方案的成功與否往往與其執(zhí)行的質(zhì)量和效果密切相關(guān)。方案的可行性是一個重要考量因素,需要評估資源、技術(shù)、時間等方面的限制。制定方案時,吸取經(jīng)驗教訓是很重要的,以下是一些案例分析。
河道污水治理方案篇一
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網(wǎng)的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網(wǎng)的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個,涉及500多戶20xx多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加枅龈?處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側(cè),友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據(jù)各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設(shè)施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關(guān)停。
2.對未進入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進行定期不定期檢查,對網(wǎng)管接口不符合標準的,要指導并督促相關(guān)單位進行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責任單位將有條件進入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對泔水統(tǒng)一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負責協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的'違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長,市、區(qū)相關(guān)職能部門負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導小組。定期召開聯(lián)席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結(jié)果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實施。現(xiàn)予公告。
河道污水治理方案篇二
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴厲打擊非法采砂行為,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項整治行動,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),深入落實全面推行河長制關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標,構(gòu)建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制,強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,維護河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
通過開展專項整治行動,全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實,杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩(wěn)定,維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)級河長為副組長,水務所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)水務所,辦公室主任由xx兼任,負責日常事務。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
(二)整治步驟:專項行動從20xx年1月中旬開始,為期4個月,分三個階段:
1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實際,全面部署河道清淤、采砂專項整治工作,制定具體實施方案,明確具體目標任務、責任措施,對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程的.相關(guān)審批手續(xù)是否齊全,運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質(zhì)。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放,運砂車輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實,清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結(jié),形成執(zhí)法有效經(jīng)驗做法,防止出現(xiàn)時緊時松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。
(一)各村委會:各村委會要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任,加強專項行動組織協(xié)調(diào),制定本村專項整治行動實施方案,細化責任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級河長:鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實履行河長職責,助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮(zhèn)級河長:將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長:將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,負責河道管理日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時制止并匯報;配合上級河長、相關(guān)職能部門開展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調(diào)查處理。
(三)水務所:
(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦;
(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢,負責與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,強化聯(lián)合執(zhí)法機制,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務部門對河道范圍內(nèi)違法采砂行為進行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。
(一)加強組織領(lǐng)導,壓實屬地責任。各村要認真研究部署,制定工作方案,切實把專項整治行動抓細抓實,切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用,要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬,每月20日前上報至鎮(zhèn)水務所,水務所要根據(jù)各村上報的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單,并一一落實好整改要求。
(二)加強溝通協(xié)作,樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動,綜合治理,形成齊抓共管的強大合力,強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間,由鎮(zhèn)成立督導組,對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導,對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督,嚴肅追究問責,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機關(guān)的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項整治行動“嚴緊硬”,見實效。
(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結(jié)合,預防為主”方針,一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
河道污水治理方案篇三
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳關(guān)于下達20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務的通知》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
(一)建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設(shè)沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設(shè)人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,安排部署農(nóng)村污水處理工作。
(三)實施建設(shè)。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
(一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補助標準提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構(gòu)具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
(三)加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設(shè)指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結(jié)合,確保目標任務完成。
(四)加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
河道污水治理方案篇四
口播:炎炎烈日下,湘江湘潭河東大堤湘鋼地段,忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫停”。經(jīng)現(xiàn)場測量,“天意號”作業(yè)區(qū)域離河灘只有14.3米,而根據(jù)有關(guān)規(guī)定,河灘50米范圍內(nèi)的采砂作業(yè)都不被允許。
7月28日上午9點16分,在河東大堤湘鋼五星堤段,一艘“天意號”采砂船正在進行采砂作業(yè),船上沒有懸掛任何采砂標識?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn),該采砂船離河灘非常近,據(jù)河道管理部門測量,離河灘只有14.3米,屬于嚴重的違法采砂行為。
當執(zhí)法人員問及為何這么近挖砂,采砂船股東之一趙正池給出的解釋是,“江中沒有貨(砂)”。對此,河道管理部門當場勒令該采砂船停止作業(yè),迅速離開禁采范圍,并將按照相關(guān)法規(guī)給予處罰。據(jù)趙正池自稱,“天意號”在此采砂已有一個多星期。
無獨有偶,在離“天意號”采砂船上游四五百米處,巡查人員發(fā)。
現(xiàn)有一段河堤堤腳被挖出一個約二三十米長的口子,部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤:“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致,類似的挖河堤行為,是要追求刑事責任的?!薄胺欠ú缮耙X不要命”
從十萬垅犁頭嘴到昭山水域,沿岸不時可見一座座堆積起來的“砂山”(砂石場),江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍,但現(xiàn)在有10幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥,“(他們)河堤都挖,真是要錢不要命?!?/p>
王國強對湘江亂采亂挖現(xiàn)象關(guān)注已久。他說,河堤關(guān)系到沿江兩岸市民的安全,“我強烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為,“(亂采、亂挖)已經(jīng)到了非治不可的地步?!笔行酗L辦胡湘玲女士視察后對記者表示,對于非法采砂泛濫現(xiàn)象,“單靠某個部門治理不行,要多部門綜合治理,增強執(zhí)行力。”她認為,這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現(xiàn)象。
整治工作任重道遠。
家。48家砂石場年銷量約為2000多萬噸,中標船只估計每年開采能力約880萬噸,剩下的則是無證采砂船開采的。
在市水務局局長余國偉看來,由于目前非法采砂行為存在很多問題,整治起來任重道遠。
河道污水治理方案篇五
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑢嵤┟利愢l(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序?qū)嵤?。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進行處理,做到農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強,處理設(shè)施保障能力和服務水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進階段(20xx-20xx年):推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,提升設(shè)施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
(四)強化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(五)加快設(shè)施建設(shè)。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設(shè)施建設(shè),有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)。
(七)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設(shè)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(八)強化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局)。
(九)完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的扶持力度,落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制,對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構(gòu)開展應收賬款、收費權(quán)貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)。
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質(zhì)量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
河道污水治理方案篇六
近年來,市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網(wǎng)的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網(wǎng)的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個,涉及500多戶xx多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加枅龈?處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側(cè),友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導,加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據(jù)各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實施。
1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設(shè)施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運行不正常的企業(yè),一律不準開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,依法予以關(guān)停。
2.對未進入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實行責任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進行改造,確保污水全部進入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進行定期不定期檢查,對網(wǎng)管接口不符合標準的,要指導并督促相關(guān)單位進行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責任單位將有條件進入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進行處理,嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對泔水統(tǒng)一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治。
安定區(qū)政府負責協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理。
區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理,嚴厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的.沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長,市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導任副組長,市、區(qū)相關(guān)職能部門負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導小組。定期召開聯(lián)席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實。
(二)嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,并將檢查驗收結(jié)果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節(jié)奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動,加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
河道污水治理方案篇七
為貫徹落實全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制,切實提高農(nóng)村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核評比辦法。
省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。
(一)檢查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個設(shè)區(qū)市抽查2個縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊;平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核,各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方,檢查過程中市縣有關(guān)人員不得陪同。
1、2),考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
(三)排名方式。設(shè)區(qū)市對縣(市、區(qū))要在省級考評前組織進行考評計分,并公布縣(市、區(qū))得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權(quán)重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣(市、區(qū))推進ppp工作落實情況20%的權(quán)重計算分值,作為被抽查縣(市、區(qū))得分,每季度對各設(shè)區(qū)市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區(qū))最后得分進行排名,年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術(shù)平均進行總評,作為當年度各設(shè)區(qū)市(含平潭)最終排名依據(jù)。
(四)通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設(shè)區(qū)市,并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光,由省電視臺等新聞媒體進行采訪,披露存在的主要問題。
河道污水治理方案篇八
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物。
一般均在病房出口處設(shè)置化糞池。污水進入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理?;S池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質(zhì)進入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機污染物。
醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右??梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時,則對其有機物要進行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素。
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質(zhì)可采用物理、化學或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調(diào)查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲。
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02—1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準,即當蛔蟲卵死亡時,便認為其它蟲卵均已死亡。蛔蟲卵在外界可活1—5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒。
病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒有完整的細胞結(jié)構(gòu),必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌。
傳染病菌的種類很多,但其活動規(guī)律則大同小異,一般在ph值5—9.6范圍內(nèi)生存,當ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月,但在糞便污水中生活時間較短。這是因為:
a、糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b、大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。
利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術(shù),在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。
河道污水治理方案篇九
為貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署,進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年,確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理;分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上,設(shè)施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
(一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)等工作,推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(二)實施精準治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設(shè)施,完善收集管網(wǎng)敷設(shè),農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備,防止設(shè)施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。(縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(三)規(guī)范建設(shè)運維。做好項目前期,落實“一村一設(shè)計”,逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設(shè)計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設(shè)、長久使用”,嚴格落實項目業(yè)主負責制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強化施工過程各責任主體質(zhì)量監(jiān)管,污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設(shè)施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設(shè)施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查,確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(四)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”統(tǒng)籌考慮,與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè),與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結(jié)可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式(縣農(nóng)污辦牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(五)推行共治共享。加強基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約,加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導,引導農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設(shè)和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(六)構(gòu)建長效機制。加強長效機制建設(shè),創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)任務在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(七)探索試點任務。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(八)完善建管機制。
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體;積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目“投、建、管、運”。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設(shè)運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工)。
(九)強化資金保障。
落實財政資金??h財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持。縣財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金,優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)。
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成,債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責分工負責)。
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約,逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)。
(十)優(yōu)化審批手續(xù)。
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)。
(十一)強化成效管理。
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)施遠程監(jiān)控;實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工)。
(十二)強化組織推進。
落實屬地責任??h政府是農(nóng)村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組,分管副縣長任組長,各相關(guān)部門負責同志為成員,切實加強組織領(lǐng)導;組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設(shè)在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務,同時工作專班應做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關(guān)手續(xù),統(tǒng)一招標采購污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料;由住建局負責工程質(zhì)量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設(shè)施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項目要合理選址,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門在報批相關(guān)手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
(十三)完善配套政策。
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地,新增建設(shè)用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設(shè)用地指標,用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)。
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
(十四)嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權(quán)重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工)。
河道污水治理方案篇十
按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計完成298個生活污水治理的行政村,占全市村莊總數(shù)的40.27%;在完成治理的村莊中,26個村采取建設(shè)村級污水處理站的方式,占8.72%;210個村采用集中拉運方式,占70.47%;62個村采用納入污水管網(wǎng)方式,占20.81%。
截至20xx年底,全市實施農(nóng)村生活污水治理累計投資10.1億元。其中,20xx年實施農(nóng)村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個村,建設(shè)污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。
20xx年,膠州市實施全域治理,加大農(nóng)村污水處理設(shè)施投入,首次提出徹底入戶改造的農(nóng)村生活污水治理理念,從源頭上徹底實現(xiàn)雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過程中,堅持典型示范、以點帶面的工作方式,邊施工、邊總結(jié),形成可復制、可推廣的設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案,為后期開工村莊提供了寶貴經(jīng)驗。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺賬,創(chuàng)新建立3項制度,確保農(nóng)村生活污水治理工程穩(wěn)步推進??偨Y(jié)一年來的工作,還存在以下不足:一是沒有堅持“建管同步”,對已建成的污水收集處理設(shè)施沒有及時的交付第三方進行專業(yè)化運營管理;二是村民對庭院收集池、院內(nèi)施工接受度較低,村莊入戶難度較大;三是采用集中拉運方式進行治理的村莊較多,后期拉運費用較高。
到20xx年年底全市累計完成農(nóng)村生活污水治理的村莊592個,占應治理村莊的80%。20xx年計劃新增治理村莊294個,其中:建設(shè)污水處理站32個,占比10.88%;集中拉運231個,占比78.58%;納管31個,占比10.54%。20xx年計劃改造升級村莊2個,均采用集中拉運治理方式。
到20xx年年底,重點區(qū)域累計完成治理村莊38個,完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區(qū)累計治理村莊11個,完成率100%;試點示范區(qū)累計治理村莊28個,完成率90.32%?,F(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體涉及的19個村莊,100%完成生活污水治理。完成13個鎮(zhèn)(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。
到20xx年年底,膠州市農(nóng)村生活污水治理信息化管理平臺及配套設(shè)施全部建成。
20xx年新增治理村莊294個,工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長度1844km、各類檢查井36000個。
改造升級村莊2個,主要是更換老舊管網(wǎng),提高入戶率。
20xx年,計劃投資9億元,完成294個村莊的農(nóng)村生活污水治理工程和2個村的改造升級建設(shè)。
20xx年農(nóng)發(fā)行貸款3.1億元,20xx年計劃從農(nóng)發(fā)行融資5.9億元。
膠州市農(nóng)村生活污水治理項目的實施采取了設(shè)計一招標一建造模式(design-bid-build-method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標準化程度高、程序運行規(guī)范性強等優(yōu)點。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢設(shè)計人員、監(jiān)理人員,項目管理的風險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。
在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位進行項目前期的立項分析、可行性研究等工作,然后進行項目評估和項目設(shè)計。在設(shè)計階段進行施工招標文件準備,之后進行項目施工招標,由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項目實施過程中,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系,負責項目管理,授權(quán)監(jiān)理單位進行項目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作。
20xx年,膠州市農(nóng)村生活污水治理工程計劃4月份開工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導。
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責加快農(nóng)村生活污水治理工程進度。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理20噸以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施進行水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責加強畜禽養(yǎng)殖糞污的管理,杜絕養(yǎng)殖廢水進入生活污水管網(wǎng)、系統(tǒng)。
4.各相關(guān)鎮(zhèn)街負責本鎮(zhèn)街入戶管網(wǎng)工程的群眾工作,配合建設(shè)單位做好污水處理終端用地的選址、清場;指導將農(nóng)村生活污水相關(guān)要求納入村規(guī)民約,引導村民自覺管理戶內(nèi)設(shè)施,督促新建房屋接入處理系統(tǒng),配合運行維護單位開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行的日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等。
(二)加強工程管理。
在治理過程中,堅守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng)新建立3項制度,制定《處罰實施細則》,嚴把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度,要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監(jiān)督小組,負責治理項目全過程監(jiān)督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確保回填質(zhì)量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進行互查,落實文明施工措施,發(fā)現(xiàn)問題嚴管重罰。
(三)強化督導考核。
各相關(guān)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級巡查制度,強化市鎮(zhèn)兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設(shè)施要明確管護單位、人員、資金,確保設(shè)施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農(nóng)村生活污水治理工作各項重點任務完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。
(四)加強后期管護。
針對治理完成的村莊,建立長效管護機制,按照“治理一個、交付一個、維護一個”的原則,市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統(tǒng)一維修、維護以及運營工作,搭建農(nóng)村生活污水治理項目智慧管護平臺,全力維護膠州市農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng),鞏固治理工作成果。
河道污水治理方案篇十一
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點:**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長1500m。
我標段施工范圍:馬道工程、親水平臺工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點和水源點引出。
施工用電采用電桿由電源點架設(shè)到施工現(xiàn)場,施工用水采用鍍鋅管由水源點埋地接到施工現(xiàn)場。
1.1.3工程特點。
(1)施工環(huán)境:施工場地比較復雜,場地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時應注意管線的保護工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標段)招標件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計文件;
(3)國家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標準、質(zhì)量控制手冊;
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場實地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準備。
本標段工程施工管理將以項目經(jīng)理部為核心,以項目經(jīng)理負責制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項目服務,并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項目部,項目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動全單位力量及時優(yōu)質(zhì)地為本項目部服務,由公司負責行政工作的領(lǐng)導組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機械和資金等優(yōu)勢為本項目服務。
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河道污水治理方案篇十二
以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標,以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務,為建設(shè)國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
嚴厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到170天。
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務為:
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責,環(huán)保局組織實施,工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進負責,執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責,經(jīng)貿(mào)局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進度,積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施,做到污染物穩(wěn)定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
(一)宣傳發(fā)動與調(diào)查摸底階段。
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調(diào)查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務明確,為整治提供詳實的第一手資料。
(二)集中整治階段。
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段。
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結(jié)果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
(一)強化領(lǐng)導,形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工負責,督查監(jiān)察推動”的工作機制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導組(名單附后),領(lǐng)導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責分工,按時間、標準完成任務;規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機制。縣領(lǐng)導組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。
(二)加強宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ),規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設(shè)進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領(lǐng)導組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
(四)嚴格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關(guān)部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。
(五)長效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結(jié)束后,相關(guān)執(zhí)法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
河道污水治理方案篇十三
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標任務按“三年三步走”分解落實。xx14年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務,加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施;(2)修復原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務,安排在xx14年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段。
規(guī)劃在xx14年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實施階段。
第三階段:驗收階段。
到xx14年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
河道污水治理方案篇十四
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx—20xx年)〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
到20xx年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上;農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理,農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農(nóng)村公路841公里;農(nóng)村自來水普及率達到90%以上;完成550個以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
(一)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量。
1.農(nóng)村戶用廁所改造。加快實施農(nóng)村改廁,引導農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實際需要,對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務體系,尾水不直排入河。依法加強農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
2.農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁,支持有實際需求的自然村或未建設(shè)獨立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理,持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線,推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度,落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式,將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3.農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片,加強對農(nóng)村戶廁糞便無害化處理和資源化利用,引導農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時無法同步建設(shè)的應為后期建設(shè)預留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復和提升,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套,每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項目,提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會化運營管理,推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年,實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運營全覆蓋。
2.村莊生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水提升治理工程,提升治理村莊1151個。重點治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向,研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù),積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農(nóng)村生活污水提升治理試點示范工程,及時示范推廣成熟模式。到20xx年,全市農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上,設(shè)施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
3.農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作,對最終判定為黑臭水體的,通過“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機app動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍,以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質(zhì)指標情況等,建立農(nóng)村黑臭水體治理臺賬,制定治理方案,落實治理措施,每年動態(tài)更新并向社會公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點,形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年,保持轄區(qū)內(nèi)無較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4.農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治,推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里,加強水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核,強化河湖長制責任落實。到20xx年,全市治理水土流失面積150萬畝,水土保持率達到94%,重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要流域國、省控斷面i-iii類水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%,省控小流域斷面i-iii類水質(zhì)比例達到97.9%。
(三)全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平。
1.生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式,進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設(shè),部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式,降低收運處置設(shè)施建設(shè)和運行成本。推動各縣(市、區(qū))參照長汀縣模式,將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理,提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求,推動各地完善農(nóng)民繳費制度,以行政村為單位,采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費,強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。
2.農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,探尋符合本土特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備,促進農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建,建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務覆蓋面,構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng),鄉(xiāng)村回收站點為基礎(chǔ),縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年,農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目,打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動,加強廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年,全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上?;緦崿F(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(四)提升農(nóng)村居住品質(zhì)。
1.村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃,充分尊重村民意愿,堅持“陽光規(guī)劃”,加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個,到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2.農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機制,與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項整治有關(guān)政策做好銜接,按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序,依托便民服務中心窗口,全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》,實行村民住宅建設(shè)“四到場”制度,加強農(nóng)村建房日常監(jiān)管,按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3.農(nóng)房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建,按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求,開展既有農(nóng)房綜合整治,逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管,持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20xx年,完成農(nóng)村裸房整治2.3萬棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房,新建農(nóng)房彰顯地域風貌,群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4.鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求,精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū),進行提升改造。樹立共同締造理念,引導集鎮(zhèn)居民參與,通過環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式,打造具有當?shù)靥厣幕?、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年,全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
(五)推進村容村貌美化提升。
1.村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理,全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等,擴大村莊公共空間,方便群眾生產(chǎn)生活??茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃,推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋,合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施,有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋,加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2.鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等,因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化,積極開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年,全市建成省級森林村莊110個。
3.優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護,建立動態(tài)管理機制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè),推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價值。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒?,做好鄉(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作,加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度,保護傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化,提升農(nóng)民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4.“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),不搞大拆大建,不搞表面工程,著力從改造、完善、提升入手,打造小而實、小而精的典范,建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
5.“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則,以治理裸房、空心房,拆除違法建筑為重點,統(tǒng)籌推進村容村貌提升,先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年,全市完成550個以上行政村整治任務。
(六)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
1.農(nóng)村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙,有序推進具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè),推進通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設(shè)。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)力推進,同步打造,實施“串珠成鏈”提升工程,將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年,全市實施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用,加強公路沿線路域整治與管控,強化公路保護;完善農(nóng)村道路養(yǎng)護機制,合理設(shè)置農(nóng)村道路管護公益性崗位,鼓勵村集體和村民參與農(nóng)村道路管護。
2.農(nóng)村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底,新建改擴建規(guī)模化集中式水廠52處,新建改建管網(wǎng)5600公里,全市農(nóng)村自來水普及率達到90%以上,高于全省平均水平;到20xx年,繼續(xù)完善智慧水務工程建設(shè),進一步提升運營管理和服務水平,逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)?;畯S覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
(七)提升群眾參與活力。
1.發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院,堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設(shè)文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標,引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院,打造“一院一景、一戶一韻”的風格,共同培育各具特色的美麗庭院。
2.深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式,落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制,開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動,鼓勵將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約,倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3.完善參與機制。引導村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。積極申報農(nóng)村以工代賑項目。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式,支持農(nóng)村人居環(huán)境項目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
4.加強宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會宣傳載體,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
(八)提升長效管護水平。
1.持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設(shè)為抓手,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求,拓展提高“三清一改”內(nèi)容標準,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制,通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年,全市112個以上村莊設(shè)立村莊清潔日。
2.持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵,探索創(chuàng)新工作方式,加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度,提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律,由各縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動,有效降低病媒生物密度,預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,完成省級下達的創(chuàng)建任務,加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理,持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3.健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,堅持以群眾為主體,充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用,組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設(shè)施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源,逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍,對符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,落實設(shè)施建設(shè)管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
(一)加強組織領(lǐng)導。加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制,市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作;縣級黨委和政府做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調(diào)推進機制,形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)強化分類指導。優(yōu)化村莊布局,堅持規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展,科學劃定整治范圍,分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設(shè)管護水平,保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(三)完善配套政策。落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實村莊建設(shè)項目簡易審批,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護試點改革,健全產(chǎn)權(quán)管理制度,建立完善設(shè)施建設(shè)與管護機制有機結(jié)合并同步落實制度。突出典型引領(lǐng),整縣、整村統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
(四)加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣(市、區(qū))應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金,積極爭取上級預算內(nèi)補助資金,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目建設(shè)、運行和維護。各縣(市、區(qū))要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級自有資產(chǎn)和資金,統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金,形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式,加大存量資金盤活力度,開展全過程預算績效管理。
(五)推進制度規(guī)章與標準體系建設(shè)。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治立法,加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),加強技術(shù)的集成應用和成果轉(zhuǎn)化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的科技特派員,到農(nóng)村基層一線開展技術(shù)指導服務。
(六)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
河道污水治理方案篇十五
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)和《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》(20xx-2025年)的要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況,提出農(nóng)村生活污水治理策略,堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理,確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運行,規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機制。
(二)基本原則。
1.科學全面,實用可行。
內(nèi)容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2.因地制宜,分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標,結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3.突出重點,梯次推進。
遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
4.建管并重,長效運行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時加大對已建設(shè)施的運營維護,抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5.政府主導,社會參與。
強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)工作目標。
從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況,開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中應優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務,確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農(nóng)村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務安排如下:
4.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上,治理設(shè)施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
(一)因地制宜,分類推進設(shè)施建設(shè)。
1.資源化利用。
對于居住較分散,常住人口較小或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大,應及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn),積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用開展治理。
2.納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施。
充分調(diào)研,推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
3.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
4.推進已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復。
在科學確定治理模式的基礎(chǔ)上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)負責整治;實施已建設(shè)施修復改造和管網(wǎng)完善與修復的,由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)負責整治。
(1)已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)應制定問題設(shè)施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導致閑置的設(shè)施開展修復;對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。
(2)管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施,利用現(xiàn)有管網(wǎng),延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等,應全面綜合評價,重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,完善管網(wǎng)或改用分散治理方式,針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范,管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網(wǎng)修復增效。
(二)開展成效評估。
縣有關(guān)部門及時跟進指導各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務)。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主,結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:
1.納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時滿足以下要求:(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水;(2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:(1)設(shè)施正常運轉(zhuǎn);(2)設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》(db44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達標;(3)有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3.采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時,應滿足以下要求:(1)有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;(2)已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;(3)污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);(4)河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
(三)建管并重,建立健全長效機制。
1.明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作,落實運維經(jīng)費保障,明確運維管護經(jīng)費使用細則,合理確定設(shè)施運維主體和模式??h政府結(jié)合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設(shè)施運維效果。(指導單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
2.明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設(shè)施,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關(guān)規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構(gòu)做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作,引導農(nóng)戶主動檢查自家?guī)?、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調(diào)整治理模式。(指導單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
3.嚴格水質(zhì)監(jiān)測。
各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進、出水水質(zhì)進行監(jiān)測,摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測,對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關(guān)負責部門和負責人。(指導單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(場)要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立攻堅領(lǐng)導小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導。
(二)加強資金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統(tǒng)籌,積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進行完善管網(wǎng)、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結(jié)算和撥付。原ppp、新農(nóng)村等實施項目,由建設(shè)單位(業(yè)主)按終止合同進行核實結(jié)算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目,按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時,引導鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。
(三)嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農(nóng)村生活污水治理責任,上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
(四)加強技術(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術(shù)幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。
(五)加強宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作;要引導村民參與項目前期涉及、過程建設(shè)和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
河道污水治理方案篇十六
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設(shè)管網(wǎng)710公里,建成提升泵站18個,建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務艱巨。
20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則,統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設(shè),扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊,建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局,堅持結(jié)合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水,年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡(luò)智慧調(diào)度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控攝像頭,運維車輛加裝gps定位,實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn),健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)投資概算約72508萬元,其中:建設(shè)污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月,其中工程項目建設(shè)期為3月至11月。
一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長,城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(單位)分管負責同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:
1.市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作,負責制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計劃,負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設(shè)工作,負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護工作(具體負責平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護),負責指導農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù),負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作,配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村生活污水治理工作,負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測,負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4.市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項目用地調(diào)整為建設(shè)用地。
5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7.市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8.各鎮(zhèn)(街道)負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設(shè)工作,并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時,作為管理主體,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行日常管理,對平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行屬地管理工作)。
9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金,配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營費用標準進行評價,根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
河道污水治理方案篇十七
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),進一步加強我市工業(yè)園區(qū)水污染防治工作,根據(jù)國家《長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函﹝20xx﹞488號)和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動實施方案〉的通知》(蘇環(huán)辦﹝20xx﹞29號)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
堅持精準、科學、依法治污,在鞏固提升前期省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動成效的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算和工業(yè)園區(qū)污染物限值限量管理工作,進一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能,加強化工園區(qū)環(huán)境風險防范,推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
整治對象:經(jīng)批準設(shè)立的省級及以上各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等(名單見附件1)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)含有生活小區(qū)、公共建筑、商貿(mào)等其他區(qū)塊的,應按照相關(guān)技術(shù)標準和要求統(tǒng)籌推進,分類驗收。
整治范圍:規(guī)劃環(huán)評通過審查、規(guī)劃通過審批的工業(yè)園區(qū),以通過審查審批范圍作為整治范圍;其它工業(yè)園區(qū)以實際開發(fā)建設(shè)邊界作為整治范圍。原則上,整治范圍與污染物限值限量管理范圍保持一致。
通過整治,工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升,污水實現(xiàn)應收盡收,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到20xx年底前、20xx年底前,國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別完成整治目標。其中化工園區(qū)于20xx年底前完成整治目標。
(一)持續(xù)推進園區(qū)水環(huán)境問題排查整治。
工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應組織專業(yè)力量,圍繞以下方面開展系統(tǒng)排查。
1、開展污水集中處理設(shè)施排查。重點排查處理工業(yè)園區(qū)污水的污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標準是否符合并落實環(huán)境影響評價要求,是否存在進水濃度異常、出水超標、超負荷處理、設(shè)施運行不正常,是否按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果,進出水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在異常(缺失、恒值、零值、負值)。(市生態(tài)環(huán)境局負責,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、工業(yè)和信息化局、商務局參與,各園區(qū)管委會負責落實。以下各項任務均須各園區(qū)管委會負責落實,不再單獨列出)。
2、開展污水管網(wǎng)排查。重點排查配套污水管網(wǎng)建設(shè)是否符合并落實環(huán)境影響評價要求,排查污水與雨水管網(wǎng)、泵站建設(shè)和園內(nèi)涉水企業(yè)納管情況,更新雨水、污水管網(wǎng)圖。針對污水集中處理設(shè)施進水濃度長期偏低或汛期處理水量明顯大于日常進水量的,應排查污水管網(wǎng)是否破損、錯混接、漏接和河水倒灌等現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業(yè)和信息化局、商務局參與)。
3、開展涉水工業(yè)企業(yè)排查。重點排查涉水工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污分流是否到位,是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標排放等違法排污問題。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務局參與)。
4、開展環(huán)境風險防范能力排查。重點排查園區(qū)環(huán)境風險管控是否符合并落實規(guī)劃環(huán)評要求,并對園區(qū)雨水排口、污水排放納污水體的特征因子開展排查監(jiān)測,園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)的要嚴格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強突發(fā)水污染事件應急防范體系建設(shè)的通知》(蘇環(huán)辦【20xx】45號)等要求提升環(huán)境風險管控能力,規(guī)范建設(shè)環(huán)境風險防范設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
5、開展初期雨水污染防治情況。重點排查工業(yè)園區(qū)內(nèi)石油化工、石油煉制企業(yè)是否按規(guī)定收集初期雨水,化工園區(qū)是否按規(guī)定做好初期雨水收集處理工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務局參與)。
(二)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力。各工業(yè)園區(qū)管理機。
構(gòu)要根據(jù)排查出的'問題,開展梳理分析,制訂補短板工程建設(shè)計劃,分類實施整治工作。要針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)廢水特征等,積極推進工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理,加快工業(yè)廢水集中處理設(shè)施能力建設(shè),如園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)(集中區(qū))的要單獨建設(shè)涉重廢水收集處理系統(tǒng),原則上20xx年底前各工業(yè)園區(qū)應配套專業(yè)化污水集中處理設(shè)施。其中,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應在20xx年底前建成。要針對排查發(fā)現(xiàn)的污水管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性缺陷,積極推進更新與修復改造,園區(qū)要嚴格管材質(zhì)量和檢查井質(zhì)量管控,落實養(yǎng)護要求,確保工業(yè)廢水和生活污水全收集全處理。(市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業(yè)和信息化局、商務局參與)。
(三)加強涉水工業(yè)企業(yè)整治。建立更新有生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)清單。督促涉水工業(yè)企業(yè)履行治污主體責任,圍繞管網(wǎng)雨污分流、清污分流,以及初期雨水收集處理、應急處置設(shè)施建設(shè)、污水處理達標排放、排污許可和排水許可落實等,開展綜合整治,繪制清晰的雨水、污水和清下水管網(wǎng)布局走向圖,明確各排口類型和位置,在主要出入口上墻公示。推動重點工業(yè)企業(yè)雨水、清下水排口安裝在線監(jiān)測設(shè)備,組織涉水工業(yè)企業(yè)通過與污水處理廠運營單位簽訂委托處理合同等方式,依法明確排放標準,明晰各方責任。組織生產(chǎn)廢水排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)開展評估,制定工業(yè)企業(yè)排查評估和清退機制,經(jīng)評估認定不能接入城市污水處理廠的,要限期退出,可繼續(xù)接入的工業(yè)企業(yè)應取得排水許可。排污口安裝在線監(jiān)測設(shè)備的工業(yè)企業(yè),數(shù)據(jù)應與污水處理廠實時共享。(市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業(yè)和信息化局、商務局參與)。
(四)實施入河(海)排污口排查整治。沿江、沿海工業(yè)園區(qū)在入河(海)排污口排查的基礎(chǔ)上,率先開展整治工作。其他工業(yè)園區(qū)應于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作,加快溯源整治,形成入河排污口管理清單。國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別于20xx年底、20xx年底前基本完成入河(海)排污口整治工作,并建立入河排污口管理名錄。(市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按職責分工負責,市商務局參與)。
(五)推行工業(yè)園區(qū)水污染物排放限值限量管理。落實《江蘇省工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))污染物排放限值限量管理工作方案(試行)》要求,根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與改善目標,明確主要水污染物允許排放總量;加快環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè),在園區(qū)廢水主排口所在水體的上、下游至少各布設(shè)1個水質(zhì)監(jiān)測站點,推進排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備,提升非現(xiàn)場核查核算能力;積極開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè),實施節(jié)水減排清潔生產(chǎn)技術(shù),鼓勵污水深度處理和中水回用,進一步減少排入水體污染負荷。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
(一)全面排查問題。圍繞整治范圍和任務要求,各園區(qū)要抓緊組織系統(tǒng)排查,發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊,于20xx年4月25日前建立問題清單并報送園區(qū)所在地縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局匯總審核后,于4月30日前報送市生態(tài)環(huán)境局。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門結(jié)合日常管理要求,對問題清單進行動態(tài)更新。
(二)抓好問題整改。各縣(市、區(qū))應組織存在問題的園區(qū),拉條掛賬,制定整治方案,實行“一園一策”,并明確整治任務、責任主體,責任人和時限要求。要堅持邊排查邊整改,對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū),應督促其明確分階段整治任務。各工業(yè)園區(qū)整治方案于20xx年6月10日前由各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局匯總,會同相關(guān)部門審核后,報送市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務局備案。
(三)實行驗收銷號。按照“園區(qū)申請、地市核查、省級驗收”要求,從20xx年起,對上報已完成整治任務的工業(yè)園區(qū),向市生態(tài)環(huán)境局提出申請,設(shè)市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)開展整改情況現(xiàn)場核查,提出銷號意見。由省生態(tài)環(huán)境廳會同省相關(guān)部門統(tǒng)籌開展驗收,不符合要求的不予銷號。
(一)加強組織領(lǐng)導。各地要把工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動作為深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的重要舉措,作為提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力和水平的重要內(nèi)容。要建立多部門協(xié)作機制,定期開展會商,組織聯(lián)合行動,加強執(zhí)法監(jiān)管。要加強工作統(tǒng)籌,做好與化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、園區(qū)循環(huán)化改造、化工污染防治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設(shè)等工作銜接,確保工作取得積極成效。
(二)落實各方責任。各工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)要落實水污染整治專項行動的主體責任,安排專項工作經(jīng)費,做好問題自查、方案制訂和整改落實等工作。生態(tài)環(huán)境部門牽頭抓總,負責指導監(jiān)督涉水工作企業(yè)污水收集處理和達標排放監(jiān)管工作,同時針對一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足的園區(qū),做好指導幫扶。工業(yè)和信息化部門負責指導督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展排查整治工作。商務部門負責及時更新省級及以上開發(fā)區(qū)名單,配合督促做好水污染整治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林部門負責指導督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)生活、公共建筑、商貿(mào)等區(qū)塊污水收集處理工作。
(三)實行信息公開。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局要主動通過媒體向社會公布專項行動工作信息,接受群眾監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境局將通過官方網(wǎng)站和微信公眾號、官方微博定期發(fā)布專項行動進展,從正反兩方面加強宣傳報道,及時回應社會熱點問題。
(四)加強工作調(diào)度。從20xx年4月起,各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局要定期調(diào)度轄內(nèi)工業(yè)園區(qū)水污染專項行動進展情況,更新問題清單,按季度報送市生態(tài)環(huán)境局,并抄送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局;年底前報送當年度專項行動總結(jié)報告。市相關(guān)部門將通過強化監(jiān)督等方式,對園區(qū)排查整治工作開展檢查,不定期通報工作進展,向社會公開相關(guān)信息,將發(fā)現(xiàn)的重大問題納入突出環(huán)境問題,通過公開通報、掛牌督辦等方式予以推進。
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