村林長制實(shí)施方案（專業(yè)21篇）

方案是指為解決特定問題或達(dá)成特定目標(biāo)而設(shè)計的一系列步驟和措施。制定方案需要預(yù)留一定的靈活性和調(diào)整空間。請根據(jù)您的實(shí)際需求和要求進(jìn)行選擇和組合。希望以上內(nèi)容對您有所幫助。

村林長制實(shí)施方案篇一

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護(hù)工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，將推行河長制工作與“迎春行動”落到實(shí)處，結(jié)合**河實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標(biāo)排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。

二、治理目標(biāo)。

1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。

2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。

3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。

4、水質(zhì)提升。嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復(fù)河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。

三、**河概況。

（一）**河基本情況。

村，全長12公里；**河流經(jīng)**村，全長15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。

（二）存在的負(fù)面因素。

由于河流地形復(fù)雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負(fù)面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計及各村上報顯示：

1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。

2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。

3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。

4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。

5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。

6、臨河排污口**處。

7、河道采砂**處。

8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴(yán)重。特別嚴(yán)重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。

四、前期工作進(jìn)展情況。

（一）成立專班，明確責(zé)任。

文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案》的通知，成立了專班，明確了責(zé)任，落實(shí)了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務(wù)任務(wù)。

（二）制訂措施方案，明確階段任務(wù)。

自2017年7月20日縣召開的河長制會后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動，制定了**鎮(zhèn)全面推進(jìn)河長制工作任務(wù)清單和措施方案。

一是宣傳發(fā)動，不走過場。

于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會，安排布署推行河長責(zé)任落實(shí)情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負(fù)責(zé)人會議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會議，安排布署各河段清查登記及負(fù)面清單排查情況，并針對各河段實(shí)際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長，通過會議宣傳、組織發(fā)動，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動。

二是把握節(jié)點(diǎn)，漸序推進(jìn)。

和立牌公示工作。于11月上旬組織實(shí)施開展河道整治行動，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。

三是落實(shí)方案，完善編制。

制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實(shí)施方案》。

五、下一步工作任務(wù)。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

推進(jìn)河長制工作是國家治理江河的一項重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀(jì)委重點(diǎn)包保對象，希望各村充分認(rèn)識推進(jìn)河長制工作的重要性，要求借這次會議后，各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作專班，廣泛深入進(jìn)行宣傳，并召開群眾大會，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個個有擔(dān)子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標(biāo)語宣傳河道整治的成效和意義，增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

2、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。

一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。

二是重點(diǎn)治理亂搭亂建，侵占岸線行為。

三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。

四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾。

2河道行為。

五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時上報、報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。

3、部門聯(lián)動，資金統(tǒng)籌。

三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。

（1）污染源治理。

加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé)，此項工作的拆除治理工作，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)整改到位。

（2）白色垃圾治理。

全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持。

水清河暢。具體位置**河**村河段，此項工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務(wù)。

（3）河道、岸線治理。

依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務(wù)。

各村要迅速開展行動，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標(biāo)，明確任務(wù)，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對各村派駐督查組，進(jìn)行督查每日行動落實(shí)情況。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)。

為加強(qiáng)對此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府將調(diào)動各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動，全面開展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長令》、《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”的命令》，為全面推進(jìn)河長制提檔升級，進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生，貫徹落實(shí)好省《全面推進(jìn)河長制“六進(jìn)”實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)堅持樹立以人民為中心理念，堅持以全民參與共建共治共享原則，努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進(jìn)“清河行動”常態(tài)化，碧水藍(lán)天永久化。

為務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負(fù)總責(zé)，各村主要負(fù)責(zé)人對所轄河段分級負(fù)責(zé)的原則，層層包保責(zé)任。對重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作，加大督辦力度，對部分“強(qiáng)硬戶”、“釘子戶”將依法進(jìn)行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令，強(qiáng)制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動落實(shí)情況，制定獎補(bǔ)措施，納入政績考核。對行動不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動遲后的，要啟動問責(zé)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理影響工作進(jìn)展和行動的責(zé)任人和當(dāng)事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。

20**年**月**日。

村林長制實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)xx流域源頭環(huán)境污染治理，改善xx流域水體水質(zhì)，保障沿岸居民生產(chǎn)、生活用水安全。按照《黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)黔南州主要河流水環(huán)境保護(hù)河長制實(shí)施方案的通知》(黔南府辦函〔20xx〕xx號)的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定xx街道xx流域“河長制”管理實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以“守底線、走新路、奔小康”為目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)為載體，以關(guān)注水問題、提高水質(zhì)量、改善水環(huán)境為核心。通過全面實(shí)行“河長制”，建立長效管理機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格管理考核，推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施水環(huán)境綜合治理措施，使亂建、亂排、亂采等問題得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)地綠水清”的生態(tài)目標(biāo)。讓xx藍(lán)天長駐，青山長在，碧水長流，全民共享水生態(tài)文明建設(shè)成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施xx流域河流水域水污染環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，生活污水得到有效治理，甕安河水污染物排放總量控制在州、縣下達(dá)目標(biāo)責(zé)任范圍內(nèi)，xx水環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)明顯改善，轄區(qū)內(nèi)xx流域甕安河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)類別，甕安河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、職責(zé)分工

(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對xx河流域綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。河流流域環(huán)境污染綜合整治實(shí)行“河長”負(fù)責(zé)制， “河長制”工作納入街道對村(社區(qū))和相關(guān)職能站所的年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

(二)河長設(shè)置和職責(zé)

1.河長設(shè)置。按照河道屬地劃分，由辦事處主任擔(dān)任街道河長，各村(社區(qū))主任擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流村級河長。街道河長和村級河長協(xié)助縣級河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告辦事處河長或督促相關(guān)單位和部門處理。

2.河長職責(zé)

街道河長：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)xx流域水環(huán)境綜合治理和管理工作，嚴(yán)格按照甕安縣水環(huán)境功能區(qū)劃的要求規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)項目，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)，按要求建設(shè)保護(hù)設(shè)施，使水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和人口集中的村寨生活污水處理項目建設(shè)，使轄區(qū)內(nèi)的水源水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。負(fù)責(zé)督察指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村級河長的工作，對轄區(qū)內(nèi)的集中式人飲水水質(zhì)和出境斷面水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

村級河長：負(fù)責(zé)向本村(社區(qū))內(nèi)群眾宣傳、教育、培訓(xùn)環(huán)境保護(hù)知識，定期巡查本村(社區(qū))重點(diǎn)水源(水庫、山塘、溪流)和河流周邊環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，并組織群眾參予清除。

組織群眾加強(qiáng)對本村(社區(qū))的生態(tài)環(huán)境的水源進(jìn)行保護(hù)，發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境和污染水源的行為及時制止和報告。對在本村(社區(qū))實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目積極組織群眾參與，并協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛，確保項目順利實(shí)施。對本村(社區(qū))內(nèi)的人飲水水質(zhì)和出境斷面水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

(三)明確分工、落實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))、街道辦事處相關(guān)站所嚴(yán)格按照職責(zé)分工，主動與上級業(yè)務(wù)主管部門對接，搞好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好縣境內(nèi)xx流域甕安河環(huán)境污染綜合治理工作。

1.規(guī)劃環(huán)保辦：根據(jù)縣xx流域環(huán)境污染綜合治理規(guī)劃編制街道規(guī)劃和擬定年度工作計劃;在縣環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)對河流水質(zhì)、集中人飲水源水質(zhì)及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位排污情況進(jìn)行監(jiān)測，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報監(jiān)測情況;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位的排污達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督促檢查，對違法違章排放行為進(jìn)行依法調(diào)查協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)項目的申報，爭取上級環(huán)保資金支持環(huán)境建設(shè)。

2.國土分局：參與縣國土局執(zhí)法機(jī)構(gòu)取締無證非法礦山;對非法占地、無序堆放廢渣廢料的企業(yè)進(jìn)行依法處理;對各采礦企業(yè)的地災(zāi)隱患消除進(jìn)行督促指導(dǎo)，防止水土流失造成環(huán)境污染;依法審批環(huán)境污染綜合治理項目設(shè)施、工程的建設(shè)用地。

3.水利站：在縣水務(wù)局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源的合理調(diào)度，對不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)停止取用水;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各企業(yè)和單位搞好水土保持工作;配合搞好集中飲水源地和河流的水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理及環(huán)境綜合整治工作。

4.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理項目的規(guī)劃編制、設(shè)計和建設(shè)指導(dǎo)。

5.林業(yè)站：負(fù)責(zé)督促各企業(yè)搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，督促指導(dǎo)各企業(yè)和單位搞好生態(tài)修復(fù)和治理工作;對企業(yè)和單位破壞植被和生態(tài)的違法行為進(jìn)行依法處理。

6.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、實(shí)施，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的.督促和技術(shù)指導(dǎo)。通過推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)，采取農(nóng)藥化肥減量化施用，推廣利用有機(jī)垃圾堆肥，推廣病蟲害綠色控防等一系列技術(shù)措施，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。

7.衛(wèi)計服務(wù)中心：配合衛(wèi)計局監(jiān)督醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)療廢物處置，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、安全儲存、規(guī)范運(yùn)輸、達(dá)標(biāo)處置，嚴(yán)禁私自焚燒、回收利用，嚴(yán)防醫(yī)療廢物污染事故的發(fā)生。

8.財政所：負(fù)責(zé)將xx流域環(huán)境污染綜合治理工程所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)開支。

9.市場監(jiān)管分局：強(qiáng)化市場管理，組織各超市、商店等經(jīng)營業(yè)主采購無磷洗衣粉等農(nóng)村生活用品，引導(dǎo)農(nóng)村群眾積極使用無磷生活用品，減少生活污水對甕安河流域的污染。

四、工作內(nèi)容

(一)著力整治工業(yè)企業(yè)污染。對區(qū)域內(nèi)磷礦、煤礦開采及加工企業(yè)，采取限期治理、掛牌跟蹤督查督辦的方式，使其實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，廠區(qū)做到雨污分流，實(shí)現(xiàn)少排放或零排放;特別是對磷礦企業(yè)的廢坑水，一律上處理設(shè)施，采取分散和集中治理相結(jié)合的方式，確保達(dá)標(biāo)排放。對我區(qū)域工業(yè)渣場開展集中排查整治，對存在環(huán)境問題的企業(yè)督促按期完成治理任務(wù)，對逾期不能完成的要依法處罰限期整改。

(二)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾污染治理。重點(diǎn)加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)xx流域各村(社區(qū))污水處理項目設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾無害化工作的推進(jìn)。整治區(qū)域內(nèi)的生活污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施。重點(diǎn)村寨要因地制宜建設(shè)生活污水處理設(shè)施，修建生活垃圾收集池并集中清運(yùn)垃圾。

(三)切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染整治。全流域開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，整治區(qū)域內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須建設(shè)污染治理設(shè)施，對養(yǎng)殖廢水處理達(dá)標(biāo)后排放，動物糞便集中處置或綜合利用。

(四)淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和裝備。對有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè)，要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展礦產(chǎn)資源加工業(yè)并延長產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)上級部門制訂的優(yōu)惠政策，促進(jìn)磷石膏、煤矸石等固體廢物綜合利用。

(五)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，切實(shí)加強(qiáng)整治區(qū)域內(nèi)規(guī)劃項目環(huán)評工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。并將總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量一律不準(zhǔn)突破總量控制指標(biāo)。強(qiáng)化源頭控制，預(yù)防新的污染。

將排污總量作為項目審批的一項重要依據(jù)。企業(yè)必須對老污染問題進(jìn)行治理，騰出環(huán)境容量后才能實(shí)施新項目。推行項目審批終身負(fù)責(zé)制，促進(jìn)項目審批人增強(qiáng)責(zé)任意識。對所有建設(shè)項目特別是渣場建設(shè)項目要從設(shè)計、施工實(shí)施全過程環(huán)境監(jiān)理。

(六)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控。對甕安河流域環(huán)境背景值及甕安河出境斷面、污水處理廠等重點(diǎn)監(jiān)測單位定期開展水質(zhì)監(jiān)測，及時監(jiān)控水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理。全面開展全縣集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在85%以上，同時加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。建立健全水污染防治的長效管理機(jī)制，加大對河流水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督和考核，督促各級河長認(rèn)真履行工作職責(zé)。

(八)其他。認(rèn)真開展水環(huán)境質(zhì)量工作，完成上級“河長”制定的各項工作任務(wù)。

五、實(shí)施步驟

(二)宣傳培訓(xùn)。20xx年4月，同步做好宣傳發(fā)動工作，全面深入宣傳實(shí)施“河長制”管理的重大意義。明確各級河長、河長單位的工作職責(zé)，部署年度“河長制”管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。

(三)實(shí)施管理。20xx年4月起，同步啟動xx街道 “河長制”和村級“河長制”管理工作，履行水污染防治的管理職責(zé)。不斷完善“河長制”管理的體制機(jī)制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效。

六、保障措施

(一)健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對xx流域環(huán)境污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效，成立以黨工委書記任組長、辦事處主任任常務(wù)副組長、相關(guān)班子成員為副組長，各有關(guān)站所、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的xx街道xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下。

組 長：王元興 黨工委書記

常務(wù)副組長：江 浩 辦事處主任

副 組 長：劉 豐 黨工委副書記

劉青文 政法委書記

唐潤平 武裝部長

宋錫奎 辦事處副主任

瞿友富 辦事處副主任

劉春梅 宣傳委員

成 員：冷 華 財政所長

張顯勛 黨政辦主任

李文堂 規(guī)劃環(huán)保辦主任

蘇期權(quán) 經(jīng)發(fā)辦主任

賀思源 村建服務(wù)中心主任

黃 堯 國土分局負(fù)責(zé)人

黃光奎 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

文垣桔 水利站站長

黃家奇 林業(yè)站站長

莫 俊 市場管理分局局長

唐銘隆 衛(wèi)計服務(wù)中心副主任

毛 燦 落馬塘水庫管理所所長

王開全 河濱社區(qū)黨總支書記

王桂林 文峰社區(qū)黨總支書記

吳洪泉 城北社區(qū)黨總支書記

黃玉萍 仙橋村黨總支書記

任友生 云星村黨總支書記

領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開會議，研究制定綜合治理措施和辦法，督促指導(dǎo)綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦，由瞿友富同志兼任辦公室主任，李文堂負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

(二)齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。各級河長要認(rèn)真履行“河長制”工作職責(zé)，根據(jù)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)屬地管理原則，動員和帶領(lǐng)干部群眾齊心協(xié)力，出實(shí)招、求實(shí)效，確保項目資金、人員和責(zé)任到位，各職能部門要積極履行職能，全力參與河流環(huán)境綜合治理，形成齊抓共管、合力治理的工作氛圍。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)行。xx河流域環(huán)境污染綜合整治所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，20xx年辦事處安排資金5萬元作為河流環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)。在整治過程中，各站所要積極向上級業(yè)務(wù)主管部門爭取項目和資金，完善污染治理配套設(shè)施建設(shè)。

(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。河長辦要會同各相關(guān)部門(單位)，建立水質(zhì)斷面監(jiān)測、河道保潔質(zhì)量等考核數(shù)據(jù)和辦事處考核結(jié)果通報制度，客觀反映河道污染治理的進(jìn)展和成效，總結(jié)宣傳“河長制”管理的先進(jìn)典型。對各級“河長”制工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和考核，通報督查結(jié)果，提出整改要求，確?！昂娱L制”管理工作各項措施落到實(shí)處。

附件：街道河流(山塘、水庫)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)表

街道“河長制”考核辦法

村林長制實(shí)施方案篇三

為貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施“河長制”工作方案》、《江西省2016年“河長制”工作要點(diǎn)》等文件要求，推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護(hù)江河湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動”。

一、行動目標(biāo)。

“清河行動”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國“江西樣板”的重要舉措。

通過在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)水管理，防治水污染，保護(hù)水資源，呵護(hù)水生態(tài)，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

二、行動內(nèi)容及任務(wù)要求。

“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10個專項整治行動，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：

1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達(dá)標(biāo)排放制定整改計劃措施，限期整改;對不達(dá)標(biāo)違法排放強(qiáng)行關(guān)停。

2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。

3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進(jìn)行處罰，直至強(qiáng)制關(guān)停。

4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。

5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。

其中農(nóng)村生活垃圾專項治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。

農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。

6.船舶港口污染專項整治行動：重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚(yáng)塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。

7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。

8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運(yùn)場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護(hù)河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。

9.非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為。

10.全省漁業(yè)資源保護(hù)專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護(hù)資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運(yùn)輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機(jī)動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機(jī)動底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運(yùn)非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。

三、職責(zé)分工。

根據(jù)《江西省2016年“河長制”工作要點(diǎn)》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：

1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(省國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸廳配合);非法采砂專項整治行動(省國土資源、交通運(yùn)輸廳配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。

2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(省工信委、發(fā)改委、國土資源廳配合)。

3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護(hù)專項整治行動。

4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動(省環(huán)保廳配合)。

5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。

6.省交通運(yùn)輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)。

四、實(shí)施步驟及時間要求。

加強(qiáng)江河湖泊保護(hù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施“清河行動”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護(hù)水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2016年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展：

4-8月：牽頭單位組織專項整治行動的'調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項整治具體方案。

8月：召開部署動員會議，啟動“清河行動”集中統(tǒng)一行動。

9-12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo)，確保專項整治取得實(shí)效。

五、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省河長制各責(zé)任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動”作為2016年河長制工作的主體內(nèi)容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)協(xié)同配合，確?！扒搴有袆印表樌七M(jìn)。

(二)加強(qiáng)宣傳動員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護(hù)的良好氛圍。

各牽頭部門、責(zé)任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員，積極主動查找問題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點(diǎn)的河湖保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。

(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)對“清河行動”推進(jìn)情況的督促檢查，對工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。

(四)強(qiáng)化工作保障。省、市要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆印比〉脤?shí)效。各級公安機(jī)關(guān)要為“清河行動”保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。

(五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責(zé)任部門的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長效制度建設(shè)，切實(shí)抓好長效管理，確保通過“清河行動”達(dá)到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。

村林長制實(shí)施方案篇四

為貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施“河長制”工作方案》、《江西省2016年“河長制”工作要點(diǎn)》等文件要求，推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護(hù)江河湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動”。

一、行動目標(biāo)

“清河行動”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國“江西樣板”的重要舉措。

通過在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)水管理，防治水污染，保護(hù)水資源，呵護(hù)水生態(tài)，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

二、行動內(nèi)容及任務(wù)要求

“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10個專項整治行動，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：

1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達(dá)標(biāo)排放制定整改計劃措施，限期整改;對不達(dá)標(biāo)違法排放強(qiáng)行關(guān)停。

2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。

3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進(jìn)行處罰，直至強(qiáng)制關(guān)停。

4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。

5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。

其中農(nóng)村生活垃圾專項治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。

農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。

6.船舶港口污染專項整治行動：重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚(yáng)塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。

7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。

8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運(yùn)場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護(hù)河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。

9.非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為。

10.全省漁業(yè)資源保護(hù)專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護(hù)資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運(yùn)輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機(jī)動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機(jī)動底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運(yùn)非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。

三、職責(zé)分工

根據(jù)《江西省2016年“河長制”工作要點(diǎn)》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：

1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(省國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸廳配合);非法采砂專項整治行動(省國土資源、交通運(yùn)輸廳配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。

2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(省工信委、發(fā)改委、國土資源廳配合)。

3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護(hù)專項整治行動。

4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動(省環(huán)保廳配合)。

5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。

6.省交通運(yùn)輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)。

四、實(shí)施步驟及時間要求

加強(qiáng)江河湖泊保護(hù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施“清河行動”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護(hù)水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2016年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展：

4-8月：牽頭單位組織專項整治行動的調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項整治具體方案。

8月：召開部署動員會議，啟動“清河行動”集中統(tǒng)一行動。

9-12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo)，確保專項整治取得實(shí)效。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省河長制各責(zé)任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動”作為2016年河長制工作的主體內(nèi)容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)協(xié)同配合，確?！扒搴有袆印表樌七M(jìn)。

(二)加強(qiáng)宣傳動員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的'宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護(hù)的良好氛圍。

各牽頭部門、責(zé)任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員，積極主動查找問題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點(diǎn)的河湖保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。

(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)對“清河行動”推進(jìn)情況的督促檢查，對工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。

(四)強(qiáng)化工作保障。省、市要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆印比〉脤?shí)效。各級公安機(jī)關(guān)要為“清河行動”保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。

(五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責(zé)任部門的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長效制度建設(shè)，切實(shí)抓好長效管理，確保通過“清河行動”達(dá)到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。

村林長制實(shí)施方案篇五

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見》(浙委發(fā)〔xxx〕36號)，和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實(shí)施意見》(溫委發(fā)〔xxx〕80號文件)、《xx縣“河長制”實(shí)施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號文件)精神，加強(qiáng)我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，特制定xx鎮(zhèn)“河長制”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，按照建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設(shè)浙江美麗南大門，提供堅實(shí)的水環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)。

按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長制”，實(shí)現(xiàn)省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道“河長制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道范圍內(nèi)污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標(biāo)。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、主要工作。

(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。

(二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍(lán)線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。

(三)堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責(zé)任單位及時修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長效管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100%，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

(六)綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補(bǔ)植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護(hù)，促進(jìn)植物生長發(fā)育，確保河道綠化成型。

(七)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

四、職責(zé)分工。

(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

“河長制”實(shí)施工作由xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立鎮(zhèn)“河長制”辦公室(簡稱鎮(zhèn)河長辦)，與xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。

“河長制”工作納入對各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)?？己嗽u分細(xì)則由鎮(zhèn)河長辦另行制定。

(二)河長設(shè)置和職責(zé)。

1.河長設(shè)置。按照河道等級劃分，由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道河長，實(shí)行結(jié)對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé);確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見)，聯(lián)系部門協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告河長或督促相關(guān)社區(qū)(責(zé)任單位)處理。河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

2.河長職責(zé)。各級河長負(fù)責(zé)牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動重點(diǎn)工程項目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的`目標(biāo)任務(wù)。

(三)鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門職責(zé)。

鎮(zhèn)河長辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負(fù)責(zé)“河長制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“河長制”考核工作，督查“河長制”落實(shí)情況。

鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)：負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實(shí)。對重點(diǎn)工程項目建設(shè)中違反國家法規(guī)、政策以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，依法予以有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或提出給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的建議。對落實(shí)“河長制”工作不力的，進(jìn)行效能追責(zé)。

鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動物無害化處理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。

鎮(zhèn)工經(jīng)局：負(fù)責(zé)鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

中心派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。

鎮(zhèn)財政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。

鎮(zhèn)國土資源分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開發(fā)、利用。

鎮(zhèn)村建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

鎮(zhèn)城管局：負(fù)責(zé)建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。

鎮(zhèn)“兩違”辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、實(shí)施沿河“兩違”整治工作。

xx水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項行動;依法查處涉河違法行為;配合實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。

鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。

xx環(huán)保所：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測評價工作;牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

鎮(zhèn)清潔家園辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)。

村林長制實(shí)施方案篇六

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動治水的指導(dǎo)思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機(jī)制，修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

通過綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過幾年努力，河道水質(zhì)進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

三、實(shí)施范圍和責(zé)任單位。

**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長制”，分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔(dān)任河道管理員，若有人員變動，自行調(diào)整。

各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)廣大群眾自覺保持河道清潔，維護(hù)生態(tài)平衡。

四、工作職責(zé)和主要任務(wù)。

（一）各級河長職責(zé)。

1.河長。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,督促河段長加快推進(jìn)各項整治工作。

2.河段長。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助河長開展檢查、考核等工作，做好對河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的'牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。

3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：

（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進(jìn)行調(diào)查處理；

（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；

（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；

（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立；

（5）對河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品要及時告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；

（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；

（7）設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌；

（8）確保河道整治無事故，安全設(shè)施齊全；

（9）收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺賬，及時上報信息；

（10）做好突發(fā)事件處理，并及時匯報；

（11）做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。

（二）主要職能部門職責(zé)。

主要職能部門要落實(shí)專人，建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。

1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。積極探索建立專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。

2.河道保潔長效機(jī)制。深入推進(jìn)“清水工程”建設(shè)，扎實(shí)開展河道整治工程，嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強(qiáng)化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。

3.工業(yè)污染防治長效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物總量減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)定固定監(jiān)測點(diǎn)，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，加強(qiáng)沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。

4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。

5.農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。

6.非法建筑取締機(jī)制。加強(qiáng)對城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。

7.媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實(shí)）。

五、工作要求。

村林長制實(shí)施方案篇七

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，保障河道功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

（二）基本原則。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息，維護(hù)河道生態(tài)功能。

——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

——堅持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問題。

——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實(shí)際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實(shí)行一河一策，解決好河道管理保護(hù)的突出問題。

——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護(hù)取得長期效益。

——堅持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。

（三）工作目標(biāo)。

建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級河長組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。出臺相關(guān)制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。

到2020年底，重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機(jī)制。

（四）實(shí)施步驟。

按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實(shí)效的原則，實(shí)行“查底數(shù)、定對策；下任務(wù)、狠整治；嚴(yán)考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。

1.“查底數(shù)、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務(wù)。

2.“下任務(wù)、狠整治”。即分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，按照河道治理方案，全力抓好治理實(shí)施，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

3.“嚴(yán)考核、抓鞏固”。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照“部門分項負(fù)責(zé)、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護(hù)，維護(hù)河道健康生命，實(shí)現(xiàn)河道永續(xù)利用。

二、組織體系。

（一）河長設(shè)置。

1.組織形式。

全面建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系，鎮(zhèn)級設(shè)總河長，鎮(zhèn)黨委書記xxx、鎮(zhèn)長xxx為xx鎮(zhèn)總河長，副鎮(zhèn)長xx為副總河長，相關(guān)村社包片領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河段長，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為該村社河段的村級河長。

鎮(zhèn)級總河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道管理保護(hù)和全鎮(zhèn)河長制工作。鎮(zhèn)級副總河長負(fù)責(zé)協(xié)助總河長組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位履行河道管理保護(hù)職責(zé)；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級河段長和村級河長負(fù)責(zé)包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關(guān)工作。

鎮(zhèn)級河長承擔(dān)河長制的具體工作，落實(shí)河長確定的事項。對轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)包干河道治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進(jìn)河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。

村級河長負(fù)責(zé)保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對發(fā)現(xiàn)護(hù)岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應(yīng)及時制止并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告，并做好落實(shí)跟蹤和記錄；協(xié)助相關(guān)部門查處違法行為。

1.設(shè)置方式。xx鎮(zhèn)河長制辦公室由黃倩擔(dān)任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2.工作職責(zé)。承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項。負(fù)責(zé)河長制實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任，總體推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。

3.成員單位。xx鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。

三、主要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)。

1.全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。

2.嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。

3.強(qiáng)化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護(hù)、信息化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)河道水域岸線管理保護(hù)。

1.堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程。

2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。

3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，落實(shí)河道管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護(hù)河道管理，保護(hù)良好秩序，努力恢復(fù)河道水域岸線良好的生態(tài)功能。

4.充分落實(shí)河道采砂取土管理責(zé)任制，嚴(yán)格采砂取土審批，強(qiáng)化河道采砂取土監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)水污染防治。

1.嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。

2.控制工礦企業(yè)污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，結(jié)合控制污染物排放許可制實(shí)施，落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進(jìn)河道底泥重金屬污染治理。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護(hù)范圍和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟(jì)林。

4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點(diǎn)湖泊實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各管區(qū)、村科學(xué)組織實(shí)施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負(fù)荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴(yán)厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。

5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，指導(dǎo)雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施的建設(shè)。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。

1.強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

2.加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。

3.進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。

4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)村級污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營社會化機(jī)制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。

6.實(shí)施河道綜合治理，對河道進(jìn)行清淤保潔。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。

推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴?fù)河道水系自然連通，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強(qiáng)化水林田湖系統(tǒng)治理。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

1.加大河道管理保護(hù)和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動態(tài)監(jiān)管落到實(shí)處。

2.落實(shí)河道管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴(yán)厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。

3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，對構(gòu)成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河道管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護(hù)行政執(zhí)法職能，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.各村（社區(qū)）要切實(shí)認(rèn)識全面實(shí)行河長制的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新河道管護(hù)體制機(jī)制。河長要樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起河道管理保護(hù)的主體責(zé)任，確保各項制度真正落實(shí)到位。

2.河長制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導(dǎo)檢查，確保將河長確定的事項真正落到實(shí)處。

3.各相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。要按照統(tǒng)一部署，主動落實(shí)工作職責(zé)，對所承擔(dān)任務(wù)事項要逐一認(rèn)真研究，落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。

（二）落實(shí)資金。

鎮(zhèn)財政要加大投入，積極落實(shí)河道管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行河長制提供資金保障。

（三）嚴(yán)格考核。

1.建立考核問責(zé)與激勵機(jī)制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實(shí)施的不同階段進(jìn)行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測、河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理、水工程運(yùn)行管理等為主要考核指標(biāo)，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進(jìn)行及時督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。

2.把全面推行河長制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實(shí)施情況考核充分結(jié)合，嚴(yán)格考核問責(zé)。鎮(zhèn)級河長負(fù)責(zé)對村級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

3.落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河道管理保護(hù)工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。

村林長制實(shí)施方案篇八

xx鎮(zhèn)政府積極謀劃、科學(xué)利用、突出重點(diǎn)、多措并舉扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)河流水域環(huán)境保護(hù)，積極履行河長制工作職責(zé)，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)、落實(shí)河長制以及推進(jìn)“生態(tài)文明村”建設(shè)工作作如下匯報：

一、xx鎮(zhèn)基本概況。

xx鎮(zhèn)位于縣境東南，東連嵩峰，南靠嶺底和福建省浦城縣盤亭鄉(xiāng)，西鄰沙田，北接泉波，總面積為74.7平方公里，其中耕地占總面積12.9%，林地占44.2%，水域占10.2%，其中廣豐區(qū)主要河流支流豐溪河棠嶺港從福建九牧起始穿越我鎮(zhèn)全境，境內(nèi)河道長度18公里，集水面積425平方公里，其中下游段約8公里列為xx防洪工程，于底完成，河流內(nèi)有攔水壩5條，其中二條為灌溉、發(fā)電多功能壩，20完成了全省重點(diǎn)工程俞宅水閘樞紐建設(shè)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有小(一)型水庫一座，小(二)型水庫六座，萬方以上山塘221座，小山塘653座，道路、村莊和其他占32.7%。鎮(zhèn)駐地xx距縣城20公里。

全鎮(zhèn)有xx、溪山兩個居委會，深坑、高廳、后壟、王家、大洲、二渡關(guān)、蔣塢、鮑塢、下社、毛溪10個行政村，共有181個自然村，150個村居民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)為8322戶，總?cè)丝?8800人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.5萬多人。

xx境內(nèi)青山秀水，風(fēng)景怡人。鎮(zhèn)區(qū)西南角緊靠九仙山景區(qū)，東面連接六石巖景區(qū)，有龍華山省級森林公園，森林覆蓋率百達(dá)92%，擁有碧波萬頃，連綿不斷的海奇觀，余畝的原始森林，一入秋便滿山火紅的楓樹溫，奇特的鷹嘴峰、山藤牽織的吊橋、形似葫蘆瓶的廿四廠水庫、“避風(fēng)灣”大坑老屋等，景區(qū)內(nèi)還有百年古剎龍華寺，建于明未的老廳、石鼓大廳、茶馬古道等多處極具文化底蘊(yùn)的人文景觀，追尋著民間傳說留下的痕跡，在大自然的懷抱中，回歸心靈深處的寧靜。

在建的鮑塢生態(tài)文明村，與省級森林公園龍華山毗鄰，該村三面環(huán)山，一面靠國道上二線，村落頂部有一座36萬立方米的小(二)鮑塢水庫，全村75%的生產(chǎn)生活及飲用水均取之。

二、深化認(rèn)識，提高開展重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作的意識。

上面提到，我鎮(zhèn)重點(diǎn)水域由河流、水庫、山塘等組成，重點(diǎn)河流有棠嶺港，是我鎮(zhèn)的母親河，也是全區(qū)人民的母親河，縣政府在我鎮(zhèn)棠嶺港xx河流組織了一場大型保護(hù)母親河活動，主管農(nóng)林水縣領(lǐng)導(dǎo)親臨并作講話，相關(guān)部門積極參加，吹響了保護(hù)水域、提高生態(tài)文明建設(shè)號角，引領(lǐng)我鎮(zhèn)提高文明建設(shè)邁開了大步。保護(hù)重點(diǎn)水域，義不容辭。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?明確開展重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。對重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面安排部署，制定了河長制專項考核機(jī)制，健全了河道治理工作責(zé)任制和問責(zé)制，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的強(qiáng)有力工作格局。

2、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，棠嶺港和小(一)廿四廠水庫由黨委書記王青山擔(dān)任庫長、河長，靖安河堤、高廳河堤、xx河堤分別由掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任分河長，各村(居)支書擔(dān)任副分河長。鎮(zhèn)長朱康貴擔(dān)任小(二)型躍進(jìn)水庫庫長，其它小(二)型水庫均安排了我鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任庫長。各河堤和水庫均有專業(yè)安全管理員。萬方以上重點(diǎn)山塘由村委會安排人員直接管理。

要求各相關(guān)村(居)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。同時，進(jìn)一步深化實(shí)施“河、庫”管理方案，從工業(yè)污染治理、人為垃圾清理到工程措施配套等一系列舉措，使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流、庫區(qū)水域環(huán)境得到大大改善。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)、促進(jìn)落實(shí)。我鎮(zhèn)成立了一支專業(yè)巡查隊，不定期對轄區(qū)水域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行督促檢查，形成了微信曬亮點(diǎn)、污點(diǎn)機(jī)制，立即改整機(jī)制，形成了“你追我趕、共整家園”良好氛圍。

四、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作的同時大力推進(jìn)“生態(tài)文明村”建設(shè)。

在抓好轄區(qū)河流、庫區(qū)水域環(huán)境保護(hù)工作的同時，給合全鎮(zhèn)環(huán)境整治、防汛抗旱措施、氣象信息服務(wù)等內(nèi)容，一邊抓源頭，一邊抓清理，各河流、庫區(qū)按線路長短配備了專業(yè)清理員。使我鎮(zhèn)水域河流、區(qū)庫水質(zhì)有明顯改善。

大力推進(jìn)新型“生態(tài)文明村“建設(shè)，我鎮(zhèn)第一個選擇在有良好基礎(chǔ)的鮑塢村，該村獲得了江西省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的“江西省省級生態(tài)村”，20獲江西省農(nóng)民用水者協(xié)會獎勵。該村地理位置獨(dú)特，干群意識純高，對生態(tài)文明認(rèn)識到位，當(dāng)前該村小(二)型鮑塢水庫已除險加固，鮑塢自然村中心地鮑塢總塘清淤、壩體加固等工程已完成，沿自然村環(huán)村小河流全長3.5公里衛(wèi)生除草、石硬修復(fù)等基本完成，渠道硬化到位，其它附近山塘整治也在計劃中，配套其它環(huán)衛(wèi)整治建設(shè)有板有眼，一切均在提升中。

我鎮(zhèn)重視河長制，重視生態(tài)文明村建設(shè)，在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著上級各部門的支持力度不斷加大，我鎮(zhèn)將緊跟時代節(jié)拍，為營造美麗xx而不懈努力。通過未來不斷投入人力、財力，建立水質(zhì)監(jiān)測，相信從xx流入廣豐區(qū)的水是碧綠的。

xx鎮(zhèn)將以“發(fā)展生態(tài)旅游，打造贛東北旅游新鎮(zhèn)”的思路，大力推進(jìn)“生態(tài)文明村”建設(shè)，努力把xx打造成一個小有特色的的心靈棲息地。成為繼銅拔山又一旅游勝地。

村林長制實(shí)施方案篇九

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行落地整改，切實(shí)做到排查一個問題、消除一個污染源頭，有效提高河道整治的進(jìn)度和力度，逐步實(shí)現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組。

長：王獻(xiàn)民齊亮常務(wù)副組長：田會元副組長：孟偉光藺軍伍。

下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項工作的推進(jìn)落實(shí)。主。

任：劉洋波成員：馮曉丹馮銳李靖。

二、職責(zé)分工。

河道綜合治理分5個小組，治水辦分4個小組，協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎(chǔ)排查巡查組責(zé)任人：各河長。

主要職責(zé)：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點(diǎn)、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實(shí)可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場巡查，對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時上報。

2、工業(yè)污染治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任單位：工業(yè)科主要職責(zé)：（1）加強(qiáng)巡查，及時查處企業(yè)偷漏排行為，切實(shí)加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實(shí)對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機(jī)制。

3、農(nóng)業(yè)污染治理組責(zé)任人：田會元聯(lián)絡(luò)員：白玉龍。

主要職責(zé)：（1）推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實(shí)保護(hù)和提升水環(huán)境。

4、生活污染治理組責(zé)任人：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：孫旭光主要職責(zé)：（1）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計劃方案，適時推進(jìn)；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級，有條件的村建議進(jìn)行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任部門：城建辦。

主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅決拆除對河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實(shí)生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個小組，分別為：

1、綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會元聯(lián)絡(luò)人：何棟賢白玉龍主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。

2、宣傳報道組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹馮銳。

主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級媒體報道渠道；（2）加強(qiáng)對各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗的推廣宣傳。

3、資料收集組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：李靖。

主要職責(zé)：（1）收集整理各河長上報巡查問題，下發(fā)河長制工作任務(wù)書；（2）考核驗收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)。

責(zé)任部門：紀(jì)委、治水辦。

主要職責(zé)：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

三、實(shí)施步驟。

河道綜合治理運(yùn)作按以下步驟實(shí)施：

1、摸排上報。各河長牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實(shí)摸清河道和沿河實(shí)情，查清找準(zhǔn)污染源，對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細(xì)說明，并附問題照片，每周總結(jié)上報鄉(xiāng)治水辦。

2、整治落實(shí)。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報的問題進(jìn)行匯總梳理，分類后報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長和相關(guān)村和單位，限期整治。

3、反饋驗收。各河長和治理小組完成治理任務(wù)后，上報給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對治理結(jié)果進(jìn)行驗收，未達(dá)目標(biāo)的不予通過，繼續(xù)整治。同時根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點(diǎn)，由各河長對治理效果進(jìn)行反饋。

4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實(shí)地反映河道治理的全過程。

四、工作要求。

1、全面落實(shí)責(zé)任。各河長作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時有效地落實(shí)。各村和相關(guān)單位要落實(shí)各項整治要求，開展協(xié)同治理。

2、強(qiáng)化督查追責(zé)。督查檢查組要對深化管理、落實(shí)治理責(zé)任過程中的各項工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問題，對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談；對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、整治措施不到位而造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實(shí)實(shí)在在的成效，要利用各種載體加強(qiáng)宣傳，同時暢通監(jiān)督舉報渠道，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

村林長制實(shí)施方案篇十

深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。

——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

到20xx年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭達(dá)到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。

按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。

（一）分級設(shè)立林長。

區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。

鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。

村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。

太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。

（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。

區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。

區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。

（三）明確責(zé)任區(qū)域。

林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

（一）林長職責(zé)。

區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責(zé)任人。

鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。

村（社區(qū)）級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。

下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。

按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作；

區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項目等工作；

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。

市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；

（三）區(qū)林長辦職責(zé)。

落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。

（一）保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（五）完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。

（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。

（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。

（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

村林長制實(shí)施方案篇十一

年）》（吉政發(fā)〔。

2016。

〕

22。

2016。

〕

33。

號）精神，加強(qiáng)我區(qū)水環(huán)境治理，打造幸福朝陽，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，特制定本方案。

按照。

“監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、嚴(yán)格督查考核”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動治水的指導(dǎo)思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過落實(shí)。

“河長制”，全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境。到。

2017。

年底前，建成區(qū)基本消除黑臭水體，到。

2020。

年底前，全區(qū)消除劣。

v

類水體。

伊通河（左岸）轄區(qū)段。

6.9。

公里；永春河轄區(qū)段。

9.26。

公里；富裕河轄區(qū)段上游。

2.3。

公里，下游。

1.38。

公里；朝陽公園水體和撫松明溝。

成立朝陽區(qū)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長；成員單位包括，區(qū)住建局、財政局、發(fā)改局、公安分局、規(guī)劃朝陽分局、環(huán)保朝陽分局、市容局、農(nóng)業(yè)局、朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（富鋒街道）、永春鎮(zhèn)、樂山鎮(zhèn)、前進(jìn)街道辦事處、朝陽公園；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局局長兼任，各成員單位委派一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)朝陽區(qū)河長制工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核等日常工作。各成員單位根據(jù)職責(zé)范圍，承擔(dān)落實(shí)各項具體工作。

區(qū)財政局：確保河長制工作資金渠道暢通。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)配合市直部門水體整治相關(guān)工作。

朝陽環(huán)保分局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染源、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的廠界總排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放工作；地表水和地下排水管網(wǎng)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測斷面、定期進(jìn)行考核監(jiān)測。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)打擊涉嫌水環(huán)境犯罪行為。

區(qū)市容局：負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站污水妥善處理工作。

區(qū)市容局和區(qū)公安分局負(fù)責(zé)查處臨街店鋪、餐飲、居民等向市政雨水管網(wǎng)私排傾倒污水行為。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合水體外源、內(nèi)源治理等工作涉及到的農(nóng)村企業(yè)、居民的動員部署工作。

區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、朝陽環(huán)保分局、朝陽規(guī)劃分局按照各自權(quán)限，負(fù)責(zé)審批、協(xié)調(diào)水環(huán)境改善與水生態(tài)修復(fù)項目。

全區(qū)建立三級河長：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級河長由鎮(zhèn)長、街道主任擔(dān)任；二是村、社區(qū)級河長由村長、社區(qū)主任擔(dān)任；三是屯、網(wǎng)格級河長由屯長、網(wǎng)格長擔(dān)任。

河長是河道（水體）水生態(tài)環(huán)境治理第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理方案，推進(jìn)河道整治和保潔，截污納管，生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)改善等水環(huán)境治理。主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：

1.

對管轄水體綜合治理與保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；

2.

3.

對管轄范圍水體進(jìn)行定期調(diào)查，動態(tài)更新水體清單；

4.

5.

定期巡查河道（水體）。區(qū)級河長每半月至少巡查。

1

次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級河長每周至少巡查。

1

次，村級河長每周至少巡查。

1

6.

定期監(jiān)測河道（水體）。設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測斷面，每月至少監(jiān)測。

1

7.

8.

做好河道（水體）環(huán)境保護(hù)宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺保持河道（水體）清潔。

各河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按期推進(jìn)實(shí)施。同時，要加強(qiáng)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系配合，切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。

要充分利用各種媒體和宣傳平臺，深入宣傳實(shí)施。

“河長制”的重大意義，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強(qiáng)群眾保護(hù)水環(huán)境的意識，逐步形成全社會共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

各級政府要把環(huán)境保護(hù)作為公共財政支出的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對水環(huán)境治理的財政支持力度，建立健全財政投入保障機(jī)制，保證資金渠道暢通。

河長負(fù)轄區(qū)主要責(zé)任，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，逐級抓好落實(shí)并納入年度綜合考核評價工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員不定期、不定時對河道進(jìn)行抽查，并公布檢查結(jié)果，河長要根據(jù)督查通報情況落實(shí)整改措施，同時檢查結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核。

村林長制實(shí)施方案篇十二

“四好農(nóng)村路”是指建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營好的農(nóng)村公路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農(nóng)村公路建好，管好、護(hù)好、運(yùn)營好。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，根據(jù)省、市政府《關(guān)于高水平建設(shè)“四號農(nóng)村路”的設(shè)施意見》和我縣全縣高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”推進(jìn)會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”提出以下設(shè)施意見。

????（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動要求，以農(nóng)村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅持把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為轉(zhuǎn)化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手、作為富民增收的重要體現(xiàn)，按縣委縣政府的指示精神，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建好、管好、護(hù)好、營運(yùn)好農(nóng)村公路，打響古鎮(zhèn)球川“四好農(nóng)村路”的特色品牌。

（二）總體目標(biāo)。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達(dá)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)“四個領(lǐng)先”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，對鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，達(dá)到“聯(lián)城、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)景、聯(lián)心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標(biāo)和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農(nóng)村路”貢獻(xiàn)出球川的力量。

（一）建好。在原有的農(nóng)村公路建設(shè)成果的基礎(chǔ)上突出球川特色、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、有序推進(jìn)。一是對新建的村級路路基按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6.5米、路面務(wù)必達(dá)到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對破損的農(nóng)村公路爭取項目、資金逐步進(jìn)行大中修。三是對不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村級公路進(jìn)行提升。四是對檢測出的危病橋的橋梁進(jìn)行全面改造。在工程建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)“七公開”制度，打造陽光工程。堅持將農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。讓農(nóng)村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。

（二）管好。一是健全農(nóng)村公路管理體制。全面深化農(nóng)村公路路長制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動路長制工作機(jī)制在全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理中得到全面落實(shí)。按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任球川鎮(zhèn)總路長，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級道路的路長；村民委員會主任擔(dān)任村級公路路長。（路長名單見附件2）把農(nóng)村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個平臺”，形成網(wǎng)格化管理長效機(jī)制；按照省、市、縣有關(guān)要求，力爭創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要制定村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調(diào)動農(nóng)民群眾愛路、護(hù)路的積極性、主動性。不斷加大路域整治力度。結(jié)合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)養(yǎng)站作用，杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現(xiàn)象。鼓勵掩護(hù)人員、沿線群眾舉報涉路（毀路）的違法行為，嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)路權(quán)行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。

（三）護(hù)好。要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，健全農(nóng)村公路防災(zāi)、抗災(zāi)體系，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)民承包現(xiàn)結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

（四）運(yùn)營好。我鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每個建制村客運(yùn)村村通。要加強(qiáng)與交通部門溝通機(jī)制，齊抓共管，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運(yùn)”的營運(yùn)模式,加快完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力培育“美麗公路+物聯(lián)”的新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋。

（一）“四好農(nóng)村公路”下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，牽頭日常工作的開展，積極履行工作職責(zé)，合理推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工作。

（二）“四好農(nóng)村公路”要嚴(yán)格工程建設(shè)要求，堅持質(zhì)量安全第一。?。

（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力，確保鎮(zhèn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)順利開展。

（四）加大“四好農(nóng)村公路”建設(shè)宣傳力度，營造“四好農(nóng)村公路”良好創(chuàng)建氛圍，讓大家了解“四好農(nóng)村路”工作的重要性，使全社會都形成愛護(hù)公路、依法保護(hù)公路的良好氛圍。

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村林長制實(shí)施方案篇十三

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出務(wù)工人員的增多，留守兒童人數(shù)也與日俱增。為了加強(qiáng)對留守兒童的教育管理，關(guān)注關(guān)愛留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會保護(hù)等方面存在的問題，根據(jù)開發(fā)區(qū)一小關(guān)于開展愛幼志愿服務(wù) 關(guān)愛留守兒童活動實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定在全校開展留守兒童“代理家長”活動；為了確保留守兒童“代理家長”活動取得預(yù)期效果，確?！按砑议L”的代理工作有章可循，有序推進(jìn)，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅持落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“代理家長”制，全面提高留守兒童的心理素質(zhì)，指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活，努力為留守兒童群體的健康成長提供一個良好平臺，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補(bǔ)償，幫助他們快樂健康成長。

二、目標(biāo)要求

導(dǎo)留守孩子健康茁壯成長。

1．“三知”即知道留守兒童的個人情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情況；

2．“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學(xué)校學(xué)生集體活動，多到其家中走訪；

3．“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；

4．“五個一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每兩月到留守孩子家中走訪一次；每學(xué)期初制定一份幫扶計劃書；每學(xué)期末撰寫一份幫扶工作總結(jié)或教育經(jīng)驗文章。

三、工作措施

1．代理家長要統(tǒng)一思想，更新觀念，樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人本觀，關(guān)注學(xué)生的健康成長。

2．規(guī)范管理，制定“代理家長”管理辦法?！按砑议L”經(jīng)與家長協(xié)商后，與留守兒童一幫一結(jié)對，教育責(zé)任到人?！按砑议L”要定期找留守孩子談心，及時掌握留守兒童思想、學(xué)習(xí)動態(tài)，與留守孩子交朋友，關(guān)心他們的日常生活，隨時將留守孩子學(xué)習(xí)、生活情況向家長匯報，使孩子享受到父母般的溫暖和教育。

3．代理家長針對每個關(guān)愛對象的特點(diǎn)，確立自己代理工作的目標(biāo)、代理工作實(shí)施的步驟和方法。

4．設(shè)計“關(guān)愛學(xué)生的發(fā)展跟蹤記錄卡”和“代理聯(lián)系卡”，建立“關(guān)愛學(xué)生基本情況調(diào)查表”，認(rèn)真開展代理家長活動。不斷總結(jié)代理工作，收集資料，積累代理工作的教育管理經(jīng)驗，探 -究代理新方法。

5．學(xué)校對代理家長工作定期召開專題研究會，總結(jié)工作經(jīng)驗，探究工作新途徑。定期檢查，督促代理工作有效開展。定期評比表彰，樹立先進(jìn)典型，形成工作特色，全面助推代理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

決定成立學(xué)校留守兒童“代理家長”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管副校長任副校長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“代理家長”做好各項代理工作。

臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一實(shí)驗小學(xué)

二〇一二年五月二十五日

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為了加強(qiáng)對農(nóng)村留守孩子的教育管理，關(guān)注關(guān)愛留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會保護(hù)等方面存在的問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)試行留守孩子“代理家長”制；為了確保留守孩子“代理家長”制試行取得預(yù)期效果，確?！按砑议L”的代理工作有章可循，有序推進(jìn)，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅持落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“代理家長”制，全面提高留守孩子的心理素質(zhì)，指導(dǎo)留守孩子的學(xué)習(xí)、生活，努力為農(nóng)村留守孩子群體的健康成長提供一個良好平臺，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補(bǔ)償，幫助他們快樂健康成長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批德、智、體、勞、美全面發(fā)展的建設(shè)者和接-班人。

二、目標(biāo)要求

“代理家長”必須按照“三知、三多、三溝通”的家長職責(zé)和“五個一”的'具體要求，主動承擔(dān)“代理家長”義務(wù)，正確引導(dǎo)留守孩子成長，使留守孩子教育指標(biāo)達(dá)到六個100%。

1、“三知”即知道留守孩子的個人情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情

況；

2、“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學(xué)校學(xué)生集體活動，多到其家中走訪；

3、“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；

4、“五個一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每兩月到留守孩子家中走訪一次；每學(xué)期初制定一份幫扶計劃書；每學(xué)期末撰寫一份幫扶工作總結(jié)或教育經(jīng)驗文章。

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村林長制實(shí)施方案篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹黨***、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關(guān)于建立田長制的意見》要求，制定xx市田長制工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落實(shí)************關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和考察xx重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障國家糧食安全。

到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級田長制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)新機(jī)制。到2022年底，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵科學(xué)、監(jiān)管到位的田長制管理保護(hù)體系和良好運(yùn)行機(jī)制。到2023年底，建立完成農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長制配套制度及工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。

二、組織形式、

（一）組織形式

市、縣二級設(shè)立總田長、副總田長和田長，鎮(zhèn)級設(shè)立田長、副田長，村級設(shè)立田長。

市級總田長由市委書記和市長擔(dān)任；副總田長由市委副書記和市政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級田長由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)為單元，明確責(zé)任區(qū)域。

縣級總田長由縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長擔(dān)任；副總田長由縣市區(qū)委副書記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級田長由縣市區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總田長、副總田長和田長參照執(zhí)行。

鎮(zhèn)級田長、副田長分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以村（社區(qū)）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。

村級田長由村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

省農(nóng)墾系統(tǒng)管轄農(nóng)場田長制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。

市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，設(shè)立田長制辦公室，設(shè)在本級自然資源主管部門。本級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。

（二）工作職責(zé)

市總田長對全市各級田長制工作負(fù)總責(zé)；市副總田長負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助市總田長協(xié)調(diào)解決田長制工作具體問題，對全市各級田長制體系的建立、督導(dǎo)、考核等整體工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問題，對下一級總田長、副總田長、田長和本級有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，開展耕地保護(hù)目標(biāo)自查。市級田長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長制工作，對責(zé)任區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”存在問題進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

縣市區(qū)總田長對本縣市區(qū)田長制工作負(fù)總責(zé)；縣市區(qū)副總田長為直接責(zé)任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長協(xié)調(diào)解決田長制工作具體問題，對下一級田長和本級有關(guān)單位田長制責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,開展耕地保護(hù)目標(biāo)自查，指導(dǎo)制定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等?？h級田長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長制工作。

鎮(zhèn)級田長、副田長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，指導(dǎo)村級田長制工作，建立健全管護(hù)隊伍，加強(qiáng)土地整治項目后期管護(hù)和開展耕地日常巡查檢查。

村級田長負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，督促耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管信息員隊伍，開展巡查，防止發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。

各級田長制辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，草擬配套管理制度并組織實(shí)施，編制年度工作計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會議、工作匯報、信息報送等工作。各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。

（三）工作機(jī)制

1．會議調(diào)度制度。市、縣兩級總田長每年至少召開1次調(diào)度會。市、縣兩級副總田長不定期召開工作推進(jìn)會。

2．聯(lián)動責(zé)任機(jī)制。各級田長制辦公室要加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動，建立齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格控制各類違法建設(shè)占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。

3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調(diào)河湖長、林長、環(huán)境監(jiān)督長等辦事機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機(jī)制。協(xié)同開展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問題。鎮(zhèn)、村兩級要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。

4．“田長+檢察長”工作機(jī)制。市、縣兩級建立“田長+檢察長”工作機(jī)制，對耕地保護(hù)領(lǐng)域侵害國家利益或社會公共利益行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會商、法律銜接、公益訴訟、服務(wù)保障等方面建立聯(lián)動機(jī)制。

5．督查考核制度。市級田長每半年至少開展1次監(jiān)督檢查，縣級田長每季度至少開展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級田長每月至少開展1次巡查，村級田長每周至少開展1次巡查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用存在的問題。落實(shí)逐級考核制度，采取通報、點(diǎn)評等方式，督促相關(guān)工作落實(shí)。

6．激勵獎懲制度。市級田長制辦公室根據(jù)考核結(jié)果，對成績突出的，予以通報；對工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問題突出的，進(jìn)行約談。對嚴(yán)重失職瀆職的，由相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任?？h市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的獎懲制度。

7．耕地補(bǔ)償制度。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，對承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，建立健全多元化激勵機(jī)制，充分調(diào)動村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的主動性和積極性，增強(qiáng)耕地保護(hù)的持續(xù)動力。

8．信息報送制度。各級田長制辦公室按照要求定期向上一級田長制辦公室報送工作進(jìn)展、存在問題、意見建議等。市級田長制辦公室總結(jié)全市田長制工作，報市委、市政府。

三、主要任務(wù)

（一）落實(shí)規(guī)劃管控目標(biāo)。做好耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等上圖入庫，嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積管控目標(biāo)。以全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實(shí)施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬畝片”格局。

（二）堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“六個嚴(yán)禁”要求。對存量耕地“非農(nóng)化”問題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復(fù)，對嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的堅決予以糾正，立即恢復(fù)耕地屬性。對2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農(nóng)化”問題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅決做到“零容忍”。

（三）嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。堅持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促恢復(fù)耕種。規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)、用途。

（四）深化永久基本農(nóng)田保護(hù)的特殊要求。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確保可以長期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)，依法從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，符合建設(shè)占用的必須嚴(yán)格落實(shí)占用補(bǔ)劃規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關(guān)規(guī)定。建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，將長期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先納入儲備區(qū)管理。

（五）多措并舉推進(jìn)土地整治。全面做好各級耕地后備資源調(diào)查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行適宜性評價，編制土地整治專項方案，大力推進(jìn)土地整治項目實(shí)施。到2025年，力爭完成新增耕地4萬畝。

（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照“缺什么、補(bǔ)什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。到2025年底，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬畝以上，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝以上。

（七）推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，嚴(yán)格受污染耕地管理。以建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造治理區(qū)等為重點(diǎn)，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。因地制宜開展旱地改造為水田工作，提升耕地質(zhì)量，增加水田面積。

（八）加強(qiáng)信息公開。根據(jù)各級田長設(shè)置情況，對應(yīng)在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯目位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識，明示范圍，公開田長名單、責(zé)任事項和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。建立耕地保護(hù)信息發(fā)布平臺，開展田長制實(shí)施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。

（九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托智慧時空大數(shù)據(jù)平臺，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，開發(fā)“智慧耕地”app等，實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用變化情況的實(shí)時識別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。

（十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報電話和微信公眾號等平臺，鼓勵建立對違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為的舉報獎勵制度，暢通群眾舉報渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。

（十一）嚴(yán)格耕地保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，運(yùn)用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時預(yù)警，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察、法院、公安等機(jī)關(guān)工作銜接，形成工作合力，嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地建設(shè)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行田長制的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定本級田長制實(shí)施方案，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、支撐有力的保障體系。要明確承擔(dān)田長制辦公室工作的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，保障田長制工作順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將田長制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。上一級田長制辦公室對下一級田長制執(zhí)行情況、田長履職情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。建立體現(xiàn)耕地數(shù)量真實(shí)和質(zhì)量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。

（三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)涉農(nóng)資金，用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治項目實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。以耕地保護(hù)為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標(biāo)，制定市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵相關(guān)規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會保護(hù)耕地的責(zé)任意識和參與意識。大力開展田長制工作宣傳，向社會公告田長名單，主動接受社會監(jiān)督，營造全民參與耕地保護(hù)的良好環(huán)境。

附件：市級田長制辦公室成員單位名單及工作職責(zé)

附件

市委組織部：將考核結(jié)果作為縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要參考。

市委宣傳部：指導(dǎo)田長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作。

市委政研室：服務(wù)市委謀劃和推動全市田長制改革工作，協(xié)助市級田長制辦公室有關(guān)成員單位完善相關(guān)配套制度。

市委編辦：建立健全與田長制相適應(yīng)的體制機(jī)制。

市中級法院：依法審理違法占用耕地類行政案件和涉違法占用耕地類行政公益訴訟案件，及時對于涉違法占用耕地類行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級政府及其有關(guān)部門依法打擊各種違法占用耕地行為。

市檢察院：推動提升土地執(zhí)法查處效率，嚴(yán)厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進(jìn)土地執(zhí)法查處工作。

市發(fā)展改革委：會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭取***及省政府預(yù)算內(nèi)投資，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市公安局：調(diào)查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。

市司法局：指導(dǎo)耕地保護(hù)法治宣傳，促進(jìn)耕地保護(hù)法治建設(shè)。

市財政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、田長制運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。

市自然資源和規(guī)劃局：承擔(dān)市級田長制辦公室日常工作，加強(qiáng)與市級田長制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調(diào)。制定實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵相關(guān)規(guī)定，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設(shè)行為等。指導(dǎo)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，參與嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關(guān)工作。

市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農(nóng)田排放重金屬或含量超標(biāo)的其他有毒有害物質(zhì)等違法行為。

市交通運(yùn)輸局：參與督查超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道工作，指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項目集約節(jié)約用地。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同做好市級田長制辦公室工作，加強(qiáng)與市級田長制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)和利用，提升耕地質(zhì)量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。會同市自然資源和規(guī)劃局等部門共同落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防“大棚房”問題反彈。

市水務(wù)局：組織開展灌排工程建設(shè)與改造，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供水利支撐，指導(dǎo)水利工程項目集約節(jié)約用地。

市審計局：開展農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)、利用等項目資金管理使用情況審計，并在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中掌握田長制落實(shí)情況。

市統(tǒng)計局：參與對市級田長制執(zhí)行情況、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況等考核工作。

村林長制實(shí)施方案篇十五

為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

堅持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實(shí)會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實(shí)工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實(shí)措施，確保各項工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。

村林長制實(shí)施方案篇十六

近年來，黑泉鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣全面推行河湖長制決策部署要求，以生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著力在“見河長、抓監(jiān)管、求實(shí)效”上下功夫，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護(hù)有效的河湖管理保護(hù)機(jī)制，有力有序推進(jìn)河湖長制工作落實(shí)落地。

1.壓實(shí)責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)。鎮(zhèn)黨委、政府組織對各村河湖長進(jìn)行培訓(xùn)，明確各自職責(zé)，定期督辦檢查考核，不定期通報，下發(fā)整改通知書，織密管理構(gòu)架，網(wǎng)格化落實(shí)水體監(jiān)管，以常態(tài)化管理促進(jìn)河湖長制工作落實(shí)。每月河湖長對所分配的管理區(qū)域進(jìn)行全面巡查，實(shí)行“逢五巡河”，以問題為導(dǎo)向，以整改為手段，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改，確保各水體正常運(yùn)行，全鎮(zhèn)各河湖長責(zé)任上肩，工作落實(shí)有力，成效顯著，形成了以巡河、交辦、督辦、查辦、驗收、銷號為主要內(nèi)容的一環(huán)緊扣一環(huán)的工作機(jī)制。

2.濃厚氛圍，全民共治。河湖長制的全力推進(jìn)，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境得到了明顯改善。各河湖長對河道、塘庫等地點(diǎn)進(jìn)行了全面疏通、清理、整治，及時清運(yùn)了河道垃圾，清理了濫搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象，及時對河長信息變動或損毀的公示牌進(jìn)行更換，確保河湖長制工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.示范引領(lǐng)，培植特色。結(jié)合衛(wèi)生集中整治“百日攻堅”行動，常態(tài)化開展環(huán)境整治行動，充分利用公益性崗位、新時代文明實(shí)踐所志愿者參與河道環(huán)境整治工作，對“屋邊、路邊、田邊、河邊、溝邊”垃圾進(jìn)行收集、清運(yùn)，明顯增強(qiáng)群眾愛河、護(hù)河、愛惜鄉(xiāng)村環(huán)境的意識，水清岸綠在黑泉初具雛形，美麗鄉(xiāng)村初顯成效，宜居村莊逐一建成。

今年全鎮(zhèn)上下將加強(qiáng)協(xié)作配合、主動承擔(dān)任務(wù)、認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯目標(biāo)抓好落實(shí)、緊盯問題加強(qiáng)整治、緊盯責(zé)任督促檢查，著力打好“生態(tài)牌”，守好環(huán)境“生命線”，以釘釘子精神持續(xù)發(fā)力，讓全鎮(zhèn)河流成為造福人民的幸福河。（趙文旭）。

村林長制實(shí)施方案篇十七

按照“建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、保護(hù)有力、嚴(yán)格考核”的要求，建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長制”管理機(jī)制，構(gòu)建“暢、潔、綠、美、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會提供有力保障。

為加強(qiáng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路“路長制”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）“路長制”的設(shè)置。

鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長擔(dān)任總路長，村（居）村社道路路長由各村（居）主任擔(dān)任。

（二）工作職責(zé)。

1.總路長職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護(hù)及路域環(huán)境治理等工作。鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級道路管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、安全、橋梁巡查等日常工作，明確轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村、社道路路長職責(zé)，制定工作細(xì)則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

2.村路長職責(zé)：負(fù)責(zé)本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作，對所轄村內(nèi)的橋梁進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時。

報告。

3.路長制辦公室職責(zé)：每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各村路長和相關(guān)部門工作情況匯報，安排部署工作，指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)到位。負(fù)責(zé)制訂考核細(xì)則，建立工作例會制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各級路長和相關(guān)部門切實(shí)履行管理職責(zé)；定期通報情況，協(xié)調(diào)解決問題；對各村路長進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果。

1.干凈。各村根據(jù)線路長度落實(shí)專職護(hù)路員，從事公路管護(hù)、保潔工作，及時清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。（責(zé)任單位：各村（居））。

2.整潔。加強(qiáng)管轄路段沿線管理，禁止占用公路，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護(hù)欄、綠化等設(shè)施上晾曬；制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)牌，清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時通知路長辦公室。（責(zé)任單位：各村（居））。

3.安全。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構(gòu)造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，村組道路不少于5米）；開展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運(yùn)輸及時舉報；發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時通知執(zhí)法部門進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：派出所，各村（居））。

4.有序。管轄路段兩旁的建設(shè)工地一律圍擋作業(yè)，制止公路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進(jìn)行經(jīng)營；對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，引導(dǎo)經(jīng)營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點(diǎn)集中銷售，統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：派出所，各村（居））。

5.美觀。對所有鄉(xiāng)道、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強(qiáng)管理，確保生態(tài)良好。（責(zé)任單位：各村（居））。

（一）宣傳發(fā)動到位。通過qq、微信、廣播、標(biāo)語等加大宣傳力度，營造人人參與的良好護(hù)路愛路氛圍，為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。

（二）主動公開信息。在鄉(xiāng)道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌，標(biāo)明路長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。自覺接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議，辦理結(jié)果要及時向社會公開。

（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機(jī)制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監(jiān)管體系。

（四）問責(zé)考核到位。加強(qiáng)路長制工作的督查督辦，采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，定期對路長制實(shí)施情況開展專項督導(dǎo)、檢查和通報。我鎮(zhèn)將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求，實(shí)行差異化績效評價考核。

村林長制實(shí)施方案篇十八

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實(shí)施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實(shí)施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、實(shí)施范圍。

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實(shí)施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制。

二、主要目標(biāo)。

（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。

（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。

（三）到2020年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬元。實(shí)現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。

三、組織體系。

建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔(dān)任，“常務(wù)副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔(dān)任，其他科級干部擔(dān)任“副林長”。設(shè)立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔(dān)任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請專職護(hù)林員，組建管護(hù)隊伍,設(shè)立警長由森林派出所所長擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務(wù)副林長”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。

四、工作職責(zé)。

林長職責(zé)：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對村級林長及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級“林長”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級林長交辦的各項工作任務(wù)。

五、主要任務(wù)。

（一）全面保護(hù)森林資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實(shí)做好“三防”工作，確保森林資源安全。

1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實(shí)林地巡查制度，強(qiáng)化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。

2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，及時完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。

3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實(shí)行掛牌保護(hù)。

（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實(shí)現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。

1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實(shí)行計劃限額管理；二是落實(shí)推進(jìn)“天保”工程建設(shè)，落實(shí)各項管護(hù)措施，及時發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實(shí)全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。

2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。

3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。

（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。

1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點(diǎn)打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。

2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。

3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務(wù)平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。

六、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。

(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。

(三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

村林長制實(shí)施方案篇十九

為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照《中共安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長效機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好，建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神，堅持人與自然和諧共生的基本方略，堅持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署，全面提升森林總量和質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能，為把東至綠水青山真正建成金山銀山，決定在全鎮(zhèn)推行林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)體系。

——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用，促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，確保山有人看、林有人管，責(zé)任到人。

——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn)，因地制宜、適地適樹，分類保護(hù)、科學(xué)管理，解決好林業(yè)治理中的突出問題，全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

——嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。依法治林管林，建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護(hù)綠的良好氛圍。

2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)15個村、2個社區(qū)、1個居委會所有森林區(qū)域；完成人工森林撫育1500畝；全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)；林農(nóng)年收入增幅超過10%。到2020年，森林及野生動植物資源得到有效保護(hù)，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

（一）組織體系。

1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，常委副總林長由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級林長，實(shí)行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實(shí)際，比照成立相應(yīng)組織。

2.建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院，各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。

????3.設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站，由汪歡喜任辦公室主任，業(yè)務(wù)主辦人員任副主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。

??????4.各村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立林長制辦公室，建立相應(yīng)林長會議制度，定期召開會議，研究解決森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）工作職責(zé)。

1.總林長職責(zé)。總林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。

2.常務(wù)副總林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

3.林長職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)總林長、常務(wù)副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

6.林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé)。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責(zé)如下：

（1）組織?負(fù)責(zé)將林長制工作納入科級領(lǐng)導(dǎo)班子和村級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，為推動林長制工作運(yùn)行提供組織保障。

????（2）武裝?負(fù)責(zé)組織民兵、民兵預(yù)備役參加國土綠化，參與森林火災(zāi)撲救工作，培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

（3）宣傳?負(fù)責(zé)對林長制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報道。

（4）政法?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。

（5）統(tǒng)戰(zhàn)?負(fù)責(zé)組織各民主黨派人士和社會團(tuán)體支持并參與林長制工作。

（6）紀(jì)委?負(fù)責(zé)對林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督，并依法追究森林資源保護(hù)工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（7）司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。

（9）婦聯(lián)?組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護(hù)活動。

（10）教育?組織開展國土綠化和森林（濕地）保護(hù)宣傳教育活動，提高中小學(xué)校園綠化水平。

（11）森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火，負(fù)責(zé)組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)治安秩序，指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

（12）財政分局?將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，積極爭取上級財政投入，協(xié)調(diào)森林（濕地）保護(hù)資金，拓展林業(yè)投融資平臺，并監(jiān)督資金使用。

（13）國土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù)；組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作，按年度完成目標(biāo)任務(wù)；組織并監(jiān)督實(shí)施森林（濕地）等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記；依法嚴(yán)格控制林地（濕地）征占用及審批。

(14)林業(yè)站?負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作，承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任，組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項。

（15）衛(wèi)生院?負(fù)責(zé)特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

通過扎實(shí)推進(jìn)“增綠增效行動”，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，著力加快推進(jìn)國土綠化，著力全面提升森林質(zhì)量，著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色發(fā)展理念，全面落實(shí)各級“林長”責(zé)任，努力建設(shè)綠色美好家園。

（一）加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)，進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍建設(shè)，落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，禁止亂采、亂挖、濫獵，促進(jìn)人與自然和諧。

（二）推進(jìn)造林綠化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程，扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，科學(xué)利用森林資源，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力實(shí)施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化，積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合，堅持規(guī)劃建綠，見縫插綠、立體增綠，切實(shí)加強(qiáng)對沿路線兩側(cè)山場綠化和森林資源的保護(hù)管理。

（三）提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果，加大森林撫育經(jīng)營力度，促進(jìn)林木健康成長，整體提升森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林培育，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng)，充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能，推動森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。

（四）提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制，充分調(diào)動各方力量，及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（五）嚴(yán)格依法治林。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木，無證收購、加工運(yùn)輸木材及違法調(diào)運(yùn)疫木，亂占用林地、亂捕濫獵野生動物、森林火災(zāi)等案件，嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各村兩委是推行林長制的責(zé)任主體，各村“林長”要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)，林長制聯(lián)席會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題，各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。

深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，制定切實(shí)可行的“林長制”工作方案，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展，突出項目化、責(zé)任化、具體化，使“林長制”落地生根，發(fā)揮預(yù)期效益。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。

建立健全“林長制”考核評價體系，鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容，加強(qiáng)對“林長制”工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚(yáng)，對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。

（四）廣泛宣傳，全民參與。

（五）部門聯(lián)動，加強(qiáng)監(jiān)督。

加強(qiáng)森林、濕地及野生動植物資源保護(hù)，是全社會的共同職責(zé)和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和“林長制”聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。

充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督作用和黨政部門、群團(tuán)組織的職能作用，形成社會合力。建立森林管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

村林長制實(shí)施方案篇二十

鄉(xiāng)林長制巡林工作實(shí)施方案鄉(xiāng)林長制巡林工作實(shí)施方案為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：一、巡林目標(biāo)各級林下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：

一、巡林目標(biāo)。

各級林長通過開展巡林，全面掌握責(zé)任區(qū)域林長制工作開展情況，督促指導(dǎo)和落實(shí)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決新造林保護(hù)管理、森林資源保護(hù)、森林規(guī)劃管理、森林病蟲防治、森林生態(tài)修復(fù)、森林管理、森林防火等森林資源保護(hù)發(fā)展工作中存在的問題，推動責(zé)任區(qū)域林長制工作落地見效。

二、巡林方式。

林長巡林主要以巡訪、查看、調(diào)研為主，采取集中巡林和日常巡林兩種方式。集中巡林是指根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)工作需要，由鄉(xiāng)級林長簽發(fā)林長令，集中統(tǒng)開展；日常巡林是指根據(jù)各責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要，由各級林長不定期開展。森林資源保護(hù)發(fā)展問題較多或較嚴(yán)重的責(zé)任區(qū)域及森林防火、重大森林有害生物防治關(guān)鍵期，應(yīng)加密林長巡林頻次。

林活動和冬季森林防火工作開展。鄉(xiāng)村級林長可根據(jù)責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要不定期開展好日常巡林，鄉(xiāng)級林長日常巡林每月不少于2次，村級林長每月不少于3次。村級林長要常態(tài)化督促責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林山頭地塊護(hù)林員加強(qiáng)日常巡護(hù)，強(qiáng)化源頭管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

四、巡林內(nèi)容。

1、森林資源保護(hù)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策落實(shí)情況。

2、上級關(guān)于林長制工作決策部署的貫徹落實(shí)情況。

3、鄉(xiāng)級林長令執(zhí)行情況，上級林長會議議定的事項和上級林長批示、交辦事項辦理情況。4、林長制組織體系建設(shè)及人員配備情況。

5、林地林木管理、天然林和公益林保護(hù)、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)地管理、古樹名木保護(hù)、濕地草地保護(hù)、森林防火和森林有害生物防控等情況，以及涉林案件查處情況、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的森林資源保護(hù)問題處理情況和生態(tài)環(huán)境損害賠償落實(shí)情況。國土綠化、低產(chǎn)低效林改變、森林撫育和退化林治理修復(fù)等森林質(zhì)量提升工作情況。

7、協(xié)調(diào)解決其他發(fā)現(xiàn)的涉及森林資源保護(hù)發(fā)展工作的問題。

五、工作保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各村按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)林長巡林工作。

（二）健全管理機(jī)制。鄉(xiāng)級林長制辦公室要指導(dǎo)各村做好巡林事宜，制定巡林計劃，確定巡林時間、地點(diǎn)及具體任務(wù)，上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)開展好相關(guān)工作。各村在每次巡林結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時形成巡林記錄，對巡林發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理，并報鄉(xiāng)林長辦備案。鄉(xiāng)林長辦通過督辦函、交辦單或林長令的形式移交有關(guān)單位調(diào)查處理，并向責(zé)任林長報告處理結(jié)果或整改情況。

（三）開展工作提示。定期和不定期向林長呈報《林長工作提示單》（以下簡稱《提示單》）?！短崾締巍肥侵敢蜇?zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展專項工作需要，呈報告知責(zé)任區(qū)域亟待解決問題或協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作事項，提醒告知相關(guān)林長及時開展巡林，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各責(zé)任區(qū)域要做好宣傳報道工作，及時報道各級林長巡林工作，總結(jié)和宣傳推廣林長履職盡責(zé)的典型做法、有效措施及取得的成效。

村林長制實(shí)施方案篇二十一

為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實(shí)會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實(shí)工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。

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