總結(jié)是對時間的利用和管理的一種方式,可以更有效地提高學習和工作的效率??偨Y(jié)的文字要簡練明了,突出重點,同時要注意語言的準確性和流暢性。以下是一些經(jīng)典總結(jié)示范,希望對大家寫作總結(jié)有所啟發(fā)和引導。
信訪工作推進會講話稿篇一
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了工作報告,立民同志通報了近期全縣信訪工作情況,請大家認真思考,結(jié)合各自實際,查原因,議措施,切實抓好落實。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
一、提高認識,準確把握信訪工作形勢。
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施,及時化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點信訪疑難案件,有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權益,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結(jié)果,同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發(fā)嚴峻:一是當前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視,致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統(tǒng)習慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪,給黨政機關施壓,甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員,在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動群眾,誤導社會輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn),信訪問題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事,圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視,在今后的工作中認真研究解決。
今年以來,全縣共發(fā)生進京非訪20人次,已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務會研究的基礎上,縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報,作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見,進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢,全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動權,堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施,切實改進工作作風,自覺踐行群眾路線,全力維護社會大局穩(wěn)定,努力為洛南經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、突出重點,不斷提升信訪工作水平。
新的一年,我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署,中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來,以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手,主動深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實解決信訪突出問題,確保社會大局穩(wěn)定。
一要預防為先,切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶,對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結(jié),制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題,要統(tǒng)一進行交辦,逐一落實包案領導和包案責任人,跟蹤督辦,限期解決,切實做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
二要狠抓落實,嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領導接訪安排上,要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例,避免主要領導扎堆接訪,真正使接訪活動達到解決信訪問題,密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪,對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項,要主動向群眾做好解釋,取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題,要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內(nèi)能解決的信訪問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決。
三要加強協(xié)調(diào),著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗,是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”,針對“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解,各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理,會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會,進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù),做出公正處理,促進信訪問題解決。
四要敢于擔當,果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對,敢于擔當,冷靜處理,主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導,全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對需要調(diào)查核實的案件,要認真細致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時,各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留,不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外,要加大對違法上訪的打擊力度,對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅決維護正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上,進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法,更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理,引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求,逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網(wǎng)上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進信訪信息化建設,建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序,實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價,把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時,要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪,逐步推動訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出,做好教育疏導、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強領導,確保全縣社會大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,深入研究信訪特點和規(guī)律,堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,努力把信訪工作做實做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強領導和協(xié)調(diào),積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線,切實改進工作作風,始終把維護群眾正當權益放在心上、拿在手上,進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。
二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,切實擔負起信訪工作第一責任人的責任,對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用,做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人,層層落實工作責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面,確保信訪責任不落空,信訪工作不出問題。
三是督辦要及時??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查,看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度,要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實,并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋,對工作落實不力、效果不明顯的,要在全縣通報批評。
四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設,重視信訪業(yè)務知識培訓,加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要,不斷充實信訪工作力量,進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選拔到信訪部門工作,對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實增強信訪干部隊伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務艱巨,責任重大??h委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務實的工作作風,扎實做好全年信訪工作,為推動我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應有的貢獻!
信訪工作推進會講話稿篇二
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1~5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題,研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施,堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢,確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才,來永書記傳達了全市信訪工作會議精神,通報了我縣越級上訪情況,書記對越級上訪處置工作進行了交辦,柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、審時度勢,深入剖析,充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。
當前,我縣和全國其他縣市一樣,既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”,也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看,隨著對外開放的進一步擴大,國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大,且敵對勢力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動機和行為,對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看,一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多,如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展,影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元,正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期,經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快,由此引發(fā)的社會矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設的深入推進,各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報,1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,到省個訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢十分嚴峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來,隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,突出而集中地從信訪渠道反映出來,導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的,蓄意破壞社會穩(wěn)定,等等。說實話,近年來,特別是20xx年以來,我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農(nóng)政策,農(nóng)民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經(jīng)濟在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問題,主要為:一是思想認識不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關都已過去了,大和問題不會發(fā)生,主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領導干部的思想認識不足,導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導,不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,對信訪工作講起來重要,,一站在手寫作無憂忙起來忘掉,出了問題重視,不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙,對待群眾的信訪問題不聞不問,置之不理,影響了黨群干群關系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實,責任心不強。從今年1~5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看,有些問題往往不復雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經(jīng)進行了交辦,但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位,導致出現(xiàn)到省赴京上訪,就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢,駕馭新局面的能力不強。年初,我反復強調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”,幾年前,我還曾講過,領導干部要學會彈鋼琴,有些工作不說也要抓好,否則會出問題的,一個是計劃生育,一個就是穩(wěn)定,這些問題抓好了,才是一個合格的、駕馭能力強的干部??墒菍嶋H工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級各部門務必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識,把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來,切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當前一項重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。
二、突出重點,硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作。
面對當前信訪工作的嚴峻形勢,我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)??偟娜蝿帐?,把信訪總量降下來,把越級訪、集體訪增多勢頭降下去,把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好,徹底扭轉(zhuǎn)當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面,對多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊,建立臺賬,把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報告,一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用,有機結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動,走村串戶,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面,針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點,集中時間、集中精力,集中排查。與此同時,要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用,加強信訪信息的收集、整理和分析,及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時列入整治范圍。二是實行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶,立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題,實行包保責任制,逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下,切實履行好職責,抓好工作落實。同時,成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組,實行一人一卷,逐案處理:對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評議和聽證會,或者引導信訪人進行復查、復核,實行信訪事項三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財,明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防,減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時,要充分考慮群眾的承受能力和實際困難,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時依法解決群眾的信訪問題,提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點,切實加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導。縣信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢,隨時召開調(diào)度會,研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機,組織力量,主攻難點,逐一突破,加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體,一方面要堅持依法處理,該復查復核的復查復核,該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準突破口和切入點,只要使其息訴罷訪,什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調(diào)的是要依法辦事,我們許多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒有依法辦事,才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道,在省市通報后才知道,所以信訪信息網(wǎng)絡建設一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障,雖是治標之策,卻十分重要和關鍵。今年1~5月,就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應急處置機制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預案,做到領導、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動預案,及時趕赴現(xiàn)場,做好上訪群眾的疏導勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道,強化信訪工作網(wǎng)絡建設,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息,爭取工作主動。
(四)抓防范,切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動,以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標,建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制,進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為,全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育,引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制,加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強領導,強化責任,為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步,必須進一步強化領導,嚴格責任制和責任追究制,切實把信訪各項工作舉措落到實處,見到實效。
一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一,解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導,特別是主要領導要親自抓信訪工作,這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上,要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認真履行“一崗雙責”的職責,真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點,并與信訪局專項督查結(jié)合起來,建立聯(lián)動督查機制,采取定期督查與集中督查相結(jié)合,日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合,定期向縣委、縣政府報告。同時,要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度,對2個月內(nèi)仍未報結(jié),甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人,要嚴肅給予黨紀、政紀處理,從根本上推動信訪問題的解決。
三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領導表態(tài),下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來,把工作做到實處,切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的,首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領導說明原因,再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施,狠抓信訪工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們,當前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期,各項工作任務十分繁重,各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢,緊緊圍繞全縣工作大局,堅定信心,奮力拼搏,強化責任,真抓實干,我們今天召開信訪工作調(diào)度會議,提出了嚴厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項工作的同時,切實抓好信訪工作,營造一個和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪工作推進會講話稿篇三
以“三個代表”重要思想為指導,一如既往地做好信訪工作:
一、繼續(xù)進一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。
二、進一步完善和落實信訪目標管理責任制;。
三、把信訪工作納入單位綜合考核內(nèi)容;。
四、在適當?shù)臅r候,為信訪員開展一次業(yè)務培訓,交流經(jīng)驗,以提高新時期信訪員的綜合素質(zhì)。
一)突出抓好“三個重點”。一是抓好初信初訪這一“起點”;二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。
二)全力推進“三項建設”。一是推進基層基礎網(wǎng)絡建設;二是推進信訪穩(wěn)控長效機制建設;三是推進信訪信息網(wǎng)絡建設,實行信訪工作的信息化運作。
三)努力構(gòu)筑“三條主線”。一是構(gòu)筑“民心線”,進一步強化督查督辦,加強干群血肉聯(lián)系;二是構(gòu)筑“法治線”,進一步加強《信訪條例》的宣傳貫徹,引導群眾依法有序行使信訪權利;三是構(gòu)筑“保障線”,進一步強化主題責任,從健全保障體制入手,預防信訪案件的發(fā)生。
一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。
堅持強化信訪工作責任一是落實領導責任。各級黨政主要領導負主要責。
堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上,堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,構(gòu)建全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡,增強工作預見性和針對性;在措施上,一是區(qū)別不同情況,實施分類化解;二是采取多種方式,積極協(xié)調(diào)化解;三是整合資源,及時就地化解;四是確定重點問題,領導包案化解;五是下移工作重心,督辦化解;六是健全完善政策,注重源頭化解;七是加大投入力度,促進矛盾化解。
堅持定期組織干部開展下訪活動一是明確任務。信訪工作會議記錄要檢。
查各基層單位對解決信訪突出問題的情況,指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況,深入調(diào)查研究,督促指導,提出完善相關政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調(diào)查研究等形式,切實開展工作。
信訪工作推進會講話稿篇四
同志們:
20**年,全市政法機關在市委、市政府的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的優(yōu)良作風,以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效,繼續(xù)推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,有力地維護了全市社會大局穩(wěn)定,為“十二五”開局之年營造了良好的社會環(huán)境。
一是突出首要政治任務,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認真開展不穩(wěn)定因素排查化解,緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程,建立三級群眾工作網(wǎng)絡,調(diào)處各類矛盾糾紛3119件,成功率達98%。認真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作,全面啟動“家庭拒絕邪教”活動,繼續(xù)實現(xiàn)了“三個零”指標。積極推進國家安全人民防線實體化建設,國家安全領域沒有發(fā)生案(事)件。全年182天特別防護期,社會政治大局穩(wěn)定。堅持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件,全年90余起突發(fā)事件均在較短時間內(nèi)得到成功處置;完成警、保衛(wèi)任務50余場次,安全保衛(wèi)萬無一失。
二是主動服務第一要務,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件,審結(jié)2090件,案件標的額1.2億元。開展專項清欠行動,為金融機構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件,執(zhí)行標的達1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費非訴行政執(zhí)行案件669件,涉案標的1300萬元,辦理限期騰地案件4件。推進偵防一體化和預防協(xié)作機制建設,開展警示教育7次,預防咨詢46次,發(fā)現(xiàn)并移送職務犯罪線索6件。開展企業(yè)(重點項目)周邊環(huán)境整治專項行動,處理因征地拆遷、強攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起,破獲違法犯罪案件81起,抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟犯罪案件14起,挽回直接經(jīng)濟損失200余萬元。開展律師(法律工作者)服務企業(yè)活動,進行法律服務122次,為企業(yè)、重點工程提供公證服務48件。
三是深化平安湘鄉(xiāng)建設,治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項行動,破獲刑事案件1012起,逮捕犯罪嫌疑人316人,提起公訴376人,判決376人,抓獲歷年逃犯341名,“清網(wǎng)”行動命案逃犯下降率進入全省前30名。打掉涉惡團伙4個,涉黑團伙1個,破案51起,打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團伙,涉嫌違法犯罪案件35起,近期將進行公開集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度,破獲“兩搶一盜”案件422起,打掉盜搶團伙9個。深化社會治安“紅袖章”工程,開展了市級領導帶隊巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村(社區(qū))義務巡邏、全警巡邏守點、政法機關警車巡邏等活動。全面啟動“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng),直接破獲違法犯罪案件79起,抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點地區(qū)排查整治、流動人口專項清查、交通秩序?qū)m椪魏徒?jīng)常性的禁毒掃黃行動。
四是致力民生改善實踐,群眾工作深得人心。建立做實群眾工作制度,解決各類問題1587個。推行政法機關負責人輪流值班接訪制度,接待群眾來信來訪5000余人次,當場答復解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度,發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動,公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”,減免困難群眾訴訟費用30余萬元。辦理法律援助案件378件,超額完成28件。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標準大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復,為60名貧困殘疾人免費安裝假肢,切實維護了困難群眾、特殊群體的合法權益。
五是切實加強隊伍建設,干警形象不斷提升。在政法隊伍中開展“發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,服務群眾”和“執(zhí)法為民,服務群眾”主題教育實踐活動。開展了為期6個月作風紀律教育整頓活動,組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責任”大討論活動,增強了干警宗旨意識。推進執(zhí)法規(guī)范化建設,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開展明查暗訪8次。認真落實“四個一律”,繼續(xù)深化“六個嚴禁”,全年黨紀政紀立案1人(次),免職2人(次),調(diào)整執(zhí)法崗位2人(次),誡勉談話14人(次),通報批評19人(次),扣發(fā)津貼4人(次);加強政法機關的組織保障,推動調(diào)整充實了局院二級機構(gòu)負責人,解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執(zhí)法為民,服務群眾”先進個人,樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強等9位見義勇為先進個人。六是注重體制機制創(chuàng)新,工作活力顯著增強。完善群防群治大防控“紅袖章”工程,建立了嚴密的防控體系。推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程,探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體,加強村級廣播室建設。開展“六聯(lián)共建”活動,建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。開展“同業(yè)對標”活動,促進政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關于加強突發(fā)性群體性事件預防和處置的意見》,制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則,指導全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》,促進政法機關公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
過去的一年,是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進縣(市、區(qū))”、“全省綜治工作合格縣市”;市司法局被評為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進單位”;市民政局被評為“全省農(nóng)村社區(qū)建設實驗工作先進單位”,軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”;市公安局被評為xx市公安機關清網(wǎng)行動先進單位;xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名;市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進個人”,并被省人民政府授予公務員一等功。一年來,共有45個基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。
2012年,全市政法工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、省市政法工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神,以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬,以實現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標,堅持服務經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾、服務大局穩(wěn)定,繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,全面實施“七化”攻堅戰(zhàn)略,切實加強政法隊伍建設,著力提升政法工作水平,為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會環(huán)境。(一)多元化維護大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年全市政法機關的首要政治任務。全市政法機關要把維護社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上,綜合運用多元化解機制,依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題,確保全市大局穩(wěn)定,確保到省進京上訪和非正常上訪大幅下降,確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題,確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點和重大政治活動,有針對性地加強情報信息工作,及時掌握斗爭新動向,嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種破壞活動。加強對邪教組織和非法宗教活動的專項整治,扎實開展“家庭拒絕邪教”活動,堅決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅三年整體仗任務。深化人民防線“實體化”建設,夯實對敵斗爭的群眾基礎。高度重視虛擬社會的管理,密切注意輿情動態(tài),有針對性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作,遏制反動有害信息傳播,有效預防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行危害社會穩(wěn)定的活動。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求,按照“應評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則,健全落實社會穩(wěn)定風險評估機制,實現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡,完善“經(jīng)常排查、信息預警、事實預防、隨時化解、應急處理”的工作機制,做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進一步強化調(diào)解意識,建立健全多元化的矛盾糾紛化解機制,完善“第三方調(diào)處”機制建設,出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》,建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心,依法維護正常醫(yī)療秩序;完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度,建立健全交通事故調(diào)處機制,推動人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度,在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅年”,實行政法各部門領導班子成員包案制度,落實“三包一?!惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結(jié)的,包案領導停職專司信訪一個月,并記入執(zhí)法檔案,作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪案件,對發(fā)生的涉法涉訴初訪,實行執(zhí)法責任倒查,落實追責措施。加大涉法涉訴救助力度,綜合施策,堅決實現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標。要嚴格落實工作責任,凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作“一票否決”權制實施辦法》有關規(guī)定嚴肅處理。
信訪工作推進會講話稿篇五
各位領導、同志們:
今年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,在市信訪及有關部門的關心和支持下,我們始終把信訪工作擺在突出位置,圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標,以“信訪積案化解年”活動為抓手,深入開展縣領導干部開門大接訪、縣領導干部帶案下訪活動,堅持領導牽頭、部門聯(lián)動,用真心、動真情,化解了大量信訪疑難復雜問題,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求,現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。
社會穩(wěn)定。今年以來,全縣黨政領導共接待群眾307批、1634人次,一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時,還將縣領導接訪信息及時在全縣印發(fā),共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份,營造了良好的輿論氛圍。
二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,提高信訪辦結(jié)率??h黨政主要領導開門接訪時,涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與;縣黨政分管領導接訪時,涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主動參與,把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪,進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理,提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時,涉案部門領導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題,即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動,市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結(jié),21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控,有效化解了大量矛盾糾紛,減少了越級上訪。
一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領導下訪,密切了黨群、干群關系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新信訪工作方式,變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪,特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件,縣黨政領導自加壓力,主動輕車簡從、帶案下訪,協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶,與群眾面對面接觸,零距離交心,就地解決問題。通過開展領導干部帶案下訪活動,我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解,成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題,進一步增進了群眾對干部的理解和信任,密切了黨群、干群關系。
二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預防,提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度,規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平,我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領導接待日制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周定期開門接訪,切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識,發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用,從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生,全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來,我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%,去市集體訪大幅下降,赴省零集體訪,進京非正常上訪呈下降趨勢,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
—3—。
三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作,確保社會和諧穩(wěn)定當前,正值年關歲末,各項工作任務繁重,省、市、縣將相繼召開“兩會”,信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢,擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此,我們將高度重視,提高警惕,全面防范,全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。
一是細致排查到位,確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上,對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員,全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,確保不留死角。對排查出來的疑難問題,實行包案制度,集中精力,集中力量,全力做好化解和穩(wěn)控工作,力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題,最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
二是加強值守報告,確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度,“兩會”、“兩節(jié)”期間,實行領導帶班制度,安排專人值班,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領導干部保持通訊工具和信息渠道暢通,全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時,嚴格實行日報告制和零報告制,做到隨時掌握情況,隨時報告情況,隨時處理情況,實現(xiàn)“六個確保”,即確保不發(fā)生群體性事件,確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪,確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,確保不發(fā)生越級集體訪,確保不發(fā)生進京上訪,全力確保社會和諧穩(wěn)定。
—4—。
各位領導、同志們,雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認識到,當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻,任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全縣工作大局,按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求,創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,健全工作機制,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施,迎難而上、扎實苦干,不斷提高信訪工作水平,推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻!
—5—。
話】。
3月3日,全國兩會將在北京召開,為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,今天我們召開這次會議。一方面,時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間,因此,必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面,任務重,雖然近年來,我縣牢牢把握群眾工作重心,創(chuàng)新工作方法,信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績,連續(xù)幾年獲得省表彰,特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻,信訪工作不是一勞永逸的,而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關鍵階段,我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜,新老問題互相交織,大家必須高度重視。剛才,9個單位作了發(fā)言,張軍縣長作了具體要求,大家講的都很好,我很贊同。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、實現(xiàn)一個確保,切實繃緊思想之弦。
一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’,這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢,今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往,2015年更為重要,因為今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望,維護兩會期間和諧穩(wěn)定,各級各單位義不容辭。實踐證明,越是在重要會議召開的特殊時期,越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期,如果我們稍有麻痹、松懈,就有可能釀成事端,造成難以挽回的影響和損失。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從全局出發(fā)、從細節(jié)入手,高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,居安思危,恪盡職守,以更硬的措施、更實的招法、更大的力度,抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展,堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,為全國兩會的召開營造一個生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
二、打好三場硬仗,全力維護社會和諧。
做好信訪維穩(wěn)工作,關鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則,當前,由于時間緊、任務重,我們既要堅持以往的好經(jīng)驗、好做法,更要聚力攻堅,打好三場硬仗。
一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關部門要在前期摸排的基礎上,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題,抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查,不留空白和死角,堅決防止神不知,鬼不覺的問題,真正把矛盾弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來,筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
二是矛盾化解仗。對排查出來的問題,要認真進行一次把脈,按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則,落實領導包案責任,相關領導必須立即與信訪人聯(lián)系,按照包調(diào)查、包處理、包疏導教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求,一包到底、努力化解,切實做到有專人負責,有化解措施,有應急預案。同時,也要高度重視信訪積案的化解工作,努力消除積壓情緒。具體做到三不:第一,不拖。對于信訪問題,應該解決、可以解決的,要立即解決,一刻也不能拖延,做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件,不能踢皮球,要積極主動尋求解決的方法和渠道,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題,要耐心地做思想和解釋工作;對不應解決而又纏訪、鬧訪,甚至影響社會穩(wěn)定的,要理直氣壯地加以教育,并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員,要堅決采取有力措施依法予以打擊。
三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間,我們既要實現(xiàn)事要解決,更要保證人不出去,可以說這是最關鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎,但真正要實現(xiàn)人不出去,還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作,尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,必須做到隨時掌握動態(tài)信息。
三、落實三大責任,不斷夯實基礎保障。
位,導致發(fā)生進京赴省上訪事件,影響兩會期間社會穩(wěn)定的,縣委將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間,在落實好縣領導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領導開門接訪制度的基礎上,進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領導開門接訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時,落實要信息收集和報送制度,沒有要堅持零報告,對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。
三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要排定兩會期間人員值班表,堅持領導帶班和24小時值班制度,認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作,確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求,我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,并積極開展工作,出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。
同志們,全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響,我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措,堅決打贏這場硬仗,以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開!
(2010年12月28日)。
同志們:
今天會議的主要任務之一,就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識,明確要求、強化措施,堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作,在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排,我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
即將過去的2010年,是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年,也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求,堅持立足鎮(zhèn)村實際,面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點,創(chuàng)新工作思路,落實工作措施,堅持維護群眾利益,堅持預防和治理相結(jié)合,突出重點,務求實效,圍繞中心,服務大局,著力解決群眾反映的突出問題和實際困難,信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識,同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作,嚴格落實“一崗雙責”制度,建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系,切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位,在全鎮(zhèn)推行主要領導包全鎮(zhèn)、分管領導包片包部門、駐村干部(單位負責人)包村(包單位)、村居干部包社包個案的“四包”責任制,真正形成一級抓一級,一級對一級負責,人人身上有壓力,個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事,鎮(zhèn)黨黨政主要領導親自掛帥,親臨一線,實地調(diào)研,現(xiàn)場辦公,積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”,促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定,考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易,這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。
二、認清形勢,切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。
一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,許多惠農(nóng)政策的實施,許多惠農(nóng)政策都與土地有關,但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復意見的問題。
六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。
一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
二是極少數(shù)干部經(jīng)濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。
六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
信訪工作推進會講話稿篇六
同志們:
大家好!今冬供暖工作已經(jīng)進入了讀秒階段,開栓準備工作十分繁忙,在這個節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風會議,可見公司班子對客服工作是高度重視的,公司信訪行風工作會議講話稿。方才,各支部書記代表本單位簽訂了責任狀,應該說指標已經(jīng)明確,責任已經(jīng)落實,從現(xiàn)在起我們就要進入工作狀態(tài),竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面,我講三個問題:
一、公司形勢。
公司歸屬公用集團的半年來,尤其是惠涌、圣達整合以來,公司三修生產(chǎn)及各項工作取得了可喜的成績,上到國資委、集團公司,下到廣大干部職工,對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比,我們在成長,在進步,但與同行業(yè)的先進單位比,我們還有差距,有不足。沈陽公用集團有供熱面積6500萬平方米,占全市供熱面積的三分之一,我們規(guī)模上處于領先地位,可以說是行業(yè)的龍頭老大,但我們的管理能力卻與之不相匹配,甚至說還處在計劃經(jīng)濟時代,我們的思維、觀念、習慣、管理,都比較落后。怎么辦?求人不如求己,改變自己、提高自己,才能適應形勢的發(fā)展。依托公用集團這個平臺,我們要抓住機遇,加快發(fā)展。首先,要搶占市場,把企業(yè)規(guī)模做大,實現(xiàn)大投入,大產(chǎn)出。其次,要降低成本,提高效益,過去我們一直在煤水電指標上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),甚至想用少燒煤的方式,降低消耗,事實證明,這些都是行不通的短期行為。集團組建煤炭公司,意在從上游對煤炭實行戰(zhàn)略性控制,通過大集中、大規(guī)模采購,來降低采購成本。另外,我們還要通過煤炭期貨市場,搞好煤炭經(jīng)營,同時,要做好精細混配,實現(xiàn)煤炭利用率的最大值,這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來,做到以豐補歉。當然,這不是說看天燒火、科學司爐不重要,我們要在保證老百姓溫度達標的基礎上,在保證降低用戶投訴率的基礎上,去做好科學司爐工作,盡可能地把煤水電指標降下來。再次,我們要拓寬經(jīng)營領域,利用好現(xiàn)有資源,搞一些短平快的項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,通過邊緣產(chǎn)業(yè)、債權包、土地整理等形式擴大邊際效益,回哺供暖主業(yè),發(fā)言稿《公司信訪行風工作會議講話稿》。
二、三項工作。
開栓在即,目前我和班子最關注的有三件事,一是安全,二是投訴率,三是失水率。這三件事做好了,企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益就有了保證。
安全工作的重大意義不用說,大家都清楚,這是一件不容有任何閃失的工作,任何人都不要掉以輕心,麻痹大意。各項安全制度必須落到實處,安全責任必須落到人頭,安全防范必須切實有效,安全隱患必須立即整改,安全快會必須天天召開,安全檢查必須認真細致,安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個必須來強調(diào)安全工作,就是要警示大家,把安全工作與生產(chǎn)運行、信訪行風放到同等重要的地位,頭腦中必須有這根弦,還要繃的緊緊的。今后哪個單位出了問題,唯領導是問,誰的孩子誰抱,誰的責任誰負。
投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團的第一年供暖期,領導非常關注,關系到集團的社會形象。所以,我們要想盡一切辦法,給老百姓服好務,使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎上,今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責任狀,這項工作也由支部書記主抓,但分公司經(jīng)理不能袖手旁觀,要密切配合,齊心協(xié)力。在這一點上,我希望各分公司領導要向五分公司石偉和付楷學習,他們之間工作配合的好,有合力,分工不分家,有事一起抓,互相補臺,及時補位。五分公司今年三修任務完成的好,與他們倆的配合是不無關系的。
失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題,多年來一直沒能夠解決好,影響了供暖質(zhì)量,也加大了能源消耗,這個問題在今年務必有一個新的起色。兩年來,我們投入了近兩個億資金用于三修改造,是應該見到成效的時候了。我想凡是已經(jīng)改造過的地方,失水率必須有大幅的下降,否則錢就打了水漂,也說明我們工作沒做到家,這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關注系統(tǒng)運行情況,有異常就要排查,有漏點就要堵上,不可熟視無睹,更不可無所作為,今日事今日畢,不要找什么借口,也不要尋什么理由。只要別人比你做的好,就證明你的工作有差距。不要不服氣,自己要爭氣。常言講,是騾子是馬拉出來溜溜,現(xiàn)在就到溜的時候了,到了叫真章、見功夫的時候了。
三、客服工作。
關于客服工作,我想強調(diào)三點:
一要增強責任意識。公司構(gòu)建了客服工作三級責任體系,各自有各自的責任,問題是每一級、每一個人都要守土有責,確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生,各級領導要超前謀劃,靠前指揮,果斷處置,不留隱患,把問題消滅在初始狀態(tài)。
二要增強服務意識。告訴我們的職工和客服工作人員,要像呵護我們的孩子和父母那樣呵護我們的用戶。用戶是上帝,不是說在嘴上,要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪,我們要熱情接待,細心解答,及時解決,不能推,不能拖,不能生冷硬頂,更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽和利益,公司要按有關規(guī)定嚴肅處理,決不姑息遷就。
三要增強大局意識。151天的供暖期,供熱平穩(wěn)運行、用戶室溫達標、服務群眾滿意,就是我們的中心工作,也是我們必須全力維護的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署,站在全公司的高度做好分內(nèi)的工作,要確保政令暢通,做到令行禁止?;萦亢褪ミ_我們是一家人,是一個團隊,大家要心往一處想,勁往一處使,互相支持,鼎力配合,通過本采暖期,使惠涌供熱品牌更加深入人心,更加富有影響力,用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。
謝謝大家!
信訪工作推進會講話稿篇七
同志們:
總結(jié)。
工作,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,動員部署當前和今后一個時期的信訪任務,對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢,確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結(jié)工作全面,分析形勢系統(tǒng),部署工作具體,大家要結(jié)合各自實際,迅速安排部署,不折不扣落實。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強調(diào)的是以下六點:
一、保持清醒憂患,提升思想認識。
作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此,向各級黨委、政府和各個部門,向受到表彰的先進單位,向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!
全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患,充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn),進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預防,強化基層基礎。
德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設,配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導,以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實,充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、
完善制度機制,形成工作合力去年,我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范,實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制,取得了較好的成效。針對工作中新問題,今年我們又出臺了相關措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上,對發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經(jīng)費;對依法處置不到位的,對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務,我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度,防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判,時時做到心中有數(shù)。要著力完善應急處置機制,建立健全工作預案,確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作,服務工作大局。
今年的全國“兩會”,萬眾關注,舉世矚目。做好會議期間的信訪工作,是各級各部門的重大政治責任,一把手要親自抓,負總責。要重點把握六個方面,一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準,做到心中有數(shù),應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當?shù)?,要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體,宣傳部門要時刻關注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強配合,決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實,黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置,并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件,按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
今天在這里召開全市信訪工作會議,目的就是要回顧總結(jié)前段時間的信訪工作情況,五個組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看,各個組都做了很多卓有成效的工作,像力農(nóng)同志介紹的那樣,我們有些領導同志對上訪是非常重視的,問題出現(xiàn)以后,就能馬上親臨現(xiàn)場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領導的調(diào)整,政策的出臺和變動,導致在工程的實施過程中,由于沒有把握好時機,出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業(yè)企業(yè),而有些主管部門自身又難以解決,以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶,所以有必要請這些老上訪戶來一下,對他們再作一些強調(diào),再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感。
訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件,所以我們決不能看輕這項工作。
(2011年8月4日)。
各位領導,下午好。首先感謝各位領導給我這次發(fā)言學習的機會。下面,本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當之處,請指示。
目前,如何破解信訪這一?老大難?問題,是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來,我們賈莊鄉(xiāng)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,以群眾工作理念為統(tǒng)領,以解決群眾利益訴求為目標,堅持聽民意、解民憂、重民生,將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體,取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進集體?等榮譽。
一、緊抓源頭,強化群眾工作理念。
我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實際,不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?:
一是強化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學習討論,統(tǒng)一思想,牢固樹立群眾工作理念,堅持把社情民意作為第一信號,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領導,以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎的群眾工作網(wǎng)絡。實現(xiàn)了?只進一家門,辦妥萬家事?、?小事不出村,大事不出鄉(xiāng)?,進一步提升了零距離服務群眾水平。
三是完善一套制度。1、社情民意調(diào)查制度:進一步暢。
通社情民意表達渠道,規(guī)范信息收集、分析和研判制度,著力加強社情民意調(diào)查工作。2、黨政領導開門接訪、帶案下訪制度:對各級領導干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度:每月召開一次會議,專題聽取群眾工作有關情況的匯報,研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會穩(wěn)定風險評估制度:對涉及群眾利益的重大決策事項,明確評估辦法和操作規(guī)程,分層次實行社會穩(wěn)定風險評估。
二、夯實基礎,改進群眾工作方法。
我們始終堅持將群眾的利益放在首位,不斷夯實基層工作基礎,有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾,關口前移、重心下移,努力提高做好群眾工作、有效預防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
一是以加強隊伍建設為立足點,努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機關干部和村主要負責人進行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓。積極推行群眾工作?六做?工作法,即帶著責任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領導,社會團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺。
三是以密切聯(lián)系群眾為切入點,不斷深化領導干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次,其中黨政主要領導每月一次。在重要時期和重大活動期間,每天安排一位黨政班子成員坐班接訪,主要領導每星期不少于一次。同時,黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪,了解信訪事項處理情況,切實做到件件妥善處理。
四是以解決群眾問題為著力點,認真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結(jié)合,整合基層部門資源,采取橫向到邊、縱向到底的方式,對轄區(qū)范圍內(nèi)的各類信訪隱患和矛盾糾紛進行全面排查。對重點、熱點問題,全部實行領導包案,明確責任單位、責任人和辦結(jié)時限,千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件,全部及時妥善化解。
三、科學執(zhí)政,發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。
我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進工作的全過程,把發(fā)展第一要務與穩(wěn)定第一責任統(tǒng)一起來,解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站位群眾立場,切實解決信訪群眾的實際困難和問題。
一是堅持領導包案,全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題,一律實行黨政班子成員包案,切實做到?一個問題、一名領導、一套班子,一個方案、一包到底?。包案領導直接與信訪當事人見面,了解具體情況,找準問題癥結(jié),充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、調(diào)解等手段,綜合施策,取得很好成效。
領導包案,形成了領導牽頭、部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位,予以通報和責任追究,切實做到?問題不查清不放過,事情不解決不放過,措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領導下,以此次會議為契機,進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法,為做好信訪工作作出應有的努力。
信訪工作推進會講話稿篇八
中共東光鎮(zhèn)委員會。
各位領導,同志們:
一、層層落實責任。
標管理責任書,把信訪工作列為對村居工作目標責任制綜合考核的主要內(nèi)容。
二、加強信訪網(wǎng)絡建設,促進信訪和查辦案件工作的順利開展。
我鎮(zhèn)始終把基層信訪工作作為重要日程來抓,不斷加強基層信訪網(wǎng)絡建設,注重發(fā)揮信訪網(wǎng)絡職能作用。成立了信訪工作領導小組,在全鎮(zhèn)31個村設立了信訪接待站,由各村的紀檢委員擔任信訪聯(lián)絡員。通過構(gòu)建上下貫通、反映迅速的信訪網(wǎng)絡,即暢通了信訪舉報渠道,又暢通了信息反饋渠道,使基層矛盾糾紛便于及時發(fā)現(xiàn)、及時化解。
三、強化隊伍建設。
今年我們要求村級紀檢委員當好在農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中的“四員”。即:“廉政監(jiān)督員”、“政策宣傳員”、“矛盾調(diào)解員”、“信訪信息員”。充分發(fā)揮好村級紀檢監(jiān)督作用,為全鎮(zhèn)農(nóng)村基層信訪工作做出積極貢獻。
各位領導,同志們,信訪工作是黨和政府加強與基層聯(lián)系的重要渠道,也是對基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗,我們深刻認識到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,我們相信在縣委、縣政府的正確領導下,我們將盡心盡職,扎實工作,為構(gòu)建平安作出最大努力!
謝謝大家!
演講稿。
尊敬的各位領導、各位評委:
屈指算來,走上信訪干部之路已經(jīng)有幾個月了。這些日子里,我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂,曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁,也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而,更多的時候,我的心卻被洋溢的溫暖包圍著??粗鮿萑后w的權益得到了維護,我便從忙碌中品味到了充實;看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛,我便從平淡中感悟到了激越;看著懸而未決的難題迎刃而解,我便從嘈雜中體驗到了幸福!
處理。經(jīng)過兩天時間的多方溝通和反復協(xié)商,最后施工方同意補發(fā)拖欠的工資20余萬元,拿到被拖欠半年之久工資的農(nóng)民工含著眼淚說:“真是太感謝各位領導了,我們終于能對家人有個交代,過個安穩(wěn)年了,太感謝了!”在解決問題的過程中,我們?yōu)樗麄兯龅牟欢?,也就是倒茶時熱情些,交談時耐心些,匯報時用心些,卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力,總是止不住心頭一熱!現(xiàn)在,我感覺自己嘴越來越甜,腿越來越勤,處事越來越從容。我想,我的這些進步,主要應該歸功于信訪工作對我的磨練和啟發(fā),歸功于我融入的這個務實創(chuàng)新的團隊。
復而去,我對我的選擇無怨無悔!正是有了這樣的精神,我們的信訪干部定將不辱使命,永葆激情,甘做黨群的連心橋,甘做群眾的有心人!
時下,我區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)活動正開展得如火如荼。對于我們信訪人來說,爭先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式,不是一個口號,不是標榜自己的一個詞語,而是一種為百姓謀利益的熱情,是一種對黨的事業(yè)高度負責的精神,是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價值的境界!組織的信任就是火熱的使命,群眾的需要就是如山的責任。就讓我們用勇當先鋒的豪情譜寫爭先創(chuàng)優(yōu)的新篇章,用愛崗敬業(yè)的實際行動為黨獻上一份生日賀禮,讓我們的青春因奉獻給火熱的信訪事業(yè)而激揚!我的演講完畢,謝謝大家!
同志的講話。
這次全市信訪工作會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議。今天參會的都是分管領導。雖然現(xiàn)在市里正在制定精簡會議的制度,要求能夠分管領導參會的就不要一把手參加,能一個人參會的就不要兩個人參加,但是我覺得其他的會一把手可以不參加,信訪會卻非參加不可。因為,如果一把手不重視、不支持信訪工作,可能很多問題就解決不了,信訪工作就不可能干好。一把手是信訪工作第一責任人,要負總責、親自抓,對信訪工作反映出來的問題思想上要重視,態(tài)度上要鮮明,該一把手解決的就要一把手解決。我們在信訪工作會上提的很多要求,就是針對一把手的,所以今后的信訪工作會,就是要通知一把手來參加。剛才,同志總結(jié)了我市2011年的信訪工作,對今年的信訪工作進行了部署,講得很好,我都同意。特別是今年的幾條要求,非常具體,請大家一定要把這次會議的精神特別是工作要求向主要領導匯報,認真抓好貫徹落實。
—1—的工作,為市委、市政府分了憂,為人民群眾解了難,為保障人民群眾的合法利益,維護攀枝花改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。信訪工作越來越復雜,處理起來難度越來越大,同時對全局工作的影響也越來越大。在這種情況下,全市信訪戰(zhàn)線的同志們包括分管信訪的領導任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作,取得了顯著成績。今天受到表彰的先進集體、先進個人就是其中的優(yōu)秀代表,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀,向全市信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝。
信訪工作歷來是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實際問題,對群眾進行教育引導的重要手段。信訪工作做得好不好,關系到鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎的政治問題,關系到維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和保證國家長治久安的重大問題。從攀枝花來講,扎實做好信訪工作,有效化解各類矛盾和問題,是維護全市社會政治穩(wěn)定的必然要求,也是實現(xiàn)市第八次黨代會提出的目標任務,建設實力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和諧攀枝花的必然要求。全市各級各部門和各級領導干部,一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性,增強做好信訪工作的使命感和責任感,把信訪工作擺在重要位臵來抓,主動做好信訪工作,切實做到守土有責,努力營造心齊氣順、穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。下面,我再強調(diào)三個方面的工作。
一、認真學習貫徹兩個《意見》精神,扎實做好新時期的信訪工作。
—2—。
最近,中共中央、國務院下發(fā)了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》,省委省政府下發(fā)了《關于加強和改進新時期群眾工作的意見》,這兩個文件是進一步加強和改進新時期信訪工作的指導性文件,我們一定要深刻領會和準確把握其精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,突出抓好提高認識、明確任務、強化責任、形成機制等關鍵點,著力在聯(lián)系實際、解決問題上下功夫。
—3—。
成。所以,希望同志們增強做好信訪工作的政治責任感和使命感。
二要準確把握新時期信訪工作的指導思想和目標任務,明確信訪工作的努力方向。信訪工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容,必須始終堅持為人民服務的根本宗旨,在信訪工作的實踐中變治理為服務、變上訪為下訪、變被動為主動、變堵防為疏導、變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題;必須始終圍繞實現(xiàn)和維護群眾利益開展工作,突出解決群眾利益問題,著力理順情緒、破解難題、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展,全力推動事要解決,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷提高信訪工作的效率和管理水平;要不斷創(chuàng)新信訪工作體制機制,健全工作網(wǎng)絡,夯實基層基礎,實現(xiàn)“三新三化”,即:構(gòu)建新格局,建立新秩序,形成新機制,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化,形成齊抓共管的整體合力和全方位推進的工作格局。
提出的“熱情、依法、負責、奉獻”八字要求,不斷提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務能力,提高做好信訪工作的本領,以更加過硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風和奮發(fā)向上的工作狀態(tài),履行好工作職責。
四要認真落實信訪工作的領導責任制。黨中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》,對各級各部門的信訪工作領導責任制提出了明確的要求,省委省政府在《關于加強和改進新時期群眾工作的意見》中對各級領導干部的信訪工作責任制,作了進一步明確細化,提出了具體要求,我們必須貫徹落實好。各級黨委、政府要按照要求把信訪工作列入重要議事日程,黨委常委會和政府常務會每年至少兩次聽取群眾工作匯報,及時研究解決信訪工作的重點、熱點、難點問題。要在信訪工作聯(lián)席會議制度的基礎上,形成黨委政府領導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的信訪工作格局。各級黨委、政府和有關部門主要領導是信訪工作的第一責任人,要親自抓、負總責;分管領導是主要責任人,要具體抓、抓落實;其他領導成員“一崗雙責”,按照分工抓好分管方面的信訪工作,形成一級抓一級、層層抓緊落實的信訪工作領導責任體系;各部門要把信訪工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,細化措施,落實責任。要認真落實領導接待日制度、領導包案責任制、信訪督辦制度等行之有效的工作制度,切實把責任落到實處。要將信訪工作情況作為各級領導班子和領導干部政績考核的重要內(nèi)容,嚴格實行信訪工作責任追究制。
二、把握重點環(huán)節(jié),切實加強基層信訪工作。
信訪問題主要發(fā)生在基層,解決問題也主要依靠基層。因此,—5—。
信訪工作推進會講話稿篇九
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神,分析當前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神,通報了前4個月全縣信訪工作情況,宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務,切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實領導責任制,開展集中專項治理,強化基礎工作,完善各項制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時,我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前,我縣正處于深化各項改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看,當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應該是能夠及時答復和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務,解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好,始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理,就會把小事拖成大事,大事拖成難事,就會影響安定團結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部,一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實增強責任感和緊迫感,采取扎實有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風,健全制度,真心實意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時解決??梢哉f,做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量,在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細、做實、摸實情、知真底,做到情況明,對策實。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領導同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理,責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時向上級報告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細致的說服疏導工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復通知也不及時到位,這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力,造成嚴重后果的,要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上,著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎,也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為領導干部下訪,進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實,主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?!皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率?!叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項要求,是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實施依法信訪,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度,引導群眾了解條例內(nèi)容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習,熟知《信訪條例》,增強法制意識,嚴格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度,嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報,尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時間內(nèi)向本級黨委、政府報告,同時,要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的,要追究有關干部的責任。
三、加強督查,靠實責任,切實把信訪工作責任落到實處。
搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》,堅持主要領導負總責,分管領導親自抓,其它領導成員協(xié)同抓,部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制,認真對待每一位來訪者,把來訪者領到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導,督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度,對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責,致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復越級上訪的,要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)。
加強信訪機構(gòu)建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構(gòu),有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網(wǎng)絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構(gòu),也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實,盡快健全組織,明確人員,加強領導,靠實責任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機關的信訪工作職責,對信訪問題進行了分類,這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強,各部門一定要認真學習《辦法》,嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領導,指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設,選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案,掌握工作主動權。縣委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理,嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作,各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時,都要按照信訪部門的要求,及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾,首先要做勸阻動員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定,采取強制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關,干擾正常的工作秩序,妨礙社會穩(wěn)定的個別人,必須態(tài)度堅決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務繁重,責任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
信訪工作推進會講話稿篇十
今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進一步統(tǒng)一思想、明確職責,使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進我區(qū)“三改一拆”工作。
一、夯實基礎,鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現(xiàn)象。我認為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足,只是為完成上級任務做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報,能應付則應付,沒有做好做細工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領導要進一步提高思想認識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進一步鞏固整治成效。
二、強化責任,完善保障。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度,但我認為關鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關文件已經(jīng)明確,這四大專項整治活動由區(qū)級相關部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城-管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進行強拆處置時,更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠都沒有盡頭。
三、加強督查,促進落實。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領導要發(fā)揮指導協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實際問題,更好的推進“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風,就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應有的貢獻。
同志們:
今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進暨業(yè)務培訓會,目的是動員我市廣大企業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇、趁勢而上、順勢而為,爭取更多企業(yè)早上市、快上市,實現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應該說,這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會議,也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的會議,更是一次再動員、再部署、再推進的會議。剛才,上海祖禾pipe股權投資基金(并購)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機遇作了精彩演講,濟川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗交流,講得都很好、很實用,值得大家借鑒學習。下面,我講幾點意見,供大家參考,概括起來就是四句話。
一、加快上市勢在必行
上市是企業(yè)做大做強、實現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措,也是政府培大育強、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺。一個地方企業(yè)上市數(shù)量的多少,不僅體現(xiàn)了一個地方企業(yè)的發(fā)展水平,也是地方經(jīng)濟活躍程度和競爭能力強弱的重要標志。推進企業(yè)上市,對企業(yè)和對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,在座各家企業(yè)發(fā)展到這個層次,推動企業(yè)加快上市、實現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行,等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強離不開上市。打造百年企業(yè),是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年,我們都會召開骨干企業(yè)座談會,前段時間泰州藍紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會,幫助大家分析經(jīng)濟形勢,解決實際困難,目的很明確,都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造,雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定、運行現(xiàn)狀不錯,即使不上市短期內(nèi)也不會產(chǎn)生明顯影響,但運營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂,現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠有優(yōu)勢,你不上市并不意味著對手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅決打破小成即滿、小富即安的思想,努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實、最緊迫的矛盾。對企業(yè)來說,上市不僅能一次性直接募集大量資金,更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”,源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說,經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運作,上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外,企業(yè)一旦上市,能進一步增強客戶的信賴、公眾的關注、政府的支持,這對于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進技術和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道,還是實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機制轉(zhuǎn)型的重要手段,更是優(yōu)化資源配置、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。借助上市,企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu),縮短與國內(nèi)、國際先進水平的差距,加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢,從而在市場競爭中實現(xiàn)彎道超越。對于泰興而言,要想實現(xiàn)跨越發(fā)展,關鍵還是要靠實體經(jīng)濟發(fā)揮支撐作用,上市的企業(yè)越多,實體經(jīng)濟的根基就越牢,地區(qū)經(jīng)濟的整體競爭力也就越強。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個城市的經(jīng)濟名片,一個城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司,這個城市的知名度、美譽度就越高,經(jīng)濟就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一,成功打響了“江陰板塊”這一品牌,不僅為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展籌措了大量資金,而且讓江陰的名字享譽全國。我們也要加快推動企業(yè)上市,努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球,進一步提升泰興的知名度和美譽度。
二、直面挑戰(zhàn)志在必得
近年來,全市的上市工作取得了一定的進展,截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市,濟川藥業(yè)于2015年12月19日實現(xiàn)借殼上市,并于今年一季度成功募集6.52億元資金,實現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破,董事長曹龍祥的身價目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌,成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應該說,不到一年的時間,兩家企業(yè)先后上市,成績可圈可點、來之不易。但同時,我們也要清醒地認識到,我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟總量相比仍然不相適應,與先進地區(qū)相比差距仍然比較明顯,主要表現(xiàn)為“三個不夠、一個缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟全球化的視野,對資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權化缺少認識和了解,局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,安于現(xiàn)狀、固步自封,缺少與時俱進、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神,嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領導重視不夠。不少領導干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進,方法不多、舉措不實、責任不明,缺少常抓不懈的韌勁和定力,引導和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚,企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認識不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài),考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營,要接受外部監(jiān)管、公開信息披露,不能正確對待上市的正面效應和積極意義,存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想,上市信心不夠堅定。四是專業(yè)人才缺乏。有關職能部門缺乏責任心強、上市業(yè)務精的專業(yè)人才,多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務知識和操作經(jīng)驗的專業(yè)人才,影響了企業(yè)的上市進程。在正視差距的同時,我們也要看到當前企業(yè)上市工作面臨的難得機遇。在宏觀調(diào)控方面,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。在上市融資方面,國家出臺了一系列政策措施,尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展,企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對泰興的中小微企業(yè)來說,是十分難得的機遇。如果我們把握得好,就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場,為泰興的跨越發(fā)展集聚強大后勁;如果我們錯失機遇,轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證,爭先進位的步伐就會受到影響。因此,我們必須堅定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、趁勢而上,以志在必得的信心和勇氣,奮力打贏企業(yè)上市的攻堅戰(zhàn),全力推動泰興企業(yè)上市工作再上新臺階。
三、細化舉措務求必成
要按照“儲備培育一批、輔導申報一批、掛牌上市一批”的工作思路,夯實基礎,形成梯隊,突出重點,堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市,確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市,到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市,到2020年,確保10家企業(yè)成功上市,努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠統(tǒng)籌謀劃。積極響應國家和省發(fā)展政策,立足泰興市情實際,結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動計劃,推動企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施,杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機,加快形成科學、規(guī)范的決策和日常管理機制,提升企業(yè)檔次,完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級。同時,要集中力量做大做強做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出,成長性好不好,是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點,因此,企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅持做大做強主業(yè),培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品,打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導有序推進。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板,力爭每年有1家企業(yè)進行報會程序;瞄準新三板、新四板,力爭每年有2-3家完成掛牌;兼顧境內(nèi)外市場,堅持因企制宜,鼓勵條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實際選擇合適上市板塊。當前,要全力推進電除塵設備、施美康藥業(yè)、幸運寶貝等企業(yè)早日報會;推進明德廣濟、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌;推進維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌;推進其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進行認真篩選,多渠道擴充上市后備資源,不斷完善上市梯隊。上市后備企業(yè)要在上市辦進行備案,及時報告上市進展情況。上市辦要定期向相關部門通報經(jīng)過備案的上市后備企業(yè),引進有關中介機構(gòu)進行業(yè)務培訓和指導,加強跟蹤培植和重點扶持,幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動力。認真執(zhí)行《關于鼓勵和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》、《關于鼓勵企業(yè)進入“新三板”掛牌的意見》等政策,設立1000萬元的上市專項扶持資金,對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),在其完成股改、工商變更登記后,獎勵30萬元,進入輔導期獎勵40萬元,發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理獎勵60萬元,成功上市并募集資金后,根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎勵;對選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè),在完成股改、工商變更登記后獎勵20萬元,在“新三板”完成掛牌獎勵30萬元,對成功融資的企業(yè),根據(jù)融資額度,分別給予20-40萬元的獎勵;另外對相關的稅、費,地方留成部分通過市財政獎勵給企業(yè)。
四、強化服務有求必應
企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、政策性強。各部門要強化服務,全力支持,加快建立完善“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的工作機制,對于企業(yè)上市過程中遇到的實際困難,做到積極響應、及時解決,努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務環(huán)境。一要加強學習研究。當前和今后一個時期是科技、金融、資本深度融合的關鍵時期,領導干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營,勢必無法適應時代需求,應對多方挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟發(fā)展。因此,各級領導干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領導是不稱職的”這一工作意識,切實加強業(yè)務知識和政策法規(guī)的學習,努力成為懂得資本經(jīng)營,善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā),開辟“綠色通道”,簡化程序,提高效能。上市辦作為牽頭負責部門,要定期召開企業(yè)上市工作例會,幫助重點企業(yè)解決上市難題,特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補辦和補交欠稅等歷史遺留問題處理的,相關部門要本著實事求是的態(tài)度,既依法合規(guī)處置,又考慮歷史過程,特事特辦、急事急辦,盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務工作。鼓勵有實力、講誠信的中介機構(gòu)在泰興設立分支,定期組織中介機構(gòu)進園區(qū)、進企業(yè)開展一對一、面對面的咨詢輔導和專業(yè)培訓,幫助企業(yè)建立上市計劃,完備上報資料,加快企業(yè)上市進程,提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程,在上市這個問題上,政府重不重視不一樣,推不推也不一樣,很多地方上市企業(yè)多就是因為政府推動的力度大,成效非常明顯。主要負責同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè),親自抓、親自管,靠前抓、靠前管,抓與不抓不一樣,認不認真抓也不一樣,所以,希望各個單位的主要負責同志要主動承擔起上市工作第一責任人的職責,多花時間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時,要指定專人負責跟蹤服務,做到一月一匯報,一季一小結(jié),及時掌握企業(yè)上市動態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負責同志評先評優(yōu)的重要依據(jù),形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項上市政策宣傳好、落實好,進一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情,增強企業(yè)的上市動力。新聞媒體要積極配合,加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關政策法規(guī)的宣傳,真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
同志們,抓好企業(yè)上市是事關我遠發(fā)展的一項大事。各有關部門單位和企業(yè),一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項目、抓大發(fā)展的理念,把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,真正做到思想上重視,措施上得力,政策上落實,服務上到位,努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面,為實現(xiàn)“全面領先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標積蓄力量、增添后勁。
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹全省重點工作推進會議精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署今年后幾個月重點統(tǒng)計工作。(上午各縣區(qū)局長匯報,下午主管局長講具體意見)下午市局幾位領導就分管工作講了很好的意見,我都贊成,希望各縣區(qū)局長和市局各科室負責同志抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、召開這次會議的背景
可以說,這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當前,統(tǒng)計工作倍受關注,統(tǒng)計改革層出不窮,統(tǒng)計任務不斷加重,統(tǒng)計責任日趨重大,面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
一是各級領導高度重視統(tǒng)計工作。各級領導對統(tǒng)計工作的重視程度提高到了一個前所未有的高度,也不斷對統(tǒng)計工作提出更高的要求。今年,針對全市經(jīng)濟形勢異常嚴峻的情況,書記邢國輝、侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟運行情況,聽取統(tǒng)計局專題匯報,并多次調(diào)度統(tǒng)計部門,了解外情,掌握內(nèi)情,加強對經(jīng)濟運行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會議上指出:“統(tǒng)計工作越來越重要,不能等閑視之”,對統(tǒng)計所做的工作給予了充分肯定。、常務副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計部門反映的問題和提出的建議,多次帶隊到縣區(qū)督導調(diào)度重點項目,協(xié)調(diào)解決存在問題。會、市政府常務會定期聽取統(tǒng)計工作情況匯報,研究解決實際問題,對涉及到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議,要求統(tǒng)計部門必須列席參加。對基層工作目標考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù),、市政府要求必須以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準。市政府多次下發(fā)各種加強統(tǒng)計工作的文件,不斷加強對統(tǒng)計工作的支持力度。日前,督查室下發(fā)了《關于對2015年各縣區(qū)投資總量及重點項目建設進展情況進行列帳督查的工作方案》,從6月5日開始至年底結(jié)束,每2個月開展一次督查,確保重點項目及時入統(tǒng),真實反映全市實際。
二是經(jīng)濟運行面臨復雜嚴峻形勢。今年以來,世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯,波及中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn),全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了比預期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但下行壓力表現(xiàn)非常明顯,不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多,經(jīng)濟運行面臨著復雜嚴峻的形勢。
當前,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復雜,面臨著經(jīng)濟發(fā)展的關鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然很脆弱,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多;國內(nèi)市場波動較大,能源、原材料等價格上漲,中小企業(yè)融資難和成本增加,部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑;由于受土地、節(jié)能減排等影響,進入我市產(chǎn)業(yè)標準提升,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機遇看。從中央到地方,各級領導對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越大,不斷提出更高的要求,對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;我市毗鄰北京,“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成,還有京張聯(lián)合申奧等機會,為我市加快發(fā)展打下了良好基礎;全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲,形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍,對加快經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。
張家口、市政府在清醒認識存在的差距和壓力的同時,緊緊圍繞“打造強市名城,實現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點,把握主動權,統(tǒng)一思想,堅定信心,超前謀劃,主動出擊,充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,變壓力為動力,不斷擴大投資總量,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。
三是統(tǒng)計方法制度改革任重道遠。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計公信力,越來越多的專業(yè)進入全國聯(lián)網(wǎng)直報,8月19日,國家局為進一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為專項整治工作視頻會議,8月22日,省局為全面落實國家統(tǒng)計局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項整治視頻會議精神,召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議,通報統(tǒng)計違法案件,可見,國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量的高度重視,因此,抓好抓實網(wǎng)企基礎工作、聯(lián)網(wǎng)直報質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計工作的重任,我們要變壓力為動力,采取積極有效的工作舉措,把源頭數(shù)據(jù)搞準確、搞扎實。
總的來說,這次會議是在新形勢、新任務下召開的一次重要會議,也非常及時和有必要。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強信心,明確思路,提出舉措,破解難題,確保完成全年各項工作任務。
二、上半年重點工作取得新成效
今年以來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計局工作要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,克難攻堅,扎實工作,年初安排的工作按進度如期完成,重點統(tǒng)計工作取得新突破。
一是實行“四聯(lián)工作法”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。
進入聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計專業(yè)越來越多,為扎實有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措,切實提高了聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
——上下聯(lián)動,強化審核力度。嚴格審核是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報工作中,為切實提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取了市縣區(qū)聯(lián)動審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報前,縣區(qū)局責任到人深入企業(yè)細致耐心指導填報,市局專業(yè)科室定期定時輪換企業(yè)抽查,針對問題進行重點特訓。從而,使網(wǎng)報企業(yè)嚴格按照統(tǒng)計制度要求嚴格報表,聯(lián)動把控源頭數(shù)據(jù)填報關;企業(yè)網(wǎng)報后,市縣區(qū)局聯(lián)動開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實際情況進行人核、機查、聯(lián)審,同時,市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時記錄,隨時交流,按時反饋,準時更正,聯(lián)手嚴控網(wǎng)報數(shù)據(jù)報送關。
——部門聯(lián)管,升級基礎工作。夯實網(wǎng)企統(tǒng)計基礎是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來,我們與網(wǎng)報企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作升級,使網(wǎng)企的“軟硬”件建設順利達標,符合統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設要求,特別是為了抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù),統(tǒng)計部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化管理進行培訓,強力抓實網(wǎng)企規(guī)范化建設工作。按規(guī)定標準建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬,全面建立網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
——全員聯(lián)幫,排解網(wǎng)企困難。服務網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎。為有力踐行面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的指導思想,要求我們統(tǒng)計系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計人員深入基層、服務企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計,把用心用力服務企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計按在地統(tǒng)計原則,對在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務指導,一對一教練,及時解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作中的難題??h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計幫扶工作責任制,將每一項工作職責落實到每一個人的頭上,使服務網(wǎng)企成為統(tǒng)計工作的硬任務。市局輪流對網(wǎng)企走訪調(diào)研,有針對性有重點對網(wǎng)企進行業(yè)務培訓,通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計提出的問題,特別是在聯(lián)網(wǎng)直報時間全天候提供統(tǒng)計業(yè)務咨詢服務,有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計工作效率。
——科學聯(lián)控,建全聯(lián)防體系。建立科學完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個部門一個科室的事情,各部門各科室要形成一個數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W減少網(wǎng)報工作中出現(xiàn)的差錯,結(jié)合本市網(wǎng)報工作實際,多部門多科室采取多種有效的工作方法,確保聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。(以下方法是在前兩年實行的)在名錄庫管理上采取“三及時四查詢”法。在控制代填代報上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點企業(yè)”聯(lián)系法。在強化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實查驗聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系,有效地提升了網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是狠抓“三個重點”,統(tǒng)計工作質(zhì)量進一步提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟建設,充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效應和服務職能,努力當好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。今年以來,全市各級統(tǒng)計部門,在應對復雜多變經(jīng)濟形勢能力和滿足黨政領導決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點監(jiān)測、專項監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計監(jiān)測體系。重點加強工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務業(yè)等領域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運用多種統(tǒng)計工具分析,利用業(yè)務部門的有關資料分析,多角度對經(jīng)濟形勢變化進行交叉綜合驗證,提高了對全市經(jīng)濟運行趨勢判斷的準確性。三是應運快速反應機制搶抓第一時間提供有效預警服務。能夠捕捉我市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展趨勢,及時做好預警預報,能夠進行跟蹤監(jiān)測,及時對苗頭性、傾向性問題做出快速反映,第一時間以《統(tǒng)計專報》、《情況報告》等形式將情況呈報黨委政府領導,為各級黨委政府提供有效預警服務。
強化服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。今年以來,國家對服務業(yè)發(fā)展極為重視,我省對服務業(yè)工作專門召開了辦公會議,隨后,省局召開視頻會貫徹落實辦公會精神。我們第一時間向常務副武xx做了匯報,贏得市領導對加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的有力支持。我局采取了五項舉措:一是強化對服務業(yè)統(tǒng)計的組織領導。成立了由局長張俊明任組長的加強服務業(yè)統(tǒng)計工作領導小組,加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的`領導,并專題討論研究加強和改進服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見。二是加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。服務業(yè)統(tǒng)計是一項涉及部門多、覆蓋范圍廣、實施難度大的一項綜合性統(tǒng)計工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用。以三經(jīng)普為基礎,進一步明確各部門的任務分工,完善部門聯(lián)席會議制度,使各相關部門根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計工作職責分工,認真做好服務業(yè)統(tǒng)計工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機制。在局內(nèi)各相關聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機制,增強大局意識,樹立全局理念,密切合作,互相支持,形成服務業(yè)統(tǒng)計工作合力。四是提升服務業(yè)統(tǒng)計工作能力。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓制度,使各級統(tǒng)計人員盡快熟練掌握服務業(yè)統(tǒng)計的標準分類和統(tǒng)計調(diào)查方法,熟悉服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標的口徑范圍和計算方法。五是提高服務業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)優(yōu)服務能力。建立服務業(yè)發(fā)展形勢分析制度,加強對服務業(yè)發(fā)展狀況的預警分析監(jiān)測,準確判斷和科學評價服務業(yè)發(fā)展形勢。及時反映服務業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,更好地為各級政府提供服務業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)品,為領導科學決策提供可靠依據(jù)。
強化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟普查工作,經(jīng)過各級領導和普查隊伍的艱苦努力,取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會、研討會,制定出了科學的、操作性強的工作方案;經(jīng)過認真學習國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關資料,培訓—提高—再培訓—再提高的循環(huán)培訓,造就出了思想覺悟高、責任心強、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊伍(李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號);經(jīng)過每周組織相關專業(yè)召開經(jīng)普例會,分析研究當前問題,制定下步工作計劃。每周通報各縣區(qū)登記、審核進度和問題,使全市高質(zhì)量開展普查登記工作;經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè),縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務的承包責任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊,相關專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導檢查工作。第三次全國經(jīng)濟普查工作取得了可喜的階段性成果。
截止目前,全市擁有各類法人單位xx-x個(其中一產(chǎn)法人3469個),剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%;產(chǎn)業(yè)活動單位xx-x個(其中一產(chǎn)單位80個),剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%;個體經(jīng)營戶202331個(未掛靠個體運輸戶xx-xx個),比二經(jīng)普增長9.4%。
三是強化“三個建立”,統(tǒng)計服務的生命力進一步彰顯。
改革是統(tǒng)計工作永恒的主題,創(chuàng)新工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入推進,我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計工作思維模式,盡快統(tǒng)一思想,凝聚共識,“三個建立”有實效性的舉措,強力推進了統(tǒng)計工作的創(chuàng)新發(fā)展。
——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加,園區(qū)經(jīng)濟已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟增長的一個新的亮點。2015年,我市經(jīng)濟工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、奧運經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“四型經(jīng)濟”作為經(jīng)濟工作的總抓手,全力攻堅。xx十屆五次全會指出:綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀,最大的平臺是園區(qū),要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,把園區(qū)做大做強。在這樣的經(jīng)濟大背景下,建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系勢在必行。因此,我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系,以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系建設實施方案》,制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計報表制度》,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評估體系,設計了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價指數(shù),確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作按計劃步入正軌。
——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計分析專家隊伍。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,統(tǒng)計的三大職能中,統(tǒng)計分析的功能和作用凸現(xiàn),統(tǒng)計分析師不僅在統(tǒng)計工作中扮演重要的角色,而且在社會經(jīng)濟的方方面面也將發(fā)揮重要作用?!豆雀柃厔荨泛凸鹕虡I(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀最熱門的職業(yè)。我們順應這樣一個時代的變化,張家口市統(tǒng)計系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計分析專家?guī)?,建立了首席分析師制度,雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺,但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機會,增強了他們的職業(yè)榮譽感。對培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計分析專家隊伍,形成上下聯(lián)動整體呼應的統(tǒng)計分析鏈,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
平臺搭建后,我們以分析研究課題為“劇目”,在劇目安排上精心組織和設計,采取自選課題和推薦課題相結(jié)合,成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組,對相關聯(lián)的經(jīng)濟指標進行綜合分析研究,出深層次的調(diào)研報告。主管局領導擔任相關聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長,首席分析師擔任專項課題副組長,親自謀劃、部署和組織實施課題的具體調(diào)研撰寫工作,局下發(fā)《統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》,對專業(yè)科室核定專題分析任務,要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時,安排專項課題經(jīng)費,在后勤服務上提供保障,并將此項工作的實施列入年度重點考核內(nèi)容,有力助推了統(tǒng)計分析水平的進一步提升。
——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計調(diào)查單位的準確可靠,我市借助第三次全國經(jīng)濟普查工作的開展,以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標,通過日常聯(lián)動管理、經(jīng)常聯(lián)絡指導、嚴格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個縣區(qū)一個分庫、一個園區(qū)一個分庫、一個部門一個分庫和全市一個總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式,創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化,通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護的方法,做到名錄庫維護動態(tài)化、常態(tài)化。
四是嚴格“打傘亮-劍”, 統(tǒng)計工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
以統(tǒng)計法制建設工作為主線,在推進統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法制度改革過程中,我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計法律法規(guī)對統(tǒng)計工作的規(guī)范、引導、推動和保障作用。
——善于打傘,“點對點”開展統(tǒng)計普法宣傳。為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和及時性,確保統(tǒng)計調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法,真實準確的報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務告知書》,對xx-x家法人單位進行“點對點”的統(tǒng)計普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務、統(tǒng)計違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計違法違紀行為面臨的責任和行政處罰、統(tǒng)計部門行政執(zhí)法程序四方面進行了深入細致的宣傳,有力提高了企業(yè)領導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。
——勇于檢查,“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,認真組織開展統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時展開。目前正在認真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點,尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴格檢查;強化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用,實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接;在專項執(zhí)法檢查中,我們做到三個注重:一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實統(tǒng)計違法行為。三是注重借助統(tǒng)計執(zhí)法改進企業(yè)統(tǒng)計工作。
——敢于亮-劍,“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計違法案件。今年初,三個縣區(qū)局對三個統(tǒng)計拒報單位統(tǒng)計執(zhí)法未果后,將案件移交市局。市局接手案件后,迅速行動,推出“市縣一體化執(zhí)法”機制,市縣兩級聯(lián)手行動,形成合力,強勢推進。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計法律事務告知書”和《統(tǒng)計檢查查詢書》。各統(tǒng)計違法單位積極配合,態(tài)度良好,主動承認工作中存在的違法行為,遞交了情況說明和整改報告,并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關規(guī)定,分別進行了責令改正、警告、通報和罰款處理。
截止到六月底,通過各種統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家,發(fā)現(xiàn)違法行為xx家,立案38起,結(jié)案35起,罰款xx元,通報批評18起,警告17起,立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理,我們實行跟蹤問效、全程監(jiān)督,堅決避免關系案件、人情案件,杜絕基層執(zhí)法跟蹤權責不明,執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項制度”,信息寫作能力進一步增強。
抓政務信息工作是內(nèi)強素質(zhì)外樹形象的有力舉措,是反應統(tǒng)計工作、宣傳統(tǒng)計工作、擴大統(tǒng)計工作影響的重要窗口,是帶動整體統(tǒng)計工作提升,溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年,我們創(chuàng)新思路,多措并舉,全面加強統(tǒng)計信息撰寫力度,通過“五項制度”推動統(tǒng)計信息工作“加速跑”。
一是目標任務管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡信息任務分解表》,按照職責范圍和信息量來源大小,確定不同的報送任務和采用指標,并定期進行督導和明確完成時限。
二是審核簽字把關制度。市局信息實行四級把關制度,即科室負責人把關、主管局長把關、辦公室把關和“一把手”領導最后簽字把關,然后根據(jù)領導審核簽字結(jié)果進行上網(wǎng);縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負責審核編輯,沒有問題后在網(wǎng)上進行發(fā)布。
三是重點課題認領制度。按照《張家口市統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》確定的20個重點專題課題,各科室針對不同專業(yè),進行課題認領,明確完成時限,進一步提高統(tǒng)計人員撰寫分析和課題研究的主動性、積極性。
四是定期督導通報制度。采取不定時督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報的方式,對市局22個科室和20個縣區(qū)上報信息進行督導,并排序通報。對存在問題及時溝通解決,對排位靠后的給予通報批評,從而達到鞭策后進、激勵先進的目的。
五是年終考核獎懲制度。按照市局制定的《信息目標管理和考評辦法》,年底對照管理指標進行考核評比,考核情況反饋各科室、各縣區(qū),完成任務的按照規(guī)定給予獎勵,完不成任務的進行處罰,并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項制度的建立,為確保信息完成的時效性,信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面,統(tǒng)計干部職工撰寫信息的責任心增強,質(zhì)量提升。各級撰寫和上報信息人員都能夠高度重視,認真負責,嚴格執(zhí)行層層把關和專人簽發(fā)制度,1至7月份全市統(tǒng)計系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升,在全省11個地市中,統(tǒng)計信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一;另一方面,撰寫信息的積極性提高,數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求,各級信息人員主動參與,積極動手,你爭我趕,奮勇爭先,信息數(shù)量大幅提升,到目前全市共撰寫各類信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目標總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計稿件數(shù)量明顯增加;每月被《中國信息報》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,這在以往是少有的。
六是推出“少先予”原則,服務基層發(fā)展進一步強化。
深入基層多走訪,建立友誼勤溝通,竭力搭建與統(tǒng)計調(diào)查對象之間友好幫扶的橋梁,撐起與統(tǒng)計之間真摯交流的紐帶,是提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年,我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動的進行,我們開展了領導班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務活動,深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,把工作重心下移,開展援助服務,促進基層發(fā)展,并推出“少、先、予”原則,切實減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計負擔,提升基層統(tǒng)計工作能力和水平。
少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設規(guī)劃,各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機制,暢通數(shù)據(jù)交流渠道,從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復報送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案,管控數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報表歸口管理制度,減少臨時性報表數(shù)量。精簡報表,合并壓縮統(tǒng)計報表種類,減少統(tǒng)計報表頻率。各專業(yè)嚴格把關,減少統(tǒng)計調(diào)查項目,最大限度減輕基層工作量。
先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財務會計資料中采集統(tǒng)計數(shù)據(jù),盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生,減少重復程序和不必要的人力資源浪費。預先做好工作安排,堅持帶著問題下基層,深入基層檢查指導前,提前研究問題,針對問題進行指導,確保解決和整改問題高效率。事先不告知,調(diào)研不陪同,充分考慮基層實際,一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時間,切實減輕基層工作負擔。
予。強化對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的服務,利用網(wǎng)絡平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息,定制服務項目。關心支持基層人員,積極與地方領導溝通,提高基層統(tǒng)計人員待遇。積極創(chuàng)造條件,加強基層統(tǒng)計人員學習培訓,提高人員素質(zhì),提升工作效率。積極聽取基層呼聲,加強與基層和調(diào)查對象的溝通交流,改革目標考核程序,對考核內(nèi)容進行精簡優(yōu)化,給予基層最大寬松環(huán)境。
今后,我們要將聯(lián)系基層活動作為一項常態(tài)化工作長期堅持下去,并以聯(lián)系基層為基礎,認真對統(tǒng)計工作進行調(diào)研和剖析,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)推廣,有力推動統(tǒng)計工作健康開展。
三、扎實做好下半年各項工作
縱觀上半年,全市宏觀經(jīng)濟運行在一季度下滑較快,二季度通過各方共同努力,基本實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,主要經(jīng)濟指標回升明顯,各項重點統(tǒng)計工作都取得了新成績。但后幾個月的經(jīng)濟形勢非常嚴峻,不可預測因素也很多,經(jīng)濟增長的基礎不穩(wěn)固,傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟總量較小,老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機制的“三老”問題沒有從根本上解決,抵抗市場風險的能力低,經(jīng)濟運行的起伏較大,下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進經(jīng)濟增速回到合理區(qū)間難度很大,圓滿完成全年目標任務仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負責同志要正確認識形勢,按照全市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計局的決策部署上來,統(tǒng)一到市政府領導對統(tǒng)計工作的要求上來,切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感,深刻認識經(jīng)濟形勢的復雜性和艱巨性,緊緊圍繞經(jīng)濟工作主攻方向和著力點,組織好、推動好、駕馭好統(tǒng)計工作,在服務黨政領導科學決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個方面的工作:
1、突出融合抓“分析”
為有效推進服務型統(tǒng)計的實質(zhì)性開展,我們要高度重視統(tǒng)計服務效果,以融合聚力為手段,以統(tǒng)計專題性分析為突破口,努力提升統(tǒng)計產(chǎn)品的服務價值。
一是與、政府兩辦融合,先手了解市領導的工作重點和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導建議,有的放失安排統(tǒng)計工作。
二是與業(yè)務職能部門融合,充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計資源與掌握基層情況更細、更深、更具體的業(yè)務職能部門資源融合,形成強大的資源聚合力,出有一定參考價值的決策咨詢精品。
三是統(tǒng)計系統(tǒng)上下融合,充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動整體呼應形成有力的統(tǒng)計分析鏈條,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高。
四是內(nèi)部機構(gòu)左右融合,形成關聯(lián)科室間相互聯(lián)動的統(tǒng)計分析合力??剖议g相互聯(lián)動左右融合綜合分析,是出深層次調(diào)研報告的一個很好的方式。
五是與基層企業(yè)融合,努力探究解決經(jīng)濟運行的深層次問題。注重深入到項目單位,深入到企業(yè),一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計劃,同時了解企業(yè)對統(tǒng)計工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難,從而使統(tǒng)計分析條塊相連、點面結(jié)合,數(shù)據(jù)和事例相銜接,使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實、貼近問題的解決。
2、深化管理抓“規(guī)范”
要切實提高網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量,就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計工作,全力抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。
一是各縣區(qū)局認真開展網(wǎng)企統(tǒng)計規(guī)范化建設專項執(zhí)法檢查,切實抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。
二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個以上網(wǎng)報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個現(xiàn)場會,并做好學習推廣工作。
三是認真督導蔚縣、尚義縣申報省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項準備工作,順利通過省局驗收。并切實做好全市規(guī)范化建設的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設的意見。
四是召開園區(qū)統(tǒng)計推進會,正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計制度,實現(xiàn)園區(qū)正式上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3、凝心聚力抓“法制”
我們要以統(tǒng)計法制為杠桿,有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查對各項統(tǒng)計工作強有力的促進作用。
一是充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查,力助統(tǒng)計工作全方位提升。做到六個結(jié)合:與全市重點統(tǒng)計工作相結(jié)合;與統(tǒng)計調(diào)研相結(jié)合;與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計工作困難相結(jié)合;與統(tǒng)計法制宣傳相結(jié)合;與促進“一套表”改革相結(jié)合;與服務型統(tǒng)計相結(jié)合。
二是認真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查,特別要總結(jié)巡查工作成效。
三是認真開展以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好,使檢查效果更突出、更有成效。
四是堅決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白,我們將組織力量對哪個縣區(qū)嚴格檢查,甚至省局將對其進行檢查。
4、圍繞部門抓“聯(lián)動”
為了進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務指導與協(xié)調(diào)配合,高效運作部門統(tǒng)計資源,規(guī)范部門統(tǒng)計行為,有力配合助推全市統(tǒng)計工作的強勁發(fā)展,我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的聯(lián)動協(xié)作機制,形成力促統(tǒng)計工作順利健康開展的整體合力。
一是信息溝通機制。各業(yè)務部門在上報上級主管部門的同時,必須報同級統(tǒng)計部門,聯(lián)合開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商會審工作,增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性,確保客觀真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
二是監(jiān)測預警機制。聯(lián)合有關部門密切跟蹤經(jīng)濟運行的走勢、變化和經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,聯(lián)合建立經(jīng)濟運行監(jiān)測預警機制,以更準確地分析經(jīng)濟運行情況,更有實效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
三是聯(lián)合調(diào)研機制。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題,建立聯(lián)動調(diào)研服務機制,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量,出統(tǒng)計調(diào)研精品報告。
四是聯(lián)動執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用,共同深入檢查單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,各司其職,各行其權,共管其事,互相協(xié)作,相互配合,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威。
五是科學評估機制。在評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關的行政記錄來驗證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額等重要統(tǒng)計指標。
六是信息共享機制。各職能部門在基本單位名錄庫建設上要聯(lián)動作業(yè),建立常態(tài)化名錄庫維護工作模式,保證名錄庫的及時更新、信息完整。
5、強化隊伍抓“素質(zhì)”
統(tǒng)計服務水平的高低,歸根到底取決于統(tǒng)計人才。統(tǒng)計事業(yè)的前進和發(fā)展,統(tǒng)計能力的不斷提升,離不開統(tǒng)計人能動性的充分調(diào)動和發(fā)揮,離不開優(yōu)秀人才的支撐,離不開整體隊伍素質(zhì)的提高。所以,我們要強化學習培訓,提高人員素質(zhì),增強統(tǒng)計干部的執(zhí)行力,不斷適應新形勢、新任務的需求。加強干部作風建設,開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,牢固樹立講正氣、講學習、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽感。開展群眾路線教育實踐活動中,著力在統(tǒng)計黨風、政風、行風建設上下功夫,努力造就一支高效精干、嚴謹務實、積極向上的統(tǒng)計干部隊伍。為此,我們要求:市縣區(qū)局拿出詳細具體的培訓計劃方案,講課人課件要制作ppt,講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實效性,并經(jīng)過主管局長和局長親自把關,講課過程要進行錄像,并上張家口統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)。
四、全力以赴完成全年工作任務
從現(xiàn)在到年底只有四個月的時間了??梢哉f是時間緊,任務重,形勢不容樂觀。扎實做好下半年統(tǒng)計工作,對于全面完成年初制定的工作任務、實現(xiàn)既定目標非常關鍵。通過仔細梳理,認真總結(jié),搞好回頭看,找出工作中存在的問題和差距,制定和采取切實可行措施,抓好工作落實,確保全年目標任務完成。為此,提出五點要求:
一是要統(tǒng)一思想,提高認識。要認清大局,分析形勢,牢固樹立一盤棋思想,把思想和行動統(tǒng)一到省、市重點工作推進會議精神上來。面對復雜形勢下的統(tǒng)計工作,各縣區(qū)局長和各科室負責同志要自覺置身于全市工作大局中,爭取主動,推動工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署,圍繞黨政領導決策需求,找準發(fā)力點,加大工作力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強分析研究,進一步為黨委政府科學決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。
二是要認真謀劃,周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當前形勢和全年目標任務深入進行分析,結(jié)合各自實際,明確工作思路,認真謀劃部署,抓緊制定符合自身實際的工作計劃。要明確重點,抓住關鍵,突破難點,通過解決主要問題,帶動整體工作深入推進。
三是要理順關系,加強溝通。要理順各方面關系,加強溝通協(xié)作,形成工作合力,全面推動工作落實。要加強與黨政領導的溝通聯(lián)系,多請示、多匯報,爭取理解和支持;加強與相關部門溝通協(xié)調(diào),增強各部門參與、配合和支持統(tǒng)計工作的積極性;加強與上下級機關的溝通聯(lián)系,做好上情下達、下情上達,指導和幫助工作開展;加強內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào),理順工作關系,達到各司其職,共同促進,確保任務完成。
四是要深化改革,不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度,圍繞企業(yè)一套表改革,結(jié)合專業(yè)實際,解放思想,開闊視野,開動腦筋,積極探索,勇于實踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路,多想辦法,多出主意,不斷推進統(tǒng)計工作的創(chuàng)新開展,提升統(tǒng)計適應能力。
五是要強化舉措,狠抓落實。要牢固樹立接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口的理念,做到力戒形式主義,不搞花架子,不做表面文章。要加強對重點工作的分解、落實、考核和獎懲,強化責任約束和責任考核。要明確時間進度和質(zhì)量要求,建立督查督辦機制,做好定期督導和開展階段性檢查,全力確保各項工作的圓滿完成和有效落實。
同志們:
今天召開全縣項目工作推進會,主要目的是實事求是地分析研究項目工作,使大家對當前的形勢有一個準確的研判,對項目工作存在的問題有一個清醒的認識,對下一段的方向和重點有一個全面的把握,再一次發(fā)出項目建設的動員令,打一場項目建設的攻堅戰(zhàn)和翻身仗。下面,我強調(diào)三個方面的問題,希望大家抓好落實。
一、正視工作差距,在深刻反思中警醒起來,堅決扭轉(zhuǎn)項目工作被動局面
前面,縣發(fā)改局通報了1-8月份項目工作情況,各分管領導也分塊對重點項目建設情況作了通報。但是與計劃進度比較,總體上動靜還是不夠大,進展不盡人意,效果不夠明顯,投資欠賬較大,形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是從項目前期看,表現(xiàn)為一個“遲”字。部分項目仍然停留在規(guī)劃編制、項目可研報批、征地拆遷等前期準備階段,只有建設內(nèi)容,沒有形象進度,遲遲開不了工,沒有達到推進方案既定的時限要求,34個重點項目中計劃開工的還有4個未開工。特別是縣城建設個別項目拖在征地拆遷上,由于個別拆遷戶無理糾纏,漫天要價,甚至聚眾阻撓,嚴重影響了項目的開工建設和工程進度。
二是從建設進度看,表現(xiàn)為一個“慢”字。一些項目雖已開工,但每次看都在原地踏步,有數(shù)量沒質(zhì)量,有進展沒速度,和計劃進度相差甚遠。分析原因主要是主管部門督查不到位,指導無方,措施不力;施工單位機械、人力跟不上,攬活不干活;配合單位不盡責、不履職,部門利益至上;遇到一些困難和問題,既不想辦法解決,也不向分管領導匯報。這些問題,直接造成項目建設進度的嚴重滯后,導致全縣主要經(jīng)濟指標增速明顯放緩,很多指標倒退到全市后進位次。
三是從項目管理看,表現(xiàn)為一個“亂”字。從今年各級紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政部門的督查情況看,全縣項目管理中亂象叢生、漏洞百出,暴露出的違紀違規(guī)問題非常突出,令人驚訝。有的單位不匯報、不請示,擅自決策、隨心所欲搞建設;有的單位不立項、不預算、不報建、不招標就擅自開工,不講程序,目無法紀;有的單位隨意拆分項目、擴大規(guī)模,致使投資翻倍、超概算;有的項目雖已竣工,卻遲遲不決算、不組織驗收。
四是從抓促落實看,表現(xiàn)為一個“?!弊帧€別干部心中沒有全局、手中沒有項目、工作沒有方向,思想上有畏難情緒,四平八穩(wěn),很多工作布置下去,不想辦法、不動真格、不思進取,一談到問題,只擺客觀困難,不找主觀原因,往往因為一兩個小問題就止步不前,缺乏敢于負責、敢于擔當,敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力,在一些問題上你推我、我推你,一拖再拖,導致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項目,涵蓋了經(jīng)濟社會建設的方方面面,而且已經(jīng)喊了多年,群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時間賬、任務賬、進度賬,可以說“差距明顯、形勢逼人、任務繁重、壓力巨大”,需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省,重申任務、強化責任,全力以赴把建設進度趕上去,把任務欠賬補回來。
二、加大工作力度,在抓實見效中快干起來,全力彌補項目工作任務欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個月時間,而就項目建設來說,真正有效的時間只有兩個半月,不到80天時間。全縣上下要切實把項目工作作為后兩個多月的重中之重,全力開展“奮戰(zhàn)兩個月、突破大項目”活動,緊盯既定項目,狠抓關鍵環(huán)節(jié),綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強協(xié)調(diào),簡化程序,縮短時間,快結(jié)快辦,凡是符合規(guī)定的項目,屬于縣上審批權限的,要快速審批,限時辦結(jié);超出縣上審批權限的,要及時向省市有關部門匯報,主動跟進辦理,力爭早日落地實施。對還在做建設方案設計、可研、初設和施工圖設計的項目,要加強與設計單位銜接,抓緊落實,完成一個,拿回一個,評審一個;同步推進規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補償、拆遷評估等,把工作做在前面。特別是在縣城建設征地拆遷上,山河鎮(zhèn)及相關部門要增強主動性,進行個案分析,審慎對待,在堅持原則的大前提下,靈活處置,該給群眾賠償安置的要堅決兌現(xiàn)到位,從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏,尤其在賠償安置上要一個標準、一把尺子量到底,決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬,亂開口子,造成新的矛盾。但是對于那些肆意阻撓重點項目建設的人和事,要依法予以打擊處理,達到處理一個、教育一片的效果。
二要加快在建項目進度。后兩個多月在項目建設上,一定要算清時間賬,按天摳進度,一定要有效率意識,趕前不趕后。縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個項目倒排工期,按照周、旬、月的時間節(jié)點一個一個開單子,本周星期四前通知到每一個包抓領導、責任部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確時限任務要求,照單督查落實。各項目建設責任單位要對照今天會上確定的時間進度重新安排部署,主要負責同志要親自掛帥、蹲點督催,發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,晝夜加班,在保證質(zhì)量的前提下,能快則快,力爭使開工的項目早完工,完工的項目早投用,投用的項目早見效。同時,要全力做好項目觀摩準備工作,核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項目,省市高度重視,提出了非常嚴的要求??h上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀要,從時間節(jié)點、形象進度、項目標識、基礎配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求?,F(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動僅剩一個月時間,周家鄉(xiāng)及縣直相關部門要對照各自承擔的任務,一條一條抓落實,一項一項抓督查,確保達到形象進度要求。縣油煤辦、政府辦要加強與華能公司的協(xié)調(diào)溝通,隨時督查各項任務完成情況,按天匯總進展并上報縣政府主要領導、縣四大家分管領導和市督查考核局。
信訪工作推進會講話稿篇十一
同志們:今天的這次會議,既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會,也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅誓師大會。剛才,松田同志作了一個很好的報告,小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評比及第一次專項考核獎罰決定》,會議還表彰了一批先進單位,個別單位作了表態(tài)發(fā)言,請大家按照會議要求認真抓好落實。下面,我再講四點意見。
一、再提高思想認識。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略,又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署,是一項順應時代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務必再統(tǒng)一思想,高度重視,增強創(chuàng)衛(wèi)工作的責任感和緊迫感。
一要充分認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程??h委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標,就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個載體推進城市提質(zhì)工作,通過扎實有效的工作,提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位,最終讓老百姓得實惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載??梢哉f,沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動,就沒有這么大的城市建設投入,就沒有這么快的城市環(huán)境改善。
二要充分認識到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價的無形資產(chǎn),城市的知名度就是城市的最大財富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此,我們要切實增強緊迫感和危機感,樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念,把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強綜合競爭力的重要途徑,強力推進。
三要充分認識到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領域的整治革新,推進人的思想觀念、行為習慣的轉(zhuǎn)變,進而提高文明程度和綜合素質(zhì),實現(xiàn)人的全面進步和發(fā)展,是人本理念的直接體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。同時創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,將有力促進包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會文明程度的提高,是構(gòu)建和諧社會的有效載體和重要內(nèi)容。
總的說來,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向,是不斷增強我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟發(fā)展軟實力,提高縣城對各類生產(chǎn)要素聚集力,促進縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務必要站在講政治、講大局、抓落實的高度,統(tǒng)一思想,乘勢而上,以更大的決心、更強的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn),確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。
二、再集中力量推進。
當前,我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),我們務必要集中力量,認真整改,逐項達標,全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。
一要集中力量打好攻堅戰(zhàn)。今天會議之后,各級各部門要專門研究制定本單位落實創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案,細化分解任務,明確目標責任,做到定責任、定人員、定進度,包任務、包時間、包質(zhì)量、包達標,形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責任體系,真正把工作落實到人、到每一天、到每一個工作環(huán)節(jié)。要嚴格按照創(chuàng)國衛(wèi)標準,該整改的整改,該投入的投入,集中時間,集中力量,全力以赴解決問題。
二要廣泛發(fā)動打好殲滅戰(zhàn)。要迅速掀起全民、全社會共創(chuàng)共建的熱潮。創(chuàng)衛(wèi)是全縣人民的大事,群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體,也是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者。要緊密結(jié)合規(guī)范社會秩序、培育文明風尚、選樹先進典型、弘揚志愿者服務、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面,深入開展窗口單位創(chuàng)衛(wèi)標兵崗、社區(qū)創(chuàng)十佳稱號以及健康你我他、小手拉大手、百姓課堂等載體活動,進一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實踐、建設美好家園的熱情,使他們自覺地走出家門、走上街頭,用實際行動直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時,各單位、各部門要層層發(fā)動、廣泛動員,使廣大機關干部、企事業(yè)職工、學校學生以及各類企業(yè)、個體工商戶、務工創(chuàng)業(yè)人員都行動起來,積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動,人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮,以破壞茶陵形象為恥,爭做城市主人翁,為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻。三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機制的革命,必須著眼于長遠,著手于常新。各單位、各部門必須打破應付檢查、突擊行動、運動戰(zhàn)的觀念,著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制,讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作,讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心,讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升,形成強大的輿論氛圍,推動城市向前發(fā)展。
三、再強化組織保障。
創(chuàng)衛(wèi)是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各單位、各部門務必精心組織,合力攻堅,強勢推進,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務。
一要切實強化領導責任。縣級領導要帶頭負責,指導、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作;各社區(qū)包聯(lián)縣級領導要經(jīng)常深入社區(qū),加大對包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當前工作與常規(guī)工作的關系,分清主次,明確重點,定出時間表,確定責任人。一把手要對本部門的工作任務親自安排部署,親自督促落實,一項一項對照,一項一項落實,切實解決創(chuàng)建中遇到的各種問題,一抓到底,抓出成效。
二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入,按照保基本運轉(zhuǎn)的原則,該花錢的就要花錢,哪個單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當中主動投入了,自身運轉(zhuǎn)有困難,財政部門核實后,該支持就支持。
三要切實強化督查考核??h紀檢監(jiān)察機關、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責任分解,實行高強度、高密度的督查,該曝光的曝光,該通報的通報,務必督查督辦到位。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項考核、每季面上考核工作,逐單位、逐時段、定區(qū)域范圍、定剛性指標、定硬性要求,突出重點,嚴明考核。本篇文章來自資料管理下載??h委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領導干部的政績考核,充分發(fā)揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監(jiān)察機關要敢于問責,把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察,加強責任監(jiān)督,按照誰牽頭誰負責,誰主管誰負責,誰丟分誰負責的原則,嚴格實行責任追究。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作,我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力,創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級領導干部責任心和使命感的試金石,更是檢驗各級領導干部能力和作風的重要標準。
信訪工作推進會講話稿篇十二
同志們:
在今年3月5日十二屆全國人大三次會議上,在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,其核心理念是進一步拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極作用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成功能,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力,促進國民經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上由易觀國際集團董事長兼首席執(zhí)行官于揚先生提出?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險開業(yè)儀式上的發(fā)言。
而事實上“互聯(lián)網(wǎng)+”早就在商業(yè)運營模式創(chuàng)新的實踐層面上攻城掠地,發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如:互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)安保服務成就了360;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)婚介成就了世紀佳緣......那么,互聯(lián)網(wǎng)+**會帶來什么?我認為將開創(chuàng)**電子商務工作的新局面,為**的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新鮮的血液,為**的彎道超越奠定堅實的基礎。這就是我今天報告的主題。
圍繞這個主題,下面,我講五個方面的問題。
一電子商務是什么?
二**發(fā)展電子商務為什么?
三**發(fā)展電子商務有什么?
四**發(fā)展電子商務做什么?
五**發(fā)展電子商務怎么做?
第一個問題,電子商務是什么?
百度百科給出的定義是:從廣義上講,電子商務是指利用各種電子工具,以信息網(wǎng)絡技術為手段,以商品交換為中心的商務活動,是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡化。從狹義上講,電子商務是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術,基于瀏覽器或服務器應用方式,買賣雙方不必謀面進行各種商貿(mào)活動,實現(xiàn)消費者網(wǎng)上購物、商戶間網(wǎng)上交易和在線電子支付及其他相關商務活動、交易活動、金融活動和綜合服務活動的新型商業(yè)運營模式。
作為依托互聯(lián)網(wǎng)衍生的電子商務是一種全新的思維模式和商業(yè)運營模式。根據(jù)阿里巴巴集團研究院20xx年3月24日提交的《“互聯(lián)網(wǎng)+”——中國經(jīng)濟新引擎》研究報告提供的數(shù)據(jù),自1994年4月20日,中科院第一條64k國際專線連接國際互聯(lián)網(wǎng)以來,到20xx年是中國接入互聯(lián)網(wǎng)21周年。從20xx年至20xx年間中國網(wǎng)民數(shù)從0.79億暴增到6.49億,增長了8倍,網(wǎng)民滲透率從4.6%到48%,增長了10倍,中國網(wǎng)購人群達3.61億,超過美國人口總數(shù)(3.18億),是英法德意四國人口總和(2.7億)的1.24倍。
1995年以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的逐步完善、互聯(lián)網(wǎng)技術的突飛猛進和網(wǎng)民數(shù)量的海量提升,中國電子商務開始起步,逐漸涌現(xiàn)出網(wǎng)商、電子商務平臺、電子商務服務商等新主體、新物種。中國網(wǎng)絡零售一路高歌猛進,在20xx年突破了三個“一”,即網(wǎng)絡零售消費者總數(shù)突破1億,交易額突破1000億,占社會消費品零售總額比例突破1%。
互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務服務業(yè),這些新商業(yè)基礎設施的發(fā)展催生出一個全新的商業(yè)空間,孕育出一個電子商務的巨市場。這個市場上有千萬級的商家和數(shù)億級的消費者。例如淘寶網(wǎng)有超過1000萬的賣家,一億的獨立用戶訪問量,而傳統(tǒng)市場如國內(nèi)著名的義烏小商品市場也就只有6萬多個攤位。
根據(jù)商務部發(fā)布的《中國電子商務報告20xx》,20xx年中國電子商務市場交易規(guī)模達到10.28萬億元,相比20xx年的8.1萬億元增長26.8%,五年翻了兩番。20xx年中國網(wǎng)絡零售交易額達到1.85萬億元,同比增長41.2%,占當年社會消費品零售總額的7.8%。中國網(wǎng)絡零售交易額已躍居全球第一,占全球網(wǎng)絡零售市場(1.25萬億美元)的23.9%。20xx年中國b2b交易額達到8.43萬億元,同比增長24.2%??缇尘W(wǎng)絡零售交易額達到214億美元,同比增長43.3%。
近兩年,隨著我國電子商務交易規(guī)模在全球領先,我國電子商務服務的部分指標也處于領先地位。20xx年,支付寶移動交易達到27.8億筆、金額超過9000億元,成為全球最大的移動支付服務商。20xx年,全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成139.6億件,同比增長51.9%,超越美國位居全球第一。
再看看我省電子商務發(fā)展情況:根據(jù)省商務廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年湖北省網(wǎng)民總數(shù)2100萬,域名用戶200萬,位列全國第9。大型企業(yè)電子商務應用率70%,中小企業(yè)電子商務應用率50%。網(wǎng)絡交易額8000億,同比增長35%,位列全國第八,中部第一,網(wǎng)絡零售額800億,同比增長35%,其中,買入475億,賣出325億,雙十一交易額達24.3億,武漢市支付寶消費位列全國城市第二。雖然我省電子商務發(fā)展迅猛,但總體看,和沿海發(fā)達地區(qū)相比差距明顯,主要問題是交易規(guī)模不大,全省網(wǎng)絡交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強,億元銷售額企業(yè)僅兩家,占全國的1/30;支撐體系不完善,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅40%,低于全國平均水平。但從積極的一面看,我省電子商務的發(fā)展?jié)摿薮?,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
電子商務服務業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合并促進傳統(tǒng)經(jīng)濟變革的積極效果,具體表現(xiàn)為五個方面:
1、降低社會交易成本:社會交易成本降低是電子商務服務業(yè)帶來的一項關鍵價值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營銷成本及渠道成本之外,電子商務服務業(yè)在信用成本、物流成本與交易時間成本的降低上也具有顯著作用。
2、促進社會分工協(xié)作:在電子商務服務業(yè)的促進下,電子商務應用滲透率不斷提升,圍繞電子商務服務的工作流程不斷細化,新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現(xiàn)。
3、引爆社會創(chuàng)新:為應對消費者需求的日益多樣化和個性化,企業(yè)利用電子商務服務從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來,更加專注于客戶需求和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而催生出智能家電、移動穿戴設備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產(chǎn)品。
4、提高社會資源配置效率:在電子商務服務業(yè)的支撐下,無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個人創(chuàng)業(yè)者都可以通過外包、采購、戰(zhàn)略合作等方式,與供應鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯(lián)系,有效整合人力、技術、生產(chǎn)與資本等社會資源,高效率地為客戶提供產(chǎn)品和服務。
5、促進社會就業(yè)。截至20xx年底,僅網(wǎng)絡零售相關的電商服務商提供的就業(yè)崗位就超過200萬個。在20xx年“雙十一”購物狂歡節(jié)中,超過125萬快遞員承擔包裹分發(fā)配送工作。電子商務服務業(yè)帶動的就業(yè)機會,具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征,能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動力密集型電子商務服務業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會門檻低、規(guī)模大。以信息技術服務為代表的技術密集型電子商務服務業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會含金量高、增速快。隨著電子商務交易規(guī)模的持續(xù)增長和創(chuàng)新性服務類型的不斷涌現(xiàn),電子商務持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會的社會意義將更加重大。
以上內(nèi)容主要是和大家分享國內(nèi)、省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務發(fā)展的最新基礎數(shù)據(jù),電子商務的基本內(nèi)涵、發(fā)展態(tài)勢及其積極效果。下面要回應大家普遍關心的兩個問題:
一是電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀商業(yè)評論》發(fā)行人吳伯凡的一個比喻可以讓大家直觀的理解這個問題。中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲周末晚上有一個經(jīng)濟評論節(jié)目《冬吳相對論》,在一個關于電子商務的節(jié)目里,他打過一個比喻,他講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競爭就像是武俠小說里少林、武當、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼,雖有高下之別但各有所長,誰也不服誰,但想完勝對方也很難。而傳統(tǒng)商務和電子商務的競爭則是冷兵器和常規(guī)武器的對抗,就像一個武林高手和一個神槍手的對決,縱使你畢其一生練就少林七十二絕技,而對手只需扣一下扳機,當下勝負立判。而未來電子商務的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學武器的演變。
阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當年為什么跟馬云做阿里巴巴。當時他是一個大型建材家居超市百安居的ceo,當年百安居和淘寶營業(yè)額都是80億左右,不相上下。馬云問他,如果想把百安居的業(yè)績翻一番,需要投入多少錢、加多少人、花多長時間,衛(wèi)哲算了一下說:“還要開40家連鎖店,每個店投資萬資金,每個店招200人,至少要3年”。馬云說,我只需要加5臺服務器,不加一個人,半年就能翻一番,結(jié)果馬云做到了,這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務模式的巨大差距,簡直一個在天上,一個在地下,或者說象用抽水機抽水和天上下暴雨的區(qū)別。
阿里巴巴集團的發(fā)展史就是這個比喻最好的注腳,從一個18人的小公司經(jīng)歷短短發(fā)展成市值2457億美元的超級企業(yè)航母,打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國企業(yè)第32位、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二位,馬云個人也位列福布斯億萬富豪榜第33位。
二是發(fā)展電子商務會影響實體經(jīng)濟,會沖擊房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會漏掉稅收,會減少財政收入嗎?這個問題,新京報記者在今年兩會上就問過:(記者:我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務和快遞等新業(yè)態(tài),有人認為網(wǎng)購會沖擊實體店,對此您怎么看?:但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動的電子商務等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動了就業(yè),創(chuàng)造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費。至于網(wǎng)購是否會沖擊實體店,我聽過這樣的議論,開始也難免會有擔心,但是我曾經(jīng)到一個網(wǎng)購店集中的村去看過,那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時,我又到附近一個實體店集中的市場,我問他們有沒有擔心?實體店的老板給我看,他也開了網(wǎng)店,而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng),他說這對購物者來說更有真實感,更有競爭力。可見,網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。)。
對這兩個問題我的理解是電子商務的迅猛發(fā)展,對于我們而言不是“狼來了”,而是“臺風來了”,而且是席卷全球的“臺風來了”,“狼來了”我們可以躲,“臺風來了”我們則無處可躲,只能積極應對。只有兩個選擇,要么主動適應,掌握先機,要么被動接受,喪失機遇。主動適應就是積極推動電子商務發(fā)展,引導企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級,走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長張近東所言:在這個創(chuàng)新跌宕的互聯(lián)網(wǎng)時代,我們要換位思考,要么坐以待斃,被動顛覆,要么深度融合,主動顛覆。比爾蓋茨說:“不做電子商務,五年之后你會后悔。十年之后,你將無商可務?!?/p>
第二個問題,**發(fā)展電子商務為什么?
電子商務正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢逐步滲透到經(jīng)濟社會的各個層面,并以其獨特優(yōu)勢成為經(jīng)濟增長的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務就是為了通過嫁接信息技術服務,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過電商平臺的普及應用,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過鼓勵引導網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),促進人才回流;通過網(wǎng)上購物的普及,打通農(nóng)村物流“最后一公里”;通過城鄉(xiāng)時空距離的縮短,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的理念和方式,讓說走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現(xiàn)實。一句話,推進**電子商務發(fā)展,**的農(nóng)村將加快實現(xiàn)信息化、市場化和現(xiàn)代化,**的城鎮(zhèn)將進一步提檔升級,更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經(jīng)濟將有望借力互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來說,是四個目的:
一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗,就是綠色生態(tài)之旗。通過堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓**的農(nóng)產(chǎn)品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品,通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和美麗幸福元素的挖掘,使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”,讓每位消費者都能體驗和分享**的生態(tài)價值和健康理念。
二是為了趕信息經(jīng)濟之“潮”。這趟“潮”,就是“生態(tài)資源+信息技術”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經(jīng)濟,既要求信息產(chǎn)業(yè)化,又要求產(chǎn)業(yè)信息化。**地處山區(qū),在信息產(chǎn)業(yè)化方面,我們目前還處于劣勢,但我們將緊扣“大數(shù)據(jù)”這一產(chǎn)業(yè)信息化的核心,逐步用“數(shù)據(jù)”精確引導銷售,用“數(shù)據(jù)”精準指導生產(chǎn),讓廣大農(nóng)民兄弟點完鼠標點鈔票,富了腦袋富口袋。
三是為了闖農(nóng)村電商之“路”。這條“路”,就是普及提升之路。通過加強電商人才培訓,讓**的網(wǎng)商越來越多,網(wǎng)店越開越大。通過推進農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和可追溯,讓**的網(wǎng)貨越來越香。通過倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,讓**農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快。通過加快電商網(wǎng)商培育和集聚園區(qū)建設,推進**農(nóng)村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過“星羅棋布”的農(nóng)村電子商務服務站,讓農(nóng)民兄弟既能享受好山好水好空氣,又能賣山賣水賣空氣,還能用上價廉物美的好商品。
四是為了求轉(zhuǎn)型發(fā)展之“果”。這個“果”,就是“產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展”之果。通過電子商務平臺,幫助廣大農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本,提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量;幫助生產(chǎn)商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡,利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)與全國乃至全球市場對接,破解**作為特產(chǎn)大縣,特產(chǎn)賣不出特價,有高產(chǎn)量無高產(chǎn)出的難題,幫助企業(yè)發(fā)展,群眾致富,實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
第三個問題,**發(fā)展電子商務有什么?
首先,我們有好的經(jīng)驗可以借鑒。去年12月,我隨市商務局黃局長去浙江遂昌考察學習,遂昌電子商務的發(fā)展讓我大開眼界。遂昌縣也是個山區(qū)縣,九山半水半分田,境內(nèi)海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌總面積2539平方公里,耕地面積僅占4%,人口22.7萬。然而就是這樣一個山區(qū)小縣,去年農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售額超過了5億元。我們這里街上平??梢姷氖蹆r6、7元左右一斤的紅薯干,經(jīng)過遂昌網(wǎng)店協(xié)會包裝,售價達19元一斤,年銷售1000余噸。這是電子商務應用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司,發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力,構(gòu)建城鄉(xiāng)服務體系,打造縣村服務平臺,充分發(fā)揮政府和市場兩只手作用,促進了農(nóng)產(chǎn)品進城,工業(yè)品下鄉(xiāng),電子商務呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢。至20xx年,遂昌網(wǎng)商從420家發(fā)展到1532家,網(wǎng)貨供應商從62家發(fā)展到180家,網(wǎng)絡銷售額從8000萬元到突破5億元,遂昌的主要特產(chǎn)竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個億,其中網(wǎng)上銷售占50%。遂昌模式成為商務部向外推介的農(nóng)村電商模式,在今年全國兩會期間,人大代表提出議案,建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農(nóng)村電商,遂昌為我們提供了很好的范本。
其次,我們有好的合作伙伴。我們邀請到遂昌模式的打造者浙江遂網(wǎng)電子商務有限公司到**實地考察,他們有拓展華中地區(qū)農(nóng)村電商的計劃,通過深入調(diào)研,遂網(wǎng)公司對**發(fā)展電子商務充滿信心,短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。公司董事長潘東明在**兩會期間的培訓會上喊出了口號--要結(jié)合**特色,利用趕街網(wǎng)成熟的農(nóng)村電商模式,將**打造成為華中電商第一縣。
第三,我們有產(chǎn)量豐富、品類眾多、特色鮮明的農(nóng)特產(chǎn)品。我縣是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng),是全國為數(shù)不多擁有5個地理標志保護產(chǎn)品的縣市。其中**板栗種植面積100萬畝,年產(chǎn)量6萬噸,位居全國第一;**甜柿,是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種,為世界僅有。除此之外還有產(chǎn)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農(nóng)副產(chǎn)品。**具備打造特色電商產(chǎn)品的基礎條件。
第四,我們有一定的電子商務發(fā)展基礎。交通、通信、物流配送等基礎設施較為完備,公路交通和寬帶網(wǎng)絡已實現(xiàn)村村通,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”開設了規(guī)范的農(nóng)家店406個。特別是**民間消費潛力巨大,20xx年底,全縣存款余額154.4億元,人均約3萬元,通過發(fā)展農(nóng)村電子商務可以有效刺激消費,充分拉動內(nèi)需。
同時,自以來,我們一直大力發(fā)展旅游,注重保護生態(tài),逐步實現(xiàn)全面禁伐,森林覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,在追求個性、講求特質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)時代,**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的資源,如果插上互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的翅膀,**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。
第四個問題,**發(fā)展電子商務做什么?
從發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣電子商務還處于起步階段,截止20xx年12月,我縣電子商務企業(yè)和個人網(wǎng)店有161家,從業(yè)人員328人,網(wǎng)絡平臺銷售額2050萬元。物流快遞企業(yè)28家,年收發(fā)物流快遞210萬件。全縣電子商務工作起步較晚,人才匱乏,基礎薄弱,配套不足,處于一種自然發(fā)展狀態(tài)。
去年12月份引進遂網(wǎng)公司后,我們共同研究制定了**電子商務發(fā)展初步規(guī)劃,出臺了《加快電子商務發(fā)展實施意見》,對全縣電子商務發(fā)展進行了科學布局:按照企業(yè)主體、市場主導、政策支持、購買服務的原則,充分發(fā)揮政府和市場兩只手的作用,堅持政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合,以電子商務公共服務中心和電子商務創(chuàng)業(yè)園建設為核心,以新型農(nóng)村公共服務平臺和電子商務信息綜合服務平臺為基礎,以農(nóng)產(chǎn)品電子商務綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐,鼓勵多品種的電子商務活動并舉,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng),特色農(nóng)產(chǎn)品進城,形成政府引導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、全社會共同參與的電子商務發(fā)展格局,共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務發(fā)展新模式。
我們的發(fā)展目標是:推進電子商務“十百千萬億”工程,到,建成應用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務產(chǎn)業(yè)體系,全縣電子商務發(fā)展處于省內(nèi)領先水平,電子商務成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。
“十”是以打造特色電商產(chǎn)品為核心,改進開發(fā)10種以上具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。未來是以80后、90后為消費主體的時代,他們追求個性,講求特質(zhì),要學習褚時健打造褚橙的營銷手段,借鑒雷軍制造小米手機培育米粉的開發(fā)模式,重點改造開發(fā)適合網(wǎng)絡銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品。通過專業(yè)公司運作,對**板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、深加工、產(chǎn)品包裝等方面全面提檔升級,學會講故事,賦予農(nóng)特產(chǎn)品文化內(nèi)涵和地方特色。
“百”是以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體服務體系為保障,布局300個以上農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)點。建設**縣電子商務公共服務中心,免費提供場地、設施和網(wǎng)絡服務,采取購買服務的方式,委托浙江遂網(wǎng)電子商務有限公司運營,為全縣電商企業(yè)和個人提供人才培訓、政策咨詢等公共服務和攝影、設計、文案、倉儲、物流等特色服務。利用趕街網(wǎng)平臺,建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務服務網(wǎng)絡,利用網(wǎng)格化管理平臺、便民服務中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店等現(xiàn)有資源,逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務服務站全覆蓋。
“千”是以大力培育市場主體為支撐,引進培育1000家以上企業(yè)和個人電商。制定《**縣電子商務獎勵扶持辦法》,縣政府設立500萬元專項基金鼓勵支持企業(yè)和個人發(fā)展電子商務。加大金融信貸支持力度,在大別山調(diào)度資金中每年安排1000萬元,扶持電商發(fā)展,各金融機構(gòu)助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。
“萬”是以提升能力、營造氛圍為目的,年均開展電子商務培訓1萬人次以上。整合不少于100萬元培訓費用,分類培訓干部、群眾和電子商務人才。確保黨政干部、私營業(yè)主培訓全覆蓋,農(nóng)村居民半數(shù)以上參與培訓。
“億”是以推進電子商務聚集發(fā)展為目標,建設電商產(chǎn)業(yè)園、實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額過5億元。在縣電子商務公共服務中心建設電子商務創(chuàng)業(yè)園,在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場地,建設電子商務創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝,建設電子商務產(chǎn)業(yè)園。加強物流倉儲配套體系建設,引進快遞物流公司到電子商務產(chǎn)業(yè)園設立總部或區(qū)域分撥配送中心,結(jié)合城鄉(xiāng)公共交通,提高配送網(wǎng)絡的服務能力和農(nóng)村覆蓋面。
同時,要以創(chuàng)新發(fā)展為動力,全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過建立廣泛的農(nóng)村電子商務服務體系,幫助農(nóng)民節(jié)約生活支出、降低農(nóng)資成本,吸引農(nóng)戶參與電子商務產(chǎn)業(yè)鏈,通過網(wǎng)商的農(nóng)特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖訂單、勞務服務等實現(xiàn)減貧脫貧。爭取設立**旅游旗艦店、特色中國**館,全面布局旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。通過二維碼,鏈接**旅游官方旗艦店,消費者可以更便捷地購買縣內(nèi)所有景點的門票、預訂酒店及其他服務。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時,還可以通過掃二維碼,網(wǎng)購剛剛看見或品嘗過的旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品。
20xx年,我縣電子商務發(fā)展有8項重點工作,一是成立領導機構(gòu),出臺相關政策文件。二是建成縣級電子商務公共服務中心。三是建成趕街縣級運營中心。四是完善趕街農(nóng)村物流體系。五是建成農(nóng)村電子商務服務站150個。六是改進開發(fā)5種以上有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。七是開展電商培訓10000人次。八是建成電子商務創(chuàng)業(yè)園,爭取培育網(wǎng)店網(wǎng)商500家以上,籌建電子商務產(chǎn)業(yè)園。目前,我們已經(jīng)建成了電子商務公共服務中心,引進專業(yè)人才15名并開始運營。網(wǎng)商協(xié)會已經(jīng)成立,電子商務創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級運營中心已建成,趕街農(nóng)村物流體系正在布點。已建成10個農(nóng)村電子商務服務站。與重慶保元集團達成了投資意向,擬投資5億元建設**電商城。省商務廳市場體系處蔡海泉處長3月中旬來**調(diào)研考察,看到我們短短3個月時間完成了農(nóng)村電子商務的基本構(gòu)架,并已著手完善服務體系,稱贊我們創(chuàng)造了湖北農(nóng)村電子商務的“**速度”,為全縣電子商務發(fā)展贏得了良好的開局。雖然我們的工作剛剛起步,但最近,已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個批次136人前來參觀學習我縣農(nóng)村電子商務工作。在全市電子商務務虛會上,陳安麗市長重點點評**,認為特點突出,工作具體,行動迅速,要求我們再接再厲,全力推進。
第五個問題是**發(fā)展電子商務怎么做?
首要的是形成合力?!笆偾f億”目標的實現(xiàn),需要全縣干部、群眾和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門群策群力??h政府出臺了《關于加快電子商務發(fā)展的實施意見》,下發(fā)了任務清單,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責任和任務。全縣各級要高度重視電子商務工作,“一把手”要率先垂范,親力親為,帶頭狠抓落實;分管領導要切實負責,深入一線督促檢查,協(xié)調(diào)解決問題,抓好具體工作指導和關鍵環(huán)節(jié)落實,確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期,迅速推進我縣電子商務發(fā)展各項工作。
其次要做好服務。要優(yōu)化辦事流程,公開企業(yè)和個人開展電子商務經(jīng)營活動的工商登記、商標注冊等辦事流程和辦結(jié)時限,進一步簡化辦事程序,逐步建立和完善辦事服務“綠色通道”。要加快信息化基礎設施建設,結(jié)合“智慧城市”“智慧旅游”建設,規(guī)劃實施寬帶提速升級工程和重點公共區(qū)域免費網(wǎng)絡全覆蓋工程,為企業(yè)和個人發(fā)展和參與電子商務提供便利??h工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管等部門,要為農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量背書,提高**農(nóng)特產(chǎn)品的美譽度。各部門要整合培訓資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織,確保1萬人次電商培訓任務完成。
要注重示范引領。大力支持板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品升級開發(fā),多種方式做好營銷宣傳,打造農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡爆款,爭取板栗產(chǎn)品進入網(wǎng)絡板栗類銷量前三,甜柿成為網(wǎng)絡鮮柿類銷量第一,以生態(tài)綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品和重點行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口,帶動電子商務發(fā)展。選擇供應鏈完善、品牌優(yōu)勢突出的大型企業(yè),開展電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,打造農(nóng)村電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務示范村。
要加強監(jiān)督管理。網(wǎng)絡是虛擬世界,誠信風險高,監(jiān)管難度大,疏于管理就會引起商業(yè)糾紛,引發(fā)信用危機,影響**聲譽,甚至影響社會穩(wěn)定。各有關部門要嚴格按照市場要求和規(guī)律,在做好服務的同時加強管理,打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭等行為,維護市場秩序,營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠信評價體系,命名表彰一批誠實守信企業(yè),營造**電子商務務實可信的交易環(huán)境。
要強化督辦考核??h電商發(fā)展領導小組辦公室要建立科學的工作考核機制,合理設置考核指標,求真務實地推動工作??h委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領導小組辦公室,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務完成情況實行跟蹤檢查。
要將電子商務工作同政府年度目標考核工作結(jié)合起來,列入五講五評五考考核體系,進行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步細化措施、明確任務、落實責任,確保目標任務落到實處。各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要向縣政府辦公室報送推進電子商務發(fā)展實施意見,其他單位要向縣政府辦公室報送推進電子商務發(fā)展的具體舉措和辦法。
最后,我想引用四段名人名言作為報告的結(jié)尾:
如果有一天,你再也不能適應,再也無法改變了,那就是你枯萎、凋謝的開始……就這么簡單。假如有一天,我無法再學習新事物,并與世界脫節(jié),我將變成廢人。
——新加坡國父、前李光耀。
(在位30年,李光耀在新加坡用強權政治換來國家安定團結(jié),用嚴刑峻法換來社會規(guī)范有序,在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟社會奇跡。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。
多數(shù)人在想到未來時,總覺得他們熟知的世界將永遠延續(xù)下去,他們難以想象自己去過一種真正不同的生活,更別說接受另一個嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代,新文明的第一代。
面對商機和機遇,絕大部分人其實是這樣一個過程:看不見、看不清、看不起、來不及;任何一次財富的締造必須經(jīng)歷一個過程,先知先覺經(jīng)營者,后知后覺跟隨者,不知不覺消費者。
——馬云。
夢想,可大可小,或許宏偉,也或許平淡,但夢想還是要有的,萬一實現(xiàn)了呢?
——馬云。
謝謝大家!
信訪工作推進會講話稿篇十三
長期以來,毒品問題一直是各地單位重視的問題,把禁毒工作作為一把手工程,那么,以下是愛走學網(wǎng)xx給大家整理收集的,供大家閱讀參考。
同志們:
歲末年關,大家手頭上的事情都很多。今天,我們利用晚上的時間,召開全縣禁毒工作推進會,今天的會議既是縣禁毒委成員調(diào)整后的第一次例會,也是禁毒工作的一次升溫加壓會。剛才,八一鄉(xiāng)就社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(集中)管理工作作了經(jīng)驗介紹,顏縣長就全縣禁毒形勢及下一步禁毒工作進行了分析部署,我們不僅從中感覺到了我縣禁毒形勢的嚴峻,也感覺到了南昌縣禁毒工作的壓力,楊春書記等其他幾位縣領導都講了很好的意見,我完全贊成,請同志們按照要求、對照職責認真抓好落實。下面,我就加強全縣禁毒工作再講三點意見:
禁毒工作具有長期性、復雜性,必須不斷深化認識,切實增強工作責任心和緊迫感,持之以恒,常抓不懈。
報;6月19日,習近平總書記主持召開中央政治局常委會議,專題聽取國家禁毒委關于全國禁毒工作的匯報;6月24日,習近平總書記對禁毒工作作出重要批示:禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作,各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性,以對人民高度負責的精神,加強組織領導,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開展下去。6月25日,《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》發(fā)布實施。中央主要領導對禁毒工作之重視,認識之深,力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來,增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感,深化對禁毒工作的認識,真正把禁毒工作當作自己份內(nèi)的大事來辦。
二是抓好禁毒工作是形勢所迫。從全球來看,毒品問題是國際性難題,無論西方發(fā)達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族,都一樣面臨毒品問題,毒品問題與艾滋病、恐怖活動并稱世界三大公害,抓好禁毒工作,需要共同防范,共同斗爭。從國內(nèi)來看,制、售、吸、販毒違法犯罪高發(fā),國內(nèi)制毒犯罪逐步向小規(guī)模、分段式加工轉(zhuǎn)變,制毒分子利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺進行交易、傳播制毒經(jīng)驗,犯罪手段更加隱蔽,防范打擊難度增大,而且形成了傳統(tǒng)毒品、新型毒品、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來看,目前,全縣實際在冊吸毒人員已達5千余人,且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增,這只是在冊統(tǒng)計數(shù),我想,實際數(shù)字一定更大,近千家庭因此傾家蕩產(chǎn)、妻離子散,夢想破裂,非常痛心。特別今年11月份,國家禁毒委來縣檢查,我縣因吸毒人員全省最多、面最廣,多次發(fā)生有影響的聚眾吸毒事件等問題已被省禁毒委列入禁毒重點整治地區(qū),級別為通報警示,已經(jīng)到了死亡的邊緣,再不抓好就要進入掛牌整治地區(qū)的籠子,追究我們的責任。影響帽子事小,毒品泛濫無法向百萬昌南人民交代事大。形勢逼人,我們沒有任何退路,只能抓緊抓好,確保實現(xiàn)進位脫帽。
三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來講,一個人一旦吸毒成癮,就意味著一個家庭從幸福墜落至痛苦深淵??v有萬貫家財,也要不了多久就會被吸毒者耗盡。吸毒者心態(tài)扭曲,喪失人格和理智,當毒癮發(fā)作時,行為完全失控,鬧得全家雞犬不寧。所謂一人吸毒,全家遭殃。從社會角度來講,涉毒違法犯罪危害社會和諧穩(wěn)定,加強禁毒工作,維護社會安寧是群眾所盼。近年來,我縣在全省公眾安全感測評中排位一直比較靠后,這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強有很大關系。一些吸毒人員,無固定工作,無經(jīng)濟,而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪,嚴重危害著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才顏縣長也通報了,xxxx年至今,因毒品問題誘發(fā)的刑事治安案件占全部發(fā)案的20%,比重很大。因此,抓好禁毒工作,從小的說,是拯救一個人、一個家庭,從大的說,是和諧一個社會、安定一方百姓。
要在加大打擊力度,減少毒品供應的同時,大力強化禁吸戒毒工作,降低新吸毒人員滋生率,提高戒毒人員的戒斷鞏固率,從根本上減少對毒品的需求量。
一是打好緝毒破案攻堅戰(zhàn)??h公安局要充分發(fā)揮主力軍作用,法院、檢察院和司法部門要各司其職,各盡其責,密切配合,始終堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊毒品犯罪活動,堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打,要適時開展專項行動,打團伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡,打斷通道,讓犯罪分子無處遁形。對新型毒品要堅持打早、打小、露頭就打的工作方針,加強監(jiān)控,堅決遏制新型毒品對我縣的滲透。同時,要加快構(gòu)建立體防控體系,提高打擊毒品犯罪能力。公安部門要充分運用流動查緝,提高查緝實效和堵控能力。交通、郵政等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,與公安部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動的工作機制,積極開展查緝工作,努力提高查緝實效。
品犯罪、遏制新吸毒人員滋生,盡快扭轉(zhuǎn)我縣目前嚴峻的毒情形勢。
率不低于50%。
禁毒工作是一項系統(tǒng)化的社會工程。因此,必須牢固樹立綜合治理的理念,充分調(diào)動各方面力量,整合各方面資源,發(fā)揮各方面積極性,努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。
一是進一步強化組織領導。把禁毒工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要領導要掌握禁毒工作情況,親自研究、親自調(diào)研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,職能部門合力抓,一級抓一級,層層抓落實的工作局面。要在物力和財力方面,進一步加大對禁毒工作的投入力度,建立健全以財政保障為主的禁毒工作保障機制。
二是進一步強化協(xié)調(diào)配合??h禁毒委成員單位既要各司其職、各負其責,又要相互配合、密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用,確保各項工作有計劃、有步驟地推進。特別是要積極推進禁毒工作社會化,廣泛動員社區(qū)、村(居)民委員會等基層組織和志愿者、社團組織、禁毒社會工作者、民間人士參與禁毒斗爭,努力形成黨委統(tǒng)一領導、政府全面負責、禁毒委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。
三是進一步強化督查考核。建立健全禁毒工作考評和責。
任追究制度,將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部考核內(nèi)容,將吸毒人員管控納入綜治重點人群管理,提高禁毒工作在綜治和平安建設考評中的權重??h禁毒辦要經(jīng)常性開展督導考核,對不認真履行禁毒工作職責,措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務的單位和部門,要采取通報批評、責令整改、組織約談等措施;問題嚴重的,要按照《南昌縣禁毒工作責任制》有關要求追究相關領導和責任人的責任。
禁毒工作任務艱巨,責任重大,希望大家恪盡職守、不畏艱難,盡職盡責,抓好禁毒各項工作,為建設和諧宜居宜業(yè)幸福昌南作出新的更大貢獻!
我就簡要說這些,拜托大家!
同志們:
核指標都全面或超額完成了自治區(qū)下達的目標任務,但是我們從無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到去年12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部涉毒,說明我們在工作中還存在短板和不足。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導對禁毒工作在主觀意識上有些忽略,客觀上造成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部涉毒,而且從xxxx年xxxx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅出現(xiàn)了吸毒現(xiàn)象還出現(xiàn)了制毒、販毒現(xiàn)象,這個形勢是非常嚴峻的。雖然說,在去年的全區(qū)禁毒工作考核中,我區(qū)綜合排名位居前列,但我們整體工作水平與自治區(qū)、市的要求還有差距,與人民群眾的期望還有差距。剛才,大家也聽了,目前我區(qū)吸食新型毒品人數(shù)增速較快,35歲以下吸毒人員有數(shù)百人,我們摘掉了一次毒品整治的帽子,前年我們又戴上了,工作上的這種反彈說明我們在抓禁毒工作互緊互軟,因此,我們要認認真真結(jié)合今年創(chuàng)建全國文明城市關鍵沖刺的這3個月,打一個禁毒工作百日攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū),對于我們來說,不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題,而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題,這既是一項政治任務,又是一項民生工程,只要這樣,才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進入小康社會,才能真正地維護社會和諧穩(wěn)定。參加今天會議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警,你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會進行廣泛宣傳,真正打一場禁毒人民戰(zhàn)爭。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作,我再講兩個方面的意見。
顯而易見的形式進行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分,簡單來講,對孩子就是把毒品已經(jīng)顯現(xiàn)的危害,通過強烈的刺激孩子的感官和神經(jīng),讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對成人重點圍繞毒品對家庭、親人、社會的危害進行宣傳。要推進禁毒宣傳進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農(nóng)村的六進活動,利用微信、微博、qq、網(wǎng)站、手機報等數(shù)字化平臺形成自媒體宣傳網(wǎng)絡,利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內(nèi)容。三要打造宣傳品牌。要高度重視品牌效應,5月份對禁毒工作進行安排部署、強化基礎,6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用虎門銷煙日、國際禁毒日和中考、高考等時間節(jié)點擴大宣傳聲勢、營造氛圍,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織,企業(yè)、學校等都要結(jié)合實際,突出自己特色,打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、工程,為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。
緝毒偵查工作力度。要認真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點,主動發(fā)現(xiàn)、主動進攻、主動經(jīng)營,不斷增強打擊的精準性和實效性。完善毒品目標案件機制和扁平化指揮作戰(zhàn)機制,確定涉毒重點對象、重大案件,實施精確打擊。要把重點整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結(jié)合起來,建立黨政主要領導抓整治目標責任制和整治情況定期報告制度,健全毒情監(jiān)測評估體系和社會評價機制,形成整治目標、責任、措施明確的綜合治理模式,力爭我區(qū)毒品重點整治地區(qū)早日摘帽。三要加大毒情研判工作力度。要結(jié)合去年在禁毒工作中的得與失,法院、檢察院等司法機關及時跟進,對工作中存在的問題要強化措施,對我們禁毒工作取得的成績要固化,比如,北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道,根據(jù)自治區(qū)要求設立禁毒情報研判專班,加強案前線索研判、案中跟進研判、案后梳理研判,把信息資源轉(zhuǎn)化為情報產(chǎn)品,把情報產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為打擊成果,實現(xiàn)情報主導執(zhí)法打擊的目標。
限度減少社會面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對已經(jīng)吸毒的要看住,對從事制幻劑和軟性毒品的要管住,發(fā)現(xiàn)一起從嚴查處一起。對納入管理范圍內(nèi)的戒毒人員,衛(wèi)生、民政等部門要積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導和藥物幫扶,建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道,切實保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導基層組織做好吸毒人員管控工作,建立管控措施無縫銜接和部門共管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項制度,實現(xiàn)吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動就業(yè)部門要及時提供崗位援助,一對一、點對點進行幫扶。財政部門要多方籌措資金,安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經(jīng)費。
點,要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來。今天,我已安排張新和學云兩位副區(qū)長帶領相關部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學習城市管理和城市建設。第一,要讓城市亮起來,減少一些街角旮旯的盲區(qū),才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境;第二,要讓城市干凈起來,商務部門牽頭,公安、消防等部門全力跟進,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等部門全力配合,對歌舞娛樂場所、洗浴、出租屋等場所開展常態(tài)巡查,加大禁毒管理力度,及時發(fā)現(xiàn)查處涉毒問題,建立責任追究制度,對涉毒場所堅決予以取締,對組織、容留、參與吸販毒活動的經(jīng)營業(yè)主依法從嚴懲治。
要求,各司其職、各盡其責,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢,注重資源整合、信息共享,推動協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。
二要充實完善專群防治人力資源。要科學利用編制資源,著力進行內(nèi)部挖潛,進一步充實禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財政等部門負責,按照自治區(qū)要求的縣(區(qū))禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標準配備,逐步解決人員編制,實現(xiàn)實體化運行。公安、禁毒部門要嚴按照當?shù)貙嵱形救藬?shù)150:1比例配備民警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)戒毒康復機構(gòu)要按照轄區(qū)實有吸毒人數(shù)20:1的比例配備禁毒專干,實行常態(tài)化崗位練兵,強化業(yè)務技能,提升工作效能,促進禁毒工作社會化、職業(yè)化、專業(yè)化。
三要健全完善督導考評績效體系。堅持兩手抓兩手都要硬,堅持問題導向和目標管理,哪類問題突出就要加強針對指導,確保問題得到及時解決,特別是要及時提請自治區(qū)、市禁毒辦對創(chuàng)建工作進行指導,同時要及時選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進典型,充分發(fā)揮好示范引領作用。要充分發(fā)揮績效考評指揮棒作用,把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設、平安惠農(nóng)建設、綜治工作考核范疇,將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部效能目標考核內(nèi)容,對工作落實不力、創(chuàng)建進展滯后、影響整體成效的單位,將按照有關規(guī)定嚴肅問責,追究相關領導和責任人的責任。
同志們,禁絕毒品任重道遠,示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責任扛在肩上,把群眾放在心上,把落實抓在手上,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的措施,鍥而不舍、久久為功,堅決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場硬仗,以優(yōu)異成績向即將召開黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會獻禮,為加快推進四個惠農(nóng)建設,與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻。
信訪工作推進會講話稿篇十四
同志們:
今天,召開xx縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進會,要緊任務是小結(jié)前一時期我縣涉毒重點地區(qū)整治工作事情,分析存在咨詢題,部署下一時期整治工作??h委xx書記對今天的會議高度重視,親自參加,等下還要作重要說話,希翼同志們仔細領略,抓好貫徹降實。下面,我先說三點意見:
一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治事情。
(二)狠抓排查防控,有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求,結(jié)合實際,開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查,強化行業(yè)和重點場所管控,取得了一定成效,有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來,全縣共組織開展集中清查行動33次,排查場所部位178個,排查涉毒重點人員1980人次,查處涉毒娛樂場所165間次。
(三)狠抓破案攻堅,重點整治成效別斷提升。zd機關充分發(fā)揮主體作用,集中警力、集中時刻,延續(xù)組織了一系列打擊整治行動,偵破了一批案件,抓獲了一批逃犯,懲罰了一批犯罪分子,形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破"4·17"瓦溪劉某強制毒案,抓獲xxx等3名犯罪嫌疑人,有力打擊了制販毒犯罪分子頂風作案的囂張氣焰。
(四)狠抓宣傳發(fā)動,全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式,深入開展禁毒宣傳教育活動,有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結(jié)合"6·26"國際禁毒日,在全縣各機關事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片,發(fā)放宣傳畫冊,解答群眾問、提咨詢,有效擴大了專項整治妨礙,教育鼓勵了群眾,在全社會初步形成了人人關注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。
二、全縣涉毒重點地區(qū)整治工作存在的咨詢題。
經(jīng)過前八個月的重點整治,我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立,毒情進一步好轉(zhuǎn),制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是,我們也應該清醒地看到,重點地區(qū)整治成效是初步的,當前的整治工作仍然存在很多咨詢題,特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距,涉毒重點地區(qū)整治任務還是十分艱巨。
(一)摘掉地市關注的帽子壓力別小。前段,省公安廳下發(fā)了考核驗收標準,初定于2016年1月組織特意人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進行考核驗收,考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的,由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作方法》列為省級通報警示地區(qū);成績低于60分的,由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。依照《xx禁毒工作責任追究方法》,被列為掛牌重點整治的地區(qū),整治期間,取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設及社會治安綜合管理等評比資格,禁毒工作第一責任人、要緊責任人原則上別得評先受獎、擢升任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一,這算是對我縣毒情的警示,說明我縣禁毒形勢還特別嚴重,咨詢題多多,禁毒工作還沒有做好,假如我們年底別能經(jīng)過考核驗收,明年我們就很有可能被省"戴帽"掛牌整治。到時,我們的工作將更加被動,我們的一些干部也將會被咨詢責??梢姡衲晡覀兊慕竟ぷ鲏毫κ嵌嗝创?。
(二)整治工作中存在的咨詢題仍然很多。如今離省考核驗收只剩下四個月時刻,而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距,在組織保障、基礎管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務仍相當重。一是思想認識別到位。一些鎮(zhèn)村和部門對貫徹降實縣委、縣政府對于禁毒工作的重大決策部署重視別夠,領略別深、執(zhí)行別力,認識普通化、工作普通化,盲目樂觀,甚至工作無部署、無人抓,相關工作別降實,成效別明顯。二是排查管控別到位。去年,縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查制毒工場,但是從我們掌握的事情看,鎮(zhèn)、村兩級排查工作基本沒有降實,對轄區(qū)重點場所、重點人員及毒情底數(shù)別清、事情別明。比如4月份公安機關在瓦溪摧毀的制毒窩點,算是鎮(zhèn)、村兩級都沒有排查出來的。目前,全縣18個鎮(zhèn)沒有一具鎮(zhèn)上報有制毒場點。三是協(xié)調(diào)配合別到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮別腳,協(xié)調(diào)配合有待加強,其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性別高,禁毒工作尚未形成合力,zd公安機關單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的咨詢題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動別到位。目前各地在宣傳發(fā)動上未形成較大的聲勢,方式辦法單一,沒有在社會上形成對毒品危害的立體宣傳態(tài)勢,沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義,宣傳發(fā)動工作存在盲區(qū)和別腳。
這些咨詢題和差距,需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視,用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的舉措,持之以恒地全力推動涉毒重點地區(qū)整治工作向縱深進展。
(一)提高思想認識。各鎮(zhèn)、各部門特別是領導同志一定要充分認識當前嚴重復雜的毒情形勢,充分認識加強涉毒重點地區(qū)整治工作關于維護社會穩(wěn)定的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動畏難心理,持之以恒抓好涉毒重點地區(qū)整治各項工作,做到認識到位,組織領導到位,保障措施到位,檢查催促到位,真正形成黨委和政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣闊人民群眾積極參與的良好局面,確保整治工作取得實效,如期"摘帽".(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳"六進"(進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進娛樂場所、進企業(yè))活動,經(jīng)過懸掛標語橫幅、印發(fā)宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設以案說法說座等形式和充分利用各種電子媒介,全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育,盡最大努力發(fā)動社會各界和廣闊人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區(qū)整治工作,做到禁毒宣傳家喻戶曉,毒品危害婦孺皆知。比如各中小學要切實抓好學生毒品預防專題教育。
教學。
打算、課時、材料和師資的降實;婦聯(lián)要組織開展別讓毒品進家庭活動;共青團要開展禁毒志愿者活動等等。縣里也即將出臺禁毒舉報獎勵方法,進一步鼓舞群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標準,各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一具禁毒宣傳教育基地示范點,各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄,每個自然村都要做到"五見("見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標語)。
(三)深入排查管控。要深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動,各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要降實好屬地管控責任,組織鎮(zhèn)、村(居)干部對轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進行拉式清查,尤其對轄區(qū)的山塘、水庫、"三高"農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查,全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位,查清有無制毒場點,最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從如今起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場事情。在這個地方,我再次強調(diào)一下工作紀律:凡未按要求降實對包干區(qū)域清查或者清查工作別到位,所在轄區(qū)內(nèi)浮現(xiàn)有制毒窩點或工場,在自查中未能及時主動發(fā)覺而被上級或外地公安機關查獲的,將嚴格按照有關規(guī)定,嚴肅追究當?shù)攸h政、派出所和相關責任人的責任。
(四)加大打擊處理。zd機關特別是公安機關要充分發(fā)揮職能作用,用腳法律武器,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,實現(xiàn)2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標。公安機關要堅持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路,充分運用各種偵查手段,力爭破獲一批毒品大案,打掉一批販毒團伙,摧毀一批販毒絡,端掉一批制毒窩點,進一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機關要進一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率,對重大毒品案件提早介入,快捕快訴。審判機關用腳用好法律法規(guī),敢于用重典、量重刑,嚴懲毒品犯罪分子,切實加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,真正從"經(jīng)濟上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重",給制販毒分子以強力震懾。
(五)層層降實責任。各鎮(zhèn)、各部門"一把手"要真正擔負起禁毒專項整治工作第一責任人的責任,把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標,納入全局工作,親自管,親自抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓降實,確保各項工作措施降到實處、各項目標任務圓滿完成??h委、縣政府即將出臺《xx縣禁毒責任追究方法》,明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責和責任追究,待縣有關會議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位,希翼大伙兒仔細學習、貫徹降實。按照考核驗收要求,從縣、鎮(zhèn)、村、組四級層層立下今年禁毒工作"軍令狀",縣禁毒委領導與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責任書??h禁毒辦差不多制定了責任書模塊,請各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好降實。
(六)加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要堅固樹立全縣"一盤棋"的思想,在全面開展整治工作時,既要各司其職、各負其責,又要相互協(xié)調(diào)、緊密配合,做到上下聯(lián)動、橫向互動,切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求,切實履行自身禁毒工作職責,別要認為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事,要增強服從意識,全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區(qū)整治工作。
同志們,打好涉毒重點地區(qū)整治戰(zhàn)役,摘掉地市關注帽子,事關xx禁毒工作成敗,事關xx長遠進展,事關xx社會安寧和百姓民生,任務艱巨、責任重大、妨礙深遠,讓我們在縣委、縣政府的堅毅領導下,在上級禁毒部門的支持幫助下,以有責任、有擔當、有作為的姿態(tài),下定決心,鼓腳干勁,再接再厲,深入推進涉毒重點地區(qū)整治工作,奮力實現(xiàn)"摘帽"、"銷號"的禁毒工作目標,為建設平安xx作出新的更大的貢獻!
信訪工作推進會講話稿篇十五
此次選舉很成功。首先我代表公司團委對車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團支部支部委員會委員表示祝賀。
我們車間團支部的團員青年,在黨支部的領導下,團結(jié)和帶領團員青年,緊緊圍繞公司的中心工作,立足本職、努力工作、積極奉獻,為公司安全運營生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力,在建設公司進程中做出了積極的貢獻。
團組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團支部和全體團員青年,在今后的工作中:首先,要能適應公司發(fā)展的新形勢、新要求,發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用,發(fā)揮好團結(jié)教育團員、青年的核心作用,發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強自身建設的同時,堅定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團員、青年,幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀,筑起牢固的思想長城。
第二,要緊密圍繞中心工作,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來,認真分析工作中面臨的新情況和新問題,積極探索新思路、新舉措,在團委和黨支部的領導、幫助、指導下,積極開展青工生產(chǎn)和勞動競賽活動,使團支部的建設緊緊跟上公司的發(fā)展形勢和前進步伐,適應公司建設的要求,在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險、重任務中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
第三,團員、青年要加強安全責任意識和優(yōu)質(zhì)服務。
意識的培養(yǎng)。當前,新設備、新工藝的大量出現(xiàn),對崗位的適應能力、綜合技術素質(zhì)提出了新的、更高的要求,特別是崗位要求的提高,將使企業(yè)內(nèi)部的競爭更加激烈,團員、青年必須樹立強烈的危機感和緊迫感,在競爭中成長成才。要結(jié)合崗位特點,開展互動式的技術學習和技術交流,自覺地遵章守紀、執(zhí)行標準化作業(yè),不斷提高操作技術水平,提高快速處理故障的能力,確保安全運營生產(chǎn)的穩(wěn)定。
最后,希望新成立的車間團支部在公司黨委的正確領導下,在黨支部和團委的指揮下,團結(jié)帶領全體團員青年,奮發(fā)進取,勇挑重擔,以扎實的工作和創(chuàng)新的精神,為車間的各項工作做出更大的貢獻。
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信訪工作推進會講話稿篇十六
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實全省、贛州市推進“廉政陽光工程”建設、深化政務公開工作、規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作有關會議精神,研究部署我市推進“廉政陽光工程”建設暨深化政務公開工作,以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作。受柯書記的委托,我就推進“廉政陽光工程”建設深化政務公開工作,以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作先講幾點意見,等下、市紀委柯書記還會就這幾項工作作重要指示,請大家抓好落實。
(一)推進“廉政陽光工程”建設,是加強懲防體系建設,促進源頭治腐的重大舉措,也是提高政府服務質(zhì)量和效能的重要途徑。今年1月省紀委十二屆五次全會,全面部署了“廉政陽光工程”建設,對拓展政務陽光領域,推進公共資源陽光交易、重大事項陽光決策、公共財政陽光運行、干部收入財產(chǎn)陽光透明、干部人事和社會管理陽光公開、公共權力陽光運行監(jiān)督、民主評議行風政風等方面工作提出明確要求?!傲柟夤こ獭睅讉€方面工作,既是懲防體系建設的重點,也是難點和突破口。將懲防體系部署的反腐敗工作任務細化、具體化,易于操作,成為推進懲防體系建設的有力抓手。實施“廉政陽光工程”,有利于加快建設服務型政府,要求我們要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,積極推動政府為社會、企業(yè)和群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。
(二)推進政務公開是實施“廉政陽光工程”的必然要求。推進政務公開,就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機關行政權力置于人民群眾的監(jiān)督之下,在陽光下公開運行。所以說,推行政務公開是實施實施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務公開,“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中,要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報、廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒介推行政務公開的同時,積極利用電子網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段改進公開方式,不斷擴大政務公開的覆蓋面,提高政務公開的質(zhì)量和效果。
(三)規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為,是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近幾年來,我市行業(yè)協(xié)會和市場中介組織得到較快發(fā)展,數(shù)量逐年遞增,功能不斷拓展,目前,在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會有10家,在市工商局注冊的中介機構(gòu)有13家,他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了一定促進作用,但總體而言,行業(yè)整體素質(zhì)不高、行為還不規(guī)范、管理體制還不完善,存在著一些亟待解決的問題。如政會不分、職能混淆,官辦色彩濃厚,領導干部兼職較為普遍,行政依附性強;執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,一方面向服務對象和會員單位亂伸手,增加企業(yè)成本,另一方面誠信缺失,不擇手段承攬業(yè)務,欺詐行為屢見不鮮;內(nèi)部管理制度不完善,特別是財務管理混亂現(xiàn)象普遍;交叉管理、多頭管理導致職責不明,監(jiān)管往往只能停留在注冊登記管理、年度審驗上等等。我們一定要充分認識這次專項治理工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來,以高度的責任感和使命感,把這次專項治理工作切實抓緊抓好,抓出明顯成效。
二、深入推進“廉政陽光工程”及政務公開工作,全面加強“四中心一平臺”建設
(一)進一步加強行政服務中心建設。從**實踐證明,行政服務中心的工作推進了政務公開,推進了作風效能,推進了環(huán)境優(yōu)化。但是,仍然有少數(shù)單位的領導重視不夠到位,進入行政服務中心服務窗口功能不夠完善,辦事程序不夠明了等問題。因此,必須進一步加強行政服務中心建設。
當前,要著力做好以下幾個方面的工作,一是全面推進行政審批“兩個集中”改革,將行政機關分散于內(nèi)部各科室的審批職權,集中到一個審批科室,再將這個審批科室成建制進駐行政服務中心,促進審批和監(jiān)管職能的分離,提高辦事效率;二是加快推進并聯(lián)審批,建立重點企業(yè)、重大項目行政服務“綠色通道”,盡可能地減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,提高審批效率;三是著重抓好行政服務中心自身建設,加大窗口工作人員的教育培訓力度,不斷提高工作人員政治素養(yǎng)及業(yè)務能力;四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村級便民代辦點建設,根據(jù)省政府要求,、市政府研究決定,今年6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強領導、統(tǒng)一規(guī)范、整合資源、就近服務”的原則,把以往三民服務中心、便民服務中心或黨員服務中心統(tǒng)稱為農(nóng)民服務中心,將涉農(nóng)部門和基層站所集中在農(nóng)民服務中心設立辦事窗口,為基層群眾提供公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務;有條件的行政村要設立便民代辦點,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級行政服務網(wǎng)絡。
(二)進一步完善招標投標中心建設。一是要進一步擴大交易資源,擴大公共資源進場交易種類和范圍,要鼓勵和引導非國有集體企業(yè)產(chǎn)權進場交易;二是要認真貫徹實施《贛州市進一步規(guī)范招標投標活動實施辦法(暫行)》,健全監(jiān)督體系,加大對公共權力“陽光運行”的監(jiān)督,防止不法分子利用招標投標交易平臺堂而皇之地串標、圍標、虛假招標;三是要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標投標交易服務站,制定專門的管理運行辦法,使公共權力的陽光運行范圍擴大到基層,“廉政陽光工程”實施到基層。
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(三)進一步完善國庫集中收付核算中心建設。實施國庫集中支付制度改革,有利于增加財政資金使用的透明度。我市正在實施國庫集中支付制度改革試點,試點單位有五個,計劃在下半年推廣至實施部門預算的單位。目前,仍然要按照國庫集中支付制度改革的整體目標,做好以下方面的工作,一是要從深度和廣度上推進國庫集中支付改革,繼續(xù)擴大納入國庫集中支付的資金范圍;二是要實行國庫集中支付制度與會計集中核算制度的有效結(jié)合,縱深推進國庫集中支付改革;三是國庫集中收付核算中心要進一步加強自身建設,要求會計人員認真履行《會計法》賦予的管理會計工作的職責,充分發(fā)揮會計核算的監(jiān)督職能,細審核,嚴把關,規(guī)范支出行為,查疏漏,糾違規(guī),堵塞漏洞;在受理各項會計業(yè)務工作中,對不合法、不合規(guī)、不真實的票據(jù)不予受理,或要求單位糾正、補辦手續(xù)等,使財政監(jiān)督由事后移至事前、事中監(jiān)督,監(jiān)督力度加強,從源頭上控制亂支濫用,促進了“廉政陽光工程建設”,預防腐敗。(四)進一步加強效能投訴中心建設。一是健全網(wǎng)絡,暢通渠道。要按照“上下貫通,左右連接,統(tǒng)一有序”的要求,進一步健全機關效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡,確保市、鄉(xiāng)和市直各單位投訴網(wǎng)絡的暢通。結(jié)合推行電子政務,加快內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡投訴平臺建設。切實發(fā)揮好機關效能監(jiān)督員的作用,適時組織明查暗訪活動。二是完善制度,規(guī)范運作。要結(jié)合實際情況,制定投訴件的分類和批轉(zhuǎn)程序、受理、督辦和查辦崗位職責等相關工作制度,用制度來規(guī)范效能監(jiān)察投訴工作,促進投訴辦理工作的規(guī)范化、制度化。三是加強查辦,力求實效。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復”的原則,加強對投訴辦理情況的跟蹤督查,做到事事有回音,件件有落實,努力提高辦結(jié)率和群眾的滿意率。四是加強宣傳,擴大影響。要建立不定期公開通報制度,在報紙、電視臺、電臺等新聞媒體開設專欄,加大對機關效能建設中正面典型的宣傳和反面典型的曝光力度,推動突出問題的解決,讓更多的群眾了解投訴工作,支持投訴工作。
(五)進一步加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察把行政審批置于陽光之下,使審批項目辦理的全過程“看得見、管得住”,既可以規(guī)范行政權力運行,又能極大地提高機關工作效率。各單位各部門要按照職權法定、權責一致的要求,繼續(xù)清理審核行政權力,包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等事項;編制職權目錄,并根據(jù)網(wǎng)上權力運行特點,繪制行政職權網(wǎng)上流程圖,及時向社會公布。市監(jiān)察局等單位要按照省里和《贛州市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作方案》的要求,加緊推進全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,實現(xiàn)行政許可事項及部門服務項目一網(wǎng)式(一站式)申報、受理與并聯(lián)審批,并對行政審批事項、咨詢投訴、信息發(fā)布等行政行為進行實時監(jiān)察和監(jiān)控。爭取到明年底,建立縣一級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),建成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的電子政務和網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺。
(六)進一步加強部門和行業(yè)作風建設。各單位各部門要按照全市里統(tǒng)一部署,進一步加強部門和行業(yè)作風建設。要深化政風行風熱線工作,建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創(chuàng)新的長效機制,促進政風行風熱線創(chuàng)新形式,提高質(zhì)量,力求解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。市里將加大督促和明察暗訪工作力度,全力推進民主評議活動的深入開展。
(一)要把握好這次專項治理工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤考察**工作時的重要講話精神,堅持“依法行政、加強監(jiān)管、嚴格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,采取全面登記、逐個審核、集中整治、分級負責的方法,著力解決行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其部門脫鉤不真實、不徹底的問題,重點整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題,切實理順政府與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織關系,加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機制,促進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織健康發(fā)展,推動服務型政府建設,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。
(二)要把握好這次專項治理工作的對象和重點整治的問題。這次專項治理的對象是:在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會,在工商等部門注冊的經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)等與群眾利益密切相關的市場中介組織。重點整治三類問題,其中,要突出解決好公務員以及法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位的工作人員在行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職、領取報酬,行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門從職能、機構(gòu)、工作人員、財務等方面沒有徹底分開、脫鉤的問題。
(三)要把握好這次專項治理工作的時間安排和方法步驟。專項治理工作從現(xiàn)在開始,至10月底結(jié)束,采取的總的方法是:全面登記、逐個審核、集中整治、分級負責。分以下四個工作階段推進:第一階段是動員部署、學習培訓階段,要在5月底以前完成,主要任務是:成立領導機構(gòu)、制定實施方案、進行動員部署,組織業(yè)務培訓;第二階段是調(diào)查摸底、自查自糾階段,要在8月底以前完成,主要任務是:各單位、各有關部門組織人員對有關行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的情況進行調(diào)查摸底,逐一登記審核,逐級匯總上報,并認真開展自查自糾;第三階段是全面檢查、重點整治階段,要在10月中旬以前完成,主要任務是:采取分級負責和自下而上的方法開展全面檢查,要求逐個核實;第四階段是建章立制、總結(jié)提高階段,要在10月底以前完成,主要任務是:探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為的長效機制,同時對專項治理工作進行認真總結(jié)。這里,大家務必要把握好兩個政策界限:第一個政策界限是,在調(diào)查摸底、自查自糾階段,各行業(yè)協(xié)會、市場中介組織對公務員以及法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位工作人員在本行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職的,要在8月31日前退出,并按照規(guī)定的程序注銷其法定代表人身份或辭去所任職務,辦理正式退出手續(xù);行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門在職能、機構(gòu)、工作人員、財務等方面未分開、脫鉤的,要在8月31日前徹底分開。第二個政策界限是,在全面檢查、重點整治階段,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的,要一律清退、收繳;未在規(guī)定時間內(nèi)退出兼職的,對其兼職以來所獲取的報酬一律收繳;未在規(guī)定時間內(nèi)與政府及其部門徹底分開、脫鉤的行業(yè)協(xié)會、市場中介組織,一律提請相關職能部門依法依規(guī)撤銷或吊銷其證照。
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四、強化領導,精心組織,確保推進“廉政陽光工程”、政務公開工作及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作取得實效(一)強化領導,明確責任,把推進這次專項治理工作擺在突出位置。各單位各部門主要領導負總責,指定專人負責,明確職責分工,保證各項工作任務落到實處。對規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作,市里已成立了專門的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu),各成員單位和主管部門要各司其職、密切配合、加強協(xié)作。
(二)加強協(xié)調(diào),精心組織,高起點推動這次專項治理工作。我們要把推進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作作為當前工作的一項重要內(nèi)容,納入深入學習實踐科學發(fā)展觀、機關效能年和黨建精品年活動的整體規(guī)劃當中,充實到懲治和預防腐敗體系建設當中。各相關工作部門要加強溝通協(xié)調(diào),精心組織,統(tǒng)籌考慮,同步推進,形成工作合力,把工作做細、做實。
(三)廉潔勤政,高效務實推進這次專項治理工作。各單位各部門在推進“廉政陽光工程、政務公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作中,要嚴格執(zhí)行上級關于厲行節(jié)約的有關規(guī)定,嚴禁鋪張浪費和大手大腳,嚴禁吃、拿、卡、要。與此同時,要進一步提高和改進服務,為群眾提供公開透明、便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務。
(四)加強監(jiān)督檢查,嚴格工作考核,確保推進這次專項治理工作取得實效。根據(jù)上級有關要求,推進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作將作為黨風廉政建設責任制和領導干部年度考核的`一項重要內(nèi)容。、市政府將加大對這項工作考核及責任追究力度,并對各單位、各部門推進工作情況進行不定期檢查,檢查結(jié)果作為、市政府考核各有關部門和單位的重要依據(jù)。對工作不重視、不落實,工作進展緩慢、組織不力,或不執(zhí)行上級有關規(guī)定的地方、單位和個人嚴格實行行政問責,并視情節(jié)輕重追究其紀律責任。對工作推進不力的單位,要進行通報,并限期整改,促進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作取得實效。
同志們,推進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作責任重大,意義深遠,我們要以科學發(fā)展觀為指導,進一步增強責任感和緊迫感,堅定信心,全力以赴,切實把“廉政陽光工程”建設、政務公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作抓緊抓實抓好,為**“一個主題,九個重點”工作目標落實和建設**省綜合實力強市做出積極貢獻。
親愛的同學們:
今天,我們相聚在洞山校區(qū)階梯教室隆重召開xx幼專校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站全體成員深入學習黨的精神會議暨2012年學年度校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站總結(jié)大會。本次會議是在我校成功升入高等??圃盒V螅F委網(wǎng)絡宣傳通訊站剛剛成立一周年之際討論我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站今后長遠發(fā)展的一次十分重要的大會,大會的主題是:深入學習貫徹黨的精神,敢于開拓,忠于實踐,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡宣傳通訊而奮斗。
我們召開這次會議的目的,一來是貫徹落實團中央、團和團關于學習宣傳貫徹黨的會議精神的要求,二來是帶領大家回顧即將過去的2012年我們工作成果,總結(jié)經(jīng)驗,為打造優(yōu)秀團隊為目標提幾點要求。希望通訊站全體成員通過這次會議認真學習中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件,切實把思想認識高度統(tǒng)一到大會精神上來,在新的一年深入貫徹黨的精神,總結(jié)過去的經(jīng)驗,開拓進取,努力奮斗,在全校范圍內(nèi)迅速發(fā)展成為一支道德高尚,素質(zhì)精良的校級學生組織團隊。我想尤其作為當代一名大學生,尤其作為一名共青團員來講更要學習黨的精神,更要端正態(tài)度,將黨的精神落實到具體工作中去。
現(xiàn)在,我就針對代表大會精神的學習、貫徹與落實,講以下幾方面的要求:
一、全站要充分認識的重大意義,迅速掀起學習會議精神的熱潮。
中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會,是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。是一次解放思想、求真務實的大會;是一次團結(jié)民主、凝聚力量的大會;是一次共謀發(fā)展、催人奮進的大會,也是一次里程碑式的會議,全黨全國各族人民深受鼓舞,國際社會高度評價。報告的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗。
認真學習宣傳貫徹黨的精神,關系黨和國家工作全局,關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展,對于動員全黨全國各族人民在黨中央領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程,滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
《中國共產(chǎn)黨章程》第十章第四十九條明確指出中國共產(chǎn)主義青年團是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校,是黨的助手和后備軍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》相關條例我們已明確了團員與黨員的關系,因此我想我們團委各個部門的學生干部和所有團員務必充分認識的重大意義,創(chuàng)新學習方式,加大宣傳力度,認真學習領會會議文件,真正用黨的精神指導工作實踐,在全校迅速掀起學習宣傳貫徹精神的熱潮。
二.要勇于創(chuàng)新,增強學習效果。
團高度重視會議精神的貫徹落實工作,將其作為當前一項中心工作來抓,迅速組織部署一系列學習活動,我校團委以此為契機,組織和動員廣大團員青年學生干部和團員青年召開團會,要求廣大團員青年學生以精神武裝頭腦,以精神指導行動,不斷改進工作作風,不斷創(chuàng)新工作思路,不斷提升干事謀事的能力和水平。在學習過程中,我校網(wǎng)絡宣傳通訊站全體成員重點要抓好以下三個層面的工作:一是抓好各項工作的學習。參與學習的覆蓋面要大,范圍要廣,層次要深,特別是針對每一批新加入的成員的培訓和學習。所有成員都要在校團委領導下,在校團委書記處書記,通訊站站長和常務副站長的指導下,認真學習通訊站各項工作,真正做到一支能為我校各項工作事業(yè)做出積極貢獻的強大的通訊站團體。二是加強大學生法律道德修養(yǎng)。黨報告中第六部分關于扎實推進社會主義文化強國建設中的第二點要求“全面提高公民道德素質(zhì)” 明確指出:要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,弘揚中華傳統(tǒng)美德,弘揚時代新風。推進公民道德建設工程,弘揚真善美、貶斥假惡丑,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站自成立以來,在校團委領導的正確領導下,在校團委書記朱丹,胡貝貝以及各系部團總支書記的大力支持下,在我們通訊站全體成員的共同努力下,我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站已取得了令人矚目的成績,我校團委通訊站一直以“育人為先,教育為本,工作為輔”為工作的理念,加強對每一位同學道德法律修養(yǎng),使法制和德育深入到每一位成員的內(nèi)心深處,得到了領導的好評。因此,我校通訊站明年貫徹精神工作中,繼續(xù)做好加強大學生法律道德修養(yǎng)的工作。
三.深入學習貫徹黨的精神,回顧總結(jié)通訊站一年的成長歷程,敢于開拓,忠于實踐,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡宣傳通訊而奮斗!
我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站成立于2011年10月,經(jīng)過一年不懈努力和奮斗,因發(fā)展需要,經(jīng)校團委辦公室同意,由校團委網(wǎng)絡宣傳通訊組成功升格為校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站。我站的宗旨是:一切服務學校,服務學校一切,為學校服務一切。目前我站有20余人,來自校團委各個部門,經(jīng)過本學期組織召開的通訊員培訓,我站所有成員已對通訊站各項工作有了一定的了解,本學期我校團總支,社團聯(lián)合會,禮儀隊,軍樂團各個組織舉辦的各項活動各式各樣,豐富多彩,各部門的通訊員都能夠把各個部門的活動及時上交稿件展示我校團委特色風采,通過交上來的通訊稿件來看,大部分通訊員已經(jīng)具有寫正式的通訊稿的能力,在此請允許我代表校團委劉x,孟x老師以及校團委學生干部書記處書記向通訊站所有成員說一聲:大家辛苦了!同時在本學期工作中涌現(xiàn)出來一大批優(yōu)秀人才,他們工作積極,兢兢業(yè)業(yè),態(tài)度認真,交給他們的任務總是能很快認真地完成,在此特在大會上提出表揚,他們是:外語系王x同學,易x同學;學前教育一系閔扣同學,王娟同學;美術系李x同學;社團聯(lián)合會金x同學,徐x同學,希望全站所有成員以他們?yōu)閷W習榜樣,努力學習,積極工作,為爭創(chuàng)xx市高校網(wǎng)絡宣傳通訊一流品牌不懈努力奮斗!
回顧通訊站的成長歷程,有苦有甜,它的成長所取得的成績離不開全站所有成員的共同努力。我校通訊站是在我校剛升入高等??圃盒2痪弥?,我校團委急需成立通訊部門進行對我校團委各項工作進行網(wǎng)絡宣傳報道,為我校團委的工作增添色彩的情況下成立的。剛開始只有四五名成員,為方便管理,命名為校團委網(wǎng)絡宣傳通訊組,同時在今年年初我為我們通訊站寫了一份管理規(guī)定實施辦法,得到了領導的支持并批準實行,在實行規(guī)章制度期間,2012年上半年工作雖然有了改變,比剛開始好多了,但仍遇到重重困難,不知道是什么原因,音舞系和美術系稿件遲遲沒有,于是我針對這個情況就專門進行了調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)是我工作中的失誤,光知道給通訊員開會給通訊員下達任務,不知道問題真正出現(xiàn)在哪兒,通過調(diào)查原來山下有的系部團總支書記和部長不知道有通訊部門,還不知道在他們的團總支旗下有通訊員,再加上有的通訊員工作也不積極,所以工作一直沒法展開,針對這個問題,我又耐心地向各系部團總支書記詳細介紹了通訊站的工作和部門發(fā)揮的作用,并且在上半年學期末開通訊組總結(jié)大會的時候經(jīng)團委辦公室的同意邀請到了各系部團總支書記一起聆聽我們的大會,并把工作會議精神下達到每一位書記和通訊員的身上,通過這次會議也讓各系部團總支書記深刻了解到了通訊部門的職責和工作,為下半年的工作奠定了基礎。
本學期是我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站發(fā)展的關鍵一學期,也是向全校范圍內(nèi)跨入龐大網(wǎng)絡宣傳通訊隊伍的轉(zhuǎn)折的關鍵一學期,本學期,因為實際情況的發(fā)展需要,擴大人員,并進行了相關調(diào)整,經(jīng)我校團委辦公室批準,在我校團委各系部團總支書記和各宣傳的支持下,成功完成了通訊站常務副站長的競聘工作,并最終選定我校李蓉蓉同學為我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站常務副站長,本次競聘活動為我校團委完善校級學生組織團體奠定了基礎。本學期全站通訊員認真完成了各項工作任務和要求,成果豐碩,已經(jīng)正式走上作為一個學生團體組織的正常運行軌道,為我校團委工作事業(yè),為我校的發(fā)展做出了積極的貢獻,再此再次感謝所有成員的大力支持和積極參與工作!由于我校剛剛升入高等??圃盒?,各項工作顯得稍微有點混亂,尤其在面對一些競爭和工作矛盾的情況下,我們應該做好以下幾個方面:1.要對每一屆新成員召開通訊站相關工作的培訓交流會議,使每一位成員真正從思想上認識到通訊員工作的重要性。召開培訓是團隊建設不可缺少的一部分,通過培訓不僅能讓組織里成員能夠加強對自己所在的這個部門的認識,了解,同時還讓站內(nèi)成員的思想道德修養(yǎng)得到一個提升。因此我站要不定期對成員進行培訓,這不僅僅是團隊建設的需要,同時也是落實和嚴格執(zhí)行通訊站規(guī)章制度的一項工作。2.要賞罰分明,做到公平公正。獎賞和懲罰是一個組織必要的管理手段之一,其目的在于增加每一位成員的積極性和主動性,使每一位成員真正能夠積極投入到工作中去。我校團委通訊站將一如既往貫徹落實《xx幼高專校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站管理條例實施辦法(試行)》規(guī)章制度,做到賞罰分明,不僅僅要通過廣播,網(wǎng)絡,海報,展板的形式,大力宣傳我校團委通訊站的先進事跡,同時要對有重大貢獻和表現(xiàn)突出者給予校級公布和表彰。3.堅持每一學年考核??己耸且粋€學生組織管理手段之一,它的目的在于使每一位成員能夠充分認識到這么一個學生組織管理的正規(guī)化,同時也能夠及時了解到每一位成員近來的工作情況,因此加強管理和完善考核制度是必要的,我站也將一如既往貫徹落實《xx幼高專校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站管理條例實施辦法(試行)》相關規(guī)章制度,對每一位成員要進行每一學年考核,對優(yōu)秀的成員給予校級表彰。
4.下學期的工作計劃和安排:
同學們,下學期就要步入2015年,2015年是關鍵的一年,是我校發(fā)展史上又一個關鍵的一年,是我校深入貫徹黨的會議精神的關鍵一年,是我校通訊站翻開歷史新頁發(fā)展的關鍵一年。根據(jù)我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站的發(fā)展需要,下學期工作做以下調(diào)整:
1.召開各班團支部書記會議,將通訊站工作給各班團支部書記做一個介紹,并通過會議在每一個班級安排一個屬于團委通訊站的通訊員,將其編入校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站通訊部名單之列,并召開各班通訊員培訓會議。各班通訊員的工作負責本班的社會實踐活動,民主生活會等團總支下達到各班的相關活動的報道,這些報道上傳到我校團委團總支風采一欄上,并作為每年五四表彰優(yōu)秀團支部的重要依據(jù)。
2.成立記者部。記者部除部長除外,山上,山下各安排5—6人,主要負責采訪市優(yōu)秀共青團員和團委組織的校級活動或市級以上(含市級)的活動獲獎同學的采訪報道,這些內(nèi)容放到我校團委特色活動一欄。
3.成立秘書處。秘書處成員每個系安排一人,主要負責各部工作的總結(jié)和報道的整理分類。
4.帶領各部的部長走出校園,和xx市其他高校的團委進行聯(lián)系學習,學習其他大學通訊這個部門是如何管理的,如何工作的,并進一步加以交流學習。
5.與我校學工處記者站舉辦聯(lián)誼活動,進一步加強我校團委和學工處的學生組織的聯(lián)系與交流,共同為我校發(fā)展事業(yè)做出積極貢獻!
以上就是本次會議的全部內(nèi)容,希望在座的所有通訊站成員回去要深入學習貫徹落實會議精神,努力拼搏,努力成為社會需要的有文化,有內(nèi)涵,有道德,有思想的“四有”青年!
同學們,學習,我們理當先行;宣傳,我們責任重大;貫徹,我們?nèi)沃囟肋h。在我校領導的關懷和直接領導下,我校通訊站在今年取得了令人矚目的成績,希望同學們以此為契機,在今后的工作和學習中以大局為重,努力學習,開拓進取,勇于實踐,努力拼搏,爭做“四有”青年,廣泛宣傳,營造氛圍,加大力度,迅速在全站,在全校掀起學習宣傳貫徹精神新高潮,努力開創(chuàng)我校網(wǎng)絡宣傳通訊站工作新局面,為爭創(chuàng)xx市高校一流的網(wǎng)絡宣傳通訊品牌而不懈奮斗努力!
信訪工作推進會講話稿篇十七
這次禁毒工作推進會是某某鎮(zhèn)黨委、政府在新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅期召開的一次重要會議,會上,鎮(zhèn)黨委書記***同志對2011年全鎮(zhèn)禁毒工作作了回顧總結(jié),深刻分析了我們當前面臨的嚴峻毒情形勢,鎮(zhèn)長***同志宣讀了《某某鎮(zhèn)2011年禁毒工作方案》,詳細部署了今年全鎮(zhèn)的禁毒工作。剛才,縣禁毒委主任、副縣長***同志對今后一個時期的禁毒工作提出了具體要求,我完全同意他們的意見,請大家認真學習領會,深入貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,提高對禁毒工作極端重要性和艱巨性的認識。
毒品是全人類的公害,毒品問題的發(fā)展蔓延,已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的一大隱患。大力開展禁毒教育宣傳活動,提高全民的禁毒意識和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年來,某某鎮(zhèn)在各級黨委、政府的領導下,緊密依靠廣大人民群眾,積極開拓創(chuàng)新,大力開展毒品問題專項整治工作,做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,為全縣的禁毒工作順利推進奠定了堅實的基礎,為建設“平安**、和諧**”創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
在看到成績的同時,我們要清醒地認識到,我縣的禁毒工作面臨的形勢仍然嚴峻,禁毒工作還是一項任重道遠的任務。目前,境外毒品滲透仍然突出,毒品就在我們身邊,我們隨時都可能和販毒分子、和吸毒人員擦肩而過。毒品問題已經(jīng)危及全縣人民的安居樂業(yè),危及我縣經(jīng)濟社會更好發(fā)展。如果毒品問題解決不了,任其蔓延發(fā)展下去,肯定會給我們的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來沉重災難,**幾十年來發(fā)展取得的輝煌成就也將毀于一旦。
各級黨組織、各部門、各單位特別是主要領導必須深刻認識到禁毒形勢的嚴峻性,深刻認識到毒品危害社會的嚴重性,深刻認識到禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性和極端重要性,從順應人民群眾的意愿和呼聲、切實維護最廣大人民根本利益的高度,從推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,不斷拓寬思路,創(chuàng)新舉措,把工作落實到基層,落實到責任人,持之以恒、扎實有效地做好各項禁毒工作,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、全民動員,全社會參與,全面落實禁毒各項工作措施。
禁毒工作是一項綜合性、長期性的社會工程。面對嚴峻的毒品形勢,我們要全面動員,發(fā)動全社會力量參與,狠抓禁毒宣傳教育,狠抓禁毒基礎工作,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,把禁毒工作作為各級基層組織和各部門、各單位的重要職責任務,進一步提高基層預防和參與打擊毒品犯罪的能力,全面落實禁毒各項措施。
一是公安部門要充分發(fā)揮禁毒主力軍的作用,把打擊毒品違法犯罪作為第一要務,在深入開展摸底調(diào)查、廣泛搜集情報線索的基礎上,從中確定一批重大販毒目標案件,鎖定一批販毒團伙和販毒網(wǎng)絡,精心組織偵查破案行動。進一步加大專項整治、公開查緝、打擊零星販毒和禁吸戒毒的工作力度,徹底搗毀吸毒窩點,摧毀毒品銷售網(wǎng)絡,不斷萎縮毒品消費市場,全力遏制毒品對社會的危害。從自己做起,為禁毒工作的深入開展作出自己最大努力。
三是要堅持預防為主的方針,大力加強禁毒宣傳教育。把集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合,推動禁毒預防宣傳教育進村寨、進學校、進社區(qū)、進單位、進家庭,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面。要堅持把青少年特別是中小學生作為禁毒宣傳教育的重點,教育青少年和學生拒絕毒品、遠離毒品,并切實加強對流動人口、失業(yè)待業(yè)人員、失學青少年、娛樂場所從業(yè)人員等吸毒高危人群的教育,幫助他們提高抵制毒品侵襲的能力。充分發(fā)揮各類媒體在宣傳工作中的優(yōu)勢,擴大宣傳工作的覆蓋面,始終保持強大的社會宣傳氛圍。
三、加強領導,健全機構(gòu),為開展禁毒人民戰(zhàn)爭提供堅強保障。
禁毒人民戰(zhàn)爭能否深入開展、取得實效,加強組織領導是關鍵。各級各部門要把開展禁毒人民戰(zhàn)爭作為一項十分重要的工作來抓,作為一項民心工程來抓,切實加強對禁毒工作的組織領導,為開展禁毒人民戰(zhàn)爭提供堅強保障。要把禁毒人民戰(zhàn)爭與維護社會政治穩(wěn)定有機結(jié)合起來,相應地成立領導小組。主要領導同志要切實擔負起禁毒第一責任人的責任,親自部署禁毒工作,定期聽取禁毒工作匯報,研究解決禁毒工作中的困難和問題。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力,導致毒品問題嚴重、長期不能改變面貌的地區(qū),要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。把禁毒工作納入社會治安綜合治理的重要內(nèi)容,建立健全禁毒工作督導檢查制度和考核評估機制等制度。要專題研究經(jīng)費問題,切實保障對禁毒工作的投入。
同志們,深入持續(xù)開展禁毒人民戰(zhàn)爭,有效遏制毒品蔓延,減少毒品危害,意義深遠,任務艱巨。讓我們堅定信心,知難而進,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣禁毒工作新局面,為加快推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻!
牙甫泉鎮(zhèn)黨委甘泉。
二〇〇九年一月二十一日。
同志們:
召開這次全鎮(zhèn)禁毒工作會議,目的就是對禁毒人民戰(zhàn)爭進行再動員、再部署。剛才,穩(wěn)定辦的吐洪書記就全鎮(zhèn)的禁毒工作講了很好的部署,我完全贊同。下面,我就我鎮(zhèn)當前和今后一個時期禁毒工作再強調(diào)四點意見:
一、進一步提高禁毒工作的思想認識。
目前,我鎮(zhèn)禁毒工作已經(jīng)取得了階段性成績,初步遏制了毒情蔓延迅猛的勢頭,這是全鎮(zhèn)上下積極工作的結(jié)果,值得充分肯定。同時,我們一定要清醒地看到,我鎮(zhèn)毒情形勢依然嚴峻。各單位、各部門一定要以對國家、對人民高度負責的精神,充分認識加強禁毒工作的極端重要性和艱巨性,切實增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感。1、禁毒工作事關國家安危和社會安定。
改革開放以來,我國經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展,但是毒品問題也隨之卷土重來,而且由單一的毒品過境地變?yōu)榱硕酒愤^境地、消費地。西方反華勢力多次以此為借口,公然誣蔑我國為毒品生產(chǎn)和輸出國,妄圖利用毒品問題達到其險惡的政治目的;國內(nèi)“東突”等分裂勢力則利用毒品籌集資金,國際恐怖主義和一些邪教組織瞄準我國的毒品消費市場,插手毒品交易,從中募集活動經(jīng)費。這些都充分說明,毒品問題從來就不是簡單的社會問題,而是與國家和民族命運息息相關的政治問題。從維護社會安定的角度來看,毒品問題泛濫肆虐,往往引發(fā)大量的違法犯罪,帶來嚴重的社會治安問題,據(jù)統(tǒng)計,目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養(yǎng)吸,有的甚至淪為職業(yè)毒販,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生;毒品敗壞社會風氣,污染社會環(huán)境,渙散民族精神,成為危害社會的源頭。
2、禁毒工作事關經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
任何形式的違法犯罪,都破壞和阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。毒品及其犯罪活動因其特殊性,破壞力更強、危害性更大、造成的后果也更為嚴重。毒品違法犯罪不僅直接消耗大量的社會財富,還嚴重破壞社會生產(chǎn)力。
3、禁毒工作事關人民群眾安居樂業(yè)。
毒品違法犯罪所侵害的不僅是吸毒者本人,而且直接對人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)造成了嚴重危害。對吸毒者本人來說,沾染毒品后將會產(chǎn)生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是在多次復吸、反復戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍。對一個家庭而言,出現(xiàn)吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn),許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”??傊?,毒品問題,貽害無窮。我們一定要按照省、市的統(tǒng)一部署,采取切實有效的工作措施,深入廣泛開展禁毒人民戰(zhàn)爭,推動我鎮(zhèn)毒品問題的有效解決。
二、進一步強化禁毒工作的預防教育。
員吸毒、染毒的問題日益嚴重。有的甚至走向違法犯罪的道路,實在令人痛惜。全鎮(zhèn)各村要以多種方式向農(nóng)民宣講防范毒品的知識,提高農(nóng)民識別和防范毒品的能力。
另一方面,要全面落實預防教育的各種措施。要按照《全民禁毒教育實施意見》的要求,把禁毒預防宣傳教育納入到精神文明建設的總體規(guī)劃,認真制定方案,統(tǒng)籌社會資源,協(xié)調(diào)各方力量,精心組織實施。一是要健全教育網(wǎng)絡。充分發(fā)揮輿論、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等職能部門的作用,從多個方面推進禁毒預防教育;充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會、共青團等群眾團體的作用,有效整合社會力量,廣泛開展多種形式的禁毒預防教育,充分發(fā)揮發(fā)揮村組的作用,積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育。二是要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動,更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用廣播搞好宣傳,又開展經(jīng)常性的禁毒預防教育。
三、進一步完善禁毒工作的長效機制1、要建立和完善禁毒嚴打工作機制。
根據(jù)毒品違法犯罪的特點,堅持嚴打原則,建立并形成一整套經(jīng)常性打擊毒品違法犯罪的工作機制。要建立完善聯(lián)席會議制度,加大毒品案件偵辦、審查工作力度,提高禁毒威懾力。始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。
2、要建立和完善禁毒工作考評機制。
把新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等內(nèi)容,作為衡量一個地方禁毒工作成效的主要標準,統(tǒng)一納入社會治安綜合治理考評考評范疇。鎮(zhèn)穩(wěn)定辦要研究完善禁毒工作考評體系,提升禁毒考評分值,把禁毒考評檢查結(jié)果作為綜治工作獎懲的重要依據(jù),推動各村、各單位自覺履行禁毒工作職責。3、要建立和完善全社會共同參與禁毒工作機制。
動禁毒工作進農(nóng)村、進單位、進學校、進家庭。要建立禁毒工作獎勵和保護機制,對舉報毒品違法犯罪線索的群眾,要給予獎勵,以充分激發(fā)社會各界參與禁毒斗爭的熱情。
四、進一步加強禁毒工作的組織領導1、要加強禁毒工作的領導力量。
黨委、政府必須切實把加強禁毒工作擺上重要議事日程,納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署中來,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位、保障到位。一是要明確禁毒工作責任主體。黨委、政府是禁毒工作的責任主體,主要領導作為禁毒工作的第一責任人,要親自過問禁毒工作,定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。分管領導作為直接責任人,必須切實履行職責,加強具體指導。2、要加強禁毒隊伍能力建設。
一是要提高禁毒隊伍的政治素質(zhì)。禁毒工作的特殊性,要求禁毒工作人員必須具備較高的政治素養(yǎng),必須具有良好的奉獻精神。廣大禁毒工作人員要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨,切實增強做好禁毒工作的政治責任感和歷史使命感,認真履行所肩負的職責。二是要提高禁毒隊伍的業(yè)務能力。緊密結(jié)合新形勢下毒品犯罪的特點,深入開展大練兵活動,熟練掌握現(xiàn)代偵緝手段和技術,不斷提高對毒品的識別能力和對毒品違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、打擊能力。三是要充實和加強禁毒專業(yè)隊伍。
3、要加大對禁毒工作的投入。
加大禁毒經(jīng)費投入,將禁毒工作經(jīng)費列入財政預算,搞好禁毒、查毒等基礎設施建設,改善禁毒工作條件。要加強對禁毒經(jīng)費的監(jiān)督管理,確保各項禁毒資金專款專用。
同志們,加強禁毒工作,減少毒品危害,功在當代,利在千秋。我們一定要以最堅定的決心、最堅決的措施,努力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,為建設全面小康社會、構(gòu)建和諧牙甫泉作出新的更大的貢獻!
牙甫泉鎮(zhèn)黨委甘泉。
二〇〇九年一月二十一日。
鞏固成果,齊力奮進。
堅持不懈努力實現(xiàn)禁毒工作新跨越——在全縣禁毒工作會議上的講話。
馬應忠。
2011年5月10日。
各位領導,同志們:
自去年“3.27”事件發(fā)生以來,我縣高度重視,及時部署,采取有效措施,在全縣范圍內(nèi)組織開展了一場聲勢浩大、曠日持久的禁毒專項行動,最大限度地挽回了該事件帶來的不利影響,取得了階段性成果,受到了上級部門的高度肯定。這是全縣各級各部門同心齊力、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果,也是鼓舞我們堅定信心,從維護人民群眾根本利益、推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,采取有效措施,繼續(xù)做好下一階段禁毒工作的一針強心劑??h委、縣政府決定在今天召開2011年全縣禁毒工作會議,目的就是對我縣自2010年“3.27”事件以來禁毒工作的一次全面總結(jié),對抓好我縣下一階段的禁毒工作,繼續(xù)保持禁種鏟毒和禁毒嚴打高壓態(tài)勢,具有十分重要的意義。剛才,劉盛高同志回顧并總結(jié)了前階段我縣禁毒工作情況,并對下步工作進行了全面部署和安排,洞塘鄉(xiāng)和駕歐鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言,會上還印發(fā)了《2011年度禁毒宣傳工作方案》等相關文件,希望大家認真領會,吸取經(jīng)驗,抓好落實。
下面,我就進一步抓好全縣禁毒工作,再講幾點意見:
一、認清形勢,深化認識,切實提高執(zhí)行力和落實力2010年3.27事件發(fā)生以來,經(jīng)過全縣上下堅持不懈的努力,我縣大面積非法種植罌粟事件得以成功處臵。今年第一季度,我縣禁毒工作實現(xiàn)了早起步,早行動,早落實,取得了較好的效果。但我們也要清醒地看到,當前我們面臨的毒情形勢仍然十分嚴峻。非法種植罌粟現(xiàn)象在禁毒工作高壓態(tài)勢下依然存在;吸毒販毒等犯罪案件仍未根除;社區(qū)戒毒(康復)工作至今尚未開展,管控幫教工作較為滯后;新增涉毒青少年有所增加;新型毒品正逐漸向我縣滲透等等。這些問題的存在,仍然給我們下步工作敲響了警鐘。
今年是“十二五”開局之年,也是我縣禁毒工作陣痛后的起步之年。各級各部門必須樹立起“毒品一日不絕,禁毒斗爭一刻不止”的堅定信念,深刻認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復雜性,加強領導,細化措施,不折不扣地落實和執(zhí)行好縣委、縣政府下達的各項禁毒工作任務,不遺余力的抓好本地、本單位禁毒工作,堅決鏟除毒瘤,扎實有效地解決好我縣毒品問題,通過“一年整頓、兩年鞏固、三年提高”,努力實現(xiàn)創(chuàng)建“無毒縣”的目標。
二、全面動員,營造氛圍,全力構(gòu)建禁毒工作新體系。
禁毒工作是一項系統(tǒng)工程,需要全社會各方面的積極參與和大力支持,因此,要廣泛發(fā)動群眾,動員社會各界力量,真正實現(xiàn)全社會共同參與的禁毒工作新體系。
一是要強化動員發(fā)動,營造全社會參與的良好氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)委會等基層社會組織和企事業(yè)單位、社會團體共同參與禁毒斗爭的積極性,開展“無毒社區(qū)”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作;建立舉報獎勵機制,充分發(fā)動群眾協(xié)助公安機關偵查破案,廣泛提供破案線索,嚴厲打擊毒品犯罪活動。
用,達到群防群治的效果。公、檢、法在打擊懲辦毒品犯罪上要切實加強工作協(xié)調(diào),統(tǒng)一執(zhí)法尺度,形成打擊合力,從重從快打擊,絕不讓毒品犯罪分子鉆法律的空子,逃脫處罰;公安機關要聯(lián)合人力資源和社會保障部門、文體廣電旅游等部門,有針對性地加強對社會無業(yè)人員、外來務工人員和娛樂場所人員的宣傳教育,嚴防“k粉”、“冰毒”等新型毒品滲透;交通、郵政等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,與公安部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動的工作機制,積極開展查緝工作,努力提高查緝實效;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一對一”聯(lián)系部門要進一步加強聯(lián)系,共同做好幫扶點的禁種鏟毒工作。
禁毒工作是一項長期、艱巨而又復雜的工作,需要各級各部門常抓不懈,扎扎實實打好這場新時期禁毒這場人民戰(zhàn)爭。
一是要打好緝毒破案攻堅戰(zhàn),全力遏制毒品犯罪。公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用,認真總結(jié)“春雷掃毒”行動取得的成功經(jīng)驗,適時開展專項行動,打團伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡,打斷通道,讓犯罪分子無處遁形。法院、檢察院和司法部門要各司其職,各盡其責,密切配合,始終堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊毒品犯罪活動,堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。
二是要打好禁毒踏查持久戰(zhàn),力爭實現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識非法種植毒品原植物的嚴重危害性,堅持禁種鏟毒工作領導責任制,按照“誰主管誰負責”的原則,層層抓好責任落實,從源頭上預防非法種植現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶要層層簽訂禁毒工作責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是種毒現(xiàn)象嚴重的駕歐、瑤山、朝陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化工作措施,結(jié)合毒品原植物種植特性,適時組織開展禁種鏟毒專項行動,深入每一處可疑地塊,進行“地毯式”排查,不留任何死角死面,不讓一株罌粟流入社會,確保實現(xiàn)毒品原植物“零種植”、毒品“零產(chǎn)量”目標。同時,縣財政、民政、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧、水利等部門要進一步加大對邊遠貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活的扶持力度,引導群眾發(fā)展新的致富產(chǎn)業(yè),擺脫對種植毒品原植物的依賴,從而實現(xiàn)長效禁毒的目標。
三是要打好禁吸戒毒輔助戰(zhàn),全面鞏固禁毒斗爭成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現(xiàn),只有遏制新吸毒,降低復吸率,才能有效控制吸毒行為,這也是我縣禁毒工作的難點。目前,我縣這方面的設施、技術還比較落后,戒治、康復水平還比較低。根據(jù)《禁毒法》和《貴州省禁毒條例》的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為社區(qū)戒毒(康復)工作的主體。各涉毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地吸毒人員底數(shù)情況,立即建立健全社區(qū)戒毒(康復)工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu),落實社區(qū)戒毒(康復)辦公場所??h禁毒辦要做好社區(qū)戒毒(康復)的指導和協(xié)調(diào)工作。同時,要動員全社會強化“收戒”、“幫教”作用,充分發(fā)揮家庭、社區(qū)、基層派出所等的作用,切實降低吸毒人員比重。
四、夯實基礎,落實保障,切實為禁毒工作保駕護航。
當前我縣禁毒工作任務仍然較為艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在推動全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展、構(gòu)建“和諧荔波”的高度,全力以赴抓好禁毒基礎建設工作。一是要強化組織領導,嚴肅責任追究。各級各部門主要領導要切實承擔起第一責任人的責任,牢固樹立“毒品一日不絕,治安一日不穩(wěn)”的理念,親自安排、親自部署,切實把禁毒工作擺上重要議事日程。分管領導作為直接責任人,必須切實履行職責,加強具體指導。剛剛,縣人民政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禁毒委各成員單位簽訂了禁毒工作責任書。年終,縣禁毒委將按照責任書的內(nèi)容,嚴格考評檢查,對禁毒工作年度考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,由縣禁毒委進行通報批評,并責令直接責任人向縣委、政府作出書面檢查;對因重視不夠、組織領導不到位、措施不力,導致種毒、吸毒、販毒等毒品問題出現(xiàn)、泛濫或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的,將按照黨紀、政紀有關規(guī)定和《荔波縣禁毒工作領導責任追究規(guī)定》嚴格追究相關責任人的責任。
二是要強化隊伍建設,提高執(zhí)法水平??h相關部門要抓緊對接,在年內(nèi)及時落實縣禁毒辦3名工作人員的編制問題,充實禁毒工作隊伍力量。禁毒工作人員要結(jié)合新形勢下毒品犯罪的特點,熟練掌握現(xiàn)代偵緝手段和技術,不斷創(chuàng)新情報搜集、打擊犯罪的方式方法,提高對毒品的識別能力和對違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、打擊能力。不斷強化學習培訓,著力把我縣禁毒隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明,具有較高政策法律水平、較強偵查辦案能力的特殊隊伍,不斷增強禁毒隊伍的戰(zhàn)斗力。
信訪工作推進會講話稿篇十八
同志們:
今天的這次會議,既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會,也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅誓師大會。剛才,松田同志作了一個很好的報告,小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)規(guī)范社會秩序、培育文明風尚、選樹先進典型、弘揚志愿者服務、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面,深入開展窗口單位“創(chuàng)衛(wèi)標兵崗”、社區(qū)“創(chuàng)十佳稱號”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓課堂”等載體活動,進一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實踐、建設美好家園的熱情,使他們自覺地走出家門、走上街頭,用實際行動直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時,各單位、各部門要層層發(fā)動、廣泛動員,使廣大機關干部、企事業(yè)職工、學校學生以及各類企業(yè)、個體工商戶、務工創(chuàng)業(yè)人員都行動起來,積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動,人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮,以破壞茶陵形象為恥,爭做城市主人翁,為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻。
三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機制的革命,必須著眼于長遠,著手于常新。各單位、各部門必須打破應付檢查、突擊行動、運動戰(zhàn)的觀念,著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制,讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作,讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心,讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升,形成強大的輿論氛圍,推動城市向前發(fā)展。
三、
再強化組織保障。
創(chuàng)衛(wèi)是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各單位、各部門務必精心組織,合力攻堅,強勢推進,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務。
一要切實強化領導責任??h級領導要帶頭負責,指導、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作;各社區(qū)包聯(lián)縣級領導要經(jīng)常深入社區(qū),加大對包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當前工作與常規(guī)工作的關系,分清主次,明確重點,定出時間表,確定責任人。“一把手”要對本部門的工作任務親自安排部署,親自督促落實,一項一項對照,一項一項落實,切實解決創(chuàng)建中遇到的各種問題,一抓到底,抓出成效。
二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在“創(chuàng)衛(wèi)”上舍得投入,按照保基本運轉(zhuǎn)的原則,該花錢的就要花錢,哪個單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當中主動投入了,自身運轉(zhuǎn)有困難,財政部門核實后,該支持就支持。
管理下載??h委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領導干部的政績考核,充分發(fā)揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監(jiān)察機關要敢于問責,把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察,加強責任監(jiān)督,按照“誰牽頭誰負責,誰主管誰負責,誰丟分誰負責”的原則,嚴格實行責任追究。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作,我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力,創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級領導干部責任心和使命感的試金石,更是檢驗各級領導干部能力和作風的重要標準。我們要以勤抓落實的工作作風、善抓落實的工作責任、狠抓落實的工作措施,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),努力奪取創(chuàng)國衛(wèi)工作的全面勝利!
信訪工作推進會講話稿篇十九
同學們:
今天晚上,系召開“大學生文明素養(yǎng)工程”推進大會,旨在以《公民道德建設實施綱要》和《高等學校學生行為準則》為依據(jù),以弘揚“講文明、樹正氣、塑形象”為主旋律,認真落實學?!蛾P于開展“大學生文明素養(yǎng)工程”的通知》精神,倡導文明言行,維護公共秩序,建設美麗校園,不斷提高學生的道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)。
文明素養(yǎng)是指人類在科學文化知識、藝術、思想道德等方面所達到的一定水平,或者指其較符合時代、較科學、較先進、較主流。對于國家而言,文明素養(yǎng)是一個民族、一個國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式,是一個國家軟實力的綜合反映。對于個人而言,文明素養(yǎng)是一個人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)。提高公民的文明素養(yǎng)是一個國家文明進步和提升軟實力的重要內(nèi)容和重大任務。我國是一個歷史悠久的文明古國和禮儀之邦,素有講文明、重禮儀的優(yōu)良傳統(tǒng)。大學校園既是一塊充滿知識的沃土,也是一個充滿著文明氣息的場所。學生是學校的主體,學生的文明素養(yǎng)是學校文明的重要部分。提高學生的文明素養(yǎng)是學校培養(yǎng)合格人才的應有之義。我國教育家陶行知先生有一句名言:“千教萬教教人求真,千學萬學學做真人?!闭f的就是教師首先要教育學生要做一個真誠的人。學生在校學習應該首先是學會做人,學做文明有禮之人,學做知行合一的人,學做素質(zhì)全面的人。文明素養(yǎng)是評價大學生素質(zhì)的一個重要標志。具有良好的文明素養(yǎng),是作為大學生的基本要求。文明素養(yǎng)不僅是大學生在校學習、生活的根基,而且是大學生將來在廣闊的社會舞臺上展翅飛翔的肩膀。一個人文明素養(yǎng)的好壞,不但影響著他的個人形象,也體現(xiàn)這個人的自身修養(yǎng)水平。如果一個大學生具有良好的文明素養(yǎng),那么,這對學生身心健康的發(fā)展、自信心的'確立、良好人際關系的建立都有著積極的影響。在當今社會,一個學生內(nèi)心素質(zhì)和外在素養(yǎng)的好壞,將直接關系到學生本人以后在社會中的發(fā)展和成功。因此,作為當代大學生,必須講文明、有教養(yǎng),做到“愛國守法,明禮誠信,團結(jié)友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻”。
同學們,要成為一名講文明、有教養(yǎng)的大學生,既不困難也不容易,貴在實踐,貴在堅持。同學們一定要從長遠著眼,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從自我做起,從日常的具體行為做起。具體要做到“三管好”。一是管好嘴,不罵人,不講臟話,不放野活,不起綽號,不亂吐痰,不亂吐口香糖和檳榔渣,不亂議論人,看到老師和長輩主動問候,經(jīng)常使用禮貌用語,上課和開會不講小話;二是管好手,不亂扔亂丟,不隨便拿別人的東西,不打人,不損壞公共財物,不亂采亂摘,不使用大功率電器,不亂貼亂畫,不在課桌上寫字,上課不帶食物進教室、不玩手機,上網(wǎng)不散發(fā)錯誤言論,按要求搞好宿舍內(nèi)務衛(wèi)生,經(jīng)常換洗衣服,按時熄燈就寢,男生在公共場合不穿背心打光膀,男女同學在公共場合不勾肩搭背、摟摟抱抱;三是管好腳,不亂走、亂踢、亂蹋、亂踩,不亂插隊,不到不健康的娛樂場所,不穿拖鞋上課、到老師辦公室辦事和到公共場所活動,上課不遲到、不早退、不缺席,課余時間多到操場運動。
一分文明好像一滴水,許多文明就是一片海; 一分文明好像一盞燈,照亮一個熱情; 一分文明好像星星之火,許多文明可成燎原之勢。只要我們每個人都講文明有教養(yǎng),那么我們的校園、我們的社會必定是美麗無限、和-諧安寧。大學生是社會主義事業(yè)的建設者和接-班人,承擔著傳承和創(chuàng)造優(yōu)秀文化的重任,代表著主流和未來。文明不應只是大學生一種習慣和理念,更應是大學生一種責任和光榮。 同學們一定要加強修身養(yǎng)性,樹立科學文明的生活方式,不斷提高文明道德素養(yǎng),努力做一個高尚的人、一個純粹的人、一個脫離低級趣味的人、一個有利于人民的人。只有這樣,同學們就會從容不迫地走向社會、走向未來、走向成功!
信訪工作推進會講話稿篇二十
本文目錄。
同志們:
今天我們召開這次會議,目的就是為了深入學習貫徹關于培育和踐行社會主義核心價值觀的重要論述,學習貫徹全國培育和踐行社會主義核心價值觀工作經(jīng)驗交流會和全省踐行社會主義核心價值觀經(jīng)驗交流電視電話會議精神,貫徹落實市委《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施辦法》,扎實推動我市核心價值觀建設不斷向廣度和深度拓展。下面,我講三點意見:
一、強化思想認識,提高認知認同。
培育和踐行社會主義核心價值觀,是我們黨立足推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的全局作出的重大決策,也是我們必須長期抓好的一項基礎工程、戰(zhàn)略工程。大家要進一步提高思想認識,不斷增強培育和踐行社會主義核心價值觀的責任感和使命感。一是中央高度重視。黨的十八大以來,中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀,在多個重要場合,對加強社會主義核心價值體系建設,培育和踐行社會主義核心價值觀做出重要論述、指示和要求。、劉奇葆同志先后作出重要講話,中宣部多次召開專題會議推動工作落實。前段時間,全國培育和踐行社會主義核心價值觀工作經(jīng)驗交流會和全省踐行社會主義核心價值觀經(jīng)驗交流電視電話會議先后召開,對核心價值觀建設工作作出具體部署。市委制定出臺了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施辦法》,市委宣傳部研究制定了《關于深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。可以看出,從中央、省委到市委,對這項工作都很重視,作出了有力部署,我們在思想上要高度重視,把這項工作貫徹落實到位。二是現(xiàn)實非常需要。從大的環(huán)境來看,面對世界范圍內(nèi)價值觀激烈較量、我國社會思想意識多元多樣多變的復雜態(tài)勢,面對全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求,面對推進全面小康和現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)民族復興中國夢的偉大實踐,最關鍵、最根本的就是要解決好價值認同和精神支撐問題,不斷鞏固共同思想基礎、凝聚強大精神力量。具體到我們?nèi)饕惨粯?,要想完成市委確定的“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”各項目標任務,加快推進三明科學發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展,必須堅持用社會主義核心價值觀統(tǒng)一思想,凝聚共識,進一步鍛造凝神聚力的主心骨,提振昂揚向上的精氣神,激發(fā)團結(jié)奮斗的正能量。三是百姓熱切期盼。核心價值觀是精神支柱,是行動向?qū)?,對豐富人們的精神世界、建設群眾的精神家園,具有基礎性、決定性作用。從正面來看,現(xiàn)在隨著人們物質(zhì)生活的提高,人們更加向往美好的精神生活,更加需要強大的價值支撐,更加呼喚向上向善的道德力量。從反面來看,當下信仰迷失、精神空虛等不良現(xiàn)象累積蔓延,思想道德領域各種問題不斷凸顯,培育和踐行社會主義核心價值觀已成為時代的迫切要求、社會的共同期待、群眾的強烈愿望。
希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市委要求上來,充分認識開展這項工作的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,增強思想自覺和行動自覺,把學習宣傳和培育踐行社會主義核心價值觀作為一項長期的重要任務,抓緊抓好、抓出成效。
二、強化工作舉措,落細落小落實。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一項長期任務,要讓社會主義核心價值觀被人們所感知、所認同,產(chǎn)生心靈上的共鳴,形成思想上的共識,做到內(nèi)化于心、外化于行,固化于制。當前,要著力抓好以下五大重點工作:
1、抓好宣傳引導,營造濃厚氛圍。培育和踐行社會主義核心價值觀首先要在全社會叫響“三個倡導”24個,使之家喻戶曉、人人皆知,像空氣一樣無所不在、無時不有。一要加強理論引領。各地各部門要把社會主義核心價值觀納入理論。
學習計劃。
納入理論宣講內(nèi)容,與中國特色社會主義和中國夢宣傳教育結(jié)合起來,與學習貫徹系列講話精神結(jié)合起來,廣泛開展主題宣傳教育活動。三明日報三明人民廣播電臺三明電視臺和主流網(wǎng)站要組織我們的價值觀訪談節(jié)目,邀請專家學者等進行深入解讀,推出一批有影響的理論文章,幫助人們深入理解準確把握。二要加大輿論宣傳。全市各級各類媒體要充分發(fā)揮主渠道作用,運用新聞報道言論評論訪談節(jié)目等多種形式,廣泛傳播“三個倡導”基本內(nèi)容,要形成聚焦形成聯(lián)動,唱好大合唱形成協(xié)奏曲。要辦好“培育和踐行社會主義核心價值觀”欄目節(jié)目,用小故事闡發(fā)大道理,用正氣歌傳遞正能量。要策劃制作一批“我們的價值觀”主題公益廣告,通過各類新聞媒體社會宣傳載體以及公益廣告宣傳欄廣為傳播。中宣部制作的“圖說我們的價值觀”通稿作品常年可在中國文明網(wǎng)下載,各縣(市區(qū))和市直有關部門,各地各單位要充分利用大型廣告牌燈箱立柱led電子顯示屏墻繪公共綠地“遵德守禮”提示牌等載體,集中開展社會主義核心價值觀主題宣傳,精心打造一批造型美觀主題鮮明景物和諧的“圖說我們的價值觀”主題小品,著力提升宣傳的視覺沖擊力心靈震撼力和社會影響力。三要注重網(wǎng)上傳播。要發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢,把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡宣傳管理網(wǎng)絡文化建設網(wǎng)上信息服務中,積極借助多種網(wǎng)絡傳播手段,借助微博微信移動新聞客戶端等新媒體平臺,廣泛傳播社會主流價值,積極推動先進典型道德模范身邊好人上網(wǎng),推動廣大網(wǎng)民踴躍為正能量“點贊”,讓美德新風通過網(wǎng)絡廣為傳揚。四要強化以文化人。要把社會主義核心價值觀貫穿于文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)之中,貫穿于各類文化活動之中,深入實施系列文藝精品工程,廣泛開展豐富多彩的主題文化活動群眾性文化活動,用更多更好的精神文化食糧,把社會主流價值展示出來傳播開來。
2、抓好結(jié)合融入,做到潤物無聲。培育和踐行社會主義核心價值觀,涉及各個領域、各個方面,必須有機融入實際工作、日常生活,融入經(jīng)濟發(fā)展和社會治理之中。一要融入人們工作生活。各地各單位要深化拓展精神文明創(chuàng)建活動,加強職業(yè)道德建設,開展行風評議,規(guī)范行業(yè)行為,彰顯正確價值導向。要把社會主義核心價值觀融入人們的日常生活,體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、學生守則之中,使之成為人們的行為準則和基本遵循。要利用國家重大紀念日、國家公祭日、民族傳統(tǒng)節(jié)日開展系列紀念活動,弘揚主流價值觀念,傳遞社會正能量。二要融入發(fā)展政策導向。要把社會主義核心價值觀貫穿到全市經(jīng)濟發(fā)展總體目標和發(fā)展規(guī)劃中,注重經(jīng)濟行為和價值導向有機統(tǒng)一,經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一,形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環(huán)境。三要融入社會治理實踐。要把社會主義核心價值觀的相關要求上升為制度規(guī)范,強化。
規(guī)章制度。
的實施力度和剛性約束,充分發(fā)揮其規(guī)范、引導、保障、促進作用,使正確的行為得到鼓勵、錯誤的行為受到制約,強化人們踐行社會主義核心價值觀的行動自覺。
3、抓好重點群體,突出引領示范。培育和踐行社會主義核心價值觀涉及到不同的群體,既要整體推進又要突出重點,既要典型引路,又要全面開花。一要挖掘培育典型。學習宣傳先進人物、先進事跡和先進經(jīng)驗,是推動社會主義核心價值觀深入人心的重要手段。要構(gòu)建黨委宣傳部門統(tǒng)一組織領導、社會各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的典型宣傳工作機制,定期評選表彰榜樣模范,新聞媒體搭建“三明榜樣”、“最美三明人”、“三明好人”等宣傳平臺,深入總結(jié)推廣先進做法和典型經(jīng)驗,持續(xù)開展向先進典型學習活動,著力培育在全省乃至全國具有廣泛影響的重大典型。二要黨員干部帶頭。要大力宣傳信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部,強化“以德為先”的選人用人導向,把社會主義核心價值觀貫穿黨員干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理等各個方面。要把踐行社會主義核心價值觀作為群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,作為黨員干部教育培訓的重要方面,加強黨性黨風教育,推動黨風政風轉(zhuǎn)變,帶動社會風氣好轉(zhuǎn)。三要重點關注青少年。要堅持從小抓起、從學校抓起,把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程,構(gòu)建課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺,抓好德育課程體系和教材體系建設,推動社會主義核心價值觀更好地進教材、進課堂、進頭腦,使中小學生都知曉、能背誦,使大學生都領悟、都認同,讓青少年在社會主義核心價值觀的沐浴下奮發(fā)向上健康成長。
4、抓好宣傳載體,落細落小落實。培育和踐行社會主義核心價值觀,要努力創(chuàng)新方式方法,有針對性地設計載體、搭建平臺,不斷提高工作的吸引力和實效性。一要樹立“善行義舉榜”。要在全市基層單位全面建榜,宣傳孝老愛親、見義勇為、誠信友愛、愛崗敬業(yè)的典型,大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,把核心價值觀真正宣傳到基層、體現(xiàn)到基層、落實到基層。二要建設“好人公園”。以原有公園為基礎,到今年年底,各縣(市、區(qū))都要建成一座“好人公園”。在顯要位置展示核心價值觀內(nèi)容,展示當?shù)叵冗M典型、道德模范的感人事跡,展示中華民族傳統(tǒng)美德格言佳句。三要開辟專題專欄。平面媒體、電臺、電視臺設立培育和踐行社會主義核心價值觀專題專欄,力求多載體、多形式、多渠道、多層面組織好核心價值觀的宣傳普及工作。用好各類電子顯示屏。在重點公交樞紐、鐵路交通站點、繁華商業(yè)地段、樓宇外墻、公交移動電視、出租車等電子廣告顯示屏上,增設核心價值觀公益廣告時段、密集播出頻率、豐富播出內(nèi)容。城市施工圍擋、高速出入口、燈箱展板、戶外廣告牌、路名牌,設置核心價值觀公益廣告宣傳畫、宣傳標語。應該說,當前我市宣傳氛圍營造的還不到位,離能看到、能聽到、能感到、能置身其中的程度還有較大差距。各有關部門要進一步加大力度,強化核心價值觀的公益宣傳,真正做到“象空氣一樣,無所不在、無時不有”。
5、抓好道德實踐,引導向上向善。道德建設、價值建設要堅持由易到難、由近及遠,從身邊小事做起,從一點一滴做起。一要廣泛開展崗位學雷鋒活動,推出一批學雷鋒示范點和崗位學雷鋒標兵。要以社區(qū)為依托,組織開展形式多樣的志愿服務活動,把志愿服務做到基層、做進家庭。要廣泛開展孝敬友善、誠實守信、勤勞節(jié)儉教育,培養(yǎng)人們的孝心、愛心、善心,引導人們講誠實、重信用、守承諾,強化人們勞動光榮、節(jié)約光榮的觀念。二要開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約活動,按照中宣部和國家發(fā)改委《關于開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動的通知》的精神,創(chuàng)新形式和載體,組織開展“儉以養(yǎng)德向我看齊”、“儉以養(yǎng)德從小做起”、“儉以養(yǎng)德人人行動”、“儉以養(yǎng)德見于管理”等系列教育實踐活動,動員每個人從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊小事做起,通過每個人的行動實踐,轉(zhuǎn)換成由內(nèi)而發(fā)的修養(yǎng),在全社會營造“節(jié)儉養(yǎng)德”的時代新風尚。三要深化精神文明創(chuàng)建活動,在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建中,突出社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和要求。全國文明城市創(chuàng)建的測評內(nèi)容與培育和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)容,很多是一致的,要把全國文明城市創(chuàng)建作為培育和踐行社會主義核心價值觀的一個重要抓手,突出創(chuàng)建育民的理念,廣泛發(fā)動群眾參與,提升創(chuàng)建工作成效。
三、強化組織領導,堅持齊抓共管。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會共同參與,形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
1、加強組織領導。要把培育和踐行社會主義核心價值觀擺上重要位置,采取扎實有效措施,動員凝聚各方力量,堅持不懈地加以推進。今天參會的各個部門,都在培育和踐行社會主義核心價值觀活動中承擔著重要的職責,都要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為政治責任來對待,作為重要任務來落實,作為神圣使命來履行。各級黨委宣傳部門要主動作為,自覺承擔起指導推進、監(jiān)督檢查的重要職責,努力形成宣傳部門牽頭,各部門各負其責、齊抓共管、合力推進的工作格局。
2、細化。
工作方案。
各地各部門要結(jié)合實際,對各項工作任務逐一制定實施方案,列出時間進度和推進路徑,明確階段性重點和著力方向,落實分工責任和保障措施,做到活動內(nèi)容可操作、活動步驟可檢查、活動效果可評估,確保工作扎實有效推進。
3、創(chuàng)新工作方法。要著力抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新,要善于運用新興媒體,注重融入現(xiàn)代理念和時尚元素,實現(xiàn)內(nèi)容和形式的有機結(jié)合,實現(xiàn)我們倡導傳播的與人們接受習慣和審美情趣的有效對接。要注重貼近性、對象化、接地氣,針對經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人們思想特征來開展活動,找準切入點、找好契合點,使社會主義核心價值觀走進群眾、贏得群眾。
4、健全考評機制。要堅持項目化運作,把目標任務要求細化為可操作的措施,制定詳細工作規(guī)劃,有計劃有步驟推進,抓好督促檢查,推動各項工作落細、落小、落實。要強化考核評價,健全完善有關測評體系,使軟任務有硬指標,軟目標有硬保障,軟實力有硬考核。
同志們,培育和踐行社會主義核心價值觀是全黨全社會的共同責任,我們要在市委的堅強領導下,齊心協(xié)力、恪盡職守,嚴格要求、注重實效,推動社會主義核心價值觀建設不斷取得新成就,為建設一個“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建提供堅強思想道德。
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同志們:
今天這次會議,是x區(qū)黨工委管委會決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是貫徹落實市委、市政府9月22日召開的自治區(qū)文明城市創(chuàng)建推進會精神,進一步分析形勢,統(tǒng)一思想,明確任務,落實責任,對全市創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作進行再動員、再部署、再推進。下面,我講三點意見。
第一、要認清形勢,正視問題,增強工作責任感和緊迫感。
自xx年市委、政府啟動城市“六創(chuàng)”工作以來,我市已先后獲得了國家園林城市、旅游標準化城市、七星級慈善城市、自治區(qū)衛(wèi)生城市等榮譽稱號,為創(chuàng)建文明城市奠定了基礎。自治區(qū)文明城市創(chuàng)建考核的指標體系眾多,涉及到8大環(huán)境90大項200多小項內(nèi)容。創(chuàng)建工作啟動至今,已走過了近3年歷程。去年6月,黨工委制定印發(fā)了《創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案》,明確了各責任部門的創(chuàng)建工作任務。今年5月份,黨群部下發(fā)了《關于認真做好創(chuàng)建文明城市相關工作的通知》,進一步對創(chuàng)建工作進行了安排部署,促進了創(chuàng)建工作的落實。
沙坡頭區(qū)作為全市主城區(qū),在創(chuàng)城工作中起著舉足輕重的作用,可以說我們工作質(zhì)量的高低直接影響到自治區(qū)文明城市創(chuàng)建的成敗。近期,自治區(qū)文明辦、市文明委領導騎自行車對市區(qū)創(chuàng)建情況進行了巡查暗訪,發(fā)現(xiàn)了一些實實在在的問題:一是宣傳氛圍還不夠濃厚,二是背街小巷、老舊住宅小區(qū)(院落)環(huán)境臟亂差依然存在,三是城市公共設施不完善,四是車輛亂停亂放比較嚴重,五是市民文明意識還不高。同時,在創(chuàng)城工作上,也還存在一些部門領導重視不夠、行動遲緩,個別部門存在畏難情緒,工作拖拉,工作落實差距較大等問題。這些問題嚴重影響了創(chuàng)城工作的進度和中衛(wèi)的城市形象。對存在的問題,在9月22日市上的推進會上進行了通報,并明確要求有關部門進行整改落實。認真分析產(chǎn)生這些問題的根源,關鍵還是思想認識不到位。好多同志思想上沒有重視這件事,認識停留在“配合市上”這個水平,缺乏主人翁意識,沒有站在全市主城區(qū)的高度去認識創(chuàng)城工作,沒有從建設“四個中衛(wèi)”的高度出發(fā)對待創(chuàng)城工作,沒有從促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、提升城市知名度和影響力、改善民生的深度去推進創(chuàng)城工作。按照市委、政府規(guī)劃,今年必須實現(xiàn)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市目標,實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。從全區(qū)來看,xx市已跨入全國文明城市行列,xx市已成為全國文明城市提名城市,xx市已創(chuàng)建為自治區(qū)文明城市,xx市和xx市正在創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市的競爭非常激烈,差距也很明顯,工作壓力也非常大。許多工作雖然明確由市直有關部門牽頭負責,但在測評的實地查看和入戶調(diào)查等工作中,還是要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作來檢驗創(chuàng)建的效果。從現(xiàn)在起到11月份自治區(qū)考核驗收,也就一個多月時間,時間緊、任務重、要求高、難度大,我們作為全市創(chuàng)城工作的主戰(zhàn)場,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在開始必須高度重視起來、立即行動起來,一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),進一步增強使命感、責任感和緊迫感,再加一把勁,再努一把力,扎實做好氛圍營造、難點攻堅、督促檢查等工作,確保順利通過自治區(qū)文明城市考核驗收。
第二、要抓住重點,突破難點,全面提升創(chuàng)建工作水平。
按照市創(chuàng)城辦的責任分工和時限要求,我們這一個月要緊盯以下幾個方面的工作任務集中攻堅。
一是全面抓好市民培訓教育。按照創(chuàng)城測評體系和市文明辦要求,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)所轄城市社區(qū)要在國慶節(jié)放假前全部掛牌成立市民學校,建立健全管理制度、工作制度、學習制度等各項規(guī)章制度,開展常態(tài)化市民培訓教育。要以提升市民素質(zhì)、促進城市文明為目標,緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市工作常識、空共空間市民文明行為規(guī)范、文明禮儀、文明交通等知識開展培訓教育活動。通過培訓教育,普及創(chuàng)城知識,提高群眾知曉率,引導廣大市民群眾以實際行動爭做文明市民、共創(chuàng)文明城市。要充分利用市民學校、黨員活動室等陣地,設立“道德講堂”,圍繞社會公德、家庭美德、個人品德等內(nèi)容,組織發(fā)動廣大群眾稱贊身邊好人好事,以“身邊人講身邊事,身邊人講自己事”,達到“身邊事教育身邊人”的目的。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能事不關己高高掛起,要將培訓教育工作作為近期的一項重點任務,采取各種行之有效的方式,盡可能實現(xiàn)全覆蓋。
二是大力營造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把創(chuàng)建自治區(qū)文明城市作為近期宣傳重點,在主干道路和居民聚集區(qū)張貼懸掛標語口號,向轄區(qū)居民發(fā)放創(chuàng)建工作宣傳資料,充分利用宣傳櫥窗、電子屏、手機微信、qq群等靈活多樣、富有實效的形式,進行全方位、廣覆蓋地強勢宣傳。深入普及文明禮儀知識、中國夢和社會主義核心價值觀,使創(chuàng)建工作的目的、意義和測評指標家喻戶曉,教育、引導轄區(qū)居民群眾自覺約束個人行為,積極參與創(chuàng)建工作,形成全民關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。
三是扎實開展志愿服務。要以創(chuàng)建工作為抓手,加強志愿者隊伍建設,提高志愿者注冊數(shù)和志愿服務參與率,全面完成機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員網(wǎng)上志愿服務信息注冊工作,引導社區(qū)居民進行網(wǎng)上注冊。圍繞講文明樹新風,認真落實“一卡、一隊、一站、一倡議、一結(jié)對、一廣場”的“六個一”要求,深入開展關愛空巢老人“鄰里相伴”、關愛留守兒童“鄰里相攜”、關愛農(nóng)民工“鄰里相幫”、關愛殘疾人、維護社區(qū)環(huán)境“鄰里相助”、文化體育“鄰里相悅”等志愿服務活動,把服務他人、服務社會和實現(xiàn)個人價值結(jié)合起來,引導市民在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界,形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。城區(qū)的每一個社區(qū)都要建立一支志愿服務隊,開展創(chuàng)城宣傳等服務活動。
四是提高市民文明素質(zhì)。提高市民的文明素質(zhì),絕非一朝一夕的事。從文明城市測評方式來看,檢查的重點是要通過暗訪和實地考察,看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序,為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員,耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔,是否有吵架、斗毆等不文明行為,看各單位室內(nèi)公共場所和工作場所是否禁煙,有無明顯的禁煙標識;看各街道是否有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所,是否長期向社區(qū)居民開放。等等。所以,我們必須要因地制宜,分類指導,從基本的素質(zhì)、基本的道德、基本的準則抓起,引導廣大市民從點滴小事做起,從自我做起,知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心,不斷提高文明素養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在教育干部職工帶頭爭做文明市民的前提下,要繼續(xù)不遺余力地抓好民風建設“五大工程”,尤其是文明新風培育工程,全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,選樹一批經(jīng)得起檢驗的遵紀守法、孝老敬親、明禮誠信的道德模范;同時,還要曝光一些不孝敬贍養(yǎng)老人、不講誠信、違法亂紀等道德缺失的人和事,用群眾身邊生動鮮活的正面典型感召群眾、引導群眾,用反面事例警醒群眾、教育群眾。各社區(qū)要上門入戶宣傳教育,引導居民文明出行、遵守秩序,樹立良好形象;提醒市民時刻注意言行舉止,抵制不文明陋習,講文明、樹新風。
五是全力做好迎檢準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《沙坡頭區(qū)創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案》和《關于進一步加強自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作的通知》中確定的工作任務,主動出擊,敢于擔當,當好主力軍,打好主動仗。按照市文明委要求,統(tǒng)計部門和沙坡頭區(qū)要通過在市區(qū)廣場、街頭巷尾、走訪入戶等方式,面向市民發(fā)放“文明城市測評調(diào)查問卷”,深入了解市民對創(chuàng)城的知曉度和滿意率。同時將宣傳引導與入戶模擬問卷調(diào)查相結(jié)合,面對面開展創(chuàng)城知識普及。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自所承擔的目標任務,收集整理3年來的檔案資料。每項任務分別按照任務名稱、目錄、核心材料、一般材料順序整理,檔案要做到直觀全面,完整準確。
第三、要加強領導,狠抓落實,確保創(chuàng)建工作一舉成功。
創(chuàng)城工作進入沖刺階段,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要不折不扣抓貫徹,從速從嚴抓落實。
一要強化組織領導。抓好落實的關鍵在于領導責任的落實。為了確保考核驗收順利通過,沙坡頭成立創(chuàng)城迎檢工作組,組長由景兆珍副書記擔任,副組長我和唐興武副主任擔任,辦公室設在黨群工作部,主任由副部長擔任,成員從黨工委辦公室、黨群工作部、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護局、文體衛(wèi)生和計劃生育局、民政和社會保障局等部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立切實有效的抓落實機制,主動履行職責,不等、不靠、不推、不拖,根據(jù)xx年下發(fā)的創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案和今天下發(fā)的《通知》,明確工作任務,對照測評要求,認真自查自評,積極對照整改,切實把創(chuàng)城工作變成積極參與、主動作為的過程,變成展示能力和水平的過程。各單位一把手要親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自落實創(chuàng)城工作,分管領導要集中精力專門抓,促進形成人人肩上有擔子、個個手中有任務、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的局面,確保各項工作齊頭并進。對工作中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié),要緊盯不放,跟蹤落實。
二要強化協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,主動配合,密切協(xié)作,及時補位,確保各方面的主體責任、配合責任、監(jiān)管責任全部落實,特別是對那些涉及面廣、職能交叉,一項任務由多個單位完成,容易造成都管都不管的工作,要嚴格遵循誰牽頭、誰組織落實的原則,確保工作有序推進。
三要強化督辦落實。市文明委督查組從昨天開始已經(jīng)展開第一次督查,每周一督查。各責任單位要對承擔的任務逐一倒排工期、逐天確定目標,全力推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是文昌、濱河鎮(zhèn)要立即行動起來,組織指導社區(qū)、村抓好市民教育、志愿服務等工作。國慶節(jié)結(jié)束后,創(chuàng)城辦要立即組織開展督查,從責任落實、人員到崗、措施到位、問題整改等方面跟蹤督查,重點問題滾動督辦,每周通報一次進展情況,促進各項工作全部到位。按照市上的要求,在這次迎檢工作中,不管是哪個部門,也不管是哪個干部,如果出現(xiàn)因職責履行不到位而導致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的,都要嚴肅追究問責,絕不姑息遷就。希望務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。
同志們,創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作是一項重大而艱巨的任務,時間緊迫,任務繁重,希望大家深刻認識、迅速行動、全力落實,以志在必得的決心、頑強拼搏的斗志和嚴謹細致的作風,確保沙坡頭區(qū)工作不出問題,促進全市創(chuàng)建一舉成功!
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同志們:
這次會議的主要任務是貫徹全省重點工作推進會議精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署今年后幾個月重點統(tǒng)計工作。(上午各縣區(qū)局長匯報,下午主管局長講具體意見)下午市局幾位領導就分管工作講了很好的意見,我都贊成,希望各縣區(qū)局長和市局各科室負責同志抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、召開這次會議的背景。
可以說,這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當前,統(tǒng)計工作倍受關注,統(tǒng)計改革層出不窮,統(tǒng)計任務不斷加重,統(tǒng)計責任日趨重大,面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
一是各級領導高度重視統(tǒng)計工作。各級領導對統(tǒng)計工作的重視程度提高到了一個前所未有的高度,也不斷對統(tǒng)計工作提出更高的要求。今年,針對全市經(jīng)濟形勢異常嚴峻的情況,市委書記邢國輝、市長侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟運行情況,聽取統(tǒng)計局專題匯報,并多次調(diào)度統(tǒng)計部門,了解外情,掌握內(nèi)情,加強對經(jīng)濟運行情況的全面調(diào)研。市長侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會議上指出:“統(tǒng)計工作越來越重要,不能等閑視之”,對統(tǒng)計所做的工作給予了充分肯定。市委常委、常務副市長武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計部門反映的問題和提出的建議,多次帶隊到縣區(qū)督導調(diào)度重點項目,協(xié)調(diào)解決存在問題。市委常委會、市政府常務會定期聽取統(tǒng)計工作情況匯報,研究解決實際問題,對涉及到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議,要求統(tǒng)計部門必須列席參加。對基層工作目標考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù),市委、市政府要求必須以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準。市政府多次下發(fā)各種加強統(tǒng)計工作的文件,不斷加強對統(tǒng)計工作的支持力度。日前,市委督查室下發(fā)了《關于對xx年各縣區(qū)投資總量及重點項目建設進展情況進行列帳督查的工作方案》,從6月5日開始至年底結(jié)束,每2個月開展一次督查,確保重點項目及時入統(tǒng),真實反映全市實際。
二是經(jīng)濟運行面臨復雜嚴峻形勢。今年以來,世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯,波及中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn),全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了比預期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但下行壓力表現(xiàn)非常明顯,不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多,經(jīng)濟運行面臨著復雜嚴峻的形勢。
當前,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復雜,面臨著經(jīng)濟發(fā)展的關鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然很脆弱,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多;國內(nèi)市場波動較大,能源、原材料等價格上漲,中小企業(yè)融資難和成本增加,部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑;由于受土地、節(jié)能減排等影響,進入我市產(chǎn)業(yè)標準提升,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機遇看。從中央到地方,各級領導對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越大,不斷提出更高的要求,對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;我市毗鄰北京,“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成,還有京張聯(lián)合申奧等機會,為我市加快發(fā)展打下了良好基礎;全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲,形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍,對加快經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。
張家口市委、市政府在清醒認識存在的差距和壓力的同時,緊緊圍繞“打造強市名城,實現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點,把握主動權,統(tǒng)一思想,堅定信心,超前謀劃,主動出擊,充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,變壓力為動力,不斷擴大投資總量,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。
三是統(tǒng)計方法制度改革任重道遠。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計公信力,越來越多的專業(yè)進入全國聯(lián)網(wǎng)直報,8月19日,國家局為進一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為專項整治工作視頻會議,8月22日,省局為全面落實國家統(tǒng)計局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項整治視頻會議精神,召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議,通報統(tǒng)計違法案件,可見,國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量的高度重視,因此,抓好抓實網(wǎng)企基礎工作、聯(lián)網(wǎng)直報質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計工作的重任,我們要變壓力為動力,采取積極有效的工作舉措,把源頭數(shù)據(jù)搞準確、搞扎實。
總的來說,這次會議是在新形勢、新任務下召開的一次重要會議,也非常及時和有必要。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強信心,明確思路,提出舉措,破解難題,確保完成全年各項工作任務。
二、上半年重點工作取得新成效。
今年以來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞市委市政府決策部署和省統(tǒng)計局工作要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,克難攻堅,扎實工作,年初安排的工作按進度如期完成,重點統(tǒng)計工作取得新突破。
一是實行“四聯(lián)工作法”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。
進入聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計專業(yè)越來越多,為扎實有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措,切實提高了聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
——上下聯(lián)動,強化審核力度。嚴格審核是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報工作中,為切實提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取了市縣區(qū)聯(lián)動審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報前,縣區(qū)局責任到人深入企業(yè)細致耐心指導填報,市局專業(yè)科室定期定時輪換企業(yè)抽查,針對問題進行重點特訓。從而,使網(wǎng)報企業(yè)嚴格按照統(tǒng)計制度要求嚴格報表,聯(lián)動把控源頭數(shù)據(jù)填報關;企業(yè)網(wǎng)報后,市縣區(qū)局聯(lián)動開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實際情況進行人核、機查、聯(lián)審,同時,市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時記錄,隨時交流,按時反饋,準時更正,聯(lián)手嚴控網(wǎng)報數(shù)據(jù)報送關。
——部門聯(lián)管,升級基礎工作。夯實網(wǎng)企統(tǒng)計基礎是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來,我們與網(wǎng)報企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作升級,使網(wǎng)企的“軟硬”件建設順利達標,符合統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設要求,特別是為了抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù),統(tǒng)計部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化管理進行培訓,強力抓實網(wǎng)企規(guī)范化建設工作。按規(guī)定標準建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬,全面建立網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
——全員聯(lián)幫,排解網(wǎng)企困難。服務網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎。為有力踐行面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的指導思想,要求我們統(tǒng)計系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計人員深入基層、服務企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計,把用心用力服務企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計按在地統(tǒng)計原則,對在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務指導,一對一教練,及時解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作中的難題。縣區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計幫扶工作責任制,將每一項工作職責落實到每一個人的頭上,使服務網(wǎng)企成為統(tǒng)計工作的硬任務。市局輪流對網(wǎng)企走訪調(diào)研,有針對性有重點對網(wǎng)企進行業(yè)務培訓,通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計提出的問題,特別是在聯(lián)網(wǎng)直報時間全天候提供統(tǒng)計業(yè)務咨詢服務,有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計工作效率。
——科學聯(lián)控,建全聯(lián)防體系。建立科學完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個部門一個科室的事情,各部門各科室要形成一個數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W減少網(wǎng)報工作中出現(xiàn)的差錯,結(jié)合本市網(wǎng)報工作實際,多部門多科室采取多種有效的工作方法,確保聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。(以下方法是在前兩年實行的)在名錄庫管理上采取“三及時四查詢”法。在控制代填代報上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點企業(yè)”聯(lián)系法。在強化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實查驗聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系,有效地提升了網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是狠抓“三個重點”,統(tǒng)計工作質(zhì)量進一步提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟建設,充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效應和服務職能,努力當好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。今年以來,全市各級統(tǒng)計部門,在應對復雜多變經(jīng)濟形勢能力和滿足黨政領導決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點監(jiān)測、專項監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計監(jiān)測體系。重點加強工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務業(yè)等領域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運用多種統(tǒng)計工具分析,利用業(yè)務部門的有關資料分析,多角度對經(jīng)濟形勢變化進行交叉綜合驗證,提高了對全市經(jīng)濟運行趨勢判斷的準確性。三是應運快速反應機制搶抓第一時間提供有效預警服務。能夠捕捉我市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展趨勢,及時做好預警預報,能夠進行跟蹤監(jiān)測,及時對苗頭性、傾向性問題做出快速反映,第一時間以《統(tǒng)計專報》、《情況報告》等形式將情況呈報黨委政府領導,為各級黨委政府提供有效預警服務。
強化服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。今年以來,國家對服務業(yè)發(fā)展極為重視,我省對服務業(yè)工作專門召開了省長辦公會議,隨后,省局召開視頻會貫徹落實省長辦公會精神。我們第一時間向常務副市長武做了匯報,贏得市領導對加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的有力支持。我局采取了五項舉措:一是強化對服務業(yè)統(tǒng)計的組織領導。成立了由局長張俊明任組長的加強服務業(yè)統(tǒng)計工作領導小組,加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導,并專題討論研究加強和改進服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見。二是加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。服務業(yè)統(tǒng)計是一項涉及部門多、覆蓋范圍廣、實施難度大的一項綜合性統(tǒng)計工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用。以三經(jīng)普為基礎,進一步明確各部門的任務分工,完善部門聯(lián)席會議制度,使各相關部門根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計工作職責分工,認真做好服務業(yè)統(tǒng)計工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機制。在局內(nèi)各相關聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機制,增強大局意識,樹立全局理念,密切合作,互相支持,形成服務業(yè)統(tǒng)計工作合力。四是提升服務業(yè)統(tǒng)計工作能力。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓制度,使各級統(tǒng)計人員盡快熟練掌握服務業(yè)統(tǒng)計的標準分類和統(tǒng)計調(diào)查方法,熟悉服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標的口徑范圍和計算方法。五是提高服務業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)優(yōu)服務能力。建立服務業(yè)發(fā)展形勢分析制度,加強對服務業(yè)發(fā)展狀況的預警分析監(jiān)測,準確判斷和科學評價服務業(yè)發(fā)展形勢。及時反映服務業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,更好地為各級政府提供服務業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)品,為領導科學決策提供可靠依據(jù)。
強化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟普查工作,經(jīng)過各級領導和普查隊伍的艱苦努力,取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會、研討會,制定出了科學的、操作性強的工作方案;經(jīng)過認真學習國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關資料,培訓—提高—再培訓—再提高的循環(huán)培訓,造就出了思想覺悟高、責任心強、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊伍(李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予“河北最美普查員”稱號);經(jīng)過每周組織相關專業(yè)召開經(jīng)普例會,分析研究當前問題,制定下步。
工作計劃。
每周通報各縣區(qū)登記、審核進度和問題,使全市高質(zhì)量開展普查登記工作;經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè),縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務的承包責任制經(jīng)過三輪由副局長帶隊,相關專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導檢查工作第三次全國經(jīng)濟普查工作取得了可喜的階段性成果。
截止目前,全市擁有各類法人單位x個(其中一產(chǎn)法人3469個),剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%;產(chǎn)業(yè)活動單位x個(其中一產(chǎn)單位80個),剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%;個體經(jīng)營戶202331個(未掛靠個體運輸戶x個),比二經(jīng)普增長9.4%。
三是強化“三個建立”,統(tǒng)計服務的生命力進一步彰顯。
改革是統(tǒng)計工作永恒的主題,創(chuàng)新工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入推進,我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計工作思維模式,盡快統(tǒng)一思想,凝聚共識,“三個建立”有實效性的舉措,強力推進了統(tǒng)計工作的創(chuàng)新發(fā)展。
——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加,園區(qū)經(jīng)濟已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟增長的一個新的亮點。xx年,我市經(jīng)濟工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、奧運經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“四型經(jīng)濟”作為經(jīng)濟工作的總抓手,全力攻堅。xx市委十屆五次全會指出:綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀,最大的平臺是園區(qū),要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,把園區(qū)做大做強。在這樣的經(jīng)濟大背景下,建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系勢在必行。因此,我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系,以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系建設實施方案》,制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計報表制度》,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評估體系,設計了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價指數(shù),確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作按計劃步入正軌。
——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計分析專家隊伍。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,統(tǒng)計的三大職能中,統(tǒng)計分析的功能和作用凸現(xiàn),統(tǒng)計分析師不僅在統(tǒng)計工作中扮演重要的角色,而且在社會經(jīng)濟的方方面面也將發(fā)揮重要作用?!豆雀柃厔荨泛凸鹕虡I(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀最熱門的職業(yè)。我們順應這樣一個時代的變化,張家口市統(tǒng)計系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計分析專家?guī)欤⒘耸紫治鰩熤贫?,雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺,但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機會,增強了他們的職業(yè)榮譽感。對培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計分析專家隊伍,形成上下聯(lián)動整體呼應的統(tǒng)計分析鏈,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
平臺搭建后,我們以分析研究課題為“劇目”,在劇目安排上精心組織和設計,采取自選課題和推薦課題相結(jié)合,成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組,對相關聯(lián)的經(jīng)濟指標進行綜合分析研究,出深層次的調(diào)研報告。主管局領導擔任相關聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長,首席分析師擔任專項課題副組長,親自謀劃、部署和組織實施課題的具體調(diào)研撰寫工作,局下發(fā)《統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》,對專業(yè)科室核定專題分析任務,要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時,安排專項課題經(jīng)費,在后勤服務上提供保障,并將此項工作的實施列入年度重點考核內(nèi)容,有力助推了統(tǒng)計分析水平的進一步提升。
——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計調(diào)查單位的準確可靠,我市借助第三次全國經(jīng)濟普查工作的開展,以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標,通過日常聯(lián)動管理、經(jīng)常聯(lián)絡指導、嚴格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個縣區(qū)一個分庫、一個園區(qū)一個分庫、一個部門一個分庫和全市一個總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式,創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化,通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護的方法,做到名錄庫維護動態(tài)化、常態(tài)化。
四是嚴格“打傘亮劍”,統(tǒng)計工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
以統(tǒng)計法制建設工作為主線,在推進統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法制度改革過程中,我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計法律法規(guī)對統(tǒng)計工作的規(guī)范、引導、推動和保障作用。
——善于打傘,“點對點”開展統(tǒng)計普法宣傳。為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和及時性,確保統(tǒng)計調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法,真實準確的報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務告知書》,對家法人單位進行“點對點”的統(tǒng)計普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務、統(tǒng)計違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計違法違紀行為面臨的責任和行政處罰、統(tǒng)計部門行政執(zhí)法程序四方面進行了深入細致的宣傳,有力提高了企業(yè)領導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。
——勇于檢查,“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,認真組織開展統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時展開。目前正在認真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點,尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴格檢查;強化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用,實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接;在專項執(zhí)法檢查中,我們做到三個注重:一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實統(tǒng)計違法行為。三是注重借助統(tǒng)計執(zhí)法改進企業(yè)統(tǒng)計工作。
——敢于亮劍,“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計違法案件。今年初,三個縣區(qū)局對三個統(tǒng)計拒報單位統(tǒng)計執(zhí)法未果后,將案件移交市局。市局接手案件后,迅速行動,推出“市縣一體化執(zhí)法”機制,市縣兩級聯(lián)手行動,形成合力,強勢推進。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計法律事務告知書”和《統(tǒng)計檢查查詢書》。各統(tǒng)計違法單位積極配合,態(tài)度良好,主動承認工作中存在的違法行為,遞交了情況說明和整改報告,并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關規(guī)定,分別進行了責令改正、警告、通報和罰款處理。
截止到六月底,通過各種統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,全市共檢查各類企事業(yè)單位家,發(fā)現(xiàn)違法行為家,立案38起,結(jié)案35起,罰款xx元,通報批評18起,警告17起,立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理,我們實行跟蹤問效、全程監(jiān)督,堅決避免關系案件、人情案件,杜絕基層執(zhí)法跟蹤權責不明,執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項制度”,信息寫作能力進一步增強。
抓政務信息工作是內(nèi)強素質(zhì)外樹形象的有力舉措,是反應統(tǒng)計工作、宣傳統(tǒng)計工作、擴大統(tǒng)計工作影響的重要窗口,是帶動整體統(tǒng)計工作提升,溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年,我們創(chuàng)新思路,多措并舉,全面加強統(tǒng)計信息撰寫力度,通過“五項制度”推動統(tǒng)計信息工作“加速跑”。
一是目標任務管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡信息任務分解表》,按照職責范圍和信息量來源大小,確定不同的報送任務和采用指標,并定期進行督導和明確完成時限。
二是審核簽把關制度。市局信息實行四級把關制度,即科室負責人把關、主管局長把關、辦公室把關和“一把手”領導最后簽把關,然后根據(jù)領導審核簽結(jié)果進行上網(wǎng);縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負責審核編輯,沒有問題后在網(wǎng)上進行發(fā)布。
三是重點課題認領制度。按照《張家口市統(tǒng)計局xx年統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》確定的20個重點專題課題,各科室針對不同專業(yè),進行課題認領,明確完成時限,進一步提高統(tǒng)計人員撰寫分析和課題研究的主動性、積極性。
四是定期督導通報制度。采取不定時督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報的方式,對市局22個科室和20個縣區(qū)上報信息進行督導,并排序通報。對存在問題及時溝通解決,對排位靠后的給予通報批評,從而達到鞭策后進、激勵先進的目的。
五是年終考核獎懲制度。按照市局制定的《信息目標管理和考評辦法》,年底對照管理指標進行考核評比,考核情況反饋各科室、各縣區(qū),完成任務的按照規(guī)定給予獎勵,完不成任務的進行處罰,并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項制度的建立,為確保信息完成的時效性,信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面,統(tǒng)計干部職工撰寫信息的責任心增強,質(zhì)量提升。各級撰寫和上報信息人員都能夠高度重視,認真負責,嚴格執(zhí)行層層把關和專人簽發(fā)制度,1至7月份全市統(tǒng)計系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升,在全省11個地市中,統(tǒng)計信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一;另一方面,撰寫信息的積極性提高,數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求,各級信息人員主動參與,積極動手,你爭我趕,奮勇爭先,信息數(shù)量大幅提升,到目前全市共撰寫各類信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目標總數(shù)近%。被市委、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計稿件數(shù)量明顯增加;每月被《中國信息報》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,這在以往是少有的。
六是推出“少先予”原則,服務基層發(fā)展進一步強化。
深入基層多走訪,建立友誼勤溝通,竭力搭建與統(tǒng)計調(diào)查對象之間友好幫扶的橋梁,撐起與統(tǒng)計之間真摯交流的紐帶,是提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年,我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動的進行,我們開展了領導班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務活動,深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,把工作重心下移,開展援助服務,促進基層發(fā)展,并推出“少、先、予”原則,切實減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計負擔,提升基層統(tǒng)計工作能力和水平。
少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設規(guī)劃,各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機制,暢通數(shù)據(jù)交流渠道,從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復報送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案,管控數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報表歸口管理制度,減少臨時性報表數(shù)量。精簡報表,合并壓縮統(tǒng)計報表種類,減少統(tǒng)計報表頻率。各專業(yè)嚴格把關,減少統(tǒng)計調(diào)查項目,最大限度減輕基層工作量。
先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財務會計資料中采集統(tǒng)計數(shù)據(jù),盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生,減少重復程序和不必要的人力資源浪費。預先做好工作安排,堅持帶著問題下基層,深入基層檢查指導前,提前研究問題,針對問題進行指導,確保解決和整改問題高效率。事先不告知,調(diào)研不陪同,充分考慮基層實際,一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時間,切實減輕基層工作負擔。
予。強化對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的服務,利用網(wǎng)絡平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息,定制服務項目。關心支持基層人員,積極與地方領導溝通,提高基層統(tǒng)計人員待遇。積極創(chuàng)造條件,加強基層統(tǒng)計人員學習培訓,提高人員素質(zhì),提升工作效率。積極聽取基層呼聲,加強與基層和調(diào)查對象的溝通交流,改革目標考核程序,對考核內(nèi)容進行精簡優(yōu)化,給予基層最大寬松環(huán)境。
今后,我們要將聯(lián)系基層活動作為一項常態(tài)化工作長期堅持下去,并以聯(lián)系基層為基礎,認真對統(tǒng)計工作進行調(diào)研和剖析,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)推廣,有力推動統(tǒng)計工作健康開展。
三、扎實做好下半年各項工作。
縱觀上半年,全市宏觀經(jīng)濟運行在一季度下滑較快,二季度通過各方共同努力,基本實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,主要經(jīng)濟指標回升明顯,各項重點統(tǒng)計工作都取得了新成績。但后幾個月的經(jīng)濟形勢非常嚴峻,不可預測因素也很多,經(jīng)濟增長的基礎不穩(wěn)固,傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟總量較小,老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機制的“三老”問題沒有從根本上解決,抵抗市場風險的能力低,經(jīng)濟運行的起伏較大,下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進經(jīng)濟增速回到合理區(qū)間難度很大,圓滿完成全年目標任務仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負責同志要正確認識形勢,按照全市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和省統(tǒng)計局的決策部署上來,統(tǒng)一到市政府領導對統(tǒng)計工作的要求上來,切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感,深刻認識經(jīng)濟形勢的復雜性和艱巨性,緊緊圍繞經(jīng)濟工作主攻方向和著力點,組織好、推動好、駕馭好統(tǒng)計工作,在服務黨政領導科學決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個方面的工作:
1、突出融合抓“分析”
為有效推進服務型統(tǒng)計的實質(zhì)性開展,我們要高度重視統(tǒng)計服務效果,以融合聚力為手段,以統(tǒng)計專題性分析為突破口,努力提升統(tǒng)計產(chǎn)品的服務價值。
一是與市委、政府兩辦融合,先手了解市領導的工作重點和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導建議,有的放失安排統(tǒng)計工作。
二是與業(yè)務職能部門融合,充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計資源與掌握基層情況更細、更深、更具體的業(yè)務職能部門資源融合,形成強大的資源聚合力,出有一定參考價值的決策咨詢精品。
三是統(tǒng)計系統(tǒng)上下融合,充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動整體呼應形成有力的統(tǒng)計分析鏈條,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高。
四是內(nèi)部機構(gòu)左右融合,形成關聯(lián)科室間相互聯(lián)動的統(tǒng)計分析合力??剖议g相互聯(lián)動左右融合綜合分析,是出深層次調(diào)研報告的一個很好的方式。
五是與基層企業(yè)融合,努力探究解決經(jīng)濟運行的深層次問題。注重深入到項目單位,深入到企業(yè),一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計劃,同時了解企業(yè)對統(tǒng)計工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難,從而使統(tǒng)計分析條塊相連、點面結(jié)合,數(shù)據(jù)和事例相銜接,使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實、貼近問題的解決。
2、深化管理抓“規(guī)范”
要切實提高網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量,就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計工作,全力抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。
一是各縣區(qū)局認真開展網(wǎng)企統(tǒng)計規(guī)范化建設專項執(zhí)法檢查,切實抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。
二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個以上網(wǎng)報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個現(xiàn)場會,并做好學習推廣工作。
三是認真督導蔚縣、尚義縣申報省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項準備工作,順利通過省局驗收。并切實做好全市規(guī)范化建設的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設的意見。
四是召開園區(qū)統(tǒng)計推進會,正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計制度,實現(xiàn)園區(qū)正式上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3、凝心聚力抓“法制”
我們要以統(tǒng)計法制為杠桿,有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查對各項統(tǒng)計工作強有力的促進作用。
一是充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查,力助統(tǒng)計工作全方位提升。做到六個結(jié)合:與全市重點統(tǒng)計工作相結(jié)合;與統(tǒng)計調(diào)研相結(jié)合;與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計工作困難相結(jié)合;與統(tǒng)計法制宣傳相結(jié)合;與促進“一套表”改革相結(jié)合;與服務型統(tǒng)計相結(jié)合。
二是認真組織開展x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查,特別要總結(jié)巡查工作成效。
三是認真開展以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好,使檢查效果更突出、更有成效。
四是堅決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白,我們將組織力量對哪個縣區(qū)嚴格檢查,甚至省局將對其進行檢查。
4、圍繞部門抓“聯(lián)動”
為了進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務指導與協(xié)調(diào)配合,高效運作部門統(tǒng)計資源,規(guī)范部門統(tǒng)計行為,有力配合助推全市統(tǒng)計工作的強勁發(fā)展,我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的聯(lián)動協(xié)作機制,形成力促統(tǒng)計工作順利健康開展的整體合力。
一是信息溝通機制。各業(yè)務部門在上報上級主管部門的同時,必須報同級統(tǒng)計部門,聯(lián)合開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商會審工作,增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性,確??陀^真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
二是監(jiān)測預警機制。聯(lián)合有關部門密切跟蹤經(jīng)濟運行的走勢、變化和經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,聯(lián)合建立經(jīng)濟運行監(jiān)測預警機制,以更準確地分析經(jīng)濟運行情況,更有實效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
三是聯(lián)合調(diào)研機制。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題,建立聯(lián)動調(diào)研服務機制,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量,出統(tǒng)計調(diào)研精品報告。
四是聯(lián)動執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用,共同深入檢查單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,各司其職,各行其權,共管其事,互相協(xié)作,相互配合,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威。
五是科學評估機制。在評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關的行政記錄來驗證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額等重要統(tǒng)計指標。
六是信息共享機制。各職能部門在基本單位名錄庫建設上要聯(lián)動作業(yè),建立常態(tài)化名錄庫維護工作模式,保證名錄庫的及時更新、信息完整。
5、強化隊伍抓“素質(zhì)”
統(tǒng)計服務水平的高低,歸根到底取決于統(tǒng)計人才。統(tǒng)計事業(yè)的前進和發(fā)展,統(tǒng)計能力的不斷提升,離不開統(tǒng)計人能動性的充分調(diào)動和發(fā)揮,離不開優(yōu)秀人才的支撐,離不開整體隊伍素質(zhì)的提高。所以,我們要強化學習培訓,提高人員素質(zhì),增強統(tǒng)計干部的執(zhí)行力,不斷適應新形勢、新任務的需求。加強干部作風建設,開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,牢固樹立講正氣、講學習、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽感。開展群眾路線教育實踐活動中,著力在統(tǒng)計黨風、政風、行風建設上下功夫,努力造就一支高效精干、嚴謹務實、積極向上的統(tǒng)計干部隊伍。為此,我們要求:市縣區(qū)局拿出詳細具體的培訓計劃方案,講課人課件要制作ppt,講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實效性,并經(jīng)過主管局長和局長親自把關,講課過程要進行錄像,并上張家口統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)。
四、全力以赴完成全年工作任務。
從現(xiàn)在到年底只有四個月的時間了。可以說是時間緊,任務重,形勢不容樂觀。扎實做好下半年統(tǒng)計工作,對于全面完成年初制定的工作任務、實現(xiàn)既定目標非常關鍵。通過仔細梳理,認真總結(jié),搞好回頭看,找出工作中存在的問題和差距,制定和采取切實可行措施,抓好工作落實,確保全年目標任務完成。為此,提出五點要求:
一是要統(tǒng)一思想,提高認識。要認清大局,分析形勢,牢固樹立一盤棋思想,把思想和行動統(tǒng)一到省、市重點工作推進會議精神上來。面對復雜形勢下的統(tǒng)計工作,各縣區(qū)局長和各科室負責同志要自覺置身于全市工作大局中,爭取主動,推動工作。要緊緊圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署,圍繞黨政領導決策需求,找準發(fā)力點,加大工作力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強分析研究,進一步為黨委政府科學決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。
二是要認真謀劃,周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當前形勢和全年目標任務深入進行分析,結(jié)合各自實際,明確工作思路,認真謀劃部署,抓緊制定符合自身實際的工作計劃。要明確重點,抓住關鍵,突破難點,通過解決主要問題,帶動整體工作深入推進。
三是要理順關系,加強溝通。要理順各方面關系,加強溝通協(xié)作,形成工作合力,全面推動工作落實。要加強與黨政領導的溝通聯(lián)系,多請示、多匯報,爭取理解和支持;加強與相關部門溝通協(xié)調(diào),增強各部門參與、配合和支持統(tǒng)計工作的積極性;加強與上下級機關的溝通聯(lián)系,做好上情下達、下情上達,指導和幫助工作開展;加強內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào),理順工作關系,達到各司其職,共同促進,確保任務完成。
四是要深化改革,不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度,圍繞企業(yè)一套表改革,結(jié)合專業(yè)實際,解放思想,開闊視野,開動腦筋,積極探索,勇于實踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路,多想辦法,多出主意,不斷推進統(tǒng)計工作的創(chuàng)新開展,提升統(tǒng)計適應能力。
五是要強化舉措,狠抓落實。要牢固樹立接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口的理念,做到力戒形式主義,不搞花架子,不做表面文章。要加強對重點工作的分解、落實、考核和獎懲,強化責任約束和責任考核。要明確時間進度和質(zhì)量要求,建立督查督辦機制,做好定期督導和開展階段性檢查,全力確保各項工作的圓滿完成和有效落實。
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