高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（精選14篇）

在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們需要明確受眾群體，并根據(jù)其背景和需求來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)容和呈現(xiàn)方式。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確保內(nèi)容的針對(duì)性和適應(yīng)性。報(bào)告的撰寫(xiě)是一項(xiàng)重要的工作技能，在工作中能夠給我們帶來(lái)諸多好處和機(jī)遇。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

專業(yè)社會(huì)工作發(fā)源于西方國(guó)家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置。

我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。

社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約27.13萬(wàn)名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的'0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會(huì)工作師的評(píng)定工作正在啟動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立，社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。xx市社會(huì)福利院、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)，并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省1999年8月開(kāi)始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開(kāi)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會(huì)工作的功能。截止2015年12月，全省已建立新型社區(qū)3465個(gè)，社區(qū)專職工作人員1。71萬(wàn)人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè)，開(kāi)展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作，形成了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無(wú)償、低償服務(wù)以及市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。

發(fā)展民辦公益社會(huì)組織，豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至2015年底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中：社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。

（一）社會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)

在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對(duì)困難弱勢(shì)群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問(wèn)題，而受助對(duì)象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒，受助對(duì)象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對(duì)象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問(wèn)題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹(shù)立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。

在工作方法上，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢(shì)面前，這些方法顯得蒼白無(wú)力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對(duì)象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系，將在我國(guó)社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。

在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專門(mén)、統(tǒng)一的職業(yè)。相對(duì)于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門(mén)方法、由專門(mén)隊(duì)伍從事的專門(mén)職業(yè)。具有中國(guó)特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過(guò)程中成長(zhǎng)壯大。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬(wàn)人，其中初級(jí)人才9萬(wàn)人，中級(jí)人才12萬(wàn)人，高級(jí)人才5萬(wàn)人。到2020年總需求數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人，其中初級(jí)人才10萬(wàn)人，中級(jí)人才15萬(wàn)人，高級(jí)人才8萬(wàn)人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測(cè)如下：

1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)

福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對(duì)集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國(guó)福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過(guò)與服務(wù)對(duì)象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂(lè)服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹(shù)立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等。

基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對(duì)象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在2020年達(dá)到13萬(wàn)人左右，其中中高級(jí)社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬(wàn)人左右。

2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)

突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開(kāi)展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國(guó)多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員，區(qū)分公共事件類別有針對(duì)性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬(wàn)人左右。

3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測(cè)

城鄉(xiāng)社區(qū)是我國(guó)社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等；二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。

我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬(wàn)名左右社區(qū)專業(yè)社工。

（一）大力開(kāi)發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位

社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，通過(guò)資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國(guó)家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對(duì)象、問(wèn)題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。

（二）完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系

要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊(cè)管理制度、職級(jí)職稱管理制度、行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國(guó)際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊(cè)制度。明確民政部門(mén)作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)關(guān)，通過(guò)注冊(cè)把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級(jí)管理。開(kāi)展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評(píng)定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。

（三）完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制

堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧耍⒑侠淼纳鐣?huì)工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級(jí)財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)，改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來(lái)源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

（四）積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織

充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽(yáng)光財(cái)務(wù)制度和公眾問(wèn)責(zé)制度，幫助社會(huì)公益組織樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。

（五）加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程

要用法律法規(guī)的形式，確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對(duì)象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊(cè)辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國(guó)特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

xx年，我縣開(kāi)始實(shí)施“遂州英才”招聘行動(dòng)，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購(gòu)買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放10萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi);引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購(gòu)買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放3萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)。組織、人社、編制、財(cái)政、公安等部門(mén)和住房公積金管理中心及時(shí)為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費(fèi)核撥、社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續(xù)。

xx年，xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名，xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中：縣國(guó)土局人文地理學(xué)1名，地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學(xué)類2名，植物保護(hù)類1名，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境保護(hù)類2名。年齡均在20-30歲，學(xué)歷均為碩士研究生。同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)銜接和政策扶持，積極協(xié)調(diào)中省市專家組成專家智力團(tuán)到蓬服務(wù)，培育、建立縣級(jí)專家專家服務(wù)基地4家，市級(jí)專家服務(wù)基地2家。另外，在接受本次調(diào)查的國(guó)有電力公司、縣國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)、鑫威門(mén)業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級(jí)工80人，高級(jí)技師6人，高級(jí)工占技能人才總數(shù)為17.7%，技師占技能人才總數(shù)為27.8%，高級(jí)技師占技能人才總數(shù)為0.21%。

目前來(lái)看，高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專業(yè)技術(shù)人才5618人，其中高級(jí)職稱只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門(mén)，職稱層級(jí)變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高技能人才比較重視，對(duì)技能人員的工資薪酬國(guó)有企業(yè)能基本能保證。

(一)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。有突出貢獻(xiàn)、特殊技能型的中青年專業(yè)技術(shù)人員較少，享受市級(jí)及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白;專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠，高層次研發(fā)人員匱乏，難以在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強(qiáng)技能知識(shí)和能獨(dú)當(dāng)一面、高度負(fù)責(zé)開(kāi)展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多，但能獨(dú)當(dāng)一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒(méi)有合適的人專干，另一方面，許多人沒(méi)事干。

(二)人才結(jié)構(gòu)分布不合理。一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。全縣專業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理。現(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上，而輕紡、門(mén)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才不足，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。三是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。熟悉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人才較多，而熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才較少，從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)人員相對(duì)富余，而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟(jì)管理、文化旅游、工民建等專業(yè)人員奇缺。

(三)人才保障機(jī)制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工資待遇低，工作條件差，激勵(lì)措施不到位，本地高素質(zhì)人才不愿回來(lái)發(fā)展，外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來(lái)工作，特別是許多優(yōu)秀人才外流，一些用人單位和縣財(cái)政對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)投入較少，在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達(dá)區(qū)縣相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上造成“有心想事，無(wú)力辦事”的局面。

(四)高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng)新人才，領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36-45歲，大專、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專業(yè)特長(zhǎng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認(rèn)為會(huì)參與到科研工作中，并有30%認(rèn)為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認(rèn)為專業(yè)特長(zhǎng)得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認(rèn)為，他們個(gè)人的意見(jiàn)或建議沒(méi)有受重視。三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專利的高層次人才非常少，這說(shuō)明高層次人才的創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)有待加強(qiáng)。

(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保高層次人才“最吃香”。

牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)，加大對(duì)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的宣傳力度，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃，形成全社會(huì)關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)和宣傳力度，重獎(jiǎng)那些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)各類高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)和借鑒，提高做好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的能力和水平，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

(二)完善引進(jìn)政策，確保高層次人才“引得進(jìn)”。

一是結(jié)合人事制度改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導(dǎo)性文件。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持，配套落實(shí)來(lái)xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對(duì)符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才還可申報(bào)享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等技術(shù)職稱的待遇水平，享受相應(yīng)待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法，鼓勵(lì)用人單位以柔性引才的方式吸引高級(jí)智力服務(wù)xxxx。實(shí)施剛性引才工程，通過(guò)招聘、遴選、考錄等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃;實(shí)施柔性引才工程，通過(guò)部門(mén)建立專家顧問(wèn)庫(kù)、政府建立專家顧問(wèn)團(tuán)、企業(yè)建立專家服務(wù)基地等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制，統(tǒng)籌建立柔性編制制度，專門(mén)用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才;實(shí)施智力引才工程，通過(guò)采取兼職兼薪、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等方式引進(jìn)智力，吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺專業(yè)知識(shí)的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智力引才計(jì)劃。大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，在引資的同時(shí)，連同智力一同引進(jìn)。

(三)加強(qiáng)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，確保高層次人才“留得住”。

建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點(diǎn)人才、后備人才信息庫(kù)，實(shí)施高層次人才、重點(diǎn)人才動(dòng)態(tài)管理。二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性和分類、分層的繼續(xù)教育體系，倡導(dǎo)用人單位鼓勵(lì)員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育，實(shí)行與職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展科研課題培養(yǎng)計(jì)劃，組織專業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)各協(xié)助志愿組織發(fā)展，引導(dǎo)退休黨員干部等社會(huì)成員參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索實(shí)施社會(huì)化評(píng)價(jià)，在社會(huì)通用性強(qiáng)的系列和專業(yè)試行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)化評(píng)價(jià)，打破專業(yè)、崗位限制,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專多能。探索專業(yè)人才公務(wù)員職稱評(píng)定機(jī)制，對(duì)于從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員，在職稱評(píng)定上不受身份限制。

(四)深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。

始終將人才資源作為“第一資源”，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深化制度改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)的職責(zé)，把高層次人才工作經(jīng)費(fèi)支出納入年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是建立高層次人才專家?guī)?，積極搭建服務(wù)和對(duì)接平臺(tái)，在現(xiàn)有高層次人才資源基礎(chǔ)上，以專業(yè)決定使用方向，做到專業(yè)對(duì)口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度，不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。

總之，高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，有賴于各級(jí)各部門(mén)的大力支持和社會(huì)各界的全力配合，要自覺(jué)地為他們誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂，從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作是我省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。今年，省上分配我縣省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師各5個(gè)名額，最終我縣僅2人通過(guò)省有突出貢獻(xiàn)專家評(píng)審，首席技師全部落選。從推選結(jié)果來(lái)看，我縣高層次人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

近年來(lái)，我縣高度重視人才工作，加大投入，完善人才選拔、培訓(xùn)機(jī)制，為推動(dòng)全縣提速轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣人才資源總量達(dá)37496人，技師以上1850余人，但高層次拔尖人才卻相對(duì)不足，享受?chē)?guó)家特殊津貼專家12人，省有突出貢獻(xiàn)專家14人，縣管拔尖人才被納入省農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)專家13人，此次推選工作更體現(xiàn)出這一問(wèn)題。

一是行業(yè)發(fā)展不均衡。從申報(bào)范圍來(lái)看，農(nóng)、林、水、果行業(yè)8人，教育系統(tǒng)2人，交通、陶瓷、文物旅游等方面各1人，煤炭、水泥、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面無(wú)一人申報(bào)，裝備制造、食品加工、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也缺乏領(lǐng)軍人才。

二是高層次人才較少。我縣累計(jì)已評(píng)選縣管拔尖人才共253人次，具備省有突出貢獻(xiàn)專家條件的人卻太少，省首席技師的申報(bào)人數(shù)更少，只有2人。

三是縣管拔尖人才實(shí)力不強(qiáng)。我縣申報(bào)省有突出貢獻(xiàn)專家的13人中，多數(shù)人員獲獎(jiǎng)層級(jí)較低，部分個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)排名靠后，還有一些是5年以前的獎(jiǎng)項(xiàng)和業(yè)績(jī)。申報(bào)省首席技師人員業(yè)績(jī)不顯著，均未通過(guò)省委人才辦評(píng)審。

這次省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作中，我縣申報(bào)總?cè)藬?shù)達(dá)15人，較往年明顯增加，通過(guò)評(píng)審人數(shù)也首次達(dá)到2人，這在除西安外的其他地縣也是少有的。特別是個(gè)別單位拔尖人才集中出現(xiàn)，今年通過(guò)評(píng)審的2名省有突出貢獻(xiàn)專家，其中1人來(lái)自縣公路局，目前，全縣累計(jì)共有14名省有突出貢獻(xiàn)專家，其中有3人出自公路局，2人為在職路橋?qū)＜?。在看到這些積極因素的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我縣人才工作中還存在許多問(wèn)題。

一是人才觀念淡薄，對(duì)高層次人才重視不夠。許多單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才尤其是高層次人才的重要性認(rèn)識(shí)很明確，但面對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和人才發(fā)揮作用的長(zhǎng)期性，又出現(xiàn)了“葉公好龍”現(xiàn)象。部分單位安于現(xiàn)狀，有的認(rèn)為暫不需要高層次人才，高層次人才不如一般人員好用、好管理；有的認(rèn)為最需要的是資金，不是人才；有的說(shuō)，企業(yè)不景氣，引進(jìn)人才也留不住。這些長(zhǎng)期存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是體制不活，運(yùn)行機(jī)制不夠健全。我縣人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的體制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制。但在具體工作中，個(gè)別部門(mén)主動(dòng)性不夠，甚至存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，沒(méi)有形成工作合力。事業(yè)單位用人機(jī)制受編制、經(jīng)費(fèi)等因素限制，優(yōu)秀人才引進(jìn)也比較困難。

三是人才投入少，工資待遇低。我縣人才工作經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，部分單位財(cái)力不足或重視不夠，相關(guān)待遇較低影響了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、科技含量少，高新技術(shù)少，缺少大型支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科研院所等強(qiáng)有力的吸引人才載體，也缺少能使人才充分發(fā)揮才能的平臺(tái)和空間。企業(yè)拿不出高工資、好待遇給人才，就難以吸引人才、難以留住人才。

四是教育培訓(xùn)不夠，人才培訓(xùn)機(jī)制不健全。近年來(lái)，除教育、衛(wèi)生行業(yè)的高層次人才繼續(xù)教育培訓(xùn)比較多外，其他行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)都比較少，不同程度存在“實(shí)用主義”的問(wèn)題。部分單位認(rèn)為培養(yǎng)人才花費(fèi)物力、人力、財(cái)力，而且不一定留得住，不愿意在人才培養(yǎng)上多投入，存在“多使用、少培訓(xùn)”或“只使用、不培訓(xùn)”的現(xiàn)象。這些嚴(yán)重影響了我縣人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也是造成高層次人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高的原因。

一要加大引進(jìn)人才力度?？刹扇√厥绿剞k的辦法，對(duì)引進(jìn)的人才，在個(gè)人職稱評(píng)審，配偶、子女就業(yè)及隨遷子女入學(xué)等方面要優(yōu)先考慮。企業(yè)等用人單位可實(shí)行多元化分配機(jī)制以更好地吸引人才。各級(jí)政府要加大高層次人才引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)的省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、正高級(jí)職稱的人才和急需緊缺專業(yè)人才且具有博士學(xué)歷或研究生學(xué)歷的人才給予一定數(shù)量的安家費(fèi)。對(duì)一些特別優(yōu)秀的人才在沒(méi)有編制的情況下可先安排工作，享受正式人員同等待遇，隨后積極創(chuàng)造條件妥善安置。還可以參考招商引資的做法對(duì)引進(jìn)了重點(diǎn)人才做出貢獻(xiàn)的中間介紹人予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人人參與引才。

二要加快現(xiàn)有人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，加快對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，整合全縣培訓(xùn)資源，廣開(kāi)培訓(xùn)渠道，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，著力提升人才素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校，在我縣開(kāi)辦培訓(xùn)基地，邀請(qǐng)知名專家教授到來(lái)銅開(kāi)展培訓(xùn)、傳授經(jīng)驗(yàn)。建立重要高層次人才脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，每年安排拔尖人才脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月，對(duì)重點(diǎn)拔尖人才定期安排外出學(xué)習(xí)考察等，力爭(zhēng)在一個(gè)任職期內(nèi)使全部縣管拔尖人才輪訓(xùn)一遍。

三要大力興辦職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)的合作，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，培養(yǎng)“適銷(xiāo)對(duì)路”的高技能人才，使職業(yè)技術(shù)教育成為技術(shù)人員的搖籃。xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院可開(kāi)設(shè)水泥、蘋(píng)果等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適合發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮xx工業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，把我縣建成西北煤炭基層人才培訓(xùn)基地。各區(qū)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要依托地方特色資源，培養(yǎng)適用專業(yè)人才。

四要增加人才工作投入。增加人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)、培養(yǎng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)各類人才。探索建立政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，走向縣場(chǎng)化的運(yùn)作模式，逐步建立起多渠道的投入機(jī)制，使各類人才更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

五要擴(kuò)大宣傳，形成惜才重才的良好氛圍。要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作在媒體上的宣傳，調(diào)動(dòng)各類人才積極參政、議政，成為黨委、政府的“專家智囊團(tuán)”。要在組織上多關(guān)愛(ài)、政治上多關(guān)心，生活上多關(guān)懷人才，激發(fā)各類人才投身、建設(shè)的熱情，營(yíng)造人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

近年來(lái)，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才資源開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，用抓好人才第一資源來(lái)支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車(chē)道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱537人，中級(jí)職稱4528人，初級(jí)職稱2518人；全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。

2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人、新聞?lì)?人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過(guò)函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問(wèn)題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級(jí)專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法

術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開(kāi)會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面：先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的，可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的縱深開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面，、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬(wàn)元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對(duì)全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來(lái)我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如xx年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，xx年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。、縣政府通過(guò)“廣種梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開(kāi)始，我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問(wèn)題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過(guò)渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問(wèn)題，開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

習(xí)。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會(huì)人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。

3、培育農(nóng)村人才市場(chǎng)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)投入，逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體；實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策，重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。

制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國(guó)專家局對(duì)接，加大高級(jí)技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實(shí)行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，推進(jìn)人才市場(chǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫(kù)建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場(chǎng)及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)人才市場(chǎng)由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。

才資源開(kāi)發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。

根據(jù)宣區(qū)人才[2015]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

一、基本情況

**區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。

二、主要做法

（一）開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。

2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展'送科技下鄉(xiāng)'等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。

（二）樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、'雙帶'能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)'土專家'、'田秀才'現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)'樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)'的人才效應(yīng)。

（三）依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題

（一）取得經(jīng)驗(yàn)

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

（二）存在問(wèn)題

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四、下一步工作措施

1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、建議

1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造'技術(shù)+基地'的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 《技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》

尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)：

人才是創(chuàng)新工作、履職盡責(zé)的需要，也是房管事業(yè)繁榮發(fā)展的重點(diǎn)所在。為了適應(yīng)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型房管人才隊(duì)伍，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市人才政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)研的通知》（xxx字20152號(hào)）文件要求，結(jié)合學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們對(duì)全局的人才隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，全面了解了房管隊(duì)伍的整體情況，并學(xué)習(xí)借鑒外地市房管部門(mén)人才工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成專題調(diào)研報(bào)告，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，市房管局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，房管系統(tǒng)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。

職稱x人，占技術(shù)人員的xx%。2015 年，通過(guò)事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員46 人，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

總體來(lái)說(shuō)，市房管局人才隊(duì)伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）人才隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理

目前，市房管局局人才隊(duì)伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒(méi)有城市經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，更沒(méi)有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了房管事業(yè)的發(fā)展。

以淮北市房地產(chǎn)交易管理處的人員結(jié)構(gòu)情況為例。房地產(chǎn)交易管理處編制數(shù)為xx人，其中管理崗位x人，專業(yè)技術(shù)崗位xx人，工勤崗位x人?，F(xiàn)有人員xx人，空編x人。

----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)0人；30-40歲以內(nèi)13人，占35%；40-50歲以內(nèi)13人，占35%；50歲以上5人，占16%。 自2001年以后由于編制問(wèn)題10多年未進(jìn)人，2015年招聘了20名人員，目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。

----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)15人，占48%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因?yàn)槁毞Q晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，對(duì)業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專科畢業(yè)10人，占32%；中專以下6人，占19%。學(xué)歷層次整體不高。

----從職稱及專業(yè)分布看，高級(jí)職稱1人，占3%；中級(jí)職稱8人，占26%；初級(jí)7人，占23%；無(wú)職稱干部5人，占16%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)僅為5人，占16%。雖然有計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員，但缺少計(jì)算機(jī)方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理還要依賴外地公司；檔案室沒(méi)有專門(mén)檔案管理人員，隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。

（二）財(cái)政投入不夠，人才流失快

市房管局除機(jī)關(guān)是全額財(cái)政撥款外，下屬11個(gè)事業(yè)單位全是自收自支。盡管近年來(lái)、市政府增加了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的扶持力度，但是對(duì)房地產(chǎn)管理的重視程度依然不夠，財(cái)政投入相對(duì)偏少，隨著國(guó)家行政審批的清理及相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的取消，下屬很多單位沒(méi)有收入來(lái)源，直接導(dǎo)致房管系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）制度不完善，隊(duì)伍缺少活力

現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵(lì)

機(jī)制）不夠完善，制約和影響了房管人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。

1、缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，房管事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來(lái)，另一方面，不能勝任新形勢(shì)下房地產(chǎn)管理要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。這對(duì)房管人才的培養(yǎng)、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。

2、缺少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。目前我局下屬事業(yè)單位全部是自收自支，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒(méi)有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級(jí)人才難留住的現(xiàn)象。

3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級(jí)職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級(jí)人員不思進(jìn)取和高級(jí)人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊(duì)伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評(píng)聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）完善人才工作格局

1、重視人才工作。希望各級(jí)各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度

重視人才工作，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題，將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。

2、完善房管人才政策支持。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭(zhēng)取、市政府的支持，出臺(tái)優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對(duì)高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對(duì)引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對(duì)現(xiàn)有高層次人才也要同等對(duì)待。

3、加大房管人才投入。加大對(duì)人才工作的投入，特別是加大對(duì)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，通過(guò)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。

（二）優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。

2、提升現(xiàn)有人才。針對(duì)房管局的實(shí)際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹(shù)立正確的人才觀，對(duì)現(xiàn)有人才分類對(duì)待，對(duì)有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短”，而且要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、克其所短”、“揚(yáng)其所長(zhǎng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)各類人才在職自學(xué)，按市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì)；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國(guó)家級(jí)、省級(jí)單位進(jìn)修，在房管系統(tǒng)評(píng)選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活使用人才。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅(jiān)持不求所有、但求所用，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才要實(shí)施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請(qǐng)的專家和人才，來(lái)去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎(jiǎng)。通過(guò)人才“柔性”流動(dòng)的方式，吸收高層次人才為我市房地產(chǎn)管理事業(yè)出謀劃策。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。

我們已經(jīng)擬定了下一步的事業(yè)單位改革方案，請(qǐng)市人才領(lǐng)導(dǎo)小組給予大力配合。

（三）創(chuàng)新人才工作機(jī)制

1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績(jī)?nèi)∠?，重點(diǎn)向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開(kāi)”，避免一評(píng)定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績(jī)效考核制度，對(duì)不履職、無(wú)實(shí)績(jī)的人高職低聘或不聘，對(duì)實(shí)績(jī)大的人員低職高聘。

2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級(jí)職稱數(shù)，符合條件的均可以申報(bào)評(píng)聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)房管隊(duì)伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深化分配制度改革，鼓勵(lì)實(shí)行對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對(duì)體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。

爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開(kāi)招考、社會(huì)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

近年來(lái)，xxxx縣按照"科技興農(nóng)，人才強(qiáng)縣"的指導(dǎo)思想，狠抓農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮農(nóng)村各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的主力軍作用，取得了較好的成效。為進(jìn)一步建強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，日前，筆者對(duì)xxxx縣農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查與分析，并就如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一些思考。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有農(nóng)村各類人才25967人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才307人，農(nóng)村科技人才562人，農(nóng)村中小學(xué)教師6091人，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1272人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才681人，農(nóng)村實(shí)用人才17054人。全縣農(nóng)村各類人才隊(duì)伍中，獲得初級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才10735人，其中獲得高級(jí)職稱的354人，獲得中級(jí)職稱的4621人，獲得初級(jí)職稱的5760人。

1.狠抓農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)。一是建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)引領(lǐng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。把農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)作為"情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)"的主要抓手。二是依托活動(dòng)載體促進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。積極探索新的活動(dòng)載體，先后創(chuàng)造性地開(kāi)展了"黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康"、"鄉(xiāng)村夜話"和"農(nóng)村實(shí)用技術(shù)大聯(lián)賽"等活動(dòng)。以活動(dòng)為載體促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大，成效顯著。三是堅(jiān)持辦點(diǎn)示范帶動(dòng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。首先是樹(shù)典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合農(nóng)村人才工程的實(shí)施，加大了農(nóng)村人才典型的培育力度，先后共培育出種植、養(yǎng)殖、加工和流通等方面的典型示范戶1247戶，起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地，發(fā)揮示范作用。按照"區(qū)分類別、合理布局"的原則，掛牌建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)示范基地，并很好地發(fā)揮了基地的作用。三是辦協(xié)會(huì)，發(fā)揮指導(dǎo)作用。按照"民辦、民管，民受益"的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅(jiān)持"技術(shù)共享，資金互助，集中管理，規(guī)模發(fā)展，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)"的發(fā)展模式，帶動(dòng)和培育了一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。

2.狠抓農(nóng)村人才教育培訓(xùn)。一是借助基地定點(diǎn)培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村實(shí)用人才到基地進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并請(qǐng)相關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，有效地提高了農(nóng)村人才的實(shí)用技能。二是組建講師團(tuán)流動(dòng)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員組成"流動(dòng)講師團(tuán)",分種養(yǎng)、加工和營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)專業(yè)授課組，到農(nóng)村進(jìn)行流動(dòng)授課。三是贈(zèng)送技術(shù)資料自我培訓(xùn)。免費(fèi)向農(nóng)村實(shí)用人才贈(zèng)送《農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》等鄉(xiāng)土實(shí)用技術(shù)教材7000多冊(cè)，贈(zèng)送活頁(yè)技術(shù)資料30000余份。

3.狠抓農(nóng)村人才保障建設(shè)。一是建立農(nóng)村人才管理服務(wù)機(jī)制。主要是在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，在人才密集的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了人才服務(wù)站，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)、跟蹤管理，及時(shí)了解和掌握一些業(yè)績(jī)較突出的農(nóng)村人才在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的困難，以利于及時(shí)地提供幫助和服務(wù)。二是建立農(nóng)村人才職稱評(píng)審機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)民職稱評(píng)審工作，致力于提升農(nóng)村人才的層次水平。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才使用機(jī)制。由縣委組織部牽頭，先后推薦了1xxxx多名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的農(nóng)村人才進(jìn)入縣內(nèi)企業(yè)中擔(dān)任管理和技術(shù)骨干，吸納了600多名農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任村組干部。

1.總量不足，素質(zhì)不強(qiáng)。從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，全縣農(nóng)村各類人才總量?jī)H占農(nóng)村人口總量的3.1%,明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱的人才仍然偏少。在農(nóng)村人才隊(duì)伍中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農(nóng)村人才總量的7.1%,獲得高級(jí)職稱的人才僅占農(nóng)村人才總量的1.4%。

2.年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%,31-40歲的占29.4%,41-50歲的占46.8%,51歲以上的占16.2%。絕大多數(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識(shí)、新技術(shù)和新觀念。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，停留于種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%,而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面的人才僅占15.1%。人才資源配置不均衡。特別是隨著不同地域的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形成差異，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才由農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)向城鎮(zhèn)集中的現(xiàn)象，使得邊遠(yuǎn)山區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)狀況明顯落后于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和平區(qū)，影響了全縣人才隊(duì)伍的均衡發(fā)展。

3.流失嚴(yán)重，引進(jìn)困難。由于經(jīng)濟(jì)條件不是很好，特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，無(wú)論是工作環(huán)境、工資待遇，還是就業(yè)機(jī)會(huì)都有較大差距，因此，要想留住本地人才、引進(jìn)優(yōu)秀人才，難度很大。

4.技術(shù)保守，影響力小。很大部分農(nóng)村專業(yè)人才受"賣(mài)山、賣(mài)田，不賣(mài)手藝"、"教大徒弟餓死師傅"等狹隘思想觀念的影響，在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的想法，技術(shù)上保守，缺乏規(guī)模發(fā)展的觀念，從而影響農(nóng)村人才整體作用的發(fā)揮，真正起帶動(dòng)作用的農(nóng)村人才還只是占少數(shù)，導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)村人才隊(duì)伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。

1.建立健全農(nóng)村人才管理機(jī)制，形成工作合力。各級(jí)黨組織在農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上，必須要牢固樹(shù)立"人才資源是第一資源"和"黨管人才"的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和管理的重任，真正把農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)納入到黨組織的工作規(guī)劃中來(lái)。要針對(duì)農(nóng)村人才分散的特點(diǎn)，切實(shí)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職的管理模式，形成工作合力。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的跟蹤管理和服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實(shí)際困難。

2.建立健全農(nóng)村人才教育機(jī)制，提高整體素質(zhì)。一是集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村農(nóng)民學(xué)校以及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的主陣地、主渠道作用，定期組織農(nóng)村各類人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識(shí)的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。二是開(kāi)闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門(mén)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開(kāi)闊視野，促使他們由運(yùn)用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過(guò)渡，加快知識(shí)更新步伐。另一方面，加強(qiáng)本區(qū)域農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有人才示范基地的前提下，還要積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地，形成樣板，做給農(nóng)村人才看，帶著農(nóng)村人才干，從而增強(qiáng)農(nóng)村人才的實(shí)際操作技能。

3.建立健全農(nóng)村人才扶持機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要在政策上給予支持。對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的科研生產(chǎn)項(xiàng)目，采取傾斜政策，重點(diǎn)扶持，為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。二是要在技術(shù)上給予支持。要結(jié)合開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類專家上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮高級(jí)農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織全縣專家和科技人才與農(nóng)村人才開(kāi)展"一幫一"活動(dòng)，這樣不僅能及時(shí)幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，又能為專家、科技人才提供實(shí)踐場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是要在資金上給予支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取銀行、信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村人才傾斜。

4.建立健全農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才活力。一是加大對(duì)農(nóng)村人才的評(píng)選表彰力度。通過(guò)樹(shù)立"農(nóng)村人才典型"和開(kāi)展"優(yōu)秀農(nóng)村人才"創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，大力宣傳報(bào)道農(nóng)村人才典型和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大農(nóng)村人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。二是開(kāi)辟農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的"綠色通道"。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才積極幫助他們申報(bào)技術(shù)職稱評(píng)審，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。三是給予農(nóng)村人才適當(dāng)?shù)恼未龊徒?jīng)濟(jì)待遇。在政治上，對(duì)那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過(guò)硬、發(fā)揮作用積極的農(nóng)村優(yōu)秀青年人才，要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村人才可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了由副書(shū)記、副局長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末，利用一個(gè)半月的時(shí)間開(kāi)展了調(diào)研工作。

(一)調(diào)研的范圍及方法。

本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。

調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷23份，在各行業(yè)抽選的召開(kāi)座談會(huì)的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。

(二)調(diào)研的主要內(nèi)容。

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問(wèn)題及成因。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。

6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。

根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過(guò)近一個(gè)月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和今后的意見(jiàn)及建議。

通過(guò)對(duì)23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。

目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車(chē)間技術(shù)人員)。

在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。

在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營(yíng)管理人員的55.84%。其中初級(jí)職稱87人，占45.55%;中級(jí)職稱69人，占36.13%;高級(jí)職稱35人，占18.32%。

在專業(yè)對(duì)口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過(guò)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過(guò)后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。

首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。

其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)接收高級(jí)管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。

第三，由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。

第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。

大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面：

1、需要高級(jí)技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。

3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹(shù)立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問(wèn)題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，提如下建議：

1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過(guò)長(zhǎng)期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式，吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作，并通過(guò)優(yōu)厚的待遇留住人才。

2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。

3、建立人才儲(chǔ)備庫(kù)。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫(kù)，使吸引、聘用人才更加方便快捷。

4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門(mén)培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補(bǔ)貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。

(一)開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。

2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。

(二)樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。

(三)依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

(四)完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周?chē)r(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

(一)取得經(jīng)驗(yàn)。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

(二)存在問(wèn)題。

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門(mén)的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：

二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才資源開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，用抓好人才第一資源來(lái)支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車(chē)道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況。

截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱537人，中級(jí)職稱4528人，初級(jí)職稱2518人；全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。

近幾年來(lái)，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引、公開(kāi)聘用等手段，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)重新評(píng)估我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢(shì)，個(gè)別專業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長(zhǎng)，如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才高達(dá)4601人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才的58.56%，與此相反，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人、新聞?lì)?人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過(guò)函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問(wèn)題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級(jí)專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。一直以來(lái)，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開(kāi)縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面：先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見(jiàn)》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的，可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的縱深開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面，縣委、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬(wàn)元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對(duì)全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來(lái)我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如xx年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，xx年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元?？h委、縣政府通過(guò)“廣種梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

2、內(nèi)聯(lián)外引，人力資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大。一是專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)力度加大。通過(guò)充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺(tái)組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會(huì)，先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進(jìn)中、高級(jí)人才1000多名，有力地改善了全縣專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)力度加大。一方面實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)，先后聘請(qǐng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽(yáng)職院等科研機(jī)構(gòu)的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時(shí)專家服務(wù)室聘請(qǐng)縣內(nèi)21名具有高級(jí)職稱的縣級(jí)學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才，分設(shè)農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工業(yè)等七個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)500多人，使目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開(kāi)放初期增加二十多個(gè)百分點(diǎn)。另一方面選派培訓(xùn)，先后選送萬(wàn)庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場(chǎng)甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶易大慶、東湖漁場(chǎng)唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班，進(jìn)行為期一個(gè)月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；推選東湖漁場(chǎng)蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴省進(jìn)修，增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能。第三方面就是加大了農(nóng)村實(shí)用人才的制度化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“綠色證書(shū)”管理，同時(shí)加大了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的職稱評(píng)審，每年由縣人才評(píng)估委員會(huì)牽頭對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行鑒定，并對(duì)其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開(kāi)始，我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

3、深化服務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的加大，也不斷強(qiáng)化了專業(yè)技術(shù)人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢?cè)拢逶率羌夹g(shù)巡回演講月，充分利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍搭建科技服務(wù)平臺(tái)，定期組織縣內(nèi)有關(guān)專家開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動(dòng)送技術(shù)上門(mén)。同時(shí)積極深入各企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問(wèn)題通過(guò)省農(nóng)科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營(yíng)銷(xiāo)策略滯后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)得到了有效化解。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國(guó)各地到xx年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù)，如從武漢大學(xué)生物系引進(jìn)的生物藥劑和上海引進(jìn)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)，為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才通過(guò)建立示范基地，近年來(lái)先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

三、建議。

1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問(wèn)題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過(guò)渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問(wèn)題，開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

組織部：

按照組織部通知要求，我局對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

我縣共有*個(gè)涉農(nóng)街道，*個(gè)涉農(nóng)村，農(nóng)村人口*萬(wàn)人。近年來(lái)，我局始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。

目前，我縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才*名。農(nóng)村技術(shù)員技師*名，占*%；生產(chǎn)能手*名，占*%；經(jīng)營(yíng)能人*名，占*%。學(xué)歷情況是：本科*名，占*%；大專*名，占*%；中專*名，占*%，高中及以下*名，占*%。年齡分布情況：30歲及以下的*名，占*%；31-40歲的*名，占*%；41-50歲的*名，占39%；51-60歲的*名，占31%；61歲及以上的*名，占*%。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

部署，并定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取我局農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作匯報(bào)。我局積極采取各種措施，為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。利用報(bào)紙等媒體宣傳各類農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村工作大有可為，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性。*年，我局對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)放信息采集表，對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行登記，并建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。*年*月，開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作，組織部與農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合，通過(guò)層層篩選，確定*人參選。目前，優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選初選工作已經(jīng)結(jié)束，我縣有*人進(jìn)入初選名單。

（二）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。我局充分發(fā)揮街道、村、涉農(nóng)企業(yè)的積極作用，層層舉辦食用菌種植、花卉種植、小皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。二是開(kāi)展實(shí)踐指導(dǎo)。通過(guò)“農(nóng)業(yè)科技之冬”活動(dòng)，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到村，現(xiàn)場(chǎng)分析問(wèn)題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的技術(shù)水平。三是組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，依托培訓(xùn)基地開(kāi)展職業(yè)技能性培訓(xùn)*人，開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)*人。

（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。依托專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。*年，我局積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展了食用菌專業(yè)合作社。食用菌專業(yè)合作社將以雙孢菇栽培為重點(diǎn)，進(jìn)行大面積推廣，參與農(nóng)戶可達(dá)*戶，栽培面積可達(dá)*畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。

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三、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）人才總量不足。全縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤€很小，拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量少，不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。

（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的*％，專業(yè)對(duì)口率低，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

（三）人才外流嚴(yán)重。農(nóng)村的條件比較艱苦，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些優(yōu)秀人才不甘心留在農(nóng)村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來(lái)的也很少愿意再回到農(nóng)村。

四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的十七大精神，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。人才問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我們必須要有緊迫感和危機(jī)感，把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開(kāi)發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來(lái)人才，切實(shí)把開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村人力資源中的先進(jìn)分子，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。通過(guò)各種媒介廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過(guò)宣傳使人們更加認(rèn)識(shí)到人才對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和重視，從而使他們?cè)赂鶃?lái)，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。

村實(shí)用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡(jiǎn)化申貸手續(xù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)也要積極幫助那些掌握先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供服務(wù)。

（四）加強(qiáng)管理，開(kāi)發(fā)人才資源。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的管理力度，使農(nóng)村實(shí)用人才為本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。一是以人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，各部門(mén)積極配合，加大對(duì)農(nóng)村人才的服務(wù)力度，建立農(nóng)村人才信息庫(kù)，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)。二是建立和完善選拔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確各級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)，真正把農(nóng)村的“土專家”、種養(yǎng)能手等人才納入管理和服務(wù)對(duì)象，便于對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)和利用。

農(nóng)村發(fā)展大計(jì)，實(shí)用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人，就一定能夠推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的發(fā)展。

縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

但近年來(lái)，由于陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)先天不足，信息化水平不高、對(duì)金融、技術(shù)市場(chǎng)的重視不夠，從而使陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶，例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降，同時(shí)創(chuàng)新能力不足，對(duì)新型的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。

從上述情況分析，陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新所起到的重大作用，也可以看到農(nóng)村學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性，這些年，農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難，在于農(nóng)村對(duì)學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性不夠，在生產(chǎn)中、市場(chǎng)中對(duì)科技投入不夠，具體表現(xiàn)，由于一些陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，忽視了科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，但陵水農(nóng)村是地多人少的地區(qū)，由于資源的制約，導(dǎo)致收入的下降，依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)忽視科技進(jìn)步還有一個(gè)危害，由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境的破壞，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，好像近年來(lái)檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染20xx年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍重視自身的知識(shí)更新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，學(xué)習(xí)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、電子農(nóng)務(wù)等新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，重視技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大金融對(duì)科技的支持，那么陵水將出現(xiàn)新的農(nóng)村實(shí)用人才，這些新的農(nóng)村實(shí)用人才將帶領(lǐng)陵水農(nóng)村開(kāi)拓新的局面。

這里有一好例子證明這一觀點(diǎn)，隆廣鎮(zhèn)黎族農(nóng)民吳仁能，就是這樣依靠科技進(jìn)步的好例子，原來(lái)吳仁能是一名貧困山區(qū)的農(nóng)民，在第一輪創(chuàng)業(yè)中，重視科技進(jìn)步，引進(jìn)技術(shù)，在冬種熱帶農(nóng)業(yè)、陵水特色資源農(nóng)業(yè)取得成功，在積累一定的財(cái)富后，也是重視自身的知識(shí)更新，加盟陵水農(nóng)業(yè)科技110，重視信息化、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財(cái)富積累，同時(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民共同致富。

a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量?jī)H占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農(nóng)業(yè)縣的地位極不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級(jí)稱職的207人，僅占全縣3%。缺乏國(guó)內(nèi)省內(nèi)公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時(shí)影響我縣農(nóng)村實(shí)用人才水平的提高，因?yàn)槲铱h農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平，要靠我縣這些高學(xué)歷農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和示范帶動(dòng)。

b、人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用人才較多，占90%以上，而掌握?qǐng)@藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、科技和人文結(jié)合系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城，基層專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。

c、實(shí)用知識(shí)老化，創(chuàng)新力量缺乏。原來(lái)創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，由于對(duì)技術(shù)市場(chǎng)、信息化的重視不夠，知識(shí)和技術(shù)老化，我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)實(shí)踐、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因?yàn)榇龅筒辉竵?lái)，金融對(duì)科技支持不夠，存在后繼乏人現(xiàn)象。基本生活難以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農(nóng)從商，或外聘打工，新進(jìn)的畢業(yè)生也千方百計(jì)通過(guò)各種渠道跳出“農(nóng)門(mén)”，造成農(nóng)口人才嚴(yán)重流失。人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡(jiǎn)陋，科研設(shè)備陳舊，實(shí)驗(yàn)基地缺乏，涉農(nóng)部門(mén)甚至連必要的化驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，科研工作不能正常開(kāi)展，致使農(nóng)業(yè)科技成果層次低，轉(zhuǎn)化速度慢。

d、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的層次有問(wèn)題，形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，是做強(qiáng)做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本，但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，要有各種專業(yè)類人才，各種層次人才，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏熟練的技術(shù)工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的高端，又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才，這樣陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進(jìn)人才，無(wú)形中制約了陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。好多農(nóng)民重視成本市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，忽視技術(shù)市場(chǎng)，這樣永遠(yuǎn)無(wú)法產(chǎn)生陵水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在成本市場(chǎng)上，對(duì)人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓(xùn)不出熟練的技術(shù)工。

2、目前陵水農(nóng)村實(shí)用人才急需的技術(shù)和知識(shí)。

a、信息技術(shù)。

b、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、技術(shù)市場(chǎng)意識(shí)。

c、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物能源等環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)。

d、農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)人文知識(shí)交叉的系統(tǒng)技術(shù)。

3、提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍科技水平的建議。

a、利用農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò)體系提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的信息技術(shù)水平。

b、加大金融對(duì)科技的投入,通過(guò)金融的扶持，建立初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，讓農(nóng)民主動(dòng)尋求實(shí)用技術(shù)，逐步取代被動(dòng)的灌輸式各種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，通過(guò)建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加速陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)換，逐步建立和完善農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，提高農(nóng)村人才市場(chǎng)配置程度。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐，人才問(wèn)題是事業(yè)發(fā)展之基石，更是興“檔”之本。當(dāng)今，雖然重視人才已經(jīng)得到了全社會(huì)的認(rèn)可，然而作為檔案工作這樣一個(gè)工作單調(diào)枯燥又相對(duì)清貧的崗位，人才嚴(yán)重匱乏，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作部門(mén)，大學(xué)生、研究生不想從事檔案工作，檔案創(chuàng)新工作過(guò)程中所需的專業(yè)人員、實(shí)現(xiàn)檔案信息化所需的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員更是難覓難求。新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的檔案工作者，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才，發(fā)展檔案工作就將成為空話，更談不上落到實(shí)處。正因如此，做好新形勢(shì)下的檔案工作，關(guān)鍵在于檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。

結(jié)合當(dāng)前檔案工作實(shí)際，以我縣檔案人才隊(duì)伍建設(shè)為例，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，提出了粗淺的對(duì)策。

一、基本情況。

xxxx毗鄰廣東，是xxxx的南大門(mén)，素有“楚尾粵頭”之稱，是沿海進(jìn)入中西部地區(qū)的橋頭堡。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，358個(gè)行政村，總面積1806平方公里，總?cè)丝?9.06萬(wàn)。其中6個(gè)瑤族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口2.6萬(wàn)。二廣高速、廈蓉高速貫穿全境，省道216、322、324線在縣內(nèi)交匯。于漢高祖5年(公元前202年)建縣，名南平，唐玄宗天寶元年(公元742年)以其境“山嶺重疊，薈蔚蒼翠，浮空如藍(lán)”而改今名，具有2xxxx多年的悠久建縣歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)于xxxx26年在xxxx建立地方組織并領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了轟轟烈烈的革命群眾運(yùn)動(dòng)，經(jīng)軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)xxxx時(shí)，xxxx人民積極為紅軍帶路，主動(dòng)救護(hù)傷員，從物資、人力等方面大力支持紅軍，留下了許多動(dòng)人故事和寶貴的檔案資料。xxxx94年，xxxx縣被省人民政府批準(zhǔn)為革命老區(qū)。xxxx3年5月20日，國(guó)務(wù)院權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，xxxx縣是xxxx母親河湘江的源頭。目前，全縣有國(guó)家綜合檔案館1個(gè)，館庫(kù)有檔案密集架260立方米，館藏檔案50380卷，12380件，檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全，館藏檔案以文書(shū)檔案為主，館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主，藏量萬(wàn)余冊(cè)。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)檔案工作部門(mén)153個(gè)，管理各單位在xxxx0年以后形成的文書(shū)檔案和各單位歷年專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案、聲像檔案及各種資料，管理檔案資料多，內(nèi)容豐富。

二、目前全縣檔案人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

目前，我縣現(xiàn)有專兼職檔案工作者169人，其中縣檔案局檔案工作者16人，部門(mén)專職檔案員6人，兼職檔案員147人，大專以上文化程度34人，中共黨員46人，從事檔案管理的工作人員總體結(jié)構(gòu)年齡偏大，文化素質(zhì)不高，無(wú)檔案專業(yè)畢業(yè)人才?，F(xiàn)在從事檔案工作的人員只能做一些簡(jiǎn)單的資料收集管理工作，對(duì)于如何拓展資源建設(shè)，開(kāi)展信息化管理工作無(wú)從下手，工作限于滿足現(xiàn)狀，保穩(wěn)定保安全，只要不出事而已。

三、目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠，影響檔案干部隊(duì)伍健康發(fā)展。

目前，檔案工作在服務(wù)上贏得了市場(chǎng)、贏得了利用者的滿意，相當(dāng)一部分人真正認(rèn)識(shí)到“檔案看起來(lái)是紙，用起來(lái)是寶”，檔案工作已經(jīng)在社會(huì)上“熱”起來(lái)，讓社會(huì)認(rèn)可了檔案的價(jià)值。但是到基層一級(jí)部門(mén)，有相當(dāng)一部分縣直單位、--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視力度不夠，特別是對(duì)村級(jí)檔案工作的管理更是置之度外。他們重視的是“一票否決”的帽子工程和政績(jī)工程，以及實(shí)惠項(xiàng)目工作，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無(wú)一絲檔案工作觀念，對(duì)檔案工作只講不抓，或放任不管，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，嚴(yán)重挫傷檔案工作者的工作熱情，影響檔案隊(duì)伍的健康發(fā)展。

2、檔案工作地位不強(qiáng)，影響檔案事業(yè)發(fā)展。

由于檔案產(chǎn)生的效益有限且時(shí)限長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人的檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理保管工作，忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，造成檔案管理意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響檔案事業(yè)健康發(fā)展，有時(shí)出現(xiàn)檔案干部隊(duì)伍斷層的不良現(xiàn)象。3、檔案工作崗位待遇差，造成工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。

作為檔案工作崗位，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老休閑崗位，他們不了解目前的檔案工作是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作，檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作?？墒怯捎跈n案工作崗位存在經(jīng)濟(jì)待遇差、政治待遇也差以及提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)少的現(xiàn)狀，特別是目前僅有的一點(diǎn)保健津貼也被取消，檔案工作者靜不下心來(lái)、流動(dòng)快、調(diào)換頻繁，調(diào)配進(jìn)檔案工作部門(mén)的工作人員不是年齡偏大的就是文化水平偏低的人員，現(xiàn)在大部分檔案工作人員只能做一些檔案工作的資料收集、整理、歸檔，如何豐富檔案資源，創(chuàng)新檔案資源結(jié)構(gòu)、檔案信息化建設(shè)的認(rèn)知感無(wú)從談起。工作限于滿足現(xiàn)狀，至于如何發(fā)展檔案工作、開(kāi)展檔案信息化建設(shè)是后者的事，開(kāi)拓創(chuàng)新精神全無(wú)，談何創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)檔案資源建設(shè)工作，造成檔案工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。

4、檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入力度不大，檔案資源的管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

目前我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)有153個(gè)機(jī)關(guān)檔案室，可是80%以上的單位檔案室投入小，保管保護(hù)的設(shè)施不全，檔案工作沒(méi)有擺上日常工作議事日程，特別是檔案工作經(jīng)費(fèi)更沒(méi)有擺上議題。大部分單位檔案室只加強(qiáng)了文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管，對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案缺乏歸檔管理，特別是各單位、各部門(mén)對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料的收集整理沒(méi)有安排專門(mén)經(jīng)費(fèi)，有相當(dāng)一部分專業(yè)檔案保管在股室，甚至有些保管在個(gè)人家中，沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)收集、立卷、歸檔，有些檔案資料已經(jīng)出現(xiàn)霉、蟲(chóng)現(xiàn)象，檔案資源收集不齊全，特色檔案損失嚴(yán)重。檔案資源是不可再生資源，主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)檔案工作少，檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度不大，檔案資源的管理得不到保障，檔案干部隊(duì)伍的思想得不到解放，使得我縣檔案工作的管理水平、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾跟不上新時(shí)代對(duì)檔案工作的要求。5、檔案的利用服務(wù)功能欠缺，檔案工作隊(duì)伍的社會(huì)形象邊緣化。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考得不到拓展，他們的思路使得檔案工作者的社會(huì)形象邊緣化，檔案工作部門(mén)的人才隊(duì)伍缺乏新鮮血液的補(bǔ)充。

針對(duì)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)情況，為切實(shí)改善檔案工作條件，提高檔案工作社會(huì)地位，建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，加大檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，切實(shí)提高檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。筆者認(rèn)為要著力做好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)檔案工作宣傳力度，提高檔案工作社會(huì)知名度。

檔案工作從大的角度涉及到整個(gè)國(guó)家資源庫(kù)的建設(shè)管理工作，小的角度涉及到“家庭檔案”、個(gè)人檔案的收集整理、保管保護(hù)工作，涉及面廣，資源豐富。然而，由于我們大部分人沒(méi)有從事過(guò)檔案資料的收集、整理、利用工作，意識(shí)不到檔案對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)管理乃至個(gè)人及子孫后代富民強(qiáng)國(guó)的重要性，加強(qiáng)檔案資源的收集、整理、保管保護(hù)工作的宣傳及國(guó)家加強(qiáng)檔案管理工作的檔案法規(guī)宣傳迫在眉睫，提升檔案工作社會(huì)知名度越顯重要。加拿大檔案學(xué)家特里·庫(kù)克曾說(shuō)過(guò)：“在普通公民看來(lái)，檔案不僅要涉及政府的職責(zé)和保護(hù)公民的個(gè)人利益，而且更多的還要為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶?！睆倪@段話中，我們可以領(lǐng)悟到檔案的重要和目前我縣加強(qiáng)檔案管理工作宣傳的重要性和提高檔案工作社會(huì)知名度的迫切性。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視檔案工作，要將檔案工作的宣傳納入單位日常議事日程，要樹(shù)立起檔案資源管理和建設(shè)意識(shí)；其次，檔案主管部門(mén)要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)行檔案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)宣傳；同時(shí)要利用各個(gè)部門(mén)的宣傳媒體開(kāi)展不同形式的檔案宣傳，使廣大干部、群眾認(rèn)識(shí)到檔案的重要性和開(kāi)展檔案資源建設(shè)的緊迫性，不斷提升檔案工作的社會(huì)知名度。

2、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍思想建設(shè)，改變檔案隊(duì)伍自身定位問(wèn)題。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考門(mén)不可能造出“原子彈”，它不直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，但檔案事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)發(fā)展事業(yè)，是黨的事業(yè)的重要組成部分，它真實(shí)記錄著人類社會(huì)重要活動(dòng)，承擔(dān)著為黨委政府提供檔案服務(wù)的特殊責(zé)任，是促進(jìn)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)不可或缺的力量，沒(méi)有檔案資料記錄，“無(wú)檔可查”，任何機(jī)構(gòu)、組織都難以保證其決策、管理上的連續(xù)性、正確性，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在每一項(xiàng)好的決策中，都必須借助檔案資源，只有真正了解了過(guò)去，才能把握好現(xiàn)在，更好地預(yù)見(jiàn)未來(lái)。

3、加強(qiáng)檔案資源管理和編研工作，提高檔案服務(wù)民眾的力度，增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。

檔案資源是本錢(qián)，沒(méi)有本錢(qián)一切都是空談。現(xiàn)在是信息爆炸的時(shí)代，也是資源緊缺的時(shí)代，資源意識(shí)普遍覺(jué)醒，檔案資源坐等上門(mén)的時(shí)代已一去不復(fù)返，要想有所作為，一是要有“搶抓”的意識(shí)，各單位、各部門(mén)不僅要做好文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案的管理，還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、科技(基建)檔案及電子聲像新型載體檔案等方面收集、整合管理力度，特別是要對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料加強(qiáng)收集整合工作，擴(kuò)大檔案資源渠道；二是要有創(chuàng)新和突破意識(shí)，各機(jī)關(guān)檔案室要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，提供深層次、高質(zhì)量檔案信息產(chǎn)品，不斷挖掘檔案的價(jià)值，努力把“死檔案”變“活信息”，把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”，更好地為單位領(lǐng)導(dǎo)決策、管理提供參考；同時(shí)利用檔案資料加強(qiáng)編研工作，積極為廣大民眾提供各種資料。要加強(qiáng)檔案服務(wù)民眾力度，檔案工作部門(mén)要緊緊圍繞維護(hù)民眾權(quán)益積極開(kāi)展工作，及時(shí)為檔案利用者提供開(kāi)放檔案的利用，為解決人事、土地、房產(chǎn)、待遇、矛盾糾紛等提供合法的檔案依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。要積極加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)等新平臺(tái)提供檔案信息服務(wù)，要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)整合檔案資源，全面打造文檔管理和現(xiàn)行文件電子信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加速各級(jí)檔案館、機(jī)關(guān)檔案室多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)辟現(xiàn)行文件利用的新途徑，不斷增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。4、加強(qiáng)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的自信心。

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐，檔案工作者因“檔案”相聚，事業(yè)唯“專業(yè)”而興。檔案隊(duì)伍專業(yè)化程度決定著檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平，特別是檔案資源的建設(shè)更需要專業(yè)化人才。過(guò)去我們的檔案人做到的“默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)今檔案工作的要求。目前，我縣從事檔案工作的人員雖然有169人，但是我們隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是年齡偏大，文化水平偏低，職工身份人員偏多，創(chuàng)新檔案工作意識(shí)不強(qiáng)，拓寬檔案資源建設(shè)的水準(zhǔn)不高。今年2月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》第22項(xiàng)，特別指出加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要求各地區(qū)各部門(mén)各單位要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)；為檔案部門(mén)配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；關(guān)心檔案干部成長(zhǎng)，切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂，保持檔案干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝檔案干部頭腦，鼓勵(lì)他們埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取；建立科學(xué)的引才育才機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才；積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展檔案干部繼續(xù)教育，讓廣大檔案干部接受專業(yè)培訓(xùn)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。正因如此，加強(qiáng)檔案工作人才隊(duì)伍建設(shè)，--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考一是需要組織人事部門(mén)站在快速發(fā)展我縣檔案工作的角度考慮，圍繞“培養(yǎng)、吸引、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批有理想、有道德、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)的復(fù)合型人才和各類專門(mén)人才，公開(kāi)招考或引進(jìn)一些年輕朝氣的大學(xué)生充實(shí)到檔案工作崗位上工作；二是建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作者的培訓(xùn)、交流、使用力度，為檔案工作者交流任職創(chuàng)造條件，不斷拓寬檔案工作者工作閱歷和知識(shí)視野，提升檔案工作地位，對(duì)檔案工作成績(jī)優(yōu)秀的人員要表?yè)P(yáng)，要獎(jiǎng)勵(lì)，要重用和提拔，激活檔案工作者的自信心；三是檔案主管部門(mén)要高度重視年輕檔案工作者的培養(yǎng)，多組織檔案工作者開(kāi)展短期異地交流工作培訓(xùn)，多崗位鍛煉，熟悉檔案工作的多個(gè)環(huán)節(jié)，為他們創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)、交流鍛煉的機(jī)會(huì)和條件，早日培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)專家能手，不斷壯大檔案工作隊(duì)伍；四是切實(shí)改善檔案工作者的待遇。目前各部門(mén)、各單位從事檔案工作有相當(dāng)一部分同志是職工身份，他們提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)少，不少檔案工作者在檔案工作崗位一干就是十幾、二十幾年。他們默默無(wú)聞、不圖名利，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心他們，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)更要堅(jiān)持以人為本,為他們排憂解難,認(rèn)真關(guān)注和主動(dòng)關(guān)心他們的待遇,包括政治進(jìn)步、工作條件和生活待遇，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們更加安心、靜心、潛心致力于檔案工作。

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高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用，其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會(huì)主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。

xxxx縣轄23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個(gè)村(居)，總?cè)丝?5萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬(wàn)，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬(wàn)畝、草場(chǎng)300萬(wàn)畝、水面30萬(wàn)畝。近年來(lái)，xxxx縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4%，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來(lái)越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機(jī)械業(yè)424人，能工巧匠20xx人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。

2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。

3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營(yíng)型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年3月，我縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號(hào))和《xxxx縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》(沅素辦發(fā)[20xx]2號(hào))，明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫(kù)管局、茶葉辦等部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?？萍肌⒖茀f(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開(kāi)展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來(lái)，縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn)，通過(guò)依托基地，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20xx年以來(lái)，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過(guò)基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類農(nóng)村實(shí)用人才385人?？h農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬(wàn)畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬(wàn)畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來(lái)建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過(guò)這種基地培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來(lái)，全縣通過(guò)依托示范基地，舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。

(三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。在近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)協(xié)會(huì)形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專門(mén)的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來(lái)傳授種植和防病知識(shí)，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過(guò)合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20xx年12月底，xxxx縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊(cè)資金552萬(wàn)元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。

(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開(kāi)辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過(guò)把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無(wú)教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過(guò)現(xiàn)代媒體來(lái)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來(lái)相結(jié)合等形式，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門(mén)也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開(kāi)展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬(wàn)份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年，全縣開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次，送技術(shù)資料25萬(wàn)份，接待農(nóng)民咨詢2萬(wàn)人次。

(五)健全機(jī)制，加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開(kāi)展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開(kāi)展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來(lái)，雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算，增加了投入。同時(shí)，千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開(kāi)辟籌資渠道。

1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門(mén)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬(wàn)人，只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來(lái)講，研究員僅1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人，對(duì)于我們一個(gè)有著7萬(wàn)畝茶園的茶葉大縣來(lái)講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開(kāi)闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對(duì)較高，示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面涉及較少。尤其開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的`實(shí)用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才，因?yàn)橘Y金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。

3、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。

二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒(méi)有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無(wú)用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。

三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。

這些問(wèn)題的原因是多方面的，分析起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問(wèn)題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門(mén)多，卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門(mén)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門(mén)，使權(quán)力難以下放，對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒(méi)專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開(kāi)展。

三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開(kāi)農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

四是受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來(lái)的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過(guò)硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的主體地位和作用，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。

1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過(guò)采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，要不斷通過(guò)保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。

2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強(qiáng)信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過(guò)大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來(lái)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來(lái)，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評(píng)比，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過(guò)硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要通過(guò)采取綜合評(píng)比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高?？蒲袉挝粚W(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹(shù)立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)基地農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開(kāi)發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社xxxx縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國(guó)輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過(guò)這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持樹(shù)典型、抓示范。通過(guò)建立一大批黨員典型示范戶，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。

4、加強(qiáng)與學(xué)校科研單位的合作，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中開(kāi)班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，提高了農(nóng)村人才的素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營(yíng)能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作，邀請(qǐng)專家教授來(lái)現(xiàn)場(chǎng)授課，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺(tái)，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評(píng)選農(nóng)村致富帶頭人，通過(guò)電視、廣播等媒體以及樹(shù)立典型示范等形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請(qǐng)專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過(guò)展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新。

高校人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

在新形勢(shì)下，縣級(jí)煙草企業(yè)盡管不再是一級(jí)企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場(chǎng)監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變?？h級(jí)煙草企業(yè)是國(guó)家專賣(mài)法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國(guó)家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對(duì)于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

近年來(lái)，隨著煙草體制的改革，縣級(jí)局在上級(jí)煙草主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級(jí)局榮獲市、縣級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。

2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、測(cè)試、知識(shí)演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識(shí)，可以應(yīng)對(duì)一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。

3、員工自覺(jué)嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

這些年來(lái)，國(guó)家局組織大批力量，針對(duì)縣級(jí)企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過(guò)縣級(jí)局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無(wú)疑對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jī)相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開(kāi)。

縣級(jí)煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前，縣級(jí)煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。

1、認(rèn)識(shí)浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。

縣級(jí)煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢(shì)，或裝潢門(mén)面之作罷了。沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對(duì)性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。

2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。

目前縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對(duì)落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒(méi)落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級(jí)待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒(méi)有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。

3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

分析縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢(shì)，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應(yīng)該引起各級(jí)煙草主管部門(mén)的高度注意和重視。

4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。

一是人才管理鏈條相對(duì)脫節(jié)。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級(jí)煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對(duì)員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對(duì)脫節(jié)，給縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jī)考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級(jí)晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競(jìng)爭(zhēng)的政治優(yōu)勢(shì)，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級(jí)企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長(zhǎng)的人才，大多被上級(jí)企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。

縣級(jí)煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級(jí)煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。

1、深刻認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級(jí)煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定成敗。只有端正對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺(jué)克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級(jí)煙草企業(yè)在新形勢(shì)下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對(duì)策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。

企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級(jí)特別是縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對(duì)路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺(tái)，實(shí)行縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級(jí)局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要搞活，反對(duì)過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對(duì)形式主義的培訓(xùn)，提倡分門(mén)別類，因崗制宜；反對(duì)單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。

4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待后備干部培養(yǎng)工作?？疾煲粋€(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂(lè)精神，胸懷寬闊，對(duì)有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。

用人市場(chǎng)化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺(jué)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對(duì)于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。

一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競(jìng)爭(zhēng)上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺(tái)。

三是建立煙草人才信息庫(kù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級(jí)煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級(jí)企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。

四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jī)與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級(jí)煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。

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