計(jì)生工作會(huì)議上的講話（匯總15篇）

總結(jié)是對(duì)過(guò)去所做努力的一種肯定和回報(bào)。除了文字描述，我們還可以運(yùn)用圖表、表格等形式來(lái)展示數(shù)據(jù)和信息，使總結(jié)更加直觀和清晰。這些總結(jié)范文是一些實(shí)際案例的寫(xiě)作總結(jié)，可以幫助您更好地理解總結(jié)的寫(xiě)作方法。

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇一

要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn)，在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫，千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村（居）委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維，堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生工作難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上，集中財(cái)力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過(guò)村民自治的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

（三）依法管理，依法行政。

近年來(lái)，國(guó)家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門(mén)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)。

（四）廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，這是一個(gè)好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營(yíng)造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。

（五）利益導(dǎo)向，政策推動(dòng)。

要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù)；各級(jí)各部門(mén)要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi)，及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金，確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

（六）綜合治理，齊抓共管。

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次全市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府新年伊始決定召開(kāi)的第一個(gè)帶有全局性意義的重要會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)國(guó)家調(diào)整人口生育政策，推動(dòng)我市人口計(jì)劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長(zhǎng)宣讀了有關(guān)考核驗(yàn)收結(jié)果，3個(gè)地方和單位的主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，王永副市長(zhǎng)為會(huì)議做了一個(gè)非常全面、非常具體、非常到位的工作報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

剛剛過(guò)去的一年，是仙桃人口計(jì)劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來(lái)，全市上下按照“思想認(rèn)識(shí)再上新高度、工作措施再加新力度和落實(shí)責(zé)任再添新強(qiáng)度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實(shí)效，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有變?？v觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標(biāo)任務(wù)完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來(lái)首次低于130，較上年下降9.6個(gè)單位值，比省定責(zé)任目標(biāo)低了6.92個(gè)百分點(diǎn)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目為抓手、為載體，不斷擴(kuò)大服務(wù)人群，成功創(chuàng)建全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市。三是全面兩孩政策落實(shí)好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作，確保了中央政策、國(guó)家行動(dòng)在我市順利平穩(wěn)落地。四是計(jì)生利導(dǎo)政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計(jì)劃生育利導(dǎo)政策，全年共為10.8萬(wàn)戶計(jì)生家庭發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金1500萬(wàn)元，是“”初期的3倍。五是社會(huì)層面反響口碑好。通過(guò)廣大基層干部和計(jì)生專(zhuān)業(yè)人員的耐心細(xì)致乃至忍辱負(fù)重工作，人口計(jì)生工作越來(lái)越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績(jī)的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會(huì)議的市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志，向你們并通過(guò)你們向所有關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，鞏固成果，負(fù)重前行，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面，再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)“四個(gè)三”的想法，供同志們參考:。

一個(gè)三，就是要深化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一是要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作責(zé)任重大，只能加強(qiáng)、不能削弱。指出，人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。并強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)此，我們務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)，毫不松懈地繼續(xù)擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起這份沉甸甸的政治社會(huì)責(zé)任，并作為檢驗(yàn)我們“四種意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的一把尺子。

二是要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作事關(guān)大局，只能進(jìn)步、不能后退。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各項(xiàng)考核指標(biāo)高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計(jì)生工作，出生人口性別比長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行狀態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補(bǔ)齊短板，迎頭趕上，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來(lái)看，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會(huì)或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠(yuǎn)。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂(lè)觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進(jìn)增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進(jìn)一步，全面推進(jìn)我市人口計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。

二個(gè)三，就是要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。

一是要抓包保，強(qiáng)監(jiān)管。各地、各部門(mén)、各單位要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行人口計(jì)生工作包保責(zé)任制，所有班子成員、機(jī)關(guān)干部都要包保到村、包保到持證對(duì)象，形成嚴(yán)密完整的計(jì)劃生育包村駐點(diǎn)和孕婦孕期包保網(wǎng)絡(luò)體系。要關(guān)口前移，在進(jìn)村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過(guò)采取進(jìn)站查、入戶查、流入地見(jiàn)面查等方式，常態(tài)化開(kāi)展孕情排查銷(xiāo)號(hào)清零行動(dòng)，確保應(yīng)查對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不少。

二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，做到專(zhuān)班不撤、人員不散、力度不減，必要時(shí)可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)非法行醫(yī)、非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊;對(duì)“兩非”涉案人員，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權(quán)限和工作職能，一律開(kāi)除和解聘，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是要抓服務(wù)，惠民生。人口計(jì)生工作是項(xiàng)耐心細(xì)致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計(jì)生工作者都要帶著對(duì)群眾的深厚感情，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高技術(shù)裝備水平，更好地為人民群眾服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭在子女上學(xué)、社會(huì)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等各個(gè)方面的利導(dǎo)政策措施，讓計(jì)生家庭在政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。

三個(gè)三，就是要夯實(shí)三大基礎(chǔ)。

一是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。要積極探索和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃生育+婦幼健康服務(wù)”平臺(tái)，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合，促進(jìn)數(shù)據(jù)對(duì)接應(yīng)用，進(jìn)一步拓展部門(mén)信息共享領(lǐng)域和范圍，及時(shí)準(zhǔn)確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)服務(wù)對(duì)象的定向精準(zhǔn)服務(wù)。要加大重點(diǎn)服務(wù)人群孕情跟蹤預(yù)警系統(tǒng)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)推廣力度，實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息應(yīng)用全覆蓋。

二是要加強(qiáng)專(zhuān)班隊(duì)伍建設(shè)。廣大基層人口計(jì)生干部特別是鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期工作在一線，面對(duì)面接觸群眾，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問(wèn)題，很不容易，十分辛苦。各級(jí)黨委和政府要從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要注重干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計(jì)生工作隊(duì)伍。

三是要加強(qiáng)工作品牌建設(shè)。我市已連續(xù)四年被評(píng)為全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理先進(jìn)市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍，努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強(qiáng)流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實(shí)現(xiàn)兩地?zé)o縫對(duì)接)、經(jīng)?；O(jiān)測(cè)(就是要求計(jì)生工作者勤上門(mén)了解情況、掌握信息，切實(shí)堵塞流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(wù)(就是要落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城郊村、邊遠(yuǎn)農(nóng)村的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)可及性和公平性)，進(jìn)一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。

四個(gè)三，就是要落實(shí)三個(gè)責(zé)任。

一是要落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各部門(mén)、各單位“一把手”是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)、負(fù)首責(zé)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真審視人口計(jì)生工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，謹(jǐn)記“一票否決”的嚴(yán)肅性，始終把人口計(jì)生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的人口計(jì)生工作經(jīng)常進(jìn)行分析研究和安排部署，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，真正把工作做深做細(xì)做實(shí)，從而以高度的思想和行動(dòng)自覺(jué)，兢兢業(yè)業(yè)地守護(hù)好自己的責(zé)任田。

二是要落實(shí)好職能部門(mén)責(zé)任。市衛(wèi)計(jì)委要切實(shí)履行主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督辦，定期不定期開(kāi)展調(diào)度分析，牢牢把握全市人口計(jì)工作的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。教育部門(mén)要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學(xué)難問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)要加大投入保障力度，努力為人口計(jì)生工作排憂解難。人社部門(mén)要落實(shí)好產(chǎn)假、生育費(fèi)用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅(jiān)強(qiáng)后盾作用?？傊?，各地、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、各盡其責(zé)，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計(jì)生工作。

三是要落實(shí)好工作專(zhuān)班責(zé)任。全市廣大計(jì)生專(zhuān)干要以正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把本地區(qū)、本部門(mén)、本單位計(jì)生對(duì)象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實(shí)施，我市或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)生育的小高峰，大家務(wù)必要打起精神來(lái)，繼續(xù)做好政策調(diào)整后的跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭(zhēng)以優(yōu)異成績(jī)?cè)傧螯h和人民交上一份滿意的答卷。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，提前給大家拜個(gè)年，恭祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇三

計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

早上好!

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議，是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議，鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來(lái)參加會(huì)議，會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書(shū)記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作，并對(duì)今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒?！痢痢伶?zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，切實(shí)履行責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績(jī)，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“20xx年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績(jī)。

要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，沒(méi)有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒(méi)有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問(wèn)題的本質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶所說(shuō)，“不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績(jī)，但也還存在不少困難和問(wèn)題，新時(shí)期新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，存在不少問(wèn)題：

二是重點(diǎn)工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫(kù)存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫(kù)存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒(méi)有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制，被很多外來(lái)人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計(jì)生率。

三是個(gè)別群眾的生育觀念還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識(shí)仍根深蒂固，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與計(jì)劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險(xiǎn)。

四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無(wú)策;一些村級(jí)干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，冷冷清清，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過(guò)關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒(méi)有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處;有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門(mén)配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒(méi)有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過(guò)程中，有些部門(mén)未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。

面對(duì)這些問(wèn)題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈的思想，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個(gè)五”工作思路，結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干，圍繞“省計(jì)劃生育免檢鎮(zhèn)”這個(gè)工作目標(biāo)，不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)機(jī)制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫(kù)存和流動(dòng)人口計(jì)生管理這三個(gè)重難點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

首先，要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)立下軍令狀，逐級(jí)分解任務(wù)。各級(jí)黨政尤其是各村、居委會(huì)要始終把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門(mén)掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車(chē)帶錢(qián)支援、幫促村(居)委會(huì)開(kāi)展工作，通過(guò)抓示范、抓典型、抓后進(jìn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽(yáng)鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不到位，工作不力的給予嚴(yán)肅處理。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn)，在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫，千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維，堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生工作難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上，集中財(cái)力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過(guò)村民自治的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

(三)依法管理，依法行政。

近年來(lái)，國(guó)家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門(mén)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)。

(四)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，這是一個(gè)好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營(yíng)造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。

(五)利益導(dǎo)向，政策推動(dòng)。

要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級(jí)各部門(mén)要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi)，及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金，確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

(六)綜合治理，齊抓共管。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作。實(shí)行計(jì)生兼職單位制度是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計(jì)生工作的重要組織保障。強(qiáng)化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項(xiàng)重要措施，一定要進(jìn)一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程部。

年度工作總結(jié)。

充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為政績(jī)考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門(mén)要配合抓好計(jì)生工作。各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)管理，把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，保證不留死角。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會(huì)議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù)，請(qǐng)各村(居)委會(huì)、各部門(mén)結(jié)合自己的工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施，確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

同志們：

剛才，對(duì)我鎮(zhèn)過(guò)去一個(gè)年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就有關(guān)問(wèn)題再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。

去年，由于非典疫情，我們?cè)欢韧Ｖ沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但在全鎮(zhèn)各村、各部門(mén)、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績(jī)，全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個(gè)村(居)委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)大家的共同努力，借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來(lái)，個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上，對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，抓抓停停。近年來(lái)，非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問(wèn)題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，外來(lái)流動(dòng)人口已超過(guò)40萬(wàn)，這些外來(lái)人口大部分都處在生育期，是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn)，但由于外來(lái)人口流動(dòng)性大，計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)不夠，個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé)，工作存在較大的漏洞，未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱，專(zhuān)職人員工作不專(zhuān)，執(zhí)法水平不高等等。這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，并采取措施加以解決。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門(mén)、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，以對(duì)黨和國(guó)家、人民群眾根本利益，對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神，這是我省歷年來(lái)開(kāi)展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng)，省委、省政府對(duì)此非常重視，6月上旬，省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行布置，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女，認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施，切實(shí)做到不放過(guò)一個(gè)盲點(diǎn)，不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度，完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳，使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。

辭職信。

范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦要開(kāi)設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門(mén)服務(wù)制度，開(kāi)展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開(kāi)展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見(jiàn)病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線，大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí)，教育、引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用，注意開(kāi)拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

(四)深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門(mén)的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng)，少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過(guò)渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用，調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

(五)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢(shì)對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入，改善計(jì)生工作人員的待遇，使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢(shì)的需要。

計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門(mén)、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問(wèn)題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來(lái)人口不斷增加，計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來(lái)越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門(mén)、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí)，要切實(shí)把好計(jì)生關(guān)，配合計(jì)生部門(mén)共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級(jí)一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢(shì)下的人口與計(jì)劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程，實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長(zhǎng)率10.065‰(全縣為7.23‰);計(jì)劃生育率達(dá)98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，我們要認(rèn)真分析20xx年工作中存在的問(wèn)題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

(一)提高村民自治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實(shí)幫扶資金17萬(wàn)元。各有關(guān)部門(mén)齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定并實(shí)施了一系列對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢(shì)不清，任務(wù)不明，對(duì)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報(bào)，而且還想包庇。對(duì)“村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長(zhǎng)此以往，我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。

(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開(kāi)展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見(jiàn)成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議，按照縣委、縣府提出的“特殊時(shí)期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺(tái)了一系列管理規(guī)范，廣泛開(kāi)展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。

合同。

》，村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過(guò)多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個(gè)百分點(diǎn)。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在20xx年度的人口與計(jì)生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。近年來(lái)，可是說(shuō)從趙書(shū)記任鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)始，我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來(lái)的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項(xiàng)也沒(méi)有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費(fèi)也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí)，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問(wèn)題。

一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒(méi)有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而，我們有的人抓計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，外不樹(shù)形象，里不練內(nèi)功，工作起來(lái)總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴(lài)，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時(shí)機(jī)，釀成后果，工作被動(dòng)，后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門(mén)、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴(lài)計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動(dòng)性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計(jì)生管理上帶來(lái)很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來(lái)，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時(shí)有發(fā)生。今年，縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上，對(duì)我鎮(zhèn)而言，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計(jì)劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來(lái)，外省籍?huà)D女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實(shí)婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來(lái)很大被動(dòng)和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

五是個(gè)別先進(jìn)村下滑速度很快。個(gè)別先進(jìn)村新問(wèn)題層出不窮，老問(wèn)題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類(lèi)村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年，如果不能有效的加以控制，將對(duì)今后的整個(gè)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過(guò)努力，20xx年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計(jì)口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問(wèn)題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

20xx年是我鎮(zhèn)實(shí)施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對(duì)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動(dòng)人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上，晚育率達(dá)到90%以上;統(tǒng)計(jì)年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達(dá)75%以上，晚育率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率均達(dá)到100%，流動(dòng)人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來(lái)勢(shì)猛，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，今年又是第一個(gè)峰值年，形勢(shì)緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求，全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同，嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎(jiǎng)罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導(dǎo)群眾自覺(jué)避開(kāi)生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計(jì)生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)各村計(jì)劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴(yán)格人口信息報(bào)告，對(duì)工作不力的及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃指標(biāo)的完成。

(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國(guó)家、省、市、縣四級(jí)考核，可以說(shuō)今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹(shù)立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開(kāi)展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。

(四)深化計(jì)劃生育村民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問(wèn)題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有“法”可依，無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無(wú)法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)和“四個(gè)服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺(tái)《村計(jì)劃生育專(zhuān)職干部管理辦法》，規(guī)范村專(zhuān)干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計(jì)生、民政、綜治辦等有關(guān)部門(mén)要把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個(gè)特別的高度來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)罰、定時(shí)限等“六定”措施，著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo)，提高整體工作水平。

(五)嚴(yán)格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類(lèi)自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5?？梢钥闯鲂蝿?shì)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與平時(shí)的規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)控制性別比偏高的勢(shì)頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強(qiáng)化孕情隨訪，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報(bào)告審批制度，對(duì)不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊(cè)，屬二胎的吊銷(xiāo)其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類(lèi)藥物的流通、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類(lèi)違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。

為嚴(yán)格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開(kāi)始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實(shí)行“一幫一”責(zé)任制。對(duì)批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計(jì)生專(zhuān)干和育齡婦女小組長(zhǎng)實(shí)行每人包一戶責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對(duì)該夫婦生育全過(guò)程開(kāi)展管理和服務(wù)外，重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是：1、孕早期(3個(gè)月以內(nèi))：對(duì)持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專(zhuān)干每月隨訪一次，每2個(gè)月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測(cè)試一次，妊娠確定后，及時(shí)納入孕情隨訪。懷孕3個(gè)月以內(nèi)的隨訪由村專(zhuān)干負(fù)責(zé)。2、孕中期(4至7個(gè)月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專(zhuān)干每月上門(mén)了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測(cè)血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)介紹到縣及以上計(jì)生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。3、孕晚期(8個(gè)月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專(zhuān)干每半個(gè)月(遇特殊情況及時(shí)隨訪)上門(mén)了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識(shí)，并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對(duì)出現(xiàn)漏訪、錯(cuò)訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠，要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任，并落實(shí)補(bǔ)救措施。

(六)找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理：一是針對(duì)我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。有的村干部和專(zhuān)干認(rèn)為流動(dòng)人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒(méi)有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營(yíng)等我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門(mén)的聯(lián)系，使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息，徹底做到外流人口的無(wú)漏管，婚、孕、育情況及時(shí)掌握，從而杜絕外流人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對(duì)流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計(jì)生專(zhuān)職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書(shū)記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對(duì)外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對(duì)有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)做好調(diào)查工作。對(duì)此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專(zhuān)干的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是計(jì)生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，以對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對(duì)外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍?huà)D女來(lái)我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理，依法予以嚴(yán)厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲“四個(gè)不動(dòng)搖”。人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門(mén)、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計(jì)生部門(mén)解決一些實(shí)際問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，爭(zhēng)取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門(mén)努力、相關(guān)部門(mén)配合的合力工作機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計(jì)生部門(mén)形成全力，做到對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn)，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)緊急行動(dòng)起來(lái)，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅(jiān)決有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇四

計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益，下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府新年伊始決定召開(kāi)的第一個(gè)帶有全局性意義的重要會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)國(guó)家調(diào)整人口生育政策，推動(dòng)我市人口計(jì)劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長(zhǎng)宣讀了有關(guān)考核驗(yàn)收結(jié)果，3個(gè)地方和單位的主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，王永副市長(zhǎng)為會(huì)議做了一個(gè)非常全面、非常具體、非常到位的。

工作報(bào)告。

請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)抓好落實(shí)。

剛剛過(guò)去的一年，是仙桃人口計(jì)劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來(lái)，全市上下按照“思想認(rèn)識(shí)再上新高度、工作措施再加新力度和落實(shí)責(zé)任再添新強(qiáng)度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實(shí)效，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有變?？v觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標(biāo)任務(wù)完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來(lái)首次低于130，較上年下降9.6個(gè)單位值，比省定責(zé)任目標(biāo)低了6.92個(gè)百分點(diǎn)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目為抓手、為載體，不斷擴(kuò)大服務(wù)人群，成功創(chuàng)建全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市。三是全面兩孩政策落實(shí)好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作，確保了中央政策、國(guó)家行動(dòng)在我市順利平穩(wěn)落地。四是計(jì)生利導(dǎo)政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計(jì)劃生育利導(dǎo)政策，全年共為10.8萬(wàn)戶計(jì)生家庭發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金1500萬(wàn)元，是“”初期的3倍。五是社會(huì)層面反響口碑好。通過(guò)廣大基層干部和計(jì)生專(zhuān)業(yè)人員的耐心細(xì)致乃至忍辱負(fù)重工作，人口計(jì)生工作越來(lái)越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績(jī)的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會(huì)議的市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志，向你們并通過(guò)你們向所有關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，鞏固成果，負(fù)重前行，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面，再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)“四個(gè)三”的想法，供同志們參考:。

一個(gè)三，就是要深化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一是要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作責(zé)任重大，只能加強(qiáng)、不能削弱。指出，人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。并強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)此，我們務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)，毫不松懈地繼續(xù)擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起這份沉甸甸的政治社會(huì)責(zé)任，并作為檢驗(yàn)我們“四種意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的一把尺子。

二是要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作事關(guān)大局，只能進(jìn)步、不能后退。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各項(xiàng)考核指標(biāo)高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計(jì)生工作，出生人口性別比長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行狀態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補(bǔ)齊短板，迎頭趕上，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來(lái)看，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會(huì)或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠(yuǎn)。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂(lè)觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進(jìn)增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進(jìn)一步，全面推進(jìn)我市人口計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。

二個(gè)三，就是要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。

一是要抓包保，強(qiáng)監(jiān)管。各地、各部門(mén)、各單位要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行人口計(jì)生工作包保責(zé)任制，所有班子成員、機(jī)關(guān)干部都要包保到村、包保到持證對(duì)象，形成嚴(yán)密完整的計(jì)劃生育包村駐點(diǎn)和孕婦孕期包保網(wǎng)絡(luò)體系。要關(guān)口前移，在進(jìn)村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過(guò)采取進(jìn)站查、入戶查、流入地見(jiàn)面查等方式，常態(tài)化開(kāi)展孕情排查銷(xiāo)號(hào)清零行動(dòng)，確保應(yīng)查對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不少。

二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，做到專(zhuān)班不撤、人員不散、力度不減，必要時(shí)可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)非法行醫(yī)、非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊;對(duì)“兩非”涉案人員，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權(quán)限和工作職能，一律開(kāi)除和解聘，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是要抓服務(wù)，惠民生。人口計(jì)生工作是項(xiàng)耐心細(xì)致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計(jì)生工作者都要帶著對(duì)群眾的深厚感情，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高技術(shù)裝備水平，更好地為人民群眾服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭在子女上學(xué)、社會(huì)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等各個(gè)方面的利導(dǎo)政策措施，讓計(jì)生家庭在政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。

三個(gè)三，就是要夯實(shí)三大基礎(chǔ)。

一是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。要積極探索和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃生育+婦幼健康服務(wù)”平臺(tái)，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合，促進(jìn)數(shù)據(jù)對(duì)接應(yīng)用，進(jìn)一步拓展部門(mén)信息共享領(lǐng)域和范圍，及時(shí)準(zhǔn)確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)服務(wù)對(duì)象的定向精準(zhǔn)服務(wù)。要加大重點(diǎn)服務(wù)人群孕情跟蹤預(yù)警系統(tǒng)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)推廣力度，實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息應(yīng)用全覆蓋。

二是要加強(qiáng)專(zhuān)班隊(duì)伍建設(shè)。廣大基層人口計(jì)生干部特別是鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期工作在一線，面對(duì)面接觸群眾，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問(wèn)題，很不容易，十分辛苦。各級(jí)黨委和政府要從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要注重干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計(jì)生工作隊(duì)伍。

三是要加強(qiáng)工作品牌建設(shè)。我市已連續(xù)四年被評(píng)為全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理先進(jìn)市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍，努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強(qiáng)流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實(shí)現(xiàn)兩地?zé)o縫對(duì)接)、經(jīng)?；O(jiān)測(cè)(就是要求計(jì)生工作者勤上門(mén)了解情況、掌握信息，切實(shí)堵塞流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(wù)(就是要落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城郊村、邊遠(yuǎn)農(nóng)村的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)可及性和公平性)，進(jìn)一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。

四個(gè)三，就是要落實(shí)三個(gè)責(zé)任。

一是要落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各部門(mén)、各單位“一把手”是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)、負(fù)首責(zé)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真審視人口計(jì)生工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，謹(jǐn)記“一票否決”的嚴(yán)肅性，始終把人口計(jì)生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的人口計(jì)生工作經(jīng)常進(jìn)行分析研究和安排部署，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，真正把工作做深做細(xì)做實(shí)，從而以高度的思想和行動(dòng)自覺(jué)，兢兢業(yè)業(yè)地守護(hù)好自己的責(zé)任田。

二是要落實(shí)好職能部門(mén)責(zé)任。市衛(wèi)計(jì)委要切實(shí)履行主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督辦，定期不定期開(kāi)展調(diào)度分析，牢牢把握全市人口計(jì)工作的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。教育部門(mén)要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學(xué)難問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)要加大投入保障力度，努力為人口計(jì)生工作排憂解難。人社部門(mén)要落實(shí)好產(chǎn)假、生育費(fèi)用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅(jiān)強(qiáng)后盾作用?？傊?，各地、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、各盡其責(zé)，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計(jì)生工作。

三是要落實(shí)好工作專(zhuān)班責(zé)任。全市廣大計(jì)生專(zhuān)干要以正在開(kāi)展的“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把本地區(qū)、本部門(mén)、本單位計(jì)生對(duì)象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實(shí)施，我市或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)生育的小高峰，大家務(wù)必要打起精神來(lái)，繼續(xù)做好政策調(diào)整后的跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭(zhēng)以優(yōu)異成績(jī)?cè)傧螯h和人民交上一份滿意的答卷。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，提前給大家拜個(gè)年，恭祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!

同志們：

目前，全市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題階段，大家反映比較多的一個(gè)問(wèn)題就是會(huì)議比較多，會(huì)議的規(guī)模比較大，在這樣一個(gè)背景下，今天召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，而且會(huì)議一直召開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議，說(shuō)明市委、市政府對(duì)召開(kāi)此次會(huì)議的高度重視。會(huì)前，分別召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)，對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書(shū)記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見(jiàn)，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、高度重視人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。基本國(guó)策是立國(guó)、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982年制定的，是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，是幾大基本國(guó)策之首，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批，所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)少生育230萬(wàn)人，這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題還很多，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)，有些群眾的生育觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒(méi)有變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的壓力沒(méi)有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒(méi)有變，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定，通過(guò)后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望，對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程，對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國(guó)策的放松。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí)，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。

(四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排，市、縣也會(huì)進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三，計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來(lái)計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。

二、突出人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。

(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會(huì)討論時(shí)，大家一致認(rèn)為，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí)，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。尤其是目前，我市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開(kāi)展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬(wàn)，盡管處于低生育水平，也是靠多年來(lái)一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說(shuō)所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期，啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開(kāi)后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來(lái)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來(lái)很大影響，也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開(kāi)展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會(huì)帶來(lái)一系列的嚴(yán)重問(wèn)題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開(kāi)展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問(wèn)題不僅是民生問(wèn)題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問(wèn)題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過(guò)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對(duì)違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過(guò)建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。

三、落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任。

(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開(kāi)展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。

(二)要落實(shí)主管部門(mén)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。

工作計(jì)劃。

的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會(huì)做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。

(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、沒(méi)能履行好職責(zé)、沒(méi)能完成好人口計(jì)劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊ㄟ^(guò)大家共同努力，形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。

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計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇五

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，做好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作視頻會(huì)議上的講話，僅供參考。

今天晚上，我們召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)前階段全市人口和計(jì)劃生育工作情況，安排部署下階段工作，全面啟動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng)。這次會(huì)議，是在20xx人口計(jì)生年度即將結(jié)束的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，邱曉旭同志通報(bào)了開(kāi)展人口和計(jì)劃生育“政策責(zé)任措施三落實(shí)月”活動(dòng)情況、第三季度督查人口計(jì)生工作任務(wù)完成情況和市直部門(mén)履行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況，既總結(jié)了工作成績(jī)，也通報(bào)了問(wèn)題和差距，客觀地反映了當(dāng)前全市人口計(jì)生工作的進(jìn)度，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照檢查，抓好整改落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，樹(shù)立做好人口計(jì)生工作的信心和決心。

20xx年以來(lái)，全市人口和計(jì)劃生育工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨政組織的艱苦努力及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，立足落后被動(dòng)局面，上下一心，齊心協(xié)力，連續(xù)開(kāi)展了以清理清查、夯實(shí)基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育“百日集中整治”活動(dòng)和“政策、責(zé)任、措施三落實(shí)月”活動(dòng)。通過(guò)這兩個(gè)集中活動(dòng)的開(kāi)展，前十個(gè)月全市人口和計(jì)劃生育工作保持了強(qiáng)勁有力的勢(shì)態(tài)，任務(wù)完成較好，工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是抓黨政統(tǒng)籌，重視程度明顯提升。市委書(shū)記王璽玉、市長(zhǎng)孫雪濤親自主持，先后多次召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究人口計(jì)生工作。2月10日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入市人口委進(jìn)行調(diào)研，幫助尋找差距和問(wèn)題，共同分析原因，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，為全市人口計(jì)生工作的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。市委、市政府先后召開(kāi)了3個(gè)全市大型會(huì)議，對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了部署和推進(jìn)。大部分縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，重視到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，帶頭深入鄉(xiāng)村社戶，開(kāi)展經(jīng)常性的工作督查，促進(jìn)了工作重心的下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，明確鄉(xiāng)村兩級(jí)各個(gè)層面的職責(zé)，把生育旺盛期的重點(diǎn)育齡婦女，包到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)生干部身上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級(jí)的作用。由于責(zé)任到人，有獎(jiǎng)有罰，推動(dòng)了工作責(zé)任和任務(wù)的有效落實(shí)。

二是抓制度建設(shè)，形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展黨員和干部職工違法生育的清查清理工作，建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、干部職工和名人富人計(jì)劃生育電子檔案，使干部職工違法違紀(jì)生育的清查處理工作步入了經(jīng)?；能壍?。嚴(yán)格執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)和首問(wèn)責(zé)任制等制度，鼓勵(lì)群眾反映計(jì)劃生育問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況審核，維護(hù)了執(zhí)行計(jì)劃生育政策的公平性、公正性。

三是抓基層管理，基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展百日集中整治活動(dòng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)，工作“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”的狀況得到徹底扭轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“政策責(zé)任措施三落實(shí)月”活動(dòng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，取得了非常明顯的工作成效。積極開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，率先培育命名了一批幸福家庭示范戶。精心培育打造各類(lèi)示范創(chuàng)建點(diǎn)，著力解決示范典型創(chuàng)建工作中存在的內(nèi)涵不足、亮點(diǎn)不多、亮點(diǎn)不亮等問(wèn)題，初步形成了一批具有示范價(jià)值和地方風(fēng)俗的亮點(diǎn)工作和特色工作。

四是抓規(guī)范服務(wù)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，建成了一批高質(zhì)量、高規(guī)格的人口計(jì)生服務(wù)站所，充分體現(xiàn)了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧計(jì)生的理念，服務(wù)群眾的條件顯著改善。深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶的生殖健康服務(wù)體系。全面推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，升級(jí)改造檢驗(yàn)室，健全各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

配備基本醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)服務(wù)人員按照技術(shù)服務(wù)規(guī)范的要求認(rèn)真開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。兩當(dāng)縣、康縣積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)。

五是抓信息化建設(shè)，科學(xué)管理水平大幅提高。強(qiáng)化陽(yáng)光服務(wù)卡信息更新和規(guī)范使用，全面推進(jìn)三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到戶全覆蓋。深化信息系統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)共享，完成與公安、民政、人力資源等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)鏈接和信息通報(bào)。市上先后舉辦信息化培訓(xùn)會(huì)、流動(dòng)人口管理培訓(xùn)會(huì)、人口形勢(shì)分析會(huì)、“雙百”工程促進(jìn)會(huì)等4次專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。同時(shí)，全市開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”崗位練兵活動(dòng)，有效解決了各縣區(qū)存在的政策水平低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)技能不強(qiáng)等問(wèn)題。

六是抓薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)難點(diǎn)工作有所突破。大力開(kāi)展清理核查活動(dòng)，核實(shí)人口和育齡婦女底子，擠干水分、消除死角，解決了人口出生率偏低的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象任務(wù)落實(shí)包抓責(zé)任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，確保農(nóng)村計(jì)劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成。健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，有效遏制了出生性別比升高問(wèn)題。切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，對(duì)多次動(dòng)員教育，有意抗繳的超生戶，依靠人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。狠抓流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工作，完善了流動(dòng)人口信息平臺(tái)和社區(qū)工作平臺(tái)，健全了各項(xiàng)服務(wù)管理制度，強(qiáng)化了服務(wù)和管理水平。市政府將20xx年縣(區(qū))考核名列各縣(區(qū))最后一名的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全市后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行重點(diǎn)管理，并督促各縣(區(qū))分別進(jìn)行了處罰。召開(kāi)了20xx年全市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)會(huì)，對(duì)市上半年考核工作仍然后進(jìn)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“流動(dòng)黃牌”，對(duì)工作比較后進(jìn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“警示”。

二、正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年來(lái)全市工作雖然取得了很大成績(jī)，但通過(guò)報(bào)表數(shù)據(jù)、半年考核和第三季度工作督查結(jié)果與省市簽訂的。

責(zé)任書(shū)。

指標(biāo)要求對(duì)照分析，當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和差距。剛才，邱主任通報(bào)的8個(gè)方面的問(wèn)題，依然是我們計(jì)劃生育工作中的主要癥結(jié)。當(dāng)前，人口計(jì)生年度即將結(jié)束，全市人口計(jì)生工作已進(jìn)入了臨陣沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，而我們的各項(xiàng)服務(wù)管理工作和整體工作水平都還經(jīng)不起省上的嚴(yán)格考核，問(wèn)題和差距依然十分明顯，主要表現(xiàn)在：

一是一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問(wèn)題仍然存在。部分縣、鄉(xiāng)工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題比較普遍，上面不推不動(dòng)，有的甚至推也不動(dòng)，工作疲軟，得過(guò)且過(guò)。個(gè)別縣、鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作研究不夠，精力顧及不多，把計(jì)劃生育工作只是靠給分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)去抓去管的問(wèn)題仍然比較突出。一些新任分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)不精，思路不清，抓工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性較差。

二是基層基礎(chǔ)依然薄弱。盡管市縣想了很多辦法，出臺(tái)了一系列的規(guī)范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基層執(zhí)行過(guò)程中打了折扣，落實(shí)的不是很好，基礎(chǔ)工作依然薄弱。今年以來(lái)，市上組織開(kāi)展了兩次集中活動(dòng)，通過(guò)努力，弄虛作假的作風(fēng)有所遏制，打假治虛取得了一定成效，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然心存僥幸，蒙混過(guò)關(guān)，欺上瞞下，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍然不可靠。在市上的督查中，問(wèn)題仍然一查一大堆，底子不清、統(tǒng)計(jì)不實(shí)和不對(duì)口、不統(tǒng)一的問(wèn)題普遍存在，計(jì)劃生育管理仍在比較粗放的層面上運(yùn)行。

三是經(jīng)常工作不夠經(jīng)常。環(huán)孕情服務(wù)到位率低，對(duì)象長(zhǎng)期漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重，孕前管理不到位;入戶訪視工作不深入、不細(xì)致，對(duì)育婦的婚姻、懷孕、孩次狀況，出生的時(shí)間、孩次、性別、健康狀況，節(jié)育的措施名稱(chēng)、落實(shí)時(shí)間、欠賬等情況掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確;婦女病普查、藥具管理工作不夠全面，服務(wù)可及率低;入戶資料管理混亂，殘缺現(xiàn)象嚴(yán)重;鄉(xiāng)村工作陣地資料運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)，上墻掛牌不規(guī)范，月例會(huì)等相關(guān)活動(dòng)不經(jīng)常。

四是重點(diǎn)工作欠賬仍然較大。當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率全市只有81.63%，節(jié)育欠賬仍然很大，特別是一些縣鄉(xiāng)對(duì)百日集中整治清查出的節(jié)育對(duì)象都沒(méi)有徹底平茬，舊賬未完，新賬又產(chǎn)生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在一些縣、鄉(xiāng)難度依然很大，一些縣的人民法院配合不夠，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率很低，表報(bào)反映的已征金額水分較大。個(gè)別縣、鄉(xiāng)性別比治理沒(méi)有實(shí)招，性別比長(zhǎng)期失衡問(wèn)題嚴(yán)重，影響到全市出生性別比難以穩(wěn)定在常數(shù)值范圍內(nèi)。一些項(xiàng)目縣免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查能力較弱，縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立完成任務(wù)，加上工作起步較遲，完成任務(wù)比例達(dá)不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否決”的危險(xiǎn)。

五是服務(wù)管理不夠規(guī)范。少數(shù)基層計(jì)生干部敬業(yè)精神不強(qiáng)，對(duì)計(jì)劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實(shí)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能采取有效措施及時(shí)加以解決，工作作風(fēng)不實(shí)，虛報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題依然存在。流動(dòng)人口服務(wù)管理理念落后，手段滯后，長(zhǎng)期影響人口計(jì)生工作的這個(gè)瓶頸問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好解決，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的現(xiàn)象大量存在。信息化建設(shè)特別是網(wǎng)格化地圖繪制掛接到戶工作起步較遲，完成年內(nèi)全覆蓋的任務(wù)的工作欠賬仍然很大，個(gè)別縣經(jīng)費(fèi)投入不足、不及時(shí)，也在一定程度上影響了信息化建設(shè)的步伐。

六是特色亮點(diǎn)不足。盡管一些縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)很實(shí)，服務(wù)和管理水平好，全面工作比較過(guò)硬，但工作上沒(méi)有自己的特色和亮點(diǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻拿不出手。我們開(kāi)展的“兩區(qū)八示范”示范創(chuàng)建，仍然存在舊點(diǎn)多、新點(diǎn)少，形式花樣、內(nèi)涵不足，模式陳舊、創(chuàng)新不足，工作平凡、特色不足等問(wèn)題，真正拿得出、叫的響的示范點(diǎn)不多，沒(méi)有達(dá)到省、市要求的創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步充實(shí)、完善和提高。

七是整體工作水平比較低。就全市而言，工作基礎(chǔ)好的大都是小縣小鄉(xiāng)，而大縣、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口問(wèn)題的壓力依然很大，全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡、差距大。再加上有些基礎(chǔ)比較好的縣區(qū)，對(duì)一些創(chuàng)新工作、中心工作認(rèn)識(shí)不到位，不能按時(shí)、按要求落實(shí)任務(wù)，雖然人口控制指標(biāo)完成很好，但其它工作很不給力，考核中最容易出忽高忽低現(xiàn)象，既給大局造成影響，也給考核產(chǎn)生誤解。

這些問(wèn)題和差距，直接影響到20xx年目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的完成，務(wù)必要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全市上下一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，全面、準(zhǔn)確地把握人口和計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住僅有的40多天時(shí)間，強(qiáng)抓時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)破難，下大力氣切實(shí)解決好工作中存在的欠賬和突出問(wèn)題，以良好的工作面貌迎接省市的嚴(yán)格考核。

三、扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

今年是我市人口和計(jì)劃生育工作負(fù)重爬坡、走出被動(dòng)的關(guān)鍵一年，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。前面，我們?cè)鷮?shí)實(shí)開(kāi)展了兩項(xiàng)活動(dòng)，解決了許多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，工作全面穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，已臨近計(jì)劃生育工作年度結(jié)束階段，時(shí)間顯然緊迫，任務(wù)更加艱巨。市委、市政府決定，緊緊抓住最后兩個(gè)月時(shí)間，在全市開(kāi)展人口和計(jì)劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng)。開(kāi)展這次活動(dòng)的主要目的是，緊扣20xx年各級(jí)各部門(mén)簽訂的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)具體內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，完善工作流程，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步提升全市人口和計(jì)劃生育工作整體水平，確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

(一)規(guī)范三項(xiàng)服務(wù)，健全經(jīng)常工作。

1.規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)。規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)，以第一、二、三季度環(huán)孕情服務(wù)未檢測(cè)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展好第四季度環(huán)孕情服務(wù)，切實(shí)提高環(huán)孕情服務(wù)率。凡是外出不到站檢測(cè)的，要掌握聯(lián)系渠道，促其寄回環(huán)孕情服務(wù)證明。凡是長(zhǎng)期無(wú)故不到站檢測(cè)的，要采取措施，落實(shí)檢測(cè)，切實(shí)解決好“沒(méi)問(wèn)題的經(jīng)常來(lái)，有問(wèn)題的常不來(lái)”的問(wèn)題，切實(shí)提高環(huán)孕情服務(wù)的經(jīng)常性、及時(shí)性和覆蓋率。要以入戶訪視來(lái)彌補(bǔ)環(huán)孕情服務(wù)的不足，一戶不漏地進(jìn)行上門(mén)訪視。在與訪視對(duì)象本人見(jiàn)面的基礎(chǔ)上，還要走訪調(diào)查訪視對(duì)象周?chē)娜罕?，進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握訪視對(duì)象信息。要統(tǒng)一全市已婚育齡婦女計(jì)劃生育宣傳服務(wù)資料袋標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資料袋內(nèi)容，規(guī)范入戶宣傳品和育齡婦女資料，切實(shí)提高群眾的政策知曉率，規(guī)范婚育保健服務(wù)管理流程。入戶時(shí)要做好戶里資料的查對(duì)、完善、統(tǒng)一、剔除和宣傳培訓(xùn)工作，切實(shí)提高訪視質(zhì)量和效率。

2.規(guī)范生殖健康服務(wù)。深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)。在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進(jìn)上下功夫，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)站(所)的公共服務(wù)職能，保質(zhì)保量完成確定的任務(wù)。充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)備的作用，采取多種形式，全面開(kāi)展經(jīng)常性的婦女病普查防治工作，建立健全育齡婦女常見(jiàn)病普查檔案，準(zhǔn)確高效地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作，擴(kuò)大免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，推廣持計(jì)劃生育藥具服務(wù)卡領(lǐng)取藥具新模式，提高群眾對(duì)避孕藥具的獲取率、可及率。

3.規(guī)范鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。要對(duì)照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理工作規(guī)范》和國(guó)家人口委發(fā)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》進(jìn)行檢查完善，規(guī)范各級(jí)技術(shù)服務(wù)站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、村工作室、服務(wù)室的辦公設(shè)置、工作制度、管理服務(wù)流程、卡冊(cè)圖表、公示牌欄，持證上崗、掛牌服務(wù)，以“鄉(xiāng)規(guī)范”、“村示范”來(lái)提升鄉(xiāng)村人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)管理質(zhì)量。要加大投入對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、村工作室的維護(hù)與服務(wù)設(shè)施更新，避免挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生。村級(jí)要加強(qiáng)對(duì)一卡一單一冊(cè)(育齡婦女登記卡、計(jì)劃生育月報(bào)告單、人口登記冊(cè))的及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理維護(hù)，如實(shí)填寫(xiě)，月清月結(jié)。要推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，上墻公布計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識(shí)和《重點(diǎn)服務(wù)與生育節(jié)育對(duì)象情況一覽表》、《獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況一覽表》。

(二)完成三項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

1.完成黨政統(tǒng)籌任務(wù)。一是履行好統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題職責(zé)?？h委、政府每季度至少要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究解決人口計(jì)生工作重大問(wèn)題。同時(shí)，將人口理論學(xué)習(xí)納入縣委中心組學(xué)習(xí)范圍。將人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，并進(jìn)行督查。認(rèn)真落實(shí)“一票否決制”，激勵(lì)、約束和引導(dǎo)基層抓好人口計(jì)生工作。保持人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍穩(wěn)定，保證行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾組織三支隊(duì)伍的力量，協(xié)會(huì)工作人員必須“參公入序”。積極開(kāi)展“雙推優(yōu)”工作，調(diào)動(dòng)計(jì)生隊(duì)伍的工作積極性，近年來(lái)沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的縣(區(qū))，年內(nèi)必須有所突破。要做好計(jì)劃生育情況審核工作，制定統(tǒng)一、嚴(yán)格、規(guī)范的審核辦法和相應(yīng)表冊(cè)，堅(jiān)持先審核、后上會(huì)的原則，嚴(yán)格按照個(gè)人說(shuō)明、單位審查、村(居)委會(huì)出具證明、市縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門(mén)逐級(jí)審核把關(guān)的辦法，做好對(duì)干部選拔任用、晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。各縣(區(qū))都要克服財(cái)政困難，加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度。確保20xx年人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到30元以上，人口計(jì)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策配套經(jīng)費(fèi)、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、基層工作人員工資報(bào)酬、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育辦公經(jīng)費(fèi)等全面落實(shí)。提高臨時(shí)聘用計(jì)生人員的工資報(bào)酬，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)。及時(shí)足額撥付中央、省、市下達(dá)的計(jì)劃生育各種專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，決不能因經(jīng)費(fèi)投入不到位而影響工作的開(kāi)展和任務(wù)的落實(shí)。

2.完成約束性指標(biāo)任務(wù)。一是完成人口出生率。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的清理核查、打假治假集中整治活動(dòng)，以村、社為單位，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字”的人口和育齡婦女按月核準(zhǔn)責(zé)任制度和查假、治假按月責(zé)任追究制度。核實(shí)人口和育齡婦女底子，切實(shí)擠干水分、消除死角，以真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)保證人口出生率控制指標(biāo)的完成。二是完成計(jì)劃生育率。堅(jiān)持一孩放環(huán)(皮埋)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施知情選擇，并在提高及時(shí)率上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象任務(wù)落實(shí)包抓責(zé)任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，要切實(shí)加大計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)力度，通過(guò)關(guān)口前移，堵死超生、搶生關(guān)，確保農(nóng)村計(jì)劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成。三是性別比控制在常數(shù)值范圍內(nèi)。各縣(區(qū))要健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。全面推行出生人口、孕婦b超檢查和終止妊娠實(shí)名制，加強(qiáng)《生育保健服務(wù)證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放工作的監(jiān)管。督促醫(yī)療和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和b超使用準(zhǔn)入制度，對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理，運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，有效遏制出生性別比升高問(wèn)題。同時(shí)，要?dú)w納、整理各種信息資料，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、相互銜接，資料規(guī)范、歸檔有序，真實(shí)而有效的反映工作，在省市考核中做到萬(wàn)無(wú)一失。

合同。

管理制度，部門(mén)齊抓共管制度。對(duì)協(xié)查信息及時(shí)進(jìn)行協(xié)查和反饋，提高信息協(xié)查反饋率;對(duì)新增的流動(dòng)人口及時(shí)錄入gpl系統(tǒng)，提高納入管理率。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，在流入人口較多的社區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，流動(dòng)人口聚集區(qū)計(jì)生協(xié)工作覆蓋面要達(dá)到70%以上。四是新型家庭人口文化建設(shè)。加強(qiáng)基層人口計(jì)生宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮村(社區(qū))人口文化活動(dòng)室、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家、人口文化大院(廣場(chǎng))等群眾性人口文化陣地作用，大力開(kāi)展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建工作，完成示范戶創(chuàng)建任務(wù)。五是信息化建設(shè)。深入開(kāi)展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，使全員人口信息庫(kù)個(gè)案信息與實(shí)際居住信息完全一致，確保p&wis系統(tǒng)和gpl系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入率、月更新率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。加快全員流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要協(xié)查的項(xiàng)目，落實(shí)網(wǎng)上協(xié)查;核是核清流出人口現(xiàn)居住地地址、生育情況、避孕節(jié)育措施和身份證號(hào)碼等項(xiàng)目是否真實(shí)準(zhǔn)確;更正是更正基礎(chǔ)資料。全面推進(jìn)三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到村到戶全覆蓋。加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)要有2名以上計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)管理人員，鄉(xiāng)級(jí)至少有1名以上合格的計(jì)算機(jī)操作人員，或配備熟悉計(jì)算機(jī)和計(jì)生業(yè)務(wù)的信息管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動(dòng)前必須征得市人口委同意。

(三)提升六項(xiàng)水平，促進(jìn)健康發(fā)展。

1.提升依法行政水平。依法推行人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、過(guò)錯(cuò)追究制等多項(xiàng)行政執(zhí)法制度，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書(shū)，信訪案件結(jié)案率達(dá)到100%。大力開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，開(kāi)通門(mén)戶網(wǎng)站，設(shè)立辦事指南，指導(dǎo)群眾如何辦理有關(guān)事項(xiàng);設(shè)立人口和計(jì)劃生育政策公開(kāi)公示欄，公開(kāi)計(jì)生部門(mén)的服務(wù)項(xiàng)目、條件和時(shí)限，公開(kāi)優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容;通過(guò)“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線向群眾公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，并接受咨詢、建議和意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一站式服務(wù)的計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳，為群眾提供計(jì)劃生育政策咨詢和證件辦理，切實(shí)方便群眾。切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行政，任何人不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)多次動(dòng)員教育，有意抗繳的超生戶，要及時(shí)向人民法院依法起訴，強(qiáng)制執(zhí)行，真正起到遏制計(jì)外生育的作用?？h法院要積極配合，主動(dòng)受理，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案例，不能出現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成并表彰一批先進(jìn)典型。

2.提升技術(shù)服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮縣(區(qū))計(jì)生服務(wù)站的龍頭示范作用，通過(guò)購(gòu)置先進(jìn)服務(wù)設(shè)備、開(kāi)設(shè)特色科室等，增強(qiáng)其服務(wù)能力?？h鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所都要緊緊圍繞“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、方便群眾”的原則，嚴(yán)格按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委《基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療設(shè)備，做到外觀顏色、標(biāo)識(shí)設(shè)置、人員服裝、字體圖案、站內(nèi)外標(biāo)牌“五統(tǒng)一”，著力成為設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境溫馨化、服務(wù)人性化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化、團(tuán)隊(duì)職業(yè)化的一流的育齡群眾之家。兩當(dāng)縣、康縣要按照國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，扎實(shí)開(kāi)展工作，年內(nèi)通過(guò)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

3.提升隊(duì)伍建設(shè)水平。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任副科級(jí)待遇，建立技術(shù)人員和新進(jìn)人員分級(jí)培訓(xùn)制度。加快職業(yè)化建設(shè)步伐，有計(jì)劃地選配一批具有醫(yī)學(xué)和信息管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員至少有一人持有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)(護(hù))師以上資格證書(shū)。定期組織計(jì)劃生育專(zhuān)干、統(tǒng)計(jì)信息員、技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，在全市計(jì)生系統(tǒng)營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。積極開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在技術(shù)服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、維權(quán)服務(wù)等方面推行“零距離服務(wù)”。認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和“下評(píng)上”的“四個(gè)評(píng)議”活動(dòng)，深入開(kāi)展“雙聯(lián)”和效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)能力。

4.提升村級(jí)自治水平。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織要堅(jiān)持群眾代表會(huì)議制度和民主評(píng)議工作制度，完善計(jì)劃生育村(居)民自治章程和計(jì)劃生育村民公約，吸收計(jì)生志愿者隊(duì)伍，村社干部、樓院長(zhǎng)、綜治員、業(yè)主參與計(jì)生工作，壯大工作隊(duì)伍，基層計(jì)生協(xié)基礎(chǔ)工作達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的村(居)達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)，努力做到試點(diǎn)村無(wú)違反政策生育對(duì)象?？h(區(qū))計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須納入群團(tuán)序列，工作人員參照公務(wù)員管理，年內(nèi)完成協(xié)會(huì)換屆工作。同時(shí)，要將協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作正常開(kāi)展。要大力開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)，立足鄉(xiāng)村實(shí)際，簽訂《誠(chéng)信計(jì)生雙向。

承諾書(shū)。

》，建立《誠(chéng)信計(jì)生小組評(píng)議評(píng)比制度》。同時(shí)，村(居)民委員會(huì)要建立健全《村(居)務(wù)公開(kāi)制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評(píng)價(jià)制度》和誠(chéng)信計(jì)生檔案。

5.提升示范創(chuàng)建水平。在市上的上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)督查觀摩中，文縣尚德鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理示范點(diǎn)、成縣計(jì)劃生育服務(wù)站、店村鎮(zhèn)信息管理示范點(diǎn)、禮縣人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心4個(gè)示范點(diǎn)受到很好評(píng)價(jià)，為全市人口計(jì)生工作閃了光、添了彩。要更新理念，拓寬思路，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮內(nèi)容、機(jī)制、程序、措施等方面的因素，既注重硬內(nèi)容，更注重軟工作;既注重一般性概念，更重視實(shí)質(zhì)性的、需要重點(diǎn)加強(qiáng)和突破的事，科學(xué)確定創(chuàng)建什么樣的示范點(diǎn)，怎樣創(chuàng)建示范點(diǎn)，確保示范點(diǎn)的內(nèi)容多樣、形式各異，使每個(gè)建成的示范點(diǎn)都做到內(nèi)容和形式的完善統(tǒng)一。要制定示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓住重要內(nèi)容，制定詳細(xì)、具體、可衡量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以能夠看得到、能夠感受得到和能夠在橫向比較中有特色為主要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量。要處理好綜合示范點(diǎn)和單項(xiàng)示范點(diǎn)的關(guān)系，既要?jiǎng)?chuàng)建一批綜合示范點(diǎn)，更要?jiǎng)?chuàng)建一批不同內(nèi)容、不同類(lèi)型、不同層次的單項(xiàng)示范點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，多渠道、全方位推廣，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)積極創(chuàng)建，打造一批縣內(nèi)樹(shù)標(biāo)桿、市內(nèi)創(chuàng)一流、省內(nèi)叫的響的示范典型，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作。

6.提升督促指導(dǎo)水平。各縣(區(qū))要緊緊圍繞省市責(zé)任書(shū)各項(xiàng)內(nèi)容和年中安排的重點(diǎn)工作，及早組織自查評(píng)估，特別是對(duì)一些重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作，要站在年度和全局的高度，認(rèn)真分析，精確預(yù)測(cè)，尋找差距，查漏補(bǔ)缺。要以倒計(jì)時(shí)的方法，將各項(xiàng)工作分解靠實(shí)到每個(gè)工作人員的頭上，量化細(xì)化工作任務(wù)，限定時(shí)間，限定標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)均得到有效落實(shí)。特別是要充分認(rèn)識(shí)“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng)的重要意義，把它作為前兩次活動(dòng)的有機(jī)延伸、全局總攬和綜合提升，全力以赴打好這一“收官之戰(zhàn)”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。要有階段性工作安排，要有定期。

工作總結(jié)。

要確定主抓責(zé)任人。要建立定期報(bào)告和通報(bào)制度各縣(區(qū))每10天上報(bào)一次活動(dòng)進(jìn)展市上每10天通報(bào)一次活動(dòng)情況及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、市人口委督查組要在督查活動(dòng)中啟動(dòng)“黃牌警告”對(duì)開(kāi)展活動(dòng)不及時(shí)工作沒(méi)有起色的出示警告和警示。

同志們，當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)破難，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加過(guò)硬的工作，確保年度人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，通報(bào)20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作主要責(zé)任指標(biāo)完成情況，分析工作形勢(shì)，安排部署今年人口和計(jì)劃生育工作。剛才，邱曉旭同志通報(bào)了20xx年全市第一季度工作督查情況，建博同志簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作，安排部署了“百日集中整治活動(dòng)”等各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，做好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)。連年完成省委、省政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)，全市9縣區(qū)先后實(shí)現(xiàn)了“省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo)，徽縣、成縣還先后完成了“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建任務(wù)。全市人口和計(jì)劃生育整體工作平穩(wěn)推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，為促進(jìn)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是，由于我市人口基數(shù)大、工作基礎(chǔ)薄弱、群眾居住分散等諸多因素，人口計(jì)生工作仍然處在全省后進(jìn)位置。特別是去年10月25日至26日，省上對(duì)我市20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，先后抽查了武都區(qū)安化鎮(zhèn)曾家街村、康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村，用抽查的結(jié)果對(duì)我市上報(bào)的考核評(píng)估數(shù)據(jù)作了校正評(píng)估。我市雖然完成了當(dāng)年人口計(jì)劃，但在全省14個(gè)市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問(wèn)題：一是人口底子不清，漏報(bào)率非常高。全省28個(gè)抽查點(diǎn)，共漏報(bào)人口33人，其中我市的兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)就漏報(bào)15人，占全省漏報(bào)總數(shù)的45.45%。二是人口計(jì)生信息化水平低。無(wú)論是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還是應(yīng)用水平，均落在了全省十四個(gè)市州最后。三是計(jì)劃外生育問(wèn)題比較嚴(yán)重。通過(guò)省上對(duì)隴南近幾年的考核，計(jì)劃外生育的問(wèn)題在部分鄉(xiāng)村比較嚴(yán)重，部分縣鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象也沒(méi)有足額征收甚至沒(méi)有征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，導(dǎo)致計(jì)劃外生育越來(lái)越多。我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。深層次分析問(wèn)題發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是黨政重視程度有所減弱。人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度堅(jiān)持不力，末尾淘汰制落實(shí)不夠，一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不到位。有的不聽(tīng)匯報(bào)，不進(jìn)行專(zhuān)題研究，不解決實(shí)際問(wèn)題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把人口和計(jì)劃生育工作靠給分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至業(yè)務(wù)部門(mén)去抓去管的狀況較為普遍，工作力度嚴(yán)重減弱。有的縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作政策業(yè)務(wù)鉆研不夠，對(duì)主要數(shù)據(jù)不掌握、不測(cè)算，督查指導(dǎo)不到位。二是基層工作作風(fēng)不實(shí)。盡管市委、市政府早就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲制止弄虛作假的規(guī)定》，但部分縣鄉(xiāng)對(duì)市上的規(guī)定仍然置若罔聞，在具體工作中弄虛作假，既瞞報(bào)出生人口，又虛報(bào)節(jié)育措施;既虛報(bào)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。弄虛作假的手段也是無(wú)所不用。不做具體工作，只在應(yīng)付考核上玩游戲。三是工作方法簡(jiǎn)單。有的滿足于人口計(jì)劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定，滿足于不被“一票否決”，有的“吃老本”，習(xí)慣于按老思路、老方法抓工作，沒(méi)有新的特色和亮點(diǎn)。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問(wèn)題上缺少辦法和策略，工作方式和方法沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變。四是人口計(jì)生部門(mén)的參謀助手作用發(fā)揮不夠，指導(dǎo)工作不力。一些縣區(qū)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，不能作出科學(xué)正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣，有的對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和差距，遮遮掩掩，報(bào)喜不報(bào)憂;有的下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，蜻蜓點(diǎn)水，沒(méi)有為黨委、政府當(dāng)好參謀，尤其在落實(shí)責(zé)任追究上怕得罪人，沒(méi)有完全盡到職能部門(mén)的責(zé)任。五是基層計(jì)生干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，特別是臨時(shí)聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計(jì)生管理和服務(wù)水平的提高。

這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，是困繞我市人口計(jì)生工作的關(guān)鍵所在，各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真研究，及時(shí)有效地糾正和解決，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌抓好人口和計(jì)劃生育工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力，總?cè)丝?、勞?dòng)人口、老年人口三大高峰將相繼到來(lái)，人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動(dòng)人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問(wèn)題相互交織，人口規(guī)模對(duì)環(huán)境承載力所帶來(lái)的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計(jì)劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。人口形勢(shì)嚴(yán)峻、工作形勢(shì)逼人。能否妥善應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題所帶來(lái)的壓力，不僅是對(duì)人口和計(jì)生工作的巨大挑戰(zhàn)，也是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人口與計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)研究部署，進(jìn)一步理清工作的思路，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的氣力，抓緊抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。

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計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇六

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過(guò)去一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作，深入貫徹落實(shí)市委第三次政協(xié)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)建設(shè)的任務(wù)，為落實(shí)區(qū)委三屆九次全會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展,建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)區(qū)政協(xié)主要工作作了報(bào)告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，這是經(jīng)過(guò)區(qū)委認(rèn)真研究的，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。

第二次政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，懷柔政協(xié)認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出了重要貢獻(xiàn)。

第一，黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)建立區(qū)委會(huì)定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時(shí)向政協(xié)通報(bào)等工作機(jī)制，就一些事關(guān)全局的重要工作，及時(shí)聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步營(yíng)造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問(wèn)題決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商，暢通社會(huì)利益表達(dá)渠道，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參政議政的積極性。

第二，政協(xié)履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)大力推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會(huì)議集中協(xié)商、會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題組織視察、檢查和明察暗訪，切實(shí)提高了監(jiān)督的實(shí)效。在參政議政方面，進(jìn)一步完善了調(diào)研選題機(jī)制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺(tái)，健全了提案、建議案落實(shí)和反饋機(jī)制。這些措施的實(shí)施，推動(dòng)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，有效地把社會(huì)各方面力量引導(dǎo)到了服務(wù)保障奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)等重大政治任務(wù)上來(lái)，凝聚到了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)等重大工作上來(lái)，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展中的重要作用。

第三，政協(xié)自身建設(shè)進(jìn)一步提高。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，修訂完善了會(huì)、主席會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、區(qū)情通報(bào)會(huì)、調(diào)研視察、專(zhuān)題座談等方式，加大對(duì)委員的培訓(xùn)力度，提高履職能力，先后出臺(tái)了委員服務(wù)與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責(zé)任感強(qiáng)、參政水平高、社會(huì)形象好、風(fēng)清氣正的政協(xié)委員隊(duì)伍。這些做法，對(duì)于樹(shù)立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動(dòng)各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。

這些成績(jī)的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開(kāi)展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認(rèn)識(shí)新階段做好政協(xié)工作的重要意義。

剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會(huì)，全面客觀地分析了“”時(shí)期懷柔面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)部署了未來(lái)五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加迫切地需要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。

第一，推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時(shí)期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領(lǐng)域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過(guò)做好政協(xié)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量，共同為推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會(huì)建設(shè)等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第二，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。新形勢(shì)下，我們要通過(guò)進(jìn)一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動(dòng)懷柔社會(huì)主義民主政治建設(shè)上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)起發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、暢通社會(huì)各界利益表達(dá)渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時(shí)聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)、建議，聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各界和各個(gè)階層的聲音。要通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項(xiàng)工作，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，使全區(qū)各項(xiàng)工作更加符合懷柔實(shí)際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。

第三，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界反映意愿、表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過(guò)做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會(huì)影響力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)充分地反映社會(huì)各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會(huì)各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關(guān)系上的重要作用，建立和完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。當(dāng)前，全區(qū)正在大力開(kāi)展整治違法建設(shè)、舊村改造工作，要通過(guò)做好政協(xié)工作，幫助社會(huì)各方理解和擁護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護(hù)改革發(fā)展大局，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須善于通過(guò)加強(qiáng)基本政治制度的建設(shè)，大力支持和推動(dòng)人民政協(xié)依照章程富有成效地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個(gè)載體，堅(jiān)持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運(yùn)用民主協(xié)商的形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的聲音，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，整合社會(huì)各方面的利益，從而加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，為懷柔科學(xué)發(fā)展凝聚更大的力量。

三、努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

第一，要致力于加快推動(dòng)懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻(xiàn)策。對(duì)于未來(lái)一個(gè)[fs:page]時(shí)期的工作，區(qū)委三屆九次全會(huì)上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國(guó)際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設(shè)步伐，確保在“”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。這意味著，未來(lái)五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動(dòng)城市布局調(diào)整、深化體制機(jī)制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全區(qū)的各項(xiàng)工作上來(lái)，做到思想上同心、工作上同力、行動(dòng)上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的實(shí)干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設(shè)與發(fā)展上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項(xiàng)目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會(huì)議會(huì)展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動(dòng)城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等領(lǐng)域入手，充分調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢(shì)為爭(zhēng)資立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，將人緣網(wǎng)絡(luò)拓展為招商引資網(wǎng)絡(luò)，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。

第二，要致力于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督。當(dāng)前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的成就與機(jī)遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動(dòng)力、減少阻力、形成合力，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)極其重要的職責(zé)，針對(duì)征地拆遷、勞動(dòng)者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚(yáng)政協(xié)關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的聯(lián)系，及時(shí)將人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以提案或建議的形式反映上來(lái)，積極倡導(dǎo)和開(kāi)展扶貧幫困、愛(ài)心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進(jìn)懷柔又好又快發(fā)展為己任，對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局問(wèn)題，對(duì)事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實(shí)施推進(jìn)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，積極開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，主動(dòng)為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹(shù)典型。要圍繞我區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，在整治優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求人民政協(xié)必須切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強(qiáng)政協(xié)委員的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識(shí)、理論和理念，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理論和重要思想。在重大問(wèn)題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、區(qū)委關(guān)于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報(bào)、委員學(xué)習(xí)日、暑期培訓(xùn)班等行之有效的學(xué)習(xí)制度，加深委員對(duì)國(guó)情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)，科學(xué)合理設(shè)置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專(zhuān)委會(huì)活動(dòng)方式，整合力量、健全機(jī)制，探索更好發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過(guò)程的公開(kāi)化、民主化、科學(xué)化水平，切實(shí)把代表性強(qiáng)、有社會(huì)影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來(lái)。要順應(yīng)懷柔科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好為政協(xié)委員履職的服務(wù)工作，進(jìn)一步完善情況通報(bào)制度，使廣大委員及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)情重要?jiǎng)討B(tài)和職能部門(mén)重要決策。要講民主、講團(tuán)結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風(fēng)氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強(qiáng)政協(xié)的吸引力，調(diào)動(dòng)委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是全社會(huì)的共同任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實(shí)區(qū)委的《意見(jiàn)》為契機(jī)，支持和保障政協(xié)及其會(huì)依法行使職權(quán)，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

第一，要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)。高度重視政協(xié)理論學(xué)習(xí)研究，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來(lái)，中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設(shè)的一系列重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話和市委第三次政協(xié)工作會(huì)的精神。各級(jí)黨組織特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志必須加強(qiáng)對(duì)政協(xié)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干部教育培訓(xùn)，作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課。

第二，要健全對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過(guò)程中遇到的難題，形成在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅(jiān)持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，研究和部署一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作。要堅(jiān)持區(qū)委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取研究政協(xié)工作匯報(bào)制度，每年聽(tīng)取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動(dòng)。堅(jiān)持定期向政協(xié)通報(bào)情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開(kāi)展活動(dòng)。

第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動(dòng)，健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)委、政府重要會(huì)議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會(huì)議和其他重要會(huì)議，政府召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，保證政協(xié)會(huì)及時(shí)了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認(rèn)真辦理來(lái)自政協(xié)的提案、意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)通過(guò)大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見(jiàn)。政協(xié)通過(guò)建議案、提案等提出的意見(jiàn)和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見(jiàn)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門(mén)應(yīng)做好督查工作，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、考察、視察活動(dòng)時(shí)，涉及到的部門(mén)和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，并積極提供方便條件。要加大對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對(duì)區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。要認(rèn)真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問(wèn)題，為區(qū)委加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè)，規(guī)范黨組工作和學(xué)習(xí)制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)水平。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨的觀念、大局意識(shí)和政治責(zé)任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的模范。

第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持政協(xié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，按照合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心政協(xié)工作的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政職能部門(mén)、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)需求。

同志們，做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要同心同德、群策群力，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

縣委、縣人民政府決定，今天，在這里召開(kāi)全縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，乘勢(shì)而上，推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成了人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)，提前完成了州下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，一些工作不僅在全州創(chuàng)造了亮點(diǎn)，也走在了全省前列，特別是與省計(jì)生科研所合作開(kāi)展的孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍科技大練兵活動(dòng)的開(kāi)展受到了省、州人口計(jì)生委的好評(píng)。在前不久召開(kāi)的全州人口計(jì)生工作會(huì)上，我縣榮獲一等獎(jiǎng)，縣人口計(jì)生局、沙龍鎮(zhèn)、米甸鎮(zhèn)、劉廠社區(qū)村委會(huì)和6名計(jì)生工作者被州委、州人民政府表彰為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)高度重視、積極支持配合的結(jié)果，更是廣大計(jì)生干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作、默默奉獻(xiàn)在人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。雖然當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作總體形勢(shì)是好的，但在新的歷史時(shí)期，人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷凸顯。一是隨著低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定，在人口數(shù)量控制任務(wù)相對(duì)不如從前那樣突出，社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行生育政策的誤解和質(zhì)疑越來(lái)越多的形勢(shì)下，一些地區(qū)和部門(mén)思想有所松懈，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)有所下降，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作甚至出現(xiàn)滑坡跡象，部分計(jì)生干部缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，作風(fēng)不扎實(shí)，不在真抓真干上下功夫，導(dǎo)致違法生育現(xiàn)象有所抬頭。二是群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾突出，一些群眾思想觀念落后，法制意識(shí)淡薄，要求再生育的愿望仍然強(qiáng)烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫婦要求再生育與政策之間的矛盾突出，工作難度大。三是從人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布情況看，低生育水平面臨反彈壓力，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)艱巨，人口老齡化問(wèn)題日趨加重，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。從人口和計(jì)劃生育工作本身看，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度大，再婚家庭、大齡青年違法生育等問(wèn)題日益嚴(yán)重，到外地躲生、偷生的違法生育行為時(shí)有發(fā)生。四是一些政策尚不完善，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策與民生惠民政策缺乏有效銜接，沒(méi)有完全發(fā)揮效應(yīng)。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和部門(mén)行業(yè)內(nèi)部工作的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)定不移地抓好人口計(jì)生工作。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓奮進(jìn)，全面提升人口計(jì)生工作水平。

今年是實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年，抓好今年的人口計(jì)生工作，為“”規(guī)劃的制定和實(shí)施打好基礎(chǔ)，意義重大。我們要圍繞“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持四個(gè)毫不動(dòng)搖，全面落實(shí)好人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新突破。

(一)毫不動(dòng)搖地抓穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我縣人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到了有效控制，但低生育水平還不穩(wěn)定，潛在風(fēng)險(xiǎn)還很多，千萬(wàn)不能有任何松勁的情緒。一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保20xx年把人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。二是要穩(wěn)定政策。在國(guó)家政策未明確改變之前，不論人口形勢(shì)如何變化，我們都必須始終堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，不斷鞏固和推進(jìn)我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是要穩(wěn)定人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口形勢(shì)的局部變化，我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)人口計(jì)生政策有所微調(diào)。但是，發(fā)達(dá)地區(qū)的政策調(diào)整有其自身原因，不意味著人口計(jì)生基本國(guó)策的動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須旗幟鮮明地向全社會(huì)傳達(dá)一種信息、表明一種態(tài)度，那就是我縣執(zhí)行的計(jì)劃生育政策仍然未變，堅(jiān)持計(jì)劃生育的大政策絕不動(dòng)搖。

(二)毫不動(dòng)搖地抓重點(diǎn)。一是要著力實(shí)施好出生人口素質(zhì)工程。要大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，實(shí)施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，嚴(yán)格落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等出生缺陷一級(jí)預(yù)防等6項(xiàng)措施，堅(jiān)持以科技的進(jìn)步推動(dòng)出生缺陷干預(yù)工作的開(kāi)展，著力構(gòu)建政府推動(dòng)、計(jì)生牽頭、部門(mén)協(xié)作、群眾參與的工作機(jī)制，有效減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。二是要著力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)是社會(huì)管理的一件大事，也是計(jì)生工作的一件難事，只要我們認(rèn)真思考研究、積極探索實(shí)踐，就一定能夠找到解決辦法。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤管理服務(wù)，城鎮(zhèn)要抓好對(duì)流入人口以及下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)生服務(wù)。相關(guān)部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，要與人口計(jì)生部門(mén)緊密配合、互通信息。要按照省州工作要求，積極構(gòu)建統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動(dòng)人口管理與服務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)“一盤(pán)棋”的良好工作格局。三是要著力抓好特殊人群計(jì)劃生育管理。近年來(lái)，一些再婚、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭想超生的苗頭已經(jīng)凸顯，我們一定要引起高度重視，靈活采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，以更大的氣魄、更堅(jiān)定的決心，堅(jiān)決予以查處，維護(hù)法律法規(guī)和人口計(jì)生基本國(guó)策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保人口計(jì)生工作公平公正。

(三)毫不動(dòng)搖地抓基礎(chǔ)。一是要扎實(shí)抓好服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)以縣計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所為重點(diǎn)的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層工作人員，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是要加快推進(jìn)人口信息化建設(shè)。要把人口信息化建設(shè)作為今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)，加快全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化推動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)效能化、優(yōu)質(zhì)化。要加快人口信息網(wǎng)絡(luò)中心硬件支撐平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好信息引導(dǎo)服務(wù)的功能作用。要整合資源，強(qiáng)化管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、高效、安全運(yùn)行。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)信息資源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，積極打造“數(shù)字計(jì)生”，為人口決策的科學(xué)化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。三是要夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。要在繼續(xù)鞏固、深化村級(jí)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，健全管理服務(wù)制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，提高工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化水平。要規(guī)范計(jì)劃生育村(居)民自治，提高自治水平。要按照“以村為主、重心下沉”的思路，進(jìn)一步明確村(社區(qū))級(jí)計(jì)生工作職責(zé)，落實(shí)好“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制，真正建立起“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推進(jìn)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，扎實(shí)開(kāi)展好基層人口和計(jì)劃生育工作。

(四)毫不動(dòng)搖地抓宣傳。要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，充分利用城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村基層文化場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在娛樂(lè)中接受?chē)?guó)策教育，在潛移默化中樹(shù)立科學(xué)文明的現(xiàn)代生育觀念，進(jìn)而贏得廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解、支持和參與，使計(jì)劃生育成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)順利完成。

新時(shí)期的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，因此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能松懈，不能滿足現(xiàn)狀，要力爭(zhēng)先進(jìn)，再上新臺(tái)階。工作基礎(chǔ)差、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任心，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，做到力度不減、人員不少、要求不降。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境，為計(jì)生干部開(kāi)展工作提供必要的條件，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生干部職工的工作積極性。要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，過(guò)問(wèn)情況，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

(二)要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌兼顧，將工作任務(wù)落實(shí)到人，逐級(jí)抓好落實(shí)。要突出重點(diǎn)，把人口計(jì)生工作這項(xiàng)硬任務(wù)放在突出位置，集中精力來(lái)研究指導(dǎo)和督促落實(shí)。要形成工作合力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要關(guān)心參與人口計(jì)生工作，形成個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子、人人肩上有責(zé)任的工作格局。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策得到有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，積極配合做好相關(guān)工作，形成黨政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。

(三)要強(qiáng)化保障。各級(jí)各部門(mén)要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)水平、加快計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)等方面的投入力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全有效使用。

(四)要穩(wěn)定隊(duì)伍。各級(jí)各部門(mén)要擺正位置，做計(jì)生工作和計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。要通過(guò)多種途徑和方式，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正做到“政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助”，對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要提拔重用，努力把我縣計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局，全力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，加快推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇八

市委、市政府決定召開(kāi)這次全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)全市計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。剛才，德成同志通報(bào)了20xx年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，簽訂了20xx年計(jì)劃生育工作目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來(lái)。

黨的xx屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、堅(jiān)持完善計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說(shuō)明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問(wèn)題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省決策部署上來(lái)。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。黨的xx屆五中全會(huì)宣布實(shí)施全面兩孩政策后，社會(huì)各界、廣大群眾關(guān)注度空前高漲，迅速在國(guó)際國(guó)內(nèi)掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負(fù)面消息。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來(lái)，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。就我市來(lái)講，計(jì)劃生育工作的成績(jī)也是顯著的，通過(guò)有效的人口控制，全市累計(jì)少生人口200余萬(wàn)人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)640億元。如果按照當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來(lái)計(jì)算，為我市減少貧困人口40余萬(wàn)人。如果我市再增加200萬(wàn)人口，貧困發(fā)生率必將超過(guò)20%的水平?？梢哉f(shuō)，通過(guò)計(jì)劃生育的調(diào)節(jié)和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是功不可沒(méi)的。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育符合國(guó)情、省情和市情，是完全正確的，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點(diǎn)去看待，任何一項(xiàng)政策都不是一成不變的。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時(shí)和階段性的。伴隨著40多年計(jì)劃生育政策實(shí)施和改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口形勢(shì)已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來(lái)，以同志為的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化，作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過(guò)改革予以調(diào)整完善。就我市來(lái)講，到20xx年要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、人口合理分布和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍(lán)圖將無(wú)法落地生根、開(kāi)花結(jié)果，廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開(kāi)放的成果。各級(jí)各部門(mén)要站在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，大力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全市計(jì)劃生育工作和服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好全市計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)5月18日對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國(guó)、全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開(kāi)展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實(shí)施。

二是著力提升婦幼健康服務(wù)能力。各縣區(qū)要加快婦幼計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作，推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源利用效率最大化，著力構(gòu)建全新的婦幼保健計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，在二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門(mén)診，按照二孩生育情況和增長(zhǎng)比例，增加產(chǎn)科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，精心實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。

三是扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。全市住院分娩統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市每年出生人口性別比都超過(guò)了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標(biāo)的治理措施，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能，改善其生存生活條件，關(guān)懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們?cè)缛彰撠?，組建家庭，增進(jìn)家庭發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧。

四是切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭，全面落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)市上出臺(tái)的《安康市貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》等一攬子惠民政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、養(yǎng)老服務(wù)、特別救助等方面予以傾斜，特別是對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，各級(jí)要不折不扣的全面落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家庭各項(xiàng)扶助政策，更深入更細(xì)致做好關(guān)懷關(guān)愛(ài)各項(xiàng)工作。要組建計(jì)生特殊家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍，做好失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫(yī)院全面落實(shí)計(jì)生特殊家庭就醫(yī)綠色通道，積極推進(jìn)計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問(wèn)題。

五要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)特殊情形再生育審批服務(wù)管理，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問(wèn)題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下政策外多孩生育問(wèn)題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，政策外多孩生育必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)肅查處，并作為計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革期間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有所下降，工作力度減弱，技術(shù)服務(wù)缺位，宣傳教育停滯，造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，要出臺(tái)管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保新形勢(shì)下計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問(wèn)題，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部的培訓(xùn)，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務(wù)管理水平和群眾工作能力。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，積極推進(jìn)建立健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口發(fā)展影響評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，組織、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問(wèn)題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問(wèn)題，公、檢、司法、信訪等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問(wèn)題，宣傳、教育、文廣、日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等部門(mén)要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、工商等部門(mén)要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來(lái)人口市民化能力和歸屬感，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育，要重視和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)履行工作職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實(shí)施，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革各項(xiàng)工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和能力建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，為各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶和助推計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取各種行之有效的方式，加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾國(guó)情和國(guó)策意識(shí)。要廣泛宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施兩孩的政策及計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面普及，積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)守法、按政策自主安排生育，堅(jiān)決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)做好計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，為扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄郀I(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。3月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實(shí)施辦法，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，每年要向上級(jí)黨委、政府專(zhuān)題報(bào)告計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育“三線”考核體系，改革考核評(píng)估指標(biāo)和辦法，科學(xué)合理設(shè)置考核項(xiàng)目和權(quán)重，簡(jiǎn)化考核程序，減少考核頻次，更加注重對(duì)黨政重視、部門(mén)協(xié)同、群眾參與、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、依法行政、利益導(dǎo)向、宣傳教育、服務(wù)效果的綜合考核應(yīng)用。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的地區(qū)和部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的不好、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門(mén)，要約談其主要負(fù)責(zé)人。對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢(shì)，大膽創(chuàng)新，以新的工作成果為安康全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)中心上半年的工作，安排下半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我主要講三方面的問(wèn)題：

一、上半年主要工作。

今年以來(lái)，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)工作的方針和政策，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)增效率”的工作思路，縝密部署，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化落實(shí)，較好的完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。上半年目標(biāo)任務(wù)的完成，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)抓學(xué)習(xí)教育促素質(zhì)提升。

一是抓黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),用黨的創(chuàng)新理論武裝大家。

的頭腦，始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),明確局各階段主要工作,圍繞大局開(kāi)展好業(yè)務(wù);三是抓中心有關(guān)規(guī)定要求的傳達(dá)學(xué)習(xí),使大家端正工作目標(biāo)與方向;四是抓日常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高自身素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平同步增長(zhǎng)。

(二)抓作風(fēng)樹(shù)形象促發(fā)展。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，我們堅(jiān)。

持公開(kāi)、高效、便民的服務(wù)理念和要求，不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升培訓(xùn)的效率和服務(wù)的水平。不僅做到辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔，設(shè)施先進(jìn)，還將相關(guān)政策和窗口工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事程序、規(guī)章制度公開(kāi)上墻，為服務(wù)對(duì)象提供明白、舒適、便利的辦事環(huán)境。對(duì)前來(lái)培訓(xùn)的學(xué)員，我們堅(jiān)持做到熱情接待，文明用語(yǔ)，耐心服務(wù)，讓他們?cè)谂嘤?xùn)中心能夠及時(shí)得到技能培訓(xùn)，享受到滿意周到的服務(wù)。

(三)抓培訓(xùn)工作促爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。

中心主要擔(dān)負(fù)我市免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，在培訓(xùn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持自愿選擇、定向培養(yǎng)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提高的原則。做到課程設(shè)置科學(xué)化，實(shí)訓(xùn)技能專(zhuān)業(yè)化，學(xué)員管理制度化。對(duì)培訓(xùn)輔導(dǎo)教師嚴(yán)格組織，周密安排，認(rèn)真設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心編寫(xiě)教案，潛心組織課堂教學(xué)，耐心指導(dǎo)實(shí)踐操作，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，嚴(yán)格考核，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(四)抓制度建設(shè)促工作落實(shí)。

一是完善了崗位聘任制度，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，由中心主任聘任各科(所)長(zhǎng)，各科(所)長(zhǎng)聘任科(所)的方式;二是中心堅(jiān)持月工作考評(píng)制度，每月月末，由各科(所)匯報(bào)上月工作完成情況，中心根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行了員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的考核方案，極大地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性，為目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保證。

(五)抓職工的業(yè)余文化生活。

今年以來(lái)，先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協(xié)會(huì)，中心及時(shí)向職工傳達(dá)各協(xié)會(huì)精神，組織職工積極參加局各個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)務(wù)文化生活。

二、上半年工作存在的問(wèn)題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：上半年的工作雖然取得了一些成績(jī)，但和上級(jí)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,主要表現(xiàn)在和實(shí)際結(jié)合不夠緊密,各科室抓人員的集體學(xué)習(xí)教育還不夠;二是業(yè)務(wù)開(kāi)展上,思路還不夠開(kāi)拓;三是重任務(wù)輕管理，有些同志工作馬虎，上班拖拉，。

三、下半年的工作設(shè)想。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是x月份了，x年已經(jīng)過(guò)去了一大半，下半年工作的總體任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，促進(jìn)各工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。xx大報(bào)告中指出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù)，如果不重視學(xué)習(xí)，不努力學(xué)習(xí)，不努力用科學(xué)理論武裝頭腦，不努力掌握科學(xué)文化知識(shí)，不善于實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，就不可能做好本職工作，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?！蔽覀兯幍臅r(shí)代，是知識(shí)對(duì)社會(huì)的影響力越來(lái)越大的時(shí)代，對(duì)于中心而言，建立知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，然會(huì)循序漸進(jìn)，持之以恒地進(jìn)行學(xué)習(xí);其次是學(xué)習(xí)對(duì)自己有用的知識(shí)，要學(xué)以制用，學(xué)習(xí)以提高工作能力、創(chuàng)新能力的知識(shí)為主，并把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中和實(shí)際工作相結(jié)合;然后是不斷思考，總結(jié)積累，方能鞏固學(xué)習(xí)成效。

(二)具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，在具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，必須要不斷的提高自己，積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí),一切有用的知識(shí)，只有付諸實(shí)踐，才能獲得成功，只有把學(xué)習(xí)的理論和知識(shí)從分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，才能不斷提高自己在實(shí)際工作中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

(三)嚴(yán)格中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。有一個(gè)著名的箍水桶理論：一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長(zhǎng)度，而不是最長(zhǎng)的那塊。這個(gè)理論還可以繼續(xù)引申一下，一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長(zhǎng)度，更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起，如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大，同樣無(wú)法裝滿水。而我們中心就像是一個(gè)水桶，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力如何，不僅取決于每一名職工的能力素質(zhì)，更重要的是取決于我們是否有嚴(yán)明的紀(jì)律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見(jiàn)，嚴(yán)明的紀(jì)律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好日常工作，只有這樣才能使我們養(yǎng)成良好的素質(zhì)，具備優(yōu)良的作風(fēng)。

(四)積極開(kāi)拓各項(xiàng)業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度。我們要不斷。

開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，提高我們的經(jīng)濟(jì)效益。

(五)求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落。

到實(shí)處。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務(wù)實(shí)，一定要把作風(fēng)務(wù)實(shí)作為求真務(wù)實(shí)的第一要點(diǎn)，堅(jiān)決克服和防止工作的不良作風(fēng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)、不等不靠、不拖不延，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成自己當(dāng)天的每一項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造好的工作業(yè)績(jī)。

(六)要優(yōu)化作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為提高素質(zhì)、樹(shù)立形象的。

基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓住每個(gè)環(huán)節(jié)，把本職工作研究透，把相關(guān)情況掌握準(zhǔn)，把每項(xiàng)任務(wù)想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想，工作從一點(diǎn)一滴做起，經(jīng)驗(yàn)從一時(shí)一事積累，無(wú)論大事小事都要做實(shí)、做優(yōu)。二要嚴(yán)謹(jǐn)。工作要細(xì)致入微，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅認(rèn)真，既周到又耐心，既體現(xiàn)內(nèi)容又體現(xiàn)效果。三要負(fù)責(zé)。本著對(duì)集體負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度，每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位都要落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(七)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要原則，有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就是要勇于挑戰(zhàn)，不怕困難;就是要堅(jiān)定大家的信心和決心。我們要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，吸納先進(jìn)的科學(xué)理念，以時(shí)不我待的精神轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。

(八)建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)干職工工作積極性。有激勵(lì)才會(huì)有進(jìn)步，用考核方式獎(jiǎng)勤罰懶、激情勵(lì)志、調(diào)動(dòng)工作積極性的作用。一是嚴(yán)格按照年初制定的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對(duì)超任務(wù)完成的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)平常工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);三是對(duì)在階段性工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天上午我們召開(kāi)了全縣林果產(chǎn)業(yè)會(huì)，下午又緊接著召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)，大家也很累了，但計(jì)生工作的形勢(shì)時(shí)不我待。全縣計(jì)生工作雖取得了不錯(cuò)成績(jī)，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們?cè)俟膭拧R努力。剛才，xx縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過(guò)去的一年，我們獲得了全省計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱(chēng)號(hào)，這個(gè)稱(chēng)號(hào)實(shí)屬來(lái)之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計(jì)生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計(jì)生工作者的心血與汗水，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個(gè)硬幣有兩個(gè)面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評(píng)判、去剖析。顯然，我縣的人口計(jì)生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績(jī)，越要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。實(shí)事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù)，但這很大程度上還只是一個(gè)紙面的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際上，我們并沒(méi)有完完全全、徹徹底底地實(shí)至名歸，并且距離這樣一個(gè)目標(biāo)還有不小的差距。由此看來(lái)，“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱(chēng)號(hào)雖光榮，但絕對(duì)不是拿來(lái)炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時(shí)刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂(lè)觀，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對(duì)今年人口計(jì)生工作要有新思考、新定位。一是計(jì)劃生育是基本國(guó)策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量源泉，人口問(wèn)題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來(lái)的成果也就被大量增長(zhǎng)的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會(huì)付諸東流。計(jì)劃生育在長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)都將是一項(xiàng)基本國(guó)策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，始終把這項(xiàng)工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守，牢固樹(shù)立人口意識(shí)、人均意識(shí)，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長(zhǎng)上出成效，把人口計(jì)生工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期抓下去，確保基本國(guó)策落到實(shí)處。不能捕風(fēng)捉影社會(huì)上的一些無(wú)稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對(duì)抗基本國(guó)策。二是計(jì)生工作關(guān)乎和諧社會(huì)建設(shè)。過(guò)去，有人說(shuō)，搞計(jì)劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計(jì)生工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性依然長(zhǎng)期存在。在全社會(huì)都在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧家園的大背景下，必須摒棄過(guò)去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡(jiǎn)單粗暴方式，而要緊扣和諧社會(huì)這一主線，唱響以人為本的主旋律，動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，動(dòng)之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對(duì)群眾宣講政策、對(duì)比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實(shí)行計(jì)劃生育利國(guó)利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會(huì)引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對(duì)那些違反了計(jì)生政策而東躲西藏、負(fù)隅對(duì)抗的釘子戶，計(jì)生部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開(kāi)計(jì)生工作的突破口，絕不能為搞計(jì)劃生育而搞計(jì)劃生育，那樣必定會(huì)事半功倍、出力不討好。計(jì)劃生育工作中的新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識(shí)在迅速提高，對(duì)搞好計(jì)生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計(jì)生工作者要外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自覺(jué)主動(dòng)求提升。

二、工作難點(diǎn)要有新突破。

計(jì)劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力，主要在于工作重點(diǎn)沒(méi)有梳理清楚、制度措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作難度大、被動(dòng)性強(qiáng)的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在計(jì)生理論政策上廣宣傳、深動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進(jìn)計(jì)生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級(jí)宣傳、計(jì)生部門(mén)要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、廣辟渠道，借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計(jì)生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對(duì)育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)育政策落實(shí)的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無(wú)后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計(jì)劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來(lái)全縣人口數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對(duì)這一情況，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開(kāi)辟計(jì)生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門(mén)要積極行動(dòng)、形成合力，特別是是計(jì)生部門(mén)要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實(shí)工作、奮力拼搏。三是在計(jì)生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生工作的新突破。流動(dòng)人口的計(jì)生工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，頻繁的人員流動(dòng)，大大增加了工作難度，也往往形成了計(jì)生工作的真空地帶。對(duì)我縣外出人口，要協(xié)同所在地計(jì)生部門(mén)做好育情登記、動(dòng)態(tài)管理，要堅(jiān)決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計(jì)生政策的行為。對(duì)流入我縣外來(lái)人口，要上門(mén)核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策，絕不允許不聞不問(wèn)，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計(jì)生部門(mén)要加大工作力度，確保計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個(gè)需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰_(kāi)拓進(jìn)取、超越自我?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，切實(shí)提高基層一線計(jì)生工作者的服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計(jì)生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購(gòu)進(jìn)必備、急需的計(jì)生藥物，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點(diǎn)，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù);組建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門(mén)，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計(jì)生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動(dòng)他們遵守計(jì)生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對(duì)較高，但國(guó)家的計(jì)生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺(jué)得超生、多生無(wú)非就是處罰3萬(wàn)元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會(huì)出現(xiàn)核對(duì)不準(zhǔn)、虛報(bào)瞞報(bào)的情況。對(duì)這些重點(diǎn)人群要切實(shí)增強(qiáng)管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)超生單位和部門(mén)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計(jì)生政策好處，就要切實(shí)把黨的各項(xiàng)有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實(shí)人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵(lì)一對(duì)農(nóng)村夫婦只生育一個(gè)孩子，對(duì)執(zhí)行了這項(xiàng)政策的家庭要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對(duì)農(nóng)村實(shí)行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進(jìn)、向富?？缭?。對(duì)能夠響應(yīng)黨的號(hào)召，嚴(yán)格遵守計(jì)生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國(guó)分憂的群眾受尊重、得實(shí)惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

計(jì)生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門(mén)、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實(shí)干，形成工作合力。計(jì)生局要對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計(jì)生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計(jì)生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實(shí)上給予大力支持。各部門(mén)要認(rèn)真做好本部門(mén)的計(jì)生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動(dòng)干部職工參搞好計(jì)生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計(jì)生工作的大局，采取切實(shí)可行的措施積極行動(dòng)起來(lái)。全縣上下，要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合共同推動(dòng)計(jì)生工作新突破的工作格局。

四、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計(jì)生工作能否再上新臺(tái)階、再上新水平，關(guān)鍵要看計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。近幾年，通過(guò)大學(xué)生西部志愿活動(dòng)以及大學(xué)進(jìn)村入戶計(jì)劃貫徹落實(shí)，單從數(shù)量上，計(jì)生隊(duì)伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識(shí)層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒(méi)多久的“80”后，對(duì)縣情的整體把握還偏離實(shí)際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對(duì)這一實(shí)際，要切實(shí)加大計(jì)生人員的技能水平、服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺(tái)，快速推進(jìn)年輕計(jì)生人員的成長(zhǎng)。

五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)不是一紙空文，是做好人口與計(jì)劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問(wèn)題。凡是計(jì)生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計(jì)生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作做得好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);做得不好的，實(shí)行“重點(diǎn)管理”，決不含糊。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)考核千萬(wàn)不能流于形式，要定期通報(bào)，要落到實(shí)處。責(zé)任制的考核由計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒(méi)有考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，也就不可能做好人口與計(jì)劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對(duì)象、節(jié)育手術(shù)對(duì)象、流出人口的包保責(zé)任制，對(duì)措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級(jí)的降級(jí)，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅(jiān)決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議是全縣黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。充分表明了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是一塊考核干部的試金石，只能奮勇?tīng)?zhēng)先，不能甘為人后。剛才，*局長(zhǎng)對(duì)全縣計(jì)生工作情況做了通報(bào)和分析，副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府，作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)的到位，安排的具體，我完全同意。下面，就做好今年的計(jì)生工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要意義。

20xx年，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，結(jié)合各自實(shí)際，著力在基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)等方面，抓落實(shí)、補(bǔ)差距，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步，在省、市綜合考核中，連續(xù)兩年走在了前列，受到了省、市嘉獎(jiǎng)。

成績(jī)是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厲。但是，由于計(jì)生工作的特殊性，以及我們工作中仍然存在的問(wèn)題和不足，決定了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。

第一，做好計(jì)生工作是全面落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策的需要。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，仍然是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期決不動(dòng)搖的根本國(guó)策。大家要一如既往、一以貫之地抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是一把手，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)生工作準(zhǔn)確定位，絕不能有絲毫放松。特別是今年市對(duì)縣的考核，從過(guò)去的抽查檢查、年度考核，變成了按月考核、按季度考核。縣委、縣政府也會(huì)加大考核力度，提高計(jì)生工作在目標(biāo)責(zé)任制考核中的比重，大家一定要高度重視，站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把計(jì)生工作抓實(shí)抓好。

第二，做好計(jì)生工作是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。計(jì)劃生育不是中心，但事關(guān)中心;不是第一要?jiǎng)?wù)，卻是硬性任務(wù)。一旦出現(xiàn)大的問(wèn)題，勢(shì)必牽扯各級(jí)大量的精力，打亂全縣的整體部署，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這點(diǎn)上我們?cè)羞^(guò)非常深刻的教訓(xùn)。從這個(gè)意義上講，抓計(jì)生工作就是抓機(jī)遇、促發(fā)展，只有抓緊抓實(shí)計(jì)生工作，才有更充足的精力去抓發(fā)展。所以，要堅(jiān)定不移貫徹縣委、縣政府關(guān)于人口工作的決策部署，把人口工作納入全年工作的重點(diǎn)，同部署、同安排，抓好落實(shí)。

第三，做好計(jì)生工作是當(dāng)前我縣形勢(shì)的客觀需要。近兩年來(lái)，我縣的計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核在全市雖然靠前，但是大家都心里有數(shù)，有些工作實(shí)實(shí)在在講，是經(jīng)不住檢查、經(jīng)不起考驗(yàn)的。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)計(jì)生工作的重視程度不夠，底數(shù)不清、思路不明、抓工作的力度不大。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作定位不高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)空轉(zhuǎn)、擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、信息錄入不全不準(zhǔn)等問(wèn)題，這些都需要在工作中重點(diǎn)把握、重點(diǎn)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，以及全縣計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高工作能力、工作水平，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保計(jì)生工作有效開(kāi)展。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面提升全縣人口和計(jì)生工作水平。

二是強(qiáng)化工作責(zé)任，全面完成四術(shù)任務(wù)。做好人口和計(jì)生工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，今年的任務(wù)都已經(jīng)確定，大家要采取有力措施，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)生部門(mén)，一定要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決人口和計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題，保證計(jì)劃生育工作有效開(kāi)展;要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，嚴(yán)防責(zé)任出現(xiàn)真空。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，努力形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員支持配合、共同負(fù)責(zé)，從事具體工作的同志認(rèn)真抓、負(fù)具體責(zé)任的工作格局。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制。對(duì)工作松懈、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)政策外生育不及時(shí)通報(bào)信息、及時(shí)作出處理、故意隱瞞不報(bào)等行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

三是采取有效手段，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是一件難事。但是，并不是沒(méi)有辦法，主要是我們的干部根本就不重視、不落實(shí)，甚至有的就沒(méi)有去安排。今年，在撫養(yǎng)費(fèi)征收上，必須有大的動(dòng)作、新的起色。具體如何抓，我想有三點(diǎn)。一要從思想上高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民辦的領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生系統(tǒng)的干部，首先要解決自己的思想問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、高度負(fù)責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作拿在手上，列為重點(diǎn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要結(jié)合實(shí)際，制定具體的征收措施，嚴(yán)格包村包戶制度，把撫養(yǎng)費(fèi)征收工作與年度工作掛鉤，同安排、同落實(shí)。二要依法征收。撫養(yǎng)費(fèi)征收，是《山西省計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定的內(nèi)容。大家不要怕得罪人，要依據(jù)《條例》，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，按照法律程序做好此項(xiàng)工作。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)都要密切配合，確保征收到位，確保撫養(yǎng)費(fèi)真正起到超生者重罰的作用，推動(dòng)計(jì)生工作的有效開(kāi)展。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。今年我們把撫養(yǎng)費(fèi)征收列入了獎(jiǎng)罰范圍，年終將參照考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)。對(duì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將按獎(jiǎng)懲辦法足額返還，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)格按獎(jiǎng)懲辦法處罰，絕不姑息遷就。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面今天會(huì)上，**縣長(zhǎng)和計(jì)生局對(duì)全年的工作任務(wù)做了全面安排部署，任務(wù)明確，職責(zé)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要盯緊目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，齊抓共管，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。黨政一把手重視與否是計(jì)生工作成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要負(fù)總責(zé)，而且要親自組織、親自協(xié)調(diào)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，切實(shí)解決計(jì)生工作中長(zhǎng)效措施落實(shí)、扶養(yǎng)費(fèi)征收、信息錄入管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們將嚴(yán)格按照市委確定的“通報(bào)批評(píng)”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，特別是因工作不力、影響全縣工作的，將給予一把手嚴(yán)肅處理。

二要堅(jiān)持人口和計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位，回去后要對(duì)照責(zé)任書(shū)要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)、逐條抓兌現(xiàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，處處見(jiàn)成效。我們的計(jì)生工作考核，絕對(duì)不找平衡，而是實(shí)事求是，要拉開(kāi)檔次，要真獎(jiǎng)?wù)媪P，獎(jiǎng)出激情，罰出干勁。

三要堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、齊抓共管、綜合治理不動(dòng)搖。計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠計(jì)生部門(mén)的力量，很難順利完成，需要各級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持之以恒抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，落實(shí)各自任務(wù);計(jì)生局要發(fā)揮主力軍的作用，扎實(shí)開(kāi)展工作;監(jiān)察局要嚴(yán)查違法生育和玩忽職守的行為;衛(wèi)生部門(mén)要從新生兒登記、生育手術(shù)等方面提供準(zhǔn)確信息，并加強(qiáng)個(gè)體行醫(yī)管理;公安部門(mén)要嚴(yán)把新生兒入戶關(guān);法院要加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件的支持力度。各相關(guān)部門(mén)都要密切配合、齊抓共管，確保計(jì)生工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)老百姓的切身利益。全縣上下一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧靜樂(lè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)計(jì)生工作再上新水平，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家!

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開(kāi)了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。

所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。

計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類(lèi)似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十三

衛(wèi)生計(jì)生都是重要民生，黨和國(guó)家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。下面是本站小編給大家整理的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，以及省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢(shì)，明確思路，部署20xx年任務(wù)，以衛(wèi)生與健康工作新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，陳敏爾書(shū)記、孫志剛省長(zhǎng)作出重要批示，充分肯定成績(jī)，明確工作思路，給予殷切期望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。剛才，王忠同志作了一個(gè)全面的。

工作報(bào)告。

我完全贊同大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。貴陽(yáng)市、遵義市、銅仁市、福泉市、黃平縣、鐘山區(qū)政府分別作了交流發(fā)言講得都很好大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還通報(bào)了衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作考評(píng)結(jié)果工作滯后的地區(qū)要高度重視采取有針對(duì)性措施抓緊整改提高、迎頭趕上。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定20xx年全省衛(wèi)生與健康工作取得的顯著成績(jī)。

剛剛過(guò)去的20xx年，對(duì)衛(wèi)生與健康工作而言，是很不尋常、令人難忘的一年，是具有深遠(yuǎn)影響和里程碑意義的一年，取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)、可喜可賀。這一年，黨和政府把衛(wèi)生與健康事業(yè)提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨中央、國(guó)務(wù)院隆重召開(kāi)新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，、從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了健康中國(guó)建設(shè)的大政方針和基本方略。省委、省政府繼20xx年召開(kāi)全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)之后再次召開(kāi)全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，在新的歷史起點(diǎn)上，吹響加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號(hào)，開(kāi)辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。敏爾書(shū)記、志剛省長(zhǎng)多次聽(tīng)取衛(wèi)生與健康工作匯報(bào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)度指導(dǎo)，推動(dòng)全省各級(jí)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。省級(jí)財(cái)政投入大量資金支持醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目332個(gè)，全省全年醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入147.5億元，同比增長(zhǎng)72.6%，像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的態(tài)勢(shì)基本形成。這一年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展特別關(guān)心、特殊支持。在敏爾書(shū)記、志剛省長(zhǎng)的親自推動(dòng)和省衛(wèi)生計(jì)生委的全力爭(zhēng)取下，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與省政府簽署全國(guó)唯一一個(gè)委省合作協(xié)議，并共建遵義醫(yī)學(xué)院。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委李斌主任親自出席簽約儀式并到貴州調(diào)研指導(dǎo)工作。共同啟動(dòng)實(shí)施黔醫(yī)人才計(jì)劃、院士專(zhuān)家醫(yī)療衛(wèi)生援黔行動(dòng)，協(xié)調(diào)委屬委管醫(yī)院對(duì)口幫扶我省5家省級(jí)醫(yī)院，以及東部七城市結(jié)對(duì)幫扶我省所有貧困縣醫(yī)院，協(xié)調(diào)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)院與貴州醫(yī)科大學(xué)簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，支持貴州經(jīng)費(fèi)達(dá)140.69億元，支持力度為“”以來(lái)最大，為貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。這一年，我省衛(wèi)生與健康各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。一年來(lái)，全省衛(wèi)生與健康系統(tǒng)始終保持“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的精神狀態(tài)，打響了不少“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，爭(zhēng)取了一批好事喜事、辦成了一批大事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局、首戰(zhàn)告捷?？梢哉f(shuō)，工作出色，成績(jī)出彩。我歸納了一下，具體體現(xiàn)在八個(gè)方面。一是醫(yī)改的綜合性協(xié)同性明顯增強(qiáng)了。城市公立醫(yī)院綜合改革覆蓋率提升至78%;形成以余慶為代表的改革典型，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第173期簡(jiǎn)報(bào)向全國(guó)介紹了“余慶經(jīng)驗(yàn)”;城鄉(xiāng)醫(yī)保整合“六統(tǒng)一”政策落地，參保率和住院實(shí)際補(bǔ)償比進(jìn)一步提升，省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)加快推進(jìn);啟動(dòng)實(shí)施新一輪藥品集中采購(gòu)，首次實(shí)施我省高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)。二是基層老百姓看病就醫(yī)變得比以前方便了。醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”全面實(shí)現(xiàn)，其中開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診8400余例，讓老百姓看病“天涯變咫尺”;為全省所有農(nóng)村中小學(xué)配置校醫(yī)12708人，讓農(nóng)村孩子健康地踏上人生起跑線，得到劉延?xùn)|副充分肯定;全面啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，有效提升疾病診斷、治療、康復(fù)護(hù)理、公共衛(wèi)生服務(wù)和綜合管理“五大能力”。三是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大大加強(qiáng)了。“百院大戰(zhàn)”深入推進(jìn)，到位資金168億元，在建的170多個(gè)縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)展順利;積極爭(zhēng)取中央資金12.85億元支持我省相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目388個(gè)。四是公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步提升了。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入提高到45元，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上，傳染病總發(fā)病率降至416.51/10萬(wàn);國(guó)家在我省建設(shè)移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，衛(wèi)生應(yīng)急第一次進(jìn)了國(guó)家隊(duì)。五是全面兩孩政策有序?qū)嵤?，?jì)生服務(wù)管理更親民了。新增政策內(nèi)二孩出生總體符合預(yù)判，圓滿完成年度人口目標(biāo)。在全國(guó)率先推行網(wǎng)上登記服務(wù)制度，全面加強(qiáng)生育健康全程服務(wù)，探索推進(jìn)多證合一，人口福利基金實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，資金總額達(dá)近3億元。六是中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展做得更實(shí)了。積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥管理局與我省簽訂共建貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院協(xié)議，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)與貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院簽署共建貴州省苗醫(yī)藥研究院協(xié)議;正在新建、改擴(kuò)建17家市縣級(jí)中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院和134個(gè)基層中醫(yī)館;貴州省中醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥文化宣傳基地。七是貧困群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅減輕了。在“三重醫(yī)療保障”基礎(chǔ)上建立醫(yī)療扶助制度，著力構(gòu)筑“四重醫(yī)療保障”，政策覆蓋人群擴(kuò)大到所有農(nóng)村貧困人口，大力實(shí)施“農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治”國(guó)家試點(diǎn)，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重點(diǎn)人群合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)100%。八是人才的紅利逐步凸顯了。通過(guò)綜合實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生院士專(zhuān)家援黔行動(dòng)、鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)國(guó)家試點(diǎn)、黔醫(yī)人才計(jì)劃、崗位培訓(xùn)計(jì)劃、千人支醫(yī)計(jì)劃等政策措施，集中發(fā)力，人才瓶頸正在得到突破，人才紅利逐步顯現(xiàn)。

這些成績(jī)的取得，彌足珍貴、來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委大力支持的結(jié)果，同時(shí)也得益于各有關(guān)方面的關(guān)心和幫助，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表省政府向全省衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

二、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生與健康工作的責(zé)任感、緊迫感。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，特別是要在思想認(rèn)識(shí)上明確以下幾個(gè)要點(diǎn)：

(一)必須堅(jiān)持以人民健康為中心和人民共建共享，將健康融入所有政策。一是健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。當(dāng)前，我省居民健康素養(yǎng)僅為2.87%，比全國(guó)平均水平低7.38個(gè)百分點(diǎn)。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又不斷激發(fā)群眾積極性和創(chuàng)造性。二是近幾年來(lái)我省在產(chǎn)業(yè)上的“大健康”已經(jīng)先行起步，在事業(yè)上的“大健康”更須全力落實(shí)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭會(huì)同有關(guān)部委制定的規(guī)劃是“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，而不是“十三五”衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃，這已經(jīng)是一個(gè)很明確的方向了。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省衛(wèi)生計(jì)生委)要會(huì)同各地各成員單位切實(shí)把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)好各類(lèi)健康影響因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。省衛(wèi)生計(jì)生委要盡快牽頭明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。

(二)必須堅(jiān)持把筑網(wǎng)底、深醫(yī)改、補(bǔ)短板作為工作著力點(diǎn)。一是基層是整個(gè)衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強(qiáng);網(wǎng)底不牢，則地動(dòng)山搖。去年志剛省長(zhǎng)親自部署推動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，為筑牢網(wǎng)底打了一劑非常管用有效的強(qiáng)心針。當(dāng)前我省的基層基礎(chǔ)還十分薄弱，必須接續(xù)用力、持之以恒、久久為功。我們要把各個(gè)“計(jì)劃”“工程”的數(shù)字指標(biāo)轉(zhuǎn)化為老百姓的感受指標(biāo)，最終落地為人民群眾的健康指標(biāo)。二是醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。雖然我省醫(yī)改推進(jìn)力度明顯加大，但離國(guó)家要求還有較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價(jià)、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)價(jià)格為切入點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)性協(xié)同性，推動(dòng)醫(yī)改由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn)。三是全國(guó)補(bǔ)短板，貴州是機(jī)遇。這里面，一個(gè)是要搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化措施，盡快把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全;另一個(gè)是要明確：補(bǔ)短板，不是簡(jiǎn)單增加投資，而是切實(shí)從滿足群眾衛(wèi)生與健康需要出發(fā)，增加有效供給，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，提高補(bǔ)短板的質(zhì)量和效率。

(三)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自我加壓、迎難而上。總體上看，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展滯后仍然是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的巨大瓶頸。去年12月27日，教育部重點(diǎn)學(xué)科研究基地上海師范大學(xué)都市文化研究中心發(fā)布的健康中國(guó)指數(shù)顯示，上海第一、貴州最后。敏爾書(shū)記對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示。雖然不是官方數(shù)據(jù)，但也在很大程度上反映了對(duì)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)狀況的社會(huì)視角。具體看，一是成績(jī)大，但問(wèn)題也不少。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后仍是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒(méi)有改變。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平特別是基層能力嚴(yán)重不足，資源少且配置不合理，人才總量和高端人才遠(yuǎn)不能滿足需求;醫(yī)改還不到位，藥價(jià)虛高現(xiàn)象沒(méi)有得到根本扼制;監(jiān)管體系不完善，等等，都仍是我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，亟須我們下大力氣攻堅(jiān)克難，取得真正突破。二是機(jī)遇好，但挑戰(zhàn)和壓力也不小。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、歷史欠賬多，我省衛(wèi)生與健康工作已取得的顯著進(jìn)展，還只是初步的、局部的、不牢固的;發(fā)展的模式和動(dòng)能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、跨越的需要，還正處于從開(kāi)好局向破好題，從攻堅(jiān)戰(zhàn)向翻身仗，從鋪攤子向裝籃子，從戰(zhàn)役性向戰(zhàn)略性，從投入式、動(dòng)員式向變革式、內(nèi)涵式，從重速度、重規(guī)模向重質(zhì)量、重效率轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段，還沒(méi)有完全擺脫膠著狀態(tài)，更沒(méi)有形成壓倒性態(tài)勢(shì)。要使我省衛(wèi)生與健康事業(yè)從根本上扭轉(zhuǎn)滯后、走出洼地，還必須付出巨大的艱辛，還必須盡最大努力擼起袖子加油干、邁開(kāi)步子加快趕。

20xx年的衛(wèi)生與健康工作：要以新形勢(shì)下黨的衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以人民滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以抓落實(shí)為主旋律，突出問(wèn)題和需求雙導(dǎo)向，突出供給側(cè)改革與需求側(cè)引導(dǎo)相統(tǒng)一，突出建設(shè)和見(jiàn)效，繼續(xù)舉超常之力、創(chuàng)超常之績(jī)，厚植推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)跨越發(fā)展基礎(chǔ)，全心全意為人民健康服務(wù)。具體來(lái)講，就是要全面完成好“55433”的目標(biāo)任務(wù)。

(一)著力抓好5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度構(gòu)建，基本完成醫(yī)改立柱架梁的重大階段性任務(wù)。

一是在不斷提高基層能力的前提下，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體為抓手，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。分級(jí)診療是治本之策。要注意簽約服務(wù)不是強(qiáng)制首診，而是“居民自愿+政策引導(dǎo)”，要“剛性政策、柔性操作”。要做實(shí)做細(xì)簽約服務(wù)包，綜合運(yùn)用醫(yī)保、價(jià)格、宣傳、引導(dǎo)等手段，創(chuàng)新醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等機(jī)制，確保今年在全省全面開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)，家庭醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%。

二是全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院綜合改革今年到了全面推開(kāi)的攻堅(jiān)時(shí)刻。要把擠壓藥價(jià)空間、動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、改革醫(yī)保支付方式、完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、建立符合行業(yè)特點(diǎn)的編制人事和薪酬制度、政府落實(shí)補(bǔ)償政策等措施聯(lián)動(dòng)起來(lái)。城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入中耗材的衛(wèi)生材料降到20元以下，上半年要制定出臺(tái)化解公立醫(yī)院債務(wù)方案。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型推動(dòng)，全面推廣中央印發(fā)的若干經(jīng)驗(yàn)意見(jiàn)和我省創(chuàng)造的余慶等經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，在全社會(huì)唱響健康貴州。省屬醫(yī)院要真正做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家，積極參加屬地改革。

三是健全全民醫(yī)保制度。醫(yī)保是“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)動(dòng)機(jī)。要確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)算;要全面推開(kāi)市級(jí)統(tǒng)籌，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?！傲y(tǒng)一”政策全面落地，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)、明年全面實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保一卡通;要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保的控費(fèi)作用，建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)和考核機(jī)制，確保醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)繼續(xù)控制在10%以下;要進(jìn)一步提高大病保險(xiǎn)補(bǔ)償比例。

四是深化藥品供應(yīng)保障制度改革。汲取藥品招采領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，年內(nèi)必須全面推開(kāi)“兩票制”，試點(diǎn)推進(jìn)“一票制”，完成新一輪藥品集中采購(gòu)，規(guī)范高值醫(yī)用耗材采購(gòu)行為，確保虛高價(jià)格明顯降低;對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息;要完善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送機(jī)制，確保及時(shí)、安全、足量保障藥品供應(yīng)。

五是建立健全綜合監(jiān)管制度。志剛省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的很多問(wèn)題，有些是屬于發(fā)展不夠的問(wèn)題，有些是體制改革方面的問(wèn)題，也有不少是監(jiān)管不到位的問(wèn)題。要用好“醫(yī)療健康云”等信息化平臺(tái)，建立完善藥品信息全過(guò)程追溯體系，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價(jià)全流程監(jiān)控，開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén);要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、住院診療行為和費(fèi)用開(kāi)展全程監(jiān)控和智能審核，切實(shí)防止過(guò)度醫(yī)療、錯(cuò)誤醫(yī)療;要加快推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)建成健全完善的人口健康信息平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，推進(jìn)居民健康卡發(fā)行應(yīng)用，真正為健康植入智慧之芯。

(二)著力抓好5項(xiàng)基礎(chǔ)性領(lǐng)域，以縱深推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃和健康扶貧工程為抓手，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾健康獲得感。今年是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委確定的基層能力提升年，要不斷夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”、“三年提升計(jì)劃”和健康扶貧工程的成果成效。一是醫(yī)療服務(wù)體系方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的縣(市、區(qū))至少擁有一所二級(jí)甲等綜合醫(yī)院目標(biāo)，70%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。二是人才和學(xué)科方面，年內(nèi)要組織1000名縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)1年以上;實(shí)施6000名在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升教育項(xiàng)目;對(duì)220xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)開(kāi)展培訓(xùn);對(duì)1600名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)院長(zhǎng)(主任)進(jìn)行管理崗位知識(shí)輪訓(xùn);70%的縣級(jí)醫(yī)院要建成5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科及重癥監(jiān)護(hù)室、急診急救體系，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建成1個(gè)以上特色專(zhuān)科。三是基層信息化方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程影像、病理會(huì)診的服務(wù)和設(shè)施建設(shè)，建立完善的配套政策和制度，用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉;健全完善村衛(wèi)生室管理服務(wù)一體的信息系統(tǒng)。四是健康扶貧方面，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)性、普惠性、靶向性，加大資助參合參保力度，重點(diǎn)落實(shí)好醫(yī)療扶助制度，深入開(kāi)展農(nóng)村貧困人口專(zhuān)項(xiàng)救治，力爭(zhēng)農(nóng)村貧困人口門(mén)診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例在20xx年基礎(chǔ)上各提高5個(gè)百分點(diǎn)。五是醫(yī)療服務(wù)水平方面，年內(nèi)建成全省縣級(jí)以上公立醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)，深入開(kāi)展“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行群眾滿意度即時(shí)評(píng)價(jià)制度，多措并舉、千方百計(jì)改善患者就醫(yī)體驗(yàn);要強(qiáng)化平安醫(yī)院和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。全省衛(wèi)生與健康工作者都要大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民健康服務(wù)。

(三)著力抓好4方面重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。一是大力推進(jìn)健康促進(jìn)。開(kāi)展公共政策和重大工程項(xiàng)目等健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估。推進(jìn)以“三減三健”為主的健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人的意識(shí)。重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染對(duì)健康影響監(jiān)測(cè)的覆蓋率要達(dá)到國(guó)家要求。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，當(dāng)好人民健康“守護(hù)神”。二是加強(qiáng)重大疾病防控。建成20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)疾控中心，27.4%的疾病預(yù)防控制中心要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);爭(zhēng)取國(guó)家支持不少于30個(gè)縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目;要加強(qiáng)規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)全覆蓋;擴(kuò)大預(yù)防接種異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，確保疫苗供應(yīng)、質(zhì)量和接種安全。三是提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。要制定出臺(tái)《貴州省緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)方案》，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急體系，確保一旦有事能夠迅速救援。年內(nèi)75%的縣級(jí)地區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)水平。國(guó)家兩支衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要建成用好。四是深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。推進(jìn)健康城市、健康城鎮(zhèn)村寨建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城、90個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)著力抓好3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革目標(biāo)，改善婦幼健康服務(wù)。要通過(guò)我們有溫度地開(kāi)展工作，真正使計(jì)劃生育成為一項(xiàng)甜蜜事業(yè)。一是要優(yōu)化完善全面兩孩政策配套措施，制定出臺(tái)計(jì)劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)體系，年度人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰。二是要加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，制定出臺(tái)提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)40%以上市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，20%以上縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，100%的縣建成孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心和新生兒危重癥救治中心，推動(dòng)組建獨(dú)立建制的省級(jí)婦幼保健院。三是要優(yōu)化流程，全面推行網(wǎng)上生育登記和多證合一，年內(nèi)使用全國(guó)統(tǒng)一的母子健康手冊(cè)，6月底前實(shí)現(xiàn)與國(guó)家出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)聯(lián)通。進(jìn)一步構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系。

(五)著力抓好3項(xiàng)重要工作，落實(shí)中醫(yī)藥法規(guī)政策，進(jìn)一步彰顯特色優(yōu)勢(shì)。要以貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》為統(tǒng)領(lǐng)，一是實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)治未病健康工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，加強(qiáng)中藥和民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。二是建立健全中醫(yī)藥法規(guī)政策體系、管理體系、評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，年內(nèi)制定出臺(tái)我省《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(20xx—2030)》。三是全力做好第三屆國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)申報(bào)評(píng)選，推動(dòng)更多貴州好中醫(yī)走向全國(guó)、走向世界。強(qiáng)化中醫(yī)師承教育，加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家工作室建設(shè)。此外，要優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，通過(guò)政策引導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品深度融合，培養(yǎng)和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

今年是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委確定的落實(shí)年。關(guān)于組織保障和任務(wù)落實(shí)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府對(duì)衛(wèi)生與健康工作，要保持力度不減、投入不少、建設(shè)不慢，切實(shí)把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出重要位置予以部署推動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要親自協(xié)調(diào)、一抓到底。二是要強(qiáng)化任務(wù)分解。省衛(wèi)生計(jì)生委要抓緊牽頭制定出臺(tái)健康貴州2030規(guī)劃、“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)規(guī)劃、“十三五”醫(yī)改規(guī)劃、“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃4個(gè)規(guī)劃，并把設(shè)計(jì)圖變成施工圖，把施工圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，建立年、季、月、日工作臺(tái)賬，統(tǒng)籌抓好進(jìn)度、質(zhì)量落地，切實(shí)做到一副擔(dān)子挑到底、一張藍(lán)圖繪到底。三是要強(qiáng)化督查考核。要用足用好督查這一利器，繼續(xù)把衛(wèi)生與健康工作納入省委、省政府和各級(jí)黨委、政府重大督查事項(xiàng)，督進(jìn)度、督成效、督質(zhì)量，察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)。要定期開(kāi)展第三方評(píng)估、民意調(diào)查、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查，多搞一些不打招呼的實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)，做到工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在廉潔從業(yè)方面，全系統(tǒng)的干部職工都要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守底線，確保按本色做人，按角色辦事。四是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)4個(gè)規(guī)劃，涉及很多部門(mén)職責(zé)，涉及方方面面的利益調(diào)整，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省衛(wèi)生計(jì)生委)要研究一整套戰(zhàn)術(shù)打法，儲(chǔ)備好任務(wù)書(shū)、工具箱、項(xiàng)目庫(kù)、工程包、資金池，有計(jì)劃、有步驟、有策略地推進(jìn)，切實(shí)形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的衛(wèi)生與健康工作格局。要參照國(guó)家層面做法，抓緊制定出臺(tái)衛(wèi)生與健康工作考核指標(biāo)體系、4個(gè)規(guī)劃責(zé)任分工和監(jiān)測(cè)評(píng)估方案、健康貴州建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收辦法。五是要強(qiáng)化對(duì)接爭(zhēng)取。省衛(wèi)生計(jì)生委和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓住窗口期，按項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)的要求，把委省合作協(xié)議、黔醫(yī)人才計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援、院士專(zhuān)家醫(yī)療援黔，以及相關(guān)單位幫扶貴州醫(yī)科大學(xué)、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院發(fā)展等事項(xiàng)落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)，今年要全力爭(zhēng)取區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心暨國(guó)家健康醫(yī)療科技文化產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地建設(shè)。

同志們，天上不會(huì)掉餡餅。只有干在實(shí)處，才會(huì)走在前列。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，深耕細(xì)作，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全面深入地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把衛(wèi)生與健康工作的成果實(shí)實(shí)在在地立在貴州大地上，寫(xiě)在群眾心坎里，為打造健康貴州、助推全面小康作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

剛才朱淑芳同志對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作做了很好的報(bào)告，等下黃琪玉副省長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真抓好傳達(dá)貫徹。

過(guò)去的20xx年，我省計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神，按照中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和、對(duì)人口計(jì)生工作的重要指示批示以及省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)“六項(xiàng)任務(wù)”的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，在保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)大局，堅(jiān)持不懈推進(jìn)我省計(jì)生協(xié)會(huì)定力、活力、凝聚力、感召力、影響力“五力”建設(shè)，落實(shí)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”等方面取得良好開(kāi)端和較好成績(jī)。一是群眾性宣傳教育拓展創(chuàng)新。著力計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信等新媒體建設(shè)，鞏固《計(jì)生協(xié)會(huì)小組》內(nèi)刊、拓展協(xié)辦《福建衛(wèi)生報(bào)》，促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳教育與大健康宣傳教育緊密結(jié)合。二是生育關(guān)懷計(jì)生家庭成效顯著。持續(xù)深化生育關(guān)懷服務(wù)品牌，把生育關(guān)懷融入脫貧攻堅(jiān)工作，在扶持力度上加大，在投入資金上加碼，在關(guān)懷項(xiàng)目上精耕，在幫扶模式上創(chuàng)新，幫助計(jì)生家庭特別是計(jì)生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，建設(shè)和諧幸福家庭。用好省級(jí)財(cái)政1500萬(wàn)小額貸款貼息資金，落實(shí)貸款3.49億多元，幫扶1.13萬(wàn)多戶計(jì)生困難家庭發(fā)展生產(chǎn);投入幸福工程幫扶資金1.41億多元，幫扶9000多戶計(jì)生貧困母親，脫貧率達(dá)89%;加大安居工程補(bǔ)助力度，全省共投入4483萬(wàn)多元，幫助1.14萬(wàn)多戶計(jì)生困難家庭改善居住條件，其中省計(jì)生協(xié)會(huì)安居補(bǔ)助項(xiàng)目投入942萬(wàn)元，幫助157戶無(wú)房、危房計(jì)生特困戶建新房，比上年度增加2.6倍;繼續(xù)開(kāi)展金秋助學(xué)，共投入4129萬(wàn)多元，資助2.31萬(wàn)多名計(jì)生困難家庭子女上學(xué);全省計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)投入9441萬(wàn)多元，108萬(wàn)多戶計(jì)生家庭參保，賠付保險(xiǎn)金額4914萬(wàn)多元，簡(jiǎn)單賠付率達(dá)52%，有效增強(qiáng)了計(jì)生困難群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力;傾心幫扶計(jì)生特殊困難家庭，持續(xù)開(kāi)展“牽手一家·溫暖活動(dòng)”，讓特殊家庭盡快走出陰影，重新融入社會(huì);開(kāi)展法律援助，全省計(jì)生協(xié)會(huì)法律援助站共代理案件820多件，調(diào)解民事糾紛1500多件，協(xié)調(diào)維權(quán)2100多件，共挽回經(jīng)濟(jì)損失7600多萬(wàn)元，有效維護(hù)了育齡群眾合法權(quán)益，工作得到中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)高度肯定。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。持續(xù)開(kāi)展縣鄉(xiāng)村組計(jì)生協(xié)會(huì)“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)有專(zhuān)人做事，目前全省有53個(gè)縣(市、區(qū))核定鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)編制，比上年度增加了31個(gè)。同時(shí)，聯(lián)合省衛(wèi)計(jì)委著力推進(jìn)計(jì)生基層群眾自治和流動(dòng)人口服務(wù)，抓好國(guó)家、省級(jí)示范縣項(xiàng)目，全省開(kāi)展計(jì)生基層群眾自治面達(dá)100%，有20%達(dá)到省級(jí)“六好”示范村居標(biāo)準(zhǔn)。

雖然過(guò)去的一年，在大家努力下，在各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)大力支持下，計(jì)生協(xié)會(huì)工作取得了一些成績(jī)，但我們要明白，滿足是工作的“敵人”，要清醒地看到，我們工作還存在許多問(wèn)題，有待今后去著力解決。比如，對(duì)計(jì)生基本國(guó)策的宣傳教育、鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮、生育關(guān)懷服務(wù)能力、“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”配套建設(shè)等等。一年之計(jì)在于春，奮發(fā)進(jìn)取正當(dāng)時(shí)。新的一年里，計(jì)生協(xié)會(huì)工作面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要堅(jiān)持正確的政治方向，把握有利形勢(shì)，要有所作為。要以中央和系列重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)省委、省政府決策部署，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議、中國(guó)計(jì)生協(xié)全國(guó)省級(jí)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)、中國(guó)計(jì)生協(xié)八屆二次全國(guó)理事會(huì)以及我省第十次黨代會(huì)精神，牢牢把握群團(tuán)組織“三性”的總體要求，對(duì)接我省人口計(jì)劃生育“十三五”規(guī)劃，結(jié)合各地情況，著重抓好以下三個(gè)方面工作。

一要增強(qiáng)定力，全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

在20xx年5月中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)之際對(duì)人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示，指出人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。習(xí)重要指示廓清了當(dāng)前對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的一些混亂認(rèn)識(shí)，表明了黨中央對(duì)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的決心。當(dāng)前在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并、實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)下，社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，有的地方重視程度和工作力度都不如過(guò)去，有的地方甚至工作懈怠，認(rèn)為計(jì)生工作可有可無(wú)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大家要高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)更不能漠然視之。計(jì)劃生育工作正處在轉(zhuǎn)型期，貫徹落實(shí)全面兩孩政策就是更好地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，新形勢(shì)下做好計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作要求更高。據(jù)調(diào)查，我省一孩家庭中沒(méi)有和尚未決定生育二孩的占47%左右，這些人中有的擔(dān)憂幼兒照料撫養(yǎng)問(wèn)題，有的擔(dān)心年齡大生孩子質(zhì)量問(wèn)題等，如何解決群眾生得出、生得起、生得好，有許多工作需要好好研究。比如大齡育婦和不孕不育癥夫婦生育服務(wù)問(wèn)題;辦全托普惠性托兒所、幼兒園，增加社區(qū)幼兒照料服務(wù)功能，減輕家庭養(yǎng)育壓力問(wèn)題;還有加強(qiáng)生殖健康指導(dǎo)和知識(shí)普及，減少出生缺陷，抓好嬰幼兒早期發(fā)展以及幫扶計(jì)生困難家庭、特殊家庭、關(guān)懷關(guān)愛(ài)“三留人員”問(wèn)題等等，都有大量艱苦細(xì)致的工作要做。因此，大家要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到的重要指示上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作形勢(shì)，端正態(tài)度，增強(qiáng)做好計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)工作的定力，堅(jiān)守職責(zé)，繼續(xù)協(xié)助黨委、政府宣傳好計(jì)劃生育基本國(guó)策和全面兩孩政策，牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)等新媒體宣傳模式，讓群眾理解，知道怎么執(zhí)行政策，如何去做，怎樣做得更好。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在宣傳教育工作上要有作為，敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)定不移，繼續(xù)為貫徹落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策努力工作。

二要不忘初心，以“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”引領(lǐng)生育關(guān)懷上新臺(tái)階。

“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”是中央賦于計(jì)生協(xié)會(huì)的任務(wù)，落實(shí)好“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，引領(lǐng)生育關(guān)懷工作提升，是我們今后工作的主線。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要不忘讓廣大計(jì)生群眾過(guò)上美好生活的初心，群眾有所呼，我們有所應(yīng)，盡力盡心，為群眾排憂解難，這是我們的職責(zé)所在。要認(rèn)真落實(shí)好我省“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持以計(jì)生困難家庭和計(jì)生特殊家庭為重點(diǎn)，精準(zhǔn)關(guān)懷，突出抓好計(jì)生小額貼息幫扶、幸福工程、安居工程、金秋助學(xué)、生殖健康咨詢服務(wù)、人口早期發(fā)展、流動(dòng)人口健康素養(yǎng)、法律援助、計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)、全省計(jì)生困難家庭數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)“十大項(xiàng)目”。要落實(shí)好這些項(xiàng)目，一是要有擔(dān)當(dāng)精神。過(guò)去基層爭(zhēng)著要項(xiàng)目，現(xiàn)在一些干部怕出錯(cuò)、怕?lián)?zé)，開(kāi)展小額貼息等項(xiàng)目積極性不如過(guò)去，這是一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，也是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，與協(xié)會(huì)的宗旨相違背。要堅(jiān)決克服這種現(xiàn)象，堅(jiān)定信心，不辱使命，擼起袖子加油干，而且加油干就要真干、苦干和實(shí)干，切實(shí)完成好小額貼息幫扶等生育關(guān)懷項(xiàng)目工作任務(wù)。二是要實(shí)事求是。開(kāi)展什么項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需要，不一定求全求多，關(guān)鍵在做實(shí)、做精，保證質(zhì)量。同時(shí)項(xiàng)目還要根據(jù)受助戶實(shí)際承受能力來(lái)謀劃，比如安居補(bǔ)助項(xiàng)目，房子夠住就好，能住就好，有的地方房子建得很大，裝修也不錯(cuò)，但給受助戶增加新債務(wù)，這就違背了建房初衷。這項(xiàng)工作請(qǐng)各地與本地安居工程、造福工程結(jié)合起來(lái)，資金統(tǒng)籌使用，共同把這件好事辦好。三是要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。除對(duì)生產(chǎn)幫扶項(xiàng)目要加強(qiáng)技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等方面指導(dǎo)外，還應(yīng)重視對(duì)項(xiàng)目落地全過(guò)程的督查，對(duì)金秋助學(xué)項(xiàng)目則要加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)校溝通聯(lián)系，持續(xù)關(guān)注受助學(xué)生成長(zhǎng)，這樣才能保證資金安全有效使用。與此同時(shí)，計(jì)生協(xié)會(huì)的同志還要注意探索研究新形勢(shì)下如何承接、實(shí)施、落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，以及與之相匹配的舉措，使計(jì)生協(xié)會(huì)生育關(guān)懷服務(wù)供給更有效對(duì)接相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、對(duì)接群眾的需求，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的公共服務(wù)需求與政府相關(guān)部門(mén)提供的公共服務(wù)之間的組織者和嫁接人。四是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目管理。堅(jiān)持精品化打造項(xiàng)目，引導(dǎo)工作由活動(dòng)型向項(xiàng)目型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新項(xiàng)目策劃、資金投入、激勵(lì)考核、宣傳倡導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，推動(dòng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出特色。進(jìn)一步健全完善生育關(guān)懷項(xiàng)目資金管理制度，推進(jìn)生育關(guān)懷項(xiàng)目工作持續(xù)健康發(fā)展，更好造福計(jì)生家庭。

三要強(qiáng)基固本，著力開(kāi)展“基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)提高年”活動(dòng)。

要按照中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)提出的“基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)提高年”活動(dòng)要求，以增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)“五力”為目標(biāo)，緊密結(jié)合“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)能力建設(shè)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)觸角。搞好基層組織建設(shè)，要突出抓好班子、點(diǎn)子和票子?！鞍嘧印本褪沁x好會(huì)長(zhǎng)這個(gè)領(lǐng)頭人，配齊配強(qiáng)常務(wù)(專(zhuān)職)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。要加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。“點(diǎn)子”就是有工作思路和創(chuàng)新精神，做到這點(diǎn)需要加強(qiáng)探索和研究，多問(wèn)計(jì)于基層，多總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓思路，使我們的工作更加出彩?！捌弊印本褪且绣X(qián)辦事。落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，開(kāi)展生育關(guān)懷項(xiàng)目，需要各級(jí)政府增加投入。去年因基層資金所限，有的生育關(guān)懷項(xiàng)目無(wú)法擴(kuò)大覆蓋面，希望資金問(wèn)題在新一年得到更好解決。

做好新一年計(jì)生協(xié)會(huì)工作，一方面需要各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，另一方面還需要各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)大力支持。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)幾十年艱苦磨煉，證明她是一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)，堅(jiān)決聽(tīng)黨的話、跟黨走，毫不動(dòng)揺地貫徹黨的計(jì)劃生育基本國(guó)策，服務(wù)于群眾，扎根于基層，為國(guó)家改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是各級(jí)黨委政府信賴(lài)、群眾擁護(hù)的計(jì)生工作生力軍，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)一如既往地關(guān)心幫助和支持，并保護(hù)好這支隊(duì)伍，在工作、生活、待遇上多給予關(guān)心，切實(shí)把計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)成為“政治靠得住、群眾信得過(guò)、工作過(guò)得硬”的堅(jiān)強(qiáng)群眾團(tuán)體。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、不忘初心、開(kāi)拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建而努力奮斗，迎接黨的勝利召開(kāi)。

謝謝大家!

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開(kāi)全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)十分重視，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長(zhǎng)咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。

一、20xx年主要工作進(jìn)展情況。

過(guò)去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬(wàn)人，常住人口2582.18萬(wàn)人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬(wàn)人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬(wàn)降為22.96/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過(guò)渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。

(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭(zhēng)取3000萬(wàn)元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對(duì)岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開(kāi)，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和分類(lèi)管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過(guò)取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%?！半]家?！惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家?！ば腋Ｔ⑺保u(píng)選了12萬(wàn)戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國(guó)優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。“三好一滿意”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無(wú)假日門(mén)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問(wèn)題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制?；颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長(zhǎng)行政查房、院長(zhǎng)值周、院內(nèi)外中醫(yī)專(zhuān)家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開(kāi)展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽(tīng)障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問(wèn)題，多次被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。

(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見(jiàn)成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開(kāi)。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門(mén)診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷(xiāo)等30余項(xiàng)政策措施。對(duì)50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評(píng)審“一票否決制”，成功籌辦全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，聯(lián)合省直多個(gè)部門(mén)實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國(guó)中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。

(七)國(guó)際交流與合作深入開(kāi)展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴國(guó)(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國(guó)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開(kāi)辦國(guó)際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽(yáng)、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語(yǔ)、俄語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。

(八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開(kāi)招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對(duì)口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場(chǎng)衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，投入3000萬(wàn)元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭(zhēng)取到33項(xiàng)國(guó)家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬(wàn)元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來(lái)我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國(guó)獲獎(jiǎng)的空白。

(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開(kāi)通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，組織專(zhuān)家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評(píng)。安排6700萬(wàn)元用于衛(wèi)生援藏?；I資600萬(wàn)元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過(guò)省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效?！按寮?jí)三件事”全面推開(kāi)，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬(wàn)戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、公開(kāi)。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國(guó)唯一沒(méi)有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無(wú)醫(yī)無(wú)藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來(lái)隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題仍然存在，對(duì)不合理計(jì)費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱(chēng)難還沒(méi)有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，人口形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問(wèn)題。這些問(wèn)題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排。

20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對(duì)部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。

(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開(kāi)大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見(jiàn)病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國(guó)家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對(duì)接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，力爭(zhēng)使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。

(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)58個(gè)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)縣的分類(lèi)指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家福”工程，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開(kāi)展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

(三)扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問(wèn)題。一是切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。今年起對(duì)醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問(wèn)題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開(kāi)透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬(wàn)戶。三是著力解決“急診不急”的問(wèn)題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專(zhuān)業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開(kāi)展胎兒性別鑒定等問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長(zhǎng)值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科能力建設(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等專(zhuān)科建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績(jī)效考核工作，按時(shí)完成國(guó)家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開(kāi)展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

工作計(jì)劃。

開(kāi)展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭(zhēng)取向國(guó)(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱(chēng)序列文件。規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子。縣級(jí)也要有專(zhuān)門(mén)的中醫(yī)藥管理部門(mén)。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)政策，繼續(xù)深入開(kāi)展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)隴東南5市國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷(xiāo)售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對(duì)策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬(wàn)戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開(kāi)展健康教育、常見(jiàn)病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。

(八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國(guó)際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國(guó)家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類(lèi)似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開(kāi)展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門(mén)診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國(guó)家的認(rèn)證注冊(cè)工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)紅包、無(wú)回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開(kāi)展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測(cè)、研判能力。大力開(kāi)展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

今天上午，省委副書(shū)記楊松同志作了重要講話、表彰了20xx年度全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，授予了黃陂區(qū)、宜城市、長(zhǎng)陽(yáng)縣、天門(mén)市等4個(gè)單位全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。剛才，武漢市、鄂州市、洪湖市、當(dāng)陽(yáng)市、安陸市、樊城區(qū)等6個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。

這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容豐富，收獲很多，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的xx大精神，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題道路的總體要求，對(duì)于推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、為全面建設(shè)小康湖北做出新貢獻(xiàn)具有重要指導(dǎo)意義。二是通過(guò)科學(xué)分析全省人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，深刻闡述了做好全省人口和計(jì)劃生育工作的必要性、長(zhǎng)期性，進(jìn)一步明確了做好全省人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促使進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)、構(gòu)建和諧湖北、建設(shè)小康湖北的重要性和緊迫性。三是通過(guò)認(rèn)真總結(jié)全省人口和計(jì)劃生育工作的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、工作重點(diǎn)和落實(shí)措施。四是通過(guò)學(xué)習(xí)交流各地創(chuàng)造性開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推廣了加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比、深化社會(huì)主義生育文明建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議，是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措，也是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的會(huì)議。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

人口問(wèn)題始終是制約湖北全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。上午楊松書(shū)記分析了我省當(dāng)前的人口形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)很大，困難也不少。尤其是圍繞建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，以人為本、改善民生的具體要求，對(duì)我們做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求，我們過(guò)去的有些作法行不通了。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們既要堅(jiān)持多年行之有效的基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法，又要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色解決人口問(wèn)題的思路、內(nèi)涵和途徑。

當(dāng)前，我們做好人口與計(jì)劃生育工作有利條件也不少，全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，各級(jí)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，公共財(cái)政投入明顯加大，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;人口計(jì)生新機(jī)制的建立、新時(shí)期工作思路的轉(zhuǎn)變、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”等工作的扎實(shí)推進(jìn)，為人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的出現(xiàn)，為我們大膽創(chuàng)新計(jì)生工作方式、方法，提供了優(yōu)越的試驗(yàn)條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的精神，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的突破性發(fā)展。

大家回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向黨委、政府匯報(bào)，并抓緊組織傳達(dá)貫徹，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二、明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要牢牢把握新時(shí)期我省人口和計(jì)劃生育工作的總體形勢(shì)、階段性特征以及發(fā)展趨勢(shì)，緊緊圍繞工作中的主要問(wèn)題，加大統(tǒng)籌兼顧力度，在解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，切實(shí)按照中央、省委《決定》和人口計(jì)生委等14部委的要求，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專(zhuān)項(xiàng)治理和國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)二胎生育的清理查處工作;堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，積極探索開(kāi)展“少生快富工程”，放棄二胎生育的可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)計(jì)生、財(cái)政部門(mén)研究具體實(shí)施辦法;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平，武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的城市，同時(shí)也是全省性別比高位運(yùn)行的重點(diǎn)區(qū)域。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等綜合措施，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效控制政策外生育的反彈勢(shì)頭，確?！啊逼谀┤∪丝诳偭靠刂颇繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問(wèn)題，在綜合治理上抓落實(shí)。一要深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長(zhǎng)的利益導(dǎo)向政策，要對(duì)獨(dú)女戶和雙女戶家庭出臺(tái)更多優(yōu)惠措施，給予特別照顧，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，積極營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。二要建立健全相關(guān)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén)的工作責(zé)任。各地要結(jié)合實(shí)際建立健全孕情管理、b超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理以及隨訪服務(wù)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、合同管理、干部包干負(fù)責(zé)制等管理制度，嚴(yán)格把好“性別鑒定、終止妊娠”兩個(gè)關(guān)口。三要加強(qiáng)省內(nèi)外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作，加強(qiáng)省內(nèi)各相鄰市、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié)作機(jī)制的作用。四要繼續(xù)深入開(kāi)展整治“非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。宣傳、公安、司法、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要積極參與到整治“兩非”行為活動(dòng)中來(lái)，在全省范圍內(nèi)掀起整治“兩非”行為活動(dòng)的高潮，壓濾機(jī)濾布積極探索打擊“兩非”案件的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強(qiáng)立法。省里擬于今年修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，請(qǐng)省人口計(jì)生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系，將打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度，加大強(qiáng)制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。

(三)緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求實(shí)效。積極推行全新服務(wù)理念，拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大生殖健康服務(wù)范圍，積極營(yíng)造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行全方位、立體式、個(gè)性化、人性化服務(wù)方向，全面推行計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)。繼續(xù)積極推動(dòng)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康計(jì)劃，不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù)，努力降低出生缺陷發(fā)生率。

(四)緊緊圍繞建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，在轉(zhuǎn)變工作思路上做文章。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，促使計(jì)劃生育工作方法由過(guò)去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎(jiǎng)勵(lì)少生”并重轉(zhuǎn)變，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。要全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策;積極探索建立計(jì)劃生育特殊家庭救助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等制度。對(duì)符合社會(huì)救助條件的計(jì)劃生育家庭，通過(guò)城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。教育部門(mén)要落實(shí)獨(dú)女戶、雙女戶升學(xué)加分政策;民政部門(mén)要執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面，對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧，切實(shí)形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破和創(chuàng)新，為全省提供好的經(jīng)驗(yàn)。

三、優(yōu)化環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供有力保障。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的要求，要把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，納入全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網(wǎng)濾布堅(jiān)持黨政第一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度。去年，省里分別與市州簽訂了黨政線目標(biāo)考核責(zé)任狀，與省直26個(gè)重點(diǎn)部門(mén)簽訂了計(jì)生目標(biāo)責(zé)任狀，春節(jié)后將與大家兌現(xiàn)，該表彰的要表彰，該通報(bào)批評(píng)的要批評(píng)。大家作為分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起直接責(zé)任，切實(shí)扛起分管人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任，敢于碰硬，不要怕觸及矛盾和問(wèn)題。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂、兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任，把人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，實(shí)行人口計(jì)生工作任期、離任、晉升考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰;對(duì)由于工作失職或?yàn)^職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的地方和單位，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

(二)堅(jiān)持綜合治理，形成工作合力。充分發(fā)揮各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查制度，完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)制定相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。根據(jù)部門(mén)調(diào)整和職能的轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)在人口計(jì)生工作中的職責(zé)。進(jìn)一步健全完善部門(mén)之間的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)調(diào)，形成相互合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接，各部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)惠民政策要體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的普惠優(yōu)先。

(三)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，確保投入到位。要強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理體系，形成特色鮮明的行政部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致、上下互動(dòng)、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科學(xué)管理格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊(duì)伍建設(shè)。按照省委省政府的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專(zhuān)職從事人口和計(jì)劃生育工作的公務(wù)員，要配置滿足需要的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位，要有足夠的技術(shù)服務(wù)人員，確?；鶎尤丝谟?jì)生工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入政策，確保到“”末各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均達(dá)到30元，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)到位。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各地各部門(mén)務(wù)必把主要精力放在抓落實(shí)上，將人口和計(jì)劃生育工作納入重大督查事項(xiàng)范圍，加強(qiáng)督促檢查，講求工作實(shí)效。各地要按照本次會(huì)議要求，從各地實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《決定》，抓緊制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見(jiàn)，就工作任務(wù)的落實(shí)提出明確具體的要求，制定出臺(tái)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、群眾真正受益的政策措施;省直相關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定具體措施落實(shí)省委《決定》中的有關(guān)規(guī)定，尤其是要落實(shí)人口計(jì)生優(yōu)惠政策、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入等保障事項(xiàng)，省里將適時(shí)組織檢查。

同志們，新的一年已經(jīng)來(lái)到，在這辭舊迎新之際，祝同志們身體健康、工作順利、合家歡樂(lè)!

計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十五

人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，縣委、縣政府對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對(duì)今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開(kāi)會(huì)講，大家年年聽(tīng)。在平時(shí)抓工作的過(guò)程中，我們通過(guò)收聽(tīng)新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問(wèn)題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問(wèn)題。一是出生人口性別比偏高，會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國(guó)平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減問(wèn)題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過(guò)程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國(guó)策的必然要求。經(jīng)過(guò)多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的過(guò)渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，甚至社會(huì)上流傳“放開(kāi)二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說(shuō)明，人口計(jì)生政策作為基本國(guó)策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問(wèn)題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，人口增長(zhǎng)率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分明顯。武邑33萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1500人左右，如果解決不好人口問(wèn)題，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問(wèn)題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對(duì)象就會(huì)向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問(wèn)題，從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡(jiǎn)單的人口出生問(wèn)題，是政治層面的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問(wèn)題，要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒，歸納起來(lái)，要全力抓好兩大重點(diǎn)：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒(méi)有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國(guó)進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國(guó)初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國(guó)人對(duì)龍有著特殊的感情和喜好，全國(guó)不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見(jiàn)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合國(guó)家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭(zhēng)取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。

第二，綜合治理性別比偏高問(wèn)題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問(wèn)題，也是將來(lái)很難破解的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)專(zhuān)家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國(guó)20歲至45歲的男性比女性多出3000萬(wàn)人左右，也就是說(shuō)，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國(guó)家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說(shuō)相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問(wèn)題上，我們還沒(méi)有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長(zhǎng)牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門(mén)積極配合，每季度開(kāi)展一次打擊“兩非”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來(lái)，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實(shí)政策樹(shù)導(dǎo)向。目前，國(guó)家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過(guò)去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國(guó)家的政策導(dǎo)向，也是各級(jí)開(kāi)展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級(jí)不合拍，只靠簡(jiǎn)單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢(shì)必造成工作被動(dòng)，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門(mén)落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡(jiǎn)單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動(dòng)之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請(qǐng)法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開(kāi)口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問(wèn)題。

第四，抓樹(shù)典型強(qiáng)服務(wù)。開(kāi)展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長(zhǎng)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長(zhǎng)。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過(guò)激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有起訴就是我們沒(méi)有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒(méi)有那么難。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開(kāi)計(jì)生工作會(huì)議，要求各行政村從現(xiàn)在開(kāi)始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開(kāi)新開(kāi)端。二要樹(shù)典型。對(duì)于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過(guò)利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問(wèn)題。要通過(guò)抓計(jì)生工作或者開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類(lèi)旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開(kāi)展。

第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開(kāi)展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，上下一條心，擰成一股繩，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再?lài)?yán)的高壓態(tài)勢(shì)。

二要部門(mén)聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動(dòng)參與，齊抓共管，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問(wèn)題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)推動(dòng)工作開(kāi)展?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對(duì)排在倒三名的單位由主管縣長(zhǎng)談話，拒不改正的，由縣長(zhǎng)、書(shū)記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。

總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來(lái)，抓住當(dāng)前，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

同志們：

為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開(kāi)這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

一會(huì)兒徐市長(zhǎng)還要作重要講話請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問(wèn)題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。

第一、人口出生類(lèi)型發(fā)生變化。人口出生類(lèi)型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬(wàn)，凈增人口2.5萬(wàn)，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬(wàn)左右，自增人口0.7萬(wàn)左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說(shuō)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬(wàn)峰值后開(kāi)始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以，人口問(wèn)題的主要矛盾已不再是數(shù)量問(wèn)題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。

第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問(wèn)題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問(wèn)題。

第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過(guò)去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng)，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。

二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬(wàn)余人，是近年來(lái)的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門(mén)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門(mén)要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開(kāi)展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過(guò)出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過(guò)120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開(kāi)的全市打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門(mén)要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女?huà)氲确缸镄袨椤?/p>

(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問(wèn)題是改革開(kāi)放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門(mén)難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見(jiàn)”，各級(jí)各部門(mén)要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門(mén)齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門(mén)要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門(mén)密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開(kāi)了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。

所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。

計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類(lèi)似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

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