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行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇一
人民調(diào)解工作在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解體系中具有基礎(chǔ)作用，在和諧社會(huì)構(gòu)建中有著不可替代的重要作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，原有人民調(diào)解的組織形式、工作方法、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，如何推進(jìn)人民調(diào)解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)人民調(diào)解工作提出的更高的要求，已經(jīng)成為擺在司法行政系統(tǒng)面前的一個(gè)重要課題。
人民調(diào)解職業(yè)化專業(yè)化是民間糾紛多樣化、復(fù)雜化趨向?qū)θ嗣裾{(diào)解工作的必然要求，是基層法治工作對(duì)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)提出的更高要求，也是新時(shí)期人民調(diào)解工作改革和完善的內(nèi)在需要。當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨的一系列問題，要求人民調(diào)解工作走上職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路。
――傳統(tǒng)的調(diào)解領(lǐng)域和方法不能適應(yīng)矛盾糾紛化解需要。傳統(tǒng)人民調(diào)解主要對(duì)家庭、婚姻、鄰里等民事糾紛進(jìn)行化解。當(dāng)前人民調(diào)解工作范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)擴(kuò)展到交通、醫(yī)患、勞動(dòng)、消費(fèi)等領(lǐng)域。民間糾紛已演變成為個(gè)體型、群體型共存的的矛盾糾紛，如仍采用傳統(tǒng)的調(diào)解方法已經(jīng)不能有效地解決糾紛。
――人民調(diào)解的組織形式及設(shè)置不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織主要是村(居)調(diào)委會(huì)和企事業(yè)調(diào)委會(huì)，設(shè)置在基層農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位。新時(shí)期這種配置已不能覆蓋全部糾紛領(lǐng)域，于是很多領(lǐng)域的糾紛主要依靠行政調(diào)解和訴訟手段解決。而村（居）人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)行業(yè)等非村（居）領(lǐng)域等發(fā)生糾紛較為陌生，做起工作來力不從心，客觀上限制了自身的發(fā)展。
――人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。村（居）人民調(diào)解委員會(huì)，人員基本是由村（居）委會(huì)和支部成員兼任。這些人員往往兼職過多，無法專門從事人民調(diào)解工作。同時(shí)，人民調(diào)解員隊(duì)伍存在的人員不穩(wěn)定、缺乏專業(yè)知識(shí)等問題制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。人民調(diào)解員要能熟練掌握法律法規(guī)、嚴(yán)格依照法律規(guī)范、懂得相關(guān)專業(yè)知識(shí)，嫻熟運(yùn)用調(diào)解技巧來化解矛盾糾紛息訟止紛。
――人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)不能滿足工作需要。目前，許多地方還未將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，沒有建立人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使調(diào)解員津貼、補(bǔ)貼過低，激勵(lì)機(jī)制尚未形成。
于是，在社會(huì)分工日益細(xì)密、利益日趨多元的情況下，推動(dòng)職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)成為人民調(diào)解改革和發(fā)展的必由之路。
我市主要從新型調(diào)委會(huì)建設(shè)和專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)著手，推動(dòng)人民調(diào)解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，人民調(diào)解工作組織和隊(duì)伍建設(shè)取得了突破性發(fā)展。
――新型行業(yè)、專業(yè)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。20__年，我局選擇__港務(wù)局開展現(xiàn)代企業(yè)制度與人民調(diào)解制度有機(jī)結(jié)合的嘗試。市港務(wù)系統(tǒng)新建、充實(shí)企業(yè)調(diào)委會(huì)15個(gè)，500多名人民調(diào)解員接受了培訓(xùn)和考核。同年，我局在浙江萬里學(xué)院組建了由資深法學(xué)教師和法學(xué)專業(yè)學(xué)生組成的人民調(diào)解委員會(huì)，開設(shè)了《人民調(diào)解理論與實(shí)務(wù)》課程，培訓(xùn)了300多名具有任職資格的大學(xué)生人民調(diào)解員，并先后派出10多支人民調(diào)解假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)隊(duì)伍走向社會(huì)。20__年在市和縣（市）區(qū)兩級(jí)全部組建了消費(fèi)者協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，并會(huì)同市消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)新任人民調(diào)解員組織了上崗前培訓(xùn)。20__年，各縣（市）區(qū)總工會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)全部建立，66名專職人民調(diào)解員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后專業(yè)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)解工作。20__年，在民事糾紛集中多發(fā)區(qū)域――繁華的天一廣場(chǎng)商貿(mào)地區(qū)，整合公安、司法和工商力量，組建了中央商貿(mào)區(qū)區(qū)域性聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)。鄞州區(qū)建立交通事故民事賠償調(diào)解機(jī)制，成立了鄞州區(qū)交通安全司法所，下屬8個(gè)交通糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，承擔(dān)全區(qū)道路交通事故的民事糾紛賠償調(diào)解工作。今年4月，我局聯(lián)合市公安局下發(fā)了《關(guān)于在交通事故糾紛處理中全面推行人民調(diào)解工作機(jī)制的通知》，各縣（市）區(qū)將在年內(nèi)全面執(zhí)行交通事故糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制。此外，我局還在諸多領(lǐng)域開展人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建指導(dǎo)工作。目前，我局與市衛(wèi)生局就建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成了一致意見，全市性的保險(xiǎn)糾紛、旅游糾紛和公交糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)也已進(jìn)入規(guī)劃階段，__大學(xué)的人民調(diào)解委員會(huì)也在籌建中。
――專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。按照我局的工作部署，__區(qū)于20__年率先開始專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作，以“人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、待遇工薪化”為目標(biāo)。通過統(tǒng)一的面向社會(huì)公開招聘考試，64名社區(qū)專職調(diào)解員經(jīng)過篩選和培訓(xùn)后上崗。這些人民調(diào)解員專職從事社區(qū)人民調(diào)解工作，經(jīng)費(fèi)報(bào)酬由區(qū)和街道兩級(jí)政府解決。為促進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了相應(yīng)的制度與之配套實(shí)施。一是建立工作指導(dǎo)制度。成立了區(qū)調(diào)解工作指導(dǎo)小組，由__區(qū)司法局和區(qū)法院、區(qū)政法委有關(guān)人員組成，每月定期分批到街道參加專職人民調(diào)解員學(xué)習(xí)交流會(huì)。二是落實(shí)職責(zé)建立考核制度。統(tǒng)一制訂了社區(qū)專職人民調(diào)解員年度考核辦法?？己顺煽?jī)作為續(xù)聘、評(píng)先表彰、等級(jí)晉升和獎(jiǎng)金發(fā)放的主要依據(jù)。三是建立培訓(xùn)制度。專職人民調(diào)解員每年至少集中培訓(xùn)兩次。自建立專職人民調(diào)解員隊(duì)伍以來，無論從調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)上看，還是從工作實(shí)績(jī)上看都取得了明顯的成效。20__年，該區(qū)共受理調(diào)解民事糾紛2581件，調(diào)解成功2561件，成功率為99%，全部街道人民調(diào)解委員會(huì)僅僅受理了10件，占千分之0.5，其它都在社區(qū)基層得到解決。而同期全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道人民調(diào)解委員會(huì)受理的糾紛平均占全部的為21%，人民調(diào)解的受理量和成功率均大大高于全市平均水平。目前，我市多個(gè)縣（市）區(qū)也開始著手建設(shè)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。
我市在推進(jìn)人民調(diào)解職業(yè)化專業(yè)化進(jìn)程，主要抓好四個(gè)工作環(huán)節(jié)：
――統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好前期籌備工作。一是深入基層調(diào)研，充分論證。二是取得黨委政府和相關(guān)部門的支持，整合力量。如__區(qū)司法局多次向區(qū)委區(qū)政府專題匯報(bào)“關(guān)于建立社區(qū)專職調(diào)解員隊(duì)伍的建議和報(bào)告”，使區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)一致，從人、財(cái)、物上給予充分的支持和保障。天一廣場(chǎng)中央商貿(mào)區(qū)區(qū)域性聯(lián)合調(diào)委會(huì)就充分整合了司法行政、公安、工商等多家職能，顯示了調(diào)處優(yōu)勢(shì)。三是選準(zhǔn)試點(diǎn)，穩(wěn)步推開。
――嚴(yán)把“三關(guān)”，建立專職專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍。我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獍押萌嗣裾{(diào)解員的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)。通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、廣納人才，打造素質(zhì)過硬的專職專業(yè)人民調(diào)解員隊(duì)伍。
――建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范調(diào)委會(huì)運(yùn)作。結(jié)合行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)，制定和健全相關(guān)業(yè)務(wù)工作制度。
――保障經(jīng)費(fèi)，為調(diào)委會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支持。在各地建立專職人民調(diào)解員隊(duì)伍試點(diǎn)中，經(jīng)費(fèi)得到較好地解決。規(guī)劃中的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，我局跟市衛(wèi)生局確定了經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，其中的專職人民調(diào)解員薪金將按社會(huì)工作者市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定。
人民調(diào)解工作向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，能有效克服當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在的主要障礙，實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：
――實(shí)現(xiàn)了由調(diào)處一般矛盾糾紛向復(fù)雜疑難矛盾糾紛和重大群體性民事糾紛的轉(zhuǎn)變。從過去的只能調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等一般矛盾糾紛，到目前復(fù)雜疑難的交通、醫(yī)患、環(huán)保、土地糾紛和重大群體性民事糾紛，使基層政府能將主要精力集中在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)上，維護(hù)了社會(huì)安定和諧。
――實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)調(diào)解到依法調(diào)解的轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范管理，使大多數(shù)調(diào)解員都能在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)調(diào)解優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，熟練運(yùn)用法律手段開展調(diào)解工作，人民調(diào)解的法治化程度不斷提升。
――實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單調(diào)解到規(guī)范化調(diào)解的轉(zhuǎn)變。人民調(diào)解工作在制度建設(shè)和規(guī)范性運(yùn)作上已經(jīng)日趨成熟。我市推行統(tǒng)一的調(diào)解協(xié)議書，規(guī)范化率達(dá)到100％，沒有發(fā)生一起人民調(diào)解協(xié)議書為法院撤銷。
――實(shí)現(xiàn)了單方調(diào)解向聯(lián)合調(diào)解，被動(dòng)調(diào)解向主動(dòng)調(diào)解及委托調(diào)解的轉(zhuǎn)變。人民調(diào)解由被動(dòng)調(diào)解轉(zhuǎn)為重大特殊案件主動(dòng)介入，跨邊界地區(qū)人民調(diào)解組織聯(lián)防聯(lián)調(diào)，專業(yè)領(lǐng)域糾紛以專業(yè)調(diào)委會(huì)為平臺(tái)，部門配合、行業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地發(fā)揮出調(diào)解成效。
吸收專職社會(huì)工作者進(jìn)入人民調(diào)解，建立職業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍，能顯著調(diào)動(dòng)工作積極性，對(duì)矛盾糾紛的反應(yīng)更加迅速，使工作更為高效規(guī)范。應(yīng)該以人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化為主要載體，推進(jìn)人民調(diào)解組織形式、工作機(jī)制的創(chuàng)新和工作領(lǐng)域的拓展。
思考之一：爭(zhēng)取黨委、政府支持，努力培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。
人民調(diào)解工作應(yīng)該由群眾自治性組織來承擔(dān)，行政管理部門應(yīng)該對(duì)人民調(diào)解工作加強(qiáng)扶持，培育健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。司法行政部門應(yīng)積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，積極培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)人民調(diào)解組織的職業(yè)化和專業(yè)化，要借助黨委、政府的支持，大力發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會(huì)。借助社會(huì)組織、社會(huì)力量來調(diào)處矛盾糾紛。在條件成熟的行業(yè)和社團(tuán)組織成立人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮社團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)專項(xiàng)糾紛的化解力度。
思考之二：創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。
實(shí)踐證明建設(shè)一支專業(yè)的、職業(yè)的、高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍是必要、必須而迫切的。組建專業(yè)化調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門出資聘請(qǐng)專職調(diào)解員，有利于探索組建一支專業(yè)化、社會(huì)化的調(diào)解員隊(duì)伍。
――吸收專門工作者從事人民調(diào)解工作。通過公開考試、考核，招募符合條件的人員，專職從事人民調(diào)解工作。整合、利用好區(qū)域法律資源，特別是現(xiàn)有的基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，可以發(fā)揮其長(zhǎng)期從事基層社區(qū)法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持他們從事人民調(diào)解工作。
――探索新的人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理形式和機(jī)制。提高專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，尋求專家咨詢支持，提高操作實(shí)踐水平。進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院的溝通和協(xié)商，通過選聘人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員、組織調(diào)解干部觀摩審判等方式，有效提高人民調(diào)解員的法律知識(shí)、調(diào)解藝術(shù)和工作水平。對(duì)人民調(diào)解員實(shí)行持證調(diào)解、分類管理，培育發(fā)展后備力量。
思考之三：創(chuàng)新工作機(jī)制，建立調(diào)解工作新格局。
為進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解效能，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作銜接，形成綜合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人民調(diào)解在多元化糾紛化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性地位。
――建立人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接的糾紛解決機(jī)制。探索并鼓勵(lì)人民調(diào)解組織在法院的建議或委托之下，參與訴前等各階段的糾紛調(diào)解，推動(dòng)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。如在基層法院設(shè)立“人民調(diào)解窗口”，建立人民調(diào)解與訴訟相銜接的工作平臺(tái)，為訴訟當(dāng)事人提供人民調(diào)解化解糾紛選擇途徑，降低當(dāng)事人的訴訟成本，有效地支持訴訟活動(dòng)。
――依托綜治平臺(tái)，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。以基層綜治中心，為聯(lián)合化解矛盾的平臺(tái)，通過綜治矛盾排摸、工作例會(huì)、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、宣傳教育等工作機(jī)制，有效地預(yù)防、化解矛盾糾紛。
新時(shí)期，進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，意義重大，只有加強(qiáng)人民調(diào)解專職化、專業(yè)化建設(shè)，人民調(diào)解在改革發(fā)展中才能永葆青春活力，從而為增強(qiáng)社會(huì)自我調(diào)控功能、推進(jìn)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇二
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口866人，外來人口240人，下轄9個(gè)村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作，在上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，為維護(hù)本地的社會(huì)穩(wěn)定作出了一定成績(jī)。20xx年以來，調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達(dá)95％，幾年來，無因調(diào)解不及時(shí)和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個(gè)方面來展開工作的：
一是把人民調(diào)解工作納入村委會(huì)、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長(zhǎng)。目前，全村共有調(diào)解小組25個(gè)，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實(shí)際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團(tuán)員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊(duì)伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村9個(gè)村民和6個(gè)村屬企業(yè)劃成五個(gè)片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會(huì)干部和其所工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能對(duì)口部門聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時(shí)開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會(huì)建立例會(huì)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查和獎(jiǎng)懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會(huì)還采取以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對(duì)于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報(bào)信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強(qiáng)普法教育。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標(biāo)，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識(shí)的普及宣傳，通過召開各種會(huì)議和黑板報(bào)、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時(shí)候都能在第一時(shí)間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時(shí)間。
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時(shí)排查。
三是上級(jí)布置的排查工作及時(shí)完成。
國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路、爭(zhēng)地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對(duì)這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題，及時(shí)展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對(duì)一些相關(guān)政策出臺(tái)和實(shí)施的意見。另外就是開展糾紛專項(xiàng)治理，我們針對(duì)民間糾紛的特點(diǎn)，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅(jiān)持開展一次糾紛專項(xiàng)治理，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過去，我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時(shí)有發(fā)生，為一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對(duì)糾紛仍各持己見，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗(yàn)著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是，通過深入細(xì)致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時(shí)化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們?cè)谡{(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)出以下幾種方法。
一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時(shí)，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個(gè)醫(yī)藥費(fèi)就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會(huì)得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動(dòng)把醫(yī)藥費(fèi)送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說理，這對(duì)于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為，調(diào)委會(huì)的調(diào)解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門對(duì)當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補(bǔ)調(diào)委會(huì)在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)工地上干活時(shí)，因包工頭安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費(fèi)用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時(shí)做好有關(guān)工作，對(duì)方很可能有過激行為。
村調(diào)委會(huì)感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動(dòng)所等相關(guān)部門聯(lián)系，研究對(duì)策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬元的治療費(fèi)用及時(shí)到位，確保傷者得到了及時(shí)有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強(qiáng)，賠償標(biāo)的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會(huì)及時(shí)做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇三
調(diào)解是我國(guó)民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價(jià)值功能和優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)調(diào)解制度之公正、效率的終極目標(biāo)，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進(jìn)行了調(diào)研，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：
近年來，基層法院在審判實(shí)踐中，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時(shí)解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。
從幾個(gè)基層法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個(gè)：一是調(diào)解需要一定的時(shí)間，在不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的同時(shí)，調(diào)解的力度被削弱；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時(shí)間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力在下降；四是對(duì)司法政策的理解不夠全面，認(rèn)為最高人民法院重判決輕調(diào)解，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象；五是其他社會(huì)力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。
各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個(gè)不同的訴訟階段：1。送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時(shí)的送達(dá)調(diào)。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭(zhēng)議不大的案件，收案后用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，即以打電話、就地審理等簡(jiǎn)便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。2。詢問被告答辯時(shí)的答辯調(diào)。即在被告向法院送達(dá)答辯狀時(shí)，根據(jù)原告的起訴事實(shí)及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作；如被告同意，便及時(shí)通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解。3。雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭的即時(shí)調(diào)。4。庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時(shí)的聽證調(diào)。5。庭審階段的庭審調(diào)。6。發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的庭外調(diào)。7。定期宣判送達(dá)前，當(dāng)事人行使請(qǐng)求調(diào)解權(quán)的庭后調(diào)。
基層法院在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。主要有以下幾個(gè)方面：1。要牢固樹立司法為民的理念；2。強(qiáng)化調(diào)解工作的觀念不能動(dòng)搖；3。要堅(jiān)持合情、合理、合法相結(jié)合的調(diào)解原則；4。要?jiǎng)?chuàng)造性的開展調(diào)解工作；5。要因地制宜，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式、方法；6。要努力提高法官的綜合素質(zhì)。
對(duì)調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認(rèn)識(shí)：一是可以減少訴訟程序的對(duì)抗性，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，達(dá)到辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一；五是在實(shí)體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇四
7月5日，縣人大常委會(huì)副主任趙巖帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委組成人員，對(duì)我縣人民調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場(chǎng)詢問、查閱資料、聽取匯報(bào)等方法，深入了解我縣人民調(diào)解工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
近年來，縣政府及有關(guān)職能部門能夠認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和有關(guān)政策要求，以“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交”為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極的努力。目前，全縣設(shè)立調(diào)解中心1個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)14個(gè)、鎮(zhèn)(園區(qū))調(diào)委會(huì)12個(gè)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)213個(gè)、警民聯(lián)調(diào)室14個(gè)、特色調(diào)解委員會(huì)2個(gè)、個(gè)人調(diào)解室1個(gè)及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項(xiàng)人民調(diào)解工作室13個(gè)，全縣共有專兼職人民調(diào)解員978名，年平均化解矛盾3300余件，調(diào)解成功率95%。
(一)調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。一是聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全完善。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三項(xiàng)工作開展中有機(jī)銜接互動(dòng)不夠，縣社會(huì)矛盾化解協(xié)調(diào)指揮中心未充分發(fā)揮作用，司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部資源沒有整合到位，同時(shí)，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展緩慢，與鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)溝通交流不暢。二是基層調(diào)解工作管理體制不夠完善。存在調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定、調(diào)解人員編制不到位、調(diào)解人員偏少等問題。三是調(diào)解工作案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)缺乏正常的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一定程度上影響調(diào)解員的工作責(zé)任心和積極性。
(二)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待提高。一是調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。我縣部分調(diào)解員年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)能力參差不齊，一定程度上影響了調(diào)解質(zhì)量和效果。二是基層人民調(diào)解員兼職過多。部分村級(jí)調(diào)解組織成員多為村委干部兼任，工作任務(wù)重，政策不熟悉、法律知識(shí)欠缺，存在著“老好人”思想，對(duì)群眾中發(fā)生的矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)處理問題和糾紛，工作方法單一，工作質(zhì)量和效率不高。
(三)調(diào)解工作方式有待規(guī)范化。當(dāng)前，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等民間常見性矛盾糾紛，向土地承包、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等新型矛盾糾紛轉(zhuǎn)換。這些新型的矛盾糾紛大部分專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)調(diào)解工作規(guī)范化有著更高要求，調(diào)解文書需要規(guī)范化制作。但目前部分基層調(diào)解工作開展不規(guī)范，調(diào)解案件常常以口頭的形式結(jié)案，沒有簽訂書面調(diào)解協(xié)議、形成書面調(diào)解文書檔案，不具備法律效力，不利于維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。
(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化人民調(diào)解工作。一是保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入，切實(shí)提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力;二是加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。不斷壯大調(diào)解員隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)人員，增強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的力量;三要加強(qiáng)人民調(diào)解工作宣傳力度。廣泛宣傳人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，提升人民調(diào)解的社會(huì)影響力。
(二)積極探索，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。一是把好調(diào)解人員選聘關(guān)。拓寬聘任調(diào)解員的渠道，不斷充實(shí)、穩(wěn)定調(diào)解員隊(duì)伍，將一些具備較高的思想政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的人員充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。二是強(qiáng)化調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高法律政策水平和調(diào)解工作技能。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，完善人民調(diào)解方式方法。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)的多元化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。人民調(diào)解開展要結(jié)合行政調(diào)解專業(yè)、高效的優(yōu)勢(shì)，與人民調(diào)解相互配合，及時(shí)有效化解矛盾，努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇五
為促進(jìn)各類矛盾糾紛的有效化解，進(jìn)一步推進(jìn)平安赤壁、法治赤壁、和諧赤壁建設(shè)，今年8月份我與人大法制委部分委員組成調(diào)研組，通過深入走訪、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料等形式，對(duì)我市人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
近年來，我市人民調(diào)解工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，初步構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作新格局，較好發(fā)揮了化解社會(huì)矛盾糾紛“第一道防線”作用，有力維護(hù)了全市社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)從組織建設(shè)入手，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。注重強(qiáng)化人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一名稱、印章、牌匾、徽標(biāo)、文書格式、調(diào)解員上崗證)、“四制”(調(diào)解糾紛登記制、糾紛調(diào)解調(diào)查制、糾紛調(diào)處制度、調(diào)解文書歸檔制度)的要求，進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)。
一是成立了市人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，下設(shè)市人民調(diào)解指導(dǎo)中心，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作，負(fù)責(zé)市級(jí)層面人民調(diào)解工作。
二是以行業(yè)主管部門為主體，司法行政部門為指導(dǎo)管理，成立了三大行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，即市司法局聯(lián)合市公安局成立了市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)局成立了市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)合市人民法院、市婦聯(lián)、市民政局成立了市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。
三是以司法所為依托，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，以村民小組、網(wǎng)格為單位，建立了調(diào)解小組和信息員制度。
目前，我市共有人民調(diào)解組織198個(gè)，其中：市人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，市人民調(diào)解中心1個(gè)，行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)3個(gè)(市交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，市醫(yī)療事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)12個(gè)，街道人民調(diào)解委員會(huì)4個(gè)，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)2個(gè)，村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)175個(gè)，調(diào)解員總數(shù)772人，其中專職調(diào)解員4人，兼職調(diào)解員768人。全市按53萬人口計(jì)算，人均面對(duì)的服務(wù)對(duì)象680人?，F(xiàn)有專兼職人民調(diào)解員中，從文化程度來看，初中或初中以下532人約占69%，高中或中專200人約占26%，大專30人約占4%，本科及以上8人約占1%。
(二)從制度建設(shè)入手，建立健全矛盾糾紛防控體系。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查措施。著眼于人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，堅(jiān)持橫向排查與縱向排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一月一排查活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)排查、重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控、及時(shí)調(diào)處。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，適時(shí)收集矛盾糾紛信息情報(bào)，做好階段性研判和情況分析掌控，因地制宜，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、進(jìn)村入戶調(diào)解、田間地頭調(diào)解等方式，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村(社區(qū))、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出市.
20xx年元至10月份，全市各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解案件總數(shù)1922件，調(diào)解成功1876件，其中村居調(diào)解委員會(huì)調(diào)解1261件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民調(diào)解委員調(diào)解292件、三個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解369件。調(diào)解成功率97.61%，履行1853件、履行率98.77%，疑難復(fù)雜案件162件，司法確認(rèn)1件，涉及當(dāng)事人4821人，涉及金額4159.03萬元，主動(dòng)調(diào)解375件、依申請(qǐng)調(diào)解1547件，其中山林土地糾紛542件、占21.20%，婚姻家庭糾紛371件、占19.30%，鄰里糾紛310件、占16.13%，合同糾紛198件、占10.30%，道路交通事故糾紛168件、占8.74%，醫(yī)療糾紛66件、占3.43%，房屋宅基地糾紛121件、占6.30%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛105件、占5.46%，損害賠償糾紛139件、占7.23%、征地拆遷糾紛31件、占1.61%、環(huán)境污染糾紛6件、占0.31%，拖欠農(nóng)民工工資糾紛20件、占10.40%，其他勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛7件、占0.36%，物業(yè)糾紛2件、占0.10%，其他糾紛126件、占6.56%。其間，排查矛盾糾紛145起、預(yù)防糾紛231起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件6人，防止群體性上訪2次、4人。
在醫(yī)調(diào)委未成立之前，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案近50件，醫(yī)調(diào)委成立后，市法院每年受理醫(yī)療糾紛訴訟案下降至3-5件。80%以上醫(yī)療糾紛是通過人民調(diào)解得到了解決，并且調(diào)解成功率達(dá)95%以上，交通事故賠償糾紛更是如此，減少了當(dāng)事人訴累，節(jié)約了社會(huì)資源，也構(gòu)建了一個(gè)和諧的醫(yī)患關(guān)系，讓醫(yī)務(wù)人員安心看病，雙方權(quán)利也得到了有效保障。
(三)從倡導(dǎo)以人為本入手，挖掘調(diào)解文化。一是抓好調(diào)解室文化建設(shè)。以建立溫馨、和諧氛圍為立足點(diǎn)，按照平等、人文、協(xié)調(diào)的原則設(shè)置首席調(diào)解席、調(diào)解席、記錄席，雙方當(dāng)事人席和旁聽席，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立調(diào)解溫馨提示，在調(diào)解室顯眼位置擺設(shè)人民調(diào)解告知、調(diào)解流程、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)板面，在顯眼墻體制作倫理道德、民間傳統(tǒng)習(xí)俗、古今中外調(diào)解名言警句、民間諺語民謠等書幅字畫，以墻體畫的形式繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調(diào)解宣傳墻體圖畫，把法制與德教相互融和于人民調(diào)解文化建設(shè)當(dāng)中，使當(dāng)事人在平靜、平和的氣氛中溝通心靈、減少摩擦、消除隔閡，消除化解矛盾糾紛。二是抓好調(diào)解文化與教育群眾學(xué)法用法相融合。采取庭式調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、進(jìn)村調(diào)解等形式組織群眾現(xiàn)場(chǎng)旁聽，以案釋法，以理說教，以案件向群眾剖析法理，用道德感化教育當(dāng)事人，分析矛盾糾紛發(fā)生的因果關(guān)系和自我預(yù)防、自我調(diào)節(jié)、互諒互讓的重要性，教育引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法用法守法，把矛盾糾紛調(diào)處解決的過程變?yōu)榻逃罕妼W(xué)法用法的過程。三是抓好法制宣傳文化建設(shè)。把抓好法制宣傳教育作為遏制和減少矛盾糾紛發(fā)生的大事來抓，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，在每個(gè)村委會(huì)、村小組挑選出1至2戶威信高、群眾信任、法律意識(shí)強(qiáng)、有公益心的法律明白人，配備必要的法律書籍，開展多位一體的日常法律輔導(dǎo)、調(diào)解及法律咨詢工作。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集市為載體，與各行政執(zhí)法主體部門密切合作，采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語、法制講座、咨詢解答、庭式調(diào)解、以案釋法、旁聽教育、進(jìn)村入戶講法等多種形式，深入開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，突出教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法合理表達(dá)利益訴求，做好矛盾糾紛“事后調(diào)處”為“事前防控”。
(四)從組織協(xié)調(diào)配合入手，有力維護(hù)全市和諧穩(wěn)定。一是狠抓協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)“大調(diào)解”之間的銜接。在“大調(diào)解”工作體系中，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，彼此相互配合、分工合作。在具體工作中，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織聯(lián)系基層、貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報(bào)，積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測(cè)和排查調(diào)處工作;實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)對(duì)接，建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機(jī)制，開展人民調(diào)解進(jìn)駐法庭聯(lián)合辦案，由人民法院委托人民調(diào)解組織在立案庭、中心法庭庭前調(diào)解和法庭訴訟調(diào)解工作中參與調(diào)解;實(shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)調(diào)對(duì)接，開展人民調(diào)解進(jìn)駐公安派出所、土地、林業(yè)等相關(guān)部門工作，人民調(diào)解組織與相關(guān)職能部門聯(lián)合辦案、現(xiàn)場(chǎng)辦公，以機(jī)制聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)處理各種行政爭(zhēng)議，解決處理因山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)、勞動(dòng)用工、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛;實(shí)行人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)對(duì)接，對(duì)涉及葬墳、邊界、工業(yè)建設(shè)、征地拆遷等容易引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的復(fù)雜疑難糾紛，市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)對(duì)接;整合調(diào)解力量，聯(lián)合咸寧、崇陽(yáng)、湖南臨湘開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)對(duì)接。以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、“三調(diào)對(duì)接”“邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)”等多項(xiàng)舉措處理化解各種復(fù)雜疑難社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是開辟維權(quán)綠色通道。在殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律援助工作站，對(duì)婦女兒童、老年人、未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。三是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。
(一)對(duì)調(diào)解工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。有的單位和部門對(duì)人民調(diào)解在新形勢(shì)下的地位、作用認(rèn)識(shí)不充分，重視和支持力度不夠，對(duì)人民調(diào)解的宣傳力度不足，以致社會(huì)普遍關(guān)心、認(rèn)可、支持人民調(diào)解工作的氛圍相對(duì)缺乏，人民調(diào)解的作用與社會(huì)大眾的認(rèn)知程度相差懸殊;也有不少群眾認(rèn)為人民調(diào)解沒有強(qiáng)制力、調(diào)解工作起不了大作用，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”;一些部門沒有共同參與、齊抓共管的意識(shí)，以致調(diào)解組織、調(diào)解員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛。
(二)調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不夠嚴(yán)密，調(diào)解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足制約調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)和人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)以政府購(gòu)買服務(wù)的形式予以保障。目前除交調(diào)委5萬元/年工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算和規(guī)范性人民調(diào)解案件45元/件(政法委轉(zhuǎn)移支付)以“以案定補(bǔ)”的形式補(bǔ)助給調(diào)解員外，其他調(diào)解組織尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，日常工作經(jīng)費(fèi)均由市司法局調(diào)劑，不能滿足調(diào)解工作更好地開展。
(三)調(diào)解組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市人民調(diào)解隊(duì)伍構(gòu)成呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是調(diào)解員文化偏低,由此帶來調(diào)解質(zhì)量不高的問題;二是隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職調(diào)解員居多，流動(dòng)性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調(diào)解員均由司法所工作人員和綜治干部兼任，村(社區(qū))調(diào)解員均由村支書和治調(diào)主任兼任。三是企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性等新型調(diào)解組織建設(shè)目前還比較薄弱，存在著“斷層”和“空檔”現(xiàn)象，行業(yè)的調(diào)解組織覆蓋率低，調(diào)解組織建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨;四是少數(shù)村級(jí)調(diào)解組織產(chǎn)生程序不規(guī)范，人員經(jīng)常變動(dòng)，調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定，更換頻繁，工作熟悉程度及連續(xù)性較差。加上以往三年一屆的村(居)委換屆，導(dǎo)致一批已接受過指導(dǎo)，參加過培訓(xùn)，正熟悉業(yè)務(wù)的調(diào)解員被替換，而后任者又有一個(gè)從頭培訓(xùn)、指導(dǎo)與熟悉過程。
人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的地位和作用己日漸顯現(xiàn)，且不可替代。但在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)間里，人民內(nèi)部矛盾仍將大量存在，且呈多元化、復(fù)雜化格局。如根據(jù)民政局婚姻登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市20xx年離婚人數(shù)為800對(duì)，20xx年為1671對(duì)，10年翻了一倍，20xx年為1825對(duì)，20xx年為1739對(duì)，分別比20xx年增加了154對(duì)、68對(duì)，呈螺旋上升趨勢(shì)。按照“能調(diào)則調(diào)”的原則，有很多能夠通過分析原因、幫助化解矛盾進(jìn)行調(diào)解。每成功調(diào)解一對(duì)，就能挽救一個(gè)家庭，從源頭消除了不穩(wěn)定因素。為此建議：
(一)建立配強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，更能提高調(diào)解工作效率。建議設(shè)立環(huán)保、校園和勞資糾紛三大專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。適應(yīng)發(fā)展需要，做到應(yīng)建盡建。
(二)提高專職人民調(diào)解員比例。調(diào)解人員的素質(zhì)很大程度上技能素質(zhì)決定了調(diào)解的效果。建議按照中央政法委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，結(jié)合赤壁市實(shí)際，配齊配強(qiáng)專職人民調(diào)解員：每個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)配3名專職人民調(diào)解員;每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)配2名專職人民調(diào)解員;每個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)先配置1名兼職人民調(diào)解員，以后逐步向?qū)Ｂ氝^渡。
(三)建立經(jīng)費(fèi)保障管理機(jī)制。后勤經(jīng)費(fèi)保障是做好調(diào)解工作的重要條件。建立根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，據(jù)實(shí)測(cè)算增加人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)，通過政府購(gòu)買服務(wù)形式解決人民調(diào)解安排工作經(jīng)費(fèi)，并探索基于績(jī)效掛鉤原則將調(diào)解案件與兌現(xiàn)報(bào)酬掛鉤、按調(diào)解案件難易程度實(shí)行“計(jì)件”補(bǔ)助的方式，定期考核抽查兌現(xiàn)，切實(shí)保障基層調(diào)解員報(bào)酬待遇，進(jìn)一步激發(fā)基層調(diào)解人員的工作積極性，促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
(四)搭建統(tǒng)一高效聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。一是整合社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等人才資源，完成人民調(diào)解實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，形成行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解超市。二是以市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，建成人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)調(diào)指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息隨時(shí)采集，一個(gè)平臺(tái)受理訴求，一套流程減少環(huán)節(jié)。及時(shí)掌握糾紛隱患基礎(chǔ)信息，迅速組織分析研判，從而實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間排查化解，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間無縫對(duì)接。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出村(社區(qū))，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不積壓”，推動(dòng)我市人民調(diào)解工作上一個(gè)新臺(tái)階，為社會(huì)穩(wěn)定、平安、和諧發(fā)揮人民調(diào)解應(yīng)有的作用。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)政權(quán)體系中最基層單位，同廣大人民群眾接觸最直接、最密切，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政過程中的問題，針對(duì)存在的問題和不足，積極尋求相應(yīng)的完善措施和對(duì)策。縣委黨校、縣法制辦、法院、編辦、政務(wù)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人，先后到當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、護(hù)河鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了依法行政工作專題調(diào)研。
近年來，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，建設(shè)法治政府的力度不斷加大，依法行政工作取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)為“四個(gè)明顯”。
（一）依法行政觀念和意識(shí)明顯增強(qiáng)。從調(diào)研的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，普遍成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管政法工作的負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每個(gè)月開展一次法律專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，依法辦事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所經(jīng)常深入中小學(xué)開展法制宣傳教育活動(dòng)。
（二）決策水平和監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)太白鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)或邀請(qǐng)法律專家參與政府重大決策，護(hù)河鎮(zhèn)對(duì)園藝桃花節(jié)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目，組織群眾進(jìn)行了聽證，充分聽取群眾的意見，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤服務(wù)，將決策結(jié)果及時(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）法制宣傳和法制教育明顯加強(qiáng)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“六五”普法活動(dòng)，廣泛宣傳與人民群眾息息相關(guān)的法律，如民法、合同法、婚姻法、農(nóng)村土地承包法等；積極開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦“法律走進(jìn)尋常百姓家”、農(nóng)民工維權(quán)廣場(chǎng)普法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、平安家庭專題講座等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。
（四）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)常集中學(xué)習(xí)，針對(duì)辦案過程中出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行集體討論，理論與實(shí)踐得到有效結(jié)合。在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行，同時(shí)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任心和使命感，對(duì)于執(zhí)法不力、失職行為給予嚴(yán)肅處理，有效提高了執(zhí)法效率。
此次調(diào)研了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政進(jìn)步的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些迫切需要解決的問題，主要有：
一是無專門的法制機(jī)構(gòu)。目前，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有設(shè)立相應(yīng)的法制機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名法制員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)文件的審核把關(guān)及執(zhí)法指導(dǎo)等工作，無法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的政治方向。在依法行政工作中，缺乏有效的制度規(guī)范，沒有把需要辦理或者管理的事務(wù)納入法制化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道。
二是“人治”現(xiàn)象依然突出。政府工作人員有些工作不規(guī)范，不能完全依法依規(guī)按程序辦事，勢(shì)必帶來一些矛盾和問題，比如計(jì)劃生育、征遷補(bǔ)償、違規(guī)搭建、土地流轉(zhuǎn)、水面發(fā)包等方面。在基層找領(lǐng)導(dǎo)、找“熟人”辦事現(xiàn)象普遍，而且找人辦事比按程序、按規(guī)矩辦事效率高，依法辦事在某些方面變成“依人辦事”，“人治”現(xiàn)象依然明顯。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力與責(zé)任不一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等全方位的行政管理職能，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能設(shè)定的變更和相關(guān)立法的滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步演變成“權(quán)力空殼化、責(zé)任無限化”的局面，往往出現(xiàn)“看得見管不了，管得了看不見”，如安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理等突出問題，而這些問題一旦造成嚴(yán)重后果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往又是第一責(zé)任人。
四是執(zhí)法部門偶有推諉現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法面對(duì)的對(duì)象多是老百姓，執(zhí)法難度大，偶爾出現(xiàn)執(zhí)法部門推諉現(xiàn)象，比如農(nóng)村秸稈禁燒工作，行政執(zhí)法主體之間相互扯皮，環(huán)保部門經(jīng)常推給公安部門執(zhí)法，而公安部門認(rèn)為秸稈禁燒沒有具體的管理依據(jù)，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里進(jìn)行管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里由于不是執(zhí)法主體，又無權(quán)執(zhí)法，形成這樣一種尷尬情形。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力量薄弱，且缺乏有效監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受人員編制等因素影響，正式編制的執(zhí)法人員數(shù)量少，難以勝任繁重的執(zhí)法任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘有數(shù)十人的臨時(shí)人員，作為執(zhí)法的協(xié)助力量，而這些臨時(shí)人員不能獨(dú)立執(zhí)法，其自身素質(zhì)也相當(dāng)有限，在協(xié)助執(zhí)法過程中，不太清楚什么事情該辦、什么事情不該辦，辦錯(cuò)了也沒人管，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
黨的十八大報(bào)告明確指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國(guó)家的基本方略?！币婪ㄖ螄?guó)作為治國(guó)之道，必然要求依法行政。那么如何才能提高基層政府依法行政的能力，建議從以下幾方面著手：
一是把依法行政納入政府考核體系?？h級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核體系中，未能有效地將依法行政列入年度考核范圍。建議縣級(jí)政府在修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核體系時(shí)，把依法行政工作作為獨(dú)立指標(biāo)，進(jìn)行單獨(dú)考核，將依法行政真正納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制，只有這樣，才能引起各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才會(huì)真正花時(shí)間、花精力去認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，才能逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府這一目標(biāo)。
二是加大法律宣傳教育力度。從調(diào)研情況來看，基層普法教育工作做得還不盡如人意，離國(guó)家依法行政的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)，加強(qiáng)基層普法尤為必要?？h、鄉(xiāng)政府要積極開展法律宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村法律法規(guī)和政策的宣傳，送法律知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶，真正落實(shí)好“六五”普法教育。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和村兩委班子的法律宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部法律意識(shí)，更新他們依法行政的觀念。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立法制辦公室。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室基礎(chǔ)上，加掛法制辦公室牌子，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件、具體行政行為的審核，監(jiān)督基層站、所執(zhí)法活動(dòng)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和信息公開等工作，同時(shí)要積極承辦行政復(fù)議、行政訴訟案件，調(diào)解疑難案件等工作，進(jìn)一步提高基層人民政府依法行政能力。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)和上崗關(guān)，執(zhí)法人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，取得相應(yīng)的行政執(zhí)法資格和證書，方可上崗。建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量進(jìn)行整合，不局限于某一行業(yè)某一領(lǐng)域，賦予執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各方面的執(zhí)法職責(zé)，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效形成執(zhí)法合力；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法動(dòng)態(tài)聯(lián)合巡查機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理聯(lián)合執(zhí)法巡查常態(tài)化。
五是加大依法行政培訓(xùn)力度。每年要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員（含聘用人員）的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門負(fù)責(zé)人、村“兩委”班子成員的培訓(xùn)，提高其駕馭全局、服務(wù)基層、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
六是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托綜合執(zhí)法工作作為行政執(zhí)法改革的重點(diǎn)，將執(zhí)法重心下移、執(zhí)法力量整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，重點(diǎn)在建房、土地、市場(chǎng)、衛(wèi)生等領(lǐng)域履行行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向服務(wù)型、法治型轉(zhuǎn)變。
七是落實(shí)鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開制度。要進(jìn)一步推行鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，提高政務(wù)公開的宣傳教育和透明度，保證老百姓充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)基層干部依法辦事的意識(shí)；同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)基層政府和執(zhí)法人員的違法行為，要切實(shí)增加違法行政成本，依法追究責(zé)任。
八是全面創(chuàng)建省依法行政示范鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作方案，將機(jī)構(gòu)、人員配齊到位，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌創(chuàng)建各項(xiàng)工作，并積極整理收集創(chuàng)建資料，全力開展省依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。
九是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層政府行政決策機(jī)制、行政執(zhí)法資格制度、民主監(jiān)督實(shí)效機(jī)制等一些制度建設(shè)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、征遷安置等重點(diǎn)工作抓制度，圍繞群眾反映的環(huán)境污染、土地流轉(zhuǎn)、水面發(fā)包等突出問題抓制度，“把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里”，放進(jìn)依法行政的籠子里，并強(qiáng)化制度的落實(shí)。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇七
十六大以來，***區(qū)監(jiān)察局認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議的精神，認(rèn)真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，著力強(qiáng)化對(duì)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)及政府重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
我們緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)“兩個(gè)率先”的要求，在執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、源頭治理以及效能監(jiān)察等工作方面切實(shí)履行行政監(jiān)察職能，取得了明顯成效。
（一）加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
（1）突出重點(diǎn)，糾建并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)。
一是建立健全相關(guān)制度，規(guī)范軟環(huán)境各項(xiàng)工作管理。先后出臺(tái)了《***區(qū)軟建辦受理投訴工作實(shí)施細(xì)則》、《***區(qū)行政效能投訴處理辦法》、《***區(qū)軟環(huán)境建設(shè)投訴整改公示制》等文件，將各類投訴的受理和處理制度化、規(guī)范化，并與區(qū)直部門以及行政管理人員、執(zhí)法人員和行政事業(yè)單位服務(wù)人員簽定軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任書，將軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)單位、每一個(gè)工作人員。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)，全天候受理投訴并按月公布。區(qū)軟建辦設(shè)立投訴專線，全天候受理投訴。區(qū)直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都相應(yīng)成立了軟環(huán)境投訴機(jī)構(gòu)，明確專人處理各類涉軟投訴。對(duì)投訴情況按月公布，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。三是加大明查暗訪和督查力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定了詳細(xì)的明查暗訪計(jì)劃，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作全方位督查督辦，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并限期整改。四是重拳出擊，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)人和事。按照從嚴(yán)、從重、從快處理的要求，堅(jiān)持正面工作督查和逆向違規(guī)懲處相結(jié)合，對(duì)影響、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，實(shí)行快查、快處、快結(jié)、快報(bào)，對(duì)典型案例一律公開曝光。以來，共受理各類投訴452件次，立案查處54件次，處理65人，對(duì)有影響的15起案件均在媒體上進(jìn)行公開曝光，有力地維護(hù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。五是積極疏通中層梗阻，深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。組織了區(qū)直機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)、行風(fēng)評(píng)議員對(duì)中層梗阻現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題形成《軟環(huán)境投訴要件呈閱表》反映給區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，促使問題迅速解決。六是以糾風(fēng)工作為載體，穩(wěn)步推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議。開展了“千人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)，評(píng)議對(duì)象由原來的30個(gè)擴(kuò)大到了56個(gè)，并將“四辦室”、黨群部門和審判檢察機(jī)關(guān)納入評(píng)議對(duì)象，以此推進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，真正提高辦事效率。同時(shí)，出臺(tái)了《***區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員管理規(guī)則》和《行風(fēng)監(jiān)督員意見反饋表》，規(guī)范行風(fēng)監(jiān)督員管理，賦予他們一定的履行職責(zé)的權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范了行風(fēng)建設(shè)。
（2）狠抓效能建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
一是開展行政效能建設(shè)活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于開展行政效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》，通過集中學(xué)習(xí)討論，撰寫心得體會(huì)，深化了工作人員對(duì)行政效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)。各單位針對(duì)效能建設(shè)中存在的突出問題，在自我排查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向管理和服務(wù)對(duì)象征求意見，落實(shí)整改措施。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、制度化。區(qū)政府出臺(tái)了“十條禁令”，各單位在“十條禁令”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，形成本單位、本部門的工作禁令。各政府組成部門以“目標(biāo)倒逼”工作法為主線，結(jié)合區(qū)效能辦制度建設(shè)的建議，重新審定本部門的紀(jì)律制度，建立了崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目幫辦制、限時(shí)辦結(jié)制、滯辦反饋告知制、否定報(bào)備制、涉企檢查備案制等八項(xiàng)制度。三是加大督查與考核力度，保障行政效能建設(shè)取得扎實(shí)成效。深入開展行政效能監(jiān)督檢查，不定期組織人員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，及時(shí)曝光，及時(shí)糾正，及時(shí)通報(bào)全區(qū)。四是建立“目標(biāo)倒逼”機(jī)制，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。把事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，宏觀統(tǒng)籌、科學(xué)分類、細(xì)化量化，形成了實(shí)施工作成果倒逼法的硬性指標(biāo)。以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，在全區(qū)逐級(jí)建立了以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)控制體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。區(qū)效能辦不斷加強(qiáng)過程性、動(dòng)態(tài)性的督促檢查，隨時(shí)對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、查處，及時(shí)對(duì)影響目標(biāo)進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行有效控制。五是深化政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行。按照“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”要求，區(qū)政府26個(gè)組成部門掀起“業(yè)務(wù)流程再造革命”，重新制定了辦事流程圖，并在《宿遷日?qǐng)?bào)》和對(duì)外辦公場(chǎng)所醒目處將辦事項(xiàng)目、程序、時(shí)限、服務(wù)措施、違諾追究等對(duì)外公開，主動(dòng)接受社會(huì)和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。六是壓縮自由裁量空間，規(guī)范了執(zhí)法收費(fèi)行為。按照“三最四低”的要求，執(zhí)法單位對(duì)法律、法規(guī)賦予自由裁量權(quán)的項(xiàng)目，降低標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。共清理區(qū)直14個(gè)部門16類112項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，編印了《***區(qū)行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目目錄》。七是建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅效能建設(shè)紀(jì)律。制定出臺(tái)了《***區(qū)機(jī)關(guān)工作人員行政效能責(zé)任追究暫行辦法》，加大行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度?！掇k法》既明確了行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等社會(huì)敏感問題的責(zé)任追究范圍，也明確了機(jī)關(guān)日常工作中的需要追究責(zé)任的情形。。
（二）深入開展執(zhí)法監(jiān)察，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
一是抓好重點(diǎn)工程執(zhí)法監(jiān)察。以強(qiáng)化工程質(zhì)量保證體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，不斷完善工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全規(guī)章制度；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、甲供材、中標(biāo)合同履約、建設(shè)資金的使用與管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中的各種違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)和新區(qū)建設(shè)中的行政辦公樓、通和桂園小區(qū)建設(shè)以及路橋涵閘等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開展執(zhí)法檢查。積極配合建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政等部門加強(qiáng)對(duì)***新區(qū)建設(shè)中房屋拆遷、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放、道路建設(shè)、工程招投標(biāo)等工作的執(zhí)法監(jiān)察，全過程參與新區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目考察、工程招標(biāo)及后續(xù)監(jiān)督。還配合水務(wù)、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性農(nóng)橋建設(shè)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查存在的質(zhì)量問題，要求立即整改，確保質(zhì)量過關(guān)。通過對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題73個(gè)，協(xié)助建章立制39個(gè)，節(jié)省國(guó)家投資6200多萬元，確保為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的執(zhí)法監(jiān)察。針對(duì)新老城區(qū)建設(shè)、改造的力度不斷加大，涉及房屋拆遷賠償金和土地補(bǔ)償金的數(shù)額不斷增多的實(shí)際，我們根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范拆除工程的暫行規(guī)定》，規(guī)定凡涉及工程拆遷必須通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。以來，我區(qū)所有以財(cái)政資金支付的拆遷拆除工程全部組織公開招投標(biāo)；對(duì)市政工程的拆遷，我們加強(qiáng)零距離監(jiān)督，按100%的比例檢查拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及賠償金額，有效防止了弄虛作假、騙取國(guó)家補(bǔ)償金的行為發(fā)生。
三是認(rèn)真對(duì)企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法利益問題開展執(zhí)法監(jiān)察。成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了改制企業(yè)黨組織和工會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，結(jié)合職工的來信和來訪，對(duì)全系統(tǒng)的改制企業(yè)進(jìn)行回頭望，全面梳理和排查改制過程中以及改制后損害職工利益的行為，真正維護(hù)好職工的合法權(quán)益。大眾浴池改制后，買受人一直不履行既定的義務(wù)，不安排職工上崗，不發(fā)職工生活費(fèi)，甚至欠交職工的社會(huì)保險(xiǎn)金，我們專門研究對(duì)策，引導(dǎo)職工依法辦事，協(xié)商有關(guān)部門將該單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議提供給職工，讓職工提起訴訟。根據(jù)群眾舉報(bào)，組織調(diào)查了區(qū)民政福利廠改制后數(shù)十萬國(guó)有土地拆遷補(bǔ)償款被侵吞有關(guān)問題，立案處理2人，追回違紀(jì)款近60萬元。
四是開展對(duì)社會(huì)保障資金使用情況的執(zhí)法監(jiān)察。我區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度正式啟動(dòng)。為避免農(nóng)村低保工作存在循私舞弊現(xiàn)象，徹底杜絕人情保、關(guān)系保、超標(biāo)準(zhǔn)保，讓黨的溫暖真正送到弱勢(shì)群體，我們對(duì)低保對(duì)象申報(bào)工作嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，重點(diǎn)把好申報(bào)關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān)，審批時(shí)實(shí)行“開門會(huì)辦、聯(lián)合審批”的辦法，區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門和部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員共同參與民政部門對(duì)全區(qū)低保的審批工作，增強(qiáng)審批工作的透明度，對(duì)群眾舉報(bào)直查快辦。
（三）深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作，為群眾服務(wù)。
一是認(rèn)真開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推進(jìn)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)教育收費(fèi)制度化。督促教育部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及區(qū)直16所中小學(xué)校簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步明確各單位治理教育亂收費(fèi)的目標(biāo)、任務(wù)；強(qiáng)化宣傳，促進(jìn)教育收費(fèi)公開化。要求各中小學(xué)校在春秋季開學(xué)時(shí)，都將收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)依據(jù)等公布在學(xué)校大門口，并在校務(wù)公開欄內(nèi)予以公示，同時(shí)實(shí)行“收費(fèi)卡制度”，使教育收費(fèi)達(dá)到公開化、透明化；強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范化。公布了4部舉報(bào)電話，并定期組織相關(guān)部門對(duì)中小學(xué)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，擴(kuò)大借讀生范圍收取借讀費(fèi)，擅自將試卷費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等列入代辦費(fèi)，自立項(xiàng)目收取桌凳費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、教輔用書款的學(xué)校限期整改，糾正退還違規(guī)收費(fèi)金額35萬余元。，根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)三棵樹中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理混亂、亂收費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，立案處理4人。
二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照市、區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)糾正藥品購(gòu)銷不正之風(fēng)工作，對(duì)藥品銷售環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，把抓好藥品管理的組織實(shí)施納入行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作,結(jié)合合作醫(yī)療工作的開展,大力加強(qiáng)用藥品種的分級(jí)限制,使藥品的價(jià)格降下來。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、懲戒等管理制度，解決醫(yī)藥購(gòu)銷中收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。進(jìn)一步打擊發(fā)布虛假藥品廣告、非法經(jīng)營(yíng)藥品、制售假劣藥械等違法行為。
三是加強(qiáng)涉農(nóng)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不折不扣落實(shí)中央和省政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各方面政策措施，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。同時(shí)實(shí)行涉農(nóng)部門定期包鄉(xiāng)檢查制，落實(shí)相關(guān)部門減負(fù)工作責(zé)任制，做到不違反規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，不開展要農(nóng)民出錢出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)。對(duì)稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)擠占、截留農(nóng)業(yè)稅減免款的5名村組干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；對(duì)救災(zāi)救濟(jì)款物的管理使用進(jìn)行監(jiān)督，要求各單位必須將擬發(fā)放的對(duì)象情況公示上墻，接受群眾監(jiān)督。對(duì)糧食直接補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。要求財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)省政府水稻種植補(bǔ)貼政策，堅(jiān)持公正公開，陽(yáng)光操作，嚴(yán)禁村級(jí)干部代領(lǐng)代發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞政策。不準(zhǔn)亂開口子向農(nóng)民亂收費(fèi)，不準(zhǔn)借生產(chǎn)、服務(wù)之名強(qiáng)行收費(fèi)，更不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
四是堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。開展了維護(hù)農(nóng)民工、職工合法權(quán)益的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，把依法糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題作為宣傳的重點(diǎn)，提高了廣大農(nóng)民工、職工依法維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。在全區(qū)開展了3次專項(xiàng)治理拖欠和克扣農(nóng)民工工資的執(zhí)法大檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照勞動(dòng)監(jiān)察程序依法進(jìn)行處理，共下達(dá)限期改正指令書16份，處理糾正問題33個(gè)。
五是堅(jiān)決糾正征用土地中侵害群眾利益問題。根據(jù)省市要求認(rèn)真開展對(duì)違規(guī)征用土地行為的執(zhí)法監(jiān)察工作。強(qiáng)化宣傳土地有關(guān)法律法規(guī)；定期組織對(duì)全區(qū)用地情況的執(zhí)法檢查；對(duì)違法用地行為依紀(jì)依法查處。，三棵樹鄉(xiāng)、耿車鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)檫`法用地，黨政一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)和所在村書記、主任分別受到黨政紀(jì)處分。
六是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益問題。針對(duì)城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益，不依法辦事，濫用強(qiáng)制手?jǐn)嗟葐栴}，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。針對(duì)區(qū)建設(shè)行政主管部門沒有拆遷工作管理職能，僅負(fù)有拆遷工作實(shí)施責(zé)任的實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)近年來各項(xiàng)拆遷工程是否完備；拆遷居民的補(bǔ)償是否足額到位，被拆遷戶是否妥善安置；是否嚴(yán)格依法拆遷的三個(gè)方面進(jìn)行查找問題。20以來，全區(qū)共實(shí)施拆遷項(xiàng)目23個(gè)，拆除居民房屋2800多戶，面積計(jì)19.2萬平方米，拆遷補(bǔ)償全部到位。
（四）加大源頭治腐力度，推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。
1、工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范。一是加大對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，督促有關(guān)職能部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管；二是加大對(duì)限額以下建筑工程的監(jiān)督力度，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范管理。針對(duì)我區(qū)無招投標(biāo)市場(chǎng)，部分招投標(biāo)項(xiàng)目混亂的局面，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理的實(shí)施意見》，規(guī)定我區(qū)范圍內(nèi)使用公共財(cái)政資金組織的各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、線路管道鋪設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、裝飾裝修、交通工程、水利工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，凡需進(jìn)入市招投標(biāo)中心的項(xiàng)目，要到區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)備案；凡限額以下的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)審查。即在具備招標(biāo)投標(biāo)條件的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位將擬招標(biāo)投標(biāo)的形式、發(fā)包方案、公告方式等內(nèi)容于開標(biāo)7日前報(bào)區(qū)監(jiān)察局會(huì)同其行政主管部門進(jìn)行審查，以確定其招投標(biāo)活動(dòng)的可行性。20以來，全區(qū)50萬元限額以上的工程項(xiàng)目全部進(jìn)入市招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，50萬元限額以下的工程項(xiàng)目，全部履行報(bào)建、登記手續(xù)，進(jìn)行招標(biāo)或競(jìng)價(jià)發(fā)包；三是進(jìn)一步加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)肅查處建筑領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決制止工程交易中弄虛作假、場(chǎng)外運(yùn)作、肢解工程、規(guī)避招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。先后查處了***新區(qū)黑海路有關(guān)投標(biāo)單位串標(biāo)問題、中揚(yáng)鎮(zhèn)林柴場(chǎng)在組織土地承包招標(biāo)不規(guī)范操作問題，沒收違紀(jì)款5000元，責(zé)成一名黨員干部進(jìn)行公開檢討。
2、政府采購(gòu)工作成效顯著。結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的實(shí)施，一是積極配合財(cái)政等部門加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，凡單項(xiàng)采購(gòu)金額超過1000元的必須通過政府采購(gòu)中心實(shí)行集中支付，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率；二是不斷擴(kuò)大政府集中采購(gòu)范圍，政府集中采購(gòu)范圍已擴(kuò)大到工程、貨物、服務(wù)三大類24個(gè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)單位招標(biāo)的監(jiān)督。對(duì)政府定點(diǎn)采購(gòu)打破終身制，實(shí)行一年一定，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序確定定點(diǎn)單位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)全過程進(jìn)行監(jiān)督，一方面監(jiān)督采購(gòu)源頭，另一方面，對(duì)采購(gòu)過程予以監(jiān)督。
3、財(cái)政制度改革深入推進(jìn)。進(jìn)一步完善部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，不斷深化財(cái)政制度改革。實(shí)行預(yù)算統(tǒng)編、財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)付；實(shí)行報(bào)賬制，會(huì)計(jì)統(tǒng)分統(tǒng)管，理順了會(huì)計(jì)統(tǒng)管機(jī)制；針對(duì)部分單位財(cái)務(wù)管理混亂的局面，研究出臺(tái)了《***區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，規(guī)定行政事業(yè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和財(cái)務(wù)公開制度。同時(shí)規(guī)定行政事業(yè)單位支出預(yù)算中的.公用經(jīng)費(fèi)，必須實(shí)行大額支出集體研究和報(bào)批制度，即1000元以下支出，由單位財(cái)務(wù)審批人直接審批；1000元以上的大額支出，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批，較好地從源頭上遏制了亂收亂支、揮霍浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
4、人事制度改革進(jìn)一步深化。我們積極配合組織部門穩(wěn)步推進(jìn)公推直選制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、差額考察制、常委票決制、任前公示制、任前考察制及試用期等制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，在全區(qū)努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、選賢任能的濃厚氛圍。
（一）黨政齊抓共管是做好行政監(jiān)察工作的保證。合署辦公以后，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把行政監(jiān)察工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，統(tǒng)籌考慮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效開展工作。區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的實(shí)施意見》，要求各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好行政監(jiān)察工作的重要性、必要性，加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。區(qū)紀(jì)委全會(huì)每年都對(duì)監(jiān)察工作進(jìn)行部署，提出加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的具體措施。區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)了監(jiān)察局長(zhǎng)參加本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議制度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取監(jiān)察工作的情況匯報(bào)，給監(jiān)察機(jī)關(guān)交任務(wù)、壓擔(dān)子，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題。全區(qū)上下已經(jīng)形成黨委政府親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具體抓,相關(guān)部門配合抓的格局，為我們搞好行政監(jiān)察工作提供了有力的組織保證。
（二）加強(qiáng)行政監(jiān)察是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的途徑。強(qiáng)化行政監(jiān)察不僅有利于保證政府依法行政、廉潔高效地履行職責(zé)，而且有利于維護(hù)政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我區(qū)的行政監(jiān)察工作總是緊緊圍繞政府中心工作，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，經(jīng)常分析存在的突出問題，研究解決政府機(jī)關(guān)及其工作人員在廉政勤政方面嚴(yán)重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為，把行政監(jiān)察與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，確保了政府重大決策和改革的順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（三）維護(hù)群眾的根本利益是行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、工作難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，是糾風(fēng)工作取得階段性明顯成效的有效方法。我們開展的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、兌現(xiàn)農(nóng)民工工資、教育“一費(fèi)制”的監(jiān)督檢查就是具體體現(xiàn)。只有按照糾風(fēng)查案建制的基本思路，解決一個(gè)熱點(diǎn)問題，查處一批典型案件，建立一套規(guī)章制度，堅(jiān)決糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，才能促進(jìn)政府機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，切實(shí)維護(hù)我區(qū)改革開放穩(wěn)定大局。
（四）創(chuàng)新機(jī)制是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的載體。堅(jiān)持把解決不同時(shí)期廉政建設(shè)中的突出問題，與解決體制機(jī)制制度和管理等深層次問題緊密結(jié)合起來，用改革的思路，發(fā)展的眼光，研究新情況，解決新問題，積極探索治本措施是構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效載體。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就是要通過深化改革，創(chuàng)新行政管理制度，消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件；針對(duì)行政過程中容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，制定并完善制度和程序規(guī)范，把廉政建設(shè)的基本要求融入業(yè)務(wù)部門的制度建設(shè)當(dāng)中，逐步建立健全長(zhǎng)效制衡機(jī)制，從體制、機(jī)制、制度上堵塞在權(quán)、錢、人管理上存在的漏洞，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和施政方式的改變。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督是促進(jìn)政府執(zhí)政能力提高的關(guān)鍵。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對(duì)政府執(zhí)政能力建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。充分利用行政監(jiān)察貼近政務(wù)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，深入到行政管理活動(dòng)過程中，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，發(fā)揮促進(jìn)廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并有針對(duì)性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對(duì)象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。
（六）堅(jiān)持依法行政是推動(dòng)法治政府建設(shè)的根本。實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和任務(wù)。必須始終樹立依法行政的觀念，切實(shí)把提高依法行政能力建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格依法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力行使過程的監(jiān)督制約，促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，防止行為失范、權(quán)力濫用或缺失。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止等行為，確保建設(shè)法治政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）存在問題。
1、對(duì)新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律、監(jiān)察對(duì)象變化了的情況深入研究思考還不充分；2、履行行政監(jiān)察職能的意識(shí)不強(qiáng)，大膽、主動(dòng)考慮行政監(jiān)察工作不夠；3、干部隊(duì)伍的知識(shí)水平、依法行政和依法監(jiān)察的能力還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求；4、對(duì)執(zhí)法監(jiān)察的職能和作用定位不準(zhǔn)確，常常把執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查混為一談，不管是否屬于執(zhí)法監(jiān)察的職能范圍，遇有檢查、整改任務(wù)或遇到推不動(dòng)的事，或熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，本來一些職能部門就能解決，卻讓監(jiān)察機(jī)關(guān)介入，致使監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的活動(dòng)多、掛名多、檢查多，往往使執(zhí)法監(jiān)察陷入忙亂被動(dòng)或疲于應(yīng)付的局面，弱化了執(zhí)法監(jiān)察職能，使執(zhí)法監(jiān)察工作中對(duì)深層次工作思考不到位、研究不到位、監(jiān)督檢查也不到位。
（二）下一步工作打算。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的行政監(jiān)察工作要認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。要圍繞全面推進(jìn)依法行政、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，確保中央和省、市、區(qū)重大決策措施的貫徹落實(shí)。繼續(xù)深入開展對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，全面推行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，保證政府重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法追究行政執(zhí)法責(zé)任。要圍繞整治中層梗阻、提高行政效能、改善行政管理，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效”的要求，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度體系。健全效能投訴體系，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向配套、高效快捷的效能投訴網(wǎng)絡(luò)，健全完善效能投訴處理工作機(jī)制。嚴(yán)肅查處行政效能投訴案件，綜合運(yùn)用行政紀(jì)律處分和組織處理手段，嚴(yán)格責(zé)任追究。提高投訴件辦理工作質(zhì)量和效率，實(shí)行投訴處理限時(shí)辦結(jié)制，推行行政效能監(jiān)察績(jī)效考評(píng)制度，推進(jìn)效能建設(shè)不斷深入。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇八
在西方世界，訴訟調(diào)解被稱之為“東方經(jīng)驗(yàn)”。在我國(guó)，法院訴訟調(diào)解制度不僅要與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要相符合，還要對(duì)司法改革的需求給予滿足。當(dāng)前，我國(guó)法院訴訟調(diào)解制度還存在較多的缺陷，有待完善，但是依然背負(fù)著強(qiáng)大的重任前行。“大調(diào)解”的格局符合司法界發(fā)展的需求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必需品，因?yàn)樵谂袥Q的過程中“大調(diào)解”的格局起著非常重要的特殊作用。本文將法院民事審判作為研究點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了分析與研究，并針對(duì)現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了一系列行之有效的對(duì)策，旨在推動(dòng)司法改革的.進(jìn)程，加快我國(guó)建立社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)主義法治社會(huì)的腳步。
在西方世界，訴訟調(diào)解被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，在我國(guó)也稱之為法院調(diào)解。訴訟調(diào)解其性質(zhì)是一種法定的爭(zhēng)議糾紛解決的方式，其在推動(dòng)我國(guó)法治社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中充分發(fā)揮出了較為獨(dú)特的作用，而且現(xiàn)階段普遍被各級(jí)法院所采用。在民事訴訟法中，對(duì)法院調(diào)解的地位進(jìn)行確認(rèn)是通過法律的形式?，F(xiàn)階段，我國(guó)處在一個(gè)社會(huì)矛盾較為突出與“訴訟爆炸”的時(shí)期里，為了緩和矛盾，在符合當(dāng)事人利益與充分尊重當(dāng)事人的前提條件下，運(yùn)用民事調(diào)解，可以有效地降低上訴率、發(fā)揮改判率、再審率以及涉訴上訪率，使得法律文書的終局性以及既判力得以增強(qiáng)。然而，當(dāng)前我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作還存在諸多問題，需要一些行之有效的對(duì)策對(duì)其加以完善。因此，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析與研究，并針對(duì)問題探尋一系列行之有效的對(duì)策，對(duì)我國(guó)基層法院民事調(diào)解工作進(jìn)行完善，具有非常重大的司法意義。
在我國(guó)民事訴訟法中，民事訴訟調(diào)解是非常重要的基本原則。為了穩(wěn)定社會(huì)秩序，對(duì)矛盾做出及時(shí)的調(diào)整與化解，就必須將民事訴訟調(diào)解工作做好。簡(jiǎn)單來說，民事訴訟調(diào)解制度就是當(dāng)人民法院對(duì)民事案件進(jìn)行審理的時(shí)候，以查明事實(shí)、分清是非作為基礎(chǔ)，并按照合法、自愿的基本原則，對(duì)當(dāng)事人雙方達(dá)成的協(xié)議協(xié)商進(jìn)行主持與解決的一種制度。訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解是民事訴訟制度的兩大分支，且二者之間存在著比較大的差異，其產(chǎn)生出來的法律后果也是不同的。就發(fā)生時(shí)間而言，訴訟調(diào)解是發(fā)生在訴訟的過程中，是一種訴訟行為，而訴訟外調(diào)解則是發(fā)生在訴訟范圍之外的，不具備訴訟意義，所以其達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是可以反悔的。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇九
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，由紀(jì)檢組長(zhǎng)分管保密工作，成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)辦公會(huì)全年組織2次保密工作有關(guān)文件的專題學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)保密工作有關(guān)政策及規(guī)定,并向全體職工傳達(dá)各項(xiàng)保密工作精神。通過學(xué)習(xí)，明確了指導(dǎo)思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，保密工作就跟進(jìn)到哪里。(自評(píng)分:10分)。
2、把保密工作納入我局總的目標(biāo)管理內(nèi)容，年終進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照“誰泄密，處分誰”，“誰優(yōu)秀，獎(jiǎng)勵(lì)誰”過硬獎(jiǎng)懲。(自評(píng)分:10分)。
3、由辦公室負(fù)責(zé)日常保密工作，配備兼職保密人員1名，今年初層層簽定了“保密承諾書”，并對(duì)單位的國(guó)家秘密(工作秘密)定密范圍進(jìn)行登記。(自評(píng)分:10分)。
4、認(rèn)真開展新修訂保密法的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，按要求參觀“全國(guó)竊密泄密案例警示教育展”，春訓(xùn)期間集中開展了一次保密電教片、保密課等專題教育課。(自評(píng)分:8分)。
5、切實(shí)加強(qiáng)要害部門、部位的保密管理。按照市保密委員會(huì)、市_要求開展了單位保密要害部門、部位的確定和調(diào)整，進(jìn)一步建立健全了保密要害部門、部位的各項(xiàng)管理制度并抓好落實(shí)，在單位辦公場(chǎng)地相對(duì)緊張的情況下，按照保密要害部門、部位配置“三鐵、四防、兩器”要求，及時(shí)調(diào)整出一間面積較大的辦公室作為局檔案室，同時(shí)添置了文件柜、碎紙機(jī)、除濕機(jī)和空調(diào)等相關(guān)設(shè)備設(shè)施，保證了檔案管理工作的有效開展。(自評(píng)分:8分)。
8、嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定確定本單位所產(chǎn)生的國(guó)家秘密載體進(jìn)行密級(jí)確定，由專人負(fù)責(zé)密件的登記、歸檔、清退和秘密載體的復(fù)印、銷毀工作，對(duì)本單位涉密計(jì)算機(jī)終端、光碟、u盤、移動(dòng)硬盤等載體逐一登記并按密級(jí)進(jìn)行管理，有效防止了泄密事件的發(fā)生。(自評(píng)分:10分)。
10、我局本年度無失泄密事件和違規(guī)行為發(fā)生。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇十
20xx年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視保密工作，嚴(yán)格按照中央、市委和市委、市政府有關(guān)文件精神和本部門《關(guān)于加強(qiáng)地方志編纂工作保密工作保密管理意見》，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，把好保密關(guān)，充分發(fā)揮了保密工作“保安全、促穩(wěn)定；保安全，促發(fā)展”的積極作用。
我辦一直把保密工作納入重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)保密工作的方針、政策、指示，嚴(yán)格按照市委有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，成立了主任唐藝任組長(zhǎng)、副主任何高平為副組長(zhǎng)，各股室責(zé)任人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室具體負(fù)責(zé)保密工作為務(wù)事項(xiàng)。特別是在全市保密工作會(huì)議后，我辦召開職工會(huì)傳達(dá)了會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了《保密守則》、《保密法》等相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)了保密工作的重要性，增強(qiáng)了干部職工的保密意識(shí)。
我辦嚴(yán)格按照市委文件精神，采取有效措施，推動(dòng)保密工作的全面完成，充分發(fā)揮保密工作在“保安全，保發(fā)展”中的重要作用。
（一）建章立制，做到有章可循。設(shè)立了專門的保密室，確定了保密人員。保密制度健全，制定了專門的保密制度，并印發(fā)各種保密宣傳資料到機(jī)關(guān)各股室，及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)保密工作的指示、文件，做到人手一份，隨時(shí)督促職工對(duì)各項(xiàng)工作的保密，對(duì)泄密事件的發(fā)生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（二）在檔案管理中，我辦設(shè)立了專門的檔案管理員，專人管理，專人查閱檔案資料。做好本單位涉密文件和資料的批閱、上交，并按有關(guān)規(guī)定做好銷毀工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理涉密資料的出境審批手續(xù)，規(guī)范涉密文件、資料的打印工作，保證了我辦無任何泄密事件發(fā)生。
（三）做好本單位對(duì)外宣傳和信息資料保密工作，對(duì)市上的涉密涉外重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要決定做到嚴(yán)格保密。
（四）我辦堅(jiān)持做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，同時(shí)落實(shí)，全年召開2次以上的專題會(huì)議研究保密工作，并將任務(wù)分解細(xì)化，切實(shí)加強(qiáng)資料提供、志稿驗(yàn)收、志書審查等項(xiàng)工作中的保密管理，嚴(yán)格規(guī)范保密審查程序，確保志書編纂工作中的國(guó)家秘密的安全。《萬源市志》送審后，掛政府站，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門嚴(yán)格審查，嚴(yán)把了保密關(guān)、史實(shí)關(guān)、政治關(guān)。
（五）抓好保密工作的日常事務(wù)。及時(shí)報(bào)送年初計(jì)劃和年終工作總結(jié)，按時(shí)報(bào)送定密工作年報(bào)表，認(rèn)真完成市委_部署的專項(xiàng)保密工作任務(wù)，并及時(shí)報(bào)送專題報(bào)告。同時(shí)，抓好保密信息的投稿工作，及時(shí)地反映我辦保密工作開展情況。
今年以來，由于辦領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的高度重視，我辦的保密工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，沒有出現(xiàn)泄密事件和不穩(wěn)定因素，為全市的安全、穩(wěn)定工作起到一定的促進(jìn)作用，但離上級(jí)的要求還存在一定差距，我辦將在以后的工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)我辦的保密工作上臺(tái)階。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為有效化解行政爭(zhēng)議，優(yōu)化化解行政爭(zhēng)議和不安定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實(shí)際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報(bào)如下：
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會(huì)管理難度增大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對(duì)有效化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到行政調(diào)解是新時(shí)期各級(jí)政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾切身利益的新舉措，進(jìn)一步做到強(qiáng)化行政調(diào)解意識(shí)，切實(shí)履行行政調(diào)解職能。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進(jìn)了我局行政調(diào)解工作的落實(shí)和有序開展。切實(shí)做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。
（二）積極強(qiáng)化制度保障。為了及時(shí)化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實(shí)際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項(xiàng)的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺(tái)了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并明確行政調(diào)解工作的重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。
（三）注重調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強(qiáng)了行政調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長(zhǎng)從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機(jī)關(guān)會(huì)議中試點(diǎn)開展調(diào)解技能實(shí)務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實(shí)務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊(duì)伍。
（一）工作成效。一是增強(qiáng)了利用調(diào)解方式化解矛盾的`觀念。通過開展行政調(diào)解工作，我局干部職工對(duì)行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)有所提升，一些矛盾糾紛的當(dāng)事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”，開始向?qū)で笳{(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變，增加了和諧因素。如我局在開展聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶工作中，通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、定期與宗教人士談話制度，制定有效的幫教管控措施，做好聯(lián)系村重點(diǎn)人員的排查和教育轉(zhuǎn)化工作，通過走訪，化解土地糾紛、承包地和出租房屋管理等矛盾糾紛30余件，有力維護(hù)了聯(lián)系村社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。二是干部職工也通過真心為群眾排憂解難，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，得到了群眾的信任和好評(píng)，工作的責(zé)任感、使命感和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）存在的問題和困難。今年，由于我局落實(shí)了行政調(diào)解工作責(zé)任，加大了行政調(diào)解工作，取得了一定的成績(jī)，打下了一定的基礎(chǔ)，經(jīng)多次排查沒有發(fā)生矛盾糾紛問題。但距離上級(jí)對(duì)行政調(diào)解工作要求還有一定差距。
主要表現(xiàn)在：
一是觀念更新不夠，對(duì)行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識(shí)不足，影響行政調(diào)解工作效率。
二是對(duì)行政調(diào)解信息報(bào)送重視程度有待增強(qiáng)，及時(shí)報(bào)送信息工作有待進(jìn)一步規(guī)范。
下一步，我局將認(rèn)真按照上級(jí)部門對(duì)行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是各項(xiàng)工作措施，配齊配強(qiáng)工作人員。三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高行政調(diào)解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導(dǎo)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對(duì)行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實(shí)踐進(jìn)行宣傳，提高我局工作人員的行政調(diào)解意識(shí)，增強(qiáng)群眾對(duì)行政調(diào)解途徑的信賴。五是強(qiáng)化行政調(diào)解信息報(bào)送工作，完善信息報(bào)送、收集、整理加工程序，健全行政調(diào)解信息利用和反饋機(jī)制。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇十二
推進(jìn)依法行政，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)人民群眾根本利益、全面履行政府職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政管理水平的根本途徑，是建設(shè)法制政府、落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容?？h、鄉(xiāng)政府處于管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的第一線，承擔(dān)著實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的繁重任務(wù)，直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)各種利益關(guān)系和矛盾糾紛?？h、鄉(xiāng)政府和縣級(jí)行政部門的依法行政水平和管理能力，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響著政府的公信力和執(zhí)行力，也影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)政府依法行政、建設(shè)法制政府進(jìn)程，我們對(duì)**縣縣、鄉(xiāng)政府和縣級(jí)行政部門依法行政工作進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛聽取了有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部群眾對(duì)依法行政工作的意見和建議，全面了解掌握了依法行政工作情況及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合**縣實(shí)際，就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)依法行政工作談一些思路和對(duì)策。
近年來，**縣認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開展法制宣傳和培訓(xùn)教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。
縣政府修訂完完善了《**縣政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。以來，縣政府召開常務(wù)會(huì)議情況次，研究重大事項(xiàng)項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(二)行政審批制度改革不斷深化，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，按照“簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)，規(guī)范管理、便民利民，強(qiáng)化服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步規(guī)范減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，改革審批方式，建立了科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。以來，先后開展了2次行政審批事項(xiàng)清理工作，共取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可實(shí)施主體個(gè)。全面推行一個(gè)窗口對(duì)外的審批工作機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，簡(jiǎn)化了辦事程序，最大限度地減少前置審批。
(三)規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。
建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。以來，全縣共制定出臺(tái)規(guī)范性文件35件，其中縣政府出臺(tái)22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)13件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的4件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對(duì)縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)報(bào)備審查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報(bào)備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅(jiān)決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時(shí)組織開展規(guī)范性文件清理工作，對(duì)各類規(guī)范性文件，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)進(jìn)行審核，凡有明確依據(jù)的，予以保留、規(guī)范和修改完善，無明確依據(jù)的，堅(jiān)決明令廢止，做到一項(xiàng)不漏，一件不錯(cuò)，確保文件執(zhí)行效果。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制得到全面推行和落實(shí)，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
按照“執(zhí)法依據(jù)明確、主體職權(quán)法定，執(zhí)法行為規(guī)范、程序完善公開”的原則，依法核準(zhǔn)、界定行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)，建立完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府行政行為的合法有效性。一是明確執(zhí)法主體，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，按照“統(tǒng)一清理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各行政部門“三定”工作方案，嚴(yán)格依法核實(shí)確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托執(zhí)法單位，明確執(zhí)法主體機(jī)關(guān)的名稱、單位性質(zhì)、實(shí)施主體的權(quán)力來源、執(zhí)法類別、權(quán)限、范圍、內(nèi)容和職責(zé)，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機(jī)關(guān)及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任明確。在清理執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)的基礎(chǔ)上，全面推行行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法依據(jù)修訂、修正或廢止情況，適時(shí)將本部門實(shí)施的法律、法規(guī)整理匯編，調(diào)整執(zhí)法權(quán)限，將法定執(zhí)法項(xiàng)目一一列出，逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)和空缺。全面推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡(jiǎn)便、制約有效的行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開執(zhí)法程序，限時(shí)承諾辦結(jié)，及時(shí)報(bào)備審查，自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證，收費(fèi)和罰沒收入全部上繳縣財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20以來，共評(píng)查行政處罰案卷122件，督促整改和糾正13件。
(五)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作得到加強(qiáng)，有效化解行政爭(zhēng)議能力不斷提高。
始終堅(jiān)持合法、公正、公平、及時(shí)、便民的原則，嚴(yán)格遵循法定程序，認(rèn)真開展行政復(fù)議，積極參與行政應(yīng)訴，及時(shí)有效地化解行政爭(zhēng)議，較好地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政的嚴(yán)肅性，塑造了誠(chéng)信政府形象。加大層級(jí)監(jiān)督力度，對(duì)具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)募皶r(shí)予以撤銷，堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)有效地維護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益。通過開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對(duì)個(gè)案反映出執(zhí)法中存在的問題，及時(shí)向涉案機(jī)關(guān)提出建議，督促涉案機(jī)關(guān)完善管理，建章立制，加強(qiáng)執(zhí)法工作，使個(gè)案的監(jiān)督逐步向縱深的執(zhí)法層次監(jiān)督延伸和擴(kuò)張，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)依法行政。近年來，累計(jì)受理行政復(fù)議案件5件，其中辦理3件，申請(qǐng)人自行撤回2件;依法答辯了行政訴訟案件6件，其中維持5件，改判1件。
(六)法制工作得到重視和加強(qiáng)。
縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)、編辦、司法、法制、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府法制辦下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《陜西省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備了專兼職法制工作人員負(fù)責(zé)辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證?？h政府組建成立了“政府法律顧問團(tuán)”，聘請(qǐng)法律顧問2名，建立了政府法律顧問制度?？h政府常務(wù)會(huì)議定期研究依法行政工作，及時(shí)解決推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的問題。縣政府法制辦公室主任、副主任列席政府常務(wù)會(huì)議，有效發(fā)揮了其在政府決策中參謀、助手和法律顧問的職能作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，持證上崗，亮證執(zhí)法，佩戴標(biāo)志，著裝整齊，做到文明執(zhí)法，逐步建立了一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，在群眾中樹立了良好的法制干部形象。
建立和完善了行政執(zhí)法報(bào)告制度、備案制度、案件評(píng)查制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)土地征用拍賣、違法建筑拆除等社會(huì)普遍關(guān)注的行政執(zhí)法行為，必須報(bào)縣政府，經(jīng)會(huì)議研究討論集體決定;對(duì)違法行為嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜的較大行政處罰案件，報(bào)縣政府法制辦公室備案審查;對(duì)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件，定期組織相關(guān)部門對(duì)案件的執(zhí)法依據(jù)、違法事實(shí)、懲處標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查;對(duì)執(zhí)法違法案件和執(zhí)法錯(cuò)案，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)提高了行政執(zhí)法的整體水平增強(qiáng)各級(jí)政府依法行政的自覺性。充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，多渠道開展宣傳活動(dòng)，全面宣傳《綱要》的基本精神、主要內(nèi)容以及全面推進(jìn)依法行政的重大意義，使各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》上來，為貫徹落實(shí)《綱要》，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。認(rèn)真組織開展《綱要》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，按照“統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)”的'原則，采取集中培訓(xùn)、專題講座等多種形式，有計(jì)劃、有組織、分批次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。
加強(qiáng)制度建設(shè)，提高政府依法行政水平。按照建設(shè)效能政府、責(zé)任政府和法治政府的要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，制定出臺(tái)了《行政效能監(jiān)察辦法》、《行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督規(guī)定》等，建立了行政執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法評(píng)議考核制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到了權(quán)限法定、內(nèi)容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力，使政府職能轉(zhuǎn)變到了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。
二、推進(jìn)依法行政工作存在的主要問題。
盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，縣、鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全縣依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
(一)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí)。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí)，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實(shí)處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設(shè)這一歷史機(jī)遇，抓基層、打基礎(chǔ),司法所建設(shè)取得了顯著成績(jī),基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動(dòng)了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問題幾談點(diǎn)粗淺看法。
一、存在問題及原因。
（一）司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會(huì)地位不相適應(yīng)。
司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量，對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長(zhǎng)期得不到各層面的認(rèn)可，造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個(gè)方面：
1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見影”工作性質(zhì)截然不同，大多數(shù)人認(rèn)為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實(shí)”的，司法行政工作是“虛”的，認(rèn)知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應(yīng)有的重視，更難說如何理解與支持司法行政工作了。
2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項(xiàng)工作的工作和責(zé)任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項(xiàng)工作中只是起到“指導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、個(gè)人簡(jiǎn)歷法制宣傳教育等工作都具有長(zhǎng)期性，短期內(nèi)看不到效果，更不具備強(qiáng)制性的特點(diǎn)，加之上級(jí)部門的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務(wù)虛多、成績(jī)少的錯(cuò)覺。
3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”，過于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)職務(wù)，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過多的精力投入到與本職工作無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責(zé)任田”，嚴(yán)重影響了司法所業(yè)務(wù)工作的扎實(shí)開展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
（二）基層司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)與司法所新時(shí)期的發(fā)展要求不相適應(yīng)。
從總體上看，司法行政隊(duì)伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，為穩(wěn)固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。心得體會(huì)但是，由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，我們這支隊(duì)伍也存在著一些迫切需要解決的突出問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、司法所人員編制緊缺。近年來，基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達(dá)不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應(yīng)有3人的建所標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職。現(xiàn)行機(jī)制難以滿足新時(shí)期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問題嚴(yán)重制約了基層司法行政各項(xiàng)工作的開展。目前，司法所工作人員擔(dān)負(fù)九項(xiàng)職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實(shí)際操作中往往只有司法所“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作，做為工作和責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)際上最多也只是發(fā)文時(shí)掛個(gè)名，開會(huì)時(shí)來個(gè)人，事后基本不干事。司法所除了承擔(dān)九項(xiàng)職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步擠壓了司法所工作人員的時(shí)間和精力，嚴(yán)重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮?！耙粋€(gè)人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時(shí)有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時(shí)常處于雙方都不理解的尷尬境地。
2、司法所隊(duì)伍有待加強(qiáng)。司法所隊(duì)伍能力素質(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊(duì)伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)，缺乏創(chuàng)造性和開拓進(jìn)取精神，難以推動(dòng)工作的深入發(fā)展；要么就是才招錄進(jìn)入隊(duì)伍的新人，雖有專業(yè)知識(shí)但缺乏基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，造成工作被動(dòng)難以打開局面的情況長(zhǎng)期得不到解決；同時(shí)，司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善，與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)成為新時(shí)期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。
3、司法所考核機(jī)制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為司法所業(yè)務(wù)開展并不重要，對(duì)基層司法行政工作的重視程度上遠(yuǎn)不如派出所和國(guó)土所等部門。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū)，基層各類矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無關(guān)的工作；而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏，加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū)，范文參考網(wǎng)造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè)，而本應(yīng)認(rèn)真開展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。對(duì)于‘不務(wù)正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)和每月召開工作例會(huì)是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問題的，客觀上造成局機(jī)關(guān)無法及時(shí)全面掌控基層的具體工作情況。從目前來看，基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善，考核結(jié)果沒有得到很好的運(yùn)用，年終考核名次也沒有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。對(duì)基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
（三）司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)。
基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來，受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效，司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費(fèi)并沒有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，熱門思想?yún)R報(bào)經(jīng)費(fèi)保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的方式來解決，司法所經(jīng)費(fèi)保障并未形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能，工作經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)一步增大，這個(gè)問題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問題。
二、工作措施及建議：
1、.在轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門工作的重要性，看到司法行政部門在維護(hù)基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動(dòng)局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對(duì)本職工作的片面認(rèn)識(shí)，要讓大家看到本系統(tǒng)工作的`重大意義，范文內(nèi)容地圖增強(qiáng)自信心和自豪感，同時(shí)要下定決心以自身的作為爭(zhēng)取更好的地位，增強(qiáng)干事業(yè)的源動(dòng)力。
2、不斷拓展基層司法行政工作，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展變化。
3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認(rèn)清當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。牢固樹立立足本職崗位，以為求位的作為意識(shí)，發(fā)揮職能作用，充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，不斷提升司法所的地位。
（二）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。
1、加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。要進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量,用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制，繼續(xù)采取爭(zhēng)取地方編制、購(gòu)買公益崗位等行之有效的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所力量；人員配置要向基層傾斜，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸，充分利用司法所現(xiàn)有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實(shí)行中心所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由過去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心，要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要注重年輕化、知識(shí)化，切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題，通過公開招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專業(yè)知識(shí)的人才錄入司法行政隊(duì)伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓(xùn)，通過宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等，不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊(duì)伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛護(hù)工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，工作總結(jié)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要建立健全良好的選人用人機(jī)制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
3、.完善績(jī)效考核體系。健全監(jiān)督制約機(jī)制，建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽取群眾意見和呼聲，及時(shí)采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核?？己斯ぷ饕⒅貙?shí)績(jī)、客觀公正，要建立健全科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，避免照顧性和輪流性的獎(jiǎng)勵(lì)以及形式性懲罰的情況出現(xiàn)，要用好考核結(jié)果，以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長(zhǎng)輪崗交流，要把工作踏實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風(fēng)飄浮、成績(jī)低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過客觀、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)司法所工作活力。引導(dǎo)全局形成能者上，庸者下，人人爭(zhēng)先的濃厚競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)干部的工作熱情，帶動(dòng)基層司法行政工作的健康發(fā)展。
（三）加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度，助推司法所工作有序開展。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為有效化解行政爭(zhēng)議，優(yōu)化化解行政爭(zhēng)議和不安定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實(shí)際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報(bào)如下：
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會(huì)管理難度增大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對(duì)有效化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到行政調(diào)解是新時(shí)期各級(jí)政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾切身利益的新舉措，進(jìn)一步做到強(qiáng)化行政調(diào)解意識(shí)，切實(shí)履行行政調(diào)解職能。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進(jìn)了我局行政調(diào)解工作的落實(shí)和有序開展。切實(shí)做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。
（二）積極強(qiáng)化制度保障。為了及時(shí)化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實(shí)際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項(xiàng)的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺(tái)了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并明確行政調(diào)解工作的`重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。
（三）注重調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強(qiáng)了行政調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長(zhǎng)從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機(jī)關(guān)會(huì)議中試點(diǎn)開展調(diào)解技能實(shí)務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實(shí)務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊(duì)伍。
行政調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告篇十五
（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
行政調(diào)解是矛盾糾紛大調(diào)解工作的重要組成部分。扎實(shí)開展行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，是密切黨和政府與人們?nèi)罕娐?lián)系的重要途徑，是創(chuàng)新社會(huì)治理體制、加快建成法治政府的迫切需要，是政府轉(zhuǎn)變行政管理方式的具體表現(xiàn)。為做好該項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、綜治辦主任為副組長(zhǎng)，各行政職能單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，司法所長(zhǎng)為辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作，并做好矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作，同時(shí)深入各村居做好行政調(diào)解宣傳工作，使群眾更加了解調(diào)解行政調(diào)解工作。
（二）、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化考核機(jī)制。
為做好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立健全了行政調(diào)解制度，如：統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報(bào)制度、責(zé)任考核制度，將工作績(jī)效納入我鎮(zhèn)年終考核。建立矛盾調(diào)解排查機(jī)制，對(duì)排查出來的問題，及時(shí)進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行歸口處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并嚴(yán)格調(diào)解轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調(diào)解問題做到“快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)”。對(duì)調(diào)解當(dāng)事人反映的問題，只要是合理合法的，都及時(shí)解決；對(duì)不符合規(guī)定的，做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)行政調(diào)解包案。
為落實(shí)好行政調(diào)解工作，我鎮(zhèn)建立行政調(diào)解包案責(zé)任制，由黨委書記負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體包案，由鎮(zhèn)綜治辦對(duì)鎮(zhèn)行政調(diào)解案子及時(shí)予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則提出擬辦意見，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，再轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，由包案領(lǐng)導(dǎo)去落實(shí)“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控，不能再轉(zhuǎn)包、分包或由他人代替。同時(shí)實(shí)行催辦督辦和調(diào)度制度，對(duì)于部分重要調(diào)解問題，要求承辦人員及時(shí)報(bào)告辦理情況，尚在辦理中的要及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況，已辦結(jié)的要爭(zhēng)取停訪息訴；而對(duì)于重大調(diào)解案件，則根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度。
（一）、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機(jī)制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用，多管齊下、多措并舉，使社會(huì)矛盾得以迅速化解。
（二）、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、案例剖析會(huì)等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進(jìn)了行政調(diào)解的成功率。
（一）、加強(qiáng)行政調(diào)解培訓(xùn)工作，提高化解矛盾糾紛的水平。行政調(diào)解隊(duì)伍的'工作能力，決定著化解社會(huì)矛盾糾紛的效率，因此對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補(bǔ)充的方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、治安管理、宅基地、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容。
（二）、加大對(duì)行政調(diào)解的投入，保障行政調(diào)解工作有序開展。為切實(shí)做好行政調(diào)解工作，不斷加大對(duì)行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度，確保調(diào)解隊(duì)伍健全。加大對(duì)工作場(chǎng)所的改造，做到設(shè)施完備齊全。同時(shí)加大對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的投入，保證行政調(diào)解工作順利開展。
（三）、積極整合社會(huì)調(diào)解資源，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制作用。我鎮(zhèn)將積極整合社會(huì)資源，開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)行政調(diào)解基礎(chǔ)，擴(kuò)大行政調(diào)解范圍，加大多調(diào)對(duì)接力度，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，提高行政調(diào)解工作效率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點(diǎn)較多，最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠，應(yīng)對(duì)調(diào)解員加強(qiáng)程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
（二）、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制不夠完善，在行政部門調(diào)解過程中，缺乏時(shí)效性，因此，要建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)交流制度等。
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