2) 找到一個行之有效的方案是解決問題的關鍵。完美的方案應該能夠滿足當前的需求，并為未來的發(fā)展提供良好的支持。在實際操作中，我們可以根據(jù)自己的實際情況進行必要的調(diào)整和改進，使方案更符合實際需求。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇一
（一）加強對項目建設的組織領導。市級將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設領導小組”，負責協(xié)調(diào)推動工作的落實，確保按進度完成建設任務。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構，加強對項目建設的組織領導。
（二）明確項目建設的責任分工。各縣（市、區(qū)）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設目標任務，各建設項目確保年底開工建設，已經(jīng)開工的項目，務必按照省規(guī)定序時進度要求，加緊加快推進。省將集中采購部分計算機、打印機、交換機配發(fā)給各縣（市、區(qū)），由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試。基層醫(yī)療機構衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施，市衛(wèi)生局負責驗收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設區(qū)市驗收報告支付實施費。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實施改造，費用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動保障部門由投資銀行配給。
（三）落實項目建設的資金籌措。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目（含漳平市d級危房拆建項目5個），總投資1769萬元（中央投資330萬元，省級投資580萬元，地方配套859萬元）。4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，總投資374萬元（省級補助120萬元，地方配套254萬元）。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建及環(huán)境改造項目，總投資3479萬元（中央投資200萬元，省級投資1160萬元，地方配套2119萬元）。18個d級危房拆建項目，總投資1436萬元（省預算內(nèi)投資824萬元，地方配套612萬元）。各縣（市、區(qū)）要落實項目建設配套資金，務必盡快足額到位。按照省政府10月10日《關于研究社會保障卡項目和衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設有關工作的會議紀要》（專題會議紀要133號）提出的“分級承擔”的原則，市級居民健康信息系統(tǒng)建設經(jīng)費由市級財政負責，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構計算機配置數(shù)量的50%、打印機配置數(shù)量的60%、交換機配置數(shù)量的100%，所需資金由省級財政承擔，不足部分市級財政適當補助、大部分由縣（市、區(qū)）負責解決?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構讀卡器由我市協(xié)調(diào)社保卡投資銀行承擔。基層醫(yī)療機構衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)，并給每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一定的實施費的補助。省級財政也將補助我市一定資金，用于購置市級平臺運行基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)所需的服務器和存儲設備。
（四）強化項目建設的監(jiān)督檢查。對于進展緩慢的項目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進項目進度。實行項目建設進展旬報制度，各縣（市、區(qū)）及市直醫(yī)療機構每10天向市衛(wèi)生局上報工作進展情況，對項目建設情況定期組織檢查，對工作不力、進度滯后的約談相關負責人，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報。
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基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇二
為貫徹落實省委、省政府《關于印發(fā)抓緊落實事關群眾利益十項實事。
工作方案。
一、總體要求。
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實基層基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實施醫(yī)改等四大民生項目的基礎上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設列為當前應抓緊落實的事關群眾切身利益的十件實事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要充分認識加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設對改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進項目建設，確保按時完成目標任務。
二、目標任務。
當前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設的總體要求是：加快推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，全面實施社保卡就診一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設。
（一）加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。一是底前完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目（含漳平市d級危房拆建項目5個），該項目總投資1769萬元，建設規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，該項目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建及環(huán)境改造項目，該項目總投資3479萬元，建設規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項目，該項目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20xx年再安排6-10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建。
（二）實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設。底前為基層醫(yī)療機構配備放置計算機等硬件設施所需要的辦公桌椅等；20xx年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構完成社?？ň驮\一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用；20xx年12月底前，完成市級居民健康信息系統(tǒng)建設及應用，并接入省級平臺互聯(lián)互通。具體任務如下：
1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)一配置適應社保卡應用所需的硬件設備，主要包括計算機、打印機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機構硬件配置標準為：甲類衛(wèi)生院（打印機13臺、交換機1臺、讀卡器46個），乙類衛(wèi)生院（打印機8臺、交換機1臺、讀卡器21個），丙類衛(wèi)生院（打印機5臺、交換機1臺、讀卡器13個），社區(qū)衛(wèi)生服務中心（打印機9臺、交換機1臺、讀卡器23個）。計算機配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)工作崗位實際需求配置并上報。省衛(wèi)生廳確定后給予補助配置。
2、基層軟件安裝和應用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件（b/s模式），內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所有業(yè)務，部署于市級平臺，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、婦幼保健機構業(yè)務應用和傳輸健康檔案信息；本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。
3、接口改造。對全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)（含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng)）進行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結算憑證改造為以個人社?？閼{證的結算方式，并實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務；對部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構進行數(shù)據(jù)接口改造，實現(xiàn)社?？ㄉ矸葑R別、醫(yī)保（新農(nóng)合）結算和電子錢包醫(yī)療支付應用。
4、居民健康信息系統(tǒng)建設。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級平臺間的樞紐。
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基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇三
全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照執(zhí)行。
（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（以下簡稱“基層醫(yī)療機構”）服務能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機構服務能力標準和評價體系，加強內(nèi)涵建設，改進服務質(zhì)量，提高服務能力。
（二）20-年，國家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建“基本標準”；達到二級綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建“推薦標準”。
（三）力爭到20-年，大部分基層醫(yī)療機構達到基本標準，至少1家基層醫(yī)療機構達到推薦標準，進一步完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，為分級診療體系建設夯實基礎。
（一）明確機構功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。根據(jù)當?shù)胤杖丝跀?shù)量、地理交通條件、服務能力水平、業(yè)務量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設施和設備。
（二）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，結合機構實際，建立健全與本單位實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級分明，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務規(guī)范。落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療、護理、院感、藥事等業(yè)務質(zhì)量控制管理和服務過程重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點人員等醫(yī)院運行管理。
（三）加強機構內(nèi)涵建設，提升服務能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點，提升門診醫(yī)療服務能力；加強急診、院前急救、衛(wèi)生應急能力建設，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構基礎條件相適應的手術、分娩、康復等住院服務；合理配置和更新基礎檢驗、檢查設施設備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務，提升檢驗診斷能力；加強中醫(yī)科和中藥房建設，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務能力。申報推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療病種數(shù)量同時應達到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力基本標準及推薦標準》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20-〕132號）要求。在提升醫(yī)療服務能力同時，改善基層醫(yī)療機構診療條件，加強家庭醫(yī)生團隊建設，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約服務，強化項目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。
（四）加強衛(wèi)技人員培訓，提升能力水平。縣衛(wèi)健局相關部門有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”、“理論知識競賽”、“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術技能培訓，采取以會代訓、集中學習、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務能力。
（五）堅持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強化基層醫(yī)療機構標準、人員準入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會資本合作經(jīng)營，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實衛(wèi)技人員和技術應用準入制度，嚴禁使用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動，各類衛(wèi)生技術人員取得相應資質(zhì)，嚴格按照注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強黨組織建設和行風建設，落實績效考核、財務管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。
（六）加強有關政策銜接，統(tǒng)籌推進醫(yī)聯(lián)體建設。按照國家和省市有關推進醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設、城區(qū)醫(yī)療集團等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，明確縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構職責定位和任務分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務能力建設，促進區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠程醫(yī)療服務。根據(jù)地理位置、服務人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設若干個（1～3個）緊密型醫(yī)共體，由縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達到二級醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。
各基層醫(yī)療機構要結合本單位實際，加強組織領導，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，設定創(chuàng)建目標，逐步完善服務能力，開展自評，合理申報。對于中心鎮(zhèn)或服務人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機構，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級診療科目，開展相應住院服務和適宜手術，力爭達到推薦標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設達到一定水平后，可積極申請二級醫(yī)院等級評審，評審通過后享受相應的醫(yī)療價格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機構，加強常見病、多發(fā)病診療服務，重點提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復和中醫(yī)藥等服務能力，盡快達到基本標準。
（一）動員部署階段。
并按步驟開展實施。
2.成立組織機構?？h衛(wèi)健局成立縣級活動領導小組，下設活動辦公室設在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）?；顒宇I導小組負責對活動組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導評估等，領導小組組長由局長擔任?；顒愚k公室組建專家?guī)熳鳛樵u審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。
3.開展動員部署。各基層醫(yī)療機構根據(jù)制定的方案要求進行組織動員、培訓、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立活動創(chuàng)建組織、明確職責分工、責任到科室、任務到個人、倒排時間表，重大問題院長（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。
（二）組織實施階段。
1.自評自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心落實實施“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動工作方案，對照標準開展自評自查，對達不到標準的要查找問題，提出整改提升措施，逐步達到標準。達到標準的基層醫(yī)療機構按要求向縣衛(wèi)健局申報。評審第一周期從20-年開始，3年一個周期，每年開展一次評審。
2.申報方式。為做好自評和復核工作，國家衛(wèi)健委已開發(fā)建設“基層行活動”申報系統(tǒng)，并已于20-年5月20日正式上線運行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動”申報系統(tǒng)用戶操作手冊和操作視頻，申報機構按照手冊里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進行填報?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構原則上均應通過該信息系統(tǒng)進行自評，達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可以將自評結果上報并由市級或省級衛(wèi)健部門組織開展復核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請向中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所反饋。
3.評審復核?？h衛(wèi)健局對申報達標機構進行評審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動評審指南執(zhí)行（附件2），達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由市衛(wèi)健委組織進行抽查復核；達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由市衛(wèi)健委組織復核評審，評審后報省衛(wèi)健委抽查復核，評審、復審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團體組織或委托第三方機構實施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報資料復核和現(xiàn)場復核相結合的方式進行。對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復核的時間間隔不少于6個月。
4.強化督導?？h衛(wèi)健局相關股室應加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導組作用，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展活動情況及效果進行指導，對于活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映。市衛(wèi)健委將對全市活動進行抽查督導，通報活動情況。
（一）加強組織領導。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要把“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動作為基層衛(wèi)生健康工作重點，成立創(chuàng)建活動領導小組，主要負責人親自抓，認真部署，精心組織，分工明確，責任到人，結合實際做好自評和申報工作，扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動開展?？h衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人任期目標和年度績效考核內(nèi)容。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應嚴格對照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》開展自查自評，達到標準的機構按“基本標準”和“推薦標準”分別申報。未達標準的機構應加強醫(yī)院內(nèi)涵建設，改進服務質(zhì)量，提高服務能力，逐步達到標準，確?！皟?yōu)質(zhì)服務基層行”活動取得實效。
（三）落實保障措施。各基層醫(yī)療機構要認真落實《關于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實“兩個允許”績效分配制度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入分配與績效激勵機制等政策措施，調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康可持續(xù)發(fā)展。
（五）強化結果應用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要以“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的長效機制?？h衛(wèi)健局將把評價結果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員獎勵性績效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機構評先評優(yōu)重要依據(jù)。對達到創(chuàng)建目標要求，尤其是達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關部門在工資總額核定、人才隊伍建設、床位設置、設備配備、特色科室建設、技術準入、中高級職稱占比等方面予以傾斜。對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財政局在分配基層醫(yī)療機構建設專項資金上予以傾斜；達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設試點，作為申報社區(qū)醫(yī)院評審的基本條件。
（六）加強宣傳總結。各基層醫(yī)療單位要加強活動宣傳，認真總結“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動中在改進醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務流程、提高服務能力和改善居民就醫(yī)體驗等方面的創(chuàng)新舉措，樹立管理好、服務好、社會反映好、效益好的先進典型，營造良好氛圍。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇四
為加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理和監(jiān)督，規(guī)范其財務行為，提高財政資金的使用效益，國家規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行會計集中核算。實行集中核算后各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的會計核算業(yè)務由獨立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之外的會計集中核算中心進行，按照“集中核算，規(guī)范管理，統(tǒng)一帳戶，分戶結算”的原則進行集中核算，監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機構各項財務收支活動。
1.1強化預算機制并落實責任。政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行“核定任務、核定收支、綜合收支補差”的預算管理辦法。要求將預算和財務管理責任層層落實到各部門,并通過會計核算與預算的銜接,實現(xiàn)強化財務監(jiān)管和會計監(jiān)督、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部管理、確保資金?？顚Ｓ?、充分發(fā)揮資金使用效益的目的。
1.2合理劃分收支,體現(xiàn)職能定位。明確了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入由醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入構成,在會計核算流程中清晰反映各種補助資金的流入渠道。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基本公共衛(wèi)生服務的職能定位,在“醫(yī)療衛(wèi)生支出”科目下設立“公共衛(wèi)生支出”二級科目,同時,體現(xiàn)政府對基本建設和設備購置安排預算的補償機制,將政府承擔的基本建設和設備購置支出以“財政基建設備支出”科目單獨反映。
1.3規(guī)范資產(chǎn)管理,防范財務風險。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預算管理要求和補償機制,不要求進行以權責發(fā)生制為基礎的成本核算,無需計提固定資產(chǎn)折舊或提取修購基金。合理劃分和核算各類收支,防止醫(yī)療費用不合理增漲,控制財務風險,維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。
1.4結合實施績效工資,設立獎勵基金,建立激勵機制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專用基金中設置獎勵基金,規(guī)定執(zhí)行核定收支等預算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,在年度終了對核定任務完成情況進行績效考核合格后,可按照業(yè)務收支結余的一定比例提取獎勵基金,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵,以完善激勵約束機制,充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員的積極性,促使其更好地參與和服務醫(yī)改工作。
2.1集中核算能客觀地反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的會計收支活動，既可促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收費項目的合法性，杜絕亂收費等現(xiàn)象的產(chǎn)生，也可促進其嚴格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，保證所有收入及時、足額入庫，防止隱瞞、截留和挪作他用，對杜絕違法亂紀行為、國有資產(chǎn)保值增值和完善招投標制度及推進政府采購制度的貫徹實施等方面都具有積極作用。有助于財政部門和業(yè)務主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督。
2.2集中核算有利于幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立健全各項財產(chǎn)管理制度。同時嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定，定期、不定期地進行財產(chǎn)清查，保證賬實相符。
2.3會計集中核算中心運用會計電算化系統(tǒng)按統(tǒng)一的標準和流程進行會計核算，使核算業(yè)務更專業(yè)化。還運用權限設置等方法實施有效的內(nèi)部控制，較好地執(zhí)行了《會計法》有關不相容崗位相互分離的有關制度。同時會計集中核算中心獨立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之外，使其具備更好的獨立性，會計人員能夠更好地行使監(jiān)督職能，對會計資料的真實性、合法性、完整性進行監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量。
3基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計核算中心是對預算單位管理進行的一次重大改革，成功實現(xiàn)了資金的集中核算和全面監(jiān)督。但目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計集中核算中心也因為單位各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)濟業(yè)務有各自的特殊性，實行集中核算以后存在如下問題急需解決。
3.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行集中核算后，外部財務監(jiān)督得到加強，但內(nèi)部牽制機制弱化。會計集中核算將記賬、算賬、報賬等工作集中于會計集中核算中心，而對實物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟事項仍然分散在單位，使單位的財務管理工作脫節(jié)，弱化單位自身的財務管理。
3.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計業(yè)務交由會計集中核算中心代理核算后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不設會計崗位，只設一名財務聯(lián)絡員。單位財務狀況知情面范圍縮小，財務負責人一支筆審批，財務支出情況不公開透明。雖然會計集中核算中心在代理記賬時也履行了監(jiān)督職能，但由于其畢竟置身于單位外部環(huán)境，對單位的經(jīng)濟業(yè)務的真實性無法掌握，有些復雜問題也難以分辨。像有些會計業(yè)務經(jīng)辦會計只能識別票據(jù)的`合法性、合規(guī)性，無法識別票據(jù)的真實性和經(jīng)濟事項的真?zhèn)?。一些單位以住宿、會議、印刷、修理及勞務等票據(jù)列支的其他不合規(guī)支出，經(jīng)辦會計即使發(fā)現(xiàn)有以上違規(guī)列支的行為，但因缺少足夠的證據(jù)和精力也很難進一步深究。
3.3會計集中核算的實施不利于責任的劃分。會計集中核算中心經(jīng)辦會計遠離基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)營管理現(xiàn)場，不能了解單位經(jīng)營管理活動真實情況，每天面對大量的票據(jù)，無法對票據(jù)進行深入研究分析其真實合法性。盡管基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計集中核算中心成立的前提條件是資金的三項權利不變，但集中核算單位仍然會將會計核算和財務管理的相關責任推向會計集中核算中心。而并不參與單位經(jīng)濟活動過程，不了解經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)的中心經(jīng)辦會計總是陷入一種兩難的局面。當出現(xiàn)虛假會計信息或遺漏核算事項時，就會出現(xiàn)會計核算中心和核算單位之間的相互推委，責任不清。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇五
為進一步提高我校廣大教師信息技術與課程整合實踐教學實施能力，進一步推動我校教育信息化和現(xiàn)代化水平，特制定教師信息技術培訓與考核校本培訓如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，堅持自培、自修為主，集中培訓為輔，做到集中培訓、校本培訓和自學提高相結合，真正把教師信息技術培訓工作落到實處，使教師的信息技術能力真正得到提高，為教學服務。
二、工作目標。
（一）通過集中培訓，促使教師基本掌握信息技術與課程整合的教學設計基本理論與技術、課堂多媒體操作、課件制作等信息化教學基本技能。
（二）通過集中培訓和日常研訓，促進教師熟練掌握信息技術與課程整合課的教學設計、課堂信息化教學基本技術應用技能等，并能熟練運用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進行研討交流。
（三）建立全校信息技術教學在課堂日常教學應用管理評價機制，促進教學方式的根本轉變，推進課堂信息化教學班班通。
（四）建立全校信息技術與課程整合骨干教師人才隊伍。
三、培訓對象：
我校全體在職在崗教師全部參加培訓。
四、培訓及內(nèi)容：
1.信息技術基礎部分：教師能夠?qū)τ嬎銠C進行必要的維護，能較熟練地使用辦公軟件進行文字處理、素材加工，能利用電子表格進行公式運算。
2.信息技術應用部分：掌握多媒體課件設計基本知識，熟練運用網(wǎng)絡教學資源和資源庫管理系統(tǒng)，能夠制作多媒體電子教案。
3.多媒體教學設備操作使用：能規(guī)范操作液晶投影機、視頻展臺等多媒體設備，能規(guī)范操作卡座、功放等教學音響設備，能熟練運用多媒體教學設備和教學音響設備開展教學活動，并掌握一定的多媒體設備與教學音響系統(tǒng)的'日常維護知識。
五、培訓方式及時間。
1、分散自學：教師要通過自學，基本了解和掌握信息技術培訓的內(nèi)容。
2、集中培訓：根據(jù)課程內(nèi)容及參訓教師的實際,采取集中講授、操作練習、小組研討、互相交流等方式,保證培訓的實效,切實提高教師的實際操作能力。
3、培訓時間：
20xx年4月—5月，雙周四下午三節(jié)課下。
4、學校考核時間：
20xx年6月上旬。
六、培訓成果。
（一）在集中培訓期間，每名教師高質(zhì)量嚴要求完成培訓學習任務，并寫好一個信息技術與課程整合課的教學設計、基本技術技能培訓測試達到合格以上水平。開學兩個月內(nèi)完成一節(jié)信息技術與課程整合的匯報課。
（二）日常教學工作期間，學校把信息化教學設計、信息技術在日常課堂教學應用的普及率作為評價學校和教師日常教學工作的重要內(nèi)容。每周定期組織各學科教師應用信息技術教學典型課例的研討交流培訓活動，教師運用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進行研討交流形成習慣，研訓成果能及時發(fā)布到網(wǎng)站上共享。
七、組織領導。
學校成立以校長為組長的蘆蒲初中教師信息技術培訓與考核校本培訓工作領導小組，領導小組下設工作小組，由教導處、德育處、總務處等相關人員組成，具體負責我校的教師信息技術應用校本培訓工作。
組長：陰子紅。
副組長：盧乃二。
成員：楊兆寶王甫石張其剛。
八、培訓具體要求。
1、制定相應的培訓工作實施方案，成立領導小組，建立切實可行的各種應用培訓管理與評價機制。
2、在培訓之前進一步檢查、維修培訓硬件環(huán)境和網(wǎng)絡，確保順利開展培訓。
3、將認真組織、嚴格管理，將日常研訓納入學校教研計劃，切實保證培訓時間。
4、建立完備的培訓人員考勤和監(jiān)督檢查制度，保證參訓人員數(shù)量（要求全體在職在崗教師全部參加培訓），確保提高本次參訓教師課程整合技術應用水平。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇六
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。為扎實有效地開展爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩(wěn)定中的領導核心地位，根據(jù)區(qū)委有關爭創(chuàng)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。
一、組織領導。
為落實區(qū)委有關爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭創(chuàng)領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨群書記、政法書記任副組長，班子成員為組員。下設辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀委員具體負責，其他班子共同落實的爭創(chuàng)工作格局。
二、工作目標。
通過一年的努力，實現(xiàn)今年達到基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)標準，具體目標：鎮(zhèn)黨委領導班子堅強有力、團結協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的威信，抓基層組織建設思想重視，責任到位，措施得當，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結，年度重點工作落實到位有創(chuàng)新。建設一支務實高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務機制和社會穩(wěn)定機制?；鶎咏M織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務公開民主規(guī)范。
三、主要措施。
1、以“四個重點”為目標，切實加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。
（1）、以提高能力和素質(zhì)為重點，切實加強對班子成員的教育培訓。在對班子成員的教育培訓上必須堅持“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質(zhì)教育的`觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學習、每年一篇調(diào)研文章的基礎上，通過外聘專家上課、到所聯(lián)點上一堂黨課和形勢任務分析等形式來加強學習。內(nèi)容上創(chuàng)新就是班子成員除了進行黨的十六大精神、“三個代表”重要思想等政治理論學習外，結合實際，還要學習些有關市場經(jīng)濟、經(jīng)濟管理等具有針對性、實效性的內(nèi)容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質(zhì)。
（2）、以堅持民主集中制為重點，進一步規(guī)范決策機制。進一步健全落實好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡涉及重大問題根據(jù)議事規(guī)則，首先在調(diào)查研究的基礎上，由分管的班子成員提出，經(jīng)書記辦公會議預審交黨委會討論決定。
（3）、以轉變作風為重點，切實提高班子成員的服務水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉變作風，提高為民服務本領。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結對幫扶制度；開展造福群眾的實事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務中心及勞動和社會事務管理服務站。
（4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點，切實提高抓基層組織建設的責任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎來抓，作為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實。鎮(zhèn)黨委對基層組織建設工作思想認識到位，責任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的黨建工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核。建立健全基層組織建設定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯(lián)系村（企）黨組織書記談心交心制度，認真做到行政村區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)順利。
2、以“三個機制”為抓手，深入開展機關效能建設。
一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉變作風，優(yōu)化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每周一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關干部的業(yè)務素質(zhì)和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯(lián)系群眾、服務群眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深化完善聯(lián)村工作“一評、兩選、三公開”制度，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。
3、以“制度建設”為載體，全面推進基層組織建設。
工作的規(guī)范離不開制度建設，通過建立健全適應基層組織建設的一系列制度，以推進我鎮(zhèn)基層組織建設。
1、健全以村支部書記為核心的村級干部選拔機制。嚴格村黨支部書記“四有”標準，即有黨性、有能力、有魄力、有公心，結合各村實際對一些“老好人”但不是“能人”的支部書記和不能勝任的支部書記進行調(diào)整。拓寬選拔渠道，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，堅持任人唯賢，這可以從我鎮(zhèn)實踐得以證明，我鎮(zhèn)共有10個村支部書記由非公企業(yè)主擔任，他們的工作能得到群眾滿意、村干部稱心、鎮(zhèn)黨委放心。同時規(guī)范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，加快成長。
2、健全村級民主法制運行機制。全面實行“三會決策”制度，村三委會提方案，黨員大會議方案，村民代表會議定方案。建立鎮(zhèn)村干部定期接待日，每月10日、20日為鎮(zhèn)村干部接待群眾日。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結對幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實解決群眾實際困難，做到解民憂，暖民心。
系村內(nèi)一個崗位，如：環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、鄰里調(diào)解、政策宣傳、舊村拆遷、施工監(jiān)督等，并上墻公布，充分發(fā)揮黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛煉機會，增加各方面才能；同時，增加黨員外出考察的機會，增加見識，拓寬視野。樹立先進黨員典型，完善一線黨員標兵和先進黨員的評選，用先進典型、先進事例教育廣大黨員。
4、健全基層黨建工作示范點培育機制?；鶎狱h建工作示范點是黨在基層中的一面旗幟，是帶動周圍黨組織黨建工作趨于規(guī)范的示范點。鎮(zhèn)黨委建立健全黨建工作示范點培育機制，做到有培育計劃、實施方案、工作措施，實現(xiàn)培育一批，帶動一批，鞏固一批，在現(xiàn)已有明倫村、四安村、同岙村、寧波日興電子有限公司等黨組織區(qū)級黨建工作示范點和匯矸、寧波特種油品廠等黨組織鎮(zhèn)級黨建工作示范點外，計劃在三年內(nèi)再培育和創(chuàng)建市級黨建工作示范點2個，區(qū)級6個，鎮(zhèn)級9個，扎實推進行政村（居）、非公企業(yè)、事業(yè)單位、機關的黨建工作。
5、健全非公企業(yè)黨建工作機制。目前，我鎮(zhèn)共有非公企業(yè)黨組織35家，其中員工100名以上企業(yè)25家，單建率83.3%，員工50-99名的企業(yè)實現(xiàn)有黨員，下派了以工辦個私支部黨員為主的5名黨建工作聯(lián)絡員，指導非建企業(yè)的黨組織組建工作。認真抓好非公企業(yè)黨務工作隊伍建設，配好配強黨務工作者，以企業(yè)中層干部、企業(yè)骨干為主共配備35名黨務工作者，配備率100%。建立健全了黨務工作者和黨建聯(lián)絡員考核激勵制度、定期例會制度和非公企業(yè)黨建工作臺帳和數(shù)據(jù)庫，做到非公企業(yè)黨建工作有據(jù)可查、有章可循、有人可做。
四、工作要求。
這項爭創(chuàng)活動要放在實踐“三個代表”重要思想的高度上來進行實施，做到思想統(tǒng)一、認識充分，在實際工作上努力實現(xiàn)“六個結合”，與“四型”先進黨組織創(chuàng)建工作結合起來，與當前開展的黨員先進性教育活動結合起來，與基層民主政治建設結合起來，與經(jīng)濟建設結合起來，與社會穩(wěn)定工作結合起來，與為民、富民工作結合起來。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇七
為提升基層醫(yī)療機構服務能力，按照20-年度國家和省市衛(wèi)健委關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動總體要求，結合我縣實際，現(xiàn)制定方案如下。
堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，通過開展多輪次的“優(yōu)質(zhì)服務基層行”創(chuàng)建及鞏固提升活動，補足短板、健全機制、規(guī)范管理、提升能力，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受，不斷提升群眾滿意度，推進我縣健康鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
20-年度全縣累計創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標準和推薦標準的機構比例要力爭達到總數(shù)的40%和8%。通過對標創(chuàng)建整改過程，單位管理更加科學，設施設備更加改善，業(yè)務運行更加規(guī)范、服務流程更加高效，干部職工和群眾滿意度得到提升。
1．20-年度擬申報創(chuàng)建“推薦標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機構為：-衛(wèi)生院。
2．20-年度擬申報創(chuàng)建“基本標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機構為：-衛(wèi)生院。
（一）學習動員、整改提升同步階段（8月1日-8月31日）。
1．縣衛(wèi)健局成立創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務基層行”工作領導小組，組長由縣衛(wèi)健局局長擔任，副組長由縣衛(wèi)健局分管局長擔任，成員由醫(yī)政股、公衛(wèi)股、宣教股、健康促進股負責人組成，領導小組下設辦公室在醫(yī)政股，負責具體日常工作。組建縣級專家指導團隊2個，團隊隊長分別由縣天津醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院分管醫(yī)療院長擔任，隊員由兩家醫(yī)院分別抽調(diào)2名高年資專家醫(yī)師和2名高年資護師以及相關人員組成，按照醫(yī)共體分區(qū)，總院分別落實各自幫扶責任，對本年度內(nèi)擬申報創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務基層行”的衛(wèi)生院和已達到基本標準和推薦標準的單位分類開展工作指導。
?2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真制定本單位年度創(chuàng)建方案，落實牽頭科室，明確年度創(chuàng)建目標。要組織本單位管理人員和各專業(yè)領域相關醫(yī)護人員逐條逐款認真學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準評價指南》，分層級、分科室開展集中培訓和對標創(chuàng)建大討論活動，結合單位實際，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達到的a/b/c/d檔次，分析問題原因，有針對性的制定整改提升措施，夯實整改目標、整改責任人和整改時限。
3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持邊查邊改、立行立改，整改一項，銷號一項，在整改過程中注重完善機制，鞏固整改成效；通過“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)于8月31日之前在網(wǎng)上向縣區(qū)衛(wèi)健局提交自評結果。
4．縣級專家指導團隊對新申報創(chuàng)建單位開展常態(tài)化幫扶指導，對在-年度內(nèi)已創(chuàng)建達到基礎標準和推薦標準的單位開展“回頭望”檢查，對工作滑坡的單位，醫(yī)共體總院要進行問題通報，并跟蹤督辦。縣衛(wèi)健局將在9月10日前，對本年度創(chuàng)建達到基本標準和推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展縣級實地初審，在網(wǎng)上向市衛(wèi)健委基層科提交初審結果。
（二）市級復核階段（9月份）。
市衛(wèi)健委將適時組織開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”專題培訓活動；組織市級專家組對各縣區(qū)2021年度申報創(chuàng)建單位開展市級復核，指導申報推薦標準的單位全面做好省級復核迎檢工作。
（一）確?；顒淤|(zhì)量。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真組織開展好20-年度“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，嚴格對照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準評價指南》，對標提高，逐項對標查缺補漏，制定整改措施，扎實開展整改提升。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對標整理創(chuàng)建過程及成效資料，業(yè)務服務數(shù)據(jù)做到有據(jù)可查，真實可信，堅決杜絕弄虛作假。醫(yī)共體總院要發(fā)揮好縣級醫(yī)院人員、業(yè)務的對口幫扶指導作用，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）加強工作統(tǒng)籌。要將“優(yōu)質(zhì)服務基層行”創(chuàng)建過程和加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構規(guī)范化管理、基本公共衛(wèi)生服務項目實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設、新冠肺炎疫情防控、老齡健康、中醫(yī)藥服務等工作相結合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，重點抓好當前鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構常態(tài)化疫情防控工作，全面落實新冠肺炎疫苗接種、預診分診、醫(yī)療護理、檢驗影像、醫(yī)療廢物處置等過程中的感控措施，加強門診、病房等公共場所環(huán)境的消毒管理，加強對村衛(wèi)生室院感管理的指導，提高基層醫(yī)療機構傳染病篩査救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置理能力。
（三）強化結果應用。對創(chuàng)建達到基本標準和推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣衛(wèi)健局將在基層衛(wèi)生人才培訓、項目設備配置及其他評優(yōu)評先方面予以傾斜。
（四）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種方式加強活動宣傳，引導全體干部職工主動參與，建言獻策，樹立單位主人翁意識。縣衛(wèi)健局將對積極參與創(chuàng)建的衛(wèi)生院進行大力宣傳，營造良好活動氛圍。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇八
為貫徹落實省委、省政府《關于印發(fā)抓緊落實事關群眾利益十項實事工作方案的通知》精神，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平，現(xiàn)就加快推進我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設制定如下實施方案：
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實基層基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實施醫(yī)改等四大民生項目的基礎上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設列為當前應抓緊落實的事關群眾切身利益的十件實事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))要充分認識加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設對改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進項目建設，確保按時完成目標任務。
當前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設的總體要求是：加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，全面實施社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設。
(一)加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。一是底前完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目(含漳平市d級危房拆建項目5個)，該項目總投資1769萬元，建設規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，該項目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建及環(huán)境改造項目，該項目總投資3479萬元，建設規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項目，該項目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20xx年再安排6-10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建。
(二)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設。底前為基層醫(yī)療機構配備放置計算機等硬件設施所需要的辦公桌椅等;20xx年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構完成社?？ň驮\一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用;20xx年12月底前，完成市級居民健康信息系統(tǒng)建設及應用，并接入省級平臺互聯(lián)互通。具體任務如下：
1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)一配置適應社保卡應用所需的硬件設備，主要包括計算機、打印機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機構硬件配置標準為：甲類衛(wèi)生院(打印機13臺、交換機1臺、讀卡器46個)，乙類衛(wèi)生院(打印機8臺、交換機1臺、讀卡器21個)，丙類衛(wèi)生院(打印機5臺、交換機1臺、讀卡器13個)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(打印機9臺、交換機1臺、讀卡器23個)。計算機配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)工作崗位實際需求配置并上報。省衛(wèi)生廳確定后給予補助配置。
2、基層軟件安裝和應用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件(b/s模式)，內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所有業(yè)務，部署于市級平臺，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、婦幼保健機構業(yè)務應用和傳輸健康檔案信息;本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。
3、接口改造。對全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)(含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng))進行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結算憑證改造為以個人社?？閼{證的'結算方式，并實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務;對部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構進行數(shù)據(jù)接口改造，實現(xiàn)社?？ㄉ矸葑R別、醫(yī)保(新農(nóng)合)結算和電子錢包醫(yī)療支付應用。
4、居民健康信息系統(tǒng)建設。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級平臺間的樞紐。
(一)加強對項目建設的組織領導。市級將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設領導小組”，負責協(xié)調(diào)推動工作的落實，確保按進度完成建設任務。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構，加強對項目建設的組織領導。
(二)明確項目建設的責任分工。各縣(市、區(qū))要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設目標任務，各建設項目確保年底開工建設，已經(jīng)開工的項目，務必按照省規(guī)定序時進度要求，加緊加快推進。省將集中采購部分計算機、打印機、交換機配發(fā)給各縣(市、區(qū))，由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試?；鶎俞t(yī)療機構衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施，市衛(wèi)生局負責驗收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設區(qū)市驗收報告支付實施費。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實施改造，費用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動保障部門由投資銀行配給。
(三)落實項目建設的資金籌措。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目(含漳平市d級危房拆建項目5個)，總投資1769萬元(中央投資330萬元，省級投資580萬元，地方配套859萬元)。4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，總投資374萬元(省級補助120萬元，地方配套254萬元)。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建及環(huán)境改造項目，總投資3479萬元(中央投資200萬元，省級投資1160萬元，地方配套2119萬元)。18個d級危房拆建項目，總投資1436萬元(省預算內(nèi)投資824萬元，地方配套612萬元)。各縣(市、區(qū))要落實項目建設配套資金，務必盡快足額到位。按照省政府10月10日《關于研究社會保障卡項目和衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設有關工作的會議紀要》(專題會議紀要[]133號)提出的“分級承擔”的原則，市級居民健康信息系統(tǒng)建設經(jīng)費由市級財政負責，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構計算機配置數(shù)量的50%、打印機配置數(shù)量的60%、交換機配置數(shù)量的100%，所需資金由省級財政承擔，不足部分市級財政適當補助、大部分由縣(市、區(qū))負責解決。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構讀卡器由我市協(xié)調(diào)社?？ㄍ顿Y銀行承擔?；鶎俞t(yī)療機構衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)，并給每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一定的實施費的補助。省級財政也將補助我市一定資金，用于購置市級平臺運行基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)所需的服務器和存儲設備。
(四)強化項目建設的監(jiān)督檢查。對于進展緩慢的項目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進項目進度。實行項目建設進展旬報制度，各縣(市、區(qū))及市直醫(yī)療機構每10天向市衛(wèi)生局上報工作進展情況，對項目建設情況定期組織檢查，對工作不力、進度滯后的約談相關負責人，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇九
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，建立健全基層協(xié)商民主制度，切實推進基層重大公共事務決策的協(xié)商民主機制建設，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級有關政策規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。
一、充分認識推進基層協(xié)商民主工作的重要意義。
黨的十八大系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度，提出了積極開展基層協(xié)商民主的具體要求，這是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域和農(nóng)村基層的重要體現(xiàn)。探索推進基層重大公共事務協(xié)商民主機制建設，有助于保障基層群眾的民主權利，拓展基層群眾有序政治參與的渠道；有助于推動基層決策的科學化民主化規(guī)范化建設；有助于改進基層黨組織的領導方式，對促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、推動“建設美麗xx、創(chuàng)造美好生活”具有重要的意義。
二、協(xié)商的基本原則。
1、堅持黨的領導。由基層黨組織統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和實施本區(qū)域內(nèi)的協(xié)商民主工作。
2、堅持依法依規(guī)。協(xié)商民主必須貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，依照國家法律法規(guī)及村規(guī)民約、村民議事規(guī)則等制度規(guī)定實施，協(xié)商事項和結果應當符合國家政策和法律法規(guī)，體現(xiàn)公平合理。
3、堅持事前協(xié)商。把協(xié)商民主納入決策程序，堅持協(xié)商在決策之前和決策實施過程中。
4、堅持尊重民意。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，不同利益群體充分協(xié)商，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張。
5、堅持注重實效。協(xié)商主體要相互理解、相互支持、相互配合，盡可能達成共識，避免或減少議而不決。議定的事項要抓緊落實，防止決而不行。
三、協(xié)商的實施主體。
開展基層協(xié)商民主工作的實施主體，原則上是各級擁有決策權的黨政組織，即鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會。
四、協(xié)商的議題內(nèi)容。
（一）鎮(zhèn)級重大事務決策民主議事協(xié)商的主要內(nèi)容。
1、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體（專項）規(guī)劃和相關計劃的編制和調(diào)整。
2、區(qū)域內(nèi)重大基礎設施規(guī)劃建設。
3、涉及轄區(qū)公民、法人或者其他組織切身利益的征地拆遷、舊村改造、勞動就業(yè)、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、住房保障、社會治安和城鄉(xiāng)管理等方面重大政策措施的制定和調(diào)整。
4、重大政府投資項目、重要專項資金安排和重大國有集體資產(chǎn)資源處置方案。
5、轄區(qū)群眾普遍關注或反映強烈的重要事項。
6、其他具有全局性、長遠性影響或者與人民群眾利益密切相關、社會涉及面廣的公共事務和公益事業(yè)決策事項。
7、鎮(zhèn)黨委認為需要進行協(xié)商民主的其他重大事項。
（二）村級重大事務民主議事協(xié)商的主要內(nèi)容。
1、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
2、村莊建設規(guī)劃編制和調(diào)整。
3、村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改。
4、村級集體建設項目的立項、承包、招投標方案，集體舉債建設有關項目、大額專項資金安排和集體資產(chǎn)資源的處置方案。
5、村宅基地安排使用、村民承包土地山林變更調(diào)整、征用征收補償分配使用等方案制訂。
6、村民反映強烈且意見較為集中的公共事務問題。
7、其他涉及本村或多數(shù)村民利益的重要事項。
五、協(xié)商的`主要形式。
鎮(zhèn)級協(xié)商民主的形式：會議審議協(xié)商、視察點評協(xié)商、研討咨詢協(xié)商、書面征詢協(xié)商、個別訪談協(xié)商、網(wǎng)絡互動協(xié)商等。
村級協(xié)商民主的形式：會議協(xié)商、懇談協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)上協(xié)商等。
六、協(xié)商的基本程序。
協(xié)商程序由確定協(xié)商議題、做好協(xié)商準備、開展協(xié)商民主、協(xié)商成果落實、協(xié)商結果反饋等五個步驟組成。這五個步驟環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
1、確定協(xié)商議題。協(xié)商民主的實施主體，根據(jù)形勢發(fā)展需要、轄區(qū)群眾需求，圍繞“四公一熱”（重大公共事務、公共決策、公眾利益、公益事業(yè)和民生熱點難點問題），結合年度工作重點，研究并提出年度協(xié)商計劃或相關協(xié)商議題。
2、做好協(xié)商準備。協(xié)商議題確定后，各實施主體應及時制定具體協(xié)商方案，明確參與協(xié)商的對象，并提前做好相關通知，提供相關議題資料，支持他們就協(xié)商內(nèi)容開展調(diào)查研究，在所聯(lián)系的群體內(nèi)開展意見征求，為協(xié)商做好準備。
3、開展協(xié)商民主。根據(jù)確定的協(xié)商方案、議題和形式，由實施主體牽頭，組織參與協(xié)商對象進行富有針對性的協(xié)商民主、平等議事，集中各方智慧，達成協(xié)商共識。
4、協(xié)商成果落實。協(xié)商民主活動結束后，各實施主體要做好協(xié)商意見的整理匯總，并及時召開班子聯(lián)席會議，對協(xié)商成果進行專題研究，討論形成最終的決策方案。需要經(jīng)法定會議表決通過的，則按規(guī)定程序提交審議表決。如意見未被采納的，要妥善做好溝通解釋。
5、協(xié)商結果反饋。經(jīng)協(xié)商民主制定的公共政策和作出的重大決策，要落實責任人員認真組織實施，并進行跟蹤督辦或檢查考核。同時，要按照黨務政務和村務公開的要求，公示通報實施進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。要通過適當途徑向參與協(xié)商對象通報相關情況。
七、協(xié)商的參與對象。
基層協(xié)商民主的參與對象既要考慮到廣泛性，也要考慮代表性，要綜合考慮協(xié)商內(nèi)容的事項性質(zhì)、利益相關、復雜程度和影響范圍來統(tǒng)籌確定。一般來講，主要涉及以下幾類人員：轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員”（即黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、僑胞臺胞宗教界等統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士、專業(yè)界人士、相關部門代表、群眾代表、利益相關方代表，等等。
八、協(xié)商的平臺建設。
（一）建立鎮(zhèn)協(xié)商民主委員會。主要由轄區(qū)內(nèi)的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層組織、企事業(yè)單位、社團組織代表以及其他各階層、界別的代表人士組成，委員控制在20－30名左右。通過圍繞特定議題進行協(xié)商討論或以提交建議案的方式進行建言獻策，為鎮(zhèn)公共事業(yè)、公共事務、公共利益、公益事業(yè)等涉及本轄區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供智力支持。每年至少召開兩次以上協(xié)商民主大會，每季度召開一次協(xié)商議事會，每年召開兩次以上專題協(xié)商、意見征求會。
（二）建立鎮(zhèn)公共決策咨詢委員會。主要由轄區(qū)內(nèi)外專業(yè)領域、功能界別的專家學者和賢達人士，以及轄區(qū)其他方面代表性人士組成，人數(shù)控制在30人以內(nèi)，由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一聘任，為鎮(zhèn)黨委政府決策提供專業(yè)參考意見，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和咨詢服務。咨詢委員會按照鎮(zhèn)黨委政府部署和年度協(xié)商民主議事計劃，采取專題座談會、決策咨詢會、調(diào)研建議報告、書面征詢、實地考察等集中與分散、討論與書面相結合的形式開展相關活動。
（三）建立村協(xié)商民主議事會。由村黨支部、村委會動員組織，邀請本村的村民代表、商戶代表、村創(chuàng)業(yè)成功人士、專業(yè)技術合作社、技術協(xié)會代表；戶籍在轄區(qū)內(nèi)的上級黨代表、人大代表、政協(xié)委員；本村在政府企事業(yè)單位工作人員代表，以及在村里有一定威望和影響力的人士等組成。通過專題懇談、意見征求、議事會等形式，對涉及村里的重大公共事務、村民反映較為強烈的意見建議等內(nèi)容，廣泛聽取各方面意見，形成共識。
九、工作要求。
1、加強領導。各級要統(tǒng)一思想，高度重視協(xié)商民主工作，充分認識推進基層協(xié)商民主建設對發(fā)展社會主義民主政治的重要性和必要性，把協(xié)商民主納入決策程序，擺上重要議事日程，列為重要工作內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委成立協(xié)商民主工作的領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長親自抓，鎮(zhèn)黨委副書記分管負責具體落實。各村要成立相應的領導組織，村黨支部書記是村里推進協(xié)商民主工作的第一責任人，負責抓好相關工作。
2、狠抓落實。要根據(jù)實施意見的要求，定期召開會議進行研究，結合實際研究制定推進協(xié)商民主建設的具體方案和實施計劃，實行一事一議、一事一檔，積極創(chuàng)新實踐，狠抓工作落實，充分發(fā)揮基民主議事協(xié)商的議事集智功能。
3、強化保障。要積極創(chuàng)造條件，為協(xié)商民主發(fā)展提供相關工作保障，尤其是要加強教育培訓，努力增強鎮(zhèn)村黨員干部對基層協(xié)商民主制度的認識水平和操作能力。要完善相關制度，搭建協(xié)商平臺，積極動員轄區(qū)內(nèi)各界各層代表人士和社會賢達，共同參與協(xié)商民主工作，不斷提高基層協(xié)商民主工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
4、營造氛圍。要通過各種途徑和方式，加大對基層協(xié)商民主工作的宣傳引導力度，增強廣大群眾的民主意識，提高群眾的知曉率和參與度，積極營造推進基層協(xié)商民主工作的濃厚氛圍，共同推動我鎮(zhèn)基層民主政治建設的深入發(fā)展。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十
為扎實做好今年我院民主考評基層站所長活動的開展，根據(jù)《宣州區(qū)民主考評基層站所長活動實施意見》（宣區(qū)效組〔〕3號）、《宣州區(qū)衛(wèi)生局民主考評基層站所長活動實施方案的通知》（宣區(qū)衛(wèi)字51號）文件精神，結合我院工作實情實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和目標要求。
指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以服務發(fā)展、群眾滿意為目標，認真貫徹貫穿落實區(qū)、局、鎮(zhèn)考評文件精神，通過民主考評活動的開展，進一步解放思想、轉變作風、改進服務，力爭把我院建設成為廉潔高效、務實為民的人民滿意的基層衛(wèi)生院，為促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。
目標要求：以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度和求真務實的精神，牢固樹立救死扶傷、為民服務理念，采取有效措施，抓好本院自身建設，強化醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)療水平，加強衛(wèi)生監(jiān)督，加強重大傳染病防控，積極為群眾排憂解難，確保群眾的身體健康和生命安全，努力實現(xiàn)醫(yī)療隊伍素質(zhì)極大提高，社會形象極大轉變，服務態(tài)度極大改善，服務質(zhì)量充分保證，人民群眾普遍滿意。
二、實施步驟。
考評工作分三個階段進行。
第一階段：學習宣傳，動員部署（4月中旬至5月初）。
學習宣傳區(qū)、局、鎮(zhèn)有關考評工作文件精神，建立組織機構，制定實施方案，召開全體工作人員大會，組織學習文件，進行廣泛宣傳，搞好動員部署，引導全院人員充分認識活動的'重大意義，營造良好的參評氛圍。
第二階段：組織實施，落實整改（5月—10月）。通過召開座談會，問卷調(diào)查，設置意見箱等多種形式，開展調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見和建議，找準群眾對本院服務中的不方便、不放心、不滿意的問題和方面，深入開展自查自糾，提出整改措施，制定整改方案，限定整改時限，落實整改責任，建立完善各項規(guī)章制度，公開服務承諾，扎扎實實把整改措施落到實處。
第三階段：做好總結，參加測評（11月—12月）。認真做好考評工作總結，積極參加上級組織的各項考評測評活動，主動接受群眾監(jiān)督。
三、強化措施，抓好落實。
（一）加強領導。以圍繞完成工作、熱情服務、辦事公開、執(zhí)法管理、內(nèi)部管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六個方面考評內(nèi)容為主線，把考評工作與完成各項目標任務、加強黨風廉政建設、與履行職責、推進工作結合起來，切實加強對我院民主考評基層站所長活動開展的領導，成立院民主考評基層站所長活動領導小組，翟光斌任組長，成員：張瑞、夏耘、葛逢梅、倪光明、馮圣艷、陳經(jīng)浩、周宣，具體負責考評活動的領導和組織實施。
（二）加強宣傳，營造良好活動氛圍。充分利用各種宣傳陣地，采取多種宣傳形式，廣泛宣傳我院考評活動目標、舉措和要求，帶動全院職工積極融入考評活動之中，讓群眾及時了解掌握我院活動進展情況，主動接受群眾監(jiān)督，推動活動的開展。
（三）加強學習，努力提高服務能力和水平。
1、日常學習醫(yī)師法和管理條例。
2、學習本科室、本專業(yè)的理論知識。
（四）改進作風，優(yōu)化服務。堅持人民健康至上、社會效益第一，加強醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，牢固樹立一切為病人服務的思想和救死扶傷的精神，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷改善服務態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量。嚴格醫(yī)療服務收費的監(jiān)管，堅持診療收費公開制，嚴禁收受病人的紅包禮金行為，嚴禁給病人開大處方等惡意增加患者負擔行為。進一步優(yōu)化醫(yī)療服務流程，簡化診療手續(xù)，開設綠色急救通道，建立良好的衛(wèi)生環(huán)境和較為完善的人性化服務設施（包括為殘疾人服務）以及安全保障設施，改善醫(yī)療服務環(huán)境。認真落實各項臨床核心制度，規(guī)范藥品管理，強化醫(yī)療責任追究，做到為群眾的身體健康和生命安全履好職，負好責，確保治療效果，嚴防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。加強醫(yī)患溝通，暢通投訴機制，做到一般投訴及早解決，合理建議積極采納，投訴回復率達到100%，及時化解重大醫(yī)患矛盾，構建和諧醫(yī)患關系。
（五）完善制度，規(guī)范管理。結合民主考評活動意見征求、落實整改活動的開展，認真對照群眾所提出的意見、建議，深入開展自查自導自糾，查找出工作中存在的不足方面和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善醫(yī)院內(nèi)部各項管理制度，堅持用制度管人靠管事，改進制度執(zhí)行機制，強化制度執(zhí)行力度，建立健全科室和個人崗位目標管理責任制，逐步形成管理規(guī)范、運轉有序、以人為本、良性互動的有效機制。
（六）加強督查，提高效能。
1、以我院領導小組來檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2、本科室的自查。
（七）拓展考評，統(tǒng)籌推進。將民主考評活動向本院內(nèi)部延伸，以建設高素質(zhì)的醫(yī)療隊伍、轉變醫(yī)療作風、提高工作效率和服務水平為目標，通過開展目標管理、群眾評議、患者打分、科室互評、職工共評等方式，在本院內(nèi)部通過組織開展爭創(chuàng)先進科室、優(yōu)秀科室負責人、優(yōu)秀醫(yī)務工作者等評先創(chuàng)優(yōu)活動，實行考評結果與職工年度考核、績效工資相掛鉤，充分調(diào)動全體職工參與民主考評活動的積極性與主動性，真正做到通過考評活動的開展，達到促進工作、改善服務、提高醫(yī)療效率和質(zhì)量，更好地服務于民的良好成效，推進我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面科學發(fā)展。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十一
人口計生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《張家口市人口和計劃生育領導小組辦公室關于加強衛(wèi)生計生基層組織建設的實施方案》結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以
“全面整合、資源共享、優(yōu)勢互補、服務群眾”為總體要求，以衛(wèi)生和人口計生資源優(yōu)化配置為核心，以推進鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作健康發(fā)展為目標，建立以行政管理、技術服務、協(xié)會參與、村級履職、網(wǎng)絡健全“五位一體”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生服務管理體制，為服務對象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。
1
七甲鄉(xiāng)人口和計劃生育管理辦公室。
2
七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生院七甲鄉(xiāng)人口和計劃生育技術服務站。
3
村居衛(wèi)生室計劃生育服務室。
1
將七甲鄉(xiāng)“計劃生育辦公室”改名為“衛(wèi)生計生辦公室”，工作人員不少于。
3
人，承擔七甲鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、計生法律法規(guī)政策的宣傳、咨詢等工作，負責衛(wèi)生監(jiān)督、免疫規(guī)劃、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和全員人口、流動人口計生等管理服務工作，等相關證件的發(fā)放、審核和申報工作，負責指導鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院開展工作，負責對村級衛(wèi)生、計生工作人員的管理、業(yè)務培訓等工作，原則上設主任一名。
2
鄉(xiāng)級設衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督員，負責區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生計劃生育綜合監(jiān)督工作，接受鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦公室的管理和縣衛(wèi)計局的業(yè)務指導；村居設衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督員。由衛(wèi)生計生專干兼任，承擔協(xié)助執(zhí)法隱患排查信息報告宣傳引導等職責，受鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦公室管理。
3
將村居衛(wèi)生室和計劃生育服務室整合為衛(wèi)生和計劃生育服務室，由鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦公室管理，業(yè)務由鄉(xiāng)衛(wèi)生計生院指導。
4
保留七甲鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會，其機構性質(zhì)主要職責等不變。
5
村居人口主任計生主任職責保持不變。
因地制宜，優(yōu)化組合，權衡利弊，確定好鄉(xiāng)衛(wèi)生計生院的辦公用房及村、居衛(wèi)生和計劃生育服務室業(yè)務用房。對閑置出來的房屋，由新組建單位統(tǒng)籌安排，合理使用，充分利用好現(xiàn)有資源，做到物盡其用。
召開動員大會，正式組建鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦、衛(wèi)生計生院和村衛(wèi)生計生服務室。掛牌開展工作。鄉(xiāng)政府對新組建機構進行掛牌，將原衛(wèi)生院、計生站和村、居衛(wèi)生室、計劃生育服務室房屋、設備等資產(chǎn)、資源進行全面整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，優(yōu)化辦公場所，根據(jù)工作職能職責，迅速開展工作。
七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦、衛(wèi)生計生院和村、居衛(wèi)生計生服務站依據(jù)工作職能，建立相關工作制度，加強對新組織機構工作人員的培訓，認真開展相關管理和服務工作。鄉(xiāng)政府要在機構改革工作結束后，迅速啟動實施衛(wèi)生計生鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理工作模式，不斷提高村級衛(wèi)生員的醫(yī)療服務水平。
整合基層衛(wèi)生和人口計生機構是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會，鄉(xiāng)黨委政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來，高度重視，提高認識，統(tǒng)一思想，認真做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生資源整合工作，不斷推動我鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計生工作事業(yè)新發(fā)展、新跨越。
衛(wèi)生和人口計生部門職能轉變、機構改革，是政府職能轉變和機構改革的重要組織部分，鄉(xiāng)政府高度重視衛(wèi)生計生資源整合工作，成立全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生資源整合工作領導小組。
各有關部門要顧全大局，相互支持配合，確保改革順利進行。改革過渡期間，醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育工作仍分別由原系統(tǒng)承擔，并按規(guī)定安排部署好相關工作。各有關人員要按既定的工作分工，切實履行職責，防止出現(xiàn)管理空檔。要確保工作有機構承擔，事情有人管理，責任落實到人，保證新老機構有序銜接和過渡。
各有關部門要按照要求，認真抓好衛(wèi)生和人口計生職能轉變及機構改革工作，凝聚改革共識，進一步轉變計劃生育管理的方式方法，更好地完成各項工作任務。在機構改革期間嚴禁突擊進人，保持人員隊伍穩(wěn)定。
鄉(xiāng)計生辦、衛(wèi)生院、計生服務站要堅決服務大局，服從安排，聽眾指揮。要繼續(xù)堅持計劃生育黨政一把手負總責，繼續(xù)實行計劃生育目標管理責任和一票否決制，確保計劃生育的基本國策不變、計劃生育工作的職能不變，現(xiàn)行計劃生育各項優(yōu)惠政策不變，通過整合優(yōu)化服務資源，提升計劃生育服務水平。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十二
為充分發(fā)揮醫(yī)療機構在全民健康促進中的支撐與指導作用，建立醫(yī)院、醫(yī)務人員、患者、社區(qū)居民良性互動的交流平臺，倡導文明健康的生活方式，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構在推進健康北京建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)中的重要作用，根據(jù)上級文件要求，特制定xx醫(yī)院開展健康促進醫(yī)院工作方案。
我院以《開展健康促進醫(yī)院建設工作》文件精神為指導，以創(chuàng)建＂健康促進醫(yī)院＂為目標，全院上下統(tǒng)一思想，高度重視。扎實開展＂健康促進醫(yī)院建設＂工作，發(fā)揮醫(yī)務人員維護和促進健康的主力軍作用，通過大力倡導健康理念、優(yōu)化醫(yī)療服務模式，營造健康有益的醫(yī)療環(huán)境和生活環(huán)境，傳播健康相關信息，倡導科學文明健康的生產(chǎn)生活方式，不斷提升全民健康素質(zhì)和生活品質(zhì)。
通過改善就醫(yī)環(huán)境，制定有利于患者、醫(yī)護人員和社區(qū)居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，通過加強與社區(qū)建立互動式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護人員、患者、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務措施。
（一）成立健康促進醫(yī)院領導小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
組員：xxx。
（二）領導小組職責。
1.組長：負責本單位健康促進醫(yī)院建設全面工作的開展與質(zhì)控，負責控煙監(jiān)督。
2.副組長：負責本單位健康促進醫(yī)院建設工作的組織、實施、監(jiān)督、檢查，定期對工作落實和完成情況進行質(zhì)控，同時保障必要的經(jīng)費投入。
3.組員：負責本科室健康促進醫(yī)院工作的開展、落實和上報工作。負責控煙監(jiān)督，戒煙干預服務。
（三）醫(yī)院設立責任科室，明確各科室職責。
1.公衛(wèi)辦：為牽頭科室，負責協(xié)調(diào)院內(nèi)各臨床科室和醫(yī)技科室，部署“健康促進醫(yī)院建設”相關工作，并對工作開展進度和完成情況進行追蹤與質(zhì)控。
2.防保科：為主管科室，xxx為健康促進與健康教育專職人員，負責全院健康促進與教育相工作的組織管理和技術指導，對相關資料進行收集、匯總和留存。
3.其他各臨床科室和醫(yī)技科室：每個科室必須設立一名健康教育宣傳員，負責本科室具體健康促進和健康教育工作的實施和上報工作。
（一）組織管理。
由公衛(wèi)辦和防?？曝撠熃M織管理，設立領導小組，健全各項制度，制定年初工作計劃，定期開展院內(nèi)職工健康促進醫(yī)院建設培訓和控煙培訓。年末有總結，做好健康促進與健康教育的保障措施。
（二）健康環(huán)境。
1.各臨床科室和醫(yī)技科室負責自己科室管理范圍內(nèi)的'與就診人數(shù)相匹配的候診座椅；為患者提供安全、私密的就診環(huán)境；接診時醫(yī)務人員態(tài)度和藹可親，使用文明禮貌用語；對殘疾人、老年人、孕產(chǎn)婦等特殊人群，要有綠色通道、優(yōu)先窗口。
2.后勤負責醫(yī)院整體環(huán)境衛(wèi)生，生活垃圾、醫(yī)療廢物分類收集，及時處置，廁所衛(wèi)生，有洗手設施。
（三）無煙醫(yī)院。
1.醫(yī)院內(nèi)完全禁止吸煙，公共區(qū)域（包括入口處、候診區(qū)、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）都要有明顯禁煙標識。
2.防?？曝撠煻ㄆ陂_展控煙宣傳、講座、咨詢等活動。
3.內(nèi)科門診開展戒煙服務，安排專人提供戒煙咨詢。
4.各臨床科室要開展門診患者和住院患者戒煙干預并留存干預記錄。
1.患者健康促進：各臨床科室制定門診和住院患者健康教育工作流程和要點（尤其是內(nèi)、外、婦、兒四個重點科室），每個科室要有針對某病種或健康問題的全套健康教育工作記錄（例如：開展患者健康評估，并為患者提供改進健康、促進疾病康復的個性化建議，患者出院時給予出院健康指導或建議）。
2.社區(qū)健康促進：五個社區(qū)站要有針對社區(qū)居民的健康教育工作流程，并制定一套常見疾病的健康教育工作要點。
3.職工健康促進：體檢科負責每年對全體員工進行體檢，建立健康檔案，開展健康評估。發(fā)現(xiàn)員工主要健康問題，要有健康管理計劃，開展健康干預。
4.健康宣教：防保科負責開展面向社區(qū)的健康講座、健康咨詢、義診等健康活動，有活動記錄。
5.舉辦健康活動：由院辦負責組織促進身心健康的文體活動（例如醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)、三八節(jié)、健步走、課間操等）一年不少于6次。
第一階段：四月底之前完成健康促進醫(yī)院建設工作院級培訓。
第二階段：五月到十月為創(chuàng)建階段。
第三階段：十一月為質(zhì)控驗收階段。
健康促進醫(yī)院建設納入科室績效考核，每月有專人抽查部分科室，如未按要求完成，會扣除相應績效分數(shù)。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十三
黨的十九大報告提出“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設”，對推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、為人民群眾提供全方位全周期健康服務提出了新任務、新要求。開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動是堅持以人民為中心理念的生動體現(xiàn)，是推動健康中國建設的重要基礎，是貫徹落實新時期以基層為重點的衛(wèi)生健康工作方針的重大舉措，是建立分級診療制度的客觀要求。為深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實《“健康張掖”2030規(guī)劃綱要》指標任務，按照國家和省上統(tǒng)一安排部署，特制定本實施方案。
(一)指導思想。堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，在鞏固提高“建設群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”活動成果的工作基礎上，啟動實施“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動(以下簡稱“活動”)，持續(xù)改善廣大群眾就近享受安全、有效、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務感受，不斷提高獲得感和滿意度，為推進分級診療制度完善、建設健康張掖打下堅實基礎。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(社區(qū)衛(wèi)生服務站)參加活動。
2.對標提高。按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(2018年版)》(見附件2、3)，對照標準查漏補缺，認真落實整改措施，著力提升服務能力，不斷改善服務質(zhì)量。
3.公開公正。主動公開活動流程和結果，接受社會和群眾監(jiān)督。
4.強化責任。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村衛(wèi)生室)、社區(qū)要層層明確任務，責任到人。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要將指標任務分解到每一位工作人員，明確進度，落實獎懲，確保活動效果。
(一)活動目標。力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的服務能力達到基本標準，部分服務能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到推薦標準，建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力建設標準和評價體系。
(二)活動范圍。全市范圍內(nèi)所有經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應當參加活動。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站等公立醫(yī)療機構均可參照執(zhí)行。
(三)活動形式。注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力，鼓勵創(chuàng)新活動形式，結合實際開展自評申報、復核評價、評審認定工作。
(一)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設;加強住院醫(yī)療服務能力建設，開展與機構人員資質(zhì)、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。二是優(yōu)化服務方式。合理設置門(急)診布局，引導居民預約就診。完善出(入)院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。三是創(chuàng)新服務模式。推進家庭醫(yī)生簽約服務工作，充分利用全省家庭醫(yī)生簽約服務信息系統(tǒng)平臺，在線簽約、在線服務、在線咨詢、在線查詢等服務，引導廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務，提高履約質(zhì)量和效果;為建檔立卡貧困人口有針對性地制訂和落實簽約服務包及幫扶措施，提供個性化、全方位、免費的家庭醫(yī)生簽約服務;建立“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”工作機制，有效解決建檔立卡貧困人口有病看不了、看病就醫(yī)難等問題。
(二)落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，實施基本公共衛(wèi)生服務同責共抓工程，精準開展健康管理，加強衛(wèi)生科普宣傳，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
(三)規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(四)完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設，嚴格落實相關規(guī)章制度。
(一)加強組織領導。市衛(wèi)生計生委成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人和工作人員為成員的“張掖市開展優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動領導小組。各縣區(qū)衛(wèi)生計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構也要層層成立活動領導小組，制定具體的實施方案和落實措施，明確任務，落實責任，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展，務求實效。
(二)扎實開展自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站)要按照方案要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構要按程序向縣區(qū)衛(wèi)計委提出審核申請。
(三)縣級復核。縣區(qū)衛(wèi)計委對基層衛(wèi)生機構提交的初步結果進行審核把關，將達到基本標準和推薦標準的機構上報至市衛(wèi)生計生委。
(四)市級復核。市衛(wèi)計委對縣區(qū)上報的結果進行復核，將達到基本標準和推薦標準的機構上報至省衛(wèi)生計生委。
(五)省級復核。省衛(wèi)生計生委對市級上報的結果進行復核，對達到推薦標準的機構上報至國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將適時對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行通報表揚。
(六)時間安排。
1.安排部署：2018年11月底前。
2.開展自評：2018年11月下旬-2019年4月上旬。
3.縣級復核：2019年4月下旬。
4.市級復核：2019年5月上旬。
5.省級復核：2019年5月下旬。
(一)達到基本標準以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接評定為一級乙等衛(wèi)生院。
(二)達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可直接申請二級醫(yī)院等級評審。
(三)達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，符合相關條件的加掛社區(qū)醫(yī)院的牌子，從寬審批住院床位。
(四)達到基本標準以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可在床位設置、設備配備、人員培訓、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
(五)未達到基本標準及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，今后一律不可參加醫(yī)院等級評審、評優(yōu)評先、表彰獎勵等。
(一)確?；顒淤|(zhì)量。要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查，不盲目追求數(shù)量，確?；顒尤〉脤嵭?。市衛(wèi)生計生委將組建專家指導組，定期或不定期對活動實施情況及效果進行現(xiàn)場督查指導，適時開展復核認定。對活動開展緩慢或流于形式的縣區(qū)及單位將予以通報問責。各縣區(qū)要于每季度最后1個月的20日前報活動開展情況總結和活動信息各一篇。參加活動的基層機構要建立活動臺賬，留存文檔和影像資料，做到有據(jù)可查。
(二)健全管理制度。市、縣區(qū)成立的“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的領導小組負責轄區(qū)內(nèi)活動的組織協(xié)調(diào)、技術指導和抽查復核等工作。市、縣區(qū)領導小組要按照有關規(guī)定和程序抽取專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查。每個工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù)?？h區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要建立健全工作流程、回避制度、抽查復核、專家?guī)旃芾磙k法等工作制度。專家?guī)煸瓌t上由醫(yī)療機構管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生計生監(jiān)督、財務管理、信息管理等方面的專家構成，原則上應當具備中級及以上專業(yè)技術職稱。市、縣區(qū)專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。
(三)加強宣傳引導。各縣區(qū)衛(wèi)計委和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要采取多種形式加強宣傳工作，營造良好氛圍。要深入總結活動的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和工作舉措，市衛(wèi)生計生委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳。
(四)完善保障措施。要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設置、設施設備、藥物目錄等，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應。同時，要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜;要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十四
為貫徹落實《廣西衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號)精神,促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力水平,加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)制訂本實施方案。
(一)指導思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標,以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務體系為重點,緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的薄弱環(huán)節(jié),通過開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能,改進服務質(zhì)量,突出服務特色,保障醫(yī)療安全,提高服務能力,提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的利用率和獲得感,為建立分級診療制度打下堅實基礎。
(二)基本原則。
1.分級負責?？h衛(wèi)生健康局制訂工作方案,細化任務措施,層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結合工作實際，制訂方案，細化分解工作任務，并嚴格按要求開展活動。
2.嚴格標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南(2019年版)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南（2019年版）的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號）以下簡稱“指南”,認真開展自評整改,嚴格復核評估,切實做到好中選優(yōu)。
3.全面覆蓋?？h衛(wèi)生健康局要動員和引導所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動,全面提升服務能力和改善服務質(zhì)量。
4.公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動公開活動流程和結果,接受社會與群眾監(jiān)督。
(一)活動目標。利用3至5年時間,通過活動的開展,逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力標準和評價體系,力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力達到基本標準,部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2021年度三個中心衛(wèi)生院要達到推薦標準要求,一個中心衛(wèi)生院要達基本標準要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務能力達到基本標準（詳見附件）。
(二)活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展,所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應參加活動。
(三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設為主要形式,強化規(guī)范服務意識,轉變服務模式,進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,通過典型引導、現(xiàn)場觀摩等活動方式相結合開展評審評價等創(chuàng)建工作。
(一)提升醫(yī)療服務能力。
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,對照國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南(2019年版)》要求，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務能力。
1.提升門診醫(yī)療服務能力。以我縣常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等),有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力,努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應急能力建設,設置獨立搶救室,合理配置急救設施及藥品(給氧設施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設備)。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構的急救技能指導培訓,熟練掌握基本急救技術與操作規(guī)程(心肺復蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等),提升基層醫(yī)務人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務能力。(1)開展與機構人員資質(zhì)、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務；(2)結合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構基礎條件,合理設置基層醫(yī)療機構床位數(shù),并根據(jù)分級診療要求,重點向社區(qū)護理、康復方向發(fā)展,鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級協(xié)作醫(yī)院開設聯(lián)合病房,為二級以上醫(yī)院下轉康復期患者提供必要的診療條件,方便群眾看病就醫(yī),提高床位使用率。
4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎檢驗設施設備,開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式,推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結果互認,提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務能力。加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科和中藥房建設,按照要求獨立設置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū),突出中醫(yī)文化特色。結合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓等工作,加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓,大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術,提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容,積極開展中醫(yī)“治未病”服務,普及中醫(yī)藥健康理念知識,更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務。
6.改善服務環(huán)境，優(yōu)化服務方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關建設和設備配備標準,結合轄區(qū)服務人口,嚴格落實房屋建設面積、設備配備、床位設置等硬件建設；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療功能布局和就診流程,科室布局、服務流程等應符合醫(yī)院感染控制要求，設置醒目引導標識；提供便民服務措施,提供方便快捷的檢查結果查詢、結算服務、導醫(yī)服務。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境,建立衛(wèi)生保潔制度,做到服務環(huán)境清潔、舒適、溫馨,保持良好的服務環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務。建立和完善簽約服務機制和簽約激勵機制,明確簽約服務費和簽約服務內(nèi)容,合理設定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎性服務包,鼓勵提供中醫(yī)藥服務,根據(jù)服務能力和需求,拓展個性化簽約服務內(nèi)容。加強家庭醫(yī)生團隊建設,宣傳家庭簽約服務項目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率,貧困人口簽約服務實現(xiàn)全覆蓋,提高居民對簽約服務的滿意度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構行政、業(yè)務、藥械、財務、績效考核等一體化管理,強化人員培訓,建立科學合理分工協(xié)作機制,規(guī)范服務行為,提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和服務水平。
9.強化“三基”培訓,提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓,每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核,做到全員培訓、考核,人人達標。組織開展“崗位練兵”理論知識競賽“技能操作競賽”等活動,促進醫(yī)務人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓,采取以會代訓、集中學習、遠程教育等多種形式,提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃,推廣適宜技術,不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的就診率。
（二）做實基本公共衛(wèi)生服務項目,提高群眾獲得感。
加強培訓,嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》,突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理,規(guī)范服務,提升服務效果,逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開,提高全社會對服務項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
(三)加強醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范服務行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構實際情況相符合的各項規(guī)章制度,明確各類人的崗位職責,力求做到工作制度健全,管理層級分明科室職能清晰,崗位職責明確,工作程序流暢,醫(yī)療服務規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度,建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系,加強醫(yī)療機構內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務過程重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點人員管理,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設,嚴格落實護理人員配備、崗位管理,保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術操作規(guī)程,提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力,規(guī)范護理文件書寫,護理人員應正確、完整地做好護理記錄。落實基礎護理和護理安全措施,有條件的單位可開展責任制護理,進一步提高臨床護理水平。
3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行無菌技術操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范,牢固樹立無菌觀念,人人掌握六步洗手法,杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測,落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理辦法》要求,加強醫(yī)療廢物暫存處設施設備建設,做到“五防”,即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作,醫(yī)療廢物集中處置符合要求,并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》要求,完善藥事管理組織和管理制度,建立藥品不良反應報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應用管理辦法》《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》,提高處方書寫質(zhì)量,處方書寫合格率達到90%以上;加強抗菌藥物臨床應用管理,控制抗菌素聯(lián)合使用,防止抗生素和激素濫用;加強特殊藥品的管理,建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度,確保藥品安全。
(四)完善綜合管理。
加強行風建設和黨組織建設,落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院務公開和信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務、資金巡查制度,加強基本公共衛(wèi)生服務項目資金監(jiān)管,確保?？顚Ｓ?嚴禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關法律、法規(guī)行為,要加大查處力度,不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范管理的長效機制,探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構評審評價制度,以評促建、規(guī)范發(fā)展。
(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實施方案并進行動員部署。上報市衛(wèi)生健康委備案,此項工作于2020年12月底前完成。
(二)創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求,對照標準開展自評自查,在查找問題的基礎上,針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升；達到基本標準或推薦標準的機構按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。2021年1月底前，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評并將自評情況上報到縣衛(wèi)健局；2021年2至5月，根據(jù)自評情況開展自查自糾等創(chuàng)建活動申報工作。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要不少于6個月的自評自查，達到基本標準或推薦標準的單位可于每年的4月前隨時申報。
(三)縣級復核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對提交的初步結果進行審核把關,將達到基本標準和推薦標準的機構上報至市級復核。
(四)市級復核。每年6月對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復核。
(一)達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在其床位設置、設備配備、人員培訓、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
(二)符合相關條件的可參加二級醫(yī)院評審,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
???(三)未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
(一)建立領導組織。
為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務基層行活動的順利開展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動領導小組，其成員名單如下：
組長：
副組長:。
成員：
領導小組負責貫徹落實活動相關政策措施，領導和組織活動深入開展,同時組建多股室參與的檢查小組,負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術指導和抽查復核等工作，并協(xié)助省、市開展復核或抽查工作。
(一)領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由韋向恒同志擔任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負責日常工作。
(二)完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制,內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力向更高水平發(fā)展。
(三)落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量,落實財政補助經(jīng)費,完善績效工資政策,進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用,進一步提升基層服務能力,為活動開展營造良好的環(huán)境。
(四)加強宣傳引導?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時關注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關信息,積極宣傳、營造良好社會氛圍,并及時跟蹤、學習外部經(jīng)驗,將自身活動引向縱深,特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,理性思考,積極報送經(jīng)驗材料。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十五
為保證我院計算機網(wǎng)絡的正常運行和健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、和國家有關法律規(guī)定，結合我院實際情況，針對醫(yī)院信息安全，特制定本規(guī)定。
一、醫(yī)院局域網(wǎng)（院內(nèi)網(wǎng)）信息安全制度。
1、醫(yī)院局域網(wǎng)(院內(nèi)網(wǎng))的工作人員和連入院內(nèi)網(wǎng)絡的所有用戶必須遵守《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和國家有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行本條例。
2、院內(nèi)網(wǎng)信息安全管理實施工作責任制和責任追究制。醫(yī)院成立網(wǎng)絡安全領導小組，院領導任各部門主要負責人參與，建立健全醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡安全管理制度，配備網(wǎng)絡管理專職人員，負責本部門內(nèi)網(wǎng)絡的信息安全管理工作。
3、院內(nèi)網(wǎng)的管理部門是信息科，負責院內(nèi)網(wǎng)的規(guī)劃、建設、運行維護與用戶管理。保障網(wǎng)絡信息、運行環(huán)境的安全;保障網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常及安全運行，用戶上網(wǎng)采用工號登陸方式，上網(wǎng)操作人員須經(jīng)信息科考核合格后才能上網(wǎng)操作。
4、院內(nèi)網(wǎng)的信息安全監(jiān)查工作由信息科負責。院內(nèi)網(wǎng)的所有工作人員和用戶必須接受醫(yī)院有關部門的監(jiān)督檢查，并對醫(yī)院采取的必要措施給予配合。
5、院內(nèi)網(wǎng)的ip地址由信息科統(tǒng)一管理，任何人不得盜用未經(jīng)合法申請的ip地址入網(wǎng)。
6、為了防止計算機病毒的侵入，凡接入院內(nèi)網(wǎng)的工作站一律禁止使用軟驅(qū)、光驅(qū)、移動硬盤、u盤等設備。如果要新安裝必要的應用程序，必須事先向信息科申請并同意后，由信息科派專人在固定的機器上確保無病毒后再操作，同時做好操作記錄。
7、禁止自行安裝任何軟、硬件，禁止更改、刪除任何系統(tǒng)文件、設置等，違反規(guī)定造成病毒傳播、系統(tǒng)軟(硬)件損壞，對整個網(wǎng)絡造成堵塞、癱瘓等嚴重后果的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。
8、每臺計算機必須安裝防病毒軟件，并定期對計算機進行查毒、殺毒，升級，落實預防措施。
9、院內(nèi)網(wǎng)的計算機一律不準上公共網(wǎng)絡(internet)，與公共網(wǎng)絡嚴格物理隔離，以確保防止病毒的感染和擴散。
10、在院內(nèi)網(wǎng)上不允許進行任何干擾網(wǎng)絡用戶、破壞網(wǎng)絡服務和網(wǎng)絡設備的活動;不允許在網(wǎng)絡上發(fā)布不真實的信息或散布計算機病毒;不允許通過網(wǎng)絡進入未經(jīng)授權使用的計算機系統(tǒng);不得以不真實身份使用網(wǎng)絡資源;不得竊取他人帳號、口令使用網(wǎng)絡資源。
11、院內(nèi)網(wǎng)所有工作人員及用戶必須對所提供的信息負責;不得利用計算機網(wǎng)絡從事危害國家安全、泄露國家秘密的活動;不得查閱、復制和傳播有礙醫(yī)療秩序和淫穢、色情等不良的信息。
12、院內(nèi)網(wǎng)的所有用戶有義務向網(wǎng)絡管理員和有關部門報告違法犯罪行為和有害、不健康的信息，發(fā)現(xiàn)有上述行為者。用戶必須在24小時內(nèi)報告信息科。
13、各部門、下屬科室有關領導和網(wǎng)絡管理員等應認真做好本部門上網(wǎng)人員思想品德教育和心理健康教育，各級領導、有關部門、下屬科室，特別是各科室的網(wǎng)絡安全管理人員應加強其科室其他職工的思想道德教育和有關計算機信息系統(tǒng)安全的法律法規(guī)教育。發(fā)現(xiàn)問題要加以引導、及時處理解決。
14、為了切實做好病毒防治工作，確保醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡不會因感染病毒而造成停機和不必要的損失，全院各部門必須服從信息科人員的管理，積極配合做好工作。
15、凡因違章操作，導致計算機系統(tǒng)病毒感染，造成嚴重后果者將追究當事人責任。
（二）寬帶上網(wǎng)信息安全管理制度。
1、寬帶上網(wǎng)的所有用戶必須遵守《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和國家有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行本條例，不得在網(wǎng)絡上接收和散布危害國家安全、宣布邪教以及不健康或色情的信息，或任何含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
2、院外網(wǎng)信息安全管理實施工作責任制和責任追究制。醫(yī)院成立網(wǎng)絡安全領導小組，院領導掛帥各部門主要負責人參與，建立健全醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡安全管理制度，配備網(wǎng)絡安全員，負責本部門內(nèi)網(wǎng)絡的信息安全管理工作。
3、寬帶上網(wǎng)的管理部門是信息科，保障網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常及安全運行。
4、寬帶上網(wǎng)的的信息安全監(jiān)查工作由信息科負責。上網(wǎng)的所有工作人員和用戶必須接受醫(yī)院有關部門的監(jiān)督檢查，并對醫(yī)院采取的必要措施給予配合。
5、寬帶上網(wǎng)的ip地址由信息科統(tǒng)一管理，任何人不得盜用未經(jīng)合法申請的ip地址入網(wǎng)。
6、寬帶上網(wǎng)目前只限于圖書室及部分科室。確因業(yè)務開展需要上網(wǎng)，須經(jīng)相關審批同意后方可開通。
7、不得利用網(wǎng)絡資源看電影、玩游戲、聊天或做其他任何與工作無關的事情。
8、不得隨意將口令告訴他人或借他人賬戶使用網(wǎng)絡資源，不得在網(wǎng)上工作過程中隨意將計算機交由不熟悉的人使用。
9、不得擅自復制和使用網(wǎng)絡上未公布和未授權的文件，不得在網(wǎng)絡中擅自傳播或拷貝享有版權的軟件。嚴禁利用網(wǎng)絡侵犯他人的知識產(chǎn)權，竊取別人的研究成果或受法律保護的資源。
10、嚴禁修改本機或他人ip地址及任何計算機的網(wǎng)絡設置。不得隨意搬動已聯(lián)網(wǎng)的電腦或私自將其他電腦接入寬帶。
11、不得使用軟件或硬件的方法竊取他人密碼，非法入侵他人計算機系統(tǒng)，閱讀他人文件或電子郵件，濫用網(wǎng)絡資源，攻擊計算機上系統(tǒng)，不得隨便打開來歷不明的電子郵件附件。
12、不得在網(wǎng)絡上捏造事實侮辱、誹謗、損害他人、單位或地區(qū)聲譽的信息。
13、不得從網(wǎng)上隨意下載軟件，以免感染病毒，造成不必要的損失。
14、聯(lián)網(wǎng)的電腦必須安裝殺毒軟件，并定期上網(wǎng)更新，上網(wǎng)工作時必須開啟殺毒軟件的實時監(jiān)控系統(tǒng)。重要資料請及時備份，以防丟失。
15、凡違反上述有關規(guī)定的，除嚴肅通報批評外，按醫(yī)院獎懲管理條例處理。違反國家規(guī)定的，按國家法律法規(guī)處理。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十六
為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務體系建設，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理水平和服務質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”(以下簡稱“活動”)，特制定本工作方案。
深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持保基本、強基層、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務能力建設為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基礎上，充分結合基層履職盡責實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動。按照“分級負責、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則，動員和引導所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與。
(一)活動目標。通過活動，基層機構服務功能進一步增強、服務能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力標準和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務中心不少于機構總數(shù)的10%(未設置的除外)。
(二)活動范圍。活動在全市范圍內(nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構參與本活動。
(一)強化功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務、生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉診等工作任務，進一步強化醫(yī)療服務功能，實現(xiàn)“功能全”。
(二)合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務半徑、交通狀況、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設施和設備，實現(xiàn)“供給足”。
(三)提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;加強急診、院前急救、應急能力建設;開展與機構人員資質(zhì)、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)館建設;合理配置和更新必要的檢查檢驗設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務，實現(xiàn)“能力強”。
(四)優(yōu)化服務流程。合理布局門(急)診，方便居民預約就診。完善出(入)院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務，以及疾病恢復期的社區(qū)護理等便民服務。開展雙向轉診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。
(五)做實兩項服務。以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。
(六)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應用遠程診療、智能穿載設備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務，確保基層機構數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。
(七)規(guī)范業(yè)務操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。
(八)完善綜合管理。加強基層黨建、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。
(一)建立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動工作領導小組，辦公室設在基層衛(wèi)生科，負責活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術指導和抽查復核等工作?？h級負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構上報的結果進行初審。
(二)完善能力標準。省衛(wèi)生健康委結合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力標準部分條款涉及的指標和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》(另行印發(fā))，請各地遵照執(zhí)行。
(三)健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級專家?guī)欤⒃u價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務、信息化等方面構成，原則上應當具備中級及以上專業(yè)技術職稱。專家?guī)鞂嵭惺?、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>
(四)扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細化方案，安排部署本地基層機構迅速啟動相關工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構對照評價標準全面開展自查自評(自查要參考服務能力評價指南逐項評價，另行印發(fā))，基層機構要在查找問題的基礎上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標準或推薦標準的機構按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局提出審核申請，4月15日前完成。
(六)確認活動結果。省衛(wèi)健委將對達到基本標準(b、c檔次)的機構予以發(fā)文確認，對在活動中表現(xiàn)突出的機構進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍;對達到推薦標準(a檔次)的機構名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關政策待遇。
(一)精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要以此為契機，高度重視，主要負責同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負責，加強工作人員的學習培訓，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。
(二)完善保障措施。各地要認真梳理近年來上級就基層能力建設以及人財物、技術等投入的政策要求，結合此次活動，主動向當?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領導匯報，爭取對基層機構硬件設備設施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構提檔升級。認真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉發(fā)關于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》(廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號)等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應。對達不到基本標準的機構，要爭取當?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標準。
(三)確?；顒淤|(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴格活動標準，規(guī)范開展初審和復核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒尤〉脤嵭Аυ诨顒舆^程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應責任人的責任。
(四)總結典型經(jīng)驗。各地要深入總結活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。
(五)強化結果應用。對達到推薦標準(a檔次)的機構，在床位設置、設備配備、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關要求，對達到推薦標準(a檔次)的機構可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標準(a檔次)的機構優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務能力。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十七
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局《關于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》(國衛(wèi)基層函〔2018〕195號)和鄭州市衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動實施方案(試行)的通知》(政衛(wèi)〔2018〕226號)文件精神，提高服務質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務能力和群眾就醫(yī)滿意度，決定在全市衛(wèi)計系統(tǒng)開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，制定本方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動(以下簡稱“活動”)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為分級診療制度的建立和建設健康鞏義打下堅實基礎。
(二)基本原則。衛(wèi)計委負責全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的動員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心制定具體的實施方案，并督促方案的落實，配合省衛(wèi)生健康委、鄭州市衛(wèi)計委開展復核或抽查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(2018年版)》相關要求，對照標準，逐項逐條，查漏補缺，切實提高服務能力。
(一)活動目標。用3-5年的時間，力爭使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力達到國家基本標準，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家推薦標準。
(二)活動范圍。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應參加活動，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站參照執(zhí)行。
(三)活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力建設為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
(一)明確功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
(二)合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設施和設備。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
(1)建筑面積、床位：床位10-20張的，建筑面積達到300～1100平方米;床位21-99張的，每增設1張床位，建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上，每增設1張床位，建筑面積至少增加55平方米。
(2)人員配備：達到《醫(yī)療機構基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號)的要求，衛(wèi)生技術人員數(shù)不低于全院職工總數(shù)的80%。設立中醫(yī)科的，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。大專及以上學歷衛(wèi)生技術人員比例達到50%以上，且轄區(qū)內(nèi)每萬服務人口注冊全科醫(yī)師數(shù)不少于2人。
(3)主要設備配置：參照《醫(yī)療機構基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號)的要求，配備相關設備的基礎上，配備必要的中醫(yī)藥服務設備，dr、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導聯(lián)心電圖機、空氣消毒機、麻醉機、胃鏡、呼吸機以及與診療科目相匹配的其它設備。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心：
(1)建筑面積、床位：服務人口小于5萬人的，業(yè)務用房面積不少于1400平方米;服務人口5-7萬人的，業(yè)務用房面積不少于1700平方米;服務人口大于7萬人的，業(yè)務用房面積不少于2000平方米。日間觀察床不少于5張。實際開放床數(shù)不少于20張，1-50張(含)床位的，每增設1張床位，建筑面積至少增加25平方米;50張床位以上的，每增設1張床位，建筑面積至少增加30平方米。
(2)人員配備：衛(wèi)生技術人員總數(shù)不低于單位職工總數(shù)的80%，其中大專及以上學歷衛(wèi)技人員占比50%以上。每萬服務人口注冊全科醫(yī)師數(shù)不少于2人，每5張病床至少增加1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。其中，副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于1人，中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師分別不少于1人。根據(jù)醫(yī)護比不低于1：1的比例配備注冊護士;每5張病床至少增加1名注冊護士;至少配備1名具有中級以上任職資格的注冊護士，其他人員按需配備。
(3)主要設備配置：在《關于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號)要求配備相關設備的基礎上，配備dr、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導聯(lián)心電圖機、心電監(jiān)測儀、遠程心電監(jiān)測、基于信息化的便攜式出診設備、出診交通工具以及與診療科目相匹配的其它設備。服務能力特別突出的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，予以配備空氣消毒機、呼吸機、動態(tài)心電監(jiān)測儀、動態(tài)血壓監(jiān)測儀等設備儀器。
(三)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力。社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少能夠識別和初步診治60種(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70種)常見病、多發(fā)病;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設,開展服務區(qū)域內(nèi)24小時急診服務，對急性創(chuàng)傷、急診分娩、急性心肌梗塞、急性腦卒中、急性顱腦損傷、高危新生兒等重點病種具備初步識別與處理能力;加強住院能力建設，開展與機構人員資質(zhì)、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，提供合格的中藥飲片，并提供代煎服務。按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設，突出中醫(yī)藥文化特色，能夠規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥技術方法，開展2種以上慢性病(高血壓、2型糖尿病)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務;提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。二是優(yōu)化服務方式，合理設置門(急)診布局，設立咨詢服務臺、候診區(qū)，開展導診、分診服務，引導居民預約就診;完善出(入)院服務流程，提供常見病、多發(fā)病的住院診療，執(zhí)行留觀、入院、出院、轉院制度，制定服務流程;開展家庭醫(yī)生簽約服務，加強家庭醫(yī)生團隊建設，每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務人口原則上不超過2000人。以需求為導向，針對不同人群提供相應的個性化服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務”，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民交流互動平臺，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
(四)落實公共衛(wèi)生服務。按照國家、省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，開展15項基本公共衛(wèi)生服務。開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
(五)規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治。加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥。不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(六)完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設。
(一)成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立活動領導小組，組長由單位主要負責同志擔任，負責活動的領導和組織實施。
(二)方法步驟。一是認真開展自評自查和整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要按照活動要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查。在查找問題的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。符合基本標準或推薦標準的機構按程序向衛(wèi)計委提出審核申請。二是逐級上報、分級審核。衛(wèi)計委對提交的自評結果進行審核把關，將達到基本標準和推薦標準的機構上報至鄭州市衛(wèi)計委。鄭州市衛(wèi)計委組織專家對我市上報的結果進行復核。對達到基本標準的機構進行確認，上報省衛(wèi)生健康委備案，對達到推薦標準的機構申請省衛(wèi)生健康委進行復核確認。
(三)時間安排。2019年1月啟動實施，2019年6月底前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》(2018年版)要求，完成自評和整改工作。7月底前，我市衛(wèi)計委完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構審核上報工作。10月底前，鄭州市衛(wèi)計委完成市級復核工作。2020年后，鄭州市級評審每年一次，原則上11月底前完成。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識?；鶎俞t(yī)療機構是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。為廣大群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務，關鍵在基層。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動,是今后一段時期基層衛(wèi)生的中心工作。要充分認識開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的重要意義，切實統(tǒng)一思想，加強組織領導，加大投入，努力提升基層醫(yī)療機構的綜合服務能力。
(二)穩(wěn)步推進，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要把握工作節(jié)奏，嚴格執(zhí)行活動標準，規(guī)范開展自查自糾及整改，按照排查出的問題進行專項培訓，建立臺賬，留存文檔和影像資料，做好總結，確?；顒禹樌_展。衛(wèi)計委將按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》(2018年版)要求對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行督導、審核把關。
(三)注重結合，提升能力。結合《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設五年規(guī)劃》，著力解決社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務用房建設、醫(yī)療設備設施配備以及人才隊伍建設等問題;結合省、市基層醫(yī)療機構能力提升培訓及其他培訓項目，著力提升基層衛(wèi)生技術人員的門、急診和住院服務能力;結合全國基層中醫(yī)藥先進單位建設工作，著力提升基層衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥和康復服務能力;結合家庭醫(yī)生簽約服務，充分發(fā)揮二級公立醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構等支撐平臺在簽約服務中的技術指導和資源支持等作用，著力提升家庭醫(yī)生服務團隊綜合服務能力;結合深化醫(yī)改相關政策，著力完善績效工資分配模式;充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
(四)加強宣傳，營造氛圍。衛(wèi)生計生行政部門和基層醫(yī)療機構要采取多種形式，宣傳“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的重要意義。加強與政府有關部門的溝通和協(xié)調(diào)，加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，增進社會各界對活動的理解和支持，為活動的開展營造良好氛圍。
(五)遴選典型，推廣經(jīng)驗。各基層醫(yī)療機構要深入開展活動總結經(jīng)驗，衛(wèi)計委將根據(jù)活動開展情況總結典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十八
為進一步加強我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)涵建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)漳州市“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動工作方案的通知》（漳衛(wèi)基層〔20-〕1號）和縣委縣政府印發(fā)《關于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號）等文件，結合我縣實際，制定本實施方案。
全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照執(zhí)行。
（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（以下簡稱“基層醫(yī)療機構”）服務能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機構服務能力標準和評價體系，加強內(nèi)涵建設，改進服務質(zhì)量，提高服務能力。
（二）20-年，國家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建“基本標準”；達到二級綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建“推薦標準”。
（三）力爭到20-年，大部分基層醫(yī)療機構達到基本標準，至少1家基層醫(yī)療機構達到推薦標準，進一步完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，為分級診療體系建設夯實基礎。
（一）明確機構功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。根據(jù)當?shù)胤杖丝跀?shù)量、地理交通條件、服務能力水平、業(yè)務量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設施和設備。
（二）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，結合機構實際，建立健全與本單位實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級分明，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務規(guī)范。落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療、護理、院感、藥事等業(yè)務質(zhì)量控制管理和服務過程重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點人員等醫(yī)院運行管理。
（三）加強機構內(nèi)涵建設，提升服務能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點，提升門診醫(yī)療服務能力；加強急診、院前急救、衛(wèi)生應急能力建設，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構基礎條件相適應的手術、分娩、康復等住院服務；合理配置和更新基礎檢驗、檢查設施設備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務，提升檢驗診斷能力；加強中醫(yī)科和中藥房建設，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務能力。申報推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療病種數(shù)量同時應達到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力基本標準及推薦標準》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20-〕132號）要求。在提升醫(yī)療服務能力同時，改善基層醫(yī)療機構診療條件，加強家庭醫(yī)生團隊建設，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約服務，強化項目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。
（四）加強衛(wèi)技人員培訓，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關部門有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”、“理論知識競賽”、“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術技能培訓，采取以會代訓、集中學習、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務能力。
（五）堅持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強化基層醫(yī)療機構標準、人員準入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會資本合作經(jīng)營，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實衛(wèi)技人員和技術應用準入制度，嚴禁使用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動，各類衛(wèi)生技術人員取得相應資質(zhì)，嚴格按照注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強黨組織建設和行風建設，落實績效考核、財務管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。
（六）加強有關政策銜接，統(tǒng)籌推進醫(yī)聯(lián)體建設。按照國家和省市有關推進醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設、城區(qū)醫(yī)療集團等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，明確縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構職責定位和任務分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務能力建設，促進區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠程醫(yī)療服務。根據(jù)地理位置、服務人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設若干個（1～3個）緊密型醫(yī)共體，由縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達到二級醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。
各基層醫(yī)療機構要結合本單位實際，加強組織領導，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，設定創(chuàng)建目標，逐步完善服務能力，開展自評，合理申報。對于中心鎮(zhèn)或服務人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機構，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級診療科目，開展相應住院服務和適宜手術，力爭達到推薦標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設達到一定水平后，可積極申請二級醫(yī)院等級評審，評審通過后享受相應的醫(yī)療價格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機構，加強常見病、多發(fā)病診療服務，重點提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復和中醫(yī)藥等服務能力，盡快達到基本標準。
（一）動員部署階段。
1.制定活動方案。按照市衛(wèi)健委部署制定《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務基層行”評審指南》（附件2，以下簡稱《評審指南》）?？h衛(wèi)健局根據(jù)市級實施方案結合實際制定本縣具體的實施方案和工作計劃，并按步驟開展實施。
2.成立組織機構?？h衛(wèi)健局成立縣級活動領導小組，下設活動辦公室設在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）。活動領導小組負責對活動組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導評估等，領導小組組長由局長擔任?；顒愚k公室組建專家?guī)熳鳛樵u審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。
3.開展動員部署。各基層醫(yī)療機構根據(jù)制定的方案要求進行組織動員、培訓、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立活動創(chuàng)建組織、明確職責分工、責任到科室、任務到個人、倒排時間表，重大問題院長（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。
（二）組織實施階段。
1.自評自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心落實實施“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動工作方案，對照標準開展自評自查，對達不到標準的要查找問題，提出整改提升措施，逐步達到標準。達到標準的基層醫(yī)療機構按要求向縣衛(wèi)健局申報。評審第一周期從20-年開始，3年一個周期，每年開展一次評審。
2.申報方式。為做好自評和復核工作，國家衛(wèi)健委已開發(fā)建設“基層行活動”申報系統(tǒng)，并已于20-年5月20日正式上線運行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動”申報系統(tǒng)用戶操作手冊和操作視頻，申報機構按照手冊里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進行填報。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構原則上均應通過該信息系統(tǒng)進行自評，達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可以將自評結果上報并由市級或省級衛(wèi)健部門組織開展復核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請向中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所反饋。
3.評審復核?？h衛(wèi)健局對申報達標機構進行評審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動評審指南執(zhí)行（附件2），達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由市衛(wèi)健委組織進行抽查復核；達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由市衛(wèi)健委組織復核評審，評審后報省衛(wèi)健委抽查復核，評審、復審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團體組織或委托第三方機構實施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報資料復核和現(xiàn)場復核相結合的方式進行。對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復核的時間間隔不少于6個月。
4.強化督導?？h衛(wèi)健局相關股室應加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導組作用，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展活動情況及效果進行指導，對于活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映。市衛(wèi)健委將對全市活動進行抽查督導，通報活動情況。
（一）加強組織領導。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要把“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動作為基層衛(wèi)生健康工作重點，成立創(chuàng)建活動領導小組，主要負責人親自抓，認真部署，精心組織，分工明確，責任到人，結合實際做好自評和申報工作，扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動開展?？h衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人任期目標和年度績效考核內(nèi)容。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應嚴格對照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》開展自查自評，達到標準的機構按“基本標準”和“推薦標準”分別申報。未達標準的機構應加強醫(yī)院內(nèi)涵建設，改進服務質(zhì)量，提高服務能力，逐步達到標準，確?！皟?yōu)質(zhì)服務基層行”活動取得實效。
（三）落實保障措施。各基層醫(yī)療機構要認真落實《關于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實“兩個允許”績效分配制度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入分配與績效激勵機制等政策措施，調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康可持續(xù)發(fā)展。
（五）強化結果應用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要以“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的長效機制。縣衛(wèi)健局將把評價結果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員獎勵性績效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機構評先評優(yōu)重要依據(jù)。對達到創(chuàng)建目標要求，尤其是達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關部門在工資總額核定、人才隊伍建設、床位設置、設備配備、特色科室建設、技術準入、中高級職稱占比等方面予以傾斜。對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財政局在分配基層醫(yī)療機構建設專項資金上予以傾斜；達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設試點，作為申報社區(qū)醫(yī)院評審的基本條件。
（六）加強宣傳總結。各基層醫(yī)療單位要加強活動宣傳，認真總結“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動中在改進醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務流程、提高服務能力和改善居民就醫(yī)體驗等方面的創(chuàng)新舉措，樹立管理好、服務好、社會反映好、效益好的先進典型，營造良好氛圍。
基層衛(wèi)生人才培訓實施方案篇十九
為貫徹落實《xx局關于印發(fā)xx省“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動實施方案的通知》(號)和aa衛(wèi)生健康委《aa“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動實施方案的通知》精神，促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力水平，加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能，改進服務質(zhì)量，突出服務特色，保障醫(yī)療安全，提高服務能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎。
(二)基本原則。
1.分級負責?？h衛(wèi)生健康局制定工作方案，細化任務措施，層層抓好落實。
2.嚴格標準。嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)》(以下簡稱“標準”)，認真開展自評整改，嚴格復核評估，切實做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。
3.全面覆蓋。動員和引導所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動，全面提升服務能力和改善服務質(zhì)量。
4.公開公正。主動公開活動流程和結果，接受社會與群眾監(jiān)督。
二、活動目標、范圍和形式。
(一)活動目標。利用3-5年時間，通過活動的開展，逐步建立起適應我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力標準和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力達到基本標準，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2019年度中心衛(wèi)生院要達到標準要求，2020-2022年度一般衛(wèi)生院全部達標。
(二)活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
(三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設為主要形式，強化規(guī)范服務意識，轉變服務模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，鼓勵各地創(chuàng)新活動形式，以典型引導、現(xiàn)場觀摩等結合實際，開展評審評價創(chuàng)建工作。
三、活動內(nèi)容。
(一)提升醫(yī)療服務能力。
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)》，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務能力。
1.提升門診醫(yī)療服務能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等)，有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應急能力建設，獨立設置搶救室，合理配置急救設施與藥品(給氧設施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設備)。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構的急救技能指導培訓，熟練掌握基本急救技術與操作規(guī)程(心肺復蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等)，提升基層醫(yī)務人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務能力。(1)開展與機構人員資質(zhì)、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;(2)結合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構基礎條件，合理設置基層醫(yī)療機構床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級協(xié)作醫(yī)院開設聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉康復期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。
4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎檢驗設施設備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結果互認，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務能力。加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科和中藥房建設，按照要求獨立設置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務。
6.改善服務環(huán)境，增強居民體驗感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關建設及設備配備標準，結合轄區(qū)服務人口，嚴格落實房屋建設面積、設備配備、床位設置等硬件建設。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療功能布局和就診流程，科室布局、服務流程等應符合醫(yī)院感染控制要求，設置醒目引導標識，提供便民服務措施，提供方便快捷的檢查結果查詢、結算服務、導醫(yī)服務。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務。建立和完善簽約服務機制和簽約激勵機制，明確簽約服務費和簽約服務內(nèi)容，合理設定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎性服務包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務，根據(jù)服務能力和需求，拓展個性化簽約服務內(nèi)容。加強宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務措施，提高居民參與簽約服務的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務的感受度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構行政、業(yè)務、藥械、財務、績效考核等一體化管理，強化人員培訓，建立科學合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和服務水平。
9.強化“三基”培訓，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓，采取以會代訓、集中學習、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，推廣適宜技術，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的就診率。
(二)做實基本公共衛(wèi)生服務項目，提高群眾獲得感。
加強培訓，嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務，提升服務效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
(三)加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責，力求做到工作制度健全，管理層級分明，科室職能清晰，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務過程重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設，嚴格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應正確、完整地做好護理記錄。落實基礎護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責任制護理，進一步提高臨床護理水平。
3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行無菌技術操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設施設備建設，做到“五防”，即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應用管理辦法》《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90%以上;加強抗菌藥物臨床應用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用;加強特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。
(四)完善綜合管理。
加強行風建設和黨組織建設，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院務公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。
四、活動安排。
(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實施方案，進行動員部署。上報市衛(wèi)生計生委備案，此工作于2019年1月底前完成。
(二)創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標準開展自評自查，在查找問題的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。第一實施年度，應于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個月的自評自查達到基本標準或推薦標準的，可于每年的4月前隨時申報。
(三)縣級復核。每年5月上旬完成對提交的初步結果進行審核把關，將達到基本標準和推薦標準的機構上報至市級復核。
(四)市級復核。每年5月中旬至6月份，對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復核。
五、結果運用。
(一)達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設置、設備配備、人員培訓、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
(二)符合相關條件的可參加二級醫(yī)院評審，達到二級醫(yī)院基本標準的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。
(三)未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
六、保障措施。
(一)建立領導組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動領導小組，負責活動的領導和組織實施，同時組建多處室參與的檢查小組，負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術指導和抽查復核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級活動領導小組，領導小組組長由衛(wèi)健局局長擔任，負責活動動員和協(xié)調(diào)領導和組織實施，并協(xié)助省、市開展復核或抽查工作。
(二)完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力向更高水平發(fā)展。
(三)健全管理制度。市衛(wèi)生計生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應的專家?guī)臁Ｔ谑〖壭l(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領導下，專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。
(四)落實配套政策。縣衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
(五)加強宣傳引導。
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