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在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇一
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就發(fā)改委推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。
今年以來,我委認真貫徹落實區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項決策部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,對全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設計和階段謀劃;堅持項目帶動戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)村基礎設施建設、城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點,實施前進牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標準農(nóng)田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項目71項,完成投資22億元;緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,認真研究投資政策,申報爭取鄉(xiāng)村振興類項目30項,資金1.35億元;加大招商引資工作力度,簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范等項目34項,有力地促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。但也存在一些不足:一是受全國經(jīng)濟下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響,全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性投資呈斷崖式下降;二是近年來國家安排中央預算內(nèi)投資規(guī)模逐年減少,受支持項目的條件提高,給爭取資金帶來一定困難;三是招商引資工作針對性、實效性還需進一步加強。下一步,我們將重點抓好以下四個方面工作,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
一、抓項目建設,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。認真落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,發(fā)揮好我委綜合協(xié)調職能,整合部門項目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學謀劃布局項目。堅持示范帶動,配合建設局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設,抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農(nóng)田建設項目,堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅持高標準規(guī)劃,高起點建設,全力助推鄉(xiāng)村振興。
二、抓資金爭取,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和省市十大綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機遇,加強政策集成研究,圍繞國家省市投資領域和重點,科學謀劃儲備項目,強化匯報銜接溝通,提高捕捉、篩選項目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)項目;十大產(chǎn)業(yè)培育方面重點爭取循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息等項目;對已經(jīng)上報省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標準農(nóng)田、黑河甘州段河道治理等64個項目,盯死看牢,力爭更多的項目得到國家和省市資金支持。
三、抓招商引資,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署,結合我區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,進一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機制,靠實招商責任,優(yōu)化招商環(huán)境,抓好項目策劃、包裝、推介、服務工作,著力引進一批對鄉(xiāng)村振興關聯(lián)度高、帶動能力強、延鏈、補鏈作用明顯的項目,提高招商實效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、30噸等生物質燃料加工、愿景農(nóng)機交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個項目,進一步加快工作節(jié)奏,加大工作力度,力爭早日落地建設。持續(xù)深入開展ppp合作,做好ppp項目前期費用及引導資金爭取,加快推進平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農(nóng)村污水處理等ppp項目前期工作,盡快形成示范帶動效應,增強鄉(xiāng)村振興活力。
四、抓超前服務,加快鄉(xiāng)村振興進度。深入推進“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動,持續(xù)深化“放管服”改革,對鄉(xiāng)村振興項目提前介入,持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,進行審批環(huán)節(jié)再精減,審批時限再壓縮。落實好項目服務首問負責制、審批代辦制和服務承諾制,從簡、從速加快辦理項目建設各項前期手續(xù),特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項目,從可研編制階段就提供指導服務,全面提高項目落地開工速度,推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。x作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量,以高質量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,x是北方果業(yè)適生區(qū),特別是x的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化;一個是堅持精品化發(fā)展,把x等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響x鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當前,新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成x萬人脫貧,x個貧困村退出,x縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)x特色,彰顯x行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由x同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由x同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由x同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由x同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務,動員全區(qū)上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿??偼顿Y×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設完成×大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個,全省推廣的特色亮點工作只有×個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦“五大振興”任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標準,抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。×鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導,重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。
三要注重細節(jié)打造,認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領導高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項指標工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設,年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務,動員全區(qū)上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看x個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿??偼顿Yx億元,爭取中央財政獎補資金x億元,建設完成x大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%,均居全市前列。可以說,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名x市相差了x分,比第三名x市只高出x分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個,全省推廣的特色亮點工作只有x個,省以上宣傳報道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦“五大振興”任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社,年底集體收入x萬元以上村達到x%,過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)x人以上,新建x處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,x月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。
二、突出重點,打造亮點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“x樣板”是習總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標準,抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導,重點培植x等特色村;培育x等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。
三要注重細節(jié)打造,認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領導高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。x月x日,市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,x,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家,重點培植x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難,齊頭并進。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%以上,農(nóng)村道路“三通”率達到x%。要大力開展“美麗庭院”建設,年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻。
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務,動員全區(qū)上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿??偼顿Y×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設完成×大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%,均居全市前列。可以說,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個,全省推廣的特色亮點工作只有×個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦“五大振興”任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。
二、突出重點,打造亮點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標準,抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設?!伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功。×片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導,重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。
三要注重細節(jié)打造,認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領導高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?!猎隆寥眨泄ぷ鹘M到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上。×已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難,齊頭并進。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設,年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇二
為認真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(安委明電〔2019〕3號)、《全省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(黑安發(fā)〔2019〕12號)和《黑河市安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》(黑市安發(fā)〔2019〕22號)要求,推動全市安全生產(chǎn)集中整治工作深入開展,制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓,以危險化學品安全為重點,堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、整治內(nèi)容。
(一)綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述領會不深,對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關,盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省《實施細則》不到位;落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強,管業(yè)務與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實企業(yè)主體責任措施不力,企業(yè)負責人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面,對風險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實,對企業(yè)負責人法制教育不到位,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入,對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該停不停、該關不關,放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”,長期“帶病”生產(chǎn)。六是安全生產(chǎn)“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠,沒有緊密結合本地和行業(yè)領域實際開展“四大”行動,工作力度小,成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作,“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改,尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的,未實現(xiàn)重點行業(yè)領域企業(yè)主要負責人“大培訓”全覆蓋,“大曝光”力度小等問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,各有關部門負責)。
(二)危險化學品行業(yè)整治重點。一是管控不嚴問題。危險化學品儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)未對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》開展安全風險評估,危險化學品企業(yè)和社會風險值超過可容許風險限值標準且未采取相應的降低風險措施等問題。二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險化學品安全管理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)不準確,風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩,涉及“兩重點一重大”的建設項目未實施聯(lián)合審批,危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。三是本質安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、信息存儲等功能;未對重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監(jiān)控系統(tǒng);涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置。四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告、變更管理等制度;未制定實施安全風險分級管控和隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或承包商安全管理失控等問題,以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度的問題。(應急管理局牽頭,各有關部門配合)。
(三)其他行業(yè)領域整治重點。
消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風險場所消防安全主體責任不落實、疏散通道不暢通、消防設施損壞、安全培訓演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題;督促重點場所嚴格落實“三自主兩公開一承諾”工作(自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責,并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施),定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災隱患;推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村,小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。(消防救援大隊牽頭,各有關部門配合)。
道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網(wǎng)約車”、和“兩客一?!敝攸c車輛,“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題;急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患;檢查客運站履行“三不進站、六不出站”情況,客運車輛和旅游包車技術狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應急救援機制不完善問題。(交通運輸局、公安交警大隊牽頭,各有關部門配合)。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程?,F(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案,特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題;建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經(jīng)過審批和專家論證擅自施工。(住建局牽頭,各有關部門負責)。
城鎮(zhèn)燃氣。重點整治未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營的行為;非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為;燃氣企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性燃氣行為以及充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶,對自有產(chǎn)權鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。(城管執(zhí)法局牽頭,各有關部門配合)。
特種設備。室內(nèi)大型游樂設施乘客束縛裝置未整改落實,不限制身體條件不符人員乘坐,開機前不嚴格進行乘客安全教育和安全確認檢查,作業(yè)人員無證操作,無有效期內(nèi)檢驗合格報告;生產(chǎn)用起重機械、電梯檢驗不落實,維護保養(yǎng)不落實,日常安全檢查不落實;采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。(市場監(jiān)管局牽頭,各有關部門配合)。
煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店(點)“三嚴禁”及“兩關閉”不落實、不到位的問題。嚴格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設備設施、監(jiān)控設施缺失或者失效,在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè),超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經(jīng)營,未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度;零售(店)點與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi),與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、專柜銷售未相對獨立,未按規(guī)定配備滅火器;在許可證載明的經(jīng)營場所外存放;超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的問題。(應急管理局牽頭,各有關部門配合)。
粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設置在非框架結構的多層建構筑物內(nèi),與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足,金屬管道連接處(如法蘭)未進行跨接,電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣,電氣設備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴密,金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等未采用防靜電直接接地;除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵;采用粉塵沉降室進行除塵;粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施;粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設備未采用防塵外殼或塵密外殼;疏散路線未設置明顯的路標和應急照明;未制定粉塵清掃制度,未及時清掃粉塵等問題。(應急管理局牽頭,各有關部門配合)。
旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴格落實“五不租”(即不租用沒有旅游客運資質的車輛;不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛;不租用保險不完備及信譽不好的車輛;不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的;不租用安全意識不強、駕駛經(jīng)驗不足、不能與導游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛)要求;極端天氣,旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告,并杜絕行程安排不合理,時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游,參加高風險冰雪旅游項目。(文體廣旅局牽頭,各有關部門配合)。
商務糧食:指導、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好日常安全生產(chǎn)自檢自查工作,主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內(nèi)的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關安全規(guī)范的要求;各種線路、管路是否安全;安全管理責任落實情況;大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并做好巡查及整改記錄。(商務糧食局牽頭,各有關部門配合)。
此外,經(jīng)開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農(nóng)業(yè)、水務、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領域也要結合各自實際,深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、集中整治安排。
從即日起至20xx年x月底,開展3個月的安全生產(chǎn)集中整治工作,不劃階段、不分環(huán)節(jié),要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導貫穿集中整治全過程。
(一)企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底地排查整治。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求,認真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,要經(jīng)本單位主要負責人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并報應急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間,各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進行。
(二)部門專項執(zhí)法檢查。各有關部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對照綜合整治內(nèi)容逐條進行自查,形成自查報告,突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風不嚴不實等突出問題,列出整治清單,制定整改方案,逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負責的原則,負責具體組織實施所屬行業(yè)領域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)排查整治工作,并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領域牽頭部門要按照任務分工,牽頭部署開展本行業(yè)領域的排查整治工作,加強溝通協(xié)調,根據(jù)行業(yè)領域特點制定實施集中整治工作方案,并認真組織開展專項執(zhí)法檢查,其他有關部門積極參與、密切配合、共同推進。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室,并做好整改情況跟蹤督導。集中整治期間,市各相關部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。
(三)安委會綜合督導。市安委會辦公室具體組織實施安全生產(chǎn)集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負有安全監(jiān)管職責、行業(yè)領域管理職責的相關部門組成綜合督查組,集中整治期間,開展綜合督查,并集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核同時,重點對各有關部門部署開展安全生產(chǎn)集中整治情況進行綜合督查,并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核的重要內(nèi)容。
四、工作措施。
(一)高度重視,強化責任落實。各有關部門要高度重視,集中力量,落實責任,認真組織開展好此次集中整治工作。黨政領導干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省《實施細則》,強化責任擔當,勇于自查自改,敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,銜接好安全生產(chǎn)“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求,細化工作任務和整治措施;相關部門要密切配合,全面推動重點行業(yè)領域整治行動。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自檢自查。
(二)嚴格執(zhí)法,強化問題整改。各有關部門要堅持“嚴”字當頭,將嚴格排查整改、嚴格執(zhí)法查處、嚴格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內(nèi)容開展自檢自改,列出問題清單,逐項制定整改措施;各責任部門要按照問題清單、任務清單、責任清單,加大各項工作力度,實行清單化管理和銷號管理;要堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的企業(yè),要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施,并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,督促企業(yè)整改到位。
(三)加強宣傳,強化督查考核。各有關部門要對集中整治進行廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法,進一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式,提高曝光率,促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,把集中整治工作開展情況納入各有關部門安全生產(chǎn)目標責任制考核重要內(nèi)容。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題,要進行通報,性質嚴重的,要依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(四)及時總結,強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結,及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效,市安委辦要進行旬報,每月x日、x日、x日進行集中整治情況通報。
1.請各負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)領域管理職責的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,各行業(yè)牽頭(負責)部門要于每月底前,將《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》及工作小結報市安委辦(電子版、紙質版加蓋公章同時報送,沒有問題要零報)。20xx年x月x日前將集中整治總結報市安委辦。
3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經(jīng)驗做法。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”,要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此,要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導,通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來,使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此,我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中,必須把農(nóng)村基層黨組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位,是堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證??傮w上看,黨的十八大以來,各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設越來越重視,農(nóng)村基層黨組織的領導地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到,還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位、更好發(fā)揮領導作用等,在認識上存在偏差,在實踐中尚未完全落實。對此,必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導貫穿始終,既要在思想上不動搖不含糊,又要在實踐中找路徑找方法,進一步健全組織體系,完善制度機制,采取務實管用措施,確保農(nóng)村基層黨組織的領導實實在在地落到實處。
以加強基層黨組織建設推動鄉(xiāng)村振興,關鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一方面,要抓班子、強隊伍,提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好,很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn),重點突破,把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿,把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設相對薄弱、脫貧攻堅任務艱巨的地方,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺,調動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時,還要持續(xù)強化“領頭雁”工程建設,抓好支部書記這個“關鍵少數(shù)”,不斷強化村兩委班子力量,多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
另一方面,要建“堡壘”、樹旗幟,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職,用知識、能力充實黨支部,提高黨支部領導和服務發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘,組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定,將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風建設中帶頭示范,帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系,了解群眾思想狀況,幫助他們解決實際困難,引導農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志,積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇四
1.扎實組織開展黨史學習教育。深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,緊密結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學習教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學習教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學習會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學習教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結和領導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎。
2.深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學習中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學習宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位理論學習中心組重要學習內(nèi)容,納入各級黨校(行政學院、社會主義學院)主體班次教學內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領導干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
(二)組織開展“大調研”,以更寬廣的視野登高望遠。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員分別牽頭*項重點調研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局、助力幸福*高質量發(fā)展的根本性問題深入開展調研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展等方面,重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調研。
3.堅持服務大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調研。
(三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準差距短板。強化對標意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準需補強的短板,既明確近期超越目標,也謀劃長期追趕目標,制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務*經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎上,準確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過*等形式,引導全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務新要求,大膽設想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導社會各界人士關注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇五
改良文化民生,創(chuàng)建“有品質”的新鄉(xiāng)村,全面建成小康社會,一個都不能少;文化小康路上,也不能讓一個人掉隊。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改良民生上延續(xù)發(fā)力。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。草坪鎮(zhèn)堅持黨員干部帶頭,以上率下,切實把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃上來,切實加強黨員的思想道德建設,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶動提升村民思想素質,從而增進文明和諧的鄉(xiāng)風民俗。鄉(xiāng)風文明提升的主體是村民,營建文明鄉(xiāng)風,關鍵在于教育,草坪鎮(zhèn)始終堅持引導廣大大眾不斷提升個人修養(yǎng),構成健康向上的良好風尚,利用文藝隊、宣揚欄等大力宣揚,推動民間文化藝術進校園,舉行藝術培訓班,民間藝術團體得到長足發(fā)展;在詩詞文化的`影響下,人民情感凝煉而豐富,為當?shù)匕傩兆⑷肓藦姶蟮木駳饬Γ蔀橥苿游幕l(fā)展的源頭活水。
發(fā)展農(nóng)村大眾文化事業(yè),大眾文化活動的場所和必要的設施是必須的重要條件。新時期農(nóng)村文化陣地建設的內(nèi)涵不單單是場地和設施建設這樣簡單,而是包括政治導向、思想引領、文化傳承、場地設施、實際效果、作用及影響力等方面在內(nèi)的系統(tǒng)性建設工程,文化陣地是文化傳播的主戰(zhàn)場,是連接著抽象的概念與現(xiàn)實表現(xiàn)的一個橋梁,是一種人人可參與、村村可建成的文化傳播長效機制。
"文化惠民工程"包括廣播電視“村村通”工程、全國文化信息資源同享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程、西部開發(fā)助學工程和電視進萬家工程等重點項目。最近幾年來,各級大力實行文化惠民工程,基本上完成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級文化網(wǎng)絡的建設,草坪鎮(zhèn)建立了村級文化網(wǎng)格群,各村的黨建聯(lián)系員既是文化聯(lián)系員,負責平常文化活動宣揚,組織大眾參與各項文化活動,豐富大眾精神文化生活。20xx年初,草坪鎮(zhèn)黨委政府提出“新時期、新氣象、新作為”大眾文化惠民指點思想,并舉行了一系列惠民活動。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇六
1.大力發(fā)展新能源。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結構,全面推進源網(wǎng)荷儲、風光火(儲)一體化示范項目,打造明陽沿淮“風光儲”新能源示范區(qū),在沿淮兩岸及南部山區(qū)集中布局風力發(fā)電,在縣域開展屋頂分布式光伏試點,加快新能源儲能建設、電力應急調峰能力建設。到2025年光伏發(fā)電裝機超過150萬千瓦,風電裝機超過200萬千瓦,配套儲能容量達到60萬千瓦,2030年前逐步用新能源方式取代燃煤電廠,把xx打造成一個綠色能源供給的行政區(qū)域。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局)。
2.提升油氣保障能力。有序引導天然氣消費,優(yōu)化天然氣利用結構,優(yōu)先保證民生用氣。切實加強天然氣基礎管網(wǎng)建設和氣源引入,進一步降低天然氣用氣成本、提升天然氣供應保障能力。推進天然氣基礎管網(wǎng)建設和互聯(lián)互通,推動國家管網(wǎng)公司“xx-xx-xx天然氣輸氣管道”項目加快前期進度,早日開工建設。積極拓展天然氣下游終端市場,引入多方氣源,有效降低用氣成本,切實加強天然氣儲氣能力建設。(責任單位:市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局)。
3.推進電網(wǎng)升級改造。積極推進電網(wǎng)項目建設實施,進一步提高我市電網(wǎng)保障能力,早日實現(xiàn)xx電網(wǎng)發(fā)展第五次跨越,形成500千伏電網(wǎng)“兩縱一橫”供電格局。繼續(xù)加大110千伏布點建設,加快農(nóng)村區(qū)域35千伏電網(wǎng)升級,加強配電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設,提升10千伏線路互聯(lián)互供能力和供電可靠性。做好農(nóng)田機井通電、老舊小區(qū)改造、電制茶等配套設施電網(wǎng)建設,消除低電壓、頻繁停電和高負損臺區(qū)等電網(wǎng)薄弱問題。力爭到2025年,xx電網(wǎng)整體供電能力提高至520萬千瓦,滿足“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展電力需求。(責任單位:市發(fā)展改革委、供電公司)。
4.推進煤炭消費減量??茖W控制煤炭消費總量,有序減量替代,推進煤炭消費轉型升級。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預警管控,著力壓減高耗能、高排放和過剩產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費,推動新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。開展散煤治理行動,依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為,嚴防嚴控散煤復燒,確保散煤清零。實施農(nóng)業(yè)散煤替代,加快淘汰農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設施。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
1.嚴控“兩高一危”項目。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,健全部門會商聯(lián)審機制,加強“兩高”項目管理。新、改、擴建“兩高”項目嚴格落實國家、省有關產(chǎn)能減量或等量置換政策要求,堅決實施煤耗、污染物排放減量替代。深挖存量項目節(jié)能潛力,加快淘汰落后產(chǎn)能,實施節(jié)能改造升級。全面排查在建項目,設計能耗水平不符合準入值要求的按有關規(guī)定停工整改,推動能效水平提升。加強“兩高”項目用能分析預警,強化窗口指導。嚴格涉危險物品項目準入管理,落實有毒有害、易燃易爆危險化學品項目“入園”選址、“三線一單”分區(qū)管控要求,加強生產(chǎn)、運輸、使用全過程環(huán)境風險防控。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局)。
2.深入推進節(jié)能降碳增效。強化節(jié)能管理能力,建立完善用能預算管理制度,嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,加強事中事后監(jiān)管,完善節(jié)能監(jiān)察制度,增強節(jié)能監(jiān)察約束力。實施節(jié)能降碳重點工程,推動鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造,引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綜合能源改造,促進能源梯級利用。將節(jié)能改造項目納入市企業(yè)技術改造支持范圍,加大財政補助資金支持力度。完善用能權有償使用和交易配套制度體系,爭創(chuàng)用能權交易試點。落實碳排放權交易機制,推動重點排放企業(yè)參與全國碳排放權交易。(責任單位:市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局)。
3.推動重點行業(yè)綠色升級。加快產(chǎn)業(yè)“綠色、減量、提質、增效”轉型,加強低碳工藝革新,全面推進工業(yè)節(jié)能和污染物深度治理,推動鋼鐵、建材等重點行業(yè)有序達峰。落實國家要求,科學管控煉焦產(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比例。推廣全廢鋼電爐工藝,提高電爐鋼比重。支持綠色微電網(wǎng)、分散式風電、分布式光伏、儲能、區(qū)域綜合能源等新興技術和模式應用,鼓勵提高再生資源使用比例。大力開展清潔生產(chǎn),探索開展園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。推行綠色制造,支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈,全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計,大力推動綠色產(chǎn)品開發(fā)應用,推動企業(yè)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認證。推進綠色化智能化融合發(fā)展,引導企業(yè)建設能源管控中心,構建能源管理體系。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局)。
4.大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。加強土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障,培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大裝備制造產(chǎn)業(yè),依托xx技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈,支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、xx造船業(yè)等做大做強,加快中部應急安全產(chǎn)業(yè)園建設,率先實現(xiàn)xxx億目標。做強電子信息產(chǎn)業(yè),支持高新區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚,加快電子信息智造科技園建設,向xxx億目標奮力邁進。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加快補齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條,加大引入制藥研發(fā)力度,鼓勵科技創(chuàng)新,建設中醫(yī)藥省級重點實驗室,結合實際引進醫(yī)療器械生產(chǎn)項目,三年實現(xiàn)xxx億目標。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局)。
(三)做強綠色交通。
1.優(yōu)化交通運輸結構。加快城市軌道交通建設,推廣快速公交系統(tǒng),打造節(jié)能、低碳、高效城市客運體系,推動公共交通體系全面融合。優(yōu)化調整貨運結構,持續(xù)推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”,推動道路貨運轉型升級,打造綠色高效現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展淮河航運,實施淮濱公河海聯(lián)運示范工程,加快推進淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川開發(fā)區(qū)大別山多式聯(lián)運物流園鐵路專用線等重點項目建設。加快推進多式聯(lián)運基礎設施建設、跨企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同、裝備技術發(fā)展,提升物流智能化水平。培育壯大“散改集”運輸規(guī)模,提高大宗散貨一體化聯(lián)運水平。(責任單位:市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務局)。
2.推廣新能源交通裝備。推動城市公共服務車輛、貨運車輛、內(nèi)河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造,中心城區(qū)每年新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車,更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前,除應急車輛外,市轄區(qū)公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。推進交通用能低碳多元化,穩(wěn)步有序推進電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。(責任單位:市交通運輸局、工業(yè)和信息化局)。
3.推動交通基礎設施迭代升級。開展交通基礎設施綠色低碳化改造,建設綜合交通樞紐場站,鼓勵太陽能、風能等清潔能源在交通基礎設施建設運營中的應用,分區(qū)域構建“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)。加快構建便利高效、適度超前的充換電基礎設施體系,加快城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡布局,推動高速公路服務區(qū)、港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等建設充電配套基礎設施。到2025年,實現(xiàn)高速公路服務區(qū)快速充電設施全覆蓋,全市公共服務領域停車場配建充電設施的車位比例不低于25%。(責任單位:市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局)。
(四)推廣綠色建筑。
1.提升綠色建筑品質。完善綠色建筑標準體系,開展綠色建筑創(chuàng)建行動,推動新建建筑按照綠色建筑標準設計、建設和運行,引導既有建筑綠色化改造。積極發(fā)展高星級綠色建筑,推進星級綠色建筑標識認定工作,推動政府投資、參與項目率先示范,打造一批高星級綠色建筑低碳示范。(責任單位:住房和城鄉(xiāng)建設局)。
2.提高建筑節(jié)能水平。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。開展超低能耗建筑示范,積極實踐近零能耗建筑和零能耗建筑,發(fā)展低碳建筑。結合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進既有建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升,推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節(jié)能降碳改造,提高住宅建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設,實施一批公共建筑節(jié)能改造項目。開展公共機構辦公建筑空調、供暖、通風、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造,提高用能效率和管理水平。(責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、機關事務中心)。
3.培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展,建設高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。打造區(qū)域性裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè),加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級,實現(xiàn)集群成鏈,打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。支持在建設用地供應中落實裝配式建筑建設面積比例,建立裝配式建筑項目庫,力爭到2025年全市新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。(責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局)。
4.促進建筑垃圾循環(huán)利用。推行建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾分類管理制度,規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉和資源化利用場所建設和運營管理。推進工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用,培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè),鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材,加快建筑垃圾資源化利用新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)、應用與集成。(責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)。
(五)創(chuàng)新綠色金融。
1.建立綠色金融發(fā)展載體。依托市公共信用信息平臺、市金融服務共享平臺,搭建大別山(xx)綠色金融綜合服務平臺,結合大數(shù)據(jù)、智能風控和監(jiān)管等金融科技手段,進一步加強綠色企業(yè)和項目污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息的整合,制定特色產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和地方綠色標準,建立并動態(tài)管理綠色企業(yè)和項目庫,提升平臺(系統(tǒng))環(huán)境信息共享與綠色項目認定水平,定制化開發(fā)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融服務產(chǎn)品和支持政策,創(chuàng)新綠色資產(chǎn)質押登記、綠色供應鏈金融、金融風險防范、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等場景應用,提高線上銀企對接成效,依法加強金融機構與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等部門和其他社會組織之間的信息共享。2021年底建成市綠色金融綜合服務平臺,初步建立綠色企業(yè)和項目庫,2022年正式投入運營。(責任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局)。
2.開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務。圍繞xx“兩茶一菜”、綠色能源、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,引導銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構爭取上級政策支持,開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品,創(chuàng)新碳金融、氣候投融資、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等綠色金融服務模式。開展綠色金融資產(chǎn)證券化,加快實現(xiàn)排污權、碳排放權質押貸款等綠色信貸和綠色債券業(yè)務“破冰”。定期推介重點綠色企業(yè)和項目,督促銀行機構提高綠色信貸投放,建立差異化金融服務機制,提升綠色信貸比重。綜合運用銀、證、保等多種金融工具提供從融資到風險管理的一站式金融服務。(責任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺)。
3.探索開展環(huán)境權益交易。支持推進用能權、碳排放權等環(huán)境權益交易,探索開展養(yǎng)殖業(yè)減排碳匯交易、糧食作物交易、林業(yè)碳匯交易,支持我市光伏、風電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目,探索發(fā)展以排污權、收費權、特許經(jīng)營權、應收賬款等為抵押物的創(chuàng)新貸款業(yè)務。建立完善xx革命老區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關數(shù)據(jù)體系,加大與全國和地方碳排放交易市場的合作力度,探索開發(fā)林業(yè)碳匯質押貸款、碳債券、碳期貨等碳金融產(chǎn)品,穩(wěn)步擴大碳匯造林、碳匯金融、森林撫育規(guī)模。(責任單位:市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺)。
(六)構建綠色屏障。
1.優(yōu)化生態(tài)布局??茖W編制“三線一單”,建立以改善環(huán)境質量為核心、以空間管控為手段、統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線及環(huán)境準入負面清單等要求的系統(tǒng)性分區(qū)環(huán)境管控體系,并將其納入到各項規(guī)劃之中,為高質量發(fā)展提供宏觀調控和戰(zhàn)略引導。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局)。
2.強化生態(tài)保護。鞏固國家黑臭水體治理示范市治理成果,推進淮河一干九支綜合治理,高標準建設淮河生態(tài)廊道,大幅提高沿淮干支流區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力。圍繞xx縣、xx縣、xx縣等縣區(qū)營造山區(qū)生態(tài)林,重視水源涵養(yǎng)林和水土保持林,開展人工造林和封山育林,積極建設特色經(jīng)濟林,建好山地生態(tài)屏障。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局)。
3.深化生態(tài)建設。啟動xx市國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建,指導有條件的縣區(qū)進一步加快生態(tài)創(chuàng)建步伐,力爭xx區(qū)、xx縣、xx縣等創(chuàng)成省級以上生態(tài)縣,xx縣等縣區(qū)創(chuàng)成省級以上低碳試點縣。2022年編制完成《xx市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃(2021-2030)》,2023年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范市。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
4.深入探索生態(tài)補償機制。健全大氣和水環(huán)境質量及林業(yè)、水流、濕地、耕地等生態(tài)保護補償機制,科學界定保護者與受益者、補償標準、考核辦法、資金使用監(jiān)督管理辦法等,讓生態(tài)保護成效與資金分配合理掛鉤,提高各級黨委政府及生產(chǎn)者保護生態(tài)的積極性。以南部山區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土流失重點防治區(qū)、生物多樣性維持區(qū)域及沿淮生態(tài)走廊等為重點區(qū)域,以效益明顯的重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復等工作為重點領域,規(guī)范、高效使用中央、省財政轉移支付專項資金。積極探索市場化機制,運用碳排放權交易、排污權交易、水權交易、生態(tài)產(chǎn)品服務標志等補償方式,吸引社會資本投入生態(tài)保護,反哺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、金融工作局)。
(七)倡導綠色生活。
1.創(chuàng)建綠色低碳試點示范。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動,深入推進節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型,營造簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范建設,深化無廢城市建設。(責任單位:市發(fā)展改革委、教育體育局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、商務局、機關事務中心、婦聯(lián))。
2.加快資源循環(huán)利用體系建設。提高原生資源利用效率,進一步提高可再生資源的使用比重,持續(xù)提升大宗固體廢物綜合利用率,提高廢紙、廢鋼、再生有色金屬的利用量。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,構建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進城市低值廢棄物資源化利用,全面開展生活垃圾分類,加快補齊生活垃圾焚燒發(fā)電、污水資源化利用和餐廚垃圾處置能力短板。2023年底前實現(xiàn)全市生活垃圾零填埋,2025年底全市生活垃圾回收利用率達到35%以上。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局)。
3.倡導綠色生活理念。加大綠色低碳出行宣傳力度,積極倡導綠色交通文化和理念,建立綠色出行獎勵制度,引導公眾主動選擇低碳交通方式,到2025年,城區(qū)和縣城綠色出行比例不低于60%。推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色消費,完善綠色產(chǎn)品認證制度,推廣綠色低碳產(chǎn)品,加強綠色產(chǎn)品標識推廣,鼓勵民眾、企業(yè)、機關等購買低碳綠色產(chǎn)品。(責任單位:市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、機關事務中心)。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇七
大家好!
光陰如梭,一年的工作轉瞬又將成為歷史,20xx年即將過去,20xx年即將來臨?,F(xiàn)就各方面情況總結如下:
我是在今年九月份被領導安排到廣東大華農(nóng)任保安隊長,在新的工作環(huán)境中,我和隊員們克服了新環(huán)境帶來的種.種困難,如值班室的不完善,周邊環(huán)境的復雜性,廠區(qū)多,外來人員復雜,生活條件簡陋而艱苦。在工作上,無論工作條件多么艱苦,工作任務多么艱巨,我們都能求同存異,顧全大局,都能團結協(xié)作,共同拼搏,想方設法盡心盡力完成任務。隊長身為領導,在各項工作中都能走在前面,干在前,給隊員們樹立了榜樣,增添了干勁和信心。
1、工作的規(guī)范有序、卓有成效的關鍵是靠科學適用的制度作保證,"不以規(guī)矩,不成方圓"。自升任隊長后,我對值班、交接班、學習、訓練等方面都出臺了一整套嚴格、實用的制度,用制度來規(guī)范大家的行為,用制度來保證工作任務的完成。如值班隊員必須提前15分鐘到崗進行交接,堅決杜絕監(jiān)守自盜行為。
2、制定、建立健全保安隊各項任務、保安工作守則,各崗位職責、會議制度、查崗巡查制度、獎罰制度、人員車輛物品出入檢查登記制度,并完善存檔,以敏捷快速反應來推動安全,通過這些制度進一步完善、落實,使我們提升服務形象,用更專業(yè)、更敬業(yè)的態(tài)度贏得領導及員工對保安工作的支持和信任。
由于我們的隊員來自不同的地方,不同的崗位,各人的綜合素質、性格、愛好均不相同。我們在隊伍建設工作中,要把思想道德建設貫穿始終,緊抓不放。在工作方法上,我們根椐不同隊員,不同情況,靈活機動地在班會、業(yè)務會上插入思想教育的以會代訓,與隊員個別談心,交心,典型案例教育,靈活多樣地實施思想品德的教育。員工培訓,學習,值班記錄,制度上墻,取得了不錯的成績,得到了上級領導的認可。當隊員生病,或遇到困難時,在工作上幫助調班,只要我知道的,我都會盡力關心和幫助的,只要我能做到的,都會全力去做,做不到的,也盡力想辦法幫助。這種人性化管理,不僅使受幫助者個人深受感動,更使全體隊員都能感到溫暖,看到希望,使班子和諧團結。
1、加大值班和巡邏檢查力度,在重大活動期間,加強對重點部位、敏感部位安排專人值班,發(fā)現(xiàn)情況做到第一時間到位,及時處置,把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。在加強值班的.基礎上進一步調整加強巡邏檢查密度,保安人員24小時巡邏檢查制度,主要抓各崗位值勤時工作質量、儀容儀表、作風紀律等。
2、提升個人綜合思想素質,以制度為準繩,做好各類制度的培訓工作,提升服務禮儀,人性化管理。
3、加強各崗位工作責任心,把各項安全防范工作列入新年度的重點,加強對各區(qū)域的巡查力度,維護良好的公共秩序,加強廠區(qū)各類公共設備、設施的監(jiān)管,使之保持良好的運作狀態(tài)。
4、加強各出入門崗人員的出入詢問登記,物品出門的檢查制度落實,控制流動閑雜人員進入廠區(qū),確保無盜竊、無損壞事件的發(fā)生。確保公司公共財產(chǎn)人員安全。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇八
今天的會議開得很成功,達到了預期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍圖已經(jīng)繪就,接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實??傮w來講,就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
提出了“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”等文化振興的要求;
提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護,不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求;
提出了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉(xiāng)村振興的根本遵循,我們必須把習近平總書記的重要講話與x實際結合起來抓具體抓深入,才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
第二,必須結合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傮w要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的基本原則,不斷推進鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實。三要堅持目標任務不降低。國家提出了“全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標任務,這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標任務,必須按照既定目標任務奮力沖刺,決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標準。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足,找準產(chǎn)業(yè)的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點,為實施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。
我們要以生態(tài)振興為打造國家有機食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件;
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領鄉(xiāng)村振興?!耙怀撬幕亍笔菍崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎,要通過“一城四基地”的方向引領、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
第四,必須結合科學編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認真總結“十三五”規(guī)劃實施的成效和問題,找準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中,要著力補齊短板、做強長板,保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想,決不能閉門造車,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,將x的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去,找準x的定位,科學編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與x的比較優(yōu)勢相銜接。x的比較優(yōu)勢是什么?就是綠色、生態(tài)、有機,要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領域。在實施“三化”的過程中,要把“雙有機”戰(zhàn)略和3個“2+n”主導產(chǎn)業(yè)融進去,在實施“五大工程”“五大建設”“五大升級”的過程中,要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進去。
第五,必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標明確、分析透徹、安排具體、措施得力,具有很強的指導性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準確把握、精準落實,做到一門心思抓到底,一個步子跟到底,一個聲音喊到底,一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。各級各部門必須對標《意見》提出的“五大工程”“五大建設”“五大升級”,進一步細化工作措施,列出時間表、任務圖、責任人,按照時間節(jié)點有序扎實推進。三是要快速轉換清單抓落地。《意見》中擬定的x個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點和落腳點,我們必須緊盯這x個項目轉化為有效投資精準發(fā)力,將每個項目都分解到單位、分解到人,一個一個抓好落實,想盡千方百計讓每一個項目都能成為現(xiàn)實、都能發(fā)揮實效。
要聚焦園區(qū),做強二產(chǎn),以工富農(nóng);
要聚焦景區(qū),做活三產(chǎn),以旅強農(nóng);
橫向上務必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”,將支持“四區(qū)平臺”建設的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機制要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設要一體推進,要建立健全運行調度的聯(lián)動機制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制、人才隊伍的聯(lián)動機制、資金保障的聯(lián)動機制、宣傳報道的聯(lián)動機制、評估考核的聯(lián)動機制,確保建設“四區(qū)平臺”與推進鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。
第七,必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢,圍繞農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”主導產(chǎn)業(yè),精準發(fā)力、精準招商,為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質資源資產(chǎn),盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn),切實把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興,撬動銀行資金服務鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項,精準謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金,補齊鄉(xiāng)村振興短板,拉長主導產(chǎn)業(yè)長板,為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。
第八,必須聚焦政治、經(jīng)濟、社會“三大引領”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用,積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導群眾、團結群眾,構建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式,確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟引領”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路,全面推進“村社合一”,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育,舞活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,讓合作社發(fā)展有勁頭,讓村集體經(jīng)濟有龍頭,讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領”作用。要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用,健全完善村規(guī)民約,提高村民自治能力,特別要發(fā)揮好村民議事會的作用,不斷增強群眾內(nèi)生動力,真正實現(xiàn)群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。
第九,必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準思維、底線思維來指導工作,統(tǒng)籌推進“五大工程”“五大建設”“五大升級”,確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則,認真踐行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”,確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風六條規(guī)定”提高管控力。始終堅持把作風建設作為一項長期性基礎性工作來抓,深入踐行“縣作風六條規(guī)定”要求,堅持抓具體抓深入,堅決克服形式主義、官僚主義,確保政令暢通、風險可控、目標可達。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎,認真落實“營商八條”和“招商十條”規(guī)定,全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境,確保以人為本、有求必應、運轉高效。
同志們,推進鄉(xiāng)村振興的藍圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響,征途就在腳下,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài),以只爭朝夕、不負韶華的歷史擔當,以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài),在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先,在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺,奮力譜寫x鄉(xiāng)村振興新篇章!
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十
本專項整治活動于xxxx年xx月xx日開始,xx月xx日結束。專項整治活動分為自查自糾、督導檢查、總結交流x個階段。
(一)自查自糾階段。各級各類醫(yī)療機構要根據(jù)本次專項整治重點內(nèi)容,認真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題,及時整改,并將自查自糾工作貫穿始終。
(二)督導檢查階段。
專項檢查。市衛(wèi)生計生委會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議成員單位負責市級各醫(yī)院醫(yī)用耗材專項整治。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局會同糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風聯(lián)席會議成員單位,組織開展本轄區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)用耗材使用情況專項檢查。
重點抽查。市醫(yī)用耗材專項整治活動領導小組組織對縣區(qū)整治工作情況進行重點抽查。了解目前醫(yī)療耗材在購銷相關環(huán)節(jié)的管理現(xiàn)狀、陽光采購工作開展情況及相關制度建設情況。
及時整改。對在醫(yī)用耗材專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由各成員單位按照相關法律法規(guī)及時落實整改處理。
總結經(jīng)驗。各縣區(qū)在整治過程中要注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)用耗材管理工作中的典型經(jīng)驗和有效做法,并及時上報。
(三)交流總結階段。各縣區(qū)衛(wèi)生計生局將本轄區(qū)醫(yī)用耗材臨床應用專項整治活動總結及醫(yī)用耗材專項整治活動工作匯總表(見附件x)于xx月xx日前報送市醫(yī)用耗材專項整治活動領導小組辦公室。針對自查自糾和督導檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),邀請相關領域管理部門和專家開展討論,舉一反三,查找漏洞,健全制度,并出臺相關政策抓好醫(yī)用耗材管理。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十一
同志們:
從現(xiàn)在到20_年是我們補齊短板,決勝全面小康的關鍵時期,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。_報告闡述“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題,再一次強調了“重中之重”地位,提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。
二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。一個時期以來,農(nóng)村基層黨組織弱化的問題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設。“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動,根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員,年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經(jīng)?;浯我ズ妹裰骷兄?、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
三、產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是協(xié)調快速發(fā)展的生長點,實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)--個村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。_指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關鍵要有一批能人引領。首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務,實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。其次,要調動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質和能力,這種品質和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設,而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入,推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次,要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)。”這句話直指問題的核心。而精準扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現(xiàn)全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十二
(一)高位推動,加強組織保障。
“四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策,各牽頭單位、責任單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要高度重視,精心組織,高位推進。市政府成立由分管副市長任組長,對口副秘書長和各牽頭單位主要負責同志為副組長,相關部門和責任縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責同志為成員的各專項工作領導小組。各責任部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要成立相應工作機構,制定各專項工作實施方案,要明確工作任務、工作標準、責任分工、完成時限,建立領導分包、專班推進責任機制,每項工作都要有一個分包領導、一個推進專班,主要負責同志親自安排部署,親自督導調度,為各項工作順利推進提供強有力的組織保障。
(二)高標定位,加強品質保障。
“四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板,做優(yōu)城市品質,提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑,各牽頭單位、責任單位和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要跳出地級市思維定式,破除“冀南”地域意識束縛,對標對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位,牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念,在推進措施、工作目標、完成標準上,要放眼全國,高標定位,突破創(chuàng)新,務求一流,為建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質保障。
(三)高效協(xié)同,加強要素保障。
一是用地保障?!八母膬汕逡煌ā鄙婕坝玫卣鬟w的,市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府(管委會)要密切配合,全力做好用地征遷等工作,提前完善項目用地手續(xù),堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生,做到依法依規(guī)建設。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預算,確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標等環(huán)節(jié)加快工作流程,打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府(管委會)要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作,維護好社會治安,為項目進地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境;市建設部門要加強建筑工地及外來務工人員管理,嚴格落實疫情防控、施工揚塵、安全質量等工作措施,保障“四改兩清一通”順利推進。
(四)高頻督導,加強推進保障。
對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項,要逐一制定實施方案,分別建立工作臺賬,列出任務清單、責任清單,明確完成時限,實行臺賬式管理,工程式推進,高頻督導調度,隨時掌握工作進度,及時解決推進中問題。采取周通報、月調度和大排隊等機制,及時通報工作進展情況,對達不到目標進度要求的工作要進行掛牌督辦,跟蹤問效,確?!八母膬汕逡煌ā惫ぷ饔行蛲七M,全面按時高質量完成。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十三
為深入貫徹總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神,認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求,確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,報經(jīng)市政府同意,決定自xx年xx月至xx年x月中旬,在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下:
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識,深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓,緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定,聚焦“思想作風綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點,在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫,嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
工作目標。經(jīng)過努力,全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,堅決杜絕較大事故發(fā)生,事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋,重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控,重大隱患得到有效整治,安全生產(chǎn)責任進一步夯實。
二、重點任務。
(一)思想作風綜合整治。
針對當前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題,開展綜合整治。
開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,深刻汲取各類事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,全面組織開展事故警示教育,切實提高安全生產(chǎn)政治站位,樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前,市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人,市負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人,規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工,至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議,汲取xx特大交通事故等教訓,利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。
實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學品、建筑領域、商場超市、交通運輸、學校幼兒園、特種設備、人員密集等重點行業(yè)領域,組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務,幫助企業(yè)查找問題,全面提升隱患排查質量。
組織安全生產(chǎn)目標考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標準,抽調人員組成考核組,采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式,組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價??己私Y果報送市委、市政府,抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
(二)安全新規(guī)貫徹落實。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預防體系建設,年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋,其他行業(yè)完成年度目標任務。
貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理,全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓,強化政府組織領導職責,抓好應急部門x項綜合監(jiān)管職責、相關部門x項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人xx項職責、企業(yè)安全管理機構xx項職責落實,重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。
(三)重點領域集中整治。
按照“隱患排查零死角,安全監(jiān)管零盲點,風險管理零失控,安全失責零容忍”要求,市安委會有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,深入開展安全風險隱患排查整治,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,確保重大風險得到有效管控,重大隱患得到全面整改。
未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題,以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。
公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”,整治突出風險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查,加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查,強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。
道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎上,針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點,強化道路運輸、城市公共交通安全管控,整治“兩客一?!钡戎攸c車輛,嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等為重點的安全專項整治,嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。
冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查,全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、?;飞a(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設施等高風險特種設備安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結合各自實際,組織開展安全生產(chǎn)集中整治,嚴密管控安全風險,全面排查安全隱患,嚴防事故發(fā)生。
(四)重點時段嚴管嚴控。
加強惡劣天氣監(jiān)測預警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風等極端天氣的監(jiān)測預報,及時發(fā)布災害性天氣和安全預警,各部門做好應對準備,引導企業(yè)和群眾妥善應對,嚴防事故發(fā)生。
加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神,加強火情研判預警,及時發(fā)布高火險天氣預報;加大宣傳力度,強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理,嚴格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓和實戰(zhàn)演練,及時、科學處置森林火災。
加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況,嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動,嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守,必要時實行人員分流限流,開辟安全通道,確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,提前對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)全面安全檢查,嚴格落實消防安全責任制和防火措施,保證消防設備設施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導措施、消防安全措施落實,及時發(fā)布旅游安全風險預警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領域)本單位冬春安全形勢,堅持和完善專項行動中形成的有效做法,研究制定針對性強的具體實施方案,統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務落實。黨政主要領導、有關部門主要負責同志、企業(yè)主要負責人要親自研究部署、組織推動,帶隊暗查暗訪,壓實工作責任,確保集中整治實效。各有關部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改,確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?;?、工貿(mào)安全重大隱患,應急部門要組織開展專項執(zhí)法,逐項立案調查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁,公安、交通部門要抓緊推進整改到位。
(三)嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關部門要針對本行業(yè)領域實際,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”,對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的,要嚴格落實“四個一律”措施,堅決依法嚴肅處理。
(四)嚴肅事故問責。集中整治期間,要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施,督促安全風險防控責任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,嚴肅追究事故相關單位和人員責任。
(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用,做好集中整治宣傳動員,普及安全生產(chǎn)常識,營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓,切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治,切實提升全社會安全意識和防控水平,加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結報送市安委會辦公室。安排專人負責每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務,動員全區(qū)上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報,通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準施策,拼搏實干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點:重點打造了個示范區(qū)、個示范村、多個示范點,在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板??偼顿Y億元,爭取***財政獎補資金億元,建設完成大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存在。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名市相差了分,比第三名市只高出分,差距非常小。從加分項上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有個,全省推廣的特色亮點工作只有個,省以上宣傳報道只有篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有家,納統(tǒng)企業(yè)僅有家,在個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環(huán)境差,去年觀摩時很難確定道。
當前隱藏內(nèi)容免費查看路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況,市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦“五大振興”任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創(chuàng)辦家專業(yè)合作社,年底集體收入萬元以上村達到,過百萬元以上村達到;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人以上,新建處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護運營好村級資產(chǎn)資源,月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區(qū)后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習******、黨***的戰(zhàn)略部署,打造“樣板”是習******對的政治囑托,是市委、市政府項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
對標全省一流、全市最優(yōu),打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續(xù)實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好、、三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),月底要拿出申報書,確保創(chuàng)建成功。片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗,大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿,持續(xù)鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創(chuàng)亮點,再提成績。要舉辦好茶炒茶比賽、茶博會等活動,持續(xù)推動茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升國際花木城影響力,舉辦好第屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導,重點培植等特色村;培育等個采摘休閑游項目;建成曳尾園、凈舍等處高端民宿,建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園個頤養(yǎng)中心。
精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
去年全省考核的兩項指標:“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,市在全省排名靠后,市領導高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年市對縣市區(qū)考核的否決項。月日,市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)個,個數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)家,重點培植家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)家以上。已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一,要一體推進、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到以上,農(nóng)村道路“三通”率達到。要大力開展“美麗庭院”建設,年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
當前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達到,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美區(qū)”做出新的更大貢獻。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實,推動“三農(nóng)”工作提質增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先,為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十六
各位:
繼續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,要立足區(qū)情,順勢而為,以人民為中心,加強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設計,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
一、銜接什么。思想認識銜接。
做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項目的銜接;
到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);
到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望,脫貧之后怎么干?就是要在總結脫貧經(jīng)驗基礎上,作出階段性謀劃,形成長效機制,為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎。
二、誰來銜接。堅持黨的領導。
堅持黨的領導是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在,是黨工作的重要陣地,要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,引導群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走,確保基層黨組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領導,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興就無從談起。發(fā)揮社會力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會共同責任,需社會各方參與,共同實施。要立足實際,因地制宜,乘勢而上,主動作為,運用市場思維,依靠市場力量,整合社會資源,最廣泛動員社會力量參與接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用,組織群眾、依靠群眾,推進鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊、“民族團結一家親”結親干部等力量,始終把群眾的利益放在第一位,服務群眾、引領群眾,充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實落細落出成效。
三、怎么銜接。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設計,加快形成南北協(xié)調聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動特色小城鎮(zhèn)建設;堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補齊鄉(xiāng)村基礎設施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權及土地承包經(jīng)營權制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,推動實現(xiàn)人才、資本、技術、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。我們應發(fā)揮資源稟賦,堅持以市場需求為導向,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗,比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設,讓農(nóng)村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動庭院改造,科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時,鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,推進農(nóng)村移風易俗,維護意識形態(tài)領域安全,倡導各族群眾自覺維護民族團結,鑄牢中華民族共同體意識,提振農(nóng)民精氣神,增強群眾凝聚力,孕育社會好風尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十七
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了_,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
一、深入學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。
全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。_將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從20_年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個振興”,推動鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量,以高質量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,__是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響__鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵,助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到20_年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保20_年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
四、強化三個保障,夯實鄉(xiāng)村振興領導責任。
一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)__特色,彰顯__行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省委、市委“三農(nóng)”工作決策部署,著力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。
鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,抓住重點,才能綱舉目張;
同時,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門下滑速度較快,也反映了抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項“長期戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”,不能有絲毫懈怠,不進則退、慢進即退。
在看到成績的同時,更要堅持問題導向,找到不足和差距,一是群眾發(fā)動不夠到位,“三清一改”關鍵在改,靠的是群眾良好習慣養(yǎng)成,“干部辛苦干、群眾背手看”的現(xiàn)象仍然存在,如何更好地發(fā)動群眾,在要不要整治、什么時候整治、整治什么內(nèi)容等方面調動群眾參與度和積極性,還需要進一步探索。二是整治成效有待提升,整體環(huán)境提升很快,但還有一些細節(jié)沒有落實到位、工作標準還不夠高,比如農(nóng)村垃圾分類并不是一分了之、小微水體長效整治、污水處理設施長效管護等等,每次督查通報總有房前屋后存在垃圾、雜物和建筑砂石亂堆亂放等等。三是工作機制不健全,現(xiàn)在各鎮(zhèn)街都相應出臺了農(nóng)村保潔員考核制度,但在經(jīng)常化監(jiān)督、結果化應用上還有所欠缺,缺乏一定的約束力,導致不少村是可遠看不能近觀、管護粗放不夠精細。
下一步,要始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,通過治理人居環(huán)境讓鄉(xiāng)村美得有底氣,完善基礎設施讓鄉(xiāng)村美得有活力,彰顯鄉(xiāng)土特色,讓鄉(xiāng)村美得有內(nèi)涵,培育壯大產(chǎn)業(yè)讓鄉(xiāng)村美得有保障,讓農(nóng)村居民望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。重點要抓好“三個新”。
更彰顯鄉(xiāng)村的特,立足原住地、原居民、原產(chǎn)業(yè),挖掘具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn),引入社會資本運營操作,防止千篇一律、業(yè)態(tài)雷同。三要加強農(nóng)村基礎設施建設。把基礎設施建設重點放在農(nóng)村,抓好農(nóng)路、供水、供電等“硬配套”,優(yōu)化城鄉(xiāng)通訊、物流、信息等“軟服務”,全面落實基層基本公共服務配置標準,抓好義務教育均衡布局、醫(yī)療衛(wèi)生有效覆蓋、文化服務優(yōu)質提升,進一步推動優(yōu)質公共資源向農(nóng)村延伸,讓資源跟著需求走、服務跟著居民走,切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。四要提升村落景觀化特色化。鄉(xiāng)村建設注重找到不同鄉(xiāng)村的“性格”,在原有村莊形態(tài)上進行改善提升,絕不搞人為干涉、建設過多人造景區(qū),堅決防止鄉(xiāng)村景觀建設“城市化”、鄉(xiāng)村開發(fā)過度“商業(yè)化”、鄉(xiāng)村建筑“西洋化”,尤其把推進美麗庭院建設作為保持村落原貌、展現(xiàn)庭院之美、提升宜居品質的有益探索,引導村民破土種植時令蔬菜、花卉等農(nóng)家樹種,每年開展xx戶左右綠色庭院改造,通過連續(xù)xx年的努力,全域形成色彩繽紛、綠色盎然的鮮明特色,實現(xiàn)景在院中、村融景中。
持續(xù)加大物流網(wǎng)絡建設力度,加強與等快遞公司合作。二要創(chuàng)品牌。xx的區(qū)域公用品牌建設起步比較早,盡管圍繞“xx”“xx”“xx”等三大品牌做了一些工作,但在近日公布的中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榜單中,我們的數(shù)量不明顯,這反映出我們創(chuàng)品牌的力度和廣度仍要持續(xù)加大。一方面,更高標準抓好品牌建設。突出抓好“區(qū)域公用品牌”建設,以生態(tài)、安全、健康為主題,進行系統(tǒng)謀劃、推動,全力打造中國頂級塔尖農(nóng)產(chǎn)品,爭創(chuàng)中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,同步抓好區(qū)域公用品牌建設,讓品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展更具氣質、更有高度。另一方面,更大力度抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。無論是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,還是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),xx的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都有的典型,但是帶動力強、影響力大的還不多,必須以培育壯大新型經(jīng)營主體形成推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持久動能,像抓招商引資、抓企業(yè)發(fā)展一樣抓“兩個主體”(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)服務主體)的培育發(fā)展,積極引導各類鄉(xiāng)村人才成立家庭農(nóng)場、組建農(nóng)民合作社,進而興辦或入股企業(yè),提高發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的能力,帶動更多農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要促融合。以漸進、跨界的方式改造農(nóng)村產(chǎn)業(yè),讓田園變公園、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變精品,最大限度挖掘農(nóng)業(yè)的增值潛力,推動鄉(xiāng)村從主要“賣產(chǎn)品”,向更多“賣風景”“賣文化”“賣體驗”轉變。聚焦“農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代園區(qū)”,加快推動xx等項目建設,打造“省市領先、國內(nèi)一流”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚焦“農(nóng)業(yè)+休閑旅游”,加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與全域旅游融合互動發(fā)展,既讓xx優(yōu)良生態(tài)、秀美山水成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質的“背書”,也成為助推全域旅游發(fā)展的“引擎”、地方特色展示的“名片”,依托農(nóng)村資源和鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢,積極發(fā)展休閑度假、觀光旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,打造一批農(nóng)業(yè)主題創(chuàng)意園區(qū),讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。聚焦“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”,主動呼應數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)和科技的翅膀,在推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷上拿出更多制度性措施,健全“市場網(wǎng)”、打通“物流網(wǎng)”,促進電商創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷增收。
又推進創(chuàng)業(yè)富民,進一步健全公共創(chuàng)業(yè)服務體系,把鼓勵城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,延伸覆蓋到廣大農(nóng)民,完善創(chuàng)業(yè)政策,改善創(chuàng)業(yè)服務,推動政策、技術、資本等各類要素向鄉(xiāng)村集聚。關注極少數(shù),即鞏固脫貧攻堅成果,堅持幫扶力度不減弱、政策執(zhí)行不走樣、產(chǎn)業(yè)培育不放松,既不降低標準,也不吊高胃口,把提高脫貧質量放在首位,把救急紓困和內(nèi)生脫貧相結合、消除“精神貧困”與擺脫“物質貧困”相聯(lián)動,確保全面建成小康社會一個都不少、共同富裕路上一個都不掉隊。三要堅持鄉(xiāng)土人才與專業(yè)人才并舉。鄉(xiāng)土人才,重在發(fā)揮引領示范作用,持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才,建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制,放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應”,把握好挖掘、發(fā)掘、引導、培育“四個關鍵”,有效探索由鄉(xiāng)土專家領銜組織發(fā)展合作社,做到開發(fā)一批鄉(xiāng)土人才、培育一批主導產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓。專業(yè)人才,重在培育培養(yǎng)集聚,xx缺乏主題策劃、品牌營銷、文化旅游、電子商務等高端人才,基層農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)隊伍存在結構老化、知識層次不齊等現(xiàn)狀,要以涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣服務機構為主體,積極吸引年輕人才特別是大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扶持培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠,訂單培養(yǎng)和定向培育一批創(chuàng)意人才,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇十九
把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位理論學習中心組重要學習內(nèi)容,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜?022年開展“大學習、大調研、大討論”活動的實施方案,希望大家喜歡。
為全面貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和省、市黨代會部署要求,著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚力、影響力、執(zhí)行力、貢獻力,全力推動各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“大學習、大調研、大討論”活動。特提出如下實施方案:
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,圍繞進一步發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的目標,廣泛開展“大學習、大調研、大討論”活動,著力強化“*”的政治擔當,破除與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方位新使命新要求不相適應的思想觀念和思維定勢,營造勇于自我揚棄、銳意攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍,全力推動新時代*統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位,為開創(chuàng)*高質量發(fā)展新局面貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要內(nèi)容。
(一)組織開展“大學習”,以更高遠的站位對標審視。
1.扎實組織開展黨史學習教育。深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,緊密結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學習教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學習教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學習會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學習教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結和領導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎。
2.深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學習中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學習宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位理論學習中心組重要學習內(nèi)容,納入各級黨校(行政學院、社會主義學院)主體班次教學內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領導干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
(二)組織開展“大調研”,以更寬廣的視野登高望遠。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員分別牽頭*項重點調研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局、助力幸福*高質量發(fā)展的根本性問題深入開展調研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展等方面,重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調研。
3.堅持服務大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調研。
(三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準差距短板。強化對標意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準需補強的短板,既明確近期超越目標,也謀劃長期追趕目標,制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務*經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎上,準確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過*等形式,引導全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務新要求,大膽設想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導社會各界人士關注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
三、主要任務。
這次“大學習、大調研、大討論”活動以全市統(tǒng)戰(zhàn)干部為重點,面向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員,集中活動時間從*年*月開始到*年*月,分三個階段進行。
(一)組織宣傳發(fā)動階段(*月)。各地、各部門(單位)要認真研究制定活動的實施方案,精心策劃大學習的計劃、大調研的選題方向和大討論的組織形式,確保主題實踐活動有序開展。強化動員部署,深入做好組織發(fā)動工作。及時宣傳報道“大學習、大調研、大討論”活動的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求等,廣泛宣傳發(fā)動,引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與。
(二)學習調研討論階段(*月至*月)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員帶頭開展學習調研討論活動,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位根據(jù)各自實際,認真策劃組織,采取靈活有效形式展開。一是深入開展學習活動。采取中心組集中學習、專家輔導、專題培訓、個人自學等形式,推動統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部更加自覺堅定地學習貫徹中央和省、市委決策部署,進一步明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新方位新使命新要求。二是精準開展調研活動。采取“四不兩直”等方式,深入基層一線,深入矛盾集中的區(qū)域、問題多發(fā)的地方開展深度調研,多渠道、多層面、多角度了解情況、傾聽呼聲、征詢意見,有針對性地組織調查研究。三是廣泛開展討論活動。各地、各部門開展大討論中提出的好的對策建議要及時梳理,解決并及時上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部分專題舉辦大討論成果匯報會,并邀請黨外代表人士、民營企業(yè)家、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢名士等獻計獻策。
(三)實踐成果轉化階段(*月至*月)。各地、各部門(單位)要及時總結提煉“大學習、大調研、大討論”活動成果,把活動的成效體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上,體現(xiàn)在活動成果的轉化運用上,體現(xiàn)在形成一批針對性、指導性、可操作性強的政策文件和制度性工作安排上,持續(xù)有力推動全市統(tǒng)一戰(zhàn)線服務幸福*高質量發(fā)展走在前列。
四、組織保障。
(一)加強組織領導。各地、各部門(單位)要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署,迅速行動、細化方案,合理安排、周密實施,在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線形成各方參與、上下聯(lián)動、有序推進的生動格局。要根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的實際,采取具有針對性的方式方法,有的放矢組織開展活動。
(二)加強督促檢查。各地、各部門(單位)要嚴格對照活動的任務要求,加強對活動的全程跟蹤指導和督促檢查,及時掌握進展情況,督促各項工作的落實,確保不走形式、不走過場,取得實效。堅持以“大學習、大調研、大討論”活動激發(fā)工作動力,以工作績效檢驗活動成效,認真進行考核評估,把開展活動的情況作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門(單位)年終考核的重要依據(jù),切實做到“兩手抓、雙促進”。
(三)加強氛圍營造。各地、各部門(單位)要切實加強對活動開展情況和具體成效的宣傳報道,深入挖掘、大力宣傳活動中的先進事跡、新鮮經(jīng)驗和成功做法,做好“大學習、大調研、大討論”活動期間的氛圍營造和宣傳引導工作。
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇二十
同志們:
為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學習習近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神,按照黨中央、x委、x委關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作,促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排,我講三個方面的意見。
接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強農(nóng)村基層組織體系建設為重點,始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位不動搖,堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富??傄?,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制,抓緊補齊基層黨組織領導鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領高質量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則:
堅持黨的全面領導。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領導,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
堅持農(nóng)民主體地位。把服務群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷豐富村民自治實踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
堅持規(guī)劃引領、循序漸進。加強頂層設計,注重規(guī)劃先行,科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等,在基層黨組織的領導下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務,突出重點,分步實施,有序推進。
堅持結合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結合起來,根據(jù)村情實際和各自特點,精準施策,分類實施,鼓勵基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設發(fā)展城x化、西洋化。
堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領鄉(xiāng)村治理的關鍵手段,堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路,把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領鄉(xiāng)村振興、領導基層治理的制度機制。
一是以黨建引領組織振興,推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進黨?!迸嘤枺M織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設,加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,抓好村民小組黨支部建設,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設,規(guī)范村務監(jiān)督委員會運行機制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體,延伸黨組織聯(lián)系服務群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領人才振興,持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機制,全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行,持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制,嚴把發(fā)展黨員“入口關”,持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,推行黨員積分制、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等,著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制,重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記,深化機關企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術培訓,著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
三是以黨建引領產(chǎn)業(yè)振興,帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領推動作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程,加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度,進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶領群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸,利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
四是以黨建引領文化振興,弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風。加強農(nóng)村思想道德建設,用好村組活動場所和新時代文明實踐中心,組織黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設,發(fā)揮基層黨組織領導下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活,引導群眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強無神論宣傳教育,引導群眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
五是以黨建引領生態(tài)振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓、勞動技能培訓和國家通用語言文字培訓,引導群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領導貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務中的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。推進“智慧黨建”建設和運用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務、管理下放到基層,鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務,解決服務群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實工作責任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗,建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務,納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點項目,作為各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議,壓實各級黨委特別是x級黨委主體責任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設的直接責任。
二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點難點問題加強調查研究,堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強工作指導。各級xxxx要統(tǒng)籌有關部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用,采取集中督導、隨機調研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調研指導力度。各級有關部門和各級領導干部要切實轉變作風,把抓落實作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動各項任務落實。
四是注重總結宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,在全社會營造重視農(nóng)村、關心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
同志們:
為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學習習近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神,按照黨中央、x委、x委關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作,促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排,我講三個方面的意見。
接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強農(nóng)村基層組織體系建設為重點,始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位不動搖,堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富??傄?充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制,抓緊補齊基層黨組織領導鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領高質量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則:
堅持黨的全面領導。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領導,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
堅持農(nóng)民主體地位。把服務群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷豐富村民自治實踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
堅持規(guī)劃引領、循序漸進。加強頂層設計,注重規(guī)劃先行,科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等,在基層黨組織的領導下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務,突出重點,分步實施,有序推進。
堅持結合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結合起來,根據(jù)村情實際和各自特點,精準施策,分類實施,鼓勵基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設發(fā)展城x化、西洋化。
堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領鄉(xiāng)村治理的關鍵手段,堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路,把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領鄉(xiāng)村振興、領導基層治理的制度機制。
一是以黨建引領組織振興,推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”培訓,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設,加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,抓好村民小組黨支部建設,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設,規(guī)范村務監(jiān)督委員會運行機制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體,延伸黨組織聯(lián)系服務群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領人才振興,持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機制,全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行,持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制,嚴把發(fā)展黨員“入口關”,持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,推行黨員積分制、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等,著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制,重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記,深化機關企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術培訓,著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
三是以黨建引領產(chǎn)業(yè)振興,帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領推動作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程,加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度,進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶領群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸,利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
四是以黨建引領文化振興,弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風。加強農(nóng)村思想道德建設,用好村組活動場所和新時代文明實踐中心,組織黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設,發(fā)揮基層黨組織領導下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活,引導群眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強無神論宣傳教育,引導群眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
五是以黨建引領生態(tài)振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓、勞動技能培訓和國家通用語言文字培訓,引導群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領導貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務中的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。推進“智慧黨建”建設和運用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務、管理下放到基層,鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務,解決服務群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實工作責任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗,建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務,納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點項目,作為各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議,壓實各級黨委特別是x級黨委主體責任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設的直接責任。
二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點難點問題加強調查研究,堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強工作指導。各級xxxx要統(tǒng)籌有關部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用,采取集中督導、隨機調研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調研指導力度。各級有關部門和各級領導干部要切實轉變作風,把抓落實作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動各項任務落實。四是注重總結宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,在全社會營造重視農(nóng)村、關心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”,要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此,要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導,通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來,使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此,我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中,必須把農(nóng)村基層黨組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位,是堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證??傮w上看,黨的十八大以來,各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設越來越重視,農(nóng)村基層黨組織的領導地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到,還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位、更好發(fā)揮領導作用等,在認識上存在偏差,在實踐中尚未完全落實。對此,必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導貫穿始終,既要在思想上不動搖不含糊,又要在實踐中找路徑找方法,進一步健全組織體系,完善制度機制,采取務實管用措施,確保農(nóng)村基層黨組織的領導實實在在地落到實處。
以加強基層黨組織建設推動鄉(xiāng)村振興,關鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一方面,要抓班子、強隊伍,提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好,很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn),重點突破,把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿,把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設相對薄弱、脫貧攻堅任務艱巨的地方,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺,調動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時,還要持續(xù)強化“領頭雁”工程建設,抓好支部書記這個“關鍵少數(shù)”,不斷強化村兩委班子力量,多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
另一方面,要建“堡壘”、樹旗幟,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職,用知識、能力充實黨支部,提高黨支部領導和服務發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘,組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定,將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風建設中帶頭示范,帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系,了解群眾思想狀況,幫助他們解決實際困難,引導農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志,積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”,要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此,要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導,通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來,使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此,我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中,必須把農(nóng)村基層黨組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位,是堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證??傮w上看,黨的十八大以來,各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設越來越重視,農(nóng)村基層黨組織的領導地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到,還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位、更好發(fā)揮領導作用等,在認識上存在偏差,在實踐中尚未完全落實。對此,必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導貫穿始終,既要在思想上不動搖不含糊,又要在實踐中找路徑找方法,進一步健全組織體系,完善制度機制,采取務實管用措施,確保農(nóng)村基層黨組織的領導實實在在地落到實處。
以加強基層黨組織建設推動鄉(xiāng)村振興,關鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一方面,要抓班子、強隊伍,提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好,很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn),重點突破,把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿,把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設相對薄弱、脫貧攻堅任務艱巨的地方,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺,調動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時,還要持續(xù)強化“領頭雁”工程建設,抓好支部書記這個“關鍵少數(shù)”,不斷強化村兩委班子力量,多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
另一方面,要建“堡壘”、樹旗幟,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職,用知識、能力充實黨支部,提高黨支部領導和服務發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘,組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定,將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風建設中帶頭示范,帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系,了解群眾思想狀況,幫助他們解決實際困難,引導農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志,積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代的呼喚,是發(fā)展的必然,人民的期盼。黨的十九大以來,習近平總書記多次就實施鄉(xiāng)村振興作出重要論述,科學回答了為什么要鄉(xiāng)村振興,怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題,指明了前進方向,提供了根本的遵循,我們要深入學習習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,吃透精神實質,把握核心的要義,進一步增強推進鄉(xiāng)村振興的責任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行詳細的講解,杜學峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了詳細的培訓和解讀;加強對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認識,綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護協(xié)調起來,在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)戶收入的同時保護環(huán)境,保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型,市委黨校經(jīng)濟管理研究室主任教授薛男,對農(nóng)村改革政策綜合解讀,薛教授的講解非常生動感人,對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認真的講解,對農(nóng)村的村容村貌,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,有了更深的理解,農(nóng)業(yè)強不強,農(nóng)村美不美,農(nóng)民富不富,決定著我國全面小康社會的底色和社會主義現(xiàn)代化的質量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿,調動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,把維護廣大農(nóng)民根本利益,促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過這次組織培訓,使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個方面的振興,其突出重點是鄉(xiāng)村的全面振興,對此習近平總書記指出,要堅持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點、補短板,強弱項,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,人才振興,文化振興,生態(tài)振興,組織振興,推動農(nóng)業(yè)全面升級,農(nóng)村全面進步,農(nóng)民全面發(fā)展,往細里說就是按照習近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針,即:生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,生態(tài)文明建設和黨的建設,如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重要決策部署,是決戰(zhàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開農(nóng)村基層黨組織的引領和基層黨員發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領作用,為新時期做好農(nóng)村工作指明了方向,逐步走出一條城鎮(zhèn)化進程中加強和改進鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新之路。
黨的領導是一切工作的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國富起來的有力抓手,農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元,是團結帶領群眾建設美好生活的領導核心,肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、領導群眾的重要責任,承擔著改善群眾生產(chǎn)生活、維護群眾合法權益的重要使命,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,只有抓實基層支部建設,不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力,才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,通過強化黨組織的政治引領,把廣大黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一起來,才能解決長期想解決而沒能解決的問題。
要全面落實黨建工作責任,牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念,進一步明確第一責任人、直接責任人的主導地位,要突出政治素養(yǎng),把黨性強、作風好放在首位,打開視野、不拘一格,注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英、復員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、優(yōu)秀高校畢業(yè)生等群體中,選用聽黨的話、“雙帶”能力強、愿意為百姓辦事的人擔任村黨組織書記,抓好農(nóng)村黨組織書記培訓,做好后備干部儲備工作;要組織開展黨員志愿服務,積極建立黨員志愿者隊伍,開展多種形式的便民、利民活動,提高做群眾工作的本領,提升黨組織非權力影響力。
基層黨組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、對黨的工作的意見,維護群眾的正當權利和權益。要自覺踐行黨的根本宗旨,以服務群眾,做群眾工作為主要任務和基本職責,把為群眾排憂解難、辦實事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點;做工作,辦事情,要多聽群眾的意見,充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。要完善服務群眾工作機制,立足于基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中,與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢,充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用,解決服務群眾“最后一公里”的問題,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務,要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量,以高質量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,__是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響__鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)__特色,彰顯__行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責,農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興會議上的講話篇二十一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”,要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此,要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導,通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來,使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此,我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中,必須把農(nóng)村基層黨組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位,是堅持和加強黨的全面領導的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證??傮w上看,黨的十八大以來,各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設越來越重視,農(nóng)村基層黨組織的領導地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到,還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位、更好發(fā)揮領導作用等,在認識上存在偏差,在實踐中尚未完全落實。對此,必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導貫穿始終,既要在思想上不動搖不含糊,又要在實踐中找路徑找方法,進一步健全組織體系,完善制度機制,采取務實管用措施,確保農(nóng)村基層黨組織的領導實實在在地落到實處。
以加強基層黨組織建設推動鄉(xiāng)村振興,關鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一方面,要抓班子、強隊伍,提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好,很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn),重點突破,把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿,把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設相對薄弱、脫貧攻堅任務艱巨的地方,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺,調動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時,還要持續(xù)強化“領頭雁”工程建設,抓好支部書記這個“關鍵少數(shù)”,不斷強化村兩委班子力量,多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
另一方面,要建“堡壘”、樹旗幟,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職,用知識、能力充實黨支部,提高黨支部領導和服務發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘,組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定,將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風建設中帶頭示范,帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系,了解群眾思想狀況,幫助他們解決實際困難,引導農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志,積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重要決策部署,是決戰(zhàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開農(nóng)村基層黨組織的引領和基層黨員發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領作用,為新時期做好農(nóng)村工作指明了方向,逐步走出一條城鎮(zhèn)化進程中加強和改進鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新之路。
黨的領導是一切工作的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國富起來的有力抓手,農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元,是團結帶領群眾建設美好生活的領導核心,肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、領導群眾的重要責任,承擔著改善群眾生產(chǎn)生活、維護群眾合法權益的重要使命,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,只有抓實基層支部建設,不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力,才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,通過強化黨組織的政治引領,把廣大黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一起來,才能解決長期想解決而沒能解決的問題。
要全面落實黨建工作責任,牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念,進一步明確第一責任人、直接責任人的主導地位,要突出政治素養(yǎng),把黨性強、作風好放在首位,打開視野、不拘一格,注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英、復員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、優(yōu)秀高校畢業(yè)生等群體中,選用聽黨的話、“雙帶”能力強、愿意為百姓辦事的人擔任村黨組織書記,抓好農(nóng)村黨組織書記培訓,做好后備干部儲備工作;要組織開展黨員志愿服務,積極建立黨員志愿者隊伍,開展多種形式的便民、利民活動,提高做群眾工作的本領,提升黨組織非權力影響力。
基層黨組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、對黨的工作的意見,維護群眾的正當權利和權益。要自覺踐行黨的根本宗旨,以服務群眾,做群眾工作為主要任務和基本職責,把為群眾排憂解難、辦實事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點;做工作,辦事情,要多聽群眾的意見,充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。要完善服務群眾工作機制,立足于基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中,與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢,充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用,解決服務群眾“最后一公里”的問題,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
同志們:
為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學習習近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神,按照黨中央、x委、x委關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作,促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排,我講三個方面的意見。
接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強農(nóng)村基層組織體系建設為重點,始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位不動搖,堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富??傄?充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制,抓緊補齊基層黨組織領導鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領高質量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則:
堅持黨的全面領導。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領導,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
堅持農(nóng)民主體地位。把服務群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷豐富村民自治實踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
堅持規(guī)劃引領、循序漸進。加強頂層設計,注重規(guī)劃先行,科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等,在基層黨組織的領導下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務,突出重點,分步實施,有序推進。
堅持結合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結合起來,根據(jù)村情實際和各自特點,精準施策,分類實施,鼓勵基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設發(fā)展城x化、西洋化。
堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領鄉(xiāng)村治理的關鍵手段,堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路,把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領鄉(xiāng)村振興、領導基層治理的制度機制。
一是以黨建引領組織振興,推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”培訓,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設,加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,抓好村民小組黨支部建設,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設,規(guī)范村務監(jiān)督委員會運行機制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體,延伸黨組織聯(lián)系服務群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領人才振興,持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機制,全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行,持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制,嚴把發(fā)展黨員“入口關”,持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,推行黨員積分制、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等,著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制,重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記,深化機關企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術培訓,著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
三是以黨建引領產(chǎn)業(yè)振興,帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領推動作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程,加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度,進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶領群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸,利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
四是以黨建引領文化振興,弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風。加強農(nóng)村思想道德建設,用好村組活動場所和新時代文明實踐中心,組織黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設,發(fā)揮基層黨組織領導下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活,引導群眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強無神論宣傳教育,引導群眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
五是以黨建引領生態(tài)振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓、勞動技能培訓和國家通用語言文字培訓,引導群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領導貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務中的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。推進“智慧黨建”建設和運用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務、管理下放到基層,鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務,解決服務群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實工作責任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗,建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務,納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點項目,作為各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議,壓實各級黨委特別是x級黨委主體責任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設的直接責任。
二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點難點問題加強調查研究,堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強工作指導。各級xxxx要統(tǒng)籌有關部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用,采取集中督導、隨機調研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調研指導力度。各級有關部門和各級領導干部要切實轉變作風,把抓落實作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動各項任務落實。四是注重總結宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,在全社會營造重視農(nóng)村、關心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
同志們:
為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學習習近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神,按照黨中央、x委、x委關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作,促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排,我講三個方面的意見。
接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強農(nóng)村基層組織體系建設為重點,始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位不動搖,堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富??傄螅浞职l(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制,抓緊補齊基層黨組織領導鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領高質量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則:
堅持黨的全面領導。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領導,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
堅持農(nóng)民主體地位。把服務群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷豐富村民自治實踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
堅持規(guī)劃引領、循序漸進。加強頂層設計,注重規(guī)劃先行,科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等,在基層黨組織的領導下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務,突出重點,分步實施,有序推進。
堅持結合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結合起來,根據(jù)村情實際和各自特點,精準施策,分類實施,鼓勵基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設發(fā)展城x化、西洋化。
堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領鄉(xiāng)村治理的關鍵手段,堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路,把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領鄉(xiāng)村振興、領導基層治理的制度機制。
一是以黨建引領組織振興,推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進黨?!迸嘤?,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設,加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,抓好村民小組黨支部建設,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設,規(guī)范村務監(jiān)督委員會運行機制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體,延伸黨組織聯(lián)系服務群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領人才振興,持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機制,全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行,持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制,嚴把發(fā)展黨員“入口關”,持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,推行黨員積分制、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等,著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制,重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記,深化機關企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術培訓,著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
三是以黨建引領產(chǎn)業(yè)振興,帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領推動作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程,加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度,進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶領群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸,利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
四是以黨建引領文化振興,弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風。加強農(nóng)村思想道德建設,用好村組活動場所和新時代文明實踐中心,組織黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設,發(fā)揮基層黨組織領導下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活,引導群眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強無神論宣傳教育,引導群眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
五是以黨建引領生態(tài)振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓、勞動技能培訓和國家通用語言文字培訓,引導群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領導貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務中的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。推進“智慧黨建”建設和運用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務、管理下放到基層,鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務,解決服務群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實工作責任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗,建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務,納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點項目,作為各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議,壓實各級黨委特別是x級黨委主體責任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設的直接責任。
二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點難點問題加強調查研究,堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強工作指導。各級xxxx要統(tǒng)籌有關部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用,采取集中督導、隨機調研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調研指導力度。各級有關部門和各級領導干部要切實轉變作風,把抓落實作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動各項任務落實。
四是注重總結宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,在全社會營造重視農(nóng)村、關心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
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