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村居巡察情況的報告篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“。
兩學(xué)一做。
”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實推進公共權(quán)力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權(quán)力清單、196個責(zé)任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責(zé)。
形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》《財政管理法律風(fēng)險防控辦法》《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風(fēng)險點的排查風(fēng)險等級的評估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進。
3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預(yù)算公開有突破。針對20xx年預(yù)算公開工作中存在的具體問題,出臺預(yù)算公開工作實施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導(dǎo)致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認(rèn)真把關(guān)再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀(jì)委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對問題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風(fēng),注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴(yán)格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細化,預(yù)算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關(guān)工作,增強預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預(yù)算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費測算草案通知到每個學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關(guān)于加快預(yù)算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預(yù)算支出進度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴(yán)控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴(yán)格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復(fù)申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé),提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負(fù)責(zé),明確申報業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進一步強化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)?,確保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號),對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個,抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關(guān)制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負(fù)責(zé);主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認(rèn)。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復(fù)申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金專款專用。組織監(jiān)督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標(biāo),無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預(yù)算與績效同步,預(yù)算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗收報告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標(biāo)申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財局加強日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學(xué)習(xí)交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦?、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責(zé)任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標(biāo)和時限,切實落實整改責(zé)任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實“兩個責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不力問題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,進一步完善了責(zé)任倒查機制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況進行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位問題。
一是嚴(yán)格落實紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀(jì)違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時向縣紀(jì)委報告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個單位主要負(fù)責(zé)人進行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個人廉政風(fēng)險防控懇談會。每項工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進行廉政風(fēng)險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進行個人廉政風(fēng)險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種。
規(guī)章制度。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險較高的問題。
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進行復(fù)核。通過復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項整治方案,對相關(guān)單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔(dān)任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個標(biāo)段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對園林處主要負(fù)責(zé)人進行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財政評審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機構(gòu)對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準(zhǔn)后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實存在。我局已認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分。
施工合同。
簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問題,局紀(jì)委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,20xx年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進行綠化。20xx年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴(yán)格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實行“兩個清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風(fēng),會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除。
勞動合同。
目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責(zé)任”。堅持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進一步落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續(xù)加強思想政治建設(shè)。堅持和落實民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強班子隊伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項整治內(nèi)容。
村居巡察情況的報告篇二
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導(dǎo)。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進全面從嚴(yán)治黨、落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項最主要的政治任務(wù)來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實責(zé)任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實,切實做到認(rèn)真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實際,深入調(diào)研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學(xué)有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進一步明確工作紀(jì)律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人xxxx年重復(fù)報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
黨委負(fù)責(zé)人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓(xùn)和其他工作推進部署會上多次強調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場。一是要建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是要推進住建工作發(fā)展。堅持把巡察整改工作與黨的建設(shè)、城市建設(shè)以及日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動住建工作高質(zhì)發(fā)展。
村居巡察情況的報告篇三
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》、《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風(fēng)險點的排查、風(fēng)險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進。
3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導(dǎo)致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認(rèn)真把關(guān)再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀(jì)委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細化,預(yù)算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關(guān)工作,增強預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預(yù)算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費測算草案通知到每個學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴(yán)控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負(fù)責(zé),明確申報業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個,抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標(biāo),無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗收報告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標(biāo)申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學(xué)習(xí)交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責(zé)任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨。
委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標(biāo)和時限,切實落實整改責(zé)任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實“兩個責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不力問題。
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況進行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位問題。
一是嚴(yán)格落實紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀(jì)違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時向縣紀(jì)委報告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個單位主要負(fù)責(zé)人進行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進行個人廉政風(fēng)險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險較高的問題。
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進行施工。
監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔(dān)任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個標(biāo)段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習(xí)《中國*廉政準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》。同時嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔20**〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準(zhǔn)后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴(yán)格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實行“兩個清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
村居巡察情況的報告篇四
作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責(zé)任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認(rèn)領(lǐng),對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達學(xué)習(xí)選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結(jié)合自身工作實際,逐一進行表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識、談體會,喚醒責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)。會上,我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調(diào)、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現(xiàn)實檢驗、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,以最堅決的態(tài)度、最快的速度、的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進整改落實。
(二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領(lǐng)市委副書記、市紀(jì)委書記、常務(wù)副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,帶領(lǐng)市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結(jié)原因,逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經(jīng)過反復(fù)修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和整改時限,做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務(wù)書更加明確,整改推進更加有力有效。
(三)嚴(yán)格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對整改任務(wù)“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進行調(diào)度,先后聽取選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導(dǎo)性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴(yán)格把關(guān)。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責(zé)成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負(fù)責(zé),對重點問題進行實時跟蹤,定期向我匯報整改進展情況;對整改落實不力的,由紀(jì)委進行問責(zé)。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度,有力推動了整改工作的順利進行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領(lǐng)辦具體整改事項,擔(dān)任3項整改事項的牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導(dǎo)有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
(一)關(guān)于解決“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問題。我從自身做起,認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風(fēng)的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴(yán)格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。責(zé)成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責(zé)成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現(xiàn)此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。二是強化責(zé)任落實。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,嚴(yán)格照單履責(zé),每月定期報告履職盡責(zé)情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責(zé)佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風(fēng)廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了廉政黨課,進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機制。責(zé)成有關(guān)部門制定《2020年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入考核體系,調(diào)整完善考核細則,繼續(xù)推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設(shè)成效檢查考核工作。
(二)關(guān)于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進展情況,對巡察工作進行安排部署,不斷提升巡察工作質(zhì)量。一是加強制度建設(shè)。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學(xué)確定巡察安排。結(jié)合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動+專項”“提級+回頭看”“聯(lián)動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農(nóng)村黨組織進行再巡察,確保巡深巡嚴(yán),巡出質(zhì)量。四是持續(xù)提高巡察質(zhì)量。組織編印《巡察工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范性制度匯編》,制定實施了13項制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于建立高素質(zhì)抽調(diào)巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調(diào)巡察干部隊伍打牢基礎(chǔ)。把好干部抽調(diào)關(guān)和專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān),為提升隊伍整體素質(zhì)提供了人才支撐。實行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉督導(dǎo)機制,確保問題線索質(zhì)量數(shù)量雙提升。
(三)關(guān)于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。一是堅持發(fā)現(xiàn)問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責(zé)成市委組織部認(rèn)真調(diào)查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責(zé)任人誡勉談話處理,給予主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質(zhì)量。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責(zé)成班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關(guān)審核;會上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進行了相互批評,達到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責(zé)成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴(yán)格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發(fā)揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關(guān)成員做好相關(guān)工作情況。
嚴(yán)格督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”,切實擔(dān)負(fù)起自身承擔(dān)的整改具體責(zé)任,共同推進巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責(zé)任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,層層細化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動抓整改的工作格局。責(zé)成市級四個班子成員結(jié)合自身職責(zé)分工,自覺擔(dān)起整改責(zé)任,帶領(lǐng)相關(guān)部門針對具體整改問題,細化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,嚴(yán)肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
二是支持紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,進一步嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對責(zé)任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼整改責(zé)任落實落靠。
三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀(jì)委書記、主管副市長進行溝通、協(xié)調(diào)、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風(fēng)廉政建設(shè)類線索,現(xiàn)已辦結(jié)19件,辦結(jié)95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。堅持全面從嚴(yán)治黨,把抓好黨的建設(shè)作為的成績,切實擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé)。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實將作風(fēng)建設(shè)“指揮棒”層層傳導(dǎo),為各級黨組織主體責(zé)任落實做好表率。
(二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去整改,倒排時間、倒逼任務(wù),努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務(wù),不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務(wù),及時進行“銷號”,認(rèn)真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務(wù),加強調(diào)度,加快進度,確保按期完成;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
(三)突出重點,支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。繼續(xù)加大對紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)的支持力度,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐,緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制,持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好的政治生態(tài)。
(四)建章立制,健全完善長效機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優(yōu)化,切實增強制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
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村居巡察情況的報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)x統(tǒng)一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察組對x局進行了巡察問題整改“回頭看”。x月x日,市委第x巡察組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見。在充分肯定市局黨委工作的同時,實事求是地指出了x局黨委在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的思想建設(shè)、黨的基層建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面問題,提出了x條有針對性的整改意見和建議,移交信訪件x件、問題線索x起?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
一、切實提高政治站位,強化政治意識,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。
巡察整改工作以來,以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅決落實“兩個維護”政治責(zé)任,按照黨的建設(shè)總要求,緊扣“六個圍繞、一個加強”,查找并發(fā)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳、管黨治黨寬松軟等問題,重視做好巡察整改“下篇文章”,重點解決人民群眾反映強烈最突出的問題。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過召開黨委會和全體黨員大會,公開反饋問題,廣泛征求意見,接受整改監(jiān)督;召開民主生活會,認(rèn)真剖析問題,深挖思想根源。二是壓實整改責(zé)任。本著“照單全收,堅決整改”的思想,對反饋的x條整改意見,進一步細化成x條具體問題,經(jīng)反復(fù)討論形成整改方案。按照“黨政分工,一崗雙責(zé)”,逐條落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,重大事項、難點問題由一把手親自擔(dān)責(zé),主動認(rèn)領(lǐng),保證整改效果。三是定期調(diào)度會商。先后x次召開黨委會、黨委擴大會、整改工作組專題會,分析整改所遇問題,調(diào)度整改工作進展,推動整改持續(xù)深入,在服從質(zhì)量的前提下,提高整改效率。
二、堅持問題導(dǎo)向,真抓真改真嚴(yán),確保把巡察反饋問題改徹底改到位。
為扎實做好巡察反饋意見整改工作,局黨委切實提高政治站位,充分正視存在問題和不足,以高度負(fù)責(zé)的精神,對巡察反饋問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收;以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的決心和行動,建立健全整改機構(gòu)、層層細化措施方案,真正形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動的工作格局,強力推進整改工作落實見效,經(jīng)過兩個月的集中整改攻堅,局黨委巡察整改工作已取得實質(zhì)性成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于對貫徹落實上級重大決策部署不力的問題。
整改落實情況:結(jié)合工作實際,研究了落實***和省、市決策部署的措施并建立長效機制,確保***和省、市決策部署落到實處。制訂了《******x局委員會關(guān)于堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《全市x機關(guān)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的規(guī)定》,加強對遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》以及市委、市政府《關(guān)于進一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩確保令行禁止的通知》的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、警令暢通。
2.關(guān)于對************視察x重要指示精神,只在班子會上進行學(xué)習(xí),沒有組織各支部和全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹的問題。
整改落實情況:一是制定了《關(guān)于進一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******視察徐州重要指示精神指導(dǎo)意見》,動員全局上下深入學(xué)習(xí)習(xí)******重要指示精神。二是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)******重要講話精神。x月x日,組織黨員到x、x實地參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場領(lǐng)悟習(xí)******的重要講話。x月x日邀請市委黨校x作了題為《貫徹發(fā)展新理念推動發(fā)展高質(zhì)量》的專題輔導(dǎo)報告。x月x日,各支部專門召開組織生活會,重點圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******重要講話,結(jié)合新一輪解放思想大討論,營商環(huán)境建設(shè),談?wù)J識、談體會、找不足。三是出臺市x局《立足x職能、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,從扶優(yōu)扶強、品牌創(chuàng)建、搭建平臺、營造環(huán)境、創(chuàng)新舉措等五個方面提出了服務(wù)指導(dǎo)方向。
3.關(guān)于對上級決策部署作變通、搞選擇性執(zhí)行的問題。
整改落實情況:經(jīng)請示x兩新工委,x局聯(lián)合黨委黨建工作職責(zé)已調(diào)整為:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有形專業(yè)市場的黨建工作,不在有形專業(yè)市場內(nèi)的個體工商戶、小微企業(yè)的黨建工作按照注冊經(jīng)營地域劃分,調(diào)整到所在鎮(zhèn)街黨委進行管理。x局結(jié)合非公有制企業(yè)的登記注冊、年報、監(jiān)管工作開展,配合鎮(zhèn)街做好經(jīng)營主體的統(tǒng)計、劃分等工作。
4.關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不好,工作缺乏系統(tǒng)性、計劃性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識的問題。
整改落實情況:一是完善了食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計量等年度監(jiān)管執(zhí)法計劃,有效保證工作的系統(tǒng)性、計劃性。二是快檢體系已經(jīng)啟用。目前已明確x人負(fù)責(zé)快檢工作,現(xiàn)已進入政府采購程序。
5.關(guān)于對工作方式方法較為簡單,工作效率不高的問題。
整改落實情況:一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平。二是制訂了《智慧x服務(wù)平臺建設(shè)方案》,x年x月x日經(jīng)x區(qū)黨工委研究,把x局智慧x服務(wù)平臺建設(shè)納入經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)三年行動計劃,將于x年底前投入運行。三是擬定x年度x局工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法,通過目標(biāo)責(zé)任制的制定和實施,保證各項工作統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。
6.關(guān)于對基層基礎(chǔ)工作相對薄弱,辦證大廳內(nèi)大量堆放檔案資料,部分服務(wù)設(shè)施破舊不堪,服務(wù)效能不高的問題。
整改落實情況:一是全面清理辦證大廳堆積檔案,雜亂物品,已更換沙發(fā)、桌椅等便民服務(wù)設(shè)施。二是已清理整理檔案并及時歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員,加強大廳人員管理,提高辦事效率。
7.關(guān)于對部分班子成員近年來“四述”報告內(nèi)容基本雷同,態(tài)度不認(rèn)真不嚴(yán)肅的問題。
整改落實情況:x局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已對照“四述”工作報告內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求重新撰寫了x年度“四述”工作報告。
8.關(guān)于對聯(lián)合黨委功能弱化、沒有制定聯(lián)合黨委會議事規(guī)則的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯(lián)合黨委黨委會議議事規(guī)則》。二是制定了《局務(wù)會議議事規(guī)則》,并轉(zhuǎn)發(fā)至全市x局機關(guān)基層黨組織,全面規(guī)范基層黨委議事決策活動。擬定了《局財務(wù)管理暫行辦法》,進一步規(guī)范經(jīng)費支出審批權(quán)限。三是進一步嚴(yán)格民主生活會召開程序及內(nèi)容要求,確保民主生活會質(zhì)量。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于對黨的思想建設(shè)缺失、理論學(xué)習(xí)抓得不緊,黨委中心組學(xué)習(xí)制度堅持不好的問題。
整改落實情況:一是重新制定《聯(lián)合黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,進一步明確學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)要求及保障措施。二是制訂了《x年聯(lián)合黨委黨員學(xué)習(xí)計劃》,要求各支部書記要帶頭學(xué)、親自講,強化督促檢查確保學(xué)習(xí)計劃落到實處。三是開辦x書院大講堂,自x月份以來,舉辦講座x次,舉辦各類培訓(xùn)班x次。
2.關(guān)于對黨支部集中學(xué)習(xí)組織少,黨員教育流于形式的問題。
整改落實情況:發(fā)揮黨委包掛領(lǐng)導(dǎo)作用,強化“三會一課”制度檢查督查,統(tǒng)一“三會一課”記錄簿,并安排專人記錄。印發(fā)了《關(guān)于進一步抓好局機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的通知》,要求進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想,切實提高黨員干部特別是各級黨委(總支、支部)班子成員的政治理論水平。同時,擬邀請省市宣講團、專家學(xué)者開展集中宣講活動,組織小教員、政治理論骨干到各基層黨組織進行輪回宣講,幫助廣大民警深刻理解把握黨的十九大精神內(nèi)涵。
3.關(guān)于對在應(yīng)知應(yīng)會知識測試中,有的班子成員對“五位一體”“三會一課”等內(nèi)容不清楚,多名黨支部書記不及格的問題。
整改落實情況:一是加強班子成員、支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是在x局黨建qq群定期不定期發(fā)布黨的基礎(chǔ)知識、黨章黨規(guī)、習(xí)******重要講話精神等內(nèi)容。目前發(fā)布信息x余條。三是通過網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)知應(yīng)會知識考試。開展學(xué)習(xí)貫徹情況集中測驗,成立專門檢查組到各地各單位,采取閉卷測試、知識競賽等方式檢驗全警學(xué)習(xí)成效,全面查找十九大精神學(xué)習(xí)盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地進行“補課”,提高了學(xué)習(xí)的效果。
4.關(guān)于對沒有履行意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,未見相關(guān)工作臺賬的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯(lián)合黨委x宣傳思想文化工作要點》。二是把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,印發(fā)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任清單。三是嚴(yán)格檢查督查,建好工作臺賬。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于對干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、缺乏規(guī)范性的問題。
整改落實情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度,確保民主推薦、任前公示等程序和環(huán)節(jié)落到實處。二是已將實際工作崗位與任職文件不符的x名中層干部上報區(qū)組織人事部審批。
2.關(guān)于對干部職工隊伍素質(zhì)不能適應(yīng)x新形勢新要求的問題。
整改落實情況:一是結(jié)合公務(wù)員年度招錄計劃爭取年底前公開招聘x名藥品、特種設(shè)備監(jiān)管和稽查辦案專業(yè)人員。二是已將x年確定為“業(yè)務(wù)能力提升年”,今年以來,先后x次組織近x名工作人員參加省、市局業(yè)務(wù)培訓(xùn),自行組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次。三是積極爭取市業(yè)務(wù)主管部門的支持,逐步建立對口幫扶機制。市工商局現(xiàn)已派x名執(zhí)法辦案骨干到經(jīng)開區(qū)x局幫助工作,實行面對面的指導(dǎo)。四是重新事權(quán)劃分,為分局(片區(qū))減負(fù)?,F(xiàn)已將分局(片區(qū))農(nóng)貿(mào)市場全面管理職能調(diào)整為僅管農(nóng)貿(mào)市場食品安全,下一步將繼續(xù)對消保維權(quán)、小餐飲監(jiān)管等事權(quán)進行調(diào)整。
3.關(guān)于對基層組織建設(shè)薄弱、聯(lián)合黨委實際作用發(fā)揮不好,職能科室業(yè)務(wù)不精,分類指導(dǎo)不力的問題。
整改落實情況:一是制定了《進一步加強聯(lián)合黨委自身建設(shè)的實施意見》,明確聯(lián)合黨委委員的工作職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制。二是建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子包掛黨支部工作制度,切實加強對支部工作的指導(dǎo)。三是研究制定了加強企業(yè)支部建設(shè)的x條措施,制定了支部黨建工作考核細則,統(tǒng)一印制下發(fā)了企業(yè)支部要建立的x項制度。四是已對黨員數(shù)量不足x名的x個企業(yè)支部予以撤銷,其黨員按照地域相近、行業(yè)相同的原則,分別劃分到中環(huán)黨支部。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.關(guān)于對違反***八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生的問題。
整改落實情況:一是對x間面積超標(biāo)的辦公室和x間辦公室掛會議室牌子的房間,已按要求整改到位。二是完善了公務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)格用車。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看審批,嚴(yán)格登記管理,嚴(yán)格車輛鑰匙專人保管,杜絕公車私用現(xiàn)象。三是從x年x月已停止給司機發(fā)放加班誤餐補貼,今后將嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。四是已停止使用行政經(jīng)費發(fā)放勞務(wù)派遣人員節(jié)日福利,今后將嚴(yán)格執(zhí)行行政經(jīng)費使用和干部職工福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定,杜絕此類問題的發(fā)生。五是進一步完善了財務(wù)管理規(guī)定、固定資產(chǎn)管理辦法,切實加強財務(wù)和固定資產(chǎn)的管理。六是嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)定,規(guī)范了招待費報銷程序。對違規(guī)報銷的x元餐飲費已追回并上繳財政專戶。
2.關(guān)于對“四風(fēng)”問題禁而不絕、工作不嚴(yán)不深不細不實,跟蹤督查與監(jiān)督管理不到位的問題。
整改落實情況:一是全面清理各類責(zé)任書,對沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨工委、管委會明文規(guī)定的一律取消,現(xiàn)只保留“特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任書”“食品安全監(jiān)管責(zé)任書”“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。二是要求全局上下要進一步解放思想,更新觀念,改進作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),印發(fā)了《關(guān)于進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)加強效能建設(shè)的實施意見》。三是把基層評議機關(guān)的結(jié)果作為機關(guān)年終績效考核的內(nèi)容之一。四是對餐飲示范店進行全面核查,x年x月x日至x月x日,組織專門工作人員對x家示范店逐一現(xiàn)場核查,對x家不符合條件的,現(xiàn)場指導(dǎo)、督辦,促其盡快達標(biāo);對x家已經(jīng)關(guān)閉的,收回示范店牌匾,落實獎補資金追繳措施。五是邀請x審計辦對餐飲示范店創(chuàng)建進行專題審計,現(xiàn)審計已結(jié)束,正按審計意見抓好整改。
3.關(guān)于對工作存在慢作為,被市糾風(fēng)辦通報,并被《現(xiàn)代快報》等媒體報道,造成不良影響,事后沒有認(rèn)真查找分析原因,沒有進行針對性的整改的問題。
整改落實情況:一是進一步查找原因,經(jīng)反復(fù)查擺一致認(rèn)為:宗旨觀念、群眾意識淡薄,事業(yè)心、責(zé)任心不強,消費者投訴舉報工作制度缺失是造成“慢作為”的主要原因。二是印發(fā)《消費者滿意度調(diào)查表》,暢通反饋渠道,不斷提高投訴舉報工作的社會滿意度。三是制作《舉報分辦單》《舉報督辦單》《舉報反饋表》《舉報預(yù)警工作單》,確保每一件投訴舉報都處理及時,處理到位,讓消費者滿意。四是加強市場、商場、超市消費維權(quán)站建設(shè),發(fā)揮維權(quán)站作用,方便消費者投訴舉報。五是進一步規(guī)范人民群眾“來信、來訪、來電”處理辦法,讓件件有著落,事事有回音。六是設(shè)立局便民服務(wù)崗,通過咨詢、指引、協(xié)辦、代辦等方式為前來辦事的人提供一站式服務(wù),初步實現(xiàn)“進一個門,明所有事”。
4.關(guān)于對考勤、請銷假等制度落實不嚴(yán)的問題。
整改落實情況:一是重新修訂完善了《考勤、請銷假制度》,對不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)的上追一級,同責(zé)同罰。二是實行上班簽到、到點拍照公布、下班按點打開簽到室簽到。三是建立上下班出勤、請銷假公示制度,每周在x局工作群中公示當(dāng)周的考勤和請銷假情況,并作為年終考核的主要依據(jù)。四是加大督查力度。由值班局長組織督查,每周至少督查一次,并及時通報?,F(xiàn)已通報x次。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于對監(jiān)督責(zé)任落實不到位問題的整改。
整改落實情況:依據(jù)《區(qū)派駐紀(jì)檢員工作規(guī)則》,進一步明確派駐紀(jì)檢員的監(jiān)督內(nèi)容、途徑、程序和辦法,邀請派駐紀(jì)檢員列席局聯(lián)合黨委會議、局長辦公會議等重要會議,大力支持派駐紀(jì)檢員履行監(jiān)督職責(zé)。
2.關(guān)于對防范機制薄弱,部分科室招投標(biāo)、舉辦大型培訓(xùn)會等重要工作往往由科長自己負(fù)責(zé),科室其他同志不參與、不了解的問題。
整改落實情況:一是在全局范圍內(nèi)認(rèn)真排查履職風(fēng)險點,制定防范措施。共排查履職風(fēng)險點x條,制定防范措施x條。二是認(rèn)真組織全局中層以上干部學(xué)習(xí)黨工委、管委會關(guān)于招投標(biāo)、政府采購等方面的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。三是已把大型會議、培訓(xùn)的審批和管理列入新修改的財務(wù)管理辦法,進一步明確了審批權(quán)限和實施要求。四是加大對工程招投標(biāo)、政府采購、大型會議和培訓(xùn)經(jīng)費支出的監(jiān)督力度,邀請局派駐紀(jì)檢員全程參與監(jiān)督。
3.關(guān)于對“四種形態(tài)”運用不力,紀(jì)律教育薄弱,沒有開展警示教育等形式多樣的宣教活動的問題。
整改落實情況:一是出臺《x局問責(zé)暫行辦法》,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)的力度。二是積極運用“四種形態(tài)”,對苗頭性問題早提醒、早告誡、早約談。三是認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)兩個《條例》、市紀(jì)委通報的x起違反***八項規(guī)定的典型案例和十起全國x系統(tǒng)典型案例,觀看了警示教育片《迷途之殤》,在區(qū)x工作群發(fā)布典型案例通報x次。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.關(guān)于對聯(lián)合黨委不能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題。
整改落實情況:一是研究確定每季度召開一次黨委會,專門聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是印發(fā)了《x局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》。三是制定了《x局聯(lián)合黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》和《x局聯(lián)合黨委成員及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》。四是召開了x局黨風(fēng)廉政建設(shè)及“三清示范區(qū)”建設(shè)推進大會,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和“三清示范區(qū)”建設(shè)工作。
2.關(guān)于對重大決策不透明,評先評優(yōu)等重要事項沒有公示的問題。
整改落實情況:一是進一步嚴(yán)格決策程序,制定了《x局“三重一大”決策實施辦法》。二是規(guī)范了評先評優(yōu)工作程序,建立了評優(yōu)評先公示制度。
三、鞏固整改成果,以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進。
經(jīng)過兩個月的集中整改,取得了一定成效。但我們清醒認(rèn)識到,巡察整改是一個持續(xù)的過程,很多工作才剛剛起步,需要持續(xù)發(fā)力、長期整改。下一步,聯(lián)合黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察反饋意見,緊緊抓住整改重點,在前期工作基礎(chǔ)上,堅持認(rèn)識再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動再加強,加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設(shè)全面加強,以巡察整改的新成效推動全局工作上水平、上臺階。
(一)繼續(xù)強化整改落實,確保整改工作件件落到實處。對巡察整改工作堅持目標(biāo)不變,力度不減。對已基本完成的鞏固整改成果;對還需一定時間整改到位的緊追不放,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)強化主體責(zé)任落實,全面落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。營造良好政治生態(tài),激發(fā)全局上下干事創(chuàng)業(yè)激情。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹上級決策部署,全面加強黨的建設(shè),進一步統(tǒng)一廣大職工思想,凝心聚力,積極投入到開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中去。(三)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支遵紀(jì)守法的干部隊伍。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工廉政建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,有效規(guī)避各類履職風(fēng)險。重視年輕干部培養(yǎng)鍛煉,大膽起用優(yōu)秀年輕干部,讓德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部盡快成長起來。
村居巡察情況的報告篇六
2017年12月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術(shù)力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標(biāo)文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí);我部已上報投標(biāo)文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴(yán)格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
特此回復(fù)
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認(rèn)真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態(tài),有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致,發(fā)揮作用有待增強。
整改對策:進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)
具體措施1:深入開展干部思想政治工作
清,保駕護航”辯論賽,同時委里也組織了一場機關(guān)青年干部的辯論賽,通過思想交鋒促進思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求,明確2011年度國資委重點工作目標(biāo),各處室細化制定季度重點工作并落實責(zé)任; 2、開展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動并進行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書; 3、進一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對機關(guān)作風(fēng)測評情況,積極整改落實,通過召開專題會和委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會,部署落實2011年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國資委特點,制定了《國資委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法(試行)》并進行了試運行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
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村居巡察情況的報告篇七
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)*委統(tǒng)一部署,**巡察組于*月*日至*月*日對**黨委進行了政治巡察,*月*日,巡察組向**反饋了巡察意見。**黨委書記對巡察組反饋意見高度重視,切實擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,精心謀劃部署,從嚴(yán)從實抓好巡察整改落實工作?,F(xiàn)將具體情況報告如下。
**巡察組向我單位反饋巡察意見后,黨委書記**同志代表**委鄭重表態(tài),對**巡察組指出的問題,堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認(rèn)真抓好整改。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位,確保整改態(tài)度端正。作為整改落實第一責(zé)任人,**同志帶領(lǐng)黨委班子成員以高度的政治責(zé)任感正確看待巡察反饋意見,把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務(wù)來抓,不回避矛盾,不推卸責(zé)任,加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量做好做實巡察“后半篇文章”。
(二)聚焦問題、細化措施,確保整改工作抓緊抓實。結(jié)合**工作實際,加強統(tǒng)籌安排,將整改問題按性質(zhì)和整改要求分類處理,一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施,落實分解責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,形成整改合力,動真碰硬,真抓實改,做到件件有著落、事事有回音。
(三)抓住機遇、擔(dān)當(dāng)作為,確保**事業(yè)取得新發(fā)展。以巡察整改為契機,把巡察整改與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與貫徹落實**關(guān)于**工作的會議精神相結(jié)合,進一步建章立制,改進工作,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),真正運用巡察整改成果推動**事業(yè)取得新進展、再上新臺階。會上,黨委成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實做到了刀刃向內(nèi)、剖析深刻、查擺嚴(yán)格;相互批評坦誠相見、開門見山,真點問題,點真問題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、互相監(jiān)督、促進整改的良好效果。
關(guān)部室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實,切實做到認(rèn)真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀(jì)委,接受職工群眾監(jiān)督。
說立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個銷號一個。對整改任務(wù)不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的,進行跟蹤問效,堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不追究不放過,以強有力的問責(zé)倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。
制定了《海石灣煤礦黨委會議事規(guī)則》,從議事原則、議事范圍、議事規(guī)則、決策流程、決定或決議的執(zhí)行和監(jiān)督檢查及責(zé)任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責(zé)任制考核評價實施辦法》,考核堅持突出重點、注重實績,堅持切實可行、有效管用,堅持定量與定性相結(jié)合、以定量為主的原則,通過日??己撕湍甓瓤己?全面推動落實管黨治黨政治責(zé)任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》,對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排,對召開完的會議要求及時上傳“甘肅黨建”app;對《海石灣煤礦編制與組織人事管理辦法》進行了重新修訂,為科學(xué)選人、用人奠定了基礎(chǔ)。
“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”法制宣教活動,邀請紅古區(qū)交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛(wèi)部交通部門相關(guān)人員講授交通法律法規(guī)。并發(fā)放了《蘭州市文明交通公約》、《創(chuàng)建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現(xiàn)場進行簽名;通過“海礦之聲”微信公眾平臺發(fā)布了“拒絕酒駕”、“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”、“漫畫學(xué)交規(guī)”三條訂閱號,不僅讓廣大職工學(xué)習(xí)到了交通知識法規(guī),也意識到了酒駕的危害性;嚴(yán)格執(zhí)行帶班、值班、請銷假制度,紀(jì)委對全礦干部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查,對違反工作紀(jì)律人員、履職盡責(zé)不到位的管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,并在全礦進行通報批評,全礦作風(fēng)明顯得到了好轉(zhuǎn)。
三是加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同調(diào)度、同考核,每季度聽取黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作匯報,切實加強對黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上本部門工作的首位,并與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴(yán)格按照年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,不斷完善工作機制,進一步強化責(zé)任考核,對廉政建設(shè)任務(wù)細化量化。
一是建立健全了各項規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度》等各項規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭值班、簽到制度,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委對全體機關(guān)干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀(jì)律人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀(jì)委進行約談。每月定期(周一下午)集中學(xué)習(xí),不斷強化紀(jì)律意識。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,并結(jié)合每月xx日主題黨日活動,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照巡察工作要求,給予xx人批評教育處理;全鎮(zhèn)責(zé)令退回違規(guī)資金xxx萬元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點工作內(nèi)容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風(fēng)貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標(biāo)做出更大貢獻。
2019年x月xx日至2019年x月xx日,區(qū)委巡察組對我鎮(zhèn)進行了巡察。x月x日,區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見?,F(xiàn)將履行第一責(zé)任人責(zé)任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責(zé)任人職責(zé)為目標(biāo),牢固樹立四個意識,認(rèn)真落實兩個責(zé)任,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務(wù),與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關(guān)于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責(zé)任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動,形成合力。黨政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)主體責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé),在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔(dān)的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行責(zé)任主體、實施主體職責(zé),推動整改落實到位。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠懇接受。作為第一責(zé)任人,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負(fù)總責(zé),督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴(yán)格的責(zé)任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴(yán)格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動整改落實到位。
(三)強化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進度、質(zhì)量和效果,通報進展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、個人責(zé)任,通過責(zé)任追究、問責(zé)通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任還不到位。對個別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時,有時存在認(rèn)識上熱中溫下冷、責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時壓擔(dān)子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學(xué)習(xí),進一步提高政治站位,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到四個服從和兩個維護,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強四個意識特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當(dāng)好施工隊長,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作第一責(zé)任人,一定認(rèn)真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴(yán)格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責(zé)任主體、整改措施和完成時限。以釘釘子的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮(zhèn)各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強日常監(jiān)督管理,把落實全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保兩個責(zé)任落到實處。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對照四風(fēng)新表現(xiàn)新形式,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動廣大黨員干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干出實績。
市委巡察辦:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于20xx年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于20xx年6月20日反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況。
(一)提高政治站位,加強整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責(zé)任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),緊抓不放,班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,對照問題層層分解整改任務(wù),落實整改責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實工作,思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導(dǎo),確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調(diào)度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復(fù)雜問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對短期難以解決的問題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結(jié)經(jīng)驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況。
(一)在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題。
1.存在問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,理論與實踐結(jié)合脫節(jié)。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習(xí)近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位,補充質(zhì)量不到位問題,堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內(nèi)容,占比59.1%。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求,引導(dǎo)黨員帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研,著力在“學(xué)懂、弄通、做實”上下功夫,做到學(xué)深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的長效機制,制發(fā)2019年學(xué)習(xí)計劃和中心組學(xué)習(xí)計劃,其中內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)不少于10次。增強政治學(xué)習(xí)的實效性,推動由會議集中學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式并舉轉(zhuǎn)變,采取定頻次、定主題、定責(zé)任、計劃報備、活動紀(jì)實制度的方式抓實政治學(xué)習(xí),按照年初制定學(xué)習(xí)計劃嚴(yán)格執(zhí)行,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結(jié)合部門實際情況精準(zhǔn)定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責(zé)任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設(shè)的情況下,經(jīng)征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補充耕地指標(biāo)履行補改結(jié)合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo),以完成承諾任務(wù)。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務(wù)。
2.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業(yè)下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴(yán)格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生,我局已到本溪等地學(xué)習(xí),今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規(guī)范,從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務(wù)實施方案的通知》,要求各縣區(qū)按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴(yán)格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導(dǎo)組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務(wù)書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標(biāo)。三是對西豐縣存在專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴(yán)格,主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場,缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態(tài)工作5次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質(zhì)量和效率;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學(xué)決策機制,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認(rèn)真查找意識形態(tài)方面問題,制定改進措施。四是充分認(rèn)識群團工作的重要意義,加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領(lǐng)導(dǎo),2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題。
1.存在問題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實。民主生活會質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結(jié)合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實的問題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報的問題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達標(biāo),個別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學(xué)習(xí)筆記,且未能提供2015年班子成員個人學(xué)習(xí)筆記。
整改措施:一是充分認(rèn)識民主生活會的重要意義,嚴(yán)格落實“雙重組織生活”制度,把準(zhǔn)“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié),運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務(wù)書、繪制時間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進一步堅持中心組學(xué)習(xí)的長效機制,落實落細2019年中心組學(xué)習(xí)計劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱?!叭龝徽n”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規(guī)范,機關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質(zhì)量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)實、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查,做好逐一指導(dǎo),強化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責(zé)任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天主動交納黨費,黨員按《黨章》規(guī)定足額交納黨費,黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項好評率較低;違反機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)為13個,增設(shè)職數(shù)6個,部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機關(guān)各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機關(guān)工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時工”待遇與責(zé)任不對等,崗位廉政風(fēng)險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據(jù)。二是通過本次機構(gòu)改革,超職數(shù)干部全部消化解決,現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和核定職數(shù)。三是針對市局機關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務(wù)科,為市局提供服務(wù)保障,解決人員不足問題。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),定崗定責(zé)定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組,其余業(yè)務(wù)老同志充實到質(zhì)檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度,加強窗口人員崗位廉政風(fēng)險教育。五是機構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護服務(wù)科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
1.存在問題:違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責(zé),甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,時任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助,且隨意制定補助標(biāo)準(zhǔn)。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,因不動產(chǎn)和高新局補助費標(biāo)準(zhǔn)高,以全局補助費標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監(jiān)察支隊2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。
整改措施:一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號)。二是針對濫發(fā)津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險較大,執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實,對腐敗問題不自省,對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,形成風(fēng)險臺賬,對重點領(lǐng)域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強財務(wù)人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通,及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督,開展財務(wù)審計,定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實警示教育專題民主生活會紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實施方案的各項內(nèi)容,堅持以案育人,加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期分析研判廉政風(fēng)險點,增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.存在問題:財務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預(yù)算和財政制度不嚴(yán)格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超拔,截至巡察結(jié)束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題,落實相關(guān)部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續(xù)進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超拔問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承擔(dān)其他項目時計提業(yè)主管理費返還超拔款。
三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)。
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務(wù),繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務(wù),持續(xù)跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構(gòu)建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預(yù)防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責(zé)任,進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務(wù)的監(jiān)督管理,邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2017年6月13日至7月31日,縣委4個巡察組分別對縣人大機關(guān)、縣委辦、縣政協(xié)、縣政府辦等4個單位黨組織開展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀(jì)問題線索xx件,移交縣紀(jì)委處理xx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理xx件.
巡察工作結(jié)束后,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持以巡察反饋問題為導(dǎo)向,要求被巡察黨組織以強烈的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,逐條逐項落實整改。各機關(guān)黨組成立了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了整改實施方案,做到整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求、完成時限“六個明確”,目前,縣委巡察組反饋意見條,整改問題xx個。移交問題線索xx件,立案審查xx件,對xx人追究了黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,其中科級干部xx人。查處了一批,教育了一片,取得了較好的震懾效果??h委第x輪巡察反饋問題的整改工作中,各被巡察黨組織精心安排部署、細化整改任務(wù)、落實整改責(zé)任,取得了明顯成效。下一步,縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點和難點,發(fā)揚“釘釘子”精神,抓鐵有痕,攻艱克難,繼續(xù)抓好整改工作,推動建章立制,構(gòu)建長效機制,努力營造xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)將各機關(guān)黨組整改落實情況報告如下:
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強化措施,加強領(lǐng)導(dǎo),堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎扎實實抓好各項整改任務(wù)落實工作。
縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,堅持問題導(dǎo)向、壓實責(zé)任,堅持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅持掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,堅持整體聯(lián)動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責(zé)任”、“六項紀(jì)律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標(biāo)。同時,舉一反三、著眼長遠,本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規(guī)章制度和長效機制。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。為進一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務(wù)分解表》,明確了具體整改任務(wù)和每項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限。建立由局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責(zé)任體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立協(xié)調(diào)管控平臺,實行定人定崗定責(zé),促進整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)狠抓整改落實??h國土局黨組把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導(dǎo),既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,要積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保半年內(nèi)見到明顯成效,一年內(nèi)基本整改到位。二是堅持定期調(diào)度。及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。2月27日,局黨組書記方來壽主持召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務(wù)、責(zé)任、時限作出嚴(yán)格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。3月8日,局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責(zé)令限期整改。三是強化考核問責(zé)。把整改落實情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn),作為綜合考核的重要內(nèi)容。與局機關(guān)各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi),整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(一)落實“兩個責(zé)任”方面。
問題1:黨組履行主體責(zé)任流于形式,未盡職到位。
表現(xiàn)1:“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不力,很少召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議”。整改情況:一是局黨組將按規(guī)定每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究部署會。巡察以來,先后3次召開相關(guān)會議研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是下發(fā)《某某縣國土資源局2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作要點》(某國土資黨〔2017〕5號),全面落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。三是全面開展黨風(fēng)廉政“四化”建設(shè)工作,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任清單,下發(fā)通知部署開展廉政風(fēng)險常態(tài)化排查防控工作,進一步推進黨風(fēng)廉政責(zé)任清單化、教育系統(tǒng)化、防控常態(tài)化、監(jiān)督立體化。
表現(xiàn)2:“局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督不足,履行“一崗雙責(zé)”不到位,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對“一崗雙責(zé)”、“四風(fēng)”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不知不懂”。整改情況:一是抓談話。要求局主要負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間每季度至少開展1次“一崗雙責(zé)”談話;二是抓落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好聯(lián)系分局、分管股室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書落實,每季度對其落實情況進行監(jiān)督檢查;三是抓機制。建立局紀(jì)檢組與分管局領(lǐng)導(dǎo)定期溝通協(xié)商機制,明確任務(wù),落實責(zé)任,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無死角。
表現(xiàn)3:“對二級機構(gòu)缺乏監(jiān)管,致使二級機構(gòu)工作任性霸道、不講規(guī)矩’”。整改情況:一是調(diào)整勘測所負(fù)責(zé)人;二是督促二級機構(gòu)加強自身建設(shè),建章立制,完善管理;三是加強二級機構(gòu)日常監(jiān)督和思想政治、黨風(fēng)廉政教育。
問題2:紀(jì)檢組履職監(jiān)督乏力,表現(xiàn)寬松軟。
表現(xiàn)1:“現(xiàn)任局紀(jì)檢組長由黨組副書記擔(dān)任,既負(fù)責(zé)局機關(guān)日常事務(wù)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等工作,又負(fù)責(zé)局財務(wù)審批”。整改情況:2017年1月4日,召開局黨組會議,對黨組班子工作分工進行調(diào)整。局黨組下發(fā)《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)工作分工調(diào)整的通知》(某國土黨組〔2017〕1號),進一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)定位,落實主業(yè)主責(zé),把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)和查辦案件上,切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機構(gòu)作用。
表現(xiàn)2:“對應(yīng)負(fù)監(jiān)督責(zé)任的工作未開展監(jiān)督檢查,對一些問題視而不見’,監(jiān)督太松太軟紀(jì)律審查工作滯后,不能主動發(fā)現(xiàn)問題,對一些傾向性、苗頭性問題不能抓早抓小,一些不正之風(fēng)未能及時制止挺紀(jì)在前,存在老好人思想”。整改情況:一是進一步深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);二是對縣國土系統(tǒng)黨員干部違法違紀(jì)典型案件在系統(tǒng)內(nèi)以黨組文件形式進行通報,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起通報一起。先后對縣土地勘測征地事務(wù)所所長某某違規(guī)發(fā)放津沾補貼問題、某某分局局長某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、淘寶購物進行通報;三是組織紀(jì)檢干部參加省、市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班,進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。
表現(xiàn)3:“因違法征收土地和征地補償安置問題而侵害群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生”。整改情況:一是經(jīng)縣政府同意印發(fā)了《某某縣城車田棚戶區(qū)改造項目集體土地房屋征收補償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項目某某—某某山段集體土地征收補償安置方案》和《某某山旅游中心停車場項目征地補償方案》等,進一步規(guī)范征地程序,強化征地實施監(jiān)管,建立完善多元保障機制;二是加大對土地征收工作指導(dǎo)力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實落實土地征收各項制度,及時合理調(diào)整土地收益分配。
表現(xiàn)4:“涉地信訪高位運行”、“網(wǎng)絡(luò)輿情不斷”。整改情況:一是開展重點信訪問題線索和信訪積案集中排查攻堅工作,深挖細究,查清查實,并進行分類核實、綜合施策、依法化解;二是進一步暢通信訪渠道,落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,做好領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)每年帶案下訪不少于一件,及時就地解決群眾信訪問題;三是完善信訪辦理等工作制度,加大信訪案件查處力度,堅決減少存量,遏制增量,杜絕重復(fù)訪;四是對復(fù)雜疑難信訪問題,要及時會商當(dāng)?shù)卣瑢嵭姓鲗?dǎo)、部門參與、聯(lián)合化解。
表現(xiàn)5:“土地資源管理案件頻發(fā)”。整改情況:一是根據(jù)廉政防控常態(tài)化的要求,部署開展了廉政風(fēng)險常態(tài)化排查防控工作,將廉政風(fēng)險點排查和防控落實落細,并在辦公場所上墻公布;二是結(jié)合“素質(zhì)提升年”活動,部署全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn),局主要負(fù)責(zé)人作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢報告,觀看警示紀(jì)錄片,“七一”前擬邀請縣紀(jì)委對兩個責(zé)任痕跡管理、縣委黨校對問責(zé)條例進行授課;三是組織縣國土局中層以上干部參加國土系統(tǒng)違法違紀(jì)案件現(xiàn)場庭審旁聽活動3次;四是在春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日前向全體干部職工發(fā)送廉政提醒短信,督促提醒過節(jié)不忘紀(jì);五是組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委、市局黨組通報的典型案例9次,警示全體黨員干部要從中汲取教訓(xùn);六是1月4日對輪崗的12名中層干部開展集體廉政談話。
(二)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
問題3:全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓的不緊不實。
表現(xiàn)1:“執(zhí)行國土資源政策有搞變通、打折扣現(xiàn)象。業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象十分明顯;局黨組開展政治理論法紀(jì)學(xué)習(xí)、研究部署黨建工作少,存在黨建弱化現(xiàn)象”。整改情況:一是進一步加強基層黨組織建設(shè),進行經(jīng)常性的督促檢查,落實“三會一課”制度,嚴(yán)格組織生活。二是繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強化干部職工的政治、思想教育,塑造黨員干部新思想、新思維,適應(yīng)新常態(tài)。三是啟動“素質(zhì)提升年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,把活動作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要載體和有效抓手,著力提高全系統(tǒng)廣大干部職工履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責(zé)任制,確保黨建工作制度化、規(guī)范化;五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,印發(fā)了《縣國土局黨總支關(guān)于開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動方案》,以雙爭活動為抓手促進黨建;六是通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員開展黨章、黨規(guī)和系列講話學(xué)習(xí)測試,強化干部職工的政治、思想教育;七是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,不斷提升全縣國土系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
問題4:落實中央政策有偏差。
表現(xiàn)1:“為了顧及地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時存有偏差。如某某某三個項目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中,全縣閑置土地比例較高。2013年以來,我縣共招標(biāo)拍賣掛牌供應(yīng)土地126宗,欠繳未繳土地出讓金15437.9萬元,比例高達10.2%”。整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列講話精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面政策,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、行動上與上級保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止;二是開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題,確保各項政策落到實處;三是堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀(jì)違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。四是對某某某等三個項目7宗用地存在的問題進行梳理,制定具體整改措施,擬定《某某縣深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》、《某縣迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某縣迎接土地督察工作部門職責(zé)》和《2017年某某縣迎接土地督察工作任務(wù)分解表》,報請縣政府實施,確保閑置土地處置按時完成。
問題5:對耕地占補平衡、節(jié)約集約用地、征地拆遷等重點工作監(jiān)管不力。
表現(xiàn)1:“農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象大量存在,耕地保護形勢嚴(yán)峻,占用基本農(nóng)田建房等現(xiàn)象都存在。未批建房、無證建房現(xiàn)象普遍存在”。整改情況:一是針對農(nóng)村未批建房、無證建房等違法違規(guī)用地,我局?jǐn)M定了《某某縣農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)修改意見》、《關(guān)于進一步健全全縣土地綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的意見》的征求意見稿,擬在聽取全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見基礎(chǔ)上完善下發(fā);二是針對某某鎮(zhèn)某某村違法建設(shè)勢頭,成立某某鎮(zhèn)某某村違法建設(shè)調(diào)查取證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對12宗違法占地建設(shè)行為立案查處,并依法作出行政處罰。4月23日,根據(jù)縣政府辦《2016年度全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,對土地衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的14宗違法用地立案查處,并依法作出行政處罰。
表現(xiàn)3:“重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年辦證件數(shù)低”。整改情況:一是進一步嚴(yán)格按照農(nóng)村宅基地工作流程,在規(guī)定時限完成資料審核,對符合條件的建房戶報縣政府審批;對不符合建房條件的,及時反饋不能受理的原因;二是以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為抓手,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)執(zhí)行組織紀(jì)律方面。
問題6:民主集中制原則貫徹執(zhí)行不到位。
表現(xiàn)1:“領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)性不足,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,遇事缺乏及時溝通”三重一大”事項民主決策不夠,局主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行末位表態(tài)’制度不嚴(yán),班子成員的積極性有待進一步發(fā)揮”。整改情況:一是印發(fā)了《中共某某縣國土資源局黨組工作規(guī)則》,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,實現(xiàn)依法、科學(xué)、民主決策。加強班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,達到最佳效果;二是認(rèn)真落實黨內(nèi)組織生活制度,充分運用好批評和自我批評這個武器,根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織開好民主生活會,幫助解決班子成員自身存在問題;三是加強班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,增強班子的整體合力。
表現(xiàn)2:“局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與干部職工缺乏談心交流,對干部教育的少、關(guān)心的少,聽取他們意見不夠,發(fā)揮他們作用不夠”。整改情況:一是印發(fā)《某某縣國土資源局關(guān)于進一步健全完善干部談心談話制度的實施意見》,進一步完善談話制度;二是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,并建立談心談話臺賬。
表現(xiàn)3:“個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告存在瞞報漏報事項”。整改情況:一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項進行抽查核實,讓領(lǐng)導(dǎo)干部感到戒尺在側(cè)、懸劍在頂,使他們心存敬畏,行有所止,從而遵紀(jì)守法,廉潔辦公;二是召開2016年度局專題民主生活會,局黨組成員認(rèn)真撰寫個人剖析材料,全面報告了個人有關(guān)事項;三是堅持把抽查核實結(jié)果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據(jù),嚴(yán)肅處理瞞報、漏報、錯報等行為。
問題7:干部隊伍建設(shè)問題比較突出。
表現(xiàn)1:“局機關(guān)干部結(jié)構(gòu)老化。不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在。班子成員開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的激情不足”。整改措施:一是有計劃地推進干部輪崗交流,加強干部統(tǒng)籌配備,2017年1月調(diào)整中層干部12人次,及時將股室、分局負(fù)責(zé)人配備到位;二是加大后備干部隊伍建設(shè)力度,出臺加強系統(tǒng)后備干部隊伍建設(shè)的意見;三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報,努力爭取解決局領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流發(fā)展問題;四是通過召開民主生活會,班子成員對自身存在問題認(rèn)真查擺剖析,明確整改措施,進一步強化目標(biāo)意識,增強干事創(chuàng)業(yè)激情。
表現(xiàn)2:“局機關(guān)混崗混編嚴(yán)重”。整改情況:一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制;二是進一步細化職責(zé)分工,明確界定職能,理順機構(gòu)設(shè)置,合理配備人員;三是加強干部隊伍建設(shè),規(guī)范抽調(diào)人員和基層單位聘用人員管理。
表現(xiàn)3:“人事任免不規(guī)范”。整改情況:一是嚴(yán)格遵守組織工作紀(jì)律,堅持“能公開盡量公開”的原則,主動公開選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,增強干部工作群眾知曉度;二是進一步加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系,增強干部選拔任用工作的監(jiān)督合力;三是進一步明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和內(nèi)容,增強對選人用人工作的責(zé)任感,促進依法依規(guī)選拔任用干部。
(四)執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面。
問題8:存在權(quán)力尋租、利益輸送行為,項目資金使用不規(guī)范。
表現(xiàn)1:“個別干部利用職務(wù)便利,謀取私利,違規(guī)收受財物、接受管理服務(wù)對象吃請等現(xiàn)象”。整改情況:一是加強干部廉政教育,與干部簽訂《廉政承諾書》,并開展經(jīng)常性的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,及時按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理;二是認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度,針對存在的苗頭性、傾向性問題,切實用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,紀(jì)檢組認(rèn)真履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),堅持抓早抓小,聚集監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
表現(xiàn)2:“一些政府性投資項目把關(guān)不嚴(yán),專項資金使用缺乏有效監(jiān)督。挪用專項資金墊付縣土地開發(fā)公司職工的工資、福利等”。整改情況:一是加強專項資金使用監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,強化規(guī)范管理,全面提升財務(wù)管理水平;二是已向縣政府行文《關(guān)于請求將縣土地開發(fā)總公司人員列入政府購買服務(wù)崗位的請示》,徹底解決開發(fā)公司職工工資、福利資金來源。
問題9:財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、“三公經(jīng)費”管理使用有違規(guī)現(xiàn)象。
表現(xiàn)1:“違規(guī)發(fā)放補貼。支出審核不嚴(yán),會計審核形同虛設(shè)。下鄉(xiāng)補貼非據(jù)實報銷,地災(zāi)值班補貼不符合黃指辦(2008)4號文件各級防汛辦享受此補貼’的規(guī)定”。整改情況:一是嚴(yán)格落實工作人員下鄉(xiāng)報告制度,由辦公室統(tǒng)一登記,據(jù)實報銷;二是制定《縣國土局值班費發(fā)放細則》,嚴(yán)格考勤考核,加強值班安排管理,并將值班安排和值班費發(fā)放情況按月公示,局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,杜絕普發(fā)值班費現(xiàn)象;三是嚴(yán)格按照縣財政局《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員值班費發(fā)放的通知》(財預(yù)〔2016〕188號)要求,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范值班費發(fā)放管理。
表現(xiàn)2:“大額購置土特產(chǎn)”。整改意見:進一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《某某縣國土局接待工作暫行規(guī)定》,強化公務(wù)接待管理,杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待、贈送土特產(chǎn)問題再次發(fā)生。
表現(xiàn)3:“存在違規(guī)組織公款旅游問題”。整改意見:一是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定;二是禁止組織無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容的考察學(xué)習(xí)活動,堅持實行層層審批制度,逐級審批,嚴(yán)格把關(guān),把不必要的,不符合條件的,模糊不清的都拒之門外,嚴(yán)控次數(shù)和人數(shù);三是紀(jì)檢部門切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把公款旅游、變相旅游等違規(guī)行為納入正風(fēng)肅紀(jì)和隊伍建設(shè)重要內(nèi)容。
問題10、二級機構(gòu)存在違反財經(jīng)制度紀(jì)律,濫發(fā)津補貼等問題。
表現(xiàn)1:“縣土地勘測征地事務(wù)所違規(guī)發(fā)放津補貼,費用支出異?!?。整改情況:一是清繳縣土地勘測所違規(guī)發(fā)放的津補貼,上繳縣紀(jì)檢賬戶295422.51元,退回縣土地勘測所賬戶101679.72元,不足部分從2017年1月開始每人按月扣除工資300元,直至退清。二是加強財經(jīng)紀(jì)律管理。從2017年1月開始,縣土地勘測所支出由局財務(wù)人員審核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報銷。
表現(xiàn)2:“縣土地開發(fā)公司2012—2014年以過節(jié)費、地質(zhì)災(zāi)害值班補貼、目標(biāo)考核獎等方式支出各類津補貼、手機費、考察費”。整改情況:目前,縣土地開發(fā)公司違規(guī)發(fā)放各類津補貼均已追繳到位。
(五)執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面。
問題11:落實八項規(guī)定精神不嚴(yán),“四風(fēng)”整改沒有到位。
表現(xiàn)1:“機關(guān)辦事效率低下、責(zé)任心不強、為民服務(wù)作風(fēng)不實”。整改情況:一是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》,全面部署機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,圍繞效能建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施,落實到每個工作人員,形成人人有責(zé)任、個個有壓力;二是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局作風(fēng)和效能問責(zé)實施辦法》,嚴(yán)格工作督察和責(zé)任追究。今年以來,對2名違反上下班紀(jì)律同志進行教育談話;三是局紀(jì)檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,每月通過明查暗訪的方式,對局機關(guān)工作人員執(zhí)行紀(jì)律情況開展抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題對照作風(fēng)和效能問責(zé)實施辦法,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
問題12:服務(wù)群眾意識淡漠。
表現(xiàn)1:“一些干部職工對正確的政績觀認(rèn)識有偏差,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強,能力不足,對群眾所思所盼所求應(yīng)對不夠,所憂所怨化解不到位”。整改情況:一是強化征地工作責(zé)任落實,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門依法履行職責(zé),加大對各地土地征收工作的指導(dǎo)力度,督促嚴(yán)格執(zhí)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)和程序,從源頭上防范和化解因征地引發(fā)的矛盾糾紛;二是加大對地方履行征地主體責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格上報審批征地項目,認(rèn)真履行公告、告知、聽證、公開等程序,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通被征地群眾反映問題、表達訴求的渠道,依法依規(guī)征地;三是完善征地信息公開制度,積極探索多元安置途徑,保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。
表現(xiàn)2:“在解決、維護群眾切身利益上存在問題。如某液化氣站項目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況:目前我局已結(jié)合全縣土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整工作,對某某液化氣站、某某某用地進行了規(guī)劃調(diào)整,待規(guī)劃批準(zhǔn)后,對2處用地組件報批,完善用地手續(xù)。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎(chǔ)上,突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責(zé)就是守責(zé)、守土必須盡責(zé),始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責(zé)任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促指導(dǎo)糾正。把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務(wù)落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認(rèn)真跟蹤問效,防止出現(xiàn)反彈。對需要不斷深化的突出問題,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調(diào)度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù),加大問責(zé)力度,對整改工作推進不力的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是注重標(biāo)本兼治,著力強化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實壓緊,防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,使制約全縣國土管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位,嚴(yán)格規(guī)范決策行為,強化對權(quán)力運行的全程監(jiān)控。強化紀(jì)律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
村居巡察情況的報告篇八
機關(guān)巡察整改情況報告(六篇)機關(guān)巡察整改情況報告(六篇)(篇一)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年4月9日至5月9日縣委巡察組對縣統(tǒng)計局黨組開展了常規(guī)巡察。**年7月9日,縣委巡察組向縣統(tǒng)計局黨組反饋巡察情況,縣統(tǒng)計局黨組針對巡察反饋的問題,及時制定實施方案,明確整改措施,建立整改清單。在巡察組和巡察辦的精心指導(dǎo)下,通過全體干部職工的共同努力,順利完成了巡察反饋問題的整改落實?,F(xiàn)將具體整改情況報告如下:
一、高度重視強領(lǐng)導(dǎo),直面問題明責(zé)任(一)精心謀劃部署,精準(zhǔn)推動落實。堅持把落實縣委巡察反饋意見建議作為當(dāng)前首要政治任務(wù),第一時間啟動整改工作。多次召開黨組會、班子會議,逐條對照問題,研究制定整改措施。并召開局機關(guān)干部會議,對整改工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想,形成整改合力,確保整改工作高效推進。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。堅持把縣委巡察反饋問題整改作為局黨組第一責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、加速推進。一是成立以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡察組的溝通協(xié)調(diào),并做好反饋問題及意見整改期間的日常工作。二是制定整改方案,逐條列出整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限,確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。三是建立臺賬,逐條銷號整改。建立問題整改臺賬,對所有整改問題列出時間表,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作。
(二)堅持以上率下,嚴(yán)格責(zé)任落實。局黨支部將整改落實情況作為各科室負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任的重要檢驗,在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。
(三)持續(xù)強化長效機制,堅持整改落實。堅持階段性與長期性相結(jié)合,科學(xué)合理安排,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設(shè),建立長效機制,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
村居巡察情況的報告篇九
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細化責(zé)任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學(xué)一做”專題教育活動有機結(jié)合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關(guān)制度xx項,糾偏相關(guān)費用xx萬元。現(xiàn)將整改情況報告如下。
(一)態(tài)度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責(zé)任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導(dǎo)檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務(wù)完成;三是堅持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責(zé)任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務(wù);牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),強化風(fēng)險防控意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識不夠強”問題的整改情況。
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進集體的工作經(jīng)驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結(jié)提煉,完善機制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚民主,增進合力。(4)對負(fù)責(zé)記錄局班子會議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實“三會一課”制度,增強學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進行嚴(yán)肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點,主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和大局意識,履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價值的現(xiàn)金共計1.8萬元。
(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀(jì)意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機關(guān)物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機關(guān)物資采購報批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況。
原因分析:對區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內(nèi)容、活動行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費開支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩(wěn)定工作專項資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項資金補助開支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項資金的審核、補助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況。
原因分析:主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實政府采購相關(guān)工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財政紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改情況。
原因分析:財務(wù)人員對財政紀(jì)律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財務(wù)報銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強化財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強財務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會計與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財政紀(jì)律和經(jīng)費開支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費用”問題的整改情況。
原因分析:財務(wù)人員對財政紀(jì)律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關(guān)力度。(3)對財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財政紀(jì)律和經(jīng)費開支等工作。
(十三)關(guān)于“報銷交通費和教育培訓(xùn)費”問題的整改情況。
原因分析:財務(wù)人員對財政紀(jì)律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個人繼續(xù)教育培訓(xùn)費的報銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財政紀(jì)律和經(jīng)費開支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問題的整改情況。
原因分析:對區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅持經(jīng)費控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無公函的,財務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報銷。(4)公務(wù)接待一律實行公務(wù)卡刷卡消費,一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對辦公室負(fù)責(zé)人、財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財政紀(jì)律和經(jīng)費開支等工作。
(十六)關(guān)于“報銷費用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:財務(wù)人員對財政紀(jì)律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經(jīng)費開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場所消費。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區(qū))參加工作會議,單位財務(wù)在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關(guān)附件問題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時的應(yīng)急勸返時租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務(wù)會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財政紀(jì)律和經(jīng)費開支等工作。
(十七)關(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:對公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對公車駕駛員進行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運行正常、監(jiān)督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析:服務(wù)意識不夠強,工作落實與實際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強工作人員服務(wù)意識。
整改措施:(1)進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個重點機關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識不夠,怕得罪人,怕影響團結(jié)和開展工作。
整改方法:對照“三嚴(yán)三實”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強擔(dān)當(dāng)意識,減少對領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識”,敢于將疑難信訪問題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導(dǎo),增強干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況。
原因分析:機關(guān)管理工作的規(guī)范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強落實過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對機關(guān)辦公用品的審批采購、入庫管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關(guān)心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。1、強化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運行機制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機制、職務(wù)犯罪預(yù)防機制等建設(shè),切實扎緊制度籠子。4、強化監(jiān)督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監(jiān)督;加強黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責(zé)任、控制增量、攻堅存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權(quán)益,有效促進社會和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會治理工作履好職,盡好責(zé)。
村居巡察情況的報告篇十
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進行問卷調(diào)查*份,開展個別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財務(wù)憑證*冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*個、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。(需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
以下部分只放提綱,需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。
一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。
二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,
二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。
二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。
三是牽頭實施投資項目進展不夠快。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。
二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。
三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強。
1.主體責(zé)任落實有差距。
一是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。
二是要切實強化政治建設(shè)。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。
五是要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(二)強化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。
二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。
三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。
四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。
村居巡察情況的報告篇十一
對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),迅速開展整改工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由局黨組織主要負(fù)責(zé)人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關(guān)于落實巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務(wù)落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及整改期限。
局整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協(xié)調(diào)、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學(xué)習(xí)貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺失、落實生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護部署不堅決等五個問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準(zhǔn)備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強責(zé)任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關(guān)上墻制度,在機關(guān)顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財務(wù)管理部不規(guī)范等六個問題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財務(wù)管理制度》,規(guī)范報銷手續(xù),要求所有報銷單據(jù)均由領(lǐng)導(dǎo)審批后再進行報銷;加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織了財會相關(guān)人員和股室負(fù)責(zé)人進行專業(yè)知識集中學(xué)習(xí);在經(jīng)費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標(biāo)準(zhǔn)的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規(guī)范和財務(wù)支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務(wù)用車情況進行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認(rèn)真貫徹落實中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標(biāo)接待和違規(guī)接待等問題。完善財務(wù)支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當(dāng)、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等七個問題。
整改情況:一是由于機構(gòu)改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育活動,明確專人負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關(guān),高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴(yán)格執(zhí)行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認(rèn)真核定黨費繳納基數(shù),足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務(wù)公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會、機關(guān)內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴(yán)治黨。
(一)繼續(xù)抓好整改工作。
堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構(gòu)建長效機制。
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合從嚴(yán)治黨活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,對已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)章制度,認(rèn)真抓好貫徹落實,切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。
村居巡察情況的報告篇十二
巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報請縣委同意,今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是,回顧總結(jié)20xx年巡察工作成效,動員部署十三屆縣委第二輪,同時也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長宣讀了巡察組任務(wù)和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態(tài)發(fā)言,認(rèn)識到位,態(tài)度堅決,措施具體,保障有力,希望同志們認(rèn)真履職,主動擔(dān)當(dāng),真正落實到工作中,體現(xiàn)到成效上。下面,我講三點意見。
一、積極進取,提高工作質(zhì)效。
20xx年,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣委巡察機構(gòu)全面落實政治巡察要求,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批突出問題,創(chuàng)新和完善建立了一批制度機制,切實發(fā)揮了綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。
一是穩(wěn)妥把握巡察節(jié)奏。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省市縣紀(jì)委全會精神,堅持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,突出推動鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、項目建設(shè)、教育醫(yī)療等重大決策部署的貫徹落實,圍繞“三個聚焦”開展政治巡察,從基層強化組織建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗問題發(fā)生,全年開展2輪巡察工作,組建xx個巡察組,派出xxx名巡察干部,對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、xx個村級黨組織及x個二級機構(gòu)開展巡察監(jiān)督,累計發(fā)現(xiàn)問題xxxx個,移交問題線索xxx件,問責(zé)處理干部xx人,挽回經(jīng)濟損失xx余萬元,推動建立完善制度xx項,解決基層黨建、修路亮燈、農(nóng)田灌溉、用電用水等民生事項xx件,十二屆縣委巡察任務(wù)圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質(zhì)量啟動。
二是努力做好巡察整改。堅持“雙通報”“雙簽字”“雙會議”機制,夯實分管縣領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、巡察組長的把關(guān)責(zé)任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責(zé)任。堅持成效評估,通過聽取匯報、個別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對被巡察黨組織整改情況進行評估,整改不到位問題納入督導(dǎo)臺賬,持續(xù)跟蹤問效,推動全面整改。堅持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄,被巡察單位主要負(fù)責(zé)人將整改情況在媒體進行公示,接受社會監(jiān)督。堅持綜合治理,對一些涉及面廣、被巡察單位一時難以徹底解決的問題,由職能部門牽頭開展專項治理,兩輪集中交辦問題xx類xxx個,推動解決xxx個具體事項,建立xx項長效機制。據(jù)統(tǒng)計,20xx年縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)接收科級干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發(fā)揮,全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
三是注重完善巡察機制。持續(xù)推行巡中調(diào)度、問題線索研判、線索辦理情況通報、重點問題集中交辦、突出問題專項治理等系列機制,以機制建設(shè)促工作落實。規(guī)范縣委巡察機構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作配合機制,有關(guān)職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀(jì)委監(jiān)委和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督范圍,全年抽調(diào)xx個職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個職能部門提供函詢資料xxx余份,協(xié)作配合力度持續(xù)加強。創(chuàng)新開展優(yōu)秀巡察報告評選,通過組長推薦、巡察辦把關(guān)、集中講評、評委現(xiàn)場評分等環(huán)節(jié),評選出年度優(yōu)秀巡察報告,督促提升巡察質(zhì)量。對縣委巡察組作風(fēng)紀(jì)律進行后評估,鑒定巡察干部xxx名,評選優(yōu)秀巡察干部xx名。調(diào)整充實十三屆縣委巡察“人才庫”,對xxx名新入庫干部系統(tǒng)培訓(xùn),干部隊伍素質(zhì)得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定,借鑒評選了全市優(yōu)秀巡察干部和優(yōu)秀巡察報告。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,拉升工作標(biāo)桿。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,本輪巡察共派出x個巡察組,利用1個半月時間,對x個縣直單位和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個村級黨組織開展常規(guī)巡察,各巡察組要嚴(yán)格按照工作要求和方案安排,突出監(jiān)督重點,改進工作方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,確保2022年巡察工作實現(xiàn)“開門紅”。
一要堅守政治定位。xx書記在全國巡視工作會議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,更要堅守政治定位。沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。巡察組是縣委派出的隊伍,代表的是縣委權(quán)威,不僅對被巡察單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進行監(jiān)督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強不強,是不是堅定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求,做到以小見大、以下看上,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保全面從嚴(yán)治黨真正落到實處。
二要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督,重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險等情況,堅決杜絕在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實保障上級重大決策部署落實到位。重點監(jiān)督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀(jì)、不敬畏人民、不敬畏職責(zé)問題。緊盯民生領(lǐng)域突出問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么,重點發(fā)現(xiàn)黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對群眾合理訴求和反映強烈問題無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責(zé),重點查找并推動解決涉農(nóng)資金使用、基本民生保障、交通運輸監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)、全面深化改革、愛國衛(wèi)生運動等領(lǐng)域的“急難愁盼”問題,深挖細查不作為、亂作為現(xiàn)象,大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
三要敢于擔(dān)當(dāng)作為。從以往的情況來看,有的巡察組把一些細枝末節(jié)的事情作為問題寫進報告,而對一些實質(zhì)性問題避而不談。這不是能力水平問題,而是不忠誠、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn)。所以一定要提升政治站位,堅定“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發(fā)現(xiàn)問題,不讓縣委權(quán)威在我們手中受到損害。如果個別組的工作報告和領(lǐng)導(dǎo)掌握、群眾反映、社會輿論出入較大,那么,就要對巡察組組長政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進行重點研判,看是否適合繼續(xù)把他擺在巡察工作崗位上。
三、協(xié)作配合,確保巡察成效。
巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗。各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,協(xié)作配合、真抓實干,齊心協(xié)力完成巡察任務(wù)。
一要自覺主動接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象,更是巡察參與主體,要主動融入巡察全過程,積極為巡察組開展工作、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項政治任務(wù),帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況。對巡察要求說明的問題或提供的材料,如實、按期反映或提供,決不允許出現(xiàn)拖延遲報、隱瞞不報、故意提供虛假的情況;對巡察組隨時移交的問題,及時召開會議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結(jié)果,對巡察組開展工作,做到不干涉、不打聽、不添亂,切實把巡察各項要求落到實處。
二要依規(guī)依紀(jì)開展巡察。巡察組要嚴(yán)格按照巡察工作要求開展工作,不干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查職責(zé),不對被巡察單位重大敏感問題表態(tài),做到不越位、不缺位、不錯位。嚴(yán)格落實請示報告和審批制度,對巡察發(fā)現(xiàn)問題的處置和需提請協(xié)助的有關(guān)事項都要按規(guī)定程序辦理,重大問題要通過巡察辦向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告,決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。嚴(yán)格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通機制、巡察作風(fēng)紀(jì)律后評估制度,切實提升巡察質(zhì)量。嚴(yán)格落實巡察組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。為鍛煉培養(yǎng)干部,去年探索試行巡中調(diào)度會和巡察匯報會副組長匯報、組長補充這種模式,就是給副組長壓擔(dān)子,促使其擔(dān)起責(zé)任、吃透情況、發(fā)揮作用。抽調(diào)人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領(lǐng)悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當(dāng)作學(xué)習(xí)提升的機會,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先向組織推薦,真正發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會的監(jiān)督,巡察組長要嚴(yán)于律己,以上率下,一旦受到舉報和社會反映,嚴(yán)肅查處,從重處理。
三要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用??h紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部要加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等方面的督導(dǎo)檢查,切實發(fā)揮日常監(jiān)督作用??h委巡察辦要強化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”的職責(zé)定位,切實當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進展情況,強化服務(wù)意識,做好后勤保障,確保巡察工作有序進行。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,將日常監(jiān)督與巡察專項監(jiān)督有機結(jié)合,動態(tài)分析成效,持續(xù)跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問題防彈回潮。宣傳、審計、財政、信訪等職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動提供函詢資料,認(rèn)真辦理交辦事項,全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更顯重要。大家務(wù)必要提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),切實肩負(fù)起縣委賦予的政治責(zé)任,同向發(fā)力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務(wù),彰顯巡察擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)巡察成效,為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
村居巡察情況的報告篇十三
機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務(wù)分中心:。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區(qū)委第四巡察組對區(qū)財政局黨組進行了巡察,并于2019年9月24日向區(qū)財政局黨組書面反饋了意見,要求對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將區(qū)財政局黨組巡察整改情況匯報如下:
(一)高度重視,統(tǒng)一部署。
按照區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見,要求局黨組嚴(yán)肅對待,認(rèn)真整改,這對區(qū)財政局全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,具有極其深遠的歷史意義。9月24日,區(qū)委第四巡察組反饋意見后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長,局黨組副書記李京同志為副組長,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)四個工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)做好整改過程中的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開巡察整改專題黨組會,研究部署全局巡察整改各項任務(wù)落實和整改措施具體要求,制定切實可行的巡察整改方案,以高度負(fù)責(zé)的精神確保整改成效。
(二)對照清單,建立臺賬。
為有效推動巡察整改工作,區(qū)財政局黨組逐一對照巡察反饋意見,把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個問題為依據(jù)制定了整改任務(wù)落實問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋。
區(qū)財政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見的基礎(chǔ)上,確定了35個問題集中整改期內(nèi)要完成或階段性完成的任務(wù)和措施,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),明確了各項整改任務(wù)的主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、任務(wù)清單、完成時間,形成了整改臺賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對照整改任務(wù)清單,主動對位認(rèn)領(lǐng)任務(wù),認(rèn)真履行對黨組織的承諾。
(三)細化措施,明確責(zé)任。
局黨組堅持將整改任務(wù)細化落實到各位班子成員和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。整改工作全面推開后,黨組書記對黨組班子成員進行逐一約談,聽取其所承擔(dān)整改工作的推進思路和任務(wù)進展情況,與各班子成員一道剖析問題根源,逐項細化方案和措施,形成整體性系統(tǒng)化的整改工作體系,進一步明確主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)股室以及下屬事業(yè)單位要求,進一步夯實責(zé)任,并要求各位班子成員認(rèn)真對照查找自身問題,舉一反三查找分管領(lǐng)域存在的突出問題,追本溯源,深挖病根,對癥下藥,科學(xué)施策,確保按時高質(zhì)量完成整改任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,各股室和下屬事業(yè)單位主動認(rèn)領(lǐng)問題,層層壓實責(zé)任,人人承擔(dān)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人及時掌握落實整改的進展情況,對已完成的任務(wù)及時銷號,對個別進展緩慢或整改不到位的任務(wù)進行督辦。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進整改。
局黨組本著對黨負(fù)責(zé)、對全區(qū)財政事業(yè)負(fù)責(zé)、對全體干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推進落實。要求每位黨組班子成員要鐵面無私地抓好整改,確保整改動力不衰減,成效不縮水;要求在明確時限內(nèi)完成各項整改任務(wù);要求局黨建辦完成好區(qū)委巡察辦交辦的所有線索問題的核查整改;要求各方面整改既要注重當(dāng)下舉措的落實,更要注重長效機制建設(shè),注重加強制度、機制、體制、程序等方面的建設(shè),發(fā)揮整改成果的長效作用。
三個月來,局黨組不斷加強對巡察整改工作的推動,通過局領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人、班子成員、股室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人齊心協(xié)力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問題35個具體問題已按時間節(jié)點完成階段性任務(wù)。對于整改工作中屬于中長期的任務(wù),目前已明確整改舉措,并正在按照制定計劃扎實推進,確保取得成效。
對照區(qū)委第四巡察組反饋意見,局黨組堅持查根源、定標(biāo)準(zhǔn)、明舉措、嚴(yán)整改、求實效,緊盯6個方面35個問題整改任務(wù)清單,逐項推進落實,逐項對賬銷號。具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問題整改。
(1)關(guān)于“政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮不夠”的問題整改。一是加強學(xué)習(xí)。開設(shè)了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財政發(fā)展歷程和未來展望”、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《2019年均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財政資金的監(jiān)督管理辦法》、《政府投資建設(shè)項目評審規(guī)定》、《關(guān)于進一步建立和完善扶貧資金使用管理長效機制的通知》等進行了學(xué)習(xí)交流,并結(jié)合自身工作,研讀最新政策形勢。二是深入調(diào)研。堅持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過開展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強隊伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監(jiān)督工作、新會計軟件實施運行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績效評價結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(2)關(guān)于“政治功能與財政職能作用結(jié)合不夠”的問題整改。一是爭取資金成效顯著。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)各部門(單位)的共同努力,目前實際向上爭取資金成效顯著。二是財政改革成效顯著。首先有序推進政府購買服務(wù)。摸清政府購買服務(wù)情況,草擬了政府購買服務(wù)管理辦法、實施方案、指導(dǎo)性目錄等文件。其次全面實施績效述職。財政資金使用績效評價取得階段性成果,財政資金使用績效述職深入開展。在2019年政府廉政工作會議上,23個區(qū)級部門和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委都提交了財政資金使用績效報告。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支出績效評價。優(yōu)化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金績效評價方案》,精心組織實施,嚴(yán)把績效評價關(guān)口,推進資金分配規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),確保財政資源配置到位。預(yù)算績效管理先進經(jīng)驗被《中國財政》、《達州日報》、《決策參考》、《四川財政與會計》等報刊及新華社、財政部、省財政廳、“人民日報·百家號”等官方網(wǎng)站宣傳報道。最后招商引稅見成效。財稅共同發(fā)力,引入北京乘法云公司落戶通川,創(chuàng)辦“自由人”人力資源電商服務(wù)平臺項目,成功開啟了異地引稅新模式。
(3)關(guān)于“民主集中制落實不嚴(yán)”的問題整改。嚴(yán)格落實民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實施細則》執(zhí)行,議題由各黨組成員在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見后提出,并與班子其它成員進行溝通后填寫《黨組會議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會議議題》。
2.關(guān)于“落實上級決策部署不堅決”的問題整改。
(4)一是及時傳達上級各類文件會議精神,確保將上級精神要求傳達到位,并結(jié)合財政實際,認(rèn)真貫徹落實上級重大決策部署的實施意見,確保貫徹落實到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協(xié)調(diào)機制,班子成員之間在每次黨組會及辦公會議中,互相交流業(yè)務(wù),加強工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項工作得到了有力推進。
3.關(guān)于“履行財政監(jiān)督職能偏軟”的問題整改。
(5)一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,預(yù)算全覆蓋。我區(qū)已從2016年起,每年已將地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?;痤A(yù)算四本預(yù)算全部納入年初預(yù)算編制范圍,做到應(yīng)編盡編,嚴(yán)格預(yù)算一個“盤子”,報經(jīng)區(qū)人代會審批后下達執(zhí)行。并全面實行預(yù)算績效管理,增強預(yù)算的約束和剛性。二是嚴(yán)格政策執(zhí)行,規(guī)范收入繳存?,F(xiàn)已按巡察部門要求督促全區(qū)所有部門財政非稅收入、政府性基金預(yù)算收入全額繳入財政非稅專戶,再通過財政非稅專戶繳入?yún)^(qū)級金庫,實現(xiàn)收入一個“籠子”。三是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。確保支出進度現(xiàn)全區(qū)預(yù)算單位的資金均通過全省統(tǒng)一的“大平臺”支付,所有預(yù)算單位資金全部納入國庫集中支付及核算,與國庫集中支付代理銀行簽訂《國庫集中支付代理協(xié)議書》,并嚴(yán)格按照資金清算相關(guān)制度,開設(shè)“財政零余額賬戶”200?個,全區(qū)預(yù)算單位財政資金均通過“財政零余額賬戶”實現(xiàn)支付。四是清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,盤活存量資金。我區(qū)從2016年起,按照上級要求,每年對部門年末資金和超過兩年以上的專項資金進行了清理,全部用于支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展支出和消化歷年支出掛賬。五是強化監(jiān)督職能。全面完成全區(qū)征拆補償項目資金、“一卡通”專項、減稅降費政策措施實施效果等監(jiān)督檢查;扎實開展會計信息質(zhì)量和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項檢查;完成低保特困等“四項扶貧”專項資金檢查,清理入戶發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受補貼等問題3個,涉及違規(guī)資金14萬元。六是嚴(yán)格財政評審。嚴(yán)格辦理預(yù)算評審、結(jié)算評審、資產(chǎn)評估項目。七是規(guī)范政府采購。規(guī)范已立項審批商場直購或網(wǎng)上競價、公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等采購項目。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于“政治教育不深不細”的問題整改。
(6)關(guān)于“思想教育方式單一”的問題整改。認(rèn)真制定了《2019年黨組中心組學(xué)習(xí)安排表》、開展中心組學(xué)習(xí)15次、各黨支部開展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識競賽1次。班子成員和干部職工通過“學(xué)習(xí)強國”、財政部微信公眾號積極開展自學(xué),同時積極組織參與《全國減稅降費知識競賽》和“廉潔達州”微信公眾號關(guān)于達州市紀(jì)委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識答題。
(7)關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)做結(jié)合不緊密”的問題整改。一是認(rèn)真制定了《2019年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排表》、《2019年黨建“三會一課”學(xué)習(xí)安排表》,將多種學(xué)習(xí)方式相結(jié)合。共開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅持做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心,進一步提高了政治思想覺悟,增強了奉獻精神和擔(dān)當(dāng)意識。二是利用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,強化黨員干部理論素養(yǎng),加強理論、時事和財政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)積分是體現(xiàn)學(xué)習(xí)參與度、檢驗學(xué)習(xí)效果的直接考量;通過平臺,熟悉黨的方針政策、了解黨建知識、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學(xué)習(xí)成為常態(tài),隨時掌握理論知識,及時了解時政信息,時刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。
2.關(guān)于“意識形態(tài)工作不嚴(yán)不實”的問題整改。
(8)關(guān)于“學(xué)習(xí)不深入”的問題整改。創(chuàng)新開展“財政業(yè)務(wù)講壇”,目前已開展了1期,集中學(xué)習(xí)了《財政國庫相關(guān)業(yè)務(wù)》、《項目建設(shè)管理和村級財務(wù)管理》。通過多形式的學(xué)習(xí)研討,進一步提升了廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學(xué)習(xí)強國”積分情況。在各支部黨務(wù)公開欄和“通川財政黨員活動”微信群公示了“共產(chǎn)黨員”、“達州先鋒”、“通川堅鋒”微信公眾號二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
(9)關(guān)于“工作不全面”的問題整改。區(qū)財政局黨組班子以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,嚴(yán)格落實“四個責(zé)任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,時刻履行監(jiān)督責(zé)任,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強組織領(lǐng)導(dǎo),塑造堅定的政治立場。局黨組立足財政工作,為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務(wù),促進社會和諧,深刻認(rèn)識意識形態(tài)工作的重要性,努力健全完善黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識形態(tài)工作的新格局,切實把意識形態(tài)工作擺上了重要日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理情況,年終形成了《通川區(qū)財政局2019年度意識形態(tài)工作計劃》,每季度專題分析研判意識形態(tài)工作,確保意識形態(tài)工作高質(zhì)量深入開展,將《中共達州市通川區(qū)財政局黨組2019年落實意識形態(tài)工作情況的總結(jié)》,報送給通川區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(10)關(guān)于“思想引領(lǐng)力不強”的問題整改。一是以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,在12月黨員活動日當(dāng)天開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員。堅持要把開好專題民主生活會,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實的政治體檢,作為檢驗主題教育成效的一項重要內(nèi)容。二是召開專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會開出高質(zhì)量。通過專題民主生活會,黨員干部進一步增強了“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、團結(jié)奮進,重整行裝再出發(fā),在新時代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態(tài)、摒棄“卡”的意識,根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態(tài)展示財政人形象;行動上,堅持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來,業(yè)務(wù)上“模范”起來;作風(fēng)上,立足解決問題,改變“坐等”現(xiàn)象,主動走出去,服務(wù)部門,服務(wù)群眾,提高服務(wù)質(zhì)量,提升社會公信力。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀(jì)律作風(fēng)專項整治個人問題檢視臺賬。全系統(tǒng)所有職工全覆蓋,結(jié)合自身工作實際,通過自我查找、逐級談心談話、督查揭示等方式,認(rèn)真查擺問題,及時制定整改措施,明確整改時限。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨建工作有差距”的問題整改。
(11)關(guān)于“對黨建工作重視不夠”的問題整改。進一步完善了《通川區(qū)財政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評議、不合格黨員處置、評先評優(yōu)和崗位交流的一項重要依據(jù)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新設(shè)立“黨員示范崗”,由各支部結(jié)合黨員積分量化評測表,評選出符合黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)的黨員人選,評選結(jié)果經(jīng)由黨組會審定并公示,公示無異議后,由局黨總支對符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標(biāo)牌,并接受群眾監(jiān)督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開展了結(jié)對共建黨組書記上黨課學(xué)習(xí)活動,局黨組書記、局長黃本松同志圍繞《用好“學(xué)習(xí)強國”,加強黨性修養(yǎng)》對廣大黨員提出四點要求:一要加強政治理論修養(yǎng),做一個識大體的人;二要加強思想道德修養(yǎng),做一個有境界的人;三要加強紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng),做一個守規(guī)矩的人;四要加強文化知識修養(yǎng),做一個有情懷的人。希望廣大黨員干部要強化理想信念,在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷強化黨性修養(yǎng)。
(12)關(guān)于“組織建設(shè)配備不足”的問題整改。一是黨總支及各支部嚴(yán)格按照“五個基本”要求,一一對照黨建清單,對標(biāo)補短,目前對資料進行了規(guī)范裝檔,完善了相關(guān)資料。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和直工委的統(tǒng)一安排部署,我局黨總支于8月14日召開黨員大會進行換屆選舉,大會聽取和審議本屆黨總支的工作報告,選舉了新一屆黨總支委員會6名委員候選人。8月21日,召開局機關(guān)全體黨員大會,舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開新一屆委員會第一次會議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員的職責(zé)分工)。三是建立健全關(guān)懷機制。為充分發(fā)揮大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對退休支部行動不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學(xué)上門服務(wù),確保主題教育學(xué)習(xí)全覆蓋,并關(guān)心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對他們政治上的關(guān)心、精神上的關(guān)懷。
(13)關(guān)于“黨員培養(yǎng)發(fā)展乏力”的問題整改。強化理論學(xué)習(xí),促進新進人員提高黨性認(rèn)識,計劃2020年按程序發(fā)展新黨員2名。已加強新黨員的發(fā)展培養(yǎng),優(yōu)化后備干部隊伍管理,完善了《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風(fēng),積極鍛造政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊伍。積極參加黨務(wù)培訓(xùn),組織三名支部書記參加了達州市通川區(qū)直部門機關(guān)黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了思想認(rèn)識,增強了黨性修養(yǎng)。
(14)關(guān)于“基本活動不規(guī)范”的問題整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。制定了《2019年黨建“三會一課”學(xué)習(xí)安排表》,各黨支部開展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅持為黨員過政治生日。在每月的黨員活動日當(dāng)天,為當(dāng)月過政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過了政治生日。
2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題整改。
(15)關(guān)于“混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題整改。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員因工作需要與機關(guān)干部、各會核中心不定期交流和調(diào)動,但因身份性質(zhì)受限(行政類、工勤類、參公事業(yè)類和事業(yè)類),只調(diào)整了人員崗位,而無法調(diào)整編制,造成了混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。新三定方案已經(jīng)形成待審定,報請區(qū)編委會研究同意通過成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務(wù)中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問題。
(16)關(guān)于“‘帶病’調(diào)整干部”的問題整改。落實從嚴(yán)要求,加強審核把關(guān),強化紀(jì)律監(jiān)督,堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。制定了《關(guān)于中層干部選拔任用辦法》和《通川區(qū)財政局機關(guān)事業(yè)單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實加強貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究,進一步提升《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。
(17)關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問題整改。新三定方案已經(jīng)形成待審定,近期將結(jié)合市財政局三定方案,報請區(qū)編委會審定后,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,配齊配強干部隊伍。
(18)關(guān)于“專業(yè)人才緊缺”的問題整改。一是通過國企引才計劃,招引了2名專業(yè)人才(一名會計、一名金融專業(yè))。二是通過復(fù)退士官安置,遴選了一名會計專業(yè)士官。三是已經(jīng)報組織部,招聘空編3人。
(19)關(guān)于“評先評優(yōu)激勵效果不佳”的問題整改。為進一步強化機關(guān)目標(biāo)績效考核,激發(fā)干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,客觀公正評價機關(guān)干部職工德才表現(xiàn)及工作實績,建立有效的內(nèi)部激勵機制,提高機關(guān)管理水平,提升工作效能。結(jié)合我局實際,完善了《達州市通川區(qū)財政局2019年目標(biāo)績效考核辦法》,并將考核結(jié)果,作為機關(guān)職工目標(biāo)績效考核、優(yōu)秀個人、先進集體等評定依據(jù)。
(四)關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)方面”的問題整改。
1.關(guān)于““四風(fēng)問題”依然存在”的問題整改。
(20)關(guān)于“形式主義仍然存在”的問題整改。務(wù)求實效提高服務(wù)能力,結(jié)合“黨員活動日”和“三八”、“五四”、“七一”等節(jié)慶活動,組織黨員、職工參觀“六區(qū)”重點建設(shè)項目,直觀了解發(fā)展態(tài)勢,增強發(fā)展信心;立足解決問題、推進工作、共謀發(fā)展,改變“坐等”現(xiàn)象,主動服務(wù)部門、服務(wù)基層。進一步明確職責(zé)分工,細化工作措施,落實工作責(zé)任,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,簡化辦事程序,切實提高工作效率和服務(wù)水平。
(21)關(guān)于“官僚主義有所反彈”的問題整改。11月23日,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,局黨組書記、局長黃本松同志利用周末時間,帶隊前往北外鎮(zhèn)韓家壩社區(qū)對接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細了解了社區(qū)基本情況、安置小區(qū)環(huán)境、存在的主要問題等之后,黃本松同志針對性地從找好社區(qū)帶頭人、加強小區(qū)管理、利用好資產(chǎn)等方面提出了意見和建議。按照會議精神,班子成員進行任務(wù)分解,班子成員已完成每周輪流在社區(qū)督導(dǎo)整治,協(xié)調(diào)各方資源推動整治,確保問題及時得到解決,支部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。下一步,我局將與韓家壩社區(qū)一道,形成合力,找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)施策,協(xié)力推動整治工作。同時,堅持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過開展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強隊伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監(jiān)督工作、新會計軟件實施運行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績效評價結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(22)關(guān)于“‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象未有效整治”的問題整改。從9月12日起,全區(qū)財政系統(tǒng)開展了為期一個半月的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展個人問題檢視、對照黨章黨規(guī)“找差距”、多種形式強化學(xué)習(xí),經(jīng)過采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報備,上班時間做與工作無關(guān)等問題已經(jīng)得到明顯改善,紀(jì)律觀念有了明顯增強,精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變,進一步強化了大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和形象意識,增強了干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。進一步健全了《達州市通川區(qū)財政局請銷假制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)干部交流輪崗管理制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》,強化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強監(jiān)督,強化制度的約束力。
(23)關(guān)于“項目資金監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)”的問題整改。加強項目資金監(jiān)管,對項目驗收“走過場”行為,不僅要嚴(yán)肅查處,還要嚴(yán)肅問責(zé),已查處并通報呂獻德、袁永劍、吳波三人,查處一個,警醒一片。通過“以案說法”,觀看警示教育片,強化思想教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。
2.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格”的問題整改。
(24)關(guān)于“決算報表與會計賬簿數(shù)據(jù)不一致”的問題整改。2018年部門決算財政已批復(fù),不能更改,待2019年決算時做到賬表完全一致。
(25)關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題整改。已清理并完成臺賬。
(26)關(guān)于“會計科目核算不準(zhǔn)確”的問題整改。我局財務(wù)會計人員已參加《全區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)軟件一體化信息平臺實施培訓(xùn)》和《通川區(qū)政府會計準(zhǔn)則制度培訓(xùn)》等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到會計科目核算準(zhǔn)確無誤。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨風(fēng)黨紀(jì)教育不扎實的問題整改”的問題整改。
(27)關(guān)于“警示教育開展不力,效果不佳”的問題整改。10月16日,通川區(qū)財政局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展了10月份黨員活動日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達州市通川區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織參觀慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場參觀巴渠清風(fēng)——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展。教育引導(dǎo)黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹立廉潔從政的意識,不忘初心,砥礪前行。
(28)關(guān)于“紀(jì)律教育弱化,規(guī)矩意識缺乏”的問題整改。健全了內(nèi)部制度。進一步健全了《達州市通川區(qū)財政局請銷假制度》、《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強監(jiān)督,強化制度的約束力。招聘專業(yè)性人員,提升業(yè)務(wù)能力。杜絕“吃拿卡要”等現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)違法中央八項規(guī)定。同時制定了《達州市通川區(qū)財政局機關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》強化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序。12月5日召開了通川區(qū)財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會,通報了《關(guān)于給予郭文平政務(wù)警告處分的決定》,并作了表態(tài)發(fā)言,給全系統(tǒng)職工敲響警鐘,引以為戒。
2.關(guān)于“資金監(jiān)管不到位”的問題整改。
(29)關(guān)于“對扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán),閑置浪費較大”的問題整改。扶貧小額信貸已退回鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)扶貧資金已與扶貧開發(fā)局銜接,盡快辦理退回事宜。
(30)關(guān)于“項目審核把關(guān)不嚴(yán),對資金撥付的事中事后監(jiān)管不到位”的問題整改。強化預(yù)算績效管理。財政會同主管部門對民生實事、項目,重大項目推進方面加強事中、事后監(jiān)督。財政以績效評價方式,推動事中績效監(jiān)控和事后績效評價及結(jié)果應(yīng)用。2020年將按“一個專項預(yù)算對應(yīng)一個績效目標(biāo),用目標(biāo)開展監(jiān)控,評價結(jié)果運用于專項預(yù)算”的方式,進一步建立和完善績效目標(biāo)設(shè)置、事中績效監(jiān)控、強化結(jié)果運用的管理體系。同時,追加預(yù)算同步建立績效目標(biāo)。對績效目標(biāo)不明確、資金使用效益不高的堅決取消,將預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行評價結(jié)果納入崗位目標(biāo)中考核。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實不到位”的問題整改。
(31)關(guān)于“黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,壓力傳導(dǎo)不到位”的問題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長黃本松同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會核中心主任開展廉政談話,強化對基層干部的日常管理和監(jiān)督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強自我約束意識。會上,黃本松同志提出了三點要求:首先,要履好職。既要加強學(xué)習(xí)又要愛崗敬業(yè)還要講究方法;其次,要服好務(wù)。既要主動作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)守財政紀(jì)律,又要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅持原則、堅守底線,堅決杜絕腐敗,還要管好職工,堅決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權(quán)謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時刻自省、自重、自警、自勵,保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽思想。12月5日,召開了局黨組班子談心談話會,局黨組書記、局長黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進主動抓,著力于研究,注重方法統(tǒng)籌抓;二是在作風(fēng)方面要以上率下,團結(jié)協(xié)作;三是廉潔方面要嚴(yán)于律己,履行好“一崗雙責(zé)”。
2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任缺位”的問題整改。
(32)關(guān)于“分管領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)力度不夠,未定期聽取研究分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,未開展經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查”的問題整改。12月5日區(qū)財政局黨組書記、局長黃本松同志與班子成員、班子成員對分管部門的負(fù)責(zé)人分別進行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。按照“一崗雙責(zé)”要求對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,切實做到守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
3.關(guān)于“專項整治工作措施不力”的問題整改。
(33)關(guān)于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動’等工作僅停留在會議傳達,無具體安排、工作部署”的問題整改。制定了“通川區(qū)財政局深入開展掃黑除惡專項斗爭”宣傳展板及懸掛條幅,在局機關(guān)大門設(shè)立了“通川區(qū)財政局掃黑除惡舉報箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機關(guān)信息公示欄進行公示,召開了“通川區(qū)財政局掃黑除惡專項斗爭動員大會”并學(xué)習(xí)了全省掃黑辦公室主任視頻會議精神,組織全局黨員干部職工召開掃黑摸底排查專題會,干部職工認(rèn)真填寫了自查表。在扎實開展“133”專項整治的基礎(chǔ)上,積極開展“清源”行動,集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力督促引導(dǎo)干部主動說清問題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚清、固本清源,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
4.關(guān)于“社會評價工作不扎實”的問題整改。
(34)關(guān)于“12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價”的問題整改。一是通過專題會議再次強調(diào)。局黨組書記、局長黃本松同志在會上多次作出強調(diào),每名職工都要牢記12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價平臺,要求收到此電話時一定要接聽,并進行客觀公正評價。二是層層傳達整改不留死角。要求機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工,強化落實,不留死角。三是通過多種媒體再次宣傳。通過微信群發(fā)布12340相關(guān)宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強內(nèi)部督查確保實效。各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工。由黨建辦對機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會核中心的整改情況進行抽查,確保整改工作取得實效,提升社會評價滿意度。
5.關(guān)于“廉政風(fēng)險防控措施不實不細”的問題整改。
(35)關(guān)于“聚焦廉政制度細化完善權(quán)力制約、運行、廉政風(fēng)險點防控等方面的制度執(zhí)行不到位,多發(fā)、易發(fā)風(fēng)險崗位的風(fēng)險點查擺不準(zhǔn)、等級偏低”的問題整改。按照對重要崗位、重點人員防控的原則,各股室對崗位廉政風(fēng)險防控點及防控措施進行了完善,細化了《深化財政部門廉政風(fēng)險防控方案》:一是廉政風(fēng)險防控重點任務(wù)。一要落實上級部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續(xù)反對四風(fēng);五要加強教育培訓(xùn)。二是廉政風(fēng)險防控工作原則。一要堅持政治統(tǒng)領(lǐng);二要堅持聯(lián)動防拉;三要堅持科技防控;四要堅持動態(tài)防控。三是壓實廉政風(fēng)險防控責(zé)任。一要落實主體責(zé)任;二要強化監(jiān)督職責(zé);三要加強巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險公示牌”,各股室分別查找了廉政風(fēng)險點,完善了“崗位廉政風(fēng)險防控自查表”,并由股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
村居巡察情況的報告篇十四
2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關(guān)鍵時期,面對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強。
4.主責(zé)主業(yè)項目工作擔(dān)當(dāng)和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關(guān)不嚴(yán),督查乏力,導(dǎo)致項目落空。五是對機關(guān)處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)?zé)任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性,學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導(dǎo),導(dǎo)致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔(dān)當(dāng)意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認(rèn)識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴(yán)格,存在調(diào)整干部不預(yù)審、試用期滿應(yīng)轉(zhuǎn)正沒有履行相關(guān)程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準(zhǔn)問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關(guān)超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學(xué)完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應(yīng)知應(yīng)會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關(guān)黨務(wù)工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
黨組對作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴(yán)格,反“四風(fēng)”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務(wù)意識不強,缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項目的推進過程中,對服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實不夠。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.違反工作紀(jì)律。一是機關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務(wù)外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)不到位。三是招投標(biāo)監(jiān)管不力,存在應(yīng)招未招、違規(guī)評標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、專家評標(biāo)行為不規(guī)范等問題。
2.財務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領(lǐng)套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責(zé)任”不力,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設(shè)專題會。班子成員和各處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對分管工作的廉政風(fēng)險點重視不夠,監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負(fù)責(zé)人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀(jì)委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責(zé)任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務(wù)、壓擔(dān)子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會替代黨組會現(xiàn)象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子會議流程,不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴(yán)格,重形式,輕效果,質(zhì)量不高。六是黨組對黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會議僅兩次。“三會一課”等黨內(nèi)生活制度只見部署,不見落實。黨組在研究基層黨建、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等方面的會議記錄過于簡單,存在應(yīng)付現(xiàn)象。七是忽視抓機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識,工作技能長期得不到培訓(xùn)。
對巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部線索和不良反映,我們已按照有關(guān)規(guī)定,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門處理。會前也向黨組書記作了通報,并請黨組書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,抓早抓小,區(qū)別不同情況進行妥善處理,領(lǐng)好班子,帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題,希望有關(guān)同志認(rèn)真自查,深刻反思,及時整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險,切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、黨員干部教育不經(jīng)常等問題開展專項整治,激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。三是對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴(yán)格對照落實。四是結(jié)合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開高質(zhì)量專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改落實。
以上反饋的意見,請發(fā)改委黨組高度重視,落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,認(rèn)真研究反饋意見,抓好整改落實。
此次巡察期間,發(fā)改委黨組對巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾熱情關(guān)注和支持巡察工作,積極反映問題和情況;巡察工作聯(lián)絡(luò)組積極開展組織協(xié)調(diào)工作,有力保障了巡察工作的順利進行。在這里,我代表市委第四巡察組對發(fā)改委各級黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
村居巡察情況的報告篇十五
對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,堅持每年核查一次。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委第一巡察組巡察反饋意見整改情況報告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,縣委第一巡察組對xx鎮(zhèn)xx村等5個村級黨組織進行了巡察,并于20xx年x月x日向xx鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,有針對性地提出了意見和建議。巡察反饋至今,xx鎮(zhèn)黨委高度重視,扎實推進整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,現(xiàn)將整改情況報告如下。
一、落實巡察整改主體責(zé)任情況。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)始終把巡察反饋意見作為對鎮(zhèn)黨委落實上級決策部署的一次“整體把脈”和各級干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”“痼疾”、實現(xiàn)“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會縣委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”。成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,紀(jì)委書記、組織委員任副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議對巡察組反饋意見整改工作進行了部署,把思想和行動統(tǒng)一到縣委要求上來,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。
二是強化責(zé)任落實。堅持責(zé)任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴(yán)從實抓好巡察整改。x月xx日xx鎮(zhèn)黨委按照要求針對此輪巡察“回頭看”召開了專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報,親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項,督促掛片領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位落實整改;掛片領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹整改工作要求,立行立改,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、督導(dǎo)問責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。根據(jù)縣委第一巡察組巡察反饋意見,梳理出x個方面xx個問題,并有針對性地制定xx條措施,形成《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及完成時限。各責(zé)任單位對照《整改工作方案》,對存在問題嚴(yán)格整改,對賬銷號,目前xx個問題均整改完成,其中需長期堅持的xx個。同時及時修訂完善《村級財務(wù)報銷制度》等7項制度,建章立制,達到長效化管理的目標(biāo)。巡察反饋意見均得到落實。
三是強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在巡察整改中,鎮(zhèn)紀(jì)委針對有關(guān)問題對負(fù)有主要責(zé)任的xx村、xx村等x名黨組織負(fù)責(zé)人進行了誡勉談話,對鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人、xx村相關(guān)責(zé)任人等x人進行了批評教育。并對巡察整改相關(guān)工作定期開展監(jiān)督檢查,針對突出問題成立專項督查組,截至目前未發(fā)現(xiàn)整改不力、敷衍塞責(zé)等情況。
二、巡察組反饋問題整改落實情況。
(一)針對巡察反饋“引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展不力”問題。
整改情況:一是加強人才培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委以村“兩委”換屆為契機,幫助xx村等三個村黨總支(支部)理清經(jīng)濟發(fā)展思路,突出把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為優(yōu)先條件,培養(yǎng)懂市場、善經(jīng)營的農(nóng)村后備干部。二是拓寬發(fā)展渠道。組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鎮(zhèn)財政辦等部門成立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組,結(jié)合各村優(yōu)勢圍繞全鎮(zhèn)中藥材特色產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),協(xié)助xx個村完成村發(fā)展規(guī)劃。三是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)小組全覆蓋深入全鎮(zhèn)xx個村,從政策技術(shù)、條文規(guī)定、市場預(yù)期等方面進行指導(dǎo),幫助各村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)、管理等方面問題,確保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)早日收益。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(二)針對巡察反饋“惠農(nóng)利民政策落實不力”問題。
整改情況:一是完善動態(tài)管理機制。鎮(zhèn)社事辦對低保戶分類建檔并實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,堅持每年核查一次。對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年開展一次核查。對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落實評定公示制度。對清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象進行民主評議,及時新增特困供養(yǎng)人員x人、取消低保資格x戶x人,并將入戶調(diào)查、民主評議和審核的結(jié)果在村委會公示欄進行為期7天的公示,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。三是建立長效管理機制。針對這次巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委督促xx村村兩委深刻反思、查擺問題、分析原因,加強對低保政策的學(xué)習(xí)。同時嚴(yán)格按照《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《最低生活保障工作規(guī)程》等規(guī)章制度執(zhí)行。
整改進度:已整改完成。
(三)針對巡察反饋“扶貧資金管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是提高思想認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委高度重視扶貧資金的使用情況,督促xx村村兩委深刻認(rèn)識扶貧資金使用的重要性,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度管好、用好扶貧項目資金。二是規(guī)范使用程序。嚴(yán)格按照《xx縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理細則》規(guī)范使用對象、使用范圍,對借款到期的脫貧戶,及時督促歸還并完善歸還手續(xù),對有再度借款需求的,經(jīng)借款脫貧戶本人申請、民主評議審定、駐村第一書記簽字確認(rèn)、公開公示群眾無異議后,可延長還款期限,但延期還款時間不得超過借款期限的一半。三是采用續(xù)借模式。所借資金因投資到破曉種養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,且合作社暫未獲得收益,導(dǎo)致逾期。破曉種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社借xx村產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬元已歸還。xx、xx等x戶貧困戶借xx村(原xx村)的產(chǎn)業(yè)扶持基金xx萬元,經(jīng)核實實際為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx戶所借xx萬元。經(jīng)借款人本人申請和村民代表大會討論通過,采取續(xù)借方式處理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元續(xù)借到期已歸還,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元續(xù)借期截止日期為2022年x月6日,在續(xù)借期到期前將督促按期歸還,確保不再逾期。
整改進度:已整改完成。
(四)針對巡察反饋“政策宣傳不到位誘發(fā)輿情”問題。
整改情況:一是重心下移,加大宣傳覆蓋面。督促全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部切實提升宣傳工作能力,在宣傳內(nèi)容上緊密結(jié)合基層生產(chǎn)、生活實際,突出宣傳與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三農(nóng)”工作相關(guān)內(nèi)容,充分利用村兩委公示欄及村社微信群占領(lǐng)農(nóng)村宣傳陣地。針對負(fù)面輿情影響,通過深入調(diào)查了解情況,及時耐心細致解釋政策,堅決遏制不實輿論,及時消除對鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)面影響,為基層和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是與時俱進,加快宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心充分利用鎮(zhèn)、村廣播加大政策宣傳力度,發(fā)揮政策宣傳正面引導(dǎo)作用,及時宣傳黨和國家的方針政策,化解群眾關(guān)心的熱點、難點問題,凈化農(nóng)村輿論風(fēng)氣。三是密切聯(lián)系,加強與新聞媒體合作。鎮(zhèn)黨委將加強與市、縣主流新聞媒體的協(xié)調(diào)配合,搭建與新聞媒體相互聯(lián)系的橋梁。在傳達、部署、落實重大決策時,邀請主流新聞媒體到我鎮(zhèn)采訪報道,充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、影響力大、技術(shù)力量強的優(yōu)勢,及時宣傳黨的路線、方針、政策。針對付亮所反映的問題,通過調(diào)查了解,并以電話的方式給予了回復(fù)解釋,得到付亮的理解和認(rèn)同。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(五)針對巡察反饋“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是責(zé)令整改,完善報銷手續(xù)。鎮(zhèn)黨委對巡察反饋的財務(wù)問題高度重視,責(zé)令x個村黨總支(支部)寫明資金使用情況,限期完善報銷手續(xù)。目前,x個村已按照要求完善手續(xù)。二是強化培訓(xùn),規(guī)范報銷程序。鎮(zhèn)財政辦對各村文書進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹牢財務(wù)使用管理責(zé)任意識,嚴(yán)格按照《xx市村辦公經(jīng)費管理使用辦法》執(zhí)行,并對各村報銷事項進行嚴(yán)格審查,對附件不齊的一律拒絕支付,對前期白條入賬現(xiàn)象加以整改,堅決防止出現(xiàn)此類問題,規(guī)范了村級財務(wù)收支。三是統(tǒng)計排查,補錄固定資產(chǎn)。xx村等5個村均已按照要求規(guī)范登記集體資產(chǎn),鎮(zhèn)黨委還要求全鎮(zhèn)其余村(社區(qū))對近年來的村集體固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計排查,對達到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的一律進行補錄登記。各村村集體固定資產(chǎn)均按照要求進行了登記錄入。四是舉一反三,加強內(nèi)部督查。下一步鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政辦將把全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))納入內(nèi)部督查范圍,定期、不定期地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)的問題及時指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(六)針對巡察反饋“違規(guī)發(fā)放補助”問題。
整改情況:一是約談教育追繳資金。鎮(zhèn)紀(jì)委對xx村等5個村存在的違規(guī)補助現(xiàn)象進行了統(tǒng)計匯總,就違規(guī)領(lǐng)取補助問題約談了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村黨組織負(fù)責(zé)人,追回違規(guī)補助資金xxx元。二是舉一反三查找問題。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政辦嚴(yán)格審查全鎮(zhèn)各村(社區(qū))補助發(fā)放情況,要求各村(社區(qū))嚴(yán)把財務(wù)支出關(guān),對違規(guī)支出項目按照《財務(wù)收支制度》拒絕支付。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(七)針對巡察反饋“違規(guī)報銷費用”問題。
整改情況:一是約談教育相關(guān)人員。鎮(zhèn)紀(jì)委對違規(guī)報銷費用的xx村、xx村、xx村黨組織負(fù)責(zé)人進行約談教育,追回違規(guī)、超額報銷費用xxx元。二是嚴(yán)格審查報賬發(fā)票。鎮(zhèn)財政辦對村級報賬的發(fā)票進行嚴(yán)格審查,嚴(yán)禁不規(guī)范票據(jù)入賬,從根源上杜絕票事不符等問題,同時修訂完善《村級財務(wù)報銷制度》,規(guī)范了村級報賬程序和制度。三是舉一反三查找問題。下一步鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政辦將定期、不定期地開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(八)針對巡察反饋“工程建設(shè)管理缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督”問題。
整改情況:一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會,自查自糾。對近年的項目招投標(biāo)情況再清理,從招標(biāo)核準(zhǔn)、招標(biāo)方式、招標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)合同、工程質(zhì)量等方面進行自查,查明相關(guān)項目的手續(xù)辦理情況,對未公開招投標(biāo)和招標(biāo)合同不規(guī)范的及時加以整改。二是學(xué)習(xí)政策,完善制度。鎮(zhèn)黨委督促鎮(zhèn)相關(guān)部門和xx村等四個村深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范招投標(biāo)實施程序和合同簽訂,確保工程質(zhì)量達標(biāo),堅決防止違規(guī)行為再次發(fā)生。三是核查情況,及時處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村進行了函詢,通過調(diào)查了解,對負(fù)有主要責(zé)任的鎮(zhèn)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人及4個村黨組織書記進行了批評教育。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(九)針對巡察反饋“涉嫌編造工程項目資料”問題。
整改情況:一是啟動調(diào)查。鎮(zhèn)紀(jì)委對不同項目公示圖片相同、抗壓測試報告涉嫌造假、會議記錄涉嫌造假等問題以函詢方式要求被巡察黨總支(支部)進行情況說明。二是及時處置。在對鎮(zhèn)村建設(shè)辦及xx村等3個村提交的情況說明進行核實后,根據(jù)實際情況,對鎮(zhèn)村建設(shè)辦負(fù)責(zé)人、xx村、xx村、xx村、xx村黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了批評教育。三是督促整改。鎮(zhèn)黨委要求被巡察的3個村嚴(yán)格“四議兩公開”程序,如實做好項目工程中標(biāo)后的會議記錄及項目實施過程中的測試工作,查補相關(guān)資料,進一步完善手續(xù)。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十)針對巡察反饋“黨建責(zé)任落實不到位”問題。
一是強化思想教育,壓實黨建責(zé)任。鎮(zhèn)黨委因原永明村黨建工作沒有落到實處,20xx年、20xx年將原永明村定為軟弱渙散黨組織。通過組織整頓、人事變更等方式,軟弱渙散黨組織得到了整改。以此次巡察整改為契機,鎮(zhèn)黨委召開黨建工作專題整改會,對各村黨總支、黨支部黨建工作提出明確要求,安排專人加強對各支部黨建工作的指導(dǎo),每季度督查各村黨建工作開展情況。二是落實工作責(zé)任,嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口。對平安寨村發(fā)展黨員李某重新進行政治審查,對其黨員身份進行核實,對其本人、入黨介紹人、支部書記進行調(diào)查談話,經(jīng)重新了解,李某符合黨員條件。經(jīng)查是因當(dāng)時的黨支部負(fù)責(zé)人和記錄人員工作失誤所致。鎮(zhèn)黨建辦指導(dǎo)平安寨村黨支部根據(jù)支部手冊記錄以及村文書記錄的入黨積極分子轉(zhuǎn)為黨員發(fā)展對象會議記錄,重新收集并補齊相關(guān)圖片資料。鎮(zhèn)黨委對平安寨村黨支部書記xx進行了批評教育,要求平安寨村在今后的發(fā)展黨員工作中必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定程序抓落實,并要求村黨支部指派專人對黨員發(fā)展工作如實記錄。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十一)針對巡察反饋“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不到位”問題。
整改情況:一是加強教育。通過召開鎮(zhèn)村干部大會深入學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委各項會議精神,通過談心談話、召開組織生活會等方式,不斷增強黨員干部參加黨內(nèi)活動的思想自覺和行動自覺。要求全鎮(zhèn)各村(社區(qū))特別是xx村等5個黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,按要求開展“三會一課”。二是嚴(yán)明紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委對xx村等5個村黨總支(支部)書記進行談話,要求村兩委班子嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,不能擠占開展黨內(nèi)政治生活的時間,嚴(yán)格考核獎懲制度。三是強化督導(dǎo)。通過不定期開展督導(dǎo)檢查,此輪巡察以來xx村等5個村均嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,按質(zhì)按量開展各項會議活動。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十二)針對巡察反饋“支部選舉不規(guī)范”問題。
整改情況:一是開展座談,提升認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委對xx村等3個村黨組織書記進行了組織談話,村黨組織書記也進行深刻反省,均表示將加強學(xué)習(xí),提高自身水平,并及時按照程序進行選舉。xx村、xx村、xx村黨總支所轄支部均已于換屆后進行了選舉。二是及時培訓(xùn),規(guī)范程序。鎮(zhèn)黨委開展了由黨總支(支部)書記參加的黨支部選舉工作培訓(xùn)會,集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,就選舉工作程序、應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等相關(guān)問題進行了詳細講解。同時印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《選舉工作流程圖》等資料,確?;鶎狱h組織選舉工作依法、依規(guī)、依程序進行。三是舉一反三,加強督查。鎮(zhèn)黨建辦對其余各村黨組織選舉工作進行了抽查,暫未發(fā)現(xiàn)問題,下一步將對全鎮(zhèn)各村全覆蓋進行督查。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十三)針對巡察反饋“黨員教育管理缺失”問題。
一是開展宣傳警示教育。鎮(zhèn)紀(jì)委組織各村(社區(qū))書記深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨支部工作規(guī)定》。同時通過開展法治教育宣傳、舉辦法治講座、觀看警示教育片、通報身邊違法犯罪的典型案例等方式加強教育,從源頭上遏制農(nóng)村黨員違法犯罪,特別是村干部職務(wù)違法犯罪問題。二是完善制度規(guī)定。指導(dǎo)各村扎實開展黨組織各項工作,建立黨員日常管理紀(jì)實表,不斷加強黨總支(支部)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各基層黨組織如實填寫黨員日常管理紀(jì)實表,建立基層黨支部黨員清單,對照黨支部手冊和會議記錄詳細確定黨員日常管理紀(jì)實表應(yīng)完成的時間和內(nèi)容。三是加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對以沒有報酬為由消極或拒不參加組織生活的黨員,啟動不合格黨員處置程序,經(jīng)限期整改仍無轉(zhuǎn)變的,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定給予勸退或除名處理,形成震懾,增強制度的約束力。同時責(zé)令xx村(原xx村)等5個村對違規(guī)發(fā)放的補助進行追繳,追回資金xxx元。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算。
xx鎮(zhèn)黨委將針對此次巡察反饋的問題,徹底整改,舉一反三,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。并以此次巡察整改為契機,不斷深化和鞏固巡察整改成果。
村居巡察情況的報告篇十六
我們xx局窗口全體工作人員根據(jù)黨組的要求,認(rèn)真開展自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
首先,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī),認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,經(jīng)常教育引導(dǎo)窗口全體工作人員愛崗敬業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,謹(jǐn)言慎行,事事處處用黨性原則、工作職責(zé)對照落實到崗到人,使窗口全體工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,讓大家正確處理榮譽、金錢、地位之間的關(guān)系,要求全體工作人員老老實實做人,踏踏實實干事,兢兢業(yè)業(yè)工作,珍惜工作崗位,珍惜工作機會,用好手中的權(quán)力。
我們窗口還經(jīng)常開展自勵、自強、自警、自省學(xué)習(xí)活動,用反面事例;反面教材警示大家,讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦,健康的肌體,良好的心態(tài),不犯自由主義,不踏雷區(qū),不闖紅燈,不越高壓線,練就清正廉潔、拒腐防變的免疫能力。
通過自查,我單位對調(diào)整的審批事項、項目全部到崗到位,無變相審批、無體外運作,無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象發(fā)生,無違規(guī)違紀(jì)、無違法行為。按照當(dāng)前“轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,提高公務(wù)員素質(zhì)”這項“二轉(zhuǎn)二提”工作要求,履職盡責(zé),爭先創(chuàng)優(yōu),使窗口工作提速增效,方便群眾,服務(wù)社會,寧可我們麻煩百次,不讓群眾麻煩一次,促使各項工作爭一流,創(chuàng)第一,努力實現(xiàn)率先崛起。
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村居巡察情況的報告篇十七
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年2月28日至5月31日,縣委第五巡察組對韓莊鎮(zhèn)黨委進行了巡察。7月6日,縣委巡察組向韓莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。
縣委巡察組反饋的意見中指出存在6個大方面、15個問題、42個具體事項,并提出意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見,并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅決抓好整改落實。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。韓莊鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識到,縣委巡察組對我鎮(zhèn)的巡察工作,既是對我鎮(zhèn)各級黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗,也是找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機遇??h委巡察組反饋意見后,韓莊鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會議研究部署巡察整改工作,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組整改要求上來,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的責(zé)任意識,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自接到巡察反饋意見后,7月6日下午,鎮(zhèn)黨委召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察組反饋的意見,并安排部署工作;7月9日,鎮(zhèn)黨委召開了民主生活會,隨后召開了黨委擴大會議,針對相關(guān)問題進行認(rèn)領(lǐng),就切實抓好巡察整改以及落實巡察整改工作責(zé)任進行了安排部署,成立了以鎮(zhèn)黨委書記李昉同志為組長、鎮(zhèn)長韓冰同志為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強調(diào)全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決落實縣委巡察要求,把整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。7月16日,鎮(zhèn)黨委再次召開專題會議,研究討論并制定了《中共韓莊鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》,下發(fā)到各總支、支部、鎮(zhèn)直各部門,認(rèn)真抓好整改落實工作。
三是明確目標(biāo)責(zé)任。明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)起直接責(zé)任,堅持履行“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實。深刻剖析問題產(chǎn)生根源,明確了努力方向和整改落實情況,確保各問題、各環(huán)節(jié)都有推進措施,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
四是認(rèn)真督促檢查。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強對整改落實全過程的督導(dǎo)檢查,黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,定期聽取情況匯報,逐一進行研究分析,做到問題線索核查不清楚不放過,法規(guī)政策研究不透、把握不準(zhǔn)不放過,核實問題整改不到位不放過。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工緊盯突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化實化整改落實情況,扎實推進整改工作的落實,著力推動整改任務(wù)按時保質(zhì)完成。
??五是強化成果運用。鎮(zhèn)黨委圍繞巡察反饋問題,建章立制,注重長效,建立健全制度規(guī)范,對照整改方案修訂完善了加強黨建工作、加強內(nèi)部管理等方面制度14項,規(guī)范了工作行為,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,防止整改問題的反復(fù)和回潮。
村居巡察情況的報告篇十八
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年5月9日至5月31日,區(qū)委巡察二組對xx區(qū)殘聯(lián)黨支部開展了巡察,并于xx年8月6日反饋了巡察意見,按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面??
1.黨的核心領(lǐng)導(dǎo)意識不強問題?
2.對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足問題?
3.貫徹落實上級重大決策部署力度不夠問題?
(二)黨的建設(shè)方面??
4.組織生活不夠嚴(yán)肅問題?
5.黨費收繳不規(guī)范問題?
6.對黨員干部的教育管理不嚴(yán)格問題?
一是切實抓好全體黨員干部職工的思想教育工作,轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng),研究制定了《xx區(qū)殘聯(lián)請銷假制度》加強機關(guān)考勤制度和上下班管理,嚴(yán)格請銷假制度,做到以制度管人、管事,以制度促進各項工作的有序、高效開展。二是推進實施平時工作法落地,統(tǒng)籌合理安排工作時間,分解落實責(zé)任,督促大家走出機關(guān)、走出辦公室,面向殘疾人服務(wù)基層,把各個工作環(huán)節(jié)有序銜接起來,實現(xiàn)了由“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”,認(rèn)真填寫工作日志,提高工作效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
7.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強問題。
一是班子成員帶頭落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,研究制定《xx區(qū)殘聯(lián)加強廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》,從崗位、股室、單位“三個層面”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實施相應(yīng)防控措施。二是加強黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和習(xí)近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求,清醒認(rèn)識區(qū)委貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的堅定立場和鮮明態(tài)度,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是完善廉政教育談話制度。進行廉政談話8人次。殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談話,班子成員分別與分管的各股室干部職工進行廉政談話,一同分析工作中廉政風(fēng)險點,教育和引導(dǎo)黨員干部職工始終嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,努力克服“四風(fēng)”方面存在的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員干部進一步筑牢思想防線,時刻保持警鐘常鳴。
(四)貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面。
8.津補貼清理規(guī)范不到位問題。
深入貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補貼發(fā)放,對違規(guī)發(fā)放的慰問金誤餐補貼8700元實施退繳,已清退6000元。尚余1700元未清退,系2015年2月發(fā)放給8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘疾人聯(lián)絡(luò)員的春節(jié)慰問金,其中1名聯(lián)絡(luò)員已去世,2人已離崗。
9.培訓(xùn)加班用餐管理不嚴(yán)問題。
嚴(yán)格培訓(xùn)會議費用管理制度。財務(wù)報銷做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票)齊全才予以報銷,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)會議開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、參訓(xùn)人員。對超范圍用餐6人,應(yīng)清退餐費380元,已清退325.7元,尚余54.3元未清退,系離職的駕駛員。
10.公務(wù)接待管理不嚴(yán)問題。
嚴(yán)格按照《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的通知》(元政辦〔xx〕93號)文件要求,嚴(yán)格公務(wù)接待工作,杜絕無函同城接待。
11.差旅費管理及報銷混亂問題。
嚴(yán)格按《xx區(qū)區(qū)直機關(guān)差旅費管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未按規(guī)定執(zhí)行的差旅費一律不予報銷。對2013的、2014年、xx年違規(guī)報銷部分差旅費、公雜費、探親費3646.8元。已清退2477.2元,尚余1169.6元未清退,其中529.6元系個別干部2013-2014年報銷的市內(nèi)交通費:按照xx年3月14日全區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼和事業(yè)單位實施績效工資工作會上精神,市內(nèi)交通費,按照《關(guān)于取消報銷公交月票等事項的通知》(元財行[2015]14號)的規(guī)定執(zhí)行,即2015年10月后繼續(xù)報銷的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補貼,240元系離崗駕駛員的差旅補貼。
12.辦公經(jīng)費支出違規(guī)問題。
嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費支出管理辦法。對違規(guī)列支香煙費用225元,已清退。
(五)其它方面。
3.政府采購不規(guī)范問題。
嚴(yán)格按照區(qū)財政局關(guān)于政府采購的各項管理辦法實施,不得以任何理由和方式規(guī)避政府集中采購,規(guī)范采購行為,提高資金使用效率。
14.項目資金監(jiān)管不到位問題。
一是嚴(yán)格按照三明市財政局、三明市殘聯(lián)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強殘疾人民生項目與資金管理的通知》(明殘聯(lián)〔2015〕69號)文件精神,進一步提高認(rèn)識,增強做好殘疾人民生項目資金管理工作的主動性。二是加強項目資金使用管理,完善項目公示制和審核制,提高殘疾人民生項目資金的使用效益。三是加強項目資金監(jiān)管,確保殘疾人民生項目資金的安全運行,杜絕結(jié)算不規(guī)范、擅自擴大支出范圍。對項目資金的使用、項目實施進度等情況進行全過程、全覆蓋的跟蹤監(jiān)督管理。
15.財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格問題?
完善《xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會內(nèi)部控制制度》(修訂),嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)支出報銷程序,做到手續(xù)完備、票據(jù)合規(guī)。對外借3萬元“康復(fù)扶貧貸款”逾期7個月已收回,通過司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。
16.“三重一大”決策制度不完善問題。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區(qū)殘聯(lián)“三重一大”集體決策制度》,堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚民主,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤。同時,加強事后監(jiān)督,殘疾人享受惠殘項目資金補貼,必須通過省、市殘聯(lián)網(wǎng)站公示,自覺接受社會各界及全會干部職工監(jiān)督。
目前,我會巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的,下一階段我會將繼續(xù)鍥而不舍抓好整改成果的鞏固,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為指引,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,更加自覺地接受區(qū)委巡察二組和紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo),切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。
一要增強學(xué)習(xí)意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,加強殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí),在學(xué)懂弄通做實上下功夫,用新思想武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。二要樹牢宗旨意識。要加強與基層及殘疾人聯(lián)系,傾聽他們的呼聲,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,忙殘疾人之所需。三要加強創(chuàng)新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制,不斷提高工作成效。四要樹立擔(dān)當(dāng)意識。落實敢想敢干,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路,新方案,拿出新舉措,不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。五要增強廉政意識。要保持思想道德的純潔性,在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權(quán)力是人民賦予的,謹(jǐn)慎用權(quán),自覺把黨紀(jì)國法銘記在心頭。
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