老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

通過(guò)總結(jié)，我們能夠更好地改進(jìn)自己的行為和態(tài)度。寫總結(jié)時(shí)，我們可以參考一些邏輯清晰且觀點(diǎn)鮮明的范文，借鑒其中的寫作技巧和思路。請(qǐng)看以下總結(jié)范文，或許能夠給你一些靈感和啟示。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

同志們，當(dāng)下的xx如同正在舒展羽翼的雄鷹，已做好騰飛的準(zhǔn)備，希望大家再接再厲，持續(xù)推進(jìn)xx品牌建設(shè)工作，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌再上新臺(tái)階，全力打好創(chuàng)健全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展樣板城市打造步伐，規(guī)劃xx騰飛軌跡。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終把履行好黨建工作的主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神，更加扎實(shí)有效地做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面！

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇三

同志們：

今天這次會(huì)議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會(huì)議的主要目的是落實(shí)省市文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市會(huì)議精神，安排部署我縣的文化強(qiáng)縣工作，推動(dòng)全縣文化建設(shè)再上新臺(tái)階。為開好這次會(huì)議，縣委、縣政府在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要》，剛才還進(jìn)行了專題說(shuō)明。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為人民群眾的熱切愿望。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，就必須把文化強(qiáng)縣建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度。

首先，建設(shè)文化強(qiáng)縣是大勢(shì)之所趨。全球化是經(jīng)濟(jì)和文化相互推動(dòng)、共同作用的過(guò)程，文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國(guó)家與民族間的競(jìng)爭(zhēng)，最終的競(jìng)爭(zhēng)還是文化的競(jìng)爭(zhēng)，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應(yīng)“物競(jìng)天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，黨的xx大將文化建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，為社會(huì)主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。文化建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。特別是近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊思想文化滲透，極力推行其意識(shí)形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價(jià)值觀，文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)占領(lǐng)。從地方實(shí)踐來(lái)看，文化在社會(huì)發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動(dòng)重任。忽視文化的發(fā)展，既使在一定時(shí)間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也只會(huì)是“經(jīng)濟(jì)巨人”與“文化沙漠”結(jié)合下的畸形發(fā)展。為此，省委提出富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要著力建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”，即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時(shí)，也先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標(biāo)，科技是動(dòng)力，教育是基礎(chǔ)，文化是靈魂。我們必須把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為推動(dòng)發(fā)展的重要組成部分，促其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，建設(shè)文化強(qiáng)縣是發(fā)展之所需。文化就是生產(chǎn)力文化，文化就是競(jìng)爭(zhēng)力，“軟實(shí)力”就是發(fā)展的“硬功夫”。“哪里有文化，哪里早晚就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，文化就更快地向哪里轉(zhuǎn)移”。文化既有意識(shí)形態(tài)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性；既能夠創(chuàng)造精神財(cái)富，產(chǎn)生社會(huì)效益，又能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家已占gdp的30%以上。美國(guó)視聽產(chǎn)品出口額高達(dá)20xx億美元，僅次于航空航天業(yè)。文化競(jìng)爭(zhēng)力已日益成為衡量一個(gè)國(guó)家、民族和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化，有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴(kuò)大影響力；有利于提升人的素質(zhì)和社會(huì)文明程度，凈化和優(yōu)化人文環(huán)境，增強(qiáng)吸引力；有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化含量和文化品位，形成輻射力。因?yàn)槲幕哂小胺唇?jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”作用。文化在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期往往能蓬勃發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國(guó)際金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)的逆勢(shì)上揚(yáng)，都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，誰(shuí)能充分釋放文化價(jià)值潛能，誰(shuí)就能充分解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，誰(shuí)就能搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。只要我們加快建設(shè)文化強(qiáng)縣，就一定能在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中先人一拍、快人一步、高人一招，搶占發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

第三，建設(shè)文化強(qiáng)縣是群眾之所盼。建設(shè)文化強(qiáng)縣，與群眾生活聯(lián)系緊密，與群眾利益息息相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高，群眾期望值大。因?yàn)槲幕瘡?qiáng)縣，既是富民強(qiáng)縣總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強(qiáng)縣中，富民，既包括物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的富，也包括精神上、文化上的富；強(qiáng)縣，既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)，也包括文化上的強(qiáng)。它蘊(yùn)含著廣大干部群眾對(duì)精神文化的需求。“幸福指數(shù)看文化”，加快文化強(qiáng)縣是滿足人民群眾對(duì)精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均gdp在20xx美元左右，已進(jìn)入了文化消費(fèi)大幅提升的階段，這既對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動(dòng)力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對(duì)自我價(jià)值的追求。實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，需要良好的思想素質(zhì)、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng)，而這些都必須通過(guò)文化的熏陶、影響來(lái)提升，通過(guò)“文化人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，高度重視和抓好文化強(qiáng)縣工作，堅(jiān)決摒棄文化強(qiáng)縣工作是“軟指標(biāo)”、“虛功夫”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，糾正文化強(qiáng)縣“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”錯(cuò)誤作法，以文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)效惠利于民、取信于民。

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老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

4月25日-26日全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議召開后，縣委、政府高度重視，4月30日，縣委常委會(huì)專題聽取了“全省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作會(huì)議”情況匯報(bào)，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神進(jìn)一步推進(jìn)我縣平安建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見。

自20-年我縣啟動(dòng)平安創(chuàng)建工作以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委、市綜治委的指導(dǎo)下，通過(guò)大量扎實(shí)有效的工作，我們?cè)陬A(yù)防和化解社會(huì)矛盾、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、嚴(yán)打整治、社會(huì)管理、基礎(chǔ)保障、機(jī)制建設(shè)等方面取得了一些成績(jī)，但從總體上看，西充目前的平安還是基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的初步平安，是動(dòng)態(tài)過(guò)程中的相對(duì)平安，是整體還不過(guò)硬的局部平安，在干部群眾的思想認(rèn)識(shí)、組織體系建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)保障、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面還存在許多問題和不足。面對(duì)存在的問題和不足，我們有決心、有信心按照市委、市政府建設(shè)“平安南充”的總體部署，切實(shí)肩負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責(zé)任，突出抓好五大工作重點(diǎn)，確保建設(shè)“平安南充”的各項(xiàng)工作在我縣順利開展，確保如期實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“高分入圍、志在必得、一舉達(dá)標(biāo)”的省級(jí)平安縣迎檢目標(biāo)。

要進(jìn)一步健全完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制，在縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）全部建立矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處中心，做到機(jī)構(gòu)、陣地、人員、制度四落實(shí)，把各種矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，使民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或激化為群體性事件的問題得到有效控制；要進(jìn)一步整合各種調(diào)解資源，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作格局。要進(jìn)一步健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要?jiǎng)訂T、組織各方面的力量，深入進(jìn)行排查，特別要把矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題搞清楚，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，逐一分析研判、找準(zhǔn)存在問題的原因和癥結(jié)。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問題不解決不放過(guò)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

要進(jìn)一步完善社會(huì)面流動(dòng)犯罪、重點(diǎn)部位、社區(qū)、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際協(xié)作等防范體系，消除治安防范死角，做到防控網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫覆蓋。在城區(qū)要充分利用已建成的“天網(wǎng)”工程，進(jìn)一步整合警力，科學(xué)合理布警，把警力最大限度地?cái)[到街面上，增強(qiáng)預(yù)防和打擊的實(shí)效，提高城區(qū)人防、物防、技防綜合運(yùn)用水平。大力實(shí)施社區(qū)、農(nóng)村、校園“三大警務(wù)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改革和優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮在預(yù)防、控制和打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安中的職能作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)內(nèi)部單位的治安保衛(wèi)工作。

????要加大對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)保安隊(duì)伍、義務(wù)巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、人人參與的局面。在農(nóng)村堅(jiān)持落實(shí)“院壩聯(lián)防”、“山灣聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、戶四級(jí)治安防范，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打、聯(lián)建等“六聯(lián)并舉”的邊際協(xié)作的工作方法，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、社之間四個(gè)層次邊際協(xié)作防范體系建設(shè)，建立完善共同打擊和預(yù)防犯罪的`長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善以“天網(wǎng)”工程為主的“應(yīng)急指揮中心”建設(shè)，將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的治安消防、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生急救、道路交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的突發(fā)事件應(yīng)急指揮與調(diào)度集成在一個(gè)管理體系中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)，整體聯(lián)動(dòng)。

目前，我縣社會(huì)治安總體保持平穩(wěn)，但“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件仍有發(fā)生，必須引起高度警惕。我們將繼續(xù)完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)那些社會(huì)危害大、嚴(yán)重威脅群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪，絕不讓其形成氣候。精心組織開展好打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制多發(fā)性侵財(cái)案件上升的勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。定期組織治安“拉網(wǎng)式”排查，針對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一進(jìn)行分析，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的根源，按照定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定人員、定責(zé)任、定解決時(shí)限的“五定”辦法，層層落實(shí)工作措施，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)市委、市政府“平安南充”創(chuàng)建工作中“六個(gè)不發(fā)生”、“七個(gè)較低”、“八個(gè)前列”的工作目標(biāo)。

切實(shí)加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的“社會(huì)人”、犯罪多發(fā)人群、社會(huì)閑散青少年、流浪兒童、留守學(xué)生、服刑人員未成年子女、各種社會(huì)組織和新興行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的管理；做好排查、核實(shí)登記工作，建立信息庫(kù)，落實(shí)幫教措施，把管理措施跟上去，把每個(gè)人都?xì)w屬到各種社會(huì)組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導(dǎo)其依法開展活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關(guān)文件的要求配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)綜治辦專職工作人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設(shè)，促進(jìn)平安建設(shè)工作深入開展；將縣、鄉(xiāng)綜治工作人頭經(jīng)費(fèi)按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算，保證綜治和平安創(chuàng)建工作深入開展。成立以縣委書記為組長(zhǎng)的“平安創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從縣級(jí)各部門抽調(diào)人員成立“平安創(chuàng)建迎檢辦公室”，加大對(duì)平安建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。認(rèn)真執(zhí)行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大問題和事件的，堅(jiān)決按照中央、省、市、縣有關(guān)責(zé)任查究的文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，增強(qiáng)“一把手”在平安創(chuàng)建工作中的執(zhí)行力，確保迎檢工作萬(wàn)無(wú)一失。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，平安建設(shè)得民心，順民意。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，創(chuàng)建“平安南充”的各項(xiàng)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，63萬(wàn)西充人民也一定能為“平安南充”建設(shè)作出應(yīng)有的、積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇五

同志們：

縣委、政府專門單獨(dú)召開平安中寧建設(shè)工作會(huì)議，就是要表明縣委、政府對(duì)平安建設(shè)工作的高度重視，對(duì)完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心，主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會(huì)議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)精神，圍繞平安中寧創(chuàng)建，深刻總結(jié)反思存在的突出問題，深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作，號(hào)召和動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度，以時(shí)不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀，知恥而后勇、知難而奮進(jìn)，為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣今年及今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，可以說(shuō)是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“?決心書?”，請(qǐng)大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源，防止本末倒置。會(huì)上，政法委、公安局等5個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，談了思路、講了措施、表了決心，但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血，均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不知是對(duì)區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無(wú)數(shù)，還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無(wú)論你們?cè)鯓诱f(shuō)，指標(biāo)就在這里，任務(wù)就在這里，責(zé)任就在這里，多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明，對(duì)待工作越怕，困難越大;越躲，問題越多;越慌，工作越被動(dòng)。下面，我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

剛剛過(guò)去的20**年，是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一，在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng)，便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績(jī)黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中，平安是首要前提，如果忽視了平安、失去了平安，無(wú)論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展，都注定是不全面的、不可持續(xù)的，都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此，要想圓滿完成縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)確定的全年目標(biāo)任務(wù)，就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立問題導(dǎo)向，科學(xué)研判內(nèi)外形勢(shì)，深入挖掘問題根源，以前車之鑒作為后事之師，推動(dòng)全縣平安建設(shè)工作打一場(chǎng)“翻身仗”。

一是審視自身實(shí)際，和諧穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。從案件數(shù)量看，去年全縣共立各類刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，僅占總量的40.3%，發(fā)生命案6起，同比增長(zhǎng)100%，命案處于高發(fā)態(tài)勢(shì);全年共受理執(zhí)行案件890件，執(zhí)結(jié)532件，執(zhí)結(jié)率僅為59.8%，“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看，去年共接待受理群眾來(lái)訪447批6129人次，同比分別增長(zhǎng)33.8%和47.1%，赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次，同比分別增長(zhǎng)44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中，我縣在全區(qū)22個(gè)市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看，去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起，死亡11人，受傷90人，直接經(jīng)濟(jì)損失344萬(wàn)元，僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件，看似事出偶然、不可預(yù)知，但深入分析原因，絕不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，往往存在必然因素。以我看，關(guān)鍵還是我們一些干部對(duì)平安建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、思想上不重視、工作上不主動(dòng)，作風(fēng)不實(shí)，一些部門單位解決問題“無(wú)良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴，給平安創(chuàng)建工作帶來(lái)了許多負(fù)面影響。

二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊，重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日，彭陽(yáng)縣發(fā)生一家七口滅門慘案，震驚全國(guó)，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，從矛盾激化演變成殺人滅門，時(shí)間跨度近3個(gè)月，案發(fā)前這對(duì)夫妻還就婚姻矛盾找過(guò)村干部和派出所，但因調(diào)解工作沒做好，最終釀成慘劇。今年1月5日，西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，造成14人死亡，這次事故不僅造成重大人員傷亡，而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會(huì)召開前夕這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，令人震驚，影響很大，、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示，事后包括時(shí)任西吉縣縣長(zhǎng)在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理?？v觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素，但從主觀上講，與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無(wú)關(guān)系。一個(gè)個(gè)鮮活生命的猝然離去，讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒，如果我們不及時(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然，那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會(huì)發(fā)生在我們身邊，這絕不是危言聳聽。

三是放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)，復(fù)雜形勢(shì)依舊有增無(wú)減。從國(guó)際形勢(shì)看，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力西化、分化中國(guó)的力度依然未減，操縱____等分裂勢(shì)力，極力制造暴力恐怖活動(dòng)和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生，標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國(guó)外反華勢(shì)力圍繞釣魚島爭(zhēng)端、南海權(quán)屬等問題，不斷制造事端和摩擦，鉗制我國(guó)，企圖挑撥破壞我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系，和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。今年全國(guó)兩會(huì)安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi)，讓我們更加明確的感受到形勢(shì)的嚴(yán)峻。

面對(duì)國(guó)際問題與國(guó)內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)相互交織的現(xiàn)狀，全縣各級(jí)黨政組織，尤其是政法部門，一定要充分認(rèn)識(shí)做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持清醒頭腦，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù)，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握社情民意，科學(xué)研判治安形勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

對(duì)于我縣來(lái)講，平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個(gè)方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問題解決，今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化，分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報(bào)及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo)，可以說(shuō)，今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有，特別是第一類四項(xiàng)約束性指標(biāo)，即每十萬(wàn)人口命案數(shù)、每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故，只要有一項(xiàng)完不成，平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評(píng)命名將會(huì)被一票否決，且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講，我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后，今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù)，最終能夠達(dá)標(biāo)，必須立足實(shí)際，抓住難點(diǎn)，分類施策，分類定考，正如崔波副書記所強(qiáng)調(diào)：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決突出問題，以此帶動(dòng)其他問題解決”，通過(guò)強(qiáng)力、具體、針對(duì)性強(qiáng)的措施，防患于未然，不斷將平安建設(shè)推向深入。

(一)牢牢盯住每十萬(wàn)人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過(guò)3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn)，深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因，建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評(píng)價(jià)體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛，且性格偏執(zhí)、易怒易沖動(dòng)的人員，并根據(jù)不同類別、不同情況，找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在，統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn)，努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的，全力化解一起，確保完成每10萬(wàn)人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過(guò)1起的工作目標(biāo)。

(二)牢牢盯住每萬(wàn)人進(jìn)京非訪人次全年不超過(guò)66人次。一要以控制信訪案件增量為目的，重點(diǎn)加大解決問題力度，做好問題甄別，分清輕重緩急，對(duì)該解決而又能解決的問題要力爭(zhēng)盡快解決到位，避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的，對(duì)確屬不合理不合法的信訪案件通過(guò)三級(jí)終結(jié)程序及時(shí)終結(jié)，對(duì)終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的，屬于生活困難的要及時(shí)給與幫扶救助，屬于不正當(dāng)私利的，要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問題不解決不放過(guò)，確保完成每萬(wàn)人進(jìn)京非訪不超過(guò)2人次的工作目標(biāo)。

(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對(duì)全縣各級(jí)各類決策和建設(shè)項(xiàng)目，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道，認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求，建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加大落實(shí)力度，抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生，確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。

(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)，不管是誰(shuí)，都要堅(jiān)決查處，決不能因監(jiān)管疏漏，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí)，要深入開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng)，竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落，做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白，確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。

以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否，直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”，能否扭轉(zhuǎn)被動(dòng)墊底的局面。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上，根據(jù)各自實(shí)際，將責(zé)任層層分解到位，將壓力層層傳遞到位，形成縱向到底、橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，和九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的工作局面。此外，另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí)，正如崔波書記指出：“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決，但都是重要的基礎(chǔ)工作，只要做好了，第一類指標(biāo)就好完成”。

打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個(gè)中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展是關(guān)鍵，平安是保障。全縣各級(jí)黨政組織和政法部門要按照“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

一要嚴(yán)防嚴(yán)控，在強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理上見成效。強(qiáng)調(diào)，要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說(shuō)明了社會(huì)治安綜合治理不能單打獨(dú)斗，而應(yīng)多管齊下，多措并舉。政法部門要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”，切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問題，加強(qiáng)“?”等邪教組織的防范，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控，防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)，加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，健全完善社會(huì)面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”，在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。

二要疏導(dǎo)結(jié)合，在有效化解社會(huì)矛盾上見成效。疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，是有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度，完善信訪“五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動(dòng)，拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長(zhǎng)熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道，通過(guò)舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢會(huì)、聽證會(huì)等活動(dòng)，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說(shuō)、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力，定期組織開展社會(huì)矛盾大排查活動(dòng)，變“上訪”為“下訪”，重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實(shí)各種矛盾隱患，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。

三要強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制上見成效。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理的理念和方式，建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會(huì)管理服務(wù)新機(jī)制，破解社會(huì)管理難題，提高社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊人員的服務(wù)管理，切實(shí)抓好流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好對(duì)服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作，切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會(huì)消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理，采取定期排查、集中整治、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治和跟蹤治理等辦法，堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問題的排查整治，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的管理，確保管理到位。要加大對(duì)餐飲、娛樂、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的整治管理力度，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。

四要依法治縣，在促進(jìn)社會(huì)公平正義上見成效。指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此，政法部門和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任查究，全面推行辦案同步錄音錄像，落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制，確保執(zhí)法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)司法體制改革。要推行陽(yáng)光司法工程，實(shí)施陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)，建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯(cuò)案機(jī)制，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范司法活動(dòng)行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動(dòng)全民守法，深入推進(jìn)“六五”普法，提高全社會(huì)的法治意識(shí)，形成守法光榮的良好社會(huì)氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚(yáng)法治精神，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會(huì)秩序的能力。

實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須要提高執(zhí)行力，關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。

一要堅(jiān)定信念。對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言，堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?！罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無(wú)名英雄，之所以能夠在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中不懼艱險(xiǎn)、赤膽忠心、永不變節(jié)，靠的就是對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)信仰。時(shí)代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)不能丟，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。

二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，決不能聽之任之;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要通過(guò)鉆研業(yè)務(wù)，克服本領(lǐng)恐慌，做到“追得上、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明”。通過(guò)錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

三要主動(dòng)作為。促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法部門工作的核心價(jià)值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系，絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯(cuò)案。

四要清正廉潔。政法部門肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命，必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育和職業(yè)操守教育，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀(jì)國(guó)法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。

同志們，平安建設(shè)的成效說(shuō)到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上，體現(xiàn)在人民群眾的生活中，展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級(jí)黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、大局意識(shí)，以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度，以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神，保一方平安，促一方發(fā)展，努力為推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境!

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇六

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要目的就是，總結(jié)回顧一年來(lái)的工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。

一、上年工作。

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)的方針、政策，充分發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點(diǎn)，著力改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

——十年表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)推動(dòng)老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

去年，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開了全縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)建會(huì)十周年表彰大會(huì)，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)了十年來(lái)宣傳工作、調(diào)查研究、扶貧解困、老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、自身建設(shè)等工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了交通局、財(cái)政局、民政局、廣播電視局等四個(gè)先進(jìn)成員單位：教育系統(tǒng)、農(nóng)委、水務(wù)系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個(gè)先進(jìn)老促分會(huì)和九名先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)總結(jié)和表彰，既鼓勵(lì)了先進(jìn)，又鞭策了后進(jìn)，真正調(diào)動(dòng)全縣基層老促會(huì)工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會(huì)指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)具體，推進(jìn)措施得當(dāng)，任務(wù)落實(shí)迅速，幫扶效果顯著。

——愛國(guó)主義基地建設(shè)帶動(dòng)老區(qū)宣傳工作獲得新成果。

我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設(shè)工作的首位。一年來(lái)，以建設(shè)和利用愛國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)，通過(guò)錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛國(guó)主義教育課等多種形式，組織開展了內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會(huì)又榮獲全國(guó)老區(qū)宣傳工作三等獎(jiǎng)。

“十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個(gè)黨支部活動(dòng)地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀(jì)念碑。我們從縣委組織部爭(zhēng)取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭(zhēng)取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購(gòu)買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀(jì)念碑。

清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會(huì)、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會(huì)、民政系統(tǒng)老促會(huì)、慶安縣第三小學(xué)黨支部、慶安縣第四小學(xué)黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學(xué)和四小學(xué)的部分師生共500多人到革命烈士陵園進(jìn)行祭掃，請(qǐng)離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學(xué)生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。

——老區(qū)村檔案建設(shè)拉動(dòng)老區(qū)調(diào)研工作取得新進(jìn)展。

20xx年，老區(qū)村補(bǔ)劃工作圓滿完成。經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究，嚴(yán)格篩選了6個(gè)村，經(jīng)省老區(qū)補(bǔ)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省民政廳審核認(rèn)定并報(bào)省政府批準(zhǔn)，我縣共補(bǔ)劃革命老區(qū)村3個(gè)。目前，老區(qū)村數(shù)達(dá)30個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)老區(qū)村8個(gè)，省級(jí)老區(qū)村3個(gè)。

為進(jìn)一步抓好老區(qū)村工作，我們?cè)O(shè)計(jì)發(fā)放了老區(qū)村基本情況調(diào)查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當(dāng)前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原因等多個(gè)方面對(duì)30個(gè)老區(qū)村進(jìn)行綜合調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了老區(qū)村檔案。

按照上級(jí)老促會(huì)安排，進(jìn)行了老區(qū)開發(fā)咨詢項(xiàng)目調(diào)查，對(duì)8個(gè)國(guó)定二類老區(qū)村和3個(gè)省定老區(qū)村進(jìn)行調(diào)查，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)老促會(huì)和11個(gè)老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時(shí)間里，就形成了12個(gè)老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?，F(xiàn)可研報(bào)告已送達(dá)省、市兩級(jí)老促會(huì)。

——職能部門包扶促進(jìn)老區(qū)扶貧解困工作又增新成效。

一年來(lái)，由于各成員單位、各分會(huì)都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對(duì)貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扶貧解困工作明顯見效。

一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費(fèi)送藥價(jià)值萬(wàn)余元。由縣老促會(huì)和衛(wèi)生老促分會(huì)共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個(gè)醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風(fēng)村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進(jìn)行了檢查治療，無(wú)償贈(zèng)送了五大類、30多個(gè)品種、價(jià)值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長(zhǎng)王德金同志還當(dāng)場(chǎng)承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費(fèi)各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進(jìn)行了檢查治療。在縣老促會(huì)的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內(nèi)的兩所醫(yī)院實(shí)行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來(lái)就診，床費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免20%，手術(shù)費(fèi)減免10%。

二是科技扶貧。開展科技培訓(xùn)1000余場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個(gè)明白人;抽調(diào)22名科技人員，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村包扶了66戶貧困戶，從技術(shù)上支持，在項(xiàng)目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書6000余冊(cè)。

三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭(zhēng)取到一臺(tái)電影放映車，全年共為農(nóng)村的16萬(wàn)人次群眾放映了870場(chǎng)次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學(xué)校捐贈(zèng)了837本圖書;爭(zhēng)取80萬(wàn)元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個(gè)綜合文化站。

——縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視使老促會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

縣委、縣政府對(duì)老促會(huì)工作極為重視，不僅多次參與市老促會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，聽取老區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)，關(guān)心和支持老促會(huì)的發(fā)展，為老促會(huì)提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長(zhǎng)景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長(zhǎng)欒立國(guó)同志都被聘為老促會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，去年，經(jīng)縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會(huì)長(zhǎng)，可以說(shuō)，這為我們的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。各基層老促會(huì)在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調(diào)整和充實(shí)了老促分會(huì)成員，吸納了一批熱愛老區(qū)建設(shè)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老專家、老教師進(jìn)入老區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，老促會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)得到不斷加強(qiáng)。

一年來(lái)，我縣老區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但實(shí)際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認(rèn)識(shí)不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會(huì)間工作開展不均衡，三是調(diào)研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進(jìn)。

二、今年工作安排。

今年我縣老區(qū)建設(shè)工作總的思路是，以xx屆二中全會(huì)為指針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式、參與式、瞄準(zhǔn)式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢(shì)，圍繞老區(qū)農(nóng)民增收，突出老區(qū)工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)建設(shè)工作的新突破。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心放在老區(qū)村建設(shè)上。要把做好老區(qū)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，作為落實(shí)執(zhí)政為民要求的體現(xiàn)，作為緬懷革命先烈、回報(bào)老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現(xiàn)。把老區(qū)村作為扶貧開發(fā)工作的“特區(qū)”，重點(diǎn)抓好這些老區(qū)村的建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)全縣的老區(qū)建設(shè)。

首先，要給老區(qū)村榮譽(yù)。老區(qū)是充滿榮譽(yù)的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的精神財(cái)富，它的光輝業(yè)績(jī)不僅應(yīng)該載入史冊(cè)，永放光芒，還應(yīng)該根植在老區(qū)新生代心中，一個(gè)“老區(qū)村”的稱號(hào)、一塊紀(jì)念碑石、一個(gè)英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會(huì)讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設(shè)老區(qū)的原動(dòng)力。

其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級(jí)黨委、政府對(duì)老區(qū)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，在同等條件下，政策適當(dāng)向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持做到“三個(gè)優(yōu)先”：老區(qū)村的問題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。

第三，要給老區(qū)村扶持。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在貧困老區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農(nóng)村增收難，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，給予老區(qū)村支持。因?yàn)椋С掷蠀^(qū)，不僅僅是扶貧，更是對(duì)老區(qū)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代所做犧牲的感恩回報(bào)。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個(gè)老區(qū)村的包扶任務(wù)分解到30個(gè)部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾生產(chǎn)、生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索老區(qū)扶貧開發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項(xiàng)目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆糧。我希望明年的這個(gè)時(shí)候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長(zhǎng)足的進(jìn)步!

二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設(shè)的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國(guó)革命的歷史產(chǎn)物，老區(qū)人民為中國(guó)革命做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，今天的新中國(guó)是無(wú)數(shù)革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來(lái)的。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區(qū)宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開辟專欄、專刊、專題，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現(xiàn)狀、老區(qū)建設(shè)成就、老區(qū)面臨的困難和問題。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)“致富思源”的群體意識(shí)，使廣大青少年經(jīng)常受到愛國(guó)主義教育，促使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心老區(qū)、關(guān)注老區(qū)、關(guān)愛老區(qū)、支援老區(qū)建設(shè)。

三要加大項(xiàng)目工作力度，確保老區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。項(xiàng)目工作是推進(jìn)老區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，它既是扶貧部門的主要職責(zé)，又是解決老區(qū)突出問題，改變老區(qū)貧困面貌，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。既要嚴(yán)格按照省老促會(huì)的聯(lián)席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中，篩選項(xiàng)目，組織行文申報(bào)，確保項(xiàng)目審批，項(xiàng)目資金到位，還要“兩條腿走路”，通過(guò)縣里的有關(guān)部門再解決一些老區(qū)群眾生產(chǎn)生活難題。

四要搞好調(diào)查研究，使老區(qū)建設(shè)工作更加具有目的性。要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究、反映真實(shí)情況;要認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問題;要同農(nóng)民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實(shí)事。

五要加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)老促會(huì)工作上水平。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，是促進(jìn)會(huì)更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的自身建設(shè)，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構(gòu)建和諧慶安的高度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);要把促進(jìn)老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)真正成為上聯(lián)各級(jí)黨委、政府，下聯(lián)革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新老區(qū)的實(shí)踐中做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們，新的一年來(lái)到了，新的征程開始了，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極努力地工作，用出色的成績(jī)向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇七

同志們：

認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，為規(guī)范我區(qū)建設(shè)市場(chǎng)秩序和生產(chǎn)行為。積極防范和有效遏制建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天我這里召開全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全工作會(huì)。剛才，區(qū)建委長(zhǎng)勇同志對(duì)前期工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下階段工作做了安排；區(qū)安監(jiān)局蜀黔同志安排部署了全區(qū)國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，希望各鎮(zhèn)街、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，再講四點(diǎn)意見。

進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的緊迫感,認(rèn)清形勢(shì)。區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，當(dāng)前。建筑市場(chǎng)秩序還存在諸多問題。

各地都在加大投資，工程質(zhì)量隱患突出。當(dāng)前。加快工程建設(shè)進(jìn)度，工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，建筑工程質(zhì)量安全工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，區(qū)發(fā)生建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量投訴100件，現(xiàn)辦結(jié)73件；發(fā)現(xiàn)和排查出建筑質(zhì)量存在問題140件，整改落實(shí)134件。這些問題當(dāng)中，有偷減圈梁和構(gòu)造柱、擅自更改設(shè)計(jì)的情況，有部分工程出現(xiàn)鋼筋移位、填充墻和預(yù)制板縫開裂的現(xiàn)象。有的設(shè)計(jì)單位不堅(jiān)持原則，擅自按業(yè)主要求對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，未按審圖報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行施工，隨意性較大。剛才，長(zhǎng)勇同志提到柏林鎮(zhèn)一個(gè)康居工程，應(yīng)設(shè)置圈梁部位不設(shè)圈梁，外抹一線砂漿避人耳目，真是膽大妄為。大家知道在鳳凰這個(gè)地方，有一座橋梁就是由于施工過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致橋梁垮塌，死了幾十個(gè)人，而且處理了很多人，監(jiān)理和施工單位永遠(yuǎn)吊銷執(zhí)照。賈嗣鎮(zhèn)一個(gè)康居工程擅自更改設(shè)計(jì)施工，現(xiàn)澆板鋼筋未按圖設(shè)置附筋。這些偷工減料、極不負(fù)責(zé)的行為，給我留下了嚴(yán)重的建筑質(zhì)量安全隱患，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)傷害，而且對(duì) 的聲譽(yù)和社會(huì)影響也會(huì)帶來(lái)傷害。建委、安監(jiān)局要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，不能讓這些害群之馬擾亂 建筑市場(chǎng)。

區(qū)建筑業(yè)發(fā)展較快，市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。近年來(lái)。無(wú)論是交易額度，還是交易內(nèi)容、主體數(shù)量，建筑市場(chǎng)規(guī)模都十分龐大，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，工程建設(shè)活動(dòng)中的問題依然十分突出，管理混亂。有的不履行基本建設(shè)程序，不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就強(qiáng)行投入使用，逃避行政主管部門監(jiān)管；有的無(wú)證或越級(jí)設(shè)計(jì)、施工，私人掛靠或低資質(zhì)掛靠，非法分包，層層轉(zhuǎn)包；假、冒、偽、劣材料仍然占有市場(chǎng)，工程承發(fā)包過(guò)程中的`欺詐行為時(shí)有發(fā)生；有的不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理，委托監(jiān)理后又形同虛設(shè)；有的合同文本粗制濫造，出現(xiàn)問題相互推諉、扯皮，甚至拖欠民工工資。

目前全區(qū)違法建設(shè)工程項(xiàng)目共計(jì)257個(gè)，違法違章建設(shè)較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)。違法建筑面積394.9萬(wàn)平方米。其中：建工程項(xiàng)目115個(gè)，建筑面積272.7萬(wàn)平方米；已完工工程項(xiàng)目142個(gè)，建筑面積122.2萬(wàn)平方米。這其中，有部分建筑由于建設(shè)手續(xù)不完善而成為違法建筑，建委、國(guó)土、規(guī)劃等部門要提出新的服務(wù)措施，園區(qū)和東部新城指揮部的同志也要主動(dòng)與相關(guān)職能部門對(duì)接，不能因?yàn)橹v求建設(shè)速度而忽略應(yīng)有的建設(shè)程序，要完善相應(yīng)手續(xù)。如果屬于惡意違法、逃避檢查、逃避規(guī)費(fèi)的行為，相關(guān)職能部門一定要依法行政、執(zhí)法逗硬、嚴(yán)肅處理。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇八

根據(jù)會(huì)議安排，受中國(guó)老促會(huì)的委托，我就一年來(lái)中國(guó)老區(qū)建設(shè)畫報(bào)社有關(guān)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志作一匯報(bào)：

****年，《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》雜志榮獲第五屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)“期刊獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，成為全國(guó)萬(wàn)余家雜志中的前**.今年，由《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》推出的“紅色史話”系列文章在****百余家參評(píng)單位中脫穎而出，榮獲中宣部“第六屆期刊主題宣傳好文章“大獎(jiǎng)。

在全國(guó)各地老促會(huì)的共同哺育下，**年前由老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家親手種下的中國(guó)老區(qū)建設(shè)畫報(bào)社這棵小樹，得以根深葉茂、亭亭如蓋。各級(jí)黨委政府的重視、老區(qū)干部群眾的支持，鑄就了這份光榮。這份榮譽(yù)的獲得，體現(xiàn)的是黨和國(guó)家對(duì)老區(qū)工作“高看一眼、厚愛三分“的重視關(guān)愛，凝聚的是全國(guó)各地老促會(huì)對(duì)《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》“共有共辦“的傾情付出，承載的是宣傳老區(qū)、服務(wù)老區(qū)的更高責(zé)任要求。

去年全國(guó)老區(qū)宣傳工作會(huì)議以來(lái)，我們聚焦“奮斗百年路啟航新征程，老區(qū)人民永遠(yuǎn)跟黨走”主題，抓好有關(guān)宣傳工作。

****年畫報(bào)社全年共收到來(lái)稿****篇，其中各地老促會(huì)投稿****篇，收到各地老促會(huì)簡(jiǎn)報(bào)及刊物***期；《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》雜志****年*至**期共刊發(fā)***篇稿件約**萬(wàn)字，中國(guó)老區(qū)網(wǎng)刊發(fā)稿件****篇，微信公眾號(hào)刊發(fā)***篇。為慶祝建黨百年，我們?cè)凇吨袊?guó)老區(qū)建設(shè)》上推出了系列主題文章。其中，由本刊記者集中采寫的《紅色史話系列》，系統(tǒng)再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的紅色金融、新聞報(bào)刊、教育、兵工、郵政、法治、文藝等各項(xiàng)事業(yè)，從一個(gè)個(gè)側(cè)面生動(dòng)展示中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的革命歷程，深刻揭示中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好。****年，在中國(guó)老促會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)老促會(huì)的大力支持下，《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的逆勢(shì)上揚(yáng)，月發(fā)行量達(dá)******冊(cè)，**個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。

在全黨全軍全國(guó)各族人民歡欣鼓舞慶祝建黨一百周年之際，我們以“奮斗百年路、啟航新征程，老區(qū)人民永遠(yuǎn)跟黨走“為主題，編輯出版了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立***周年特刊，輯納了習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話和近年來(lái)我們的宣傳成果中國(guó)老促會(huì)關(guān)于“老區(qū)精神“研究的最新理論成果；“新中國(guó)走來(lái)的地方-—**塊根據(jù)地和解放區(qū)介紹“；“紅色史話系列“，集中闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興“的百年歷程，熱情謳歌老區(qū)人民跟黨走的奮斗實(shí)踐。連續(xù)第*年出版《全國(guó)老區(qū)工作年鑒》，作為老區(qū)工作的工具書，《全國(guó)老區(qū)工作年鑒》以其專業(yè)性、權(quán)威性特點(diǎn)，為社會(huì)各界認(rèn)知老區(qū)、了解老促會(huì)提供了重要窗口。按照中國(guó)老促會(huì)“加強(qiáng)老區(qū)宣傳陣地建設(shè)、整合全國(guó)老區(qū)宣傳力量“的工作部署，適應(yīng)新任務(wù)新要求、新技術(shù)新挑戰(zhàn)，****年，我們加強(qiáng)了中國(guó)老促會(huì)唯一官網(wǎng)、唯一新聞宣傳網(wǎng)站——中國(guó)老區(qū)網(wǎng)的建設(shè)。****年以來(lái)，我們進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)老區(qū)網(wǎng)老區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)主陣地作用，中國(guó)老區(qū)網(wǎng)全年總瀏覽量達(dá)***.*萬(wàn)人次。陸續(xù)為**等多地搭建子網(wǎng)站；開辟“奮斗百年路，啟航新征程“宣傳專欄，集中宣傳各地第一個(gè)農(nóng)村黨支部，推出***個(gè)革命老區(qū)故事；先后上線**個(gè)“革命老區(qū)數(shù)字展館“，讓老區(qū)史不斷“活起來(lái)“。

習(xí)近平總書記在**任職時(shí)指出，老促會(huì)要宣傳老區(qū)，使全社會(huì)更加理解老區(qū)、重視老區(qū)、關(guān)心老區(qū)、支持老區(qū)。當(dāng)前，老區(qū)振興發(fā)展迎來(lái)了“想辦““能辦“，必須“加快辦好“新的歷史機(jī)遇期。“想辦“的力量不斷匯聚—-在習(xí)近平總書記的身體力行、率先垂范下，支持老區(qū)振興發(fā)展已成為各方面高度重視、積極響應(yīng)的普遍行動(dòng)，如今的紅色中國(guó)，“老區(qū)“已是家喻戶曉，而紅色，則是每個(gè)人內(nèi)心向往的底色和每個(gè)老區(qū)發(fā)展的底氣；“能辦“的條件已經(jīng)具備—-隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施、重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)，支持老區(qū)振興發(fā)展的政策體系更加完善；“必須辦好”的目標(biāo)可期--站在新的歷史交匯點(diǎn)上，老區(qū)在全國(guó)發(fā)展大局中的地位不斷提升。老區(qū)宣傳工作也由《**》、中國(guó)老區(qū)網(wǎng)等為代表的老促會(huì)系統(tǒng)媒體唱“獨(dú)角戲“轉(zhuǎn)變成各主流媒體的共同責(zé)任。在這種形勢(shì)下，辦好《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》雜志，實(shí)現(xiàn)老區(qū)宣傳工作新跨越，意義更加突出。

****年*月，中國(guó)老促會(huì)在**空軍招待所召開了有各省老促會(huì)參加的“中國(guó)老區(qū)宣傳信息交流會(huì)“。這次會(huì)議實(shí)際上就是第一次全國(guó)老區(qū)宣傳工作會(huì)議。在這次會(huì)議上，中國(guó)老促會(huì)**會(huì)長(zhǎng)作了重要講話。他說(shuō)：“過(guò)去打仗，首先要做好宣傳工作，宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，依靠群眾。群眾起來(lái)了，什么都不怕。今天搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扶貧攻堅(jiān)，也要靠宣傳、發(fā)動(dòng)和組織群眾。實(shí)現(xiàn)＇八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃＇的奮斗目標(biāo)任務(wù)艱巨，難度很大，所以要攻堅(jiān)。這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)能否獲勝，關(guān)鍵就看能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織群眾，能否真正把老區(qū)人民、貧困地區(qū)人民乃至全國(guó)人民發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)。宣傳工作很重要，一定要搞好?！吨袊?guó)老區(qū)建設(shè)》一定要辦好，要越辦越好?！?/p>

今年*月*日，剛剛就任中國(guó)老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)的全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任支樹平專程到中國(guó)老區(qū)建設(shè)畫報(bào)社看望畫報(bào)社員工，考察調(diào)研畫報(bào)社工作。支樹平會(huì)長(zhǎng)指出，中國(guó)老區(qū)建設(shè)畫報(bào)社有著光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、卓越成績(jī)、突出貢獻(xiàn)，是促進(jìn)老區(qū)建設(shè)事業(yè)的一塊重要陣地，是老促會(huì)工作的一支重要隊(duì)伍。支樹平會(huì)長(zhǎng)提出，立足新時(shí)代，希望中國(guó)老區(qū)建設(shè)畫報(bào)社在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。宣傳質(zhì)量要更高、服務(wù)質(zhì)效要更好、自身素質(zhì)要更強(qiáng)，努力成為老區(qū)宣傳的一本權(quán)威雜志、成為老區(qū)工作的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)、成為老促會(huì)工作的一支堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。支會(huì)長(zhǎng)希望全國(guó)各地老促會(huì)共同支持《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》這本“共有共辦““共用共享“的雜志。通過(guò)辦好雜志，共同促進(jìn)老區(qū)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同見證老區(qū)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》這個(gè)全國(guó)老區(qū)宣傳工作主陣地辦得更好，為“把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過(guò)上更好生活“貢獻(xiàn)媒體力量，我們感到，主要是強(qiáng)化“四個(gè)突出“，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合“。

更加突出地宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)的重要指示重要論述精神。繼續(xù)把宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)的系列指示精神相結(jié)合；把編輯更新《習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)重要論述選編》作為宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)的系列指示精神的重要抓手；把宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)的系列指示精神貫徹到全國(guó)老區(qū)宣傳工作主題中，突出宣傳擺位，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

更加突出地宣傳老區(qū)政策。在黨和國(guó)家高度重視支持下，在全國(guó)各地老促會(huì)的共同努力下，支持老區(qū)振興發(fā)展的“*+n+*“政策體系已經(jīng)搭建。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議**代表團(tuán)審議時(shí)特別指出，要注意“實(shí)施意見落實(shí)得怎么樣？哪些做得比較好？哪些還有不足？哪些還沒有落實(shí)？這些問題都要弄清楚，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。“我們要加強(qiáng)對(duì)老區(qū)政策落地轉(zhuǎn)化、跟蹤問效的宣傳。

更加突出地宣傳老區(qū)精神。****年**月，“老區(qū)精神“被納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系后，我按照會(huì)里的安排和要求，接受了中央電視臺(tái)新聞?lì)l道的采訪，參與了央視“老區(qū)精神“節(jié)目的制作。將“老區(qū)精神“納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，本身就有全國(guó)各地老促會(huì)多年持續(xù)宣傳的成果。更加突出宣傳老區(qū)精神，宣傳各地老區(qū)弘揚(yáng)老區(qū)精神的做法，宣傳全社會(huì)踐行老區(qū)精神的典型，永遠(yuǎn)是我們宣傳的著力點(diǎn)。

更加突出地宣傳老區(qū)新貌。今年，我們?cè)凇吨袊?guó)老區(qū)建設(shè)》雜志老區(qū)報(bào)道中新設(shè)老區(qū)新貌“欄目，在中國(guó)老區(qū)網(wǎng)開辟“奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代·老區(qū)新貌“專區(qū)，生動(dòng)講述新時(shí)代“老區(qū)新貌“的精彩故事。下一步，將派記者持續(xù)深入革命老區(qū)，開腿行進(jìn)式、互動(dòng)式采訪報(bào)道，深入反映革命老區(qū)在全面建成小妻社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快區(qū)域發(fā)展等方面的生動(dòng)實(shí)踐、顯著成就和感人故事，充分展示黨的十八大以來(lái)革命老區(qū)的新風(fēng)控新變化新成就和老區(qū)人民自信自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奮斗的良好精神風(fēng)貌。

做到刊物宣傳與網(wǎng)站、微信公眾號(hào)宣傳相結(jié)合，延伸老區(qū)室傳觸角。

做到自身宣傳與聯(lián)合宣傳相結(jié)合，擴(kuò)大老區(qū)宣傳矩陣。

做到宣傳與調(diào)研相結(jié)合，深化老區(qū)宣傳內(nèi)容。

做到辦刊與辦事相結(jié)合，凝聚老區(qū)宣傳合力。

我們將按照習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的治話精神，做到政上高站位、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、奉就中高速式，六分發(fā)揮畫報(bào)社在促進(jìn)老區(qū)事業(yè)高質(zhì)量處展中專職、專業(yè)隊(duì)**，當(dāng)好老人民的脫務(wù)員、全國(guó)各地老促會(huì)的默絡(luò)員、中考促會(huì)的辦事員，不忘和心、牢記使命，為促進(jìn)老區(qū)高陳量定疑變獻(xiàn)老區(qū)媒體力量。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇九

同志們：

這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是在慶陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力，慶陽(yáng)的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L(zhǎng)的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，慶陽(yáng)已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的任務(wù)，就是要根據(jù)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)，進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個(gè)方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長(zhǎng)、馮省長(zhǎng)講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè)，把慶陽(yáng)培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

自1983年以來(lái)，老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議已陸續(xù)開了十二次。這說(shuō)明，歷屆省委省政府對(duì)老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽(yáng)老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國(guó)現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，慶陽(yáng)老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏強(qiáng)敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國(guó)的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，由于慶陽(yáng)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，號(hào)稱“隴東糧倉(cāng)”，給國(guó)家提供了大量的商品糧，加上長(zhǎng)慶油田的開發(fā)建設(shè)，為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè)，是省委省政府的重要職責(zé)，是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年，慶陽(yáng)和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)大的臺(tái)階。站在新的歷史起點(diǎn)上，老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命，就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份，我在慶陽(yáng)調(diào)研的時(shí)候，和慶陽(yáng)的同志一塊商量慶陽(yáng)的發(fā)展目標(biāo)和定位，提出“慶陽(yáng)不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。著眼科學(xué)發(fā)展，要把慶陽(yáng)建設(shè)成為全省重要的能源化工基地?！爆F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)定位是符合實(shí)際的，既與慶陽(yáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，同時(shí)又具有一定的前瞻性，所以它是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo)，是一個(gè)通過(guò)努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年，市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個(gè)總體思路，就是圍繞“一個(gè)主題”，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢(shì)資源”，加快建設(shè)“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來(lái)看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地，應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列?？偟囊笫?，要在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽(yáng)的快速發(fā)展，是對(duì)革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào)，也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽(yáng)的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對(duì)慶陽(yáng)繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持，更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，幫助慶陽(yáng)搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對(duì)這次會(huì)議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策，省直有關(guān)部門都要抓緊銜接，抓好落實(shí)，促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽(yáng)成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。

慶陽(yáng)要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化對(duì)市情縣情的認(rèn)識(shí)，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。

第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽(yáng)雖然是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，但礦產(chǎn)資源十分豐富，在全省乃至全國(guó)都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲(chǔ)量，上千億噸的煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量，是全省其他地方無(wú)法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是慶陽(yáng)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽(yáng)石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無(wú)序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個(gè)環(huán)境保護(hù)，都要科學(xué)論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來(lái)，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用新技術(shù)新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上，高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽(yáng)煤田的開發(fā)，需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個(gè)水平。所以，今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計(jì)，在開發(fā)過(guò)程中要有應(yīng)對(duì)和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽(yáng)是黃土高原，水資源嚴(yán)重短缺，處理好環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽(yáng)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，主要要靠域外資本的進(jìn)入，處理好地企關(guān)系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在，我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的，真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個(gè)目標(biāo)，把工作做得更好。

第二，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個(gè)小型機(jī)場(chǎng)，電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除瓶頸制約。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)宏觀調(diào)控政策適時(shí)做出了調(diào)整，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，這對(duì)我們省來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的歷史性機(jī)遇，對(duì)慶陽(yáng)來(lái)講也是一個(gè)非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，爭(zhēng)取慶陽(yáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個(gè)根本性的改觀。制約慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級(jí)公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個(gè)就是水資源，國(guó)家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步延伸，向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對(duì)慶陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的，要進(jìn)一步加大力度，靠實(shí)責(zé)任，加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善，將來(lái)實(shí)施的可能性就越大。同時(shí)，要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。

第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)，加上國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付，慶陽(yáng)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽(yáng)的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個(gè)百分點(diǎn)，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長(zhǎng)不到一個(gè)百分點(diǎn)，慶陽(yáng)三年增加了十多個(gè)百分點(diǎn)，平均一年增加三個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化，說(shuō)直接一點(diǎn)，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，要按照一體化的布局來(lái)發(fā)展。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建，認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程，著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽(yáng)的災(zāi)后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務(wù)，但農(nóng)村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽(yáng)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，下功夫提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽(yáng)今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的，前兩個(gè)月我來(lái)慶陽(yáng)時(shí)，正是玉米收獲的季節(jié)，長(zhǎng)勢(shì)非常好，群眾也覺得這個(gè)辦法確實(shí)有效，明年全省要搞500萬(wàn)畝，重振“隴東糧倉(cāng)”的潛力比較大。同時(shí)，慶陽(yáng)的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢(shì)，大量的玉米秸稈用來(lái)養(yǎng)牛，也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽(yáng)的實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重，努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對(duì)生產(chǎn)要素的聚集功能，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來(lái)不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來(lái)一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，強(qiáng)化人力資源開發(fā)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將大大加快慶陽(yáng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展中，有兩種趨勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯，一個(gè)是對(duì)高層次人才和中高技能人才的需求將會(huì)大量增加，另一個(gè)是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)從土地上解放出來(lái)，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng)，開發(fā)人力資源，既是慶陽(yáng)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市，把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來(lái)抓，在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時(shí)，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽(yáng)能源化工基地建設(shè)的需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué)，吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設(shè)，向農(nóng)民提供安全廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽(yáng)文化底蘊(yùn)厚重，地域特色鮮明，要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，健全社會(huì)保障體系，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開放促開發(fā)，著力營(yíng)造良好投資環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外的各類投資主體，形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來(lái)?，F(xiàn)在，國(guó)家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模的政府投資必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)。要抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時(shí)機(jī)，把自身的優(yōu)勢(shì)同投資者優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看，未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越密切，我們要積極融入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)講，慶陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)更明顯，要積極主動(dòng)地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽(yáng)的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國(guó)際市場(chǎng)，利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源，有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽(yáng)率先發(fā)展，對(duì)慶陽(yáng)的各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一是要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來(lái)所取得的巨大成就，就是通過(guò)不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說(shuō)，解放思想不是一個(gè)口號(hào)，它是實(shí)實(shí)在在對(duì)我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來(lái)，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子。有個(gè)好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個(gè)好班子，一個(gè)很小的檻都過(guò)不去，這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)，駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后，慶陽(yáng)的各級(jí)班子結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)省情市情，善于進(jìn)行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè)，不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍，以自己的模范行動(dòng)，倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會(huì)矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是要把老區(qū)精神和時(shí)代精神有機(jī)融合起來(lái)，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽(yáng)老區(qū)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富，也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進(jìn)取，鍛造和展示慶陽(yáng)人民特有的精神風(fēng)貌，努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。

五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對(duì)喜人的發(fā)展勢(shì)頭，我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長(zhǎng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

同志們，以這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議為標(biāo)志，老區(qū)建設(shè)和慶陽(yáng)的發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的階段?，F(xiàn)在是發(fā)展的勢(shì)頭好、條件好、機(jī)遇好，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，乘勢(shì)而上，加倍努力，慶陽(yáng)老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十

實(shí)施國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從xx年初的18萬(wàn)人減少到xx年底的5000人。1996年全市12個(gè)貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧，xx年159個(gè)貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從xx年的750元，提高到xx年的近3000元。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機(jī)耕路，94%的人口飲上自來(lái)水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。

回顧七年扶貧工作，主要有以下五點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持掛鉤結(jié)對(duì)和扶村幫戶，落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，動(dòng)員組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)。不斷深化掛鉤結(jié)對(duì)扶貧，由原來(lái)的市機(jī)關(guān)單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村扶持到貧困村。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個(gè)富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)市機(jī)關(guān)單位、119家企業(yè)、55個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個(gè)欠發(fā)達(dá)的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。在“三幫一”扶貧活動(dòng)中，我們狠抓責(zé)任制的落實(shí)，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過(guò)實(shí)施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅(jiān)目標(biāo)更加明確，扶持力度更加強(qiáng)大，不僅直接為山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）堅(jiān)持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來(lái)，我市通過(guò)多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金1億余元。1996年以來(lái)，我市還開展了聲勢(shì)浩大的全民扶貧捐資活動(dòng)，共籌集了1600萬(wàn)元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。通過(guò)扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個(gè)面貌發(fā)生了巨大的變化，各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，著力增強(qiáng)內(nèi)部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌。近年來(lái)，我市高度重視山老區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力培養(yǎng)好脫貧致富“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。一方面，我們以村雙委換屆選舉為契機(jī)，選拔了一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的山老區(qū)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支書和村委會(huì)主任。另一方面，通過(guò)開展山老區(qū)農(nóng)村黨支書和村委會(huì)主任上崗培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，增加知識(shí)，開闊眼界，更新觀念，提高素質(zhì)。并通過(guò)推行村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作，增加了農(nóng)村基層工作的透明度，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群之間的關(guān)系。

（五）堅(jiān)持做好異地發(fā)展文章，鼓勵(lì)和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進(jìn)山老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加收入，在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成收入，大大扶持了山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。積極引導(dǎo)偏僻的山老區(qū)村民向山下遷移，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。至xx年底，全市共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個(gè)村1584戶6058人實(shí)施移民，使山老區(qū)農(nóng)民走出了一條脫貧致富的新路子。

不穩(wěn)定，很容易因?yàn)?zāi)、因病返貧；五是掛鉤結(jié)對(duì)還未很好落實(shí)，扶貧籌資難度增大；六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市山老區(qū)的全面發(fā)展。

今年，是新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計(jì)劃的開局之年，搞好山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作：

（一）要理清思路，加快發(fā)展。發(fā)展山老區(qū)經(jīng)濟(jì)，一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑，以利把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

一是要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，“念好山海經(jīng)，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，集中力量建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色農(nóng)業(yè)基地。年初，市里已出臺(tái)扶持山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)若干政策，如規(guī)定對(duì)列入市有關(guān)主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在50畝以上的新建特色農(nóng)業(yè)基地，市里給予每畝150元至400元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，其中被列于市優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的，給予重點(diǎn)扶持。這個(gè)政策要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極主動(dòng)為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)。

二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)比較有優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法。一方面是吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向山老區(qū)，如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務(wù)；另一方面要積極開展招商引資工作，把本地在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人志士請(qǐng)回來(lái)，本著不求所在、但求所有的思想，組織他們到*市中心工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)。誰(shuí)引進(jìn)的，企業(yè)隸屬關(guān)系、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、稅收分成就歸誰(shuí)，以切實(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。

三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施“旅游扶貧”，加強(qiáng)交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施開辟景點(diǎn)、開發(fā)景區(qū)、開通畫廊的“三開”戰(zhàn)略，促進(jìn)山老區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里要重點(diǎn)抓好山老區(qū)旅游連線公路建設(shè)，把沿著雁蕩山脈的那條潛在旅游畫廊變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游畫廊。

四是要有計(jì)劃地組織好勞務(wù)輸出。堅(jiān)持政府統(tǒng)一組織和群眾自發(fā)外出相結(jié)合，將大量的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市創(chuàng)建“兩型”工作座談會(huì)，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)“同創(chuàng)共建”工作，把創(chuàng)建工作不斷引向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)于我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，必將起到重要的促進(jìn)作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向在創(chuàng)建工作中付出勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)把創(chuàng)建工作不斷引向深入。

2001年6月，市委作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市作為新世紀(jì)推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和根本性戰(zhàn)略。六年來(lái)，全市緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以構(gòu)建終身教育體系為核心，突出創(chuàng)新發(fā)展的主題，倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，分兩個(gè)階段持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷向廣度和深度拓展。經(jīng)過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、形成氛圍、規(guī)范提高，到2005年底,基本實(shí)現(xiàn)了第一階段的總體創(chuàng)建目標(biāo)，全市上下初步樹立了終身學(xué)習(xí)的理念，建立了遍布城鄉(xiāng)的各類學(xué)習(xí)型組織，初步構(gòu)建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據(jù)**調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高城市自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)需求，作出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定。特別是去年以來(lái)，我市在國(guó)內(nèi)首次提出了“兩型”同創(chuàng)共建的新思路，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的微觀基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織與創(chuàng)新型組織的有機(jī)統(tǒng)一，賦予了創(chuàng)建工作更深、更廣的創(chuàng)新內(nèi)涵，進(jìn)一步拓寬了創(chuàng)建工作思路，深化了創(chuàng)建工作實(shí)踐，健全了創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，豐富了創(chuàng)建工作的理論成果，全市創(chuàng)建工作富有活力，保持了全面健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

六年來(lái)，通過(guò)開展創(chuàng)建工作，全市基本形成了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，“知識(shí)改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識(shí)與自覺追求；市民整體素質(zhì)顯著提高，人才成長(zhǎng)和人力資源開發(fā)的社會(huì)環(huán)境明顯改善，社會(huì)安定和諧，城市文明程度進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一大批具有時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)城市精神的先進(jìn)典型。全市的創(chuàng)建工作取得了扎扎實(shí)實(shí)的重要成果，這主要體現(xiàn)在：廣大干部群眾進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，激發(fā)了創(chuàng)新精神，推出了一系列改革發(fā)展的新思路、新舉措；全市各級(jí)各類組織的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，城市的學(xué)習(xí)力和綜合創(chuàng)新力明顯提高；城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展的人才支持和智力保障進(jìn)一步雄厚，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，極大地促進(jìn)了率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧**的偉大實(shí)踐；推動(dòng)了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了城市文化的內(nèi)涵，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進(jìn)了城市的文明建設(shè)，塑造了良好的城市形象。

實(shí)踐證明，創(chuàng)建工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)城市間激烈競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為我市城市管理和城市文明的特有品牌，成為全市廣大干部群眾的共同意愿，成為城市發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，順應(yīng)人類文明發(fā)展的大趨勢(shì)，全面提升城市綜合實(shí)力，創(chuàng)建工作只能加強(qiáng)，不能削弱，必須深入持久地開展下去。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，是一項(xiàng)需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，推進(jìn)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”，以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，創(chuàng)建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰(zhàn)，需要很好的研究。因而，我們要認(rèn)真總結(jié)“兩型”同創(chuàng)共建的成果、做法、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照先進(jìn)，尋找差距。要堅(jiān)定信心，常抓不懈，整體推進(jìn)，奮力探索，以創(chuàng)新的思維、先進(jìn)的理念，推動(dòng)我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展。

二、突出主題，注重實(shí)效，推動(dòng)創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧**，是今年全市創(chuàng)建工作的主題。我們要在以往成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作實(shí)踐與理論的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

第一，要著力增強(qiáng)各級(jí)各類組織的創(chuàng)新能力。

今年，我們要以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，把提升創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的主線，深化“兩型”同創(chuàng)共建，使“學(xué)習(xí)——?jiǎng)?chuàng)新——發(fā)展”成為我市各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織的最本質(zhì)特征，推動(dòng)全面創(chuàng)新。

建設(shè)創(chuàng)新型城市，需要良好的軟環(huán)境。為此，要把提高機(jī)關(guān)及其人員的綜合創(chuàng)新能力、推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)換和服務(wù)創(chuàng)新貫穿于深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的全過(guò)程。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)化政務(wù)、市場(chǎng)和法治環(huán)境來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)理念，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，全面開展零距離服務(wù)和“最佳服務(wù)品牌，最佳服務(wù)成果”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)各類機(jī)關(guān)更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善社會(huì)管理政策規(guī)章，創(chuàng)新社會(huì)管理體制方式，整合社會(huì)管理資源，努力建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

注重探索加強(qiáng)職業(yè)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的新途徑，大力實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動(dòng)，廣泛開展職工科技革新競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武、技能展示、小發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等崗位創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)施百萬(wàn)職工技能提高工程，推進(jìn)萬(wàn)名技師育高徒活動(dòng)，選拔一批創(chuàng)新狀元、技術(shù)能手或業(yè)余尖子，推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度，探索建立農(nóng)民工培訓(xùn)體系，基本形成職工素質(zhì)工程推進(jìn)體系，引導(dǎo)廣大員工努力成為知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的員工。

社區(qū)和家庭是城市的細(xì)胞，建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**，需要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)。要注重促進(jìn)家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區(qū)與社區(qū)之間的互動(dòng)學(xué)習(xí)，著力提升社區(qū)內(nèi)組織及其成員、不同類型家庭及其成員的綜合創(chuàng)新素質(zhì)和能力，引導(dǎo)市民把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，把提升創(chuàng)新素質(zhì)及其能力作為價(jià)值取向和自我發(fā)展的內(nèi)在需求。要積極開展現(xiàn)代文明規(guī)范教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和公民道德教育，進(jìn)一步提高居民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德修養(yǎng)，倡導(dǎo)文明和諧的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系與和睦的家庭生活。要堅(jiān)持共建共享、共享共建的原則，讓創(chuàng)建的成果惠及百姓，滿足居民多樣化的生活需求，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

**市涉農(nóng)區(qū)域廣，建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**，需要城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)造就一大批新型農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，深化學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建要和促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，加大科技服務(wù)、科技培訓(xùn)、科技結(jié)對(duì)的力度，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和致富的本領(lǐng)，努力使創(chuàng)建成果惠及廣大農(nóng)民。

增強(qiáng)各級(jí)各類組織的創(chuàng)新能力，也是各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建相互聯(lián)系、同創(chuàng)共建的系統(tǒng)工程，在深化創(chuàng)建的實(shí)踐中，我們應(yīng)注意把六大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建相融合，走出由分轉(zhuǎn)合的新路子，形成整體推進(jìn)、融合互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)。

第二，要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新教育與培訓(xùn)工作。

建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**，關(guān)鍵在市民的高素質(zhì)。為此，要狠抓創(chuàng)新教育培訓(xùn)，努力提升市民的素質(zhì)。

一是加強(qiáng)科普教育，培育市民的科學(xué)精神，提升市民的科學(xué)素質(zhì)，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。創(chuàng)新型城市是科學(xué)精神蔚然成風(fēng)、市民科學(xué)素質(zhì)較高的城市。為此，我們要以落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006～2010～2020年)》為導(dǎo)向，健全科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)科技傳播體系和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走向基層、走向群眾，在全社會(huì)廣為傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員四個(gè)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)的提高帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

二是以創(chuàng)新教育思想為指導(dǎo)，整合優(yōu)化各類教育資源，努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓(xùn)體系。要大力發(fā)展社區(qū)教育和農(nóng)村成人教育，構(gòu)建以社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和居民小區(qū)辦學(xué)點(diǎn)為基本架構(gòu)的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，加快村鎮(zhèn)成教培訓(xùn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦各類教育培訓(xùn)，開發(fā)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，加快引進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)的品牌項(xiàng)目，做大做強(qiáng)一批品牌職業(yè)培訓(xùn)院校和企業(yè)培訓(xùn)基地，開展各類崗位技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)培訓(xùn)的檔次和質(zhì)量。要突破“學(xué)分互認(rèn)”等瓶頸，創(chuàng)新終身教育的制度建設(shè)，逐步做到學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，普通教育和職業(yè)教育、學(xué)校教育、成人教育、社會(huì)教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學(xué)習(xí)卡”制度，建立“學(xué)分銀行”。成人高校、社區(qū)學(xué)院試行“無(wú)障礙入學(xué)”，讓具有高中階段畢業(yè)學(xué)歷的人免試入學(xué)。

三是大力實(shí)施高素質(zhì)人才培育工程。要建立健全“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)支撐”、有利于總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，重視“領(lǐng)軍人物”的培訓(xùn)，抓好“金藍(lán)領(lǐng)人才”的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全院校培養(yǎng)與企業(yè)需求對(duì)接的人才培養(yǎng)模式，積極推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與專業(yè)技能人才的培訓(xùn)工作。要大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育一大批能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的人才。要通過(guò)上述努力，不斷提高全市高技能人才的數(shù)量和比例。

第三，要廣泛開展崗位創(chuàng)新活動(dòng)。

建設(shè)創(chuàng)新型城市，是全方位的社會(huì)系統(tǒng)工程，全市各個(gè)崗位都有創(chuàng)新的任務(wù)。要大力開展形式多樣的崗位創(chuàng)新活動(dòng)，把創(chuàng)新活動(dòng)與崗位實(shí)踐有機(jī)融合，引導(dǎo)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位、各個(gè)崗位的職工積極投身創(chuàng)新實(shí)踐中來(lái)。開展崗位創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)原則。

一是創(chuàng)新性原則。現(xiàn)在，人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化，因而，在活動(dòng)載體設(shè)計(jì)上，必須與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，設(shè)計(jì)并推出貼近實(shí)際、別開生面的活動(dòng)載體，最大限度地調(diào)動(dòng)起職工增強(qiáng)崗位技能、提高創(chuàng)新素質(zhì)的積極性，引導(dǎo)他們把創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。要注重搭建團(tuán)隊(duì)崗位創(chuàng)新資源交流共享的新平臺(tái)，倡導(dǎo)以課題、項(xiàng)目、任務(wù)等為紐帶，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新力的提升和團(tuán)隊(duì)崗位創(chuàng)新愿景的實(shí)現(xiàn)。

二是實(shí)效性原則。實(shí)效，就是要有針對(duì)性，要管用。在活動(dòng)內(nèi)容安排上，要貼近實(shí)際，講求實(shí)效，針對(duì)不同崗位的要求，安排好創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，干什么琢磨什么，努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新化、創(chuàng)新工作化。

三是簡(jiǎn)便易行原則。設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)新是必要的，但也不能搞得很復(fù)雜，要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、喜聞樂見，便于廣大職工理解與參與，確保崗位創(chuàng)新活動(dòng)的群眾性。

第四，要大力培育創(chuàng)新文化。

文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)與和諧**構(gòu)建離不開創(chuàng)新型文化。創(chuàng)新型文化是當(dāng)代先進(jìn)文化的重要組成部分，它是崇尚創(chuàng)新、奮力攀登、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的精神，它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄，它是通過(guò)制度、規(guī)范體現(xiàn)出來(lái)的激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)人文環(huán)境，它是城市創(chuàng)新與和諧的基礎(chǔ)與前提。因而，深化創(chuàng)建工作，要注意為創(chuàng)新型城市建設(shè)與和諧**構(gòu)建提供創(chuàng)新型文化的土壤。

一是要在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化環(huán)境，形成向創(chuàng)新要發(fā)展資源，向創(chuàng)新要發(fā)展空間，向創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力的社會(huì)風(fēng)氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距，積極營(yíng)造“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、開放包容，誠(chéng)信合作、崇尚競(jìng)爭(zhēng)，敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”的文化環(huán)境和社會(huì)氛圍。要幫助人們從根本上摒棄不敢冒險(xiǎn)的求穩(wěn)意識(shí)、不前不后的中庸意識(shí)、唯我獨(dú)尊的自大意識(shí)和不愿努力的懶惰意識(shí)，讓對(duì)外開放的思維取代自我封閉的思維，讓創(chuàng)新超前的思維取代教條盲目的思維，讓銳意進(jìn)取的思維取代安于現(xiàn)狀的思維，讓自強(qiáng)不息的思維取代等靠要的思維。要把創(chuàng)新精神內(nèi)化為我們這個(gè)城市的精、氣、神，使創(chuàng)新之風(fēng)從制度層面不斷演化到習(xí)俗層面，制度化、普及化、社會(huì)化。

二是適應(yīng)新形勢(shì)的變化，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)型城市的標(biāo)志性項(xiàng)目，打造具有**城市特色的群眾性學(xué)習(xí)品牌，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各個(gè)層面群體參與文化活動(dòng)的積極性。這幾年，為了推動(dòng)市民學(xué)外語(yǔ)，我們?cè)谌薪⒘送庹Z(yǔ)角，搞得不錯(cuò)。還有**講壇，以及各個(gè)部門開設(shè)的講壇，群眾喜聞樂見，這都是有**特色的品牌，我們一定要堅(jiān)持下去。當(dāng)然，我們也要完善和提高，更要推陳出新，不斷為市民送上精彩紛呈、內(nèi)容豐富的文化大餐。

三是要大力實(shí)施激勵(lì)創(chuàng)新的政策，形成相應(yīng)的機(jī)制，以有力的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，主動(dòng)為創(chuàng)新活動(dòng)提供有力的制度保障。

四是以各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為抓手，建設(shè)有利于創(chuàng)新的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村屯文化、校園文化、家庭文化，形成相應(yīng)的價(jià)值觀念體系并使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為各種組織文化的主旋律。

五是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)深化創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在全市營(yíng)造“誰(shuí)創(chuàng)新誰(shuí)光榮”的社會(huì)輿論氛圍。特別要注意挖掘總結(jié)基層的典型經(jīng)驗(yàn)，以典型來(lái)推動(dòng)創(chuàng)建工作。這幾年，我們?cè)趧?chuàng)建工作中抓了不少典型，這些典型又推動(dòng)了我們的創(chuàng)建工作。如，王亮同志現(xiàn)在成了全國(guó)典型，確實(shí)對(duì)我們的企業(yè)、職工有積極的推動(dòng)作用。我們一定要把典型抓好，努力營(yíng)造“兩型”同創(chuàng)共建的濃厚氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作不斷深入的關(guān)鍵，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)創(chuàng)建工作規(guī)范化、科學(xué)化。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要實(shí)行目標(biāo)管理，把創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，定期考核評(píng)比。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建工作的責(zé)任，以身作則，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列，要把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。創(chuàng)建工作的牽頭部門要充分發(fā)揮應(yīng)有職能，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，組織開展活動(dòng)。要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的過(guò)程管理，做好督促考核評(píng)估。要根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧**、創(chuàng)建文明城市的要求，適時(shí)調(diào)整考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，逐步建立起科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性分析與定量分析相結(jié)合?？己嗽u(píng)估要與深入基層調(diào)查研究、具體指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，努力使考評(píng)過(guò)程成為深化創(chuàng)建的持續(xù)推動(dòng)力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索“兩型”同創(chuàng)共建的新思路、新方法、新機(jī)制，準(zhǔn)確把握在各種行業(yè)、各類組織中開展創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和方法，加大創(chuàng)建工作在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的推進(jìn)力度，不斷拓展創(chuàng)建的覆蓋面。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建的理論研究與交流。要積極研究國(guó)內(nèi)外創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市及組織的最新動(dòng)向與相關(guān)理論，加強(qiáng)與兄弟城市、各類學(xué)習(xí)型組織的合作與交流。要在總結(jié)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極開展理論研究，努力推出一批具有時(shí)代特征的、對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的研究成果。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建牽頭部門、創(chuàng)建實(shí)施和管理人員的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，完善推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范提升學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)建載體的建設(shè)水平，提高工作的整體水平，確保創(chuàng)建工作常創(chuàng)常新。

同志們，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是關(guān)乎城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”工作，意義重大。我們一定要不懈努力，把這項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代潮流、有利于未來(lái)發(fā)展的工作進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓好，為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧**作出新的更大的貢獻(xiàn)。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十二

今天召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、×紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十三屆二次全會(huì)精神，全面總結(jié)回顧×新區(qū)2021年全面從嚴(yán)治黨工作，研究部署2022年工作任務(wù)。

剛才，志華同志傳達(dá)了中央紀(jì)委、×紀(jì)委和市紀(jì)委各級(jí)全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)了2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對(duì)新區(qū)2022年工作作出了具體部署，大家要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，進(jìn)一步維護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)地政治保障。

下面，就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、×、×市黨委決策部署，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，我講幾點(diǎn)意見：

強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；

保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)；

加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)；

加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠(chéng)可靠的干部；

完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。

×?xí)浽凇良o(jì)委十二屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和×第十二次黨代會(huì)的部署，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決行動(dòng)和實(shí)際成效回應(yīng)人民期盼，凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

×?xí)浽谑屑o(jì)委十三屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)以“政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗”為主要內(nèi)容的清廉×建設(shè)，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，為奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美×篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、×紀(jì)委十二屆二次全會(huì)以及市紀(jì)委十三屆二次全會(huì)，對(duì)做好全面從嚴(yán)治黨工作提出了明確要求、作出了系統(tǒng)部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。要始終把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，特別是深刻領(lǐng)會(huì)十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)提出的“十個(gè)堅(jiān)持”，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的偉大成就，牢牢把握自我革命的重要要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員干部和廣大干部職工要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、×黨委和市委的決策部署，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，扛牢壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈，為新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

今年是黨的二十大召開之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，做好全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任重大、意義重大。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照中央、×、×市的決策部署，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效。

（一）旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，確保黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神和重要指示精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、×黨委、市委決策部署，圍繞新區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿在新區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，在推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造升級(jí)版×汽車城上，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅(jiān)行動(dòng)上，在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)上，久久為功，持續(xù)發(fā)力，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)新區(qū)發(fā)展建設(shè)需要，為全面推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

同時(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖，扎實(shí)有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（三）持之以恒鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。要以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。深入整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，真正讓有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠，讓那些想干事、能干事、干成事的同志，主導(dǎo)和引領(lǐng)×新區(qū)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。要嚴(yán)懲誣告陷害行為，穩(wěn)妥有序開展澄清正名工作，讓黨員干部放下顧慮，更好擔(dān)當(dāng)作為。要全力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況監(jiān)督檢查，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，著力開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題等專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

新區(qū)廣大干部要練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)，注重實(shí)際、實(shí)事求是，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力為新區(qū)攻堅(jiān)克難、開創(chuàng)新局，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

促進(jìn)與紀(jì)檢監(jiān)察部門融會(huì)貫通，推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力，紀(jì)檢組要全力做好監(jiān)督工作，認(rèn)真抓好警示教育工作，常態(tài)化落實(shí)廉政談話制度，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，切實(shí)讓監(jiān)督更精準(zhǔn)、更有效、更全面。

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，新區(qū)各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持趕考的清醒和堅(jiān)定，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，把新區(qū)各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新區(qū)黨員干部埋頭苦干、攻堅(jiān)克難。

（一）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，帶頭履行主體責(zé)任。新區(qū)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全面執(zhí)行《×市貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉任務(wù)分工方案》，明確職責(zé)要求，細(xì)化任務(wù)清單，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到位。黨委（黨組）書記要要自覺當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。各級(jí)班子成員要經(jīng)常了解分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作，合力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。紀(jì)檢部門和黨風(fēng)廉政建設(shè)部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實(shí)，形成上下各負(fù)其責(zé)、黨政齊抓共管的良好局面。兩鎮(zhèn)要及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)此次會(huì)議精神，把要求和壓力層層傳導(dǎo)下去，特別是黨委（黨組）書記要負(fù)主要責(zé)任，紀(jì)檢組和兩鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)監(jiān)督職責(zé)。

（二）以上率下，帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作用。良好的作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握新區(qū)目前所面臨的形勢(shì)任務(wù)、工作的弱項(xiàng)短板、創(chuàng)新的焦點(diǎn)難題，研究破解難題的方法舉措，敢于善于破解共同難題。要帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)“四風(fēng)”問題敢于亮劍，自覺抵制形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓廣大黨員干部把更多精力放在抓落實(shí)、干實(shí)事、謀發(fā)展上。

（三）以身作則，全力打造清廉×建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。我們要深刻理解領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的殷切囑托，以打造清廉×建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)清廉建設(shè)有機(jī)融入新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各方面全過(guò)程，繃緊廉潔從政這根弦，樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻保持頭腦清醒，穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，在思想上筑牢拒腐防變的防火墻。要自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻自警自省、自律自勵(lì)，做到以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，始終堅(jiān)守清正廉潔的從政底線。要主動(dòng)凈化個(gè)人朋友圈，規(guī)范“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈、休閑圈，對(duì)“腐蝕”“圍獵”保持高度警惕，絕不觸碰紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，將家風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)融合、一體推進(jìn)，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，始終做到廉潔修身、廉潔齊家。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持不懈推進(jìn)自我革命，砥礪攻堅(jiān)、勇毅前行，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，開創(chuàng)新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為全面推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十三

當(dāng)前形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來(lái)越高，同時(shí)，形形色色的誘惑也越來(lái)越多，在這種情況下，開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育很有必要，也很重要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

同志們：

今天，我們召開xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要是根據(jù)上級(jí)黨委的決策部署，對(duì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署。作為履行黨委主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我再提三點(diǎn)要求：

第一點(diǎn)：提高認(rèn)識(shí)認(rèn)清形勢(shì)不斷增強(qiáng)不敢腐的自覺。

一是思想認(rèn)識(shí)上真正認(rèn)清形勢(shì)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。年初，xxxx系統(tǒng)專項(xiàng)以案促改工作推進(jìn)會(huì)上，xxx委常委、xx紀(jì)委書記xxx從站位再提升、重點(diǎn)再突出、責(zé)任再壓實(shí)等三個(gè)方面提出要求，要求各單位壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。xx黨委、xx紀(jì)委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，納入xx重點(diǎn)工作，與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)過(guò)市委巡察、“不忘初心、牢記使命”主題教育，醫(yī)院風(fēng)清氣正的工作氛圍有很大提升，但距離“不敢腐”的目標(biāo)還存在差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然任重道遠(yuǎn)。

二是嚴(yán)守底線，不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。從年初開展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到當(dāng)前的形勢(shì)有多嚴(yán)峻，發(fā)生在我們身邊的違法違紀(jì)案件后果有多嚴(yán)重。xx經(jīng)常說(shuō)，自醒、自警、自悟，其實(shí)就是要求大家從內(nèi)因上管住自己，用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)真正放到心里，守住底線。不管是從個(gè)人的工作發(fā)展，還是家庭生活來(lái)說(shuō)，守住底線是對(duì)自己、對(duì)家人的最大保護(hù)。守不住底線，在當(dāng)前這樣一個(gè)高壓態(tài)勢(shì)下，就會(huì)惶惶不可終日，最終走上一條不歸路。不管在何種情況下，我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的，不敢有一絲一毫的松懈，也不能存有半點(diǎn)僥幸心理。

第二點(diǎn)：以案促改不越底線持續(xù)強(qiáng)化不能腐的震懾。

一是以案促改中真正受到警示。通過(guò)對(duì)典型案例的剖析，可以讓大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因，進(jìn)而更好地規(guī)范自身的行為。同時(shí)通過(guò)以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，幫助我們進(jìn)一步推動(dòng)xx層面的制度完善修復(fù)，個(gè)人層面的思想認(rèn)識(shí)覺悟覺醒，鞏固治標(biāo)成效，促進(jìn)治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動(dòng)，還是今天的專題會(huì)議，xx黨委都希望能通過(guò)多種形式的警示教育，挖深挖透問題的成因，找準(zhǔn)努力的方向，希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，為xx穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是不越底線，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)將以案促改工作融入到整改工作中，構(gòu)建黨委抓總、紀(jì)委主導(dǎo)，各支部、各科室上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局，形成工作合力。認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作，落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)，把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范審計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)等監(jiān)督工作，對(duì)苗頭性問題第一時(shí)間提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起，起到警示一大片的作用，營(yíng)造xxxx風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

第三點(diǎn)：監(jiān)督教育抬高底線切實(shí)扎牢不想腐的籠子。

一是監(jiān)督教育中真正擔(dān)起責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，不斷加強(qiáng)理想信念教育，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)注重警示教育的日常性、普遍性，經(jīng)常性開展廉政教育、紀(jì)律教育，通過(guò)“以案促改”等活動(dòng)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，增強(qiáng)廉政警示教育的針對(duì)性，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。

二是抬高底線，切實(shí)扎牢不能腐的籠子。作為xxxx，真正站在xx的立場(chǎng)，認(rèn)認(rèn)真真在“xxx”方面下功夫，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法，切實(shí)維護(hù)好xxxxx的宗旨，維護(hù)好xx干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢(shì)，從源頭上堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。同時(shí)以問題為導(dǎo)向，找“病灶”、查“病因”、開“藥方”，梳理在xx使用、設(shè)備采購(gòu)、耗材選取等方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施，完善監(jiān)督機(jī)制，做到查辦一個(gè)案件、教育一批干部，完善一套制度、解決一類問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將解決思想問題與推進(jìn)實(shí)際工作、解決當(dāng)前問題與推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定既管當(dāng)前、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措，以長(zhǎng)效機(jī)制的建立推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化。

同志們，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外、xx內(nèi)外反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，xx黨員干部一定要在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院黨委和院紀(jì)委的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中，在對(duì)自己的嚴(yán)格自律與規(guī)范提升中，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線，為xx發(fā)展提供最有力最堅(jiān)定的保障!

同志們：

今天，我們召開xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要是根據(jù)上級(jí)黨委的決策部署，對(duì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署。作為履行黨委主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我再提三點(diǎn)要求：

第一點(diǎn)：提高認(rèn)識(shí)認(rèn)清形勢(shì)不斷增強(qiáng)不敢腐的自覺。

一是思想認(rèn)識(shí)上真正認(rèn)清形勢(shì)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。年初，xxxx系統(tǒng)專項(xiàng)以案促改工作推進(jìn)會(huì)上，xxx委常委、xx紀(jì)委書記xxx從站位再提升、重點(diǎn)再突出、責(zé)任再壓實(shí)等三個(gè)方面提出要求，要求各單位壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。xx黨委、xx紀(jì)委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，納入xx重點(diǎn)工作，與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)過(guò)市委巡察、“不忘初心、牢記使命”主題教育，醫(yī)院風(fēng)清氣正的工作氛圍有很大提升，但距離“不敢腐”的目標(biāo)還存在差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然任重道遠(yuǎn)。

二是嚴(yán)守底線，不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。從年初開展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到當(dāng)前的形勢(shì)有多嚴(yán)峻，發(fā)生在我們身邊的違法違紀(jì)案件后果有多嚴(yán)重。xx經(jīng)常說(shuō)，自醒、自警、自悟，其實(shí)就是要求大家從內(nèi)因上管住自己，用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)真正放到心里，守住底線。不管是從個(gè)人的工作發(fā)展，還是家庭生活來(lái)說(shuō)，守住底線是對(duì)自己、對(duì)家人的最大保護(hù)。守不住底線，在當(dāng)前這樣一個(gè)高壓態(tài)勢(shì)下，就會(huì)惶惶不可終日，最終走上一條不歸路。不管在何種情況下，我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的，不敢有一絲一毫的松懈，也不能存有半點(diǎn)僥幸心理。

第二點(diǎn)：以案促改不越底線持續(xù)強(qiáng)化不能腐的震懾。

一是以案促改中真正受到警示。通過(guò)對(duì)典型案例的剖析，可以讓大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因，進(jìn)而更好地規(guī)范自身的行為。同時(shí)通過(guò)以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，幫助我們進(jìn)一步推動(dòng)xx層面的制度完善修復(fù)，個(gè)人層面的思想認(rèn)識(shí)覺悟覺醒，鞏固治標(biāo)成效，促進(jìn)治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動(dòng)，還是今天的專題會(huì)議，xx黨委都希望能通過(guò)多種形式的警示教育，挖深挖透問題的成因，找準(zhǔn)努力的方向，希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，為xx穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是不越底線，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)將以案促改工作融入到整改工作中，構(gòu)建黨委抓總、紀(jì)委主導(dǎo)，各支部、各科室上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局，形成工作合力。認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作，落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)，把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范審計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)等監(jiān)督工作，對(duì)苗頭性問題第一時(shí)間提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起，起到警示一大片的作用，營(yíng)造xxxx風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

第三點(diǎn)：監(jiān)督教育抬高底線切實(shí)扎牢不想腐的籠子。

一是監(jiān)督教育中真正擔(dān)起責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，不斷加強(qiáng)理想信念教育，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)注重警示教育的日常性、普遍性，經(jīng)常性開展廉政教育、紀(jì)律教育，通過(guò)“以案促改”等活動(dòng)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，增強(qiáng)廉政警示教育的針對(duì)性，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。

二是抬高底線，切實(shí)扎牢不能腐的籠子。作為xxxx，真正站在xx的立場(chǎng)，認(rèn)認(rèn)真真在“xxx”方面下功夫，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法，切實(shí)維護(hù)好xxxxx的宗旨，維護(hù)好xx干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢(shì)，從源頭上堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。同時(shí)以問題為導(dǎo)向，找“病灶”、查“病因”、開“藥方”，梳理在xx使用、設(shè)備采購(gòu)、耗材選取等方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施，完善監(jiān)督機(jī)制，做到查辦一個(gè)案件、教育一批干部，完善一套制度、解決一類問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將解決思想問題與推進(jìn)實(shí)際工作、解決當(dāng)前問題與推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定既管當(dāng)前、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措，以長(zhǎng)效機(jī)制的建立推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化。

同志們，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外、xx內(nèi)外反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，xx黨員干部一定要在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院黨委和院紀(jì)委的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中，在對(duì)自己的嚴(yán)格自律與規(guī)范提升中，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線，為xx發(fā)展提供最有力最堅(jiān)定的保障!

同志們：

今天，醫(yī)院一并召開2022年黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)和警示教育大會(huì)，我認(rèn)為兩個(gè)會(huì)議雖然名稱不同，但是目的一致，都是為了全面貫徹落實(shí)中央、省和上級(jí)黨組召開的一系列黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)重大文會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移地與以為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，堅(jiān)定不移地為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。剛才，我代表院黨委與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2022年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，各分管領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了上級(jí)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)文會(huì)精神，院紀(jì)委x同志代表院黨委作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了2021年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面部署了2022年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我完全贊成。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)履行好責(zé)任。下面，我就開展全院警示教育，深入推進(jìn)2022年醫(yī)院黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講以下幾點(diǎn)意見。

在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，充分肯定黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻指出腐敗和反腐敗的較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出四個(gè)新的階段性特征，即“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”（防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、圍獵腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)）。這四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”是對(duì)反腐敗形勢(shì)特征做出的最新判斷，對(duì)于我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大的指導(dǎo)意義。

省委x書記在省紀(jì)委x全會(huì)講話指出“風(fēng)清氣正已成為全省政治生態(tài)的主流主干，但腐朽文化、不良風(fēng)氣仍然局部存在；遵紀(jì)守法已經(jīng)成為全省黨員干部的自覺行動(dòng)，但頂風(fēng)違紀(jì)、擅權(quán)妄為的現(xiàn)象仍然禁而不絕；務(wù)實(shí)進(jìn)取已經(jīng)成為干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，但奢靡享樂、形式主義官僚主義仍在潛滋暗長(zhǎng)”，同時(shí)指出“交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等權(quán)力集中、資金量大、項(xiàng)目密集的系統(tǒng)仍是案發(fā)相對(duì)集中的領(lǐng)域”，并要求“對(duì)全省教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重要民生領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面梳理”。

管理局黨組書記x同志在2022年全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作暨黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上明確要求全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組織主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。衛(wèi)健委黨組書記x同志在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上同樣明確要求要堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持自我革命，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

這些重要講話和指示精神明確指出了今年和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，我們必須始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要用好用活第一種形態(tài)，著力懲治群眾身邊的腐敗問題，完善監(jiān)督體系，以堅(jiān)定不移的行動(dòng)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作要求在醫(yī)院落地生根。

一是要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，堅(jiān)定決心，以高度的政治自覺實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。黨的十八來(lái)以來(lái)，以同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。我們要充分認(rèn)識(shí)這些新形勢(shì)、新變化，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)保持足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量保持足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景保持足夠自信，更加堅(jiān)定以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺把全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

二是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前管黨治黨中一些深層次的問題，認(rèn)清新形勢(shì)明確新任務(wù)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。應(yīng)該看到，當(dāng)前盡管反腐敗斗爭(zhēng)取得重大勝利，壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，少數(shù)干部職工的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)仍較為淡泊，有的干部職工勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粔?，慢作為、怕作為的問題不容忽視。要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定政治定力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨作為推動(dòng)我院各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要保證。要嚴(yán)守政治規(guī)矩，對(duì)上級(jí)和院黨委決策部署，必須堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣落實(shí)落細(xì)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

三是要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)照反面典型汲取教訓(xùn)，全面打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)行業(yè)生態(tài)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)體量大、面寬點(diǎn)多線長(zhǎng)，滲透到社會(huì)的方方面面，行業(yè)自身監(jiān)管難度大，由于體制機(jī)制復(fù)雜，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域各個(gè)鏈條上都容易滋生腐敗的土壤。從近年來(lái)通報(bào)的衛(wèi)健系統(tǒng)腐敗案例來(lái)看，整個(gè)衛(wèi)健系統(tǒng)特別是重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位依然存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。比如：這兩年x州所屬醫(yī)院塌方式腐敗，x州人民醫(yī)院原院長(zhǎng)x、x醫(yī)院原院長(zhǎng)x、x縣人民醫(yī)院原院長(zhǎng)x、x縣人民醫(yī)院原院長(zhǎng)x、x人民醫(yī)院原院長(zhǎng)x，均是利用職務(wù)便利為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人向醫(yī)院銷售醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等方面提供幫助，收受巨額賄賂，均涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理；x州第一人民醫(yī)院門診部原收費(fèi)員x利用職務(wù)之便，截留自己值夜班所收取的住院預(yù)交金，前后兩年時(shí)間共截留x萬(wàn)余元?dú)w個(gè)人使用，最終也被判處有期徒刑；去年衛(wèi)健委在第三輪巡察中發(fā)現(xiàn)部分委屬單位存在挪用財(cái)政專項(xiàng)資金違規(guī)發(fā)放工資績(jī)效、津補(bǔ)貼，利用參加培訓(xùn)會(huì)議，變相公款旅游。這些反面案例，既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)一把手，也有普通職工，還有四風(fēng)問題，這提醒我們必須時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦，不能碰紅線，更不能越底線。

二、保持堅(jiān)強(qiáng)定力，切實(shí)抓好當(dāng)前我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

近年來(lái)，院黨委堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和局黨組30條具體規(guī)定，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了一定成效，作風(fēng)顯著改善，醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、收到錦旗、感謝信，醫(yī)德高尚在病友間傳為佳話。但我們對(duì)取得的成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，醫(yī)院現(xiàn)實(shí)情況是在醫(yī)療服務(wù)中仍有個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不同程度存在亂收費(fèi)、開“大處方”，個(gè)別科室和醫(yī)務(wù)人員還存在用藥不合理現(xiàn)象，有損群眾利益的行為。個(gè)別行政科室管理人員、窗口人員還存在“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，離人民群眾的要求還存在較大差距。對(duì)此，我們一定要高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。

一要嚴(yán)明組織紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識(shí)。醫(yī)院全體干部職工特別是黨員干部、管理干部要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，把堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，把學(xué)思踐悟新思想作為根本要求，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任。一是切實(shí)強(qiáng)化黨性意識(shí)，自覺堅(jiān)持黨性原則，自覺維護(hù)醫(yī)院集體榮譽(yù)和利益，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。二是強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念和程序觀念，在涉及重大事項(xiàng)、重要問題時(shí)，必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督，決不能我行我素、自行其是。三是恪守紀(jì)律底線，做到在紀(jì)律和規(guī)矩面前，任何人都不能搞特殊，不能有例外。要強(qiáng)化敬畏意識(shí)，杜絕僥幸心理，時(shí)刻牢記道德高線，守住紀(jì)律底線，在任何時(shí)候、任何情況下都不能違規(guī)逾矩。

二要落實(shí)主體責(zé)任，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。加強(qiáng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，說(shuō)到底是責(zé)任問題。我們必須以中央、省委要求，按照局黨組的安排部署，切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，抓好責(zé)任落實(shí)。一是明確責(zé)任，各支部、各科室負(fù)責(zé)人要把責(zé)任扛在肩上，知責(zé)盡責(zé)負(fù)責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)委作為監(jiān)督主體，要聚焦主責(zé)主業(yè)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)，推動(dòng)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化問責(zé)，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》釋放了強(qiáng)烈的政治信號(hào)，就是要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，在今后的工作中，醫(yī)院紀(jì)委要敢于較真碰硬，對(duì)失職失責(zé)問題敢于追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)。三是嚴(yán)肅查處，必須堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，馳而不息整治“四風(fēng)”，緊盯職工身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”，嚴(yán)肅對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

三要加強(qiáng)職工作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，形成強(qiáng)大引領(lǐng)力量。職工作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是醫(yī)院思想政治工作的重中之重，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象、生存發(fā)展及廣大患者的生命和健康，必須始終抓牢抓細(xì)。一是增強(qiáng)表率意識(shí)，全院干部職工特別是黨員干部、中層干部要認(rèn)識(shí)到自己職務(wù)崗位的特殊性和重要性，自覺按高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己，在工作生活中處處起到模范帶頭作用，以自身的良好形象和人格魅力凝聚職工、感召職工，在困難形勢(shì)下給職工以信心和力量。二是增強(qiáng)廉潔意識(shí)。關(guān)于廉潔自律，現(xiàn)在中央、省委和上級(jí)黨組的要求越來(lái)越緊、愈來(lái)愈嚴(yán)。全院干部職工要把廉潔意識(shí)樹起來(lái)，堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔行醫(yī)，管住手中的“處方筆”，守住做人做事的底線。否則就會(huì)犯錯(cuò)誤，既影響個(gè)人和家庭幸福，又會(huì)影響醫(yī)院大局。三是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要健全黨政齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，更加重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)日常監(jiān)督管理機(jī)制上狠下功夫，實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“一票否決”制，通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)提升帶動(dòng)醫(yī)院服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量提升。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重正面宣傳，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障。

推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)院黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要支撐和保障，各黨支部要發(fā)揮關(guān)鍵作用，強(qiáng)化政治功能，注重政治引領(lǐng)，嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝全院干部職工，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在重大任務(wù)和困難考驗(yàn)面前，能夠沖得上來(lái)，頂?shù)蒙先?，讓基層黨組織成為落實(shí)院黨委決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一要強(qiáng)化思想政治教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們的干部職工出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是理想信念這個(gè)“壓艙石”發(fā)生了動(dòng)搖。強(qiáng)化黨員職工的理論武裝和思想教育，各黨支部是主體，要充分用好支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主體黨日等方式系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話、治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、上級(jí)重大文會(huì)精神和行業(yè)政策規(guī)定。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持全面學(xué)和專題學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)和實(shí)踐學(xué)相統(tǒng)一，積極主動(dòng)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院具體工作的思想思路和工作舉措，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐檢驗(yàn)工作成效。

二要夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。基層黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)黨建基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層黨務(wù)干部整體素質(zhì)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，做好黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)，持續(xù)深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)把那些又紅又專的干部職工選用到黨支部支委崗位上來(lái)，要通過(guò)經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部工作辦事能力，通過(guò)健全完善激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)黨務(wù)干部從愿意干到干出成效。

三要切實(shí)抓好正面宣傳。黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效離不開正面宣傳的助推，要把正面宣傳作為黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作來(lái)抓，制定宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，保證正面宣傳工作取得實(shí)效。各支部、各科室要善于發(fā)現(xiàn)在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔行醫(yī)中的先進(jìn)典型事跡和個(gè)人，樹立一批醫(yī)德高尚、廉潔自律的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者，把他們的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，號(hào)召?gòu)V大醫(yī)務(wù)工作者向他們學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家見賢思齊，推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化，推動(dòng)職工干事創(chuàng)業(yè)積極性不斷提高。

四、切實(shí)抓好2022年重點(diǎn)工作落實(shí)，進(jìn)一步提升黨建服務(wù)中心大局的能力和水平。

去年是建黨一百周年，我們開展了轟轟烈烈的ds學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全院干部職工凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，醫(yī)院順利掛牌x大學(xué)x醫(yī)院，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新的階段。今年黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)將隆重召開，醫(yī)院將面臨三甲復(fù)評(píng)、大型醫(yī)院巡查、x大學(xué)x醫(yī)院建設(shè)發(fā)展等一系列重點(diǎn)工作推進(jìn)，我們必須持續(xù)鞏固拓展ds學(xué)習(xí)教育成果，必須更加堅(jiān)定自覺牢記初心使命，不斷開創(chuàng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是突出政治建設(shè)引領(lǐng)。今年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)，這是全黨和我省政治生活中的大事。全院黨員干部職工要緊緊圍繞黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開，持續(xù)深化對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和學(xué)習(xí)貫徹。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省委x精神，不斷提升醫(yī)院黨員干部職工政治素養(yǎng)，強(qiáng)化政治定力。

二是拓展ds學(xué)習(xí)成果。持續(xù)開展ds學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建示范活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部亮諾踐諾，帶動(dòng)醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力提升。圍繞常態(tài)化疫情防控，繼續(xù)實(shí)施核酸檢測(cè)志愿服務(wù)，黨員干部帶頭參加疫情防控志愿服務(wù)，服務(wù)服從于醫(yī)院疫情防控大局。堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)實(shí)施“為民服務(wù)七項(xiàng)舉措”，不斷優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)流程，對(duì)群眾看病就醫(yī)中一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，不斷提升群眾就醫(yī)滿意度和獲得感。

三是強(qiáng)化改革發(fā)展助力。順利通過(guò)三甲復(fù)評(píng)、大型醫(yī)院巡查和推進(jìn)x大學(xué)x醫(yī)院建設(shè)發(fā)展是今年醫(yī)院面臨的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是醫(yī)院生存發(fā)展的迫切要求和底線紅線，容不得半點(diǎn)閃失。全院干部職工必須全身心投入到這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)必做到全院上下思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，決策指揮高度統(tǒng)一，行動(dòng)步調(diào)高度統(tǒng)一，按照院黨委的部署，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造條件，克服困難，一切為重點(diǎn)工作服務(wù)，一切為重點(diǎn)工作保障，確保每一項(xiàng)具體工作推進(jìn)都落到實(shí)處。

同志們，船到中流浪更急，人到半山路更陡。近年來(lái)，醫(yī)院發(fā)展日新月異、成績(jī)斐然?，F(xiàn)在，我們正站在醫(yī)院發(fā)展新的起點(diǎn)上，未來(lái)可期、惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在局、委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)紀(jì)檢組織的監(jiān)督指導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，矢志不渝、砥礪前行，奮力推動(dòng)新時(shí)期醫(yī)院黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，為迎接黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)召開，為打贏常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得新成效作出新的更大貢獻(xiàn)！

同志們：

今天，附屬醫(yī)院召開2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這也是今年附院中層干部換屆后召開的一次重要會(huì)議。剛才，蘭登明同志代表醫(yī)院黨委回顧了2017年的工作，部署了2018年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，院黨委書記尹志國(guó)同志就做好附院下一階段的工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、提出了要求。下面，我就附院如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，再講幾點(diǎn)意見：

過(guò)去的一年，在學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，附院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，通過(guò)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化行風(fēng)建設(shè)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)警示教育，健全完善工作制度，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，取得了一定的成效。

但是，我們更應(yīng)該清醒地看到，醫(yī)院在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在著一些問題和值得警惕的現(xiàn)象。如，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不平衡，責(zé)任制壓力傳導(dǎo)層層遞減，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠有力;部分領(lǐng)導(dǎo)干部忙于具體業(yè)務(wù)、疏于對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)，“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄;部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)在監(jiān)督環(huán)境下工作，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng);干部隊(duì)伍敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的作風(fēng)還需要加強(qiáng);事關(guān)全面從嚴(yán)治黨、醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的制度尚需建立或完善，有章不循的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控工作還有待加強(qiáng)，特別是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的形勢(shì)還很嚴(yán)峻;醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的不正之風(fēng)仍很突出;醫(yī)院的信訪量還比較高等等。5月23日，校紀(jì)委圍繞附屬醫(yī)院落實(shí)省委巡視反饋意見整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控及事業(yè)發(fā)展情況，通過(guò)“聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別訪談”等方式進(jìn)行了走訪調(diào)研，提出了針對(duì)性的意見和建議。

十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重拳出擊、鐵腕治黨，以上率下落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，剎住了被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣;以零容忍態(tài)度懲治腐敗，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì);織密反腐倡廉法規(guī)制度的“籠子”，把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下。不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。但是，近年來(lái)，在反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的大背景下，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件居高不下，且呈上升態(tài)勢(shì)，藥品、醫(yī)療器械及耗材等購(gòu)銷領(lǐng)域案件易發(fā)多發(fā)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面問題突出，醫(yī)療行業(yè)存在的共性問題，值得我們深思，也時(shí)刻在為我們敲響警鐘。

這就要求我們?nèi)w醫(yī)療戰(zhàn)線的同志，必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)所面臨的新形勢(shì)，找準(zhǔn)存在的突出問題，按照廉潔從政、廉潔行醫(yī)的要求，以鍥而不舍釘釘子的精神狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將正風(fēng)反腐和群眾期待緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)懲“微腐敗”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感?！按蜩F必須自身硬”，同樣，釘釘子也要榔頭硬，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要做推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“鐵榔頭”，只有各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)提高了，履責(zé)到位了，都能帶頭改進(jìn)作風(fēng)，好的作風(fēng)才能“風(fēng)行于上、俗成于下”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

(一)突出政治建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)擺在首位，作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè)，是黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。我們必須始終保持頭腦清醒，通過(guò)理論學(xué)習(xí)補(bǔ)足精神之鈣、錘煉黨性筑牢信仰之基，明辨是非與真?zhèn)?，?jiān)持紀(jì)律與規(guī)矩，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、在權(quán)勢(shì)利益面前堅(jiān)持原則，在虛情假意面前不犯錯(cuò)誤。一是要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以嚴(yán)明的政治紀(jì)律推進(jìn)中央、省委和校黨委各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治自覺，把握政治方向，從政治上謀劃、部署和推動(dòng)工作。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，樹立正確選人用人導(dǎo)向。二是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上，要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。這里要強(qiáng)調(diào)的是《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》已經(jīng)頒布，要求包括我們醫(yī)護(hù)人員在內(nèi)的所有行使公權(quán)力的公職人員，都要依法履職，秉公用權(quán)，廉潔從政、廉潔行醫(yī)、廉潔從業(yè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)院政治生態(tài)，促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)更好更快發(fā)展。

(二)持之以恒糾“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。表明了我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，也是深化作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員令。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，提高政治站位和政治覺悟，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，不松勁、不停步、再出發(fā)。要緊扣“關(guān)鍵少數(shù)”、緊扣“四風(fēng)”新動(dòng)向。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的組織者、管理者、推動(dòng)者，起著風(fēng)向標(biāo)的作用。各級(jí)書記、院長(zhǎng)、科長(zhǎng)既要負(fù)起抓作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要負(fù)起示范責(zé)任，要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，高度警惕“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，守住公私分明界限;嚴(yán)格家教家風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要錘煉“忠誠(chéng)”品格做政治上的“明白人”，保持“干凈”本色做紀(jì)律上的“規(guī)矩人”，身體力行做作風(fēng)建設(shè)的“帶頭人”。二是要突出問題導(dǎo)向緊盯關(guān)鍵。按照校黨委校紀(jì)委要求，把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，將作風(fēng)建設(shè)情況作為各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。堅(jiān)持緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn)，找準(zhǔn)可能反彈的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)滋長(zhǎng)蔓延的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要對(duì)“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”、“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”等形式主義和官僚主義表現(xiàn)，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)。還要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，既要解決老問題，也要察覺新問題，重點(diǎn)糾正愛惜羽毛、回避問題、慵懶無(wú)為、冷硬橫推等問題，以及“熱衷于資源分配、玩忽于管理服務(wù)”的機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。對(duì)于問題線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。三是要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。要強(qiáng)化理想信念教育，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，從具體問題抓起，提出進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的意見，完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度和作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)議辦法等制度規(guī)定，進(jìn)一步扎密“制度的籠子”，真正管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。

(三)將紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！笔艑弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。一是堅(jiān)持“挺紀(jì)在前”。要注重廉政文化建設(shè)，更好地發(fā)揮廉政文化宣傳、教育、輻射和帶動(dòng)作用，“以文化人”。要有針對(duì)性地對(duì)全體黨員開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”。用典型案例當(dāng)頭棒喝，使更多的干部紅臉出汗、知錯(cuò)知止，也要發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，已查處要通報(bào)曝光，對(duì)通報(bào)的突出問題、典型案例，大家要深入對(duì)照，舉一反三。對(duì)違反制度規(guī)定踩紅線、闖雷區(qū)的，不搞法不責(zé)眾，不搞情有可原，不搞下不為例，決不能讓黨紀(jì)黨規(guī)形同虛設(shè)，成為“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。要結(jié)合省委巡視反饋意見整改工作，認(rèn)真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查和制度梳理，不斷健全務(wù)實(shí)管用的管理監(jiān)督制度體系。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨政決策決議落實(shí)情況、各項(xiàng)制度落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展解放思想大討論。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真履行好黨委職責(zé);要結(jié)合我省制定出臺(tái)的《江蘇省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》《江蘇省進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的辦法》《江蘇省推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法》等文件精神，落實(shí)校黨委部署，開展好解放思想大討論工作，加強(qiáng)研究，推進(jìn)工作，將院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮起來(lái)。

3月30日，學(xué)校召開了2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)學(xué)校今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面的部署，附屬醫(yī)院要將落實(shí)會(huì)議精神作為今年的重要工作來(lái)抓。一是要進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。對(duì)照附院擬定的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，加強(qiáng)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施情況的日常監(jiān)督和考核，將剛剛簽訂的“目標(biāo)責(zé)任狀”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，不能一簽了之，要說(shuō)了算、定了干。二是要扎實(shí)做好省委巡視反饋意見整改工作。巡視是對(duì)學(xué)校黨委的“政治體檢”，做好整改是學(xué)校黨委的“政治任務(wù)”。目前，全校上下正在對(duì)照省委巡視反饋意見，緊張而有序地抓好整改工作，上午我們還按照校黨委的要求召開了整改工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確了總體要求。整改任務(wù)既是整改清單，更是責(zé)任清單，雖然對(duì)附院只列出了一項(xiàng)針對(duì)性問題清單，但附院是學(xué)校的重要組成部分之一，還要把校黨委存在的問題在附院一一查找，切實(shí)加以整改。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇大學(xué)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，認(rèn)真做好附院重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作，不斷健全務(wù)實(shí)管用的管理監(jiān)督制度體系，在履行管理職責(zé)的同時(shí)，要切實(shí)把監(jiān)管職責(zé)擔(dān)起來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，我們不僅要建制度，而且要?jiǎng)傂詧?zhí)行，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

(三)綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”

3月19日，校黨委常委會(huì)通過(guò)并印發(fā)了《綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，院黨委對(duì)落實(shí)“四種形態(tài)”負(fù)有主體責(zé)任，院黨委和紀(jì)委都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)與理解，綜合運(yùn)用，發(fā)揮作用。一是要找準(zhǔn)“責(zé)任主體”，落實(shí)“主體責(zé)任”。院黨委要履行好“主體責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)班子成員及全院黨員干部的日常監(jiān)督和管理;黨委書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任;全體班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”;院黨委工作部門及相關(guān)單位也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極運(yùn)用;誰(shuí)管的找誰(shuí)、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)的找誰(shuí)。二是要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”。尤其是把握好第一形態(tài)和第二種形態(tài)的具體內(nèi)涵，防止寬松軟。三是院黨委和院紀(jì)委必須將踐行“四種形態(tài)”情況納入到“兩個(gè)責(zé)任”的報(bào)告中去、納入到個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告中去。對(duì)失察失管、失職瀆職行為，要追究相應(yīng)責(zé)任。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前，不是挺“紀(jì)委”在前，院黨委、黨委部門都要做好問責(zé)的處置工作。

(四)不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

附院紀(jì)委作為學(xué)校目前唯一的二級(jí)紀(jì)委，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委《省屬本科院校紀(jì)委工作規(guī)定(試行)》，校黨委《貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施細(xì)則(試行)》，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，一是要聚焦黨的政治建設(shè)，院紀(jì)委要圍繞學(xué)校和醫(yī)院的中心工作，突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，平時(shí)要以聽取匯報(bào)、專項(xiàng)檢查、調(diào)查問題線索等方式開展日常監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確處置方式和工作要求。二是院紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)附院黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，督促“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。三是要加強(qiáng)對(duì)問題線索的管理和處置，集中力量對(duì)重點(diǎn)問題和信訪積案進(jìn)行督查督辦，規(guī)范信訪管理工作，要拓寬審計(jì)、財(cái)務(wù)、巡視巡察等問題線索來(lái)源渠道，嚴(yán)格規(guī)范工作流程，強(qiáng)化全過(guò)程、痕跡化、閉環(huán)式管理。要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”問題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。切實(shí)用好問責(zé)利器，對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé);堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是“打鐵必須自身硬”，紀(jì)委要刀刃向內(nèi)，履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)。按照“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于盡責(zé)、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、善作善成的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們一定要不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的附院政治生態(tài)，推動(dòng)附院事業(yè)更好更快發(fā)展!

謝謝大家!

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十四

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會(huì)后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會(huì)提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

這次會(huì)議準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過(guò)深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會(huì)議征求意見，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

近年來(lái)，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營(yíng)等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

以來(lái)，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬(wàn)人增加到11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動(dòng)建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來(lái)，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請(qǐng)、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬(wàn)平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng)。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級(jí)、各部門對(duì)規(guī)劃工作重視不夠，對(duì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。

一是各級(jí)財(cái)政對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來(lái)發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黨的xx大提出，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來(lái)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對(duì)于城市的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢(shì)下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過(guò)程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽(yáng)光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級(jí)、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來(lái)抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無(wú)論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢(shì)而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無(wú)窮的魅力。今年，必須啟動(dòng)城總規(guī)修編工作，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢(shì)布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門的規(guī)劃意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識(shí)深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場(chǎng)手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨?，逐步?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢(shì)而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排，到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請(qǐng)各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營(yíng)。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開來(lái)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動(dòng)城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會(huì)投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。

(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是要立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。要堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個(gè)城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來(lái)的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對(duì)建不好生態(tài)城市。

二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭(zhēng)在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動(dòng)手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢(shì)，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動(dòng)中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。

一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無(wú)聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩(shī)，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑造型、建筑色彩、建筑符號(hào)，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長(zhǎng)短搭配，高低錯(cuò)落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個(gè)性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個(gè)性，塑造城鄉(xiāng)形象。

(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。

二是要提高經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅(jiān)持以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過(guò)合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐。可經(jīng)營(yíng)性的公益項(xiàng)目，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入民營(yíng)資本，持續(xù)推動(dòng)公益事業(yè)向市場(chǎng)化運(yùn)作、民營(yíng)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合同化管理的方向發(fā)展。

(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬(wàn)平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動(dòng)。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對(duì)象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的福祉。

二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動(dòng)劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會(huì)各界自覺尊重他們的勞動(dòng)成果。

四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。

要按照“規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級(jí)負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營(yíng)權(quán)各級(jí)共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問題。建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會(huì)制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對(duì)具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。

(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。

市級(jí)要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動(dòng)力。

一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場(chǎng)機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場(chǎng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺(tái)，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲(chǔ)備制度，建立一級(jí)土地市場(chǎng)，在有條件的情況下，劃撥和儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來(lái)源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。

各級(jí)政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十五

**縣是革命老區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。我縣20xx年被評(píng)為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來(lái)，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項(xiàng)工作獲全國(guó)先進(jìn)稱號(hào)。今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過(guò)去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任?？h委成立了由縣委書記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來(lái)，縣委會(huì)共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺(tái)包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個(gè)，20xx年，縣財(cái)政共安排農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)169萬(wàn)元?？h委和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來(lái)也跑遍了141個(gè)選派村。每個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)村，部門負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實(shí)行創(chuàng)建承諾，落實(shí)鄉(xiāng)村直接責(zé)任。縣委實(shí)行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實(shí)鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會(huì)議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個(gè)村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學(xué)教”活動(dòng)中，縣委對(duì)創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時(shí)間、統(tǒng)一建立臺(tái)帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點(diǎn)評(píng)，抓好責(zé)任落實(shí)?？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會(huì)報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點(diǎn)評(píng)，全體縣委委員測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔或重用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)管理單位;對(duì)因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來(lái)，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績(jī)突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評(píng)先評(píng)優(yōu)中被“一票否決”。

二、以深化四大載體為抓手，豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容。

第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級(jí)組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動(dòng)后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級(jí)的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號(hào)召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過(guò)村級(jí)鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個(gè)名額，不少干部主動(dòng)報(bào)名。我們因勢(shì)利導(dǎo)，決定再?gòu)目h直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬(wàn)元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。我們?cè)凇芭唷弊稚舷鹿Ψ?，一手抓好課堂培訓(xùn)，一手抓好基地實(shí)踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個(gè)不同經(jīng)濟(jì)類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財(cái)政為每人補(bǔ)助生活費(fèi)300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門實(shí)用技術(shù)，而且提高了做好村級(jí)工作的能力。同時(shí)，我們?cè)凇皫А弊稚献鑫恼隆Ｈh確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)小額貸款20xx多萬(wàn)元。在他們的帶動(dòng)下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬(wàn)畝、桑園面積達(dá)9.8萬(wàn)畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬(wàn)畝。

第三，開展設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無(wú)職黨員根據(jù)各自特長(zhǎng)，按照設(shè)崗要求，在黨員大會(huì)上對(duì)履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級(jí)承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對(duì)其履崗踐責(zé)情況實(shí)行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時(shí)記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級(jí)建立了“季度匯報(bào)、半年評(píng)議、年底考評(píng)”的工作運(yùn)行制度，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無(wú)職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開承諾，今年以來(lái)已為群眾辦好事實(shí)事2.1萬(wàn)多件。

第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個(gè)村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺(tái)了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對(duì)在一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評(píng)為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對(duì)一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評(píng)優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實(shí)行待崗。通過(guò)以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來(lái)，全縣共辦理群眾申辦事項(xiàng)5.3萬(wàn)多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬(wàn)元。

三、以激勵(lì)保障為抓手，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

第一，建立村干部保障和報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報(bào)酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財(cái)政每年支出150多萬(wàn)元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼增長(zhǎng)25%以上，年人均報(bào)酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時(shí)，建立了村黨組織書記獎(jiǎng)勵(lì)基金和職務(wù)津貼，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財(cái)政一次性給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì);年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財(cái)政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報(bào)酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一繳納。我們對(duì)離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對(duì)于過(guò)去任職時(shí)間較長(zhǎng)、成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

第二，著力打造村級(jí)組織活動(dòng)陣地。從20xx年起，我縣連續(xù)6年組織實(shí)施了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，縣財(cái)政共補(bǔ)助投資162.5萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所293個(gè)，解決了無(wú)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的問題。去年以來(lái)，我們完成了省里下達(dá)的36個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政又安排資金72萬(wàn)元，新建和改建因并村和受“泰利”臺(tái)風(fēng)影響的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所48個(gè)。為發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，我們出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動(dòng)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦成黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動(dòng)中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個(gè)，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實(shí)職配備。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問題。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會(huì)精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十六

同志們：

受局黨組委托，現(xiàn)就全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告如下。

20**年，國(guó)土系統(tǒng)在縣委縣政府以及市局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)和十八屆中央紀(jì)委全會(huì)及省、市、縣各紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的工作部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手全力推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，全年緊緊圍繞國(guó)土資源管理的中心任務(wù)，切實(shí)解決國(guó)土工作中干部自身存在的問題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)一是認(rèn)真貫徹實(shí)施中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。年初及時(shí)召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。并結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》及《20**黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考評(píng)細(xì)則》，自上而下層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》104份，中層干部工作崗位調(diào)整后及時(shí)補(bǔ)簽35份。并按照《責(zé)任書》的要求，全年開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督檢查12次，嚴(yán)格督促責(zé)任人定期對(duì)責(zé)任對(duì)象開展廉政談話并將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)工作資料報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

二是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。印發(fā)了《鄰水縣國(guó)土資源局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)分別簽訂了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、分管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任承諾書，主動(dòng)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任對(duì)象的教育監(jiān)管，帶頭遵守改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，帶頭講廉政黨課，帶頭參與走訪接訪活動(dòng)。局黨組書記多次主持召開分析反腐倡廉形勢(shì)及專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，并組織班子成員觀看警示教育片6部，紀(jì)檢組長(zhǎng)多次深入基層調(diào)研干部作風(fēng)，為認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”起了良好的帶頭作用。

(二)廉政教育與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)，拒腐防線進(jìn)一步鞏固。

109份;邀請(qǐng)黨校專家及縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政專題教育2次，局黨組書記講黨課1次，作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告1次，組織學(xué)習(xí)正反典型作風(fēng)通報(bào)5次，切實(shí)通過(guò)一系統(tǒng)廉政教育，增強(qiáng)了干部職工的廉潔意識(shí)。同時(shí)利用宣傳欄、大屏幕、短信平臺(tái)等載體宣傳廉政文化，設(shè)立意見箱，開通舉報(bào)電話，虛心接受群眾監(jiān)督。在辦公區(qū)域內(nèi)張掛廉政格言、警示語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍

二是扎實(shí)開展“廣土”工程建設(shè)。制定印發(fā)了《國(guó)土資源系統(tǒng)預(yù)防腐敗“廣土”工程實(shí)施方案的通知》，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室。開展了廉潔機(jī)關(guān)、廉潔家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)了以懲促防、正風(fēng)肅紀(jì)、共建共享“三大活動(dòng)”的具體措施。并抓住家庭助廉作用，創(chuàng)新廉潔家庭建設(shè)宣傳載體，向干部職工及家屬發(fā)放《廉潔家庭建設(shè)倡議書》宣傳折扇300把，教育引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工及其家屬牢固樹立廉潔意識(shí)，自覺當(dāng)好家庭廉內(nèi)助，用心建設(shè)廉潔家庭，共同呵護(hù)幸福家庭。

三是扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是做好思想上的風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)廉政談話，注重提醒談話、誡勉談話、關(guān)心關(guān)愛談話，全年廉政談話共104人次，談話教育面達(dá)100%。二是做好崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。印發(fā)《國(guó)土資源系統(tǒng)干部廉潔從政“三早三卡”預(yù)警暨廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法》，并因崗而異制發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)跡象告知卡104份，讓系統(tǒng)干部職工切實(shí)知險(xiǎn)防險(xiǎn)，防微杜漸，從而有效關(guān)愛和保護(hù)干部。

(三)正風(fēng)肅紀(jì)效果突出，隊(duì)伍形象不斷提升。

一是以狠剎“四風(fēng)”為重點(diǎn)，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合縣委9+4+3正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治內(nèi)容，我局研究制定并印發(fā)了《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，重點(diǎn)整治政績(jī)觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益等16個(gè)方面的問題內(nèi)容。組織干部職工簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部拒收不送紅包禮金承諾書》共109份，7名局班子成員的承諾情況主動(dòng)向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。清退違規(guī)用車6輛，班子整改庸懶散浮拖問題10個(gè)，查擺整改“四風(fēng)”問題26個(gè)，國(guó)土所干部“走讀”明顯減少，系統(tǒng)干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，公務(wù)接待、公車使用、干部選拔任用更加規(guī)范。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。深化土地和采礦權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治，將全縣所有土地和采礦權(quán)出讓項(xiàng)目全部納入縣公開資源交易平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管;對(duì)行政審批事項(xiàng)再清理、審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)限再壓縮，我局承擔(dān)的7個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)總承諾時(shí)限由139個(gè)工作日壓縮至46個(gè)工作日，提高了67%，按照“兩集中、兩到位”要求，充分授權(quán)窗口首席代表全權(quán)辦理，嚴(yán)格按照首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，上門服務(wù)、一次性告知等要求，全年共受理3779件，辦結(jié)3669件，滿意率達(dá)100%，評(píng)議率98%，未發(fā)生一起超期件和錯(cuò)誤件。

(四)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行得到切實(shí)規(guī)范。

一是嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行中省市縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，特別是“中央八項(xiàng)規(guī)定”，縣委縣政府“十一項(xiàng)規(guī)定”、及我縣出臺(tái)的限娛令、限會(huì)令、限駕令、禁煙令、禁酒令、禁奢令、罷宴令、倡勤書、倡廉書、倡儉書“七令三書”規(guī)定，全年紀(jì)檢監(jiān)察室收到我局干部職工《操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)告》備案單5份，無(wú)一例上班期間休閑娛樂違規(guī)行為發(fā)生，干部職工堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)及廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步提升，二是對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和黨組會(huì)議議事規(guī)則等12項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修改完善，實(shí)現(xiàn)了制度管權(quán)管事管人管財(cái)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、重要事項(xiàng)集體會(huì)審制度和“三不一末”決策制度，出臺(tái)了《鄰水縣國(guó)土資源局重大事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審和集體決策制度》，明確了重大疑難國(guó)土違法案件、土地資產(chǎn)處置、土地確權(quán)登記等九大內(nèi)部會(huì)審和集體決策事項(xiàng)必須通過(guò)會(huì)審委員會(huì)集體決定，并有2/3參會(huì)人數(shù)同意方可通過(guò)，切實(shí)規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)決策透明度。全年紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督共43次，為有效防止了權(quán)力濫用、決策風(fēng)險(xiǎn)防范也發(fā)揮了積極作用。三是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。修訂完善了車輛管理、公務(wù)接待、外出考察學(xué)習(xí)等制度，對(duì)公車使用、公務(wù)接待實(shí)行“三單”制度，“三公”經(jīng)費(fèi)較上年壓縮50%。四是健全選人用人機(jī)制。嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開遴選干部選拔任用機(jī)制，全年選拔任用8名股級(jí)干部，營(yíng)造了公開、公平、公正的選人用人環(huán)境，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。通過(guò)建制度、學(xué)制度，在全系統(tǒng)內(nèi)部形成了靠制度管人、管事、管運(yùn)行的良好機(jī)制。

(四)紀(jì)檢隊(duì)伍聚焦主業(yè)，扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“安輯〃礪煉”素質(zhì)能力大提升專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行了礪煉品質(zhì)、積淀知識(shí)、訓(xùn)練說(shuō)寫、實(shí)戰(zhàn)演練等五個(gè)方面的能力素質(zhì)提升。紀(jì)檢干部參與專題學(xué)習(xí)8次，參加上級(jí)紀(jì)委組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)5次，進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部理論和實(shí)踐能力和水平。二是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到了群眾舉報(bào)及時(shí)處理，具體線索認(rèn)真核實(shí)，違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查辦。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中省市縣相關(guān)規(guī)定及紀(jì)委會(huì)議精神情況的監(jiān)督檢查，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)神情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市縣相關(guān)規(guī)定的行為并嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。三是開展作風(fēng)常態(tài)監(jiān)督檢查。采取不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定人員的“三不定”方式，重點(diǎn)監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、上班時(shí)間休閑娛樂、工作作風(fēng)粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的問題。全年，開展作風(fēng)明查暗訪共12次，發(fā)出督查通報(bào)12期，其中12人次被直接通報(bào)并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)個(gè)人及所在所室、事業(yè)單位、國(guó)土所評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決，真正實(shí)現(xiàn)逗硬獎(jiǎng)懲。四是認(rèn)真處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調(diào)解。設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，通過(guò)受理舉報(bào)投訴、明查暗訪等多種形式，認(rèn)真解決征地拆遷安置補(bǔ)償、土地使用權(quán)登記等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，依法及時(shí)解決群眾反映的問題。全年受理群眾投拆干部違紀(jì)違規(guī)件8件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率100%。全年未發(fā)生因損害農(nóng)民利益行為的惡性事件發(fā)生。

20**年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一些成績(jī)，這是系統(tǒng)全體干部職工努力的結(jié)果。在取得成績(jī)的同時(shí)也存在一些不足，一是主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工只停留在概念層面，具體落實(shí)有差距;二是紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，監(jiān)督力不夠;三是個(gè)別同志紀(jì)自律意識(shí)缺，仍然有我行我素。下一步我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決，爭(zhēng)取我局黨風(fēng)廉政和反腐工作有新成績(jī)新進(jìn)展。

20**年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及十八屆中央紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和省廳、市局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，整肅干部作風(fēng)，毫不手軟懲治腐敗，全員參與預(yù)防腐敗，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣出臺(tái)的配套規(guī)定，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

(一)切實(shí)抓好兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

1.嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，要支持和保證紀(jì)檢組認(rèn)真履職、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各股室、直屬事業(yè)單位、片區(qū)國(guó)土資源所要根據(jù)職能劃分，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任融入業(yè)務(wù)管理之中，形成交任務(wù)的同時(shí)交紀(jì)律、抓工作的同時(shí)抓作風(fēng)的良好格局。

督促檢查制度，完善崗位責(zé)任制管理和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，不斷加大問責(zé)力度。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對(duì)違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)現(xiàn)象，實(shí)行“一案三查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。大力創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，重大決策部署認(rèn)真落實(shí)，國(guó)土資源重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有序，資金使用科學(xué)規(guī)范，工作作風(fēng)高效務(wù)實(shí)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”

1.堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活等各項(xiàng)紀(jì)律。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。突出嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決糾正無(wú)組織紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。強(qiáng)化紀(jì)檢組的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的紀(jì)律約束，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反黨的各項(xiàng)紀(jì)律的行為。

法律法規(guī)普及活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)抓好普及教育工作。全面推行會(huì)前學(xué)紀(jì)講法和擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨規(guī)黨紀(jì)考試制度，扎實(shí)推進(jìn)普規(guī)普紀(jì)行動(dòng)。

3.堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)。

定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定的監(jiān)督檢查，大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅整治損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，切實(shí)解決濫用職權(quán)、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題，堅(jiān)決糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新等機(jī)會(huì)，收受下屬及有利害關(guān)系單位和個(gè)人“紅包”禮金等行為，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款消費(fèi)等問題。并完善相關(guān)制度，建立起符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的剛性紀(jì)律約束制度，提高制度執(zhí)行力，加大嚴(yán)厲懲戒問責(zé)力度，切實(shí)防止問題反彈。

(三)切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢拒腐防線。

1.深入開展“廣土”工程建設(shè)力度。抓實(shí)抓細(xì)廉潔機(jī)關(guān)、廉潔家庭、廉潔站所、廉潔中介建設(shè)。規(guī)范“職權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)、人權(quán)”，破除腐敗滋生的土壤，培育崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的土壤，讓廉潔成為每名干部職工的一種生活方式和發(fā)展理念，形成反腐倡廉人人參與、共建共享的良好局面。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。結(jié)合懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善行政審批、政務(wù)公開、政府采購(gòu)、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管等制度。健全決策機(jī)制和程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。強(qiáng)化對(duì)黨組會(huì)議決策的監(jiān)督，深化黨組會(huì)議紀(jì)檢組同步記錄制度。

3.扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理。做好思想上的風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)廉政談話，注重提醒談話、誡勉談話、關(guān)心關(guān)愛談話。二是做好崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)做好國(guó)土資源系統(tǒng)干部廉潔從政“三早三卡”預(yù)警暨廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理工作，并因崗而異制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)跡象告知，讓系統(tǒng)干部職工切實(shí)知險(xiǎn)防險(xiǎn)，防微杜漸。

5.繼續(xù)抓好崗位廉政教育和警示教育。積極開展以理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育為主要內(nèi)容的廉政培訓(xùn)，推行局黨組成員輪流上廉政黨課及作形勢(shì)報(bào)告活動(dòng);組織干部職工觀看廉政警示片、做廉政承諾宣誓;打造一個(gè)具有機(jī)關(guān)特色的建廉政文化活動(dòng)室。切實(shí)通過(guò)一系統(tǒng)的廉政教育和廉潔文化的熏陶，提高干部職工的廉潔意識(shí)。

6.開展土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按上級(jí)國(guó)土部門的部署，按照“著眼于防范、查找問題、嚴(yán)肅整改、完善制度、規(guī)范管理”的總要求，主動(dòng)作為，把開展兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)作為推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，講政治、講紀(jì)律，守規(guī)矩，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面梳理問題，嚴(yán)肅整改，切實(shí)通過(guò)專項(xiàng)整治達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范管理的目的。

(四)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。

1.加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)黨組對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決遏制腐敗行為。

2.加大案件查辦力度。以土地出讓、農(nóng)房審批、土地確權(quán)辦-10-證、礦產(chǎn)管理、土地整理、人事任免、工程建設(shè)等容易出問題的環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用土地出讓、重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理和資金使用、農(nóng)房審批、土地(礦權(quán))確權(quán)登記、執(zhí)法監(jiān)察權(quán)來(lái)謀取利益的案件，嚴(yán)肅查處在打擊違法占地、非法采礦、私挖濫采中失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處違法征占農(nóng)民土地侵害群眾合法權(quán)益等案件，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害搬遷補(bǔ)助等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

3.堅(jiān)持抓早抓小。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢(shì)性和意識(shí)性的問題，及時(shí)進(jìn)行約談、核實(shí)或警示誡勉，防止小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤，違紀(jì)問題發(fā)展為違法行為。學(xué)習(xí)典型案件剖析，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮查案辦案的震懾功能，達(dá)到遏制腐敗的治本目的。同時(shí)要堅(jiān)持查處與保護(hù)相結(jié)合，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(五)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力依法運(yùn)行。

1.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省、市、縣《實(shí)施辦法》，鎖定對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的核心，劃清權(quán)力邊界，規(guī)范運(yùn)行流程，建立權(quán)力清單制度，重點(diǎn)從以下八個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督：一是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督;二是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督;三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)參與國(guó)土業(yè)務(wù)的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督;五是加強(qiáng)對(duì)工作效能的監(jiān)督;六是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督;七是加強(qiáng)對(duì)一般干部任免交流的監(jiān)督;八是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工-11-程項(xiàng)目的監(jiān)督。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理體制創(chuàng)新。堅(jiān)持探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督，減少權(quán)力尋租空間。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理系統(tǒng)，確保排查全方位、規(guī)范全環(huán)節(jié)、監(jiān)督全過(guò)程。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，進(jìn)一步發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，使權(quán)力的行使始終置于有效的監(jiān)督之下，持續(xù)推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，切實(shí)形成不愿腐的自律機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制。

(六)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造過(guò)硬隊(duì)伍。

1.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。抓思想教育，把“忠誠(chéng)可靠、公道正派”的品德內(nèi)化于心，抓能力提升，把“立說(shuō)立干、細(xì)微周密、知識(shí)博覽、勤懇耐勞、貼心為民”外化于行，抓制度完善，把“嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)監(jiān)督、無(wú)私保密”固化于制;規(guī)范業(yè)務(wù)程序、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)部管理;強(qiáng)化基層所建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ);強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化全面監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)交易、中介機(jī)構(gòu)、工程招投標(biāo)、重大工程項(xiàng)目、工作效能、作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督。進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力和水平。

2.嚴(yán)格紀(jì)檢干部管理。教育和引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨性。

修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問責(zé)。完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”，全力建設(shè)忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們共同的責(zé)任，20**年，讓我們?cè)诰贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)決策規(guī)定，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為國(guó)土事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障!

老區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話篇十七

同志們：

本次會(huì)議目的是通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及上半年警示教育，為公司全年開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的政治保障。xx代表公司紀(jì)委作了報(bào)告，對(duì)202-年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)202-年工作進(jìn)行了安排部署，各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，按照本次會(huì)議安排，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神特別是的重要講話精神，保持高度的政治清醒和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。下面，我代表公司黨委講三點(diǎn)意見。

202-年，公司黨委上下堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)的重要指示批示精神，在公司全體干部職工的共同努力下，經(jīng)歷了極不平凡、成果豐碩的一年，這一年也是公司謀篇布局、奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展起步的第一年。各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作，在聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè)、科技創(chuàng)新、深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展等方面取得了明顯成效。

(一)從黨的百年奮斗歷史中汲取奮進(jìn)力量，以堅(jiān)定歷史自信走好新的趕考之路。

一是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。把黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，精心謀劃部署，扎實(shí)有序推進(jìn)，制定了公司黨史學(xué)習(xí)教育工作方案，明確了xx方面xx項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，努力在學(xué)深悟透做實(shí)上持續(xù)發(fā)力，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐中持續(xù)用力，做細(xì)做實(shí)民生清單，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系職工制度，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育取得階段性成效。二是落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度。把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、最新重要講話精神和黨的建設(shè)重要論述作為公司黨委會(huì)“第一議題”，全年組織召開黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)“第一議題”xx項(xiàng)，確保重要講話精神和上級(jí)有關(guān)要求落實(shí)落地。三是充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用。按照各決策主體的職責(zé)邊界，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策事項(xiàng)作為黨委會(huì)前置研究決策程序，充分發(fā)揮公司黨委在重大問題決策中的把關(guān)定向作用。四是深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神。制訂下發(fā)工作方案，舉辦專題宣講報(bào)告會(huì)，各基層黨組織以“三會(huì)一課”等形式開展學(xué)習(xí)研討，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)談體會(huì)。五是扎實(shí)開展工作作風(fēng)整頓行動(dòng)。針對(duì)環(huán)保督察反饋問題整改，組織開展了工作作風(fēng)整頓行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保督察問題整改落實(shí)。

(二)聚焦中心任務(wù)，以政治監(jiān)督確保黨中央及上級(jí)黨委決策部署落地見效。

一是聚焦重要指示批示精神抓落實(shí)。以重要指示批示精神引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展，深入研判形勢(shì)，推動(dòng)戰(zhàn)略部署科學(xué)謀劃，編制了集團(tuán)公司“十四五”規(guī)劃。二是積極主動(dòng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改。制定《整改總體工作方案》《立行立改實(shí)施方案》，立行立改，真改實(shí)改，公司黨委和紀(jì)委定期督察督辦，與環(huán)保督察相關(guān)的各類生態(tài)環(huán)保問題整改完成率達(dá)到100%。將生態(tài)文明思想深度融入公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，制定“十四五”安全環(huán)保功能規(guī)劃，強(qiáng)化警示教育及法律合規(guī)意識(shí)，進(jìn)一步根植綠色發(fā)展理念。

(三)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是以高度的政治自覺履行“兩個(gè)責(zé)任”。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任人，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施落實(shí)落細(xì)。黨委、紀(jì)委定期召開會(huì)議，共同研判企業(yè)政治生態(tài)、反腐敗突出問題，并制定有效落實(shí)措施。二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，制定了《公司黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》，將“一把手”作為日常監(jiān)督、巡視巡察、專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)談話制度，約談提醒xx人次，“關(guān)鍵少數(shù)”的紀(jì)法意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。先后制定了《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法》《中層干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔管理辦法》《中層干部管理辦法》等制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)各層級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。四是堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，作風(fēng)問題治理成效更加鞏固。針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”問題專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與所屬黨組織進(jìn)行反饋部署，結(jié)合信訪線索查辦情況，組織召開內(nèi)部警示教育大會(huì)，牢固樹立“節(jié)點(diǎn)”就是“考點(diǎn)”的意識(shí)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)全體黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率、展形象，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。五是強(qiáng)化政治巡察，巡察利劍作用更加彰顯。公司黨委首輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改，政治巡察進(jìn)一步深化。先后共開展次監(jiān)督，提出監(jiān)督建議條，工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。設(shè)立公司巡察工作辦公室，制定了《巡察工作規(guī)劃》《黨委巡察工作實(shí)施細(xì)則》，巡察部署年全覆蓋，對(duì)直屬公司開展了專項(xiàng)巡察，體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了不少成績(jī)，但在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然嚴(yán)峻復(fù)雜，公司內(nèi)部還存在一些亟待解決、完善、糾治的問題，主要表現(xiàn)在：一是全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任在不斷加強(qiáng)，但抓的還不深不細(xì)。從環(huán)保督察暴露出的問題看，少數(shù)黨組織和個(gè)別黨員干部對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)還不到位，具體落實(shí)中缺乏有效抓手，依舊存在“等、靠、慢”的情況。二是各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來(lái)，我們狠抓作風(fēng)建設(shè)，深化改革各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)逐個(gè)攻破，但距離精細(xì)化管理的要求仍有差距，管理中“弱項(xiàng)”依然存在，需要大家繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，推動(dòng)公司改革發(fā)展向更高水平更好質(zhì)量邁進(jìn)。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方式需進(jìn)一步優(yōu)化提升。隨著深化改革各項(xiàng)任務(wù)向縱深發(fā)展，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容越來(lái)越多樣化、精準(zhǔn)化，需要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，積極探索橫向到、縱向到底的全覆蓋監(jiān)督格局，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)效。四是“四風(fēng)”問題依然禁而未絕。從去年公司內(nèi)部警示教育大會(huì)案例通報(bào)和紀(jì)委查處問題線索情況看，“四風(fēng)”問題和頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督方面仍然任重道遠(yuǎn)。

在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，發(fā)表了立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富的重要講話，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循。趙樂際同志的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署了今年重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。正平董事長(zhǎng)在中國(guó)有色集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一是深刻體悟新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就，堅(jiān)定不移強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺。強(qiáng)調(diào)，202-年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步提供了有力政治保障，并用“四個(gè)堅(jiān)定不移”精辟概括了過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨的重大成就。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到，在全會(huì)上的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對(duì)堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出了戰(zhàn)略部署。面對(duì)新時(shí)代新征程，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的重大成就，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移督促推動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，有力有效服務(wù)保障集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

二是深刻體悟新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的思想自覺。強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期律的成功路徑，是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。我們要永葆自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想自覺，對(duì)“六個(gè)必須”寶貴經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹。黨的十八大以來(lái)，黨繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，并集中概括為“十個(gè)堅(jiān)持”。關(guān)于以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略思想，深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命、政治擔(dān)當(dāng)、歷史自覺。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到，“六個(gè)必須”深刻闡述了全面從嚴(yán)治黨和勇于自我革命的內(nèi)在關(guān)系，為我們?cè)谛抡鞒躺贤七M(jìn)自我革命、從嚴(yán)管黨治黨指明了方向、提供了遵循。“十個(gè)堅(jiān)持”是黨中央打出的一套自我革命的“組合拳”，是黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)運(yùn)用，閃耀著馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的科學(xué)光輝，昭示著新時(shí)代推進(jìn)自我革命、全面從嚴(yán)治黨的前進(jìn)方向，需要我們深刻領(lǐng)悟、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化。面對(duì)新時(shí)代新征程，我們必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，保證公司在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要把全面從嚴(yán)治黨政治保障、政治引領(lǐng)作用，貫穿實(shí)現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)全過(guò)程。要堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系和黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。

三是深刻體悟新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨秉承的偉大斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定不移強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)自覺。強(qiáng)調(diào)，反腐敗是最徹底的自我革命，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了保持零容忍的震懾，有腐必反、有貪必肅，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)化階段，形成了懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán)。同時(shí)腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，呈現(xiàn)“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”的階段性特征，要求我們必須保持清醒頭腦，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)地吹沖鋒號(hào)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)雖然持續(xù)向好，也總體較好，但形勢(shì)依然要引起我們高度重視，從去年內(nèi)部警示教育大會(huì)通報(bào)的酒駕醉駕、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題來(lái)看，距離“徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清”還任重道遠(yuǎn)，要加強(qiáng)日常教育提醒，有效防范類似問題重復(fù)發(fā)生。從招投標(biāo)和集采統(tǒng)籌問題上看，就不難發(fā)現(xiàn)監(jiān)督整改推進(jìn)的不理想，我們要摒棄慣性思維，傳承好風(fēng)氣，解決思維問題，提升治理水平，提出符合現(xiàn)代化企業(yè)治理的建議和意見，全力配合推進(jìn)集中采購(gòu)工作。我們要始終保持頭腦清醒、如履薄冰，自覺扛起管黨治黨主體責(zé)任，要從學(xué)習(xí)看政治態(tài)度，從決策看政治立場(chǎng)，從落實(shí)看政治擔(dān)當(dāng)，從廉潔看政治品質(zhì)中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)抓實(shí)舉措。面對(duì)新時(shí)代新征程，我們必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，以一刻不停、堅(jiān)定向前的行動(dòng)自覺，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐。各級(jí)黨員干部要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。

今年將召開黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，工作總的要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議要求，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

(一)不斷增強(qiáng)黨的政治建設(shè)，聚焦“國(guó)之大者”推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。要以迎接黨的二十大為主線，貫徹落實(shí)好“第一議題”制度，站在政治高度把黨中央大政方針和重大決策部署領(lǐng)會(huì)深領(lǐng)會(huì)透，持續(xù)拓展黨的政治建設(shè)成果，聚焦學(xué)用結(jié)合、精準(zhǔn)落實(shí)鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板。聚焦職責(zé)使命提升政治能力，自覺把企業(yè)改革發(fā)展放在“國(guó)之大者”中謀劃推動(dòng)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在落實(shí)重要指示批示和黨中央決策部署實(shí)際成效上，展現(xiàn)在鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果上，持續(xù)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng);要向黨中央精神對(duì)標(biāo)看齊。要聚焦學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握“三新一高”是事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略全局的“國(guó)之大者”，深刻領(lǐng)會(huì)“國(guó)之大者”，善于從政治上觀察、思考和解決問題，把握政治因素要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，判斷政治影響要立足當(dāng)前看長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒辨別行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。要持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督。緊盯公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，聚焦202-年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，把改革發(fā)展的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)落實(shí)重要指示批示精神的“試金石”。要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)做到心中有數(shù)，保持定力，穩(wěn)中求進(jìn)，乘勢(shì)而上，推動(dòng)具體舉措落實(shí)落地。善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，主動(dòng)服務(wù)大局、把握大勢(shì)、跟進(jìn)監(jiān)督。

(二)保持反腐敗政治定力，縱深一體推進(jìn)“三不腐”建設(shè)。

要保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。要強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，按照《關(guān)于建立行賄人“黑名單”及責(zé)任追究的實(shí)施辦法》，形成“黑名單”共建、共享、共禁機(jī)制，切實(shí)斬?cái)唷皣C”利益鏈條，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，對(duì)隱蔽性強(qiáng)、查處難度大的新型腐敗要主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)“排雷”，保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;要全力加強(qiáng)制度建設(shè)，扎牢“不能腐”的籠子。要扎緊扎牢制度的籠子，不斷完善各項(xiàng)體制機(jī)制，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái)，把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來(lái)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)。今年將重點(diǎn)推進(jìn)集中采購(gòu)工作，各責(zé)任主體要堅(jiān)決落實(shí)，決不能找各種理由規(guī)避集中采購(gòu)、上網(wǎng)采購(gòu)，對(duì)標(biāo)落實(shí)好招采分離、管辦分離，各單位要服從大局，積極配合好、支持好集采中心工作，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范、運(yùn)行高效地工作氛圍;要持續(xù)深化警示教育，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。要對(duì)政策支持力度大的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注、加強(qiáng)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)混改、供銷領(lǐng)域、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、外協(xié)加工等領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)懲靠企吃企、化公為私、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等違紀(jì)違法行為。要經(jīng)常提醒防范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)及涉外行為違紀(jì)違法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，持續(xù)開展警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。

(三)持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。

要警鐘長(zhǎng)鳴力戒形式主義、官僚主義。從講政治的高度深刻反思形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，緊盯老問題新表現(xiàn)，全面檢視，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)。對(duì)做選擇、搞變通、打折扣等突出問題精準(zhǔn)施策，嚴(yán)肅查處不落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)問題等;持續(xù)深化基層減負(fù)，把廣大黨員干部要從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，真正把心思和精力凝聚到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來(lái);要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風(fēng)變異反彈。堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合癥”，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購(gòu)禮品快遞等“隔空操作”、吃請(qǐng)改“家宴”等隱性變異新動(dòng)向新表現(xiàn)。要從剛才警示教育片中自警、自省，作為干部不能等同于私營(yíng)企業(yè)主，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來(lái)為國(guó)家戰(zhàn)略資源保障工作的，不能因做出一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜或心里失衡，更不能有自大心理和僥幸心理，把自己辛苦奮斗的政治生涯斷送在所謂的理所應(yīng)當(dāng)上，不能甘于被“圍獵”，更不能權(quán)力被濫用;要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，培樹新風(fēng)正氣。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子公開承諾，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，上下共同發(fā)力，要深化作風(fēng)建設(shè)，培樹新風(fēng)正氣，堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的機(jī)制要求，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，善于運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)齊頭并進(jìn)。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部監(jiān)督，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。

要加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。各級(jí)黨組織要深入貫徹落實(shí)好公司黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的《實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”要定期同下級(jí)“一把手”談心談話，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要習(xí)慣在被監(jiān)督的環(huán)境中開展工作;要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理和監(jiān)督。年輕干部是公司事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量和寶貴財(cái)富，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，今年管理的中層干部占比要繼續(xù)提高，要在他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之初就從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理，管思想、管學(xué)習(xí)、管作風(fēng)、管紀(jì)律，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命、正確對(duì)待權(quán)力、時(shí)刻自重自省。要經(jīng)常提醒督促年輕干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，進(jìn)一步加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)同腐敗作斗爭(zhēng)的意志和本領(lǐng)，錘煉過(guò)硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的敏感性、自覺性和堅(jiān)定性，扣好廉潔從業(yè)的“第一?？圩印?要持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。各二級(jí)黨委要在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)踐中進(jìn)一步探索與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制，共同研判本企業(yè)的政治生態(tài)、重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)和反腐敗重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委要履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好每年兩次向黨委報(bào)告工作制度，通報(bào)全面從嚴(yán)治黨突出問題，提出工作建議。各黨組織書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)、也要抓監(jiān)督。

(五)堅(jiān)守政治定位，深化政治巡視巡察，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。

要堅(jiān)守政治巡視巡察職責(zé)定位。巡視巡察是黨內(nèi)自我監(jiān)督的“利器”，巡視巡察工作要深入貫徹中央巡視巡察工作方針，堅(jiān)守政治巡視巡察職責(zé)定位，聚焦落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、對(duì)重要指示批示精神，聚焦落實(shí)上級(jí)決策部署，緊盯任務(wù)目標(biāo)和職能責(zé)任，找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位、瞄準(zhǔn)靶心;要高質(zhì)量開展巡察工作。積極籌備，盡快啟動(dòng)本年度內(nèi)部巡察工作。要特別注意不能把巡察工作變成一般的業(yè)務(wù)檢查和工作督查，更不能用巡察代替其他管理部室的日常監(jiān)督，防止把政治巡察泛化、簡(jiǎn)單化。要重點(diǎn)突出政治性和專業(yè)性;要切實(shí)抓好巡視巡察整改和成果應(yīng)用。堅(jiān)決扛起巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問題整改的政治責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任“鏈條”，確保巡視巡察整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，從根源上堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，要用好巡視巡察整改成果，鞏固拓展整改成效，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。

(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。

要樹立政治導(dǎo)向。紀(jì)檢干部隊(duì)伍是公司全面從嚴(yán)治黨的重要監(jiān)督力量，充分展現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢干部隊(duì)伍的政治性、專業(yè)性。同時(shí)也要清楚的認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢干部沒有天然的“免疫力”，各級(jí)紀(jì)檢干部要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，接受最嚴(yán)格的監(jiān)督，敢于善于斗爭(zhēng)，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍;要錘煉政治品格。要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》作為重要政治任務(wù)，對(duì)照政治要求和目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真開展內(nèi)部檢視，不斷加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，嚴(yán)守權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格落實(shí)工作機(jī)制，增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平;要加強(qiáng)自我革命。紀(jì)檢干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，樹立紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、工作扎實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。要持續(xù)加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，嚴(yán)防“燈下黑”問題，始終做公司高質(zhì)量發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。同志們，波瀾壯歲欣回首，趕在人先又續(xù)征。已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，任務(wù)更加限巨，使命更加光榮，前景更加光明。讓我們不松勁、不停步，以堅(jiān)定不移的決心、善做善成的韌勁，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

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