生主線,不斷解放思想,狠抓工作落實(shí),全縣民政工作在改革創(chuàng)新中重點(diǎn)突破,在服務(wù)大局中穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,為建設(shè)幸福美麗新山陽(yáng)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
一是以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。按照《山陽(yáng)縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》制定的既定目標(biāo),實(shí)施了楊地鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程,完成了紅星、蓮花、漫川關(guān)3所區(qū)域敬老院和天竺山鎮(zhèn)敬老院建設(shè),均投入使用,《規(guī)劃》提出的3年建設(shè)任務(wù)基本完成。新建成農(nóng)村服務(wù)中心40個(gè),全縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心總數(shù)達(dá)到115個(gè)。完成了縣級(jí)社區(qū)服務(wù)中心和城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河、東關(guān)2個(gè)省級(jí)社區(qū)室外示范活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。對(duì)已建成社區(qū)逐一建檔,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。社區(qū)服務(wù)中心成為新農(nóng)村標(biāo)志性工程,在新農(nóng)村建設(shè)成果觀摩中,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。積極實(shí)施了漫川革命烈士陵園和漫川關(guān)伏擊戰(zhàn)紀(jì)念亭建設(shè)工程,漫川關(guān)古鎮(zhèn)建設(shè)增添了紅色旅游景點(diǎn)。
二是以低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查為切入點(diǎn),低保規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)45號(hào)文件精神,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,召開(kāi)專題會(huì)議,開(kāi)展了低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。通過(guò)逐戶核查,20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對(duì)象973戶2287人。10月起,農(nóng)村低保全面推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類救助”,對(duì)符合城市、農(nóng)村低保的對(duì)象做到了應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,按標(biāo)施保。全年發(fā)放保障金8403.88萬(wàn)元。
三是以敬老院星級(jí)創(chuàng)建為平臺(tái),五保供養(yǎng)服務(wù)能力全面提升。采取“四定一會(huì)”即定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定獎(jiǎng)懲、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的措施大力推進(jìn)敬老院星級(jí)創(chuàng)建工作。提請(qǐng)政府出臺(tái)了山陽(yáng)縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》及《敬老院工作人員績(jī)效管理考核辦法》等辦法和制度,用制度形式將我縣五保供養(yǎng)工作的探索成果與經(jīng)驗(yàn)鞏固下來(lái)。各鎮(zhèn)全面推行了敬老院工作人員聘用制度,實(shí)行績(jī)效考核,組織管理服務(wù)人員培訓(xùn)230人次,抓好五保對(duì)象年檢,深入開(kāi)展敬老院管理工作“三項(xiàng)排查”活動(dòng),全縣敬老院管理進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)水平有了較大提升。20xx年保障五保對(duì)象3043人,發(fā)放供養(yǎng)資金1595.36萬(wàn)元,敬老院床位利用率達(dá)到100%。
四是以完善機(jī)制為重點(diǎn),救災(zāi)救助工作扎實(shí)開(kāi)展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)修訂了《自然災(zāi)害。
應(yīng)急預(yù)案。
》,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)預(yù)案完備。建成了縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),提高了救災(zāi)應(yīng)急能力。出臺(tái)了山陽(yáng)縣“最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“臨時(shí)救助”等5個(gè)《實(shí)施細(xì)則》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)實(shí)施方案》,我縣社會(huì)救助工作走上了規(guī)范化道路。開(kāi)展醫(yī)療救助3727人1273.7萬(wàn)元、臨時(shí)救助1211戶200.9萬(wàn)元、救助120名貧困家庭大學(xué)新生32萬(wàn)元,為全縣23名殘疾人安裝假肢,發(fā)放461名孤兒生活補(bǔ)助金443.5萬(wàn)元,救助流浪乞討人員174人,下?lián)転?zāi)款1008.8萬(wàn)元,緊急轉(zhuǎn)移安置2416人,過(guò)渡安置366人,冬令期間發(fā)放棉衣1500套、棉被20xx床,災(zāi)民及困難群眾基本生活得到有效保障。
五是以辦好“九件實(shí)事”為抓手,優(yōu)待撫恤及雙擁共建活動(dòng)有聲有色。組織縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體深入開(kāi)展雙擁宣傳,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)駐軍和優(yōu)撫對(duì)象,開(kāi)展“軍事日”活動(dòng),組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為武警官兵和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)體檢,舉辦紀(jì)念雙擁運(yùn)動(dòng)70周年暨建軍86周年文藝晚會(huì),雙擁共建活動(dòng)有聲有色。積極推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施整修保護(hù)工程,修繕烈士墓456個(gè)、烈士紀(jì)念亭4個(gè),新立烈士紀(jì)念碑3個(gè),進(jìn)度位居全省第二??h革命烈士陵園維修改造工程全面完成,被團(tuán)省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優(yōu)撫對(duì)象信息采集完成,優(yōu)撫管理實(shí)現(xiàn)信息化。辦理自謀職業(yè)安置10人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵地方一次性補(bǔ)助金均按時(shí)、足額發(fā)放到戶。有針對(duì)性開(kāi)展防范勸阻教育穩(wěn)控,未發(fā)生涉軍群訪、越級(jí)訪,涉軍信訪局勢(shì)穩(wěn)定。
六是以創(chuàng)新社會(huì)管理為目標(biāo),民主政治建設(shè)和專項(xiàng)事務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善村民自治章程、修定村規(guī)民約、推行村務(wù)公開(kāi),農(nóng)民群眾“四權(quán)”得到保障。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化對(duì)社會(huì)管理工作提出的新要求,積極開(kāi)展“村改居”調(diào)研,制定了《山陽(yáng)縣推進(jìn)村改居工作的意見(jiàn)》,為社會(huì)管理改革奠定了基礎(chǔ)。招錄專職社區(qū)工作人員25名,為民政事業(yè)隊(duì)伍輸入了新鮮血液,開(kāi)啟了我縣社區(qū)工作發(fā)展的新階段。依法辦理收養(yǎng)登記2例、婚姻登記4350對(duì),縣婚姻登記處被省廳推薦為全國(guó)“3a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)”。新批準(zhǔn)成立社團(tuán)2個(gè)、民辦非企業(yè)2個(gè),變更登記民非企業(yè)1個(gè),全縣社團(tuán)數(shù)達(dá)到48個(gè)、民非組織15個(gè),為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展增添了新的力量。積極開(kāi)展“教風(fēng)年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng),為14處宗教活動(dòng)場(chǎng)所換發(fā)了新證,規(guī)范縣內(nèi)宗教活動(dòng),加強(qiáng)民族事務(wù)管理,境內(nèi)民族團(tuán)結(jié),宗教和諧。
在認(rèn)真抓好上述業(yè)務(wù)工作的同時(shí),全縣民政系統(tǒng)積極投身“六大創(chuàng)建”,深入開(kāi)展群眾路線調(diào)研活動(dòng),扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好局面。
回顧一年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo),得益于各部門和各鎮(zhèn)的配合與支持,更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結(jié)果,在此,我代表縣民政局黨組向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全縣民政干部致以親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在:養(yǎng)老、殯葬、地名等民政公共服務(wù)還滿足不了群眾的需求;低保、五保、醫(yī)療、臨時(shí)等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允;部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象,少數(shù)干部身上“吃拿卡要”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題,我們將在今年的工作中認(rèn)真研究措施,重點(diǎn)予以解決。
二、20xx年全縣民政工作任務(wù)。
20xx年,是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,民政事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重,做好今年各項(xiàng)民政工作事關(guān)民生,事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)全局,意義重大。全縣民政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù),融會(huì)貫通新思想新觀點(diǎn)新舉措,強(qiáng)化民生理念,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提升服務(wù)水平,主動(dòng)抓住新的寶貴機(jī)遇加快發(fā)展民政事業(yè),充分發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)性作用。工作總體思路是:圍繞一個(gè)中心、啟動(dòng)兩項(xiàng)工程、完成三大創(chuàng)建、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,即:毫不動(dòng)搖地抓住社會(huì)救助體系建設(shè)這個(gè)中心、快速啟動(dòng)縣老年公寓、城區(qū)公墓兩大工程建設(shè)、努力創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)、國(guó)家級(jí)減災(zāi)社區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位,推動(dòng)殯葬改革、基層政權(quán)建設(shè),強(qiáng)軍優(yōu)屬和民政事務(wù)管理四項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。圍繞上述思路,重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作:
(一)滿足社會(huì)對(duì)民政公共服務(wù)的需求,積極推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)取得突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,特別是縣城區(qū)群眾對(duì)養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務(wù)的需求愈加強(qiáng)烈。20xx年以來(lái),我縣先后3次將公墓建設(shè)提上重要議事日程,但受各種條件制約未能得到落實(shí)。去年來(lái),縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),及時(shí)做出了具體安排,協(xié)調(diào)落實(shí)了建設(shè)用地,夯實(shí)了相關(guān)部門齊抓共建的責(zé)任,縣委xx屆次五次會(huì)議將縣老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)列入民生重點(diǎn)工程,縣人大xx屆四次會(huì)議《政府。
工作報(bào)告。
》中明確提出“加快老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè),完成楊地區(qū)域敬老院和35所農(nóng)村幸福院、5個(gè)城市社區(qū)工作站、10個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)”任務(wù),縣考核辦也將此列入相關(guān)鎮(zhèn)政府的年度考核內(nèi)容。因此,全體民政干部要站在提高服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生活能力的高度,凝心聚力,奮力推動(dòng)民政重點(diǎn)工程順利實(shí)施。民政局研究成立了工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)2名分管領(lǐng)導(dǎo)和4名干部具體協(xié)調(diào)實(shí)施,請(qǐng)城關(guān)、楊地及各農(nóng)村幸福院和社區(qū)工作站、服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)所在鎮(zhèn)要高度重視,分別確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),倒排工期,按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)毫不松懈地抓好自然災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)提高減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,在4月底前修訂完成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,形成縣、鎮(zhèn)、村相互銜接、完善配套、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系。開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),提高基層干部群眾減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)及救災(zāi)基本知識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度,報(bào)災(zāi)要做到“初報(bào)快,續(xù)報(bào)準(zhǔn),核報(bào)實(shí)”,重大災(zāi)情實(shí)行“零報(bào)告”制度,保證防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)工作信息暢通,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保障各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到位。做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過(guò)渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作,使災(zāi)民生活達(dá)到“五有”。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警及信息共享機(jī)制建設(shè),提前做好生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備管理,適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)款物管理使用情況執(zhí)法檢查。要突出抓好受災(zāi)困難群眾生活安排,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物,對(duì)受災(zāi)戶登記造冊(cè)、建檔立卡,嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法,不定期開(kāi)展救災(zāi)款物發(fā)放使用情況專項(xiàng)檢查,確保專款專用,使用合理,發(fā)放及時(shí)到位。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作,高壩店鎮(zhèn)過(guò)風(fēng)樓村力爭(zhēng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
(三)全面加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高社會(huì)救助工作水平。去年來(lái),我縣鎮(zhèn)民政辦工作力量得到加強(qiáng),縣社會(huì)救助中心初步組建,社會(huì)救助各項(xiàng)工作進(jìn)一步理順,低保、五保、醫(yī)療等民政社會(huì)救助工作力量也進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)。這也從另一方面反映出上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機(jī)構(gòu)到位的基礎(chǔ)上積極籌建申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,夯實(shí)民政救助工作基礎(chǔ)。一要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。去年上半年,我縣利用半年時(shí)間組織開(kāi)展了低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作,群眾反響較好。但個(gè)別鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)45號(hào)文件精神,沒(méi)有動(dòng)員包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部主動(dòng)參與,沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、審核主體責(zé)任,放棄了低保受理及審批權(quán)限,該由鎮(zhèn)政府審核的事全部交由村居去辦,低保評(píng)定完全由村(居)委會(huì)說(shuō)了算,部分真正困難的群眾沒(méi)有享受政策保障,影響了本轄區(qū)低保政策的公平、公正落實(shí)。因此請(qǐng)各鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視,從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā),抓好整改,理順關(guān)系,將該收的權(quán)力收回來(lái),讓該保的對(duì)象漏不了。同時(shí),針對(duì)一些地方低保掛牌率低、評(píng)議結(jié)果公示率低、社會(huì)救助信息錄入率低等低保工作“三低”問(wèn)題,今年將作為低保工作的重點(diǎn)問(wèn)題予以查糾??h局將選擇群眾反映低保問(wèn)題較強(qiáng)烈的5--10個(gè)村作為局領(lǐng)導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),對(duì)低保掛牌管理、資金發(fā)放和系統(tǒng)信息錄入三項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,推動(dòng)全縣低保規(guī)范化建設(shè)全面進(jìn)步。按照省市通知,二季度起,全縣低保金對(duì)象將依據(jù)社會(huì)救助系統(tǒng)信息錄入名冊(cè)進(jìn)行發(fā)放審核,凡未進(jìn)入系統(tǒng)的對(duì)象一律停發(fā)保障金。二要深入推進(jìn)敬老院“星級(jí)創(chuàng)建”。今年是我省第二輪星級(jí)敬老院創(chuàng)建活動(dòng)“命名年”,為充分利用現(xiàn)有的敬老院硬件建設(shè)成果,鞏固我縣創(chuàng)建全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范縣成果,繼續(xù)深入地開(kāi)展敬老院“星級(jí)創(chuàng)建”工作。要落實(shí)敬老院各項(xiàng)管理制度,規(guī)范服務(wù)行為,注重生活細(xì)節(jié),強(qiáng)化日常管理,特別是要調(diào)劑好院民生活,讓每一名五保對(duì)象住得舒服,吃得高興,心情愉快。要切實(shí)加強(qiáng)院辦經(jīng)濟(jì)管理,擴(kuò)大“種、養(yǎng)、加”范圍,提高經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真落實(shí)山陽(yáng)縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》、《敬老院工作人員績(jī)效管理考核辦法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》,使全縣敬老院管理服務(wù)水平有質(zhì)的提高,年底前,紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關(guān)等敬老院力爭(zhēng)達(dá)到“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)??h主要領(lǐng)導(dǎo)在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設(shè)成果和現(xiàn)有資源利用率不高,要求全縣五保集中供養(yǎng)率不得低于70%,縣考核辦已將此指標(biāo)列入各鎮(zhèn)年度考核指標(biāo)之一。請(qǐng)各鎮(zhèn)要迅速摸排情況,動(dòng)員符合條件的對(duì)象入院供養(yǎng),使全縣敬老院床位使用率達(dá)到100%,五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。同時(shí),各鎮(zhèn)要仔細(xì)排查本地散居五保對(duì)象生活情況,逐一完善檔案、簽訂《代(領(lǐng))養(yǎng)協(xié)議》,認(rèn)真細(xì)致地做好分散供養(yǎng)對(duì)象安全監(jiān)管及供養(yǎng)資金發(fā)放管理工作,確保散居對(duì)象生活安全。講到這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下五保對(duì)象年檢工作,請(qǐng)各鎮(zhèn)認(rèn)真細(xì)致排查,在5月底前完成年檢工作。三要規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助。近年來(lái),我縣醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助工作穩(wěn)步開(kāi)展,有效解決了困難群眾醫(yī)療及臨時(shí)生活難題,但各種渠道反映,尤其是來(lái)局信訪問(wèn)題反映出全縣社會(huì)救助政策的知曉率還很低。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度,要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、宣傳欄、宣傳單等形式,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療及臨時(shí)救助等政策的宣傳,讓廣大干部群眾吃透文件精神,依法按章辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《山陽(yáng)縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》和《山陽(yáng)縣城鄉(xiāng)臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》,對(duì)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中申報(bào)的醫(yī)療救助及臨時(shí)生活救助對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上審批,同時(shí)對(duì)所申報(bào)的申請(qǐng)審批表、醫(yī)療診斷書(shū)、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、領(lǐng)取“新合療”補(bǔ)助憑證等檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。貫徹將出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的意見(jiàn)》,以重特大疾病醫(yī)療救助牽引城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度發(fā)展,提升“一站式”即時(shí)結(jié)算信息化服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例達(dá)到60%。貫徹將出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的意見(jiàn)》,保障遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續(xù)實(shí)行兩月一審批,各鎮(zhèn)要及時(shí)申報(bào),并在報(bào)送文件前,將申報(bào)對(duì)象信息逐一錄入社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)。四要全面加強(qiáng)其他民政救助工作。深入開(kāi)展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng),在主動(dòng)救助、教育矯治、回歸安置、源頭預(yù)防等方面加強(qiáng)工作,為流浪未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境,有效預(yù)防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。
(四)積極應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化趨勢(shì),全面做好老齡及社會(huì)福利工作。一要認(rèn)真做好老齡工作。各鎮(zhèn)要把享受生活保健補(bǔ)貼的高齡老人審批信息及時(shí)錄入系統(tǒng),按季審核,及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。要大力推進(jìn)基層老年組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全縣各鎮(zhèn)都要成立“鎮(zhèn)級(jí)老年協(xié)會(huì)”(學(xué)會(huì)),在基礎(chǔ)條件較好的村組建“村級(jí)老年協(xié)會(huì)”,使基層老年協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到70%以上。積極做好“為老服務(wù)”工作,65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》,享受國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)認(rèn)真做好老年人維權(quán)工作。二要認(rèn)真做好社會(huì)福利工作。加強(qiáng)對(duì)孤兒救助資金的發(fā)放管理,及時(shí)發(fā)放孤兒生活救助金,爭(zhēng)取上級(jí)配套資金,落實(shí)相關(guān)政策,使弱勢(shì)群體的生活和學(xué)業(yè)都有保障。繼續(xù)做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作,同時(shí)配合醫(yī)療部門做好聯(lián)系及救助工作。
(五)不折不扣地落實(shí)好雙擁優(yōu)撫政策,切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象基本權(quán)益。一要認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助政策。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保優(yōu)撫資金及時(shí)兌付到對(duì)象手中。落實(shí)好傷殘軍人的優(yōu)待政策,做好傷殘軍人服務(wù)工作。設(shè)立縣復(fù)退軍人療養(yǎng)中心,組織軍休干部及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象分批短期療養(yǎng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策,繼續(xù)實(shí)行民政救助政策向優(yōu)撫對(duì)象傾斜的政策,幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決住房難、生活難、治病難的問(wèn)題。做好優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)錄入和更新工作,60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人信息有漏報(bào)的,集中在4月份完成上報(bào)。二要認(rèn)真做好退役士兵安置工作。落實(shí)《退役士兵安置條例》,認(rèn)真做好新老政策并軌時(shí)期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放工作。落實(shí)好退役士兵教育資助和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步提高退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)政策知曉率和退役士兵參訓(xùn)率、合格率,使退役士兵有能力按社會(huì)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。為符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官做好自謀職業(yè)的辦理工作,切實(shí)解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問(wèn)題。三要扎實(shí)抓好雙擁工作。要深入開(kāi)展雙擁工作,推動(dòng)解決涉及軍民切身利益的實(shí)際問(wèn)題和軍民反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》和中辦發(fā)〔20xx〕8號(hào)文件,加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的搶救保護(hù)和后續(xù)管理維護(hù)工作。開(kāi)展“雙擁模范縣”創(chuàng)建及慶祝建軍87周年系列活動(dòng),進(jìn)一步鞏固軍民關(guān)系。落實(shí)雙擁工作機(jī)制,狠抓政策落實(shí),“八一”前兌付20xx年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。以“強(qiáng)軍優(yōu)屬為現(xiàn)役官兵辦好‘九件實(shí)事’”為抓手,全面提高基層雙擁工作水平。
(六)抓好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,推進(jìn)基層民主政治健康發(fā)展。一要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。配合做好鎮(zhèn)、村綜合改革,完成并村并鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整及城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處和鎮(zhèn)政府所在地“村改居”工作。二要認(rèn)真組織好第九次村委會(huì)換屆選舉工作。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,努力營(yíng)造群眾積極參與,廣泛體現(xiàn)民主的選舉氛圍。各鎮(zhèn)要精心組織開(kāi)展難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排查調(diào)研,全面掌握難點(diǎn)村、重點(diǎn)村存在的矛盾和問(wèn)題,制定相應(yīng)方案,逐一解決。要組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清查,解決好村組遺留問(wèn)題,為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化培訓(xùn),培訓(xùn)干部熟悉掌握選舉辦法和程序,造就一支強(qiáng)有力的換屆選舉干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正各種不良的選舉風(fēng)氣和選舉行為,確保將那些群眾威信高、個(gè)人素質(zhì)好、有奉獻(xiàn)敬業(yè)精神的人才選拔配備到村級(jí)班子中來(lái),使他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮積極作用。三要大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。不斷完善村級(jí)民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督基本自治制度,保障群眾對(duì)基層公共事務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)享有知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),推行村委成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),健全村民會(huì)議和村民協(xié)商議事會(huì)議制度,完善民情懇談、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制,擴(kuò)大群眾有序參與,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)制度創(chuàng)新,引導(dǎo)群眾在基層民主實(shí)踐的過(guò)程中提高自我管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“村務(wù)公開(kāi)民主管理”示范縣(鎮(zhèn))。四要積極開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)工作者管理和培訓(xùn),理順社區(qū)管理體制,不斷完善服務(wù)功能,力爭(zhēng)社區(qū)服務(wù)更上新臺(tái)階。開(kāi)展好第二次全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。完成15個(gè)村改居任務(wù)、10個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),縣級(jí)社區(qū)服務(wù)中心投入使用。
(七)提高依法行政和公共服務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。一要加強(qiáng)社團(tuán)和民非企業(yè)登記管理。完成社團(tuán)和民辦非企業(yè)組織的調(diào)查和年檢,加大對(duì)民間組織的監(jiān)督管理力度,依法查處非法收取會(huì)員費(fèi)等民間組織違法違紀(jì)現(xiàn)象。二要完善地名和界線管理。落實(shí)省市統(tǒng)一部署,做好村鎮(zhèn)撤并及新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后的勘界工作。按時(shí)完成第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作,做好全國(guó)第二次全國(guó)地面普查的準(zhǔn)備工作。三要依法開(kāi)展收養(yǎng)、婚姻登記工作。加強(qiáng)婚姻登記及收養(yǎng)登記法規(guī)宣傳,依法做好收養(yǎng)登記工作,不斷提高婚姻登記服務(wù)水平,婚姻登記處爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。四要推動(dòng)殯葬改革取得重大突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山陽(yáng)縣殯葬管理暫行辦法(試行)》和《山陽(yáng)殯葬改革實(shí)施方案》,加快實(shí)施縣城區(qū)公墓和殯儀館建設(shè)。抓好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》的宣傳和貫徹工作,破除喪葬陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立文明喪葬新風(fēng)。爭(zhēng)取組建殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大殯葬執(zhí)法力度,確保殯葬改革順利推進(jìn)。五要規(guī)范民族宗教管理。搞好民族宗教事務(wù)管理工作,引導(dǎo)宗教團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用,從嚴(yán)打擊非法宗教活動(dòng),增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、狠抓隊(duì)伍能力建設(shè),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
同志們,落實(shí)好縣委xx屆五次全會(huì)和今年縣“兩會(huì)”提出工作任務(wù),必須要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的民政隊(duì)伍。廣大民政干部要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約要求,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),做好民政資金監(jiān)督、使用和管理,扎實(shí)落實(shí)群眾路線教育工作要求,推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建設(shè)勤廉高效隊(duì)伍,努力打造陽(yáng)光民政。
(一)堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化民政宣傳。民政工作同民生問(wèn)題息息相關(guān),政策法規(guī)很強(qiáng),全體干部必須牢固樹(shù)立依法行政意識(shí),貫徹、落實(shí)好各項(xiàng)民政政策法規(guī)。要大力開(kāi)展民政法規(guī)政策宣傳,提高惠民政策的知曉率,提高全社會(huì)對(duì)民政工作的參與率。今年,陸續(xù)有《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的意見(jiàn)》、財(cái)政部和民政部聯(lián)合發(fā)布新制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等新的法規(guī)政策開(kāi)始實(shí)施,一些重要的指導(dǎo)性政策文件將要出臺(tái),全縣民政干部要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在認(rèn)真抓好自學(xué)的同時(shí),深入開(kāi)展法規(guī)宣傳,為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)民政工作宣傳,把信息宣傳工作列入重要議事日程,對(duì)在黨報(bào)黨刊、主流媒體宣傳山陽(yáng)民政事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、成就的要給予獎(jiǎng)勵(lì),以提升民政工作的社會(huì)影響力,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(二)創(chuàng)新思維方式,改進(jìn)工作方法。民政工作歷來(lái)是黨和政府工作的重要組成部分,隨著民生理念的不斷深入,民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn),既要在服務(wù)全局中推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展,又要在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題,在共同推進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要深入基層、深入群眾、深入民政對(duì)象生活,體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài),把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識(shí)、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體,推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。
(三)突出規(guī)范管理,提高服務(wù)水平。歷年來(lái),我們堅(jiān)持把規(guī)范化管理作為提升民政工作服務(wù)功能的一個(gè)重要抓手,取得了一定的成績(jī),但部分鎮(zhèn)、少數(shù)民政干部仍然存在門難進(jìn),事難辦的現(xiàn)象,給了好處亂辦事,不給好處不辦事的情況時(shí)有發(fā)生,甚至個(gè)別人索拿卡要,吃回扣,撈好處,嚴(yán)重?fù)p害了民政干部隊(duì)伍形象。為民服務(wù)是我們民政工作永恒的主題,面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),民政干部要把規(guī)范化管理作為推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平的重要舉措。要在社會(huì)救助、窗口單位、民政資金、民政對(duì)象、民政項(xiàng)目等方面建章立制、規(guī)范程序、按章操作、規(guī)范管理,樹(shù)立民政工作良好的對(duì)外形象。局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)民政辦要盡快設(shè)立“為民服務(wù)直通車”窗口,設(shè)置專人接待來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)人訴求,本著政策、原則,急事急辦,方便群眾。
(四)強(qiáng)化資金管理,發(fā)揮資金用途。近年來(lái),隨著黨和政府對(duì)民生的高度重視,國(guó)家對(duì)民政事業(yè)的投入快速增加,對(duì)我們民政干部提出了更高的要求。救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和臨時(shí)救助等專項(xiàng)資金都是動(dòng)不得的“高壓線”,管好用好各項(xiàng)民政資金,是民政干部的重大責(zé)任,要規(guī)范資金運(yùn)作,確保陽(yáng)光運(yùn)行。要管住自己,時(shí)刻以人民利益為重,不為私利所擾,不為物欲所惑,做到防微杜漸、一塵不染。要堅(jiān)持公平正義,使民政資金真正用到民政對(duì)象手中,該享受的一個(gè)不少,不該享受的堅(jiān)決不能享受,充分發(fā)揮資金效益。
(五)改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)工作落實(shí)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,必須要有扎實(shí)的作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng),敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān),盡心盡力履職,兢兢業(yè)業(yè)干事,抓住工作目標(biāo)不放松,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不放松,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)工作落實(shí)督辦,夯實(shí)承辦責(zé)任,明確辦理時(shí)限,及時(shí)跟蹤督辦,務(wù)求取得實(shí)效;建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)任務(wù)完成出色,創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)、資金管理混亂,出現(xiàn)媒體負(fù)面報(bào)道的將實(shí)行問(wèn)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等黨紀(jì)條規(guī),牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和紅線意識(shí),堅(jiān)決做到令行禁止、照章辦事,確保中央的各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)到位。
同志們,新的發(fā)展階段已經(jīng)來(lái)臨,更加艱巨繁重的任務(wù)需要我們?nèi)?dān)當(dāng)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神,更加有力的舉措,更加扎實(shí)的作風(fēng),做好今年各項(xiàng)工作,為推動(dòng)趕超跨越發(fā)展、建設(shè)美麗幸福山陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們:
今天,我們召開(kāi)全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議和全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,回顧前段工作,安排部署20xx年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)任務(wù)及城市精細(xì)化管理工作,動(dòng)員系統(tǒng)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取,以良好的政風(fēng)行風(fēng),決戰(zhàn)四季度,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。今天會(huì)議上下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見(jiàn)》等三個(gè)文件,這三個(gè)文件是對(duì)我們階段性工作的部署和總結(jié),大家要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。剛才,住房辦、房管局從決戰(zhàn)四季度的角度,市政處、園林處從精細(xì)化管理的角度,物業(yè)辦從民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的角度分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn),我講五個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于前段各項(xiàng)工作回顧。
(一)全力以赴迎接了7月25日的棗莊市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。局城建室、督查室、市政、園林、聯(lián)迪路橋等科室(單位)加班加點(diǎn),科學(xué)施工,確保了沿途市政道路、綠化等工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特別是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了龍泉路綠道建設(shè),制作了民生城建專題片,受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
(二)8月10日,在第九屆紅荷節(jié)期間,金三角區(qū)域和滕文中學(xué)區(qū)域奠基開(kāi)工。今年,我市共計(jì)劃實(shí)施沈莊岳莊、周樓、侉莊、夏莊二期、文化宮二期、科圣路西側(cè)、學(xué)院中路區(qū)域等7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,需征收戶數(shù)3103戶。目前,所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目均已啟動(dòng)實(shí)施。
(三)汲取8月9日起重機(jī)傷害事故教訓(xùn),在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
(四)7月21日、8月31日、10月10日棗莊市督查組先后三次來(lái)滕檢查保障性安居工程建設(shè)工作;9月13日住建部巡視組來(lái)滕巡視保障性安居工程建設(shè)工作。今年,上級(jí)下達(dá)給我市的保障性住房建設(shè)任務(wù)為經(jīng)濟(jì)適用房500套、廉租房50套、公共租賃住房1500套,共計(jì)2050套。其中,1500套公租房,通過(guò)企業(yè)自建完成了381套,其余1119套公租房和500套經(jīng)濟(jì)適用住房、50套廉租住房安排在安康花園二、三期中配建,目前已全面開(kāi)工建設(shè)。我市保障性住房開(kāi)工率位居棗莊各(區(qū))市第一名,順利通過(guò)了住建部驗(yàn)收。
(五)8月15日,遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)對(duì)我市城市建設(shè)工作進(jìn)行了視察,并在我局召開(kāi)了座談會(huì),對(duì)今年以來(lái)的城建工作給予了充分肯定,并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署,要求住建系統(tǒng)要樹(shù)立“五個(gè)理念”:一是樹(shù)立整體城市理念;二是樹(shù)立理性城建理念;三是樹(shù)立為民建城理念;四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念;五是樹(shù)立精品城市理念。
(六)8月22日,遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)調(diào)研城市供熱工作。8月27日,顏景焱常務(wù)副市長(zhǎng)調(diào)研洪緒供熱管網(wǎng)建設(shè)。9月26日,市人大視察城市供熱工作。具體做好了以下幾項(xiàng)工作:
1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定,實(shí)施供熱必須具備的條件為:院內(nèi)供用熱設(shè)施需驗(yàn)收合格,達(dá)到無(wú)人值守條件,能夠并入供熱企業(yè)供熱管理系統(tǒng),及時(shí)提供用戶和技術(shù)資料;使用率需達(dá)到《滕州市集中供熱管理實(shí)施辦法》(滕政發(fā)[20xx]130號(hào))規(guī)定的小區(qū)總戶數(shù)的65%以上。20xx年具備供熱發(fā)展條件的小區(qū)(單位)共12個(gè),分別為:科技職業(yè)學(xué)院、化工技術(shù)學(xué)院、倫達(dá)商貿(mào)城(商鋪)、翠湖天地、新法院、蘋(píng)果園小區(qū)、華騰小區(qū)b區(qū)、忠真?新天地、濱江國(guó)際大酒店、頤和花園、陽(yáng)光國(guó)際、教師進(jìn)修學(xué)校。
2、今年9月8日,市新源熱力公司在《滕州日?qǐng)?bào)》公示了12家用熱小區(qū)(單位)名單,9月24日已啟動(dòng)熱力施工,預(yù)計(jì)11月10日前完成12個(gè)小區(qū)(單位)的一級(jí)管網(wǎng)配套和接口工作。根據(jù)負(fù)荷,今年將新增供熱面積90萬(wàn)平方米。
3、市政府督查科對(duì)供熱工作堅(jiān)持一周一調(diào)度,一周一通報(bào),目前已下發(fā)三次督查通報(bào)。
4、結(jié)合今年我市老舊小區(qū)綜合整治情況,經(jīng)過(guò)綜合考察,有4個(gè)老舊小區(qū)(趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園、房管局宿舍、奧體花園)具備供熱改造條件,總面積約20萬(wàn)平方米,上述4個(gè)小區(qū)隸屬北辛街道辦事處,按照“政府引導(dǎo)、居民自愿、轄區(qū)街道辦事處牽頭,市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與”的原則,小區(qū)和街道均成立了供暖領(lǐng)導(dǎo)小組,并向居民發(fā)放了《溫馨告知書(shū)》,各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
(七)8月26日,啟動(dòng)了小清河西段治理工程。堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動(dòng)理念,定位為開(kāi)放式城市公園,市政處和聯(lián)迪路橋公司分兩個(gè)施工段,全線實(shí)施了治理工程。目前進(jìn)展順利。
(八)9月14日,市政協(xié)組織部分、委員、委室主任和鎮(zhèn)街政協(xié)工作室主任,對(duì)全市城市道路和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了視察。政協(xié)委員結(jié)合視察情況,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了評(píng)議打分,市住建局獲得了98分的高分,廣大政協(xié)委員對(duì)今年的城建工作給予了充分肯定和認(rèn)可。
(九)對(duì)年底“回頭看”各項(xiàng)工作進(jìn)了梳理,明確了責(zé)任分工。9月17日,市政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取了我局關(guān)于“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目情況的匯報(bào);9月20日,市委董書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)視察了我局遴選的年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)做好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了明確要求。
(十)全面做好花博會(huì)各項(xiàng)籌備工作。完成了花博會(huì)主場(chǎng)館建設(shè),實(shí)施了“鮮花靚城”工程等,擔(dān)當(dāng)了主力,取得了豐碩成果,為花博會(huì)順利舉行做出了突出貢獻(xiàn)。
(十一)9月23日,滕州市城區(qū)第三污水處理廠bot項(xiàng)目成功簽約。目前已辦理了各項(xiàng)前期手續(xù),具備了開(kāi)工建設(shè)的條件,計(jì)劃采用邀標(biāo)方式,確定國(guó)企施工單位,盡快開(kāi)工建設(shè)。
(十二)9月27日,解放東路暨解放大橋、大同南路暨大同橋正式竣工通車,這是今年我市城市暢通工程建設(shè)的重要組成部分。今年以來(lái),我們圍繞解決群眾“行路難、停車難”等突出問(wèn)題,把實(shí)施城市暢通工程作為今年城市建設(shè)的“一號(hào)工程”來(lái)抓,先后打通修建了大同南路、龍泉南路、解放東路、北辛東路、紅荷路、新104國(guó)道等6條城市主干道,共新建、改建城市道路39公里。這些道路、橋梁的相繼竣工通車,有效緩解了城區(qū)交通擁堵問(wèn)題,初步實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的構(gòu)建大交通、拉開(kāi)大框架的格局。
(十三)10月2日,召開(kāi)了全市農(nóng)村住房建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議。遠(yuǎn)市長(zhǎng)對(duì)下步農(nóng)村住房建設(shè)工作提出了明確要求。目前,我市累計(jì)開(kāi)工農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目31個(gè),完成拆遷120余萬(wàn)平方米,開(kāi)工建設(shè)230萬(wàn)平方米,今年新開(kāi)工40余萬(wàn)平方米,累計(jì)竣工上房120萬(wàn)平方米;界河鎮(zhèn)新興社區(qū),濱湖鎮(zhèn)西焦社區(qū),級(jí)索鎮(zhèn)姚莊社區(qū)等14個(gè)社區(qū)已全部或部分竣工上房;姜屯鎮(zhèn)陽(yáng)平社區(qū)、西崗鎮(zhèn)清泉佳苑社區(qū)等5個(gè)社區(qū)已具備上房條件;濱湖鎮(zhèn)觀湖社區(qū)、木石鎮(zhèn)儉莊社區(qū)等6個(gè)社區(qū)主體已竣工;柴胡店鎮(zhèn)沙崗社區(qū)、南沙河鎮(zhèn)古石社區(qū)等6個(gè)社區(qū)正在主體施工。
(十四)10月9日,棗莊市在滕州召開(kāi)了建筑節(jié)能與供熱計(jì)量工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。滕州作了典型發(fā)言。
(十五)10月10日,市政協(xié)對(duì)我局20xx年提案辦理工作進(jìn)行了民主評(píng)議,給予了高度評(píng)價(jià)。
(十六)10月15日,遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)視察了城建重點(diǎn)工程,對(duì)進(jìn)一步加快工程建設(shè)提出了要求。
(十七)10月16日,市委召開(kāi)了會(huì)議,專題研究全域城鎮(zhèn)化工作。
通過(guò)梳理第三季度的工作,總體上有以下特點(diǎn):一是上半年我們是耕耘、苦干、付出,下半年我們則是收獲、發(fā)展、提升。二是我們對(duì)城建任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對(duì)各項(xiàng)城建項(xiàng)目進(jìn)行了排序,提出了十大工程理念,把復(fù)雜的城建計(jì)劃梳理得清清楚楚,使各項(xiàng)工作變得很有條理。發(fā)生這些變化,是內(nèi)在的理念支撐,是外在的踏踏實(shí)實(shí)地干,是體制、機(jī)制變化的結(jié)果。人還是那些人,事還是那些事,但是思路一變天地寬。三是執(zhí)行力建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破。通過(guò)執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng),我們執(zhí)行力建設(shè)發(fā)生了顯著變化,受到了各界的好評(píng)。四是民生城建理念得到了全社會(huì)上上下下的認(rèn)可,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。
二、全力打好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四季度是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的最后沖刺階段,也是為明年工作打基礎(chǔ)的重要階段。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,決戰(zhàn)四季度,以月保季,以季保年,是確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)非常及時(shí)、非常必要的舉措。當(dāng)前,距離年底還有70多天的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重。為了抓住年底前有限的時(shí)間,全面完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),9月24日,市委、市政府專門召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議,董書(shū)記、遠(yuǎn)市長(zhǎng)分別作了重要講話,會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見(jiàn)》(滕發(fā)[20xx]49號(hào))。董書(shū)記強(qiáng)調(diào),完成全年的任務(wù)目標(biāo),關(guān)鍵在人、在干部、在工作機(jī)制。各級(jí)干部一定要有危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感,轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切配合,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。董書(shū)記指出,我們干部最大的問(wèn)題,還是如何提升執(zhí)行力的問(wèn)題。這方面,關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,腳踏實(shí)地的干好工作,對(duì)確定了的目標(biāo)任務(wù),就要積極主動(dòng)、想方設(shè)法去落實(shí)、去推動(dòng),決不能敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付,不推不干,或者推一推、干一干。工作中出現(xiàn)了困難和問(wèn)題,就要抓緊研究,想辦法盡快解決,切不可不溝通、不協(xié)調(diào)、不匯報(bào),藏著掖著、擺著停著,這樣問(wèn)題只能越來(lái)越大,工作越來(lái)越被動(dòng)。要充分發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的工作作風(fēng),大力推行“一線工作法”,自覺(jué)做到“白天基本在一線,晚上基本在加班,節(jié)假日基本不休息”,只要工作需要,隨時(shí)深入一線,破難題、辦實(shí)事、促工作,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都搶在前、走在前、做在前,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,集中時(shí)間、集中精力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),全力加快建設(shè)幸福新滕州。
根據(jù)市委、市政府的總體部署,會(huì)上下發(fā)了市住建局關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見(jiàn),各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)加快已動(dòng)遷區(qū)域的房屋征收和回遷安置房建設(shè)。堅(jiān)持依法征收、和諧征收的原則,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,引導(dǎo)居民算好經(jīng)濟(jì)賬、對(duì)比賬、居住環(huán)境賬,全面加快房屋征收進(jìn)度。對(duì)違法建設(shè),加大司法強(qiáng)拆力度,依法落實(shí)信訪三級(jí)終結(jié),對(duì)無(wú)理纏訪的依法打擊。同時(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)資金借貸,最大限度地加快回遷安置房建設(shè),減少因回遷上房時(shí)間長(zhǎng)引發(fā)的各類問(wèn)題。
(二)突出抓好保障性安居工程建設(shè)。住房辦、征收辦等單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù),對(duì)所有保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目都要制定具體的“路線圖”、明確的“進(jìn)度表”,做到定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,全力以赴抓好落實(shí),確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步改善群眾的居住生活環(huán)境。
(三)加快實(shí)施小清河西段治理工程。實(shí)施小清河西段治理工程是今年我市城市建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,時(shí)間緊、任務(wù)重、投資量大。這項(xiàng)工程,對(duì)住建系統(tǒng)來(lái)說(shuō)既是一次重大機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局里已專門成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,8月26日,該工程正式啟動(dòng)。下一步,市政、聯(lián)迪路橋等施工單位,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、能打硬仗的鐵軍精神,堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動(dòng)理念,科學(xué)制定施工計(jì)劃,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),壓茬進(jìn)行,真正把這項(xiàng)惠民、利民工程做成精品,做成亮點(diǎn),為群眾創(chuàng)造良好的休閑、娛樂(lè)、健身環(huán)境。
(四)認(rèn)真抓好“十件實(shí)事”的落實(shí)?!笆?shí)事”是市政府對(duì)全市人民作出的鄭重承諾,也是廣大群眾的熱切期盼,必須不折不扣地完成。下一步,在繼續(xù)抓好解放路打通、老舊小區(qū)整治、停車場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目的同時(shí),加快實(shí)施背街小巷整治微循環(huán)疏通工程,有效解決中心城區(qū)行車難、停車難問(wèn)題,緩解交通壓力。
(五)加快實(shí)施城市集中供熱工程建設(shè)。供熱工作是進(jìn)入采暖季后城市建設(shè)的“第一矛盾”,當(dāng)前距離今年的采暖季還僅有1個(gè)多月的時(shí)間,供熱工作時(shí)間緊、任務(wù)重,資金需求量大。下一步,要圍繞擴(kuò)大供熱覆蓋面,在抓好南線高溫?zé)崴泄犴?xiàng)目的同時(shí),實(shí)施好趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園等老舊小區(qū)供熱工程建設(shè),滿足廣大居民的供熱需求。
(六)做好年底“回頭看”各項(xiàng)籌備工作。12月初,各級(jí)將舉行年底“回頭看”觀摩活動(dòng)。今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年,城市建設(shè)是黨代會(huì)確定的三化統(tǒng)籌和五個(gè)亮點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)高度關(guān)注,人民群眾殷切期盼。因此,做好年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。現(xiàn)在已進(jìn)入10月中旬,離“回頭看”活動(dòng)還有1個(gè)多月的時(shí)間,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。為順利迎接“回頭看”活動(dòng),我們要重點(diǎn)做好以下工作:一是全面加快龍泉路綠道、驛站建設(shè);二是加快大同天下項(xiàng)目建設(shè);三是加快推進(jìn)小清河西段治理工程;四是加快滕文中學(xué)區(qū)域改造進(jìn)度。
(七)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。決戰(zhàn)四季度,不僅要抓好工程建設(shè),而且要抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,即將召開(kāi),各級(jí)對(duì)信訪穩(wěn)定要求很高,各單位在抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的同時(shí),對(duì)信訪穩(wěn)定工作要盯緊、靠上、辦實(shí)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)抓好施工場(chǎng)地安全管理,杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(八)及早謀劃好明年的城建計(jì)劃。由于年初我們?cè)绨才?、早部署、早落?shí),今年的城建“盤子”已全面實(shí)施。為確保明年各項(xiàng)城建工作的有序推進(jìn),下一步,我們將在完成今年任務(wù)目標(biāo)的同時(shí),及早謀劃明年的城建計(jì)劃,著眼于市委、市政府的工作大局,著眼于迫切的民生需求,分清輕重緩急,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,盡快著手?jǐn)M定方案,力爭(zhēng)11月份敲定明年的城建“盤子”,春節(jié)期間完成招投標(biāo)等前期工作程序,為明年城建工作開(kāi)好局打好基礎(chǔ),切實(shí)把握工作的主動(dòng)權(quán)。
三、全面抓好精細(xì)化管理。
精細(xì)化管理是指精心、精細(xì)、精品,精心即是一種態(tài)度,做工作要用心、入心;過(guò)程稱為精細(xì),在施工、管理過(guò)程中要做到既精又細(xì),確保精確、精準(zhǔn),細(xì)心、細(xì)致;精品是指通過(guò)認(rèn)真工作取得的好結(jié)果。在工作中我們要確保每一個(gè)步驟都要精心,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì),每一項(xiàng)工程都是精品。
城市精細(xì)化管理是城市管理的一場(chǎng)革命,是一項(xiàng)管理理念的創(chuàng)新,是社會(huì)進(jìn)步、城市發(fā)展的要求,它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)管理等城市管理工作弊端,旨在通過(guò)建立現(xiàn)代化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細(xì)化,代表著城市管理的改革發(fā)展方向。
首先,實(shí)施城市精細(xì)化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、市場(chǎng)化完善的重要時(shí)期,城市建設(shè)將按照推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、打造區(qū)域性中心城市的發(fā)展思路,掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮?!叭纸?、七分管”,城市管理是城市建設(shè)的延伸,城市管理水平的高低,直接影響和決定著城市運(yùn)行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。因此,我們要正確處理好建設(shè)管理的關(guān)系,樹(shù)立“管理優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)化”的理念,堅(jiān)持建管并重、重在管理的原則,以管理理念統(tǒng)率建設(shè),建設(shè)服務(wù)于管理。目前,傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實(shí)施城市精細(xì)化管理,建立分口處置的運(yùn)行機(jī)制,能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量,優(yōu)化城市資源配置,提高城市管理效率,提升城市承載能力,為加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供有力保障。其次,實(shí)施城市精細(xì)化管理是打造民生城建的有效途徑。近年來(lái),我市城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,市政公用配套設(shè)施日臻完善,特別是新一屆市委、市政府高度重視城市建設(shè),城建投入不斷增長(zhǎng),我們實(shí)施的“十大民生城建工程”正在有序推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但當(dāng)大規(guī)模的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施投建、建成后,我們必須盡快把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市精細(xì)化管理上,努力實(shí)現(xiàn)從粗放型低效管理向精準(zhǔn)性高效管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從突擊性運(yùn)動(dòng)管理向經(jīng)常性細(xì)節(jié)管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)管理主體從分散向全方位無(wú)縫對(duì)接的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。無(wú)論是從城市建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計(jì)等大的方面,還是樹(shù)種搭配、整治街道破損、井蓋缺失、路燈亮燈率、亮燈時(shí)間及亮度組合等細(xì)微處,必須全部管理到位,才能從整體上提升城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平,才能打造優(yōu)美、和諧、宜人、便民的城市環(huán)境,城市的品位和形象才會(huì)得到提升。從近年來(lái)我市城市建設(shè)的整體情況來(lái)看,取得的成績(jī)不容置疑,但城市建設(shè)的“細(xì)節(jié)”卻不盡如人意,例如:花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放、破損的大樹(shù)根基座、漂亮街道隨處可見(jiàn)漬水處、壯觀高樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋板、模糊的斑馬線,等等。這些舉手之勞就能解決的問(wèn)題,在我們的城市中卻隨處可見(jiàn),群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),通過(guò)《滕州日?qǐng)?bào)》反映城市精細(xì)化管理方面的問(wèn)題共95件,其中,涉及路不平、燈不亮問(wèn)題的42件,涉及井蓋缺失的16件,涉及路面積水的8件,涉及苗木修剪的13件,涉及老舊小區(qū)改造的9件,其他7件;通過(guò)《市長(zhǎng)信箱》反映城市精細(xì)化管理方面的問(wèn)題共104件,其中,涉及路不平、燈不亮問(wèn)題的16件,涉及供暖問(wèn)題的16件,涉及老舊小區(qū)改造問(wèn)題的16件,涉及小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題的29件,涉及房屋質(zhì)量問(wèn)題的12件,其他15件。會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了通報(bào),各單位要對(duì)號(hào)入座。群眾的投訴、群眾的反映,均是我們工作的遺漏所導(dǎo)致。大家要知道,細(xì)節(jié)決定成敗。若我們把這一個(gè)個(gè)的城市建設(shè)細(xì)節(jié)“小敗筆”積累在一起的話,一定是個(gè)“大問(wèn)題”。城市建設(shè)中的小細(xì)節(jié)容不得半點(diǎn)馬虎,必須引起我們的高度重視,并隨時(shí)完善。
今年以來(lái),我們提出了“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的理念,我們城市建設(shè)的每一項(xiàng)工作都要圍繞為民、利民、富民、安民這一宗旨,作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓城市建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。上面提到的“小細(xì)節(jié)”,都是關(guān)乎民生的大事,倘若我們忽視了這些“小細(xì)節(jié)”,就是忽視了市民對(duì)生活環(huán)境的尊重。不管城市大廣場(chǎng)再多、寬?cǎi)R路再寬、大廈再林立、整體再美麗,絲毫“包容”不了城市建設(shè)“小細(xì)節(jié)”給市民生活所帶來(lái)的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼,若無(wú)人修理,給市民的感受卻大不一樣。試想,市民一不小心掉進(jìn)下水道或缺失井蓋的檢查井、每天出行時(shí)為了躲路邊水灘要繞道而行,那滋味放誰(shuí)心里都不好受。如果這些問(wèn)題解決不好或解決不了,群眾就會(huì)質(zhì)疑我們的能力和水平,就會(huì)質(zhì)疑我們的民生城建。城市建設(shè)絕不可因小失大,不要只熱衷于干“大事”,總想來(lái)點(diǎn)“大手筆”,卻往往不重視那些“小事”,甚至是不屑一顧。城市環(huán)境恰好反映在那些小細(xì)節(jié)和小事上?!凹?xì)節(jié)決定成敗”,這個(gè)道理不僅適合于個(gè)人事業(yè)、企業(yè)管理,更適用于城市建設(shè)。因此,我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),全面實(shí)施城市精細(xì)化管理,建立提前和及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的機(jī)制,整合部門力量,以最快的速度加以處理,把各種問(wèn)題解決在初始階段,更好地為人民群眾服務(wù),使城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的成果普惠于民,密切與人民群眾的聯(lián)系,不斷贏得人民群眾的信任。
會(huì)上,印發(fā)了關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案,各單位要根據(jù)方案的要求,進(jìn)一步建立健全城市精細(xì)化管理工作機(jī)制,全面落實(shí)好城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作措施。一是對(duì)社會(huì)反映的問(wèn)題,各單位要認(rèn)真進(jìn)行甄別,屬于我們職責(zé)范圍、應(yīng)該辦的,我們要盡職盡責(zé)全力辦好。不屬于我們職責(zé)范圍以及無(wú)理要求的,要正面告之;二是市政、園林等單位,要堅(jiān)持舉一反三,認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。三是各單位要真正樹(shù)立民生城建的理念,將“民事不可緩,民生無(wú)小事”作為工作的。
座右銘。
四是各單位要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,搞好正面宣傳五是要加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。
四、切實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)是一項(xiàng)自上至下逐級(jí)安排部署的重要工作。10月11日,市委、市政府專門召開(kāi)了全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,會(huì)上下發(fā)了實(shí)施方案,市紀(jì)委侯宗偉書(shū)記作了重要講話,對(duì)做好今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了明確要求。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、促進(jìn)工作不斷改進(jìn)的重要措施,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定均具有非常重要的意義。20xx年以來(lái),我市已連續(xù)9年開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),住建系統(tǒng)作為行政執(zhí)法和公用服務(wù)主要部門之一,全部參加了每次評(píng)議活動(dòng)??偟膩?lái)看,各單位對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)高度重視,始終圍繞住建系統(tǒng)的中心工作,緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把群眾滿意不滿意作為政風(fēng)行風(fēng)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn),注重以評(píng)促糾、以評(píng)促建,對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題不回避,不推諉,不強(qiáng)調(diào)客觀,認(rèn)真進(jìn)行整改,在評(píng)出一身汗的同時(shí),更是評(píng)出了一身干勁,有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了許多棘手問(wèn)題的解決。但是,我們也要清醒地看到,住建系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成績(jī),還是初步的、階段性的,特別是在去年全市“百名科長(zhǎng)”社會(huì)評(píng)議活動(dòng)中,我們?cè)谌械拿伪容^靠后,這充分說(shuō)明,我們的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),還有很多地方需要改進(jìn),與人民群眾的期望還有一定差距,在思想、作風(fēng)、效能等方面還存在不少問(wèn)題。因此,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。
(一)充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的重要意義。首先,開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),是樹(shù)立正確群眾觀的具體體現(xiàn)?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野”。群眾對(duì)冷暖甘苦感受最深刻,對(duì)政令得失反映最真實(shí),對(duì)部門服務(wù)水平高低體會(huì)最清楚。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,就是依靠人民群眾和社會(huì)各界的力量,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,通過(guò)對(duì)政府工作部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),更好的察民聲、體民意、匯民智,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧。其次,開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),是打造民生城建的前提條件。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣、工作量大,住建系統(tǒng)管理的行業(yè)多、服務(wù)的對(duì)象多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多,隊(duì)伍規(guī)模大、管理難度大、工作責(zé)任大,與其他行業(yè)和部門相比,住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)更重,難度更大,人民群眾和社會(huì)各界的關(guān)注度和要求也更高。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前全系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題,如果不及時(shí)加以糾正,就失去了打造民生城建的根基,勢(shì)必影響我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。第三,開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),是改進(jìn)工作作風(fēng)的有效載體。民主評(píng)議的目的不是評(píng)議哪個(gè)優(yōu)、哪個(gè)劣,誰(shuí)好誰(shuí)壞,而是通過(guò)行風(fēng)評(píng)議這個(gè)平臺(tái),尋找自身的不足,積極健全相關(guān)制度、建立推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度來(lái)保障和促進(jìn)行政行為的規(guī)范、管理方式的改進(jìn)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升,促進(jìn)政府公信力和隊(duì)伍執(zhí)行力的提高,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。因此,我們一定要從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的高度,從推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評(píng)議工作的必要性和重要性,全面抓好評(píng)議工作。
(二)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議工作。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從現(xiàn)在開(kāi)始到12月底結(jié)束,分為準(zhǔn)備、評(píng)議、匯總和反饋總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行,這四個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣,不可分割。在整個(gè)行評(píng)過(guò)程中,要突出把握好“三個(gè)關(guān)口”:一是深入動(dòng)員部署,把好“宣傳關(guān)”。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性活動(dòng),需要社會(huì)各界的大力支持和參與。要采取多種形式、利用多種渠道,大張旗鼓地宣傳民生城建工作,宣傳我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,把廣大群眾參與的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。各單位都要精心籌備,及時(shí)召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),廣泛進(jìn)行宣傳教育,在社會(huì)上形成強(qiáng)大聲勢(shì),形成“人人了解行評(píng),人人參與行評(píng)”的良好氛圍。二是認(rèn)真查找問(wèn)題,把好“自查關(guān)”。各單位要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容,堅(jiān)持開(kāi)門納諫,采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)信箱等形式,廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。要積極開(kāi)展自查、互查,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,認(rèn)真查找與人民群眾密切聯(lián)系、與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)履行職責(zé)和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況,深入查找存在的各種問(wèn)題,力求把問(wèn)題找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。三是注重糾建并舉,把好“整改關(guān)”。整改是評(píng)議工作的核心環(huán)節(jié)。整改不到位,評(píng)議就走了過(guò)場(chǎng),失去了意義。對(duì)通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要制定整改計(jì)劃,認(rèn)真進(jìn)行整改。一要端正整改態(tài)度。要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)”的要求,本著“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,對(duì)群眾、企業(yè)反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理,逐條整改,力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二要認(rèn)真制定整改方案。對(duì)自查自糾、群眾反映和評(píng)議組檢查評(píng)議出來(lái)的問(wèn)題,都要結(jié)合自身實(shí)際,制定整改方案,做出統(tǒng)籌安排,做到標(biāo)本兼治。三要盡快落實(shí)整改措施,認(rèn)真抓好整改。對(duì)一時(shí)難以整改的,要研究解決辦法,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作;對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),嚴(yán)肅處理。四要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來(lái),研究如何實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議從解決個(gè)別問(wèn)題上升到對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí),逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。功夫在平時(shí),關(guān)鍵時(shí)候沖一沖,要把民生城建的理念和要求化成平時(shí)的工作,打好基本工,確保取得好成績(jī)。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重、要求高。各單位務(wù)必要高度重視,精心組織,科學(xué)安排,確保工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),局里調(diào)整充實(shí)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各單位要充分認(rèn)識(shí)這次民主評(píng)議工作的重要性,把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干人員具體組織實(shí)施,并在人力、物力、財(cái)力上給予支持。要明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任和要求,精心組織部署,切實(shí)抓好落實(shí),力求取得優(yōu)異成績(jī)。二要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是落實(shí)措施,確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)效的重要保證。局行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要把督促檢查貫穿政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作全過(guò)程,抓好對(duì)局系統(tǒng)評(píng)議工作的督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問(wèn)題、帶頭進(jìn)行整改、帶頭接受評(píng)議。對(duì)于重點(diǎn)單位、科室和人員,要專門跟蹤,落實(shí)措施,開(kāi)展作風(fēng)教育和整頓,以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)實(shí)在在的態(tài)度抓好行評(píng)活動(dòng),做到執(zhí)政為民、取信于民。三要抓好窗口服務(wù)。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)十分繁重,要求標(biāo)準(zhǔn)高、影響面廣。各單位要總攬全局,統(tǒng)籌安排,把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),服從大局,努力做到評(píng)議工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。特別是直接為群眾服務(wù)的窗口,代表著單位和行業(yè)的形象,各窗口單位要健全完善政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)機(jī)制,使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。各服務(wù)窗口要不斷提高創(chuàng)新服務(wù)能力,在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫;審批窗口要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),在提升服務(wù)效率上下功夫。全局要切實(shí)通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),從群眾臉上看滿意,從群眾嘴上聽(tīng)好評(píng),準(zhǔn)確把握實(shí)情,解決實(shí)際問(wèn)題,不圖虛名,不搞形式主義,務(wù)求通過(guò)窗口示范作用提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的社會(huì)形象,確保以良好的政風(fēng)行風(fēng)保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)評(píng)議成效。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加大責(zé)任追究的力度。對(duì)在行評(píng)活動(dòng)中,凡是不積極不配合,暴露出重大違法違紀(jì)問(wèn)題,或因工作不力,對(duì)不正之風(fēng)問(wèn)題整改不力、處理不到位造成惡劣影響的單位一律實(shí)行責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制,把任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員身上,做到事有專管之人、人有專司之責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
五、關(guān)于下步工作要求。
(一)關(guān)于政治敏銳性問(wèn)題。
政治敏銳性主要是針對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部,中層領(lǐng)導(dǎo)干部在全局工作中起到承上啟下、中流砥柱的作用,局黨委的決策和意見(jiàn)能否在基層中得到落實(shí),關(guān)鍵在于中層領(lǐng)導(dǎo)干部。政治敏銳性從廣義上講包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:一是洞察能力,二是預(yù)見(jiàn)能力,三是謀略能力。結(jié)合工作實(shí)際,我們主要從狹義上來(lái)把握政治敏銳性的內(nèi)涵,就是對(duì)市委、市政府的工作安排、對(duì)局黨委的決策,領(lǐng)導(dǎo)干部所體現(xiàn)的態(tài)度和落實(shí)能力。
明晰政治敏銳性這一課題,主要目的是解決領(lǐng)導(dǎo)干部上熱下涼、反映遲鈍、執(zhí)行折扣的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治敏銳性,把握好大局,才能開(kāi)展好工作。當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。在近期召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議上,董沂峰書(shū)記提出了“五個(gè)一”的發(fā)展目標(biāo):一是到20xx年,全市g(shù)dp突破1000億元;二是到20xx年,全市財(cái)政收入突破100億元;三是到20xx年,城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里;四是到20xx年,城區(qū)常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;五是到20xx年,實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力新突破,進(jìn)入全國(guó)前十強(qiáng),成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵?!拔鍌€(gè)一”定位目標(biāo)非常高遠(yuǎn),也是董書(shū)記提出的在經(jīng)濟(jì)上用五年時(shí)間再造一個(gè)滕州宏偉目標(biāo)的進(jìn)一步闡釋?!拔鍌€(gè)一”發(fā)展目標(biāo)中,其中兩個(gè)與我們城鄉(xiāng)建設(shè)直接相關(guān),其余也有密切的關(guān)系。同時(shí),大家要把握好新型城鎮(zhèn)化的大形勢(shì)。陳偉書(shū)記在講話中多次強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化,并提出了有關(guān)要求。目前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平在80%左右,而我國(guó)在50%左右,新型城鎮(zhèn)化任重而道遠(yuǎn)。上周五,棗莊市召開(kāi)了市委全委會(huì)議,專題研究新型城鎮(zhèn)化。上周六,張述平市長(zhǎng)又在西崗鎮(zhèn)召開(kāi)了新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。周一,嶧城區(qū)黨政考察團(tuán)又來(lái)我市學(xué)習(xí)新型城鎮(zhèn)化工作。昨天,我市召開(kāi)了市委會(huì),專題研究全域城鎮(zhèn)化,全域城鎮(zhèn)化已成為滕州未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。我們住建局是實(shí)施全域城鎮(zhèn)化工作的主力軍,任務(wù)繁重、艱巨。各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握好大勢(shì)。當(dāng)前,住建系統(tǒng)正在進(jìn)行著一場(chǎng)由上至下、全面覆蓋、循序漸進(jìn)的歷史大變革,對(duì)于個(gè)別因循守舊、固步自封、渾渾噩噩、茫然不知的干部將被淘汰。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,把思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來(lái),真正形成全局一盤棋、合力抓民生的良好格局。
(二)關(guān)于工作作風(fēng)問(wèn)題。
工作作風(fēng)問(wèn)題主要是對(duì)我們?nèi)w人員提出的要求。工作作風(fēng)是干部職工在干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)中,反映出來(lái)的態(tài)度和行為。好的工作作風(fēng)會(huì)帶來(lái)好的工作效率、好的工作質(zhì)量,不好的工作作風(fēng),會(huì)出現(xiàn)假、大、空等現(xiàn)象。一個(gè)單位的工作作風(fēng),基本上可以代表單位的整體風(fēng)貌。我們講工作作風(fēng),目的是解決在相當(dāng)一部人身上存在的心浮氣躁、眼高手低、說(shuō)多干少、華而不實(shí)和部分領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征等問(wèn)題。在具體工作中要做到以下幾點(diǎn):
一要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,形成強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀非常重要,是一個(gè)人的信念。俗話說(shuō)信念是柱,人生如屋,如果沒(méi)有信念支撐,人就會(huì)柱斷屋塌。那么作為城建人,置身城建發(fā)展的大潮,我們一定要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感,要有非我莫屬、舍我其誰(shuí)的使命感,要有干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)青春的自豪感。二要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)習(xí)慣。習(xí)慣成自然,工作作風(fēng)是個(gè)習(xí)慣的問(wèn)題,持之以恒,嚴(yán)格要求自己,就會(huì)培養(yǎng)形成良好的工作作風(fēng),因此,大家一定要培養(yǎng)自己的好習(xí)慣。三是城建工作的特殊環(huán)境和職責(zé),要求我們要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍、雷厲風(fēng)行、多謀善思的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)代表實(shí),說(shuō)真話、講實(shí)情、辦真事,實(shí)實(shí)在在,踏踏實(shí)實(shí),腳踏實(shí)地;鍥而不舍代表韌,工作不達(dá)目的誓不罷休,每一項(xiàng)城建工作都要努力做到盯緊、靠上、辦成;雷厲風(fēng)行代表工作效率快,工程要快、辦事要快;多謀善思代表思維深,從哲學(xué)角度上講,思維復(fù)雜,結(jié)果就簡(jiǎn)單,思維簡(jiǎn)單,結(jié)果就復(fù)雜,精品城建要求我們必須多謀劃、多思考,遵循城市建設(shè)規(guī)律,把我們平時(shí)掌握的知識(shí)變?yōu)橹腔邸?/p>
(三)關(guān)于敢于擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。
敢于擔(dān)當(dāng)是一個(gè)特殊要求,也是對(duì)特殊崗位的要求。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢闖敢試、敢為人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作為、敢于承擔(dān),解決推諉扯皮、瞻前顧后、患得患失等問(wèn)題。在xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確指出,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇敢地負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和率先垂范作用。溫家寶同志也講到“事不避難,敢于擔(dān)當(dāng)”。同志去年11月份在中央黨校學(xué)員座談時(shí),也專門提出領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。城鄉(xiāng)建設(shè)與老百姓的切身利益息息相關(guān),是黨委、政府中心工作的重要內(nèi)容,責(zé)任重大。當(dāng)前,我市城鄉(xiāng)建設(shè)正處于從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期,非常之時(shí)要盡非常之責(zé),非常之時(shí)要用非常之人。在今后的工作中,我們要給予敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜颂峁└辔枧_(tái)。橋的價(jià)值在于承載,人的價(jià)值在于擔(dān)當(dāng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),敢于擔(dān)當(dāng)主要有三個(gè)方面:一是對(duì)于困難,我們要敢闖、敢試、敢為人先,迎難而上;二是對(duì)于矛盾,我們要敢抓、敢管、敢于碰硬,不推不脫,不為任何爭(zhēng)議所惑,不為任何利益所誘;三是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn),我們要敢于作為、敢于承擔(dān),關(guān)鍵時(shí)刻要挺身而出。
同志們,戰(zhàn)斗正未有窮期,風(fēng)起云涌正當(dāng)時(shí)。今天會(huì)議部署的三項(xiàng)工作,決戰(zhàn)四季度,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,以?shī)^發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼勁,迎難而上,創(chuàng)新實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作的新局面,為打造區(qū)域性中心城市、建設(shè)幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市危舊房屋安全大排查工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省危舊房大排查工作電視電話會(huì)議精神,部署全市危舊房屋安全大排查工作。剛才,正則同志作了全面細(xì)致的工作部署,我都贊同??梢哉f(shuō),這項(xiàng)工作任務(wù)很明確,但工作很具體,希望各級(jí)各有關(guān)部門會(huì)后立即行動(dòng),狠抓落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、繃緊一根弦,來(lái)不得半點(diǎn)麻痹僥幸。
4月4日,寧波奉化發(fā)生居民樓坍塌事故,造成7人被埋,其中1人死亡,雖然傷亡人數(shù)不多,但影響較大。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。4月11日,省政府召開(kāi)全省危舊房大排查工作電視電話會(huì)議,省政府黨組副書(shū)記、顧問(wèn)王建滿同志在會(huì)上作了重要講話。言猶在耳,4月15日,我市水亭門又發(fā)生1處古建筑倒塌,造成5人受傷,其中1人重傷,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。歷史上,我市也有過(guò)更慘痛的教訓(xùn),1997年常山“7.12”住宅樓倒塌特大事故,導(dǎo)致36人死亡。危舊房安全隱患對(duì)衢州來(lái)說(shuō)是有切膚之痛的。
這次,我們開(kāi)展全市危舊房屋安全大排查工作,不僅僅因?yàn)樗屈h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的一項(xiàng)重要任務(wù),更因?yàn)樗玛P(guān)人民群眾根本利益。居住安全是人民群眾最起碼,也是最根本的需求,是底線中的底線。衢州作為歷史文化名城,“古董”的房子有不少,安全性能難以保證。還有大量建造于上世紀(jì)七十年代、八十年代的房屋,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,建筑材料不達(dá)標(biāo),施工質(zhì)量較差,不少還存在違法搭建、拆改承重墻等違法行為,安全隱患較大。思想麻痹是最大的隱患,心存僥幸是最大的危險(xiǎn)!水亭門古建筑工地倒塌事故已經(jīng)再次給我們敲響了警鐘,我們必須時(shí)刻繃緊安全這根弦,以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度,扎實(shí)開(kāi)展危舊房屋安全大排查工作,讓群眾心安,也讓自己心安。
二、狠使一股勁,確保危舊房大排查工作取得實(shí)效。
根據(jù)省政府要求,我市要在6月15日前完成排查報(bào)告上報(bào)省政府。按照我市的工作計(jì)劃,要在6月5日前完成排查登記工作,6月10日前審核匯總報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五一節(jié)前,市政府已經(jīng)以明傳電報(bào)的形式下發(fā)全市危舊房屋大排查工作方案,希望各縣(市、區(qū))、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會(huì)要切實(shí)按照工作要求,咬緊牙關(guān),甩開(kāi)膀子,抓實(shí)抓好危舊房大排查工作。
(一)底子要摸清。摸清底數(shù)是有針對(duì)性地開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。要落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,對(duì)全市范圍房屋建筑開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,做到排查全覆蓋,不留任何死角。既要抓好城鎮(zhèn)國(guó)有土地上房屋的排查工作,也要兼顧農(nóng)村集體土地上的房屋;既要抓好住宅房屋,也要抓好公共建筑;既要抓好公房,也要抓好自建房、聯(lián)建房。要暢通反映渠道,通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體,及時(shí)反映群眾聲音,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。同時(shí)要突出重點(diǎn),做到“五個(gè)必查”:一是老樓危樓必查。要將城鎮(zhèn)國(guó)有土地上1997年7月12日前建成的非樁基工程房屋和存在擅自拆改承重墻、改變房屋使用性質(zhì)、改變房屋外立面等問(wèn)題房屋作為排查的重中之重。二是受災(zāi)房屋必查。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)受過(guò)洪水等自然災(zāi)害的房屋的隱患排查,加強(qiáng)房屋安全鑒定。三是保障住房必查。建成時(shí)間較長(zhǎng)的保障性住房,包括一批公房、自建房、聯(lián)建房、拆遷安置房等要重點(diǎn)檢查。四是重要公建必查。要強(qiáng)化車站、學(xué)校、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等重要公共場(chǎng)所建筑隱患排查。五是群眾反映必查。對(duì)于群眾反映的危樓,要第一時(shí)間委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,建立定期檢測(cè)機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)控房屋安全。要在充分利用房地產(chǎn)監(jiān)管分析系統(tǒng)、房屋登記信息系統(tǒng)等已有成果基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地核查,完全摸清掌握既有建筑底數(shù),既有房屋總量多少,年代分布怎么樣,結(jié)構(gòu)類型是什么,安全狀況如何,要徹底查清、查實(shí),為下步制定整治措施和政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過(guò)大排查,摸排一批危舊房屋整治對(duì)象,啟動(dòng)一批整治項(xiàng)目,并建立一樓一檔制度,形成健全的房屋安全管理制度。
(二)整改要跟上。危舊房屋在建設(shè)的主體、產(chǎn)生的原因、存在的形式、危險(xiǎn)的等級(jí)等方面都不盡相同,要堅(jiān)持排查與整治相結(jié)合的原則,在大排查階段就要兼顧排除安全隱患的問(wèn)題。一要分類處置。對(duì)違法裝修等人為造成的,要堅(jiān)決予以查處,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并采取相關(guān)加固措施;對(duì)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房,但采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)繼續(xù)使用的,要盡快制定加固維修方案并限期加固到位。對(duì)鑒定為d級(jí)危房、無(wú)法加固需要拆除重建的,要立即轉(zhuǎn)移安置人員,堅(jiān)決停止使用,抓緊予以拆除;對(duì)暫時(shí)不便拆除,又不影響相鄰建筑和他人安全的房屋,要立即停止使用,設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、警戒線,并派專人巡視。對(duì)經(jīng)鑒定屬成片危房的,要列入城鎮(zhèn)房屋征收或者舊住宅區(qū)改造范圍。二要搞好結(jié)合。要與“三改一拆”工作相結(jié)合,“三改一拆”是消除房屋安全隱患的最有力手段,要繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)拆除違法建筑,拆違先拆危,加快推進(jìn)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造,改舊先改危。要與“十大專項(xiàng)”工作相結(jié)合,高質(zhì)量推進(jìn)“十大專項(xiàng)”工作,特別是歷史文化街區(qū)保護(hù)工作,要美化與固化并重,加強(qiáng)施工安全監(jiān)管,確保建筑與施工安全。要與推進(jìn)舊城、舊村改造相結(jié)合,加快房屋征收與安置工作,徹底解決片區(qū)內(nèi)危舊房屋安全隱患。三要深化政策。危舊房屋大多權(quán)屬多元、轉(zhuǎn)手多次、責(zé)任難定,誰(shuí)來(lái)維修、誰(shuí)來(lái)改造、誰(shuí)來(lái)出資,這些都是考驗(yàn)各級(jí)政府和相關(guān)部門智慧的難題。在大排查的同時(shí),各地要注意梳理情況,有針對(duì)性的思考整治政策問(wèn)題。省里將在大排查數(shù)據(jù)匯總后,出臺(tái)原則性的指導(dǎo)意見(jiàn),操作性的整治政策還要由各地自行研究制定,我看我們也不要等、不要靠了,把排查過(guò)程作為一次政策調(diào)研,及早研究制定相關(guān)政策,解決好問(wèn)題。
(三)責(zé)任要落實(shí)。各區(qū)塊及市級(jí)相關(guān)部門要按照“屬地管理、主體負(fù)責(zé)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作”的原則,建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。各區(qū)塊要組織實(shí)施好本區(qū)域內(nèi)既有房屋調(diào)查登記、信息匯總、投訴受理、危舊房排查和整治工作。市級(jí)相關(guān)部門要立足職責(zé),通力協(xié)作,密切配合,形成合力。危舊房屋的原產(chǎn)權(quán)單位、參建單位和住戶等相關(guān)主體要納入責(zé)任體系,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、履行相應(yīng)職責(zé)。原由巨化集團(tuán)公司審批、建設(shè)、監(jiān)管的房屋,由巨化集團(tuán)公司負(fù)責(zé)排查整治工作,柯城區(qū)衢化街道辦事處要提供協(xié)助。危舊房屋安全大排查情況,以行政區(qū)為單位統(tǒng)計(jì),必須經(jīng)一把手簽字后上報(bào),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
同時(shí),市危舊房屋安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)排查工作的指導(dǎo)、督促和檢查,防止排查工作走過(guò)場(chǎng)。要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)整改、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層包保,責(zé)任到人。對(duì)隱患排查整治工作不認(rèn)真、整改措施落實(shí)不得力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),因工作疏忽、發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題不及時(shí),造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
交通局貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的方針政策和法律法規(guī);根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、措施,擬定有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。下面是本站小編給大家整理的交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)“”全市交通工作,深入分析“十三五”面臨的形勢(shì)和任務(wù),安排部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。
(一)20xx年工作所取得的成績(jī)。
20xx年是“”的收官之年,面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難,全局廣大干部職工凝心聚力,攻堅(jiān)克難,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.科學(xué)制定未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢(shì)和需求的基礎(chǔ)上,對(duì)我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),旨在通過(guò)科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),明確未來(lái)發(fā)展方向,形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.穩(wěn)步實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開(kāi)工建設(shè)城市西環(huán)公路,完成工作量4431萬(wàn)元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里,改造平交道口153個(gè),改造城市道路3.86公里;開(kāi)工建設(shè)金沙客運(yùn)站項(xiàng)目;投資8500萬(wàn)元,建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場(chǎng)站并投入使用。
3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作,建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制,加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫,確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,完成公路大中修計(jì)劃任務(wù),公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2,優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實(shí),七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府,對(duì)上爭(zhēng)取危橋改造資金390萬(wàn)元,維修橋梁7座。
4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺(tái),開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)清理整頓,查處各類違規(guī)車輛242臺(tái)次,運(yùn)輸市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查,確定5家重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施派駐監(jiān)管;落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場(chǎng)站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作,運(yùn)用科技手段實(shí)施安全監(jiān)管,確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修,汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。
5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營(yíng)惠民服務(wù)。汽車公司購(gòu)置公交車50臺(tái),公交ic卡社會(huì)總銷售量達(dá)4.8萬(wàn)余張,票款收入6886萬(wàn)元,公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作,設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn),便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋,客票收入達(dá)7050萬(wàn)元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實(shí)體展示館,購(gòu)置29臺(tái)新能源公交車,擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營(yíng)范圍,總營(yíng)業(yè)收入達(dá)293.5萬(wàn)元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù),征收車輛通行費(fèi)5406萬(wàn)元,落實(shí)惠農(nóng)惠民政策,全年減免車輛通行費(fèi)952萬(wàn)元,5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬(wàn)度,上網(wǎng)銷售16萬(wàn)度,實(shí)現(xiàn)效益62萬(wàn)元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測(cè)站改造項(xiàng)目,與長(zhǎng)吉貨站合作,聯(lián)合經(jīng)營(yíng)“哈七”物流專線,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入985.2萬(wàn)元。響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,積極推行電子商務(wù)工作,為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺(tái),幫助勃利縣對(duì)接農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng),點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺(tái)河電子商務(wù)講座,取得良好實(shí)效。
6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu),開(kāi)展行政權(quán)力梳理,科學(xué)界定職能職責(zé),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,完善行政審批項(xiàng)目和辦事流程,簡(jiǎn)政放權(quán),開(kāi)展政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全法》,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè),依法處理信訪問(wèn)題,行業(yè)安全形勢(shì)良好。
7.扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅查處個(gè)別單位部分人員違紀(jì)行為,整肅交通隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),營(yíng)造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織開(kāi)展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展“愛(ài)我中華”主題書(shū)畫(huà)展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動(dòng),及時(shí)在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名,行業(yè)文明得到全面提升。
(二)工作回顧。
“”時(shí)期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),成功打造精細(xì)化管理模式,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,服務(wù)社會(huì)功能明顯增強(qiáng)?!啊逼陂g,我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元,完成依七高速公路、饒蓋公路向陽(yáng)至大個(gè)嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車,進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局,使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺(tái)河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用,填補(bǔ)了我市沒(méi)有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用,開(kāi)創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。
2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高,抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處,明確機(jī)構(gòu)性質(zhì),對(duì)高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國(guó)省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路,養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見(jiàn)》,升級(jí)改造農(nóng)村公路242.5公里,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理,共查處涉路案件86起,處理超限車輛1.2萬(wàn)臺(tái)次,有效遏制了超限車輛對(duì)公路的損害。
3.運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷提升,行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末,全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛,貨運(yùn)站場(chǎng)6個(gè),理配貨站180個(gè),貨運(yùn)公司42個(gè)。擁有長(zhǎng)途客運(yùn)車輛80臺(tái),營(yíng)運(yùn)線路36條,營(yíng)運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個(gè)地市,日發(fā)車230個(gè)班次;擁有公交車輛348臺(tái),公交線路25條,線網(wǎng)長(zhǎng)度561公里,城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺(tái),流動(dòng)出租車1000臺(tái),短線客運(yùn)班車59臺(tái),初步形成了以公共汽車為主,出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系?!啊逼陂g,全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺(tái),更新公交車266臺(tái),新建各類汽車品牌4s店8家,專項(xiàng)快修店89家,業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番,完成客運(yùn)量4982萬(wàn)人次,貨運(yùn)量6743萬(wàn)噸。
4.惠民便企工作措施高效落實(shí),服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實(shí)公交出行優(yōu)惠政策,為全市7.8萬(wàn)殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡,共減免金額4134萬(wàn)元。動(dòng)態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次,增設(shè)公交站點(diǎn)和線路,滿足不同群體的出行需求。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,共減免車輛35.5萬(wàn)臺(tái),免征車輛通行費(fèi)3591萬(wàn)元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù),改善城區(qū)居民出行環(huán)境。
5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢(shì)不斷改善,和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全防范措施,“”期間無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善,維修橋梁17座,維修涵洞16道,改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗(yàn),保證了公路暢通和百姓出行。深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭防范和隱患排查,行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。
6.交通資產(chǎn)負(fù)債問(wèn)題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理,健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程,嚴(yán)格控制預(yù)算支出,通過(guò)各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn),化解歷史債務(wù),五年來(lái)共償還和化解歷史債務(wù)近3億元,成功卸載了沉重的歷史包袱,使交通得以輕裝前行。
五年來(lái),全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展,我們深刻體會(huì)到:一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際,及時(shí)調(diào)整交通發(fā)展方向,確定正確的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營(yíng)期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化,及時(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念,根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu),主動(dòng)做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施交通經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì),圍繞“四個(gè)交通”建設(shè)目標(biāo),全面實(shí)行精細(xì)化管理,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè),緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項(xiàng)交通改革事項(xiàng),結(jié)合實(shí)際做好分步調(diào)整,為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。
二、深刻認(rèn)識(shí)“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
未來(lái)五年,交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,準(zhǔn)確研判形勢(shì),主動(dòng)破解發(fā)展難題,科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo),找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。
(一)正確認(rèn)識(shí)“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)。
“十三五”期間,盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后,歷史遺留的隱性問(wèn)題仍然存在,政策調(diào)整和發(fā)展過(guò)程中還會(huì)帶來(lái)新情況,但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問(wèn)題成功化解,只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)好發(fā)展政策,把握好發(fā)展動(dòng)力,全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?!笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會(huì),對(duì)交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求,為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求,必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問(wèn)題。各級(jí)政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展,國(guó)家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),我市也將提升公路建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列,交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級(jí),物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)必配套跟進(jìn),客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升,會(huì)帶來(lái)更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年,新的聚居區(qū)形成后,會(huì)產(chǎn)生更集中的出行需求,為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。
2.國(guó)家政策調(diào)整帶來(lái)新壓力。政府財(cái)政緊張,貸款平臺(tái)被取消,新的投融資模式尚不成熟,受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響,我市尚無(wú)利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可循。項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格,未批先建或不按規(guī)則報(bào)批設(shè)計(jì)變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財(cái)政將實(shí)行中期規(guī)劃管理,決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動(dòng),項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高,要求我們必須提高財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度資金需求預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)性,否則將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來(lái)職能調(diào)整,依法行政水平要求不斷提高,但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,空余編制多,受政策影響編外職工不能自主核入,人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒(méi)有得到有效解決。
3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善,交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場(chǎng)監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持,行業(yè)法規(guī)制定與市場(chǎng)需求節(jié)奏不同頻,內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)不完善,尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)人才,不能結(jié)合實(shí)際超前制定出適應(yīng)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則,以市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊,管理手段落后,工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足,迫切需要進(jìn)一步振奮精神,把注意力集中到發(fā)展上來(lái)。
(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”期間,全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和市委、市政府工作部署,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以建設(shè)“四個(gè)交通”為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以法治建設(shè)為保障,主動(dòng)踐行“規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”工作要求,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新交通發(fā)展,全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
全面履行交通運(yùn)輸工作職能,必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力,破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙,下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力,推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè),不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì),到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的需求,讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來(lái)五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
三個(gè)創(chuàng)新:一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),完善“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制,研究新的投融資政策和省內(nèi)通過(guò)融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),依托最前沿的金融手段吸引社會(huì)資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃,超前制定專項(xiàng)。
工作計(jì)劃。
促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè)提升干部隊(duì)伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)落實(shí)好共享發(fā)展理念提高履職效能推進(jìn)服務(wù)升級(jí)打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。
三項(xiàng)工作:一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革,落實(shí)省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項(xiàng),逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念,落實(shí)依法行政要求,完善執(zhí)法監(jiān)督體系,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)行放管結(jié)合,嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、制度化,打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,守住安全底線,推動(dòng)標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)長(zhǎng)治久安。
三大目標(biāo):一是全面開(kāi)展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作,切實(shí)解決交通未來(lái)發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題。二是加快信息化建設(shè)步伐,積極推進(jìn)智慧交通建設(shè),加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用,讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局年,也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn),面對(duì)新形勢(shì),要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布,制定具體實(shí)施方案,做好重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù),確保20xx年10月建成通車。三是爭(zhēng)取省公路局同意,建設(shè)農(nóng)村公路111公里,改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè),確保20xx年底投入使用。五是積極對(duì)上爭(zhēng)取資金3000萬(wàn)元,開(kāi)工建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項(xiàng)目前期籌備工作,爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。
(二)抓公路日常管養(yǎng),增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對(duì)原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí),安裝etc專用車道,真正實(shí)現(xiàn)電子不停車收費(fèi),為實(shí)現(xiàn)全國(guó)一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理,健全考核管理體系,加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度,加強(qiáng)科技管控,完成年度征費(fèi)額5560萬(wàn)元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展窗口服務(wù)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實(shí)工作,促進(jìn)各區(qū)政府落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任,保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)橋涵管理,及時(shí)更新橋涵數(shù)據(jù),確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理,依法進(jìn)行路政審批和治超管理,規(guī)范執(zhí)法行為,健全路政檔案,繼續(xù)開(kāi)展公路路域環(huán)境整治,有效治理私開(kāi)道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案,重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作,確保公路安全暢通。
(三)抓運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對(duì)上資金爭(zhēng)取力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè),提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開(kāi)展客運(yùn)公交化改造,通過(guò)線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對(duì)宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合,探索開(kāi)通城際公交的可行性,爭(zhēng)取與七勃線路車主達(dá)成合作意向,進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌,規(guī)范靠站停車服務(wù),根據(jù)城市居民分布,合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次,謀劃火車站、高鐵站公交專線,按計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車,購(gòu)置新能源公交車輛40臺(tái),提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)衛(wèi)生管理,完善服務(wù)考評(píng)體系建設(shè),落實(shí)服務(wù)規(guī)范,全面提升服務(wù)水平,將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程,完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作,推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修,提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展,完善城市物流配送體系建設(shè),充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動(dòng),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作,加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、串線經(jīng)營(yíng)、隨意漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為的打擊力度,營(yíng)造公平的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。八是繼續(xù)開(kāi)展駕培企業(yè)清理整頓活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。
(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營(yíng),破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營(yíng),努力化解依寶公路所欠債務(wù),解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實(shí)際,努力夯實(shí)支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),破解資金不足難題。汽車公司要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法,提高公交出行的市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)收入6300萬(wàn)元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合,探索開(kāi)通城際公交,抓住全市公車改革契機(jī),擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù),推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展,客票收入實(shí)現(xiàn)7000萬(wàn)元,多經(jīng)項(xiàng)目利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)75萬(wàn)元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測(cè)流程,提升服務(wù)水平,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺(tái)建設(shè),全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入950萬(wàn)元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作,爭(zhēng)取成立養(yǎng)護(hù)工程公司,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)抓法治交通建設(shè),提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后,抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實(shí)依法行政工作,健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為,規(guī)范許可審批,進(jìn)一步推行簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度,依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理,開(kāi)展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項(xiàng)整治,加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理,查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)及執(zhí)法流程培訓(xùn),提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì),打造高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用,同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對(duì)接,全面推行網(wǎng)上行政審批,不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,廣泛接受群眾監(jiān)督,營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,加強(qiáng)思想教育,深入開(kāi)展“道路交通安全年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度,建立事故責(zé)任倒查機(jī)制,全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管,提高車輛入網(wǎng)率和上線率,探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè),落實(shí)信息報(bào)送制度和快速反應(yīng)機(jī)制,保證應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,進(jìn)一步落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪案件實(shí)行責(zé)任倒查,推進(jìn)信訪問(wèn)題依法依規(guī)妥善解決。
(七)抓職工隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。一是啟動(dòng)打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動(dòng),加強(qiáng)自身建設(shè),提升行業(yè)管理水平,提升服務(wù)社會(huì)能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理,認(rèn)真開(kāi)展“。
兩學(xué)一做。
”教育,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性。三是貫徹落實(shí)市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求,推進(jìn)各級(jí)黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能作用,持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程,強(qiáng)化職業(yè)操守,弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實(shí)施行業(yè)文明創(chuàng)建工程,結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng),豐富職工文化體育生活,探索開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地,倡導(dǎo)“書(shū)香交通”閱讀活動(dòng),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度,策劃好重大主題宣傳,充分運(yùn)用各種宣傳平臺(tái),講好交通故事,提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急宣傳能力建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,把握話語(yǔ)權(quán),營(yíng)造理性客觀的輿論環(huán)境。
同志們,鯤鵬展翅凌萬(wàn)里,逐夢(mèng)揚(yáng)帆再起航。20xx年,讓我們堅(jiān)定信心,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省交通廳的大力支持下,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,全面開(kāi)啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
同志們:
剛剛,省委組織部廣煒處長(zhǎng)宣布了省委的決定,郭平副部長(zhǎng)作了重要講話,充分體現(xiàn)了省委對(duì)交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對(duì)交通工作的真摯感情和對(duì)大家的深情厚意,也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。
省委派我到交通廳工作,這是組織對(duì)我的信任,我堅(jiān)決服從組織安排,同時(shí)也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動(dòng)我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
多年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工,腳踏實(shí)地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全省交通事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長(zhǎng)期間,殫精竭慮、夜以繼日的扎實(shí)工作,實(shí)施了一系列重大舉措、推動(dòng)了一批重點(diǎn)工作,開(kāi)創(chuàng)了全省交通工作的新局面,為我們今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次省委派我來(lái)主持交通廳工作,我深感壓力大、責(zé)任重,唯有加倍努力,不負(fù)重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策,圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,圍繞促進(jìn)“四個(gè)著力”的落實(shí),緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)核心,忠實(shí)履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè),和同志們一道,努力把交通工作做得更好。
一要堅(jiān)決執(zhí)行省委的部署,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作的收口階段,10月份馬上就要過(guò)去了,交通工程建設(shè)可利用的時(shí)間不多,我們一定要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng),尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學(xué)習(xí)的地方還很多,所以在今后的工作中,我一定會(huì)自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),發(fā)揮集體智慧,民主決策、科學(xué)決策。同時(shí),帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,扎實(shí)做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前,正值國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期,更需要我們?cè)鷮?shí)有效地開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,堅(jiān)持以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng),腳踏實(shí)地的做好交通工作,以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐,為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標(biāo),決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊(duì)伍上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍,在講誠(chéng)信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見(jiàn)實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。全系統(tǒng)各級(jí)班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開(kāi)始,我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,盡快熟悉、適應(yīng)交通工作,早日進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負(fù)省委對(duì)我的信任和重托。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
剛剛,省委組織部廣煒處長(zhǎng)宣布了省委的決定,郭平副部長(zhǎng)作了重要講話,充分體現(xiàn)了省委對(duì)交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切,能夠感受到煥鑫同志對(duì)交通工作的真摯感情和對(duì)大家的深情厚意,也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。
省委派我到交通廳工作,這是組織對(duì)我的信任,我堅(jiān)決服從組織安排,同時(shí)也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動(dòng)我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
多年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工,腳踏實(shí)地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全省交通事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步,取得了令人矚目的輝煌成就,為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長(zhǎng)期間,殫精竭慮、夜以繼日的扎實(shí)工作,實(shí)施了一系列重大舉措、推動(dòng)了一批重點(diǎn)工作,開(kāi)創(chuàng)了全省交通工作的新局面,為我們今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次省委派我來(lái)主持交通廳工作,我深感壓力大、責(zé)任重,唯有加倍努力,不負(fù)重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策,圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,圍繞促進(jìn)“四個(gè)著力”的落實(shí),緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)核心,忠實(shí)履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè),和同志們一道,努力把交通工作做得更好。
一要堅(jiān)決執(zhí)行省委的部署,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替,但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作的收口階段,10月份馬上就要過(guò)去了,交通工程建設(shè)可利用的時(shí)間不多,我們一定要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng),尤其是我剛剛接觸交通工作,需要學(xué)習(xí)的地方還很多,所以在今后的工作中,我一定會(huì)自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制的原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),發(fā)揮集體智慧,民主決策、科學(xué)決策。同時(shí),帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通,和大家心往一處想、勁往一處使,做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力,把我們承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,扎實(shí)做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前,正值國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期,更需要我們?cè)鷮?shí)有效地開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,堅(jiān)持以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng),科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng),腳踏實(shí)地的做好交通工作,以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐,為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的,自己首先做到;要求同志們不做的,自己首先不做。決不插手工程招標(biāo),決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”,決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊(duì)伍上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍,在講誠(chéng)信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見(jiàn)實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。全系統(tǒng)各級(jí)班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開(kāi)始,我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求,在大家的支持幫助下,盡快熟悉、適應(yīng)交通工作,早日進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜負(fù)省委對(duì)我的信任和重托。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,、張高麗副年初對(duì)稅務(wù)工作批示精神,以及全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)“”國(guó)稅工作,研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃,部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。省委省政府高度重視稅收工作,省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東20xx年12月17日對(duì)我省稅收工作作出表?yè)P(yáng)性批示,高度肯定20xx年全省稅務(wù)工作,并對(duì)20xx年稅務(wù)工作提出要求:“過(guò)去的一年,對(duì)全省稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)尤為不易!面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大,稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀(jì)新風(fēng)尚,交出了一份亮眼的成績(jī)單。這背后飽含了全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水,體現(xiàn)了沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),有力支撐服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,向同志們表示誠(chéng)摯謝意和崇高敬意!贊成報(bào)告所提意見(jiàn)和建議。明年的形式仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)或?qū)l(fā)生改變,各地市要深入踐行‘嚴(yán)’、‘實(shí)’要求,以實(shí)際行動(dòng)顧全‘有稅盡收、無(wú)稅禁收’這個(gè)大局,為‘十三五’順利開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!?/p>
這次會(huì)前,王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)聽(tīng)取了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議情況,及我們貫徹落實(shí)措施的專題匯報(bào)后,再次對(duì)湖北國(guó)地稅工作給予了充分肯定:“20xx年我省國(guó)稅、地稅工作面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn),圍繞中心,服務(wù)大局,真抓實(shí)干,克難奮進(jìn),交出了一份很好的成績(jī)單,實(shí)現(xiàn)了“”國(guó)、地稅工作的精彩收官,也為湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),立下了汗馬功勞,功不可沒(méi)!省委、省政府感謝你們!”同時(shí),王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)就編制好湖北國(guó)稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃,做好20xx年開(kāi)局工作,服務(wù)“十三五”湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,作出了重要指示,要求我們“千方百計(jì)加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化”。對(duì)此,我們聯(lián)合省地稅以專報(bào)形式向王軍局長(zhǎng)作了匯報(bào),王軍局長(zhǎng)專文批示表示感謝,要求我們貫徹落實(shí)好王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)的指示精神。王軍局長(zhǎng)和王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)的重要批示,是對(duì)我們工作的極大鞭策和鼓舞,我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對(duì)稅務(wù)工作的重要批示和王軍局長(zhǎng)的講話精神上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署上來(lái),深入抓好貫徹落實(shí),并以此為動(dòng)力,奮勇攻堅(jiān),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作,為“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
下面,我代表省局黨組講四個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié)“”國(guó)稅工作。
“”期間,特別是黨的以來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響和國(guó)內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化,全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務(wù)總局和省委省政府的決策部署,克難奮進(jìn),砥礪前行,取得了來(lái)之不易的發(fā)展成績(jī)。
(一)國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)“五連增”?!啊睍r(shí)期,國(guó)稅收入總量倍增,累計(jì)完成8428.1億元,是“”時(shí)期的2.1倍;年均增長(zhǎng)12.9%,與湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);國(guó)稅收入總規(guī)模由20xx年全國(guó)第9位提升為20xx年的第8位,在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位,武漢國(guó)稅收入20xx年度進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”。特別是20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、稅源趨緊等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),我們堅(jiān)定不移地貫徹組織收入原則,不動(dòng)聲色地堵漏增收,確保了實(shí)實(shí)在在的稅收增長(zhǎng)。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。五年來(lái),我們主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,先后出臺(tái)了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務(wù)“五個(gè)湖北”建設(shè)50條意見(jiàn)和9條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施?!啊逼陂g累計(jì)辦理各項(xiàng)減免稅近1200億元,其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元,為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生匯聚了新動(dòng)能?!盃I(yíng)改增”試點(diǎn)順利實(shí)施,累計(jì)減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,累計(jì)減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策,累計(jì)減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅105.6億元,落實(shí)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額335.28億元。支持外貿(mào)發(fā)展,累計(jì)辦理出口退(免)稅586億元,較“”時(shí)期增長(zhǎng)128%。
(三)依法治稅格局初步形成。五年來(lái),不斷豐富稅收宣傳月、國(guó)家憲法日活動(dòng)載體,做好“六五”普法工作,開(kāi)展稅法普及宣傳教育,營(yíng)造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。推行稅收權(quán)力清單制度,厘清權(quán)力邊界,細(xì)化履職要求,加大問(wèn)責(zé)力度。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法,建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度,試點(diǎn)推行“同案同辦”和說(shuō)理式執(zhí)法,行政復(fù)議工作進(jìn)展良好。會(huì)同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。實(shí)施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度,協(xié)同22個(gè)部門對(duì)“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問(wèn)制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)施日?;己耍?年來(lái)開(kāi)展執(zhí)法督察903次,通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法行為2058萬(wàn)個(gè),執(zhí)法質(zhì)量明顯提高,20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達(dá)到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理,提高了稽查工作質(zhì)效。開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治,整頓和規(guī)范了稅收秩序,五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稽查收入139.3億元,其中20xx年稽查入庫(kù)收入32.59億元。
(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來(lái),不斷深化稅收征管改革,大力構(gòu)建以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級(jí)確定、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、回歸分析、成果應(yīng)用、循環(huán)提升”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),五年累計(jì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)納稅人10.46萬(wàn)戶(次),評(píng)增國(guó)稅收入187.34億元,審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)3.34%,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%,此項(xiàng)目被評(píng)為20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。以實(shí)施《稅收征管規(guī)范》為主線,建立起覆蓋全業(yè)務(wù)事項(xiàng)和流程的崗責(zé)體系,明確全省適用的11個(gè)業(yè)務(wù)大類542個(gè)征管業(yè)務(wù)的事項(xiàng)類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等,并嵌入風(fēng)險(xiǎn)提示功能。落實(shí)《出口退(免)稅規(guī)范》,推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理,完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版的推行應(yīng)用。實(shí)施車購(gòu)稅征管方式改革,20xx年,我省車輛購(gòu)置稅收入跨越100億元大關(guān),征稅車輛突破100萬(wàn)輛。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理試點(diǎn),開(kāi)展匯算數(shù)據(jù)分析,完善所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度,做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進(jìn)建立政府主導(dǎo)的信息管稅與綜合治稅工作機(jī)制,20xx年通過(guò)利用第三方信息增加稅收8.3億元。
(五)納稅人獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來(lái),堅(jiān)持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向,以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手,推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項(xiàng)“含金量”較高的服務(wù)舉措,納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,實(shí)現(xiàn)了涉稅申請(qǐng)、文書(shū)流轉(zhuǎn)、辦結(jié)出件網(wǎng)絡(luò)化和信息查詢、政策推送、征納互動(dòng)全覆蓋,157個(gè)服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達(dá)37.27萬(wàn)戶,占單位納稅人總數(shù)的83.3%,有99.1%的增值稅一般納稅人開(kāi)通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)。打造12366服務(wù)熱線品牌,20xx年共受理咨詢電話139萬(wàn)個(gè),人工接聽(tīng)率達(dá)71.97%,座席當(dāng)場(chǎng)答復(fù)率98%,滿意率達(dá)到99%。在全省建成多個(gè)24小時(shí)離廳式自助辦稅區(qū),自助辦稅終端達(dá)到134臺(tái)。移動(dòng)辦稅服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)擴(kuò)圍至6個(gè)市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專遞”和委托郵政部門代開(kāi)發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù),形成了實(shí)體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個(gè)性化服務(wù)舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,定向扶持。與11家銀行和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手推行“納稅信用貸”,與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”,共計(jì)發(fā)放貸款69億元。對(duì)“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示、稅收權(quán)益保障等服務(wù),20xx年,我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權(quán)案,幫助陽(yáng)光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除問(wèn)題,解決京東電子、唯品會(huì)、安琪酵母等電子商務(wù)企業(yè)的電子發(fā)票開(kāi)具事宜。落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范》,20xx年省國(guó)、地稅局共同制定深化國(guó)地稅合作指導(dǎo)意見(jiàn),按照“4138”模式打造了國(guó)地稅合作“升級(jí)版”。加強(qiáng)部門合作,順利實(shí)施“三證合一、一照一碼”,開(kāi)啟了證照便利化服務(wù)新模式。
(六)隊(duì)伍管理大幅改進(jìn)。五年來(lái),堅(jiān)持內(nèi)外兼修,嚴(yán)管善待,樹(shù)立了湖北國(guó)稅隊(duì)伍新形象。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制,五年來(lái),省局機(jī)關(guān)提拔處級(jí)干部44名,提拔系統(tǒng)省局管干部158名,調(diào)整補(bǔ)充后備干部2次241名。20xx年,為“一把手”職位空缺的4個(gè)市州局選拔了主要負(fù)責(zé)人;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式提拔了9名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)平臺(tái),加強(qiáng)橫向交流,全省國(guó)稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革,完善干部正向激勵(lì)機(jī)制,20xx年10月,十堰、宜昌、黃岡、天門四個(gè)數(shù)字人事試點(diǎn)單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用,加快廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)。做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,3人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,4人入選總局黨校兼職師資庫(kù),34人入選總局專業(yè)人才庫(kù),15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長(zhǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象。20xx年,省局啟動(dòng)了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。開(kāi)展“崗位大練兵,業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能,評(píng)選武漢市局等5個(gè)單位為優(yōu)勝單位,趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨建工作,做深做細(xì)思想政治工作,增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國(guó)稅扶貧的“馬向陽(yáng)”關(guān)慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批全國(guó)先進(jìn)典型。不折不扣落實(shí)離退休干部政治待遇和生活待遇,完善老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開(kāi)展黨的群眾路線專題教育活動(dòng)和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。全面開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查,剛性執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實(shí)施“一案雙查”,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。
(七)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能不斷提高。五年來(lái),我們突出規(guī)范高效,力求執(zhí)行有力,不斷提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能???jī)效管理不斷推進(jìn),建立起了閉環(huán)運(yùn)行、雙向督查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、跟蹤回訪、結(jié)果共享五項(xiàng)機(jī)制,發(fā)揮了“指揮棒”作用。構(gòu)建稅收大宣傳格局,加強(qiáng)稅收新聞宣傳,邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)等中央主流媒體來(lái)我省采訪報(bào)道,陸續(xù)推出100余篇重頭稿件,營(yíng)造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作,穩(wěn)步推進(jìn)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制建設(shè)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進(jìn)公車改革,抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡(jiǎn)”,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)。依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平,形成稅收科研濃厚氛圍。開(kāi)展稅務(wù)學(xué)會(huì)和國(guó)稅研究會(huì)活動(dòng),群眾性調(diào)研成果豐碩。扎實(shí)開(kāi)展工資分配改革,穩(wěn)妥推進(jìn)三級(jí)以下單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。經(jīng)費(fèi)保障水平大幅度提升,20xx年經(jīng)費(fèi)收入比“十一”期末增長(zhǎng)55.98%。資金安排進(jìn)一步向基層傾斜,僅20xx年就調(diào)劑資金2.7億元解決基層單位實(shí)際困難。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),提高后勤保障能力。政府采購(gòu)制度執(zhí)行有力,采購(gòu)水平不斷提升,得到總局表彰。
總的來(lái)看,“”時(shí)期的湖北國(guó)稅,是劈波斬浪、昂揚(yáng)奮進(jìn)的五年,是氣勢(shì)如虹、激蕩人心的五年,是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢(shì)頭良好,各項(xiàng)指標(biāo)基本完成,有些還提前實(shí)現(xiàn)。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈,稅收規(guī)模、績(jī)效考評(píng)都昂首跨入全國(guó)第一方陣,湖北國(guó)稅的社會(huì)形象和社會(huì)美譽(yù)度持續(xù)提升。20xx年,總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湖北國(guó)稅工作肯定性批示54次,省局3次在總局和省委省政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議上發(fā)言交流,省局連續(xù)多年被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會(huì)綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù),全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”,11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。
過(guò)去五年,湖北國(guó)稅工作之所以成績(jī)斐然,靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進(jìn)取、爭(zhēng)進(jìn)位的精氣神,可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念:
一是秉持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”的工作理念。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新并重,以問(wèn)題倒逼,用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),使創(chuàng)新融入湖北國(guó)稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來(lái),我們解放思想,通過(guò)大膽試、大膽闖,開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),力推了增值稅發(fā)票快速預(yù)警處理系統(tǒng)、稅收風(fēng)控管理系統(tǒng)平臺(tái)、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度、納稅信用貸、“稅企通”移動(dòng)辦稅服務(wù)平臺(tái)、嵌入式稅務(wù)稽查等一批創(chuàng)新項(xiàng)目,亮點(diǎn)紛呈,先聲奪人,為稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索了路徑,積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是堅(jiān)持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競(jìng)進(jìn)意識(shí)。湖北國(guó)稅系統(tǒng)一貫來(lái)就有舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神和勇立潮頭的競(jìng)進(jìn)意識(shí)。從“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革、數(shù)字人事試點(diǎn),到組織收入工作、深化國(guó)地稅合作,只要任務(wù)上了肩,就勇闖險(xiǎn)灘,敢破難題,做就做好,做到極致,形成了一種競(jìng)相攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的良好局面。擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任同樣是挺身而出,從歷年參與“三萬(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)和支持脫貧奔小康,到20xx年啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,成立“精準(zhǔn)扶貧稅基金”,再到支持“東方之星”客輪救援行動(dòng),向社會(huì)充分展現(xiàn)了國(guó)稅擔(dān)當(dāng),傳遞了稅收溫度。
三是發(fā)揚(yáng)“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國(guó)稅系統(tǒng)上下既有瞄準(zhǔn)一流的胸襟,更有爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼勁,敢爭(zhēng)第一,走在前列;善做“唯一”,深耕品牌。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊盯任務(wù)書(shū)和高標(biāo)桿,以跳起來(lái)摘“桃子”的狠勁奮起直追,攻城拔隘,形成了“學(xué)標(biāo)桿、趕先進(jìn),找差距,補(bǔ)短板,爭(zhēng)進(jìn)位”的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
凡是過(guò)去,皆為序章。五年的成績(jī)來(lái)之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門、社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,也是全省國(guó)稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。特別是歷屆黨組不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),廓清了發(fā)展路徑,厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也離不開(kāi)特約評(píng)論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此,我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前國(guó)稅工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意,甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力,虛收的問(wèn)題仍然不同程度地存在。二是管理服務(wù)措施不夠精準(zhǔn)。在持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)過(guò)程中,對(duì)納稅人需求分析不夠深入,有的服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn),服務(wù)效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉(zhuǎn)變,大多數(shù)基層單位仍然實(shí)行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高,一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合不夠,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時(shí)缺乏統(tǒng)籌性,增加了基層工作負(fù)擔(dān);部門制定的管理制度辦法,有的不配套,有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性,有的甚至相互掣肘,使基層執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實(shí)工作打折扣搞變通,有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”,重部署、輕督查,重計(jì)劃、輕落實(shí)??偟目?,壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象,一些重大工作事項(xiàng)“上熱下冷”的問(wèn)題依然存在。五是干部隊(duì)伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè),出工不出力,出力不出彩,有的不作為、慢作為、懶作為。同時(shí),黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)需要不斷強(qiáng)化,違法違紀(jì)案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象,少數(shù)干部違法違紀(jì)和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)仍然存在。這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃“十三五”全省國(guó)稅工作發(fā)展藍(lán)圖。
“十三五”時(shí)期,湖北國(guó)稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。從經(jīng)濟(jì)大勢(shì)看:經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變;湖北在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出,迎來(lái)了國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從改革布局看:《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實(shí)施,不僅有利于稅制和征管體制的完善,而且將對(duì)稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國(guó)稅站位看:湖北國(guó)稅站上了一個(gè)較高較快的發(fā)展起點(diǎn),多項(xiàng)指標(biāo)跨入全國(guó)第一方陣,實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級(jí)、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對(duì)此,我們可以也必須有足夠的自信。
同時(shí),我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟(jì)下行的壓力越來(lái)越不容忽視,加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往,完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。今明兩年無(wú)論是稅制改革還是征管體制改革,都要取得決定性成果,時(shí)間緊、任務(wù)重,既復(fù)雜又敏感,既考驗(yàn)我們的政治定力和組織觀念,也考驗(yàn)我們的擔(dān)當(dāng)精神、管理智慧和治稅能力。征管服務(wù)工作更加繁重,特別是納稅人涉稅需求多元化、個(gè)性化特征越來(lái)越明顯,社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅部門優(yōu)化服務(wù)與公正執(zhí)法的期望值越來(lái)越高,“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)稅收征管提出極大挑戰(zhàn),這些都倒逼我們轉(zhuǎn)變征管方式,創(chuàng)新服務(wù)舉措。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)形勢(shì)從嚴(yán)從緊,讓干部守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、不出事的責(zé)任比以往任何時(shí)候都大,對(duì)我們帶隊(duì)伍抓作風(fēng)強(qiáng)能力等都提出了更嚴(yán)更高的要求。
大潮澎湃處,激越看帆起。綜合分析機(jī)遇和挑戰(zhàn),“十三五”時(shí)期是湖北國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革窗口期、爬坡過(guò)坎期,關(guān)鍵是要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和事業(yè)責(zé)任感,抓住機(jī)遇,爭(zhēng)先進(jìn)位,競(jìng)進(jìn)提質(zhì),走在前列。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上,王軍局長(zhǎng)明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù),發(fā)出了確保20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號(hào)召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級(jí)、進(jìn)位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標(biāo),要求非常高,難度非常大。按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃,結(jié)合湖北國(guó)稅實(shí)際,我們確定“十三五”期間全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和湖北經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施,全面樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),落實(shí)各項(xiàng)稅收改革措施,統(tǒng)籌推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè),確保20xx年實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化,讓納稅人有更多的獲得感,社會(huì)各界有更多的認(rèn)同感,干部職工有更多的幸福感,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo),謀劃“十三五”發(fā)展,做好未來(lái)五年的國(guó)稅工作,要牢牢把握以下要求:
——突出全面性,協(xié)調(diào)并進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化,而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系”是一個(gè)系統(tǒng)性的整體,其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務(wù)和征管體系是職責(zé)、是核心;信息和組織體系是支撐,是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保持均勢(shì),促進(jìn)“六個(gè)體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關(guān)系,推動(dòng)“六大體系”建設(shè)由表及里,由淺入深,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)并進(jìn),實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長(zhǎng)板與短板的關(guān)系,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,統(tǒng)籌發(fā)展,既要發(fā)揚(yáng)“工匠”精神,做精做優(yōu)“長(zhǎng)板”,把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,也要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)齊補(bǔ)牢短板,增強(qiáng)稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。
——突出優(yōu)質(zhì)量,走在前列。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項(xiàng)工作進(jìn)入第一方陣,但與先進(jìn)單位比還有差距,還有“進(jìn)位、升級(jí)、提檔”的空間。未來(lái)五年,我們要立足自身稟賦,保持戰(zhàn)略定力,聚焦“六大體系”建設(shè),突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)優(yōu)提效,久久為功?!傲俊钡姆矫嬉M(jìn)位,稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭(zhēng)在全國(guó)的位次進(jìn)一步前移,與湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)?!百|(zhì)”的方面要升級(jí),以征管體制改革為主線,不斷提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率,全力打造智慧國(guó)稅,進(jìn)一步提升稅收治理能力?!靶巍钡姆矫嬉釞n,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中提升站位,在依法治稅中彰顯公平與正義,塑造隊(duì)伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”,持續(xù)提升湖北國(guó)稅的社會(huì)美譽(yù)度和部門形象。
——突出可持續(xù),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化,即建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上的稅收現(xiàn)代化。要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),注重稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),防止收過(guò)頭稅,不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實(shí)基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變征管方式,破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約,確保把該管的事項(xiàng)管住、管好,防范稅收流失;注重服務(wù)與納稅人需求精準(zhǔn)對(duì)接,著力消除納稅人“痛點(diǎn)”,順應(yīng)納稅人期盼,為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務(wù),增強(qiáng)納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務(wù)需求與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進(jìn),積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,提高數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平,牢牢把握“制數(shù)權(quán)”;注重國(guó)稅擔(dān)當(dāng)與社會(huì)協(xié)同的統(tǒng)籌并進(jìn),形成協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力,不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊(duì)并重發(fā)展,實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)字人事制度,建設(shè)文明執(zhí)法隊(duì)伍,為湖北國(guó)稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。
根據(jù)上述思路,省局結(jié)合總局《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神,在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《湖北省國(guó)稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》,提交本次會(huì)議討論。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到全面實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來(lái),統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來(lái),統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來(lái),奮力開(kāi)創(chuàng)全省國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
三、確保完成20xx年全省國(guó)稅工作任務(wù)。
五年看三年,三年看頭年。20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃,全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,做好今年國(guó)稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署,我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風(fēng)行動(dòng)”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅(jiān)戰(zhàn),又要扎實(shí)做好各項(xiàng)管理保障工作,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(一)吹響集結(jié)號(hào),全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.堅(jiān)持向管理要收入,打贏組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。
組織收入工作是我們的基本職責(zé),省政府確定的今年財(cái)政收入增收目標(biāo)是10%,壓力將比任何時(shí)候都要大,要及早謀劃,悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構(gòu)建新型稅收收入管理體系的要求,客觀地“定”,科學(xué)地“分”,做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測(cè)算工作,綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,分解收入目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”,科學(xué)調(diào)度收入進(jìn)度。準(zhǔn)確地“考”,與征管主觀努力程度相結(jié)合,科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)考核指標(biāo),定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準(zhǔn)開(kāi)展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制,加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析,更加有效防范稅收流失。要針對(duì)稅收征管薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)堵漏增收,強(qiáng)化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)戶籍等基礎(chǔ)管理。推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,有效遏制虛開(kāi)發(fā)票行為。要認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查制度,實(shí)施案源管理制度,推行定向稽查,依法加大稅收違法行為查處力度,充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動(dòng)地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務(wù)緊張,越是要不折不扣地堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。各級(jí)局黨組要意志堅(jiān)定,方法妥當(dāng),注重運(yùn)用“大智慧”,學(xué)會(huì)利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問(wèn)題和執(zhí)法問(wèn)題,守住底線,堅(jiān)決防止和糾正收“過(guò)頭稅”。
2.堅(jiān)持合作共贏,打贏征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
深化國(guó)地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是我們的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。今年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上已對(duì)征管體制改革的96項(xiàng)改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)要在今年年底前基本完成,主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三個(gè)大的方面改革。對(duì)其中政策明確、條件成熟的改革事項(xiàng),要迅速推進(jìn)實(shí)施;對(duì)涉及稅制調(diào)整等工作的,要高度關(guān)注,及時(shí)跟進(jìn);對(duì)需要金稅三期等作條件支撐的,要積極做好準(zhǔn)備;對(duì)需要進(jìn)一步探索研究的,要分輕重緩急,選擇部分地區(qū)或部分事項(xiàng)先行試點(diǎn),總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)改革順利實(shí)施。
深化國(guó)地稅合作。要按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范(2.0版)》,努力破解合作之難題。不久前,省局已將規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地,明確了4大類44項(xiàng)合作事項(xiàng)的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程、合作層級(jí)以及牽頭部門。各地要結(jié)合實(shí)際,按方案要求抓好規(guī)范落地。對(duì)規(guī)范明確的合作事項(xiàng),各地要不等不靠,分類推進(jìn),逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)34項(xiàng)基本合作事項(xiàng),今年上半年要落實(shí)到位;對(duì)10項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng),要積極創(chuàng)造條件,確保年底前基本落實(shí)到位。要抓示范帶動(dòng)。省國(guó)稅局、地稅局共同開(kāi)展國(guó)地稅合作示范點(diǎn)建設(shè),原則上開(kāi)展共建辦稅服務(wù)廳和共駐政務(wù)服務(wù)中心的試點(diǎn)縣(市、區(qū)),都要作為全省國(guó)地稅合作示范點(diǎn)的建設(shè)單位。各地要與本級(jí)地稅部門共同協(xié)商,確定1—2個(gè)縣(區(qū))局作為合作示范點(diǎn),省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開(kāi)展合作示范。各示范點(diǎn)要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng),率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)。既要落實(shí)好總局安排部署的合作事項(xiàng),又要結(jié)合實(shí)際,把本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報(bào),取得重視與支持。主動(dòng)加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通,建立并落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、國(guó)地稅合作的情況報(bào)告制度,各地每月要聯(lián)合向省局報(bào)送工作落實(shí)情況,省局各合作事項(xiàng)的牽頭主抓部門要按季向國(guó)地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況,加強(qiáng)對(duì)總局的匯報(bào)溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機(jī)制,分別在內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄,宣傳國(guó)地稅合作的精神要求、工作進(jìn)展與做法經(jīng)驗(yàn);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大納稅人的宣傳,重點(diǎn)宣傳深化國(guó)地稅合作帶來(lái)的便利,讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
推行涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),積極推行“線上”省內(nèi)通辦,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理申請(qǐng)、網(wǎng)上申報(bào)繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢,為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗(yàn)。要通過(guò)統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳辦稅流程、辦稅標(biāo)準(zhǔn)、表證單書(shū)、資料報(bào)送和崗責(zé)體系,推行“線下”省內(nèi)通辦,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定等辦稅事項(xiàng)在省內(nèi)跨地域辦理,并逐步推進(jìn)“線下”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到“線上”辦理,讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。4月1日起,這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作要在全省推進(jìn)實(shí)施。各地要按照省局統(tǒng)一要求,認(rèn)真開(kāi)展操作培訓(xùn),使窗口人員熟悉政策,熟練操作;要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo),采取辦稅服務(wù)廳公告等方式,告知納稅人通辦事項(xiàng)、操作流程、表證單書(shū)與具體要求;要切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),妥善處理好稅款異地入庫(kù)、發(fā)票異地領(lǐng)用、資料傳遞交接、信息及時(shí)共享等工作,確保無(wú)縫對(duì)接,運(yùn)行順暢;要抓好窗口服務(wù),合理設(shè)置通辦服務(wù)窗口,調(diào)配業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事通辦業(yè)務(wù);要加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。
創(chuàng)新國(guó)稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。要通過(guò)整合服務(wù)資源,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善合作機(jī)制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推行建立國(guó)稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。國(guó)稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心這三種辦稅服務(wù)方式各有特色。在面上,全省范圍內(nèi)全面推行國(guó)稅局、地稅局辦稅服務(wù)廳互派人員、互設(shè)窗口,由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實(shí)施。在點(diǎn)上,積極開(kāi)展共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn),力爭(zhēng)上半年見(jiàn)成效。在武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州四個(gè)市州,分別選取一個(gè)中心城區(qū)的國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳和地稅局辦稅服務(wù)廳同時(shí)開(kāi)展國(guó)稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點(diǎn);在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢(mèng)、孝昌等四個(gè)縣(區(qū)),分別開(kāi)展國(guó)稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點(diǎn),原則上一個(gè)試點(diǎn)的縣(區(qū))只建一個(gè)辦稅服務(wù)廳;在武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來(lái)鳳縣等八個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展國(guó)稅、地稅共駐政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)。在國(guó)稅、地稅互設(shè)的窗口、共建的辦稅服務(wù)廳、共駐的政務(wù)服務(wù)中心逐步實(shí)現(xiàn)“一窗、兩人、兩機(jī)、兩屏”或“一窗、一人、兩機(jī)、兩屏”服務(wù);6月底前,在武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和云夢(mèng)縣實(shí)現(xiàn)“一窗、一人、一機(jī)、一屏”服務(wù)。各地要按省局統(tǒng)一要求,制定完善配套措施,統(tǒng)一國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、績(jī)效考評(píng)、平臺(tái)管理、人員管理和培訓(xùn)宣傳;要加強(qiáng)與地稅部門工作銜接,做好相互授予系統(tǒng)操作權(quán)限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn),提升窗口人員對(duì)國(guó)稅、地稅政策熟悉度和對(duì)系統(tǒng)操作的熟練度。
3.堅(jiān)持服務(wù)大局,打贏稅制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“營(yíng)改增”全面實(shí)施,是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番,業(yè)務(wù)復(fù)雜,觸及利益深刻,加之金稅三期上線、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合,保障的難度也較大,務(wù)必采取有力舉措,確保改革順利實(shí)施。宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營(yíng)改增”的培訓(xùn)教材,對(duì)內(nèi)培訓(xùn)到每一個(gè)相關(guān)崗位的國(guó)稅干部,對(duì)外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人,確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定,掌握操作方法,會(huì)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。要緊扣今年“營(yíng)改增”總體減稅的特點(diǎn),加大宣傳力度,營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取支持。部門配合要到位。加強(qiáng)國(guó)地稅合作,做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題,確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,各司其責(zé),各履其職,按月、按周、按日完成既定計(jì)劃任務(wù),保證改革進(jìn)度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下,將所有改革納稅人的申報(bào)辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項(xiàng)統(tǒng)一平穩(wěn)納入國(guó)稅信息平臺(tái),尤其要保證不能因?yàn)楣芾砗图夹g(shù)原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團(tuán)隊(duì),針對(duì)行業(yè)管理的突出問(wèn)題和難點(diǎn),分別制定專門的管理辦法,實(shí)施專業(yè)化管理。突發(fā)問(wèn)題處置要到位。任何一項(xiàng)稅制改革必然會(huì)導(dǎo)致納稅人稅收負(fù)擔(dān)有增有減,這既有稅制方面的原因,也有納稅人財(cái)務(wù)核算方面的原因,對(duì)此我們要妥善應(yīng)對(duì),對(duì)政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作,對(duì)政策不允許的要做好宣傳解釋工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。督導(dǎo)檢查要到位。要通過(guò)“營(yíng)改增”專欄公布改革分步安排,及時(shí)提醒各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)抓落實(shí),通過(guò)日常檢查督辦和績(jī)效考核督促各級(jí)各部門履職盡責(zé),抓好落實(shí)。同時(shí),要按照中央和總局統(tǒng)一部署,圍繞增值稅,卷煙、成品油消費(fèi)稅調(diào)整和車輛購(gòu)置稅征管改革等各項(xiàng)稅制改革,嚴(yán)格細(xì)致做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要落實(shí)改革情況反饋報(bào)告制度,及時(shí)將推進(jìn)改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強(qiáng)烈的改革問(wèn)題,如實(shí)向省局反饋,為上級(jí)機(jī)關(guān)完善政策提供參考依據(jù)。
4.堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù),打贏“春風(fēng)行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要以落實(shí)總局《關(guān)于開(kāi)展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》為抓手,緊扣“改革·合作”主題,瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo),創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。一是力求“服務(wù)”春風(fēng)更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”。通過(guò)取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯(cuò)峰預(yù)約、導(dǎo)稅服務(wù)等措施提高辦稅效率;通過(guò)完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開(kāi)具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過(guò)整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能,推行涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和移動(dòng)辦稅平臺(tái),實(shí)現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗(yàn)、申辦事項(xiàng)可跟蹤;通過(guò)開(kāi)展稅銀互動(dòng)合作,更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目,有效幫助誠(chéng)信企業(yè)解決融資難題;通過(guò)推行權(quán)責(zé)公開(kāi)、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”等問(wèn)題,讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風(fēng)更貼心。通過(guò)委托第三方、依托12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動(dòng)辦稅平臺(tái)、窗口評(píng)價(jià)器等,開(kāi)展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪,抓實(shí)納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作;通過(guò)增設(shè)湖北國(guó)稅12366武漢中心,增加管理人員和中心座席,升級(jí)改造12366熱線系統(tǒng),打造“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺(tái);通過(guò)深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積,實(shí)施大廳分類管理,優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源;通過(guò)搭建大廳智能化管理系統(tǒng),建立健全納稅服務(wù)人才培養(yǎng)使用機(jī)制,提升服務(wù)能力和水平。三是力求“政策”春風(fēng)更舒心。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略和供給側(cè)改革稅收措施,圍繞“雙創(chuàng)”等開(kāi)展稅收政策服務(wù),繼續(xù)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺(tái)措施的跟蹤問(wèn)效,查找不足,研究改進(jìn),為地方發(fā)展提供咨稅服務(wù),爭(zhēng)取對(duì)國(guó)稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢(shì),展示國(guó)稅部門便利稅戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好實(shí)例,形成良好的輿論氛圍。要將“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施情況納入績(jī)效考核范圍,按工作內(nèi)容和職責(zé)分解落實(shí)到具體部門,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行全程督導(dǎo)、跟蹤督辦,確?!按猴L(fēng)行動(dòng)”落地為“暖心行動(dòng)”、“民心工程”。
5.堅(jiān)持信息支撐,打贏金稅三期上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1月11日,省局專門召開(kāi)了視頻動(dòng)員會(huì),對(duì)金稅三期工程推廣工作作了動(dòng)員部署,各地要抓好貫徹落實(shí)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要凝聚共識(shí)。金稅三期與原來(lái)的金稅二期相比,系統(tǒng)功能更加強(qiáng)大,運(yùn)行平臺(tái)更加統(tǒng)一,數(shù)據(jù)信息更加集中,覆蓋對(duì)象更加廣泛,系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范,用戶體驗(yàn)更加新穎,有著獨(dú)特的先進(jìn)性和優(yōu)越性。同時(shí),推廣上線金稅三期,是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點(diǎn),各級(jí)各部門一定要站在全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的全局高度,深刻認(rèn)識(shí)到推廣上線金稅三期的重大意義,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),克難攻堅(jiān),志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個(gè)工程新建系統(tǒng),6個(gè)總局保留系統(tǒng)和3個(gè)我省特色軟件,主要任務(wù)是要完成5個(gè)階段10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。具體來(lái)說(shuō)就是從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,搶前爭(zhēng)先,扎實(shí)工作,確保順利上線推廣。目前,數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓,壓茬推進(jìn)。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”,上下“一起走”,從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上線工作的領(lǐng)導(dǎo),“一把手”是第一責(zé)任人,分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、靠前指揮、敢抓善管,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。征管科技部門是牽頭部門,更要認(rèn)真負(fù)責(zé),積極作為,當(dāng)好先鋒隊(duì)。各單位和相關(guān)部門都要按照責(zé)任分工,齊心合力,齊抓共推。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo),及時(shí)告知相關(guān)事項(xiàng),做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋,把各項(xiàng)服務(wù)工作做得更細(xì)致一些,更實(shí)在一點(diǎn)。特別是要制定好應(yīng)急預(yù)案,把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)好、防控住,不能讓納稅人因?yàn)榻鸲惾谏暇€而影響辦稅。
6.堅(jiān)持先行先試,打贏數(shù)字人事試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
作為數(shù)字人事試點(diǎn)改革省份,我們已經(jīng)先機(jī)在握,走在人前,奪取數(shù)字人事試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利,關(guān)鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標(biāo)定位要更高。要把“進(jìn)一步完備數(shù)字人事制度體系,增強(qiáng)科學(xué)性、規(guī)范性、可比性,打造湖北國(guó)稅數(shù)字人事品牌”作為最高標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)把“堅(jiān)決完成總局對(duì)湖北國(guó)稅的各項(xiàng)工作要求做到位,確保7月份全部上線”作為最低標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)字人事湖北試點(diǎn)工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起,武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局,黃石市局、荊州市局正式上線運(yùn)行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5月初,比照總局做法,省局機(jī)關(guān)模擬運(yùn)行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7月份,全省國(guó)稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國(guó)性的業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試工作。三是工作重點(diǎn)要更實(shí)。認(rèn)真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進(jìn)等三個(gè)層面的22項(xiàng)重點(diǎn)工作,創(chuàng)造性抓好省局試點(diǎn)辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開(kāi)展等三個(gè)層面的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時(shí)限、牽頭單位、承辦單位和責(zé)任人,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、工匠精神抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)工作,鼎力打造具有湖北國(guó)稅特色的數(shù)字人事品牌。
六大攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)場(chǎng)都是硬仗,我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式,確保場(chǎng)場(chǎng)必勝,仗仗皆贏。
一是要軍事化指揮,建好“司令部”。對(duì)于六大攻堅(jiān)戰(zhàn),省局和各市州局都要分別成立一把手掛總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用,既要帶頭安排部署工作,組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方,又要帶頭駐點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問(wèn)題,還要帶頭檢查督辦、抓好落實(shí)。
二是要倒排工期,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。科學(xué)的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提??偩值墓ぷ鞣桨负臀覀冏陨淼墓ぷ鞣桨妇褪恰白鲬?zhàn)圖”,必須堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”,倒排工期,節(jié)點(diǎn)推進(jìn),倒逼“銷號(hào)”,嚴(yán)格落實(shí)時(shí)限要求,確保各項(xiàng)工作步步為“贏”。
三是要明確責(zé)任,簽訂“軍令狀”。要層層分解任務(wù),涉及到省局層面的,要壓實(shí)各單位、各部門的責(zé)任,形成工作的橫向推動(dòng)力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作,要從上到下層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)層級(jí)責(zé)任,形成工作的縱向推動(dòng)力,打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。責(zé)任書(shū)就是軍令狀,軍令狀要明確工作時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人,不允許打折扣,不允許討價(jià)還價(jià),更不允許出現(xiàn)逃兵。
四是要嚴(yán)肅紀(jì)律,做到“軍中無(wú)戲言”。軍法如山,令出如山。要加強(qiáng)對(duì)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施推進(jìn)的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務(wù)的要“記軍功”,對(duì)未能如期完成作戰(zhàn)任務(wù)的,要敢于“唱黑臉”、當(dāng)包公。
五是要運(yùn)籌帷幄,決勝于千里。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)雖獨(dú)立成局,卻相輔相成、相互促進(jìn),其中組織收入是根本任務(wù),征管體制改革是主線,稅制改革是重頭戲,“春風(fēng)行動(dòng)”是民心策,金稅三期是支撐點(diǎn),數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學(xué)調(diào)度,合理配置資源,集中優(yōu)勢(shì)兵力,突出主攻方向,要防止各自為陣,單兵突擊,避免顧此失彼。
(二)構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制。
“兵馬未動(dòng),糧草先行。”打仗離不開(kāi)后方,打贏仗離不開(kāi)穩(wěn)固強(qiáng)大的后方保障。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)乎湖北國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、全局工程、系統(tǒng)工程,不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事,必須協(xié)調(diào)配合,舉全系統(tǒng)之力,奪取攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
第一,要振奮精神,抱定必勝?zèng)Q心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責(zé)任清單。開(kāi)展黨組書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),優(yōu)化黨組織活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,開(kāi)展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。開(kāi)展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。牢固樹(shù)立法治思維。落實(shí)依法治稅各項(xiàng)責(zé)任制度,全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問(wèn)和公職律師制度。推行全程說(shuō)理式執(zhí)法。建設(shè)誠(chéng)信納稅機(jī)制,配合實(shí)施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法,向社會(huì)公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,嚴(yán)格追究稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。加快依法治稅“四大體系”建設(shè),提高運(yùn)用法治思維和法治方式管理能力,提升法治國(guó)稅建設(shè)水平。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持壓力層層傳導(dǎo),持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息查糾“四風(fēng)”問(wèn)題,緊緊盯住“四風(fēng)”隱身變種、反彈回潮的問(wèn)題不放手、不松勁,加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼、辦公用房、公務(wù)用車等方面紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查,保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。不斷加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng),把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要組成部分,在結(jié)合區(qū)域特色的文化基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉“誠(chéng)信守法、尚義崇廉、知書(shū)達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國(guó)稅精神,強(qiáng)化國(guó)稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。評(píng)選、宣傳一批在各個(gè)領(lǐng)域有突出成績(jī)的國(guó)稅“燃燈者”,引領(lǐng)國(guó)稅干部向上向善。
第二,要錘煉隊(duì)伍,打造國(guó)稅鐵軍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法,做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,遴選一批優(yōu)秀青年干部充實(shí)到省局機(jī)關(guān)工作。深化完善干部掛職、外派交流機(jī)制,拓展干部交流渠道。加強(qiáng)干部能力建設(shè)。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機(jī),選派各類業(yè)務(wù)骨干參加總局相關(guān)培訓(xùn)班,推薦優(yōu)秀人才參加總局與國(guó)內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試,加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”培訓(xùn)新模式,開(kāi)展“崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng),繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展監(jiān)督檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。大力開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育、紀(jì)律教育和案例警示教育,引導(dǎo)人向善向上,筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)案批復(fù)規(guī)程,如實(shí)做好重大事項(xiàng)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。進(jìn)一步深化稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,升級(jí)改造內(nèi)控管理信息平臺(tái),建立完善立體化、全天候的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),構(gòu)建“一校四中心”的宣教平臺(tái)。四是加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的有關(guān)要求,在人財(cái)物上加大對(duì)基層傾斜力度,進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“關(guān)注小人物、解決小問(wèn)題、重視小點(diǎn)子、樹(shù)立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級(jí)版活動(dòng),讓主人翁回歸大舞臺(tái),讓小措施換取大滿意,讓小點(diǎn)子解決大問(wèn)題,讓小典型成大標(biāo)兵,讓小環(huán)境成大形象。
第三,要提質(zhì)增效,提供管理保障。一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理。深入開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng),完善好已推廣項(xiàng)目,推廣好“桌面云、固定資產(chǎn)條形碼管理、所得稅實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”等優(yōu)秀項(xiàng)目,改進(jìn)已有的創(chuàng)新項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)有成效的新項(xiàng)目。牢固樹(shù)立稅收質(zhì)量?jī)?yōu)先理念,以“征管質(zhì)量提升年”為抓手,結(jié)合總局征管規(guī)范要求,以提高征管主觀努力程度為目標(biāo),花大力氣抓好征管基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步研究探索征管機(jī)制的改革,取消稅收管理員制度,重組征管基礎(chǔ)管理職責(zé),改進(jìn)分類管理方式,優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶,推進(jìn)納稅人分級(jí)分類管理,實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分行業(yè)管理。探索市州局風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)體化應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果集體分析。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)域,高質(zhì)量完成“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)信息服務(wù)”創(chuàng)新項(xiàng)目。加快數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè),發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),提升稅收信息化水平。全面開(kāi)展所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理,提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)質(zhì)量。提升大企業(yè)稅收管理層級(jí),創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機(jī)制,探索大企業(yè)實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)大企業(yè)“一戶一策”個(gè)性服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)同共治,推動(dòng)反避稅防控體系建設(shè),加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理,做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作。扎實(shí)推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版,探索“無(wú)紙化”改革,協(xié)助做好跨境電商退稅,積極推動(dòng)跨境電商零售出口稅收政策在我省落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際,了解決策落實(shí)的第一手情況,解決壓力層層遞減的問(wèn)題。要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好督導(dǎo),一門心思抓好落實(shí)。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度,提升“四位一體”合力。堅(jiān)持“一案雙查”,加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會(huì)監(jiān)督力量,嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問(wèn)題。強(qiáng)化案情通報(bào)、案例警示作用,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,達(dá)到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的效果。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理。按照總局要求,認(rèn)真開(kāi)展好巡視問(wèn)題的針對(duì)性自查自糾,不留死角,省局將全面督查。要通過(guò)機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理。加強(qiáng)文字綜合、稅收宣傳、輿情應(yīng)急管理等人才建設(shè),圍繞六大攻堅(jiān)戰(zhàn)和重點(diǎn)工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“七五”普法工作;加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)站管理,做好省局網(wǎng)站的改版建設(shè)、網(wǎng)站編輯部組建及日??己斯ぷ?精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào),強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù);加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作;根據(jù)信訪復(fù)發(fā)多發(fā)和輿情隨時(shí)突發(fā)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度工作計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告工作,確保不出現(xiàn)重大輿情和群體性、大規(guī)模越級(jí)訪事件;以《湖北國(guó)稅》雜志為載體,深入開(kāi)展稅收課題研究;廣泛開(kāi)展稅務(wù)學(xué)會(huì)和國(guó)稅研究會(huì)活動(dòng),豐富群眾性調(diào)研成果。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”原則,推行財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮公用支出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范政府采購(gòu)行為;加強(qiáng)老干部工作,營(yíng)造孝親敬老的好氛圍;辦好機(jī)關(guān)事務(wù),加強(qiáng)綜合治理,建設(shè)平安國(guó)稅;抓好節(jié)能減排,倡導(dǎo)低碳辦公,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國(guó)稅機(jī)關(guān)。同時(shí),要以強(qiáng)有力的督導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。
四、再接再厲,做好20xx年績(jī)效管理工作。
關(guān)于績(jī)效工作,下午分組時(shí)還要全面部署講解,這里我提幾點(diǎn)要求。
(一)克難奮進(jìn),深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前績(jī)效管理工作形勢(shì)。
20xx年我省績(jī)效指標(biāo)得分全國(guó)排名第三,這說(shuō)明我們的工作在全國(guó)是有地位、有影響、是被上級(jí)所認(rèn)可的。同時(shí)也要看到,做好今年的工作仍然面臨很多困難,壓力甚至?xí)?。一是?jìng)爭(zhēng)激烈。前有強(qiáng)者,后有追兵。東部發(fā)達(dá)省份在前領(lǐng)跑,中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大。總局大幅壓縮加分上線,將加減分合計(jì)不超過(guò)100分大幅壓縮為30分,分檔指標(biāo)比重提高到60%,加分難度增大,減分風(fēng)險(xiǎn)更大,分檔難度增高。我們還有幾個(gè)廉政方面的案件有可能今年結(jié)案,扣分較大,彌補(bǔ)難度不小。三是工作還不夠細(xì)致。有些單位抓重點(diǎn)工作落實(shí)與抓績(jī)效管理“兩張皮”,評(píng)分或分檔簡(jiǎn)單粗暴,疏于日常管理,對(duì)下指導(dǎo)監(jiān)管不到位等固有問(wèn)題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進(jìn)一步,必須付出更多、更大、更艱苦的努力,各單位一絲一毫都不能松勁。
(二)務(wù)求實(shí)效,全面推行績(jī)效管理4.0版。
績(jī)效管理4.0版給我們提出了更高的要求,必須領(lǐng)會(huì)好、研究好、落實(shí)好。
一是堅(jiān)持宏觀與微觀相統(tǒng)一,把績(jī)效指標(biāo)做得更準(zhǔn)。4.0版定什么指標(biāo)?一要突出戰(zhàn)略思維,看長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)相結(jié)合,要圍繞國(guó)地稅征管體制改革,稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè),以及“十三五”的工作重點(diǎn)編制指標(biāo)體系,穩(wěn)扎穩(wěn)打,實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)提升;二要突出工作重點(diǎn),抓當(dāng)前。緊緊圍繞總局確定的10項(xiàng)重點(diǎn)工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績(jī)效指標(biāo)。如何定4.0版指標(biāo)?也要做到“三個(gè)突出”。一要突出精簡(jiǎn)數(shù)量。對(duì)下考核指標(biāo)要力求簡(jiǎn)化與精準(zhǔn),符合基層實(shí)際,既要全面覆蓋,又要分類分檔,既不能層層加碼,也不能壓力逐級(jí)遞減。今年省局計(jì)劃考評(píng)市州局三級(jí)指標(biāo)51個(gè),比總局考評(píng)省局減少6個(gè),比去年減少36個(gè)。二要突出重視機(jī)考。提高機(jī)考率,以機(jī)考指標(biāo)為主對(duì)市、縣局進(jìn)行考評(píng)。前期我們已經(jīng)組織對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理量化,形成了機(jī)考指標(biāo)庫(kù),供市州局選用。三要突出節(jié)點(diǎn)控制。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好數(shù)據(jù)采集,建立相關(guān)臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握績(jī)效指標(biāo)的執(zhí)行落實(shí)情況。
二是堅(jiān)持整體和重點(diǎn)相統(tǒng)一,把持續(xù)改進(jìn)做得更好???jī)效管理是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作,既要增強(qiáng)工作的整體性,充分發(fā)揮整體效能;又要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),完善考評(píng)規(guī)則。今年,我們將績(jī)效分析講評(píng)與重點(diǎn)工作推進(jìn)融為一體,要形成“匯報(bào)重點(diǎn)工作就是績(jī)效分析講評(píng)、績(jī)效分析講評(píng)就是落實(shí)重點(diǎn)工作”的機(jī)制,在全系統(tǒng)形成抓績(jī)效就是促工作的共識(shí)。在改進(jìn)機(jī)制上,一要優(yōu)化機(jī)關(guān)考評(píng)方法。對(duì)機(jī)關(guān)各處室既要用主要任務(wù)指標(biāo)考評(píng)總局任務(wù)和省局重點(diǎn)工作,又要用基礎(chǔ)工作指標(biāo)考核崗責(zé)職責(zé)任務(wù);設(shè)立承接總局任務(wù)指標(biāo),對(duì)承接總局的分檔指標(biāo)和非分檔指標(biāo),按照一定分值進(jìn)行補(bǔ)償;設(shè)立績(jī)效成績(jī)排名標(biāo)桿,根據(jù)承接總局任務(wù)得分在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)排名情況計(jì)算處室得分。二要完善分檔考評(píng)規(guī)則。對(duì)于第一檔單位要曬出其做法作為標(biāo)桿,對(duì)最后一檔單位要提出具體改進(jìn)建議;變“做減法”為“做加法”,進(jìn)行正向激勵(lì)。嚴(yán)格控制分檔數(shù)量,第一檔不得超過(guò)總數(shù)的60%,對(duì)于一檔中成績(jī)突出的單位,可以給予加分。三要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立進(jìn)步排名加分機(jī)制,強(qiáng)化過(guò)程管理,保證工作均衡性,對(duì)半年、年終績(jī)效排名進(jìn)步3名以上的市州局進(jìn)行加分;單獨(dú)考核市州局績(jī)效辦,對(duì)于績(jī)效辦考核位于前三名的單位單獨(dú)加分。
三是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,把結(jié)果運(yùn)用做得更實(shí)???jī)效管理的生命力在于“內(nèi)化于心”形成自覺(jué),要通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)建立以結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向的績(jī)效文化,讓“人人講績(jī)效,個(gè)個(gè)重績(jī)效”成為一種自覺(jué)和習(xí)慣,讓以績(jī)效為基礎(chǔ)的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過(guò)建立倒逼機(jī)制,從績(jī)效考評(píng)結(jié)果的“真用”入手,進(jìn)而讓全體干部“真信”,讓“績(jī)效無(wú)用論”和“管理無(wú)用論”的思想和言論失去市場(chǎng),在我們湖北國(guó)稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績(jī)、重實(shí)績(jī)的良好向上氛圍。要抓好結(jié)果運(yùn)用。省局去年下發(fā)的績(jī)效結(jié)果運(yùn)用辦法已嚴(yán)格執(zhí)行,即對(duì)20xx年度績(jī)效考核排名前兩位的單位,各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額,對(duì)末兩位單位,相應(yīng)減少1名省局管理干部?jī)?yōu)秀等次名額,并且其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為個(gè)人績(jī)效及公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次;對(duì)省局機(jī)關(guān)排名前2名的處室,各增加1名優(yōu)秀公務(wù)員名額,同時(shí)省局機(jī)關(guān)記集體三等功的處室,也將從20xx年度組織績(jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的10個(gè)處室中確定;對(duì)20xx年度優(yōu)秀公務(wù)員,嚴(yán)格從20xx年個(gè)人績(jī)效優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。各級(jí)國(guó)稅局要抓好績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,不能打折扣,不能當(dāng)“老好人”,要形成雙向激勵(lì)。
(三)壓實(shí)責(zé)任,全力做好20xx年績(jī)效管理工作。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取績(jī)效管理工作匯報(bào),研究績(jī)效管理重大事項(xiàng)。各單位一把手是績(jī)效管理工作的第一責(zé)任人,原則上每季度主持召開(kāi)一次績(jī)效分析講評(píng)會(huì)議。各級(jí)班子成員要對(duì)分管范圍內(nèi)的績(jī)效管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管部門或聯(lián)系點(diǎn)工作被扣分的相應(yīng)扣減其個(gè)人績(jī)效成績(jī)。對(duì)分管績(jī)效工作局領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)考核,各級(jí)分管局領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。各地要結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定好20xx年推行績(jī)效管理的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū),確保工作高效開(kāi)展。
二要強(qiáng)化工作支撐。要嚴(yán)格按照總局要求配備績(jī)效辦專兼職工作人員,并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。省局績(jī)效辦要配備3名以上專職人員,市州局也要有3名專職人員,縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級(jí)績(jī)效辦負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加或列席局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議。要做好績(jī)效管理的日常宣傳和教育培訓(xùn)工作,把績(jī)效管理列入各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。今年,省局將建立績(jī)效管理人才庫(kù),加大力度培養(yǎng)績(jī)效管理專業(yè)人才。
三要強(qiáng)化部門配合。要形成合力推動(dòng)績(jī)效管理工作,對(duì)巡視、審計(jì)、督辦、輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要報(bào)績(jī)效辦反饋給考評(píng)部門,作為指標(biāo)考評(píng)的主要參考。各級(jí)辦公室主任要勤過(guò)問(wèn)、勤反映,常研究、常協(xié)調(diào),多督促、多改進(jìn)。人事部門要密切配合,特別是評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提職中要抓好績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,對(duì)個(gè)人績(jī)效考評(píng)結(jié)果建立檔案,把績(jī)效成績(jī)裝進(jìn)干部檔案中。績(jī)效辦要加強(qiáng)日常工作,只有把日常工作抓實(shí),績(jī)效考評(píng)才能過(guò)硬???jī)效辦主任要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力,遇到困難不推不躲,化問(wèn)題于無(wú)形。
四要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。1月29日,省局已經(jīng)制發(fā)4.0版績(jī)效管理制度辦法和指標(biāo)體系,自2月1日起開(kāi)展日??荚u(píng);2月20日之前,市縣兩級(jí)局都要制發(fā)20xx年度績(jī)效管理制度辦法和考評(píng)指標(biāo),3月1日起要正式開(kāi)展日??荚u(píng)。今年工作中,各級(jí)國(guó)稅局和局內(nèi)各單位,都要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展考評(píng),進(jìn)行分析,組織講評(píng),確保日常工作按時(shí)開(kāi)展。
五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。今年總局績(jī)效辦將加大對(duì)全系統(tǒng)督查力度,春節(jié)過(guò)后就將開(kāi)展首次督查。重點(diǎn)督查20xx年考評(píng)結(jié)果運(yùn)用、績(jī)效辦人員配備、4.0版制度指標(biāo)編制和節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)完成情況,對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)省局抓市、縣局績(jī)效管理工作不力的,將對(duì)省局進(jìn)行扣分,省局績(jī)效辦以及各地各處室都要做好迎檢準(zhǔn)備。今年,省局對(duì)市州局督查面要達(dá)到100%,對(duì)縣市局抽查面也要不低于30%。對(duì)于在相關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的,分檔指標(biāo)要調(diào)整檔次,量化指標(biāo)要進(jìn)行扣分,所在單位考評(píng)也要對(duì)應(yīng)扣分。
同志們,全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響,讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟,勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命,咬定目標(biāo)、奮力前行、狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作更好更快地向前推進(jìn),努力譜寫(xiě)湖北國(guó)稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五
同志們:
今天的會(huì)議既是一次總結(jié)表彰會(huì),又是一次工作部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì),對(duì)于全區(qū)民政工作保持好勢(shì)頭,再上新臺(tái)階必將起到重要的推動(dòng)作用。前面,賈局長(zhǎng)客觀總結(jié)了20xx年的工作情況,全面具體地部署了今年的工作任務(wù)。同時(shí),表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí)。
20xx年的民政工作,我認(rèn)為,總體評(píng)價(jià)就是四句話:領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出,措施有力、成效明顯。具體體現(xiàn)在:社會(huì)救助體系建設(shè)取得新成效,雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進(jìn),村務(wù)公開(kāi)民主管理工作開(kāi)辟新途徑,社會(huì)公共服務(wù)管理取得新進(jìn)展,社會(huì)福利和慈善事業(yè)取得新突破。區(qū)民政局連續(xù)四年被評(píng)為全市民政工作優(yōu)秀單位,獲得23項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是明珠同志獲得了國(guó)家民政部表彰的先進(jìn)工作者,這是國(guó)家級(jí)的榮譽(yù),是全區(qū)民政工作戰(zhàn)線的一大喜事,也是全區(qū)的一大喜事。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各相關(guān)部門相互配合、務(wù)實(shí)工作的結(jié)果,更是區(qū)民政系統(tǒng)一班人團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示熱烈的祝賀!向?yàn)槊裾聵I(yè)付出艱辛工作的同志們致以衷心的感謝!下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),振奮精神,增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心。
民政工作關(guān)系人民群眾安危冷暖,關(guān)系黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系基層政權(quán)建設(shè)和鞏固。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,民政工作被擺在更加突出的位置,做好民生工作,是最大的政治、最根本的大局、最現(xiàn)實(shí)的課題,也是最大的政績(jī)。在剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上,溫家寶所作的《政府。
工作報(bào)告。
》引發(fā)了社會(huì)各界廣泛熱議,《報(bào)告》中提出要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù),并作出了一系列安排,凸顯了更加注重操作性、更加注重社會(huì)公平正義、更加注重提升發(fā)展后勁三大指向。市、區(qū)也都對(duì)民政工作提出了更高的目標(biāo)和要求。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和工作要求,牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”,精心謀劃、全力以赴抓好民政各項(xiàng)工作。
一要樹(shù)立大局意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),中央、省、市高度重視民生工作,一再?gòu)?qiáng)調(diào)“民生就是我們最大的公務(wù)”、“必須把改善民生擺在各項(xiàng)工作的首位”。改善社會(huì)困難群體生活狀況是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一,如果困難群體基本生活沒(méi)有保障,社會(huì)穩(wěn)定無(wú)從談起,發(fā)展環(huán)境必將受到極大的影響。因此,民政部門作為解決民生的重要基礎(chǔ),就必須要緊緊圍繞黨委、政府的工作大局,認(rèn)真踐行宗旨,千方百計(jì)保障好困難群眾的基本生活,努力解決好他們的合理訴求,全力擔(dān)當(dāng)起政府提供公共服務(wù)的職能,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。在剛剛閉幕的區(qū)人大五屆一次會(huì)議上,王慶區(qū)長(zhǎng)所做的《政府工作報(bào)告》,針對(duì)社會(huì)保障工作提出的政策措施,既給我們民政工作帶來(lái)加快發(fā)展的機(jī)遇,也為我們加速民政事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政策支持。宛城區(qū)作為南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一極,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量事關(guān)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,如果我們不能抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,不能使民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相同步,就會(huì)制約全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響全區(qū)廣大群眾的切身利益。
三要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。目前,我區(qū)有城鄉(xiāng)低保群體3萬(wàn)余人,特別是近年來(lái),各類重特大自然災(zāi)害交替發(fā)生,大量群眾因?yàn)?zāi)急需救助,社會(huì)救助的量很大,任務(wù)很重。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,時(shí)刻將困難群眾的冷暖放在心中,強(qiáng)化責(zé)任心,增強(qiáng)主動(dòng)性,不容許有絲毫懈怠和閃失。要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),真正把為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作想得更細(xì),落實(shí)得更到位,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),推動(dòng)民政工作取得新成效。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是我區(qū)民政事業(yè)打基礎(chǔ)、增后勁、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要一年,做好今年的民政工作意義十分重大。全區(qū)民政系統(tǒng)必須要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生為主題,推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
第一,抓項(xiàng)目,促提升。
不僅是只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項(xiàng)目,民生社會(huì)事業(yè)更需要項(xiàng)目支撐。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要投入的方面很多,民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、投入大,在政府有限的財(cái)力支持下,我們必須要想方設(shè)法、千方百計(jì)加大力度向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。就民政工作而言,許多上級(jí)文件精神中都有提及,涵蓋范圍很廣,但都不是很具體。下一階段工作中,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,真正吃透精神,創(chuàng)新思路,從文件精神中找機(jī)遇、找項(xiàng)目、找資金,爭(zhēng)取在我區(qū)實(shí)施更多的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第二,抓實(shí)事,促落實(shí)。
市委市政府、區(qū)委區(qū)政府承諾為群眾辦理的實(shí)事中,民生工作是一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求我們各級(jí)各部門特別是民政部門要高度重視,全力以赴把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
首先,要把握民政工作的重點(diǎn)。概括地講民政工作就是“三個(gè)民”:民生、民主、民權(quán)。民生就是人民群眾的生活保障,民主就是民主政治建設(shè),民權(quán)就是維護(hù)公民的權(quán)益保障。雖然民政工作涉及20多項(xiàng),林林總總,但一定要抓住重點(diǎn),強(qiáng)攻弱項(xiàng),修補(bǔ)短板。這是一個(gè)工作方式方法問(wèn)題,也是民政工作整體上水平的關(guān)鍵。具體要在三個(gè)方面著力,實(shí)現(xiàn)工作上的突破:一是以動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保為目標(biāo),在提高城區(qū)低保工作運(yùn)行質(zhì)量上有突破。城鄉(xiāng)低保是起到兜底作用的重要保障制度,要切實(shí)加大投入,提高保障水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。二是以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo),在提高優(yōu)撫安置保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策,大力推進(jìn)安置就業(yè)改革,努力化解矛盾,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。三是要以管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧為目標(biāo),在高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)創(chuàng)建上有新突破。要切實(shí)加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度,爭(zhēng)取多渠道投資,創(chuàng)新社區(qū)管理和運(yùn)轉(zhuǎn)體制,集中力量建設(shè)示范性社區(qū),帶動(dòng)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)。
其次,要破解民政工作的難點(diǎn)。當(dāng)前民政工作最大的難點(diǎn)就是養(yǎng)老問(wèn)題。隨著老齡化社會(huì)的快速來(lái)臨,社會(huì)養(yǎng)老壓力非常大,我們現(xiàn)有的政策體系、制度建設(shè)、硬件設(shè)施等都已經(jīng)滯后于社會(huì)的發(fā)展。要切實(shí)加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu),落實(shí)在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策,推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。
其三,要關(guān)注民政工作的熱點(diǎn)。民政系統(tǒng)掌握著大量各類款物,這些款物的使用和監(jiān)管,非常敏感,也非常嚴(yán)肅,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)造成很大的社會(huì)影響。要堅(jiān)決保證經(jīng)費(fèi)物資的安全,保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上,決不允許“跑冒滴漏”。具體工作開(kāi)展尤其是經(jīng)費(fèi)和物資的使用、發(fā)放、管理過(guò)程中,各級(jí)民政工作者要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則,確保陽(yáng)光操作。
第三,抓亮點(diǎn),促形象。
宛城區(qū)民政工作有很多亮點(diǎn),許多工作受到國(guó)家民政部、省委、省政府、省民政廳及市委、市政府的表彰。要堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn),特別是對(duì)富有特色的工作,要注重挖掘總結(jié),力爭(zhēng)多出經(jīng)驗(yàn),充分展示宛城民政工作的新形象。
一是要發(fā)揚(yáng)雙擁創(chuàng)建工作成績(jī)。今年我市榮獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào),這是一塊含金量很高的城市名片,在這個(gè)榮譽(yù)背后,我區(qū)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。下一步,要進(jìn)一步加大投入,鞏固已經(jīng)取得的工作成績(jī),爭(zhēng)取雙擁創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升,更好地促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。。
二是要高標(biāo)準(zhǔn)做好優(yōu)撫安置工作。要把重點(diǎn)對(duì)象的就業(yè)安置作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。要扎實(shí)抓好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,建立由民政部門牽頭,教育、財(cái)政、人社和軍隊(duì)等部門參加的工作機(jī)制,明確部門職責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策,開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫群體安定穩(wěn)定。
三是要提高自然災(zāi)害的救助水平。圍繞重大自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì),按照“減、防、抗、救”并重原則,加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和宣傳工作,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,建立部門協(xié)作、應(yīng)急救援的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的時(shí)效性和有效性。
四是抓好惠民殯葬深化工作。目前,市里正在研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的新的管理辦法。我區(qū)的殯葬工作還有很多工作要做。要在加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度,確保我區(qū)殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。
三、強(qiáng)化組織,加強(qiáng)管理,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
民政工作涉及面廣,是政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作,做好民政工作,需要各級(jí)政府、有關(guān)部門、民政工作者和社會(huì)各方面的共同努力。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),立足服務(wù)大局,勇于迎接挑戰(zhàn),把困難估計(jì)得足一些,把辦法想得多一些,切實(shí)把為民解困、為民服務(wù)的民政工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織。部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與是推進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民政工作業(yè)務(wù)繁多,涉及面廣,工作難度大,多項(xiàng)業(yè)務(wù)需要不同職能部門積極配合支持和社會(huì)各界的廣泛參與。要堅(jiān)持從體制機(jī)制建設(shè)出發(fā),健全完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會(huì)參與的工作機(jī)制,形成推動(dòng)民政工作開(kāi)展的整體合力。要進(jìn)一步健全完善民政工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期研究解決民政工作的一些重大問(wèn)題,努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。
二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。民政工作直接面對(duì)廣大群眾,每一項(xiàng)工作,都直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要通過(guò)開(kāi)展各類教育活動(dòng)和專題培訓(xùn),引導(dǎo)各級(jí)民政干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到嚴(yán)格自律,廉潔奉公,同時(shí)提高他們開(kāi)展群眾工作、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng),確保黨委、政府關(guān)于民政工作的各項(xiàng)方針措施落到實(shí)處。
三是要強(qiáng)化資金管理。要加強(qiáng)對(duì)民政資金和物資的監(jiān)管,嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序,落實(shí)崗位責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持民政資金專項(xiàng)預(yù)算、專戶管理、專款專用,確保各類民政資金安全發(fā)放。建立健全民政資金審計(jì)、監(jiān)督、通報(bào)制度,實(shí)行資金管理責(zé)任追究制。加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),全面提高民政財(cái)務(wù)管理水平。
同志們,今年民政事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇很多,任務(wù)很重,我們一定要積極主動(dòng)開(kāi)展工作,同心同德,頑強(qiáng)拼搏,園滿完成今年民政工作的各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)和諧宛城作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
市政府決定,今天召開(kāi)全市交通工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,組織和動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,緊扣目標(biāo),攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長(zhǎng)還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī),扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),全市交通面貌發(fā)生了較大變化,交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力進(jìn)一步提升,交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?;仡?0xx年,我們主要取得了五個(gè)方面的新成績(jī):
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益,交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部制定了科學(xué)的實(shí)施方案加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬(wàn)元,占年計(jì)劃的158.1%。這9000萬(wàn)元建設(shè)投資中,政府投資占二分之一強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會(huì)建設(shè)資金都占有一定的比例,真正形成了全社會(huì)辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里,分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,貨幣工程量4000多萬(wàn)元,占年計(jì)劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國(guó)道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè),府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開(kāi)工,這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬(wàn)元;完成了316國(guó)道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè),桑樹(shù)大橋正在重建,加固改造危橋7座。
4、站場(chǎng)渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長(zhǎng)途客運(yùn)站的立項(xiàng)工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站1個(gè),候車棚25個(gè),招呼牌70個(gè),改建城區(qū)候車亭10個(gè),站牌28個(gè),完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益,公路管護(hù)形成長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,部門的配合責(zé)任,養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任,明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎(jiǎng)懲考核,建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干線年均好路率92%,干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益,行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價(jià)等部門開(kāi)展了交通運(yùn)輸市場(chǎng)整治,有效打擊了非法營(yíng)運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度,減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理,完善了安全設(shè)施,整改了各類隱患,保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺(tái)次,“黑車”營(yíng)運(yùn)220臺(tái)次,超限車輛8350臺(tái)次,無(wú)水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù),新增客運(yùn)線路4條,更新客車15臺(tái),實(shí)現(xiàn)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)收入1620萬(wàn)元,上交稅金90萬(wàn)元,方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益,規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開(kāi)展征稽競(jìng)賽活動(dòng),實(shí)行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi),最大限度地方便了車主繳費(fèi),全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬(wàn)元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響,班子不散、人心不散、隊(duì)伍不散,以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,講政治、講大局,為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn),充分體現(xiàn)了交通征稽隊(duì)伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益,文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開(kāi)展了“廉政交通三做起”活動(dòng),與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度,全系統(tǒng)無(wú)“三亂”行為,無(wú)違法違紀(jì)案件,開(kāi)展了執(zhí)法評(píng)比、文明駕駛評(píng)比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評(píng)比活動(dòng),樹(shù)立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來(lái)的工作,主要有5個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃,牢牢把握發(fā)展主題,始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實(shí)踐,理清發(fā)展思路,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾,搶抓機(jī)遇加快公路改造,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè),用心思考交通行業(yè)管理,注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅(jiān)持為民便民。始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問(wèn)題。精心組織施工,積極破解資金難題,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場(chǎng)各類不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范許可行為,最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅(jiān)持“三個(gè)責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項(xiàng)目多、資金開(kāi)支大,安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個(gè)重大問(wèn)題。必須始終堅(jiān)持“責(zé)任重于泰山”,把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅(jiān)持營(yíng)造良好的外部環(huán)境。交通是一項(xiàng)社會(huì)公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,涉及到社會(huì)方方面面,需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。只有堅(jiān)持依靠黨委政府重視支持,依靠各部門協(xié)調(diào)配合,依靠廣大人民群眾的支持,把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為,才能實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望,才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是動(dòng)力,攻堅(jiān)是關(guān)鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。必須樹(shù)立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心,以共克時(shí)艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng),在改革中探索新路,在攻堅(jiān)中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動(dòng)力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績(jī),但仍存在著許多不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:建設(shè)計(jì)劃不足,資金籌措不足,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾突出,管理難度大,存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自加壓力,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國(guó)成立60周年,是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展,加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是交通改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年,我們要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來(lái),繼續(xù)堅(jiān)持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念,樹(shù)立信心,不懼艱難,積極爭(zhēng)取交通大政策,實(shí)施交通大手筆,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任務(wù)是:“突出三個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個(gè)方面下功夫”,即突出保增長(zhǎng)重點(diǎn),加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?;緦?shí)現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無(wú)事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是:
1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目申報(bào)。不斷增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取調(diào)增農(nóng)村公路計(jì)劃,爭(zhēng)取落實(shí)316國(guó)道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項(xiàng)目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù),“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè),同時(shí)努力爭(zhēng)取更多的通村公路建設(shè)計(jì)劃。“二橋”就是府河大橋竣工、仰棚渡改橋開(kāi)工。同時(shí)還要完成18座危橋改造任務(wù)。“四站”就是長(zhǎng)途客運(yùn)站建設(shè)、長(zhǎng)途貨運(yùn)站的立項(xiàng)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)工作。同時(shí)還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?!拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長(zhǎng)線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下,超限車輛卸載率100%,路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實(shí)現(xiàn)干線平均好路率90%,干支線好路率85%,通村公路好路率80%,進(jìn)一步落實(shí)通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場(chǎng)整治率100%。完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),新開(kāi)辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度,船舶安全面98%,車輛隱患整改率100%,違規(guī)違章駕駛查處率100%,施工安全率100%,確保水陸無(wú)安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置,機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,無(wú)“三亂”行為、無(wú)違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個(gè)方面下功夫:
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,在上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)上下功夫。
一是全力以赴爭(zhēng)上新項(xiàng)目。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,充分利用國(guó)家投資政策,爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目;要搞好規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目,充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭(zhēng)取更多的“融入”項(xiàng)目;要結(jié)合安陸實(shí)際,重點(diǎn)爭(zhēng)取316國(guó)道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項(xiàng)目;要整合資源謀劃大項(xiàng)目,抓緊時(shí)間認(rèn)真謀劃對(duì)安陸有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項(xiàng)目。要通過(guò)各種渠道,利用各種資源,千方百計(jì)、不遺余力爭(zhēng)計(jì)劃。在全市形成跑項(xiàng)目、爭(zhēng)計(jì)劃、保增長(zhǎng)的高潮,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好一季度的各項(xiàng)生產(chǎn),確保開(kāi)好局、起好步,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。府河大橋、桑樹(shù)大橋、316國(guó)道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度,加大設(shè)備投入,強(qiáng)化組織施工,特別是府河大橋建設(shè),要在國(guó)慶節(jié)前建成通車;大天線、水長(zhǎng)線、趙王線等要迅速組織,迅速準(zhǔn)備,迅速開(kāi)工;長(zhǎng)途客運(yùn)站建設(shè)、長(zhǎng)途貨運(yùn)站的立項(xiàng)工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置,早宣傳、早動(dòng)員、早籌資、早開(kāi)工。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計(jì)劃安排,20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后,通村公路建設(shè)不會(huì)再有大的計(jì)劃安排,因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,搶抓政策機(jī)遇,大力組織建設(shè)配套資金,全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障,在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展,資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上,全市積累了很好經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會(huì)資金。建立交通融資新機(jī)制,探索新的交通融資平臺(tái),最大限度地吸納社會(huì)各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵(lì)公路“三權(quán)”捆綁出讓,用市場(chǎng)的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通融資難題;四是積極爭(zhēng)取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策,吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長(zhǎng)效管理,在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前,全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里,每年都以30%的比例增長(zhǎng),但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降,養(yǎng)護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年是全面落實(shí)《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年,要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、施工機(jī)械化,加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任,特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任,形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格實(shí)行。
合同。
管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金,形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實(shí)檢查考核制度,加強(qiáng)對(duì)路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核,推動(dòng)通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸,堅(jiān)持文明規(guī)范服務(wù),確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序,在加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理上下功夫。
突出站場(chǎng)建設(shè),發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng)。要加快工作進(jìn)度,確保長(zhǎng)途客運(yùn)站盡快開(kāi)工建設(shè)。按照“誰(shuí)積極,支持誰(shuí)”的原則,完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。堅(jiān)持路運(yùn)并舉方針,以站場(chǎng)建設(shè)為依托,以延伸客運(yùn)線路為手段,進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng),加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)路通車通,推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場(chǎng)管理,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。運(yùn)輸市場(chǎng)管理要認(rèn)真處理好“三個(gè)矛盾”,即:管理者與經(jīng)營(yíng)者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營(yíng)者與非法經(jīng)營(yíng)者的矛盾。這三個(gè)矛盾處理不好,運(yùn)輸市場(chǎng)就不會(huì)穩(wěn)定。要加大工作力度,加大投入力度,深入開(kāi)展“打黑”活動(dòng),打擊違法經(jīng)營(yíng)行為;不斷整治客運(yùn)市場(chǎng),打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;不斷提高執(zhí)法水平,形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度,切實(shí)加大出租車市場(chǎng)、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,尤其在出租車市場(chǎng)管理上,要探索新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新突破。要深入開(kāi)展“麻木”市場(chǎng)整頓調(diào)查研究,制訂切實(shí)可行的。
工作方案。
供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和市場(chǎng)投訴處理制度建立規(guī)范合理有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快,在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念,加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)巡檢,全面落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
提高一線施工人員的操作技能,抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查扎實(shí)開(kāi)展以誠(chéng)信建設(shè)為主題的“誠(chéng)信杯”重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽,要求參建單位講誠(chéng)信、守合同、重承諾無(wú)論是政府投資項(xiàng)目,還是民營(yíng)項(xiàng)目,都要言而有信,誠(chéng)實(shí)守信,優(yōu)質(zhì)高效完善各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度,特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理,所有通村公路必須按要求組織驗(yàn)收,質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計(jì)劃,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程,絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來(lái)難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年,我市沒(méi)有出現(xiàn)大的安全事故,容易讓人盲目樂(lè)觀,產(chǎn)生松勁情緒,這本身就非常危險(xiǎn),安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求,進(jìn)一步夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)隱患整治“檔案制”、“銷號(hào)制”、“通報(bào)制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制”和“重大事故第一時(shí)間報(bào)告制”,重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹(shù)大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。加強(qiáng)對(duì)車輛、船舶技術(shù)性能的檢測(cè)管理和安全監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度,切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,真正做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,千方百計(jì)杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本,在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速,交通工作亮點(diǎn)紛呈,但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出,給我們的工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提,我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國(guó)家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來(lái)的最大問(wèn)題就是人員安置問(wèn)題。一是要按照國(guó)家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實(shí)施交管站改革。市交通局要積極向上爭(zhēng)取政策,爭(zhēng)取支持,妥善搞好交管站人員安置問(wèn)題。不管采取哪種改革形式,都要積極穩(wěn)妥,切實(shí)有效。交管站人員也要不等不靠,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾,只要是上面有政策,我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位,人員安置待遇不會(huì)比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長(zhǎng)要把隊(duì)伍凝聚起來(lái),要教育干部職工明政策、識(shí)大體、顧大局,保持良好心態(tài),保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì),絕不要受周邊縣市影響,上訪鬧事。對(duì)挑頭上訪鬧事的,堅(jiān)決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè),是我市運(yùn)輸市場(chǎng)最不穩(wěn)定的因素,其根源在于經(jīng)營(yíng)業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對(duì)公交客運(yùn)市場(chǎng)要規(guī)范許可行為,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,科學(xué)合理管理,協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對(duì)出租客運(yùn)市場(chǎng),要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系,調(diào)控市場(chǎng)總量,解決供求矛盾,探索建立出租車經(jīng)營(yíng)期限制,完善市場(chǎng)退出機(jī)制。按照省政府要求,出租車、公交車需要增加運(yùn)力的,必須報(bào)省政府批準(zhǔn),任何人無(wú)權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn),企圖通過(guò)造成既成事實(shí),引發(fā)矛盾糾紛,再轉(zhuǎn)為公開(kāi)合法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加大“打黑”力度,改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間采取有力措施控制事態(tài),堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通。
應(yīng)急預(yù)案。
明確各類應(yīng)急責(zé)任加強(qiáng)應(yīng)急演練建立防范和處置突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔,在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo),關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對(duì)干部職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè),必須要清白做人,干凈做事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),加大防治工作力度,嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利,參與和干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能作用,加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤審計(jì),確保工程款項(xiàng)專款專用,撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題,鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計(jì)局的聯(lián)合共建機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,確保管理到位,不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),埋頭苦干狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)決定成敗,要堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從儉辦事業(yè)、從實(shí)抓作風(fēng)”。對(duì)已經(jīng)確定的20xx年交通各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),要大膽創(chuàng)新地干,求真務(wù)實(shí)地干,團(tuán)結(jié)協(xié)作地干,艱苦奮斗地干,又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化管理,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,促進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。
同志們,20xx年交通工作任務(wù)艱巨,全市上下一定要再接再厲,加強(qiáng)協(xié)作,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七
同志們:
今天的會(huì)議十分重要。檢測(cè)工作的整頓是國(guó)家總局親自部署的,在全國(guó)集中開(kāi)展整頓,也是近年來(lái)我們?cè)跈z測(cè)機(jī)構(gòu)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,引起了國(guó)家總局和各級(jí)的高度重視,必須對(duì)檢測(cè)工作全面地、仔細(xì)地進(jìn)行整頓。同時(shí),檢測(cè)工作的整頓不僅是關(guān)系到我們?nèi)」矙z測(cè)平臺(tái)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,更是我們推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。剛才,陳專同志代表黨組,就全省系統(tǒng)檢測(cè)整頓工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署,提出了具體的要求,望大家貫徹落實(shí)。
下面,就全面做好這次整頓工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、把檢測(cè)工作整頓活動(dòng)與深入貫徹羅清泉書(shū)記重要講話精神結(jié)合起來(lái),加快拓展公共檢測(cè)平臺(tái)的實(shí)力。
近年來(lái),我們圍繞湖北"兩圈一帶"戰(zhàn)略和"千億元產(chǎn)業(yè)計(jì)劃"、61個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等經(jīng)濟(jì)布局,按照"統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、地方主導(dǎo)、共建共享"的原則,大力地建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心,有力地支撐了地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,得到了省委、省政府的高度肯定。4月1日,省委書(shū)記羅清泉同志到國(guó)家光電子中心進(jìn)行了考察調(diào)研,并做了重要講話。他強(qiáng)調(diào):"提升公共檢測(cè)平臺(tái)的公益性,權(quán)威性和公信力,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要任務(wù)。省委、省政府對(duì)此一直非常重視。還要求我們要注重向優(yōu)勢(shì)資源整合,著重建設(shè)一批服務(wù)高新產(chǎn)業(yè)的、高水平、高層次的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,……省質(zhì)監(jiān)局要盡快在風(fēng)電、生物醫(yī)藥、新能源汽車等檢測(cè)領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè),爭(zhēng)取納入""發(fā)展規(guī)劃。羅書(shū)記并要求發(fā)改委、省財(cái)政廳每年都要安排足夠經(jīng)費(fèi)投入到高、精、尖的檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè),省科技廳每年要投入一些高水平的檢測(cè)設(shè)備。"羅書(shū)記的講話,既有肯定,也有希望,更有實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和支持。他在講話中,把全省公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),上升到了省委、省政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的角度,做出了前瞻性和戰(zhàn)略性的重要指示,同時(shí),也進(jìn)一步明確了公共檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè)來(lái)源和發(fā)展思路,為我們加快公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)開(kāi)辟了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
面對(duì)機(jī)遇,我們既要有敢于搶抓機(jī)遇的信心,更要有能夠抓住機(jī)遇的硬實(shí)力。目前,我們?nèi)〔糠旨夹g(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)備老化比較嚴(yán)重,技術(shù)人才還十分匱乏,技術(shù)能力建設(shè)停滯不前,這既有長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)費(fèi)保障不足、發(fā)展投入不夠的客觀原因,更主要的是主觀上還存在等、靠、要思想,創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)、管理水平不高等問(wèn)題。這些問(wèn)題也應(yīng)在整頓中逐步地加以解決。
所以這次整頓,既是工作整頓,更是思想整頓,是要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹羅書(shū)記重要講話精神,把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái),統(tǒng)一到克難攻堅(jiān)、艱苦創(chuàng)業(yè)上來(lái),用整頓來(lái)提高認(rèn)識(shí),用整頓來(lái)團(tuán)結(jié)隊(duì)伍,用整頓來(lái)鼓勵(lì)士氣,為今后幾年公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)的快速推進(jìn),夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、把檢測(cè)工作整頓活動(dòng)與大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
質(zhì)量興省戰(zhàn)略是我們常抓不懈的中心工作。省委、省政府和國(guó)家總局對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略非常重視。去年,省委將"質(zhì)量興省戰(zhàn)略"作為省委理論學(xué)習(xí)小組的課題;李鴻忠省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議和省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議;國(guó)家質(zhì)檢總局在湖北召開(kāi)全國(guó)14個(gè)省份的質(zhì)量興省座談會(huì)。《湖北日?qǐng)?bào)》等一些主流媒體和武漢大學(xué)等科研院校也積極參與了這個(gè)戰(zhàn)略。與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相比,強(qiáng)調(diào)"技術(shù)支撐"是質(zhì)量興省戰(zhàn)略的重要特點(diǎn)。"以技術(shù)執(zhí)法,憑數(shù)據(jù)說(shuō)話",有了科學(xué)準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù),質(zhì)量興省戰(zhàn)略才能抓到基層、抓到企業(yè)、抓到實(shí)踐,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
全省系統(tǒng)務(wù)必認(rèn)識(shí)到,做好檢測(cè)工作,不僅是事關(guān)檢測(cè)事業(yè)發(fā)展,還更關(guān)系到質(zhì)量興省戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,務(wù)必結(jié)合本地實(shí)際,自覺(jué)、主動(dòng)地參與和監(jiān)督整頓工作,不斷提升檢驗(yàn)工作水平。一要提高服務(wù)企業(yè)的公信力。服務(wù)企業(yè),必須"話說(shuō)得進(jìn)去",如果"重收入、輕管理",表面上是"行漏網(wǎng)之便",實(shí)際上損害的不僅是重點(diǎn)企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)的品牌價(jià)值,更是質(zhì)監(jiān)部門在社會(huì)上的公信力。我們必須規(guī)范檢驗(yàn)工作的管理,嚴(yán)格程序,確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤,更為有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二要提升科學(xué)監(jiān)管的公正性。要?jiǎng)?chuàng)造新監(jiān)管理念、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段,堅(jiān)持依托技術(shù)、科學(xué)監(jiān)管,用技術(shù)手段杜絕隨意執(zhí)法、盲目執(zhí)法,推動(dòng)執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正、公平。三要提升基礎(chǔ)工作水平。要以這次整頓為契機(jī),把全省技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備情況和運(yùn)行情況摸清、摸實(shí),堅(jiān)決杜絕"數(shù)據(jù)不清、口徑不一、情況不明"的問(wèn)題,為制定全省""科技規(guī)劃和開(kāi)展基層能力達(dá)標(biāo)活動(dòng)提供準(zhǔn)確的原始材料。
三、把檢測(cè)工作整頓活動(dòng)與質(zhì)監(jiān)人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),激發(fā)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力。
省局十分重視人才隊(duì)伍建設(shè),剛剛落實(shí)的省委"六個(gè)一批"政策,推動(dòng)一批年富力強(qiáng)的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位。事業(yè)的發(fā)展要靠人才,要給想干事的人以舞臺(tái)、能干事的人以空間、干成事的人以榮譽(yù),職工的積極性和主動(dòng)性才能調(diào)動(dòng)起來(lái),人才才能不斷涌現(xiàn)出來(lái)。
這次檢測(cè)工作整頓中,全系統(tǒng)要切實(shí)分析本單位在人才培養(yǎng)上的薄弱環(huán)節(jié),不斷提高檢測(cè)工作的"軟件"水平。一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,以德為先原則,積極大膽的選拔培養(yǎng)年輕干部,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)蓄一批德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹俊?chǔ)蓄一批知識(shí)型的技術(shù)干部,把一批敢于負(fù)責(zé)、敢于攻堅(jiān),扎實(shí)骨干、勇于創(chuàng)新的干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要技術(shù)崗位。二要探索建立更為靈活的高層次科技人才引進(jìn)機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制,加大與企業(yè)互派干部交流掛職等工作,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人力資源的開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)展多層次、重實(shí)效的專業(yè)培訓(xùn)。三要加強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),適時(shí)開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),培育"服務(wù)經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會(huì)、成就事業(yè)"的核心價(jià)值理念,弘揚(yáng)"創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、科學(xué)、公正"的質(zhì)監(jiān)精神,要用待遇留人,更要用環(huán)境留人、文化留人。四要深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)檢測(cè)人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育,進(jìn)一步提高法制觀念和責(zé)任意識(shí),同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度,對(duì)違規(guī)單位和違法違紀(jì)人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同志們,這次整頓活動(dòng),是我們統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)方向的重要契機(jī)。我們必須狠抓落實(shí)、嚴(yán)格督辦,確保整頓活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的,為全面加快湖北公共檢測(cè)建設(shè)步伐,大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八
旅游業(yè)是成長(zhǎng)最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。下面是本站小編給大家整理的旅游局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議安排了一天半時(shí)間,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。昨天大家參觀了漢陰和石泉3個(gè)旅游村;剛才,石泉、漢陰、平利縣作了交流發(fā)言,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
并對(duì)20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰希望各縣區(qū)、各部門結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀摩對(duì)照任務(wù)借鑒經(jīng)驗(yàn)找準(zhǔn)差距加快推進(jìn)。會(huì)上漢琳同志回顧總結(jié)了20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作并對(duì)今年工作任務(wù)作了全面安排部署我完全同意;省旅游局朱處長(zhǎng)講了重要的指導(dǎo)意見(jiàn)大家要深刻領(lǐng)會(huì)抓好落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),堅(jiān)定加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的信心。
鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢(shì)而逐漸發(fā)展起來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的興起發(fā)展,不僅是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而且是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段,也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。我市的鄉(xiāng)村旅游通過(guò)多年來(lái)的不懈努力,已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次,不僅在“量”上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而且在“質(zhì)”上有了重點(diǎn)突破。全市已培育了1800余戶標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè),建成7個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)(漢濱區(qū)縣河毛壩田園、嵐皋四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋溢河鄉(xiāng)宏大村、平利長(zhǎng)安鎮(zhèn)、平利縣西河漂流度假中心、寧陜縣蒿溝村清泉山莊、漢陰縣月河川道)、5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村(平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)龍頭村、石泉縣后柳鎮(zhèn)永紅村、嵐皋縣花里鎮(zhèn)龍安村、嵐皋縣四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋縣溢河鄉(xiāng)宏大村),涌現(xiàn)出了平利長(zhǎng)安鎮(zhèn)、漢濱縣河鄉(xiāng)、漢陰月河川道、石泉后柳鎮(zhèn)、寧陜皇冠鎮(zhèn)、嵐皋溢河鄉(xiāng)等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),去年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占到全市游客總量的35%,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)極。
通過(guò)昨天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和今天會(huì)上的介紹,大家可能都有這樣的感受,凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好、比較快的地方,當(dāng)?shù)厝罕娚钏健⑽拿鞒潭榷急容^高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)較快,村容村貌和生活環(huán)境都有明顯改善。這些成績(jī)的取得,是在省旅游局的關(guān)心支持和市委、市政府的高度重視下,各縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際、積極創(chuàng)新的結(jié)果,在實(shí)踐中探索出了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,有以下幾點(diǎn)值得充分肯定:一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)民致富增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,予以高度重視和支持,逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)村多層次推動(dòng)的良好局面;旅游和相關(guān)部門加強(qiáng)合作、整合資源、協(xié)同推進(jìn),著力解決發(fā)展中的突出問(wèn)題,使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平明顯提高。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范。去年市委、市政府提出了“建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn),600個(gè)旅游經(jīng)營(yíng)示范戶”的目標(biāo),下發(fā)了《加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,編制了全市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;各縣區(qū)通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂(lè)”起步,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展,培育了一大批旅游示范村鎮(zhèn),使全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入了快車道。三是堅(jiān)持依托資源、突出特色。我市鄉(xiāng)村旅游普遍以優(yōu)勢(shì)資源為載體,結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),以家庭式個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,開(kāi)拓出各具特色的旅游產(chǎn)品,已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村度假休閑型、依托景區(qū)發(fā)展型、城市依托型、農(nóng)業(yè)觀光開(kāi)發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各縣區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中,都十分注重挖掘文化內(nèi)涵,展示傳統(tǒng)文化,使鄉(xiāng)村旅游各具特色。
但也要清醒地看到,我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠平衡,還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復(fù),以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)等問(wèn)題,有突破性、示范性和知名度的精品還不多。因此,在新的一年里,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,趁勢(shì)而上,著力加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游精品,促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展、提等升級(jí)。
二、突出工作重點(diǎn),加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
鄉(xiāng)村旅游從最初的簡(jiǎn)單旅游活動(dòng)項(xiàng)目,發(fā)展到今天成為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,已經(jīng)受到全國(guó)各地的高度重視,在全國(guó)掀起了鄉(xiāng)村旅游的熱潮,鄉(xiāng)村旅游逐漸受到游客的青睞,現(xiàn)實(shí)及潛在的市場(chǎng)需求都十分廣闊。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),我們必須把它作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)來(lái)抓,圍繞“打造南宮山,連通漢江水,建設(shè)旅游村,提升中心城”的發(fā)展思路,按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲本地化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”的建設(shè)要求,以中心城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)家樂(lè)集群為依托,把旅游村鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合,因地制宜、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)示范,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展,全力打造中國(guó)山水休閑度假勝地和國(guó)內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地。
一要抓規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo)。旅游村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,高質(zhì)量地編制各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要編制好旅游重點(diǎn)集鎮(zhèn)、村莊的詳規(guī),包括集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等,要堅(jiān)持建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào),節(jié)約集約用地的原則,突出陜南特色,突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍,嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施;要編制好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目的詳規(guī),搞好項(xiàng)目的策劃包裝,加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取、招商力度;要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,注重策劃和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。針對(duì)當(dāng)前低檔次“農(nóng)家樂(lè)”遍地開(kāi)花,只能提供吃喝、麻將簡(jiǎn)單服務(wù)的現(xiàn)象,進(jìn)行改造提升,充分挖掘本地的自然景觀和人文內(nèi)涵,在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章,提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。
二要抓特色,打造精品。建設(shè)旅游村鎮(zhèn),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,要注意保持鄉(xiāng)土本色,突出田園特色,體現(xiàn)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”,避免城市化傾向。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的特色和差異性,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)需求等實(shí)際出發(fā),依托當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源和市場(chǎng)需求來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。結(jié)合實(shí)際、因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、都市村莊、民俗風(fēng)情等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。要繼續(xù)堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng),圍繞特色打造鄉(xiāng)村旅游精品。幫助指導(dǎo)農(nóng)民充分利用已有資源,從一家一戶做起,以點(diǎn)帶線,以線帶面,形成各具特色的“農(nóng)家樂(lè)戶”、“農(nóng)家樂(lè)村”和“農(nóng)家樂(lè)鎮(zhèn)”,逐步形成有規(guī)模、有特點(diǎn)、上檔次的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),今年力爭(zhēng)建設(shè)10個(gè)省級(jí)旅游示范村,啟動(dòng)5個(gè)全國(guó)特色景觀名鎮(zhèn)村及一批休閑農(nóng)莊的打造。
三要抓規(guī)范,強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)健康發(fā)展,必須加大規(guī)范化管理和建設(shè)力度。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市旅游局要會(huì)同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),大到鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點(diǎn),小到農(nóng)家飯館、農(nóng)家旅館,從環(huán)境、住宿、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)提出標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量要求。要提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過(guò)集中培訓(xùn)、走出去參觀學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工等方面的培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題。通過(guò)政策扶持、資金扶持以及小額信貸等渠道,支持旅游經(jīng)營(yíng)戶。
四要抓環(huán)境,加快建設(shè)。環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿衛(wèi)生安全是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能,繼續(xù)加大旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設(shè)施以及停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)的建設(shè),實(shí)行農(nóng)村垃圾集中處理,對(duì)村中主要路段進(jìn)行硬化、綠化、亮化、美化。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)設(shè)施建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)要求,對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行改造,實(shí)施農(nóng)戶庭院美化、綠化,改善衛(wèi)生設(shè)施條件;要加強(qiáng)周邊生態(tài)景區(qū)建設(shè),通過(guò)環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生水平,使游客既享受鄉(xiāng)村的青山綠水,又不失去城市的便利。
五要抓市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村旅游集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體,其發(fā)展背后是一個(gè)不斷發(fā)育成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務(wù)延伸鏈。各級(jí)要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為載體,切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套,既有效豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容,又以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、生活體驗(yàn)游、文化互動(dòng)游、休閑度假游和農(nóng)業(yè)觀光游等鄉(xiāng)村旅游,規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園及傳統(tǒng)工藝作坊,開(kāi)發(fā)一批參與性強(qiáng)的特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,包裝策劃一批具有影響的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),引導(dǎo)組織重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)開(kāi)展富有地方特色、形式多樣的文藝演出和民俗表演活動(dòng),提升鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對(duì)成熟的地方,要組織和引導(dǎo)農(nóng)民成立旅游協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等行業(yè)組織,引導(dǎo)農(nóng)民由分散、零星的旅游接待向組織化、專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,走聯(lián)合發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的道路。要注重搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃和包裝,重視旅游村鎮(zhèn)形象品牌建設(shè),充分利用新聞媒體,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游專欄和節(jié)目,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷,打造我市鄉(xiāng)村旅游品牌。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展。
今年我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高檔次、擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、打造精品上,全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量和品質(zhì)。各級(jí)、各部門一定要按照市委、市政府的總體部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善政策,落實(shí)措施,創(chuàng)新機(jī)制,形成推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機(jī)制,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,確保鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)的有序推進(jìn);著力做好市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓(xùn)和公眾服務(wù)等工作,建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;要充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用;要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)解決旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。
二要強(qiáng)化政策。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加大對(duì)旅游村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的投入,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合捆綁,促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè);要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款貼息、小額擔(dān)保貸款等政策,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng);要策劃包裝項(xiàng)目,加強(qiáng)招商引資,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦旅游的積極性,構(gòu)建多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入機(jī)制。
三要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,敢闖敢試,對(duì)一些思路新、發(fā)展快的村鎮(zhèn),市上予以重點(diǎn)支持和培育。旅游部門要加強(qiáng)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加大旅游村鎮(zhèn)建設(shè)督辦考核力度,及時(shí)通報(bào)各縣區(qū)、各部門工作進(jìn)展。各縣區(qū)也要完善旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)考核機(jī)制,建立獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)督促檢查,共同促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
新的一年剛剛到來(lái),祝同志們新年愉快、工作順利!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十九
同志們:
今天,我們召開(kāi)全局國(guó)稅工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議和全市農(nóng)墾工作會(huì)議精神,總結(jié)我局去年工作和存在的問(wèn)題,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署今年的工作。
元月24日,市局召開(kāi)了全市國(guó)稅系統(tǒng)工作會(huì)議,xx局長(zhǎng)作了題為《求真務(wù)實(shí)改進(jìn)作風(fēng)認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)工作》的重要講話,明確了今年我市國(guó)稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日,召開(kāi)工作會(huì)議,xx局長(zhǎng)作了題為的工作報(bào)告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面,就傳達(dá)貫徹市局、工作會(huì)議精神并結(jié)合我局實(shí)際,講兩個(gè)問(wèn)題。
一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,我局在市局、xx局正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持以組織收入為中心,創(chuàng)新服務(wù)理念,牢固樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下,大膽創(chuàng)新,精心部署,通過(guò)一年來(lái)的努力和實(shí)踐,各項(xiàng)稅收工作成效明顯。
——稅收收入,行業(yè)增速明顯,行業(yè)應(yīng)收盡收。
5.1%。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——征管工作穩(wěn)步提升。
按照“積極采取有效措施,將組織收入工作抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路,深化稅收專業(yè)化管理改革。開(kāi)展了科學(xué)的稅源分析,掌握了收入主動(dòng)權(quán)。對(duì)稅源增減變化因素進(jìn)行分析,并針對(duì)增減因素提出征管監(jiān)控的重點(diǎn)和措施并加以落實(shí);依托“信息管稅”思路,完成了對(duì)增值稅零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對(duì)等征管狀況分析,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了納稅評(píng)估、日常檢查,把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)征管、堵漏增收的成果,把強(qiáng)化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn);強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源監(jiān)控,及時(shí)準(zhǔn)確掌握了重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,確保了稅款的及時(shí)足額入庫(kù);加強(qiáng)了中小企業(yè)所得稅征管。通過(guò)采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開(kāi)展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查,做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,進(jìn)一步堵塞了稅收漏洞。
——大力優(yōu)化納稅服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項(xiàng)基本要求”。通過(guò)建立組織激勵(lì)機(jī)制、開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)減負(fù)”,整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開(kāi)展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等措施,不斷強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié),有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過(guò)制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》,多次召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議、聯(lián)合開(kāi)展“稅收宣傳月”活動(dòng),召開(kāi)“國(guó)、地稅、企”三方座談會(huì),共同舉辦所得稅納稅申報(bào)輔導(dǎo)等方式,多措并舉,使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時(shí)推出個(gè)性化納稅服務(wù),分戶分冊(cè)建立納稅服務(wù)稅源檔案,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“qq群”在線服務(wù)模式,對(duì)于新政策實(shí)施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對(duì)一”服務(wù),及時(shí)解決納稅實(shí)際問(wèn)題。
——認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
通過(guò)調(diào)查分析,對(duì)符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進(jìn)行鑒定和審核;對(duì)所轄企業(yè)按特點(diǎn)及性質(zhì)不同,實(shí)施了所得稅專業(yè)化分類管理,認(rèn)真梳理、重點(diǎn)審核;對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的所得稅收入進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,強(qiáng)化了評(píng)查的管理辦法。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,保證了各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。20xx年,我局共接收增值稅備案類減免x戶,減免金額xx萬(wàn)元,減免稅額xx萬(wàn)元;接收企業(yè)所得稅備案類減免xx戶,減免金額xx萬(wàn)元,減免稅額xx萬(wàn)元。
——依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法自查,建立了各股室互動(dòng)交流機(jī)制,及時(shí)就執(zhí)法過(guò)錯(cuò)原因和防范措施進(jìn)行交流反饋,有效增強(qiáng)了自我糾錯(cuò)能力;工作中嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為,任用責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量從事前臺(tái)及稅收管理工作,嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項(xiàng),真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。
深入貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機(jī)制,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實(shí),提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督查,利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng),配合人工選擇,加大稅收?qǐng)?zhí)法督查力度,堵塞了執(zhí)法漏洞。
——全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)了班子建設(shè),關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài),合理調(diào)配人員崗位,切實(shí)幫助干部解決工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn),春訓(xùn)拓展、股室自講、點(diǎn)菜式培訓(xùn)等教育形式,增強(qiáng)了干部職工的知識(shí)更新和實(shí)踐運(yùn)用能力。同時(shí),我們通過(guò)開(kāi)展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范了內(nèi)部管理,提高了執(zhí)行力。
回顧全年工作,經(jīng)過(guò)全體稅干的辛勤努力,工作取得了一定的成績(jī),但還存在一些差距和不足:如農(nóng)墾行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)受到國(guó)家宏觀政策調(diào)整的影響,稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實(shí)體化需穩(wěn)步推進(jìn);工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進(jìn)步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中,我們將針對(duì)上述不足,采取切實(shí)有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級(jí)精神和當(dāng)前工作實(shí)際,緊扣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,扎實(shí)做好以下幾方面工作。
第一,加強(qiáng)組織收入工作。
對(duì)20xx年稅收任務(wù),我們將始終堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心,積極采取有效措施,分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)“依法治稅”,完善規(guī)范組織收入工作,確保稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng);繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測(cè)工作,開(kāi)展重點(diǎn)稅源調(diào)研,掌握各類信息數(shù)據(jù),做好例行性稅收分析,及時(shí)下發(fā)預(yù)警信息,提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評(píng)估工作,分組、分期開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查,依托稅源管理平臺(tái),建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系,認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估工作。
第二,做好稅收征管工作。
穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,加強(qiáng)稅源分類管理和指導(dǎo);積極開(kāi)展征管數(shù)據(jù)的分析,做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
第三,做好依法治稅工作。
充分利用“稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對(duì)稅款征收、稅收管理兩個(gè)環(huán)節(jié)在程序上進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通,加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理,切實(shí)執(zhí)行依法治稅,保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
第四,做好納稅服務(wù)工作。
嚴(yán)格落實(shí)“辦稅廳三項(xiàng)基本要求”和“納稅服務(wù)三項(xiàng)基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度,開(kāi)展納稅服務(wù)工作績(jī)效考評(píng);梳理流程,落實(shí)減負(fù),構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強(qiáng)與工商、銀行、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)合作;強(qiáng)化“稅企qq群”平臺(tái)建設(shè),并與地稅聯(lián)合運(yùn)行好這個(gè)平臺(tái),隨時(shí)滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國(guó)地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù),按照“簡(jiǎn)化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路,不斷完善國(guó)地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。
第五,做好基層建設(shè)工作。
加大干部教育培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,激發(fā)干部的工作熱情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實(shí)信訪工作責(zé)任制,積極營(yíng)造和諧的國(guó)稅氛圍。
第六,做好內(nèi)部管理工作。
提高內(nèi)部執(zhí)行力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機(jī)制,從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí),把談心、提醒、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議等有效做法結(jié)合起來(lái),促使干部時(shí)刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格內(nèi)部管理,把改進(jìn)工作作風(fēng)列入績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七,做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作。
嚴(yán)格落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實(shí)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)精神和要求,因地制宜地實(shí)施廉政教育月活動(dòng)、推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè),將各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們?cè)诰竦闹敢?,加?qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新,在新的形勢(shì)下努力開(kāi)創(chuàng)稅收工作新局面,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)!
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