全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料（匯總13篇）

總結(jié)是一個(gè)自我反省的機(jī)會(huì)，通過總結(jié)可以更好地發(fā)掘自己的潛力。在寫總結(jié)時(shí)，要注重提煉出關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句，突出核心內(nèi)容。閱讀總結(jié)范文可以培養(yǎng)自己的寫作能力和思維方法，提升自己的表達(dá)能力。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全市教育工作務(wù)虛會(huì)暨教育工作部署會(huì)，會(huì)議主題是：拉高標(biāo)桿，加壓奮進(jìn)，加快推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步打響“學(xué)在”教育品牌。

剛剛過去的20xx年，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長(zhǎng)極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏“九場(chǎng)硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù)，深化教育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，取得積極成效。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時(shí)代精神大討論，分級(jí)分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實(shí)開展大調(diào)研。制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)大調(diào)研，市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次，走訪基層單位(學(xué)校)60余家，解決問題31件，完成專題報(bào)告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，積極助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點(diǎn)，以東陽(yáng)職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點(diǎn)，在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)推進(jìn)“清廉教育”建設(shè)，部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創(chuàng)新實(shí)施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機(jī)制。

二是教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年，先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評(píng)估認(rèn)定，磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求，永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評(píng)估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹人宗旨意識(shí)逐步樹立。

各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢(shì)。如：婺城區(qū)“雙堂雙進(jìn)”德育實(shí)踐，通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中小學(xué)德育實(shí)踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實(shí)踐研究，極大地推進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%，等級(jí)幼兒園比例達(dá)x%，普惠園比例達(dá)x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%，初升高毛入學(xué)率居全省前列?？哲娬酗w人數(shù)實(shí)現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點(diǎn)工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強(qiáng)，20xx年xx市被中國(guó)成教協(xié)會(huì)認(rèn)定“全國(guó)學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。

三是教育改革創(chuàng)新進(jìn)一步突破。

教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成，浙江省之江匯教育廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“省-市-縣-?！彼募?jí)融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽(yáng)市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)模化應(yīng)用地方試點(diǎn)，我市作為全國(guó)唯一的區(qū)域代表在全國(guó)教育信息化試點(diǎn)驗(yàn)收案例成果推廣會(huì)上作典型發(fā)言，永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長(zhǎng)暑期讀書會(huì)上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評(píng)分離改革穩(wěn)步推進(jìn)。依托教育學(xué)院教育評(píng)估中心，推動(dòng)第三方參與教育治理，對(duì)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評(píng)審，完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實(shí)施情況評(píng)價(jià)工作。

教師隊(duì)伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點(diǎn)學(xué)校340所，試點(diǎn)全面鋪開。教師職稱評(píng)審制度改革繼續(xù)推進(jìn)。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級(jí)教師、教管、實(shí)驗(yàn)中級(jí)及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評(píng)聘。確定一中為20xx年高級(jí)教師及以下教師職稱自主評(píng)聘改革試點(diǎn)學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取政策支持，在全市范圍首次組建兩個(gè)團(tuán)組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。

四是服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印，推進(jìn)“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明，實(shí)現(xiàn)教師資格證書補(bǔ)發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費(fèi)等事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。實(shí)施審批事項(xiàng)容缺受理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長(zhǎng)信箱”等各類網(wǎng)上平臺(tái)訴求x件，主動(dòng)公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會(huì)”建議提案，全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)做好民生實(shí)事。20xx年全市新(改、擴(kuò))建幼兒園x所，完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所，新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所，完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目4個(gè)。全年資助中小學(xué)生x萬人次，資助金額達(dá)x億元。

在回顧肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒意識(shí)到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，反對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，實(shí)踐中廣大家長(zhǎng)和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績(jī)，導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上，人民群眾對(duì)接受更多更好教育的強(qiáng)烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實(shí)相對(duì)緊缺造成直接的沖突;在教師隊(duì)伍建設(shè)上，師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強(qiáng)烈。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全縣糧食工作會(huì)議，主要目的梳徹落實(shí)全省糧食工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣年度糧食工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長(zhǎng)和中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)王主任親會(huì)議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

會(huì)上，我們學(xué)習(xí)了糧食工作相關(guān)文件，劉局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

應(yīng)該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高，糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益先進(jìn)單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，縣糧食局直屬倉(cāng)庫(kù)榮獲全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)單位等，這些成績(jī)的取得，與上級(jí)糧食主管部門的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。

下面我就進(jìn)一步做好全縣糧食工作講五點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握糧食工作面的新形勢(shì)。

年，我縣糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，種植面積保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達(dá)108萬噸，連續(xù)3年突破百萬噸大關(guān)，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，這些都為糧食工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前科學(xué)調(diào)控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調(diào)控，既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”，威脅國(guó)家糧食安全，又要防止糧食價(jià)格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展?？陀^地說，糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)。

“”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。農(nóng)業(yè)豎民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全始終守系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。糧食部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，理清工作思路，堅(jiān)定信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)糧食工作新局面。

二、全面落實(shí)糧食工作責(zé)任制。

抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價(jià)格，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又受理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策和油菜籽等時(shí)收儲(chǔ)政策，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。一要高度重視糧食收購(gòu)工作，認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢(shì)，全面完成上級(jí)下達(dá)的糧食收購(gòu)任務(wù)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。二要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規(guī)范多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，抓好收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時(shí)將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉。要進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上舒心糧，努力增加農(nóng)民收入。四要加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，保證數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。

三、確保市場(chǎng)有效供給和價(jià)格穩(wěn)定。

糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價(jià)上漲，會(huì)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價(jià)，從而可能引發(fā)一系列社會(huì)問題。因此，穩(wěn)定糧食價(jià)格，確保市場(chǎng)有效供給，是糧食部門當(dāng)前工作的頭等大事。一要充分發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主渠道作用。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)豎家宏觀調(diào)控和小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行的主要載體。多年來，我縣糧食購(gòu)銷企業(yè)形成了比較完善的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，有一支具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，有良好的企業(yè)信譽(yù)，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購(gòu)企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，多收糧、收好糧，千方百計(jì)掌握糧源，在收購(gòu)總量、掌握糧源、保護(hù)農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細(xì)化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，并適時(shí)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門要科學(xué)設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每10萬人口至少設(shè)立1個(gè)供應(yīng)點(diǎn)的要求，認(rèn)真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對(duì)列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持?？h級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)備糧管理，確保糧食儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧平抑市場(chǎng)、糧食價(jià)格等宏觀調(diào)控作用。四要建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。密切關(guān)注糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)層級(jí)報(bào)告制度。

四、切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)糧食流通秩序。

管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個(gè)體工商戶，是糧食行政主管部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。縣糧食局及有關(guān)部門：一要認(rèn)真落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存量核查。嚴(yán)格按照《省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)我縣糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量進(jìn)行核查，建立和完善糧食經(jīng)營(yíng)者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經(jīng)營(yíng)者履行相關(guān)義務(wù)。二要完善社會(huì)流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。認(rèn)真做好全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)履行對(duì)糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。積極做好統(tǒng)計(jì)制度的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺履行報(bào)告義務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。三要抓好糧食安全管理工作。認(rèn)真做好糧食庫(kù)存清查，確保數(shù)量真實(shí)。開展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食出庫(kù)工作管理，嚴(yán)肅出庫(kù)工作紀(jì)律，確保糧食銷售工作順利進(jìn)行。四要依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，要切實(shí)履行各自職責(zé)，積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假等違法行為，切實(shí)維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)流通秩序。

五、積極實(shí)施新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。

今年是第六年實(shí)施新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。全省計(jì)劃實(shí)施7萬戶，接近前五期的總和?？h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極向省市相關(guān)部門爭(zhēng)取，抓緊申報(bào)計(jì)劃數(shù)，盡快確定示范戶。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，用簡(jiǎn)單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)，減少產(chǎn)后損失，擴(kuò)大示范效應(yīng)，切實(shí)把科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。

同志們，年糧食工作形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇三

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開學(xué)院20xx年宣傳工作會(huì)議，首先，我代表學(xué)院黨委，向大會(huì)的召開表示祝賀，向過去一年在學(xué)院精神文明建設(shè)和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在學(xué)院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠(chéng)摯的慰問。

過去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨走過了90年的輝煌歷程，學(xué)院也在總結(jié)建院以來取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，勾畫出了“”教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并深入實(shí)踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞這些熱點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，在精神文明建設(shè)，校園新聞宣傳報(bào)道，校園文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績(jī)，為提升學(xué)院的軟實(shí)力和影響力，推動(dòng)學(xué)院較快發(fā)展?fàn)I造了健康向上的輿論氛圍。

回顧取得的這些成績(jī)，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責(zé)任重大。繼續(xù)扎實(shí)做好今年的宣傳思想工作，政治性更強(qiáng)，使命感更重。今年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開第xx屆全國(guó)人民代表大會(huì)。今年，也是我院辦學(xué)以來實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的大好機(jī)遇年，《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺(tái)，我院“”規(guī)劃進(jìn)入承上啟下的實(shí)施階段。把握好這幾項(xiàng)重點(diǎn)的宣傳工作，對(duì)于學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。為此，我對(duì)你們提出幾點(diǎn)意見：

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對(duì)新時(shí)期宣傳思想工作提出的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)主旋律，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng)，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作。

第二、突出重點(diǎn)，為學(xué)院改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障。當(dāng)前，民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領(lǐng)域的信息傳遞好，把關(guān)乎學(xué)院事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)報(bào)道好。在日常工作中，緊緊圍繞教書育人和學(xué)院教育改革發(fā)展、質(zhì)量提升這些內(nèi)涵主題，堅(jiān)持正面宣傳，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點(diǎn)抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營(yíng)造和會(huì)議精神的宣傳學(xué)習(xí);要切實(shí)抓好省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實(shí);要圍繞黨的建設(shè)抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報(bào)道;要在校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

第三、創(chuàng)新工作，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動(dòng)適應(yīng)宣傳工作的新變化，通過健全工作機(jī)制，保證宣傳思想工作有序進(jìn)行。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介，逐步擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的重視和應(yīng)用，開辟思想教育工作新陣地，提高新聞報(bào)道的影響力。要把關(guān)注的焦點(diǎn)放到基層，深入報(bào)道基層改革的信息，大力弘揚(yáng)基層師生可歌可泣的典型事跡。

同志們，宣傳思想工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮的長(zhǎng)期性活動(dòng)。奮戰(zhàn)在學(xué)院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層，卻多年如一日為學(xué)院發(fā)展，為師生成長(zhǎng)營(yíng)造著催人奮進(jìn)的和諧氛圍。今天參加會(huì)議的還有來自學(xué)院主要職能處室和二級(jí)學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學(xué)院政務(wù)信息工作當(dāng)做一項(xiàng)崗位職責(zé)，高度重視，認(rèn)真做好。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，以更加積極的姿態(tài)，以更為過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，立足學(xué)院科學(xué)發(fā)展，關(guān)注師生工作生活，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇四

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,同時(shí)也是未來幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要努力方向。下面是本站小編給大家整理的全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講，僅供參考。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。等下，徐縣長(zhǎng)將作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)?？h城南片路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較快，質(zhì)量較高，實(shí)行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)同步施工建設(shè)，縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動(dòng)成效顯著，歷時(shí)半年，查找和整改安全隱患168處，實(shí)現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收改革達(dá)到預(yù)期效果，全年新開工面積41萬平方米，已經(jīng)完工的開發(fā)項(xiàng)目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件，在建項(xiàng)目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識(shí)?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強(qiáng)，特別是背街小巷垃圾清理取得了實(shí)實(shí)在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了整治，馬路市場(chǎng)的搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)國(guó)土資源工作成績(jī)突出。全縣建設(shè)用地需求得到有效保障，全年實(shí)際爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)用地4000余畝，是上級(jí)分配指標(biāo)的10.5倍。出讓國(guó)有土地使用權(quán)41宗，為財(cái)政創(chuàng)收2.87億元。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目16個(gè)，新增耕地8900余畝。通過努力爭(zhēng)取，我縣被成功列為全省連片推進(jìn)土地整治示范縣，省財(cái)政三年內(nèi)投資2億元，在我縣連片整治土地10萬畝。去年，針對(duì)非法采礦組織開展了三次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項(xiàng)目清查工作，立案查處違法用地案件12件，補(bǔ)繳稅費(fèi)1300多萬元，全縣土地市場(chǎng)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺(tái)階。全年新建保障性住房1950套，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金7400多萬元，同比增長(zhǎng)72.6%，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼420多萬元，同比增加23.5%，受惠對(duì)象2786戶，取得全市第一、全省先進(jìn)的佳績(jī)。房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3020萬元，同比增長(zhǎng)10.8%。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展，稅費(fèi)收入突破20xx萬元。人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，已具備動(dòng)工建設(shè)條件。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進(jìn)，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成。縣城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項(xiàng)規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評(píng)審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑，拆違面積達(dá)1400多平方米，有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢(shì)頭。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進(jìn)一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機(jī)制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進(jìn)一步提高，共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，管理效果難以鞏固。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。

(一)縣城建設(shè)要有新氣象。

抓項(xiàng)目，推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)出亮點(diǎn)。一方面，縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項(xiàng)目的實(shí)施，今年新開工余詩(shī)路、濱江路、清園路3條城市道路建設(shè)，抓好縣城自來水廠二期擴(kuò)建、天然氣管網(wǎng)擴(kuò)建和文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)，加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造，啟動(dòng)湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。要把跑項(xiàng)爭(zhēng)資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動(dòng)起來，認(rèn)真吃透和把握國(guó)家宏觀政策，對(duì)照國(guó)家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，積極作為，策劃和包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省里投資計(jì)劃。縣城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2億元融資任務(wù)。

抓管理，推進(jìn)四城同創(chuàng)出效果。要啟動(dòng)四城同創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，到20xx年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)交通管理模范縣城。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴(yán)格驗(yàn)收管理?？h城所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、按照設(shè)計(jì)施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是對(duì)市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起，加強(qiáng)渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，工地進(jìn)出口場(chǎng)地必須進(jìn)行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實(shí)行密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸，定時(shí)段、定路線行駛，定點(diǎn)傾倒。對(duì)不按規(guī)定運(yùn)輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起，搞好門前“三包”?？h城各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶是“門前三包”管理的責(zé)任主體，必須按要求建立“門前三包”責(zé)任制?？h住建局要加強(qiáng)“門前三包”的監(jiān)督、評(píng)比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會(huì))要積極參與縣城管理，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機(jī)關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長(zhǎng)三員”制度(樓棟長(zhǎng)、治安員、計(jì)生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

抓改革，推進(jìn)體制機(jī)制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實(shí)行責(zé)任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制，實(shí)行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機(jī)制，確保事事有人管，人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理，實(shí)行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎(jiǎng)懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門的干部職工的工資，除基本工資外，津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金與工作績(jī)效直接掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、貨幣化管理。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護(hù)等工作推向市場(chǎng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。

抓規(guī)范，推進(jìn)人防建設(shè)出成效。堅(jiān)持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進(jìn)一步嚴(yán)格人防執(zhí)法，確保人防“兩費(fèi)”征收到位。進(jìn)一步規(guī)范人防工事建設(shè)，確保防空地下室結(jié)建全面推行，不以征代建。進(jìn)一步加快“兩所”建設(shè)，確保我縣機(jī)動(dòng)指揮所順利投入使用，全力推進(jìn)縣級(jí)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。

小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo)，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。把“四場(chǎng)四化兩改造”作為工作的著力點(diǎn)?！八膱?chǎng)”即停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個(gè)休閑廣場(chǎng)，有條件的爭(zhēng)取建一個(gè)公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。

優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽(yáng)、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實(shí)行政策傾斜、重點(diǎn)扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，選準(zhǔn)突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)，作出示范。

重點(diǎn)打造示范街。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個(gè)文明小區(qū)，全縣評(píng)選10個(gè)“五好”居委會(huì)。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設(shè)要美;二是設(shè)施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無”?！傲小奔从型ㄍ甘絿鷫?、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號(hào)與門牌號(hào)?！八臒o”即無亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫(kù)等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象?！拔搴谩本游瘯?huì)的標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村，每個(gè)村選擇2-3個(gè)組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過程中，引導(dǎo)2-3個(gè)鄰近村民小組的村民選擇一個(gè)合適的集聚點(diǎn)集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本，使每個(gè)村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場(chǎng)所、超市商場(chǎng)、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。

完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動(dòng)縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項(xiàng)規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，年內(nèi)完成向陽(yáng)、泉溪、冠市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個(gè)村莊規(guī)劃。

提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實(shí)規(guī)劃執(zhí)法力量，加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化控違拆違，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)國(guó)土資源管理工作要有新成效。

加強(qiáng)土地報(bào)批工作。全年確保成功報(bào)批土地4000畝，爭(zhēng)取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報(bào)批工作，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點(diǎn)縣的契機(jī)，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項(xiàng)目征地拆遷和土地報(bào)批工作。

加強(qiáng)土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)工作。今年力爭(zhēng)新儲(chǔ)備土地4000畝。要抓好已儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)工作，加快推進(jìn)縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國(guó)土資源市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國(guó)土資源收益力保完成3億元。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作。一方面，要抓好礦補(bǔ)費(fèi)征收工作。要組織專班，在全縣開展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對(duì)其應(yīng)交的礦補(bǔ)費(fèi)進(jìn)行核算和征收。對(duì)不按時(shí)、不按實(shí)交納礦補(bǔ)費(fèi)的企業(yè)，停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，安排專人值班，對(duì)隱患重點(diǎn)部位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災(zāi)害損失。

(五)保障性住房工作要有新作為。

要加快進(jìn)度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，6月底前開工率必須達(dá)到60%以上。往年續(xù)建項(xiàng)目11月底前必須全面竣工?？h直各職能部門要積極作為，主動(dòng)配合，切實(shí)提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設(shè)土地報(bào)批手續(xù)、項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過程中存在的問題。

要陽(yáng)光操作。進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中，民政、公安、勞動(dòng)、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺(tái)，為健全準(zhǔn)入退出管理機(jī)制提供可靠依據(jù)。4月份，要組織開展一次全縣住房保障對(duì)象清查摸底工作，將不符合條件的對(duì)象堅(jiān)決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實(shí)物房源分配上，堅(jiān)持“只租不售、租補(bǔ)分離”的工作思路，研究出臺(tái)保障性住房分配營(yíng)運(yùn)管理辦法，探索梯次退出模式，逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。

要規(guī)范管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60%以上。

要抓好建制擴(kuò)面，推進(jìn)住房公積金工作。要積極主動(dòng)作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營(yíng)企業(yè)作為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)建制擴(kuò)面。堅(jiān)持從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。

(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措。

強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。要切實(shí)提高業(yè)主的主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實(shí)整改資金，建立安全應(yīng)急機(jī)制，建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。

強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對(duì)違規(guī)違法建設(shè)必須采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為，推動(dòng)建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門要積極配合，對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，要采取停水、停電等措施，堅(jiān)決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ?，?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

(七)“兩違”清查工作要有新成果。

思想要更加統(tǒng)一。主要在四個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：一要澄清底子，鎖定項(xiàng)目。原確定的對(duì)象范圍要進(jìn)一步澄清審核，對(duì)不能納入的項(xiàng)目和20xx年元月以后的項(xiàng)目不納入清查范圍。對(duì)尚未啟動(dòng)清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4月20日前必須完成“兩違”項(xiàng)目的摸底。二是政策不變，嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動(dòng)”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時(shí)間延長(zhǎng)，年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實(shí)際情況，“兩違”清查工作延長(zhǎng)到今年12月份，年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

措施要更加有力?！皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國(guó)土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門配合，實(shí)行專班專抓。對(duì)“兩違”項(xiàng)目的清查要實(shí)行行政和法律手段雙管齊下，在建項(xiàng)目一律停止供電、供水，在交清稅費(fèi)，辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對(duì)已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項(xiàng)目，利用從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對(duì)不主動(dòng)申報(bào)、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

紀(jì)律要更加嚴(yán)明。對(duì)不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施，項(xiàng)目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。

三、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)。

(一)責(zé)任要細(xì)化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)具體工作崗位，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制。對(duì)責(zé)任不到位、工作沒有抓落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，要采取責(zé)任倒查制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進(jìn)度要量化。對(duì)于已經(jīng)定下的項(xiàng)目，明確的任務(wù)，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，不講價(jià)錢，不找借口，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決完成。要按照工程建設(shè)時(shí)限要求，對(duì)啟動(dòng)建設(shè)的工程項(xiàng)目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設(shè)方案，排好施工時(shí)間表，量化工程進(jìn)度，排好工期，集中人力、物力、財(cái)力，確保早啟動(dòng)，早實(shí)施，早完成。縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

合同。

管理制、工程監(jiān)理制，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格招投標(biāo)秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項(xiàng)目完工后，要嚴(yán)格驗(yàn)收檢查和工程審計(jì)，確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是黨的向全黨全國(guó)人民描繪的宏偉藍(lán)圖，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!

同志們：

今天的新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議。昨天，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是：既要貫徹落實(shí)好上級(jí)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動(dòng)員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國(guó)大雅家園。剛才，邱鵬副縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追。

昨天，我們用了一整天的時(shí)間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強(qiáng)烈的視覺震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。

學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180米，從成都天府廣場(chǎng)直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝，征地拆遷成本10億元，建設(shè)資金5億元，由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計(jì)，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬達(dá)、綠地、中鐵等國(guó)內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè)，最高房?jī)r(jià)達(dá)120xx/m2，黑龍灘長(zhǎng)島項(xiàng)目由云南省城投公司承建，長(zhǎng)島洲際酒店目前最低入住價(jià)格800元/日，節(jié)假日1200元/日以上，常年入住率達(dá)70%以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長(zhǎng)島項(xiàng)目中的商品房售價(jià)8000—120xx/m2，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上，去年縣城已有41萬人，今年可達(dá)城市人口50萬人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市，招大集團(tuán)建大項(xiàng)目促大發(fā)展。

也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實(shí)舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41年，但昨天所看的點(diǎn)都是我離開青神這5年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化，街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國(guó)竹文化節(jié)為契機(jī)，自我加壓，倒逼進(jìn)度，全面提升了城市建設(shè)和管理水平?？偨Y(jié)來說，他們的城市建設(shè)變化有：4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機(jī)械大道)，3個(gè)城市綜合體(財(cái)富中心、城市之星、萬景·中巖廣場(chǎng))，2個(gè)全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講級(jí)景區(qū)(竹博園、神木園)，1所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，1個(gè)面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬景·中巖廣場(chǎng)等項(xiàng)目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地，20xx年9月建成并招生，目前有學(xué)生4000多人，最終將入駐師生8000多人，由此成功帶動(dòng)了青神整個(gè)南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場(chǎng)周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問題：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%，比全市低4.24個(gè)百分點(diǎn)，比全省低10個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低16個(gè)百分點(diǎn)。功能配套不齊全，基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。

二、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢(shì)而為。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！痹谕七M(jìn)“五位一體”建設(shè)的過程中，城鎮(zhèn)化是一個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化就是一場(chǎng)全方位的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，是任何國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。據(jù)測(cè)算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn);每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可拉動(dòng)投資2—2.5億元，帶動(dòng)開發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口，可拉動(dòng)消費(fèi)2.5萬元，帶動(dòng)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10萬元以上，帶動(dòng)3倍以上農(nóng)民消費(fèi)支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅(jiān)持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場(chǎng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚(yáng)名全國(guó)，桔橙產(chǎn)值突破30億元。但是，要實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。

三、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)全力推進(jìn)。

(一)“三個(gè)堅(jiān)持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢(shì)和特色。因此我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”，嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅(jiān)持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動(dòng)規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會(huì)客廳，讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國(guó)家級(jí)文物丹棱白塔保護(hù)起來，給國(guó)寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護(hù)起來，建設(shè)城市濕地公園。我們要爭(zhēng)取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國(guó)詩(shī)書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國(guó)詩(shī)書文化節(jié)”的舉辦倒逼項(xiàng)目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會(huì)因?yàn)閾Q屆而改變，我們會(huì)一屆接著一屆地干下去。請(qǐng)君福同志牽頭，認(rèn)真審查工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。請(qǐng)邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動(dòng)，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請(qǐng)縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強(qiáng)“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí)，縣紀(jì)委要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé)，實(shí)行“一案雙查”。三是堅(jiān)持創(chuàng)新城市治理新模式。重點(diǎn)建設(shè)“人文城管”，推動(dòng)“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變，積極整合住建、交通、公安、國(guó)土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，部門權(quán)力下放，做到城市管理“法有授權(quán)”，依法而為。2月6日，省委辦公廳已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》，我們要積極響應(yīng)，迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

(二)“四個(gè)統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”，推進(jìn)“四種模式”、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財(cái)政、住房等相關(guān)政策和改革舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施張場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和楊場(chǎng)鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，張場(chǎng)鎮(zhèn)頂著國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓場(chǎng)鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國(guó)家鄉(xiāng)村公園ppp項(xiàng)目招商順利推進(jìn)，前后有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項(xiàng)目的思路和方向，就是要力爭(zhēng)20xx年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國(guó)家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時(shí)至少建成兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，以此引爆丹棱旅游，補(bǔ)齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng)，在未來五年實(shí)現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20年有充足的氣源，在氣價(jià)上實(shí)施優(yōu)惠政策，兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團(tuán)簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項(xiàng)目，上周中車集團(tuán)已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩年之內(nèi)，完成城鄉(xiāng)污水治理，實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭(zhēng)取到了全國(guó)首批“有機(jī)肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國(guó)家農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長(zhǎng)、冉登祥副市長(zhǎng)、市人大劉十慶主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛來丹調(diào)研，就是對(duì)我們工作的肯定和鼓勵(lì)。同時(shí)，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個(gè)全域”：一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理ppp項(xiàng)目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來自全國(guó)各地的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是，是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學(xué)習(xí)?所以，3月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場(chǎng)參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強(qiáng)大的監(jiān)督曝光機(jī)制，以實(shí)打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

(三)“三個(gè)強(qiáng)化”規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化房地產(chǎn)宣傳。今天的會(huì)議請(qǐng)來了房地產(chǎn)開發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫(kù)存僅剩600套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動(dòng)三大片區(qū)拆遷，都將實(shí)行貨幣化安置，這對(duì)房地產(chǎn)商來說是一個(gè)好消息，希望大家有敏銳的眼光，對(duì)丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識(shí)，能夠看到丹棱巨大的投資價(jià)值，未來丹棱必將是一個(gè)精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城。縣國(guó)土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長(zhǎng)規(guī)模、居民收入和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長(zhǎng)、資金量大，縣住建局要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購(gòu)房剛需，抑制投機(jī)性購(gòu)房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題?？h金融辦、縣房管局要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實(shí)，重在“化”的落實(shí)。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實(shí)，為早日建成中國(guó)大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們?cè)谶@里召開20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨住建國(guó)土工作會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全市國(guó)土、住建工作會(huì)議精神及全縣“兩代”會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)“”及20xx年全縣國(guó)土、住建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年全縣國(guó)土、住建工作進(jìn)行安排部署。剛才，張雄、黃波、胡偉同志分別作了。

工作報(bào)告。

我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

從今天安排部署的工作來看，這次會(huì)議明確的任務(wù)重，要求的時(shí)間緊，涉及的內(nèi)容多，只有多個(gè)方面共同努力，才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，請(qǐng)大家緊盯目標(biāo)，抓好落實(shí)下面，我講三點(diǎn)意見。

一、取得成績(jī)值得肯定。

20xx年，全縣住建國(guó)土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會(huì)各個(gè)方面的肯定。

一是今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐德祥書記和王永勝縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國(guó)土局、財(cái)政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào)。

二是提出了“全域紫云、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團(tuán)格局。傾力打造“五型”山地特色城市，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動(dòng)化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。

三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場(chǎng)等一批城市綜合項(xiàng)目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場(chǎng)、羊場(chǎng)紅色文化公園等文化活動(dòng)場(chǎng)所。

四是注重改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)效，我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的8萬余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%，20xx年上報(bào)城鎮(zhèn)化率為44.06%，城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略，相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動(dòng)型、旅游發(fā)展帶動(dòng)型、石材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級(jí)示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動(dòng)成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然。

一是住有所居工作實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。20xx年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務(wù)數(shù)的100%，共獲得上級(jí)補(bǔ)助資金1.2628億元。按照國(guó)家保障性住房工作的重大調(diào)整，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計(jì)投入資金1.08億元。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20xx年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務(wù)體系全面升級(jí)，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)，城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭(zhēng)取，水塘鎮(zhèn)成功升級(jí)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實(shí)施“8+x”項(xiàng)目15個(gè)，完成示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資4.83億元，對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動(dòng)作用。積極做好六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成小康房建設(shè)430戶，并加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市委市政府年初實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強(qiáng)督促檢查。

(三)國(guó)土資源管理工作亮點(diǎn)紛呈。

一是耕地保護(hù)有亮點(diǎn)?？h人民政府研究出臺(tái)了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，耕地保護(hù)力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理，年度內(nèi)實(shí)施了火花二期等5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成20xx年以前(含20xx年)實(shí)施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，全縣耕地質(zhì)量得到進(jìn)一步提升;實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目17個(gè)，新增耕地指標(biāo)3056.66畝，在保障建設(shè)用地占補(bǔ)平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝，收益1155萬元。

二是用地保障有亮點(diǎn)。在全縣沒有建設(shè)用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報(bào)1個(gè)批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報(bào)件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下，爭(zhēng)取到市級(jí)調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃，為全縣近三年急需落地的141個(gè)建設(shè)項(xiàng)目解決了用地問題。

三是資源管理有亮點(diǎn)。在全縣啟動(dòng)了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺(tái)了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房。

工作方案。

》，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(diǎn)(板當(dāng)未建立示范點(diǎn))，工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報(bào)公告關(guān)閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗，礦山管理進(jìn)一步規(guī)范。

四是地災(zāi)防治有亮點(diǎn)。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，縣國(guó)土局通過與地質(zhì)作業(yè)單位合作，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面核查，核減無變化或無威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫了全縣地災(zāi)隱患點(diǎn)建立臺(tái)賬以來只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，在沒有項(xiàng)目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程，組織申報(bào)獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項(xiàng)目(批復(fù)治理資金760萬元)。

五是國(guó)土改革有亮點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)改革，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)和管理站并掛牌開始工作，縣國(guó)土、住建行政主管部門將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建并開展工作。

以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局等市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項(xiàng)目、政策和資金的整合上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠，城市功能不夠完善，對(duì)違規(guī)建設(shè)查處力度不夠;三是土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識(shí)淡薄，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實(shí)加以解決。

二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點(diǎn)。

今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源管理工作進(jìn)入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國(guó)土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作必須細(xì)化、實(shí)化、具體化，進(jìn)一步推進(jìn)工作上水平。

20xx年我們面臨的主要目標(biāo)是：

(一)把握著力點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成392套公租房項(xiàng)目建設(shè)，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓?jiān)茍@區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中：金菜園片區(qū)176戶，團(tuán)坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場(chǎng)片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營(yíng)片區(qū)465戶，板當(dāng)片區(qū)39戶，大營(yíng)片區(qū)518戶，達(dá)幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。二是加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點(diǎn)抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化，逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。三是要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。四是推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設(shè);3.農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國(guó)土、規(guī)劃職能機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。

(二)突出重點(diǎn)做好新常態(tài)下國(guó)土資源管理工作。

一是重點(diǎn)做好耕地保護(hù)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。二是重點(diǎn)做好用地保障。加大向上爭(zhēng)取的力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，解決建設(shè)用地指標(biāo)。三是重點(diǎn)做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時(shí)做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。四是重點(diǎn)做好地災(zāi)防治。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn)，筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級(jí)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，全面完成20xx年度治理項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施20xx年度治理項(xiàng)目。五是重點(diǎn)做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，確保年度內(nèi)全縣違法占耕比例低于10%，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。六是重點(diǎn)做好扶貧攻堅(jiān)。結(jié)合國(guó)家大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地，同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實(shí);統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目和資金，支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷，完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田”的目標(biāo)任務(wù)。

三、貫徹新理念、落實(shí)新舉措、邁上新臺(tái)階。

20xx年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好一下幾個(gè)方面的工作：

(一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。省、市對(duì)我們的要求是嚴(yán)格的，是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位，理清工作思路、科學(xué)謀劃布局，形成以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線、以頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式。從需求側(cè)來看，投資仍然是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本及相關(guān)企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機(jī)構(gòu)融資支持、社會(huì)資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長(zhǎng)明確要求：要在示范試點(diǎn)上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對(duì)于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項(xiàng)目資金問題，提出了要求，明確了方向。三是國(guó)土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大對(duì)閑置土地的清理和處置力度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分立”，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入新途徑。

(二)注重協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動(dòng)機(jī)，配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。二是在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進(jìn)一步豐富“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實(shí)大扶貧結(jié)合起來，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載能力。

(三)多措并舉，推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”工作。

深刻認(rèn)識(shí)去庫(kù)存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步用好公積金政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置，努力提高安置比例。20xx年，力爭(zhēng)我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上，同時(shí)，要千方百計(jì)提高分配入住率。

(四)倡導(dǎo)綠色，促進(jìn)人與自然和諧。

一要在環(huán)境保護(hù)上倡導(dǎo)綠色，大力推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長(zhǎng)留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)新型建筑建材業(yè)做大做強(qiáng)，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色，增強(qiáng)人文感召力，做好山水文章，保護(hù)好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。

(五)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強(qiáng)化國(guó)土建設(shè)管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實(shí)際和時(shí)代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。

(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。

住建國(guó)土工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等諸多部門關(guān)系緊密，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的良好協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，無縫對(duì)接。各部門(單位)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意思和協(xié)作意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進(jìn)工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。

(七)加強(qiáng)法治建設(shè)，提高依法行政能力。

強(qiáng)調(diào)指出：貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭(zhēng)情況來開，住建國(guó)土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項(xiàng)工作，打好“十三五”開局戰(zhàn)，需要我們住建國(guó)土部門的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，真正把擔(dān)子扛起來，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，任何時(shí)候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，用制度約束權(quán)力，用制度管人、管事。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行，做法治的忠實(shí)崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

(八)加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

住建國(guó)土工作政策性強(qiáng)，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢(shì)，在全社會(huì)廣泛宣傳住建國(guó)土政策，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動(dòng)工作。對(duì)工作推進(jìn)遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實(shí)。

春節(jié)將至，要切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國(guó)土工作“沖鋒號(hào)”已吹響，做好住建國(guó)土工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進(jìn)和落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻(xiàn)。

最后，值新春佳節(jié)即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇五

同志們：

今天，市政府決定召開這次城建重點(diǎn)工作部署會(huì)，其主要任務(wù)是對(duì)我市20xx年城建重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)。城建重點(diǎn)工作本來已早作安排，在市政府全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上都作了安排，在剛剛召開的“兩會(huì)”上，曉光市長(zhǎng)作的《政府工作報(bào)告》對(duì)城建工作也有安排部署。前天，在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)上，曉光市長(zhǎng)對(duì)城建重點(diǎn)工作再次進(jìn)行了安排和部署，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，按照有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合各自工作實(shí)際狠抓落實(shí)。今天，市人大會(huì)劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)議，這充分說明市人大、市政協(xié)對(duì)我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。剛才，平江同志對(duì)20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)20xx年重點(diǎn)工作作了安排，繼勇同志對(duì)20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排，冬生同志對(duì)城市管理工作作了安排，我都完全贊同。幾個(gè)單位作了典型發(fā)言，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望受表彰的單位再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。會(huì)上，市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，堅(jiān)定了抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心，希望大家下來按照責(zé)任書內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我圍繞推進(jìn)城建重點(diǎn)工作，講四個(gè)方面的意見。

一、強(qiáng)化四項(xiàng)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作的使命感。

(一)抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目工作是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓投資、抓增長(zhǎng)。在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中，城鄉(xiāng)建設(shè)無疑是吸納投資、擴(kuò)大投資的主要平臺(tái)。20xx年，我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資298.52億元，占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%，是全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重頭戲。20xx年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成750億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃完成投資520億元，占總投資計(jì)劃的69.3%。在剛剛召開的“兩會(huì)”上，曉光市長(zhǎng)作的《政府工作報(bào)告》里面，分別對(duì)四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度都有新的要求。要實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須以項(xiàng)目作支撐，加快這些項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到重要的拉動(dòng)作用。

(二)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是改善民生促進(jìn)和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、垃圾污水處理項(xiàng)目等，這些重點(diǎn)工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，能給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，有利于改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。20xx*年，我市住房保障工作深入推進(jìn)，廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽(yáng)南路、東城大道、東風(fēng)橋等重點(diǎn)工程建成順利通車，河上坡路、珍珠路、沈陽(yáng)北路等全面竣工，極大的改善了人居環(huán)境，逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

(三)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構(gòu)建中心城區(qū)200萬人口為目標(biāo)，按照“東擴(kuò)西控、南北充實(shí)、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則，大力建設(shè)由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎(chǔ)上，再開工建設(shè)2平方公里的新區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)這些重點(diǎn)工程建設(shè)，將使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市的輻射帶動(dòng)能力得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動(dòng)作用。

(四)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年，省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)貴州“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)略。而加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程必須以實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為支撐。今年，我市城建項(xiàng)目近600個(gè)，今年完成的重點(diǎn)項(xiàng)目投資430多個(gè)億，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起著積極的推動(dòng)作用。從目前掌握的情況看，一、二月份開工項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，動(dòng)作比較緩慢，請(qǐng)大家務(wù)必加大力度，加快進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。

二、把握四個(gè)關(guān)鍵，確保城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出工作重點(diǎn)，要著力圍繞四個(gè)方面，突出抓好四個(gè)關(guān)鍵。

(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的指導(dǎo)思想，要高起點(diǎn)抓好各項(xiàng)規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導(dǎo)下，加快各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，完善城市功能。要完成《國(guó)家級(jí)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制，完成中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃;啟動(dòng)《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編，加快舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實(shí)施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實(shí)施方案》和《省級(jí)示范村危房改造和村莊整治實(shí)施方案》，并按要求報(bào)市級(jí)部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責(zé)任制，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，用兩到三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，即今年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村莊全覆蓋;20xx年實(shí)現(xiàn)所有縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋，提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

(二)圍繞完善功能抓項(xiàng)目。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重，以路網(wǎng)建設(shè)帶動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大和布局優(yōu)化。強(qiáng)化污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和污水處理運(yùn)行務(wù)必要引起重視，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則，統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學(xué)校、醫(yī)院等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施縣城倍增擴(kuò)容計(jì)劃，在“”期間，每個(gè)縣城建成區(qū)面積至少擴(kuò)大2-5平方公里以上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快仁懷、桐梓、綏陽(yáng)、湄潭城區(qū)建設(shè)。以成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)地為契機(jī)，加快把西部的赤水、習(xí)水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國(guó)家實(shí)施武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展的機(jī)遇，加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求，集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強(qiáng)的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

(三)圍繞創(chuàng)新機(jī)制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體，努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立，但關(guān)鍵在抓落實(shí)。要全力推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，研究長(zhǎng)效管理辦法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。要加快推進(jìn)數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，搭建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍，中心城區(qū)在抓好主要街路、重點(diǎn)地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸?？h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強(qiáng)日常管理與實(shí)施集中整治，徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)政府要逐年加大城市管理經(jīng)費(fèi)投入。

(四)圍繞破解難題抓建設(shè)。城建重點(diǎn)工作中難題多，困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時(shí)把握好三點(diǎn)，基礎(chǔ)材料完整齊全、群眾的安置補(bǔ)償嚴(yán)格兌現(xiàn)以及抓緊報(bào)批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的最大難題，大家要多渠道尋求合作模式，加大招商引資力度，加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行的合作，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行放貸到縣?？h級(jí)要積極組建融資平臺(tái)。

三、突出八個(gè)重點(diǎn)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作取得實(shí)效。

20xx年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃完成投資520億元，其中：房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投資156億元;市政重點(diǎn)工程計(jì)劃投資164億元;新農(nóng)村建設(shè)村莊整治計(jì)劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計(jì)劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到36%。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)突出抓好各個(gè)項(xiàng)目前期工作。20xx年的項(xiàng)目，一、二月份已開工的，要加快工程進(jìn)度，從調(diào)度的情況看，工程推進(jìn)不很理想，有的項(xiàng)目雖然開了工，但都因前期準(zhǔn)備工作不充分而影響進(jìn)度;三月份要開工的，要抓緊開工;二季度開工的，要全力做好前期準(zhǔn)備工作。原則上，上半年要開工的項(xiàng)目，必須在一季度完成所有前期工作，下半年要開工的項(xiàng)目，必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快，靈活用好政策，大膽開拓創(chuàng)新，破解立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、資金等難題，不等不靠，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)，為建設(shè)項(xiàng)目按期完成提供保證。

(二)突出抓好市政重點(diǎn)工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復(fù)線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號(hào)路及一號(hào)橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺(tái)壩(原武警支隊(duì))升級(jí)改造工程、官井東路道路建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對(duì)所有重點(diǎn)工程項(xiàng)目必須倒排工期，加快推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目都要納入市級(jí)調(diào)度，要實(shí)行月調(diào)度、季督查制度，安排專人做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，每月都要有報(bào)表報(bào)市政府，做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進(jìn)一步明確責(zé)任，充實(shí)專門班子，強(qiáng)化措施，按照市政府確定的時(shí)限要求，全面完成工作任務(wù)。

(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項(xiàng)民心工程，中央、省、市高度重視保障性安居工程建設(shè)。2月24日，國(guó)務(wù)院剛剛召開了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議，其會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，副出席會(huì)議并作了重要講話，要求各級(jí)各部門要將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)、硬任務(wù)抓緊抓實(shí)。并與各地簽定了“軍令狀”。今年，省政府下達(dá)我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后，省政府對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，我市調(diào)整后的任務(wù)數(shù)為20387戶，其中廉租房8167戶，公共租賃20xx戶，棚戶區(qū)改造6720戶，經(jīng)濟(jì)適用住房3500戶。同時(shí)，我市新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼5730戶，要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要站在講政治、系民生的高度，采取強(qiáng)有力的措施，確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計(jì)籌集地方配套資金，對(duì)公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對(duì)保障性安居工程情況進(jìn)行督查，各地要按計(jì)劃推進(jìn)工程進(jìn)度。要進(jìn)一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國(guó)家加大公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的有利時(shí)機(jī)，努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題，積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時(shí)要積極推進(jìn)林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務(wù)，成績(jī)值得肯定。今年，各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)拼搏的精神，要全面完成省下達(dá)我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求，認(rèn)真抓好省里確定的共建點(diǎn)。同時(shí)，至少要抓好五個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。在工作中要強(qiáng)化縣級(jí)政府在農(nóng)村危改中的主體責(zé)任，要加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員和農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，提高危改政策的知曉率，增強(qiáng)危改工作的透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，嚴(yán)格審批，確保危房改造政策落到實(shí)處，真正惠及危房農(nóng)民群眾。

(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要廣泛征求群眾意見，讓大多數(shù)人了解規(guī)劃，引導(dǎo)和增強(qiáng)群眾參與規(guī)劃的積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊整治。二是要堅(jiān)持群眾為主、政府扶助。要以服務(wù)農(nóng)民為前提，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，積極實(shí)現(xiàn)村民自治。三是要堅(jiān)持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎(chǔ)，以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，按照“五通三改三建”的要求，優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動(dòng)場(chǎng)所、住宅與畜禽圈舍混雜等項(xiàng)目，逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅(jiān)持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中，要堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步進(jìn)行的原則，不制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞統(tǒng)一驗(yàn)收、不搞強(qiáng)迫命令、不搞“政績(jī)工程”。

(六)突出抓好房地產(chǎn)開發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開發(fā)要堅(jiān)持“三項(xiàng)”要求。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃，所有部門和個(gè)人都要無條件服從，嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。二是堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片，能連大片就不連小片，形成規(guī)模開發(fā)，要引進(jìn)一批實(shí)力雄厚，誠(chéng)信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)當(dāng)中。三是堅(jiān)持規(guī)范市場(chǎng)秩序。要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控，張馳有度，收放自如，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，形成良性循環(huán)，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)巡查制度和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決打擊非法建設(shè)、黑房開，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。我市小城鎮(zhèn)建設(shè)一直都做得比較好，我們一定要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當(dāng)超前的意識(shí)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，走規(guī)劃一步到位、分階段實(shí)施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)、項(xiàng)目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求，一手抓吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)，一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關(guān)的問題入手，加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高房產(chǎn)開發(fā)的品位，為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點(diǎn)，增強(qiáng)特色和精品意識(shí)，在創(chuàng)特色、重實(shí)效、出精品上下功夫，構(gòu)筑自己的鮮明特色和品位。

(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市將迎接國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，按照市委、市政府關(guān)于“六個(gè)率先”和深入推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”工作的要求，深化“整臟治亂”工作，加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，注重城市綠化“雙基”工作，要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺(tái)，提高城市管理信息化水平。鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建成果，確保國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得成效。

四、嚴(yán)格六項(xiàng)要求，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)是各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)，要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設(shè)工作，將其納入重要議事日程，與其它經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、支持到位。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各縣、區(qū)(市)和相關(guān)部門的“一把手”對(duì)本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)際，研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題，以領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自參與，形成加快推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并強(qiáng)力推進(jìn)。

二要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和相關(guān)部門要按照本次會(huì)議簽訂的責(zé)任狀要求，抓緊建立指標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限“三位一體”的落實(shí)機(jī)制，層層分解城鄉(xiāng)建設(shè)工作指標(biāo)，把任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全力抓好推進(jìn)落實(shí)。要實(shí)行年度考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作開展力度大、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改;對(duì)不履行職責(zé)，造成工作滯后的，必須追究相關(guān)責(zé)任。

三要形成合力。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，需要多方通力合作，齊抓共管。各級(jí)各部門也要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作。市建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主體作用。市國(guó)土部門要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目建設(shè)用地供給工作。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為。要通過各級(jí)各部門的積極參與，形成全社會(huì)抓城鄉(xiāng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

四要改進(jìn)作風(fēng)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，改變城鄉(xiāng)面貌，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極投身城鄉(xiāng)建設(shè)。要經(jīng)常深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

五要維護(hù)大局。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，預(yù)防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極采取有效措施認(rèn)真加以解決。

六要嚴(yán)肅紀(jì)律。要在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金使用中規(guī)范行為，自覺抵御各種誘惑。各級(jí)干部要嚴(yán)于律已，警鐘長(zhǎng)鳴。要嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)意義重大，使命光榮。我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，為推動(dòng)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇六

同志們：

今天會(huì)議的核心內(nèi)容是落實(shí)市委17號(hào)文件。家松同志做了具體安排，楊光副廳長(zhǎng)對(duì)我市規(guī)劃工作提出了很好的指導(dǎo)意見和要求，待會(huì)春城同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真落實(shí)。下面，我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)抓好規(guī)劃的體制改革。

當(dāng)前，以規(guī)劃為龍頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。為此，市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策，專門下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，切實(shí)解決好當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。

第一，要率先做好市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)改革。這次規(guī)劃管理體制改革，要從上到下，整體聯(lián)動(dòng)，市規(guī)劃局要按照市委17號(hào)文件要求，確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況，迅速建立健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)完善機(jī)構(gòu)編制人員，理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后，規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法來樹立規(guī)劃的權(quán)威性。

第二，盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作，切實(shí)按照市委17號(hào)文件要求，精心組織，積極推進(jìn)。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨(dú)組建規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，管住規(guī)劃，管好規(guī)劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關(guān)部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財(cái)政、國(guó)資、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，做好體制改革的具體實(shí)施工作，確保規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員編制落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)管理。

從一定意義上說，城市規(guī)劃就是“城市憲法”，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要?jiǎng)傂詧?zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個(gè)區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，加快編制中心城以外14個(gè)區(qū)(市)縣政府所在地和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)，盡快啟動(dòng)市域12390平方公里測(cè)量控制網(wǎng)的擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督管理滿覆蓋。

第一，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章，而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機(jī)制?，F(xiàn)在，主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是，有的城市建設(shè)就沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃來實(shí)施，破壞了景觀不說，還浪費(fèi)了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強(qiáng)管理。在城市建設(shè)中，凡是新建項(xiàng)目都要按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，不按規(guī)定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查，其中對(duì)城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設(shè)單位的建設(shè)行為，要作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規(guī)必受追究”，堅(jiān)決制止違法建設(shè)和夾道、占道建設(shè)。同時(shí)，要從社會(huì)聘請(qǐng)人民規(guī)劃監(jiān)督員，充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用，完善規(guī)劃的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第二，加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權(quán)不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過市規(guī)委會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟?。各區(qū)(市)縣要自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。

第三，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃的管理。目前，我市村級(jí)建設(shè)中，比較普遍存在無視規(guī)劃的現(xiàn)象，對(duì)此，一定要加強(qiáng)管理。村級(jí)規(guī)劃不是可有可無的，是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。村級(jí)規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃，要突出特色和亮點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際情況，努力規(guī)劃建設(shè)形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌，吸引和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序集聚，使農(nóng)民真正感受到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶來的好處。此外，鄉(xiāng)村建設(shè)要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約使用建設(shè)用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地，使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。

三、切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

對(duì)任何一個(gè)區(qū)域，做規(guī)劃犯了錯(cuò)誤，可能就會(huì)鑄成難以改變的后果，失掉發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以，各級(jí)政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置，增強(qiáng)規(guī)劃工作的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

第一，眼光要遠(yuǎn)，理念要新。規(guī)劃編制沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、先進(jìn)理念，不是一步到位，建設(shè)就可能反復(fù)折騰。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要立足當(dāng)前，優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來空間，描繪出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的美好藍(lán)圖，充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)，促進(jìn)城市價(jià)值得到整體性提升。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向努力，做到細(xì)致而不乏大氣，周詳而不失格調(diào)，適用而不缺眼光，把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀實(shí)實(shí)在在地貫徹到規(guī)劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規(guī)劃沒有統(tǒng)盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發(fā)揮。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅要突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，而且要有利于合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，還河流清水，凈城市空氣，樹優(yōu)美風(fēng)貌，把豐富城市建設(shè)藝術(shù)和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風(fēng)貌。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向使勁，做到歷史和現(xiàn)實(shí)相吻合，亮點(diǎn)和配套相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。

第三，力爭(zhēng)一流，打造精品。規(guī)劃沒有反復(fù)比較，好中選優(yōu)，不是一流水平，價(jià)值就難以充分體現(xiàn)。編制一個(gè)好的規(guī)劃，不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，起點(diǎn)要高，而且要反復(fù)比較，拿出精品，使之成為最佳的發(fā)展選擇，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向下功夫，留下的是贊嘆。

最后，希望市規(guī)劃局通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力抓好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)將規(guī)劃和管理工作，做到科學(xué)高效，規(guī)范服務(wù)，讓群眾放心，讓群眾滿意，在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇七

今天，中國(guó)人民政治協(xié)會(huì)議市第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議隆重開幕了。我代表市委對(duì)大會(huì)的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會(huì)議的各界人士致以誠(chéng)摯的問候。

去年對(duì)來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對(duì)非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對(duì)改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了來之不易的好成績(jī)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，增幅比前年高個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長(zhǎng)、和;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)和，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)，首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財(cái)政收入達(dá)到億元，增長(zhǎng)，為近年最高并首次超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會(huì)穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個(gè)是，中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗(yàn)收，其余戶也基本具備了驗(yàn)收條件，化解債務(wù)億元，退出國(guó)有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動(dòng)小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個(gè)是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過競(jìng)拍收購(gòu)了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對(duì)接，恒豐集團(tuán)企辦社會(huì)分離正在抓緊落實(shí)，制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動(dòng)階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外，有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個(gè)是，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好?？偼顿Y億元的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資億元。其中，個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)能源項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目完成投資億元，個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺(tái)汽車空調(diào)壓縮機(jī)、萬平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國(guó)家振興東北老工業(yè)基地首批啟動(dòng)項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，長(zhǎng)春皓月、草原興發(fā)等國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到個(gè)，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)，新引進(jìn)個(gè)，正在洽談的個(gè)。這些成績(jī)的取得是全市幾大班子、幾級(jí)班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的智慧和汗水。

過去的一年，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)擴(kuò)張等事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出了很多有價(jià)值、有新意、有突破的意見建議。比如，關(guān)于辟建對(duì)俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國(guó)遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級(jí)其他班子一起上主戰(zhàn)場(chǎng)，直接參與中心工作的推進(jìn)落實(shí)，在包袱重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這個(gè)影響我市發(fā)展的大事、難事，通過明查暗訪、民主評(píng)議等方法開展民主監(jiān)督，被多個(gè)涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻(xiàn)計(jì)出力、盡職盡責(zé)，為有力地促進(jìn)環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映社情民意，包括民族、宗教和臺(tái)、僑界人士的合理要求，各級(jí)政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主提供舞臺(tái)，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。五是對(duì)內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題，主動(dòng)對(duì)外宣傳推介的優(yōu)勢(shì)和政策，不僅提高了的知名度，而且落實(shí)了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說，我市兩級(jí)政協(xié)通過扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地工作，在各級(jí)黨委贏得了信任，在社會(huì)各界樹立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級(jí)政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動(dòng)搖，實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對(duì)外開放升級(jí)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛，落實(shí)營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計(jì)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點(diǎn)問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會(huì)、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問題還很突出，對(duì)外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動(dòng)作和力度都不大。財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財(cái)政收入億元增加到億元、年均僅增長(zhǎng)，每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國(guó)企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人)，全年僅能提供就業(yè)崗位萬個(gè)。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)以上，今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農(nóng)村特困人口萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動(dòng)作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動(dòng)、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長(zhǎng)期得便利的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識(shí)和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。

實(shí)實(shí)在在地說，發(fā)展正處在艱難時(shí)期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長(zhǎng)一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)前無古人的事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅(jiān)克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，全面建設(shè)小康社會(huì)這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強(qiáng)起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革，需要方方面面精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，特別是需要各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會(huì)影響到一些人的既得利益，就會(huì)觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會(huì)有爭(zhēng)論、有爭(zhēng)議、有爭(zhēng)鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢(shì)利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對(duì)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺性和主動(dòng)性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會(huì)有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動(dòng)，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力，在解決體制制度這個(gè)深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級(jí)政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會(huì)議專題協(xié)、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)、會(huì)議專題協(xié)和專委會(huì)對(duì)口協(xié)的優(yōu)勢(shì)，直接參與市委、市政府出臺(tái)的重大決策、重要措施制定，特別是對(duì)改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會(huì)議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會(huì)各界的精英，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國(guó)企、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)進(jìn)行參與，在投身改革中爭(zhēng)取更大的發(fā)展。

二要在對(duì)外開放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年。總的想法是：按照以大通道吸引大項(xiàng)目、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動(dòng)大發(fā)展的思路，全方位提升對(duì)外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級(jí)政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動(dòng)全市對(duì)外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個(gè)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營(yíng)企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對(duì)外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會(huì)知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Γ嘈麄魑沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級(jí)政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺(tái)，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來支撐，靠項(xiàng)目來帶動(dòng)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn);加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級(jí)政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招力度;要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，各級(jí)政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請(qǐng)省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問效，提高招引資的成功率。

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實(shí)實(shí)在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長(zhǎng)治本的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個(gè)一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合，對(duì)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級(jí)政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對(duì)象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會(huì)議、委員視察、行風(fēng)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語(yǔ)言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評(píng)建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)。我在這里表個(gè)態(tài)，請(qǐng)各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會(huì)利益、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢(shì)通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對(duì)改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動(dòng)入手，幫助促進(jìn)各級(jí)、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動(dòng)協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動(dòng)地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動(dòng)、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會(huì)環(huán)境。

五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅人，比全國(guó)平均水平少人;人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國(guó)企只占、非國(guó)有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人，占;人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競(jìng)爭(zhēng)，已成為一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，能否在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中占得先機(jī)，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì)，匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級(jí)政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極組織委員開展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國(guó)企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級(jí)政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個(gè)作用，一方面協(xié)助黨委政府對(duì)委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵(lì)技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動(dòng)力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個(gè)重要部分，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級(jí)各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作都非常重視，出臺(tái)了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠(chéng)相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一個(gè)是，各級(jí)黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級(jí)黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對(duì)政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級(jí)幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會(huì)搞好對(duì)口聯(lián)系、配合。另一個(gè)是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺(tái)。這一點(diǎn)過去我們搞得不錯(cuò)，有很多經(jīng)驗(yàn)，比如聘請(qǐng)政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機(jī)制。比如，完善直通車制度，每個(gè)季度開一次座談會(huì)，面對(duì)面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時(shí)看到什么、聽到什么、想到什么，隨時(shí)可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長(zhǎng)反映，多提批評(píng)意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對(duì)我們的工作有好處，能減少和避免犯錯(cuò)誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)，有條件的時(shí)候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度，市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況，定期向政協(xié)通報(bào)，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會(huì)議要多邀請(qǐng)政協(xié)委員參加。總之，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請(qǐng)政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。

再一個(gè)是，要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，也要求各級(jí)黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對(duì)策建議，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級(jí)黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用;在經(jīng)費(fèi)安排上，去年在財(cái)政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松;在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動(dòng)化建設(shè)，使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動(dòng)提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)也對(duì)政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇八

近年來，我們牢牢把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，把城市建設(shè)作為拉動(dòng)投資的主攻方向，連續(xù)四年開展“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)和新城“兩城”大建設(shè)、大發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，全縣城鎮(zhèn)化率提高到51%，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)，被列為“全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣”。四年來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，完成了**城市總體規(guī)劃修編，編制了城南新城、城東新區(qū)、新城總規(guī)及控規(guī)和10個(gè)城建專項(xiàng)規(guī)劃、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃，構(gòu)建了較為完善的縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系;城市框架進(jìn)一步拉開，推進(jìn)了城南新城起步區(qū)、核心區(qū)，城東新區(qū)高鐵站起步區(qū)和新城起步區(qū)建設(shè)，特別是城南新城建設(shè)日新月異，展示了良好形象，建成區(qū)面積去年擴(kuò)大到25.5平方公里，城區(qū)人口增加到24.3萬，分別比20xx年增長(zhǎng)了7.5平方公里和7.3萬人;城市功能進(jìn)一步提升，加大投入力度，累計(jì)實(shí)施了186項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，新一中、新職教中心、新中醫(yī)院、新圖書館、汽車客運(yùn)南站、通濟(jì)橋、安德利商業(yè)中心、城南公園等一大批城建項(xiàng)目相繼建成，共竣工保障房20萬平方米、安置房63.5萬平方米，改造棚戶區(qū)83.8萬平方米，城市配套功能日趨完善;城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善，以“兩城同創(chuàng)”為抓手，加快實(shí)施城市綠化、亮化、美化工程，高位推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和“三線三邊”環(huán)境治理，成功實(shí)現(xiàn)了全省文明縣城“三連創(chuàng)”。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐還不夠快，城鎮(zhèn)化率低于全市、全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還很明顯等等。就城市建設(shè)而言，這幾年我們?cè)凇皟沙恰苯ㄔO(shè)上實(shí)現(xiàn)了“量”的擴(kuò)張，拉開了城市發(fā)展的框架，為未來一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間，但在“質(zhì)”的提升上還不夠，城市的能級(jí)、品質(zhì)、功能配套、人文底蘊(yùn)等與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與廣大群眾對(duì)城市美好生活的向往相比還有不小的距離。可以說，加快完善城市功能、提升城市品質(zhì)，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)新一輪城市發(fā)展的迫切需要。

高品質(zhì)城市是集聚高素質(zhì)人才、培育高水平產(chǎn)業(yè)的重要載體。在工業(yè)化初期，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就會(huì)有什么樣的城市;在工業(yè)化中后期，有什么樣的城市就會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期，城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用將更為明顯，只有加快打造高品質(zhì)的城市載體，才能更大范圍地集聚高端要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。從另一個(gè)層面來講，隨著“高鐵高速時(shí)代”的到來，我縣與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密，區(qū)域一體化已進(jìn)入加速期，一體化對(duì)來說是一把“雙刃劍”，我們既面臨“同城效應(yīng)”帶來的機(jī)遇，也面臨“虹吸效應(yīng)”帶來的考驗(yàn)，是成為外部要素的集聚地，還是成為本地要素的輸出地，關(guān)鍵看我們城市的功能、品質(zhì)和能級(jí)。下一步，縣委、縣政府推進(jìn)城市建設(shè)總的定位和藍(lán)圖就是要圍繞“撤縣設(shè)市”的目標(biāo)，提升中心城市功能，打造新城，推進(jìn)“兩城”一體化發(fā)展，最終建成70萬人口規(guī)模的新型中等城市。今年，要按照“三治三增三提升”的要求，大力開展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)，著力打造城市升級(jí)版，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，努力走出一條內(nèi)涵式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)城市規(guī)劃水平新提升。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，在加快建設(shè)新型中等城市的過程中，我們要堅(jiān)持以一流規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。要突出全域抓布局。前不久，國(guó)家發(fā)改委制定了關(guān)于“十三五”市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)市縣政府空間管控能力，將市縣全域劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，形成統(tǒng)領(lǐng)市縣發(fā)展全局的規(guī)劃藍(lán)圖、布局總圖。我們要按照這一要求，牢固樹立全域規(guī)劃理念，做好各項(xiàng)調(diào)研準(zhǔn)備工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要突出重點(diǎn)抓完善。進(jìn)一步完善**城市總體規(guī)劃、新城發(fā)展規(guī)劃和縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、公共服務(wù)等問題，善于借智借力，拓寬眼界視野，加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，不斷提升規(guī)劃?rùn)n次和水平。要突出剛性抓執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃即法的理念，任何單位和個(gè)人都不得隨意變更規(guī)劃，相關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，健全動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的行為堅(jiān)決依法查處到位，確保一張藍(lán)圖繪到底、干到底。

(二)完善配套功能，推進(jìn)城市承載能力新提升。今年全縣城建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目總體是按照“主攻城東新區(qū)、彰顯城南新貌、完善老城功能、全面提升水平，加快建設(shè)新城”的思路來擺布的，不再鋪新的“攤子”，著力點(diǎn)是在完善基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化城市功能、提升城市品質(zhì)、改善城市環(huán)境上下功夫，力爭(zhēng)全年城建總投入不少于35億元。以城東新區(qū)高鐵站前廣場(chǎng)、城南新城水體景觀帶、老城東一環(huán)區(qū)域開發(fā)建設(shè)等為重點(diǎn)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，樹立城東新區(qū)對(duì)外窗口形象，完善城南新城城市功能，改善老城區(qū)域整體環(huán)境;新城以**大道、污水處理廠、城市綜合體等為重點(diǎn)，進(jìn)一步拉開框架、完善配套、提升形象。各城建指揮部和新城建設(shè)指揮部要圍繞這些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，進(jìn)一步健全城市建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)分解落實(shí)，強(qiáng)化分層分級(jí)調(diào)度，依法做好征拆工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，確保所有工程都能按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)、順利完成。

(三)堅(jiān)持以業(yè)興城，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新提升。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的根基。要堅(jiān)持走產(chǎn)城融合的發(fā)展路子，促進(jìn)城市與園區(qū)融合發(fā)展，要依托城東工業(yè)園、新城要依托高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完善“兩區(qū)”配套功能，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，推動(dòng)城市空間與產(chǎn)業(yè)空間高度契合、協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城市與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，有效整合城市各類資源，加快推進(jìn)國(guó)購(gòu)商業(yè)中心等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大城市消費(fèi)規(guī)模;積極引入新模式、新業(yè)態(tài)，加快養(yǎng)老、健康、文化旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)城市高端化消費(fèi)需求;加快房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，去年我縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)分別上交稅金4.7億、2.6億元，占地方稅收的33.9%、18.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供需基本平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)好支持建筑業(yè)發(fā)展的政策，吸引更多的建筑企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展，早日把建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。促進(jìn)城市與社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展，教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是一個(gè)城市高端要素集聚的必要條件，我們要樹立抓社會(huì)事業(yè)也是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，加快推進(jìn)縣醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)寧波光華學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)資源，做好安徽中醫(yī)藥高專在設(shè)立分校工作，加大名校、名院等的培育力度，更好地匯聚人氣、商氣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。

(四)圍繞彰顯特色，推進(jìn)城市品位實(shí)現(xiàn)新提升。特色就是一個(gè)城市區(qū)別于其它城市的個(gè)性和品味。就我縣來言，一要在“水”和“綠”上做文章，最大的特色就是“水”和“綠”，要圍繞“水脈綠城”，發(fā)揮好水的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)水景公園、東環(huán)城河濕地公園、西河景觀帶等的建設(shè)，放大親水特性;大力建設(shè)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)林地、街頭綠地、游園小品，加大城市“綠量”，提升綠化水平，打造多姿多彩、富有特色的城市綠化景觀，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)園林縣城”。二要在“魂”字上下功夫，文化是城市的靈魂，要注重挖掘歷史文化資源，加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，并把歷史文化元素融入到城市的風(fēng)貌設(shè)計(jì)、景觀打造乃至單體建筑中，讓人時(shí)時(shí)處處都能感受到歷史文化的內(nèi)涵，從而展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。三要在“精”字上把好關(guān)，就是要精益求精，提高設(shè)計(jì)水平，建設(shè)精品工程，尤其是那些關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的功能性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、處于重要節(jié)點(diǎn)關(guān)系整個(gè)城市形象的重點(diǎn)工程，更要從項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、精雕細(xì)琢，努力打造更多的城市亮點(diǎn)。

(五)創(chuàng)新投入機(jī)制，推進(jìn)要素保障能力新提升。去年以來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列文件，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，使我們現(xiàn)有的融資平臺(tái)融資功能受到限制，因此我們推進(jìn)城市建設(shè)，急需要解決好錢從哪里來的問題。要積極適應(yīng)形勢(shì)和政策變化，加大向上對(duì)接力度，爭(zhēng)取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，用好棚戶區(qū)改造政策，不斷擴(kuò)大上級(jí)對(duì)城市民生項(xiàng)目的支持力度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，加快投融資體制改革，加大城市招商引資力度，積極運(yùn)用ppp等模式引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，激發(fā)民間投資活力。要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，堅(jiān)持“一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”，進(jìn)一步管好盤活城市土地資源，加大政府城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理力度，發(fā)揮好最大效益，多渠道籌措建設(shè)資金?？h城投、宜居公司等融資平臺(tái)要積極轉(zhuǎn)型，利用優(yōu)質(zhì)的城市資產(chǎn)和資本，采取參股、合作等方式，下活經(jīng)營(yíng)城市這盤棋，更好地發(fā)揮作用。

(六)注重建管并重，推進(jìn)城市管理水平新提升。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)城市管理提檔升級(jí)，抓好城市外在形象、內(nèi)涵品質(zhì)和人的素養(yǎng)的全面提升。要進(jìn)一步完善城市網(wǎng)格化、信息化管理等長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)整治車輛亂停、廣告亂設(shè)、煙花鞭炮亂放、背街小巷臟亂差等一批影響城市形象、市民生活的突出問題，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”、背街小巷等的改造，努力打造整潔、優(yōu)美、和諧的城市人居環(huán)境，提高市民對(duì)城市建設(shè)和文明創(chuàng)建的認(rèn)同感、滿意度。要注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段、改革的辦法，建立健全政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步改革規(guī)范出租車、公交車運(yùn)營(yíng)管理，提升城市管理水平。要不斷健全控拆違長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊小產(chǎn)權(quán)房等違法建設(shè)行為。要加快實(shí)施城市四門入口綠化、亮化、美化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高鐵站前廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合管理，不斷提升對(duì)外形象。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著新的形勢(shì)、任務(wù)和要求。前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，“要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以‘穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’為總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”。從實(shí)際來看，我縣仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，正處在向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，農(nóng)民增收的任務(wù)還十分繁重，做好“三農(nóng)”工作意義重大，必須擺上更加突出的位置，緊抓不放，長(zhǎng)抓不懈，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。

第一，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。我縣作為糧食生產(chǎn)大縣，要牢牢守住底線，認(rèn)真落實(shí)各類種糧補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要搶抓政策機(jī)遇，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。要深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效果，確保糧食播種面積穩(wěn)定在130萬畝以上。二要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源自農(nóng)業(yè)的特色，要發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建上下功夫，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、高品質(zhì)棉花、高效蔬菜、生態(tài)畜禽、特色水產(chǎn)和苗木花卉等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持壯大一批有基礎(chǔ)的縣級(jí)千畝特色農(nóng)業(yè)精品園;要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與科技、旅游、生態(tài)、養(yǎng)生等相融合，大力發(fā)展設(shè)施、生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要強(qiáng)化科技示范。要整合各類項(xiàng)目資金，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目支撐和長(zhǎng)效投入機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。

第二，促進(jìn)集中集聚，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要堅(jiān)持走以龍頭企業(yè)為核心、家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造產(chǎn)購(gòu)銷一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開城省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)示范工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)食品工業(yè)園，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。要加大招商引資力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大，在新常態(tài)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商正當(dāng)其時(shí)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極走出去，加大招商對(duì)接力度，加快引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)希望生豬養(yǎng)殖等一批大項(xiàng)目盡快簽約落地，力爭(zhēng)全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破。

第三，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步完善各項(xiàng)扶持政策，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，積極引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)加銷各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民合作社30家以上，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)土地流轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理進(jìn)行引導(dǎo)，土地流轉(zhuǎn)并不是規(guī)模越大越好，關(guān)鍵要提高土地流轉(zhuǎn)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)由誰來流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的規(guī)模、流轉(zhuǎn)后做什么等都要進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)合同管理等制度，堅(jiān)決杜絕變向的“圈地”行為，促進(jìn)農(nóng)村土地真正向有實(shí)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集聚，發(fā)展因地制宜、形式多樣的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一方面要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決在農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控等方面的“最后一公里”問題。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系，大力培育水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，更好地滿足各類經(jīng)營(yíng)主體需求。

第四，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)。要著力打造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)、無公害、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的措施，支持蟹農(nóng)王等一批重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易;支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直采配送等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式;加快羽毛羽絨等出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力。

第五，堅(jiān)持多措并舉，不斷提升農(nóng)民群眾生活水平。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，以土地合作、專業(yè)合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，努力讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來，力爭(zhēng)全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力培養(yǎng)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。要緊密結(jié)合“雙聯(lián)系”工作，繼續(xù)幫助上岸漁民解決可能出現(xiàn)的各種困難，讓漁民上得岸、住得好、能致富、過開心。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)2.5萬貧困人口脫貧。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

無論是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，還是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，最終的結(jié)合點(diǎn)都是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展局面。

一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。強(qiáng)調(diào)指出，解決好人的問題是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，關(guān)鍵就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、過得好”?！斑M(jìn)得來”就是要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，讓有意愿、有條件、有能力的農(nóng)民“零門檻”進(jìn)城?！白〉孟隆本褪且堰M(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，今年要緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)棚戶區(qū)民生項(xiàng)目投入的機(jī)遇，加快推進(jìn)16萬平方米棚戶區(qū)(城中村)改造和55萬平方米安置房建設(shè)，提高保障能力，改善人居環(huán)境?！叭诘眠M(jìn)”就是要推進(jìn)農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì)，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、落戶扎根?！斑^得好”就是要讓進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有出路、收入有來源，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。

二要加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完善規(guī)劃，精心建設(shè)，打造精致、生態(tài)、宜居的特色城鎮(zhèn)。要堅(jiān)定不移地走“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)”之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力。要進(jìn)一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，鞏固提升20xx年度22個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年12個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，要結(jié)合“三線三邊”環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)，大力開展自然村環(huán)境整治，加快實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力讓藍(lán)天、青山、綠水常在。

三要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。今年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期，要抓住機(jī)遇，積極做好鐵路、**高速、**高速、長(zhǎng)江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作，為未來發(fā)展構(gòu)筑大交通網(wǎng)絡(luò)。要集中財(cái)力，重點(diǎn)推進(jìn)無六路改造、通江大道一級(jí)路改造、萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批交通、水利、供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計(jì)劃實(shí)施水利興修土方1000萬方，改造升級(jí)農(nóng)村道路25公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要落實(shí)支持西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向集鎮(zhèn)和中心村延伸，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，不斷健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，充分運(yùn)用土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果，扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，不斷培育新型農(nóng)村合作金融，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資擔(dān)保力度，降低“三農(nóng)”融資擔(dān)保門檻和擔(dān)保費(fèi)率，著力破解農(nóng)民融資難問題。通過這些改革措施的實(shí)施，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民的富裕程度，只有這樣才能從根本上消除城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。

五要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。要注重由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化水平。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整，大力支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。有機(jī)整合各項(xiàng)文化惠民工程和基層宣傳文化、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，不斷滿足和豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。不斷完善新農(nóng)合、新農(nóng)保、大病救助等農(nóng)村社會(huì)保障制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定農(nóng)村計(jì)劃生育隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層治理機(jī)制，建立健全農(nóng)村治安防控體系，抓好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人的管理和服務(wù)，充分發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解的作用，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和“三農(nóng)”工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的指揮部和領(lǐng)導(dǎo)組，各指揮部和領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，各牽頭負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)工作調(diào)度，層層抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，不講條件、不擺困難，確保任務(wù)落實(shí)。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)和社區(qū)的責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織的積極作用，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。特別是各縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門要在加強(qiáng)督促檢查的同時(shí)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)矛盾、解決問題。各地各部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對(duì)涉及多個(gè)部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升工作本領(lǐng)。各級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)中央和省、市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，把工作研究透、搞明白，著力解決好“本領(lǐng)恐慌”問題。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，深謀劃、勤思考、善結(jié)合、敢嘗試，使工作措施更有針對(duì)性和實(shí)效性，提高推動(dòng)工作的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多學(xué)習(xí)、多思考，針對(duì)發(fā)展中遇到的困難和問題，善于創(chuàng)新破難，打開工作局面，努力保持發(fā)展的良好勢(shì)頭。

四要強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)這兩項(xiàng)工作，相關(guān)部門、“兩辦”督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的給予大力表彰，對(duì)措施不力、工作緩慢的給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要將今年的城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為檢驗(yàn)、鍛煉和培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把工作完成情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核使用結(jié)合起來，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

五要強(qiáng)化法治思維，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提高運(yùn)用法治思維和方式謀劃推進(jìn)工作的能力。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的一系列規(guī)定，嚴(yán)而又嚴(yán)地抓好作風(fēng)建設(shè)，自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格要求自己，樹立良好形象;要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，保持清醒頭腦、清廉本色，做到公正執(zhí)法、廉潔辦事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇九

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。

(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。

二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。

(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國(guó)際市場(chǎng)，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。

(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。

(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。

(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī)，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽(yáng)恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽(yáng)縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽(yáng)縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽(yáng)”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說要求更高，是因?yàn)槭∥⑹≌涌焱七M(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽(yáng)”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽(yáng)茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽(yáng)銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽(yáng)”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽(yáng)美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。

三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國(guó)愛家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。

3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十一

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，切實(shí)肩負(fù)起全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任，“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)的作用，做到重大項(xiàng)目親自部署、重大問題協(xié)調(diào)解決。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要建立和完善目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓發(fā)展快的受到肯定和表?yè)P(yáng)，發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。對(duì)于工作不力、進(jìn)度緩慢、影響建設(shè)和發(fā)展大局的部門、單位和有關(guān)人員要追究責(zé)任。

堅(jiān)決維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)，要把嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃擺在與科學(xué)制定規(guī)劃同等重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證規(guī)劃得到不折不扣的執(zhí)行，而且規(guī)劃?rùn)?quán)要高度集中，規(guī)劃的形成、實(shí)施和規(guī)劃的修訂必須履行法定程序，政府要加強(qiáng)這方面的工作，人大也要加強(qiáng)這方面的工作，特別是要加大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行實(shí)施的監(jiān)督。另外也要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，新一輪規(guī)劃修編批準(zhǔn)后要向社會(huì)公布，對(duì)規(guī)劃領(lǐng)域中不依法行政、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為要嚴(yán)肅查處。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)工作的紀(jì)律保證。城市建設(shè)不僅事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，而且往往涉及巨大的利益。對(duì)這項(xiàng)涉及認(rèn)識(shí)問題、工作問題和利益問題的工作，必須要用鐵的紀(jì)律來保證。我要特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題，這就是在城市規(guī)劃、土地出讓、工程招標(biāo)和建設(shè)規(guī)費(fèi)減免上，包括我在內(nèi)，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”，違反的要堅(jiān)決查處，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把這個(gè)問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來抓。

加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面廣，任務(wù)繁重艱巨，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，建設(shè)部門是主力軍。這項(xiàng)工作能不能搞好，歸根到底要有一個(gè)積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的干部隊(duì)伍，特別是要有一個(gè)勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的“一把手”。要選準(zhǔn)、配強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓住深入開展先教活動(dòng)的機(jī)遇，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事，勤儉節(jié)約搞建設(shè)。同時(shí)要抓好隊(duì)伍中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，市委在先教活動(dòng)整改方案中提出的“深入開展城市規(guī)劃建設(shè)管理及其招投標(biāo)的專項(xiàng)治理工作”及土地市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作的要求，今年年內(nèi)務(wù)必要見到顯著成效，建設(shè)、國(guó)土這兩個(gè)牽頭部門要把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好，同時(shí)要注意黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)的每一名黨員干部，都要自覺筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏實(shí)實(shí)做事，自覺經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

同志們，我市城鄉(xiāng)建設(shè)使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)山水生態(tài)型城市，又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越而努力奮斗！

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近些年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上也取得一定成績(jī)。下面，借今天這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，粗淺談以下幾點(diǎn)：

一、我縣城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況。

縣總幅員面積6980平方公里，下轄8個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)鄉(xiāng)、16個(gè)國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，其中，鎮(zhèn)區(qū)幅員面積1897平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積28。4平方公里，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積108平方公里?？?cè)丝?7萬，其中城鎮(zhèn)人口15萬，城鎮(zhèn)化率為27%。末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)266億元，同比增長(zhǎng)10。1%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12。1億元，地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7。4億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成136億元，增長(zhǎng)37。7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18000元和5605元，增長(zhǎng)13。8%和5。7%。鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到76億元，約占全縣三分之一，全口徑財(cái)政收入達(dá)到3。6億元，約占二分之一，可以說，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推作用非常明顯。

城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“催化劑”。城鎮(zhèn)化程度的提高，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。以我縣為例，前郭縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?3%，這樣典型的農(nóng)業(yè)大縣，如果不推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就談不上減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，更談不上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化十分必要。

從實(shí)踐中感到，推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)把握三個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)持以縣城為重點(diǎn)。就我省而言，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)仍然在縣城，由于我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、底子薄，加之投資能力有限，推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能一刀切，應(yīng)當(dāng)集中優(yōu)勢(shì)財(cái)力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的城鎮(zhèn)。從城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律看，吸引農(nóng)民進(jìn)城的主要因素是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。目前，縣城吸納產(chǎn)業(yè)和要素的能力強(qiáng)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)都在縣城及周邊，更利于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。從公共服務(wù)條件看，無論從醫(yī)療、教育、交通等方面，縣城都優(yōu)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)民和外來投資者而言縣城仍然是最具吸引力的核心區(qū)域。因此，在當(dāng)前投資能力有限的情況下，推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)先把縣城武裝起來，發(fā)揮縣城的輻射帶動(dòng)作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二是支持區(qū)域性中心鎮(zhèn)的發(fā)展。所謂區(qū)域性中心鎮(zhèn)是指距離大城市和縣城較遠(yuǎn)，歷史上自然形成的區(qū)域性中心，這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)和區(qū)位上對(duì)周邊地區(qū)都具有一定的輻射帶動(dòng)作用。例如我縣的查干花鎮(zhèn)，距離縣城100公里，發(fā)展畜牧業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的基礎(chǔ)較好。幾年來，我們重點(diǎn)加大了這個(gè)鎮(zhèn)的投入力度，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)牧業(yè)小區(qū)、培育區(qū)域性市場(chǎng)、加大商業(yè)開發(fā)等措施，吸引人氣、聚集商氣。從實(shí)踐看，這個(gè)鎮(zhèn)不僅外觀發(fā)生了變化，而且產(chǎn)業(yè)集聚功能開始發(fā)揮，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)作用更加明顯。三是要強(qiáng)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。所謂城鎮(zhèn)必須具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐，只有具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能吸納生產(chǎn)要素，聚集人口，否則就是基礎(chǔ)設(shè)施再完善也是空架子。我縣的長(zhǎng)山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列，主要依托鎮(zhèn)內(nèi)大唐長(zhǎng)山熱電廠、中化長(zhǎng)山化肥農(nóng)藥集團(tuán)有限公司兩戶中省直企業(yè)以及長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)建設(shè)的一批工業(yè)企業(yè)，使長(zhǎng)山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐更加明顯，產(chǎn)業(yè)聚集能力逐步增強(qiáng)。我縣的烏蘭圖嘎鎮(zhèn)是以天然氣加工利用為主要產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，烏蘭圖嘎工業(yè)園區(qū)內(nèi)有以天然氣為燃料或原料的化工企業(yè)4戶。對(duì)于這樣產(chǎn)業(yè)集聚明顯，發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，我們將繼續(xù)加大開發(fā)建設(shè)力度，走資源整合、要素集聚、人口集中的集約化建設(shè)之路。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講話材料篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，同學(xué)們：

在第32個(gè)教師節(jié)來臨之際，縣上隆重召開全縣教育工作大會(huì)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣教育事業(yè)的高度重視和熱情關(guān)懷，也充分表明社會(huì)各界對(duì)教育工作的大力支持和關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表全縣各級(jí)各類學(xué)校向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!

過去的一年，在縣上四大家和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各學(xué)校以縣委徐書記對(duì)全縣教育工作提出的“弘揚(yáng)‘四苦’精神，實(shí)施‘四名’工程，切實(shí)加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐”的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，全面落實(shí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育質(zhì)量的若干意見》文件精神，嚴(yán)格按照教育局新出臺(tái)的《校長(zhǎng)工作和生活十項(xiàng)規(guī)定》《教師職業(yè)道德十不準(zhǔn)》《莊浪縣教育系統(tǒng)校長(zhǎng)管理辦法》《莊浪縣教育系統(tǒng)教職工管理制度》等文件規(guī)范學(xué)校工作，強(qiáng)化管理水平，提高辦學(xué)效益。

縣委、縣政府高度重視一中的建設(shè)發(fā)展，集全縣財(cái)力建設(shè)一中，一期改擴(kuò)建工程投資4520萬元，改擴(kuò)建體育場(chǎng)4.3萬平方米，建成圖書樓主體工程，為一中的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。莊浪一中作為全縣教育的“排頭兵”，在新的一學(xué)年，我們將緊緊抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，決心扛好學(xué)校教育發(fā)展的大旗，牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的質(zhì)量意識(shí)，知恩圖報(bào)，感恩社會(huì)，繼續(xù)弘揚(yáng)“四苦”精神，積極實(shí)施“四名”工程，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，努力把莊浪一中建設(shè)好、發(fā)展好。

借此機(jī)會(huì)，我代表全縣校長(zhǎng)隊(duì)伍向縣委、縣政府和教育主管部門鄭重承諾：

一、持續(xù)抓好學(xué)校管理。我們每一位中小學(xué)校長(zhǎng)、教育管理者將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，以辦好學(xué)校、發(fā)展教育、多出人才、服務(wù)群眾為目標(biāo)，不忘初心，守望教育，永不停步，努力向前，積極推進(jìn)學(xué)校的“四個(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化班子水平，優(yōu)化教師隊(duì)伍，優(yōu)化學(xué)生素質(zhì)，優(yōu)化管理機(jī)制。一個(gè)好班子就是一所好學(xué)校，一個(gè)好團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)好品牌，一群好學(xué)生就是一個(gè)好名片，一項(xiàng)好舉措就是一個(gè)好特色。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)官風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)“四風(fēng)”建設(shè)，把各級(jí)各類學(xué)校打造成名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃和基地。我們要教育廣大教師錘煉師德、鉆研業(yè)務(wù)、精心教書、潛心育人，爭(zhēng)做提出的做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，立德樹人。我們要引導(dǎo)廣大教師牢固樹立五種精神，即校興我榮的主人翁精神，愛生如子的園丁精神，不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神，合作共贏的團(tuán)隊(duì)精神，大膽改革的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)忠誠(chéng)、責(zé)任、使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敬業(yè)愛崗，在教育行列中贏得聲譽(yù)，在社會(huì)上贏得口碑。

二、持續(xù)抓好質(zhì)量提高。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。近年來，全縣各級(jí)各類學(xué)校下大力氣狠抓教育質(zhì)量，提升辦學(xué)內(nèi)涵，拼搏進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流，追求卓越。今后，我們將繼續(xù)以整體提升教育質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓課堂教學(xué)改革，向課堂要質(zhì)量，緊緊圍繞新課改理念，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，大力倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的課堂教學(xué)模式，把提高課堂教學(xué)質(zhì)量落到實(shí)處。要組織和引導(dǎo)廣大教師加強(qiáng)教學(xué)研究，努力提高業(yè)務(wù)能力和教研素養(yǎng)，向?qū)W者型、專家型教師看齊，靜下心研究教育教學(xué)問題、改革課堂教學(xué)方式，真正讓每一位教師成為教育教學(xué)的行家里手，努力提高各學(xué)段、各學(xué)科教育質(zhì)量，增強(qiáng)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)教育強(qiáng)縣竭忠盡智，各展風(fēng)采。

三、持續(xù)抓好內(nèi)涵發(fā)展。面對(duì)內(nèi)涵式、均衡化發(fā)展的新的歷史任務(wù)，全面提升辦學(xué)品位，打造莊浪教育品牌，是我們每一位中小學(xué)校長(zhǎng)的神圣使命和光榮職責(zé)。校長(zhǎng)，是一份沉甸甸的責(zé)任。我們必須堅(jiān)持解放思想，不斷轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中謀劃工作、落實(shí)工作，積極打造和諧校園、書香校園、特色校園，讓學(xué)校有書香氣，教師有書卷氣，學(xué)生有書生氣。要繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，重視過程管理、走動(dòng)管理、考評(píng)管理，倡導(dǎo)人文管理、自主管理、特色管理，不斷推動(dòng)學(xué)校管理向科學(xué)化、民主化邁進(jìn)。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文化建設(shè)，營(yíng)造校園典雅、教師儒雅、學(xué)生文雅的育人環(huán)境，讓學(xué)校內(nèi)在的品質(zhì)和精神感染師生、熏陶師生，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。我們每一位校長(zhǎng)更要始終把學(xué)習(xí)作為一種工作需求、一種人生追求、一種價(jià)值要求，自覺學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，努力做學(xué)者型、研究型、專家型校長(zhǎng)，引領(lǐng)全縣教育高位優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我縣教育正處于爬坡過坎、迎難而上的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)前有標(biāo)兵，后有追兵的教育競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，身為校長(zhǎng)，我們將以本次全縣教育工作會(huì)議為動(dòng)力，繼續(xù)大力弘揚(yáng)代代相傳的“實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的莊浪精神和莊浪教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶領(lǐng)廣大教職工愛崗敬業(yè)，甘為人梯，無私奉獻(xiàn)，適應(yīng)新常態(tài)，謀劃新措施，開創(chuàng)新局面，向全縣人民和社會(huì)各界交一份滿意答卷。

謝謝大家!

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