全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料大全（17篇）

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全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇一

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨住建國土工作會議。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經(jīng)濟工作會議精神，對“”及20xx年全縣國土、住建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對20xx年全縣國土、住建工作進(jìn)行安排部署。剛才，張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告，我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。從今天安排部署的工作來看，這次會議明確的任務(wù)重，要求的時間緊，涉及的內(nèi)容多，只有多個方面共同努力，才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，請大家緊盯目標(biāo)，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、取得成績值得肯定。

20xx年，全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，務(wù)實有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會各個方面的肯定。

一是今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐德祥書記和王永勝縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國土局、財政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào)。

二是提出了“全域紫云、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。傾力打造“五型”山地特色城市，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。

三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。

四是注重改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實效，我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%，20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%，城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略，相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產(chǎn)業(yè)帶動型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然。

一是住有所居工作實現(xiàn)增比進(jìn)位。20xx年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務(wù)數(shù)的100%，共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調(diào)整，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計投入資金1.08億元。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20xx年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務(wù)體系全面升級，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會，城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭取，水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個，完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元，對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃，完成小康房建設(shè)430戶，并加強美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強督促檢查。

(三)國土資源管理工作亮點紛呈。

一是耕地保護(hù)有亮點?？h人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，耕地保護(hù)力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理，年度內(nèi)實施了火花二期等5個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收，全縣耕地質(zhì)量得到進(jìn)一步提升;實施土地開發(fā)項目17個，新增耕地指標(biāo)3056.66畝，在保障建設(shè)用地占補平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝，收益1155萬元。

二是用地保障有亮點。在全縣沒有建設(shè)用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報1個批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下，爭取到市級調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃，為全縣近三年急需落地的141個建設(shè)項目解決了用地問題。

三是資源管理有亮點。在全縣啟動了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房工作方案》，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當(dāng)未建立示范點)，工作有了實質(zhì)性的進(jìn)展。對歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報公告關(guān)閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗，礦山管理進(jìn)一步規(guī)范。

四是地災(zāi)防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故，縣國土局通過與地質(zhì)作業(yè)單位合作，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了全面核查，核減無變化或無威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫了全縣地災(zāi)隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程，組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項目(批復(fù)治理資金760萬元)。

五是國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)改革，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設(shè)管理委員會和管理站并掛牌開始工作，縣國土、住建行政主管部門將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)組建并開展工作。

以上成績的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項目、政策和資金的整合上還需進(jìn)一步加強，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠，城市功能不夠完善，對違規(guī)建設(shè)查處力度不夠;三是土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識淡薄，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實加以解決。

二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點。

今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源管理工作進(jìn)入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn)，各項工作必須細(xì)化、實化、具體化，進(jìn)一步推進(jìn)工作上水平。

20xx年我們面臨的主要目標(biāo)是：

(一)把握著力點推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成392套公租房項目建設(shè)，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中：金菜園片區(qū)176戶，團坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營片區(qū)465戶，板當(dāng)片區(qū)39戶，大營片區(qū)518戶，達(dá)幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。二是加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟作物，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化，逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。三是要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。四是推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設(shè);3.農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國土、規(guī)劃職能機構(gòu)劃轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。

(二)突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作。

一是重點做好耕地保護(hù)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。二是重點做好用地保障。加大向上爭取的力度，積極爭取上級支持，解決建設(shè)用地指標(biāo)。三是重點做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。四是重點做好地災(zāi)防治。強化監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn)，筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，全面完成20xx年度治理項目，啟動實施20xx年度治理項目。五是重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，確保年度內(nèi)全縣違法占耕比例低于10%，實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。六是重點做好扶貧攻堅。結(jié)合國家大扶貧戰(zhàn)略行動，優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設(shè)用地，同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目和資金，支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷，完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田”的目標(biāo)任務(wù)。

三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階。

20xx年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好一下幾個方面的工作：

(一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力。

一是要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴(yán)格的，是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位，理清工作思路、科學(xué)謀劃布局，形成以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制為主線、以頂層設(shè)計和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要創(chuàng)新投融資方式。從需求側(cè)來看，投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力，要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機構(gòu)、社會資本及相關(guān)企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機構(gòu)融資支持、社會資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求：要在示范試點上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項目資金問題，提出了要求，明確了方向。三是國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大對閑置土地的清理和處置力度，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新途徑。

(二)注重協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動機，配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。二是在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進(jìn)一步豐富“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實大扶貧結(jié)合起來，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力。

(三)多措并舉，推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”工作。

深刻認(rèn)識去庫存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步用好公積金政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置，努力提高安置比例。20xx年，力爭我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上，同時，要千方百計提高分配入住率。

(四)倡導(dǎo)綠色，促進(jìn)人與自然和諧。

一要在環(huán)境保護(hù)上倡導(dǎo)綠色，大力推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項行動計劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)新型建筑建材業(yè)做大做強，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色，增強人文感召力，做好山水文章，保護(hù)好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。

(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強化國土建設(shè)管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機制，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。

(六)加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。

住建國土工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關(guān)系緊密，要加強與相關(guān)部門的良好協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，無縫對接。各部門(單位)要進(jìn)一步增強大局意思和協(xié)作意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進(jìn)工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。

(七)加強法治建設(shè)，提高依法行政能力。

強調(diào)指出：貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開，住建國土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作，打好“十三五”開局戰(zhàn)，需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴(yán)格落實責(zé)任，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，真正把擔(dān)子扛起來，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治。二是加強制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，用制度約束權(quán)力，用制度管人、管事。三是加強法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行，做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

(八)加強新聞宣傳，營造良好氛圍。

住建國土工作政策性強，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢，在全社會廣泛宣傳住建國土政策，引導(dǎo)社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進(jìn)遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實。

春節(jié)將至，要切實做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。

同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響，做好住建國土工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進(jìn)和落實，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻(xiàn)。

最后，值新春佳節(jié)即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇二

同志們：

今天的新型城鎮(zhèn)化工作會，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是：既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神，也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才，邱鵬副縣長全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追。

昨天，我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。

學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180米，從成都天府廣場直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝，征地拆遷成本10億元，建設(shè)資金5億元，由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬達(dá)、綠地、中鐵等國內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè)，最高房價達(dá)120xx/m2，黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建，長島洲際酒店目前最低入住價格800元/日，節(jié)假日1200元/日以上，常年入住率達(dá)70%以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx/m2，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上，去年縣城已有41萬人，今年可達(dá)城市人口50萬人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市，招大集團建大項目促大發(fā)展。

也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41年，但昨天所看的點都是我離開青神這5年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化，街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機，自我加壓，倒逼進(jìn)度，全面提升了城市建設(shè)和管理水平。總結(jié)來說，他們的城市建設(shè)變化有：4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道)，3個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場)，2個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講級景區(qū)(竹博園、神木園)，1所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，1個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項目經(jīng)驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地，20xx年9月建成并招生，目前有學(xué)生4000多人，最終將入駐師生8000多人，由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問題：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%，比全市低4.24個百分點，比全省低10個百分點，比全國低16個百分點。功能配套不齊全，基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。

二、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢而為。

中央城鎮(zhèn)化工作會議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”在推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的過程中，城鎮(zhèn)化是一個關(guān)鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn)，是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。據(jù)測算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可拉動gdp增長2個百分點;每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可拉動投資2—2.5億元，帶動開發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口，可拉動消費2.5萬元，帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10萬元以上，帶動3倍以上農(nóng)民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的兩個重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚名全國，桔橙產(chǎn)值突破30億元。但是，要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。

三、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點全力推進(jìn)。

(一)“三個堅持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”，嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳，讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國家級文物丹棱白塔保護(hù)起來，給國寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護(hù)起來，建設(shè)城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變，我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭，認(rèn)真審查工業(yè)項目，堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時，縣紀(jì)委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé)，實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設(shè)“人文城管”，推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變，積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍，部門權(quán)力下放，做到城市管理“法有授權(quán)”，依法而為。2月6日，省委辦公廳已經(jīng)出臺《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》，我們要積極響應(yīng)，迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”，推進(jìn)“四種模式”、加快“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財政、住房等相關(guān)政策和改革舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合，拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國家鄉(xiāng)村公園ppp項目招商順利推進(jìn)，前后有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項目的思路和方向，就是要力爭20xx年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時至少建成兩個項目點，以此引爆丹棱旅游，補齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng)，在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20年有充足的氣源，在氣價上實施優(yōu)惠政策，兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項目，上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項目，力爭兩年之內(nèi)，完成城鄉(xiāng)污水治理，實現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國家農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊帧⑹∥臼饭?、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥副市長、市人大劉十慶主任等各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛來丹調(diào)研，就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”：一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理ppp項目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來自全國各地的考察團來學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是，是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學(xué)習(xí)?所以，3月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強大的監(jiān)督曝光機制，以實打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

(三)“三個強化”規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產(chǎn)宣傳。今天的會議請來了房地產(chǎn)開發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動三大片區(qū)拆遷，都將實行貨幣化安置，這對房地產(chǎn)商來說是一個好消息，希望大家有敏銳的眼光，對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識，能夠看到丹棱巨大的投資價值，未來丹棱必將是一個精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城。縣國土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應(yīng)。二是強化市場監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大，縣住建局要強化主體責(zé)任，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為，避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，維護(hù)購房群眾的合法權(quán)益，營造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風(fēng)險防控。習(xí)講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購房剛需，抑制投機性購房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題。縣金融辦、縣房管局要加強對房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實，重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實，為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇三

同志們：

今天我們在這里召開全市教育工作務(wù)虛會暨教育工作部署會，會議主題是：拉高標(biāo)桿，加壓奮進(jìn)，加快推進(jìn)新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神，總結(jié)工作、分析形勢，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進(jìn)新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步打響“學(xué)在”教育品牌。

剛剛過去的20xx年，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求，認(rèn)真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù)，深化教育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，取得積極成效。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強。

強化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時代精神大討論，分級分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案，扎實推進(jìn)大調(diào)研，市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次，走訪基層單位(學(xué)校)60余家，解決問題31件，完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊，積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場會，積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點，以東陽職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點，在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實推進(jìn)“清廉教育”建設(shè)，部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項整治行動，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。

二是教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年，先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定，磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求，永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。

各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如：婺城區(qū)“雙堂雙進(jìn)”德育實踐，通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中小學(xué)德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實踐研究，極大地推進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%，等級幼兒園比例達(dá)x%，普惠園比例達(dá)x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%，初升高毛入學(xué)率居全省前列?？哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強，20xx年xx市被中國成教協(xié)會認(rèn)定“全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。

三是教育改革創(chuàng)新進(jìn)一步突破。

教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設(shè)任務(wù)全面完成，浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-?！彼募壢谕?，活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)?；瘧?yīng)用地方試點，我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言，永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進(jìn)。依托教育學(xué)院教育評估中心，推動第三方參與教育治理，對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審，完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實施情況評價工作。

教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學(xué)校340所，試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進(jìn)。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。爭取政策支持，在全市范圍首次組建兩個團組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。

四是服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強。

深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印，推進(jìn)“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明，實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理，優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件，主動公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會”建議提案，全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結(jié)。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所，完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所，新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所，完成薄弱學(xué)校改造項目4個。全年資助中小學(xué)生x萬人次，資助金額達(dá)x億元。

在回顧肯定成績的同時，我們也要清醒意識到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，反對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績，導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上，人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設(shè)上，師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇四

同志們：

今天，市政府決定召開這次城建重點工作部署會，其主要任務(wù)是對我市20xx年城建重點工作進(jìn)行再部署、再安排、再強調(diào)。城建重點工作本來已早作安排，在市政府全會、全市經(jīng)濟工作會上都作了安排，在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天，在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會上，曉光市長對城建重點工作再次進(jìn)行了安排和部署，請大家務(wù)必高度重視，按照有關(guān)會議精神，結(jié)合各自工作實際狠抓落實。今天，市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負(fù)責(zé)人也參加了會議，這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。剛才，平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對20xx年重點工作作了安排，繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排，冬生同志對城市管理工作作了安排，我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，希望受表彰的單位再接再厲，再創(chuàng)佳績。會上，市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步落實了責(zé)任，堅定了抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心，希望大家下來按照責(zé)任書內(nèi)容抓好各項工作的落實。下面，我圍繞推進(jìn)城建重點工作，講四個方面的意見。

一、強化四項認(rèn)識，增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的使命感。

(一)抓好城建重點項目工作是促進(jìn)我市經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中，城鄉(xiāng)建設(shè)無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年，我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資298.52億元，占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%，是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。20xx年，全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成750億元，力爭實現(xiàn)1000億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元，占總投資計劃的69.3%。在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》里面，分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長目標(biāo)，必須以項目作支撐，加快這些項目的實施，將對全市經(jīng)濟快速增長起到重要的拉動作用。

(二)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是改善民生促進(jìn)和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等，這些重點工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時，城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的推進(jìn)，能給百姓帶來實實在在的實惠，有利于改善民生，促進(jìn)社會和諧。20xx*年，我市住房保障工作深入推進(jìn)，廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實施，使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風(fēng)橋等重點工程建成順利通車，河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工，極大的改善了人居環(huán)境，逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

(三)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構(gòu)建中心城區(qū)200萬人口為目標(biāo)，按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則，大力建設(shè)由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎(chǔ)上，再開工建設(shè)2平方公里的新區(qū)。強力推進(jìn)這些重點工程建設(shè)，將使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動作用。

(四)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年，省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)貴州“”時期經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署，強力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程必須以實施重點建設(shè)項目為支撐。今年，我市城建項目近600個，今年完成的重點項目投資430多個億，這些重點項目的實施對促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看，一、二月份開工項目推進(jìn)不夠理想，動作比較緩慢，請大家務(wù)必加大力度，加快進(jìn)度，強力推進(jìn)實施。

二、把握四個關(guān)鍵，確保城鄉(xiāng)重點建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出工作重點，要著力圍繞四個方面，突出抓好四個關(guān)鍵。

(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的指導(dǎo)思想，要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導(dǎo)下，加快各專項規(guī)劃的編制，完善城市功能。要完成《國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制，完成中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編，加快舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》，并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責(zé)任制，分解落實目標(biāo)任務(wù)，用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋，提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金，強力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重，以路網(wǎng)建設(shè)帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運營管理，提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設(shè)和污水處理運行務(wù)必要引起重視，確保正常運轉(zhuǎn)，各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則，統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學(xué)校、醫(yī)院等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施縣城倍增擴容計劃，在“”期間，每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經(jīng)濟圈，加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設(shè)。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機，加快把西部的赤水、習(xí)水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的機遇，加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求，集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。

(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體，努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立，但關(guān)鍵在抓落實。要全力推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，研究長效管理辦法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。要加快推進(jìn)數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，搭建數(shù)字化城市管理平臺，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍，中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時，要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸。縣(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治，徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費保障機制，各級政府要逐年加大城市管理經(jīng)費投入。

(四)圍繞破解難題抓建設(shè)。城建重點工作中難題多，困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點，基礎(chǔ)材料完整齊全、群眾的安置補償嚴(yán)格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的最大難題，大家要多渠道尋求合作模式，加大招商引資力度，加強與國家開發(fā)銀行的合作，爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣。縣級要積極組建融資平臺。

三、突出八個重點，確保城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作取得實效。

20xx年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元，其中：房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農(nóng)村建設(shè)村莊整治計劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，達(dá)到36%。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好七項重點工作。

(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目，一、二月份已開工的，要加快工程進(jìn)度，從調(diào)度的情況看，工程推進(jìn)不很理想，有的項目雖然開了工，但都因前期準(zhǔn)備工作不充分而影響進(jìn)度;三月份要開工的，要抓緊開工;二季度開工的，要全力做好前期準(zhǔn)備工作。原則上，上半年要開工的項目，必須在一季度完成所有前期工作，下半年要開工的項目，必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快，靈活用好政策，大膽開拓創(chuàng)新，破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題，不等不靠，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，爭取工作上的主動，為建設(shè)項目按期完成提供保證。

(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關(guān)部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃，加強調(diào)度，強力推進(jìn)。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復(fù)線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設(shè)工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期，加快推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調(diào)度，要實行月調(diào)度、季督查制度，安排專人做好統(tǒng)計調(diào)度工作，每月都要有報表報市政府，做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進(jìn)一步明確責(zé)任，充實專門班子，強化措施，按照市政府確定的時限要求，全面完成工作任務(wù)。

(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程，中央、省、市高度重視保障性安居工程建設(shè)。2月24日，國務(wù)院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議，其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，副出席會議并作了重要講話，要求各級各部門要將此項工作作為政治任務(wù)、硬任務(wù)抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年，省政府下達(dá)我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后，省政府對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，我市調(diào)整后的任務(wù)數(shù)為20387戶，其中廉租房8167戶，公共租賃20xx戶，棚戶區(qū)改造6720戶，經(jīng)濟適用住房3500戶。同時，我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶，要求高、時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度，采取強有力的措施，確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金，對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進(jìn)行督查，各地要按計劃推進(jìn)工程進(jìn)度。要進(jìn)一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的有利時機，努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題，積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進(jìn)林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過各級各部門的共同努力，超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務(wù)，成績值得肯定。今年，各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務(wù)實拼搏的精神，要全面完成省下達(dá)我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求，認(rèn)真抓好省里確定的共建點。同時，至少要抓好五個示范點建設(shè)。在工作中要強化縣級政府在農(nóng)村危改中的主體責(zé)任，要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導(dǎo)人員和農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強宣傳力度，提高危改政策的知曉率，增強危改工作的透明度，接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理，保證質(zhì)量，嚴(yán)格審批，確保危房改造政策落到實處，真正惠及危房農(nóng)民群眾。

(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計過程中，要廣泛征求群眾意見，讓大多數(shù)人了解規(guī)劃，引導(dǎo)和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務(wù)農(nóng)民為前提，充分發(fā)揚民主、尊重民意，保護(hù)好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎(chǔ)，以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，按照“五通三改三建”的要求，優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目，逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中，要堅持規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步進(jìn)行的原則，不制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。

(六)突出抓好房地產(chǎn)開發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃，所有部門和個人都要無條件服從，嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片，能連大片就不連小片，形成規(guī)模開發(fā)，要引進(jìn)一批實力雄厚，誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)當(dāng)中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控，張馳有度，收放自如，促進(jìn)合理競爭，形成良性循環(huán)，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場巡查制度和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度。進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，堅決打擊非法建設(shè)、黑房開，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。我市小城鎮(zhèn)建設(shè)一直都做得比較好，我們一定要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當(dāng)超前的意識，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求，一手抓吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)，一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關(guān)的問題入手，加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高房產(chǎn)開發(fā)的品位，為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點，增強特色和精品意識，在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫，構(gòu)筑自己的鮮明特色和品位。

(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收，按照市委、市政府關(guān)于“六個率先”和深入推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”工作的要求，深化“整臟治亂”工作，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，注重城市綠化“雙基”工作，要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺，提高城市管理信息化水平。鞏固“國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果，確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。

四、嚴(yán)格六項要求，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作落到實處。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)是各級政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)，要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設(shè)工作，將其納入重要議事日程，與其它經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、支持到位。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各縣、區(qū)(市)和相關(guān)部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實際，研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題，以領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自參與，形成加快推進(jìn)的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，并強力推進(jìn)。

二要落實責(zé)任。各級政府和相關(guān)部門要按照本次會議簽訂的責(zé)任狀要求，抓緊建立指標(biāo)、責(zé)任、時限“三位一體”的落實機制，層層分解城鄉(xiāng)建設(shè)工作指標(biāo)，把任務(wù)落實到具體單位和具體責(zé)任人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，全力抓好推進(jìn)落實。要實行年度考核制度，建立獎懲機制，對工作開展力度大、成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期整改;對不履行職責(zé)，造成工作滯后的，必須追究相關(guān)責(zé)任。

三要形成合力。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及各個層面、各個領(lǐng)域，需要多方通力合作，齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識，加強溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作。市建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主體作用。市國土部門要認(rèn)真做好城建項目建設(shè)用地供給工作。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為。要通過各級各部門的積極參與，形成全社會抓城鄉(xiāng)建設(shè)的強大合力。

四要改進(jìn)作風(fēng)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，改變城鄉(xiāng)面貌，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極投身城鄉(xiāng)建設(shè)。要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾，做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉，充分發(fā)揮主觀能動性。

五要維護(hù)大局。要維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局，預(yù)防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極采取有效措施認(rèn)真加以解決。

六要嚴(yán)肅紀(jì)律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為，自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴(yán)于律已，警鐘長鳴。要嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)意義重大，使命光榮。我們要以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，為推動遵義經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇五

同志們：

今天，我們在這里召開學(xué)院20xx年宣傳工作會議，首先，我代表學(xué)院黨委，向大會的召開表示祝賀，向過去一年在學(xué)院精神文明建設(shè)和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在學(xué)院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。

過去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國共產(chǎn)黨走過了90年的輝煌歷程，學(xué)院也在總結(jié)建院以來取得成績的基礎(chǔ)上，勾畫出了“”教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并深入實踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞這些熱點、亮點工作，在精神文明建設(shè)，校園新聞宣傳報道，校園文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績，為提升學(xué)院的軟實力和影響力，推動學(xué)院較快發(fā)展?fàn)I造了健康向上的輿論氛圍。

回顧取得的這些成績，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責(zé)任重大。繼續(xù)扎實做好今年的宣傳思想工作，政治性更強，使命感更重。今年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年，也是我院辦學(xué)以來實現(xiàn)提速發(fā)展的大好機遇年，《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺，我院“”規(guī)劃進(jìn)入承上啟下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作，對于學(xué)院實現(xiàn)跨越發(fā)展和實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。為此，我對你們提出幾點意見：

第一、加強學(xué)習(xí)，堅持科學(xué)理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認(rèn)識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求，堅持科學(xué)理論武裝，堅持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚主旋律，大力加強隊伍建設(shè)。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，圍繞中心、服務(wù)大局，加強理論知識和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng)，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁，推動學(xué)院各項工作。

第二、突出重點，為學(xué)院改革發(fā)展提供強有力的輿論保障。當(dāng)前，民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領(lǐng)域的信息傳遞好，把關(guān)乎學(xué)院事業(yè)發(fā)展的動態(tài)報道好。在日常工作中，緊緊圍繞教書育人和學(xué)院教育改革發(fā)展、質(zhì)量提升這些內(nèi)涵主題，堅持正面宣傳，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學(xué)習(xí);要切實抓好省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設(shè)抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

第三、創(chuàng)新工作，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動適應(yīng)宣傳工作的新變化，通過健全工作機制，保證宣傳思想工作有序進(jìn)行。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介，逐步擴大對網(wǎng)絡(luò)媒體的重視和應(yīng)用，開辟思想教育工作新陣地，提高新聞報道的影響力。要把關(guān)注的焦點放到基層，深入報道基層改革的信息，大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡。

同志們，宣傳思想工作是一項任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮的長期性活動。奮戰(zhàn)在學(xué)院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層，卻多年如一日為學(xué)院發(fā)展，為師生成長營造著催人奮進(jìn)的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學(xué)院主要職能處室和二級學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學(xué)院政務(wù)信息工作當(dāng)做一項崗位職責(zé)，高度重視，認(rèn)真做好。不斷增強政治意識，以更加積極的姿態(tài)，以更為過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，立足學(xué)院科學(xué)發(fā)展，關(guān)注師生工作生活，求真務(wù)實，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，為學(xué)院各項事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣糧食工作會議，主要目的梳徹落實全省糧食工作會議精神，總結(jié)我縣年度糧食工作，分析當(dāng)前形勢，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

會上，我們學(xué)習(xí)了糧食工作相關(guān)文件，劉局長作了一個很好的工作報告，對一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。

應(yīng)該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟效益先進(jìn)單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。

下面我就進(jìn)一步做好全縣糧食工作講五點意見：

一、準(zhǔn)確把握糧食工作面的新形勢。

年，我縣糧食生產(chǎn)形勢良好，種植面積保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達(dá)108萬噸，連續(xù)3年突破百萬噸大關(guān)，連續(xù)7年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號，這些都為糧食工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前科學(xué)調(diào)控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調(diào)控，既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。客觀地說，糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。

“”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)豎民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食安全始終守系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。糧食部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握工作重點，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)糧食工作新局面。

二、全面落實糧食工作責(zé)任制。

抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價格，既是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又受理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作，認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢，全面完成上級下達(dá)的糧食收購任務(wù)，切實保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。二要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規(guī)范多元市場主體入市收購，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購價政策，抓好收購庫點、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲等環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時將各項強農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉。要進(jìn)一步強化為農(nóng)服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上舒心糧，努力增加農(nóng)民收入。四要加強儲備糧管理，保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。

三、確保市場有效供給和價格穩(wěn)定。

糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價上漲，會帶動其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價，從而可能引發(fā)一系列社會問題。因此，穩(wěn)定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當(dāng)前工作的頭等大事。一要充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)主渠道作用。國有及國有控股企業(yè)豎家宏觀調(diào)控和小麥最低收購價收購政策執(zhí)行的主要載體。多年來，我縣糧食購銷企業(yè)形成了比較完善的倉儲設(shè)施和購銷網(wǎng)絡(luò)，有一支具有豐富市場經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，有良好的企業(yè)信譽，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護(hù)農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細(xì)化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，并適時組織對應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門要科學(xué)設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲運、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每10萬人口至少設(shè)立1個供應(yīng)點的要求，認(rèn)真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持?？h級儲備糧承儲企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范儲備糧管理，確保糧食儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，充分發(fā)揮儲備糧平抑市場、糧食價格等宏觀調(diào)控作用。四要建立健全糧食市場監(jiān)測機制。密切關(guān)注糧食市場供求和價格變化情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，實施糧食價格監(jiān)測層級報告制度。

四、切實維護(hù)市場糧食流通秩序。

管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個體工商戶，是糧食行政主管部門責(zé)無旁貸的責(zé)任?？h糧食局及有關(guān)部門：一要認(rèn)真落實糧食經(jīng)營者庫存量核查。嚴(yán)格按照《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對我縣糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量進(jìn)行核查，建立和完善糧食經(jīng)營者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經(jīng)營者履行相關(guān)義務(wù)。二要完善社會流通統(tǒng)計報告制度。認(rèn)真做好全縣糧食流通統(tǒng)計工作，切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。積極做好統(tǒng)計制度的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺履行報告義務(wù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、全面、準(zhǔn)確。三要抓好糧食安全管理工作。認(rèn)真做好糧食庫存清查，確保數(shù)量真實。開展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理，嚴(yán)肅出庫工作紀(jì)律，確保糧食銷售工作順利進(jìn)行。四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，要切實履行各自職責(zé)，積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為，切實維護(hù)正常的糧食市場流通秩序。

五、積極實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。

今年是第六年實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。全省計劃實施7萬戶，接近前五期的總和?？h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢，積極向省市相關(guān)部門爭取，抓緊申報計劃數(shù)，盡快確定示范戶。同時，要加強對儲糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，用簡單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學(xué)儲糧知識，減少產(chǎn)后損失，擴大示范效應(yīng)，切實把科學(xué)儲糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。

同志們，年糧食工作形勢復(fù)雜，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，真抓實干，開創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國家糧食安全、促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇七

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,同時也是未來幾年我國經(jīng)濟發(fā)展的重要努力方向。下面是本站小編給大家整理的全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。等下，徐縣長將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績。

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強。縣城南片路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較快，質(zhì)量較高，實行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計同步施工建設(shè)，縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動成效顯著，歷時半年，查找和整改安全隱患168處，實現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗收改革達(dá)到預(yù)期效果，全年新開工面積41萬平方米，已經(jīng)完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件，在建項目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強，特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進(jìn)行了整治，馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)國土資源工作成績突出。全縣建設(shè)用地需求得到有效保障，全年實際爭取省政府批準(zhǔn)用地4000余畝，是上級分配指標(biāo)的10.5倍。出讓國有土地使用權(quán)41宗，為財政創(chuàng)收2.87億元。實施土地開發(fā)整理項目16個，新增耕地8900余畝。通過努力爭取，我縣被成功列為全省連片推進(jìn)土地整治示范縣，省財政三年內(nèi)投資2億元，在我縣連片整治土地10萬畝。去年，針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作，立案查處違法用地案件12件，補繳稅費1300多萬元，全縣土地市場秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺階。全年新建保障性住房1950套，爭取上級補助資金7400多萬元，同比增長72.6%，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420多萬元，同比增加23.5%，受惠對象2786戶，取得全市第一、全省先進(jìn)的佳績。房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)稅費3020萬元，同比增長10.8%。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展，稅費收入突破20xx萬元。人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計、設(shè)計評審、施工圖設(shè)計等前期工作，已具備動工建設(shè)條件。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯?？h城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進(jìn)，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成?？h城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑，拆違面積達(dá)1400多平方米，有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢頭。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進(jìn)一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進(jìn)一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進(jìn)一步提高，共建共管的長效機制尚未建立，管理效果難以鞏固。對此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施加以解決。

(一)縣城建設(shè)要有新氣象。

抓項目，推進(jìn)擴容提質(zhì)出亮點。一方面，縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項目的實施，今年新開工余詩路、濱江路、清園路3條城市道路建設(shè)，抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網(wǎng)擴建和文化休閑廣場建設(shè)，加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造，啟動湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來，認(rèn)真吃透和把握國家宏觀政策，對照國家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點，搶抓機遇，積極作為，策劃和包裝項目，爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃。縣城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2億元融資任務(wù)。

抓管理，推進(jìn)四城同創(chuàng)出效果。要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃，到20xx年，力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)，要從四個方面切實加強縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴(yán)格驗收管理。縣城所有房地產(chǎn)開發(fā)項目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計、按照設(shè)計施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起，加強渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時清運，工地進(jìn)出口場地必須進(jìn)行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸，定時段、定路線行駛，定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起，搞好門前“三包”。縣城各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責(zé)任主體，必須按要求建立“門前三包”責(zé)任制?？h住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起，加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理，落實管理責(zé)任，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

抓改革，推進(jìn)體制機制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實行責(zé)任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制，實行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機制，確保事事有人管，人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理，實行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門的干部職工的工資，除基本工資外，津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤，獎勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護(hù)等工作推向市場，探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。

抓規(guī)范，推進(jìn)人防建設(shè)出成效。堅持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進(jìn)一步嚴(yán)格人防執(zhí)法，確保人防“兩費”征收到位。進(jìn)一步規(guī)范人防工事建設(shè)，確保防空地下室結(jié)建全面推行，不以征代建。進(jìn)一步加快“兩所”建設(shè)，確保我縣機動指揮所順利投入使用，全力推進(jìn)縣級人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。

小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo)，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點?！八膱觥奔赐＼噲?、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場，有條件的爭取建一個公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。

優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)，在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇，選準(zhǔn)突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗，作出示范。

重點打造示范街。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個文明小區(qū)，全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設(shè)要美;二是設(shè)施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無”。“六有”即有通透式圍墻、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號?！八臒o”即無亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象?！拔搴谩本游瘯臉?biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村，每個村選擇2-3個組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過程中，引導(dǎo)2-3個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本，使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。

完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，年內(nèi)完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個村莊規(guī)劃。

提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實規(guī)劃執(zhí)法力量，加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅持“部門聯(lián)動”，強化控違拆違，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)國土資源管理工作要有新成效。

加強土地報批工作。全年確保成功報批土地4000畝，爭取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報批工作，優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。

加強土地儲備經(jīng)營工作。今年力爭新儲備土地4000畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作，加快推進(jìn)縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場，爭取國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國土資源收益力保完成3億元。

加強礦產(chǎn)資源管理工作。一方面，要抓好礦補費征收工作。要組織專班，在全縣開展礦產(chǎn)資源補償費征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對其應(yīng)交的礦補費進(jìn)行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè)，停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面，要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實強化責(zé)任，安排專人值班，對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災(zāi)害損失。

(五)保障性住房工作要有新作為。

要加快進(jìn)度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，6月底前開工率必須達(dá)到60%以上。往年續(xù)建項目11月底前必須全面竣工?？h直各職能部門要積極作為，主動配合，切實提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設(shè)土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù)，按照項目建設(shè)進(jìn)度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目施工過程中存在的問題。

要陽光操作。進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中，民政、公安、勞動、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺，為健全準(zhǔn)入退出管理機制提供可靠依據(jù)。4月份，要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作，將不符合條件的對象堅決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上，堅持“只租不售、租補分離”的工作思路，研究出臺保障性住房分配營運管理辦法，探索梯次退出模式，逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。

要規(guī)范管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強商品房預(yù)售管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理，實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60%以上。

要抓好建制擴面，推進(jìn)住房公積金工作。要積極主動作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點，不斷推進(jìn)建制擴面。堅持從源頭上控制風(fēng)險，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。

(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措。

強化企業(yè)的主體責(zé)任。要切實提高業(yè)主的主體責(zé)任意識，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實整改資金，建立安全應(yīng)急機制，建立健全搶險預(yù)案，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。

強化部門的監(jiān)管責(zé)任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動，緊扣重大時間節(jié)點，全面開展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治，對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對違規(guī)違法建設(shè)必須采取強硬措施，嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為，推動建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門要積極配合，對違規(guī)違法建設(shè)項目、燃?xì)馄髽I(yè)和營銷網(wǎng)點，要采取停水、停電等措施，堅決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ?，?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制。

(七)“兩違”清查工作要有新成果。

思想要更加統(tǒng)一。主要在四個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識：一要澄清底子，鎖定項目。原確定的對象范圍要進(jìn)一步澄清審核，對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4月20日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變，嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長，年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況，“兩違”清查工作延長到今年12月份，年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作，建立健全長效機制，防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

措施要更加有力?！皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門配合，實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下，在建項目一律停止供電、供水，在交清稅費，辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項目，利用從事經(jīng)營活動的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

紀(jì)律要更加嚴(yán)明。對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三?！贝胧椖客Ｖ拱才?，土地停止供給，資金停止撥付。

三、攻堅克難，狠抓落實。

(一)責(zé)任要細(xì)化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、措施落實。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個具體工作崗位，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機制。對責(zé)任不到位、工作沒有抓落實，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個人，要采取責(zé)任倒查制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進(jìn)度要量化。對于已經(jīng)定下的項目，明確的任務(wù)，要按照時間節(jié)點要求，不講價錢，不找借口，強力推進(jìn)，堅決完成。要按照工程建設(shè)時限要求，對啟動建設(shè)的工程項目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設(shè)方案，排好施工時間表，量化工程進(jìn)度，排好工期，集中人力、物力、財力，確保早啟動，早實施，早完成?？h委、縣政府督查室要加強督查，強化考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決，促進(jìn)各項工作有力有序推進(jìn)。

合同。

管理制、工程監(jiān)理制，確保項目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目要以擴容提質(zhì)為重點，規(guī)范項目建設(shè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格招投標(biāo)秩序，加強項目建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項目完工后，要嚴(yán)格驗收檢查和工程審計，確保經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍(lán)圖，是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!

同志們：

今天的新型城鎮(zhèn)化工作會，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是：既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神，也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才，邱鵬副縣長全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追。

昨天，我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。

學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180米，從成都天府廣場直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝，征地拆遷成本10億元，建設(shè)資金5億元，由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬達(dá)、綠地、中鐵等國內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè)，最高房價達(dá)120xx/m2，黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建，長島洲際酒店目前最低入住價格800元/日，節(jié)假日1200元/日以上，常年入住率達(dá)70%以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx/m2，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上，去年縣城已有41萬人，今年可達(dá)城市人口50萬人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市，招大集團建大項目促大發(fā)展。

也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41年，但昨天所看的點都是我離開青神這5年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化，街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機，自我加壓，倒逼進(jìn)度，全面提升了城市建設(shè)和管理水平?？偨Y(jié)來說，他們的城市建設(shè)變化有：4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道)，3個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場)，2個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講級景區(qū)(竹博園、神木園)，1所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，1個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項目經(jīng)驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地，20xx年9月建成并招生，目前有學(xué)生4000多人，最終將入駐師生8000多人，由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問題：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%，比全市低4.24個百分點，比全省低10個百分點，比全國低16個百分點。功能配套不齊全，基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。

二、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢而為。

中央城鎮(zhèn)化工作會議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！痹谕七M(jìn)“五位一體”建設(shè)的過程中，城鎮(zhèn)化是一個關(guān)鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn)，是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。據(jù)測算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可拉動gdp增長2個百分點;每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可拉動投資2—2.5億元，帶動開發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口，可拉動消費2.5萬元，帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10萬元以上，帶動3倍以上農(nóng)民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的兩個重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚名全國，桔橙產(chǎn)值突破30億元。但是，要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。

三、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點全力推進(jìn)。

(一)“三個堅持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”，嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳，讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國家級文物丹棱白塔保護(hù)起來，給國寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護(hù)起來，建設(shè)城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變，我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭，認(rèn)真審查工業(yè)項目，堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時，縣紀(jì)委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé)，實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設(shè)“人文城管”，推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變，積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍，部門權(quán)力下放，做到城市管理“法有授權(quán)”，依法而為。2月6日，省委辦公廳已經(jīng)出臺《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》，我們要積極響應(yīng)，迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。

(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”，推進(jìn)“四種模式”、加快“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財政、住房等相關(guān)政策和改革舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合，拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國家鄉(xiāng)村公園ppp項目招商順利推進(jìn)，前后有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項目的思路和方向，就是要力爭20xx年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時至少建成兩個項目點，以此引爆丹棱旅游，補齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng)，在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20年有充足的氣源，在氣價上實施優(yōu)惠政策，兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項目，上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項目，力爭兩年之內(nèi)，完成城鄉(xiāng)污水治理，實現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國家農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥副市長、市人大劉十慶主任等各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛來丹調(diào)研，就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”：一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理ppp項目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來自全國各地的考察團來學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是，是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學(xué)習(xí)?所以，3月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強大的監(jiān)督曝光機制，以實打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

(三)“三個強化”規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產(chǎn)宣傳。今天的會議請來了房地產(chǎn)開發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動三大片區(qū)拆遷，都將實行貨幣化安置，這對房地產(chǎn)商來說是一個好消息，希望大家有敏銳的眼光，對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識，能夠看到丹棱巨大的投資價值，未來丹棱必將是一個精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城。縣國土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應(yīng)。二是強化市場監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大，縣住建局要強化主體責(zé)任，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為，避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，維護(hù)購房群眾的合法權(quán)益，營造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風(fēng)險防控。習(xí)講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購房剛需，抑制投機性購房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題?？h金融辦、縣房管局要加強對房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實，重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實，為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨住建國土工作會議。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經(jīng)濟工作會議精神，對“”及20xx年全縣國土、住建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對20xx年全縣國土、住建工作進(jìn)行安排部署。剛才，張雄、黃波、胡偉同志分別作了。

工作報告。

我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

從今天安排部署的工作來看，這次會議明確的任務(wù)重，要求的時間緊，涉及的內(nèi)容多，只有多個方面共同努力，才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，請大家緊盯目標(biāo)，抓好落實下面，我講三點意見。

一、取得成績值得肯定。

20xx年，全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，務(wù)實有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會各個方面的肯定。

一是今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐德祥書記和王永勝縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國土局、財政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào)。

二是提出了“全域紫云、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。傾力打造“五型”山地特色城市，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。

三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。

四是注重改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實效，我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%，20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%，城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略，相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產(chǎn)業(yè)帶動型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然。

一是住有所居工作實現(xiàn)增比進(jìn)位。20xx年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務(wù)數(shù)的100%，共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調(diào)整，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計投入資金1.08億元。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20xx年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務(wù)體系全面升級，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會，城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭取，水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個，完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元，對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃，完成小康房建設(shè)430戶，并加強美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強督促檢查。

(三)國土資源管理工作亮點紛呈。

一是耕地保護(hù)有亮點?？h人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，耕地保護(hù)力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理，年度內(nèi)實施了火花二期等5個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收，全縣耕地質(zhì)量得到進(jìn)一步提升;實施土地開發(fā)項目17個，新增耕地指標(biāo)3056.66畝，在保障建設(shè)用地占補平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝，收益1155萬元。

二是用地保障有亮點。在全縣沒有建設(shè)用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報1個批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下，爭取到市級調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃，為全縣近三年急需落地的141個建設(shè)項目解決了用地問題。

三是資源管理有亮點。在全縣啟動了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房。

工作方案。

》，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當(dāng)未建立示范點)，工作有了實質(zhì)性的進(jìn)展。對歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報公告關(guān)閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗，礦山管理進(jìn)一步規(guī)范。

四是地災(zāi)防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故，縣國土局通過與地質(zhì)作業(yè)單位合作，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了全面核查，核減無變化或無威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫了全縣地災(zāi)隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程，組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項目(批復(fù)治理資金760萬元)。

五是國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)改革，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設(shè)管理委員會和管理站并掛牌開始工作，縣國土、住建行政主管部門將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)組建并開展工作。

以上成績的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項目、政策和資金的整合上還需進(jìn)一步加強，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠，城市功能不夠完善，對違規(guī)建設(shè)查處力度不夠;三是土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識淡薄，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實加以解決。

二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點。

今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源管理工作進(jìn)入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn)，各項工作必須細(xì)化、實化、具體化，進(jìn)一步推進(jìn)工作上水平。

20xx年我們面臨的主要目標(biāo)是：

(一)把握著力點推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成392套公租房項目建設(shè)，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中：金菜園片區(qū)176戶，團坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營片區(qū)465戶，板當(dāng)片區(qū)39戶，大營片區(qū)518戶，達(dá)幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。二是加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟作物，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化，逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。三是要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。四是推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設(shè);3.農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國土、規(guī)劃職能機構(gòu)劃轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。

(二)突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作。

一是重點做好耕地保護(hù)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。二是重點做好用地保障。加大向上爭取的力度，積極爭取上級支持，解決建設(shè)用地指標(biāo)。三是重點做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。四是重點做好地災(zāi)防治。強化監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn)，筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，全面完成20xx年度治理項目，啟動實施20xx年度治理項目。五是重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，確保年度內(nèi)全縣違法占耕比例低于10%，實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。六是重點做好扶貧攻堅。結(jié)合國家大扶貧戰(zhàn)略行動，優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設(shè)用地，同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目和資金，支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷，完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田”的目標(biāo)任務(wù)。

三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階。

20xx年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好一下幾個方面的工作：

(一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力。

一是要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴(yán)格的，是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位，理清工作思路、科學(xué)謀劃布局，形成以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制為主線、以頂層設(shè)計和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要創(chuàng)新投融資方式。從需求側(cè)來看，投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力，要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機構(gòu)、社會資本及相關(guān)企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機構(gòu)融資支持、社會資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求：要在示范試點上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項目資金問題，提出了要求，明確了方向。三是國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大對閑置土地的清理和處置力度，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新途徑。

(二)注重協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動機，配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。二是在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進(jìn)一步豐富“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實大扶貧結(jié)合起來，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力。

(三)多措并舉，推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”工作。

深刻認(rèn)識去庫存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步用好公積金政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置，努力提高安置比例。20xx年，力爭我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上，同時，要千方百計提高分配入住率。

(四)倡導(dǎo)綠色，促進(jìn)人與自然和諧。

一要在環(huán)境保護(hù)上倡導(dǎo)綠色，大力推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項行動計劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)新型建筑建材業(yè)做大做強，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色，增強人文感召力，做好山水文章，保護(hù)好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。

(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強化國土建設(shè)管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機制，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。

(六)加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。

住建國土工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關(guān)系緊密，要加強與相關(guān)部門的良好協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，無縫對接。各部門(單位)要進(jìn)一步增強大局意思和協(xié)作意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進(jìn)工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。

(七)加強法治建設(shè)，提高依法行政能力。

強調(diào)指出：貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開，住建國土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作，打好“十三五”開局戰(zhàn)，需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴(yán)格落實責(zé)任，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，真正把擔(dān)子扛起來，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治。二是加強制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，用制度約束權(quán)力，用制度管人、管事。三是加強法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行，做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

(八)加強新聞宣傳，營造良好氛圍。

住建國土工作政策性強，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢，在全社會廣泛宣傳住建國土政策，引導(dǎo)社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進(jìn)遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實。

春節(jié)將至，要切實做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。

同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響，做好住建國土工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進(jìn)和落實，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻(xiàn)。

最后，值新春佳節(jié)即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇八

同志們：

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開大型國有企業(yè)黨建工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達(dá)貫徹省紀(jì)委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，總結(jié)20xx年大型國有企業(yè)黨建工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，安排部署20xx年大型國有企業(yè)黨建工作。

這次會議有很重要的意義，是一次領(lǐng)導(dǎo)很重視的會議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取匯報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調(diào)研黨的建設(shè)工作，對開好這次會議將起到推動和促進(jìn)作用。是一次準(zhǔn)備很充分的會議。根據(jù)春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業(yè)，進(jìn)行了為期半個月的調(diào)查研究，總結(jié)了一批典型。這次會議印發(fā)了21家企業(yè)的經(jīng)驗交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設(shè)，通過加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，為國有企業(yè)加快發(fā)展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

我講四個問題。

一、取得的成績。

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各部門的大力支持下，在企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，大型國有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現(xiàn)在五個方面。

一是黨的基層組織建設(shè)扎實推進(jìn)。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業(yè)83家，這些企業(yè)共設(shè)立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有上級，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業(yè)結(jié)合施工建筑行業(yè)流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發(fā)揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)。湖北省電力公司充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在今年年初抗雪救災(zāi)工作中，有近100名搶險現(xiàn)場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災(zāi)的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰(zhàn)斗中，1000多名共產(chǎn)黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪里，我們就到哪里。”哪里有困難，哪里就有黨員，黨員的先鋒模范作用在抗雪救災(zāi)中得到充分體現(xiàn)。三環(huán)集團公司在企業(yè)改制重組中，堅持無論企業(yè)怎么改，黨的基層組織建設(shè)不削弱。武漢汽標(biāo)廠有475名黨員，企業(yè)面臨解散清算，這些黨員怎么辦，是企業(yè)改制需要研究和處理好的第一件事。三環(huán)集團公司黨委積極和關(guān)山街工委協(xié)商，及時將這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)往關(guān)山街工委落戶，保證了企業(yè)改革的順利推進(jìn)，也使黨的基層組織建設(shè)得到了落實。

二是黨員隊伍建設(shè)有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性。省國資委黨委管理的83戶企業(yè)共投入20xx多萬元，舉辦各種類型培訓(xùn)班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓(xùn)了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事，就是在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員座談會上作學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神輔導(dǎo)報告，大家聽了后，感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業(yè)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結(jié)對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工生活在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下”，密切了黨群干群關(guān)系。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災(zāi)中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進(jìn)事跡，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰(zhàn)書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區(qū)連續(xù)工作17天，餓了，吃方便面，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當(dāng)?shù)厝罕娬f：“黨員就是不一樣啊，戰(zhàn)爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻沖得出來。”

三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)卓有成效。去年，我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風(fēng)汽車公司20xx年開展了創(chuàng)建三星級領(lǐng)導(dǎo)班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，并且由集團創(chuàng)建延伸到子企業(yè)創(chuàng)建，逐步升級，依次循環(huán)，層層推進(jìn)，層層提升，得到了國務(wù)院國資委黨委的充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好，生產(chǎn)經(jīng)營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現(xiàn)利潤73億元，今年將向年產(chǎn)汽車120萬輛、實現(xiàn)利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災(zāi)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個嚴(yán)峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災(zāi)總結(jié)表彰大會，有11戶企業(yè)被省委、省政府授予“全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀，沖鋒在前，靠前指揮，開拓進(jìn)取，敢打硬戰(zhàn)。武漢鐵路局主要負(fù)責(zé)人前前后后一個月，現(xiàn)場指揮，加強調(diào)度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風(fēng)采”。

四是精神文明建設(shè)蓬勃開展。加強企業(yè)宣傳思想政治工作，加強企業(yè)群團組織工作，發(fā)揚職工主人翁精神，加強企業(yè)精神文明建設(shè)，弘揚企業(yè)文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進(jìn)事跡。112個企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務(wù)公開先進(jìn)單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，20xx年前長期虧損，當(dāng)時是中央企業(yè)196家中的15家特困企業(yè)之一。這幾年通過抓精神文明建設(shè)，堅持以人為本，企業(yè)變化非常大，去年的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了400億元，營業(yè)收入達(dá)到250億元，利潤達(dá)到11億元。

五是反腐倡廉建設(shè)力度加大。注重源頭治腐，強調(diào)廉潔從業(yè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，治理商業(yè)賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產(chǎn)權(quán)交易達(dá)到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場率100%。實施效能監(jiān)察1200個項目，減少投資、節(jié)約采購資金、收回應(yīng)收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構(gòu)建懲防體系，“六抓六防”的經(jīng)驗上了《中國監(jiān)察》雜志，受到國務(wù)院國資委紀(jì)委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，分項負(fù)責(zé)，做到全覆蓋，扎扎實實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，職工對企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達(dá)到98%以上。

二、積累的經(jīng)驗。

值得總結(jié)的有三個方面的經(jīng)驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經(jīng)驗，融入到經(jīng)濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達(dá)到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責(zé)任制評價體系、黨員先進(jìn)性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業(yè)績考核體系當(dāng)中去。這次調(diào)研組到大冶有色金屬公司調(diào)查，大家覺得經(jīng)驗非常好，企業(yè)20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達(dá)到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進(jìn)去了，黨建就抓得好，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營管理，促進(jìn)了企業(yè)又好又快地發(fā)展。

二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業(yè)興，班子強、企業(yè)強。去年有32家企業(yè)被授予“全省國有企業(yè)‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”榮譽稱號。中南電力設(shè)計院在集團公司的6家電力設(shè)計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領(lǐng)導(dǎo)班子具有凝聚力，才能產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力促進(jìn)生產(chǎn)力，這樣才有競爭力。

三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創(chuàng)新方式。去年以來，我們總結(jié)推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風(fēng)汽車公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發(fā)總公司加強企業(yè)精神文明建設(shè)的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業(yè)文化建設(shè)的典型，武漢鐵路局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)中作用、服務(wù)地方經(jīng)濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責(zé)任、抓好反腐倡廉建設(shè)的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)責(zé)任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進(jìn)長江電力戰(zhàn)略投資31個億的資金后，發(fā)電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達(dá)到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設(shè)鄂州電廠脫硫裝置，節(jié)能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災(zāi)和安置庫區(qū)移民，企業(yè)的社會責(zé)任感大大增強。

三、存在的問題。

有三個方面的問題應(yīng)該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

二是工作上有不平衡的問題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè)，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)。

三是少數(shù)同志方法上有不適應(yīng)的問題。計劃經(jīng)濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習(xí)慣于老生常談，缺乏與時俱進(jìn)，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

四、今年的要求。

做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。

第一，提高重視黨建的認(rèn)識。黨要管黨，從嚴(yán)治黨。具體到國有企業(yè)黨建，要從四個方面提高認(rèn)識。一是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨有兩大建設(shè)，一個是執(zhí)政能力的建設(shè)，一個是先進(jìn)性的建設(shè)。把這兩個建設(shè)抓好了，我們黨就可以長期執(zhí)政，可以永葆青春。黨的基層組織建設(shè)，機關(guān)一塊、農(nóng)村一塊、社區(qū)一塊、學(xué)校一塊，國有企業(yè)也是很重要的一塊，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。二是國有企業(yè)的一大優(yōu)勢。辦企業(yè)，可能只有中國的企業(yè)才有黨的建設(shè)問題，這是我們的一大優(yōu)勢。韓國三星公司在天津的一家企業(yè)，老板用員工就首先挑中國共產(chǎn)黨黨員。他說：中國共產(chǎn)黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產(chǎn)黨黨員有這種優(yōu)勢，我們更要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。三是搞好國有企業(yè)的政治保證。要搞好國有企業(yè)，黨的建設(shè)是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業(yè)做大做強就大有希望。四是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。我們國有企業(yè)要科學(xué)發(fā)展，要又好又快，要保值增值，靠什么?靠加強黨的建設(shè)。

第二，明確落實黨建的任務(wù)。20xx年國有企業(yè)黨建任務(wù)很重，要突出重點，抓住關(guān)鍵。強調(diào)五個方面的重點。

一是以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進(jìn)性教育活動之后又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)活動，是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要建立長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，具體來講就是要落實省委關(guān)于長效機制建設(shè)的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業(yè)黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。企業(yè)黨組織要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這個平臺，增強企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。去年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考核辦法，深化創(chuàng)建活動。今年要強化作風(fēng)建設(shè)，強化“雙向進(jìn)入，交叉任職”，強化人才強企戰(zhàn)略。中交第二航務(wù)工程局有限公司“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的經(jīng)驗是創(chuàng)建活動中很好的方式方法。

四是以構(gòu)建和諧企業(yè)為重點，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。企業(yè)是社會的細(xì)胞，要以講文明、促和諧為主題，開展和諧企業(yè)、和諧廠區(qū)，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創(chuàng)建活動。加強企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用，樹立報效國家、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。

五是以嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定為重點，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。“七不準(zhǔn)”規(guī)定是中紀(jì)委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的要求。要深入開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺遵守“七不準(zhǔn)”規(guī)定，使“七不準(zhǔn)”的要求落到實處。前不久我們召開企業(yè)反腐倡廉工作會議，分析了國有企業(yè)發(fā)案特點，國有企業(yè)的發(fā)案率居高不下，盡管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴(yán)峻，表現(xiàn)在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業(yè)的一把手在全省經(jīng)濟案件中的犯案率達(dá)到37.5%;第二，窩案、串案的現(xiàn)象比較普遍;第三，企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)、關(guān)聯(lián)交易、物資采購是發(fā)案的高發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)部位。當(dāng)前，國有企業(yè)反腐倡廉還出現(xiàn)了一些新的特點，有的不再直接表現(xiàn)為赤裸裸的金錢交易，出現(xiàn)了腐敗期權(quán)化、曲線賄賂、非物質(zhì)利益賄賂的情況。我們國企領(lǐng)導(dǎo)人要想干事、能干事、干成事，最后還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準(zhǔn)”的要求，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，后悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創(chuàng)新推進(jìn)黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)。湖北多福木業(yè)集團發(fā)展有限責(zé)任公司總結(jié)的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務(wù)上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實際;要服務(wù)生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結(jié)合，一個是理性思考與實踐探索相結(jié)合，一個是抓先進(jìn)典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，一個是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場配置資源的作用相結(jié)合。只有與時俱進(jìn)，才能有血有肉。我們不僅要在生產(chǎn)經(jīng)營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據(jù)不同類型進(jìn)行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么，現(xiàn)在是黨員需要我們做什么，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創(chuàng)新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示范崗融入到生產(chǎn)建設(shè)中去。針對當(dāng)前的新形勢、新情況、新問題，要創(chuàng)新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責(zé)任落實。黨委書記要認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他匯報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把iso9000質(zhì)量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責(zé)任的體現(xiàn)和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機構(gòu)落實，黨務(wù)工作機構(gòu)要納入企業(yè)管理機構(gòu)。這是東風(fēng)汽車公司創(chuàng)造的經(jīng)驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構(gòu)公開掛牌、公開活動，黨務(wù)工作人員納入編制，黨務(wù)工作經(jīng)費納入預(yù)算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構(gòu)來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務(wù)工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制，黨務(wù)干部素質(zhì)的提高要納入企業(yè)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓(xùn)，也有黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從事黨務(wù)工作的同志要有能力、有水平、有素質(zhì)、有形象才行。四是工作經(jīng)費落實，黨組織的活動經(jīng)費要納入企業(yè)管理經(jīng)費預(yù)算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動經(jīng)費占職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經(jīng)費開展這項工作。

這次會議主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達(dá)貫徹省委相關(guān)部門的專項會議精神。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會春明副省長的講話內(nèi)容，在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，乘勝前進(jìn)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)抓得更好，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇九

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已于20_年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府_市長主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。

20_年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項工作正常有序運轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康_的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。

當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關(guān)會議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《_市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作?？紤]到20_年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署，采取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進(jìn)定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十

老師們：

今天，我們在這里召開全校“教師隊伍建設(shè)年”動員大會，主要目的是貫徹落實四川省、資陽市、樂至縣分別下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實施意見》精神，分析教師隊伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)識教師隊伍建設(shè)的重要性與緊迫性，更加清楚地認(rèn)識我們肩負(fù)責(zé)任的重大與使命的光榮。

一、正視現(xiàn)狀，充分認(rèn)識教師隊伍存在的差距。

近年來，在上級相關(guān)部門的高度重視和大力支持下，我校教育工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”為宗旨，始終把社會主義核心價值體系貫穿于教育的全過程，同時以“務(wù)實、創(chuàng)新、強身、和諧”的教育理念來引導(dǎo)和推動全校各項教育工作的不斷向前發(fā)展和向上提升，較大地促進(jìn)了我校教育事業(yè)持續(xù)、均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。而這其中關(guān)系到教育興衰成敗的核心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)——教師隊伍的建設(shè)上我們始終要緊抓不放。

應(yīng)該說教師的主體、主流價值是積極向上的，正是廣大教職工的辛勤耕耘和奮發(fā)努力，推動了我校教育質(zhì)量的不斷提升和教育事業(yè)的全面進(jìn)步，與此同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和教育改革發(fā)展的新任務(wù)，教師隊伍中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是與素質(zhì)教育還沒完全適應(yīng)。

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育理念還沒完全樹立，適應(yīng)這一新形勢新任務(wù)的教育教學(xué)方法還沒有根本改變。應(yīng)該說要徹底建立嶄新的現(xiàn)代教育理念和教育教學(xué)方法還有一個過程。

二是與“為人師表”要求存在差距。

有些教師的道德觀念和價值取向扭曲，忘記了“學(xué)高為師、身正為范”的從師教誨，不注意教師個人行為對學(xué)生潛移默化的影響，言談粗俗、行為失范、紀(jì)律散漫，完全違背了為人師表的要求。有的在課堂上講述與教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容;有的在工作時間酗酒，參與賭博和迷信活動;有的在課堂上吸煙，接打手機，穿著有損于教師儀表的服裝、拖鞋進(jìn)教室等。

三是與“愛崗敬業(yè)”要求存在差距。

有些教師對教師角色和教育意義認(rèn)識不深，理想追求缺失，產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感，對自己的職業(yè)生涯缺乏明確的認(rèn)識和科學(xué)的設(shè)計，只是把教師當(dāng)成一種職業(yè)和謀生的飯碗，而不是看成畢生為之奮斗的事業(yè)，工作中缺少激情，敷衍了事，出崗不出力，上班就來，下班就走，有課上課，無課走人，麻木從教，不求上進(jìn)，損壞了教師、教育的形象。有的責(zé)任心不強，無教案上課，無視教學(xué)計劃隨意空課、換課、占課、拖課或增減課時;有的教案幾年一貫制，任其課標(biāo)怎么變，課程怎么改，仍以不變應(yīng)萬變;有的缺乏一種主動為學(xué)生釋疑解惑的自覺性，把教學(xué)職責(zé)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，能推則推，能躲則躲。

四是與“教書育人”要求存在差距。

有些教師素質(zhì)素養(yǎng)匱乏，未能把教育教學(xué)上升到人格的塑造、精神的引領(lǐng)這一層次，而是沉湎于應(yīng)試教育，唯教是本，以考代教，視分為重，手中有書，心中無人，給學(xué)生造成了過重的課業(yè)負(fù)擔(dān);個別教師與發(fā)展變化著的教育教學(xué)要求不相適應(yīng)，教育思想落后，教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法呆板，教學(xué)手段單一;個別教師常以“教無定法”為借口，不鉆研教材，不分析學(xué)生，不研究教法等。

五是與“遵紀(jì)守法”要求存在差距。

有些教師價值標(biāo)準(zhǔn)注重實用，行為選擇偏向?qū)嵒?，不安心教育教學(xué)，熱衷于搞第二職業(yè)或有償家教，出現(xiàn)亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂資料等現(xiàn)象，影響了教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量;個別教職工無組織無紀(jì)律，不按程序請假，經(jīng)常遲到、早退或在工作時間干與工作無關(guān)的事情，甚至擅自離崗，影響教育教學(xué)工作的正常開展。

六是與“關(guān)愛學(xué)生”要求存在差距。

有些教師對待學(xué)生缺乏愛心、耐心和責(zé)任心，教育學(xué)生的方法簡單、粗暴，體罰或變相體罰甚至侮辱學(xué)生的行為時有發(fā)生;還有的教師忽視學(xué)生獨立的人格，不能平等、公正對待學(xué)生;甚至個別教師無視學(xué)生的健康成長，動輒訓(xùn)斥、謾罵、諷刺、挖苦學(xué)生，甚至違法亂紀(jì)，觸犯刑律，在社會上造成不良影響,造成部分學(xué)生精神壓力過大，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)等。

七是與專業(yè)發(fā)展要求存在差距。有些教師終身學(xué)習(xí)的理念淡薄，不注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高，安于現(xiàn)狀，不關(guān)注所擔(dān)任學(xué)科教學(xué)的前沿動態(tài)，知識結(jié)構(gòu)老化，知識面狹窄，理論素養(yǎng)與教學(xué)能力不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的新需要;個別教師受社會一些不良現(xiàn)象的影響，無心鉆研業(yè)務(wù)，對本專業(yè)知識的教學(xué)規(guī)律理解不透，存在一知半解的現(xiàn)象，不能適應(yīng)新課改的教學(xué)要求，制約著教學(xué)質(zhì)量的提高。

以上問題的存在，不但影響著我校教育和廣大教師在學(xué)生、家長、社會中的形象，而且制約了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升和教育的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全校教育改革發(fā)展進(jìn)入全新的階段，規(guī)范辦學(xué)行為，加強內(nèi)涵建設(shè)，實施素質(zhì)教育，鍛造品牌特色學(xué)校，提升教育質(zhì)量已成為我校教育工作的主旋律和著力點，教師隊伍建設(shè)面臨著新的更高要求。如果我們對教師隊伍中存在的傾向性問題聽之任之，不去規(guī)范、不去引導(dǎo)，那么這些潛存和積累的問題勢必進(jìn)一步擴散，勢必對整個教師隊伍的穩(wěn)定、整個教育事業(yè)的發(fā)展形成沖擊、造成危害。因此，深入開展“教師隊伍建設(shè)年”活動，把我校廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，進(jìn)一步打造一支“學(xué)為人師、行為世范”的人民滿意教師隊伍，已經(jīng)成為我校當(dāng)前和以后一段時期教育工作的重中之重。

二、注重發(fā)展，著力鍛造一支高素質(zhì)教師隊伍。

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。沒有高素質(zhì)的教師，就沒有高質(zhì)量的教育，也就沒辦法培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)，努力鍛造一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化教師隊伍，事關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，事關(guān)全校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對深入實施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展和走品牌特色教育發(fā)展之路具有十分重要的意義。

(一)加強教師隊伍建設(shè)，必須以樹立良好師德形象為首要。

教師無小節(jié)，處處皆楷模。教師是立校之本，師德是教育之魂。我校要以愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點，確立“以思想引領(lǐng)行為，以學(xué)習(xí)推動成長，以關(guān)愛促進(jìn)和諧”的工作思路，在全校教師中廣泛開展“樹師表風(fēng)范，做時代楷模”、“爭做學(xué)生愛戴、人民滿意的教師”、“立師德、正師風(fēng)、鑄師魂”等一系列旨在強化教師職業(yè)道德、張揚教育核心價值的主題教育活動，增強廣大教師的職業(yè)光榮感、歸屬感與認(rèn)同感;要通過評選優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、師德標(biāo)兵等活動，培育一批師德典范，引導(dǎo)廣大教師樹立終身從教的敬業(yè)精神、刻苦鉆研的探索精神、愛生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、不計得失的奉獻(xiàn)精神、“圣人與凡人同”的人文精神，努力使廣大教師達(dá)到愛崗敬業(yè)精神高尚、教書育人水平高超、為人師表品行高潔的境界，從而推進(jìn)我校廣大教師的師德建設(shè)水平上升到一個新的高度。

(二)加強教師隊伍建設(shè)，必須以塑造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代教師形象為核心教師只有不斷學(xué)習(xí)，汲取新的教育理念，不斷變化，不斷創(chuàng)新，才能真正成為知識和文化的化身，才能擔(dān)當(dāng)起“教育強?！钡闹厝?。當(dāng)今,如何為教師提供學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的條件和環(huán)境并創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型教師組織,從而進(jìn)一步提高教師管理的科學(xué)性和有效性,已成為時代賦予學(xué)校教育管理者的歷史使命。

首先要構(gòu)建發(fā)展平臺。

構(gòu)建發(fā)展平臺是教師成長的關(guān)鍵，也是挖掘教師潛力和提高教育教學(xué)能力的基礎(chǔ)。教育主管部門、各校要從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來規(guī)劃教師隊伍建設(shè)，精心營造教師健康成長的人文環(huán)境，積極創(chuàng)設(shè)和諧的校園工作氛圍，深化教育人事制度改革，加強教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)、長遠(yuǎn)發(fā)展提供幫助和支持，給教師提供更多的發(fā)展空間與平臺，讓他們充分展示，不斷提升，使教師安心從教，樂于長期從教;要以“教師隊伍建設(shè)年”為契機，以“讀書學(xué)習(xí)活動、繼續(xù)教育培訓(xùn)、學(xué)歷提高與校本研修”為主要內(nèi)容，將在我校教師隊伍中深入開展“專業(yè)知識大學(xué)習(xí)、專業(yè)技能大練兵”活動，使廣大教師樹立起平等寬容的學(xué)生觀、博學(xué)多才的教師觀、求真務(wù)實的治學(xué)觀、言傳身教的育人觀、全面發(fā)展的質(zhì)量觀，努力構(gòu)建一支具有寬廣厚實的人文知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育觀念新，改革意識強，有過硬的教科研能力和運用現(xiàn)代化教育技術(shù)能力，具有強烈的教書育人社會責(zé)任感和使命感的高素質(zhì)教師團隊。

其次要樹立質(zhì)量意識。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是教育的永恒主題，也是廣大教師提高教育教學(xué)能力的根本所在。教師要牢固樹立質(zhì)量興教意識，切實做好兩方面工作：一方面要著眼于質(zhì)量監(jiān)測。教育質(zhì)量監(jiān)測是實施素質(zhì)教育、提高教師教育教學(xué)水平的基礎(chǔ)和保障。要進(jìn)一步加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的落實，立足學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求，著眼于教育質(zhì)量監(jiān)測，不能簡單看成是學(xué)習(xí)成績的“認(rèn)定”或“排隊”，而是通過診斷、分析、改進(jìn)、反饋，準(zhǔn)確了解教育教學(xué)的質(zhì)量狀況及教育教學(xué)過程中存在的問題和原因，加強對教育教學(xué)管理的過程調(diào)控，引導(dǎo)并幫助教者改進(jìn)教育教學(xué)方法，達(dá)到提高教育質(zhì)量進(jìn)而提高全體學(xué)生素質(zhì)的目的。另一方面要著眼于教育科研。教而不研則淺，研而不教則空。各位教師要立足教學(xué)實際、學(xué)校實際，把學(xué)習(xí)、研究與教學(xué)融為一體，把研究熱點引導(dǎo)到提高課堂教學(xué)效率上來，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提升。

(三)加強教師隊伍建設(shè)，必須以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代名師形象為引領(lǐng)名師是教師專業(yè)發(fā)展的帶頭人，名師是高質(zhì)量教育服務(wù)的提供者，名師是教育教學(xué)的研究者，名師是教師群體發(fā)展的專業(yè)引領(lǐng)者。抓名師就是抓教育質(zhì)量，抓名師就是抓教育事業(yè)發(fā)展，抓名師就是抓教育更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。但名師的前提應(yīng)該是具有現(xiàn)代教育理念，具有創(chuàng)新思維能力的名師。否則，就會把素質(zhì)教育引進(jìn)死胡同。

(四)加強教師隊伍建設(shè)，必須以優(yōu)化管理激勵機制為保證。

變革引領(lǐng)未來，管理永無止境。管理出效益，管理見水平。從一定程度上講，抓教育管理就是抓教育生產(chǎn)力，就是抓教育質(zhì)量的主要增長點。面對教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，必須積極探索學(xué)校管理工作的新路子、新方法、新機制，進(jìn)一步形成完善的激勵競爭機制和有效的約束機制，不斷激發(fā)辦學(xué)活力。一要強化以人為本理念。以人為本，就是要營造教師健康成長的良好環(huán)境，創(chuàng)造有利于教師脫穎而出的條件和機制;以人為本，體現(xiàn)在管理與服務(wù)工作的一點一滴，應(yīng)把“教師是核心競爭力”的理念貫穿、落實到各項管理工作的實際行動中，按照教師成長規(guī)律的要求，切實加強管理服務(wù)，開創(chuàng)“人盡其才、才盡其用”的教師工作新局面;以人為本，最終的目的是要為教師提供適宜的條件和發(fā)展的空間，讓每一位教師的潛力和資質(zhì)得到最大限度的發(fā)展，從待遇、環(huán)境、工作、生活、事業(yè)、感情等各方面給予教師最大的關(guān)心、扶持和幫助，真正使“以人為本”成為一種習(xí)慣，使“人才強校”成為實際行動，為教師發(fā)展鋪路、架橋，為隊伍建設(shè)出計、出力，從而推動我校高水平教師隊伍建設(shè)不斷向前發(fā)展。二要加強學(xué)校常規(guī)管理。面對新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步完善教職工常規(guī)管理制度，并就教職工的違規(guī)行為提出相應(yīng)的處理辦法，不斷規(guī)范學(xué)校管理行為和教師從教行為，促進(jìn)學(xué)校常規(guī)管理有章可循、規(guī)范運作。三要健全教師激勵機制。建立并完善公平競爭、良性互動的教育教學(xué)評價激勵機制，推行對教師教育教學(xué)水平與實績等做出公正評價，實現(xiàn)優(yōu)教對應(yīng)優(yōu)酬，高效對應(yīng)高酬，真正做到按業(yè)績定酬。以實施績效考核為契機，以崗位設(shè)置為導(dǎo)向，深化量化管理和目標(biāo)管理，著力構(gòu)建重實績、重貢獻(xiàn)、重教學(xué)一線的績效考核分配激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)我校廣大教師教書育人的積極性和主動性。敢于讓“有心人”脫穎而出，善于為“有志者”鋪路搭橋，決不讓默默無聞、務(wù)實創(chuàng)新的人吃虧，決不讓碌碌無為、混天了日的人沾光，塑造肯干、苦干的典型，表彰會干、巧干的模范，切實營造健康向上、人心思進(jìn)的發(fā)展氛圍。

老師們，教師隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)、意義重大。我們要以開展“教師隊伍建設(shè)年”活動為抓手，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實工作，努力造就一支現(xiàn)代教育理念強、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊伍，為辦人民滿意教育、建設(shè)人力資源強校和開創(chuàng)我校教育科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗!我深信有全體教職工的共同拼搏，有各級領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦努力，新一年的中天九義校的教育事業(yè)定會取得新的輝煌的成績!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十一

同志們:。

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務(wù)，重點研究部署加強基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設(shè)的重要性。

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點活動的任務(wù)，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強，推動了稻莊經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強黨的基層組織建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風(fēng)正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實現(xiàn)“再建一個新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

二、抓好三項工作，著力增強農(nóng)村基層組織建設(shè)。

不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強班子團結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經(jīng)濟入手，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實，勇挑重?fù)?dān)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實。鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設(shè)成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強，黨員干部隊伍素質(zhì)有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉(zhuǎn)型時期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時代的變化和社會的進(jìn)步來認(rèn)識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權(quán)。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢下加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設(shè)活動作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責(zé)任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷探索加強黨的建設(shè)的新途徑，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十二

今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。

去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年。總體看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進(jìn)，各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，增幅比前年高個百分點;工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和;農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和，實現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長，首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財政收入達(dá)到億元，增長，為近年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅;全社會固定資產(chǎn)投資增長，創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是，中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收，其余戶也基本具備了驗收條件，化解債務(wù)億元，退出國有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預(yù)計今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達(dá)集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運作中。此外，有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質(zhì)性進(jìn)展。再一個是，重點項目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y億元的個重點項目，當(dāng)年實現(xiàn)投資億元。其中，個工業(yè)項目完成投資億元，個農(nóng)業(yè)項目完成投資億元，個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資億元，個能源項目完成投資億元，個貿(mào)市場項目完成投資億元，個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺汽車空調(diào)壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進(jìn)的億元以上重點項目達(dá)到個，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個，新引進(jìn)個，正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。

過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項目建設(shè)、民營擴張等事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重點難點問題，提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。比如，關(guān)于辟建對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強的思想性、針對性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場，直接參與中心工作的推進(jìn)落實，在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事，通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督，被多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻(xiàn)計出力、盡職盡責(zé)，為有力地促進(jìn)環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步增強。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼聲，及時反映社情民意，包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求，各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團結(jié)的工作。五是對內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題，主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策，不僅提高了的知名度，而且落實了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項目，實實在在地推動了全市經(jīng)濟發(fā)展?？梢哉f，我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作，在各級黨委贏得了信任，在社會各界樹立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設(shè)、民營經(jīng)濟擴張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項重點突跛，落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護(hù)社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟仍處在比較困難的時期。從當(dāng)期經(jīng)濟運行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人)，全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費任務(wù)的達(dá)以上，今年預(yù)計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農(nóng)村特困人口萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關(guān)事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進(jìn)地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟的能力不強，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風(fēng)不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進(jìn)落實不到位。

實實在在地說，發(fā)展正處在艱難時期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團結(jié)方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強化職能，發(fā)揮作用，為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計出力。

一要在深化改革上獻(xiàn)計出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機關(guān)機構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結(jié)、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價值、有份量的調(diào)研報告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項改革順利進(jìn)行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進(jìn)行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。

二要在對外開放上獻(xiàn)計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖?、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢。現(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。要在重點項目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐，靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進(jìn)上做出實實在在的貢獻(xiàn);加強與非公有制經(jīng)濟界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系，加大招力度;要堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進(jìn)行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅持跟蹤問效，提高招引資的成功率。

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實實在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴大監(jiān)督范圍，每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手，幫助促進(jìn)各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示和社會聽證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強大合力，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團結(jié)鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。

五要在搞活人才上獻(xiàn)計出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅人，比全國平均水平少人;人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人，占;人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真落實中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”，政協(xié)委員中人才濟濟，匯集了一大批經(jīng)濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù);廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進(jìn)行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調(diào)幾點：

一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實好省、市委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等，效果都很好。下一步，我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機制。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時看到什么、聽到什么、想到什么，隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項通報制度，市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況，定期向政協(xié)通報，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加?？傊?，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。

再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求，任何人都需要與時俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關(guān)工作人員，要自覺加強學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機關(guān)干部更好地發(fā)揮作用;在經(jīng)費安排上，去年在財政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費上給政協(xié)多一點寬松;在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設(shè)，使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道，在全社會進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實增強機遇意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝大會圓滿成功!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好!

在抽測或各項比賽排名上，與其說經(jīng)驗分享，倒不如說進(jìn)行個自我分析，闡明我的觀點和態(tài)度。

一小，在縣城范圍說，生源無疑是最好的，師資也是最好的，如果排名第一，那是應(yīng)該的，排在第二或其它，感覺或多或少會有些問題。近年來，我們學(xué)校在競賽分?jǐn)?shù)上，并沒有顯出優(yōu)勢。最初，我也有些擔(dān)憂，不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題，對孩子的發(fā)展會不會有不好的影響?于是主動進(jìn)行過一些調(diào)研和思考，通過一些數(shù)據(jù)分析和學(xué)生發(fā)展跟蹤、家長社會反應(yīng)以及一些教育學(xué)者專家等的意見，我越來越清晰小學(xué)教育的發(fā)展方向，基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。

多年來，我的觀點一直是無論分?jǐn)?shù)好與差，在小學(xué)階段都不是應(yīng)該重點關(guān)注的事情?！嫉貌畹臅r候我是這么說的，學(xué)?？荚u倒數(shù)的時候我也是這么說的，可能會有老師或朋友認(rèn)為我是強詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當(dāng)看到自然狀態(tài)下的六年級成績呈現(xiàn)后(不參與考評的六年級各項分?jǐn)?shù)都在全縣前茅)，我請老師們自己去分析，是不是仍然一個道理?不唯分?jǐn)?shù)并不是否認(rèn)分?jǐn)?shù)的意義，分?jǐn)?shù)可以幫助我們分析自己的教學(xué)狀況，了解孩子的差異，是一種教學(xué)自我診斷和提供新的教學(xué)方向的重要工具，但絕不能舍本逐末，忽視學(xué)生的身心發(fā)展而去讓他們變成應(yīng)試的機器，我反對不尊重學(xué)生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分?jǐn)?shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主自愿投入時間把抽測當(dāng)一場短暫而好玩的比賽那樣去對待的狀態(tài)，我贊成我們的老師要有把分?jǐn)?shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做，每一堂課怎么上好，如何在工作時間內(nèi)對每一個孩子負(fù)責(zé)——如果你是這么做的，考砸了跟你無關(guān)。我們應(yīng)該而且可以心無旁騖地專注那應(yīng)該做的事情，盡量不要被評價左右，不要因暫時的失利而懷疑自我。如果一所學(xué)校、一個教師被分?jǐn)?shù)牽住了鼻子，就失去了教育的自由和潤澤。

我不敢說自己就知道了教育的真理，但是，我能清楚學(xué)校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報》的團拜詞里寫著：“我校的教育目標(biāo)是為學(xué)生一生的幸福而奠基，讓學(xué)校成為師生的精神家園和成長樂園?！幕且凰鶎W(xué)校核心競爭力的體現(xiàn)，是我校師生追求的方向。文化不是短時間的沖刺跑來的，不是超強度超負(fù)荷地透支生命，也不是被動地聽指揮，更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑，是工作時的熱情充實，是工作外的自由和舒展，是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨立和智趣……由衷希望我們的學(xué)校能培養(yǎng)人格獨立完整、熱愛學(xué)習(xí)思考、互相尊重合作、健康快樂的師生，成為一所有人文底蘊、國際視野的優(yōu)質(zhì)學(xué)校?！狈?jǐn)?shù)應(yīng)該是這樣的教育下的副產(chǎn)品，絕不是目標(biāo)。

如何能做怎樣的教育，那是一個很大的話題，這里給大家看看我們學(xué)校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長，最終會作用在我們的孩子身上。

或許，在本來應(yīng)該是抽測成績經(jīng)驗分享或反思的發(fā)言主題上進(jìn)行這樣的闡述會有些文不對題，但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和教育同仁們以及學(xué)校的老師理解和支持。實際上，我也發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校的做法得到了教育局和教研室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可，特別是社會、家長和一些教育學(xué)者專家給了我很多的指導(dǎo)和鼓勵，他們覺得我們學(xué)校的探索是可貴的，是值得堅持下去的。學(xué)校里，一個個逐漸成長起來的教師和學(xué)生也充分證明了這一點。

“教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實用性的知識和技能，而是要去喚醒學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們在目前無法預(yù)料的種種未來局勢中，自我做出有意義的選擇?！边@是德國二百年前的教育宣言，我非常喜歡如此理解教育的目的。

慢一點兒，緩一點兒，方向正一點兒，這便是我繼續(xù)前行的目標(biāo)。

謝謝大家!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十四

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個新”：一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細(xì)則》，扎實推進(jìn)15個中心村和10個鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。四是社會公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進(jìn)一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點突破。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機制“四個轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，加快特扶項目建設(shè)進(jìn)度。各項目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進(jìn)能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”，設(shè)立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對幫扶機制，切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機制，做到每一個項目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設(shè)時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽銀猴”注冊馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴量提質(zhì)，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時，深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識，推進(jìn)“質(zhì)量強縣”建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設(shè)實施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷丝诩刍?、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動鋪門小區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風(fēng)景區(qū)。同時，要增強防災(zāi)減災(zāi)意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型為重點，著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進(jìn)。同時，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機制改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。

三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。

推進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)。

1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實為群眾送服務(wù)、解難題、辦實事，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識和服務(wù)能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。

3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標(biāo)”和特扶項目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項工作真正落實到位。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十五

同志們、朋友們：

虎嘯奏凱歌，兔奔啟新程，在這辭舊迎新，春回大地，萬物復(fù)蘇的季節(jié)，我首先給同志們拜個晚年，祝大家身體健康、工作順利、家庭康泰、萬事如意!也祝我縣政通人和百業(yè)興，和諧安康萬。今天是新年上班的第一天，我們歡聚一堂，共同觀看電影《第一書記》，學(xué)習(xí)沈浩同志扎根基層、鞠躬盡瘁的奉獻(xiàn)精神和心系百姓、一心為民的崇高品格。借此機會，我簡短的講三句話。

第一句話：感謝大家一年來的辛勤工作!過去的一年，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定，勝利完成了“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。成績來之不易，進(jìn)步凝聚汗水。發(fā)展，得益于全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府引領(lǐng)下，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，以無私奉獻(xiàn)的精神顧全大局，以堅韌不拔的意志克服困難，以勇于創(chuàng)新的品質(zhì)開拓進(jìn)取。我為自己能工作在這樣一個團結(jié)向心的集體而驕傲，為同志們的鼎力支持而感激。我代表縣委、縣政府謝謝大家，謝謝同志們!

第二句話：希望大家收心歸位，投入工作。新年要有新氣象。從今天開始，大家要把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作上來，把節(jié)日的喜樂心情化作飽滿的工作熱情，認(rèn)認(rèn)真真，全心全意履行好工作職責(zé)，徹底改變不過十五不辦公的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，率先垂范，帶頭履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

第三句話：期望大家抖擻精神，迅速謀劃啟動工作。各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，清晰工作思路，明確工作目標(biāo)，細(xì)化具體任務(wù)。立足于“早”，及早安排，及早動手，為全年工作開好局、起好步，確保各項工作取得“開門紅”。立足于“細(xì)”，將今年工作思路和所辦實事、項目建設(shè)進(jìn)行深入的再研究、再部署、再論證，使目標(biāo)再明確，標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化。立足于“實”，進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，加強內(nèi)部管理，提升服務(wù)意識，落實各項措施，確保工作取得實實在在的成效。

同志們，舊歲已展千重錦，新年更進(jìn)百尺竿。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，面對百舸爭流、千帆競渡的盛世良機，讓我們繼續(xù)保持奮發(fā)拼搏，銳意進(jìn)取的精神，為再造一個新而努力奮斗!

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十六

近年來，我們牢牢把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，主動適應(yīng)發(fā)展大勢，把城市建設(shè)作為拉動投資的主攻方向，連續(xù)四年開展“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動，持續(xù)推進(jìn)和新城“兩城”大建設(shè)、大發(fā)展，取得了顯著成績，全縣城鎮(zhèn)化率提高到51%，年均提高2個百分點，被列為“全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣”。四年來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，完成了**城市總體規(guī)劃修編，編制了城南新城、城東新區(qū)、新城總規(guī)及控規(guī)和10個城建專項規(guī)劃、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊布點規(guī)劃，構(gòu)建了較為完善的縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系;城市框架進(jìn)一步拉開，推進(jìn)了城南新城起步區(qū)、核心區(qū)，城東新區(qū)高鐵站起步區(qū)和新城起步區(qū)建設(shè)，特別是城南新城建設(shè)日新月異，展示了良好形象，建成區(qū)面積去年擴大到25.5平方公里，城區(qū)人口增加到24.3萬，分別比20xx年增長了7.5平方公里和7.3萬人;城市功能進(jìn)一步提升，加大投入力度，累計實施了186項城建重點工程，新一中、新職教中心、新中醫(yī)院、新圖書館、汽車客運南站、通濟橋、安德利商業(yè)中心、城南公園等一大批城建項目相繼建成，共竣工保障房20萬平方米、安置房63.5萬平方米，改造棚戶區(qū)83.8萬平方米，城市配套功能日趨完善;城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善，以“兩城同創(chuàng)”為抓手，加快實施城市綠化、亮化、美化工程，高位推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和“三線三邊”環(huán)境治理，成功實現(xiàn)了全省文明縣城“三連創(chuàng)”。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐還不夠快，城鎮(zhèn)化率低于全市、全國平均水平，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還很明顯等等。就城市建設(shè)而言，這幾年我們在“兩城”建設(shè)上實現(xiàn)了“量”的擴張，拉開了城市發(fā)展的框架，為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間，但在“質(zhì)”的提升上還不夠，城市的能級、品質(zhì)、功能配套、人文底蘊等與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與廣大群眾對城市美好生活的向往相比還有不小的距離?？梢哉f，加快完善城市功能、提升城市品質(zhì)，已成為當(dāng)前和今后一段時期推動新一輪城市發(fā)展的迫切需要。

高品質(zhì)城市是集聚高素質(zhì)人才、培育高水平產(chǎn)業(yè)的重要載體。在工業(yè)化初期，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就會有什么樣的城市;在工業(yè)化中后期，有什么樣的城市就會有什么樣的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期，城市對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用將更為明顯，只有加快打造高品質(zhì)的城市載體，才能更大范圍地集聚高端要素，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。從另一個層面來講，隨著“高鐵高速時代”的到來，我縣與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，區(qū)域一體化已進(jìn)入加速期，一體化對來說是一把“雙刃劍”，我們既面臨“同城效應(yīng)”帶來的機遇，也面臨“虹吸效應(yīng)”帶來的考驗，是成為外部要素的集聚地，還是成為本地要素的輸出地，關(guān)鍵看我們城市的功能、品質(zhì)和能級。下一步，縣委、縣政府推進(jìn)城市建設(shè)總的定位和藍(lán)圖就是要圍繞“撤縣設(shè)市”的目標(biāo)，提升中心城市功能，打造新城，推進(jìn)“兩城”一體化發(fā)展，最終建成70萬人口規(guī)模的新型中等城市。今年，要按照“三治三增三提升”的要求，大力開展“城市建設(shè)提升年”活動，著力打造城市升級版，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，努力走出一條內(nèi)涵式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

(一)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)城市規(guī)劃水平新提升。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，在加快建設(shè)新型中等城市的過程中，我們要堅持以一流規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。要突出全域抓布局。前不久，國家發(fā)改委制定了關(guān)于“十三五”市縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見，強調(diào)要增強市縣政府空間管控能力，將市縣全域劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，形成統(tǒng)領(lǐng)市縣發(fā)展全局的規(guī)劃藍(lán)圖、布局總圖。我們要按照這一要求，牢固樹立全域規(guī)劃理念，做好各項調(diào)研準(zhǔn)備工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要突出重點抓完善。進(jìn)一步完善**城市總體規(guī)劃、新城發(fā)展規(guī)劃和縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)、公共服務(wù)等問題，善于借智借力，拓寬眼界視野，加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，不斷提升規(guī)劃檔次和水平。要突出剛性抓執(zhí)行。進(jìn)一步強化規(guī)劃即法的理念，任何單位和個人都不得隨意變更規(guī)劃，相關(guān)部門要加強規(guī)劃實施監(jiān)督，健全動態(tài)巡查機制，對違反規(guī)劃建設(shè)的行為堅決依法查處到位，確保一張藍(lán)圖繪到底、干到底。

(二)完善配套功能，推進(jìn)城市承載能力新提升。今年全縣城建重點工程和項目總體是按照“主攻城東新區(qū)、彰顯城南新貌、完善老城功能、全面提升水平，加快建設(shè)新城”的思路來擺布的，不再鋪新的“攤子”，著力點是在完善基礎(chǔ)配套、強化城市功能、提升城市品質(zhì)、改善城市環(huán)境上下功夫，力爭全年城建總投入不少于35億元。以城東新區(qū)高鐵站前廣場、城南新城水體景觀帶、老城東一環(huán)區(qū)域開發(fā)建設(shè)等為重點，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，完善城南新城城市功能，改善老城區(qū)域整體環(huán)境;新城以**大道、污水處理廠、城市綜合體等為重點，進(jìn)一步拉開框架、完善配套、提升形象。各城建指揮部和新城建設(shè)指揮部要圍繞這些重點工程和項目，進(jìn)一步健全城市建設(shè)推進(jìn)機制，加強任務(wù)分解落實，強化分層分級調(diào)度，依法做好征拆工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，確保所有工程都能按照既定的時間節(jié)點加快推進(jìn)、順利完成。

(三)堅持以業(yè)興城，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新提升。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的根基。要堅持走產(chǎn)城融合的發(fā)展路子，促進(jìn)城市與園區(qū)融合發(fā)展，要依托城東工業(yè)園、新城要依托高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完善“兩區(qū)”配套功能，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，推動城市空間與產(chǎn)業(yè)空間高度契合、協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城市與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，有效整合城市各類資源，加快推進(jìn)國購商業(yè)中心等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目建成運營，擴大城市消費規(guī)模;積極引入新模式、新業(yè)態(tài)，加快養(yǎng)老、健康、文化旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)城市高端化消費需求;加快房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，去年我縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)分別上交稅金4.7億、2.6億元，占地方稅收的33.9%、18.6%，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，要發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極引進(jìn)高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項目，保持房地產(chǎn)市場供需基本平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，落實好支持建筑業(yè)發(fā)展的政策，吸引更多的建筑企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展，早日把建成建筑業(yè)強縣。促進(jìn)城市與社會事業(yè)融合發(fā)展，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展，是一個城市高端要素集聚的必要條件，我們要樹立抓社會事業(yè)也是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識，加快推進(jìn)縣醫(yī)院綜合樓等一批社會事業(yè)重點項目建設(shè)，積極引進(jìn)寧波光華學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)資源，做好安徽中醫(yī)藥高專在設(shè)立分校工作，加大名校、名院等的培育力度，更好地匯聚人氣、商氣，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。

(四)圍繞彰顯特色，推進(jìn)城市品位實現(xiàn)新提升。特色就是一個城市區(qū)別于其它城市的個性和品味。就我縣來言，一要在“水”和“綠”上做文章，最大的特色就是“水”和“綠”，要圍繞“水脈綠城”，發(fā)揮好水的優(yōu)勢，加快推進(jìn)水景公園、東環(huán)城河濕地公園、西河景觀帶等的建設(shè)，放大親水特性;大力建設(shè)綠色長廊、生態(tài)林地、街頭綠地、游園小品，加大城市“綠量”，提升綠化水平，打造多姿多彩、富有特色的城市綠化景觀，努力爭創(chuàng)“全國園林縣城”。二要在“魂”字上下功夫，文化是城市的靈魂，要注重挖掘歷史文化資源，加快縣文化中心、米芾文化公園等項目建設(shè)，并把歷史文化元素融入到城市的風(fēng)貌設(shè)計、景觀打造乃至單體建筑中，讓人時時處處都能感受到歷史文化的內(nèi)涵，從而展現(xiàn)城市獨特的文化品味。三要在“精”字上把好關(guān)，就是要精益求精，提高設(shè)計水平，建設(shè)精品工程，尤其是那些關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的功能性基礎(chǔ)設(shè)施項目、處于重要節(jié)點關(guān)系整個城市形象的重點工程，更要從項目論證、規(guī)劃設(shè)計、工程施工等每一個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、精雕細(xì)琢，努力打造更多的城市亮點。

(五)創(chuàng)新投入機制，推進(jìn)要素保障能力新提升。去年以來，國家相繼出臺了一系列文件，進(jìn)一步加強地方政府性債務(wù)管理，使我們現(xiàn)有的融資平臺融資功能受到限制，因此我們推進(jìn)城市建設(shè)，急需要解決好錢從哪里來的問題。要積極適應(yīng)形勢和政策變化，加大向上對接力度，爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，用好棚戶區(qū)改造政策，不斷擴大上級對城市民生項目的支持力度。要加強學(xué)習(xí)研究，加快投融資體制改革，加大城市招商引資力度，積極運用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，激發(fā)民間投資活力。要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，堅持“一個池子蓄水，一個龍頭放水”，進(jìn)一步管好盤活城市土地資源，加大政府城市資產(chǎn)運營管理力度，發(fā)揮好最大效益，多渠道籌措建設(shè)資金?？h城投、宜居公司等融資平臺要積極轉(zhuǎn)型，利用優(yōu)質(zhì)的城市資產(chǎn)和資本，采取參股、合作等方式，下活經(jīng)營城市這盤棋，更好地發(fā)揮作用。

(六)注重建管并重，推進(jìn)城市管理水平新提升。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)城市管理提檔升級，抓好城市外在形象、內(nèi)涵品質(zhì)和人的素養(yǎng)的全面提升。要進(jìn)一步完善城市網(wǎng)格化、信息化管理等長效機制，重點整治車輛亂停、廣告亂設(shè)、煙花鞭炮亂放、背街小巷臟亂差等一批影響城市形象、市民生活的突出問題，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”、背街小巷等的改造，努力打造整潔、優(yōu)美、和諧的城市人居環(huán)境，提高市民對城市建設(shè)和文明創(chuàng)建的認(rèn)同感、滿意度。要注重運用市場化手段、改革的辦法，建立健全政府購買社會組織服務(wù)機制，進(jìn)一步改革規(guī)范出租車、公交車運營管理，提升城市管理水平。要不斷健全控拆違長效機制，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊小產(chǎn)權(quán)房等違法建設(shè)行為。要加快實施城市四門入口綠化、亮化、美化建設(shè)，加強對高鐵站前廣場等重點區(qū)域的環(huán)境綜合管理，不斷提升對外形象。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。

當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著新的形勢、任務(wù)和要求。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議都強調(diào)，“要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以‘穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動’為總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”。從實際來看，我縣仍然是一個農(nóng)業(yè)大縣，正處在向農(nóng)業(yè)強縣跨越的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，農(nóng)民增收的任務(wù)還十分繁重，做好“三農(nóng)”工作意義重大，必須擺上更加突出的位置，緊抓不放，長抓不懈，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越。

第一，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。我縣作為糧食生產(chǎn)大縣，要牢牢守住底線，認(rèn)真落實各類種糧補貼，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要搶抓政策機遇，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。要深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，強化示范帶動效果，確保糧食播種面積穩(wěn)定在130萬畝以上。二要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的競爭力源自農(nóng)業(yè)的特色，要發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，重點在品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建上下功夫，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、高品質(zhì)棉花、高效蔬菜、生態(tài)畜禽、特色水產(chǎn)和苗木花卉等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持壯大一批有基礎(chǔ)的縣級千畝特色農(nóng)業(yè)精品園;要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)與科技、旅游、生態(tài)、養(yǎng)生等相融合，大力發(fā)展設(shè)施、生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要強化科技示范。要整合各類項目資金，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目支撐和長效投入機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要追求產(chǎn)量增長向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。

第二，促進(jìn)集中集聚，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要堅持走以龍頭企業(yè)為核心、家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造產(chǎn)購銷一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)示范工程等項目建設(shè)，加快推進(jìn)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)食品工業(yè)園，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上。要加大招商引資力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響不大，在新常態(tài)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商正當(dāng)其時，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極走出去，加大招商對接力度，加快引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點推進(jìn)希望生豬養(yǎng)殖等一批大項目盡快簽約落地，力爭全年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，努力實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)零的突破。

第三，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要培育壯大新型經(jīng)營主體。進(jìn)一步完善各項扶持政策，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，積極引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)加銷各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，力爭全年新增農(nóng)民合作社30家以上，發(fā)揮示范作用，帶動農(nóng)民增收。要促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。對土地流轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理進(jìn)行引導(dǎo)，土地流轉(zhuǎn)并不是規(guī)模越大越好，關(guān)鍵要提高土地流轉(zhuǎn)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對由誰來流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的規(guī)模、流轉(zhuǎn)后做什么等都要進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)合同管理等制度，堅決杜絕變向的“圈地”行為，促進(jìn)農(nóng)村土地真正向有實力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集聚，發(fā)展因地制宜、形式多樣的適度規(guī)模經(jīng)營。要發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一方面要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，穩(wěn)定和加強基層農(nóng)技推廣等服務(wù)機構(gòu)，著力解決在農(nóng)技推廣、動植物疫病防控等方面的“最后一公里”問題。另一方面要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)體系，大力培育水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠、農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)等經(jīng)營性服務(wù)組織，更好地滿足各類經(jīng)營主體需求。

第四，瞄準(zhǔn)市場需求，推動農(nóng)業(yè)向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)。要著力打造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機、無公害、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的措施，支持蟹農(nóng)王等一批重點企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易;支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、直采配送等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式;加快羽毛羽絨等出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極開拓國際市場，增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力。

第五，堅持多措并舉，不斷提升農(nóng)民群眾生活水平。要認(rèn)真落實各項強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，以土地合作、專業(yè)合作和勞務(wù)合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，努力讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來，力爭全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%以上。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力培養(yǎng)村級農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。要緊密結(jié)合“雙聯(lián)系”工作，繼續(xù)幫助上岸漁民解決可能出現(xiàn)的各種困難，讓漁民上得岸、住得好、能致富、過開心。要深入實施精準(zhǔn)扶貧，切實抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點工作，力爭全年實現(xiàn)2.5萬貧困人口脫貧。

三、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

無論是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，還是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，最終的結(jié)合點都是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的輻射帶動作用，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展局面。

一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。強調(diào)指出，解決好人的問題是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，關(guān)鍵就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、過得好”?！斑M(jìn)得來”就是要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，讓有意愿、有條件、有能力的農(nóng)民“零門檻”進(jìn)城。“住得下”就是要把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，今年要緊緊抓住國家加大對棚戶區(qū)民生項目投入的機遇，加快推進(jìn)16萬平方米棚戶區(qū)(城中村)改造和55萬平方米安置房建設(shè)，提高保障能力，改善人居環(huán)境?！叭诘眠M(jìn)”就是要推進(jìn)農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、落戶扎根。“過得好”就是要讓進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有出路、收入有來源，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。

二要加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，完善規(guī)劃，精心建設(shè)，打造精致、生態(tài)、宜居的特色城鎮(zhèn)。要堅定不移地走“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)”之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟，增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力。要進(jìn)一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，鞏固提升20xx年度22個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年12個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，同時，要結(jié)合“三線三邊”環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)，大力開展自然村環(huán)境整治，加快實施森林增長工程，抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力讓藍(lán)天、青山、綠水常在。

三要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。今年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期，要抓住機遇，積極做好鐵路、**高速、**高速、長江二橋連接線等重大交通項目建設(shè)地方性工作，為未來發(fā)展構(gòu)筑大交通網(wǎng)絡(luò)。要集中財力，重點推進(jìn)無六路改造、通江大道一級路改造、萬畝圩口堤防達(dá)標(biāo)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批交通、水利、供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計劃實施水利興修土方1000萬方，改造升級農(nóng)村道路25公里，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要落實支持西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向集鎮(zhèn)和中心村延伸，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，不斷健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，充分運用土地確權(quán)登記頒證試點工作成果，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，不斷培育新型農(nóng)村合作金融，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資擔(dān)保力度，降低“三農(nóng)”融資擔(dān)保門檻和擔(dān)保費率，著力破解農(nóng)民融資難問題。通過這些改革措施的實施，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民的富裕程度，只有這樣才能從根本上消除城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。

五要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。要注重由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化水平。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整，大力支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。有機整合各項文化惠民工程和基層宣傳文化、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，不斷滿足和豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。不斷完善新農(nóng)合、新農(nóng)保、大病救助等農(nóng)村社會保障制度，擴大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定農(nóng)村計劃生育隊伍，夯實基層基礎(chǔ)，提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層治理機制，建立健全農(nóng)村治安防控體系，抓好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人的管理和服務(wù)，充分發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解的作用，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。對城鄉(xiāng)建設(shè)和“三農(nóng)”工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的指揮部和領(lǐng)導(dǎo)組，各指揮部和領(lǐng)導(dǎo)組要切實履行職責(zé)，各牽頭負(fù)責(zé)同志要加強工作調(diào)度，層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，不講條件、不擺困難，確保任務(wù)落實。特別要進(jìn)一步強化村級和社區(qū)的責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織的積極作用，把各項工作落到實處。

二要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。特別是各縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門要在加強督促檢查的同時，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)矛盾、解決問題。各地各部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合，形成推進(jìn)工作的強大合力。

三要加強學(xué)習(xí)研究，提升工作本領(lǐng)。各級干部要加強對中央和省、市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，把工作研究透、搞明白，著力解決好“本領(lǐng)恐慌”問題。要緊密結(jié)合本地本部門實際，深謀劃、勤思考、善結(jié)合、敢嘗試，使工作措施更有針對性和實效性，提高推動工作的能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多學(xué)習(xí)、多思考，針對發(fā)展中遇到的困難和問題，善于創(chuàng)新破難，打開工作局面，努力保持發(fā)展的良好勢頭。

四要強化督查考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。對這兩項工作，相關(guān)部門、“兩辦”督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加強督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的給予大力表彰，對措施不力、工作緩慢的給予通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要將今年的城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為檢驗、鍛煉和培養(yǎng)干部的重要平臺，把工作完成情況與評先評優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核使用結(jié)合起來，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

五要強化法治思維，切實改進(jìn)作風(fēng)。各級各部門要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提高運用法治思維和方式謀劃推進(jìn)工作的能力。各級黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的一系列規(guī)定，嚴(yán)而又嚴(yán)地抓好作風(fēng)建設(shè)，自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格要求自己，樹立良好形象;要深入踐行“三嚴(yán)三實”要求，保持清醒頭腦、清廉本色，做到公正執(zhí)法、廉潔辦事，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近些年來，隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上也取得一定成績。下面，借今天這次會議的機會，粗淺談以下幾點：

一、我縣城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟發(fā)展的總體情況。

縣總幅員面積6980平方公里，下轄8個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)、16個國有農(nóng)林牧漁場，其中，鎮(zhèn)區(qū)幅員面積1897平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積28。4平方公里，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積108平方公里。總?cè)丝?7萬，其中城鎮(zhèn)人口15萬，城鎮(zhèn)化率為27%。末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)266億元，同比增長10。1%;全口徑財政收入實現(xiàn)12。1億元，地方級財政收入實現(xiàn)7。4億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成136億元，增長37。7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18000元和5605元，增長13。8%和5。7%。鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到76億元，約占全縣三分之一，全口徑財政收入達(dá)到3。6億元，約占二分之一，可以說，鎮(zhèn)域經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟發(fā)展助推作用非常明顯。

城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)工業(yè)化的載體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“催化劑”。城鎮(zhèn)化程度的提高，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。以我縣為例，前郭縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?3%，這樣典型的農(nóng)業(yè)大縣，如果不推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就談不上減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，更談不上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化十分必要。

從實踐中感到，推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)把握三個重點：一是堅持以縣城為重點。就我省而言，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點仍然在縣城，由于我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、底子薄，加之投資能力有限，推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能一刀切，應(yīng)當(dāng)集中優(yōu)勢財力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射面大、帶動力強的城鎮(zhèn)。從城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律看，吸引農(nóng)民進(jìn)城的主要因素是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。目前，縣城吸納產(chǎn)業(yè)和要素的能力強于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要工業(yè)集中區(qū)和重點企業(yè)都在縣城及周邊，更利于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。從公共服務(wù)條件看，無論從醫(yī)療、教育、交通等方面，縣城都優(yōu)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)民和外來投資者而言縣城仍然是最具吸引力的核心區(qū)域。因此，在當(dāng)前投資能力有限的情況下，推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)先把縣城武裝起來，發(fā)揮縣城的輻射帶動作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二是支持區(qū)域性中心鎮(zhèn)的發(fā)展。所謂區(qū)域性中心鎮(zhèn)是指距離大城市和縣城較遠(yuǎn)，歷史上自然形成的區(qū)域性中心，這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)和區(qū)位上對周邊地區(qū)都具有一定的輻射帶動作用。例如我縣的查干花鎮(zhèn)，距離縣城100公里，發(fā)展畜牧業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的基礎(chǔ)較好。幾年來，我們重點加大了這個鎮(zhèn)的投入力度，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)牧業(yè)小區(qū)、培育區(qū)域性市場、加大商業(yè)開發(fā)等措施，吸引人氣、聚集商氣。從實踐看，這個鎮(zhèn)不僅外觀發(fā)生了變化，而且產(chǎn)業(yè)集聚功能開始發(fā)揮，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動作用更加明顯。三是要強化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。所謂城鎮(zhèn)必須具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐，只有具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能吸納生產(chǎn)要素，聚集人口，否則就是基礎(chǔ)設(shè)施再完善也是空架子。我縣的長山鎮(zhèn)經(jīng)濟總量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列，主要依托鎮(zhèn)內(nèi)大唐長山熱電廠、中化長山化肥農(nóng)藥集團有限公司兩戶中省直企業(yè)以及長山工業(yè)園區(qū)建設(shè)的一批工業(yè)企業(yè)，使長山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐更加明顯，產(chǎn)業(yè)聚集能力逐步增強。我縣的烏蘭圖嘎鎮(zhèn)是以天然氣加工利用為主要產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，烏蘭圖嘎工業(yè)園區(qū)內(nèi)有以天然氣為燃料或原料的化工企業(yè)4戶。對于這樣產(chǎn)業(yè)集聚明顯，發(fā)展?jié)摿^強的小城鎮(zhèn)，我們將繼續(xù)加大開發(fā)建設(shè)力度，走資源整合、要素集聚、人口集中的集約化建設(shè)之路。

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