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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇一
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)部門,具有重要的戰(zhàn)略意義。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)局長農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于20xx年工作。
一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。
20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸,分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。
回顧這一年來，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：
一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬畝，累計(jì)開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。
二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動物收集體系基本建成，5個(gè)縣級病死動物無害化集中處理中心建設(shè)全面啟動，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧?？h已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧海縣后，被認(rèn)定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。
三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級2個(gè)、市級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級財(cái)務(wù)公開形式更加多樣，公開率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。
合同。
訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。
五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。
六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動植物疫情。
總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!
但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。
二、面臨的新形勢。
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。
一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達(dá)到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來看，這個(gè)問題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來看，他們在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過購買服務(wù)的方式，由經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)。
三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工?？傊?，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。
四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系建起來。
五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動力成本，這就要求我們加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力。
六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。
七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！皣椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面，我市社會化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。
今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門，出臺相關(guān)政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長“短板”。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設(shè)，還沒有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。
同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。
(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。
(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
糧食問題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關(guān)鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關(guān)行動，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個(gè)以上。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫;要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。
(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)家庭農(nóng)場數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測裝備條件，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室要免費(fèi)向公眾開放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項(xiàng)行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動，加強(qiáng)重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議是經(jīng)過市農(nóng)業(yè)局黨委研究同意召開的，主要是總結(jié)去年全市經(jīng)管工作，安排工作任務(wù)。剛才，大家參觀了泰山區(qū)“三資”管理三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的現(xiàn)場，很受啟發(fā)。泰山區(qū)將“三資”管理的網(wǎng)絡(luò)終端延伸至村(社區(qū))級，在全市率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)(處)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸、即時(shí)監(jiān)督，不僅節(jié)約了管理成本，而且提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，這種工作中的創(chuàng)新精神值得大家認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、全市經(jīng)管工作上了一個(gè)新臺階。
過去的一年，各縣市區(qū)經(jīng)管部門都緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心，按照省、市的統(tǒng)一安排，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)管職能，做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。泰山區(qū)“三資”管理工作上了一個(gè)新水平，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督實(shí)行零報(bào)告制度;岱岳區(qū)經(jīng)管局努力爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，區(qū)委、區(qū)政府針對經(jīng)管工作下發(fā)了兩個(gè)1號文件。為全面落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，區(qū)委、區(qū)政府多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的會議，區(qū)經(jīng)管局還與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合制訂了《農(nóng)村集體三資管理工作責(zé)任追究辦法》，首先將“處理事”與“處理人”結(jié)合起來;新泰市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作做得扎實(shí)有效。自7月恢復(fù)土地承包管理職能后，土地承包工作已陸續(xù)展開。在全市率先實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)承諾保證金制度，收到了很好的效果;肥城市新城辦事處被農(nóng)業(yè)部評為財(cái)務(wù)委托代理規(guī)范化示范單位;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作走在全市前頭，市和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了服務(wù)平臺，全省土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會參觀了肥城的現(xiàn)場，分工市長作了典型發(fā)言。土地承包矛盾糾紛調(diào)處仲裁機(jī)制比較健全，市、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管隊(duì)伍整體素質(zhì)高。為爭取全省“一事一議”以獎代補(bǔ)試點(diǎn)做了大量工作，從全省139個(gè)縣市區(qū)中脫穎而出，成為6個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)之一，并圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，爭取代補(bǔ)資金200萬元;寧陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，至底已發(fā)展到457個(gè)，全國人大副委員長周鐵農(nóng)、政協(xié)副主席厲無畏專題到寧陽縣調(diào)研，周鐵農(nóng)題詞：寧陽模式，惠及三農(nóng)。農(nóng)業(yè)信訪工作做得扎實(shí)有效，重訪率、越級上訪率低，被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)信訪先進(jìn)單位。土地承包經(jīng)營權(quán)證書換補(bǔ)發(fā)工作正在有序進(jìn)行。東平縣“三資”管理工作又有新突破，資金管理規(guī)范，資產(chǎn)、資源的調(diào)查存檔工作已經(jīng)完成，村級小型工程招投標(biāo)、資產(chǎn)資源的處置等都實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開、民主。
在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的經(jīng)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，一些傳統(tǒng)的思維模式、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢的要求。有的土地承包政策落實(shí)不到位，“兩清理”工作沒有做好，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后，矛盾糾紛調(diào)處手段落后;有的通過各種手段增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)形勢依然嚴(yán)峻;有的地方農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)數(shù)量不足，質(zhì)量不高;有的“三資”管理水平粗放，手段落后，網(wǎng)絡(luò)體系不健全;有的地方涉農(nóng)信訪案件頻繁，工作方法簡單，重復(fù)訪、越級訪嚴(yán)重，疑難案件增多等等。所有這些，都直接制約了經(jīng)管工作的開展，必須引起高度重視。
二、適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，各級對“三農(nóng)”工作給予了高度重視，中央和省、市委都連續(xù)下發(fā)1號文件。今年，中央又從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的角度出臺1號文件，進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和物質(zhì)利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。經(jīng)管工作的核心是落實(shí)農(nóng)村政策、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，也是經(jīng)管部門的職責(zé)所在。它完全貫穿融合于“三農(nóng)“工作之中，是”三農(nóng)“工作的一個(gè)重要組成部分。這些年，我市經(jīng)管工作取得了一些成績，從農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理到“三資”管理，從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，許多典型和經(jīng)驗(yàn)已宣傳到了全省、全國。但是我們也要客觀的分析工作現(xiàn)狀，認(rèn)真查找存在的問題，并積極與其他市進(jìn)行橫向比較，清楚在全省所處的位置，正視工作上的差距，查缺補(bǔ)漏、取長補(bǔ)短、爭先進(jìn)位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力使全市經(jīng)管工作再上一個(gè)新臺階。
三、突出五個(gè)方面的重點(diǎn)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
我市經(jīng)管工作重點(diǎn)是：以中央和省、市農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“三資”管理、合作社建設(shè)和農(nóng)業(yè)信訪五個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革穩(wěn)定和發(fā)展的新突破。
(一)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立土地承包糾紛仲裁機(jī)制。土地不僅是農(nóng)民的生活資料，也是生產(chǎn)資料，要保持土地承包關(guān)系長久不變，做到“承包期內(nèi)，生不增，死不減”。重點(diǎn)是完善土地承包合同，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，真正將承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，這是對土地承包經(jīng)營權(quán)最基礎(chǔ)的法制保護(hù)。對多留機(jī)動地、“兩田制”等侵犯農(nóng)民利益的問題，堅(jiān)決予以糾正。要堅(jiān)持承包經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，搞好引導(dǎo)示范，不能強(qiáng)迫命令。有條件的地方，建立土地流轉(zhuǎn)有形服務(wù)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和專業(yè)基地集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地流轉(zhuǎn)效益和規(guī)模經(jīng)營效益。特別需要注意的是土地流轉(zhuǎn)過程中的“三不”，即不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。對照法律規(guī)定，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、仲裁員選聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。
(二)始終保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、修建通村公路向農(nóng)民攤派集資、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊亂攤派以及農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、結(jié)婚登記亂收費(fèi)等問題的專項(xiàng)治理。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，決不能因?yàn)樨?fù)擔(dān)的減輕而放松農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的發(fā)放，必須確保到戶率。繼續(xù)強(qiáng)化對減負(fù)工作的監(jiān)督檢查，提高工作成效。推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制和村級公益事業(yè)投入機(jī)制建設(shè)，開展好“一事一議”籌資籌勞等與農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。有條件的地方，以村民一事一議為基礎(chǔ)，可通過政府項(xiàng)目補(bǔ)助形式建設(shè)村級公益基礎(chǔ)設(shè)施。要擴(kuò)大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的范疇，加大對各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，及時(shí)足額的將補(bǔ)助補(bǔ)貼資金到戶，原原本本的交給群眾，不截留、不挪用。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能。建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、資源公開協(xié)商招標(biāo)投標(biāo)、承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，完善議事程序和公開內(nèi)容。切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全農(nóng)村民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)。加大審計(jì)工作力度，保障集體財(cái)產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益。按照產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理嚴(yán)格的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項(xiàng)審計(jì)。對審計(jì)出的問題，提出整改建議，加強(qiáng)整改監(jiān)督。
(四)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要規(guī)范操作，要辦一個(gè)是一個(gè)，辦一個(gè)成一個(gè)，辦一個(gè)發(fā)揮一個(gè)的作用。要求質(zhì)量，不要求數(shù)量。要依法制定農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度，提高管理規(guī)范化水平。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定工作，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助，扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展，增強(qiáng)合作社帶動能力。全面推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。
(五)提高農(nóng)業(yè)信訪工作能力，確保工作成效。農(nóng)業(yè)信訪工作，是經(jīng)管工作的窗口。工作態(tài)度和效果是衡量工作好壞的重要標(biāo)志，它也代表了政府部門和工作人員形象。實(shí)行信訪接待、投訴受理責(zé)任制，形成高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理群眾來訪的過程中，堅(jiān)持做好耐心、熱情服務(wù)。要把信訪工作的重點(diǎn)放在矛盾的源頭上，通過改進(jìn)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動超前開展工作，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。要注重工作實(shí)效。認(rèn)真接待和處理每一個(gè)信訪問題，做細(xì)致周密的調(diào)處工作，努力實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)案率和結(jié)服率兩個(gè)100%的目標(biāo)。特別對重訪和越級訪問題更應(yīng)要高度重視，及時(shí)匯報(bào)，專題研究，做到訴訟合理的問題及時(shí)解決，訴訟無理的及時(shí)教育，達(dá)到“一訪一辦，息訟罷訪”的目的。
四、加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)管工作水平。
加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)。適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)營管理工作的要求，積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題研究，提出加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)經(jīng)干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)宣傳，充分利用多種渠道，采取有效形式，宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，宣傳經(jīng)管工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以典型引路、示范引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇三
要以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份制改革。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查推進(jìn)，集中力量攻克重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，確保股改任務(wù)基本完成。要加強(qiáng)已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實(shí)行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個(gè)村的問題;另一方面要積極開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的工作，探索開展土地經(jīng)營權(quán)證的登記頒證，把土地經(jīng)營權(quán)真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能，今年各地可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在明后兩年全面推開。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴(kuò)大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求，加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，爭取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
(九)科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。要貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的總要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)分析“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機(jī)械化和信息化為總抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研，下一步要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出地區(qū)特色，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。
四、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。
20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。
第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，牢牢把握“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務(wù)不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的。
規(guī)章制度。
加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等的指導(dǎo)和服務(wù)切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部解決實(shí)際問題的能力。
第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務(wù)依然十分艱巨，大的目標(biāo)就是要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)還有許多剛性很強(qiáng)的任務(wù)要完成，例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務(wù)，要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)，這些任務(wù)決不是躺著不干就能完成的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問題，堅(jiān)決有力地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。
第四，要以更加廉潔的從政意識抓農(nóng)業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終堅(jiān)守廉潔底線，時(shí)刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認(rèn)真整改落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風(fēng)”問題，聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”的嚴(yán)格執(zhí)行，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。
同志們，適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅(jiān)定信心抓發(fā)展，堅(jiān)韌不拔破難題，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
同志們：
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。
一、強(qiáng)基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動工程，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，擴(kuò)大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。
3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
二、重統(tǒng)籌，求實(shí)效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。
結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，著力推動三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。
二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范。
合同。
行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。
三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)10大生產(chǎn)基地30家合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)配方施肥專供村確保年度工作“省內(nèi)爭強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作：
1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，強(qiáng)化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況，切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格審核村級“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)培樹“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。
3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬畝，新增有機(jī)食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測。認(rèn)真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，擴(kuò)大檢測范圍和品種，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求，圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn)，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè)，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個(gè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。
6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓(xùn)重點(diǎn)，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動作用;二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù)，每名中級以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題。
調(diào)研報(bào)告。
;三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作，以報(bào)道樹形象促發(fā)展。
7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作，推動機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭先、雙進(jìn)位;二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，提高全局干部職工的責(zé)任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇四
同志們：
市政府決定，今天召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神，全面總結(jié)20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，緊扣目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展，較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全市交通面貌發(fā)生了較大變化，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升，交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?；仡?0xx年，我們主要取得了五個(gè)方面的新成績：
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益，交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部，制定了科學(xué)的實(shí)施方案，加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元，占年計(jì)劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中，政府投資占二分之一強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例，真正形成了全社會辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，貨幣工程量4000多萬元，占年計(jì)劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè)，府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工，這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè)，桑樹大橋正在重建，加固改造危橋7座。
4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項(xiàng)工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個(gè)，候車棚25個(gè)，招呼牌70個(gè)，改建城區(qū)候車亭10個(gè)，站牌28個(gè)，完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益，公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，部門的配合責(zé)任，養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任，明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎懲考核，建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價(jià)等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治，有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度，減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理，完善了安全設(shè)施，整改了各類隱患，保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次，“黑車”營運(yùn)220臺次，超限車輛8350臺次，無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù)，新增客運(yùn)線路4條，更新客車15臺，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元，上交稅金90萬元，方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益，規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動，實(shí)行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi)，最大限度地方便了車主繳費(fèi)，全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響，班子不散、人心不散、隊(duì)伍不散，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，講政治、講大局，為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了交通征稽隊(duì)伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度，全系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀(jì)案件，開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動，樹立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來的工作，主要有5個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主題，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實(shí)踐，理清發(fā)展思路，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾，搶抓機(jī)遇加快公路改造，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè)，用心思考交通行業(yè)管理，注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅(jiān)持為民便民。始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問題。精心組織施工，積極破解資金難題，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，規(guī)范許可行為，最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅(jiān)持“三個(gè)責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項(xiàng)目多、資金開支大，安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個(gè)重大問題。必須始終堅(jiān)持“責(zé)任重于泰山”，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題，警鐘長鳴，常抓不懈，確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅(jiān)持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項(xiàng)社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，涉及到社會方方面面，需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅(jiān)持依靠黨委政府重視支持，依靠各部門協(xié)調(diào)配合，依靠廣大人民群眾的支持，把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椋拍軐?shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望，才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是動力，攻堅(jiān)是關(guān)鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時(shí)艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動，在改革中探索新路，在攻堅(jiān)中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績，但仍存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：建設(shè)計(jì)劃不足，資金籌措不足，項(xiàng)目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出，管理難度大，存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，自加壓力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國成立60周年，是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是交通改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年，我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來，繼續(xù)堅(jiān)持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，樹立信心，不懼艱難，積極爭取交通大政策，實(shí)施交通大手筆，形成交通大合唱。
20xx年，全市交通工作的主要任務(wù)是：“突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個(gè)方面下功夫”，即突出保增長重點(diǎn)，加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?；緦?shí)現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是：
1、項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目申報(bào)。不斷增加項(xiàng)目儲備，爭取調(diào)增農(nóng)村公路計(jì)劃，爭取落實(shí)316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項(xiàng)目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù)，“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè)，同時(shí)努力爭取更多的通村公路建設(shè)計(jì)劃?！岸颉本褪歉哟髽蚩⒐?、仰棚渡改橋開工。同時(shí)還要完成18座危橋改造任務(wù)?！八恼尽本褪情L途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時(shí)還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?！拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下，超限車輛卸載率100%，路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實(shí)現(xiàn)干線平均好路率90%，干支線好路率85%，通村公路好路率80%，進(jìn)一步落實(shí)通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度，船舶安全面98%，車輛隱患整改率100%，違規(guī)違章駕駛查處率100%，施工安全率100%，確保水陸無安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置，機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)，確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個(gè)方面下功夫：
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需，在上項(xiàng)目、保增長上下功夫。
一是全力以赴爭上新項(xiàng)目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項(xiàng)目，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設(shè)項(xiàng)目;要搞好規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目，充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項(xiàng)目;要結(jié)合安陸實(shí)際，重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項(xiàng)目;要整合資源謀劃大項(xiàng)目，抓緊時(shí)間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項(xiàng)目。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計(jì)、不遺余力爭計(jì)劃。在全市形成跑項(xiàng)目、爭計(jì)劃、保增長的高潮，真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項(xiàng)目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好一季度的各項(xiàng)生產(chǎn)，確保開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度，加大設(shè)備投入，強(qiáng)化組織施工，特別是府河大橋建設(shè)，要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準(zhǔn)備，迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計(jì)劃安排，20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后，通村公路建設(shè)不會再有大的計(jì)劃安排，因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，搶抓政策機(jī)遇，大力組織建設(shè)配套資金，全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展，資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上，全市積累了很好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計(jì)劃，爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長效管理，在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前，全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里，每年都以30%的比例增長，但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降，養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實(shí)《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年，要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、施工機(jī)械化，加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任，形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格實(shí)行合同管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實(shí)檢查考核制度，加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核，推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸，堅(jiān)持文明規(guī)范服務(wù)，確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序，在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。
突出站場建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度，確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極，支持誰”的原則，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅(jiān)持路運(yùn)并舉方針，以站場建設(shè)為依托，以延伸客運(yùn)線路為手段，進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場，加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”，力爭實(shí)現(xiàn)路通車通，推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個(gè)矛盾”，即：管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個(gè)矛盾處理不好，運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場，打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平，形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度，切實(shí)加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的工作方案，供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和市場投訴處理制度，建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快，在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢，全面落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度。提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資項(xiàng)目，還是民營項(xiàng)目，都要言而有信，誠實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)高效。完善各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理，所有通村公路必須按要求組織驗(yàn)收，質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計(jì)劃，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年，我市沒有出現(xiàn)大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產(chǎn)生松勁情緒，這本身就非常危險(xiǎn)，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進(jìn)一步夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，嚴(yán)格落實(shí)隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報(bào)制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評估制”和“重大事故第一時(shí)間報(bào)告制”，重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理，真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，千方百計(jì)杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本，在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通工作亮點(diǎn)紛呈，但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響，必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提，我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實(shí)施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支持，妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式，都要積極穩(wěn)妥，切實(shí)有效。交管站人員也要不等不靠，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊(duì)伍凝聚起來，要教育干部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態(tài)，保持穩(wěn)定態(tài)勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅(jiān)決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè)，是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素，其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為，規(guī)范經(jīng)營行為，科學(xué)合理管理，協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場，要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系，調(diào)控市場總量，解決供求矛盾，探索建立出租車經(jīng)營期限制，完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求，出租車、公交車需要增加運(yùn)力的，必須報(bào)省政府批準(zhǔn)，任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn)，企圖通過造成既成事實(shí)，引發(fā)矛盾糾紛，再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度，改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間采取有力措施控制事態(tài)，堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通應(yīng)急預(yù)案，明確各類應(yīng)急責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項(xiàng)社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè)，必須要清白做人，干凈做事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，加大防治工作力度，嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利，參與和干預(yù)經(jīng)營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤審計(jì)，確保工程款項(xiàng)?？顚Ｓ?，撥付程序合法、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計(jì)局的聯(lián)合共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保管理到位，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，埋頭苦干狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)決定成敗，要堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從儉辦事業(yè)、從實(shí)抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，要大膽創(chuàng)新地干，求真務(wù)實(shí)地干，團(tuán)結(jié)協(xié)作地干，艱苦奮斗地干，又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化管理，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。
同志們，20xx年交通工作任務(wù)艱巨，全市上下一定要再接再厲，加強(qiáng)協(xié)作，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇五
同志們：
這次會議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、省農(nóng)業(yè)工作會議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于20xx年工作。
一年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。
20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長11.0%。全市糧食播種面積218.3萬畝、總產(chǎn)量80.1萬噸,分別比上年增長2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬畝、總產(chǎn)量295.3萬噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬頭、家禽出欄1595.2萬只，分別同比減少7.9%和18.9%。
回顧這一年來，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：
一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬畝，累計(jì)開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。
二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動物收集體系基本建成，5個(gè)縣級病死動物無害化集中處理中心建設(shè)全面啟動，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧海縣已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場1289家。新增沼液利用30萬噸，推廣測土配方施肥325萬畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧?？h后，被認(rèn)定為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。
三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門出臺了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬畝、規(guī)模經(jīng)營面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國家級“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級2個(gè)、市級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級財(cái)務(wù)公開形式更加多樣，公開率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》，與郵政儲蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》，與泰隆銀行寧波分行合作開展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開展，全年沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。
四是抓引導(dǎo)和強(qiáng)服務(wù)并舉，新型經(jīng)營體系不斷完善。全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計(jì)達(dá)到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造項(xiàng)目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2483家，其中市級示范性合作社達(dá)到122家，實(shí)施合作社“提質(zhì)工程”項(xiàng)目18個(gè)。新評選市級示范性家庭農(nóng)場評選40家，家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到3297家。全年參加國內(nèi)外展會20余個(gè)，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。
五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積30.1萬畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。
六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動物疫病免疫率、動物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動植物疫情。
總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢來之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!
但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問題。從思想動態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯、不干不錯”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動物無害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對于這些問題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。
二、面臨的新形勢。
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。
一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營規(guī)模，要與他的經(jīng)營能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營率已達(dá)到66.3%，但在這相對較高的比例下，我市散戶經(jīng)營還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)，戶均經(jīng)營面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問題還沒有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來看，這個(gè)問題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無法解決，必須依靠社會的力量，加快培育經(jīng)營性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來看，他們在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過購買服務(wù)的方式，由經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)。
三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過去解決溫飽問題拓展到注重安全、營養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢已越來越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工?？傊?，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要。
四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過了約束上限，所以對農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系建起來。
五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動力成本，這就要求我們加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力。
六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來;必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。
七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長10%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長、長板更長”;林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市20xx年的自評得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測評情況來看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面，我市社會化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。
今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門，出臺相關(guān)政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長“短板”。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
浙江省是全國唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治”的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動物無害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級無害化集中處理廠的建設(shè)，還沒有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。
同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營主體之間的利益分配問題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對一些不成熟的問題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。
(三)深入開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬畝，全面完成市級45萬畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動縣級糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。
(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
糧食問題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動了，關(guān)鍵是要鼓勵大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，深入開展超級稻百畝方千公斤攻關(guān)行動，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬畝左右，開展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”面積保持在30萬畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場100個(gè)以上。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫;要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)測平臺，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺開展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動植物防疫檢疫、病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。
(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，建立健全社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊成立家庭農(nóng)場，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)家庭農(nóng)場數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競爭充分的經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測裝備條件，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室要免費(fèi)向公眾開放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動植物疫病防控。要積極開展重大動物疫病防控專項(xiàng)行動和動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動，加強(qiáng)重大動植物疫情監(jiān)測和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。
(八)全面深化農(nóng)村改革。
要以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份制改革。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查推進(jìn)，集中力量攻克重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，確保股改任務(wù)基本完成。要加強(qiáng)已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對符合條件的近郊村社，鼓勵實(shí)行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個(gè)村的問題;另一方面要積極開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的工作，探索開展土地經(jīng)營權(quán)證的登記頒證，把土地經(jīng)營權(quán)真正分離出來，充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能，今年各地可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在明后兩年全面推開。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴(kuò)大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求，加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，爭取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
(九)科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。要貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的總要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)分析“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機(jī)械化和信息化為總抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研，下一步要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出地區(qū)特色，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。
四、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。
20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。
第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會對依法治國作出了全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問題多源于有法不依、違法不究，我們要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，牢牢把握“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務(wù)不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會說外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、增加知識儲備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等的指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部解決實(shí)際問題的能力。
第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務(wù)依然十分艱巨，大的目標(biāo)就是要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)還有許多剛性很強(qiáng)的任務(wù)要完成，例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務(wù)，要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)，這些任務(wù)決不是躺著不干就能完成的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇爭先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問題，堅(jiān)決有力地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。
第四，要以更加廉潔的從政意識抓農(nóng)業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終堅(jiān)守廉潔底線，時(shí)刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認(rèn)真整改落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中存在的問題，不斷聚焦“四風(fēng)”問題，聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”的嚴(yán)格執(zhí)行，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。
同志們，適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅(jiān)定信心抓發(fā)展，堅(jiān)韌不拔破難題，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，力爭在新的一年里有新突破，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇六
同志們：
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。
一、強(qiáng)基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動工程，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，擴(kuò)大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。
3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
二、重統(tǒng)籌，求實(shí)效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。
結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，著力推動三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。
二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。
三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)10大生產(chǎn)基地30家合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)配方施肥專供村確保年度工作“省內(nèi)爭強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作：
1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，強(qiáng)化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況，切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格審核村級“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)培樹“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。
3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。
4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬畝，新增有機(jī)食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測。認(rèn)真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，擴(kuò)大檢測范圍和品種，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求，圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn)，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè)，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個(gè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。
6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓(xùn)重點(diǎn)，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動作用;二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù)，每名中級以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題調(diào)研報(bào)告;三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作，以報(bào)道樹形象促發(fā)展。
7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作，推動機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭先、雙進(jìn)位;二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，提高全局干部職工的責(zé)任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇七
同志們：
今天這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“兩創(chuàng)一促”總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動動員大會會議精神，對我局“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動做出全面部署，動員系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感自覺地、積極地參加大討論，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這一活動。下面，我就如何開展好這次活動講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識開展”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的重大意義。開展以“三議、三進(jìn)、三破、三立”為主要內(nèi)容的“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，是縣委根據(jù)市委部署，結(jié)合三門實(shí)際作出的一項(xiàng)重大決策。目的在于動員全縣各級和廣大干部深入貫徹省市一系列指示精神，破除影響和束縛三門發(fā)展的思想作風(fēng)和體制機(jī)制障礙，振奮精神，開拓進(jìn)取，以新一輪思想大解放推動三門經(jīng)濟(jì)社會新一輪的大發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)三門經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門作為重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識開展”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的重大現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好這次大討論的信心和決心，推動活動扎實(shí)有效地開展。
(一)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是落實(shí)xx大精神的必然要求。黨的xx大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。黨的xx大明確指出，“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，我們只有”解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，實(shí)事求是，認(rèn)識和把握了規(guī)律性，才能更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)xx大精神，才能更好地用xx大精神指引地稅的各項(xiàng)工作。
(二)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作整體跨越的迫切要求。
“”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵期，也是我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)期。今年是“”開局之年，如何認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，準(zhǔn)確把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求意義重大。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的加速外流已成為事實(shí)，農(nóng)業(yè)面臨著逐漸削弱和萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。面對這諸多難題，只有通過思想的大解放，才能科學(xué)謀劃“”發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，打破制約瓶頸，破解發(fā)展難題，為我縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三化同步”發(fā)展創(chuàng)造良好條件，才能推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作的跨越發(fā)展。
(三)開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論是正視差距、奮力趕超、推動干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的迫切需要。近年來，通過解放思想的系列活動和考察學(xué)習(xí)，我局上下在思想的解放程度、觀念的更新程度上有了很大的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)工作也取得了長足發(fā)展，獲得了諸多榮譽(yù)。但面對經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的全新形勢，還有諸多不適應(yīng)的地方。如，部分干部思想解放程度不夠、思想和工作作風(fēng)不實(shí);個(gè)別同志思想僵化，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)為民的事業(yè)心和責(zé)任感;農(nóng)業(yè)管理仍需進(jìn)一步向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變;人員素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀相比還有較大差距等等。實(shí)踐證明，不“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破除思想障礙，不“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就不能破解上述難題。如果這些問題不能得到很好的解決，就會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展?？傊@次“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，也事關(guān)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身思想作風(fēng)、服務(wù)理念、工作效率的轉(zhuǎn)變和提高。各單位一定要提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感投入到大討論活動中，努力使大討論取得明顯成效。
二、緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際，確?！敖夥潘枷?，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動取得實(shí)際效果。關(guān)于這次思想解放大討論活動，縣委已作了全面、細(xì)致的部署。關(guān)鍵是要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)造性地開展好這項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。重點(diǎn)要做到“四個(gè)著力”、“四個(gè)突破”。
(一)著力查找問題謀發(fā)展，在振奮精神、更新觀念上取得突破。解放思想，關(guān)鍵在于振奮精神、更新觀念。要用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對、解決前進(jìn)路上的新情況、新問題。認(rèn)真組織好思想大討論，切實(shí)把本職工作擺進(jìn)去、把自己的思想擺進(jìn)去，找準(zhǔn)存在問題，找準(zhǔn)目標(biāo)方向，振奮精神，更新觀念。要著力從五方面查找差距：一是查找精神狀態(tài)方面的差距，進(jìn)一步振奮精神、自加壓力、推動工作;二是查找工作作風(fēng)方面的差距，做到敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，做到開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新，做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干;三是查找發(fā)展能力方面的差距，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;四是查找改善環(huán)境方面的差距，切實(shí)改變工作作風(fēng)，努力提高工作效率;五是查找執(zhí)政理念方面的差距，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、重視民意、關(guān)注民生。從而進(jìn)一步完善工作思路，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題推動工作。
(二)著力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展，在中心工作、重點(diǎn)工程和新農(nóng)村建設(shè)方面取得突破。今年是“”開局之年，“”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵期，也是我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，既要加快發(fā)展，又要科學(xué)發(fā)展顯得十分重要。我們務(wù)必結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌布局。
1.5萬畝，一等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重11%以上。三是設(shè)施裝備基礎(chǔ)。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)40萬千瓦，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)5萬畝。四是經(jīng)營制度基礎(chǔ)。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。五是政策法治基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)各級政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策扶持和資金投入。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和普法宣傳，不斷提升執(zhí)法能力和依法行政水平。
(三)著力在改革創(chuàng)新上謀發(fā)展，在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得突破。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題，永無止境。要以改革創(chuàng)新的銳氣和勇氣，突破常規(guī)，打破框框，以創(chuàng)新之舉推動發(fā)展。大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)努力轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展的方式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力;扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，在處理信訪問題上，努力構(gòu)建大信訪工作格局;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制;更加關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益;大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的改革創(chuàng)新，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加大日常監(jiān)督、管理、激勵機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
(四)著力堅(jiān)持以人為本謀發(fā)展，在解決民生民安上取得突破。通過深入開展調(diào)研，進(jìn)一步掌握農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)情，梳理破解一批制約發(fā)展、影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，積極為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。通過聯(lián)系農(nóng)村，幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展難題再破解，困難再消除，在農(nóng)民群眾中工作形象再提升，對縣委、縣政府提出的打造三門灣次經(jīng)濟(jì)圈子政策要求再落實(shí)，目標(biāo)再明確。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管聯(lián)系的工作，積極參與大討論活動，各科室要結(jié)合本科室工作實(shí)際，深入開展討論。
(二)統(tǒng)籌安排，確保實(shí)效。各單位要把開展大討論活動作為推動當(dāng)前各項(xiàng)工作的一件大事來抓，統(tǒng)籌安排，做到討論和發(fā)展相互促進(jìn)、討論和中心工作兩不誤。機(jī)關(guān)干部要圍繞識大局、精業(yè)務(wù)、做實(shí)事，積極參與活動，主動融入活動。局機(jī)關(guān)要圍繞實(shí)現(xiàn)三個(gè)“明顯”，即發(fā)展理念明顯提升、業(yè)務(wù)能力明顯提高、工作進(jìn)度明顯加快來推進(jìn)活動。
(三)注重宣傳，挖掘典型。各單位要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，開動腦筋，開闊視野，創(chuàng)新活動形式，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力營造解放思想、更新觀念的學(xué)習(xí)和輿論氛圍。局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)及時(shí)反映大討論的情況，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。
同志們，開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，是全縣的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織好這次活動，要通過全局廣大干部的共同努力，使我們的思想有一個(gè)大的解放，作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，環(huán)境有一個(gè)大的優(yōu)化，以思想的不斷解放推動事業(yè)的不斷發(fā)展，以工作的不斷創(chuàng)新推動事業(yè)的不斷跨越，從而為服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，進(jìn)一步推動和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實(shí)抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實(shí)施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實(shí)履行好我們每個(gè)人的工作職責(zé)，把“三個(gè)代表”的重要思想落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀利益，為武城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng);二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真;三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點(diǎn)不明確;四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神;五是個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí)，不能給出滿意的答復(fù);六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項(xiàng)工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。
二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題。
我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平;切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高;切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，順應(yīng)時(shí)代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出看，立足玉環(huán)求發(fā)展;切實(shí)增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。
在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時(shí)，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。
在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務(wù)實(shí)”入手，把該管的堅(jiān)決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。
要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，探索和建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價(jià)干部的政績，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。
這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實(shí)效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅(jiān)持，過時(shí)的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。
3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個(gè)問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好“事難辦”的問題。“事難辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時(shí)還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個(gè)問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實(shí)效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實(shí)到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗(yàn)。
4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn);既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實(shí)效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實(shí)際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來。要針對各階段的重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施。具體提幾點(diǎn)要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個(gè)活動的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項(xiàng)旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時(shí)，作為一項(xiàng)全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，回顧總結(jié)“”全市交通工作，深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。
(一)20xx年工作所取得的成績。
20xx年是“”的收官之年，面對全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難，全局廣大干部職工凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上，對我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，明確未來發(fā)展方向，形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.穩(wěn)步實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路，完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里，改造平交道口153個(gè)，改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運(yùn)站項(xiàng)目;投資8500萬元，建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。
3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作，建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫，確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，完成公路大中修計(jì)劃任務(wù)，公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2，優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府，對上爭取危橋改造資金390萬元，維修橋梁7座。
4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺，開展客運(yùn)行業(yè)清理整頓，查處各類違規(guī)車輛242臺次，運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場監(jiān)管。對全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查，確定5家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施派駐監(jiān)管;落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作，運(yùn)用科技手段實(shí)施安全監(jiān)管，確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修，汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。
5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺，公交ic卡社會總銷售量達(dá)4.8萬余張，票款收入6886萬元，公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作，設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn)，便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，客票收入達(dá)7050萬元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實(shí)體展示館，購置29臺新能源公交車，擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營范圍，總營業(yè)收入達(dá)293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù)，征收車輛通行費(fèi)5406萬元，落實(shí)惠農(nóng)惠民政策，全年減免車輛通行費(fèi)952萬元，5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度，上網(wǎng)銷售16萬度，實(shí)現(xiàn)效益62萬元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測站改造項(xiàng)目，與長吉貨站合作，聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召，積極推行電子商務(wù)工作，為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺，幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng)，點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座，取得良好實(shí)效。
6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，開展行政權(quán)力梳理，科學(xué)界定職能職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政審批項(xiàng)目和辦事流程，簡政放權(quán)，開展政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動，執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全法》，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法處理信訪問題，行業(yè)安全形勢良好。
7.扎實(shí)開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處個(gè)別單位部分人員違紀(jì)行為，整肅交通隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織開展“社會主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動，開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動，及時(shí)在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名，行業(yè)文明得到全面提升。
(二)工作回顧。
“”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，成功打造精細(xì)化管理模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)社會功能明顯增強(qiáng)?！啊逼陂g，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元，完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個(gè)嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車，進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局，使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用，填補(bǔ)了我市沒有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用，開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。
2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高，抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，對高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路，養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》，升級改造農(nóng)村公路242.5公里，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理，共查處涉路案件86起，處理超限車輛1.2萬臺次，有效遏制了超限車輛對公路的損害。
3.運(yùn)輸市場監(jiān)管能力不斷提升，行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末，全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛，貨運(yùn)站場6個(gè)，理配貨站180個(gè)，貨運(yùn)公司42個(gè)。擁有長途客運(yùn)車輛80臺，營運(yùn)線路36條，營運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個(gè)地市，日發(fā)車230個(gè)班次;擁有公交車輛348臺，公交線路25條，線網(wǎng)長度561公里，城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺，流動出租車1000臺，短線客運(yùn)班車59臺，初步形成了以公共汽車為主，出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系?！啊逼陂g，全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺，更新公交車266臺，新建各類汽車品牌4s店8家，專項(xiàng)快修店89家，業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番，完成客運(yùn)量4982萬人次，貨運(yùn)量6743萬噸。
4.惠民便企工作措施高效落實(shí)，服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實(shí)公交出行優(yōu)惠政策，為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡，共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次，增設(shè)公交站點(diǎn)和線路，滿足不同群體的出行需求。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，共減免車輛35.5萬臺，免征車輛通行費(fèi)3591萬元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù)，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。
5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善，和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全防范措施，“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善，維修橋梁17座，維修涵洞16道，改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施，經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗(yàn)，保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查，行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。
6.交通資產(chǎn)負(fù)債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元，成功卸載了沉重的歷史包袱，使交通得以輕裝前行。
五年來，全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展，我們深刻體會到：一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整交通發(fā)展方向，確定正確的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念，根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施交通經(jīng)營戰(zhàn)略，積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì)，圍繞“四個(gè)交通”建設(shè)目標(biāo)，全面實(shí)行精細(xì)化管理，確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項(xiàng)交通改革事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際做好分步調(diào)整，為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。
二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
未來五年，交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確研判形勢，主動破解發(fā)展難題，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。
(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢。
“十三五”期間，盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后，歷史遺留的隱性問題仍然存在，政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況，但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解，只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)好發(fā)展政策，把握好發(fā)展動力，全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會實(shí)現(xiàn)新的跨越。
1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊?！笆濉逼陂g我市要全面建成小康社會，對交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求，為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求，必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展，國家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列，交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進(jìn)，客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來新契機(jī)。
2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財(cái)政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可循。項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格，未批先建或不按規(guī)則報(bào)批設(shè)計(jì)變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財(cái)政將實(shí)行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。
3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實(shí)際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足，迫切需要進(jìn)一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。
(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”期間，全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會議和市委、市政府工作部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)“四個(gè)交通”為目標(biāo)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，主動踐行“規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”工作要求，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展，全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
全面履行交通運(yùn)輸工作職能，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力，推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
三個(gè)創(chuàng)新：一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，完善“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè)，提升干部隊(duì)伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)，落實(shí)好共享發(fā)展理念，提高履職效能，推進(jìn)服務(wù)升級，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。
三項(xiàng)工作：一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革，落實(shí)省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項(xiàng)，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念，落實(shí)依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅(jiān)持簡政放權(quán)，實(shí)行放管結(jié)合，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)安全形勢長治久安。
三大目標(biāo)：一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實(shí)解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)智慧交通建設(shè)，加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。
20xx年是“十三五”的開局年，也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn)，面對新形勢，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實(shí)施方案，做好重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意，建設(shè)農(nóng)村公路111公里，改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項(xiàng)目前期籌備工作，爭取開工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。
(二)抓公路日常管養(yǎng)，增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級，安裝etc專用車道，真正實(shí)現(xiàn)電子不停車收費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理，健全考核管理體系，加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度，加強(qiáng)科技管控，完成年度征費(fèi)額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展窗口服務(wù)建設(shè)活動，推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實(shí)工作，促進(jìn)各區(qū)政府落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)橋涵管理，及時(shí)更新橋涵數(shù)據(jù)，確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理，依法進(jìn)行路政審批和治超管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全路政檔案，繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治，有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案，重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作，確保公路安全暢通。
(三)抓運(yùn)輸市場監(jiān)管，提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場站建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開展客運(yùn)公交化改造，通過線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合，探索開通城際公交的可行性，爭取與七勃線路車主達(dá)成合作意向，進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌，規(guī)范靠站停車服務(wù)，根據(jù)城市居民分布，合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次，謀劃火車站、高鐵站公交專線，按計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車，購置新能源公交車輛40臺，提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，完善服務(wù)考評體系建設(shè)，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，全面提升服務(wù)水平，將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程，完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修，提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展，完善城市物流配送體系建設(shè)，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作，加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價(jià)等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動，加強(qiáng)對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。
(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營，破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營，努力化解依寶公路所欠債務(wù)，解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，努力夯實(shí)支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破解資金不足難題。汽車公司要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法，提高公交出行的市場份額，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合，探索開通城際公交，抓住全市公車改革契機(jī)，擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，客票收入實(shí)現(xiàn)7000萬元，多經(jīng)項(xiàng)目利潤實(shí)現(xiàn)75萬元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程，提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作，爭取成立養(yǎng)護(hù)工程公司，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(五)抓法治交通建設(shè)，提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后，抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實(shí)依法行政工作，健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為，規(guī)范許可審批，進(jìn)一步推行簡政放權(quán)，進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度，依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理，開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理，查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接，全面推行網(wǎng)上行政審批，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造公開、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)思想教育，深入開展“道路交通安全年”活動，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度，建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，提高車輛入網(wǎng)率和上線率，探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，落實(shí)信息報(bào)送制度和快速反應(yīng)機(jī)制，保證應(yīng)急運(yùn)力儲備，提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實(shí)行責(zé)任倒查，推進(jìn)信訪問題依法依規(guī)妥善解決。
(七)抓職工隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提升服務(wù)社會能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動成果，不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實(shí)市紀(jì)委八屆五次全會精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求，推進(jìn)各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，組織開展主題實(shí)踐活動，實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程，強(qiáng)化職業(yè)操守，弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實(shí)施行業(yè)文明創(chuàng)建工程，結(jié)合實(shí)際組織開展各種創(chuàng)建活動，豐富職工文化體育生活，探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地，倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度，策劃好重大主題宣傳，充分運(yùn)用各種宣傳平臺，講好交通故事，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，把握話語權(quán)，營造理性客觀的輿論環(huán)境。
同志們，鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚(yáng)帆再起航。20xx年，讓我們堅(jiān)定信心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的大力支持下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)優(yōu)爭先，全面開啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇九
民政局是政府主管社會行政事務(wù)的職能部門，履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能。下面是本站小編給大家整理的民政局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中三中全會、縣委xx屆五次全會及縣兩會精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)，動員全縣民政系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，深化民政改革，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。按照會議安排，我就20xx年全縣民政工作做以簡要回顧，并對20xx年主要任務(wù)做以安排，后面，朱縣長還將做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、20xx年工作回顧。
去年來，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署，堅(jiān)持保障和改善民生主線，不斷解放思想，狠抓工作落實(shí)，全縣民政工作在改革創(chuàng)新中重點(diǎn)突破，在服務(wù)大局中穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗新山陽發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
一是以項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略為導(dǎo)向，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。按照《山陽縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》制定的既定目標(biāo)，實(shí)施了楊地鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程，完成了紅星、蓮花、漫川關(guān)3所區(qū)域敬老院和天竺山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，均投入使用，《規(guī)劃》提出的3年建設(shè)任務(wù)基本完成。新建成農(nóng)村服務(wù)中心40個(gè)，全縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心總數(shù)達(dá)到115個(gè)。完成了縣級社區(qū)服務(wù)中心和城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河、東關(guān)2個(gè)省級社區(qū)室外示范活動廣場建設(shè)。對已建成社區(qū)逐一建檔，統(tǒng)一標(biāo)識。社區(qū)服務(wù)中心成為新農(nóng)村標(biāo)志性工程，在新農(nóng)村建設(shè)成果觀摩中，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。積極實(shí)施了漫川革命烈士陵園和漫川關(guān)伏擊戰(zhàn)紀(jì)念亭建設(shè)工程，漫川關(guān)古鎮(zhèn)建設(shè)增添了紅色旅游景點(diǎn)。
二是以低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查為切入點(diǎn)，低保規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)45號文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開專題會議，開展了低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。通過逐戶核查，20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對象973戶2287人。10月起，農(nóng)村低保全面推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類救助”，對符合城市、農(nóng)村低保的對象做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，按標(biāo)施保。全年發(fā)放保障金8403.88萬元。
三是以敬老院星級創(chuàng)建為平臺，五保供養(yǎng)服務(wù)能力全面提升。采取“四定一會”即定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定獎懲、現(xiàn)場會的措施大力推進(jìn)敬老院星級創(chuàng)建工作。提請政府出臺了山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》及《敬老院工作人員績效管理考核辦法》等辦法和制度，用制度形式將我縣五保供養(yǎng)工作的探索成果與經(jīng)驗(yàn)鞏固下來。各鎮(zhèn)全面推行了敬老院工作人員聘用制度，實(shí)行績效考核，組織管理服務(wù)人員培訓(xùn)230人次，抓好五保對象年檢，深入開展敬老院管理工作“三項(xiàng)排查”活動，全縣敬老院管理進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平有了較大提升。20xx年保障五保對象3043人，發(fā)放供養(yǎng)資金1595.36萬元，敬老院床位利用率達(dá)到100%。
四是以完善機(jī)制為重點(diǎn)，救災(zāi)救助工作扎實(shí)開展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)修訂了《自然災(zāi)害。
應(yīng)急預(yù)案。
》，縣、鎮(zhèn)、村三級預(yù)案完備。建成了縣救災(zāi)物資儲備庫，提高了救災(zāi)應(yīng)急能力。出臺了山陽縣“最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“臨時(shí)救助”等5個(gè)《實(shí)施細(xì)則》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)實(shí)施方案》，我縣社會救助工作走上了規(guī)范化道路。開展醫(yī)療救助3727人1273.7萬元、臨時(shí)救助1211戶200.9萬元、救助120名貧困家庭大學(xué)新生32萬元，為全縣23名殘疾人安裝假肢，發(fā)放461名孤兒生活補(bǔ)助金443.5萬元，救助流浪乞討人員174人，下?lián)転?zāi)款1008.8萬元，緊急轉(zhuǎn)移安置2416人，過渡安置366人，冬令期間發(fā)放棉衣1500套、棉被20xx床，災(zāi)民及困難群眾基本生活得到有效保障。
五是以辦好“九件實(shí)事”為抓手，優(yōu)待撫恤及雙擁共建活動有聲有色。組織縣電視臺、廣播電臺等媒體深入開展雙擁宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐軍和優(yōu)撫對象，開展“軍事日”活動，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為武警官兵和重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費(fèi)體檢，舉辦紀(jì)念雙擁運(yùn)動70周年暨建軍86周年文藝晚會，雙擁共建活動有聲有色。積極推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施整修保護(hù)工程，修繕烈士墓456個(gè)、烈士紀(jì)念亭4個(gè)，新立烈士紀(jì)念碑3個(gè)，進(jìn)度位居全省第二?？h革命烈士陵園維修改造工程全面完成，被團(tuán)省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優(yōu)撫對象信息采集完成，優(yōu)撫管理實(shí)現(xiàn)信息化。辦理自謀職業(yè)安置10人。重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵地方一次性補(bǔ)助金均按時(shí)、足額發(fā)放到戶。有針對性開展防范勸阻教育穩(wěn)控，未發(fā)生涉軍群訪、越級訪，涉軍信訪局勢穩(wěn)定。
六是以創(chuàng)新社會管理為目標(biāo)，民主政治建設(shè)和專項(xiàng)事務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善村民自治章程、修定村規(guī)民約、推行村務(wù)公開，農(nóng)民群眾“四權(quán)”得到保障。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化對社會管理工作提出的新要求，積極開展“村改居”調(diào)研，制定了《山陽縣推進(jìn)村改居工作的意見》，為社會管理改革奠定了基礎(chǔ)。招錄專職社區(qū)工作人員25名，為民政事業(yè)隊(duì)伍輸入了新鮮血液，開啟了我縣社區(qū)工作發(fā)展的新階段。依法辦理收養(yǎng)登記2例、婚姻登記4350對，縣婚姻登記處被省廳推薦為全國“3a級婚姻登記機(jī)關(guān)”。新批準(zhǔn)成立社團(tuán)2個(gè)、民辦非企業(yè)2個(gè)，變更登記民非企業(yè)1個(gè)，全縣社團(tuán)數(shù)達(dá)到48個(gè)、民非組織15個(gè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展增添了新的力量。積極開展“教風(fēng)年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，為14處宗教活動場所換發(fā)了新證，規(guī)范縣內(nèi)宗教活動，加強(qiáng)民族事務(wù)管理，境內(nèi)民族團(tuán)結(jié)，宗教和諧。
在認(rèn)真抓好上述業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，全縣民政系統(tǒng)積極投身“六大創(chuàng)建”，深入開展群眾路線調(diào)研活動，扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好局面。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯A得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)，得益于各部門和各鎮(zhèn)的配合與支持，更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結(jié)果，在此，我代表縣民政局黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全縣民政干部致以親切的慰問!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在：養(yǎng)老、殯葬、地名等民政公共服務(wù)還滿足不了群眾的需求;低保、五保、醫(yī)療、臨時(shí)等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允;部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象，少數(shù)干部身上“吃拿卡要”等問題時(shí)有發(fā)生。這些問題，我們將在今年的工作中認(rèn)真研究措施，重點(diǎn)予以解決。
二、20xx年全縣民政工作任務(wù)。
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，民政事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，做好今年各項(xiàng)民政工作事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，意義重大。全縣民政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會確定的各項(xiàng)任務(wù)，融會貫通新思想新觀點(diǎn)新舉措，強(qiáng)化民生理念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提升服務(wù)水平，主動抓住新的寶貴機(jī)遇加快發(fā)展民政事業(yè)，充分發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)性作用。工作總體思路是：圍繞一個(gè)中心、啟動兩項(xiàng)工程、完成三大創(chuàng)建、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：毫不動搖地抓住社會救助體系建設(shè)這個(gè)中心、快速啟動縣老年公寓、城區(qū)公墓兩大工程建設(shè)、努力創(chuàng)建國家5a級婚姻登記機(jī)關(guān)、國家級減災(zāi)社區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，推動殯葬改革、基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)軍優(yōu)屬和民政事務(wù)管理四項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。圍繞上述思路，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
(一)滿足社會對民政公共服務(wù)的需求，積極推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)取得突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，特別是縣城區(qū)群眾對養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務(wù)的需求愈加強(qiáng)烈。20xx年以來，我縣先后3次將公墓建設(shè)提上重要議事日程，但受各種條件制約未能得到落實(shí)。去年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢，及時(shí)做出了具體安排,協(xié)調(diào)落實(shí)了建設(shè)用地，夯實(shí)了相關(guān)部門齊抓共建的責(zé)任，縣委xx屆次五次會議將縣老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)列入民生重點(diǎn)工程，縣人大xx屆四次會議《政府。
工作報(bào)告。
》中明確提出“加快老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)，完成楊地區(qū)域敬老院和35所農(nóng)村幸福院、5個(gè)城市社區(qū)工作站、10個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)”任務(wù)，縣考核辦也將此列入相關(guān)鎮(zhèn)政府的年度考核內(nèi)容。因此，全體民政干部要站在提高服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生活能力的高度，凝心聚力，奮力推動民政重點(diǎn)工程順利實(shí)施。民政局研究成立了工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)2名分管領(lǐng)導(dǎo)和4名干部具體協(xié)調(diào)實(shí)施，請城關(guān)、楊地及各農(nóng)村幸福院和社區(qū)工作站、服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)所在鎮(zhèn)要高度重視，分別確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)毫不松懈地抓好自然災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)提高減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，在4月底前修訂完成縣、鎮(zhèn)、村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，形成縣、鎮(zhèn)、村相互銜接、完善配套、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系。開展創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，提高基層干部群眾減災(zāi)防災(zāi)意識及救災(zāi)基本知識。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，報(bào)災(zāi)要做到“初報(bào)快，續(xù)報(bào)準(zhǔn)，核報(bào)實(shí)”，重大災(zāi)情實(shí)行“零報(bào)告”制度，保證防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)工作信息暢通，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保障各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到位。做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，使災(zāi)民生活達(dá)到“五有”。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警及信息共享機(jī)制建設(shè)，提前做好生活類救災(zāi)物資儲備工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)物資采購、儲備管理，適時(shí)組織開展救災(zāi)款物管理使用情況執(zhí)法檢查。要突出抓好受災(zāi)困難群眾生活安排，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，對受災(zāi)戶登記造冊、建檔立卡，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法，不定期開展救災(zāi)款物發(fā)放使用情況專項(xiàng)檢查，確保?？顚Ｓ?，使用合理，發(fā)放及時(shí)到位。繼續(xù)開展國家級減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作，高壩店鎮(zhèn)過風(fēng)樓村力爭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
(三)全面加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。去年來，我縣鎮(zhèn)民政辦工作力量得到加強(qiáng)，縣社會救助中心初步組建，社會救助各項(xiàng)工作進(jìn)一步理順，低保、五保、醫(yī)療等民政社會救助工作力量也進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)。這也從另一方面反映出上級領(lǐng)導(dǎo)對社會救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機(jī)構(gòu)到位的基礎(chǔ)上積極籌建申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，夯實(shí)民政救助工作基礎(chǔ)。一要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。去年上半年，我縣利用半年時(shí)間組織開展了低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，群眾反響較好。但個(gè)別鎮(zhèn)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)45號文件精神，沒有動員包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部主動參與，沒有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、審核主體責(zé)任，放棄了低保受理及審批權(quán)限，該由鎮(zhèn)政府審核的事全部交由村居去辦，低保評定完全由村(居)委會說了算，部分真正困難的群眾沒有享受政策保障，影響了本轄區(qū)低保政策的公平、公正落實(shí)。因此請各鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，抓好整改，理順關(guān)系，將該收的權(quán)力收回來，讓該保的對象漏不了。同時(shí)，針對一些地方低保掛牌率低、評議結(jié)果公示率低、社會救助信息錄入率低等低保工作“三低”問題，今年將作為低保工作的重點(diǎn)問題予以查糾?？h局將選擇群眾反映低保問題較強(qiáng)烈的5--10個(gè)村作為局領(lǐng)導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，對低保掛牌管理、資金發(fā)放和系統(tǒng)信息錄入三項(xiàng)業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)檢查，推動全縣低保規(guī)范化建設(shè)全面進(jìn)步。按照省市通知，二季度起，全縣低保金對象將依據(jù)社會救助系統(tǒng)信息錄入名冊進(jìn)行發(fā)放審核，凡未進(jìn)入系統(tǒng)的對象一律停發(fā)保障金。二要深入推進(jìn)敬老院“星級創(chuàng)建”。今年是我省第二輪星級敬老院創(chuàng)建活動“命名年”，為充分利用現(xiàn)有的敬老院硬件建設(shè)成果，鞏固我縣創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)示范縣成果，繼續(xù)深入地開展敬老院“星級創(chuàng)建”工作。要落實(shí)敬老院各項(xiàng)管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，注重生活細(xì)節(jié)，強(qiáng)化日常管理，特別是要調(diào)劑好院民生活，讓每一名五保對象住得舒服，吃得高興，心情愉快。要切實(shí)加強(qiáng)院辦經(jīng)濟(jì)管理，擴(kuò)大“種、養(yǎng)、加”范圍，提高經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真落實(shí)山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》、《敬老院工作人員績效管理考核辦法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，使全縣敬老院管理服務(wù)水平有質(zhì)的提高，年底前，紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關(guān)等敬老院力爭達(dá)到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設(shè)成果和現(xiàn)有資源利用率不高，要求全縣五保集中供養(yǎng)率不得低于70%，縣考核辦已將此指標(biāo)列入各鎮(zhèn)年度考核指標(biāo)之一。請各鎮(zhèn)要迅速摸排情況，動員符合條件的對象入院供養(yǎng)，使全縣敬老院床位使用率達(dá)到100%，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。同時(shí)，各鎮(zhèn)要仔細(xì)排查本地散居五保對象生活情況，逐一完善檔案、簽訂《代(領(lǐng))養(yǎng)協(xié)議》，認(rèn)真細(xì)致地做好分散供養(yǎng)對象安全監(jiān)管及供養(yǎng)資金發(fā)放管理工作，確保散居對象生活安全。講到這里再強(qiáng)調(diào)一下五保對象年檢工作，請各鎮(zhèn)認(rèn)真細(xì)致排查，在5月底前完成年檢工作。三要規(guī)范開展醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助。近年來，我縣醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助工作穩(wěn)步開展，有效解決了困難群眾醫(yī)療及臨時(shí)生活難題，但各種渠道反映，尤其是來局信訪問題反映出全縣社會救助政策的知曉率還很低。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度，要通過以會代訓(xùn)、宣傳欄、宣傳單等形式，加強(qiáng)對醫(yī)療及臨時(shí)救助等政策的宣傳，讓廣大干部群眾吃透文件精神，依法按章辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《山陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》和《山陽縣城鄉(xiāng)臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》，對社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中申報(bào)的醫(yī)療救助及臨時(shí)生活救助對象進(jìn)行網(wǎng)上審批，同時(shí)對所申報(bào)的申請審批表、醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、領(lǐng)取“新合療”補(bǔ)助憑證等檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的意見》，以重特大疾病醫(yī)療救助牽引城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度發(fā)展，提升“一站式”即時(shí)結(jié)算信息化服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例達(dá)到60%。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的意見》，保障遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續(xù)實(shí)行兩月一審批，各鎮(zhèn)要及時(shí)申報(bào)，并在報(bào)送文件前，將申報(bào)對象信息逐一錄入社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)。四要全面加強(qiáng)其他民政救助工作。深入開展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動，在主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預(yù)防等方面加強(qiáng)工作，為流浪未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，有效預(yù)防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。
(四)積極應(yīng)對社會老齡化趨勢，全面做好老齡及社會福利工作。一要認(rèn)真做好老齡工作。各鎮(zhèn)要把享受生活保健補(bǔ)貼的高齡老人審批信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，按季審核，及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。要大力推進(jìn)基層老年組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣各鎮(zhèn)都要成立“鎮(zhèn)級老年協(xié)會”(學(xué)會)，在基礎(chǔ)條件較好的村組建“村級老年協(xié)會”，使基層老年協(xié)會覆蓋率達(dá)到70%以上。積極做好“為老服務(wù)”工作，65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》，享受國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)認(rèn)真做好老年人維權(quán)工作。二要認(rèn)真做好社會福利工作。加強(qiáng)對孤兒救助資金的發(fā)放管理，及時(shí)發(fā)放孤兒生活救助金，爭取上級配套資金，落實(shí)相關(guān)政策，使弱勢群體的生活和學(xué)業(yè)都有保障。繼續(xù)做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作，同時(shí)配合醫(yī)療部門做好聯(lián)系及救助工作。
(五)不折不扣地落實(shí)好雙擁優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對象基本權(quán)益。一要認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助政策。落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，確保優(yōu)撫資金及時(shí)兌付到對象手中。落實(shí)好傷殘軍人的優(yōu)待政策，做好傷殘軍人服務(wù)工作。設(shè)立縣復(fù)退軍人療養(yǎng)中心，組織軍休干部及重點(diǎn)優(yōu)撫對象分批短期療養(yǎng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策，繼續(xù)實(shí)行民政救助政策向優(yōu)撫對象傾斜的政策，幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決住房難、生活難、治病難的問題。做好優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)錄入和更新工作，60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人信息有漏報(bào)的，集中在4月份完成上報(bào)。二要認(rèn)真做好退役士兵安置工作。落實(shí)《退役士兵安置條例》，認(rèn)真做好新老政策并軌時(shí)期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放工作。落實(shí)好退役士兵教育資助和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提高退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)政策知曉率和退役士兵參訓(xùn)率、合格率，使退役士兵有能力按社會需求和市場競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。為符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官做好自謀職業(yè)的辦理工作，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。三要扎實(shí)抓好雙擁工作。要深入開展雙擁工作，推動解決涉及軍民切身利益的實(shí)際問題和軍民反映強(qiáng)烈的突出問題。深入貫徹《烈士褒揚(yáng)條例》和中辦發(fā)〔20xx〕8號文件，加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的搶救保護(hù)和后續(xù)管理維護(hù)工作。開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建及慶祝建軍87周年系列活動，進(jìn)一步鞏固軍民關(guān)系。落實(shí)雙擁工作機(jī)制，狠抓政策落實(shí)，“八一”前兌付20xx年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。以“強(qiáng)軍優(yōu)屬為現(xiàn)役官兵辦好‘九件實(shí)事’”為抓手，全面提高基層雙擁工作水平。
(六)抓好村務(wù)公開和民主管理工作，推進(jìn)基層民主政治健康發(fā)展。一要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。配合做好鎮(zhèn)、村綜合改革，完成并村并鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整及城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處和鎮(zhèn)政府所在地“村改居”工作。二要認(rèn)真組織好第九次村委會換屆選舉工作。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，努力營造群眾積極參與，廣泛體現(xiàn)民主的選舉氛圍。各鎮(zhèn)要精心組織開展難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排查調(diào)研，全面掌握難點(diǎn)村、重點(diǎn)村存在的矛盾和問題，制定相應(yīng)方案，逐一解決。要組織開展村級財(cái)務(wù)清查，解決好村組遺留問題，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。要強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)干部熟悉掌握選舉辦法和程序，造就一支強(qiáng)有力的換屆選舉干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)對選舉工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種不良的選舉風(fēng)氣和選舉行為，確保將那些群眾威信高、個(gè)人素質(zhì)好、有奉獻(xiàn)敬業(yè)精神的人才選拔配備到村級班子中來，使他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮積極作用。三要大力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。不斷完善村級民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督基本自治制度，保障群眾對基層公共事務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)享有知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，推行村委成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，健全村民會議和村民協(xié)商議事會議制度，完善民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機(jī)制，擴(kuò)大群眾有序參與，推動村務(wù)公開制度創(chuàng)新，引導(dǎo)群眾在基層民主實(shí)踐的過程中提高自我管理水平，爭創(chuàng)省級“村務(wù)公開民主管理”示范縣(鎮(zhèn))。四要積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社區(qū)工作者管理和培訓(xùn)，理順社區(qū)管理體制，不斷完善服務(wù)功能，力爭社區(qū)服務(wù)更上新臺階。開展好第二次全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河社區(qū)爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。完成15個(gè)村改居任務(wù)、10個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，縣級社區(qū)服務(wù)中心投入使用。
(七)提高依法行政和公共服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理。一要加強(qiáng)社團(tuán)和民非企業(yè)登記管理。完成社團(tuán)和民辦非企業(yè)組織的調(diào)查和年檢，加大對民間組織的監(jiān)督管理力度，依法查處非法收取會員費(fèi)等民間組織違法違紀(jì)現(xiàn)象。二要完善地名和界線管理。落實(shí)省市統(tǒng)一部署，做好村鎮(zhèn)撤并及新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后的勘界工作。按時(shí)完成第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，做好全國第二次全國地面普查的準(zhǔn)備工作。三要依法開展收養(yǎng)、婚姻登記工作。加強(qiáng)婚姻登記及收養(yǎng)登記法規(guī)宣傳，依法做好收養(yǎng)登記工作，不斷提高婚姻登記服務(wù)水平，婚姻登記處爭創(chuàng)國家5a級婚姻登記機(jī)關(guān)。四要推動殯葬改革取得重大突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山陽縣殯葬管理暫行辦法(試行)》和《山陽殯葬改革實(shí)施方案》，加快實(shí)施縣城區(qū)公墓和殯儀館建設(shè)。抓好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的宣傳和貫徹工作，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明喪葬新風(fēng)。爭取組建殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大殯葬執(zhí)法力度，確保殯葬改革順利推進(jìn)。五要規(guī)范民族宗教管理。搞好民族宗教事務(wù)管理工作，引導(dǎo)宗教團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用，從嚴(yán)打擊非法宗教活動，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧。
三、狠抓隊(duì)伍能力建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
同志們，落實(shí)好縣委xx屆五次全會和今年縣“兩會”提出工作任務(wù)，必須要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的民政隊(duì)伍。廣大民政干部要牢固樹立宗旨意識，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約要求，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做好民政資金監(jiān)督、使用和管理，扎實(shí)落實(shí)群眾路線教育工作要求，推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)勤廉高效隊(duì)伍，努力打造陽光民政。
(一)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化民政宣傳。民政工作同民生問題息息相關(guān)，政策法規(guī)很強(qiáng)，全體干部必須牢固樹立依法行政意識，貫徹、落實(shí)好各項(xiàng)民政政策法規(guī)。要大力開展民政法規(guī)政策宣傳，提高惠民政策的知曉率，提高全社會對民政工作的參與率。今年，陸續(xù)有《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的意見》、財(cái)政部和民政部聯(lián)合發(fā)布新制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等新的法規(guī)政策開始實(shí)施，一些重要的指導(dǎo)性政策文件將要出臺，全縣民政干部要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，在認(rèn)真抓好自學(xué)的同時(shí)，深入開展法規(guī)宣傳，為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)民政工作宣傳，把信息宣傳工作列入重要議事日程，對在黨報(bào)黨刊、主流媒體宣傳山陽民政事業(yè)發(fā)展動態(tài)、成就的要給予獎勵，以提升民政工作的社會影響力，營造良好輿論氛圍。
(二)創(chuàng)新思維方式，改進(jìn)工作方法。民政工作歷來是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生理念的不斷深入，民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點(diǎn)，既要在服務(wù)全局中推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展，又要在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題，在共同推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要深入基層、深入群眾、深入民政對象生活，體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài)，把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點(diǎn)、扎實(shí)的作風(fēng)融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。
(三)突出規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。歷年來，我們堅(jiān)持把規(guī)范化管理作為提升民政工作服務(wù)功能的一個(gè)重要抓手，取得了一定的成績，但部分鎮(zhèn)、少數(shù)民政干部仍然存在門難進(jìn)，事難辦的現(xiàn)象，給了好處亂辦事，不給好處不辦事的情況時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別人索拿卡要，吃回扣，撈好處，嚴(yán)重?fù)p害了民政干部隊(duì)伍形象。為民服務(wù)是我們民政工作永恒的主題，面對新的形勢和新的任務(wù)，民政干部要把規(guī)范化管理作為推動各項(xiàng)工作上臺階、上水平的重要舉措。要在社會救助、窗口單位、民政資金、民政對象、民政項(xiàng)目等方面建章立制、規(guī)范程序、按章操作、規(guī)范管理，樹立民政工作良好的對外形象。局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)民政辦要盡快設(shè)立“為民服務(wù)直通車”窗口，設(shè)置專人接待來信、來訪、來人訴求，本著政策、原則，急事急辦，方便群眾。
(四)強(qiáng)化資金管理，發(fā)揮資金用途。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，對我們民政干部提出了更高的要求。救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和臨時(shí)救助等專項(xiàng)資金都是動不得的“高壓線”，管好用好各項(xiàng)民政資金，是民政干部的重大責(zé)任，要規(guī)范資金運(yùn)作，確保陽光運(yùn)行。要管住自己，時(shí)刻以人民利益為重，不為私利所擾，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染。要堅(jiān)持公平正義，使民政資金真正用到民政對象手中，該享受的一個(gè)不少，不該享受的堅(jiān)決不能享受，充分發(fā)揮資金效益。
(五)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動工作落實(shí)。民政工作要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實(shí)的作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標(biāo)不放松，解決現(xiàn)實(shí)問題不放松，加強(qiáng)跟蹤問效。加強(qiáng)工作落實(shí)督辦，夯實(shí)承辦責(zé)任，明確辦理時(shí)限，及時(shí)跟蹤督辦，務(wù)求取得實(shí)效;建立獎懲問責(zé)機(jī)制，對任務(wù)完成出色，創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)的要給予獎勵。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、資金管理混亂，出現(xiàn)媒體負(fù)面報(bào)道的將實(shí)行問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等黨紀(jì)條規(guī)，牢固樹立紀(jì)律意識和紅線意識，堅(jiān)決做到令行禁止、照章辦事，確保中央的各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)到位。
同志們，新的發(fā)展階段已經(jīng)來臨，更加艱巨繁重的任務(wù)需要我們?nèi)?dān)當(dāng)。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，做好今年各項(xiàng)工作，為推動趕超跨越發(fā)展、建設(shè)美麗幸福山陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十
同志們：
今天，我們召開全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議和全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議精神，回顧前段工作，安排部署20xx年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)任務(wù)及城市精細(xì)化管理工作，動員系統(tǒng)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，以良好的政風(fēng)行風(fēng)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。今天會議上下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見》等三個(gè)文件，這三個(gè)文件是對我們階段性工作的部署和總結(jié)，大家要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。剛才，住房辦、房管局從決戰(zhàn)四季度的角度，市政處、園林處從精細(xì)化管理的角度，物業(yè)辦從民主評議政風(fēng)行風(fēng)的角度分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于前段各項(xiàng)工作回顧。
(一)全力以赴迎接了7月25日的棗莊市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。局城建室、督查室、市政、園林、聯(lián)迪路橋等科室(單位)加班加點(diǎn)，科學(xué)施工，確保了沿途市政道路、綠化等工程建設(shè)的順利進(jìn)行，特別是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了龍泉路綠道建設(shè)，制作了民生城建專題片，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
(二)8月10日，在第九屆紅荷節(jié)期間，金三角區(qū)域和滕文中學(xué)區(qū)域奠基開工。今年，我市共計(jì)劃實(shí)施沈莊岳莊、周樓、侉莊、夏莊二期、文化宮二期、科圣路西側(cè)、學(xué)院中路區(qū)域等7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，需征收戶數(shù)3103戶。目前，所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目均已啟動實(shí)施。
(三)汲取8月9日起重機(jī)傷害事故教訓(xùn)，在全系統(tǒng)深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(四)7月21日、8月31日、10月10日棗莊市督查組先后三次來滕檢查保障性安居工程建設(shè)工作;9月13日住建部巡視組來滕巡視保障性安居工程建設(shè)工作。今年，上級下達(dá)給我市的保障性住房建設(shè)任務(wù)為經(jīng)濟(jì)適用房500套、廉租房50套、公共租賃住房1500套，共計(jì)2050套。其中，1500套公租房，通過企業(yè)自建完成了381套，其余1119套公租房和500套經(jīng)濟(jì)適用住房、50套廉租住房安排在安康花園二、三期中配建，目前已全面開工建設(shè)。我市保障性住房開工率位居棗莊各(區(qū))市第一名，順利通過了住建部驗(yàn)收。
(五)8月15日，遠(yuǎn)義彬市長對我市城市建設(shè)工作進(jìn)行了視察，并在我局召開了座談會，對今年以來的城建工作給予了充分肯定，并對下步工作進(jìn)行了安排部署，要求住建系統(tǒng)要樹立“五個(gè)理念”：一是樹立整體城市理念;二是樹立理性城建理念;三是樹立為民建城理念;四是樹立經(jīng)營城市理念;五是樹立精品城市理念。
(六)8月22日，遠(yuǎn)義彬市長調(diào)研城市供熱工作。8月27日，顏景焱常務(wù)副市長調(diào)研洪緒供熱管網(wǎng)建設(shè)。9月26日，市人大視察城市供熱工作。具體做好了以下幾項(xiàng)工作：
1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施供熱必須具備的條件為：院內(nèi)供用熱設(shè)施需驗(yàn)收合格，達(dá)到無人值守條件，能夠并入供熱企業(yè)供熱管理系統(tǒng)，及時(shí)提供用戶和技術(shù)資料;使用率需達(dá)到《滕州市集中供熱管理實(shí)施辦法》(滕政發(fā)[20xx]130號)規(guī)定的小區(qū)總戶數(shù)的65%以上。20xx年具備供熱發(fā)展條件的小區(qū)(單位)共12個(gè)，分別為：科技職業(yè)學(xué)院、化工技術(shù)學(xué)院、倫達(dá)商貿(mào)城(商鋪)、翠湖天地、新法院、蘋果園小區(qū)、華騰小區(qū)b區(qū)、忠真?新天地、濱江國際大酒店、頤和花園、陽光國際、教師進(jìn)修學(xué)校。
2、今年9月8日，市新源熱力公司在《滕州日報(bào)》公示了12家用熱小區(qū)(單位)名單，9月24日已啟動熱力施工，預(yù)計(jì)11月10日前完成12個(gè)小區(qū)(單位)的一級管網(wǎng)配套和接口工作。根據(jù)負(fù)荷，今年將新增供熱面積90萬平方米。
3、市政府督查科對供熱工作堅(jiān)持一周一調(diào)度，一周一通報(bào)，目前已下發(fā)三次督查通報(bào)。
4、結(jié)合今年我市老舊小區(qū)綜合整治情況，經(jīng)過綜合考察，有4個(gè)老舊小區(qū)(趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園、房管局宿舍、奧體花園)具備供熱改造條件，總面積約20萬平方米，上述4個(gè)小區(qū)隸屬北辛街道辦事處，按照“政府引導(dǎo)、居民自愿、轄區(qū)街道辦事處牽頭，市場運(yùn)作、多方參與”的原則，小區(qū)和街道均成立了供暖領(lǐng)導(dǎo)小組，并向居民發(fā)放了《溫馨告知書》，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
(七)8月26日，啟動了小清河西段治理工程。堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動理念，定位為開放式城市公園，市政處和聯(lián)迪路橋公司分兩個(gè)施工段，全線實(shí)施了治理工程。目前進(jìn)展順利。
(八)9月14日，市政協(xié)組織部分、委員、委室主任和鎮(zhèn)街政協(xié)工作室主任，對全市城市道路和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了視察。政協(xié)委員結(jié)合視察情況，現(xiàn)場進(jìn)行了評議打分，市住建局獲得了98分的高分，廣大政協(xié)委員對今年的城建工作給予了充分肯定和認(rèn)可。
(九)對年底“回頭看”各項(xiàng)工作進(jìn)了梳理，明確了責(zé)任分工。9月17日，市政府常務(wù)會議專題聽取了我局關(guān)于“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目情況的匯報(bào);9月20日，市委董書記現(xiàn)場視察了我局遴選的年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目，對做好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了明確要求。
(十)全面做好花博會各項(xiàng)籌備工作。完成了花博會主場館建設(shè)，實(shí)施了“鮮花靚城”工程等，擔(dān)當(dāng)了主力，取得了豐碩成果，為花博會順利舉行做出了突出貢獻(xiàn)。
(十一)9月23日，滕州市城區(qū)第三污水處理廠bot項(xiàng)目成功簽約。目前已辦理了各項(xiàng)前期手續(xù)，具備了開工建設(shè)的條件，計(jì)劃采用邀標(biāo)方式，確定國企施工單位，盡快開工建設(shè)。
(十二)9月27日，解放東路暨解放大橋、大同南路暨大同橋正式竣工通車，這是今年我市城市暢通工程建設(shè)的重要組成部分。今年以來，我們圍繞解決群眾“行路難、停車難”等突出問題，把實(shí)施城市暢通工程作為今年城市建設(shè)的“一號工程”來抓，先后打通修建了大同南路、龍泉南路、解放東路、北辛東路、紅荷路、新104國道等6條城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。這些道路、橋梁的相繼竣工通車，有效緩解了城區(qū)交通擁堵問題，初步實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的構(gòu)建大交通、拉開大框架的格局。
(十三)10月2日，召開了全市農(nóng)村住房建設(shè)工作現(xiàn)場調(diào)度會議。遠(yuǎn)市長對下步農(nóng)村住房建設(shè)工作提出了明確要求。目前，我市累計(jì)開工農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，完成拆遷120余萬平方米，開工建設(shè)230萬平方米，今年新開工40余萬平方米，累計(jì)竣工上房120萬平方米;界河鎮(zhèn)新興社區(qū)，濱湖鎮(zhèn)西焦社區(qū)，級索鎮(zhèn)姚莊社區(qū)等14個(gè)社區(qū)已全部或部分竣工上房;姜屯鎮(zhèn)陽平社區(qū)、西崗鎮(zhèn)清泉佳苑社區(qū)等5個(gè)社區(qū)已具備上房條件;濱湖鎮(zhèn)觀湖社區(qū)、木石鎮(zhèn)儉莊社區(qū)等6個(gè)社區(qū)主體已竣工;柴胡店鎮(zhèn)沙崗社區(qū)、南沙河鎮(zhèn)古石社區(qū)等6個(gè)社區(qū)正在主體施工。
(十四)10月9日，棗莊市在滕州召開了建筑節(jié)能與供熱計(jì)量工作現(xiàn)場會議。滕州作了典型發(fā)言。
(十五)10月10日，市政協(xié)對我局20xx年提案辦理工作進(jìn)行了民主評議，給予了高度評價(jià)。
(十六)10月15日，遠(yuǎn)義彬市長視察了城建重點(diǎn)工程，對進(jìn)一步加快工程建設(shè)提出了要求。
(十七)10月16日，市委召開了會議，專題研究全域城鎮(zhèn)化工作。
通過梳理第三季度的工作，總體上有以下特點(diǎn)：一是上半年我們是耕耘、苦干、付出，下半年我們則是收獲、發(fā)展、提升。二是我們對城建任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對各項(xiàng)城建項(xiàng)目進(jìn)行了排序，提出了十大工程理念，把復(fù)雜的城建計(jì)劃梳理得清清楚楚，使各項(xiàng)工作變得很有條理。發(fā)生這些變化，是內(nèi)在的理念支撐，是外在的踏踏實(shí)實(shí)地干，是體制、機(jī)制變化的結(jié)果。人還是那些人，事還是那些事，但是思路一變天地寬。三是執(zhí)行力建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破。通過執(zhí)行力建設(shè)活動，我們執(zhí)行力建設(shè)發(fā)生了顯著變化，受到了各界的好評。四是民生城建理念得到了全社會上上下下的認(rèn)可，各級領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。
二、全力打好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四季度是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的最后沖刺階段，也是為明年工作打基礎(chǔ)的重要階段。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，決戰(zhàn)四季度，以月保季，以季保年，是確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)非常及時(shí)、非常必要的舉措。當(dāng)前，距離年底還有70多天的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。為了抓住年底前有限的時(shí)間，全面完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，9月24日，市委、市政府專門召開了全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議，董書記、遠(yuǎn)市長分別作了重要講話，會議下發(fā)了《關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見》(滕發(fā)[20xx]49號)。董書記強(qiáng)調(diào)，完成全年的任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在人、在干部、在工作機(jī)制。各級干部一定要有危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切配合，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。董書記指出，我們干部最大的問題，還是如何提升執(zhí)行力的問題。這方面，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，腳踏實(shí)地的干好工作，對確定了的目標(biāo)任務(wù)，就要積極主動、想方設(shè)法去落實(shí)、去推動，決不能敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出現(xiàn)了困難和問題，就要抓緊研究，想辦法盡快解決，切不可不溝通、不協(xié)調(diào)、不匯報(bào)，藏著掖著、擺著停著，這樣問題只能越來越大，工作越來越被動。要充分發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，自覺做到“白天基本在一線，晚上基本在加班，節(jié)假日基本不休息”，只要工作需要，隨時(shí)深入一線，破難題、辦實(shí)事、促工作，力爭各項(xiàng)工作都搶在前、走在前、做在前，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，集中時(shí)間、集中精力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全力加快建設(shè)幸福新滕州。
根據(jù)市委、市政府的總體部署，會上下發(fā)了市住建局關(guān)于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務(wù)目標(biāo)的意見，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)加快已動遷區(qū)域的房屋征收和回遷安置房建設(shè)。堅(jiān)持依法征收、和諧征收的原則，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，引導(dǎo)居民算好經(jīng)濟(jì)賬、對比賬、居住環(huán)境賬，全面加快房屋征收進(jìn)度。對違法建設(shè)，加大司法強(qiáng)拆力度，依法落實(shí)信訪三級終結(jié)，對無理纏訪的依法打擊。同時(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)資金借貸，最大限度地加快回遷安置房建設(shè)，減少因回遷上房時(shí)間長引發(fā)的各類問題。
(二)突出抓好保障性安居工程建設(shè)。住房辦、征收辦等單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，對所有保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目都要制定具體的“路線圖”、明確的“進(jìn)度表”，做到定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，全力以赴抓好落實(shí)，確保完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步改善群眾的居住生活環(huán)境。
(三)加快實(shí)施小清河西段治理工程。實(shí)施小清河西段治理工程是今年我市城市建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、投資量大。這項(xiàng)工程，對住建系統(tǒng)來說既是一次重大機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局里已專門成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，8月26日，該工程正式啟動。下一步，市政、聯(lián)迪路橋等施工單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、能打硬仗的鐵軍精神，堅(jiān)持生態(tài)、景觀、休閑和運(yùn)動理念，科學(xué)制定施工計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬進(jìn)行，真正把這項(xiàng)惠民、利民工程做成精品，做成亮點(diǎn)，為群眾創(chuàng)造良好的休閑、娛樂、健身環(huán)境。
(四)認(rèn)真抓好“十件實(shí)事”的落實(shí)。“十件實(shí)事”是市政府對全市人民作出的鄭重承諾，也是廣大群眾的熱切期盼，必須不折不扣地完成。下一步，在繼續(xù)抓好解放路打通、老舊小區(qū)整治、停車場建設(shè)等項(xiàng)目的同時(shí)，加快實(shí)施背街小巷整治微循環(huán)疏通工程，有效解決中心城區(qū)行車難、停車難問題，緩解交通壓力。
(五)加快實(shí)施城市集中供熱工程建設(shè)。供熱工作是進(jìn)入采暖季后城市建設(shè)的“第一矛盾”，當(dāng)前距離今年的采暖季還僅有1個(gè)多月的時(shí)間，供熱工作時(shí)間緊、任務(wù)重，資金需求量大。下一步，要圍繞擴(kuò)大供熱覆蓋面，在抓好南線高溫?zé)崴泄犴?xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施好趙王河小區(qū)、前進(jìn)花園等老舊小區(qū)供熱工程建設(shè)，滿足廣大居民的供熱需求。
(六)做好年底“回頭看”各項(xiàng)籌備工作。12月初，各級將舉行年底“回頭看”觀摩活動。今年是新一屆市委、市政府的開局之年，城市建設(shè)是黨代會確定的三化統(tǒng)籌和五個(gè)亮點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，社會各界對城市建設(shè)高度關(guān)注，人民群眾殷切期盼。因此，做好年底“回頭看”城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)?，F(xiàn)在已進(jìn)入10月中旬，離“回頭看”活動還有1個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為順利迎接“回頭看”活動，我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是全面加快龍泉路綠道、驛站建設(shè);二是加快大同天下項(xiàng)目建設(shè);三是加快推進(jìn)小清河西段治理工程;四是加快滕文中學(xué)區(qū)域改造進(jìn)度。
(七)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。決戰(zhàn)四季度，不僅要抓好工程建設(shè)，而且要抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，即將召開，各級對信訪穩(wěn)定要求很高，各單位在抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的同時(shí)，對信訪穩(wěn)定工作要盯緊、靠上、辦實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好施工場地安全管理，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(八)及早謀劃好明年的城建計(jì)劃。由于年初我們早安排、早部署、早落實(shí)，今年的城建“盤子”已全面實(shí)施。為確保明年各項(xiàng)城建工作的有序推進(jìn)，下一步，我們將在完成今年任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，及早謀劃明年的城建計(jì)劃，著眼于市委、市政府的工作大局，著眼于迫切的民生需求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，盡快著手?jǐn)M定方案，力爭11月份敲定明年的城建“盤子”，春節(jié)期間完成招投標(biāo)等前期工作程序，為明年城建工作開好局打好基礎(chǔ)，切實(shí)把握工作的主動權(quán)。
三、全面抓好精細(xì)化管理。
精細(xì)化管理是指精心、精細(xì)、精品，精心即是一種態(tài)度,做工作要用心、入心;過程稱為精細(xì)，在施工、管理過程中要做到既精又細(xì)，確保精確、精準(zhǔn)，細(xì)心、細(xì)致;精品是指通過認(rèn)真工作取得的好結(jié)果。在工作中我們要確保每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工程都是精品。
城市精細(xì)化管理是城市管理的一場革命，是一項(xiàng)管理理念的創(chuàng)新，是社會進(jìn)步、城市發(fā)展的要求，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動式、被動管理等城市管理工作弊端，旨在通過建立現(xiàn)代化城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細(xì)化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向。
首先，實(shí)施城市精細(xì)化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、市場化完善的重要時(shí)期，城市建設(shè)將按照推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、打造區(qū)域性中心城市的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運(yùn)行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。因此，我們要正確處理好建設(shè)管理的關(guān)系，樹立“管理優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)化”的理念，堅(jiān)持建管并重、重在管理的原則，以管理理念統(tǒng)率建設(shè)，建設(shè)服務(wù)于管理。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實(shí)施城市精細(xì)化管理，建立分口處置的運(yùn)行機(jī)制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供有力保障。其次，實(shí)施城市精細(xì)化管理是打造民生城建的有效途徑。近年來，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，市政公用配套設(shè)施日臻完善，特別是新一屆市委、市政府高度重視城市建設(shè)，城建投入不斷增長，我們實(shí)施的“十大民生城建工程”正在有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但當(dāng)大規(guī)模的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施投建、建成后，我們必須盡快把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市精細(xì)化管理上，努力實(shí)現(xiàn)從粗放型低效管理向精準(zhǔn)性高效管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從突擊性運(yùn)動管理向經(jīng)常性細(xì)節(jié)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理主體從分散向全方位無縫對接的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。無論是從城市建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計(jì)等大的方面，還是樹種搭配、整治街道破損、井蓋缺失、路燈亮燈率、亮燈時(shí)間及亮度組合等細(xì)微處，必須全部管理到位，才能從整體上提升城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平，才能打造優(yōu)美、和諧、宜人、便民的城市環(huán)境，城市的品位和形象才會得到提升。從近年來我市城市建設(shè)的整體情況來看，取得的成績不容置疑，但城市建設(shè)的“細(xì)節(jié)”卻不盡如人意，例如：花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放、破損的大樹根基座、漂亮街道隨處可見漬水處、壯觀高樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋板、模糊的斑馬線，等等。這些舉手之勞就能解決的問題，在我們的城市中卻隨處可見，群眾對此意見很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過《滕州日報(bào)》反映城市精細(xì)化管理方面的問題共95件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的42件，涉及井蓋缺失的16件，涉及路面積水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老舊小區(qū)改造的9件，其他7件;通過《市長信箱》反映城市精細(xì)化管理方面的問題共104件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的16件，涉及供暖問題的16件，涉及老舊小區(qū)改造問題的16件，涉及小區(qū)物業(yè)管理問題的29件，涉及房屋質(zhì)量問題的12件，其他15件。會上已經(jīng)下發(fā)了通報(bào)，各單位要對號入座。群眾的投訴、群眾的反映，均是我們工作的遺漏所導(dǎo)致。大家要知道，細(xì)節(jié)決定成敗。若我們把這一個(gè)個(gè)的城市建設(shè)細(xì)節(jié)“小敗筆”積累在一起的話，一定是個(gè)“大問題”。城市建設(shè)中的小細(xì)節(jié)容不得半點(diǎn)馬虎，必須引起我們的高度重視，并隨時(shí)完善。
今年以來，我們提出了“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的理念，我們城市建設(shè)的每一項(xiàng)工作都要圍繞為民、利民、富民、安民這一宗旨，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓城市建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。上面提到的“小細(xì)節(jié)”，都是關(guān)乎民生的大事，倘若我們忽視了這些“小細(xì)節(jié)”，就是忽視了市民對生活環(huán)境的尊重。不管城市大廣場再多、寬馬路再寬、大廈再林立、整體再美麗，絲毫“包容”不了城市建設(shè)“小細(xì)節(jié)”給市民生活所帶來的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若無人修理，給市民的感受卻大不一樣。試想，市民一不小心掉進(jìn)下水道或缺失井蓋的檢查井、每天出行時(shí)為了躲路邊水灘要繞道而行，那滋味放誰心里都不好受。如果這些問題解決不好或解決不了，群眾就會質(zhì)疑我們的能力和水平，就會質(zhì)疑我們的民生城建。城市建設(shè)絕不可因小失大，不要只熱衷于干“大事”，總想來點(diǎn)“大手筆”，卻往往不重視那些“小事”，甚至是不屑一顧。城市環(huán)境恰好反映在那些小細(xì)節(jié)和小事上?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，這個(gè)道理不僅適合于個(gè)人事業(yè)、企業(yè)管理，更適用于城市建設(shè)。因此，我們一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理，建立提前和及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題的機(jī)制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的成果普惠于民，密切與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的信任。
會上，印發(fā)了關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案，各單位要根據(jù)方案的要求，進(jìn)一步建立健全城市精細(xì)化管理工作機(jī)制，全面落實(shí)好城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作措施。一是對社會反映的問題，各單位要認(rèn)真進(jìn)行甄別，屬于我們職責(zé)范圍、應(yīng)該辦的，我們要盡職盡責(zé)全力辦好。不屬于我們職責(zé)范圍以及無理要求的，要正面告之;二是市政、園林等單位，要堅(jiān)持舉一反三，認(rèn)真整改存在的問題。三是各單位要真正樹立民生城建的理念,將“民事不可緩，民生無小事”作為工作的。
座右銘。
四是各單位要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，搞好正面宣傳五是要加強(qiáng)建設(shè)過程精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋。
四、切實(shí)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動是一項(xiàng)自上至下逐級安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府專門召開了全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員會議，會上下發(fā)了實(shí)施方案，市紀(jì)委侯宗偉書記作了重要講話，對做好今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了明確要求。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、促進(jìn)工作不斷改進(jìn)的重要措施，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益、保持社會和諧穩(wěn)定均具有非常重要的意義。20xx年以來，我市已連續(xù)9年開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，住建系統(tǒng)作為行政執(zhí)法和公用服務(wù)主要部門之一，全部參加了每次評議活動。總的來看，各單位對民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動高度重視，始終圍繞住建系統(tǒng)的中心工作，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把群眾滿意不滿意作為政風(fēng)行風(fēng)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，注重以評促糾、以評促建，對評議中提出的問題不回避，不推諉，不強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)真進(jìn)行整改，在評出一身汗的同時(shí)，更是評出了一身干勁，有力促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了許多棘手問題的解決。但是，我們也要清醒地看到，住建系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得的成績，還是初步的、階段性的，特別是在去年全市“百名科長”社會評議活動中，我們在全市的名次比較靠后，這充分說明，我們的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，還有很多地方需要改進(jìn)，與人民群眾的期望還有一定差距，在思想、作風(fēng)、效能等方面還存在不少問題。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺性。
(一)充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的重要意義。首先，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是樹立正確群眾觀的具體體現(xiàn)?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?。群眾對冷暖甘苦感受最深刻，對政令得失反映最真實(shí)，對部門服務(wù)水平高低體會最清楚。開展政風(fēng)行風(fēng)評議，就是依靠人民群眾和社會各界的力量，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，通過對政府工作部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)進(jìn)行公開評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，更好的察民聲、體民意、匯民智，推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)民生改善、社會和諧。其次，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是打造民生城建的前提條件。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣、工作量大，住建系統(tǒng)管理的行業(yè)多、服務(wù)的對象多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，隊(duì)伍規(guī)模大、管理難度大、工作責(zé)任大，與其他行業(yè)和部門相比，住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)更重，難度更大，人民群眾和社會各界的關(guān)注度和要求也更高。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前全系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題，如果不及時(shí)加以糾正，就失去了打造民生城建的根基，勢必影響我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。第三，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是改進(jìn)工作作風(fēng)的有效載體。民主評議的目的不是評議哪個(gè)優(yōu)、哪個(gè)劣，誰好誰壞，而是通過行風(fēng)評議這個(gè)平臺，尋找自身的不足，積極健全相關(guān)制度、建立推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，用制度來保障和促進(jìn)行政行為的規(guī)范、管理方式的改進(jìn)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，促進(jìn)政府公信力和隊(duì)伍執(zhí)行力的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。因此，我們一定要從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的高度，從推動城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評議工作的必要性和重要性，全面抓好評議工作。
(二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展民主評議工作。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從現(xiàn)在開始到12月底結(jié)束，分為準(zhǔn)備、評議、匯總和反饋總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行，這四個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，不可分割。在整個(gè)行評過程中，要突出把握好“三個(gè)關(guān)口”：一是深入動員部署，把好“宣傳關(guān)”。政風(fēng)行風(fēng)評議是一項(xiàng)社會性、群眾性活動，需要社會各界的大力支持和參與。要采取多種形式、利用多種渠道，大張旗鼓地宣傳民生城建工作，宣傳我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，把廣大群眾參與的積極性充分調(diào)動起來。各單位都要精心籌備，及時(shí)召開評議動員大會，廣泛進(jìn)行宣傳教育，在社會上形成強(qiáng)大聲勢，形成“人人了解行評，人人參與行評”的良好氛圍。二是認(rèn)真查找問題，把好“自查關(guān)”。各單位要對照評議內(nèi)容，堅(jiān)持開門納諫，采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見信箱等形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對象等社會各界的意見和建議。要積極開展自查、互查，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，認(rèn)真查找與人民群眾密切聯(lián)系、與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真總結(jié)近幾年來履行職責(zé)和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況，深入查找存在的各種問題，力求把問題找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。三是注重糾建并舉，把好“整改關(guān)”。整改是評議工作的核心環(huán)節(jié)。整改不到位，評議就走了過場，失去了意義。對通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行整改。一要端正整改態(tài)度。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，對群眾、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二要認(rèn)真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，都要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改方案，做出統(tǒng)籌安排，做到標(biāo)本兼治。三要盡快落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好整改。對一時(shí)難以整改的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作;對違紀(jì)違規(guī)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。四要注重長效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來，研究如何實(shí)現(xiàn)民主評議從解決個(gè)別問題上升到對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。功夫在平時(shí)，關(guān)鍵時(shí)候沖一沖，要把民生城建的理念和要求化成平時(shí)的工作，打好基本工，確保取得好成績。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動取得實(shí)效。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重、要求高。各單位務(wù)必要高度重視，精心組織，科學(xué)安排，確保工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里調(diào)整充實(shí)了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各單位要充分認(rèn)識這次民主評議工作的重要性，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員具體組織實(shí)施，并在人力、物力、財(cái)力上給予支持。要明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任和要求，精心組織部署，切實(shí)抓好落實(shí)，力求取得優(yōu)異成績。二要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是落實(shí)措施，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)效的重要保證。局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要把督促檢查貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議工作全過程，抓好對局系統(tǒng)評議工作的督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭進(jìn)行整改、帶頭接受評議。對于重點(diǎn)單位、科室和人員，要專門跟蹤，落實(shí)措施，開展作風(fēng)教育和整頓，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)實(shí)在在的態(tài)度抓好行評活動，做到執(zhí)政為民、取信于民。三要抓好窗口服務(wù)。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，要求標(biāo)準(zhǔn)高、影響面廣。各單位要總攬全局，統(tǒng)籌安排，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，服從大局，努力做到評議工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。特別是直接為群眾服務(wù)的窗口，代表著單位和行業(yè)的形象，各窗口單位要健全完善政風(fēng)行風(fēng)測評機(jī)制，使政風(fēng)行風(fēng)評議工作更加具有針對性和實(shí)效性。各服務(wù)窗口要不斷提高創(chuàng)新服務(wù)能力，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫;審批窗口要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在提升服務(wù)效率上下功夫。全局要切實(shí)通過扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從群眾臉上看滿意，從群眾嘴上聽好評，準(zhǔn)確把握實(shí)情，解決實(shí)際問題，不圖虛名，不搞形式主義，務(wù)求通過窗口示范作用提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的社會形象，確保以良好的政風(fēng)行風(fēng)保障各項(xiàng)工作順利開展，以工作實(shí)績檢驗(yàn)評議成效。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加大責(zé)任追究的力度。對在行評活動中，凡是不積極不配合，暴露出重大違法違紀(jì)問題，或因工作不力，對不正之風(fēng)問題整改不力、處理不到位造成惡劣影響的單位一律實(shí)行責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員身上，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
五、關(guān)于下步工作要求。
(一)關(guān)于政治敏銳性問題。
政治敏銳性主要是針對中層領(lǐng)導(dǎo)干部，中層領(lǐng)導(dǎo)干部在全局工作中起到承上啟下、中流砥柱的作用，局黨委的決策和意見能否在基層中得到落實(shí)，關(guān)鍵在于中層領(lǐng)導(dǎo)干部。政治敏銳性從廣義上講包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是洞察能力，二是預(yù)見能力，三是謀略能力。結(jié)合工作實(shí)際，我們主要從狹義上來把握政治敏銳性的內(nèi)涵，就是對市委、市政府的工作安排、對局黨委的決策，領(lǐng)導(dǎo)干部所體現(xiàn)的態(tài)度和落實(shí)能力。
明晰政治敏銳性這一課題，主要目的是解決領(lǐng)導(dǎo)干部上熱下涼、反映遲鈍、執(zhí)行折扣的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治敏銳性，把握好大局，才能開展好工作。當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。在近期召開的全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議上，董沂峰書記提出了“五個(gè)一”的發(fā)展目標(biāo)：一是到20xx年，全市g(shù)dp突破1000億元;二是到20xx年，全市財(cái)政收入突破100億元;三是到20xx年，城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里;四是到20xx年，城區(qū)常住人口達(dá)到100萬人;五是到20xx年，實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力新突破，進(jìn)入全國前十強(qiáng)，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵?！拔鍌€(gè)一”定位目標(biāo)非常高遠(yuǎn)，也是董書記提出的在經(jīng)濟(jì)上用五年時(shí)間再造一個(gè)滕州宏偉目標(biāo)的進(jìn)一步闡釋。“五個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)中，其中兩個(gè)與我們城鄉(xiāng)建設(shè)直接相關(guān)，其余也有密切的關(guān)系。同時(shí)，大家要把握好新型城鎮(zhèn)化的大形勢。陳偉書記在講話中多次強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化，并提出了有關(guān)要求。目前，西方發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化水平在80%左右，而我國在50%左右，新型城鎮(zhèn)化任重而道遠(yuǎn)。上周五，棗莊市召開了市委全委會議，專題研究新型城鎮(zhèn)化。上周六，張述平市長又在西崗鎮(zhèn)召開了新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會。周一，嶧城區(qū)黨政考察團(tuán)又來我市學(xué)習(xí)新型城鎮(zhèn)化工作。昨天，我市召開了市委會，專題研究全域城鎮(zhèn)化，全域城鎮(zhèn)化已成為滕州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。我們住建局是實(shí)施全域城鎮(zhèn)化工作的主力軍，任務(wù)繁重、艱巨。各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握好大勢。當(dāng)前，住建系統(tǒng)正在進(jìn)行著一場由上至下、全面覆蓋、循序漸進(jìn)的歷史大變革，對于個(gè)別因循守舊、固步自封、渾渾噩噩、茫然不知的干部將被淘汰。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，真正形成全局一盤棋、合力抓民生的良好格局。
(二)關(guān)于工作作風(fēng)問題。
工作作風(fēng)問題主要是對我們?nèi)w人員提出的要求。工作作風(fēng)是干部職工在干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，反映出來的態(tài)度和行為。好的工作作風(fēng)會帶來好的工作效率、好的工作質(zhì)量，不好的工作作風(fēng)，會出現(xiàn)假、大、空等現(xiàn)象。一個(gè)單位的工作作風(fēng)，基本上可以代表單位的整體風(fēng)貌。我們講工作作風(fēng)，目的是解決在相當(dāng)一部人身上存在的心浮氣躁、眼高手低、說多干少、華而不實(shí)和部分領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征等問題。在具體工作中要做到以下幾點(diǎn)：
一要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀非常重要，是一個(gè)人的信念。俗話說信念是柱，人生如屋，如果沒有信念支撐，人就會柱斷屋塌。那么作為城建人，置身城建發(fā)展的大潮，我們一定要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)青春的自豪感。二要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)習(xí)慣。習(xí)慣成自然，工作作風(fēng)是個(gè)習(xí)慣的問題，持之以恒，嚴(yán)格要求自己，就會培養(yǎng)形成良好的工作作風(fēng)，因此，大家一定要培養(yǎng)自己的好習(xí)慣。三是城建工作的特殊環(huán)境和職責(zé)，要求我們要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍、雷厲風(fēng)行、多謀善思的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)代表實(shí)，說真話、講實(shí)情、辦真事，實(shí)實(shí)在在，踏踏實(shí)實(shí)，腳踏實(shí)地;鍥而不舍代表韌，工作不達(dá)目的誓不罷休，每一項(xiàng)城建工作都要努力做到盯緊、靠上、辦成;雷厲風(fēng)行代表工作效率快，工程要快、辦事要快;多謀善思代表思維深，從哲學(xué)角度上講，思維復(fù)雜，結(jié)果就簡單，思維簡單，結(jié)果就復(fù)雜，精品城建要求我們必須多謀劃、多思考，遵循城市建設(shè)規(guī)律，把我們平時(shí)掌握的知識變?yōu)橹腔邸?/p>
(三)關(guān)于敢于擔(dān)當(dāng)問題。
敢于擔(dān)當(dāng)是一個(gè)特殊要求，也是對特殊崗位的要求。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢闖敢試、敢為人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作為、敢于承擔(dān)，解決推諉扯皮、瞻前顧后、患得患失等問題。在xx屆中央紀(jì)委三次全會上明確指出，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇敢地負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和率先垂范作用。溫家寶同志也講到“事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)”。同志去年11月份在中央黨校學(xué)員座談時(shí)，也專門提出領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。城鄉(xiāng)建設(shè)與老百姓的切身利益息息相關(guān)，是黨委、政府中心工作的重要內(nèi)容，責(zé)任重大。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)建設(shè)正處于從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，非常之時(shí)要盡非常之責(zé)，非常之時(shí)要用非常之人。在今后的工作中，我們要給予敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜颂峁└辔枧_。橋的價(jià)值在于承載，人的價(jià)值在于擔(dān)當(dāng)。對于我們來說，敢于擔(dān)當(dāng)主要有三個(gè)方面：一是對于困難，我們要敢闖、敢試、敢為人先，迎難而上;二是對于矛盾，我們要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脫，不為任何爭議所惑，不為任何利益所誘;三是對于風(fēng)險(xiǎn)，我們要敢于作為、敢于承擔(dān)，關(guān)鍵時(shí)刻要挺身而出。
同志們，戰(zhàn)斗正未有窮期，風(fēng)起云涌正當(dāng)時(shí)。今天會議部署的三項(xiàng)工作，決戰(zhàn)四季度，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，抓好政風(fēng)行風(fēng)評議等，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的拼勁，迎難而上，創(chuàng)新實(shí)干，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作的新局面，為打造區(qū)域性中心城市、建設(shè)幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十一
同志們：
今天我們在這里召開全市危舊房屋安全大排查工作會議，主要是貫徹落實(shí)全省危舊房大排查工作電視電話會議精神，部署全市危舊房屋安全大排查工作。剛才，正則同志作了全面細(xì)致的工作部署，我都贊同?？梢哉f，這項(xiàng)工作任務(wù)很明確，但工作很具體，希望各級各有關(guān)部門會后立即行動，狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、繃緊一根弦，來不得半點(diǎn)麻痹僥幸。
4月4日，寧波奉化發(fā)生居民樓坍塌事故，造成7人被埋，其中1人死亡，雖然傷亡人數(shù)不多，但影響較大。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。4月11日，省政府召開全省危舊房大排查工作電視電話會議，省政府黨組副書記、顧問王建滿同志在會上作了重要講話。言猶在耳，4月15日，我市水亭門又發(fā)生1處古建筑倒塌，造成5人受傷，其中1人重傷，經(jīng)搶救無效死亡。歷史上，我市也有過更慘痛的教訓(xùn)，1997年常山“7.12”住宅樓倒塌特大事故，導(dǎo)致36人死亡。危舊房安全隱患對衢州來說是有切膚之痛的。
這次，我們開展全市危舊房屋安全大排查工作，不僅僅因?yàn)樗屈h中央、國務(wù)院和省委、省政府部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，更因?yàn)樗玛P(guān)人民群眾根本利益。居住安全是人民群眾最起碼，也是最根本的需求，是底線中的底線。衢州作為歷史文化名城，“古董”的房子有不少，安全性能難以保證。還有大量建造于上世紀(jì)七十年代、八十年代的房屋，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，建筑材料不達(dá)標(biāo)，施工質(zhì)量較差，不少還存在違法搭建、拆改承重墻等違法行為，安全隱患較大。思想麻痹是最大的隱患，心存僥幸是最大的危險(xiǎn)!水亭門古建筑工地倒塌事故已經(jīng)再次給我們敲響了警鐘，我們必須時(shí)刻繃緊安全這根弦，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，扎實(shí)開展危舊房屋安全大排查工作，讓群眾心安，也讓自己心安。
二、狠使一股勁，確保危舊房大排查工作取得實(shí)效。
根據(jù)省政府要求，我市要在6月15日前完成排查報(bào)告上報(bào)省政府。按照我市的工作計(jì)劃，要在6月5日前完成排查登記工作，6月10日前審核匯總報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五一節(jié)前，市政府已經(jīng)以明傳電報(bào)的形式下發(fā)全市危舊房屋大排查工作方案，希望各縣(市、區(qū))、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會要切實(shí)按照工作要求，咬緊牙關(guān)，甩開膀子，抓實(shí)抓好危舊房大排查工作。
(一)底子要摸清。摸清底數(shù)是有針對性地開展工作的基礎(chǔ)。要落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，對全市范圍房屋建筑開展拉網(wǎng)式排查，做到排查全覆蓋，不留任何死角。既要抓好城鎮(zhèn)國有土地上房屋的排查工作，也要兼顧農(nóng)村集體土地上的房屋;既要抓好住宅房屋，也要抓好公共建筑;既要抓好公房，也要抓好自建房、聯(lián)建房。要暢通反映渠道，通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等載體，及時(shí)反映群眾聲音，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。同時(shí)要突出重點(diǎn)，做到“五個(gè)必查”：一是老樓危樓必查。要將城鎮(zhèn)國有土地上1997年7月12日前建成的非樁基工程房屋和存在擅自拆改承重墻、改變房屋使用性質(zhì)、改變房屋外立面等問題房屋作為排查的重中之重。二是受災(zāi)房屋必查。要強(qiáng)化對經(jīng)受過洪水等自然災(zāi)害的房屋的隱患排查，加強(qiáng)房屋安全鑒定。三是保障住房必查。建成時(shí)間較長的保障性住房，包括一批公房、自建房、聯(lián)建房、拆遷安置房等要重點(diǎn)檢查。四是重要公建必查。要強(qiáng)化車站、學(xué)校、商場、文化娛樂場所、體育場所等重要公共場所建筑隱患排查。五是群眾反映必查。對于群眾反映的危樓，要第一時(shí)間委托檢測機(jī)構(gòu)鑒定，建立定期檢測機(jī)制，動態(tài)監(jiān)控房屋安全。要在充分利用房地產(chǎn)監(jiān)管分析系統(tǒng)、房屋登記信息系統(tǒng)等已有成果基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展實(shí)地核查，完全摸清掌握既有建筑底數(shù)，既有房屋總量多少，年代分布怎么樣，結(jié)構(gòu)類型是什么，安全狀況如何，要徹底查清、查實(shí)，為下步制定整治措施和政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過大排查，摸排一批危舊房屋整治對象，啟動一批整治項(xiàng)目，并建立一樓一檔制度，形成健全的房屋安全管理制度。
(二)整改要跟上。危舊房屋在建設(shè)的主體、產(chǎn)生的原因、存在的形式、危險(xiǎn)的等級等方面都不盡相同，要堅(jiān)持排查與整治相結(jié)合的原則，在大排查階段就要兼顧排除安全隱患的問題。一要分類處置。對違法裝修等人為造成的，要堅(jiān)決予以查處，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并采取相關(guān)加固措施;對經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房，但采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)繼續(xù)使用的，要盡快制定加固維修方案并限期加固到位。對鑒定為d級危房、無法加固需要拆除重建的，要立即轉(zhuǎn)移安置人員，堅(jiān)決停止使用，抓緊予以拆除;對暫時(shí)不便拆除，又不影響相鄰建筑和他人安全的房屋，要立即停止使用，設(shè)立警示標(biāo)識、警戒線，并派專人巡視。對經(jīng)鑒定屬成片危房的，要列入城鎮(zhèn)房屋征收或者舊住宅區(qū)改造范圍。二要搞好結(jié)合。要與“三改一拆”工作相結(jié)合，“三改一拆”是消除房屋安全隱患的最有力手段，要繼續(xù)強(qiáng)勢拆除違法建筑，拆違先拆危，加快推進(jìn)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造，改舊先改危。要與“十大專項(xiàng)”工作相結(jié)合，高質(zhì)量推進(jìn)“十大專項(xiàng)”工作，特別是歷史文化街區(qū)保護(hù)工作，要美化與固化并重，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，確保建筑與施工安全。要與推進(jìn)舊城、舊村改造相結(jié)合，加快房屋征收與安置工作，徹底解決片區(qū)內(nèi)危舊房屋安全隱患。三要深化政策。危舊房屋大多權(quán)屬多元、轉(zhuǎn)手多次、責(zé)任難定，誰來維修、誰來改造、誰來出資，這些都是考驗(yàn)各級政府和相關(guān)部門智慧的難題。在大排查的同時(shí)，各地要注意梳理情況，有針對性的思考整治政策問題。省里將在大排查數(shù)據(jù)匯總后，出臺原則性的指導(dǎo)意見，操作性的整治政策還要由各地自行研究制定，我看我們也不要等、不要靠了，把排查過程作為一次政策調(diào)研，及早研究制定相關(guān)政策，解決好問題。
(三)責(zé)任要落實(shí)。各區(qū)塊及市級相關(guān)部門要按照“屬地管理、主體負(fù)責(zé)、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作”的原則，建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。各區(qū)塊要組織實(shí)施好本區(qū)域內(nèi)既有房屋調(diào)查登記、信息匯總、投訴受理、危舊房排查和整治工作。市級相關(guān)部門要立足職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。危舊房屋的原產(chǎn)權(quán)單位、參建單位和住戶等相關(guān)主體要納入責(zé)任體系，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、履行相應(yīng)職責(zé)。原由巨化集團(tuán)公司審批、建設(shè)、監(jiān)管的房屋，由巨化集團(tuán)公司負(fù)責(zé)排查整治工作，柯城區(qū)衢化街道辦事處要提供協(xié)助。危舊房屋安全大排查情況，以行政區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，必須經(jīng)一把手簽字后上報(bào)，一級對一級負(fù)責(zé)。
同時(shí)，市危舊房屋安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對排查工作的指導(dǎo)、督促和檢查，防止排查工作走過場。要按照“誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層包保，責(zé)任到人。對隱患排查整治工作不認(rèn)真、整改措施落實(shí)不得力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，因工作疏忽、發(fā)現(xiàn)和處置問題不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十二
交通局貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的方針政策和法律法規(guī);根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、措施，擬定有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。下面是本站小編給大家整理的交通局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，回顧總結(jié)“”全市交通工作，深入分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、“”全市交通運(yùn)輸發(fā)展回顧。
(一)20xx年工作所取得的成績。
20xx年是“”的收官之年，面對全市經(jīng)濟(jì)下行、資金壓力大等諸多困難，全局廣大干部職工凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.科學(xué)制定未來五年發(fā)展規(guī)劃。在深入分析發(fā)展形勢和需求的基礎(chǔ)上，對我市交通運(yùn)輸行業(yè)“十三五”期間的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過科學(xué)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，明確未來發(fā)展方向，形成銜接緊密、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.穩(wěn)步實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5.6公里七樺公路改擴(kuò)建工程和18處港灣式公交站亭配套建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)城市西環(huán)公路，完成工作量4431萬元;建設(shè)農(nóng)村公路148.6公里，改造平交道口153個(gè)，改造城市道路3.86公里;開工建設(shè)金沙客運(yùn)站項(xiàng)目;投資8500萬元，建成北岸新城、金沙新區(qū)和大同街東段三處公交場站并投入使用。
3.加快提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。注重轄區(qū)高速公路及互通匝道日常養(yǎng)護(hù)工作，建立雨雪天氣應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)沿線設(shè)施維修及路面灌縫，確保高速公路安全暢通。干線公路不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，完成公路大中修計(jì)劃任務(wù)，公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)為86.2，優(yōu)良路率達(dá)84.2%。農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，七桃路和七樺路管養(yǎng)主體責(zé)任交還轄區(qū)政府，對上爭取危橋改造資金390萬元，維修橋梁7座。
4.不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范客運(yùn)市場發(fā)展。淘汰黃標(biāo)車40臺，開展客運(yùn)行業(yè)清理整頓，查處各類違規(guī)車輛242臺次，運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。二是強(qiáng)化貨運(yùn)市場監(jiān)管。對全市56家貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行調(diào)查，確定5家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施派駐監(jiān)管;落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理;推進(jìn)貨運(yùn)車輛gps安裝聯(lián)網(wǎng)工作，運(yùn)用科技手段實(shí)施安全監(jiān)管，確保道路運(yùn)輸安全。三是引導(dǎo)和支持維修企業(yè)發(fā)展快速維修、連鎖維修，汽修和駕培管理基本步入規(guī)范化軌道。
5.積極推進(jìn)交通經(jīng)營惠民服務(wù)。汽車公司購置公交車50臺，公交ic卡社會總銷售量達(dá)4.8萬余張，票款收入6886萬元，公交出行分擔(dān)率不斷提升。運(yùn)輸公司與市郵政局合作，設(shè)立多處客票郵政代售點(diǎn)，便民售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，客票收入達(dá)7050萬元;在客運(yùn)總站候車大廳成立電子商務(wù)實(shí)體展示館，購置29臺新能源公交車，擴(kuò)大汽車租賃經(jīng)營范圍，總營業(yè)收入達(dá)293.5萬元。依七高速公路管理處完成4處光伏發(fā)電站建設(shè)任務(wù)，征收車輛通行費(fèi)5406萬元，落實(shí)惠農(nóng)惠民政策，全年減免車輛通行費(fèi)952萬元，5處光伏發(fā)電站年發(fā)電41萬度，上網(wǎng)銷售16萬度，實(shí)現(xiàn)效益62萬元。致遠(yuǎn)物流圓滿完成檢測站改造項(xiàng)目，與長吉貨站合作，聯(lián)合經(jīng)營“哈七”物流專線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入985.2萬元。響應(yīng)市委、市政府號召，積極推行電子商務(wù)工作，為市電商辦搭建同阿里巴巴集團(tuán)的溝通平臺，幫助勃利縣對接農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，協(xié)助市委宣傳部承辦“攜手互聯(lián)網(wǎng)，點(diǎn)亮創(chuàng)業(yè)路”七臺河電子商務(wù)講座，取得良好實(shí)效。
6.不斷提升交通依法行政能力。嚴(yán)格按照編辦規(guī)定理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，開展行政權(quán)力梳理，科學(xué)界定職能職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政審批項(xiàng)目和辦事流程，簡政放權(quán)，開展政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動，執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全法》，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法處理信訪問題，行業(yè)安全形勢良好。
7.扎實(shí)開展行業(yè)自身建設(shè)工作。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處個(gè)別單位部分人員違紀(jì)行為，整肅交通隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，營造和諧向上的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織開展“社會主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動，開展“愛我中華”主題書畫展、乒乓球比賽等形式多樣的文體活動，及時(shí)在主流媒體宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，網(wǎng)站信息、政務(wù)信息采用率均列市轄單位第一名，行業(yè)文明得到全面提升。
(二)工作回顧。
“”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，按照“理順、規(guī)范、發(fā)展”的工作思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，成功打造精細(xì)化管理模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了交通部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)社會功能明顯增強(qiáng)。“”期間，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資28.85億元，完成依七高速公路、饒蓋公路向陽至大個(gè)嶺段、七樺公路以及一系列運(yùn)輸場站建設(shè)工程。特別是依七高速公路的建成通車，進(jìn)一步完善了我省東部路網(wǎng)布局，使周邊地區(qū)融入了全省以哈爾濱為中心的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域路網(wǎng)承載能力明顯提高;七臺河市公路客運(yùn)總站的建成和投入使用，填補(bǔ)了我市沒有現(xiàn)代化客運(yùn)站的空白;依七高速公路管理處9處光伏發(fā)電站的建成使用，開創(chuàng)了我省高速公路使用光伏電能的先河。
2.公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高，抗災(zāi)保通能力顯著提升。成立依七高速公路管理處，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，對高速公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和管理。國省干線公路全部建設(shè)成為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路，養(yǎng)護(hù)管理水平不斷加強(qiáng)。推進(jìn)落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》，升級改造農(nóng)村公路242.5公里，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)路政管理，共查處涉路案件86起，處理超限車輛1.2萬臺次，有效遏制了超限車輛對公路的損害。
3.運(yùn)輸市場監(jiān)管能力不斷提升，行業(yè)規(guī)范體系逐步確立。截至“”末，全市在籍貨運(yùn)車輛5884輛，貨運(yùn)站場6個(gè)，理配貨站180個(gè)，貨運(yùn)公司42個(gè)。擁有長途客運(yùn)車輛80臺，營運(yùn)線路36條，營運(yùn)能力輻射北京、哈爾濱等29個(gè)地市，日發(fā)車230個(gè)班次;擁有公交車輛348臺，公交線路25條，線網(wǎng)長度561公里，城市公交覆蓋率達(dá)80%;擁有定線出租車547臺，流動出租車1000臺，短線客運(yùn)班車59臺，初步形成了以公共汽車為主，出租車等其它車輛為補(bǔ)充的城市公共交通運(yùn)輸體系。“”期間，全市共淘汰黃標(biāo)車1027臺，更新公交車266臺，新建各類汽車品牌4s店8家，專項(xiàng)快修店89家，業(yè)戶數(shù)量比“”末翻了一番，完成客運(yùn)量4982萬人次，貨運(yùn)量6743萬噸。
4.惠民便企工作措施高效落實(shí)，服務(wù)民生品質(zhì)全面提高。落實(shí)公交出行優(yōu)惠政策，為全市7.8萬殘疾人和老年人辦理公交優(yōu)惠卡，共減免金額4134萬元。動態(tài)調(diào)整車輛線路、班次、點(diǎn)次，增設(shè)公交站點(diǎn)和線路，滿足不同群體的出行需求。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，共減免車輛35.5萬臺，免征車輛通行費(fèi)3591萬元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多條城市道路改造任務(wù)，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。
5.行業(yè)安全穩(wěn)定形勢不斷改善，和諧發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全防范措施，“”期間無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)一步完善，維修橋梁17座，維修涵洞16道，改造了佳七線等3條公路90.37公里的安全防護(hù)設(shè)施，經(jīng)受住了多次暴雪天氣考驗(yàn)，保證了公路暢通和百姓出行。深入開展信訪問題源頭防范和隱患排查，行業(yè)轉(zhuǎn)型階段凸顯的歷史矛盾得到進(jìn)一步化解。
6.交通資產(chǎn)負(fù)債問題基本解決,制約發(fā)展障礙有效清除。加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，通過各種有效途徑盤活原有固定資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，五年來共償還和化解歷史債務(wù)近3億元，成功卸載了沉重的歷史包袱，使交通得以輕裝前行。
五年來，全市交通運(yùn)輸事業(yè)得到快速發(fā)展，我們深刻體會到：一是必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整交通發(fā)展方向，確定正確的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)期到經(jīng)營期、服務(wù)期的工作重心轉(zhuǎn)移。二是必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展觀念，根據(jù)市場需求調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，主動做好交通運(yùn)輸服務(wù)。三是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施交通經(jīng)營戰(zhàn)略，積極破解資金壓力大、編外職工多、執(zhí)法不規(guī)范等阻礙交通發(fā)展的難題。四是必須注重發(fā)展品質(zhì)，圍繞“四個(gè)交通”建設(shè)目標(biāo)，全面實(shí)行精細(xì)化管理，確保交通事業(yè)健康發(fā)展。五是必須不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞阻礙行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，穩(wěn)步推進(jìn)省廳安排的各項(xiàng)交通改革事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際做好分步調(diào)整，為全面適應(yīng)交通發(fā)展新常態(tài)打好基礎(chǔ)。
二、深刻認(rèn)識“十三五”交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
未來五年，交通運(yùn)輸發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)非常有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確研判形勢，主動破解發(fā)展難題，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，真正擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的重任。
(一)正確認(rèn)識“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展形勢。
“十三五”期間，盡管我市交通運(yùn)輸整體發(fā)展還比較落后，歷史遺留的隱性問題仍然存在，政策調(diào)整和發(fā)展過程中還會帶來新情況，但“”期間已將運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、歷史債務(wù)包袱沉重、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不健全等阻礙交通發(fā)展的顯性問題成功化解，只要我們抓住發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)好發(fā)展政策，把握好發(fā)展動力，全市交通運(yùn)輸事業(yè)一定會實(shí)現(xiàn)新的跨越。
1.交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展空間仍十分廣闊。“十三五”期間我市要全面建成小康社會，對交通運(yùn)輸部門提出了持續(xù)快速發(fā)展的要求，為滿足人民群眾日益提高的出行服務(wù)需求，必須著力解決目前骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等有效供給不足的問題。各級政府十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展，國家已大幅度提高了公路建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我市也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列，交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進(jìn)，客貨運(yùn)輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別是我市棚改工程將持續(xù)到20xx年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來新契機(jī)。
2.國家政策調(diào)整帶來新壓力。政府財(cái)政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可循。項(xiàng)目建設(shè)管理嚴(yán)格，未批先建或不按規(guī)則報(bào)批設(shè)計(jì)變更等行為將受到嚴(yán)厲查處。財(cái)政將實(shí)行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。
3.體制機(jī)制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護(hù)體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運(yùn)輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實(shí)際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運(yùn)行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足，迫切需要進(jìn)一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。
(二)準(zhǔn)確把握“十三五”交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”期間，全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會議和市委、市政府工作部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以建設(shè)“四個(gè)交通”為目標(biāo)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，主動踐行“規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”工作要求，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展，全面打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
全面履行交通運(yùn)輸工作職能，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，破解制約交通運(yùn)輸發(fā)展的體制機(jī)制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點(diǎn)、激活力，推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到20xx年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果。未來五年交通運(yùn)輸工作要圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”、加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。
三個(gè)創(chuàng)新：一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，完善“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項(xiàng)。
工作計(jì)劃。
促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;探索“大交通”管理模式逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和自身建設(shè)提升干部隊(duì)伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)落實(shí)好共享發(fā)展理念提高履職效能推進(jìn)服務(wù)升級打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化。
三項(xiàng)工作：一是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革，落實(shí)省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革等改革事項(xiàng)，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。二是踐行法治理念，落實(shí)依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅(jiān)持簡政放權(quán)，實(shí)行放管結(jié)合，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)安全形勢長治久安。
三大目標(biāo)：一是全面開展公路路網(wǎng)改造、運(yùn)輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實(shí)解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)智慧交通建設(shè)，加強(qiáng)最新技術(shù)的綜合運(yùn)用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流“三融合”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、20xx年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作安排。
20xx年是“十三五”的開局年，也是我市交通運(yùn)輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點(diǎn)，面對新形勢，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動力。一是完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實(shí)施方案，做好重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。二是完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保20xx年10月建成通車。三是爭取省公路局同意，建設(shè)農(nóng)村公路111公里，改造危橋18座。四是完成金沙客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年底投入使用。五是積極對上爭取資金3000萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項(xiàng)目。六是完成北岸新城客運(yùn)站項(xiàng)目前期籌備工作，爭取開工建設(shè)。七是完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作。
(二)抓公路日常管養(yǎng)，增強(qiáng)應(yīng)急保通能力。一是高速公路要對原有mtc非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造升級，安裝etc專用車道，真正實(shí)現(xiàn)電子不停車收費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)全國一網(wǎng)通做好準(zhǔn)備;強(qiáng)化征費(fèi)管理，健全考核管理體系，加大內(nèi)部稽查監(jiān)督力度，加強(qiáng)科技管控，完成年度征費(fèi)額5560萬元目標(biāo);完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展窗口服務(wù)建設(shè)活動，推進(jìn)服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升文明服務(wù)水平。二是干線公路在總結(jié)養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對全部管養(yǎng)路段進(jìn)行市場化養(yǎng)護(hù)嘗試。三是深入推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)村公路條例》落實(shí)工作，促進(jìn)各區(qū)政府落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，保障資金投入。四是大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)橋涵管理，及時(shí)更新橋涵數(shù)據(jù)，確保公路運(yùn)輸安全通暢。五是加強(qiáng)路政管理，依法進(jìn)行路政審批和治超管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全路政檔案，繼續(xù)開展公路路域環(huán)境整治，有效治理私開道口、違法亂建、損壞公路設(shè)施、侵占危害公路等行為。六是完善應(yīng)急保通預(yù)案，重點(diǎn)做好汛期防汛和冬季清雪工作，確保公路安全暢通。
(三)抓運(yùn)輸市場監(jiān)管，提升行業(yè)服務(wù)水平。一是加大對上資金爭取力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)輸場站建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本服務(wù)功能。二是開展客運(yùn)公交化改造，通過線路試點(diǎn)改造積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)差別。今年重點(diǎn)要對宏偉、五七等邊線進(jìn)行線路整合，探索開通城際公交的可行性，爭取與七勃線路車主達(dá)成合作意向，進(jìn)行線路改造。三是整治公交車車容車貌，規(guī)范靠站停車服務(wù)，根據(jù)城市居民分布，合理調(diào)整公交線路布局和車輛班次、點(diǎn)次，謀劃火車站、高鐵站公交專線，按計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車，購置新能源公交車輛40臺，提高群眾出行質(zhì)量。四是統(tǒng)一出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，完善服務(wù)考評體系建設(shè)，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，全面提升服務(wù)水平，將乘客投訴率控制在5%以內(nèi)。五是開展機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工程，完成轄區(qū)汽車維修信息化聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)連鎖維修、快速維修和品牌維修，提高汽車維修質(zhì)量。六是引導(dǎo)和鼓勵貨運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展，完善城市物流配送體系建設(shè)，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車發(fā)展農(nóng)村物流配送。七是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。開展“優(yōu)化道路運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境暨客運(yùn)清理整頓”活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)抓貨運(yùn)車輛源頭治超工作，加大對非法經(jīng)營、串線經(jīng)營、隨意漲價(jià)等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。八是繼續(xù)開展駕培企業(yè)清理整頓活動，加強(qiáng)對駕校教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督。
(四)抓行業(yè)交通經(jīng)營，破解自身發(fā)展難題。繼續(xù)圍繞行業(yè)特點(diǎn)做好交通經(jīng)營，努力化解依寶公路所欠債務(wù)，解決七樺公路所欠工程款。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，努力夯實(shí)支撐自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破解資金不足難題。汽車公司要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、應(yīng)用科技手段和提高服務(wù)質(zhì)量等辦法，提高公交出行的市場份額，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營收入6300萬元。運(yùn)輸公司要積極推進(jìn)客運(yùn)線路資源整合，探索開通城際公交，抓住全市公車改革契機(jī)，擴(kuò)大車輛租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，客票收入實(shí)現(xiàn)7000萬元，多經(jīng)項(xiàng)目利潤實(shí)現(xiàn)75萬元。致遠(yuǎn)物流要不斷規(guī)范車輛檢測流程，提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”信息平臺建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入950萬元。農(nóng)村公路管理站要完成公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)辦理工作，爭取成立養(yǎng)護(hù)工程公司，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(五)抓法治交通建設(shè)，提高依法行政能力。一是《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》頒布后，抓好宣傳貫徹工作。二是按照省交通廳關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法體制改革。三是全面落實(shí)依法行政工作，健全依法決策機(jī)制、內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。四是整肅行政管理行為，規(guī)范許可審批，進(jìn)一步推行簡政放權(quán)，進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。五是完善工程建設(shè)管理制度，依法加強(qiáng)工程領(lǐng)域治理，開展基本建設(shè)程序和從業(yè)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和管理，查處違法違紀(jì)行為。六是繼續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法“三基三化”建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識及執(zhí)法流程培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，打造高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。七是完善全系統(tǒng)各單位網(wǎng)站建設(shè)工作，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，同市政府網(wǎng)上服務(wù)中心做好對接，全面推行網(wǎng)上行政審批，不斷提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造公開、公平、公正的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境。
(六)抓行業(yè)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)思想教育，深入開展“道路交通安全年”活動，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)“平安交通”。二是推行工程質(zhì)量安全責(zé)任登記制度，建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，提高車輛入網(wǎng)率和上線率，探索道路運(yùn)輸承運(yùn)和托運(yùn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，落實(shí)信息報(bào)送制度和快速反應(yīng)機(jī)制，保證應(yīng)急運(yùn)力儲備，提高應(yīng)急處置能力。五是嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生的集體訪、越級訪案件實(shí)行責(zé)任倒查，推進(jìn)信訪問題依法依規(guī)妥善解決。
(七)抓職工隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。一是啟動打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境系列載體活動，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提升服務(wù)社會能力。二是加強(qiáng)黨員干部教育管理，認(rèn)真開展“。
兩學(xué)一做。
”教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動成果，不斷提升遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性。三是貫徹落實(shí)市紀(jì)委八屆五次全會精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”要求，推進(jìn)各級黨組織主體責(zé)任具體化制度化。紀(jì)檢部門要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》要求，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，持之以恒的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。四是圍繞推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，組織開展主題實(shí)踐活動，實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員道德建設(shè)工程，強(qiáng)化職業(yè)操守，弘揚(yáng)交通正能量。五是繼續(xù)實(shí)施行業(yè)文明創(chuàng)建工程，結(jié)合實(shí)際組織開展各種創(chuàng)建活動，豐富職工文化體育生活，探索開創(chuàng)網(wǎng)上精神文明陣地，倡導(dǎo)“書香交通”閱讀活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通文化建設(shè)工作。六是加大新聞宣傳力度，策劃好重大主題宣傳，充分運(yùn)用各種宣傳平臺，講好交通故事，提升輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)急宣傳能力建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，把握話語權(quán)，營造理性客觀的輿論環(huán)境。
同志們，鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚(yáng)帆再起航。20xx年，讓我們堅(jiān)定信心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的大力支持下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)優(yōu)爭先，全面開啟“十三五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
同志們：
剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅(jiān)決服從組織安排，同時(shí)也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。
多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實(shí)地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實(shí)工作，實(shí)施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責(zé)任重，唯有加倍努力，不負(fù)重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策，圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進(jìn)“四個(gè)著力”的落實(shí)，緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個(gè)核心，忠實(shí)履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。
一要堅(jiān)決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設(shè)可利用的時(shí)間不多，我們一定要搶時(shí)間、爭速度，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學(xué)習(xí)的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學(xué)決策。同時(shí)，帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前，正值國家實(shí)施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期，更需要我們扎實(shí)有效地開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地的做好交通工作，以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標(biāo)，決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊(duì)伍上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動發(fā)展上見實(shí)效。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應(yīng)交通工作，早日進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負(fù)省委對我的信任和重托。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
剛剛，省委組織部廣煒處長宣布了省委的決定，郭平副部長作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委對交通廳的關(guān)心和重視。煥鑫同志的講話情深意切，能夠感受到煥鑫同志對交通工作的真摯感情和對大家的深情厚意，也衷心祝愿煥鑫同志在新的崗位上能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
省委派我到交通廳工作，這是組織對我的信任，我堅(jiān)決服從組織安排，同時(shí)也感謝省委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道共同推動我省交通事業(yè)發(fā)展的機(jī)會。
多年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通廳歷任領(lǐng)導(dǎo)班子組織帶領(lǐng)交通戰(zhàn)線廣大干部職工，腳踏實(shí)地、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，推動全省交通事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步，取得了令人矚目的輝煌成就，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。特別是煥鑫同志任廳長期間，殫精竭慮、夜以繼日的扎實(shí)工作，實(shí)施了一系列重大舉措、推動了一批重點(diǎn)工作，開創(chuàng)了全省交通工作的新局面，為我們今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次省委派我來主持交通廳工作，我深感壓力大、責(zé)任重，唯有加倍努力，不負(fù)重托。在今后工作中，我一定按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)決策，圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，圍繞促進(jìn)“四個(gè)著力”的落實(shí)，緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這個(gè)核心，忠實(shí)履責(zé)、恪盡職守、勤勉敬業(yè)，和同志們一道，努力把交通工作做得更好。
一要堅(jiān)決執(zhí)行省委的部署，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后我就要和大家在一起共事了。雖然人員更替，但要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前正處于各項(xiàng)工作的收口階段，10月份馬上就要過去了，交通工程建設(shè)可利用的時(shí)間不多，我們一定要搶時(shí)間、爭速度，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。交通工作專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是我剛剛接觸交通工作，需要學(xué)習(xí)的地方還很多，所以在今后的工作中，我一定會自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮集體智慧，民主決策、科學(xué)決策。同時(shí)，帶頭顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與班子成員的交流與溝通，和大家心往一處想、勁往一處使，做到協(xié)同配合、相互支持、形成合力，把我們承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。
三要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)做好交通工作。交通是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有不可替代的地位和作用。尤其是當(dāng)前，正值國家實(shí)施新一輪東北振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略的重要?dú)v史機(jī)遇期，更需要我們扎實(shí)有效地開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地的做好交通工作，以強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)能力和保障水平為振興發(fā)展做支撐，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。
四要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，營造良好的政務(wù)環(huán)境。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好帶頭作用。要求同志們做到的，自己首先做到;要求同志們不做的，自己首先不做。決不插手工程招標(biāo)，決不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”，決不搞利益輸送。要在抓班子、帶隊(duì)伍上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，在講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動發(fā)展上見實(shí)效。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。全系統(tǒng)各級班子和廣大干部一定要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到政治安全、形象安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全。
從今天開始，我就是交通系統(tǒng)的一員了。我要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求，在大家的支持幫助下，盡快熟悉、適應(yīng)交通工作，早日進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提升工作能力和水平，全力做好我省交通工作，不辜負(fù)省委對我的信任和重托。
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十四
同志們：
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，、張高麗副年初對稅務(wù)工作批示精神，以及全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)“”國稅工作，研究“十三五”發(fā)展規(guī)劃，部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。省委省政府高度重視稅收工作，省委、常務(wù)副省長王曉東20xx年12月17日對我省稅收工作作出表揚(yáng)性批示，高度肯定20xx年全省稅務(wù)工作，并對20xx年稅務(wù)工作提出要求：“過去的一年，對全省稅務(wù)系統(tǒng)來說尤為不易!面對經(jīng)濟(jì)下行壓力大，稅收保收任務(wù)重和正風(fēng)肅紀(jì)新風(fēng)尚，交出了一份亮眼的成績單。這背后飽含了全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，體現(xiàn)了沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有力支撐服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，向同志們表示誠摯謝意和崇高敬意!贊成報(bào)告所提意見和建議。明年的形式仍然錯綜復(fù)雜，持續(xù)多年的稅收超經(jīng)濟(jì)態(tài)勢或?qū)l(fā)生改變，各地市要深入踐行‘嚴(yán)’、‘實(shí)’要求，以實(shí)際行動顧全‘有稅盡收、無稅禁收’這個(gè)大局，為‘十三五’順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
這次會前，王曉東常務(wù)副省長聽取了全國稅務(wù)工作會議情況，及我們貫徹落實(shí)措施的專題匯報(bào)后，再次對湖北國地稅工作給予了充分肯定：“20xx年我省國稅、地稅工作面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，交出了一份很好的成績單，實(shí)現(xiàn)了“”國、地稅工作的精彩收官，也為湖北社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，立下了汗馬功勞，功不可沒!省委、省政府感謝你們!”同時(shí)，王曉東常務(wù)副省長就編制好湖北國稅“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好20xx年開局工作，服務(wù)“十三五”湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作出了重要指示，要求我們“千方百計(jì)加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化”。對此，我們聯(lián)合省地稅以專報(bào)形式向王軍局長作了匯報(bào)，王軍局長專文批示表示感謝，要求我們貫徹落實(shí)好王曉東常務(wù)副省長的指示精神。王軍局長和王曉東常務(wù)副省長的重要批示，是對我們工作的極大鞭策和鼓舞，我們要把思想統(tǒng)一到、張高麗副對稅務(wù)工作的重要批示和王軍局長的講話精神上來，把行動統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議的統(tǒng)一部署上來，深入抓好貫徹落實(shí)，并以此為動力，奮勇攻堅(jiān)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
下面，我代表省局黨組講四個(gè)問題。
一、認(rèn)真總結(jié)“”國稅工作。
“”期間，特別是黨的以來，面對國際金融危機(jī)的深層次影響和國內(nèi)發(fā)展條件的深刻變化，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅務(wù)總局和省委省政府的決策部署，克難奮進(jìn)，砥礪前行，取得了來之不易的發(fā)展成績。
(一)國稅收入實(shí)現(xiàn)“五連增”?！啊睍r(shí)期，國稅收入總量倍增，累計(jì)完成8428.1億元，是“”時(shí)期的2.1倍;年均增長12.9%，與湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);國稅收入總規(guī)模由20xx年全國第9位提升為20xx年的第8位，在中部六省連續(xù)4年蟬聯(lián)第一位，武漢國稅收入20xx年度進(jìn)入“千億俱樂部”。特別是20xx年，面對經(jīng)濟(jì)下行、稅源趨緊等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們堅(jiān)定不移地貫徹組織收入原則，不動聲色地堵漏增收，確保了實(shí)實(shí)在在的稅收增長。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。五年來，我們主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了支持東湖創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展18條、服務(wù)“五個(gè)湖北”建設(shè)50條意見和9條借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試措施?！啊逼陂g累計(jì)辦理各項(xiàng)減免稅近1200億元，其中減免增值稅454億元、企業(yè)所得稅753億元，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生匯聚了新動能?！盃I改增”試點(diǎn)順利實(shí)施，累計(jì)減稅88.32億元;支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅49.43億元;給力科技創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策，累計(jì)減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅105.6億元，落實(shí)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額335.28億元。支持外貿(mào)發(fā)展，累計(jì)辦理出口退(免)稅586億元，較“”時(shí)期增長128%。
(三)依法治稅格局初步形成。五年來，不斷豐富稅收宣傳月、國家憲法日活動載體，做好“六五”普法工作，開展稅法普及宣傳教育，營造了有利于依法治稅的輿論環(huán)境和工作氛圍。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。推行稅收權(quán)力清單制度，厘清權(quán)力邊界，細(xì)化履職要求，加大問責(zé)力度。修訂重大稅務(wù)案件審理辦法，建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，試點(diǎn)推行“同案同辦”和說理式執(zhí)法，行政復(fù)議工作進(jìn)展良好。會同省政府法制辦、省地稅局聯(lián)合制定完善了《湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。實(shí)施納稅信用管理辦法與稅收違法“黑名單”制度，協(xié)同22個(gè)部門對“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)施日?；己耍?年來開展執(zhí)法督察903次，通過稅收執(zhí)法管理信息監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控稅收執(zhí)法行為2058萬個(gè)，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，20xx年全省執(zhí)法考核系統(tǒng)的平均執(zhí)法正確率達(dá)到99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作質(zhì)效。開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，整頓和規(guī)范了稅收秩序，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稽查收入139.3億元，其中20xx年稽查入庫收入32.59億元。
(四)稅收管理更加規(guī)范。五年來，不斷深化稅收征管改革，大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。創(chuàng)新建立“典型調(diào)查、等級確定、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、回歸分析、成果應(yīng)用、循環(huán)提升”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，五年累計(jì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)納稅人10.46萬戶(次)，評增國稅收入187.34億元，審減企業(yè)所得稅虧損額106.91億元，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)3.34%，風(fēng)險(xiǎn)識別命中率從20xx年的48.95%上升至20xx年的74.26%，此項(xiàng)目被評為20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)績效管理創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎。以實(shí)施《稅收征管規(guī)范》為主線，建立起覆蓋全業(yè)務(wù)事項(xiàng)和流程的崗責(zé)體系，明確全省適用的11個(gè)業(yè)務(wù)大類542個(gè)征管業(yè)務(wù)的事項(xiàng)類別、辦理流程、系統(tǒng)模塊等，并嵌入風(fēng)險(xiǎn)提示功能。落實(shí)《出口退(免)稅規(guī)范》，推行出口退(免)稅分類管理。完善增值稅一般納稅人管理，完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的推行應(yīng)用。實(shí)施車購稅征管方式改革，20xx年，我省車輛購置稅收入跨越100億元大關(guān)，征稅車輛突破100萬輛。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅征管與退稅管理。完成企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理試點(diǎn)，開展匯算數(shù)據(jù)分析，完善所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。加大反避稅工作力度，做好非居民企業(yè)稅收管理工作。探索大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理。推進(jìn)建立政府主導(dǎo)的信息管稅與綜合治稅工作機(jī)制，20xx年通過利用第三方信息增加稅收8.3億元。
(五)納稅人獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，堅(jiān)持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，推出了辦稅“安靜工程”、區(qū)域協(xié)作等4大類11項(xiàng)“含金量”較高的服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。全面啟用新版網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)了涉稅申請、文書流轉(zhuǎn)、辦結(jié)出件網(wǎng)絡(luò)化和信息查詢、政策推送、征納互動全覆蓋，157個(gè)服務(wù)規(guī)范“一網(wǎng)通辦”。全省使用網(wǎng)上辦稅功能的納稅人達(dá)37.27萬戶，占單位納稅人總數(shù)的83.3%，有99.1%的增值稅一般納稅人開通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)。打造12366服務(wù)熱線品牌，20xx年共受理咨詢電話139萬個(gè)，人工接聽率達(dá)71.97%，座席當(dāng)場答復(fù)率98%，滿意率達(dá)到99%。在全省建成多個(gè)24小時(shí)離廳式自助辦稅區(qū)，自助辦稅終端達(dá)到134臺。移動辦稅服務(wù)平臺試點(diǎn)擴(kuò)圍至6個(gè)市局。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專遞”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款業(yè)務(wù)，形成了實(shí)體辦稅、網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅“四位一體”的多元辦稅格局。推行“3510”個(gè)性化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，定向扶持。與11家銀行和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手推行“納稅信用貸”，與省建行聯(lián)合推出“出口退稅貸”，共計(jì)發(fā)放貸款69億元。對“走出去”企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示、稅收權(quán)益保障等服務(wù)，20xx年，我們協(xié)助華新水泥成功辦理境外維權(quán)案，幫助陽光凱迪解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除問題，解決京東電子、唯品會、安琪酵母等電子商務(wù)企業(yè)的電子發(fā)票開具事宜。落實(shí)《國地稅合作規(guī)范》，20xx年省國、地稅局共同制定深化國地稅合作指導(dǎo)意見，按照“4138”模式打造了國地稅合作“升級版”。加強(qiáng)部門合作，順利實(shí)施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。
(六)隊(duì)伍管理大幅改進(jìn)。五年來，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，嚴(yán)管善待，樹立了湖北國稅隊(duì)伍新形象。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制，五年來，省局機(jī)關(guān)提拔處級干部44名，提拔系統(tǒng)省局管干部158名，調(diào)整補(bǔ)充后備干部2次241名。20xx年，為“一把手”職位空缺的4個(gè)市州局選拔了主要負(fù)責(zé)人;通過競爭性選拔方式提拔了9名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部;搭建優(yōu)秀年輕干部成長平臺，加強(qiáng)橫向交流，全省國稅系統(tǒng)共選派7名干部到政府部門任職。積極深化干部人事制度改革，完善干部正向激勵機(jī)制，20xx年10月，十堰、宜昌、黃岡、天門四個(gè)數(shù)字人事試點(diǎn)單位順利上線。發(fā)揮稅校主陣地作用，加快廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)。做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，3人成為總局領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫，15名干部被省委組織部納入“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象。20xx年，省局啟動了以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能,評選武漢市局等5個(gè)單位為優(yōu)勝單位，趙曉明等32人為優(yōu)秀崗位能手。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨建工作，做深做細(xì)思想政治工作，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出“信念老人”施星燦、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者彭光敏、“身在兵位為帥謀”的筆桿子姜傳武、國稅扶貧的“馬向陽”關(guān)慶軍和勇于創(chuàng)新的“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批全國先進(jìn)典型。不折不扣落實(shí)離退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部學(xué)習(xí)、活動陣地。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨的群眾路線專題教育活動和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。全面開展財(cái)務(wù)檢查，剛性執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，建立督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)督管理體系。實(shí)施“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。
(七)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能不斷提高。五年來，我們突出規(guī)范高效，力求執(zhí)行有力，不斷提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能。績效管理不斷推進(jìn)，建立起了閉環(huán)運(yùn)行、雙向督查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、跟蹤回訪、結(jié)果共享五項(xiàng)機(jī)制，發(fā)揮了“指揮棒”作用。構(gòu)建稅收大宣傳格局，加強(qiáng)稅收新聞宣傳，邀請人民日報(bào)等中央主流媒體來我省采訪報(bào)道，陸續(xù)推出100余篇重頭稿件，營造了良好輿論環(huán)境。抓好檔案、保密和外事管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制建設(shè)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，保障了系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。按期推進(jìn)公車改革，抓好辦公用房清理。厲行“三短一簡”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)。依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。提高《湖北國稅》辦刊水平，形成稅收科研濃厚氛圍。開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，群眾性調(diào)研成果豐碩。扎實(shí)開展工資分配改革，穩(wěn)妥推進(jìn)三級以下單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。經(jīng)費(fèi)保障水平大幅度提升，20xx年經(jīng)費(fèi)收入比“十一”期末增長55.98%。資金安排進(jìn)一步向基層傾斜，僅20xx年就調(diào)劑資金2.7億元解決基層單位實(shí)際困難。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高后勤保障能力。政府采購制度執(zhí)行有力，采購水平不斷提升，得到總局表彰。
總的來看，“”時(shí)期的湖北國稅，是劈波斬浪、昂揚(yáng)奮進(jìn)的五年，是氣勢如虹、激蕩人心的五年，是激情燃燒、不辱使命的五年。發(fā)展勢頭良好，各項(xiàng)指標(biāo)基本完成，有些還提前實(shí)現(xiàn)。特別是20xx年的收官之作精彩紛呈，稅收規(guī)模、績效考評都昂首跨入全國第一方陣，湖北國稅的社會形象和社會美譽(yù)度持續(xù)提升。20xx年，總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對湖北國稅工作肯定性批示54次，省局3次在總局和省委省政府召開的有關(guān)會議上發(fā)言交流，省局連續(xù)多年被省委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“社會綜合治理優(yōu)勝單位”、“省直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評為“全國文明單位”，11個(gè)單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。
過去五年，湖北國稅工作之所以成績斐然，靠的是一股謀發(fā)展、勇創(chuàng)新、圖進(jìn)取、爭進(jìn)位的精氣神，可以概括為“三創(chuàng)”精神和理念：
一是秉持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的工作理念。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新并重，以問題倒逼，用項(xiàng)目驅(qū)動，使創(chuàng)新融入湖北國稅發(fā)展的血液。特別是20xx年以來，我們解放思想，通過大膽試、大膽闖，開展管理創(chuàng)新活動，力推了增值稅發(fā)票快速預(yù)警處理系統(tǒng)、稅收風(fēng)控管理系統(tǒng)平臺、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、納稅信用貸、“稅企通”移動辦稅服務(wù)平臺、嵌入式稅務(wù)稽查等一批創(chuàng)新項(xiàng)目，亮點(diǎn)紛呈，先聲奪人，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)探索了路徑，積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是堅(jiān)持“創(chuàng)優(yōu)是提升站位唯一途徑”的競進(jìn)意識。湖北國稅系統(tǒng)一貫來就有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神和勇立潮頭的競進(jìn)意識。從“營改增”試點(diǎn)改革、數(shù)字人事試點(diǎn)，到組織收入工作、深化國地稅合作，只要任務(wù)上了肩，就勇闖險(xiǎn)灘，敢破難題，做就做好，做到極致，形成了一種競相攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的良好局面。擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任同樣是挺身而出，從歷年參與“三萬”活動、新農(nóng)村建設(shè)和支持脫貧奔小康，到20xx年啟動精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，成立“精準(zhǔn)扶貧稅基金”，再到支持“東方之星”客輪救援行動，向社會充分展現(xiàn)了國稅擔(dān)當(dāng)，傳遞了稅收溫度。
三是發(fā)揚(yáng)“敢為人先、走在前列”的創(chuàng)先精神。湖北國稅系統(tǒng)上下既有瞄準(zhǔn)一流的胸襟，更有爭創(chuàng)一流的拼勁，敢爭第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各級國稅機(jī)關(guān)緊盯任務(wù)書和高標(biāo)桿，以跳起來摘“桃子”的狠勁奮起直追，攻城拔隘，形成了“學(xué)標(biāo)桿、趕先進(jìn)，找差距，補(bǔ)短板，爭進(jìn)位”的強(qiáng)大氣場。
凡是過去，皆為序章。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門、社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全省國稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。特別是歷屆黨組不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，廓清了發(fā)展路徑，厚植了發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)也離不開特約評論員們的智力支持和媒體記者朋友們的宣傳支持。在此，我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國稅工作中還存在一些不容忽視的問題。一是依法治稅水平有待提升。有少數(shù)干部執(zhí)法隨意，甚至不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)。少數(shù)單位組織收入原則執(zhí)行不力，虛收的問題仍然不同程度地存在。二是管理服務(wù)措施不夠精準(zhǔn)。在持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)過程中，對納稅人需求分析不夠深入，有的服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)，服務(wù)效能離納稅人的期盼還有差距。稅收管理方式需要加快轉(zhuǎn)變，大多數(shù)基層單位仍然實(shí)行固定管戶和屬地管理的方式。稅收數(shù)據(jù)增值利用水平有待提高，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合不夠，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動缺乏有效支撐。三是工作統(tǒng)籌整合不力。省、市局部署工作有時(shí)缺乏統(tǒng)籌性，增加了基層工作負(fù)擔(dān);部門制定的管理制度辦法，有的不配套，有的缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基層執(zhí)行起來無所適從。四是工作執(zhí)行力有待提高。有些地方落實(shí)工作打折扣搞變通，有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，重部署、輕督查，重計(jì)劃、輕落實(shí)。總的看，壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象，一些重大工作事項(xiàng)“上熱下冷”的問題依然存在。五是干部隊(duì)伍活力不足。有的干部在崗不敬業(yè)，出工不出力，出力不出彩，有的不作為、慢作為、懶作為。同時(shí)，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)需要不斷強(qiáng)化，違法違紀(jì)案件存在高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，少數(shù)干部違法違紀(jì)和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)仍然存在。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃“十三五”全省國稅工作發(fā)展藍(lán)圖。
“十三五”時(shí)期，湖北國稅事業(yè)處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。從經(jīng)濟(jì)大勢看：經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從改革布局看：《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》相繼推出與實(shí)施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從湖北國稅站位看：湖北國稅站上了一個(gè)較高較快的發(fā)展起點(diǎn)，多項(xiàng)指標(biāo)跨入全國第一方陣，實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。
同時(shí)，我們面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟(jì)下行的壓力越來越不容忽視，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革，都要取得決定性成果，時(shí)間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感，既考驗(yàn)我們的政治定力和組織觀念，也考驗(yàn)我們的擔(dān)當(dāng)精神、管理智慧和治稅能力。征管服務(wù)工作更加繁重，特別是納稅人涉稅需求多元化、個(gè)性化特征越來越明顯，社會各界對國稅部門優(yōu)化服務(wù)與公正執(zhí)法的期望值越來越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)，這些都倒逼我們轉(zhuǎn)變征管方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)形勢從嚴(yán)從緊，讓干部守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、不出事的責(zé)任比以往任何時(shí)候都大，對我們帶隊(duì)伍抓作風(fēng)強(qiáng)能力等都提出了更嚴(yán)更高的要求。
大潮澎湃處，激越看帆起。綜合分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“十三五”時(shí)期是湖北國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革窗口期、爬坡過坎期，關(guān)鍵是要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和事業(yè)責(zé)任感，抓住機(jī)遇，爭先進(jìn)位，競進(jìn)提質(zhì)，走在前列。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。湖北省“十三五”確定了“率先、升級、進(jìn)位、奠基”的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求非常高，難度非常大。按照國家稅務(wù)總局和省委、省政府“十三五”總體規(guī)劃，結(jié)合湖北國稅實(shí)際，我們確定“十三五”期間全省國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全國稅務(wù)工作會議和湖北經(jīng)濟(jì)工作會議要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施，全面樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)稅收改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，確保20xx年實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，讓納稅人有更多的獲得感，社會各界有更多的認(rèn)同感，干部職工有更多的幸福感，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,率先在中部地區(qū)全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo)，謀劃“十三五”發(fā)展，做好未來五年的國稅工作，要牢牢把握以下要求：
——突出全面性，協(xié)調(diào)并進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的稅收現(xiàn)代化，而不是單一、失衡的稅收現(xiàn)代化。稅收現(xiàn)代化“六大體系”是一個(gè)系統(tǒng)性的整體，其中稅法和稅制體系是根本、是遵循;服務(wù)和征管體系是職責(zé)、是核心;信息和組織體系是支撐，是保障。要統(tǒng)籌處理好各體系之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保持均勢，促進(jìn)“六個(gè)體系”協(xié)同配合、均衡一體發(fā)展。要把握好表層與深層的關(guān)系，推動“六大體系”建設(shè)由表及里，由淺入深，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。要把握好長板與短板的關(guān)系，揚(yáng)長補(bǔ)短，統(tǒng)籌發(fā)展，既要發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，做精做優(yōu)“長板”，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊補(bǔ)牢短板，增強(qiáng)稅收現(xiàn)代化的整體協(xié)調(diào)性。
——突出優(yōu)質(zhì)量，走在前列。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的稅收現(xiàn)代化。盡管目前我們有多項(xiàng)工作進(jìn)入第一方陣，但與先進(jìn)單位比還有差距，還有“進(jìn)位、升級、提檔”的空間。未來五年，我們要立足自身稟賦，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“六大體系”建設(shè)，突出“優(yōu)”的特質(zhì)、“效”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)優(yōu)提效，久久為功?！傲俊钡姆矫嬉M(jìn)位，稅收規(guī)模和發(fā)展速度力爭在全國的位次進(jìn)一步前移，與湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)?！百|(zhì)”的方面要升級，以征管體制改革為主線，不斷提高稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，全力打造智慧國稅，進(jìn)一步提升稅收治理能力?！靶巍钡姆矫嬉釞n，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中提升站位，在依法治稅中彰顯公平與正義，塑造隊(duì)伍的內(nèi)在“好氣質(zhì)”和外在“高顏值”，持續(xù)提升湖北國稅的社會美譽(yù)度和部門形象。
——突出可持續(xù)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的稅收現(xiàn)代化，即建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上的稅收現(xiàn)代化。要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，注重稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，防止收過頭稅，不能竭澤而漁;注重創(chuàng)新管理與做實(shí)基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變征管方式，破解稅收征管工作中的“瓶頸”制約，確保把該管的事項(xiàng)管住、管好，防范稅收流失;注重服務(wù)與納稅人需求精準(zhǔn)對接，著力消除納稅人“痛點(diǎn)”，順應(yīng)納稅人期盼，為納稅人提供更加規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，增強(qiáng)納稅人獲得感、滿意度、遵從度;注重業(yè)務(wù)需求與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進(jìn)，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高數(shù)據(jù)增值應(yīng)用水平，牢牢把握“制數(shù)權(quán)”;注重國稅擔(dān)當(dāng)與社會協(xié)同的統(tǒng)籌并進(jìn)，形成協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力，不斷提高稅收共治水平;注重治稅與治隊(duì)并重發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字人事制度，建設(shè)文明執(zhí)法隊(duì)伍，為湖北國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證和人才支撐。
根據(jù)上述思路，省局結(jié)合總局《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省國稅局“十三五”發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》，提交本次會議討論。全省各級國稅機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到全面實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到總局和省局黨組的決策和部署上來，奮力開創(chuàng)全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
三、確保完成20xx年全省國稅工作任務(wù)。
五年看三年，三年看頭年。20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年國稅工作意義重大。按照總局的統(tǒng)一部署，我們既要集中力量打贏組織收入、征管體制改革、稅制改革、“春風(fēng)行動”、金稅三期、數(shù)字人事六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要扎實(shí)做好各項(xiàng)管理保障工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(一)吹響集結(jié)號，全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.堅(jiān)持向管理要收入，打贏組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。
組織收入工作是我們的基本職責(zé)，省政府確定的今年財(cái)政收入增收目標(biāo)是10%，壓力將比任何時(shí)候都要大，要及早謀劃，悉心組織。要統(tǒng)籌考慮組織收入全局。按照構(gòu)建新型稅收收入管理體系的要求，客觀地“定”，科學(xué)地“分”，做好分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種稅源能力的測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長情況，分解收入目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”。合理地“調(diào)”，科學(xué)調(diào)度收入進(jìn)度。準(zhǔn)確地“考”，與征管主觀努力程度相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定收入目標(biāo)考核指標(biāo)，定期公布稅收收入質(zhì)量狀況。要精準(zhǔn)開展堵漏增收。創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析，更加有效防范稅收流失。要針對稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)堵漏增收，強(qiáng)化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)戶籍等基礎(chǔ)管理。推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，有效遏制虛開發(fā)票行為。要認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查制度，實(shí)施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，充分發(fā)揮好稽查的“殺手锏”作用。積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。要努力提高收入質(zhì)量。越是收入任務(wù)緊張，越是要不折不扣地堅(jiān)持組織收入原則不動搖。各級局黨組要意志堅(jiān)定，方法妥當(dāng)，注重運(yùn)用“大智慧”，學(xué)會利用上下內(nèi)外多方力量解決收入問題和執(zhí)法問題，守住底線，堅(jiān)決防止和糾正收“過頭稅”。
2.堅(jiān)持合作共贏，打贏征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是我們的“一號落實(shí)工程、一號督查事項(xiàng)、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項(xiàng)改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三個(gè)大的方面改革。對其中政策明確、條件成熟的改革事項(xiàng)，要迅速推進(jìn)實(shí)施;對涉及稅制調(diào)整等工作的，要高度關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn);對需要金稅三期等作條件支撐的，要積極做好準(zhǔn)備;對需要進(jìn)一步探索研究的，要分輕重緩急，選擇部分地區(qū)或部分事項(xiàng)先行試點(diǎn)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)改革順利實(shí)施。
深化國地稅合作。要按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實(shí)《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，努力破解合作之難題。不久前，省局已將規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)各地，明確了4大類44項(xiàng)合作事項(xiàng)的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程、合作層級以及牽頭部門。各地要結(jié)合實(shí)際，按方案要求抓好規(guī)范落地。對規(guī)范明確的合作事項(xiàng)，各地要不等不靠，分類推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)。對34項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年要落實(shí)到位;對10項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件，確保年底前基本落實(shí)到位。要抓示范帶動。省國稅局、地稅局共同開展國地稅合作示范點(diǎn)建設(shè),原則上開展共建辦稅服務(wù)廳和共駐政務(wù)服務(wù)中心的試點(diǎn)縣(市、區(qū))，都要作為全省國地稅合作示范點(diǎn)的建設(shè)單位。各地要與本級地稅部門共同協(xié)商，確定1—2個(gè)縣(區(qū))局作為合作示范點(diǎn)，省直管市和林區(qū)也要選擇城區(qū)單位開展合作示范。各示范點(diǎn)要加快落實(shí)基本合作事項(xiàng)，率先落實(shí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)。既要落實(shí)好總局安排部署的合作事項(xiàng)，又要結(jié)合實(shí)際，把本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做精做優(yōu)。要抓宣傳溝通。積極向地方黨委政府做好匯報(bào)，取得重視與支持。主動加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，建立并落實(shí)聯(lián)席會議制度、國地稅合作的情況報(bào)告制度，各地每月要聯(lián)合向省局報(bào)送工作落實(shí)情況，省局各合作事項(xiàng)的牽頭主抓部門要按季向國地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)對總局的匯報(bào)溝通。要共同建立內(nèi)外宣傳機(jī)制，分別在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄，宣傳國地稅合作的精神要求、工作進(jìn)展與做法經(jīng)驗(yàn);切實(shí)加強(qiáng)對廣大納稅人的宣傳，重點(diǎn)宣傳深化國地稅合作帶來的便利，讓納稅人有獲得感;加大媒體宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
推行涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極推行“線上”省內(nèi)通辦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理申請、網(wǎng)上申報(bào)繳稅、網(wǎng)上發(fā)票辦理、網(wǎng)上涉稅查詢和網(wǎng)上納稅咨詢，為納稅人提供“足不出戶”到“如影隨行”的辦稅體驗(yàn)。要通過統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳辦稅流程、辦稅標(biāo)準(zhǔn)、表證單書、資料報(bào)送和崗責(zé)體系，推行“線下”省內(nèi)通辦，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定等辦稅事項(xiàng)在省內(nèi)跨地域辦理，并逐步推進(jìn)“線下”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到“線上”辦理，讓納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。4月1日起，這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作要在全省推進(jìn)實(shí)施。各地要按照省局統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展操作培訓(xùn)，使窗口人員熟悉政策，熟練操作;要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，采取辦稅服務(wù)廳公告等方式，告知納稅人通辦事項(xiàng)、操作流程、表證單書與具體要求;要切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，妥善處理好稅款異地入庫、發(fā)票異地領(lǐng)用、資料傳遞交接、信息及時(shí)共享等工作，確保無縫對接，運(yùn)行順暢;要抓好窗口服務(wù)，合理設(shè)置通辦服務(wù)窗口，調(diào)配業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事通辦業(yè)務(wù);要加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。
創(chuàng)新國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。要通過整合服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善合作機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推行建立國稅、地稅“一窗式”辦稅服務(wù)模式。國稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心這三種辦稅服務(wù)方式各有特色。在面上，全省范圍內(nèi)全面推行國稅局、地稅局辦稅服務(wù)廳互派人員、互設(shè)窗口，由各市州、縣(市、區(qū))局具體組織實(shí)施。在點(diǎn)上，積極開展共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)，力爭上半年見成效。在武漢、宜昌、襄陽、荊州四個(gè)市州，分別選取一個(gè)中心城區(qū)的國稅局辦稅服務(wù)廳和地稅局辦稅服務(wù)廳同時(shí)開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點(diǎn);在黃石市鐵山區(qū)和鄖西、云夢、孝昌等四個(gè)縣(區(qū))，分別開展國稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)，原則上一個(gè)試點(diǎn)的縣(區(qū))只建一個(gè)辦稅服務(wù)廳;在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五峰、宜城、南漳、廣水市、來鳳縣等八個(gè)縣(市、區(qū))開展國稅、地稅共駐政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)。在國稅、地稅互設(shè)的窗口、共建的辦稅服務(wù)廳、共駐的政務(wù)服務(wù)中心逐步實(shí)現(xiàn)“一窗、兩人、兩機(jī)、兩屏”或“一窗、一人、兩機(jī)、兩屏”服務(wù);6月底前，在武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和云夢縣實(shí)現(xiàn)“一窗、一人、一機(jī)、一屏”服務(wù)。各地要按省局統(tǒng)一要求，制定完善配套措施，統(tǒng)一國稅、地稅辦稅服務(wù)廳的辦稅環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、績效考評、平臺管理、人員管理和培訓(xùn)宣傳;要加強(qiáng)與地稅部門工作銜接，做好相互授予系統(tǒng)操作權(quán)限等工作;要與地稅部門共同抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，提升窗口人員對國稅、地稅政策熟悉度和對系統(tǒng)操作的熟練度。
3.堅(jiān)持服務(wù)大局，打贏稅制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“營改增”全面實(shí)施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實(shí)施。宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個(gè)相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人，確保內(nèi)外都能熟悉政策規(guī)定，掌握操作方法，會辦相關(guān)業(yè)務(wù)。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點(diǎn)，加大宣傳力度，營造氛圍，擴(kuò)大影響，爭取支持。部門配合要到位。加強(qiáng)國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計(jì)劃任務(wù)，保證改革進(jìn)度。保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報(bào)辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項(xiàng)統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺，尤其要保證不能因?yàn)楣芾砗图夹g(shù)原因出現(xiàn)重大群體性事件。要注重培養(yǎng)專門的管理團(tuán)隊(duì)，針對行業(yè)管理的突出問題和難點(diǎn)，分別制定專門的管理辦法，實(shí)施專業(yè)化管理。突發(fā)問題處置要到位。任何一項(xiàng)稅制改革必然會導(dǎo)致納稅人稅收負(fù)擔(dān)有增有減，這既有稅制方面的原因，也有納稅人財(cái)務(wù)核算方面的原因，對此我們要妥善應(yīng)對，對政策允許范圍內(nèi)的要做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，對政策不允許的要做好宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。督導(dǎo)檢查要到位。要通過“營改增”專欄公布改革分步安排，及時(shí)提醒各級國稅機(jī)關(guān)抓落實(shí)，通過日常檢查督辦和績效考核督促各級各部門履職盡責(zé)，抓好落實(shí)。同時(shí)，要按照中央和總局統(tǒng)一部署，圍繞增值稅，卷煙、成品油消費(fèi)稅調(diào)整和車輛購置稅征管改革等各項(xiàng)稅制改革，嚴(yán)格細(xì)致做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要落實(shí)改革情況反饋報(bào)告制度，及時(shí)將推進(jìn)改革必須執(zhí)行而基層難以執(zhí)行的、納稅人反映強(qiáng)烈的改革問題，如實(shí)向省局反饋，為上級機(jī)關(guān)完善政策提供參考依據(jù)。
4.堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，打贏“春風(fēng)行動”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要以落實(shí)總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。一是力求“服務(wù)”春風(fēng)更暖心。繼續(xù)打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”。通過取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次性告知、委托郵政雙代、推行錯峰預(yù)約、導(dǎo)稅服務(wù)等措施提高辦稅效率;通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實(shí)現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗(yàn)、申辦事項(xiàng)可跟蹤;通過開展稅銀互動合作，更深層次推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目，有效幫助誠信企業(yè)解決融資難題;通過推行權(quán)責(zé)公開、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法等措施規(guī)范稅收執(zhí)法。解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”等問題，讓納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅。二是力求“管理”春風(fēng)更貼心。通過委托第三方、依托12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳、移動辦稅平臺、窗口評價(jià)器等，開展常態(tài)化的納稅人需求收集和滿意度調(diào)查回訪，抓實(shí)納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作;通過增設(shè)湖北國稅12366武漢中心，增加管理人員和中心座席，升級改造12366熱線系統(tǒng)，打造“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺;通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積，實(shí)施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源;通過搭建大廳智能化管理系統(tǒng)，建立健全納稅服務(wù)人才培養(yǎng)使用機(jī)制，提升服務(wù)能力和水平。三是力求“政策”春風(fēng)更舒心。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略和供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，繼續(xù)加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。抓好已出臺措施的跟蹤問效，查找不足，研究改進(jìn)，為地方發(fā)展提供咨稅服務(wù)，爭取對國稅工作的理解和支持。要以發(fā)聲出彩的宣傳攻勢，展示國稅部門便利稅戶、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好實(shí)例，形成良好的輿論氛圍。要將“春風(fēng)行動”實(shí)施情況納入績效考核范圍，按工作內(nèi)容和職責(zé)分解落實(shí)到具體部門，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并對落實(shí)情況進(jìn)行全程督導(dǎo)、跟蹤督辦，確?！按猴L(fēng)行動”落地為“暖心行動”、“民心工程”。
5.堅(jiān)持信息支撐，打贏金稅三期上線攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1月11日，省局專門召開了視頻動員會，對金稅三期工程推廣工作作了動員部署，各地要抓好貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要凝聚共識。金稅三期與原來的金稅二期相比，系統(tǒng)功能更加強(qiáng)大，運(yùn)行平臺更加統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息更加集中，覆蓋對象更加廣泛，系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范，用戶體驗(yàn)更加新穎，有著獨(dú)特的先進(jìn)性和優(yōu)越性。同時(shí)，推廣上線金稅三期，是我們做好其他重大改革創(chuàng)新工作的支撐點(diǎn)，各級各部門一定要站在全省國稅事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅(jiān)，志在必勝。二是要分兵守口。我省推廣上線金稅三期工程軟件系統(tǒng)的范圍包括5個(gè)工程新建系統(tǒng)，6個(gè)總局保留系統(tǒng)和3個(gè)我省特色軟件，主要任務(wù)是要完成5個(gè)階段10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。具體來說就是從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，搶前爭先，扎實(shí)工作，確保順利上線推廣。目前，數(shù)據(jù)清理、特色軟件改造等各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓，壓茬推進(jìn)。三是要協(xié)同作戰(zhàn)。必須保持全省“一盤棋”，上下“一起走”，從市州局到縣區(qū)局都要在省局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一行動。要切實(shí)加強(qiáng)對上線工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、靠前指揮、敢抓善管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。征管科技部門是牽頭部門，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極作為，當(dāng)好先鋒隊(duì)。各單位和相關(guān)部門都要按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推。要加強(qiáng)對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)告知相關(guān)事項(xiàng)，做到早提醒、多聯(lián)系、勤反饋，把各項(xiàng)服務(wù)工作做得更細(xì)致一些，更實(shí)在一點(diǎn)。特別是要制定好應(yīng)急預(yù)案，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判準(zhǔn)、應(yīng)對好、防控住，不能讓納稅人因?yàn)榻鸲惾谏暇€而影響辦稅。
6.堅(jiān)持先行先試，打贏數(shù)字人事試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
作為數(shù)字人事試點(diǎn)改革省份，我們已經(jīng)先機(jī)在握，走在人前，奪取數(shù)字人事試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利，關(guān)鍵還需要完成漂亮的“臨門一腳”。一是目標(biāo)定位要更高。要把“進(jìn)一步完備數(shù)字人事制度體系，增強(qiáng)科學(xué)性、規(guī)范性、可比性，打造湖北國稅數(shù)字人事品牌”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把“堅(jiān)決完成總局對湖北國稅的各項(xiàng)工作要求做到位，確保7月份全部上線”作為最低標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字人事湖北試點(diǎn)工作落地生根。二是上線安排要更穩(wěn)。4月1日起，武漢市洪山區(qū)局、東西湖區(qū)局、第五稽查局，黃石市局、荊州市局正式上線運(yùn)行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。5月初，比照總局做法，省局機(jī)關(guān)模擬運(yùn)行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。7月份，全省國稅系統(tǒng)全面推行數(shù)字人事管理信息系統(tǒng)。還要組織好今年5月全國性的業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)能力測試工作。三是工作重點(diǎn)要更實(shí)。認(rèn)真抓好省局確立、內(nèi)部自擬、繼續(xù)推進(jìn)等三個(gè)層面的22項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)造性抓好省局試點(diǎn)辦直接辦理、市州局承辦、省局牽頭部分市州局開展等三個(gè)層面的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，明確工作內(nèi)容、工作步驟、完成時(shí)限、牽頭單位、承辦單位和責(zé)任人，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、工匠精神抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)工作，鼎力打造具有湖北國稅特色的數(shù)字人事品牌。
六大攻堅(jiān)戰(zhàn)場場都是硬仗，我們要以軍事化“掛圖作戰(zhàn)”的方式，確保場場必勝，仗仗皆贏。
一是要軍事化指揮，建好“司令部”。對于六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，省局和各市州局都要分別成立一把手掛總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮“司令員”的作用，既要帶頭安排部署工作，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，又要帶頭駐點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問題，還要帶頭檢查督辦、抓好落實(shí)。
二是要倒排工期，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”?？茖W(xué)的“作戰(zhàn)圖”是打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提?？偩值墓ぷ鞣桨负臀覀冏陨淼墓ぷ鞣桨妇褪恰白鲬?zhàn)圖”，必須堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，倒排工期，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，倒逼“銷號”，嚴(yán)格落實(shí)時(shí)限要求，確保各項(xiàng)工作步步為“贏”。
三是要明確責(zé)任，簽訂“軍令狀”。要層層分解任務(wù)，涉及到省局層面的，要壓實(shí)各單位、各部門的責(zé)任，形成工作的橫向推動力;涉及到市州和縣市區(qū)的工作，要從上到下層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)層級責(zé)任，形成工作的縱向推動力，打造自上而下、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。責(zé)任書就是軍令狀，軍令狀要明確工作時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人，不允許打折扣，不允許討價(jià)還價(jià)，更不允許出現(xiàn)逃兵。
四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“軍中無戲言”。軍法如山，令出如山。要加強(qiáng)對六大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施推進(jìn)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對于工作突出、作戰(zhàn)勇猛、完成任務(wù)的要“記軍功”，對未能如期完成作戰(zhàn)任務(wù)的，要敢于“唱黑臉”、當(dāng)包公。
五是要運(yùn)籌帷幄，決勝于千里。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)雖獨(dú)立成局，卻相輔相成、相互促進(jìn)，其中組織收入是根本任務(wù)，征管體制改革是主線，稅制改革是重頭戲，“春風(fēng)行動”是民心策，金稅三期是支撐點(diǎn)，數(shù)字人事是“先手棋”。我們要科學(xué)調(diào)度，合理配置資源，集中優(yōu)勢兵力，突出主攻方向，要防止各自為陣，單兵突擊，避免顧此失彼。
(二)構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制。
“兵馬未動，糧草先行。”打仗離不開后方，打贏仗離不開穩(wěn)固強(qiáng)大的后方保障。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)乎湖北國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、全局工程、系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事，必須協(xié)調(diào)配合，舉全系統(tǒng)之力，奪取攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
第一，要振奮精神，抱定必勝決心。抓好黨建和思想政治工作。建立黨建工作責(zé)任清單。開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，加強(qiáng)對系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部爭創(chuàng)活動。牢固樹立法治思維。落實(shí)依法治稅各項(xiàng)責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機(jī)制，配合實(shí)施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收執(zhí)法過錯責(zé)任。加快依法治稅“四大體系”建設(shè)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式管理能力，提升法治國稅建設(shè)水平。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持壓力層層傳導(dǎo)，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息查糾“四風(fēng)”問題，緊緊盯住“四風(fēng)”隱身變種、反彈回潮的問題不放手、不松勁，加強(qiáng)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼、辦公用房、公務(wù)用車等方面紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢。不斷加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，在結(jié)合區(qū)域特色的文化基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強(qiáng)化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。評選、宣傳一批在各個(gè)領(lǐng)域有突出成績的國稅“燃燈者”，引領(lǐng)國稅干部向上向善。
第二，要錘煉隊(duì)伍，打造國稅鐵軍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)對“一把手”的培養(yǎng)使用和監(jiān)督管理。完善干部選拔任用辦法，做好后備干部培養(yǎng)和使用工作。制定青年干部成長培訓(xùn)計(jì)劃，遴選一批優(yōu)秀青年干部充實(shí)到省局機(jī)關(guān)工作。深化完善干部掛職、外派交流機(jī)制，拓展干部交流渠道。加強(qiáng)干部能力建設(shè)。以總局素質(zhì)提升“115”工程為契機(jī)，選派各類業(yè)務(wù)骨干參加總局相關(guān)培訓(xùn)班，推薦優(yōu)秀人才參加總局與國內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦的研究生考試，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”培訓(xùn)新模式，開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，繼續(xù)抓好以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。大力開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育、紀(jì)律教育和案例警示教育，引導(dǎo)人向善向上，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)案批復(fù)規(guī)程，如實(shí)做好重大事項(xiàng)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。進(jìn)一步深化稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，升級改造內(nèi)控管理信息平臺，建立完善立體化、全天候的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建“一校四中心”的宣教平臺。四是加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的有關(guān)要求，在人財(cái)物上加大對基層傾斜力度，進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。在全系統(tǒng)開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點(diǎn)子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動，讓主人翁回歸大舞臺，讓小措施換取大滿意，讓小點(diǎn)子解決大問題，讓小典型成大標(biāo)兵，讓小環(huán)境成大形象。
第三，要提質(zhì)增效，提供管理保障。一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理。深入開展管理創(chuàng)新活動，完善好已推廣項(xiàng)目，推廣好“桌面云、固定資產(chǎn)條形碼管理、所得稅實(shí)訓(xùn)平臺”等優(yōu)秀項(xiàng)目，改進(jìn)已有的創(chuàng)新項(xiàng)目，開發(fā)有成效的新項(xiàng)目。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，花大力氣抓好征管基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步研究探索征管機(jī)制的改革，取消稅收管理員制度，重組征管基礎(chǔ)管理職責(zé)，改進(jìn)分類管理方式，優(yōu)化征管資源配置。建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，推進(jìn)納稅人分級分類管理，實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分行業(yè)管理。探索市州局風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)體化應(yīng)對，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)效。推進(jìn)評管查互動，開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果集體分析。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)域，高質(zhì)量完成“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)信息服務(wù)”創(chuàng)新項(xiàng)目。加快數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，提升稅收信息化水平。全面開展所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對質(zhì)量。提升大企業(yè)稅收管理層級，創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機(jī)制，探索大企業(yè)實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)大企業(yè)“一戶一策”個(gè)性服務(wù)。加強(qiáng)國際稅收協(xié)同共治，推動反避稅防控體系建設(shè)，加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作。扎實(shí)推行出口退(免)稅規(guī)范1.1版，探索“無紙化”改革，協(xié)助做好跨境電商退稅，積極推動跨境電商零售出口稅收政策在我省落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，了解決策落實(shí)的第一手情況，解決壓力層層遞減的問題。要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策和建議。要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好督導(dǎo)，一門心思抓好落實(shí)。加大巡視、內(nèi)審、監(jiān)督、監(jiān)察工作力度，提升“四位一體”合力。堅(jiān)持“一案雙查”，加大違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。強(qiáng)化案情通報(bào)、案例警示作用，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，達(dá)到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的效果。加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)管理。按照總局要求，認(rèn)真開展好巡視問題的針對性自查自糾，不留死角，省局將全面督查。要通過機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理。加強(qiáng)文字綜合、稅收宣傳、輿情應(yīng)急管理等人才建設(shè)，圍繞六大攻堅(jiān)戰(zhàn)和重點(diǎn)工作加大信息宣傳力度;組織好稅收宣傳月活動和“七五”普法工作;加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)站管理，做好省局網(wǎng)站的改版建設(shè)、網(wǎng)站編輯部組建及日?？己斯ぷ?精簡文件、簡報(bào)，強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù);加強(qiáng)檔案資料管理，做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作;根據(jù)信訪復(fù)發(fā)多發(fā)和輿情隨時(shí)突發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、安全保密和外事管理工作;做好全局工作統(tǒng)籌、《每日要情》編發(fā)、月度工作計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告工作，確保不出現(xiàn)重大輿情和群體性、大規(guī)模越級訪事件;以《湖北國稅》雜志為載體，深入開展稅收課題研究;廣泛開展稅務(wù)學(xué)會和國稅研究會活動，豐富群眾性調(diào)研成果。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”原則，推行財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范政府采購行為;加強(qiáng)老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;辦好機(jī)關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)綜合治理，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機(jī)關(guān)。同時(shí)，要以強(qiáng)有力的督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。
四、再接再厲，做好20xx年績效管理工作。
關(guān)于績效工作，下午分組時(shí)還要全面部署講解，這里我提幾點(diǎn)要求。
(一)克難奮進(jìn)，深刻認(rèn)識當(dāng)前績效管理工作形勢。
20xx年我省績效指標(biāo)得分全國排名第三，這說明我們的工作在全國是有地位、有影響、是被上級所認(rèn)可的。同時(shí)也要看到，做好今年的工作仍然面臨很多困難，壓力甚至?xí)?。一是競爭激烈。前有?qiáng)者，后有追兵。東部發(fā)達(dá)省份在前領(lǐng)跑，中部地區(qū)的省份“趕超心切”。二是難度加大?？偩执蠓鶋嚎s加分上線，將加減分合計(jì)不超過100分大幅壓縮為30分，分檔指標(biāo)比重提高到60%，加分難度增大，減分風(fēng)險(xiǎn)更大，分檔難度增高。我們還有幾個(gè)廉政方面的案件有可能今年結(jié)案，扣分較大，彌補(bǔ)難度不小。三是工作還不夠細(xì)致。有些單位抓重點(diǎn)工作落實(shí)與抓績效管理“兩張皮”，評分或分檔簡單粗暴，疏于日常管理，對下指導(dǎo)監(jiān)管不到位等固有問題依然存在。20xx年我們要保住位次甚至更進(jìn)一步，必須付出更多、更大、更艱苦的努力，各單位一絲一毫都不能松勁。
(二)務(wù)求實(shí)效，全面推行績效管理4.0版。
績效管理4.0版給我們提出了更高的要求，必須領(lǐng)會好、研究好、落實(shí)好。
一是堅(jiān)持宏觀與微觀相統(tǒng)一，把績效指標(biāo)做得更準(zhǔn)。4.0版定什么指標(biāo)?一要突出戰(zhàn)略思維，看長遠(yuǎn)。堅(jiān)持長期目標(biāo)和年度目標(biāo)相結(jié)合，要圍繞國地稅征管體制改革，稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)，以及“十三五”的工作重點(diǎn)編制指標(biāo)體系，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)提升;二要突出工作重點(diǎn)，抓當(dāng)前。緊緊圍繞總局確定的10項(xiàng)重點(diǎn)工作和省局黨組確定的六大戰(zhàn)役制定好績效指標(biāo)。如何定4.0版指標(biāo)?也要做到“三個(gè)突出”。一要突出精簡數(shù)量。對下考核指標(biāo)要力求簡化與精準(zhǔn)，符合基層實(shí)際，既要全面覆蓋，又要分類分檔，既不能層層加碼，也不能壓力逐級遞減。今年省局計(jì)劃考評市州局三級指標(biāo)51個(gè)，比總局考評省局減少6個(gè)，比去年減少36個(gè)。二要突出重視機(jī)考。提高機(jī)考率，以機(jī)考指標(biāo)為主對市、縣局進(jìn)行考評。前期我們已經(jīng)組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理量化，形成了機(jī)考指標(biāo)庫，供市州局選用。三要突出節(jié)點(diǎn)控制。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好數(shù)據(jù)采集，建立相關(guān)臺賬，實(shí)時(shí)掌握績效指標(biāo)的執(zhí)行落實(shí)情況。
二是堅(jiān)持整體和重點(diǎn)相統(tǒng)一，把持續(xù)改進(jìn)做得更好?？冃Ч芾硎且豁?xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，既要增強(qiáng)工作的整體性，充分發(fā)揮整體效能;又要針對薄弱環(huán)節(jié)，完善考評規(guī)則。今年，我們將績效分析講評與重點(diǎn)工作推進(jìn)融為一體，要形成“匯報(bào)重點(diǎn)工作就是績效分析講評、績效分析講評就是落實(shí)重點(diǎn)工作”的機(jī)制，在全系統(tǒng)形成抓績效就是促工作的共識。在改進(jìn)機(jī)制上，一要優(yōu)化機(jī)關(guān)考評方法。對機(jī)關(guān)各處室既要用主要任務(wù)指標(biāo)考評總局任務(wù)和省局重點(diǎn)工作，又要用基礎(chǔ)工作指標(biāo)考核崗責(zé)職責(zé)任務(wù);設(shè)立承接總局任務(wù)指標(biāo)，對承接總局的分檔指標(biāo)和非分檔指標(biāo)，按照一定分值進(jìn)行補(bǔ)償;設(shè)立績效成績排名標(biāo)桿，根據(jù)承接總局任務(wù)得分在全國國稅系統(tǒng)排名情況計(jì)算處室得分。二要完善分檔考評規(guī)則。對于第一檔單位要曬出其做法作為標(biāo)桿，對最后一檔單位要提出具體改進(jìn)建議;變“做減法”為“做加法”，進(jìn)行正向激勵。嚴(yán)格控制分檔數(shù)量，第一檔不得超過總數(shù)的60%，對于一檔中成績突出的單位，可以給予加分。三要創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立進(jìn)步排名加分機(jī)制，強(qiáng)化過程管理，保證工作均衡性，對半年、年終績效排名進(jìn)步3名以上的市州局進(jìn)行加分;單獨(dú)考核市州局績效辦，對于績效辦考核位于前三名的單位單獨(dú)加分。
三是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，把結(jié)果運(yùn)用做得更實(shí)?？冃Ч芾淼纳υ谟凇皟?nèi)化于心”形成自覺，要通過在系統(tǒng)內(nèi)建立以結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向的績效文化，讓“人人講績效，個(gè)個(gè)重績效”成為一種自覺和習(xí)慣，讓以績效為基礎(chǔ)的管理與發(fā)展理念深入人心。要通過建立倒逼機(jī)制，從績效考評結(jié)果的“真用”入手，進(jìn)而讓全體干部“真信”，讓“績效無用論”和“管理無用論”的思想和言論失去市場，在我們湖北國稅系統(tǒng)形成一種重業(yè)績、重實(shí)績的良好向上氛圍。要抓好結(jié)果運(yùn)用。省局去年下發(fā)的績效結(jié)果運(yùn)用辦法已嚴(yán)格執(zhí)行，即對20xx年度績效考核排名前兩位的單位，各增加1名省局管理干部的優(yōu)秀等次名額，對末兩位單位，相應(yīng)減少1名省局管理干部優(yōu)秀等次名額，并且其主要負(fù)責(zé)人不得評為個(gè)人績效及公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次;對省局機(jī)關(guān)排名前2名的處室，各增加1名優(yōu)秀公務(wù)員名額，同時(shí)省局機(jī)關(guān)記集體三等功的處室，也將從20xx年度組織績效考評為優(yōu)秀的10個(gè)處室中確定;對20xx年度優(yōu)秀公務(wù)員，嚴(yán)格從20xx年個(gè)人績效優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。各級國稅局要抓好績效結(jié)果運(yùn)用，不能打折扣，不能當(dāng)“老好人”，要形成雙向激勵。
(三)壓實(shí)責(zé)任，全力做好20xx年績效管理工作。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取績效管理工作匯報(bào)，研究績效管理重大事項(xiàng)。各單位一把手是績效管理工作的第一責(zé)任人，原則上每季度主持召開一次績效分析講評會議。各級班子成員要對分管范圍內(nèi)的績效管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管部門或聯(lián)系點(diǎn)工作被扣分的相應(yīng)扣減其個(gè)人績效成績。對分管績效工作局領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)考核，各級分管局領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)、主動負(fù)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定好20xx年推行績效管理的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，確保工作高效開展。
二要強(qiáng)化工作支撐。要嚴(yán)格按照總局要求配備績效辦專兼職工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。省局績效辦要配備3名以上專職人員，市州局也要有3名專職人員，縣市區(qū)局原則上要有3名專兼職人員。各級績效辦負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加或列席局務(wù)會、局長辦公會等重要會議。要做好績效管理的日常宣傳和教育培訓(xùn)工作，把績效管理列入各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。今年，省局將建立績效管理人才庫，加大力度培養(yǎng)績效管理專業(yè)人才。
三要強(qiáng)化部門配合。要形成合力推動績效管理工作，對巡視、審計(jì)、督辦、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，要報(bào)績效辦反饋給考評部門，作為指標(biāo)考評的主要參考。各級辦公室主任要勤過問、勤反映，常研究、常協(xié)調(diào)，多督促、多改進(jìn)。人事部門要密切配合，特別是評先評優(yōu)、干部提職中要抓好績效結(jié)果運(yùn)用，對個(gè)人績效考評結(jié)果建立檔案，把績效成績裝進(jìn)干部檔案中?？冃мk要加強(qiáng)日常工作，只有把日常工作抓實(shí)，績效考評才能過硬?？冃мk主任要增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜情況的能力，遇到困難不推不躲，化問題于無形。
四要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。1月29日，省局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系，自2月1日起開展日常考評;2月20日之前，市縣兩級局都要制發(fā)20xx年度績效管理制度辦法和考評指標(biāo)，3月1日起要正式開展日?？荚u。今年工作中，各級國稅局和局內(nèi)各單位，都要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展考評，進(jìn)行分析，組織講評，確保日常工作按時(shí)開展。
五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。今年總局績效辦將加大對全系統(tǒng)督查力度，春節(jié)過后就將開展首次督查。重點(diǎn)督查20xx年考評結(jié)果運(yùn)用、績效辦人員配備、4.0版制度指標(biāo)編制和節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)完成情況，對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)省局抓市、縣局績效管理工作不力的，將對省局進(jìn)行扣分，省局績效辦以及各地各處室都要做好迎檢準(zhǔn)備。今年，省局對市州局督查面要達(dá)到100%，對縣市局抽查面也要不低于30%。對于在相關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的，分檔指標(biāo)要調(diào)整檔次，量化指標(biāo)要進(jìn)行扣分，所在單位考評也要對應(yīng)扣分。
同志們，全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，讓我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，勇?lián)鷼v史賦予的光榮使命，咬定目標(biāo)、奮力前行、狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作更好更快地向前推進(jìn)，努力譜寫湖北國稅事業(yè)改革發(fā)展的新篇章!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
今天的會議既是一次總結(jié)表彰會，又是一次工作部署會，更是一次責(zé)任落實(shí)會，對于全區(qū)民政工作保持好勢頭，再上新臺階必將起到重要的推動作用。前面，賈局長客觀總結(jié)了20xx年的工作情況，全面具體地部署了今年的工作任務(wù)。同時(shí)，表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，抓好貫徹落實(shí)。
20xx年的民政工作，我認(rèn)為，總體評價(jià)就是四句話：領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出，措施有力、成效明顯。具體體現(xiàn)在：社會救助體系建設(shè)取得新成效，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進(jìn)，村務(wù)公開民主管理工作開辟新途徑，社會公共服務(wù)管理取得新進(jìn)展，社會福利和慈善事業(yè)取得新突破。區(qū)民政局連續(xù)四年被評為全市民政工作優(yōu)秀單位，獲得23項(xiàng)獎勵。特別是明珠同志獲得了國家民政部表彰的先進(jìn)工作者，這是國家級的榮譽(yù)，是全區(qū)民政工作戰(zhàn)線的一大喜事，也是全區(qū)的一大喜事。這些成績的取得，是各級各相關(guān)部門相互配合、務(wù)實(shí)工作的結(jié)果，更是區(qū)民政系統(tǒng)一班人團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖ＹR!向?yàn)槊裾聵I(yè)付出艱辛工作的同志們致以衷心的感謝!下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，振奮精神，增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心。
民政工作關(guān)系人民群眾安危冷暖，關(guān)系黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系基層政權(quán)建設(shè)和鞏固。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，民政工作被擺在更加突出的位置，做好民生工作，是最大的政治、最根本的大局、最現(xiàn)實(shí)的課題，也是最大的政績。在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，溫家寶所作的《政府。
工作報(bào)告。
》引發(fā)了社會各界廣泛熱議，《報(bào)告》中提出要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)，并作出了一系列安排，凸顯了更加注重操作性、更加注重社會公平正義、更加注重提升發(fā)展后勁三大指向。市、區(qū)也都對民政工作提出了更高的目標(biāo)和要求。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和工作要求，牢固樹立“三種意識”，精心謀劃、全力以赴抓好民政各項(xiàng)工作。
一要樹立大局意識。長期以來，中央、省、市高度重視民生工作，一再強(qiáng)調(diào)“民生就是我們最大的公務(wù)”、“必須把改善民生擺在各項(xiàng)工作的首位”。改善社會困難群體生活狀況是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，如果困難群體基本生活沒有保障，社會穩(wěn)定無從談起，發(fā)展環(huán)境必將受到極大的影響。因此，民政部門作為解決民生的重要基礎(chǔ)，就必須要緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，認(rèn)真踐行宗旨，千方百計(jì)保障好困難群眾的基本生活，努力解決好他們的合理訴求，全力擔(dān)當(dāng)起政府提供公共服務(wù)的職能，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
二要樹立機(jī)遇意識。在剛剛閉幕的區(qū)人大五屆一次會議上，王慶區(qū)長所做的《政府工作報(bào)告》，針對社會保障工作提出的政策措施，既給我們民政工作帶來加快發(fā)展的機(jī)遇，也為我們加速民政事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力和政策支持。宛城區(qū)作為南陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一極，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量事關(guān)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，如果我們不能抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，不能使民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與社會事業(yè)發(fā)展相同步，就會制約全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響全區(qū)廣大群眾的切身利益。
三要樹立責(zé)任意識。目前，我區(qū)有城鄉(xiāng)低保群體3萬余人，特別是近年來，各類重特大自然災(zāi)害交替發(fā)生，大量群眾因?yàn)?zāi)急需救助，社會救助的量很大，任務(wù)很重。各級各部門一定要清醒認(rèn)識到所肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，時(shí)刻將困難群眾的冷暖放在心中，強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)主動性，不容許有絲毫懈怠和閃失。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，真正把為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作想得更細(xì)，落實(shí)得更到位，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，推動民政工作取得新成效。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我區(qū)民政事業(yè)打基礎(chǔ)、增后勁、謀長遠(yuǎn)的重要一年，做好今年的民政工作意義十分重大。全區(qū)民政系統(tǒng)必須要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生為主題，推動全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
第一，抓項(xiàng)目，促提升。
不僅是只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項(xiàng)目，民生社會事業(yè)更需要項(xiàng)目支撐。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要投入的方面很多，民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、投入大，在政府有限的財(cái)力支持下，我們必須要想方設(shè)法、千方百計(jì)加大力度向上爭取項(xiàng)目。就民政工作而言，許多上級文件精神中都有提及，涵蓋范圍很廣，但都不是很具體。下一階段工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，真正吃透精神，創(chuàng)新思路，從文件精神中找機(jī)遇、找項(xiàng)目、找資金，爭取在我區(qū)實(shí)施更多的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第二，抓實(shí)事，促落實(shí)。
市委市政府、區(qū)委區(qū)政府承諾為群眾辦理的實(shí)事中，民生工作是一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求我們各級各部門特別是民政部門要高度重視，全力以赴把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
首先，要把握民政工作的重點(diǎn)。概括地講民政工作就是“三個(gè)民”：民生、民主、民權(quán)。民生就是人民群眾的生活保障，民主就是民主政治建設(shè)，民權(quán)就是維護(hù)公民的權(quán)益保障。雖然民政工作涉及20多項(xiàng)，林林總總，但一定要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)攻弱項(xiàng)，修補(bǔ)短板。這是一個(gè)工作方式方法問題，也是民政工作整體上水平的關(guān)鍵。具體要在三個(gè)方面著力，實(shí)現(xiàn)工作上的突破：一是以動態(tài)管理、應(yīng)保盡保為目標(biāo)，在提高城區(qū)低保工作運(yùn)行質(zhì)量上有突破。城鄉(xiāng)低保是起到兜底作用的重要保障制度，要切實(shí)加大投入，提高保障水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。二是以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，在提高優(yōu)撫安置保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，大力推進(jìn)安置就業(yè)改革，努力化解矛盾，切實(shí)解決優(yōu)撫對象的實(shí)際困難，確保社會穩(wěn)定。三是要以管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧為目標(biāo)，在高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)創(chuàng)建上有新突破。要切實(shí)加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，爭取多渠道投資，創(chuàng)新社區(qū)管理和運(yùn)轉(zhuǎn)體制，集中力量建設(shè)示范性社區(qū)，帶動全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)。
其次，要破解民政工作的難點(diǎn)。當(dāng)前民政工作最大的難點(diǎn)就是養(yǎng)老問題。隨著老齡化社會的快速來臨，社會養(yǎng)老壓力非常大，我們現(xiàn)有的政策體系、制度建設(shè)、硬件設(shè)施等都已經(jīng)滯后于社會的發(fā)展。要切實(shí)加大對社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，落實(shí)在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策，推動社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。
其三，要關(guān)注民政工作的熱點(diǎn)。民政系統(tǒng)掌握著大量各類款物，這些款物的使用和監(jiān)管，非常敏感，也非常嚴(yán)肅，一旦出現(xiàn)問題就會造成很大的社會影響。要堅(jiān)決保證經(jīng)費(fèi)物資的安全，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許“跑冒滴漏”。具體工作開展尤其是經(jīng)費(fèi)和物資的使用、發(fā)放、管理過程中，各級民政工作者要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，確保陽光操作。
第三，抓亮點(diǎn)，促形象。
宛城區(qū)民政工作有很多亮點(diǎn)，許多工作受到國家民政部、省委、省政府、省民政廳及市委、市政府的表彰。要堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是對富有特色的工作，要注重挖掘總結(jié)，力爭多出經(jīng)驗(yàn)，充分展示宛城民政工作的新形象。
一是要發(fā)揚(yáng)雙擁創(chuàng)建工作成績。今年我市榮獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號，這是一塊含金量很高的城市名片，在這個(gè)榮譽(yù)背后，我區(qū)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。下一步，要進(jìn)一步加大投入，鞏固已經(jīng)取得的工作成績，爭取雙擁創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升，更好地促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。。
二是要高標(biāo)準(zhǔn)做好優(yōu)撫安置工作。要把重點(diǎn)對象的就業(yè)安置作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。要扎實(shí)抓好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，建立由民政部門牽頭，教育、財(cái)政、人社和軍隊(duì)等部門參加的工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，開展“關(guān)愛功臣”活動，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫群體安定穩(wěn)定。
三是要提高自然災(zāi)害的救助水平。圍繞重大自然災(zāi)害的應(yīng)對，按照“減、防、抗、救”并重原則，加強(qiáng)物資儲備和宣傳工作，調(diào)動社會力量積極參與，建立部門協(xié)作、應(yīng)急救援的長效機(jī)制，切實(shí)提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的時(shí)效性和有效性。
四是抓好惠民殯葬深化工作。目前，市里正在研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的新的管理辦法。我區(qū)的殯葬工作還有很多工作要做。要在加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，確保我區(qū)殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。
三、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
民政工作涉及面廣，是政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，做好民政工作，需要各級政府、有關(guān)部門、民政工作者和社會各方面的共同努力。我們一定要認(rèn)清形勢，立足服務(wù)大局，勇于迎接挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得足一些，把辦法想得多一些，切實(shí)把為民解困、為民服務(wù)的民政工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織。部門聯(lián)動、社會參與是推進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民政工作業(yè)務(wù)繁多，涉及面廣，工作難度大，多項(xiàng)業(yè)務(wù)需要不同職能部門積極配合支持和社會各界的廣泛參與。要堅(jiān)持從體制機(jī)制建設(shè)出發(fā)，健全完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與的工作機(jī)制，形成推動民政工作開展的整體合力。要進(jìn)一步健全完善民政工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究解決民政工作的一些重大問題，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。
二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。民政工作直接面對廣大群眾，每一項(xiàng)工作，都直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要通過開展各類教育活動和專題培訓(xùn)，引導(dǎo)各級民政干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到嚴(yán)格自律，廉潔奉公，同時(shí)提高他們開展群眾工作、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，確保黨委、政府關(guān)于民政工作的各項(xiàng)方針措施落到實(shí)處。
三是要強(qiáng)化資金管理。要加強(qiáng)對民政資金和物資的監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，落實(shí)崗位責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持民政資金專項(xiàng)預(yù)算、專戶管理、專款專用，確保各類民政資金安全發(fā)放。建立健全民政資金審計(jì)、監(jiān)督、通報(bào)制度，實(shí)行資金管理責(zé)任追究制。加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，全面提高民政財(cái)務(wù)管理水平。
同志們，今年民政事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇很多，任務(wù)很重，我們一定要積極主動開展工作，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，園滿完成今年民政工作的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧宛城作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十六
同志們：
市政府決定，今天召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、孝感市交通工作會議精神，全面總結(jié)20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，組織和動員全市上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，緊扣目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展。郝市長還將作重要講話。下面我先講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展，較好地完成了交通建設(shè)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全市交通面貌發(fā)生了較大變化，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會的能力進(jìn)一步提升，交通建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?；仡?0xx年，我們主要取得了五個(gè)方面的新成績：
(一)注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益，交通建設(shè)好中求快。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處簽訂了交通發(fā)展目標(biāo)。
責(zé)任書。
成立了交通建設(shè)指揮部和府河橋梁建設(shè)指揮部制定了科學(xué)的實(shí)施方案加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1、交通籌資渠道進(jìn)一步拓寬。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬元，占年計(jì)劃的158.1%。這9000萬元建設(shè)投資中，政府投資占二分之一強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設(shè)資金都占有一定的比例，真正形成了全社會辦交通的新局面。
2、公路建設(shè)步伐加快。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，貨幣工程量4000多萬元，占年計(jì)劃140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二橋便道等道路建設(shè)任務(wù);四是正在建設(shè)的工程主要有發(fā)展二路、趙王線、安趙線到316國道連接線等。
3、橋梁建設(shè)有序進(jìn)行。先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè)，府河大橋重建工程已于20xx年11月10日正式開工，這三座橋梁建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)8000萬元;完成了316國道鳳凰立交橋、金秋大道毛河橋兩座干線橋梁建設(shè)，桑樹大橋正在重建，加固改造危橋7座。
4、站場渡口建設(shè)進(jìn)展迅速。完成長途客運(yùn)站的立項(xiàng)工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個(gè)，候車棚25個(gè)，招呼牌70個(gè)，改建城區(qū)候車亭10個(gè)，站牌28個(gè)，完成仰棚渡口改造任務(wù)。
(二)注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益，公路管護(hù)形成長效機(jī)制。出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“市級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村為主、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，部門的配合責(zé)任，養(yǎng)護(hù)人員的具體責(zé)任，明確了公路養(yǎng)護(hù)資金、人員、責(zé)任和獎懲考核，建立了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的公路養(yǎng)護(hù)管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線好路率85.5%。
(三)注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。組織公安、交通、城建、工商、物價(jià)等部門開展了交通運(yùn)輸市場整治，有效打擊了非法營運(yùn);加大了超限運(yùn)輸治理力度，減少了公路損害;加強(qiáng)了水陸運(yùn)輸安全管理，完善了安全設(shè)施，整改了各類隱患，保證了運(yùn)輸安全。查處違規(guī)客車400余臺次，“黑車”營運(yùn)220臺次，超限車輛8350臺次，無水陸運(yùn)輸安全責(zé)任事故;拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù)，新增客運(yùn)線路4條，更新客車15臺，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)營運(yùn)收入1620萬元，上交稅金90萬元，方便了人民群眾安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的質(zhì)量效益，規(guī)費(fèi)征收完成任務(wù)。廣泛開展征稽競賽活動，實(shí)行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi)，最大限度地方便了車主繳費(fèi)，全年完成交通規(guī)費(fèi)1449萬元。廣大交通規(guī)費(fèi)征管人員克服了燃油稅改革的影響，班子不散、人心不散、隊(duì)伍不散，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，講政治、講大局，為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了交通征稽隊(duì)伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。
(五)注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。開展了“廉政交通三做起”活動，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等交通領(lǐng)域的源頭治理力度，全系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀(jì)案件，開展了執(zhí)法評比、文明駕駛評比、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)車評比活動，樹立了文明服務(wù)新形象。
回顧一年來的工作，主要有5個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
一是交通發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。必須把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主題，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，確保市委、市政府和省、市交通部門交辦各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)交通實(shí)踐，理清發(fā)展思路，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)。抓住影響和制約交通發(fā)展的突出矛盾，搶抓機(jī)遇加快公路改造，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸場站建設(shè)，用心思考交通行業(yè)管理，注重統(tǒng)籌交通各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是做好交通工作的根本前提。
二是交通發(fā)展必須堅(jiān)持為民便民。始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問題。精心組織施工，積極破解資金難題，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);下大氣力整治道路交通秩序，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場各類不規(guī)范經(jīng)營行為，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸環(huán)境;大力精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，規(guī)范許可行為，最大限度地做到便民、利民、惠民。這是做好交通工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是交通發(fā)展必須堅(jiān)持“三個(gè)責(zé)任重于泰山”。交通安全事故概率高、建設(shè)項(xiàng)目多、資金開支大，安全、質(zhì)量、廉政是關(guān)系交通事業(yè)健康發(fā)展的三個(gè)重大問題。必須始終堅(jiān)持“責(zé)任重于泰山”，把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通工作的永恒主題，警鐘長鳴，常抓不懈，確保交通事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是做好交通工作的重要保障。
四是交通發(fā)展必須堅(jiān)持營造良好的外部環(huán)境。交通是一項(xiàng)社會公益性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，涉及到社會方方面面，需要全社會的關(guān)心和支持。只有堅(jiān)持依靠黨委政府重視支持，依靠各部門協(xié)調(diào)配合，依靠廣大人民群眾的支持，把交通部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨?，才能?shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“大辦交通、辦大交通”目標(biāo)愿望，才能為交通發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這是做好交通工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是交通發(fā)展必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是動力，攻堅(jiān)是關(guān)鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。必須樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時(shí)艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動，在改革中探索新路，在攻堅(jiān)中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。這是做好交通工作的持久動力。
20xx年全市交通工作雖然取得了較大成績，但仍存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：建設(shè)計(jì)劃不足，資金籌措不足，項(xiàng)目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展;運(yùn)輸市場矛盾突出，管理難度大，存在著很多不穩(wěn)定的因素;交通系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，自加壓力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中國成立60周年，是我們搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是交通改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年，我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策和部署上來，繼續(xù)堅(jiān)持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，樹立信心，不懼艱難，積極爭取交通大政策，實(shí)施交通大手筆，形成交通大合唱。
20xx年，全市交通工作的主要任務(wù)是：“突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保;圍繞七大目標(biāo)任務(wù)、著力在七個(gè)方面下功夫”，即突出保增長重點(diǎn)，加快武漢城市圈交通一體化建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資規(guī)模1.1億元;突出保民生重點(diǎn),加快農(nóng)村交通和城市公共交通建設(shè),確?；緦?shí)現(xiàn)村村通和城區(qū)公交全覆蓋;突出保穩(wěn)定重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)輸市場和建設(shè)市場監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建,確保行業(yè)安全穩(wěn)定無事故。
“七大目標(biāo)任務(wù)”是：
1、項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目申報(bào)。不斷增加項(xiàng)目儲備，爭取調(diào)增農(nóng)村公路計(jì)劃，爭取落實(shí)316國道外遷、大天線外遷和東西循環(huán)公路三大項(xiàng)目。
2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一路二橋四站五線”的建設(shè)任務(wù)，“一路”就是75.3公里通村公路建設(shè)，同時(shí)努力爭取更多的通村公路建設(shè)計(jì)劃?！岸颉本褪歉哟髽蚩⒐ぁ⒀雠锒筛臉蜷_工。同時(shí)還要完成18座危橋改造任務(wù)?！八恼尽本褪情L途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)工作。同時(shí)還要完成招呼牌、候車棚的建設(shè)?！拔寰€”就是趙王線、楊李線、水長線、五黃線共53公里的縣鄉(xiāng)道改造工程和9.1公里的大天線建設(shè)。
3、公路養(yǎng)護(hù)工作。超限車輛控制在5%以下，超限車輛卸載率100%，路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。實(shí)現(xiàn)干線平均好路率90%，干支線好路率85%，通村公路好路率80%，進(jìn)一步落實(shí)通村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任、資金、人員。
4、行業(yè)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，黑車打擊面90%;建立運(yùn)輸市場管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè);維修市場整治率100%。完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，新開辟省際客運(yùn)線路1-2條。
5、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制度，船舶安全面98%，車輛隱患整改率100%，違規(guī)違章駕駛查處率100%，施工安全率100%，確保水陸無安全責(zé)任事故。
6、穩(wěn)定工作。按照政策搞好人員安置，機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)，確保交通系統(tǒng)人員穩(wěn)定。全力維護(hù)出租車、公交車行業(yè)穩(wěn)定。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，無“三亂”行為、無違法違紀(jì)和腐敗案件發(fā)生。
著力在以下七個(gè)方面下功夫：
(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需，在上項(xiàng)目、保增長上下功夫。
一是全力以赴爭上新項(xiàng)目。要搶抓國家擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇爭項(xiàng)目，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設(shè)項(xiàng)目;要搞好規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目，充分利用“1+8武漢城市圈”等規(guī)劃爭取更多的“融入”項(xiàng)目;要結(jié)合安陸實(shí)際，重點(diǎn)爭取316國道外遷、大天線外遷、東西循環(huán)公路建設(shè)等項(xiàng)目;要整合資源謀劃大項(xiàng)目，抓緊時(shí)間認(rèn)真謀劃對安陸有影響、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性、大規(guī)模交通工程項(xiàng)目。要通過各種渠道，利用各種資源，千方百計(jì)、不遺余力爭計(jì)劃。在全市形成跑項(xiàng)目、爭計(jì)劃、保增長的高潮，真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的項(xiàng)目工作機(jī)制。
二是全力以赴加快在建項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好一季度的各項(xiàng)生產(chǎn)，確保開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅。府河大橋、桑樹大橋、316國道鳳凰立交橋連接線等在建工程要加快進(jìn)度，加大設(shè)備投入，強(qiáng)化組織施工，特別是府河大橋建設(shè)，要在國慶節(jié)前建成通車;大天線、水長線、趙王線等要迅速組織，迅速準(zhǔn)備，迅速開工;長途客運(yùn)站建設(shè)、長途貨運(yùn)站的立項(xiàng)工作要盡快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建設(shè)。市里已經(jīng)將建設(shè)任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要迅速安排布置，早宣傳、早動員、早籌資、早開工。需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)省交通廳通村公路建設(shè)計(jì)劃安排，20xx年、20xx年是通村公路大規(guī)模建設(shè)的最后2年。20xx年以后，通村公路建設(shè)不會再有大的計(jì)劃安排，因此各地主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，搶抓政策機(jī)遇，大力組織建設(shè)配套資金，全面完成通村公路建設(shè)。
(二)立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫。
交通要發(fā)展，資金是保障。在交通建設(shè)資金籌措上，全市積累了很好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道。一是進(jìn)一步爭取建設(shè)計(jì)劃，爭取上級補(bǔ)助資金;二是進(jìn)一步吸納社會資金。建立交通融資新機(jī)制，探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè);三是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵公路“三權(quán)”捆綁出讓，用市場的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，著力破解交通融資難題;四是積極爭取銀行合作。用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設(shè)。
(三)立足長效管理，在強(qiáng)化通村公路養(yǎng)護(hù)上下功夫。
到目前，全市已經(jīng)建成通村公路約1000公里，每年都以30%的比例增長，但通村公路養(yǎng)護(hù)好路率卻以20%的比例下降，養(yǎng)護(hù)形勢不容樂觀。今年是全面落實(shí)《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的第一年，要建立完善公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、施工機(jī)械化，加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)和安全性養(yǎng)護(hù)。一是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、養(yǎng)護(hù)人和相關(guān)部門的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，特別是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任，形成職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格實(shí)行。
合同。
管理、程序管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，形成規(guī)范有序的管理機(jī)制;三是進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，形成多元化的資金籌措機(jī)制;四是進(jìn)一步落實(shí)檢查考核制度，加強(qiáng)對路面、路肩、邊溝、綠化等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容檢查考核，推動通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位;五是加大治超工作力度。嚴(yán)格依法治理超載運(yùn)輸，堅(jiān)持文明規(guī)范服務(wù)，確保道路安全暢通。
(四)立足規(guī)范有序，在加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理上下功夫。
突出站場建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸市場。要加快工作進(jìn)度，確保長途客運(yùn)站盡快開工建設(shè)。按照“誰積極，支持誰”的原則，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)。堅(jiān)持路運(yùn)并舉方針，以站場建設(shè)為依托，以延伸客運(yùn)線路為手段，進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場，加快推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”，力爭實(shí)現(xiàn)路通車通，推動道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。
突出運(yùn)輸市場管理，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。運(yùn)輸市場管理要認(rèn)真處理好“三個(gè)矛盾”，即：管理者與經(jīng)營者的矛盾、班線客運(yùn)與出租、公交客運(yùn)的矛盾、合法經(jīng)營者與非法經(jīng)營者的矛盾。這三個(gè)矛盾處理不好，運(yùn)輸市場就不會穩(wěn)定。要加大工作力度，加大投入力度，深入開展“打黑”活動，打擊違法經(jīng)營行為;不斷整治客運(yùn)市場，打擊違規(guī)經(jīng)營行為;不斷提高執(zhí)法水平，形成管理合力。要加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度，切實(shí)加大出租車市場、水陸交通安全、交通應(yīng)急能力建設(shè)管理等體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其在出租車市場管理上，要探索新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新突破。要深入開展“麻木”市場整頓調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的。
工作方案。
供市委、市政府決策研究。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和市場投訴處理制度建立規(guī)范合理有效的長效管理機(jī)制。
(五)立足又好又快，在確保交通質(zhì)量安全上下功夫。
一是抓質(zhì)量。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，加強(qiáng)質(zhì)量現(xiàn)場巡檢，全面落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
提高一線施工人員的操作技能，抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查扎實(shí)開展以誠信建設(shè)為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽，要求參建單位講誠信、守合同、重承諾無論是政府投資項(xiàng)目，還是民營項(xiàng)目，都要言而有信，誠實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)高效完善各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，特別是要加強(qiáng)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理，所有通村公路必須按要求組織驗(yàn)收，質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)后才能列入資金撥付計(jì)劃，絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，絕不允許工程建設(shè)不到位給養(yǎng)護(hù)帶來難度和隱患。
二是抓安全。安全責(zé)任重于泰山。這幾年，我市沒有出現(xiàn)大的安全事故，容易讓人盲目樂觀，產(chǎn)生松勁情緒，這本身就非常危險(xiǎn)，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。要按照“杜絕重特大事故、減少一般事故”的總體要求，進(jìn)一步夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，嚴(yán)格落實(shí)隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報(bào)制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)評估制”和“重大事故第一時(shí)間報(bào)告制”，重點(diǎn)抓好府河大橋、桑樹大橋等工程建設(shè)的安全督查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保水上和道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和技能。加強(qiáng)對車輛、船舶技術(shù)性能的檢測管理和安全監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理，真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，千方百計(jì)杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)立足以人為本，在維持交通行業(yè)穩(wěn)定上下功夫。
交通事業(yè)發(fā)展迅速，交通工作亮點(diǎn)紛呈，但交通行業(yè)不穩(wěn)定因素也較為突出，給我們的工作帶來了一定的負(fù)面影響，必須引起高度重視。穩(wěn)定是工作的前提，我們要把加強(qiáng)管理、搞好穩(wěn)定作為第一任務(wù)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
要努力做好人員安置工作。國家燃油稅改革給交通系統(tǒng)帶來的最大問題就是人員安置問題。一是要按照國家政策安置人員;二是要按照“以人為本、公平公正、有情操作”的原則實(shí)施交管站改革。市交通局要積極向上爭取政策，爭取支持，妥善搞好交管站人員安置問題。不管采取哪種改革形式，都要積極穩(wěn)妥，切實(shí)有效。交管站人員也要不等不靠，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)再上新崗位的能力和本領(lǐng)。市政府承諾，只要是上面有政策，我市將不折不扣地將政策執(zhí)行到位，人員安置待遇不會比孝感市其他縣市低。市交通局和各交管站站長要把隊(duì)伍凝聚起來，要教育干部職工明政策、識大體、顧大局，保持良好心態(tài)，保持穩(wěn)定態(tài)勢，絕不要受周邊縣市影響，上訪鬧事。對挑頭上訪鬧事的，堅(jiān)決取消其參加下一輪改革的資格。
要努力維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。出租車、公交車行業(yè)是與人民群眾息息相關(guān)的窗口行業(yè)，是我市運(yùn)輸市場最不穩(wěn)定的因素，其根源在于經(jīng)營業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)利益沖突。對公交客運(yùn)市場要規(guī)范許可行為，規(guī)范經(jīng)營行為，科學(xué)合理管理，協(xié)調(diào)好線路與線路、車輛與車輛的關(guān)系;對出租客運(yùn)市場，要調(diào)整好管理公司與車主的關(guān)系，調(diào)控市場總量，解決供求矛盾，探索建立出租車經(jīng)營期限制，完善市場退出機(jī)制。按照省政府要求，出租車、公交車需要增加運(yùn)力的，必須報(bào)省政府批準(zhǔn)，任何人無權(quán)擅自批準(zhǔn)。要堅(jiān)決杜絕暗地支持業(yè)主買車搞客運(yùn)，企圖通過造成既成事實(shí)，引發(fā)矛盾糾紛，再轉(zhuǎn)為公開合法經(jīng)營。要進(jìn)一步加大“打黑”力度，改善出租車和公交客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境，避免發(fā)生集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間采取有力措施控制事態(tài)，堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
要努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全各類交通。
應(yīng)急預(yù)案。
明確各類應(yīng)急責(zé)任加強(qiáng)應(yīng)急演練建立防范和處置突發(fā)事件的長效機(jī)制形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的交通應(yīng)急保障體系。
(七)立足清正廉潔，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
大力加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定和“交通改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快新一輪交通建設(shè)的重任和歷史使命。要加強(qiáng)對干部職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和交通人的新要求。
保持清正廉潔。交通工作是一項(xiàng)社會關(guān)注度很高、敏感度很強(qiáng)的行業(yè)，必須要清白做人，干凈做事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要把交通領(lǐng)域里的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、線路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，加大防治工作力度，嚴(yán)肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利，參與和干預(yù)經(jīng)營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為;要充分發(fā)揮審計(jì)部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤審計(jì)，確保工程款項(xiàng)?？顚Ｓ茫瑩芨冻绦蚝戏?、渠道暢通;要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題，鞏固公路、水路治理“三亂”成果。繼續(xù)深化與檢察院、審計(jì)局的聯(lián)合共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保管理到位，不發(fā)生違紀(jì)違法案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，埋頭苦干狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)決定成敗，要堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從儉辦事業(yè)、從實(shí)抓作風(fēng)”。對已經(jīng)確定的20xx年交通各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，要大膽創(chuàng)新地干，求真務(wù)實(shí)地干，團(tuán)結(jié)協(xié)作地干，艱苦奮斗地干，又好又快地干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化管理，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。
同志們，20xx年交通工作任務(wù)艱巨，全市上下一定要再接再厲，加強(qiáng)協(xié)作，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧安陸做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十七
同志們：
今天的會議十分重要。檢測工作的整頓是國家總局親自部署的，在全國集中開展整頓，也是近年來我們在檢測機(jī)構(gòu)工作過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，引起了國家總局和各級的高度重視，必須對檢測工作全面地、仔細(xì)地進(jìn)行整頓。同時(shí)，檢測工作的整頓不僅是關(guān)系到我們?nèi)」矙z測平臺建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，更是我們推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。剛才，陳專同志代表黨組，就全省系統(tǒng)檢測整頓工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署，提出了具體的要求，望大家貫徹落實(shí)。
下面，就全面做好這次整頓工作，講三點(diǎn)意見：
一、把檢測工作整頓活動與深入貫徹羅清泉書記重要講話精神結(jié)合起來，加快拓展公共檢測平臺的實(shí)力。
近年來，我們圍繞湖北"兩圈一帶"戰(zhàn)略和"千億元產(chǎn)業(yè)計(jì)劃"、61個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等經(jīng)濟(jì)布局，按照"統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、地方主導(dǎo)、共建共享"的原則，大力地建設(shè)了一批國家級和省級質(zhì)檢中心，有力地支撐了地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，得到了省委、省政府的高度肯定。4月1日，省委書記羅清泉同志到國家光電子中心進(jìn)行了考察調(diào)研，并做了重要講話。他強(qiáng)調(diào)："提升公共檢測平臺的公益性，權(quán)威性和公信力，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要任務(wù)。省委、省政府對此一直非常重視。還要求我們要注重向優(yōu)勢資源整合，著重建設(shè)一批服務(wù)高新產(chǎn)業(yè)的、高水平、高層次的國家級質(zhì)檢中心，……省質(zhì)監(jiān)局要盡快在風(fēng)電、生物醫(yī)藥、新能源汽車等檢測領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，爭取納入""發(fā)展規(guī)劃。羅書記并要求發(fā)改委、省財(cái)政廳每年都要安排足夠經(jīng)費(fèi)投入到高、精、尖的檢測項(xiàng)目建設(shè)，省科技廳每年要投入一些高水平的檢測設(shè)備。"羅書記的講話，既有肯定，也有希望，更有實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和支持。他在講話中，把全省公共檢測平臺建設(shè)，上升到了省委、省政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的角度，做出了前瞻性和戰(zhàn)略性的重要指示，同時(shí)，也進(jìn)一步明確了公共檢測平臺的建設(shè)來源和發(fā)展思路，為我們加快公共檢測平臺建設(shè)開辟了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
面對機(jī)遇，我們既要有敢于搶抓機(jī)遇的信心，更要有能夠抓住機(jī)遇的硬實(shí)力。目前，我們?nèi)〔糠旨夹g(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)備老化比較嚴(yán)重，技術(shù)人才還十分匱乏，技術(shù)能力建設(shè)停滯不前，這既有長期以來經(jīng)費(fèi)保障不足、發(fā)展投入不夠的客觀原因，更主要的是主觀上還存在等、靠、要思想，創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)、管理水平不高等問題。這些問題也應(yīng)在整頓中逐步地加以解決。
所以這次整頓，既是工作整頓，更是思想整頓，是要通過學(xué)習(xí)貫徹羅書記重要講話精神，把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到克難攻堅(jiān)、艱苦創(chuàng)業(yè)上來，用整頓來提高認(rèn)識，用整頓來團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，用整頓來鼓勵士氣，為今后幾年公共檢測平臺建設(shè)的快速推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、把檢測工作整頓活動與大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略結(jié)合起來，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
質(zhì)量興省戰(zhàn)略是我們常抓不懈的中心工作。省委、省政府和國家總局對這個(gè)戰(zhàn)略非常重視。去年，省委將"質(zhì)量興省戰(zhàn)略"作為省委理論學(xué)習(xí)小組的課題;李鴻忠省長主持召開省政府常務(wù)會議和省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議;國家質(zhì)檢總局在湖北召開全國14個(gè)省份的質(zhì)量興省座談會?！逗比請?bào)》等一些主流媒體和武漢大學(xué)等科研院校也積極參與了這個(gè)戰(zhàn)略。與其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相比，強(qiáng)調(diào)"技術(shù)支撐"是質(zhì)量興省戰(zhàn)略的重要特點(diǎn)。"以技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話"，有了科學(xué)準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)，質(zhì)量興省戰(zhàn)略才能抓到基層、抓到企業(yè)、抓到實(shí)踐，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
全省系統(tǒng)務(wù)必認(rèn)識到，做好檢測工作，不僅是事關(guān)檢測事業(yè)發(fā)展，還更關(guān)系到質(zhì)量興省戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)發(fā)展，務(wù)必結(jié)合本地實(shí)際，自覺、主動地參與和監(jiān)督整頓工作，不斷提升檢驗(yàn)工作水平。一要提高服務(wù)企業(yè)的公信力。服務(wù)企業(yè)，必須"話說得進(jìn)去"，如果"重收入、輕管理"，表面上是"行漏網(wǎng)之便"，實(shí)際上損害的不僅是重點(diǎn)企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)的品牌價(jià)值，更是質(zhì)監(jiān)部門在社會上的公信力。我們必須規(guī)范檢驗(yàn)工作的管理，嚴(yán)格程序，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確無誤，更為有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二要提升科學(xué)監(jiān)管的公正性。要創(chuàng)造新監(jiān)管理念、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段，堅(jiān)持依托技術(shù)、科學(xué)監(jiān)管，用技術(shù)手段杜絕隨意執(zhí)法、盲目執(zhí)法，推動執(zhí)法工作的公開、公正、公平。三要提升基礎(chǔ)工作水平。要以這次整頓為契機(jī)，把全省技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備情況和運(yùn)行情況摸清、摸實(shí)，堅(jiān)決杜絕"數(shù)據(jù)不清、口徑不一、情況不明"的問題，為制定全省""科技規(guī)劃和開展基層能力達(dá)標(biāo)活動提供準(zhǔn)確的原始材料。
三、把檢測工作整頓活動與質(zhì)監(jiān)人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，激發(fā)推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力。
省局十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，剛剛落實(shí)的省委"六個(gè)一批"政策，推動一批年富力強(qiáng)的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位。事業(yè)的發(fā)展要靠人才，要給想干事的人以舞臺、能干事的人以空間、干成事的人以榮譽(yù)，職工的積極性和主動性才能調(diào)動起來，人才才能不斷涌現(xiàn)出來。
這次檢測工作整頓中，全系統(tǒng)要切實(shí)分析本單位在人才培養(yǎng)上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高檢測工作的"軟件"水平。一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先原則，積極大膽的選拔培養(yǎng)年輕干部，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展儲蓄一批德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?、儲蓄一批知識型的技術(shù)干部，把一批敢于負(fù)責(zé)、敢于攻堅(jiān)，扎實(shí)骨干、勇于創(chuàng)新的干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要技術(shù)崗位。二要探索建立更為靈活的高層次科技人才引進(jìn)機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制，加大與企業(yè)互派干部交流掛職等工作，加強(qiáng)對現(xiàn)有人力資源的開發(fā)利用，開展多層次、重實(shí)效的專業(yè)培訓(xùn)。三要加強(qiáng)和諧質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，適時(shí)開展群眾性文體活動，培育"服務(wù)經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會、成就事業(yè)"的核心價(jià)值理念，弘揚(yáng)"創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、科學(xué)、公正"的質(zhì)監(jiān)精神，要用待遇留人，更要用環(huán)境留人、文化留人。四要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)檢測人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育，進(jìn)一步提高法制觀念和責(zé)任意識，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度，對違規(guī)單位和違法違紀(jì)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同志們，這次整頓活動，是我們統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)方向的重要契機(jī)。我們必須狠抓落實(shí)、嚴(yán)格督辦，確保整頓活動達(dá)到預(yù)期的目的，為全面加快湖北公共檢測建設(shè)步伐，大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十八
旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，對推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。下面是本站小編給大家整理的旅游局領(lǐng)導(dǎo)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次會議安排了一天半時(shí)間，通過現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。昨天大家參觀了漢陰和石泉3個(gè)旅游村;剛才，石泉、漢陰、平利縣作了交流發(fā)言，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
并對20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰希望各縣區(qū)、各部門結(jié)合現(xiàn)場觀摩對照任務(wù)借鑒經(jīng)驗(yàn)找準(zhǔn)差距加快推進(jìn)。會上漢琳同志回顧總結(jié)了20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作并對今年工作任務(wù)作了全面安排部署我完全同意;省旅游局朱處長講了重要的指導(dǎo)意見大家要深刻領(lǐng)會抓好落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的信心。
鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢而逐漸發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的興起發(fā)展，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。我市的鄉(xiāng)村旅游通過多年來的不懈努力，已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次，不僅在“量”上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而且在“質(zhì)”上有了重點(diǎn)突破。全市已培育了1800余戶標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂，建成7個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)(漢濱區(qū)縣河毛壩田園、嵐皋四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋溢河鄉(xiāng)宏大村、平利長安鎮(zhèn)、平利縣西河漂流度假中心、寧陜縣蒿溝村清泉山莊、漢陰縣月河川道)、5個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游示范村(平利縣長安鎮(zhèn)龍頭村、石泉縣后柳鎮(zhèn)永紅村、嵐皋縣花里鎮(zhèn)龍安村、嵐皋縣四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋縣溢河鄉(xiāng)宏大村)，涌現(xiàn)出了平利長安鎮(zhèn)、漢濱縣河鄉(xiāng)、漢陰月河川道、石泉后柳鎮(zhèn)、寧陜皇冠鎮(zhèn)、嵐皋溢河鄉(xiāng)等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，去年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占到全市游客總量的35%，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)和新的增長極。
通過昨天的現(xiàn)場觀摩和今天會上的介紹，大家可能都有這樣的感受，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好、比較快的地方，當(dāng)?shù)厝罕娚钏?、文明程度都比較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快，村容村貌和生活環(huán)境都有明顯改善。這些成績的取得，是在省旅游局的關(guān)心支持和市委、市政府的高度重視下，各縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際、積極創(chuàng)新的結(jié)果，在實(shí)踐中探索出了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，有以下幾點(diǎn)值得充分肯定：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。近年來，各級黨委、政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)民致富增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，予以高度重視和支持，逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)村多層次推動的良好局面;旅游和相關(guān)部門加強(qiáng)合作、整合資源、協(xié)同推進(jìn)，著力解決發(fā)展中的突出問題，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平明顯提高。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范。去年市委、市政府提出了“建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)，600個(gè)旅游經(jīng)營示范戶”的目標(biāo)，下發(fā)了《加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，編制了全市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;各縣區(qū)通過統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂”起步，推動鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展，培育了一大批旅游示范村鎮(zhèn)，使全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入了快車道。三是堅(jiān)持依托資源、突出特色。我市鄉(xiāng)村旅游普遍以優(yōu)勢資源為載體，結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，以家庭式個(gè)體經(jīng)營為主，開拓出各具特色的旅游產(chǎn)品，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村度假休閑型、依托景區(qū)發(fā)展型、城市依托型、農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各縣區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，都十分注重挖掘文化內(nèi)涵，展示傳統(tǒng)文化，使鄉(xiāng)村旅游各具特色。
但也要清醒地看到，我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠平衡，還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復(fù)，以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長等問題，有突破性、示范性和知名度的精品還不多。因此，在新的一年里，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，趁勢而上，著力加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展、提等升級。
二、突出工作重點(diǎn)，加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
鄉(xiāng)村旅游從最初的簡單旅游活動項(xiàng)目，發(fā)展到今天成為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)受到全國各地的高度重視，在全國掀起了鄉(xiāng)村旅游的熱潮，鄉(xiāng)村旅游逐漸受到游客的青睞，現(xiàn)實(shí)及潛在的市場需求都十分廣闊。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，我們必須把它作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)、大市場來抓，圍繞“打造南宮山，連通漢江水，建設(shè)旅游村，提升中心城”的發(fā)展思路，按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲本地化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”的建設(shè)要求，以中心城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)家樂集群為依托，把旅游村鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合，因地制宜、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)示范，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展，全力打造中國山水休閑度假勝地和國內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地。
一要抓規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)。旅游村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，高質(zhì)量地編制各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要編制好旅游重點(diǎn)集鎮(zhèn)、村莊的詳規(guī)，包括集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等，要堅(jiān)持建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，節(jié)約集約用地的原則，突出陜南特色，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施;要編制好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目的詳規(guī)，搞好項(xiàng)目的策劃包裝，加大項(xiàng)目的爭取、招商力度;要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，注重策劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。針對當(dāng)前低檔次“農(nóng)家樂”遍地開花，只能提供吃喝、麻將簡單服務(wù)的現(xiàn)象，進(jìn)行改造提升，充分挖掘本地的自然景觀和人文內(nèi)涵，在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。
二要抓特色，打造精品。建設(shè)旅游村鎮(zhèn)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，體現(xiàn)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，避免城市化傾向。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟(jì)條件、市場需求等實(shí)際出發(fā)，依托當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源和市場需求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。結(jié)合實(shí)際、因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、都市村莊、民俗風(fēng)情等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。要繼續(xù)堅(jiān)持典型引路、示范帶動，圍繞特色打造鄉(xiāng)村旅游精品。幫助指導(dǎo)農(nóng)民充分利用已有資源，從一家一戶做起，以點(diǎn)帶線，以線帶面，形成各具特色的“農(nóng)家樂戶”、“農(nóng)家樂村”和“農(nóng)家樂鎮(zhèn)”，逐步形成有規(guī)模、有特點(diǎn)、上檔次的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，今年力爭建設(shè)10個(gè)省級旅游示范村，啟動5個(gè)全國特色景觀名鎮(zhèn)村及一批休閑農(nóng)莊的打造。
三要抓規(guī)范，強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)健康發(fā)展，必須加大規(guī)范化管理和建設(shè)力度。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市旅游局要會同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，大到鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點(diǎn)，小到農(nóng)家飯館、農(nóng)家旅館，從環(huán)境、住宿、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)提出標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求。要提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、走出去參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對農(nóng)民的經(jīng)營管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。通過政策扶持、資金扶持以及小額信貸等渠道，支持旅游經(jīng)營戶。
四要抓環(huán)境，加快建設(shè)。環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿衛(wèi)生安全是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能，繼續(xù)加大旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設(shè)施以及停車場、旅游標(biāo)識的建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村垃圾集中處理，對村中主要路段進(jìn)行硬化、綠化、亮化、美化。要加強(qiáng)經(jīng)營戶服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)要求，對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶進(jìn)行改造，實(shí)施農(nóng)戶庭院美化、綠化，改善衛(wèi)生設(shè)施條件;要加強(qiáng)周邊生態(tài)景區(qū)建設(shè)，通過環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生水平，使游客既享受鄉(xiāng)村的青山綠水,又不失去城市的便利。
五要抓市場，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游集吃、住、行、游、購、娛于一體，其發(fā)展背后是一個(gè)不斷發(fā)育成長的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務(wù)延伸鏈。各級要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為載體，切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套，既有效豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，又以鄉(xiāng)村旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。要以市場為導(dǎo)向，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、生活體驗(yàn)游、文化互動游、休閑度假游和農(nóng)業(yè)觀光游等鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園及傳統(tǒng)工藝作坊，開發(fā)一批參與性強(qiáng)的特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，包裝策劃一批具有影響的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，引導(dǎo)組織重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)開展富有地方特色、形式多樣的文藝演出和民俗表演活動，提升鄉(xiāng)村旅游的市場競爭力。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對成熟的地方，要組織和引導(dǎo)農(nóng)民成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等行業(yè)組織，引導(dǎo)農(nóng)民由分散、零星的旅游接待向組織化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，走聯(lián)合發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的道路。要注重搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃和包裝，重視旅游村鎮(zhèn)形象品牌建設(shè)，充分利用新聞媒體，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專欄和節(jié)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，打造我市鄉(xiāng)村旅游品牌。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展。
今年我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高檔次、擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、打造精品上，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量和品質(zhì)。各級、各部門一定要按照市委、市政府的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，落實(shí)措施，創(chuàng)新機(jī)制，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，確保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)的有序推進(jìn);著力做好市場監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓(xùn)和公眾服務(wù)等工作，建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;要充分發(fā)動群眾，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用;要認(rèn)真研究和把握新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)解決旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。
二要強(qiáng)化政策。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，加大對旅游村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的投入，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合捆綁，促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè);要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過貸款貼息、小額擔(dān)保貸款等政策，鼓勵當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營;要策劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資，制定優(yōu)惠政策，營造發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動社會力量興辦旅游的積極性，構(gòu)建多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入機(jī)制。
三要勇于開拓創(chuàng)新。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，敢闖敢試，對一些思路新、發(fā)展快的村鎮(zhèn)，市上予以重點(diǎn)支持和培育。旅游部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大旅游村鎮(zhèn)建設(shè)督辦考核力度，及時(shí)通報(bào)各縣區(qū)、各部門工作進(jìn)展。各縣區(qū)也要完善旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)考核機(jī)制，建立獎懲制度，加強(qiáng)督促檢查，共同促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
新的一年剛剛到來，祝同志們新年愉快、工作順利!
農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話內(nèi)容篇十九
同志們：
今天，我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市國稅工作會議和全市農(nóng)墾工作會議精神，總結(jié)我局去年工作和存在的問題，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的工作。
元月24日，市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議，xx局長作了題為《求真務(wù)實(shí)改進(jìn)作風(fēng)認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日，召開工作會議，xx局長作了題為的工作報(bào)告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，就傳達(dá)貫徹市局、工作會議精神并結(jié)合我局實(shí)際，講兩個(gè)問題。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年，我局在市局、xx局正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以組織收入為中心，創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下，大膽創(chuàng)新，精心部署，通過一年來的努力和實(shí)踐，各項(xiàng)稅收工作成效明顯。
——稅收收入，行業(yè)增速明顯，行業(yè)應(yīng)收盡收。
5.1%。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——征管工作穩(wěn)步提升。
按照“積極采取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析，掌握了收入主動權(quán)。對稅源增減變化因素進(jìn)行分析，并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點(diǎn)和措施并加以落實(shí);依托“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點(diǎn)、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)征管、堵漏增收的成果，把強(qiáng)化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點(diǎn);強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握了重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保了稅款的及時(shí)足額入庫;加強(qiáng)了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進(jìn)一步堵塞了稅收漏洞。
——大力優(yōu)化納稅服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項(xiàng)基本要求”。通過建立組織激勵機(jī)制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)減負(fù)”，整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施，不斷強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié)，有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》，多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動，召開“國、地稅、企”三方座談會，共同舉辦所得稅納稅申報(bào)輔導(dǎo)等方式，多措并舉，使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時(shí)推出個(gè)性化納稅服務(wù)，分戶分冊建立納稅服務(wù)稅源檔案，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“qq群”在線服務(wù)模式，對于新政策實(shí)施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務(wù)，及時(shí)解決納稅實(shí)際問題。
——認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
通過調(diào)查分析，對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進(jìn)行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點(diǎn)及性質(zhì)不同，實(shí)施了所得稅專業(yè)化分類管理，認(rèn)真梳理、重點(diǎn)審核;對重點(diǎn)稅源企業(yè)的所得稅收入進(jìn)行科學(xué)地分析和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化了評查的管理辦法。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，保證了各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免x戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免xx戶，減免金額xx萬元，減免稅額xx萬元。
——依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法自查，建立了各股室互動交流機(jī)制，及時(shí)就執(zhí)法過錯原因和防范措施進(jìn)行交流反饋，有效增強(qiáng)了自我糾錯能力;工作中嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，任用責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量從事前臺及稅收管理工作，嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。
深入貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機(jī)制，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實(shí)，提高工作的預(yù)見性和主動性。強(qiáng)化稅收執(zhí)法督查，利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng)，配合人工選擇，加大稅收執(zhí)法督查力度，堵塞了執(zhí)法漏洞。
——全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)了班子建設(shè)，關(guān)注干部思想動態(tài)，合理調(diào)配人員崗位，切實(shí)幫助干部解決工作生活中的實(shí)際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)，春訓(xùn)拓展、股室自講、點(diǎn)菜式培訓(xùn)等教育形式，增強(qiáng)了干部職工的知識更新和實(shí)踐運(yùn)用能力。同時(shí)，我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了內(nèi)部管理，提高了執(zhí)行力。
回顧全年工作，經(jīng)過全體稅干的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農(nóng)墾行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響，稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實(shí)體化需穩(wěn)步推進(jìn);工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進(jìn)步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中，我們將針對上述不足，采取切實(shí)有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級精神和當(dāng)前工作實(shí)際，緊扣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，扎實(shí)做好以下幾方面工作。
第一，加強(qiáng)組織收入工作。
對20xx年稅收任務(wù)，我們將始終堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心，積極采取有效措施，分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展趨勢，嚴(yán)格落實(shí)“依法治稅”，完善規(guī)范組織收入工作，確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作，開展重點(diǎn)稅源調(diào)研，掌握各類信息數(shù)據(jù)，做好例行性稅收分析，及時(shí)下發(fā)預(yù)警信息，提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項(xiàng)檢查，依托稅源管理平臺，建立納稅評估指標(biāo)體系，認(rèn)真開展納稅評估工作。
第二，做好稅收征管工作。
穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析，做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。對年納稅10萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
第三，做好依法治稅工作。
充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個(gè)環(huán)節(jié)在程序上進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通，加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理，切實(shí)執(zhí)行依法治稅，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
第四，做好納稅服務(wù)工作。
嚴(yán)格落實(shí)“辦稅廳三項(xiàng)基本要求”和“納稅服務(wù)三項(xiàng)基本禮儀”;認(rèn)真履行納稅服務(wù)工作制度，開展納稅服務(wù)工作績效考評;梳理流程，落實(shí)減負(fù)，構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強(qiáng)與工商、銀行、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)合作;強(qiáng)化“稅企qq群”平臺建設(shè)，并與地稅聯(lián)合運(yùn)行好這個(gè)平臺，隨時(shí)滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。
第五，做好基層建設(shè)工作。
加大干部教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，激發(fā)干部的工作熱情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極營造和諧的國稅氛圍。
第六，做好內(nèi)部管理工作。
提高內(nèi)部執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善績效考核評價(jià)機(jī)制，提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機(jī)制，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結(jié)合起來，促使干部時(shí)刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把改進(jìn)工作作風(fēng)列入績效考核，實(shí)現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七，做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作。
嚴(yán)格落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實(shí)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)精神和要求，因地制宜地實(shí)施廉政教育月活動、推進(jìn)國稅文化建設(shè)，將各項(xiàng)活動落實(shí)到實(shí)處。
同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們在精神的指引下，加強(qiáng)管理、改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新，在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)!
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