行政執(zhí)法自查報告(熱門15篇)

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行政執(zhí)法自查報告(熱門15篇)
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行政執(zhí)法自查報告篇一

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質量和水平,我局按照市法制辦《關于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質量自查報告情況如下:

行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領導具體負責,行政審批與法制科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。

結合我局的實際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,并按照市法制辦要求認真進行自查,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔要求,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實清楚、證據確鑿;三是處罰依據充分,適用法律準確,處罰裁量適當;四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據,嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質量不高,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標準進行,案卷卷號編寫不規(guī)范。

(一)加大執(zhí)法人員培訓力度。全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。

(二)高度重視案卷評查工作,認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風險,提高執(zhí)法水平。嚴格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認真落實查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度。

xxx市城市管理局。

20xx年xx月xx日。

行政執(zhí)法自查報告篇二

20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領導和市人事局的指導下,認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務?,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結如下:

一、成立機構,加強領導。為切實加強對行政執(zhí)法工作的領導,成立了局行政執(zhí)法工作領導小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執(zhí)法工作的領導、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。

二、健全制度,強化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執(zhí)法過錯責任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓考試制度;建立了行政執(zhí)法責任考核制度,加強了對各股室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據和保障。

三、嚴格監(jiān)督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權,無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象,無違法執(zhí)法引起國家賠償?shù)男袨椤A滿完成了縣委、縣政府和上級機關交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對上級機關交辦的對行政執(zhí)法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執(zhí)法機關進行了嚴格監(jiān)督,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時報送了法制工作的相關統(tǒng)計報表。

一年來,縣人事局在上級機關的正確領導下,不斷加強對行政執(zhí)法工作的領導、督促和檢查,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制,依法行政,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強和完善。

行政執(zhí)法自查報告篇三

根據奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:

根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負責協(xié)助民警維護交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。

我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內進行適當處罰,并及時把相關法律法規(guī)在奉新縣政府的網站政務公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。

我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執(zhí)法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據,有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟順序實施行政處罰。

我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經過局領導批準,重大行政處罰案件都經過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執(zhí)。

我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規(guī)定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。

我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務。

自省政府法制辦下發(fā)《關于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴謹規(guī)范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。

我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經行政訴訟、行政復議被認定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。

行政執(zhí)法自查報告篇四

為加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平,根據市局《關于開展20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責成分管領導具體負責,并由政策法規(guī)科、藥品監(jiān)管科、餐飲服務食品安全監(jiān)管科、稽查大隊明確分工,認真對照文件中檢查內容和標準,對20xx年行政執(zhí)法工作進行了認真地自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:

今年我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執(zhí)法監(jiān)督、落實行政執(zhí)法責任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點,著力提高執(zhí)法人員的綜合素質和行政執(zhí)法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實,行政執(zhí)法工作得到了進一步統(tǒng)一和規(guī)范。

(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規(guī)科科長、藥品監(jiān)管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領導小組。

(二)依據確定的法定職責,召開工作會議,對行政執(zhí)法和監(jiān)督工作進行了工作部署、安排,并組織相關科室抓好落實,在具體執(zhí)法活動中,無因未履行法定職責形成的監(jiān)管空白,未造成任何后果影響。

(三)組織開展“一法一規(guī)定”的學習、培訓和考試,進一步加強法律法規(guī)學習培訓,提高執(zhí)法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學習了《行政強制法》和《xx省行政程序規(guī)定》,積極參加市局組織的各項學習培訓,進行執(zhí)法經驗交流,提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平。通過學習提高了執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務知識、業(yè)務技能水平及執(zhí)法水平,為加強食品藥品監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅實的基礎。

(四)深入開展《xx省行政程序規(guī)定》宣傳活動。我局認真制定了普法宣傳月活動計劃,圍繞食品藥品監(jiān)管熱點難點問題及管理薄弱環(huán)節(jié),充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等集中宣傳日宣傳《xx省行政程序規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī),通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項治理活動。

我局堅持把依法監(jiān)管作為工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點環(huán)節(jié)、重點食品事前風險評估,執(zhí)法人員駐點全程監(jiān)管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節(jié)等多次重大活動的食品安全保障任務,沒有發(fā)生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。

(一)認真組織執(zhí)法人員開展“兩項制度”的學習和培訓,制定學習計劃和培訓內容,建立培訓檔案。

(二)進一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。嚴格行政執(zhí)法責任追究,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。為強化行政執(zhí)法行為監(jiān)管,我局采取了以下措施:一是明確責任,提高執(zhí)法人員的責任心,明確了每一個執(zhí)法人員的職責和責任。二是注重案件質量。成立行政復核小組,嚴把審查和復查兩大關,加強行政執(zhí)法工作的內部監(jiān)督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質量。三是著重政務公開。進一步完善政務公開,使所有行政許可項目做到辦事依據、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構、辦理地點、辦事時限、法規(guī)政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監(jiān)督舉報電話和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉交舉報62件,其中立案結案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復。通過建章立制,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序,確保食品藥品執(zhí)法人員嚴格依法履行職責,做出的具體行政行為符合法定權限、程序、時限,自開展行政執(zhí)法以來,未出現(xiàn)越權、不作為和濫用職權現(xiàn)象,無一例行政復議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。

(一)規(guī)范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定實施行政許可,實行行政許可信息公開制度,將現(xiàn)具有審批權限的許可事項按照《行政許可法》的規(guī)定,將許可的依據、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標準、準予許可的決定在局網站和政務公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環(huán)節(jié)均建立了相應的工作程序和制度規(guī)定,并嚴格遵照執(zhí)行。

(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進一步規(guī)范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實施行政檢查的內容、程序、處理結果等作出了明確規(guī)定,檢查人員能夠如實記錄監(jiān)督檢查的過程和處理結果,并建立了真實完整的監(jiān)督檢查檔案。

(三)依法行使行政處罰權,不斷提高案卷質量。建立了案件舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權限和管轄,符合法定程序,適用法律法規(guī)正確,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實正確、證據充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰裁量權的行使適當合理,案卷質量明顯提高。

(四)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。不斷探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步建立起以內部監(jiān)督為基礎,以權力部門監(jiān)督為核心,以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系。進一步建立健全了執(zhí)法公示、案件審核、案件回訪等10余項執(zhí)法監(jiān)督制度,并根據制度積極開展內部監(jiān)督活動。認真執(zhí)行信息公示制度,接受群眾監(jiān)督,在局網站、政府網、政務公開欄公開職能職責、許可事項有關內容及監(jiān)督投訴電話等,自覺接受社會監(jiān)督。

(一)加強“六五”普法的組織領導及機構建設。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃,成立了“六五”普法工作領導小組,明確了具體辦事機構和工作人員,建立了一把手負總責、分管領導具體負責、局辦公室負責日常工作、機關各科室協(xié)作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標管理進行考核,切實加強對法制宣傳教育工作的領導,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃各項目標任務落到實處。

(二)切實加強監(jiān)管相對人法制宣傳教育。結合監(jiān)管工作需要,采取舉辦培訓班、發(fā)放法規(guī)知識手冊等多種形式,開展企業(yè)經營管理人員法制教育和培訓,使企業(yè)經營管理人員和質量負責人、制劑生產加工等專業(yè)技術人員熟練掌握與本職工作相關的食品藥品法律法規(guī),提高依法經營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。

(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。

(四)深入推進依法行政。進一步完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化政務公開,自覺接受社會監(jiān)督,促進公正廉潔執(zhí)法,保護公民合法權益。

行政執(zhí)法自查報告篇五

為落實省廳《關于印發(fā)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評議考核工作方案的通知》精神,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升運政執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下:

按照市處《關于做好20xx年全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》,結合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際,為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室,建立了以所長為第一責任人,分管所長為直接責任人,科室負責人為具體負責人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制,及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀行為和重大過失,維護廣大車主、駕乘人員的合法權益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運政形象。

我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高執(zhí)法人員政治素質和業(yè)務知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據上級文件規(guī)定和自身實際,結合機關效能建設,政風行風評議活動,制定了相應的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務公開工作,通過網站,政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。

為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,我所著重從運政人員自身素質和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓考試,普法知識考試。通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發(fā)生。

1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我所及時對有關案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。

2、相關執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求稽查科積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。

3、投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年已受理投訴13起,處理13起,回復率達到100%。同時有相關投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。

4、認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。

5、相關執(zhí)法制度建設情況良好,各有關制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。

6、執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為運輸經營者提供規(guī)范化、人性化的服務,不斷提高整體的執(zhí)法質量和水平。

通過此次內部自查,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領導,杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。

行政執(zhí)法自查報告篇六

根據市工商局《關于開展20××年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示。

自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。

20××年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。

在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。

1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢人發(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。

2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。

3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話。

4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。

5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。

6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況??h局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。

“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工,各負其職??h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。

我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。

由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。

行政執(zhí)法自查報告篇七

今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:

(一)組織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關干職工學習的同時,結合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。

(二)開展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構行政審批、調味品經營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調味品經營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設定審批事項問題,無行政許可收費項目。

(三)行政許可制度健全??h法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。商務局根據本單位的工作實際,積極建立相關行政執(zhí)法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。

(四)提高許可效率。商務局按照公開透明、便民高效的原則,結合本單位的業(yè)務工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。

(一)部分行政許可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定,行政機關委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。

(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應告知聽證權利的未告知聽證權利,有的以協(xié)調會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場就能作補正的,有時在當天就作出了行政許可決定。

行政執(zhí)法自查報告篇八

為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法質量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本行政執(zhí)法責任制的實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領導小組,小組成員為各科室負責人,辦公室設在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。

為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓,行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。

二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強。

考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設,建立了教育行政執(zhí)法崗位責任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責任追究制度、教育行政復議應訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究。

三、行政執(zhí)法工作符合要求。

我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責任明確,根據相關的法律、法規(guī),嚴格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。

法人員共9名。

四、問題及改進。

我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據確鑿,應用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當,沒有違法違紀行為,依職權解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重復處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復議案件和行政賠償?shù)膯栴}。

當然,行政執(zhí)法責任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。

行政執(zhí)法自查報告篇九

20xx年,我大隊在上級部門的領導下,在政府法制部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)有關規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實政務公開工作,狠抓法律法規(guī)知識的學習培訓,進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將20xx年度我大隊行政執(zhí)法工作自查情況報告如下。

加強法治工作的組織領導。大隊成立了以大隊長為組長的行政執(zhí)法領導小組,分管大隊長為副組長,相關職能科室負責人為成員,落實了法治工作任務,明確了各自的職責。大隊稽查科具體負責依法行政工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。

健全行政決策機制。根據《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機制實施方案》,積極推進行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實,有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。如:對影響較大的衛(wèi)生行政復議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關信息,同時制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結案的案卷及時進行了案卷評查。

我大隊認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網站進行發(fā)布,二是及時在網上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊報上送專項整治信息、圖片和工作情況。

認真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識培訓和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。

進一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開、公平。責任科室除嚴格組織案件自查自評外,還對每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調查取證程序及違法事實的確定、處罰條款應用是否得當、自由裁量是否合理等多方面進行審核考評,并將審核結果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊辦公室。

根據《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊關于對下級稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊隊級領導組成的回訪小組,認真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對衛(wèi)生執(zhí)法管理相對人(單位)進行實地回訪調查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務等方面作詳細的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,大隊稽查人員每年對轄區(qū)實施內外部稽查四次,并將稽查結果進行通報。

選擇對工作指導性強,實踐運用頻次較高的法律法規(guī)作為重點,優(yōu)先組織學習,對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時組織宣傳學習。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓,全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的整體素質。多次組織大隊監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學習《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊多次在裕豐園廣場設立咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營造了學法普法的良好氛圍。

在今后的工作中,我們將進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內部程序》開展執(zhí)法工作,進一步落實執(zhí)法責任,加大查糾力度,加強執(zhí)法考評,落實責任追究;進一步搞好法制宣傳教育,加強對各級各類人員的教育,增強大家的法制理念。

行政執(zhí)法自查報告篇十

二00八年黃州區(qū)交通管理總站在嚴格落實上級關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,堅持“依法治交,從嚴治隊”的方針,不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為,維護交通征費秩序,貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制,全站統(tǒng)一思想,更新觀念,樹立“有權就有責,用權受監(jiān)督”的理念,加大行政執(zhí)法力度,強化執(zhí)法監(jiān)督,轉變服務理念,整肅執(zhí)法隊伍,不斷推進總站文明執(zhí)法,依法行政的進程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了政府和群眾的肯定和好評。

(一)提高認識,充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通執(zhí)法自查工作。

交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,是轉變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。近年來,總站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。日常針對執(zhí)法工作實際展開自查討論,真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。

(二)逐條對照,認真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場。

創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展??傉救w職工一致認為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質提高的一個重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執(zhí)法檢查內容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效,在自查的基礎上,我站在實際執(zhí)法工作中的具體作法是:

(1)法制機構。

2008年,總站根據上級的要求和本地執(zhí)法工作實際,成立了行政執(zhí)法責任工作領導小組,并下設辦公室,設臵專人開展工作,制定并健全交通行政執(zhí)法責任制,將執(zhí)法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度。首先加強總站內部監(jiān)督,成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制;其次,重視社會監(jiān)督工作,設臵舉報電話、舉報箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化。

(2)執(zhí)法程序。

二00八年總站在進行行政執(zhí)法時,注重全面、客觀、公正地調查、收集證據、查明事實、對違法事實不清,不予行政處罰,嚴格遵守交通執(zhí)法程序,站員在進行執(zhí)法時,著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當事人依法享有的權利、推行人性化執(zhí)法,做到法律無情人有情。在執(zhí)法活動時嚴格依法行政,沒有越權和濫用職權的行為。全年無一例因執(zhí)法程序出錯而導致當事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權范圍與其他交通執(zhí)法機關密切配合,大力維護交通管理秩序。

(3)執(zhí)法文書。

二00八總站加強對文書的管理,首先集中印制了執(zhí)法文書,規(guī)范了文書領用渠道,避免需用文書時四處借領的尷尬局面。其次建立文書領用、核銷制度,文書實行交舊領新、專人保管、建立文書領取和發(fā)放臺帳,以備查驗。再次注重加強文書填制人員的培訓,指導專人填制文書、填制時真實、準確、清晰、按照執(zhí)法文書邏輯關系填制文書。同時制定文書管理制度,對違反執(zhí)法文書管理規(guī)定的,給予經濟或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書管理上了一個新臺階,全年共制作文書280份,沒有出現(xiàn)一例濫用文書、丟失或毀損文書或不開文書直接實施處罰和強制措施,不斷促進總站執(zhí)法水平的提高。

(4)行政處罰。

總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛,我們在實施強制措施時,嚴格遵守《湖北省公路規(guī)費行政管理條例》第十八條規(guī)定,在實施強制措施前,總站注重取好證,制作詢問筆錄,確保證據確鑿,并下達征費處理決定書,對拒不執(zhí)行征費處理決定的,我站依法實施強制措施,并制作《暫扣證》并送達當事人,對暫扣的車輛,總站妥善保管,及時處理,對當事人接受處理的,立即予以放行,對當事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護法律法規(guī)的尊嚴。

(6)執(zhí)法整訓。

今年春季為進一步規(guī)范交管執(zhí)法行為,提高交管隊伍思想政治素質,業(yè)務技能和執(zhí)法水平,根據區(qū)交通局的統(tǒng)一安排,總站認真開展執(zhí)法整訓工作,總站成立專班,制定整訓方案,集中時間,集中精力,采取自學,請領導授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運用交通法律法規(guī)為根本,以紀律約束為關鍵,突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書制作、執(zhí)法技巧、執(zhí)法突發(fā)事件應對等五個方面的內容,并用考試檢驗整訓效果,通過整訓,提高執(zhí)法質效,促進總站執(zhí)法工作健康協(xié)調發(fā)展。

(7)行政復議和行政應訴。

今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復議和行政應訴的試點單位,為實現(xiàn)行政復議和行政應訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標,總站從思想上進一步深化認識,努力營造良好的工作氛圍,從組織領導上全面落實依法行政責任目標,從工作環(huán)節(jié)上切實做到領導到位、措施到位、任務落實到位,同時積極探索行政復議和行政應訴長效機制,對重大案件堅持督查回訪,及時總結反饋,增強依法行政透明度,行政復議和行政應訴工作達到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復議和應訴案件發(fā)出。

(8)上路執(zhí)法和應急預案。

上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強,在稽查點難以進行摩養(yǎng)費征管,經請示市、區(qū)兩級糾風部門,在城區(qū)道路臨時設點進行稽查,但稽查時嚴格時間、嚴格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國、省道進行檢查,在上路中堅持文明執(zhí)法,以人為本,把構建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過程,對有令不行,有禁不止的,從嚴從重處理,決不遷就。總站半年無一例公路“三亂”事件被上級糾風部門查處。除上路稽查外,總站針對執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患,制定應急預案,成立應急分隊,適時啟動應急預案,維護良好征費秩序和管理相對人的利益,避免發(fā)生各類執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生,促進總站征費工作順利進行。

(三)建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng)。

我們在認真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時,總結和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們去進一步加強和改正的。同時我們認為,只有切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng),強化崗位培訓,積極完善有關的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準確、高效、及時的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,促進各項交通事業(yè)的順利發(fā)展。

三、存在的問題、建議及下段努力方向。

總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執(zhí)法人員法制觀念不強,依法行政水平不高,執(zhí)法人員的綜合素質有待提高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象;執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,部分案件辦理質量不高;影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法取證有一定的難度;征費環(huán)境有待改善,由于交通規(guī)費垂直上解,地方政府沒有直接受益,正常的征費稽查受到地方領導限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執(zhí)法工作在宣傳報道上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些問題的存在,直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進行,建議上級:

(一)將交通執(zhí)法人員的培訓納入重要議事日程,培訓形成制度化、經常化。

(二)在報刊、網站、電臺、電視臺開通執(zhí)法宣傳專欄,使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉,贏得社會各界的支持和理解。

(三)經常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系,爭取地方領導的支持,為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

同時在下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點:

一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關于全面推進依法行政的決定》的要求,結合總站實際,嚴格依法行政,切實轉變工作方式,進一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,確保持證率達到100%,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。

二是進一步加強部門間的協(xié)作配合,嚴格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,使行政執(zhí)法達到預期目的。

三是認真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。

四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平。

交管執(zhí)法工作面向社會,服務千家萬戶,素有窗口行業(yè)之稱,交管總站作為政府一個職能部門,在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針,自覺接受上級的監(jiān)督,樹立服務意識,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,認真整改、昂揚銳氣,切實把交管行政執(zhí)法工作推上一個新臺階,開創(chuàng)交管工作新的局面。

二00八年十二月四日。

行政執(zhí)法自查報告篇十一

我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點,結合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規(guī)、農業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展,取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識。

為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業(yè)法》、《甘肅省農業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據省市有關規(guī)定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農經站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設臵了涉農價格收費公示欄7塊,發(fā)放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。

為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標措施,并根據各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。

1、?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質農資流入我鎮(zhèn),以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農田水利設施的有關管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。

2、?根據市政府與市農林局的第二輪持證執(zhí)法培訓工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。

3、根據全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業(yè)生產及偷盜農業(yè)生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、?鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉。建卡率100%,?建卡準確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內,使計劃生育有法可依,有章可循。

5、?鎮(zhèn)農機站、鎮(zhèn)交管所依據《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農村交通秩序,消除了事故隱患。

6、鎮(zhèn)土管所依據《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鎮(zhèn)財稅所、農經站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習,不斷提高業(yè)務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規(guī),堅決杜絕農民負擔反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。

8、?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農戶的編號,每個編號下對應著畜禽數(shù)量、免疫情況和農戶簽名,隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外,從1999年起,實施集市流通農畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。?其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內的流通及產品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。

三、認真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為。

按照省市關于行政執(zhí)法的有關要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,?建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設臵公開壁,以增加村務公開的透明度。鎮(zhèn)經管站對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據,定期審計村組財務帳目,對農民反映的問題及時處理,認真落實農民負擔卡制度,每年對中小學收費情況檢查2次,對鎮(zhèn)涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產定稅的基礎上,按照省市規(guī)定,據實征收農業(yè)稅、農林特產稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。

四、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責任制的實施。

鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。

上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確?!盁o毒鎮(zhèn)”成果,確保農村社會穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調處6起,調處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查??傊谛姓?zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉和農村經濟健康發(fā)展。

五、存在的問題:一是部分農民法律意識淡薄,破壞農業(yè)生產設施,不經審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據。

六、下一步工作思路。

一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強化《農業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。

總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。

行政執(zhí)法自查報告篇十二

根據xx市檔案局《關于開展2xx5年度檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》(萬檔函〔2xx5〕7號)的文件精神,我局領導非常,組織人員對我局重點建設項目進行清理歸檔,并對存在的問題及時進行了整改,現(xiàn)將自查情況報告于后:

民政局基建檔案室設在民政局辦公樓的五樓,共有1間總面積達20多平方米,根據統(tǒng)計20xx年以來,我局涉及民政項目檔案48盒483件,其中紅軍烈士紀念園一期項目資料6盒58件。

(一)加強檔案法規(guī)學習,夯實檔案工作基礎。

為了使民政局干部職工及時了解掌握檔案法律法規(guī)知識,不斷提升自身素質。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規(guī)劃和年度工作計劃當中。同時落實了自查責任制,明確了各項工作職責,將檔案管理自查工作落到實處,保障了檔案自查工作的順利開展。二是加強檔案學習,提高工作人員素質。我局利用中心組理論學習的平臺組織中心組成員認真學習《中華人民共和國檔案法》和《四川省中華人民共和國檔案法實施辦法》法律、法規(guī)知識,組織學習《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《四川省婚姻登記辦法實施細則》等,利用周一學習日機會組織全局干部職工學習檔案法規(guī),形成了全局領導干部帶頭學習檔案法規(guī)的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養(yǎng)登記業(yè)務及婚姻收養(yǎng)檔案管理培訓;四是積極干部職工參加檔案法律法規(guī)知識有獎競賽,以熟練檔案法規(guī)知識。五是我局在檔案管理工作中沒有違法行為發(fā)生,同時積極配合檔案部門進行法制宣傳活動。

(二)強化組織管理,確保檔案工作落到實處。

奎年來,首先為切實加強對檔案工作的領導,我們成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員、分管副局長任副組長,相關股室負責人為成員的民政局檔案工作領導小組,具體負責指導檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終,做到了年頭布置時有任務,大小會議上常安排,檢查工作中對照查,年底總結時談利弊。二是配備了專門文書檔案和業(yè)務工作人員,負責文書及業(yè)務檔案的歸檔管理工作。三是每年及時歸檔并錄入電腦進行微機管理。四是我們將檔案工作納入年度目標考核,制定年度檔案工作安排計劃,做到要及時總結匯報。五是建立健全各項制度。我局結合實際,為有利于檔案管理,防止檔案資料損壞、丟失和泄密,建立健全了檔案管理制度,制定了檔案管理歸檔制度、保管制度、移交制度、保密制度、崗位責任制度、獎懲制度、工作守則等一整套的制度,進一步完善了檔案管理的各項工作規(guī)章。在實際工作中我們利用制度的穩(wěn)定性和執(zhí)行制度的嚴肅性有效規(guī)范了檔案工作。六是加強日常管理,嚴格執(zhí)行各項管理制度,使每個管理環(huán)節(jié)落到實處。二是強化制度執(zhí)行情況督促檢查,在檢查指導考核收養(yǎng)登記和婚姻登記工作時,重點檢查、考核檔案法規(guī)和工作制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保各項檔案法規(guī)和制度貫徹落實無偏差。

(三)加強基礎設施建設,保障檔案資料安全保管。

我局以婚姻檔案規(guī)范化建設為契機,加大對檔案基礎設施的投入,使檔案保管條件有了明顯改善。一是設立了專門的檔案室,購置了鐵質檔案柜。二是配置了計算機,落實專人負責,規(guī)范操作,確保檔案信息系統(tǒng)安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等防護措施,定期殺蟲,每天對檔案進行觀察、霉雨季節(jié)對檔案室進行必要的通風措施,保證檔案的完好無損和存放安全。

我所在縣交通運輸局的行政領導和××市運管局的業(yè)務指導下,嚴格履行道路運輸行業(yè)管理監(jiān)督職責,認真執(zhí)行行政執(zhí)法責任制,全面學習貫徹行政執(zhí)法有關法律法規(guī),規(guī)范......

行政執(zhí)法自查報告篇十三

根據《關于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責履行自查情況報告如下:

我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經梳理,我局的行政執(zhí)法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。

我局認真履行行政執(zhí)法職責,具體落實情況如下:

(一)行政處罰職權行使情況(共125項)

在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。

一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據,充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實,填寫規(guī)范,調查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。

二是處罰適當。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規(guī)條款準確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。

三是案卷標準。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。

具體的處罰事項情況如下:

1.對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結網吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡機制。

2. 對出版、制作、復制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像制品的處罰:根據《音像制品管理條例》第四十條,辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。

3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據《出版管理條例》第六十一條,辦結擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。

4. 對經營含有禁止內容出版物的處罰:根據《出版管理條例》第六十二條,辦結經營含有禁止內容出版物1起,存在問題是經營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。

5. 對不按規(guī)定印刷、經營出版物行為的處罰:根據《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經營業(yè)主不能自覺遵守有關規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓力度。

6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。

(二)行政許可職責履行情況(共13項)

20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。

關于文物保護方面的行政許可共5項:

1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。

2. 在文物保護單位保護范圍內進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準。

3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。

4. 文物保護單位拍攝的審批。

以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。

5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結1件。

6.出版物發(fā)行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結33件。

7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結132件。

8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結40件。

其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結0件。

我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關業(yè)務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設備程序,在業(yè)主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。

(三)非行政許可審批(共5項)

1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。

2.出版物發(fā)行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。

3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。

4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。

我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。

5. 電影放映經營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結21件。

(四)行政強制措施采取情況(1項)

查封、扣押、拍賣有證據證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結0件。

(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)

1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結7件。

2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調查處理:該審批事項我局共受理辦結21件。

3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結1065件。

4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結472件。

另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結0件。

根據統(tǒng)計結果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經營業(yè)主合法經營,因此有些領域沒有進行行政處罰。

年內沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。

(二)行政執(zhí)法案卷評查

20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權的文化市場綜合執(zhí)法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質量。

(一)存在問題

一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務,面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執(zhí)法業(yè)務。

(二)改進措施

1.進一步加強學習,提高干部職工依法行政工作水平。

一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學習與執(zhí)法相關的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務素質與其承擔的執(zhí)法任務相適應。二是建立和完善各項業(yè)務培訓制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務知識和法律知識的培訓,并將培訓工作日常化、制度化。

2.全面落實責任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。

加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權責不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權標準,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執(zhí)法機關效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。

3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。

采取日常檢查、突擊檢查與技術監(jiān)控相結合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經營許可證年審平臺,組織業(yè)主學習本行業(yè)相關法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經營業(yè)主法制教育。

行政執(zhí)法自查報告篇十四

市政府法制辦:

為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質量和水平,根據市政府法制辦《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機,按照標準認真開展案卷評查。現(xiàn)將自查情況報告如下:

根據有關法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關單位和個人嚴格遵守相關法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。

20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,至今未收到聽證和行政復議申請,沒有行政訴訟案件。

1處理適當、適用法律準確,無錯案。文書制作規(guī)范、語言準確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅持公開、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關規(guī)定,在承諾期限內辦結,在方便申請人辦事的同時,規(guī)范了行政許可行為。

一、裝訂不整齊等問題。

(二)加強培訓,提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學習活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

(三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質量。

××××局。

20××年××月××日。

行政執(zhí)法自查報告篇十五

臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日)。

根據區(qū)人大常委會《關于組織區(qū)人大代表評議區(qū)國土資源分局行政執(zhí)法工作的實施方案》文件精神,今年區(qū)人大常委會對我局2005年以來的行政執(zhí)法工作進行評議,這是對我局工作極大的關心和支持。對此我們高度予以重視,精心組織,周密安排,成立其工作領導小組,制訂實施計劃,召開黨組會和機關動員會,學習區(qū)人大常委會有關評議工作文件,部署和落實行政執(zhí)法評議自查工作,充分認識行政執(zhí)法評議工作的重要性,明確其目標任務、主要內容、基本原則、方法步驟。現(xiàn)將情況報告如下,請予評議。

一、2005年以來行政執(zhí)法工作的基本情況。

2005年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領導下,在區(qū)人大常委會的指導、監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“保障和保護雙贏,節(jié)約和持續(xù)并重,管理和服務雙優(yōu)”的目標,努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,取得了顯著成績。

(一)以貫徹法律法規(guī)為手段,增強國土資源法制意識。

針對我區(qū)國土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題,創(chuàng)建新機制、采取新舉措、運用新載體,開展經常性的、多層次的、全方位的宣傳,積極推進依法行政。一是突出重點宣傳。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時機,圍繞“土地日”宣傳主題,運用宣傳車、街頭咨詢、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式。二是宣傳覆蓋面廣。我們從基本內容宣傳擴大到專業(yè)知識培訓,從對象上分階段、分層次推進,重點突出街道、村級黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳,召開各種座談會,宣傳講解國土資源法律法規(guī)和新的政策,結合日常工作,開展面對面的宣傳,增強執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。三是開展特色宣傳。我們充分利用網站、專報、廣告牌、電視等傳播媒體,宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策。四是開展普法教育。積極開展“四五”、“五五”普法教育活動,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進單位稱號。五是全面落實行政執(zhí)法責任制。我們制定了依法行政五年計劃、行政許可、行政過錯責任追究等一系列配套制度,規(guī)范其行政行為。實行“三落實、三公開、三上墻”:執(zhí)法責任落實到班子領導和各科室所及執(zhí)法人;辦理程序公開、辦事人公開、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開;執(zhí)法程序上墻、崗位職責上墻、崗位責任人上墻。并通過政務公開欄、互聯(lián)網站等實行政務公開,接受群眾監(jiān)督。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,解決行政執(zhí)法中的重大問題。2005年來我局共發(fā)生行政訴訟案件(被告含區(qū)政府)6宗,均勝訴;行政復議案件5宗,無撤銷行政決定。六是針對行政執(zhí)法中的難點,分局領導組織人員下企業(yè)村戶開展執(zhí)法調研,撰寫《國土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調研文章,并被有關部門錄用。

(二)以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,嚴格土地用途管制。

我們牢固樹立規(guī)劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編、報批和落實工作。一是緊緊圍繞“保障與保護雙贏”這條主線,2005年完成了《臺州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說明,10個規(guī)劃修編的專題報告,椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集。其規(guī)劃成果已上報省政府審批。二是為確保重點項目的用地需要,在政策允許范圍內抓好規(guī)劃局部調整。2005年來共依法對臺縉高速公路、中心大道及拆遷安置、220kv外沙變、220kv柵浦變、110kv綠心變、社會福利院、市府大道西延等17個重點項目、3450畝土地進行了土地利用總體規(guī)劃局部調整,較好地解決了用地空間問題。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃,實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃,嚴把土地用途管制關、地類確認關、基本農田保護關、建設用地指標關、報件質量關,及時辦理項目預審和農用地轉用手續(xù),既當經濟建設的服務員,又當基本農田保護的守門員,使土地用途管制得到全面貫徹落實。

(三)以明晰執(zhí)法工作思路為先導,嚴查違法用地行為。

圍繞“預防與綜合治理相結合,事前防范與事后查處相結合”的工作方針。一是以土地巡查為突破口,把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。2005年來共開展執(zhí)法巡查2203批次,14047人次,發(fā)現(xiàn)、制止違法用地2077處。二是營造高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度。2005年來共查處違法違規(guī)案件1059件、3094.95畝,沒收建筑物31246平方米,拆除建筑物128133平方米,收繳罰沒款3825余萬元,還耕53.72畝;打擊非法取土75次,查扣運輸船只64艘,拆除非法搭建的碼頭215處,查扣非法取土工具388件。三是根據國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開展土地執(zhí)法大檢查。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的高度重視下,歷時三個多月,完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。在這次大檢查中,清理和查處2002年10月至2006年4年多時間來的違法違規(guī)建設用地行為。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測變化圖斑分別353個、332個的外業(yè)核查、數(shù)據統(tǒng)計工作,查處違法用地圖斑分別為199個、135個,違法建設項目分別為311個、170個;完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務,查處土地違法違規(guī)案件237宗。一次性順利通過了國家監(jiān)察部、國土資源部的督查驗收,并受到國家兩部領導的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅持查事與查人結合。2005年來共提出黨政紀處分建議34人,已處理28人、立案6宗,移送公安機關偵查3宗。五是努力構建聯(lián)合執(zhí)法機制。建立了由國土中心所,街道城建辦,農辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。六是加強和改進信訪工作,著力維護社會穩(wěn)定。做到信訪案件件件有著落、事事有結果。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,登記率、受理告知率、書面反饋率、到期結案率均達100%,受理直線電話584件,反饋率達100%、滿意率達99%。2005、2006兩年連續(xù)被區(qū)評為信訪工作先進單位,2006年被市國土局評為先進單位。

(四)以強化責任制度為落腳點,嚴格保護基本農田。

嚴格保護耕地是國家的一項基本國策。市下達我區(qū)基本農田保護任務14.2萬畝,因本區(qū)耕地緊缺,部分實行易地委托代保。調整后我區(qū)實際基本農田為12.9萬畝。目前已建立保護標志1466個(基本農田保護牌114個,保護界樁1352塊)。為抓好基本農田保護建設工作,一是加強基礎性工作,開展基本農田保護示范點建設。按照基本農田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護工作社會化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區(qū)試點,制訂了實施方案,并進入界定基本農田內業(yè)工作,力求在試點基礎上逐步推廣。二是以建促保,落實標準農田建設任務。同時,充分發(fā)揮基層標準農田建設的積極性。2005年來我區(qū)共完成標準農田建設項目25個、22404畝,1999年-2006年全區(qū)累計建成標準農田94040畝。2006年市下達給我區(qū)標準農田建設任務1.1萬畝,我局積極與有關街道溝通,挖掘潛力,千方百計完成任務,如當時委托異地代建,則需5000元/畝,代建費僅此一項就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬元(區(qū)內建設每畝僅補助2000元/畝)。三是千方百計確保耕地占補平衡。我區(qū)編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,充分挖掘有限空間資源潛力,建立了耕地儲備庫,嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。2005年來我區(qū)在白沙廢棄鹽田、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項目15個,新增耕地1782.93畝,2006年全區(qū)耕地保有量達15.87萬畝,實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡。

(五)以群眾反映的熱點難點為重點,努力破解難題。

1、努力破解農民建房難題。農民建房難是近幾年的一個熱點問題,我們堅持把解決農民建房用地指標作為為民辦實事的重點工作來抓。為解決農民建房計劃指標不足。2007年,我們組織人員下街道、村居,對全區(qū)村民建房調查摸底,撰寫了《關于我區(qū)農民建房的調研報告》,提出在指標分配上給予傾斜政策,為領導決策提供依據。2007年在用地指標緊缺的情況下,已安排落實村民建房用地指標672畝。2005年來,全區(qū)共批準農民建房用地4242戶、5396間、1584.7畝,其中2007審批個人建房1828戶、2175間、524.5畝。計劃用三年時間,每年安排不少于500畝用地指標,基本解決農民建房問題。

2、努力破解建設用地難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導方針,拓寬用地渠道。首先,主動出擊,積極向上爭取重點建設項目用地指標,2005年來爭取省級重點項目8個,戴帽獲取農用地指標1978畝。同時,千方百計向縉云、桐鄉(xiāng)、海鹽、仙居等異地調劑折抵指標4133畝,保障建設項目用地需求。二是努力提高建設用地項目的報批率、供地率。2005年來報批農用地轉用8160畝,其中工業(yè)用地3182.9畝,公共設施543畝,商住用地755.5畝,個人建房2586.9畝;共供地9996.7畝,其中工業(yè)用地5918.7畝,公共設施1715.3畝,經營性項目1355.8畝。三是努力盤活存量土地。我們對農轉用后因征地等原因無法落實的項目,通過用地指標置換等方式盤活閑置土地841畝。四是努力復墾建設用地項目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設用地復墾項目3個,獲得省核撥指標1113畝。

3、努力加大市場化配置建設用地力度。2005年來我區(qū)共公開“招拍掛”出讓土地65宗、2298畝,獲取出讓金150711.21萬元、美元1400萬元(其中經營性用地21宗、1280.2畝,110046.71萬元、美元1400萬元,工業(yè)用地44宗、1017.8畝、40664.5萬元)。根據省政府《關于全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓實施意見(試行)》等規(guī)定,從2006年9月6日起對工業(yè)用地全面實施“招拍掛”出讓,嚴格依法操作。

4、努力完善征地補償安置機制。在征收征地報批過程中,我們嚴格執(zhí)行有關法律規(guī)定,實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷?、確認、聽證”等政務公開制度。依法維護被征地農民的知情權、參與權和監(jiān)督權。未經上述報批程序的項目,即使急需用地,我們仍堅持一律不予報批。同時,我們還積極配合上級開展了維護被征地農民的合法權益問題的檢查,2005年來我區(qū)共批準征收征用土地6105畝,支付征地補償費5790萬元。

(六)以資源管理謀求長遠發(fā)展為立足點,夯實基礎。

一是加強地籍登記規(guī)范化管理。強化土地產權管理,確保登記土地權屬的準確、合法、有效。2005年來,共登記發(fā)證18967宗,其中國有土地使用權登記16228宗,集體土地使用權登記2739宗,國有土地使用權抵押登記1009宗,抵押金額46.7億元、面積10286.6畝。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規(guī)范化先進單位。二是開展集體土地所有權登記發(fā)證。2006年已完成農村集體農用地所有權發(fā)證外業(yè)調查和測繪工作,查清可登記發(fā)證的有220村、950宗、10116公頃,為嚴格保護耕地,維護農村社會長期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機制奠定基礎。三是加強建設項目竣工驗收。2005年來共驗收23宗,超容積率補交土地出讓金2809.4萬元。四是不斷深化地產市場管理。2005年來全區(qū)共辦理地產交易7240宗、862.5畝,收取其土地出讓金8422萬元。

(七)以生態(tài)環(huán)境治理地質防治為主線,加大礦管力度。

2005年以來,我們把加強地質礦產管理工作,作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經濟可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來抓。

1、規(guī)范礦產資源管理。一是加強采礦業(yè)準入管理制度,在每年的3-6月份對礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進行全面檢查;二是對老礦山全面實行有償使用,工程性項目均按規(guī)定權限審批采礦權,實行有償使用制度,2005年來共收取采礦價款192.3萬元,征收礦產資源補償費13.5萬元;三是根據臺州市《礦產資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》要求,關閉椒江南岸等礦山,已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來5家壓縮至現(xiàn)在的2家。

九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作,逐步改變了過去我區(qū)在城市建設中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。

3、加強地質災害防治工作。一是加強對地質災害隱患點的防治和新建基礎設施建設項目的審查管理工作,有效地保障了基礎設施建設的安全和礦產資源的保護工作。二是認真開展地質災害防范工作。凡區(qū)域內存在的地質災害隱患點都設立警示標記,制作地質災害防治工作明白卡、地質災害避險明白卡,并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質災害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人,做到點點有監(jiān)測。臺汛期間,組織有關人員加強對地質災害隱患點經常性巡查,確保可能發(fā)生地質災害地方的人員全部撤離、疏散到安全地,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班,隨時與防汛辦聯(lián)系,保持信息暢通。三是全面開展地質災害的防治工作。對區(qū)域內存在的地質災害安全隱患點進行方案編制,并對葭芷后許、中村、前所下浦等地質災害隱患點著手進行治理。

(八)以代表滿意為中心,認真執(zhí)行人大決議決定。

一是認真執(zhí)行人民代表大會及其常務委員會的各項決議、決定。加強與人大的工作協(xié)調與溝通,邀請人大代表參加國土資源工作有關會議等,并積極參加人大組織的各項活動,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督。二是認真辦理人大議案、建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。凡受理和答復的人大議案和建議,都由局主要領導親自審閱分類把關,并分解落實到各職能科室辦理,統(tǒng)一上報答復。對能夠解決的問題及時解決,對受客觀條件限制暫時不能解決的,則要求主辦領導、科室人員親自向人大代表作誠懇細致的解釋,并召開人大議案答復會議,當面向代表們答復,取得理解、支持和滿意。2005年來共按時辦理人大議案、建議的主辦件25件,會辦件13件。

(九)以內強素質外樹形象為目標,加強系統(tǒng)隊伍建設。

不斷強化內部管理,改進工作作風,優(yōu)化服務質量。一是班子團結和諧,務實進取。局主要領導充分發(fā)揮副職作用,明確職責;班子成員之間互相信任、支持,上下形成合力。重大決策和財務開支堅持領導班子集體研究決定,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,對存在的問題認真采取措施及時解決。二是勤政廉潔,純潔行風。通過中心組、機關學習會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作,每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職。2005年來,我局以“廉潔國土”為主題,相繼開展“讀書思廉、警示教育、廉潔征文、作風建設、法紀教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動,建立了廉政勤政監(jiān)察網絡和黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來,我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。三是轉變作風,提高效率。以建立長效機制為契機,促作風轉變,努力為基層和群眾辦好事辦實事。以開展“萬人評局千人評所、完善體制提高素質、干部競爭上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設”等活動為載體,不斷提高隊伍整體素質。

二、存在的主要問題和困難及原因分析。

(一)受體制限制,缺乏主動權。我局作為市國土局的派出機構,沒有行政許可事項終審權,其終審權在臺州市國土局。根據“三定方案”,我局只負責椒江行政區(qū)域范圍內國土資源行政許可事項的審報等具體性工作,沒有行政許可事項的決定權。與其他縣市相比,我局在工作中缺乏主動權,在辦理一些具體業(yè)務時在時間上就難以保證。

(二)可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,北岸約175平方公里)。且臺州市在椒江確定了幾個規(guī)劃控制區(qū):其中臺州經濟開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、大學城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。

(三)土地城市規(guī)劃存在錯位。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設總體規(guī)劃,在時間和空間上沒有很好地銜接,且在用地空間布局上發(fā)生錯位,使得有限的建設用地指標沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調整時我們都邀請建設規(guī)劃部門共同參與討論,但我們主動聯(lián)系溝通仍然不夠,在具體執(zhí)行時仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯位,特別是農村個人建房問題。二是城市規(guī)劃臨時調整頻繁。城市建設用地和經濟建設用地超常增長,需求規(guī)模無法預測,建設項目安排具有不確定性。一些重點工程項目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的,且安排在規(guī)劃建設用地的范圍之外。三是規(guī)劃用地意識淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強,用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多,影響規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

(四)新增建設用地供地率低。從1999年至今,我區(qū)總農用地轉用32142.9畝,其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝(市大學園區(qū)2011.3畝、椒江區(qū)3496.3畝),供地率僅占82.9%。未供地主要原因:一是我們把關不嚴,在上報農用地轉用時,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒有全面完成,項目用地面積過大的情況下,仍然進行農用地轉用,導致報批后無法及時供地。二是規(guī)劃調整頻繁。全區(qū)農轉用后涉及規(guī)劃調整,拖延供地時間的有1503.4125畝;受規(guī)劃控制無法供地的有225.552畝。三是項目自身原因造成無法供地。主要為市本級項目如臺州市大學園區(qū)、浙大兩院、市府大道西延段等項目2000多畝未供地。四是村級留地遲遲不上報供地。

(五)土地資源集約利用不高。一是城市建設用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高,容積率低,土地產出率低。二是開工率低,建設用地項目竣工遲。因征地、企業(yè)自身等原因,全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后,未動工項目有72個(包括鹽田招拍掛27個項目)、2327.1畝,最長的時間達4年之久;在已經動工的項目中,由于種種原因,部分項目建設期限拖長,且遲竣工投產,導致土地效益不能得到有效地發(fā)揮,產生土地閑置和資源浪費現(xiàn)象。我們在批后監(jiān)督不到位,沒有嚴格按照出讓合同管理。

(六)保障與保護的矛盾尖銳。耕地難以占補平衡,建設用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,靠“易地代?!眮韺崿F(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務將越來越艱巨;再次,當發(fā)展經濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時,一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,偏面強調用地“先上車、后買票”,手續(xù)越簡單越好,眼前成本花得越省越好,而忽視了經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使用地需求與耕地保護、吃飯與建設、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,保護耕地資源力度有待進一步提高。

(七)地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴重缺乏。目前我區(qū)僅有2家老礦山,位于大陳的礦產開采規(guī)模十分有限,位于江北的礦產規(guī)劃開采由于山高坡陡,取材十分困難?;A設施建設與石料的供應矛盾在短時間內很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調整倉促關閉,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?/p>

(八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止,分析原因主要有以幾下點:一是資源緊缺,土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響,我區(qū)可用建設用地歷年來都很緊張,但我區(qū)的經濟發(fā)展又非常迅速,特別是小企業(yè)、家庭作坊對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出,造成違法用地。二是受規(guī)劃影響。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點難以落實,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,使得部分村民違法建造個人住宅。三是經濟利益驅動。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,另一方面違法用地獲得收益高于農業(yè)生產凈收入,而且在征地拆遷時,周邊部分行政區(qū)域對違法占地、違章建筑也進行了補償,更助長了土地違法案件的多發(fā)。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土、礦產資源行為經常發(fā)生,致使大量耕地和國有礦產資源遭受嚴重破壞和流失,我們雖然采取強有力的查堵打擊措施,但無奈勢單力薄,總是疲于奔波,效果不佳。五是執(zhí)法力量弱,我區(qū)每個中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員,卻平均要管轄2-3個街道的違法用地。如涉及強制拆除時,基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打,難以執(zhí)行到位。六是我們執(zhí)法隊伍,在面對執(zhí)法困難和壓力時,解決問題的思路不夠寬,查處國土資源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,尚有畏難情緒。

(九)隊伍整體素質仍需提高。隨著社會經濟不斷發(fā)展,國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對隊伍素質的要求也就越來越高,但目前還存在著忙于應付日常工作,輕于業(yè)務知識培訓的現(xiàn)象,政策法規(guī)業(yè)務水平有待進一步提高;少數(shù)同志責任心、事業(yè)心、辦事能力還不強,存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象,少數(shù)同志工作紀律有所松懈,違反效能等行為也有發(fā)生,服務意識有待于進一步確立。

三、下階段工作的初步打算。

以經濟可持續(xù)發(fā)展為中心,突出保護與保障、服務與管理這兩條主線,著力推進依法行政,切實提高執(zhí)法水平。

(一)邊評議邊整改,著力落實評議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評議為契機,根據區(qū)人大常委會交辦的評議整改意見,結合自查的問題,再次召開系統(tǒng)干部職工動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,全面部署落實整改階段工作。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理,落實責任部門和責任人,逐項抓好整改落實,做到未評先改,邊評邊改,立說立改。通過評議和整改,進一步提高干部職工依法行政的意識,切實推進國土資源行政執(zhí)法工作。

(二)樹立國策觀念,著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具,創(chuàng)新機制,擴大范圍,提高宣傳效果,大力宣傳國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強土地調控有關問題的通知》、《物權法》等相關法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責任制度,落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責任,使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措,切實增強其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識。

(三)合理調整規(guī)劃,著力加強基礎管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調整為契機,有效調整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調整的契機,局部調整土地利用總體規(guī)劃,確保今后3年內全區(qū)基礎設施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農民建房的用地需求。二是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃實施用途管制,維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。堅持“保重點、壓一般、保近期、壓遠期”的原則,充分利用有限的用地指標。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制,進一步提高規(guī)劃的透明度和科學性,增強規(guī)劃的約束力和可操作性。

(四)轉變利用方式,著力提高土地利用水平。盤活存量、轉變土地利用方式,提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴格建設用地審批,做好建設用地項目農轉用的報批工作,并嚴格審核,突出項目報件的真實性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作,增強工業(yè)用地招拍掛工作的計劃性,規(guī)范設定用地條件,以市場調劑優(yōu)化資源配置,并做到實行凈地出讓,加強批后監(jiān)管,特別是如期開工完工和投產使用。三是嚴格把好項目準入關。要嚴格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》,優(yōu)先考慮對我區(qū)經濟轉型升級有重大推動作用、投入產出水平高、指標利用率高的項目。四是切實解決具體項目轉而不用、圈而不建、土地利用率低的問題,確保用地指標有效供給。五是盤活存量建設用地,加快處理未供地的新增建設用地,積極開展閑置、空閑地的專項整治,千方百計盤活存量土地。六是繼續(xù)完善土地儲備機制,充分發(fā)揮其作用。

(五)加大廢棄礦山治理力度,著力保障生命財產安全。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務。繼續(xù)做好地質災害防治工作,保護人民群眾的生命財產安全。認真執(zhí)行地質災害防治規(guī)劃、地質災害應急預案和防治方案,做好全區(qū)地質災害重要隱患工程治理工作,重點要做好臺汛期的地質災害隱患點群眾安全避讓工作,執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、汛期值班、災害速報等工作,確保臺汛期各項防災措施落實到位。

(六)采取堵疏結合,著力遏制違法用地歪風。繼續(xù)貫徹落實“預防為主,防查結合”工作方針,進一步總結經驗,創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制。要加強同各鎮(zhèn)、街道和有關部門的聯(lián)系溝通,緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關部門,及時制止打擊違法行為,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執(zhí)法力度,堵疏結合,嚴肅依法查處各類違法案件。根據區(qū)里的部署,今年在全區(qū)范圍內開展了整治違法用地違法建設大行動,全面查處全區(qū)范圍內單位或個人的違法用地和違法建設。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長效管理機制,深化執(zhí)法考核制度,加強對村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督,實現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉。

(七)提高隊伍素質,著力加強黨風廉政建設。國土資源雖然實行了省以下垂直管理,但仍然是區(qū)政府的工作部門。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領導和區(qū)人大的監(jiān)督,積極為我區(qū)經濟社會和諧發(fā)展當好參謀提供優(yōu)質高效的服務。我們要在全面理順管理體制的基礎上,化大力氣抓好隊伍建設,進一步落實黨風廉政責任制,提高國土資源依法行政能力,為落實最嚴格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針,以人民群眾滿意不滿意為標準,以黨風廉政建設為保障,大力推進職能轉變、職責到位、能力提高,結合行政執(zhí)法評議和“作風建設年”活動,以評促改,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題,解決機關效能方面存在的突出問題,努力使廣大干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的突破,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。

各位領導,各位代表,通過行政執(zhí)法評議自查工作,我們找出了一些問題和不足,并正在查糾落實措施。但對存在問題還未找準、找全,懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊伍建設多提寶貴的評議批評意見,幫助我們進一步認識不足、找準問題。我們將擺正位置,端正態(tài)度,虛心接受,切實整改,力促國土資源工作全面發(fā)展,上新臺階。

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