地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)（實(shí)用18篇）

動(dòng)員令是為了激勵(lì)他人積極行動(dòng)起來(lái)并共同達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而發(fā)布的一種書(shū)面通知。如何充分利用總結(jié)的作用來(lái)提高自己的能力？以下是一些優(yōu)秀的博客范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇一

同志們：

在大家的共同努力下，歷時(shí)一天半的縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。這次會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說(shuō)明，明確了阿克陶縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)20xx年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并向全縣各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)出了動(dòng)員令。通過(guò)這次會(huì)議，全體參會(huì)代表進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了信心決心，深化了對(duì)各項(xiàng)發(fā)展理念的理解，切實(shí)增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

過(guò)去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，為持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向你們致以誠(chéng)摯地問(wèn)候，感謝你們過(guò)去歲月的辛苦耕耘，正是因?yàn)槟銈兣Φ墓ぷ?，才換來(lái)全縣22萬(wàn)名各族干部群眾的幸福生活。

新的一年已經(jīng)到來(lái)，大家更要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裨鷮?shí)做好各項(xiàng)工作，為保持全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。

下面，我再講幾點(diǎn)要求。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。此次會(huì)議，全體參會(huì)代表精神飽滿(mǎn)、熱情高漲，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，充分結(jié)合工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出了很好的意見(jiàn)建議，為會(huì)議的成功召開(kāi)付出了汗水。會(huì)議召開(kāi)的也沒(méi)有讓大家失望，尤其是報(bào)告全文始終把握發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對(duì)“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進(jìn)行了系統(tǒng)論述，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，對(duì)解決和破解當(dāng)前縣域內(nèi)各項(xiàng)疑難問(wèn)題十分有用。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要將貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，采取專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅(jiān)定自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，用先進(jìn)理論指導(dǎo)各自工作，立足縣情實(shí)際，深入思考、科學(xué)謀劃全縣“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和20xx年的各項(xiàng)工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動(dòng)”，堅(jiān)決把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作的各個(gè)方面，確保年實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計(jì)地用一切努力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。建縣60余年，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問(wèn)題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項(xiàng)疑難復(fù)雜問(wèn)題的解決做好支持理解工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理判斷各項(xiàng)政策措施，積小勝為大勝，用“微行動(dòng)”匯聚“大洪流”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與全州同步建成小康社會(huì)，并為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，大家必須記?。?/p>

20xx年的工作要求是：以系列講話(huà)精神為重要遵循，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實(shí)用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準(zhǔn)確有力的措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)阿克陶縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

20xx年的重點(diǎn)工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會(huì)公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，那就必須加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作。同時(shí)，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對(duì)反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風(fēng)點(diǎn)火，大家必須區(qū)別對(duì)待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實(shí)現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺(tái)。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學(xué)業(yè)，超齡青年要引導(dǎo)他們到職業(yè)高中(技工學(xué)校)接受再教育，堅(jiān)決防止“三股勢(shì)力”與我爭(zhēng)奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮“訪(fǎng)惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊(duì)伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點(diǎn)排憂(yōu)解難等方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，有效確?！八髯吡?，石頭還在”。

同志們，必須提醒大家，要達(dá)到完美的實(shí)踐，必須學(xué)會(huì)正確學(xué)習(xí)，這樣才可以用所學(xué)所得指導(dǎo)好工作。下面，我談幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家正確認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并以“三嚴(yán)三實(shí)”的良好作風(fēng)開(kāi)展工作。

1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長(zhǎng)期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊(duì)及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹(shù)立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要強(qiáng)力推進(jìn)“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個(gè)能力”，真正夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當(dāng)前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個(gè)方面用力。一是在鞏固重點(diǎn)鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢(shì)力殘余影響，涵養(yǎng)社會(huì)正氣，培育良好風(fēng)氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專(zhuān)業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實(shí)戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學(xué)防控體系，切實(shí)筑牢反恐維穩(wěn)防線(xiàn)。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗(yàn)做法，把握運(yùn)用“三不導(dǎo)向”，結(jié)合“講、學(xué)、宣、治、考”，扎實(shí)開(kāi)展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓(xùn)”活動(dòng)，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開(kāi)好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實(shí)把各族干部群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，同仇敵愾與“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以獎(jiǎng)勵(lì)其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進(jìn)入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪(fǎng)惠聚”、“十星級(jí)”創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效、起作用。需要在此強(qiáng)調(diào)的是，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認(rèn)真做好以上各項(xiàng)“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和猴年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。

2.脫貧攻堅(jiān)方面。過(guò)段時(shí)間，縣委將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究部署全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，屆時(shí)再具體安排。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨組織和黨員干部要將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真工作，一定要實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，一定要讓群眾當(dāng)參與者、干部當(dāng)實(shí)踐者，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓“貧困戶(hù)”這個(gè)名詞停留靜止在2020年以前。對(duì)于提前脫貧攻堅(jiān)摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，一定要重獎(jiǎng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助其樹(shù)立必勝信心。建議大家在以下四個(gè)方面多進(jìn)行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進(jìn)而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)站出來(lái)、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺(tái)，加大對(duì)富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)知識(shí)的理解，以及國(guó)家通用語(yǔ)言“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過(guò)去的簡(jiǎn)單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門(mén)路。要先讓群眾學(xué)會(huì)就業(yè)，在保障基本生活以后，再進(jìn)行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見(jiàn)實(shí)效。從過(guò)去成績(jī)表現(xiàn)來(lái)看，“十戶(hù)聯(lián)牧、百戶(hù)聯(lián)耕、千戶(hù)輸出、萬(wàn)人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實(shí)實(shí)在在出成效的，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)觿?dòng)腦子、想想法子。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項(xiàng)工作老生常談，從縣情實(shí)際來(lái)看，主要是要做好兩項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實(shí)做好縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長(zhǎng)期以來(lái)，買(mǎi)個(gè)“針頭線(xiàn)腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。以前我就說(shuō)過(guò)，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都?xì)g迎大家來(lái)投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿(mǎn)足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂(lè)、文化、消費(fèi)、服務(wù)設(shè)施，比如：開(kāi)設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實(shí)現(xiàn)電影院市場(chǎng)化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂(lè)場(chǎng)開(kāi)放化等等，如此就能有效盤(pán)活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團(tuán)結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇二

同志們：

今年以來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南昌縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，以“三年倍增計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年為主線(xiàn)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”、“有勢(shì)頭”的目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。除地區(qū)生產(chǎn)總值持平、外貿(mào)出口略有下降外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢(shì)而上。三是重點(diǎn)工作順勢(shì)加速。突出一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市改進(jìn)作風(fēng)系列舉措，進(jìn)一步營(yíng)造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國(guó)內(nèi)和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績(jī)，殊為不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，充分說(shuō)明了“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年等各項(xiàng)戰(zhàn)略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動(dòng)搖一以貫之;這也充分證明了xx縣的干部隊(duì)伍，是一支能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、肯吃苦的干部隊(duì)伍，使我們更加堅(jiān)定了對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。在此，我謹(jǐn)代表縣委會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和一直以來(lái)關(guān)心、支持、幫助我們的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)和困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)做到把握形勢(shì)更科學(xué)，保持清醒更自覺(jué)，應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂(yōu)參半。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀(guān)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。但我們也應(yīng)該看到，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)等政策的陸續(xù)出臺(tái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面、主基調(diào)沒(méi)有改變，只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全年目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力完全可以如期實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展條件有利有弊。一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然偏緊，成本上升、市場(chǎng)萎縮，融資難、用地難、招工難、穩(wěn)工難等問(wèn)題仍然存在;一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，這既有客觀(guān)影響，但更多的是主觀(guān)原因;全縣土地供應(yīng)供地率不高，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)土地承載空間有限，增加了項(xiàng)目落地的難度，一定程度上影響了我們發(fā)展的潛力和增長(zhǎng)的后勁。但我們也應(yīng)該看到，沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速趨勢(shì)，省會(huì)近郊縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)升格后平臺(tái)更高、名氣更大、政策更好，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長(zhǎng)極等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，昌九一體化“雙核”區(qū)域發(fā)展、昌撫一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，等等，又為我們發(fā)展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇，就一定能化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)你追我趕。我們經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有根本改變;不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的格局仍然沒(méi)有根本改變。但我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致全國(guó)縣域的發(fā)展增速普遍回落，又給我們帶來(lái)了跨越趕超的難得機(jī)遇。從地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，與百?gòu)?qiáng)縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對(duì)值和增速上雙雙實(shí)現(xiàn)超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對(duì)值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是去年以來(lái)，一些資源性的大縣，受?chē)?guó)家宏觀(guān)層面調(diào)控，煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百?gòu)?qiáng)邁進(jìn)六字頭的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

展望未來(lái)，縱觀(guān)大勢(shì)，當(dāng)前南昌縣正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、發(fā)展質(zhì)量的提升期。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們務(wù)必牢固確立一年高過(guò)一年的志向追求、一年快過(guò)一年的發(fā)展速度、一年嚴(yán)過(guò)一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力開(kāi)創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，我們務(wù)必以首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，既做大總量又提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的宏偉目標(biāo)。下面，我就具體的工作談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、突出量質(zhì)并重，努力推動(dòng)總量做大、質(zhì)量提升、速度加快的發(fā)展升級(jí)。

發(fā)展依然是解決南昌縣問(wèn)題的總開(kāi)關(guān)。當(dāng)前，南昌縣的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度和平臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續(xù)領(lǐng)先?關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度，也注重做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，緊緊抓住“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年工作主線(xiàn)不動(dòng)搖，全力聚焦工作重點(diǎn)不放松，努力推動(dòng)量質(zhì)并重、發(fā)展升級(jí)。

1、緊緊扭住項(xiàng)目推進(jìn)“牛鼻子”。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源、抓后勁、抓發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目一切規(guī)劃都是空話(huà)，沒(méi)有項(xiàng)目一切發(fā)展都是無(wú)水之源。今年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”，項(xiàng)目推進(jìn)是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，全力推進(jìn)總投資478億元的184個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，按照簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)的要求，加快形成“四個(gè)一批”：一是要儲(chǔ)備一批。俗話(huà)說(shuō)手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹(shù)立“搶逼圍”意識(shí)，在跑項(xiàng)目、要資金、爭(zhēng)土地上力度更大一點(diǎn)，措施更實(shí)一點(diǎn)。特別是要盡早謀劃明年將要實(shí)施的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市的“籠子”，確保我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目不斷檔、不掉線(xiàn)。二是要開(kāi)工一批。項(xiàng)目成功簽約落戶(hù)后，如何盡快開(kāi)工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，這是關(guān)鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項(xiàng)目招引需要真誠(chéng)與環(huán)境，項(xiàng)目開(kāi)工更要熱情與速度。項(xiàng)目落地開(kāi)工速度快，不僅能檢驗(yàn)客商投資力，考驗(yàn)干部操作力，也能產(chǎn)生發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地方軟實(shí)力。一個(gè)項(xiàng)目從注冊(cè)到開(kāi)工的合理時(shí)間是116天，如果并聯(lián)作業(yè)、效能提速的理想狀態(tài)是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態(tài)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目在3個(gè)月之內(nèi)、商業(yè)類(lèi)項(xiàng)目在6個(gè)月之內(nèi)落地開(kāi)工，力促招商成果早日轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這也是檢驗(yàn)客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規(guī)定。三是要竣工一批。項(xiàng)目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作機(jī)制，增強(qiáng)開(kāi)拓精神和擔(dān)當(dāng)精神，通過(guò)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”等形式，16小時(shí)倒排工期，逐日落實(shí)工作量，逐一落實(shí)計(jì)劃催逼、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)跟進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、效能督查等“五抓”措施，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，掀起項(xiàng)目推進(jìn)新熱潮，鑄強(qiáng)加快發(fā)展新引擎。四是要達(dá)標(biāo)一批。致力提供多層次、全方位的服務(wù)，將更多的服務(wù)融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，督促企業(yè)按合同生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)效益好、前景廣的企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)存量再造。這項(xiàng)工作如果做好了，從某種程度上講，產(chǎn)生的效果比招商引資來(lái)得更快，不僅可以節(jié)約工業(yè)用地，還可以減少前期審批程序。對(duì)此，我們從事經(jīng)濟(jì)工作和園區(qū)工作的同志務(wù)必要保持高度的敏銳性，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)效益好、有市場(chǎng)的好企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

2、始終抓牢招商引資“生命線(xiàn)”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我們做大總量、提升質(zhì)量的唯一選擇，也是關(guān)鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線(xiàn)”工程，勇敢走出去，大膽引進(jìn)來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新政策，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)。要善于做好“歸納法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展敲門(mén)式招商和補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩蹋由飚a(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)也要善于做好“演繹法”，做到“無(wú)中生有、星火燎原”，不斷增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對(duì)我縣發(fā)展有更大助力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)。要打造一流的招商團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)提高招商引資專(zhuān)業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全完善招商引資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、招商人員薪酬與招商績(jī)效掛鉤等招商引資激勵(lì)機(jī)制，讓沖在一線(xiàn)的招商骨干獲得好報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。這段話(huà)是市委王文濤書(shū)記在市委十屆七次全會(huì)上的講話(huà)，下一步，縣里也將專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)招商人員薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤等招商引資激勵(lì)政策，真正把那些能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)秀招商人員吸引到投身招商工作一線(xiàn)來(lái)。

3、全力打好房屋征收“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委已經(jīng)明確從今年開(kāi)始、大干五年，每年完成不低于600萬(wàn)平方米房屋征收任務(wù)，其中舊城改造300萬(wàn)平米，其他縣區(qū)300萬(wàn)平方米，任務(wù)在肩，我們必須勇挑重?fù)?dān)。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破200萬(wàn)平米的經(jīng)驗(yàn)，也啟示我們，房屋征收是現(xiàn)階段最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，我們沒(méi)有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續(xù)堅(jiān)持原有的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)模式不動(dòng)搖，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“房屋征收百日大行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦東新、富山兩大片區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)100天的集中攻堅(jiān)，全縣征收房屋面積突破80萬(wàn)平米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶(hù)騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。要始終堅(jiān)持依法征收、和諧征收、陽(yáng)光征收不動(dòng)搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農(nóng)村新社區(qū)(安置房)建設(shè)，最大限度的取信于民，進(jìn)一步為開(kāi)展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以大征收推動(dòng)大發(fā)展。

4、不斷夯實(shí)三化同步“支撐力”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心內(nèi)涵。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的歷史性機(jī)遇，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快構(gòu)建具有南昌縣特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺(tái)，不斷完善“一帶兩園三區(qū)五走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，不斷提升服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分依托江鈴30萬(wàn)輛整車(chē)等龍頭項(xiàng)目的發(fā)酵作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“一區(qū)帶三園”發(fā)展模式，積極探索小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建“企業(yè)化運(yùn)作、多元化融資、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”四大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)向塘、武陽(yáng)、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

領(lǐng)改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級(jí)，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力和最大紅利。要充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，用好中央及省市賦予我們的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持先行先試、大膽探索，全面推動(dòng)服務(wù)簡(jiǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”和全市啟動(dòng)第八輪行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。同時(shí)，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管”的要求，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)民待遇”，通過(guò)降門(mén)檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、堅(jiān)持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，率領(lǐng)百萬(wàn)昌南人民實(shí)現(xiàn)全面小康是我們義不容辭的責(zé)任。作為全省領(lǐng)頭羊、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在開(kāi)啟同步小康新征程的偉大實(shí)踐中，我們更應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會(huì)的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應(yīng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團(tuán)建設(shè)步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動(dòng)力，打造現(xiàn)代化綜合新城。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進(jìn)蔣巷、幽蘭、黃馬等市級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅(jiān)持以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以“空心村”治理和舊村改造為內(nèi)容，加快啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第一批“五化整治”的延伸，啟動(dòng)第二批“五化整治”工作。這里要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“五化整治”并不是簡(jiǎn)單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線(xiàn)優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時(shí)，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化，否則就會(huì)流于形式。下一步，那些已經(jīng)啟動(dòng)了“五化整治”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化上實(shí)現(xiàn)突破，拿出具體的舉措來(lái)。二是要處理好接與融的關(guān)系。按照“對(duì)接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升昌南組團(tuán)的建設(shè)等級(jí)和管理水平，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市形態(tài)和城市管理與主城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經(jīng)營(yíng)理念上共通。今天的南昌縣，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說(shuō)不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近鷹潭市的規(guī)模;說(shuō)不像市，主要是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)營(yíng)水平和管理標(biāo)準(zhǔn)還比較低，因此，我們要按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理模式，積極向城區(qū)學(xué)習(xí)，繼續(xù)承接主城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，全面提升城市經(jīng)營(yíng)水平。三是要處理好建與管的關(guān)系。一方面要大氣魄建設(shè)，加快推進(jìn)金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要大力度管理，積極推進(jìn)城市管理重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)行分層分級(jí)管理，加大社會(huì)化、市場(chǎng)化力度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，把人頭經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理一直以來(lái)都是制約我們發(fā)展的一個(gè)短板問(wèn)題，往往是花了錢(qián)，卻起不到相應(yīng)的效果，這主要原因還是我們從事城市建設(shè)與管理同志的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平還不夠高。所以要在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的轉(zhuǎn)變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面，從事城市建設(shè)與管理的同志要堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷拉升工作標(biāo)桿，提升專(zhuān)業(yè)能力。另一方面，要以更加開(kāi)放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國(guó)廣納賢才。前段時(shí)間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師等專(zhuān)業(yè)性崗位，面向全省公開(kāi)選拔。有些同志對(duì)此就很不理解，為什么不從本單位產(chǎn)生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報(bào)名，但是我們很多單位連一個(gè)報(bào)名的都沒(méi)有，甚至連一個(gè)符合條件的都沒(méi)有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設(shè)，并且有能力的人。

2、三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹(shù)、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起這一主線(xiàn)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，全力以赴地保護(hù)好、呵護(hù)好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入開(kāi)展工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治工作，按照政府補(bǔ)貼1/3、燃?xì)夤咀尷?/3、企業(yè)承擔(dān)1/3的模式，加快啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)園區(qū)煤改氣工程;依托小藍(lán)污水處理廠(chǎng)二期工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)污水的收集率和處理率;加快啟動(dòng)雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠。二是要打造宜居環(huán)境。堅(jiān)持以改善居住條件、提升人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀(guān)續(xù)建工程，啟動(dòng)?xùn)|蓮路市民公園建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)造林綠化、農(nóng)村清潔等工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。從去年開(kāi)始，我們每年投入一個(gè)億推進(jìn)造林綠化工作，應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近兩年的綠化，城鄉(xiāng)面貌得到一定改觀(guān)，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實(shí)施“千萬(wàn)樹(shù)木進(jìn)萬(wàn)村”工程，林業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好、對(duì)接好，尤其是要利用這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提升我們的管護(hù)能力和水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“只種不管”、“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的局面。三是要推進(jìn)文明建設(shè)。以文明縣城創(chuàng)建為主線(xiàn)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。加快評(píng)選一批愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛(ài)公益、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)的道德模范，在全縣營(yíng)造學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

3、幸福昌南要縱深推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、治安環(huán)境、法制建設(shè)等方面下功夫，為老百姓辦實(shí)事，謀福祉，全力推動(dòng)“幸福昌南”建設(shè)。一是要增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”和“百姓點(diǎn)菜，政府買(mǎi)單”的原則，積極回應(yīng)民眾對(duì)民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來(lái)的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，采取開(kāi)門(mén)納諫的方式提前謀劃好明年將要實(shí)施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上。要重點(diǎn)加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和保障性住房建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。尤其是在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，南昌縣走的是工業(yè)強(qiáng)縣之路，非常缺乏熟練的技術(shù)工人，很多企業(yè)甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農(nóng)村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對(duì)性地加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不僅可以滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業(yè)立縣、全面建成小康社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。既要重視蓮塘一中那些優(yōu)等生、尖子生，更要關(guān)心幫助那些沒(méi)有考上學(xué)校的農(nóng)村青年，通過(guò)職能技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長(zhǎng)。縣人保、園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門(mén)要有所作為、有所動(dòng)作，抓緊研究制定相關(guān)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，尤其是要立足市場(chǎng)需求，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。把社會(huì)資源更多地向基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救中心建設(shè)試點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾的公共服務(wù)需求。同時(shí)，要做好科技、文化、人口與計(jì)劃生育等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統(tǒng)治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程持續(xù)抓好。要積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，開(kāi)展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾安全感的突出問(wèn)題，筑牢社會(huì)平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動(dòng)載體，提高民眾法治素養(yǎng)和政府工作人員依法行政的水平，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)法制環(huán)境。

三、致力實(shí)在實(shí)干，積極營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵靠實(shí)在實(shí)干。要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化、項(xiàng)目化水平，特別是先期準(zhǔn)備、提前融入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，不斷凝聚加快發(fā)展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風(fēng)充盈在昌南大地。

1、認(rèn)真踐行群眾路線(xiàn)，提升公信力。群眾路線(xiàn)是黨的三大法寶之一，是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。全縣廣大黨員干部要牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn)，自覺(jué)抵制、堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，切實(shí)以為民服務(wù)的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團(tuán)”，真正撲下身子、深入一線(xiàn)、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過(guò)程中，要懷有一顆赤誠(chéng)的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠(chéng)相見(jiàn)。有道是：不近樂(lè)師，難做知音。密切聯(lián)系群眾，一定要把群眾當(dāng)“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動(dòng)與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠(chéng)換民心。二是要真情服務(wù)。當(dāng)前，思想價(jià)值理念多元化，社會(huì)管理矛盾復(fù)雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿(mǎn)意。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?實(shí)際上是群眾標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。不是我們工作不盡力，而是工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法出了問(wèn)題，我們講自己多累多辛苦，認(rèn)為自己干了多少好事，這是自我標(biāo)準(zhǔn)，不是群眾標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，切實(shí)摸清群眾脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同群眾需求，有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事、辦好事，既注重解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決、一件件具體實(shí)事的辦成，來(lái)提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進(jìn)的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實(shí)事、好事，但由于沒(méi)有向群眾宣傳透徹，導(dǎo)致很多老百姓在網(wǎng)上反映，不知道什么時(shí)候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進(jìn)來(lái)盜竊怎么辦?這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我們的群眾工作還沒(méi)有做到家。所以我們今后要在加強(qiáng)與群眾溝通上下功夫，做實(shí)做細(xì)前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們?cè)谧鍪裁?，群眾不了解就?huì)不理解，也就不會(huì)去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線(xiàn)，是對(duì)黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個(gè)良好的心態(tài)。當(dāng)前，我們黨員干部的心態(tài)總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態(tài)。突出表現(xiàn)在：一心鉆營(yíng)職務(wù)升遷，上躥下跳的爭(zhēng)權(quán)逐利心態(tài);心胸狹隘，見(jiàn)不得別人能力強(qiáng)，寫(xiě)匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態(tài);不思進(jìn)取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過(guò)且過(guò)心態(tài)。這些都是“亞健康”狀態(tài)的表現(xiàn)，如果不及時(shí)治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個(gè)良好的狀態(tài)。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線(xiàn)，這個(gè)底線(xiàn)就是違紀(jì)違法的事情不做。當(dāng)前，我們大部分干部都能保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好工作狀態(tài)，但是也有少數(shù)干部工作不在狀態(tài)。有的熱衷于經(jīng)營(yíng)關(guān)系，利用手中的權(quán)力尋租，搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派;有的沉迷于燈紅酒綠，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習(xí)慣于做表面文章，奉行天天“到點(diǎn)”，關(guān)鍵時(shí)刻卻不“應(yīng)點(diǎn)”，欺騙自己、應(yīng)付上級(jí)、糊弄群眾。對(duì)此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，帶頭自我檢查，對(duì)號(hào)入座，做到有則改之、無(wú)則加勉，不要等到組織來(lái)幫你“檢查”。尤其是對(duì)那些熱衷于跑關(guān)系、拉幫結(jié)派的，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求，也是市委王文濤書(shū)記在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)講的，今后在選用干部的過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續(xù)程序;對(duì)于找人打招呼的，則在同等條件下優(yōu)先不予考慮。借此機(jī)會(huì)，我也把市委全委會(huì)結(jié)束時(shí)王書(shū)記的講話(huà)精神簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。王書(shū)記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)。省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記也提出，要像愛(ài)護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣來(lái)建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞這一主題，王書(shū)記講了三句話(huà)。第一句，心態(tài)決定姿態(tài)。我們有的干部處在“亞健康”狀態(tài)，對(duì)權(quán)力頂禮膜拜，以權(quán)謀私，爭(zhēng)權(quán)逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進(jìn)心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，渾渾噩噩，奉行不退則進(jìn);還有的干部像得了小孩“多動(dòng)癥”，換屆沒(méi)多久，屁股沒(méi)坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要先立德，再立身，心態(tài)決定姿態(tài)。第二句，姿態(tài)決定狀態(tài)。就是要有底線(xiàn)意識(shí)，我們平時(shí)可能會(huì)說(shuō)一些違心的話(huà)，但是絕不能做違心的事，違心事的底線(xiàn)狀態(tài)就是違紀(jì)違法。當(dāng)前南昌市的干部總體是好的，但也有少數(shù)干部，利用手中的權(quán)力經(jīng)營(yíng)關(guān)系、走路子、以權(quán)謀私。對(duì)這種現(xiàn)象，省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在省委全會(huì)上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過(guò)各種關(guān)系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號(hào)謀取利益。強(qiáng)書(shū)記告誡大家要做明白人，尤其要反對(duì)非組織行為。第三句，狀態(tài)決定生態(tài)。要提倡實(shí)干，反對(duì)空談，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的生態(tài)、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要求全市各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要善于團(tuán)結(jié)好班子成員，讓“六種作風(fēng)”成為我們自覺(jué)的行動(dòng)，使“六種作風(fēng)”在全市蔚然成風(fēng)。以上傳達(dá)的是市委王書(shū)記的重要講話(huà)精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平，執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗。全縣各級(jí)干部必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話(huà)、做實(shí)事、求實(shí)效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到行動(dòng)里，貫徹到工作中，體現(xiàn)到實(shí)效上。一是要堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是強(qiáng)化執(zhí)行的先決條件，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，更談不上執(zhí)行有力。各級(jí)干部在任何時(shí)候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動(dòng)搖，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，在推進(jìn)工作中見(jiàn)分曉、比高低、論英雄，使勇?tīng)?zhēng)一流成為一種習(xí)慣，使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。二是要敢于擔(dān)當(dāng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境、繁重任務(wù)的考驗(yàn)，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的一塊試金石。當(dāng)前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無(wú)利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨(dú)不怕耽誤發(fā)展，推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過(guò)、敷衍塞責(zé)之風(fēng)還有市場(chǎng)。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，相互配合多補(bǔ)位，密切協(xié)作少掣肘，對(duì)于應(yīng)做的事情，頂著壓力也要干，對(duì)于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，團(tuán)結(jié)一致、戮力同心共同推動(dòng)南昌縣大發(fā)展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求，嚴(yán)厲整治上述不良風(fēng)氣，堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人。三是要拉升標(biāo)桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的地位，決定了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求必須比別人要高。各級(jí)各部門(mén)要按照“四個(gè)看南昌縣”的要求，主動(dòng)把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區(qū)的大坐標(biāo)系中去考量、去定位，通過(guò)對(duì)標(biāo)一流找差距、對(duì)照先進(jìn)找不足，進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部要堅(jiān)決克服工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和只求過(guò)的去的落后思想，以“做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的理念，樹(shù)立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀(guān)念，強(qiáng)化自我挑戰(zhàn)意識(shí)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，攻堅(jiān)破難，排難而進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。目標(biāo)路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來(lái)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)興衰。選拔一個(gè)干部，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一種觀(guān)念，形成的是一種導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作一線(xiàn)中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái)，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒(méi)市場(chǎng)。二是要知人善任用好人。人有長(zhǎng)短，世無(wú)全才。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時(shí)，近距離接觸干部、深入觀(guān)察干部，觀(guān)察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考，看其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解;觀(guān)察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷;觀(guān)察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀(guān)察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)持人崗相適的原則，從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢?、以崗擇人，?jiān)決防止論資排輩、平衡照顧。當(dāng)前，南昌縣科級(jí)干部的平均年齡近45歲，相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)地市廳級(jí)干部的平均年齡。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊(duì)伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保事業(yè)薪火相傳!三是要從嚴(yán)治黨管好人。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，否則就會(huì)出現(xiàn)更多貪戀權(quán)力，甚至對(duì)權(quán)力頂禮膜拜、以權(quán)謀私的人。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，讓每一個(gè)干部都多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度，多一點(diǎn)較真的行動(dòng)，多一點(diǎn)求真的追求。

同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，面臨的機(jī)遇也更多。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，盡展風(fēng)流、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，努力作出我們首府首縣更大的貢獻(xiàn)!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇三

同志們：

這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，縣委書(shū)記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話(huà)，講話(huà)高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話(huà)總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實(shí)好李書(shū)記的重要講話(huà)精神，努力開(kāi)創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書(shū)記的重要講話(huà)中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來(lái)，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要立即行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(mén)(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)豐富多樣的形式，及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會(huì)議精神家喻戶(hù)曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型，營(yíng)造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題要抓住不放，一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

縣委李書(shū)記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門(mén)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線(xiàn)，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門(mén)要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開(kāi)發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施河谷林封育、撫育3萬(wàn)畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀(guān)。環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫(kù)孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作，全力爭(zhēng)取國(guó)家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開(kāi)展造林綠化工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬(wàn)畝307萬(wàn)株造林任務(wù)。林業(yè)部門(mén)要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門(mén)要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫(huà)廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過(guò)招商引資，加快環(huán)線(xiàn)內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營(yíng)地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂(lè)、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫(huà)廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的文化元素融入旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過(guò)“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì)，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)舉辦第四屆旅游資源推介會(huì)，開(kāi)展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來(lái)我縣實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門(mén)要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力爭(zhēng)喀拉托別水庫(kù)、阿拉善水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保加那尕什水庫(kù)完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬(wàn)畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項(xiàng)，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程，解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問(wèn)題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶(hù)管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開(kāi)工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝、加那尕什片區(qū)10萬(wàn)畝飼草料地，加速土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝、玉米15萬(wàn)畝、油葵10萬(wàn)畝、打瓜5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶(hù)發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，完成參保農(nóng)作物20萬(wàn)畝、參保奶牛1萬(wàn)頭。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投資1800萬(wàn)元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè)，加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門(mén)要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門(mén)塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過(guò)貼息培育育肥大戶(hù)100戶(hù)，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷(xiāo)售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬(wàn)噸、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)量達(dá)到3.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資20xx萬(wàn)元的甘草加工車(chē)間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過(guò)租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬(wàn)噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬(wàn)噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開(kāi)采工程，投資1億元完成主井掘砌，20xx年達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬(wàn)元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國(guó)際處理礦量25萬(wàn)噸，產(chǎn)金600公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬(wàn)元完成托庫(kù)孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬20xx噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、鉛金屬20xx噸、黃金100公斤;投資4500萬(wàn)元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開(kāi)采項(xiàng)目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬(wàn)噸，產(chǎn)金1噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬(wàn)噸，生產(chǎn)水泥70萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門(mén)要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠(chǎng)摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，爭(zhēng)取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠(chǎng)的對(duì)接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開(kāi)發(fā)利用最優(yōu)方案，為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持，加大勘探開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)，對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣(mài)礦權(quán)的，堅(jiān)決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門(mén)要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái)，爭(zhēng)取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過(guò)程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀(guān)大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀(guān)改造提升工程，對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì)，用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開(kāi)競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門(mén)要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作實(shí)現(xiàn)突破。過(guò)去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來(lái)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門(mén)要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測(cè)算未來(lái)出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線(xiàn)路，研究對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)鐵路選線(xiàn)靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門(mén)要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國(guó)的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過(guò)境旅游為突破口，爭(zhēng)取早日開(kāi)通阿黑吐別克口岸，打破對(duì)外開(kāi)放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門(mén)要依托周邊已開(kāi)通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去，與鄰國(guó)開(kāi)展交流合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

(六)積極推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門(mén)要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批，爭(zhēng)取喀拉托別水電站開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確?？菜娬驹鲂U(kuò)容改造工程4月開(kāi)工建設(shè)，10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開(kāi)工建設(shè)，20xx年與水庫(kù)同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬(wàn)平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開(kāi)發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國(guó)家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)也要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，及早掌握項(xiàng)目信息，加大跑辦力度，力爭(zhēng)把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在起立即著手開(kāi)展前期準(zhǔn)備，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段任務(wù)完成時(shí)限，指定專(zhuān)人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開(kāi)工建設(shè)。住建、交通等部門(mén)要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度，切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪(fǎng)問(wèn)題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，用足、用活、用好國(guó)家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面。“兩居”辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實(shí)任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶(hù)、定居興牧工程227戶(hù)。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記，摸清勞動(dòng)力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬(wàn)人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬(wàn)元，不斷鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬(wàn)人次;積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專(zhuān)利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門(mén)要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點(diǎn)招錄“雙語(yǔ)”、音體美等專(zhuān)業(yè)教師，并通過(guò)捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門(mén)要加快建設(shè)進(jìn)度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類(lèi)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬(wàn)元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以?xún)?nèi)。六是文化體育方面。文體部門(mén)要加快公共體育場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬(wàn)元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè)，配齊演出服、器樂(lè)等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開(kāi)展文體活動(dòng)，實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開(kāi)放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提升競(jìng)技水平，努力在國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī);加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書(shū)籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭(zhēng)將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線(xiàn)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè)，安裝戶(hù)戶(hù)通設(shè)備20xx套，完成新區(qū)有線(xiàn)電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線(xiàn)指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開(kāi)工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門(mén)要提前到受災(zāi)戶(hù)家中開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保大事不出、小事也不出。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決把各類(lèi)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線(xiàn)和諧穩(wěn)定。大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng)，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開(kāi)展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書(shū)記講話(huà)中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來(lái)，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力?？傊?，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。

三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要顧全大局，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到政令暢通。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門(mén)、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強(qiáng)督查考核?？h績(jī)效辦等部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過(guò)程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí)，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣委、政府反饋，提出意見(jiàn)和建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年開(kāi)局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧和慰問(wèn)資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門(mén)要組織開(kāi)展好節(jié)日文化活動(dòng)，讓全縣各族群眾過(guò)上一個(gè)喜慶、歡樂(lè)的春節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過(guò)節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門(mén)要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。

同志們，率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚⑿惺鸬膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇四

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話(huà)，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀(guān)分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話(huà)對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以?xún)?nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶(hù)千頭?！薄ⅰ鞍賾?hù)千頭豬”、“百戶(hù)萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶(hù)大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶(hù)的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線(xiàn)江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線(xiàn)公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線(xiàn)芒康至隔界河段、國(guó)道317線(xiàn)江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線(xiàn)竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線(xiàn)路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線(xiàn)。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠(chǎng)、昌都毛發(fā)廠(chǎng)、芒康松茸加工廠(chǎng)、左貢葡萄酒廠(chǎng)、卡若區(qū)乳制品廠(chǎng)等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇五

人民是國(guó)家的主人，人民的利益高于一切，下面就是本站小編給大家整理的全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。

一、加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，重點(diǎn)突出“五個(gè)抓”

(一)抓學(xué)習(xí)，明方向，樹(shù)信心，務(wù)必提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的水平。

“羊群走路靠頭羊”、“火車(chē)全靠車(chē)頭帶”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)企業(yè)的舵手，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的水平和能力，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的方向和未來(lái)，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。因此作為一名領(lǐng)導(dǎo)，要努力提高自己的工作水平。

一是知識(shí)水平。要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用科學(xué)的理論武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。尤其是要學(xué)好黨的知識(shí)、企業(yè)管理、資本運(yùn)作等理論知識(shí)。

二是管理水平。作為一名企業(yè)管理者，要有善于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)云變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。

(二)抓學(xué)習(xí)，明目標(biāo)，強(qiáng)管理，務(wù)必推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在管理。一是要加強(qiáng)成本管理，通過(guò)降本，實(shí)現(xiàn)增效。要把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)。

二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，這是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。

三是要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要的是效益，這是企業(yè)資本運(yùn)作所在;安全才能出效益，我們要強(qiáng)調(diào)以人為本，把安全生產(chǎn)始終放在第一位。同時(shí)要打造企業(yè)文化。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、反腐倡廉為契機(jī)，創(chuàng)建和諧企業(yè)，使企業(yè)、員工、社會(huì)有機(jī)融合，從而贏得市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造良好形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。

(三)抓學(xué)習(xí)，明紀(jì)律，強(qiáng)責(zé)任，務(wù)必加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。企業(yè)要有自己的。

規(guī)章制度。

作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，牢筑思想道德堤坊要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)和強(qiáng)烈的自律意識(shí)來(lái)約束自身行為要廉潔自律，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂(lè)于奉獻(xiàn)的出資人隊(duì)伍要樹(shù)立企業(yè)發(fā)展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業(yè)當(dāng)作自己的家，為企業(yè)謀福利這樣我們就能自覺(jué)地講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。

(四)抓學(xué)習(xí)，明任務(wù)，保質(zhì)量，務(wù)必將今年各項(xiàng)工作推上新臺(tái)階。

發(fā)展和改革是企業(yè)生存的生命力和基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我市國(guó)有企業(yè)改革取得了很大的成績(jī)，但深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我們講黨建、講創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、講反腐敗，其根本目的都是為了企業(yè)更好的發(fā)展，更好地促進(jìn)改革，為企業(yè)的發(fā)展和改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

因此，如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)搞不上去，卻去談什么創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、反腐敗等，是沒(méi)有任何實(shí)際意義的。我們要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)與各自企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，相互促進(jìn)，積極探索更好發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養(yǎng)成致富生產(chǎn)的能手、企業(yè)發(fā)展的標(biāo)兵，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，從而在企業(yè)內(nèi)形成你爭(zhēng)我趕、跳躍爭(zhēng)先的良好氛圍，以此促進(jìn)企業(yè)今年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)抓學(xué)習(xí)，明效率，求實(shí)效，務(wù)必做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

我們要通過(guò)改革和發(fā)展來(lái)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和帶動(dòng)力。各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感，堅(jiān)定信心、冷靜分析，加快調(diào)整步伐，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力。我們要提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管能力和水平，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、抓好職工隊(duì)伍建設(shè)、抓好安全穩(wěn)定等。企業(yè)要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中立足，以戰(zhàn)略的思維制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀定發(fā)展目標(biāo)、模式、步驟、舉措，確保企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，從而逐步實(shí)現(xiàn)把小蛋糕做大。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)黨建工作重心在基層、活力在基層?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一些執(zhí)政黨失敗的原因，就是因?yàn)楹鲆暳它h的基層組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，削弱了黨的基礎(chǔ)。為此，在基層組織建設(shè)方面我們要著重抓好三點(diǎn)：

(一)配強(qiáng)支部班子。

目前，我市國(guó)資系統(tǒng)干部老化問(wèn)題非常嚴(yán)重;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡已經(jīng)53歲，很不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有些單位班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)單一化，很難形成集體決策，這些問(wèn)題不及時(shí)解決，不趁早解決，很難提高國(guó)有企業(yè)的活動(dòng)和企業(yè)的戰(zhàn)斗力。因此，解決領(lǐng)導(dǎo)干部老化問(wèn)題是今年國(guó)資系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，我們要把優(yōu)秀的年輕的干部提拔上來(lái)。要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，我要把懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的人才用到重要崗位。

(二)落實(shí)基層黨建。

企業(yè)基層黨建工作在認(rèn)真抓好自身建設(shè)和掌握對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，敢于打破“自我封閉”的局面，增強(qiáng)黨建工作主動(dòng)性，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和塑造企業(yè)積極向上的企業(yè)文化等方面開(kāi)展活動(dòng)，為企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)力量和才智?！按蹇创?、戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部，干部看支部”，這雖然是一句老話(huà)，但說(shuō)明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯(lián)系的。因此，加強(qiáng)基層黨建工作是我們今年工作的重點(diǎn)，所有黨支部今年要百分之百達(dá)到“六有”，每個(gè)支部都要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(三)引入激勵(lì)機(jī)制。

國(guó)有企業(yè)為什么沒(méi)有私人企業(yè)那么靈活?除了體制上的問(wèn)題之外，關(guān)鍵是沒(méi)有強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制，工資固定化、獎(jiǎng)金象征化，干好干壞一個(gè)樣，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的不能重獎(jiǎng)，還有可能做得越多，錯(cuò)得越多，不但沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)反而還要挨批評(píng)，還會(huì)遇到一些不思進(jìn)取又沒(méi)有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強(qiáng)調(diào)改革，但一遇上激勵(lì)機(jī)制方面就調(diào)頭不敢深入。今后我們一定要建立靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干得好的同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，重大貢獻(xiàn)的要重獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

過(guò)硬的干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。我們要通過(guò)積極培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技能高超、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)改革、加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市國(guó)資委今年將著重抓好干部隊(duì)伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)態(tài)管理是保持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的根本保證。堅(jiān)持能上能下，優(yōu)勝劣汰，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時(shí)補(bǔ)充，對(duì)那些經(jīng)實(shí)踐證明不適合繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的富有活力的用人機(jī)制。

(二)用制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的監(jiān)管。

深化企業(yè)干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要在總結(jié)我委這些年企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀(guān)念、結(jié)合實(shí)際、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加快改革步伐。要逐步實(shí)施民主推薦、民主測(cè)評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步推行副職人員競(jìng)聘上崗。積極推進(jìn)董事會(huì)選聘、考核等試點(diǎn)工作，抓緊研究領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、任期考核等制度。

把領(lǐng)導(dǎo)干部的年度和任期考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲真正掛起鉤來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。從今年起，要加大對(duì)中層干部的管理和使用力度，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、輪崗機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制和末位淘汰機(jī)制，通過(guò)建立這些機(jī)制，樹(shù)立有為才有位的觀(guān)念，形成按工作、憑能力和用實(shí)績(jī)求進(jìn)步的正確用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人有代價(jià)。

(三)堅(jiān)持用考核制度考核企業(yè)干部隊(duì)伍。

干部考核制度是組織人事部門(mén)工作實(shí)踐中，十分關(guān)注積極探索和研究解決的一個(gè)重大課題。今年國(guó)資委將制訂下發(fā)干部績(jī)效考核方案來(lái)考核各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。繼續(xù)開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，同時(shí)還要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整使用的重要依據(jù)。

對(duì)于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強(qiáng)中層干部的制度管理。使崗位責(zé)任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機(jī)制。在執(zhí)行這些制度標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)中層干部的要求始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，做到“言必行，行必果”，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲掛鉤。二是完善目標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)每個(gè)中層干部所處崗位和履行職責(zé)的不同，分層次制定崗位責(zé)任目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)體系。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)國(guó)企黨建工作持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是長(zhǎng)期以來(lái)基層黨組織中廣泛開(kāi)展并富有成效的一項(xiàng)活動(dòng)，在不同時(shí)期發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級(jí)要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年的時(shí)候，中央提出進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，以高度的政治責(zé)任感組織開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。

按照中央和省、市委的要求，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，達(dá)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織一定要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，持續(xù)不斷地推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目的，收到明顯成效。

(三)加強(qiáng)督促檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

各級(jí)黨組織要采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)、限期整改。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作不負(fù)責(zé)、不落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，分別實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)換崗位等處罰。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開(kāi)展得好的，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，從而推動(dòng)工作任務(wù)有序、有效、健康完成。

五、堅(jiān)持懲防并舉，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到企業(yè)改革和發(fā)展能否順利進(jìn)行，關(guān)系到群眾利益與企業(yè)穩(wěn)定工作能否得到落實(shí)，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能否得到實(shí)現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

(一)抓“一把手”。x月x日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總結(jié)親自出席并作了重要講話(huà)，講話(huà)中特別強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的問(wèn)題。我們可以這樣說(shuō)，市國(guó)資系統(tǒng)成立以來(lái)，我們的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人平時(shí)注重學(xué)習(xí)，能做到頭腦清醒，不碰紅線(xiàn)，廉潔自律;二是“三重一大”決策執(zhí)行得好，沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺(jué)，也很清楚肩上的重?fù)?dān)，沒(méi)有出現(xiàn)貪污、受賄、包二奶、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業(yè)的效益越來(lái)越好，企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越多的情況下，容易被成績(jī)弄花了眼，總想打開(kāi)一些缺口，尋找一些借口來(lái)花掉一些錢(qián)。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一定要繼續(xù)做到廉潔從業(yè)。同時(shí)，要抓好單位所有人員的廉潔從業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)反腐敗工作。對(duì)那些嚴(yán)重的腐敗違紀(jì)違法案件，將及時(shí)查處，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

(二)抓責(zé)任追究。通過(guò)開(kāi)展責(zé)任追究，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高工作效率和管理水平。今年我們要?jiǎng)诱娴?，?lái)實(shí)的，每個(gè)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，為國(guó)資系統(tǒng)的形象增光添彩，對(duì)不作為、亂作為的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)辦一起，對(duì)觸及黨紀(jì)法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟，做到誰(shuí)讓我們的工作過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去，誰(shuí)影響了國(guó)資系統(tǒng)的形象，誰(shuí)就毀掉了自身的聲譽(yù)和前程。

(三)抓風(fēng)險(xiǎn)防范。風(fēng)險(xiǎn)防范，千萬(wàn)不要只掛在口頭上，而要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過(guò)程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。也是今年市紀(jì)委開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。我們國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身處的環(huán)境特殊，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到自身崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要梳理崗位職權(quán)和職責(zé)，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持防范在先，樹(shù)立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要從思想道德風(fēng)險(xiǎn)上注意防范，要認(rèn)真地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想政治理論水平，堅(jiān)定自己的理想信念，加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和利益觀(guān)，做到防患于未然。

同志們，今年是“xxx”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善國(guó)資監(jiān)督體制，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的縣委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)及市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)第三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，部署第四季度工作，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！皒x”目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。參加今天會(huì)議的有：。會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程：一是xx縣長(zhǎng)對(duì)前三季度工作進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署;二是我作個(gè)強(qiáng)調(diào)。

下面，首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)xx縣長(zhǎng)小結(jié)前三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署。

剛才，xx縣長(zhǎng)作了很好的講話(huà)，講得很實(shí)在，很全面，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

中共xx屆四中全會(huì)，于x年x月x日至x日在xx舉行，會(huì)議的主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，并審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。這次會(huì)議，深刻總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問(wèn)題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)在于“四個(gè)著眼于”、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則在于“六條基本經(jīng)驗(yàn)”、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須達(dá)到“四項(xiàng)要求”、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“大興”，等等。這次會(huì)議，對(duì)于有效解決當(dāng)前黨建工作及黨員隊(duì)伍身上存在的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于全面貫徹黨的xx大精神，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

x月x日—x日，省委召開(kāi)十二屆十一次全會(huì)，研究部署黨的建設(shè)和當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的工作。會(huì)議指出，當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，要突出抓好學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面的工作。會(huì)議要求，當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感。二是堅(jiān)定不移地把保增長(zhǎng)放在首位，著力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭。三是加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四是進(jìn)一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)xx崛起新跨越營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

x月x日，中共省州市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在省州召開(kāi)，對(duì)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)精神提出三點(diǎn)要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來(lái);二要緊密結(jié)合省州實(shí)際，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;三要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，從早謀劃明年工作。

顯然，貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)、市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)，其實(shí)質(zhì)和落腳點(diǎn)就是要“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”，以推動(dòng)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展”。

當(dāng)前，xx的發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇和前所未有的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也面臨著新形勢(shì)下的困難和挑戰(zhàn)。我們的機(jī)遇至少有四個(gè)：一是國(guó)家扶持海西區(qū)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起帶來(lái)的機(jī)遇。今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《關(guān)于支持xx省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，省州被納入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)。我縣與xx地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區(qū)中具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，要求各部委進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)包括xx在內(nèi)的中部地區(qū)崛起。加之，我縣原來(lái)享受的“比照西部政策延伸縣”、“財(cái)政省直管縣”等政策仍將發(fā)揮作用，我縣發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇。

二是金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇。大家知道，目前，國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的破壞已有所回暖，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的一系列政策措施仍然管用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)技術(shù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)在今后一個(gè)時(shí)期依然明顯，這些對(duì)我們來(lái)說(shuō)，都是難得的機(jī)遇。

三是兩條高速公路即將開(kāi)通帶來(lái)的機(jī)遇。公路一通百業(yè)興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開(kāi)通后，我縣交通優(yōu)勢(shì)將明顯改善，我縣發(fā)展將迎來(lái)新的春天。

四是我縣自身發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我縣的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較管用的發(fā)展模式。尤其是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大大提升了我縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外吸引力，目前越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注xx，投資xx，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，也是難得的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也清醒地看到，xx長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政困難的總體態(tài)勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn);一些與加快發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀(guān)念、舊體制依然存在;部分干部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀(guān)念還不夠更新，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，缺乏危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)工作的措施不夠有力，與新形勢(shì)的要求、群眾的期待存在較大差距;社會(huì)建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍較為困難;受大環(huán)境影響，就業(yè)難問(wèn)題依然突出;特別是隨著一批大項(xiàng)目建設(shè)的相繼鋪開(kāi)，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)，我們更需要正確理論的指導(dǎo)。希望全縣各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)和省市相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前邁進(jìn)。

今年以來(lái)，尤其是第x季度以來(lái)，我縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”指示精神，按照年初提出的“xx”目標(biāo)思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全縣干部群眾信心指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)和形象指數(shù)明顯提升。

一是總體形勢(shì)持續(xù)走好。今年以來(lái)，在許多地方出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻一路攀升，剛才xx縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)，我這里不再詳述。尤其值得一提的是，至x月底，在市里考核我們的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18個(gè)排位中，我縣原來(lái)位列倒數(shù)的有16項(xiàng)，目前已減少為9項(xiàng)，并且有三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全市前列，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅均列全市第三，固定資產(chǎn)投資額躍居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大體系建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，邀請(qǐng)xx大學(xué)推進(jìn)海西中心城市區(qū)域合作課題組來(lái)縣視察調(diào)研，為我縣指點(diǎn)迷津;高品位組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心，極大方便了群眾。新農(nóng)村建設(shè)再上臺(tái)階，村莊整治進(jìn)度進(jìn)一步加快，80個(gè)省扶點(diǎn)已經(jīng)完成90%的任務(wù);圩鎮(zhèn)整治成果進(jìn)一步擴(kuò)大，投入資金已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)元;改善鄉(xiāng)村干部辦公住房條件工程進(jìn)展順利，如橫江已完成主體工程，面積達(dá)140平方米，可以解決5個(gè)鄉(xiāng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)化住房。

安全維穩(wěn)又見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了國(guó)慶期間“無(wú)xx件，無(wú)赴市以上非正常訪(fǎng)”的好成績(jī)。黨的建設(shè)再結(jié)碩果，實(shí)施青少年心理導(dǎo)航工程、實(shí)行三個(gè)結(jié)合推進(jìn)特色文化新村建設(shè)、“四個(gè)互動(dòng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)等做法得到上級(jí)的高度評(píng)價(jià)，即將在全市推廣;黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)的做法被市紀(jì)委拍成專(zhuān)題片，向省紀(jì)委推薦;成功舉辦建國(guó)六十周年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，反響良好;在“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)中，全縣行政許可事項(xiàng)縮減33。8%，辦理時(shí)限縮減46%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)縮減93。5%;創(chuàng)新了選人用人機(jī)制，按照“三個(gè)原則”推薦后備干部，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。

三是劣勢(shì)項(xiàng)目企穩(wěn)向好。項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“xx”活動(dòng)如火如荼開(kāi)展，至x月x日，年初確定的81個(gè)項(xiàng)目中，有21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工，24個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工，共完成固定資產(chǎn)投資額87488萬(wàn)元，占年度規(guī)模的55。3%，與二季度相比，固定資產(chǎn)投資額增加30750萬(wàn)元，占年度規(guī)模比例增加21。4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)抬頭見(jiàn)喜，至x月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24020。1萬(wàn)元，比增27。98%，實(shí)現(xiàn)增加值7953萬(wàn)元，比增19。6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23344。9萬(wàn)元，比增31。54%，利稅總額1846。1萬(wàn)元，比增6。4%，尤其是利稅增幅已躍居全市第5名，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全市第6名，xx機(jī)械等一批骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)，xxx等大項(xiàng)目也在洽談落實(shí)中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專(zhuān)題調(diào)度會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市里反饋的數(shù)據(jù)看，x至x月，全縣實(shí)際利用外資856萬(wàn)美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資154萬(wàn)美元，完成簽約資金8。9億元，實(shí)際利用內(nèi)資7。2億元，引進(jìn)超億元項(xiàng)目3個(gè)。

四是對(duì)外形象益發(fā)美好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大大提升了我縣對(duì)外的總體形象和影響力，來(lái)xx的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外商、客人明顯增多，僅x月份，就先后有7名省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察指導(dǎo)，有9項(xiàng)工作全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，僅新農(nóng)村建設(shè)這一項(xiàng)，就先后接受了11批次省市領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研、46批次兄弟縣(市、區(qū))1360人次學(xué)習(xí)考察。我縣發(fā)展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開(kāi)的省委全委擴(kuò)大會(huì)議上，我縣被xx書(shū)記親點(diǎn)為唯一一個(gè)代表省州市發(fā)言的縣(市、區(qū))。

這些成績(jī)的取得，是中央、省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政組織迎難而上、苦干巧干的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。這里，我要特別指出的是，我縣有一支充滿(mǎn)戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，四套班子非常團(tuán)結(jié)，各級(jí)干部非常扎實(shí)，這是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中展露頭腳，脫穎而出的有力武器。總之，有這么好的工作基礎(chǔ)，這么好的干部隊(duì)伍，我們完全有理由相信，年初布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一定能落到實(shí)處，我縣的發(fā)展一定能更加燦爛輝煌。

學(xué)習(xí)的最終目的在于推動(dòng)工作。今年的有效時(shí)間只有x個(gè)多月了。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)緊迫感，全力以赴投入到?jīng)_刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才xx縣長(zhǎng)已作了明確的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真按照要求抓好落實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為，大家關(guān)鍵要做好“八個(gè)字”方面的文章。

1、補(bǔ)課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位首先要認(rèn)真對(duì)照縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)的考評(píng)方案，對(duì)今年以來(lái)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次小結(jié)梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，該補(bǔ)課的要盡快補(bǔ)上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴(kuò)大會(huì)交辦的事項(xiàng)中，有幾項(xiàng)由于多方原因，目前尚未落實(shí)到位，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)切實(shí)加快進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)好課。一是11月底前，請(qǐng)建設(shè)局牽頭拿出五年城市建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)委牽頭拿出五年工業(yè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，旅游局牽頭拿出五年旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃。同時(shí)，請(qǐng)發(fā)改委牽頭，著手考慮編制融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃及xx縣五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部，著手考慮編制xx縣五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是請(qǐng)政法委、公安局牽頭，于11月15日前，組建好縣應(yīng)急分隊(duì)。三是請(qǐng)政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，于12月底前，全面結(jié)束“掃黑除惡”黃景能案的結(jié)案工作。

2、推進(jìn)。著重抓好以下工作：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這里，我想重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)防洪堤二期建設(shè)工程問(wèn)題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點(diǎn)打造的工程，其建成后，將成為我縣的一個(gè)標(biāo)志性建筑，將成為我縣一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，防洪堤二期工程進(jìn)展很明顯，在梅福段、仙源段建設(shè)方案拿出后，梅福段招標(biāo)方案現(xiàn)已在網(wǎng)上公布，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)即將完成。今后至明年底前，重點(diǎn)要做好征地拆遷和安置工作。

請(qǐng)建設(shè)局、國(guó)土局、琴江鎮(zhèn)牽頭，于x月x日前，規(guī)劃設(shè)計(jì)和落實(shí)好征地拆遷預(yù)留地和安置地;請(qǐng)城建公司、水務(wù)局牽頭，抓緊抓好征地拆遷工作，確保在x年x月前完成梅福段、x年x月底前完成仙源段、x年x月底前完成溫坊段的工作。另外，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)加大招商引資工作力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金，這方面請(qǐng)招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個(gè)以上招商引資項(xiàng)目開(kāi)工?？h委、縣政府將加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)度，由原來(lái)的每季度一次改為一月一次，這項(xiàng)工作，請(qǐng)政府辦、縣委辦、紀(jì)委、發(fā)改委牽頭抓好落實(shí)。

二是城市建設(shè)與管理。這些年，我縣的城市建設(shè)取得了較大成效，但是在快速推進(jìn)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)建設(shè)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，x月份，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線(xiàn)的違法違章建筑就多達(dá)122戶(hù)，建筑面積超過(guò)1。2萬(wàn)平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會(huì)更大，而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢(shì)，如不加以集中整治，后果不堪設(shè)想，將對(duì)我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來(lái)極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定于近期開(kāi)展一次大型的違章建筑整治拆遷活動(dòng)。請(qǐng)建委辦牽頭，于x月x旬前，拿出相應(yīng)的方案來(lái)。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)城管局、工商局、經(jīng)貿(mào)委于x月x旬，集中力量，引導(dǎo)西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常規(guī)范運(yùn)行。

三是綠色生態(tài)建設(shè)。主要是要繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)和生態(tài)旅游建設(shè)?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)方面，我縣基礎(chǔ)較好，我不再多說(shuō)。請(qǐng)林業(yè)局牽頭組織好，確保在x月底前基本完成相關(guān)整地工作。生態(tài)旅游建設(shè)方面，要抓緊籌備好明年的旅游文化節(jié)活動(dòng)，請(qǐng)旅游局、文化局加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)工作。

四是改革改制。忘記過(guò)去意味著背叛，沉溺過(guò)去意味著倒退，走出過(guò)去意味著進(jìn)步。改革開(kāi)放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發(fā)展。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，當(dāng)前，要著重抓好機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)改制工作。請(qǐng)編委辦牽頭，于11月底前，基本完成機(jī)構(gòu)改革工作;請(qǐng)國(guó)資辦牽頭，于12月底前，完成國(guó)企改制工作。

五是信訪(fǎng)維穩(wěn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。另外，從我們掌握的情況來(lái)看，目前上訪(fǎng)人員中有許多是“三類(lèi)人員”和“失地農(nóng)民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養(yǎng)問(wèn)題。為此，請(qǐng)人勞局牽頭，于11月中旬前制定出臺(tái)解決“三類(lèi)人員”的養(yǎng)老醫(yī)保。

工作方案。

和解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案。

六是黨的建設(shè)。剛才，我們已經(jīng)說(shuō)了，黨的xx屆四中全會(huì)著重研究黨的建設(shè)問(wèn)題，隨后，各級(jí)相繼出臺(tái)意見(jiàn)強(qiáng)化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專(zhuān)門(mén)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和相關(guān)村支部書(shū)記座談，請(qǐng)他們就當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題、難點(diǎn)及如何推進(jìn)基層黨組織建設(shè)等發(fā)表意見(jiàn)。通過(guò)與他們座談，我深受啟發(fā)，同時(shí)也深有感觸。

經(jīng)過(guò)x年的風(fēng)雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也確實(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這此問(wèn)題，如果不及時(shí)加以解決，其后果將不堪設(shè)想。為此，請(qǐng)縣委組織部牽頭，近期內(nèi)對(duì)我縣黨建工作進(jìn)行一次全面調(diào)研，并于x月x旬前制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣的黨建工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，請(qǐng)宣傳部牽頭，認(rèn)真組織好xx屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，保證在x月底前縣委中心組集中學(xué)習(xí)一次，x月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門(mén)單位和基層輪訓(xùn)完一遍。另外，鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部年度集中考核工作目前已經(jīng)開(kāi)始，請(qǐng)縣委組織部牽頭抓好落實(shí)，保證在x月底前全面完成。

3、總結(jié)。年關(guān)將至，各級(jí)各類(lèi)總結(jié)、考評(píng)將紛至沓來(lái)。為防止準(zhǔn)備不充分，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及早著手，及時(shí)溝通，及時(shí)梳理。同時(shí)，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委及相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位，牽頭抓好本縣的考核考評(píng)工作，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上必須保證x月底前出臺(tái)考評(píng)方案，并印發(fā)至相關(guān)單位，x年x月x旬前完成所有考評(píng)。

4、謀劃。思路決定出路。x年是“”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個(gè)好的工作思路。為此，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦牽頭，盡快抓好x年全縣工作目標(biāo)思路的調(diào)研出臺(tái)工作，x月底前必須拿出討論稿。

同志們，做好后x月的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接x年的到來(lái)!

同志們，今天會(huì)議所有議程已全部結(jié)束。對(duì)會(huì)議的貫徹落實(shí)，我再提三點(diǎn)要求：一是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)下去，切實(shí)引導(dǎo)全縣廣大干部投入到?jīng)_刺階段工作中去;二是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真按照會(huì)議精神，抓好相關(guān)工作的落實(shí)，并請(qǐng)“兩辦”加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握情況，及時(shí)推動(dòng)工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況，于x年x月x日前報(bào)“兩辦”。

根據(jù)市局關(guān)于深入開(kāi)展解放思想大討論的相關(guān)部署，我們分局黨委結(jié)合自身實(shí)際，活動(dòng)伊始，就確定了召開(kāi)以“如何進(jìn)一步加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)”為主題的黨委會(huì)的工作內(nèi)容，這既是大討論的重要內(nèi)容，也是貫徹xx大報(bào)告中“關(guān)于著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”重要論述的具體舉措，更是進(jìn)一步加強(qiáng)分局班子團(tuán)結(jié)、提高班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力的實(shí)際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開(kāi)這次專(zhuān)項(xiàng)黨委會(huì)，同時(shí)也組織各部門(mén)“一把手”列席會(huì)議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機(jī)，通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)黨委會(huì)，敞開(kāi)心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設(shè)，如何加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力和戰(zhàn)斗力，從而更好地落實(shí)xx大精神，發(fā)揮班子“領(lǐng)頭雁”的作用，促進(jìn)分局整體工作的全面進(jìn)步。下面，我想主要就加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的問(wèn)題談一下我個(gè)人的看法。

一、對(duì)團(tuán)結(jié)重要性要形成共識(shí)。

從大的角度講，團(tuán)結(jié)是黨的生命，是執(zhí)政的根本。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。這是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是被無(wú)數(shù)事實(shí)所證明的真理，從小的、個(gè)人的角度講，團(tuán)結(jié)是一個(gè)“環(huán)境”，在團(tuán)結(jié)的環(huán)境中生活、工作，就能心情舒暢，就會(huì)增進(jìn)健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團(tuán)結(jié)的環(huán)境中，則會(huì)禍患無(wú)窮。對(duì)此，可能個(gè)別同志會(huì)講，我不想升官了，看誰(shuí)不順眼就跟誰(shuí)鬧。這樣，第一，心情不會(huì)好，而且會(huì)直接影響身體健康。就此，我專(zhuān)門(mén)請(qǐng)教了相關(guān)專(zhuān)家，心情不好會(huì)直接導(dǎo)致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對(duì)此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、著急就會(huì)沒(méi)食欲，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑郁癥心理疾病等更與心情關(guān)系緊密了;第二，與工作不利。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，同志們已經(jīng)講了很多，也講得很好，我就不展開(kāi)論述了;第三，于個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)不利?？赡苡械娜藭?huì)想，團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”。可是這些人可能忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：現(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，一個(gè)電話(huà)能打到世界任何地方，你說(shuō)你能到哪去呢?很有可能，你還沒(méi)到新單位，愛(ài)鬧不團(tuán)結(jié)的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨(dú)尊，人人都敬而遠(yuǎn)之，不僅自己身邊不會(huì)有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因?yàn)楦篙叺倪@種名聲而受到影響。

在搞清楚團(tuán)結(jié)與否正反兩面的利與弊后，我們還需要確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，怎樣的班子才能稱(chēng)得上團(tuán)結(jié)，也就是說(shuō)，班子團(tuán)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我把團(tuán)結(jié)分為五等。希望能利于同志們?nèi)ニ伎肌⑷ッ鞔_方向、目標(biāo)。一是上上者，即：通過(guò)互相批評(píng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);二是上者，即：通過(guò)互相幫助、補(bǔ)臺(tái)達(dá)到的團(tuán)結(jié);三是中者，即：通過(guò)相互適應(yīng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);四是下者，即：依靠相互包涵達(dá)到的團(tuán)結(jié);五是下下者，即：互相拆臺(tái)而造成的“爛班子”。

目標(biāo)明確了，怎樣搞好團(tuán)結(jié)呢?我覺(jué)得要著重從以下幾個(gè)方面去努力：

二、班子團(tuán)結(jié)要有三個(gè)基礎(chǔ)。

(1)要有共同的理想信念基礎(chǔ)。共同的理想信念是團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，這也正是區(qū)別團(tuán)結(jié)與無(wú)原則一團(tuán)和氣的關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)有了共同的信念做支撐，就能實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的良性循環(huán)，就能經(jīng)受住批評(píng)，甚至是尖銳批評(píng)的考驗(yàn)，而無(wú)原則的一團(tuán)和氣，只能維系于酒肉關(guān)系或是同流合污的包庇，這種關(guān)系經(jīng)不住批評(píng)的考驗(yàn)。從理想信念大的方面講應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身;小的方面講，就是要把開(kāi)拓創(chuàng)新、事?tīng)?zhēng)一流做為目標(biāo)。理想信念不是生之即來(lái)的，也不是一蹴而就的，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)教育、社會(huì)生活、社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)積累、自我修養(yǎng)形成的，具有穩(wěn)定性、目標(biāo)性的一種人生追求，它體現(xiàn)了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有較好的個(gè)體素質(zhì)基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)表現(xiàn)在很多方面，但就團(tuán)結(jié)方面主要表現(xiàn)是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭(zhēng)功諉過(guò)、知錯(cuò)就改?！皩拸V胸懷”就是能容人之言、不偏聽(tīng)偏信、容人之長(zhǎng)、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過(guò)、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開(kāi)思想對(duì)人，有話(huà)講在桌面上，不搞當(dāng)面一套背后一套，在任何場(chǎng)合講負(fù)責(zé)任的話(huà)，做負(fù)責(zé)任的事;“不爭(zhēng)功諉過(guò)”就是要實(shí)事求是，大是大非問(wèn)題要功過(guò)分明，在一些小是小非問(wèn)題上還要互相禮讓?zhuān)荒芤?jiàn)了功就上，見(jiàn)了過(guò)就推;“知錯(cuò)就改”就是要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，勇于改正錯(cuò)誤。在實(shí)際生活中，絕大多數(shù)人都有同感，那就是對(duì)無(wú)理攪三分之人嗤之以鼻，有個(gè)別人通過(guò)無(wú)理攪三分一時(shí)得到了好處，但這個(gè)“好處”是失去人心、失去人格換來(lái)的，確實(shí)不值。怎樣才能具備較高的個(gè)體素質(zhì)呢?一要多學(xué)習(xí)思考。學(xué)習(xí)不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學(xué)習(xí)要體現(xiàn)在量上、體現(xiàn)在精上。量上則要求博學(xué)多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學(xué)一遍深一層體會(huì)，只有精讀細(xì)研才能把握其實(shí)質(zhì);二要多換思考。換位思考本身就是對(duì)同志、同事的關(guān)心愛(ài)護(hù)，凡是多換位思考，多想想如果我是對(duì)方遇到此事怎么想怎么做。這樣，自己想不開(kāi)的事就想開(kāi)了，工作中出現(xiàn)的矛盾就化解了;三要多總結(jié)思考。如果說(shuō)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，那么總結(jié)就是提高素質(zhì)的催化劑。上小學(xué)就學(xué)習(xí)了“吃一塹、長(zhǎng)一智”，而有些人，在實(shí)際工作中走一程敗一程，走一個(gè)單位敗一個(gè)單位，到哪兒和哪的同志鬧意見(jiàn)、不團(tuán)結(jié)。這很重要的一個(gè)原因就是不能及時(shí)總結(jié)自己工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、為人處事等各方面存在的問(wèn)題，不能吸取教訓(xùn)所至。多總結(jié)思考，就要求多總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)，使之升華，多反省工作中存在的問(wèn)題，某項(xiàng)工作完成以后特別是工作中出現(xiàn)失誤或和同志鬧意見(jiàn)后，更要認(rèn)真思考，查找問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，使個(gè)體素質(zhì)得不到有效提高。四要多思己過(guò)多念他長(zhǎng)。這是我們一個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的教導(dǎo)，任何一個(gè)人都有其長(zhǎng)處，只要多看他人的長(zhǎng)處，就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會(huì)被你感化，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三是要有正氣基礎(chǔ)?？鬃釉诖鹚膶W(xué)生季康問(wèn)政時(shí)說(shuō)“政者正也”。我在這里講的“正氣”有兩層含義，從微觀(guān)的方面來(lái)講，作為一個(gè)人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質(zhì)做基礎(chǔ)，具體講到正氣，每個(gè)民警身上要體現(xiàn)在“正、廉、效”三個(gè)字上，正，要求工作出發(fā)點(diǎn)要正，不能事事當(dāng)前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點(diǎn)，某些個(gè)體老板找靠山，找到民警給民警送錢(qián)物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權(quán)。一旦把你送進(jìn)了監(jiān)獄，他還給你嗎?孔圣人說(shuō)過(guò)“爭(zhēng)名者于朝，爭(zhēng)利者于市”。說(shuō)的也是這個(gè)道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，就要嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、秉公執(zhí)法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門(mén)邪道，踏踏實(shí)實(shí)地把本職工作干好，全身心地投入公安事業(yè)，做一名行得正、做得端、群眾擁護(hù)、人民愛(ài)戴的人民警察。從分局的角度來(lái)講，我說(shuō)的“講正氣”是指要在我們開(kāi)發(fā)區(qū)分局內(nèi)部大力培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、公而忘私、勤奮工作的良好風(fēng)氣。我們分局在全市公安機(jī)關(guān)23個(gè)縣(市)局中成立時(shí)間最短，相對(duì)的基礎(chǔ)也較為薄弱，可以說(shuō)是在一窮二白的基礎(chǔ)上，我們開(kāi)發(fā)區(qū)分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰(zhàn)，在很短的時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作就得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)廣大人民群眾的認(rèn)可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。我們新班子的每位成員都要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)集體主義精神，堅(jiān)決杜絕拉邦結(jié)派、把個(gè)人或小團(tuán)體利益凌駕于集體之上的事情發(fā)生，用我們的工作、用我們的成績(jī)?yōu)槲覀冮_(kāi)發(fā)區(qū)分局這個(gè)大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內(nèi)涵，這既是我們應(yīng)該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對(duì)大家的希望。

三、班子團(tuán)結(jié)需要每位成員在工作中處理好六個(gè)關(guān)系。

一是爭(zhēng)與讓的關(guān)系。爭(zhēng)什么與讓什么，是對(duì)一個(gè)人人生價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，是一個(gè)人內(nèi)心的外現(xiàn)。我認(rèn)為爭(zhēng)權(quán)力還是爭(zhēng)責(zé)任、爭(zhēng)名利還是爭(zhēng)工作、爭(zhēng)待遇還是爭(zhēng)信譽(yù)、爭(zhēng)自尊還是爭(zhēng)敬人，是能否搞好團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。爭(zhēng)前者必定分裂，爭(zhēng)后者方可團(tuán)結(jié)。讓什么?讓好處還是讓難處，讓權(quán)利還是讓風(fēng)險(xiǎn)，讓什么、爭(zhēng)什么決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能否搞好團(tuán)結(jié)。

二是加與減的關(guān)系。正確處理好加與減的關(guān)系，會(huì)使我們的生活質(zhì)量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會(huì)獲得自由，減去痛苦就會(huì)獲得快樂(lè)，減去沉重，就會(huì)獲得輕松，減去欲望就會(huì)獲得淡泊。就團(tuán)結(jié)來(lái)講，減去對(duì)別人的成見(jiàn)，增加對(duì)別人優(yōu)點(diǎn)的觀(guān)察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對(duì)別人品位與能力的賞識(shí);減去交往中的心計(jì),增加交往中的簡(jiǎn)單與真誠(chéng);這樣的減去多了,工作起來(lái)就會(huì)容易得多了。一個(gè)人，如果總是要求領(lǐng)導(dǎo)不能犯錯(cuò)誤，必須比自己強(qiáng)的，要求同級(jí)必須尊重和遷就自己，要求下級(jí)必須百分之百聽(tīng)自己調(diào)遣，那么，這個(gè)人是肯定搞不好與同級(jí)或下級(jí)的團(tuán)結(jié)的。

三是清醒與糊涂的關(guān)系?！奥斆麟y，糊涂難，由聰明而轉(zhuǎn)入糊涂更難”。鄭板橋說(shuō)的“難得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聰明。領(lǐng)導(dǎo)干部要搞好團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展，就要做到該清醒時(shí)清醒、該糊涂時(shí)糊涂。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風(fēng)上也要明白、清爽。糊涂，不是渾渾噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在無(wú)傷大雅的小節(jié)上、細(xì)枝末節(jié)的小事上糊涂一點(diǎn)，不斤斤計(jì)較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團(tuán)結(jié)，最終釀成真正的糊涂。生活中，報(bào)刊上我們常常聽(tīng)到看到某些人因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的事就惡話(huà)相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來(lái)，誰(shuí)都得不到好處，只因?yàn)橐粫r(shí)氣盛圖一時(shí)痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因?yàn)橐痪湓?huà)、一個(gè)玩笑或者話(huà)趕話(huà)造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關(guān)鍵是自己要加強(qiáng)修養(yǎng)，擴(kuò)展胸懷，以大局為重，團(tuán)結(jié)為重，以小糊涂換得大聰明、大團(tuán)結(jié)。

四是民主與集中的關(guān)系。這里面有兩層含義：一要堅(jiān)持民主集中的統(tǒng)一。凡是集體討論的重大問(wèn)題，我們堅(jiān)持班子內(nèi)部的平等，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上，實(shí)施正確的集中，堅(jiān)決克服沒(méi)有民主的獨(dú)斷專(zhuān)行和沒(méi)有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工關(guān)系。一方面，我們每位班子成員都要從本部門(mén)的工作大局來(lái)考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領(lǐng)域當(dāng)成自己的“勢(shì)力范圍”，更不能把分工作為“分權(quán)”，在自己的“自留地”拋開(kāi)集體領(lǐng)導(dǎo);另一方面就是要支持個(gè)人大膽工作，創(chuàng)造性的工作，特別是對(duì)一些棘手的工作，熱點(diǎn)問(wèn)題要敢做、敢為、敢負(fù)責(zé)任，而不上交矛盾。

五是個(gè)性與黨性的關(guān)系。個(gè)性必須服從黨性。在大是大非問(wèn)題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個(gè)人得失和小團(tuán)體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問(wèn)題上，我們就要講風(fēng)格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預(yù)測(cè)得很準(zhǔn)，對(duì)同事之間的失誤，我們要以誠(chéng)相待，與人為善，幫助其改正錯(cuò)誤，不能逮住別人一點(diǎn)小事不放。我覺(jué)得，班子成員之間，克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關(guān)系就會(huì)日益融洽。

六是保密和溝通交流的關(guān)系。保密是工作的需要，是黨性原則的體現(xiàn)，該保密而不能保密的只能說(shuō)原則性差;溝通交流是人性的體現(xiàn)，是一個(gè)人能否很好地溶入社會(huì)的能力體現(xiàn)，做為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團(tuán)結(jié)的一個(gè)根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話(huà)不說(shuō)不透，不透就可能結(jié)下疙瘩，有的幾十年向代人解不開(kāi)，而一句話(huà)說(shuō)到了，就可能：哦，原來(lái)如此，心就會(huì)靠的更近。感情是黨委班子團(tuán)結(jié)的紐帶。許多班子不團(tuán)結(jié)，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的協(xié)商而引起的。因此，經(jīng)常開(kāi)誠(chéng)布公的交心，增進(jìn)了解、溝通思想，這樣才能營(yíng)造寬松和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰(zhàn)友情，生活上互相關(guān)心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什么想法和意見(jiàn)，要及時(shí)地、真誠(chéng)地進(jìn)行溝通，有話(huà)當(dāng)面講，不在背后議論，更不能搞小動(dòng)作;班子成員還應(yīng)相互拉拉家常，交交底，各自坦誠(chéng)地作一番客觀(guān)的。

自我介紹。

;也可以通過(guò)上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情況，做到心中有數(shù)，主動(dòng)適應(yīng)。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設(shè)防，對(duì)別人進(jìn)行無(wú)端猜疑。俗話(huà)說(shuō)得好，“疑心只會(huì)生暗鬼，信任才能長(zhǎng)友情”。

剛才同志們都講了對(duì)團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，表達(dá)了對(duì)搞好班子團(tuán)結(jié)的愿望和信心，可以說(shuō)達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的目的。會(huì)后，各處室科所隊(duì)也要密切結(jié)合大討論活動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)類(lèi)似的班子會(huì)、支部會(huì)，希望大家在以后的工作中，用統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)指導(dǎo)我們統(tǒng)一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規(guī)范自我言行、以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協(xié)同配合、以共同目標(biāo)保持步調(diào)一致、以卓越才能贏得民警認(rèn)同、以良好實(shí)績(jī)博得群眾贊譽(yù)，通過(guò)我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，能干、想干、會(huì)干事業(yè)，有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)信任、民警擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇六

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話(huà)，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀(guān)分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話(huà)對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以?xún)?nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成。

合同。

”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶(hù)千頭?！?、“百戶(hù)千頭豬”、“百戶(hù)萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶(hù)大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶(hù)的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線(xiàn)江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線(xiàn)公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線(xiàn)芒康至隔界河段、國(guó)道317線(xiàn)江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線(xiàn)竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線(xiàn)路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線(xiàn)。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠(chǎng)、昌都毛發(fā)廠(chǎng)、芒康松茸加工廠(chǎng)、左貢葡萄酒廠(chǎng)、卡若區(qū)乳制品廠(chǎng)等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們：

剛才，家瑞書(shū)記代表地委作了重要講話(huà)。講話(huà)全面總結(jié)“”發(fā)展取得的巨大成就，深刻闡述新時(shí)期我們肩負(fù)的特殊使命，深入分析推動(dòng)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安面臨的形勢(shì)，明確提出“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，全面部署今后五年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向。會(huì)上，我們還將討論《塔城地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(征求意見(jiàn)稿，已印發(fā)給大家)。各縣(市)、各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議特別是家瑞書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，以創(chuàng)新的思維、昂揚(yáng)的斗志、超常的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)工作新局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

過(guò)去五年，地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實(shí)中央方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，克難奮進(jìn)抓發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧，超額完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.2億元，年均增長(zhǎng)17.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.3億元，年均增長(zhǎng)21%;工業(yè)增加值100.1億元，年均增長(zhǎng)36.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151億元，年均增長(zhǎng)27.9%;招商引資到位資金84.5億元，年均增長(zhǎng)29.5%;農(nóng)牧民人均純收入8862元，年均增加840元。地區(qū)步入歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、改革力度最大、社會(huì)環(huán)境最佳、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)踐充分證明，地委在深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出的“三大工作主題”、“三大核心目標(biāo)”、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，完全符合中央、自治區(qū)黨委部署要求，完全符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，完全符合各族群眾共同愿望，是我們搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)跨越式發(fā)展必須堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們既要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)建設(shè)滯后、人民生活還不富裕仍然是我們的基本區(qū)情，更要看到面臨的難得發(fā)展機(jī)遇和已經(jīng)具備的良好現(xiàn)實(shí)條件。黨中央對(duì)新疆工作高度重視，制定出臺(tái)一系列支持發(fā)展的政策措施，為跨越發(fā)展指明了前進(jìn)方向;自治區(qū)高起點(diǎn)、高水平、高效益謀劃新疆工作，立足實(shí)際提出新思路、新理念、新舉措，為跨越發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖;國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中央企業(yè)、遼寧省大力支持和無(wú)私援助，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展援疆工作，為跨越發(fā)展注入了新的活力;地區(qū)發(fā)展的巨大成就，以及經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);得天獨(dú)厚的大農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，富集的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，良好的口岸地緣優(yōu)勢(shì)和各民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化相融共生的人文優(yōu)勢(shì)，為跨越發(fā)展提供了基本依托;全區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。各級(jí)黨政一定要以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同心、同向、同調(diào)、同力，努力推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入新階段，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握地區(qū)“”規(guī)劃要求。

“”發(fā)展對(duì)加快推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安意義重大。地委、行署高度重視，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“”發(fā)展規(guī)劃綱要?？梢哉f(shuō)，《綱要》形成的過(guò)程，是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去、全面規(guī)劃未來(lái)的過(guò)程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚集體智慧的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。

(一)關(guān)于“”發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)，以及自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，綜合考慮未來(lái)疆內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和條件，《綱要》確定今后五年地區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，年均增長(zhǎng)20%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.7：61.3：26;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上;招商引資到位資金年均增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上;森林覆蓋率達(dá)到7.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6.3%。與以往相比，主要目標(biāo)更加突出了結(jié)構(gòu)、生態(tài)、社會(huì)、民生等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越發(fā)展，惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是地委、行署在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

確定上述目標(biāo)，主要基于以下考慮。一是發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)狀況。發(fā)展不夠是我們最大的實(shí)際，加快發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要大幅增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。二是各族群眾的熱切期盼。發(fā)展的最終目的是造福各族群眾，加快發(fā)展是順應(yīng)各族群眾過(guò)上更加美好生活新期待的必然要求。要滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高生活品質(zhì)，必須持續(xù)增加收入，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。三是科學(xué)跨越發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)前，中央大力支持，遼寧對(duì)口援助，干群熱情高漲，地區(qū)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們必須把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展步伐，不斷奪取新勝利。四是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切要求。全疆各地趕超態(tài)勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。只有以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)定必勝的信念，絲毫不猶豫，絲毫不松勁，絲毫不懈怠，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，我們才能創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，不辜負(fù)自治區(qū)黨委的重托，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期盼。

(二)關(guān)于“”發(fā)展的主要任務(wù)。

依據(jù)總體思路和奮斗目標(biāo)，《綱要》提出了“”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在發(fā)展布局方面，《綱要》提出科學(xué)布局一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，《綱要》提出加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在可持續(xù)發(fā)展方面，《綱要》提出堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，把我區(qū)建成全疆資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的良好示范區(qū)。在實(shí)施遼寧對(duì)口支援方面，《綱要》提出建立對(duì)口支援機(jī)制，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在促進(jìn)民生事業(yè)進(jìn)步方面，《綱要》提出堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿(mǎn)足各族群眾精神文化及健康需求，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。在構(gòu)建和諧社會(huì)方面，《綱要》提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，《綱要》還從組織、機(jī)制和制度等方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

(三)“”時(shí)期必須把握好的幾個(gè)關(guān)系。

一要把握好解放思想與統(tǒng)一思想的關(guān)系。解放思想是破除陳規(guī)、激發(fā)活力的過(guò)程，統(tǒng)一思想是匯集眾智、形成共識(shí)的過(guò)程。從地區(qū)發(fā)展軌跡看，改革的每一次突破、開(kāi)放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想與統(tǒng)一思想的結(jié)果。在工作實(shí)踐中，我們必須正確處理兩者關(guān)系，在解放思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想促進(jìn)解放思想，切實(shí)以更大的勇氣、更大的氣魄，推動(dòng)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

二要把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最大限度地改善民生，民生改善必須以經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮、大提速作保障。我們要把加快發(fā)展和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，為地區(qū)跨越發(fā)展提供持久動(dòng)力。

三要把握好改革發(fā)展與團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的關(guān)系。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是改革發(fā)展的保證，是我們抗擊風(fēng)浪、戰(zhàn)勝困難的力量源泉。同時(shí)，只有加快改革發(fā)展步伐，才能促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，從根本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。我們必須堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

四要把握好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)是資源開(kāi)發(fā)的前提，沒(méi)有保護(hù)制約的開(kāi)發(fā)，是無(wú)序開(kāi)發(fā)，必然導(dǎo)致資源極大浪費(fèi)和環(huán)境嚴(yán)重污染。同時(shí)，只強(qiáng)調(diào)保護(hù)而不講開(kāi)發(fā)，將影響資源的合理利用，必然阻礙地區(qū)跨越發(fā)展的步伐。我們必須堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要把握好外部支援與自我發(fā)展的關(guān)系。對(duì)口支援是外因，是變化的條件;增強(qiáng)自我發(fā)展能力是內(nèi)因，是變化的根本。我們要把做好對(duì)口支援工作與增強(qiáng)自我發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，一方面深懷感恩之心，把對(duì)口支援的政策措施運(yùn)用好，使其發(fā)揮助推地區(qū)發(fā)展的最大功效;另一方面，要時(shí)刻牢記地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐主體和責(zé)任主體是我們，把感恩之情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)筋健骨、奮發(fā)圖強(qiáng)的不竭動(dòng)力，以吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，躬親做好地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年，必須努力做好各項(xiàng)工作，確保為“”開(kāi)好頭、起好步。按照“”總體部署要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，我們確定20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值358億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)增加值132億元，增長(zhǎng)32%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資189億元，增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入22億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入增加650元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力抓好以下工作。

(一)依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是地區(qū)跨越之翼、財(cái)富之源，必須緊抓不放，強(qiáng)力攻關(guān)。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住獨(dú)山子、克拉瑪依支持地方發(fā)展石油石化下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)有實(shí)力石化企業(yè)，力爭(zhēng)在石油下游產(chǎn)品精深加工上實(shí)現(xiàn)重大突破。依托豐富的煤炭資源，加快千萬(wàn)噸級(jí)整裝煤田前期工作，優(yōu)先發(fā)展120萬(wàn)噸以上礦井;大力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，建成和豐魯能2×33萬(wàn)千瓦火電廠(chǎng)，確保中電投烏蘇2×33萬(wàn)千瓦熱電二號(hào)機(jī)組投運(yùn)，力爭(zhēng)和布克賽爾縣年產(chǎn)60億立方米煤制氣、120萬(wàn)噸煤制烯烴等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌發(fā)展水電、風(fēng)電，開(kāi)工建設(shè)港能烏蘇四棵樹(shù)河、沙灣金溝河梯級(jí)水電站和中電投、中廣核風(fēng)電項(xiàng)目。高效益開(kāi)發(fā)利用金屬非金屬礦產(chǎn)資源，積極爭(zhēng)取自治區(qū)“深部找礦”項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)重要成礦帶地質(zhì)勘查取得重大成果;促進(jìn)中核大地礦業(yè)氧化鈹項(xiàng)目早日投產(chǎn)，建成烏蘇青松建材水泥廠(chǎng)。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抓好沙灣銀鷹工貿(mào)年產(chǎn)5萬(wàn)噸粘膠短纖維、塔城翔遠(yuǎn)工貿(mào)年加工20萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。要加快園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”建設(shè)模式，支持大企業(yè)集團(tuán)和發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)辦、合辦園區(qū)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)吸納和承載力。準(zhǔn)確定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，重點(diǎn)加快推進(jìn)以石油化工為主的烏蘇石化園區(qū)、以石油化工、煤化工、鹽化工為主的和什托洛蓋園區(qū)、以精細(xì)煤化工為主的沙灣園區(qū)和以出口產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)為主的塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將烏蘇石化園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)，將沙灣、和什托洛蓋園區(qū)升格為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)聚集和輻射功能。要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。加快發(fā)展壯大地縣(市)信用擔(dān)保中心，積極爭(zhēng)取自治區(qū)扶持補(bǔ)助，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高擔(dān)保額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。合理安排新型工業(yè)化發(fā)展基金，提高用于中小企業(yè)的比例。政府采購(gòu)要優(yōu)先選擇符合要求的本地產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)提高市場(chǎng)占有率。以“專(zhuān)、精、特、新”為方向，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)分工協(xié)作，配套發(fā)展。要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。依靠科技進(jìn)步改造提升現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)建立研發(fā)中心及信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值和資源利用率。按照發(fā)展“綠色工業(yè)”的理念，全面落實(shí)節(jié)能降耗和四項(xiàng)主要污染物減排措施，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

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地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇七

同志們：

這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，縣委書(shū)記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話(huà)，講話(huà)高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話(huà)總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實(shí)好李書(shū)記的重要講話(huà)精神，努力開(kāi)創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書(shū)記的重要講話(huà)中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來(lái)，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要立即行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(mén)(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)豐富多樣的形式，及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會(huì)議精神家喻戶(hù)曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型，營(yíng)造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題要抓住不放，一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

縣委李書(shū)記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門(mén)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線(xiàn)，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門(mén)要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開(kāi)發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施河谷林封育、撫育3萬(wàn)畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀(guān)。環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫(kù)孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作，全力爭(zhēng)取國(guó)家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開(kāi)展造林綠化工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬(wàn)畝307萬(wàn)株造林任務(wù)。林業(yè)部門(mén)要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門(mén)要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫(huà)廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過(guò)招商引資，加快環(huán)線(xiàn)內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營(yíng)地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂(lè)、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫(huà)廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的文化元素融入旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過(guò)“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì)，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)舉辦第四屆旅游資源推介會(huì)，開(kāi)展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來(lái)我縣實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門(mén)要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力爭(zhēng)喀拉托別水庫(kù)、阿拉善水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保加那尕什水庫(kù)完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬(wàn)畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項(xiàng)，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程，解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問(wèn)題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶(hù)管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開(kāi)工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝、加那尕什片區(qū)10萬(wàn)畝飼草料地，加速土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝、玉米15萬(wàn)畝、油葵10萬(wàn)畝、打瓜5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶(hù)發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，完成參保農(nóng)作物20萬(wàn)畝、參保奶牛1萬(wàn)頭。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投資1800萬(wàn)元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè)，加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門(mén)要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門(mén)塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過(guò)貼息培育育肥大戶(hù)100戶(hù)，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷(xiāo)售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬(wàn)噸、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)量達(dá)到3.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬(wàn)元的甘草加工車(chē)間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過(guò)租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬(wàn)噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬(wàn)噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開(kāi)采工程，投資1億元完成主井掘砌，達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬(wàn)元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國(guó)際處理礦量25萬(wàn)噸，產(chǎn)金600公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬(wàn)元完成托庫(kù)孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬(wàn)元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開(kāi)采項(xiàng)目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬(wàn)噸，產(chǎn)金1噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬(wàn)噸，生產(chǎn)水泥70萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門(mén)要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠(chǎng)摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，爭(zhēng)取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠(chǎng)的對(duì)接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開(kāi)發(fā)利用最優(yōu)方案，為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持，加大勘探開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)，對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣(mài)礦權(quán)的，堅(jiān)決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門(mén)要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái)，爭(zhēng)取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過(guò)程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀(guān)大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀(guān)改造提升工程，對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì)，用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開(kāi)競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門(mén)要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作實(shí)現(xiàn)突破。過(guò)去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來(lái)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門(mén)要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測(cè)算未來(lái)出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線(xiàn)路，研究對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)鐵路選線(xiàn)靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門(mén)要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國(guó)的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過(guò)境旅游為突破口，爭(zhēng)取早日開(kāi)通阿黑吐別克口岸，打破對(duì)外開(kāi)放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門(mén)要依托周邊已開(kāi)通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去，與鄰國(guó)開(kāi)展交流合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

(六)積極推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門(mén)要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批，爭(zhēng)取喀拉托別水電站開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確?？菜娬驹鲂U(kuò)容改造工程4月開(kāi)工建設(shè)，10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開(kāi)工建設(shè)，20與水庫(kù)同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬(wàn)平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開(kāi)發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國(guó)家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)也要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，及早掌握項(xiàng)目信息，加大跑辦力度，力爭(zhēng)把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在起立即著手開(kāi)展前期準(zhǔn)備，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段任務(wù)完成時(shí)限，指定專(zhuān)人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開(kāi)工建設(shè)。住建、交通等部門(mén)要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度，切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪(fǎng)問(wèn)題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，用足、用活、用好國(guó)家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實(shí)任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶(hù)、定居興牧工程227戶(hù)。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記，摸清勞動(dòng)力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬(wàn)人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確保科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬(wàn)元，不斷鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬(wàn)人次;積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專(zhuān)利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門(mén)要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點(diǎn)招錄“雙語(yǔ)”、音體美等專(zhuān)業(yè)教師，并通過(guò)捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門(mén)要加快建設(shè)進(jìn)度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類(lèi)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬(wàn)元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以?xún)?nèi)。六是文化體育方面。文體部門(mén)要加快公共體育場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬(wàn)元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè)，配齊演出服、器樂(lè)等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開(kāi)展文體活動(dòng)，實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開(kāi)放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提升競(jìng)技水平，努力在國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī);加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書(shū)籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭(zhēng)將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線(xiàn)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè)，安裝戶(hù)戶(hù)通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線(xiàn)電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線(xiàn)指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開(kāi)工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門(mén)要提前到受災(zāi)戶(hù)家中開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保大事不出、小事也不出。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決把各類(lèi)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線(xiàn)和諧穩(wěn)定。大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng)，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開(kāi)展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書(shū)記講話(huà)中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來(lái)，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力?？傊?，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。

三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要顧全大局，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到政令暢通。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門(mén)、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強(qiáng)督查考核?？h績(jī)效辦等部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過(guò)程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí)，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣委、政府反饋，提出意見(jiàn)和建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年開(kāi)局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧和慰問(wèn)資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門(mén)要組織開(kāi)展好節(jié)日文化活動(dòng)，讓全縣各族群眾過(guò)上一個(gè)喜慶、歡樂(lè)的春節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過(guò)節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門(mén)要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。

同志們，率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇八

同志們：

現(xiàn)在我代表中國(guó)共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會(huì)，就貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，部署重點(diǎn)突破的任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“”開(kāi)局之年的主要工作。

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹張春賢書(shū)記視察塔城時(shí)的重要指示，推動(dòng)“三化”進(jìn)程，抓好民生建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局。

(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增長(zhǎng)40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長(zhǎng)13.7%。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，強(qiáng)化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長(zhǎng)21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長(zhǎng)30.2%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水105.2萬(wàn)畝，地區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.5億元，增長(zhǎng)14%。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)新的突破。

(二)民生改善大力推進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的問(wèn)題。全年累計(jì)投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實(shí)推進(jìn)，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固。就業(yè)和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合文化站全部建成?？萍肌V播電視、人口計(jì)生等事業(yè)不斷進(jìn)步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)資金到位、項(xiàng)目開(kāi)工兩個(gè)100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，同時(shí)也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，各級(jí)人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強(qiáng)和域內(nèi)兵團(tuán)各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響穩(wěn)定的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾亟待化解。我們必須團(tuán)結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的考驗(yàn)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圓滿(mǎn)完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)基層干部補(bǔ)貼政策，基層推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力得到提升。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。倡行“新疆效率”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，完善督查機(jī)制，各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠(yuǎn)堅(jiān)定不移地跟黨走。

一年來(lái)，農(nóng)九師各族干部職工忠實(shí)履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻(xiàn)。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊(duì)，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，離不開(kāi)歷屆地委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開(kāi)老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開(kāi)遼寧省的無(wú)私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會(huì)，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。

新疆進(jìn)入新時(shí)期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與問(wèn)題同在。對(duì)待機(jī)遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯(cuò)過(guò);對(duì)待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對(duì)待問(wèn)題，我們要認(rèn)真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時(shí)代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉(cāng)、肉庫(kù)、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對(duì)不能靠天上掉餡餅!我們十分堅(jiān)定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長(zhǎng)，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境利好，一定要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個(gè)設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動(dòng)全面發(fā)展。

油煤并舉強(qiáng)和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進(jìn)。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機(jī)數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機(jī)”旗，通過(guò)加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍(lán)得有點(diǎn)“過(guò)分”，花開(kāi)得有點(diǎn)“放肆”，一定要把得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財(cái)富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開(kāi)塔城市的向西挺進(jìn)，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開(kāi)放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書(shū)寫(xiě)精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模的制高點(diǎn)，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來(lái)講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來(lái);毀草開(kāi)荒禁下來(lái);種植面積調(diào)下來(lái);水利工程干起來(lái);牲畜出欄多起來(lái);防風(fēng)林帶綠起來(lái);果蔬出口旺起來(lái);定居牧民富起來(lái)”。

做強(qiáng)煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開(kāi)發(fā)步伐，積極尋求石油方面對(duì)地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強(qiáng)與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁(yè)巖)開(kāi)發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項(xiàng)目。

做大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探，盡快在資源調(diào)查和評(píng)價(jià)上取得突破。堅(jiān)持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對(duì)鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來(lái)開(kāi)發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)和專(zhuān)用汽車(chē)為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)。

要把資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)防止水污染和空氣污染。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償，企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小，都不能在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無(wú)比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動(dòng)脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“火電風(fēng)電水電互相補(bǔ)充，發(fā)電輸電用電通盤(pán)考慮，積極發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進(jìn)一批大電廠(chǎng)建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠(chǎng)建設(shè)，保持低電價(jià)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重視可再生清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項(xiàng)目。早日開(kāi)工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進(jìn)度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動(dòng)脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，整體推動(dòng)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個(gè)縣城和若干特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)來(lái)地區(qū)落戶(hù)創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實(shí)力的建筑企業(yè)開(kāi)拓區(qū)外市場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持“特色加工強(qiáng)起來(lái)，知名品牌亮起來(lái)”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶(hù)參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸業(yè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動(dòng)克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計(jì)建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭(zhēng)塔城機(jī)場(chǎng)增加航班和擴(kuò)建，啟動(dòng)和豐機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。管道方面：抓緊推進(jìn)域內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)并力爭(zhēng)預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項(xiàng)目，天然氣管道進(jìn)市區(qū)、進(jìn)縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開(kāi)通塔城—阿拉湖出境旅游。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。走具有“新疆特色、塔城特點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項(xiàng)目緊緊地抓在手中，落到實(shí)處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對(duì)口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢(shì)。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實(shí)，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個(gè)月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項(xiàng)目開(kāi)工或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機(jī)制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)。

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，起步比較早，后來(lái)又成了奎屯—獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好。額敏(兵地、遼陽(yáng))工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。借鑒全國(guó)和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取走過(guò)彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強(qiáng)市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個(gè)市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場(chǎng)?！耙詤^(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來(lái)強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！爱a(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴(kuò)城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實(shí)這個(gè)方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)集、五個(gè)要”?！八膫€(gè)集”：即“專(zhuān)業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專(zhuān)業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因?yàn)橘Y源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈。“效益集聚”，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

“五個(gè)要”：即“管理體制要順”，從全國(guó)來(lái)講，園區(qū)管委會(huì)不管是哪個(gè)級(jí)別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實(shí)踐中我們要堅(jiān)持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書(shū)記一定要兼任園區(qū)管委會(huì)黨工委第一書(shū)記。二是園區(qū)管委會(huì)不能辦成一級(jí)政府，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)踏踏實(shí)實(shí)地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，各園區(qū)管委會(huì)之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)會(huì)、加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)自律、形成特色、互補(bǔ)共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點(diǎn)做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機(jī)結(jié)合起來(lái)，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是道路。包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對(duì)我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補(bǔ)充，用電通盤(pán)考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補(bǔ)的。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。我們對(duì)電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個(gè)字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會(huì)等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢(shì)，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬(wàn)不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)。五是金融。這既包括財(cái)政的資金，也包括企業(yè)的資金。財(cái)政資金只是一個(gè)“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來(lái)源，融資的平臺(tái)，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個(gè)是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個(gè)是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無(wú)論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)里，要爭(zhēng)取有上市公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)。現(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒(méi)有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保诤褪餐新迳w設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，培養(yǎng)出校門(mén)就可以上崗位的技術(shù)人才?！暗貐^(qū)搭臺(tái)、政府買(mǎi)單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個(gè)企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個(gè)企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)了，既可以減少運(yùn)輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補(bǔ)關(guān)聯(lián)要強(qiáng)”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說(shuō)破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿(mǎn)生機(jī)與活力。如果做到了“四個(gè)集、五個(gè)要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險(xiǎn)、贏得了很多先機(jī)。

(三)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)。

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績(jī)。要始終堅(jiān)持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級(jí)財(cái)政的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢(qián)樹(shù)”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實(shí)現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來(lái)的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入各項(xiàng)政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀(guān)念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手。

分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們?cè)诜€(wěn)定上出任何問(wèn)題，我們絕不能被動(dòng)地交這個(gè)學(xué)費(fèi)，也交不起這個(gè)學(xué)費(fèi)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機(jī)應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線(xiàn)指揮要把握最佳節(jié)點(diǎn)出手。情報(bào)在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報(bào)工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范常態(tài)無(wú)形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在基層，要加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)組織體制改革試點(diǎn)，把社區(qū)、村組建成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線(xiàn)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)。深入開(kāi)展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開(kāi)”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團(tuán)結(jié)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共建美好家園。

改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，是我們黨的根本工作路線(xiàn)。離開(kāi)群眾，寸步難行;依靠群眾，無(wú)往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

(五)營(yíng)造公平正義和誠(chéng)信友愛(ài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓幸福感與時(shí)俱進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀(guān)指標(biāo)不能取代主觀(guān)感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動(dòng)推向深入。一要辦好人民滿(mǎn)意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅(jiān)持抓好“雙語(yǔ)”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語(yǔ)”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)公平正義的塔城。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠(chéng)信友愛(ài)的塔城。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。四是大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過(guò)程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛(ài)的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺(jué)行為。

三、抓好黨建，自覺(jué)奉獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅(jiān)決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問(wèn)題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的不同意見(jiàn);決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠(chéng)接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨(dú)立開(kāi)展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面。

要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個(gè)百分點(diǎn);全疆固定資產(chǎn)投資達(dá)12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國(guó)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭(zhēng)先、敢于突破。面對(duì)危機(jī)，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織要努力成為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問(wèn)題，要向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。在學(xué)習(xí)問(wèn)題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。古人曰“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”。黨員干部要居安思危，常懷憂(yōu)黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實(shí)力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，樹(shù)立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門(mén)要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買(mǎi)官賣(mài)官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿(mǎn)意度。

要增強(qiáng)“趕考”意識(shí)。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠(yuǎn)走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話(huà)、講實(shí)話(huà)、講新話(huà)，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書(shū)記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書(shū)記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開(kāi)始。所以我們的縣市委書(shū)記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書(shū)記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個(gè)民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個(gè)重要節(jié)慶，都要堅(jiān)持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

要更加勤勉地工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對(duì)工作要充滿(mǎn)熱情，對(duì)人民要充滿(mǎn)感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無(wú)情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無(wú)功就是過(guò)、平庸就是過(guò)、有為才有位的政績(jī)觀(guān)，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅(jiān)持以工作政績(jī)判斷是非，以工作政績(jī)論英雄。褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來(lái)科學(xué)跨越，靠不出長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無(wú)他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹(shù)立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。開(kāi)放了才能包容，變革了才能跨越。要切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。

要更加自覺(jué)地奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿(mǎn)的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺(jué)地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒(méi)有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛(ài)人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績(jī)。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛(ài)民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開(kāi)放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

同志們，未來(lái)幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭!縱然前面還有千難萬(wàn)險(xiǎn)，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對(duì)，依靠黨，依靠群眾，就沒(méi)有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無(wú)懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強(qiáng)不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，不斷譜寫(xiě)幸福塔城新篇章!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇九

同志們：

按照縣委會(huì)的安排，我就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作講三個(gè)方面意見(jiàn)：

上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

今年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直管工委和省直有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和支持下，全縣上下按照年初縣委政府工作安排和部署，團(tuán)結(jié)拼搏，努力工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了直管開(kāi)局以后新的謀篇布局。上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以用12個(gè)字進(jìn)行概括：理性回歸、平穩(wěn)運(yùn)行和趨勢(shì)向好。

第一個(gè)特點(diǎn)理性回歸體現(xiàn)在3個(gè)方面，一是區(qū)間合理。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)gdp113.99億元，增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)7%的增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省7.8%的增速0.8個(gè)百分點(diǎn)，和鄧州市并列直管縣第六名，也站穩(wěn)了固始平常的位次。二是回歸及時(shí)。全縣第一季度生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，從縣委、縣政府到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是非常憂(yōu)心的。通過(guò)二季度采取的一系列行之有效的工作措施，實(shí)現(xiàn)了8.6%的經(jīng)濟(jì)增速，比一季度提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，及時(shí)回歸到正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也遏制了一季度的低速態(tài)勢(shì)。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例是25.2：36.4：38.4，第一次出現(xiàn)了“三二一”的結(jié)構(gòu)，和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本相同。這個(gè)結(jié)果非常難得，大家不要小看它。一產(chǎn)增加值28.69億，增長(zhǎng)4%，比一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)增加值41.55億，增長(zhǎng)9.9%，較一季度上升0.4個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)增加值43.74億，增長(zhǎng)11.1%，較一季度上升7.8個(gè)百分點(diǎn)。有升有降比較理想，一降兩升的局面有效拉動(dòng)了gdp的增長(zhǎng)。我們能止低為高，實(shí)現(xiàn)理性回歸，這是縣委、縣政府年初包括二季度以來(lái)采取一系列措施的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)積極主動(dòng)作為的結(jié)果，是各個(gè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)、加快發(fā)展的結(jié)果，是目標(biāo)監(jiān)控部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)的結(jié)果，也是金融部門(mén)加大支持力度的結(jié)果。

第二個(gè)特點(diǎn)是平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行是很不容易的，從一季度來(lái)看我們是在搖擺中，有搖擺就會(huì)有震動(dòng)。所謂平穩(wěn)運(yùn)行是相對(duì)經(jīng)濟(jì)的大起大落，相對(duì)數(shù)字的忽高忽低，相對(duì)指標(biāo)的有好有壞。我們都希望經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)沒(méi)有大的塌陷和難以愈合的“傷口”。從一二三產(chǎn)以及各項(xiàng)工作來(lái)看，我們上半年實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。除了6月27-29日遭到洪水襲擊受到一定損失以外，總體來(lái)看，今年是風(fēng)調(diào)雨順，老天幫忙多、添亂少。小麥夏季播種59.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.3%，小麥產(chǎn)量18.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7%，秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好豐收在望。204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊和植樹(shù)基地建設(shè)有序推進(jìn)，畜牧以及農(nóng)業(yè)其他各方面也保持了好的態(tài)勢(shì)。二是工業(yè)保持先進(jìn)位次。全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35.92億，增長(zhǎng)9.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值26.23億，增長(zhǎng)11.9%，比省里8.5%的增速高了3.4個(gè)百分點(diǎn)，比信陽(yáng)市10%的增速高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，比直管縣9.8%的增速高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增速位居直管縣第二位，保持住了去年的良好位次。三是三產(chǎn)繁榮活躍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.32億，增長(zhǎng)13.6%，比省里高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，比信陽(yáng)市和直管縣均高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位居直管縣第三位。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，累計(jì)完成投資17.5億;旅游項(xiàng)目完成投資5900萬(wàn)，占全年任務(wù)目標(biāo)的60%以上。四是財(cái)政收支平衡。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，目前反映的是“晴天向好”。公共財(cái)政收入完成5.59億，增長(zhǎng)11%，增速位居直管縣第六位。財(cái)政收入方面，我們年初是比較擔(dān)心的，但經(jīng)過(guò)半年努力，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)。其中，國(guó)稅收入1.84億，增長(zhǎng)31.2%;地稅收入3.73億，增長(zhǎng)10.5%，受“營(yíng)改增”影響，地稅有一部分劃歸了國(guó)稅，但總體來(lái)說(shuō)都是增長(zhǎng)的。全縣公共服務(wù)等8項(xiàng)支出完成25.16億元，增長(zhǎng)15%，扭轉(zhuǎn)了一季度負(fù)增長(zhǎng)的不利局面。特別是上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，去年開(kāi)政府全會(huì)的時(shí)候很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是負(fù)增長(zhǎng)。今年大家重視這個(gè)問(wèn)題扭轉(zhuǎn)了不利局面。五是人民生活持續(xù)改善。今年年初，縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算安排是比較細(xì)致的，本著保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定的支出原則，對(duì)各項(xiàng)民生的保障基本到位。扶貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)，民生實(shí)事越辦越多。六城聯(lián)創(chuàng)、國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、改水改廁及再就業(yè)等各項(xiàng)民生工作也在扎實(shí)推進(jìn)。上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11244元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4748元，增長(zhǎng)11%。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加快發(fā)展勁頭都很足，都在明爭(zhēng)暗賽。上半年綜合目標(biāo)得分排在前5位的分別是秀水、草廟、陳集、馬崗、番城，最高分值達(dá)到了70多分，但是最低的只有30多分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有快有慢存在不平衡的地方。但反過(guò)來(lái)看，排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是有一些發(fā)展的項(xiàng)目在支撐，并且很多事情辦的都不錯(cuò)。不僅是縣定的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作落實(shí)的比較好，而且重點(diǎn)民生工程比如說(shuō)敬老院的建設(shè)、招商引資的發(fā)展以及項(xiàng)目的建設(shè)，都有增長(zhǎng)點(diǎn)。有增長(zhǎng)點(diǎn)才有發(fā)展的速度，才有財(cái)政收入的總量，才有財(cái)政收入的增量，才有農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的提高，才有三上企業(yè)的入庫(kù)。沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)，其它方面的增進(jìn)都是空話(huà)。

第三個(gè)特點(diǎn)是趨勢(shì)向好。固始的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有動(dòng)力加速度，我們只要保持好的發(fā)展趨勢(shì)和勢(shì)頭，就能氣勢(shì)如虹地將經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展工作向前推進(jìn)。趨勢(shì)向好體現(xiàn)在3個(gè)方面，一是三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)有力。全縣上半年固定資產(chǎn)投資完成79.57億，增長(zhǎng)19.4%，比省和直管縣高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，比信陽(yáng)市高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居直管縣第四位。其中，房地產(chǎn)投資完成12.0億，增長(zhǎng)19.5%;項(xiàng)目投資完成67.5億，增長(zhǎng)19.4%。上半年完成億元以上投資項(xiàng)目38.98億，增長(zhǎng)33.4%。省定a類(lèi)項(xiàng)目4個(gè)，完成投資7.19億，占年度計(jì)劃51.4%;b類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資7.89億，占年度計(jì)劃52.6%，均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)?！捌呤惫こ掏瓿赏顿Y20.37億。第二駕馬車(chē)是消費(fèi)。消費(fèi)總體穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且物價(jià)波動(dòng)比較溫和。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.6%，八大類(lèi)消費(fèi)品及服務(wù)類(lèi)消費(fèi)指數(shù)6升兩降。上半年，全縣新上牌機(jī)動(dòng)車(chē)4768輛，比去年同期增加1200多輛，增長(zhǎng)33.4%。去年全年上牌照總共6000多輛，這也是消費(fèi)市場(chǎng)積極的一個(gè)變化，也是一個(gè)非?？陀^(guān)的反映。大家如果連基本消費(fèi)品、生活品都消費(fèi)不起，不會(huì)有錢(qián)買(mǎi)汽車(chē)。大型商場(chǎng)和各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)比較活躍。今年縣委、縣政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)電子商務(wù)的培訓(xùn)和電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物流、快遞等迅速發(fā)展。第三駕馬車(chē)是進(jìn)出口。今年上半年，進(jìn)出口相對(duì)比較穩(wěn)定，比去年的形勢(shì)要好。進(jìn)出口總額2470萬(wàn)美元，比去年同期增速提升34.8個(gè)百分點(diǎn)。去年下降幅度達(dá)到了50%多，今年下降幅度較小，從目前形勢(shì)看進(jìn)出口完成全年目標(biāo)任務(wù)希望很大。二是要素保障給力。第一，金融信貸支持給力。上半年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額340.4億，增長(zhǎng)13.66%，在直管縣列第五位;各項(xiàng)貸款余額149.1億，增長(zhǎng)9.96%，在直管縣中列第四位;新增貸款13.5億，新增存貸比37%，也在直管縣列第五位。固始的金融特點(diǎn)是金融生態(tài)高地打造的比較好,銀行的錢(qián)比較多,每年貸出去的錢(qián)也比較多。一方面說(shuō)明金融部門(mén)加大了信貸支持力度，另一方面也說(shuō)明有一些好的項(xiàng)目在固始落地投產(chǎn)。但是要看到目前存貸比在全省來(lái)說(shuō)還是比較低的，說(shuō)明我們還缺乏一些好的投融資機(jī)制和好的金融產(chǎn)品，也缺乏一些好的企業(yè)品牌讓金融部門(mén)進(jìn)行扶持。上半年金融市場(chǎng)融資完成3.59億，增長(zhǎng)18.87%，這也是一個(gè)新的積極的變化。去年以來(lái)我縣和全省五家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并且取得了一些突破，今年民生銀行、洛陽(yáng)銀行、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相繼在固始落戶(hù)。其中，民生銀行值得表?yè)P(yáng)，雖然還沒(méi)有正式開(kāi)業(yè)，但上半年已經(jīng)向我縣投放了2.3億的信貸支持。融資平臺(tái)進(jìn)一步壯大，政府主導(dǎo)并發(fā)起成立三創(chuàng)股份投資有限公司，就是想建立一支大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、本地創(chuàng)造的金融服務(wù)平臺(tái)。另外我們還規(guī)劃了12個(gè)ppp投資項(xiàng)目，這些都表明金融支持比較給力。第二，電力保障給力。上半年全社會(huì)實(shí)現(xiàn)用電量4.9億度，增長(zhǎng)4%，其中工業(yè)用電1.68億度，增長(zhǎng)11.8%，較一季度6%的增速提高了近6個(gè)百分點(diǎn)。用電量多少是社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)直觀(guān)反映。第三，房地產(chǎn)投資比較穩(wěn)定。今年住建部門(mén)新辦理備案項(xiàng)目5個(gè)，總建筑面積48.3萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.5%，商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)30.5%。上次省里召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)通報(bào)了有6個(gè)省轄市的房地產(chǎn)投資是負(fù)數(shù)，還有幾個(gè)省轄市今年土地沒(méi)有供應(yīng)出一畝。說(shuō)明我們?cè)谶@樣一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)背景下，特別是經(jīng)濟(jì)下行房地產(chǎn)不景氣的情況下，保持了投資的相對(duì)增長(zhǎng)是很不容易的。今年縣政府已經(jīng)研究并出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的14條意見(jiàn)，我和崔主任、蘇縣長(zhǎng)主持召開(kāi)城建協(xié)調(diào)會(huì)就多達(dá)十幾次，大部分也是解決房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃問(wèn)題、建設(shè)問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題，便于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。三是項(xiàng)目招商建設(shè)發(fā)力。大家的項(xiàng)目意識(shí)和項(xiàng)目氛圍在增濃。今年年初，縣委、縣政府謀劃了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的“一抓一”項(xiàng)目，從縣里處級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手里都有抓手，縣里專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五大指揮部指導(dǎo)開(kāi)展工作。“七十”工程具體到項(xiàng)目是116個(gè)，有些項(xiàng)目還在走規(guī)劃、拆遷、土地報(bào)批、招投標(biāo)等程序，目前有投資進(jìn)度的是87個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的“一抓一”項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工，完成投資3.4億，占總投資的55.7%?！捌呤惫こ毯汀耙蛔ヒ弧表?xiàng)目雖然有快有慢，但只要方向正確、路子正確，只要大家全力以赴來(lái)抓，離我們完成“七十”工程和“一抓一”項(xiàng)目就為時(shí)不遠(yuǎn)。上半年全縣27個(gè)縣直單位爭(zhēng)取項(xiàng)目238個(gè)，資金10個(gè)億。其中農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、商務(wù)局、糧食局、水利局、水產(chǎn)局、公用事業(yè)中心以及衛(wèi)生局已經(jīng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，交通局、財(cái)政局已經(jīng)完成任務(wù)的95%，農(nóng)開(kāi)辦、畜牧局、供銷(xiāo)社和文廣新局完成50%以上。

今年史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作成績(jī)不錯(cuò)，三期工程全面啟動(dòng)，20xx畝征地工作正在有序推進(jìn)，80%以上的群眾補(bǔ)償已經(jīng)到位。招商引資成果比較明顯，新招引項(xiàng)目8個(gè)，1個(gè)已經(jīng)開(kāi)工，7個(gè)正在積極創(chuàng)造條件準(zhǔn)備開(kāi)工，其年度目標(biāo)非常明確，就是要完成總投資55億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億、入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)65家的目標(biāo)，拉近與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的距離。同時(shí)，我們致力于招商引資方式的轉(zhuǎn)變。我們也總在思考，招商引資抓了這么多年，不僅是固始在抓，別的地方也在抓，各縣各地都在抓，有的地方能招引來(lái)大的企業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能升到一星，甚至鄭州的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已在向六星級(jí)邁進(jìn)，為什么我們還在為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向一星級(jí)邁檻升星而奮斗?我們的招商引資怎么無(wú)中生有，招引來(lái)頂天立地的大個(gè)頭企業(yè)，招引來(lái)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力甚至在國(guó)內(nèi)、國(guó)際都具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品過(guò)來(lái)?我們一直在苦苦思索，也在努力探求，希望在大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目、園區(qū)性項(xiàng)目上進(jìn)行破題。所以，我們今年嘗試了一些招商引資的新模式，一是跟蹤了園區(qū)的集成招商，特別是臺(tái)商工業(yè)園和東莞產(chǎn)業(yè)園，我們通過(guò)抓好這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的源源不斷。二是從“招商引廠(chǎng)”向“招商引資”轉(zhuǎn)變。為此，我們成立了三創(chuàng)投資公司，目前正在籌備8月22號(hào)在鄭州，組織三創(chuàng)投資公司的招股說(shuō)明會(huì)和固始社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，準(zhǔn)備邀請(qǐng)四面八方的固始商會(huì)和成功人士到鄭州共謀發(fā)展固始的資本市場(chǎng)和總部經(jīng)濟(jì)。三是從“引鳳”向“筑巢”轉(zhuǎn)變。我們總是在外面辛辛苦苦東找一個(gè)、西招一個(gè)，哪有線(xiàn)索往哪里跑，不去還不行，沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)以逸待勞、事半功倍這么一個(gè)效果。通過(guò)去年以來(lái)海燕縣長(zhǎng)的積極對(duì)接，我們今年和金睿財(cái)富集團(tuán)已經(jīng)接觸了4次，包括上星期我們帶領(lǐng)縣財(cái)政、稅務(wù)、金融、住建、國(guó)土、投資公司等有關(guān)部門(mén)到安徽的蒙城、渦陽(yáng)、壽縣等地考察汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，人家的產(chǎn)業(yè)基地在安徽，但資本市場(chǎng)基地卻在深圳。我們又到深圳進(jìn)行考察，目前已經(jīng)有一個(gè)投資合作框架協(xié)議，要按照裝備機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個(gè)方向來(lái)打造我們固始的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)、資本一塊入駐這個(gè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)我們縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的園中園。我們現(xiàn)在在努力做這件事情，雖然還沒(méi)有正式簽協(xié)議，但提前給大家吹個(gè)風(fēng)，一方面希望大家理解我們招商引資發(fā)展新方式、新模式的變化，另一方面也希望今天參會(huì)的金融部門(mén)積極對(duì)接、支持和研究這種招商模式如何入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而解決我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出、骨干企業(yè)還不夠頂天立地的問(wèn)題，也解決我們名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品不突出的問(wèn)題。很多東西需要我們大膽的嘗試，如果按部就班地來(lái)招商，每年有增長(zhǎng)、每年企業(yè)有發(fā)展，哪一天我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)才能上幾個(gè)鼓舞人心的大項(xiàng)目，才能被工廠(chǎng)布滿(mǎn)?大家都很著急，但我們?cè)谡呖蚣芊秶鷥?nèi)、在法律框架范圍內(nèi)、在縣財(cái)力范圍內(nèi)嘗試一下，我覺(jué)得還是值得的。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)定向招商。原來(lái)謀劃的啤酒項(xiàng)目，我們今年去了一趟青島啤酒廠(chǎng)，找到了青島啤酒的老總，人家也愿意來(lái)固始進(jìn)行考察，方健主任目前正在積極對(duì)接這個(gè)事情。我們還去了上海旺旺集團(tuán)，希望固始和旺旺集團(tuán)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)固始稻米主產(chǎn)區(qū)的糧食深加工，只要有一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品能貼上旺旺集團(tuán)的牌子，就是我們農(nóng)副產(chǎn)品深加工的一個(gè)小小的勝利。我們和沃克斯電梯廠(chǎng)商也在積極的進(jìn)行對(duì)接，仍需要反復(fù)的磨合。今年為解決城區(qū)垃圾圍城的問(wèn)題，引入了垃圾資源無(wú)害化處理項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目為我們的六城聯(lián)創(chuàng)、城區(qū)垃圾的解決，包括縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的處理探索了一個(gè)新路，并且它是我們縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個(gè)實(shí)實(shí)在在增加產(chǎn)值、增加稅收的工廠(chǎng)。我們的汽車(chē)、家具、三產(chǎn)、物流等方面，目前已經(jīng)達(dá)成意向的有“居然之家”家具商家等，很快就要在固始進(jìn)行落戶(hù)，還有一些投資正在協(xié)商中。還有我們的物流企業(yè)、汽車(chē)市場(chǎng)，都比較零散，需要在用地、城市規(guī)劃等各方面進(jìn)行統(tǒng)籌布局，我們正在努力去逐步解決。還有段集鎮(zhèn)和方集鎮(zhèn)的兩個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目以及祖師的中電光伏項(xiàng)目，都在積極向前推進(jìn)，以上就是我們今年上半年經(jīng)濟(jì)工作三個(gè)方面的形勢(shì)分析。

今年以來(lái)，全縣上下的廣大干部，不論是縣直干部,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，還是垂直部門(mén)的干部，都表現(xiàn)出來(lái)了好的工作作風(fēng)、好的工作姿態(tài)和好的工作精神，好的工作經(jīng)驗(yàn)也出了不少，很多同志帶病堅(jiān)持工作，有的同志節(jié)假日仍在工作，在6月27日-28日的抗洪救災(zāi)中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都在一線(xiàn)進(jìn)行指揮，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，精神難能可貴，特別是在我們直管縣很多的政策，包括干部政策都沒(méi)到位的情況下，大家本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)固始發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，任勞任怨、無(wú)怨無(wú)悔地工作，這都需要充分肯定，也是我們今年上半年能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展的一個(gè)可靠保證和精神支撐。

在肯定我們上半年總體成績(jī)的同時(shí)，要看到有五個(gè)方面的問(wèn)題。一是穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)還比較艱巨。我們雖然取得了8.6%的發(fā)展增速，但是信陽(yáng)市的平均發(fā)展增速是9%，列全省18個(gè)省轄市第二位，且9%的gdp增速是把固始計(jì)算在內(nèi)的，如果我們gdp增速能夠達(dá)到9%的話(huà)，信陽(yáng)市平均發(fā)展增速肯定能超過(guò)9%，事實(shí)上我們把信陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)增速拉下了一點(diǎn)。在直管縣中，長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)增速9.9%，比我們高1.3個(gè)百分點(diǎn)，讓我們非常羨慕;和我們經(jīng)濟(jì)水平差不多的新蔡，上半年的發(fā)展增速也達(dá)到了9%。下半年，包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的發(fā)展增速，不確定的因素很多，還需要大家付出艱辛的努力。二是項(xiàng)目落地還很緩慢，開(kāi)工率不足。在“七十”工程中，工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、總投資9億元，但是上半年完成投資不到2億元，僅占全年計(jì)劃的22%。史河灣有4個(gè)“七十”工程項(xiàng)目，今年上半年進(jìn)度比較快，有1個(gè)已經(jīng)建成，有3個(gè)達(dá)到75%以上，但是我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目還需要快馬加鞭，還需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要我們包項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位到一線(xiàn)去現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是財(cái)政增收難度加大。和新蔡的稅收比較了一下，去年上半年新蔡的稅收只占固始的一半，但是今年上半年新蔡稅收達(dá)到了3.5億，我們是5.6億，已經(jīng)比我們的一半還要多一些，我們下半年財(cái)政增收的難度還會(huì)更大，特別是我們房地產(chǎn)的稅收占比是67.5%左右，下一步隨著“營(yíng)改增”和一次性稅源征收完畢，經(jīng)濟(jì)下行的壓力加劇，有些項(xiàng)目能不能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工、有些固定資產(chǎn)投資能不能完成、有些企業(yè)能不能開(kāi)足馬力生產(chǎn)形成產(chǎn)能、形成稅收，都是不確定因素、都是問(wèn)號(hào)，也給我們財(cái)政收支平衡增加了難度。四是金融存貸比矛盾還比較突出。上半年我們存貸比是43.8%，比去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，但是我們企業(yè)融資難的問(wèn)題還比較突出。像楊山煤礦技改工程，好多國(guó)有、商業(yè)銀行都不支持，珠江銀行態(tài)度非常好，但也有一個(gè)支持角度的問(wèn)題，楊山煤礦搞幾年了，包括改革遺留問(wèn)題的處理，都很不容易，投資商已經(jīng)投了9000多萬(wàn)，現(xiàn)在就差700多萬(wàn)，我們拉一把，今年年底就能投產(chǎn)，就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)稅收。所以，我們金融部門(mén)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融支持力度等方面還是要開(kāi)闊視野。五是可圈可點(diǎn)的工作亮點(diǎn)還不夠亮。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你最閃光的東西是什么，是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是三產(chǎn)物流業(yè)的發(fā)展、集貿(mào)市場(chǎng)的興盛、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、旅游業(yè)的突破?我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)在哪?大家可以?huà)行淖詥?wèn)，可以看一下。從我們縣里來(lái)說(shuō)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委來(lái)說(shuō)，我們的工作確實(shí)要出一些亮點(diǎn)、出一些出彩的地方來(lái)鼓舞我們的斗志，出一些有典型示范引領(lǐng)的東西。

關(guān)于今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我借用一句詩(shī)來(lái)總結(jié)：“山窮水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。

二、當(dāng)前主要任務(wù)。

當(dāng)前，7月份已經(jīng)快過(guò)去了，一年已經(jīng)過(guò)了一大半，滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有5個(gè)月時(shí)間，全面完成今年年初制定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任非常重大，任務(wù)也是非常艱巨，矛盾問(wèn)題還是比較多的，需要我們大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，排難前進(jìn)。

一要提振發(fā)展信心。我們上半年的工作充分說(shuō)明了我們的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可控和增長(zhǎng)可期，也說(shuō)明了我們只要掌握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏、研判好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利局面，就能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。同時(shí)也說(shuō)明了我們各級(jí)干部都在干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定了我們進(jìn)一步加快發(fā)展的信心。信心來(lái)自我們的成績(jī)，來(lái)自于我們的干勁，來(lái)自于我們的創(chuàng)新創(chuàng)造。要完成全縣目標(biāo)任務(wù)，首先要保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，饃要一口一口地吃，事要一件一件地辦，仗要一場(chǎng)一場(chǎng)地打。在座的同志，既要理解縣委、政府的意圖，也要教育引導(dǎo)好廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局委的干部要多一些落實(shí)少一些表態(tài)，表態(tài)表的再多，不落實(shí)等于沒(méi)表態(tài)，還不如不表態(tài);要多一些實(shí)干少一些評(píng)論，干干看看，干了再說(shuō);要多一些鼓勵(lì)少一些埋怨，各自的基礎(chǔ)條件有好有壞，工作的安排部署、輕重緩急不盡相同，要相互鼓勵(lì)，共同發(fā)展，不能互相埋怨;要多一些志氣少一些暮氣，固始的干部是能干事、有志氣的，但是我希望大家要丟掉身上的暮氣，凡是損害固始形象、詆毀固始人精神的東西，大家千萬(wàn)不要傳播，一定要進(jìn)行抵制。

三要提升調(diào)控力度。關(guān)于調(diào)控，我認(rèn)為在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府有大有作為、大有可為的空間，能助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，政府就像地球的“支點(diǎn)”，給你一個(gè)“杠桿”，有時(shí)候就能撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度。今年大家都知道我們沒(méi)有下發(fā)綜合性的目標(biāo)，但是縣委、縣政府研究有可供參考的目標(biāo)。像這次上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序，每個(gè)有目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控任務(wù)的單位和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)都需要一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)的抓，需要一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)的加分，包括我們的垂直部門(mén)，大家都不能丟分，你丟了分，丟的不是部門(mén)的分，而是固始的分。二是加大整體運(yùn)作協(xié)調(diào)力度。我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，大家都在黨校學(xué)習(xí)過(guò)什么叫主要矛盾，什么叫矛盾的主要方面。我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生改善，就是主要矛盾，就是矛盾的主要方面。6月28日那一天，我們的主要矛盾就是抗洪救災(zāi)，是階段性的。所以大家要有兩點(diǎn)論，要有重點(diǎn)論，要統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作都不能塌。我看到排在前五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各項(xiàng)工作都沒(méi)有塌陷，所以我們的工作不能出現(xiàn)指標(biāo)塌陷、不能出現(xiàn)工作掉隊(duì)、不能出現(xiàn)工作平鋪直敘!我看有些單位的工作總是平鋪直敘，沒(méi)有亮色。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)控力度。重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)控，第一個(gè)是金融，我們希望政府、企業(yè)、銀行切實(shí)來(lái)打造“金三角”這樣一種關(guān)系，只要這三者關(guān)系處理好，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指日可待。我們成立三創(chuàng)公司就是要搞資產(chǎn)證券化，要成立由政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)我們本地企業(yè)到新三板和債券市場(chǎng)上市。第二個(gè)就是房地產(chǎn)，我們已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)固始房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十四條”意見(jiàn)，政府拿了真金白銀，來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房，包括他們的銀行貸款利息。如果能解決我們房地產(chǎn)剩余的房，那我們既解決房地產(chǎn)企業(yè)的難關(guān)，又促進(jìn)了我們整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)稅收的增長(zhǎng)和農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，這是一舉幾得的事情。我們經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，把國(guó)家的政策、省里面的政策、幾個(gè)地級(jí)市和幾個(gè)縣的政策都實(shí)行拿來(lái)主義，拿到固始來(lái)。下一步，住建部門(mén)、房地產(chǎn)企業(yè)和金融部門(mén)共同來(lái)做這個(gè)事情。第三個(gè)就是我們的民生保障。民生保障這一塊大家都知道，增加工資、補(bǔ)貼在逐步兌現(xiàn);省政府給了我們4個(gè)億的債轉(zhuǎn)貸資金，主要投向就是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保障房安置工程、重大民生建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，先給指標(biāo)和錢(qián)，你有項(xiàng)目準(zhǔn)備了錢(qián)投給你，有的要求9月份、10月份必須要花出去，你花不出去就收回去了。所以，很多項(xiàng)目大家要提前謀劃，如果你不把項(xiàng)目謀劃在前面、不把工作干在前面，等有了錢(qián)，拋了“繡球”你也接不住，還要把錢(qián)退回去。第四個(gè)就是財(cái)政稅收。要進(jìn)一步研究下半年財(cái)政稅收，要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，在這里我就不再多說(shuō)。第五個(gè)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直在琢磨我們的房地產(chǎn)建設(shè)，按照現(xiàn)在的走勢(shì)，必須走房地產(chǎn)建設(shè)和政府公益事業(yè)建設(shè)融合發(fā)展的道路才有前途，你和政府合作的房地產(chǎn)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，我覺(jué)得前景一定會(huì)好一些。所以今年財(cái)政部門(mén)和省財(cái)政廳一塊對(duì)接了12個(gè)ppp項(xiàng)目，正在做規(guī)劃，其中第一批有6個(gè)ppp項(xiàng)目可望在今年年底進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，上面還給予一定的資金支持。我們今年也希望在城市公共服務(wù)設(shè)施以及城區(qū)綠化、亮化、美化、凈化、硬化等各個(gè)方面做一些文章，想讓固始新一輪的城市發(fā)展，走內(nèi)涵式、品位化、宜居性發(fā)展道路，所以現(xiàn)在正安排住建部門(mén)拿意見(jiàn)，我們的城市要不斷擴(kuò)大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是綠地、游園、停車(chē)場(chǎng)等各個(gè)方面，能給老百姓提供公共生存空間的地方。我前天晚上到門(mén)口的廣場(chǎng)散步，人真是很多，唱歌的、跳舞的、賣(mài)東西的、散步的、大人小孩確實(shí)很多，從另一個(gè)方面我感覺(jué)到我們的公共綠地、公共游園太少了，大家賴(lài)以生存的家園還需要美化、還需要“添盆景”的地方太多了，對(duì)我自己觸動(dòng)也很大。下一步我們痛下決心在固始城市的內(nèi)涵發(fā)展方面，在創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境方面來(lái)做一些文章。也希望得到大家的理解和支持，還有我們的城市供水工程，下周也要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究。

四是要提高落實(shí)水平。年初，縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安排部署是清晰的，也是到位的、有力的，我感覺(jué)到不管是我們各項(xiàng)工作上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，還是長(zhǎng)短結(jié)合，安排的都是比較科學(xué)合理的，大家只要按照這個(gè)路子往下走、往下干，就一定會(huì)取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期的成效。但說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)，不落實(shí)，我們安排部署描繪的再好，藍(lán)圖都是一紙空文，我們大家要在工作中抓落實(shí)，要到一線(xiàn)去;要在服務(wù)中抓落實(shí)，政府各個(gè)部門(mén)服務(wù)企業(yè)，要真心真誠(chéng)的服務(wù)，在協(xié)調(diào)中抓落實(shí)。

所以當(dāng)前的任務(wù)，我再借用一句話(huà)，就是“船到江心需謹(jǐn)慎，逆水行舟用力撐”。

三、其他要注意研究和解決的幾個(gè)問(wèn)題。

一是要繃緊安全生產(chǎn)之弦。我們今年以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。省里安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正廳級(jí)干部帶隊(duì)，昨天剛走，對(duì)我們“三查三?！边M(jìn)行了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查，并且?guī)讉€(gè)督導(dǎo)組包括商務(wù)口的督導(dǎo)組肯定了我們?cè)诎踩a(chǎn)方面所做的工作，也指出來(lái)存在的問(wèn)題。希望引起我們大家高度的重視，很多事情觸目驚心，一著不慎，有可能滿(mǎn)盤(pán)皆輸，大家一定要把安全生產(chǎn)的“弦”繃得緊之又緊。

二是要繃緊信訪(fǎng)穩(wěn)定之弦。我們今年以來(lái)，整個(gè)信訪(fǎng)形勢(shì)是平穩(wěn)的，大家做了很多的工作。我覺(jué)得信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制一定不能放松，對(duì)不安全、不穩(wěn)定因素的排查一定不能放松，解決穩(wěn)定信訪(fǎng)遺留問(wèn)題要下真勁兒，一定不能放松，好的傳統(tǒng)、好的工作機(jī)制，一定不能丟。

三是要繃緊防汛救災(zāi)之弦。特別是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要一手抓當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為今年秋糧再奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們縣分水糧食庫(kù)上收到中儲(chǔ)糧的工作，縣政府行文上報(bào)省政府，省政府也支持，同時(shí)，通過(guò)中儲(chǔ)糧河南分公司已經(jīng)報(bào)告中儲(chǔ)糧北京總公司。上收后好處很大，不僅是我們的糧食可以直接交到中儲(chǔ)糧，中儲(chǔ)糧還要投資5000萬(wàn)以上來(lái)改造我們的糧庫(kù)，如果這個(gè)糧庫(kù)收上去以后，農(nóng)發(fā)行的信貸支持是單獨(dú)的支持，這以后形成的稅收也會(huì)留在固始。上收以后就有了優(yōu)勢(shì)，可以解決我們縣農(nóng)民賣(mài)糧難、賣(mài)糧煩的問(wèn)題，也解決了政府的后顧之憂(yōu)。另一手要抓防汛救災(zāi)，目前我們的災(zāi)情還比較重，我們?cè)诜姥粗笓]長(zhǎng)會(huì)、防汛會(huì)商會(huì)上都進(jìn)行了安排部署，大家一定要把群眾救災(zāi)、生產(chǎn)救災(zāi)和水毀工程修復(fù)等工作擺上重要日程，特別是繞不過(guò)的“坎”，比如道路沖毀了，上面不給錢(qián)也要修，沒(méi)錢(qián)也要修。還有我們的渡槽、灌渠，我去看了馬崗、方集、陳淋子等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，損失都很大，要一一的排出來(lái)，該行動(dòng)的、要搶修的一定要搶修，“七上八下”，說(shuō)不定真正的洪水還沒(méi)有來(lái)。

四是要繃緊改革創(chuàng)新之弦。我們已經(jīng)成立了改革辦，各項(xiàng)改革要按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，抓好工作落實(shí)。7月14日我和振慶書(shū)記、新建縣長(zhǎng)，還有財(cái)政、縣委農(nóng)辦、農(nóng)開(kāi)辦等幾個(gè)部門(mén)到信陽(yáng)去參加國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作會(huì)。國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)把信陽(yáng)作為全省的一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，并且把固始也放在國(guó)家試驗(yàn)區(qū)這個(gè)“籠子”里面來(lái)了，要求在四個(gè)方面進(jìn)行先行先試和大膽試驗(yàn)，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)局委都有份。這四個(gè)方面就是集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金如何合理使用、涉農(nóng)建設(shè)資金如何整合和如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的綜合改革，這四個(gè)方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要大膽的進(jìn)行改革、進(jìn)行探索。

五是要繃緊統(tǒng)籌安排之弦。統(tǒng)籌安排主要有幾個(gè)方面，工作都安排過(guò)了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。第一方面是征兵，一句話(huà)，任務(wù)要完成。第二方面是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法集資和非正常的集資。第三方面是違法用地整改和土地整治。這方面固始已經(jīng)榜上有名，我代表縣政府被省政府約談。大家要變壓力為動(dòng)力，把壞事變好事。這方面的工作，振儉主任和錦峰縣長(zhǎng)都已經(jīng)做了安排部署，大家一定要不折不扣的抓好落實(shí)，并且在土地整治和解決新農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)方面，大家要用真勁兒，不要等。第四方面就是六城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)衛(wèi)等工作，我們轄區(qū)辦事處和有關(guān)部門(mén)各個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組一定要行動(dòng)起來(lái)，不能一陣風(fēng)。第五方面就是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，7月底到8月初，振慶書(shū)記帶隊(duì)，分五個(gè)工作檢查組，要分赴各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)督導(dǎo)檢查農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，并且兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家要落實(shí)規(guī)劃、加快建設(shè)。

六是要繃緊履職盡責(zé)之弦。原計(jì)劃要召開(kāi)政府全會(huì)，今天縣委全會(huì)規(guī)格更高，同時(shí)，會(huì)議議程包括了政府全會(huì)的主要議題，即分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、安排部署下半年工作任務(wù)，所以，政府全會(huì)的工作內(nèi)容我在這里一并安排部署，不再召開(kāi)政府全會(huì)。各個(gè)單位特別是政府組成部門(mén)、組成人員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次縣委全會(huì)精神，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，一定要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，在“三重一大”問(wèn)題上要按規(guī)矩辦事。事實(shí)上，按規(guī)矩辦事是對(duì)大家的一種愛(ài)護(hù)，對(duì)大家的一種保護(hù)，不按規(guī)矩辦事、不循規(guī)蹈矩的人最終要吃虧。我們今年工程也比較多，建設(shè)項(xiàng)目也比較多，招投標(biāo)的任務(wù)重，找我們打招呼的我們一個(gè)也沒(méi)辦，包括史灌河治理，我聽(tīng)說(shuō)到我們這里來(lái)招投標(biāo)的企業(yè)有上百家，如果我們都打招呼就亂套了。在這個(gè)問(wèn)題上，金廣書(shū)記和繼強(qiáng)縣長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)就招投標(biāo)和廉潔行政做了安排部署、約法三章，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)插手工程的招投標(biāo);所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都不要打招呼，打了招呼也沒(méi)用;所有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁進(jìn)行暗箱操作。我說(shuō)約法三章對(duì)大家是一道防線(xiàn)、是一個(gè)警覺(jué)。我們都要按照規(guī)矩辦事，我們誰(shuí)都不比誰(shuí)聰明，你只要按規(guī)矩辦事，你做事就干的快，干凈、坦然，大家吃飯吃的香，睡覺(jué)睡的香。俗話(huà)說(shuō)：“人在做，天在看”“沒(méi)有不透風(fēng)的墻”“不是不報(bào)，時(shí)候未到”，這些話(huà)都是至理名言，我們要經(jīng)常掂量掂量，經(jīng)常問(wèn)問(wèn)。這些要求跟大家說(shuō)過(guò)之后，實(shí)際上也是給大家一個(gè)明白，是大家做工作、做事的一把“尚方寶劍”。我們政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)包括權(quán)力清單，這次都發(fā)了，希望大家不要做違法違紀(jì)的事，要樹(shù)正氣、走正道、干正事。希望大家按縣委全會(huì)安排部署抓好工作落實(shí)，但也絕不能因?yàn)槭匾?guī)矩而不敢擔(dān)當(dāng)不敢干事，這也是我們不愿意看到的，也希望大家在自己的崗位上為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快平穩(wěn)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

我再總結(jié)一下第三部分講的內(nèi)容，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟要過(guò)萬(wàn)重山”。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十

同志們：

剛才，張書(shū)記代表縣委作了一個(gè)非常好的報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年工作進(jìn)行了客觀(guān)總結(jié)，對(duì)“十三五”和工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃和總體部署，高屋建瓴，方向明確，是指導(dǎo)全縣工作的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)，朱書(shū)記解讀了調(diào)轉(zhuǎn)促方案主要精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省委經(jīng)濟(jì)工作、城市工作會(huì)議、市委全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及昨天上午市政府召開(kāi)的縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)要求，在前期經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)精神基礎(chǔ)上，我側(cè)重“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡(jiǎn)要講四個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于理念轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，國(guó)家正在強(qiáng)力推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，省委、省政府已經(jīng)全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”，我們必須突破慣性思維定勢(shì)，打破傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。按照張書(shū)記報(bào)告提出的發(fā)展總體思路和目標(biāo)定位，在兩個(gè)方面實(shí)行理念轉(zhuǎn)變：

一是由分散發(fā)展向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。省委、省政府要求打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求潛山堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，主攻醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，做大旅游板塊。結(jié)合潛山實(shí)際和比較優(yōu)勢(shì)，概括成一句話(huà)就是要“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙百創(chuàng)建”。具體而言，就是堅(jiān)持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，用3-5年時(shí)間甚至更長(zhǎng)的時(shí)間打造百億產(chǎn)業(yè)集群、百片美麗鎮(zhèn)村集群，即：依托醫(yī)藥健康、機(jī)械機(jī)電、旅游度假、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成1-2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，依托山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造百片美麗鎮(zhèn)村集群，在天柱山旅游龍頭帶動(dòng)下，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游打基礎(chǔ)。

二是由粗放發(fā)展向品質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。規(guī)模發(fā)展體現(xiàn)的是“量”，品質(zhì)取勝體現(xiàn)的是“質(zhì)”，這也是供給側(cè)改革的核心和方向。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)是集聚資源、聚攏拳頭、扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快醫(yī)藥健康、旅游度假、安全環(huán)保設(shè)備制造、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色、生態(tài)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供市場(chǎng)需求的中高端產(chǎn)品。在城鎮(zhèn)化和工程建設(shè)上，以打造旅游城市、發(fā)展全域旅游為引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化、亮化上，注重品味，體現(xiàn)特色，不搞簡(jiǎn)單攤大餅、不搞傻大粗。近年來(lái)，我縣美好鄉(xiāng)村中土方工程當(dāng)作木工工程做、水利工程當(dāng)作景區(qū)工程來(lái)建，取得了良好效果，就是最好的例證?？傊痪湓?huà)，不做就不做、做就做成精品，以品質(zhì)贏得市場(chǎng)、以品質(zhì)贏得發(fā)展、以品質(zhì)贏得游客和民心。

二、關(guān)于重點(diǎn)突破。

(一)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要圍繞“十三五”建成1-2個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)沖刺，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，聚焦政策、聚合要素、聚力發(fā)展。

1.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。加大支持力度，以衛(wèi)康制藥、奧力欣等產(chǎn)業(yè)龍頭，大力引進(jìn)和培育鏈?zhǔn)狡髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。今年重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)康醫(yī)藥園(二期)建設(shè)，力促奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，支持永大文體、甬安雨具和美達(dá)威健身器材等企業(yè)發(fā)展滑板、沖浪板、沖鋒衣等健康戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“十三五”中期年產(chǎn)值超60億元。

2.機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)零部件、礦山機(jī)電、環(huán)保機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在項(xiàng)目推進(jìn)上，加快宏昌礦用挖掘裝載機(jī)、德勤機(jī)械帶式輸送機(jī)械設(shè)備、梅磁工貿(mào)波浪能發(fā)電裝置設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、達(dá)產(chǎn)。在企業(yè)解困上，多走“資產(chǎn)重組”路子，以資產(chǎn)置換、股權(quán)出讓、戰(zhàn)略合作等方式，加快機(jī)械機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，盤(pán)活一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)。目前精科公司引進(jìn)國(guó)厚金融資產(chǎn)管理公司牽頭債轉(zhuǎn)股重整，縣委、縣政府視同招商引資政策扶持，有望走出一條幫企業(yè)解困、助產(chǎn)業(yè)壯大新路徑。在新產(chǎn)品研發(fā)量產(chǎn)上，支持鐘南人防城市軌道交通空氣濾透系列、雄峰救生倉(cāng)、中合產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援裝備等新產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，引導(dǎo)佳明環(huán)保污水處理、欣雨環(huán)衛(wèi)電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)、浩東環(huán)保垃圾焚燒爐擴(kuò)大生產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值早日超50億元。同時(shí)，支持源潭鎮(zhèn)申報(bào)“中國(guó)刷業(yè)之都”，加快源潭刷業(yè)的龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育、新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，做大天瑞塑業(yè)和環(huán)美、宇昌、振達(dá)等重點(diǎn)制刷企業(yè)規(guī)模，走出刷業(yè)“大而不強(qiáng)”的困境，力爭(zhēng)刷業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。

3.旅游度假產(chǎn)業(yè)。天柱山是我縣的金字招牌，旅游度假產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是我縣的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。下一步，要搶抓供給側(cè)改革機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，做亮招牌、做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做新產(chǎn)品，將旅游業(yè)打造成我縣戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。首先，做強(qiáng)做大天柱山龍頭。在放大天柱山世界地質(zhì)公園品牌效應(yīng)基礎(chǔ)上，積極申報(bào)世界文化與自然雙遺產(chǎn)，推進(jìn)入口服務(wù)區(qū)、地質(zhì)博物館建設(shè)，拓展俄羅斯、韓國(guó)、歐亞客源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際性旅游目的地。加快旅游度假區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)天柱山后山旅游快速通道和新索道規(guī)劃建設(shè)，積極對(duì)接寧安高鐵，提高主景區(qū)快速通達(dá)能力。其次，放大天柱山龍頭效應(yīng)，做活“全域旅游”大文章。重點(diǎn)是推進(jìn)文旅融合，搶抓濟(jì)廣高速“潛山南”出口開(kāi)通機(jī)遇，開(kāi)發(fā)和打造薛家崗遺址、程長(zhǎng)庚及張恨水故居、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺禪宗文化精品游線(xiàn);加快山水融合旅游，發(fā)展白馬潭漂流，力促天龍關(guān)攀巖升4a，啟動(dòng)龍?zhí)逗泳皡^(qū)創(chuàng)建4a，黑虎瀑、薛家崗遺址公園按4a完善打造，啟動(dòng)潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)滸山湖風(fēng)景區(qū)，讓水為天柱山旅游增色添彩。發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游，以創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為目標(biāo)，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)全域旅游開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)金紫山創(chuàng)建國(guó)家公園、板倉(cāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，打造北部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚帶;依托黃鋪美麗鄉(xiāng)村群落、天柱福元民宿、天柱翠竹山莊房車(chē)露營(yíng)等五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，建設(shè)環(huán)天柱山、縣城和國(guó)道、省道沿線(xiàn)鄉(xiāng)村旅游集聚帶。

4.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和培育，我縣茶、桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展至42.6萬(wàn)畝。下一步，支持方向由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)龍頭培育與引進(jìn)、品牌創(chuàng)建與提升、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與拓展。按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和品牌化的發(fā)展要求，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多向發(fā)展。請(qǐng)分管縣長(zhǎng)和主管部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)“天柱劍毫”茶葉品牌整合、“繭絲綢”一體化和瓜蔞食品認(rèn)證、組培中心建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。按“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“電商+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)園和示范區(qū)2個(gè)以上。依托思邁物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)園、夢(mèng)香緣生態(tài)農(nóng)林示范園，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

(二)突出新型“城鎮(zhèn)化”，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)新潛山。按照“一戶(hù)一策、一村一品、一鎮(zhèn)一景、一產(chǎn)業(yè)一集群”思路，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、資金和文明創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一是建設(shè)旅游城市。20重點(diǎn)任務(wù)是全力創(chuàng)建省級(jí)文明縣和衛(wèi)生縣城，深入開(kāi)展“三治三增三提升”和“六項(xiàng)行動(dòng)”。中央和省城市工作會(huì)議，就城市建設(shè)提出新目標(biāo)和新要求。當(dāng)前就潛山縣城而言，重點(diǎn)做好三篇文章：“規(guī)劃”文章，省城市會(huì)議明確提出“規(guī)劃即法”，執(zhí)之必嚴(yán)。今年要開(kāi)展城市總體規(guī)劃調(diào)整和城南新區(qū)、二中片區(qū)城市設(shè)計(jì)，在城市建設(shè)中體現(xiàn)“古皖”文化元素。同時(shí)，配套推進(jìn)“四館一場(chǎng)”建設(shè)，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)城南新區(qū)的三中和梅城中心小學(xué)布局調(diào)整，在二中新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所初中，從規(guī)劃建設(shè)上解決城區(qū)教育資源布局不合理和老城區(qū)擁堵分流問(wèn)題?！奥窌场蔽恼?，按照新建干道黑色化、城市干道逐步黑色化要求，推進(jìn)緯一路二期、蓮花路一期建設(shè)，整治綠化南外環(huán)、皖國(guó)東路、天柱山大道等環(huán)城道路，美化提升城市“大外環(huán)”，用3-5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)干道黑色化。“活水”文章，發(fā)揮縣城依山帶水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，編制城市水利規(guī)劃，疏浚城區(qū)主河道，建設(shè)二喬公園和潛水“十里綠道銀灘”濕地公園，暢通水道、打造水景、做優(yōu)水生態(tài)，賦予城市更多靈氣。

二是打造美麗鎮(zhèn)村。一手狠抓特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，按照美麗鄉(xiāng)村“由點(diǎn)到面”要求，今年完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)整治，力爭(zhēng)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)全面完成整治。一手啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)，年建成40個(gè)省中心村、10個(gè)縣示范點(diǎn)，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“村村有示范，城鎮(zhèn)、干道、景區(qū)周邊全覆蓋”，同時(shí)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游，打造綠水青山、宜居宜游宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。

(三)突出基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)“外互聯(lián)、內(nèi)互通”。加快推進(jìn)道路、供電、水利、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“網(wǎng)絡(luò)化”，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放。

一是織密“交通網(wǎng)”。重點(diǎn)是“兩高一快”。對(duì)接“高鐵”，爭(zhēng)取開(kāi)通安慶高鐵站至天柱山旅游快線(xiàn)，力爭(zhēng)合安九高鐵潛山(南)站按1萬(wàn)人次以上規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣城至高鐵站快速通道。順接“高速”，爭(zhēng)取岳武高速東延線(xiàn)途經(jīng)潛山并設(shè)立出口，啟動(dòng)望東高速潛山(南)出口至縣城快速通道建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)高速對(duì)整個(gè)縣域東、南、西、北的全覆蓋、廣輻射。快速通行，通村達(dá)景。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路“暢通工程”，完成253省道潛山至源潭段改建，推進(jìn)105國(guó)道、361省道、053縣道改建和余龍路二期建設(shè);結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施交通主干線(xiàn)與3a級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等“最后一公里”通達(dá)工程，推進(jìn)縣域景區(qū)“互聯(lián)互通”。

二是提升“電力網(wǎng)”。重點(diǎn)做好安慶第三座500千伏變電站建設(shè)，建成110千伏梅城變，開(kāi)工建設(shè)110千伏柳林變。投入5500萬(wàn)元，推進(jìn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高工業(yè)用電和社會(huì)用電的質(zhì)量。

三是構(gòu)建“水利網(wǎng)”。重點(diǎn)依托縣內(nèi)潛河、皖河、長(zhǎng)河、大沙河等主干河道，加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)。啟動(dòng)潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家河流型濕地公園。推進(jìn)國(guó)家大型水利工程---下滸山水庫(kù)建設(shè)，在做好蓄水、供水的同時(shí)，發(fā)展“水”產(chǎn)業(yè)，打造“山水相依相融”的水利風(fēng)景區(qū)。2016年，重點(diǎn)實(shí)施皖河治理工程和萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造，完成梅城、油壩小農(nóng)水項(xiàng)目和黃柏河山洪溝治理，防水患、建水景、改善水生態(tài)。

四是覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)已成發(fā)展大趨勢(shì)，也為潛山發(fā)展帶來(lái)新的市場(chǎng)空間和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施光纖到戶(hù)和寬帶鄉(xiāng)村工程，實(shí)現(xiàn)全縣光纖全覆蓋。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站，依托“和沐生活”線(xiàn)上線(xiàn)下網(wǎng)絡(luò)和新供銷(xiāo)等電商平臺(tái)，讓農(nóng)村產(chǎn)品走進(jìn)城市、讓工業(yè)產(chǎn)品走向四方，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額早日突破6億元，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

(四)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，將在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)安置點(diǎn)開(kāi)展易地扶貧搬遷，在60個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小額信貸試點(diǎn)，建設(shè)30個(gè)60kw貧困村、個(gè)3kw貧困戶(hù)光伏扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”。確保2016年全縣完成貧困人口脫貧2.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村出列。

三、關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制。

適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、推進(jìn)新發(fā)展，必須創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)政策、資金、制度等工作保障。

1.創(chuàng)新財(cái)政服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高財(cái)政扶持政策精準(zhǔn)度。今年，將設(shè)立3個(gè)“億元資金池”：一是設(shè)立1億元的獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金。整合省市縣各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、電子商務(wù)、物流等創(chuàng)新發(fā)展。二是設(shè)立1億元的融資擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金。幫助實(shí)體企業(yè)過(guò)橋、續(xù)貸，緩解企業(yè)貸款難。三是設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。采取階段參股、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持初創(chuàng)期“高、新、特”企業(yè)發(fā)展。

2.創(chuàng)新投融資機(jī)制。一要高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目就是發(fā)展的生命、今后工作的抓手。一個(gè)地方發(fā)展快不快，關(guān)鍵在于有沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要高度重視項(xiàng)目的編制、包裝與儲(chǔ)備?？h里繼續(xù)設(shè)立1000萬(wàn)元政府性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作。二要積極爭(zhēng)取政策性融資。強(qiáng)化與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行合作，千方百計(jì)爭(zhēng)取中長(zhǎng)期政策性貸款，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，為今后發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。三要引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，力爭(zhēng)在105國(guó)道、四館一場(chǎng)ppp融資上有新突破。四要進(jìn)一步加大企業(yè)上市(掛牌)力度，提高直接融資比重，加快衛(wèi)康制藥股改上市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)華業(yè)香料主板上市和佳明環(huán)保、恒利科技、欣雨環(huán)衛(wèi)在“新三板”掛牌。

3.創(chuàng)新精準(zhǔn)招商方式。在完善實(shí)行聯(lián)動(dòng)式招商組和駐外招商組基礎(chǔ)上，要更加突出“專(zhuān)業(yè)招商”和“專(zhuān)班安商”。專(zhuān)業(yè)招商方面，要突破傳統(tǒng)方式，突出醫(yī)藥健康、機(jī)械機(jī)電、旅游度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)招商等模式，潛下心來(lái)研究發(fā)達(dá)地區(qū)資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。專(zhuān)班安商方面，堅(jiān)持招商項(xiàng)目“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)服務(wù)”，建立縣干分工領(lǐng)辦、牽頭引進(jìn)單位包保的安商制度，定期盤(pán)點(diǎn)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保招商項(xiàng)目早落地、早建成、早達(dá)產(chǎn)。

4.探索城鎮(zhèn)化工作新機(jī)制。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭?？h規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的制度建設(shè)，探索實(shí)施“多規(guī)合一”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃建設(shè)管理工作。同時(shí)，要借鑒《安慶市區(qū)房屋征收房票安置辦法》，完善房屋征收安置方式，適時(shí)統(tǒng)一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征遷政策。

5.強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)新機(jī)制。按照“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”要求，實(shí)行目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目推動(dòng)和責(zé)任包保，做到縣干領(lǐng)銜突破重大項(xiàng)目、科干包保負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程，逐月細(xì)化分解全年目標(biāo)任務(wù)，建立“四督四保”工作機(jī)制，實(shí)行分層分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作和工程建設(shè)高效推進(jìn)。

6.強(qiáng)化常態(tài)化的政策學(xué)研對(duì)接機(jī)制。就經(jīng)濟(jì)工作而言，政策就是項(xiàng)目、政策就是資金。尤其是去年以來(lái)，國(guó)家推進(jìn)發(fā)展的新思維、新方式、新舉措接踵而至，同時(shí)配套出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策。當(dāng)前，國(guó)家加快推進(jìn)供給側(cè)改革，中央、省扶貧工作會(huì)議出臺(tái)了扶貧攻堅(jiān)工作系列決定，國(guó)家、省《十三五規(guī)劃綱要》也相繼出臺(tái)，省委、省政府制訂出臺(tái)了“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作方案等。各級(jí)各部門(mén)要像關(guān)注天氣預(yù)報(bào)那樣研究政策走向，保持政策的敏感性，先人一步，用新思維、新項(xiàng)目搶抓新機(jī)遇?？h政府辦“學(xué)習(xí)快報(bào)”手機(jī)信息平臺(tái)要進(jìn)一步提高質(zhì)量，擴(kuò)大發(fā)布對(duì)象范圍。發(fā)改委、經(jīng)信委、旅游局、商務(wù)局近期要高度關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和文化旅游聚集區(qū)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等申報(bào)對(duì)接。

四、關(guān)于當(dāng)前工作。

1.抓好重點(diǎn)工程收尾。去年下半年以來(lái)，s253拓改、利民大橋、二喬公園在縣委、縣政府的高度重視下，各相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，加速推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)總體進(jìn)度較快，但受多年少有的連續(xù)陰雨天氣影響，建設(shè)進(jìn)度一度滯后于既定安排。交通、住建等部門(mén)要督促施工單位科學(xué)制訂施工方案，尤其要確保s253拓改工程在春節(jié)前全線(xiàn)暢通。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，保證相關(guān)重點(diǎn)工程的時(shí)序進(jìn)度。

2.切實(shí)做好新項(xiàng)目對(duì)接。一是“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接。當(dāng)前，國(guó)家和省市規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制中。我們編制規(guī)劃項(xiàng)目不能自彈自唱、自?shī)首詷?lè)，各級(jí)各部門(mén)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，要積極主動(dòng)與與省市主管部門(mén)聯(lián)系溝通，把潛山的各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入上級(jí)規(guī)劃“項(xiàng)目庫(kù)”和中央、省市“大盤(pán)子”，為潛山今后幾年發(fā)展贏得更多機(jī)遇和空間。二是專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目對(duì)接。去年8月份以來(lái)，我縣積極爭(zhēng)搶國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)成效很好。發(fā)改委要牽頭各相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)，住建、環(huán)保、水利部門(mén)要加快推進(jìn)成功爭(zhēng)取的基金項(xiàng)目落地建設(shè)，盡快動(dòng)工、施工，確保順利通過(guò)各級(jí)督查組的督查。三是扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目對(duì)接。當(dāng)前，國(guó)家和省市把扶貧攻堅(jiān)作為今后五年發(fā)展的“重頭戲”，省里提出了“脫貧攻堅(jiān)十大工程”，背后項(xiàng)目非常多，各級(jí)各部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，既要繼續(xù)加大對(duì)接和爭(zhēng)取力度，同時(shí)要切實(shí)做好各扶貧項(xiàng)目的編報(bào)、儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。

3.重視省市各類(lèi)考核。各職能部門(mén)對(duì)內(nèi)要統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)口徑，對(duì)上要與市直相關(guān)部門(mén)搞好銜接，確保市對(duì)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)考核和民生工程考核取得應(yīng)有成績(jī)。民政部門(mén)要及時(shí)對(duì)接了解“撤縣設(shè)市”指標(biāo)體系，不能因?yàn)橹笜?biāo)問(wèn)題錯(cuò)失良機(jī)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。昨天，國(guó)家安全生產(chǎn)和省政府安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議相繼召開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議，要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，抓好生產(chǎn)、環(huán)境、交通、消防、食品藥品等安全建設(shè)，開(kāi)展隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生。特別是在學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)廣場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等，嚴(yán)防擁擠、踩踏事故，強(qiáng)化消防安全管理。要落實(shí)寒潮、大風(fēng)、冰凍、雨雪等惡劣天氣的安全防范措施，避免引發(fā)安全事故。要強(qiáng)化包保責(zé)任制，切實(shí)管控野外火源，嚴(yán)禁攜帶明火上山，按照“三個(gè)一律”要求，著力加強(qiáng)森林防火工作。

5.關(guān)心困難群體生活。現(xiàn)在已至年關(guān)，各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入基層、深入群眾，辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事。要廣泛開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖和訪(fǎng)貧問(wèn)苦活動(dòng)，及時(shí)足額發(fā)放扶貧、救濟(jì)、保障等各類(lèi)資金，妥善安排低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人、下崗失業(yè)人員及困難職工的生活。要解決好農(nóng)民工和職工工資拖欠問(wèn)題，保證他們節(jié)前拿到報(bào)酬。要完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大救助力度，確保生活無(wú)著落的流浪乞討人員及時(shí)、有效得到救助，讓困難群體溫暖過(guò)冬。

6.認(rèn)真謀劃年度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)2016年工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真謀劃，精心安排，確保有目標(biāo)任務(wù)、有工作措施、有機(jī)制保障，為全年工作爭(zhēng)取主動(dòng)，以敢于擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工作“開(kāi)門(mén)紅”。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十一

20xx年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化理念引導(dǎo)農(nóng)民，用現(xiàn)代化理念建設(shè)農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，加大招商引資力度，致力硼業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)三大基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程;著力保障和改善民生，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，全力打造水韻縣城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城和最佳人居環(huán)境縣城，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.55億元，增長(zhǎng)29%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.38億元，增長(zhǎng)22.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長(zhǎng)42.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.37億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.72億元，增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.11億元，增長(zhǎng)30%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6270萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入6370元，增加1000元以上。

一、在新的起點(diǎn)上加快農(nóng)村改革發(fā)展，著力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。

做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，全面提升特色林果基地、特色種植基地、特色家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)水平，全力打造工業(yè)生產(chǎn)的“第一車(chē)間”，努力提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。林果業(yè)強(qiáng)化管理促效益。致力紅棗、核桃精品園建設(shè)，重點(diǎn)完成紅棗加密補(bǔ)植569.2萬(wàn)株，直播6500畝，嫁接改造894萬(wàn)株，核桃加密補(bǔ)植48.2萬(wàn)株，新定植1500畝，嫁接改造32萬(wàn)株，使全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)38.25萬(wàn)畝、2479萬(wàn)株,農(nóng)民人均占有果樹(shù)240株。健全林果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)修剪嫁接、水肥管理、病蟲(chóng)害防治等關(guān)鍵性技術(shù)措施，著力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)新增果品1.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)農(nóng)民人均增收480元以上。種植業(yè)優(yōu)化布局促效益。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。擴(kuò)大洋芋、小茴香等特色高效經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，種植洋芋4萬(wàn)畝、小茴香6萬(wàn)畝，發(fā)展“多熟制”、“三高田”、“萬(wàn)元田”12萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)農(nóng)民人均增收170元以上。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)原種，采取先進(jìn)擴(kuò)繁技術(shù)，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，把澤普建成南疆洋芋良種擴(kuò)繁基地。畜牧業(yè)擴(kuò)大規(guī)模促效益。堅(jiān)持“兩大一特”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮600萬(wàn)只肉雜雞出口養(yǎng)殖備案基地示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，新引進(jìn)兩個(gè)規(guī)模為500萬(wàn)只以上雞苗孵化場(chǎng)，使全縣家禽孵化能力達(dá)到1500萬(wàn)只以上，家禽養(yǎng)殖總量達(dá)到1000萬(wàn)只，年末牲畜存欄39.4萬(wàn)頭(只)，出欄35.8萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收200元以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持佰佳肉業(yè)、泰潤(rùn)果業(yè)、晉澤棗業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展一批新的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步把澤普建成葉河流域重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。發(fā)展壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。傾力打響“祖娜爾”紅棗在首屆中國(guó)棗業(yè)大會(huì)榮獲金獎(jiǎng)這一品牌，擴(kuò)大“祖娜爾”系列農(nóng)產(chǎn)品知名度，繼續(xù)辦好紅棗文化節(jié)，加大紅棗、核桃、紅富士蘋(píng)果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介營(yíng)銷(xiāo)力度。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好高新節(jié)水工作，新增高新節(jié)水面積3萬(wàn)畝，新打機(jī)井100眼以上，改造防滲渠道27公里，歸并整理土地10000畝，改造中低產(chǎn)田4500畝。投資3000萬(wàn)元，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民自來(lái)水總廠(chǎng)，在全疆率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城鄉(xiāng)自來(lái)水供給一體化。投資1600萬(wàn)元，改建重要農(nóng)村公路32公里。加大“五清、五改、五通、五有”工程投入力度，在鞏固擴(kuò)大24個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，新增12個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步塑造鄉(xiāng)村新貌。

拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)促增收。一是充分利用房前屋后的有效空間，加快庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建種養(yǎng)結(jié)合庭院溫室500座，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。二是大力推廣配方施肥、高新節(jié)水等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民效益性收入。三是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力能力，增加農(nóng)民工資性收入，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力220xx人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均工資性增收100元以上。

二、以“三大基地”建設(shè)為支撐，著力開(kāi)創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

依托“三大基地”，加速工業(yè)化進(jìn)程。確保1.5萬(wàn)噸十水硼砂、1萬(wàn)噸五水硼砂項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，3000噸的二硫化碳廠(chǎng)、日處理200噸硫磺中試廠(chǎng)投產(chǎn)，2萬(wàn)噸硼酸、1萬(wàn)噸氫氧化鎂項(xiàng)目建成，積極推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與山東力諾集團(tuán)的合作開(kāi)發(fā)，加快硼業(yè)基地發(fā)展。確保佰佳肉業(yè)雞、羊、牛屠宰、分割包裝、速凍生產(chǎn)線(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)微生物有機(jī)肥生產(chǎn)線(xiàn)、噴霧血粉和噴霧骨粉生產(chǎn)線(xiàn)、熟食制品生產(chǎn)線(xiàn)，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)的深度合作，進(jìn)一步壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。完成聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)丁烷項(xiàng)目，推進(jìn)化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好企業(yè)挖潛增效，完成新雅紡織新增1萬(wàn)錠精梳生產(chǎn)線(xiàn)、雪鷹水泥20萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)技改工程和泰潤(rùn)果業(yè)二期擴(kuò)建工程，促進(jìn)久一新材料與天洋實(shí)業(yè)合作，充分利用棉花秸桿資源開(kāi)發(fā)新型木塑復(fù)合材料，填補(bǔ)南疆空白。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.56億元，增長(zhǎng)56.2%。圍繞工農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化招商環(huán)境，促進(jìn)以商招商、以會(huì)招商、以誠(chéng)招商和網(wǎng)絡(luò)招商，全力推動(dòng)招商引資工作，力爭(zhēng)招商引資到位資金3.58億元，增長(zhǎng)20%。

加快發(fā)展商貿(mào)流通和旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。緊緊圍繞打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品出口量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額2496萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25%。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，健全市場(chǎng)體系，改善居住環(huán)境，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流，促進(jìn)旅游休閑、文化娛樂(lè)、體育健身、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“尋找胡楊王”系列旅游文化活動(dòng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游項(xiàng)目，提升旅游品位，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，重點(diǎn)完成金湖楊賓館及水上娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，挖掘整合全縣旅游資源，做大做強(qiáng)“金湖楊”旅游品牌。

千方百計(jì)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。抓住目前國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的大好時(shí)機(jī)，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，集中一切力量最大限度地爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。組織各方面力量，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。成立專(zhuān)門(mén)班子抓項(xiàng)目，建立項(xiàng)目工作責(zé)任制，努力提高抓項(xiàng)目能力，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目溝通銜接和申報(bào)工作，力爭(zhēng)在水利工程、交通運(yùn)輸、資源開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)突破。確保項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不少于200萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，著力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。

加快城市化進(jìn)程，打造最佳人居環(huán)境。城市規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持突出特色、適度超前的原則，提高城區(qū)綠化、亮化、美化層次，同時(shí)引水進(jìn)城，增添江南水鄉(xiāng)韻味，提升城市靈氣，以凸現(xiàn)西域戈壁法桐天堂的魅力。重點(diǎn)完成4萬(wàn)平方米的縣城中心區(qū)改造二期工程、700畝法桐生態(tài)公園一期工程、濱河公園一期工程和建材市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施10000平方米的文體活動(dòng)中心和水利、城建、衛(wèi)生等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公樓建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)中心大樓建設(shè)前期工作。加強(qiáng)城市管理，鞏固擴(kuò)大國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。按照宏觀(guān)調(diào)控、微觀(guān)放開(kāi)搞活的原則，著眼未來(lái)，適度超前，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，以減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。把經(jīng)營(yíng)城市的理念延伸到城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)收益”的原則，引入多元化投入機(jī)制，吸引企業(yè)、個(gè)人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

的作用。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門(mén)包村制度，建好領(lǐng)導(dǎo)干部示范田、示范園、示范棚、示范養(yǎng)殖戶(hù)，豐富幫扶內(nèi)涵，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保對(duì)口幫扶工作取得明顯成效。

四、以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧發(fā)展新局面。

深入開(kāi)展全國(guó)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。積極備戰(zhàn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作，投入5000萬(wàn)元以上實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，新建校舍面積3萬(wàn)平方米以上，投入1000萬(wàn)元以上，更新配齊學(xué)生課桌椅和教學(xué)器材設(shè)備，改善教育教學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^(guò)“國(guó)檢”。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、119個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等工程。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，推進(jìn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象醫(yī)療救助工作。大力發(fā)展文體事業(yè)，重點(diǎn)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)文化站、10個(gè)村文化室、40個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、30個(gè)村體育場(chǎng)建設(shè)工程。完善社會(huì)保障體系，完成400套廉租房和20xx戶(hù)抗震安居房建設(shè)任務(wù)。

五、深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工程，著力開(kāi)創(chuàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作新局面。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列方針和各項(xiàng)工作部署，總結(jié)奧運(yùn)安保成功經(jīng)驗(yàn)，固化奧運(yùn)安保的有效措施，扎實(shí)推進(jìn)平安澤普建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年跨入“全國(guó)平安縣”行列。強(qiáng)化情報(bào)信息搜集、研判能力，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)各項(xiàng)防范防控措施，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決制止零散朝覲，確保零散朝覲“零控制”，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好愛(ài)國(guó)宗教人士、信教群眾和不信教群眾的合法權(quán)益。深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。

六、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。

以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為主線(xiàn)，全面加強(qiáng)黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)聚民心、保穩(wěn)定促發(fā)展”，以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，以完善基層組織“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”為重點(diǎn)，以落實(shí)基層黨建責(zé)任制為保證，繼續(xù)深入開(kāi)展“四有”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”干部隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，著力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、廉潔高效、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

20xx年，我們有決心、有信心在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十二

同志們：

這次旗委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議和盟委(擴(kuò)大)會(huì)議部署，總結(jié)全旗“”時(shí)期和20xx年工作，謀劃部署“十三五”時(shí)期和20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部搶抓機(jī)遇、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)“十三五”時(shí)期全旗各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)好局、起好步。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心，充分把握“”時(shí)期和20xx年形成的大好發(fā)展來(lái)勢(shì)。

“”時(shí)期是我旗發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，旗委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，著力壯大旗域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成就。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增13.6%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均遞增20%，全旗固定資產(chǎn)投資、向上爭(zhēng)取資金總量分別是“”時(shí)期的3倍，招商引資是“”時(shí)期的4倍，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，“三大基地、五大板塊經(jīng)濟(jì)”建設(shè)邁出重要步伐，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和水泥建材產(chǎn)業(yè)取得了突破性進(jìn)展，生態(tài)旅游、金融服務(wù)等服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。音德?tīng)柍擎?zhèn)建成區(qū)面積由9.4平方公里拓展到15.1平方公里，城鎮(zhèn)功能不斷完善，推進(jìn)實(shí)施了142個(gè)嘎查村和157個(gè)自然屯的“十個(gè)全覆蓋”工程，農(nóng)村面貌和公共服務(wù)水平有效提升。規(guī)劃建設(shè)了綽爾工業(yè)園區(qū)，完成了烏新高速、音江一級(jí)公路建設(shè)，新建通鄉(xiāng)、通村公路1078公里，新增農(nóng)田灌溉面積117.8萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)，發(fā)展保障能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比“”期末翻了一番以上，貧困人口人均收入是“”期末的3倍，累計(jì)減少貧困人口近10萬(wàn)人，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系不斷完善，人民生活水平明顯提高。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、民主法制和精神文明建設(shè)等工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展，在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，帶動(dòng)全旗上下共同開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展的嶄新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛剛過(guò)去的20xx年，全旗上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展圓滿(mǎn)收官。預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.6億元，增長(zhǎng)7.6億元，同比增長(zhǎng)9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22億元，增長(zhǎng)2.5億元，同比增長(zhǎng)13%。固定資產(chǎn)投資完成59.1億元，增長(zhǎng)9.1億元，同比增長(zhǎng)18.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.9億元，增長(zhǎng)3.7億元，同比增長(zhǎng)14%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21172元和8248元，分別增長(zhǎng)1925元和1076元，同比增長(zhǎng)10%和15%。地方財(cái)政總收入完成4.1億元，增長(zhǎng)1.2億元，同比增長(zhǎng)43.8%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.4億元，增長(zhǎng)8376萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54%。全口徑財(cái)政支出完成41.2億元，增長(zhǎng)11.2億元，同比增長(zhǎng)36.8%。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面提升了黨建工作成效。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真講專(zhuān)題黨課、參加專(zhuān)題研討、查擺和整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，有效強(qiáng)化了“嚴(yán)”的意識(shí)、“實(shí)”的作風(fēng)。深入開(kāi)展“四講一討論”活動(dòng)，強(qiáng)化了思想理論武裝工作，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)上級(jí)精神部署的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。積極推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)打造了26個(gè)嘎查村陣地，新建標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所18個(gè)、修繕152個(gè)，圓滿(mǎn)完成了嘎查村(社區(qū))“兩委”換屆工作，19個(gè)三類(lèi)嘎查村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。積極推進(jìn)“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”，結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村推進(jìn)“四個(gè)全面”、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)，選派178名優(yōu)秀后備干部到嘎查村任“第一書(shū)記”，選派364名工作隊(duì)員駐村引領(lǐng)發(fā)展。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，有效解決了超職數(shù)配備科級(jí)干部等問(wèn)題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，積極推進(jìn)紀(jì)委基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，強(qiáng)化了對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大了紀(jì)律審查工作力度，承辦了全盟“鄉(xiāng)案旗審”、“兩級(jí)聯(lián)審”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，整體提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“村企共建”，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了新成效。積極開(kāi)展“雙擁”創(chuàng)建工作，時(shí)隔11年再次被評(píng)為全區(qū)“雙擁”模范旗。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)、重點(diǎn)突破，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)了千畝水稻科技示范園區(qū)和4處水稻智能浸種催芽基地，實(shí)現(xiàn)了水稻工廠(chǎng)化育秧全覆蓋，建設(shè)了音德?tīng)栨?zhèn)1000畝、2500棟高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)原料基地100萬(wàn)畝、綠色農(nóng)業(yè)基地421萬(wàn)畝，全旗糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)45.1億斤，鞏固提升了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”地位，被確定為“國(guó)家東北黑土地保護(hù)與利用試點(diǎn)縣”、“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣”。開(kāi)工新建2萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地6個(gè)，規(guī)劃了10萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，先期啟動(dòng)建設(shè)了規(guī)模4萬(wàn)頭的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，盤(pán)活生豬養(yǎng)殖小區(qū)80處，20xx年牧業(yè)年度全旗家畜存欄達(dá)到309萬(wàn)頭只，較上年純?cè)?0.3萬(wàn)頭只。持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資15.1億元，采取兼并重組、股份制改造、聯(lián)合等措施，先后盤(pán)活企業(yè)9家，成功引進(jìn)蒙羊牧業(yè)公司、龍鼎公司、恒大集團(tuán)、中糧、中儲(chǔ)糧、牧王集團(tuán)等入駐我旗，有效盤(pán)活了企業(yè)閑置資產(chǎn)，收回了企業(yè)占用的國(guó)有資產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好勢(shì)頭，全年新增規(guī)模以上企業(yè)6家，新增工業(yè)產(chǎn)值8.7億元，新增工業(yè)利稅1960萬(wàn)元。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施了神山景區(qū)保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)了圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，成功舉辦了全盟首屆農(nóng)牧民夏季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆神山登山旅游節(jié)，擴(kuò)大了旅游對(duì)外影響力。加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，全旗存款余額52.7億元，貸款余額66.2億元，投放中小微企業(yè)貸款4.8億元、“三農(nóng)”貸款20.3億元，有效助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補(bǔ)強(qiáng)短板，加快完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程，完成房屋征收1775戶(hù)，阿敏河棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目1033套回遷安置樓完成主體建設(shè)。大力實(shí)施了城鎮(zhèn)道路改造、供熱改造等城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)了城區(qū)“立體式”綠化和北出口綠化，城鎮(zhèn)環(huán)境和功能穩(wěn)步提升。以被確定為“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣”為契機(jī)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，投入6.1億元實(shí)施了98個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”工程，實(shí)施危房改造1954戶(hù)、安全飲水57處、街巷硬化748公里、電網(wǎng)升級(jí)改造58公里，新改建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室76個(gè)，建設(shè)嘎查村幼兒園8個(gè)、便民連鎖超市115個(gè)，配套文化室設(shè)備98套，村村通廣播電視和通訊工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障工程應(yīng)保盡保，整體提升了農(nóng)村公共服務(wù)水平。投入資金12.3億元，實(shí)施了村屯綠化、院墻整修等村容村貌整治工程，農(nóng)村環(huán)境有效改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了千億斤糧食增產(chǎn)工程等農(nóng)田水利項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積40.5萬(wàn)畝，實(shí)施旱改水6萬(wàn)畝，完成了烏新高速公路主體工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)通村水泥路53條、350公里，烏江鐵路、“引綽濟(jì)遼”文得根水利樞紐工程、嫩江干流治理等重大項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)“三北”防護(hù)林、封山育林等林業(yè)重點(diǎn)工程，全年植樹(shù)造林13.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化6.4萬(wàn)畝，實(shí)施天然林圍封3萬(wàn)畝，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能減排工作，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)了美麗家園。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持量力而行、盡力而為，持續(xù)推進(jìn)了民生事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會(huì)議提出的“七抓”工作部署，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，爭(zhēng)取和落實(shí)自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元，發(fā)放金融扶貧貸款4億元，有效改善了貧困人口生產(chǎn)生活條件，全旗貧困人口減少2.3萬(wàn)人，貧困人口人均收入達(dá)到3980元。全力抓好重點(diǎn)民生工程，全面提高了城鄉(xiāng)居民最低生活補(bǔ)助水平和農(nóng)村牧區(qū)“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面，推動(dòng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)4260人，為9.3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民發(fā)放了“一噸暖心煤”，為295名城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生提供了資助，開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房804套。積極推進(jìn)了旗幼兒園、鄂爾多斯援建蒙古族幼兒園、烏海援建第三幼兒園等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村安全校車(chē)工程，深入開(kāi)展了校園足球活動(dòng)，榮獲“自治區(qū)校園足球先進(jìn)旗縣”稱(chēng)號(hào)。加快實(shí)施了蒙醫(yī)院門(mén)診病房樓建設(shè)項(xiàng)目，婦幼保健醫(yī)院、120急救中心投入使用，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施了老干部活動(dòng)中心建設(shè)，神山體育館建成投入使用，成功舉辦了第七屆綽爾河文化藝術(shù)節(jié)，“羊毛氈制作技藝”等3個(gè)項(xiàng)目被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)依法治旗和平安創(chuàng)建，組織實(shí)施了“天眼”工程，完善了城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控體系，治安、刑事案件發(fā)案率分別下降9%和19%，連續(xù)8年被評(píng)為“全國(guó)平安旗縣”。深入開(kāi)展“旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)”和“干部下訪(fǎng)”活動(dòng)，妥善解決社會(huì)矛盾糾紛，全旗信訪(fǎng)總量下降23.7%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范和遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持投資拉動(dòng)、改革推動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，全年向上爭(zhēng)取資金28億元，同比增長(zhǎng)46%，實(shí)施招商引資項(xiàng)目81個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資52億元。積極搭建融資平臺(tái)，華天資產(chǎn)有限公司與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、金谷農(nóng)商銀行、華宸信托公司等金融機(jī)構(gòu)合作，融資到位資金4億元推進(jìn)了棚戶(hù)區(qū)改造工程，形成了多元投資的聚合效應(yīng)。全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目18項(xiàng)，完成投資22.5億元。堅(jiān)持以視察我區(qū)時(shí)提出的先行先試三項(xiàng)重點(diǎn)改革為先導(dǎo)，以承擔(dān)的9項(xiàng)自治區(qū)、盟改革試點(diǎn)任務(wù)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了六個(gè)領(lǐng)域改革任務(wù)的承接和落實(shí)，全年承接和自主推動(dòng)改革361項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施313項(xiàng)，完成改革任務(wù)111項(xiàng)，有效釋放了改革紅利，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。全面完成了政府機(jī)構(gòu)改革，政府機(jī)構(gòu)由36個(gè)減少到25個(gè)。積極深化同俄蒙合作，開(kāi)展了從蒙古國(guó)進(jìn)口馬肉、向蒙古國(guó)出口豬肉貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易零的突破。

二、堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，全面謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我旗實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面向“十三五”時(shí)期發(fā)展，我們必須理性認(rèn)識(shí)發(fā)展新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)。從發(fā)展新挑戰(zhàn)方面看，一是實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗村屯數(shù)量多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，這就需要我們傾注更多精力、集聚更多財(cái)力、凝聚更多人力來(lái)推動(dòng)工程建設(shè)。二是實(shí)現(xiàn)“脫貧致富”目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗區(qū)域性貧困問(wèn)題突出，解決貧困人口脫貧問(wèn)題任務(wù)繁重，特別是剩余貧困人口脫貧難度更大，需要我們以更加精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，全面打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，公共服務(wù)水平相對(duì)滯后，社會(huì)文明程度還有待進(jìn)一步提高，需要我們科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)。從發(fā)展新機(jī)遇方面看，一是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我旗農(nóng)牧業(yè)資源、水資源、生態(tài)資源等后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)日益突出，培育特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。國(guó)家加快實(shí)施大興安嶺南麓片區(qū)扶貧規(guī)劃，大力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，不斷增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的激勵(lì)性補(bǔ)償，自治區(qū)為興安盟出臺(tái)了一系列扶持政策，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)、廳局單位幫扶，使我們正處在難得的政策機(jī)遇疊加期。二是發(fā)展的空間更加廣闊。我旗位于三省區(qū)交匯地帶，處在經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效輻射區(qū)，開(kāi)放的空間將不斷拓展。國(guó)家積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。我旗基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加速布局，我們已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，特別是廣大干部群眾人心思進(jìn)、積極向上，全旗上下思富求變的愿望比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，奮力趕超的氛圍比以往任何時(shí)候都更加濃厚，這是我們推動(dòng)發(fā)展最為深厚的根基和寶貴力量。從發(fā)展新常態(tài)方面看，一要堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。二要堅(jiān)持“十個(gè)更加注重”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，提出了“十個(gè)更加注重”的要求，繪就了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”的行動(dòng)路線(xiàn)圖。三要深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策支柱”和“五大重點(diǎn)任務(wù)”。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施宏觀(guān)政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀(guān)政策要活、改革措施要實(shí)、社會(huì)政策要托底的“五大政策支柱”。今年結(jié)構(gòu)性改革集中抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”。這些新思想、新要求、新部署是中央基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的，自治區(qū)黨委、盟委分別作了延伸安排，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

在科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，未來(lái)五年，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹系列重要講話(huà)精神特別是視察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，全面貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和盟委“在‘三個(gè)方面’走在全區(qū)前列、‘四個(gè)方面’為全區(qū)作出重要貢獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，立足發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加注重加快發(fā)展步伐，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，按照“一產(chǎn)做強(qiáng)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育特色產(chǎn)業(yè)體系，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工程、“十個(gè)全覆蓋”工程，著力保障和改善民生，全面加快富民強(qiáng)旗進(jìn)程，確保如期全面建成小康社會(huì)。未來(lái)五年，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”、“三個(gè)翻番”、“兩個(gè)達(dá)到”、“一個(gè)同步”。全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、城鄉(xiāng)建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、對(duì)外開(kāi)放層次、社會(huì)保障能力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到226億元、6億元和120億元，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，分別達(dá)到39000元和16000元，到20xx年與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。未來(lái)五年，我們要堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，努力開(kāi)創(chuàng)全旗各項(xiàng)事業(yè)新局面。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。集中從七個(gè)方面加大推動(dòng)力度，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)保障國(guó)家糧食安全的“口糧”糧倉(cāng)，發(fā)展綠色有機(jī)水稻種植達(dá)到70萬(wàn)畝、雜糧雜豆種植達(dá)到50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)綠色有機(jī)大米30萬(wàn)噸、雜糧雜豆10萬(wàn)噸。二是建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家東北黑土地保護(hù)和利用等項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上、年輸出商品糧200萬(wàn)噸。三是建設(shè)中國(guó)北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊、甜菜種植達(dá)到10萬(wàn)畝和50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。四是建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭，年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸。五是建設(shè)建材產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)水泥及下游產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到500萬(wàn)噸、碳酸鈣系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸、石材加工能力達(dá)到50萬(wàn)立方米。六是建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。七是建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地，打造神山文化旅游品牌，建成連接盟內(nèi)、呼倫貝爾市與東北旅游市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。到“十三五”期末，特色產(chǎn)業(yè)布局總體完成、特色產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。按照自治區(qū)提出的“一核多中心多軸線(xiàn)”城鎮(zhèn)布局，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，著力提升城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、容納就業(yè)能力，全面完成棚戶(hù)區(qū)改造，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，有效滿(mǎn)足群眾安居樂(lè)業(yè)的需求。積極實(shí)施城鎮(zhèn)“品牌”戰(zhàn)略，依托自然山水脈絡(luò)，融合歷史文化積淀和現(xiàn)代文化元素，全力打造彰顯特色的中心城鎮(zhèn)。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的區(qū)域輻射中心，加快全旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到“十三五”期末，全旗城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到53%。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持多元籌資、合力推動(dòng)、全面實(shí)施、建管并重，大力實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，確保到自治區(qū)成立70周年時(shí)，全面完成所有行政村和較大自然屯建設(shè)任務(wù)，瞄準(zhǔn)全面小康目標(biāo)，統(tǒng)籌完成其他自然屯建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，以系統(tǒng)工程思路推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保給子孫后代留下綠色美好家園。大力實(shí)施山水林田修復(fù)工程，積極推進(jìn)禁牧、圍封、設(shè)施養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)有度有序利用自然。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，擴(kuò)大退耕還林還草面積，持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展。積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到“十三五”期末，實(shí)施造林60萬(wàn)畝，全旗森林覆被率達(dá)到33%，扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固發(fā)展。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，提升對(duì)外開(kāi)放層次。實(shí)施更加主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，以設(shè)施互通為先導(dǎo)，以貿(mào)易暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)體區(qū)域合作，積極以齊齊哈爾市、阿爾山市為重要節(jié)點(diǎn)，融入內(nèi)接?xùn)|北經(jīng)濟(jì)區(qū)、外接俄蒙的自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略通道。立足強(qiáng)化區(qū)域的連接性、通達(dá)性和融合性，加快推進(jìn)烏蘭浩特至江橋、音德?tīng)栔猎m屯鐵路項(xiàng)目，推動(dòng)出口公路升級(jí)為一級(jí)公路，完善聯(lián)通阿爾山公路建設(shè)，推進(jìn)綽爾河航運(yùn)工程和通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放立體通道體系，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

堅(jiān)持共享發(fā)展，提升社會(huì)保障能力。抓好扶貧攻堅(jiān)頭號(hào)民生工程，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面解決2.72萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，其中，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)脫貧1.3萬(wàn)人、移民搬遷脫貧2200人、教育培訓(xùn)脫貧20xx人、生態(tài)補(bǔ)償脫貧20xx人、社會(huì)保障兜底脫貧8000人，確保到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，脫離國(guó)家重點(diǎn)貧困旗縣行列。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，完善健全惠及全民的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。深化全面依法治旗，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、突出“八個(gè)著力”，堅(jiān)決完成20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全旗主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元，同比增長(zhǎng)9.2%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到80億元，同比增長(zhǎng)35.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到24.4億元，同比增長(zhǎng)11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到33.5億元，同比增長(zhǎng)12%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到2.64億元，同比增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23077元和10000元，同比增長(zhǎng)9%和21.2%。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下八個(gè)方面的工作，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會(huì)議部署，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)力爭(zhēng)脫貧1萬(wàn)人以上。要精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困戶(hù)建檔立卡工作，做到低保戶(hù)和貧困戶(hù)分離、脫貧戶(hù)和不符合扶持條件的農(nóng)戶(hù)分離“兩個(gè)分離”，做好貧困村和非重點(diǎn)村貧困人口全部錄入扶貧信息系統(tǒng)、符合條件低收入人口全部錄入低保信息系統(tǒng)“兩個(gè)錄入”，推動(dòng)貧困群眾自我發(fā)展意愿、嘎查村級(jí)組織和幫扶干部扶持發(fā)展建議“兩個(gè)對(duì)接”，統(tǒng)籌考慮年齡結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力“兩個(gè)要素”，因戶(hù)因人制定脫貧致富規(guī)劃，量身定做個(gè)性化扶貧措施。要強(qiáng)化扶貧措施落實(shí)。積極扶持貧困戶(hù)農(nóng)牧結(jié)合培育致富產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)，加大勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)群眾多元增收。大力開(kāi)展教育扶貧，抓好移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障措施落實(shí)，多渠道提升扶貧開(kāi)發(fā)效果。繼續(xù)實(shí)施“百村萬(wàn)戶(hù)”扶貧致富工程，調(diào)整充實(shí)幫扶工作隊(duì)伍，確保每個(gè)貧困戶(hù)都有人幫扶、每項(xiàng)幫扶措施都落到實(shí)處。要統(tǒng)籌安排扶貧項(xiàng)目資金。旗級(jí)財(cái)政投入3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，積極向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金、一般性轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)民生項(xiàng)目資金，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)廳局單位幫扶項(xiàng)目資金，推動(dòng)各廳局之間、廳局與旗本級(jí)之間項(xiàng)目置換，拓展延伸幫扶項(xiàng)目。探索推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)涉牧資金、社會(huì)幫扶資金捆綁使用，提高扶貧資金使用效益。要積極創(chuàng)新扶貧機(jī)制。制定出臺(tái)扶貧具體政策措施，全面落實(shí)扶貧任務(wù)。建立完善“龍頭企業(yè)+金融部門(mén)+貧困戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)合作組織+貧困戶(hù)”、“經(jīng)濟(jì)合作組織+貧困戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)60%以上的貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。積極探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持，年內(nèi)抓2個(gè)以上試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大金融扶貧力度，確保年內(nèi)投放金融扶貧貸款3億元以上。

(二)著力實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程。以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。要抓好工程規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持“一屯一規(guī)劃、一戶(hù)一張圖”，圍繞繁楊線(xiàn)、巴寶線(xiàn)等11條主要交通干線(xiàn)形成的8條環(huán)路，全面完成行政村“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)任務(wù)，輻射實(shí)施較大自然屯危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保障工程，延伸實(shí)施院墻整修、村屯綠化等村容村貌整治工程。要積極破解資金難題。切實(shí)用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，提高財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌資額度，捆綁整合生態(tài)移民等項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貸款支持，動(dòng)員社會(huì)力量和企業(yè)開(kāi)展捐資，多渠道籌集工程建設(shè)資金。加強(qiáng)資金財(cái)政評(píng)審和跟蹤審計(jì)，確保資金節(jié)約高效使用。要凝聚工程推進(jìn)合力。實(shí)行“一把手”工程，黨政同責(zé)，旗四大班子全員上陣、共同推進(jìn)，深入開(kāi)展“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”和干部下基層工作，推動(dòng)干部進(jìn)村入戶(hù)，包村屯、包農(nóng)戶(hù)，引領(lǐng)工程建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，調(diào)動(dòng)嘎查村級(jí)組織推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，組織村民實(shí)施庭院整治，共同建設(shè)美好家園。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊管理，采取門(mén)前三包、按耕地牲畜數(shù)量出資維護(hù)、成立管護(hù)隊(duì)伍等辦法，探索建立工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保建設(shè)成果得到長(zhǎng)期鞏固。按照自治區(qū)黨委的要求，建立健全“十個(gè)全覆蓋”工程督查考核機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不大的進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制。

(三)著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一產(chǎn)做強(qiáng)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要鞏固做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)3個(gè)“20%調(diào)整”，推動(dòng)玉米種植向高效作物種植調(diào)整20%，推動(dòng)秸稈轉(zhuǎn)化利用20%，推動(dòng)牲畜品種改良20%，提高種養(yǎng)收益。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增水稻種植面積7萬(wàn)畝以上，發(fā)展甜葉菊和甜菜種植分別達(dá)到5萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快壯大肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)年度家畜存欄達(dá)到349萬(wàn)頭只以上。抓好農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和輸出，扶持壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合，拓展我旗農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳和銷(xiāo)售渠道。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。抓好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民隊(duì)伍，每年每村集中培訓(xùn)3-5個(gè)致富帶頭人。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等，確保每個(gè)嘎查村都至少有一個(gè)真正規(guī)范運(yùn)行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要優(yōu)化做大第二產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)扶持規(guī)模以上加工企業(yè)加快發(fā)展的政策規(guī)定，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育方向，持續(xù)推動(dòng)我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施君和糖業(yè)甜菜加工、中農(nóng)綠能生物質(zhì)天然氣循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化、蒙羊牧業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)華能30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)鑫和陽(yáng)光20兆瓦光伏發(fā)電、深能48兆瓦風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，全年重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，完成投資11億元以上。千方百計(jì)盤(pán)活工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，抓好山水水泥、恒大新谷園等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)保安沼農(nóng)工貿(mào)公司甜菊糖廠(chǎng)技改、重組，推動(dòng)企業(yè)“先活后改”，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)3戶(hù)以上。要壯大做好第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)神山、楊樹(shù)溝和圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)及周邊旅游服務(wù)功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極推出參與體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品和特色商品，加快融入周邊旅游線(xiàn)路，不斷拓展旅游“看點(diǎn)”、“賣(mài)點(diǎn)”和商機(jī)。培育壯大金融服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，扶持金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)蒙古銀行進(jìn)駐我旗，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社信用互助，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供更豐富的金融服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，完善“扎賚特館”電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。

(四)著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建美麗宜居縣城、自治區(qū)級(jí)園林城鎮(zhèn)。要大力推進(jìn)人居環(huán)境改善工程，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成4405戶(hù)房屋征收任務(wù)，完成既有建筑節(jié)能改造7萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶(hù),不斷改善群眾居住條件和音德?tīng)柦ǔ蓞^(qū)空氣質(zhì)量。從嚴(yán)規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)工程建設(shè)、銷(xiāo)售交易和保障農(nóng)民工工資等環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)避免發(fā)生損害群眾利益問(wèn)題。扎實(shí)有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民市民化進(jìn)程，擴(kuò)大公租房覆蓋面，積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。要大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，實(shí)施西山新區(qū)、北山街一期、山東街等道路建設(shè)工程，完善城鎮(zhèn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)供熱、供水、污水處理改擴(kuò)建工程，完成音德?tīng)栨?zhèn)地下管網(wǎng)普查工作。要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程。啟動(dòng)實(shí)施法制廣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)音德?tīng)柲匣ネ⒔粯颉⒃待埪穬蓚?cè)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，完成綠化15萬(wàn)平方米。突出地域和民族特色，深入推進(jìn)臨街建筑立面改造，加強(qiáng)道路環(huán)境綜合治理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，統(tǒng)籌創(chuàng)建綠色、清潔、暢通和文明城鎮(zhèn)。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加快打造具有較強(qiáng)承載能力和輻射效應(yīng)的區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)，不斷完善功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

(五)著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。圍繞增投資、促開(kāi)放、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面提升支撐和保障發(fā)展的能力。要擴(kuò)大有效投資。認(rèn)真把握國(guó)家和自治區(qū)投資政策導(dǎo)向，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保政府投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大有針對(duì)性招商引資力度，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效益。積極創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，完善政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。全力抓好17個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資31億元以上。要積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)拓對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，積極支持開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)、推介會(huì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，建設(shè)向北開(kāi)放綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)烏蘭浩特至江橋鐵路，啟動(dòng)實(shí)施省道205線(xiàn)鎮(zhèn)賚至音德?tīng)栔笼埥?jí)公路建設(shè)升級(jí)工程，加快推進(jìn)綽爾河航運(yùn)工程，抓好嘎查村街巷硬化和通村公路建設(shè)，完善交通運(yùn)輸通道。加快實(shí)施綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)“引綽濟(jì)遼”文得根水利樞紐工程，積極推進(jìn)耿家屯水庫(kù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉59.7萬(wàn)畝，促進(jìn)水資源高效開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普遍服務(wù)水平。抓好綽爾工業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)示范基地綜合性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)吸納要素、承載產(chǎn)業(yè)的能力。

(六)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，守住生態(tài)底線(xiàn)，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，認(rèn)真落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鞏固完善基本草原劃定和確權(quán)工作，積極推進(jìn)封山育林，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)得到自然修復(fù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐、濫開(kāi)荒和非法采石、采礦、取土行為，加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水污染防治，做好節(jié)能減排工作，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，減少傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)退牧還草工程，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化、“三北”防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)水土流失治理和礦山整頓治理，鞏固和提升生態(tài)建設(shè)成果。要加強(qiáng)利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)。創(chuàng)新植樹(shù)造林方式，積極推進(jìn)“組團(tuán)式”造林，采取“群眾出地、政府出資、企業(yè)造林、林權(quán)歸戶(hù)”的模式，推動(dòng)不適宜耕作的耕地退耕還林。鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和庭院造林，同步提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與香港排放權(quán)交易所溝通對(duì)接，積極推進(jìn)碳匯合作。

(七)著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施薄弱高中建設(shè)和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，抓好旗鄉(xiāng)村三級(jí)幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)學(xué)前教育普及發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提升發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成蒙醫(yī)院門(mén)診病房樓建設(shè)，實(shí)施疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所新建項(xiàng)目，完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足群眾醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需求。要繁榮活躍文化事業(yè)，啟動(dòng)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘扎賚特歷史文化底蘊(yùn)，深化文化作品創(chuàng)作，打造特色文化品牌，深入開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富廣大群眾文化生活。要扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分挖掘就業(yè)潛力，擴(kuò)大就業(yè)容量，積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，探索扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。

(八)著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要不斷強(qiáng)化社會(huì)保障，積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善社會(huì)救助體系建設(shè)，加大各類(lèi)補(bǔ)助對(duì)象清理核查力度，促進(jìn)社會(huì)救助更加公平。實(shí)施綜合老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建立完善人防、物防、技防并重的立體治安防控體系，全面深化平安建設(shè)，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)。著力增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，將今年確定為“安全生產(chǎn)工作提升年”，加大安全隱患排查治理和防控力度，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題辦理責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和下訪(fǎng)工作，妥善處理初信初訪(fǎng)問(wèn)題，積極化解信訪(fǎng)積案，著力防止重復(fù)信訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，按照人口比例設(shè)定非訪(fǎng)底線(xiàn)，對(duì)突破底線(xiàn)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、聚焦目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，全面提升引領(lǐng)發(fā)展的智慧和能力。

全旗各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)定不移深化改革，自覺(jué)推進(jìn)依法治旗，不斷提升執(zhí)行力，切實(shí)提高引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

(一)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。深入貫徹從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，強(qiáng)化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展抓黨建意識(shí)，堅(jiān)持以“項(xiàng)目化、清單制”為抓手，統(tǒng)籌確定牽動(dòng)全局、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的黨建項(xiàng)目，建立明晰的責(zé)任和任務(wù)清單，全面推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)黨建與發(fā)展深度融合、互動(dòng)雙贏。要強(qiáng)化思想建設(shè)。抓好理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、盟委和旗委重要決策部署，切實(shí)用上級(jí)精神和要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德教育，推動(dòng)黨員干部尊崇黨章，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，把握正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)聲、澄清是非，弘揚(yáng)正氣、打擊邪氣，營(yíng)造積極向上的主流思想輿論環(huán)境。要強(qiáng)化組織建設(shè)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化重品行、重實(shí)績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向，切實(shí)選出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)黨員的總要求，圍繞實(shí)現(xiàn)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)“六有”目標(biāo)，深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新探索。深入開(kāi)展“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)干部下鄉(xiāng)駐村工作，實(shí)行“3+2”工作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，各示范抓引領(lǐng)工作隊(duì)、下基層干部在抓好農(nóng)村牧區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合幫聯(lián)地區(qū)實(shí)際每年至少抓實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中攻堅(jiān)，抓出成效。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。加大問(wèn)責(zé)力度，失責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，用紀(jì)律管住大多數(shù)，推動(dòng)黨員干部不越黨紀(jì)底線(xiàn)、不觸法律紅線(xiàn)。加強(qiáng)警示教育，用身邊的典型案例教育身邊人，讓黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。繼續(xù)從嚴(yán)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。加大紀(jì)律審查力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。全面抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和武裝工作。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、黨外代表人士工作，積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建，提高群團(tuán)工作水平，各級(jí)群團(tuán)組織要立足職責(zé)定位，展現(xiàn)自身價(jià)值，努力在各自領(lǐng)域建功立業(yè)、履職盡責(zé)。加強(qiáng)黨管武裝工作，深化“雙擁”共建，凝聚合力推動(dòng)發(fā)展。

(二)全面推進(jìn)深化改革。要著力圍繞“接、轉(zhuǎn)、放、創(chuàng)、提”，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革?！敖印本褪侨娉薪又醒?、自治區(qū)、盟改革任務(wù)，突出抓好囑托自治區(qū)先行先試的三項(xiàng)改革任務(wù)和自治區(qū)、盟改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌完成六個(gè)領(lǐng)域改革年度目標(biāo)?！稗D(zhuǎn)”就是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推行政府權(quán)力清單制度，切實(shí)劃分政府與市場(chǎng)、社會(huì)的管理權(quán)限，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，建設(shè)服務(wù)型政府。“放”就是加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),最大限度地減少行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，做到精簡(jiǎn)到位、承接到位、服務(wù)到位、管理到位，切實(shí)方便群眾辦事。“創(chuàng)”就是大膽探索改革創(chuàng)新，積極用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)改革，解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題，確保改革方案和措施符合上級(jí)要求、符合客觀(guān)實(shí)際、符合群眾期待。“提”就是提練提升改革成果，認(rèn)真總結(jié)改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)面上的制度建設(shè)和機(jī)制完善，不斷固化改革成效。

(三)全面推進(jìn)依法治旗。要深入推進(jìn)依法決策，建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，堅(jiān)持旗委中心組帶頭學(xué)法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。健全依法決策機(jī)制，完善重大決策聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、責(zé)任追究等制度規(guī)定，確保重大行政決策程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。要深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，組織開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法行政水平。要深入推進(jìn)公正司法，進(jìn)一步深化司法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，加快推進(jìn)司法公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要深入推進(jìn)全民守法，積極開(kāi)展“七五”普法、法律“六進(jìn)”和“人民調(diào)解”活動(dòng)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)共同形成自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好法治氛圍。要積極支持人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的有關(guān)意見(jiàn)，制定強(qiáng)有力措施，切實(shí)保障人大、政協(xié)依法依規(guī)依章履行職能。

(四)全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化狠抓落實(shí)意識(shí)，把抓落實(shí)作為一刻也不能放松的重要任務(wù)，凡是旗委的重要部署，都要有實(shí)施方案、有具體措施、有責(zé)任主體，都要盯住辦、馬上干、做到位，都要開(kāi)展督促檢查、實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。要把抓落實(shí)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，既要旗幟鮮明地對(duì)那些苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷o予重用，又要堅(jiān)決果斷地對(duì)那些為官不為、懶政怠政的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)在年終綜合考評(píng)中位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和同一類(lèi)別位居末位的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，第一年進(jìn)行誡勉談話(huà)，連續(xù)兩年進(jìn)行組織調(diào)整，樹(shù)立有為有位、無(wú)為讓位的良好導(dǎo)向。要著力解決“中梗阻”突出問(wèn)題，組織開(kāi)展“治理中梗阻、提升執(zhí)行力”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，集中整治吃拿卡要、推諉扯皮、庸懶散拖等“中梗阻”問(wèn)題，提高行政效能和干部執(zhí)行力。要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，健全旗鄉(xiāng)村三級(jí)干部包鄉(xiāng)包村包戶(hù)責(zé)任體系，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作落實(shí)。全面實(shí)行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)重大項(xiàng)目工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量效益，帶動(dòng)和促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，“十三五”征程已經(jīng)開(kāi)啟，全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角已經(jīng)吹響，面對(duì)時(shí)代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，搶抓機(jī)遇、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，向著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十三

同志們：今天，我們隆重召開(kāi)**鄉(xiāng)x年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，全面安排部署x年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。

一、xx年工作回顧：

xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)萬(wàn)”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值.x萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)?x%;第二產(chǎn)業(yè)完成.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)?x%;第三產(chǎn)業(yè)完成.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。今年全鄉(xiāng)的人均收入x元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)x元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積x.萬(wàn)畝，矮化密植精品園完成了x畝，同比增長(zhǎng)%。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有x萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)xx戶(hù)，擁有x萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)xx戶(hù)，擁有x萬(wàn)以上產(chǎn)值的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)x戶(hù)。xx20xx年末存欄牲畜頭，其中牛頭，驢頭。同比去年增長(zhǎng)%。夏糧總產(chǎn)量公斤，單產(chǎn)公斤;玉米總產(chǎn)為公斤，單產(chǎn)公斤。棉花總產(chǎn)?x噸，平均單產(chǎn)公斤。新建溫室大棚座，完成計(jì)劃的%。(二)扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶(hù)”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶(hù)，資金安排到戶(hù)，效益惠及到戶(hù)，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶(hù)脫貧x戶(hù)，x人，完成計(jì)劃的%。新建畜圈座;抗震住房套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚座;購(gòu)買(mǎi)扶貧羊只;發(fā)放地毯架套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金xx萬(wàn)元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。x、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)多萬(wàn)元，新建一座磚廠(chǎng)約xx萬(wàn)元，一座大型汔車(chē)維修廠(chǎng)約x萬(wàn)元，土地承包x畝，投資約xx萬(wàn)元有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(x)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)x年號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。(x)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入?xx萬(wàn)元，完成計(jì)劃的%;農(nóng)機(jī)戶(hù)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到?xx萬(wàn)元，完成計(jì)劃的?x%;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額?xx萬(wàn)元，完成計(jì)劃的%，精量少量播種x?萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的%，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員xx人，完成計(jì)劃的%。

二、x年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)x年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以?xún)?yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：

(一)、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從xx年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車(chē)”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過(guò)“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬(wàn)元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過(guò)程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過(guò)程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問(wèn)題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪(fǎng)、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀(guān)念;完善社會(huì)保障體系首先要讓廣大的大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀(guān)念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛(ài)和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶(hù)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀(guān)念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來(lái)考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒(méi)有問(wèn)題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開(kāi)，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！?、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開(kāi)展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。同志們，xx年是充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十四

在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，鄉(xiāng)黨委今天召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問(wèn)題，請(qǐng)各位與會(huì)同志暢談交流自己對(duì)我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)x萬(wàn)星火人民高度負(fù)責(zé)、愛(ài)民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會(huì)議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)自己的看法，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

止目前，我鄉(xiāng)蘋(píng)果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來(lái)幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個(gè)轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們?cè)俟陌褎?，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會(huì)為我鄉(xiāng)千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾帶來(lái)可觀(guān)的收入。而所有這一切都要基于對(duì)果產(chǎn)業(yè)有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)：

一是從全縣發(fā)展的整體形勢(shì)看，“”期間，隨著煤炭資源的開(kāi)發(fā)，圍繞資源開(kāi)發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會(huì)越來(lái)越高，城鄉(xiāng)差距就會(huì)越來(lái)越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來(lái)看，靜寧、，長(zhǎng)武等縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個(gè)包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀(guān)念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識(shí)的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動(dòng)力保障。四是從市場(chǎng)前景看，依托“平?jīng)鼋鸸逼放?，?duì)“皇甫謐金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場(chǎng)知名度逐步提高，市場(chǎng)前景看好。

二、肯定成績(jī)，直面問(wèn)題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道。

首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

二是通過(guò)近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識(shí)之士越來(lái)越認(rèn)識(shí)到發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

三是通過(guò)多形式、多場(chǎng)次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問(wèn)題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

一是群眾認(rèn)識(shí)不高。群眾對(duì)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹(shù)致富的信心不強(qiáng)，對(duì)務(wù)作果樹(shù)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)果園猶如管理一個(gè)小企業(yè)，如果想得到較好的利潤(rùn)，就必須思想上重視，行動(dòng)上事無(wú)巨細(xì)的去打理，否則不會(huì)有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動(dòng)，以簡(jiǎn)單的種糧思維來(lái)管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲(chóng)害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹(shù)的希望，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、家庭勞動(dòng)力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問(wèn)題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲(chóng)害防治、果實(shí)套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭勞動(dòng)力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹(shù)體長(zhǎng)勢(shì)不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長(zhǎng)期不施肥、不澆水、不防治病蟲(chóng)害的現(xiàn)象較為普遍，長(zhǎng)期放任生長(zhǎng)，多年不拉枝修剪，造成樹(shù)形紊亂，枝量過(guò)多，枝質(zhì)過(guò)弱。

四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場(chǎng)發(fā)育滯后。蘋(píng)果生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)性龍頭企業(yè)和蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋(píng)果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬(wàn)戶(hù)的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷(xiāo)售主要依靠銷(xiāo)售大戶(hù)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動(dòng)和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例。

在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動(dòng)要不要?這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點(diǎn)，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個(gè)方面著眼：

一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過(guò)農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)農(nóng)村大批科技意識(shí)強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動(dòng)其他群眾在全村形成主動(dòng)積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類(lèi)果業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)等多方面獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

三是以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸逼放坪汀盎矢χk金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動(dòng)提前與客戶(hù)聯(lián)系，建立超市直供等方式開(kāi)拓市場(chǎng)。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類(lèi)家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會(huì)資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋(píng)果直銷(xiāo)點(diǎn)，使我鄉(xiāng)果樹(shù)一開(kāi)始掛果，就獲得暢通多元的銷(xiāo)售渠道，搶占更多的市場(chǎng)份額。

四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對(duì)群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，堅(jiān)決抵制搞一些勞命傷財(cái)?shù)谋砻婀こ?、“形象工程”，以免引起群眾反感?/p>

四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力。

一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭(zhēng)取，多匯報(bào)，爭(zhēng)取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜?？刹扇∩厦嫜a(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)上籌一點(diǎn)，群眾出一點(diǎn)的辦法，加大對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動(dòng)留下來(lái)管理果園，解決果園管理勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。鄉(xiāng)上要通過(guò)積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的青壯年果農(nóng)爭(zhēng)取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來(lái)、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲(chóng)、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是鄉(xiāng)村兩級(jí)要著力研究制定切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶(hù)自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓有認(rèn)識(shí)、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營(yíng)。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開(kāi)展的“1+2”活動(dòng)，可在我鄉(xiāng)大范圍開(kāi)展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動(dòng)，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶(hù)懂蘋(píng)果栽植技術(shù)的農(nóng)戶(hù)和一名技術(shù)相對(duì)較弱的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶(hù)果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時(shí)，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

二是通過(guò)服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來(lái)考察考核干部。在發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽(tīng)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個(gè)個(gè)都要成為行家里手，對(duì)蘋(píng)果生產(chǎn)管理的各項(xiàng)技術(shù)都要十分嫻熟，通過(guò)服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來(lái)考察考核干部。

以上是我對(duì)于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識(shí)，由于自己平時(shí)對(duì)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，并提出寶貴意見(jiàn)。

謝謝大家。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十五

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話(huà)，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀(guān)分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“十一五”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話(huà)對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“十一五”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以?xún)?nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。2005年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶(hù)千頭?！?、“百戶(hù)千頭豬”、“百戶(hù)萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶(hù)大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶(hù)的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線(xiàn)江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線(xiàn)公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線(xiàn)芒康至隔界河段、國(guó)道317線(xiàn)江達(dá)至崗?fù)卸巍?guó)道318線(xiàn)竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線(xiàn)路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為2007年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線(xiàn)。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠(chǎng)、昌都毛發(fā)廠(chǎng)、芒康松茸加工廠(chǎng)、左貢葡萄酒廠(chǎng)、卡若區(qū)乳制品廠(chǎng)等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十六

班主任是班集體的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、教育者，是溝通學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的橋梁，是學(xué)校德育工作的骨干力量。班主任思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、對(duì)優(yōu)秀班集體的形成，對(duì)整個(gè)學(xué)校教育水平的不斷提高起著舉足輕重的作用。一句話(huà)，班主任是班級(jí)的靈魂，有什么樣的班主任就有什么樣的班集體。因此，班主任隊(duì)伍建設(shè)理所當(dāng)然的成了學(xué)校管理的重點(diǎn)工程，在整個(gè)學(xué)校管理中具有十分重要的地位。過(guò)去的一學(xué)期，在學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們的班主任披星戴月、恪盡職守，撐起了全校學(xué)生管理的一片藍(lán)天。我們?yōu)閾碛羞@樣一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍而深感自豪。新學(xué)期里，班主任工作的重點(diǎn)就是以締造完美教室為契機(jī)，落腳地處做好常規(guī)管理工作。

為進(jìn)一步規(guī)范班主任工作常規(guī)管理，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)與大家共勉：

1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“能吃苦，守紀(jì)律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫過(guò)于班主任，我們的班主任更是感受頗深。早上頂著晨星，夜里披著月光，長(zhǎng)年累月，無(wú)論寒暑，怎么能不苦呢?但大家無(wú)怨無(wú)悔，大家知道，哪里有學(xué)生哪里就是我們班主任的崗位，選擇了班主任就選擇了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先決條件，不苦不累風(fēng)清氣正的班風(fēng)校風(fēng)，良好的行為習(xí)慣會(huì)從天上掉下來(lái)嗎?守紀(jì)律也是我們班主任的境界之一。學(xué)高為師，身正為范，班主任嚴(yán)以律己的模范行為對(duì)于學(xué)生斷然是無(wú)聲的教育、最好的教育。一個(gè)能吃苦、守紀(jì)律的班主任，必然會(huì)在蓬勃發(fā)展的學(xué)校教育中，帶領(lǐng)自己的班級(jí)，不甘落后，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)模范的班集體，為全面開(kāi)創(chuàng)德育工作新局面添磚加瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、重視完美教室建設(shè)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力和戰(zhàn)斗力?！熬喸焱昝澜淌摇?，就是在新教育生命敘事和道德人格發(fā)展理論的指導(dǎo)下，利用新教育兒童課程的豐富營(yíng)養(yǎng)，晨誦，午讀，暮省，并以理想課堂的三重境界為所有學(xué)科的追求目標(biāo)，師生共同書(shū)寫(xiě)一間教室的成長(zhǎng)故事，形成有自己個(gè)性特質(zhì)的教室文化。所謂“完美教室”，就是師生共同度過(guò)的一段快樂(lè)時(shí)光，一起走過(guò)的有詩(shī)意的日子。它的核心理念是“幸?！?。完美，是一種朝向;幸福，才是目的。本學(xué)期締造完美教室要努力做好完美教室的文化構(gòu)建。“文化是活出來(lái)的”，教室文化也是如此，它應(yīng)該在一以貫之的師生生活的點(diǎn)滴之中，在不斷的濡染，編織與生成中活出來(lái)。無(wú)論多么構(gòu)思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班詩(shī)，如果師生最終沒(méi)有把那種精神活出來(lái)，那么這間教室就與完美教室相距甚遠(yuǎn)，甚至背道而馳。反之，哪怕教室只有一個(gè)平凡普通的名字，只要堅(jiān)定不移地去做，把一種精神活出來(lái)，平凡的名字，甚至簡(jiǎn)單的數(shù)字，也就有了深遠(yuǎn)的意義，開(kāi)學(xué)初我們要做好三件事：一是美化班級(jí)環(huán)境，讓學(xué)生策劃、學(xué)生動(dòng)手，通過(guò)動(dòng)手美化培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)班集體的主人翁意識(shí)，只有熱愛(ài)班集體才能珍惜班級(jí)榮譽(yù)，為班級(jí)爭(zhēng)光。兩周后政教處組織評(píng)比。二是辦好黑板報(bào)，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)版頭、版面、插圖，第一月黑板報(bào)主題就以“春”命名，充分展開(kāi)，爭(zhēng)取本周完成，下周團(tuán)委堅(jiān)持評(píng)比。三是搞好班級(jí)外墻布置。第一月德育主題是以立志作為主題，可以以手抄報(bào)、書(shū)畫(huà)作品呈現(xiàn)。完善光榮榜，光榮榜應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、多元的。成績(jī)好、進(jìn)步快的要上光榮榜，紀(jì)律嚴(yán)明、講究衛(wèi)生、助人為樂(lè)，孝敬父母的也要上光榮榜。要捕捉學(xué)生的閃光點(diǎn)。通過(guò)班級(jí)文化構(gòu)建，把每個(gè)學(xué)生都置身于深厚的具有個(gè)性的班級(jí)文化氛圍中，給學(xué)生一種汲取營(yíng)養(yǎng)、振奮精神的推動(dòng)力量。

做好完美教室文化構(gòu)建的同時(shí)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)班級(jí)特色課程，完美教室必須有快樂(lè)，但僅僅有快樂(lè)又是不夠的。校園畢竟不是公園，教室畢竟不是游戲廳。伴隨著快樂(lè)，孩子必須還要有收獲--知識(shí)的收獲，能力的收獲，人格的收獲，閱歷的收獲?6?7?6?7孩子的收獲，必須通過(guò)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。課程是實(shí)現(xiàn)教育最主要的載體。國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育課程，當(dāng)然是孩子獲取知識(shí)培養(yǎng)能力的主要途徑。但針對(duì)不同地域，不同年代，不同學(xué)校，不同班級(jí)，不同學(xué)生，我們完全應(yīng)該并且能夠開(kāi)發(fā)出更符合具體實(shí)際的課程。比如新教育實(shí)驗(yàn)已經(jīng)比較成熟的“毛蟲(chóng)與蝴蝶”兒童階梯閱讀課程，晨誦、午讀、暮省課程，讀寫(xiě)繪課程，童話(huà)劇課程，等等。我們更提倡每一個(gè)完美教室的締造者--即以班主任為核心的教師團(tuán)隊(duì)，能夠根據(jù)自己的教育理念、人文視野、科學(xué)素養(yǎng)、文化儲(chǔ)備，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“班本課程”。本期開(kāi)設(shè)了班級(jí)課程的，有方案、有記錄、有成果(成果就是你自己確定什么時(shí)間我們來(lái)看展示活動(dòng))，政教處將額外給以200元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、深入開(kāi)展“比看”活動(dòng)，全力創(chuàng)造優(yōu)秀班集體。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，我們要按照學(xué)校制定的紀(jì)律、衛(wèi)生檢查評(píng)比辦法，結(jié)合紀(jì)律、衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，天天檢查，天天評(píng)比排隊(duì)，天天公布檢查結(jié)果。根據(jù)以年級(jí)為核心，以班級(jí)為基本單位的德育工作管理格局，年級(jí)的檢查排隊(duì)結(jié)果要公布，班級(jí)的檢查排隊(duì)結(jié)果更要公布。檢查評(píng)比工作堅(jiān)持日清、周結(jié)、月統(tǒng)計(jì)的原則。每月底評(píng)選文明班級(jí)、每周評(píng)選文明寢室，并頒發(fā)流動(dòng)紅旗。每半學(xué)期評(píng)選一次優(yōu)秀班集體。

比看活動(dòng)就是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的活動(dòng)，具體的講就是“三比三看”活動(dòng)。即比紀(jì)律、比衛(wèi)生、比學(xué)習(xí)。學(xué)生和學(xué)生比，看哪些學(xué)生紀(jì)律觀(guān)念強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣好，學(xué)習(xí)進(jìn)步快，表現(xiàn)突出的要給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)他們的精神，使他們真正成為學(xué)生的標(biāo)桿和榜樣。也要抓好反面典型，看哪些學(xué)生紀(jì)律渙散，不思學(xué)習(xí)。要對(duì)那些紀(jì)律觀(guān)念差，行為習(xí)慣不好的學(xué)生進(jìn)行多種形式的幫扶教育，不厭其煩的教育，今年籌備開(kāi)設(shè)訓(xùn)誡室，對(duì)違紀(jì)嚴(yán)重的學(xué)生必須傳喚家長(zhǎng)，辦理論學(xué)習(xí)班，寫(xiě)檢討，搞勞動(dòng)，加強(qiáng)體能訓(xùn)練。我們的目的是教育，我們的手段也是教育，我們就是要從教育的愿望出發(fā)達(dá)到教育的目得。雖然我們知道教育不可能包治百病，教育不是萬(wàn)能的。我們知道勸其退學(xué)也是教育，但我們必須明確一點(diǎn)，勸其退學(xué)是極端教育，是對(duì)教育的否定和放棄。既然是極端教育，我們要慎之又慎，也就是說(shuō)輕易不要走極端，還是要辦好我們的理論學(xué)習(xí)班。

班級(jí)與班級(jí)比：看哪些班級(jí)紀(jì)律嚴(yán)明，秩序井然?？茨男┌嗉?jí)環(huán)境整潔風(fēng)清氣正，看哪些班級(jí)學(xué)習(xí)勁頭大考試成績(jī)好。紀(jì)律、衛(wèi)生的檢查考核分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。教學(xué)樓校園內(nèi)都要進(jìn)一步明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。教學(xué)樓的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)同時(shí)也是公物保護(hù)責(zé)任區(qū)，向消防栓上面的一些文字老是有人將字扣掉一些，如果這個(gè)消防栓在你班的責(zé)任區(qū)域你班就得對(duì)其負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)內(nèi)的公物一旦被損壞，責(zé)任人負(fù)全責(zé)，既要負(fù)責(zé)追查損壞人的責(zé)任，還要在第一時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)修繕。確保我們的教學(xué)樓完好無(wú)損、整潔美觀(guān)，確使我們每個(gè)學(xué)生都能養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。年級(jí)與年級(jí)也要比比看。年級(jí)的紀(jì)律。衛(wèi)生檢查、考核結(jié)果同樣要天天排隊(duì)天天公布。對(duì)于自習(xí)課遲到嚴(yán)重這一現(xiàn)象要徹底的改變一下，我們的年級(jí)主任要勇于擔(dān)負(fù)，要把年級(jí)值班充分運(yùn)用起來(lái)，帶領(lǐng)自己的年級(jí)積極投身于學(xué)校的比看活動(dòng)。以比促提高，以比促發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中把自己的年級(jí)打造成西苑中學(xué)的標(biāo)桿年級(jí)，名牌年級(jí)。

4、開(kāi)學(xué)初認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《西苑中學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》加強(qiáng)思想教育嚴(yán)格按制度辦事。學(xué)生違紀(jì)處分共有五個(gè)梯次，警告、嚴(yán)重警告，記過(guò)、記大過(guò)，留校察看、勸退，凡是不跨班級(jí)不跨年級(jí)的違紀(jì)由班主任和年級(jí)自行處理，政教處就不扣班級(jí)考核分，年級(jí)上要做好記載，對(duì)于違紀(jì)較為嚴(yán)重的，政教處將納入三風(fēng)考核，警告、嚴(yán)重警告由班主任處理，記過(guò)、記大過(guò)由年級(jí)組處理，留校察看、勸退由政教處處理。每一次處理都要嚴(yán)格履行四道程序：一是向家長(zhǎng)發(fā)放《學(xué)生違紀(jì)通知單》二是與違紀(jì)學(xué)生談話(huà)(誰(shuí)處理誰(shuí)談話(huà))三是要求學(xué)生寫(xiě)出不少于1000字的反省材料。四是面向全體學(xué)生背誦反省材料。班級(jí)就要用好處罰，我們不能怕麻煩，你們沒(méi)有印章的可以用政教處的印章，處理的過(guò)程就是教育轉(zhuǎn)化的過(guò)程，就是家校攜手的過(guò)程。我們的指導(dǎo)思想是加強(qiáng)過(guò)程處理，過(guò)程教育。只有夯實(shí)過(guò)程教育的基礎(chǔ)，才能最大限度的轉(zhuǎn)化問(wèn)題學(xué)生。

轉(zhuǎn)化問(wèn)題學(xué)生是我們學(xué)校教育的重點(diǎn)工作，主要內(nèi)容。對(duì)問(wèn)題學(xué)生我們要傾注自己的全部愛(ài)心。給學(xué)生以親近感、信任感、期望感，讓學(xué)生感受到老師給予他們的愛(ài)心是真誠(chéng)的。這樣學(xué)生才會(huì)對(duì)我們老師產(chǎn)生依賴(lài)仰慕的心理。才能與我們溝通共鳴。同時(shí)還要有耐心、有恒心，切忌不能簡(jiǎn)單粗暴，要牢固樹(shù)立“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”的思想觀(guān)念。不僅要反復(fù)抓，還要抓反復(fù)。只有這樣才能把問(wèn)題學(xué)生轉(zhuǎn)化工作落實(shí)在行動(dòng)中，轉(zhuǎn)化才能成功。

5、加強(qiáng)宿舍管理，思想上一刻也不能放松。從去年的宿舍管理來(lái)看，學(xué)生的就寢是有問(wèn)題的，想要一個(gè)宿舍管理員把學(xué)生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的壓力無(wú)疑要加大，這就要求我們的班主任人走心不走，人走責(zé)任在。學(xué)生還是你的學(xué)生，宿舍還是你的宿舍。宿舍工作考核還是要與班主任考核掛鉤。所以我們的班主任一刻也不能放松對(duì)學(xué)生的教育，對(duì)宿舍的管理，要經(jīng)常了解，密切關(guān)注學(xué)生的住宿情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)采取針對(duì)性的整改措施。要大力協(xié)助，支持生活老師的工作，成為生活老師宿舍管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

6、每月德育主題要入腦入心，班團(tuán)活動(dòng)課及主題班會(huì)課要提前準(zhǔn)備，認(rèn)真組織，本學(xué)期德育的主旋律就是立志，解決學(xué)生要上學(xué)，想讀書(shū)，班團(tuán)活動(dòng)課是班主任的課，班主任就必須到場(chǎng)，去年有個(gè)別班主任經(jīng)常把班會(huì)課挪作它用，甚至連主題班會(huì)課都忘記了去上，本學(xué)期將加大主題班會(huì)的檢查力度，同時(shí)設(shè)專(zhuān)人檢查夕會(huì)課，夕會(huì)課切記走過(guò)場(chǎng)，要把當(dāng)天的情況作全面的總結(jié)，該表?yè)P(yáng)的要大肆表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，剩余時(shí)間可以就當(dāng)月的德育主題進(jìn)行深化延伸，按照校長(zhǎng)指示初一年級(jí)要利用夕會(huì)課用專(zhuān)用筆記本寫(xiě)好敬樂(lè)筆記，學(xué)期結(jié)束檢查筆記本，切記用來(lái)上文化課。

7、做好家校共育，開(kāi)學(xué)第一個(gè)月各班要組建好班級(jí)家委會(huì)并召開(kāi)家委會(huì)會(huì)議，管理學(xué)上有一個(gè)二八定律，用此定律來(lái)研究我們的班級(jí)家委會(huì)，可以理解為百分之二十的家長(zhǎng)動(dòng)起來(lái)則能夠帶動(dòng)其余的百分之八十的家長(zhǎng)一起動(dòng)起來(lái)。班級(jí)家委會(huì)就是這重要的百分之二十。那我們就要認(rèn)真來(lái)選擇出調(diào)動(dòng)這百分之二十人。班主任要用好家委會(huì)平臺(tái)，不定期召開(kāi)家委會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)。年級(jí)組也要切實(shí)抓好年級(jí)組家委會(huì)及家長(zhǎng)培訓(xùn)工作。

從第二周開(kāi)始安排好家長(zhǎng)觀(guān)察，本學(xué)期計(jì)劃。

一、二節(jié)課到班聽(tīng)課，課間操時(shí)間與班主任及科任教師交流，第。

三、四節(jié)課在多媒體教室對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。

1、

2、3等獎(jiǎng)加2.5，3，3.5，市級(jí)。

1、

2、3等獎(jiǎng)加4，4.5，5分，省級(jí)。

1、

2、3等級(jí)加5，6，7分，最高加7分。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十七

同志們：

按照會(huì)議安排，我就分管工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)工作。

一是抓園區(qū)。小嶺工業(yè)區(qū)要積極推進(jìn)集中區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，9月底前建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房3.9萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)在全市年度觀(guān)摩中取得好成績(jī)?？h域工業(yè)集中區(qū)要大力推進(jìn)中藥材基地、藥材交易市場(chǎng)建設(shè),加快盤(pán)龍公司二期技改步伐，放大歐珂公司技改優(yōu)勢(shì)，培育康新藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，力促醫(yī)藥產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，力爭(zhēng)兩大園區(qū)全年新引進(jìn)入園企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元以上。

二是抓項(xiàng)目。要推行掛點(diǎn)服務(wù)制，在全縣篩選出10個(gè)投資過(guò)億元的重大工業(yè)項(xiàng)目，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點(diǎn)幫扶、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，確保5月底前全部開(kāi)工，力爭(zhēng)吉源谷中藥保健品深加工等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年底前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。要實(shí)行定期調(diào)度制，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開(kāi)一次例會(huì)，集中分析當(dāng)月工業(yè)發(fā)展情況，解決好園區(qū)和企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。要建立項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，清查圈地占地行為，對(duì)圈而不建、占而不用的土地，依法依規(guī)處置到位，今年力爭(zhēng)建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上，新增產(chǎn)值10億元。

三是抓品牌。要大力推進(jìn)品牌創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。加大盤(pán)龍、歐珂、老作坊、橡香等產(chǎn)品品牌的培育力度，用三年時(shí)間，力爭(zhēng)我縣實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破、陜西省著名商標(biāo)達(dá)到3個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上。

四是抓上市。充分利用貧困地區(qū)ipo“綠色通道”政策，招引更多企業(yè)入駐柞水。協(xié)助盤(pán)龍藥業(yè)盡快通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核，力爭(zhēng)9月底前實(shí)現(xiàn)上市。積極推進(jìn)縣旅游公司在“新三板”掛牌，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)上市。

五是抓環(huán)境保障。切實(shí)解決企業(yè)普遍反映的環(huán)節(jié)多、審批慢等難題，加大征地拆遷、補(bǔ)償安置等協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等項(xiàng)目前期工作。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、聚眾滋事、阻撓施工的人和事，全力為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。

六是抓供銷(xiāo)綜合改革。積極與省供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司溝通銜接，推動(dòng)省供銷(xiāo)集團(tuán)股權(quán)投資項(xiàng)目落地柞水。繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，積極探索電商扶貧方式，打造柞水特色的農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)。

二、關(guān)于交通運(yùn)輸工作。

一是做好柞山高速征遷和環(huán)境保障工作。嚴(yán)格按照前天柞山高速征遷工作大干動(dòng)員會(huì)安排，壓茬推進(jìn)，確保剩余的38.2畝地、25戶(hù)房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。

二是切實(shí)加快交通項(xiàng)目建設(shè)。圍繞11個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，加快鳳凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小嶺梁隧道、七坪至鎮(zhèn)安云蓋寺公路建設(shè)步伐，確保年底前完成主體工程。全力加快未開(kāi)工項(xiàng)目推進(jìn)步伐，力爭(zhēng)牛背梁西溝峽旅游公路、泰河街至花門(mén)樓公路、下梁茨溝至天平山公路、農(nóng)村路網(wǎng)工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)加大旅游道路以及道路標(biāo)識(shí)建設(shè)力度，做好豐北河至湯峪嶺頂、九天山旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中省市項(xiàng)目資金支持，主動(dòng)搶抓普通公路“建養(yǎng)一體化”試點(diǎn)機(jī)遇，大力推進(jìn)102省道黃花嶺至營(yíng)盤(pán)段“三改二”、西川隧道、溶洞過(guò)境路、縣城過(guò)境公路、北線(xiàn)出境公路建設(shè)等前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

三是深入開(kāi)展“四好公路”創(chuàng)建。要“建好”農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)建制村通暢率達(dá)到100%。要“管好”農(nóng)村公路，縣級(jí)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%，鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路管理站設(shè)置率100%。要“護(hù)好”農(nóng)村公路，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，優(yōu)、良、中等路比例不低于80%，宜林路段綠化到位。要“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路，具備條件的建制村通客車(chē)率達(dá)到100%，培育1到2家農(nóng)村交通物流示范企業(yè)，基本建成覆蓋縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

三、關(guān)于招商引資工作。

一是開(kāi)展招商活動(dòng)。繼續(xù)抓好西洽會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商，加快引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、前景好的稅源企業(yè)和項(xiàng)目，確保全年招商到位資金52億元以上。及時(shí)與市招商局溝通，組織開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)2至3次，全縣外出招商活動(dòng)不少于12次。

二是抓好項(xiàng)目落地。對(duì)往屆仍未達(dá)到投資進(jìn)度的簽約項(xiàng)目開(kāi)列問(wèn)題清單和責(zé)任清單，6月底前進(jìn)行跟蹤核查，確保項(xiàng)目早日落地;積極與商會(huì)、企業(yè)對(duì)接溝通，邀請(qǐng)他們來(lái)柞水考察投資。

三是包裝策劃項(xiàng)目。認(rèn)真謀劃第21屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目，做好前期籌備工作。圍繞旅游、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，盯準(zhǔn)域外集團(tuán)企業(yè)投資趨勢(shì)的聚焦點(diǎn)，力爭(zhēng)年策劃項(xiàng)目不少于40個(gè)。

四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

一是抓好礦山攻堅(jiān)克難縣創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大非煤礦山尾礦庫(kù)治理，完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)零售業(yè)整改提升。統(tǒng)籌采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國(guó)定非煤礦山攻堅(jiān)克難縣創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)建筑施工、道路交通、工貿(mào)行業(yè)、消防、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民爆器材、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，深入推進(jìn)打非治違等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二是夯實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，夯實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時(shí)督促職能部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

三是全面開(kāi)展安全隱患排查治理。下茬整治省市掛牌的安全隱患，積極推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，努力消除各類(lèi)安全隱患。

五、關(guān)于金融通訊工作。

一是切實(shí)做好金融扶貧?？h農(nóng)商行、郵政銀行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)戶(hù)貸”“產(chǎn)業(yè)貸”金融扶貧政策，設(shè)立5000萬(wàn)元脫貧貸款儲(chǔ)備金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣“助保貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品。發(fā)展大型農(nóng)機(jī)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵押等金融業(yè)務(wù)，全方位發(fā)揮金融對(duì)脫貧的支持作用。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行的對(duì)接溝通，加速1億元協(xié)議貸款落地。

二是夯實(shí)金融監(jiān)管。繼續(xù)深入打擊非法集資，實(shí)行每月零報(bào)告制度。進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作，確保全年金融秩序平穩(wěn)有序。

三是積極支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織開(kāi)展一元民生保險(xiǎn)、農(nóng)村房屋保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)等普惠民生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，最大限度的保障好人民群眾的切身利益。

四是強(qiáng)化通訊保障工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套建設(shè)步伐，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)保障能力。積極把快遞網(wǎng)點(diǎn)納入小城鎮(zhèn)、移民小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)范疇，年底前鎮(zhèn)辦快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)篇十八

會(huì)議是人類(lèi)社會(huì)的一種社交、公關(guān)、政治、意見(jiàn)交流、訊息傳播及溝通的活動(dòng)下面是本站小編給大家整理的旗委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

這次旗委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議和盟委(擴(kuò)大)會(huì)議部署，總結(jié)全旗“”時(shí)期和20xx年工作，謀劃部署“十三五”時(shí)期和20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部搶抓機(jī)遇、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)“十三五”時(shí)期全旗各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)好局、起好步。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心，充分把握“”時(shí)期和20xx年形成的大好發(fā)展來(lái)勢(shì)。

“”時(shí)期是我旗發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，旗委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，著力壯大旗域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成就。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增13.6%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均遞增20%，全旗固定資產(chǎn)投資、向上爭(zhēng)取資金總量分別是“”時(shí)期的3倍，招商引資是“”時(shí)期的4倍，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，“三大基地、五大板塊經(jīng)濟(jì)”建設(shè)邁出重要步伐，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和水泥建材產(chǎn)業(yè)取得了突破性進(jìn)展，生態(tài)旅游、金融服務(wù)等服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。音德?tīng)柍擎?zhèn)建成區(qū)面積由9.4平方公里拓展到15.1平方公里，城鎮(zhèn)功能不斷完善，推進(jìn)實(shí)施了142個(gè)嘎查村和157個(gè)自然屯的“十個(gè)全覆蓋”工程，農(nóng)村面貌和公共服務(wù)水平有效提升。規(guī)劃建設(shè)了綽爾工業(yè)園區(qū)，完成了烏新高速、音江一級(jí)公路建設(shè)，新建通鄉(xiāng)、通村公路1078公里，新增農(nóng)田灌溉面積117.8萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)，發(fā)展保障能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比“”期末翻了一番以上，貧困人口人均收入是“”期末的3倍，累計(jì)減少貧困人口近10萬(wàn)人，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系不斷完善，人民生活水平明顯提高。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、民主法制和精神文明建設(shè)等工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展，在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，帶動(dòng)全旗上下共同開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展的嶄新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛剛過(guò)去的20xx年，全旗上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展圓滿(mǎn)收官。預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.6億元，增長(zhǎng)7.6億元，同比增長(zhǎng)9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22億元，增長(zhǎng)2.5億元，同比增長(zhǎng)13%。固定資產(chǎn)投資完成59.1億元，增長(zhǎng)9.1億元，同比增長(zhǎng)18.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.9億元，增長(zhǎng)3.7億元，同比增長(zhǎng)14%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)21172元和8248元，分別增長(zhǎng)1925元和1076元，同比增長(zhǎng)10%和15%。地方財(cái)政總收入完成4.1億元，增長(zhǎng)1.2億元，同比增長(zhǎng)43.8%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.4億元，增長(zhǎng)8376萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54%。全口徑財(cái)政支出完成41.2億元，增長(zhǎng)11.2億元，同比增長(zhǎng)36.8%。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面提升了黨建工作成效。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真講專(zhuān)題黨課、參加專(zhuān)題研討、查擺和整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，有效強(qiáng)化了“嚴(yán)”的意識(shí)、“實(shí)”的作風(fēng)。深入開(kāi)展“四講一討論”活動(dòng)，強(qiáng)化了思想理論武裝工作，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)上級(jí)精神部署的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。積極推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)打造了26個(gè)嘎查村陣地，新建標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所18個(gè)、修繕152個(gè)，圓滿(mǎn)完成了嘎查村(社區(qū))“兩委”換屆工作，19個(gè)三類(lèi)嘎查村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。積極推進(jìn)“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”，結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村推進(jìn)“四個(gè)全面”、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)，選派178名優(yōu)秀后備干部到嘎查村任“第一書(shū)記”，選派364名工作隊(duì)員駐村引領(lǐng)發(fā)展。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，有效解決了超職數(shù)配備科級(jí)干部等問(wèn)題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，積極推進(jìn)紀(jì)委基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，強(qiáng)化了對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大了紀(jì)律審查工作力度，承辦了全盟“鄉(xiāng)案旗審”、“兩級(jí)聯(lián)審”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，整體提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“村企共建”，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了新成效。積極開(kāi)展“雙擁”創(chuàng)建工作，時(shí)隔11年再次被評(píng)為全區(qū)“雙擁”模范旗。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)、重點(diǎn)突破，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)了千畝水稻科技示范園區(qū)和4處水稻智能浸種催芽基地，實(shí)現(xiàn)了水稻工廠(chǎng)化育秧全覆蓋，建設(shè)了音德?tīng)栨?zhèn)1000畝、2500棟高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)原料基地100萬(wàn)畝、綠色農(nóng)業(yè)基地421萬(wàn)畝，全旗糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)45.1億斤，鞏固提升了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”地位，被確定為“國(guó)家東北黑土地保護(hù)與利用試點(diǎn)縣”、“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣”。開(kāi)工新建2萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地6個(gè)，規(guī)劃了10萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，先期啟動(dòng)建設(shè)了規(guī)模4萬(wàn)頭的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，盤(pán)活生豬養(yǎng)殖小區(qū)80處，20xx年牧業(yè)年度全旗家畜存欄達(dá)到309萬(wàn)頭只，較上年純?cè)?0.3萬(wàn)頭只。持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資15.1億元，采取兼并重組、股份制改造、聯(lián)合等措施，先后盤(pán)活企業(yè)9家，成功引進(jìn)蒙羊牧業(yè)公司、龍鼎公司、恒大集團(tuán)、中糧、中儲(chǔ)糧、牧王集團(tuán)等入駐我旗，有效盤(pán)活了企業(yè)閑置資產(chǎn)，收回了企業(yè)占用的國(guó)有資產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好勢(shì)頭，全年新增規(guī)模以上企業(yè)6家，新增工業(yè)產(chǎn)值8.7億元，新增工業(yè)利稅1960萬(wàn)元。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施了神山景區(qū)保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)了圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，成功舉辦了全盟首屆農(nóng)牧民夏季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆神山登山旅游節(jié)，擴(kuò)大了旅游對(duì)外影響力。加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，全旗存款余額52.7億元，貸款余額66.2億元，投放中小微企業(yè)貸款4.8億元、“三農(nóng)”貸款20.3億元，有效助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補(bǔ)強(qiáng)短板，加快完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程，完成房屋征收1775戶(hù)，阿敏河棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目1033套回遷安置樓完成主體建設(shè)。大力實(shí)施了城鎮(zhèn)道路改造、供熱改造等城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)了城區(qū)“立體式”綠化和北出口綠化，城鎮(zhèn)環(huán)境和功能穩(wěn)步提升。以被確定為“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)旗縣”為契機(jī)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，投入6.1億元實(shí)施了98個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”工程，實(shí)施危房改造1954戶(hù)、安全飲水57處、街巷硬化748公里、電網(wǎng)升級(jí)改造58公里，新改建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室76個(gè)，建設(shè)嘎查村幼兒園8個(gè)、便民連鎖超市115個(gè)，配套文化室設(shè)備98套，村村通廣播電視和通訊工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障工程應(yīng)保盡保，整體提升了農(nóng)村公共服務(wù)水平。投入資金12.3億元，實(shí)施了村屯綠化、院墻整修等村容村貌整治工程，農(nóng)村環(huán)境有效改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了千億斤糧食增產(chǎn)工程等農(nóng)田水利項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積40.5萬(wàn)畝，實(shí)施旱改水6萬(wàn)畝，完成了烏新高速公路主體工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)通村水泥路53條、350公里，烏江鐵路、“引綽濟(jì)遼”文得根水利樞紐工程、嫩江干流治理等重大項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)“三北”防護(hù)林、封山育林等林業(yè)重點(diǎn)工程，全年植樹(shù)造林13.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化6.4萬(wàn)畝，實(shí)施天然林圍封3萬(wàn)畝，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能減排工作，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)了美麗家園。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持量力而行、盡力而為，持續(xù)推進(jìn)了民生事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會(huì)議提出的“七抓”工作部署，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，爭(zhēng)取和落實(shí)自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元，發(fā)放金融扶貧貸款4億元，有效改善了貧困人口生產(chǎn)生活條件，全旗貧困人口減少2.3萬(wàn)人，貧困人口人均收入達(dá)到3980元。全力抓好重點(diǎn)民生工程，全面提高了城鄉(xiāng)居民最低生活補(bǔ)助水平和農(nóng)村牧區(qū)“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面，推動(dòng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)4260人，為9.3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民發(fā)放了“一噸暖心煤”，為295名城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生提供了資助，開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房804套。積極推進(jìn)了旗幼兒園、鄂爾多斯援建蒙古族幼兒園、烏海援建第三幼兒園等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村安全校車(chē)工程，深入開(kāi)展了校園足球活動(dòng)，榮獲“自治區(qū)校園足球先進(jìn)旗縣”稱(chēng)號(hào)。加快實(shí)施了蒙醫(yī)院門(mén)診病房樓建設(shè)項(xiàng)目，婦幼保健醫(yī)院、120急救中心投入使用，改善了醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施了老干部活動(dòng)中心建設(shè)，神山體育館建成投入使用，成功舉辦了第七屆綽爾河文化藝術(shù)節(jié)，“羊毛氈制作技藝”等3個(gè)項(xiàng)目被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)依法治旗和平安創(chuàng)建，組織實(shí)施了“天眼”工程，完善了城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控體系，治安、刑事案件發(fā)案率分別下降9%和19%，連續(xù)8年被評(píng)為“全國(guó)平安旗縣”。深入開(kāi)展“旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)”和“干部下訪(fǎng)”活動(dòng)，妥善解決社會(huì)矛盾糾紛，全旗信訪(fǎng)總量下降23.7%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范和遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持投資拉動(dòng)、改革推動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，全年向上爭(zhēng)取資金28億元，同比增長(zhǎng)46%，實(shí)施招商引資項(xiàng)目81個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資52億元。積極搭建融資平臺(tái)，華天資產(chǎn)有限公司與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、金谷農(nóng)商銀行、華宸信托公司等金融機(jī)構(gòu)合作，融資到位資金4億元推進(jìn)了棚戶(hù)區(qū)改造工程，形成了多元投資的聚合效應(yīng)。全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目18項(xiàng)，完成投資22.5億元。堅(jiān)持以視察我區(qū)時(shí)提出的先行先試三項(xiàng)重點(diǎn)改革為先導(dǎo)，以承擔(dān)的9項(xiàng)自治區(qū)、盟改革試點(diǎn)任務(wù)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了六個(gè)領(lǐng)域改革任務(wù)的承接和落實(shí)，全年承接和自主推動(dòng)改革361項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施313項(xiàng)，完成改革任務(wù)111項(xiàng)，有效釋放了改革紅利，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。全面完成了政府機(jī)構(gòu)改革，政府機(jī)構(gòu)由36個(gè)減少到25個(gè)。積極深化同俄蒙合作，開(kāi)展了從蒙古國(guó)進(jìn)口馬肉、向蒙古國(guó)出口豬肉貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貿(mào)易零的突破。

二、堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，全面謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我旗實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面向“十三五”時(shí)期發(fā)展，我們必須理性認(rèn)識(shí)發(fā)展新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)。從發(fā)展新挑戰(zhàn)方面看，一是實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗村屯數(shù)量多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，這就需要我們傾注更多精力、集聚更多財(cái)力、凝聚更多人力來(lái)推動(dòng)工程建設(shè)。二是實(shí)現(xiàn)“脫貧致富”目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗區(qū)域性貧困問(wèn)題突出，解決貧困人口脫貧問(wèn)題任務(wù)繁重，特別是剩余貧困人口脫貧難度更大，需要我們以更加精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，全面打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)艱巨。我旗經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，公共服務(wù)水平相對(duì)滯后，社會(huì)文明程度還有待進(jìn)一步提高，需要我們科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)。從發(fā)展新機(jī)遇方面看，一是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我旗農(nóng)牧業(yè)資源、水資源、生態(tài)資源等后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)日益突出，培育特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。國(guó)家加快實(shí)施大興安嶺南麓片區(qū)扶貧規(guī)劃，大力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，不斷增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的激勵(lì)性補(bǔ)償，自治區(qū)為興安盟出臺(tái)了一系列扶持政策，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)、廳局單位幫扶，使我們正處在難得的政策機(jī)遇疊加期。二是發(fā)展的空間更加廣闊。我旗位于三省區(qū)交匯地帶，處在經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效輻射區(qū)，開(kāi)放的空間將不斷拓展。國(guó)家積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。我旗基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加速布局，我們已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，特別是廣大干部群眾人心思進(jìn)、積極向上，全旗上下思富求變的愿望比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，奮力趕超的氛圍比以往任何時(shí)候都更加濃厚，這是我們推動(dòng)發(fā)展最為深厚的根基和寶貴力量。從發(fā)展新常態(tài)方面看，一要堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。二要堅(jiān)持“十個(gè)更加注重”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，提出了“十個(gè)更加注重”的要求，繪就了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”的行動(dòng)路線(xiàn)圖。三要深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策支柱”和“五大重點(diǎn)任務(wù)”。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施宏觀(guān)政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀(guān)政策要活、改革措施要實(shí)、社會(huì)政策要托底的“五大政策支柱”。今年結(jié)構(gòu)性改革集中抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”。這些新思想、新要求、新部署是中央基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的，自治區(qū)黨委、盟委分別作了延伸安排，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

在科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，未來(lái)五年，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹系列重要講話(huà)精神特別是視察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，全面貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和盟委“在‘三個(gè)方面’走在全區(qū)前列、‘四個(gè)方面’為全區(qū)作出重要貢獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，立足發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加注重加快發(fā)展步伐，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，按照“一產(chǎn)做強(qiáng)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育特色產(chǎn)業(yè)體系，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工程、“十個(gè)全覆蓋”工程，著力保障和改善民生，全面加快富民強(qiáng)旗進(jìn)程，確保如期全面建成小康社會(huì)。未來(lái)五年，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”、“三個(gè)翻番”、“兩個(gè)達(dá)到”、“一個(gè)同步”。全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、城鄉(xiāng)建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、對(duì)外開(kāi)放層次、社會(huì)保障能力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到226億元、6億元和120億元，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，分別達(dá)到39000元和16000元，到20xx年與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。未來(lái)五年，我們要堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，努力開(kāi)創(chuàng)全旗各項(xiàng)事業(yè)新局面。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。集中從七個(gè)方面加大推動(dòng)力度，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)保障國(guó)家糧食安全的“口糧”糧倉(cāng)，發(fā)展綠色有機(jī)水稻種植達(dá)到70萬(wàn)畝、雜糧雜豆種植達(dá)到50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)綠色有機(jī)大米30萬(wàn)噸、雜糧雜豆10萬(wàn)噸。二是建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家東北黑土地保護(hù)和利用等項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上、年輸出商品糧200萬(wàn)噸。三是建設(shè)中國(guó)北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊、甜菜種植達(dá)到10萬(wàn)畝和50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。四是建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭，年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸。五是建設(shè)建材產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)水泥及下游產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到500萬(wàn)噸、碳酸鈣系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸、石材加工能力達(dá)到50萬(wàn)立方米。六是建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。七是建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地，打造神山文化旅游品牌，建成連接盟內(nèi)、呼倫貝爾市與東北旅游市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。到“十三五”期末，特色產(chǎn)業(yè)布局總體完成、特色產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。按照自治區(qū)提出的“一核多中心多軸線(xiàn)”城鎮(zhèn)布局，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，著力提升城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、容納就業(yè)能力，全面完成棚戶(hù)區(qū)改造，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，有效滿(mǎn)足群眾安居樂(lè)業(yè)的需求。積極實(shí)施城鎮(zhèn)“品牌”戰(zhàn)略，依托自然山水脈絡(luò)，融合歷史文化積淀和現(xiàn)代文化元素，全力打造彰顯特色的中心城鎮(zhèn)。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的區(qū)域輻射中心，加快全旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到“十三五”期末，全旗城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到53%。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持多元籌資、合力推動(dòng)、全面實(shí)施、建管并重，大力實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，確保到自治區(qū)成立70周年時(shí)，全面完成所有行政村和較大自然屯建設(shè)任務(wù)，瞄準(zhǔn)全面小康目標(biāo)，統(tǒng)籌完成其他自然屯建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，以系統(tǒng)工程思路推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保給子孫后代留下綠色美好家園。大力實(shí)施山水林田修復(fù)工程，積極推進(jìn)禁牧、圍封、設(shè)施養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)有度有序利用自然。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，擴(kuò)大退耕還林還草面積，持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展。積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到“十三五”期末，實(shí)施造林60萬(wàn)畝，全旗森林覆被率達(dá)到33%，扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固發(fā)展。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，提升對(duì)外開(kāi)放層次。實(shí)施更加主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，以設(shè)施互通為先導(dǎo)，以貿(mào)易暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)體區(qū)域合作，積極以齊齊哈爾市、阿爾山市為重要節(jié)點(diǎn)，融入內(nèi)接?xùn)|北經(jīng)濟(jì)區(qū)、外接俄蒙的自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略通道。立足強(qiáng)化區(qū)域的連接性、通達(dá)性和融合性，加快推進(jìn)烏蘭浩特至江橋、音德?tīng)栔猎m屯鐵路項(xiàng)目，推動(dòng)出口公路升級(jí)為一級(jí)公路，完善聯(lián)通阿爾山公路建設(shè)，推進(jìn)綽爾河航運(yùn)工程和通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放立體通道體系，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

堅(jiān)持共享發(fā)展，提升社會(huì)保障能力。抓好扶貧攻堅(jiān)頭號(hào)民生工程，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面解決2.72萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，其中，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)脫貧1.3萬(wàn)人、移民搬遷脫貧2200人、教育培訓(xùn)脫貧20xx人、生態(tài)補(bǔ)償脫貧20xx人、社會(huì)保障兜底脫貧8000人，確保到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，脫離國(guó)家重點(diǎn)貧困旗縣行列。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，完善健全惠及全民的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。深化全面依法治旗，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、突出“八個(gè)著力”，堅(jiān)決完成20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全旗主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元，同比增長(zhǎng)9.2%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到80億元，同比增長(zhǎng)35.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到24.4億元，同比增長(zhǎng)11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到33.5億元，同比增長(zhǎng)12%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到2.64億元，同比增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23077元和10000元，同比增長(zhǎng)9%和21.2%。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下八個(gè)方面的工作，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會(huì)議部署，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)力爭(zhēng)脫貧1萬(wàn)人以上。要精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困戶(hù)建檔立卡工作，做到低保戶(hù)和貧困戶(hù)分離、脫貧戶(hù)和不符合扶持條件的農(nóng)戶(hù)分離“兩個(gè)分離”，做好貧困村和非重點(diǎn)村貧困人口全部錄入扶貧信息系統(tǒng)、符合條件低收入人口全部錄入低保信息系統(tǒng)“兩個(gè)錄入”，推動(dòng)貧困群眾自我發(fā)展意愿、嘎查村級(jí)組織和幫扶干部扶持發(fā)展建議“兩個(gè)對(duì)接”，統(tǒng)籌考慮年齡結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力“兩個(gè)要素”，因戶(hù)因人制定脫貧致富規(guī)劃，量身定做個(gè)性化扶貧措施。要強(qiáng)化扶貧措施落實(shí)。積極扶持貧困戶(hù)農(nóng)牧結(jié)合培育致富產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)，加大勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)群眾多元增收。大力開(kāi)展教育扶貧，抓好移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障措施落實(shí)，多渠道提升扶貧開(kāi)發(fā)效果。繼續(xù)實(shí)施“百村萬(wàn)戶(hù)”扶貧致富工程，調(diào)整充實(shí)幫扶工作隊(duì)伍，確保每個(gè)貧困戶(hù)都有人幫扶、每項(xiàng)幫扶措施都落到實(shí)處。要統(tǒng)籌安排扶貧項(xiàng)目資金。旗級(jí)財(cái)政投入3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，積極向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金、一般性轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)民生項(xiàng)目資金，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)廳局單位幫扶項(xiàng)目資金，推動(dòng)各廳局之間、廳局與旗本級(jí)之間項(xiàng)目置換，拓展延伸幫扶項(xiàng)目。探索推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)涉牧資金、社會(huì)幫扶資金捆綁使用，提高扶貧資金使用效益。要積極創(chuàng)新扶貧機(jī)制。制定出臺(tái)扶貧具體政策措施，全面落實(shí)扶貧任務(wù)。建立完善“龍頭企業(yè)+金融部門(mén)+貧困戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)合作組織+貧困戶(hù)”、“經(jīng)濟(jì)合作組織+貧困戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)60%以上的貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。積極探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持，年內(nèi)抓2個(gè)以上試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大金融扶貧力度，確保年內(nèi)投放金融扶貧貸款3億元以上。

(二)著力實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程。以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。要抓好工程規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持“一屯一規(guī)劃、一戶(hù)一張圖”，圍繞繁楊線(xiàn)、巴寶線(xiàn)等11條主要交通干線(xiàn)形成的8條環(huán)路，全面完成行政村“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)任務(wù)，輻射實(shí)施較大自然屯危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保障工程，延伸實(shí)施院墻整修、村屯綠化等村容村貌整治工程。要積極破解資金難題。切實(shí)用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，提高財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌資額度，捆綁整合生態(tài)移民等項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貸款支持，動(dòng)員社會(huì)力量和企業(yè)開(kāi)展捐資，多渠道籌集工程建設(shè)資金。加強(qiáng)資金財(cái)政評(píng)審和跟蹤審計(jì)，確保資金節(jié)約高效使用。要凝聚工程推進(jìn)合力。實(shí)行“一把手”工程，黨政同責(zé)，旗四大班子全員上陣、共同推進(jìn)，深入開(kāi)展“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”和干部下基層工作，推動(dòng)干部進(jìn)村入戶(hù)，包村屯、包農(nóng)戶(hù)，引領(lǐng)工程建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，調(diào)動(dòng)嘎查村級(jí)組織推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，組織村民實(shí)施庭院整治，共同建設(shè)美好家園。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊管理，采取門(mén)前三包、按耕地牲畜數(shù)量出資維護(hù)、成立管護(hù)隊(duì)伍等辦法，探索建立工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保建設(shè)成果得到長(zhǎng)期鞏固。按照自治區(qū)黨委的要求，建立健全“十個(gè)全覆蓋”工程督查考核機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)不力、成效不大的進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制。

(三)著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一產(chǎn)做強(qiáng)、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做好”的總體要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要鞏固做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)3個(gè)“20%調(diào)整”，推動(dòng)玉米種植向高效作物種植調(diào)整20%，推動(dòng)秸稈轉(zhuǎn)化利用20%，推動(dòng)牲畜品種改良20%，提高種養(yǎng)收益。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增水稻種植面積7萬(wàn)畝以上，發(fā)展甜葉菊和甜菜種植分別達(dá)到5萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快壯大肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)年度家畜存欄達(dá)到349萬(wàn)頭只以上。抓好農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和輸出，扶持壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合，拓展我旗農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳和銷(xiāo)售渠道。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。抓好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民隊(duì)伍，每年每村集中培訓(xùn)3-5個(gè)致富帶頭人。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等，確保每個(gè)嘎查村都至少有一個(gè)真正規(guī)范運(yùn)行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要優(yōu)化做大第二產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)扶持規(guī)模以上加工企業(yè)加快發(fā)展的政策規(guī)定，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育方向，持續(xù)推動(dòng)我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施君和糖業(yè)甜菜加工、中農(nóng)綠能生物質(zhì)天然氣循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化、蒙羊牧業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)華能30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)鑫和陽(yáng)光20兆瓦光伏發(fā)電、深能48兆瓦風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，全年重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，完成投資11億元以上。千方百計(jì)盤(pán)活工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，抓好山水水泥、恒大新谷園等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)保安沼農(nóng)工貿(mào)公司甜菊糖廠(chǎng)技改、重組，推動(dòng)企業(yè)“先活后改”，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)3戶(hù)以上。要壯大做好第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)神山、楊樹(shù)溝和圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)及周邊旅游服務(wù)功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極推出參與體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品和特色商品，加快融入周邊旅游線(xiàn)路，不斷拓展旅游“看點(diǎn)”、“賣(mài)點(diǎn)”和商機(jī)。培育壯大金融服務(wù)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，扶持金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)蒙古銀行進(jìn)駐我旗，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社信用互助，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供更豐富的金融服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，完善“扎賚特館”電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。

(四)著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建美麗宜居縣城、自治區(qū)級(jí)園林城鎮(zhèn)。要大力推進(jìn)人居環(huán)境改善工程，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成4405戶(hù)房屋征收任務(wù)，完成既有建筑節(jié)能改造7萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶(hù),不斷改善群眾居住條件和音德?tīng)柦ǔ蓞^(qū)空氣質(zhì)量。從嚴(yán)規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)工程建設(shè)、銷(xiāo)售交易和保障農(nóng)民工工資等環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)避免發(fā)生損害群眾利益問(wèn)題。扎實(shí)有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民市民化進(jìn)程，擴(kuò)大公租房覆蓋面，積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。要大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，實(shí)施西山新區(qū)、北山街一期、山東街等道路建設(shè)工程，完善城鎮(zhèn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)供熱、供水、污水處理改擴(kuò)建工程，完成音德?tīng)栨?zhèn)地下管網(wǎng)普查工作。要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程。啟動(dòng)實(shí)施法制廣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)音德?tīng)柲匣ネ⒔粯?、源龍路兩?cè)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，完成綠化15萬(wàn)平方米。突出地域和民族特色，深入推進(jìn)臨街建筑立面改造，加強(qiáng)道路環(huán)境綜合治理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，統(tǒng)籌創(chuàng)建綠色、清潔、暢通和文明城鎮(zhèn)。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加快打造具有較強(qiáng)承載能力和輻射效應(yīng)的區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)，不斷完善功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

(五)著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。圍繞增投資、促開(kāi)放、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面提升支撐和保障發(fā)展的能力。要擴(kuò)大有效投資。認(rèn)真把握國(guó)家和自治區(qū)投資政策導(dǎo)向，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保政府投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大有針對(duì)性招商引資力度，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效益。積極創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，完善政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。全力抓好17個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資31億元以上。要積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)拓對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，積極支持開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)、推介會(huì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，建設(shè)向北開(kāi)放綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)烏蘭浩特至江橋鐵路，啟動(dòng)實(shí)施省道205線(xiàn)鎮(zhèn)賚至音德?tīng)栔笼埥?jí)公路建設(shè)升級(jí)工程，加快推進(jìn)綽爾河航運(yùn)工程，抓好嘎查村街巷硬化和通村公路建設(shè)，完善交通運(yùn)輸通道。加快實(shí)施綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)“引綽濟(jì)遼”文得根水利樞紐工程，積極推進(jìn)耿家屯水庫(kù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)田水利、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉59.7萬(wàn)畝，促進(jìn)水資源高效開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普遍服務(wù)水平。抓好綽爾工業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)示范基地綜合性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)吸納要素、承載產(chǎn)業(yè)的能力。

(六)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，守住生態(tài)底線(xiàn)，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，認(rèn)真落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鞏固完善基本草原劃定和確權(quán)工作，積極推進(jìn)封山育林，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)得到自然修復(fù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐、濫開(kāi)荒和非法采石、采礦、取土行為，加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水污染防治，做好節(jié)能減排工作，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，減少傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)退牧還草工程，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化、“三北”防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)水土流失治理和礦山整頓治理，鞏固和提升生態(tài)建設(shè)成果。要加強(qiáng)利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)。創(chuàng)新植樹(shù)造林方式，積極推進(jìn)“組團(tuán)式”造林，采取“群眾出地、政府出資、企業(yè)造林、林權(quán)歸戶(hù)”的模式，推動(dòng)不適宜耕作的耕地退耕還林。鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和庭院造林，同步提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與香港排放權(quán)交易所溝通對(duì)接，積極推進(jìn)碳匯合作。

(七)著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施薄弱高中建設(shè)和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，抓好旗鄉(xiāng)村三級(jí)幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動(dòng)學(xué)前教育普及發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提升發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成蒙醫(yī)院門(mén)診病房樓建設(shè)，實(shí)施疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所新建項(xiàng)目，完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足群眾醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需求。要繁榮活躍文化事業(yè)，啟動(dòng)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘扎賚特歷史文化底蘊(yùn)，深化文化作品創(chuàng)作，打造特色文化品牌，深入開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富廣大群眾文化生活。要扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，充分挖掘就業(yè)潛力，擴(kuò)大就業(yè)容量，積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，探索扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。

(八)著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要不斷強(qiáng)化社會(huì)保障，積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善社會(huì)救助體系建設(shè)，加大各類(lèi)補(bǔ)助對(duì)象清理核查力度，促進(jìn)社會(huì)救助更加公平。實(shí)施綜合老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建立完善人防、物防、技防并重的立體治安防控體系，全面深化平安建設(shè)，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)。著力增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，將今年確定為“安全生產(chǎn)工作提升年”，加大安全隱患排查治理和防控力度，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題辦理責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和下訪(fǎng)工作，妥善處理初信初訪(fǎng)問(wèn)題，積極化解信訪(fǎng)積案，著力防止重復(fù)信訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，按照人口比例設(shè)定非訪(fǎng)底線(xiàn)，對(duì)突破底線(xiàn)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、聚焦目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，全面提升引領(lǐng)發(fā)展的智慧和能力。

全旗各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)定不移深化改革，自覺(jué)推進(jìn)依法治旗，不斷提升執(zhí)行力，切實(shí)提高引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

(一)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。深入貫徹從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，強(qiáng)化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展抓黨建意識(shí)，堅(jiān)持以“項(xiàng)目化、清單制”為抓手，統(tǒng)籌確定牽動(dòng)全局、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的黨建項(xiàng)目，建立明晰的責(zé)任和任務(wù)清單，全面推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)黨建與發(fā)展深度融合、互動(dòng)雙贏。要強(qiáng)化思想建設(shè)。抓好理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、盟委和旗委重要決策部署，切實(shí)用上級(jí)精神和要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德教育，推動(dòng)黨員干部尊崇黨章，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，把握正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)聲、澄清是非，弘揚(yáng)正氣、打擊邪氣，營(yíng)造積極向上的主流思想輿論環(huán)境。要強(qiáng)化組織建設(shè)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化重品行、重實(shí)績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向，切實(shí)選出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌。著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)黨員的總要求，圍繞實(shí)現(xiàn)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)“六有”目標(biāo)，深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新探索。深入開(kāi)展“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)干部下鄉(xiāng)駐村工作，實(shí)行“3+2”工作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，各示范抓引領(lǐng)工作隊(duì)、下基層干部在抓好農(nóng)村牧區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合幫聯(lián)地區(qū)實(shí)際每年至少抓實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中攻堅(jiān)，抓出成效。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。加大問(wèn)責(zé)力度，失責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，用紀(jì)律管住大多數(shù)，推動(dòng)黨員干部不越黨紀(jì)底線(xiàn)、不觸法律紅線(xiàn)。加強(qiáng)警示教育，用身邊的典型案例教育身邊人，讓黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。繼續(xù)從嚴(yán)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。加大紀(jì)律審查力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。全面抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和武裝工作。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、黨外代表人士工作，積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建，提高群團(tuán)工作水平，各級(jí)群團(tuán)組織要立足職責(zé)定位，展現(xiàn)自身價(jià)值，努力在各自領(lǐng)域建功立業(yè)、履職盡責(zé)。加強(qiáng)黨管武裝工作，深化“雙擁”共建，凝聚合力推動(dòng)發(fā)展。

(二)全面推進(jìn)深化改革。要著力圍繞“接、轉(zhuǎn)、放、創(chuàng)、提”，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革?！敖印本褪侨娉薪又醒搿⒆灾螀^(qū)、盟改革任務(wù)，突出抓好囑托自治區(qū)先行先試的三項(xiàng)改革任務(wù)和自治區(qū)、盟改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌完成六個(gè)領(lǐng)域改革年度目標(biāo)?！稗D(zhuǎn)”就是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推行政府權(quán)力清單制度，切實(shí)劃分政府與市場(chǎng)、社會(huì)的管理權(quán)限，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，建設(shè)服務(wù)型政府?！胺拧本褪羌哟蠛?jiǎn)政放權(quán)力度，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),最大限度地減少行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，做到精簡(jiǎn)到位、承接到位、服務(wù)到位、管理到位，切實(shí)方便群眾辦事?！皠?chuàng)”就是大膽探索改革創(chuàng)新，積極用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)改革，解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題，確保改革方案和措施符合上級(jí)要求、符合客觀(guān)實(shí)際、符合群眾期待?！疤帷本褪翘峋毺嵘母锍晒J(rèn)真總結(jié)改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)面上的制度建設(shè)和機(jī)制完善，不斷固化改革成效。

(三)全面推進(jìn)依法治旗。要深入推進(jìn)依法決策，建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，堅(jiān)持旗委中心組帶頭學(xué)法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。健全依法決策機(jī)制，完善重大決策聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、責(zé)任追究等制度規(guī)定，確保重大行政決策程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。要深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，組織開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法行政水平。要深入推進(jìn)公正司法，進(jìn)一步深化司法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，加快推進(jìn)司法公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要深入推進(jìn)全民守法，積極開(kāi)展“七五”普法、法律“六進(jìn)”和“人民調(diào)解”活動(dòng)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)共同形成自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好法治氛圍。要積極支持人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的有關(guān)意見(jiàn)，制定強(qiáng)有力措施，切實(shí)保障人大、政協(xié)依法依規(guī)依章履行職能。

(四)全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化狠抓落實(shí)意識(shí)，把抓落實(shí)作為一刻也不能放松的重要任務(wù)，凡是旗委的重要部署，都要有實(shí)施方案、有具體措施、有責(zé)任主體，都要盯住辦、馬上干、做到位，都要開(kāi)展督促檢查、實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。要把抓落實(shí)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，既要旗幟鮮明地對(duì)那些苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹拷o予重用，又要堅(jiān)決果斷地對(duì)那些為官不為、懶政怠政的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)在年終綜合考評(píng)中位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和同一類(lèi)別位居末位的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，第一年進(jìn)行誡勉談話(huà)，連續(xù)兩年進(jìn)行組織調(diào)整，樹(shù)立有為有位、無(wú)為讓位的良好導(dǎo)向。要著力解決“中梗阻”突出問(wèn)題，組織開(kāi)展“治理中梗阻、提升執(zhí)行力”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，集中整治吃拿卡要、推諉扯皮、庸懶散拖等“中梗阻”問(wèn)題，提高行政效能和干部執(zhí)行力。要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，健全旗鄉(xiāng)村三級(jí)干部包鄉(xiāng)包村包戶(hù)責(zé)任體系，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作落實(shí)。全面實(shí)行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)重大項(xiàng)目工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量效益，帶動(dòng)和促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，“十三五”征程已經(jīng)開(kāi)啟，全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角已經(jīng)吹響，面對(duì)時(shí)代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，搶抓機(jī)遇、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，向著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

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