沒有總結(jié)，我們只能在經(jīng)歷中迷失，總結(jié)可讓我們從失敗中汲取教訓(xùn)。編寫完美的總結(jié)還需要注意結(jié)構(gòu)的完整性，每個部分都應(yīng)該有明確的內(nèi)容和觀點(diǎn)。如果對這個主題感興趣，可以參考下面提供的相關(guān)資源和研究報告。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇一
會議。
發(fā)言稿。
的寫法比較靈活，結(jié)構(gòu)形式要求也不像。
演講稿。
那么嚴(yán)格，可以根據(jù)會議的內(nèi)容、一件事事后的感想、需要等情況而有所區(qū)別。下面就是本站小編給大家整理的村屯綠化工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議和市委十二屆六次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。會議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議精神，虎林市寶東鎮(zhèn)東興村和密山市和平鄉(xiāng)東明村分別作了典型發(fā)言，玉文同志就《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃》作了說明，常榮同志講了很好的意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任感和緊迫感。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是中央和省、市委作出的重大部署，對于實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”目標(biāo)和全面建成小康社會具有十分重要的意義。我們一定要提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
1、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是落實(shí)中央和省委決策部署的具體行動。黨的以來，黨中央、國務(wù)院將新農(nóng)村建設(shè)納入重要民生工程，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面建成小康社會的重要奮斗目標(biāo)，進(jìn)行了全面部署和深入安排;就建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村，提出了一系列新理念、新論斷、新舉措，為我們推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向;中央農(nóng)村工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出了具體部署，明確了基本要求和工作重點(diǎn)。省委、省政府高度重視我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，專題召開了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議，作出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動計劃”的部署，成立了以陸昊省長為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上升到落實(shí)“四個全面”布局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的高度加以推進(jìn)。雞西作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越，農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)民相對比較富裕，理應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)、主動作為，自覺承擔(dān)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政治責(zé)任，落實(shí)好中央和省委的戰(zhàn)略部署，在全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中爭排頭、創(chuàng)一流。
2、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是推動“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”的重要舉措。當(dāng)前，受市場大環(huán)境的影響，特別是受煤炭、鋼鐵等市場持續(xù)低迷的影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的壓力。如何適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新作為，是擺在全市面前一個重大而緊迫的課題。為此，市委認(rèn)真審視市情、科學(xué)研判形勢，提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，奮力開創(chuàng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”新篇章的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，既是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)興市富民有效途徑。從資源稟賦看，我們不僅有豐富的煤炭、石墨等礦產(chǎn)資源，更有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源，我市地處世界三大黑土帶之一，有耕地700多萬畝，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，近年來我們相繼引進(jìn)了一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，新上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，包括匯源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在雞西落了戶，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了重要的帶動作用。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對雞西發(fā)展的重大意義，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上日程、抓在手上，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做大做強(qiáng)綠色食品和畜牧業(yè)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，帶動農(nóng)民增收致富。
3、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是開創(chuàng)農(nóng)村居民幸福美好生活的必然要求。近年來，我市大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，先后開展了試點(diǎn)村、示范村建設(shè)和“星級村”創(chuàng)建等活動，到目前為止，共建成省級試點(diǎn)村95個、重點(diǎn)示范村1個、整體推進(jìn)鄉(xiāng)1個、五星級村8個、四星級村45個、三星級村135個。通過新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到很大改觀，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長。但是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，按照全面建成小康社會的目標(biāo)，我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距。在農(nóng)民收入方面，20xx年我市農(nóng)村居民收入達(dá)到13449元，位居全省第二位，距預(yù)期的小康社會目標(biāo)15272元僅差1823元，但是與城鎮(zhèn)居民收入(19375元)相比差距還很大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面，全市459個村，僅有32個垃圾處理場、5處污水處理廠，只有中心村建設(shè)了文體活動室和衛(wèi)生服務(wù)室，15%的村還沒有普及自來水。在環(huán)境衛(wèi)生方面，一些村莊特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些經(jīng)濟(jì)弱村，“臟亂差”的問題仍然比較突出，不僅影響生產(chǎn)生活，也威脅農(nóng)民群眾身心健康。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，農(nóng)民精神文化生活還比較匱乏，有的地方還存在非法宗教、封建迷信、黃賭毒等活動，違法犯罪案件時有發(fā)生。因此，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)水平不高、環(huán)境“臟亂差”等問題，已是迫在眉睫、刻不容緩，這也是廣大農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程來抓，切實(shí)把雞西的鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設(shè)好、美化好，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)保護(hù)等各個方面，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，一定要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，進(jìn)而帶動農(nóng)村建設(shè)整體水平的提高。要以“百村示范千村達(dá)標(biāo)”活動為載體，緊緊圍繞“六美”要求(科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美)，以“六改”為目標(biāo)(改路、改房、改水、改廁、改灶、改圈)，集中治理“五亂”現(xiàn)象(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑)，扎實(shí)推進(jìn)“四化”工作(凈化、硬化、綠化、美化)，力爭用三年時間，努力建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
1、要科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃是前提。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，分批實(shí)施，確保建一個成一個。一是標(biāo)準(zhǔn)要高。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套、空間布局等方面，明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，避免無序化發(fā)展，防止出現(xiàn)“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。三年內(nèi)，要建成200個美麗鄉(xiāng)村，示范型美麗鄉(xiāng)村要達(dá)到15%(即建成示范型美麗鄉(xiāng)村30個、達(dá)標(biāo)型美麗鄉(xiāng)村170個)。二是突出特色。我市鄉(xiāng)村情況比較特殊，有農(nóng)區(qū)、有林區(qū)、有礦區(qū)，情況各不相同。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，充分尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)、尊重農(nóng)民意愿，注重保護(hù)農(nóng)村田園風(fēng)光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀，既要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要彰顯個性特色，體現(xiàn)雞西特點(diǎn)，不能搞一刀切、模式化。三是分步推進(jìn)。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的實(shí)際情況，從農(nóng)民長遠(yuǎn)生活和發(fā)展角度出發(fā)，從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強(qiáng)烈的突出問題抓起，分步安排工作任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)，切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實(shí)收入水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，搞大拆大建，搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。村莊環(huán)境優(yōu)美是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的基本要素。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須以整治農(nóng)村環(huán)境為突破口，以“三橫、三縱、三沿”為重點(diǎn)，采取以點(diǎn)突破、以帶成面方式，全面鋪開、全力推進(jìn)。一是抓好農(nóng)民生活環(huán)境改善。結(jié)合各村實(shí)際，本著合理、規(guī)范、方便的原則，對物品堆放進(jìn)行合理布局和嚴(yán)格規(guī)范，積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象，做到整潔干凈、文明有序。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，建立衛(wèi)生保潔制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機(jī)制。開展農(nóng)村生活污水治理，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的污水處理問題。大力開展廁所革命，支持鼓勵廣大農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，集中選取30個村作為示范，采取各級政府補(bǔ)貼拉動、農(nóng)民出資出勞的方式，大力推廣分布式能源+配套衛(wèi)浴一體，逐步取消旱廁，提高農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作，以村為單位，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在村內(nèi)文體活動廣場、村內(nèi)主街以及農(nóng)戶的房前屋后建設(shè)綠籬、花池、樹帶，大規(guī)模栽植花草樹木，提高農(nóng)村樹木綠化覆蓋率。積極向省爭取項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)民積極開展秸稈還田、青貯，鼓勵秸稈能源化利用，吸引規(guī)模企業(yè)參與農(nóng)村秸稈能源化建設(shè)，從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。積極推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等新型清潔能源。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。近年來，我市一些農(nóng)民為追求高產(chǎn)，化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加，造成了糧食品質(zhì)下降、土壤地力下降、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。我們要按照憲魁書記7月24日到雞西調(diào)研時的指示要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”(減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑)，逐步向“三不用”方向發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥、生物農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)面源污染，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
3、要重點(diǎn)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市城鄉(xiāng)之間的差距，一個重要的方面是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。要進(jìn)一步加大投入力度，以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是實(shí)施農(nóng)村住房改造。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草(危)房改造，重點(diǎn)對農(nóng)村危房進(jìn)行改造，消滅d級危房，建設(shè)磚瓦房，泥草房改造率要達(dá)到85%以上;對中心村的舊磚瓦房，有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進(jìn)行改造。加強(qiáng)對具有鮮明少數(shù)民族特色村莊傳統(tǒng)建筑的修復(fù)、整治，保護(hù)和開發(fā)利用好我市具有民族特色的建筑，推動建設(shè)一批具有濃郁民族風(fēng)情的少數(shù)民族特色村莊。二是加強(qiáng)村內(nèi)道路硬化建設(shè)。積極向省爭取農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)，提高村內(nèi)道路硬化率，示范村主街道路要全部實(shí)現(xiàn)硬化。加大路肩和邊溝建設(shè)力度，采用砂石鋪筑和石砌等多種方式，實(shí)施路肩硬化和邊溝整治，提高道路使用年限。三是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。加快推進(jìn)供水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸。中心村要實(shí)現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋，自來水入戶率要達(dá)到95%以上。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護(hù)，升級改造供水處理設(shè)施，飲水安全覆蓋率要達(dá)到100%。
4、要培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。要抓住全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有利契機(jī)，大力推動農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托各地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，在具備條件的村莊，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。以“兩牛一豬”為重點(diǎn)，加快匯源10萬頭、娃哈哈1萬頭、鑫宏3000頭奶牛等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，著力提高畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平，推動畜產(chǎn)品精深加工。三是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要扶持和培植北藥、菌、菜、牧、林等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化建設(shè)。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照市委市政府確定的“一核、一帶、三區(qū)、五基地”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘和釋放我市農(nóng)村資源富集的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗(yàn)等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項(xiàng)目和旅游路線，因地制宜建設(shè)家庭旅館、特色餐館，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品，打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
5、要切實(shí)提升基本公共服務(wù)水平。完善的公共服務(wù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義?，F(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、公共文化、社會保障均等化等問題，更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育和學(xué)前教育辦學(xué)條件，逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，確保適齡兒童不因家庭困難而失學(xué)。二是提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會保障水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村(社區(qū))衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的衛(wèi)生院，每個村衛(wèi)生室要進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，同時要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村，一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要以提標(biāo)擴(kuò)面為重點(diǎn)，不斷健全農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)。三是提高文體設(shè)施供給服務(wù)能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和村級文化活動室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民活動有器材，健身有場地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、中心村農(nóng)家書屋設(shè)置率要達(dá)到100%，文體廣場設(shè)置率要達(dá)到90%，村級文化活動室設(shè)置率要達(dá)到60%以上。
6、要著力抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)民俗是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動力源泉。要把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，促進(jìn)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展，營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)。一是深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習(xí)慣入手，通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。以鄉(xiāng)村文明提升行動為抓手，扎實(shí)開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動，打造“五好文明家庭”“星級文明戶”，中心村文明戶比重要達(dá)到50%以上。在村“兩委”班子中開展“好支書、好主任”評選活動，在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評選，充分發(fā)揮示范帶動作用，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。二是推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。要倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，發(fā)動農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，依靠“一約四會”調(diào)解民間事務(wù)，弘揚(yáng)尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實(shí)守信等傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰，互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。三是培育鄉(xiāng)土特色文化。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，保護(hù)農(nóng)村的文化血脈，不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風(fēng)情、民間技藝，充分展現(xiàn)不同特點(diǎn)的地域文化，確?！班l(xiāng)愁”的記憶，凝聚流動的人群，確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。深化為民服務(wù)全程代理，抓好“陽光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。繼續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問題。創(chuàng)新公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，采取鼓勵村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高公共服務(wù)設(shè)施社會效益。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及千村萬戶，事關(guān)發(fā)展大局。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和考核工作，定期聽取工作進(jìn)展情況，研究解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問題。辦公室要在不增加機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，調(diào)劑充實(shí)工作力量，抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)工作。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，確定年度重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，有步驟有計劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程，黨政“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，在政策制定、工作推動、干部配備、財政投入等方面予以重點(diǎn)傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選優(yōu)、配強(qiáng)村“兩委”班子，解決村級組織軟弱渙散問題，發(fā)揮基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大考核力度，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。秋收后，我們將集中組織一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檢查評比活動，并對各縣(市)區(qū)進(jìn)行綜合排名，對工作落實(shí)不力的要進(jìn)行問責(zé)。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé)，做好指導(dǎo)、支持和服務(wù)工作，形成強(qiáng)大工作合力。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望;督查部門要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入重點(diǎn)督辦內(nèi)容，加大跟蹤督辦力度;發(fā)改、財政等部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目和資金爭取工作，優(yōu)先安排建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)各項(xiàng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目早日啟動、快速推進(jìn);農(nóng)業(yè)、人社、文化等部門要合力抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)，大力培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化活動帶頭人，不斷提高農(nóng)民的文明程度和致富能力。要積極開展結(jié)對幫扶共建活動，有針對性地制定幫扶共建計劃，履行幫建職責(zé)，實(shí)施有效幫扶，做到不建成、不脫鉤，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難。
三要加大資金投入力度。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須下大決心、舍得花本錢。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展面臨困難，財力十分有限，錢從哪里來、投到哪里去，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須解決的重要問題。要按照基本公共服務(wù)均等化原則，建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面投入機(jī)制，走政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。對中央和省里已經(jīng)出臺的相關(guān)政策要加強(qiáng)研究和梳理，抓緊謀劃和編制一批項(xiàng)目，依托項(xiàng)目爭取政策、爭取資金。要繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合力度，抓住“兩大平原”改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設(shè)、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”作用，除省投資金外，各級財政也要投入一定額度的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，搭建投融資平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的信貸投入，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會資金以多種形式參與建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中集約使用各級補(bǔ)助資金，完善村級公益事業(yè)“一事一議”制度，暢通多元投入渠道，確保資金保障落實(shí)到位。
四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是為了農(nóng)民群眾，也必須依靠農(nóng)民群眾。各級黨委、政府要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不等不靠、自強(qiáng)不息，用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涉及到的政策制定、規(guī)劃編制、建設(shè)選點(diǎn)等所有重要事項(xiàng)，都要充分尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真聽取廣大村民的意見和建議，防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策的情況發(fā)生，真正做到好心辦好事。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。
同志們，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)惠及全市農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。
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綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇二
同志們，這次會議是今年區(qū)里召開的第一個高規(guī)格專業(yè)會議，主要考慮農(nóng)村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位，是全區(qū)工作的基礎(chǔ);同時，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。會上，岳書記作了一個非常重要的講話，對全區(qū)農(nóng)村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結(jié)、分析，指出了存在的困難、問題，分析了面臨的利好因素，并從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、基層組織建設(shè)、村莊整合、計劃生育、農(nóng)村穩(wěn)定等方面，提出了今年工作的思路、措施和重點(diǎn)，是指導(dǎo)今后一個時期全區(qū)農(nóng)村工作和植樹造林工作的綱領(lǐng)。希望各鎮(zhèn)街、農(nóng)口各部門要把岳書記講話精神作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，全面組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí);會上，我們還下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會決定推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》等文件，希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)岳書記講話要求，做好下步農(nóng)村工作、綠化工作，我再簡要講兩個方面的問題。
一、突出重點(diǎn)，力求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須明確重點(diǎn)，抓住主要環(huán)節(jié)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批農(nóng)田水利工程，蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導(dǎo)流工程實(shí)施，擴(kuò)挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點(diǎn)，全面實(shí)施綜合治理，切實(shí)改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫除險加固、橡膠壩建設(shè)等工程，要拉出單子，倒排工期，加快實(shí)施，力爭汛前完工、投入使用。同時，要高度重視世行項(xiàng)目建設(shè)。目前，國家對各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況，要求愈加嚴(yán)格，實(shí)行報賬制，項(xiàng)目完成后，憑借發(fā)票報銷;中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署根據(jù)報賬情況，全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目，檢察院瀆職局也參與審計。下步，希望大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)把爭取的資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)上，嚴(yán)禁私自挪用。特別是當(dāng)前，省審計廳正對我市利用外資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計，我區(qū)作為世行項(xiàng)目區(qū)被列為審計重點(diǎn)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)要對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，及時報賬，確保順利通過上級檢查驗(yàn)收。
二是在農(nóng)民生活方面。要穩(wěn)步推進(jìn)“大村莊”建設(shè)工作。今年，省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿，將采取以獎代補(bǔ)的方式，鼓勵集中建設(shè)、改造農(nóng)村住房，并配套一系列扶持政策。對此，區(qū)國土、建設(shè)等部門要按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊研究、制訂具體的實(shí)施意見，推進(jìn)村莊整合扎實(shí)有序開展。關(guān)于沼氣建設(shè)工作。沼氣建設(shè)是我區(qū)今年《政府。
工作報告。
》確定的十五項(xiàng)為民實(shí)事之一，也是國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一個重要舉措。今年3月底，我區(qū)要完成24個村、2500戶的建設(shè)任務(wù);截至3月11日，全區(qū)共建成608戶、在建289戶，仍有1603戶的建池任務(wù)，時間僅有20天。從1?3月份進(jìn)展情況看，鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村，張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動早、進(jìn)度快，成效顯著;周營鎮(zhèn)的侯許村、周營五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進(jìn)展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村，常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動工;陶莊鎮(zhèn)小東倉村從今年1月10日后至今未動工。該項(xiàng)任務(wù)下達(dá)后，省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來我區(qū)督查;3月31日，國家將對我區(qū)農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，一旦驗(yàn)收不合格，將收回投資，通報全國、追究責(zé)任;同時國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部3年內(nèi)將不再批準(zhǔn)我區(qū)任何項(xiàng)目。希望有關(guān)鎮(zhèn)街要高度重視，切實(shí)將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度，確保完成，決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調(diào)專人，加大督查力度，一天一調(diào)度，一天一通報，對進(jìn)展緩慢、遲遲不動工的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形，但依然缺乏規(guī)模大、帶動強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。下步，要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培植一批大型龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用。
(三)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。在嚴(yán)格落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等直補(bǔ)政策的同時，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策，對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等指定家電品種，給予直接補(bǔ)貼，讓農(nóng)民群眾享受更多實(shí)惠。
(四)加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，關(guān)鍵是抓好農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作。目前，我區(qū)在上海的務(wù)工人員達(dá)20xx多人，雖然受金融危機(jī)影響，部分工人處于停工狀態(tài)，但是沒有一人下崗，且用工單位依然照發(fā)工人生活費(fèi)、為職工購買三金。究起根源，主要得益于我區(qū)務(wù)工人員均是技術(shù)性工人，技術(shù)水準(zhǔn)在上海同行業(yè)首屈一指;而一個企業(yè)培養(yǎng)一名技術(shù)工人需要幾年的時間，成本很大、周期很長，致使企業(yè)對技術(shù)性工人青睞有加、備加重視。對此，區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)等部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，有的放矢，堅(jiān)持走“先培訓(xùn)、后轉(zhuǎn)移”之路，切實(shí)讓外出務(wù)工人員有水平、有市場。目前，國家對“陽光培訓(xùn)”工程扶持資金，也實(shí)行嚴(yán)格的報賬、審計制，希望有關(guān)部門要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，?？顚Ｓ茫_保不出任何問題。
二、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進(jìn)程。
(一)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一方面，開展城鄉(xiāng)大綠化，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小，群眾受益大，結(jié)構(gòu)調(diào)整見效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展，木材需求量大幅上升，林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
另一方面，開展城鄉(xiāng)大綠化，是改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境，綠化見效最快。按照市里要求，各區(qū)(市)綠化率必須達(dá)到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低，僅為19%。為扭轉(zhuǎn)這一落后局面，去年，我們借助文明城市創(chuàng)建活動，大力開展造林綠化，岳書記親自指揮、協(xié)調(diào)綠化資金，通過一年的努力，我區(qū)綠化率達(dá)到了31.2%。雖然成績來之不易，但我們也清醒認(rèn)識到，在全市范圍內(nèi)，無論城區(qū)綠化還是平原綠化，我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看，主要道路兩側(cè)、干線可視范圍內(nèi)的林網(wǎng)幾乎沒有，全區(qū)村莊“四旁”樹木很少，北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力，只要深入挖掘、充分利用，我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%，既有空間，也切實(shí)可行。
(二)要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。會上，我們下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)大綠化建設(shè)生態(tài)區(qū)活動的通知》，明確了今年全區(qū)綠化的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施;會后，區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂《20xx年度造林綠化目標(biāo)。
責(zé)任書。
》，責(zé)任狀就是軍令狀，必須嚴(yán)格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點(diǎn)區(qū)域，抓住春季、雨季造林的有利時機(jī)，迅速制訂具體的實(shí)施方案，層層分解落實(shí)，廣泛組織發(fā)動，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。具體工作中，要突出抓好以下兩個方面。
一是城區(qū)綠化。重點(diǎn)是臨山和城區(qū)段小沙河綠化，這項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要各負(fù)其責(zé)、搞好配合。要借助“門前三包”活動，扎實(shí)做好城區(qū)單位門前、院內(nèi)的綠化工作，這項(xiàng)工作由各單位自行負(fù)責(zé)栽植一批高檔次的綠化苗木，區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組，逐一進(jìn)行檢查、評比。同時，要采取建設(shè)婦女林、青年林等方式，廣泛發(fā)動社會團(tuán)體、個人參與綠化活動，營造造林綠化的濃厚氛圍。
二是農(nóng)村綠化。重點(diǎn)是公路兩側(cè)綠化，路產(chǎn)范圍內(nèi)的由公路、交通部門各負(fù)其責(zé)，路產(chǎn)范圍外的由相關(guān)鎮(zhèn)街各自負(fù)責(zé)。同時，要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化工作，作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內(nèi)容，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表參與檢查、評比，檢查結(jié)果要在區(qū)電視臺、薛城周訊公布，對存在的問題要現(xiàn)場錄像，并在區(qū)電視臺面向社會播放，年底考核時，對表現(xiàn)突出的單位和個人，區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎勵，差的全區(qū)通報批評、追究責(zé)任。會后，希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，抓好落實(shí);農(nóng)口各部門要派駐工作組，深入鎮(zhèn)街、主要路段，現(xiàn)場督促、落實(shí)。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)關(guān)于沿路建筑問題。目前，臨沂、蒼山等地對主干道路路口建筑，一律統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，既改善了群眾的居住環(huán)境，又樹立了良好的對外形象。下步，區(qū)建設(shè)部門要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對接，對穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側(cè)區(qū)域，預(yù)留道路綠化帶，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計建筑樣式，并上報區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實(shí)施。為確保工作順利開展，區(qū)建設(shè)局要安排一名分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)，各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國土部門對接，確定建設(shè)地點(diǎn)。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿路區(qū)域建筑的同時，各鎮(zhèn)街對其他區(qū)域，要嚴(yán)格控制，堅(jiān)決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
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綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇三
同志們：
這次會議的主要目的是全面貫徹落實(shí)市委、市政府新一輪綠色鹽城建設(shè)工作會議和縣委擴(kuò)大會議、縣績效考核總結(jié)表彰會議精神，認(rèn)真總結(jié)綠色濱海建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前形勢，定責(zé)任、定規(guī)劃、定目標(biāo)、定措施、定時間，迅速掀起春季造林綠化熱潮?？h委、縣政府對開好這次會議十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問。錢縣長親自出席并將作重要講話，希望各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年造林綠化工作，先講幾點(diǎn)意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，樹立勇爭一流的信心和決心。
近年來，我縣按照建設(shè)綠色濱海，打造生態(tài)家園的總體要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高強(qiáng)度推進(jìn)，全力組織城鄉(xiāng)造林綠化會戰(zhàn)活動，取得了較好的成績。一是重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。省道327西段兩側(cè)各45米綠化帶初步建成，正紅鎮(zhèn)昧洋村圍村林初部形成，引進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)東南木業(yè)，投資5000多萬元，新上高密度板項(xiàng)目，提高了林業(yè)的效益，增加了農(nóng)民收入。二是綠化總量繼續(xù)領(lǐng)先。全縣新造成片林1.86萬畝，森林覆蓋率22.15%，位居全市第一，活立木蓄積量340萬方，位居全省第一。三是水綠縣城特色更加鮮明。對南湖、西湖、清水湖、師苑渠等“三湖一渠”進(jìn)行綜合整治，強(qiáng)堵10處排污口。開展清淤工作，定期引調(diào)活水改善水質(zhì)。按照土不見天，草、灌、喬搭配合理，有藝術(shù)景點(diǎn)，三季有花，有各類花草樹木的要求，實(shí)施增綠改造計劃，縣城更加靚麗。
成績代表過去，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生態(tài)文明已提高到與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林綠化是最大的生態(tài)工程，也是改善投資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競爭力最直接、最有效的途徑。我們務(wù)必要把造林綠化工作擺上重要位置，樹立勇爭一流的信心和決心，創(chuàng)新工作思路，把握發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，破解制約瓶頸，繼續(xù)保持造林綠化工作的強(qiáng)勁勢頭，在全市率先實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面加快造林綠化步伐。
20xx年造林綠化工作的總體思路是：堅(jiān)持城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌發(fā)展的原則，把造林綠化與生態(tài)縣建設(shè)、園林城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治相結(jié)合，城市綠化以增加縣城集鎮(zhèn)綠量，提高品位為重點(diǎn)。農(nóng)村綠化突出沿海生態(tài)林業(yè)建設(shè)主體地位，突破村莊綠化，提高林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。道路綠化突出沿海高等級公路和疏港公路綠色通道建設(shè)。高度重視林業(yè)病蟲害防治，繼續(xù)深化林權(quán)改制，全面提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣新增城鎮(zhèn)綠化面積100萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)42%，達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn);新造成片林18000畝;完善提高農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝;新建綠色通道125公里;村莊四旁植樹200萬株以上，實(shí)現(xiàn)村莊綠化整體推進(jìn)縣目標(biāo)。全縣森林覆蓋率上升1個百分點(diǎn)，林木綠化率達(dá)28%，活立木蓄積量達(dá)350萬立方米。
1、狠抓農(nóng)村綠化，建設(shè)生態(tài)宜居家園。瞄準(zhǔn)率先基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，更加注重綠化質(zhì)量提升，更加注重高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一要狠抓成片林建設(shè)，大力發(fā)展高效林業(yè)示范基地。在s327沿線西段的天場鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)新增高效苗木花卉基地3000畝;s327沿線東段八灘、八巨、界牌等鎮(zhèn)完善設(shè)施葡萄園;三三線沿線發(fā)展高效苗木花卉基地，新增苗木花卉基地1000畝。在成片林建設(shè)過程中要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，加大招商力度，吸引社會資本，靈活運(yùn)作方式，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升基地品位。對規(guī)模高效林業(yè)基地，財政項(xiàng)目可以給予一定補(bǔ)助，鎮(zhèn)區(qū)可以給予一定政策支持，在土地流轉(zhuǎn)、矛盾協(xié)調(diào)過程中全力服務(wù)基地建設(shè)，但投資主體必須是企業(yè)或個人，必須堅(jiān)持市場化運(yùn)作的方式。二要狠抓村莊綠化建設(shè)，著力改善家居環(huán)境。重點(diǎn)提高20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村綠量，重點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村居綠化建設(shè)。整治試點(diǎn)村綠化率要達(dá)到30%以上，星級康居村要達(dá)到35%以上。國省干道、縣鄉(xiāng)主干道兩側(cè)村莊必須全部達(dá)到星級康居村標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一組織刷白，全面出新。新建設(shè)的農(nóng)民集中居住社區(qū)必須做到綠化先行，打造園林式社區(qū)。要多栽常綠樹木、經(jīng)濟(jì)林果，提高村莊綠化效益，實(shí)現(xiàn)四季有綠目標(biāo)。三要狠抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，努力提高保存率和成活率。堅(jiān)持綠化與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)田基本建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)水利工程相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，逐步向農(nóng)村森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)。在濱淮、界牌、濱海港等復(fù)墾區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善提高林網(wǎng)6萬畝。在建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)過程中要多栽常綠樹、苗木花卉等對農(nóng)作物影響小、經(jīng)濟(jì)效益高的品種，提高農(nóng)民的接受程度。堆堤、路旁樹木要包裝成項(xiàng)目向社會發(fā)包，田頭地旁的樹木，樹隨田走，明晰林權(quán)。要在栽植時就將樹木產(chǎn)權(quán)明確到位，經(jīng)濟(jì)效益宣傳到位，管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)解決農(nóng)田林網(wǎng)保存率低問題。
2、突出沿海綠化，服務(wù)沿海開發(fā)戰(zhàn)略。我縣沿海林木覆蓋率只有16%，比全縣平均水平低10個百分點(diǎn)，全縣綠化的重點(diǎn)在沿海，難點(diǎn)在沿海，潛力和突破點(diǎn)也在沿海。要堅(jiān)持港口開發(fā)綠化先行，按照港口建設(shè)綜合規(guī)劃要求，全面推進(jìn)沿海萬畝生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，用沿海林業(yè)面貌的改變帶動沿海生態(tài)面貌的改變。一要落實(shí)萬畝防護(hù)林規(guī)劃。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八灘渠沿線綠化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路綠化、村莊綠化、成片林建設(shè)，連點(diǎn)成線，連線成片，形成“目”字型結(jié)構(gòu)，用三年時間建成萬畝林場，提高沿海綠化覆蓋率，增強(qiáng)濱海港綜合競爭力。沿海萬畝防護(hù)林是市政府確定的重點(diǎn)林業(yè)工程，縣綠委要分年度制定實(shí)施方案，落實(shí)具體栽植地段，明確責(zé)任主體。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要從服務(wù)沿海開發(fā)的戰(zhàn)略高度重視此項(xiàng)工作，全力組織推進(jìn)。二要試驗(yàn)推廣宜栽品種。沿海土壤鹽堿含量高，常規(guī)樹種成活率底，生長速度慢。前兩年縣綠委引進(jìn)20多個品種進(jìn)行試驗(yàn)，確定了苦楝、弗櫟、中山杉、女貞等耐鹽樹種，但這些樹種總體生長速度也不快。綠委、城管部門要繼續(xù)結(jié)合近兩年試驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合港城綠化新栽樹木生長情況，主推3-5個重點(diǎn)品種。要繼續(xù)引進(jìn)新品種，試栽試種，好中選優(yōu)，選出最佳栽植樹種。三要建設(shè)成片林木基地。市政府要求我縣在沿海每年新建三個500畝以上成片林基地，這是一項(xiàng)必成指標(biāo)，也是我縣今年綠化的重點(diǎn)工程，濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海港鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)區(qū)要主動挑起重?fù)?dān)，承擔(dān)起主體責(zé)任，縣綠委要從技術(shù)、項(xiàng)目上給予支持，把沿海的黃土海岸變成黃金海岸、綠色海岸、生態(tài)海岸。
3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化，打造全國知名水綠縣城?？h城綠化，圍繞創(chuàng)建省級園林城市，建設(shè)全國知名水綠縣城目標(biāo)增加綠量，提高品位，塑造特色，多出精品。重點(diǎn)新建、改造、增綠、補(bǔ)植公共綠地50萬平米，對16條道路行道樹和綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植和改造。抓好學(xué)府1號等縣城8個住宅小區(qū)綠化建設(shè)工作。組織縣國土局、衛(wèi)生局、公安局、住建局、檢察院、濱海中學(xué)、海大食品等10家單位進(jìn)行完善和改造，增加綠量，提升品位，爭創(chuàng)省級園林式單位。港城綠化，要在規(guī)劃階段同步設(shè)計，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段同步實(shí)施，項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度上同步建成，按照省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)一步到位，全力打造沿海生態(tài)城市。集鎮(zhèn)綠化，要繼續(xù)實(shí)施“五個一”工程，每個鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施一條林蔭大道、一條園林式街道、一個精品水景、一塊森林綠地、一塊街頭游園，迅速增加綠量，提升景觀效果。市重點(diǎn)鎮(zhèn)確保新增綠化40萬平方米，其它鎮(zhèn)區(qū)新增綠化20萬平方米。
4、提升道路綠化，扮靚交通要道。道路綠化是對外的形象和窗口，要按照建設(shè)生態(tài)大道、景觀大道要求，以國省干道和縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)，不斷提高綠化水平。重點(diǎn)抓好s327西段綠化完善提升工程，啟動建設(shè)北疏港公路s327以北段綠化建設(shè)工程，扎實(shí)抓好農(nóng)村公路綠化推進(jìn)工程，確保完成30條80公里綠化帶建設(shè)任務(wù)。各級道路要按照有路就有樹要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，把所有公路林網(wǎng)建成建好，努力形成縱橫交錯、錯落有致的林蔭體系。
三、強(qiáng)勢組織，明確責(zé)任，確保造林綠化效果。
各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)單位在春季造林綠化過程中要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，克服難點(diǎn)，尤其要抓好今年春季造林綠化80項(xiàng)重點(diǎn)工程，這是必成指標(biāo)，也是縣委、縣政府督查推進(jìn)的重點(diǎn)，必須無條件完成。明確一下，各鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)長、主任和縣相關(guān)實(shí)施主體主要負(fù)責(zé)人是綠化造林工作第一責(zé)任人。3月份，縣委、縣政府將組織一次鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的的春季造林綠化家家到觀摩活動，縣相關(guān)部位負(fù)責(zé)人和和各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加，實(shí)行各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場打分，對綠化工作進(jìn)行排名;縣內(nèi)新聞媒體要開辟綠色會戰(zhàn)專欄，開展訪談，集中宣傳報道先進(jìn)典型，督查推進(jìn)后進(jìn)。各鎮(zhèn)區(qū)都要重點(diǎn)打造2-3個綠化亮點(diǎn)供縣集中觀摩。這些亮點(diǎn)不局限于這80項(xiàng)重點(diǎn)工程、不局限于農(nóng)村綠化。縣政府將把相關(guān)項(xiàng)目資金向重點(diǎn)工程傾斜，集中力量打造一批規(guī)模大、層次高、形象好的高效林業(yè)典型。各鎮(zhèn)區(qū)、縣各相關(guān)部門要密切配合，聚合力量，合力攻堅(jiān)，確保今年造林綠化工作取得實(shí)效。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇四
村莊整治應(yīng)該說是我們新農(nóng)村建設(shè)最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，也是最能讓農(nóng)民看得見、摸得著的一項(xiàng)工作。做好這項(xiàng)工作，對于提振信心，促進(jìn)整個新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展具有十分重要的意義。應(yīng)該說，經(jīng)過近幾年大家的共同努力，我們縣的新農(nóng)村建設(shè)工作取得了一定成績，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。特別是村莊整治覆蓋面一直走在全市前列，目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)完成村莊整治任務(wù)點(diǎn)累計達(dá)到662個，分別占全縣村莊、農(nóng)戶和人口總數(shù)的67.7%、86.7%和86.2%，剩下只有160多個村莊沒有開展整治。在縣十一次黨代會上，我們提出了要在20xx年基本完成全縣所有村莊的整治任務(wù)，現(xiàn)在離完成目標(biāo)任務(wù)的時限只有一年多了，同時任務(wù)也接近完成。在接下來的時間，大家要自我加壓、排難而進(jìn)，把這項(xiàng)任務(wù)完成好。
對于如何確保實(shí)現(xiàn)全面完成村莊整治的目標(biāo)，這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一方面，要盡早動手，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保村莊整治任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20xx年100個建設(shè)點(diǎn)的驗(yàn)收工作已近尾聲，即將結(jié)束。各單位要立即著手啟動明年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的整治工作。縣委的工作設(shè)想是對剩下的160多個村莊分兩批來完成。第一批從現(xiàn)在開始啟動，到明年上半年完成。工作目標(biāo)設(shè)定為100個左右村莊整治點(diǎn)，金龍鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、龍?jiān)磯捂?zhèn)為整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)單位。其它每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2個以上自主建設(shè)點(diǎn)。明年下半年啟動第二批村莊整治工作，對陂頭鎮(zhèn)剩下的60多個村莊進(jìn)行整治，明年底就能實(shí)現(xiàn)基本完成全縣村莊整治工作的目標(biāo)。之后的新農(nóng)村建設(shè)，我們主要是結(jié)合省扶點(diǎn)、市扶點(diǎn)做提升品位的工作。要確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一是要克服畏難情緒。經(jīng)過這些年的新農(nóng)村建設(shè)工作，大部分單位都花費(fèi)了不少的人力、物力和財力，不少單位負(fù)責(zé)同志和干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，積極性不如以前。特別是剩下沒有開展整治工作的村莊，都是“硬骨頭”，好多是基礎(chǔ)條件較差、整治難度較大的點(diǎn)，而農(nóng)民的期待卻越來越高，這需要我們的干部保持足夠的工作熱情，想方設(shè)法完成既定的工作目標(biāo)。我始終認(rèn)為，我們*的干部攻堅(jiān)克難的能力還是很強(qiáng)的。當(dāng)初，面對雜亂無章的村莊，我曾經(jīng)非常擔(dān)心我們的干部能不能在短時間內(nèi)找到整治的突破口。但幾年下來我發(fā)現(xiàn)，我們的干部非常有經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)駐村莊后不久，局面就打開了，對此我感到非常欣慰。還有整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推開村莊整治，這對許多大的縣(市)來說都感到好困難，但我們*的干部做到了。明年，我們會適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)算，減少各個單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開動員會，謀劃明年的新農(nóng)村建設(shè)工作。目的就是要大家趕緊動起來。明年的整治點(diǎn)不能等到明年開春后再動手，春季雨水多容易延誤工期。當(dāng)前及今后一段時間是組織施工的大好季節(jié)，各單位一定要抓住有利時機(jī)，精心組織，及早動手，只有這樣才能取得工作的主動權(quán)。
另一方面，要突出重點(diǎn)，提高品位，將新戶型建設(shè)點(diǎn)打造成明年我縣新農(nóng)村建設(shè)的“亮點(diǎn)”。這項(xiàng)工作其實(shí)我們在上半年就已經(jīng)做了部署。這些年，我們村莊整治面非常廣，但到目前為止，還沒有一個整體按照新戶型建設(shè)的點(diǎn)。金龍鎮(zhèn)天龍村正在建設(shè)一個新戶型點(diǎn)，雖然現(xiàn)在還沒有全面完成，但這為大家樹立了一個樣板，這個點(diǎn)的戶型選擇還是非常不錯的，相信上午大家看后也有這樣的感覺。我們許多村不是沒有建新房，但卻是建了新房不見新村，單棟房子不錯，可由于缺乏規(guī)劃，整體效果非常差，我們必須改變這種狀況。從存款余額來看，*的農(nóng)民不會比別的縣(市)的農(nóng)民窮，但房子卻沒有其他縣(市)漂亮，我想這主要是觀念問題。下一步，我們要轉(zhuǎn)變思路，通過“拆舊建新”或“異地新建”等方式，引導(dǎo)有建房意愿的農(nóng)民按照新戶型建設(shè)真正的新村。要著力抓好三項(xiàng)工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開展新戶型推廣工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個以上“拆舊建新”或“異地新建”點(diǎn)，2—3個特色新村。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，做任何工作都要采取以點(diǎn)帶面的方法，新戶型推廣同樣如此。在河?xùn)|片的一些縣(市)，本級財政不用拿出專項(xiàng)資金鼓勵推廣新戶型建設(shè)，政府只需要做好引導(dǎo)工作就可以了。我們現(xiàn)在政府拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行鼓勵推廣，希望大家做好宣傳工作。“拆舊建新”或“異地新建”點(diǎn)統(tǒng)一推廣新戶型，每一個村莊只能選擇一種戶型，不要弄得五花八門，選定戶型后要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外墻裝飾等。在此之前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)選定或啟動了新戶型建設(shè)點(diǎn)工作，為明年工作爭取了主動。希望沒有啟動新戶型建設(shè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好有建房意愿農(nóng)民的思想動員工作，加快推進(jìn)新戶型點(diǎn)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決及時兌現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)戶建設(shè)新房、改善居住條件的積極性。二是所有農(nóng)村建房要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃?，F(xiàn)在農(nóng)村不按規(guī)劃建房的問題非常突出，建成了許多“握手樓”，相鄰房屋通風(fēng)和采光都存在嚴(yán)重問題，我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部沒有盡到引導(dǎo)責(zé)任。還有就是農(nóng)村違法違章建筑非常多，包括縣城周邊的村莊，我們要堅(jiān)決打擊這些違法違章建設(shè)行為，要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都成立一支農(nóng)村建房管理隊(duì)伍，同時將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務(wù)。以后農(nóng)村建房一定要先批準(zhǔn)后建設(shè)，先規(guī)劃后建設(shè)，盡量不要占用耕地，如果要異地新建的，老房子必須拆掉，并進(jìn)行復(fù)耕。圩鎮(zhèn)建設(shè)更要如此，不要以個人意志代替規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定，無論領(lǐng)導(dǎo)如何更替，就按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。此外，建設(shè)一定要有品位，要大氣。但大氣不等于鋪張浪費(fèi)，而是強(qiáng)調(diào)與周邊環(huán)境的和諧。我們無論建設(shè)城市還是農(nóng)村，都要多借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，大家要帶著學(xué)習(xí)的眼光多到外面走一走，看一看，把人家好的做法學(xué)過來，為我所用。三是要統(tǒng)籌配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圩鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)一樣，必須統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能建了拆，拆了建，搞重復(fù)建設(shè)。在施工過程中要把水、電等管線綜合考慮進(jìn)去，統(tǒng)一規(guī)劃，一次性施工。同時，各個村莊，特別是新戶型建設(shè)點(diǎn)，要配套建設(shè)各類文體設(shè)施，不斷豐富農(nóng)民的精神生活。要有供村民娛樂、健身、交流的公共場所，這樣才能提高新農(nóng)村建設(shè)的品位。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以后建設(shè)中都能注意以上問題，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、要示范帶動，提高效益，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
新農(nóng)村建設(shè)最根本的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，這點(diǎn)我們必須始終堅(jiān)持。經(jīng)過幾年的培育，我們縣的蔬菜、果業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了一定的規(guī)模。但我們要看到，我們農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值非常低，抗風(fēng)險能力差，效益不夠理想等問題，這需要我們在今后的工作中加強(qiáng)研究，采取有效措施，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(一)要積極開展農(nóng)業(yè)招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠農(nóng)民自己很難發(fā)展起來，必須引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，才有可能更快地發(fā)展壯大。這兩年，我們引進(jìn)了不少有實(shí)力的客商來*投資發(fā)展種植業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的是南逕鎮(zhèn)，龍?jiān)磯捂?zhèn)剛剛起步，城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定。在果業(yè)方面，雖然這些年有所進(jìn)展，但很難看到大面積連片的示范基地。為此，我們要堅(jiān)持加大農(nóng)業(yè)招商力度，要借助“外力”來發(fā)展壯大蔬菜、果業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在做大規(guī)模的同時要注重培育特色，“高山蔬菜”這個品牌要繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力。
這里強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)具體工作，再過一段時間，就是臍橙的收獲季節(jié)，縣委農(nóng)工部、縣果業(yè)局等部門要高度重視果品銷售工作，提前做好臍橙銷售的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要在鞏固廣東市場的同時，積極開拓重慶市場，穩(wěn)定果品銷售價格，確保廣大果農(nóng)增收，鼓舞果農(nóng)發(fā)展果業(yè)的信心。
(二)要健全完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要有健全的服務(wù)體系。為此，我們一是要通過向上爭取項(xiàng)目等方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息體系建設(shè)，及時向農(nóng)民群眾提供有分量、有價值的市場信息，以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是要通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等陣地和方式，對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)要著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題。一是要完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，堅(jiān)持在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，鼓勵農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。二是要著力引進(jìn)集種植、儲藏、保鮮、加工和銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是金融信貸機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要降低放貸門檻，提高資金放貸量，積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。
三、要健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，有效鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。
近幾年來，我們堅(jiān)持不懈推進(jìn)村莊整治工作，一大批村莊道路、飲水、生活環(huán)境等都得到了極大的改善，面貌煥然一新。但是，我們也應(yīng)該看到，目前有相當(dāng)一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開展過整治外，其他方面基本上已經(jīng)恢復(fù)原狀了，突出表現(xiàn)為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現(xiàn)象，新農(nóng)村的新面貌已經(jīng)無蹤無影，大家辛辛苦苦的建設(shè)成果也已經(jīng)蕩然無存。
為此，我們要堅(jiān)持建管并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)整治后的管理工作。一方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。養(yǎng)成一種習(xí)慣要有一個過程，如果沒有一段時間的強(qiáng)制性要求，沒有人進(jìn)行監(jiān)督是培養(yǎng)不起來的。為此，我們要通過一些評比、檢查活動，引導(dǎo)村民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。通過經(jīng)常性的引導(dǎo)，把衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)化成村民的自覺行為。同時，要制定一些村規(guī)民約，充分調(diào)動他們自我管理、自我服務(wù)、自我教育的積極性，自發(fā)地改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。
另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管，將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級聯(lián)動”保潔機(jī)制的基礎(chǔ)上，著重抓好以下幾方面工作：一是要抓好衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)。在村莊保潔工作方面，我們已經(jīng)建立起了不少的制度，也投入了不少資金，添置了工具，聘請了人員，但是效果卻不夠明顯。下一步，我們要在加強(qiáng)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，要選準(zhǔn)人員，提高待遇，切實(shí)提高衛(wèi)生保潔員的工作積極性。對于村莊保潔隊(duì)伍建設(shè)，我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一到兩個示范村。二是要抓好監(jiān)督檢查工作。任何一項(xiàng)工作，不進(jìn)行督促檢查，就不可能落到實(shí)處。沒有任務(wù)就沒有壓力，農(nóng)民同樣如此。只有經(jīng)常性檢查評比，村民才會加強(qiáng)自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過來的，這幾年我們采取了不少強(qiáng)制性措施。為此，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的管理，也要采取強(qiáng)制性措施來推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織成立相應(yīng)的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，經(jīng)常深入各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)開展督查，以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象為突破口，采取多種措施大力進(jìn)行整治，徹底轉(zhuǎn)變村民的觀念，杜絕無序堆放雜物、不按規(guī)劃建設(shè)等不良行為。三要抓好農(nóng)村垃圾處理工作。這項(xiàng)工作從省到市都非常重視，對于我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)也具有重要意義。我們要按照上級要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展好試點(diǎn)工作。農(nóng)村垃圾如果不及時處理，長期堆積就會滋生出很多細(xì)菌，危害村民健康，所以必須選擇合適方式進(jìn)行處理。無論是采取填埋還是焚燒方式來處理，都要從一兩個示范點(diǎn)做起來，積累經(jīng)驗(yàn)，然后推廣開來。同時，縣城垃圾填埋場項(xiàng)目要繼續(xù)向上積極爭取資金，盡快全面完工。
四、要突出特色，鞏固成果，努力提高“一大四小”工程建設(shè)水平。
造林綠化“一大四小”工程和新農(nóng)村建設(shè)是相輔相成的，搞好村莊綠化，既是新農(nóng)村建設(shè)要求，也是造林綠化“一大四小”工程的內(nèi)容之一。為此，我們要把“一大四小”工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)造林綠化力度。在縣城，要著重做好入城口及城區(qū)主要通道的綠化工作。對入城口兩旁，要挑選合適樹種，種植兩到三排樹木，強(qiáng)化綠化效果。對兩旁裸露地和重要節(jié)點(diǎn)，要精心設(shè)計綠化方案，做到與周邊環(huán)境相統(tǒng)一。南海大道及對岸，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行改造，主要以綠化為主，在南岸我們結(jié)合現(xiàn)有林地，準(zhǔn)備建設(shè)一個濕地公園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著重做好圩鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、各村莊整治點(diǎn)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對采礦區(qū)和過火山林進(jìn)行重點(diǎn)綠化，恢復(fù)這些區(qū)域的生態(tài)。
(二)要注重栽后管護(hù)，確保綠化質(zhì)量。無論是在縣城還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造林綠化都要注重提高成活率。在種植時開穴要有足夠的深度和寬度。種植后要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，要提供樹木生長所必需的水分和肥料，促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火，鞏固綠化成果。*的森林覆蓋率在全省都處于領(lǐng)先位置，這幾年通過造林綠化“一大四小”工程又增加了許多綠化面積，但如果不注意森林防火，多年的育林都有可能付之一炬。所以，在大力開展造林綠化工程的同時，要高度重視森林防火工作，這是鞏固綠化成果的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入了森林火災(zāi)易發(fā)期，久晴未雨、氣候干燥，大家要高度戒備，要落實(shí)好防火責(zé)任，完善好應(yīng)急預(yù)案，尤其是要加強(qiáng)森林防火宣傳，做好森林防火巡查，堅(jiān)決杜絕野外用火和火災(zāi)的發(fā)生。同時開辟一定數(shù)量的防火帶。
同志們，新農(nóng)村建設(shè)和造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。全縣各級各部門，一定要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，推動工作上新臺階，為建設(shè)“四個*”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇五
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設(shè)項(xiàng)目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會議，就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動"，大規(guī)模、大力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強(qiáng)、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有，投資規(guī)模相當(dāng)于前20xx年的總和，公園數(shù)量達(dá)到548個、比20xx年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點(diǎn)，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎"，廊坊獲"中國人居環(huán)境獎"，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講，我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量，都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢，面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢，面對人民群眾的迫切愿望，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為城市添綠，為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防災(zāi)等多種功能，是宜居城市最顯著的標(biāo)志，是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實(shí)現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平，無論對當(dāng)前、還是對長遠(yuǎn)，都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市，城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展，甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、宜居和生態(tài)，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要，也是建設(shè)綠色河北，促進(jìn)城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人，我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量，是"天然氧吧";大量增加負(fù)氧離子，保持空氣清新，是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物，是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機(jī)化合物，可以抑制和殺滅細(xì)菌，是"殺菌劑";減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度，緩解城市熱島效應(yīng)，是"加濕器和空調(diào)機(jī)"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處，讓人們享受綠色環(huán)境，體驗(yàn)生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源于濃厚的文化積淀和獨(dú)特的自然風(fēng)貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志，追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界，通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配，展現(xiàn)城市特色美、舒適美，是城市的生機(jī)和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征，到過杭州的人總對西湖念念不忘，邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護(hù)城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位，就必須塑造獨(dú)特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè)，不僅能促進(jìn)城市地價增值，帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是搞園林綠化，以綠生財、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志，能增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德，激發(fā)熱愛城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動力。
強(qiáng)調(diào)，要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力，就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感，抓住機(jī)遇、乘勢而上，盡全力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，把美好家園獻(xiàn)給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實(shí)施"園林綠化上水平行動"。
省政府決定，把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重，在全省范圍開展以"綠色，創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。
今年的目標(biāo)是：唐山力爭進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城)，20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20xx年的目標(biāo)是：城市園林綠化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，邢臺、衡水、滄州達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣級市全部建成省級園林城市，60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計，才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間，對生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，均衡布局城市園林綠化體系，構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃，要盡快進(jìn)行修編。二是規(guī)劃編制實(shí)施要高水準(zhǔn)。引進(jìn)國內(nèi)外頂級規(guī)劃設(shè)計單位，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、自然和文化特征，搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，要向社會公開征詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī)，開展重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域園林綠化設(shè)計，所有園林建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的，也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進(jìn)行重新審視，水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實(shí)可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點(diǎn)要實(shí)施好園林綠化建設(shè)"五大會戰(zhàn)"：一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實(shí)效，各地一定要高度重視、積極行動，切實(shí)加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"，即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年，石家莊、邯鄲到20xx年要達(dá)到這一目標(biāo);其他市到20xx年實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市，要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高，現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時，要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實(shí)施拆違建綠、山體植綠，大規(guī)模開展綠化建設(shè)，在創(chuàng)建森林城市上實(shí)現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會戰(zhàn)。要加強(qiáng)城市公園游園建設(shè)，達(dá)到"300米建綠、500米見園"的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒，各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設(shè)改造，營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè)，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次干道林蔭路比例三年要達(dá)到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道，完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實(shí)施好生態(tài)防護(hù)林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動，發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū)，按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠化設(shè)計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設(shè)模式，把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營造，打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務(wù)十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強(qiáng)的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅(jiān)持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上，一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，按照節(jié)約型園林綠化的要求，用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好：一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化，引導(dǎo)豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽(yù)度，讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機(jī)。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標(biāo)，開展三年大植綠活動，推行立體綠化、大樹"上崗"，綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進(jìn)推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，防止大草坪、洋樹種，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水，創(chuàng)造條件推行中水回用，提升城市濕地功效，提高景觀水體的貢獻(xiàn)率。三要節(jié)財。堅(jiān)持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護(hù)既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護(hù)，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發(fā)原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，增加單位綠地生物量，營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場"，要實(shí)施透水鋪裝，建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場，廣場綠地面積不能少于60%，避免占有綠地面積，建設(shè)功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點(diǎn)，都要精心設(shè)計、精心施工，打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點(diǎn)抓好20個關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設(shè)項(xiàng)目，三年內(nèi)建成投入使用，各市也要謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定，對所有公園都評定星級、掛牌運(yùn)營，各設(shè)區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建，今年申報的45個公園，要加大創(chuàng)建力度，今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科，不同于簡單的植樹造林，要通過高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華，融入現(xiàn)代理念，凸顯城市的精神和氣質(zhì)，營造便民親民、簡樸實(shí)用的園林綠化風(fēng)格。加強(qiáng)園林施工隊(duì)伍資質(zhì)管理，重點(diǎn)培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè)，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件，推動大發(fā)展，是一條很重要的經(jīng)驗(yàn)。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎(chǔ)上，爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式，讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進(jìn)樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理，管到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，城市的每一個角落，社會的每一個方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行"綠線管制"。強(qiáng)化規(guī)劃綠線的法律地位，建立"綠色圖章"制度，從審批管理入手，保證各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定建設(shè)綠地，對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。綠線一旦被劃定，無論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要與配套綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開曝光。三是加強(qiáng)公園綠地養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級評價標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，建立符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理評價機(jī)制，推行清單式養(yǎng)護(hù)管理，確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點(diǎn)部位要達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長效管理機(jī)制。四是推行公園市場化運(yùn)營。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新公園運(yùn)營管理體制，實(shí)行管養(yǎng)分開，推行市場化運(yùn)營、市場化養(yǎng)護(hù)和市場化服務(wù)，變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事"，提高精細(xì)化管理水平。
"城市園林綠化上水平行動"是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門共同努力，需要全社會的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。國務(wù)院明確規(guī)定，市長對城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補(bǔ)的過失，無法挽回的遺憾，就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案，明確步驟、時限和責(zé)任單位，并抓好落實(shí)。要健全完善城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。這次會上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)。
責(zé)任書。
年底將進(jìn)行考核驗(yàn)收對任務(wù)完成好的給予加分獎勵對完不成任務(wù)的實(shí)行"一票否決"。
(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理?xiàng)l例》修編開展調(diào)研，提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實(shí)施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件，制定完善《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實(shí)施細(xì)則及配套文件，形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機(jī)制，鼓勵企業(yè)共建和bbt等項(xiàng)目融資模式，廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計及實(shí)施，綠地建設(shè)容積率獎勵政策，緩解城市熱島效應(yīng)，提高負(fù)氧離子濃度，強(qiáng)化綠線控制，數(shù)字園林，節(jié)約型園林綠化建設(shè)，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場化養(yǎng)護(hù)等，開展專題研究，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況，對各市綠化情況進(jìn)行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，把各項(xiàng)數(shù)據(jù)做實(shí)。
(五)動員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進(jìn)事跡，形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式，充分調(diào)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻(xiàn)的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)。
這里再強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn)，具有公共性、獨(dú)特性、脆弱性和不可再生性。保護(hù)好這些資源，是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個國家級和26個省級風(fēng)景名勝區(qū)，三年內(nèi)總數(shù)達(dá)要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》修訂工作，完善配套。
規(guī)章制度。
二要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度，確保先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址與審批，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查三要嚴(yán)格保護(hù)資源堅(jiān)持保護(hù)為先、開發(fā)服從保護(hù)，合理選擇開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用四要強(qiáng)化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級管理體系引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)管手段，建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)五要加大政府投入將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，納入本級財政預(yù)算住建部每年安排20xx多萬元，用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極爭取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則，大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)，緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。
同志們，城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關(guān)部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來，打一場園林綠化上水平攻堅(jiān)戰(zhàn)，為打造宜居城市、建設(shè)"綠色河北"作出新的更大貢獻(xiàn)!
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綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議和市委十二屆六次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。會議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議精神，虎林市寶東鎮(zhèn)東興村和密山市和平鄉(xiāng)東明村分別作了典型發(fā)言，玉文同志就《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃》作了說明，常榮同志講了很好的意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任感和緊迫感。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是中央和省、市委作出的重大部署，對于實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”目標(biāo)和全面建成小康社會具有十分重要的意義。我們一定要提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
1、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是落實(shí)中央和省委決策部署的具體行動。黨的以來，黨中央、國務(wù)院將新農(nóng)村建設(shè)納入重要民生工程，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面建成小康社會的重要奮斗目標(biāo)，進(jìn)行了全面部署和深入安排;就建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村，提出了一系列新理念、新論斷、新舉措，為我們推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向;中央農(nóng)村工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出了具體部署，明確了基本要求和工作重點(diǎn)。省委、省政府高度重視我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，專題召開了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議，作出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動計劃”的部署，成立了以陸昊省長為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上升到落實(shí)“四個全面”布局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的高度加以推進(jìn)。雞西作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越，農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)民相對比較富裕，理應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)、主動作為，自覺承擔(dān)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政治責(zé)任，落實(shí)好中央和省委的戰(zhàn)略部署，在全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中爭排頭、創(chuàng)一流。
2、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是推動“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”的重要舉措。當(dāng)前，受市場大環(huán)境的影響，特別是受煤炭、鋼鐵等市場持續(xù)低迷的影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的壓力。如何適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新作為，是擺在全市面前一個重大而緊迫的課題。為此，市委認(rèn)真審視市情、科學(xué)研判形勢，提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，奮力開創(chuàng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”新篇章的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，既是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)興市富民有效途徑。從資源稟賦看，我們不僅有豐富的煤炭、石墨等礦產(chǎn)資源，更有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源，我市地處世界三大黑土帶之一，有耕地700多萬畝，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，近年來我們相繼引進(jìn)了一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，新上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，包括匯源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在雞西落了戶，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了重要的帶動作用。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對雞西發(fā)展的重大意義，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上日程、抓在手上，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做大做強(qiáng)綠色食品和畜牧業(yè)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，帶動農(nóng)民增收致富。
3、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是開創(chuàng)農(nóng)村居民幸福美好生活的必然要求。近年來，我市大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，先后開展了試點(diǎn)村、示范村建設(shè)和“星級村”創(chuàng)建等活動，到目前為止，共建成省級試點(diǎn)村95個、重點(diǎn)示范村1個、整體推進(jìn)鄉(xiāng)1個、五星級村8個、四星級村45個、三星級村135個。通過新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到很大改觀，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長。但是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，按照全面建成小康社會的目標(biāo)，我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距。在農(nóng)民收入方面，20xx年我市農(nóng)村居民收入達(dá)到13449元，位居全省第二位，距預(yù)期的小康社會目標(biāo)15272元僅差1823元，但是與城鎮(zhèn)居民收入(19375元)相比差距還很大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面，全市459個村，僅有32個垃圾處理場、5處污水處理廠，只有中心村建設(shè)了文體活動室和衛(wèi)生服務(wù)室，15%的村還沒有普及自來水。在環(huán)境衛(wèi)生方面，一些村莊特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些經(jīng)濟(jì)弱村，“臟亂差”的問題仍然比較突出，不僅影響生產(chǎn)生活，也威脅農(nóng)民群眾身心健康。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，農(nóng)民精神文化生活還比較匱乏，有的地方還存在非法宗教、封建迷信、黃賭毒等活動，違法犯罪案件時有發(fā)生。因此，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)水平不高、環(huán)境“臟亂差”等問題，已是迫在眉睫、刻不容緩，這也是廣大農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程來抓，切實(shí)把雞西的鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設(shè)好、美化好，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)保護(hù)等各個方面，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，一定要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，進(jìn)而帶動農(nóng)村建設(shè)整體水平的提高。要以“百村示范千村達(dá)標(biāo)”活動為載體，緊緊圍繞“六美”要求(科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美)，以“六改”為目標(biāo)(改路、改房、改水、改廁、改灶、改圈)，集中治理“五亂”現(xiàn)象(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑)，扎實(shí)推進(jìn)“四化”工作(凈化、硬化、綠化、美化)，力爭用三年時間，努力建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
1、要科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃是前提。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，分批實(shí)施，確保建一個成一個。一是標(biāo)準(zhǔn)要高。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套、空間布局等方面，明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，避免無序化發(fā)展，防止出現(xiàn)“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。三年內(nèi)，要建成200個美麗鄉(xiāng)村，示范型美麗鄉(xiāng)村要達(dá)到15%(即建成示范型美麗鄉(xiāng)村30個、達(dá)標(biāo)型美麗鄉(xiāng)村170個)。二是突出特色。我市鄉(xiāng)村情況比較特殊，有農(nóng)區(qū)、有林區(qū)、有礦區(qū)，情況各不相同。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜，充分尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)、尊重農(nóng)民意愿，注重保護(hù)農(nóng)村田園風(fēng)光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀，既要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要彰顯個性特色，體現(xiàn)雞西特點(diǎn)，不能搞一刀切、模式化。三是分步推進(jìn)。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的實(shí)際情況，從農(nóng)民長遠(yuǎn)生活和發(fā)展角度出發(fā)，從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強(qiáng)烈的突出問題抓起，分步安排工作任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)，切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實(shí)收入水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，搞大拆大建，搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。村莊環(huán)境優(yōu)美是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的基本要素。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須以整治農(nóng)村環(huán)境為突破口，以“三橫、三縱、三沿”為重點(diǎn)，采取以點(diǎn)突破、以帶成面方式，全面鋪開、全力推進(jìn)。一是抓好農(nóng)民生活環(huán)境改善。結(jié)合各村實(shí)際，本著合理、規(guī)范、方便的原則，對物品堆放進(jìn)行合理布局和嚴(yán)格規(guī)范，積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象，做到整潔干凈、文明有序。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，建立衛(wèi)生保潔制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機(jī)制。開展農(nóng)村生活污水治理，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的污水處理問題。大力開展廁所革命，支持鼓勵廣大農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，集中選取30個村作為示范，采取各級政府補(bǔ)貼拉動、農(nóng)民出資出勞的方式，大力推廣分布式能源+配套衛(wèi)浴一體，逐步取消旱廁，提高農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作，以村為單位，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在村內(nèi)文體活動廣場、村內(nèi)主街以及農(nóng)戶的房前屋后建設(shè)綠籬、花池、樹帶，大規(guī)模栽植花草樹木，提高農(nóng)村樹木綠化覆蓋率。積極向省爭取項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)民積極開展秸稈還田、青貯，鼓勵秸稈能源化利用，吸引規(guī)模企業(yè)參與農(nóng)村秸稈能源化建設(shè)，從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。積極推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等新型清潔能源。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。近年來，我市一些農(nóng)民為追求高產(chǎn)，化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加，造成了糧食品質(zhì)下降、土壤地力下降、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。我們要按照憲魁書記7月24日到雞西調(diào)研時的指示要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”(減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑)，逐步向“三不用”方向發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥、生物農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)面源污染，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
3、要重點(diǎn)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市城鄉(xiāng)之間的差距，一個重要的方面是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。要進(jìn)一步加大投入力度，以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是實(shí)施農(nóng)村住房改造。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草(危)房改造，重點(diǎn)對農(nóng)村危房進(jìn)行改造，消滅d級危房，建設(shè)磚瓦房，泥草房改造率要達(dá)到85%以上;對中心村的舊磚瓦房，有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進(jìn)行改造。加強(qiáng)對具有鮮明少數(shù)民族特色村莊傳統(tǒng)建筑的修復(fù)、整治，保護(hù)和開發(fā)利用好我市具有民族特色的建筑，推動建設(shè)一批具有濃郁民族風(fēng)情的少數(shù)民族特色村莊。二是加強(qiáng)村內(nèi)道路硬化建設(shè)。積極向省爭取農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)，提高村內(nèi)道路硬化率，示范村主街道路要全部實(shí)現(xiàn)硬化。加大路肩和邊溝建設(shè)力度，采用砂石鋪筑和石砌等多種方式，實(shí)施路肩硬化和邊溝整治，提高道路使用年限。三是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。加快推進(jìn)供水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸。中心村要實(shí)現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋，自來水入戶率要達(dá)到95%以上。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護(hù)，升級改造供水處理設(shè)施，飲水安全覆蓋率要達(dá)到100%。
4、要培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。要抓住全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有利契機(jī)，大力推動農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托各地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，在具備條件的村莊，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。以“兩牛一豬”為重點(diǎn)，加快匯源10萬頭、娃哈哈1萬頭、鑫宏3000頭奶牛等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，著力提高畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，推動畜產(chǎn)品精深加工。三是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要扶持和培植北藥、菌、菜、牧、林等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化建設(shè)。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照市委市政府確定的“一核、一帶、三區(qū)、五基地”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘和釋放我市農(nóng)村資源富集的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗(yàn)等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項(xiàng)目和旅游路線，因地制宜建設(shè)家庭旅館、特色餐館，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀(jì)念品，打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
5、要切實(shí)提升基本公共服務(wù)水平。完善的公共服務(wù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。現(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、公共文化、社會保障均等化等問題，更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育和學(xué)前教育辦學(xué)條件，逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，確保適齡兒童不因家庭困難而失學(xué)。二是提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會保障水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村(社區(qū))衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的衛(wèi)生院，每個村衛(wèi)生室要進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，同時要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村，一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要以提標(biāo)擴(kuò)面為重點(diǎn)，不斷健全農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)。三是提高文體設(shè)施供給服務(wù)能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和村級文化活動室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民活動有器材，健身有場地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、中心村農(nóng)家書屋設(shè)置率要達(dá)到100%，文體廣場設(shè)置率要達(dá)到90%，村級文化活動室設(shè)置率要達(dá)到60%以上。
6、要著力抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)民俗是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動力源泉。要把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，促進(jìn)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展，營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)。一是深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習(xí)慣入手，通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。以鄉(xiāng)村文明提升行動為抓手，扎實(shí)開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動，打造“五好文明家庭”“星級文明戶”，中心村文明戶比重要達(dá)到50%以上。在村“兩委”班子中開展“好支書、好主任”評選活動，在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評選，充分發(fā)揮示范帶動作用，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。二是推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。要倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，發(fā)動農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，依靠“一約四會”調(diào)解民間事務(wù)，弘揚(yáng)尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實(shí)守信等傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰，互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。三是培育鄉(xiāng)土特色文化。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，保護(hù)農(nóng)村的文化血脈，不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風(fēng)情、民間技藝，充分展現(xiàn)不同特點(diǎn)的地域文化，確?！班l(xiāng)愁”的記憶，凝聚流動的人群，確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。深化為民服務(wù)全程代理，抓好“陽光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。繼續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問題。創(chuàng)新公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，采取鼓勵村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高公共服務(wù)設(shè)施社會效益。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及千村萬戶，事關(guān)發(fā)展大局。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和考核工作，定期聽取工作進(jìn)展情況，研究解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問題。辦公室要在不增加機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，調(diào)劑充實(shí)工作力量，抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進(jìn)工作。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，確定年度重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，有步驟有計劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程，黨政“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，在政策制定、工作推動、干部配備、財政投入等方面予以重點(diǎn)傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選優(yōu)、配強(qiáng)村“兩委”班子，解決村級組織軟弱渙散問題，發(fā)揮基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大考核力度，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。秋收后，我們將集中組織一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檢查評比活動，并對各縣(市)區(qū)進(jìn)行綜合排名，對工作落實(shí)不力的要進(jìn)行問責(zé)。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé)，做好指導(dǎo)、支持和服務(wù)工作，形成強(qiáng)大工作合力。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望;督查部門要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入重點(diǎn)督辦內(nèi)容，加大跟蹤督辦力度;發(fā)改、財政等部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目和資金爭取工作，優(yōu)先安排建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)各項(xiàng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目早日啟動、快速推進(jìn);農(nóng)業(yè)、人社、文化等部門要合力抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)，大力培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化活動帶頭人，不斷提高農(nóng)民的文明程度和致富能力。要積極開展結(jié)對幫扶共建活動，有針對性地制定幫扶共建計劃，履行幫建職責(zé)，實(shí)施有效幫扶，做到不建成、不脫鉤，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難。
三要加大資金投入力度。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須下大決心、舍得花本錢。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展面臨困難，財力十分有限，錢從哪里來、投到哪里去，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須解決的重要問題。要按照基本公共服務(wù)均等化原則，建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面投入機(jī)制，走政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。對中央和省里已經(jīng)出臺的相關(guān)政策要加強(qiáng)研究和梳理，抓緊謀劃和編制一批項(xiàng)目，依托項(xiàng)目爭取政策、爭取資金。要繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合力度，抓住“兩大平原”改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設(shè)、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”作用，除省投資金外，各級財政也要投入一定額度的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，搭建投融資平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的信貸投入，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會資金以多種形式參與建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中集約使用各級補(bǔ)助資金，完善村級公益事業(yè)“一事一議”制度，暢通多元投入渠道，確保資金保障落實(shí)到位。
四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是為了農(nóng)民群眾，也必須依靠農(nóng)民群眾。各級黨委、政府要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不等不靠、自強(qiáng)不息，用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涉及到的政策制定、規(guī)劃編制、建設(shè)選點(diǎn)等所有重要事項(xiàng)，都要充分尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真聽取廣大村民的意見和建議，防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策的情況發(fā)生，真正做到好心辦好事。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。
同志們，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)惠及全市農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇七
同志們，這次會議是今年區(qū)里召開的第一個高規(guī)格專業(yè)會議，主要考慮農(nóng)村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位，是全區(qū)工作的基礎(chǔ);同時，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。會上，岳書記作了一個非常重要的講話，對全區(qū)農(nóng)村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結(jié)、分析，指出了存在的困難、問題，分析了面臨的利好因素，并從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、基層組織建設(shè)、村莊整合、計劃生育、農(nóng)村穩(wěn)定等方面，提出了今年工作的思路、措施和重點(diǎn)，是指導(dǎo)今后一個時期全區(qū)農(nóng)村工作和植樹造林工作的綱領(lǐng)。希望各鎮(zhèn)街、農(nóng)口各部門要把岳書記講話精神作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，全面組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí);會上，我們還下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會決定推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》等文件，希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)岳書記講話要求，做好下步農(nóng)村工作、綠化工作，我再簡要講兩個方面的問題。
一、突出重點(diǎn)，力求農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須明確重點(diǎn)，抓住主要環(huán)節(jié)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批農(nóng)田水利工程，蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導(dǎo)流工程實(shí)施，擴(kuò)挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點(diǎn)，全面實(shí)施綜合治理，切實(shí)改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫除險加固、橡膠壩建設(shè)等工程，要拉出單子，倒排工期，加快實(shí)施，力爭汛前完工、投入使用。同時，要高度重視世行項(xiàng)目建設(shè)。目前，國家對各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況，要求愈加嚴(yán)格，實(shí)行報賬制，項(xiàng)目完成后，憑借發(fā)票報銷;中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署根據(jù)報賬情況，全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目，檢察院瀆職局也參與審計。下步，希望大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)把爭取的資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)上，嚴(yán)禁私自挪用。特別是當(dāng)前，省審計廳正對我市利用外資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計，我區(qū)作為世行項(xiàng)目區(qū)被列為審計重點(diǎn)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)要對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，及時報賬，確保順利通過上級檢查驗(yàn)收。
二是在農(nóng)民生活方面。要穩(wěn)步推進(jìn)“大村莊”建設(shè)工作。今年，省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿，將采取以獎代補(bǔ)的方式，鼓勵集中建設(shè)、改造農(nóng)村住房，并配套一系列扶持政策。對此，區(qū)國土、建設(shè)等部門要按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊研究、制訂具體的實(shí)施意見，推進(jìn)村莊整合扎實(shí)有序開展。關(guān)于沼氣建設(shè)工作。沼氣建設(shè)是我區(qū)今年《政府工作報告》確定的十五項(xiàng)為民實(shí)事之一，也是國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一個重要舉措。今年3月底，我區(qū)要完成24個村、2500戶的建設(shè)任務(wù);截至3月11日，全區(qū)共建成608戶、在建289戶，仍有1603戶的建池任務(wù)，時間僅有20天。從1?3月份進(jìn)展情況看，鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村，張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動早、進(jìn)度快，成效顯著;周營鎮(zhèn)的侯許村、周營五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進(jìn)展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村，常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動工;陶莊鎮(zhèn)小東倉村從今年1月10日后至今未動工。該項(xiàng)任務(wù)下達(dá)后，省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來我區(qū)督查;3月31日，國家將對我區(qū)農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，一旦驗(yàn)收不合格，將收回投資，通報全國、追究責(zé)任;同時國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部3年內(nèi)將不再批準(zhǔn)我區(qū)任何項(xiàng)目。希望有關(guān)鎮(zhèn)街要高度重視，切實(shí)將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度，確保完成，決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調(diào)專人，加大督查力度，一天一調(diào)度，一天一通報，對進(jìn)展緩慢、遲遲不動工的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形，但依然缺乏規(guī)模大、帶動強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。下步，要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培植一批大型龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用。
(三)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。在嚴(yán)格落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等直補(bǔ)政策的同時，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策，對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等指定家電品種，給予直接補(bǔ)貼，讓農(nóng)民群眾享受更多實(shí)惠。
(四)加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，關(guān)鍵是抓好農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作。目前，我區(qū)在上海的務(wù)工人員達(dá)20xx多人，雖然受金融危機(jī)影響，部分工人處于停工狀態(tài)，但是沒有一人下崗，且用工單位依然照發(fā)工人生活費(fèi)、為職工購買三金。究起根源，主要得益于我區(qū)務(wù)工人員均是技術(shù)性工人，技術(shù)水準(zhǔn)在上海同行業(yè)首屈一指;而一個企業(yè)培養(yǎng)一名技術(shù)工人需要幾年的時間，成本很大、周期很長，致使企業(yè)對技術(shù)性工人青睞有加、備加重視。對此，區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)等部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，有的放矢，堅(jiān)持走“先培訓(xùn)、后轉(zhuǎn)移”之路，切實(shí)讓外出務(wù)工人員有水平、有市場。目前，國家對“陽光培訓(xùn)”工程扶持資金，也實(shí)行嚴(yán)格的報賬、審計制，希望有關(guān)部門要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，?？顚Ｓ?，確保不出任何問題。
二、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進(jìn)程。
(一)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一方面，開展城鄉(xiāng)大綠化，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小，群眾受益大，結(jié)構(gòu)調(diào)整見效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展，木材需求量大幅上升，林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
另一方面，開展城鄉(xiāng)大綠化，是改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境，綠化見效最快。按照市里要求，各區(qū)(市)綠化率必須達(dá)到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低，僅為19%。為扭轉(zhuǎn)這一落后局面，去年，我們借助文明城市創(chuàng)建活動，大力開展造林綠化，岳書記親自指揮、協(xié)調(diào)綠化資金，通過一年的努力，我區(qū)綠化率達(dá)到了31.2%。雖然成績來之不易，但我們也清醒認(rèn)識到，在全市范圍內(nèi)，無論城區(qū)綠化還是平原綠化，我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看，主要道路兩側(cè)、干線可視范圍內(nèi)的林網(wǎng)幾乎沒有，全區(qū)村莊“四旁”樹木很少，北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力，只要深入挖掘、充分利用，我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%，既有空間，也切實(shí)可行。
(二)要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。會上，我們下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)大綠化建設(shè)生態(tài)區(qū)活動的通知》，明確了今年全區(qū)綠化的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施;會后，區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂《20xx年度造林綠化目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任狀就是軍令狀，必須嚴(yán)格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點(diǎn)區(qū)域，抓住春季、雨季造林的有利時機(jī)，迅速制訂具體的實(shí)施方案，層層分解落實(shí)，廣泛組織發(fā)動，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。具體工作中，要突出抓好以下兩個方面。
一是城區(qū)綠化。重點(diǎn)是臨山和城區(qū)段小沙河綠化，這項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要各負(fù)其責(zé)、搞好配合。要借助“門前三包”活動，扎實(shí)做好城區(qū)單位門前、院內(nèi)的綠化工作，這項(xiàng)工作由各單位自行負(fù)責(zé)栽植一批高檔次的綠化苗木，區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組，逐一進(jìn)行檢查、評比。同時，要采取建設(shè)婦女林、青年林等方式，廣泛發(fā)動社會團(tuán)體、個人參與綠化活動，營造造林綠化的濃厚氛圍。
二是農(nóng)村綠化。重點(diǎn)是公路兩側(cè)綠化，路產(chǎn)范圍內(nèi)的由公路、交通部門各負(fù)其責(zé)，路產(chǎn)范圍外的由相關(guān)鎮(zhèn)街各自負(fù)責(zé)。同時，要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化工作，作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內(nèi)容，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表參與檢查、評比，檢查結(jié)果要在區(qū)電視臺、薛城周訊公布，對存在的問題要現(xiàn)場錄像，并在區(qū)電視臺面向社會播放，年底考核時，對表現(xiàn)突出的單位和個人，區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎勵，差的全區(qū)通報批評、追究責(zé)任。會后，希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，抓好落實(shí);農(nóng)口各部門要派駐工作組，深入鎮(zhèn)街、主要路段，現(xiàn)場督促、落實(shí)。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)關(guān)于沿路建筑問題。目前，臨沂、蒼山等地對主干道路路口建筑，一律統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，既改善了群眾的居住環(huán)境，又樹立了良好的對外形象。下步，區(qū)建設(shè)部門要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對接，對穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側(cè)區(qū)域，預(yù)留道路綠化帶，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計建筑樣式，并上報區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實(shí)施。為確保工作順利開展，區(qū)建設(shè)局要安排一名分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)，各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國土部門對接，確定建設(shè)地點(diǎn)。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿路區(qū)域建筑的同時，各鎮(zhèn)街對其他區(qū)域，要嚴(yán)格控制，堅(jiān)決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇八
清新，是空氣的本質(zhì);清澈，是清水的質(zhì)地;青綠，是大地的生機(jī);青藍(lán)，是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁：為了子孫后代，還環(huán)境的本來面目，現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢，進(jìn)一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實(shí)全國城市綠化工作會議精神，進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點(diǎn)意見:。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類公園303個，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚(yáng)州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個，共中國家級4個，省級14個，市(縣)級12個，總面積約1400平方公里，占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實(shí)力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場不斷完善，行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個，其中一級企業(yè)4個，二級企業(yè)60個，三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號，13個單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號"稱號?？梢哉f，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期，特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)，為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決，綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實(shí)有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下，黨和國家把加強(qiáng)城市綠化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出，要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)"，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù)，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前，我省已基本實(shí)現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二，城市綠化是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市"熱島效應(yīng)"，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解"熱島效應(yīng)"，同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項(xiàng)為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農(nóng)民收入。
第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)，動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始，我省將進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個性特色，把城市"做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，把城市綠化工作作為一項(xiàng)關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確立積極而又切合實(shí)際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實(shí)施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù)，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點(diǎn)，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境?？偟哪繕?biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個百分點(diǎn)，綠化覆蓋率提高5個百分點(diǎn)。到"十五"期末，使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上，綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%。
今后一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作，建立并嚴(yán)格實(shí)行"綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實(shí)保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實(shí)施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間，我省絕大部分城市都編制并組織實(shí)施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè)，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實(shí)施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力等問題，因此，在""期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實(shí)施工作只能加強(qiáng)，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實(shí)提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實(shí)施"綠線"和"綠色圖章"兩項(xiàng)管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全面推行"綠色圖章"制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案，城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。
我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高，綠地嚴(yán)重不足，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，這個矛盾將會更加突出。因此，我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實(shí)行"規(guī)劃建綠"，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，必須與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實(shí)效，建立符合各地實(shí)際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點(diǎn)，走有自己特色的綠化建設(shè)路子，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。
城市綠化要堅(jiān)持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化布局來緩解城市"熱島效應(yīng)"，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng)，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅(jiān)持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項(xiàng)目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時，通過給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項(xiàng)目中，要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金，并把綠化納入項(xiàng)目驗(yàn)收的范圍;廣泛動員社會力量，通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實(shí)際多作研究，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進(jìn)程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對滯后，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于"以費(fèi)養(yǎng)人"的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，促進(jìn)競爭，降低成本，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)前，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制，面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，通過競爭，優(yōu)化城市綠化隊(duì)伍，提高投資效益，提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。
當(dāng)前，我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，全省現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，城市綜合實(shí)力的增強(qiáng)，為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強(qiáng)烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議，為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(一)各級政府要切實(shí)把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制，市長要對城市綠化工作負(fù)總責(zé)，分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際，研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)及政策措施，努力探索，積極實(shí)踐，走出具有本地特色的城市綠化建設(shè)的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保證城市綠化工作的正常開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，協(xié)同配合，共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市，改善生態(tài)環(huán)境，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，要認(rèn)真落實(shí)全民義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任，通過宣傳教育，便全體市民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識和自覺參加城市綠化建設(shè)的積極性，形成全民動員，綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的監(jiān)督和管理，鞏固綠化成果。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全城市綠化監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設(shè)施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位，對各種占綠毀綠事件進(jìn)行曝光和監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強(qiáng)城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運(yùn)用推廣研究，在城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)，努力提高科技水平和科技含量，實(shí)現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)揮。
同志們，城市綠化事業(yè)是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為使我省城市滿目蔥蘢、生機(jī)勃勃、水碧天藍(lán)而努力奮斗!
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，這勝作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實(shí)施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章，三者是一個有機(jī)整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要差距在工業(yè)，我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強(qiáng)與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體?？梢哉f，工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺，是做大扶強(qiáng)企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化招商意識，加強(qiáng)工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點(diǎn)：
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身?xiàng)l件，而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強(qiáng)對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等，已有一定基礎(chǔ)，要通過園區(qū)的集聚作用，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導(dǎo)，如區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì)，由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費(fèi)等政策，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力?，F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項(xiàng)目招商。許多投資者是帶著資金來找項(xiàng)目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項(xiàng)目儲備，選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項(xiàng)目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項(xiàng)目，提供對外招商，用項(xiàng)目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項(xiàng)目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進(jìn)行項(xiàng)目合作，并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段，但同時也要注重質(zhì)的提高。因此，工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下，堅(jiān)持大中小項(xiàng)目都?xì)g迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè)，以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)專門力量，并實(shí)行蹲點(diǎn)招商，委托代理招商，對重大項(xiàng)目要跟蹤招商，責(zé)任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進(jìn)行篩選處理。項(xiàng)目一經(jīng)明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實(shí)責(zé)任，跟進(jìn)到底。
二、堅(jiān)持筑巢引鳳，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前，特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要確保有熟地招商，而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè)，早出效益。這方面要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復(fù)建設(shè)，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金，也就是把園區(qū)當(dāng)作項(xiàng)目，當(dāng)作實(shí)體來運(yùn)作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建立滾動開發(fā)的機(jī)制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地，以商補(bǔ)工。園區(qū)本身的運(yùn)作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)工作力量，集中抓好這項(xiàng)工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進(jìn)度，確保三季度可以供地，并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合，全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強(qiáng)宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項(xiàng)政策要說到做到，取信于經(jīng)濟(jì)主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務(wù)要改進(jìn)提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán)，沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán)，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù)，使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨(dú)立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù)，實(shí)行全程代理、一個口子收費(fèi)、一站式服務(wù)等，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)進(jìn)得來，留得住，辦得好。
三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項(xiàng)目引進(jìn)過程中的全程服務(wù)，還要重視加強(qiáng)對企業(yè)的管理服務(wù)，逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強(qiáng)配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用人導(dǎo)向上，要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強(qiáng)管理，帶好隊(duì)伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。
今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間，增強(qiáng)感性認(rèn)識。我相信今天大家看了以后，相互之間會得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速推進(jìn)期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒，開會的目的也就是為大家提供一個機(jī)會。同時，今天會議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié)，深度分析了當(dāng)前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實(shí)。
應(yīng)該說，今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的"四率"明顯提高，園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說了，我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預(yù)計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，主要指標(biāo)完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發(fā)速度，還是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務(wù)管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強(qiáng)。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運(yùn)行情況看，還有很多方面不適應(yīng)，需要不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)。這些問題，我們要研究辦法切實(shí)加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面，我簡要講四點(diǎn)意見：
一、加強(qiáng)規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢，提高園區(qū)開發(fā)品位。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極，是實(shí)施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn)，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長遠(yuǎn)打算，確保可持續(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強(qiáng)特色，避免小而散，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強(qiáng)調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)吸引力和競爭力，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè)，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競爭力。二是要突出重點(diǎn)，突破瓶頸，確保園區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問題?，F(xiàn)在看來，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視，超前研究對策，積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設(shè)，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點(diǎn)、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項(xiàng)目信息發(fā)布會，各地各部門要好好準(zhǔn)備。我們堅(jiān)持連續(xù)兩年舉辦融資項(xiàng)目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強(qiáng)衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強(qiáng)土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，互助互濟(jì)。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查服務(wù)，提高入園項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項(xiàng)目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，既采取一些激勵政策，又有制約的措施?，F(xiàn)在不是沒有項(xiàng)目，而是項(xiàng)目在等土地，因而要堅(jiān)決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步，我們要按照省里的要求，結(jié)合衢州實(shí)際，合理確定項(xiàng)目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)招商，趁勢推進(jìn)園區(qū)快速開發(fā)集聚。
初步分析判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，不可能長期保持高速增長。現(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實(shí)上，國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇，但機(jī)遇也是有限而短暫的，機(jī)遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握?/p>
黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神，關(guān)鍵是要立足衢州實(shí)際，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，必須堅(jiān)定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極的作用，把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿，作為實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點(diǎn)區(qū)域放在國內(nèi)市外，著力引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺，加強(qiáng)與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實(shí)踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要瞄準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)招商。在招商過程中，要注重引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。新項(xiàng)目是增量，大項(xiàng)目舒模，好項(xiàng)目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強(qiáng)衢州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益。
針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足，著重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運(yùn)行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的調(diào)研和探索，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強(qiáng)整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù)，減少審批事項(xiàng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國土部門要認(rèn)真研究有效措施，切實(shí)提高辦事效率。同時，對涉及省審批權(quán)限的事項(xiàng)，要積極主動與省里溝通，爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目要提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法，組織專門班子為企業(yè)、項(xiàng)目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾，促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。
這里還要強(qiáng)調(diào)，招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項(xiàng)目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項(xiàng)目進(jìn)來，必須符合城市總體規(guī)劃，同時事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項(xiàng)目進(jìn)來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套，這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團(tuán)，也是個小社會，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信，通過今天會議，必將大大推進(jìn)全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾，迅速行動起來，搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。
去年，我們以實(shí)施退耕還林、“三北”四期項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項(xiàng)目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機(jī)，繼續(xù)實(shí)施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動，迅速掀起春季造林熱潮。
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位，實(shí)施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。縣委、政府搶抓這一有利時機(jī)，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到了進(jìn)一步改善。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識到，我縣土地沙化比較嚴(yán)重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項(xiàng)目，迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實(shí)施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項(xiàng)目，通過相關(guān)項(xiàng)目的拉動，進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點(diǎn)，任務(wù)較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機(jī)，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個生態(tài)工程上，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認(rèn)識明確，行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠的載體，切切實(shí)實(shí)完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來，嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、明確目標(biāo)，干群聯(lián)動，把綠起來作為造林目標(biāo)。
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被，目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點(diǎn)。因此，開展聲勢浩大的春季植樹造林活動，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實(shí)效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來，切實(shí)把干部群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題解決好，使造林綠化真正成為一項(xiàng)德政工程，一項(xiàng)富民工程。今年，我們計劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林320xx畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對于一些特殊地帶，由林業(yè)部門核準(zhǔn)后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后，要立即行動起來，嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，重點(diǎn)做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點(diǎn)，現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實(shí)的造林工作新局面。同時，水利部門要保證植樹期間供水正常?？h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年，我們通過精心組織，周密安排，轉(zhuǎn)變興林思路，大力扶持有積極性的農(nóng)牧民，力爭盡可能多地增加造林面積，使農(nóng)牧民真真切切地看到了實(shí)惠，也得到了實(shí)惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān)，堅(jiān)持“五優(yōu)先、三到戶”的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實(shí)造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的力量形成合力，保證在時間短、任務(wù)重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù)，每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承包出去，但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點(diǎn)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決做到造林與工作兩不誤。
三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把關(guān)，全力確保造林質(zhì)量。
造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護(hù)得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說，注重造林質(zhì)量，加強(qiáng)林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗(yàn),今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗(yàn)收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程，嚴(yán)把造林植樹關(guān)，嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林，堅(jiān)決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護(hù)措施的不植樹，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時，管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實(shí)行圍欄管護(hù)。要抓緊落實(shí)圍欄設(shè)施，進(jìn)一步充實(shí)完善管護(hù)措施，拿出具體可行的管護(hù)辦法，努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年，我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》，并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強(qiáng)責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制，發(fā)動干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)好來之不易的造林成果。
同志們，植樹造林是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是進(jìn)一步檢驗(yàn)我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實(shí)踐活動。因此，我們一定要明確目標(biāo)，廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來，全民動手，開拓進(jìn)取，以奮發(fā)有為的實(shí)干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇九
同志們：
今天這次全縣建設(shè)工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動員各級各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進(jìn)，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績，正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績?？h城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點(diǎn)：
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬元，其中公開招標(biāo)x項(xiàng),邀請招標(biāo)xx項(xiàng),公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實(shí)干，來促進(jìn)跨越式發(fā)展。
第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時間，對重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，實(shí)施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。
一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實(shí)解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機(jī)制。
二要突出重點(diǎn)，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點(diǎn)，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個方面進(jìn)行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進(jìn)行示范和樣板整治，取得實(shí)效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項(xiàng)整治活動，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的效果。一是開展違章建筑物專項(xiàng)整治。對主干道兩側(cè)、廣場及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局牽頭實(shí)施。二是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。強(qiáng)制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進(jìn)行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項(xiàng)整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實(shí)。四是開展市場專項(xiàng)整治。實(shí)行劃行歸市管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時市場，引導(dǎo)占道擺攤者進(jìn)場入室，規(guī)范經(jīng)營。此項(xiàng)工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機(jī)動車要規(guī)范管理，劃線停靠;非機(jī)動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實(shí)行強(qiáng)制入軌。同時，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護(hù)城市良好的交通秩序。
(四)進(jìn)一步深化建設(shè)工作改革，力爭在增強(qiáng)城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機(jī)遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負(fù)擔(dān)的要求積極推進(jìn)。
一要積極推進(jìn)經(jīng)營城市工作，增強(qiáng)城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營形式，吸引國內(nèi)外資本和社會資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機(jī)制。這里最重要的是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強(qiáng)化對城市各類資源進(jìn)行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機(jī)制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場運(yùn)作的辦法和競爭的機(jī)制進(jìn)行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實(shí)現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲備中心進(jìn)行儲備;對暫不具備實(shí)際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對城區(qū)地塊和建設(shè)項(xiàng)目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)投資公司運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn)，完善投資機(jī)制，加強(qiáng)對政府投資工程的管理，提高投資效益。
二要繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實(shí)做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。
一要切實(shí)做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實(shí)保護(hù)被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。
二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強(qiáng)化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)安全專項(xiàng)治理，同時要對燃?xì)狻⒊鞘泄步煌ê头课莅踩冗M(jìn)行檢查。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇十
同志們：
在春季造林綠化的關(guān)鍵時期，召開這次現(xiàn)場會，目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，加壓促進(jìn)，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點(diǎn)。
剛在，我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點(diǎn)。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會，說明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會，我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認(rèn)識到位、站位高遠(yuǎn)，僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道，呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動力強(qiáng)、主動性強(qiáng)、積極性高，能夠結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計，研究合作模式，想方設(shè)法籌措資金，計劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財政狀況而言，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實(shí)干，不是應(yīng)付了事，是積極主動，不是被動推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園，計劃開工6個，其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè)，僅僅落實(shí)在口頭上、落實(shí)在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設(shè)計方面投入，以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項(xiàng)目，都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進(jìn)行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)實(shí)在在推動工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實(shí)。
關(guān)于下步工作，我講兩點(diǎn)意見：
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認(rèn)識問題，這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動，提高思想認(rèn)識，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識這個總開關(guān)問題，真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進(jìn)行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對《政府工作報告》進(jìn)行審議時，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理，大家議論最多的是城市建設(shè)管理，說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園，提供更多健身出行場所，改善居住條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一個城市的品質(zhì)，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(一)明確任務(wù)。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工，今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務(wù)完成。運(yùn)河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園，計劃開工建設(shè)6個，條件具備將全部開工建設(shè)，目前僅啟動建設(shè)1個，任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作?？h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前，我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來，見縫插綠，在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點(diǎn)，每個季度有每個季度的重點(diǎn)，每個階段有每個階段的重點(diǎn)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重，不抓緊行動，就難以完成任務(wù)，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機(jī)。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實(shí)干，看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工，增強(qiáng)時間緊迫感，確保盡早行動，按時完成工作任務(wù)，向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選擇有實(shí)力的單位進(jìn)行設(shè)計、施工，要端正態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園，高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)，保證成活率，保證工程質(zhì)量。
(四)搞好督查。工作落實(shí)好壞，關(guān)鍵在于督查，關(guān)鍵在于解決實(shí)施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目早開工、早建成，群眾早受益。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力抓落實(shí)，共同做好今年春季的園林綠化工作。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇十一
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)20xx年以來中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署今后一段時間的中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作，推動中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
剛才，6個單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，我聽后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)中科院落實(shí)兩辦《意見》的勁頭以及在機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計署對檔案庫房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實(shí);學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化，并把電子數(shù)據(jù)及時異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗(yàn)。會后希望各單位結(jié)合實(shí)際，按照缺什么補(bǔ)什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動本單位的檔案工作。
下面，我講兩個問題。
一、20xx年以來中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作基本情況。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強(qiáng)重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化匯報會，檢查數(shù)字化成果運(yùn)用。周強(qiáng)同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數(shù)之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進(jìn)一步做好中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義。
各中央和國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示，為機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強(qiáng)檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強(qiáng)影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設(shè)。海關(guān)總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機(jī)關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會查檔案、用檔案，新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn)。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，并多次聽取匯報解決實(shí)際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會，關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項(xiàng)目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機(jī)關(guān)檔案工作。國務(wù)院三峽辦時任副主任盧純對做好機(jī)關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績。
(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果。
兩辦《意見》下發(fā)后，中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示或聽取專門匯報，并通過在本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓(xùn)等方式落實(shí)兩辦《意見》。
中央臺辦主任張志軍對貫徹落實(shí)兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據(jù)工作實(shí)際分步推進(jìn)”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結(jié)合報社實(shí)際深入研究適應(yīng)報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊(duì)伍和硬件建設(shè)，進(jìn)一步固強(qiáng)補(bǔ)弱，推動我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展?！苯逃坎块L袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實(shí)?！泵裾坎块L李立國批示：“我部既要進(jìn)一步做好本級檔案工作，還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用?！卑踩坑“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國家安全機(jī)關(guān)檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下交通運(yùn)輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實(shí)通知，要求全國公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，從“三個體系”建設(shè)、檔案工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作，一些地區(qū)公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》，從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項(xiàng)具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機(jī)關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，64家單位通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫。中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)兩辦《意見》取得階段性成果。
(二)機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制有所創(chuàng)新。
中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運(yùn)行機(jī)制，明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項(xiàng)工作小組，每月召開專題會議，實(shí)施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個處級機(jī)構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳，進(jìn)一步理順了檔案工作機(jī)制。中國日報社將機(jī)要檔案室提升為機(jī)要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。
(三)機(jī)關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效。
第一，為黨和國家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種，印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機(jī)構(gòu)，為籌備召開提供服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務(wù)，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務(wù)。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項(xiàng)目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù)，為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，有效地服務(wù)了我國外交大局。
第二，為重大活動和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項(xiàng)改革提供檔案憑證和詳實(shí)數(shù)據(jù)支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略實(shí)施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求，提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學(xué)基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強(qiáng)檔案工作為大型文藝活動、大型運(yùn)動會服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。
第三，為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。審計署積極為審計工作服務(wù)，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計項(xiàng)目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運(yùn)輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費(fèi)用20多萬港幣。經(jīng)濟(jì)日報社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日報”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日報圖型標(biāo)識即將到期，及時提醒續(xù)展，維護(hù)了報社知識產(chǎn)權(quán)。新華社為加強(qiáng)內(nèi)參工作提供檔案2萬多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學(xué)院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。
(四)機(jī)關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善。
中央和國家機(jī)關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機(jī)關(guān)歸檔制度體系?；就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作，有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個包含體制機(jī)制規(guī)定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機(jī)關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn)。
繼續(xù)在中央和國家機(jī)關(guān)開展8號令實(shí)施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機(jī)關(guān)8號令實(shí)施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務(wù)部、審計署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預(yù)期的效果。
(五)機(jī)關(guān)檔案資源不斷擴(kuò)大。
一是有關(guān)單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院法制辦、財政部、全國臺聯(lián)等單位，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化情況及時對歸檔范圍等進(jìn)行了修訂。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道，進(jìn)一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)，并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容，收到很好的效果。二是加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，擴(kuò)展機(jī)關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標(biāo)管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實(shí)處。三是大力加強(qiáng)專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項(xiàng)專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。
(六)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
第一，檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫房。審計署檔案用房達(dá)1000平方米，設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室，庫房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實(shí)現(xiàn)辦公、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標(biāo)大樓，商標(biāo)檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預(yù)留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè)，總面積為3800平方米。中央紀(jì)委、國家郵政局、國務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。
第二，檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻(xiàn)選編30余冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項(xiàng)目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務(wù)院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦秘書局結(jié)合重大專題，民政部配合重大紀(jì)念活動、重點(diǎn)工作多次舉辦檔案展覽，擴(kuò)大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項(xiàng)檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。
第三，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機(jī)關(guān)完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻(xiàn)研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿(mào)促會等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實(shí)用，在移交單位中表現(xiàn)突出。
(七)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
第一，檔案數(shù)字化成績斐然。目前，檔案數(shù)字化工作在中央和國家機(jī)關(guān)中普遍開展，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時移交，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施方案，投入440余萬元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù)，共45萬件近600萬頁。海關(guān)總署建立3個電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位，總署機(jī)關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實(shí)現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計署堅(jiān)持“當(dāng)年接收、當(dāng)年掃描掛庫、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國務(wù)院法制辦、全國總工會對數(shù)字化成果進(jìn)行全文識別，將數(shù)字化工作推向深入。
第二，數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，從4個方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求，為機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中，將相關(guān)要求融入其中，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務(wù)院三峽辦投入1000多萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用，促進(jìn)檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運(yùn)輸部對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級保護(hù)改造，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實(shí)現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽，通過無線讀寫設(shè)備對紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理。
20xx年以來，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實(shí)不夠得力，缺少實(shí)際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應(yīng)黨和國家對機(jī)關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機(jī)關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大，檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善，檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高，檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快，干部隊(duì)伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位要結(jié)合自己實(shí)際情況，采取有效措施解決這些問題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，共同促進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前和今后一段時期中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的主要任務(wù)。
以兩辦《意見》下發(fā)為標(biāo)志，我國檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心，以“三個體系”建設(shè)為重點(diǎn)，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下，各中央和國家機(jī)關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步落實(shí)兩辦《意見》，繼續(xù)推進(jìn)“三個體系”建設(shè)，積極進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。
(一)全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》。
兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實(shí)現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機(jī)關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升，把全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》作為一項(xiàng)迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實(shí)。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點(diǎn)燃檔案部門的熱情，在中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開始，凡是還沒有就落實(shí)兩辦《意見》出臺相關(guān)文件的單位，要盡快抓住這個不可多得的歷史機(jī)遇，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機(jī)關(guān)落實(shí)兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進(jìn)一些切實(shí)可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務(wù)實(shí)管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實(shí)不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實(shí)管用的措施來落實(shí)兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺了文件或采取了其他落實(shí)措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)，積極打造機(jī)關(guān)檔案工作的“三駕馬車”，提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實(shí)提高自身履職能力，大膽履行好自身職責(zé)，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù)，都積極主動地去開展。
國家檔案局將運(yùn)用通報的形式來督促各單位加快落實(shí)。這次會議后，我們將印發(fā)一個情況通報，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進(jìn)。
(二)努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)檔案工作新格局。
第一，要進(jìn)一步提高對機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識。機(jī)關(guān)檔案作為機(jī)關(guān)人、財、物、事的真實(shí)記錄，是機(jī)關(guān)治理的工具，是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)和各方面利益的憑據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機(jī)關(guān)職能的重要幫手。機(jī)關(guān)檔案工作作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán)，是機(jī)關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進(jìn)行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機(jī)關(guān)檔案工作，首先有利于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù)，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機(jī)關(guān)的職能。其次，有利于機(jī)關(guān)進(jìn)行社會管理，開展公共服務(wù)，進(jìn)行信息公開。第三，有利于國家檔案資源體系建設(shè)，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識機(jī)關(guān)檔案工作的重要性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好、完成好。
第二，要不斷完善機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制。機(jī)關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實(shí)施辦法和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來被實(shí)踐證明的成功體制，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。目前，仍有極少數(shù)單位把檔案機(jī)構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對于機(jī)關(guān)檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理，這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認(rèn)真整改。今后機(jī)關(guān)在體制機(jī)制上所作的一些探索和調(diào)整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)、不弱化機(jī)關(guān)檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機(jī)制上，要堅(jiān)持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，密切與文書、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門合作，并充分利用辦公自動化建設(shè)等時機(jī)，真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé)，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。
第三，要建立健全機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度，為機(jī)關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù)。同時也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。
第四，要積極助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級。在信息化條件下，檔案作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的全記錄、全信息，覆蓋到機(jī)關(guān)的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，是進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的得力工具。上一項(xiàng)工作中形成的檔案，可以很快成為下一項(xiàng)同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握，從而科學(xué)引領(lǐng)機(jī)關(guān)新的工作。機(jī)關(guān)檔案工作不再是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的終點(diǎn)，而是與機(jī)關(guān)辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴(kuò)展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機(jī)關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，明確機(jī)關(guān)檔案工作的新定位，并善于運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，采用購買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動的檔案提供者為主動的機(jī)關(guān)智庫和參謀，助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)新形勢下機(jī)關(guān)檔案工作新格局。
(三)依法推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。
第一，要重點(diǎn)加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一要繼續(xù)開展對中央和國家機(jī)關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對一批中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，并由各機(jī)關(guān)書面反饋整改方案，以促進(jìn)檔案工作開展。二要加強(qiáng)國家檔案局對中央和國家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)和全面檢查，并進(jìn)行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報;將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)，適時推出機(jī)關(guān)信息化專項(xiàng)檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評測，幫助發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，評測結(jié)果將在國家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門對本機(jī)關(guān)各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機(jī)關(guān)檔案部門的一項(xiàng)法定義務(wù)和權(quán)利，也是目前中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實(shí)保證檔案部門履行這項(xiàng)職責(zé)的權(quán)力，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項(xiàng)職責(zé)履行好。這項(xiàng)工作將作為未來進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評測的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二，要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不是因循守舊，而是實(shí)現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實(shí)，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅(jiān)持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件，扎實(shí)、有效地推動日常檔案管理工作。
第三，要不斷提高機(jī)關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力，要具備大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機(jī)關(guān)工作大局，機(jī)關(guān)工作重心在哪里，就把檔案服務(wù)工作開展到哪里。服務(wù)意識就是變被動查閱為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務(wù)，為本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工服務(wù)，為社會和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來一段時期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備、提前謀劃，提高檔案服務(wù)的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進(jìn)檔案資源開發(fā)方式，積極拓展服務(wù)渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過開展網(wǎng)上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機(jī)關(guān)和社會提供檔案信息服務(wù)。
第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作，做到“進(jìn)館范圍不縮減、進(jìn)館要求不降低、進(jìn)館時間不拖延”。進(jìn)館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進(jìn)館，而且照片、聲像以及印章等實(shí)物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館。進(jìn)館要求不降低，就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導(dǎo)致進(jìn)館時有些應(yīng)歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進(jìn)館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關(guān)單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進(jìn)行專門督查并予以通報。同時，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案，或者庫房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責(zé)任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續(xù)，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務(wù)，保證大家交得放心，用得舒心。
第五，要把檔案安全和保密工作落到實(shí)處。一要切實(shí)改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應(yīng)滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機(jī)關(guān)一般無法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計，檔案庫房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應(yīng)急處置制度，經(jīng)常開展檔案安全自查和應(yīng)急演練，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實(shí)體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機(jī)關(guān)檔案異地備份制度，對重要電子檔案實(shí)行異地、異質(zhì)備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數(shù)字化工作特別是外包工作，要嚴(yán)審資質(zhì)，全程掌握，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中，造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置，避免交叉。要加強(qiáng)對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機(jī)和涉密載體的安全保密管理，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實(shí)施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強(qiáng)對個人信息和隱私的保護(hù)。
(四)全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。
第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進(jìn)行修改，進(jìn)一步擴(kuò)大歸檔范圍和延長保管期限。同時，對各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過程中，也要盡可能地擴(kuò)大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。在今天的電子時代和大數(shù)據(jù)時代，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識要有一個根本的轉(zhuǎn)變，并在實(shí)際工作中有一個根本的扭轉(zhuǎn)，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應(yīng)有的損失。
第二，要加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作。20xx年，國家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機(jī)構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實(shí)現(xiàn)對所屬機(jī)構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的努力，這項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展，但由于所屬機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性，進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)的一部分，指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，是機(jī)關(guān)檔案工作部門責(zé)無旁貸的職責(zé)。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門必須加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作能夠拓展機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)域，豐富機(jī)關(guān)檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項(xiàng)工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對重要的二、三級機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，積極開展二級機(jī)構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學(xué)習(xí)，不少地方綜合檔案館把二級機(jī)構(gòu)特別是重要的二級機(jī)構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍，這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。
第三，要認(rèn)真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點(diǎn)，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認(rèn)真管好。管好專業(yè)檔案，一要準(zhǔn)確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴(kuò)張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機(jī)關(guān)既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕抽取文書檔案補(bǔ)充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點(diǎn)，優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案，切忌沒有規(guī)劃、沒有重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，導(dǎo)致應(yīng)重點(diǎn)管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點(diǎn)研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案，除了國家法律另有規(guī)定的以外，都應(yīng)該納入機(jī)關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實(shí)準(zhǔn)確，安全保密，規(guī)范好用。
第四，要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過實(shí)體集中或信息集中的模式實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實(shí)體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機(jī)構(gòu)檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法，實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學(xué)配置和高效利用。
第五，要注意管好涉及機(jī)關(guān)職工個人權(quán)益的檔案。在機(jī)關(guān)各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權(quán)益，這些檔案，對職工個人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權(quán)益的檔案收集全、管理好。
第六，要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展，會不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理。
第七，要盡快規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機(jī)關(guān)”，是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和對外聯(lián)系的新平臺，是履行機(jī)關(guān)職能的新手段。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機(jī)關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔，使之成為機(jī)關(guān)完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認(rèn)識到網(wǎng)站等信息的檔案屬性，認(rèn)識網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義，把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機(jī)關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運(yùn)行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容，確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點(diǎn)，定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進(jìn)行選擇性歸檔的，要確保把反映機(jī)關(guān)職能活動、與機(jī)關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網(wǎng)站等平臺的結(jié)構(gòu)、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機(jī)保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。
國家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實(shí)施更為先進(jìn)的歸檔方式。從國家檔案局實(shí)踐來看，這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔，并形成年度歸檔機(jī)制。國家檔案局將適時出臺指導(dǎo)性意見，爭取盡早實(shí)現(xiàn)全部中央和國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。
(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)。
兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開展機(jī)關(guān)檔案信息化工作的最高指針，也是機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢下，信息化的機(jī)關(guān)檔案工作，就是未來機(jī)關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓。
第一，要做好機(jī)關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求，也是對機(jī)關(guān)信息化提出的要求。各機(jī)關(guān)檔案部門要積極爭取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn)，不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認(rèn)真加以整改并堅(jiān)決杜絕。國家檔案局將適時開展專項(xiàng)檢查，并予以通報。
第二，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進(jìn)，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實(shí)施已有數(shù)字化成果的全文字識別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù)，完成文件級檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型，把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實(shí)性問題，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對象，對數(shù)字化成果的處理要保持原貌，并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進(jìn)，爭取在“十三五”期間全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。對于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案，各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則，確定數(shù)字化對象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化，以提高利用效率。
第三，要積極開展機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步，我們將印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)的通知，選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點(diǎn)，將其建成機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望各單位高度重視，按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求，積極推進(jìn)本機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”?！盎A(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔(dān)文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，已經(jīng)具備基本條件的，要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。“管理系統(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計、開發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴(kuò)展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密?！皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達(dá)到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管，為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。
第四，要以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案工作對本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”，以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。
(六)加大對機(jī)關(guān)檔案工作的支持保障力度。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，保證檔案管理制度得到落實(shí)。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。
第二，要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要營造適合人才成長的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊(duì)伍建設(shè)的問題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長，把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務(wù)、會知識管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對中央和國家機(jī)關(guān)檔案干部的培訓(xùn)，今年，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外，我們還將組織一些中央和國家機(jī)關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國家機(jī)關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學(xué)習(xí)。因?yàn)樵谛碌男蝿菹拢恍﹩挝坏臋n案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色，風(fēng)生水起，令人刮目相看。向他們學(xué)習(xí)，可以讓一些中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作更有朝氣，更有活力。
第三，要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各單位要把檔案庫房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi)，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，為檔案工作的開展提供足夠支持。
同志們，回顧過去，我們?yōu)橹醒牒蛧覚C(jī)關(guān)檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，乘貫徹落實(shí)兩辦《意見》的東風(fēng)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力把中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作提高到新水平。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇十二
同志們:。
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神的關(guān)鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自20xx年以來，連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進(jìn)典型，有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)?三是如何以實(shí)施城市綠蔭行動為抓手，全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會上提出了"提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實(shí)富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，實(shí)施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府工作報告中，姜大明省長也專門強(qiáng)調(diào)要"實(shí)施城市綠蔭行動"，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機(jī)遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)省十次黨代會精神，加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，深入實(shí)施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟(jì)，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項(xiàng)目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實(shí)施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進(jìn)城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1：10的高值，也就是說，投入1個億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項(xiàng)目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚(yáng)園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌，辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識語，那就是："齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片"，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，實(shí)施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗(yàn)生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f，"綠色"就是民生，"綠色"營造宜居家園，"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點(diǎn)統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務(wù)對象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。
從20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，抓住機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá)60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近3年每年達(dá)到165億元，20xx年為195億元，是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實(shí)現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果，20xx年，首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實(shí)的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實(shí)施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟(jì)南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟(jì)寧和聊城運(yùn)河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項(xiàng)目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)城市防護(hù)林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實(shí)施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強(qiáng)公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個，總面積2.9萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點(diǎn)公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線。實(shí)施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務(wù)半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強(qiáng)居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度，綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè)，實(shí)施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗(yàn)園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會，組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%，對居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗?shí)踐，我們進(jìn)一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅(jiān)持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實(shí)惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù)，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實(shí)事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實(shí)施綠蔭行動、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地享受到了城市綠化帶來的實(shí)惠。三是必須始終堅(jiān)持把握規(guī)律，尊重科學(xué)，依靠科技力量推動城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué)，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來，我們堅(jiān)持尊重科學(xué)，尊重知識，加強(qiáng)園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設(shè)項(xiàng)目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅(jiān)持完善體制機(jī)制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實(shí)行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗(yàn)，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評選活動。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度，保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場化運(yùn)作，招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運(yùn)行。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅(jiān)持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實(shí)施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施，要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日，舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動推進(jìn)儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項(xiàng)活動非常認(rèn)同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅(jiān)持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應(yīng)，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗(yàn)活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)群眾的主人翁意識。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù)，堅(jiān)決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù)，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。
(二)堅(jiān)持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅(jiān)持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅(jiān)持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實(shí)踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計，很多精品工程是我們本土的設(shè)計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。
(三)加強(qiáng)園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物，少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求，注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進(jìn)全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師，進(jìn)而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導(dǎo)低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面啟動綠道建設(shè)，爭取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進(jìn)行全面普查，秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施，整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步，各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé)，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項(xiàng)申辦工作。
(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳先進(jìn)典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。
同志們，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快城市園林綠化建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇十三
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，這勝作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實(shí)施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章，三者是一個有機(jī)整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要差距在工業(yè)，我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強(qiáng)與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體。可以說，工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺，是做大扶強(qiáng)企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化招商意識，加強(qiáng)工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點(diǎn)：
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身?xiàng)l件，而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強(qiáng)對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等，已有一定基礎(chǔ)，要通過園區(qū)的集聚作用，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導(dǎo)，如區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì)，由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費(fèi)等政策，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力?，F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項(xiàng)目招商。許多投資者是帶著資金來找項(xiàng)目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項(xiàng)目儲備，選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項(xiàng)目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項(xiàng)目，提供對外招商，用項(xiàng)目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項(xiàng)目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進(jìn)行項(xiàng)目合作，并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段，但同時也要注重質(zhì)的提高。因此，工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下，堅(jiān)持大中小項(xiàng)目都?xì)g迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè)，以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)專門力量，并實(shí)行蹲點(diǎn)招商，委托代理招商，對重大項(xiàng)目要跟蹤招商，責(zé)任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進(jìn)行篩選處理。項(xiàng)目一經(jīng)明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實(shí)責(zé)任，跟進(jìn)到底。
二、堅(jiān)持筑巢引鳳，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前，特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要確保有熟地招商，而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè)，早出效益。這方面要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復(fù)建設(shè)，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金，也就是把園區(qū)當(dāng)作項(xiàng)目，當(dāng)作實(shí)體來運(yùn)作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建立滾動開發(fā)的機(jī)制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地，以商補(bǔ)工。園區(qū)本身的運(yùn)作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)工作力量，集中抓好這項(xiàng)工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進(jìn)度，確保三季度可以供地，并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合，全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強(qiáng)宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項(xiàng)政策要說到做到，取信于經(jīng)濟(jì)主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務(wù)要改進(jìn)提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán)，沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán)，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù)，使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨(dú)立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù)，實(shí)行全程代理、一個口子收費(fèi)、一站式服務(wù)等，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)進(jìn)得來，留得住，辦得好。
三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項(xiàng)目引進(jìn)過程中的全程服務(wù)，還要重視加強(qiáng)對企業(yè)的管理服務(wù)，逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強(qiáng)配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用人導(dǎo)向上，要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強(qiáng)管理，帶好隊(duì)伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇十四
通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)。各級黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時不我待的工作緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標(biāo)之中，做到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度，更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，當(dāng)前要抓緊對明年造林綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，逐級落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化對造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
要堅(jiān)持齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級綠化委員會的職能，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)具體工作中的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力，推進(jìn)造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機(jī)制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認(rèn)養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、個人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù)。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強(qiáng)全民綠化意識，調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，努力在全社會形成增綠護(hù)綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對全民義務(wù)植樹活動的宣傳和引導(dǎo)，落實(shí)義務(wù)植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強(qiáng)大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標(biāo)，同心同德，埋頭苦干，大力推進(jìn)造林綠化工作，加快綠色**建設(shè)步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇十五
求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。
一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅(jiān)決制止。
二要真抓實(shí)干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要制定周密的工作計劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。同時，要準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。
三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴(kuò)大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。
四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機(jī)關(guān)部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能革命，全力打造政府服務(wù)品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，把各項(xiàng)工作建立在科學(xué)、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務(wù)水平。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重。各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)!
綠化養(yǎng)護(hù)工作會議講話篇十六
鎮(zhèn)仁坪村各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
構(gòu)建和諧社會，抓好平安建設(shè)是基礎(chǔ)。今天，市綜治委召開這次全市“平安村屯”建設(shè)工作會議，是推進(jìn)“平安”建設(shè)的一次重要會議。在創(chuàng)建“平安”系列活動中，抓好村防工程，創(chuàng)建“平安村屯”，是黨委、政府想群眾之所想、急群眾之所急的重大舉措，也是惠及全市廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要措施。為此，在創(chuàng)建“平安村屯”專項(xiàng)活動中，我代表全市67個行政村表態(tài)如下：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。
建立健全農(nóng)村村委會、治保會、調(diào)委會等“三會”組織，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮組織作用，提高工作效能。按照《市專職治安員管理細(xì)則》，認(rèn)真組織專職治安員開展治安巡邏，尤其加大對重點(diǎn)時段、重要部位的巡查力度，確保村屯安全穩(wěn)定。
二、廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與平安創(chuàng)建活動。
充分利用廣播、宣傳標(biāo)語、召開動員會等方式，廣泛動員和發(fā)動全體村民扎實(shí)開展創(chuàng)建“平安村屯”活動。按照“平安協(xié)會章程”，定期召開“平安協(xié)會”理事會，充分發(fā)揮“平安協(xié)會”的作用，認(rèn)真做好村屯的各種不安全因素排查和矛盾糾紛的'調(diào)處工作，維護(hù)好廣大村民的合法權(quán)益。
三、積極探索“平安村屯”防控體系建設(shè)。
我們將按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和“專群結(jié)合、依靠群眾”的原則，把人防、物防和技防緊密結(jié)合起來，在全村構(gòu)建起控制、堵截、群防群治、內(nèi)部防控、信息預(yù)警和重點(diǎn)部位控制等六大網(wǎng)絡(luò)，形成縱橫交錯、內(nèi)外互動的村防互控體系，真正做到社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作無淡季、無死角，努力爭創(chuàng)“平安村屯”，向上級黨委、政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
鎮(zhèn)仁坪村。
xx月xx日。
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