住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話（專(zhuān)業(yè)18篇）

總結(jié)是我們進(jìn)步的引擎，它能激勵(lì)我們更上一層樓。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注意用詞準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，盡量避免冗長(zhǎng)的描述。以下是科學(xué)界對(duì)于環(huán)境保護(hù)的研究成果和建議，讓我們一起關(guān)注環(huán)保事業(yè)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇一

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要目的是總結(jié)“”以來(lái)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。會(huì)議在石泉縣召開(kāi)，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn)，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，應(yīng)該有了切身感受。剛才，志宏局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

總結(jié)工作客觀安排任務(wù)具體推進(jìn)措施扎實(shí)我完全同意希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

“”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績(jī)，凝聚著全市各級(jí)各部門(mén)，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問(wèn)!

“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個(gè)100萬(wàn)”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo)，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，人口達(dá)到45萬(wàn)。把中心城市創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游目的地和國(guó)家園林城市。

按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識(shí)。剛剛閉幕的人代會(huì)上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬(wàn)平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬(wàn)平方米、限價(jià)商品房180萬(wàn)平方米，改善5.7萬(wàn)戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù)，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，就解決了推進(jìn)工作的根本性問(wèn)題。

從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房管理來(lái)講，政府總的責(zé)任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場(chǎng)秩序;維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對(duì)住房保障工作來(lái)講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，是體現(xiàn)社會(huì)公平，保障社會(huì)和諧的必然要求。

從經(jīng)濟(jì)效益上說(shuō)，保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門(mén)測(cè)算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國(guó)能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大，這比把錢(qián)投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計(jì)劃新建各類(lèi)保障性住房5.19萬(wàn)套，約366萬(wàn)平方米，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬(wàn)個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬(wàn)戶、6萬(wàn)人的住房保障。

因此，各級(jí)政府及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門(mén)，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來(lái)，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保障工作。

二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)。

第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門(mén)要按照“打造核心、開(kāi)發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來(lái)安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上。

作文。

章，圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨(dú)有的城市符號(hào)。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號(hào)，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對(duì)滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實(shí)事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

第二，城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級(jí)各部門(mén)要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元的任務(wù)，謀劃思路，安排工作。在項(xiàng)目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn)，全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶、土地經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號(hào)地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上，特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架，形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門(mén)，要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置，全力推進(jìn)，務(wù)見(jiàn)實(shí)效。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金，加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣城容量，提升建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來(lái)，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長(zhǎng)，城市管理的新課題越來(lái)越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市。各縣區(qū)、各部門(mén)要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對(duì)象的種類(lèi)、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門(mén)要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒(méi)有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹(shù)種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒(méi)有效益等等。

四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握職能，密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作。

科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開(kāi)一個(gè)會(huì)就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中，把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對(duì)規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對(duì)安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷，所作出的決定，目的就是建立層級(jí)清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門(mén)的關(guān)系。我們?cè)谑袇^(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn)，這也是近年來(lái)行之有效的運(yùn)行機(jī)制，值得總結(jié)。市住建部門(mén)要定期召開(kāi)市區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，解決問(wèn)題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)的積極性。各部門(mén)要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各司其職，繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法，責(zé)任到單位、到人頭，明確時(shí)限、到期檢查，及時(shí)通報(bào)，未能按期完成任務(wù)的，要實(shí)行處罰問(wèn)責(zé)，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問(wèn)題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3.5億元以上。

五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應(yīng)該說(shuō)是最大的民生工程。可具體工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級(jí)各部門(mén)要按照市政府“落實(shí)年”的要求，對(duì)當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和管理體制問(wèn)題，列出計(jì)劃，重點(diǎn)思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會(huì)理解，也會(huì)接受的。

二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，要定期研究突出問(wèn)題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問(wèn)題和矛盾也很多，這就對(duì)我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí)，提高眼界，做行家里手，做到會(huì)管有品位;要無(wú)私無(wú)畏，敢于負(fù)責(zé)，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項(xiàng)目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢(qián)、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功!

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇二

20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬(wàn)人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開(kāi)展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國(guó)中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬(wàn)人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開(kāi)展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來(lái)，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬(wàn)人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專(zhuān)班定期開(kāi)展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。

千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬(wàn)戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬(wàn)戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開(kāi)工廉租住房3.5萬(wàn)套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬(wàn)套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬(wàn)套、限價(jià)商品房1萬(wàn)套，各類(lèi)棚戶區(qū)改造完成13萬(wàn)戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類(lèi)資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以將廉租住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購(gòu)買(mǎi)、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開(kāi)公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購(gòu)措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開(kāi)展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化。總結(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類(lèi)城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車(chē)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專(zhuān)題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車(chē)場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類(lèi)公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無(wú)害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)開(kāi)展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開(kāi)展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹(shù)立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類(lèi)、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問(wèn)題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽(yáng)、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢(qián)養(yǎng)人為以錢(qián)養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬(wàn)人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開(kāi)展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷(xiāo)售的全過(guò)程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，加快國(guó)家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬(wàn)平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬(wàn)噸，商品混凝土3000萬(wàn)方，新增節(jié)能能力100萬(wàn)噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開(kāi)展省級(jí)工法評(píng)審和國(guó)家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門(mén)在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開(kāi)展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，堅(jiān)持過(guò)得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種。

規(guī)章制度。

建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇三

新的一年又來(lái)到了，見(jiàn)到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績(jī)，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專(zhuān)題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽(tīng)了魯勇理事長(zhǎng)的工作報(bào)告，已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問(wèn)題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)赼pec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來(lái)，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門(mén)，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無(wú)障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽(tīng)到大家的意見(jiàn)和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過(guò)殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛(ài)精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過(guò)具體的工作和服務(wù)來(lái)體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過(guò)，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬(wàn)戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬(wàn)個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問(wèn)金，并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過(guò)多家醫(yī)院，卻沒(méi)診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來(lái)家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見(jiàn)、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有殘疾人就沒(méi)有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬(wàn)戶，把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門(mén)，就要問(wèn)寒問(wèn)暖，真心真意地聽(tīng)聽(tīng)他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問(wèn)題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過(guò)一個(gè)殘疾人遇到的困難和問(wèn)題，我們要見(jiàn)微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問(wèn)題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問(wèn)題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒(méi)有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，全國(guó)有12萬(wàn)多個(gè)貧困村，有832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒(méi)有通電。這都是嚴(yán)峻的問(wèn)題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中，有1230萬(wàn)殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。”殘疾人存在太多的困難，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠(chéng)，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門(mén)要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見(jiàn)，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無(wú)止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬(wàn)的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來(lái)的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國(guó)家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂(lè)地接受教育。

殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持。”我們?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒(méi)有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無(wú)障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

近年來(lái)，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)政策、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開(kāi)始公開(kāi)定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬(wàn)戶扶貧工程”，省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊罁?jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無(wú)論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢(qián)是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來(lái)，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，了解全國(guó)近3000萬(wàn)持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開(kāi)展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。

管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作，中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問(wèn)題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢(qián)都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門(mén)之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉，其間訪問(wèn)了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專(zhuān)門(mén)舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢(qián)，支出了多少錢(qián)，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問(wèn)題，有些沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來(lái)，在有些地方，就業(yè)保障金沒(méi)有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問(wèn)效。

我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢(qián)都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來(lái)管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門(mén)下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席，是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開(kāi)展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見(jiàn)建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

親愛(ài)的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開(kāi)創(chuàng)者，在中國(guó)殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來(lái)者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇四

今天會(huì)議采取先看現(xiàn)場(chǎng)、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時(shí)間，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。我相信今天大家看了以后，相互之間會(huì)得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速推進(jìn)期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒，開(kāi)會(huì)的目的也就是為大家提供一個(gè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，今天會(huì)議也是在當(dāng)前國(guó)家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢(shì)下召開(kāi)的，有很多問(wèn)題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對(duì)今年以來(lái)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié)，深度分析了當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，提出了一些有針對(duì)性、操作性的對(duì)策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實(shí)。

應(yīng)該說(shuō)，今年以來(lái)全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的形勢(shì)是好的，突出反映在招商形勢(shì)喜人，投入開(kāi)發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的"四率"明顯提高，園區(qū)開(kāi)發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說(shuō)了，我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開(kāi)發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預(yù)計(jì)比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明今年以來(lái)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，主要指標(biāo)完成情況均超過(guò)麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無(wú)論是投資密度、開(kāi)發(fā)速度，還是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，差距都不小。我們?cè)诠I(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，還存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，開(kāi)發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開(kāi)發(fā)受到嚴(yán)重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務(wù)管理工作有待改善，吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力亟需增強(qiáng)。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運(yùn)行情況看，還有很多方面不適應(yīng)，需要不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們要研究辦法切實(shí)加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面，我簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢(shì)，提高園區(qū)開(kāi)發(fā)品位。

開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，是實(shí)施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強(qiáng)特色，避免小而散，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開(kāi)發(fā)效益。整合過(guò)程中的局部利益可以通過(guò)政策調(diào)節(jié)。還要強(qiáng)調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。

在規(guī)劃整合園區(qū)的同時(shí)，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè)，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要突出重點(diǎn)，突破瓶頸，確保園區(qū)開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問(wèn)題?，F(xiàn)在看來(lái)，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視，超前研究對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)解決。一方面要爭(zhēng)取上級(jí)支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設(shè)，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點(diǎn)、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時(shí)，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)，各地各部門(mén)要好好準(zhǔn)備。我們堅(jiān)持連續(xù)兩年舉辦融資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強(qiáng)衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時(shí)，要改革投融資體制，吸納社會(huì)資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問(wèn)題，不僅用地總量要控制，而且報(bào)批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強(qiáng)土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，互助互濟(jì)。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查服務(wù)，提高入園項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項(xiàng)目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，既采取一些激勵(lì)政策，又有制約的措施。現(xiàn)在不是沒(méi)有項(xiàng)目，而是項(xiàng)目在等土地，因而要堅(jiān)決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問(wèn)題。下一步，我們要按照省里的要求，結(jié)合衢州實(shí)際，合理確定項(xiàng)目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。

三、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)招商，趁勢(shì)推進(jìn)園區(qū)快速開(kāi)發(fā)集聚。

初步分析判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會(huì)精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但同時(shí)我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，不可能長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)?，F(xiàn)在有的專(zhuān)家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實(shí)上，國(guó)家已經(jīng)對(duì)土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇，但機(jī)遇也是有限而短暫的，機(jī)遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握?/p>

黨的xx屆三中全會(huì)確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會(huì)議精神，關(guān)鍵是要立足衢州實(shí)際，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，必須堅(jiān)定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極的作用，把園區(qū)推向?qū)ν忾_(kāi)放的前沿，作為實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。

同時(shí)，要積極有效地開(kāi)展招商活動(dòng)。把招商重點(diǎn)區(qū)域放在國(guó)內(nèi)市外，著力引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實(shí)踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要瞄準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)招商。在招商過(guò)程中，要注重引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。新項(xiàng)目是增量，大項(xiàng)目舒模，好項(xiàng)目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強(qiáng)衢州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。

四、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高園區(qū)的開(kāi)發(fā)效率和效益。

針對(duì)當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中存在的不足，著重要在四個(gè)方面做好文章：一是要有靈活的運(yùn)行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。各地要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的調(diào)研和探索，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強(qiáng)整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動(dòng)各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批事項(xiàng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真研究有效措施，切實(shí)提高辦事效率。同時(shí)，對(duì)涉及省審批權(quán)限的事項(xiàng)，要積極主動(dòng)與省里溝通，爭(zhēng)取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對(duì)優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目要提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級(jí)的做法，組織專(zhuān)門(mén)班子為企業(yè)、項(xiàng)目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開(kāi)發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。

這里還要強(qiáng)調(diào)，招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項(xiàng)目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，必須符合城市總體規(guī)劃，同時(shí)事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項(xiàng)目進(jìn)來(lái)后能順利落地開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)開(kāi)發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)來(lái)配套，這也是個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團(tuán)，也是個(gè)小社會(huì)，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競(jìng)爭(zhēng)力。

我相信，通過(guò)今天會(huì)議，必將大大推進(jìn)全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇五

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署20xx年工作。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、20xx年主要工作回顧。

過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，奮勇拼搏，狠抓落實(shí)，全面完成省委、省政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，快速推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官。

(一)20xx年，我們努力實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一年來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)，我們按照省委、省政府和建設(shè)部要求，采取了一系列穩(wěn)定市場(chǎng)的政策措施。省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，把房地產(chǎn)工作納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，先后召開(kāi)5次全省性專(zhuān)題會(huì)議。通過(guò)多措并舉，從去年3月份開(kāi)始，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，銷(xiāo)售活躍、房?jī)r(jià)止跌回升。全年全省新建商品房累計(jì)銷(xiāo)售5985萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28%，創(chuàng)歷史最高記錄;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資7112億元，與20xx年基本持平;完成房地產(chǎn)稅收976.57億元，占全省地稅收入的27.06%;商品房庫(kù)存逐步下降，消化周期為20.2個(gè)月，較年初下降8.5個(gè)月。其中商品住宅消化周期為13.5個(gè)月，較年初下降8.1個(gè)月;省內(nèi)主要城市房?jī)r(jià)逐步趨穩(wěn)，略有回升。可以說(shuō)，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)呈現(xiàn)出銷(xiāo)旺價(jià)穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，我們加大住房公積金政策調(diào)整力度。通過(guò)調(diào)整貸款利率、降低首付比例、提高貸款額度、實(shí)施“公轉(zhuǎn)商貼息貸款”、公積金異地貸款、公積金資產(chǎn)證券化和金融授信融資等政策，激發(fā)職工住房消費(fèi)需求。全年全省住房公積金凈增繳存人數(shù)41.8萬(wàn)人，歸集887.3億元，支持住房消費(fèi)1306.7億元(首次突破1000億元)，分別較上年增長(zhǎng)24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公積金貸款率達(dá)95.2%，高出全國(guó)15.1個(gè)百分點(diǎn)，資金使用率達(dá)98%。住房公積金支持住房消費(fèi)作用功不可沒(méi)。我省有關(guān)做法在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

(二)20xx年，我們切實(shí)改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

一年來(lái)，我們繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”。省委、省政府召開(kāi)了第二次全省“三改一拆”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。建設(shè)部在我省義烏市召開(kāi)了全國(guó)違法建筑治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議主題是“全國(guó)學(xué)浙江、全力拆違章”。全年全省共拆除違法建筑1.58億平方米，實(shí)施“三改”2.16億平方米，拆違涉及土地面積14.49萬(wàn)畝，三改涉及土地面積16.90萬(wàn)畝。同時(shí)，我們牽頭組織開(kāi)展“兩路兩側(cè)”專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)省政協(xié)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的3531個(gè)問(wèn)題，納入數(shù)字平臺(tái)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，已整治完成3513個(gè);各地自查自糾上報(bào)問(wèn)題48919個(gè)，整治完成48917個(gè)，整治到位比例都達(dá)到99%以上。

一年來(lái)，我們積極組織參與“五水共治”。全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成全年任務(wù)的170%;新建雨水管網(wǎng)1985公里，提標(biāo)改造管網(wǎng)1664公里，改造易澇積水點(diǎn)601處，分別完成全年任務(wù)的165%、166%和299%;新建供水管網(wǎng)2652公里，改造供水管網(wǎng)1589公里，分別完成全年任務(wù)的200%、159%;改造“一戶一表”19.18萬(wàn)戶，完成全年任務(wù)的319%。通過(guò)努力，全省僅剩的8個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部開(kāi)工建成，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋;全省城市污水平均處理率、污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率分別比上年增長(zhǎng)近5個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù);媒體報(bào)道中的23個(gè)未正常投入運(yùn)行的污水處理廠也全部整改到位，投入運(yùn)行或試運(yùn)行。

一年來(lái)，我們進(jìn)一步加大綠色創(chuàng)建力度。積極推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè)，新啟動(dòng)省級(jí)示范村185個(gè)、國(guó)家級(jí)示范村9個(gè)，累計(jì)有285個(gè)省級(jí)示范村通過(guò)驗(yàn)收，14個(gè)村列入全國(guó)美麗宜居示范村莊，數(shù)量居全國(guó)首位。加快推進(jìn)“萬(wàn)里綠道網(wǎng)”建設(shè)，召開(kāi)了全省第三次綠道網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新增綠道1000公里，累計(jì)建成綠道3500公里。繼續(xù)開(kāi)展園林城市創(chuàng)建工作，溫州、臨安、龍泉、淳安、新昌、開(kāi)化、玉環(huán)等7個(gè)市(縣)獲國(guó)家園林城市(縣城)稱號(hào)，樂(lè)清、仙居、天臺(tái)、縉云等4個(gè)市(縣)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，湖州市三大綜合性公園建設(shè)、龍泉市青瓷小鎮(zhèn)建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

一年來(lái)，我們繼續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)力度。有效推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的科學(xué)編制、依法報(bào)批與規(guī)范管理，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法》、評(píng)估導(dǎo)則并開(kāi)展試點(diǎn)。省政府批復(fù)了東陽(yáng)落鶴--社姆山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，同時(shí)向國(guó)務(wù)院申報(bào)臨海桃渚、磐安大盤(pán)山、浦江仙華山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，在建設(shè)部執(zhí)法檢查中獲得優(yōu)秀等次。我省在全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法工作總結(jié)大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們還加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)工作。溫州、龍泉積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，其中溫州已通過(guò)國(guó)家評(píng)估組評(píng)估。組織開(kāi)展了第六批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。發(fā)起承辦了全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)研討會(huì)。啟動(dòng)了176個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落的保護(hù)和提升。目前我省列入國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄數(shù)量居全國(guó)第三位。

(三)20xx年，我們圓滿完成了建設(shè)領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目。

一年來(lái)，我們積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。全年新開(kāi)工保障性安居工程住房27.5萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造22.6萬(wàn)套，基本建成27萬(wàn)套，竣工19.7萬(wàn)套，交付入住14.9萬(wàn)套，新增分配公共租賃住房43796套，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。大力推進(jìn)貨幣化安置，完成棚改貨幣化安置27728戶，為20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)棚改工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)棚戶區(qū)改造電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言。同時(shí)，我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造，完成城鎮(zhèn)丙類(lèi)住宅房屋安全鑒定8879幢、738萬(wàn)平方米，解危1194幢、46.6萬(wàn)平方米;完成農(nóng)村困難家庭危房改造1.7萬(wàn)戶，基本完成3005戶漁民上岸安居工程。

一年來(lái)，我們積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造。制訂了《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造三年行動(dòng)方案》。建立了城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核機(jī)制。全省計(jì)劃實(shí)施的81個(gè)污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造全部開(kāi)工，其中54個(gè)主體完工。目前，我省太湖流域、錢(qián)塘江流域城鎮(zhèn)污水處理廠已全部實(shí)施一級(jí)a提標(biāo)改造。

一年來(lái)，我們積極推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)處理。召開(kāi)了全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)會(huì)，舉辦了垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備展，開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)督查。各市均制訂了實(shí)施方案，落實(shí)了保障經(jīng)費(fèi)，完善了分類(lèi)收集硬件設(shè)施設(shè)備。杭州市還率先出臺(tái)了《杭州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》。到12月底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類(lèi)收集覆蓋面均超過(guò)50%，其中杭州市、寧波市達(dá)到65%以上。

一年來(lái)，我們積極推進(jìn)城市交通治堵。全省新增專(zhuān)用停車(chē)位14.1萬(wàn)個(gè)，新建改造城市道路137.3公里，打通斷頭路44條，新建人行立體過(guò)街設(shè)施35處，分別完成全年任務(wù)的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成軌道交通43公里，開(kāi)工及續(xù)建193.5公里;新建成快速路網(wǎng)41.4公里，開(kāi)工及續(xù)建73.4公里，均超額完成年度任務(wù)。

(四)20xx年，我們有力推動(dòng)了建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)綠色建筑條例立法工作。在省人大和省政府的高度重視下，《浙江省綠色建筑條例》經(jīng)省人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，將于今年5月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著我省綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了依法全面推進(jìn)的新階段。目前，全省累計(jì)有5273項(xiàng)民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行《民用建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，206項(xiàng)建筑獲得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建成節(jié)能建筑6.6億平方米，建成太陽(yáng)能熱水器集熱面積1500萬(wàn)平方米，覆蓋700多萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民。

一年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)建筑業(yè)逆勢(shì)而上。全省建筑業(yè)主要指標(biāo)繼續(xù)居全國(guó)前列。全年完成產(chǎn)值2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%，保持在全國(guó)總量的12.5%以上。其中省外產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的50%左右;建筑業(yè)增加值占全省gdp的5.5%以上;上繳稅金占全省地方財(cái)政收入的10%左右。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)工程總承包試點(diǎn)，成立了全省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)，新開(kāi)工新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目114萬(wàn)平方米，完成全年任務(wù)的207.3%。在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議上，我省就推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作作典型發(fā)言。積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，新增建筑業(yè)特級(jí)企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)44家，一級(jí)企業(yè)達(dá)1380家。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，我省建筑企業(yè)主承建項(xiàng)目獲“魯班獎(jiǎng)”8項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)1項(xiàng)、銀獎(jiǎng)9項(xiàng)，“錢(qián)江杯”128項(xiàng)。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，發(fā)生死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降25%和18%，未發(fā)生較大及以上事故，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府考核目標(biāo)內(nèi)。

(五)20xx年，我們著力提升了城市化發(fā)展質(zhì)量。

一年來(lái)，我們深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略。加快推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，召開(kāi)全省第三次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定實(shí)施了《浙江美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)三年(20xx-20xx年)行動(dòng)規(guī)劃編制提綱》，11個(gè)美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)縣全部完成三年行動(dòng)規(guī)劃編制。加大城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，加快地下綜合管廊建設(shè)，開(kāi)展了城市地下管線普查。嘉興市成功列入國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

一年來(lái)，我們加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。寧波城市總體規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已通過(guò)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議審查，麗水城市總體規(guī)劃修改成果已上報(bào)省政府審批，樂(lè)清市等8個(gè)縣(市)正在開(kāi)展縣域總體規(guī)劃修改工作。加強(qiáng)與“十三五”規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步完善杭州、寧波、溫州和金華-義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要成果。嘉興市、德清縣積極開(kāi)展“多規(guī)合一”國(guó)家試點(diǎn)，杭州市深入推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)邊界劃定國(guó)家試點(diǎn)，均已完成試點(diǎn)成果并上報(bào)建設(shè)部。

(六)20xx年，我們積極推進(jìn)了改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作。

一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。圍繞建設(shè)系統(tǒng)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，開(kāi)展了《加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思路建議》課題研究，著手起草全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，提出“十三五”期間我省城鄉(xiāng)建設(shè)要率先實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、設(shè)施轉(zhuǎn)型、品質(zhì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等七個(gè)轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，省政府和建設(shè)部簽署《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，明確了共同推進(jìn)浙江一體化發(fā)展等八個(gè)方面合作內(nèi)容。

一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。為從根本上解決城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)雜亂無(wú)序、沒(méi)有特色的問(wèn)題，我們開(kāi)展了城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全覆蓋研究，提出“到20xx年底，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的新城區(qū)建設(shè)、舊城改造項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)全覆蓋;全面完成4000個(gè)中心村的村莊設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的整村整治建設(shè)村莊設(shè)計(jì)全覆蓋。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)所有新建項(xiàng)目周邊區(qū)塊城市設(shè)計(jì)全覆蓋，建成一批現(xiàn)代“詩(shī)畫(huà)江南”新城區(qū);全面完成包括中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、景中村等在內(nèi)6000個(gè)村的村莊設(shè)計(jì)，建成一批“浙派民居”新農(nóng)村?！迸c此同時(shí)，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔20xx〕84號(hào))，我廳組織制定了《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和《村莊設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，開(kāi)展了村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)試點(diǎn)和農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)工作。

一年來(lái)，我們大膽探索建設(shè)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新。我廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》及《操作指南》，擇優(yōu)遴選10個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)推介，其中溫州甌江口新區(qū)市政公用設(shè)施等4個(gè)項(xiàng)目成功合作，總投資達(dá)147億元。義烏、海寧、嘉善3個(gè)市(縣)被列入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)，獲得國(guó)家補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元。組建浙江建融投資發(fā)展有限公司，已獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行棚改貸款428億元，放款額度居全國(guó)前列;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款授信136億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)支持，全年通過(guò)我廳轉(zhuǎn)移支付的中央和省級(jí)資金達(dá)60.3億元(其中中央45.99億元，較上年增長(zhǎng)2.3倍)，為歷年之最。

一年來(lái)，我們深入推進(jìn)行政審批制度改革。全面清理建設(shè)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)，取消了全部非行政許可審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，“三類(lèi)人員”任職資格核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等12個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至12月31日，累計(jì)網(wǎng)上受理170287件，辦結(jié)169493件，在辦794件，辦件量占全省網(wǎng)辦總量的74.33%，群眾辦件回訪滿意率達(dá)91%。大力推進(jìn)政務(wù)辦理簡(jiǎn)化、減量和提速增效,網(wǎng)辦事項(xiàng)平均每個(gè)簡(jiǎn)化2個(gè)環(huán)節(jié)，減少審查量30%以上，并在全國(guó)率先探索“機(jī)器換人”的智慧辦理方式和“電子保姆”的服務(wù)方式。

(七)20xx年，我們?cè)鷮?shí)抓好了全省建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)。

一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。按照省委的部署和要求，精心制定專(zhuān)題教育方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真組織實(shí)施好三個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。在全系統(tǒng)開(kāi)展適應(yīng)和引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“新常態(tài)”大討論，切實(shí)增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)省市縣三級(jí)建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部深入基層一線，了解工作情況，征求意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。全年向市縣建設(shè)部門(mén)書(shū)面反饋問(wèn)題答復(fù)意見(jiàn)89條。

一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在全省建設(shè)系統(tǒng)行政審批窗口開(kāi)展了以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提能增效為主題的“優(yōu)秀服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦、難題聯(lián)解、隊(duì)伍聯(lián)建等舉措，整體提升了機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和工作質(zhì)量。在20xx年省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，我廳代表全省建設(shè)系統(tǒng)作了典型發(fā)言。我們還積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，杭州城市建設(shè)陳列館、寧波市公積金中心辦事大廳等6家單位被評(píng)為20xx-20xx年度全國(guó)青年文明號(hào)，麗水市公積金中心被評(píng)為全國(guó)三八紅旗集體，4家公積金機(jī)構(gòu)被評(píng)為省級(jí)文明單位，24家基層站所被評(píng)為20xx年度省級(jí)青年文明號(hào)。圍繞中心工作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類(lèi)培訓(xùn)5000多人次，有力提升了建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

一年來(lái)，我們著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善了“黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)線責(zé)、處長(zhǎng)(主任)負(fù)塊責(zé)、黨員干部負(fù)點(diǎn)責(zé)”的“四位一體”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。深入開(kāi)展廉政教育，在廳機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政談話全覆蓋，舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)和“黨內(nèi)兩個(gè)法規(guī)”專(zhuān)題輔導(dǎo)講座;在全系統(tǒng)匯編下發(fā)廉政警語(yǔ)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)部分縣(市、區(qū))保障性住房、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、示范村建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。各地受檢總體情況較好。

回顧一年的工作，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧丝上驳某煽?jī)，建設(shè)系統(tǒng)在全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但與中央和省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與先進(jìn)省市和兄弟部門(mén)相比，我們的工作還存在著一些短板和不足。一是城鄉(xiāng)建設(shè)粗放的格局沒(méi)有根本改變。重建設(shè)、輕設(shè)計(jì)，重規(guī)模、輕功能，重建設(shè)、輕管理。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。市縣建設(shè)部門(mén)設(shè)置分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱，管理手段缺失，管理不到位。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)大省的地位和現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“低、散、小”;建筑業(yè)“狼多獅虎少”，產(chǎn)業(yè)單一，綜合實(shí)力不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央城市工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以貫徹中央城市工作會(huì)議精神為契機(jī)，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型國(guó)家綜合示范區(qū)為主抓手，繼續(xù)深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、走在前列，為推進(jìn)全省改革開(kāi)放和發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。今年的工作重點(diǎn)，概括地講就是：“突出一條工作主線，鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深化三項(xiàng)中心工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破”。

(一)突出一條工作主線。

今后五年是浙江城市化提質(zhì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要緊緊圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型這條主線，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年重點(diǎn)要抓好三方面工作：

一要抓好中央城市工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。去年12月下旬召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。、的重要講話，明確了城市工作在黨和國(guó)家全局中舉足輕重的地位，提出了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。對(duì)我們各級(jí)住房建設(shè)建設(shè)系統(tǒng)而言，這次會(huì)議意義尤為重大。它標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)站到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)的中心，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)攀上了新的高峰。面對(duì)新使命、新要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)一方面要深入學(xué)習(xí)貫徹、在會(huì)上的重要講話精神和即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》，抓緊制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作方案，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。另一方面，要對(duì)照會(huì)議提出的涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作任務(wù)和指標(biāo)，認(rèn)真梳理，科學(xué)謀劃，研究提出今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我們工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措。為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，省委初定4月份召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，大家要積極配合做好會(huì)議的調(diào)研籌備工作。

二要抓好部省合作協(xié)議的深化落實(shí)。根據(jù)省政府和建設(shè)部簽署的《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，抓緊研究制定合作協(xié)議實(shí)施方案。按照“一年明顯見(jiàn)效、三年基本建成、五年全面建成”的步子，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，分年度排出工作推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化責(zé)任分工，力爭(zhēng)到“十三五”期末，我省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)七個(gè)轉(zhuǎn)型，在全國(guó)率先建成城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。今年，我廳將選擇若干市縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，希望各地積極申報(bào)，協(xié)同推進(jìn)。

三要抓好新型城市化的提質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)修改完善四大都市區(qū)規(guī)劃綱要，重點(diǎn)做好與國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的銜接，盡快報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。組織開(kāi)展新一輪浙江省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制?？偨Y(jié)推廣嘉興、德清“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年凡是要修編總規(guī)的市縣都要開(kāi)展“多規(guī)合一”工作。借助g20峰會(huì)契機(jī)，推進(jìn)杭州都市區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，加快杭州主城區(qū)與周邊縣市一體化發(fā)展。全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，著重抓好第一批11個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)，使美麗縣城成為我省新型城市化工作的新亮點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)新型城市化前沿政策的研究與儲(chǔ)備，加強(qiáng)相關(guān)沿海港灣地區(qū)規(guī)劃研究，完成新型城市化和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。

(二)鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)，其平穩(wěn)健康發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重。

第一，要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。今年全省抓房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù)就是“去庫(kù)存”。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年商品房銷(xiāo)售面積不低于4500萬(wàn)平方米，新建商品房消化周期控制在18個(gè)月以內(nèi)，商品住宅消化周期控制在12個(gè)月以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo)，一要狠抓商品房銷(xiāo)售。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)的政策措施和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過(guò)鼓勵(lì)房產(chǎn)企業(yè)合理定價(jià)和實(shí)施“房票”、回購(gòu)市場(chǎng)房源、人才購(gòu)房補(bǔ)貼、農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠等辦法，激發(fā)住房消費(fèi)需求，有效提振市場(chǎng)信心。研究起草發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，推動(dòng)住房租賃規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)化。二要力推棚改貨幣化安置。在確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的前提下，全面推行貨幣化安置和保障，努力打通普通商品房與保障房通道。通過(guò)合理設(shè)置優(yōu)惠政策，引導(dǎo)保障對(duì)象選擇貨幣化安置和保障，切實(shí)消化一部分商品房庫(kù)存。三要用足用好住房公積金。擴(kuò)大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)展全國(guó)、全省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)公積金貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。力爭(zhēng)累計(jì)歸集住房公積金突破6000億元，全年穩(wěn)定住房消費(fèi)800億元，確保公積金個(gè)人住房貸款余額占全省個(gè)人住房貸款余額的20%左右。四要加強(qiáng)土地供應(yīng)管控。會(huì)同國(guó)土部門(mén)研究完善土地供應(yīng)管控的政策措施。商品住房庫(kù)存過(guò)大、消化周期過(guò)長(zhǎng)的地區(qū)，要暫緩商品住宅用地供應(yīng)。五要深化房地產(chǎn)市場(chǎng)分析研判。繼續(xù)完善省級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，依托省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)，形成全省房地產(chǎn)市場(chǎng)季度分析報(bào)告和新建商品房月度市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。研究制定省內(nèi)房地產(chǎn)一、二、三、四線城市標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)分析市場(chǎng)走勢(shì)。從今年開(kāi)始，建立全省商品房庫(kù)存季報(bào)制度。六要推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展和兼并重組。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)向代建、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)拓展，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極推動(dòng)房地產(chǎn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)企業(yè)品牌培育、兼并重組。

第二，鞏固建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)保持我省建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全列，關(guān)鍵還是要靠轉(zhuǎn)型。一要大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。制定出臺(tái)推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)。今年起，保障性住房全部實(shí)施新型建筑工業(yè)化，政府投資工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目全面推行新型建筑工業(yè)化，積極引導(dǎo)農(nóng)村集中連片建設(shè)用房應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。20xx年，全省新開(kāi)工裝配式建筑面積800萬(wàn)平方米。到20xx年，裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。二要大力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式，探索實(shí)施大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全建設(shè)過(guò)程總承包。依托省內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同型和區(qū)域集聚型工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力打造勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。三要大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。抓好《浙江省綠色建筑條例》宣貫實(shí)施，制定完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度。新建民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)到100%以上，可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑綠色改造，著力提升建筑品質(zhì)。同時(shí)，要高度重視抓好建筑施工安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，提升工程質(zhì)量品質(zhì)。加大安全隱患排查治理，深化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。

(三)深化三項(xiàng)中心工作任務(wù)。

第一，深化“三改一拆”。在繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)拆違的同時(shí)，一要加大改用力度，全省今年要啟動(dòng)實(shí)施296個(gè)城中村改造，開(kāi)工建設(shè)1585萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)用三年時(shí)間確保城中村改造全面開(kāi)工。同時(shí)，繼續(xù)排出30個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、70個(gè)縣級(jí)功能性項(xiàng)目。二要全面推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建，今年全省3%的縣要?jiǎng)?chuàng)成無(wú)違建縣、15%的縣實(shí)現(xiàn)基本無(wú)違建。三要繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。推進(jìn)實(shí)施“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、緩拆違建、藍(lán)色彩鋼屋面、涉及消防安全違建等專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展“兩路兩側(cè)”比美活動(dòng)，把“兩路兩側(cè)”打造成美麗浙江的風(fēng)景線和示范帶。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展違法建筑治理專(zhuān)項(xiàng)立法。四要加強(qiáng)農(nóng)戶確權(quán)確違工作，將確權(quán)和確違、控違相結(jié)合，進(jìn)一步摸清農(nóng)村違建底數(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)村新增違建。

第二，深化“五水共治”。立足建設(shè)系統(tǒng)“五水共治”職能分工，今年重點(diǎn)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，全面提高污水處理能力和水平。繼續(xù)實(shí)施城市污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率目標(biāo)考核。全年新增污水處理能力70萬(wàn)噸/日，新增污水管網(wǎng)20xx公里，對(duì)70座污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，全面完成污水處理廠污染減排任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)管理。加快供水排水管網(wǎng)的更新和改造，加快水質(zhì)檢測(cè)和防澇監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升保供水、排澇水能力。

第三，深化城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。今年是城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)之年。要研究制定《浙江省城市設(shè)計(jì)管理辦法》。在杭州、寧波、紹興、義烏、諸暨等城市開(kāi)展城市設(shè)計(jì)全覆蓋試點(diǎn)。舉辦全省優(yōu)秀城市設(shè)計(jì)方案和實(shí)施成果評(píng)選。圍繞城市特色塑造，研究推進(jìn)城市公共環(huán)境藝術(shù)方面的立法工作。組織開(kāi)展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作督查，確保到20xx年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集三個(gè)全覆蓋。編制一批適合片區(qū)地方特色的民居設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行示范推廣。抓好村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)“6+22+x”落地試點(diǎn)建設(shè)，著力打造一批符合農(nóng)民需求、傳承傳統(tǒng)文化、富有時(shí)代氣息的“浙派民居”。

(四)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破。

第一，在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市道路、軌道交通、快速路網(wǎng)和專(zhuān)用停車(chē)位建設(shè)，著力緩解城市交通擁堵?？偨Y(jié)嘉興試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展海綿城市省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政支持。加快地下綜合管廊建設(shè)，重點(diǎn)在城市新區(qū)率先建設(shè)地下綜合管廊。全面完成城市地下管線普查，在此基礎(chǔ)上加快地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)和城市地下管線綜合規(guī)劃編制。加大地下空間開(kāi)發(fā)利用力度，研究起草《浙江省城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，全年新竣工地下空間開(kāi)發(fā)面積1000萬(wàn)平方米。二要全面加強(qiáng)城市管理工作。加快“智慧城管”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全省污水處理、生活垃圾處理、供水、公園綠地、綠道、橋梁、隧道、路燈等市政公用設(shè)施在線監(jiān)管。加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)處理，進(jìn)一步完善垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施體系，提升城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。強(qiáng)化市政公用行業(yè)安全運(yùn)行保障，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障城市供水、供氣、道橋橋梁等安全。加強(qiáng)城市建筑物立面、附屬物的整治和管理，改變無(wú)序局面。深化城市公共服務(wù)，完善各種惠民便民app服務(wù)功能，為市民提供更多便捷服務(wù)。三要繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)園林城市(縣城、鎮(zhèn))、節(jié)水型城市等創(chuàng)建工作。加快城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)，完善綠道服務(wù)設(shè)施，全年新增綠道1000公里。開(kāi)展城市達(dá)標(biāo)示范工程，全省建成50條街容達(dá)標(biāo)示范街、50條城市綠化美化示范路、50個(gè)城市優(yōu)質(zhì)文明公園。

第二，在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境上有更大突破。一要抓好美麗宜居示范村建設(shè)。今年新啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)國(guó)家級(jí)和150個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)試點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底前全省建設(shè)1000個(gè)示范村的預(yù)定目標(biāo)。完成農(nóng)村困難家庭改造2萬(wàn)戶，力爭(zhēng)到20xx年底在全國(guó)率先完成農(nóng)村困難家庭危房改造。二要抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見(jiàn)》，盡快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、巡查維修、設(shè)備更換等運(yùn)維管理制度，完成20xx年度建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收交接，做到出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護(hù)利用。制定實(shí)施《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件，鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展單個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)立法，完成一批風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、詳規(guī)的編制、評(píng)估及審批。繼續(xù)做好g20峰會(huì)涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)審查工作。組織開(kāi)展第六批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制，推動(dòng)歷史建筑保護(hù)圖則編制。研究制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的政策意見(jiàn)，加快建立省、市、縣分級(jí)名錄保護(hù)機(jī)制，做好中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)大會(huì)的組織籌備工作。

第三，在城鎮(zhèn)房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城鎮(zhèn)危舊房治理改造力度。3月底前，各市縣要完成丙類(lèi)房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危舊房治理改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新治理改造模式，加快解危進(jìn)度，確保全年完成治理改造總?cè)蝿?wù)的60%以上。要建立健全危舊房日常巡查和應(yīng)急處置制度，對(duì)暫時(shí)無(wú)法列入改造計(jì)劃的危舊房屋，實(shí)行全區(qū)域、常態(tài)化、網(wǎng)格化的安全巡查。二要探索推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地借鑒鎮(zhèn)海等地開(kāi)展城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)做法，通過(guò)實(shí)施住房保險(xiǎn)，借助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的日常巡查。我廳將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定全省城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。三要強(qiáng)化房屋安全管理法制保障。目前，《浙江省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》已列入省人大會(huì)20xx年立法后備計(jì)劃。我廳將積極配合省人大開(kāi)展相關(guān)調(diào)研起草工作，爭(zhēng)取條例年內(nèi)出臺(tái)。各地也要積極爭(zhēng)取把房屋使用安全列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ?jì)劃，因地制宜出臺(tái)一些行之有效的管理規(guī)定，使房屋安全管理工作不留制度空白。

第四，在建設(shè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新上有更大突破。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕37號(hào))，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，消除城市管理工作中的短板，提高城市管理和公共服務(wù)水平。二要深化行政審批制度改革。按照省政府“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)所有行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，省、市、縣三級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、同平臺(tái)”辦理。實(shí)行委托下放事項(xiàng)辦理情況季報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)委托下放事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)。三要指導(dǎo)推動(dòng)城建系統(tǒng)部門(mén)整合提升。積極鼓勵(lì)各地城建系統(tǒng)部門(mén)整合，改變過(guò)多過(guò)散的局面，以增強(qiáng)城建部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)能力。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。大力推行ppp合作模式，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)社會(huì)資本、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成一批ppp示范項(xiàng)目。繼續(xù)抓好義烏、嘉善、海寧三個(gè)市(縣)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)。五要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)類(lèi)培訓(xùn)考試管理工作。加快全省機(jī)考點(diǎn)和機(jī)考網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取下半年全省現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、“三類(lèi)”人員、特種作業(yè)人員等建設(shè)類(lèi)考試全部實(shí)行機(jī)考。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，向社會(huì)、行業(yè)推薦講誠(chéng)信、重質(zhì)量的建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)單位。

三、凝心聚力，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，應(yīng)該說(shuō)任務(wù)很重，困難和壓力也不小。做好今年的工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心、保持定力，凝心聚力、上下一心，卯足干勁、狠抓落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再提五點(diǎn)要求:。

一要胸懷大局。樹(shù)立大局意識(shí)，是我們保持良好精神狀態(tài)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的重要前提。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，圍繞市(縣)黨委、政府的中心工作，找到有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正做到立足本職、融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)全局。只有這樣，才能更加凸顯我們建設(shè)系統(tǒng)的作為，才能不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

二要科學(xué)謀劃。萬(wàn)事開(kāi)頭難，起步最重要。今年是“十三五”首戰(zhàn)之年，未來(lái)五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)路子怎么走、目標(biāo)怎么定、工作怎么抓，直接考驗(yàn)我們謀劃的能力和水平。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國(guó)的主抓手和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主載體。謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，就要立足這一新常態(tài)下的新定位，結(jié)合各地各單位實(shí)際，科學(xué)確定“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，合理安排今年各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)舉措。只有這樣，才能使我們的工作有目標(biāo)、有抓手、有重點(diǎn)，才能一抓到底，落到實(shí)處。

三要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)展作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)見(jiàn)品性。習(xí)對(duì)浙江明確提出了“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的要求，這是對(duì)全省的要求，也是對(duì)我們建設(shè)系統(tǒng)的要求。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們建設(shè)系統(tǒng)的干部職工要挺身而出，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，主動(dòng)接受挑戰(zhàn)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。只有這樣，我們才能把各方面的工作擔(dān)子挑起來(lái)，才能更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們的要求。

四要狠抓實(shí)效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作都是民生工作，與群眾的日常生活密切相關(guān)，做得好了，群眾看在眼里，會(huì)給我們點(diǎn)贊。通過(guò)這幾年全力推進(jìn)“三改一拆”、“五水共治”，許許多多的馬路變寬了，小區(qū)變靚了，水變清了，環(huán)境變美了，老百姓切切實(shí)實(shí)感受了變化，對(duì)我們的工作也越來(lái)越支持。所以說(shuō)，工作不能停留在會(huì)議上和口頭上，要落在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，有任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，切實(shí)抓出成效，抓出群眾滿意度。只有這樣，才能真正體現(xiàn)“建設(shè)為民”的宗旨，才能真正為基層為群眾辦實(shí)事、解難事。

五要加強(qiáng)廉政。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、職能多、事權(quán)多，腐敗案件發(fā)生率較高。各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門(mén)尤其是各單位一把手，要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺(jué)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要注重加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉思想防線和制度防線。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，還要抓好分管范圍的廉政建設(shè)，以上率下帶領(lǐng)廣大黨員干部干凈干事，守住廉潔自律底線，切實(shí)維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的良好形象。

當(dāng)前正值歲末年初，省“兩會(huì)”召開(kāi)在即，還有半個(gè)多月就是春節(jié)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要以高度的責(zé)任心，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕惡性事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視建筑工程施工安全，城市供水、供氣、道路、橋梁等市政公用設(shè)施運(yùn)行安全，以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園游樂(lè)設(shè)施安全，還要關(guān)心建筑企業(yè)工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線作業(yè)人員，做好困難職工慰問(wèn)工作，讓大家過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

同志們，新的一年任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、?jiān)忍不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫(xiě)就精彩華章。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為大事來(lái)辦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類(lèi)城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開(kāi)工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了?guó)有熱力公司。通過(guò)新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來(lái)共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車(chē)難”等問(wèn)題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車(chē)場(chǎng)，升級(jí)改造了3條道路人行道，對(duì)15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬(wàn)平方米。同時(shí)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬(wàn)元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類(lèi)鮮花200余萬(wàn)株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽(yáng)路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問(wèn)題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造，整治面積76萬(wàn)平方米，受益居民7000余戶。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織開(kāi)展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來(lái)未能解決的歷史遺留問(wèn)題，在市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積達(dá)1140萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工建筑面積40余萬(wàn)平方米，竣工約35萬(wàn)平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題，著力鞏固城建成果。針對(duì)近年來(lái)大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，近百件積淀下來(lái)、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類(lèi)矛盾和歷史遺留問(wèn)題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)房屋征收方面遺留的問(wèn)題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件，對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過(guò)教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來(lái)共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí)，20xx年以來(lái)，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類(lèi)信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問(wèn)題。回遷慢問(wèn)題是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬(wàn)平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來(lái)，我們圍繞解決回遷慢問(wèn)題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬(wàn)平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問(wèn)題，我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度。自意見(jiàn)書(shū)制度執(zhí)行以來(lái)，我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來(lái)我市開(kāi)發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí)，根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^(guò)程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過(guò)程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來(lái)，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過(guò)硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹(shù)正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來(lái)先后召開(kāi)了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問(wèn)題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無(wú)隔閡，工作無(wú)雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來(lái)，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問(wèn)題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛(ài)下，有2名同志被提拔為正科級(jí)干部，11名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車(chē)使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，共20個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門(mén)的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來(lái)的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來(lái)我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問(wèn)題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年12月，中央召開(kāi)了改革開(kāi)放30年來(lái)第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來(lái)，市委、市政府于1月2日召開(kāi)了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1月4日召開(kāi)了市人大政協(xié)兩會(huì)，1月11日召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1月28日召開(kāi)了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來(lái)城建會(huì)議規(guī)格最高、召開(kāi)最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書(shū)記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書(shū)記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。“東跨”就是跨過(guò)京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開(kāi)東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛(ài)商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí)，在全市每年公開(kāi)進(jìn)行“年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來(lái)留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過(guò)去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來(lái)的70分或100分提升為200分，4個(gè)街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹(shù)立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來(lái)。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110億元的義烏真愛(ài)商城，總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)，總投資100億元的興盟國(guó)際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ獭⒂晡鄯至鞴こ?、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來(lái)，全市人民通過(guò)推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門(mén)，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢(qián)從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固?shù)立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說(shuō)：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩?wèn)題，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子，過(guò)一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒(méi)有信心，老是覺(jué)得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問(wèn)題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒(méi)有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒(méi)有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來(lái)，我們通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車(chē)管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來(lái)，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開(kāi)了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開(kāi)展七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車(chē)和嚴(yán)格公車(chē)經(jīng)費(fèi)支出專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開(kāi)展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說(shuō)有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說(shuō)心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來(lái)的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門(mén)前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門(mén)，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚(yú)得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無(wú)過(guò)的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對(duì)20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過(guò)分注重選票的問(wèn)題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，原來(lái)過(guò)重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰(shuí)票高就提拔誰(shuí)。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過(guò)程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒(méi)有過(guò)不去的坎、闖不過(guò)的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀笙x(chóng)生”。在廉政問(wèn)題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開(kāi)紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見(jiàn)善如不及，見(jiàn)不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書(shū)記姜異康同志、棗莊市委書(shū)記陳偉同志、滕州市委書(shū)記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問(wèn)題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作，我都贊同。四個(gè)市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好民生工程、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，孝京同志也傳達(dá)了國(guó)家有關(guān)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨，社會(huì)和群眾也很期待，對(duì)我們的工作要求更高?？偟膩?lái)看，去年圓滿完成了省委、省政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢(shì)并不是太好的情況下，省住建廳、各市縣在商品房銷(xiāo)售上下了很大功夫，全省房地產(chǎn)銷(xiāo)售突破了1000萬(wàn)平方米，與上年度基本持平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)?！巴R遜”和“海鷗”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)使城市道路、環(huán)境、橋梁、水電等公共設(shè)施遭難，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速，做了大量艱辛的工作，取得很好的成效，值得表?yè)P(yáng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系，推進(jìn)規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)市縣多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化。他指出在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，過(guò)快過(guò)慢都不行，重要的是質(zhì)量。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害的能力，提高歷史文物保護(hù)水平。關(guān)于城市建設(shè)。他指出一定要本著對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在。要加強(qiáng)重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用科學(xué)的態(tài)度，先進(jìn)的理念，專(zhuān)業(yè)的知識(shí)建設(shè)和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。關(guān)于住房建設(shè)。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系，住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系，需要與可能的關(guān)系，住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系?？偟姆较蚴菢?gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

對(duì)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)作了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不能換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰，要優(yōu)化城市功能布局，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，確保建筑質(zhì)量。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過(guò)程，是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類(lèi)實(shí)施、試點(diǎn)先行。關(guān)于房地產(chǎn)。他指出對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類(lèi)調(diào)控，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生，又能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。

張高麗副提了五點(diǎn)要求。一是科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。四是加強(qiáng)管理，扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

省委、省政府高度重視住建工作，羅保銘書(shū)記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出：加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化，就是要走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。努力推動(dòng)區(qū)域中心城市做優(yōu)做強(qiáng)，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴(kuò)容提質(zhì)，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展，形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對(duì)城市的治理，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐，發(fā)展成果便會(huì)大打折扣，甚至影響到政府的公信力，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長(zhǎng)剛到海南工作，就對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

今年我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，住建工作與此緊密相關(guān)。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%，房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右，要使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個(gè)億，占gdp比重10%，占稅收超過(guò)了18%，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好，全省的經(jīng)濟(jì)就上不去。同時(shí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，它既是民生項(xiàng)目也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進(jìn)城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。中心城市、中心城鎮(zhèn)，要有一定的規(guī)模，從全省一盤(pán)棋、一個(gè)整體來(lái)考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心，總的人口要控制，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來(lái)說(shuō)更要把好規(guī)劃關(guān)，包括土地供應(yīng)、林地各方面要有一個(gè)把控，一個(gè)聯(lián)動(dòng)。

目前，在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問(wèn)題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強(qiáng)，銜接性不夠，操作性不強(qiáng)。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào)、不配套、不科學(xué)、不適用，特色不明顯。三是城市設(shè)計(jì)和建筑缺乏特色，千城一面。四是城市管理粗放，交通擁堵，責(zé)任不清。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足，城市內(nèi)澇比較嚴(yán)重。六是建筑質(zhì)量問(wèn)題突出，小區(qū)物業(yè)管理落后，服務(wù)質(zhì)量差，投訴比較多。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出。我們要清醒的看到這些問(wèn)題，要采取切實(shí)措施，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，要站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局，充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前存在的問(wèn)題和工作的重要性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)改革創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。

(一)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平?，F(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套，到底能不能操作?實(shí)用不實(shí)用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實(shí)，還能宏觀前瞻把控。二是強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化規(guī)劃的督查，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴(yán)格執(zhí)法。三是要做好城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)講究簡(jiǎn)約化，并不是越奇怪越好，越大越好。城市設(shè)計(jì)一定要突出文化特色、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色，時(shí)代特點(diǎn)注重公共空間形態(tài)、風(fēng)貌、色調(diào)的設(shè)計(jì)，做到一城一特色。

(二)全面提升城市管理水平。城市管理，當(dāng)?shù)卣?fù)第一責(zé)任，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)要建立機(jī)制。剛才樂(lè)東講得挺好，一個(gè)制度三個(gè)機(jī)制，就是要把制度建立起來(lái)，特別是環(huán)境衛(wèi)生，一定要落實(shí)責(zé)任制，就是包點(diǎn)包片，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)問(wèn)題都有人負(fù)責(zé)和解決。成都和杭州就是每個(gè)城管員劃片區(qū)，騎自行車(chē)巡轉(zhuǎn)管理。

省住建廳、各市縣政府要抓緊對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地?fù)P塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問(wèn)題做出系統(tǒng)疏理，拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”，要系統(tǒng)地逐個(gè)、逐項(xiàng)落實(shí)解決，要健全監(jiān)督考核機(jī)制，常態(tài)化的開(kāi)展督促檢查，形成定期排名、通報(bào)和約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，還要發(fā)揮媒體和社會(huì)的積極作用。

(三)大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求，我們主要是建立一個(gè)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的機(jī)制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢(qián)，要探索村民自治機(jī)制，比如建立一個(gè)各掃門(mén)前雪，公共的地方大家輪流來(lái)干的機(jī)制;做得好的，政府可以給一些獎(jiǎng)勵(lì)。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，陳志榮副省長(zhǎng)提出做好“五個(gè)一”，即：一個(gè)規(guī)劃、一批產(chǎn)業(yè)、一個(gè)示范、一個(gè)環(huán)境、一套機(jī)制，希望大家將這“五個(gè)一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來(lái)做。

(四)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。省里每年集中支持1-2個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，還支持每個(gè)市縣集中打造一個(gè)鎮(zhèn)。財(cái)政支持方面，省里將采取后補(bǔ)貼機(jī)制，大家先干，看誰(shuí)干得好就給誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)。去年最多的是給了?？?000萬(wàn)、瓊海1600萬(wàn)，今年大概有一個(gè)億的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是加快棚戶區(qū)改造。中央提出到20xx年累計(jì)改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村，我們統(tǒng)計(jì)了一下，全省大概是50萬(wàn)人17萬(wàn)戶，這不得了，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面，?？?、三亞和農(nóng)墾工作量比較大，要加大力度。這里的核心是安置問(wèn)題，原來(lái)是實(shí)物安置為主，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主，如何做?大家要研究落實(shí)好。資金方面，要把國(guó)開(kāi)行的貸款資金用好，還要多渠道利用社會(huì)資金。

(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這里關(guān)鍵是要把保投資、促銷(xiāo)售，消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對(duì)房地產(chǎn)我們要有信心，海南具有獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，健康優(yōu)勢(shì)，許多省外游客都說(shuō)要來(lái)海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖，很多北方的人會(huì)來(lái)這里，健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)加大促銷(xiāo)，宣傳也要配合穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來(lái)，發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性，產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn)。保銘書(shū)記也在多個(gè)場(chǎng)合講，不能賤賣(mài)資源，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個(gè)最大本錢(qián)，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn)。

關(guān)于建筑業(yè)，我就強(qiáng)調(diào)一個(gè)質(zhì)量和一個(gè)物業(yè)管理問(wèn)題。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問(wèn)題，如漏水、裂縫等等。質(zhì)量一定要抓好，質(zhì)量和安全也相關(guān)，質(zhì)量不好安全也不行，臺(tái)風(fēng)的時(shí)候有個(gè)別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強(qiáng)物業(yè)管理，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少，住的不舒心別人怎么到你這里買(mǎi)房子?還會(huì)引起社會(huì)問(wèn)題。

三、強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。

各市縣政府、住建部門(mén)要圍繞今年的工作目標(biāo)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保全年任務(wù)的完成。今年是一個(gè)全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年。我們這里強(qiáng)調(diào)要深化改革，強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。賜貴代省長(zhǎng)要求，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長(zhǎng)首要任務(wù)。各位參會(huì)的副市縣長(zhǎng)回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置，落實(shí)好工作機(jī)制。要求市長(zhǎng)要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理，抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機(jī)制。剛才已簽訂責(zé)任書(shū)，既然簽了就要做到，要層層明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各個(gè)部門(mén)都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)形成合力。包括土地、財(cái)政、金融、交通、交警、建設(shè)、環(huán)保都要協(xié)作起來(lái)，也請(qǐng)宣傳部門(mén)配合一起來(lái)做好工作，包括房地產(chǎn)的促銷(xiāo)、城市的建設(shè)管理等工作。財(cái)政部門(mén)要牽頭建立一個(gè)投融資機(jī)制。除了政府資金以外，要把社會(huì)的資金，企業(yè)的資金都用起來(lái)，把市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮好。還有一個(gè)管理協(xié)作的問(wèn)題，要求市縣政府和建設(shè)部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)，解決實(shí)際的問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，要發(fā)揮各方面的積極性，要引導(dǎo)社會(huì)各階層和廣大群眾，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。四是要建立法治機(jī)制。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，請(qǐng)大家一定要依法行政，依法辦事，同時(shí)也不能搞成官僚體制，程序太多太復(fù)雜也不行，要高效。五是建立廉政機(jī)制。建設(shè)部門(mén)權(quán)利比較大，規(guī)劃?rùn)?quán)、工程許可權(quán)，還有管理權(quán)等，這方面要建立機(jī)制，規(guī)范權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力，依法依規(guī)管理。

春節(jié)將至，請(qǐng)大家要關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題，不要出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn)，抓好災(zāi)后重建，讓受災(zāi)群眾都能住進(jìn)去。最后，希望大家以更加過(guò)硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、勇于改革、實(shí)干攻堅(jiān)，在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個(gè)早年，祝各位新年快樂(lè)、身體健康、工作順利、全家幸福!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇八

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

廳黨組研究確定，20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅(jiān)定決心。等一會(huì)，郭兆信副省長(zhǎng)和楊煥彩廳長(zhǎng)還要作重要講話，對(duì)今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，下大力抓好貫徹落實(shí)。下面，我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好開(kāi)局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負(fù)著重要責(zé)任，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的xx大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！痹邳h的xx屆五中全會(huì)上，再次要求全黨必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。近日召開(kāi)的中紀(jì)委六次全會(huì)又對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來(lái)，省委對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來(lái)越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會(huì)上，姜異康同志強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置，對(duì)打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點(diǎn)，就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的，但在認(rèn)識(shí)上還需要進(jìn)一步提高。有的對(duì)抓好這項(xiàng)工作精力投入不夠，有的對(duì)抓好這項(xiàng)工作缺乏必有的信心。要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述上，充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作的極端重要性，進(jìn)一步提高行動(dòng)自覺(jué)性。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推動(dòng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)良好的政治環(huán)境。近幾年來(lái)，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級(jí)抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個(gè)很重要的因素。20xx年，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開(kāi)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要看到在這方面存在的問(wèn)題，有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時(shí)候，容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來(lái)存有時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，堅(jiān)持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè)，依然是腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法，其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起，雖然案件數(shù)量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個(gè)別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%。它不僅對(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且對(duì)建設(shè)部門(mén)的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問(wèn)題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開(kāi)我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。因此，我們一定要站在為黨負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)，為建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)決克服“建設(shè)大發(fā)展，案件難避免”的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)。

根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會(huì)議要求，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作思路，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，以全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化工作思路。近幾年來(lái)，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)提出新要求，繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化這一思路，這就是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全委會(huì)議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務(wù)走”的工作理念，著力構(gòu)建“重在防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，在加強(qiáng)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。

(二)突出工作重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式，在認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進(jìn)行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議，把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，提出了具體要求。今年廳里將按照上級(jí)要求，對(duì)行使行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開(kāi)展這項(xiàng)工作。二是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)敢監(jiān)督的意識(shí)，采取能監(jiān)督的措施，提高會(huì)監(jiān)督的本領(lǐng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。廳里將于今年上半年出臺(tái)關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見(jiàn)，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問(wèn)題。三是加大懲治力度，切實(shí)做到嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)工作，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對(duì)查實(shí)的問(wèn)題做到不遷就、不袒護(hù)、不照顧，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理;要發(fā)揮案件通報(bào)的作用，對(duì)查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，做到處理一個(gè)人、教育一大片，查處一個(gè)案件、規(guī)范一項(xiàng)工作。

(三)落實(shí)好上級(jí)部署的任務(wù)。近日召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排等重大事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。包括：深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。包括：加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)培養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作。包括：堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，大力開(kāi)展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，深入開(kāi)展治本抓源頭工作。五是著力加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成工作合力。包括：切實(shí)履行職責(zé)，抓好重點(diǎn)工作;切實(shí)深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究;切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平。我們要對(duì)上述任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真把握、認(rèn)真謀劃，采取得力措施，真正落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。去年我省對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進(jìn)行了改革，各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化，更加積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，“一把手”要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。

二是配備抓落實(shí)的工作人員。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專(zhuān)職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項(xiàng)工作。為了探索和加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制，濟(jì)南市又對(duì)建設(shè)口各主管委、局實(shí)行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平，確實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)的責(zé)任，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手，協(xié)調(diào)好與對(duì)口紀(jì)檢組的關(guān)系，齊心合力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

三是創(chuàng)新抓落實(shí)的工作措施。近幾年來(lái)，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求、運(yùn)用實(shí)例逐條進(jìn)行教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行行使行政權(quán)力全過(guò)程監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗(yàn)等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)，在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對(duì)此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實(shí)的方法和措施，進(jìn)一步豐富抓落實(shí)的途徑和手段，求取抓落實(shí)的最好效果。

同志們，20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極作為，狠抓落實(shí)，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長(zhǎng)做出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī)，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國(guó)玉副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于“”及20xx年工作回顧。

“”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三?！狈结?，化“?！睘椤皺C(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個(gè)城市獲國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào)，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺?、垃圾無(wú)害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬(wàn)戶中低收入家庭住房問(wèn)題，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬(wàn)戶，完成公共租賃住房1.08萬(wàn)套，完成了19.39萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬(wàn)戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬(wàn)噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。

剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來(lái)，全省各級(jí)住建部門(mén)按照年初部署和要求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好。

出臺(tái)政策措施，召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專(zhuān)題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開(kāi)全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，明確了“”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門(mén)戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過(guò)各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見(jiàn)》精神，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽(yáng)圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大。

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬(wàn)戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬(wàn)套，新建公共租賃住房1.08萬(wàn)套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬(wàn)套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬(wàn)戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬(wàn)戶(其中住建部門(mén)完成4.07萬(wàn)戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽(yáng)市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬(wàn)戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問(wèn)題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開(kāi)展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開(kāi)發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬(wàn)個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹(shù)立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20個(gè)，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力提升到607萬(wàn)噸/年，無(wú)害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí)，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過(guò)程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴(kuò)大，20xx年列入國(guó)家示范的4個(gè)市縣，已開(kāi)工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬(wàn)平方米;去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽(yáng)新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過(guò)了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見(jiàn)》。全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠(chéng)信、講文明的風(fēng)氣。

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào)，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。

同志們，20xx年及過(guò)去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過(guò)高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類(lèi)城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路。

“”時(shí)期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！啊睍r(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹(shù)立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬(wàn)以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持“一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右，建成區(qū)人口3萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn)，打造1000個(gè)宜居村莊。

(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。

牢固樹(shù)立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類(lèi)棚戶區(qū)改造住房100萬(wàn)套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬(wàn)戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開(kāi)通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%。

(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。

堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬(wàn)噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬(wàn)平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬(wàn)平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國(guó)一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入800億元。

全方位開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越。

以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專(zhuān)家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，武裝一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政，全面推行政務(wù)公開(kāi)，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇九

同志們：

今天上午，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，6個(gè)部門(mén)和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長(zhǎng)作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書(shū)寫(xiě)住建事業(yè)新篇章”的。

工作報(bào)告。

從各組匯報(bào)情況看大家一致認(rèn)為報(bào)告立意高遠(yuǎn)重點(diǎn)突出任務(wù)明確措施得力具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性充分體現(xiàn)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府要求符合實(shí)際為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見(jiàn)建議，這些意見(jiàn)建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作。

我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長(zhǎng)講得非常明確，對(duì)于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，赴青島、煙臺(tái)、濰坊、威海開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深刻體會(huì)到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡(jiǎn)單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題，南美國(guó)家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬(wàn)元，每年實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”?！叭龣?quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢(qián)房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對(duì)影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類(lèi)整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來(lái)，把解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，更加注重分類(lèi)調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫(kù)存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫(kù)存不足的，要補(bǔ)庫(kù)存、控需求，努力做到“遵循市場(chǎng)規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫(kù)存。目前，全省房地產(chǎn)去庫(kù)存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫(kù)存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫(kù)存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長(zhǎng)的三四線城市及縣城商品住宅去庫(kù)存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購(gòu)房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場(chǎng)供需矛盾，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)“治本”，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國(guó)務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確?！笆濉?80萬(wàn)套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬(wàn)套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開(kāi)工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過(guò)政府督查、專(zhuān)項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款。

合同。

確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國(guó)有商業(yè)銀行外招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行也將全面啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)貸款工作各地也要抓緊聯(lián)系對(duì)接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解用群眾方式做群眾工作用群眾辦法解群眾難題最大程度爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長(zhǎng)遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用越來(lái)越重視。規(guī)劃部門(mén)更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過(guò)后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會(huì)失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會(huì)。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長(zhǎng)邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹(shù)，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車(chē)場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對(duì)更新改造地段開(kāi)展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場(chǎng)公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對(duì)一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來(lái)，國(guó)家和省出臺(tái)了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對(duì)山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹(shù)立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見(jiàn)、摸得著的工作成效取得群眾對(duì)城管工作的理解和支持。要針對(duì)市容市貌管理中的突出問(wèn)題，把方便群眾生活和解決弱勢(shì)群體困難結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門(mén)職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國(guó)家和省里對(duì)危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善長(zhǎng)效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作。

近年來(lái)，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過(guò)黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開(kāi)黨的xx屆六中全會(huì)專(zhuān)題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開(kāi)xx屆七次全會(huì)，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開(kāi)十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過(guò)硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門(mén)，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)絕大部分都是黨組織書(shū)記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績(jī)也是過(guò)眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書(shū)記要對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問(wèn)題親自研究，對(duì)班子建設(shè)、召開(kāi)民生生活會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，以業(yè)務(wù)成績(jī)檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評(píng)估、群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問(wèn)責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢(shì)，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對(duì)面去開(kāi)展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門(mén)好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問(wèn)題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺(tái)等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)?、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹(shù)立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對(duì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過(guò)硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來(lái)，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)。

抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完成會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三個(gè)市民化工作對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類(lèi)難題，解決各類(lèi)矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)，還要去三四線城市庫(kù)存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購(gòu)房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬(wàn)戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過(guò)改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬(wàn)緒、千差萬(wàn)別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會(huì)議確定重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過(guò)大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識(shí)，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對(duì)我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒(méi)有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會(huì)理想，群眾也不會(huì)滿意。所以，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制?？傊?，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委八屆四次全體會(huì)議和自治區(qū)人民政府廉政工作會(huì)議精神，安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。剛才，xx副廳長(zhǎng)宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，等會(huì)，駐廳紀(jì)檢組張永坤組長(zhǎng)還將提出具體要求，希望各地、各部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹，充分認(rèn)識(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到工作部署上來(lái)，努力把專(zhuān)項(xiàng)治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，特別是中央新疆工作座談會(huì)后，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部委、對(duì)口援疆省市和自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績(jī)。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)xx個(gè)地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、xx個(gè)城市(縣城)、xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)村莊規(guī)劃編制全面完成。重點(diǎn)民生工程實(shí)施取得顯著成效，累計(jì)完成xx萬(wàn)戶安居富民工程和xxx萬(wàn)套保障性住房建設(shè)任務(wù)，近xxx萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展，全社會(huì)建筑業(yè)增加值達(dá)xxx億元，占同期gdp的x.x%，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，住房?jī)r(jià)格基本穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，行業(yè)中不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。

二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;。

三是在國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償活動(dòng)中，仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位等問(wèn)題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，存在著中介不中、中介不公、中介不誠(chéng)的問(wèn)題等等。這些問(wèn)題在社會(huì)上、在群眾中造成了惡劣影響，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。我們一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，是踐行黨的群眾路線、維護(hù)群眾切身利益的內(nèi)在要求，是規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，集中力量、把握重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、扎實(shí)深入做好專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。

(一)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查整改。要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面排查摸清問(wèn)題底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出針對(duì)性措施，集中力量加以整改落實(shí);要將專(zhuān)項(xiàng)治理排查與突出問(wèn)題整改、重點(diǎn)案件查辦、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要開(kāi)展保障性住房分配管理專(zhuān)項(xiàng)治理。組織力量全面重點(diǎn)排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情況，對(duì)不符合保障條件，騙購(gòu)、騙租保障性住房的，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行處理，記入保障性住房和保障對(duì)象管理檔案;對(duì)符合保障條件，但保障對(duì)象住房、財(cái)產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的，及時(shí)調(diào)整住房保障方式;對(duì)違反規(guī)定使用或空置保障性住房的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、騰退等處理;對(duì)未經(jīng)審核即享受住房保障的，各市縣住房保障部門(mén)要會(huì)同各有關(guān)部門(mén)重新審核認(rèn)定，并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對(duì)濫用職權(quán)、違規(guī)操作，影響到保障性住房公平分配的，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要開(kāi)展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理。組織對(duì)城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，責(zé)令違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所立即整改關(guān)?；蛎嫦虼蟊娞峁┓?wù);依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的整改方案，糾正公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)和侵占公共綠地資源的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理，糾正擅自改變公益性設(shè)施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營(yíng)的行為。

三要開(kāi)展國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)治理。組織對(duì)xxxx年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施以來(lái)的征收項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開(kāi)，是否存在違法強(qiáng)拆等問(wèn)題;全面糾正不屬于公共利益項(xiàng)目或隨意擴(kuò)大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開(kāi)義務(wù)、違規(guī)實(shí)施強(qiáng)拆等侵害被征收人合法權(quán)益的行為。

四要開(kāi)展房地產(chǎn)中介和工程招標(biāo)代理市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、違法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及出具虛假報(bào)告等行為嚴(yán)肅查處，糾正評(píng)估報(bào)告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象，確保評(píng)估工作獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展;對(duì)未按規(guī)定備案、違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員全面清理，嚴(yán)肅查處捂盤(pán)惜售、炒賣(mài)房號(hào)、一房多售、操縱價(jià)格，以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)，欺詐誘騙消費(fèi)者等行為;會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具虛假房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告、房地產(chǎn)測(cè)繪面積不實(shí)、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意競(jìng)爭(zhēng)、壓級(jí)壓價(jià)、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、協(xié)助招標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，記入不良行為檔案，情節(jié)嚴(yán)重的直接清出市場(chǎng)。

(二)嚴(yán)肅查辦案件，堅(jiān)決懲治腐敗。要嚴(yán)肅查處專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，加大行政執(zhí)法力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)審批，侵占公共綠地資源，擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途，侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦房地產(chǎn)評(píng)估、工程招標(biāo)代理違反程序、弄虛作假，造成惡劣影響的案件。對(duì)于典型案例和重點(diǎn)案件要抓住不放、一查到底，決不姑息遷就，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的，要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過(guò)公布專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等方法拓寬案源渠道，健全舉報(bào)投訴處理反饋機(jī)制，廣泛收集案件線索，深挖問(wèn)題根源，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要把專(zhuān)項(xiàng)治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合，既堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，又嚴(yán)厲懲處案件背后的腐敗問(wèn)題。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，完善情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成專(zhuān)項(xiàng)治理工作的合力。

(三)完善政策措施，堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)一些突出問(wèn)題屢禁不止、糾而復(fù)生的重要原因是體制機(jī)制制度不健全，以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。從根本上解決這些問(wèn)題，必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法，健全制度、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，著力解決深層次矛盾和問(wèn)題。要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)際成果，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處相結(jié)合，制定行之有效的制度，使相關(guān)制度管得住、行得通、有實(shí)效，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)民主依法決策，健全完善政府信息公開(kāi)制度，對(duì)重大決策實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家評(píng)議和論證制度，建立責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把制度建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)項(xiàng)治理的要求寓于重大改革措施之中，進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革，減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權(quán)力尋租的空間。

三、推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作規(guī)范有序開(kāi)展。

(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。這次專(zhuān)項(xiàng)治理涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高，必須實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)部署，各級(jí)機(jī)關(guān)有三分之一同志深入基層一線開(kāi)展工作，各單位都面臨人手少、工作量大的問(wèn)題。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)必須完成好的本職工作，也是群眾反映強(qiáng)烈、亟待加強(qiáng)改進(jìn)的重要工作，各地一定強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，盡快把工作開(kāi)展起來(lái)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確責(zé)任部門(mén)、組建工作專(zhuān)班，為專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要制訂切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化任務(wù)要求、落實(shí)工作責(zé)任、量化工作進(jìn)度、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)排查的突出問(wèn)題要研究解決的具體措施，集中抓好整改落實(shí)。

(二)加大協(xié)調(diào)配合力度。各地、各部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋的理念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚工作合力，增強(qiáng)整體效應(yīng)，共同研究解決突出問(wèn)題的對(duì)策措施。要整合力量，積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法，把排查問(wèn)題、督促整改、加強(qiáng)監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機(jī)銜接起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用，與行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體聯(lián)動(dòng)，從各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中聘請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作監(jiān)督員，賦予監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督作用。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，要深入實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)一線，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。對(duì)治理工作遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改;對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要善于運(yùn)用各類(lèi)媒體對(duì)典型案例及時(shí)曝光，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。要把嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開(kāi)展工作結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限，做好政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對(duì)治理工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。我廳將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，適時(shí)進(jìn)行抽查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)治理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

同志們，這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)和全面深化改革等中心工作，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高要求推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，為促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出不懈努力。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

剛才，部分縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹了許多在工作實(shí)踐中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，占博同志通報(bào)了20**年以來(lái)建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

20**年，全市建設(shè)系統(tǒng)在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開(kāi)發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

第一，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作成效明顯。

一是城鎮(zhèn)化工作有序推進(jìn)。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20**—)》，起草了《推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個(gè)鎮(zhèn)新增為第二批省級(jí)示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，重點(diǎn)打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下?tīng)I(yíng)濱海旅游、九龍都市休閑等5個(gè)特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全年開(kāi)工建設(shè)農(nóng)房6.1萬(wàn)戶、完成危房改造7004戶、開(kāi)展村莊村容村貌整治1500個(gè)，完成率分別達(dá)到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議在諸城召開(kāi)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。20**年，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.8%，增速高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷(xiāo)售保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。20**年，全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開(kāi)工2190.7萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)16.4%、8%，全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬(wàn)套、1288.5萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)29%、27%。新增一級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級(jí)企業(yè)16家。成功舉辦了20**中國(guó)(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇，助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元，同比分別增長(zhǎng)15%、20.5%。新增一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)4家、二級(jí)企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過(guò)40億元的達(dá)到3家，比上年增加2家，其中昌大建設(shè)集團(tuán)達(dá)到51.4億元，位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長(zhǎng)37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻(xiàn)率較去年分別提高了5.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是突破濱海工作扎實(shí)推進(jìn)。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組，抽調(diào)15名同志長(zhǎng)駐濱海一線，重點(diǎn)開(kāi)展五個(gè)特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，先期啟動(dòng)衡山鎮(zhèn)建設(shè)，由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工，截至目前，8個(gè)單體2.5萬(wàn)平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進(jìn)，已與新和成藥業(yè)、北京國(guó)融置地投資等企業(yè)達(dá)成合作意向。

第二，涉及群眾切身利益的工作成績(jī)突出。

一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市新開(kāi)工各類(lèi)保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達(dá)到121.1%和230.6%，連續(xù)三年提前超額完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)。全年分配各類(lèi)保障房13681套，解決了近6萬(wàn)人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標(biāo)準(zhǔn)由19100元調(diào)整為22000元，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障覆蓋面。昌樂(lè)縣加強(qiáng)住房保障檔案管理，建設(shè)了房產(chǎn)檔案館，將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng)，為所有申請(qǐng)家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經(jīng)驗(yàn)。

二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20**年5月，我市被住建部和美國(guó)能源部評(píng)為國(guó)家第一批中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市，成為全國(guó)6個(gè)入選城市之一。全年新增綠色建筑12個(gè)、150萬(wàn)平方米，項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到30個(gè)，占全省的20%，繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)，走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達(dá)到91個(gè)、1112萬(wàn)平方米，其中28個(gè)、300萬(wàn)平方米交付使用，60余萬(wàn)人入住;《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章，介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬(wàn)平方米，大型公建項(xiàng)目節(jié)能改造15.3萬(wàn)平方米，建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)21套，均超額完成省下達(dá)任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好，得到了群眾的一致認(rèn)可。去年12月24日，在全國(guó)推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會(huì)上，我市代表山東省作了典型發(fā)言。

三是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)了房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，安丘新秀理想之城等3個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家康居示范工程評(píng)審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家2a級(jí)住宅性能認(rèn)定。開(kāi)展了商品房所有權(quán)證辦理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共為5.3萬(wàn)套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記，市房產(chǎn)交易中心順利通過(guò)全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進(jìn)單位復(fù)審。實(shí)行存量房交易網(wǎng)簽制度，全市經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到68%。全市新增一級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級(jí)9家，文化藝術(shù)中心二組團(tuán)等2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)優(yōu)項(xiàng)目，魯臺(tái)會(huì)展中心等10個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目。

四是建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全管理全面加強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施建筑市場(chǎng)包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度，全年共糾正違法違規(guī)行為1435條，清出外地企業(yè)68家。高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管，在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制，清防效果明顯;濰城經(jīng)濟(jì)區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實(shí)到位，全年無(wú)一起到省、到市上訪事件。開(kāi)展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專(zhuān)項(xiàng)檢查，共查處隱患3758條，責(zé)令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績(jī)，市第二人民醫(yī)院病房樓等3個(gè)工程被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程，壽光汽車(chē)站等2項(xiàng)工程榮獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)，諸城紫藤花園等13項(xiàng)工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚(yáng)塵污染戰(zhàn)役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進(jìn)行整改，初步達(dá)到了治理標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三，保障事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)明顯改進(jìn)。

一是依法行政工作全面推進(jìn)。以市政府名義出臺(tái)了《濰坊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見(jiàn)》和《濰坊市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，充實(shí)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為，啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，出臺(tái)了行政調(diào)解工作制度，行政執(zhí)法流程進(jìn)一步規(guī)范。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《濰坊市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案》，打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理流程。出臺(tái)了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見(jiàn)》，共取消審批事項(xiàng)3項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批材料22份，最大程度地提高服務(wù)效能，劉曙光市長(zhǎng)對(duì)我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，組織開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)。開(kāi)展了中介機(jī)構(gòu)清理整頓、會(huì)員卡自查清退和清理兼職取酬活動(dòng)，全系統(tǒng)所屬的七大類(lèi)、551家中介機(jī)構(gòu)全部脫鉤。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大，對(duì)于違規(guī)行為處罰力度不夠，應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，20**年發(fā)生了多起傷亡事故，誘發(fā)原因相似，需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國(guó)、全省叫得響、有亮點(diǎn)的工作不多。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

20**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。20**年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省一系列重要會(huì)議精神，以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范管理為抓手，努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。

一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和2月份召開(kāi)的全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，配合做好全市會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。要搞好調(diào)查研究，測(cè)算數(shù)據(jù)指標(biāo)，研究推進(jìn)意見(jiàn)，明確工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。

二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展小城市重點(diǎn)培育工作的意見(jiàn)》，計(jì)劃將城鎮(zhèn)人口超過(guò)4萬(wàn)人、年財(cái)政總收入達(dá)到5億元、建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的小城鎮(zhèn)給予財(cái)政、資金、土地等政策扶持，并實(shí)行干部高配，通過(guò)三至五年的建設(shè)培育，達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn)(城鎮(zhèn)人口8萬(wàn)人、年財(cái)政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)20**年達(dá)到條件的要積極鼓勵(lì)申報(bào)，對(duì)還沒(méi)達(dá)到條件的，要積極培育，力爭(zhēng)到，每個(gè)縣市都至少有1個(gè)鎮(zhèn)納入小城市培育試點(diǎn)。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn)，開(kāi)展不同層級(jí)、不同類(lèi)型的試點(diǎn)，并給予一定的政策支持，各地要積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)納入試點(diǎn)。二是突破示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。要做大做強(qiáng)16個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)，引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動(dòng)作用，今年每個(gè)縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)再選擇1個(gè)示范鎮(zhèn)街，按照“一四六”的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，市里將在下半年組織專(zhuān)題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對(duì)先期確定的輝渠、下?tīng)I(yíng)、紅河、九龍、黃樓等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街，各地建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)盯靠，逐一細(xì)化發(fā)展方案和推進(jìn)措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發(fā)展成果。

三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺(tái)中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū)，在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū)，20**年全市計(jì)劃建設(shè)147個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，確保建成100個(gè)，其中中心社區(qū)40個(gè)，農(nóng)村社區(qū)60個(gè)。深入開(kāi)展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，20**年完成村莊整治1000個(gè)。抓好消滅污水直排工作，20**年，青州市譚坊鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施，要全部建成并投入運(yùn)行。要推行項(xiàng)目化管理手段，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都要落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，每月進(jìn)行通報(bào)，每季度進(jìn)行抽查，確保任務(wù)全面完成。

(二)抓好保障房的建設(shè)和管理。

一要抓任務(wù)完成。20**年，省下達(dá)給我市各類(lèi)保障房建設(shè)任務(wù)19086套，其中經(jīng)濟(jì)適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區(qū)改造12000戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù)，落實(shí)具體項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)20**年的保障房項(xiàng)目，年底前要全部達(dá)到基本建成條件;對(duì)20**年的項(xiàng)目，年底前基本建成率要達(dá)到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對(duì)全市進(jìn)行考核，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要積極準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)行電腦搖號(hào)，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保公平公正。要加快分配進(jìn)度，對(duì)20**年以前開(kāi)工的保障房項(xiàng)目，達(dá)到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強(qiáng)保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進(jìn)行歸類(lèi)整理，同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強(qiáng)保障房信息公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

三要抓工作重點(diǎn)。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20**年的工作重點(diǎn)，對(duì)于棚戶區(qū)要充分利用上級(jí)扶持資金，認(rèn)真落實(shí)資金籌措、用地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、補(bǔ)償安置等方面的政策措施，加快改造進(jìn)度。對(duì)于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運(yùn)行，省里近期將下發(fā)并軌意見(jiàn)，我們也要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準(zhǔn)入分配、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

(三)抓好綠色建筑發(fā)展。

一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實(shí)《濰坊市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，在設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。開(kāi)展“211綠色低碳建筑行動(dòng)”，即通過(guò)2年時(shí)間，在全市打造100項(xiàng)、1000萬(wàn)平方米綠色低碳建筑示范工程。20**年先期實(shí)施45個(gè)、450萬(wàn)平方米。要迅速分解任務(wù)，落實(shí)具體項(xiàng)目，推廣符合濰坊實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，峽山區(qū)要全力申報(bào)省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)，有關(guān)科室要全力配合，確保申報(bào)成功。

二要扎實(shí)推進(jìn)中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，劉市長(zhǎng)1月10日作出批示，調(diào)度有關(guān)情況，要求在中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市建設(shè)方面做出成績(jī)、做成亮點(diǎn)。要不斷完善工作方案，組織開(kāi)展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類(lèi)、20個(gè)項(xiàng)目典型示范活動(dòng)。各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保達(dá)到預(yù)定示范效果。

三要加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成120萬(wàn)平方米改造任務(wù)。要積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，抓好節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。

(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)范管理。

一要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。要嚴(yán)把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法，加強(qiáng)日常檢查和量化考核，建立起企業(yè)信用檔案，對(duì)存在違規(guī)開(kāi)發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè)，給予資質(zhì)降級(jí)或注銷(xiāo)，同時(shí)在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機(jī)制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度，加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約，加強(qiáng)中介企業(yè)管理，規(guī)范房屋交易行為。

二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，出臺(tái)《推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見(jiàn)》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式住宅體系，打造百年建筑。

三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理，將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)定、評(píng)優(yōu)等掛鉤，解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問(wèn)題。要加強(qiáng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用管理，制定維修資金申請(qǐng)使用細(xì)則，啟動(dòng)應(yīng)急維修機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效率。

四要開(kāi)展好老舊小區(qū)改造。前段時(shí)間，我們對(duì)奎文、濰城兩區(qū)以前投入使用的老舊小區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來(lái)大型企業(yè)職工宿舍，普遍存在“五無(wú)五差”問(wèn)題，嚴(yán)重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目，對(duì)樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進(jìn)行集中改造，年底前完成?？?、濰城兩區(qū)要全力配合，積極發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮好業(yè)主改造的主動(dòng)性，力爭(zhēng)9月份之前取得實(shí)效。

五要加強(qiáng)房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》，不斷提高登記質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份，保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪成果利用管理，嚴(yán)格落實(shí)審核制度。

(五)抓好建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全管理。

一要整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序，推行工程項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化施工許可、竣工驗(yàn)收等建設(shè)程序管理。加大招投標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)招投標(biāo)擅自開(kāi)工建設(shè)的行為，對(duì)于裝飾、幕墻、消防等分包項(xiàng)目必須依法招標(biāo)，嚴(yán)禁肢解分包。繼續(xù)實(shí)施建筑市場(chǎng)包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度，嚴(yán)查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為，對(duì)存在違規(guī)行為的，要加大處罰力度，該降級(jí)的降級(jí)，該吊銷(xiāo)資質(zhì)的吊銷(xiāo)資質(zhì)，該清出市場(chǎng)的清出市場(chǎng)。加快信用體系建設(shè)，建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，建立全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系和監(jiān)管平臺(tái)。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為，今天已經(jīng)下發(fā)通知，重點(diǎn)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)等6種行為，要迅速制定具體實(shí)施方案，對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴(yán)查重罰，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

二要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實(shí)行網(wǎng)格化管理，將所有住宅工程劃網(wǎng)定格，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實(shí)行差別化管理，對(duì)管理水平高、信用狀況好的企業(yè)，要減少監(jiān)管頻次;對(duì)保障措施差、問(wèn)題隱患多的項(xiàng)目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板、起重機(jī)械、施工用電等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。加強(qiáng)住宅常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問(wèn)題。

三要加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠管理。要認(rèn)真落實(shí)杜書(shū)記的批示精神，全面加強(qiáng)春節(jié)前和省、市“兩會(huì)”期間的農(nóng)民工工資清欠工作，強(qiáng)化值班力量，加大懲處力度，建立應(yīng)急機(jī)制，確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，并設(shè)立勞資專(zhuān)管員，實(shí)現(xiàn)清欠工作由“被動(dòng)清”向“主動(dòng)防”轉(zhuǎn)變。

四要加快推進(jìn)建筑工業(yè)化。今年，省政府將出臺(tái)《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確財(cái)政、稅收等各類(lèi)優(yōu)惠政策，同時(shí)開(kāi)展工程試點(diǎn)，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要積極行動(dòng)、全力爭(zhēng)取。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè)，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

五要加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理。充分利用冬季停工期間，對(duì)全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備，并在出入口設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)措施不到位的，一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)，在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風(fēng)景線。

六要扎實(shí)開(kāi)展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動(dòng)。今天上午，市政府常務(wù)會(huì)原則同意了《中心城區(qū)開(kāi)展建筑垃圾集中整治行動(dòng)工作方案》，20**年將集中一年時(shí)間，開(kāi)展建筑垃圾集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)處置和運(yùn)輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門(mén)作為此次行動(dòng)的牽頭部門(mén)，要高度重視，拿出專(zhuān)門(mén)力量，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，嚴(yán)把處置審批、施工現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和垃圾處置等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓兩頭，控途中，力爭(zhēng)到20**年底，建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。

三、改進(jìn)作風(fēng)，廉潔勤政，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開(kāi)展“建設(shè)為民、服務(wù)群眾”大討論和調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極開(kāi)展“慵懶散浮”專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決辦事效率低下以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，完善審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽(yáng)光操作。

(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問(wèn)題，去年個(gè)別同志就因涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題被查處，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺(jué)。要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市要求，樹(shù)立“勤政、廉政”意識(shí)，嚴(yán)肅糾正不正之風(fēng)，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制和制度建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，尤其要加強(qiáng)基層一線隊(duì)伍的約束和管理，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春節(jié)快要到了，各縣市區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)，一律不要來(lái)局里走訪、送節(jié)禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻(xiàn)!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來(lái)是在春節(jié)過(guò)后就召開(kāi)的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng)，所以拿到今天與人代會(huì)一起召開(kāi)。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點(diǎn)突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心。

20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，又面臨著省、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢(shì)。

首先，必須對(duì)取得的成績(jī)和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央提出了到20xx年全國(guó)將全面建成小康社會(huì)，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說(shuō)我們各村從現(xiàn)在開(kāi)始就結(jié)合本村實(shí)際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。

第三，必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實(shí)踐中，我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說(shuō)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，堅(jiān)定保持增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖，保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)的報(bào)告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開(kāi)發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期，項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn)，可以說(shuō)今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，凝心聚力，狠抓落實(shí)，形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。

要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問(wèn)題。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的，是扎實(shí)過(guò)硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一定問(wèn)題。所以，我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。

今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程，要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時(shí)間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)的做，一件一件的抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，特別是中心工作、重點(diǎn)工程，要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，決不姑息、不護(hù)短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進(jìn)，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。

穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切，只有營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問(wèn)題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松，既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。

最后，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十三

主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)土和住建工作會(huì)議及縣委全委會(huì)、縣政府全體會(huì)議精神，這次全縣國(guó)土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。全面安排安排20xx年全縣國(guó)土資源和住房及城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作講了很好的意見(jiàn)，完全同意。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)20xx年度全縣國(guó)土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并對(duì)國(guó)土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國(guó)土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、”工作回顧。

全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，五年來(lái)。緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為目的以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面完成了”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

(一)國(guó)土資源管理水平穩(wěn)步提升?！逼陂g。十五”期間的1.5倍。累計(jì)征收土地5200畝，通過(guò)招拍掛方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)119宗，256畝，成交價(jià)款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設(shè)聚集了土地，盤(pán)活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設(shè)用地指標(biāo)，50.05萬(wàn)畝耕地保有量和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積落到實(shí)處，為建設(shè)發(fā)展預(yù)留了8300畝可用土地，全面完成了”期間市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這五年，全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村道路、村民建房、水利項(xiàng)目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴(kuò)張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙保”壓力最大的五年。值得一提的全縣各級(jí)各部門(mén)，特別是全縣國(guó)土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學(xué)規(guī)劃，超前謀劃，積極爭(zhēng)取，依法管理，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和保護(hù)雙贏。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。據(jù)統(tǒng)計(jì)。累計(jì)投入350萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設(shè)迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。

凝聚著全縣各級(jí)各部門(mén)，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)近年來(lái)取得的優(yōu)異成果。特別是凝結(jié)了全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對(duì)此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

二、全面推進(jìn)20xx年國(guó)土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧。

(一)關(guān)于國(guó)土資源管理工作。

縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，國(guó)土資源工作顯得尤為重要。

國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于土地管理的政策措施，自國(guó)家啟動(dòng)土地調(diào)控宏觀政策以來(lái)。提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實(shí)行地方政府土地管理和耕地維護(hù)問(wèn)責(zé)制，推行基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度等。春節(jié)前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到民族生存根基和國(guó)家久遠(yuǎn)利益。現(xiàn)在全國(guó)耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當(dāng)前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行全覆蓋后，通過(guò)天上看、地上查、網(wǎng)上管，任何違法違規(guī)用地都在國(guó)土資源部的監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。這些新政策、新制度和新手段的實(shí)施，使土地宏觀調(diào)控體系更加完善，國(guó)土資源管理、維護(hù)制度將越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越規(guī)范。地方調(diào)控資源空間越來(lái)越小，國(guó)土資源維護(hù)與保證發(fā)展用地壓力越來(lái)越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系，既不能以維護(hù)資源為由對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不主動(dòng)作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護(hù)、疏于維護(hù);既要為“跨越發(fā)展”提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保證與服務(wù)，又要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)守50.05萬(wàn)畝耕地和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田底線。

優(yōu)先保證全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目用地需求，1全力保證發(fā)展建設(shè)用地。國(guó)土部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%目標(biāo)。這個(gè)任務(wù)很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點(diǎn)，把有限的土地資源用在刀刃上?；A(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準(zhǔn)項(xiàng)目，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當(dāng)增加縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依照民生工程實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設(shè)用地需求，這是一項(xiàng)剛性任務(wù)，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。國(guó)土部門(mén)一定要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，發(fā)明性地開(kāi)展工作，用足用活土地調(diào)整、調(diào)控等方面的政策，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。

市政府下達(dá)我縣的耕地保有量是50.05萬(wàn)畝，2堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。今年?；巨r(nóng)田維護(hù)面積是46.24萬(wàn)畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責(zé)任，年底將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。今天，周縣長(zhǎng)親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層落實(shí)好耕地維護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，確保完成市委、市政府下達(dá)給我縣的耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任。

開(kāi)動(dòng)腦筋，3抓好增量擴(kuò)張和存量挖潛。較大的用地指標(biāo)需求逼著我要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。主動(dòng)反擊，盡量多爭(zhēng)取用地政策和計(jì)劃指標(biāo)，特別是要加大與上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展閑置土地清理清查工作，對(duì)批而未用的土地要依照國(guó)家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費(fèi)，督促企業(yè)抓緊項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合收回條件的要依法及時(shí)收回，通過(guò)招拍掛調(diào)劑使用。要切實(shí)防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象，堅(jiān)決制止浪費(fèi)土地的行為。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對(duì)“空心村”治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提高單位土地面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。特別是當(dāng)前的建設(shè)中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)部門(mén)一定要科學(xué)、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費(fèi)用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問(wèn)題。

堅(jiān)決糾正違法批地、違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實(shí)維護(hù)耕地。對(duì)違法用地占新增建設(shè)用地占用耕地比例超越15%要實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，既處理事，又處理人。20xx年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，全省有渭南、延安兩市和5個(gè)縣區(qū)被約談，市長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)要親自接受約談并作出檢查?？梢?jiàn)，這項(xiàng)工作是動(dòng)真格的而且已經(jīng)常態(tài)化、全覆蓋，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的高度重視。要切實(shí)做好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過(guò)問(wèn)，親自督辦，親自解決實(shí)際工作中的難題，確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

因此，5認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預(yù)防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)的防滑工作。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測(cè)預(yù)防，及早編制和完善“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預(yù)案時(shí)要精心細(xì)致，逐一核準(zhǔn)，不漏不重，確保預(yù)案的科學(xué)、詳實(shí)和可操作性?？h地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普教育，發(fā)放防災(zāi)“明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”并逐戶簽字夯實(shí)責(zé)任，提高廣大農(nóng)村群眾避災(zāi)自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、重大災(zāi)害情況調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，保證信息疏通，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力?？h國(guó)土局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導(dǎo)力度。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村把地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任，做好監(jiān)測(cè)記錄等日常工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，保證農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安。

鄉(xiāng)村建設(shè)的目的確保資源的有效增加，1科學(xué)掌握規(guī)劃建設(shè)管理三者關(guān)系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學(xué)配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)必需依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

提升老城區(qū)，2突出縣城建設(shè)重點(diǎn)。縣城建設(shè)要按照“開(kāi)發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點(diǎn)圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來(lái)縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設(shè)好城南新區(qū)，才是解決縣城建設(shè)的根本。建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，圍繞建設(shè)現(xiàn)代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標(biāo)志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設(shè)施相對(duì)滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實(shí)際動(dòng)身，完善功能，提升品位，增強(qiáng)居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個(gè)思路，今年建設(shè)重點(diǎn)是5路4場(chǎng)3站1片1帶1園。5路即建設(shè)中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級(jí)路的北城街西延段、河濱路至進(jìn)站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門(mén)的河堤路;4場(chǎng)即建設(shè)污水處置場(chǎng)、垃圾處置場(chǎng)、雙星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南區(qū)停車(chē)場(chǎng);3站即建設(shè)城南3處公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站;1片即啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設(shè);1帶即實(shí)施縣城月河帶重點(diǎn)段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時(shí)，要積極實(shí)施四星級(jí)酒店、汽車(chē)城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項(xiàng)目建設(shè)和法院、檢察院、國(guó)土局、人社局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局南遷項(xiàng)目建設(shè)。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，提升縣城建設(shè)品位。

堅(jiān)定信心，3扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇和當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭?？朔щy，創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)。一方面，要通過(guò)土地運(yùn)作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場(chǎng)、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項(xiàng)目建設(shè)，提升人氣，增加“地氣”實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，多方籌措建設(shè)資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。住建部門(mén)要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，指導(dǎo)編制好新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃;民政等部門(mén)要爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金，有計(jì)劃的分期分批啟動(dòng)實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當(dāng)?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居工作。國(guó)土、住建等部門(mén)要結(jié)合省市出臺(tái)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)政策，盡快擬定我縣農(nóng)民進(jìn)城定居的宅基地退出、承包地流轉(zhuǎn)、進(jìn)城購(gòu)房等有關(guān)配套政策意見(jiàn)，加快農(nóng)民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城定居。

關(guān)系到全面惠及全民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)住房保證工作來(lái)講，4加快建設(shè)保證房。住房保證工作直接關(guān)系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，住房保證制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)公平，保證社會(huì)和諧的肯定要求。今年，保證房重點(diǎn)在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)建一定數(shù)量的限價(jià)商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設(shè)不只讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、住建等部門(mén)，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保證工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來(lái)，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、限價(jià)商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保證工作。

隨著縣城城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來(lái)。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、車(chē)流、信息流的不時(shí)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村管理的新課題越來(lái)越多。當(dāng)前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問(wèn)題。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動(dòng)了城鎮(zhèn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目的建設(shè)，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理機(jī)制的完善和建立。今年要充分利用這個(gè)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)建立城鎮(zhèn)管理新機(jī)制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對(duì)象的種類(lèi)、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強(qiáng)化精品理念。住建部門(mén)要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒(méi)有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹(shù)種選擇、空調(diào)室外掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒(méi)有效益等等。

大部分試點(diǎn)村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農(nóng)村生活垃圾處置模式?？h自推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)管理、縣指導(dǎo)”模式兩年來(lái)。群眾自覺(jué)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，得到群眾的理解和支持。實(shí)踐證明，這個(gè)模式是解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作。工作中要突出解決好四個(gè)問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導(dǎo)時(shí)松時(shí)緊的問(wèn)題;二是村級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)不落實(shí)的問(wèn)題;三是縣補(bǔ)清潔員報(bào)酬報(bào)帳繁瑣，兌現(xiàn)不暢問(wèn)題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問(wèn)題。為鞏固成果，今年縣上要出臺(tái)三個(gè)措施，一是加大指導(dǎo)力度。成立專(zhuān)門(mén)的辦公室，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內(nèi)容，加大分值。三是建立退出機(jī)制，對(duì)問(wèn)題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點(diǎn)村資格。

三、確保國(guó)土、城建各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化措施。

頭緒多、任務(wù)重，今年的國(guó)土、城建工作。能否實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，對(duì)我一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把國(guó)土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭(zhēng)取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的水平統(tǒng)一起來(lái)，用地審批、土地復(fù)墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護(hù)，實(shí)實(shí)在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。三要完善機(jī)制。要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究突出問(wèn)題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不時(shí)建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊(duì)伍?？h國(guó)土、住建系統(tǒng)干部要勤于學(xué)習(xí)，提高眼界，敢于負(fù)責(zé)，做行家里手，做到會(huì)管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時(shí)提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，國(guó)土、住建行業(yè)管的項(xiàng)目、工程、建設(shè)，批的指標(biāo)和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢(qián)、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)國(guó)土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

今天這次會(huì)議是我校近年來(lái)召開(kāi)的規(guī)模最大的一次后勤工作會(huì)議。會(huì)議的目的是對(duì)我校兩年來(lái)后勤工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行分析，推動(dòng)我校后勤工作邁上新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對(duì)高校后勤工作有很深的感情，對(duì)后勤同志們的辛苦深有體會(huì)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)和認(rèn)識(shí)。

一、后勤工作的主要成績(jī)。

x年，我們啟動(dòng)了后勤社會(huì)化改革，兩年來(lái)，后勤部門(mén)按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個(gè)后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革，學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化”的方針，構(gòu)建了“小機(jī)關(guān)，多實(shí)體”的管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體相對(duì)規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心，初步實(shí)現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)，管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。

(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個(gè)模式”，即投資多元化、管理契約化、運(yùn)行企業(yè)化的模式。二是“兩個(gè)效益”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，第二年、第三年實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學(xué)校收入一千萬(wàn)。四是“四個(gè)創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊(duì)伍創(chuàng)新。五是塑造“五個(gè)品牌”，陽(yáng)光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。

(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺(jué)，就會(huì)變成文化。在沒(méi)有達(dá)到文化自覺(jué)前，要通過(guò)制定制度來(lái)使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門(mén)在制度建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索，提出了制度建設(shè)要“管用、實(shí)用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對(duì)制度建設(shè)的深刻理解。

(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來(lái)，后勤處積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細(xì)節(jié)服務(wù)和精益化管理工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù)形式，如“24小時(shí)服務(wù)熱線”，實(shí)現(xiàn)了“多中心聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)”，開(kāi)展“細(xì)節(jié)服務(wù)年活動(dòng)”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實(shí)?？偟膩?lái)看，后勤服務(wù)水平在提升，職工的滿意度在提高。

(五)多元化建設(shè)的職工隊(duì)伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補(bǔ)充”的職工隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立“學(xué)士前實(shí)踐崗”、“學(xué)士后流動(dòng)站”等措施，探索出了一條改善后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)的途徑。

(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來(lái)，后勤處會(huì)同其他部門(mén)為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作，實(shí)現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對(duì)馬武寨山進(jìn)行了承租和綠化改造等，為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。

一方面，后勤通過(guò)一系列節(jié)約措施，盤(pán)活資產(chǎn)，也增加了學(xué)校收入，這是個(gè)了不起的成績(jī)。

以上成績(jī)的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各實(shí)體負(fù)責(zé)同志辛勤經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校和全校師生員工再次對(duì)你們表示衷心的感謝!

二、后勤工作面臨的形勢(shì)。

要做好今后的后勤工作，開(kāi)創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點(diǎn)上，全面分析面臨的新形勢(shì)。

(一)建設(shè)高水平大學(xué)對(duì)后勤工作提出了新的要求。濟(jì)南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。近年來(lái)，學(xué)校黨委審時(shí)度勢(shì)，確定了建設(shè)“綜合性、開(kāi)放式、國(guó)際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量，本科教學(xué)工作水平評(píng)估取得了優(yōu)異成績(jī)，評(píng)估過(guò)后，學(xué)校立即啟動(dòng)十大質(zhì)量工程，全面推進(jìn)教育質(zhì)量的提高;二是通過(guò)和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拿到了博士立項(xiàng)建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點(diǎn)放到建設(shè)高水平大學(xué)上來(lái)，從20xx年開(kāi)始，停招所有專(zhuān)科，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進(jìn)省市共建，經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟(jì)南大學(xué)協(xié)議，為學(xué)校發(fā)展贏得了濟(jì)南市的真誠(chéng)支持，為學(xué)校全面服務(wù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項(xiàng)規(guī)劃，目標(biāo)是到20xx年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實(shí)力排名進(jìn)入山東省高校前十，全國(guó)前一百。

高水平大學(xué)的建設(shè)，不是單兵突進(jìn)?！案咚健保ń虒W(xué)的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒(méi)有高水平的管理和后勤服務(wù)，是建不成高水平大學(xué)的。從這個(gè)意義上來(lái)講，建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命，對(duì)后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會(huì)化。1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會(huì)化。1999年，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)校后勤工作社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高校的后勤服務(wù)必然形成一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，高校的后勤隊(duì)伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我對(duì)后勤社會(huì)化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運(yùn)行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個(gè)路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學(xué)校角度來(lái)講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開(kāi)放校內(nèi)市場(chǎng)，把校外企業(yè)引進(jìn)來(lái)占領(lǐng)校內(nèi)市場(chǎng)，可能對(duì)學(xué)校的管理帶來(lái)麻煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟(jì)或法律紛爭(zhēng);另一方面，從促進(jìn)本校后勤發(fā)展的角度來(lái)講，應(yīng)該把校內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)起來(lái)，同時(shí)把后勤實(shí)體進(jìn)行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到條件成熟時(shí)再引入競(jìng)爭(zhēng)。

“投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實(shí)體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！肮芾砥跫s化”，就是學(xué)校今后對(duì)后勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進(jìn)行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系。“運(yùn)行企業(yè)化”，要求后勤實(shí)體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營(yíng)，實(shí)行成本核算，最終逐步成為獨(dú)立法人企業(yè)。應(yīng)該說(shuō)這三句話是高校后勤社會(huì)化的一個(gè)路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)有些高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化，不單是在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場(chǎng)，而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場(chǎng)。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在這一點(diǎn)上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)對(duì)后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實(shí)體，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制來(lái)運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的是公正、公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)，每一個(gè)企業(yè)都要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。我校后勤實(shí)體還存在著市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識(shí)相對(duì)較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場(chǎng)，社會(huì)上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機(jī)遇，如果開(kāi)放了校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，我們的后勤實(shí)體是否能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)?后勤的同志們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個(gè)實(shí)體做大做強(qiáng)，建成有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，是我們必須面對(duì)的重大任務(wù)。

作為學(xué)校，我們希望把校內(nèi)的市場(chǎng)交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來(lái)的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對(duì)不能有“等、靠、要”的思想。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是公平的，也是殘酷的。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，誰(shuí)的服務(wù)更到位，誰(shuí)的成本更低廉，用戶就會(huì)選擇誰(shuí)。

三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)我校后勤工作新局面。

后勤如何實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個(gè)層面談一點(diǎn)看法。

(一)從學(xué)校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚(yú)”的政策，支持后勤實(shí)體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚(yú)”，是一定時(shí)期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必然選擇。后勤實(shí)體壯大起來(lái)之后，才能有競(jìng)爭(zhēng)力，才能參與高校服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也才能面向社會(huì)參與更大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，高校的后勤社會(huì)化改革才能真正實(shí)現(xiàn)。

第一，提供市場(chǎng)支持。我認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi)，原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場(chǎng)不能對(duì)外開(kāi)放，要交給自己的后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)。提供市場(chǎng)就是對(duì)后勤實(shí)體的一個(gè)最大的支持，校內(nèi)這個(gè)市場(chǎng)，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，是后勤實(shí)體實(shí)現(xiàn)原始積累的一個(gè)基礎(chǔ)。我們?cè)趯W(xué)校大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已經(jīng)喪失過(guò)一些機(jī)遇，現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場(chǎng)保護(hù)起來(lái)，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實(shí)體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實(shí)體實(shí)施。希望后勤抓住機(jī)會(huì)，全面提升經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營(yíng)所得不斷發(fā)展壯大。

第二，提供政策支持。學(xué)校的政策對(duì)后勤不要管得過(guò)死。下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實(shí)體的書(shū)記、主任由學(xué)校任命，實(shí)體的其他管理人員由后勤處和各實(shí)體負(fù)責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權(quán)。后勤實(shí)體可以根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工資進(jìn)行改革，可以實(shí)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績(jī)效工資制，使績(jī)效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在后勤實(shí)體的初創(chuàng)階段，開(kāi)拓市場(chǎng)、新上項(xiàng)目、承攬工程等，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，學(xué)?？梢栽谫Y金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持?！皾?jì)南大學(xué)”是無(wú)形資產(chǎn)，本身就有很高的信用度，后勤實(shí)體要利用好這個(gè)品牌。

(二)從后勤自身來(lái)講，必須按照社會(huì)化改革方向，遵循兩個(gè)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)社會(huì)化是后勤改革的方向，必須予以堅(jiān)持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能，后勤每一個(gè)職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛(ài)心去影響學(xué)生，使他們有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要追求經(jīng)濟(jì)效益，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。

第一，管理精益化。精益化是一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，“精益化”不是“精細(xì)化”?！熬妗睆淖置婵?，“精”是精細(xì)、細(xì)致，“益”是有益、效益。這個(gè)概念來(lái)自日本，上世紀(jì)七十年代，豐田汽車(chē)集團(tuán)面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提出了無(wú)庫(kù)存管理方法，精確計(jì)算車(chē)間每天的生產(chǎn)量，實(shí)行零庫(kù)存管理，這種管理方式帶來(lái)了豐田管理的革命，使豐田汽車(chē)一下子打入了美國(guó)市場(chǎng)。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā)，覺(jué)得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進(jìn)精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)、精確計(jì)算、效益評(píng)價(jià)，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。

第二，運(yùn)行企業(yè)化?，F(xiàn)在我們的各個(gè)后勤實(shí)體還沒(méi)有真正達(dá)到“運(yùn)行企業(yè)化”的要求。運(yùn)行企業(yè)化要求，我們實(shí)體的每一位員工，都要切實(shí)樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、文化意識(shí)。要靠效益求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠?jī)?yōu)良的服務(wù)贏得市場(chǎng)和客戶。

第三，隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。有人說(shuō)我們的后勤隊(duì)伍學(xué)歷差、素質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊(duì)伍的工作性質(zhì)決定了這只隊(duì)伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊(duì)伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷，而是要看有沒(méi)有愛(ài)崗敬業(yè)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、強(qiáng)烈的事業(yè)心;有沒(méi)有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒(méi)有良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實(shí)體能認(rèn)真研究后勤隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，切實(shí)采取科學(xué)的方法，加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

第四，實(shí)體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)后，要走向外部市場(chǎng)，必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實(shí)體具備法人資格后，我們就不再是“社會(huì)化”的問(wèn)題，而是要去“化社會(huì)”了。在這方面，國(guó)內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競(jìng)爭(zhēng)力的法人企業(yè)，應(yīng)是我們后勤實(shí)體的發(fā)展目標(biāo)。

第五，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。后勤各個(gè)實(shí)體發(fā)展壯大后，為了增強(qiáng)統(tǒng)籌資源、開(kāi)拓市場(chǎng)的的能力，就要逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展?，F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，我認(rèn)為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各后勤實(shí)體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)，真正組建一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

以上是我個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)，講的不當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)大家指正。我相信，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)!

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中省城市工作會(huì)議、全國(guó)住建工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、20xx年及“”工作回顧。

過(guò)去一年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項(xiàng)重點(diǎn)、推進(jìn)三項(xiàng)提升、深化四項(xiàng)工作、促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，“”各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官，住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬(wàn)套，基本建成53.4萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬(wàn)戶，完成投資876.7億元，據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，我省基本建成量居全國(guó)第一，新開(kāi)工量全國(guó)第五，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)全國(guó)第二，繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)行列。全年?duì)幦∞r(nóng)村危房改造計(jì)劃12.7萬(wàn)戶，資金10.84億元，開(kāi)工13.2萬(wàn)戶?！啊睍r(shí)期，保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工237.16萬(wàn)套，解決了236.15萬(wàn)戶困難群眾的住房問(wèn)題，圓滿完成“”確定的210萬(wàn)套任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：率先在全國(guó)提出保障面達(dá)到23%的目標(biāo)，組建保障性住房建設(shè)工程有限公司，嚴(yán)格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國(guó)開(kāi)展“兩房”并軌試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)，設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國(guó)開(kāi)展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建，住建部向全國(guó)推廣;率先與國(guó)開(kāi)行合作推進(jìn)棚改，探索棚改貨幣化安置，規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。

(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2705億元，同比增長(zhǎng)1.32%，商品房銷(xiāo)售面積3583.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.3%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)投資有所增長(zhǎng)、增幅回落，銷(xiāo)量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升，價(jià)格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)物業(yè)管理和廣告專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用，個(gè)貸率提高18.51個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62.17%，消化結(jié)余資金207億元，直接投入房地產(chǎn)市場(chǎng)503.5億元?！啊睍r(shí)期，全省房地產(chǎn)投資達(dá)9952.86億元，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的13%，住房公積金繳存總額增長(zhǎng)188.6%，累計(jì)投入91.5億元支持保障房建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點(diǎn)，富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)取得階段性成果。加強(qiáng)調(diào)查研究，擬定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》立法工作，實(shí)施開(kāi)展首批省級(jí)歷史文化街區(qū)評(píng)定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊(duì)伍，深入推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，在西部省(區(qū))率先實(shí)施衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化“三區(qū)四線”監(jiān)管，提請(qǐng)省政府通報(bào)11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件，遙感監(jiān)測(cè)違規(guī)率比上年下降43.5%?！啊睍r(shí)期，我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，開(kāi)展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究，啟動(dòng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃，提出建設(shè)黃河國(guó)家公園，完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。

(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，較“”初的73%提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)，污水處理全國(guó)排名一直位于前五名。垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，較“”初的70%提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)，西安、寶雞開(kāi)展污泥焚燒處置省級(jí)試點(diǎn)取得初步成效。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市(縣城)5個(gè)，寶雞市成為西部省份首個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市，眉縣、石泉等11個(gè)縣(鎮(zhèn))成為國(guó)家園林縣城(城鎮(zhèn))，全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。全面開(kāi)展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，西咸新區(qū)成為首批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，住建部在全國(guó)推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗(yàn)。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成，城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對(duì)全省139名新任街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72億元，占目標(biāo)任務(wù)的137.2%。“”時(shí)期，累計(jì)完成投資479.12億元，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大68.9平方公里，吸引企業(yè)990余家，提供就業(yè)崗位47.93萬(wàn)個(gè)，吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口51.5萬(wàn)人，“五年達(dá)標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元，占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來(lái)累計(jì)完成投資81.91億元，創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)8個(gè)，3a級(jí)景區(qū)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游設(shè)施不斷完善，名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn)，“三年出形象”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理五年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，4個(gè)縣列入國(guó)家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)。基本建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個(gè)，累計(jì)完成投資1482.9億元。

(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元，同比增長(zhǎng)4.3%;實(shí)現(xiàn)增加值1787.18億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全省gdp9.8%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到127萬(wàn)人，其中農(nóng)民工占80%左右，居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進(jìn)一步加快，全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項(xiàng)目30萬(wàn)平方米，新增綠色建筑項(xiàng)目113個(gè)、1543.88萬(wàn)平方米，居全國(guó)第五位。創(chuàng)建省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)2個(gè)，西安建成省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個(gè)。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好，全年8項(xiàng)工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，居全國(guó)前列、西部第一。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展，完成產(chǎn)值521.3億元，編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)。組織開(kāi)展“抓整改、正風(fēng)氣、建機(jī)制、提效率”主題實(shí)踐活動(dòng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對(duì)我廳進(jìn)行巡視，扎實(shí)做好巡視反饋整改工作。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，制定375項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單、47項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，取消下放比例達(dá)47%，實(shí)現(xiàn)由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。

這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直有關(guān)部門(mén)和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果，也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開(kāi)工保障房多，資金缺口大，部分項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難，一些棚改實(shí)施主體積極性不高，部分棚改項(xiàng)目未能?chē)?yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強(qiáng)。規(guī)劃體系不完善，控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度缺失，違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵占綠地現(xiàn)象突出，遙感監(jiān)測(cè)違法問(wèn)題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要進(jìn)一步深入調(diào)研，結(jié)合省情抓緊制定措施，在今后的工作中加以解決。

二、20xx年工作。

今年是“十三五”的開(kāi)局之年、也是落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神第一年。在這繼往開(kāi)來(lái)的重要年份和住建事業(yè)新起點(diǎn)上，我們既要做好布局謀篇，也要狠抓工作落實(shí)。

今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項(xiàng)工作，實(shí)施五個(gè)保障，促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

七項(xiàng)工作：住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。

五個(gè)保障：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。

五個(gè)轉(zhuǎn)變：促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強(qiáng)化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變，更加重視推動(dòng)一張藍(lán)圖干到底;促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進(jìn)保障性安居工程由注重開(kāi)工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，更加重視保障房后期管理工作;促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)行政審批注重資質(zhì)審核向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更加重視營(yíng)造公平公正競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

第一，以貫徹落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神為主線，全力推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會(huì)議意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天省委、省政府召開(kāi)了全省城市工作會(huì)議，正永書(shū)記、勤儉省長(zhǎng)分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體抓手，為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式，反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，自覺(jué)遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路，圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)西安、帶動(dòng)關(guān)中，做美城市、提升品質(zhì)，做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè)，做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊短板，做好社區(qū)、共建共享”的工作重點(diǎn)，“全面開(kāi)展全省城市管理整治工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程，關(guān)中繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村整合，突出文脈傳承，建設(shè)生態(tài)小城，提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷，告別窯洞深山，引導(dǎo)居住集中，補(bǔ)齊共享短板”，增強(qiáng)在新形勢(shì)下做好城市工作的能力，自覺(jué)成為懂城市、會(huì)管理的干部。二要不遺余力傳達(dá)宣傳。中省相繼召開(kāi)城市工作會(huì)議，是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇，大家要迅速將會(huì)議精神傳達(dá)給廣大住建系統(tǒng)干部群眾，充分宣傳報(bào)道會(huì)議精神，讓更多人了解這兩個(gè)會(huì)議召開(kāi)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的決策部署上來(lái)。三要不折不扣抓好落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際，對(duì)會(huì)議和文件提出的要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出時(shí)間表，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式管理，形成倒逼工作機(jī)制，真正把每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第二，以去庫(kù)存為重點(diǎn)，積極建立租購(gòu)并舉的住房制度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為今年五大任務(wù)之一，大家要認(rèn)清形勢(shì)，采取有力措施，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進(jìn)去庫(kù)存。今年我省將完成28萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)，各地要強(qiáng)化棚改項(xiàng)目規(guī)劃管控，嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃和國(guó)家規(guī)范，不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強(qiáng)度，綠化和廣場(chǎng)建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計(jì)劃和項(xiàng)目時(shí)，貨幣化安置率不得低于50%、力爭(zhēng)達(dá)到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策，加快推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，建立健全購(gòu)房與租房相結(jié)合、市場(chǎng)配置與政府保障相補(bǔ)充的住房制度，加快形成以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保在項(xiàng)目竣工前6個(gè)月編制完成配租配售方案、竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成分配入住，使保障對(duì)象早日入住新房。四是進(jìn)一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理，全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作，健全保障房管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)和“五級(jí)”管理臺(tái)賬，充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。制定出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，引導(dǎo)社會(huì)閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，發(fā)展住房租賃專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測(cè)調(diào)控市場(chǎng)。各地要加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管力度，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)土部門(mén)支持，針對(duì)不同區(qū)域，合理確定商品房供地規(guī)模，發(fā)揮土地閘門(mén)調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，對(duì)所轄區(qū)縣，逐一研究，因地施策。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費(fèi)作用。全年?duì)幦⊥瓿商崛?、發(fā)放個(gè)人住房貸款600億元，消化結(jié)余資金150億元，個(gè)貸率提升10個(gè)百分點(diǎn)。積極將符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實(shí)解決好物業(yè)管理中存在的問(wèn)題。要加快物業(yè)管理體制改革，明晰相關(guān)部門(mén)在物業(yè)管理中的責(zé)任，落實(shí)基層管理職能，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村危房改造三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全年完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶以上。

第三，以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，是我們最基礎(chǔ)的工作，也是最應(yīng)該做好的工作。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強(qiáng)化區(qū)域性規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，對(duì)有意愿有條件的城市可以啟動(dòng)20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。省廳將制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計(jì)。各地要在新項(xiàng)目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計(jì)，老城區(qū)、老舊建筑也要啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。三是加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強(qiáng)城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)多規(guī)融合和開(kāi)發(fā)邊界劃定工作。六是樹(shù)立城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為重點(diǎn)，深入推行遙感監(jiān)測(cè)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃案件。

第四，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是民心工程，也是發(fā)展工程。一是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè)，充分利用開(kāi)發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn)，抓好省級(jí)試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。加快實(shí)施雨污分流改造和建設(shè)，力爭(zhēng)年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86.4%，推進(jìn)全省污泥處置的無(wú)害化、減量化、資源化，推動(dòng)部分城市啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車(chē)設(shè)施、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車(chē)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，全年新創(chuàng)建省級(jí)園林(生態(tài))城市(縣城)5個(gè)，指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報(bào)國(guó)家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè)，制定出臺(tái)政策措施，擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余縣城結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。

第五，以打造“特色鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，各級(jí)住建部門(mén)要借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作。一是盡快出臺(tái)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo)，會(huì)同省編辦、省財(cái)政等部門(mén)加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求，更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，促進(jìn)公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展，加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè)，增加廣場(chǎng)綠化面積，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和尊重民意的基礎(chǔ)上，制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵，構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài)，傳承多元文態(tài)，豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴(kuò)大跟蹤指導(dǎo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)范圍，激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)力。

第六，以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點(diǎn)，全面提升城市精細(xì)管理水平。要牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，切實(shí)提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，我省正在制定推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的方案，將整合歸并省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作，明年市縣兩級(jí)要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式，加快實(shí)現(xiàn)由突擊檢查向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變，由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)揮好的市場(chǎng)作用，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運(yùn)用信息化的最新科技成果，加快城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺(tái)搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。

第七，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，要不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)銀行保函和信用擔(dān)保，深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持，實(shí)施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)今年全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)工作。進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)外向度，培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級(jí)大師，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實(shí)完善“四庫(kù)”、“九系統(tǒng)”，逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理成果，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全面推行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理，認(rèn)真落實(shí)“兩書(shū)一牌”制度。五是積極開(kāi)展建筑勞務(wù)用工試點(diǎn)。我省是住建部確定的3個(gè)試點(diǎn)省之一，各地要開(kāi)拓創(chuàng)新、先行先試，為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，深化建筑節(jié)能管理，開(kāi)展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評(píng)價(jià)與認(rèn)證，推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，建立創(chuàng)新成果推廣平臺(tái)，開(kāi)展綠色建材工程應(yīng)用評(píng)價(jià)認(rèn)證。大力發(fā)展裝配式建筑，開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點(diǎn)。

第八，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，因地制宜，分三個(gè)層次推進(jìn)。一是在經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的村莊，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開(kāi)展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，健全村莊保潔制度，推行農(nóng)村家庭無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，實(shí)施村莊道路、庭院綠化，開(kāi)展村內(nèi)街道、巷道亮化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的村莊，在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情，保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷，有序開(kāi)展村莊整合，按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。

三、把握機(jī)遇，再創(chuàng)佳績(jī)。

當(dāng)前，全省上下正按照追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越，同時(shí)中省城市工作會(huì)議又將住建事業(yè)推向了一個(gè)新高度，這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機(jī)遇。我們要以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來(lái)。

一要清正廉潔，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”和“八項(xiàng)規(guī)定”，完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全預(yù)警防控體系，確保住建隊(duì)伍守紀(jì)律講規(guī)矩，既能干事，又要干凈。

二要持之以恒，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要貫徹落實(shí)好中省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列決策部署，糾正“四風(fēng)”，防止反彈。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們一定要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)不講條件，擔(dān)責(zé)任不找借口。

三要學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系，著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作，使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實(shí)實(shí)踐者、積極推進(jìn)者和堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。

四要苦練內(nèi)功，提升自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開(kāi)展好干部履職培訓(xùn)，不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究，練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

五要開(kāi)拓進(jìn)取，持續(xù)改革創(chuàng)新。面對(duì)前所未有的新挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)候都更需要用新思路、新方法加強(qiáng)創(chuàng)新、深化改革，要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全面深化改革工作取得新成效，推動(dòng)住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

同志們，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干謀發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)住建事業(yè)新局面，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新貢獻(xiàn)!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開(kāi)展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才，吉堂市長(zhǎng)宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)，公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、x年以來(lái)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，面對(duì)繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前，全市累計(jì)完成拆遷拆違面積68.8萬(wàn)平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬(wàn)平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬(wàn)平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬(wàn)平方米，圍墻1.1萬(wàn)延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個(gè)，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時(shí)，加快拆后建設(shè)步伐，完成綠化硬化200多處、共計(jì)10萬(wàn)多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)省規(guī)劃院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù)，為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對(duì)城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司等知名設(shè)計(jì)單位對(duì)裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。西環(huán)路、會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)家完成“區(qū)域功能提升與開(kāi)發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司和亞太(北京)都會(huì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成概念性景觀設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計(jì)方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元，開(kāi)工建設(shè)了一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，文化藝術(shù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)投入試運(yùn)行，污水管網(wǎng)項(xiàng)目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開(kāi)渠改造項(xiàng)目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車(chē);長(zhǎng)安道、京開(kāi)道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個(gè)、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實(shí)施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書(shū)香世家等8個(gè)舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施，改建危陋住宅面積5.8萬(wàn)平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開(kāi)展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范廣告牌匾1.45萬(wàn)塊，集中取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)600余處，查處非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)700多輛。大力實(shí)施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作，新增綠地面積3.2萬(wàn)平方米。制定出臺(tái)了一系列城市管理制度，對(duì)道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實(shí)行了專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門(mén)埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是廣大群眾主動(dòng)參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為“三個(gè)得益于”：

一是得益于健全的機(jī)制和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù)，專(zhuān)門(mén)成立三年大變樣指揮部，制定出臺(tái)系列法規(guī)文件，并形成例會(huì)制度，加強(qiáng)調(diào)度，分解任務(wù)，協(xié)調(diào)解決階段性的問(wèn)題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來(lái)，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的政治聲勢(shì)。有關(guān)部門(mén)實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項(xiàng)目為主的“三包”責(zé)任制，完善了跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是得益于切實(shí)可行的政策和行之有效的措施。始終堅(jiān)持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)，反復(fù)研究修改，出臺(tái)了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過(guò)疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動(dòng)，有效解決了城區(qū)散亂市場(chǎng)和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過(guò)以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合，保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過(guò)以項(xiàng)目定拆遷，靠拆遷上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了拆遷拆違與項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過(guò)制定“三個(gè)一千”的就業(yè)安置計(jì)劃，加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)及市電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，形成了政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界互動(dòng)的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?，由不配合變?yōu)橹鲃?dòng)配合，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹?，有力促進(jìn)了三年大變樣活動(dòng)的順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開(kāi)局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，各界群眾對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問(wèn)題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。

一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大，個(gè)別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，成為半拉子工程，損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。

三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，廣場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)等公益設(shè)施較少，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，綜合承載能力不強(qiáng)。

四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門(mén)店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問(wèn)題較為嚴(yán)重。

五是制約城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價(jià)的問(wèn)題日益嚴(yán)重。

以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要正視這些問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的重要意義，采取有力措施，切實(shí)把三年大變樣作為大事要事來(lái)抓。首先，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是拉動(dòng)投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見(jiàn)底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下，我們決不能把三年大變樣看成是簡(jiǎn)單的拆遷拆違，要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)三年大變樣就是要通過(guò)城市建設(shè)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。今年，市委、市政府確定的15件大事實(shí)事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是全市投資計(jì)劃的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，今年的投資任務(wù)能否完成，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項(xiàng)目投資能不能及時(shí)跟上。

其次，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng);才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而上。可以說(shuō)，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實(shí)情況看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財(cái)政支出難度加大的問(wèn)題。從政策機(jī)遇來(lái)講，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度，出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策，啟動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，深入開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面，抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須深入持久地開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更加注重城市建設(shè)，更加注重精細(xì)化管理，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

總之，各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，絕不能盲目樂(lè)觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢(shì)頭保持下去。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前，我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全國(guó)重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo)，以“一線三片”改造為重點(diǎn)，以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度，做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？傮w目標(biāo)是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項(xiàng)基本目標(biāo)完成三分之二以上，拆遷拆違累計(jì)完成三年任務(wù)的80%以上，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點(diǎn)突破。

規(guī)劃是一項(xiàng)具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實(shí)開(kāi)展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)，真正做到打開(kāi)城門(mén)搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)代性和前瞻性。

一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長(zhǎng)到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo)，建設(shè)部門(mén)要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬(wàn)人，到20xx年80平方公里、80萬(wàn)人，到20xx年100平方公里、100萬(wàn)人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。

二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年以來(lái)，我市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要建筑，相繼引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，這對(duì)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)今后的城市規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，凡是重要的城建工程，都要面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，聘請(qǐng)高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點(diǎn)區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計(jì)，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的職能，健全各項(xiàng)決策制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋，做到一張藍(lán)圖管到底、建到底，堅(jiān)決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí)，要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)劃的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任。

(二)堅(jiān)持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點(diǎn)突破。今年，滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬(wàn)平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級(jí)各部門(mén)一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)，在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個(gè)重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)施策，全面推進(jìn)，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù)，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作。總之，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān)，繼續(xù)打好拆遷工作這場(chǎng)硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。

(三)堅(jiān)持大手筆建設(shè)，在城建工程建設(shè)上重點(diǎn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)滄州市提出的“十個(gè)一”目標(biāo)要求，著力實(shí)施十大城建工程：

(1)區(qū)片改造工程。在完成會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)部分地段的拆遷改造工程;實(shí)施二街、前莊等8個(gè)舊改項(xiàng)目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實(shí)施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計(jì)方案，完成部分改造工程。對(duì)主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對(duì)裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行綠化，增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃，并完成年度造林任務(wù)。

(3)道路暢通工程。啟動(dòng)長(zhǎng)安道、京開(kāi)道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè)，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。

(4)橋梁建設(shè)工程。對(duì)41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。

(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等便民設(shè)施，年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個(gè)住宅小區(qū)、7000個(gè)住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)部分管網(wǎng)建設(shè);對(duì)京開(kāi)渠進(jìn)行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北360米的改造任務(wù)。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。

(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設(shè)改造供電線路95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個(gè)。

(9)大型公共建筑項(xiàng)目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開(kāi)工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)開(kāi)工。啟動(dòng)市醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和大型超市等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)洋淀廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年底前竣工;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，市委、市政府將今年的重點(diǎn)城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國(guó)道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動(dòng)配合開(kāi)展工作，積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要重拳出擊，對(duì)拒不配合甚至惡意阻工、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段，依法予以嚴(yán)厲打擊，為工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門(mén)也要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務(wù)于工作全局，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會(huì)要識(shí)大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅(jiān)持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點(diǎn)突破。沒(méi)有高水平的城市管理，就難以實(shí)現(xiàn)三年大變樣。

今年，我市按照建管分離，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前，城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊(duì)伍、完善制度的同時(shí)，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級(jí)管理職責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個(gè)辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動(dòng)各城中村、居委會(huì)在城市管理中的積極性，真正把“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的機(jī)制落到實(shí)處。要以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，集中開(kāi)展城市環(huán)境“五大整治”活動(dòng)。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開(kāi)展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問(wèn)題，促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行限時(shí)、限地經(jīng)營(yíng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車(chē)輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫(huà)亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)，控制建筑施工揚(yáng)塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺(tái)燃煤鍋爐，確?？諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)接近310天。堅(jiān)決治理各類(lèi)噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運(yùn)輸車(chē)輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點(diǎn)突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，搞好幬州、長(zhǎng)豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門(mén)橋等6個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)辛中驛、茍各莊等重點(diǎn)培育的示范鎮(zhèn)，要切實(shí)加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會(huì)安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開(kāi)展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動(dòng)，完成全市20%村莊的治理任務(wù)，推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成三年大變樣各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)中提出的每一項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要按照“一項(xiàng)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步整合行政資源，把每一項(xiàng)工程安排細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一項(xiàng)程序、細(xì)化到每一個(gè)工種，確保工作責(zé)任層層落實(shí)、壓力級(jí)級(jí)傳遞，在全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開(kāi)展三年大變樣活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對(duì)措施不力、行動(dòng)緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項(xiàng)工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)故城縣的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來(lái)，他們強(qiáng)力實(shí)施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠?jī)?yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，以政府資金的零投入引發(fā)了社會(huì)5億元投資，形成了良好的“放大效應(yīng)”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實(shí)踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢(qián)在頭腦中。

我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的老路子，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺(tái)。要加快城建投融資體制改革，著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無(wú)形資源，做到多形式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的重頭戲，進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)和招拍掛工作力度，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、以地生財(cái)”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無(wú)所作為的思想，奮發(fā)有為地開(kāi)展工作。

各職能部門(mén)要主動(dòng)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù)，打造高效、便捷的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一系列指示、批示精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年工作。上午，省政府召開(kāi)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)，李亞副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今年工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過(guò)去的20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府工作大局，立足實(shí)際，主動(dòng)作為，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)推進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生發(fā)揮了積極作用。

(一)搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)突破，保障房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。全省新開(kāi)工保障性住房65.16萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造48.46萬(wàn)套，開(kāi)工總量和棚戶區(qū)改造任務(wù)量均居全國(guó)首位。省政府先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)和推進(jìn)會(huì)，謝伏瞻省長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，各市、縣政府和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)克服各種困難，強(qiáng)力推進(jìn)，省直各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，國(guó)開(kāi)行河南省分行融資452億元全力支持，保證了目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各地在棚戶區(qū)改造中積極探索新舉措，鄭州市強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，棚改安置房年開(kāi)工近20萬(wàn)套，周口市積極推行貨幣補(bǔ)償方式實(shí)施棚戶區(qū)改造，三門(mén)峽市探索保障房后期管理與創(chuàng)新社會(huì)管理緊密結(jié)合的運(yùn)營(yíng)管理模式，都取得了明顯成效。

(二)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持把兩大產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大投資消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，較好地發(fā)揮了房地產(chǎn)和建筑業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。全省房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成投資4400億元，同比增長(zhǎng)15%左右;建筑業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值8000億元，同比增長(zhǎng)15%。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)研判，有針對(duì)性地及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。銷(xiāo)售和價(jià)格下行幅度均低于全國(guó)，庫(kù)存量大大低于全國(guó)平均水平。鄭州市取消限購(gòu)政策，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化;漯河市積極探索去庫(kù)存化措施，推出10類(lèi)房屋登記“立等可取”便民舉措，贏得社會(huì)好評(píng)。建筑業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。研究制訂相關(guān)支持措施，鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，年產(chǎn)值超百億的企業(yè)達(dá)到6家。大力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，建筑豫軍遍布全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)，并在非洲、東南亞、中亞等境外市場(chǎng)占得一席之地，河南國(guó)合集團(tuán)連續(xù)20xx年躋身全球最大250家國(guó)際承包商之列，排在147位。全年建筑勞務(wù)輸出135萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入260億元。開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，堅(jiān)決打擊掛靠出借資質(zhì)行為，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。積極探索建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化路子，中建七局、天豐鋼構(gòu)等企業(yè)籌建產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，開(kāi)展示范工程建設(shè)，取得初步成效。加快工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制，發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。全省新增節(jié)能建筑4000萬(wàn)平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造404萬(wàn)平方米，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目72個(gè)，在全國(guó)率先對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的保障房項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。全省新型墻材產(chǎn)量達(dá)到510億標(biāo)磚，應(yīng)用比例保持98%以上，26個(gè)縣和133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成“禁黏”、“禁實(shí)”。住房公積金管理進(jìn)一步規(guī)范。我省在全國(guó)率先建立省級(jí)12329住房公積金服務(wù)短號(hào)平臺(tái)，鄭州、安陽(yáng)、焦作、商丘、濟(jì)源等12個(gè)省轄市開(kāi)通語(yǔ)音熱線并完成省級(jí)平臺(tái)連接;全省當(dāng)年歸集住房公積金367億元，同比增長(zhǎng)17%，用于支持住房消費(fèi)395億元，住房公積金覆蓋率達(dá)到75%。

(三)項(xiàng)目帶動(dòng)，管理創(chuàng)新，城鄉(xiāng)建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全省完成投資2200億元，同比增長(zhǎng)20%以上。順利完成省重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠82個(gè)，新增城市垃圾處理能力3050噸;新建南水北調(diào)受水城市配套水廠7座;新建、改建燃?xì)夤芫W(wǎng)1710公里，熱力管網(wǎng)980公里，新增供熱面積1950萬(wàn)平方米;啟動(dòng)河道綜合整治和生態(tài)園林項(xiàng)目293個(gè)。鄭州市建成我省第一條基礎(chǔ)設(shè)施綜合管廊，信陽(yáng)市重點(diǎn)推動(dòng)垃圾處理、城市防洪排澇、城市供水、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。許昌、鄭州、平頂山等7個(gè)城市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建成投運(yùn)。省轄市基本建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，洛陽(yáng)市數(shù)字城管系統(tǒng)榮獲“20xx年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程”金獎(jiǎng)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。編印下發(fā)《河南省村莊整治技術(shù)指南(圖解)》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全省120個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行人居環(huán)境量化考核，欒川、新縣、新密、汝陽(yáng)等市縣人居環(huán)境有較大提升。丹江口庫(kù)區(qū)及上游79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施按計(jì)劃建成，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金9487萬(wàn)元，安排39個(gè)重點(diǎn)流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)255千米。實(shí)施農(nóng)村危房改造18.5萬(wàn)戶，超額完成12萬(wàn)戶的目標(biāo)任務(wù)。一批鎮(zhèn)、村列入全國(guó)和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村名錄，首批14個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落每村獲中央補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。

(四)注重銜接，統(tǒng)籌實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和26項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制完成，許昌、漯河、三門(mén)峽、信陽(yáng)、周口5個(gè)省轄市，鹿邑、蘭考、滑縣、長(zhǎng)垣等9個(gè)省直管縣(市)完成總體規(guī)劃修編，鞏義、禹州、西華3個(gè)縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“三規(guī)合一”試點(diǎn)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，176個(gè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制基本完成。擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋，開(kāi)展縣域鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)，商城縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃被確定為5個(gè)國(guó)家試點(diǎn)之一。啟動(dòng)27個(gè)試點(diǎn)縣(市)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完成一批歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制審查。完成部分風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制和修編。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，配合省人大開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河南省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》執(zhí)法檢查，會(huì)同省文物局開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查，組織開(kāi)展省轄市中心城區(qū)違規(guī)調(diào)整容積率專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，依法維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(五)轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力，改革開(kāi)放和自身建設(shè)取得新進(jìn)展。加大行政審批改革力度，取消建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，在全國(guó)率先取消外省建筑企業(yè)入省備案手續(xù)，放開(kāi)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目必須招標(biāo)的限制，下放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三級(jí)及以下資質(zhì)審批權(quán)限。出臺(tái)廉租房公租房并軌運(yùn)行管理意見(jiàn)，將符合條件的城鎮(zhèn)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍。深化投融資方式改革，全省大部分城市交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)bt模式建設(shè)，40多座污水垃圾處理設(shè)施采取bot、tot模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多數(shù)燃?xì)夤静扇】毓苫騾⒐尚问轿鐣?huì)資金，信陽(yáng)市積極吸收外來(lái)資本和民間資本，社會(huì)融資額占總投資的23%。加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地督查，各地多策并舉，努力促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地，鶴壁市簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%，起到了較好的示范作用。同時(shí)，我們以巡視反饋問(wèn)題整改、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改、為官不為、“冷、硬、橫、推”問(wèn)題整治為抓手，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成果，25個(gè)房產(chǎn)交易大廳被評(píng)為群眾滿意優(yōu)秀基層站所。鄭州市建委、許昌市城管局順利通過(guò)全國(guó)文明單位復(fù)查，商丘市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。

同志們，上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝!

二、20xx年面臨的形勢(shì)。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及其主要特征和趨勢(shì)性變化。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，郭庚茂書(shū)記要求，新常態(tài)下，要深刻認(rèn)識(shí)河南省情和階段性特征，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)是全年經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要促進(jìn)作用，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇：一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。、和張高麗副多次對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，也是城市生命力所在，一定要本著對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。指出，做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。張高麗副在全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)上作了重要講話，對(duì)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、提升建筑水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高工程質(zhì)量、突出文化特色等提出了明確要求。按照習(xí)的批示要求，今年黨中央、國(guó)務(wù)院將召開(kāi)第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，這是時(shí)隔36年后中央再次召開(kāi)城市工作會(huì)議，將對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行總體部署，充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視。剛剛結(jié)束的省委九屆八次全會(huì)通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，明確了打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，提出了聚焦實(shí)施三大戰(zhàn)略規(guī)劃、著力推動(dòng)“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確要求依托快速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升省域核心城市、市域中心城市、縣域中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中心小城市(中心鎮(zhèn))四級(jí)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建放射狀、葡萄串、集群型、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局，勾畫(huà)出具有我省特色的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。落實(shí)好戰(zhàn)略綱要是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，同時(shí)也為全系統(tǒng)干部職工展示才華、彰顯實(shí)力、提升能力提供了寬廣的舞臺(tái)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇前所未有。省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施更加明確。我省城鎮(zhèn)化水平還比較低，戶籍城鎮(zhèn)化水平更低，按照我省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到20xx年，全省每年要實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)人城鎮(zhèn)化，住房需求、市政公用服務(wù)需求巨大，全省還有210多萬(wàn)戶棚戶區(qū)和城中村亟需改造，多數(shù)城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，承載力明顯不足;農(nóng)村不少基礎(chǔ)設(shè)施還是空白，等等。這些對(duì)我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，抓好了，就能放大我們大有作為的空間。三是改革開(kāi)放全面深化，改革紅利進(jìn)一步釋放。隨著住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城建投融資、城鎮(zhèn)建設(shè)管理和建筑業(yè)等改革全面深入推進(jìn)，體制機(jī)制障礙將進(jìn)一步破除，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步激發(fā)。尤其是省政府剛剛出臺(tái)了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與我省重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)，將進(jìn)一步拓寬城建投融資渠道，破解要素制約瓶頸，為加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)也面臨諸多矛盾和問(wèn)題，亟待破解和突破：第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不高，城市建設(shè)缺乏特色和風(fēng)貌，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)與調(diào)控作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮;第二，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、標(biāo)準(zhǔn)較低，“城市病”日益突出;第三，城市管理與精細(xì)化、規(guī)范化、制度化要求還有很大距離，尤其是縣級(jí)城市管理粗放、效能低下，不同程度地存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)發(fā)展;第四，對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)關(guān)注不夠，普遍存在重城市輕農(nóng)村的傾向，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境等問(wèn)題研究不夠;第五，建筑業(yè)整體發(fā)展水平還有待提高，發(fā)展方式仍較粗放，人才總量不足、科技創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力很大;建筑市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀;第六，作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，接連不斷出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，尤其是規(guī)劃領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，必須警鐘長(zhǎng)鳴;第七，全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)能力還有待進(jìn)一步提高，一方面，新常態(tài)和新變化對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新要求，必須學(xué)會(huì)用改革辦法、法治思維、市場(chǎng)手段和開(kāi)放途徑來(lái)提升工作水平，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力，另一方面，我們系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政治思想覺(jué)悟和自我要求參差不齊，依法行政、履職盡責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力還不夠強(qiáng)。這七個(gè)方面的問(wèn)題不會(huì)一朝一夕就能解決，需要我們付出加倍的艱辛和努力。

三、20xx年主要目標(biāo)和任務(wù)。

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生要求，深化改革、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，建立和完善住房體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力以新作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，為“四個(gè)河南”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)是：新開(kāi)工保障性安居工程49萬(wàn)套，其中各類(lèi)棚戶區(qū)改造42萬(wàn)套，基本建成30萬(wàn)套;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4600億元以上，增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)村危房改造12萬(wàn)戶以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值9000億元左右，增長(zhǎng)12%以上;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2400億元，增長(zhǎng)10%左右。

圍繞今年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)以下八個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是調(diào)控空間資源、引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展的基本手段。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，優(yōu)化空間布局，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。按照聚焦發(fā)展提升“四級(jí)節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局的要求，啟動(dòng)“米”字形快速鐵路通道沿線城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃的編制，打造“米”字形城鎮(zhèn)密集帶。研究推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，完成總體規(guī)劃編制，促進(jìn)中心城區(qū)與組團(tuán)的融合發(fā)展。把縣城、縣級(jí)市作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地，以縣城和縣級(jí)市市區(qū)為重點(diǎn)，多規(guī)合一，完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。加快推進(jìn)全省109個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃水平提升。借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展建設(shè)示范試點(diǎn)，并從中優(yōu)選10個(gè)左右有一定人口規(guī)模、距縣城有一定距離、具備較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行逆?zhèn)，加大支持力度，促其盡快發(fā)展成為10萬(wàn)人以上的小城市?？茖W(xué)推進(jìn)載體規(guī)劃建設(shè)。按照“復(fù)合發(fā)展、生態(tài)宜居、綠色低碳、集約節(jié)約、城鄉(xiāng)一體、示范引領(lǐng)”的原則和理念，研究制訂城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，高水平完成16個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，合理規(guī)劃布局專(zhuān)業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)力量。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升“兩區(qū)”支撐能力和服務(wù)功能。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。深入調(diào)查研究，摸清民情村情，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，選擇有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模和建設(shè)活動(dòng)頻繁、需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。按照“五規(guī)合一”要求，年底前基本完成縣(市)域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。抓好112個(gè)中心村規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。今年要以蘭考縣為試點(diǎn)，探索村莊連片規(guī)劃，促進(jìn)新農(nóng)村集約節(jié)約建設(shè)。大力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市空間形態(tài)的具體組織和綜合設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)土地的合理利用，保障城市品質(zhì)和生活環(huán)境，促進(jìn)城市空間有序發(fā)展。要研究制訂城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、城市風(fēng)貌的約束和指導(dǎo)，從城市的總體空間布局，到局部地段建筑的群體設(shè)計(jì)和重要建筑的單體設(shè)計(jì)，包括城市色彩、景觀軸線、天際線、節(jié)點(diǎn)地標(biāo)、建筑密度等，都要有法定的、高水平的、管用的城市設(shè)計(jì)，以此打造疏密有致、開(kāi)合有度、生態(tài)宜居的空間格局和城市風(fēng)貌。今年，各省轄市、各縣(市)新規(guī)劃區(qū)和舊城更新區(qū)即將啟動(dòng)建設(shè)的區(qū)域，都必須先進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)相應(yīng)程序后，方可開(kāi)工建設(shè)。要建立健全和完善城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)決策評(píng)估機(jī)制，把好公眾參與、專(zhuān)家評(píng)價(jià)和政府決策關(guān)，遏制建筑設(shè)計(jì)中的亂象。舊城更新和城中村改造要嚴(yán)格按照既有規(guī)劃功能和布局建設(shè)，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)用地性質(zhì)和功能。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是不可再生的寶貴歷史文化資源，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中保護(hù)好這些珍貴資源，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保持城鎮(zhèn)風(fēng)貌，留住歷史記憶、體現(xiàn)地域特色、傳承歷史文脈意義重大。各市縣要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，年底前要全部完成各級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批，完成歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑普查，并公布保護(hù)建筑名錄。在棚戶區(qū)、城中村改造中，要嚴(yán)格保護(hù)古城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間特色和保護(hù)性建筑，禁止大拆大建、拆古建新。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管控機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度，嚴(yán)肅查處隨意更改規(guī)劃、調(diào)整用地性質(zhì)和容積率等違法違規(guī)行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任，逐步形成不敢違反規(guī)劃、不能違反規(guī)劃和自覺(jué)遵守規(guī)劃的局面。推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管控，切實(shí)做好總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制。支持風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開(kāi)展旅游鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)。

(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)的生命線，是城鎮(zhèn)賴以存在、運(yùn)行和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活的基本條件。要繼續(xù)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效工程，創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)，積極構(gòu)建適應(yīng)大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。突出建設(shè)重點(diǎn)。細(xì)化分解任務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)城市道路交通、供水節(jié)水、污水垃圾處理、地下管線、城市供熱、生態(tài)園林、市容環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)。今年全省設(shè)市城市生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率都要達(dá)到90%、污泥無(wú)害化集中處理處置率達(dá)到80%、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)。在項(xiàng)目推進(jìn)中，要以南水北調(diào)受水區(qū)配套水廠和管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)城市供水項(xiàng)目120個(gè);建設(shè)城市排水防澇項(xiàng)目170個(gè);推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，建設(shè)污水處理項(xiàng)目200個(gè);抓好以支路、小街巷為重點(diǎn)的城市道路建設(shè)改造工程，新建、改造城市道路建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)。鄭州市要完成軌道交通2號(hào)線一期工程建設(shè)，加快軌道交通3號(hào)線一期工程建設(shè)，軌道交通5號(hào)線工程實(shí)現(xiàn)90%站點(diǎn)開(kāi)工建設(shè);加快鄭州、洛陽(yáng)餐廚垃圾處理試點(diǎn)項(xiàng)目和鶴壁等市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。上午，各省轄市、直管縣(市)向省政府遞交了《城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，省政府已將城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，抓緊開(kāi)展招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查等工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)要素保障，建立項(xiàng)目臺(tái)賬和信息報(bào)送系統(tǒng)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成。全面編制完成市政公用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，開(kāi)展地下各類(lèi)管線設(shè)施普查，摸清城市基礎(chǔ)設(shè)施基本狀況。在此基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)規(guī)劃、適度超前、配套建設(shè)”原則，年底前完成綜合交通、公共交通、供水、排水防澇、燃?xì)?、供熱、園林綠化、照明、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃編制和修編，提出遠(yuǎn)近結(jié)合的項(xiàng)目建設(shè)單子。多途徑開(kāi)展項(xiàng)目融資。今年國(guó)家將開(kāi)展城市地下綜合管廊和防洪建設(shè)試點(diǎn)，支持省級(jí)政府發(fā)行債券籌集資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前不久，省政府分別與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行達(dá)成協(xié)議，設(shè)立3支新型城鎮(zhèn)化發(fā)展母基金，每支規(guī)模1000億元，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等功能類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通，抓住機(jī)遇，盡快給省廳提供一批符合融資要求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入相關(guān)計(jì)劃，獲得資金支持。創(chuàng)新建設(shè)理念。貫徹建設(shè)海綿型城市新理念，大力推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，突出解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。要把單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等，作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容。今年全省要完成城鄉(xiāng)綠道、集雨型或下沉式生態(tài)綠化、河流生態(tài)景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)。每個(gè)省轄市都要建設(shè)或改造完成1個(gè)綠道建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、1個(gè)生態(tài)型節(jié)約型園林綠化示范項(xiàng)目、1條河流生態(tài)景觀廊道和1個(gè)防災(zāi)避險(xiǎn)公園。省直管縣(市)和其他城市也要開(kāi)展城市河流生態(tài)景觀建設(shè)。要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，省轄市全面啟動(dòng)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、道路新(改、擴(kuò))建，在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊，鄭州市要進(jìn)一步探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價(jià)收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理等模式，提高綜合管廊建設(shè)管理水平，在全省示范帶頭。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要抓住國(guó)家開(kāi)展城市地下綜合管廊和防洪防澇建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多資金支持和項(xiàng)目落地。強(qiáng)化目標(biāo)考核。省廳將建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，明確階段性目標(biāo)，對(duì)階段性目標(biāo)完成情況、組織保障、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制建立情況、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制情況等進(jìn)行考核。對(duì)完不成階段性目標(biāo)的市、縣將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年底取消評(píng)先資格，并提請(qǐng)省政府問(wèn)責(zé)。對(duì)完成好的城市、單位、個(gè)人進(jìn)行表彰，在專(zhuān)項(xiàng)資金分配等方面重點(diǎn)傾斜。開(kāi)展城市綜合承載能力評(píng)價(jià)體系研究，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)住房體系建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民居住條件。住房是安居之所、民生之要，是實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)三保障”、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以棚戶區(qū)和城中村改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。今年棚戶區(qū)改造任務(wù)量雖然比去年略有減少，但在建工程量達(dá)180多萬(wàn)套，還要確保建成30萬(wàn)套，任務(wù)非常艱巨，各地切不可掉以輕心。第一，要確保按期完成開(kāi)工目標(biāo)。列入新開(kāi)工計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要爭(zhēng)取部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，抓緊辦理完善前期手續(xù)，加快用地報(bào)批，交叉組織勘察設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，力爭(zhēng)9月底前全面開(kāi)工。第二，要堅(jiān)持“兩個(gè)并重”。棚戶區(qū)改造堅(jiān)持貨幣補(bǔ)償與實(shí)物安置并重，公租房保障堅(jiān)持租金補(bǔ)貼與實(shí)物保障并重，這是省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)保障性安居工程工作的重要指導(dǎo)思想，各地要切實(shí)采取有效措施，合理確定棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民選擇貨幣化保障，把“實(shí)物分配”與“貨幣安置”有效結(jié)合起來(lái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的金融支持，拓寬融資渠道，破解資金難題，今年國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)貸款期限將進(jìn)一步延長(zhǎng)到20xx年，貸款利率降低到4.99%，各地要吃透精神，用足用好政策。第三，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。切實(shí)做到資金籌措到位、工程施工管理到位、配套設(shè)施完善到位，杜絕保障房的馬拉松工程，力爭(zhēng)盡快建成、盡快投入使用。要高度重視保障房小區(qū)周?chē)A(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，確保水、電、氣、路、網(wǎng)、公交、購(gòu)物、物業(yè)管理同步建成使用。第四，積極探索，推進(jìn)租售并舉。實(shí)行公租房租售并舉，一方面可以有效回收資金，及早還付銀行貸款;另一方面可以滿足部分保障對(duì)象的產(chǎn)權(quán)需求，享有產(chǎn)權(quán)增值，促進(jìn)社會(huì)公平。每個(gè)省轄市、直管縣(市)都要積極開(kāi)展試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)政府投資公共租賃住房的租售并舉工作。要限定出售比例，搞好價(jià)格評(píng)估，實(shí)行先租后售。出售公租房的收入要嚴(yán)格實(shí)行收支“兩條線”管理，按規(guī)定統(tǒng)籌用于公共租賃住房建設(shè)、房屋維修、運(yùn)營(yíng)管理、租賃補(bǔ)貼等支出。第五，要加強(qiáng)督查檢查。省廳將繼續(xù)采取對(duì)口督查、掛牌督導(dǎo)督辦、約談通報(bào)等行之有效的措施，省轄市也要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))工作的督導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持工作推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。不僅要督查開(kāi)竣工情況，也要督查分配入住和基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。加快完善住房保障信息平臺(tái)，探索通過(guò)收購(gòu)商品房作為安置房或公租房，多渠道籌措保障房房源。依法推進(jìn)棚戶區(qū)房屋征收，深入細(xì)致做好拆遷群眾的思想工作，堅(jiān)決杜絕大規(guī)模群體性上訪事件發(fā)生，確保棚戶區(qū)、城中村改造工作順利推進(jìn)。第六，要推進(jìn)綠色保障性住房建設(shè)。各市縣今年新開(kāi)工的保障性棚改項(xiàng)目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑獎(jiǎng)補(bǔ)資金、可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣財(cái)政補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持綠色保障性住房工程項(xiàng)目，達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)，一星級(jí)保障性住房綠色建筑達(dá)到10萬(wàn)平方米以上規(guī)模的，給予定額補(bǔ)助。努力保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“促投資、調(diào)供給、穩(wěn)市場(chǎng)”的原則，各地要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)研究，準(zhǔn)確把握新情況、新問(wèn)題，分類(lèi)施策，主動(dòng)作為。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和城鎮(zhèn)化進(jìn)展情況，充分發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)投資和消費(fèi)的雙重拉動(dòng)作用，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，統(tǒng)籌各級(jí)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，把握好住房供應(yīng)節(jié)奏和時(shí)序。鄭州市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)在鄭汴新區(qū)、航空港區(qū)和周邊城市組團(tuán)加快發(fā)展，引導(dǎo)人口從中心城區(qū)向外有序疏散。今年鄭州市要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)加大成品住房小區(qū)建設(shè)力度，原則上新建樓盤(pán)都要按成品住房進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，其他省轄市也要積極探索成品住房建設(shè)，提升住房品質(zhì)，促進(jìn)資源節(jié)約利用。大力發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，規(guī)范租賃市場(chǎng)管理，促進(jìn)存量房上市交易，盤(pán)活存量，推進(jìn)住房供應(yīng)主體多元化。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)重組整合，努力化解房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)非法集資行為。加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理。完善住房公積金歸集、提取和貸款管理辦法，擴(kuò)大制度覆蓋范圍;合理確定貸款條件，適當(dāng)提高貸款額度，降低貸款中間費(fèi)用，增加貸款業(yè)務(wù)種類(lèi)，積極發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。提高信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益。實(shí)施住房公積金信息披露制度，促進(jìn)住房公積金管理使用公開(kāi)透明。開(kāi)展住房公積金行業(yè)“服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，全面提升服務(wù)水平。

(四)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。各地要克服重城市輕農(nóng)村的思想，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以宜居和美麗為導(dǎo)向，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)民住房質(zhì)量，全面改善村民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)計(jì)劃。改善農(nóng)村村容村貌，當(dāng)務(wù)之急是治理農(nóng)村生活垃圾，去年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出5年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%的村莊生活垃圾得到有效治理的目標(biāo)，已經(jīng)過(guò)去一年了，從今年開(kāi)始我省要力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。要研究制定農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，在縣域內(nèi)按經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑規(guī)劃布局、建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，在村莊、鎮(zhèn)街道設(shè)置生活垃圾集中站點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)箱，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民將垃圾集中堆放，推廣農(nóng)村生活垃圾資源回收和就地減量。各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)部門(mén)要統(tǒng)籌力量，科學(xué)調(diào)配運(yùn)輸設(shè)備，建立完善收集運(yùn)輸機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保垃圾能夠收上來(lái)、運(yùn)到位、處理掉。全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范。以家園美、田園美、生態(tài)美為目標(biāo)，以村容整潔、田園秀美、設(shè)施完善、生活幸福、生產(chǎn)方便為主要內(nèi)容，通過(guò)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，按照以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片的總體思路，保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化，把鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從今年開(kāi)始，每個(gè)縣(市、區(qū))都要有試點(diǎn)，每年建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范。鼓勵(lì)整縣推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，有條件的地方打造美麗宜居示范帶。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理和農(nóng)村危房改造。今年省政府要研究出臺(tái)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法，推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，遏制農(nóng)村無(wú)序建房、低水平建房，促進(jìn)農(nóng)村集約節(jié)約建房，保障建房安全。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，積極爭(zhēng)取中央資金支持，適當(dāng)提高省補(bǔ)資金比例，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各地要強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，管好用好資金，保證改造質(zhì)量。要開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理行動(dòng)。公路兩側(cè)違法占地違法建筑不僅侵占大量基本農(nóng)田，觸碰中央土地管理紅線，而且極易造成交通事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重影響。省委、省政府高度重視，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，下一步擬建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，各地要按照政府工作部署，盡職履職，有力有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法建筑治理。抓好特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建。組織開(kāi)展第四批河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村推薦和申報(bào)，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定和中國(guó)傳統(tǒng)村落推薦申報(bào)工作，落實(shí)好中央財(cái)政支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動(dòng)提升城市管理水平，營(yíng)造城市美好人居環(huán)境。城市管理是城市功能發(fā)揮的重要保障，也是創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本前提。著力加強(qiáng)縣(市)城市管理。我省100多個(gè)縣城和縣級(jí)城市管理水平普遍偏低，一些縣城的管理水平還不如南方的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亟待提高。要研究制訂城市管理提升標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍培訓(xùn)。今年起，在全省實(shí)施“提升縣(市)管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)縣城容貌環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治違為突破口，集中整治車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)管理，開(kāi)展廣告牌匾、臨街墻面、屋頂整治建設(shè)和背街小巷改造，凈化美化城區(qū)環(huán)境。20xx年，要基本消除環(huán)境臟亂差，改變城區(qū)街道建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差狀況，依法拆除城區(qū)亂搭亂建、超期臨建、擅自占用城市道路、市政設(shè)施等違法建筑。利用三年時(shí)間，全面提升縣(市)整體形象和精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新和提升城市管理水平。穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手，以點(diǎn)帶面，提升城市品質(zhì)。我省已列入國(guó)家試點(diǎn)的9市(縣、區(qū))今年要結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，鄭州市要結(jié)合“寬帶中國(guó)”、鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字鄭州三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)等建設(shè);鶴壁市要突出“光網(wǎng)城市”和“無(wú)線城市”建設(shè);洛陽(yáng)新區(qū)要突出智慧旅游服務(wù)區(qū)、核心景區(qū)等打造智慧城區(qū)樣板;其他試點(diǎn)城市要選好切入點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。促進(jìn)智慧城市創(chuàng)建與園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建相結(jié)合。完善和拓展數(shù)字城管系統(tǒng)，將數(shù)字城管功能逐步向地下管線管理、市政公用事業(yè)監(jiān)管、城市應(yīng)急調(diào)度等方面拓展，推動(dòng)數(shù)字城管向基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大的縣級(jí)市、縣城延伸，省直管縣也要啟動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)。各省轄市、特別是鄭州、洛陽(yáng)等大中城市要在老城區(qū)內(nèi)實(shí)施人行道暢通工程，完善人行道設(shè)施，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人行道無(wú)障礙暢通安全。完善城管執(zhí)法體制，健全網(wǎng)格化管理模式，提高管理和執(zhí)法服務(wù)水平。確保市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。強(qiáng)化市政設(shè)施、公園游樂(lè)設(shè)施隱患排查和治理，確保地下管網(wǎng)特別是城市燃?xì)?、供水和道路橋梁安全運(yùn)行。各地要規(guī)范城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)排查整治活動(dòng)，加快安全隱患整改;制定橋梁加固改造計(jì)劃，完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)橋梁安全檢測(cè)和加固改造任務(wù);加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測(cè)，20xx年年底前各市縣都要按照要求具備相應(yīng)的供水水質(zhì)檢測(cè)能力;加強(qiáng)污水垃圾處理運(yùn)營(yíng)管理，全面提高設(shè)施運(yùn)行效率。

(六)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納就業(yè)作用重大。鞏固提升建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。研究制定扶持建筑業(yè)改革發(fā)展的政策措施，適時(shí)召開(kāi)全省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)，營(yíng)造建筑業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持100家建筑骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，20xx年力爭(zhēng)新培育1-2家骨干企業(yè)取得特級(jí)總承包資質(zhì)。鼓勵(lì)龍頭骨干建筑企業(yè)和大型房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持中央和外省大型建筑企業(yè)與省內(nèi)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體共同參與高端建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升我省建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)向市政、交通、水利、鐵路、港口、航道等投資集中的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域拓展，支持平煤建工集團(tuán)、鄭州市政總公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)軍軌道交通領(lǐng)域。為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，定期到省外、境外重點(diǎn)市場(chǎng)召開(kāi)建筑企業(yè)推介會(huì)，鞏固京津冀、山西、內(nèi)蒙等優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，開(kāi)辟西南、西北和南美、中東、北非等新興市場(chǎng)。加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究制訂促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，以保障性安居工程建設(shè)為突破口，加強(qiáng)總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全管理規(guī)范、造價(jià)取費(fèi)政策等研究。積極培育中建七局、國(guó)基集團(tuán)、河南二建、天豐鋼構(gòu)等試點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，在鄭州、新鄉(xiāng)、焦作因地制宜推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工程建設(shè)，帶動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè)。加快編制完善建筑節(jié)能、新型墻材、綠色建筑、住房保障、智慧城市等各類(lèi)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化軌道。推進(jìn)高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、減隔震技術(shù)、無(wú)障礙環(huán)境城市創(chuàng)建、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員設(shè)置等新技術(shù)推廣和試點(diǎn)。實(shí)施“建筑能效提升工程”。研究探索我省“建筑能效提升”路徑，落實(shí)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)進(jìn)行綠色建筑精細(xì)化、差異化設(shè)計(jì);繼續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑規(guī)?；咚綉?yīng)用，完善公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)，提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和水平。加快發(fā)展應(yīng)用新型墻材，大力培育新型墻材產(chǎn)業(yè)化示范基地和骨干生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市“禁黏”規(guī)劃目標(biāo)。大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，每個(gè)省轄市都要建成1至2座建筑垃圾資源化利用設(shè)施。加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管。當(dāng)前，我省建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)一定要樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化底線之責(zé)，深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，堅(jiān)決打擊建筑市場(chǎng)出借資質(zhì)、掛靠等違法違規(guī)行為，建立高頻次的檢查、處罰、通報(bào)、曝光機(jī)制，始終保持工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢(shì)。突出抓好保障性安居工程、新鄭機(jī)場(chǎng)二期工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)和黃河灘區(qū)移民安置工程建設(shè)指導(dǎo)等工作。積極推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)質(zhì)量安全管控，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力提升依法行政水平。把改革創(chuàng)新和依法行政融入各方面工作，進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升依法行政水平。深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。省廳已經(jīng)先后精簡(jiǎn)下放了一批行政審批事項(xiàng)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)都要對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)再瘦身、審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)間再縮短，把省廳下放的權(quán)力接住接好或接轉(zhuǎn)放開(kāi)，“不能讓群眾摸不著門(mén)”。要改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，更加注重標(biāo)準(zhǔn)制定和事中、事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，把該管的管住管好，切實(shí)服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，特別是加快建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制，深入研究省政府《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步解放思想，做好制度設(shè)計(jì)和整體策劃，在科學(xué)評(píng)估本地需求的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目。切實(shí)提高依法行政能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。研究制定全系統(tǒng)依法行政規(guī)范，修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，以星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以深入開(kāi)展綜合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)重大違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序。強(qiáng)化全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面改革的深入推進(jìn)，必須時(shí)刻警惕、密切關(guān)注我們系統(tǒng)某些領(lǐng)域中積累的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)輿情分析，做好信息宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，努力用法治思維和方式，創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收，完善矛盾糾紛排查化解制度，深入推進(jìn)工資集體協(xié)商，妥善處置信訪和群體性事件，下大力氣抓好全系統(tǒng)的綜治和平安建設(shè)，有效防范化解和管控影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的問(wèn)題。

(八)加強(qiáng)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保障全系統(tǒng)健康發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)直接面對(duì)群眾，面對(duì)市場(chǎng)，很多行業(yè)和群眾利益關(guān)系密切。我們系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，尤其是市、縣主管部門(mén)，手中有一定權(quán)力，掌握一定資源，各個(gè)方面都在盯著我們。因此，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)十分繁重，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不能只重視抓業(yè)務(wù)工作，忽視自身建設(shè)，要堅(jiān)持“兩手抓”，不斷加大作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作力度。要深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見(jiàn)，深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，牢固樹(shù)立群眾觀念。對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題，要持續(xù)抓好整改。對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，要拉新單子，建新臺(tái)賬，一并整改。要把在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為制度成果，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化，多為群眾辦實(shí)事，多幫群眾解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好群眾利益。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)腐敗呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尤其是劉洪濤、李烈陽(yáng)涉嫌違法違紀(jì)事件，給我們敲響了警鐘，給我們的工作和干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)惡劣影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)本單位、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及時(shí)部署、推動(dòng)落實(shí)，有腐必懲、有貪必肅。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，要積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，努力形成推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。要著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)各單位要結(jié)合工作特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。采取多種形式，提升政治素養(yǎng)和行政能力，深化對(duì)行業(yè)相關(guān)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究思考，探索解決新問(wèn)題、新矛盾的規(guī)律和方法，解決好“本領(lǐng)恐慌”“能力不足”“實(shí)招不多”問(wèn)題。

今年，還要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是科學(xué)編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃，二是貫徹落實(shí)中央全國(guó)城市工作會(huì)議精神?！笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)今后5年全系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖，各地要結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房發(fā)展、建筑業(yè)發(fā)展、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等事關(guān)行業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的研究，深入論證，搞好銜接，提高社會(huì)各界的參與度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。今年適當(dāng)時(shí)候，中央將召開(kāi)全國(guó)城市工作會(huì)議，這是一次高規(guī)格的專(zhuān)門(mén)研究城市工作的會(huì)議，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)具有里程碑意義。我們要為迎接這次會(huì)議召開(kāi)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神做好工作，以良好工作業(yè)績(jī)向大會(huì)勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“四個(gè)河南”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!

新年將至，借此機(jī)會(huì)向在座各位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)線的全體職工及家屬拜個(gè)早年，祝大家新的一年平安幸福!

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省城市工作會(huì)議精神，落實(shí)省委、省政府部署要求，總結(jié)20xx年工作，安排20xx年任務(wù)。

下面，我講三方面意見(jiàn)：

一、20xx年重點(diǎn)工作回顧。

20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的復(fù)雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委、省政府的重大決策部署，知難而進(jìn)，奮力拼搏，取得了可喜成果。

(一)過(guò)去的一年，是全面完成省委、省政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的一年。

保障性安居工程開(kāi)工17.51萬(wàn)套，開(kāi)工率100.28%，大力推行貨幣化安置，占比達(dá)40.9%?！芭孔印惫こ绦略龉崮芰?405萬(wàn)平方米，改造陳舊管網(wǎng)1570公里，撤并改造小鍋爐房304座，完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造20xx萬(wàn)平方米，同步實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治1000萬(wàn)平方米。二次供水改造工程撤并改造老舊散小二次供水設(shè)施2140座，改造陳舊管網(wǎng)4643公里，改造樓內(nèi)管線7245公里。完成城市地下老舊管網(wǎng)改造2460公里。改造農(nóng)村危房60397戶。落實(shí)水庫(kù)移民資金5.15億元，安排民生項(xiàng)目1246個(gè)，為12.76萬(wàn)人發(fā)放了直補(bǔ)資金。

(二)過(guò)去的一年，是在困境中全力推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一年。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成920億元，占固定資產(chǎn)投資的7.3%;商品房銷(xiāo)售面積1490萬(wàn)平方米;實(shí)現(xiàn)稅收180億元，占地稅收入的23.4%;房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑態(tài)勢(shì)得到初步遏制，筑底趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

建筑業(yè)完成產(chǎn)值2216億元，實(shí)現(xiàn)增加值927億元，占gdp比重達(dá)6.5%;實(shí)現(xiàn)稅收118.9億元，占地稅收入的15.4%;全省建筑業(yè)從業(yè)人員94萬(wàn)人。

城市道路橋梁、給排水、污水垃圾處理、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成投資450億元，提升城市綜合承載能力的同時(shí)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)過(guò)去的一年，是不斷創(chuàng)新拓展工作新領(lǐng)域的一年。

為充分利用地下空間，解決“馬路拉鏈”問(wèn)題，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了城市地下綜合管廊建設(shè)，我省被確定為全國(guó)唯一的試點(diǎn)省。15個(gè)城市開(kāi)工路段25條、94.26公里，形成廊體24.75公里，完成投資33.47億元。積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)，白城市成為國(guó)家首批16個(gè)試點(diǎn)城市之一，取得了初步成效。

大力提升城市規(guī)劃水平，探索開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，著手啟動(dòng)農(nóng)村改廁，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理。為了整合城管資源，有效解決城市管理多頭執(zhí)法問(wèn)題，積極探索城市管理綜合執(zhí)法體制改革，在松原市和梅河口市開(kāi)展試點(diǎn)。

深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在省廳層面，實(shí)現(xiàn)所有重要權(quán)力防控全覆蓋、無(wú)死角，編制了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)(試行)》，作為工作的基本指南。同時(shí)，我們還穩(wěn)步推進(jìn)綠色建筑、節(jié)能減排、建設(shè)法制、稽查執(zhí)法、行政審批和行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等工作，取得了積極進(jìn)展。

大家都知道，福義同志由于年齡原因，不再擔(dān)任省住建廳廳長(zhǎng)。福義同志在省住建廳工作的“”期間，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)取得了顯著成效，社會(huì)影響力和地位得到了極大提升。在這里，我們向福義同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧“”期間的工作，在大家共同努力下，實(shí)現(xiàn)了圓滿收官。一是民生事業(yè)得到有效改善。保障性安居工程開(kāi)工建設(shè)120.8萬(wàn)套，299萬(wàn)人受益;農(nóng)村危房改造34.4萬(wàn)戶，110萬(wàn)人受益;“暖房子”工程成為國(guó)家樣板工程，835萬(wàn)人受益。二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提高。城市污水處理率提高了27個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到89%;生活垃圾無(wú)害化處理率提高了46個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90%;集中供熱普及率提高了19.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90%;城市綜合承載能力進(jìn)一步提高。三是行業(yè)發(fā)展有效助推全省經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)累計(jì)完成開(kāi)發(fā)投資5688億元，商品房銷(xiāo)售面積1億平方米，實(shí)現(xiàn)稅收965億元，人均住房建筑面積達(dá)到了29平方米;建筑業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值10511億元，實(shí)現(xiàn)增加值4134億元，實(shí)現(xiàn)地稅收入549億元。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成，認(rèn)真接受省委巡視并全面整改，積極開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方黨委政府和省直相關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是新聞媒體關(guān)注引導(dǎo)的結(jié)果，是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表廳黨組表示衷心的感謝!

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，在今后的工作中還有一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題：一是房地產(chǎn)去庫(kù)存任務(wù)異常艱巨。我省的城市基本上全是三四線城市，購(gòu)房的剛性需求不足，庫(kù)存去化周期較長(zhǎng)。二是棚戶區(qū)改造推進(jìn)難度增大。棚戶區(qū)改造一邊是必須完成的政治任務(wù)，另一邊是難啃的“硬骨頭”,形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性還有待提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，社會(huì)資本參與的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，城市管理還不夠精細(xì)。四是推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策效果不明顯。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，省內(nèi)高端市場(chǎng)占有率低，“走出去”步履艱難，市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須警鐘長(zhǎng)鳴。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，面臨的挑戰(zhàn)不可低估，但前進(jìn)的信心決不能動(dòng)搖。

我是20xx年12月中旬到省住建廳工作的，新的崗位，肩負(fù)新的使命，我有決心、有信心在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委政府和省直部門(mén)的大力支持下，凝聚大家的智慧，繼承和發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、20xx年工作部署。

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是落實(shí)中央和全省城市工作會(huì)議精神的第一年，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。新形勢(shì)下，住建系統(tǒng)承擔(dān)著重大責(zé)任和光榮使命，我們要以高度的政治責(zé)任感，在不利的困境中努力尋求新的發(fā)展機(jī)遇：一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，中央城市工作會(huì)議確立了城市工作在黨和國(guó)家全局中舉足輕重的地位，這令我們無(wú)比振奮，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)迎來(lái)了新的春天。二是通過(guò)多年的努力，住建系統(tǒng)的作用和地位已今非昔比，我們的多項(xiàng)工作在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我們已經(jīng)站到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重要位置。三是國(guó)家高度重視東北老工業(yè)基地振興，出臺(tái)的一系列支持和傾斜政策將在20xx年進(jìn)入具體實(shí)施階段，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更為廣闊。四是隨著供給側(cè)、住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃、投融資、城市管理和建筑業(yè)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整改革的全面深入推進(jìn)，體制機(jī)制障礙將進(jìn)一步破除，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步釋放。五是城鄉(xiāng)居民對(duì)改善住房條件和生活環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的需求，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有迫切的愿望。

認(rèn)真思考并梳理今年的重點(diǎn)工作，就是“貫穿一條主線、抓好兩個(gè)關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)突破”。

(一)貫穿一條主線。

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主線是：認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中央和全省城市工作會(huì)議精神，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干”的總基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，突出綠色發(fā)展理念，著力保障改善民生，著力轉(zhuǎn)變工作方式，著力超前研究謀劃，狠抓基礎(chǔ)性工作，狠抓精細(xì)化管理，狠抓工作落實(shí)，努力讓城鄉(xiāng)人民生活的更加美好，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

(二)抓好兩個(gè)關(guān)鍵。

房地產(chǎn)去庫(kù)存和棚戶區(qū)改造是今年工作的兩場(chǎng)重頭戲。我們要通過(guò)抓好這兩項(xiàng)關(guān)鍵工作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，滿足群眾需求。

關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，這是20xx年全國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須深刻認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)去庫(kù)存對(duì)化解潛在風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、建立科學(xué)的住房體制、穩(wěn)定市場(chǎng)信心和消費(fèi)預(yù)期、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大意義，按照超良省長(zhǎng)提出的“四箭齊發(fā)”，堅(jiān)持一城一策，我們要堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、絕不回頭地干。

第一，加大棚改貨幣化安置力度。從目前情況來(lái)看，棚改貨幣化安置是我省去庫(kù)存見(jiàn)效最快的手段和方法。同時(shí)，貨幣化安置比實(shí)物安置在綜合效益方面更具優(yōu)勢(shì)。比如可以節(jié)省周轉(zhuǎn)費(fèi)用，可以騰出土地出讓?zhuān)梢宰屓罕娤硎艿礁哔|(zhì)量的住房等等，這個(gè)賬大家要算清楚。希望大家也要下決心，能貨幣化安置的要盡量實(shí)行貨幣化安置，否則，庫(kù)存難以消化、市場(chǎng)難以形成。當(dāng)然，這里面還要處理好幾個(gè)問(wèn)題：一是據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年各地要新建的回遷房有8.4萬(wàn)套，占全年任務(wù)的64.6%，這就難以實(shí)現(xiàn)住建部提出的50%以上貨幣化安置的工作目標(biāo)，各地要結(jié)合國(guó)家要求和本地實(shí)際統(tǒng)籌考慮安排，庫(kù)存量較大的城市必須減少新建回遷房數(shù)量，大幅度提高貨幣化安置比例。二是貨幣化安置中有一部分是拿錢(qián)走人的，去年大概占貨幣化安置的17%左右，各地要做好政策引導(dǎo)，想方設(shè)法最好讓這部分人選擇買(mǎi)房。三是不管政府直接購(gòu)買(mǎi)商品房，還是組織老百姓購(gòu)房，要切實(shí)把價(jià)格降下來(lái)，堅(jiān)持選擇品質(zhì)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的房源。四是提供高、中、低檔次房源，不管一手房還是二手房，不要考慮面積限制，由老百姓自己選擇。

第二，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房。按照城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民將逐步成為購(gòu)買(mǎi)商品房的主力軍。在研究這項(xiàng)工作的時(shí)候，有些同志提出我省目前常住人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)展緩慢，以“”時(shí)期為例，年均增長(zhǎng)不到0.4%，再加上購(gòu)買(mǎi)力薄弱，依靠農(nóng)民去庫(kù)存工作乏力。但我們要注意到，常住人口城鎮(zhèn)化率指的是人口增量，我們一定不要忽視存量，存量也就是戶籍人口城鎮(zhèn)化率，短期內(nèi)，我們要鼓勵(lì)這部分已在城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民購(gòu)房。以20xx年為例，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為46.7%，常住人口城鎮(zhèn)化率54.81%，兩者相差8.11個(gè)百分點(diǎn)，涉及210多萬(wàn)人，這是多么大的需求啊。鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房，首先，要解決農(nóng)民的后顧之憂，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。其次，要積極扶持農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，確保有穩(wěn)定收入。最后，還要有政策支持，比如針對(duì)農(nóng)民收入來(lái)源特點(diǎn)，打破常規(guī)采取季付、半年付或年付等還款方式，簡(jiǎn)化收入證明和擔(dān)保手續(xù)。這方面，我們與農(nóng)行吉林分行達(dá)成了初步意見(jiàn)，正在積極磋商。

第三，用足用好住房公積金。截止去年底，全省尚有結(jié)余資金233億元，利用公積金購(gòu)房空間巨大。各地也都在積極探索，長(zhǎng)春、吉林和通化等城市在這方面做的很好，比如實(shí)行即繳即貸，降低首付款比例，提高個(gè)貸額度等等，值得我們借鑒推廣。一要加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高行業(yè)服務(wù)水平。各地公積金管理部門(mén)，不能再算計(jì)自己的“小九九”，要有大局意識(shí)。省廳將建立定期通報(bào)制度，將各地公積金使用情況及時(shí)向省委省政府匯報(bào)，對(duì)工作成效不明顯的地區(qū)，我們要進(jìn)行約談。二要擴(kuò)大覆蓋面，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入制度范圍。三要做好與商業(yè)銀行的組合貸款，這方面工作，各地公積金管理部門(mén)要主動(dòng)與各商業(yè)銀行進(jìn)行對(duì)接，做好服務(wù)工作。

第四，大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。通過(guò)政策支持，鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)自然人和各類(lèi)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房用于房屋出租，指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)探索“租金抵貸款首付”等模式，開(kāi)展購(gòu)租并舉等有益嘗試，滿足群眾特別是新市民的住房需求。

關(guān)于棚戶區(qū)改造工作，這既是一項(xiàng)民生工程，又是一項(xiàng)發(fā)展工程，關(guān)乎黨和政府的威信，關(guān)乎群眾冷暖，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)和神圣使命，我們必須齊心協(xié)力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

首先，要明確工作任務(wù)。20xx年至20xx年全國(guó)要改造棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，這里面有我們48萬(wàn)套，這也是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。20xx年開(kāi)工了16.69萬(wàn)套，20xx年計(jì)劃開(kāi)工13萬(wàn)套，20xx年還有18.31萬(wàn)套，明年的壓力可想而知，這就要求我們?cè)谕瓿山衲耆蝿?wù)的同時(shí)，要積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提早謀劃資金安排。

其次，要落實(shí)工作責(zé)任。從目前棚改的情況來(lái)看，僅僅依靠住建部門(mén)是難以完成的，還需要財(cái)政、土地、公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)形成工作合力，尤其還需要法院的強(qiáng)力支持。按照省委省政府的要求，棚改必須落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，必須超前謀劃，親自部署;政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，必須靠前指揮，親自落實(shí)。同時(shí)，新聞界朋友也要給予高度關(guān)注和大力支持。

最后，要努力破解瓶頸。當(dāng)前制約棚改的瓶頸就是征收難和資金難兩個(gè)問(wèn)題。關(guān)于征收難的問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)，并努力破解，從工作推進(jìn)比較好的地區(qū)來(lái)看，主要是精神狀態(tài)，主要是勇于擔(dān)當(dāng)，主要是有關(guān)單位、部門(mén)共同推進(jìn)的問(wèn)題。總之，辦法總比困難多，關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，你想不想干。關(guān)于資金難的問(wèn)題，這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，從國(guó)家和全省來(lái)看，逐年在加大補(bǔ)助力度，開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行的貸款也在不斷增加，關(guān)鍵是地方財(cái)政承貸空間越來(lái)越小，產(chǎn)生資金的缺口一方面政府還要加大投入，將政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)納入財(cái)政預(yù)算支出;另一方面還要盡力挖掘棚改地塊的市場(chǎng)價(jià)值，采取“肥瘦搭配”等原則，統(tǒng)籌安排棚改項(xiàng)目。對(duì)改造任務(wù)重、財(cái)政確實(shí)困難的地方，省政府還將通過(guò)代發(fā)地方債券的方式，幫助協(xié)調(diào)解決。

同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，要高度關(guān)注，避免同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。下一步，我們還將聯(lián)合省政府督查室，加大對(duì)棚改工作的督查力度，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的市縣政府進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人約談問(wèn)責(zé)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

(三)實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)突破。

住建系統(tǒng)工作千頭萬(wàn)緒，都要全面抓好。在這當(dāng)中，還要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。今年有五項(xiàng)工作，必須在既有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引領(lǐng)作用。我們的城市往往不是沒(méi)有規(guī)劃，而是規(guī)劃水平不高，在編制時(shí)對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)估不足，尚未實(shí)施即已落后于實(shí)際。有的城市由于政府換屆，領(lǐng)導(dǎo)剛到位就要調(diào)規(guī)劃，后來(lái)隨著認(rèn)識(shí)的變化，又修改規(guī)劃，剛修改完，這屆政府到屆了，造成了我們的規(guī)劃永遠(yuǎn)是“在路上”。講：“規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱?！蔽覀冋谕七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城市規(guī)劃工作只能加強(qiáng)，不能削弱,重點(diǎn)在發(fā)揮調(diào)控和引領(lǐng)作用上取得突破。

一要完善規(guī)劃編制。深化長(zhǎng)吉圖和哈長(zhǎng)城市群國(guó)家戰(zhàn)略，配合住建部完成全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)規(guī)劃期至2030年的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，促進(jìn)“多規(guī)合一”，開(kāi)展省域空間規(guī)劃編制，嚴(yán)格城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，抓好城市近期建設(shè)規(guī)劃制定和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。按照朝魯書(shū)記提出的“大城市提質(zhì)、中心城市擴(kuò)能、縣城和特色城鎮(zhèn)加快”的思路，推動(dòng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量、高水平編制松花江流域城市空間發(fā)展規(guī)劃，有效指導(dǎo)流域內(nèi)的環(huán)境整治和城市景觀建設(shè)。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，關(guān)于這項(xiàng)工作，超良省長(zhǎng)和有為副省長(zhǎng)均有批示，要求我們借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究。核心要突出特色，因?yàn)樵绞翘厣脑绞鞘澜绲?。?jiān)持以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造人參鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、礦泉水鎮(zhèn)等具有吉林特色的小城鎮(zhèn)。

二要樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，就有了法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，城市各項(xiàng)建設(shè)都必須符合規(guī)劃要求。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，開(kāi)展全省違法建設(shè)整治，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的行為，不能換了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰。住建部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《刑法》進(jìn)行銜接，屆時(shí)，懲戒和問(wèn)責(zé)力度勢(shì)必加大，法律的約束作用將愈發(fā)凸顯。

三要全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。從城市的整體空間布局，到局部地段建筑的群體設(shè)計(jì)和重要建筑的單體設(shè)計(jì)，都應(yīng)有法定的、高水平的、管用的城市設(shè)計(jì)來(lái)指引，在決策上要把好公眾參與關(guān)、專(zhuān)家評(píng)估關(guān)、政府決策關(guān)。開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，探索城市設(shè)計(jì)內(nèi)容與規(guī)劃編制體系的對(duì)接模式，為全省城市設(shè)計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。注重繼承和創(chuàng)新，突出文化特色。健全完善配套法規(guī)制度，開(kāi)展設(shè)計(jì)與管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的銜接配合，培養(yǎng)一批既有國(guó)際視野，又有國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)計(jì)水平和民族自信的省內(nèi)設(shè)計(jì)師。

第二，全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。干好這兩項(xiàng)工作，將極大的提高我省城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，從根本上解決城市的諸多難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)城市發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。我省作為全國(guó)城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)省，白城市作為全國(guó)第一批海綿城市試點(diǎn)，在這兩個(gè)方面的工作都進(jìn)行了積極有益的探索。主要任務(wù)是：20xx年，全省城市地下綜合管廊要全面完成20xx年開(kāi)工工程續(xù)建任務(wù)，新開(kāi)工建設(shè)160公里，計(jì)劃投資170億元。同時(shí)，在地級(jí)城市全面啟動(dòng)海綿城市建設(shè)。

城市地下綜合管廊建設(shè)，重點(diǎn)在融資模式上取得突破。核心是兩個(gè)問(wèn)題：即spv公司組建和工程貸款。從目前各地spv公司組建情況來(lái)看，整體推進(jìn)比較緩慢。要充分發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)的作用，20xx年開(kāi)工的城市在4月底前完成公司組建，今年新開(kāi)工的城市在6月底前完成。在吸引社會(huì)資本合作中，要鼓勵(lì)入廊管線單位參與入股spv公司。從工程的資金來(lái)源看，國(guó)家和省里安排的各類(lèi)補(bǔ)助資金已占總投資的15%，省財(cái)政明確提出各地政府在資本金中要?jiǎng)?wù)必用足用好省里的資金，提高政府在資本金中的比例。剩余的資金國(guó)開(kāi)行也可以貸款，主要是做好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，這兩個(gè)問(wèn)題大家要下工夫研究透。目前，我們也積極探討如何放大城市地下綜合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但給予使用權(quán)，還要給予產(chǎn)權(quán)，以此提升管廊的有形價(jià)值，四平市正在論證摸索。為了拓展融資渠道，我們正在籌劃搭建吉林省城市地下綜合管廊建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，吸引真正的民間資本參與管廊建設(shè)。另外還有一個(gè)問(wèn)題是如何扶持本省建筑施工企業(yè)參與管廊建設(shè)，這需要我們立即研究政策。按照有為副省長(zhǎng)的要求，我們正在協(xié)調(diào)物價(jià)部門(mén)將管廊有償使用費(fèi)列入地方定價(jià)目錄，力爭(zhēng)2月底前以部門(mén)文件形式出臺(tái)管廊有償使用實(shí)施意見(jiàn)，各地要提前抓緊研究，盡快形成本地管廊有償使用的思路，待省里文件出臺(tái)后，第一時(shí)間拿出具體辦法。

海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)在理念上取得突破。海綿城市是要解決水的問(wèn)題，前提是不能用水泥裹死原生態(tài)河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”，重要的出路在于建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，這不僅減少城市排水壓力，更主要是補(bǔ)充了地下水。海綿城市建設(shè)是一種低沖擊、低影響開(kāi)發(fā)模式，鼓勵(lì)的是將“滲滯蓄凈用排”的理念融入城市建設(shè)之中，而不是作為一類(lèi)大項(xiàng)目蜂擁而上。最近，有很多城市找我們要申請(qǐng)海綿城市試點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家有補(bǔ)助，這很正常。但有幾個(gè)因素是我們必須考慮到的：一是年降雨量要達(dá)到400毫米;二是成本不低，每平米造價(jià)150元左右;三是我省屬于寒冷地區(qū)，海綿城市建設(shè)受到溫度和季節(jié)的限制較大，目前還沒(méi)有成熟的借鑒經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們還要總結(jié)白城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好政策和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，要與黑臭水體治理有效結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃。地級(jí)以上城市黑臭水體的治理要全面啟動(dòng)，盡快確定項(xiàng)目實(shí)施方案，按照國(guó)家的要求，20xx年前消除全部黑臭水體，長(zhǎng)春市要在20xx年前完成。

第三，全面加強(qiáng)城市管理工作。中央城市工作會(huì)議之后，為理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，提高城市管理和公共服務(wù)水平，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在通過(guò)城市管理行政執(zhí)法體制改革實(shí)現(xiàn)城市管理方式的重要轉(zhuǎn)變。

一要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院明確了各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)作為城市管理的主管部門(mén)，這充分體現(xiàn)了對(duì)住建部門(mén)的信任，我們要把握這次機(jī)遇，把城市管理工作全面抓起來(lái)，盡快提升城市管理水平。中央要求到20xx年年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。按照省委、省政府部署，我們正在研究制定落實(shí)中央指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施方案，希望各地提前謀劃城市管理體制改革的各項(xiàng)工作。

二要轉(zhuǎn)變觀念，提升精細(xì)化管理水平。人們居住在城市，是為了生活更加方便、更加舒適、更加安全。城市工作“三分建設(shè)、七分管理”，人民對(duì)美好生活的向往就是城市管理的奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固樹(shù)立“管理即服務(wù)”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四個(gè)意識(shí)，從細(xì)事做起、從小事做起，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，為城市提供精細(xì)化的管理，為百姓提供良好的公共服務(wù)。那么，什么是精細(xì)化呢?比如，東北天冷路滑，在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，我們能不能在修臺(tái)階的同時(shí)安裝手扶欄桿，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市當(dāng)成我們自己的家一樣，精細(xì)化就是要達(dá)到這個(gè)程度。

第四，深入實(shí)施農(nóng)民危房改造和廁所改造工作。鄉(xiāng)村建設(shè)是住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的半壁江山，我們應(yīng)該為農(nóng)民、農(nóng)村做更多的工作，以農(nóng)村危房改造和廁所改造工作為重點(diǎn)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。主要任務(wù)是：20xx年，初步安排改造農(nóng)村危房4萬(wàn)戶，改造農(nóng)村廁所10萬(wàn)戶。

今年農(nóng)村危房改造的最大一個(gè)變化就是，危房改造原則上必須同時(shí)改造廁所，廁所面積不得超過(guò)5平方米，但不計(jì)入改造后的房屋面積。省里在既有危房改造補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶再給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地要按照這個(gè)變化，提前謀劃好改造工作。

關(guān)于農(nóng)村廁所改造，重點(diǎn)在降低成本上取得突破。去年，按照國(guó)家要求，我們選擇幾個(gè)村莊進(jìn)行了改廁試點(diǎn)，從試點(diǎn)情況來(lái)看，改造成本和運(yùn)行成本普遍較高，很難在我省復(fù)制推廣。圍繞降低成本，我們組織了多次研討和實(shí)地調(diào)研，初步想法是：首先不能建設(shè)管線，建管線成本高，而且水量小容易堵塞，只能采取單戶分散模式。單戶分散模式，如果直排，必須達(dá)到城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)有的設(shè)備來(lái)看，加上改造費(fèi)用，每戶最低也要2萬(wàn)元。按照綠色發(fā)展理念，從資源循環(huán)利用的角度出發(fā)，我們提出了“單戶分散+不直排+有機(jī)堆肥或集中處理”的低成本模式。每戶通過(guò)密閉容器進(jìn)行收集，具備條件的做有機(jī)堆肥，不具備條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)利用吸污車(chē)統(tǒng)一抽取，集中處理，采用市場(chǎng)化方式運(yùn)行。初步算下來(lái)，每戶可控制在1萬(wàn)元左右。這種模式我們正在接受住建部和有關(guān)專(zhuān)家的論證，一旦成熟，在我省可以大面積推廣。同時(shí)，我們還將認(rèn)真研究其他符合我省實(shí)際的技術(shù)路線，供各地進(jìn)行選擇。各地也要積極主動(dòng)的進(jìn)行探索，只要能滿足不污染地表水和地下水、能過(guò)冬、造價(jià)不高、維護(hù)方便、百姓能接受這五個(gè)條件，均可以大膽嘗試。今年將按照“四個(gè)一批”，即城鎮(zhèn)化推進(jìn)一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、試點(diǎn)村示范一批的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)村改廁工作。對(duì)新建住房配建室內(nèi)水沖廁所及對(duì)原有房屋實(shí)施改廁的農(nóng)戶，省里均給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地要注意，在改造工作中，不能強(qiáng)行要求，要加大宣傳和引導(dǎo)力度，在轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣上下功夫，變“要農(nóng)民改”為“農(nóng)民要改”。

目前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已在全國(guó)打響，住建系統(tǒng)承擔(dān)著重要的任務(wù)，以上兩項(xiàng)工作，各地住建部門(mén)要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)有序?qū)嵤?/p>

第五，努力提升建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建筑業(yè)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位舉足輕重。去年我省建筑業(yè)時(shí)隔多年又一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，形勢(shì)嚴(yán)峻。這既有宏觀經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮的外因，也有我省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的內(nèi)因，我們要正視現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)根源，重點(diǎn)在增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得突破。

一要打造有利于建筑業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。進(jìn)一步加大政策支持力度，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)嚴(yán)格推行工程擔(dān)保制度，建立涉企收費(fèi)清單，進(jìn)一步釋放各類(lèi)保證金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);通過(guò)推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”政策，深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任;通過(guò)信用評(píng)價(jià)，實(shí)行差異化管理，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)的改變管理行為，遵守市場(chǎng)規(guī)則;通過(guò)建設(shè)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”，提高監(jiān)管效能。

二要增強(qiáng)本省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。把握國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和自身競(jìng)爭(zhēng)力。積極扶持本省企業(yè)參與城市地下綜合管廊、海綿城市、軌道交通、超高層建筑等高端工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)省內(nèi)企業(yè)單獨(dú)施工確有困難的標(biāo)志性、大型項(xiàng)目，引導(dǎo)外埠企業(yè)與我省企業(yè)組成聯(lián)合體，帶動(dòng)我省企業(yè)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變施工組織方式，由施工總承包向工程總承包和全過(guò)程項(xiàng)目咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變。要向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用綠色施工技術(shù)。

三要推進(jìn)裝配式建筑取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。裝配式建筑是我省住宅產(chǎn)業(yè)化的主要方向，是促進(jìn)我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、迎頭趕上的重要手段。目前，裝配式建筑的技術(shù)已經(jīng)日趨成熟，但在我省應(yīng)用仍處于起步階段，與國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平差距較大。住建部提出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中央城市工作會(huì)議提出的使裝配式建筑比例達(dá)到30%，我省有條件的地區(qū)，要加快產(chǎn)業(yè)基地布局和建設(shè)，積極推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

四要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理。中央城市工作會(huì)議提出了“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，我們一定要把這個(gè)方針理解透徹，把這四個(gè)方面的關(guān)系處理好，正確把握建筑設(shè)計(jì)方向。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)和規(guī)劃是建筑領(lǐng)域邊際利潤(rùn)最高的投資，能帶來(lái)5倍以上的收益。比如萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)，90%的項(xiàng)目設(shè)計(jì)均通過(guò)直接委托或招投標(biāo)，由美國(guó)aecom公司等國(guó)際一流設(shè)計(jì)公司承擔(dān)，設(shè)計(jì)成果造型新穎、功能完善，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。要突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。完善建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)決策機(jī)制，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科學(xué)性。強(qiáng)化公共建筑和超限高層建筑設(shè)計(jì)管理，規(guī)范施工圖審查行為，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量安全。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)企業(yè)參與我省競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)和提高我省建筑設(shè)計(jì)水平。落實(shí)好建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理五方主體責(zé)任，提高建筑工程質(zhì)量和安全。

春節(jié)之后，我們要集中精力，對(duì)我省的建筑業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，梳理出制約發(fā)展的問(wèn)題，提出針對(duì)性的改革辦法。今年，住建部準(zhǔn)備召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)大會(huì)，會(huì)議結(jié)束后，我們?cè)賹?duì)我省的建筑業(yè)改革發(fā)展工作進(jìn)行全面部署。

以上我一共講了八個(gè)方面工作，還有很多工作沒(méi)有一一展開(kāi)?！芭孔印惫こ毯投喂┧脑旃こ?，今年要進(jìn)行收尾?！芭孔印惫こ桃獙⒐こ炭罴皶r(shí)撥付到位，并認(rèn)真落實(shí)建后管理機(jī)制。二次供水改造工作，超良省長(zhǎng)高度關(guān)注，各地要在理順管理體制、完善落實(shí)規(guī)劃體系、推進(jìn)企業(yè)改革上下真功夫，務(wù)求取得實(shí)效。其他的如水庫(kù)移民、建筑節(jié)能、建筑抗震、城市供熱、標(biāo)準(zhǔn)定額、散裝水泥、墻體改革、建設(shè)法制、行政審批、機(jī)關(guān)黨建等各項(xiàng)工作也都非常重要，請(qǐng)大家在日常工作中抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。

三、振奮精神，奮發(fā)努力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

20xx年任務(wù)已經(jīng)明確，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要上下聯(lián)動(dòng)，振奮精神，奮發(fā)努力，真抓實(shí)干，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)勇?lián)?dāng)。我們要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，找準(zhǔn)定位，通盤(pán)考慮，深刻認(rèn)識(shí)住建行業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的特殊地位和重要作用。將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到深入推進(jìn)吉林老工業(yè)基地全面振興的各項(xiàng)具體措施上來(lái)，統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉、推進(jìn)改革創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。主動(dòng)承擔(dān)起省委、省政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)解決好人民群眾對(duì)我們的期盼和訴求，以只爭(zhēng)朝夕的精神，昂揚(yáng)向上的斗志，無(wú)畏困難的勇氣，奮力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

(二)提升能力謀創(chuàng)新。能力是全面完成省委、省政府交給我們各項(xiàng)任務(wù)的真實(shí)本領(lǐng)，創(chuàng)新是事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要保障。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。當(dāng)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)面臨著諸多亟需破解的矛盾和困難，比如，棚戶區(qū)改造需要破解資金瓶頸和征收難題;地下管廊建設(shè)需要科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合理的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式;房地產(chǎn)去庫(kù)存需要深刻認(rèn)識(shí)和研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提出符合吉林實(shí)際的管用辦法;農(nóng)村改廁需要對(duì)農(nóng)民深入了解，走出一條符合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求和習(xí)慣的技術(shù)路徑。所有這些，都需要我們樹(shù)立本領(lǐng)恐慌意識(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，苦練真功，增長(zhǎng)才干，不斷創(chuàng)新，在管理中夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

(三)注重實(shí)效轉(zhuǎn)作風(fēng)。工作干得怎么樣，要靠事實(shí)來(lái)說(shuō)話，要靠群眾來(lái)評(píng)判。如何取得實(shí)效，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“大事抓實(shí)，實(shí)事抓細(xì)，細(xì)事抓好”。去年，我省個(gè)別地區(qū)棚戶區(qū)改造在國(guó)家審計(jì)署的跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)了問(wèn)題，大家要引以為戒，不要在報(bào)表報(bào)告上做文章，要在真抓實(shí)干上下功夫。今年，我們既要注重政策執(zhí)行，更要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，做到執(zhí)行和監(jiān)督“兩手都要硬”。同時(shí)，在全系統(tǒng)推行精細(xì)化管理，把精細(xì)化管理貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，貫穿于民生工程和行業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域。我們的工作量大、面廣、點(diǎn)多，同千家萬(wàn)戶緊密相連，同群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們一定要勇于攻堅(jiān)，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，用我們實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為黨分憂、為民解憂，完成工作任務(wù)。

(四)廉潔自律講規(guī)矩。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作社會(huì)關(guān)注度高，反腐敗斗爭(zhēng)十分艱巨。我們必須時(shí)刻保持清醒，增強(qiáng)自律意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。要堅(jiān)決做到依法行政，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)辦事，在日常工作中貫徹落實(shí)黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，做到始終把紀(jì)律挺在前頭。要堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)治政，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣，樹(shù)立良好風(fēng)氣。同時(shí)要加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決防止“工程上馬、干部下馬”現(xiàn)象。要加大監(jiān)督力度，防微杜漸，嚴(yán)肅查處辦理群眾事務(wù)時(shí)的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，讓全省住建系統(tǒng)廣大干部職工在良好的環(huán)境下舒心工作、積極作為，創(chuàng)造不平凡的工作業(yè)績(jī)。

同志們，新的一年已經(jīng)到來(lái)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)責(zé)任重大，使命光榮。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，以舍我其誰(shuí)的精神，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，匯集眾智，群策群力，奮力開(kāi)創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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