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政務(wù)公開工作會議上的講話篇一
是湖北學習實踐科學發(fā)展觀出實效、上水平的一年,也是應(yīng)對金融危機克難奮進的關(guān)鍵之年。做好今年的財政與編制政務(wù)公開工作,具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求,結(jié)合全國政務(wù)公開經(jīng)驗交流會議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、繼續(xù)擴大政務(wù)公開內(nèi)容,切實提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
根據(jù)《政府信息公開條例》,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,都應(yīng)主動公開。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等方面的財政資金全部公開,中央應(yīng)對金融危機擴大內(nèi)需的專項資金在按程序報批后予以公開(20財政資金公開目錄附后);機構(gòu)、人員編制管理變動情況要及時上網(wǎng)更新;按照比較規(guī)范的部門預(yù)算要求,鼓勵各地搞好部門預(yù)算公開。凡是實行了比較規(guī)范的部門預(yù)算的地方,應(yīng)上網(wǎng)公開不少于10個一級行政單位部門預(yù)算情況。部門預(yù)算公開情況將作為省財政“部門預(yù)算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實提高上網(wǎng)財政資金數(shù)據(jù)和機構(gòu)人員編制信息質(zhì)量,增強網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“年財政資金公開目錄”的資金,要按照公開資金分配政策全面準確,分級撥付表、分配明細表填寫完整準確的.要求及時公開。同時,各市州直要將直接管理分配的開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開。對、資金未公開和公開不全面、不完整的,必須盡快全面完整公開;省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“省公開辦”)將對以前年度公開不全面、不完整的資金進行跟蹤檢查,檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實保證上網(wǎng)信息的準確性和及時性,增強網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后,要確保頁面美觀,文字和圖片大小適當、布局合理。工作動態(tài)信息要確保及時、準確,每月至少要有兩條以上反映本地政務(wù)公開工作情況。凡屬宣傳查詢類的信息必須在5個工作日內(nèi)予以報道,報道必須要有時間、地點和基本情況,并配以必要的圖片。
要進一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實際,采取包括電視廣播、報刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財政與編制政務(wù)公開,也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補貼和負擔監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、村委會選舉等時機開展流動查詢活動。繼續(xù)做好利用中小學電腦課教育、農(nóng)民工培訓開展財政與編制政務(wù)公開查詢活動,并及時、詳細的在本地網(wǎng)站宣傳報道,使財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)的社會影響深入到每個社會群體。
要完善和加強查詢點建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費查詢點要進一步改善查詢環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮電話查詢的作用,并指定專人負責,做好查詢記錄。農(nóng)村查詢點要進一步加強和鞏固,以方便群眾就近查詢。要在總結(jié)農(nóng)村查詢點建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,通過簽訂協(xié)議、財政補貼等方式,逐步建立并完善服務(wù)和監(jiān)督機制,原則上到2009年9月底前一個行政村(社區(qū))有一個農(nóng)村(社區(qū))查詢點。
要加強與群眾、網(wǎng)民的互動工作。對人民群眾通過電話、信函或直接到免費查詢點查詢、咨詢、質(zhì)疑的與財政、編制政務(wù)相關(guān)問題,實行首問負責制,要熱情、耐心地予以解答處理。對各種網(wǎng)上咨詢投訴建議等,按鄂財編辦發(fā)13號文件要求落實。各地要進一步探索網(wǎng)上答復處理的辦法和技巧,要通過答復處理讓網(wǎng)民感到自己的意見得到重視,在互動中宣傳和引導網(wǎng)民理解黨和國家的各項方針政策。
三、加大公開成果的綜合利用,加強監(jiān)督檢查,切實提高公開成效。
要充分利用財政與編制政務(wù)公開這一平臺,加大監(jiān)督力度,以公開促管理、促改革,促進財政資金管理水平和使用效益的提高,促進機構(gòu)編制管理和服務(wù)水平的提高。要將財政與編制政務(wù)公開結(jié)果作為對各地財政考核的重要內(nèi)容,作為調(diào)整機構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財政經(jīng)費的基礎(chǔ)依據(jù)。
各級財政監(jiān)督部門和省財政廳駐各地財政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開實際,重點關(guān)注涉及民生的重要領(lǐng)域、重點地區(qū)以及擴大內(nèi)需的公開資金分配落實情況,要安排專人定期上網(wǎng)檢查,督促各項資金及時足額撥付,對資金分配管理中存在的各種問題要及時查處。
各級公開部門要加大調(diào)研和督辦工作力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)戶一線,及時掌握了解財政與編制政務(wù)公開工作各種新情況、新問題,研究解決提高政務(wù)公開成效的途徑和措施。
要完善報告制度,快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),凡經(jīng)媒體曝光,最遲要在2天內(nèi)將情況報省公開辦;對人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀、部門和單位“吃空餉”等重要線索,各地公開辦要及時向有關(guān)部門報告,并將檢查處理結(jié)果報省公開辦。
要將上網(wǎng)公開與財政、編制實際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開的信息、數(shù)據(jù)必須與實際情況一致。對公開結(jié)果與實際情況不一致的,經(jīng)本地檢查(含網(wǎng)上互動)自行糾正的,省公開辦將不予追究;經(jīng)新聞媒體曝光或上級領(lǐng)導、信訪督辦的,屬基層單位、受益人或項目單位利用虛假資料套取財政資金的,扣減該地當年財政與編制政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付資金;屬公開辦或財政、編制部門作假的,該地當年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領(lǐng)導,完善工作機制,全面完成2009年財政與編制政務(wù)公開任務(wù)。
2009年,各項公開工作要求高、任務(wù)重,各地要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步提高思想認識,堅決克服松懈情緒,按照“真實、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進財政與編制政務(wù)公開工作,全面完成財政與編制政務(wù)公開任務(wù),真正把財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財政和編制部門的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對財政與編制政務(wù)公開工作的領(lǐng)導,充實調(diào)整辦公室力量,保持專班人員相對穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費,為順利開展各項工作創(chuàng)造條件;各級財政、編制部門的主要領(lǐng)導要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項工作落實情況。各市州要在認真做好本級政務(wù)公開工作的同時,加大對所轄縣市區(qū)的檢查和指導力度。
省公開辦要按照公開內(nèi)容全面、完整、及時、準確,及以公開促管理、促改革的原則,及時制定2009年財政與編制政務(wù)公開考核辦法??己私Y(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進財政與編制政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附:2009年財政資金公開目錄(正在制定中)。
二九年二月十日。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇二
今年以來,按照省委、省政府部署,我縣繼續(xù)積極推行財政與編制政務(wù)公開工作。經(jīng)過努力,已全面完成省財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要求應(yīng)公開的所有財政專項資金、部門預(yù)算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個免費查詢點運行正常,新的農(nóng)戶查詢點逐步建成,流動查詢在農(nóng)村各地積極開展。通過公開,健全了財政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止12月5日,我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況。
1、財政專項資金公開情況。應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項,應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項,共計56項,涉及資金36366萬元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機關(guān)實名制率達100%、事業(yè)單位編制管理實名制率達到100%。
3、財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機關(guān)單位29個免費查詢點,接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。
5、當年認真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復129條,及時回復率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份,組織流動查詢小組深入60多個村組,為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺縣公開辦文件,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點53個,接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動態(tài)欄報道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級行政單位部門預(yù)算情況,涉及資金6703.97萬元。
二、主要做法和經(jīng)驗。
(一)、精心部署,狠抓落實。
年初,財編辦發(fā)[]5號文《關(guān)于做好當前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會議研究落實,在總結(jié)上年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接上半年財政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所財政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進行了加強。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會議,明確分工,督促進度,多次召開股室二級單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會,共同研究當前問題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費安排上,把工作經(jīng)費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所,實現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺了《縣財政系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時上網(wǎng)。
一是全面上傳財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準、全,我們在年初與各業(yè)務(wù)股室、各財經(jīng)所簽訂了責任狀,要求各單位嚴格按省公開辦文件標準,對各項資金分類別在一定時限內(nèi)及時上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財政專項資金共56項36366萬元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預(yù)算情況,也及時上網(wǎng)實行了公開。
二是及時更新網(wǎng)上的人員編制信息。
根據(jù)省、市《財政與編制政務(wù)公開工作實施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機構(gòu)范圍及編制信息項目要求(不含涉密機構(gòu))對于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機構(gòu)數(shù)380個行政事業(yè)單位實有人員15088人全部在網(wǎng)上進行了公開。
今年以來,我們進一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購招投標信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態(tài)、精神要求,了解本地財政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財政資金使用在招投標工作中的透明度,促進“陽光采購”
(三)、積極宣傳,真誠互動。
年初,為進一步動員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財政干部及時發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
在查詢點建設(shè)方面,我們除與財經(jīng)所簽責任狀,將查詢點建設(shè)納入年終各所量化考核評分中并與下年度激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤外,還多次組織公開辦專班人員,采用電話隨機暗訪,下鄉(xiāng)巡回上門督辦等形式,加強對查詢點的管理,我縣北部山區(qū)查詢點建立電話查詢制度的經(jīng)驗,還被市政務(wù)公開信息簡報宣傳過。
群眾不出村查詢。
在流動查詢方面,我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進村入戶,到田頭巷尾與民互動,全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動查詢宣傳1000多次。此外,不少財經(jīng)所也自行組織了流動查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動查詢服務(wù)。
注意與群眾互動,是我們做好公開工作的關(guān)鍵點之一。今年以來,我們始終堅持真誠與民互動,這一點,不僅體現(xiàn)在隨機查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認認真真對待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動上。進一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負責網(wǎng)上投訴的下載、回復和信息更新工作。一年來,我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時準確答復,受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點擊率已達28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個良好平臺。
三、主要成效和實例。
今年,我們繼續(xù)推行財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動的做法,及時發(fā)現(xiàn)和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題,增強公開實效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對全縣機關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理,對開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財政供給,堅決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購工作,我們長期堅持以縣公開網(wǎng)為招投標信息為主發(fā)布平臺,一年來,已發(fā)布招投標信息12項,向全社會公開了歷次財政政府采購的程序、標準、內(nèi)容和中標結(jié)果,推動我縣政府采購工作進一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會重視好評。
(三)結(jié)合查詢點建設(shè)和流動查詢工作的開展,我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農(nóng)措施,在維護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時,也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾,促進了和諧社會建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復工作,我們積極落實限期答復制,回答盡可能準確規(guī)范,用語謙和禮貌,這一方面促進機關(guān)工作效率的提高,促進消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進了機關(guān)工作作風的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務(wù)意識得到增強。
四、存在問題和下步工作設(shè)想。
(一)存在的問題。
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來動態(tài)新聞較上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;?、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復,我們與這要求比還有一定距離??陀^上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來訪群眾文化水平普遍不很高,來訪人群量大密集,時常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點的存檔記錄質(zhì)量,這點我們將今后注意克服。
4、流動查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動基層財政干部下鄉(xiāng)流動查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點作用,擴大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想。
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。,我們將進一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時性下功夫,爭取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動力度,更快更準地回復網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對重要問題派專人查實,甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長效,做好制度建設(shè)工作。一是要進一步建立健全各項政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責分工,明確人員,加強管理;二是要進一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強技術(shù)干部隊伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復管理要與各級信訪管理相結(jié)合,在各級信訪部門應(yīng)建立免費查詢點,財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復由各級信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運用財政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問題,加強監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機關(guān)要加強對違反財經(jīng)紀律、機構(gòu)編制紀律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點運行的規(guī)范工作,要進一步對新查詢點做好技術(shù)輔導和查詢指導工作,在這方面視同財經(jīng)所查詢點一樣對待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進中小學課堂的規(guī)范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設(shè),在與各單位簽責任狀基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行量化考核評分與對各單位政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎勵,以推動我縣財政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇三
同志們:
《政府信息公開條例》即將于5月1日實施,今天我們召集開會主要任務(wù)是傳達全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組第八次會議和省政府、交通運輸部政務(wù)公開工作會議精神,檢查回顧《政府信息公開條例》實施前的準備工作,對下一步的政務(wù)公開工作進行部署。
一、《政府信息公開條例》實施前準備工作基本就緒。
去年以來,按照省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署,通過大家的共同努力,我廳的《政府信息公開條例》實施前準備工作取得了扎實成效,目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項工作:
一是積極開展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實用問答》、輔導光盤等材料,做到人手一份。同時,組織下屬單位有關(guān)負責同志和工作人員座談學習,分析《條例》實施給政府信息公開工作帶來的新挑戰(zhàn),研究具體的貫徹落實措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開指南和目錄,并確定了分類和編碼規(guī)則,將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍,并借此將我廳拓展政務(wù)公開領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作,我廳制定的公開指南和目錄,受到了省政府、交通運輸部的充分肯定,并被采用為范本,在全省和全國交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開條例〉實施細則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開指導意見》、《政府信息公開監(jiān)督考核辦法(試行)》(含評分標準)、《政府信息公開工作流程》、《政府信息公開審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開分類和目錄編碼規(guī)則》等6項配套制度,初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個制度今天印發(fā),其他配套制度征求意見也會盡快印發(fā)。
四是開發(fā)完成網(wǎng)上公開系統(tǒng),各類信息內(nèi)容已全部梳理完畢,下周就可以上線供公眾查詢。
五是加快電子政務(wù)建設(shè),拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè),目前已經(jīng)實現(xiàn)了全部行政審批項目的網(wǎng)上運行,網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運行。
總的來看,我廳的政務(wù)公開工作和《條例》實施準備工作是比較充分的。這個月我們先后在交通運輸部、省政府有關(guān)會議作典型經(jīng)驗交流。能夠取得這些成績,主要有以下三點體會:
一是領(lǐng)導重視是前提。政務(wù)公開工作政策性很強,必須各級領(lǐng)導充分理解、支持并切實加強領(lǐng)導,逐步擴大政務(wù)工作范圍,每年都有進步。
二是追求實效是目標。將政務(wù)公開機關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合,將群眾滿意作為推進政務(wù)公開工作的動力和檢驗標準。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開條例》頒布之后,辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究,印發(fā)實施方案,明確準備工作的內(nèi)容、責任、期限,并制定了一系列制度。
在看到成效的同時,我們也要清醒認識到,我廳的政務(wù)公開工作對照上級要求和群眾期盼,還有不少差距。有的單位、部門重視程度不夠,存在應(yīng)付思想;各單位、部門之間工作進展不平衡,有的還比較薄弱;有的該公開的內(nèi)容尚未公開;監(jiān)督考核機制尚未建立;等等。
二、再接再厲,進一步推進交通政務(wù)公開工作。
下一步,要在已有工作基礎(chǔ)上,進一步深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,按照交通運輸部提出的“公開工作領(lǐng)導體系健全,公開制度完善,公開重點突出,公開運作規(guī)范,公開監(jiān)督到位,公開保障有力”要求,全面貫徹實施《政府信息公開條例》,深入推進行政權(quán)力公開透明運行,加快推進交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開,切實保障人民群眾切身利益,進一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。重點是抓好以下幾項工作:
(一)全面貫徹實施《條例》,切實抓好政府信息公開工作。5月1日,《條例》正式施行,這標志著我國各級政府和部門將邁向一個信息公開的新時代。政務(wù)公開是政府的一項法定義務(wù),也是公民的一項基本權(quán)利,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當前要抓緊做好以下幾件事:
1.落實場所、設(shè)備。明確各辦證中心同時承擔接受政府信息公開查詢和申請的窗口功能,主動公開的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開”欄目查詢,依申請公開的由窗口受理,目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門、單位辦理,待依申請公開工作規(guī)程出臺后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請公開的格式文書,各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開信息重新分類,節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,要逐步對照目錄,將尚未公開的信息全部梳理一遍,盡快上網(wǎng)公開。這項工作請廳辦公室牽頭,各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時間,在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開欄目維護和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開”欄目就要上線運行,廳信息中心要密切關(guān)注,做好系統(tǒng)維護工作,確保正常運行。各處室、四局提供的信息要及時更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實施細則相配套,要抓緊信息公開保密審查規(guī)則、依申請公開辦理規(guī)則等制度的修改,盡早出臺。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系,該公開的不保密,該保密的不公開。
5.及時處理可能出現(xiàn)的爭議糾紛。《政府信息公開條例》生效后,可能會由于種種原因出現(xiàn)爭議糾紛,尤其是在依申請公開方面,對此一定要慎重處理,防止事態(tài)擴大,尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請,必須依法依程序按期限辦理,依法不能公開的要做出解釋。舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,工作需要改進的要及時改進。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對此要做好指導工作。
(二)進一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域,推進行政權(quán)力透明運行。行政權(quán)力透明運行比政府信息公開要求更高,是下一步政務(wù)公開工作的重點。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革,在前幾年清理行政執(zhí)法項目的基礎(chǔ)上,推廣運用網(wǎng)上行政審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,促行政權(quán)力運行過程動態(tài)公開,在強化行政執(zhí)法行為合法性的同時,提高其合理性,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計劃公開基礎(chǔ)上,將各類政府性資金補助項目全部公開,明確到項目名稱、接受補助單位、補助金額,有的還要說明實施效果。各部門、各單位會后抓緊梳理,將需要公開的項目在5月10日前報廳辦公室,如果認為目前公開有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類信息要公開,包括經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招投標、經(jīng)營性公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標、客運班線服務(wù)質(zhì)量招投標、出租車經(jīng)營權(quán)招投標等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實利益的交通行業(yè)政策要事前公開征求意見或召開聽證會。四是重要會議的的主要內(nèi)容要公開。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開。
(三)加快推進公共事(企)業(yè)單位辦事公開,保障群眾切實利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開指導意見,要認真貫徹實施,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時將成熟的做法強化為硬性規(guī)定,參照政府信息公開的做法,編制公開指南、目錄,逐步提高辦事公開的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實利益的公共服務(wù)事項,要制定一系列服務(wù)標準、工作規(guī)范并予以公開,以便接受行業(yè)管理部門和社會公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,將政務(wù)公開工作落到實處。下半年,全國將對政府信息公開情況、行政權(quán)力公開透明運行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開情況組織全面檢查。我們也要提前開展相應(yīng)檢查,督促交通系統(tǒng)各單位、各部門按照上級文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開、辦事公開工作。同時,要進一步建立政務(wù)公開評價規(guī)范,積極創(chuàng)造條件,拓寬群眾參與渠道,加強社會監(jiān)督。
(五)加強宣傳教育和培訓,營造政務(wù)公開工作良好環(huán)境。要進一步做好《條例》的宣傳工作,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開意識。今年的“廉政教育月”活動要將政務(wù)公開作為一項重要內(nèi)容。對我廳在政務(wù)公開方面的經(jīng)驗做法和成效也要積極開展宣傳,塑造交通運輸部門“陽光行政”的良好形象。同時,要加強培訓工作,當前要抓緊組織一次政務(wù)公開專題講座和一期《政府信息公開條例》實施培訓班,提高干部職工的政務(wù)公開工作水平。
政務(wù)公開是一項復雜而艱巨的工作,需要長期堅持、積極探索、不斷總結(jié),希望大家會后認真抓好落實,確保《政府信息公開條例》順利實施,同時將我廳的政務(wù)公開推上一個新臺階,為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開工作作出表率,為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境,取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇四
經(jīng)過努力,已全面完成省財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要求xx年度應(yīng)公開的所有財政專項資金、部門預(yù)算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個免費查詢點運行正常,新的農(nóng)戶查詢點逐步建成,流動查詢在農(nóng)村各地積極開展通過公開,健全了財政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)截止12月5日,我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況。
1、財政專項資金公開情況。xx年應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項,xx年應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項,共計56項,涉及資金36366萬元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機關(guān)實名制率達100%、事業(yè)單位編制管理實名制率達到100%。
3、財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,xx年度上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機關(guān)單位29個免費查詢點,接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。
5、當年認真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復129條,及時回復率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份,組織流動查詢小組深入60多個村組,為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺縣公開辦文件,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點53個,接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動態(tài)欄報道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級行政單位xx年部門預(yù)算情況,涉及資金6703.97萬元。
二、主要做法和經(jīng)驗。
(一)、精心部署,狠抓落實。
年初,xx財編辦發(fā)[xx]5號文《關(guān)于做好當前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會議研究落實,在總結(jié)上年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接xx年上半年財政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所財政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進行了加強。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會議,明確分工,督促進度,多次召開股室二級單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會,共同研究當前問題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費安排上,把工作經(jīng)費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所,實現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺了《xx縣財政系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時上網(wǎng)。
一是全面上傳xx年度財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準、全,我們在年初與各業(yè)務(wù)股室、各財經(jīng)所簽訂了責任狀,要求各單位嚴格按省公開辦文件標準,對各項資金分類別在一定時限內(nèi)及時上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財政專項資金共56項36366萬元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預(yù)算情況,也及時上網(wǎng)實行了公開。
二是及時更新網(wǎng)上的人員編制信息。
xx年,根據(jù)省、市《財政與編制政務(wù)公開工作實施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機構(gòu)范圍及編制信息項目要求(不含涉密機構(gòu)),對于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機構(gòu)數(shù)380個,行政事業(yè)單位實有人員15088人,全部在網(wǎng)上進行了公開。
今年以來,我們進一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購招投標信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態(tài)、精神要求,了解本地財政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財政資金使用在招投標工作中的透明度,促進“陽光采購”
(三)、積極宣傳,真誠互動。
年初,為進一步動員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財政干部及時發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
下半年,根據(jù)xx財編辦[xx]12號文件精神,我們大力開展了農(nóng)戶查詢點建設(shè)。專門下發(fā)文件督辦,到目前為止,我縣已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村組級農(nóng)戶查詢點50多個,初步實現(xiàn)門口掛牌室內(nèi)上網(wǎng),接受群眾不出村查詢。
在流動查詢方面,我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進村入戶,到田頭巷尾與民互動,全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動查詢宣傳1000多次。此外,不少財經(jīng)所也自行組織了流動查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動查詢服務(wù)。
注意與群眾互動,是我們做好公開工作的關(guān)鍵點之一。今年以來,我們始終堅持真誠與民互動,這一點,不僅體現(xiàn)在隨機查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認認真真對待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動上。進一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負責網(wǎng)上投訴的下載、回復和信息更新工作。一年來,我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時準確答復,受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點擊率已達28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個良好平臺。
三、主要成效和實例。
今年,我們繼續(xù)推行財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動的做法,及時發(fā)現(xiàn)和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題,增強公開實效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對全縣機關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理,對開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財政供給,堅決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購工作,我們長期堅持以縣公開網(wǎng)為招投標信息為主發(fā)布平臺,一年來,已發(fā)布招投標信息12項,向全社會公開了歷次財政政府采購的`程序、標準、內(nèi)容和中標結(jié)果,推動我縣政府采購工作進一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會重視好評。
(三)結(jié)合查詢點建設(shè)和流動查詢工作的開展,我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農(nóng)措施,在維護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時,也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾,促進了和諧社會建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復工作,我們積極落實限期答復制,回答盡可能準確規(guī)范,用語謙和禮貌,這一方面促進機關(guān)工作效率的提高,促進消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進了機關(guān)工作作風的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務(wù)意識得到增強。
四、存在問題和下步工作設(shè)想。
(一)存在的問題。
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來動態(tài)新聞較上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;?、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復,我們與這要求比還有一定距離??陀^上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來訪群眾文化水平普遍不很高,來訪人群量大密集,時常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點的存檔記錄質(zhì)量,這點我們將今后注意克服。
4、流動查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動基層財政干部下鄉(xiāng)流動查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點作用,擴大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想。
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。xx年,我們將進一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時性下功夫,爭取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動力度,更快更準地回復網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對重要問題派專人查實,甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長效,做好制度建設(shè)工作。一是要進一步建立健全各項政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責分工,明確人員,加強管理;二是要進一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強技術(shù)干部隊伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復管理要與各級信訪管理相結(jié)合,在各級信訪部門應(yīng)建立免費查詢點,財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復由各級信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運用財政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問題,加強監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機關(guān)要加強對違反財經(jīng)紀律、機構(gòu)編制紀律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點運行的規(guī)范工作,要進一步對新查詢點做好技術(shù)輔導和查詢指導工作,在這方面視同財經(jīng)所查詢點一樣對待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進中小學課堂的規(guī)范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設(shè),在與各單位簽責任狀基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行量化考核評分與對各單位政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎勵,以推動我縣財政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇五
20,我市公開資金43項,公開金額45781.47萬元。其中:到人到戶資金20項,累計1038943人(戶),金額21668.87萬元;到項目(單位)資金項數(shù)23項,項目數(shù)366個,金額24112.6萬元。另外我市還擴大公開財政資金5項,公開金額335.15萬元。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一要求,公開市四大家、公檢法司、財政、教育等15家一級預(yù)算單位。共更新機構(gòu)人員編制1030次,其中更新機構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項財政與編制政務(wù)信息184條。累計收到咨詢、建議及投訴共計29條,均在規(guī)定時間內(nèi)回復,回復率100%。年全市財政與編制政務(wù)公開工作呈現(xiàn)以下幾個方面的特點:(一)進一步加強了組織領(lǐng)導,完善工作機制。市財政局和市編辦主要領(lǐng)導親自上陣,明確工作任務(wù),劃分工作責任,按照省公開辦的具體要求,結(jié)合我市財政與編制管理的實際情況,共同商討擬訂實施方案,細化工作程序,共同謀劃和實施政公開工作,為做好政務(wù)公開工作打下了堅實的基礎(chǔ)。(二)進一步加強了宣傳工作,擴大政務(wù)公開影響。市公開辦采取多種形式廣泛宣傳財政與編制政務(wù)公開政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗性文章,宣傳**先進做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗。進一步擴大了我市財政與編制政務(wù)公開工作的影響。(三)進一步強化工作責任,促進工作全面落實。把財政與編制政務(wù)公開工作納入責任考核目標,明確各科室負責人是本單位政務(wù)公開第一責任人,指定專人負責,具體做好財政專項資金部門預(yù)算,財政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專項資金按科室對口職能分解到各科室。專項資金分配上網(wǎng)公開資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進一步加強專業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護管理制度和故障應(yīng)對措施,集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學設(shè)計頁面,及時增加信息欄目,使整個頁面美觀、大方,群眾查詢更加方便、快捷。(五)進一步加強咨詢投訴回復工作,努力實現(xiàn)回復率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問題,力爭在最短的時間內(nèi)給予負責任的答復,對于各種咨詢投訴件,最短的在第二天答復,時間最長也沒有超過10天,()答復問題準確及時。(六)進一步加強查詢點管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費查詢點總數(shù)達到70個,查詢網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財政與編制政務(wù)公開工作取得了優(yōu)異的成績,在全省的兩次考核驗收中均被評為全省優(yōu)秀等次,市公開辦被評為全省財政與編制政務(wù)公開工作先進集體。榮譽的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對各位表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也要清醒認識存在的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報表格沒有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點值班人員存在業(yè)務(wù)不精,村級查詢點電話無人接聽的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢記錄不全、查詢點指示不清、查詢點無制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進。
二、準確分析,重點解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財政與編制政務(wù)公開辦公室工作要點,較以前年度,有幾點明顯的變化。一是上級領(lǐng)導更加重視。省長王國生在全省財政工作會議上指出:進一步做好財政政務(wù)公開工作,穩(wěn)步推進預(yù)算信息公開,在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,加快預(yù)算公開的法制化、規(guī)范化進程,努力打造陽光財政。常務(wù)副省長李憲生在講話中指出:要進一步做好財政政務(wù)公開工作。預(yù)算信息公開不是簡單的統(tǒng)計報表上網(wǎng)問題,而是行政體制的深刻變革,是對政府自身的一場革命,將有助于提高預(yù)、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財政廳廳長王文童在報告中指出:要穩(wěn)步推進預(yù)算公開工作。繼續(xù)推進財政與編制政務(wù)公開工作,加大對部門預(yù)算資金的公開力度。在完善預(yù)算編制的.基礎(chǔ)上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。二是要求更為嚴格。年財政專項資金公開項目數(shù)達到84項,新增20項,部門預(yù)算單位上網(wǎng)公開的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門戶網(wǎng)站上詳細公布部門預(yù)算情況,市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進行鏈接。2011年財政專項資金公開情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財政量化考核掛鉤、與激勵性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實效。要求增強日常檢查力度,重點是加強對查詢點的電話檢查和財政專項資金的及時性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機制,提高系統(tǒng)響應(yīng)速度,提高網(wǎng)頁排版設(shè)計水平,加強網(wǎng)絡(luò)安全,進一步完善公開數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會有所改變,提高網(wǎng)上公開質(zhì)量、網(wǎng)站互動性、公開成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重,對工作方法有創(chuàng)新,公開模式有探索,公開范圍有擴大等方面取得成效設(shè)置分值,增強公開結(jié)果真實性和完整性考核內(nèi)容。
扎實做好財政與編制政務(wù)公開工作仍然是今年的一項重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財政信息和涉及人民群眾切身利益的財政專項資金撥付和使用情況,進一步擴大部門預(yù)算和涉及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財政與編制政務(wù)公開工作順利推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須切實做好以下工作:
第一,進一步落實工作責任。今年要繼續(xù)實行政務(wù)公開分級負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的所長是第一責任人,必須進一步加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導,強化查詢點信息員責任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對每個財政所進行嚴格的考核,對工作落實到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎勵資金上會有所區(qū)別。會后,將下?lián)?010年財政與編制政務(wù)公開獎勵資金,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元,請各個所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎勵資金表彰具體責任人。
第二,進一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財政專項資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序為市局公開辦將公開資金分配至各業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標準、高質(zhì)量按規(guī)定時間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報工作。與此同時,積極做好部門預(yù)算公開工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算按市公開統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開,并將公開情況報市公開辦鏈接。公開的信息要求準確、真實,各單位對公開的內(nèi)容完整性、準確性、及時性負責。
第三,進一步加強查詢點的建設(shè)和管理。前段時間我們對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點及部分村級查詢點進行了突擊檢查,情況很差,16個鎮(zhèn)級查詢點只有7個有人值班,其中還有2個查詢電腦未開機,51個村級查詢點通過電話查詢只有不到10個有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息,將會很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無處不在,搞不好就會對全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因為查詢點的問題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢點出現(xiàn)問題的,一票否決,明年的獎勵資金全部扣減,一分不撥!村級查詢點補助經(jīng)費在通過驗收后據(jù)實撥付!因此,請大家務(wù)必要按市公開辦要求,高度重視,切實加強查詢點的管理,建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報制度,及時研究和解決查詢點存在的問題,保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點要確定專人,確保工作日8小時值班制度。對市局統(tǒng)一配備的專用微機,必須做到專機專用,除進行財政與編制政務(wù)公開查詢外,不允許挪作他用。查詢點要隨時保證專用微機性能良好,網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點采取電話檢查的方式對查詢點服務(wù)情況進行檢查。因此,要求查詢點信息員對“**市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對網(wǎng)站內(nèi)的各項功能要熟悉,一旦省廳電話檢查,能迅速按要求查詢到準確的信息。對前來查詢的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到,對提出的問題要進行詳細解答,并做好登記。要繼續(xù)加強農(nóng)戶查詢點建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對農(nóng)戶查詢點負責人進行培訓,提高服務(wù)質(zhì)量。
第四,進一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導爭取,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無線網(wǎng)卡,要求每個月進行流動查詢,上報信息,宣傳政務(wù)公開,結(jié)果我們花了2萬多塊錢,總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,市公開辦決定對3g無線網(wǎng)卡不予續(xù)費。但我們對加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財政與編制政務(wù)公開的消息,宣傳財政與編制政務(wù)公開的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬”活動、糧食直補、綜合補貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時機,采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開展形式多樣的宣傳活動,提高宣傳實效,擴大財政政務(wù)公開的宣傳范圍,為推行政務(wù)公開工作營造良好的輿論氛圍。同時要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級查詢點進行集中查詢,讓更多的人參與到這項工作中來,讓更多的人來監(jiān)督這項工作。
第五,進一步嚴明工作紀律。推行財政與編制政務(wù)公開,是一項嚴肅的政治任務(wù)。市局將對政務(wù)公開工作實施全程監(jiān)控和督辦,對不按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴重后果的,一經(jīng)查實,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。同時要結(jié)合政務(wù)公開情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)問題,對群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀違規(guī)等重要線索,及時進行查處,確保全市財政與編制政務(wù)公開各項工作的順利推進。
同志們,今天的會議,進一步明確了今年的財政工作目標任務(wù),部署安排了全市財政與編制政務(wù)公開工作,但要全面完成這些目標任務(wù)有大量深入細致的工作要做。會后各財政所要進一步落實工作責任,及時研究并解決工作中的困難和問題,逐項抓好落實,為全面完成會議確定的各項工作目標任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇六
在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在省政務(wù)公開辦的指導和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”旅游行政機關(guān)為目標,堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動地為社會服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領(lǐng)導高度重視,進一步加強對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導。
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機關(guān)干部職工認真學習《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務(wù)院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風會議內(nèi)容,進一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識,細化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓,加強領(lǐng)導,周密部署,穩(wěn)步推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強組織領(lǐng)導,調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實政務(wù)公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標準化建設(shè),有力地促進了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè),將進入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標準明、價格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標準公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標準化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標準化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標準、目錄標準、網(wǎng)站標準,落實行政職權(quán)行使規(guī)范標準和政務(wù)公開示范點建設(shè)標準,落實政務(wù)服務(wù)項目標準和窗口辦事規(guī)范標準,窗口日常工作標準和“親切服務(wù)”標準,全面推進全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標準化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導;出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務(wù)的同時,嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實行科學分權(quán),建立面向服務(wù)對象的職責分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學習、培訓,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項目,將出境旅游團審驗、導游資格考試報名、導游證、導游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式。
一是不斷加強旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風行風熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動,局領(lǐng)導直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風行風評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復、答復有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復工作。
三是加強政務(wù)公開學習培訓工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標,狠抓干部職工的學習,積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。采取“以會代訓”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學習貫徹黨的精神,進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標準化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標準,以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進行風建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導,圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心,突出效能建設(shè)這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務(wù)公開的學習、宣傳、培訓和工作指導;。
十是加強組織領(lǐng)導,加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇七
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。下面,我講二個方面的問題。
今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開、高效、便民,進一步鞏固政務(wù)公開成果,拓寬政務(wù)公開范圍,切實提高政務(wù)公開水平。重點抓好以下六項工作。
1、加強便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負責人及窗口工作人員,并按要求及時進駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓考核合格后方能上崗,便民服務(wù)中心要嚴格把關(guān)。同時,各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境,確保實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標。所有許可項目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門抽查,確保同步運行、同步審批。
2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行機制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運行機制?!叭y(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費。凡進入中心辦理的服務(wù)事項,一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負責人到窗口審批,納入財政“收支兩條線”管理,超時辦理的要追究責任?!耙粌?yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務(wù),所有窗口工作人員,都要嚴格遵守中心制定的各項規(guī)章制度,對服務(wù)對象要做到熱情接待,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務(wù),對辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制。
3、推行重大決策事項標準化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則進行公開。重大事項原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項特別是涉及群眾切身利益的事項,必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上及時公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開的主要形式,對現(xiàn)有的公開欄,要進行維護和刷新;沒有的,要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負擔、糧食補貼、救災(zāi)和優(yōu)撫補貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點是農(nóng)村稅費政策、征地補償政策、農(nóng)民負擔、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)收支和各類救災(zāi)優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補和良種補貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進行公開。同時,要督促村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開原則上實行季度公開,做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開,特別是農(nóng)民負擔,各類補貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開。
1、要加強組織領(lǐng)導。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開的第一責任人,全鎮(zhèn)各部門的政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整、充實和完善,有條件的單位要設(shè)立專門的工作機構(gòu),配備專職人員,加強政務(wù)公開工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實履行職責,積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導,加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開聯(lián)動體系。確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開工作納入工作目標考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務(wù),形成定期督查、定期考核的工作機制。年底,鎮(zhèn)里將對政務(wù)公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實行綜合考核。對工作得力,效果明顯的單位和個人,給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務(wù)、弄虛作假,造成嚴重后果的要嚴格問責、嚴肅處理。
3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室、督查室,要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進行督促檢查、明查暗訪,及時向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組通報督查情況。同時,各村、各部門在加強自身監(jiān)督的同時,要自覺接受人大、紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題,鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務(wù)公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強化工作責任,團結(jié)一心,扎實工作,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇八
業(yè)定編35人,實有27人。其中計生專項定編19人,實有13人;黨校專項定編4人,實有4人;農(nóng)稅專項定編4人,實有3人;國土過渡專項定編5人,實有5人;物價檢查專項定編2人,實有2人;610專項定編1人,實有0人。(專項事業(yè)編制只出不進,逐步消化)。
三、財政供養(yǎng)情況:
根據(jù)黃編[xx]5號文件精神,我區(qū)截止xx年底財政供養(yǎng)控制目標為2168人(財政供養(yǎng)人員指全區(qū)全額撥款和差額撥款人員),截止12月,我區(qū)財政供養(yǎng)人數(shù)為1795人,財政供養(yǎng)系數(shù)在上級下達的控制目標之內(nèi),而且呈下降趨勢。
1、機構(gòu)網(wǎng)上公開情況:全區(qū)行政機構(gòu)37家,事業(yè)機構(gòu)78家,共115家機構(gòu)已在互聯(lián)網(wǎng)上全部上網(wǎng)公開,公開率100%。
2、編制網(wǎng)上公開情況:全區(qū)行政在編人員284人,事業(yè)在編人員1604人,共1888人均在網(wǎng)上公開,公開率100%,另有20名未進編的選調(diào)生和36名退養(yǎng)人員也在網(wǎng)上公開。
(五)大力建設(shè)免費查詢點,讓黨的政策深入人心。
根據(jù)省、市要求,結(jié)合我區(qū)實際,我們在區(qū)財政局國庫集中收付中心、河口鎮(zhèn)、西塞街道辦事處、黃思灣街道辦事處、臨江街道辦事處、八泉街道辦事處、陳家灣街道辦事處、澄月街道辦事處等設(shè)立了8個主要免費查詢點。為方便廣大群眾就近查詢,我區(qū)在各個社區(qū)也進行了溝通,開通了財政與編制政務(wù)公開網(wǎng),特別是在河口鎮(zhèn)閘口村2組張銀華農(nóng)戶家開展農(nóng)戶查詢點,讓群眾可就近進行查詢,形成“處處都是查詢點、處處皆可查詢”的良好局面,接受社會各界人士的查詢與監(jiān)督。查詢點的.具體地址、負責人、查詢電話全部公示上網(wǎng),查詢點盡量做到了方便群眾出入。各查詢點配備了一臺專用微機,并用寬帶網(wǎng)線上網(wǎng),做到了五有:有查詢指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有監(jiān)督電話、有意見簿(或意見箱)。采取了有效措,專門配備了一到兩名人員,負責組織和幫助群眾上網(wǎng)查詢,并及時反饋財政與編制部門,有效答復群眾提出的問題。另外,響應(yīng)上級號召,我們廣泛開展深入村組、街道移動查詢工作,全年共進行了38次移動查詢,在網(wǎng)絡(luò)上有八次以上部分移動查詢時的圖片資料。
(六)政務(wù)公開查詢納入中小學信息技術(shù)課、農(nóng)民工培訓技術(shù)課程內(nèi)容,宣傳介紹無處不在。
聯(lián)合編辦,下發(fā)《關(guān)于把政務(wù)公開查詢納入中小學信息技術(shù)課、農(nóng)民工培訓技術(shù)課程內(nèi)容等的通知》(西財編發(fā)1號)。按照文件要求,區(qū)屬各中小學都把政務(wù)公開查詢納入中小學信息技術(shù)課授課內(nèi)容,讓各學生掌握查詢方法與技巧,能熟練進行相關(guān)政策法規(guī)查詢;勞動局、就業(yè)局把政務(wù)公開查詢納入到城市再就業(yè)以及農(nóng)民工培訓技術(shù)課程內(nèi)容;科技局、衛(wèi)文體局積極發(fā)動農(nóng)村中心文化戶、科技中心戶、文化科技屋(戶)及其他有上網(wǎng)條件的農(nóng)戶(簡稱農(nóng)戶查詢點)開展宣傳查詢建農(nóng)戶查詢點。
三、存在的問題及措施。
在政務(wù)公開工作中,我們也遇到了種種問題和困難,如人手不夠、經(jīng)費不足、及個別單位配合不得力、新舊軟件與標準的更替等等,加之這項工作是財政部門關(guān)于財政工作的重大革新,史無前例,無任何經(jīng)驗可以借鑒,只能在摸索中不斷嘗試不斷改進不斷總結(jié)不斷提高。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇九
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會各階層聘請政務(wù)公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關(guān)評機關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領(lǐng)導定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會,對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務(wù)公開工作進行了專項督查,對存在問題的單位進行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機制。
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標準化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng),我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領(lǐng)導干部職務(wù)消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導干部的廉潔促進黨風政風的好轉(zhuǎn),增進班子團結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風行風建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風行風“雙評”活動,組織對重點部門和單位進行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù),并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強政務(wù)公開的實際效果。
政務(wù)公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強了權(quán)力運行的透明度,促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運行近三年的情況看,總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展,從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強了各部門及其工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識。“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進了民主進程,維護了社會穩(wěn)定。
政務(wù)公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風從領(lǐng)導群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風,提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
政務(wù)公開工作的不斷推進,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認識是搞好政務(wù)公開的前提,加強組織領(lǐng)導是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵,標本兼治是搞好政務(wù)公開的核心,強化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省市政務(wù)公開工作視頻會議精神,研究部署我縣當前和今后一個時期的政務(wù)公開工作,表彰政務(wù)公開工作先進單位和個人。剛才,十四道溝鎮(zhèn)、縣民政局、縣地稅局、縣供水公司分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、省直和公共企事業(yè)單位等四個層面介紹了政務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗,講得都很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習和借鑒。下面,我講四點意見。
我縣政務(wù)公開工作按照上級部署開展了行政審批權(quán)相對集中改革工作編制了政府信息指南實現(xiàn)了目錄上網(wǎng)強化了電子政務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開取得了一定成效。
一是行政審批權(quán)相對集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進行,經(jīng)縣委縣政府研究,成立了組織機構(gòu),召開了動員大會,下發(fā)了《實施意見》,本著依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡便、該進必進、高效快捷的原則,對我縣行政許可和非行政許可項目進行了徹底清理,并強力推進各部門進入縣臨時政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。
二是政府信息指南和目錄編制工作順利進行。通過舉辦培訓班等形式,督促各部門完善信息指南和目錄編制工作,并上掛到縣政府門戶網(wǎng)站。
三是縣長公開電話工作成效顯著。全年共受理各級各類投訴202件,其中受理省長公開電話轉(zhuǎn)辦1件;市長公開電話轉(zhuǎn)辦22件,現(xiàn)場督辦9次,接待和處理群眾來訪58件/人次,召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會3次,辦結(jié)率為100%。
四是電子政務(wù)工作得到加強。自政府門戶網(wǎng)站開通以來,累計發(fā)布文字信息資料5000余條,圖片1500多幅,做到每日更新,確保社會公眾對政府工作的知情權(quán)。通過反饋信息來看,政府門戶網(wǎng)站的開通,既方便了群眾辦事,也促進了公共服務(wù)的質(zhì)量。五是公共企事業(yè)單位辦事公開工作有了新進展。固定性事務(wù)實行常態(tài)公開,階段性政務(wù)隨時公開,重大事項實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動公開。通過推行辦事公開,把權(quán)力部門辦事的整個過程都置于社會和群眾的監(jiān)督之下,形成了辦事高效、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好工作氛圍。
但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是認識不足。一些行政機關(guān)的工作人員缺乏主動公開意識,少數(shù)部門還存在形式主義、做表面文章的現(xiàn)象。二是不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大。三是公開不完整。公開的內(nèi)容多為政策規(guī)定、承諾,對政策執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)情況及一些敏感問題較少公開;四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務(wù)中心運行質(zhì)量不高,存在審批人員和審批權(quán)限沒有真正進廳、前店后場等問題。針對這些問題,我們將在今后的工作中不斷加以改進。
二、提高認識,切實增強做好新形勢下政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。
政務(wù)公開在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的十七大強調(diào)要進一步完善政務(wù)公開制度,完善各類公開辦事制度,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。黨的十七屆二中全會提出,要在深化行政管理體制改革中完善政務(wù)公開制度,提高政府工作透明度。黨的十七屆三中全會要求,完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制,實行政務(wù)公開,依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。新一屆中央政府以建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府為目標,首次將推進政務(wù)公開寫進了國務(wù)院工作規(guī)則,對推進政務(wù)公開提出了明確要求。因此,我們要進一步統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新,努力提高和加強政務(wù)公開工作的自覺性,切實增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。
按照省市政府的工作部署和要求,當前乃至今后一段時間,要著力抓好四個方面的工作。
(一)深入推進行政權(quán)力公開透明運行。
要繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對集中改革。結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,對行政審批事項較多的部門再進行一次職能劃轉(zhuǎn)情況檢查,鞏固改革成果。按照市、縣政府《關(guān)于深化行政審批權(quán)相對集中改革工作的實施意見》,全面完成各項改革任務(wù)。要切實提高行政審批效率和服務(wù)水平。
1、各政務(wù)服務(wù)分中心要加大重點項目審批“綠色通道”建設(shè),實行重點項目代辦制。
2、要大幅度增加即辦件數(shù)量,全縣的行政審批項目,除必須經(jīng)班子集體研究決定和涉及生產(chǎn)、生活安全方面的項目外,全部變?yōu)榧崔k件。
3、要大力壓縮承諾件時限,承諾件的審批時限要在的基礎(chǔ)上再壓縮70%以上。
4、要實行進廳部門副職領(lǐng)導帶班制度。
5、要逐步將行政審批收費項目納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。要努力提高投資項目和資金管理工作的透明度。在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務(wù)公開工作要及時跟進。重大項目決策前要注意聽取各方面的意見和建議,提高科學化、民主化水平。健全政府投資項目公示制度,設(shè)立咨詢、舉報電話,主動公開項目資金的種類、數(shù)量和使用等情況,主動接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督,保證資金管好用好,切實發(fā)揮效益。
(二)加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全、充實政府信息公開工作人員,做到有專門人員承辦、有足夠的技術(shù)支持。二是進一步完善政府信息公開的各項配套制度,建立健全主動公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請公開、考核評議、責任追究等制度,確保工作規(guī)范、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平,及時更新和擴充信息公開的范圍和內(nèi)容。在嚴格保密審查的基礎(chǔ)上,凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,都應(yīng)如實公開。今年,將由縣政府政務(wù)公開辦牽頭,縣監(jiān)察局等部門配合,對全縣政府信息公開工作情況進行不定期監(jiān)督檢查,實行通報制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網(wǎng)上公開的單位務(wù)必于6月中旬前完成。
(三)扎實做好公共企事業(yè)單位辦事公開和村務(wù)公開工作。
一是堅持為民、便民、利民的原則,整合服務(wù)資源,搭建統(tǒng)一平臺。突出抓好學校、醫(yī)院和供水、供電、供熱等行業(yè)的辦事公開。二是各行業(yè)主管部門要按照《信息公開條例》和國家有關(guān)規(guī)定,做好公共企事業(yè)單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業(yè)單位對承擔的公共服務(wù)事項進行梳理,精心制定推行政務(wù)公開和辦事公開的具體措施,明確工作任務(wù)和工作要求,規(guī)范辦事行為。三是加大對農(nóng)村制度建設(shè)的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度;加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施,以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資源處置、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項的公開力度;加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度。
(四)加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理。堅持政府主導、資源整合、市場運作的政務(wù)服務(wù)中心運行機制。地稅、國稅及房地產(chǎn)分中心要按照公開、服務(wù)、監(jiān)管三位一體的要求,加強進廳事項管理和信息化建設(shè),全面建立計算機行政審批管理系統(tǒng),不斷拓展中心服務(wù)領(lǐng)域,努力將政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺。
三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保深化政務(wù)公開取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導。
當前政務(wù)公開正在逐步深入,加強組織領(lǐng)導尤為關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開工作擺在重要的位置,納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、同步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導作為第一責任人,要對政務(wù)公開工作要經(jīng)常過問、主動部署,分管領(lǐng)導要親自抓督促、抓協(xié)調(diào);要減少行政審批事項,推進公共資源市場化配置,規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行;要經(jīng)常研究工作思路,分析工作形勢,重大問題親自過問,解決工作難題。只有這樣,政務(wù)公開才能推動起來,深入進去,取得實實在在的成效。
(二)加強調(diào)研指導,搞好督促檢查。
要加強調(diào)查研究,及時掌握群眾關(guān)注的熱點難點問題,有針對性地制定對策措施;要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和有效做法,注重研究新情況,解決新問題,不斷在制度和機制上創(chuàng)新,在解決現(xiàn)實問題上有新的突破;要把政務(wù)公開作為黨風廉政建設(shè)、政府績效評估和領(lǐng)導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,加大責任追究力度,確保政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。縣紀檢和政務(wù)公開辦要采取隨機抽查、集中檢查等形式,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)政務(wù)公開工作的監(jiān)督和指導,嚴肅查處不公開、假公開等行為。
同志們,政務(wù)公開工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化長白發(fā)展軟環(huán)境為目標,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面,為促進長白經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位同志:
今天,我們在這里召開全縣政務(wù)信息公開工作會議,特別及時也非常重要。剛才,xx縣長對全縣的政務(wù)信息公開工作做了重要報告。為了更好地加強機關(guān)作風建設(shè),擴大基層民主,推進依法行政,強化對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督,密切政府同人民群眾的聯(lián)系,確保我縣政務(wù)公開工作繼續(xù)健康、有序、順利進行?,F(xiàn)在,我再講四個方面的內(nèi)容:
一、政務(wù)公開的指導思想和目標任務(wù)
政務(wù)公開工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀和***新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞加強政府及部門的民主政治建設(shè)和依法行政,以監(jiān)督、制約行政權(quán)力為著力點,進一步規(guī)范政府的行政行為,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,樹立勤政、務(wù)實、高效、廉潔的政府形象,促進我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
政務(wù)公開工作目標任務(wù)是:按照黨的十十九大和***二中、三中、四中、五中、***確定的社會主義民主法制和廉政建設(shè)
當前隱藏內(nèi)容免費查看目標,根據(jù)我縣實際情況,從完善和強化行政管理入手,建立、健全規(guī)章制度,依靠廣大人民群眾,加強法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督和行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,使我縣民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進一步落實,社會主義民主政治得到進一步加強;強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制;方便群眾和企業(yè)辦事,工作效率和質(zhì)量得到明顯提高;嚴格依法管理各類行政事務(wù),進一步提高依法行政水平。二、政務(wù)公開范圍和公開內(nèi)容
政務(wù)公開的范圍是:縣政府,縣政府職能部門。鄉(xiāng)務(wù)公開的范圍是:15個鄉(xiāng)(居)民委員會。
政務(wù)公開要堅持“依法公開,全面客觀”的原則,該公開的一律公開,能公開的全部公開,最大限度地增加工作透明度。對與群眾利益密切相關(guān)、社會普遍關(guān)注的熱點問題,群眾反映強烈、容易出現(xiàn)不公平、不公正的環(huán)節(jié),辦事雙方的權(quán)利、義務(wù)、辦事程序及辦事結(jié)果等必須全部公開。
政府公開內(nèi)容:政府經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、重要工作部署及進展情況;群眾普遍關(guān)注的政府決策和重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況;政府全體會議、常務(wù)會議、辦公會議和專題會議議定的有關(guān)重要事項的落實情況;財政收支預(yù)、決算情況;重點工程、重大項目的決策過程及實施情況;政府采購情況;政府權(quán)限內(nèi)的人事任免及獎懲情況;大型工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況等。
職能部門公開內(nèi)容:(一)職責權(quán)限。部門行政職能、行政管理、行政執(zhí)法和職責權(quán)限。(二)辦理事項。除國家明確規(guī)定屬于保密的事項外均應(yīng)公開,特別是行政審批、行政事業(yè)性收費及行政處罰等行政執(zhí)法事項都必須公開。(三)辦事依據(jù)。對辦理的事項,均要公開該事項的法律和政策依據(jù),并設(shè)立法律政策查詢處,為辦事者提供免費查詢服務(wù)。(四)辦事程序。詳細公開辦事過程和主要程序。(五)辦事結(jié)果。對涉及面較廣和群眾關(guān)注事項的辦理結(jié)果必須公開。(六)辦事期限。向社會公開承諾具體的辦理期限。(七)辦事紀律。公開辦事過程中對違規(guī)行為的追究制度及監(jiān)督電話。(八)上級部門明確要求必須公開的其他事項。
政府及職能部門內(nèi)部公開的內(nèi)容:領(lǐng)導干部廉潔自律情況,包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓學習等事項,以及領(lǐng)導干部離職和退(離)休后從業(yè)情況,執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定情況;機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況;招待費、差旅費、電話費等經(jīng)費支出情況;中層干部的選拔任用、干部交流(輪崗)、考核、獎懲以及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘情況;機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項等。
鄉(xiāng)務(wù)公開內(nèi)容:農(nóng)鄉(xiāng)政策,鄉(xiāng)組財務(wù),土地征用,工程承包,資產(chǎn)拍賣,社保發(fā)放,稅費征收,涉農(nóng)收費,災(zāi)社減資金以及群眾關(guān)注的熱點問題。
三、政務(wù)公開基本原則和制度建設(shè)
推行政務(wù)公開、事務(wù)公開制度的基本原則是:(一)依法公開。依照國家法律法規(guī)和黨的方針政策進行公開。(二)真實公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當真實、可信、及時,公開的結(jié)果應(yīng)當客觀公正。(三)注重實效。要從實際出發(fā),突出重點,簡潔明了,講求實效,不搞形式主義。(四)便于監(jiān)督。要做到方便群眾,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。(五)整體推進。政務(wù)公開要向更高層次、更廣范圍延伸,把政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,與執(zhí)法公示和服務(wù)承諾相配套,與政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開、廠務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開相銜接。
政務(wù)公開七項基本制度:一是重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要項目安排和大額資金的使用,必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論做出決定后公開。二是會議公開制度。政府召開的全體會議,部分內(nèi)容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務(wù)會議,辦公會議和專題會議的議定事項,要在一定范圍內(nèi)進行公開。三是聽證制度。政府機關(guān)在做出一項影響群眾權(quán)利義務(wù)的重大決定之前,要讓群眾參與并發(fā)表意見,從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計制度。依法進行審計監(jiān)督,并將審計結(jié)果公開。五是預(yù)公開制度。政府機關(guān)、鄉(xiāng)民委員會在決定和處理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時,應(yīng)當在正式?jīng)Q定或辦理之前將初步方案公布于眾,在充分聽取群眾意見進行調(diào)整、完善后,再予以正式公布和實施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過一定程序,從政府及其有關(guān)部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務(wù)公開過程中形成的有關(guān)文書材料等資料,要及時歸檔立卷,以接受監(jiān)督和方便群眾查詢。
四、政務(wù)公開監(jiān)督機制和組織領(lǐng)導
政務(wù)公開工作,核心是注重實效,關(guān)鍵是加強監(jiān)督。各鄉(xiāng)、各部門要建立健全一套完善的政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督機制,保證公開的內(nèi)容的真實性。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來,把內(nèi)容監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來,建立起一套便利、實用、有約束力的監(jiān)督制約機制。首先,政府及部門要自覺接受人民代表大會主席團的監(jiān)督。政務(wù)公開的重要內(nèi)容要向人大主席團報告。政府當年的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算等,要經(jīng)人民代表大會審議通過后公開。其次,各鄉(xiāng)各單位要成立政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督小組,定期或不定期地開展監(jiān)督檢查,廣泛聽取群眾的意見和要求,及時提出建議。要設(shè)立舉報電話、政務(wù)監(jiān)督信箱等,認真收集群眾意見,鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督,對群眾舉報的問題,要及時調(diào)查處理。
政務(wù)公開工作政策性強、涉及面廣、公開內(nèi)容多,為了將這項工作扎實有效地開展下去,我縣實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,政府主抓,人大監(jiān)督實施,紀檢監(jiān)察協(xié)助”的領(lǐng)導體制和工作機制,成立政務(wù)公開領(lǐng)導小組,加強組織協(xié)調(diào)工作,認真落實責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實把此項工作落到實處。要把政務(wù)公開作為各鄉(xiāng)(居)、各部門領(lǐng)導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對在政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的領(lǐng)導干部,要批評教育;對拒不執(zhí)行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀行為的干部,紀檢監(jiān)察機關(guān)要追究其領(lǐng)導責任,給予嚴肅處理。
同志們,推行政務(wù)公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強化工作責任,團結(jié)一心,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進集體和先進個人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進單位和個人進行了表彰,國輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進一步增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責任感和緊迫感。
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標,突出做好抓進駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項目136個,集中進行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問題。一是思想認識還有待進一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導、窗口負責人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導;有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目審批過程中涉及的中介服務(wù)機構(gòu)有的沒有進駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責任追究力度需進一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴肅對待,采取強力措施,認真加以改進。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標任務(wù)。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標,做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負著重大責任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認識到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責任感和緊迫感,進一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全市普通高中教育教學工作會議,是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神,積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的,對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午,大家聽取了專家報告,觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才,董健同志做了一個很好的報告,系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務(wù),姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹,很有特色。這次會議主題鮮明,重點突出,達到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前,我再講3點意見。
一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進入新世紀以后,我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù),面對生源高峰帶來的升學壓力,滿足人民群眾對高中教育的需求,全市普通高中積極應(yīng)對,放大存量,創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”,隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進,高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大,實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應(yīng)當講,普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,同時也站在一個新的歷史拐點上,因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化,需要大家認真研究,積極應(yīng)對。
1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求:一是加快普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革,全面落實課程方案,保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課,為學生提供更多選擇,促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系,全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度,加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化,擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,人民群眾對教育的期望值不斷攀升,他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會,接受更高質(zhì)量的教育,還期待擁有靈活多樣的受教育途徑,拓寬自我發(fā)展的道路,甚至通過教育獲取知識,豐富精神生活。對普通高中教育,全社會給予了高度的關(guān)注,對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看,初中升高中的“擇?!爆F(xiàn)象仍然較為普遍,優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要,辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看,普高教育成本家庭分擔的比例偏高,必須進一步加大財政投入,提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看,高中教育受應(yīng)試教育影響最大,學生學業(yè)負擔最重,轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式,培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才,是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程,可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先,已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固,考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此,國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價值追求。事實上,對普通高中教育基礎(chǔ)性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如,因為要為學生的終身發(fā)展奠基,所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì),引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關(guān)注不同個性學生的成長,所以普通高中要追求多樣化發(fā)展,增加課程的選擇性,為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生,更是未來社會的合格公民,所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng),要以人為本,關(guān)注生命,關(guān)注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標,所以要開展多元評價,實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。
4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后,我市高中階段適齡人口逐年增加,其中20xx年達到78547人?!啊币詠?,高中階段適齡人口又逐年回落,20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算,未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降,20xx年將達到最低谷,為36000多人,相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升,從20xx年起,基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降,既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學校布局提出了新的要求,還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應(yīng)性的調(diào)整對策,普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
綜上所述,普通高中教育面臨的新形勢、新變化,要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式,努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求,這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在:一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程,嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量,嚴格控制考試次數(shù),不以成績排名,不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策,嚴格控制借讀生人數(shù),嚴格按照規(guī)定收取有關(guān)費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任,進一步突出普通高中的公益性質(zhì),確保政府投入到位,切實減輕學校的過重負擔。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在:德育為先,能力為上,體美俱進,全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量,德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量,全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在:學校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設(shè)過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展,而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高,而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化,而不是進行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言,特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理,依托豐富多樣的課程,關(guān)注教師的專業(yè)成長,學校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務(wù)。
進入“”以來,特別是近年來,全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度,還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績,已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求,高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化,我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征,高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學工作會議上,我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當說,一年來,普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題,“聚焦課堂、關(guān)注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi),普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,繼續(xù)擔當基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者??傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”,即從較多關(guān)注學校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是:
1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念,關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法,把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標,以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情,為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響,加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足,社會和家庭只關(guān)注學生能否上一個好學校,考試成績?nèi)绾?,升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會,加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通,用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長,充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用,為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務(wù)教育階段教育而言,普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后,政府投入比例偏低,投入保障機制不夠健全,嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求,普通高中以財政投入為主,其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言,當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費,撥足教師工資,努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準,按標準解決教師培訓經(jīng)費問題,積極化解學校債務(wù),切實改變“工資靠政府,運轉(zhuǎn)靠收費,發(fā)展靠貸款”的狀況,讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”,不僅自身發(fā)展步履艱難,社會、學生、家長也很不滿意。
3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂,目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”,學生被動接受,效益很差,低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式,改革課堂教學,提高課堂教學效益,讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設(shè)對話的課堂,倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學,通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論,實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設(shè)開放的課堂,根據(jù)課程標準和學生的實際需求,教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結(jié)構(gòu)的完整,可以不再墨守封閉性教學過程的預(yù)設(shè),靈活地安排教學程序,適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié),不斷提高教學實效。要創(chuàng)設(shè)活動的課堂,鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐,促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設(shè)生活的課堂,引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命,體驗著自己的生存狀態(tài),享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干,難以取得滿意的成績,必須改變學習習慣、學習方法和學習策略,變被動為主動,變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力,特別是要加強學生非智力因素的開發(fā),通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣,并引導學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐,熱愛學習、勵志學習、刻苦學習,形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力,既要授之以魚,更要授之以漁,幫助學生掌握科學的學習方法,培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣,使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力,要建立形式多樣的學習共同體,構(gòu)建和-諧向上的學習伙伴關(guān)系,使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。
5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志,就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量?,F(xiàn)代全面質(zhì)量評價,要把對教育主體的解放放在首位,要把教學過程管理作為主要途徑,要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理,使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向,逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則,對應(yīng)試傾向嚴重的指標要堅決取消,加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學校招生考試改革,由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性,發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策,逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心,在組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署,在課程設(shè)置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面,把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。
6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進,“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式,避免千校一面”,已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平,盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展,自主發(fā)展意識必須先覺醒,特別是作為主政一校的校長,尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責,對師生負責,對自己負責,要守土有責,敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識,科學規(guī)劃學校的發(fā)展,主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體,強調(diào)的是團體精神,沒有團體的力量,自主就不可能?,F(xiàn)如今,任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索,則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時,學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間,也無法滿足學校發(fā)展的要求,必須適應(yīng)課改的要求,適應(yīng)教師教學方式變化、適應(yīng)學生學習方式變化、適應(yīng)家長家教方式變化,優(yōu)化管理制度與策略,實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀,圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中,我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
1.要積極化解高中學校債務(wù),切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達9億元,最多的學校債務(wù)達億元。沉重的債務(wù),嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展,這也是有的學校“兩超兩偏”(超大規(guī)模、超大班額,自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府,運轉(zhuǎn)靠收費,發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解,希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持,抓住目前的大好時機,對化解高中債務(wù)問題作出具體的時間安排。學校應(yīng)本著對教育、對學生、對社會負責的精神,逐步收縮招生規(guī)模,縮小班額,走精致管理、精品辦學之路。
2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定,切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題。“五嚴”規(guī)定已經(jīng)實行一年多時間,總的說,我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明,行動堅決,基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”,而不是過程的“軟著陸”。最近,省教育廳又下發(fā)了兩個通報,通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定,違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況,處分十分嚴厲,表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報,但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前,執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看,已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期,靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路,違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣,主動告別舊的教學模式、管理模式,靠“大智慧”,努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來,積極探索,一步一個腳印,走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒,看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前,我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫,要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫,從而最大限度地減少多而濫的機械操練,改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題,力求在短期內(nèi)見到效果,又要在構(gòu)建機制、完善制度等方面下功夫,努力從長效上解決問題。
3.要堅持信息技術(shù)帶動,切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導情況看,圖書投入不足、更新不快、借閱率低,不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低,信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴重,各學校一定要高度重視,切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學,代表著先進的教育改革方向,是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標,培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段,創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學環(huán)境,加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學習社區(qū),鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程,支持學生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站,創(chuàng)設(shè)交互式學習與探索性學習環(huán)境。
4.要加強師德師風建設(shè),切實解決部分教師形象不佳的問題。目前,社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題,以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強烈。這些問題,雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為,但影響很壞,嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領(lǐng)導來講,主要是對師德建設(shè)認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中,重教學業(yè)務(wù)培訓而忽視職業(yè)道德教育,對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹,不敢批評、不善抵制。有些學校領(lǐng)導在師德建設(shè)上存在麻木心理,認為“當前社會道德水準普遍下降,教師難以自潔”。有少數(shù)學校領(lǐng)導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為,害怕影響教師整體形象。前不久,市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則,依法規(guī)范教師的從教行為,對于存在師德失范行為的教師,要給予嚴肅批評教育,對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的,要依照《處理辦法》給予嚴肅處理,堅決維護教師隊伍形象。
5.要實踐用教育家精神辦學,切實解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上,希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力,努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長,這為每位校長指明了前進和努力的方向,希望大家銘記在心,落實于行動。這里,我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號,不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同,并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中,才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果,這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇,對當代主流價值教育的選擇,對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù),說到底,是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個教育的基點放在育人上,放在合格公民的培養(yǎng)上,要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來,黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展,但從黨的xx大以來,在堅持德智體美全面發(fā)展的同時,開始強調(diào)德育為先,這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育,對學生德行的成長,從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過:“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?!毙iL們要捫心自問,你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平。要適應(yīng)國家經(jīng)濟社會對外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源,吸引境外知名學校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè),合作設(shè)立教育教學、實訓、研究機構(gòu)或項目。近兩年,我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動,但發(fā)展不夠平衡,有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足,思考研究不多,這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象,既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求,又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法,更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求,是“教育家辦學”的重要標志,是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權(quán)還給學校,把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學生,讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性,這既是普通高中發(fā)展的當務(wù)之急,更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思:“教育沒有太新鮮的事兒,教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事,非不知也,是不行也;非不行也,是不恒也;非不恒也,是不樂也?!苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?,把過去對的好的東西守祝作為校長,大家要按照教育規(guī)律辦事,安安靜靜地辦學,認認真真抓好落實,不要浮躁,不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力,把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位,校長一定要聚焦教學,要從學會在學校課程和教學工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導,體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能,體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況,許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設(shè)計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設(shè)計、試卷設(shè)計能力等方面入手,體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用,切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地,四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來,由于高考升學的壓力,大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想,瞻前顧后,不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上,我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來,結(jié)合學校可持續(xù)規(guī)劃的編制,許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效,但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當,充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模,嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話,要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們,下月,市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議,描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們,準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢,切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
政務(wù)公開工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx主任傳達了市政府辦《關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開工作第三方評估情況的通知》文件精神,xx主任通報了2019年全縣政務(wù)公開工作情況及存在問題、安排了今年的工作,x鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開工作全市排名靠后,形勢非常嚴峻,通過市上《政務(wù)公開工作績效評估意見》的反饋來看,我縣問題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點意見:
一、提高認識,切實增強政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進一步深化改革、簡政放權(quán),推進服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺,事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視,及時向主要領(lǐng)導匯報,認真落實好這次會議精神,真正把政務(wù)公開作為一件大事,作為推進營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導必須親自抓、總負責,分管領(lǐng)導具體抓、抓具體,從嚴從細落實政務(wù)公開,尤其是政府網(wǎng)站具體負責版塊欄目的主辦責任、監(jiān)督責任,真正從思想上解決不重視、不認真的問題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問題,切實把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步增強工作責任感和緊迫感。
按照中省市要求,政務(wù)公開必須明確具體的工作機構(gòu)和人員,安排落實專門經(jīng)費,做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒有專門的工作機構(gòu),人員大多為兼職且流動性大,隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開制度機制不完善、公開渠道單一、公開實效不理想。會后,各鎮(zhèn)辦、各部門必須明確專門科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開人員隊伍。會前我們已通過協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開條例、依申請公開答復示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標以及各單位的問題清單和負責欄目,各單位認真對照材料,全面倒推復查,切實做實做好。
印發(fā)政策文件時,本部門主要負責人審定的解讀方案和解讀材料要一并報送;
文件公布時,相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過程中,要密切跟蹤輿情,分段、多次、持續(xù)開展解讀,及時準確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強主動性、針對性。
對群眾反映的實際困難,研究解決的情況要對外公布;
對公眾不了解情況、存在模糊認識的,要主動解疑釋惑,澄清事實;
對錯誤看法,要及時發(fā)布信息進行引導和糾正;
著力有問必答,保證百姓問政和縣長信箱信件答復質(zhì)量。對于來信辦理,由對口單位和部門負責,堅持責任明確、歸責清楚,各單位明確專人負責,相關(guān)責任單位一把手要親自過問、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢查,做到100%的回復率及較高的滿意率。
形成多場所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾查詢和獲取。
三、強化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實效。
縣考核辦要把政務(wù)公開工作納入年度計劃,各鎮(zhèn)辦、各部門主要負責同志要切實履行第一責任人職責,親自過問,分管領(lǐng)導要精心研究,加強指導。
加強市政務(wù)公開辦機構(gòu)建設(shè)。市編委批復后,市政務(wù)服務(wù)中心將及時進行內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,成立政務(wù)公開科,并通過聘用、選調(diào)等形式,解決力量不足問題。同時,督促各縣、市、區(qū)加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè),盡快解決人員編制問題,理順工作機制,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
市政務(wù)公開辦將認真組織全市政務(wù)公開半年督查和年終考核工作,通過督查考核進一步落實工作措施。同時,督促各有關(guān)單位要按照市政務(wù)公開辦、電子政務(wù)辦提出的整改意見,對自身公開網(wǎng)站存在問題及時整改。
市政務(wù)服務(wù)中心將按照于書記的要求,認真總結(jié)“兩集中、兩到位”改革工作,逐單位進行檢查驗收,確保進駐中心單位及時開展審批工作。近期將組織開展一次新進人員培訓。
由于種種原因,我市的電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)滯后于我省其他市,一定程度上影響了全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作的深入推進。近期,市政務(wù)服務(wù)中心將按照市政府要求,加快電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進度,通過招標方式在xx選擇一家技術(shù)力量雄厚的公司由其建設(shè),建成后政府租賃,力爭年內(nèi)建成使用,為我市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)注入現(xiàn)代化手段。
縣上也已經(jīng)把政務(wù)公開工作納入了對各單位的目標責任考核范圍,委托第三方機構(gòu)進行評估,定期對各單位的政務(wù)公開工作情況進行量化打分,并加大考核結(jié)果運用,強化激勵和問責,對工作成績突出、措施有力的單位進行通報表彰,對思想不重視、工作進展緩慢、工作落實不到位的予以通報批評,對違反政務(wù)公開規(guī)定,不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項造成嚴重影響的,將嚴肅追責問責。
同志們,政務(wù)公開工作任務(wù)重、責任大,各鎮(zhèn)辦、各部門一定要主動作為、抓好落實,努力深化政務(wù)公開,全力推進全縣政務(wù)公開工作有序開展,確保我縣政務(wù)公開工作有所進展、取得實效,為助力全縣“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
政務(wù)公開工作會議上的講話篇十四
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對2014年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務(wù),將列入年度考核。各責任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
3、切實加強政府信息公開配套制度建設(shè)。《政府信息公開條例》。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風行風活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學習培訓、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
1、切實加強組織領(lǐng)導。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導作為第一責任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導,上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要督促指導各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
的有效指導以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導,各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責。政務(wù)服務(wù)中心要進一步搞好軟硬件建設(shè),認真落實首問責任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責制和責任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,祝縣政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領(lǐng)導,同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開的市政務(wù)公開領(lǐng)導小組會議上我說過,政務(wù)公開工作是一項全新的工作,需要我們實踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導的指示精神,就增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感,認真做好《政府信息公開條例》的實施準備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,認真抓好政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)等方面作了重點安排部署,現(xiàn)在回過頭來看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書長傳達的省政務(wù)公開辦〔**〕4號文件就是要對年初安排的工作進行考評,詩萬同志傳達的全省政務(wù)公開和辦事公開示范點交流研討會議精神說明省政府對政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)是高度重視的,**同志通報的全市42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要,這個會議既是做好今年我市政務(wù)公開總結(jié)和考評的工作研究落實會,也是推進推動我市政務(wù)公開工作的推動促進會。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開辦公室的工作匯報,結(jié)合我市實際講兩點意見。
近幾年來,特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實施以來,我市堅決把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的一項重要工作來抓,始終擺上重要議事日程,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務(wù)公開工作要點,認真抓好落實,并已抓出了成效。具體說,有這樣四個顯著特點:
一是組織領(lǐng)導得到了加強,政務(wù)公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實了領(lǐng)導小組成員,成立了以我為組長,市政府有關(guān)部門負責同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導小組。市政務(wù)公開辦公室開始獨立辦公,日常工作由市政務(wù)公開辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專項經(jīng)費,添置了必要的辦公設(shè)備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實。同時,市政府把政務(wù)公開納入年度工作,吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務(wù)公開,建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號文件對政務(wù)公開工作進行了任務(wù)分解,納入市政府對各部門年度目標考核的范圍,并責成市政務(wù)公開辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門的主要負責同志對政務(wù)公開工作親自抓、負總責。市、縣區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實行了政(事)務(wù)公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開、關(guān)心政務(wù)公開、支持政務(wù)公開、參與政務(wù)公開的良好氛圍。
二是各項保障制度得到了完善,政務(wù)公開工作已經(jīng)深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個文件,明確了市直44個政務(wù)公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導,今年,市政府又制發(fā)了實施政府信息公開條例的若干意見,對相關(guān)問題作了進一步明確,有力推動了全市政務(wù)公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開實施方案、實施細則和工作計劃以及崗位責任制、目標考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務(wù)公開實施意見、服務(wù)承諾、目標考核、責任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開辦又擬定了政務(wù)公開責任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規(guī)定、信息公開社會評議等七個制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會,這是規(guī)范全市政務(wù)公開工作的規(guī)章制度,它必將推動我市政務(wù)公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實施順利進行,政務(wù)公開開始納入法制化軌道。在國務(wù)院第492號令中,編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區(qū)按照國家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務(wù),落實責任,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓。之后,市政務(wù)公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓,組織力量對四縣一區(qū)進行分別培訓,保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時間正常運行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個單位建立了政府信息公開網(wǎng)。其中,政府部門單位320個,公共企事業(yè)單位95個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個,共登陸政府信息22503條,點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網(wǎng)的運行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報,年底目標考核時,市政務(wù)公開辦要會同市目標辦予以扣分,抓好落實。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,探索了政務(wù)公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁,分別辟有機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、投資****、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,辦好自己的網(wǎng)頁。市科技局還實現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計,市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域,尤其在對****經(jīng)濟發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的咨詢投訴方面,各部門都比過去有了新的認識和提高。同時,市政務(wù)公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務(wù)公開動態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開工作在軟硬件建設(shè)、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問題:少數(shù)部門、單位對政務(wù)公開工作認識不足、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開,這些問題都將在今后的工作中認真加以解決。
一是關(guān)于政務(wù)公開的認識問題。政務(wù)公開是發(fā)展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式,是落實依法治國基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,對于堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院對推行政務(wù)公開十分重視,多次召開會議進行部署。政務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護和支持。當前,政務(wù)公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進社會主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),主要是:有的領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的重要性認識不足,推行政務(wù)公開的力度不夠;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開的意識還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務(wù)公開制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實,甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實,妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進,對政務(wù)公開工作提出了更高的要求,各級領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員要切實提高對進一步推行政務(wù)公開重要意義的認識,以與時俱進、求真務(wù)實的精神,進一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務(wù)公開考評問題?!栋不帐≌?wù)公開考評暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達的皖政務(wù)辦〔**〕4號文件就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評辦法的第一年,相關(guān)部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細化、量化標準,分值明確,標準統(tǒng)一,涉及市政務(wù)公開辦、市行政服務(wù)中心、市糾風辦和市信息中心,這項工作由**同志負責,按文件要求,分解到有關(guān)部門,行政審批、政風評議、網(wǎng)上測評分別由市行政服務(wù)中心、市糾風辦、市信息中心負責,市政務(wù)公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外,也要按照這個標準對市直和各縣區(qū)進行考評。
三是關(guān)于七個規(guī)章制度文件問題。這七個文件是市政務(wù)公開辦按照省、市政府領(lǐng)導的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實際擬定的,對規(guī)范我市的政務(wù)公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個文件中的《****市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會議研究討論通過后才能印發(fā)。其余六個規(guī)章制度我原則同意,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開和辦事公開示范點問題。省政府要求,要對照考評標準,全面提升示范點建設(shè)水平,使之真正成為標桿,成為榜樣,著力培育一批高標準、高質(zhì)量的先進典型。根據(jù)這個要求,對我市初選的42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點,要嚴格按照市政務(wù)公開領(lǐng)導小組下發(fā)的示范點建設(shè)標準逐條對照復核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭,從政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位抽人抓落實,經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開工作會議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開全市政務(wù)公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務(wù)公開工作會議,總結(jié)全市政務(wù)公開工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問題,請市政務(wù)公開辦商市人事局研究。會議籌備工作,由**同志負責,精心組織籌備,把會議開成全市政務(wù)公開工作深入推動的動員會、促進會,使全市政務(wù)公開工作上臺階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚州市政務(wù)公開領(lǐng)導小組召集市直機關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負責人在我市召開了揚州市2006年度“政務(wù)公開工作現(xiàn)場推進會”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場。會上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗交流。今年初,市政務(wù)公開監(jiān)督小組及政務(wù)公開辦對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務(wù)公開工作情況進行了全面檢查考核,16個政務(wù)公開工作先進單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗,講得很好??偨Y(jié)推廣這些好的經(jīng)驗和做法,對深入推進我市政務(wù)公開、辦事公開將起到積極的作用。
下面,我再講幾點意見。
近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真貫徹中央、省、揚州市的決策部署,強化組織領(lǐng)導,加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務(wù)公開的廣度與深度。一是切實加強組織領(lǐng)導。市級機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開的組織領(lǐng)導體系,制定了政務(wù)公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制了《政務(wù)公開目錄》,將涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為政務(wù)公開的重點,加大對“人、財、事、物”四權(quán)的公開力度,不斷拓展公開范圍,增強公開實效。三是大力創(chuàng)新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務(wù)信息。市糾風辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風熱線”運行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺了一系列政務(wù)公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容、程序、形式、考評、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進了政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行。通過深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗,加強探索試點,形成了辦事公開“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級平臺為依托,九項制度為保障,十個統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構(gòu)架,加強組織領(lǐng)導,強化督促檢查、分解公開職能;通過“九項制度”,健全制度體系,形成工作機制,保證辦事公開工作有章可循、按章辦事;通過“十個統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開形式,實現(xiàn)各項制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過形式公開達到內(nèi)容公開,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務(wù)公開工作的有序推進,對密切政府機關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強對權(quán)力監(jiān)督、促進廉政建設(shè)和機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,推行政務(wù)公開是一項長期而艱巨的任務(wù),當前我市政務(wù)公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府、責任政府、服務(wù)型政府的目標相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間工作進展不平衡;少數(shù)領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員對政務(wù)公開的重要性認識不足,重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,推行政務(wù)公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性、公開程序的嚴格性以及工作機制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問題需要我們引起高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
市委九屆三次全會提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟翻番,逼近百強,全面小康”的奮斗目標,深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)市委提出的奮斗目標具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
(一)深入推進政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的一項基礎(chǔ)性工作。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報告明確提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹鴦?wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出要建設(shè)有效政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。新形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,特別是推行權(quán)力透明運行,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行過程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行機制的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市深入推進政務(wù)公開,在指導思想和工作思路上要把握“四個堅持”。一要堅持嚴格依法。推進政務(wù)公開必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)政策進行,進一步增強法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的水平,推動法治政府建設(shè)。二要堅持服務(wù)大局。政務(wù)公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務(wù),為大局服務(wù),推動科學發(fā)展觀的落實和社會主義和諧社會的建設(shè)。三要堅持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實際,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進政務(wù)公開。四要堅持注重實效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運行,作為深化政務(wù)公開工作的出發(fā)點和立足點,不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,切實提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個方面工作:
(一)切實推行行政權(quán)力公開透明運行。推行權(quán)力公開透明運行,推動行政機關(guān)對其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程的動態(tài)公開,實現(xiàn)“陽光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施。目前揚州市正在推行權(quán)力透明運行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點帶面,有序推進。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風熱線”、新聞發(fā)布會、公共信息查詢點等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
(四)建立健全政務(wù)公開的各項制度。加強制度建設(shè),是確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序推進的重要保證。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號),對政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進和規(guī)范政務(wù)公開工作的重要政府規(guī)章?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實施,我們要認真學習領(lǐng)會,超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點加強“主動公開和依申請公開、考核評議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開行為的處理暫行辦法》實行問責制度,有效推進政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實際,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進政務(wù)公開的具體辦法和規(guī)定,并加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。切實鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點工作的經(jīng)驗與成果。剛才,大家參觀了勞動就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場,各部門、各服務(wù)窗口都要認真學習,按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育、衛(wèi)生部門要通過開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費學校”、“規(guī)范收費醫(yī)院”活動)認真抓好校務(wù)、院務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息;公開藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、規(guī)范、承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。交通、勞動保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要加緊建設(shè)各種類型的便民服務(wù)中心。同時要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門要加強對所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導,規(guī)范辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強,社會和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實加強領(lǐng)導,把政務(wù)公開工作的各項要求落到實處。
(一)健全機制。要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委、政府要加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導,把政務(wù)公開列入重要議事日程,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決工作中遇到的問題。切實加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè),市政府將對電子政務(wù)公開機構(gòu)進行調(diào)整和充實,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責任。各級各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責,把政務(wù)公開工作與其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導、調(diào)查研究的職能作用,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和政府目標管理,加強檢查考核,促進工作落實。
(三)強化督查。加強督促檢查,是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進政務(wù)公開工作中,要把強化督查作為一項重要措施來抓,切實做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實措施予以解決。對工作成效不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開工作行為的處理暫行辦法》嚴格責任追究。同時要把政務(wù)公開工作納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。今年年底前市里將對全市政務(wù)公開工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對照工作任務(wù),加大推進力度,確保各項任務(wù)落到實處。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷將我市政務(wù)公開工作推向深入,為實現(xiàn)“全面達小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標作出新的貢獻。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學習借鑒。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,對進一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強化組織領(lǐng)導,創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項目?!靶酗L熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅持科學行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學習邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學習掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領(lǐng)導,確保政務(wù)公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點制度,各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組的成員,特別是領(lǐng)導同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對全市的政務(wù)公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù),加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,我縣政務(wù)服務(wù)中心今天啟動運行,正式開業(yè)了!在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對政務(wù)服務(wù)中心的啟動運行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的全體同志,向積極支持政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)部門和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府貫徹落實《省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。通過負責籌建的同志及縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密配合,在較短時間內(nèi)如期完成了籌建任務(wù)。目前,政務(wù)服務(wù)中心進駐單位43個,辦理事項399項。其中,行政審批、許可事項378項,便民服務(wù)事項21項。
環(huán)境是一個地方綜合競爭力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準;不準應(yīng)進不進,不準明進暗不進、人進權(quán)不進;不準雙軌運行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項和公共服務(wù)項目,各單位必須無條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項的各種收費,必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,由辦事對象執(zhí)“繳費通知單”到指定的窗口銀行繳入財政專戶,各服務(wù)窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財政、審計部門要加強對各單位資金及收費情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕窗口部門兩頭辦理、兩頭收費現(xiàn)象。
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員,要切實增強責任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時限及時辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務(wù)服務(wù)中心要切實加強對中心工作的管理,建立健全各項規(guī)章制度,完善評價體系,定期對各窗口及工作人員的工作服務(wù)情況進行綜合考核評價,開展評先樹優(yōu)活動。對刁難服務(wù)對象、借審批之機以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴肅處理。要努力健全社會監(jiān)督機制,通過聘請社會監(jiān)督員,邀請縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評議、投訴、舉報等形式,把中心工作置于全社會的廣泛監(jiān)督之下,促進窗口工作人員依法辦事、熱情服務(wù)。各新聞單位要加大對中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心工作。政務(wù)服務(wù)中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把中心建設(shè)成為一流高效的“政務(wù)超市”和全縣對外形象的示范窗口。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標準、嚴要求,把我縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的先進服務(wù)大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹一流、群眾滿意度一流。要真正通過政務(wù)服務(wù)中心的高效運轉(zhuǎn),促進全縣各項工作的有效開展,促進x經(jīng)濟社會的騰飛跨越!
政務(wù)公開工作會議上的講話篇十五
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標任務(wù)是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風廉政建設(shè),不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務(wù)政務(wù)公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領(lǐng)導干部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風建設(shè),迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風和精神面貌,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務(wù)實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務(wù)政務(wù)公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外,均應(yīng)向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎(chǔ)上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會領(lǐng)域擴展。當前,要著重抓好財政預(yù)、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務(wù)收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進。黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領(lǐng)導,形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應(yīng)的工作機構(gòu)。要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營造有利于推進黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應(yīng),深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務(wù)政務(wù)公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務(wù)聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務(wù)政務(wù)公開工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務(wù)公開工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次全縣教育工作會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作,明確工作重點,安排部署今后工作,動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒,縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標,抓重點,破難點,樹亮點,取得了比較顯著的成績,學校辦學條件逐步改善,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點項目扎實推進,辦學條件逐步改善。
一是項目建設(shè)有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動了一批工程項目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評比中,我縣被評為全市校安工程先進縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育,局黨委積極運作,在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校,并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設(shè)備,為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境,并順利通過了省教育廳的驗收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設(shè)備,累計裝備學校53處。
(二)兩支隊伍建設(shè)不斷強化,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊伍建設(shè)進一步加強。配合省教育廳,組織實施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師“特崗計劃”工作,有效緩解了中小學教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強中小學校長隊伍建設(shè)與管理的意見》,對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請進來”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動,取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年,海興中學843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達75%,本二上線人數(shù)較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴格落實,常規(guī)工作有序開展。
一是嚴格落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元,取暖補助經(jīng)費147萬元,貧困寄宿生生活費補助6萬元,保證了中小學教育教學工作的正常開展。
二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元,發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神,認真核算了義務(wù)教育學校績效工資總量,協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務(wù)教育學??冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法,并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想,以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點,加強組織領(lǐng)導,強化硬件建設(shè),嚴格督查整改,效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到存在的問題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學率低,優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在,教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過來的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點,和大家探討一下:
第一,校長的領(lǐng)導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來,關(guān)注細節(jié),深入一線,指揮教學,參與教研,對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設(shè)身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作,切實轉(zhuǎn)變管理觀念,改進管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家,并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗,結(jié)合學校實際靈活運用,逐步形成自己的辦學特色。
第二,注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核,作為教學的核心任務(wù),以質(zhì)量論英雄,敢同先進比高低,這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大,但近幾年考試成績不斷取得新突破,在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結(jié)果。有許多小學,小班額、教學設(shè)施、師資等很差,但他們堅持了過硬的教學常規(guī),取得了教書育人的佳績,得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改,立足點都在“考得贏”,這一點必須牢牢堅持,繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教,勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動,我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風,嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細,嚴師出高徒,一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點,但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個“嚴”字,嚴則有教,有成,有尊;放松對學生的管理,不管托辭多么動聽,實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì),但核心應(yīng)是刻苦勤奮,離開這一點談學生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管,學生苦學,這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學生觀,也是應(yīng)堅守的教學觀。
第三,體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本,是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容,也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校,一個班級,凡是管理比較好、成績比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益,認真落實各項教育政策,杜絕亂收費行為,實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機制,關(guān)心教師學習、生活,關(guān)注教師專業(yè)成長,讓學校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人,增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學生的主動性,把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學生,尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,全面實施素質(zhì)教育,解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾,促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中,滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面,我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會,身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
當今社會,教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐,社會進步的引擎,民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點,教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段??v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署,有兩個“重中之重”值得關(guān)注:一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見,教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點,尤其需要我們保持清醒頭腦,準確把握面臨的形勢,理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學上”進入了“上好學”的階段,由“人民教育人民辦”進入了“義務(wù)教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育,綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進,績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜,教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集,離人民滿意的標準還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅,矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是:以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強化“安全才有保障力,質(zhì)量彰顯生命力,特色就是競爭力,文化蘊含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路,促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點抓好以下幾項工作:
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程,加快中小學布局調(diào)整步伐。
一是認真抓好項目學校建設(shè)??浊f子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè),宋村小學要及早動工,這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工,同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進,要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務(wù),在項目實施過程中要規(guī)范操作程序,加強工程質(zhì)量監(jiān)理,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時,還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴建一批項目學校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度,加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學前教育的需要,對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合,不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度,提高教學質(zhì)量和辦學水平,增強示范效應(yīng)和輻射能力,對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點,要從師資、設(shè)備配備方面予以控制,通過促控并舉,推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則,妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā),正確對待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調(diào)整工作順利進行。
三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強對校舍的跟蹤管理,保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍,更要注意維護,保證有專人負責,及時消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進一步提高我縣教育裝備水平,今年計劃采用財政投資與學校自籌相結(jié)合的辦法,籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材,各學校要結(jié)合實際情況,制定合理的裝備計劃,從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等,我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求,加強教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據(jù)市教育局有關(guān)文件,初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目,計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練,提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造,努力實現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術(shù)納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓工作,提高隊伍的整體水平。
(三)學校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,樹立“安全工作無小事”的思想,狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時,開展系列安全教育活動,提高學生自防、自護、自救能力。
三是加強學校安全管理,掌握學校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實效,重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學校安全問題上,要堅決克服僥幸心理,要認認真真地,堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題,我們其實更希望各個安全預(yù)案都永遠不要啟動,但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率,減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓,不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”,但是到說“如果”的時候代價就太大了,我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
(四)學校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理,抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學管理的考核辦法》,這個文件,是經(jīng)過多次討論反復修改而確定的,是教育新形勢下加強學校管理的綱領(lǐng)性文件,是對一系列教育管理制度的細化、量化,考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面,其結(jié)果與學校評估、校長考評相聯(lián)系,與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系,是為了建立促進學校管理的有效機制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求,既考核學校領(lǐng)導班子的履職情況,也考核學校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標考核,也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價,也有各股室對專項工作的評估。各學校務(wù)必要高度重視,認真學習,深入理解,掌握考核體系及評價標準,從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下,這項工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結(jié)果不理想,每一個人對你都是愛莫能助的。
標準化學校建設(shè)是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中,8所小學的創(chuàng)建任務(wù),已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標準,找準目標,在實際工作中,依“標準”為據(jù),按“標準”要求做,全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制,加強督導檢查,凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元,小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查,每年至少進行兩次檢查督導檢查,年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會,檢查情況進行全程錄像,對好的和差的進行曝光,對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見,屆時仍達不到要求的,將撤銷標準化學校稱號,并嚴肅追究該學校領(lǐng)導的責任。
教育教學質(zhì)量是教育工作的核心,搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學研究工作。
一是以點帶面,充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學校間要經(jīng)常進行觀摩對話,做到優(yōu)勢互補,構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學??荚u的內(nèi)容,做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。
二是結(jié)合實際,狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學評估標準》要求,嚴查備課,防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革,倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上,堅持“抓兩頭,促中間”的輔導策略,加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中,要因材施教,分層教學,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,最大程度提高學生認知能力。
三是加強教研,促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項,省級立項課題1項,市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中,已結(jié)題的國家級課題1項,市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果,有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理,強化學習培訓,加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨,把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應(yīng)用。學校要支持教師搞科研,鼓勵教師搞科研,在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
(六)兩支隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是一個永恒的主題,任何時候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機制,強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長隊伍建設(shè)補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作,強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識,不斷提高教育教學質(zhì)量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位,認真落實各項規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強教育,引導廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴肅查處有償家教,體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動,抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習,我工作,我快樂”的工作觀,倡導“讀書的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要,努力構(gòu)建學習型團隊和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學習,我要給大家提個醒,要克服“吃老本”的思想,總覺得從事教學或管理多年,知識、經(jīng)驗都比較豐富,總覺得給學生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對當今的時代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質(zhì)如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五,用多長時間倒給學生一杯水,有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”,還是“低投入高產(chǎn)出”?第六,教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水,還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實豐富自己,不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃,保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
績效工資的落實,為強化兩支隊伍建設(shè)提供了有力的保障,也是對兩支隊伍建設(shè)的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處,保證教師合法利益,首先,要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》,教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次,要嚴格執(zhí)行各項考核制度,保證考核結(jié)果公正、公開、公平,使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三,要加強引導。校領(lǐng)導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài),做出表率,同時教育、引導廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組,檢查考核情況,聽取教職工意見,協(xié)助解決考核中的問題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時,將各單位績效工資的考核分配工作,納入學校管理的評估內(nèi)容,做為年終評比先進的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?!捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張,基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實施海中擴規(guī)建設(shè)工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學,在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入,積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi),逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時,逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施,為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源,實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?!八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量,特別是初中學校教育質(zhì)量?!巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此,實現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴規(guī)升檔建設(shè),一手抓內(nèi)部管理建設(shè),做到普及和優(yōu)質(zhì)并行,規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件,強化師資素質(zhì),增強管理效益,深化教育改革等有利舉措,進一步提高辦學水平,實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳,同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢,將任務(wù)分解到各年級組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進招生工作。
第二,加強交流,靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,堅持以社會供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學,重點搞好就業(yè)培訓,培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向,大力推行校企合作、工學結(jié)合,積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
(八)學校財務(wù)管理工作。
20xx年學校財務(wù)管理的總體思路是以完善財務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點,創(chuàng)新工作機制,深化、細化財務(wù)管理,進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學財務(wù)管理的意見》,對學校的財務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定,各學校要認真執(zhí)行,把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面:
一是財務(wù)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的一項重要職能,它既不同于一般的財務(wù)檢查,也不同于紀檢辦案,學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍,其主要目的是查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,推動學校財務(wù)工作的整頓與提高,審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試,已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),今年這項工作要全面展開,財務(wù)管理中心要進一步健全機構(gòu),出臺具體的工作規(guī)程,深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學校經(jīng)費使用效益,去評估每一筆經(jīng)費是否該用,是否值得,是否促進了辦學條件的改善和學?;顒拥拈_展,重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度,例如培訓費使用是否符合規(guī)定,取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益,學校的資產(chǎn)和負債情況等??梢哉f,開展內(nèi)部審計是近年來財務(wù)管理的深化,是為了解決學校財務(wù)管理中的一些深層次的問題,通過審計要促進管理,提高效益。各學校要高度重視,積極配合內(nèi)審工作,保證工作的順利進行。
二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序,不論使用學校自有資金,還是專項補助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認真審查,嚴格把關(guān),堅決避免重復投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準,對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外,將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。
三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財,從程序上保證財務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財,既要認真做好資金的使用與管理,也要做好資產(chǎn)的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財,嚴格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實責任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設(shè),積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件,提供了解、獲取信息的機會,保證從事調(diào)研工作的精力與時間,撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告,進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強內(nèi)控制度檢查,促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作,嚴格育齡女教職工請銷假制度,杜絕計劃外生育,實行計生工作一票否決。三是加強校務(wù)公開工作,進一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作,堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
加強法制建設(shè),建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道,依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛,把問題解決在基層,解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪,無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進教育普法進程。
三、加強作風建設(shè),推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù),實現(xiàn)今年的工作目標和任務(wù),需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設(shè),切實解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風以及教風、學風等方面存在的問題,用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題,與大家共同探討。
一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領(lǐng)導干部不講政治、不顧大局,不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對策,總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”,沒有做到令行禁止。
二是作風飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際,對教學教研、學校管理一般化,治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴、治己不正,領(lǐng)導作用難于體現(xiàn),任職難見成效,盡不到一校之長應(yīng)盡之責。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學校、教好學生,而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城,管理及教學水平低,師德不好,社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來;有的校長工作低標準,只求過得去,不求過得硬,稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強,遇到問題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級機關(guān)和領(lǐng)導,回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃,重復建設(shè),一味應(yīng)付檢查,而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過且過,敷衍了事,對自己放松了要求,甚至放松了紀律約束,在其位不謀其政,當起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高,只看到眼前,沒看到長遠,只看到自己,沒看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個別學校領(lǐng)導利用手中職權(quán),在學校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當利益,少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上,但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會聲譽,影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任,是我縣教育的領(lǐng)軍人物,肩負任務(wù)十分繁重,責任十分重大,對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象,作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望,概括講就是要認清肩負的神圣職責,珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上,努力做到“五個好”。
一要有好品格。要講原則,嚴格執(zhí)行教育方針政策,嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團隊,管好學校,熱愛學生。要守規(guī)矩,嚴格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長,校長責任重大?!蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?,父老鄉(xiāng)親把千百個家庭,千百個孩子命運交給你,你的責任就比陶先生說的更重大,是天底下第一重大的責任!校長不是官,也不是老板,不如當官的有權(quán),不如老板有錢,你比前兩者責任要更大,要危害百姓,要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來。校長則不然,一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無所作為,還是奮發(fā)有為,是一個嚴肅的選擇。
二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊伍,育一流學生,創(chuàng)一流學校。有了目標,就會有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長,一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè),要對以后發(fā)展有個規(guī)劃,有個定位,這樣才有目標和動力。我認為,不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師,因為這樣沒有目標追求,書讀不進去,境界上不去,這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,機械勞作,沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標,力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點,就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志,就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音,是他們以各具個性的管理和教學風格,取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。
三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人,更應(yīng)該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識,要勤于思考、善于思考,校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮,應(yīng)先學一步,倡良好學風,這樣才有發(fā)言權(quán),才有領(lǐng)導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書,現(xiàn)在一些同志說起話來,奇聞軼事,街談巷論,無所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應(yīng)該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標,建立自己理論功底,在此基礎(chǔ)上,再博覽群書,可能有更多收益。同時要引導教師多學習,不少教師除了研讀教學資料外,其他教學以外的書刊基本不讀,知識面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實上,一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上,已經(jīng)超出了自己教師,教師長期不進修提高,勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個好學校,正所謂“有一個好校長就有一所好學?!保硪环N境界是能培養(yǎng)好學校文化,做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競爭力。學校之間競爭,淺層次的是師生水平之間的競爭,生源的競爭,辦學條件的競爭,深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化,才能真正凝聚學校全員意志,形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的,而是在校長引領(lǐng)下,經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學校文化建設(shè)的主要途徑,是以開展各項活動為載體,在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成,必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨,名利羈絆變得無足輕重,使大家眼光變得遠大,胸襟變得開闊,陽光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣,工作緊張著又快樂著,吃苦也是享福,奉獻就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當好校長,僅有好的目標、理念是遠遠不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務(wù)明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅忍不拔、腳踏實地的工作作風,率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負其責,有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務(wù)就是責任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職,既要提高質(zhì)量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊,面貌不改,說輕了是不負責任,說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度,對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風正一帆懸,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,進一步認清形勢,把握機遇,銳意開拓,真抓實干,努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設(shè)教育強縣做出新的、更大貢獻!
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