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市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇一
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對(duì)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動(dòng)作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報(bào):
一、基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國(guó)道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2019年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2019年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長(zhǎng)37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長(zhǎng)22.9%;財(cái)政收入3.835億元,年均增長(zhǎng)27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長(zhǎng)71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長(zhǎng)37.37%。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識(shí)信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識(shí)信息,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動(dòng)修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),開展了送資料、送技術(shù)、送信息活動(dòng)。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動(dòng)與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對(duì)主機(jī)維護(hù)人員,建議上級(jí)選派到國(guó)外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對(duì)沒有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動(dòng)船艇,堅(jiān)持給予特殊保障。3416船船長(zhǎng)于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級(jí)交給的運(yùn)輸任務(wù)??偨Y(jié)的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長(zhǎng)的必修課。
去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè)??萍紕?chuàng)新需要一定的投入。近年來,我們千方百計(jì)的為基層科技創(chuàng)新提供人財(cái)物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號(hào)就有20多種,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動(dòng)提出研制無線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬元。對(duì)于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊(duì)歷史上是從未有過的。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,又主動(dòng)聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對(duì)各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來,該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項(xiàng)目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新活動(dòng),努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),受氣候影響,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過2個(gè)明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們?cè)谏霞?jí)的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì)、隊(duì)形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場(chǎng)革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對(duì)全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動(dòng)16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,這在建隊(duì)史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評(píng)價(jià)。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會(huì)上,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過廣泛開展裝備技術(shù)革新活動(dòng),不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬元。2019年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開了電化。
教學(xué)。
觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。幾年來,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營(yíng)院、庫(kù)房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評(píng)為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。
41號(hào)院6號(hào)樓西側(cè)電纜線接頭有接觸不良,絕緣膠燒焦現(xiàn)。
象及排線亂。
5放療科南窗外空調(diào)電源線不整齊有點(diǎn)亂。
建議:電源線用線槽固定電話線及網(wǎng)線用線槽固定。
————以人為本,塑造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
近年來,在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我站黨支部緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作這個(gè)中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè),弘揚(yáng)“為民”精神,全面發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,堅(jiān)持“以人為本”,使黨建工作貼近實(shí)際穩(wěn)人心、貼近生活感人心、貼近職工暖人心,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì)伍的向心力和創(chuàng)造力,下面就我站黨建工作情況作以下匯報(bào):
一、我站基本情況。
盤二聯(lián)合站始建于1988年,現(xiàn)有職工77人,其中黨員10人,包括1名預(yù)備黨員。我站設(shè)有6個(gè)生產(chǎn)班組,管理著83臺(tái)不同類型的設(shè)備,擔(dān)負(fù)著臨盤采油四礦的原油脫水、凈化油外輸、單井拉油和油井熱洗水加熱工作。連續(xù)多年榮獲采油廠“安全生產(chǎn)先進(jìn)基層隊(duì)”、03年獲中石化“三星級(jí)站庫(kù)”、07年獲局“行業(yè)一強(qiáng)基層隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、加強(qiáng)支部班子建設(shè),塑造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,打造引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)旗幟。
黨員干部作為基層建設(shè)的管理者、決策者、推進(jìn)者和服務(wù)者,必須努力提高自身素質(zhì)、工作水平,以及駕馭復(fù)雜局面的能力。盤二聯(lián)黨支部始終堅(jiān)持把建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍作為黨建工作的切入點(diǎn),積極探索新機(jī)制新方法,強(qiáng)化教育,嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),努力開創(chuàng)黨員隊(duì)伍建設(shè)新局面。
近年來,我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好”為主要內(nèi)容的“五好黨支部”活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等黨建基礎(chǔ)工作,努力發(fā)揮基層黨組織的政治核心和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,打造引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)旗幟。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深化思(來自:1xielw1寫論文網(wǎng):)想建設(shè),反腐倡廉,提高班子成員的綜合素質(zhì)強(qiáng)化黨員的先鋒意識(shí),抓好素質(zhì)教育。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述,自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,站黨支部成立了以支部書記為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞采油廠制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃結(jié)合本單位實(shí)際,制定并經(jīng)支部會(huì)議討論通過了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,先后組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民科學(xué)發(fā)展觀論述》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料。對(duì)一些理解不深、把握不準(zhǔn)的問題,采取專題討論,思想交流、寫心得等方式,進(jìn)行探討和交流,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治理論素質(zhì)和黨性觀念。組織黨員觀看《廉政中國(guó)》、《警鐘長(zhǎng)鳴》等優(yōu)秀電教片,同時(shí)鼓勵(lì)黨員干部牢固樹立“學(xué)習(xí)者生存發(fā)展”理念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感,不斷提高自己的理論水平和知識(shí)層次,增強(qiáng)做好本職工作的能力。
站黨支部結(jié)合局黨委組織開展的“思想作風(fēng)建設(shè)年”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“深入群眾促和諧,凝心聚力促發(fā)展”等主題活動(dòng),深入剖析在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題和不足,認(rèn)真制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的整改落實(shí)方案,明確目標(biāo)和時(shí)限要求,明確具體措施,明確責(zé)任分工,真正做到科學(xué)整改、按規(guī)律整改和有效整改,不斷尋求完善與改進(jìn),真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠。
完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,通過強(qiáng)化責(zé)任分解、注重量化考核、嚴(yán)格責(zé)任追究等,使黨風(fēng)廉政責(zé)任制“由粗變細(xì)”、“由虛變實(shí)”、“由寬變嚴(yán)”,促進(jìn)我站黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我們嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持每季對(duì)黨員組織生活進(jìn)行安排,落實(shí)三會(huì)一課制度的同時(shí),認(rèn)真開展了黨員先鋒崗、黨員奉獻(xiàn)日、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng):每季召開一次黨員大會(huì),每月至少召開一次支委會(huì),每月召開一次黨小組會(huì),每季度上一次黨課,做好年度民主評(píng)議黨員工作。在堅(jiān)持民主生活會(huì)制度上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng),每半年召開一次高質(zhì)量的支部民主生活會(huì),支部班子成員講原則不講關(guān)系,講大局不講小節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,使每名黨員都在嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活中不斷完善自己,達(dá)到共同促進(jìn),共同提高目的。目前,我站黨支部有黨員10名,占職工總?cè)藬?shù)的12.9%。站黨支部班子成員分工明確,對(duì)重要工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管,有人辦,形成了一個(gè)組織健全,班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效、富有朝氣的戰(zhàn)斗集體。
實(shí)為目標(biāo),明確職責(zé),把工作責(zé)任逐級(jí)分解,硬化任務(wù)、量化指標(biāo)、細(xì)化考核、優(yōu)化結(jié)果,強(qiáng)化監(jiān)督考核。與此同時(shí)黨支部共同研究先后制定了“黨員干部學(xué)習(xí)制度”,“盤二聯(lián)基層領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制”,“干部職工值班制度”等,并對(duì)黨政監(jiān)督管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作管理等工作建立起完善的制度。工作運(yùn)行的規(guī)范化,調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性和主動(dòng)性,提高了工作效率。
站黨支部認(rèn)真落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)工作,量化細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo),讓每一位黨員干部在分管的責(zé)任區(qū)內(nèi)獨(dú)當(dāng)一面,做好表率帶頭作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的困難,消除安全隱患。在“急、難、險(xiǎn)、重”工作中沖鋒在前,不論條件多么艱苦,環(huán)境多么惡劣,黨員在困難和危險(xiǎn)面前不退縮,堅(jiān)守住自己的防線。堅(jiān)持重點(diǎn)工作靠前指揮,難點(diǎn)工作親自上陣,雨季搶險(xiǎn)排澇,管線設(shè)備穿孔帶壓打卡子,夜間巡邏到班組。
我們結(jié)合全站工作實(shí)際,拓寬責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員的工作范圍,確定了詳細(xì)的黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)責(zé)任目標(biāo)和考核內(nèi)容,制定《黨員責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》,每季評(píng)比一次黨員責(zé)任區(qū),努力發(fā)揮黨員先進(jìn)性,切實(shí)增強(qiáng)黨員對(duì)所分管責(zé)任區(qū)的主動(dòng)性、責(zé)任感。黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)努力開展各項(xiàng)工作,做到黨員身邊無落后,無違章,及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài),對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,認(rèn)真分析,研究解決,確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和生產(chǎn)穩(wěn)定。
我們還認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”,使黨建工作與每名黨員干部所分管的安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技術(shù)及工會(huì)團(tuán)委等工作有機(jī)的結(jié)合起來,大大增強(qiáng)了班子成員對(duì)黨建工作的責(zé)任意識(shí),有力的推動(dòng)了我站的黨建基礎(chǔ)工作,黨員干部在分管的責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員干部的表率大大激勵(lì)了職工的昂揚(yáng)的斗志。因此,黨員干部在群眾中威信高,黨員民主測(cè)評(píng)群眾信任率100%,民主評(píng)議優(yōu)秀黨員達(dá)90%以上。特別是去年我站分離器更換、儲(chǔ)罐外保溫更換及站內(nèi)流程改造等各種急難險(xiǎn)重工作中,黨員干部總是身先士卒敢為人先,塑造出一支“克難攻堅(jiān)、勇挑重?fù)?dān)、拼搏進(jìn)取、創(chuàng)新求實(shí)”的良好班子形象。
汶川大地震發(fā)生后,我站黨員以身作則,率先加班加點(diǎn)工作、積極繳納特殊黨費(fèi),由此激發(fā)帶動(dòng)了團(tuán)員積極繳納特殊團(tuán)費(fèi)、職工踴躍捐款捐物等各項(xiàng)工作蓬勃開展。在北京奧運(yùn)會(huì)以及今年的60周年國(guó)慶期間,我站黨員全部上到安保第一線,我們一方面按照采油廠統(tǒng)一安排積極加強(qiáng)內(nèi)部人員的教育與控制,另一方面嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度和門衛(wèi)保衛(wèi)制度,達(dá)到了隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)安全的管理目標(biāo)。通過一系列活動(dòng)的開展,帶動(dòng)起干部職工的工作積極性,突顯了黨員模范帶頭作用的發(fā)揮,全站上下形成了齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。
4、認(rèn)真踐行承諾,為職工群眾辦實(shí)事。
我站黨支部踐行科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,不斷完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制,增強(qiáng)班子共同貫徹民主集中制原則的自覺性和主動(dòng)性,對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放、隊(duì)務(wù)公開、誤餐費(fèi)的使用等問題必須經(jīng)集體研究同意后組織實(shí)施,充分保障全站職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),防止出現(xiàn)弄權(quán)行為,充分發(fā)揮黨支部集體決策的作用。我站黨支部真正撲下身子,深入生產(chǎn)一線,盡心竭力地保障和改善民生,為職工群眾辦實(shí)事,想群眾所想、急群眾所急,贏得了群眾的信賴和擁護(hù)。今年以來召開班組代言人會(huì)3次,收繳隊(duì)務(wù)質(zhì)詢單30多份,先后整改職工提出的如桌椅損壞,空調(diào)不制冷和休假不合理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題35項(xiàng)。
通過以上“四步法”實(shí)施以來,我站黨員先進(jìn)性教育落到實(shí)處,黨員干部的作風(fēng)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)顯著增強(qiáng),樹立了新時(shí)代黨員的風(fēng)采,推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的穩(wěn)步發(fā)展,全面提高了我站的管理水平。
三、創(chuàng)新黨建載體,特色文化凝聚職工隊(duì)伍。
(2019年6月28日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,省委巡視二組來霍州煤電集團(tuán)公司開展巡視工作,我代表集團(tuán)公司對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和我省《實(shí)施意見》規(guī)定,開展巡視工作,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè),完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。2019年以來,根據(jù)《山西焦煤集團(tuán)公司落實(shí)省委巡視組反饋意見的整改方案》,認(rèn)真研究制定了霍州煤電集團(tuán)公司的落實(shí)整改方案,圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、加快技術(shù)創(chuàng)新、提升企業(yè)管理水平、確保礦區(qū)穩(wěn)定等工作,制定了具體整改措施,并將整改融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大大促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。作為省委巡視組今年巡視的重點(diǎn)單位,對(duì)于我們來講既是一次促進(jìn)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好機(jī)會(huì),也是很好地推動(dòng)企業(yè)安全、高效、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項(xiàng)工作,也希望巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多加批評(píng)和指導(dǎo)。
下面,根據(jù)省委巡視組辦公室文件通知要求,我把霍州煤電集團(tuán)近兩年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,黨建、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及今后發(fā)展思路向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、企業(yè)基本情況霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司前身霍縣××局始建于1958年,2019年改制為霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司,2019年加入山西焦煤集團(tuán)公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內(nèi),現(xiàn)有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉(xiāng)寧等5個(gè)礦區(qū),分布在臨汾、呂梁、忻州、長(zhǎng)治和運(yùn)城5市所轄10個(gè)縣(市),主導(dǎo)產(chǎn)品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個(gè)品種級(jí)別?,F(xiàn)有分公司19個(gè)、控股子公司11個(gè)、參股公司6個(gè),資產(chǎn)總額200億元,員工3.8萬人。2019年煤炭產(chǎn)量突破1000萬噸;2019年煤炭產(chǎn)量突破2019萬噸。
霍州煤電集團(tuán)公司是一家以煤為主,多業(yè)并舉,煤—電—材、煤—焦—化兩條主產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展的大型企業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有11對(duì)生產(chǎn)礦井,煤炭產(chǎn)能2240萬噸/年;6座洗煤廠,入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座,產(chǎn)能1836萬噸/年。非煤產(chǎn)業(yè)由電力、焦化、機(jī)制、建筑建材、多種經(jīng)營(yíng)五個(gè)板塊組成?,F(xiàn)有3座坑口電廠,裝機(jī)容量170mw??毓?座焦化廠,設(shè)計(jì)年產(chǎn)焦炭60萬噸;控股1座檸檬酸廠,年產(chǎn)能4萬噸;參股建設(shè)一座化肥廠,設(shè)計(jì)年產(chǎn)合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機(jī)械修造產(chǎn)值2億元/年。建筑產(chǎn)值4億元/年;水泥產(chǎn)能30萬噸/年;粉煤灰制品年可生產(chǎn)6000萬塊標(biāo)磚和15萬m混凝土砌塊。多經(jīng)綜合銷售收入10億元/年。
二、近兩年指標(biāo)完成和主要工作3兩年來,在山西省委、省政府和山西焦煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),致力于提高自身優(yōu)勢(shì)和條件基礎(chǔ),采取了切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,穩(wěn)妥實(shí)施“十一五”規(guī)劃,在全球金融危機(jī)和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。
各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況(附表):主要抓了以下工作:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)。我們堅(jiān)持安全工作從“基礎(chǔ)”抓起,重走長(zhǎng)征路,基本思路是“整章建制、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)規(guī)范安全管理、業(yè)務(wù)保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機(jī)制和制度重建,健全完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行23項(xiàng)基本安全管理制度,著手制定安全管理、業(yè)務(wù)保安、員工操作三種行為標(biāo)準(zhǔn),建立具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計(jì)投入20多億元,開展安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決了一大批制約礦井安全生產(chǎn)的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題,全面提升礦井的綜合抗災(zāi)能力。開展安全管理示范礦井達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)和國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè),生產(chǎn)礦井全面取締外包工程隊(duì),所有礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)。加強(qiáng)以干部思想作風(fēng)和紀(jì)律、員工操作素質(zhì)為重點(diǎn)的員工隊(duì)伍建設(shè)。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率連續(xù)兩年控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
(二)規(guī)范流程,依法運(yùn)營(yíng)管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集體決策,分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理”思路,制定了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層工作規(guī)則,明晰了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的職責(zé),修訂了董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)工作制度,對(duì)分公司、控股子公司、參股公司實(shí)行分類管理,制定了資源整合礦井現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)指導(dǎo)意見。引入市場(chǎng)機(jī)制,重新設(shè)計(jì)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體制、機(jī)制、制度方案,建立集團(tuán)公司與二級(jí)單位、二級(jí)單位內(nèi)部?jī)杉?jí)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步體現(xiàn)分配的公平性和導(dǎo)向性,掃除企業(yè)內(nèi)部管理體系中不利于發(fā)展的種種障礙,調(diào)動(dòng)職工積極性,形成了在績(jī)效管理目標(biāo)下充滿激情、富有生機(jī)的團(tuán)隊(duì)。
各位領(lǐng)導(dǎo):近年來,我院始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”和“司法為民”的社會(huì)主義法治理念,緊緊圍繞“五個(gè)嚴(yán)禁”及“兩個(gè)規(guī)定”,以法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)各項(xiàng)審判工作,特別是學(xué)習(xí)貫徹《中共四川省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》和省紀(jì)委、省政法委《關(guān)于開展政法系統(tǒng)作風(fēng)巡察工作的實(shí)施意見》以來,我院進(jìn)一步采取措施,加大力度,隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了干警“素質(zhì)大提高”、法院“形象大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(一)提高執(zhí)政能力,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。
堅(jiān)持定期民主生活會(huì)和黨組集中學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)以“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為核心的建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神,,全面理解和正確把握黨的各項(xiàng)方針政策,做到思路清晰、明辨是非,政治堅(jiān)定、方向明確。
做業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的典范。作為領(lǐng)導(dǎo)者,不僅要有過硬的政治素質(zhì),還必須具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行法律理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),才能真正管好事、帶好人。近幾年來,我院班子成員自我施壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)成為了習(xí)慣,六個(gè)班子成員有4個(gè)參加了國(guó)家司法考試,其有3名同志取得了司法資格證書,另有一名同志取得了研究生學(xué)歷。在班子的帶動(dòng)下,全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的氣氛空前高漲,迄今為止,50歲以下具有大學(xué)法律本科學(xué)歷的干警達(dá)到80%以上,2019年以來參加國(guó)家司法考試的達(dá)到80人次,共有20多人取得了司法資格。在全市法院中處于領(lǐng)先水平。
(二)坦誠(chéng)相待、和衷共濟(jì),打造民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的班子。
民主議事、集體決策是我院班子的一貫作風(fēng)。實(shí)踐證明:唯有民主才有希望和活力。日常工作中,重大事項(xiàng)、重要工作堅(jiān)持班子集體研究決定。如在人事任免、職級(jí)待遇、工程建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu),財(cái)務(wù)管理等涉及單位全局利益和干警切身利益的事項(xiàng),不搞個(gè)人說了算,在認(rèn)真調(diào)查研究、充分尊重民意的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,科學(xué)合理決策。
領(lǐng)導(dǎo)班子之間,“班長(zhǎng)”多一些民主意識(shí),善于聽取多方面意見,積極支持班子成員開展工作,調(diào)動(dòng)大家的積極性、創(chuàng)造性,形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力;班子成員多一些集中意識(shí),牢固樹立全局觀念、大局意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
到行動(dòng)上,成績(jī)不能只體現(xiàn)在總結(jié)上,要體現(xiàn)在實(shí)際工作中,我們班子響亮地喊出“從我做起、向我看齊”的口號(hào),敢于為造就一支勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效的法院隊(duì)伍公開作出這樣的承諾,并為兌現(xiàn)這一承諾而不懈努力。
(三)廉潔自律、以身作則,建設(shè)清正廉潔的班子。常言到:已不正焉能正人。一個(gè)品性修養(yǎng)不端,行為不檢的領(lǐng)導(dǎo)者,勢(shì)必上行下效、禍害一方,如文強(qiáng)之流,給黨和人民的事業(yè)造成了不可估量的損失。要帶出一支清正廉潔的法院隊(duì)伍,首先要有一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。因此,黨組一班人自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),從思想上提高拒腐防變的能力;嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制。
班子成員按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,堅(jiān)持做人有準(zhǔn)則,做事有原則,工作有規(guī)則,做到講黨性、重品行、作表率。慎用手中權(quán)力,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)于自律。做到了請(qǐng)吃不到、送禮不要,公正廉明,以實(shí)際行動(dòng),維護(hù)法律的正義和自身的形象,領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)了全院司法作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn),近些年來,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)本院班子成員和干警不廉潔行為的零投訴、零舉報(bào)。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開展形式多樣,內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),建立健全各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
曾經(jīng)一段時(shí)期,我院干部隊(duì)伍作風(fēng)存在著諸多問題,如理想信念缺失、司法為民意識(shí)淡?。皇聵I(yè)心責(zé)任感不強(qiáng),工作敷衍塞責(zé)、不思進(jìn)?。凰痉芰Σ桓?、機(jī)械司法、片面司法,不能案結(jié)事了:廉潔自律欠佳,人情案、關(guān)系案、金錢案時(shí)有發(fā)生等等。盡管這些問題存在于極少數(shù)人身上,但卻嚴(yán)重影響了法院隊(duì)伍的整體形象,損害了司法權(quán)威和社會(huì)公信力,針對(duì)這些問題,我們多措并舉,多管齊下,花大力氣進(jìn)行治理,力求實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
(一)把加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和職業(yè)道德教育作為隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,解決好“權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”這一根本問題。
深入學(xué)習(xí)“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和社會(huì)主義法治理念,促使干警與黨中央保持高度一致,強(qiáng)化為大局服務(wù)的責(zé)任感、使命感,做到“四個(gè)在心中”;切實(shí)開展“三大主題”活動(dòng)、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),“大學(xué)習(xí)、大討論”等活動(dòng),通過系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),牢固樹立干警正確的司法理念,進(jìn)一步教育干警把“為民司法”作為價(jià)值追求和行動(dòng)指南,并落實(shí)到具體的司法實(shí)踐活動(dòng)中,使工作理念、作風(fēng)、方法發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
展經(jīng)常性的警示教育,吸取違紀(jì)違法典型事例的深刻教訓(xùn),使反腐倡廉深入人心,樹立干警正確的權(quán)力觀、金錢觀、榮譽(yù)觀。把干警的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一起來,把干警的司法行為進(jìn)一步規(guī)范起來,力爭(zhēng)在全院上下形成一種“不愿為”的自律機(jī)制。
(二)嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定,著力構(gòu)建“不能為”的預(yù)防機(jī)制。從院長(zhǎng)到黨組成員、從黨組成員到分管的中層領(lǐng)導(dǎo)、再?gòu)闹袑宇I(lǐng)導(dǎo)到一般干警,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作;班子成員和中層部門負(fù)責(zé)人,每年都要在本單位、本部門述職述廉;對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,每年至少向本單位干警通報(bào)一至二次,做到財(cái)務(wù)管理公開透明,提倡民主理財(cái),民主監(jiān)督;組建了由紀(jì)檢監(jiān)察、干警代表等人組成的基建領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)工程建設(shè)、裝飾裝修,一律公開招標(biāo),單位一把手不分管具體工程項(xiàng)目,也不插手具體事務(wù),確保程序的公正性、廉潔性;對(duì)辦公物質(zhì)和裝備的采購(gòu),一律由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭,通過公開招標(biāo)或競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行,并邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門或黨委政法委全程監(jiān)督。
尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作。剛才王礦長(zhǎng)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了常村礦近幾年的改革發(fā)展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。我礦現(xiàn)有支部51個(gè),黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞集團(tuán)公司提出的“7654321”的“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃和我礦建設(shè)“中國(guó)潞安”能化大集團(tuán)標(biāo)志性礦井的宏偉目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,大力推行黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),深入開展主題活動(dòng),加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,較好地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創(chuàng)新黨建工作,全面深入推進(jìn)黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系推行黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系是今年公司黨委工作的重點(diǎn)工作,是集團(tuán)公司黨委為保證“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而采取的重大戰(zhàn)略舉措,是對(duì)以往黨委工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和全面提升,它創(chuàng)新性地把績(jī)效管理引入到黨委工作中,實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨委整體工作全過程、全方位的管理,使黨委工作進(jìn)一步明確化、目標(biāo)化、具體化。
黨團(tuán)員、干部、職工三個(gè)考核辦法,按照績(jī)效計(jì)劃——績(jī)效實(shí)施——績(jī)效考核——績(jī)效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新性地開展工作。
1、績(jī)效計(jì)劃。按照集團(tuán)公司黨委確定的工作目標(biāo),結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)際,制定出了礦黨委績(jī)效目標(biāo),以目標(biāo)責(zé)任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個(gè)層面,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了崗位和個(gè)人,形成了完整的目標(biāo)責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上,按照黨委、部門、支部三個(gè)層次逐月制定計(jì)劃任務(wù)書,明確當(dāng)月的重點(diǎn)工作,形成績(jī)效計(jì)劃。
2、績(jī)效實(shí)施。我們圍繞黨委、部門、支部三個(gè)層面的評(píng)價(jià)體系,按照所負(fù)責(zé)的工作指標(biāo)、工作內(nèi)容,制定具體的實(shí)施方案,建立了業(yè)務(wù)督辦制度、重點(diǎn)工作進(jìn)度通報(bào)制度、績(jī)效輔導(dǎo)制度、績(jī)效溝通制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,通過這些制度的有效運(yùn)行,確保了每一項(xiàng)工作指標(biāo)都能夠得到落實(shí),每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能夠有效地開展。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)。每月我們按照黨委、部門、支部績(jī)效管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨委、政工部門和支部月度工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果直接與黨政負(fù)責(zé)人、班子成員和職工的工資獎(jiǎng)金掛鉤激勵(lì)。9月份,全礦績(jī)效評(píng)價(jià)以后,對(duì)前三名單位的干部、職工獎(jiǎng)勵(lì)23365元,對(duì)后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評(píng)價(jià),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效地調(diào)動(dòng)了干部、職工參與績(jī)效管理的積極性和主動(dòng)性。
4、績(jī)效改進(jìn)。在評(píng)價(jià)體系實(shí)施過程中,我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題和偏差,及時(shí)糾正,對(duì)評(píng)價(jià)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行程序進(jìn)行了不斷完善和規(guī)范。
通過4個(gè)多月的實(shí)踐,我們認(rèn)為,黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系是一個(gè)全新的管理平臺(tái),它可以為能化大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供機(jī)制上的保證;為“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”工作思路的落實(shí)提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合找到了新的切入點(diǎn);為黨委工作的目標(biāo)化、制度化、系統(tǒng)化提供了一個(gè)新的方法;為推動(dòng)黨群部門的創(chuàng)新,提供了新的動(dòng)力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強(qiáng)班子建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展提供政治保障領(lǐng)導(dǎo)班子是完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵,我礦緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展,重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)了班子建設(shè)。
第一、強(qiáng)化思想建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。
我們堅(jiān)持用理論武裝頭腦,通過組織中心組學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,狠抓干部的自學(xué),提高了各級(jí)班子成員的思想政治素質(zhì)。本月25日開始,我礦班子成員將分兩批參加集團(tuán)公司組織的十七大精神培訓(xùn)班。
為了提高教育培訓(xùn)效果,我們還外聘專家教授來礦講課,我們聘請(qǐng)了長(zhǎng)治市委黨校王春先教授講授《如何構(gòu)建和諧社會(huì)》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》。請(qǐng)市××院領(lǐng)導(dǎo)講預(yù)防職務(wù)犯罪,請(qǐng)公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨紀(jì)政紀(jì)案例。另外,我們還購(gòu)買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執(zhí)行》和于丹教授的《構(gòu)建和諧心靈》等。從2019年開始,我們建立了正規(guī)的培訓(xùn)制度,每年定期對(duì)科隊(duì)干部集中培訓(xùn)一次。通過各種形式的教育培訓(xùn),提高了各級(jí)班子的理論水平和政治素質(zhì)。緊密結(jié)合實(shí)際,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)各級(jí)班子樹立起了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、廉政意識(shí),為我礦又好又快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二、強(qiáng)化組織建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設(shè)上堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,每年召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),通過民主生活會(huì)的召開,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),提高了凝聚力。大力推進(jìn)干部輪崗交流,選拔有技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部充實(shí)到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過輪崗交流,激發(fā)了干部活力,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流,提升了干部的綜合素質(zhì)。為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要,我們大力起用年輕干部,優(yōu)化了科隊(duì)班子的年齡結(jié)構(gòu)。支部班子建設(shè)是我礦組織建設(shè)的重點(diǎn),根據(jù)工作需要及時(shí)對(duì)支部班子進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。目前,全礦支部數(shù)量達(dá)到51個(gè),黨組織覆蓋面達(dá)到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學(xué)歷的有38人,達(dá)到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質(zhì)明顯提高。
第三、強(qiáng)化制度建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。
我們結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,健全了黨委議事規(guī)則、礦長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標(biāo)管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設(shè)規(guī)范化管理細(xì)則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內(nèi)容,在重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用上,做到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,集體決策。為保證各項(xiàng)制度的順利推行,提高執(zhí)行力,我們對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解,以文件形式下發(fā)了責(zé)任制,自上而下明確了責(zé)任,落實(shí)到了崗位和個(gè)人。建立了嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制度,提高了各級(jí)班子的執(zhí)行力。
第四、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。
律、民主管理等方面狠抓了我礦各級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗。首先,建立了完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。每年定期召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),從上到下層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,今年,簽訂責(zé)任書122份,明確了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的方向和目標(biāo)。
其次,嚴(yán)格執(zhí)行投資、招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際下發(fā)了一系列管理制度。今年1-9月份監(jiān)察科、法顧室、企管科以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同監(jiān)控合同項(xiàng)目321項(xiàng),節(jié)約資金473521.6元。
2、積極開展效能監(jiān)察工作。去年,我礦除進(jìn)行公司四方面的效能監(jiān)察外,還進(jìn)行了礦自選六個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)察,不僅完成了公司下達(dá)的1000萬元的效益指標(biāo),大成公司還超額完成了集團(tuán)公司對(duì)其下達(dá)的200萬元的效益指標(biāo)。今年,我礦在保證高效完成公司規(guī)定的效能監(jiān)察項(xiàng)目前提下,為提升我礦經(jīng)濟(jì)效益和工作效率,自主立項(xiàng)三個(gè),對(duì)凡不能按時(shí)完成的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。
3、開展廉潔文化活動(dòng),形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎(chǔ)教育的同時(shí),我們突出開展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動(dòng)為內(nèi)容的廉潔文化建設(shè),共征集廉潔書法138條,漫畫作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時(shí),以廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為著力點(diǎn),大力開展廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲,寫廉潔體會(huì),使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
××鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視工作情況。
尊敬的縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo):
部)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部黨廉政建設(shè)責(zé)任書》和《股所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確了對(duì)黨總支(支部)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部和股所領(lǐng)導(dǎo)干部的不同考核標(biāo)準(zhǔn);抓好責(zé)任書的簽訂。鎮(zhèn)黨委與縣委簽訂責(zé)任書后,及時(shí)召開了我鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上鎮(zhèn)黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站(所)長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書,各黨總支(支部)結(jié)合各自實(shí)際,將責(zé)任書簽訂到各黨小組或黨員,形成了上下貫通、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的新局面;加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)情況,及調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2019年1—8月共召開4次黨委會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并于6月中旬對(duì)各黨總支(支部)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了1次全面檢查,對(duì)查檢中發(fā)現(xiàn)的問題已限期整改。
二、貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)情況。
(二)制定實(shí)施意見。結(jié)合××實(shí)際,印發(fā)了《××鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019-2019年工作規(guī)劃的意見》(彩發(fā)[2009]28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)《××鎮(zhèn)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019—2019年工作規(guī)劃實(shí)施意見的分工方案》(彩發(fā)[2009]30號(hào))文件,明確了我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019-2019年工作規(guī)劃的總體要求、基本原則和主要目標(biāo),對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2019-2019年工作規(guī)劃進(jìn)行了任務(wù)分解。
今年以來,我支部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)組織工作會(huì)議和xxxx會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以健全各項(xiàng)制度為保障,以開展活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展為目標(biāo),積極探索創(chuàng)新黨建工作新方法,進(jìn)一步提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供了強(qiáng)有力的思想政治保證和組織保證。
一、加強(qiáng)工作力度,構(gòu)筑有序的黨建機(jī)制。
1、健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立支部書記負(fù)總責(zé),全面領(lǐng)導(dǎo),支部委員具體執(zhí)行的工作機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制訂詳實(shí)的工作方案,形成齊抓共管的黨建工作格局,有力推進(jìn)我聯(lián)合支部黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。
2、堅(jiān)持黨建工作制度化。黨支部每半年召開一次黨建工作分析會(huì),每季度召開一次研討會(huì),探索解決黨建工作中的實(shí)際問題和困難,每月召開一次黨員生活會(huì),認(rèn)真總結(jié),分析黨建工作情況,落實(shí)具體工作措施。
3、加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)。按照“打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”的目標(biāo)要求,建立學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷豐富學(xué)習(xí)途徑,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、撰寫。
心得體會(huì)。
討論交流等多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大省黨代會(huì)及縣委相關(guān)會(huì)議精神,通過開展多方位多角度的理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和思想覺悟。
二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,全面推進(jìn)陣地建設(shè)。
1、黨組織順利換屆。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及機(jī)關(guān)工委的要求,統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)合黨支部嚴(yán)格按照換屆程序及步驟,精心組織,周密安排,采用無記名投票的方式,選舉產(chǎn)生新一屆聯(lián)合支部委員會(huì)委員及支部書記,為推進(jìn)各項(xiàng)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。
2、圓滿完成xx縣第xxxx屆工商聯(lián)(商會(huì))換屆工作。依法選舉產(chǎn)生了xxx縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(商會(huì))第xxxx屆執(zhí)行委員會(huì)委員,常務(wù)委員會(huì),工商聯(lián)主席、副主席、秘書長(zhǎng)及商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。其中非公經(jīng)濟(jì)人士xxxx人,比例高達(dá)xxx%。
三、豐富活動(dòng)載體,開創(chuàng)黨建工作新局面。
1、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,做到四結(jié)合。即:把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),提升個(gè)人綜合素質(zhì)相結(jié)合;與改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率相結(jié)合;與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;與群眾評(píng)議,提高工作效能相結(jié)合;有效推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的不斷深入。
2、以“三問三解”活動(dòng)為載體,走訪了部分規(guī)模以上非公企業(yè),積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái),開展政策解讀等活動(dòng),做好政策、技術(shù)、人才、維權(quán)、信息等服務(wù),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。
3、以三聯(lián)共建為載體,積極深入所聯(lián)的xxxx村,針對(duì)村情實(shí)際,部機(jī)關(guān)成立了聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子,制定了切實(shí)可行的工作方案。通過走訪調(diào)研,對(duì)收集的村情民意,進(jìn)行建檔立冊(cè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水利、交通等項(xiàng)目援建,幫助改善生產(chǎn)生活條件;開展困難家庭結(jié)對(duì)幫扶,切實(shí)改善困難群眾生活。
四、存在的問題及今后打算。
客觀分析單位現(xiàn)狀,廣泛聽取意見,主要存在以下幾方面的不足:黨建工作還沒有完全走上規(guī)范化軌道;離退休黨員管理不夠全面;黨員干部聯(lián)系群眾仍須進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部深入基層還不夠。
針對(duì)存在的問題,主要從以下幾方面抓好黨建工作:
1、要進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),加強(qiáng)黨員教育管理,保證組織生活經(jīng)常化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治、宗旨意識(shí)教育,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,提高黨員干部的政治素養(yǎng)。
3、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想,牢固樹立“創(chuàng)新發(fā)展”意識(shí),制訂可行性措施,促進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)分局企業(yè)日常巡查工作總結(jié)為認(rèn)真履行我局對(duì)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé),貫徹落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,今年來,我局把對(duì)企業(yè)的日常巡查作為一項(xiàng)重要工作抓好落實(shí),結(jié)合我局工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,確保巡查質(zhì)量,順利完成年初制訂的目標(biāo)任務(wù)。
(一)制訂計(jì)劃,狠抓落實(shí)。在全面掌握企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)相關(guān)法規(guī),制訂年度巡查計(jì)劃,結(jié)合平時(shí)日常工作,統(tǒng)籌安排時(shí)間,提高工作效率,確保巡查工作質(zhì)量。根據(jù)巡查的情況,對(duì)部分條件較差的企業(yè)加大巡查力度,并根據(jù)季節(jié)性產(chǎn)品的特殊性制定專項(xiàng)巡查計(jì)劃。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。在巡查前,巡查人員根據(jù)企業(yè)信息登記表,先了解企業(yè)的行政許可證書、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、人員情況等相關(guān)內(nèi)容,做到心里有底,克服工作的盲目性。巡查工作中,根據(jù)企業(yè)類別,確定檢查重點(diǎn),認(rèn)真填寫《企業(yè)巡查記錄表》。結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,幫助企業(yè)分析困境,尋找出路,深受企業(yè)歡迎。
(三)嚴(yán)密組織,規(guī)范行為。落實(shí)日常巡查責(zé)任制,確保每次開展巡查由2人或2人以上參加,并主動(dòng)向被檢查單位出示有效證件。嚴(yán)格工作紀(jì)律,做到客觀公正,實(shí)事求是。
(四)強(qiáng)化整改,確保質(zhì)量。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,明確責(zé)任,跟蹤問效,做到問題不整改不放過,整改不徹底不放過。
通過開展日常巡查工作,不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,提高企業(yè)健康發(fā)展水平。
2019年11月28日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇二
來源:市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時(shí)間:2017.05.05中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)。
《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知。
各縣區(qū)委,市委各部委辦局,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),昭通學(xué)院黨委,市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織,中央、省屬駐昭單位黨組織:
《中共昭通市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)四屆市委常委會(huì)第十六次會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共昭通市委辦公室。
2017年5月3日。
第一章。
總
則
第一條。
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡察工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》(云發(fā)〔2016〕29號(hào))和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕11號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合昭通實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條。
巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展,推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。
第三條。
市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本地部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
第四條。
巡察工作是政治巡察,是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則,按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作,承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任,執(zhí)行巡視工作的紀(jì)律。
第五條。
巡察工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章。
組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條。
市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任,成員由同級(jí)紀(jì)委、組織部聯(lián)系負(fù)責(zé)同志和巡察辦主任擔(dān)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第七條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一)貫徹黨中央、省委和同級(jí)黨委有關(guān)決議、決定;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);
(三)研究提出同級(jí)黨委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(四)聽取巡察工作匯報(bào),向同級(jí)黨委報(bào)告巡察工作情況;
(五)研究巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(六)對(duì)巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;
(七)負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項(xiàng);
(八)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng);
(九)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
第八條。
健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,制定工作規(guī)則,落實(shí)會(huì)議制度。
建立市、縣區(qū)黨委常委會(huì)研究巡察工作制度。黨委常委會(huì)應(yīng)及時(shí)聽取巡察工作匯報(bào),研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、年度工作等重大事項(xiàng)。
建立黨委書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)制度。聽取巡察情況匯報(bào)的黨委書記專題會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開,由黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、組織部部長(zhǎng)參加,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席,黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)記錄,人員相對(duì)固定。
建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神,研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報(bào),研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題,審定巡察反饋意見。會(huì)議召開時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定,聽取巡察情況匯報(bào)的會(huì)議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要,紀(jì)委、組織部相關(guān)室(科)負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。
第三章。
機(jī)構(gòu)和人員。
第九條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“巡察辦”),為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),作為市、縣區(qū)黨委工作部門,設(shè)在同級(jí)紀(jì)委,納入市、縣區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置,縣區(qū)巡察辦按3-5人設(shè)置,人員由同級(jí)黨委統(tǒng)籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任(正處級(jí))、副主任(副處級(jí))??h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子,承擔(dān)巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實(shí)、信息處理等工作。
第十條。
巡察辦的職責(zé):
(一)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察工作情況;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;
(四)對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)及巡視巡察移交事項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦;
(五)配合有關(guān)部門對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)負(fù)責(zé)巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;
(七)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng);
(八)配合做好上級(jí)黨委巡視有關(guān)工作。
第十一條。
加強(qiáng)巡察組建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部。市委成立7個(gè)固定巡察組,縣區(qū)黨委成立3-5個(gè)巡察組。縣區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組,保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。
市委巡察組組長(zhǎng)由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)、巡察專員由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任;縣區(qū)委巡察組組長(zhǎng)由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)實(shí)行一次一授權(quán)。
每個(gè)巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)1名、聯(lián)絡(luò)員1名),紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。
有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作。
第十二條。
市委建立60人左右的巡察人才庫(kù),縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫(kù)。人才庫(kù)由巡察辦商同級(jí)黨委組織部建立,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
第十三條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十四條。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件選配巡察工作人員,對(duì)不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。
對(duì)巡察辦主任、巡察組組長(zhǎng)的任免情況,應(yīng)報(bào)上一級(jí)巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四章。
范圍和內(nèi)容。
第十五條。
市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求,在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
第十六條。
市委巡察對(duì)象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志,本級(jí)黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體和本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
市委對(duì)縣區(qū)黨委巡察,可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。
縣區(qū)黨委巡察對(duì)象和范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,本級(jí)黨委工作部門和政府部門、人民團(tuán)體以及本級(jí)管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十七條。
巡察組主要對(duì)巡察對(duì)象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況,著力發(fā)現(xiàn)巡察對(duì)象黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時(shí),結(jié)合地方、部門工作實(shí)際,對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等方面的情況進(jìn)行了解,推動(dòng)問題解決。
第五章。
工作程序第十八條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照巡察全覆蓋要求,研究、謀劃、部署好本級(jí)巡察工作。每輪巡察時(shí)間根據(jù)工作任務(wù)確定。
第十九條。
通常情況下,市委對(duì)縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為1個(gè)月;縣區(qū)黨委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時(shí)間為20天。每輪巡察時(shí)間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長(zhǎng)或者縮短。
第二十條。
每輪巡察應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、進(jìn)駐動(dòng)員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進(jìn)行。
第二十一條。
準(zhǔn)備階段。
(一)巡察辦應(yīng)完成以下工作:
2.協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計(jì)、檢察等部門向巡察組介紹情況;
4.協(xié)調(diào)新聞報(bào)道及巡察事項(xiàng)公示公開事宜。
1.擬定巡察工作方案,報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
2.與被巡察地區(qū)(單位)聯(lián)系,成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),安排進(jìn)駐開展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二條。
進(jìn)駐動(dòng)員階段。
應(yīng)完成以下工作:
(一)召開見面溝通會(huì)。向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。
(二)召開巡察工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議議程為:巡察組組長(zhǎng)作巡察工作動(dòng)員,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)代表巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)。會(huì)議由被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員(人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員)參加,所屬部門、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志和干部群眾(職工)代表列席會(huì)議。
(三)根據(jù)工作需要召開匯報(bào)會(huì),聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織關(guān)于“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力)以及“六大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律)方面的情況匯報(bào)。
第二十三條。
了解階段。巡察組主要通過個(gè)別談話、查閱資料、受理信訪舉報(bào)、查詢有關(guān)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等方式大量獲取問題信息,經(jīng)組務(wù)會(huì)研究后,確定重點(diǎn)了解的事項(xiàng),進(jìn)行深入了解,獲取事實(shí)和證據(jù)。
第二十四條。
形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,匯總梳理形成巡察報(bào)告,通過巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行匯報(bào);根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的性質(zhì)、程度,按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見,并按照干部管理權(quán)限分別移交同級(jí)紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。
第二十五條。
反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)(單位)召開反饋會(huì)(參會(huì)范圍比照動(dòng)員會(huì))。巡察組負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)(單位)黨組織反饋,巡察辦負(fù)責(zé)同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
反饋會(huì)前,巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人反饋意見。
向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收。
第二十六條。
督促整改階段。被巡察地區(qū)(單位)黨組織根據(jù)巡察反饋意見,研究制定整改落實(shí)方案,明確責(zé)任時(shí)限,組織實(shí)施整改,并于巡察意見反饋之日起,2個(gè)月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第二十七條。
巡察組進(jìn)駐動(dòng)員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)(單位)黨組織完成整改工作3個(gè)環(huán)節(jié),均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行通報(bào),并通過媒體向社會(huì)公開。
第六章。
工作方式和權(quán)限。
第二十八條。
巡察組可以采取以下方式開展工作:
(二)與被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡察地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)本級(jí)黨委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十九條。
市委可在本市范圍內(nèi),整合巡察人才資源,組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主,派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。
第三十條。
巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé),不對(duì)被巡察地區(qū)(單位)的事務(wù)作個(gè)人表態(tài)。
第三十一條。
按照保密、高效、嚴(yán)格管理的原則,市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間,巡察組原則上實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理。
第七章。
成果運(yùn)用。
第三十二條。
巡察成果以巡察報(bào)告、專題報(bào)告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn),作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題線索,報(bào)經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后,向紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門移交;涉及被巡察地區(qū)(單位)管理的干部的違紀(jì)違法問題線索,向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門移交;涉及選人用人方面的問題,移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項(xiàng)移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,由同級(jí)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)紀(jì)委。
第三十三條。
黨委書記在書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的匯報(bào)材料,應(yīng)在會(huì)議召開后10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)黨委巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對(duì)巡察反饋意見和移交事項(xiàng),要優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋。被巡察地區(qū)(單位)黨組織對(duì)巡察組反饋的意見建議,要及時(shí)落實(shí)整改,并在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。
巡察辦要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
第三十五條。
將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題情況和按照要求落實(shí)整改工作情況納入本地區(qū)年度綜合考核、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式,總分值為2-3分。
第八章。
信息化建設(shè)。
第三十六條。
運(yùn)用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)(含單機(jī)版)”,實(shí)現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。
第三十七條。
管理系統(tǒng)運(yùn)用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理和維護(hù)、負(fù)責(zé)對(duì)上下級(jí)數(shù)據(jù)的連接,協(xié)調(diào)本級(jí)各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用和管理工作。
市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運(yùn)行所需設(shè)施、設(shè)備。
第三十八條。
在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄,公開巡察工作事項(xiàng),宣傳報(bào)道巡察工作。
第九章。
紀(jì)律與責(zé)任。
第三十九條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)巡察干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。對(duì)巡察工作開展不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條。
紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)、部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)支持配合巡察工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不服從組織安排,消極對(duì)待巡察工作的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(三)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(四)泄露巡察工作秘密的;
(五)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(七)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第四十二條。
被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。
第四十三條。
被巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實(shí)整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第四十四條。
被巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實(shí)施細(xì)則第四十一條所列行為的,可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映,也可以依照規(guī)定直接向上級(jí)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。
第十章。
附
則
第四十五條。
縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實(shí)施辦法(試行)》以及本實(shí)施細(xì)則,制定本級(jí)巡察工作相關(guān)配套制度,規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。
第四十六條。
本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第四十七條。
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?!吨泄舱淹ㄊ形k公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號(hào))同時(shí)廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇三
我叫黃鐵明,現(xiàn)任迎澤區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨工委書記、局長(zhǎng),根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會(huì)和感受,按照《談話提綱》要求,現(xiàn)實(shí)事求是地向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況和區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。
(一)區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)情況:
1、區(qū)委能夠起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用,每半年要求各工(黨)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年底召開工(黨)委書記述職述廉及測(cè)評(píng)會(huì)議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談各工(黨)委書記,了解情況,提出建議;要求下屬單位黨委、紀(jì)委制定責(zé)任清單;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委紀(jì)委工作指示、會(huì)議精神。
2、注重選好用好干部,嚴(yán)格按程序選拔任用干部,做好前期調(diào)查,在干部上任之前,還要進(jìn)行崗前廉政談話,選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。
3、能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實(shí)民主集中制,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)問題點(diǎn)名通報(bào)。
4、公開黨務(wù)政務(wù),科學(xué)使用權(quán)力,保證重大事項(xiàng)由常委會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議研究決定。要求所有單位制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確政府權(quán)力。注重學(xué)法懂法用法,用法治思維防治腐敗。
5、堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法問題,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況:
區(qū)委和區(qū)紀(jì)委協(xié)同開展工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,區(qū)紀(jì)委抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),每年組織開展全區(qū)巡查工作,查找貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反“四風(fēng)”現(xiàn)象、群眾身邊的腐敗問題等。區(qū)紀(jì)委能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。查處案件的時(shí)候,及時(shí)給予下級(jí)黨委紀(jì)委幫助指導(dǎo),隨時(shí)聽取匯報(bào)。
二、區(qū)委黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況。
以馮原平同志為班長(zhǎng)的迎澤區(qū)四大班子,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)省委“兩個(gè)走在前列”的目標(biāo)要求,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以“擔(dān)當(dāng)新使命,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,建設(shè)省城首善之區(qū)”為發(fā)展定位,注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快民生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。
2重大問題,貫徹民主集中制原則,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。層層抓工作落實(shí),不定期與下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。
三、本人擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生工委書記、局長(zhǎng)期間,落實(shí)主體責(zé)任情況。
本人在任職期間能認(rèn)真抓好中心組和黨員干部學(xué)習(xí)教育,確保黨和國(guó)家的大政方針、省市區(qū)重要決策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及時(shí)傳達(dá)貫徹到中心組成員和黨員。強(qiáng)化責(zé)任,始終把黨建工作擺在重中之重的位置,與業(yè)務(wù)工作同部署落實(shí)、同檢查考核。在任免下屬單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí),能嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,保證本系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)干凈有擔(dān)當(dāng)。不定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究會(huì)議,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年開展系統(tǒng)內(nèi)部檢查,對(duì)發(fā)生的違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。注重對(duì)群眾身邊腐敗問題的發(fā)現(xiàn)和處理,醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在長(zhǎng)期開展簽訂拒收紅包的承諾書、非法行醫(yī)整治工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良積分管理。每年召開黨建紀(jì)檢述職會(huì)議,聽取下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作完成情況及下一年的工作計(jì)劃,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、意見建議。
現(xiàn)在積極清明的工作環(huán)境是幾年來反腐敗工作的成果,一定不能放松。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,從2016年9月至11月底,四屆市委4個(gè)巡察組分別對(duì)定襄、五臺(tái)、繁峙、寧武、神池、五寨、岢嵐、河曲8個(gè)縣開展了首輪巡察。按照市委書記專題會(huì)議和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,近日,市委巡察組向被巡察縣進(jìn)行了巡察情況“雙反饋”,市委巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察縣傳達(dá)了市委書記李俊明同志關(guān)于進(jìn)一步做好巡察工作的講話精神,并對(duì)做好巡察整改工作提出要求,被巡察縣委主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共忻州市委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索已移交有關(guān)部門處理,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題及整改建議予以公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
一、定襄縣。
三、標(biāo)本兼治的效果。四要全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委要求,切實(shí)樹立“四個(gè)意識(shí)”,著力抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的落實(shí)。
二、五臺(tái)縣巡察組指出:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取精神不足,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題,關(guān)注不夠、重視不夠;有些部門辦事效率低,遇事推諉,存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。二是在黨的建設(shè)方面,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)相對(duì)薄弱,農(nóng)村黨員后備不足。三是在全面從嚴(yán)治黨方面,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,縣委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在,“四風(fēng)”問題斂而未絕,干部人事調(diào)出手續(xù)辦理不及時(shí)。巡察組建議:一要充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)定不移地貫徹市委決策部署。突出抓好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,解決好醫(yī)療、教育等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。二要全面加強(qiáng)黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,防止“四風(fēng)”反彈;對(duì)組織人事方面存在的問題要及時(shí)糾正,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。市人大副主任、五臺(tái)縣委書記王繼明表態(tài):一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出標(biāo)本兼治,切實(shí)加強(qiáng)整改任務(wù)落實(shí)。二是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),全面構(gòu)建良好政治生態(tài),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。三是全面鞏固整改成果,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷開創(chuàng)宜居宜業(yè)宜游美麗五臺(tái)建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
三、繁峙縣。
巡察組指出:繁峙縣委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還不到位,縣委管黨治黨不嚴(yán),主體責(zé)任缺失,紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題不同程度地存在。一些基層黨組織黨建活動(dòng)流于形式,黨員干部宗旨意識(shí)淡化;部分單位黨員未按規(guī)定繳納黨費(fèi),個(gè)別黨員干部讓人代寫學(xué)習(xí)筆記;個(gè)別單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出仍比較多,違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)助;私車公養(yǎng)、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生。紀(jì)律作風(fēng)不優(yōu),遲到早退、無故曠工的現(xiàn)象仍較普遍。全縣超職數(shù)配備干部問題尚未徹底解決。巡察組建議:
1、縣委要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。班子成員之間要經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。
2、紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
3、在信訪維穩(wěn)方面要注重抓早抓小,切實(shí)解決農(nóng)村上訪突出的問題。
4、要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理,確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“德政工程”。繁峙縣委書記孔保寶表態(tài):一是要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察整改工作的嚴(yán)肅性、重要性;二是要認(rèn)真貫徹巡察工作反饋意見,全面細(xì)致抓好整改落實(shí);三是要進(jìn)一步對(duì)表對(duì)標(biāo),全面落實(shí)好管黨治黨責(zé)任;四是要把巡察反饋意見整改工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
四、寧武縣。
巡察組指出:寧武縣個(gè)別基層黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力的問題。黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,管黨治黨失之于寬、松、軟,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),核心作用發(fā)揮不好。主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的常態(tài)化機(jī)制還未形成,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕,個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,個(gè)別班子成員存在違規(guī)違紀(jì)行為,個(gè)別基層黨組織和基層黨員干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署打折扣、搞變通、做選擇。干部人事管理工作不夠規(guī)范,超編制用人,個(gè)別干部檔案信息不清。
巡察組建議:縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力三大問題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的措施和方法;持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮;加快推進(jìn)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)決策部署,有效推動(dòng)寧武縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。寧武縣委書記任寧虎表態(tài):一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)整改落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出跟蹤督辦,突出社會(huì)監(jiān)督。二要舉一反三,強(qiáng)化成果運(yùn)用,把整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體行動(dòng)。三要對(duì)標(biāo)要求,抓好縣鄉(xiāng)巡察工作。四要擔(dān)起主責(zé),推進(jìn)工作落實(shí)。
五、神池縣巡察組指出:一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,個(gè)別部門落實(shí)上級(jí)政策不夠到位,在一些政策的執(zhí)行上搞變通。二是在黨的建設(shè)方面,存在貫徹執(zhí)行民主集中制不夠徹底,政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合不緊密,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,一些農(nóng)村基層黨組織建設(shè)薄弱等問題。三是在從嚴(yán)治黨方面,存在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任“不夠到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題斂而未絕的問題。四是在干部的使用方面存在對(duì)基層干部考察使用不夠的問題。
巡察組建議:一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不折不扣貫徹中央政策,堅(jiān)定不移貫徹市委決策部署。二要堅(jiān)持不懈抓好黨的建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。市政協(xié)副主席、神池縣委書記曹愛民表態(tài):一要全面強(qiáng)化思想自覺,嚴(yán)肅對(duì)待反饋問題,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,切實(shí)抓好整改落實(shí),不斷推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。二要全面堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,突出責(zé)任分解,嚴(yán)格實(shí)行整改銷號(hào)制,列出問題清單,以解決問題促進(jìn)整改落實(shí)。三要強(qiáng)化政治站位,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)標(biāo)本兼治,從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨。四要用好巡察成果,放大巡察整改效應(yīng),有效推動(dòng)改革發(fā)展。
六、五寨縣。
巡察組指出:五寨縣部分基層單位抓黨建工作偏松偏軟,從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠到位,個(gè)別單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。縣委落實(shí)強(qiáng)民惠民、脫貧攻堅(jiān)等重大決策部署力度還不夠,社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等方面配套不足。有的基層單位財(cái)務(wù)管理比較混亂,胡支亂花、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍未杜絕。工作紀(jì)律執(zhí)行不夠好,縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面還不夠有力。“四風(fēng)”問題仍然存在。損害群眾利益的違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。巡察組建議:一要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化基層黨建責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。二要切實(shí)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),加大腐敗案件查處力度,持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面存在的問題。三要抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,杜絕暗箱操作,增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度,防止在扶貧過程中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。五寨縣委書記張春表態(tài):一是要提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)市委巡察組反饋的意見,誠(chéng)懇接受、全面認(rèn)領(lǐng),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照市委要求抓好整改落實(shí);二是要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)發(fā)力不斷加強(qiáng)黨的建設(shè);三是要深化成果運(yùn)用,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)。
七、岢嵐縣巡察組指出:岢嵐縣個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力的問題,具體體現(xiàn)在:政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),核心作用發(fā)揮的不好。黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位,主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,咬耳扯袖,紅臉出汗沒有形成常態(tài);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕。個(gè)別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,存在違規(guī)違紀(jì)行為。一些黨組織機(jī)構(gòu)不健全、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,“三重一大”決策制度落實(shí)不夠。個(gè)別職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中不同程度地存在不作為、慢作為、亂作為的問題。干部人事管理工作不夠規(guī)范,個(gè)別干部檔案信息不清。巡察組建議:岢嵐縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的措施和方法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推動(dòng)約談、問責(zé)制度的具體化、規(guī)范化和制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市的各項(xiàng)決策部署,以脫貧攻堅(jiān)工作為突破口,繼續(xù)謀劃好、布局好、實(shí)施好岢嵐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)向又好又快發(fā)展。市委常委、岢嵐縣委書記王志東表態(tài):一要提高站位,認(rèn)真抓好整改。以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),對(duì)市委巡察組反饋的問題,列清單,定措施,縣委常委班子成員帶頭包抓重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng),確保件件有回音、事事有著落。二要端正導(dǎo)向,力求全面提升。結(jié)合縣情,聯(lián)系實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,全面查找本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能存在的其他問題和原因,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格制度約束,健全完善管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制。三要對(duì)巡察反饋問題做到認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)罰、認(rèn)改,要主動(dòng)扛責(zé),務(wù)求取得實(shí)效。
八、河曲縣。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇五
(2006年9月6日)。
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
十六大以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,比2002年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),2005年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比2002年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來,生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數(shù)17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,2005年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比2002年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比2002年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè),精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持?全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商?,大力推進(jìn)招商引資工作,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托地緣優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展境外采伐。2005年末,全區(qū)境外采伐35萬立方米,比2002年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí),與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來,2005年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬美元,比2002年增長(zhǎng)2倍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè)。洛古河大橋通過了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來水日供應(yīng)能力4.1萬噸,5萬人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展?感動(dòng)興安?評(píng)選活動(dòng),對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照?兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸?(提高文明素質(zhì),提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向干凈延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)?評(píng)比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)?七個(gè)一?工程,開展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為?全國(guó)文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國(guó)文明村鎮(zhèn)?,西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為?全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位?。
體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級(jí)精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展?增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立良好精神狀態(tài)?活動(dòng),積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的?五種精神?,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內(nèi)創(chuàng)一流,外爭(zhēng)上游?活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況。
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,我們?cè)谶@里召開**工作動(dòng)員會(huì)。首先我代表學(xué)院黨委及全體教職工,對(duì)廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對(duì)我院建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)學(xué)院工作的高度重視,體現(xiàn)了廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我院教職工的關(guān)心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進(jìn)我院更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)我院的健康發(fā)展。下面,我代表學(xué)院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報(bào):
一、基本情況。
(一)學(xué)院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創(chuàng)立,學(xué)歷層次為中專,與江西省軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)合署辦學(xué),實(shí)行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學(xué)。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學(xué)歷層次升格為大專。2009年起學(xué)院在??平逃A(chǔ)上開設(shè)本科專業(yè)承擔(dān)大學(xué)本科教學(xué)任務(wù)。
學(xué)院為正縣級(jí)全額拔款事業(yè)單位,核定編制為90人,現(xiàn)有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計(jì)教職工93人。目前,學(xué)院內(nèi)設(shè)基層黨組織9個(gè),共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預(yù)備黨員4人),占在職教職工的77%。
學(xué)院內(nèi)設(shè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)9個(gè),具體有:辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、學(xué)工處、學(xué)員大隊(duì)、人武指揮系、人文系、外語系、計(jì)算機(jī)系。學(xué)院共開設(shè)10個(gè)專業(yè),其中本科專業(yè)6個(gè),分別為公共事業(yè)管理(國(guó)防教育與管理方向)、會(huì)計(jì)、英語、物流管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、旅游管理專業(yè);專科專業(yè)4個(gè),分別為人民武裝、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、文秘專業(yè)。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓(xùn)150人)。
二、主要成績(jī)。
學(xué)生計(jì)算機(jī)競(jìng)賽一、二等獎(jiǎng),全國(guó)大學(xué)生啦啦操大賽二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
回顧三年來的工作,學(xué)院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設(shè)這個(gè)根本,抓好學(xué)歷教育這條主線,把握特色興院這個(gè)方向”的辦學(xué)思路,努力推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,改善辦學(xué)條件,確保安全穩(wěn)定,營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。主要作了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學(xué)習(xí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、“兩會(huì)”精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀(jì)委和**黨組、紀(jì)檢組等各類文件。利用交班會(huì)、支部會(huì)等方式及時(shí)傳達(dá)全國(guó)、省、市查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案件的通報(bào)。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學(xué)院在堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)之外,還開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。比如:邀請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學(xué)習(xí)4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動(dòng)安排人員作重點(diǎn)交流發(fā)言等。通過學(xué)習(xí),有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和廉潔自律意識(shí),提升了黨員干部的理想信念、道德品質(zhì)和政治覺悟,為營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的校園環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.開展主題教育專項(xiàng)活動(dòng),改進(jìn)班子成員工作作風(fēng)。近三年來,根據(jù)中央、省委和辦公廳的統(tǒng)一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“為官不為”、“反四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“把紀(jì)律挺在前面”等主題教育專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),狠抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。一是班子成員帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度》。二是學(xué)院副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行深刻對(duì)照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),日常工作厲行節(jié)約;四是班子成員以開展“雙聯(lián)”活動(dòng)、座談會(huì)和約談等形式共收集16條意見建議,學(xué)院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)約談學(xué)院黨政主官指出學(xué)院存在著5個(gè)方面的問題,學(xué)院黨委立即召開黨委會(huì)專題研究,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),同時(shí)制定措施,立即整改。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節(jié)日和節(jié)點(diǎn)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,確保廉潔過節(jié)。
2.強(qiáng)化制度建設(shè),促進(jìn)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè),在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)黨務(wù)管理、行政管理、人事管理、廉政建設(shè)、教學(xué)科研、學(xué)生工作、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、安全保衛(wèi)等各方面的制度重新進(jìn)行梳理、修訂,重點(diǎn)制定規(guī)范財(cái)物管理制度,先后制定了《學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《內(nèi)勤人員財(cái)務(wù)管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》等8項(xiàng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的管理制度,通過建章立制來逐步規(guī)范學(xué)院財(cái)務(wù)秩序,做到用制度管廉。二是規(guī)范物資采購(gòu)和招投標(biāo)程序,成立物資采購(gòu)辦,負(fù)責(zé)物資的統(tǒng)一采購(gòu),對(duì)涉及學(xué)生公寓樓建設(shè)及決算,教學(xué)器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標(biāo)項(xiàng)目,紀(jì)檢人員實(shí)行全程參與監(jiān)督,做到了程序到位、監(jiān)督到位。
尊敬的張組長(zhǎng)和各位巡視組領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
大家好!
首先我代表局黨組和局系統(tǒng)全體干部職工,對(duì)市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時(shí),感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對(duì)我局工作的關(guān)心、支持和幫助。
這次市委巡視組來我局巡視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視,體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局干部職工的關(guān)心。巡視組的到來,必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進(jìn)我局更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)我局的全面建設(shè)。同時(shí),也是我局全面匯報(bào)近年來工作、展示我局系統(tǒng)干部職工精神風(fēng)貌的大好機(jī)會(huì)。因此,我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子表個(gè)態(tài):在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將全力配合巡視組的工作。局機(jī)關(guān)各處(室)、各環(huán)保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對(duì)巡視組提出的問題要客觀地、實(shí)事求是地給予解答,及時(shí)提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報(bào):
一、基本情況。
(一)機(jī)構(gòu)編制沿革。
(二)管理體制。
3.雙重管理。四個(gè)區(qū)、縣(市)設(shè)環(huán)保局,雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方為主。
(三)三年來的主要工作成效。
二、近三年來主要工作情況。
近三年來,局黨組始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,以各項(xiàng)主。
題實(shí)踐活動(dòng)為載體,抓好班子建設(shè),提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把環(huán)境污染整治和生態(tài)市建設(shè)作為實(shí)施?環(huán)境立市?戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主載體、主抓手,切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)班子,不斷提高班子整體能力水平1.抓學(xué)習(xí),提高班子成員政策理論水平。一直以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視理論學(xué)習(xí),始終堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。三年來,局黨組認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)做到?年初有計(jì)劃、月初有安排、學(xué)中有記錄、學(xué)后有成效?,每年集中學(xué)習(xí)都在12次以上。認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會(huì)、中紀(jì)委十七次、十七屆三、四、五次全會(huì)、全國(guó)和省、市?兩會(huì)?精神以及科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,每年都開展法律等專題學(xué)習(xí)。為提高學(xué)習(xí)效果,每次專題學(xué)習(xí)前,將學(xué)習(xí)內(nèi)容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點(diǎn)發(fā)言準(zhǔn)備,提高了學(xué)習(xí)效果。為滿足班子成員個(gè)人自學(xué)的需要,局還征訂了《高管信息》、《內(nèi)部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學(xué)時(shí)參閱,使班子成員能及時(shí)了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學(xué)習(xí),有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和廉潔自律意識(shí),不斷增強(qiáng)班子貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇六
第一章總則。
第一條為認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于巡察工作部署要求,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨整治責(zé)任,健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市委建立巡察制度,成立專門機(jī)構(gòu),按照中央巡視工作方針和省委有關(guān)部署要求,組織實(shí)施巡察工作。
第三條巡察工作的主要任務(wù)是,聚焦全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用,著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和黨員干部違紀(jì)違法問題線索,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察工作新格局,切實(shí)發(fā)揮震懾、遏制和治本作用,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第四條巡察工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,聚焦問題、注重實(shí)效,發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五條市委履行巡察工作主體責(zé)任,將巡察工作納入全市黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體部署,研究決定巡察工作整體部署、階段任務(wù)和其他重大事項(xiàng)。市委常委會(huì)每年專題研究巡察工作不少于2次;市委書記主持召開專題會(huì)議,聽取每輪巡察情況綜合匯報(bào)。
第六條成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委常委、市紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市委常委、組織部部長(zhǎng)擔(dān)任,市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為成員,負(fù)責(zé)巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)安排、聽取巡察情況匯報(bào)、研究巡察成果運(yùn)用、對(duì)巡察組管理監(jiān)督等工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每輪巡察結(jié)束后,及時(shí)召開會(huì)議聽取各巡察組工作情況匯報(bào)。
第七條設(shè)立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱巡察辦),為市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),列入市委工作部門,設(shè)在市紀(jì)委,履行巡察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職責(zé),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)巡察辦的指導(dǎo)。
第八條設(shè)立5個(gè)市委巡察組,在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)巡察任務(wù)。根據(jù)工作需要,可組建臨時(shí)巡察組。巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和巡察工作人員采取專兼結(jié)合方式配備。組長(zhǎng)由正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。專職工作人員主要從市紀(jì)委、市委組織部?jī)?yōu)秀干部中選配,也可面向社會(huì)公開遴選。巡察工作人員按照規(guī)定輪崗交流,并實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
第九條建立巡察工作人才庫(kù),根據(jù)工作需要,抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、編制、信訪、審計(jì)、財(cái)稅等工作的干部參加巡察工作。
第十條巡察工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入預(yù)算,單獨(dú)列支,確保工作需要。
第三章巡察對(duì)象和任務(wù)。
第十一條市委巡察組的巡察對(duì)象和范圍主要是:市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市委管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;鎮(zhèn)(街道、區(qū))黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和市委管理的其他黨員干部;重點(diǎn)村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人;市委要求巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十二條市委巡察組對(duì)巡察對(duì)象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律及生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;市委巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理情況,以及市委要求了解的其他問題。
第四章巡察方式及程序。
第十三條巡察工作實(shí)行全覆蓋,在巡察對(duì)象每屆任期內(nèi)至少巡察一遍。巡察工作總體規(guī)劃、階段性計(jì)劃和具體安排由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見,報(bào)市委研究決定。
第十四條巡察工作采取常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合,以專項(xiàng)巡察為主的方式。對(duì)一個(gè)單位的常規(guī)巡察時(shí)間一般掌握在一個(gè)月左右,專項(xiàng)巡察時(shí)間靈活掌握。在巡察方法上,充分借鑒運(yùn)用上級(jí)巡視巡察工作方式方法,積極探索有效管用的新措施、新辦法。
第十五條巡察工作主要采取以下方式:
(二)對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng);
(三)根據(jù)工作需要,召開不同層次、范圍的座談會(huì),聽取意見建議;
(四)與被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,部分干部職工、群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(五)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬簿等資料;
(六)對(duì)被巡察單位的下屬單位及其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪調(diào)研;
(七)列席被巡察單位有關(guān)會(huì)議;
(八)采取信箱、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,多渠道受理干部群眾信訪舉報(bào);
(九)征求被巡察單位上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見;
(十)開展專項(xiàng)檢查;
(十一)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或特別重要問題的了解,可商請(qǐng)有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
(十二)市委授權(quán)的其他方式。
第十六條市委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十七條市委巡察組嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題及時(shí)向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下,市委巡察組可直接向市委書記報(bào)告。
第十八條巡察工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)組織部署。市委巡察辦擬定年度巡察工作計(jì)劃,確定巡察對(duì)象、時(shí)間安排,報(bào)市委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)人員培訓(xùn)。市委巡察辦對(duì)巡察組成員進(jìn)行巡察前培訓(xùn),明確巡察的目標(biāo)任務(wù)、基本步驟、方式方法和具體安排,以及工作紀(jì)律、保密紀(jì)律等。
(三)分析研判。市委巡察辦牽頭紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門征詢被巡察單位相關(guān)情況,進(jìn)行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)開展等情況,掌握被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的有關(guān)情況。
察時(shí)間、巡察內(nèi)容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。
(五)巡察預(yù)告。市委巡察辦在市級(jí)新聞媒體發(fā)布巡察公告,向社會(huì)各界廣泛征求意見,并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位,協(xié)調(diào)安排巡察組進(jìn)駐有關(guān)事宜。
(六)開展巡察。巡察組進(jìn)駐被巡察單位后,召開動(dòng)員會(huì)議,通報(bào)巡察工作安排和有關(guān)要求。根據(jù)巡察工作需要和被巡察單位實(shí)際,按照規(guī)定的工作權(quán)限,靈活運(yùn)用各種方式開展巡察工作。
(七)巡察報(bào)告。巡察組及時(shí)總結(jié)巡察情況,提出反饋意見和整改要求,形成書面報(bào)告,于巡察結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委巡察辦,由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。
(八)巡察反饋。經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,巡察組向被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋有關(guān)情況,提出整改意見。
(九)督促整改。被巡察單位接到巡察意見反饋后,制定整改方案,建立巡察問題整改臺(tái)賬,明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,實(shí)行銷號(hào)管理,逐項(xiàng)抓好整改。整改方案和問題整改臺(tái)賬于收到反饋意見后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委巡察辦,并于1個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告整改落實(shí)情況。市委巡察辦采取“回頭看”等方式,對(duì)被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
(十)結(jié)果公開。巡察結(jié)果及整改情況報(bào)市委并通過媒體、通報(bào)等方式公開,接受社會(huì)各界、黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
第五章巡察成果運(yùn)用。
第十九條巡察組對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行認(rèn)真分析,形成移交材料,報(bào)市委巡察辦審核把關(guān)后,按有關(guān)規(guī)定做好移交工作。屬于工作方面問題的,移交被巡察單位黨組織處理;屬于違紀(jì)違法問題線索的,移交市紀(jì)委處理;屬于組織建設(shè)、選人用人問題的,移交市委組織部處理;其他問題移交相關(guān)部門處理。有關(guān)部門收到巡察組移交的問題線索后,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并書面向市委巡察辦反饋。
第二十條對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織或黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,按照干部管理權(quán)限,由各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織進(jìn)行處理。問題處理要堅(jiān)持挺紀(jì)在前,科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,動(dòng)輒則咎。
第二十一條巡察結(jié)果作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)。
第二十二條市委巡察辦加強(qiáng)巡察結(jié)果運(yùn)用臺(tái)賬管理,會(huì)同市委巡察組對(duì)整改落實(shí)情況、移交事項(xiàng)辦理情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解和督辦,并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。必要時(shí),市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第六章紀(jì)律與責(zé)任。
第二十三條市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央和省委、濰坊市委、我市市委有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(四)研究巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(六)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。第二十四條市委巡察辦主要做好以下工作:
(一)擬定年度巡察工作計(jì)劃;
(二)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度工作;
(五)組織對(duì)巡察人員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和管理等工作;
(六)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第二十五條巡察工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露巡察工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡察工作便利謀取私利或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第二十六條被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)資料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第二十七條被巡察單位干部群眾發(fā)現(xiàn)如有本實(shí)施辦法第二十五條、二十六條所列行為的,可向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市委巡察辦反映,也可依照規(guī)定直接向有關(guān)部門反映。
第七章附則。
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,由市委巡察辦負(fù)責(zé)解釋。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇七
(班子成員)。
依據(jù)巡察工作步驟,現(xiàn)在進(jìn)行巡察談話環(huán)節(jié),希望你實(shí)事求是、客觀真實(shí)地向巡察組提供情況。
1.目前,你在單位的任職情況怎樣,具體分管哪些工作?
2.簡(jiǎn)要談一談你對(duì)***新思想的認(rèn)識(shí)?
3.在貫徹落實(shí)十九大精神和黨中央重大部署以及省市區(qū)委部署方面,你單位是怎樣做的?(簡(jiǎn)明提綱式或舉例式說明)。
4.在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,你們平時(shí)是怎么做的?主要有那些措施?存在哪些不足?(簡(jiǎn)明扼要)。
5.你在個(gè)人分管的工作上,怎樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的?存在哪些不足?
6.你認(rèn)為你們班子在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和決策部署方面有哪些不足?請(qǐng)你評(píng)價(jià)一下你們班子和單位?(舉例說明)。
7.黨委堅(jiān)持民主集中制和“三重一大”制度情況如何?存在哪些不足?
10.中共耀州區(qū)第十五次代表大會(huì)精神和2342工程與你單位有哪些聯(lián)系?(簡(jiǎn)要列條)。
12.談一談你對(duì)“文件”和“會(huì)議”的看法?
13.汪新軍、趙曉峰案對(duì)你最深的感觸是什么?(列舉一二)。
15.你單位在財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行方面還有哪些漏洞?
17.作為領(lǐng)導(dǎo),你平時(shí)模范帶頭作用發(fā)揮的還有哪些不足?
18.據(jù)你了解,你單位或個(gè)人有無違法違紀(jì)問題?
19.說說你對(duì)巡察工作的意見和建議?
20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題?
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇八
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
今天,我們?cè)谶@里召開**工作動(dòng)員會(huì)。首先我代表學(xué)院黨委及全體教職工,對(duì)廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對(duì)我院建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)學(xué)院工作的高度重視,體現(xiàn)了廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我院教職工的關(guān)心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進(jìn)我院更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)我院的健康發(fā)展。下面,我代表學(xué)院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報(bào):
一、基本情況。
(一)學(xué)院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創(chuàng)立,學(xué)歷層次為中專,與江西省軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)合署辦學(xué),實(shí)行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學(xué)。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學(xué)歷層次升格為大專。2009年起學(xué)院在專科教育基礎(chǔ)上開設(shè)本科專業(yè)承擔(dān)大學(xué)本科教學(xué)任務(wù)。
學(xué)院為正縣級(jí)全額拔款事業(yè)單位,核定編制為90人,現(xiàn)有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計(jì)教職工93人。目前,學(xué)院內(nèi)設(shè)基層黨組織9個(gè),共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預(yù)備黨員4人),占在職教職工的77%。
學(xué)院內(nèi)設(shè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)9個(gè),具體有:辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、學(xué)工處、學(xué)員大隊(duì)、人武指揮系、人文系、外語系、計(jì)算機(jī)系。
學(xué)院共開設(shè)10個(gè)專業(yè),其中本科專業(yè)6個(gè),分別為公共事業(yè)管理(國(guó)防教育與管理方向)、會(huì)計(jì)、英語、物流管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、旅游管理專業(yè);??茖I(yè)4個(gè),分別為人民武裝、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、文秘專業(yè)。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓(xùn)150人)。
二、主要成績(jī)。
學(xué)生計(jì)算機(jī)競(jìng)賽一、二等獎(jiǎng),全國(guó)大學(xué)生啦啦操大賽二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
回顧三年來的工作,學(xué)院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設(shè)這個(gè)根本,抓好學(xué)歷教育這條主線,把握特色興院這個(gè)方向”的辦學(xué)思路,努力推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,改善辦學(xué)條件,確保安全穩(wěn)定,營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。主要作了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學(xué)習(xí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、“兩會(huì)”精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀(jì)委和**黨組、紀(jì)檢組等各類文件。利用交班會(huì)、支部會(huì)等方式及時(shí)傳達(dá)全國(guó)、省、市查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案件的通報(bào)。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學(xué)院在堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)之外,還開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。比如:邀請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學(xué)習(xí)4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動(dòng)安排人員作重點(diǎn)交流發(fā)言等。通過學(xué)習(xí),有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和廉潔自律意識(shí),提升了黨員干部的理想信念、道德品質(zhì)和政治覺悟,為營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的校園環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.開展主題教育專項(xiàng)活動(dòng),改進(jìn)班子成員工作作風(fēng)。近三年。
來,根據(jù)中央、省委和辦公廳的統(tǒng)一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“為官不為”、“反四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“把紀(jì)律挺在前面”等主題教育專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),狠抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。一是班子成員帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度》。二是學(xué)院副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行深刻對(duì)照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),日常工作厲行節(jié)約;四是班子成員以開展“雙聯(lián)”活動(dòng)、座談會(huì)和約談等形式共收集16條意見建議,學(xué)院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)約談學(xué)院黨政主官指出學(xué)院存在著5個(gè)方面的問題,學(xué)院黨委立即召開黨委會(huì)專題研究,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),同時(shí)制定措施,立即整改。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節(jié)日和節(jié)點(diǎn)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,確保廉潔過節(jié)。
2.強(qiáng)化制度建設(shè),促進(jìn)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè),在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)黨務(wù)管理、行政管理、人事管理、廉政建設(shè)、教學(xué)科研、學(xué)生工作、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、安全保衛(wèi)等各方面的制度重新進(jìn)行梳理、修訂,重點(diǎn)制定規(guī)范財(cái)物管理制度,先后制定了《學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《內(nèi)勤人員財(cái)務(wù)管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》等8項(xiàng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的管理制度,通過建章立制來逐步規(guī)范學(xué)院財(cái)務(wù)秩序,做到用制度管廉。二是規(guī)范物資采購(gòu)和招投標(biāo)程序,成立物資采購(gòu)辦,負(fù)責(zé)物資的統(tǒng)一采購(gòu),對(duì)涉及學(xué)生公寓樓建設(shè)及決算,教學(xué)器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標(biāo)項(xiàng)目,紀(jì)檢人員實(shí)行全程參與監(jiān)督,做到了程序到位、監(jiān)督到位。
尊敬的宣組長(zhǎng),巡視組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導(dǎo)工作,這是對(duì)我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對(duì)全縣干部的真正關(guān)愛與幫助,在此,我代表縣級(jí)四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結(jié)合建水縣工作實(shí)際,我重點(diǎn)匯報(bào)幾個(gè)方面的情況。
一、建水基本縣情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況。
(一)基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總?cè)丝?3萬,轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、142個(gè)村委會(huì)、11個(gè)社區(qū),農(nóng)業(yè)人口42.7萬,占總?cè)丝诘?3.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.7%。
經(jīng)濟(jì)作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國(guó)果品之鄉(xiāng)”,被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,全國(guó)無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,全國(guó)生豬出欄、外調(diào)大縣,全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。境內(nèi)分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲(chǔ)量居云南第二位,鉛鋅儲(chǔ)量居第四位,是我國(guó)主要放電錳產(chǎn)地之一。深厚的文化底蘊(yùn)和雄奇的自然景觀構(gòu)成獨(dú)具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級(jí)景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風(fēng)情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國(guó)家歷史文化名城”和“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”。2005年,團(tuán)山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評(píng)為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
比2007年增長(zhǎng)24.8%;第三產(chǎn)業(yè)22.06億元、比2007年增長(zhǎng)43.9%。完成財(cái)政總收入6.18億元,比2007年增長(zhǎng)27.7%,其中地方一般預(yù)算收入完成3.78億元,比2007年增長(zhǎng)40.3%。完成固定資產(chǎn)投資48.17億元,比2007年增長(zhǎng)134.3%。接待國(guó)內(nèi)外游客183.7萬人(次),比2007年增長(zhǎng)32.1%,旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)6.67億元,比2007年增長(zhǎng)53.0%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元,比2007年增長(zhǎng)31.7%。今年1—8月份,實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值39.38億元,同比增長(zhǎng)10.7%;完成財(cái)政總收入4.55億元,同比增長(zhǎng)25%,其中地方一般預(yù)算收入完成2.7億元,同比增長(zhǎng)30.1%;完成固定資產(chǎn)投資36.24億元,同比增長(zhǎng)16.1%。
一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路,全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2008年12月18日,由云南冶金集團(tuán)投資的產(chǎn)業(yè)集群(建水)基地奠基,并啟動(dòng)了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項(xiàng)目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節(jié)能減排技改項(xiàng)目已完成投資5.19億元,進(jìn)入了設(shè)備安裝階段,即將投產(chǎn);總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項(xiàng)目已完成投資4.89億元,爭(zhēng)取在年內(nèi)完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項(xiàng)目已完成投資5.82億元,爭(zhēng)取2012年建成投產(chǎn)。由昆鋼集團(tuán)投資4.2億元的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項(xiàng)目已于今年5月正式投產(chǎn)。這些重大工業(yè)項(xiàng)—2—目建設(shè),為建水實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為解決好園區(qū)水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全長(zhǎng)13.16公里、預(yù)計(jì)總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設(shè),近期就可投入使用;鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入評(píng)審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補(bǔ)站及220kv臨安變電項(xiàng)目順利竣工,新建500kv惠歷變電項(xiàng)目已在5月開工建設(shè)。
在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),我們還通過大力整頓礦山秩序,穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,加快實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,通過收購(gòu)、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實(shí),列入州級(jí)能源審計(jì)的8戶企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造,其中5戶企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告已通過審核,7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,待上級(jí)組織評(píng)審驗(yàn)收。
康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)陸續(xù)建成,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)生豬出欄百萬頭目標(biāo),生豬生產(chǎn)跨入全國(guó)生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí),2007年以來,啟動(dòng)實(shí)施了一批“五小水利”工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對(duì)去年入秋以來百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗(yàn),縣委政府采取各種有效措施,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抗旱期間全縣共計(jì)投入各級(jí)抗旱資金2725萬元,動(dòng)員社會(huì)力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災(zāi);利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來累計(jì)投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固,投資1.64億完成了各類水利建設(shè)工程5787件;實(shí)施了一批農(nóng)村“通達(dá)”、“暢達(dá)”工程,累計(jì)投資2.09億修建農(nóng)村道路107條893公里,80%的村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了路面硬化,農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工程有序推進(jìn),家電下鄉(xiāng)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
資陽市國(guó)土資源局。
(2012年8月27日)。
尊敬的省委巡視組王預(yù)文組長(zhǎng),余洪貴、毛旭陽專員,孟巡視,各位領(lǐng)導(dǎo):
桂花時(shí)節(jié)金風(fēng)送爽,尊敬的王預(yù)文組長(zhǎng)、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨我市巡視,充分體現(xiàn)了省委省政府和省廳對(duì)我市國(guó)土資源管理工作的高度重視,是對(duì)我市做好國(guó)土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵(lì)。
到進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),在保障發(fā)展、保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益,服務(wù)社會(huì)等方面取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得,離不開省廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開省廳各處室的大力支持,在短短的五年中,宋光齊廳長(zhǎng)、全體廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室的主要負(fù)責(zé)人等124人/次蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作,工作中真抓實(shí)干、竭誠(chéng)盡責(zé)、服務(wù)基層、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)給我們留下了深刻印象,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。幫助解決了土地管理中的許多實(shí)際問題,特別是保障用地方面,今年6月到資陽調(diào)研時(shí),我市提出的成安渝、遂資眉、內(nèi)資遂等高速公路補(bǔ)征地問題和四川現(xiàn)代商用車及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施用地等問題都得到了解決。
下面,將2008年以來全市國(guó)土資源管理工作情況匯報(bào)如下:
一、過去4年主要工作情況。
全市國(guó)土資源局管理工作圍繞全省“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和全市“鞏固提高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)與要求,順利度過“十一五”發(fā)展艱難時(shí)期向“十二五”發(fā)展轉(zhuǎn)型期的過渡,各項(xiàng)工作取得了極大成效。
(一)切實(shí)保障發(fā)展用地需求。
設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,圓滿完成了既定目標(biāo)。
(二)災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,完成了市域范圍內(nèi)災(zāi)毀耕地整理復(fù)墾,完成了地災(zāi)工程排危應(yīng)急治理,完成了農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置工作,建立了群測(cè)群防體系。
(三)耕地保護(hù)成效顯著。
全市耕地保護(hù)制度完善,責(zé)任目標(biāo)落實(shí),保護(hù)面積穩(wěn)中有升,耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)有余數(shù),補(bǔ)充耕地資金征收使用規(guī)范,全面完成了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。截止2011年底,全市實(shí)有耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積分別達(dá)到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治,全市完成土地整理項(xiàng)目91個(gè),整理規(guī)模約78030公頃,新增耕地約7517公頃。
(四)政府收益明顯提高。
全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地出讓純收益約30億元,其中市本級(jí)約13億元,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展、民生工程等公共事業(yè)提供了一定的資金支持。
(五)政策創(chuàng)新為發(fā)展提供動(dòng)力支撐。
大限度壓縮新增建設(shè)用地規(guī)模,依法合規(guī)保障用地需求。進(jìn)一步建立健全土地收儲(chǔ)機(jī)制。通過土地收儲(chǔ)制度的創(chuàng)新完善,達(dá)到加大土地儲(chǔ)備力度、加速土地前期一級(jí)整理、加快土地出讓的目的,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、2012年上半年工作情況。
2012年上半年,按照魏宏省長(zhǎng)和宋光齊廳長(zhǎng)年初在全省國(guó)土資源管理工作會(huì)上的重要指示和精神、我局按要求統(tǒng)籌安排和周密部署,正確處理保障項(xiàng)目用地與保護(hù)耕地紅線的關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)良好土地管理秩序,達(dá)到了“時(shí)間過半、目標(biāo)過半”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求,同時(shí)完成了市委市政府提出的“兩個(gè)”提升的要求。重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)重視規(guī)劃布局引領(lǐng)全局工作。
按照市政府統(tǒng)一思想,把資陽放到全省發(fā)展大格局中來審視,著力建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市。一是在省國(guó)土資源廳大力支持下,我市經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)成為全省唯一一個(gè)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改試點(diǎn)城市。二是先后編制完成了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市總規(guī)修編、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、資陽片區(qū)191平方公里總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、三岔旅游中等城市規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃。三是認(rèn)真開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃修編工作,在全市土地利用總體規(guī)劃通過省政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,開展了全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作。
(二)提升國(guó)土工作管理層次。
為進(jìn)一步提高土地管理決策的科學(xué)性,使全市國(guó)土資源管理工作及時(shí)貫徹落實(shí),借鑒成都市等兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立了資陽市土地管理委員會(huì),作為全市土地管理決策的最高機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)土資源管理重要事項(xiàng)、重大事項(xiàng)、敏感事項(xiàng)以及國(guó)土資源管理中的歷史遺留問題進(jìn)行集體研究、集體決策;建立房地產(chǎn)市場(chǎng)分析會(huì)議制度,對(duì)相關(guān)政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)走向進(jìn)行定期分析、探討,合理確定土地投放量等符合市場(chǎng)走勢(shì)的相關(guān)政策。
(三)堅(jiān)持依法合規(guī)有效保障發(fā)展用地。
一是徹底清理,摸清家底。結(jié)合歷年批準(zhǔn)用地范圍、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和“一張圖”
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇九
(2018年7月2日)市委第一巡察組組長(zhǎng)劉世明。
同志們:
按照市委巡察工作的統(tǒng)一安排,市委第一巡察組對(duì)市科技局開展為期兩個(gè)月的巡察。今天,我們召開動(dòng)員會(huì),目的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提出要求,確保巡察工作取得成效。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把黨中央精神和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不折不扣落實(shí)到位。
第一,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)。黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨成效卓著,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復(fù)告誡全黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市巡察的情況看,消除腐敗存量、遏制腐敗增量任務(wù)艱巨,重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然嚴(yán)重。享樂主義和奢靡之風(fēng)禁而不絕,形式主義、官僚主義積習(xí)難改。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題還沒有得到根本解決。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上還存在模糊認(rèn)識(shí),從嚴(yán)治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強(qiáng)憂患意識(shí),保持戰(zhàn)略定力,把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第二,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨委織管黨治黨責(zé)任弱化,壓力傳導(dǎo)不到位,“海面上九級(jí)風(fēng)浪、海底下卻紋絲不動(dòng)”現(xiàn)象仍然存在。市科技局黨組要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組書記作為第一責(zé)任人,必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程,推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)",認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。要落實(shí)巡察整改責(zé)任,市科技局黨組要把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,書記要親自抓,切實(shí)強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)持破立并舉,既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。
第三,保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須在思想上深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,在行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨;在將來反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴(yán)治黨。始終牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針,在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減,不斷增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性,提高科學(xué)性精準(zhǔn)性,用巡察監(jiān)督實(shí)際成效為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
二、堅(jiān)守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委巡察組將堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。
第一,圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。一是檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度;是否存在“七個(gè)有之”,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),搞兩面派、做兩面人,以及個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。二是檢查堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。緊盯政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),看黨組領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否對(duì)黨全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,以自我革命的精神堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。三是檢查貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場(chǎng)不堅(jiān)定問題;是否存在上有政策、下有對(duì)策,虛以應(yīng)付、實(shí)不作為等問題,確保政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況。一是檢查深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐;是否存在學(xué)做“兩張皮",形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)情況??词欠駠?yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
第三,圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問題??词欠駡?jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)方面問題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問題,是否在思想上重視、措施上得力、行動(dòng)上落實(shí),有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀(jì)律方面問題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為,狠剎歪風(fēng)邪氣。
第四,圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題的情況。一是緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,以及省委、市委實(shí)施辦法;領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。二是緊盯“四風(fēng)”方面突出問題。密切關(guān)注享樂主義和奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題;是否存在回避問題、庸懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。尤其要注意形式主義、官僚主義,特別是脫貧攻堅(jiān)中作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題。根據(jù)中央、省委、市委要求,巡察組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為重要監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象??搭I(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系;是否做到嚴(yán)格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等問題。特別是重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬、子女是否在金融領(lǐng)域利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利,是否違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),是否違規(guī)插手招投標(biāo),是否如實(shí)報(bào)告、認(rèn)真整改。
第五,圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。一是檢查維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況??词欠癜颜渭o(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,督促管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員干部堅(jiān)守政治忠誠(chéng)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng);是否堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私等問題嚴(yán)肅查處。二是檢查深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況。看是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,科學(xué)分類處置,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。三是檢查強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否結(jié)合實(shí)際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正,觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。開展明察暗訪,聽民意、察民情,著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題,督促開展“雁過拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治、中小學(xué)教輔材料征訂專項(xiàng)整治,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。三是檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況??袋h委領(lǐng)導(dǎo)班子是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭;看紀(jì)檢機(jī)關(guān)是否堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé)等情況。
第七,加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。習(xí)近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。市科技局黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”。這輪巡察,巡察組將把省委巡視整改落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),看是否按時(shí)保質(zhì)保量完成市委分解的整改任務(wù),有無弄虛作假、整改不力的情況,堅(jiān)決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
三、增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的政治意識(shí),共同完成好市委交給的巡察任務(wù)。
市委決定對(duì)市科技局開展巡察,既是對(duì)市科技局黨組織和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),也是市委交給巡察組和市科技局黨組的共同政治任務(wù)。在此,向市科技局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子提出四點(diǎn)希望:
第一,堅(jiān)決支持巡察工作。巡察工作責(zé)任重大,市委高度重視。龔文密同志強(qiáng)調(diào),市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權(quán)威和信用。巡察工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),與被巡察黨組織的目標(biāo)任務(wù)高度一致。市科技局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng),正確對(duì)待、堅(jiān)決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠市科技局黨組開展工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是向市委匯報(bào)巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。市科技局黨組要認(rèn)真落實(shí)《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強(qiáng)協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵(lì)支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對(duì)不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。在支持、配合做好巡察工作的同時(shí),要更加扎實(shí)地做好本職工作,保證本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。
第三,暢通巡察信訪渠道。市科技局黨組要及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(2個(gè)月,起止時(shí)間:7月2日至8月31日),市委巡察組設(shè)專門值班電話:0739-5678193,***;郵政信箱:邵陽市a009號(hào)信箱。同時(shí),在紫鑫賓館巡察組駐地,及市科技局辦公樓設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早8:00至晚20:00,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
第四,加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督。市委對(duì)巡察隊(duì)伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,強(qiáng)調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊(duì)伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗(yàn)。巡察將以嚴(yán)明紀(jì)律和落實(shí)責(zé)任為保障。市科技局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督,以促進(jìn)我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
我就講這些,謝謝大家。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十
巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)巡察工作的要求,下面我代表**街道黨委將有關(guān)情況向巡察組匯報(bào)如下:
一、單位基本情況。
**街道辦事處成立于2011年,辦事處區(qū)域范圍為原歷史沿革上的**鄉(xiāng),轄*個(gè)村*個(gè)村民小組,轄區(qū)面積**畝,人口**人,街道黨委下轄*個(gè)黨支部。按照開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一安排,辦事處設(shè)**個(gè)工作部門,分別是:黨群部、農(nóng)社部、經(jīng)發(fā)部、財(cái)務(wù)部,為統(tǒng)籌工作推進(jìn),辦事處組建**個(gè)工作小組,分別是:“263”專項(xiàng)治理工作組、創(chuàng)業(yè)富民工作組、安全生產(chǎn)工作組、環(huán)境整治工作組、考核工作組、項(xiàng)目服務(wù)工作組,人員實(shí)行ab崗交叉任職。目前,辦事處支部共有正式黨員**名,*名預(yù)備黨員,*名入黨積極分子,街道班子成員*名,其他工作人員*名。街道轄區(qū)現(xiàn)有小微工業(yè)企業(yè)**家,無規(guī)上企業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目**個(gè),截止2017年底,土地流轉(zhuǎn)總面積**畝。
二、匯報(bào)四個(gè)方面的工作情況。
三年來,街道黨委在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把抓黨建當(dāng)作和區(qū)黨委的決策布署在我街道有效落實(shí)。各支部形成了尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,把踐行“四個(gè)意識(shí)”作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容,形成制度堅(jiān)持下去,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)、扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè),用先進(jìn)理論武裝全體黨員。三年來,街道黨委在縣委和區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,先后開展了各項(xiàng)主題教育,讓廣大黨員黨深刻領(lǐng)會(huì)黨的具體理論,讓黨建活動(dòng)融入動(dòng)日常生活中來,讓普通群眾感受到黨建工作的魅力。2015年,我們?cè)诶^續(xù)鞏固群眾路線教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育;2016年我們認(rèn)真組織開展了“兩學(xué)一做”主題教育;2017年我們組織開展了“兩學(xué)一做常態(tài)化、制度化”主題教育和“走、幫、服富民強(qiáng)企奔小康活動(dòng)”。每次活動(dòng)的開展,街道黨委都認(rèn)真謀劃,拿出方案,確?;顒?dòng)取得良好的效果。三年來,街道黨委認(rèn)真布置落實(shí)各項(xiàng)黨建活動(dòng)的開展,確保融合黨建豐富多彩。一是抓好每月的25日的黨員統(tǒng)一活動(dòng)日。二是開展好道德講堂活動(dòng)。三是農(nóng)民樂一天活動(dòng)。四是開展“善行義舉榜”宣傳活動(dòng)。五是開展黨員志愿者活動(dòng)。三年來,街道共培育挖掘1名江蘇省道德模范、江蘇好人。街道黨委“美麗黨建+旅游經(jīng)濟(jì)”被縣作為黨建觀模項(xiàng)目,**支部摘掉了黨建薄弱村的帽子。
(三)、堅(jiān)持完善各項(xiàng)制度,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供保障。三年來,我們?cè)诿髦小?/p>
總結(jié)。
在總結(jié)中提升出臺(tái)完善了相關(guān)細(xì)則和制度暢通民意反饋渠道確保服務(wù)行為置于監(jiān)督之下服務(wù)對(duì)象順暢表達(dá)心聲服務(wù)人員理直氣壯服務(wù)。同時(shí)我們?cè)诠ぷ魍七M(jìn)中堅(jiān)持發(fā)揮考核指揮棒的作用形成能上能下、拉開差距的良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。一是在后備干部的招錄上始終以開發(fā)區(qū)黨群局統(tǒng)一招錄為標(biāo)準(zhǔn)杜絕例外。二是在定職定編的問題上堅(jiān)持區(qū)黨群局的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看業(yè)績(jī)、聽口碑杜絕人情、招呼。三是在績(jī)效考核上街道在區(qū)統(tǒng)一考核文件的基礎(chǔ)根據(jù)各項(xiàng)工作要求區(qū)分工作重點(diǎn)出臺(tái)考核細(xì)則年終按得分結(jié)算到村、到人。
(四)、堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,轄區(qū)事業(yè)得到優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三年來我們招引農(nóng)。
業(yè)項(xiàng)目**個(gè),較有影響的有中藥材、花卉、高檔苗木、特種養(yǎng)殖、時(shí)鮮果蔬等。目前,轄區(qū)已實(shí)行土地流轉(zhuǎn)**多畝,這些項(xiàng)目的落戶為打造都市休閑農(nóng)業(yè)園提供了支撐。持之以恒改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來,轄區(qū)*個(gè)村共興建農(nóng)四路**公里。新建農(nóng)田灌溉車口*座、新建農(nóng)橋*座。目前,正在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,投資***萬元,建成后將基本解決**線以北的基本設(shè)施投入缺口。積極向上爭(zhēng)取,對(duì)****部份路段進(jìn)行大修改造,大修建設(shè)已完工,目前,正在做好綠化建設(shè)工作。
天不言而四時(shí)行,三年來,街村全體干部始終保持拼搏的激情,以?shī)^斗的姿勢(shì)攻堅(jiān)克難,用我們的努力付出實(shí)現(xiàn)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種向觀光休閑轉(zhuǎn)型,初步形成了一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)集中,旅游元素初具雛形的都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),成為**周邊地區(qū)一日游的理想首選地。
三、
主要存在問題。
三年來,通過街村全體黨員干部的努力,我們通過抓黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)雖然取得了一些績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與上級(jí)要求和轄區(qū)人民的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后加以規(guī)范和解決。通過對(duì)照檢查疏理,主要體現(xiàn)在以下方面。
(一)、對(duì)新時(shí)期黨建工作新要求研究還不夠。習(xí)近平總書記指出,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。近年來,街道委通過抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí),基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活還有欠缺。對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,對(duì)轄區(qū)支部黨內(nèi)生活指導(dǎo)不夠,有的支部對(duì)落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,“三會(huì)一課”、“主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。有的支部組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),吸引力弱;一些農(nóng)村普通黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化,沒有把自己擺進(jìn)去。二是街道黨委在組織黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)上仍有欠缺。學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入、集中學(xué)習(xí)多,組織討論少,沒有聯(lián)系實(shí)際開展黨的理論學(xué)習(xí),在各種媒體上展現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的成果較少。三是服務(wù)群眾的能力和水平有待提高。一些支部服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對(duì)群眾直接給予物質(zhì)幫助的多,解決實(shí)際問題謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面少,洪旺村為民服務(wù)中心條件落后,群眾辦事難的問題沒有得到根本解決。
(二)、黨委班子的能力建設(shè)仍需提升。一是打贏新時(shí)期“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的能力仍不足。要建立和完善動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,時(shí)刻掌握所轄區(qū)域內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)情況,確保在建成小康社會(huì)的道路上一個(gè)不掉,一戶不漏。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,完善區(qū)域內(nèi)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬件設(shè)施。要強(qiáng)化政治敏銳性,善于辨別可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是黨委議事規(guī)則執(zhí)行仍需規(guī)范細(xì)化。要繼續(xù)將議事內(nèi)容明確細(xì)化,規(guī)范議事會(huì)議的記載,執(zhí)行議事發(fā)言主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言的要求,規(guī)范班子成員簽字確認(rèn)所發(fā)言的內(nèi)容。三是黨委的政治核心能力仍要提升。黨委班子要強(qiáng)化統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作的能力,重要項(xiàng)目服務(wù)、拆遷攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建等重要工作,街道黨委要靠前組織,把關(guān)定向,既確保工作推進(jìn),又確保群眾滿意。
規(guī)矩還有欠缺。我們通過狠抓紀(jì)律建設(shè),取得了一定的成績(jī),但仍存在一些差距和不足。有的街村干部自我要求還不夠嚴(yán)格,僅僅滿足于少出失誤、不犯錯(cuò)誤,還不能以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。如:對(duì)班子成員、支部主要負(fù)責(zé)人個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督不到位,仍有同志,對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不重視,填報(bào)不規(guī)范。盡管加大了執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,但群眾身邊的微腐敗仍然存在。
(四)、黨建工作的創(chuàng)新力度還不夠。自開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來,街道上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)其關(guān)于基層黨建創(chuàng)新的重要論述,基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平、建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上有了提升,但在新形勢(shì)、新要求下如何推動(dòng)黨建工作不斷登上新臺(tái)階,真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證創(chuàng)新不夠,規(guī)定動(dòng)作多,自選動(dòng)作少,抓黨建工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)上發(fā)力不夠。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是在思想理念上,對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。有的支部書記抓主業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,缺乏“融合”意識(shí),不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃開展黨建工作,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神。二是在管理形式上,缺乏有效運(yùn)行機(jī)制。街道黨委對(duì)轄區(qū)各支部,要求較多,指導(dǎo)較少;有的支部對(duì)黨員號(hào)召力不強(qiáng),工作僵化;村支部雖然配備紀(jì)檢支委,但職能不夠明確,實(shí)際中發(fā)揮作用不明顯。三是在黨建資源上,缺少專職黨務(wù)干部隊(duì)伍。各村支部缺乏專職的黨務(wù)人員,村黨建聯(lián)絡(luò)員同時(shí)承擔(dān)著較多的其他工作,沒有充足的時(shí)間、精力和較高的水平來抓黨建工作,黨建工作存在突擊抓的現(xiàn)象,上面有任務(wù),就完成規(guī)定動(dòng)作,不提就放下,缺少應(yīng)有的自發(fā)性和長(zhǎng)效性。
(五)、黨員的模范帶頭示范作用還不夠明顯。仍存在部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,革命意志衰退,把自己混同普通群眾,甚至不如群眾的現(xiàn)象。一是黨性原則意識(shí)衰退。少數(shù)黨員不能帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,混同于普通群眾,甚至做群眾的尾巴,一旦觸及個(gè)人利益,就會(huì)提要求講條件。對(duì)自己有利的事就辦,對(duì)自己無利的事就不辦。不能很好地服務(wù)群眾,忠誠(chéng)于黨的事業(yè)意識(shí)不強(qiáng),想自己的事情多,為服務(wù)對(duì)象著想的少。二是理論水平較低。一些村干部理論水平低,工作能力差,協(xié)作意識(shí)淡,為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不牢,工作扯皮推諉,互相猜忌,互不信任,影響了支部的整體形象。三是自律意識(shí)較差。有的人私利思想嚴(yán)重,先進(jìn)意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄,不能按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律,個(gè)別黨員的責(zé)任感、使命感不強(qiáng),缺乏自律意識(shí),受腐朽思想影響,崇尚拜金主義、利己主義,優(yōu)親厚友,在工作生活中首先考慮的是自己的利益,自己的家庭,對(duì)單位的公益事情,業(yè)務(wù)工作考慮得少。
(六)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還需繼續(xù)發(fā)力。近年來,街道黨委通過強(qiáng)化教育警示、組織領(lǐng)導(dǎo)、正風(fēng)肅紀(jì)和督查促辦,著力解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的一些問題,進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。但仍然存在一定的問題:一是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對(duì)街村干部監(jiān)督手段不多,主要是街道紀(jì)委監(jiān)督多一些,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,特別是對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。有的支部對(duì)一些人身上存在的小毛病、小問題沒有及時(shí)咬耳扯袖,管理存在寬、松、軟的問題。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識(shí)不到位,存在怕得罪人的思想。二是“微腐敗”治理仍需加強(qiáng)。三年來,街道紀(jì)委在區(qū)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)加大違紀(jì)線索的發(fā)現(xiàn)和移交力度,配合區(qū)紀(jì)工委查處了部份違紀(jì)案件,起到了較好的警示和震懾作用。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有發(fā)生,少數(shù)基層干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時(shí)對(duì)群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律視而不見,仍有時(shí)碰觸紀(jì)律的底線。三是踐行“論學(xué)原著不夠,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,許多時(shí)候淺嘗輒止,與實(shí)際工作“兩層皮”。理想信念教育堅(jiān)持得不夠經(jīng)常,沒有真正把自己融進(jìn)去,把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐緊密結(jié)合在一起。
二是黨性修養(yǎng)不堅(jiān)定。部分同志認(rèn)為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年,已經(jīng)成熟了,已經(jīng)堅(jiān)定了,再怎么加強(qiáng)也不會(huì)有大的提高和進(jìn)步了;有的認(rèn)為自己功勞貢獻(xiàn)不小,多少有些自滿自得、小富即安的想法,進(jìn)取意識(shí)、奮斗精神開始消減,出現(xiàn)松懈苗頭,只求過得去、不求過得硬;有的抱著“船到碼頭車到站”思想,放松了對(duì)黨性修養(yǎng)的要求,放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了共產(chǎn)黨人的理想和追求。
三是紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。街道黨委在執(zhí)行區(qū)黨委要求時(shí),有時(shí)圖方便,簡(jiǎn)單開會(huì)發(fā)文了事,對(duì)紀(jì)律和決策的落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查;個(gè)別同志在工作之中有時(shí)存在畏難情緒,有些該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠,有些該落實(shí)的決策執(zhí)行不力;有的人對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣,怕得罪人、怕丟選票、怕撕破臉,沒有按照黨的政治紀(jì)律要求,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),勇于同不良風(fēng)氣和行為作斗爭(zhēng)。
四是宗旨意識(shí)樹立不牢。執(zhí)行黨的群眾路線仍有不足,無形中疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,淡化了宗旨意識(shí)。少數(shù)街村干部對(duì)村民的需求、期盼和訴求不愿去主動(dòng)了解,對(duì)群眾反映的困難和問題也不能及時(shí)解決,造成了少數(shù)干部與群眾的距離拉大。究其原因還是宗旨意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化,真正與訴求群眾坐在一條板凳上,宣傳政策,進(jìn)行溝通,幫助他們想辦法,解決實(shí)際困難和問題。
五、下一步的打算。
道黨委的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)把控能力。
(二)、持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持談心談話制度,讓黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。廣泛開展“主題黨日”活動(dòng),把“主題黨日”活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓長(zhǎng),作為強(qiáng)基固本的重要抓手、有效載體,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向普通黨員延伸,把習(xí)近平總書記對(duì)基層黨組織和廣大黨員提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn),真正落到實(shí)處。
(三)、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高街道班子成員和支部主要負(fù)責(zé)人的政治站位、理論水平和履職本領(lǐng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上、行動(dòng)上同縣委和區(qū)黨工委保持高度一致,不斷增強(qiáng)班子的政治凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,教育引導(dǎo)班子成員以身作則、敢抓敢管,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,街道黨委以上率下,在組織生活常態(tài)化、制度化上帶好頭、作榜樣。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,認(rèn)真落實(shí)到每位班子成員。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)星級(jí)化防控工作,經(jīng)?!耙Ф缎洹⒓t臉出汗”。教育引導(dǎo)街村全體人員加強(qiáng)家規(guī)家風(fēng)建設(shè),全力打造良好政治生態(tài)環(huán)境。
巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,**街道黨委高度重視此次巡察工作,你們的巡察既是對(duì)我們工作的一次全面體檢,更是充分體現(xiàn)了縣委對(duì)**街道黨委的重視和關(guān)心,也是對(duì)街村領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的鼓舞和鞭策,為我們今后開展工作指明方向,提供指南。在此,我謹(jǐn)代表**街道黨委對(duì)巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
此次巡察工作高度重視,先后在縣黨風(fēng)廉政教育中心和開發(fā)區(qū)泰寧村召開了不同對(duì)象參加的會(huì)議,我們一定要提高政治站位,把接受巡察當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次檢驗(yàn)工作成績(jī)的機(jī)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委和區(qū)黨工委的工作部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)接受巡察、支持巡察工作的自覺性和堅(jiān)定性,努力完成此次巡察各項(xiàng)工作。
(二)全力支持配合,自覺接受監(jiān)督。一是街道班子成員要率先垂范,以身作則。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和巡察紀(jì)律,擺正位置、虛心接受監(jiān)督、誠(chéng)懇聽取意見。街村全體人員要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度如實(shí)反映情況,對(duì)問題不回避、不隱瞞,真正把接受此次巡察當(dāng)成尋找差距、改進(jìn)工作的機(jī)遇,作為錘煉黨性,改進(jìn)作風(fēng)的契機(jī)。二是主動(dòng)服從巡察。把巡察組交辦的工作當(dāng)成首要任務(wù)來執(zhí)行,只要巡察組有要求,我們就堅(jiān)決服從執(zhí)行。三是做好服務(wù)保障。為巡察組聽取匯報(bào)、召開訪談、查閱資料等提供一切便利條件,對(duì)巡察組在工作和生活上遇到的問題和困難,盡一切可能解決。
(三)突出整改,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持立行立改,按照邊巡邊改與集中整改相結(jié)合、全面整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合、思想教育和制度建設(shè)相結(jié)合的原則,逐一落實(shí)整改任務(wù),突顯巡察效果。街道黨委主要負(fù)責(zé)人始終把巡察整改工作抓在手上,明確每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任單位,敢于動(dòng)真碰硬,自我革命,確保巡察組交辦的整改事項(xiàng)整改到位。
巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,**街道黨委將以此次巡察為契機(jī),完善制度,規(guī)范行為,鼓舞士氣,錘煉黨性,帶領(lǐng)街村一班人為建設(shè)“******(人代會(huì)提出的發(fā)展思路)”奮力拼搏,多作貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào),如有不當(dāng),敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。謝謝大家。
**街道黨委2018年3月30日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十一
集團(tuán)公司巡視組:
按照集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關(guān)要求,現(xiàn)將中國(guó)郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報(bào)如下:
2017年以來,市分公司黨委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年度黨建工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用,深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng),黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固,為中國(guó)郵政打造行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)“二次崛起”貢獻(xiàn)重慶力量提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級(jí)黨組織召開專題民主生活會(huì)(組織生活會(huì)),堅(jiān)決肅清***惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調(diào)研成果明確了重慶郵政經(jīng)營(yíng)理念(固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個(gè),活動(dòng)成效得到集團(tuán)公司黨組第五巡回指導(dǎo)組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),3年來未發(fā)生各類重大案件、風(fēng)險(xiǎn)事件和負(fù)面輿情;高質(zhì)量完成了城xxx定點(diǎn)扶貧各年度任務(wù);深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農(nóng)村電商座談會(huì),聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈,積極推動(dòng)奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級(jí)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng);扎實(shí)推進(jìn)綠色郵政建設(shè),在集團(tuán)公司2019年度考評(píng)工作中全面達(dá)標(biāo)。五是全面落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長(zhǎng)批示給予的充分肯定。為全市大中小學(xué)生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊(cè)。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務(wù)。充分利用中歐班列(渝新歐)運(yùn)郵通道,成功開通“中國(guó)郵政號(hào)”運(yùn)郵專列,截至6月2日已發(fā)出10列,累計(jì)疏運(yùn)外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網(wǎng)疏運(yùn)歐向郵件的xxx%以上,為維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;同時(shí),將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業(yè)務(wù)收入xxx億元,較去年同期增長(zhǎng)xxx倍,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行主體責(zé)任,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署。
一是認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。逐級(jí)簽訂年度全面從嚴(yán)治黨治黨“兩個(gè)責(zé)任書”,強(qiáng)化考核檢查,層層壓實(shí)責(zé)任。二是以活動(dòng)為載體強(qiáng)化思想武裝。認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”活動(dòng)、理論武裝提升行動(dòng);改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式,累計(jì)組織中心組學(xué)習(xí)xxx次,編發(fā)學(xué)習(xí)資料xxx期。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。實(shí)現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會(huì)督導(dǎo)全覆蓋。四是馳而不息推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神;開展了“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力”作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)和“形式主義、官僚主義”專項(xiàng)整治活動(dòng);認(rèn)真落實(shí)“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調(diào)查研究,推動(dòng)旺季期間基層員工吃飯難、標(biāo)快業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。五是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,3年來對(duì)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個(gè)批次的內(nèi)部巡察工作,為2022年實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持“20字”標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線。
一是認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)“20字”要求。按照集團(tuán)公司黨組干部調(diào)整“十條原則”,3年來提任領(lǐng)導(dǎo)人員(三級(jí)及以上)xxx人;2019年以來對(duì)xxx名擔(dān)當(dāng)作為不力的領(lǐng)導(dǎo)人員作了調(diào)整,加快了集團(tuán)公司黨組對(duì)重慶郵政年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研成果的運(yùn)用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研工作。根據(jù)集團(tuán)公司黨組最新精神,形成了三、四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員儲(chǔ)備人選xxx名。三是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。先后選派xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校分校班培訓(xùn)、xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中國(guó)郵政黨校班培訓(xùn)。四是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對(duì)xxx個(gè)基層單位開展了選人用人專項(xiàng)檢查,并實(shí)現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報(bào)告兩評(píng)議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),開展“強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊(duì)等專項(xiàng)活動(dòng),有力推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
(四)堅(jiān)持以問題導(dǎo)向,全面加強(qiáng)上級(jí)巡視和審計(jì)問題整改。
一是持續(xù)推動(dòng)巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項(xiàng)措施,已完成xxx項(xiàng),階段性完成需持續(xù)推進(jìn)xxx項(xiàng),全部達(dá)到預(yù)定目標(biāo);對(duì)照集團(tuán)公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項(xiàng)、xxx項(xiàng),全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改和集團(tuán)公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發(fā)文件共計(jì)xxx余項(xiàng),形成了巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。三是認(rèn)真做好審計(jì)問題整改。集團(tuán)公司近3年xxx項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的xxx個(gè)問題,已完成整改xxx個(gè),未整改到位xxx個(gè),需持續(xù)加強(qiáng)xxx個(gè)。
(五)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,全面落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對(duì)各級(jí)干部提出“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、抓落實(shí)、作表率”工作要求,大力營(yíng)造求是求實(shí)謀發(fā)展、對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)的工作氛圍。二是為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評(píng)機(jī)制。每日對(duì)重點(diǎn)管控指標(biāo)進(jìn)行通報(bào),每周對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對(duì)市級(jí)部門(單位)、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績(jī)效進(jìn)行考核,考核值相差最大達(dá)到xxx倍,充分體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰差”導(dǎo)向,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是全面落實(shí)集團(tuán)公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署,加快推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國(guó)第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤(rùn)規(guī)模連續(xù)3年位居前xxx位,勞動(dòng)生產(chǎn)率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規(guī)模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)列第xxx位,收入利潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)均排名全國(guó)前列。四是深入踐行“五大體系”,重構(gòu)“五大體系”落實(shí)機(jī)制,全面加強(qiáng)黨委對(duì)寄遞業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施督導(dǎo)。開展了旨在解決寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展突出問題的“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),并取得階段性成效。五是堅(jiān)持“兩大原則”,運(yùn)用“三個(gè)導(dǎo)向”,持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)過程管控,健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競(jìng)賽機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評(píng)先表彰體系,設(shè)置了“8+1”評(píng)選項(xiàng)目,有力促進(jìn)了后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。六是全面推行項(xiàng)目管理,出臺(tái)《市級(jí)經(jīng)營(yíng)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》,今年上半年已申報(bào)項(xiàng)目26個(gè),預(yù)計(jì)新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務(wù)職責(zé)。全市xxx個(gè)建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標(biāo),全市縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見報(bào)率繼續(xù)保持100%,機(jī)要通信連續(xù)xxx年保持質(zhì)量全紅。八是扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)改革任務(wù)。2017年順利完成經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展,2020年積極推進(jìn)公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上提出的“五個(gè)堅(jiān)決落實(shí)”、“29個(gè)看”內(nèi)容,市分公司黨委主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準(zhǔn)自身差距。
(一)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學(xué)習(xí)深入性、實(shí)效性不夠。一是班子成員在中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)當(dāng)中,大多為通讀原文原著,結(jié)合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動(dòng)交流不多。二是聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)工作有差距。理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合不緊密,特別是運(yùn)用集團(tuán)公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導(dǎo)實(shí)踐、**難題、推動(dòng)改革不夠。三是督導(dǎo)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制落實(shí)不到位。2019年黨建考評(píng)檢查發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)壽、城口分公司黨組織未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)***總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會(huì)精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實(shí)到位,未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項(xiàng)整改措施中,雖已完成xxx項(xiàng),但仍有xxx項(xiàng)整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作;專項(xiàng)整治的xxx項(xiàng)工作措施中,雖已完成xxx項(xiàng),但仍有xxx項(xiàng)整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作。
(3)意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)滯后。一是黨委未嚴(yán)格按頻次專題研究意識(shí)形態(tài)工作;制度建設(shè)相對(duì)滯后,2019年才制定出臺(tái)了《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。二是“兩微一端”意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺(tái)相應(yīng)的管理制度。
2.全面貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)會(huì)議精神不深入。一是全面踐行國(guó)企三大責(zé)任不到位,落實(shí)“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團(tuán)公司通報(bào)批評(píng)并扣減普服補(bǔ)貼資金xxx萬元;被監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對(duì)普遍服務(wù)的行政處罰xxx起。二是全面加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對(duì)xxx個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人和部分黨員干部組織了理知識(shí)測(cè)試,測(cè)試成績(jī)平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實(shí)“四同步、四對(duì)接”工作有差距?!蛾P(guān)于調(diào)整郵政企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(集團(tuán)編〔2020〕4號(hào))文件中“核增人員編制”要求落實(shí)不及時(shí),黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀(jì)委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”部署有差距。一是風(fēng)險(xiǎn)防控工作有隱患。代理金融風(fēng)險(xiǎn)高壓態(tài)勢(shì)還未全面形成,仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡(luò)借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市xxx個(gè)區(qū)縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達(dá)到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購(gòu)店xxx個(gè),但對(duì)專職地推人員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)全市應(yīng)配備xxx名,但實(shí)際到位僅xxx名,地推工作指導(dǎo)支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購(gòu)店未及時(shí)更替,導(dǎo)致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發(fā)揮電商渠道對(duì)地方扶貧工作的支撐、帶動(dòng)作用。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位。
(1)管黨治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。一是黨委落實(shí)主體責(zé)任多靠開會(huì)、發(fā)文和簽責(zé)任狀,尤其與下級(jí)黨組織簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》后,督導(dǎo)檢查工作不到位。如:渝北片區(qū)分公司、機(jī)要通信局2107年未召開黨組織會(huì)議專題研究年度黨建紀(jì)檢工作。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會(huì)形式代替聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是黨建考評(píng)方式、方法單一,大多采取收集、調(diào)閱資料和征求相關(guān)部門意見等方式,缺乏實(shí)地調(diào)研檢查,不能全面深入地掌握、評(píng)價(jià)基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評(píng)等級(jí)均為優(yōu)秀,考評(píng)結(jié)果未能拉開差距,沒有充分體現(xiàn)考評(píng)激勵(lì)作用。
(2)紀(jì)委履行監(jiān)督專責(zé)存在差距。一是執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠“嚴(yán)、緊、硬”,存在以政務(wù)處分代替黨紀(jì)處分、未嚴(yán)格執(zhí)行處理決定的情況。如:對(duì)2017年xxx分公司違規(guī)處置資產(chǎn)問題進(jìn)行問責(zé)時(shí),僅給予時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)處分;xxx分公司于2017年5月決定對(duì)xxx名員工給予誡勉談話,但實(shí)際并未執(zhí)行。二是把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)抓早抓小不夠,個(gè)別紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)對(duì)本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴(yán)、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時(shí)給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會(huì)討論推薦年輕領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),涉及相關(guān)人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個(gè)別黨員干部紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)。如:2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀(jì)律受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(3)內(nèi)部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內(nèi)部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國(guó)郵政巡察工作平均進(jìn)度。二是對(duì)被巡察單位整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查不夠,僅對(duì)已巡察單位開展了約談督導(dǎo),并未組織開展專項(xiàng)“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導(dǎo)不夠,存在個(gè)別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對(duì)巡察工作重視不夠、資料準(zhǔn)備不充分、匯報(bào)材料質(zhì)量不高,黨委已對(duì)該分公司黨委及班子成員進(jìn)行了問責(zé)。
2.持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負(fù)松綁工作成效不明顯。以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、答復(fù)基層請(qǐng)求事項(xiàng)不及時(shí)等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會(huì)議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大,2019年會(huì)議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平,與集團(tuán)公司黨組“發(fā)文、會(huì)議數(shù)量較2018年降幅30%”目標(biāo)要求差距大。二是抓工作落實(shí)力度不夠。如:2017-2019年集團(tuán)公司累計(jì)下達(dá)的9個(gè)中央預(yù)算內(nèi)資金重大項(xiàng)目,但截至目前仍有7個(gè)處于在建狀態(tài),建設(shè)進(jìn)度滯后;全市“6+2”業(yè)務(wù)發(fā)展能手隊(duì)伍建設(shè),重規(guī)模數(shù)量(近xxx人)、輕管理培養(yǎng),未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊(duì)伍應(yīng)有作用。三是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規(guī)購(gòu)買購(gòu)物卡被市紀(jì)委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員“兩費(fèi)”及相關(guān)費(fèi)用清理中,有xxx名異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)繳了違規(guī)報(bào)銷周轉(zhuǎn)房租賃費(fèi)、探親交通費(fèi)及其他費(fèi)用。2019年,重慶郵政醫(yī)院xxx名黨員在操辦父親喪事時(shí),違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。
疏導(dǎo),存在纏訪、重復(fù)信訪的現(xiàn)象。如:近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪xxx件,重復(fù)信訪就達(dá)xxx件。三是違規(guī)招標(biāo)采購(gòu)、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務(wù)之便,采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金,因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法被移送地方紀(jì)委監(jiān)委。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。
1.全面落實(shí)國(guó)企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊(duì)伍建設(shè)與滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要差距明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部缺員問題較為突出。目前,全市三級(jí)正缺員5人,三級(jí)副缺員33人,四級(jí)正缺員18人,且領(lǐng)導(dǎo)人員儲(chǔ)備人選不足問題日漸突顯。二是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、高素質(zhì)化推進(jìn)工作有差距。全市領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡較大(三級(jí)正xxx歲、三級(jí)副xxx歲、四級(jí)正xxx歲、四級(jí)副xxx歲);干部隊(duì)伍整體學(xué)歷層次不高,全日制本科及以上學(xué)歷的三級(jí)正僅有xxx人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的成長(zhǎng)平臺(tái)。如:公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機(jī)制不完善。
(2)創(chuàng)新推動(dòng)選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向,有的干部缺乏基層經(jīng)歷,導(dǎo)致崗位適應(yīng)期較長(zhǎng)、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊(duì)伍、高技能人才成長(zhǎng)有效結(jié)合,干部隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)不夠高。三是指導(dǎo)督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個(gè)別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結(jié)束之后才征求紀(jì)檢部門意見;有的履行程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),存在將考察組成員作為民主推薦、民主測(cè)評(píng)和考察談話對(duì)象等問題。
(3)領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)機(jī)制不健全。雖然對(duì)xxx公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人履職情況開展了年度測(cè)評(píng)工作,但對(duì)于城片xxx分公司領(lǐng)導(dǎo)班子只組織實(shí)施了年度戰(zhàn)略績(jī)效考核和黨建工作測(cè)評(píng)考評(píng),未建立對(duì)各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考評(píng)機(jī)制,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)鞭策導(dǎo)向性不夠強(qiáng)。
2.調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行換屆請(qǐng)示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴(yán)格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動(dòng)”的換屆請(qǐng)示流程;因受疫情影響,后勤服務(wù)中心、機(jī)要通信局黨組織未按期換屆。二是對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運(yùn)用“中郵先鋒”平臺(tái)開展組織生活。三是基層黨員組織關(guān)系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關(guān)系在地方的ab類合同工黨員或流動(dòng)黨員(勞務(wù)工黨員)未全部轉(zhuǎn)入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關(guān)系在地方的合同用工黨員和勞務(wù)用工黨員還有xxx名。
(四)落實(shí)巡視和審計(jì)問題整改方面。
1.持續(xù)推動(dòng)巡視整改有差距。一是對(duì)于落實(shí)中央巡視整改的5項(xiàng)階段性完成需持續(xù)推進(jìn)任務(wù)(全面防范重大風(fēng)險(xiǎn)、綠色郵政建設(shè)、“瘦身健體”提質(zhì)增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)),黨委結(jié)合新形勢(shì)深入研究不夠、辦法措施不多,持續(xù)推進(jìn)效果不理想。二是雖然對(duì)市級(jí)各部門(單位)落實(shí)中央巡視整改作了專項(xiàng)檢查,但未進(jìn)一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續(xù)推進(jìn)中央巡視整改工作未進(jìn)行每月專題匯報(bào)xxx分公司黨總支無巡視整改相關(guān)會(huì)議記錄。三是對(duì)集團(tuán)公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎(chǔ)上,雖于2018年制定出臺(tái)《中郵重慶分公司黨委加強(qiáng)和深化巡視整改工作方案》,但后續(xù)跟蹤落實(shí)不夠。四是針對(duì)集團(tuán)公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個(gè)代理金融網(wǎng)點(diǎn)配員未達(dá)到最低xxx人的監(jiān)管要求,代理金融網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)配員問題未得到徹底解決。
2.審計(jì)整改工作落實(shí)不到位。一是抓好審計(jì)整改工作力度還不夠,集團(tuán)公司審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題未實(shí)現(xiàn)全部整改到位。目前,寄遞翼專項(xiàng)審計(jì)自查問題仍有xxx個(gè)未整改到位(原因?yàn)椴糠謫挝黄脚_(tái)罰款無法收回、對(duì)賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長(zhǎng)等)、xxx個(gè)問題需持續(xù)整改(代理金融轉(zhuǎn)型、深化寄遞改革)。二是部分審計(jì)問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對(duì)xxx基層單位組織開展了審計(jì)項(xiàng)目,其中有xxx個(gè)基層單位仍然存在采購(gòu)流程不規(guī)范的問題。
(五)落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”目標(biāo)有差距。黨委班子研究“五大體系”建設(shè)管控措施不細(xì),體系建設(shè)推進(jìn)力度不夠。一是時(shí)限體系方面,研究推動(dòng)“兩集中”管控力度不夠;能力建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性,成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴(yán)重,多次被集團(tuán)公司通報(bào)督導(dǎo);對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)改善效果不明顯,全市xxx條線路總時(shí)長(zhǎng)對(duì)標(biāo)分析(按半天統(tǒng)計(jì)時(shí)限),僅有xxx條快于對(duì)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(順豐)。二是成本體系方面,環(huán)節(jié)成本管控不到位,內(nèi)部處理、運(yùn)輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國(guó)平均水平;用工崗位結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,人工成本及勞務(wù)承攬費(fèi)相關(guān)指標(biāo)均處于全國(guó)較低水平。三是服務(wù)體系方面,個(gè)別重點(diǎn)管控指標(biāo)不穩(wěn)定。如:疫情期間,問題郵件一次及時(shí)解決率僅為xxx%,全國(guó)排名倒數(shù)第一。四是市場(chǎng)體系方面,重點(diǎn)市場(chǎng)挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場(chǎng)增幅xxx%,與全國(guó)平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個(gè)重點(diǎn)商圈,入駐率僅xxx%,無法達(dá)到“530”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);高校教育市場(chǎng)未全面設(shè)點(diǎn)入駐,全市xxx所高校(校區(qū))入住率僅xxx%,且未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設(shè)備投入不足,目前全市區(qū)縣處理中心生產(chǎn)作業(yè)仍以手工操作為主。
2.推動(dòng)代理金融轉(zhuǎn)型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型推進(jìn)不力。黨委指導(dǎo)基層系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型力度不夠,全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進(jìn)度滯后。截至今年5月,全市網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型整體導(dǎo)入覆蓋率僅為xxx%,欠目標(biāo)進(jìn)度差距較大;全市配置轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)師xxx人,與目標(biāo)相差xxx人;配置專職理財(cái)經(jīng)理xxx人,與目標(biāo)相差xxx人;配置專職大堂經(jīng)理xxx人,與目標(biāo)相差xxx1人。二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項(xiàng)指標(biāo),與排名全國(guó)第xxx位的省分公司差距均超過xxx個(gè)百分點(diǎn);三年存款余額壓降未達(dá)預(yù)期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國(guó)平均水平xxx個(gè)百分點(diǎn);理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,截至今年4月大理財(cái)業(yè)務(wù)收入全國(guó)排名第xxx位,理財(cái)保有量增量全國(guó)排名xxx位、非貨幣基金銷量全國(guó)排名xxx位,與代理金融收入規(guī)模排名全國(guó)第10位不相匹配。
3.全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018連續(xù)2年未完成收入目標(biāo);綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標(biāo)。二是業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡??彀鼧I(yè)務(wù)發(fā)展與重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)行業(yè)規(guī)模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續(xù)4個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng),邊際貢獻(xiàn)率為-xxx%,排名全國(guó)倒數(shù)第xxx位。三是欠費(fèi)問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業(yè)部)欠費(fèi)高達(dá)xxx億元;其中:寄遞事業(yè)部欠費(fèi)額xxx億元,年化欠費(fèi)率xxx%,排名全國(guó)倒數(shù)第xxx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對(duì)照“真學(xué)、真懂、真信、真用”要求,深學(xué)篤用有差距。一是班子成員在深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上雖能做到先學(xué)、先懂、先信、先用,但與“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性、實(shí)效性不夠,學(xué)以致用推動(dòng)工作不力。二是班子成員對(duì)提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量指導(dǎo)不夠,作示范、當(dāng)表率不夠,沒有緊緊圍繞集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)研討,深入思考學(xué)不夠,聯(lián)系實(shí)際做不夠。三是黨委班子對(duì)鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續(xù)開展主題教育未達(dá)到***總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,真管真嚴(yán)不到位。一是黨委班子對(duì)全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)上要求強(qiáng)調(diào)多,會(huì)后抓落地執(zhí)行不夠;黨委書記作為第一責(zé)任,對(duì)基層黨建調(diào)研指導(dǎo)力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)力度不夠。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神要求,在持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán),正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,常態(tài)化運(yùn)用第一種形態(tài)不到位,抓早抓小的意識(shí)還不強(qiáng),工作做得還不細(xì);對(duì)一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時(shí)提醒不夠,沒有達(dá)到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對(duì)照總書記國(guó)企干部“20字”要求,擔(dān)當(dāng)作為有差距。一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對(duì)加快解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機(jī)械地理解干部管理相關(guān)制度,對(duì)選人用人程序內(nèi)容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補(bǔ)丁”方式;嚴(yán)格執(zhí)行制度把控不嚴(yán)謹(jǐn),有時(shí)為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質(zhì)量。三是落實(shí)國(guó)企干部“20字”要求,抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度政治考核和業(yè)績(jī)考評(píng)的綜合評(píng)價(jià)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展、基層黨組織建設(shè)實(shí)際結(jié)合不夠,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為精準(zhǔn)考評(píng)方法缺失,考核結(jié)果運(yùn)用激勵(lì)作用不夠,沒有建立末位淘汰相關(guān)制度辦法。
4.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對(duì)問題的認(rèn)識(shí)不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計(jì)整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務(wù),沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點(diǎn),從而加強(qiáng)企業(yè)管理,推動(dòng)改革發(fā)展。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,過多強(qiáng)調(diào)了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認(rèn)識(shí),進(jìn)而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。對(duì)于“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”是管理者基本職責(zé)的理念認(rèn)識(shí)不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導(dǎo)干部堅(jiān)決做到“敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團(tuán)公司黨組要求有差距。
5.落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排,狠抓落實(shí)有差距。一是黨委班子對(duì)集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認(rèn)識(shí)和落實(shí)不夠深入,沒有很好體現(xiàn)在知行合一、更新理念、求是求實(shí)、履職盡責(zé)上,對(duì)集團(tuán)公司的一些決策部署沒有完全做到抓實(shí)抓細(xì)抓落地。二是對(duì)于全面貫徹落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略部署,在加強(qiáng)宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠?qū)?,還沒有完全形成求是求實(shí)謀發(fā)展、對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)的工作氛圍。三是班子成員深入學(xué)用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導(dǎo)工作的本領(lǐng)不強(qiáng),沒有完全做到以“三個(gè)視角”找差距,以“三大規(guī)律”求創(chuàng)新,影響了工作質(zhì)效;在抓實(shí)抓細(xì)抓落實(shí)上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記最新重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)總要求,把“找差距、抓落實(shí)”作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的永恒課題、加強(qiáng)企業(yè)黨建的核心課題、全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法,將集團(tuán)公司黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神和劉愛力黨組書記、董事長(zhǎng)講話精神作為重要內(nèi)容,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。四是深刻理解、準(zhǔn)確把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
2.加強(qiáng)黨的建設(shè),持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,建立“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,壓實(shí)管黨治黨責(zé)政治責(zé)任,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到實(shí)處。二是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)完善新媒體制度建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘,打造優(yōu)秀“頭雁”隊(duì)伍,發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯重點(diǎn)問題和隱形變異問題,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認(rèn)真落實(shí)“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)等基層調(diào)研工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。一是按照集團(tuán)公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監(jiān)督相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執(zhí)行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評(píng)機(jī)制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導(dǎo)辦法,健全領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)考核力度,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是創(chuàng)新年輕干部、專業(yè)人才脫穎而出的機(jī)制,持續(xù)開展調(diào)研工作,建立年輕領(lǐng)導(dǎo)人員儲(chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)高技能專業(yè)人才隊(duì)伍打造,充分發(fā)揮其帶動(dòng)影響作用,不斷擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量。
4.提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)黨組巡視工作各項(xiàng)任務(wù)。一是深刻認(rèn)識(shí)巡視對(duì)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要意義,全面完成巡視工作各項(xiàng)任務(wù)。二是認(rèn)真做好集團(tuán)公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責(zé)任人,對(duì)巡視全面整改負(fù)總責(zé),黨委班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,帶頭落實(shí)整改;第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標(biāo)責(zé)任,逐條“對(duì)賬”整改,不留死角、不留盲區(qū),確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對(duì)集團(tuán)公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴(yán)格按照程序逐一核查落實(shí);堅(jiān)持零容忍,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為。四是以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)與工會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同,有效擴(kuò)展覆蓋面,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。
5.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司重要工作安排。一是研究制定實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化“清單化、事項(xiàng)化”落實(shí)機(jī)制,全面貫徹集團(tuán)公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署;堅(jiān)持“兩大原則”,用好“三個(gè)導(dǎo)向”,做好融合創(chuàng)新,加快推進(jìn)各項(xiàng)既定工作安排,堅(jiān)定不移打造行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”。二是牢記“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨,認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé),持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效,以“三個(gè)一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”,有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發(fā)展,制定出臺(tái)《操控手冊(cè)》,全力推動(dòng)“五大體系”建設(shè),打造全市最快實(shí)物寄遞網(wǎng),持續(xù)加快寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展步伐。四是以全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”為契機(jī),切實(shí)加快代理金融系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型,積極開啟代理金融增長(zhǎng)“第二曲線”。五是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)惠農(nóng)合作等集團(tuán)公司重大項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果;以打造農(nóng)村郵政生態(tài)鏈為重點(diǎn),加快構(gòu)建全市農(nóng)村郵政生態(tài)圈。六是切實(shí)做好疫情防控常態(tài)化工作,積極服務(wù)國(guó)家“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)雙勝利。
特此報(bào)告。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十二
集團(tuán)公司黨委選人用人工作中,盡管進(jìn)行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區(qū)委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是選人用人制度還需要進(jìn)一步完善。雖然集團(tuán)公司在干部選拔任用工作中能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行選拔任用有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對(duì)干部的教育管理還不夠到位。集團(tuán)公司由多個(gè)部門企業(yè)整合到一起,各企業(yè)從事行業(yè)領(lǐng)域較多,人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,部分干部工作熱情不高,主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,有“等靠要”的思想。在個(gè)別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,不積極努力開拓市場(chǎng),著力提升企業(yè)效益,而一味守?cái)傋?、挨日子、吃老本。?duì)上級(jí)安排布置的工作敷衍應(yīng)付,對(duì)上級(jí)提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現(xiàn)象。
三是對(duì)職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個(gè)別談話環(huán)節(jié)中,當(dāng)考察組問詢考察對(duì)象的主要缺點(diǎn)和不足問題時(shí),被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點(diǎn),即使有缺點(diǎn)、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點(diǎn)不足,或蜻蜓點(diǎn)水,或無關(guān)痛癢,多以不了解、沒發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)政治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)等答復(fù),不能完全公正客觀評(píng)價(jià)干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風(fēng)過硬、能力素質(zhì)強(qiáng)的干部。
四是干部交流缺乏常態(tài)化、制度化。集團(tuán)公司成立至今,適逢國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和出讓,嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,對(duì)干部提拔任用、交流和調(diào)動(dòng)等進(jìn)行嚴(yán)格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業(yè)班子配備不夠齊整,年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次配備不合理等現(xiàn)象。不僅削弱了干部的進(jìn)取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲(chǔ)備工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司中層的平均年齡不斷增長(zhǎng),對(duì)于專業(yè)崗位年輕干部的鍛煉培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備需要不斷充實(shí)和加強(qiáng)。從數(shù)量上看,與形勢(shì)發(fā)展要求有一定差距;從結(jié)構(gòu)上看,專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)及法律業(yè)務(wù)的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對(duì)后備干部?jī)?chǔ)備和培養(yǎng)渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實(shí)實(shí)在在、有針對(duì)性的科學(xué)方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長(zhǎng)期以來,我們一直把破除論資排輩、營(yíng)造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境作為干部人事制度改革的重要內(nèi)容,但在實(shí)際工作中,還沒有完全處理好優(yōu)秀年輕干部脫穎而出與調(diào)動(dòng)不同年齡段干部積極性的關(guān)系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強(qiáng),步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時(shí),在選拔干部過程中還有求全責(zé)備的思想,容易失去用人的最佳時(shí)機(jī),在一定程度上造成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍相對(duì)老化和活力不足。
七是對(duì)干部能力素質(zhì)有待提高。集團(tuán)公司整合后形成的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)配比不盡合理,人員素質(zhì)參差不齊。集團(tuán)公司干部整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業(yè)知識(shí)能力素質(zhì)欠缺,不善于學(xué)習(xí)思考;能力素質(zhì)欠缺,領(lǐng)導(dǎo)水平不高;崗位教育、企業(yè)任職的意識(shí)缺乏,且工作中切實(shí)發(fā)揮作用不明顯。整合后集團(tuán)公司黨委有針對(duì)性的對(duì)干部進(jìn)行交流使用,開展了專題黨課等培訓(xùn)引導(dǎo)工作,著力提高和培養(yǎng)干部的素質(zhì),收到一定成效。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十三
按照xx工作安排,xxxxx巡察組對(duì)你單位開展巡察工作,其目的主要是了解你單位xxxx年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔從政等方面的情況,依據(jù)巡察工作步驟,現(xiàn)在進(jìn)行巡察談話環(huán)節(jié),請(qǐng)你根據(jù)以下提綱作好談話準(zhǔn)備,在談話期間,巡察組嚴(yán)格遵守巡察各項(xiàng)工作紀(jì)律要求,談話過程和內(nèi)容將在保密的工作要素下進(jìn)行,希望你實(shí)事求是、客觀真實(shí)地向巡察組提供情況。
一、黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況。
1.你單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度怎樣?采取了哪些主要措施?
8.你們單位有沒有出臺(tái)落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》的相關(guān)規(guī)定?
四、廉潔自律情況。
五、對(duì)巡察工作的意見和建議。
六、其他需要向巡察組反映或說明的情況和問題感謝您對(duì)我們工作的支持與配合。
xxxxxxxxxxxx第xx巡察組xxxx年xx月xx備注:以上均為巡察談話共性提綱,僅供參考,在談話過程中,各巡察組要根據(jù)談話對(duì)象的工作職務(wù)、工作崗位特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的談話,要通過不同的崗位、不同的工作領(lǐng)域設(shè)置談話個(gè)性提綱。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十四
做任何事,制度是規(guī)章,行動(dòng)是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)支持是保障,下面是小編搜集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察工作報(bào)告范文,歡迎閱讀查看。
區(qū)委巡察辦:
20xx年,區(qū)委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)開展了巡察工作,并對(duì)巡察情況進(jìn)行了反饋,提出了4個(gè)方面11條整改意見。為此我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子會(huì)議專題研究,認(rèn)真對(duì)照巡察意見和建議,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任分工和相關(guān)要求。根據(jù)巡察回訪的要求,現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
第一部分巡察反饋意見整改落實(shí)情況。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面(共4條)。
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長(zhǎng)期整改內(nèi)容。一是進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)。一方面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)招商選資。開展重點(diǎn)區(qū)域招商,有針對(duì)性地赴上海市區(qū)、浙江、福建等地拜訪客戶,拓展招商區(qū)域、加強(qiáng)合作溝通,推進(jìn)招商工作。今年110月工業(yè)園區(qū)稅收增長(zhǎng)%;另一方面加快經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持量質(zhì)并舉加大新項(xiàng)目招引力度。今年110月新增注冊(cè)項(xiàng)目1977戶,完成年指標(biāo)1860戶的%,累計(jì)完成稅收39760萬元,增幅%。二是加快第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。著手編制《張堰鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx2020年)》;以南社周邊環(huán)境整治和開發(fā)為契機(jī),出臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)主要道路業(yè)態(tài)規(guī)劃實(shí)施目錄;確定了張堰大街、張堰東大街、新華路、留溪路以及花賢路和新建路六條特色商業(yè)街的定位;依托“畢加索小鎮(zhèn)”住宅商品房銷售、“中僑學(xué)院”建成開學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)沙龍生豬、金山醬菜、“小皇冠”西瓜等特色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展。在持續(xù)推進(jìn)集體(合作)農(nóng)場(chǎng)“9+1”模式基礎(chǔ)上,xx年重點(diǎn)推進(jìn)舊港、秦望和秦山三個(gè)村土地股份合作社試點(diǎn)工作。目前,鎮(zhèn)黨委正圍繞一年來工作實(shí)踐進(jìn)行全面評(píng)估,為下一步深化和推廣奠定基礎(chǔ)。
(二)關(guān)于工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)還不高問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長(zhǎng)期整改內(nèi)容。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。制定《張堰鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃》,xx年計(jì)劃調(diào)整淘汰企業(yè)(生產(chǎn)線)6家,截止10月,已完成整體關(guān)閉企業(yè)3家;另一方面推進(jìn)清潔能源替代。對(duì)全鎮(zhèn)鍋(窯)爐狀況進(jìn)行排摸并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),xx年計(jì)劃淘汰燃煤(重油)鍋爐19臺(tái),窯爐2臺(tái),截止10月,已完成鍋爐13臺(tái),窯爐2臺(tái)。二是推進(jìn)園中園建設(shè)。通過政策扶持、引導(dǎo),推動(dòng)溫龍產(chǎn)業(yè)園在去年完成7萬平方米園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年可完成萬平方米的建設(shè),已成功引進(jìn)三家企業(yè)入駐。推動(dòng)起帆電線電纜公司兼并收購(gòu)圣毅、亮豐企業(yè),電線電纜產(chǎn)業(yè)園已具雛形。三是推進(jìn)二次開發(fā)。對(duì)全鎮(zhèn)畝均稅收低于10萬元的企業(yè)逐一走訪排摸,加大存量盤活力度。成功推進(jìn)解決天亮項(xiàng)目施工糾紛、亮豐項(xiàng)目再開發(fā)、雄川制冷部分廠房出售、金堰風(fēng)力整體股權(quán)變更、朗山水洗出售、上泰閥門部分廠房再出租等工作。成功簽約上海良勤實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目,積極推進(jìn)黃華電氣和中榮鋁業(yè)公司二次開發(fā)進(jìn)程。
(三)關(guān)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的辦法還不多問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長(zhǎng)期整改內(nèi)容。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。確立“改革創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型”全年工作主題,召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型專題會(huì)議,積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年110月,全鎮(zhèn)xx萬以上屬地企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成億元,實(shí)現(xiàn)各類稅收萬元,同比增長(zhǎng)%,財(cái)政收入億元,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷趨好。三是培育發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。在招引和培育扶持“四新”經(jīng)濟(jì)上下功夫,新型功能材料、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、輕工創(chuàng)意設(shè)計(jì)類、移動(dòng)互聯(lián)類及物聯(lián)類等領(lǐng)域“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展初現(xiàn)端倪。
(四)關(guān)于推進(jìn)古鎮(zhèn)文化的傳承與發(fā)展不夠有力問題。
整改落實(shí)情況:正進(jìn)行整改,屬于長(zhǎng)期整改內(nèi)容。一是開展南社周邊環(huán)境整治。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格控制”的原則,20xx年6月啟動(dòng)南社周邊環(huán)境整治工程,總投資4170萬元,xx年8月基本完工,周邊環(huán)境煥然一新。在新建成的留溪廣場(chǎng)開展了“中秋韻、南社情、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”活動(dòng),進(jìn)一步凸顯張堰古鎮(zhèn)風(fēng)貌,傳承和弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神;二是修復(fù)歷史建筑。對(duì)走馬樓、張單氏節(jié)孝坊等歷史建筑進(jìn)行了修復(fù),對(duì)張堰公園進(jìn)行了改造;三是召開專題研討會(huì)。今年5月舉辦南社文化、古鎮(zhèn)文化專題研討會(huì),圍繞研究古鎮(zhèn)開發(fā)和挖掘歷史文化元素開展深入探討;四是南社三期改版開放。新增書籍200余冊(cè),其中近70冊(cè)為民國(guó)時(shí)期出版物,進(jìn)一步豐富了展覽的史料文獻(xiàn);五是舉辦白蕉杯書畫展。今年5月,在南社舉辦了白蕉書畫作品展活動(dòng),展示了550余幅珍貴照片和若干圖表、信件、書稿、畫作等,進(jìn)一步宣傳張堰名人文化。
二、關(guān)注民生方面(共3條)。
(五)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理相對(duì)滯后問題。
整改落實(shí)情況:已進(jìn)行整改,取得了一定成效。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。20xx年投入7000多萬元新建康和路、德賢路,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)道路架;投入400多萬元新建新鎮(zhèn)區(qū)自來水管工程,投入396萬元完成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)18家企業(yè)、2個(gè)小區(qū)污水納管工程,進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)區(qū)的管建設(shè);投入50萬元在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建20個(gè)便民公交候車亭。二是推進(jìn)相關(guān)地塊開發(fā)。一方面加大對(duì)在建商品房紫迪蘭亭工程的監(jiān)管和服務(wù)力度,加快建設(shè),華飛8號(hào)地塊開盤銷售。另一方面加快對(duì)六類用地的開發(fā)進(jìn)程,絲織廠地塊、華飛西南側(cè)地塊已完成掛牌出讓,預(yù)計(jì)在xx年初將開工建設(shè)。三是加強(qiáng)市容環(huán)境整治力度。成立張堰城管分隊(duì)籌備組,解決了本鎮(zhèn)沒有市容執(zhí)法權(quán)的難題。設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),基本解決自產(chǎn)自銷農(nóng)戶亂設(shè)攤的難題。今年5月起,組織相關(guān)職能部門開展7次市容市貌聯(lián)合整治行動(dòng),有效遏制鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)長(zhǎng)期跨門營(yíng)業(yè)和東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道設(shè)攤現(xiàn)象。同時(shí),針對(duì)學(xué)校周邊和嘉樂公司門前流動(dòng)攤販進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,改善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)市容市貌。為鞏固整治效果,真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理,實(shí)行“四定”步巡(定人、定崗、定時(shí)、定責(zé))模式,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行全方位的固守和巡查。
(六)關(guān)于整治違章搭建不夠有力問題。
整改落實(shí)情況:已進(jìn)行整改,取得了一定成效。一是整治違法用地。整治完成歷史違法用地16處,面積約26600平米,拆除地上建筑物面積約9200平方米,涉及農(nóng)用倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)堆場(chǎng)、私營(yíng)企業(yè)內(nèi)違章建筑等。二是拆除違法建筑。貫徹市、區(qū)工作要求,制定鎮(zhèn)違法建筑整治實(shí)施意見,重點(diǎn)對(duì)“吃公養(yǎng)飯人員”和重點(diǎn)區(qū)域違法建筑進(jìn)行拆除。110月,全鎮(zhèn)共拆除違章建筑82戶,共5139平方米。取締了工業(yè)園區(qū)周邊、s19高速出口兩旁兩處用于出租且存在安全隱患的大面積違法建筑。違法建筑蔓延的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
(七)關(guān)于社會(huì)管理的前瞻性研究還不夠問題。
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市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國(guó)資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
一、提高政治站位,認(rèn)真抓好巡察整改落實(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市國(guó)資委黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)部署,把推進(jìn)巡察整改當(dāng)作委黨委一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國(guó)資委黨委反饋巡察意見后,市國(guó)資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責(zé)任人,主持召開專題黨委會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時(shí)間進(jìn)度和工作要求;成立彭海斌為組長(zhǎng),委黨委副書記、紀(jì)委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長(zhǎng),其他委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會(huì)議,研究巡察整改任務(wù)分工和初步整改措施,強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作,加強(qiáng)向市委巡察辦和市委第三巡察組的請(qǐng)示匯報(bào),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最果斷的措施,按照“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會(huì)議,研究審議巡察整改報(bào)告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會(huì),共研究巡察整改議題19個(gè)。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強(qiáng)調(diào)理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學(xué)習(xí)、制定制度、搭建平臺(tái)、開展調(diào)研,以及調(diào)整交流相關(guān)人員、對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行查核處理,加大相關(guān)工作落實(shí)和推進(jìn)力度等方式,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,就巡察組反饋的6個(gè)方面22個(gè)問題、5條整改意見建議,分門別類進(jìn)行梳理,細(xì)化工作分工,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人,明確整改時(shí)限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實(shí)整改工作推進(jìn)會(huì),聽取各處室整改工作進(jìn)展情況;7月6日下午召開委機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,推動(dòng)巡察整改工作高質(zhì)量、精細(xì)化落實(shí)。期間,就整改工作相關(guān)事宜,多次向市委第三巡察組請(qǐng)示匯報(bào),促進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。7月19日下午,市國(guó)資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會(huì)。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實(shí)”為主題,以“問題導(dǎo)向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標(biāo),從思想上進(jìn)行反思、深省、拷問,開展有效的批評(píng)與自我批評(píng),提出改進(jìn)提高的過硬措施,并就整改工作進(jìn)行了階段性。
總結(jié)。
和再部署。
三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。市國(guó)資委黨委堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),不護(hù)短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質(zhì)量完成,推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)一些顯而易見的問題,在立行立改的同時(shí),以“解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、消除領(lǐng)域隱患”的舉措,實(shí)施全面整改。對(duì)一些需要持續(xù)整改或者短期內(nèi)難以見到成效的問題,著眼市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展全局,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),深化改革攻堅(jiān),推進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全制度機(jī)制,切實(shí)扎緊制度的籠子,做到針對(duì)一個(gè)問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》《市國(guó)資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》《xx市國(guó)資委關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項(xiàng),確保管長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效。
二、對(duì)照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實(shí)效。
(一)對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對(duì)“黨委會(huì)、主任辦公會(huì)決策事項(xiàng)邊界不清。市國(guó)資委未及時(shí)修訂‘三重一大’事項(xiàng)決策清單,黨委會(huì)以研究人事議題為主,對(duì)涉及國(guó)企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)未明確規(guī)定提交黨委會(huì)研究決策。
一是委黨委會(huì)6月11日審議通過《市國(guó)資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》,明確規(guī)定71項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委黨委會(huì)研究,29項(xiàng)審議事項(xiàng)需提交委主任辦公會(huì)研究,對(duì)巡察反饋意見中提到的涉及國(guó)企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項(xiàng)均已納入黨委會(huì)審議事項(xiàng)清單,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
二是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級(jí)24家a股上市公司絕大多數(shù)已完成章程修訂工作,為切實(shí)發(fā)揮國(guó)企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對(duì)“黨管干部原則落實(shí)不到位。市國(guó)資委在選配某企業(yè)班子成員時(shí),領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用未能落實(shí)到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)發(fā)揮委黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用中嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設(shè)置的科學(xué)性、人崗的匹配性等,考準(zhǔn)考實(shí)人選德才表現(xiàn),真正將“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二是嚴(yán)明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構(gòu)建系統(tǒng)完備的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作鏈條和責(zé)任倒查機(jī)制。
3.對(duì)“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,程序不規(guī)范。經(jīng)審閱市國(guó)資委近3年來黨委會(huì)記錄,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均有先發(fā)言、先定調(diào)的情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。
一是開展專題學(xué)習(xí)。6月11日彭海斌同志主持召開市國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組落實(shí)巡察整改工作專題學(xué)習(xí)會(huì),黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關(guān)要求,就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《xx市國(guó)資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí),提高政策水平。
二是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關(guān)于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關(guān)制度,杜絕“先定調(diào)”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責(zé)任處室具體跟進(jìn)。
(二)對(duì)“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對(duì)“機(jī)關(guān)黨委未按規(guī)定及時(shí)換屆。2015年9月,機(jī)關(guān)黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,近3年就調(diào)整了4次,一定程度影響了機(jī)關(guān)黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對(duì)《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》(深國(guó)資委機(jī)關(guān)黨〔2017〕15號(hào))進(jìn)行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的若干舉措》正式出臺(tái)后,再行完善并提交機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究審議。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作相關(guān)要求,2018年4月以來,召開3次機(jī)關(guān)黨委會(huì)議,開展了3次機(jī)關(guān)黨委中心組學(xué)習(xí),研究審議12項(xiàng)議題。
二是6月11日召開委黨委會(huì)聽取和審議機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào),同意黨委辦公室提出的九點(diǎn)工作建議,建立解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長(zhǎng)效機(jī)制。彭海斌同志要求相關(guān)處室加快工作進(jìn)度,把機(jī)關(guān)黨委工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
5.對(duì)“機(jī)關(guān)支部活動(dòng)開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務(wù)會(huì)代替黨支部會(huì)議的問題;有些支部書記不知道‘三會(huì)一課’的具體要求;有的支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、補(bǔ)簽名問題”問題的整改。
一是以將機(jī)關(guān)黨建工作納入績(jī)效考核為契機(jī),實(shí)行機(jī)關(guān)黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單》,督促委機(jī)關(guān)各支部進(jìn)一步規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌做好全年支部活動(dòng)計(jì)劃。今年以來,機(jī)關(guān)各支部均按要求落實(shí)了“三會(huì)一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等工作,機(jī)關(guān)黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對(duì)以業(yè)務(wù)會(huì)代替支部會(huì)和“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”掌握不到位問題,組織機(jī)關(guān)黨支部書記參加了6月19日至21日市國(guó)資委黨校舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班,7月3日下午組織機(jī)關(guān)各支部黨建聯(lián)絡(luò)員參加黨建工作知識(shí)及業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。
6.對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活落實(shí)不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)少。2015年至2016年間,個(gè)別黨委班子成員參加所在支部活動(dòng)只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會(huì)一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國(guó)資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)黨群服務(wù)中心開展志愿服務(wù)并參加支部組織生活。
7.對(duì)“國(guó)企黨建重部署,指導(dǎo)、檢查、督促不夠。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入國(guó)企調(diào)研、檢查、督導(dǎo)少,黨建工作品牌不多、亮點(diǎn)不明顯。二是國(guó)企黨務(wù)工作人員配備不強(qiáng),流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的黨務(wù)人員身兼數(shù)職,有的國(guó)企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務(wù)。三是對(duì)國(guó)企黨建工作人員培訓(xùn)不足,近3年對(duì)國(guó)企黨支部書記輪訓(xùn)尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會(huì)6月11日研究通過《xx市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)要求落到實(shí)處。今年以來,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共下基層調(diào)研、檢查和督導(dǎo)相關(guān)工作145次。
二是扎實(shí)推進(jìn)黨建典型培育。在年初部署國(guó)企黨建質(zhì)量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,6月8日召開工作推進(jìn)會(huì),對(duì)年初部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)上市公司章程、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)黨組織前置研究等進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并要求各企業(yè)對(duì)照前幾輪巡察市屬國(guó)企發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)樓宇黨建,巴士集團(tuán)“黨員亮身份、服務(wù)當(dāng)先鋒暨‘兩崗兩號(hào)’創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng),深業(yè)集團(tuán)物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)新投集團(tuán)助力被投民營(yíng)企業(yè)建立黨組織等一批亮點(diǎn)工作和黨建示范點(diǎn)。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設(shè)在商務(wù)樓宇中打開局面、擴(kuò)大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對(duì)xx灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)等推進(jìn)樓宇黨建、實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、無縫對(duì)接的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國(guó)資委供稿的《xx市積極探索國(guó)企樓宇黨建新模式勇當(dāng)“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報(bào)送到中辦、省委辦。同時(shí),計(jì)劃于年底評(píng)選國(guó)企黨建“十大創(chuàng)新項(xiàng)目”,培育更多國(guó)企黨建的品牌和亮點(diǎn),推出系列國(guó)企黨建“xx樣本”。
三是加強(qiáng)國(guó)企黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)直管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號(hào)文),選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者,同時(shí)著手調(diào)研起草相關(guān)制度,對(duì)各層級(jí)企業(yè)黨務(wù)工作人員配備等作出細(xì)化規(guī)定;著眼提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓(xùn)班,開展黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)。
四是市國(guó)資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班,共274名黨支部書記參加培訓(xùn),安排了專題輔導(dǎo)、分組討論、視頻教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等環(huán)節(jié),授課內(nèi)容全面豐富,針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),受到學(xué)員好評(píng)。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結(jié)班儀式,并以“如何做一名合格的國(guó)企黨支部書記”為題為培訓(xùn)班授課。
五是根據(jù)工作安排,每半年開展一次黨建工作專項(xiàng)督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國(guó)、全省國(guó)企黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地,組織起草《全市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》,并于6月11日經(jīng)市國(guó)資委黨委會(huì)審議,6月29日前征求了相關(guān)單位意見建議,擬提請(qǐng)市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設(shè)立、黨務(wù)工作者配備等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查并報(bào)送落實(shí)情況。同時(shí),7月初下發(fā)了實(shí)地督查通知,計(jì)劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以及落實(shí)中央部署的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和廣東省部署80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)等情況開展實(shí)地督查。
(三)對(duì)“違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題的整改。
8.對(duì)“國(guó)資系統(tǒng)腐敗問題時(shí)有發(fā)生。2015年至2017年,市紀(jì)委派駐第七組共立案查處國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機(jī)關(guān)處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國(guó)企廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全、不完善,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力未能有效傳導(dǎo)到基層”問題的整改。
一是抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合市屬國(guó)資國(guó)企實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經(jīng)常性黨性鍛煉,開展經(jīng)常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)。5月份,派員分赴26家市屬國(guó)企,組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件,為開好專題民主生活會(huì)作好前期準(zhǔn)備。
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照《xx市國(guó)資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》(深國(guó)資委黨〔2017〕39號(hào))通知要求,強(qiáng)力指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并向二三級(jí)企業(yè)延伸,建立情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況納入考核內(nèi)容。
四是加大執(zhí)紀(jì)審查力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題,重點(diǎn)審查問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報(bào)159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》3份。
9.對(duì)“黨委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少。2015年至2016年,黨委會(huì)共282個(gè)議題,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題僅有3個(gè);面對(duì)市國(guó)企近幾年屢屢出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及‘四風(fēng)’等問題,市國(guó)資委黨委主動(dòng)抓防范意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究力度。針對(duì)2015年、2016年度委黨委研究黨風(fēng)廉政議題較少的實(shí)際,2017年度委黨委加大了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究,上會(huì)議題17個(gè)。2018年上半年,上會(huì)議題11個(gè)。6月11日,委黨委理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)《監(jiān)察法》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。下一步,將嚴(yán)格按照《市國(guó)資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國(guó)資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議事項(xiàng)清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀(jì)審查、審理、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等重要事項(xiàng)納入黨委會(huì)研究議題。
二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。依據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定,編制企業(yè)紀(jì)委工作指引及國(guó)企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件審理、巡察手冊(cè)等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀(jì)委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結(jié)水務(wù)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會(huì)主席新模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點(diǎn)推動(dòng)深業(yè)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、燃?xì)?、天健和特發(fā)等6家直管企業(yè)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。
三是有序開展國(guó)企巡察工作。5月14日完成市國(guó)資委黨委首批3個(gè)二級(jí)企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個(gè)、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動(dòng)對(duì)二級(jí)企業(yè)的第二輪巡察。
四是抓早抓小,防微杜漸。及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國(guó)資國(guó)企分層分級(jí)開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級(jí)談話提醒工作,逐步拓展分層分級(jí)談話提醒范圍。探索建立市屬國(guó)有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對(duì)營(yíng)利活動(dòng)、金融活動(dòng)、親屬?gòu)臉I(yè)等行為進(jìn)行嚴(yán)格限制,將監(jiān)督關(guān)口前移,在法律底線和紀(jì)律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程,充分運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。
五是推動(dòng)建立市屬國(guó)企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導(dǎo)聯(lián)交所赴山東、內(nèi)蒙古、哈爾濱等兄弟省市產(chǎn)權(quán)交易中心學(xué)習(xí)借鑒平臺(tái)建設(shè)、供應(yīng)商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國(guó)企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設(shè)初步方案,重點(diǎn)推進(jìn)要素交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以交易信息公開為切入點(diǎn),先行先試,逐步形成“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu),交易平臺(tái)運(yùn)行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)融合。此項(xiàng)目已成功申報(bào)2018年市紀(jì)委書記十大跟蹤項(xiàng)目。
六是研究制定《xx市國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》。經(jīng)委黨委會(huì)審議后,已于5月25日印發(fā)機(jī)關(guān)各處室和各企業(yè)。
10.對(duì)“國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的國(guó)企紀(jì)檢工作人員中,有專職紀(jì)檢工作或公檢法工作經(jīng)歷的只有30人,僅占總編制數(shù)的19.6?部分紀(jì)檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀(jì)能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀(jì)委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大”問題的整改。
一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過走訪調(diào)研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度,從市、區(qū)相關(guān)部門選配了一批具有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任企業(yè)紀(jì)委書記、副書記。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。加大對(duì)企業(yè)新任紀(jì)委書記和新到位紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員的培訓(xùn)力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部和財(cái)務(wù)總監(jiān)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下一步,將加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢委員的履職能力培訓(xùn),目前正在制定培訓(xùn)方案,計(jì)劃于下半年組織實(shí)施。
三是推行國(guó)企交叉執(zhí)紀(jì),指導(dǎo)企業(yè)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。與各直管企業(yè)紀(jì)委建立把關(guān)定向和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,同步開展線索初核工作,上半年共指導(dǎo)投控、農(nóng)產(chǎn)品、深業(yè)、燃?xì)?、深?guó)際、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀(jì),2018年4月,抽調(diào)遠(yuǎn)致公司、鯤鵬公司紀(jì)檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點(diǎn)案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查情況通報(bào)機(jī)制,督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強(qiáng)化考核,推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。在2017年度企業(yè)紀(jì)委書記考核方案基礎(chǔ)上,完善2018年度外派人員考核方案,堅(jiān)持把出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題作為考核的一票否決項(xiàng),對(duì)履職不力或不能勝任崗位的及時(shí)調(diào)整。
(四)對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問題的整改。
11.對(duì)“機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。近兩年,由于黨委主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁,處級(jí)崗位沒有及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到位,目前空缺處級(jí)職數(shù)17個(gè),占處級(jí)總職數(shù)1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級(jí)干部積壓,空缺了14個(gè)編制卻不能及時(shí)選調(diào)年輕干部,干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí),機(jī)關(guān)干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩(wěn)妥抓好機(jī)關(guān)干部的調(diào)整配備工作。與市委組織部進(jìn)行溝通,提交了《xx市國(guó)資委黨委關(guān)于落實(shí)市委巡察整改要求開展干部選拔交流補(bǔ)充工作的請(qǐng)示》(深國(guó)資委黨函〔2018〕8號(hào));6月20日,根據(jù)相關(guān)要求,再次分別提交了處級(jí)干部選拔和科級(jí)干部正常晉升工作的補(bǔ)充請(qǐng)示;經(jīng)反復(fù)溝通爭(zhēng)取,市委組織部答復(fù)同意,7月4日上午委黨委會(huì)立即研究啟動(dòng)了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當(dāng)天下午召開干部大會(huì)進(jìn)行民主推薦,7月9日上午委黨委會(huì)研究確定了11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進(jìn)中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭(zhēng)取開展后續(xù)批次處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部選拔,并結(jié)合兩批次選拔工作進(jìn)行干部任職交流,同時(shí)待選拔完成釋放科級(jí)空缺編制后,及時(shí)開展優(yōu)秀年輕科級(jí)干部補(bǔ)充工作。
12.對(duì)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)。市屬直管25家國(guó)企中,至今仍有7家國(guó)企黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團(tuán)、賽格集團(tuán)已經(jīng)超期2年多”問題的整改。
針對(duì)部分直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時(shí)的問題,一方面積極與上級(jí)組織部門溝通,提請(qǐng)市委組織部研究推進(jìn)部分市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆做好前期準(zhǔn)備工作。明確換屆時(shí)間安排,按計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
針對(duì)直屬企業(yè)黨組織換屆不及時(shí)的問題,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》(組通字〔2017〕31號(hào))中關(guān)于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動(dòng)按期換屆提醒督促”的有關(guān)要求,及時(shí)梳理市管企業(yè)、市國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)未能按時(shí)換屆原因,根據(jù)干部管理權(quán)限,一是對(duì)于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀(jì)委書記未配備到位的,已向市紀(jì)委、市委組織部請(qǐng)示匯報(bào),配合做好相關(guān)工作,待相關(guān)市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動(dòng)換屆工作。二是進(jìn)一步加大市國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)換屆選舉工作推進(jìn)力度。截止目前,市國(guó)資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)中,除賽格集團(tuán)外,其余已全部完成或啟動(dòng)換屆工作。同時(shí),委紀(jì)委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時(shí)更新信訪線索情況,嚴(yán)格把好黨員干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,堅(jiān)決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函15批共104人次。
13.對(duì)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動(dòng)力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度雖經(jīng)多次研究,遲遲未能出臺(tái)實(shí)施,影響了國(guó)企人員任職交流的推進(jìn)”問題的整改。
一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流,為進(jìn)一步優(yōu)化市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國(guó)資委黨委管理的市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時(shí)啟動(dòng)一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流工作。
二是嚴(yán)格落實(shí)任職回避要求,為進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn),對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避工作進(jìn)行規(guī)范,7月4日委黨委會(huì)審議通過《xx市國(guó)資委關(guān)于規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個(gè)月內(nèi),將有關(guān)清理規(guī)范情況以書面形式報(bào)市國(guó)資委。
(五)對(duì)“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機(jī)制不健全”問題的整改。
14.對(duì)“國(guó)企的大宗物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域存在較高風(fēng)險(xiǎn)。有的國(guó)企拆分招投標(biāo)和采購(gòu)項(xiàng)目,違規(guī)設(shè)置技術(shù)參數(shù),變相指定供應(yīng)商和特定產(chǎn)品,形成單一來源和定向招標(biāo)等問題。如市糧食集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理易斌利用經(jīng)管糧食采購(gòu)銷售職務(wù)上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)。5月10日下發(fā)《xx市國(guó)資委關(guān)于組織開展直管企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)的通知》(深國(guó)資委函〔2018〕387號(hào)),擬于2018年9月完成對(duì)2016年至2017年企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實(shí)抓好問題整改,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)行為。
二是5月15日下發(fā)《xx市國(guó)資委關(guān)于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調(diào)研的通知》(深國(guó)資委函〔2018〕402號(hào)),組織外派監(jiān)事會(huì)主席對(duì)2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進(jìn)行系統(tǒng)摸排,對(duì)企業(yè)工程變更存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理和披露。同時(shí),擬派專項(xiàng)工作組對(duì)地鐵集團(tuán)前海時(shí)代項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)。
三是待市屬國(guó)企要素交易平臺(tái)建成后,推動(dòng)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行公開交易,提升國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
四是強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督,將企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)列為監(jiān)督重點(diǎn),作為外派監(jiān)督人員考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照職責(zé)分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)特別是二、三級(jí)企業(yè)和異地企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督力度。
五是強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行。研究起草《關(guān)于推進(jìn)市屬國(guó)企陽光采購(gòu)的指導(dǎo)意見》,擬于2018年10月底前報(bào)委黨委會(huì)審議,使國(guó)企采購(gòu)工作有規(guī)可依、有章可循。
15.對(duì)“個(gè)別國(guó)企規(guī)避監(jiān)管。市國(guó)資委對(duì)國(guó)企的監(jiān)管重點(diǎn)在一級(jí)企業(yè),個(gè)別直管國(guó)企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務(wù)下沉到二、三級(jí)企業(yè),市國(guó)資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立機(jī)場(chǎng)地產(chǎn)子公司,以該子公司開展項(xiàng)目招投標(biāo),原董事長(zhǎng)汪洋打招呼干預(yù),收受好處”問題的整改。
一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺(tái)《xx市國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)企“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,在市屬國(guó)企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮市國(guó)資委外派監(jiān)督人員對(duì)市屬國(guó)企監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,將“上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”作為市屬國(guó)企監(jiān)督工作的重要原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)二三級(jí)企業(yè)的延伸監(jiān)督。
二是對(duì)二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點(diǎn)的通知》(深國(guó)資委〔2018〕44號(hào))中,明確把對(duì)二三級(jí)企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點(diǎn)工作,要求市國(guó)資委外派監(jiān)事會(huì)主席和財(cái)務(wù)總監(jiān)結(jié)合市屬國(guó)企工作實(shí)際,對(duì)二三級(jí)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內(nèi)檢查企業(yè)戶數(shù)不少于并表戶數(shù)的三分之一,三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是建立市屬國(guó)企資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。加快推進(jìn)市屬國(guó)企資金資產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè),預(yù)計(jì)7月底上線試運(yùn)行,對(duì)市屬國(guó)企總體情況和各層級(jí)企業(yè)情況統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。
16.對(duì)“對(duì)外地和境外投資的績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)。從近幾年對(duì)部分國(guó)企審計(jì)情況來看,國(guó)企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)審部門開展異地投資專項(xiàng)審計(jì),對(duì)市屬國(guó)企異地投資總體情況、存在問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),已形成市屬國(guó)企異地投資專項(xiàng)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策,并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改。下半年,將積極跟進(jìn)整改落實(shí)情況,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
二是通過智慧監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)異地投資實(shí)時(shí)監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產(chǎn)租賃系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整改并調(diào)試完善,同步推動(dòng)二期開發(fā)設(shè)計(jì)工作。啟動(dòng)監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺(tái)需求梳理工作,對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),初步完成首輪規(guī)劃;啟動(dòng)智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)直管企業(yè)異地投資情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。
三是將異地投資事項(xiàng)列為重點(diǎn)監(jiān)督范圍。加強(qiáng)異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),在定期工作報(bào)告中進(jìn)行體現(xiàn),對(duì)異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時(shí)以專項(xiàng)報(bào)告形式報(bào)告市國(guó)資委。
四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于對(duì)異地、境外虧損項(xiàng)目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國(guó)資委函〔2018〕566號(hào)),對(duì)各市屬國(guó)企異地投資項(xiàng)目的開展、決策、運(yùn)營(yíng)和后評(píng)價(jià)情況進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國(guó)資國(guó)企國(guó)際化戰(zhàn)略》,重點(diǎn)梳理和分析了市屬國(guó)企國(guó)際化布局的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和政策指引等,指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外投資。
五是加強(qiáng)異地投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。在智慧國(guó)資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項(xiàng)目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計(jì)境外投資形成資產(chǎn)情況,為進(jìn)一步做好境外投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。
(六)對(duì)“對(duì)標(biāo)xx率先建成社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標(biāo),國(guó)企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。
17.對(duì)“國(guó)資總體規(guī)模小,綜合實(shí)力不強(qiáng),與做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資的要求有明顯差距。市屬國(guó)企總資產(chǎn)僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市g(shù)dp的5?遠(yuǎn)低于上海的25?北京的13?對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低,與xx城市地位、經(jīng)濟(jì)體量不相匹配。營(yíng)業(yè)收入超百億的國(guó)企只有6家,沒有1家世界500強(qiáng)企業(yè),缺乏有較強(qiáng)影響力、帶動(dòng)力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。
市政府關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)企改革“1+12”文件,對(duì)2018年度工作任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,下發(fā)《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案2018年度責(zé)任分工一覽表》(深國(guó)資委〔2018〕57號(hào))、《2018年重點(diǎn)工作責(zé)任分工一覽表》(深國(guó)資委〔2018〕55號(hào)),推動(dòng)投控公司對(duì)標(biāo)淡馬錫、混合所有制改革、市場(chǎng)化選人用人、國(guó)企黨建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、落地見效。
二是爭(zhēng)取更大空間求突破。積極向國(guó)務(wù)院國(guó)資委申請(qǐng)創(chuàng)建中國(guó)(xx)國(guó)資國(guó)企改革綜合試驗(yàn)區(qū),《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)(xx)國(guó)資國(guó)企改革綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》(深府〔2018〕34號(hào))已于4月29日上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在征求國(guó)家國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)xx所請(qǐng)事項(xiàng)的意見。目前,市國(guó)資委已同步研究形成國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)總體方案初稿,全力做好綜合改革各項(xiàng)籌備工作。
三是積極參與“雙百行動(dòng)”。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的統(tǒng)一部署,《xx市國(guó)資委關(guān)于開展“國(guó)企改革雙百行動(dòng)”企業(yè)遴選工作情況的報(bào)告》(深國(guó)資委〔2018〕34號(hào))已于3月20日上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委,初步選取投控公司、糧食集團(tuán)、xx國(guó)際、特發(fā)集團(tuán)、遠(yuǎn)致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國(guó)家“國(guó)企改革雙百行動(dòng)”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國(guó)務(wù)院國(guó)資委審核,待國(guó)務(wù)院審議通過后,市國(guó)資委將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)“一企一策”加快制定實(shí)施改革方案。
四是加快實(shí)施國(guó)資重組整合“1+n”方案,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動(dòng)投控公司打造金控平臺(tái)工作方案和全市環(huán)境水務(wù)資源整合方案落地,金控平臺(tái)工作方案已于7月3日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過;環(huán)境水務(wù)資源整合方案經(jīng)4月20日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,目前已行文提請(qǐng)市委常委會(huì)審議。會(huì)同市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團(tuán)組建方案,發(fā)揮市屬國(guó)資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領(lǐng)域探索企業(yè)化運(yùn)作模式,打造從標(biāo)準(zhǔn)到營(yíng)養(yǎng)全方位、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的,國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺(tái),方案已于5月28日經(jīng)我委黨委會(huì)審議通過,擬于近期與市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報(bào)文。
五是深入實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺(tái),采取多種方式,實(shí)現(xiàn)整體上市或主要資產(chǎn)上市,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)向上市公司集中,提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率。開放性推動(dòng)上市公司的并購(gòu)重組,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略性并購(gòu),加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,以上市公司帶動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購(gòu)合和公路基建66.69?股權(quán),取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關(guān)權(quán)益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實(shí)施配售工作。全力推進(jìn)深糧集團(tuán)與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲(chǔ)備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會(huì)審議通過重組相關(guān)議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項(xiàng)的重組報(bào)告書(已復(fù)牌)。于6月27日召開股東大會(huì)審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請(qǐng)正式上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。積極開展上市公司摸底調(diào)研工作,促進(jìn)上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動(dòng)了市屬國(guó)資上市公司摸底調(diào)研工作,目前已完成了11家上市公司的調(diào)研,督促市屬國(guó)資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進(jìn)相關(guān)直管企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺(tái)的直管企業(yè)盡快研究補(bǔ)缺,利用資本市場(chǎng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)與資本運(yùn)營(yíng)公司的協(xié)同運(yùn)作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進(jìn)步驟,整合優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進(jìn)程,提升資產(chǎn)證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務(wù)業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項(xiàng)目協(xié)議簽署,首筆受讓款項(xiàng)已于6月中旬完成支付。
六是實(shí)施市屬國(guó)資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產(chǎn)融結(jié)合、資金放大和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),通過體系化協(xié)同,服務(wù)國(guó)資戰(zhàn)略實(shí)施,服務(wù)國(guó)企主業(yè)發(fā)展,服務(wù)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大,推動(dòng)基金群規(guī)范有序發(fā)展。設(shè)立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng),由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國(guó)企協(xié)同運(yùn)作,共同組建管理公司進(jìn)行管理。天使母基金重點(diǎn)投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向天使類項(xiàng)目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場(chǎng)化子基金機(jī)構(gòu)(arm公司和xx清華大學(xué)研究院等)進(jìn)行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導(dǎo)3家市屬國(guó)企設(shè)立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運(yùn)作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項(xiàng)目29個(gè),投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場(chǎng)化機(jī)制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產(chǎn)業(yè)基金投資華星光電t7項(xiàng)目商務(wù)談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在前期重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項(xiàng)目80億元的基礎(chǔ)上,牽頭組織市經(jīng)信委和鯤鵬基金等相關(guān)單位和企業(yè)與華星光電就項(xiàng)目公司的有關(guān)內(nèi)容開展商務(wù)談判,擬新增投資華星光電t7項(xiàng)目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“t7項(xiàng)目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經(jīng)5月31日2018年第9次市政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動(dòng)鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費(fèi)事項(xiàng),配合研究調(diào)整鯤鵬資本投資決策架構(gòu)和決策機(jī)制、考核指標(biāo)等事項(xiàng),推動(dòng)鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導(dǎo)督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃?xì)饧瘓F(tuán)、巴士集團(tuán)設(shè)立了燃?xì)夂痛蠼贿\(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,直接對(duì)賽格集團(tuán)、萬和證券等市屬國(guó)企進(jìn)行了股權(quán)投資,有效發(fā)揮了基金的產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)企協(xié)同發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)做大;與市屬國(guó)資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和外部市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設(shè)立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭(zhēng)取和推動(dòng)市屬國(guó)資管理和參與國(guó)家級(jí)、市級(jí)各類基金,支持推動(dòng)市屬國(guó)企管理我市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,目前基金方案已經(jīng)6月4日市政府常務(wù)會(huì)審議通過,正在加快落實(shí);積極跟進(jìn)我市參與國(guó)家集成電路二期基金、國(guó)家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關(guān)工作的推進(jìn)。
截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導(dǎo)及參與設(shè)立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計(jì)投資金額超過1600億元。市屬國(guó)資基金群特別是創(chuàng)新投、遠(yuǎn)致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項(xiàng)目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),有效支持市屬國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國(guó)最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top50”(第一名)、“中國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top100”(第三名)、“中國(guó)最佳回報(bào)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top10”;遠(yuǎn)致富海入選投中2017年度“中國(guó)最佳并購(gòu)基金top10”。
18.對(duì)“國(guó)企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國(guó)企創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數(shù)的0.4?國(guó)企對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展缺乏深刻認(rèn)識(shí),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新動(dòng)力不足。2017年市屬國(guó)企研發(fā)投入9億元,占營(yíng)業(yè)收入的0.56?遠(yuǎn)低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時(shí),全市共有國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才310人,市國(guó)資系統(tǒng)僅有5人,高層次領(lǐng)軍人才及專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念,堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國(guó)資委〔2016〕64號(hào))為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣利潤(rùn)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、高層次科技人員持股等內(nèi)容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對(duì)接落實(shí),已將有關(guān)工作任務(wù)納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)任期考核,推動(dòng)企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機(jī)制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
二是連續(xù)5年每年從國(guó)資預(yù)算中新增1億元擴(kuò)充創(chuàng)新資金,強(qiáng)化創(chuàng)新資金導(dǎo)向功能,建立完善“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點(diǎn)創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度,夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。已指導(dǎo)遠(yuǎn)致創(chuàng)投公司完成《股權(quán)資助虛擬股權(quán)資助及貸款貼息項(xiàng)目評(píng)審管理辦法(送審稿)》《股權(quán)投資及虛擬股權(quán)投資管理辦法(送審稿)》及相關(guān)合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,運(yùn)用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
三是深入實(shí)施《xx市國(guó)資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國(guó)資委〔2017〕193號(hào)),推動(dòng)直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,抓好《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)的操作指引(試行)》(深國(guó)資委〔2017〕146號(hào))、《市屬國(guó)有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入作為上繳利潤(rùn)抵扣項(xiàng)工作指引》(深國(guó)資委函〔2017〕1187號(hào))文件落實(shí)工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭(zhēng)到2021年,市屬國(guó)企總體研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認(rèn)定、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導(dǎo)性手冊(cè),受到了企業(yè)和人才的歡迎。
五是鼓勵(lì)企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術(shù)型人才。
六是加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)高層次人才的關(guān)愛。主動(dòng)幫助解決高層次人才的實(shí)際困難,組織召開市屬國(guó)企系統(tǒng)高層次人才座談會(huì),聽取院士、專家等高層次人才代表對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強(qiáng)與市人力資源和社會(huì)保障局溝通,爭(zhēng)取將直管企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國(guó)企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強(qiáng)了高層次人才的榮譽(yù)感和自豪感。
七是加強(qiáng)市人才集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其招才引智平臺(tái)作用。對(duì)人才集團(tuán)組建以來班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,研究提出了下一步工作建議。
19.對(duì)“國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理?;A(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)、金融、地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的凈資產(chǎn)占比分別為59?17??8?2?以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,金融產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)自給率較低,集成能力薄弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。大部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)集中在xx,國(guó)際化配置資源能力與國(guó)際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。
完善市屬國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局,分類推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔(dān)xx市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,大力推動(dòng)地鐵軌道三期建設(shè)、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號(hào)線ppp項(xiàng)目實(shí)施方案研究工作;推動(dòng)投控公司xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目建設(shè),支持投控公司與相關(guān)企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè),研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報(bào)市建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;3月7日和4月12日分別完成機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項(xiàng)目的董事會(huì)審批事前溝通程序,指導(dǎo)并督促機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),大力拓展國(guó)際航線,積極參與珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。支持市屬國(guó)企走出去,主動(dòng)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè),支持鹽田港集團(tuán)黃石港項(xiàng)目成為黃石市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐項(xiàng)目,并已于4月25日組織相關(guān)市屬國(guó)企參與湖北省黃石市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目對(duì)接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國(guó)資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進(jìn)漢江灣科創(chuàng)總部基地項(xiàng)目建設(shè);支持天健集團(tuán)參與揚(yáng)州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本方投標(biāo),拓寬業(yè)務(wù)布局,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、城市服務(wù)等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,該項(xiàng)目已經(jīng)5月28日委主任辦公會(huì)審議通過。支持市屬國(guó)企在“一帶一路”沿線和歐美國(guó)家推進(jìn)海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項(xiàng)目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國(guó)舉行揭牌儀式,實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)營(yíng);繼續(xù)跟進(jìn)能源集團(tuán)美國(guó)阿特斯太陽能光伏項(xiàng)目在美國(guó)相關(guān)部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產(chǎn)基地投資項(xiàng)目順利推進(jìn),預(yù)計(jì)年底前簽訂合作協(xié)議。
創(chuàng)新發(fā)展金融準(zhǔn)金融業(yè),指導(dǎo)投控公司積極推進(jìn)銀行牌照的收購(gòu)工作,目前已經(jīng)鎖定了銀行標(biāo)的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場(chǎng)盡調(diào);推進(jìn)國(guó)任保險(xiǎn)xx總部大樓選址、注冊(cè)地從北京變更至xx和增資擴(kuò)股等工作;繼續(xù)督導(dǎo)高新投和中小擔(dān)實(shí)現(xiàn)對(duì)xx中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實(shí)實(shí)在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國(guó)重要的區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和xx多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權(quán)登記托管交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極參與建設(shè)xx前海股權(quán)交易中心,推動(dòng)xx市股權(quán)交易市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開拓省屬企業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)增量業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
轉(zhuǎn)型發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在2017年路橋集團(tuán)劃轉(zhuǎn)至特區(qū)建發(fā)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進(jìn)行深度融合,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái),推動(dòng)特區(qū)建發(fā)按計(jì)劃開展大空港片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基地圍填海、市級(jí)地下綜合管廊、智慧停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持特發(fā)集團(tuán)完善金融支持保障體系助推地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,支持特發(fā)集團(tuán)在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產(chǎn)基金,帶動(dòng)社會(huì)資金支持特發(fā)集團(tuán)城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務(wù)發(fā)展,提升綜合保障能力。
跨越式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在去年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化市屬國(guó)資國(guó)企新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團(tuán)和賽格集團(tuán)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),廣泛征集意見,力爭(zhēng)盡快提交委黨委會(huì)研究決策;統(tǒng)籌推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持遠(yuǎn)致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購(gòu)、項(xiàng)目合作等方式穩(wěn)步推進(jìn)深汕環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園;推動(dòng)新能源企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團(tuán),助力打造我市出租車充電樁的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),支持巴士集團(tuán)在全面完成新能源汽車置換的基礎(chǔ)上,與xx光啟合作開展公交智能安防產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設(shè),積極推動(dòng)投控公司開展高新北片區(qū)升級(jí)改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補(bǔ)協(xié)議簽署和xx灣超級(jí)總部基地項(xiàng)目專題研究等前期工作,加快落實(shí)國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目工作方案制定等工作,加快推進(jìn)特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作。
外溢發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),支持xx國(guó)際大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流的深度結(jié)合,著力建設(shè)西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸保苿?dòng)華通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí);推進(jìn)市屬國(guó)資物流資源整合,支持xx國(guó)際與投控公司簽約收購(gòu)xx沿江高速項(xiàng)目公司權(quán)益;推薦xx國(guó)際作為xx方代表與廣鐵集團(tuán)對(duì)接,參與平湖南鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)資源整合平臺(tái);建設(shè)糧油流通綜合服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),支持糧食集團(tuán)通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺(tái)的建設(shè),深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構(gòu)建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務(wù)平臺(tái),深化商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,將糧食集團(tuán)建設(shè)為有內(nèi)涵、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)商;支持免稅集團(tuán)做強(qiáng)做精免稅業(yè)務(wù),做好做廣有稅業(yè)務(wù),成為追求品質(zhì)生活群體信賴的服務(wù)商。
20.對(duì)“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制亟待完善。商業(yè)類國(guó)企尚未全面開展混合所有制改革,推進(jìn)力度不夠大。股東結(jié)構(gòu)仍不合理,各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全。薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制亟需完善,長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實(shí)“用三年時(shí)間攻堅(jiān)、全力推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標(biāo)。4月份召開市屬國(guó)資國(guó)企混合所有制改革全面啟動(dòng)暨專題培訓(xùn)工作會(huì),組織編纂工作手冊(cè)和政策匯編,全面梳理審核要點(diǎn),形成政策問答,指導(dǎo)規(guī)范混改審核工作。成立混改專項(xiàng)工作組,集中培訓(xùn)、集中辦公,下設(shè)6個(gè)小組,分工并行推進(jìn)具體混改項(xiàng)目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施直管企業(yè)內(nèi)部混改工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。全面摸底梳理市屬國(guó)資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對(duì)接-意向名單-重點(diǎn)對(duì)接-上報(bào)立項(xiàng)”的程序,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)1400余家企業(yè)逐家對(duì)接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項(xiàng)前的混改工作步驟。目前委主任辦公會(huì)已審議通過了第一批混改立項(xiàng)名單?;旄墓ぷ鞒尚У玫搅耸形姓母叨瓤隙?,我委牽頭的“深化市屬國(guó)企混合所有制改革項(xiàng)目”獲評(píng)為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項(xiàng)目”。
二是指導(dǎo)市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結(jié)合國(guó)資監(jiān)管新要求、市場(chǎng)變動(dòng)新形勢(shì)、企業(yè)改革新情況,及時(shí)對(duì)直管企業(yè)公司章程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三是結(jié)合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動(dòng)直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則的委內(nèi)審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實(shí)施。
四是開展專題研究,已將中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度研究作為今年的重點(diǎn)課題,探索如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào))及國(guó)家有關(guān)政策精神,并結(jié)合市屬國(guó)企實(shí)際情況,研究起草《關(guān)于完善直管企業(yè)薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》,擬于年內(nèi)正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)國(guó)家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導(dǎo)各直管企業(yè)結(jié)合自身分類定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和內(nèi)部管理制度等實(shí)際情況,對(duì)標(biāo)借鑒市場(chǎng)行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整實(shí)施辦法,推動(dòng)直管企業(yè)在2020年底前全部建立實(shí)施薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制。目前,已指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、人才安居集團(tuán)探索形成了薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制的初步思路,下一步將指導(dǎo)各直管企業(yè)加快推進(jìn)實(shí)施。
六是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),大膽探索,全面推進(jìn)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關(guān)于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的工作指引(討論稿)》、《關(guān)于直管企業(yè)全面建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制有關(guān)問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化完善內(nèi)部決策和監(jiān)督程序,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)行業(yè),結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進(jìn)直管企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),優(yōu)先支持市場(chǎng)化程度高、公司治理規(guī)范、市場(chǎng)化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)效激勵(lì),力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)約束方案正在積極推進(jìn)中,長(zhǎng)效激勵(lì)建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
三、以整改為契機(jī),推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企工作再上新臺(tái)階。
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導(dǎo)下,市國(guó)資委黨委緊盯問題、深挖原因,務(wù)實(shí)舉措、狠抓落實(shí),經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對(duì)照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國(guó)資委黨委將以此次巡察整改為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)把整改工作抓實(shí)、抓細(xì),推動(dòng)巡察整改成果制度化、長(zhǎng)效化,推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)化抓整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改作為重要政治任務(wù),作為推動(dòng)市屬國(guó)資國(guó)企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。
二是堅(jiān)持抓整改的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)巡察反饋的問題,一個(gè)一個(gè)過,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)已完成整改的問題,將適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)還需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保壓力充分傳導(dǎo)、責(zé)任有效落實(shí),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)影響全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),緊盯不放,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
三是完善抓整改的制度機(jī)制。堅(jiān)持具體問題與制度建設(shè)相結(jié)合,針對(duì)共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對(duì)整改過程中制定的制度措施,堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行;對(duì)正在研究制定的舉措,加快工作進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出臺(tái),下發(fā)執(zhí)行。
中共xx市國(guó)資委黨委。
2018年8月13日。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十六
三年來,將機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政與班子隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn),以抓班子帶隊(duì)伍為突破口,積極作為,扎實(shí)工作,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了良好成效。但距離黨的先進(jìn)性建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)。理論學(xué)習(xí)有要求才被動(dòng)應(yīng)付,業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不全面。有的黨員干部對(duì)政治理論以及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠,靜不下心來學(xué),坐不下身來學(xué),養(yǎng)不成學(xué)習(xí)習(xí)慣,“工作忙,沒時(shí)間學(xué)”成了一些黨員干部不注重政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)的托詞。
(二)黨的建設(shè)工作,思想認(rèn)識(shí)不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要”的現(xiàn)象,部分黨員還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
(三)存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。認(rèn)為業(yè)務(wù)工作就硬指標(biāo),完不成任務(wù)要問責(zé),以工作忙為理由,會(huì)議研究具體工作多,黨建工作整合統(tǒng)籌安排不夠、調(diào)查研究不夠深入,抓決策落實(shí)缺乏“釘釘子精神”。
(四)黨建工作內(nèi)容不豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力。
(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作,同時(shí),黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí),對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
(六)黨員先鋒意識(shí)“淡化”。不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾。
(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全,“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好,存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開的現(xiàn)象。
(八)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)不夠。落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不夠強(qiáng),缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo),具體行動(dòng)和措施還不夠多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)階段,有時(shí)因業(yè)務(wù)工作量很大,單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業(yè)務(wù)工作上,黨風(fēng)廉政的工作過多的依賴上級(jí)的布置和推動(dòng),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制習(xí)慣于“上傳下達(dá)”、開開會(huì)、簽簽字、講講課、泛泛提要求,工作方法單一。
(九)黨風(fēng)廉政教育不夠扎實(shí),思想認(rèn)識(shí)不到位。黨風(fēng)廉政宣傳教育方面做得不夠,少數(shù)審計(jì)人員在教育方面存在一些模糊認(rèn)識(shí),把主要精力都放在審計(jì)業(yè)務(wù)工作上,認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對(duì)此項(xiàng)工作安排不力,措施也不夠到位;在廉政教育學(xué)習(xí)上存在形式呆板、手段單一,學(xué)習(xí)教育停留在有計(jì)劃、有記錄、有筆記,而深入研究剖析、集體討論較少。
(十)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。平常注重工作進(jìn)度和成效,而對(duì)黨員干部在工作標(biāo)準(zhǔn)上不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美的標(biāo)準(zhǔn)上去把握,部分職工對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù);部分職工遲到、早退現(xiàn)象偶有發(fā)生。
(十一)存在財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。對(duì)財(cái)務(wù)憑證審核把關(guān)及公務(wù)用車報(bào)賬審核不嚴(yán),存在發(fā)票與清單內(nèi)容不相符情況。
市委第一巡察組工作匯報(bào)材料篇十七
20xx年機(jī)構(gòu)改革后,縣審計(jì)局行政編制11名(其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名),機(jī)關(guān)工勤人員編制1名,事業(yè)編制8名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè)(機(jī)改前4個(gè)),分別為辦公室、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、法規(guī)審理與內(nèi)部審計(jì)股、固定資產(chǎn)投資與電子數(shù)據(jù)審計(jì)股、財(cái)政金融與企業(yè)社保外資審計(jì)股、政策跟蹤與教科文衛(wèi)審計(jì)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計(jì)股。目前,縣審計(jì)局實(shí)有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開展情況
20xx年以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣審計(jì)局全面貫徹黨的十八大、十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神、州委十一屆六次全會(huì)精神、縣委十二屆六次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)縣審計(jì)工作提出的新要求,堅(jiān)持獨(dú)立依法開展審計(jì)監(jiān)督,較好的發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用。
1、突出政治建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”
局黨組始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,著力嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,營(yíng)造審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是堅(jiān)定不移的把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù),把學(xué)與悟結(jié)合起來,落實(shí)到推動(dòng)本職工作、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展上,推動(dòng)全局黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律”和八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。
二是牢牢把握“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)根本政治任務(wù),在思想上進(jìn)一步深化對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的理解和認(rèn)識(shí),在行動(dòng)上做踐行“兩個(gè)維護(hù)”的先鋒和表率。
2、落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)
按照縣委、縣政府和州局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴(yán)格履行主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向、新表現(xiàn),不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的日常管理監(jiān)督,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的行為,切實(shí)做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時(shí)局黨組書記還認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,定期召開會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。一是制定責(zé)任清單。實(shí)行廉政雙向承諾制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室三級(jí)廉政建設(shè)責(zé)任主體;二是注重領(lǐng)導(dǎo)表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,重大事項(xiàng)主動(dòng)征求單位職工的意見建議認(rèn)真聽取吸收各被審計(jì)單位的反饋意見,做好改進(jìn)工作。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。按規(guī)章制度辦事、用制度規(guī)范行為、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,從嚴(yán)執(zhí)行外出備案制度、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度和談心談話制度,堅(jiān)持審前廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查、審計(jì)紀(jì)律公示、廉政回訪等制度,做好審計(jì)全過程的監(jiān)督不斷加大對(duì)審計(jì)一線人員的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)審計(jì)人員公正執(zhí)法、廉潔從審。
3、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)自律意識(shí)
強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育,結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課制度,開展專題學(xué)習(xí),深入分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”;開展系列警示教育活動(dòng)。黨組書記帶領(lǐng)全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過觀看警示片及發(fā)生在身邊的案件來教育警示大家,使全局干部職工在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有更深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座,教育全體審計(jì)人員要牢固樹立“廉潔從審”意識(shí),認(rèn)真吸取反面典型深刻教訓(xùn),堅(jiān)定理想信念,不碰紀(jì)律規(guī)矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀(jì)守法的“明白人”,當(dāng)清風(fēng)正氣的“踐行者”,切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成效,繼續(xù)營(yíng)造審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍;召開黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會(huì)和個(gè)人面對(duì)面談話,談話直面問題針見血,既談工作問題,也談學(xué)習(xí)和思想可題,更要指出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號(hào)召干部職工在工作中嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律,堅(jiān)守底線,努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、法治的審計(jì)機(jī)關(guān)。
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