總結(jié)不僅是對過去的回顧,更是為了更好的面對未來的挑戰(zhàn)和機遇。在寫作的過程中,思緒紛亂是常有的事情,需要有方法來整理。通過閱讀總結(jié)范文,我們可以發(fā)現(xiàn)不同人在總結(jié)過程中的思路和方法,拓寬自己的思考方式和視角。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇一
圍繞貫徹落實中央和省委系列會議各項重大部署,按照去年年初“”地委提出的打好“七大攻堅戰(zhàn)”、明確的“八項重點任務(wù)”,今年要突出抓好以下重點工作。
(一)加快建設(shè)美麗興安,不斷夯實發(fā)展根基。要加強森林資源保護。堅持把森林防火作為林區(qū)頭等大事來抓,統(tǒng)籌地方和林業(yè)應(yīng)急力量,全力保障森林防火安全。持續(xù)開展保護森林資源“十三五”專項行動,繼續(xù)保持各類資源恢復(fù)性增長的良好勢頭。扎實開展自然保護區(qū)暨濕地問題整改行動,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為,決不允許心存僥幸、觸碰紅線。要做好森林資源培育。突出抓好營林生產(chǎn),保質(zhì)保量完成森林培育任務(wù)。加強生態(tài)景觀廊道建設(shè),重點抓好主要公路沿線砂石取料場、裸露邊坡的植被恢復(fù),提高森林景觀的視覺美感。大力發(fā)展果材兼用林,提高西伯利亞紅松、沙棘等樹種栽植比例,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙贏。要打造優(yōu)美人居環(huán)境。狠抓中央和省環(huán)保督察反饋問題整改,解決好熱力企業(yè)排放不達標(biāo)問題,縣級以上水源地保護區(qū)要全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù),污水處理廠要全部實現(xiàn)穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放。嚴(yán)格落實秸稈露天禁燒責(zé)任,實現(xiàn)“全年零火點”的目標(biāo)。深化落實河長制,繼續(xù)推進水污染防治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,確保每一條河流都河暢水清。全面提升城鄉(xiāng)綠化水平,傾力打造喬灌結(jié)合、花草相宜的城鎮(zhèn)園林景觀。扎實推進農(nóng)村(林場)環(huán)境三年整治,集中打造一批示范鎮(zhèn)、村、林場和管護區(qū)。
(二)全面深化林區(qū)改革,健全完善治理體系。要扎實推進機構(gòu)改革。高標(biāo)準(zhǔn)制定部門“三定”規(guī)定,推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的職能體系;堅持有保有壓,重點保障職能加強領(lǐng)域和新組建部門的編制需求。堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保3月20日前完成“三定”審批工作,3月底前基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。要扎實推進重點國有林區(qū)改革。加強同省委改革專班的匯報溝通,積極協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題,進一步明確改革的時間表、路線圖和任務(wù)書。精準(zhǔn)測算剝離移交政社性職能、完善社保體系、化解歷史遺留債務(wù)等改革成本,為改革決策提供依據(jù)。按照“應(yīng)交必交、能交則交、不交必改”原則,年底前全面完成企辦社會職能移交。繼續(xù)推進新林、呼中設(shè)縣,爭取理順?biāo)蓭X計財體制,確保有效承接企業(yè)移交的政社性職能。要扎實推進國有直屬企業(yè)改革。堅持因企施策、分類指導(dǎo),進一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,繼續(xù)加強古蓮河煤礦經(jīng)營管理,探索推進神州北極木業(yè)股份制改造,不斷強化農(nóng)工商公司和林田公司經(jīng)營職能,依法推進電力工業(yè)局改制,不斷激發(fā)內(nèi)生動力和活力。
(三)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要推動旅游與文化產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持“以文促旅,以旅彰文”,充分發(fā)揮“最北”區(qū)位優(yōu)勢、“最冷”資源優(yōu)勢、“最純”生態(tài)優(yōu)勢、“最愛”壟斷優(yōu)勢,精心設(shè)計找最北、尋真愛、賞濕地、潑水成冰等個性化旅游產(chǎn)品。加強智慧景區(qū)建設(shè),提升旅游信息化水平。高起點編制《自駕游目的地專項規(guī)劃》,健全完善服務(wù)驛站、休憩節(jié)點、自駕營地等配套服務(wù)功能。重點做好愛情小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),傾力打造“中國愛情小鎮(zhèn)”旅游品牌。精準(zhǔn)分析旅游市場動向和我區(qū)客源地域,有針對性地加大旅游營銷力度。強化與周邊城市合作,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品和線路。豐富北極光節(jié)、開江節(jié)、冬泳邀請賽等節(jié)慶賽事文化,提高森林版畫、北紅瑪瑙等旅游紀(jì)念品工藝水平。強化文旅市場綜合監(jiān)管,引導(dǎo)文旅行業(yè)誠信守法經(jīng)營。深入開展冬季護游專項行動,打好“護游”特色警務(wù)牌。要做大做強綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。制定全區(qū)《綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以綠色、有機、優(yōu)質(zhì)、安全為導(dǎo)向,構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),堅持市場化運作,發(fā)揮專業(yè)化平臺作用,形成整體闖市場的合力。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,推廣使用“+企業(yè)商標(biāo)”雙品牌,打造市場認(rèn)可、百姓信賴的品牌。大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步擴大有機農(nóng)業(yè)種植面積,加強農(nóng)業(yè)“兩頭兩尾”產(chǎn)業(yè)項目謀劃,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要提檔升級管護區(qū)經(jīng)濟。立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,制定出臺中長期發(fā)展規(guī)劃,推動管護區(qū)經(jīng)濟與綠色有機食品、生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進“三級分工”,培育壯大經(jīng)營實體,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主營業(yè)務(wù)做大做強。繼續(xù)采取以獎代投模式支持發(fā)展,充分發(fā)揮好基金的保障作用。要大力發(fā)展水經(jīng)濟和綠色礦業(yè)。積極推動松嶺岔路口鉬鉛鋅多金屬礦項目核準(zhǔn)、采礦許可證等手續(xù)辦理。扎實推進地質(zhì)勘查三年行動,采取有效措施推進小柯勒河等重點勘查項目。全力加快漠河農(nóng)夫山泉等項目前期手續(xù)辦理,加大礦泉水資源調(diào)查評價力度,努力生成新的礦權(quán)。要扶持發(fā)展民營經(jīng)濟。制定出臺我區(qū)支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,針對瓶頸問題,拿出管用的扶持政策,加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。結(jié)合國家全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,逐步擴大各領(lǐng)域民間投資規(guī)模。深入開展銀企對接、融資洽談等活動,支持企業(yè)上市融資。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,真心實意為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造平臺、營造環(huán)境、創(chuàng)造條件。要突出抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。牢固樹立大抓項目工作導(dǎo)向,立足生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、生成,加大定向精準(zhǔn)招商力度,爭取有更多的項目進入省三年行動計劃。建立重點項目地縣分級管理制度,實行專人專班、一對一“保姆式”服務(wù),確保項目如期開工、早日建成投產(chǎn)。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力補齊短板弱項。要優(yōu)化公路網(wǎng)布局。盡快完成新興公路前期手續(xù)辦理,加快推進連阿公路建設(shè),爭取資金對漠北一級公路進行中修,瓦西、呼十公路年內(nèi)要全線通車。加大林業(yè)專用道路升級改造力度,確保通林下經(jīng)濟節(jié)點、通場部、通景區(qū)公路建設(shè)完成年度投資計劃。持續(xù)推進防火應(yīng)急道路試點建設(shè),進一步提升撲火運兵的應(yīng)急反應(yīng)能力。要加大鐵路機場建設(shè)力度。加強與哈爾濱鐵路局、富加鐵路提速改造工程指揮部的配合,爭取富加鐵路提速改造項目早日納入開工計劃。加快推進呼瑪、塔河通用機場項目前期手續(xù)辦理,完成漠河機場改擴建項目可研批復(fù)。要抓好管護用房建設(shè)試點。全面完成綜合站和中心站建設(shè)任務(wù),充分發(fā)揮在森林防火、資源管護、聯(lián)合檢查、旅游服務(wù)和創(chuàng)業(yè)增收等方面的作用。做好試點階段性總結(jié)和評估工作,為后續(xù)項目爭取打下堅實基礎(chǔ)。要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進“三供一業(yè)”維修改造、“棚改配套”建設(shè)項目,年底前完成全部建設(shè)任務(wù)。推進城市修補和精細(xì)化管理,落實網(wǎng)格化城市管理責(zé)任,實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,提升城鎮(zhèn)道路建設(shè)水平和公園廣場使用功能,努力建設(shè)“經(jīng)濟、適用、精致”城鎮(zhèn)(林場)。深入實施“廁所革命”,著力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
(五)切實強化各項管理,全面提升效率效能。要加強林業(yè)企業(yè)管理。按照市場經(jīng)濟要求,推進林業(yè)企業(yè)收入分配、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理等機制創(chuàng)新,賦予企業(yè)特別是基層管護區(qū)更多經(jīng)營自主權(quán)。探索在林業(yè)局實行預(yù)算管理,著力提高資金使用效益。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,有效盤活用好各類資產(chǎn),慎重處置國有資產(chǎn),堅決防止流失。加強人事編制管理,將林業(yè)職工全部納入集團公司編制管理平臺,各林業(yè)局及直屬企業(yè)進人要報集團公司審批。要加強文件會議管理。加大減文控會力度,原則上省里開到縣一級的會議,地區(qū)不再重復(fù)召開傳達性的會議,除上級有明確要求,盡量不要求一把手參加;加強文件審核把關(guān),對沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā)。要整合規(guī)范檢查考評。嚴(yán)控單項檢查,進一步簡化考評項目和程序,把握好“痕跡化管理”尺度,切實減輕基層負(fù)擔(dān),讓干部從無謂的事務(wù)中解脫出來,把更多時間用在抓落實上。
(六)全面推進依法治區(qū),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要深化法治興安建設(shè)。深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,健全依法決策機制,深化行政執(zhí)法體制改革,堅決克服多頭執(zhí)法和隨意執(zhí)法的傾向。從嚴(yán)規(guī)范司法行為,持續(xù)解決執(zhí)行難問題,加強司法活動監(jiān)督,努力讓全區(qū)人民在每一個司法案件中感受到公平正義。大力培育法治文化,深入開展法治宣傳教育,推進多層次多領(lǐng)域依法治理,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求。要持續(xù)深化作風(fēng)整頓。堅持力度不減、強度不變,將全面整頓和突出重點結(jié)合起來,將業(yè)務(wù)提升和作風(fēng)改進結(jié)合起來,將本級機關(guān)和系統(tǒng)延伸結(jié)合起來,推動整頓再深入、工作再抓實、成效再擴大。持續(xù)聚焦突出問題,著力解決群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題。堅持標(biāo)本兼治、常長結(jié)合,堅決防止問題反彈,以作風(fēng)整頓實效推動高質(zhì)量發(fā)展。要重塑投資營商新環(huán)境。深入開展“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建,鞏固流程再造成果。扎實推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,拓展政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用,探索“一窗受理、并聯(lián)審批”等有效措施,大幅精簡審批手續(xù),力爭企業(yè)和群眾辦事只進“一扇門”、只遞“一張單”,最大限度縮短審批時限、提高工作效率。持續(xù)深化“放管服”改革,加強對基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),做好相關(guān)配套文件、制度和規(guī)定的“廢改立”,真正把下放的權(quán)限鞏固在基層,確?!胺诺孟?、接得住、管得好”。
(七)繁榮發(fā)展林區(qū)文化,加快建設(shè)文化強區(qū)。要積極培育社會主義核心價值觀。以“弘揚精神,建功龍江新興安”為載體,持續(xù)開展“引領(lǐng)風(fēng)尚·鑄魂興安”核心價值觀“七進”等主題實踐活動,著力打造一批弘揚精神示范點,引導(dǎo)干部職工群眾把對美好生活的向往,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體行動。要全力打造林區(qū)特色文化品牌。深入挖掘林區(qū)特色優(yōu)勢文化資源,實施興安文藝精品原創(chuàng)戰(zhàn)略,加快推進xx版畫院建設(shè),集中推出一批洋溢林區(qū)味道的精品力作。實施文化遺產(chǎn)傳承保護利用工程,扎實推進北山洞古人類遺址公園、鮮卑文化主題公園和古驛站文化旅游等項目建設(shè),樹立厚重的歷史文化形象。要大力發(fā)展公共文化事業(yè)。推動各級公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全落實以縣級文化館、圖書館為中心的總分館機制,提高公共文化服務(wù)效能。突出抓好文化惠民品牌建設(shè),深入開展廣場文化、社區(qū)文化活動,不斷豐富群眾業(yè)余文化生活。加快推進加格達奇室內(nèi)滑冰館建設(shè),積極爭取承辦大型體育賽事活動,帶動全民健身活動深入開展。
(八)扎實推進興邊富民,持續(xù)改善社會民生。要深入實施興邊富民行動。立足林區(qū)實際,科學(xué)編制興邊富民實施規(guī)劃,建立科學(xué)完善的工作體系、政策體系、項目體系。發(fā)改、民政等部門要加強與省推進組匯報溝通,積極爭取上級財政、金融、土地、邊境貿(mào)易、社會保障、生態(tài)補償?shù)认嚓P(guān)政策,重點支持邊境地區(qū)發(fā)展。要結(jié)合林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,科學(xué)謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃布局。加強基層政權(quán)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,堅持用產(chǎn)業(yè)吸引人、留住人,穩(wěn)步增加邊民收入,促進邊境地區(qū)持續(xù)繁榮穩(wěn)定。要鞏固提升脫貧成果。堅持穩(wěn)目標(biāo)、穩(wěn)思想、穩(wěn)基礎(chǔ)、穩(wěn)機制、穩(wěn)隊伍,做到政策不變、力度不減,全力鞏固脫貧成效,每個建檔立卡貧困戶都要落實一項長效穩(wěn)定脫貧措施,對其他臨界貧困的群體要重點關(guān)注,一旦發(fā)生貧困要及時識別納入。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,加強縣級項目庫建設(shè),完善資產(chǎn)收益性項目利益分配機制。加大扶志與扶智力度,提高自我發(fā)展能力。持續(xù)加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),強化扶貧資金、項目監(jiān)管,提高工作精準(zhǔn)化水平;繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧解困工作,進一步鞏固成果,堅決打贏林區(qū)穩(wěn)定脫貧攻堅戰(zhàn)。要不斷優(yōu)化公共服務(wù)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,加大職業(yè)院校訂單式培養(yǎng)人才力度,讓教育更好地服務(wù)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強蜱蟲病治療等特色專科建設(shè),不斷提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力,加快建設(shè)“健康興安”。通過贖買等方式將民營殯葬服務(wù)機構(gòu)逐步收歸國有,降低服務(wù)費用,推進生態(tài)安葬,進一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。要繼續(xù)完善社保體系。深入實施全民參保計劃,積極推進社會保險擴面征繳,及時足額兌現(xiàn)參保人員待遇。加強醫(yī)療救助與醫(yī)保制度銜接,提高醫(yī)療救助比例和封頂線,讓林區(qū)百姓都能看得起病、吃得起藥。健全完善社會救助體系,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),堅決兜住民生底線。要堅決維護社會穩(wěn)定。層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強消防、交通、礦山等各領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、服務(wù)信訪建設(shè),不斷提升信訪工作信息化、法治化、專業(yè)化水平,持續(xù)開展突出問題化解攻堅活動,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度,充分發(fā)揮工作專班作用,用心、用法、用情、用力解決好群眾合理合法利益訴求,切實把矛盾和問題化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?。深入推進平安興安建設(shè),全力開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動,切實維護社會長治久安。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇二
召開經(jīng)濟工作會議的目的是為了總結(jié)分析經(jīng)濟運行情況,安排部署下一步工作,那么你想知道經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言需要說些什么才吸引人?今天本站小編向你推薦經(jīng)濟工作會議典型。
發(fā)言稿。
范文,希望對你有所幫助。
一、全面回顧總結(jié),肯定發(fā)展成績。
20xx年是“”收官之年,也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務(wù),我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo),主動順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入推行“一線工作法”,爭當(dāng)“六個走在前列競賽”先鋒,砥礪奮進、攻堅克難,推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財政稅收3062萬元,其中地方公共財政預(yù)算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元,完成社會固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到15600元,同比增長13.6%。
二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢?;ㄊ?、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實施轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),產(chǎn)量銷售實現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展??緹煛⒂筒?、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝,同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝,鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝,收購煙葉19142擔(dān),實現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元,收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動,爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源,與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項目開發(fā)協(xié)議,向坪籌建香谷花?;兀_展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個集市商貿(mào)流通日益活躍,華盛山莊創(chuàng)建省五星級農(nóng)家樂,高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成,網(wǎng)點遍布全國大中城市。
三是取得了項目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工,佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設(shè),征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出,實現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元,鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實施提質(zhì)改造,農(nóng)貿(mào)市場完成擴改,轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化,投入100多萬元安裝道路安全防護設(shè)施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴網(wǎng)工程和電站增效擴容,新建了六疊泉第三水廠,南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機,大力推進散居山民幸福遷居工程,河底、香谷兩個集中安置點投入使用。
四是夯實了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進程和城鎮(zhèn)管理,拆除違章建筑13585㎡,集鎮(zhèn)新劃定行車標(biāo)線和停車位,店外經(jīng)營整頓有力,獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理,鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主干道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車,高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處,山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓,教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕,孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進殯葬改革,鴨頭村投入200余萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂。縱深推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”,全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場點評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量,羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設(shè)遍地開花,打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場,高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊,獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村,樓古中學(xué)獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治,人居環(huán)境不斷美化。
五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬完成危房改造71戶,修繕加固50戶,獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308萬元,低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人,參合率94%,全年報銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險310萬元,參保繳費率為93%,工傷保險83.6萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1750萬。辦理社???.57萬張,發(fā)卡率74.2%。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治,孕前優(yōu)生檢查768人,獎扶政策落實到位,鎮(zhèn)榮獲長沙市計劃生育先進單位,山田村榮獲省計劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元,扶持項目8個。舉辦職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人,農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評星,金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳,發(fā)明專利19件,淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實施國家基本藥物制度,山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎(chǔ)教育課程改革,教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室,獅巖、高田、爐煙等村加強文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實推進精準(zhǔn)扶貧,2479名貧困人口建檔立卡,“一戶一策”制定脫貧計劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。
六是維護了安定團結(jié)的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建,19個村(社區(qū))細(xì)分為155個網(wǎng)格,實施“10+1”人民調(diào)解員制度,積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動,215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級,山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動,打擊違法犯罪,維護社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程,接待法律咨詢68人次,調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線工作法,深入開展“結(jié)對認(rèn)親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動,慰問困難群眾385戶,解決問題701件次,化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾,高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,定期召開安全生產(chǎn)專題會,開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動,查處4個非法生產(chǎn)點,查處安全隱患150多處,拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次,培訓(xùn)人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查,公益救援隊積極參與搶險救災(zāi)和突發(fā)事件處置,作用發(fā)揮良好。
幸福花開‘移民街’”等特色工作在中國紀(jì)檢監(jiān)察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報道,社會反響良好,知名度和美譽度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用,獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化,工會新建職工之家活動中心,婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動,楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎,團委組織開展環(huán)保志愿行動。
過去一年,全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為,營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍,廣大黨員群眾支持配合、信任理解,呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作,為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻,使“”劃上圓滿句號,為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
成績令人鼓舞,未來更需開拓。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對于這些問題,我們將予以高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二、正確研判形勢,堅定發(fā)展信心。
跨入20xx,迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”,邁上了嶄新的征程。未來5年,是發(fā)展的關(guān)鍵期,能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康,建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責(zé)任感,發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性,搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。
1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)。
“十三五”時期總體發(fā)展目標(biāo)是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是:建設(shè)經(jīng)濟實力更強。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強,走品牌化、標(biāo)識化之路,強化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè),走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造一個四季游品牌,即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心,加強集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫,做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境,在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑W嵢齻€舉措,繼續(xù)推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個景點,完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花?;亍⒂罉非昴缸有又苓吪涮拙坝^和設(shè)施建設(shè),打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實施精準(zhǔn)扶貧,通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕,也要精神富有,開展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動,提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求。
堅持一個中心,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。堅持“兩手”同步推進,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善,一手抓公共服務(wù)提升。堅持“三產(chǎn)”共同發(fā)展,兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展、促進發(fā)展。堅持“六動”推動措施,“項目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、實干推動、干群互動”。
3、堅持“十三五”發(fā)展的基本原則。
要堅持科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù),這不僅是上級的要求,也是我鎮(zhèn)的實際情況決定的,我們要牢牢把握發(fā)展這個興鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項目建設(shè)這個發(fā)展引擎。項目是動力,項目是基礎(chǔ),要多引進一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項目,形成以項目促投資、促消費,增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā),一切工作的出發(fā)點都是為了群眾,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不斷加大投入,改善民生,增強群眾的幸福感和獲得感。
俗話說,好的開始是成功的一半。同志們,今年是“十三五”開局之年,至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟工作的內(nèi)涵,堅定發(fā)展信心,做好工作準(zhǔn)備,牢牢把握主動權(quán)。
第一,從發(fā)展基礎(chǔ)來看,我們要充滿信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,為發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建,融入大、大長沙將更加便利,為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富,為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會安定和諧,為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊伍,為發(fā)展提供了人才支撐。
第二,從發(fā)展機遇來看,我們要順勢而為?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來一段時間發(fā)展的熱點,我們要把握大勢,順應(yīng)潮流,著眼、甚至長沙,尋找特色、打造亮點、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識戰(zhàn),提高特色產(chǎn)品知名度和美譽度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)錯位發(fā)展。
三、明確目標(biāo)要求,突出發(fā)展重點。
今年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經(jīng)濟工作會議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標(biāo),堅持實干推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項目拉動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、干群互動,搶抓機遇、蓄勢奮進,凝心聚力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:財政稅收實現(xiàn)3300萬元,其中地方公共財政預(yù)算收入達到1800萬元,增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成社會固定資產(chǎn)投資8億元;實現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達到17439元,增長12%。
(一)突出項目拉動,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的引擎,是增強經(jīng)濟發(fā)展的動力,我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包裝推介項目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,積極開發(fā)、包裝、組合項目;同時,要多向外推介項目,向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介,引導(dǎo)他們來投資興業(yè)。第二,要多方聯(lián)系引進項目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息,熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家,加強溝通聯(lián)系;積極向各類商會組織推介項目,或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性,在嚴(yán)把環(huán)境保護關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上,加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實情,積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢,做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項目。三是積極向上爭取項目,向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源,爭取上級政府和部門的關(guān)注支持。第三,要全程服務(wù)推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務(wù),促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項目跟蹤負(fù)責(zé)制,明確專人對項目進行一對一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件,協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系,營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動,挖掘產(chǎn)業(yè)升級的增長點。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精,注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度,創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種,可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè),也可以發(fā)展體驗式休閑農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)以看為主,休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主,體驗式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機,搶抓機遇,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,打造新的經(jīng)濟增長點。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口,我們要充分利用這一機遇,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺,或是村級統(tǒng)一開設(shè)電商平臺,或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺,拓寬產(chǎn)品銷路,增加收入。
(三)突出亮點帶動,擴大以點帶面的輻射力。
亮點即特色,要打造特色,培樹典型,通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié),有的工作別人沒做,如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了,這就是亮點,就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館,就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點,要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作,全市統(tǒng)一部署的工作,要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設(shè),我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個點,就帶動了全鎮(zhèn)這個面,不僅激勵其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺看齊,讓學(xué)先進、見行動體現(xiàn)到實際工作中;而且還推動形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。
(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動,統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度。
鎮(zhèn)包含村(社區(qū)),村(社區(qū))組成了鎮(zhèn),根據(jù)木桶原理,決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板,而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動,推動共同發(fā)展。一是推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程,完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施,夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,減少污染,保護碧水藍天的生態(tài)環(huán)境,夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理,精心實施“三年造綠大行動”,開展美化綠化工程,夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進教育均衡化,改善農(nóng)村教學(xué)點辦學(xué)條件;繼續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化簡化辦事流程;加強集鎮(zhèn)功能建設(shè),提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進散居山民幸福遷居工程,提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件,新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說過“在全面建成小康社會的過程中,我們不能落下一個人,更不能落下一個群體,讓貧困群眾在實現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實力較差的村,尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實現(xiàn)全面脫貧,建成全面小康。
(五)突出實干推動,提升助推發(fā)展的執(zhí)行力。
一分部署,九分落實。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實的能力,提高推進工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊伍。做好經(jīng)濟今年的經(jīng)濟工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事,思路決定出路,現(xiàn)在已經(jīng)進入20xx,各村(社區(qū))、各站辦所,尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會,商量今年要干些什么、定些什么項目、怎么干、怎么爭取支持。依照計劃逐步推進,并在實際工作中進行調(diào)整完善。要主動干、干成事,有職就有責(zé),在崗就要愛崗,面對工作任務(wù),要自覺干、主動干、創(chuàng)新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韌勁,要有一種“滴水穿石”的恒心,想盡辦法干事、千方百計成事。群眾的眼睛是雪亮的,你有沒有干事,干沒干成事,群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前,爭做主動干事、扎實干事、拼命干事的“實干家”。發(fā)揚主動性、敏銳性、責(zé)任心,爭做地方穩(wěn)定的維護者和經(jīng)濟發(fā)展的推動者。要樹立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項制度和紀(jì)律要落實到位,責(zé)任要落實到人。要樹立正確的導(dǎo)向。加強績效考核,結(jié)合日常工作、工作實績和群眾認(rèn)可三大指標(biāo),對鎮(zhèn)村干部進行考核,發(fā)揮考核“指揮棒作用”,要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批,樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。
(六)突出干群互動,凝聚發(fā)展前行的向心力。
人心是最大的政治,干部群眾要緊密團結(jié),形成共識,才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”,對待群眾的困惑、要求和困難,要熱情解釋、及時回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬,群眾最可愛,群眾最可憐,群眾最可畏。對此,我們必須有清醒的認(rèn)識。要在實踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法,前提是要有同理心,進行換位思考,站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心,把群眾困難放在心上,積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位,但是要有一種“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽。有了這份情懷,對待工作就會有激情、有抱負(fù)、有愛心。通過干群之間的互動,增進了相互理解,就能實現(xiàn)相互支持,從而匯聚起促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的強大力量。
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全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇三
同志們:
人勤春來早,奮斗正當(dāng)時。今天,我們在這里全面總結(jié)20xx年扶貧脫貧和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,全面推進“三深化、三提升”重點任務(wù),細(xì)化“狠抓落實年”各項舉措。同志們信心滿滿、意氣風(fēng)發(fā)、精神抖擻、斗志昂揚,有底氣,有激情,展示了xx人的精氣神,展示了我們有力量!我再次提議,讓我們以熱烈的掌聲,向我們xx縣的形象特使、向我們的代言人、向我們的老英雄吳洪甫同志致敬!向?qū)嵵撩麣w、引領(lǐng)我們xx縣發(fā)展的劉、樊等六位榮譽市民致敬!向今天受到表彰的先進單位、先進個人致敬!榮譽屬于他們,也屬于我們!他們是過去一年所有奮斗者的代表,他們就在我們中間,就是我們的一員!我們?yōu)樗麄凃湴?,更為我們?nèi)w建設(shè)者自豪!
發(fā)展站在了新的起點上。20xx年,我們正式申請退出國定貧困縣,接受了省委省政府的貧困縣退出驗收和扶貧脫貧績效考核。第三方評估組指出:xx縣沒有發(fā)現(xiàn)錯退、漏評和錯評,也沒有發(fā)現(xiàn)疑似錯退和漏評,亮點和特色明顯。一是三重產(chǎn)業(yè)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率高;二是創(chuàng)新健康保障的六重機制穩(wěn)定性強;三是教育扶貧落實非常到位有效阻斷代際傳遞。我們是全省首家牧原“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式落地縣,“棉花保險+期貨”唯一試點縣。光伏產(chǎn)業(yè)全覆蓋無論是質(zhì)量還是效益均走在前列。我們對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面提升。我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量第一次位居全省第一名。20xx年5月22日,全國人大副委員長丁一行到我縣調(diào)研指導(dǎo)扶貧脫貧工作,對產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予肯定,并于10月11日批示,“xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗值得肯定。希望繼續(xù)立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件,進一步夯實脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),并為后續(xù)發(fā)展走出一條新路?!?/p>
發(fā)展已經(jīng)蓄勢待發(fā)。我們被評為“河北省自行車產(chǎn)業(yè)名縣”、“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“河北省品牌建設(shè)典范縣”,“xx縣自行車風(fēng)情小鎮(zhèn)”被省政府正式批準(zhǔn)培育。這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?,為我們筑實了奮斗的平臺。20xx年第三季度項目擂臺賽xx縣斬獲全市亞軍。縣局年度綜合考評全市第一。一系列增比進位的豐碩成果,進一步堅定了我們發(fā)展的信心。事實證明,xx縣人民群眾會干事、能成事,我們是一支潛力無限、活力無限、逢敵必亮劍的鐵軍強軍!我們能行,我們真能行!今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,更是實現(xiàn)跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年。新時代要有新作為,新時代要有新?lián)?dāng),新時代要有新業(yè)績。蓄勢待發(fā),不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,我們能做的,唯有甩開膀子加油干,只有擼起袖子加油干!
思路決定出路。思路變天地寬,思路不變原地打轉(zhuǎn)??h委五次全會確定了“以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做大做強‘鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(開發(fā)區(qū)建設(shè))、縣城經(jīng)濟’三大經(jīng)濟板塊”的工作思路。穩(wěn)定脫貧,就要繼續(xù)把扶貧脫貧作為最大的政治、最重要的民生,一招不讓地緊緊抓在手上。在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和“兩不愁、三保障”上不斷創(chuàng)新,下足繡花功夫。要密切關(guān)注收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣群眾,把“防返貧、防入貧、穩(wěn)脫貧”和強化監(jiān)測機制與組織化體系建設(shè)作為重點,把后兩年和兩年后的工作做細(xì)做實。瞄準(zhǔn)“三大經(jīng)濟板塊”競爭發(fā)力,是面對短板和潛力,著眼把財力“蛋糕”做大、把財力“蛋糕”分好的必然抉擇。抓收入是我們當(dāng)前做主要的任務(wù),這是不可回避的。只有群眾致富、市場主體發(fā)財、財政收入攀升,才能真正實現(xiàn)增比進位,才能真正改變在全省、全市落后位次徘徊的被動局面,才真正有實力、有底氣為xx人民群眾做實事辦好事。我們要堅持向規(guī)劃引領(lǐng)要收入,向科學(xué)規(guī)劃要收入;向集約節(jié)約用地要收入,向土地整理、三區(qū)同建、空心村治理和依法依規(guī)依程序處理土地遺留問題要收入。要堅持向契約精神和履約踐信要收入,向嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦事和履行合同要收入。美國政治家亞當(dāng)斯有一句名言,“我們這一代不得不從事軍事和政治,是為了讓我們的兒子一代能夠從事科學(xué)和哲學(xué),讓我們的孫子一代能夠從事音樂和舞蹈”。同樣道理,我們這一代xx人的奮斗和付出,我們這一代xx人的拼搏和血汗,我們這一代xx人的擔(dān)當(dāng)和委屈,是為了我們的下一代富足的生活、幸福的工作!我們深入開展“三深化三提升”活動,敲擊“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)快行動”“快進鍵”,唯旗是奪、敢于爭先、勇于問鼎,推動以穩(wěn)定脫貧統(tǒng)攬“三大經(jīng)濟板塊”競爭發(fā)力,是我們這一代xx人必須有的擔(dān)當(dāng)和作為。在這個競技場上,每一名同志都是戰(zhàn)斗員,沒有旁觀者。如果你在20xx年落伍了,跟不上奮斗的腳步,xx縣是不會因為你的落伍而停下腳步,xx縣的發(fā)展也不會因為你一個人的掉隊而等待!新時代下發(fā)展機遇瞬息萬變,時不我待,我們需要更加努力!
革命理想高于天。人無信不立,國無信則衰。作為一名公民,尊崇憲法是為“信”;作為干部,既食民俸當(dāng)以民重是為“信”;作為黨員,踐行入黨誓言、尊崇黨章是為“信”。堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉,是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在“學(xué)懂、弄通、做實”上下苦功夫,做堅定信仰者和忠實實踐者,是我們共產(chǎn)黨人“補足精神之鈣”、堅定理想信念的“總開關(guān)”。指出:“沒有遠(yuǎn)大理想,不是合格的共產(chǎn)黨員;離開現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想,也不是合格的共產(chǎn)黨員?!睂h員干部來說,理想信念需要內(nèi)化于心、仰視而守,更需要外化于行、俯身而干。今天,中國特色社會主義進入了新時代。全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是中心任務(wù),為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興是踐行誓言。xx縣全體黨員干部就要自覺承擔(dān)起“壓艙石”的重任,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),主動認(rèn)領(lǐng)“三大經(jīng)濟板塊”的職責(zé)定位,既不急躁蠻干,也不消極拖延,確保焦點不散、靶心不變,以行動履諾精神追求,以奮斗踐行崇高誓言,矢志不渝、牢記使命,堅定攻堅克難、背水一戰(zhàn)的信心,堅守攻城拔寨、不勝不休的意志,不達目的不罷休,不破樓蘭終不還。全體干部都要增強契約精神,感黨恩,感民恩,一諾千金,承諾的事情就堅決落實到位,絕不能臺上震天響、臺下放空炮!同時,要積極引導(dǎo)市場經(jīng)營主體強化契約精神,遵紀(jì)守法,依法經(jīng)營,依法納稅,保護生態(tài),以信用增效益。
沒有規(guī)矩不成方圓。重大風(fēng)險明暗交織,認(rèn)識不到風(fēng)險就是最大的風(fēng)險。防控風(fēng)險最有效的辦法是強化風(fēng)險意識、嚴(yán)肅法律和紀(jì)律、堅守底線和擔(dān)當(dāng)。實踐發(fā)展沒有止境,解放思想永遠(yuǎn)在路上。面對發(fā)展的新形勢,我們必須破除陳舊觀念,蕩滌思想“塵埃”、掃除思想障礙,樹立起與新時代、新思想、新要求相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣。要樹牢底線思維。把防范化解重大風(fēng)險作為底線堅守,正確認(rèn)識風(fēng)險,對工作中存在的風(fēng)險要心中有數(shù),做到未雨綢繆、應(yīng)對有方。要堅持守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),確保信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、廉潔自律等各條底線不失守。要完善風(fēng)險防控機制,讓每一個黨員干部都知道“干什么”“怎么干”,確保“干得好”。要發(fā)揚斗爭精神,克服“不想為、不敢為、不愿為”的消極思想,摒棄“新官不理舊帳”錯誤思想,對于群眾反映強烈的、矛盾比較集中的事情,要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé),擼起袖子干,真刀真槍干,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn),切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。要樹牢規(guī)劃思維。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,規(guī)劃是一切工作的總綱領(lǐng),綱舉才能目張,執(zhí)本才能末從。干任何工作都要提前做好規(guī)劃,從頭到尾的每個細(xì)節(jié)都要提前謀劃好,做好應(yīng)急方案,做到方向明、任務(wù)清、底數(shù)熟、措施悉。無論是脫貧攻堅,還是鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟、縣城經(jīng)濟等各項工作都要先以規(guī)劃為綱,明確工作目標(biāo),再定工作措施,再找實施路徑。特別是城市規(guī)劃設(shè)計工作,要清醒地認(rèn)識到規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、規(guī)劃引領(lǐng)城市未來的重要性,進一步深入挖掘地方自然人文資源,找準(zhǔn)定位、對標(biāo)高端、優(yōu)化設(shè)計,切實做到有特色、有主題、有景觀、有靈性,全力推進項目落實,全面提升xx縣城品位。要注重工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),學(xué)會“彈鋼琴”,堅持一張規(guī)劃管所有,做到一張藍圖繪到底,堅決避免自相矛盾、互相牽制。要樹牢法紀(jì)思維。遵守法律和道德約束是對每個公民最基本、最起碼的要求。對于黨員干部來說,黨紀(jì)國法就是必須遵守的道德行為準(zhǔn)則。要知黨紀(jì)、懂法規(guī),尊崇憲法和法律權(quán)威,徹底弄清哪些是不能越的“紅線”,搞明白哪些是不能進的“雷區(qū)”,堅持在法紀(jì)的框架下決策行事,不走捷徑,不鉆空子。要研究法律,吃透政策,內(nèi)化于心,外化于行,不斷增強熟練掌握、依法運用各項政策的本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦「嗾呒t利。要樹牢市場思維。堅決摒棄“事事要由政府來管、沒有財政投資就不能辦事”的陳舊思想,不斷探索借雞生蛋、借力發(fā)展之路,依法合規(guī)采取和社會資本合作等方式,綜合利用債券、保險、信貸、產(chǎn)業(yè)投資基金等手段,吸引更多社會力量參與發(fā)展,少花錢多辦事,用別人的錢來辦事。要強化契約意識,規(guī)范公權(quán)力運用,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。要想品嘗蜂蜜,就絕不能踢翻蜂箱。全縣上下要充分認(rèn)清營商環(huán)境是事關(guān)競爭力的關(guān)鍵因素,牢固樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念,以敬畏之心對待群眾,像愛惜眼球一樣呵護對待市場主體;該辦能辦的事情痛痛快快去辦,上午能辦的不要拖到下午,今天能辦的不能等到明天;對該辦但有政策障礙的個案問題要規(guī)范程序、陽光操作、特事特辦;對該辦但有政策障礙的共性問題要創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策,形成人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象的良好氛圍。
志不求易者成,事不避難者進。路都是闖出來的,成績都是干出來的。全縣上下要始終保持努力奮進的狀態(tài)、努力奔跑的姿態(tài),拿穩(wěn)接力棒,跑好接力賽,更大力度改革創(chuàng)新,更大步伐爬坡過坎。要解放基層束縛。干事創(chuàng)業(yè)就要放下包袱、輕裝上陣,就要讓干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。要杜絕“痕跡管理”。加強信息資源共享,不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞,能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供,不要為了圖自己方便,同樣的材料反復(fù)要、次次要、年年要,不要每個部門都去要同樣的材料,不要什么人都去要材料。要杜絕“文山會?!?。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,下大力改進文風(fēng)會風(fēng),砍掉不必要的會議、避免沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件,提倡開短會、發(fā)短文,要提高會議、文件的質(zhì)量,增強會議文件的針對性、可操作性,保證會議、文件精神的落實。要杜絕“頻繁檢查”。嚴(yán)格控制檢查總量,同類事項可以合并的要合并進行,督查要以發(fā)現(xiàn)問題、促進落實為主,要緊抓影響工作落實的關(guān)鍵因素、關(guān)鍵問題開展,堅決杜絕盛氣凌人、吹毛求疵。要激發(fā)干事活力。干部就是要干事。為什么有的地方每年都有較大變化,而有的地方發(fā)展缺乏新氣象?為什么有的地方項目建設(shè)紅紅火火,而有的地方冷冷清清?關(guān)鍵就在于敢擔(dān)當(dāng),會干事。要堅持一線攻堅。決不能總是坐在辦公室里“指點江山”,gdp不是“坐”出來的,項目建設(shè)不是“說”出來的,都是“干”出來的。縣級干部要充分發(fā)揮“一線指揮員”的作用,深入一線問實情、辦實事、解難事,當(dāng)好基層的堅強后盾;縣直單位要強化一線思維,主動在一線解決問題推動工作。要充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的做法,在賦權(quán)、下沉、增效上下功夫,解決縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)責(zé)不對等”的問題,切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù),為工作落實加力。要堅持一線考核。要探索建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系,組織部門“2/3人員沉到一線、2/3時間用在基層”,考察干部的重點放在中心工作中、項目一線中、攻堅克難中、日常崗位中,看平時表現(xiàn)、看工作狀態(tài),堅決破除“文字出干部、干部出會議、會議出成績、文件出政績”的怪現(xiàn)象。要堅持一線選拔?!盀槿藫窆僬邅y,為官擇人者治”。要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。誰能勝任工作就選誰,誰能干出業(yè)績就用誰,一切讓事實來說話、一切憑成果論英雄。讓一線干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。要保護創(chuàng)業(yè)斗志。打造一支面對任務(wù)、面對困難嗷嗷叫、百煉成鋼的干伍,既要激發(fā)斗志,更要注重保護斗志。要堅持獎懲分明?,F(xiàn)在,個別單位,個別人仍有“等靠要拖”現(xiàn)象,遇事“等”上級的意見,“靠”上面推著干,“要”條件講價錢,能“拖”則拖,好像工作與己無關(guān)。一顆老鼠屎壞了一鍋粥。這一現(xiàn)象必須堅決予以克服和糾正。對任何工作,都要有功論功、有過追過,獎?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”,板子要打在具體人“身上”。要進一步完善亮點榜和暗點榜制度,對那些踏實認(rèn)干、埋頭苦干的,要大張旗鼓的表彰重用;對那些偷奸?;⒛檩p怕重的,要毫不猶豫的調(diào)整下課,大力營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要堅持包容呵護。一直強調(diào)要完善容錯糾錯機制,縣委將進一步按照“三個區(qū)分開來”的原則,建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度,只要初心不改,勇于擔(dān)當(dāng),只要沒有徇私舞弊、貪污腐敗,縣委將包容改革中的無意過失,義不容辭、理直氣壯為擔(dān)當(dāng)者開路,為干事者撐傘,絕不會讓干部流血流汗再流淚,請大家放心大膽地在工作中施展拳腳、大顯身手。要堅持關(guān)愛基層。基層工作壓力大、條件艱苦,直接面對各種矛盾和困難,縣委會設(shè)身處地關(guān)心愛護、體貼體諒基層干部,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼,從經(jīng)濟上對基層干部厚愛一層,更會著力拓展基層干部成長空間,積極落實職級并行制度,突破基層干部成長進步的“天花板”。
打鐵必須自身硬。辦好事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。關(guān)鍵在于始終保持風(fēng)清氣正、綠水青山的政治生態(tài)。要深化基層黨組織建設(shè)。全面貫徹新形勢下黨的建設(shè)新任務(wù),著力解決好基層黨組織軟弱渙散問題,打造成貫徹落實各項決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要深入開展“三深化三提升”活動,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全面提高黨員干部員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒、作示范。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記作為一個地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,要不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾的素質(zhì)能力,切實做到興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。要深化作風(fēng)專項整治。作風(fēng)連著政風(fēng)、帶著民風(fēng)、影響社風(fēng)。要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑,對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。聚焦重點領(lǐng)域、熱點問題、重要節(jié)點、“關(guān)鍵少數(shù)”及窗口單位不放松,持續(xù)推進糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治,切實解決制約發(fā)展、影響營商環(huán)境、群眾反映強烈的突出問題。要加強輿論引導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的先進典型和經(jīng)驗做法,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,堅持“一崗雙責(zé)”,自覺把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實處。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做深做實做細(xì)巡察工作,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。要深化標(biāo)本兼治,夯實治本基礎(chǔ),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供最堅實的紀(jì)律保障。要保持斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),全面防范和化解重大風(fēng)險,堅定不移推動掃黑除惡專項斗爭取得新成果,堅決退出重點關(guān)注的嚴(yán)重地區(qū)。
同志們!天道酬勤,鋸動就有末,干必有收獲!新的一年,我們干吧,我們拼了!
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇四
12月30日,烏魯木齊市委召開經(jīng)濟工作會議,認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)年工作,部署年各項工作,動員全市上下解放思想、更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),推進首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學(xué)軍出席會議并講話,市委副書記、市長作總結(jié)講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國和等出席會議。
會議指出,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議是黨的十八屆六中全會之后,以國家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會議。國家總書記的重要講話,全面總結(jié)了黨的十八大以來的經(jīng)濟工作,深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,科學(xué)闡明了明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)和宏觀政策,全面部署了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作,為我們做好經(jīng)濟工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議客觀總結(jié)2016年全區(qū)經(jīng)濟工作,對2017年任務(wù)作出頂層設(shè)計,明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵舉措,是指導(dǎo)我們做好明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的具體藍圖和行動綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神上來,深刻理解把握自治區(qū)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的要求、關(guān)于經(jīng)濟工作的總結(jié)闡述、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的精準(zhǔn)判斷、關(guān)于明年經(jīng)濟工作的思路目標(biāo)和關(guān)鍵舉措、關(guān)于烏魯木齊發(fā)展的相關(guān)要求、關(guān)于加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,切實增強“四個意識”,把落實自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責(zé)任,解放思想、提升能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,確保各項部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。
會議指出,今年以來,面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復(fù)雜形勢,市委深入學(xué)習(xí)貫徹以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針,深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神,牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾,堅定不移維護穩(wěn)定,緊貼民生推動發(fā)展,全面深化改革開放,全市各項工作都取得了新進展新成效,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
會議強調(diào),明年全市工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神,全面落實中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議決策部署,堅定市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和工作思路不動搖,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“五大發(fā)展理念”,貫徹“穩(wěn)中求進”經(jīng)濟工作總基調(diào),著力維護社會穩(wěn)定,著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,著力促進民族團結(jié)宗教和諧,著力加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,著力加強生態(tài)環(huán)境保護,加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強、民族融合、宗教和睦、獨具魅力、干凈美麗的首府,努力把烏魯木齊建設(shè)成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。
會議指出,2017年是我們奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關(guān)鍵一年,站在新的起點上,我們面臨的歷史機遇不容錯過、面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負(fù)的首府責(zé)任不容懈怠。做好明年工作,必須堅定目標(biāo)定位,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),按照陳全國書記提出的打造“六個首府”,建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市定位,咬定青山不放松,一步一個腳印前進;必須正視差距不足,把差距當(dāng)目標(biāo)、變壓力為動力,乘勢而上、奮起直追,把挑戰(zhàn)當(dāng)機遇、變被動為主動,積極作為、埋頭苦干,努力縮小差距,實現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強信心決心,奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為,努力把首府各方面工作做得更好,在已有成績基礎(chǔ)上,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。做好明年工作,認(rèn)識要有新高度,創(chuàng)造性地貫徹落實以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略,爭當(dāng)治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面,持續(xù)在體制機制、基層基礎(chǔ)、嚴(yán)打嚴(yán)防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見效果,不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢,樹立新理念,引領(lǐng)新常態(tài),搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)機遇,把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點和橋頭堡;民生要有新提升,千方百計保障改善民生,大幅增加公共服務(wù)和社會福利,努力讓群眾得到更多實惠,提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位,改進城市工作體制、機制、方法,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,全面提升城市面貌和品位;作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變,以“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭、“快”字為要,敢想敢干、緊抓快干、堅決干好,不斷把首府各項事業(yè)推向前進。
會議強調(diào),一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府,全力以赴維護社會大局穩(wěn)定。堅決落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”,持續(xù)深化嚴(yán)打?qū)m椥袆?,建強“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺”,強化“三巡、三查、三結(jié)合”巡查防控模式,強化基層基礎(chǔ),抓實情報信息工作,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,堅決守住守好網(wǎng)絡(luò)陣地,構(gòu)建維穩(wěn)常態(tài),為全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強首府,緊貼民生推動平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”,做實項目,做強企業(yè),著力打造六個千億級、六個百億級產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施投資拉動戰(zhàn)略,發(fā)揮投資帶動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用,同步提升投資規(guī)模與質(zhì)量,打造多元化投資格局,建立投資長效機制,以投資的大增長推動經(jīng)濟大發(fā)展;全面深化改革開放,堅持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機,深入推進“三去一降一補”五大任務(wù),深化重點領(lǐng)域改革,加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè),狠抓7個專項規(guī)劃實施,全面強化首府交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務(wù)功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù),制定落實“九大惠民工程”實施方案,全力保障和改善民生,織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府,精心做好民族團結(jié)工作。始終高舉各民族大團結(jié)旗幟,堅持中國特色解決民族的問題的正確道路,大力促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,努力打造民族團結(jié)之城;扎實開展民族團結(jié)宣傳教育,引導(dǎo)各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想,增強“五個認(rèn)同”,讓“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”成為各族干部群眾的自覺行動;深入開展“民族團團結(jié)一家親”活動,持續(xù)深化以民漢群眾為重點的結(jié)對認(rèn)親活動,推動活動制度化、常態(tài)化、長效化,大力促進各民族交往交流交融,加快構(gòu)建各民族相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府,全面貫徹黨的宗教政策。依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的管理,做好清真寺和宗教活動教育管理服務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng);深入推進清真寺公共服務(wù)“九進”工程,讓廣大愛國宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨具魅力首府,大力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引,以超前的思維、世界的眼光、開放的視野,高水平搞好城市規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)和調(diào)控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè),堅持老城抓管理整治服務(wù)、新區(qū)抓規(guī)劃建設(shè),不斷提升城市品位,展現(xiàn)城市魅力;抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,強化綜合交通樞紐建設(shè),加快公交都市建設(shè),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施;推進城市精細(xì)化管理,加快智慧城市建設(shè),加強維護穩(wěn)定、市政設(shè)施運行、交通、環(huán)境、應(yīng)急等大數(shù)據(jù)平臺功能整合,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與城市建設(shè)管理深度融合,營造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府,全面加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。嚴(yán)格按照城市總規(guī)關(guān)于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求,著力構(gòu)建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護空間格局,實施最嚴(yán)格的自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護制度;深化國家園林城市創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;加快推進大氣、水和土壤三大行動計劃,打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力讓首府天藍地綠水清。
會議強調(diào),要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,為首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強政治保障。一要推動思想大解放,要善于學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)國家總書記關(guān)于經(jīng)濟工作的系列重要論述,提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的能力水平;要開闊視野,自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國大局乃至世界大局來審視和謀劃,用新理念、新模式、新技術(shù)來破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新,科學(xué)分析經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和矛盾,拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措,不斷推動各項工作取得新突破;要遵循規(guī)律,堅持政府引導(dǎo),注重頂層設(shè)計,突出規(guī)劃先行,發(fā)揮主體作用,善于運用市場化手段來審視、謀劃和推動工作。二要強化黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化“四個意識”,增強“四個自信”,在思想上政治上行動上自覺同以國家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標(biāo),堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要強化干部隊伍建設(shè),堅持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn),注重在復(fù)雜環(huán)境和反斗爭一線培養(yǎng)、考驗干部,制定特殊人才政策,破解人才匱乏瓶頸。四要強化組織建設(shè),嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,擴大基層組織覆蓋面,加強社區(qū)(村)、國有企業(yè)、各類學(xué)校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟組織和社會組織等方面黨的建設(shè),實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強化作風(fēng)建設(shè),全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化責(zé)任,自覺把崗位當(dāng)陣地、把工作當(dāng)事業(yè)、把奉獻當(dāng)本分,對看準(zhǔn)的事不含糊、不猶豫、不等待,對重點工作一起上、聯(lián)手干、共同推,對各項決策盡心抓、盡力干、盡責(zé)做;要求真務(wù)實,堅持講實話、鼓實勁、出實招、干實事,少說多干、說了就干、干就干成;要狠抓落實,不爭論、不推諉,說了辦、定了干,只爭朝夕、雷厲風(fēng)行,一項工作一項工作地推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢,一個問題一個問題地解決。六要強化反腐倡廉建設(shè),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任,準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,做到有案必查、有腐必懲,絕不姑息、絕不手軟。
會議要求,各級各部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議的重要精神,按照市委經(jīng)濟工作會議的安排部署,切實增強做好首府工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,奮勇拼搏,開拓創(chuàng)新,真抓實干,全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,努力打造“六個首府”,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議強調(diào),各級各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項工作。抓好穩(wěn)定工作,時刻保持高度警惕和清醒頭腦,嚴(yán)格落實各項維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn),加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn);抓好城市保障,做好水、電、氣、暖設(shè)施設(shè)備的管護和應(yīng)急維修,保障城市平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn);抓好扶貧幫困,結(jié)合“民族團結(jié)一家親”活動,積極開展幫扶慰問,引導(dǎo)各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作,及早謀劃明年重大項目和民生工程,全力以赴組織實施,努力實現(xiàn)良好開局。
會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);各區(qū)(縣)委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)(縣)長、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團體,市直屬事業(yè)單位,協(xié)管單位黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬國有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人;市屬部門管理的副縣級以上二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人在主會場參會。各區(qū)(縣)設(shè)分會場。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇五
1月5日,市委十三屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開,傳達學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)了全市經(jīng)濟工作,分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢,全面部署了全市經(jīng)濟工作。會議審議通過了我市黨的大會代表候選人推薦人選,討論了《中共蘭州市委關(guān)于開展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項行動的意見》,通過了《中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆委員會第二次全體會議決議》。
省委常委、李榮燦對做好今年經(jīng)濟工作作出全面部署、提出明確要求。市委副書記、市長欒克軍對今年經(jīng)濟工作作出具體安排。市領(lǐng)導(dǎo)張建平、俞敬東、段英茹、楊建忠、李學(xué)民、胥波、咸大明、李宏亞、張國一、王宏、段廣平、吳險峰出席會議。
李榮燦在講話中指出,中央和省委經(jīng)濟工作會議,在“怎么看”上廓清迷霧、凝聚共識,在“怎么干”上明確任務(wù)、激發(fā)力量,為我們堅定信心、乘勢而上,做好經(jīng)濟工作提供了思想導(dǎo)航儀和行動路線圖,全市各級一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣抓好貫徹落實。20,我們將迎來黨的大會和省第十三次大會,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是落實市第十三次大會各項任務(wù)的開局之年,做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要、意義重大。全市經(jīng)濟工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加速城市功能優(yōu)化完善,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
李榮燦指出,要統(tǒng)一思想、堅定信心,準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟工作正確方向。要牢牢把握中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整,始終保持政治定力,上下一心、矢志不渝地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。特別要做到“三個統(tǒng)一”,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的總體判斷上來,進一步堅定必勝信心;把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前經(jīng)濟存在的問題和挑戰(zhàn)上來,進一步保持清醒頭腦;把思想認(rèn)識統(tǒng)一到今年經(jīng)濟工作部署安排上來,進一步把握重大機遇。
李榮燦指出,要保持定力、積極作為,始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這次中央經(jīng)濟工作會議,把穩(wěn)中求進工作總基調(diào),上升到治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論的高度。我們要堅持穩(wěn)與進的辯證統(tǒng)一,穩(wěn)要有量的要求,千方百計保持合理發(fā)展速度;進要有質(zhì)的提升,突出重點在關(guān)鍵領(lǐng)域有所作為?!胺€(wěn)”的一面,重在經(jīng)濟增長穩(wěn)定、物價就業(yè)穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定?!斑M”的一面,重在落實重要領(lǐng)域和關(guān)鍵性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、加快優(yōu)化完善城市功能。
李榮燦指出,要突出重點、強化舉措,堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求,認(rèn)真抓好“三去一降一補”重點工作。在去產(chǎn)能方面,繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度,嚴(yán)格落實淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo),對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn)、市場出清。在去庫存方面,要多措并舉,繼續(xù)毫不動搖地做好房地產(chǎn)去庫存工作,確保全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。在去杠桿方面,要嚴(yán)格落實國家關(guān)于去杠桿、防范化解金融風(fēng)險的工作部署,有效降低企業(yè)杠桿率,嚴(yán)格控制政府債務(wù)風(fēng)險。在降成本方面,要落實中央和省市出臺的一系列降成本政策措施,不斷降低企業(yè)制度性交易成本。在補短板方面,圍繞群眾最為關(guān)心的熱點難點,高標(biāo)準(zhǔn)推進民生實事工程,保持為民辦實事的連續(xù)性、穩(wěn)定性和累積性。
李榮燦指出,要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策,著力推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。牢固樹立實業(yè)立命、實業(yè)強市、實業(yè)富民的理念,防止脫實入虛傾向,促進實體經(jīng)濟做大做強。特別是要做好創(chuàng)新驅(qū)動的`文章,加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),打造一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性科技示范項目和示范企業(yè)。要做好激活存量的文章,深化國有企業(yè)改革,最大限度地盤活國企資產(chǎn)。要做好擴大增量的文章,強化以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批有實力、成長性好、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大項目好項目。要做好非公經(jīng)濟的文章,全面落實鼓勵民間投資各項政策,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,建立非公企業(yè)定期會商機制,切實解決企業(yè)的困難和問題。要做好擴大開放的文章,抓好蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè),加快蘭州國際航空口岸、甘肅(蘭州)國際陸港和蘭州鐵路口岸建設(shè)。
李榮燦強調(diào),要突出主線、強化責(zé)任,始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。落實好中央和省委經(jīng)濟決策部署是政治責(zé)任,全市各級必須不折不扣貫徹執(zhí)行,決不允許打折扣、搞變通。要按照省委“明地位、強責(zé)任、作表率、出大力”的要求,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,努力使蘭州在全省經(jīng)濟工作中的分量更重、地位更高,切實發(fā)揮好服務(wù)、帶動、引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重大作用。要完善工作機制,進一步強化和完善市委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能和機制,全面提升市委領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。要強化能力建設(shè),各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要勤于學(xué)習(xí)、善于思考,努力成為懂經(jīng)濟、懂政策、懂管理的行家里手。要加強作風(fēng)建設(shè),調(diào)整精神狀態(tài),努力以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,推動工作的大提升,展示蘭州的新形象。
李榮燦在作總結(jié)講話時強調(diào),全市廣大黨員干部要切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,提振精神、鼓足干勁,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的追求,堅決克服小富即安、知足常樂的思想惰性,堅決不當(dāng)“背手干部”、“揮手干部”、“甩手干部”,少說多做、埋頭苦干,切實把各項任務(wù)落到實處。要對標(biāo)任務(wù)、明確要求,拿出切實可行的具體措施,一項一項抓好落實。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,強化工作謀劃,敢于攻堅克難,廣泛凝聚合力,發(fā)揮好抓落實的帶頭作用、表率作用和督促作用,努力推動會議確定的各項任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
李榮燦強調(diào),要整治頑疾,改進作風(fēng)抓落實。各級各部門要立即行動起來,深入開展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項行動,聚焦庸、懶、散、慢、混、卡“6大類25個方面”的突出問題,對作風(fēng)頑疾來一次大檢查、大掃除。要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),拿出亮劍的精神,重拳出擊、動真碰硬,對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、影響蘭州發(fā)展的人和事,從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲問責(zé),狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚新風(fēng)正氣,以新的狀態(tài)、新的面貌、新的風(fēng)氣,奮力推進各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的大會勝利召開。
欒克軍在講話中強調(diào),今年要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,奮力抓好各項工作。特別是重點抓好八個方面的工作,堅持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的根本支撐,組織實施好創(chuàng)新驅(qū)動、“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升、文化旅游突圍突破、縣域經(jīng)濟振興、非公經(jīng)濟多元發(fā)展、全民綠化等“七大工程”,著力壯大實體經(jīng)濟;要堅持把改革作為發(fā)展的活力源泉,深入推進“三去一降一補”,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益;堅持把項目作為發(fā)展的重要支撐,加大項目建設(shè)力度,夯實發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁;堅持把“三區(qū)”作為發(fā)展的希望所在,加快開發(fā)建設(shè)步伐,全力打造新興增長極;堅持把城市作為發(fā)展的空間載體,聚焦做優(yōu)做美做靚城市,抓好“三大整治攻堅戰(zhàn)”和“六個改造提升”,切實改變城市面貌,提升城市品位形象;堅持把民生作為發(fā)展的目標(biāo)追求,編密織牢民生保障安全網(wǎng),著力增加群眾的獲得感和幸福感;堅持把開放作為發(fā)展的有效引擎,做足向西開放的文章,著力拓展對外開放空間;堅持把實干作為發(fā)展的有力保障,以強烈的責(zé)任感和使命感狠抓落實,全力完成好各項工作任務(wù)。
欒克軍還就抓好春節(jié)慰問、維穩(wěn)工作等重點工作提出了具體要求。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇六
同志們:
這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作。等下曉華同志將作具體安排。下面,我先講四點意見。
20xx年,全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照中央決策和省委、省政府部署,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,抓實新建設(shè)各項工作,全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。主要有六個方面的成效:
一是全年目標(biāo)任務(wù)較好完成。深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,成功創(chuàng)建省級高新區(qū),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型,新型產(chǎn)業(yè)加快壯大,新舊動能穩(wěn)步轉(zhuǎn)化,項目投資持續(xù)穩(wěn)定。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達到x億元,增長x%左右,財政收入、居民收入、服務(wù)業(yè)、存貸款、消費、民間投資、工業(yè)投資等增速居全省前列。其中:財政收入達到120億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民收入分別達到x元、x元,增長x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達到x億元,增長x%;存貸款余額分別達到x億元、x億元,增長x%;消費達到309億元,增長x%;民間投資x億元,增長x%;工業(yè)投資x億元,增長x%。開展脫貧攻堅沖刺、產(chǎn)業(yè)項目推進、干部能力提升“三年活動”,全州干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超氛圍更加濃厚,高效承辦了1個國家部委精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)場會、3個全省脫貧攻堅現(xiàn)場會。深入推進簡政放權(quán),持續(xù)推進“最多跑一次”改革,取消、簡化一大批不必要的繁瑣手續(xù),企業(yè)經(jīng)營和群眾辦事的服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。加強統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度督查,省對州績效考核目標(biāo)任務(wù)較好完成,預(yù)計全面小康實現(xiàn)程度突破x%。
二是三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅進一步壓實責(zé)任,加大幫扶力度,強化質(zhì)量評估,通過落實“三個一”制度、做好“三業(yè)”文章、推廣“五興互助”基層治理、開展民生領(lǐng)域“五個一”專項整治,激發(fā)內(nèi)生動力,促進穩(wěn)定增收,“十項工程”取得明顯成效,預(yù)計今年脫貧x萬人,貧困發(fā)生率降至5%以下,脫貧攻堅形成決勝之勢。污染防治突出花垣礦業(yè)整治整合,打好綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn),繼續(xù)實施“綠色”工程,強力推進礦山環(huán)境整治,著力解決采石場非法開采、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)黑臭水體污染等環(huán)境問題,加快污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè),成功創(chuàng)建國家森林城市,美麗xx名片越擦越亮。防范化解重大風(fēng)險取得明顯成效,抓好網(wǎng)絡(luò)輿情研判應(yīng)對,加大自然災(zāi)害、動物疫病防控,特別是加強政府性債務(wù)風(fēng)險和金融機構(gòu)、民間融資行為管控,加快融資平臺整合轉(zhuǎn)型,規(guī)范舉債行為和ppp項目運作,全州政府性債務(wù)和金融風(fēng)險總體可控、社會大局和諧穩(wěn)定。
三是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)強力推進。實施“1112”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)惠政策向“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”聚集,省定“五個100”項目全面完成年度任務(wù),州定重點產(chǎn)業(yè)項目超額完成年度任務(wù)。招商引資實際到位資金增長x%,新引進美欣達、中國建筑國際、上海復(fù)星、武漢歐亞達、恒大、碧桂園等6家“500強企業(yè)”投資項目11個,形成新的經(jīng)濟增長點。加快企業(yè)培育,新登記市場主體增長x%,新增“四上企業(yè)”x家,增長x%,其中新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、限上商貿(mào)企業(yè)27家、房地產(chǎn)企業(yè)x家、建筑業(yè)企業(yè)x家。
四是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式持續(xù)加力。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全面小康等重點任務(wù)擴大有效投資,積極引導(dǎo)民間、金融資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善,財政用于扶貧支出增長x%,小微企業(yè)貸款余額增長x%。著力推進創(chuàng)新驅(qū)動,研發(fā)經(jīng)費投入強度提高7個百分點,萬元gdp綜合能耗下降x%,以壯士斷腕的決心關(guān)停污染企業(yè),拆除整頓花垣“小散亂污”浮選企業(yè)x家,礦業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重下降17個百分點,生態(tài)文化旅游業(yè)持續(xù)“井噴”發(fā)展,接待游客、旅游收入分別增長x%,以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)對gdp增長貢獻率達80%以上,“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,新材料、新能源、電子信息等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)增長x%,電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,營利性服務(wù)業(yè)增加值增長x%。
五是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。對接省里規(guī)劃布局,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,推進重點經(jīng)濟區(qū)建設(shè),各縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快聯(lián)通,城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、產(chǎn)城融合發(fā)展來勢好,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人。加快推進民生事業(yè)發(fā)展,民生支出占一般公共預(yù)算支出的65%以上,抓緊義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點和農(nóng)村幼兒園建設(shè),解決超大班額問題,組建了現(xiàn)代職教集團,全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上,提質(zhì)升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,深化藥品耗材采購改革,抓實文化惠民工程,實施農(nóng)村師范生、農(nóng)技特崗生和醫(yī)學(xué)生公費定向培養(yǎng),群眾獲得感、幸福感不斷提升。加強基層治理,抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理,推行“e路通”“為村”“為民”村級微信群,線上線下服務(wù)群眾、接受監(jiān)督,把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
六是干部能力水平得到提高。組織學(xué)習(xí)貫徹新思想大培訓(xùn)、大討論,開展“抓重點補短板強弱項”大調(diào)研,召開經(jīng)濟工作、脫貧攻堅現(xiàn)場會,推行干部嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強宣傳思想工作,細(xì)化意識形態(tài)責(zé)任,開展統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心聚力新時代”行動,廣大干部“四個意識”進一步增強,政治站位有效提升,遵規(guī)守紀(jì)更為自覺,政策運用、項目推進、要素保障、群眾工作等能力不斷提升。特別是創(chuàng)新方式方法推進爭資上項、招商引資、政銀企合作,探索創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)、招商、運營、管理和服務(wù)市場化模式,規(guī)范ppp等模式融資難題,為全州經(jīng)濟社會邁向高質(zhì)量發(fā)展積累了條件、提供了保障。
事非經(jīng)過不知難。在投資放緩、金融趨緊、環(huán)保倒逼等諸多壓力下,能取得這些成績實屬不易。實踐中有幾點體會,值得堅持和發(fā)揚:一是加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持以新思想為引領(lǐng),牢固樹立新發(fā)展理念,對標(biāo)中央決策部署,落實省委工作要求,把工作的重心聚焦到推進高質(zhì)量發(fā)展,把工作的力量下沉到基層一線,統(tǒng)籌搞好議大事、抓實事,始終圍繞既定目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用功,既保證了事業(yè)朝著正確方向發(fā)展,又及時化解了發(fā)展難題。二是堅持創(chuàng)新特色發(fā)展,以“三特融合”引領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),以建設(shè)重點經(jīng)濟區(qū)為切入點拓展發(fā)展空間,做好土地“五個增值”文章挖掘發(fā)展?jié)摿?,尤其注重用好政策?yōu)勢,放大生態(tài)優(yōu)勢,激活文化優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢,加快補齊短板,創(chuàng)新提質(zhì)、特色趕超、在武陵山區(qū)率先崛起邁出堅實步伐。三是突出問題導(dǎo)向,推進中央、省委巡視、環(huán)保督察整改,加強脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),高效辦理群眾信訪反映的問題,及時糾偏了一些不合時宜的做法,及時影響發(fā)展的深層次問題和現(xiàn)實難題,全州政治生態(tài)持續(xù)向好,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心,推進轉(zhuǎn)型升級決心和力度前所未有,群眾得到更多實惠。四是注重激發(fā)基層創(chuàng)造力,堅持以基層黨建為引領(lǐng),推動各級干部把“通天線”與“接地氣”有機結(jié)合起來,尤其注重落實容錯糾錯機制推動廣大干部放下包袱、放開手腳干事創(chuàng)業(yè),注重及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層干部群眾創(chuàng)造出來的鮮活經(jīng)驗,有力提升了工作質(zhì)量。
在肯定成績的同時,我們也清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難問題:一是轉(zhuǎn)型壓力持續(xù)加大??傮w來看,我州創(chuàng)新驅(qū)動能力不強,新產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,三產(chǎn)融合程度不深,實體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,應(yīng)對環(huán)境約束增大和市場需求倒逼,推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展面臨較大壓力。二是融資方式亟需創(chuàng)新。在防范風(fēng)險的大背景下,ppp項目大幅縮減,金融信貸趨于緊張,企業(yè)融資難,需要我們以更新的理念加強項目策劃,拓寬渠道、創(chuàng)新方式融資難問題,確保既守住底線又保障發(fā)展需求。三是民生保障任務(wù)艱巨。由于區(qū)位、歷史等原因,發(fā)展欠賬多,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)還有很多短板,特別是全州脫貧攻堅任務(wù)艱巨,民生保障水平有待提高。四是發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。政府職能轉(zhuǎn)變還需加快,加強事中事后監(jiān)管、為群眾提供便捷多樣的公共服務(wù)還不夠,“放管服”改革還需加大力度,制度性交易成本較高,影響企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這些問題是前進中的問題,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們要增強憂患意識,抓住主要矛盾,有針對性地加以解決。
總之,20xx年是州歷史上極不平凡的一年,經(jīng)濟社會發(fā)展在極其復(fù)雜困難的環(huán)境下穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì),成績來之不易。一年的奮進路上,我們得到了很多上級關(guān)心、各界支持,這是我們戰(zhàn)勝困難的堅強后盾。一年的奮進路上,州、縣市區(qū)班子齊心協(xié)力,每一項大的部署都深思熟慮,每一個大的舉措都落地堅定,這是我們履職盡責(zé)的必須作為。一年的奮進路上,各行各業(yè)都在為創(chuàng)造美好生活加油努力,特別是脫貧攻堅、項目建設(shè)一線的很多基層干部守住清貧、頂住壓力、忍住委屈,為這一段不平凡的歷史寫下了生動注腳,令人感動,這是我們繼往開來不可或缺的強大力量。所有這一切,讓我們的前進方向更加明確、價值取向更加鮮明、方法路徑更加清晰,也增強了繼續(xù)“趕考”的信心,我們要把這種信心傳導(dǎo)出去,讓群眾也有信心,讓市場也有信心,共同描繪打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園和旅游目的地的壯美畫卷。
中央經(jīng)濟工作會議對當(dāng)前及今后一個時期經(jīng)濟形勢作出重大判斷,對做好經(jīng)濟工作作出精準(zhǔn)部署,核心要義包括六個方面:一是深化對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識,堅持“五個必須”;二是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),進一步做好“六穩(wěn)”工作;三是聚焦“八字方針”,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖;四是堅持三大政策協(xié)同發(fā)力,打造“最優(yōu)政策組合”;五是針對突出問題,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn);六是抓好七大重點任務(wù),堅定邁向高質(zhì)量發(fā)展。省委經(jīng)濟工作會議強調(diào),要準(zhǔn)確把握用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、擴大有效需求等七個方面的具體任務(wù)。我們要保持政令暢通,把中央決策部署和省委工作安排細(xì)化到重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進中去,奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,推動全州經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階,我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期。一是戰(zhàn)略決策利好。對湖南作出“一帶一部”戰(zhàn)略定位,國家發(fā)改委等部委大力支持建設(shè)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),省委實施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶建設(shè)。我們推進創(chuàng)新開放有了新的更寬視野和更大格局的堅實支撐,站在了新的更高起點上,招引戰(zhàn)略合作伙伴推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推動新產(chǎn)品新技術(shù)“引進來”“走出去”,把資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢,迎來了新的戰(zhàn)略契機。二是產(chǎn)業(yè)變革趨勢。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革逐步深入,新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,電子商務(wù)、智能制造、信息互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品差異化、品質(zhì)化和綠色生態(tài)化供給引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)綜合效益提升,全域旅游已成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),物流經(jīng)濟、港口經(jīng)濟對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用越來越明顯。我們完全可以利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源,順勢而為、乘勢而上,推動經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠資源和投資等要素轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)體系。三是宏觀政策支持。中央堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào),推行“積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模”和“實施更大規(guī)模的減稅降費”,我們爭資上項有了更為廣闊空間,培育企業(yè)有了更多底氣。特別是國家和省加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度沒有變,脫貧攻堅將極大促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變農(nóng)村面貌,帶動農(nóng)民增收,擴大農(nóng)村消費。我們完全可以利用精準(zhǔn)扶貧提出地和全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場備受關(guān)注的優(yōu)勢,把更多資源向貧困村聚集,把市場經(jīng)濟意識帶到窮鄉(xiāng)僻壤,調(diào)動廣大農(nóng)民提高推進鄉(xiāng)村振興的積極性。四是自身發(fā)展態(tài)勢。我州全域旅游、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)逆勢上揚,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為進一步擴大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。我們加快構(gòu)建“一個核心經(jīng)濟增長極、三個重點經(jīng)濟區(qū)、多個縣域經(jīng)濟增長點”的區(qū)域發(fā)展格局,三個重點經(jīng)濟區(qū)邊界間的基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的功能優(yōu)化、建設(shè)管理大有空間,加之我州大交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的徹底,以及廣大干部群眾思富求變的氛圍更加濃厚、適應(yīng)新常態(tài)的作為更加有效,州未來發(fā)展大有可為。一個地區(qū)的發(fā)展道路雖然艱辛漫長,但緊要處往往只有幾步,關(guān)鍵節(jié)點的機遇尤為重要,得之則昌,失之則衰。抓住重要機遇,走好幾步棋,就會邁上一級臺階;錯過重要機遇,舉棋不定,就會落后一個時代。我們要強化機遇意識,在堅持“五個必須”中把準(zhǔn)規(guī)律,在聚焦“八字方針”中創(chuàng)新作為,在貫徹“六穩(wěn)政策”中尋求突破,推動全州經(jīng)濟社會發(fā)展向高質(zhì)量方向加快邁進。
做好今年經(jīng)濟工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神和十九屆二中、三中全會精神,按照“五堅持”“六穩(wěn)”要求,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,堅守“542”發(fā)展思路,抓實精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化“四項重要工作”,開展脫貧攻堅決勝、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、美麗提升“三年活動”,加快建設(shè)美麗開放幸福新,推動創(chuàng)新提質(zhì)、特色趕超、在武陵山區(qū)率先崛起,為打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園奠定更加堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,財政總收入增長10%左右,規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4%,居民消費價格漲幅1.5%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降8%左右。
把總體要求落到實處,完成全年預(yù)期目標(biāo),要用好用足上級政策,推進財政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費向微觀主體傾斜、金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜、投資向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜,實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和更好實際效果。尤其要堅持目標(biāo)引領(lǐng),找準(zhǔn)發(fā)展定位,重點從三個方面努力:一是打造全國精準(zhǔn)脫貧的鮮活標(biāo)桿。牢記視察州時“不僅要脫貧,還要創(chuàng)造可復(fù)制可推廣經(jīng)驗”的殷切囑托,始終在深學(xué)篤行關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述中干在實處、走在前列,不斷積累壓實工作責(zé)任、激發(fā)內(nèi)生動力、提高產(chǎn)業(yè)扶貧實效、抓實政策兜底等方面的先進經(jīng)驗,統(tǒng)籌抓好貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村的民生保障,積極探索脫貧攻堅與區(qū)域發(fā)展相互促進,與全面小康、鄉(xiāng)村振興相互銜接的有效做法,讓高質(zhì)量脫貧、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活成為精準(zhǔn)扶貧提出地的新名片。二是打造中西結(jié)合部開放合作的熱土高地。堅持以開放謀發(fā)展,以合作求共贏,把建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為加快建設(shè)新“跳板”,從更大范圍、更廣領(lǐng)域加強戰(zhàn)略對接、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,推進管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)等要素配置,打造投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,推動從內(nèi)陸腹地、開放末梢向前沿陣地、區(qū)域中心轉(zhuǎn)變,推動中西部“過渡帶”轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的“黃金帶”。三是打造武陵山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進典型。圍繞構(gòu)建州域“一個核心經(jīng)濟增長極、三個重點經(jīng)濟區(qū)、多個縣域經(jīng)濟增長點”區(qū)域發(fā)展格局,對接張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶、長株潭城市群、成渝經(jīng)濟帶、長三角和珠三角等經(jīng)濟板塊發(fā)展布局,堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,推進州域經(jīng)濟重點突破、縣域經(jīng)濟加快搞活,在提升地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建共贏、社會事業(yè)利民惠民、生態(tài)文明共治共享水平上創(chuàng)造樣板。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇七
同志們:
要正確研判形勢,堅定做好今年經(jīng)濟工作的信心決心。要深化對中央、省委部署要求的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會關(guān)于深化新形勢下經(jīng)濟工作五大規(guī)律性認(rèn)識、關(guān)于我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、關(guān)于今年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向、關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、關(guān)于全面深化改革開放、關(guān)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力水平的重要論述,深入學(xué)習(xí)、用心把握,推動上級決策部署在臨沂落地生根。要深化對我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識,在充分肯定成績的同時,也要看到我市正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,在思想解放、爭先進位、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、營商環(huán)境、難題、落實落地方面還存在諸多問題和不足,必須增強憂患意識,在今后的工作中予以克服。要深化對當(dāng)前發(fā)展機遇的認(rèn)識,捕捉利用好深化改革開放、新技術(shù)革命、政策疊加、先行先試、生產(chǎn)力布局和區(qū)域發(fā)展等機遇,把潛在機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,努力推動臨沂高質(zhì)量發(fā)展。
20xx年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,也是我市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年,做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。總的要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,突出擴大開放、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅戰(zhàn)、民生改善等重點,開展“改革推進”“工作落實”雙年行動,改革創(chuàng)新求突破、對標(biāo)對表抓落實,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
要明確目標(biāo)思路,以改革、落實“雙年”行動助推經(jīng)濟工作取得新突破。“改革推進年”靶心是“問題”,關(guān)鍵在“突破”,要明確“誰來改”“改什么”“怎么改”“改到什么樣”,沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬、消除老舊制度的羈絆,以改革增動力,以改革促落實?!肮ぷ髀鋵嵞辍睒?biāo)準(zhǔn)是“質(zhì)效”,關(guān)鍵在“執(zhí)行”,要對照目標(biāo)任務(wù)、重點工作、短板弱項和政策措施,抓住不落實的事、頂住不落實的人、找出不落實的原因,全力以赴推動各項工作向深處走、細(xì)處落、實處做。
要正確處理五個關(guān)系,加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要處理好“新”與“舊”的關(guān)系,持續(xù)夯實新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)。突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育線和國際生態(tài)新城、臨港高端鋼產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新平臺建設(shè),樹牢“項目為王”理念,確保今年項目建設(shè)有一個大突破。二要處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,全力打造對外開放新高地。堅持一手抓臨沂商城,高水平建設(shè)“臨沂商谷”,加快布局“沿g2現(xiàn)代商貿(mào)物流走廊”,用足用好市場采購貿(mào)易試點平臺;一手抓“雙招雙引”,探索市場化招商、開展節(jié)會招商,推動招引工作取得新突破。三要處理好“點”與“面”的關(guān)系,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地。以田園綜合體為抓手推動產(chǎn)業(yè)振興,以“兩新培育”為重點推動人才振興,以移風(fēng)易俗為突破推動文化振興,以美麗鄉(xiāng)村為載體推動生態(tài)振興,以選好帶頭人為關(guān)鍵推動組織振興,努力在鄉(xiāng)村振興上走在前列。四要處理好“守”與“為”的關(guān)系,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)要突出標(biāo)本兼治,精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)要突出鞏固提升,污染防治攻堅戰(zhàn)要突出嚴(yán)管嚴(yán)控,全力守住發(fā)展底線。五要處理好“權(quán)”與“責(zé)”的關(guān)系,切實保障改善民生。要視權(quán)力為責(zé)任,帶著感情和使命,扎實做好穩(wěn)就業(yè)、強保障、提水平、促文明等各項民生工作,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),確保各項決策部署落到實處。要進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議部署要求,做到令行禁止。要進一步更新思想觀念,從傳統(tǒng)發(fā)展模式中走出來,從速度情結(jié)中走出來,從政策依賴中走出來,從狹窄視野、小的格局中走出來,用思想大解放促進工作大發(fā)展。要進一步提高工作本領(lǐng),自覺加強學(xué)習(xí),勤于實踐鍛煉,強化調(diào)查研究,不斷增強做好經(jīng)濟工作的能力和水平。要進一步強化擔(dān)當(dāng)作為,壓實工作責(zé)任,敢于攻堅克難,堅持真督實查,確保完成經(jīng)濟發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)。
全市各級各部門要堅定信心決心,抓住用好機遇,主動應(yīng)對挑戰(zhàn),創(chuàng)新作為、拼搏實干,努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要壯大十優(yōu)產(chǎn)業(yè),堅定不移地把發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主攻方向,大力實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)“兩個倍增計劃”,扎實做好“壓、轉(zhuǎn)、育”三篇文章,著力做大做強先進裝備制造、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)及食品加工、新材料、建筑建材、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端化工、信息通訊技術(shù)、現(xiàn)代金融“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。要擴大對外開放,把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,突出商城引領(lǐng),強力招商引資,加強區(qū)域聯(lián)動,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,加快建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展示范區(qū)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,對標(biāo)一流城市標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮好中心城區(qū)龍頭帶動作用、縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作用和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,加快提升城市品質(zhì),打造宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性中心城市,力爭知名度、影響力和輻射力走在淮海經(jīng)濟區(qū)前列。要優(yōu)化營商環(huán)境,大力推進放管服改革,深化投融資體制改革,建立畝產(chǎn)效益評價機制和“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,抓好社會信用體系建設(shè),推動資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。要堅守發(fā)展底線,扎實做好民生、脫貧、環(huán)保、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險防范等工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
就做好當(dāng)前工作,要抓好扶貧幫困,保障好貧困群眾生產(chǎn)生活,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。要抓好經(jīng)濟運行調(diào)度,強化重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的運行監(jiān)測,完善工業(yè)運行快速反應(yīng)機制,做好煤電油氣運供需銜接,確保一季度實現(xiàn)“開門紅”。要抓好對上協(xié)調(diào)爭取,做實基礎(chǔ)工作,及時匯報銜接,力爭更多項目列入上級計劃盤子。要抓好信訪,深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”整治、社會矛盾糾紛排查化解、掃黑除惡專項斗爭,加強節(jié)日期間值班值守,確保社會和諧穩(wěn)定。要抓好節(jié)日期間廉政工作,進一步營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍,過一個干干凈凈的春節(jié)。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇八
1978年以來,中國是同期世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了30年持續(xù)高速增長,創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟奇跡”。下面是本站小編給大家整理的市委經(jīng)濟工作會議。
發(fā)言稿。
僅供參考。
一、20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢基本估價。
今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委1號文件精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心,加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植和農(nóng)業(yè)重點龍頭項目建設(shè),啟動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建,強力推進農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,在政策效益趨穩(wěn)、上年基數(shù)較高、自然災(zāi)害偏重、農(nóng)資價格上漲情況下,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)勢特色凸顯、亮點不斷增多、后勁逐步增強的良好態(tài)勢。除夏糧因災(zāi)全年糧食略有減產(chǎn)外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保持了穩(wěn)定增長。預(yù)計,全市農(nóng)業(yè)增加值可達到192.67億元,同比增長3%;農(nóng)民人均純收入可達到5000元以上,增加400元以上,增長10%。
總體上看,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有以下幾個明顯特點:一是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地規(guī)??焖倥蛎洝H薪?jīng)濟作物面積達到786.7萬畝,同比增加40.5萬畝。食用菌、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、蛋肉鴨、奶肉牛、淡水產(chǎn)品等基地建設(shè)快速發(fā)展。新增特色種養(yǎng)專業(yè)村1000余個,各類規(guī)模種養(yǎng)基地達到2760處、增加160多處,并呈現(xiàn)出向優(yōu)勢區(qū)域集中的趨勢,繼金鄉(xiāng)大蒜后,食用菌、大櫻桃已發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到680家、新增120家,市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到221家、新增65家;龍頭企業(yè)帶動種植基地410萬畝,養(yǎng)殖規(guī)模1.1億頭只,農(nóng)戶95萬戶。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。全市規(guī)劃建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)96處、面積33萬畝,新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證189個,總量達到489個,認(rèn)證面積達到250.4萬畝;市級農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三大檢測中心全面啟動建設(shè),質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站發(fā)展到13個,產(chǎn)地檢測點56個。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。去冬今春全市投資4.3億元,完成各類農(nóng)田水利建設(shè)工程項目1.32萬項;今年以來投資1.34億元,解決804個自然村、66.2萬人農(nóng)村安全飲水問題,全市通自來水的自然村達到3947個,普及率達到97.3%,比年初提高9.2個百分點;全市農(nóng)機總動力達到749萬千瓦,增加35萬千瓦;農(nóng)村“一池三改”建設(shè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭,新建戶用沼氣池5.8萬個,“一池三改”農(nóng)戶累計達到12.6萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的7.3%,總數(shù)位居全省第一。五是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定增加。全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人,轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力達到215萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%。六是各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實。直接面向農(nóng)民的“四項補貼”規(guī)模和力度進一步加大,全年兌現(xiàn)落實補貼資金30113萬元,其中新增棉花良種補貼1410萬元,同時落實國家和省扶持生豬發(fā)展專項資金8311萬元。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理進一步加強,農(nóng)村一事一議籌資籌勞進一步規(guī)范,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。七是農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用取得歷史性突破。集中開展農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合整治,多措并舉、標(biāo)本兼治,強力推進作物秸稈綜合利用。玉米秸稈綜合利用面積達到264萬畝,利用率達到89.6%。八是新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步推進。市政府為農(nóng)民群眾承諾解決15個方面的實際問題得到全面落實,新農(nóng)村建設(shè)“321”試點示范和亮點村培植、文明小康村、文明生態(tài)村、綠化示范村創(chuàng)建工作深入推進,干部駐村幫扶、市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實事行動”扎實開展。
二、正確認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況和新問題。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,鞏固和擴大了前幾年的良好發(fā)展態(tài)勢。但從宏觀環(huán)境分析,當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面沒有根本改變、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),特別值得關(guān)注的是出現(xiàn)了一些新的情況和問題,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡的難度越來越大,質(zhì)量提升的任務(wù)十分艱巨;國際農(nóng)產(chǎn)品市場對我國農(nóng)業(yè)的影響日益加深,市場風(fēng)險不斷加大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷增加;農(nóng)村勞動力供給結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn),部分地方出現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)勞動力需求短缺的現(xiàn)象;主要農(nóng)用生產(chǎn)資料價格大幅上漲,農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民增收空間相對縮小。從全市情況看,近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢和特色日益明顯,但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問題仍然突出;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了較快發(fā)展,但投入不足、大型骨干重點龍頭企業(yè)數(shù)量少、帶動能力不強的問題還比較突出;農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長,但確保農(nóng)民收入持續(xù)增收的長效機制尚未真正建立;農(nóng)村社會化服務(wù)水平不斷提高,但農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系薄弱、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、提高農(nóng)業(yè)組織化程度的任務(wù)緊迫;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、重大動物疫病防控體系體系不健全、農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力不強的問題依然存在,等等。同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也有著許多有利條件。從中央到地方各級都出臺了一系列大力度、高含金量的支農(nóng)惠農(nóng)政策,對“三農(nóng)”重視程度不斷提高,扶持力度不斷加大,投入不斷增加;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷加強;加上當(dāng)前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處高位運行,市場利好因素增多。因此,只要把握機遇,趨利避害,扎實工作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持又好又快發(fā)展是完全可能的。
三、20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作基本思路及工作重點。
黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議對新時期“三農(nóng)”工作作出了重大部署,提出了新的任務(wù)和目標(biāo)要求,進一步強調(diào),必須增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃,解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。12月18日中央政治局會議強調(diào),按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路,突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。根據(jù)中央要求、結(jié)合我市實際,20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本思路是:全面貫徹落實黨的xx大及中央經(jīng)濟工作會議、中央政治局會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,切實把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,突出抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農(nóng)業(yè)重點龍頭項目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展五大重點,著力強化政策、科技、設(shè)施裝備和人才四大支撐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)民收入三個明顯提高,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長5%,農(nóng)民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個方面的重點:
(一)突出規(guī)模開發(fā),做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。按照又好又快發(fā)展的要求深度推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集,不斷提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集度。種植業(yè)在穩(wěn)糧擴經(jīng)增效的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展精細(xì)瓜菜、設(shè)施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;林業(yè)集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護與恢復(fù)、果品質(zhì)量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村新一輪六大工程建設(shè);畜牧業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)的同時,加快發(fā)展“兩牛”(肉牛、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植主導(dǎo)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū);漁業(yè)突出抓好生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)三大重點,加快構(gòu)建“優(yōu)而特、大而強”現(xiàn)代淡水漁業(yè)新格局。同時,以新農(nóng)村建設(shè)示范村為依托,實施“百村示范、千村推進”特色專業(yè)村建設(shè)計劃,年內(nèi)力爭新建500個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、100處規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。
(二)突出項目帶動,深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,集中篩選確定一批重點骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項目,實行重點包保,重點招商,集中扶持,強力推進,促其盡快做大做強,力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。抓好農(nóng)業(yè)對外招商引資與合作,深入推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地與國內(nèi)大城市農(nóng)產(chǎn)品市場的對接。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,集中扶持100家規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
(三)突出規(guī)范管理,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到嚴(yán)把四關(guān):一是把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān),搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求組織生產(chǎn)經(jīng)營;二是把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān),依法加強示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品和產(chǎn)出品的全程質(zhì)量安全監(jiān)管;三是把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測關(guān),繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品三大質(zhì)檢中心和質(zhì)檢體系建設(shè),加快施工建設(shè)、設(shè)備購置和專業(yè)人員培訓(xùn),盡快建成投入使用;四是把好“三品”認(rèn)證關(guān),加大申報認(rèn)證力度,創(chuàng)出知名品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(四)突出綜合利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,從建立長效機制入手,創(chuàng)新思路,多措并舉,以秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)菌、秸稈反應(yīng)堆技術(shù)推廣、秸稈清潔能源開發(fā)等為重點,強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),著力抓好夏秋關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進秸稈綜合利用再上新水平。堅持不懈地抓好農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)和大型養(yǎng)殖場沼氣項目建設(shè),力爭年內(nèi)再有10%以上的行政村完成“一池三改”,配套搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,逐步形成農(nóng)村可再生資源循環(huán)利用的利益生態(tài)鏈,推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
(五)突出基礎(chǔ)保障,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好南四湖湖內(nèi)行洪工程及泗河治理工程、湖東堤工程、南四湖西股引河及湖西堤插花段工程、西葦賀莊水庫除險加固工程等大型重點水利工程項目建設(shè)的同時,高質(zhì)量完成今冬明春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設(shè)項目。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,年內(nèi)改造中低產(chǎn)田50.7萬畝,著力抓好種養(yǎng)基地的設(shè)施的配套。繼續(xù)加強山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開發(fā),促進農(nóng)村均衡發(fā)展。鞏固擴大村村通自來水成果,力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農(nóng)村安全飲水問題,農(nóng)村自來水普及率達到97.6%,同時對全市涉及600個村62.87萬人的524處農(nóng)村自來水工程進行整合聯(lián)網(wǎng)、升級改造。農(nóng)業(yè)機械化,重點發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械等新型適用農(nóng)機具的推廣,繼續(xù)組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。
(六)突出體制創(chuàng)新,加大政策支農(nóng)力度。繼續(xù)穩(wěn)定完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長效機制。嚴(yán)格落實“四項補貼”政策,規(guī)范操作程序,確保政策及時兌現(xiàn)到位。形成合力,加大上級涉農(nóng)項目建設(shè)爭取力度,力爭有更多更大的農(nóng)業(yè)項目落戶濟寧。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。深化農(nóng)村管理體制改革,認(rèn)真開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作,切實做到落實土地承包期30年不變、糾正“兩田制”、糾正超標(biāo)機動地三個堅定不移,完善農(nóng)村承包關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
(七)突出示范帶動,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。圍繞扎實推進新農(nóng)村建設(shè),在搞好“321”試點示范的基礎(chǔ)上抓好四個方面的亮點:一是在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上,培植一批特色專業(yè)亮點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點村,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增加;二是配合孔子文化、運河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域;三是結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和采煤塌陷地治理,培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點村;四是在推進農(nóng)村土使用權(quán)地流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)生活社會化系列化服務(wù)、村企互動建設(shè)新農(nóng)村、農(nóng)村社區(qū)化管理等方面,培植一批示范亮點,探索路子,積累經(jīng)驗,逐步推開。
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全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議的部署,聚焦我區(qū)“三年攻堅”安排,總結(jié)20xx年的工作,分析面臨的形勢,對20xx年的工作進行全面部署。
下面,經(jīng)地委委員會議研究同意,我講五個方面的意見。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,啟動實施了以“七大攻堅戰(zhàn)”為核心內(nèi)容的“三年攻堅”,扎實推進“14項重點工作”,全力保生態(tài)、抓改革、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強黨建,林區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%,公共財政預(yù)算收入增長10.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.6%和7.1%,各項治理和建設(shè)任務(wù)加速推進,“三年攻堅”實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
一是生態(tài)保護成效顯著。堅決打贏了“五月攻堅”等系列戰(zhàn)役,森防工作取得全勝。林地、濕地和野生動植物資源的保護成效進一步顯現(xiàn),新發(fā)現(xiàn)棲息鳥類20余種。森林撫育質(zhì)量始終走在全國前列,景觀廊道建設(shè)成效明顯。河長制取得實質(zhì)性進展,加區(qū)西小河治理、甘河濕地修復(fù)工程有序推進,城鎮(zhèn)周邊水生態(tài)環(huán)境明顯改善。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成果,城鎮(zhèn)垃圾污水處理、熱電廠脫硫脫硝改造等一批長期難以解決的問題正在解決,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城鄉(xiāng)綠化水平不斷提升,加區(qū)、塔河等地新增一批花海綠地,美麗興安建設(shè)更加深入人心。
二是林區(qū)改革縱深推進。地縣兩級機構(gòu)改革全面實施,黨政機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。重點國有林區(qū)改革扎實推進,經(jīng)過幾年有條不紊的精心準(zhǔn)備,已跨入全面實施階段??h(市、區(qū))、林業(yè)局分類考核體系全面建立,地方政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。企業(yè)經(jīng)營管理全面加強,古蓮河煤礦、神州北極木業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好,麗雪公司、電力工業(yè)局千余名轉(zhuǎn)崗職工得到妥善安置。漠河成功撤縣設(shè)市。對外開放不斷擴大,漠河口岸復(fù)關(guān)取得積極進展,與廣東揭陽對口合作進一步深化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全域旅游增勢強勁,嫩江源、十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)投入運營,龍江第一灣、薩布素軍馬場、鹿鼎山、白山等景區(qū)設(shè)施日益完善,北極村景區(qū)智慧旅游管理系統(tǒng)建成并投入使用,“極地冰雪季”系列體驗項目帶動冬季旅游持續(xù)升溫。生態(tài)食品業(yè)健康發(fā)展,電商產(chǎn)業(yè)銷售額突破8億元。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,“兩頭兩尾”落實行動初顯成效。生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實,北藥種植面積不斷擴大。管護區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)了二十二站林場、大揚氣林場303工段等先進典型。水經(jīng)濟和綠色礦業(yè)潛力進一步釋放,農(nóng)夫山泉、十八驛礦泉水等企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,小柯勒河銅多金屬礦普查納入省重點攻堅項目。文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,愛情小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃初步完成,塔河文化產(chǎn)業(yè)園投入運營。博龍牧業(yè)在“新三板”掛牌上市。
四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。呼中大橋竣工通車,瓦西、呼十、連阿等項目進展順利,通林下經(jīng)濟節(jié)點、通場部、通景區(qū)公路建設(shè)得到國家政策有力支持,新興公路納入省交通廳“三年滾動計劃”。漠河機場改擴建、呼瑪和塔河通用機場前期工作進展順利,富加鐵路提速改造項目納入省鐵路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。管護用房建設(shè)扎實推進,有力助推了全域旅游和管護區(qū)經(jīng)濟。一批“三供一業(yè)”、“棚改配套”、水利工程等建設(shè)項目投入使用,“廁所革命”取得階段性成果。呼瑪智慧城市建設(shè)走在全省縣(市、區(qū))前列。
五是生活水平不斷提高?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,在全省率先實現(xiàn)整體脫貧;城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工脫貧解困三年工作目標(biāo)如期完成。為林業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位職工增長工資,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過gdp增速。全民創(chuàng)業(yè)與管護區(qū)經(jīng)濟深度融合,職工增收渠道不斷拓寬。義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進,公立醫(yī)院全部取消藥品加成。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高,殯葬四項基本費用免除實現(xiàn)全覆蓋。社會矛盾有效化解,一批涉及民生的突出問題得到妥善解決。
六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,“放管服”改革進一步深化,“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建扎實推進,“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明顯,各級政府職能加快轉(zhuǎn)變。作風(fēng)整頓持續(xù)深入,一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事得到嚴(yán)肅查處,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?!胺ㄖ闻d安”三年創(chuàng)建活動扎實推進,良好的法治氛圍正在形成。平安興安建設(shè)成果豐碩,掃黑除惡專項斗爭成效明顯,全區(qū)刑事案件同比下降38.9%,人民群眾的安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
七是民主建設(shè)富有成效。人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮,首次聽取了政府國有資產(chǎn)管理情況報告,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作全面開展,人大代表當(dāng)好“五員”、為“三年攻堅”作貢獻活動取得實效,人大代表之家規(guī)范化建設(shè)得到加強。政協(xié)協(xié)商水平顯著提升,我區(qū)在“港澳委員深圳座談會”上作了專題推介,中國女子圍棋甲級聯(lián)賽暨世界圍棋名人邀請賽在漠河成功舉辦,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)御寒津貼、戍邊人口政策爭取等提案正逐步落實。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新開展,“凝心聚力、全面建設(shè)龍江新興安行動”、“同心工程”和“企業(yè)家主題沙龍”等活動各具特色,展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的魅力風(fēng)采。群團組織改革成效顯著,“做好主人翁、建功新時代”、“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭”、“攻堅進行時、青春在行動”、“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”等活動深入開展,橋梁紐帶作用更加凸顯。
八是黨的建設(shè)全面加強。黨的精神大學(xué)習(xí)大宣傳活動深入開展,“謳歌新時代、建設(shè)新興安”萬人朗讀活動振奮人心。好干部標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實,正確用人導(dǎo)向鮮明樹立?;鶎尤诤宵h建成效初顯,村集體經(jīng)濟“空殼村”全面消除,打造了“初心學(xué)堂”、“前哨學(xué)院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持續(xù)加大。黨委辦公系統(tǒng)“三服務(wù)”水平顯著提升。解放思想大討論積極開展,全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢不斷鞏固發(fā)展,中央和省委巡視反饋問題整改取得階段性成果,兩輪巡察成效明顯,一批案件得到從嚴(yán)查處,全區(qū)政治生態(tài)環(huán)境不斷凈化。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想觀念還不夠解放。發(fā)展思路單一、理念陳舊落后,習(xí)慣于用直接行政干預(yù)的辦法推動發(fā)展,調(diào)控引領(lǐng)和主動服務(wù)意識不強、能力不足。二是工作作風(fēng)還不夠扎實。不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),庸懶散、等靠拖的問題還不同程度地存在,影響了工作落實,對良好的發(fā)展環(huán)境形成了負(fù)面對沖效應(yīng)。三是能力素質(zhì)還不夠強。掌握政策一知半解,工作態(tài)度得過且過,工作過程粗枝大葉,拿出的成果似是而非,致使一些工作遲遲打不開局面。這些問題,必須高度重視,不斷加以解決。
總結(jié)去年的工作,有三點經(jīng)驗需要我們長期堅持、不斷深化。一是必須堅定信心、干事創(chuàng)業(yè)。面對全面停伐的沖擊和困難,我們沒有悲觀失望、退縮不前,而是千方百計抓改革、找優(yōu)勢、興產(chǎn)業(yè)、聚民心,特別是通過發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟,基層林場從過去被動承接任務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又\劃發(fā)展,干部職工從等靠要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè),使林區(qū)發(fā)展再次呈現(xiàn)活力。我們一定要堅定信心不動搖,擼起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,積極投身“三年攻堅”的創(chuàng)業(yè)實踐。二是必須積極探索、大膽實踐。推進“三年攻堅”,沒有現(xiàn)成的模式可遵循,必須敢闖敢試、敢為人先。加林局從無到有的冰雪樂園,新林區(qū)無中生有的愛情小鎮(zhèn),阿木爾悄然興起的網(wǎng)紅經(jīng)濟,都是最好的例證。我們要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,進一步鼓勵大膽探索、大膽創(chuàng)新,解放和發(fā)展林區(qū)生產(chǎn)力,形成全面發(fā)力、多點突破的生動局面。三是必須創(chuàng)造條件、改善環(huán)境。去年,我們主動匯報、積極爭取,省委成立了專班高位推動我區(qū)重點國有林區(qū)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展,“促進等林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”納入省委工作布局;積極闖市場、做推介、打品牌,最北標(biāo)志、愛情坐標(biāo)、極寒體驗、綠色有機食品等優(yōu)勢資源得到全國人民普遍認(rèn)可;全面立規(guī)矩、祛毒瘤、守正氣,政治生態(tài)和營商環(huán)境明顯改善。我們要搶抓機遇、積極跟進、再接再厲,為“三年攻堅”創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。
一年來的實踐充分證明,地委開展“三年攻堅”、打好“七大攻堅戰(zhàn)”的發(fā)展思路是正確的,只要我們大力弘揚新時代精神,蘊藏在廣大干部群眾內(nèi)心深處的聰明才智和敢于攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,一定能發(fā)揚光大,形成自強不息的精神洪流,推動龍江新興安建設(shè)不斷向前;只要我們一以貫之、接續(xù)奮斗,“三年攻堅”確定的任務(wù)一定能完成,建設(shè)龍江新興安的目標(biāo)一定能實現(xiàn),一定能夠在富饒、美麗、文明、和諧、法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、進一步聚焦主題、明確定位、優(yōu)化環(huán)境。
今明兩年是推進“三年攻堅”的關(guān)鍵期,時間非常緊、任務(wù)非常重。我們要緊緊圍繞林區(qū)全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型,對發(fā)展進行再聚焦、對定位進行再明確、對環(huán)境進行再優(yōu)化,引領(lǐng)“三年攻堅”取得全勝。
一要更加聚焦“一個主題”。發(fā)展是永恒的主題。作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不充分是制約林區(qū)各方面工作的主要瓶頸之一,經(jīng)濟增長動力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量不高、人居環(huán)境不優(yōu)、治理能力不強等問題,都需要我們用發(fā)展的辦法來解決。在我省推進全面振興全方位振興的時代背景下,地委提出林區(qū)要實現(xiàn)“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型”,其核心要義不僅是要推動經(jīng)濟發(fā)展,而是要實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、全方位發(fā)展。我們要毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,緊扣發(fā)展主題、堅持問題導(dǎo)向、強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進林區(qū)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。力爭再通過兩年的攻堅,讓林區(qū)的生態(tài)環(huán)境更美麗、生態(tài)經(jīng)濟更發(fā)達、治理體系更完備、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林區(qū)小康社會。
二要更加明確“兩大定位”。作為國家重要的重點生態(tài)功能區(qū)和與俄毗鄰的邊境地區(qū),在東北振興發(fā)展大格局中,維護生態(tài)安全、國防安全是我們義不容辭的責(zé)任和使命。要堅決維護生態(tài)安全。我區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)屏障,其生態(tài)系統(tǒng)不僅維系著東北、華北等地的生態(tài)安全和糧食安全,也是我們賴以生存發(fā)展的根基和潛力所在。保護好這片生態(tài),既是全國人民交給我們的任務(wù),也是我們自身發(fā)展的需要。我們要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,筑牢國家生態(tài)安全屏障,不斷鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,努力為全國人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)美麗中國、推進東北振興作出新的更大貢獻。要堅決維護國防安全。我區(qū)邊境線長達786公里,有邊境村72個、抵邊村37個、邊境林場21個,加強邊境鄉(xiāng)村和林場建設(shè),既是守邊固邊的需要,也是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。我們要堅持固邊與興邊并舉,深入實施興邊富民行動,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展有機結(jié)合,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面提高民生保障水平,確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定、人丁興旺,與全區(qū)一道全面建成林區(qū)小康社會。
三要更加優(yōu)化“三大環(huán)境”。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競爭力。推進“三年攻堅”,必須打造更加優(yōu)良的環(huán)境,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。要打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。目前,我區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好,但政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。我們要把政治生態(tài)建設(shè)作為一項長期任務(wù),作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈,確保我區(qū)始終在良好的政治生態(tài)環(huán)境下,謀劃推動發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。要打造和諧美麗的人居環(huán)境。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境整體較好,但森林結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平還較低,缺少生機盎然、神秘幽靜的森林之美,缺少獨具匠心、精致優(yōu)雅的花海之美、綠地之美,自然生態(tài)與人居環(huán)境融合度不高,還不能滿足人們多元化的審美需求。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將生態(tài)學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來,加快恢復(fù)森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能,全面提升城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平,讓生態(tài)興安與美麗興安相互映襯、和諧統(tǒng)一。要打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。營商環(huán)境不優(yōu)是制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。通過集中整頓,雖然我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有所改善,但仍有較大提升空間。我們要不斷強化重塑營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把打造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容,持續(xù)發(fā)力、久久為功,以自我革命的精神重塑投資營商新環(huán)境,加快培厚適合企業(yè)成長壯大的土壤,增強企業(yè)投資興業(yè)的信心。
三、今年工作的總體要求。
今年是全面建設(shè)龍江新興安“三年攻堅”的第二年,是承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三年攻堅”目標(biāo),深入解放思想,進一步重構(gòu)治理體系,重聚產(chǎn)業(yè)動能,重塑營商環(huán)境,提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,提升經(jīng)營管理水平,提升民生保障能力,全面從嚴(yán)治黨,堅決打好“七大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進“雙十”重點工作,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和條件、我區(qū)改革發(fā)展處于轉(zhuǎn)型攻堅期等因素,今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為5%以上;公共財政預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長2%;固定資產(chǎn)投資增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與gdp增長同步;七大攻堅均取得突破性進展。
要完成上述任務(wù)和目標(biāo),我們首先要集中精力解決好事關(guān)全局的重大問題。
一是處理好上級支持與我區(qū)主動作為的關(guān)系。省委對高度重視,成立改革專班和4個專題推進組,集中力量推動林區(qū)改革發(fā)展。近期省發(fā)改委還將出臺支持、伊春等林區(qū)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見,給我們帶來了重大機遇。但我們不能忘記一個耳熟能詳?shù)霓q證法原理,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件,外因必須通過內(nèi)因起作用。辦好事,關(guān)鍵還要靠自己。我們要充分發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、主動作為,搶抓機遇、乘勢而上。地區(qū)4個專項工作組要抓緊健全完善機構(gòu),配齊配強力量,確保盡快運轉(zhuǎn)起來;各位組長、副組長要親自研究政策、部署任務(wù)、推進落實;各成員單位要分工負(fù)責(zé)、加強學(xué)習(xí)、理清思路,拿出具體意見,積極匯報爭取,盡快形成省地互動局面。要堅持規(guī)劃先行,抓緊編制鄉(xiāng)村振興、興邊富民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,重點謀劃一批重大工程、重大計劃、重大行動,建好基礎(chǔ)設(shè)施、民生和重點產(chǎn)業(yè)三大項目庫,因地制宜、分步實施、抓好落實。
二是解決好機構(gòu)改革后職能協(xié)同和高效運行的問題。按照省委的統(tǒng)一部署,3月底我們將基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。改革后,各機構(gòu)能否實現(xiàn)協(xié)同高效運行,將直接影響地委行署決策落地,影響“三年攻堅”進程。我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感,盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)、履職到位,為做好各項工作提供有力保證。地委各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要盡快調(diào)整到位,健全完善工作機制,強化戰(zhàn)略謀劃、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等職能作用;各成員單位及辦事機構(gòu)要充分履職盡責(zé),把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。各涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍要盡快磨合調(diào)整,結(jié)合“三定”規(guī)定的制定,進一步優(yōu)化資源配置,全面建章立制,對上做好溝通銜接,對下加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢;要保持工作連續(xù)性,涉及職能劃入和劃出的部門,要主動搞好銜接,寧可向前一步形成重疊,不可后退半步造成空檔,決不能出現(xiàn)任何問題;要做好干部職工思想工作,把改革政策解釋透、執(zhí)行好,引導(dǎo)大家正確對待進退留轉(zhuǎn),確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
三是解決好國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟雙輪驅(qū)動的問題。國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟都是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的重要力量,但長期以來,受多種因素影響,我區(qū)國有企業(yè)體制僵化、機制不活、管理粗放,民營企業(yè)融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級難等問題較為突出。我們要堅持問題導(dǎo)向,因企施策、對癥下藥,統(tǒng)籌推動國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展,不斷為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。國有企業(yè)要堅持向管理要效益、向改革要活力,全面加強資源、資產(chǎn)、資金、項目和人員等方面的管理,創(chuàng)新激勵約束機制,通過引進戰(zhàn)略投資、股份制改造等方式,不斷提高經(jīng)營管理水平,增強市場競爭力。對于民營企業(yè)發(fā)展,我們要認(rèn)真落實相關(guān)扶持政策,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入資金難題,讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成長壯大。國有企業(yè)要充分發(fā)揮資源、人力、組織等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、管護區(qū)經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當(dāng)龍頭、做基礎(chǔ),形成示范帶動效應(yīng);民營企業(yè)要發(fā)揮機制靈活、對市場反應(yīng)敏感等優(yōu)勢,做好產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸,實現(xiàn)良性互動、優(yōu)勢互補,共同推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇十
抓好今年的經(jīng)濟工作,必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、突出重點任務(wù),以重點突破帶動整體推進、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)以三大產(chǎn)業(yè)為支撐,壯大實體經(jīng)濟。
裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè),是經(jīng)濟的主要支撐,必須集中資源,匯聚合力,創(chuàng)新抓好。一要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,打造核心產(chǎn)業(yè)體系。要立足裝備制造定位和需求,一方面堅定不移地推進現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型,培育領(lǐng)軍型企業(yè);另一方面有針對性地引進相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和服務(wù)平臺,做好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈文章,推動傳統(tǒng)鑄鍛造向裝備制造、智能制造大步邁進。要依托得天獨厚的地?zé)豳Y源優(yōu)勢,開發(fā)溫泉核心產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè),推動溫泉與國家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機結(jié)合,辦好首屆溫泉旅游節(jié),創(chuàng)建若干個主題景區(qū),形成以溫泉為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)重點縣品牌效應(yīng),引進一兩家“國字號”農(nóng)業(yè)開發(fā)集團公司,開發(fā)一批特色農(nóng)產(chǎn)品,形成若干個上千畝甚至上萬畝的種養(yǎng)殖基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品、綠色食品,做好“富硒”文章,打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食材基地。要發(fā)揮“金葉”進入貴煙重要配方直產(chǎn)直銷的優(yōu)勢,穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量,不斷提升烤煙生產(chǎn)效益。二要建立產(chǎn)業(yè)鏈長機制。一個市的管理有“市長”,一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也要有“鏈長”。要篩選若干個重大產(chǎn)業(yè),由縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鏈長,指導(dǎo)編制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖三庫”(全景圖、現(xiàn)狀圖,項目庫、客商庫、企業(yè)庫),專題研究怎樣聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做實項目鏈、暢通要素鏈、打造服務(wù)鏈、強化責(zé)任鏈、繃緊落實鏈,實行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商落地、項目建設(shè)等一條龍服務(wù),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進機制。鏈長制的最大特點是有專門的領(lǐng)導(dǎo)管理專業(yè)的團隊,有專業(yè)的團隊研究專一的產(chǎn)業(yè)鏈;最大優(yōu)勢是鏈長掌握的問題可直接通過交辦機制迅速處理解決。鏈長制出臺以后,各位鏈長要以身作則、身先士卒,切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任,相關(guān)部門要善謀善為、抓實抓細(xì),協(xié)助鏈長解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。三要強化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,發(fā)展的內(nèi)生動力還不強,項目建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟增長的主動力。要搶抓機遇爭項目,認(rèn)真研究國家政策投資方向和省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動、“5個100”工程,爭取更多項目列入計劃盤子。要守住底線保項目,在不增加政府性債務(wù)的前提下,充分發(fā)揮財政資金的撬動作用和民間投資的主力軍作用,引導(dǎo)社會資金投入產(chǎn)業(yè)和民生等重點項目。要難題推項目,進一步完善“三重”工作機制,抓實征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。特別是要把新興鑄管產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為今年的頭等大事,千方百計解難題、破阻力,推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。四要建強產(chǎn)業(yè)支撐平臺。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場,也是一塊招牌、一個標(biāo)識,做大做強園區(qū)可以說一舉兩得、名利雙收。要突出特色立園,充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢,引導(dǎo)更多同類型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。要突出服務(wù)護園,建立健全土地供給機制,加快調(diào)區(qū)擴區(qū)工作,切實解決企業(yè)用地難問題。要突出創(chuàng)新強園,加快園區(qū)體制改革,從行政性、社會性事務(wù)等方面給園區(qū)減負(fù)松綁,使園區(qū)輕裝上陣,促使園區(qū)干部把精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目、抓服務(wù)、抓財源稅源增長上來。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,支持企業(yè)引進新技術(shù)、改進新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品,建好用好省級質(zhì)檢中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺,不斷提升核心競爭力。五要發(fā)揮鑄都集團作用。鑄都集團完成改革后,既是市場化主體,又是興產(chǎn)業(yè)平臺,負(fù)有做大自身、做強產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。要用足“鑄都”品牌優(yōu)勢,進軍“首位產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),與新興鑄管合作建設(shè)好鑄造產(chǎn)業(yè)園,真正成為“江南鑄都”的本地“帶頭人”。要用活產(chǎn)業(yè)投資基金,支持和引導(dǎo)成長性好的企業(yè)發(fā)展,參股建設(shè)和推進垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè),真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“放大器”。要用好國有資產(chǎn)資源,控股開發(fā)溫泉地?zé)豳Y源,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,真正成為未來發(fā)展的“強支撐”。
(二)以創(chuàng)新開放為動力,增強發(fā)展后勁。
因其小巧而得其精美,也因其小巧而受其限制,要想在有限的土地上獲得更高產(chǎn)值,就必須走開放創(chuàng)新之路。一要大力實施開放引進戰(zhàn)略。積極對接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),立足實際,深入研究,找準(zhǔn)結(jié)合,既開放承接產(chǎn)業(yè),又努力爭取政策,使成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。要堅持把招商引資作為“第一菜單”,以“三大產(chǎn)業(yè)”為核心,強化鏈?zhǔn)秸猩?、精?zhǔn)招商,重點對接3個“500強”,著力引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、拉動作用強的大項目好項目。堅持把人才作為第一資源,積極為高端人才在嘉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺,大力引進裝備制造、智能制造科研人才和現(xiàn)代企業(yè)管理人才,最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。二要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變。堅持以政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“乘法”,深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革,嚴(yán)格落實減稅、降費、降要素成本等各項政策措施,進一步提升行政效能、激發(fā)市場活力。要以“優(yōu)化、協(xié)同、高效”為要求,穩(wěn)妥推進新一輪機構(gòu)改革,站在講政治、顧大局的高度,嚴(yán)格遵守“6項紀(jì)律20個嚴(yán)禁”,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,做好工作銜接,以及機構(gòu)、職責(zé)和人員的劃轉(zhuǎn)工作,保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保不出現(xiàn)空檔期。三要積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展。指出:“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。要認(rèn)真落實在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,參照國省市各項惠企政策,制定出臺符合實際的剛性扶持政策,特別是在降門檻、降稅費、降成本,以及優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面,要拿出硬措施、好辦法,讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。要盡心盡責(zé)幫扶企業(yè),重視民營企業(yè)的反映和訴求,在民營企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務(wù)、盡力幫扶。要保護好民營企業(yè)的合法權(quán)益,保護好民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全,營造重視企業(yè)、支持企業(yè)、保護企業(yè)的良好氛圍。今天這個大會,我們請了這么多民營企業(yè)家來參會,目的就是向全縣發(fā)出尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明信號。在這里我特別強調(diào),無論怎么改革,服務(wù)民營經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)家的職能只能加強、不能削弱,我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”,行政審批局就是“民營經(jīng)濟服務(wù)局”,發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局”,自然資源局就是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要素保障局”。
(三)以“三大攻堅”為關(guān)鍵,堅守發(fā)展底線。
打好“三大攻堅戰(zhàn)”既是政治任務(wù),也是經(jīng)濟工作,必須按既定的行動方案,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善作善成。一要切實防范重大風(fēng)險。重點是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)守底線,樹立過緊日子思想,嚴(yán)格落實零基預(yù)算,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”,大力壓減非生產(chǎn)性支出,守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)民工工資、保政府債務(wù)利息”的底線。要嚴(yán)控新債,嚴(yán)格落實“三個10%警戒線”的要求,對新上項目一律實行“四不決策”,嚴(yán)控舉債增量和規(guī)模;嚴(yán)格落實誰舉債誰償還、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制,嚴(yán)格監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)債,堅決杜絕違法違規(guī)負(fù)債亂象。要嚴(yán)實化債,加強財源培植和收入征管力度,拓寬籌資渠道,落實年度償債計劃,消化存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?!钡臋C遇,爭取將隱形債務(wù)納入一般債和專項債。二要扎實完成脫貧任務(wù)。脫貧攻堅戰(zhàn)已進入最后階段,促脫貧、防返貧、謀發(fā)展一項都不能落下。要兼顧促脫貧與防返貧,以“最后一戰(zhàn)”的決心,推動剩余建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧,同時,全面落實脫貧戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)和異地搬遷戶的后續(xù)幫扶措施,千方百計防止返貧。要兼顧貧困人口與非貧困人口,統(tǒng)籌政策平衡,著力解決低收入群體的面上幫扶問題,提高脫貧攻堅的整體滿意度。要兼顧保底線與促發(fā)展,用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策,解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題,扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵,引導(dǎo)建檔立卡戶勤勞致富,確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。三要全面防治污染問題。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅決“轉(zhuǎn)”,一方面是轉(zhuǎn)觀念,深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與每個人的生活、健康息息相關(guān),深刻認(rèn)識到節(jié)能環(huán)保是企業(yè)長足發(fā)展的根本保證;另一方面是轉(zhuǎn)方式,正確處理環(huán)境保護和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系,進一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色、節(jié)能、循環(huán)產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。要注重“防”,嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),加強環(huán)境保護督查和指導(dǎo)力度,督促企業(yè)按照要求配套、應(yīng)用環(huán)保設(shè)施,從源頭防止環(huán)境污染。要嚴(yán)格“治”,全面完成中省環(huán)保督察反饋問題整改工作,加強上級高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題整治,推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
(四)以“鄉(xiāng)村振興”為抓手,建設(shè)美麗家園。
落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃,要結(jié)合實際、調(diào)優(yōu)布局、改進機制、統(tǒng)籌推進。一要完善布局規(guī)劃。認(rèn)真制定總體規(guī)劃、年度方案,突出“人居環(huán)境整治”首戰(zhàn)和“一線兩區(qū)多點”建設(shè),整合資源抓好桂嘉大道沿線鄉(xiāng)村振興示范帶,富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)和行廊示范片區(qū),扶塘村美麗鄉(xiāng)村示范點、雷公井文旅產(chǎn)業(yè)示范點、溫泉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點等建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)方面,要立足大城區(qū)概念,積極構(gòu)建一體(縣城區(qū))兩翼(珠泉鎮(zhèn)、晉屏鎮(zhèn))三組團(國家森林公園、鐘水河風(fēng)光帶、工業(yè)園區(qū))聯(lián)動發(fā)展格局,實現(xiàn)東中西相接、山與水相連,將縣城打造成山水田園城市。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。大力推進新型城鎮(zhèn)化,推動資源、資金、項目和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向重點鎮(zhèn)傾斜,爭創(chuàng)一兩個國省級特色小鎮(zhèn)。大力改善人居環(huán)境,深入推進“廁所革命”、農(nóng)村污水垃圾處理、村容村貌整治、規(guī)范村民建房等行動,提升基礎(chǔ)設(shè)施管護水平,不斷提升城鄉(xiāng)宜居度、舒適度,鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。三要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟放在突出位置,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范園和田園綜合體,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快農(nóng)村電商等銷售平臺建設(shè),以及農(nóng)村物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要建好農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,帶動村集體增收、農(nóng)民致富。四要激發(fā)農(nóng)村活力。堅持以黨建引領(lǐng)、以改革破局、以政策撬動,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展新活力。要加強農(nóng)村黨組織書記和致富帶頭人的培管用,選派優(yōu)秀黨員到貧困村、集體經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任第一書記,提升農(nóng)村黨支部的組織力。要強化農(nóng)村綜合服務(wù)平臺功能,推進農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),提高自我管理、自我發(fā)展能力。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等,完善承包地“三權(quán)”分置制度,積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的發(fā)展新路子,開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新格局。
(五)以民生改善為根本,推進成果共享。
發(fā)展的最終落腳點是人民。要堅持以人民為中心,做到發(fā)展“為了人民、依靠人民、惠及人民”。一要扎實辦好民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先,充分利用國家開放大學(xué)鑄造學(xué)院分院、縣職業(yè)中專等平臺,加強技能人才培養(yǎng),舉辦“春風(fēng)行動”等大型招聘會,架起“就業(yè)難”與“用工荒”之間的橋梁,切實做好建檔立卡貧困勞動力、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。大力實施教育、健康、養(yǎng)老、文化等惠民工程,重點解決人民群眾反映強烈的“大班額”“看病難”“看病貴”等問題,推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。健全社會保障體系,大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),推進各項社會保險全覆蓋、基金應(yīng)收盡收,提升困難、優(yōu)撫、孤殘群體保障水平。二要依法治理信訪工作。做好信訪工作,既是民心所盼,也是發(fā)展所需、職責(zé)所在。要暢通渠道接來訪,讓群眾訴求有處說、困難有人管、進展有人督、結(jié)果有人問,逐步減少群眾越級上訪。要“五位一體”解初訪,層層壓實責(zé)任、層層擔(dān)起責(zé)任,第一時間解決群眾合理合法利益訴求,努力把信訪問題穩(wěn)控在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要聯(lián)戶包案抓重訪,嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案制度,集中力量化解信訪重案、難案。要打防結(jié)合處非訪,既加強基層穩(wěn)控和源頭疏導(dǎo)、防止赴省進京非訪,又依法嚴(yán)厲打擊涉訪違法行為,維護信訪秩序。要合力攻堅化積案,持續(xù)開展信訪積案清零等專項行動,對歷史遺留的信訪件集中攻堅,力求做到“問題清倉、積案見底”。三要切實維護安全穩(wěn)定。加強社會綜合治理,完善治安防控體系建設(shè),加大治安突出問題整治,構(gòu)建“全天候、全覆蓋、網(wǎng)格化、數(shù)字化”的社會治安管理格局。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一單四制”,完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機制,重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域,以及學(xué)校、商場等人員密集場所的安全監(jiān)管工作,堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。要認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求,健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管體系,守護好人民“舌尖上的安全”。要打好禁毒人民戰(zhàn)爭,始終保持對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢,將鋒刃對準(zhǔn)涉黑涉惡問題突出的領(lǐng)域,對準(zhǔn)人民群眾反映強烈的地方,做到凡黑必掃、凡惡必除,切實提高人民群眾的安全感。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇十一
同志們:
剛才,發(fā)改、工信、財政、統(tǒng)計4個部門對上半年經(jīng)濟主要指標(biāo)運行情況作了發(fā)言??h委李書記作了重要講話,對我們當(dāng)前面臨的形勢和機遇作了分析研判,深入分析了全縣上半年經(jīng)濟運行中存在的問題和不足,對如何抓好下半年的經(jīng)濟工作提出了明確的要求。李書記的講話站位高,針對性、指導(dǎo)性都很強,大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。為全面完成今年各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù),下面,我講三點意見。
一、客觀評價,充分肯定經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績。
今年以來,全縣廣大干部職工主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),加快改革開放步伐,全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元,同比增長9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.6億元,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.5億元,增長10.9%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.5億元,增長7.5%。經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“三快三穩(wěn)”特點。
(一)工業(yè)經(jīng)濟增長較快。通過加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析和要素保障、深入企業(yè)召開現(xiàn)場會強化服務(wù)、加強銀政企合作、改善發(fā)展環(huán)境等舉措,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。完成全部工業(yè)增加值12.3億元,同比增長9.8%,增速比一季度加快6.8個百分點,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值10.1億元,同比增長10.5%,增速比一季度加快8.3個百分點。
(二)固定資產(chǎn)投資增速較快。在認(rèn)真落實處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實園區(qū)和重點項目現(xiàn)場會制度,及時研究解決項目推進中存在的困難和問題,文馬高速、年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦、南山高原特色農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目進展順利。完成固定資產(chǎn)投資29.7億元,同比增長30.2%,高于全州(21%)9.2個百分點,排全州第3位。
(三)財政收入增長較快。進一步強化征收工作,切實做到依法治稅、應(yīng)收盡收;加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等方面的投入力度。實現(xiàn)財政總收入7.8億元,增長28.4%,其中地方一般預(yù)算收入4.2億元,同比增長28.8%,高于全州(10.8%)10個百分點,排全州第1位。
地方財政一般預(yù)算支出16.4億元,同比增長23.5%。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行平穩(wěn)。認(rèn)真落實各項強農(nóng)富農(nóng)政策,保障和加大三農(nóng)投入,全力促進糧食安全生產(chǎn),畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元,同比增長8.7%。
(五)金融運行穩(wěn)健。進一步防控金融風(fēng)險,發(fā)揮信貸政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中的作用,保持金融對地方精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)調(diào)控、小微企業(yè)的支持力度。全縣金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為108.2億元、74.7億元,分別增長11.8%、29.3%,增速分別高于全州(–0.2%)12.1個、(12.4%)16.9個百分點,均排全州第1位。
(六)城鄉(xiāng)居民收入增長平穩(wěn)。進一步強化各項政策措施落實,不斷擴大消費需求,不斷提升民生保障能力和群眾獲得感。實現(xiàn)社會消費品零售總額19.3億元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為13236元、5144元,分別增長8.5%和9.3%,增速分別與全州(8.5%)持平和低于全州(9.4%)0.1個百分點。
二、理性分析,正確認(rèn)識經(jīng)濟運行中的困難和問題。
上半年,全縣經(jīng)濟向好的趨勢明顯,但我們也要看到確保全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,還有很多困難和挑戰(zhàn)。
(一)完成目標(biāo)任務(wù)壓力很大。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、建筑業(yè)增加值增速雖高出全州增幅,但總量均呈現(xiàn)出不同程度的塌時序進度,未達到時間過半任務(wù)過半。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(排全州第7位)排名靠后而且在低于全州(10.5%)0.3個百分點的基礎(chǔ)上,總量也塌進度4個百分點。財政收入雖實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半,但主體骨干稅源短缺,重點稅源企業(yè)受外部市場波動影響較大,財政收入保持持續(xù)較快增長的不確定性因素增多。同時,由于年初收支預(yù)算無法平衡,一些部門專項剛性支出未納入預(yù)算,另外,還需償還各項融資本息,財政預(yù)算平衡難度巨大。
(二)固定資產(chǎn)投資支撐不足。今年我縣確定的48個重點新開工項目,有24個項目因土地、林地、環(huán)保、征地拆遷等問題至今未能按期開工,有些職能部門在辦理項目審批過程中,原則性與靈活性不能很好地結(jié)合,導(dǎo)致項目難以落地。加之國家信貸政策偏緊,融資難的問題依然突出,政府性投資項目減少,要完成今年的固定資產(chǎn)投資,任務(wù)艱巨。土地、林地、環(huán)保等審批改革進展緩慢,招商引資項目落地難,土地批而未供、供而未用的占比較大;項目入庫不及時,部分項目業(yè)主及行業(yè)主管部門對項目入庫工作重視程度不夠,導(dǎo)致部分項目雖已開工,但入庫所需相關(guān)材料不完善,提供不及時,難以及時入庫統(tǒng)計。
(三)工業(yè)經(jīng)濟增長乏力。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后。同時,木材加工、水泥等建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢,有效供給不足,加之受國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的影響,支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟增長的有色金屬、鐵合金產(chǎn)品價格指數(shù)明顯下行,保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快增長壓力巨大。
(四)第三產(chǎn)業(yè)潛力挖掘不夠。全縣消費業(yè)態(tài)主要以批零住餐等傳統(tǒng)實物類消費為主,但培育和潛力挖掘工作還不到位,旅游、健康、養(yǎng)老、金融等新的消費熱點尚未形成,住房消費、信息消費、外貿(mào)進出口增速呈現(xiàn)較大幅度減緩,消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。
(五)財政收支增長內(nèi)生動力不足。財源結(jié)構(gòu)單一,吃飯財政特征明顯,盤活存量和用好增量財政資金的空間狹窄,財政收支矛盾更加突出。
因此,我們要正視不足,既要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,又要看到積極向好的變化,堅定信心、主動作為,以更加堅定的決心、更加有力的舉措做好下半年各項工作,全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、強化措施,竭盡全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
按照縣第xx屆人大第二次會議審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)以及州委、州政府下達目標(biāo)任務(wù),全年預(yù)期實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93億元,增長11%。固定資產(chǎn)投資68億元,增長26%,其中,產(chǎn)業(yè)投資、民間投資分別為23.8億元、14.5億元,占固定資產(chǎn)投資比重較20xx年分別提高5個、2個百分點,即分別要達到35%和21.2%。社會消費品零售總額42億元,增長12%。全縣一般公共預(yù)算收入12.5億元,增長10%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級收入7億元,增長13%以上;地方一般公共預(yù)算支出33.8億元,增長5%以上。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額為218億元,增長25%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31220元、10390元,分別增長10.5%、11.5%。
為確保下半年經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長并圓滿完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù),三季度末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值必須達到57億元,增長10%。圍繞這個目標(biāo),1至9月份,需確保第一產(chǎn)業(yè)增長6%;第二產(chǎn)業(yè)增長14%(其中工業(yè)增長15%,建筑業(yè)增長11%);第三產(chǎn)業(yè)增長8%。即支撐經(jīng)濟增長的主要經(jīng)濟指標(biāo)規(guī)模以上工業(yè)增加值需完成16億元,增長16%;固定資產(chǎn)投資49億元,增長26%;社會消費品零售總額30億元,增長12%;金融機構(gòu)人民幣存貸款余額200億元,增長22%以上;全縣一般公共預(yù)算收入9.4億元,增長7%以上,其中,地方一般公共預(yù)算本級收入5.4億元,增長18%以上。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須千方百計強化措施抓好以下幾個方面的工作。
(一)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)科部門要抓緊做好秋收生產(chǎn),積極指導(dǎo)群眾做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。要根據(jù)市場價格變化,合理調(diào)控生豬出欄和補欄,穩(wěn)步推進肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目的推進,加強與鑫榆農(nóng)副產(chǎn)品公司生姜加工項目的對接,督促項目盡快開工建設(shè)。全面落實各項扶貧政策措施,協(xié)調(diào)做好蜀豐公司、天用食品、天馳牧業(yè)、工業(yè)辣椒、巴西菇種養(yǎng)殖和加工等扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)和市場銷售服務(wù)工作,壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。要搶抓秋收冬種的有利時機,加快實施高效節(jié)水示范、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目。集中力量抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,扎實推進3.5萬貧困人口63個貧困村脫貧出列“6、11”工程,確保年底全面脫貧出列和退出。
(二)抓好固定資產(chǎn)投資工作。一要抓項目落地。各級各部門一定要千方百計加快項目建設(shè)進度,對已開工卻又停工或施工進度緩慢的項目,行業(yè)主管部門要靠前服務(wù),主動深入到施工現(xiàn)場了解情況,認(rèn)真查找癥結(jié),各項目掛鉤責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要督促項目建設(shè)單位搶抓工程施工黃金季節(jié),倒排工期、強化調(diào)度,在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,努力加快建設(shè)進度,確保按時間節(jié)點完成投資任務(wù);對未開工項目,各部門要進一步靠實項目建設(shè)責(zé)任機制和項目推進協(xié)調(diào)機制,列出問題清單,形成工作合力,切實解決項目建設(shè)中的手續(xù)辦理、征地拆遷等阻礙項目建設(shè)的突出問題,9月底項目開工率達到80%以上。同時,縣國土局要在8月10日前按“一地一方案”要求提出我縣“批而未供、供而未用和閑置土地清理處置方案”報縣政府審定,千方百計強化項目用地保障。另外,年初簽訂了固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書的18家單位要對照目標(biāo)任務(wù),倒排任務(wù)計劃表,確保任務(wù)如期完成。二要抓項目入庫。統(tǒng)計局要會同發(fā)改局加強項目篩選,摸清項目底數(shù),及時將符合條件的項目納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,確保應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別要強調(diào)的是,近兩年來,我們實施了一批投資總量達12億元的整村推進、民族團結(jié)示范村等建設(shè)項目,但由于統(tǒng)計入庫工作做得不夠扎實,至今尚未進入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。具體投資為:馬白鎮(zhèn)0.63億元;南撈鄉(xiāng)0.45億元;坡腳鎮(zhèn)0.45億元;大栗樹鄉(xiāng)1.67億元;八寨鎮(zhèn)2.14億元;篾廠鄉(xiāng)0.64億元;古林箐鄉(xiāng)0.3億元;木廠鎮(zhèn)1.19億元;仁和鎮(zhèn)1.3億元;夾寒箐鎮(zhèn)1.68億元;小壩子鎮(zhèn)0.31億元;都龍鎮(zhèn)0.82億元;金廠鎮(zhèn)0.38億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣發(fā)改局、統(tǒng)計局的指導(dǎo)下抓緊抓好入庫工作,確保12億元投資在10月底前全部入庫。三要抓項目謀劃。要把項目謀劃作為項目建設(shè)的首要環(huán)節(jié),擺在更加突出的位置抓緊抓好。要密切關(guān)注國家和省投資導(dǎo)向,提前謀劃,瞄準(zhǔn)國家重大工程建設(shè)布局、全省綠色發(fā)展“三張牌”項目工程,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項目,補齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。縣發(fā)改局要在前期謀劃包裝的1600多個項目中,抓緊梳理和篩選一批能在年內(nèi)開工的項目,實行集中開工,在補足今年投資缺口的基礎(chǔ)上,為20xx年一季度實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資開門紅打下良好基礎(chǔ)。四要抓項目招商。工信商務(wù)部門要采取圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、有的放矢上門招商、政企協(xié)作聯(lián)合招商、邀請客商考察招商、誠信服務(wù)感情招商、借助客商以商招商等多種形式,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助外力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要注重提高招商引資質(zhì)量,建立健全招商引資項目研判會商機制,嚴(yán)把招商項目品類質(zhì)量、投資強度、拉動效應(yīng)、生態(tài)環(huán)保等各個關(guān)口,引進一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的龍頭項目。要不斷提升服務(wù)效率和服務(wù)水平,各項目審批單位要在招商引資項目幫助服務(wù)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實招商引資項目全程跟蹤服務(wù)機制,切實維護投資者的合法權(quán)益,形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的項目滾動發(fā)展格局。五要抓項目保障。各行政審批單位要全面落實深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案,暢通項目審批綠色通道,壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程、提升審批效率,用真誠、高效、周到、干凈的服務(wù)贏得更多資本的青睞、項目的落地、產(chǎn)業(yè)的成長,千方百計吸引社會資本入駐馬關(guān)投資。要加大督查問效,嚴(yán)格考核獎懲,對項目工作責(zé)任不落實,服務(wù)不主動,出工不出力等行為,要加大約談問責(zé)力度,以剛性有力的責(zé)任機制,保障項目順利實施。
(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。工信商務(wù)部門要主動對接10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項目試生產(chǎn)前的各項工作,尤其是環(huán)保、消防審批問題,確保項目在本月中旬順利投入試生產(chǎn)。抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)的跟蹤問效,主動為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助,確保企業(yè)正常生產(chǎn),努力增加產(chǎn)量產(chǎn)值。主動協(xié)調(diào)幫助解決停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)存在問題,著力推動企業(yè)實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn),形成新的工業(yè)增量。新投產(chǎn)規(guī)上企業(yè)云錫文山鋅銦冶煉、天用食品兩家企業(yè)8月份的工業(yè)總產(chǎn)值要納入當(dāng)月統(tǒng)計,確保下半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上。強化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度,切實抓好鑫浩糧貿(mào)、恒源礦業(yè)本年新投產(chǎn)企業(yè)以及福馬木業(yè)等規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)的申報和審批工作,實現(xiàn)全年新增5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。
(四)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。要全面落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增行動計劃和省、州促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展政策措施,進一步加大批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大實物類消費行業(yè)限額以上企業(yè)監(jiān)測分析和培育力度,擴大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍,切實提高批發(fā)、零售、住宿、餐飲和其它服務(wù)業(yè)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的比重。積極促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,增加更多就業(yè)崗位,助力新型產(chǎn)業(yè)成長壯大。要加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢信息消費基礎(chǔ)。完善電子商務(wù)三級服務(wù)體系,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。實施積極的穩(wěn)外貿(mào)擴消費政策,大力發(fā)展口岸加工貿(mào)易,協(xié)調(diào)口岸聯(lián)檢部門支持商品進出口,提升供給體系,促進多樣化消費需求。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣重點項目移民搬遷、棚戶區(qū)改造項目推進與房地產(chǎn)開發(fā)進度的關(guān)系,督促好房地產(chǎn)企業(yè)加快在建項目工程進度,對新供地房地產(chǎn)開發(fā)項目要實現(xiàn)盡快開工建設(shè),最大限度滿足居民住房剛性需求。要結(jié)合特色旅游村建設(shè),積極培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不斷提升旅游綜合效益。統(tǒng)計、工信商務(wù)、住建等部門要密切配合,年內(nèi)須完成10戶限額以上批零住餐和5戶規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)的預(yù)納限納規(guī)申報和審批工作。
(五)抓好建筑業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)是支撐我縣經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年建筑業(yè)增加值約10億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到10.6%。住建部門要認(rèn)真貫徹落實各級政府關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,優(yōu)化資格和資質(zhì)管理,制定建筑企業(yè)培育工作計劃,加大建筑企業(yè)培育力度,年內(nèi)須完成3戶新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)的申報和審批,其中,云南鑫沛建筑工程有限公司建筑業(yè)總產(chǎn)值要在8月份納入統(tǒng)計,使全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)達到5戶,擴大建筑業(yè)總量,實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值較快增長,切實提高建筑業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。
(六)確保財政金融穩(wěn)健運行。要積極培植稅源,加大對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)測分析和服務(wù)力度,從金融信貸、技術(shù)改造等方面支持企業(yè)做大做強,不斷壯大稅源基礎(chǔ),擴大財稅增收空間;加大對中小企業(yè)的支持力度,積極培育壯大一批穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)稅源。財稅部門要堅持財稅收入分析制度,定期通報財稅收入進度,認(rèn)真查找分析稅源情況及征收薄弱環(huán)節(jié),強化財源監(jiān)管,對零入庫、稅收大幅度下降的企業(yè),要認(rèn)真分析減收的原因,硬化征管措施,加大“增收、清欠、堵漏”力度,有效防范“跑、冒、滴、漏”,堅決做到應(yīng)收盡收,保證稅收及時、足額征繳入庫。在這里我要重點強調(diào)的是,稅務(wù)部門要針對批零住餐企業(yè)制定切實可行的稅收征管方案和措施,認(rèn)真挖掘潛力,努力增加稅收收入。要嚴(yán)格執(zhí)行財政集中支付制度,集中有限財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展。同時,要認(rèn)真研究國家和省上相關(guān)政策,加大項目資金和轉(zhuǎn)移支付資金的爭取力度,為推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供財力保障。進一步提高財政預(yù)算管理水平,加強政府專項債券申報的跟蹤對接,強化防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。金融部門要緊緊圍繞振興實體經(jīng)濟、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力增強金融服務(wù)能力,使全縣金融機構(gòu)存貸比由目前的69%提高到75%以上。
同志們,新時代開啟新征程,新時代要有新氣象。希望大家進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,扎扎實實干好各項工作,圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇十二
同志們:
全國“兩會”期間,習(xí)參加了黑龍江代表團審議,5月份又深入我省視察,并發(fā)表重要講話,向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號召。今天召開這次會議,主要是深入貫徹落實習(xí)重要講話和省委十一屆七次全會精神,安排部署下步工作。一會兒,玉梅書記要作重要講話,請大家抓好落實。下面,我側(cè)重轉(zhuǎn)型發(fā)展講幾點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)工作,提升轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫感。
上半年,全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實施“三大工程”、積極營造“兩大環(huán)境”總體部署,攻堅克難,狠抓落實,各項工作取得階段性成效。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)63.4億元,增長5.6%,是全省資源型城市回暖較好的地市;二產(chǎn)增加值5.2億元,增長4.9%,結(jié)束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實現(xiàn)恢復(fù)性增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元,增長10%,增速連續(xù)4個月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增加值9.8億元,增長25.1%,拉動gdp增長2.3個百分點;社會消費品零售總額實現(xiàn)29.7億元,增長7.7%;在崗職工平均工資19,300元,增長13.5%。一是生態(tài)建設(shè)不斷強化。全面啟動保護森林資源“十三五”行動,查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補植補造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株,阿木爾等6個林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災(zāi),全部于當(dāng)日撲滅。北極村自然保護區(qū)晉升國家級,各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達到省級目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,對北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進行了提檔升級,加林局天臺山旅游項目建設(shè)初具規(guī)模,開通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車。中捷集團有機黑豬養(yǎng)殖加工項目已立項,設(shè)立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個有機農(nóng)業(yè)試驗示范基地,林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項目、韓局菊苣種植加工項目開工建設(shè)。農(nóng)夫山泉項目完成探礦權(quán)辦理、可研編制等工作,松嶺鉬鉛鋅礦項目礦區(qū)范圍劃定取得突破,上半年預(yù)計完成投資8500萬元。圖強碳匯項目獲得國家備案。北極民俗文化村被評為20xx年省重點文化產(chǎn)業(yè)項目。上半年,六大產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)12.7億元,增長16.3%。三是省委“一號工程”扎實推進。上半年,22個重點產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工14個,預(yù)計完成投資1.2億元;招商引資新簽約項目20個,簽約額87.8億元,3個項目已開工,1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日,92個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開復(fù)工40個,完成投資4.1億元。1200萬元省級扶貧專項資金已撥付縣區(qū),6個整村脫貧項目開工建設(shè),落實城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項目90個。四是改革管理同步加強。國有林區(qū)改革方案通過國家審批。木材經(jīng)銷處轉(zhuǎn)變職能,整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部,林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子,組建了機關(guān)事務(wù)管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經(jīng)營,北奇神藥業(yè)正在進行資產(chǎn)評估,這兩戶企業(yè)資產(chǎn)處置已報國家林業(yè)局待批。制定了公務(wù)用車改革實施方案,已報請省車改辦通過,將于7月1日起實施。確定了駐外機構(gòu)改革方向和目標(biāo),駐大連和秦皇島辦事處已完成資產(chǎn)審核。財政、財務(wù)審減部門一次性費用365萬元,清理出地林直部門非辦公類房屋資產(chǎn)17項。召開了呼中現(xiàn)場會,就林業(yè)企業(yè)加強管理工作作出了安排部署。五是社會民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實事已完成4件。全面實施醫(yī)保地級統(tǒng)籌,參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實驗中學(xué)等事業(yè)單位人員招聘工作,錄用52人,其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作,已申請省級評估。1~5月份,“12345”民生熱線受理來電2351件,辦結(jié)率89.6%;全區(qū)上訪人數(shù)、件次分別下降19%和30%,進京非訪人次下降79.7%。最近,地委、行署討論決定,為林業(yè)職工人均月增資249元,年人均增資額2988元,并享受6%的住房公積金待遇。
省委省政府對大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份,陸省長到我區(qū)調(diào)研時指出,大興安嶺地委、行署新班子履職后,能夠堅決貫徹省委省政府各項工作部署,帶領(lǐng)廣大干部職工群眾,克服全面停伐帶來的各種困難,生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展。
回顧上半年工作,雖然取得一定成績,但仍然存在不容忽視的問題。一是個別指標(biāo)降幅明顯。上半年,預(yù)計公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)3.5億元,下降29.7%;固定資產(chǎn)投資完成8.2億元,下降18.7%;進出口總額實現(xiàn)900萬美元,下降54.6%。1~5月份,金融機構(gòu)各項存款余額266.9億元,下降7.3%。二是部分項目進展緩慢。截至6月20日,有52個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目未開復(fù)工,瓦西公路等項目進度滯后;有9個重點產(chǎn)業(yè)項目未辦結(jié)前期手續(xù),其中8個區(qū)內(nèi)手續(xù)未辦結(jié)。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務(wù)意識差,態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門以條文規(guī)定、問題整改為由刁難企業(yè),上半年,全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起,對10起典型案件進行了全區(qū)通報。有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強,亂承諾、亂擔(dān)保、亂簽。
合同。
造成公眾形象和經(jīng)濟利益雙重?fù)p失歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。四是自身職能認(rèn)識不清。停伐后一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為林業(yè)局的任務(wù)就是資源管護、營林撫育和森林防火等項工作滿足于花天保錢、當(dāng)“太平官”刀槍入庫、馬放南山不注重抓管理、促經(jīng)營、創(chuàng)效益企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足除了天保資金幾乎沒有經(jīng)營收入離開砍樹賣木就不知所措經(jīng)營陷入困境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對停伐后的新形勢、新環(huán)境不適應(yīng)在招商引資上項目促發(fā)展上在經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營生態(tài)、經(jīng)營林下資源上緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神研究人多研究事少工作拖拉扯皮見硬就回;對定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件不堅持、不執(zhí)行置若罔聞、我行我素監(jiān)督檢查也缺少力度導(dǎo)致文件成為一紙空文。
產(chǎn)生上述問題,有大環(huán)境的影響,也有發(fā)展意識不強、創(chuàng)新動力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴(yán)重等主觀因素。下步工作中,我們要切實增強緊迫感,以只爭朝夕的精神,堅持問題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)施策,強化督辦問責(zé),對照年初要求,扎實推進生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項工作,一件事一件事抓好落實,確保完成全年任務(wù)。
二、深化區(qū)情認(rèn)識,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展信心。
全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地認(rèn)識區(qū)情,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。只有找準(zhǔn)比較優(yōu)勢,才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實可靠的依據(jù),才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認(rèn)識為契機,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動力。
一是生態(tài)環(huán)境得天獨厚。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃,森林覆蓋率81.86%,活立木蓄積5.7億立方米,濕地153萬公頃,是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫??諝庵忻苛⒎嚼迕棕?fù)氧離子含量4萬個,比世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)高38倍;市區(qū)內(nèi)pm2.5年均值每立方米24微克,優(yōu)于每立方米35微克的國家二級標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)河流水質(zhì)均為國家三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上,集中式生活飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地,沒有重金屬、工業(yè)廢水等污染,耕地化肥和農(nóng)藥施用量,低于國家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標(biāo)38.2%、50%。根據(jù)國際經(jīng)驗,人均gdp達到5000美元后,健康時尚性消費支出呈明顯增長趨勢。目前,我國人均gdp達到8000美元,追求自然健康生活方式的消費群體大量增加,順應(yīng)國家實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢,我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素,及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源44種、礦產(chǎn)地611處,潛在經(jīng)濟價值逾萬億元;礦泉水點100余處,年儲量1000萬噸以上,多分布在片狀永久凍土下。林下有經(jīng)濟植物630余種,藍莓、紅豆等野生漿果儲量14.1萬噸,被譽為“中國野生藍莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種,總貯藏量200萬噸,其中收錄《中國藥典》100余種,我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點。據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析,未來5年,預(yù)計食用菌、山野菜需求年均增長12%和20%以上,北藥、漿果需求年均增長15%以上,生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長30%以上。在良好的生態(tài)背景下,我區(qū)豐富的林下資源、獨特的旅游資源和高品質(zhì)的礦泉水資源,將更具商業(yè)價值。三是對俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線長786公里,毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州,對俄經(jīng)濟輻射面積超過400萬平方公里,現(xiàn)有2個國家一類口岸、1個臨時過貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”,我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷Χ黹_放前沿。加林達口岸關(guān)閉9年后,今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項目計劃20xx年投產(chǎn),每年將產(chǎn)生150萬噸過貨量,必將有力推動我區(qū)對俄通道建設(shè)。隨著國家和省不斷擴大對俄合作,我區(qū)的區(qū)位條件之“短”,開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷Χ黹_放之“長”。四是國家政策支撐有力。我區(qū)同時享有西部大開發(fā)、大小興安嶺轉(zhuǎn)型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個國家級政策。今年,國家出臺了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,正在制定三年滾動計劃,預(yù)計安排項目130多個,總投資1.6萬億元,韓黑、富加鐵路建設(shè)已初步列入計劃。省委省政府出臺了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,我區(qū)納入項目110個。特別是國家持續(xù)實施天保工程,為我們兜了底,今年中央批復(fù)集團公司財政補助資金38億元,各林業(yè)局最多的得到3.4億元,最少的也有1.5億元,解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問題。依托這些優(yōu)勢,我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)、水經(jīng)濟和綠色礦業(yè)等方面,做足功課,深入研究,與高新技術(shù)合作,與戰(zhàn)略投資者合作,與資本市場合作,強化推介,加強營銷,盡快使生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢,走出全面振興發(fā)展的新路子。
各地各部門要進一步審視區(qū)情,深入挖掘,認(rèn)真梳理,7月底前,各縣區(qū)局要將優(yōu)勢介紹、推介文字材料和宣傳片上報地委宣傳部、地區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實的相關(guān)材料,為宣傳推介認(rèn)真做好準(zhǔn)備。下半年,要在宣傳推介上加大工作力度。
三、加強項目建設(shè),構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展核心支撐。
今年,省委省政府將產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)納入“一號工程”,予以重點推進。我們要高度重視,采取更加有力的舉措,確保項目建設(shè)取得實效。
一要加快推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。地級包保領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)局要主動現(xiàn)場辦公,解決實際問題。對未開復(fù)工的產(chǎn)業(yè)項目要分析原因、對癥下藥,爭取盡快開復(fù)工。完成北極村、北紅村升級改造和天臺山景區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭中捷集團有機黑豬項目年內(nèi)開工,加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項目剩余手續(xù),農(nóng)夫山泉項目建成廠房,塔林西水利樞紐工程完成可研報告,林業(yè)碳匯工作要盡快出臺全區(qū)指導(dǎo)意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和運行機制,搶占碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。近期要專門召開會議,聽取項目建設(shè)情況匯報。下半年,選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項目建設(shè)成效突出的單位,召開現(xiàn)場會。二要積極謀劃儲備產(chǎn)業(yè)項目。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)謀劃一批項目。特別是按照陸省長指示精神,重點在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個核心領(lǐng)域集中發(fā)力,深入研究產(chǎn)業(yè)方向、原料供給、市場需求和商業(yè)模式,謀劃生成一批大項目。各地要實事求是,備足功課,謀劃項目必須達到。
建議書。
程度。三要著力提高招商引資實效。傾力開展定向招商,發(fā)揚“釘子”精神,全力引進戰(zhàn)略投資者。突出抓好專業(yè)招商,講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢和市場機會,以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者,不能忽悠人。對已簽訂合作協(xié)議的項目,及時跟進溝通,推進中國開發(fā)性金融促進會北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目盡快落地。抓緊與九鼎集團對接,爭取省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權(quán)改造和ppp項目建設(shè)。完善招商政策,規(guī)范商務(wù)談判,做到講規(guī)則、守底線。近期,我區(qū)相繼參加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會、哈洽會、龍商大會、中國企業(yè)家年會等招商活動,形成一系列項目合作線索,相關(guān)縣區(qū)局和部門要開展回訪,爭取生成更多項目。下半年要走出去,開展多層次的招商推介活動。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問題。強化與資本市場合作,推進企業(yè)與投融資機構(gòu)對接,積極推動林格貝主板上市,超越、興佳“新三板”上市。加強與省科學(xué)院、哈藥集團戰(zhàn)略合作,促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,壯大規(guī)模、提升層次。認(rèn)真研讀國家和省政策,重點爭取工業(yè)投資基金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、千戶科技型企業(yè)三年行動計劃專項資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開拓市場。各地各部門要增強服務(wù)意識,主動幫助企業(yè)研究市場需求。支持企業(yè)參與大型展會,在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)、生產(chǎn)和營銷,探索實體店與電商融合發(fā)展,提高產(chǎn)品市場占有率。
在加強產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的同時,各地各部門要充分認(rèn)識重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),對于提升投資規(guī)模、促進經(jīng)濟增長的重要作用,督促項目建設(shè)單位,在符合程序、保證質(zhì)量和施工安全的前提下,盡量往前趕,對進展遲緩導(dǎo)致國投資金被收回的,要層層追責(zé)。積極吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進十八站集中供熱等5個已確定合作伙伴的ppp項目。全力推動重點項目建設(shè),瓦西公路8月末前開工,呼十和連阿兩個公路項目達到立項條件,龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程,漠河機場改擴建項目辦結(jié)審批手續(xù),黑龍江護岸和三江治理工程年內(nèi)完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程,做好各方面服務(wù)。加大甘河等河流保護力度,集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護河林、河堤等問題,確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強化堤防等防汛設(shè)施維護,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
確保汛期萬無一失。
四、強化經(jīng)營管理,林業(yè)企業(yè)要勇?lián)D(zhuǎn)型發(fā)展重任。
木材停伐后,林業(yè)企業(yè)長期粗放經(jīng)營積累的問題集中顯現(xiàn)。面對嚴(yán)峻形勢,各林業(yè)局必須認(rèn)清自身職能定位,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。
一要正視林企存在問題。主要是債務(wù)高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務(wù)總額高達60.3億元,其中金融機構(gòu)借款30.2億元,今年需還本付息4.6億元,“五險”欠繳1.2億元,占用集團公司資金1.3億元。無效投資5.5億元,收益率僅0.51%。20xx年,各林業(yè)局經(jīng)營收入1.5億元,比上年減少5.3億元,目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下,企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性,一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開資現(xiàn)象,為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險、核銷醫(yī)療保險問題比較突出;在集團公司明令禁止調(diào)入和招錄人員后,部分企業(yè)還有人員調(diào)入,最多的達數(shù)百人;有些項目前期工作不細(xì),可研報告質(zhì)量低,存在擅自調(diào)整計劃、結(jié)算審核不嚴(yán)、預(yù)算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài),經(jīng)營運轉(zhuǎn)將難以持續(xù)。二要深刻認(rèn)識“兩個轉(zhuǎn)變”。木材停伐后,林業(yè)局管理模式由木材生產(chǎn)體系向生態(tài)保護體系轉(zhuǎn)變,經(jīng)營對象由林木資源向存量資產(chǎn)和生態(tài)資源、林下資源轉(zhuǎn)變。停伐了,林業(yè)局企業(yè)經(jīng)營職能沒有停,只是經(jīng)營對象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個職能”,既要發(fā)揮事業(yè)管理職能,保護好森林資源,又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營職能,爭創(chuàng)效益,切實擔(dān)負(fù)起林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。三要全面加強精細(xì)化管理。推廣呼中、十八站經(jīng)驗,創(chuàng)新管理方式,突出管理實效。認(rèn)真抓好“三清一建立”,10月1日前必須完成任務(wù)。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調(diào)入、招錄人員,需要的各類專業(yè)人員由集團公司統(tǒng)一招錄。嚴(yán)格落實基建項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、責(zé)任終身制,切實解決虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、突破預(yù)算、質(zhì)量低劣等問題。集團公司所屬單位新增投資必須經(jīng)地區(qū)批準(zhǔn),已形成的投資,要進行評估審計。重點采取法律手段,清收應(yīng)收賬款。壓縮費用支出,維護預(yù)算的嚴(yán)肅性,年中不再追加預(yù)算。高度重視金融債務(wù)風(fēng)險,各負(fù)債單位要抓緊采取措施,確保按期償還各類欠款特別是企業(yè)債券,財務(wù)部門要加強督辦。逐步取消財務(wù)核算中心,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財務(wù)管理體系。修訂《森林撫育補貼資金管理辦法》,實事求是確定生產(chǎn)費標(biāo)準(zhǔn),保證撫育質(zhì)量和職工合理收入。探索實施精準(zhǔn)化撲火,注重“投入產(chǎn)出”,每場火災(zāi)處置都要計算消耗,摸索規(guī)律,降低費用,提高效率,力爭以最少的人力、最小的投入、最短的時間撲滅林火。四要切實提高經(jīng)營效益。對停伐產(chǎn)生的閑置資產(chǎn),采取統(tǒng)一調(diào)配使用、招商興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤活。對非辦公類資產(chǎn),要分類處置,能夠出售的,開展資產(chǎn)評估,進行公開拍賣??茖W(xué)經(jīng)營生態(tài)資源和林下資源,運用市場手段,引進戰(zhàn)略投資者,真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源,做成產(chǎn)業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵機制,研究調(diào)整目標(biāo)考核內(nèi)容,將薪酬與效益掛鉤,拉開收入分配檔次;企業(yè)的經(jīng)營狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。
五、堅持依法行政,營造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好環(huán)境。
樹立“好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,強化責(zé)任,標(biāo)本兼治,全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制、制度、規(guī)則和信用意識,堅持用法治思維和理念開展工作、解決問題,寧可慢一點,也要守規(guī)矩、講原則。增強誠信意識,嚴(yán)格執(zhí)行合同審核備案制度,強化監(jiān)管,做不到的不說,說了就必須做到。由行署法制辦牽頭,各地各單位落實專門的部門和人員,對合同進行集中清理,解決好歷史遺留問題,對不違法、不違規(guī)、應(yīng)該辦的就要兌現(xiàn)到位,對違規(guī)違法合同,要重新簽訂或修改。年底前,地區(qū)將成立檢查組,對合同清理情況進行檢查和總結(jié),在全區(qū)通報。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實推進行政審批制度改革,動態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費清單,及時公布行政權(quán)力中介服務(wù)清單,簡化優(yōu)化權(quán)力事項運行流程,編制服務(wù)流程和辦事指南。深入抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作,縣區(qū)網(wǎng)上審批平臺年底前要開通運行。繼續(xù)推進“先照后證”等商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點加強窗口單位管理,嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認(rèn)真整治執(zhí)法部門不作為、亂作為等問題,規(guī)范涉企檢查,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。開展明察暗訪,發(fā)揮企投中心、民生熱線等平臺作用,對破壞環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型案件要公開曝光、點名通報。四要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要帶頭抓環(huán)境建設(shè),將責(zé)任落實到位、壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件,實行“一問三責(zé)”,不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確處理政商關(guān)系,既要“親”,更要“清”。五要切實提高執(zhí)行力。對地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署,各地各單位必須堅決貫徹落實,監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時通報,切實解決有令不行、有禁不止問題。
同志們,當(dāng)前和今后一個時期,林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重,讓我們以重要講話精神為指引,在省委和地委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、攻堅克難、精準(zhǔn)施策,全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
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全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇十三
同志們:
這次會議是在“十二五”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議聽取和討論了市委常委會工作報告,審議通過了《中共金昌市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,全面安排部署了20xx年的經(jīng)濟工作,有8個部門單位主要負(fù)責(zé)同志作了“三述”報告,會議各項任務(wù)圓滿完成,達到了預(yù)期目的。
大家一致認(rèn)為,會議審議通過的市委《建議》,是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會、習(xí)總書記系列重要講話精神和省委十二屆十四次全委會議精神的基礎(chǔ)上,集中和吸收了各方面的心血和智慧形成的具體成果,符合中央和省委的要求,符合金昌發(fā)展的階段性特征,是指導(dǎo)“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是我市未來五年乃至更長時期發(fā)展的“任務(wù)書”,也是指導(dǎo)發(fā)展行動的“作戰(zhàn)圖”。大家在討論中,還就如何編制好我市“十三五”發(fā)展規(guī)劃,如何做好20xx年全市經(jīng)濟工作,提了許多好的意見和建議。
下面,我代表市委常委會,就貫徹落實好五中全會、省委全委會以及中央經(jīng)濟工作會、省委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神,講幾點意見。
一、堅持用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。
理念是行動的先導(dǎo)?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),就是要堅持用戰(zhàn)略眼光、辨證思維深刻把握好中央和省委對“十三五”基本特征和發(fā)展環(huán)境的新判斷,把握好戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,始終把“五大發(fā)展理念”與“十三五”發(fā)展重大任務(wù)緊密結(jié)合,并貫穿到轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程,努力實現(xiàn)增速更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、效率更高的發(fā)展。
一要堅持創(chuàng)新發(fā)展強動力。創(chuàng)新發(fā)展是核心,解決的是發(fā)展動力問題。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品檔次低,一個重要原因在于科技力量分布不均勻、結(jié)構(gòu)不合理,科技研發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”。目前全市有省級以上重點實驗室2個、工程技術(shù)研究中心16個,實施國家級科技計劃項目33項,科研機構(gòu)和成果數(shù)量不算少,但20xx年應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率只有35%,科研成果轉(zhuǎn)化率較低,反映出各類人才的數(shù)量不足、質(zhì)量不高,科技支撐能力明顯不足。省委明確提出,貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念關(guān)鍵是要提升科學(xué)技術(shù)貢獻率?!笆濉睍r期,我們必須把創(chuàng)新作為增強發(fā)展動力的首要理念和根本途徑,強化理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新,聚焦當(dāng)前創(chuàng)新中存在的突出問題,加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為目的的技術(shù)創(chuàng)新體系,研究成立市創(chuàng)新辦,有效整合各類創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新能力,培育創(chuàng)新人才和企業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、全民創(chuàng)業(yè)、社會治理等方面敢作敢為、善作善成,提高全社會創(chuàng)新能力,爭取創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市、創(chuàng)業(yè)型城市。
二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展促平衡。協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵,解決的是發(fā)展平衡的問題。我市作為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點市,經(jīng)過探索實踐,目前已進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段,但區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)的問題依然存在,這些問題是導(dǎo)致其他一系列不平衡問題的根本所在。省委提出,貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,關(guān)鍵要提升區(qū)域城鄉(xiāng)平衡性?!笆濉逼陂g,我們必須把協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,強化“底線”思維,著力補齊“短板”,以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為有力抓手,堅持“五位一體”全面進步、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌前行、物質(zhì)文明和精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)融合,盡快縮小居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)均等化水平等方面的差距,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置,不斷增強發(fā)展的整體性、平衡性和協(xié)調(diào)性,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱環(huán)節(jié)中增強發(fā)展后勁。
三要堅持綠色發(fā)展保持續(xù)。綠色發(fā)展是基礎(chǔ),解決的是人與自然和諧問題。近年來,我們堅持生態(tài)為重,牢固樹立綠色發(fā)展理念,加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游幸福家園,在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面投入較多、成效比較明顯,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范帶動作用初步顯現(xiàn),特別是通過成功創(chuàng)建國家園林城市和全國文明城市,金昌的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到明顯改善。但由于歷史積累的環(huán)境問題較多,資源約束日益趨緊,生態(tài)環(huán)境綜合治理的任務(wù)依然艱巨。綠水青山留不住,金山銀山最終也保不住。我們必須突出“綠色”發(fā)展主題,堅守生態(tài)底線這條“硬杠杠”,正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,堅決摒棄依靠低成本要素投入、資源環(huán)境消耗式的增長模式,切實把經(jīng)濟發(fā)展的中心轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來,以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型,以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善。特別是在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中,要充分考慮自然資源條件和環(huán)境承載能力,堅決杜絕高能耗、高污染投資項目,真正從源頭上防止環(huán)境污染問題,決不讓今天的投資成為明天的負(fù)擔(dān),也決不讓今天的增長支撐成為明天的調(diào)整對象。
四要堅持開放發(fā)展拓空間。開放發(fā)展是保障,解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。我市作為絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段上的重要節(jié)點城市,目前對外開放水平還不夠高,特別是在“引進來”和“走出去”的深度、廣度和節(jié)奏上還有很大差距。“十三五”時期,我們要進一步擴大開放,主動融入“一帶一路”建設(shè),抓住全省建設(shè)物流大基地、用好外部大市場、做優(yōu)節(jié)會大平臺、拓展合作大格局等重大機遇,大力發(fā)展更高層次的開放合作型經(jīng)濟。文化旅游是一個必須開放合作的產(chǎn)業(yè),若不注重在發(fā)展趨勢、產(chǎn)品質(zhì)量品味、審美觀念與外界協(xié)調(diào)搭界,就很難吸引到有消費能力的群體。目前,我市已有20個重大建設(shè)項目進入全省“一帶一路”建設(shè)總體實施方案,這些項目總投資336億元,涉及現(xiàn)代物流、生態(tài)建設(shè)、交通運輸、文化體育、生態(tài)旅游和國際產(chǎn)能合作等方面,我們要重點推進這些項目,努力在絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設(shè)中占有一席之地。
五要堅持共享發(fā)展惠民生。共享發(fā)展解決的是社會公平正義問題。省委提出,貫徹共享發(fā)展理念,關(guān)鍵是提升人民群眾的幸福感。近年來,我們始終堅持把保障和改善民生擺在突出位置,新增財力更多地向社會公共服務(wù)傾斜,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域都取得了長足進步,走在全省前列,但與人民群眾的新期待新需求相比仍有一定差距。“十三五”期間,必須堅持共建共享,把保障改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,把更多的財力、物力、精力向民生領(lǐng)域傾斜,向補足社會事業(yè)短板聚焦,實現(xiàn)民生保障的全覆蓋,讓群眾的收入水平不斷提高、生活條件不斷改善、獲得感幸福感不斷提升。
1月6日,總書記在重慶調(diào)研時強調(diào),五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒,要堅決貫徹。對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整,對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正,對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。所以,黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終不渝地把學(xué)習(xí)運用“五大發(fā)展理念”作為一項極為重要的任務(wù)來落實,內(nèi)化于心、外化于行,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐,以創(chuàng)新的精神和舉措,更好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、認(rèn)真落實“十三五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”時期,我市發(fā)展的環(huán)境與全國全省面臨的形勢總體一致,同樣處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇期的內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化;經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有變,但經(jīng)濟發(fā)展方式和增長動力正在發(fā)生轉(zhuǎn)換。根據(jù)省委“八個轉(zhuǎn)變”的形勢判斷,結(jié)合我市發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征,市委《建議》提出提前全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),確定了推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化、推進改革開放、推進綠色循環(huán)發(fā)展、推進包容共享發(fā)展等五項重點任務(wù),關(guān)鍵要把握好以下三點:
一是盯緊目標(biāo)任務(wù)。全面建成小康社會,是“十三五”發(fā)展的最大任務(wù)和根本目標(biāo)。市委《建議》提出的五個方面的具體目標(biāo)要求,是根據(jù)中央和省委的有關(guān)精神、結(jié)合我市實際認(rèn)真研究確定的,涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、民主法制、生態(tài)文明、科教進步、文化繁榮、社會和諧等方方面面,是一個比較完整系統(tǒng)的目標(biāo)體系。落實好這些目標(biāo)要求,首要的任務(wù)是保持經(jīng)濟中高速增長?!督ㄗh》中雖然沒有明確具體的經(jīng)濟增長速度,但“十三五”時期經(jīng)濟增速保持在7%到8%是可行的,城鄉(xiāng)居民人均收入也要保持同步增長。同時,我們要按照“一項都不能丟”的要求,盯緊全面小康的“短板”指標(biāo),努力實現(xiàn)重大突破;要按照“一個都不能少”的要求,切實抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,使貧困群眾早脫貧、真脫貧,與全市人民一道步入小康。要堅持民生取向,把增進民生福祉作為“十三五”發(fā)展的重要任務(wù),把增加居民收入、完善公共服務(wù)、提升社會保障、改善人居環(huán)境等作為基本目標(biāo),下更大的決心、花更大的氣力,持續(xù)改善民生,使民生建設(shè)成為“十三五”發(fā)展最靚麗的色彩和最溫暖的主題。
二是突出轉(zhuǎn)型升級。加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是我市“十三五”發(fā)展的重大任務(wù)。近期看,經(jīng)濟現(xiàn)狀迫使轉(zhuǎn)型;長遠(yuǎn)看,持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型。去年以來,國內(nèi)外市場鎳價跌幅接近50%,創(chuàng)十三年來新低,全球70%鎳企虧損。全球銅價也已經(jīng)連續(xù)四年下跌,當(dāng)前價格為每噸3.5萬元左右,比20xx年的最高價下跌50%以上。新常態(tài)下,工業(yè)經(jīng)濟低迷周期可能還要持續(xù)較長一段時期,依靠投資和出口拉動經(jīng)濟增長的效應(yīng)趨減,我市有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢將進一步弱化。國家加快淘汰鋼鐵、水泥等落后過剩產(chǎn)能,新《環(huán)保法》的嚴(yán)格實施,會進一步擠壓重化工業(yè)增長空間,對高耗能、高排放的工業(yè)經(jīng)濟更是雪上加霜。可以預(yù)見,我市有色冶金、化工、水泥等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力只會越來越大,鎳、銅、電石、pvc等產(chǎn)品價格大幅回升基本不可能,原有的增長動力明顯減弱,我市經(jīng)濟已經(jīng)到了“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”的重要關(guān)口。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐證明,越早越主動,越快越有利,早轉(zhuǎn)早受益,如果只是坐著等、站著看,不能把握機遇,后面將會背上更重的包袱,積累更多的矛盾。必須保持轉(zhuǎn)型定力,經(jīng)受轉(zhuǎn)型陣痛,堅定不移地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
20xx年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過二產(chǎn),20xx年我省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”調(diào)整升級的重大變化??梢钥隙ǎ袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)促進經(jīng)濟增長已經(jīng)成為未來發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢?!笆濉逼陂g,我市多項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落,出現(xiàn)這種情況,雖然與經(jīng)濟大環(huán)境有關(guān),但根本原因還在于我們自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問題。通過積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,預(yù)計“十二五”末,我市三產(chǎn)增加值占gdp的比重達到33.8%,比“十一五”末提高18.4個百分點,三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。出現(xiàn)這樣的效果,一方面是以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了快速增長,另一方面與二產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度的下滑有關(guān)。我們必須認(rèn)準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個主攻方向,堅定不移做大三產(chǎn)。服務(wù)業(yè)覆蓋面廣,產(chǎn)業(yè)融合度高,資源消耗少、環(huán)境影響小,大多是新型勞動密集型產(chǎn)業(yè),是實實在在的富民產(chǎn)業(yè)。目前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的一個重要原因是人口少、消費帶動能力弱,要通過兩個方式努力增加消費人口基數(shù),一是將皇城、馬場、右旗等周邊人口納入我市戰(zhàn)略服務(wù)范圍,二是通過做優(yōu)做特旅游產(chǎn)業(yè)、配套公共服務(wù)、完善信息網(wǎng)絡(luò)、聚集發(fā)展要素、創(chuàng)新服務(wù)機制等舉措,吸引旅居人口來金,破“鬼城”預(yù)言,聚城市人氣,增發(fā)展活力。
“只要方向?qū)α?,就不怕路遠(yuǎn)”,換句話說,“方向不對,停止就是進步”。歷史的重要關(guān)口,方向往往比速度更重要?!笆濉睍r期,要把轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展主線,突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),努力形成多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅持把發(fā)展以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重點,更多地向服務(wù)業(yè)要效益,更多地依靠服務(wù)業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是貫穿改革精神。全面深化改革,是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。中央和省委《建議》的突出特點是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型,圍繞全面建成小康社會目標(biāo)要求提出了許多改革舉措,明確要求“十三五”發(fā)展必須突出問題導(dǎo)向,把全面深化改革貫穿于“十三五”規(guī)劃與發(fā)展的全過程,以深化改革為發(fā)展提供持續(xù)動力。市委《建議》提出了“四個加快推進”的改革要求,同時圍繞重點目標(biāo)任務(wù)提出了一系列改革措施。能否把這些重大改革舉措落到實處,是檢驗我們貫徹落實能力、實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵?!笆濉逼陂g,必須注重發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,統(tǒng)籌推進中央和省委部署的改革任務(wù)落地生根,穩(wěn)步有序推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明體制以及黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革,努力實現(xiàn)各項改革梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進。要分析研究重大改革問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大改革事項,在深化行政審批制度改革、國資國企改革、農(nóng)村綜合性改革、財稅體制改革等方面取得實質(zhì)性突破,加快新型城鎮(zhèn)化綜合試點,敢于動真碰硬、攻堅拔寨,防止葉公好龍,在重點任務(wù)的落實中突出改革,以全面深化改革推進重點任務(wù)的落實。
三、切實落實好20xx年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。中央經(jīng)濟工作會議明確提出實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務(wù)”;省委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議強調(diào)要抓結(jié)構(gòu)性改革、增長點培育、動力源轉(zhuǎn)換、幸福感提升“四件大事”,提出了“六個著力”的重點任務(wù),為我們做好今年的經(jīng)濟工作指明了方向。關(guān)于今年的經(jīng)濟工作,應(yīng)華同志代表市委作了具體安排部署。這里,我強調(diào)幾點:
關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟增長。綜合分析今年經(jīng)濟形勢,下行壓力依然較大,企穩(wěn)回升的.跡象并不明顯,改革發(fā)展面臨的困難不可低估。保持穩(wěn)定增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),關(guān)鍵是要貫徹落實中央和省委關(guān)于結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)提質(zhì)增效,促進轉(zhuǎn)型發(fā)展,不能速度下來了,結(jié)構(gòu)卻沒有根本性改善,質(zhì)量和效益也沒提高。要做大三產(chǎn),加快“紫金花城、神秘驪靬”大景區(qū)建設(shè),培育壯大電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài),全力支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,努力培育投資增長點、需求增長點,促進第三產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提高效益。特別要立足國內(nèi)香草花卉產(chǎn)品市場需求巨大、而供給嚴(yán)重不足的實際,把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)旅游開發(fā)的重中之重,發(fā)揮我市在種植薰衣草、馬鞭草、萬壽菊等香草花卉方面獨有的地理環(huán)境、光照條件、土壤成份等優(yōu)勢,延伸發(fā)展產(chǎn)品加工、食品醫(yī)療、美容保健、城市綠化、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè),開發(fā)食用色素、精油產(chǎn)品、香花制品等系列產(chǎn)品,力爭把香草花卉產(chǎn)業(yè)打造成金昌旅游的靚麗名片及推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。要做精二產(chǎn),以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造提升,化解有色、冶金和重化工過剩產(chǎn)能,扎實推進有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。要做優(yōu)一產(chǎn),堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,突出高效節(jié)水綠色安全特色,推進土地集約化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全化,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要擴大有效投資,重點抓好補短板、填漏洞、防隱患的項目,圍繞文化旅游、交通提升、信息暢通、城鎮(zhèn)化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展抓好項目落地,保持投資穩(wěn)定增長。項目建設(shè)既要抓進度,更要注重投資效益。在工業(yè)投資增長乏力的情況下,注重運用ppp模式,吸引更多的社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮有效投資對促進就業(yè)、穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
關(guān)于加強城市工作。中央城市工作會議明確了“一個尊重”和“五個統(tǒng)籌”的城市發(fā)展方向和工作任務(wù)(即尊重城市發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展的積極性),強調(diào)城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo),努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。省委提出,做好城市工作,要突出抓好“六個聚焦、六個發(fā)展”(聚焦規(guī)劃設(shè)計推進科學(xué)發(fā)展、聚焦空間利用推動集約發(fā)展、聚焦承載能力推動融合發(fā)展、聚焦宜居宜業(yè)推動和諧發(fā)展、聚焦城市管理推動創(chuàng)新發(fā)展、聚焦包容共享推動統(tǒng)籌發(fā)展),努力讓城鄉(xiāng)居民共享城市發(fā)展成果。我們要突出城市工作的全局性和系統(tǒng)性,將以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市的要求貫徹落實到改善城市人居環(huán)境的每個環(huán)節(jié)中,堅持不懈地推進大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢棄物和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,為市民創(chuàng)造天藍、地綠、水凈的美好家園,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。要尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理,積極推進龍首新區(qū)配套建設(shè)、金水新區(qū)園區(qū)建設(shè)、中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè),加快城鎮(zhèn)道路和地下管網(wǎng)的建設(shè)改造,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,提高城市綜合承載能力和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推進森林城市、低碳城市、海綿城市和智慧城市建設(shè),加快綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成市民享、游客賞、環(huán)境美的綠色景觀,積極推進鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游,打造現(xiàn)代時尚浪漫休閑旅游勝地。要堅持建管并重,加強城市安全監(jiān)管,提高依法管理城市、精細(xì)化管理城市水平,鞏固擴大全國文明城市創(chuàng)建成果,鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理,努力實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
今年是我市國家級新型城鎮(zhèn)化綜合試點的關(guān)鍵之年,明年將迎接國家全面驗收,試點工作任務(wù)非常繁重,實施方案確定的6大類28項試點任務(wù),今年要全面落實,特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制、多元化城鎮(zhèn)投融資機制、城鎮(zhèn)管理創(chuàng)新機制要全面建立,切實解決好“人往哪里去、錢從哪里來、土地怎么用、城鎮(zhèn)怎么管”等重點問題,年內(nèi)基本形成試點成果。要以人的城鎮(zhèn)化為核心,從改善住房條件、加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化和提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的角度出發(fā),將房地產(chǎn)去庫存與推進農(nóng)民工市民化結(jié)合起來,積極落實以戶籍人口市民化為核心的新的住房制度,打通供需通道,努力滿足剛性需求、增加改善性需求、挖掘潛在性需求,力爭棚戶區(qū)改造貨幣化補償安置率達到50%以上,努力消化已有庫存。目前,我市房地產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的8%左右,基本處于健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。20xx年前11個月,全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資18.9億元,同比增長101.58%。現(xiàn)有房地產(chǎn)庫存83.06萬平方米,其中住宅52.36萬平方米,占庫存的63%,加上今年將要開發(fā)的近70萬平方米,房地產(chǎn)存量在150萬平方米以上,面臨一定的去庫存壓力。按照“十二五”期間房地產(chǎn)年均銷售45萬平方米預(yù)測,消化已有庫存估計需要3—4年時間,鑒于我市目前房價收入比在全省最低,房地產(chǎn)市場依然有較大的發(fā)展空間,在未來的一段時間仍將處于總量增長型發(fā)展時期。市政府及有關(guān)部門要認(rèn)真監(jiān)測分析,及時出臺調(diào)控政策,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整營銷策略、適當(dāng)降低房價,從需求、供給雙向發(fā)力解決房地產(chǎn)庫存問題。
關(guān)于推進扶貧攻堅。習(xí)總書記強調(diào),要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓。短短兩個月之內(nèi),省委省政府連續(xù)召開精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會和扶貧開發(fā)工作會,扶貧攻堅已經(jīng)成為了真正的“一號工程”。在省委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議上,市委市政府與省委省政府簽訂了《脫貧攻堅責(zé)任書》,立下了“軍令狀”,作出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾。我市扶貧攻堅的任務(wù)十分明確,就是要在年內(nèi)實現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)。因此,各級各部門要強化使命擔(dān)當(dāng)、落實攻堅責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強激勵獎懲和督查問責(zé),形成上下銜接、條塊結(jié)合、各司其職、各盡其責(zé)的責(zé)任體系。要對照中央《決定》和省委“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,進一步分類梳理對接政策,充實完善我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧方案,抓緊向國家及省上有關(guān)部門報送我市重大扶貧項目工程和計劃,爭取納入國家和省上的盤子。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、政策兜底等重點措施,緊盯15個建檔立卡貧困村,實施掛圖作業(yè),發(fā)揮駐村工作隊的作用,打通政策落實“最后一公里”,確保年內(nèi)消除絕對貧困人口。
關(guān)于持續(xù)改善民生。要按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求,實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化體育惠民、社會治理創(chuàng)新等民生工程,增強公共服務(wù)能力,提高公共服務(wù)水平。要強化政府促進就業(yè)責(zé)任,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。要在實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌的基礎(chǔ)上,進一步完善社會保障體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等各項社會保障政策的補助標(biāo)準(zhǔn)。要在實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,推進教育結(jié)構(gòu)改革,加快建設(shè)教育現(xiàn)代化省級實驗區(qū),促進教育均衡公平發(fā)展。全面開展健康城市創(chuàng)建工作,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”,興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)中心,推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與特色旅游業(yè)融合發(fā)展,打造國家衛(wèi)生城市的升級版。要統(tǒng)籌發(fā)展文化、體育等社會各項事業(yè),加強和創(chuàng)新社會治理,多層次、全方位增加市民福祉,讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。
關(guān)于推進重點領(lǐng)域改革。目前,結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為國家層面的重點改革方向,國家將從供給和需求兩端發(fā)力,降低企業(yè)成本,化解過剩產(chǎn)能、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。各級各部門特別是經(jīng)濟綜合部門和企業(yè)要認(rèn)真研究、主動對接和全面落實國家結(jié)構(gòu)性改革政策,把握改革方向,努力通過深化改革對沖經(jīng)濟下行壓力。要注重發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,堅持問題導(dǎo)向和民生取向,統(tǒng)籌推進中央和省委部署的改革任務(wù)落地生根,為經(jīng)濟發(fā)展增添持續(xù)動力。要按照國家國企改革政策性文件精神和省委國企改革“23條”政策,在推進以管資本為主、以股權(quán)多元化為重點的國資國企改革上取得明顯成效,尤其是市屬三大國有企業(yè),要把面臨的發(fā)展困難、經(jīng)營風(fēng)險和主要矛盾弄清楚,把轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)改革的方向把握準(zhǔn),充分利用國家最新政策,在扭虧增盈、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型脫困、分類搞活方面邁出堅實步伐。要深入推進簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上積極推出一批實在管用的改革舉措,解決好審批效率不高、不依法依規(guī)行政、懶政怠政、中梗阻、少數(shù)干部不作為等問題,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)服務(wù)、為招商引資服務(wù)、為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
四、鍛造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和過硬作風(fēng)。
全面建成小康社會,最根本的是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)總書記強調(diào)指出,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要聚焦全面建成小康社會目標(biāo),聚焦貫徹落實“五大發(fā)展理念”,努力鍛造適應(yīng)新形勢的過硬能力和作風(fēng),為實現(xiàn)“十三五”和今年經(jīng)濟社會各項目標(biāo)任務(wù)提供強有力的保證。
確保實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),必須完善領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的體制機制。各級黨委(黨組)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長遠(yuǎn)、管方向、掌大局和設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上,努力改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式,完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、謀劃重大方針政策的工作機制,健全和執(zhí)行決策調(diào)研、社情民意反饋、重大事項公示聽證、重大決策專家咨詢論證等制度,強化財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,加強智庫建設(shè),推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。要強化看齊意識,自覺把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到落實中央和省委的重大決策部署上,經(jīng)常、主動向中央和省委看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,站在大局上想問題、看問題,無論綜合性決策還是專項性決策,都要找準(zhǔn)在全局中的合理定位,做到科學(xué)、民主、依法決策,在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上確定工作目標(biāo)和舉措。
確保實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),必須提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力水平。今后一個時期面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),決定了我市“十三五”發(fā)展不會順風(fēng)順?biāo)?。在座的市委委員、候補委員、紀(jì)委委員和各部門主要負(fù)責(zé)同志,是我市的執(zhí)政骨干,位置重要、作用關(guān)鍵、使命光榮,必須樹立“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”的強烈意識,不斷加強政策的學(xué)習(xí)研究,樹立辯證思維,保持戰(zhàn)略定力,強化實踐歷練,著力提高把握全局的能力、執(zhí)行政策的能力、深化改革的能力、依法行政的能力、動員群眾的能力,真正做到胸中有大勢、謀事有全局、干事有辦法。要強化管理意識,領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、率先垂范,又要敢抓敢管、善抓善管,既管事又管思想管作風(fēng),把班子抓好、把隊伍帶好、把事情干好。
確保實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),必須鍛造攻堅克難的過硬作風(fēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部基本的政治品格和素質(zhì)要求,全面建成小康社會的艱巨任務(wù)需要的是愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部,需要的是有一股子干勁、拼勁、闖勁、韌勁的干部,我們的每一位黨員干部都應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起這樣的責(zé)任。各級黨委(黨組)要努力營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境和氛圍,要為敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫?dān)當(dāng)、為想干事的人撐腰,支持鼓勵廣大干部以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的堅強意志,把責(zé)任扛在肩上,把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,以新理念新思路新舉措破除舊習(xí)慣、老框框,讓有擔(dān)當(dāng)、想干事的干部有平臺,讓沒擔(dān)當(dāng)、不干事的干部沒市場。每一位黨員干部,只要自覺地在黨紀(jì)國法的框架內(nèi)謀事干事,沿著中央和省、市委指明的方向謀事干事,結(jié)合工作實際謀事干事,就允許在實踐探索中出現(xiàn)一些失誤,而且要予以寬容和保護。要認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求,以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)改進工作作風(fēng),以“實”的理念抓好改革發(fā)展,從嚴(yán)從實推進各項工作,確保打通決策的“最先一公里”和落實的“最后一公里”,在全面建成小康社會的偉大實踐中爭先鋒、作表率。
確保實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),必須把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。全面從嚴(yán)治黨,是黨的建設(shè)的靈魂和主線,其重要性怎么強調(diào)都不過分。地方黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨、依紀(jì)依規(guī)治黨,核心是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè)兩個主體責(zé)任的落實。全市各級黨組織要把抓黨建作為最大的政績,切實履行主體責(zé)任,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)同從嚴(yán)監(jiān)督有機結(jié)合起來,加強對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理,加大問責(zé)力度,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督”的理念,認(rèn)識到多一份監(jiān)督就多一份關(guān)懷、多一份踏實、多一份保險,自覺把各方面的監(jiān)督看成一面鏡子、一種幫助,讓自己不敢懈怠、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)、不敢腐敗。
同志們,面對前所未有的困難挑戰(zhàn),面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對群眾的殷切期盼,我們沒有時間分心分力,沒有權(quán)力松勁懈怠。目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)非常明確,全市上下必須擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,攻堅克難、奮力拼搏,為實現(xiàn)“十三五”良好開局、全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻!
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇十四
做好經(jīng)濟工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。要把堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟工作之中,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平,推動各級黨員干部在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟會議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
黨的作出了深化機構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策,省委十三屆六次全會明確了全省機構(gòu)改革的時間表、路線圖。按照中央和省委部署要求,市委認(rèn)真研究制定了機構(gòu)改革方案,報經(jīng)省委、省政府審核批復(fù)后,制定了《關(guān)于貫徹落實〈xx市機構(gòu)改革方案〉的實施意見》和7個配套。
工作方案。
《實施意見》將提交今天的會議審議通過,這標(biāo)志著我市機構(gòu)改革已進入全面實施階段各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識,精心組織實施,不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落實到位。
一要提高站位推進改革。深化黨和國家機構(gòu)改革,是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,也是各級各部門必須完成的一項政治任務(wù)。按照中央和省委要求,市、縣區(qū)機構(gòu)改革要在3月底基本完成,時間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識機構(gòu)改革的極端重要性,切實增強政治擔(dān)當(dāng)、凝聚改革共識,嚴(yán)格按照改革方案明確的各項要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進改革實施。
二要選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是大家關(guān)注的熱點焦點。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn),統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,按照省上要求,原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部,既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題,也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴(yán)格把握政策界限,切實強化機構(gòu)編制剛性約束,全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。
三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則,精心做好職責(zé)調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)掛牌運行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)改革配套方案,確保機構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前,各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作,絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。
四要科學(xué)做好“三定”工作。市、縣區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿,新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案,理清職能職責(zé),優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題,對新組建機構(gòu)超編的干部和人員,通過自然減員、多出少進等方式逐步消化;對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位,在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。
五要統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。中央明確要求,把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線,全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu),確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的綜合設(shè)置,確保行政職能由行政機構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān),并對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合,推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應(yīng)放大。
六要切實強化組織保障。市機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用,有組織、有計劃、有紀(jì)律地推動工作落實。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子,黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任,重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,加強溝通銜接,主動請示報告。要加強思想政治工作,正確引導(dǎo)輿論,注重人文關(guān)懷,確保機構(gòu)改革工作如期圓滿完成。
同志們:
20xx年,在全區(qū)上下的共同努力下,我們頂住了壓力、把住了大局,保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢;打贏了三大攻堅主動仗;提升了改革開放新水平;增強了人民群眾獲得感。全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好,增長方式加快轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)條件持續(xù)改善,動能勢能不斷蓄積,暴露的風(fēng)險隱患逐步消除,存在的發(fā)展短板加快補齊。
做好20xx年經(jīng)濟工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),推動經(jīng)濟社會更實更好更加公平更加協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
全區(qū)上下要用統(tǒng)一的思想作保障,堅持“雙重追趕”的發(fā)展方式;突出“跳起摘桃”的發(fā)展目標(biāo);樹立“天下蘇仙”的發(fā)展理念;營造“激情干事”的發(fā)展氛圍。
要用務(wù)實的舉措作保障,抓實產(chǎn)業(yè)培植這個“當(dāng)務(wù)之急”;抓實招商引資這個“第一菜單”;抓實項目建設(shè)這個“有力載體”;抓實三大攻堅這個“主要任務(wù)”;抓實民生民本這個“最大責(zé)任”。
要用有力的組織作保障,加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo);樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向;倡導(dǎo)狠抓落實的工作作風(fēng);發(fā)揮好企業(yè)家的重要作用,以新境界、新?lián)?dāng)、新作為,努力完成今年經(jīng)濟工作各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
要重點抓好六個方面的工作。一是聚力興產(chǎn)業(yè),強基礎(chǔ)。全力以赴抓項目,堅定不移促融合,快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁,強支撐。擴大有效投資,推動消費升級,拓展國際市場。三是聚力添動能,強活力。堅持改革推動,堅持開放帶動,堅持創(chuàng)新驅(qū)動。四是聚力抓攻堅,強底線。堅持問題導(dǎo)向防風(fēng)險,堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓扶貧,堅持效果導(dǎo)向抓治污。五是聚力促融合,強弱項。提升城市品位,激發(fā)內(nèi)生動力,改善農(nóng)村環(huán)境。六是聚力惠民生,強保障。提升服務(wù)水平,聚焦熱點難點,強化社會治理。
同志們:
20xx年,我縣在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終踐行新發(fā)展理念,專注發(fā)展定力,苦干實干、克難攻堅,著力抓培育、擴增量、上項目、強支撐、惠民生,縣域經(jīng)濟總體保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,被省委省政府表彰為“四川省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。20xx年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,是我縣實現(xiàn)脫貧摘帽沖刺之年,做好今年經(jīng)濟工作,對于鞏固發(fā)展良好勢頭、全面推進各項事業(yè)至關(guān)重要,全縣上下要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合全縣實際,全力推進各項決策部署在我縣落地生根。
20xx年經(jīng)濟工作重點任務(wù)是,要全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),扎實抓好重點工作,切實強化鞏固提升,強化項目資金監(jiān)管;要突出抓好項目投資工作,精心謀劃項目,攻堅重大項目,全力向上爭取,強化要素保障;要全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,加快發(fā)展新型工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟;要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,全面深化農(nóng)村改革;要縱深推進改革創(chuàng)新開放,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),全面深化開放合作;要大力發(fā)展縣域民營經(jīng)濟,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效降低營商成本,培育尊商重商文化;要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,突出科學(xué)規(guī)劃約束,全力推進城鄉(xiāng)建設(shè),加強改善基礎(chǔ)設(shè)施;要扎實抓好生態(tài)文明建設(shè),全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川旺蒼行動,堅定不移落實綠色發(fā)展理念;要持續(xù)強化保障和改善民生,扎實辦好民生實事,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè),繁榮發(fā)展文體事業(yè)。
20xx年經(jīng)濟工作壓力大、任務(wù)重,要以“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的精神狀態(tài),奮力奪取一季度“開門紅”,要抓好項目投資、消費促進、生產(chǎn)組織、民生保障、安全穩(wěn)定,以永不懈怠的精神狀態(tài),銳意進取,苦干實干,奮力奪取脫貧摘帽全面小康決定性勝利,全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
就當(dāng)前幾項重點工作,要切實做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作,妥善解決建設(shè)領(lǐng)域、煤礦企業(yè)等拖欠工資問題,切實保障農(nóng)民工工資及時足額支付,確保春節(jié)前農(nóng)民工工資無拖欠;要扎實抓好困難群眾安全溫暖過冬工作,充分利用臨近春節(jié)的契機,動員各級干部以及貧困對象幫扶責(zé)任人,走村入戶、噓寒問暖;要全力抓好非洲豬瘟防控工作,相關(guān)單位扎實開展三大排查檢測和三大專項整治行動,督促各臨時檢查站以及高速路出入口等重點部位務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員務(wù)必在崗履職,嚴(yán)防外疫傳入。
要堅決抓好年末歲尾安全生產(chǎn)及社會穩(wěn)定工作,全力確保生產(chǎn)安全,各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,全力抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、?;泛蜔熁ū?、建筑施工、火災(zāi)防控等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要迅速謀劃部署20xx年及一季度“開門紅”工作,各級各部門要按照“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的要求,及時分解下達一季度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)任務(wù),壓實責(zé)任到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),奮力奪取“開門紅”。要主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全縣上下要牢守黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線,確保全縣政治生態(tài)風(fēng)清氣正。各級各部門要統(tǒng)籌抓好年終述職述廉述責(zé)以及民生生活會等各項工作,確保民主生活會開出高質(zhì)量、高水平,穩(wěn)妥有序完成年終各項工作。
同志們:
20xx年,高新區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,按照獨特產(chǎn)業(yè)本色、生態(tài)綠色底色、宜教宜醫(yī)彩色、宜住宜樂特色“四色園區(qū)”發(fā)展定位,打造新引擎,構(gòu)建新支撐,較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),以實際行動開啟了園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。
凡是過往皆為序章,“二次創(chuàng)業(yè)”是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段,高新區(qū)全面進入加快發(fā)展的黃金機遇期、產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵提升期、園區(qū)建設(shè)的重要突破期,在良好的機遇和形勢面前,園區(qū)上下要因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上,充分了解國家大趨勢、把握好園區(qū)小趨勢,明確目標(biāo)和方向,團結(jié)一心、保持定力,扛責(zé)沖鋒、開局決戰(zhàn),不斷開創(chuàng)新時代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
今年及今后工作要立足園區(qū)長遠(yuǎn),全力以赴推進平臺、產(chǎn)業(yè)、人文的整體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。一要更加注重平臺系統(tǒng)建設(shè),要把園區(qū)作為平臺打造,著力構(gòu)建城市空間系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)空間系統(tǒng)、環(huán)境空間系統(tǒng),為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)物理空間;要著力構(gòu)建管理服務(wù)系統(tǒng)、金融生態(tài)系統(tǒng)、要素保障系統(tǒng),提升招商服務(wù)能力,用好市場資本的金融活水,支持園區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展。二要更加注重產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè),要圍繞云計算、智能制造雙首位產(chǎn)業(yè),建立完備的“2+x”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);要著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū),大力引進互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)企業(yè)、終端屏企業(yè),培育扶持云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、傳感器、石墨烯等產(chǎn)業(yè)形態(tài),全力建設(shè)好西部的核心商務(wù)區(qū)和東部的輔助產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要更加注重人文系統(tǒng)建設(shè),著力構(gòu)建園區(qū)獨特的文化,全面加強園區(qū)黨的建設(shè)和人文管理,制度先行、論功行賞、失責(zé)必究,全面提升水平增素質(zhì)、提升能級上層次、提升價值做實施,全方位提升政治素質(zhì),提高服務(wù)能力,提升管理水平,以工作實效完成“二次創(chuàng)業(yè)”工作使命,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議的部署,聚焦我區(qū)“三年攻堅”安排,總結(jié)20xx年的工作,分析面臨的形勢,對20xx年的工作進行全面部署。
下面,經(jīng)地委委員會議研究同意,我講五個方面的意見。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,我們堅決貫徹中央和省委決策部署,啟動實施了以“七大攻堅戰(zhàn)”為核心內(nèi)容的“三年攻堅”,扎實推進“14項重點工作”,全力保生態(tài)、抓改革、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、強黨建,林區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%,公共財政預(yù)算收入增長10.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.6%和7.1%,各項治理和建設(shè)任務(wù)加速推進,“三年攻堅”實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。
一是生態(tài)保護成效顯著。堅決打贏了“五月攻堅”等系列戰(zhàn)役,森防工作取得全勝。林地、濕地和野生動植物資源的保護成效進一步顯現(xiàn),新發(fā)現(xiàn)棲息鳥類20余種。森林撫育質(zhì)量始終走在全國前列,景觀廊道建設(shè)成效明顯。河長制取得實質(zhì)性進展,加區(qū)西小河治理、甘河濕地修復(fù)工程有序推進,城鎮(zhèn)周邊水生態(tài)環(huán)境明顯改善。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成果,城鎮(zhèn)垃圾污水處理、熱電廠脫硫脫硝改造等一批長期難以解決的問題正在解決,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城鄉(xiāng)綠化水平不斷提升,加區(qū)、塔河等地新增一批花海綠地,美麗興安建設(shè)更加深入人心。
二是林區(qū)改革縱深推進。地縣兩級機構(gòu)改革全面實施,黨政機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。重點國有林區(qū)改革扎實推進,經(jīng)過幾年有條不紊的精心準(zhǔn)備,已跨入全面實施階段??h(市、區(qū))、林業(yè)局分類考核體系全面建立,地方政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。企業(yè)經(jīng)營管理全面加強,古蓮河煤礦、神州北極木業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)向好,麗雪公司、電力工業(yè)局千余名轉(zhuǎn)崗職工得到妥善安置。漠河成功撤縣設(shè)市。對外開放不斷擴大,漠河口岸復(fù)關(guān)取得積極進展,與廣東揭陽對口合作進一步深化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全域旅游增勢強勁,嫩江源、十八驛站鄂倫春文化園景區(qū)投入運營,龍江第一灣、薩布素軍馬場、鹿鼎山、白山等景區(qū)設(shè)施日益完善,北極村景區(qū)智慧旅游管理系統(tǒng)建成并投入使用,“極地冰雪季”系列體驗項目帶動冬季旅游持續(xù)升溫。生態(tài)食品業(yè)健康發(fā)展,電商產(chǎn)業(yè)銷售額突破8億元。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,“兩頭兩尾”落實行動初顯成效。生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實,北藥種植面積不斷擴大。管護區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)了二十二站林場、大揚氣林場303工段等先進典型。水經(jīng)濟和綠色礦業(yè)潛力進一步釋放,農(nóng)夫山泉、十八驛礦泉水等企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,小柯勒河銅多金屬礦普查納入省重點攻堅項目。文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,愛情小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃初步完成,塔河文化產(chǎn)業(yè)園投入運營。博龍牧業(yè)在“新三板”掛牌上市。
四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。呼中大橋竣工通車,瓦西、呼十、連阿等項目進展順利,通林下經(jīng)濟節(jié)點、通場部、通景區(qū)公路建設(shè)得到國家政策有力支持,新興公路納入省交通廳“三年滾動計劃”。漠河機場改擴建、呼瑪和塔河通用機場前期工作進展順利,富加鐵路提速改造項目納入省鐵路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。管護用房建設(shè)扎實推進,有力助推了全域旅游和管護區(qū)經(jīng)濟。一批“三供一業(yè)”、“棚改配套”、水利工程等建設(shè)項目投入使用,“廁所革命”取得階段性成果。呼瑪智慧城市建設(shè)走在全省縣(市、區(qū))前列。
五是生活水平不斷提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,在全省率先實現(xiàn)整體脫貧;城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工脫貧解困三年工作目標(biāo)如期完成。為林業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位職工增長工資,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過gdp增速。全民創(chuàng)業(yè)與管護區(qū)經(jīng)濟深度融合,職工增收渠道不斷拓寬。義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進,公立醫(yī)院全部取消藥品加成。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高,殯葬四項基本費用免除實現(xiàn)全覆蓋。社會矛盾有效化解,一批涉及民生的突出問題得到妥善解決。
六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,“放管服”改革進一步深化,“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建扎實推進,“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明顯,各級政府職能加快轉(zhuǎn)變。作風(fēng)整頓持續(xù)深入,一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事得到嚴(yán)肅查處,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?!胺ㄖ闻d安”三年創(chuàng)建活動扎實推進,良好的法治氛圍正在形成。平安興安建設(shè)成果豐碩,掃黑除惡專項斗爭成效明顯,全區(qū)刑事案件同比下降38.9%,人民群眾的安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
七是民主建設(shè)富有成效。人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮,首次聽取了政府國有資產(chǎn)管理情況報告,預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作全面開展,人大代表當(dāng)好“五員”、為“三年攻堅”作貢獻活動取得實效,人大代表之家規(guī)范化建設(shè)得到加強。政協(xié)協(xié)商水平顯著提升,我區(qū)在“港澳委員深圳座談會”上作了專題推介,中國女子圍棋甲級聯(lián)賽暨世界圍棋名人邀請賽在漠河成功舉辦,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)御寒津貼、戍邊人口政策爭取等提案正逐步落實。統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新開展,“凝心聚力、全面建設(shè)龍江新興安行動”、“同心工程”和“企業(yè)家主題沙龍”等活動各具特色,展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的魅力風(fēng)采。群團組織改革成效顯著,“做好主人翁、建功新時代”、“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭”、“攻堅進行時、青春在行動”、“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”等活動深入開展,橋梁紐帶作用更加凸顯。
八是黨的建設(shè)全面加強。黨的精神大學(xué)習(xí)大宣傳活動深入開展,“謳歌新時代、建設(shè)新興安”萬人朗讀活動振奮人心。好干部標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實,正確用人導(dǎo)向鮮明樹立?;鶎尤诤宵h建成效初顯,村集體經(jīng)濟“空殼村”全面消除,打造了“初心學(xué)堂”、“前哨學(xué)院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持續(xù)加大。黨委辦公系統(tǒng)“三服務(wù)”水平顯著提升。解放思想大討論積極開展,全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢不斷鞏固發(fā)展,中央和省委巡視反饋問題整改取得階段性成果,兩輪巡察成效明顯,一批案件得到從嚴(yán)查處,全區(qū)政治生態(tài)環(huán)境不斷凈化。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想觀念還不夠解放。發(fā)展思路單一、理念陳舊落后,習(xí)慣于用直接行政干預(yù)的辦法推動發(fā)展,調(diào)控引領(lǐng)和主動服務(wù)意識不強、能力不足。二是工作作風(fēng)還不夠扎實。不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),庸懶散、等靠拖的問題還不同程度地存在,影響了工作落實,對良好的發(fā)展環(huán)境形成了負(fù)面對沖效應(yīng)。三是能力素質(zhì)還不夠強。掌握政策一知半解,工作態(tài)度得過且過,工作過程粗枝大葉,拿出的成果似是而非,致使一些工作遲遲打不開局面。這些問題,必須高度重視,不斷加以解決。
總結(jié)去年的工作,有三點經(jīng)驗需要我們長期堅持、不斷深化。一是必須堅定信心、干事創(chuàng)業(yè)。面對全面停伐的沖擊和困難,我們沒有悲觀失望、退縮不前,而是千方百計抓改革、找優(yōu)勢、興產(chǎn)業(yè)、聚民心,特別是通過發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟,基層林場從過去被動承接任務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又\劃發(fā)展,干部職工從等靠要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè),使林區(qū)發(fā)展再次呈現(xiàn)活力。我們一定要堅定信心不動搖,擼起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,積極投身“三年攻堅”的創(chuàng)業(yè)實踐。二是必須積極探索、大膽實踐。推進“三年攻堅”,沒有現(xiàn)成的模式可遵循,必須敢闖敢試、敢為人先。加林局從無到有的冰雪樂園,新林區(qū)無中生有的愛情小鎮(zhèn),阿木爾悄然興起的網(wǎng)紅經(jīng)濟,都是最好的例證。我們要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,進一步鼓勵大膽探索、大膽創(chuàng)新,解放和發(fā)展林區(qū)生產(chǎn)力,形成全面發(fā)力、多點突破的生動局面。三是必須創(chuàng)造條件、改善環(huán)境。去年,我們主動匯報、積極爭取,省委成立了專班高位推動我區(qū)重點國有林區(qū)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展,“促進等林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”納入省委工作布局;積極闖市場、做推介、打品牌,最北標(biāo)志、愛情坐標(biāo)、極寒體驗、綠色有機食品等優(yōu)勢資源得到全國人民普遍認(rèn)可;全面立規(guī)矩、祛毒瘤、守正氣,政治生態(tài)和營商環(huán)境明顯改善。我們要搶抓機遇、積極跟進、再接再厲,為“三年攻堅”創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。
一年來的實踐充分證明,地委開展“三年攻堅”、打好“七大攻堅戰(zhàn)”的發(fā)展思路是正確的,只要我們大力弘揚新時代精神,蘊藏在廣大干部群眾內(nèi)心深處的聰明才智和敢于攻堅克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,一定能發(fā)揚光大,形成自強不息的精神洪流,推動龍江新興安建設(shè)不斷向前;只要我們一以貫之、接續(xù)奮斗,“三年攻堅”確定的任務(wù)一定能完成,建設(shè)龍江新興安的目標(biāo)一定能實現(xiàn),一定能夠在富饒、美麗、文明、和諧、法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、進一步聚焦主題、明確定位、優(yōu)化環(huán)境。
今明兩年是推進“三年攻堅”的關(guān)鍵期,時間非常緊、任務(wù)非常重。我們要緊緊圍繞林區(qū)全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型,對發(fā)展進行再聚焦、對定位進行再明確、對環(huán)境進行再優(yōu)化,引領(lǐng)“三年攻堅”取得全勝。
一要更加聚焦“一個主題”。發(fā)展是永恒的主題。作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不充分是制約林區(qū)各方面工作的主要瓶頸之一,經(jīng)濟增長動力不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量不高、人居環(huán)境不優(yōu)、治理能力不強等問題,都需要我們用發(fā)展的辦法來解決。在我省推進全面振興全方位振興的時代背景下,地委提出林區(qū)要實現(xiàn)“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型”,其核心要義不僅是要推動經(jīng)濟發(fā)展,而是要實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、全方位發(fā)展。我們要毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,緊扣發(fā)展主題、堅持問題導(dǎo)向、強化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進林區(qū)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。力爭再通過兩年的攻堅,讓林區(qū)的生態(tài)環(huán)境更美麗、生態(tài)經(jīng)濟更發(fā)達、治理體系更完備、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林區(qū)小康社會。
二要更加明確“兩大定位”。作為國家重要的重點生態(tài)功能區(qū)和與俄毗鄰的邊境地區(qū),在東北振興發(fā)展大格局中,維護生態(tài)安全、國防安全是我們義不容辭的責(zé)任和使命。要堅決維護生態(tài)安全。我區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)屏障,其生態(tài)系統(tǒng)不僅維系著東北、華北等地的生態(tài)安全和糧食安全,也是我們賴以生存發(fā)展的根基和潛力所在。保護好這片生態(tài),既是全國人民交給我們的任務(wù),也是我們自身發(fā)展的需要。我們要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,筑牢國家生態(tài)安全屏障,不斷鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,努力為全國人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)美麗中國、推進東北振興作出新的更大貢獻。要堅決維護國防安全。我區(qū)邊境線長達786公里,有邊境村72個、抵邊村37個、邊境林場21個,加強邊境鄉(xiāng)村和林場建設(shè),既是守邊固邊的需要,也是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。我們要堅持固邊與興邊并舉,深入實施興邊富民行動,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展有機結(jié)合,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面提高民生保障水平,確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定、人丁興旺,與全區(qū)一道全面建成林區(qū)小康社會。
三要更加優(yōu)化“三大環(huán)境”。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競爭力。推進“三年攻堅”,必須打造更加優(yōu)良的環(huán)境,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。要打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。目前,我區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好,但政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。我們要把政治生態(tài)建設(shè)作為一項長期任務(wù),作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈,確保我區(qū)始終在良好的政治生態(tài)環(huán)境下,謀劃推動發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。要打造和諧美麗的人居環(huán)境。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境整體較好,但森林結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平還較低,缺少生機盎然、神秘幽靜的森林之美,缺少獨具匠心、精致優(yōu)雅的花海之美、綠地之美,自然生態(tài)與人居環(huán)境融合度不高,還不能滿足人們多元化的審美需求。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將生態(tài)學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來,加快恢復(fù)森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能,全面提升城鎮(zhèn)和景區(qū)的綠化美化水平,讓生態(tài)興安與美麗興安相互映襯、和諧統(tǒng)一。要打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。營商環(huán)境不優(yōu)是制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。通過集中整頓,雖然我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有所改善,但仍有較大提升空間。我們要不斷強化重塑營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把打造良好的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心內(nèi)容,持續(xù)發(fā)力、久久為功,以自我革命的精神重塑投資營商新環(huán)境,加快培厚適合企業(yè)成長壯大的土壤,增強企業(yè)投資興業(yè)的信心。
三、今年工作的總體要求。
今年是全面建設(shè)龍江新興安“三年攻堅”的第二年,是承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省委系列會議部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“三年攻堅”目標(biāo),深入解放思想,進一步重構(gòu)治理體系,重聚產(chǎn)業(yè)動能,重塑營商環(huán)境,提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,提升經(jīng)營管理水平,提升民生保障能力,全面從嚴(yán)治黨,堅決打好“七大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進“雙十”重點工作,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和條件、我區(qū)改革發(fā)展處于轉(zhuǎn)型攻堅期等因素,今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為5%以上;公共財政預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長2%;固定資產(chǎn)投資增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與gdp增長同步;七大攻堅均取得突破性進展。
要完成上述任務(wù)和目標(biāo),我們首先要集中精力解決好事關(guān)全局的重大問題。
一是處理好上級支持與我區(qū)主動作為的關(guān)系。省委對高度重視,成立改革專班和4個專題推進組,集中力量推動林區(qū)改革發(fā)展。近期省發(fā)改委還將出臺支持、伊春等林區(qū)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見,給我們帶來了重大機遇。但我們不能忘記一個耳熟能詳?shù)霓q證法原理,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件,外因必須通過內(nèi)因起作用。辦好事,關(guān)鍵還要靠自己。我們要充分發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、主動作為,搶抓機遇、乘勢而上。地區(qū)4個專項工作組要抓緊健全完善機構(gòu),配齊配強力量,確保盡快運轉(zhuǎn)起來;各位組長、副組長要親自研究政策、部署任務(wù)、推進落實;各成員單位要分工負(fù)責(zé)、加強學(xué)習(xí)、理清思路,拿出具體意見,積極匯報爭取,盡快形成省地互動局面。要堅持規(guī)劃先行,抓緊編制鄉(xiāng)村振興、興邊富民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,重點謀劃一批重大工程、重大計劃、重大行動,建好基礎(chǔ)設(shè)施、民生和重點產(chǎn)業(yè)三大項目庫,因地制宜、分步實施、抓好落實。
二是解決好機構(gòu)改革后職能協(xié)同和高效運行的問題。按照省委的統(tǒng)一部署,3月底我們將基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。改革后,各機構(gòu)能否實現(xiàn)協(xié)同高效運行,將直接影響地委行署決策落地,影響“三年攻堅”進程。我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感,盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)、履職到位,為做好各項工作提供有力保證。地委各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要盡快調(diào)整到位,健全完善工作機制,強化戰(zhàn)略謀劃、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等職能作用;各成員單位及辦事機構(gòu)要充分履職盡責(zé),把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。各涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍要盡快磨合調(diào)整,結(jié)合“三定”規(guī)定的制定,進一步優(yōu)化資源配置,全面建章立制,對上做好溝通銜接,對下加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢;要保持工作連續(xù)性,涉及職能劃入和劃出的部門,要主動搞好銜接,寧可向前一步形成重疊,不可后退半步造成空檔,決不能出現(xiàn)任何問題;要做好干部職工思想工作,把改革政策解釋透、執(zhí)行好,引導(dǎo)大家正確對待進退留轉(zhuǎn),確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
三是解決好國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟雙輪驅(qū)動的問題。國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟都是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的重要力量,但長期以來,受多種因素影響,我區(qū)國有企業(yè)體制僵化、機制不活、管理粗放,民營企業(yè)融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級難等問題較為突出。我們要堅持問題導(dǎo)向,因企施策、對癥下藥,統(tǒng)籌推動國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展,不斷為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。國有企業(yè)要堅持向管理要效益、向改革要活力,全面加強資源、資產(chǎn)、資金、項目和人員等方面的管理,創(chuàng)新激勵約束機制,通過引進戰(zhàn)略投資、股份制改造等方式,不斷提高經(jīng)營管理水平,增強市場競爭力。對于民營企業(yè)發(fā)展,我們要認(rèn)真落實相關(guān)扶持政策,著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入資金難題,讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成長壯大。國有企業(yè)要充分發(fā)揮資源、人力、組織等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、管護區(qū)經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當(dāng)龍頭、做基礎(chǔ),形成示范帶動效應(yīng);民營企業(yè)要發(fā)揮機制靈活、對市場反應(yīng)敏感等優(yōu)勢,做好產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸,實現(xiàn)良性互動、優(yōu)勢互補,共同推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全市經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿篇十五
根據(jù)縣委“一二三四五”戰(zhàn)略部署,結(jié)合內(nèi)外經(jīng)濟形勢和上級要求,今年我們要抓好以下五方面重點任務(wù)。
(一)抓好農(nóng)谷建設(shè),率先建成最具影響力的國家級農(nóng)高區(qū)。按照省委、省政府確定的農(nóng)谷“一年見雛形、三年基本建成”的目標(biāo)要求,今年是農(nóng)谷建成的關(guān)鍵之年,任務(wù)十分繁重、責(zé)任非常重大。通過兩年多的建設(shè),農(nóng)谷四梁八柱已經(jīng)基本搭建完成,“一城三園五區(qū)”整體框架全面拉開,一批科技創(chuàng)新項目、示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目啟動實施,“兩篇文章、十個突破”取得重大進展,古城院融合一體化發(fā)展等具體工作進入攻堅期。
視察工作時指出的“有機旱作是農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色,要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子,完善有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,使有機旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”。國發(fā)〔20xx〕42號文件提出的“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè),打造農(nóng)谷綜合性、專業(yè)性科創(chuàng)中心”的要求。去年1月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺后,我們明確了以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),這是落實講話精神的具體體現(xiàn)。目前,全國范圍內(nèi)只有陜西楊凌、山東東營兩個國家級農(nóng)高區(qū)。今年,科技部明確要求農(nóng)谷和南京白馬區(qū)一起創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū),這對農(nóng)谷的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義?,F(xiàn)在,申報工作已進入關(guān)鍵期,也就是說將在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有一席之地。為了實現(xiàn)基本建成農(nóng)谷,成功創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū),今年要在完善“一城三園五區(qū)”功能的基礎(chǔ)上,重點建設(shè)總面積106.49平方公里,核心區(qū)面積6.59平方公里的農(nóng)高區(qū),在五個方面持續(xù)發(fā)力。
一是建設(shè)農(nóng)谷科創(chuàng)城。以農(nóng)大為核心,重點向北、向西擴張,形成遠(yuǎn)期4500畝規(guī)模,主要以有機旱作和功能食品(農(nóng)業(yè))領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向,以建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手,建設(shè)功能農(nóng)業(yè)(食品)研究院、有機旱作農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中心、功能食品質(zhì)量檢驗檢測中心等科創(chuàng)平臺,完善農(nóng)谷人才公寓、國際學(xué)術(shù)交流中心、兩岸青創(chuàng)園、雙創(chuàng)空間等服務(wù)平臺,引進和培育一批具有全球視野、國際水平的科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、高端科研院所,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“科技引擎”,建成農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)總部。目前,整個區(qū)域已經(jīng)規(guī)劃了750畝建設(shè)用地,未來將成為一座科技新城。
二是建設(shè)科技孵化器。以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園(巨鑫示范園、金谷園區(qū))為核心,遠(yuǎn)期規(guī)劃2萬畝,重點布局科技孵化平臺、中間試驗平臺、創(chuàng)意發(fā)展平臺、裝備制造平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺、農(nóng)民培訓(xùn)平臺和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,建設(shè)中試基地、眾創(chuàng)空間等孵化器。目前已經(jīng)規(guī)劃20xx畝建設(shè)用地,籌建農(nóng)民大學(xué),建設(shè)南方食品兩岸產(chǎn)業(yè)園、先正達綜合服務(wù)平臺等一批高新技術(shù)企業(yè),打造農(nóng)業(yè)高新企業(yè)集聚區(qū),形成帶動、輻射全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、企業(yè)技術(shù)孵化地。
三是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,圍繞功能食品(農(nóng)業(yè))、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)紅棗苗木、綠色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)四個推廣示范區(qū),致力打造中國果蔬型番茄主產(chǎn)區(qū)番茄小鎮(zhèn)、中國草莓硅谷巨鑫科技示范園、北方功能飲料研發(fā)中心南方食品園、北方林果良種苗木繁育中心海升基地,國內(nèi)最大的種羊繁育基地保森牧業(yè)、智慧種養(yǎng)循環(huán)項目大北農(nóng)綠色養(yǎng)殖園區(qū)等一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū),建成輻射帶動全省特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新模式輸出地。
四是建設(shè)三產(chǎn)融合區(qū)。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手,完善功能食品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創(chuàng)意包裝等功能,加快建設(shè)農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心和阿里巴巴et大腦。引進一批行業(yè)龍頭企業(yè),吸引一批服務(wù)機構(gòu)入駐,加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)融合項目,舉辦特色農(nóng)業(yè)博覽會,打造農(nóng)谷特色品牌,建成華北地區(qū)最具影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)輸出中心、產(chǎn)品貿(mào)易中心、加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。
五是建設(shè)改革先行區(qū)。深化農(nóng)村綜合改革,爭取在農(nóng)村改革上形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,繼續(xù)辦好全國性的農(nóng)村改革論壇,籌建農(nóng)谷農(nóng)村改革研究院,建立三農(nóng)理論智庫,開展農(nóng)村改革理論研究,建成服務(wù)農(nóng)村改革的“智慧大腦”。
總之,農(nóng)谷就是要加快布局科技鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,讓一切有利于創(chuàng)新發(fā)展的資源要素加快集聚,讓一切市場主體能夠施展才干、釋放能量、實現(xiàn)價值,真正成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資源庫、創(chuàng)新發(fā)展的自由港。
(二)打造全省一流經(jīng)開區(qū),率先建成最具競爭力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。經(jīng)開區(qū)是引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,是“打糧食”的地方。通過一年多的建設(shè),經(jīng)開區(qū)發(fā)展取得了突出成就,發(fā)展勢頭很好,去年共引進項目14個,投資達到139億元。未來要重點發(fā)展高端食品加工、農(nóng)業(yè)機械裝備、高端制造業(yè)、瑪鋼精密鑄造、冷鏈倉儲物流、高新技術(shù)等行業(yè)。要在強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、機制體制支撐上持續(xù)用力。
強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的基石,要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手上,在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)級次、壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,要更加珍惜改革開放40年成長起來的瑪鋼鑄造行業(yè)這一富民產(chǎn)業(yè),以改革再出發(fā)、創(chuàng)新再發(fā)展的思路,堅持走綠色集群式發(fā)展之路,創(chuàng)造太谷瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)新輝煌。要大力支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,采取引進大集團并購,開展強強聯(lián)合以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合等方式,推進全行業(yè)集團化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、精細(xì)化、細(xì)分化發(fā)展,打造行業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、分工細(xì)化的鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在壯大新興產(chǎn)業(yè)方面,堅持走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路,發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,緊緊對接農(nóng)谷和全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展“飛地經(jīng)濟”合作和“騰籠換鳥”計劃,引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和項目,加快形成農(nóng)業(yè)機械裝備、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、新材料、新能源企業(yè)集群。在開發(fā)區(qū)的帶動下,支持恒達園區(qū)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,加強與大企業(yè)、大集團合作,爭取20萬噸精密鑄造項目達產(chǎn)達效。支持醫(yī)藥行業(yè)堅持走高端精品式發(fā)展之路,依托特色優(yōu)勢,推進精品戰(zhàn)略、拓展新型業(yè)態(tài)、培育旗艦企業(yè),打造知名品牌,加快形成行業(yè)集聚,加快打造傳統(tǒng)中醫(yī)藥小鎮(zhèn),建成全國最具競爭力的現(xiàn)代經(jīng)典國藥生產(chǎn)基地、中藥材集散基地和特色食品加工基地。
強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。一流的基礎(chǔ)設(shè)施才能承載一流的開發(fā)區(qū)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),強化多規(guī)合一和“畝產(chǎn)”意識,加快完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī),最大限度提高園區(qū)產(chǎn)出率;發(fā)揮建設(shè)投資公司作用,探索土地開發(fā)模式,鼓勵和支持市場主體參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推動開發(fā)區(qū)承載力與綜合競爭力提檔升級;堅持問題導(dǎo)向,圍繞制約項目發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,加大電力、供水、天然氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,讓項目進得來、建得快、早見效。
強化體制機制支撐。嚴(yán)格落實好支持民營企業(yè)發(fā)展各項政策,建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,構(gòu)建有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,增強中小微企業(yè)輸血和造血功能。支持科技創(chuàng)新。加大對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)支持力度,加強企業(yè)家和科技人才隊伍建設(shè),支持建立行業(yè)院士工作站和標(biāo)準(zhǔn)委員會,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。搞好金融服務(wù)。開展中小企業(yè)規(guī)范化管理提升工程,用好農(nóng)谷五大基金和企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,發(fā)揮政銀企融資平臺作用,為企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù),支持企業(yè)上市融資。扶持本土中小微企業(yè)。創(chuàng)新管運模式。推進開發(fā)區(qū)管理與運營分離,面向市場引入專業(yè)化管理團隊,真正實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。深化放管服效改革。進一步做好向開發(fā)區(qū)授權(quán)工作,加強與相關(guān)職能部門聯(lián)動,簡化和創(chuàng)新服務(wù)方式,努力實現(xiàn)“零站式、零跑腿”服務(wù)。加大招商引資引智力度。依托市場需求、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進行招商引資,瞄準(zhǔn)大型國有企業(yè)、優(yōu)勢民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè),重點引進生產(chǎn)性實體項目,著力提升招商項目落地率,力爭引進一批國內(nèi)500強企業(yè)和成長型企業(yè)。加強目標(biāo)績效管理。樹立以實績論英雄的考核導(dǎo)向,真正把高績效變成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提檔升級,率先建成最具特色化的精品城市。省委經(jīng)濟工作會提出“要把中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強力推進”,同時指出,“晉中要抓住太原晉中同城化契機,加快與省會太原的全面對接和一體化進程,圍繞支撐轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和農(nóng)谷建設(shè),促進產(chǎn)城相融,提升公共服務(wù),打造宜居城市,加快新型城鎮(zhèn)化步伐”。太谷作為太原都市區(qū)重要發(fā)展組團,要立足撤縣設(shè)區(qū)的大背景,發(fā)揮文旅、康養(yǎng)、生態(tài)等特色優(yōu)勢,加快與太原、晉中互補發(fā)展,打造城市群重要節(jié)點城市。
加快融入全省交通大格局。充分發(fā)揮大西、太焦兩座高鐵車站和太長、榆祁兩條高速優(yōu)勢,全力配合做好太原至太谷磁懸浮規(guī)劃建設(shè)前期工作,加快協(xié)調(diào)和推進太太路提質(zhì)改造和晉中綜合快速通道建設(shè),實施好108、319兩條國道提質(zhì)改造工程,力爭在年底實現(xiàn)20公里的農(nóng)谷大道等3條重要通道建成通車,加快構(gòu)建縣域“三橫四環(huán)五縱”的交通架構(gòu),全面融入四小時“京津冀經(jīng)濟圈”。
統(tǒng)籌推進古城新城建設(shè)。經(jīng)過多年發(fā)展,目前我縣城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要緊緊抓住撤縣設(shè)區(qū)的契機,優(yōu)化功能布局,加快提檔升級。古城要堅持修舊如舊,強化歷史風(fēng)貌保護和文脈傳承,盡快謀劃啟動開發(fā),力爭重現(xiàn)明清晉商古城繁華景象。在新城建設(shè)上,南城要以鑫港灣、田森匯為核心,加快商業(yè)布局開發(fā);北城要以孟母文化養(yǎng)生健康城和文化產(chǎn)業(yè)園為核心,大力發(fā)展文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)古城新城相得益彰、交相輝映。
積極打造新型智慧城市。發(fā)揮農(nóng)谷大數(shù)據(jù)中心作用,加快布設(shè)各類物聯(lián)網(wǎng)感知終端,對城市各要素進行空間節(jié)點定位,通過大數(shù)據(jù)平臺進行整合分析。以資源整合、服務(wù)融合為理念,探索建立智慧城市運營指揮中心,匯聚城市信息、分析城市指標(biāo),集城市日常運營、應(yīng)急指揮、綜合管理三大功能于一體。逐步在交通、政務(wù)、醫(yī)療、文化等方面實現(xiàn)“全城、全程數(shù)字化服務(wù)”,解決交通擁堵、辦事排隊等“城市病”,提升城市管理和服務(wù)能力,推進城鄉(xiāng)建設(shè)由“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。
加快文旅融合發(fā)展步伐。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林城市、旅游城市、文明城市為抓手,強化生態(tài)、環(huán)保、環(huán)境綜合整治,主動融入全省旅游大格局,推進休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)事體驗區(qū)、旅游集散區(qū)建設(shè),積極培育一批體育健身、健康養(yǎng)生、度假療養(yǎng)、生態(tài)休閑項目,建成一批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民宿農(nóng)莊、采摘園區(qū)等精品景點,重點打造以“留住”為主題的文化產(chǎn)業(yè)園、以中醫(yī)藥文化為核心的廣譽遠(yuǎn)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、以養(yǎng)生養(yǎng)老為基礎(chǔ)的孟母養(yǎng)生健康城和以特色文化旅游為載體的樂華城歡樂度假區(qū),打響?zhàn)B生旅游品牌,建成省城太原最具生態(tài)魅力、文化、現(xiàn)代品位的后花園。
(四)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,率先建成最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,樓省長在調(diào)研農(nóng)谷時指出“農(nóng)谷要在輻射帶動上取得新突破,示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興”。市委把爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范市作為全年經(jīng)濟工作的“四個目標(biāo)”之一。我縣作為農(nóng)谷建設(shè)的承接地,全國農(nóng)村改革論壇的舉辦地,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是義不容辭的責(zé)任。
發(fā)揮農(nóng)谷的牽引帶動作用。堅持把國家級農(nóng)高區(qū)建設(shè)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來,把農(nóng)谷建設(shè)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收等問題同思考、同謀劃、同部署、同落實。既要上接天線,用足用好各項政策、平臺、科技、資金、項目,又要下接地氣,把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為實實在在的真金白銀,最終在推動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,做大做強縣域經(jīng)濟上見真功、見實績。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做大做優(yōu)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)具有地方特色的有機旱作農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)村集體承包地確權(quán)頒證工作、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成的基礎(chǔ)上,深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,推動農(nóng)村“三變改革”深層次破題,把制度建設(shè)貫穿其中,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,積極推進供銷社“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體,農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多項改革,破除體制機制弊端,突破利益固化藩籬,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。近年來,我們緊緊聚焦農(nóng)村垃圾、污水和村容村貌等突出問題,集中開展了“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動、“農(nóng)村環(huán)境集中整治”專項行動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動,特別是去年以舉辦全國農(nóng)村改革論壇為契機,圍繞農(nóng)村道路、河道、改廁、綠化、垃圾處理、村容整治等進行建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境得到極大優(yōu)化。論壇舉辦地陽邑小鎮(zhèn)干凈整潔、設(shè)施現(xiàn)代、富有特色的古風(fēng)新貌給參會嘉賓留下了深刻印象。今年,全省人居環(huán)境現(xiàn)場會還將在晉中市召開,這既是壓力、又是動力。
我們要深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治工程”經(jīng)驗,以我縣確定的15個鄉(xiāng)村振興示范村為重點,堅持試點引領(lǐng),全面推進,做好農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作,繼續(xù)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。
(五)堅決打好三大攻堅戰(zhàn),率先建成最具幸福感的全面小康社會。
堅決防范化解重大風(fēng)險。今年1月21日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,特別強調(diào)了我們當(dāng)前政治、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險,要求我們加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神。大家一定要深刻領(lǐng)會講話精神,強化底線思維。就我縣來講,我們的政府性債務(wù)風(fēng)險總體是可控的,但也決不能掉以輕心,要摸清底數(shù),加強管理,自覺做到防患于未然。要進一步強化憂患意識、問題意識,做到早識別、早預(yù)警、早處置。深化掃黑除惡專項斗爭,維護社會穩(wěn)定,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。以認(rèn)真較真的態(tài)度、過硬落實的舉措,樹立一盤棋意識,不斷形成工作合力,為太谷營造安全、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。自覺把生態(tài)文明的思想貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。圍繞做好綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護“三篇文章”,持續(xù)實施“煤改氣”、“煤改電”工程,開展瑪鋼鑄造行業(yè)“對標(biāo)整改”工作,加快改善北六門斷面水質(zhì)項目建設(shè)進度,完成太谷一污、二污提效升級改造工程,開展烏馬河人工濕地建設(shè)。堅決打贏碧水、藍天、凈土三大攻堅戰(zhàn)。加快生態(tài)文明體制改革,探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,用改革的辦法確保全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。經(jīng)過前幾年的努力,我們的脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的沖刺階段。在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上,今年要全面完成剩余1916人脫貧任務(wù)。做好今年脫貧工作的關(guān)鍵就是要把鞏固脫貧攻堅成效和防止返貧作為重點,絕不能一摘了之、一脫了事。要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,進一步改善農(nóng)村民生。著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,加快易地搬遷后續(xù)發(fā)展和拆舊復(fù)墾工作,用足用活土地增減掛政策,讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。持續(xù)引進和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷提升對貧困人口的覆蓋面和帶動力,組建和發(fā)展好各類以貧困人口為主的專業(yè)合作社,繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、光伏、電商等農(nóng)業(yè)項目和特色產(chǎn)業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變扶貧方式,加強扶貧責(zé)任落實,深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)。堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,全面抓好鞏固提升,確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。
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