加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話(匯總15篇)

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加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話(匯總15篇)
時(shí)間:2023-11-12 18:08:02     小編:紫薇兒

如何克服困難與挑戰(zhàn)是每個(gè)人都要面對的問題??偨Y(jié)要以客觀、真實(shí)的態(tài)度進(jìn)行,避免主觀臆斷和夸大其詞。我們可以通過參考他人的總結(jié)范文,了解如何組織和書寫一篇完美的總結(jié)。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇一

3月28日,全市物業(yè)管理工作會(huì)議召開,市房管局局長周放鑫講話,各區(qū)縣(市)房管局分管領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)辦負(fù)責(zé)人,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等近190人參加。

20xx年,物業(yè)管理工作緊緊圍繞全市工作中心,以創(chuàng)建星級物業(yè)為主線,以規(guī)范企業(yè)行為和提升業(yè)主滿意度為目標(biāo),以強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律為重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,取得了良好工作成效。物業(yè)管理制度不斷完善,行業(yè)監(jiān)管日趨精細(xì),前期物業(yè)審批逐步規(guī)范,星級物業(yè)評比縱深開展,城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn),物業(yè)宣傳不斷升溫,矛盾調(diào)處機(jī)制不斷創(chuàng)新,物業(yè)管理行業(yè)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

至20xx年底,全市從事物業(yè)服務(wù)企業(yè)184家,物業(yè)服務(wù)管理項(xiàng)目300多個(gè),物管面積xx00萬平方米,新建商業(yè)住宅項(xiàng)目全部實(shí)施專業(yè)化物業(yè)服務(wù),物管覆蓋率達(dá)60%以上,物業(yè)從業(yè)人員13000多人。20,我市物業(yè)管理將開展“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年”主題活動(dòng),著力在“規(guī)范物業(yè)管理市場秩序、推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)、深化星級物業(yè)創(chuàng)建、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、合力推進(jìn)城市創(chuàng)建、加力物業(yè)宣傳”上下功夫,促推全市物業(yè)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

周放鑫指出,近年來,市房管局在加大保障房建設(shè)力度、加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度的同時(shí),更以優(yōu)化居民人居環(huán)境為己任,把物業(yè)管理作為年度重點(diǎn)工作之一,立足于提高城市居民生活幸福指數(shù),持續(xù)強(qiáng)化管理,努力提升物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,確保了老百姓不僅有房住,還要住得好,住得舒服。下階段,要著眼“五個(gè)益陽”建設(shè),精準(zhǔn)定位物業(yè)管理,促推物業(yè)管理健康發(fā)展,推動(dòng)益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

他指出,一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)物業(yè)管理的責(zé)任感和緊迫感;二是要健全規(guī)章制度,規(guī)范信息公開,形成物業(yè)管理長效機(jī)制;三是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)之間的相互溝通,不斷提高物業(yè)服務(wù)整體水平,有效促進(jìn)益陽市物業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

會(huì)議對創(chuàng)佳物業(yè)等6家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)和榮獲一級二級三級“星級小區(qū)”的27個(gè)小區(qū)進(jìn)行了授牌表彰,市物業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長代表全市各物業(yè)企業(yè)對20xx年物業(yè)管理工作做了交流發(fā)言。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇二

日前,市國土房管局召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議,物業(yè)處、物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、維修資金中心、物業(yè)管理招投標(biāo)中心、物業(yè)管理協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人,各區(qū)房管局主管物業(yè)管理的負(fù)責(zé)同志、物業(yè)辦主任,本市一、二級物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。市國土房管局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并講話。

會(huì)議從七個(gè)方面明確了重點(diǎn)工作。一是全力推行物業(yè)服務(wù)等級化管理考評,促進(jìn)企業(yè)為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。二是大力加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)誠信體系建設(shè),推動(dòng)形成對失信企業(yè)綜合懲治的新常態(tài)。三是強(qiáng)力落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示,全面營造企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督新局面。四是著力優(yōu)化智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)綜成功能,積極開辟物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級新途徑。五是合力推動(dòng)物業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),取得物業(yè)服務(wù)供給側(cè)改革新成效。六是借力主流媒體及社會(huì)化宣傳新手段,不斷拓展普法教育與傳導(dǎo)正能量的新陣地。七是聚力研制物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)全市物業(yè)管理整體再上新水平。會(huì)議強(qiáng)調(diào),年要在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,創(chuàng)新工作思路,制定長效工作機(jī)制;要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),研究制定工作措施,明確具體責(zé)任分工,健全督察督辦制度,確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇三

3月24日下午,金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)籌備工作會(huì)議在金政物業(yè)管理有限公司會(huì)議廳召開。金昌市工商聯(lián)主席王開武出席會(huì)議并發(fā)表講話,并就金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)成立籌備工作以及協(xié)會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)提出了要求。

作為籌備工作發(fā)起人,會(huì)上金政物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)入會(huì)須知》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)工作思路》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)選舉辦法(草案)》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》等做了說明。簡要介紹了金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)成立后的發(fā)展方向和工作思路。

與會(huì)人員就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體章程》等擬提交大會(huì)審議的文件進(jìn)行了廣泛的討論。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇四

下面,我講四點(diǎn)意見。

一、以戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識“金改”機(jī)遇。

經(jīng)過改革開放30多年的資本積累、財(cái)富積累和改革探索,鹿城不但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本雄厚,而且金融機(jī)構(gòu)集中、金融生態(tài)環(huán)境良好,是溫州地區(qū)資本市場最活躍、金融機(jī)構(gòu)最健全、金融人才最集中,同時(shí)也是民間金融問題較為突出的區(qū)域。從我們量大面廣的產(chǎn)業(yè)來看,還都是集中在制鞋,金融要成為21世紀(jì)未來朝陽產(chǎn)業(yè)目前還是不夠的。所以這次溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),是我們的重大機(jī)緣,為鹿城全面承接“金改”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供了歷史性的機(jī)遇。

(一)轉(zhuǎn)型是發(fā)展的戰(zhàn)略主題。城市作為工業(yè)化、現(xiàn)代化乃至晚近的全球化的重要表征,比鄉(xiāng)村指向更加先進(jìn)的文明及更加先進(jìn)的生產(chǎn)和生活方式,極具集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng),是區(qū)域競爭力的核心載體?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì),城市經(jīng)濟(jì)占比95%以上。作為核心城區(qū),只有通過新型城市化,才能為新型工業(yè)化提供良好的平臺(tái)、環(huán)境和動(dòng)力支撐。只有現(xiàn)代化的大都市才能集聚人才、資金等各類高端要素,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。有學(xué)者將人類社會(huì)發(fā)展劃分為“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”和“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代”四個(gè)階段。鹿城的三產(chǎn)比重目前是70%,在全市是高的,但其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有25%,正是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。如何實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高端要素的集聚和城市能級的提升,就需要騰出空間、騰籠換鳥和城市有機(jī)更新,就需要通過搭建高端的平臺(tái)、培育高端的才人,來引導(dǎo)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)城市治理方式、生活方式、城市形態(tài)的轉(zhuǎn)變。溫州自古就是一座商城,在金融市場、資本市場演變之前的貨幣市場,歷史悠久,異常發(fā)達(dá)。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史大局和溫州這個(gè)大都市圈的中心,鹿城走差異化、特色化、優(yōu)勢化、集約化發(fā)展之路,傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該要慢慢地淡出歷史舞臺(tái),因?yàn)槲覀円厥袌龌桓?,要學(xué)習(xí)中國臺(tái)灣資金要素搞活,勞動(dòng)力價(jià)格提升,因此實(shí)施轉(zhuǎn)移也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

(二)金融是鹿城的戰(zhàn)略文章。改革開放以來,溫州率先實(shí)行市場化改革,極大地放開并活躍了民資、民力、民營,促進(jìn)了工業(yè)化和城市化的原始積累,也因民間借貸的活躍削弱了國有和城商行的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為溫州成為全國金融生態(tài)城市作出了重要貢獻(xiàn)。但是溫州的金融發(fā)展一直以來還僅處于傳統(tǒng)意義上的金融階段,而且由于受體制等要素制約,泡沫化傾向越來越大。首先是民間借貸不規(guī)范,一直處于地下運(yùn)行,暗中操作,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控,帶來了去年以來的局部金融風(fēng)波。今年1-5月份,我區(qū)民間借貸案件收案標(biāo)的月均還維持在同比增長300%左右,金融借款案件收案標(biāo)的維持在月均增長10倍以上。這就像病來如山倒,病去如抽絲,多米諾骨牌很快就倒掉。其次是政府作為不到位,突出的表現(xiàn)就是“兩多兩難”問題,即中小企業(yè)多而融資難、民間資本多而投資難。因企業(yè)得不到及時(shí)有效的直接融資和間接融資,缺乏資本融通,造成了企業(yè)的普遍低小散。再次是金融市場層次低。雖然我們有25家銀行金融機(jī)構(gòu),也有保險(xiǎn)、證券、多種交易市場等金融方式,但是還都處于非常不發(fā)達(dá)的階段,整個(gè)投資交易市場并不像我們的民間借貸那么活躍,還不能有效提供企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的金融支撐,并滋生了很大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。還有就是金融支撐作用小。溫州有6000億元的民間資金,過去五年溫州人在全國各地的實(shí)業(yè)投資累計(jì)超過3000億元,實(shí)際在溫州投資的只有1300多億元。但鹿城作為溫州的中心城區(qū),金融業(yè)還不是支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年金融業(yè)增加值110.2億元,占生產(chǎn)總值比重17.3%,僅高于溫州全市平均7個(gè)百分點(diǎn),低于杭州下城區(qū)的28.8%,寧波海曙區(qū)的22.1%,中心城區(qū)集聚效益還沒充分發(fā)揮。美國的金融業(yè)占gdp比重達(dá)到25%,很多金融聚集的城市,這一比例甚至達(dá)到40%以上。所以,我們要搶占金融高地,輻射全區(qū)域、輻射全國,與海西區(qū)、中國臺(tái)灣對接交流合作,這也是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的必解之題和戰(zhàn)略需要。

(三)“金改”是轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,有這么好的機(jī)緣,非常難得。要繼續(xù)保持和不斷營造先發(fā)性優(yōu)勢,必須不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,奮力走在改革前列。金融是高端要素,金融集聚區(qū)必須依附并生長在城市的中心區(qū)域。鹿城作為溫州商服最為發(fā)達(dá)、智力最為密集、環(huán)境最為優(yōu)良的城區(qū),是這次“金改”的最大受益者,必將極大地激發(fā)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。不僅為加快金融改革創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來歷史性機(jī)遇,而且對加快向“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”目標(biāo)邁進(jìn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先是極大地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。“金改”將進(jìn)一步完善金融體系,不僅是金融機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)來,全國一些優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)、資本市場、交易市場都可以進(jìn)來,包括一些金融機(jī)構(gòu)將更加細(xì)化具體地為中小企業(yè)提供金融服務(wù),將進(jìn)一步加快金融改革創(chuàng)新,為民資投資、小微企業(yè)提供服務(wù),通過金融的融通功能迅速幫助企業(yè)做大做強(qiáng),也因此會(huì)提高每平方公里的投資強(qiáng)度、gdp產(chǎn)出和稅收收入。其次是極大地推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的從業(yè)人員。金融服務(wù)業(yè)屬于智力密集型的高端產(chǎn)業(yè),它在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了城市的有機(jī)更新,帶來了城市的環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)的有序管理。這也是提升“三生五感”和“創(chuàng)首善、爭一流”的重大契機(jī)。再次是極大地提升中心城區(qū)地位。金融服務(wù)業(yè)依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì),集聚輻射于區(qū)域經(jīng)濟(jì),全國唯一的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)更是吸引和服務(wù)于全省乃至全國經(jīng)濟(jì)。改革,就是不斷放開一些“閘門”,這個(gè)“閘門”就是行政資源,通過“金改”帶給我們在特殊行政資源的不斷傾斜。抓好這次“金改”機(jī)遇,我們不僅能夠破解“兩多兩難”問題,更可以通過拓展改革金融創(chuàng)新,使鹿城的金融業(yè)走在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的前頭、走在區(qū)域發(fā)展的前頭,形成金融集聚區(qū)、區(qū)域性金融中心,搶占區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)。

因此,我們必須立足鹿城、服務(wù)溫州、放眼全國,把金融綜合改革作為解決“兩多兩難”問題的戰(zhàn)略舉措,作為深化要素市場化改革的核心任務(wù),作為加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重,完善體制機(jī)制,強(qiáng)化要素保障,推動(dòng)發(fā)展方式由資源驅(qū)動(dòng)向投入、創(chuàng)新、財(cái)富驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展。

二、以高度的站位深入謀劃“金改”工作。

我們要按照國務(wù)院“十二條”精神和省、市的統(tǒng)一部署,按照在中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新上先行先試、民間融資規(guī)范上先行先試、多渠道破解“兩難”問題上先行先試、在信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范上先行先試等“四個(gè)先行先試”的要求,圍繞“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”總目標(biāo)和“三四五”總戰(zhàn)略的實(shí)施,把“金改”工作作為推動(dòng)鹿城金融支柱產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心,突出破解“兩多兩難”,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,打造“兩個(gè)中心”,做到“三個(gè)先行”,處理“四個(gè)關(guān)系”,實(shí)現(xiàn)“五大突破”,確保試點(diǎn)承接工作取得實(shí)質(zhì)性成效?!耙粋€(gè)目標(biāo)”就是建設(shè)金融強(qiáng)區(qū)?!皟蓚€(gè)中心”就是打造區(qū)域性中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心。“三個(gè)先行”就是盡快建成民間融資規(guī)范發(fā)展先行區(qū)、小微企業(yè)融資便利先行區(qū)和地方金融改革創(chuàng)新先行區(qū)。“四個(gè)關(guān)系”就是在金融改革創(chuàng)新發(fā)展過程中正確處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展、市場化運(yùn)作與政府引導(dǎo)、金融改革創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)防范、金融綜合改革與其它配套改革的關(guān)系。“五大突破”就是在總部金融機(jī)構(gòu)培育、資本市場建設(shè)、區(qū)域金融創(chuàng)新、金融體制機(jī)制創(chuàng)新、金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。為此,必須牢牢把握以下五條原則和要求:

一是必須主動(dòng)承接、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,鹿城是溫州現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心。全區(qū)上下務(wù)必要樹立“溫州搞金改”就是“鹿城搞金改”的機(jī)遇意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,深刻理解承接“金改”工作大局所履行的職責(zé)與義務(wù),擔(dān)當(dāng)好國務(wù)院的“十二項(xiàng)”任務(wù),實(shí)踐好“金改”“五十條”意見,享用好各項(xiàng)政策紅利。

二是必須先行先試、率先而為。必須大力解放思想,大膽地嘗試,勇敢地改革,大膽地突破常規(guī)。不能光照著書念、光照著文件套,必須推開“玻璃門”、拆開“彈簧門”。凡是有利于破解“兩多兩難”、有利于城市轉(zhuǎn)型、有利于城市民生的,都要大膽地突破、大膽地創(chuàng)新、大膽地激活現(xiàn)有模式與體制機(jī)制。

三是必須政府引導(dǎo)、項(xiàng)目運(yùn)作。“金改”工作的頂層設(shè)計(jì),上面已明確了方向,解決了“干什么”的問題,接下來就是我們“怎么干”。我們要通過政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作和項(xiàng)目化管理,通過重點(diǎn)改革項(xiàng)目的具體實(shí)施與探索創(chuàng)新,把每項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處,為全市、全省乃至全國積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒和示范價(jià)值。

四是必須重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控。以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),在工作中切實(shí)做到既勇于探索、積極推進(jìn),又穩(wěn)妥有序、防范風(fēng)險(xiǎn),防止系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)“金改”成效關(guān)鍵的一條,在于是否真正為民營企業(yè)與民間資本搭建了穩(wěn)健實(shí)際管用的渠道和橋梁,是否真正有效破解“兩多兩難”問題,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)與民間金融的融合互動(dòng)、健康發(fā)展。

五是必須統(tǒng)籌兼顧、配套推進(jìn)。金融市場是全國性市場,金融改革是高端要素改革,“金改”工作必須放在全局中來謀劃實(shí)施。不僅要著力抓好企業(yè)規(guī)范、社會(huì)誠信和人才支撐等方面基礎(chǔ)性建設(shè),還要重點(diǎn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境等各方面具體項(xiàng)目,協(xié)力抓好“金改”的歷史性機(jī)遇并構(gòu)筑制高點(diǎn)。

三、以扎實(shí)的舉措加快推進(jìn)“金改”建設(shè)。

溫州這次成為中國金融改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),我們要乘勢作為,大膽探索,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展先行先試,全力建設(shè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),為全國金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。

一是發(fā)展總部金融,建設(shè)金融強(qiáng)區(qū)。加快推進(jìn)地方金融多元化體系,引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立小企業(yè)信貸中心、小企業(yè)金融中心等小企業(yè)專營機(jī)構(gòu),解決中小企業(yè)、小微企業(yè)融資難問題。加快溫州金融集聚區(qū)建設(shè),培育引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)強(qiáng)的金融法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域性總部,市區(qū)聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)濱江商務(wù)區(qū)7幢金融總部大樓。加快引進(jìn)國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu),完善金融產(chǎn)業(yè)鏈,把車站大道建設(shè)成為富有特色的金融大道、金融街區(qū),提高金融服務(wù)檔次和水平,形成金融業(yè)態(tài)聚集發(fā)展態(tài)勢。加快籌建鹿城金融廣場,確保7月份掛牌運(yùn)營,打造資本管理機(jī)構(gòu)集群,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。用2年時(shí)間打造成溫州中小企業(yè)綜合金融服務(wù)中心和金融綜合改革試驗(yàn)基地。用3年時(shí)間把我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性民間資本管理機(jī)構(gòu)集聚區(qū)和民間財(cái)富管理服務(wù)中心?!啊逼谀鹑跇I(yè)增加值達(dá)到200億元以上,占生產(chǎn)總值比重為25%以上,對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%左右。

二是健全金融體系,打造創(chuàng)新智城。引智重于引資。依托智慧城區(qū)建設(shè),實(shí)施“金融引智”工程,像抓招商引資那樣抓招才引智,設(shè)立金融專家咨詢委員會(huì),籌辦地方金融風(fēng)險(xiǎn)控制研究中心,實(shí)行企業(yè)抱團(tuán)引智,實(shí)現(xiàn)引智資源的共享。開展民間資本管理公司和農(nóng)村資金互助社試點(diǎn),采取集約化、專業(yè)化管理方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金有序進(jìn)入我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)化為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)資本。健全服務(wù)小微企業(yè)的金融組織體系,堅(jiān)持國有金融組織與民間金融組織、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)、內(nèi)資與外資金融機(jī)構(gòu)、本地與外地金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展,逐步形成多層次、廣覆蓋,互為補(bǔ)充、良性競爭的金融組織體系。率先啟動(dòng)鹿城農(nóng)村合作銀行股份制改革并增資擴(kuò)股,今年新增3家小額貸款公司,推動(dòng)小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),完善農(nóng)村金融體制和強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。

三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品,培育資本市場。圍繞建立適合小微企業(yè)和“三農(nóng)”需求的多層次金融服務(wù)體系,引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,積極推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新工作,支持各銀行機(jī)構(gòu)推出科技貼息貸款、稅源經(jīng)濟(jì)貸款、農(nóng)房抵押貸款等支農(nóng)支小的信貸業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展小額貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。開展設(shè)立財(cái)政資金參與的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和城市有機(jī)更新股權(quán)投資基金,整合在外溫商和本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)資本資源,爭取建設(shè)境外投資貿(mào)易咨詢服務(wù)中心和溫州人資產(chǎn)管理服務(wù)中心,形成投資一條龍服務(wù)體系。積極推進(jìn)企業(yè)上市,推出專業(yè)財(cái)務(wù)顧問服務(wù)、結(jié)構(gòu)性融資、資產(chǎn)管理等金融服務(wù),開通綠色審批通道、減免相關(guān)收費(fèi)等優(yōu)惠政策,打造我區(qū)擬上市企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。力爭“”期間達(dá)到上市公司5家,培育上市后備企業(yè)10家以上,今年要完成2家以上企業(yè)重組或股改。推動(dòng)企業(yè)利用債券市場融資,爭取在中小企業(yè)私募債試點(diǎn)上取得突破。

四是強(qiáng)化金融監(jiān)管,優(yōu)化金融生態(tài)。更加注重防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)民間金融陽光化和規(guī)范化,全力做好溫州民間借貸登記服務(wù)中心試點(diǎn)。加快建立融資擔(dān)保體系,全面完成融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作,初步構(gòu)建起以大型政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為龍頭,以多體制競合發(fā)展的融資擔(dān)保體系。完善地方金融管理體制,建立金融聯(lián)席會(huì)議制度、經(jīng)濟(jì)金融信息互通制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度,完善《金融應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,加快在線實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),整合信用信息資源,建設(shè)鹿城綜合信用服務(wù)平臺(tái),建立和完善信息共享機(jī)制,加強(qiáng)守信失信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè),逐步建立起以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的覆蓋全社會(huì)的征信體系。建立地方金融管理局,與區(qū)金融辦實(shí)行兩塊牌子一套人馬。制定出臺(tái)資本運(yùn)作類機(jī)構(gòu)監(jiān)管方案,加強(qiáng)對各類金融組織和融資性中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和服務(wù)。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊(duì),建立金融仲裁院,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),維護(hù)公平公正的經(jīng)濟(jì)金融秩序。

四、以強(qiáng)大的合力全面強(qiáng)化“金改”保障。

金融綜合改革,不是單一工作,是一項(xiàng)智力和力量密集型、涉及方方面面的系統(tǒng)工作。全區(qū)上下要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)政策措施,營造良好環(huán)境,凝聚各方合力,全面把改革創(chuàng)新工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要堅(jiān)持“三強(qiáng)化”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)保障。各部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識,努力掌握金融規(guī)律,認(rèn)真研究金融問題,努力成為金融領(lǐng)域的“行家里手”。強(qiáng)化人才隊(duì)伍。要繼續(xù)通過“內(nèi)外溫州人”網(wǎng)絡(luò),向全國全世界引進(jìn)高層次金融機(jī)構(gòu)人才,通過加強(qiáng)對金融高管和高端人才的激勵(lì)政策,吸引和集聚更多的高層次金融人才來鹿城,為我所用。強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。通過加快金融集聚區(qū)、金融街建設(shè),完善硬條件。通過權(quán)力下放,縮短審批流程,進(jìn)一步完善金融發(fā)展的軟環(huán)境。

二要建立“三機(jī)制”。建立省市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,上下互動(dòng),合力推動(dòng),鼓勵(lì)民間金融組織和民營資本積極參與,提高金融改革的參與度。建立責(zé)任考核機(jī)制。對在金融改革工作中表現(xiàn)突出的干部,在年度評先評優(yōu)中予以充分體現(xiàn)和傾斜。建立媒體互動(dòng)機(jī)制。加大宣傳力度,各類新聞媒體上開設(shè)專欄,加大宣傳、推介和互動(dòng)力度,形成有利于金融改革發(fā)展的良好氛圍。

三要做到“三完善”。加快完善社會(huì)信用體系。建立綜合信用管理平臺(tái)以及其他各類體系,切實(shí)解決民間信用不對稱問題。加快完善銀企對接機(jī)制。通過“進(jìn)村入企”等活動(dòng),幫助銀行更加全面了解企業(yè)發(fā)展,讓企業(yè)了解金融產(chǎn)品,切實(shí)優(yōu)化金融服務(wù)。加快完善金融法治體系建設(shè)。以金融法庭成立為契機(jī),加強(qiáng)金融消費(fèi)者和投資者合法權(quán)益保護(hù),規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。

同志們,推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力,事關(guān)鹿城長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。我們一定要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市黨委、政府的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取,舉全區(qū)之力、集各方之智,加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,為“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城”而不懈奮斗。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇五

前一段時(shí)間,我校的各項(xiàng)工作開展得都比較順利,都能按照學(xué)期初制定的工作計(jì)劃有條不紊地開展。特別是針對高考和中招工作的新要求,召開了四次專題會(huì)議,認(rèn)真籌備,精心布置,確保了高考和中招工作的順利完成。一是宿舍管理細(xì)致到位,保證了學(xué)生的休息、學(xué)習(xí)、安全;二是生活保障安全,一日三餐的菜譜花樣品種較多,確保了食品的安全、衛(wèi)生、營養(yǎng),使學(xué)生吃得放心,吃得滿意;三是帶隊(duì)教師、班主任的責(zé)任心和時(shí)間觀念強(qiáng),盯靠及時(shí)到位。四是中招志愿填報(bào)工作組織順利,在一天的時(shí)間內(nèi)按照上級政策和文件要求,順利完成報(bào)考任務(wù),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生和家長的一致認(rèn)可和稱贊。

一是“懶”。有的人工作懶惰,主要表現(xiàn)在思想懶惰和行為懶惰上,特別是對自己分內(nèi)的工作不動(dòng)腦筋,不用心思,不想辦法,不下真力,以便把工作搞得更好。

二是“松”。主要表現(xiàn)在時(shí)間觀念不強(qiáng),動(dòng)作遲緩,工作的節(jié)奏不快,松松垮垮,皮皮沓沓,不講求工作效率。

三是“低”。主要表現(xiàn)為工作標(biāo)準(zhǔn)不高,要求低,工作不追求盡善盡美和至善至美,沒有創(chuàng)新,沒有突破,工作一直在低水平上徘徊。

四是“虛”。主要表現(xiàn)在有的是工作做得不實(shí)在,沒有真正甩開膀子下真力;有的是雖然做了工作,但是沒有留下工作的痕跡,沒有留下資料;有的是工作不到位,不認(rèn)真,不細(xì)致,走馬觀花,浮皮潦草,這樣的工作,既經(jīng)不起檢驗(yàn),也沒有實(shí)效。

五是“近”。表現(xiàn)在有的人只從近處著眼、著手、落腳,胸?zé)o遠(yuǎn)慮,目光短淺,不能從大處著眼,從長遠(yuǎn)著想,處理問題方法簡單粗暴,以致造成了不必要的矛盾和麻煩。

六是“粗”。表現(xiàn)在工作不細(xì)心,不耐心,不經(jīng)心,大事做不來,小事又不做。沒有把問題想周全,沒有把工作做細(xì)致,特別是在教育學(xué)生上,沒有把工作做得入耳入心,沒有讓學(xué)生心悅誠服。

一是要抓好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是教師個(gè)人成長和專業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),特別是要抓好政治、理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和提高。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步培養(yǎng)師德,提高師能,促進(jìn)自己的專業(yè)成長和發(fā)展。

二是要扎實(shí)工作。要老老實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)做事,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印干好各自工作;要抓好工作的落實(shí),用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來解決工作落實(shí)的問題,用剝繭抽絲的作風(fēng)來解決“皮厚”的問題;工作要公正、公平、陽光,切實(shí)做到嘴不歪,眼不邪,耳不聾,心不偏,這樣才能保證工作的順暢,激發(fā)廣大教師工作的積極性和創(chuàng)造性。

三是要勤勉敬業(yè)。古語說:天道酬勤,勤能補(bǔ)拙,就是說勤奮能夠鍛煉人和成就人。大家只有勤勉敬業(yè),扎實(shí)工作,才能贏得老師們的擁戴和支持。

四是要講求績效。工作的績效永遠(yuǎn)是衡量一個(gè)人工作能力水平的最終砝碼,所以大家要實(shí)事求是,事事求果,不要只追求工作過程的完美實(shí)效,而且更要力爭最終成績和效果的顯著。只要大家站在新形勢下,站在各自的工作崗位上,站在實(shí)際的工作中看待和處理問題,才能勁頭十足、信心百倍地干好工作,為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五是要講求工作細(xì)節(jié)。教育工作無大事,管理工作關(guān)鍵是對細(xì)節(jié)的落實(shí)。每項(xiàng)工作只有對細(xì)節(jié)做實(shí)了,做真了,就能取得令人滿意的效果。抓管理不要想“驚天動(dòng)地”,而要“腳踏實(shí)地”,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)入手,這樣才能干好工作。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇六

我市的物業(yè)管理工作從1998年開始起步,多年來雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過物業(yè)工作者的不懈努力,使物業(yè)管理工作,有了一定的發(fā)展,但我認(rèn)為還只是停留在初級階段。從企業(yè)認(rèn)證情況看,全市物業(yè)管理企業(yè)中有資質(zhì)的僅有5家,可以說少得可憐。從供暖情況看,*城區(qū)供熱面積214萬平方米,供熱樓房499棟,22213戶,鍋爐房125座,鍋爐167臺(tái),總計(jì)558噸,目前自燒98座,承包27座。其中物業(yè)公司直管樓房122棟,面積49.2萬平方米,委托樓房36棟,13.2萬平方米。共有19座鍋爐房,33臺(tái)鍋爐,計(jì)150噸,固定資產(chǎn)2232萬元,直管供熱戶數(shù)8095戶。幾年來政府協(xié)調(diào)解決資金300萬元,對城區(qū)一些老樓房及全市大循環(huán)式樓房進(jìn)行供熱分戶改造?,F(xiàn)在已完成分戶改造69棟,4143戶,27.8萬平方米,占應(yīng)改造的57%。由于煤電漲價(jià),熱費(fèi)欠繳、設(shè)備陳舊,管理不善,導(dǎo)致供熱溫度很難達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。從市直部門單位住宅樓物業(yè)管理情況看,目前市直部門單位所管的住宅樓341棟,面積151.5平方米。其中物業(yè)管理自己負(fù)責(zé)的有77個(gè)單位,263棟樓房,面積115.3萬平方米,租賃發(fā)包的有29個(gè)單位,78棟樓房,面積36.3萬平方米,這些單位住宅的物業(yè)管理還只是以供暖為主,其它服務(wù)項(xiàng)目如衛(wèi)生保潔、四防安全、公用設(shè)施維護(hù)等都不到位。從開發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理情況看,我市城區(qū)現(xiàn)有引資開發(fā)小區(qū)4個(gè),即陽光苑、世紀(jì)花園、怡景花園、曙光小區(qū),建有樓房28棟,建筑面積12.8萬平方米。其中物業(yè)管理由開發(fā)建設(shè)單位自管的有2個(gè)。租賃發(fā)包的有2個(gè)。除陽光苑小區(qū)物業(yè)管理較好外,其它小區(qū)的物業(yè)管理水平仍須急待提高。

在正視現(xiàn)狀的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識到我市物業(yè)管理存在的突出問題。

一是行業(yè)管理不夠規(guī)范,機(jī)制不夠健全。我市物業(yè)管理辦公室成立較晚,未能全部履行行政主管部門職責(zé),依照《條例》對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的力度不夠。物業(yè)管理企業(yè)市場準(zhǔn)入制度未能得到有效執(zhí)行,導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)大都沒有資質(zhì),無序進(jìn)入市場,管理不規(guī)范,服務(wù)不到位,不講誠信,毀約棄管。并有開發(fā)商將配套公建私自轉(zhuǎn)賣給承包人,變成承包人的私有財(cái)產(chǎn),承包人為了謀求個(gè)人利益,往往是多收費(fèi),少服務(wù),隨意增加業(yè)主負(fù)擔(dān),造成多起群眾上訪。

二是業(yè)戶欠費(fèi)嚴(yán)重,國有供熱設(shè)備帶病運(yùn)行。由于市場調(diào)節(jié)的燃煤價(jià)格迅速上漲,供暖必需的原材料與燃料價(jià)格的不斷上升,導(dǎo)致供熱成本不斷增加,20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元,同時(shí)熱費(fèi)收繳率年平均低于80%,每年熱費(fèi)收繳率下降2-4個(gè)百分點(diǎn),20*—20*年供暖期,業(yè)戶欠繳國有公司熱費(fèi)就達(dá)340萬元。由于企業(yè)資金短缺,致使大量老化和已超過使用年限的供熱設(shè)備得不到及時(shí)更新改造,相當(dāng)部分供暖系統(tǒng)存在隱患。

三是早期住宅物業(yè)管理缺失,供熱管網(wǎng)分散。由于我市沒有執(zhí)行專項(xiàng)維修基金征繳制度,結(jié)果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當(dāng)出現(xiàn)下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時(shí),往往因?yàn)橘Y金問題,隨之在維修養(yǎng)護(hù)時(shí)就出現(xiàn)了互相推諉、彼此敷衍的滯管現(xiàn)象,影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個(gè),使用鍋爐167臺(tái),鍋爐網(wǎng)點(diǎn)過密,未能集中和分戶供熱,造成能源消耗過大,環(huán)保質(zhì)量較差。另外一些承包企業(yè)受供熱成本漲幅影響,未能達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn),群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

四是物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前物業(yè)服務(wù)是商品的社會(huì)氛圍尚未形成,大多數(shù)市民還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的福利住房分配和使用制度,花錢買服務(wù)的意識還不強(qiáng),有些業(yè)主只想得到更好的物業(yè)管理服務(wù),卻不被合同約定支付相應(yīng)的費(fèi)用,直接影響了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收入。有的開發(fā)小區(qū)建設(shè)不配套,遺留問題多,如地溝高度不夠,下水管道脫節(jié)、堵塞,臟水上返等問題不斷出現(xiàn)。物業(yè)管理法規(guī)與相關(guān)配套制度、政策不健全,影響了物業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。這些問題在一定程度上影響了我市物業(yè)管理工作的發(fā)展,成為制約物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。因此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),統(tǒng)一認(rèn)識,加大力度,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、全面履行部門職責(zé),強(qiáng)化對物業(yè)行業(yè)的監(jiān)管力度。

1、明確物業(yè)行政管理部門職責(zé)。*市物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)我市城區(qū)物業(yè)管理工作,是市政府下轄的獨(dú)立的城市住宅物業(yè)管理的行政主管部門,辦公室設(shè)主任一人,由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責(zé)是宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章;指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì);指定專門帳戶,存儲(chǔ)和代管業(yè)主交納的各項(xiàng)維修資金,并監(jiān)督其使用;制定物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等示范文本;審查物業(yè)企業(yè)資質(zhì);監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)物業(yè)管理活動(dòng);糾正違反物業(yè)管理行為。

2、做好“專項(xiàng)維修基金”的征繳工作?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第2章第7條第4款規(guī)定:“按國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修基金”。專項(xiàng)維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產(chǎn)、生活等難題,以及公共設(shè)施設(shè)備的維修。市物業(yè)管理辦公室是物業(yè)維修基金的主管單位。依據(jù)上級有關(guān)部門要求,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建商品住宅和現(xiàn)已使用的商品房其共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由開發(fā)建設(shè)單位代收,并與物管辦簽訂《物業(yè)維修基金收繳協(xié)議》;向購房者收取購房款2.5%的物業(yè)維修基金,購房者須持物業(yè)維修基金專用票據(jù)和其他資料辦理房屋確權(quán)手續(xù);開發(fā)建設(shè)單位在售房期間,應(yīng)將代收取的物業(yè)維修基金定期存入市物業(yè)維修資金專戶?,F(xiàn)已使用的商品房,其公用部分、公用設(shè)施、設(shè)備的維修基金,由實(shí)際管理的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)收取,按建筑面積每月每戶每平方米0.15元,非住宅用房以每月每平方米0.8元收取,管理單位按所管房屋的數(shù)量到市物管辦核準(zhǔn)收繳數(shù)額領(lǐng)取專用票據(jù),并及時(shí)將收繳的基金足額轉(zhuǎn)入物業(yè)維修基金專戶。

3、執(zhí)行物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《條例》規(guī)定,市物業(yè)管理辦公室要參與前期住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的論證,提出便于實(shí)施物業(yè)管理的具體意見,參與住宅小區(qū)竣工后的綜合驗(yàn)收。今后凡進(jìn)入社區(qū)(小區(qū))的物業(yè)管理企業(yè)都要具備相應(yīng)資質(zhì),同時(shí)要到市物業(yè)管理辦公室審核、備案。實(shí)施物業(yè)管理時(shí),要與業(yè)主委員會(huì)簽訂物業(yè)管理委托合同,并向物管辦交納保證金或固定資產(chǎn)保證金,標(biāo)準(zhǔn)不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓,物業(yè)管理工作必須接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),要堅(jiān)持以人為本,自行加大管理力度,完善服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,保證一方穩(wěn)定。開發(fā)建設(shè)單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前,通過招投標(biāo)或采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。這樣做有助于完善市場競爭機(jī)制,做到建與管不留隱患,切實(shí)解決配備設(shè)施不完整或不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等問題,從而促使物業(yè)管理盡快走向規(guī)范化的市場軌道。

4、努力做好業(yè)主委員會(huì)的組建與管理工作。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主是物業(yè)管理活動(dòng)的主體,業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理工作中的群眾性自治組織,在社區(qū)組織的配合下,由物業(yè)管理辦公室組織召開業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,其委員應(yīng)當(dāng)由社區(qū)或樓區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任,今后凡是實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),都要依法成立業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)要接受物業(yè)管理辦公室的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),同時(shí)積極配合社區(qū)組織依法履行自治管理職責(zé),其權(quán)利和義務(wù),《條例》有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中要突出業(yè)主權(quán)益,同時(shí)明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策。要保證做到業(yè)主的權(quán)責(zé)一致,這是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作的關(guān)鍵。要形成一個(gè)有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)化解業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生的矛盾和糾紛。一個(gè)成熟的、挑剔的、高素質(zhì)的、依法運(yùn)作的業(yè)主委員會(huì),肯定有力于物業(yè)管理行業(yè)高速健康發(fā)展,有力于減少投訴,保障社會(huì)穩(wěn)定。

三、不斷完善服務(wù)功能,扎實(shí)做好物業(yè)管理工作。

1、切實(shí)加快國有物業(yè)公司的管理機(jī)制改革。*市物業(yè)公司要全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包責(zé)任制,健全完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,切實(shí)形成規(guī)范長效的制約機(jī)制。要實(shí)行公開競聘制度,配齊配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo);要實(shí)行雙向選擇制度,實(shí)現(xiàn)競爭上崗,定員定責(zé);要實(shí)行承包經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押,自負(fù)盈虧;要實(shí)行指標(biāo)考核制度,實(shí)現(xiàn)績效掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過改革,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)公司的競爭實(shí)力,促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)的健康發(fā)展。

2、努力做好城區(qū)供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造。依據(jù)國家、省市有關(guān)規(guī)定,城區(qū)內(nèi)凡實(shí)行“大循環(huán)”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進(jìn)行分戶改造,設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng),形成一戶一栓,水熱同位。國有物業(yè)公司直管樓房的分戶改造資金按規(guī)定由供熱單位和業(yè)戶共同籌集,委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)戶共同籌集。今年,如果委托管理單位樓房的分戶改造任務(wù)不能完成,或者不能及時(shí)出資搞好鍋爐、管道的維修養(yǎng)護(hù)而出現(xiàn)隱患的,物業(yè)公司有權(quán)停止供氣。同時(shí)物業(yè)公司要根據(jù)城市發(fā)展供熱總體規(guī)劃,積極爭取協(xié)調(diào)資金,逐步實(shí)現(xiàn)大面積供熱并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效的目標(biāo),兩年內(nèi)力爭全面完成供熱聯(lián)網(wǎng)和分戶改造工程。

3、加大力度清繳熱費(fèi)。熱費(fèi)收繳多年來一直是物業(yè)單位的難點(diǎn)問題。為此,市政府要求各相關(guān)部門和單位必須密切配合供熱企業(yè),依法收繳陳欠熱費(fèi),并對拒交熱費(fèi)的“釘子戶”,應(yīng)履行法律手續(xù),堅(jiān)決收繳。對供熱托管單位多年所陳欠的熱費(fèi),托管單位要采取有利措施,在開栓前將欠款繳清,否則物業(yè)公司可以停止供熱。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識,提升小區(qū)物業(yè)管理水平。物業(yè)管理的對象是建筑物和建筑物的配套設(shè)施設(shè)備,服務(wù)的對象是廣大群眾,所以說它是一種特殊的服務(wù)行業(yè),既要做好“物”的管理工作,更要做好為“人”服務(wù)的事情。因此,物業(yè)企業(yè)要在物管辦的指導(dǎo)下,按照市場需求多樣化和實(shí)效性的原則,根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和市民的經(jīng)濟(jì)承受能力,確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與業(yè)戶簽訂服務(wù)合同,并提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。根據(jù)《條例》規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費(fèi)用,物業(yè)管理企業(yè)不得代收。物業(yè)企業(yè)要積極組織不同類別的從業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)管理知識、法律知識和專業(yè)技能培訓(xùn),達(dá)到持證上崗。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)解決好群眾生活中遇到的困難和問題,排查糾紛,化解矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇七

為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理服務(wù)水平,增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)人員的責(zé)任感和工作積極性,3月31日,平江新城大觀名園社區(qū)召開五個(gè)小區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議,轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理參加會(huì)議。

第二,物業(yè)分享下階段的工作重點(diǎn):重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)整改到位;社區(qū)地下車位問題及時(shí)了解情況和社區(qū)溝通;對于小區(qū)的安全問題和案發(fā)率問題將做好統(tǒng)計(jì)和安保工作,加強(qiáng)管理,定期統(tǒng)計(jì);禁燃工作仍安排巡邏,隨時(shí)做好婚喪嫁娶的相關(guān)事宜的統(tǒng)計(jì)。

徐蕓感謝了與會(huì)人員對社區(qū)工作的大力支持,肯定了小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)班子的辛苦工作,并就最近的禽流感和防火安全問共做了布置,要求物業(yè)公司配合社區(qū)宣傳到位,在每個(gè)樓道里做好宣傳海報(bào)的張貼和小區(qū)橫幅的懸掛。

社區(qū)亦通過此次物業(yè)工作會(huì)議,加強(qiáng)三方聯(lián)系、確保三方通力合作,共同營造一個(gè)舒心、和諧的社區(qū)環(huán)境。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇八

為進(jìn)一步提升秦皇島市物業(yè)行業(yè)管理服務(wù)水平,近日,秦市房管局召開了全市物業(yè)主管部門工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了《河北省電梯安全管理辦法》、全市消防安全監(jiān)察通報(bào)、加強(qiáng)物業(yè)管理項(xiàng)目反恐工作通知、“三供一業(yè)”等省市有關(guān)物業(yè)管理文件,安排部署了20老舊小區(qū)改善提升和物業(yè)管理工作,并對加強(qiáng)物管項(xiàng)目安全保衛(wèi)工作提出了明確要求。一是要增強(qiáng)反恐意識,明確責(zé)任,切實(shí)做好物管項(xiàng)目的安全穩(wěn)定工作。二是要加強(qiáng)排查,明確重點(diǎn),確保物管項(xiàng)目反恐工作取得實(shí)效。三是要把反恐工作貫穿到各物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作中,做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。秦皇島市物業(yè)辦、維修資金管理中心、物業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志以及縣區(qū)物業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇九

“十一五”時(shí)期,在省委、省政府和財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省各級會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和廣大會(huì)計(jì)人員的共同努力,全省會(huì)計(jì)管理工作取得了明顯成效,在推動(dòng)全省財(cái)政改革與發(fā)展,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。我省連續(xù)多年被財(cái)政部評為全國會(huì)計(jì)管理工作先進(jìn)單位。

一是會(huì)計(jì)法規(guī)體系日趨完善。圍繞貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》,先后出臺(tái)了《黑龍江省企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《黑龍江省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作基本規(guī)范》、《黑龍江省代理記賬管理辦法》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》、《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等級管理辦法》和《黑龍江省財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理工作規(guī)則》等法規(guī)制度,初步建立了以貫徹《會(huì)計(jì)法》為主線的地方會(huì)計(jì)法規(guī)體系,為市場經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行奠定了制度基礎(chǔ),推動(dòng)了會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范化和法制化。

二是會(huì)計(jì)管理改革成效明顯。為解決傳統(tǒng)有紙化會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試組織難、投入高、運(yùn)轉(zhuǎn)慢等難題,規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試行為,從20xx年起率先實(shí)施了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證無紙化考試改革,成為全國第一家無紙化考試省份,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試“六統(tǒng)一”目標(biāo),即:統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試、統(tǒng)一微機(jī)評卷、統(tǒng)一公示成績。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理,我們借鑒機(jī)動(dòng)車駕駛證管理的辦法,實(shí)施了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等級管理試點(diǎn)改革,對具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的會(huì)計(jì)人員,按具備的執(zhí)業(yè)能力和條件,實(shí)行a、b、c、d四檔管理,開創(chuàng)了全國會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等級管理的先河,得到財(cái)政部關(guān)注。

三是會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)明顯提高。大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。將新會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)人員所需知識,作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,堅(jiān)持自學(xué)與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合,系統(tǒng)培訓(xùn)與聘請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座相結(jié)合,學(xué)術(shù)交流與研究實(shí)際問題相結(jié)合,促進(jìn)了會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的明顯提高?!笆晃濉逼陂g,全省共舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班1253期,培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員85萬余人次。認(rèn)真組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。20xx年,我省會(huì)計(jì)初中級技術(shù)資格考試重新劃歸財(cái)政部門組織實(shí)施。為做好這項(xiàng)17年來第一次由財(cái)政部門組織實(shí)施的全國性考試考務(wù)工作,我們制定了《黑龍江省會(huì)計(jì)專業(yè)考試實(shí)施意見》等8項(xiàng)考試制度,覆蓋責(zé)任分工、考試保密、應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié),并認(rèn)真組織實(shí)施,確保了20xx年度與20xx年度會(huì)計(jì)初中級技術(shù)資格考試考務(wù)工作的圓滿完成,均得到國家人保部和財(cái)政部專家的高度肯定。同時(shí),認(rèn)真組織實(shí)施全省高級會(huì)計(jì)資格考試與評審工作,有力促進(jìn)了我省會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高和會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前,我省已有持證的會(huì)計(jì)人員30.8萬人,具有中、高級職稱的會(huì)計(jì)人員3.88萬人,具有本科以上學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員8.2萬人,高職稱、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員對提高我省會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

四是會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查成效顯著。全省各級會(huì)計(jì)管理部門充分發(fā)揮《會(huì)計(jì)法》賦予的監(jiān)管職責(zé),不斷加大對《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,本著“檢查一個(gè)系統(tǒng),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的指導(dǎo)原則,五年來,累計(jì)從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)抽調(diào)注冊會(huì)計(jì)師、高級會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)和具有一定會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干余人,組成300多個(gè)工作組,對交通、國資委監(jiān)管企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)的1862個(gè)單位進(jìn)行了檢查,對存在違紀(jì)違規(guī)問題的1091個(gè)單位給予了行政處罰,對單位處以罰款753.1萬元,下達(dá)限期整改通知書1616份,按規(guī)定將4家單位移交有關(guān)部門處理。各級財(cái)政部門還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督方式。雙鴨山市財(cái)政局在會(huì)計(jì)執(zhí)法過程中,積極爭取市委、市人大、市政府的支持,使會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督工作取得了較好成效。通過采取一系列有效措施強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,樹立了會(huì)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威性,全省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。

五是會(huì)計(jì)理論研究實(shí)現(xiàn)突破。各級會(huì)計(jì)管理部門大力支持會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)圍繞會(huì)計(jì)改革與管理實(shí)踐開展理論研究和學(xué)術(shù)活動(dòng),每年省廳都以會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)名義下發(fā)科研課題,并組織專家認(rèn)真進(jìn)行課題評審,共評出獲獎(jiǎng)?wù)撐?00余篇,1600余人次獲獎(jiǎng),極大地繁榮了會(huì)計(jì)理論、活躍了學(xué)術(shù)交流。特別是20xx年,我們以省財(cái)政廳名義呈報(bào)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用與實(shí)踐》等4個(gè)會(huì)計(jì)科研課題,作為我省自然科學(xué)的軟科學(xué)課題,在省科技廳立項(xiàng),列入省政府20xx年科研項(xiàng)目,并獲得經(jīng)費(fèi)支持。將會(huì)計(jì)理論研究納入自然科學(xué)領(lǐng)域,并上升為省政府科研項(xiàng)目,在我省乃至全國都是突破。

六是會(huì)計(jì)管理工作地位得到提升。先后組織開展了“第三屆會(huì)計(jì)知識大賽”和“紀(jì)念會(huì)計(jì)與改革開放30周年系列活動(dòng)”,進(jìn)一步普及了會(huì)計(jì)知識,充分展示了30年來我省會(huì)計(jì)與改革開放所取得的豐碩成果;大力組織開展“財(cái)政支農(nóng)政策陽光工程”,在黑龍江電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道開辟了“財(cái)政支農(nóng)政策大講堂”專題,編印了《黑龍江省財(cái)政支農(nóng)政策問答》讀本,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)村干部群眾,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響;大張旗鼓地對取得優(yōu)異成績、作出突出貢獻(xiàn)的會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),為廣大會(huì)計(jì)工作者鼓勁,不斷激發(fā)會(huì)計(jì)工作者熱情。通過上述一系列的宣傳和表彰活動(dòng),使會(huì)計(jì)工作得到了社會(huì)各界的進(jìn)一步關(guān)注,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提高了對會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識,更加重視和支持會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的地位得到了進(jìn)一步提升。

汗水凝成收獲,艱辛換來業(yè)績。五年來,全省廣大會(huì)計(jì)工作者在平凡的崗位上,默默付出、無私奉獻(xiàn),用領(lǐng)導(dǎo)看得見、社會(huì)皆認(rèn)可、群眾齊夸獎(jiǎng)的工作成效,贏得了地位、換來了尊重、爭到了重視。這些成績的取得是省委、省政府和財(cái)政部高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)辛勤耕耘、奮勇爭先的結(jié)果,是全省30萬會(huì)計(jì)人員風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。

在看到成績的同時(shí),我們也必須正視目前在會(huì)計(jì)管理工作上存在的問題,主要是:準(zhǔn)則制度貫徹落實(shí)的廣度和深度不夠,會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)使用機(jī)制不夠健全,會(huì)計(jì)類考試規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng),會(huì)計(jì)人員的服務(wù)理念、范圍和水平與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)自覺性有待進(jìn)一步提高,會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題需要在今后的工作中,認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”期間全省會(huì)計(jì)管理工作總體思路和近期工作重點(diǎn)。

目前,全省上下正團(tuán)結(jié)一心、全力以赴推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè),我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十二五”大幕已經(jīng)徐徐拉開,我們將面臨新一輪更大力度、更深層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域的改革開放浪潮,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化、國際化和會(huì)計(jì)工作全球化、信息化,我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國際趨同和接軌,需要我們學(xué)習(xí)和適應(yīng)。同時(shí)伴隨著金融危機(jī)和“中國概念股”危機(jī),會(huì)計(jì)信息和監(jiān)管提升到“g20”國際首腦峰會(huì)討論的重要議題,會(huì)計(jì)事業(yè)和會(huì)計(jì)工作又站在了新的歷史起點(diǎn)和發(fā)展平臺(tái),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。就我省來說,一方面是市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,公共財(cái)政的深化改革,會(huì)計(jì)制度的深度完善,會(huì)計(jì)服務(wù)的深層需要;另一方面是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的快速趨同與等效,會(huì)計(jì)信息化的快速推進(jìn),會(huì)計(jì)主體的快速多元化,會(huì)計(jì)人員的快速增加。以上“四深”和“四快”的特點(diǎn)就是我省會(huì)計(jì)管理工作面臨的新形勢,既有有利的趨勢,可喜的氛圍,又有不利的因素,面臨的困難。因此,全省各級財(cái)政部門和廣大會(huì)計(jì)工作者要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識做好新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,創(chuàng)造性地做好新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作。

依據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)管理工作“十二五”規(guī)劃,結(jié)合我省會(huì)計(jì)管理工作實(shí)際,“十二五”期間,我省會(huì)計(jì)管理工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞財(cái)政中心工作,立足發(fā)展全球化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)市場化,瞄準(zhǔn)會(huì)計(jì)國際化,大力推動(dòng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)落實(shí),大力深化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,大力提升會(huì)計(jì)理論研究層次,著力解決我省會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全面推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,為促進(jìn)我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是會(huì)計(jì)管理體系逐步健全。健全以間接管理為主,法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段并用,有利于發(fā)揮各級財(cái)政部門、各行政及企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)管理體系。

二是會(huì)計(jì)管理制度基本建立。完善會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)考試培訓(xùn)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)工作手段等各項(xiàng)會(huì)計(jì)行政管理規(guī)章制度,不斷提高會(huì)計(jì)管理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。

三是會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。以《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年)》為重點(diǎn),以會(huì)計(jì)人才“金字塔”培養(yǎng)工程為載體,深入、持續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。

四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量全面提升。建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等級評價(jià)和通報(bào)機(jī)制,促進(jìn)會(huì)計(jì)法規(guī)的有效貫徹,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法檢查,依法整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

五是會(huì)計(jì)理論研究有效運(yùn)用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究,拓展會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域,為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供理論支持,并積極推動(dòng)會(huì)計(jì)科研成果的應(yīng)用。

(三)關(guān)于當(dāng)前會(huì)計(jì)管理幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要。謝旭人部長指出:會(huì)計(jì)工作是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作,是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)和加強(qiáng)財(cái)政基層管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。為此,我們要結(jié)合我省會(huì)計(jì)管理工作“十二五”總體思路和主要目標(biāo),進(jìn)一步明確職能定位、突出工作重點(diǎn)和落實(shí)發(fā)展措施,繼續(xù)深化會(huì)計(jì)改革,服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,應(yīng)突出抓好以下五項(xiàng)工作:

第一,加大宣傳力度,提升會(huì)計(jì)工作社會(huì)地位。目前,會(huì)計(jì)工作社會(huì)認(rèn)識度雖然有了全面提高,社會(huì)地位有了明顯提升,但會(huì)計(jì)行業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性,仍然存在行業(yè)“自娛自樂”、群眾了解不多、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠等問題,特別是由于部分會(huì)計(jì)人員受就業(yè)或某些因素影響,不能或不敢堅(jiān)持原則,存在“造假賬”問題,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)誠信形象。為此,要大力宣傳《會(huì)計(jì)法》、新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等會(huì)計(jì)法律法規(guī),探索研究專業(yè)知識通俗化、行業(yè)語言社會(huì)化、表現(xiàn)形式大眾化,貼近群眾、貼近生活、貼近需求的會(huì)計(jì)宣傳新方式,普及會(huì)計(jì)法規(guī)知識,積極營造良好的執(zhí)業(yè)氛圍,提高會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法意識,樹立行業(yè)誠信品牌。要大力宣傳具有財(cái)會(huì)特色和時(shí)代特征的會(huì)計(jì)先進(jìn)典型,塑造“勤學(xué)善悟、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),知能兼?zhèn)?、德業(yè)雙馨”的良好會(huì)計(jì)形象,擴(kuò)大會(huì)計(jì)工作在社會(huì)上的影響力,不斷提升會(huì)計(jì)工作社會(huì)地位,促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),要敢于曝光“不守法、不守規(guī)”、“報(bào)假數(shù)、造假賬”等反面會(huì)計(jì)典型,讓“造假者”無立身之地,大力營造“以誠實(shí)守信為榮、以做假助假為恥”的社會(huì)氛圍,推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二,完善法規(guī)制度,夯實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化我省會(huì)計(jì)方面的各項(xiàng)法規(guī)制度,用制度來規(guī)范會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)行為,約束單位法人的決策行為。要宣傳貫徹小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,指導(dǎo)各地開展相關(guān)培訓(xùn)、模擬測試和試點(diǎn)工作。要推動(dòng)貫徹實(shí)施財(cái)政部發(fā)布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,配合做好實(shí)施前的測試、宣傳培訓(xùn)、新舊銜接工作。要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)控規(guī)范宣傳培訓(xùn),適時(shí)召開企業(yè)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),將內(nèi)控內(nèi)容納入會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育范圍,并聯(lián)合相關(guān)部門完成企業(yè)內(nèi)控試點(diǎn)工作,推動(dòng)貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范。

第三,建立評價(jià)機(jī)制,不斷提高會(huì)計(jì)信息公信力。前不久在美國發(fā)生的“中國概念股丑聞”,嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)在國際上的形象和聲譽(yù),制約了企業(yè)的健康發(fā)展。究其原因,一方面是企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)作假、中介機(jī)構(gòu)推波助瀾造成的,另一方面也暴露出會(huì)計(jì)信息評價(jià)制度缺失、監(jiān)管無章可循等實(shí)際問題。因此,各級會(huì)計(jì)管理部門要借鑒國際會(huì)計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,從貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)制度、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表披露和會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力等方面,探索建立我省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等級評價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)定等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確評價(jià)口徑,完善信息披露制度,督促會(huì)計(jì)單位和會(huì)計(jì)人員認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法規(guī),真正做到“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”。

第四,開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分,是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,強(qiáng)化財(cái)政管理的有效手段,今后要按照財(cái)政同步監(jiān)督工作的有關(guān)要求,從兩個(gè)方面強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式。要準(zhǔn)確把握新形勢下會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)律和特點(diǎn),不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,把強(qiáng)化監(jiān)督與完善制度結(jié)合起來,把懲治違法行為與表彰先進(jìn)典型結(jié)合起來,把整頓會(huì)計(jì)秩序與深化財(cái)政、會(huì)計(jì)改革結(jié)合起來,努力形成制度健全、機(jī)制靈活、方式多樣、科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督有力的會(huì)計(jì)監(jiān)管新格局。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)。在具體執(zhí)法檢查工作中,要本著“檢查一個(gè)系統(tǒng),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的指導(dǎo)思想,把單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為檢查重點(diǎn),積極與有關(guān)部門配合,采取重點(diǎn)檢查與全面檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合等多種有效形式,做到上下聯(lián)動(dòng),互相配合,互相監(jiān)督。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范檢查工作秩序,強(qiáng)化執(zhí)法力度,不斷提高會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。

第五,強(qiáng)化管理職能,支持會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)。各級會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)面對的是廣大會(huì)計(jì)人員,既是“管家”,又是“服務(wù)員”,因此,要注重將管理寓于服務(wù)之中,不斷提高會(huì)計(jì)管理工作水平。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償”理念,建立完善涉及財(cái)政會(huì)計(jì)行政許可事項(xiàng)的聽證制度、監(jiān)督檢查制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度和申訴檢舉制度,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)做到依法辦事、依法行政。同時(shí),各級財(cái)政部門要全力為堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員撐腰,確保他們敢于碰硬、敢于堅(jiān)持原則,讓他們感到財(cái)政是他們的“娘家”,理直氣壯地執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要按照廳黨組提出的24字作風(fēng)建設(shè)要求(“顧大局、懂規(guī)矩、講原則、敢負(fù)責(zé)、勤學(xué)習(xí)、善合作、真務(wù)實(shí)、守紀(jì)律”),切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍建設(shè),不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)管理干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),著力建設(shè)一支法制觀念強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、誠實(shí)守信的財(cái)政會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化服務(wù)意識,堅(jiān)持普遍性服務(wù)與個(gè)別性服務(wù)相結(jié)合,縱向建立聯(lián)系點(diǎn)與橫向深入基層單位調(diào)查研究相結(jié)合,有針對性地幫助單位和會(huì)計(jì)人員解決迫切需要解決的問題,努力提高會(huì)計(jì)管理對社會(huì)的專業(yè)服務(wù)能力。三要健全會(huì)計(jì)管理工作考核機(jī)制。省廳會(huì)計(jì)管理局要盡快研究出臺(tái)會(huì)計(jì)管理工作業(yè)績考評辦法,合理確定部門職責(zé)分類,按要素明確考評指標(biāo),建立定期報(bào)告制度,充分發(fā)揮管理與服務(wù)功能,充分調(diào)動(dòng)各級會(huì)計(jì)管理工作者工作的積極性和創(chuàng)造性;各市縣會(huì)計(jì)管理部門也要結(jié)合工作實(shí)際,積極研究制定職責(zé)到人的考核管理辦法,及時(shí)向省廳反饋工作開展情況、存在問題以及工作意見和建議,確保全省會(huì)計(jì)工作不斷向前發(fā)展。

三、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的重要作用。

多年來,我省各級會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)作為財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會(huì)組織,在繁榮我省會(huì)計(jì)事業(yè)、推動(dòng)會(huì)計(jì)變革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革方面發(fā)揮了重要作用。特別是衣兵會(huì)長,勇挑重?fù)?dān)、勤于思考、勤懇務(wù)實(shí),在繁榮我省會(huì)計(jì)理論研究、推進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展工作中,做出了很大貢獻(xiàn),在會(huì)計(jì)行業(yè)中享有較高威望。由于年齡原因,將不再擔(dān)任會(huì)長一職。今天下午,我們將對省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長進(jìn)行調(diào)整,并對下一階段的財(cái)政學(xué)會(huì)工作進(jìn)行安排部署。可以說,未來一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新環(huán)境,為會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)提供了更加廣闊的研究領(lǐng)域和發(fā)展空間。希望會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)抓住機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究、促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展方面取得新的突破。重點(diǎn)要做到“三圍繞、三促進(jìn)”。

一是圍繞服務(wù)改革發(fā)展大局,促進(jìn)學(xué)術(shù)研究實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究是財(cái)政工作的重要組成部分,在新的形勢下應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。要增強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究的前瞻性、實(shí)踐性和針對性,善于捕捉財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主動(dòng)深入地開展學(xué)術(shù)研究,為各級黨委、政府提供有價(jià)值、有深度的政策建議??偟囊缶褪牵耗繕?biāo)遠(yuǎn)大,中心突出,注重務(wù)實(shí)。具體講,目標(biāo)遠(yuǎn)大,就是研究的站位要高,要立足全國、面向國際,針對我省、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同等前瞻性領(lǐng)域加強(qiáng)理論研究,提高我省會(huì)計(jì)理論水準(zhǔn),這也是我省會(huì)計(jì)理論研究服務(wù)會(huì)計(jì)工作走出省門、跨出國境、走向世界的現(xiàn)實(shí)需要。中心突出,就是研究必須突出中心,圍繞服務(wù)我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一大局,針對“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂和完善”、“事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革”、“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引”、“政府會(huì)計(jì)改革”等重點(diǎn)課題,加大理論研究和攻關(guān)力度,并加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐,為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。注重務(wù)實(shí),就是針對會(huì)計(jì)自身的工作特點(diǎn),堅(jiān)持基本理論與前沿理論并重,強(qiáng)化對組織成本核算、成本管理、管理會(huì)計(jì)與應(yīng)用相關(guān)研究,為成本會(huì)計(jì)改革發(fā)揮理論先導(dǎo)作用;重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等基本理論和基本問題的研究,夯實(shí)會(huì)計(jì)理論體系的基礎(chǔ),提高理論研究的基礎(chǔ)性。同時(shí),要協(xié)助會(huì)計(jì)管理部門研究實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格等級管理,積極探索建立健全會(huì)計(jì)人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)的有效措施。

二是圍繞創(chuàng)新活動(dòng)方式,促進(jìn)學(xué)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新突破。學(xué)會(huì)工作的生命力在于創(chuàng)新,會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要立足于活躍學(xué)術(shù)交流,提高工作質(zhì)量,積極創(chuàng)新和豐富活動(dòng)方式。要積極探索跨區(qū)域的課題協(xié)作和學(xué)術(shù)交流。學(xué)會(huì)可以通過組織不同層面會(huì)計(jì)人員參加的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),實(shí)施區(qū)域性協(xié)作課題調(diào)研等方式,集中全省優(yōu)秀的會(huì)計(jì)資源為會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究服務(wù)。對于高級會(huì)計(jì)人才較少的市縣,要有計(jì)劃、有組織地安排會(huì)計(jì)人才集中的高校和地區(qū),開展協(xié)作研究,取長補(bǔ)短、共同提高。在具備條件的情況下,還可以開展與國際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、國際民間組織和國際性大公司的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流,拓寬工作思路,提高研究水平。要積極推進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究的信息化進(jìn)程。信息技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)方法和手段帶來了較大影響。會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要協(xié)助會(huì)計(jì)管理部門利用《龍江會(huì)計(jì)網(wǎng)》這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛宣傳國家的法律法規(guī),交流會(huì)計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn),傳遞最新會(huì)計(jì)工作動(dòng)態(tài),使之成為廣大會(huì)計(jì)人員、社會(huì)各界了解國家和地方會(huì)計(jì)法規(guī)制度,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識,研究會(huì)計(jì)理論的“窗口”。要逐步將學(xué)會(huì)會(huì)員管理、學(xué)術(shù)信息納入網(wǎng)絡(luò)化管理,向社會(huì)提供最新、最真實(shí)的會(huì)計(jì)人才信息和行業(yè)資質(zhì)信息,為發(fā)揮會(huì)計(jì)人才的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要積極探索實(shí)行專家委員會(huì)制度。省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要著眼于充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢,為廣大會(huì)計(jì)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),適時(shí)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指導(dǎo)委員會(huì)、準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)委員會(huì)、總會(huì)計(jì)師研究會(huì)等專家組織,有針對性地提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)和咨詢服務(wù)。

三是圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。健全的組織機(jī)構(gòu)是做好學(xué)會(huì)工作的重要保障。要以本次會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)省直分會(huì)和市(地)學(xué)會(huì)的機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),配齊、配強(qiáng)各級會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)力量。學(xué)會(huì)會(huì)員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解掌握會(huì)計(jì)、財(cái)政、金融、信貸、企業(yè)管理等相關(guān)知識,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)為財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的能力。各級會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要自覺接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造性地做好調(diào)研、科研和培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的活力,拓寬學(xué)會(huì)工作領(lǐng)域,增強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的生命力。各市縣財(cái)政部門要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持他們開展豐富有效的學(xué)術(shù)活動(dòng),為促進(jìn)全省財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作貢獻(xiàn)才智。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇十

同志們:

昨天,家瑾同志對《物業(yè)管理》(以下簡稱《條例》)的出臺(tái)過程和主要法律制度作了說明,志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話,我完全贊成,請各地區(qū)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)議,在以往工作的根底上,有十個(gè)單位交流了經(jīng)歷和貫徹《條例》的安排,希望各地研究借鑒。

會(huì)議討論中提出了不少貫徹中的以及一些需要繼續(xù)討論研究的問題。昨天晚上,房地產(chǎn)業(yè)司進(jìn)展了認(rèn)真的歸納,給我列了十大問題,主要是《條例》貫徹施行中的有關(guān)問題,針對這些意見,建立部還將繼續(xù)研究,也希望各地積極探究。

一是,關(guān)于業(yè)主和業(yè)主大會(huì)?!稐l例》業(yè)主大會(huì)作出決定,必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)二分之一以上通過,重大事項(xiàng)須經(jīng)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。業(yè)主大會(huì)怎么組織,還需要探究。

二是,業(yè)主委員會(huì)成員的素質(zhì)問題。對此《條例》作了原那么性的規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)成員需要具備高素質(zhì),能否請當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗驼f(xié)委員來擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)能不能真正盡責(zé),對業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮作用很重要,請你們在今后的工作指導(dǎo)中總結(jié)經(jīng)歷。

三是,業(yè)主大會(huì)在法律上承擔(dān)什么責(zé)任。它既不是自治組織,不是法人機(jī)構(gòu),又不是民政部門登記的社團(tuán)組織。

四是,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安事件,物業(yè)管理企業(yè)有沒有責(zé)任。

五是,關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收水、電、氣、暖等費(fèi)用產(chǎn)生的糾紛如何解決,維修責(zé)任如何落實(shí),這涉及到公用事業(yè)改革的問題。

六是,物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和虧損的問題,以及當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境整治中會(huì)不會(huì)增加物業(yè)管理企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。

七是,共用部位、共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)怎么明確地界定。

八是,舊小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理難的問題。

九是,房地產(chǎn)管理部門與其他相關(guān)部門對物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)視責(zé)任和如何履行職責(zé)。

十是,地方政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)和研究轉(zhuǎn)變職能的問題。這些問題大部分都在志峰同志的里作了說明,要在貫徹《條例》中逐步解決,要有一個(gè)過程。

我個(gè)人體會(huì),物業(yè)管理不完全是一個(gè)房屋管理問題,很多社會(huì)問題交織在一起,極其復(fù)雜。當(dāng)前最重要的是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹,要通過制度創(chuàng)新,機(jī)制創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,探究解決好這些問題。開展中的問題要用開展的來解決。下面,我結(jié)合自己學(xué)習(xí)《條例》的體會(huì)談點(diǎn)認(rèn)識,同大家一起研究討論。

我認(rèn)為當(dāng)前貫徹《條例》,首先是省建立廳、各地房地產(chǎn)行政主管部門,也包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、質(zhì)量平安管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實(shí)工作,前期建立和物業(yè)管理帶來的問題非常突出?!稐l例》從解決社會(huì)開展、經(jīng)濟(jì)開展過程中的一些矛盾出發(fā),作出了很多規(guī)定,所以《條例》的貫徹落實(shí)工作不是一個(gè)部門的事情。大家談到的舊小區(qū)問題,到底是房屋管理,還是城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理,還是房屋管理和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理相結(jié)合,是很現(xiàn)實(shí)的問題。各地要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的法律關(guān)系,認(rèn)真分析各地理論的根底上,確定有效的步驟,推進(jìn)《條例》的施行。向社會(huì)各方宣傳理解認(rèn)識《條例》的重要性,和自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律規(guī)定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問題。我理解貫徹《條例》的重點(diǎn)和難點(diǎn)是各方思想認(rèn)識問題,尤其是主管部門、業(yè)主、開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè),要解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)《條例》調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變觀念,將《條例》貫徹好。

我國物業(yè)管理歷來是有社會(huì)需求,與經(jīng)濟(jì)體制、住房制度、政府管理社會(huì)事務(wù)的方式有關(guān),直接影響城市環(huán)境、城市容貌、城市形象,是全社會(huì)的客觀需要,反映的是城市綜合素質(zhì)的重要方面。物業(yè)管理新體制的產(chǎn)生、開展是一個(gè)長期的演變過程,并且隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,社會(huì)事業(yè)的開展,人們生活程度的進(jìn)步,住房制度改革的深化,以及房地產(chǎn)建立、銷售和售后使用管理分工的專業(yè)化、社會(huì)化、市場化,而得到逐步開展和標(biāo)準(zhǔn)。我國物業(yè)管理的歷史狀況:80年代初以前,我國廣闊居民住房產(chǎn)權(quán)主要是屬于政府房管部門、企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)所有。居民住戶是房屋的承租者,交付房租、享有房屋的使用權(quán)。政府房管部門或者企事業(yè)單位負(fù)責(zé)環(huán)境管理,包括綠化、衛(wèi)生、垃圾和廁所管理等公共部分,列支相關(guān)費(fèi)用。居(家)委會(huì)、街道辦事處是對居住環(huán)境管理承擔(dān)組織責(zé)任。

80年代中期之后,我國進(jìn)展城市經(jīng)濟(jì)體制改革,打破單位單一投資建房,開場允許多渠道建房。人們對居住條件的要求逐步進(jìn)步,形成對居住環(huán)境配套設(shè)施的需求。房屋建成后由房屋產(chǎn)權(quán)單位管理,外部環(huán)境那么由居委會(huì)或街道辦事處負(fù)責(zé)管理。這一管理形式,逐步強(qiáng)化了居民關(guān)心居委會(huì)和街道辦事處所管公共部位的環(huán)境衛(wèi)生、綠化環(huán)境等公共財(cái)產(chǎn)的意識。

房地產(chǎn)市場的培育和開展,帶動(dòng)了單位購房,隨著這種需求的增大,開場形成效勞于房屋所有人的物業(yè)管理。特別是人們對良好的居住環(huán)境的需求,刺激了商品房的供應(yīng),從而進(jìn)一步促進(jìn)了新建小區(qū)的物業(yè)管理,這種需求的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和住房分配方式一樣仍是單位負(fù)責(zé),個(gè)人受用。新建小區(qū)物業(yè)管理的開展起到積極的推動(dòng)和示范作用,同時(shí)也引發(fā)出物業(yè)長期管理的需求。

我們房地產(chǎn)開發(fā)是實(shí)行滾動(dòng)開發(fā),預(yù)售制、規(guī)劃批準(zhǔn)建立范圍施行周期長短不一,加上歷史上新建房屋移交中產(chǎn)生物業(yè)費(fèi)用由誰來承擔(dān)問題,促使開發(fā)企業(yè)組建物業(yè)管理企業(yè),滿足開發(fā)企業(yè)的需求和購房業(yè)主在小區(qū)建立尚未全面完成情況之下的物業(yè)管理需求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對自己開發(fā)的工程施行物業(yè)管理,也是基于業(yè)主對物業(yè)管理效勞的需求,這就形成前期物業(yè)管理。

隨著住房制度改革的推進(jìn),物業(yè)管理也隨之開展。但存在公房出售之后的物業(yè)管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關(guān)系、管理方式等尚需研究和標(biāo)準(zhǔn)。

居民的住房需求,由直接關(guān)注住房面積大小、功能質(zhì)量等內(nèi)部需求,開展到對環(huán)境的需求;從需要對房屋共用部分的管理,開展到同時(shí)需要對部分公共社會(huì)事務(wù)的效勞;從需要對房產(chǎn)和附屬設(shè)施的完好,開展到實(shí)現(xiàn)房屋的保值、增值。這些,使物業(yè)管理的內(nèi)涵更加豐富,需要研究解決的問題更加明晰。

從我國物業(yè)管理開展的進(jìn)程來看,物業(yè)管理涉及我國方案經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,房地產(chǎn)業(yè)開展和住房制度改革,改善人居環(huán)境、提供公共效勞,也包括機(jī)關(guān)后勤效勞改革,政企分開、政府轉(zhuǎn)變職能,基層政權(quán)職能到位和居委會(huì)自治組織作用的發(fā)揮。在這些轉(zhuǎn)變中需要立法來強(qiáng)調(diào)業(yè)主的自身的位置,標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與開發(fā)企業(yè)之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間,居委會(huì)、街道辦事處與業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系,需要政府主管部門轉(zhuǎn)變觀念,改變工作方式和方法,也有基層單位的改革轉(zhuǎn)制問題,這也就是存在于《物業(yè)管理?xiàng)l例》之中的社會(huì)根底,需要明確相關(guān)法律制度。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》既然存在著立法的社會(huì)根底,就應(yīng)當(dāng)用法律法規(guī)來標(biāo)準(zhǔn),在改革和開展中推進(jìn)物業(yè)管理。法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,既要調(diào)整解決好現(xiàn)有矛盾,又應(yīng)有一定的前瞻性。因此,我體會(huì),要貫徹落實(shí)好《條例》,關(guān)鍵是學(xué)習(xí)、宣傳《條例》規(guī)定,準(zhǔn)確理解和把握好物業(yè)管理活動(dòng)中的規(guī)定法律關(guān)系。這里我著重講一講以下幾個(gè)方面的認(rèn)識:

業(yè)主是房屋產(chǎn)權(quán)的所有者,業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)施行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行為。所以,業(yè)主是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的重要責(zé)任主體。這是宣傳貫徹《條例》,形成共同工作氣氛的根底。明確這一點(diǎn),才能說清楚業(yè)主具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權(quán)利,具有維護(hù)個(gè)人和公共的共同利益的責(zé)任,和遵守公共利益和社會(huì)責(zé)任所規(guī)定的義務(wù)。

業(yè)主的責(zé)任,除了對房屋內(nèi)專有部分所有權(quán)的行使,更重要的是還承擔(dān)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面,由公約和規(guī)章制度確定的義務(wù)。多個(gè)業(yè)主之間必定形成共同利益和共同事務(wù),而公共利益和共同事務(wù)不是一個(gè)人代表的。從我國固有的特點(diǎn)來看,公共利益和公共事務(wù)部分,必然存在業(yè)主和業(yè)主之間內(nèi)在的聯(lián)絡(luò),這就表達(dá)出業(yè)主公約。因此,《條例》在進(jìn)展制度設(shè)計(jì)時(shí),在吸收理論證明行之有效的既有制度的根底上,確立了業(yè)主大會(huì)制度。明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì),規(guī)定了業(yè)主大會(huì)的成立、會(huì)議形式和表決方式,業(yè)主大會(huì)按照《條例》和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)那么確定的程序作出的決定,包括業(yè)主公約等,視為全體業(yè)主的共同決定,對全體業(yè)主具有約束力。通過這些規(guī)定,保證業(yè)主大會(huì)可以實(shí)在擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的職責(zé)。

業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)之間是合同關(guān)系。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)委托物業(yè)管理公司管什么、到達(dá)什么效勞標(biāo)準(zhǔn),要通過合同明確約定。當(dāng)然,效勞價(jià)格和效勞程度必須相對應(yīng)。物業(yè)管理公司的效勞內(nèi)容不是包羅萬象的,應(yīng)該按照合同約定提供效勞。在物業(yè)管理效勞活動(dòng)中,業(yè)主是責(zé)任主體,物業(yè)管理公司是效勞主體,他們之間違背合同的糾紛是民事糾紛,主要受《合同法》保護(hù)和約束,行政主管部門不要過多干預(yù)。

《條例》規(guī)定,在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,建立單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)效勞合同。

為什么《條例》規(guī)定,建立單位可以選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)展前期物業(yè)管理。

在建立過程中間,開發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間互相利益關(guān)系的調(diào)整是關(guān)鍵。與其他的銷售行為不同,房屋產(chǎn)權(quán)的銷售是一個(gè)過程。因?yàn)榉课萁?shí)行的是滾動(dòng)開發(fā),業(yè)主在滾動(dòng)開發(fā)中,獲得產(chǎn)權(quán),不可能等到開發(fā)商銷售完所有物業(yè),購房人全部入住,成立業(yè)主大會(huì)之后,才來選聘物業(yè)管理企業(yè)施行物業(yè)管理。因此,商品房銷售階段的物業(yè)管理效勞,是建立期的業(yè)主(建立單位)向最終業(yè)主(住戶)過渡期的物業(yè)管理,也就是前期物業(yè)管理,客觀上只能由建立單位選聘物業(yè)管理企業(yè)來施行。《條例》規(guī)定,前期物業(yè)效勞合同由建立單位和物業(yè)管理企業(yè)來簽訂。但物業(yè)管理企業(yè)提供效勞的對象不僅是建立單位,主要還是逐漸入住的購房人。根本上講是業(yè)主長遠(yuǎn)利益的保證,包括對批準(zhǔn)規(guī)劃施行中的有關(guān)問題的預(yù)防,可以減少開發(fā)企業(yè)建立過程中隨意改變規(guī)劃。所以,《條例》要求,必須包含建立單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)效勞合同的內(nèi)容,從而讓購房人承擔(dān)前期物業(yè)效勞合同中約定的關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù),為業(yè)主承受物業(yè)管理企業(yè)的效勞提供了法律根底。

《條例》第二十條對業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)與居委會(huì)的關(guān)系作了明確規(guī)定。要理順兩者的關(guān)系,關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《城市居民委員會(huì)組織法》。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我效勞的自治組織,主要職能作用是,協(xié)助基層政權(quán)做好居民群眾政治思想工作,調(diào)解居民鄰里矛盾,維護(hù)居民道德行為標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造良好、和諧的.社區(qū)人際關(guān)系。業(yè)主大會(huì)是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益通過業(yè)主公約來確定的組織。居委會(huì)是和社區(qū)對應(yīng)的組織,業(yè)主大會(huì)是和物業(yè)管理區(qū)域?qū)?yīng)。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)要維護(hù)好自己的權(quán)益,離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的指導(dǎo)和幫助?!稐l例》設(shè)立了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出決定應(yīng)當(dāng)告知并聽取居委會(huì)意見的義務(wù)。規(guī)定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承受居民委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)視,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。同時(shí)規(guī)定,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居委會(huì)依法履行自治管理職責(zé),并承受其指導(dǎo)。與其他企業(yè)一樣,物業(yè)管理企業(yè)按合同和國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)展經(jīng)營效勞,與居委會(huì)之間沒有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

關(guān)鍵要清理公房出售專項(xiàng)維修資金的挪用,建立健全管理機(jī)制,落實(shí)賬戶到人?!稐l例》規(guī)定,住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓構(gòu)造相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,交納專項(xiàng)維修資金。建立專項(xiàng)維修資金的目的,主要是用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。這是保障物業(yè)管理區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、共用部位完好使用和維護(hù)業(yè)主長遠(yuǎn)利益的必要措施。因此,必須完善制度,嚴(yán)格征收,專項(xiàng)使用,加強(qiáng)監(jiān)管。

物業(yè)管理企業(yè)是按照《公司法》設(shè)立的自主經(jīng)營、獨(dú)立核算,獨(dú)立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù)的民事主體。民事主體在市場中的行為其實(shí)就是市場行為,民事行為的特性要求給市場主體以充分的自主權(quán)利,政府不能干預(yù)民事主體自由從事市場活動(dòng),不能主動(dòng)介入到這種活動(dòng)中去,更不能隨意運(yùn)用自己擁有的行政權(quán)利進(jìn)展干預(yù)。政府部門既要尊重業(yè)主在物業(yè)管理上的自主權(quán),也要尊重物業(yè)管理企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營自主權(quán)。

政府的作用,主要是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對物業(yè)管理企業(yè)行為實(shí)行監(jiān)視管理,為他們從事市場活動(dòng)提供法律和制度上的保障。各地房地產(chǎn)行政主管部門,要徹底改變過去大包大攬的觀念和做法,明確哪些是自己管的,哪些是民事行為交給市場解決的,一旦有民事糾紛,應(yīng)鼓勵(lì)多走一點(diǎn)司法程序來處理,做到依法行政,既到位,又不越位。

社會(huì)對環(huán)境的需求是地方政府關(guān)心的。公房管理改革不僅是房管部門的事,關(guān)鍵是人的居住環(huán)境,有居民本身要求,也是城市形象問題,要有緊迫感,要積極參與。各地建立和房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)作為地方政府的參謀,制定方案,推進(jìn)改革施行。

做好這項(xiàng)工作,必須充分領(lǐng)會(huì)《條例》精神,并充分總結(jié)物業(yè)管理開展的歷史過程。通過這些工作,把握物業(yè)管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和方向,這樣工作才有前瞻性。

第一,要把法律關(guān)系弄清楚。要明確物業(yè)管理各方主體的法律責(zé)任,特別要明確業(yè)主責(zé)任和行政主管部門自身的責(zé)任。

第二、要盡快完成配套法規(guī)的制定,對過去的法規(guī)進(jìn)展清理,要有方案,明確出臺(tái)的時(shí)間。部里有關(guān)司局向我反映,向地方征求意見的立法經(jīng)常不能按期回來。當(dāng)前部里要建立一個(gè)考核各省廳市局的制度,把法制工作作為考核省廳市局工作的一個(gè)重要指標(biāo),并把考核結(jié)果向省區(qū)市政府通報(bào)。

第三,要同心協(xié)力,解決法制建立問題。我講的同心協(xié)力有三個(gè)層面。一是上下同心協(xié)力,我們這個(gè)行政管理的各部門要同心協(xié)力,二是左右同心協(xié)力,我們今天為什么要求部里其他司的司長來參加會(huì)議,《條例》對有關(guān)質(zhì)量平安,規(guī)劃問題,城市建立中的水、氣等改造的問題,都有規(guī)定。貫徹落實(shí)好《條例》,我們的相關(guān)部門能不能同心協(xié)力很重要。三是我們與建立行政管理部門以外的部門同心協(xié)力,特別要與民政部門,與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)社區(qū)管理的部門同心協(xié)力。我們要如實(shí)地告訴別人,對你們工作有什么要求。當(dāng)然部門之間的工作是有不同側(cè)重的,要在分歧中找共同點(diǎn)。宣傳工作還要加強(qiáng)。法規(guī)司、房地產(chǎn)業(yè)司要組織開展好有關(guān)宣傳活動(dòng)。要宣傳貫徹施行《條例》對促進(jìn)城市開展、改善投資環(huán)境的作用,對協(xié)調(diào)業(yè)主共同利益和保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的作用。對業(yè)主的宣傳,要增強(qiáng)業(yè)主自律意識,推進(jìn)民主協(xié)商機(jī)制的形成。只有依靠社會(huì)力量的支持和社會(huì)言論的正確引導(dǎo),《條例》的貫徹工作才能做好,才能標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)人和行政部門的行為。做好自己的本職工作,抓好《條例》的貫徹落實(shí),真正維護(hù)廣闊業(yè)主的利益,這是國務(wù)院指導(dǎo)對《條例》頒發(fā)施行的要求?!稐l例》在制定過程中廣泛征求了社會(huì)各方的意見,在貫徹施行《條例》中更要傾聽群眾的意見,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

同志們,隨著《條例》的公布施行,我國的物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指引,學(xué)習(xí)好《條例》,貫徹好《條例》,按《條例》的要求做好自己的工作,切實(shí)在實(shí)地保護(hù)好廣闊群眾的權(quán)益,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目的作出應(yīng)有奉獻(xiàn)。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇十一

20xx年,我們在北京召開了全國會(huì)計(jì)工作座談會(huì)。那次會(huì)上,我作了一個(gè)題為《解放思想再鑄輝煌》的發(fā)言。轉(zhuǎn)眼之間,近5年過去了。近5年來,我們一起謀劃、推動(dòng)并見證了會(huì)計(jì)行業(yè)的巨變!1400萬會(huì)計(jì)人,放飛思想,滿懷激情,齊心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn)了一系列改革,做出了不少讓世界同行贊賞、讓國內(nèi)其他行業(yè)稱道的大事、實(shí)事、好事。當(dāng)前,我們正處在“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年,處在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國和人才資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略機(jī)遇期。會(huì)計(jì)行業(yè)要想在已有成績基礎(chǔ)上,爭取更好更快更大的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國向會(huì)計(jì)強(qiáng)國邁進(jìn),就必須不斷適應(yīng)新形勢、不斷應(yīng)對新挑戰(zhàn)、不斷抓住新機(jī)遇、不斷推進(jìn)新改革!所以,我今天仍以解放思想為題,講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。

解放思想,開拓進(jìn)取,會(huì)計(jì)行業(yè)走出了一條科學(xué)發(fā)展之路順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)改革和對外開放的要求,會(huì)計(jì)行業(yè)堅(jiān)定地圍繞中心、服務(wù)大局、銳意改革,實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)型。特別是20xx年以來,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我們堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想,不斷改革創(chuàng)新,走出了一條科學(xué)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了深層次的突破和具有歷史意義的跨越。

一、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)邁入國際先進(jìn)行列標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過近5年的悉心謀劃和精心推動(dòng),我們形成了一套外有會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格規(guī)范、內(nèi)有內(nèi)部控制規(guī)范保駕護(hù)航、周邊有信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有力支撐的“閉環(huán)式”標(biāo)準(zhǔn)體系;會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、信息化四大會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)四輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)、共同作用、相輔相成,徹底改變了單打獨(dú)斗的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式。目前,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司持續(xù)平穩(wěn)實(shí)施,覆蓋到所有大中型企業(yè);小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)發(fā)布實(shí)施,助力小型微型企業(yè)規(guī)范管理和降低融資成本;審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系在會(huì)計(jì)師事務(wù)所得到有效執(zhí)行,有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量改善和事務(wù)所整體素質(zhì)提高;內(nèi)部控制規(guī)范在境內(nèi)外同時(shí)上市的69家公司實(shí)施和200多家主板上市公司試點(diǎn),并即將推廣到全部主板上市公司;可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(xbrl)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在606家不同類型的企業(yè)成功施行,初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告信息的資源共享和有效利用。可以說,像我國這樣全方位、立體化、綜合性推進(jìn)“閉環(huán)式”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和有效實(shí)施的國家是不多的?;蛟S,就某個(gè)具體的點(diǎn)或側(cè)面而言,我們不是最先進(jìn)的,但就整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系而言,卻是先進(jìn)國家之一。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、歐盟談判代表團(tuán)均表示,中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)及其國際趨同已走在世界前列。世界銀行在對中國會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行考察評估后,更是高度評價(jià)它為“可供其他國家效仿的良好典范”。美國coso委員會(huì)前主席評價(jià)指出,中國的內(nèi)部控制規(guī)范與世界領(lǐng)先的內(nèi)部控制框架在所有主要方面保持了一致。

二、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)得到行業(yè)內(nèi)外充分肯定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程。培養(yǎng)和造就一批專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、綜合能力卓越、道德品質(zhì)高尚的高端復(fù)合型會(huì)計(jì)人才,是中國會(huì)計(jì)永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。近5年來,我們在繼續(xù)完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試及會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度,大刀闊斧地改革注冊會(huì)計(jì)師考試制度的同時(shí),加大高層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作力度,培養(yǎng)了一批行業(yè)內(nèi)認(rèn)可、行業(yè)外稱道、單位委以重任、社會(huì)予以肯定的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。為不斷提高全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)水平,我們從嚴(yán)格選拔制度到優(yōu)化境內(nèi)外培訓(xùn)模式、從完善能力框架到健全考核淘汰機(jī)制等諸多方面進(jìn)行了一系列大膽探索和創(chuàng)新;為將高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)上升到國家人才戰(zhàn)略層面,我們積極爭取中央有關(guān)人才主管部門的大力支持,將全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)列入了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》、納入了我國“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才”培養(yǎng)項(xiàng)目。財(cái)政部據(jù)此還及時(shí)推出了建國以來首個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃。此外,我們持續(xù)有效地開展了全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰工作等。經(jīng)過近5年的不懈努力,我國會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出由規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢、由專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢向綜合管理優(yōu)勢、由本土人力資源品牌向國際人力資源品牌加快轉(zhuǎn)變的可喜局面;高端會(huì)計(jì)人才建設(shè)模式為其他行業(yè)人才建設(shè)乃至其他國家或地區(qū)會(huì)計(jì)人才建設(shè)工作提供了可供借鑒參照的有效模式。中國會(huì)計(jì)人在國內(nèi)國際會(huì)計(jì)行業(yè)舞臺(tái)上愈發(fā)引人矚目。

三、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展,我們制定了《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》,通過國務(wù)院辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā),成為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件;果斷實(shí)施了做強(qiáng)做大“走出去”戰(zhàn)略,逐步取消了b股、a+h股“雙重審計(jì)”的做法,實(shí)現(xiàn)了本土?xí)?jì)師事務(wù)所挺進(jìn)國際資本市場的重大突破。

我們不僅有越來越多的本土?xí)?jì)師事務(wù)所成為國際成員所并名聲漸起,而且出現(xiàn)了本土?xí)?jì)師事務(wù)所兼并發(fā)達(dá)國家百年名所的成功范例。按照中央的要求,在行業(yè)黨建中探索創(chuàng)建了中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委,奏響了體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“四部曲”,樹立了行業(yè)黨建品牌,大大提升了行業(yè)的社會(huì)地位和影響力,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的好評。

不斷深化行業(yè)國際交流與合作,順利實(shí)現(xiàn)了中歐審計(jì)公共監(jiān)管等效,積極有效開展中美等雙邊審計(jì)跨境監(jiān)管合作對話,在國際會(huì)計(jì)審計(jì)舞臺(tái)上站起來了、發(fā)出“中國聲音”了,影響力日益擴(kuò)大。過去的5年,注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)收入年均增幅超過20%,是我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)重建以來發(fā)展最快、增速最高的5年。全國年收入過億元人民幣的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由20xx年的30家,發(fā)展到20xx年的38家;收入過10億元人民幣的內(nèi)資事務(wù)所在20xx年實(shí)現(xiàn)零的突破,截至20xx年年底達(dá)到3家;本土事務(wù)所與“四大”中外合作事務(wù)所的收入比從5年前的1:5擴(kuò)大為1:2.1,本土事務(wù)所的業(yè)務(wù)增長動(dòng)力、盈利能力和品牌聲譽(yù)不斷壯大。注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力和最富生命力的組成部分,成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量。

四、行業(yè)國際話語權(quán)得到大幅提升加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)國際交流合作,提升會(huì)計(jì)審計(jì)國際影響,是我國會(huì)計(jì)行業(yè)塑造自身品牌、保持可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

近5年來,我們與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、區(qū)域性會(huì)計(jì)審計(jì)職業(yè)組織和許多國家及地區(qū)的會(huì)計(jì)審計(jì)職業(yè)團(tuán)體建立健全了經(jīng)常性溝通聯(lián)絡(luò)和對話合作機(jī)制,倡議成立了亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),積極推動(dòng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)成立新興經(jīng)濟(jì)體工作組,日益廣泛深入地參與國際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和其他重大事項(xiàng)的磋商工作,逐步實(shí)現(xiàn)了由學(xué)習(xí)模仿到建言獻(xiàn)策、由技術(shù)探討到工作介入、由被動(dòng)接受到主動(dòng)參與、由單邊借鑒到共同推動(dòng)的轉(zhuǎn)變,中國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)的聯(lián)系不斷加強(qiáng),國際話語權(quán)、影響力不斷提升,跨國界、跨區(qū)域發(fā)展步入良性軌道。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,中國會(huì)計(jì)職業(yè)界所展現(xiàn)的開放胸襟和做出的積極貢獻(xiàn),得到了全球會(huì)計(jì)職業(yè)界和g20峰會(huì)及金融穩(wěn)定理事會(huì)(fsb)的充分肯定。

五、會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)教育蓬勃發(fā)展以理論指導(dǎo)改革實(shí)踐,以教育促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),是會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,為學(xué)術(shù)理論研究提供了豐富的素材和寶貴的案例。近5年來,中國會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域不斷拓展,會(huì)計(jì)理論和方法創(chuàng)新取得了長足進(jìn)步。一大批會(huì)計(jì)研究成果在有國際影響的會(huì)計(jì)審計(jì)類期刊和高層次會(huì)計(jì)論壇上發(fā)表并得到國際會(huì)計(jì)界認(rèn)可;旨在揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、為經(jīng)濟(jì)決策提供“風(fēng)向標(biāo)”、具有前沿性和開創(chuàng)性的會(huì)計(jì)指數(shù)研究成果呼之欲出,中國會(huì)計(jì)理論對世界會(huì)計(jì)理論研究的影響持續(xù)加深。會(huì)計(jì)教育改革不斷深化,積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)了會(huì)計(jì)專業(yè)碩士(mpacc)改革試點(diǎn),逐步形成了學(xué)歷教育與在職教育相結(jié)合、能力教育與誠信教育相結(jié)合,國家扶持補(bǔ)助、單位鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人積極參與的多層次、多元化、全方位會(huì)計(jì)教育體系;有效利用中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校的教育資源,積極擴(kuò)大對農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn);精心打造國家會(huì)計(jì)學(xué)院高端會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)品牌,創(chuàng)建了集中封閉培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合、定期輔導(dǎo)與全程跟蹤相結(jié)合的培養(yǎng)模式。不斷學(xué)習(xí)新知識,不斷追求新跨越,在會(huì)計(jì)行業(yè)已蔚然成風(fēng)。

六、會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制更加科學(xué)高效會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制是影響會(huì)計(jì)改革與發(fā)展成效的關(guān)鍵因素。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷健全會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制,是會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題、謀求新發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要條件。經(jīng)過多年尤其是近5年來的努力,一個(gè)會(huì)計(jì)行政管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、考評機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體之間橫向聯(lián)系、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,國家財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與地方財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、中央會(huì)計(jì)行業(yè)管理與地方會(huì)計(jì)行業(yè)管理、中央會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體與地方會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體之間縱向溝通、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、相得益彰的“矩陣式”會(huì)計(jì)工作管理體制基本建立,會(huì)計(jì)工作管理體制的權(quán)威性、協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。與此同時(shí),積極探索建立并不斷豐富了有利于提高會(huì)計(jì)管理效能的會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制,如會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)“上對下”的考評機(jī)制、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)“指標(biāo)導(dǎo)引、自動(dòng)比動(dòng)”的“創(chuàng)先爭優(yōu)、促科學(xué)發(fā)展”的機(jī)制、會(huì)計(jì)管理人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制建設(shè)對會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要作用,已經(jīng)并將持續(xù)顯現(xiàn)。

上述成績的取得,是黨中央、國務(wù)院高度重視的結(jié)果;是財(cái)政部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各級財(cái)政部門、中央有關(guān)部門積極支持,企事業(yè)單位認(rèn)真組織,有關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合和廣大會(huì)計(jì)人員齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表財(cái)政部向各地財(cái)政部門、有關(guān)中央部門和單位的同志們,向廣大會(huì)計(jì)人員和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!近5年來取得的成績來之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴。概括起來,主要有以下四點(diǎn):

一是解放思想。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。20xx年的全國會(huì)計(jì)工作座談會(huì)明確提出:解放思想,須臾不可忘記!近5年來,會(huì)計(jì)行業(yè)解放思想,大膽創(chuàng)新,順時(shí)應(yīng)勢地推出了一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、促進(jìn)對外開放的重要舉措,實(shí)現(xiàn)了一系列體制、機(jī)制、制度和理論的突破,健全完善了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式,使我國會(huì)計(jì)行業(yè)的社會(huì)效用明顯增強(qiáng),國際影響力持續(xù)提升??梢哉f,解放思想貫穿了這些年來會(huì)計(jì)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的全過程。正是因?yàn)榻夥潘枷?,?huì)計(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展才有了不竭的動(dòng)力;也正是因?yàn)榻夥潘枷?,?huì)計(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措才層出不窮。

二是搶抓機(jī)遇。機(jī)遇是一種寶貴的發(fā)展資源。機(jī)遇靠“抓”,只有抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇、矢志變革,才能獲得有利于發(fā)展的時(shí)空因素疊加;機(jī)遇靠“搶”,只有“搶”到猶如白駒過隙的重要戰(zhàn)略機(jī)遇、銳意進(jìn)取,才能乘勢而上、事半功倍。我們搶抓實(shí)施國家人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要機(jī)遇,將全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)列入《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2020年)》;搶抓國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)處在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則“直接采用”還是與之“實(shí)質(zhì)趨同”處理上猶豫不定的重大機(jī)遇,系統(tǒng)提出了會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同“四原則”,多角度融入和深度參與了國際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則制定過程;搶抓進(jìn)一步維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,及時(shí)提請國辦批轉(zhuǎn)印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》,并大力推動(dòng)貫徹實(shí)施;搶抓國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和財(cái)政“十二五”規(guī)劃發(fā)布的重要機(jī)遇,及時(shí)制定發(fā)布了會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃,為會(huì)計(jì)行業(yè)今后5年的發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖;搶抓國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和扶持中小企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的大好機(jī)遇,不失時(shí)機(jī)地發(fā)布小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。實(shí)踐證明,搶抓不到機(jī)遇,就占據(jù)不了主動(dòng),就不能贏得先機(jī)、化危為機(jī)、乘勢而上。只有牢牢抓住并利用好發(fā)展機(jī)遇,會(huì)計(jì)行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。近5年來,我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,既注重總攬全局、系統(tǒng)規(guī)劃,又注重抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破,使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)相輔相承、環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則齊抓共管的實(shí)施框架,完善實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范,強(qiáng)化審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度建設(shè),建立xbrl等信息化標(biāo)準(zhǔn)等,離不開統(tǒng)籌推進(jìn);開發(fā)利用會(huì)計(jì)人才資源,抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓推動(dòng),抓考試、抓評價(jià)、抓培訓(xùn),抓高端、抓引領(lǐng)、抓輻射,全方位推進(jìn)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略,也離不開統(tǒng)籌推進(jìn);秉持為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供重要理論支撐的理念,抓分析、抓指數(shù)、抓創(chuàng)新,促進(jìn)會(huì)計(jì)理論和教育繁榮,更離不開統(tǒng)籌推進(jìn);遵循由點(diǎn)到線、到面、到立體的改革發(fā)展路徑,妥善處理政府與市場、短期與長期、國內(nèi)與國外、中央與地方、會(huì)計(jì)管理部門與其他相關(guān)部門、會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)各單位之間等方面的關(guān)系,系統(tǒng)整合各方面資源,同樣離不開統(tǒng)籌推進(jìn)。

四是改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和靈魂。近5年來,會(huì)計(jì)行業(yè)大膽改革,勇于創(chuàng)新,成為不斷“自我改革”的踐行者。以注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作為例,我們通過改革創(chuàng)新,形成了以條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨委指導(dǎo)作用的行業(yè)黨建體制為“支點(diǎn)”,以創(chuàng)新機(jī)制、健全制度、形成網(wǎng)絡(luò)為“杠桿”,以目標(biāo)制、責(zé)任制、結(jié)合制作為“著力點(diǎn)”的“杠桿工作法”,撬起基礎(chǔ)相對薄弱、點(diǎn)多面廣線長的行業(yè)黨建工作,實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)兩促進(jìn)、兩提高,行業(yè)黨建走在了“兩新”組織黨建工作的前列??梢哉f,改革創(chuàng)新已經(jīng)融入了中國會(huì)計(jì)人的血液,成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要力量。

繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,就要勇于發(fā)現(xiàn)不足。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步是在不斷查找、認(rèn)識不足的過程中實(shí)現(xiàn)的,會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展也是在不斷把握和應(yīng)對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)中邁向新高度的。

在20xx年全國會(huì)計(jì)工作座談會(huì)上,我們從多方面、多維度深入查找了會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)或存在的多項(xiàng)不足。經(jīng)過近5年來的艱苦努力,有些矛盾已經(jīng)化解和消除,但仍有部分矛盾和問題還有待進(jìn)一步解決。與此同時(shí),隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,一些新矛盾、新問題逐漸凸顯出來。概括起來,我們的不足可否作如下分析:

一、行業(yè)發(fā)展“大而欠強(qiáng)”

“大”,著眼于數(shù)量和規(guī)模;“強(qiáng)”,則指向內(nèi)在能力?!按蟆辈皇恰皬?qiáng)”。不具備“強(qiáng)”的“大”,只是一種數(shù)量的重復(fù)積累。當(dāng)前,我國會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展“大而欠強(qiáng)”的特征比較明顯。突出表現(xiàn)為:

一是會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模較大,但具有較強(qiáng)國際競爭力的高層次人才仍然偏少,會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)尚需提高。我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍中,單一型人才較多而復(fù)合型人才較少,證書型人才較多而創(chuàng)新型人才較少,熟悉國內(nèi)市場的人才較多而能夠開拓國際市場的人才較少,整個(gè)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍這座“金字塔”的“底座”相對厚實(shí),但“塔身”不高,“身子骨”也不壯,看上去很不協(xié)調(diào)。這些問題如果不能得到盡快解決,勢必影響會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展后勁,制約行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

二是本土?xí)?jì)師事務(wù)所數(shù)量較多,但真正擁有國際影響力的事務(wù)所極少,本土品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)。品牌是會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合實(shí)力和核心競爭力的集中體現(xiàn)。一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所無論是要占領(lǐng)境內(nèi)市場還是要拓展境外市場,都離不開品牌建設(shè)尤其是國際品牌建設(shè)。歷經(jīng)“十一五”時(shí)期做強(qiáng)做大“走出去”戰(zhàn)略的砥礪和洗禮,我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的收入規(guī)模和人才隊(duì)伍不斷壯大,會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊會(huì)計(jì)師的誠信守法意識和專業(yè)服務(wù)水平不斷提高,但自主品牌仍較稚嫩和脆弱,突出表現(xiàn)為品牌國際化意識不夠、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃欠缺,以及品牌國際知名度不高、國際競爭力不強(qiáng)、國際影響力不穩(wěn)等。

二、改革探索“入而欠深”

行業(yè)發(fā)展需要層層不斷深入推進(jìn)。近5年來,我們在一些工作上尋求新突破,取得不少成果,但有的探索欠深、欠透、欠不斷遞進(jìn)。主要表現(xiàn)在:一是村級會(huì)計(jì)委托代理作了積極探索,但還欠做深做實(shí)。比如,如何通過健全完善適合農(nóng)村特點(diǎn)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理制度,穩(wěn)定隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升管理效能;如何健全完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民現(xiàn)實(shí)訴求的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度;如何區(qū)分不同情況,總結(jié)并穩(wěn)步推廣已在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引入優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展對村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)進(jìn)行外部鑒證的經(jīng)驗(yàn),等等。在這些方面,我們要認(rèn)真總結(jié),深刻反思,加大協(xié)調(diào)力度,不能走走停停,而應(yīng)不斷拓展、不斷進(jìn)步、不斷提升。

二是會(huì)計(jì)職稱考試改革已破冰試水,但整體改革還欠深入推進(jìn)。不僅正高級會(huì)計(jì)師評價(jià)制度需要加快建立,初、中、高級會(huì)計(jì)職稱考試相對應(yīng)的能力框架也有待全面改革。特別是要通過改革,盡快實(shí)現(xiàn)與國際權(quán)威管理會(huì)計(jì)師資格能力框架的銜接。前不久,英國皇家特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)(cima)和美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(aicpa)這兩家具有全球影響力的會(huì)計(jì)組織聯(lián)合推出全球特許管理會(huì)計(jì)師(cgma)資格,并界定授予對象為“擁有高超財(cái)務(wù)能力和管理能力的復(fù)合型人才”。與此同時(shí),加拿大幾個(gè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織也在探索合并推出具有國際權(quán)威影響的會(huì)計(jì)師資格。群雄逐鹿,我們怎能“沉沉酣睡”?此外,要加快考試方式改革,運(yùn)用高科技手段反制高科技作弊;再者,要建立健全科學(xué)規(guī)范、有國際影響力的會(huì)計(jì)人才評價(jià)體系和交流中心。概而言之,要加快改革,建立科學(xué)的體制機(jī)制,一步步堅(jiān)定不移地把我國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格做成既切合國情又具國際權(quán)威的“金牌”資格。

三、服務(wù)領(lǐng)域“拓而欠寬”

近5年來,無論是會(huì)計(jì)行政管理機(jī)構(gòu)還是企事業(yè)各自單位會(huì)計(jì)管理部門,乃至于會(huì)計(jì)師事務(wù)所都努力圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。但總的看,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成全覆蓋。突出表現(xiàn)在:

一是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成績斐然,但覆蓋領(lǐng)域有待擴(kuò)展。相對于企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而言,非企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)目前面臨的挑戰(zhàn)要大些,任務(wù)更顯艱巨。比如,事業(yè)單位分類改革對事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理提出了新的更高要求,應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。再如,相對于公共財(cái)政體制改革的迅速推進(jìn),政府會(huì)計(jì)核算和報(bào)告領(lǐng)域的改革比較滯后,健全既借鑒國際慣例又符合中國國情的,涵蓋各級政府、各類主體、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的政府會(huì)計(jì)體系迫在眉睫。又如,就會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)而言,亟需以“寬”作為著力點(diǎn),健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善實(shí)施機(jī)制。

二是會(huì)計(jì)服務(wù)市場國際化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,但覆蓋主要市場經(jīng)濟(jì)國家或地區(qū)的全球化會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。比如,一些較大規(guī)模事務(wù)所雖然走出了國門,但缺乏科學(xué)、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。又如,本土事務(wù)所國際化之路更多走的是以“他人”為主的路子,即成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所,而采用以“我”為主,即吸納境外事務(wù)所成為中國成員所的方式仍不多見,距離真正實(shí)現(xiàn)“走出去”并占有相應(yīng)的國際市場份額,還有較長的路要走。

四、文化建設(shè)“誠而欠譽(yù)”

誠信是會(huì)計(jì)行業(yè)的核心價(jià)值和靈魂。近年來,會(huì)計(jì)行業(yè)強(qiáng)化誠信建設(shè),公信力明顯提升,但距離建成一個(gè)讓人們從心底里敬佩、羨慕、推崇、信賴的榮譽(yù)行業(yè),還有不小差距。突出體現(xiàn)在:一是誠信理念還未能深入落實(shí)到會(huì)計(jì)實(shí)踐中。對于誠信的重要性,仍有一部分人還停留在口頭上,沒有上升到樹立自身品牌、提升自身價(jià)值的高度,沒有融入到思想中,變成自覺的行動(dòng)。當(dāng)個(gè)人利益、單位短期利益與誠信要求相沖突時(shí),有人就把誠信拋之腦后,做假賬,出假報(bào)告,乃至串通舞弊等。這些害群之馬雖只是極少數(shù),但嚴(yán)重影響到行業(yè)的信譽(yù),制約了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是誠信教育和監(jiān)督機(jī)制有待創(chuàng)新,以誠信為核心的會(huì)計(jì)文化建設(shè)有待強(qiáng)化。誠信教育方面,概念層面較多,案例警醒較少。會(huì)計(jì)監(jiān)督方面,技術(shù)層面偏重,職業(yè)道德層面偏輕;監(jiān)督懲戒做得較好,誠信典型宣傳不夠到位。會(huì)計(jì)文化方面,傳統(tǒng)文化形式偏多,與時(shí)俱進(jìn)、完整體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、彰顯中國當(dāng)代會(huì)計(jì)精神、及時(shí)反映國際上會(huì)計(jì)文化建設(shè)新理念新方向的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)。

此外,會(huì)計(jì)文化理念與會(huì)計(jì)文化載體之間的有機(jī)融合也有待深化。

五、作用影響“顯而欠彰”

“顯”和“彰”體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性和影響力,由“顯”到“彰”體現(xiàn)了行業(yè)的優(yōu)化升級。近5年來,會(huì)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展,在參與企業(yè)戰(zhàn)略決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作、參與國際相關(guān)事務(wù)等方面的影響力逐步增強(qiáng),但“顯”而欠“彰”,話語權(quán)、權(quán)威性、影響力等還不夠。主要表現(xiàn)在:一是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)調(diào)嶄露頭角,但缺乏權(quán)威影響力。當(dāng)前,我國參與全球化的方式和程度,出現(xiàn)了許多新變化,對世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的貢獻(xiàn)越來越大。如何充分利用這一大好時(shí)機(jī)增強(qiáng)我國在會(huì)計(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的權(quán)威影響力,由參與工作轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c決策,由共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)方向,讓新興市場與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家會(huì)計(jì)特色充分體現(xiàn)在國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中,是我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)調(diào)工作面臨的新課題。

二是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)初見成效,但進(jìn)一步推動(dòng)平等互信壓力不小。從維護(hù)我國國家主權(quán)和法律尊嚴(yán)的根本要求出發(fā),我國始終主張基于平等互信和完全信賴的跨境監(jiān)管合作模式,得到了德國等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和絕大多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)國家或地區(qū)的認(rèn)同,在國際社會(huì)釋放了“中國信號”,但聲音還不夠響亮,影響作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。20xx年以來,針對個(gè)別國家肆意炒作中國概念股,并由此引發(fā)質(zhì)疑我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題,我們展開了雙邊跨境監(jiān)管事務(wù)談判。

盡管談判取得了不小成績,但仍存在不少障礙。如何化壓力為動(dòng)力,變阻力為推力,是我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)一步提升國際影響的重要命題。

六、體制機(jī)制“順而欠暢”

保持體制機(jī)制順暢是會(huì)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。我國會(huì)計(jì)行業(yè)管理體制機(jī)制不斷理順,同心而動(dòng)、協(xié)力而行的局面日益呈現(xiàn)。但是,面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求,面對市場化改革深化,面對其他行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新形成的沖擊,面對國際資本市場格局新變化,現(xiàn)行會(huì)計(jì)行業(yè)管理體制機(jī)制仍欠暢達(dá)。主要表現(xiàn)在:

一是會(huì)計(jì)行業(yè)各組成“要素”的關(guān)系基本理順,但有待繼續(xù)優(yōu)化。比如,在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的會(huì)計(jì)工作管理體制下,財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的職能相對明確,而中央有關(guān)主管部門財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的具體定位尚待明晰。又如,會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)各領(lǐng)域工作的推進(jìn)卓有成效,但如何構(gòu)建更規(guī)范、更科學(xué)、更暢達(dá)的機(jī)制,將會(huì)計(jì)行政管理部門、會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)資格評價(jià)機(jī)構(gòu)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院等會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面的力量更有效地整合起來,充分發(fā)揮“同心圓”的向心力和凝聚力,仍有待深入探索研究。再如,就企業(yè)而言,如何進(jìn)一步理順總會(huì)計(jì)師管理體制、強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師的地位和職能作用;就行政事業(yè)單位而言,如何發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在單位履行政府職能、提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的作用,如何提升財(cái)務(wù)管理在單位決策中的地位、更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用;就會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言,如何通過進(jìn)一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制、提高核心競爭力等,都是要花更大力氣去攻克的難題。

二是會(huì)計(jì)行業(yè)與外部相關(guān)各方之間關(guān)系較為協(xié)調(diào),但互動(dòng)有待更加規(guī)范。

比如,財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與其他政府監(jiān)督管理部門,在法定職能方面仍不同程度地存在一些不協(xié)調(diào)乃至交叉矛盾的問題等。

樹立科學(xué)的奮斗目標(biāo),是凝聚行業(yè)發(fā)展動(dòng)力,振奮行業(yè)發(fā)展精神,激勵(lì)全行業(yè)攻堅(jiān)克難、不懈奮進(jìn)的有效手段。今后一個(gè)時(shí)期,會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)如何科學(xué)確定?我對此進(jìn)行了反復(fù)思考和研究。是否可以這樣提:到2020年或稍后一些時(shí)間,使我國從會(huì)計(jì)大國邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國行列。即,到2020年或稍后一些時(shí)間,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際化發(fā)展要求的中國特色會(huì)計(jì)體系基本建成;會(huì)計(jì)擁有充分發(fā)揮職能作用的平臺(tái),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中彰顯重要影響力;會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系及其實(shí)施機(jī)制科學(xué)完備;會(huì)計(jì)人員的地位和作用顯著增強(qiáng),更加擁有身份認(rèn)同感、行業(yè)歸屬感、職業(yè)榮譽(yù)感;高端會(huì)計(jì)人才大踏步走向世界,會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向國際縱深方向迅速發(fā)展;充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值的會(huì)計(jì)文化繁榮發(fā)展;中國會(huì)計(jì)在世界會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用,能夠?yàn)槿驎?huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

我國邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國之列,既必要也可行。從必要性看:

第一,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》明確提出,2020年我國要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列。會(huì)計(jì)人才約占全國人才總量的10%,是國家人才資源不可或缺的重要組成部分。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,使我國會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)到2020年達(dá)到國際一流水準(zhǔn),步入會(huì)計(jì)人才資源強(qiáng)國行列。

第二,黨的十七屆六中全會(huì)提出,要更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。這就要求我們?nèi)婵偨Y(jié)提煉長期以來形成的優(yōu)秀會(huì)計(jì)文化,并賦予時(shí)代內(nèi)涵,力爭到2020年使我國步入會(huì)計(jì)文化強(qiáng)國之列。第三,到2020年,我國將建成全面小康社會(huì),屆時(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,資本市場更加發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重大幅提高。會(huì)計(jì)作為促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),各方面相對于目前的水平應(yīng)當(dāng)有重大提升。

從可行性看:第一,伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革開放持續(xù)深入,會(huì)計(jì)行業(yè)有了長足的發(fā)展,也積累了應(yīng)對復(fù)雜情況和化解重大矛盾的豐富經(jīng)驗(yàn);中國國力持續(xù)增強(qiáng)和對世界經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)擴(kuò)大,也給會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機(jī)遇,會(huì)計(jì)行業(yè)在未來較長時(shí)期保持快速發(fā)展的勢頭不會(huì)減弱。第二,相對于其他行業(yè)而言,會(huì)計(jì)行業(yè)具有更明顯的技術(shù)特質(zhì),可以通過持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,并輔以先進(jìn)的信息技術(shù)手段,到2020年或稍后一些時(shí)間努力達(dá)到會(huì)計(jì)強(qiáng)國水平。

第三,政府主導(dǎo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)通暢的中國特色會(huì)計(jì)工作管理體制,相對于其他國家或地區(qū)的會(huì)計(jì)行業(yè)管理,具有無可比擬的“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢,可以為到2020年或稍后一些時(shí)間步入會(huì)計(jì)強(qiáng)國行列提供重要的體制機(jī)制和制度保障。

步入會(huì)計(jì)強(qiáng)國之列,要實(shí)現(xiàn)哪些方面的重大跨越和突破呢?我的初步考慮是:一、健全完善會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化會(huì)計(jì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)功能全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代迅速推進(jìn),云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧地球”等一系列新技術(shù)、新概念不斷為信息化發(fā)展注入新動(dòng)力,為新的生產(chǎn)方式、新的生活方式增添智慧靈性。

信息化必將成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著趨勢和重要推動(dòng)力量。因此,要加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè),確立在會(huì)計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用方面的世界領(lǐng)先地位,進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能。為此,必須著力在以下重要方面取得突破:一要建立健全以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)為核心,門類齊全、功能完善、國際領(lǐng)先的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息使用者之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大幅降低信息使用成本,進(jìn)一步服務(wù)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、信息披露和績效評價(jià),為完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)設(shè)施”提供重要支撐。

二要建成全國統(tǒng)一、操作便捷的會(huì)計(jì)信息管理平臺(tái),極大地發(fā)揮會(huì)計(jì)信息對企業(yè)、投資者、債權(quán)人和其他社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)決策支撐功能;促進(jìn)企事業(yè)單位、政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門之間實(shí)現(xiàn)“信息共享、互聯(lián)互通”,為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、金融資本市場監(jiān)管等,提供真實(shí)可靠、口徑統(tǒng)一、實(shí)時(shí)在線的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面建成“行業(yè)管理與服務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理與業(yè)務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的三大平臺(tái),形成立體、全面、完備、互聯(lián)互通的行業(yè)信息化體系;以大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息應(yīng)用體系完善、信息資源充分共享。

三要利用“云計(jì)算”等先進(jìn)信息技術(shù),整合各類會(huì)計(jì)信息資源,創(chuàng)新和升級會(huì)計(jì)信息使用方式,滿足不同會(huì)計(jì)信息使用者的個(gè)性化需求,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、按需服務(wù)”功能;建立健全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息編制、使用、監(jiān)督和評價(jià)體系;健全完善會(huì)計(jì)指數(shù)指標(biāo)體系,使之成為既具宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測、引導(dǎo)市場資源配臵的功能,又處于國際領(lǐng)先地位的經(jīng)濟(jì)指數(shù)之一;探索建立能夠方便非專業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者洞悉企業(yè)微觀運(yùn)行狀況和盈利能力的會(huì)計(jì)透明度指數(shù)。

二、在國際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定中具有較大的決策參與權(quán),能夠發(fā)揮較好的示范引領(lǐng)作用建立和實(shí)施全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,是后國際金融危機(jī)時(shí)期會(huì)計(jì)行業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。但由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折,許多未曾想到的困難和不確定性因素不斷呈現(xiàn),國際會(huì)計(jì)審計(jì)組織為此放慢了推進(jìn)步伐。我認(rèn)為,隨著歐債危機(jī)問題逐步緩解,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨穩(wěn),建立和實(shí)施全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系將再次提上議事日程。因此,到2020年年末或稍后一些時(shí)間,應(yīng)著力在以下三個(gè)方面取得突破:

一要秉持“積極支持、務(wù)實(shí)參與、擴(kuò)大合作、共同推進(jìn)”的原則,適時(shí)提出建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的新原則、新思路、新方法,在國際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中積極參與決策、占據(jù)主動(dòng)。要持續(xù)健全和完善中國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系;同時(shí),要注重發(fā)揮各級財(cái)政部門在推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的協(xié)同作用,形成企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府相關(guān)監(jiān)管部門之間相互聯(lián)動(dòng),各監(jiān)管部門之間科學(xué)配合,能夠在國際上發(fā)揮示范作用的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施模式。要推動(dòng)建設(shè)以民事責(zé)任為主、其他法律為輔的會(huì)計(jì)審計(jì)法律責(zé)任體系。

二要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位分類改革、財(cái)政改革和民間非營利組織發(fā)展要求,建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系,健全我國政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制和披露制度,健全完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系、社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)制度和民間非營利組織會(huì)計(jì)制度等,形成框架科學(xué)、內(nèi)容完備、相互銜接的非企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,為非企業(yè)會(huì)計(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)制定提供重要參考。

三要健全完善涵蓋企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范和非企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的中國內(nèi)部控制規(guī)范體系,致力打造內(nèi)部控制體系建設(shè)的“中國樣板”,逐步實(shí)現(xiàn)與世界主要市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施和監(jiān)管的等效認(rèn)可;努力建成會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)監(jiān)管、考試評價(jià)、會(huì)計(jì)信息化等緊密聯(lián)動(dòng)、互相支撐,具有中國特色的“大會(huì)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、構(gòu)建全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,培育一批具有國際水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所構(gòu)建全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,培育一批具有國際水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程,又是我國會(huì)計(jì)和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)保持生機(jī)活力、服務(wù)國家建設(shè)和貢獻(xiàn)全球市場的重要前提。要站在國家“走出去”戰(zhàn)略的前沿,放眼全球市場,構(gòu)建全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。到2020年年末或稍后一些時(shí)間,應(yīng)著力在以下方面取得突破:一要網(wǎng)絡(luò)布局領(lǐng)先,建立健全適應(yīng)國內(nèi)國際市場發(fā)展要求的,梯次完善、結(jié)構(gòu)合理的會(huì)計(jì)服務(wù)體系。積極探索全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建路徑,加大政策支持力度,促進(jìn)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展。爭取用5年左右的時(shí)間,支持至少5家大型事務(wù)所在世界各主要經(jīng)濟(jì)體至少20個(gè)以上的國家和地區(qū)布局執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立100個(gè)左右業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu);在此基礎(chǔ)上,再用5年左右時(shí)間,力爭實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和海外機(jī)構(gòu)規(guī)模翻一番。

二要品牌聲譽(yù)領(lǐng)先,在優(yōu)化事務(wù)所組織形式和議事規(guī)則、夯實(shí)事務(wù)所內(nèi)部治理和一體化管理的基礎(chǔ)上,全力打造優(yōu)質(zhì)強(qiáng)勢的本土事務(wù)所品牌。著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場影響具有國際水準(zhǔn)的本土事務(wù)所,其中2家邁入世界10強(qiáng)之列,另有3家邁入20強(qiáng)之列,還有5家邁入30強(qiáng)之列。俗話說,三流品牌做產(chǎn)品,二流品牌做文化,一流品牌做信仰。當(dāng)你的品牌像“宗教”一樣,擁有執(zhí)著的信徒,被狂熱地追捧,那你就會(huì)所向無敵;而要做信仰,就要樹立宏大的愿景,營造強(qiáng)烈的歸屬感,發(fā)散“傳道”的力量,塑造奇瑰的意象。我希望本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級合伙人,少算一些個(gè)人眼前的小利,多行一些行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的“大義”。

三要服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先,奮力開拓滿足國內(nèi)國際市場需求的新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域,擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)供給,優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,做到品牌標(biāo)識統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效,在全球會(huì)計(jì)服務(wù)市場發(fā)揮重大影響力。要在全球會(huì)計(jì)服務(wù)市場發(fā)展和規(guī)范、服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)和拓展、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量保障和提升等多個(gè)方面,起到與會(huì)計(jì)強(qiáng)國地位相稱的積極引領(lǐng)作用。

四、確立我國會(huì)計(jì)人才競爭優(yōu)勢,培養(yǎng)一大批具有國際水平和勝任國際高端業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人才人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力,是科學(xué)發(fā)展的第一資源。誰擁有人才,誰就擁有發(fā)展的先機(jī),擁有燦爛的未來。達(dá)沃斯論壇創(chuàng)始人克勞斯在20xx年達(dá)沃斯論壇召開前夕提出,應(yīng)該發(fā)展以人才、開拓和創(chuàng)新精神為中心的“人才主義”,用以取代資本主義,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。

要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的人才觀,以深入貫徹實(shí)施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》和《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2020年)》為契機(jī),全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略,建成國際一流的會(huì)計(jì)高端人才隊(duì)伍,致力培養(yǎng)和造就一批促進(jìn)世界會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。到2020年年末或稍后一些時(shí)間,應(yīng)著力在以下重要方面取得突破:一要突出高端引領(lǐng),著力培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)人才。到2015年,新增大型企事業(yè)單位具有國際業(yè)務(wù)能力的高級會(huì)計(jì)人才30000人;到2020年,再新增30000人。到2015年,培養(yǎng)造就600名具有國際認(rèn)可度的中國注冊會(huì)計(jì)師;到2020年,再新增2000人。到2015年,新增具有國際水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人40人;到2020年,再新增60人。同時(shí),還要著力統(tǒng)籌開發(fā)其他各類各級會(huì)計(jì)人才。到2015年,實(shí)現(xiàn)高級、中級、初級會(huì)計(jì)人才比例為5:5:0;到2020年,使這一比例達(dá)到10:40:50。同時(shí),到2020年,要推薦200人左右到國際性或區(qū)域性會(huì)計(jì)審計(jì)組織任職;要有一大批中國高級會(huì)計(jì)審計(jì)人才在國外公司或會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任重要工作。

二要健全體制機(jī)制,強(qiáng)化國際交流,創(chuàng)造育才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢,促進(jìn)各層次、各類別會(huì)計(jì)人才在地區(qū)間、行業(yè)間、單位間有序流動(dòng),在境內(nèi)境外互通交流,呈現(xiàn)“英才輩出、萬馬奔騰”助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的良好格局。要加快會(huì)計(jì)職稱考試制度改革步伐,探索建立國際權(quán)威的管理會(huì)計(jì)師評價(jià)制度;要健全和完善注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試制度,將中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格打造成國際一流的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格品牌。同時(shí),要健全科學(xué)的會(huì)計(jì)人才評價(jià)指標(biāo)體系,探索建立總會(huì)計(jì)師認(rèn)證制度,促進(jìn)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)提升和作用提升。

三要推動(dòng)北京、上海、廈門三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院加快發(fā)展,建成以培養(yǎng)高級會(huì)計(jì)、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)管理人才為主的國內(nèi)一流、國際知名的商學(xué)院。同時(shí),發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院的資源優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,形成“三個(gè)中心”,即以會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政、金融等專業(yè)領(lǐng)域政策和實(shí)務(wù)問題為主要研究方向的政策研究中心;有效利用會(huì)計(jì)審計(jì)信息資源,服務(wù)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、投資者和社會(huì)公眾的會(huì)計(jì)信息中心;開展國際合作辦學(xué)、人才和信息交流的國際交流中心。

五、形成法制化科學(xué)化的中國會(huì)計(jì)管理模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)行業(yè)更高、更快、更強(qiáng)發(fā)展會(huì)計(jì)管理是宏觀經(jīng)濟(jì)管理和公共財(cái)政管理的重要組成部分。要按照法制化、科學(xué)化要求,以高度的責(zé)任感和使命感,不斷創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理工作思路、提高會(huì)計(jì)管理工作效率,尤其應(yīng)改革完善會(huì)計(jì)管理體制、機(jī)制和制度,努力將中國會(huì)計(jì)管理模式打造成特色彰顯、促推我國會(huì)計(jì)行業(yè)走向全球市場、備受推崇的國際樣板之一。

到2020年年末或稍后一些時(shí)間,應(yīng)著力在以下重要方面取得突破:

一要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理法制體系化。結(jié)合會(huì)計(jì)改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施乃至更長時(shí)期會(huì)計(jì)行業(yè)改革發(fā)展需要,進(jìn)一步修訂完善《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師法》,不斷充實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)各項(xiàng)法規(guī)和制度,形成以《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師法》為核心,各項(xiàng)行業(yè)管理法規(guī)制度齊頭并進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)法制體系。同時(shí),積極推動(dòng)會(huì)計(jì)立法和執(zhí)法水平效率的大幅提升,使之具有國際水準(zhǔn),成為新興市場和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家會(huì)計(jì)法制建設(shè)的樣板之一。

二要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理體制機(jī)制科學(xué)化。鞏固完善上下聯(lián)動(dòng),具權(quán)威、顯特色、有抓手、網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)管理體系;健全完善協(xié)調(diào)暢達(dá)的會(huì)計(jì)管理工作機(jī)制,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)管理工作的效率和效果。

三要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理手段信息化。建成全國會(huì)計(jì)文件傳輸與意見收集反饋系統(tǒng)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告歸集與分析系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)控報(bào)告歸集與分析系統(tǒng)、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告歸集與分析系統(tǒng)、會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理系統(tǒng)等六大信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)之間有機(jī)銜接。

六、組建政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究和會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮會(huì)計(jì)理論研究擔(dān)負(fù)著探索開創(chuàng)和指導(dǎo)引領(lǐng)會(huì)計(jì)改革方向的重要使命;會(huì)計(jì)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的重要力量。要通過建立政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,大力推動(dòng)學(xué)術(shù)研究和會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。到2020年年末或稍后一些時(shí)間,應(yīng)著力在以下方面取得突破:

一要建成以用人單位為主體、以市場為導(dǎo)向、以政府扶助為補(bǔ)充的政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)院校與用人單位緊密合作,通過開展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式,大力培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新研究生教育方式,推進(jìn)發(fā)展會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位教育,建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)高端會(huì)計(jì)人才雙向交流制度,推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。重視發(fā)揮企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的積極作用,在實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)具有國際視野、戰(zhàn)略思維、能夠處理復(fù)雜業(yè)務(wù)和重大難題的高端會(huì)計(jì)人才。

二要針對我國改革開放進(jìn)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)會(huì)計(jì)理論問題,尤其是會(huì)計(jì)行業(yè)如何進(jìn)一步服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府資金使用效率和建立健全科學(xué)的績效評價(jià)體系等,開展創(chuàng)新型和基礎(chǔ)性課題攻關(guān),取得新的重要研究成果,形成具有中國特色的會(huì)計(jì)理論體系,在國際會(huì)計(jì)理論百花園中獨(dú)放一葩。要持續(xù)創(chuàng)新會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)評價(jià)體系,扭轉(zhuǎn)研究目的功利化、研究方法呆板化、研究成果形式化的不良現(xiàn)象,推動(dòng)“中國產(chǎn)”會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)論文在國際頂尖雜志上的發(fā)表數(shù)量達(dá)到世界前3位,創(chuàng)建2份會(huì)計(jì)類國際知名雜志,躋身國際一流會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)期刊之列。同時(shí),要科學(xué)開展會(huì)計(jì)學(xué)科建設(shè),推動(dòng)建成10—20家國際一流的會(huì)計(jì)學(xué)院(系),打通會(huì)計(jì)學(xué)科與經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融等學(xué)科之間的通道,拓展會(huì)計(jì)學(xué)科的深度和廣度,使我國會(huì)計(jì)學(xué)科在國內(nèi)各學(xué)科和國際上都有重要影響。

三要大力發(fā)展壯大會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)。要在繼續(xù)鞏固本土事務(wù)所做強(qiáng)做大成果的基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、轉(zhuǎn)型和升級,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)業(yè)、出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;要充分利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù),促進(jìn)形成滿足個(gè)性化會(huì)計(jì)信息需求的提供商;要放眼世界,大膽創(chuàng)新,建立健全政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,能夠滿足國內(nèi)外企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府部門及其他機(jī)構(gòu)個(gè)性化會(huì)計(jì)人才需求、具有全球影響力的高端會(huì)計(jì)人才市場。

實(shí)現(xiàn)以上六大方面的突破和跨越,必須以培育中國會(huì)計(jì)文化、樹立中國會(huì)計(jì)精神為支撐,提振中國會(huì)計(jì)行業(yè)的“精氣神”。要努力將會(huì)計(jì)文化建設(shè)成為社會(huì)尊重的先進(jìn)文化。

要大力營造一種合作發(fā)展、和諧共生的會(huì)計(jì)文化,一種以人為本、誠信報(bào)國的會(huì)計(jì)文化,一種謀劃長遠(yuǎn)、視野開闊的會(huì)計(jì)文化,一種勇于突破、不斷創(chuàng)新的會(huì)計(jì)文化。要著力培育一種誠實(shí)守信、客觀公正的會(huì)計(jì)精神,一種銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的會(huì)計(jì)精神,一種業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)大局的會(huì)計(jì)精神。要全力推動(dòng)中國會(huì)計(jì)文化和會(huì)計(jì)精神“走出去”,通過“和而不同”的價(jià)值觀交流和文化對話,讓世界認(rèn)識、理解和贊賞中國會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)事業(yè),了解中國會(huì)計(jì)文化和會(huì)計(jì)精神的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力,進(jìn)而引領(lǐng)我國步入世界會(huì)計(jì)強(qiáng)國之列。實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國向會(huì)計(jì)強(qiáng)國邁進(jìn),就要勇于創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)工作方法毛澤東同志曾說過:“我們不但要提出任務(wù),而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務(wù)也就是瞎說一頓。”實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國向會(huì)計(jì)強(qiáng)國的邁進(jìn),應(yīng)當(dāng)更加主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,積極創(chuàng)新工作方法,建立健全一套科學(xué)有效的方法體系,做到“搭好橋”、“造好船”,從而順利“渡過河”。

一、繼續(xù)解放思想推進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)踐是一個(gè)永無止境的歷史過程,創(chuàng)新會(huì)計(jì)思想也是一個(gè)永無止境的歷史過程。邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國需要會(huì)計(jì)行業(yè)全體同仁繼續(xù)解放思想,更加激情投入,勇于開拓創(chuàng)新,在會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略推進(jìn)中扮演好奮進(jìn)者、建設(shè)者和創(chuàng)造者的角色。

繼續(xù)解放思想就要見賢思齊。

孔子說:“見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自省也?!逼湟庵敢姷接腥嗽谀撤矫嬗谐^自己的長處和優(yōu)點(diǎn),就虛心請教,作為標(biāo)桿和榜樣,想辦法趕超;見到有人存在某種缺點(diǎn)或不足,就需要冷靜反省,看自己是不是也有同樣的缺點(diǎn)或不足。改革開放以來,我國各行各業(yè)取得了長足發(fā)展,產(chǎn)生了大量好做法、好經(jīng)驗(yàn),會(huì)計(jì)行業(yè)決不能偏安一隅、孤芳自賞,一定要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他行業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷提升發(fā)展水平和工作質(zhì)量。比如,盡管會(huì)計(jì)行業(yè)人才建設(shè)起步早,也取得了一些成績,但還缺乏一批具有國際影響力的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才,而其他行業(yè)人才建設(shè)有不少“高于我之處”,像中國航天科工集團(tuán)等軍工企業(yè)就培養(yǎng)了令人羨慕的、達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的專家領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì),值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

繼續(xù)解放思想就要勇于擔(dān)當(dāng)。

解放思想意味著要大膽突破舊的思維定式和各種條條框框,排除阻力,敢冒風(fēng)險(xiǎn),勇?lián)?zé)任。這讓我想起江蘇熔盛重工有限公司負(fù)責(zé)人向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況時(shí)說過的一段話:熔盛重工以“塑造世界一流員工、創(chuàng)建國際一流企業(yè)”為愿景,以“誠信為本、追求卓越”為企業(yè)精神,以振興民族工業(yè)為己任,向世界一流多元化重工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的宏偉目標(biāo)快速前行,做到“只要大海不干,就有我熔盛重工的船!”我希望,中國會(huì)計(jì)人也有這種壯語,這種豪情!要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化主體意識,全身投入,一肩挑起,努力扮演好宏大會(huì)計(jì)時(shí)代的奮進(jìn)者角色,扮演好偉大會(huì)計(jì)事業(yè)建設(shè)者角色,扮演好邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國進(jìn)程中創(chuàng)造者角色。

二、科學(xué)制定規(guī)劃凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。這次會(huì)上提出的邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)和舉措,還需要作進(jìn)一步科學(xué)論證和全面規(guī)劃。特別是當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)環(huán)境發(fā)生了很大變化,會(huì)計(jì)改革與發(fā)展面臨的形勢更加復(fù)雜多變,更需要我們堅(jiān)持規(guī)劃為先、布局為要,以“走一步棋看幾步棋”的戰(zhàn)略眼光充分預(yù)判未來,以更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度制定發(fā)展規(guī)劃,全面推進(jìn)和落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)??茖W(xué)規(guī)劃要高起點(diǎn)!邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國之列的目標(biāo)勾勒出我國會(huì)計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的地平線。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),要登高望遠(yuǎn),著眼全局,切實(shí)做好整體性、階段性、長遠(yuǎn)性規(guī)劃。我們已經(jīng)制定發(fā)布了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2020年)》、《中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2015年)》、《會(huì)計(jì)資格考試與人才評價(jià)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、“三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院五年發(fā)展規(guī)劃”等,基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)口各單位都有“十二五”規(guī)劃的良好局面。但是,僅制定了“十二五”規(guī)劃還不夠,還要在嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)劃的同時(shí),做好滾動(dòng)修訂工作;同時(shí),還要超前思考,長遠(yuǎn)謀劃,全局運(yùn)籌,科學(xué)規(guī)劃好會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃乃至更長一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

科學(xué)規(guī)劃要重聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,涉及會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的方方面面、不同層次、各個(gè)主體,需要牢固樹立“一盤棋”的思想。會(huì)計(jì)工作的不同領(lǐng)域要巧布局、抓規(guī)劃;不同領(lǐng)域規(guī)劃之間、同一個(gè)領(lǐng)域的不同層次之間要重協(xié)調(diào),重銜接,以實(shí)現(xiàn)互融互通、協(xié)調(diào)發(fā)展,做到事半功倍,相得益彰。各地區(qū)、各部門、各單位也要在做好自身的長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期部署的基礎(chǔ)上,在規(guī)劃部署中強(qiáng)化內(nèi)部的上下聯(lián)動(dòng)和外部的縱橫聯(lián)動(dòng),由靜態(tài)分割向動(dòng)態(tài)融合轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃制定和實(shí)施的聯(lián)動(dòng)性,優(yōu)化資源配臵。

三、切實(shí)真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo),既不能空喊口號,也絕不能起而不行,而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)實(shí)在在的作為一步步地推進(jìn),真正做到想實(shí)招、干實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。

真抓實(shí)干就要夯實(shí)基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。建設(shè)會(huì)計(jì)強(qiáng)國好比建造一座巍峨的大廈,必須把基礎(chǔ)打牢。我們要緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo),切實(shí)開好頭,起好步,切實(shí)把心思放在各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)工作上,把功夫下到各領(lǐng)域具體工作任務(wù)中,爭取每年辦成幾件具有前瞻性、基礎(chǔ)性、支撐性、長效性的大事、實(shí)事。比如,為了全面規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展、抓住機(jī)遇做強(qiáng)做大“走出去”,當(dāng)前要盡快推動(dòng)完成《注冊會(huì)計(jì)師法》修訂工作。再如,按照朱镕基同志提出的不做假賬的要求,要堅(jiān)持把誠信建設(shè)當(dāng)作最重要的基礎(chǔ)工作來抓,常抓常新。

真抓實(shí)干就要堅(jiān)持不懈。“騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍”。真抓實(shí)干是個(gè)艱苦的過程,也是一個(gè)積小勝成大勝、積跬步致千里的過程,不能幻想一蹴而就,而要持續(xù)不斷、持之以恒地推進(jìn)各項(xiàng)工作。邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國之列是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),我們必須有長遠(yuǎn)的工作打算,充分的精神準(zhǔn)備,努力做到不動(dòng)搖、不懈怠,緊緊抓住,一抓到底,絕不松勁。比如,要實(shí)現(xiàn)在國際和地區(qū)間會(huì)計(jì)審計(jì)組織中有200位中國代表的目標(biāo),就要從現(xiàn)在起,有針對性地一個(gè)組織一個(gè)組織地開展研究,一個(gè)人一個(gè)人地進(jìn)行培養(yǎng),一茬一茬地開展工作、一段一段地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),始終堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

四、狠抓隊(duì)伍建設(shè)毛澤東同志曾經(jīng)指出,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。能否行之有效地落實(shí)會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取決于諸多因素,但最終要靠一批能夠?qū)⑷松醋魇菫榱怂?、為了行業(yè)、為了社會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過程的人,能夠?yàn)榱俗约旱睦硐牒顽姁鄣氖聵I(yè)堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的人,能夠把自己的生命融入所從事的工作和事業(yè)中、求得人生價(jià)值和精神世界升華的人。

狠抓隊(duì)伍建設(shè)就要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要保證。作風(fēng)強(qiáng)則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。我們必須高度重視會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),大力加強(qiáng)和改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、組織作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要用哲學(xué)指導(dǎo)會(huì)計(jì)管理工作,做到辨是非、明因果、知進(jìn)退、識中偏。要大力改造學(xué)風(fēng),完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念和方法,努力打造一支樂學(xué)勤學(xué)善學(xué)的會(huì)計(jì)管理工作隊(duì)伍。

要增強(qiáng)大局觀念和全局意識,凡事以行業(yè)發(fā)展大局為重,在規(guī)劃部署會(huì)計(jì)管理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn);在組織落實(shí)會(huì)計(jì)管理工作時(shí),要轉(zhuǎn)變工作思路,化被動(dòng)為主動(dòng),從局部想整體,站在日常會(huì)計(jì)管理工作之外看問題、想對策。要增強(qiáng)服務(wù)意識,妥善處理會(huì)計(jì)工作與其他事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)質(zhì)量。要增強(qiáng)責(zé)任意識,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤勉敬業(yè),精益求精,求真務(wù)實(shí),切實(shí)做到“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”。

狠抓隊(duì)伍建設(shè)就要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。隊(duì)伍有活力,事業(yè)發(fā)展就有基礎(chǔ),就會(huì)通暢。有效的激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)干部隊(duì)伍工作活力、調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性的重要手段。我們要健全科學(xué)評價(jià)體系,形成選賢任能機(jī)制,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的會(huì)計(jì)管理人員選拔任用起來,把埋頭苦干、不事張揚(yáng)的會(huì)計(jì)管理人員納入選拔重用視野;要通過評選表彰,樹立會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的先進(jìn)典型,激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)管理工作者勇創(chuàng)佳績;要強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理職能,鼓勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)管理人員嚴(yán)于律己,大膽工作,寓服務(wù)于監(jiān)督,以更加飽滿的工作熱情,以更加主動(dòng)的創(chuàng)新精神投身于會(huì)計(jì)改革與發(fā)展事業(yè)。

五、著眼整體提升整體性是系統(tǒng)論的最基本特征。實(shí)施會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。會(huì)計(jì)強(qiáng)國宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)取決于未來的會(huì)計(jì)工作能否得到整體提升。

著眼整體提升要形成各領(lǐng)域“萬紫千紅”的局面。會(huì)計(jì)工作百項(xiàng)千項(xiàng)。邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國要注重解決“短板”問題。各項(xiàng)工作之間一時(shí)有短有長是常態(tài),但總是存在明顯短板就意味著失敗。我們抓重點(diǎn),既要關(guān)注關(guān)系重大的事情,又要注重“補(bǔ)齊”明顯的短板。“一花獨(dú)放不是春”,要促進(jìn)各領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面持續(xù)提升,形成“萬紫千紅春滿園”的良好局面。

著眼整體提升要形成各方面“萬馬奔騰”的格局。會(huì)計(jì)管理工作涉及的部門多、地域廣,而各方面、各地區(qū)條件差異較大。要鼓勵(lì)各地方、各部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國的宏大目標(biāo),豐富體制形態(tài)、機(jī)制形態(tài)、技術(shù)形態(tài)、理論形態(tài)、文化形態(tài),鍛造頗具地方韻味、部門特色,展現(xiàn)自覺自信的“非凡會(huì)計(jì)”體系和嶄新形象,形成各地方、各部門你追我趕、萬馬奔騰,最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的良好局面。

六、構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力人類一直在追尋一種具有更大動(dòng)力和更好運(yùn)轉(zhuǎn)效果的動(dòng)力結(jié)構(gòu),“動(dòng)車組結(jié)構(gòu)”因能多點(diǎn)給力而對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頗具啟發(fā)意義。邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國行列,尤其需要構(gòu)建一種多點(diǎn)給力、多方借力的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力重在多點(diǎn)給力。動(dòng)車組的特點(diǎn)是動(dòng)力結(jié)構(gòu)多元化、分散化、均衡化,每一節(jié)車廂都有動(dòng)力裝臵?;疖嚺艿臅r(shí)候,所有車廂都給力,剎車的時(shí)候,所有車廂都制動(dòng)。中國未來經(jīng)濟(jì)保持高增長態(tài)勢仍將獲得支撐,其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是形成了這樣一種多點(diǎn)給力、多極發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu),有力地增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略,就應(yīng)著力抓好內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制建設(shè),從發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)在動(dòng)力、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等方面入手,促進(jìn)自我加壓、自我對比、自我批評、自我提升,使會(huì)計(jì)行業(yè)改革和發(fā)展從根本上破除制約因素,走上良性運(yùn)行軌道。

構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力不忘借助外力。好風(fēng)憑借力。天下最重要的“借”,是借力!除了強(qiáng)大的動(dòng)力系統(tǒng),動(dòng)車組的有效運(yùn)行仍然離不開其他系統(tǒng)的有力配合。會(huì)計(jì)的“借”是為了“貸”,會(huì)計(jì)的“貸”是為了平衡“借”。在會(huì)計(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐中,借力而行就是要實(shí)現(xiàn)每個(gè)會(huì)計(jì)人智慧的大協(xié)調(diào)、大集聚、大聯(lián)合。尤其是會(huì)計(jì)管理部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志,除了增強(qiáng)自身的工作能力外,還要敢于借助外力、善于用好外力。

要積極參與國際交流與合作,借助國際舞臺(tái)促升會(huì)計(jì)工作。要經(jīng)常向財(cái)政部門的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,借助財(cái)政的力量擴(kuò)大和提升會(huì)計(jì)影響。要主動(dòng)商請政府和有關(guān)部門,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)會(huì)計(jì)工作。要積極接受社會(huì)各界監(jiān)督,維護(hù)會(huì)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。要借力媒體,強(qiáng)化宣傳,為實(shí)現(xiàn)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略營造良好的輿論氛圍。

中國會(huì)計(jì)管理工作既需要藍(lán)圖勾畫,更需要躬行踐履。她呼喚你我,也值得你我為她付出最艱巨的努力,最澎湃的激情,最熾熱的汗水。讓我們仰望星空,腳踏實(shí)地,力戒浮躁,持之以恒,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展增光添色,為推動(dòng)我國早日成為會(huì)計(jì)強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量!

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇十二

同志們:

這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。說其重要主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是開會(huì)時(shí)機(jī)把握較好。這次會(huì)議是在黨的十七屆六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議對財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作做出全面部署,國家“十二五”規(guī)劃、財(cái)政部的“十二五”規(guī)劃、會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃正處于全面實(shí)施的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。二是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。財(cái)政部黨組高度重視這次會(huì)議,王軍副部長在百忙之中出席這次會(huì)議并作重要講話,對會(huì)計(jì)改革與發(fā)展將作出重要的指示和部署。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央主管部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,絕大部分省市主管會(huì)計(jì)管理工作的廳局長,財(cái)政部部內(nèi)有關(guān)司局和單位的同志,部分中央企業(yè)的總會(huì)計(jì)師,部分省級注協(xié)的秘書長,全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍班的代表,部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人等都參加這次重要會(huì)議,充分體現(xiàn)了各地財(cái)政部門、中央各主管會(huì)計(jì)部門和社會(huì)各界對會(huì)計(jì)管理工作的高度重視和大力支持。三是交流經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。這次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是交流經(jīng)驗(yàn),為什么要交流經(jīng)驗(yàn),也是從兩個(gè)方面考慮的:一方面,各地財(cái)政和中央各主管會(huì)計(jì)部門近些年為會(huì)計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),結(jié)合自身的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作,取得了豐碩的成果,積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),有必要進(jìn)行總結(jié)、歸納、提升,有必要進(jìn)行深入交流和廣泛宣傳。另一方面,也是應(yīng)各地財(cái)政部門要求,這幾年,各地區(qū)、各部門會(huì)計(jì)管理干部交流頻繁,不少是新進(jìn)入會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的,亟需熟悉了解掌握會(huì)計(jì)管理工作情況。一會(huì)兒,江蘇、廣西、陜西、新疆、云南、湖北荊門、湖南、浙江、廣東、吉林、黑龍江、北京、青海、河北、福建、山西、湖北等17個(gè)省(市)會(huì)計(jì)管理工作主要負(fù)責(zé)同志將要作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流,還有部分省(市)和中央有關(guān)部門提交了書面經(jīng)驗(yàn)交流材料。另外,會(huì)場還設(shè)置了會(huì)計(jì)管理成果展示臺(tái),展示了各地區(qū)、各部門的工作成果,內(nèi)容很豐富。這些經(jīng)驗(yàn)交流材料介紹了本地區(qū)、本系統(tǒng)會(huì)計(jì)管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn),以及對做好今后會(huì)計(jì)管理工作的思路,確實(shí)有很多亮點(diǎn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

下面,我就會(huì)計(jì)管理工作的有關(guān)情況向大家匯報(bào),講四點(diǎn)意見,供大家參考。

一、近年來各級會(huì)計(jì)管理部門積極開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績。

從大會(huì)發(fā)言交流、書面交流和成果展示的經(jīng)驗(yàn)材料中,不難看出,近年來,地方和中央有關(guān)部門的會(huì)計(jì)管理工作在本級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下,在各級財(cái)政部門和中央會(huì)計(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的具體領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異成績。概括起來,主要有以下七個(gè)方面:

一是在會(huì)計(jì)法制建設(shè)與實(shí)施方面。

從法規(guī)制度的建設(shè)看,各地財(cái)政部門按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,不斷完善地方會(huì)計(jì)法規(guī)制度體系,進(jìn)一步夯實(shí)了會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)。如山西、陜西等地修訂或制定了本省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例,深圳著手修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會(huì)計(jì)師條例》,福建制定了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的若干意見》,湖北出臺(tái)了《湖北省會(huì)計(jì)管理基本規(guī)范》,等等。這些辦法的出臺(tái)推動(dòng)了本地區(qū)會(huì)計(jì)管理工作的制度化、規(guī)范化。

從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施看,各地財(cái)政部門,包括很多大型企業(yè),積極響應(yīng),精心組織,創(chuàng)新形式,確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在本地區(qū)、在企業(yè)的有效實(shí)施。如吉林主動(dòng)聯(lián)合地稅部門,合力推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí);云南、天津、內(nèi)蒙、北京、西藏等大部分省市對本地區(qū)上市公司的年報(bào)情況進(jìn)行了分析,全面了解了本地區(qū)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況。今天到會(huì)的企業(yè)代表都能認(rèn)真貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有力推動(dòng)了企業(yè)的管理。

從內(nèi)部控制的貫徹實(shí)施看,山東、北京、上海、海南、廣西、湖南、新疆、寧波、鐵道部等地區(qū)和部門有的召開了貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系宣傳動(dòng)員大會(huì),有的組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的內(nèi)部控制有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。青海等地積極推動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作。

從信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施看,云南主動(dòng)要求組織省屬2家企業(yè)參加企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的首批實(shí)施工作,這也是首批實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)中唯一的2家地方企業(yè)。

二是在規(guī)劃和支持行業(yè)發(fā)展方面。

制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。各地財(cái)政部門和中央主管部門按照財(cái)政部統(tǒng)一部署和要求,明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、擬定措施,制定實(shí)施了本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃和會(huì)計(jì)行業(yè)(人才)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?意見)。如北京、天津、山西、吉林、安徽、云南、青海、中直機(jī)關(guān)等制定了本地區(qū)或本部門的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。

制定人才發(fā)展規(guī)劃。比如,福建、廈門、陜西、河南、廣西、湖北、內(nèi)蒙古、山東、四川、甘肅、黑龍江、大連、中直機(jī)關(guān)、國管局、武警等印發(fā)了本地區(qū)或本部門的會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃或征求意見稿;新疆采取一系列措施,加強(qiáng)高級會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),廣東在提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)上下功夫;湖北、貴州、河北、國管局等為貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃,還重點(diǎn)安排了會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)。

支持注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展。目前除個(gè)別地區(qū)外,已有30個(gè)省市制定了本地區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院國辦56號文件的實(shí)施意見,全面推進(jìn)本地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。以制定行業(yè)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姙槠鯔C(jī),財(cái)政部門和中央主管部門積極協(xié)調(diào),加快出臺(tái)了支持注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。北京、深圳、江蘇、廣西、山東、遼寧等地區(qū)設(shè)立了注冊會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金或給予專項(xiàng)補(bǔ)助,不斷提升本地區(qū)高端注冊會(huì)計(jì)師人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

三是在加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查和行業(yè)監(jiān)管方面。

不少地方主動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)法檢查。如河北組織開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,陜西、江西、重慶、湖南等地開展了全省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查,湖北荊門將會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查變?yōu)槌B(tài)性工作,實(shí)行六個(gè)程序、采取四種形式、把好“四個(gè)關(guān)口”,成效顯著。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對所屬醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,等等。通過開展執(zhí)法檢查進(jìn)一步規(guī)范了本地區(qū)、本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作。

不少地方加強(qiáng)對行業(yè)的監(jiān)管。如寧夏組織對全區(qū)部分代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,要求對存在問題的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,規(guī)范了代理記賬業(yè)務(wù)。黑龍江、吉林等地以規(guī)范事務(wù)所合伙人或以股東準(zhǔn)入和退出機(jī)制為抓手,不斷加強(qiáng)對小型事務(wù)所的監(jiān)督管理。山西、重慶對事務(wù)所違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅整治和處理,不斷規(guī)范市場秩序。

四是在創(chuàng)新管理手段方面。

有的通過充分運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。比如,安徽、貴州、遼寧、青島、中直機(jī)關(guān)超前謀劃,加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作科學(xué)化精細(xì)化,率先采用全國統(tǒng)一題庫進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試;河北、福建還率先進(jìn)行了會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書的探索工作。

有的通過提出監(jiān)管有效措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。如湖北等地積極探索,進(jìn)行會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新,推行建賬監(jiān)管工作,解決了部分單位不設(shè)賬、亂設(shè)賬、多套賬等問題;解放軍總后勤部強(qiáng)化發(fā)票和軍隊(duì)票據(jù)使用監(jiān)管,鞏固了整治虛假發(fā)票成果;上海規(guī)定了代理記賬證書有效期,采取一年一換證,加強(qiáng)和規(guī)范了代理記賬的備案工作。

有的通過提高財(cái)會(huì)人員地位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。比如,廣東、內(nèi)蒙、江蘇、重慶等地采取多方協(xié)調(diào),聯(lián)合有關(guān)單位共同推動(dòng)設(shè)立正高級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格;北京、陜西、浙江、吉林等地抓住機(jī)遇除對企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師外,明確要求大型事業(yè)單位即醫(yī)院、高校、科研院所也設(shè)置總會(huì)計(jì)師,加強(qiáng)了企事業(yè)單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的力量。

五是在加強(qiáng)基層財(cái)會(huì)工作方面。各地財(cái)政部門以推行村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)為切入點(diǎn),完善相關(guān)制度、加強(qiáng)政策培訓(xùn)、運(yùn)用信息化手段,不斷提升了村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)水平,逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、債務(wù)惡性增長的局面。如湖北在全省推行村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了代理服務(wù)機(jī)構(gòu)外部標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)部布局統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范、檔案管理統(tǒng)一規(guī)范、村務(wù)公開統(tǒng)一規(guī)范等“五個(gè)統(tǒng)一規(guī)范”;四川雙流縣村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在對該縣資源管理過程中,率先引入衛(wèi)星遙感技術(shù),準(zhǔn)確測量該縣公有集體土地、池塘、湖泊、林地、果園等集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)、資源不流失;云南全面實(shí)施村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

六是在理順管理體制方面。各地財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)一步理順。比如,山東、黑龍江、吉林將原由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)的初、中級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作,調(diào)整為由財(cái)政部門負(fù)責(zé);北京將原由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)的中級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和高級會(huì)計(jì)師資格考試考務(wù)工作調(diào)整為由市財(cái)政局負(fù)責(zé);廈門市還成立了會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì),支持會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)行業(yè)務(wù),維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,做好全市會(huì)計(jì)行業(yè)的自律監(jiān)管工作。

七是在加強(qiáng)會(huì)計(jì)宣傳方面。各地財(cái)政部門通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)宣傳營造了良好的會(huì)計(jì)環(huán)境,樹立了誠信的會(huì)計(jì)理念,提供了優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)。如海南將每年6月份定為“會(huì)計(jì)宣傳月”,集中宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī)、推廣國家新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,宣傳會(huì)計(jì)誠信理念;山西舉辦了會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用技能大賽,并將其打造為全省會(huì)計(jì)人員切磋技藝的盛會(huì)、展示會(huì)計(jì)信息化成果的窗口、檢驗(yàn)會(huì)計(jì)信息化工作的平臺(tái),這類大賽已經(jīng)舉辦了三期;新疆在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)開通了“新疆會(huì)計(jì)服務(wù)在線”微博賬戶,第一時(shí)間發(fā)布自治區(qū)的會(huì)計(jì)服務(wù)信息。此外,絕大多數(shù)省份都創(chuàng)辦了會(huì)計(jì)管理的刊物,包括報(bào)紙、雜志、內(nèi)部刊物等,及時(shí)宣傳和交流會(huì)計(jì)工作。

除了以上七個(gè)方面之外,大家還在會(huì)計(jì)管理的理論研究等其他方面做了大量卓有成效的工作,今后我們將繼續(xù)總結(jié)并加以宣傳。

會(huì)計(jì)管理工作之所以取得這樣的成績,是財(cái)政部黨組高度重視、科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是全國各級會(huì)計(jì)管理干部辛勤耕耘、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表財(cái)政部會(huì)計(jì)司,向在座的各位并通過大家向奮戰(zhàn)在會(huì)計(jì)管理戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝!

明天,我們將對各單位20xx年度的會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行表彰。在這里,我也對這次考核評比工作的有關(guān)情況作一下說明。20xx年上半年,在充分征求各地和各有關(guān)部門意見,包括部內(nèi)有關(guān)司局意見的基礎(chǔ)上,我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作年度考核的通知》,明確了考核工作的領(lǐng)導(dǎo)組織、考核內(nèi)容、考核程序,推進(jìn)了考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。20xx年度的考核工作,是嚴(yán)格根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作年度考核的通知》要求,按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行的。考核評分成績既充分尊重各地自評情況,又綜合考慮司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室對地方工作的了解情況,既考核了地方工作的綜合情況,又考核了地方特色工作的開展情況。所以,我們這次評出了綜合獎(jiǎng)12名和若干單項(xiàng)獎(jiǎng)31名,最后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定。今后,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善考核的方式和程序,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,進(jìn)一步提高考核工作的客觀性、公正性、準(zhǔn)確性、引導(dǎo)性。

二、認(rèn)真做好20xx年有關(guān)工作,努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

明天,王軍副部長將對當(dāng)前和未來一段時(shí)期的會(huì)計(jì)工作做出重要部署。這里,我結(jié)合會(huì)計(jì)改革與發(fā)展形勢,吸收會(huì)計(jì)管理工作的經(jīng)驗(yàn),對當(dāng)前需要抓好的幾項(xiàng)會(huì)計(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一是認(rèn)真做好《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)工作。20xx年9月,財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,同時(shí)要求各級財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門,緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,抓緊制定《規(guī)劃》的實(shí)施方案。目前一些地區(qū)和部門已制定了本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡_了一個(gè)好頭,起到了很好的示范作用。要實(shí)現(xiàn)王軍副部長在講話中提出的目標(biāo)任務(wù),要從現(xiàn)階段扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)做起。尚未制定本地區(qū)《規(guī)劃》實(shí)施意見的單位,要根據(jù)《規(guī)劃》的有關(guān)精神,結(jié)合本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況,盡快制定實(shí)施意見;已經(jīng)制定會(huì)計(jì)規(guī)劃或《規(guī)劃》實(shí)施意見的地方和部門,要進(jìn)一步明確責(zé)任單位和責(zé)任分工,工作落實(shí)力量和工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作,使《規(guī)劃》和具體政策措施充分發(fā)揮作用,為本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二是著力抓好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系完善和有關(guān)宣傳培訓(xùn)工作。年,我國建成了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。幾年來,在各地財(cái)政部門共同努力和有關(guān)方面的大力支持下,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司和大中型企業(yè)得到了有效的實(shí)施,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效果。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的問題以及持續(xù)趨同的需要,20xx年,財(cái)政部會(huì)計(jì)司將著力推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善工作,出臺(tái)或修訂公允價(jià)值計(jì)量、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、合營安排、職工薪酬等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這項(xiàng)工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響面大,希望各地財(cái)政部門,還有企業(yè)、事務(wù)所的同志,要高度重視,充分利用各方資源,積極配合做好相關(guān)準(zhǔn)則的征求意見、模擬測試、論證分析等工作,做好政策配套和宣傳培訓(xùn)工作,為平穩(wěn)推進(jìn)這次企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善奠定基礎(chǔ),為有關(guān)企業(yè)做好新修訂準(zhǔn)則實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作創(chuàng)造條件。

20xx年我們制定印發(fā)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,實(shí)施時(shí)間是2013年1月1日。在20xx年的準(zhǔn)備期內(nèi),各地財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體細(xì)致的培訓(xùn)方案,省里要采用“一竿子到底”的方式組織對地、市、縣財(cái)政部門師資培訓(xùn),縣里要采用“橫向到邊、縱向到底”的方式組織《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的培訓(xùn)工作。各地財(cái)政部門還要積極協(xié)調(diào),會(huì)同當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門、稅務(wù)部門、銀監(jiān)局、工商行政管理局等部門制定聯(lián)合培訓(xùn)方案,對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高全社會(huì)對《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的認(rèn)知度。目前,已有北京、四川、湖北、上海聯(lián)合經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等5個(gè)部門下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)文件,召開了宣傳培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)議。希望各地進(jìn)一步加大《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳力度,通過召開動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)等形式,采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等手段,向廣大小企業(yè)宣傳《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的重要性,使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》逐步深入人心,積極引導(dǎo)小企業(yè)按時(shí)執(zhí)行準(zhǔn)則,鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)提前執(zhí)行準(zhǔn)則,從而及早從準(zhǔn)則執(zhí)行中受益。

同時(shí),各地財(cái)政部門也要做好本地區(qū)企業(yè)貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的分析工作。比如吉林省就把本省執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況摸清楚了。從制度設(shè)計(jì)層面上,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本覆蓋了所有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。但是,據(jù)了解,有不少企業(yè)還在執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度。因此,我們要把這些情況摸清楚,究竟這些行業(yè)會(huì)計(jì)制度該不該取消,要根據(jù)摸底情況進(jìn)行決策。希望各地財(cái)政部門做好這方面的摸底、調(diào)研工作。

三是全力推進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。20xx年,在《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-年)》發(fā)布一周年之際,財(cái)政部召開了全國會(huì)計(jì)人才工作座談會(huì),謝旭人部長在書面講話中指出“努力建設(shè)一支國際一流的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加扎實(shí)的會(huì)計(jì)人才保障”;王軍副部長在會(huì)上也提出,各地財(cái)政部門和中央主管單位要把人才培養(yǎng)作為財(cái)政和財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程,抓實(shí)抓細(xì),抓出實(shí)效。20xx年,我們在會(huì)計(jì)人才工作方面要抓幾件事:一要?jiǎng)?chuàng)新全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才的培養(yǎng)方式;二要在全國全面實(shí)現(xiàn)從業(yè)資格無紙化考試和全國統(tǒng)一題庫,這個(gè)目前可能還有些障礙,但無紙化考試是提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管的重要手段,可以避免一些舞弊行為等;三要不斷優(yōu)化全國會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng),試點(diǎn)推廣會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書,河北和福建已經(jīng)開始試點(diǎn),我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣試點(diǎn)工作;四要探索建立正高級會(huì)計(jì)師資格評價(jià)制度,去年,我們和人力資源與社會(huì)保障部也對此進(jìn)行了研究和論證;五要發(fā)布實(shí)施新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》,目前,財(cái)政部條法司已將該辦法上報(bào)部務(wù)會(huì),部務(wù)會(huì)通過后即可印發(fā);六要修訂《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》。

各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究,因地制宜地開展或改進(jìn)本地區(qū)(部門)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作;積極做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試全國題庫的接收工作,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革目標(biāo);配合做好會(huì)計(jì)人員信息化管理建設(shè)工作,進(jìn)一步提高管理效能,降低管理成本;落實(shí)好《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》,努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員科學(xué)化精細(xì)化管理。

四是大力加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理。20xx年,注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理要結(jié)合會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃要求,繼續(xù)以貫徹落實(shí)國務(wù)院國辦56號文件為中心,進(jìn)一步認(rèn)真研究注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。我們將推動(dòng)加快完成注冊會(huì)計(jì)師法的修訂工作,相應(yīng)起草注冊會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例,舉辦證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制專題培訓(xùn)班,繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)行業(yè)發(fā)展的若干扶持政策,修訂境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法,啟動(dòng)在深圳前海先行先試取得中國注冊會(huì)計(jì)師資格的香港專業(yè)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人的相關(guān)準(zhǔn)備工作,完成中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在我國法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下的公平競爭,等等。

各地財(cái)政部門要加大對《注冊會(huì)計(jì)師法(修正案)》及其配套規(guī)章制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作。要高度重視證券會(huì)計(jì)師事務(wù)所的轉(zhuǎn)制工作,有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā),各地要認(rèn)真準(zhǔn)備,加強(qiáng)協(xié)調(diào),把工作抓細(xì)抓實(shí),確保這項(xiàng)重大改革和系統(tǒng)工程平穩(wěn)有序推進(jìn)。現(xiàn)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所反映人才流失的問題,各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要大膽探索注冊會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制,吸引優(yōu)秀人才加入注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍;要在事務(wù)所重組合并、特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的審批環(huán)節(jié)給予便利并給予指導(dǎo);要鼓勵(lì)證券資格事務(wù)所優(yōu)化重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。另外,請各地就宣傳貫徹國務(wù)院國辦56號文件情況全面梳理、總結(jié)本地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),我們已經(jīng)陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了一些地方的經(jīng)驗(yàn)做法,希望各地進(jìn)一步總結(jié);同時(shí),對國務(wù)院國辦56號文件和本地區(qū)實(shí)施意見中已經(jīng)明確的扶持政策,要抓住不放、一抓到底,抓一件成一件,形成持續(xù)推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大“走出去”的良好氛圍。另外,關(guān)于調(diào)整證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請條件的通知,目前已經(jīng)印發(fā),我們聯(lián)合證監(jiān)會(huì)采用答記者問形式,對通知的有關(guān)背景、變化內(nèi)容、有關(guān)措施等進(jìn)行了說明,也請各地積極貫徹落實(shí)。

五是有力指導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范體系的有效實(shí)施。企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系于20xx年在境內(nèi)主板上市的公司全面執(zhí)行。首批實(shí)施和試點(diǎn)企業(yè)普遍提出,財(cái)政部門和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在實(shí)施過程中給予更多指導(dǎo)或提供參考樣板,以便降低實(shí)施成本,提高工作效率。為此,20xx年,財(cái)政部將召開內(nèi)部控制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),全面總結(jié)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施一年來的情況和存在的問題,交流工作經(jīng)驗(yàn),整理形成一批具有行業(yè)代表性、具備一定典型特點(diǎn)或建成一套完整體系的優(yōu)秀案例,為內(nèi)控建設(shè)提供樣板參考和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo);對69家境內(nèi)外上市公司披露的內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告進(jìn)行全面分析,形成有關(guān)分析報(bào)告;調(diào)研了解企業(yè)在實(shí)施過程中存在的問題,并針對有關(guān)問題發(fā)布解釋說明,指導(dǎo)和推動(dòng)上市公司更好地實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。

各地財(cái)政部門要對本地區(qū)20xx年的內(nèi)控試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),挖掘先進(jìn)做法,形成優(yōu)秀案例;及時(shí)了解本地區(qū)企業(yè)實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系中存在的問題,積極聯(lián)合證監(jiān)、國資等相關(guān)監(jiān)管部門制定切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)解決實(shí)施中存在的問題,要上下溝通、齊心協(xié)力推動(dòng)這項(xiàng)工作。

六是進(jìn)一步擴(kuò)大通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)首批實(shí)施工作驗(yàn)證了通用分類標(biāo)準(zhǔn)可行、易行、有效。去年年底,我們成立了全國會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),當(dāng)時(shí)就實(shí)施成果進(jìn)行了展示,非常振奮人心。20xx年,財(cái)政部將在全面總結(jié)通用分類標(biāo)準(zhǔn)首批實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)力度,準(zhǔn)備確定10多個(gè)省市開展通用分類標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作,推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)逐步在金融機(jī)構(gòu)、上市公司、大型國有企業(yè)實(shí)施,最終推廣到執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的所有企業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)。

各地財(cái)政部門要做好充分準(zhǔn)備,積極參與通用分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大實(shí)施。去年,云南率先參加了試點(diǎn),希望更多的地區(qū)參與進(jìn)來。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)對本地區(qū)企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和有關(guān)軟件公司開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(xbrl)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),并將通用分類標(biāo)準(zhǔn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。

七是切實(shí)做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)控規(guī)范的建設(shè)實(shí)施工作。大力推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革,全面提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、預(yù)算和績效管理水平,是夯實(shí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理基礎(chǔ)、服務(wù)事業(yè)單位改革與發(fā)展的客觀要求。20xx年,我們要本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政大局、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本理念,加快推進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革,修訂發(fā)布《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等事業(yè)單位行業(yè)會(huì)計(jì)制度,并印發(fā)相關(guān)新舊制度銜接規(guī)定。同時(shí),為了促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,我們將著力推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè),重點(diǎn)對已經(jīng)下發(fā)的征求意見稿進(jìn)行修改完善?!缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(征求意見稿)》得到了各方面的支持,從監(jiān)察部、審計(jì)署,到財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局都非常支持,我們將爭取于20xx年正式發(fā)布,形成事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范。

各地財(cái)政部門和中央主管部門要高度關(guān)注并積極配合事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度修訂和行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作,認(rèn)真組織并及時(shí)反饋意見和建議;要切實(shí)做好制度規(guī)范發(fā)布后的宣傳、培訓(xùn)、新舊銜接工作,主動(dòng)與行政事業(yè)單位有關(guān)主管部門和單位溝通協(xié)調(diào),早做部署、提前規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、細(xì)化方案,確保新制度、新規(guī)范宣傳有力度、學(xué)習(xí)有深度、培訓(xùn)有廣度、執(zhí)行有效果。

八是促進(jìn)地方橫向交流。20xx年,我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,采取了以地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)牽頭、其他省市會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu),還有一些中央主管部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)參與的方式,針對會(huì)計(jì)管理工作中亟需解決的問題,開展會(huì)計(jì)重點(diǎn)課題研究,充分調(diào)動(dòng)了地方力量,吸取了基層經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了各地橫向交流,得到了各地財(cái)政部門和中央主管部門的高度認(rèn)可和充分肯定,對取得的一些成果,我們將匯集成冊、充分利用。20xx年,我們將繼續(xù)開展會(huì)計(jì)重點(diǎn)課題研究工作,課題題目已經(jīng)在各地區(qū)、各部門進(jìn)行了征集、匯總、研究,也進(jìn)行了分工。希望各地財(cái)政部門認(rèn)真總結(jié)去年課題研究經(jīng)驗(yàn)、努力開展工作,改進(jìn)方式、提高效率,確保課題質(zhì)量。同時(shí),希望各地財(cái)政部門和中央主管部門能夠積極向《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》和《會(huì)計(jì)管理簡報(bào)》等內(nèi)部刊物投稿,將好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行反映。去年,我們編輯印發(fā)了《會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)》188期,其中有一半以上是介紹地方和中央主管部門的會(huì)計(jì)管理工作情況,通過動(dòng)態(tài)反映,不僅讓財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和部內(nèi)司局了解地方會(huì)計(jì)管理工作的最新進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)成果,也為各地加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)。不少地方和部門通過動(dòng)態(tài)了解、借鑒了其他地方和部門的先進(jìn)做法,進(jìn)一步開拓了思路,解放了思想,收到了很好的效果。今年,我們還將陸續(xù)刊登各地區(qū)、各部門的廳局領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)管理工作的講話、指示等,以便更好地推動(dòng)各地會(huì)計(jì)管理工作。希望各地財(cái)政部門和中央主管部門充分地利用這一平臺(tái),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,形成相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。

九是推進(jìn)會(huì)計(jì)理論研究。近年來,圍繞財(cái)政和會(huì)計(jì)中心工作,各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門大力開展會(huì)計(jì)理論研究,為準(zhǔn)則建設(shè)、規(guī)范制定、法律完善以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年,希望各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)的聯(lián)系,以高校為依托,以產(chǎn)業(yè)為載體,建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展會(huì)計(jì)指數(shù)、會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)、以及會(huì)計(jì)如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等一系列課題研究,推動(dòng)理論創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)工作的良性互動(dòng)。同時(shí),各地財(cái)政部門要進(jìn)一步完善與境外學(xué)術(shù)組織的交流機(jī)制,豐富對外會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流的內(nèi)容,積極宣傳我國會(huì)計(jì)改革開放的成果,努力增強(qiáng)我國會(huì)計(jì)理論研究的國際影響力。

十是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。面對日益復(fù)雜和艱巨的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展任務(wù),我們的會(huì)計(jì)管理人員也要積極成為復(fù)合型人才、高端型人才。會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃提出,“十二五”時(shí)期,財(cái)政部將加強(qiáng)對各級會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理,計(jì)劃對省級財(cái)政部門和中央會(huì)計(jì)主管部門人員輪訓(xùn)一次。我想,要提高會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),僅靠財(cái)政部組織的一次、兩次培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門還可從以下幾個(gè)方面入手:第一,充實(shí)會(huì)計(jì)管理人員,嚴(yán)格把好人員“入口關(guān)”。各地財(cái)政部門主管會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,積極爭取,不斷擴(kuò)充會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍,引進(jìn)政治素質(zhì)高、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、執(zhí)行力過硬、創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理人才。第二,加強(qiáng)定期教育培訓(xùn),培育自有的師資力量。我希望,各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的重要工作是要培養(yǎng)專門人才,包括制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)、辦法出臺(tái),都是需要培訓(xùn)的,希望各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要將這些培訓(xùn)工作擔(dān)當(dāng)起來,不要僅依賴“外人”,而要形成自己的師資力量,最好能夠站出來講準(zhǔn)則、講制度,這樣既提高自身素質(zhì),又能促進(jìn)與企業(yè)單位之間的溝通交流,深入了解問題、解決問題。希望各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在這方面下功夫。第三,指導(dǎo)基層財(cái)會(huì)干部做好會(huì)計(jì)管理工作。過去,基層的“腿”是很硬、很強(qiáng)的,近些年,有些地方會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)就撤了、沒了,基層的財(cái)會(huì)工作要做好,湖北荊門的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒推廣,他們的會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查工作已經(jīng)形成常規(guī)化工作,形成了制度?;鶎迂?cái)會(huì)管理對會(huì)計(jì)法的執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開展情況、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的落實(shí)情況等都需要進(jìn)行執(zhí)法檢查。這些工作,基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)依法都是應(yīng)該做的。第四,健全干部考核機(jī)制,選拔有道德、有能力、有魄力的會(huì)計(jì)管理干部。會(huì)計(jì)是一個(gè)基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不牢,經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)將會(huì)出問題。第五,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到廉潔從政。會(huì)計(jì)管理工作雖然不涉及資金分配,但是會(huì)計(jì)管理工作有一些行政審批事項(xiàng)或者是社會(huì)、企業(yè)高度關(guān)注的問題,還存在風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部的十幾個(gè)行政審批事項(xiàng),幾乎有一半在會(huì)計(jì)管理部門,這些審批事項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的切身利益,所以,要求各地財(cái)政部門要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,健全相關(guān)制度,評估實(shí)施效果,不斷優(yōu)化流程、改進(jìn)措施,從源頭上杜絕腐敗行為,確保做到依法用權(quán)、規(guī)范管理。

三、正確把握若干重要關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方的工作積極性。

做好會(huì)計(jì)管理工作,既要有堅(jiān)定的信心和決心,也要有正確的思想方法和工作思路,切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對性和實(shí)效性。這里,我結(jié)合平時(shí)掌握的情況和各地提出的建議,想強(qiáng)調(diào)一下在推動(dòng)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展中需要正確把握好的幾個(gè)重要關(guān)系。

第一,要把握好長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段攻堅(jiān)的關(guān)系。會(huì)計(jì)改革與發(fā)展既要把握未來,制定具有前瞻性、科學(xué)性的長遠(yuǎn)目標(biāo);又要立足當(dāng)下,確定具有現(xiàn)實(shí)性、可行性的階段任務(wù)。要在長遠(yuǎn)目標(biāo)的指導(dǎo)下,制定和完成階段任務(wù),要通過階段任務(wù)的不斷實(shí)現(xiàn),真正達(dá)到長遠(yuǎn)目標(biāo)。比如,《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出,“至少3家本土所進(jìn)入世界前20強(qiáng)之列,至少10家本土所在境外設(shè)立100個(gè)左右業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),初步構(gòu)建品牌標(biāo)識統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效的全球職業(yè)網(wǎng)絡(luò)?!币獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要攻破一個(gè)又一個(gè)難關(guān),而當(dāng)前的難關(guān)就是如何重點(diǎn)扶持10家左右大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展。我們目前采取的主要措施就是積極會(huì)同有關(guān)部門,在開拓新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域、人才流動(dòng)、規(guī)范收費(fèi)、外事外匯、環(huán)境優(yōu)化等方面出臺(tái)相關(guān)扶持政策,為事務(wù)所健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二,要把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系。比如,會(huì)計(jì)人才建設(shè)目前面臨的關(guān)鍵問題主要不在規(guī)模,而在結(jié)構(gòu)。要整體推進(jìn)會(huì)計(jì)人才建設(shè),就必須先解決會(huì)計(jì)人才“金字塔”的高度和厚度問題。這就要求我們首先解決會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,著力于推進(jìn)高級、正高級會(huì)計(jì)師制度建設(shè),著力從規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)等方面優(yōu)化、壯大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。與此同時(shí),充分利用領(lǐng)軍人才的“頂端”優(yōu)勢,發(fā)揮他們在單位和社會(huì)上的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。此外,為整體提升會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,還應(yīng)當(dāng)在解決會(huì)計(jì)人才“金字塔”的高度和厚度問題的同時(shí),夯實(shí)會(huì)計(jì)人才“金字塔”基座,著力于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)的全國統(tǒng)一、初中高級會(huì)計(jì)人員(師)的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化,使我國的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍既規(guī)模合理又結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。又比如,在推動(dòng)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的過程中,我們既要全面處理好會(huì)計(jì)管理工作的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié),形成齊頭并進(jìn)、全面開花、整體提升的態(tài)勢,同時(shí)又要堅(jiān)持不懈,持續(xù)不斷地重點(diǎn)抓好抓實(shí)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和貫徹落實(shí)。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)完善和實(shí)施是我們會(huì)計(jì)行業(yè)管理的基礎(chǔ),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本制度的重要組成部分,要常抓不懈,年年有推進(jìn),過幾年有跨越。

第三,要把握好會(huì)計(jì)主管部門與相關(guān)監(jiān)管部門的關(guān)系。會(huì)計(jì)管理工作是一套系統(tǒng)工作,僅靠某個(gè)單位、某個(gè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更不能單打獨(dú)斗,需要大家齊心協(xié)力、攜手推進(jìn)。需要我們在管理實(shí)踐中,既發(fā)揮組織牽頭作用,又注重與證監(jiān)、審計(jì)、銀監(jiān)、國資、工信、組織、人事等主管部門的溝通聯(lián)系。從財(cái)政部會(huì)計(jì)司來講,還要加強(qiáng)與中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、會(huì)計(jì)資格評價(jià)中心、中注協(xié)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等單位的協(xié)調(diào)配合,要齊心協(xié)力、形成合力,共同唱好會(huì)計(jì)這臺(tái)戲。

第四,要把握好國內(nèi)發(fā)展和參與國際會(huì)計(jì)事務(wù)的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的依存和互動(dòng)日益明顯。我國經(jīng)濟(jì)政策對外部環(huán)境的影響越來越大,反過來外部環(huán)境對國內(nèi)發(fā)展的作用也在加大。相應(yīng)地,我國既要積極全方位、多層次地參與國際會(huì)計(jì)事務(wù),又要按照趨同原則在進(jìn)一步完善我國準(zhǔn)則時(shí)考慮國際準(zhǔn)則修訂的影響。在此進(jìn)程中,必須進(jìn)一步擴(kuò)大國際視野,要雙向思維,統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局,利用好國內(nèi)國際兩方面資源,把國內(nèi)發(fā)展與參與國際會(huì)計(jì)事務(wù)統(tǒng)一起來。既要順時(shí)應(yīng)勢,按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新發(fā)布的準(zhǔn)則,適時(shí)地修訂和完善我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,又要加強(qiáng)互動(dòng),擴(kuò)大中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際影響,維護(hù)我國的利益。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在發(fā)布之前,我們就要關(guān)注其變化,分析研究其對企業(yè)、對我國的影響,同時(shí),我們的一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有規(guī)定的,我們要進(jìn)行研究并推動(dòng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則吸收我們的意見、采納我們的建議。

四、要以這次會(huì)議為契機(jī),全面推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作。

明天王軍副部長要作重要講話,我們各級會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍副部長的講話,要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握王軍副部長對我國會(huì)計(jì)管理工作的總體部署和任務(wù)要求。

一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政部黨組的部署上來,統(tǒng)一到王軍副部長的報(bào)告精神上來。要深刻認(rèn)識到,貫徹落實(shí)王軍副部長講話精神和《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,對于做好今后一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作,對于推動(dòng)落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要和國家財(cái)政“十二五”時(shí)期的有關(guān)要求以及全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。要進(jìn)一步認(rèn)識到,推動(dòng)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展在當(dāng)前我國以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中所起到的基礎(chǔ)性作用。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各級會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,把貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》擺在重要議事日程,健全會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;要切實(shí)認(rèn)識到自身所肩負(fù)的責(zé)任,擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)管理工作的重?fù)?dān),尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、明確責(zé)任分工和工作進(jìn)度。

三是加大宣傳、營造氛圍?!稌?huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施、各項(xiàng)會(huì)計(jì)改革工作的推進(jìn),都離不開社會(huì)公眾的大力支持。要加大輿論宣傳力度,集中組織開展多種形式的宣傳活動(dòng),宣傳《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容和要求,宣傳我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展取得的成果和積累的經(jīng)驗(yàn),要讓全社會(huì)對會(huì)計(jì)工作有更加清晰和正確的認(rèn)識;要通過舉辦會(huì)計(jì)知識大賽、組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng),使會(huì)計(jì)工作得到社會(huì)各界的進(jìn)一步關(guān)注、重視和支持,激發(fā)廣大會(huì)計(jì)工作者的熱情,促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)工作人員的地位提升;要通過宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者、先進(jìn)單位的事跡,在全社會(huì)塑造起會(huì)計(jì)行業(yè)的良好形象,擴(kuò)大會(huì)計(jì)工作在社會(huì)上的影響,大力營造會(huì)計(jì)工作的良好氛圍。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)?!笆濉睍r(shí)期,會(huì)計(jì)工作既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。要正確處理好會(huì)計(jì)改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,做好會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃與財(cái)政“十二五”規(guī)劃的銜接、做好會(huì)計(jì)“十二五”規(guī)劃與國家“十二五”規(guī)劃有關(guān)要求的銜接?!笆濉睍r(shí)期,要在積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面的工作:一要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實(shí)施工作;二要重點(diǎn)推進(jìn)高層次會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)工作;三要重點(diǎn)推進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大“走出去”的政策扶持工作;四要重點(diǎn)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)工作。突出四個(gè)重點(diǎn),從而大力提升會(huì)計(jì)管理水平和能力。

五是強(qiáng)化服務(wù)、主動(dòng)作為。會(huì)計(jì)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,會(huì)計(jì)管理工作要以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為重,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政中心工作為重。要妥善處理會(huì)計(jì)改革與財(cái)稅改革、會(huì)計(jì)改革與國有企業(yè)改革以及金融改革的關(guān)系;要積極發(fā)揮會(huì)計(jì)在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)公眾利益等方面的作用,體現(xiàn)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位。同時(shí),希望同志們依法主動(dòng)作為,提高自身服務(wù)的本領(lǐng)。一方面要加強(qiáng)綜合理論知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),成長為自身所在領(lǐng)域的行家里手;另一方面要積極研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,研究新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)律和特點(diǎn),探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的會(huì)計(jì)管理方式,不斷提高會(huì)計(jì)管理工作的前瞻性、全局性和統(tǒng)籌性。

六是開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新。雖然“十一五”時(shí)期我們?nèi)〉昧溯^好的成績,但是成績屬于過去,未來的任務(wù)更加繁重而艱巨,需要我們加倍努力。希望同志們能夠秉承會(huì)計(jì)人嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的作風(fēng),在未來的工作中繼續(xù)解放思想、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新。只有繼續(xù)解放思想、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,才能夠破解會(huì)計(jì)改革與發(fā)展道路上的一道道難題,才能自覺地結(jié)合我國的國情解決現(xiàn)實(shí)中的問題,才能在不斷的實(shí)踐中創(chuàng)新我們的工作方式,才能在具體的落實(shí)工作中多出思路、多想辦法、多干實(shí)事、多服務(wù)人民。

同志們,

推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)解放思想,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,切實(shí)將會(huì)計(jì)改革與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇十三

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)全省郵政管理工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年我市郵政管理工作,部署20**年安全生產(chǎn)工作任務(wù),銳意創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力推動(dòng)郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面,我講二個(gè)方面的內(nèi)容。

一、20**年工作回顧。

20**年是“十二五”的收官之年,鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù),貫徹依法治郵總要求,著力促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效,各項(xiàng)工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元,同比增長15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2.9億元,同比增長18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成391.51萬件,同比增長17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6400萬元,同比增長20.18%。

(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)的修改和完善,市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成,與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進(jìn)行規(guī)劃銜接,郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進(jìn)。按照國家局、省局的總體部署,有序推進(jìn)郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批、快遞分支機(jī)構(gòu)名錄核發(fā)、年度報(bào)告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放落實(shí)工作,同時(shí),依靠信息化手段,對快遞企業(yè)許可準(zhǔn)入、變更等流程進(jìn)行網(wǎng)上提交審核,辦理效率分別提高44%和57%。僅20**年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家,是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項(xiàng)清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手,重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行,以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時(shí),下發(fā)到各企業(yè),有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。

(二)提升普遍服務(wù)保障水平,促進(jìn)地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營,各網(wǎng)點(diǎn)普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù),不但方便了當(dāng)?shù)厝罕?,也?shí)現(xiàn)了企業(yè)增收,為網(wǎng)點(diǎn)“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進(jìn)展,村郵站總數(shù)達(dá)到1123處,實(shí)現(xiàn)了村村通郵目標(biāo)。二是積極推動(dòng)建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺(tái)。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌,建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴(yán)守兩條“紅線”,確保普遍服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。完成省局“兩項(xiàng)審批”權(quán)力下放對接工作,確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標(biāo)識車輛檢查、郵政機(jī)要通信日常及押運(yùn)情況專項(xiàng)檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動(dòng),通過檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標(biāo)。

(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進(jìn)。

一是落實(shí)主體責(zé)任,完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)企業(yè)提高認(rèn)識、加大投入,增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵,全面實(shí)施“四個(gè)清單”檢查制度,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式,全年投入檢查力量490人次,檢查企業(yè)200個(gè)次,發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處,約談企業(yè)3家,依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報(bào)告制度,組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次,市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動(dòng)為突破,在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系,成員單位間責(zé)任分工明確,聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機(jī)制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)措施,市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備,市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設(shè)備納入企業(yè)計(jì)劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制,各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點(diǎn),延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點(diǎn)城市間快遞服務(wù)全程時(shí)限與相比縮短5.61%,快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺市郵政管理局20**年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求,切實(shí)加大人、財(cái)、物投入儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩?!惫ぷ髂繕?biāo)。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費(fèi)者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度,維護(hù)消費(fèi)者利益和企業(yè)聲譽(yù),20**年共處理消費(fèi)者申訴163件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13548元,消費(fèi)者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%,申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設(shè)工作,配合市公安部門完成全市重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實(shí)工作。三是行業(yè)綜合管理手段進(jìn)一步豐富,管理效能大幅提升。依靠先進(jìn)技術(shù),完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè),市“四通一達(dá)”等重點(diǎn)品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機(jī)關(guān)黨總支獲批成立,理順了市局機(jī)關(guān)對市快遞協(xié)會(huì)黨的組織的管理關(guān)系,更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作,動(dòng)員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件,被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運(yùn)營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度,打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊(duì)。推動(dòng)市協(xié)會(huì)與省職業(yè)學(xué)院達(dá)成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議,配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

隨著20**年的過去,行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),成績的取得,得益于有關(guān)部門的大力支持,更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻(xiàn),全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鐵嶺市郵政管理局黨組,向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會(huì)各界朋友,向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工,致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、20**年工作安排。

今年工作總的要求是:認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念,全面落實(shí)省局和市委、市政府的各項(xiàng)工作要求,以推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實(shí)施為主線,銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為,實(shí)現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展,確保“十三五”起好步、開好局。

總體目標(biāo):20**年郵政業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)2.59億元,同比增長6%;郵政業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3.07億元,同比增長6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)430萬件,同比增長10%;快遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)6900萬元,同比增長8%。

(一)深入貫徹依法治郵,促進(jìn)規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。

一是落實(shí)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)銜接,促進(jìn)行業(yè)借勢而上與交通運(yùn)輸、電子商務(wù)進(jìn)一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺(tái)為契機(jī),積極爭取、因地制宜盡快出臺(tái)符合我市實(shí)際情況的實(shí)施意見,力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理法制建設(shè)。落實(shí)好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》,建立市級行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng),規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立市局法律顧問制度。探索推進(jìn)鐵嶺地方行業(yè)立法。

(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局,保障普遍服務(wù)水平。

一是創(chuàng)新思路推動(dòng)郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政,拉動(dòng)鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化交郵合作,共享客運(yùn)班車、鄉(xiāng)村場站等基礎(chǔ)設(shè)施,全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量,提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實(shí)《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機(jī)要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會(huì)監(jiān)督力量,提升社會(huì)監(jiān)督效力。

(三)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求,督促企業(yè)切實(shí)加大資金投入,配齊干線運(yùn)輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報(bào)備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗(yàn)視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案為重點(diǎn)的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅(jiān)決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢措施落實(shí)到位。二是實(shí)現(xiàn)全市快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作目標(biāo),穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》,參照《快遞營業(yè)場所設(shè)計(jì)基本要求》,全面實(shí)現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報(bào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立違法失信主體“黑名單”機(jī)制。

(四)加強(qiáng)管理支撐體系建設(shè),提高行業(yè)管理效能。

一是加快推進(jìn)縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報(bào)批步伐,爭取早日掛牌運(yùn)營,增強(qiáng)縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進(jìn)作用。推進(jìn)全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),市級企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度,全面實(shí)現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報(bào)網(wǎng)上操作,降低企業(yè)運(yùn)營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺(tái)發(fā)掘行業(yè)正能量信息,擴(kuò)大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會(huì)橋梁紐帶和服務(wù)會(huì)員作用,積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動(dòng)。促進(jìn)行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念,抵制惡意競爭行為,自我維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境。

同志們,我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程,前景光明,任務(wù)繁重。新的一年里,讓我們以更大的決心和努力,全面落實(shí)好省局和市委、市政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為企業(yè)的健康快速發(fā)展,為鐵嶺經(jīng)濟(jì)振興再立新功!

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇十四

同志們:

這次召開物業(yè)管理工作會(huì)議意義非常重要,首先我代表××地產(chǎn)公司對業(yè)主入伙以來一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛,陳科長、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署,我完全贊同,下面我代表建立單位對我們物業(yè)公司提幾點(diǎn)期望和要求:

物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主,可以說是千家萬戶,事關(guān)業(yè)主的居住質(zhì)量,關(guān)系到我們“時(shí)代海岸”的品牌建樹和延續(xù),再說大的也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作,我們深深意識到交樓之后并不代表我們建立單位開發(fā)經(jīng)營工作就完畢了,后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開發(fā)經(jīng)營的一種延續(xù)。時(shí)代海岸工程開發(fā)建立經(jīng)過三年多的精心打造,目前已成為三亞地產(chǎn)第一品牌并已贏得了社會(huì)及各界同行的認(rèn)可,如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經(jīng)營當(dāng)中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司,希寄托很大的希望。

嚴(yán)把員工招聘關(guān),招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè),招聘維修工程人員須具有相關(guān)工作技能的多面手,并持有《上崗證》,做好員工入職前的培訓(xùn)工作,對小區(qū)的根本情況,在崗職責(zé)心中有數(shù)減少盲目性。大力進(jìn)步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì),要大力開展物業(yè)專業(yè)技能競賽活動(dòng),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)步專業(yè)知識才能及管理效勞程度,造就一支懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊(duì)伍,要抓好人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線員工的技能培訓(xùn),進(jìn)步我們從業(yè)人員的素質(zhì)。使員工的個(gè)人素質(zhì)得以進(jìn)步,從而進(jìn)步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益,樹立良好的企業(yè)形象。

從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格管理iso9000質(zhì)量體系動(dòng)作,制定嚴(yán)格的和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)每個(gè)員工的工作職責(zé),制定全方位的考核方法,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合,增加考核的可操作性,減少考核時(shí)的人為因素影響,建立完善的考核制度,實(shí)行末位淘汰制,增加員工的危機(jī)感、緊迫感、促使員工不斷的進(jìn)步自身素質(zhì)。

當(dāng)然,由于我們工程的特殊性—舊城改造,目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬,沒關(guān)系,給足三個(gè)月時(shí)間的時(shí)機(jī)培訓(xùn),考核合格前方能正式錄取上崗。

保安人員的素質(zhì)、形象的好壞,直接影響到業(yè)主直觀地評價(jià)一個(gè)物業(yè)管理公司管理程度的上下,所以我在這時(shí)要重點(diǎn)地強(qiáng)調(diào)一下:要建立并完善各項(xiàng)治安管理制度及應(yīng)急預(yù)案,對新聘的保安人員要進(jìn)展上崗前根本知識和操作技能培訓(xùn),加大對在職保安的培訓(xùn)力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理才能的培訓(xùn)。從而增加保安人員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)、強(qiáng)化效勞意識、樹立“友善和威嚴(yán)共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責(zé),保安人員在做好治安管理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。

同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。

同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小事,以業(yè)主的需求為中心,一切以業(yè)主的需求出發(fā),樹立“想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨,不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責(zé)任感、使命感、進(jìn)步效勞意識、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,創(chuàng)始”管理無盲點(diǎn)、效勞無挑剔、業(yè)主無怨言“的物業(yè)管理工作新場面。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作的講話篇十五

同志們:

這次全市物業(yè)管理工作會(huì)議,是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹北京市“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)建設(shè)世界城市目標(biāo)的新形勢下召開的,內(nèi)容重要,意義重大。剛才農(nóng)科同志對全市物業(yè)管理形勢進(jìn)行了分析和總結(jié),對下一步工作做出了部署和安排,希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),主動(dòng)抓好落實(shí)。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會(huì)代表和區(qū)縣房管部門的代表也做了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望進(jìn)一步起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機(jī)會(huì),向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向?yàn)槲飿I(yè)管理工作做出突出貢獻(xiàn),受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,對于改善城市形象,提升城市品位,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競爭力,具有重要的意義。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和新中國成立60周年慶?;顒?dòng)的圓滿舉行,使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會(huì)工作報(bào)告中號召,要瞄準(zhǔn)建設(shè)國際城市的高端形態(tài),從建設(shè)世界城市的高度,全面落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃。郭金龍市長在今年北京市十三屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出,要“著眼建設(shè)世界城市”,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù),也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此,我們要著眼建設(shè)世界城市的長遠(yuǎn)目標(biāo),解放思想,勇于創(chuàng)新,不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機(jī)制,積極促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展,全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面,我再講幾點(diǎn)意見。

一、著眼形勢發(fā)展,進(jìn)一步提高對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識。

隨著土地資源開發(fā)利用和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,北京將會(huì)由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進(jìn)行轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾,是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng),進(jìn)一步提高對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識,深入研究既有房屋的使用管理問題,也迫在眉睫。

第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富,既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造,也涉及城市遠(yuǎn)景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開發(fā)、改造與建設(shè),是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等,都要隨著時(shí)間的推移,投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過程中多元化的需求,創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境,并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用,提高人們的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說,物業(yè)管理工作實(shí)際上就是城市基本組織單元的管理工作,物業(yè)管理工作者,實(shí)際上就是城市管理工作者。

第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式,順應(yīng)了住宅商品化和社會(huì)化需求,以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境,逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可和歡迎?,F(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴(kuò)大,其重要性日益提高,已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底,全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)3052家,有5210個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了物業(yè)管理,其中住宅3557個(gè)項(xiàng)目,住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體,作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時(shí),也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個(gè)小區(qū)管理得好,小區(qū)就會(huì)平安祥和,居民就能夠安居樂業(yè);管理不好,就會(huì)留下隱患,容易產(chǎn)生糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。

第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平,提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),居民消費(fèi)需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,向更高生活水平邁進(jìn)。在住房方面,居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重,從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量,既要靠住宅建設(shè)的科技進(jìn)步,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境,促使人們安居樂業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四、物業(yè)管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障。維護(hù)社區(qū)和諧、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,物業(yè)管理企業(yè)對于維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進(jìn)作用。近年來的實(shí)踐告訴我們,通過規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系,整合資源,可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,也有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。

二、理清工作思路,切實(shí)把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點(diǎn)。

近幾年,通過行業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力,我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績,尤其是在20xx年北京奧運(yùn)會(huì)和20xx年新中國成立60周年慶?;顒?dòng)期間,我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運(yùn)場館和涉慶活動(dòng)場所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”和“國慶平安行動(dòng)”作出了突出的貢獻(xiàn)。今年,按照市委市政府的工作部署,著眼建設(shè)世界城市,圍繞實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和改進(jìn)物業(yè)管理,繼續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),全面落實(shí)各方主體責(zé)任,建立健全長效管理機(jī)制。

第一、要積極推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?!罢\以立己、信以待人”,是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則,也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用,是社會(huì)信用體系的有機(jī)組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會(huì)公眾,提供長期服務(wù),誠信經(jīng)營對行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步,我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng),以信用檔案系統(tǒng)為載體推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),要抓住服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn),推動(dòng)管理重心的轉(zhuǎn)移,把信用管理落實(shí)到項(xiàng)目上,落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上,落實(shí)到崗位上,使每一位從業(yè)人員的誠實(shí)守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。

第二、要切實(shí)加強(qiáng)對業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化業(yè)主自律意識。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人,是物業(yè)管理的權(quán)利和責(zé)任主體,強(qiáng)化業(yè)主自律意識,充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建力度。要加強(qiáng)對組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)主自我管理,自我約束機(jī)制的形成。要通過規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為,促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化業(yè)主的權(quán)利意識和自治意識,充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用。廣大業(yè)主要充分行使對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán),物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督。同時(shí),要監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)不得做出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。三是要強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任意識和自律意識,樹立花錢買服務(wù)的理性消費(fèi)觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強(qiáng)業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識,要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同條款,將業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同,使個(gè)別不自覺履行交費(fèi)義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。

第三,要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì),為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),物業(yè)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力提高綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)自身建設(shè),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)發(fā)展后勁,適應(yīng)市場競爭的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上,通過加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理,提升物業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)品質(zhì),提高物業(yè)企業(yè)的管理水平,推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強(qiáng)服務(wù)意識。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念,把搞好服務(wù)放在一切工作的首位,要堅(jiān)持以人為本,努力搞好人性化服務(wù),要大力推行精細(xì)管理、精心服務(wù),要充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)的作用,緊緊依靠業(yè)主委員會(huì)開展工作,物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)和諧相處,共同構(gòu)建和諧社區(qū),共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹立品牌意識、競爭意識、開拓進(jìn)取意識,努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造自己品牌。

第四,積極開展管理機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進(jìn)一步處理好社會(huì)管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜交叉的管理問題,經(jīng)過這幾年的實(shí)踐,我們對物業(yè)管理的認(rèn)識不斷深化,特別是《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,使我們深刻認(rèn)識到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問題,更是社會(huì)管理的問題,需要相關(guān)社會(huì)管理職能部門共同承擔(dān);物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事,更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任,需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。這種社會(huì)和行業(yè)交織在一塊的管理局面,要求我們必須樹立大局意識,講協(xié)調(diào)、講配合,不斷開展管理體制、機(jī)制和模式的創(chuàng)新。在這個(gè)問題上,希望大家和我們一起來思考、來研究,為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開發(fā)遺留問題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛,影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因,為此我們要把前期開發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點(diǎn)后移。在業(yè)主大會(huì)成立前,由開發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù),協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并且可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照物業(yè)項(xiàng)目交接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問題。要通過這種制度設(shè)計(jì)使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來,專心為業(yè)主服務(wù),提高服務(wù)品質(zhì),提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里,要通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)等級晉升核定工作完善資質(zhì)管理,通過建立項(xiàng)目備案制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理進(jìn)一步強(qiáng)化信用體系建設(shè),把靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來,把對企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到對人的管理上來,推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),從而推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制問題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長期和諧互信關(guān)系,嘗試引入第三方評估監(jiān)理機(jī)構(gòu),為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定、服務(wù)費(fèi)用評估、服務(wù)質(zhì)量測評等方面的服務(wù),努力在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、促進(jìn)公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。

三、認(rèn)真履行職責(zé),確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

物業(yè)管理涉及面廣,社會(huì)影響大,特別是居住區(qū)物業(yè)管理,與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),還涉及基層民主政治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此,各職能單位和部門必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。

市區(qū)縣行政主管部門,要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)擺上議事日程,落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作體系,為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進(jìn)一步加大管理服務(wù)力度,充分發(fā)揮職能作用,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難,為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真受理群眾投訴,加大調(diào)處力度,解決實(shí)際問題,努力化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),努力推進(jìn)全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì),要正確定位,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強(qiáng)行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用,不斷提升協(xié)會(huì)的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項(xiàng)目評定機(jī)制,激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì),推廣先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的示范效應(yīng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場的商機(jī)和問題,不斷學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)隊(duì)伍,精業(yè)務(wù),優(yōu)服務(wù),上高度,要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時(shí)機(jī),積極作為,做強(qiáng)做大,樹立品牌。要全面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,建立健全企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度,積極推行人性化管理和親情化服務(wù),逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累,認(rèn)真打造誠信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化,形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。

同志們,物業(yè)管理工作千頭萬緒,矛盾和問題很多,我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,盡職盡責(zé)地開展工作。相信在全社會(huì)的理解和支持下,通過大家銳意進(jìn)取,同舟共濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)工作,我市的物業(yè)管理工作一定會(huì)有新的起色,一定會(huì)創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會(huì)滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來臨,我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個(gè)早年,祝大家新春快樂,闔家幸福!

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