歷史是人類社會發(fā)展演變的鏡子。在寫總結(jié)時,要客觀、冷靜地觀察和思考,避免個人主觀色彩過重。這些總結(jié)范文可以激發(fā)我們自己總結(jié)的思路和能力,引領(lǐng)我們寫出更好的總結(jié)。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天,縣政府在這里召開消防安全工作會議,主要是通報昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況,切實吸取事故教訓(xùn),針對全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),迅速行動起來,落實整治措施,真正遏制各類事故的發(fā)生,促進全縣消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我就當前消防安全工作強調(diào)幾點意見:
一、充分認清當前消防安全面臨的嚴峻形勢,牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想。
今年以來,我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭,各項經(jīng)濟指晡炔繳仙。消防安全工作在加強領(lǐng)導(dǎo)、專項整治方面做了大量的工作,群眾的消防意識有了一定的提高,但是我們也要清醒地看到,全縣消防安全形勢十分嚴峻,既敲響警鐘,又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日,縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起,傷2人,直接財產(chǎn)損失30.6萬元,與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)上升425%,直接財產(chǎn)損失上升470%。究其原因,主要是有關(guān)部門和單位對消防安全工作重視不夠,認識不足,措施不力,責任不明。極個別部門和單位消防安全工作只停留在會議上和口頭上,制度不健全,設(shè)施不達標,難以防患于未然。
消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負責同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),牢固確立“安全無小事、責任重于山”的思想,充分認清當前我縣消防安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感,雷厲風(fēng)行,動真碰硬,狠抓各項消防安全措施的落實,真正做到為官一任,保一方平安。要充分認識新形勢下消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,把消防安全工作擺上重要位置,列入重要議程,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,了解實情,針對本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié),組織制訂和落實各項防范措施。要弘揚求真務(wù)實的精神,堅決杜絕形式主義、做表面文章,真抓實干,務(wù)求實效。對疏于管理,麻痹大意,導(dǎo)致事故發(fā)生的責任人要嚴肅追究責任。
二、全面開展消防安全大檢查,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
春季是火災(zāi)的多發(fā)時期。會后,各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅決消除火災(zāi)事故隱患的目標,迅速行動起來,立即組織開展一次全面、深入、細致的消防安全大檢查,把消防安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。檢查的重點內(nèi)容是消防安全工作制度和責任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否建立;檢查的重點是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè),以及醫(yī)院、學(xué)校、商場等公眾聚集場所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達到全覆蓋,切實做到企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商場、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個不漏,不留死角。
要高度重視這次消防安全大檢查,面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭,建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子,認真做好消防安全檢查各項工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊查全面,分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負責的工作范圍內(nèi)開展檢查。通過檢查,堅決整改不安全隱患,完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機制,落實責任,并明確到人。檢查要做到“三個結(jié)合”:一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進行全面徹底的自查,在此基礎(chǔ)上,由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅持邊查邊改,以查促改,各單位對查出的問題必須指定專人負責,逐一采取有效措施,限期整改到位,及時消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓,該關(guān)閉的一律關(guān)閉,該取締的一律取締。對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位要責令停業(yè)整頓,整頓后仍達不到消防安全要求的,要依法予以關(guān)閉。對上岡招商場、新世紀商城等市級重大火災(zāi)隱患單位,有關(guān)職能部門要派出強有力的工作班子,駐點督查,促其迅速落實整改措施。凡檢查不嚴、整改不力的,將從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
安全檢查中要落實檢查人員的責任。各單位都要有書面的檢查記錄,都要落實隱患整改“三定”要求,都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)論意見,每個參加檢查的人員都要進行簽名。凡因檢查人員不負責任、放寬條件、把關(guān)不嚴、草率簽字,隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.,將一并追究檢查人員的責任。同時,各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺帳,并經(jīng)主要負責人簽字后,存檔備查。
三、硬化各層各級責任,堅持走“依法治火”之路。
確保消防安全無事故,落實各級各類人員消防責任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照規(guī)定的責任范圍,切實履行自身職責,認真抓好各項工作。要進一步明確工作責任,各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責任人,要親自抓;分管負責同志為消防安全主要責任人,直接抓。同時,要明確專門人員具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。要堅持“依法治火”,加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責任的主體,“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責任自負”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事,嚴格執(zhí)法。對違反消防法津法規(guī)的行為,在政策允許的范圍內(nèi),該處罰的從重處罰,該取締的堅決取締,該責令停業(yè)的責令停業(yè),對有關(guān)責任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故,要嚴格按照“四不放過”,即:“事故原因不查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過”的原則,一查到底,對符合“兩罪”(失火罪、消防責任事故罪)立案標準的火災(zāi)事故,不管涉及到哪個單位、哪個人,一律依法追究有關(guān)人員刑事責任。同時,工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門,要嚴把審批關(guān),對不符合消防安全條件的人員密集場所,一律不予批準經(jīng)營,從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加強消防隊伍和設(shè)施建設(shè),不斷提升消防安全工作水平。
公安消防部隊要針對當前火災(zāi)特點,從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認真做好滅火救援的各項準備工作。對人員集中的公共場所、易燃易爆場所,以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點單位和場所,要制定詳細、具體、實用的滅火預(yù)案,強化實戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能拉得出,打得贏,將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點》的要求,將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容,作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分,一起進行編制,并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠等方面的關(guān)系,確保消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。要進一步加大消防投入力度,完善各項公共消防設(shè)施建設(shè),確保消防工作與經(jīng)濟發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,添置一些必要的消防器材和防護裝備,確保能夠撲滅初起火災(zāi);要加強對職工消防安全教育,傳授一些必要的消防知識,切實增強職工的消防安全意識和自救能力。
同志們,做好消防安全工作,事關(guān)全局,責任重大,刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實防范火災(zāi)事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇二
xx年我街道老年文化體育工作在區(qū)指導(dǎo)下,在街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,以造福老年,有益社會,營造和諧為目的,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)就一年主要工作完成情況匯報如下:
為完善街道文體工作網(wǎng)絡(luò)體系,不斷提高文體活動居民的參與率,我街道結(jié)合自身實際情況,積極探索街道文體工作新思路、新方法,把文化建設(shè)和全民健身活動納入到街道老齡工作的議事日程。成立以街道和社區(qū)為一體的文體工作網(wǎng)絡(luò)體系。制定文體工作計劃、方案和要求,妥善解決文體工作中出現(xiàn)的難點、熱點問題,積極探索在新形勢下為文體工作增光添彩的新方法。通過健全組織,加強管理,切實有力地保障了我街道文體工作規(guī)范有序的開展。
我街道通過深入社區(qū),走訪居民,了解掌握了社區(qū)老年文體人才資源,以社區(qū)為龍頭,發(fā)動、鼓勵社區(qū)內(nèi)老年人參與到社區(qū)文體隊伍和活動中來。同時,轄區(qū)內(nèi)遍布各類宣傳櫥窗,通過這一窗口,為老年人提供生活、學(xué)習(xí)以及交流的場所,滿足了不同人員的文化需求。另外,我街道也為廣大的老年人提供了電腦室和圖書閱覽室,為老年人提供學(xué)習(xí)、溝通的場所,奠定了文化教育工作的陣地資源。
為推動我街道老年文體工作的全面發(fā)展,努力搭建地區(qū)老年人健身休閑娛樂、文化交流、學(xué)習(xí)教育的平臺,我街道各社區(qū)定期舉辦不同形式的文體活動,并不斷探索,選準適合老年人的活動,不斷營造健康向上的文化氛圍。我街道各社區(qū)制定了文體工作活動計劃,各種不同形式的活動都受到廣大老年朋友的歡迎。在日常的工作中,我們也存在一些不足,主要是文體活動內(nèi)容相對單一這都是我們在今后的工作中需要改進的。
社區(qū)文體活動的內(nèi)容要有所創(chuàng)新。積極拓展新的活動形式和活動空間,注重加強引導(dǎo)老年人參與社區(qū)文體活動的積極性。力爭使社區(qū)文化活動豐富多彩,群眾喜聞樂見。
積極爭取各方面的支持,調(diào)動起共建單位的配合。營造出溫馨文化氛圍。在繁榮社區(qū)文化活動的同時,根據(jù)街區(qū)特點,注重加強社區(qū)老年人的精神文化生活。并在現(xiàn)有的老年文體隊中重點提煉1—2支精品隊伍,使老年人獲得充分展示的機會。
今年,我們將繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,進一步加強我街道老年文體工作,為廣大老年人創(chuàng)造更多更好的文體娛樂場所,以各種積極健康向上的文體活動,使廣大老年人共享社會發(fā)展成果。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達學(xué)習(xí)x精神,總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作,安排部署當前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作,為x營造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境。剛才,x同志通報了全年安全生產(chǎn)工作,x個單位的同志作了很好的發(fā)言,x同志對全x的安全生產(chǎn)工作進行了部署,講得很好,大家要抓好落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、思想認識要強化。
安全生產(chǎn),事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)改革發(fā)展大局。要強化政治意識。今年全國大事多、喜事多,難點熱點問題也不少。大家要認真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,用講話精神武裝頭腦,充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要強化大局意識。這個大局是全黨的大局,人民利益的大局,也是全x、全x的大局。當前特別是x前后這段時期,安全生產(chǎn)工作要做到不失誤、不添亂、不抹黑。不失誤,就是任何一項工作都要從維護社會大局、維護人民利益這個高度出發(fā),把安全生產(chǎn)事關(guān)全局的各項工作,扎扎實實做到位。不添亂,就是在當前形勢下,決不能出任何事故,不僅不能給全x添亂,更不能給全x添亂。不抹黑,就是不能給x追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面落實“x”的良好社會發(fā)展局面抹黑,不能給多年來我們通過艱辛努力形成的良好安全生產(chǎn)局面抹黑。哪一方面出了事,我們都承擔不起。
今年,全x安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全x安全生產(chǎn)季度考核點評,局面良好,那么,越是在這種情況下,越要“居安思危”,越要警鐘長鳴,更加用心用情用力把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作做扎實。
二、防范重點要突出。
要加強防備基礎(chǔ)管理。防備的基礎(chǔ)管理在制度和機制,這也是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)。只有明確的制度,才能把安全生產(chǎn)責任落實到位。只有順暢的機制,才能推進各項安全生產(chǎn)制度有效落實。因此,要進一步完善制度,理順機制,不斷提高安全生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化水平。要落實防范監(jiān)管措施。各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責任要盡到,分管安全生產(chǎn)工作的行業(yè)部門的監(jiān)管責任要盡到,企業(yè)的主體責任要盡到,做到防范于未然,時時防萬一,堅決堵萬一。要堅持問題導(dǎo)向,有什么問題解決什么問題,什么問題突出抓什么問題,抓薄弱環(huán)節(jié),抓責任缺失等。過去發(fā)生的事故,都是沉痛的血的教訓(xùn),若不汲取教訓(xùn),那安全生產(chǎn)各級責任和各項措施就難以落到實處。
要抓重點時段。x前后是最重要的時段,我x舉辦的x,以及x、x等大型活動,都集中在x月,這是特殊時間節(jié)點,加上正值汛期,大家要高度警覺,任何一個時段、任何一個節(jié)點都不能有“閃失”,必須想在前、防在先、抓到點、管到位。要抓重點領(lǐng)域。我x安全生產(chǎn)工作的重點,主要集中在煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑工地、油氣管線以及采空x、滑塌x隱患治理等行業(yè)領(lǐng)域,重點領(lǐng)域就要實施專項整治,按照“x”的要求,嚴格排查治理安全隱患。要抓重點任務(wù)。認真貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見,明確改革任務(wù),劃定推進路線,明確時限要求,推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項改革措施落地生效。扎實推進x年活動,建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重機制,全面啟動企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制等重點工作,全x安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺建設(shè)要加快進度,力爭x正式投入使用。
三、安全責任要夯實。
要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。要認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,扣緊安全生產(chǎn)責任鏈,實現(xiàn)責任橫向到邊、縱向到底。各x要切實把抓安全、管安全的領(lǐng)導(dǎo)責任扛起來,把管控措施和目標要求落實到企業(yè)和生產(chǎn)一線,落實到每個監(jiān)管人員、每個層級環(huán)節(jié),一級抓一級、層層抓落實。各部門要切實把抓安全、管安全的監(jiān)管責任擔起來,特別是安委會各成員單位,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依法履行職責,種好各自“責任田”,以細之又細、實之又實、嚴之又嚴的工作作風(fēng),消除盲點,堵住漏點,疏通堵點,嚴防“失察漏管”。各企業(yè)要切實把抓安全、管安全的主體責任頂起來,嚴格執(zhí)行企業(yè)x類人員安全生產(chǎn)工作職責,建立完善安全生產(chǎn)x項工作制度,進一步夯實企業(yè)主體責任,確保安全責任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,做到不安全絕不生產(chǎn)。無論是x、部門還是企業(yè),“一把手”都要履行好安全生產(chǎn)第一責任人的責任,親自過問,親自督促,親自抓落實,決不能時緊時松,必須持之以恒、久久為功,用“辛苦指數(shù)”換取“安全系數(shù)”。
四、執(zhí)法問責要從嚴。
要把嚴肅、嚴格、嚴厲貫穿到執(zhí)法問責的全過程。安全監(jiān)管職能部門要嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,組織有效的聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題從嚴查究,該按上限處罰的堅決按上限處罰,該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締,該納入“黑名單”的堅決納入“黑名單”,以強有力的執(zhí)法落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,倒逼企業(yè)加大安全投入,打造本質(zhì)安全型企業(yè)。x安委辦要對安全生產(chǎn)大檢查工作進行專項督查,用好通報、約談、“一票否決”等措施,實行最嚴格的問責。要運用“三項機制”,對檢查不認真、責任不落實、監(jiān)管不到位的,依法依紀追究責任、一查到底。
一分部署,九分落實。全x上下一定要保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,按照從嚴從實從細的要求,狠抓安全生產(chǎn)各項措施落實,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇四
全州人事工作會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和__重要思想為指導(dǎo),認真貫徹學(xué)習(xí)全國和全省人才和人事工作會議精神,研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路,安排部署今年的人事工作。
下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神,聯(lián)系我州人事工作的實際,談幾點意見:
一、堅持以人為本,樹立科學(xué)的人才觀,增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認識。
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)指出,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線,是人事工作的靈魂,實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志,一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻理解_重要講話的精神實質(zhì),堅持以人為本,堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,并把它貫穿于人事工作的全過程,體現(xiàn)在方針政策中,把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。
人事工作政策性強,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,因此,我們在審批事項,處理日常事務(wù)的過程中,一定要樹立以人為本的思想,一切從人民的利益出發(fā),尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時,要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來,體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,尊重人權(quán),實事求是,充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù),堅持以人為本,必須牢固樹立科學(xué)的人才觀,認真實施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》明確指出:只要具有一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的,都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。強調(diào)人才存在于人民群眾之中,鼓勵人人都作貢獻,人人都能成才。因此,我們在實施人才戰(zhàn)略中,要以人為本,把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置,努力營造鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn),以造福于社會,造福于人民。
二、把握形勢,抓住重點,促進我州人事工作全面發(fā)展。
全國人才工作會議指出,要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想,圍繞兩個發(fā)展來確立目標任務(wù),圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施,用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展,把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標,緊緊圍繞全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大招商引資項目,認真抓好人才工作,大力推進人事制度改革,促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
從去年調(diào)研的情況看,我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺,不能滿足實際需要,人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設(shè)的責任感和緊迫感,緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié),進一步加大各類人才隊伍建設(shè)的力度。
促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實加大專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的力度,努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才,引入人才競爭機制,全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度,建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會評價機制,促進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法,使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結(jié)合,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才實行技術(shù)入股,保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才,結(jié)合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才,要堅持引人與引智并重的原則,切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環(huán)境,營造加快引進專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進典型事跡的宣傳工作,弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻精神,真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才,尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源,扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場,充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用,擴大選人視野,拓寬選人途徑,優(yōu)化人才資源,促進人才合理流動。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍,有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部門要進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感,把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評價、交流、管理等問題,著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì),完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務(wù)體系,推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設(shè),促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動,優(yōu)化配置人才資源。
四是強化職業(yè)技能培訓(xùn),加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量,要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求,通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競賽、個人自學(xué)等,不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā),加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人,在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點,將其納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,大力實施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程,加大投入,通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式,加大農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度,重點造就一批熟練運用實用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人,一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人,一批增收致富較快的能工巧匠,一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手,一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才,一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā),促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時間進行調(diào)查研究,從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā),針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度,形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作,不侵害單位利益的前提下,通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項目引進等形式,開展有償服務(wù)。充分調(diào)動各類人才的積極性,徹底打破平均主義,努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
(三)加強人才市場建設(shè),提高人才資源市場化配置程度。
信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理,加快人事檔案管理制度改革步伐,探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則,引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動,向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動;對經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位,要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目引進、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動;鼓勵應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動;鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè),逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴肅紀律,進一步規(guī)范干部人事管理工作。
加強管理,嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),加強制度建設(shè),加強監(jiān)督管理,切實采取有效措施,進一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強機構(gòu)、編制和職數(shù)管理,嚴禁機關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度,嚴把國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員“進口”關(guān),錄用公務(wù)員或機關(guān)工作人員,必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的,要按照規(guī)定條件,通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行,不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員,必須在機構(gòu)編制內(nèi),采取社會招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度,堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定,維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策,杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理,對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員,要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中,應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布,廣泛聽取群眾意見,擴大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構(gòu)編制部門要切實履行職責,研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構(gòu)編制工作進行定期和不定期的檢查,強化監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強人事干部隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人事部門承擔的任務(wù)更加繁重,對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高,建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機,進一步轉(zhuǎn)變職能,深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊伍。
同志們,全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇,按照州委、州政府的要求,解放思想,實事求是,求真務(wù)實,努力工作,全面完成今年的人事工作任務(wù),為彝州全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
謝謝大家!
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇五
徐家渡鎮(zhèn)位于上高西北部,轄1個國有農(nóng)場、19個村委會以及1個直屬村,總?cè)丝?。94萬人。徐家渡鎮(zhèn)老年體協(xié),現(xiàn)有健身輔導(dǎo)站點4個,各村老年活動室19間,活動室面積570多平方米。參加縣老年體育運動會獲門球進門二等獎,展示項目佳木斯健身行進走、老年健身球表演,開展培訓(xùn)活動6次,參與人數(shù)500多,健步操行人數(shù)300多人,柔力球人數(shù)50多人,健身廣場舞人數(shù)150多人,常年擁有腰鼓隊、柔力球隊。并有文化休閑廣場晨晚活動點,各村(居委會)均配備體育指導(dǎo)員。徐家渡鎮(zhèn)老年體協(xié)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,在徐家渡鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以豐富老年人業(yè)余文化生活和提升生活質(zhì)量為目標,解放思想,結(jié)合實際,按照“增進身心健康,提升精神文化內(nèi)涵,為構(gòu)建平安、和諧社會盡一份努力”的宗旨,積極組織會員開展豐富多彩的文體活動,參與社會公益事業(yè),為離退休老同志和老年朋友創(chuàng)造一個“老有所為、老有所樂”、“和諧、安康”的生活環(huán)境。今年來的工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)市、縣關(guān)于老年體協(xié)工作的文件精神,黨委政府進一步提高了對老年體協(xié)工作重要性的認識,深刻認識到推進老年體育事業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀要求的具體表現(xiàn),老年體育工作是老齡事業(yè)和體育事業(yè)的重要組成部分,是老年朋友健身體育活動的必由之路,是客觀形勢發(fā)展的必要,為進一步抓好“促進城市,發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”的老年體育工作的貫徹落實,切實加強對老年體協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)黨委政府把老年體協(xié)工作列入重要議事日程,建立了老年體協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常檢查了解布置老年體協(xié)工作,為老年體協(xié)工作指明了方向,鎮(zhèn)黨委、政府每年召開了專題會議,發(fā)了專門文件,并指派分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部專門負責此項工作,老年同志對發(fā)展農(nóng)村老年體育工作表現(xiàn)出極大熱情和積極性,老年人很活躍,影響力很大,在發(fā)展山背村老年體育事業(yè)中表現(xiàn)出的無私奉獻精神更使我們深受感動。按照“五有”、“五個一”標準,不斷建立健全鎮(zhèn)村二級老年體協(xié)工作,充分發(fā)揮老干部老同志的余熱,起著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用,使廣大農(nóng)村老年人強身益智,健康長壽,真正做到“老有所學(xué)、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂”,為發(fā)展我鎮(zhèn)老年體育事業(yè)提供基本保障。
做好老年體協(xié)工作關(guān)鍵要有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的機構(gòu)。根據(jù)旗老年體育工作的方針和要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,積極引導(dǎo)嘎查村級老年體育事業(yè)朝著健康文明方向的發(fā)展,做到以點帶面,一村帶一片,一片影響全鎮(zhèn),發(fā)展一個提高一個,完善一個鞏固一個,不斷壯大老年體協(xié)隊。鎮(zhèn)黨委、政府把徐家渡鎮(zhèn)文化廣場作為全鎮(zhèn)的文化活動中心,廣場座落于明星路與功成路之間,位于集鎮(zhèn)中心地段,3個項目建設(shè)投資500多萬元,占地面積60畝,運動游園建有藍球場、羽毛球場以及跑步器、秋千等,現(xiàn)已成為集鎮(zhèn)居民休閑、健身、文化、娛樂活動中心。尤其是近兩年來,鎮(zhèn)財政每年投入部分資金健全協(xié)會制度、豐富活動內(nèi)容、完善協(xié)會活動場所,促進老年體協(xié)的發(fā)展壯大,通過大力支持老年事業(yè)發(fā)展的實際行動,感動了全鎮(zhèn)老年同志,許多老年人熱情高漲,涌躍報名,入會會員逐年增多,全鎮(zhèn)老年體協(xié)隊伍不斷壯大和鞏固,而且有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,規(guī)范建設(shè)總體上達到了“五有”、“五個一”標準?!拔逵小奔矗河薪M織、有經(jīng)費、有場地、有活動、有骨干隊伍;“五個一”即:一個活動室、一個門球場、一個乒乓球臺、一個臺球案、一個室外鍛煉點。同時做到有牌子、有章子、有活動場所、有活動器材、有制度,使老年體協(xié)活動步入正?;?、制度化、規(guī)范化軌道,得到了旗委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和獎勵。今年9月,我鎮(zhèn)老年體協(xié)組織參加了上高縣第十五屆“蒙山杯”農(nóng)村老年趣味運動會,我鎮(zhèn)推選的舞蹈節(jié)目《紅梅贊》得到了廣大老年朋友的一致好評,10月中旬,該舞蹈還做為縣老干局、關(guān)工委“送戲下鄉(xiāng)”晚會的開場舞,我鎮(zhèn)同時組織成立了廣場舞隊、太極拳隊、扇子舞隊等,每天在廣場開展活動。通過形式多樣的活動,極大的豐富了我鎮(zhèn)文化生活,尤其是提高了老年人參與社會事業(yè)的積極性和主動性,增強了老年人體質(zhì),豐富了晚年生活。
鎮(zhèn)老年體積極宣傳老年體育工作的各項方針、政策,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)了解、重視和支持老年體育工作,為老年體育工作的"開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,將老年體育工作及開展的各項體育活動進行宣傳報道,做到廣播有聲音,電視有圖像,報紙有消息,不斷擴大老年體育工作的影響力和知曉率,增進老年人體育活動參與率,提高參與活動的熱情。
總之,我鎮(zhèn)老年體協(xié)工作,切實加強了領(lǐng)導(dǎo),擴大老年隊伍,老年體協(xié)做了一定的工作,取得了一定的成效,但也存一些不容忽視的問題。一是對發(fā)展老年體育事業(yè)的認識還有一定的差距,重視程度不夠;二是火溪村老年人體育活動沒有普遍地開展起來;三是老年體協(xié)的活動經(jīng)費嚴重不足,難以保證老年體協(xié)工作的正常開展。今后我們將全面完善各項活動制度,不斷增加活動項目,使老年體協(xié)工作不斷提高,隊伍不斷壯大,真正實現(xiàn)年年有發(fā)展,歲歲有變化。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才大家結(jié)合前一段時間的工作交流了感想體會、分享了心得收獲,每名同志都做了很好的發(fā)言,從中可以看出大家的辛勤付出。*副主任提出的工作要求具有很強的指導(dǎo)性,我都同意,大家要抓好落實。我們文字小組自3月底成立以來已經(jīng)開展了3輪工作,在大家的共同努力下運行平穩(wěn),能夠承接起書記專題會、書記參加的議事協(xié)調(diào)會的紀要工作,成績值得肯定。但是,通過多方了解情況,我認為目前小組還僅僅是承接得住這項工作,距離“做得好”還有一定差距。關(guān)于這項工作的重要性,上次開會時我已經(jīng)講了。這段時間大家也看到了,書記對報送過去的紀要都是認認真真、一句一字改的。一個省委常委、省會城市的主官況且這么重視文字,我們沒有任何理由不把文字工作做好。借此機會,我對大家提三點要求:
一要用更嚴標準要求自己。古人把職業(yè)等級分為“奴、徒、工、匠、師、家、圣”七等,我們從事文字工作的也可以套用?!芭保傅氖悄切┎幌雽?、不愿寫卻又“不得不寫”的人,主要說的一種抵觸、逃避的態(tài)度?!巴健保傅氖墙?jīng)驗不足、筆力不夠、筆法青澀卻又很有學(xué)習(xí)熱情的人,即有“態(tài)度”缺“能力”。“工”,指的是那些只懂得按樣稿、按套路去寫,寫出來的材料規(guī)規(guī)矩矩、板板正正、缺乏鮮活感創(chuàng)造性的人。“匠”,指的是那些掌握了一定的寫作技法,在文字上精益求精、追求完美的人。“師”,指的是那些在寫作上有能力、有經(jīng)驗又善于傳道授業(yè)解惑的人?!凹摇保傅氖悄切┰趯懖牧项I(lǐng)域形成了自己的理論體系并有較高聲望的人,例如胡喬木這種大“筆桿子”?!笆ァ?,指的是那些已經(jīng)不是在用筆寫材料、完全超越超脫于“寫”的人,大家讀《毛選》《鄧選》就會感觸到。
在程序上,還有賴于后續(xù)環(huán)節(jié)的把關(guān)、修改,否則達不到報送書記的質(zhì)量標準。希望大家進一步端正態(tài)度、對自己嚴格要求,盡快從“工”成長為“匠”,在質(zhì)量上精益求精,個個都能夠獨當一面。在此對大家提個要求,今年國慶前,每個人起草的紀要都要達到能夠直接報送書記的質(zhì)量標準。下一步,計劃建立考核機制,比如參照書記改動的比例進行打分,并且強化考核結(jié)果運用。關(guān)于考核,斯豪和大同可以會同人事科進行研究,也歡迎大家提出建議。總之,雖然紀要本身沒有多少可供發(fā)揮的空間,但我們?nèi)匀灰谟邢薜目臻g內(nèi)把工作做到極致。打個比方,一個人長得什么樣是爹媽決定的,但是穿著打扮、形象氣質(zhì)卻是造型師、化妝師決定的。我們要當好這個“造型師”“化妝師”,決不能把“素顏”的材料給領(lǐng)導(dǎo)報過去。
二要下更大工夫提升自己。關(guān)于做好紀要,剛才斯豪副主任已經(jīng)講了具體的,我想補充的是“汝果欲學(xué)詩,工夫在詩外”,大家要在紀要之外多下工夫。要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣。從事文字工作需要廣泛地、大量地積累各方面的知識。文字工作者不一定要成為“專家”,但一定要是個“雜家”,在某個方面可以成為“行家”。要養(yǎng)成讀書、看報、搜集整理素材的習(xí)慣,多領(lǐng)域涉獵知識,這樣才能厚積薄發(fā)、廣征博引、游刃有余。人的頭腦就像編了程序的電腦一樣,會把各種知識按一定程序自動梳理好、排放好,當你要用的時候,只要思維的鍵盤輕輕一點擊、一搜索,就分門別類涌現(xiàn)出來了。此外,大家要利用從事紀要工作的機會,多向不同單位的同志學(xué)習(xí)請教,哪怕是漫無邊際、海闊天空地“侃大山”,也是頗有益處的。跟能力比較強、素質(zhì)比較高、知識面寬的人交流,進行思想的碰撞和交鋒,能讓我們獲得更多的啟示,積累更多的知識能量。我常常說,市委辦的人“吹牛都要比別人吹得好”,吹牛的氣從何來,就是積累的知識。要養(yǎng)成琢磨的習(xí)慣。大家做會議紀要,應(yīng)該一次比一次強,不能原地踏步、濤聲依舊。怎么樣才能做到?要靠潛心琢磨、研究。玉不琢不成器,文字材料要出精品也必須反復(fù)地比對。“僧推月下門”“僧敲月下門”、“春風(fēng)又綠江南岸”“春風(fēng)又到江南岸”,具體哪一個更好,都是需要認真琢磨才能做到傳神、升華。好材料都是改出來的,大家一定不能有應(yīng)付心理、只求交差了事,對自己經(jīng)手的每一份材料都要反復(fù)閱讀、反復(fù)修改,不僅改掉錯別字,刪去冗詞冗句,理順結(jié)構(gòu),加強修辭,還要注意韻律是否朗朗上口,一直改到滿意為止。特別要強調(diào)的是,大家平時要多關(guān)注書記的講話習(xí)慣、講話風(fēng)格,主動地去適應(yīng)、調(diào)整、靠攏,確保思路合拍、內(nèi)容合心、語言合意。要養(yǎng)成聽讀的習(xí)慣。有人說,寫材料需要天賦。有的同志就以此為借口說自己不是這塊料,抵觸文字工作。即便這種說法是對的,也只是“奴、徒、工、匠、師、家、圣”中的“家”“圣”才需要天賦。對現(xiàn)在的大家而言,還遠沒有到用到“天賦”的時候,主要還是態(tài)度的問題、勤奮的問題。就好比高考數(shù)學(xué)卷子的最后一道大題才是比天賦,前邊那些題通過努力都應(yīng)該能答對。即便所謂的“天賦”也有一部分是假的天賦,是后天習(xí)得的。大家可能看一個人語感很好、筆觸輕盈流暢,就覺得這個人有天賦,其實這是一種誤解。這種語感是可以通過聽讀養(yǎng)成的。對于任何一門語言而言,聽說讀寫都是一體的,不可能哪一方面“一枝獨秀”。因此我建議大家上班早來一會、或者利用其他的時間,聽聽新聞、讀讀報紙,這樣對培養(yǎng)語感很有幫助。
有的工作方案上下一般粗,沒有結(jié)合市委辦的職能特點、工作現(xiàn)狀進行量體裁衣,等等。這些都是我們在今后工作中要改進的。下棋講究“走一步看三步”,我們干工作也是這樣,雖然今天的主題是會議紀要,但是作為文字小組的會議,還是有必要強調(diào)一下其他文稿,希望大家有意識地去加強這方面的工作。
我就講這么多,謝謝大家。
不是簡單地摘要,而要有相當一部分的深度加工、甚至是創(chuàng)作),工作標準也有一定的提升(去過秘書辦公室改材料的同志都清楚,最初我們的紀要報過去都要改幾個小時,報給書記后,書記也改得很細,但是相關(guān)承辦單位的紀要水平和書記的標準還有較大落差,這個落差需要我們填補,雖然名義上我們是把關(guān),但目前基本上是重新創(chuàng)作),這對我們來說是一個挑戰(zhàn)。因此,市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子把這項任務(wù)作為全辦整體的工作,從各個部門抽人組成文字小組來承擔。承蒙**秘書長、**常務(wù)副秘書長的信任,以及其他班子成員的支持,小組由我牽頭負責。經(jīng)請示常務(wù),小組先期抽調(diào)了具備一定的綜合素質(zhì)、文字功底,并且現(xiàn)在重要崗位的同志組成。文字小組成立3個月來,我們共同努力、不斷摸索、互相磨合、總結(jié)完善,合格地完成了各項任務(wù),沒有出現(xiàn)重大事故和差錯。在此,我對常務(wù)的鼓勵支持、對大家的配合協(xié)作表示衷心的感謝!
如果你有一個思想,我有一個思想,彼此交換,我們每個人就有了兩個思想,甚至多于兩個思想?!贝蠹以谝黄鹱劊彩枪ぷ鞯囊徊糠?。希望下次交流時能做更充分的準備,做到暢所欲言。關(guān)于總結(jié)提高,一會兒常務(wù)還要做重要講話,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我就進一步做好紀要講幾點意見:
一要進一步強化責任意識。成立小組的時候,根據(jù)常務(wù)的指示精神,我們的設(shè)計理念是成立一個偏平的、靈活的、沒有太多具體的條條框框的組織。但是沒有太多具體條條框框?qū)Υ蠹襾碚f不意味著責任輕了,反而是責任更重了,因為這是把責任下沉了,要求大家從頭到尾、完完整整地對一次會議的紀要工作負責,也就是說從前期和常委辦或具體辦會單位對接、獲取相關(guān)材料、聽會記錄、督促相關(guān)單位、起草紀要、報送書記、在書記改了之后復(fù)印給大家學(xué)習(xí),等等,這一系列工作都要具體負責。小組運行初期,我們出于穩(wěn)妥考慮,安排**每次都要同步跟進,但這不可能是常態(tài),也不符合小組的設(shè)計初衷。所謂的扁平化,就是責任在具體的個人,要求每個人獨當一面。帶著救生圈永遠學(xué)不會游泳,雖然“扶上馬再送一程”,但大家終歸要獨自前行。希望每名同志清楚地認識到這一點,不要有依賴心理,想著反正后續(xù)還有幾個環(huán)節(jié)把關(guān)、后面有人兜底,就放松了自我要求。大家在從事每一項具體工作的時候,都要有“我就是最后一道關(guān)”的意識,每次交稿的時候都要捫心自問“這樣的署名稿件直接交給書記行不行”。當然,責任意識是對包括我在內(nèi)的每一名同志提的要求,但重點是初始環(huán)節(jié)的責任,否則從一開始就降低標準,大同也不嚴格把關(guān),我也不嚴格把關(guān),呈送書記之前的那一道關(guān)口也睜一只眼閉一只眼地放行,那工作就亂套了。我們一定要強化對工作負責、對書記負責、對市委負責的意識。
對于明確責任和任務(wù)的內(nèi)容,一定不能出現(xiàn)差錯。在信息量大的時候,可能手寫速度跟不上,這時要記好錄音的時間點,會后再進一步搞準。三是會后整理要細致。會議紀要的精髓在于指導(dǎo)執(zhí)行,語言應(yīng)當盡量簡潔、扼要、清晰,少用修飾詞。此外,有些專題會議的氣氛比較活躍、即興發(fā)言多,領(lǐng)導(dǎo)講話往往比較口語化,要適當加工,注意用詞轉(zhuǎn)換,把口語轉(zhuǎn)換為書面語。在有講話稿的情況下,如果內(nèi)容大意相同,可以使用講話稿的表述。整理過程中很可能涉及專業(yè)性強、有陌生感又必須要寫的內(nèi)容,對于這類拿不準的表述,要向相關(guān)部門的同志請教求證,避免出現(xiàn)事實性錯誤或不專業(yè)的行文。在最后報送領(lǐng)導(dǎo)之前,一定要從頭到尾校對一遍,對于可以再修改升華的地方,要再進行完善,同時對于領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)和名字、文件名稱、財務(wù)數(shù)字等關(guān)鍵信息要重點留意,決不能出現(xiàn)任何錯誤。
確實在某個環(huán)節(jié)遇到障礙了,要想想怎樣既能繞障礙,又同樣能夠達到目的,實在不行了再向領(lǐng)導(dǎo)匯報。而不能遇到障礙就索性放任不理了。
平時大家如果有什么好的學(xué)習(xí)資料,也歡迎在群里分享。此外如果開會時書記對市委辦有什么要求,或者大家通過聽會而對市委辦工作有什么好的意見建議,也要及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。總之,眾人拾柴火焰高,希望大家共同把小組工作做好,做到自立自強,對外展現(xiàn)市委辦的形象,同時實現(xiàn)自己的成長、提高。
我就講這么多,謝謝大家!
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇七
今天召開自治州人事工作會議,主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神,總結(jié)“九五”期間的人事工作,安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把握機遇,開拓進取,在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績,促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點意見:
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)。
面向新世紀,我們將進入一個全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進,為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
首先,實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進,我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以富民強州為目標,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇,實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路,即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市),打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會政治穩(wěn)定,促進社會全面進步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)自治州富民強州的目標,關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍,培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐,才能抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
第二,實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放,迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀,經(jīng)濟全球化趨勢增強,科技進步日新月異,知識經(jīng)濟發(fā)展迅速,市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實力,跟上時代的步伐,縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進步,促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級,提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三,實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,促進科技進步的需要。當今世界,科技進步,知識經(jīng)濟的發(fā)展,特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展,在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明,推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,是發(fā)展科學(xué)技術(shù),科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此,我們必須加快實施人才戰(zhàn)略,加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才,以不斷培育和開發(fā),推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目,以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者,今后的工作中,人事工作肩負重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責任感,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,加大人才資源開發(fā)力度。
進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù),而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事,需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào),要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點,科學(xué)預(yù)測,精心規(guī)劃,加強培養(yǎng),合理配置,注重使用。
要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成,各縣市要加緊制定,在指導(dǎo)思想上,要結(jié)合各地的實際,立足當前,又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才,又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才,還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進,引進人才要與引進項目相結(jié)合,長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合,突出高層次人才和緊缺人才的引進。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu),二產(chǎn)調(diào)強,三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路,調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā),改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度,增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃,調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu),加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度,緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重,加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才,重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才,在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn),使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化,以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度,推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼,用才的氣魄,愛才的感情,聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才,為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系,想他們之所想,急他們之所難,幫他們之所需。越是條件艱苦,工作繁重,環(huán)境困難,越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā),探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法,從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī),改進服務(wù)辦法,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán),促進市場主體真正到位,充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用,以促進人才的合理配置,為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施,今年2月2日,召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議,確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求,州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革,今年要全面啟動,中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行,機構(gòu)改革事關(guān)全局,各縣市、各部門一定要正確對待,要認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神,統(tǒng)一思想,提高認識,統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,做好機構(gòu)改革的準備,確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革,是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次,要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進,精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進政企分開,政事分開,政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā),嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署,控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時,要做到思想不散,秩序不亂,國有資產(chǎn)不流失,工作正常運轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革,認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度,對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度,探索建立分級分類考核體系,實行量化考核,完善培訓(xùn)制度,爭取用三年左右的時間,對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn),并進行嚴格考試登記,切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì),提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。
實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項,只要不涉及黨和國家機密,不影響穩(wěn)定,都要采取適當?shù)姆绞?,向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益,社會關(guān)注熱點的事項做起,從基層做起,不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標準和程序,形成公開透明的工作運行規(guī)范,建立工作考評制度,接受群眾監(jiān)督,提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗,學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法,積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點,把人事代理,檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起,設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,開展社會化服務(wù)。
3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求,以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際,按照自治區(qū)的總體部署,盡快啟動改革,力爭用5年左右的時間,在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,打破干部身份和職務(wù)的終身制,推行聘用制度,實行崗位管理,形成人員能進能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度,擴大社會化評價范圍,逐步實行評聘分開,要建立完善考核獎懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求,進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度,探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式,擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán),在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,自主靈活的分配激勵機制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針,避免引起大的震動。采取老人老辦法,新人新辦法,并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ),以單位內(nèi)部消化為主的原則,鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù),行業(yè)優(yōu)勢,通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進行妥善安置,不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際,制定政策,引導(dǎo)鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè),使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)。
1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習(xí)。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況,有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究,我們一定要加強學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí),在鞏固“三講”成果,深化“三個代表”學(xué)習(xí)的同時,重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì),提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學(xué)習(xí),重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習(xí)作為一項重要的政治責任和工作任務(wù),多一點時間學(xué)習(xí),少一點時間應(yīng)酬??刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,有計劃,有部署,有檢查,有考試,有驗收。要狠抓落實,抓出成效。推行持證上崗制度,促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江澤民同志指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施,人員和編制將會縮減,要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革,把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交,主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來,騰出精力和時間想大事、抓大事,特別要注意深入研究問題,每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目,集中一定的人力、物力,努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風(fēng),重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認準了的事,部署了的工作,就要堅定不移地狠抓落實,一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益,人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題,在抓教育、抓警示,樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時,實行標本兼治,從源頭上防范,從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理,逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開,增強工作的透明度,主動接受群眾監(jiān)督,促進廉政建設(shè)。
4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù),提到重要議事日程,認真研究,通盤規(guī)劃,督促檢查,抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步,注意解決他們的實際困難,使他們更好地做好工作。
同志們,面對歷史機遇和挑戰(zhàn),新世紀的人才人事工作任重而道遠,讓我們振奮精神,開創(chuàng)進取,勇于實踐,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
下面,我就全市人事工作講幾點意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作??h鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強化和完善服務(wù)功能,改進服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當前隊伍建設(shè)的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步解放思想,與時俱進,加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更大的貢獻。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇八
惠萍鎮(zhèn)老年體協(xié)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市老體協(xié)的指導(dǎo)下,認真貫徹省、市老年體協(xié)的工作精神,從實際出發(fā),真抓實干,開啟了全鎮(zhèn)老年人體育健身工作新局面?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)老體協(xié)工作總結(jié)如下:
隨著老年人口比例不斷增大,老體協(xié)的工作也越來越受到政府和社會的關(guān)注。為切實加強對老體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),促進全鎮(zhèn)老體協(xié)工作的開展,我鎮(zhèn)老體協(xié)專門召開會議,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定了全鎮(zhèn)老年體育工作計劃,對照“組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、活動開展好、場地建設(shè)好、經(jīng)費落實好”五好總體要求,在落實上下功夫,保證了我鎮(zhèn)老年體育健身活動的順利開展。
1、5月,我鎮(zhèn)老體協(xié)舉辦有趣味、有競技性的趣味運動會,各村都選派代表隊參加并取得了榮譽,不僅豐富了中老年人的生活,而且增強了大家搞好老年體育工作的積極性。
2、在惠萍鎮(zhèn)納涼晚會上,由老體協(xié)選送的健身舞蹈《好日子》和三句半《啟東好人》,會員們賣力表演,節(jié)目贏得了群眾的一致好評。
3、8月5日、6日晚,大興鎮(zhèn)村健身舞蹈隊和公和村健身舞蹈隊舉辦的自編健身舞蹈匯演,2個村的健身隊伍都拿出了自己拿手的健身舞蹈,吸引了上千的農(nóng)民群眾前來觀看。
4、在起舞東疆舞蹈大賽中,我鎮(zhèn)共有11支健身隊伍參與比賽,雖然沒有進入復(fù)賽,但是大家都很開心,對于這個全民健身的平臺給與歡迎。
5、在啟東市第七屆老年人體育健身節(jié)閉幕暨鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道健身節(jié)目調(diào)演中,由我鎮(zhèn)老體協(xié)組隊參加,選送的健身舞蹈《好日子》獲得了優(yōu)秀獎的榮譽。
隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展,為適應(yīng)老年人口不斷增長的新情況,我鎮(zhèn)一些有能力的村已經(jīng)建立起老年人活動場所,并配備了體育器材,進一步促進了老年人體育活動的開展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有老年人健身秧歌、健身操、健身舞等文體結(jié)合的老年人健身項目隊伍近15支,共有1000余名老年人經(jīng)常性參加健身鍛煉活動。
我鎮(zhèn)老體協(xié)雖然取得了一定的成績,但工作還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是一些村雖然成立了老年體協(xié)組織,但不夠經(jīng)常,不能有效地保證老年人體育活動的開展;二是適合老年人健身要求的設(shè)施還需加強;三是少數(shù)農(nóng)村老年居民參與體育健身的意識還不強。
1、進一步加大宣傳和引導(dǎo)力度,采取多種方式,增強宣傳的實效性,贏得廣大老年同志的廣泛支持,充分提高其參與體育健身的積極性,進一步營造老年人體育健身的活動氛圍。
2、指導(dǎo)各村結(jié)合本村實際,因地制宜的引導(dǎo)和組織開展適合老年人健身鍛煉活動。
3、充分利用現(xiàn)有場地和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育人才和場地,做到資源共享,廣泛開展體育活動,帶動和促進基層老年人體育工作長足發(fā)展,促進老年人健身養(yǎng)生,家庭和諧、社會和諧。
總之,全鎮(zhèn)的老體協(xié)工作基本上實現(xiàn)了工作目標,取得了可喜成績,這些成績的取得,離不開市老體協(xié)、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和高度重視,當然我們的工作與時代發(fā)展和廣大老年朋友的要求尚有不少差距,我們?nèi)孕枥^續(xù)努力。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇九
同志們:
這次全省規(guī)劃財務(wù)工作座談會,是經(jīng)廳黨組批準召開的。
剛才新時同志對去年規(guī)劃財務(wù)工作和今年的工作安排,我都贊成。
年,是人力資源社會保障工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),經(jīng)受壓力最大的一年,既要應(yīng)對國際金融危機的沖擊,促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展,又要實施機構(gòu)改革,完成職能調(diào)整和機構(gòu)人員融合。
一年來,全省人力資源和社會保障(人事、勞動保障)系統(tǒng)堅決貫徹落實國家和省關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進人事制度改革,大力加強公務(wù)員和人才隊伍建設(shè),努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,各項工作都取得了顯著成績。
各級規(guī)劃財務(wù)部門作為人力資源社會保障系統(tǒng)的一個重要的綜合性業(yè)務(wù)部門,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,謀劃長遠,強化管理,充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的宏觀導(dǎo)向作用,努力提高統(tǒng)計服務(wù)決策水平,不斷增強保障支撐能力,為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。
規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)繁重、責任重大,點多、線長、面廣。
對內(nèi),既要為機關(guān)的運行提供保障支撐和各種各樣的服務(wù),還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)有關(guān)政策,許多工作很具體繁雜瑣碎;對外,要與相關(guān)部門開展大量艱苦細致的協(xié)調(diào)工作,既要深入研究政策,又要注意方式方法,為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。
其中的辛苦,在座的各位感觸至深。
尤其是去年,同志們在面對國際金融危機期間財政預(yù)算緊縮、工作任務(wù)繁重、省市機構(gòu)改革的情況,牢固樹立大局意識、責任意識,齊心協(xié)力、克難奮進,以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài),不斷增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)機制,提高服務(wù)水平,努力把各方面的力量凝聚到推進我們的事業(yè)發(fā)展上來,確保各項工作的落實,在應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)和考驗中不斷推進規(guī)劃財務(wù)工作向前發(fā)展。
總之,一年來,同志們?yōu)橥七M人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。
在此,我代表廳黨組,向規(guī)劃財務(wù)部門的同志們和分管領(lǐng)導(dǎo),致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝!
年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年,也是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的一年,人力資源和社會保障的工作任務(wù)依然艱巨繁重,全省規(guī)劃財務(wù)部門的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、政府的決策上來,按照全省人力資源和社會保障工作會議精神,堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線,以就業(yè)和社會保障為重點,圍繞人力資源社會保障工作中心,全面做好工作。
今年還是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是“十二五”規(guī)劃編制之年。
人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會保障工作的奮斗目標和行動指南,是涉全局、管長遠的規(guī)劃文件。
各地要切實把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項工作的重中之重,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,為今后一個時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
這里,我重點就“十二五”規(guī)劃編制工作強調(diào)三點意見:
一、充分認識“十二五”規(guī)劃編制的重要意義。
“十二五”時期是全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。
認真編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,科學(xué)謀劃事業(yè)發(fā)展思路,不斷完善促進事業(yè)發(fā)展的政策措施,對于保障和改善民生,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動人力資源和社會保障事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義。
(一)編制“十二五”規(guī)劃是推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的具體體現(xiàn)。
黨的***立足實際,放眼未來,明確提出了確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,并把實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實施人才強國戰(zhàn)略等作為未來一個時期的重要工作內(nèi)容。
這充分體現(xiàn)了人力資源和社會保障工作在全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用,既是我們今后一個時期的根本任務(wù),也是我們奮斗目標和努力方向。
全省人力資源和社會保障系統(tǒng)務(wù)必充分認清所肩負的職責,正確把握形勢任務(wù),認真謀劃、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,為推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻。
(二)編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。
近年來,在省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省人力資源和社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展,但也暴露出一些這樣那樣的問題,我們的工作與人社部和省委、政府的要求還有一定的差距,對一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。
這就需要我們立足當前、著眼長遠,著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題,增強工作的指導(dǎo)性和前瞻性,推動人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。
人力資源和社會保障部門是做“人”的工作的,因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。
當前,隨著我省經(jīng)濟實力大幅提升,人民生活水平和生活質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍。
但同時必須清醒地認識到,我們還處于社會主義初級階段,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。
反映在人力資源社會保障領(lǐng)域,就是還有不少群眾關(guān)心的問題沒有解決好,群眾就業(yè)需求比較高,部分群眾缺乏社會保障,工資收入分配關(guān)系尚未完全理順,束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在,基層公務(wù)員發(fā)展空間狹窄、激勵機制還不足,侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象也還時有發(fā)生。
這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,統(tǒng)籌兼顧各方利益,謀劃好今后一個時期的制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展,制定實施合民心、順民意的政策措施,促進我省民生全面改善。
二、尊重規(guī)劃編制規(guī)律。
人力資源和社會保障規(guī)劃是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段,是政府履行公共服務(wù)、社會管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。
規(guī)劃編制得好,會在目標導(dǎo)向、平衡協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵等方面發(fā)揮重要的作用,有力地推動事業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律,編制“十二五”規(guī)劃,要尊重和運用好這些規(guī)律,重點把握好以下四點:
(一)要突出宏觀性。
人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面,我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來思考,把人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃,從而達到擴大就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、完善社會保障體系與社會進步相適應(yīng)、深化人事制度改革與推進政治體制改革相配套、加強人才隊伍建設(shè)與更好實施人才強省戰(zhàn)略要求相吻合、推進收入分配制度改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致、維護勞動者權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的要求。
(二)要突出前瞻性。
規(guī)劃不同于年度計劃,規(guī)劃期一般是五年,因此要著眼長遠,突出前瞻性。
我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維,從全局的高度,正確把握大勢,預(yù)見未來走向,謀劃事業(yè)發(fā)展。
要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體走勢,準確認識工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進事業(yè)發(fā)展的基本要求,分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應(yīng),分析這些趨勢將會給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機遇,出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn),從而科學(xué)制定事業(yè)發(fā)展的總體目標和階段性任務(wù)。
(三)要突出指導(dǎo)性。
編制規(guī)劃的目的不是做論文,寫文章,而是為了指導(dǎo)工作,解決實際問題。
因此,“十二五”規(guī)劃編制要從實際出發(fā),緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要,分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié),理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標和任務(wù),規(guī)范工作步驟,創(chuàng)造實施保障條件,進而提出指導(dǎo)工作的政策建議,最終拿出具有針對性和可操作性的政策措施。
(四)要突出指標性。
突出指標性就是要做到能量化的盡量量化,規(guī)劃不是政策性文件,一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機制建設(shè)等,只能是定性的,但是許多目標要用指標表達,用數(shù)據(jù)來說話,才能更好地指導(dǎo)工作、考核工作,更好地對規(guī)劃實施情況進行評估。
目前,規(guī)劃主要有預(yù)期性指標和約束性指標兩種。
預(yù)期性指標,就是期望的發(fā)展指標,主要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。
約束性指標,就是我們必須實現(xiàn)、必須完成的指標。
“”期間,我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力等作為預(yù)期性指標,列入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有力地促進了人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。
因此,我們必須深入研究分析,科學(xué)測算指標,并盡可能地量化。
正確把握規(guī)劃編制要領(lǐng)。
在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時,各地要緊密結(jié)合本地實際,明確人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和政策措施,把握編制工作基本要求,從以下五個方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作:
(一)要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。
深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。
唯如此,才能判定歷史方位、找準著力點。
我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、政府對形勢的分析判斷上來,在分析總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,正確把握做好工作的`各種有利條件,冷靜分析人力資源和社會保障工作面臨的新情況新考驗,全面把握后金融危機時期的新特征和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的新要求,明確發(fā)展方向,把握發(fā)展機遇。
(二)要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關(guān)系。
規(guī)劃編制必須堅持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,認真處理好局部與全局、當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、單項突破與整體推進以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系,使事業(yè)發(fā)展中的各個方面相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
(三)要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。
只有深入研究我們面臨的一系列重大問題,才能明確人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和政策措施。
編制“十二五”規(guī)劃,重點是要加強實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、理順工資收入分配格局、全面實施人才強國戰(zhàn)略、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、深入人事制度改革、加快信息化建設(shè)和加強基層公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的研究,進一步清理規(guī)劃編制的思路。
(四)要高度重視重大項目規(guī)劃。
規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段,也是規(guī)劃編制的核心問題。
規(guī)劃編制過程中,要在研究規(guī)劃目標、重大改革和政策舉措的同時,切實做好項目規(guī)劃工作。
項目編制要深入分析,認真測算,統(tǒng)籌考慮,做好前期研究論證,提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目,形成比較完善的規(guī)劃項目庫,實現(xiàn)重大政策措施和重大項目的有機結(jié)合,并通過項目爭取各級財政對人力資源和社會保障事業(yè)更多的支持。
(五)要切實加強規(guī)劃之間的銜接。
規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程,各級各類規(guī)劃之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用。
因此,必須加強規(guī)劃銜接,既整體聯(lián)動,又因地制、體現(xiàn)特色。
尤其要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,加強人力資源社會保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接;努力將人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、主要指標、重大政策、保障措施、重點項目等盡可能納入當?shù)亍笆濉笨傮w規(guī)劃之中。
同時,“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接,無論是目標任務(wù)、政策措施,還是重點項目,都要一脈相承,保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。
四、切實加強規(guī)劃編制工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
編制“十二五”規(guī)劃是關(guān)系人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的大事,原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術(shù)性都很強,任務(wù)十分艱巨。
各地要進一步提高思想認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,高效率、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制的各項工作。
(一)健全機制,明確責任。
廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和天山書記擔任組長,王山、新時、蔡偉同志任副組長,廳屬相關(guān)單位主要負責人為成員,并明確了廳屬各單位的職責任務(wù)。
各地人力資源社會保障部門“一把手”也要親自掛帥,切實發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用,建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責任制,按照任務(wù)明確、職責明確、時限明確、要求明確的原則進行任務(wù)分解,落實到科(處)、責任到人。
要加強規(guī)劃編制的督促檢查,及時跟蹤工作進度,定期通報進展情況,做到有布置、有檢查、有考評、有反饋。
(二)加強協(xié)調(diào),爭取支持。
“十二五”規(guī)劃編制是一項全局性、綜合性工作,各級規(guī)劃財務(wù)部門作為牽頭組織部門,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,認真謀劃和推動工作。
對內(nèi),要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下溝通協(xié)調(diào),做好日常工作調(diào)度;人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則,積極支持配合,完成好本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。
對外,要主動加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取項目立項和預(yù)算安排,及時溝通規(guī)劃編制信息,爭取各方的理解和支持。
(三)上下聯(lián)動,形成合力。
編制好“十二五”規(guī)劃,是各級人力資源和社會保障部門的共同責任,需要舉全系統(tǒng)之力完成任務(wù)。
廳里要加強對各地的工作指導(dǎo),特別是要根據(jù)不同情況,加強分類指導(dǎo),鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作,并注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
對規(guī)劃編制好,項目可行性高的地區(qū),在資金、項目安排上要優(yōu)先考慮。
各地要牢固樹立“一盤旗”思想,按照統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,及時報告情況,反映問題,提出建議。
(四)民主參與,集思廣益。
規(guī)劃編制不止是政府行為,尤其是人力資源社會保障規(guī)劃,要充分反映人民群眾的需求。
要通過各種途徑廣泛宣傳,鼓勵建言獻策,進一步提高規(guī)劃編制的開放度,讓社會各界充分參與我們的規(guī)劃編制。
有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用,充分利用各方面的研究成果,建立專家咨詢、論證制度,鼓勵參與重大問題研究,為規(guī)劃編制提供參考依據(jù),提高規(guī)劃的可行性和可操作性。
(五)抓好進度,保證質(zhì)量。
與編制“”規(guī)劃相比,這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動時間比較晚,留給各地編制規(guī)劃的時間也相應(yīng)縮短,尤其是很多地區(qū)正在進行機構(gòu)改革,時間緊、任務(wù)重、難度大。
各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務(wù)工作以及機構(gòu)改革之間的關(guān)系,明確規(guī)劃編制的階段性任務(wù),倒排編制日程,狠抓編制進度,把握好規(guī)劃編制工作的時限和時間節(jié)點。
要加強規(guī)劃編制管理,保障工作深度,提高工作質(zhì)量,確保按期、高效、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。
最后,我還要重點強調(diào)一下規(guī)劃財務(wù)部門的機構(gòu)設(shè)置問題。
按照國家大部制的要求,省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會保障廳,整合原人事廳綜合計劃處、辦公室內(nèi)部財務(wù)和原勞動保障廳規(guī)劃財務(wù)監(jiān)督處相關(guān)職能,成立了規(guī)劃財務(wù)處,主要承擔規(guī)劃計劃和相關(guān)項目工作、社保基金和專項資金的綜合協(xié)調(diào)管理、財務(wù)管理、歸口管理信息統(tǒng)計工作等。
各地在機構(gòu)改革過程中,也要相應(yīng)設(shè)立規(guī)劃財務(wù)科(處)室,明確相應(yīng)職能,配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、政策熟的工作人員,提供必要的經(jīng)費,做到機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位,確保規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)的順利完成。
同志們,今年的工作任務(wù)十分繁重,我們要振奮精神,銳意進取,扎實工作,以“十二五”規(guī)劃編制為重點,全面推進規(guī)劃財務(wù)各項工作,為人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇十
領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
寫作是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備技能,也是領(lǐng)導(dǎo)干部理論修養(yǎng)、思維能力、政策水平、知識儲備、言辭技巧等多方面綜合素質(zhì)的體現(xiàn),是上級領(lǐng)導(dǎo)和下級群眾評價其能力和水平的重要指標,與其工作職責和領(lǐng)導(dǎo)地位密切相關(guān)。以下是本站小編整理的領(lǐng)導(dǎo)工作會議上的講話稿,歡迎大家閱讀。
同志們:。
縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯成效。但是也有個別單位公務(wù)用車費用居高不下,慶典、研討會、論壇活動過多過濫,不僅耗費大量人力物力財力,增加行政成本,而且助長了鋪張浪費等不良風(fēng)氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明,群眾反映強烈。這些現(xiàn)象在社會上造成了一定的負面影響,破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以,今天,三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務(wù)公開三個部署會合在一起開,就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會風(fēng)和提高效能的態(tài)度和決心,就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義,統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務(wù)、解決問題,同步推進三項工作高效落實。剛才,瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關(guān)文件,完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務(wù)公開是改進干部作風(fēng)、促進干部廉潔、密切干群關(guān)系的重要工作。近年來。希望大家認真領(lǐng)會文件精神,切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。
一、思想認識務(wù)必入腦入心。
中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務(wù)公開工作安排部署會議,從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看,當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出,這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風(fēng),思想上深刻反省,認識上再度深化,舉一反三,切實抓出成效。
發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛,無論是重點工程、招商引資,還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開,更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前,全縣上下斗志昂揚、人心思進,正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“”宏偉的目標和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務(wù),需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以,廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來,求真務(wù)實、腳踏實地、廉潔自律,切實把有限的資金和資源利用好。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神,總結(jié)回顧201x年全市國土資源管理工作,按照市委四次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”的統(tǒng)一部署,進一步分析形勢、明確任務(wù),進一步做好今年國土資源保護相關(guān)重點工作。剛才,王玨同志作了。
工作報告。
華與同志就201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)并安排部署了今年廉政建設(shè)工作。我都完全贊同請同志們在工作中抓好落實。
過去一年,我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)略,正確處理發(fā)展與資源保護的關(guān)系,堅持合理利用和保護資源的方針,以“保障發(fā)展、保護資源、保證權(quán)益、保持廉潔”為工作主線,思路清楚,措施有力,亮點很多,各項工作都取得較好成績。
一是用地保障更加有力。20xx年,全市獲得國家和省級批準建設(shè)用地86宗2430.1387公頃。全市建設(shè)用地供應(yīng)1160宗,面積3885.1公頃,出讓價款近118億元,同比增長77.72%。中心城區(qū)供地134宗,面積678.1公頃,收取土地價款54.16億元,同比增長333.19%。
二是整裝勘查取得重大進展。務(wù)正道鋁土礦整裝勘查項目完成投資33974.55萬元,已備案資源量約52093萬噸。習(xí)水頁巖氣勘查取得重大突破,首次在省內(nèi)成功實施深井水平壓裂,獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。
三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務(wù),全市耕地保有量1246.4萬畝,基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補項目133個,項目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝,為下達任務(wù)的105%。完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)37.35萬畝,為下達任務(wù)的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年,全市立案查處土地違法案件961件,201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%,較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700余次,發(fā)現(xiàn)非法采礦點218處,較20xx年下降37%。這些成績的取得,是省國土資源廳大力支持的結(jié)果,是各級政府、市直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,也是國土資源部門干部職工辛勤勞動和努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們應(yīng)該看到,當前是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅期,國土資源管理工作任務(wù)更加繁重,需要克服的困難更加艱巨。
一是土地供需矛盾依然突出?;A(chǔ)設(shè)施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地,而每年下達給我市的用地計劃有限,指標缺口大。
二是節(jié)約集約用地意識仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高,甚至閑置浪費土地的情況。全市建設(shè)用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%,供地率仍然較低?!岸嗾忌儆谩薄ⅰ皩挻?qū)捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是依法用地意識有待加強。各地招商引資項目迅猛增加,為了保證項目及時落地,地方政府基本上采取先行用地方式讓項目落地,從而導(dǎo)致違法用地。
四是地災(zāi)防治任務(wù)艱巨。我市是全國山地地質(zhì)災(zāi)害嚴重地區(qū)之一,但是部分縣(市、區(qū))對地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項的認識和重視力度不夠,導(dǎo)致項目申報滯后,仍存在較多的大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患需申報治理。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重,國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設(shè)“三宜”城市的戰(zhàn)略部署,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)大提升八大工程實施,在做好土地、礦產(chǎn)、測繪管理和地質(zhì)災(zāi)害防治常規(guī)工作基礎(chǔ)上,重點開展好以下幾方面工作:
——努力提升保發(fā)展的能力。
當前,全市正處于推進“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大提升的關(guān)鍵時期,項目多,用地需求大,需要我們認真處理好資源開發(fā)利用和嚴格保護的關(guān)系,做到保障和保護并重,使國土資源利用效益得到最大發(fā)揮。
一是向上積極爭取指標保項目。繼續(xù)爭取省國土資源廳的支持,各種項目要第一時間上報到位、爭取到位,爭取更多的用地指標,積極支持能源、交通、水利等重點建設(shè)項目申請國家和省級立項,不占市里指標。
二是進一步加大土地收儲。要認真落實中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策,創(chuàng)新思路、改進收儲方法,制定切實可行的收儲計劃,合理確定出讓價格,確保兩年內(nèi)市級完成2萬畝土地收儲任務(wù)。要兼顧市、區(qū)兩級利益,建立市、區(qū)兩級聯(lián)動的土地儲備機制體制。要盤活閑置、存量土地,提高利用率和凈地出讓比例,增加政府手中的“凈地”存量,增強政府對資源的調(diào)控和供給能力。
圍繞“保發(fā)展”,我們還要著力解決好“四個問題”:
首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模指標不足的問題。
一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評估;。
三是在全市范圍內(nèi)按程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃中散布、零星的允許建設(shè)區(qū)域地塊集中調(diào)整,解決重點項目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度,用好增減掛鉤政策,加快指標周轉(zhuǎn),彌補城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標。
其次要解決好建設(shè)用地審批難的問題。
一是要規(guī)范建設(shè)用地報批程序;。
二是要進一步提高建設(shè)用地報件質(zhì)量,積極向省廳對接,爭取更多的用地指標;。
三是要進一步提高服務(wù)水平,依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。
第三,要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。
做好批而未征、征而未供、供而未用相關(guān)土地的清理。
第四,要解決好總閥門、總開關(guān)的問題。
一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。
二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔當?shù)乃枷?。
三是要積極提振保障發(fā)展、保護資源的自信和自覺。
——努力提升耕地保護的能力。
目前,我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標,其中:xx市耕地保有量34.62萬畝,低于34.87萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.1萬畝,低于86.75萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.07萬畝,低于89.28萬畝的規(guī)劃目標,耕地保護形勢嚴峻,加強耕地保護刻不容緩。
一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負責人作為耕地保護第一責任人,要把耕地保護放在更加突出的位置,認真按照目標。
責任書。
的要求,切實履行耕地保護責任。進一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級耕地目標責任機制,層層簽訂責任狀,強化耕地保護違法責任追究。嚴格執(zhí)行并不斷完善耕地占補平衡制度,杜絕占好補劣,占近補遠,占水田補旱田,占熟地補生地現(xiàn)象,確保質(zhì)量不打折扣。認真開展土地整治工程,全面推進耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造,努力提升耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警制度,加大基本農(nóng)田保護巡查力度,對破壞耕地、嚴重違法用地“零容忍”,堅守我市耕地“紅線”。
二是完成基本農(nóng)田劃定任務(wù),加強千畝以上連片耕地(大壩)的保護力度。縣級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護的第一責任單位,要采取有力措施,嚴格控制建設(shè)占用1000畝以上壩區(qū)的耕地,守護好珍貴的耕地資源。
——提高節(jié)約集約用地水平。
土地是不可再生的寶貴資源,必須強化“開源”與“節(jié)流”并重,“節(jié)流”就是“開源”的理念,要在“盤活存量、提高容量”上下工夫,不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閑置和低效利用土地進行清查,摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù),優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。
——提高礦產(chǎn)資源保障水平。
一要進一步加快優(yōu)勢和急缺礦種的整裝勘查工作,重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地熱等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查,在找礦、找氣、找地熱等方面實現(xiàn)新突破。
二要加強礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢礦種保護和合理利用。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)。加強重要礦產(chǎn)“三率”指標的監(jiān)管,推進礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。
三要爭取中央和省級勘查基金投入,充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金作用,引導(dǎo)商業(yè)跟進和社會多元投入,支持風(fēng)險勘查。四要積極培育礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓新機制,使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學(xué)化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。
——堅決遏制土地違法行為。
一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結(jié)、結(jié)案必嚴,切實起到震懾和警示作用,確保良好的土地利用與管理秩序。
二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。縣(市、區(qū))政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,相關(guān)部門積極配合,加強協(xié)調(diào),形成合力,始終保持高壓態(tài)勢,違法用地案件立案率和結(jié)案率要實現(xiàn)100%。
——切實保障群眾權(quán)益。
一是依法加強征地管理,規(guī)范征地程序,確保征地補償費用及時、足額到位,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關(guān)規(guī)定,合理調(diào)整征地補償部分標準,各地要認真抓好調(diào)整工作。
二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,市、縣要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心,全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報,及時消除隱患。
三是民生用地應(yīng)保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實到位,及時做好土地供應(yīng),確保項目開工建設(shè)。
——認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國土資源部門擔負著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責,必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要結(jié)合實際,認真落實“一崗雙責”制度,有針對性地開展黨風(fēng)廉政教育活動,健全與國土資源管理體制相適應(yīng)的監(jiān)督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求,以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,積極開展“三曬兩評一報告”,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要堅持勇于奉獻、勇?lián)厝?,做到自警、自律、自覺,切實提升國土資源服務(wù)水平和防腐拒蝕能力。
同志們,做好國土資源管理各項工作事關(guān)群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級國土資源管理部門要認真履行職責,主動服務(wù)地方中心工作,創(chuàng)新工作思路和方式,不斷提高整體素質(zhì),提升服務(wù)和保障發(fā)展的能力。各級各有關(guān)部門要樹立大局意識,各司其責,協(xié)同配合,充分認清當前面臨的新形勢新任務(wù),以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),深入做好國土資源管理各項工作,全面完成今年目標任務(wù),努力開創(chuàng)國土資源管理新局面。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神,研究部署今年的工作,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,勵精圖治,奮力趕超,全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展??梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此,我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),大力實施“三個六”工程,全力推進三個文明建設(shè),總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成,人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元,其中地方財政總收入2235萬元,同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元,百萬工程69個,其中過億元的4家,過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行了綠化、亮化,路燈總數(shù)達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理,“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里,駐地村擴大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟林面積200畝,新建畜牧小區(qū)5個,新增花卉種植面積500多畝,高標準花卉超市36家,新增園林150余畝,投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群,總投資達到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家,從業(yè)人員2萬余人,初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作,兩委成員中共有工商業(yè)戶101名,占總數(shù)的72.7%,黨的建設(shè)得到進一步加強;大力推進“平安”建設(shè),未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動,繼續(xù)實行中午嚴禁飲酒等制度,切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風(fēng)建設(shè),廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強,工作作風(fēng)明顯改進,精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元,救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年,我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易,這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果,凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水,積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗,主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二,環(huán)境是發(fā)展的重要保障,環(huán)境越優(yōu),發(fā)展越好。近年來,我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本,營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境,文明開放、包容進取的人文環(huán)境,管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三,加強作風(fēng)建設(shè),塑造一流隊伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣,抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進,不斷完善,一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明,招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來,我們不斷拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方式,引進了一大批投資大、效益高的企業(yè),招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展為了人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
同志們,20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進,為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進一步增強,已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此,確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū),做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶,做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路,以“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手,繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略,突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點,全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧,為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實現(xiàn)“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟指標安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元,地方財政收入4000萬元,分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元,增加440元。
為確保上述任務(wù)目標的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出百萬工程,全力建設(shè)實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基,招商引資是富鎮(zhèn)之路,只有牢牢抓住這兩條,經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此,我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。擇優(yōu)扶強,培植壯大骨干企業(yè)群體,對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理,形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目,山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴建項目,山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目,山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目,以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目,通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目,豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設(shè)備升級換代工程,淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目,亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目,鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等,大力培植一批二級臺柱子企業(yè),力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家,進一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家,過億元的企業(yè)達到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成高峰突起,群山相擁,既有一定科技含量,又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破,進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平,力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出商貿(mào)物流,全力建設(shè)活力。
充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力,在不斷擴張總量的同時,扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等,投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場,帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場,投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施,并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,重點突出城鎮(zhèn)建設(shè),全力建設(shè)魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”,要全面建設(shè)小康社會,必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進,以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅持規(guī)劃,嚴格標準,把駐地做大做亮做美,進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標,繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè),投資500萬元完成白云一路西延工程,使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新??偼顿Y1億元,全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè),推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè),投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè),投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè),提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”,切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出社會穩(wěn)定,全力建設(shè)平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力,好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢,就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴格按法定程序辦事,明確法定職責,健全執(zhí)法責任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。20xx年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動,積極推進社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè),鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責,嚴格落實責任追究制度,不斷深化嚴打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動,加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理,對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè),積極配合縣環(huán)保部門,堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn),還**人民以青山綠地、碧水藍天,進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧,確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護,突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出民本民生,全力建設(shè)文明。
大力推進科技創(chuàng)新,是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在,是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標5個。第三,進一步創(chuàng)新人才引進機制,千方百計引進高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟,病有所醫(yī),困有所幫,學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,設(shè)立專項資金200萬元,用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度,年內(nèi)完成中心小學(xué)項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計,優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作,服務(wù)民生,促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,加快推進新農(nóng)村建設(shè),全力建設(shè)和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農(nóng)民增收為目標,以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè),確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝,花卉超市10家。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,著力培育花卉種植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活,年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強和改進黨的建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部,要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,確保今年各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是要認真學(xué)習(xí)黨的xx大精神,不斷用科學(xué)理論武裝頭腦,真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際,把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進一步加強黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神,大力加強干部的教育培訓(xùn),提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴格執(zhí)行十項管理制度,獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部,黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風(fēng),全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動,突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動,嚴格時間,嚴格內(nèi)容,嚴格程序,真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展,通過民主議政,不斷統(tǒng)一思想,增進團結(jié),加強溝通,相互監(jiān)督,推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作,進一步加強對黨員的教育管理,引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上,落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,進一步強化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持標本兼治、綜合治理,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀檢監(jiān)察部門,要認真履行職責,對違犯紀律、規(guī)定的,堅決進行嚴厲查處。
同志們,20xx年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機遇,勵精圖治,團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強,富而美”的新,為“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神,總結(jié)回顧201x年全市國土資源管理工作,按照市委四次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”的統(tǒng)一部署,進一步分析形勢、明確任務(wù),進一步做好今年國土資源保護相關(guān)重點工作。剛才,王玨同志作了工作報告,華與同志就201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了總結(jié),并安排部署了今年廉政建設(shè)工作。我都完全贊同,請同志們在工作中抓好落實。
過去一年,我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)略,正確處理發(fā)展與資源保護的關(guān)系,堅持合理利用和保護資源的方針,以“保障發(fā)展、保護資源、保證權(quán)益、保持廉潔”為工作主線,思路清楚,措施有力,亮點很多,各項工作都取得較好成績。
一是用地保障更加有力。20xx年,全市獲得國家和省級批準建設(shè)用地86宗2430.1387公頃。全市建設(shè)用地供應(yīng)1160宗,面積3885.1公頃,出讓價款近118億元,同比增長77.72%。中心城區(qū)供地134宗,面積678.1公頃,收取土地價款54.16億元,同比增長333.19%。
二是整裝勘查取得重大進展。務(wù)正道鋁土礦整裝勘查項目完成投資33974.55萬元,已備案資源量約52093萬噸。習(xí)水頁巖氣勘查取得重大突破,首次在省內(nèi)成功實施深井水平壓裂,獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。
三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務(wù),全市耕地保有量1246.4萬畝,基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補項目133個,項目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝,為下達任務(wù)的105%。完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)37.35萬畝,為下達任務(wù)的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年,全市立案查處土地違法案件961件,201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%,較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700余次,發(fā)現(xiàn)非法采礦點218處,較20xx年下降37%。這些成績的取得,是省國土資源廳大力支持的結(jié)果,是各級政府、市直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,也是國土資源部門干部職工辛勤勞動和努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們應(yīng)該看到,當前是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅期,國土資源管理工作任務(wù)更加繁重,需要克服的困難更加艱巨。
一是土地供需矛盾依然突出?;A(chǔ)設(shè)施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地,而每年下達給我市的用地計劃有限,指標缺口大。
二是節(jié)約集約用地意識仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高,甚至閑置浪費土地的情況。全市建設(shè)用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%,供地率仍然較低?!岸嗾忌儆谩?、“寬打?qū)捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是依法用地意識有待加強。各地招商引資項目迅猛增加,為了保證項目及時落地,地方政府基本上采取先行用地方式讓項目落地,從而導(dǎo)致違法用地。
四是地災(zāi)防治任務(wù)艱巨。我市是全國山地地質(zhì)災(zāi)害嚴重地區(qū)之一,但是部分縣(市、區(qū))對地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項的認識和重視力度不夠,導(dǎo)致項目申報滯后,仍存在較多的大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患需申報治理。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重,國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設(shè)“三宜”城市的戰(zhàn)略部署,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)大提升八大工程實施,在做好土地、礦產(chǎn)、測繪管理和地質(zhì)災(zāi)害防治常規(guī)工作基礎(chǔ)上,重點開展好以下幾方面工作:
——努力提升保發(fā)展的能力。
當前,全市正處于推進“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大提升的關(guān)鍵時期,項目多,用地需求大,需要我們認真處理好資源開發(fā)利用和嚴格保護的關(guān)系,做到保障和保護并重,使國土資源利用效益得到最大發(fā)揮。
一是向上積極爭取指標保項目。繼續(xù)爭取省國土資源廳的支持,各種項目要第一時間上報到位、爭取到位,爭取更多的用地指標,積極支持能源、交通、水利等重點建設(shè)項目申請國家和省級立項,不占市里指標。
二是進一步加大土地收儲。要認真落實中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策,創(chuàng)新思路、改進收儲方法,制定切實可行的收儲計劃,合理確定出讓價格,確保兩年內(nèi)市級完成2萬畝土地收儲任務(wù)。要兼顧市、區(qū)兩級利益,建立市、區(qū)兩級聯(lián)動的土地儲備機制體制。要盤活閑置、存量土地,提高利用率和凈地出讓比例,增加政府手中的“凈地”存量,增強政府對資源的調(diào)控和供給能力。
圍繞“保發(fā)展”,我們還要著力解決好“四個問題”:
首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模指標不足的問題。
一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評估;。
三是在全市范圍內(nèi)按程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃中散布、零星的允許建設(shè)區(qū)域地塊集中調(diào)整,解決重點項目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度,用好增減掛鉤政策,加快指標周轉(zhuǎn),彌補城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標。
其次要解決好建設(shè)用地審批難的問題。
一是要規(guī)范建設(shè)用地報批程序;。
二是要進一步提高建設(shè)用地報件質(zhì)量,積極向省廳對接,爭取更多的用地指標;。
三是要進一步提高服務(wù)水平,依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。
第三,要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。
做好批而未征、征而未供、供而未用相關(guān)土地的清理。
第四,要解決好總閥門、總開關(guān)的問題。
一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。
二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔當?shù)乃枷?。
三是要積極提振保障發(fā)展、保護資源的自信和自覺。
——努力提升耕地保護的能力。
目前,我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標,其中:xx市耕地保有量34.62萬畝,低于34.87萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.1萬畝,低于86.75萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.07萬畝,低于89.28萬畝的規(guī)劃目標,耕地保護形勢嚴峻,加強耕地保護刻不容緩。
一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負責人作為耕地保護第一責任人,要把耕地保護放在更加突出的位置,認真按照目標責任書的要求,切實履行耕地保護責任。進一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級耕地目標責任機制,層層簽訂責任狀,強化耕地保護違法責任追究。嚴格執(zhí)行并不斷完善耕地占補平衡制度,杜絕占好補劣,占近補遠,占水田補旱田,占熟地補生地現(xiàn)象,確保質(zhì)量不打折扣。認真開展土地整治工程,全面推進耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造,努力提升耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警制度,加大基本農(nóng)田保護巡查力度,對破壞耕地、嚴重違法用地“零容忍”,堅守我市耕地“紅線”。
二是完成基本農(nóng)田劃定任務(wù),加強千畝以上連片耕地(大壩)的保護力度??h級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護的第一責任單位,要采取有力措施,嚴格控制建設(shè)占用1000畝以上壩區(qū)的耕地,守護好珍貴的耕地資源。
——提高節(jié)約集約用地水平。
土地是不可再生的寶貴資源,必須強化“開源”與“節(jié)流”并重,“節(jié)流”就是“開源”的理念,要在“盤活存量、提高容量”上下工夫,不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閑置和低效利用土地進行清查,摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù),優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。
——提高礦產(chǎn)資源保障水平。
一要進一步加快優(yōu)勢和急缺礦種的整裝勘查工作,重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地熱等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查,在找礦、找氣、找地熱等方面實現(xiàn)新突破。
二要加強礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢礦種保護和合理利用。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)。加強重要礦產(chǎn)“三率”指標的監(jiān)管,推進礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。
三要爭取中央和省級勘查基金投入,充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金作用,引導(dǎo)商業(yè)跟進和社會多元投入,支持風(fēng)險勘查。四要積極培育礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓新機制,使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學(xué)化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。
——堅決遏制土地違法行為。
一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結(jié)、結(jié)案必嚴,切實起到震懾和警示作用,確保良好的土地利用與管理秩序。
二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作??h(市、區(qū))政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,相關(guān)部門積極配合,加強協(xié)調(diào),形成合力,始終保持高壓態(tài)勢,違法用地案件立案率和結(jié)案率要實現(xiàn)100%。
——切實保障群眾權(quán)益。
一是依法加強征地管理,規(guī)范征地程序,確保征地補償費用及時、足額到位,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關(guān)規(guī)定,合理調(diào)整征地補償部分標準,各地要認真抓好調(diào)整工作。
二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,市、縣要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心,全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報,及時消除隱患。
三是民生用地應(yīng)保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實到位,及時做好土地供應(yīng),確保項目開工建設(shè)。
——認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國土資源部門擔負著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責,必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要結(jié)合實際,認真落實“一崗雙責”制度,有針對性地開展黨風(fēng)廉政教育活動,健全與國土資源管理體制相適應(yīng)的監(jiān)督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求,以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,積極開展“三曬兩評一報告”,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要堅持勇于奉獻、勇?lián)厝?,做到自警、自律、自覺,切實提升國土資源服務(wù)水平和防腐拒蝕能力。
同志們,做好國土資源管理各項工作事關(guān)群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級國土資源管理部門要認真履行職責,主動服務(wù)地方中心工作,創(chuàng)新工作思路和方式,不斷提高整體素質(zhì),提升服務(wù)和保障發(fā)展的能力。各級各有關(guān)部門要樹立大局意識,各司其責,協(xié)同配合,充分認清當前面臨的新形勢新任務(wù),以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),深入做好國土資源管理各項工作,全面完成今年目標任務(wù),努力開創(chuàng)國土資源管理新局面。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇十三
消防安全工作不是中心而牽動中心,不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務(wù)、新要求,下面是本站小編給大家整理的消防工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
今天,縣政府專門召開這次全縣消防工作會議,主要任務(wù)是通報情況,安排部署當前消防安全工作。進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,加大力度,扎扎實實地開展好消防工作,努力為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。下面,我就做好新形勢下的消防安全工作,強調(diào)四個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好消防工作的責任感。
我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來,最擔心的兩件事,一是水,二是火,“水火無情,人命關(guān)天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災(zāi)事故,20xx年8.12土煉油廠火災(zāi),大家還記憶猶新,慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,是各級黨委政府的一項重要工作。近年以來,全縣各級各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標,認真履行職責,嚴格、公正、文明執(zhí)法,強化日常消防安全監(jiān)管,扎實開展專項治理活動,積極推動落實以消防安全責任制為中心的社會化消防工作,有效處置各類火災(zāi)事故,全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故,有力促進了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。與此同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,當前消防工作面臨的形勢依然比較嚴峻,有些重大火災(zāi)隱患久拖未改,火災(zāi)事故還時有發(fā)生。去年,全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起,直接經(jīng)濟損失162萬元,今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟損失30余萬元?;馂?zāi)事故的發(fā)生,既給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,也產(chǎn)生了不良的社會影響。
從客觀上講,火災(zāi)的頻繁發(fā)生,與經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴張,各種公用設(shè)施、公共建筑大量增加,各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系,但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在:一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來,盡管各級、各部門通過加強消防安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患,但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,尤其是一些超市、商場、教學(xué)樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所,消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出,極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄,消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重效益,輕消防安全,內(nèi)部消防安全責任落實不到位,消防設(shè)施不完善,設(shè)備故障不檢修,缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位,工作不扎實,干部職工的消防意識不高,心存僥幸,麻痹大意,存有諸多人為隱患;個別職能部門事業(yè)心、責任感不強,履行監(jiān)管職責不到位,督促整改隱患的措施不夠有力,致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識差,抵御火災(zāi)的自防自救能力不強。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱,城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多,還不能適應(yīng)當前消防工作的需要。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視,采取得力措施,在今后的工作中認真加以解決。特別是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展,廣大人民群眾財富的積累,物質(zhì)的富足,生活條件的改善,帶來了廣大人民群眾對生命的珍重,對家園的呵護,消防安全已成為全社會倍加關(guān)注的熱點話題。
俗話說:“火燒當日窮”,對于一個家庭來說,一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗,幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對于一個商店來說,一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會財富化為烏有;對于一個工廠來說,一旦發(fā)生重大火災(zāi),不僅會造成大量社會財富化為灰燼,許多人喪失生命,許多家庭發(fā)生悲劇,而且會嚴重地影響社會穩(wěn)定,影響對外開放形象,影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故,更是牽涉面廣,后遺癥多,引發(fā)各種各樣的問題。因此,做好消防安全工作,不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題,也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,認識和做好這項工作。同時,消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障,直接服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟建設(shè),消防安全工作搞得好壞,直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)。因此,發(fā)展經(jīng)濟必須發(fā)展消防事業(yè),否則,就談不上社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障,更談不上實現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會和和諧社會。在消防安全的問題上,僅有幾個領(lǐng)導(dǎo)擔心是不行的,僅靠消防部門的力量是不夠的,必須動員社會各個方面,高度強化消防安全意識,切實增強責任感和緊迫感。
因此,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進一步認清形勢,提高認識,切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感,要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),認真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn),思想再提高,認識再深化,領(lǐng)導(dǎo)再加強,標準再嚴格,措施再強化,認真排查各類火災(zāi)隱患,全面落實各項消防安全措施,實現(xiàn)消防安全工作再上新的臺階。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好各項消防工作。
要清醒地看到,由于發(fā)展水平的制約,我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳,我們對火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強,全縣消防工作面臨的形勢仍然嚴峻,維護消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔憂的是,一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識還比較淡薄,思想上存在僥幸心理。實踐表明,絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故,都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的,我們必須高度樹立憂患意識,時刻繃緊消防安全這根弦。
(一)進一步嚴格落實消防安全責任制。消防工作由各級人民政府負責。實行消防安全責任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責之一,也是我們在長期實踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗。各級各部門要認真履行消防安全責任制,全面落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,著力整治各種火災(zāi)隱患,切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力,努力推進形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔負的消防工作職責,要按照年初消防安全。
責任書。
的要求,將消防工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標,列入重要議事日程,把消防安全與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同評比、同獎罰,定期分析本部門、本單位消防安全形勢,著力解決消防安全重大問題。要認真貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國家安監(jiān)局《關(guān)于進一步落實消防安全責任制的若干意見》的要求,圍繞提高全社會的消防安全水平,多做工作,多辦實事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用,切實抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理,對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;建設(shè)、財政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計同步進行;教育部門要在各類學(xué)校中普遍開展防火安全教育,組織學(xué)生當好義務(wù)消防安全宣傳員,形成全社會關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想,自覺增強消防安全責任主體意識,嚴格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,加強自防自救培訓(xùn)、演練,堅決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)進一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范。“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)”,揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級要加大消防安全檢查力度,確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查,是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,落實消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進行消防安全檢查,決不是一項臨時性、階段性的措施,而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作,要運用多種形式,采取各種方法,廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查,切實加大檢查力度,督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點圍繞大型商場、市場,公眾聚合場所,以及易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領(lǐng)域,加強安全生產(chǎn)檢查,全面檢查企業(yè)和單位消防安全。
規(guī)章制度。
的執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責任制的落實情況,以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結(jié)合:一是要與專項治理活動結(jié)合起來,通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結(jié)合起來,通過檢查,進一步把消防安全的職責明確到位,落實到人。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來,在普遍檢查的基礎(chǔ)上,突出重點,針對薄弱環(huán)節(jié),來回抓,反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用,針對本行業(yè)特點,認真組織好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點單位要經(jīng)常組織自查,對要害部位堅持進行每日巡查制度;公安消防大隊和派出所要在有關(guān)部門配合下,加大對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度,并切實抓出成效。對檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改,把安全隱患整治工作落到實處。對排查出的重大火災(zāi)隱患,各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會,制定整改進度表,簽訂整改責任狀,實施掛牌督辦,督促隱患單位落實專人,嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的,要采取改變使用性質(zhì)等辦法,堅決消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的,堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的,堅決查封。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責任人,按規(guī)定整改不到位的,該處罰的處罰,該拘留的拘留,決不能姑息遷就,遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點,堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,加大投入力度,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。
(三)進一步提高全民消防安全意識。實踐證明,火災(zāi)事故大多是因為消防意識淡薄,用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全,防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié),把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來,堅持從建設(shè)開始就想到消防,在發(fā)展之初就狠抓消防,從源頭上認真落實消防安全措施,確保今年不發(fā)生大的火災(zāi),不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故,不能因撲救不及時而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故,必須加強消防宣傳培訓(xùn)教育,提高全民的消防安全意識,從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程,作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點,廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策,公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為,營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合,繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育,進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點,有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點領(lǐng)域、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn),確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗,熟練掌握基本的消防安全知識,不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)加大投入,加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來,在政府的關(guān)心和社會各單位的支持下,我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善,但由于歷史欠帳較多,城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當滯后,全縣城市公共消防栓僅22具,按照國家配備標準,至少要建設(shè)88具,缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng),不能滿足全縣消防工作的實際需要。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我縣各種綜合性購物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起,一方面各種建筑物的復(fù)雜化,對防火滅火的要求更高;另一方面,各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值,使其對消防工作的依賴性進一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi),其損失不僅是本身的價值,間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來,全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故,教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠遠不能適應(yīng)當前防火滅火的需要,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。加強公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當務(wù)之急,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標責任書要求,今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前,縣財政已籌出15萬元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動資金,但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財政十分困難,經(jīng)研究,決定動員社會力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè),人民消防人民建、建好消防為人民,我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關(guān)心、支持和參與,希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā),從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā),從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè),促進經(jīng)濟快速和偕發(fā)展的實際需要出發(fā),無論單位經(jīng)濟現(xiàn)狀如何,都要樹立花錢買平安的思想,要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責任和義務(wù),克服一切困難,千方百計,踴躍捐款,為自己花錢買一份平安,為社會盡到一份責任,為全縣經(jīng)濟和平安建設(shè)做出積極的貢獻??h政府確定,自即日起各單位要迅速行動起來,積極、踴躍、主動捐資、捐款,支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個階段,即:宣傳發(fā)動階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段,捐款過程分三步走:一是自覺繳納階段(從5月21日至31日),由各單位主動到消防大隊交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日),為確保這項工作的圓滿完成,縣里成立四個督導(dǎo)組進行督導(dǎo),縣政府辦公室督導(dǎo)組負責督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負責督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負責督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊督導(dǎo)組負責督導(dǎo)其它企業(yè),確保各單位完成捐資任務(wù),為全縣消防工作打下堅實基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個捐資活動6月底結(jié)束,捐資期間,縣電視臺將定期公布進度。活動結(jié)束后,縣委、縣政府將召開總結(jié)表彰大會,對這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,貢獻特別突出的單位予以表揚獎勵,并授予“重視安全,關(guān)心消防”先進單位稱號。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施不力,行動遲緩,效果極差的單位將采取不同方式通報批評。
三、強化宣傳,排查隱患,全力做好今年麥收防火工作。
麥收大忙季節(jié)即將來臨,麥收防火至關(guān)重要。各級一定要把麥收防火做為當前消防工作的重中之重,抓緊進行部署動員,建立“分片包干”制度,一級抓一級,一級對一級負責,切實做到村村有人抓,場場有人管。
公安消防部門要積極會同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機等有關(guān)部門,根據(jù)我縣麥收進度情況,集中人力,深入麥田、麥場進行防火安全檢查,狠抓麥收機電設(shè)備的消防安全管理,督促落實各項防火安全措施,及時消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用,組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊開展治安巡邏,加強對田間麥場和交通要道的巡邏查控,及時消除各種危害麥收安全的火災(zāi)隱患。尤其要突出麥場機電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理,嚴禁拖拉機、柴油機不戴防火帽進場打軋作業(yè);嚴禁脫粒機械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導(dǎo)線;嚴禁在麥田、麥場吸煙,防止小孩玩火、用火;場間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥收割后,嚴禁焚燒麥茬和麥秸,以免引起火災(zāi)。對在麥場間吸煙、動用明火,收割機、拖拉機、柴油機不戴防火罩進場收割打軋作業(yè),焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進行嚴肅處理,保證麥收防火各項措施落到實處。關(guān)于禁止在公路上打場曬糧問題,今年要早計劃、早宣傳、早落實,縣交警大隊負責國省道,縣交通局負責縣鄉(xiāng)道,執(zhí)法局負責城區(qū),請交警、交通、執(zhí)法等單位認真落實工作責任,切實把這項工作抓緊抓好。要深入動員廣大干部群眾遵守麥收防火規(guī)定,增強麥收防火安全意識,自覺做好麥收期間的防火工作。消防大隊要嚴格值勤備戰(zhàn),全力做好撲滅火災(zāi)的準備工作。麥收前要對消防車輛和滅火器材及時進行維修保養(yǎng),同時,積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊的管理和指導(dǎo)力度,督促其認真落實防火滅火責任,維修保養(yǎng)好車輛裝備,要做到聞警出動,反映靈敏,處置迅速,使火災(zāi)損失降低到最低限度。
四、明確責任,加強考核,切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
消防工作事關(guān)全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,做好消防工作是全社會義不容辭的責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想的高度,把消防工作擺上重要議事日程,確保消防工作與國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級、各部門的主要負責同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報,認真指導(dǎo)和推動本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權(quán),對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患,做到親自過問、主動協(xié)調(diào)、及時解決。各級、各部門要進一步增強大局意識、全局觀念,按照“一崗雙責”的要求,建立起全社會共同參與的協(xié)調(diào)配合機制。建設(shè)部門要認真履行法定職責,一定要加強工程施工管理,協(xié)助把好消防審核、驗收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問題;社會各單位要切實樹立消防安全責任主體意識,自覺遵守消防法規(guī)政策,加強消防安全培訓(xùn)管理教育,努力提高自防自救能力。要加強對消防工作的考核力度,將其作為社會治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,定期檢查,定期通報,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,年末進行嚴格的考核獎懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門,將嚴格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
同志們,消防安全工作不是中心而牽動中心,不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務(wù)、新要求,希望大家認真貫徹落實好這次會議精神,進一步加強消防安全工作,不斷提高消防安全保障能力,為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
同志們:
我們辦事處決定召開這次安全生產(chǎn)專項工作會議,主要是貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)暨安排部署冬季安全整治活動工作,進一步加大整治力度,提高全民安全生產(chǎn)意識,切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)在已經(jīng)快到年底了,“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,大家不能存在僥幸心理,認為在過來的一年中沒有出現(xiàn)事故,現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。12月4日,位于青島市城陽區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災(zāi),造成11名職工死亡。為此,省政府辦公廳專門下了《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號),要求深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保人民生命財產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視,要求各相關(guān)部門認真汲取教訓(xùn),進一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號電報精神切實做好消防安全工作的緊急通知》,各位同志回去后要認真落實這項工作。
冬季歷來是事故的多發(fā)期,特別是火災(zāi)事故多發(fā),群眾取暖用火、用電量加大,誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素增多,夜間22時至凌晨6時,更是火災(zāi)高發(fā)時段,容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災(zāi)事故就是最好的例子。事故的發(fā)生,說明我們在消防安全生產(chǎn)工作中還存在不足,隱患依然大量存在。對此,各部門各單位要充分認識做好當前消防安全工作的極端重要性,牢固樹立“責任重于泰山”的安全理念,著眼社會穩(wěn)定大局,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的原則,把消防管理列入重要工作日程,認真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢和特點,主動深入一線檢查指導(dǎo),科學(xué)謀劃,周密部署,當前全區(qū)正在開展的人員密集場所安全大檢查活動,大家要立即行動,組織本轄區(qū)、本單位職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全大檢查,深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取得力措施,全力做好消防安全工作,努力營造良好的消防安全環(huán)境。
這次專項行動,要嚴格落實消防安全責任制,確保政府和企業(yè)“兩個主體”責任到位。對不認真履行消防安全職責,發(fā)生火災(zāi)事故的單位和相關(guān)責任人,將按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任,決不姑息手軟。認真落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位,要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問題要立即整改,對整改不到位的要追究相關(guān)責任人的責任。各企事業(yè)單位要認真貫徹落實《消防法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,建立健全各項消防安全制度,經(jīng)常開展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育,及時消除火災(zāi)隱患,切實做到安全自查,隱患自改,責任自負。
現(xiàn)在,經(jīng)濟形勢不容樂觀,由于受全球經(jīng)濟危機的沖擊、影響,我們轄區(qū)相當一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面,企業(yè)負責人不愿將資金投入安全層面,這就相應(yīng)的增加了安全隱患,后果將是得不償失,同志們,事故是不管時機的,不問是不是受不受經(jīng)濟危機的影響。
下面,簡要講一下關(guān)于當前面臨金融危機方面的安全意見。
面對當前百年一遇的全球金融危機,一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境,處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當前形勢下抓好安全工作,確保平安,辦事處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項建議與要求:
一是充分利用當前停產(chǎn)的時機,搞好設(shè)備檢修、維護、保養(yǎng)工作。平時由于生產(chǎn)任務(wù)繁重,許多設(shè)備滿負荷運轉(zhuǎn),甚至帶病工作,為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)充分利用當前時機,做好設(shè)備的檢修、維護、保養(yǎng)工作,“留得青山在,不怕沒柴燒”。
二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時間,對職工特別是特種作業(yè)人員加強專業(yè)、安全等教育培訓(xùn),還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流,聘請專家講課。既提高了職工的技能,又拴住了人心,可謂一舉雙得。
三是加強對剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后,還有許多危化品存留在倉庫或儲罐中,這些物料有的有腐蝕性,有的有劇毒,有的易揮發(fā),有的性質(zhì)不穩(wěn)定。從安全角度講,企業(yè)要盡量用完剩余物料,即使是賠本生產(chǎn)。確實處理不了的,要派專人保管,定期檢查,做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作,切切不可“刀槍入庫、馬放南山”、馬虎大意。
四是適當購進安全設(shè)施、物資。當前人力、物資等費用較以前降低,企業(yè)可利用當前時機完善各項安全設(shè)施,對一些使用頻率高、保存期長的安全設(shè)施、設(shè)備可適當多購進一部分,以備將來使用。
五是做好開車前的檢修及相關(guān)試車工作。許多設(shè)施、設(shè)備、管道由于長期閑置不用,出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象,將來開車前一定要做好試車前的檢修工作,消除隱患,確保萬無一失。
同志們:
今天,市政府召開全市今冬明春消防安全工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)今年以來消防工作,分析當前火災(zāi)形勢,部署今冬明春消防安全工作,確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。剛才,市消防大隊鐘興君教導(dǎo)員通報了今年以來全市火災(zāi)情況,市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗情況。下面我再講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會消防安全工作的重要意義,堅決遏制火災(zāi)高發(fā)勢頭。
在市委、市政府的高度重視下,近年來我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制進一步健全,消防裝備得到了較大改善,農(nóng)村消防工作取得了明顯進步,綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進一步加強,總體上保持了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視:
(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認為,安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山,暴露的問題只是冰山一角,水面下還有許多看不到的問題,這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性,但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外,已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映,今年我市在開展建筑設(shè)施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中,發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求,其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡陋、消防安全管理條件都不具備,極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營企業(yè)方面,“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此,我們決不能放松思想認識這根弦,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈,特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決,將事故解決在萌芽狀態(tài)。
(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面,雖然已做了很多工作、下了不少功夫,但歷史欠賬問題還未很好解決,城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊建設(shè)進展緩慢,而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快,又欠下了很多新帳。
(三)消防安全責任制還沒有落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象,沒有達到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門,行政村確定專(兼)職消防安全管理人,開展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社會化程度不高。單位消防工作責任主體意識普遍不強,一些單位在推進消防安全“四個能力”建設(shè)過程中,積極性不高,主動性不強,以應(yīng)付為主,完全沒有認識到這項工作的重要性。其實,在客觀條件相似的情況下,單位上下思想上重視不重視,結(jié)果是完全不一樣的,如11月5日發(fā)生在吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱,防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位帶來的嚴重后果。由于單位從來沒有對員工進行過消防培訓(xùn),從業(yè)人員對消防基本常識都不懂,發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力,也未能及時組織疏散逃生,最后造成了重大的人員傷亡。
(五)社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū),由于他們的消防意識十分薄弱,缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識,極易在火災(zāi)發(fā)生時產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例,據(jù)調(diào)查,傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔,過火建筑僅為兩層,即使從二樓窗臺跳下,也有機會成功逃生,如果再講究一點技巧,借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件,則能起到更加有效的保護作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識薄弱、自救能力差,失去了最佳逃生時機,導(dǎo)致了重大人員傷亡,這也從一個側(cè)面說明對外來務(wù)工人員和地點相對較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位,消防安全宣傳教育任重而道遠!
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇十四
20xx年度會計財務(wù)決算已進行了四天,基本結(jié)束。回顧過去一年的工作,同志們在會計崗位上,默默無聞,不計個人得失,為南漳地稅事業(yè)作出了貢獻?,F(xiàn)就財會工作在這里講如下意見。
一、管理、服務(wù)、監(jiān)督職能得到了充分體現(xiàn)。
(一)建立了四項制度,強化了四項管理。
1、經(jīng)費管理實行報審職能,進一步完善歸口。
2、大宗物品管理采取陽光采購、招標投標公示制。
3、內(nèi)部資產(chǎn)管理實行建帳建卡登記制。
4、財務(wù)管理建立了公示制度。
(二)實現(xiàn)四個統(tǒng)一,初步規(guī)范管理行為。
1、統(tǒng)一了經(jīng)費開支分類審批權(quán)限。
2、統(tǒng)一了開支范圍標準。
3、統(tǒng)一了預(yù)算編制口徑。
4、統(tǒng)一了采購程序、方式。
(三)開展了四項監(jiān)督活動,初步建立了內(nèi)部初審。
1、事前監(jiān)督(初審)。
2、強化日常會計監(jiān)督。
3、專項監(jiān)督檢查活動。
4、清理理順往來業(yè)務(wù)。
1、提高認識,不斷增加使命感,開源與截流并用,過緊日子。
2、財務(wù)工作是地稅物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。
3、財會工作是整個稅務(wù)工作的一個重要組成部分。
4、財會工作是處理各個方面的紐帶。
5、財會工作是廉政建設(shè)的“前哨”,要做到:
(1)堅持四個原則。即按章辦事原則、實事求是原則、量入為出原則、公正透明原則。
(2)求真務(wù)實,創(chuàng)造性開展財務(wù)工作。轉(zhuǎn)變觀念,增強節(jié)儉意識,從三個側(cè)面,即領(lǐng)導(dǎo)側(cè)面;前勤人員過緊日子;相關(guān)部門層層理解、支持。
(3)目的要找準工作突破口,不要停留在原有的水準上,固步自封,創(chuàng)造性地開展工作。
三、財務(wù)工作人員日常工作要做到三堅持、三不。
1、堅持持之以恒,不做曇花一現(xiàn)。
2、堅持公正、公平,不搞違規(guī)操作。
3、堅持考核兌現(xiàn),不搞平均主義。
四、加強學(xué)習(xí),努力加強自身素質(zhì)。
20xx年是學(xué)習(xí)年,主要從三個方面:
1、不斷學(xué)習(xí)科技文化知識,還要學(xué)習(xí)社會知識,不斷提高業(yè)務(wù)技能,增強個人文化底蘊。
2、不斷學(xué)習(xí)國家財經(jīng)紀律,政策法規(guī),提高法紀觀念。
3、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,處理技能,通過學(xué)習(xí)做好五種人,即做一個法規(guī)法紀上的明白人、執(zhí)行規(guī)章上的鐵面人、為民服務(wù)上的熱心人(即對上級服從、對下服務(wù),盡職盡責盡量地為基層服好務(wù))、財經(jīng)手續(xù)上的清白人、各級組織的放心人。
分管領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)工作會議上的講話篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司2012年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署2015年的財務(wù)重點工作。
2012年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風(fēng)險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2015年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
奉獻,就沒有陽泉公司2012年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為2015年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風(fēng)險管控和融資。
2015年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。2015年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司2015年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們: 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了2011年取得的成績,分析了學(xué)校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了2012年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從2015年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責任,也有學(xué)院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的`同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是2015年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公-款旅游和公-款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
各位校長:
6月11-12號,規(guī)劃財務(wù)處、審計處和監(jiān)察室聯(lián)合對市直23所學(xué)校2015年1-5月份公務(wù)接待情況進行了專項檢查。今天我們在這里召開公務(wù)接待檢查通報會,主要目的是通報此次檢查的結(jié)果,落實整改意見,規(guī)范市直學(xué)校的財務(wù)管理。剛才監(jiān)察室葛主任對本次檢查情況進行了通報,凡是存在問題的學(xué)校要及時整改,尤其是問題比較突出的學(xué)校,一定要查明原因,提出整改方案報監(jiān)察室。下面我就進一步加強學(xué)校財務(wù)管理工作講三點意見。
一、充分認識做好學(xué)校財務(wù)管理工作的重要意義 今年是教育經(jīng)費管理“鞏固年”,更是“改革年”,黨的十八屆三中全會就深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全方位部署,省政府也出臺了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實施意見》,明確了目標任務(wù),需要教育財務(wù)工作提供全力支撐與保障。面對教育工作新的形勢和要求,規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理工作,提升財務(wù)管理水平意義重大。
以經(jīng)得住社會的考驗和監(jiān)督。去年大豐市研究出臺了《關(guān)于全面推行財務(wù)公開制度的通知》,明確要求學(xué)校將日常公用經(jīng)費收支、預(yù)算外收入、基建項目實施、伙食費收支和學(xué)校債務(wù)等方面財務(wù)行為進行公示,我們也在積極探索,將市直學(xué)校的預(yù)決算、“三公經(jīng)費”情況進行公開,實現(xiàn)市直學(xué)校財務(wù)“陽光化”。
(二)加強財務(wù)管理是新時期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實踐活動以來,全黨上下積極響應(yīng)中央號召,弘揚艱苦奮斗作風(fēng),堅持厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。市紀委連續(xù)發(fā)文要求各單位規(guī)范公務(wù)接待程序,嚴格控減“三公”經(jīng)費支出,近期又對市直單位2015年反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行了通報,部分學(xué)校也在其中,同時將反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作獎考評獎”的重要內(nèi)容。加強學(xué)校的財務(wù)管理工作,有利于從源頭上遏制腐敗浪費行為的發(fā)生。
(三)加強財務(wù)管理是建設(shè)高效節(jié)約校園的必然要求 學(xué)校的財務(wù)工作是教育工作的保障和基礎(chǔ)性工作,對加強學(xué)校的治理能力建設(shè)至關(guān)重要。加強學(xué)校財務(wù)管理,規(guī)范資金使用程序,強化資金支出責任,有利于減少運行成本,提高資金使用效益,促進學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、認真剖析學(xué)校財務(wù)管理工作存在的問題
從此次檢查情況來看,各學(xué)校在控制“三公經(jīng)費”支出
方面取得了一定的成效,1-5月份公務(wù)接待費較去年同期下降了26.98%,但是在財務(wù)管理方面也暴露出一些問題,比如公務(wù)接待未履行報批手續(xù)、仍然使用現(xiàn)金結(jié)算;隨意調(diào)整部門預(yù)算,存在超預(yù)算支出;設(shè)備采購、基建維修不履行報批手續(xù)、未實行招投標,虛列名目列支招待費或變通處理一些費用,違規(guī)發(fā)放津貼補貼等違規(guī)現(xiàn)象依然存在。究其原因,我想主要有三點。一是財務(wù)管理意識不強。一方面學(xué)校負責人對財務(wù)管理的重視程度不夠,對財經(jīng)紀律以及財務(wù)制度的學(xué)習(xí)不深入,甚至是一知半解;另一方面財務(wù)人員的專業(yè)水平,業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德還有待進一步提高。二是財務(wù)制度執(zhí)行不嚴。有的學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全,有的雖然制度健全,但是沒有嚴格遵照執(zhí)行,財務(wù)人員審核以及財務(wù)負責人簽批把關(guān)不嚴,導(dǎo)致一些報銷票據(jù)手續(xù)不全或與支出事實不符,甚至存在為了規(guī)避“一把手”簽批,將一筆支出分成幾筆報賬的現(xiàn)象。三是財務(wù)監(jiān)管力度不大。缺乏對市直學(xué)校財務(wù)監(jiān)管實施辦法,沒有建立市直學(xué)校財務(wù)監(jiān)管長效機制,業(yè)務(wù)主管部門對學(xué)校的監(jiān)督檢查力度還需要進一步加大。
三、積極推動學(xué)校財務(wù)管理工作再上新臺階
會議結(jié)束后,希望各學(xué)校要對照自身存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,狠抓整改落實,健全各項內(nèi)控制度,規(guī)范財務(wù)管理程序,杜絕違紀違規(guī)行為的再次發(fā)生。
一要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。去年,我們以學(xué)習(xí)和實施
新版《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會計制度》等為契機,清理、修訂和完善了各項財務(wù)規(guī)章制度。各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,嚴禁發(fā)放津貼補貼,堅決控減“三公”經(jīng)費支出,從源頭上制止鋪張浪費行為。
二要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。各學(xué)校要根據(jù)年初制定的預(yù)算安排支出,凡是預(yù)算中沒有的項目一律不得開支,不得擅自調(diào)整預(yù)算項目,禁止超預(yù)算支出。嚴格執(zhí)行審批及政府采購手續(xù),凡是需要主管部門批準的項目必須提出申請,涉及招投標的項目要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù),堅決禁止“化整為零”等違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。
三要加大財務(wù)監(jiān)管力度。要建立健全市直學(xué)校財務(wù)監(jiān)管制度,綜合發(fā)揮財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用,采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式,加強對學(xué)校資產(chǎn)、重點工程、“三公”經(jīng)費、食堂財務(wù)、學(xué)生資助等環(huán)節(jié)資金使用的過程監(jiān)控以及跟蹤審計。建議每個季度對市直學(xué)校的財務(wù)收支情況進行一次檢查,檢查結(jié)果要內(nèi)部通報,問題嚴重的學(xué)校要說明情況并且追究相關(guān)人員責任。
最后,希望各位校長能夠統(tǒng)一思想,認清形勢,本著對學(xué)校、對個人負責的態(tài)度,把抓好學(xué)校財務(wù)管理工作當作一項政治任務(wù)來完成,腳踏實地,求真務(wù)實,為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強保障。
同志們:
今天召開全市教育系統(tǒng)財務(wù)工作會議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來教育財務(wù)工作經(jīng)驗,規(guī)劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務(wù)工作,這對于我們進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認真貫徹落實,推動學(xué)校財務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學(xué)化.下面,我再強調(diào)三點意見.
一,正確認識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務(wù)工作的方向 近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績,是,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時,也凝聚著全體教育財務(wù)工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(課本費),發(fā)放國家助學(xué)金等政策的落實,大力推進了部門預(yù)算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對各學(xué)校的財務(wù)管理更加有效.《中國紀檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應(yīng)該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質(zhì)量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關(guān).第一個問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財務(wù)工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費,為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費保障.
二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務(wù)工作
加強學(xué)校財務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財務(wù)管理制度上進行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
實,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進一步強化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強預(yù)算約束意識,嚴格按預(yù)算序時進度使用公用經(jīng)費,堅持"無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支".
2.要嚴格規(guī)范財務(wù)收支行為.要嚴格執(zhí)行各項收費政策規(guī)定,建立健全收費管理責任制,規(guī)范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監(jiān)督,狠抓落實.學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務(wù)和收費.要繼續(xù)開展"規(guī)范收費學(xué)校"創(chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實"收支兩條線"規(guī)定,完善財務(wù)監(jiān)督,從機制上消除產(chǎn)生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費只能用于保證運轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎金,福利,津貼等.要嚴格規(guī)范經(jīng)濟合同的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個人簽定經(jīng)濟方面的協(xié)議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學(xué)校基建和專項經(jīng)費的全過程管理.學(xué)?;ㄒ獓栏駡?zhí)行招投標制度,加強對施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.
4.要進一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復(fù)收費.要完善相關(guān)臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學(xué)貸款政策,加強對學(xué)生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監(jiān)督.機關(guān)有關(guān)科室要認真履行監(jiān)管職責,加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經(jīng)濟責任審計和辦學(xué)績效審計等,促進校長管好,用好教育經(jīng)費,切實提高經(jīng)費使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認認真真地進行財務(wù)公開,主動接受監(jiān)督.個別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,就干脆不公開.財務(wù)公開是校務(wù)公開的一項重要內(nèi)容,也是財務(wù)監(jiān)管的重要手段.對財務(wù)違規(guī)違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.
三,民辦學(xué)校要切實規(guī)范財務(wù)行為,有效防范風(fēng)險
民辦學(xué)校財務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨強調(diào)一下.各校要嚴格按照2015年發(fā)改委,教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和2003年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學(xué)收費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財務(wù)收支行為,著重做好以下幾點:
要認真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設(shè)立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學(xué)期在開學(xué)時收取學(xué)費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費不開票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴格按規(guī)定安排人員經(jīng)費,公用經(jīng)費,建設(shè)性費用,按比例計提投資回報資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會計制度的要求,建立健全財務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會計賬簿,在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.
機關(guān)有關(guān)科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法
律法規(guī),依法加強對民辦學(xué)校財務(wù)方面的監(jiān)管,促進民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質(zhì)
做好教育財務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,具有高度事業(yè)心和責任感的財務(wù)工作人員隊伍.各位教育財務(wù)管理人員必須自覺強化三種意識:
一是要強化學(xué)習(xí)意識.要切實加強對全體教育財務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財務(wù)工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應(yīng)教育財務(wù)工作的新形勢,新任務(wù),新要求.
二是要強化規(guī)范意識.財務(wù)工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實為學(xué)校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長及時糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為.各位校長要帶頭嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,支持財務(wù)工作人員嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度. 三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻. 謝謝大家!
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