非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃大全（18篇）

計劃是規(guī)劃未來并制定行動方案的關(guān)鍵步驟。制定計劃時要注意周密考慮各種可能的情況，做好備選方案，以防萬一。制定計劃可以根據(jù)不同的情況和目標(biāo)靈活調(diào)整，以下是一些參考范例。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇一

在鞏固非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步做好年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求，縣政府制訂了《2006年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦活動，取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生，我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、我縣非煤礦山的基本情況。

2006年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山個，其中石灰?guī)r個，磚瓦粘土礦家，高嶺土家，礦泉水家，建筑用砂個，。截止2006年9月1日，已有家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（其中高嶺土家，磚廠家，礦泉水家，露天采石場家）。

今年我縣共進(jìn)行了3次非煤礦山安全專項整治檢查，共張貼宣傳標(biāo)語125條，發(fā)宣傳資料900份；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處，提出整改意見200多條；發(fā)出整改通知書63份，責(zé)令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改；發(fā)出停產(chǎn)通知書，責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓；發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份，取締了9個無證開采非法礦山企業(yè)，沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米；關(guān)閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場；吊銷《采礦許可證》9個，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。

按國家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，切實加強(qiáng)非煤礦山安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔(dān)任，副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由各相關(guān)職能部門分管副局長擔(dān)任，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。

（二）嚴(yán)格非煤礦山市場準(zhǔn)入審批管理。國土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告批復(fù)文件的，一律不予批準(zhǔn)；對新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把非安全生產(chǎn)許可關(guān)，對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的新建礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”（即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》）不全或過期失效的，新建礦山安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的，不批準(zhǔn)其購買使用爆炸物品。

（三）改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)；加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴(yán)懲，依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

（四）防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。

加強(qiáng)對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作，以預(yù)防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。

（五）深入整治，堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。

堅決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

截止9月23日，共完成了2個未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作，吊銷了有關(guān)證照。另2個未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關(guān)閉中。

今年以來，我縣繼續(xù)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責(zé)令17個證照不全的擅自進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓，取締9個無證開采非法礦山企業(yè)，十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產(chǎn)，沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米，有效遏制了非法開采行為。

(一)安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比20減少，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。

經(jīng)過專項整治，2006年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個，比年增加14個；其中30個生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，比2005年增加了24個，未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

（三）非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，非法采礦得到有效的遏制。

四、存在問題。

（一）仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。

（二）部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程未能做到嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求開采，“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識有待提高。

（三）負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。

（四）火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴(yán)重，難以管理，加上礦山點多、分散，盜礦人員與礦管人員打游擊，多次反復(fù)取締，屢禁不止。

五、下一步的工作措施。

圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有：

一、提高非煤礦山企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格非煤礦山市場準(zhǔn)入審批管理。

規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序，嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件，清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營，證照不全或證照過期失效的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高礦主和從業(yè)人員安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大基層監(jiān)管力度，切實消除事故隱患，確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

（三）加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴(yán)厲打擊，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強(qiáng)民用爆炸物品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，對礦山企業(yè)負(fù)有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時向有關(guān)部門和地方政府通報有關(guān)行政審批和行政處罰情況。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇二

江蘇省有著較豐富的非煤礦產(chǎn)資源,地區(qū)分布廣泛.截至6月底,全省已開發(fā)利用非煤礦產(chǎn)56種,共有非煤礦山企業(yè)1752家.江蘇省各級安監(jiān)部門通過貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī),控制了金屬非金屬礦山各類傷亡事故的發(fā)生,已連續(xù)7年實現(xiàn)了傷亡事故起數(shù)和人數(shù)的雙下降.

作者：江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作者單位：刊名：勞動保護(hù)英文刊名：laodongbaohu年，卷(期)：“”(12)分類號：關(guān)鍵詞：

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇三

第一條為推動礦業(yè)公司安全生產(chǎn)各項制度的有效落實，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》的.有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條本管理制度規(guī)定了安全生產(chǎn)委員會例會、安全生產(chǎn)工作會議例會等會議的召開周期、參加人員、主要任務(wù)等。

第三條本制度適用于礦業(yè)公司所屬各單位和部室。

第二章安全生產(chǎn)委員會例會。

第四條會議周期和參加人員：

礦業(yè)公司安全生產(chǎn)委員會每月召開一次。會議由安委會辦公室負(fù)責(zé)通知召集，并做好會議通知、會議材料的組織準(zhǔn)備工作,同時要做好會議記錄和相關(guān)會議材料的存檔。

參加人員：公司安委會主任（經(jīng)理）、副主任（主管副經(jīng)理）及安委會各成員（各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）、安委會辦公室成員。

第五條會議主要任務(wù)。

1、聽取安全生產(chǎn)委員會各成員部門的工作匯報。

2、審議礦業(yè)公司、各單位、部室安全生產(chǎn)季度、年度工作目標(biāo)和工作計劃。

3、組織研究和落實安全生產(chǎn)重大問題。

4、部署下一步安全生產(chǎn)工作。

第三章安全生產(chǎn)工作例會。

第六條會議周期和參加人員：

1、礦業(yè)公司安全生產(chǎn)工作例會每月召開一次。會議由礦業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)通知召集，并做好會議通知、會議材料的組織準(zhǔn)備工作。

參加人員：主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全管理部門及各單位、部室主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加。

2、各單位、部室安全生產(chǎn)工作例會每月召開一次或根據(jù)實際情況臨時召開。會議由各單位、部室負(fù)責(zé)安全管理工作的人員通知召開并準(zhǔn)備好相關(guān)會議材料，同時要做好會議記錄和相關(guān)會議材料的存檔。

參加人員：單位、部室行政一把手（廠、礦長、經(jīng)理、部長）、主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理機(jī)構(gòu)各成員（各車間、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人）、安全科全體成員。

第七條會議主要任務(wù)。

1、聽取各基層單位上月安全生產(chǎn)工作匯報。

2、通報上月安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查情況。

3、通報月安全生產(chǎn)情況。

4、部署下一步安全生產(chǎn)工作。

第八條車間級安全工作會和班組周安全活動會制度由各單位根據(jù)礦業(yè)公司和本單位的相關(guān)要求制定。

第九條各級安全例會要做到制度化、規(guī)范化，并認(rèn)真做好記錄。

第四章附則。

第十條本制度解釋權(quán)歸安全環(huán)保部。

第十一條本制度自下月1日起施行。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇四

一年來救護(hù)中隊以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨的十七屆六中全會精神。始終堅持“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，超前預(yù)防，積極救援”的救護(hù)工作原則。認(rèn)真落實省、公司各項會議精神，積極學(xué)習(xí)，明確新目標(biāo)。我們始終堅持“以人為本，科學(xué)決策，安全施救”的救援理念。出色地完成了上級交給的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就20xx年工作總結(jié)如下：

一、以中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)思路為目標(biāo)，認(rèn)真完成有關(guān)項目資金申報工作。

20xx年9月2日，財政部門和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)了“財企【20xx】239號”和“財企【20xx】240號”文；“財企【20xx】239號”文件明確提出：中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金，支持中央企業(yè)積極落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》中的重點建設(shè)項目；“財企【20xx】240號”文件的附件4亦明確提出：武鋼非煤礦山救護(hù)隊已列入20xx年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金支持范圍的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。

為了提高武鋼礦業(yè)公司應(yīng)對突發(fā)事件的管理能力和體現(xiàn)作為大型國有企業(yè)的社會責(zé)任，依據(jù)會議精神，我們認(rèn)真完成了中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目資金的申報工作，并接受上級領(lǐng)導(dǎo)的審批。

二、團(tuán)結(jié)拼博、周密部署、果斷決策，成功地處理了鄂州市大洪山礦業(yè)井下泥石流事故。

20xx年11月14日鄂州市大洪山礦業(yè)發(fā)生井下泥石流事故。指揮部科學(xué)分析，掌握規(guī)律，果斷決策，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮，靈活調(diào)度。我們縱觀全局、抓住戰(zhàn)機(jī)、巧妙組織力量、運用一切可能的手段，根據(jù)現(xiàn)場災(zāi)情制定安全技術(shù)措施，安全有效的實施營救，將損失降低到了最低限度。為企業(yè)財產(chǎn)安全和職工生命安全起到了保駕護(hù)航的作用。特別是全體指戰(zhàn)員，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)揮所學(xué)本領(lǐng)，冒著危險，永往直前的工作精神。值得我們在今后工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和學(xué)習(xí)。

三、實行精細(xì)化管理和軍事化管理相結(jié)合，進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)各種事故演習(xí)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

為了全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。我們在日常訓(xùn)練學(xué)習(xí)中積極進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。為此，我們堅持每天早上2個小時的儀器裝備操作訓(xùn)練活動，制訂了統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，每個隊員逐人進(jìn)行操作。2個小時的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)新版《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊員》、《礦井水害事故處理與避災(zāi)自救》、醫(yī)療急救知識、第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽五百題、事故案例分析等。使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日?；?、制度化。下午4個小時的體能訓(xùn)練及軍事化隊列訓(xùn)練。20xx米跑，爬繩4.5米，引體向上8次，拉力器80次等輔助訓(xùn)練，并且在學(xué)習(xí)訓(xùn)練中，圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)范，逐條核對、落實，進(jìn)行月考核，季達(dá)標(biāo)的辦法，嚴(yán)格評比，使考核與工資掛鉤，進(jìn)行處理。為配合鄂州市安監(jiān)局及個別協(xié)議礦山的安全工作，分別參與了鄂州市陳盛礦業(yè)和大冶市大紅山礦業(yè)的拉動演練。針對井下防洪、潰壩、透水事故，我救護(hù)中隊制定了一系列的事故預(yù)案，并嚴(yán)格按照預(yù)案實施救援，取得了各領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾充分的肯定。通過這些演練，提高了廣大職工的防洪意識和素質(zhì)，為今后抗洪工作打下了良好的基礎(chǔ)，也借此檢驗了礦山救護(hù)中隊是一支敢打、敢拼、值得信賴的專業(yè)隊伍。

四、提高預(yù)防檢查能力，強(qiáng)化礦井安全服務(wù)意識。

下井預(yù)防檢查既是救護(hù)隊熟悉服務(wù)礦井井下的系統(tǒng)的一種行之有效的手段，更是發(fā)現(xiàn)事故隱患，提前采取措施，消除隱患，也是國家安全監(jiān)督管理局賦予的一項特殊使命。根據(jù)煤礦安全規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了下井預(yù)防檢查的知識，并堅持每月定期對各協(xié)議礦井進(jìn)行預(yù)防性安全檢查，在檢查過程中，要求更加嚴(yán)格細(xì)致，對檢查出的問題，進(jìn)行整理，詳細(xì)填寫時間、地點、單位、工作面閉墻編號以及事故隱患的具體情況，礦井風(fēng)量測算，畫行走路線示意圖。每次預(yù)檢后，組織全體人員對檢查出的問題，進(jìn)行講評。并提交礦井主管部門負(fù)責(zé)落實整改。一年來組織預(yù)防檢查50隊次，700人次，發(fā)現(xiàn)事故隱患280條，重大隱患28條，整改率達(dá)到100％。有效地預(yù)防和減少了事故的發(fā)生。

至20xx年底，與我救護(hù)中隊所簽協(xié)議礦山共46家并對其資料備份、服務(wù)工作全部落實到位。

五、努力做好指戰(zhàn)員的培、復(fù)訓(xùn)工作。

科學(xué)嚴(yán)密的制訂了隊員的復(fù)訓(xùn)內(nèi)容，邀請了從事救護(hù)工作的專業(yè)老師來我隊指導(dǎo)隊員的復(fù)訓(xùn)工作。

通過救援技術(shù)競賽知識學(xué)習(xí)，儀器席位操作，模擬救災(zāi)，醫(yī)療急救，救援事故案例分析學(xué)習(xí)，軍事化隊容風(fēng)紀(jì)訓(xùn)練，掛風(fēng)障、高泡滅火機(jī)等一般技術(shù)操作。推動了我隊訓(xùn)練操作的規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)自身的發(fā)展需要，以拓展救援裝備為目的、加強(qiáng)救援力量為根本、提高隊伍建設(shè)為核心、我救護(hù)中隊派遣人員參加了由國家安監(jiān)總局礦山救援指揮中心于20xx年9月24至26日在北京國家會議中心舉辦的“20xx第三屆中國國際安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備展覽會。通過這次學(xué)習(xí)，增加了我們對各種救援設(shè)備的認(rèn)識與了解，為日后加強(qiáng)中隊救援設(shè)備力量奠下了良好的基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)救援文化建設(shè)，構(gòu)建和諧隊伍。

20xx年，我隊在救援文化建設(shè)方面，從細(xì)處著手，開展了豐富多彩的文化娛樂活動。5月份組織全體隊員去麻城市龜峰山開展野外拉練活動，以登山競賽的方式不僅強(qiáng)化了隊員的體能，還豐富了隊員的業(yè)余生活；迎“七一”建黨九十周年，救護(hù)中隊組織黨員學(xué)習(xí)革命精神，了解革命事跡，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員對黨，對革命的深刻認(rèn)識。還分別開展了軍事化隊列、體能、足球、籃球比賽。

經(jīng)過以上活動的開展，豐富了隊員的文化生活，陶冶了情操，激發(fā)了隊員學(xué)習(xí)文化的興趣。

總之，一年來，我們雖然做了以上工作，但回顧起來，還存在著不足和缺點。

1、是軍事化管理有待進(jìn)一步提高，體能訓(xùn)練設(shè)施簡陋單一，應(yīng)進(jìn)一步完善。

2、儀器裝備方面，現(xiàn)在使用的儀器部分已有損耗，安全系數(shù)有所降低，需更換。

3、部分隊員身體素質(zhì)差，體能達(dá)不到考核要求，訓(xùn)練不積極。

4、隊員對《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)知識貧乏，對礦井隱患識別能力不強(qiáng)。

20xx年，救護(hù)中隊面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們將深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，自覺用以指導(dǎo)實踐工作，實現(xiàn)礦山救護(hù)隊伍穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、切實做好日常救護(hù)技能訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、加強(qiáng)裝備維護(hù)保養(yǎng)管理，要求所有裝備達(dá)到100％合格。

2、組織全體隊員結(jié)合煤礦安全規(guī)程解讀和礦山救護(hù)規(guī)程解讀系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)兩大規(guī)程和各種事故案例。

3、加強(qiáng)演練與戰(zhàn)備管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，積極做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

4、堅持每月定期到各協(xié)議礦井進(jìn)行預(yù)防檢查，并熟悉其路線及基本情況。

5、針對礦井五大災(zāi)害進(jìn)行預(yù)處理演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

6、多提供中隊指揮員外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)的機(jī)會，加強(qiáng)與同行的經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)，取別人之長補(bǔ)己之短，有利于自身各方面得到更好的提高。

7、積極開展各項文化娛樂活動，營造文化氛圍，陶冶情操。為隊員創(chuàng)造文明、舒適、優(yōu)雅的工作、學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

8、針對中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目資金申報工作的后期安排，就即將購置回的大批救援裝備，我們要做好充分的準(zhǔn)備工作。

9、實行精細(xì)化管理，全面提升隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)礦山救援工作新局面。努力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、吃苦型、執(zhí)行型”的隊伍。

有付出才會有收獲，我們堅信在有關(guān)上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在自我的艱辛努力下，我們必將會鍛造出一支一流的救護(hù)隊伍，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

二0一一年十二月五日。

20xx年，我司白沙頭石場非煤礦山安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的區(qū)政府、鎮(zhèn)政府高度重視和上級相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及上級有關(guān)礦山安全工作的指示精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”（安全月生產(chǎn)）活動，及全市舉行的非煤礦山應(yīng)急救援等活動，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”的工作，抓好非煤礦山安全工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任意識，我司非煤礦山的安全生產(chǎn)形勢有了較大好轉(zhuǎn)，在企業(yè)的努力下今年并取得了安全許可證，全年我司非煤礦山無一起死亡事故發(fā)生和連續(xù)兩年實現(xiàn)非煤礦山零死亡記錄，圓滿完成我司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的計劃。

（一）繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。

20xx年我司非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，以確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和從業(yè)人員人身安全為主導(dǎo)，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”安全月活動及大型的應(yīng)急救援演練等活動和非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”，加大對非煤礦山的宣傳教育，檢查督促隱患排查和整改工作，加強(qiáng)對我司石礦場應(yīng)急事故的監(jiān)督指導(dǎo)，對安全應(yīng)急救援，確保我司礦山無安全隱患的發(fā)生。認(rèn)真查找、整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。為了使“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的落實及《安全月》活動，我司制定了非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作的各項目標(biāo)，組織開展了“大型非煤礦山應(yīng)急救援”活動和“安全月”活動。我司在20xx年上中下三旬，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定了目標(biāo)考核辦法，使我司的非煤礦山安全生產(chǎn)管理責(zé)任得到了層層落實，層層有人管，處處有人抓的良好局面。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，狠抓治理整頓工作。

根據(jù)珠海市安全局、市政府、區(qū)政府，在全市進(jìn)行非煤礦山應(yīng)急演練的艱巨任務(wù)。加大非煤礦山安全整治工作，在我司舉行了大型的非煤礦山應(yīng)急演練，得到了市、區(qū)、鎮(zhèn)等各個相關(guān)部門的好評。在隱患排查上，查到一起就處理一起，在隱患在萌芽狀態(tài)前將其查處處理。據(jù)統(tǒng)計20xx年我司非煤礦上共發(fā)生機(jī)械傷人、員工職業(yè)病、車隊交通等事故共9起，重大交通事故一起。相比回顧20xx年發(fā)生以上事故為13起，同比下降發(fā)生事故率百分之70。在事故的整改及隱患排查上更加加緊，提高生產(chǎn)率的同時減少事故的發(fā)生。在市、區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)部們及相關(guān)部門下達(dá)的整改通知，我司積極重視并開展整治工作。使今年隱患排查整改率達(dá)到100%。完成了我司的生產(chǎn)方針及目標(biāo)。

（三）在安全隱患爆破工藝上安全總結(jié)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)爆破方面防護(hù)安全，做到爆破安全防。

護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。我司在20xx年下半年爆破防護(hù)及戒備方面采取了安全合理措施。采取新型爆破工藝非雷電雷管毫秒爆破，打破了傳統(tǒng)爆破方法，我們嚴(yán)格規(guī)定單響裝藥量，保證爆破時安全及周邊安全。大大的節(jié)省炸藥及減少震動，減小了對周邊村民的影響。并取得了一定能的效果。

（三）提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)教育宣傳培訓(xùn)。

今年以來為了強(qiáng)化我司安全生產(chǎn)管理，時刻敲響安全警鐘，及時傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，有重點、有目標(biāo)地抓好各階段安全教育宣傳培訓(xùn)工作，年初我公司開展了“百日安全”活動、“安全生產(chǎn)月活動”，并堅持每周召開員工非煤礦山工作例會，各部門也堅持每月召開安全生產(chǎn)分析會，基本做到了全方位的安全教育宣傳工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，提高了企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。并組織了幾次次10人參加的（企業(yè)法人、礦長、安全員、檢查工、標(biāo)準(zhǔn)化）安全管理和技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我司非煤礦山企業(yè)管理人員的總體素質(zhì)有了很大的提高。

二、20xx年我司安全管理計劃及安排。

（一）指導(dǎo)思想：

作，建立長效的安全生產(chǎn)機(jī)制，切實解決影響安。

全生產(chǎn)的突出問題。

（二）工作目標(biāo)：

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，安全十二字方針為重點，繼續(xù)深入20xx年規(guī)劃期間礦山安全生產(chǎn)。

（三）主要任務(wù)：

做好20xx年我司礦山安全工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我司安全。

管理，健全20xx年安全管理機(jī)制，更加完善安全管理制度，開展員工講安全學(xué)安全等教育培訓(xùn)工作。提高從業(yè)人員的安全意識和技能，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，加大隱患排查治理工作。降低事故發(fā)生率，促進(jìn)生產(chǎn)。

（四）工作措施及要求。

1、繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。

為推動我司礦山切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理和技術(shù)水平，建立起自我約束，自我完善機(jī)制，繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，力爭在20xx年底我司礦山全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，以達(dá)標(biāo)作為安全主導(dǎo)，促進(jìn)我司礦山企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，遏制事故的發(fā)生，建立以風(fēng)險控制為核心，全員參與，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險辯識，最大限度地消除作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故，有效降低事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、加大隱患排查治理力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。

在我司安全人員的管理下，和員工積極配合講安全時時牢記安全下，我司安全生產(chǎn)整治工作盡管取得了一定的成效，為此，我們員工必須保持清醒的頭腦面對現(xiàn)狀，警鐘長鳴，嚴(yán)防事故反彈，加強(qiáng)我司安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，加大隱患排查治理，每天給部門管理人員必須帶隊進(jìn)行做業(yè)前的安全排查、檢查、發(fā)現(xiàn)不安全因素立即采取有效措施予以處理，確定安全后才能安班作業(yè)，同時作好記錄。

3、加強(qiáng)勞動組織和安全培訓(xùn)管理。

在勞動組織及安全培訓(xùn)管理上我們都是重中只重的關(guān)。

鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象，獎懲分明，充分調(diào)動人員的積極性，嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)工作，要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)對新錄用的地下礦山作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時安全教育培訓(xùn)考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿3個月后可獨立上崗，新錄用的露天礦山作業(yè)人員，必須接受不少于40學(xué)時；礦山主要負(fù)責(zé)人安全管理人員和特種作業(yè)人員班組長必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資格后方可上崗，將繼續(xù)堅持每月安全生產(chǎn)例會學(xué)習(xí)制度，組織礦山安全管理人員學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)等工作。

4、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理。

我司已制定安全事故應(yīng)急預(yù)案和防汛、防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確定事故在緊急狀態(tài)下的避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，如果發(fā)生生產(chǎn)事故和并積極組織搶險救援，不得遲報、瞞報、漏報；事故發(fā)生后應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明原因，杜絕事故再次發(fā)生，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則認(rèn)真吸取教訓(xùn)并作好20xx安全生產(chǎn)各項工作。

重慶市爆破工程建設(shè)有限責(zé)任公司。

珠海分公司。

安全部。

20xx年元月。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇五

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內(nèi)的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實到位。

當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱62號令），對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕23號）精神，國-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第34號），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井，同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行的三項職責(zé)。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務(wù)的采掘施工企業(yè)都必須嚴(yán)格按照此規(guī)定，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2015）的規(guī)定，新進(jìn)地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72小時的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進(jìn)一步提高職工安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2015〕70號）要求，完善制度措施，推動師傅帶徒弟工作落實。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨頭開采。

地下礦山設(shè)置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災(zāi)變時，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個礦井至少要有兩個獨立的直達(dá)地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）必須有兩個便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)，注明其所在地點及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴(yán)禁獨眼井開采。

4.必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理安全可靠。

建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實行機(jī)械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機(jī)及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（aq2015-2015）相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運行管理。一是要建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。

配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2031-2011）明確要求，要確保每個作業(yè)班組均配置至少一臺便攜式氣體檢測報警儀，人員進(jìn)入采掘工作面時，應(yīng)攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入，一旦報警應(yīng)立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（aq2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護(hù)時間不少于30分鐘的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時，要進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保入井人員能夠正確使用自救器。

6.必須加強(qiáng)頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強(qiáng)頂板管理。要落實頂板分級管理制度，確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)；處理浮石時，應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴(yán)禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預(yù)兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。二是及時支護(hù)加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷，必須進(jìn)行支護(hù)，永久性支護(hù)至掘進(jìn)工作面之間應(yīng)架設(shè)臨時支護(hù)；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，應(yīng)采取支護(hù)措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，應(yīng)及時修復(fù)；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護(hù)措施。主要井巷嚴(yán)禁采用木支護(hù)作為永久性支護(hù)措施。三是強(qiáng)化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點；地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，嚴(yán)禁人員進(jìn)人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴(kuò)建礦山項目經(jīng)論證符合充填條件的要強(qiáng)制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。

7.必須落實探放水制度，加強(qiáng)水害隱患治理。

井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴(yán)格落實探放水制度、加強(qiáng)水害隱患治理是預(yù)防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機(jī)構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是要調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強(qiáng)對排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強(qiáng)化應(yīng)急保障，不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜或有透水風(fēng)險的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設(shè)置緊急避險設(shè)施，并配備滿足搶險救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對透水事故的能力；嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通，嚴(yán)禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。

8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。

近年來，地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生，究其原因主要是提升運輸設(shè)備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測檢驗和運行安全管理不嚴(yán)格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生，必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。一要確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機(jī)司機(jī)、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；二要確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴(kuò)建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機(jī)；要嚴(yán)格按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號)要求限期淘汰相關(guān)提升運輸設(shè)備；三是嚴(yán)格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機(jī)信號實現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機(jī)控制實現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險鏈；四是強(qiáng)化檢測檢驗和維護(hù)保養(yǎng)。提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測檢驗；要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強(qiáng)提升運輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。

9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。

近年來，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）和《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）等的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴(yán)格落實爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計要求，井下爆破器材庫儲存炸藥不應(yīng)超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應(yīng)超過10天用量，并嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，嚴(yán)禁在井下爆破器材庫30米內(nèi)區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)。二是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴(yán)禁用電機(jī)車或鏟運機(jī)運送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運送；嚴(yán)禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)存放在頂板穩(wěn)定、支護(hù)完整、無機(jī)械電器設(shè)備的地方，起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設(shè)計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行打眼裝藥，嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救援協(xié)議。

近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。

二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，外包工程安全管理到位。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。

礦山屬高危行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對于小型露天采石場，則應(yīng)按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第39號，以下簡稱39號令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實到位。

當(dāng)前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導(dǎo)致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號令，對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照62號令相關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。

39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米”。這一要求有力地推進(jìn)了礦產(chǎn)資源整合，對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場，各采石場之間安全距離不足的情況；同時，部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認(rèn)為是指“設(shè)計開采范圍”，這種理解是不正確的，應(yīng)該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進(jìn)一步推進(jìn)小型露天采石場礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯誤理解，再次強(qiáng)調(diào)“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。

4.必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求：露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。同時，針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質(zhì)條件限制，無法實現(xiàn)臺階開采的情況，39號令第十五條中規(guī)定：不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時，也有利于采場邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。

同時，在堅持分臺階分層開采的前提下，必須按照設(shè)計嚴(yán)格控制臺階或分層參數(shù)，尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒有按照設(shè)計進(jìn)行開采，造成臺階或分層高度過高，坡面角過大，形成高陡邊坡，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采”。

5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。

露天礦山爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。

中深孔爆破技術(shù)具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點，國-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。為此，國-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破”、“不具備實施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。

6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。

當(dāng)前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護(hù)意識淡薄，往往采用干式鑿巖，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會加快機(jī)器設(shè)備磨損，縮短設(shè)備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟(jì)有效方法，因此要求“必須實行濕式鑿巖作業(yè)”。

7.必須使用機(jī)械二次破碎和鏟裝作業(yè)。

2004年以來，國-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，促使小型露天采石場機(jī)械化水平明顯提升，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導(dǎo)致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，39號令第十七條要求對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎，不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運礦巖。

8.必須落實邊坡安全措施。

隨著我國礦山開采技術(shù)的發(fā)展，露天礦山的開采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時，部分礦山企業(yè)沒有制定并落實邊坡安全措施，開采過程中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計控制臺階參數(shù)和加強(qiáng)邊坡管理，致使臺階過高、過陡，甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡，導(dǎo)致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預(yù)防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實加強(qiáng)邊坡安全管理，嚴(yán)格落實邊坡安全措施。首先、必須嚴(yán)格按照設(shè)計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；第三、采用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時應(yīng)采用預(yù)裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風(fēng)化程度不一、難以形成預(yù)裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應(yīng)進(jìn)行專題研究，對存在滑坡可能的，應(yīng)采取削坡減載、人工加固等方法及時整治，改善邊坡穩(wěn)定性。

9.必須按設(shè)計排土，加強(qiáng)排土場管理。

排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設(shè)施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴(yán)重。2015年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場安全管理，不按設(shè)計排土，存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善等問題，對周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定，必須嚴(yán)格按設(shè)計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（aq2015-2015）和《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（gb50421-2015）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對排土場安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控，防止發(fā)生排土場垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。

10.必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。

《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立、應(yīng)急預(yù)案制定等作出了相應(yīng)規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，確保必要的應(yīng)急裝備和物資配備；沒有建立專職應(yīng)急救援隊伍的，還應(yīng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊伍簽訂救援協(xié)議。同時，39號令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。

近年來，由于應(yīng)急預(yù)案不完善或者應(yīng)急演練不到位，導(dǎo)致金屬非金屬礦山因施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；其次，要在科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急救援知識，在面對事故災(zāi)難時能夠正確應(yīng)對。

三、金屬非金屬尾礦庫

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，配備專（兼）職安全技術(shù)人員。

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)有按礦山企業(yè)設(shè)立所需的采礦許可證、土地使用證等相關(guān)證照外，還應(yīng)取得獨立的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。

《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱38號令）第四條規(guī)定：尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須據(jù)此規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實到位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕58號）要求，強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)尾礦庫技術(shù)管理，每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的專（兼）職安全技術(shù)管理人員。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)要求，對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準(zhǔn)入制度。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。

放礦和筑壩是尾礦庫生產(chǎn)運行中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到尾礦庫的安全運行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術(shù)指標(biāo)，《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（aq2015-2015）中對壩體穩(wěn)定性驗算、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深均有明確的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照設(shè)計要求進(jìn)行放礦和筑壩作業(yè)，使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等尾礦庫安全技術(shù)指標(biāo)符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，確保尾礦庫運行安全。

4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運行可靠。

排洪設(shè)施是尾礦庫必須設(shè)置的安全設(shè)施，其功能在于將匯水面積內(nèi)洪水安全排至庫外，它的安全性和可靠性直接關(guān)系到尾礦庫防洪安全。排滲設(shè)施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設(shè)施，有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型，可及時降低庫內(nèi)水位和浸潤線埋深，有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。

這里提出確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運行可靠，是鑒于排洪、排滲設(shè)施作為尾礦庫的重要安全設(shè)施，必須嚴(yán)格設(shè)計、建設(shè)、運行環(huán)節(jié)的安全管理，使之能夠按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行規(guī)范設(shè)計，并按照設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格施工，嚴(yán)控施工質(zhì)量，在運行過程中作為安全管理的重點加強(qiáng)管理，確保尾礦庫的安全運行。

5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。

尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測尾礦庫運行狀態(tài)的各種參數(shù)，是為判斷尾礦庫運行狀態(tài)是否正常提供科學(xué)依據(jù)的安全監(jiān)測設(shè)施的統(tǒng)稱。38號令、《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（aq2030－2015）和《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號）等均對尾礦庫監(jiān)測提出了相關(guān)要求：尾礦庫的安全監(jiān)測，必須根據(jù)尾礦庫設(shè)計等別、筑壩方式、地形和地質(zhì)條件、地理環(huán)境等因素，設(shè)置必要的監(jiān)測項目及其相應(yīng)設(shè)施，定期進(jìn)行監(jiān)測；一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)尾礦庫的等別，按照設(shè)計建立尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的有效運行。需要指出的是在線監(jiān)測系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測系統(tǒng)，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的'要求，定期對壩體位移、干灘長度、安全超高、浸潤線埋深等進(jìn)行人工監(jiān)測。

38號令第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的要求，定期組織尾礦庫專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)規(guī)定要求，建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，定期組織開展尾礦庫專項安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行治理，并建立隱患排查治理檔案。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫日常值班值守，特別是汛期時實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，及早發(fā)現(xiàn)隱患和險情，并采取有效防范措施。

6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴(yán)禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性，將尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級?！秶?家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對排查出的危庫、險庫要責(zé)令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險情，對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達(dá)到正常庫標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2015年底基本消除危、險尾礦庫，全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內(nèi)。

本條規(guī)定是指：對危庫必須停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施。對險庫必須立即停產(chǎn)，及時消除險情。對病庫必須限期整改，及時消除安全隱患。

7.必須加強(qiáng)“頭頂庫”安全管理。

“頭頂庫”是指下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施，且壩體高、勢能大的尾礦庫，這樣的尾礦庫隱患重、風(fēng)險大，危害嚴(yán)重，是尾礦庫安全生產(chǎn)工作中的重中之重，在全國約占10％。

《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：加強(qiáng)對“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù)，按下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫。要進(jìn)行風(fēng)險評估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對策措施。要明確治理責(zé)任，限期完成治理任務(wù)。對“頭頂庫”要進(jìn)行升級改造，提高設(shè)計等級或按設(shè)計等級上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學(xué)制定居民搬遷計劃。

鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高，且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的危害嚴(yán)重，地方各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必需切實加強(qiáng)對“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

8.必須按設(shè)計及時閉庫。

38號令第二十八條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。第二十九條規(guī)定：尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高的前12個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出閉庫設(shè)計時尾礦壩整治內(nèi)容為：對壩體穩(wěn)定性不足的，應(yīng)采取削坡、壓坡、降低浸潤線等措施，使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求；完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測設(shè)施等。排洪系統(tǒng)整治內(nèi)容為：根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核尾礦庫防洪能力，當(dāng)防洪能力不足時，應(yīng)采取擴(kuò)大調(diào)洪庫容或增加排洪能力等措施；必要時，可增設(shè)永久溢洪道；當(dāng)原排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不能滿足要求或受損嚴(yán)重時，應(yīng)進(jìn)行加固處理；必要時，可新建永久性排洪設(shè)施，同時將原排洪設(shè)施進(jìn)行封堵。閉庫工程施工及驗收可參照《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》（gb50864-2015）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

這里提出必須按設(shè)計及時閉庫，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定時限及時履行閉庫程序，按照閉庫設(shè)計組織閉庫施工，嚴(yán)格進(jìn)行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結(jié)束后，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

9.必須加強(qiáng)閉庫和回采安全管理。

38號令第二十七條規(guī)定：尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?；夭砂踩O(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。

《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)尾礦綜合利用過程中有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號）要求，各級安全監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)對尾礦綜合利用的安全監(jiān)管，督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格按照尾礦回采設(shè)計進(jìn)行尾礦回采，加強(qiáng)尾礦回采期間日常安全管理和檢查，避免尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。要加大對尾礦綜合利用的執(zhí)法力度，對于未履行尾礦綜合利用安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)，或者存在重大安全隱患限期未整改的，要依法予以處罰，直至提請地方人民政府依法予以行政關(guān)閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，均不得進(jìn)行尾礦回采和尾礦充填作業(yè)；對于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整改。

由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風(fēng)險，如果放松安全管理，極易造成生產(chǎn)安全事故，故作出此規(guī)定，要求各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作，采取有效措施，切實防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。

尾礦庫應(yīng)急救援是指預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。

38號令第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。

第二十四條規(guī)定：尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險：

(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；

(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的；

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條規(guī)定：尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》提出應(yīng)急救援預(yù)案種類包括：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震和其他預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)、應(yīng)急通訊保障、搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和其他。

《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求強(qiáng)化應(yīng)急管理。制定有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。

這里提出必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在尾礦庫發(fā)生事故或險情時，能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險情等緊急措施，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位也要制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和物資，一年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運等工程與技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。

從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。

第三條非煤礦山外包工程（以下簡稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

外包工程有多個承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第四條承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機(jī)制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。

第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。

發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。

第七條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。

承包單位的項目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

承擔(dān)施工作業(yè)的項目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。

第八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全投入保障；

（二）安全設(shè)施和施工條件；

（三）隱患排查與治理；

（四）安全教育與培訓(xùn)；

（五）事故應(yīng)急救援；

（六）安全檢查與考評；

（七）違約責(zé)任。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。

第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督承包單位落實到位。

對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費用，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。

第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。

第十一條金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點加強(qiáng)對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。

第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。

前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)包。

第十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實性、完整性和有效性。

第十四條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。

第十五條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

外包工程實行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實行分項發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。

第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。

第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

第十七條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

第十八條外包工程實行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分項承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。

禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項承包單位將其承攬的外包工程再次分包。

第十九條承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。

承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(二)總承包中型、小型地下礦山工程的，具備礦山工程施工總承包三級以上施工資質(zhì)；

(三)總承包其他露天礦山工程和分項承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

承包尾礦庫外包工程的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質(zhì)等級，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。

第二十條承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬項目部的安全管理，每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，對項目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。

禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。

第二十一條承包單位及其項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。

承包地下礦山工程的項目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。項目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人。

第二十二條承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位，不得挪作他用。

第二十三條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理；不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。

地下礦山工程承包單位及其項目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。

第二十四條承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能。

第二十五條外包工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案?？偝邪鼏挝缓头猪棾邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員，配備救援設(shè)備設(shè)施和器材，并定期組織演練。

外包工程實行分項承包的，分項承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。

第二十六條外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項目部負(fù)責(zé)人報告。

承包單位及項目部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實地向發(fā)包單位報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

第二十七條承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。

發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點檢查下列事項：

（一）發(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況；

（三）違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項發(fā)包等行為。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺，將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，實施安全生產(chǎn)信譽(yù)評定和公告制度。

第三十一條外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。

第五章法律責(zé)任

第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十四條有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。

第三十五條對地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)包的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。

第三十六條承包地下礦山工程的項目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人的，責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；

（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。

第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關(guān)部門依法處理。

第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇六

為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議精神，落實開展“安全生產(chǎn)年”活動工作措施，現(xiàn)結(jié)合我市非煤礦山實際，制訂201x年非煤礦山安全專項整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

201x年全市非煤礦山安全專項整治，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)。

201x年全市非煤礦山安全專項整治，要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出工作重點，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

三、工作措施和要求。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要正確認(rèn)識當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，將非煤礦山安全專項整治作為“安全生產(chǎn)年”活動的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，精心組織，狠抓落實，務(wù)求201x年全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。

2．突出工作重點。各鎮(zhèn)要針對本鎮(zhèn)非煤礦山的實際，制訂切實可行的工作方案，以有效消除事故隱患、防范重特大事故發(fā)生為工作重點，著力解決影響非煤礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，促進(jìn)全市非煤礦山行業(yè)安全健康發(fā)展。

3．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。各鎮(zhèn)要以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)條件，對取證后降低安全生產(chǎn)條件、存在不規(guī)范行為或重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓，并暫扣直至吊銷其安全生產(chǎn)許可證，從源頭上減少發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的可能性。

4．強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的.落實。各非煤礦山企業(yè)要以完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高安全管理和安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)防范事故發(fā)生和抵御災(zāi)害的能力，努力消除生產(chǎn)過程的“三違”行為，防范重特大事故的發(fā)生。要通過安全專項整治，建立和完善預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

5．加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)在安全專項整治工作中，要加大監(jiān)督檢查工作力度，從嚴(yán)執(zhí)法，堅決打擊各類非法違法操作行為。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故的查處和責(zé)任追究，以達(dá)到吸取事故教訓(xùn)、防范同類事故再次發(fā)生的目的。

四、工作安排。

1．部署落實階段。3月至4月底各鎮(zhèn)要按照全市的統(tǒng)一部署，研究制定和部署落實201x年工作方案，明確目標(biāo)、重點、措施和要求，并部署落實到各非煤礦山企業(yè)。

2．整治階段。5月至11月底各鎮(zhèn)要按照所制定的工作方案，落實工作任務(wù)，并在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對整治工作的監(jiān)督檢查，確保整治工作的質(zhì)量。

3．總結(jié)階段。12月20日前，各鎮(zhèn)要對本鎮(zhèn)的整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，并將工作總結(jié)報送市局。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇七

為認(rèn)真貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于做好非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工通知》(鄂安監(jiān)發(fā)[20xx]5號)文件精神，切實做好20xx年節(jié)后我市非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范事故發(fā)生，結(jié)合我市的實際情況，現(xiàn)制定如下驗收工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

市安監(jiān)局成立市非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)各縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))非煤礦山和市直管非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作。

組長：徐天剛市安監(jiān)局黨組成員、總工程師。

成員：董湘華、陳興斌、譚遠(yuǎn)軍及專家。

領(lǐng)導(dǎo)小組在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全監(jiān)管部門牽頭，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工實行屬地管理和分級管理的原則組織驗收。

二、驗收標(biāo)準(zhǔn)。

非煤礦山的驗收標(biāo)準(zhǔn)按照《金屬與非金屬礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》及國家、省、市下發(fā)的關(guān)于非煤礦山隱患排查治理的通知等規(guī)定執(zhí)行。

(一)地下礦山企業(yè)存在下列情形之一的，不得通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收：

1、存在越層越界開采的;。

2、所持證照不全或證照過期的;。

3、未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的;。

5、不能滿足至少有兩個獨立、間距不得小于30米能夠行人直達(dá)地面安全出口的;。

6、未建成安全避險“六大系統(tǒng)”、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不符合規(guī)定的;。

7、礦井提升、運輸、供電、排水等系統(tǒng)不能正常運行或沒有進(jìn)行檢驗檢測的;。

8、資源整合未到位及技改到期的;。

9、協(xié)議開采、科技攻關(guān)項目安全生產(chǎn)條件差，隱患未整改到位的;。

10、省局充填采礦技術(shù)試點單位未啟動相關(guān)工作的;。

11、特種作業(yè)人員未持證上崗或未進(jìn)行全員三級安全教育培訓(xùn)的;。

12、未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;。

13、未依法足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或未辦理安全生產(chǎn)責(zé)任險的。

(二)露天礦山企業(yè)存在下列情形之一的，不得通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收：

1、所持證照不全或證照過期的;。

2、未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的;。

3、沒有實行自上而下分臺階開采的，違反規(guī)定進(jìn)行掏采和臺階高度不符合規(guī)程要求的;。

4、相鄰采石廠安全距離小于300米的;。

6、爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)不符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的;。

7、排土場沒有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施;。

8、特種作業(yè)人員未持證上崗或未進(jìn)行全員三級安全教育培訓(xùn)的;。

9、未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;。

10、未依法足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或未辦理安全生產(chǎn)責(zé)任險的。

(三)尾礦庫企業(yè)存在下列情形之一的，不得通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收：

1、未按照設(shè)計方案進(jìn)行施工;。

2、尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度不能滿足技術(shù)規(guī)程要求;。

3、尾礦庫區(qū)內(nèi)有從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的作業(yè);。

4、三等以上尾礦庫未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)或在線監(jiān)測系統(tǒng)未經(jīng)過驗收的;。

5、排洪、排滲設(shè)施不完善的;。

6、安全管理人員未接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工未持有特種作業(yè)人員操作資格證書;。

7、存在超量儲存、超期服役;。

8、未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案;。

(四)有色、建材等相關(guān)行業(yè)要結(jié)合春季安全生產(chǎn)工作特點，對氧氣、水泥倉、窯爐、粉磨等生產(chǎn)系統(tǒng)和重點環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查;起重、球罐、鍋爐、壓力管道等危險性較大的特種設(shè)備按規(guī)定做好檢測檢驗。

各縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門和市直管非煤礦山企業(yè)要根據(jù)以上驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本轄區(qū)、本企業(yè)實際情況，制定驗收方案，確保驗收工作科學(xué)、有序進(jìn)行。

三、驗收程序。

(一)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，采取企業(yè)自查，上報復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安監(jiān)辦檢查簽署意見后，縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門組織專家進(jìn)行驗收，原則上達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，可優(yōu)先安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(二)市直管非煤礦山企業(yè)的資源整合礦山，協(xié)議開采礦山及外來施工隊伍由整合及使用單位自查簽署意見后，上報市安監(jiān)局組織專家驗收。

四、工作要求。

(一)各縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作。要結(jié)合本地區(qū)的實際，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)和方案，做到達(dá)標(biāo)合格一家，驗收一家，復(fù)產(chǎn)一家，切實保障生產(chǎn)安全。

(二)驗收工作按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，各縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，對存在隱患的企業(yè)要幫助和指導(dǎo)其迅速整改，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)審批復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(三)已批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，落實各項安全措施，在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)。

此致

敬禮!

申請人：

20**年**月**日。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇八

非煤礦山年終總結(jié)為進(jìn)一步規(guī)范全縣用人單位勞動用工行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)市勞社監(jiān)字[]58號文件的要求，并及時吸取重慶川九建設(shè)公司松藻同華煤礦事故教訓(xùn)，我局于6月3日―6月14日在全縣范圍的煤礦、非煤礦山等行業(yè)開展了勞動用工專項檢查，現(xiàn)將檢查情況進(jìn)行以下總結(jié)匯報：

一、工作開展情況。

（一）制定實施方案，成立專項行動檢查組。

我局按照文件要求，結(jié)合我縣實際情況，制定了此次非煤礦山等行業(yè)勞動用工執(zhí)法檢查活動的實施方案，做好準(zhǔn)備，詳盡明確這次檢查活動的范圍、內(nèi)容、方法、步驟，做到任務(wù)明確、方法合理、步驟有序，確保這次檢查行動的有序開展進(jìn)行。聯(lián)合各監(jiān)管網(wǎng)格成立了兩個勞動用工執(zhí)法檢查組，明確了各組所負(fù)責(zé)檢查的企業(yè)及每個人的職責(zé)和分工，強(qiáng)化了責(zé)任的落實。

（二）“網(wǎng)格化”監(jiān)察及責(zé)任制。

為加大本次行動的檢查及監(jiān)管力度，提高工作效率，明確和強(qiáng)化職責(zé)，落實目標(biāo)和責(zé)任，我局根據(jù)網(wǎng)格化監(jiān)管具體負(fù)責(zé)的企業(yè)將檢查責(zé)任落實到各網(wǎng)格。

1、明確監(jiān)管責(zé)任。各檢查組本著宣傳、檢查、監(jiān)管同時進(jìn)行的原則，認(rèn)真開展了本次行動。檢查中按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到次次有記錄，并將檢查情況及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報。

2、嚴(yán)格監(jiān)管措施。各組從思想上高度重視本次行動的意義，按照實施方案的.要求，嚴(yán)格檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)及時提出整改建議。

3、落實目標(biāo)責(zé)任制。通過制定工作責(zé)任制，落實既定目標(biāo)，把煤礦用工管理工作中的成果延伸到非煤礦山、磚廠、危險化學(xué)品和建筑施工等行業(yè)，使全縣勞動用工更加規(guī)范。

二、專項檢查情況。

此次專項行動中，兩個檢查組共檢查各類企業(yè)24戶，涉及勞動者5703人，下達(dá)詢問通知書1份，責(zé)令整改決定書7份。

(一)煤炭企業(yè)9戶，涉及勞動者4875人，其中農(nóng)民工4907人，本省1790人。通過檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過去年的煤礦勞動用工基礎(chǔ)性管理工作及多次專項行動，各企業(yè)能夠按照要求落實“四個百分之百”，勞動用工也較往年有很大的提高，但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)1戶企業(yè)沒有及時與新招用的職工簽訂勞動合同，對此我們及時下達(dá)責(zé)令整改決定書，要求限期整改。

(二)非煤礦山企業(yè)4戶，涉及勞動者人數(shù)348人，其中農(nóng)民工348人，本省348人。下達(dá)責(zé)令整改決定書1份。通過規(guī)范礦山企業(yè)勞動用工管理工作，各礦山企業(yè)勞動用工漸趨規(guī)范，建立了勞動用工領(lǐng)導(dǎo)組，懸掛了勞動用工六項制度和維權(quán)公示牌，能夠積極配合工作，努力完成“四個百分之百”的任務(wù)。

(三)磚瓦窯企業(yè)5戶，涉及勞動者205人，其中農(nóng)民工192人，本省192人。下達(dá)責(zé)令整改決定書1份，為沒有全員簽訂勞動合同。

(四)建筑企業(yè)3戶，涉及勞動者275人，其中農(nóng)民工262人，本省175人。下達(dá)責(zé)令整改決定書3份，分別是未依法繳納工資保證金2起，未全員辦理勞動用工手續(xù)1起。

(五)危險化學(xué)品企業(yè)1戶，檢查中發(fā)現(xiàn)瑞泰實業(yè)公司到目前仍未辦理勞動備案、簽訂勞動合同，針對這種情形我們及時下達(dá)了責(zé)令整改決定書。

三、工資保證金繳納情況。

去年我局于1月在中國農(nóng)業(yè)銀行左權(quán)縣支行開設(shè)工資保證金賬號，實行專戶存儲、專項支齲截至目前，按照建設(shè)單位和用人單位各承擔(dān)50%工資保證金的原則，我縣已有14家單位共繳納工資保證金30萬元。行動期間，為切實落實工資保證金制度，保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，我們及時將未繳納工資保證金的2戶企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改決定書，要求限期整改。

四、存在的問題。

(一)仍需加強(qiáng)對用人單位勞動保障法律法規(guī)知識的宣傳。部分用人單位尤其是私營企業(yè)等非公有制用人單位法律意識淡薄，對職工勞動保障工作不夠重視，對勞動保障監(jiān)察工作也不積極配合。

(二)個別企業(yè)未依法和部分職工簽訂勞動合同，主要表現(xiàn)在：1、不能及時與新招用職工簽訂勞動合同;2、以各種理由隱瞞企業(yè)用工數(shù);3、在工人流動性較大的行業(yè)，企業(yè)不愿意辦理勞動合同。

出現(xiàn)上述問題的原因主要是：第一，部分企業(yè)經(jīng)營者守法用工意識不強(qiáng)，對合法經(jīng)營、規(guī)范用工等缺乏足夠的認(rèn)識;第二，企業(yè)自主招工，勞動者自主擇業(yè)的就業(yè)模式和企業(yè)用工的快速流動都給監(jiān)管造成極大困難。

總之，在以后的工作中我們要強(qiáng)化宣傳服務(wù)意識，提高用人單位自覺守法。一是主動送政策到企業(yè)，舉辦企業(yè)勞資人員培訓(xùn)班，提高用人單位自覺守法意識。二是認(rèn)真做好勞動保障政策輿論宣傳工作，提高廣大勞動者的維權(quán)意識。三進(jìn)一步推行“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。對用人單位的勞動用工、工資發(fā)放、工傷保險辦理等基本情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，變被動接受投訴舉報為主動出擊，增強(qiáng)監(jiān)察的時效性和預(yù)防性，及時查糾用人單位違法違規(guī)行為。

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非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇九

20xx年全市礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室室關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神，堅持“嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的工作原則，督促和引導(dǎo)礦山企業(yè)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入開展事故隱患排查治理，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步提高礦山本質(zhì)安全水平，確保我市礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20xx年主要做好以下幾方面工作：

一、進(jìn)一步深化礦山企業(yè)隱患排查治理工作。

緊緊把握礦山開采動態(tài)變化快、作業(yè)環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大的特點，繼續(xù)深化礦山隱患排查治理工作。切實抓好企業(yè)自查、鎮(zhèn)(街道)檢查和市局檢查的各項工作。督促企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺帳，及時、自主網(wǎng)上填報隱患排查信息，努力實現(xiàn)礦山企業(yè)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。力爭礦山企業(yè)隱患排查治理工作信息月度錄入率達(dá)100%，季度統(tǒng)計報表報送率達(dá)100%，重大事故隱患按期治理率100%，隱患排查治理工作質(zhì)量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)班。

貫徹落實《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭全部取證礦山企業(yè)達(dá)到四級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，其中一家達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。

(一)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)力度。上半年組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化礦山參加市的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會議，向標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)宣傳礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，申報程序和要求等。

(二)采用礦山企業(yè)自評和中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)相結(jié)合方式，逐步建立和完善礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)支撐體系。

(三)實行達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”，加強(qiáng)對已達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全管理，開展對達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況的檢查，規(guī)范企業(yè)安全管理工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，查處違法行為。

(一)按照《市礦山企業(yè)證后安全監(jiān)督管理暫行辦法》，制訂執(zhí)法計劃，全年監(jiān)督檢查不少于40家次，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平。

(二)建立礦山安全監(jiān)督管理市級部門聯(lián)席會議制度，聯(lián)合市國土資源局、市公安局制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)開采行為的通知》，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實施采礦等違法行為。

(三)按“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類礦山生產(chǎn)安全事故。

四、進(jìn)一步加大礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)力度。

(一)組織開展全市礦長(負(fù)責(zé)人)、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)會議。宣傳貫徹《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》和有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二)組織開展有關(guān)鎮(zhèn)、街道礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高礦山安全監(jiān)管干部依法行政及安全管理能力水平。

五、進(jìn)一步完善礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。

1、貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，督促企業(yè)及時修訂完善礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織評審，及時備案。

2、做好應(yīng)急救援工作，督促礦山企業(yè)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的救援器材和設(shè)備，開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。

1、在礦山企業(yè)推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善相關(guān)建設(shè)和管理制度，年內(nèi)力爭50%的礦山企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

2、會同國土資源等部門開展工作調(diào)研，結(jié)合我市實際，提高礦山企業(yè)最小開采規(guī)模。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十

新修訂的《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》(浙安監(jiān)管礦〔〕109號，以下簡稱《細(xì)則》)已經(jīng)8月31日浙江省安監(jiān)局局長辦公會議審議通過，并于9月1日由華局長簽發(fā)，自月1日起施行。

一、修改的必要性。

一是適應(yīng)法律法規(guī)的新要求。近年來，國家相關(guān)法律規(guī)章對礦山安全生產(chǎn)許可工作作出了新的規(guī)定，如新《安全生產(chǎn)法》對礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員配備等管理要求發(fā)生了較大變化;8月國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了62號令，對礦山采掘施工企業(yè)安全管理提出了一些新的要求;2015年5月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了78號令，對20號令進(jìn)行了多處修改。為與上位法保持一致，需要對實施細(xì)則進(jìn)行修訂。

二是深化審批制度改革的需要。按照深化改革，方便企業(yè)、提高效率，能放則放的原則，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局20號令和《浙江省加強(qiáng)縣級人民政府行政管理職能若干規(guī)定》(省政府令第261號)及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消和調(diào)整行政許可事項目錄的通知》(浙政辦發(fā)〔〕154號)要求，進(jìn)一步把礦山安全生產(chǎn)許可審批權(quán)委托給下級安監(jiān)局。

三是解決一些新情況新問題。如：依法轉(zhuǎn)讓的礦山安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)問題、停產(chǎn)礦山的安全生產(chǎn)許可證延期問題、委托發(fā)證后安全生產(chǎn)許可證填寫規(guī)范性及檔案管理問題等，需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。

同時，對原來的一些規(guī)定，如礦山采掘施工企業(yè)安全評估、地下礦山技術(shù)人員數(shù)量要求等，雖然對加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全省礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極效用，但是缺少法律依據(jù)，需要進(jìn)行調(diào)整。

二、主要內(nèi)容。

《細(xì)則》分六章，共三十二條。包括：總則、安全生產(chǎn)條件和申請、審核和頒發(fā)、安全生產(chǎn)許可證延期和變更、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理、附則。主要內(nèi)容有：

(一)關(guān)于非煤礦山取證對象。

第二條、第二十八條、第二十九條作了相關(guān)規(guī)定。

一是繼續(xù)規(guī)定危險性較小的砂、地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水資源開采、磚瓦用粘土礦山及工程性礦山不需要取證，其它非煤礦礦山企業(yè)及礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)均需要申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。這樣規(guī)定，符合我省實際情況，也有利于安監(jiān)部門把握工作重點，提高監(jiān)管成效。

二是對單獨發(fā)證的礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，《細(xì)則》第二十七條進(jìn)行了解釋。在實踐中應(yīng)注意把握：礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)一般是指一本采礦許可證范圍內(nèi)的`一家獨立礦山，但當(dāng)一本采礦許可證有2個(包括2個)以上閉合范圍的礦區(qū)時，每個閉合礦區(qū)范圍宜設(shè)置一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng);而一個采礦許可閉合范圍內(nèi)，要設(shè)置2個以上(包括2個)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的，需要經(jīng)過技術(shù)論證，認(rèn)為確實有必要的，經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)或受委托的審查機(jī)關(guān)認(rèn)可，方可設(shè)置多個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，并分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

對于取得采礦許可證的道路開挖、隧道建設(shè)及邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理等建設(shè)工程的取證和管理問題，本《細(xì)則》沒有涉及。實踐中，這些建設(shè)工程雖然取得了采礦許可證，但其主要目的是工程建設(shè)而不是資源利用，一般也無法形成礦山開拓系統(tǒng)，也無法按照生產(chǎn)礦山的安全生產(chǎn)要求實施開采，不具備頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件。對此，各地可按照浙安監(jiān)管礦〔〕127號文件執(zhí)行。實踐中，還要注意這類工程的認(rèn)定問題：一是要通過相關(guān)部門的工程立項審批或核準(zhǔn);二是應(yīng)限于工程目的;三是宜由單位作出認(rèn)定。

(二)關(guān)于委托許可。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局20號令和省政府261號令要求，第四條進(jìn)行了明確。

省部屬非煤礦礦山企業(yè)，是指國務(wù)院各部委和省政府各廳局直接管理的企業(yè)，包括中央管理的企業(yè);省部屬非煤礦礦山企業(yè)控股的非煤礦礦山企業(yè)，控股包括絕對控股和相對控股，也包括控股企業(yè)控股的非煤礦礦山企業(yè)。

陸上石油天然氣企業(yè)(勘探、開發(fā)生產(chǎn))指從事石油天然氣勘探、開采的企業(yè)，不包括石油天然氣儲存、管道輸送企業(yè)。

省政府公布的行政許可事項目錄確定的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，目前只涉及嘉興市下轄的各縣(市、區(qū))。

(三)關(guān)于取證條件。

第五條進(jìn)行了明確。實踐中應(yīng)注意把握：

1.“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格”的要求，根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和國家安全監(jiān)管總局80號令規(guī)定，對于任職時間不足6個月的人員，申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時如果還沒有取得安全合格證，但企業(yè)承諾該人員自任職時間起6個月內(nèi)能通過考核的，應(yīng)認(rèn)為符合要求。

2.關(guān)于“危險性較大的設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定”的要求，由于國家沒有出臺危險性較大設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備目錄，所以《細(xì)則》只明確地下礦山提升絞車(提升機(jī))、主風(fēng)機(jī)及通風(fēng)系統(tǒng)經(jīng)檢測檢驗的要求，其它有待國家安全監(jiān)管總局公布目錄及相應(yīng)管理辦法后，另行布置執(zhí)行要求。

3.關(guān)于礦山采掘施工企業(yè)相關(guān)人員配備要求。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局62號令的有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化采掘施工企業(yè)對項目部管理，督促企業(yè)合理設(shè)立項目部，《細(xì)則》要求礦山采掘施工企業(yè)的項目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、注冊安全工程師及技術(shù)人員數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)項目部設(shè)立情況相匹配。具體審查時，應(yīng)要求企業(yè)提供項目部設(shè)立情況和相關(guān)人員的配備情況，依此作出判斷，并可根據(jù)需要進(jìn)行適量的項目部現(xiàn)場抽查。

4.關(guān)于礦山技術(shù)工作。由于上位法中沒有把安全技術(shù)工作情況作為許可條件，《細(xì)則》中沒能對技術(shù)人員數(shù)量配備提出具體要求。但是，我省礦山工程技術(shù)人員不足，很多礦山?jīng)]有正常開展技術(shù)工作，已成為制約我省礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要因素。因而，在組織現(xiàn)場審查時，應(yīng)按照《礦山安全法實施條例》等要求，對礦山技術(shù)工作進(jìn)行審查，促進(jìn)礦山技術(shù)工作水平的提高。

(四)關(guān)于申請材料。

第六條要求提供竣工驗收合格材料和主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全合格證復(fù)印件。在目前過渡階段，對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員在有效期內(nèi)的安全資格證書予以認(rèn)可。

(五)關(guān)于金屬非金屬礦山轉(zhuǎn)讓后，申請安全生產(chǎn)許可證問題。

第十一條進(jìn)行了明確，要注意把握以下幾個方面：

一是必須依法重新取證，否則就是非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證;。

三是礦山如無新的建設(shè)項目，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可提供原礦山企業(yè)建設(shè)項目竣工驗收合格報告并附有關(guān)說明。實踐中，對于新《安全生產(chǎn)法》實施以前完成竣工驗收的礦山，可提供安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)批復(fù)。同時，企業(yè)在有關(guān)說明中應(yīng)包括對原安全設(shè)施設(shè)計執(zhí)行的承諾。

三、《細(xì)則》貫徹落實要求。

(一)本《細(xì)則》主要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局修訂后的20號令進(jìn)行細(xì)化制訂，按照規(guī)范性文件制定有關(guān)要求，20號令已經(jīng)明確的內(nèi)容，除非必要本《細(xì)則》不再重復(fù)，因此，在具體執(zhí)行中應(yīng)將本《細(xì)則》與20號令相結(jié)合，一并予以貫徹執(zhí)行。

(二)《安全生產(chǎn)許可證》審查具體方法、內(nèi)容等要求，應(yīng)根據(jù)本《細(xì)則》并結(jié)合《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)許可證審查工作的指導(dǎo)意見》(浙安監(jiān)管礦〔〕16號)執(zhí)行。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十一

緊緊把握礦山開采動態(tài)變化快、作業(yè)環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大的特點，繼續(xù)深化礦山隱患排查治理工作。切實抓好企業(yè)自查、鎮(zhèn)(街道)檢查和市局檢查的各項工作。督促企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺帳，及時、自主網(wǎng)上填報隱患排查信息，努力實現(xiàn)礦山企業(yè)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。力爭礦山企業(yè)隱患排查治理工作信息月度錄入率達(dá)100%，季度統(tǒng)計報表報送率達(dá)100%，重大事故隱患按期治理率100%，隱患排查治理工作質(zhì)量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)班。

貫徹落實《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭全部取證礦山企業(yè)達(dá)到四級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，其中一家達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。

(一)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)力度。上半年組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化礦山參加市的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會議，向標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)宣傳礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，申報程序和要求等。

(二)采用礦山企業(yè)自評和中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)相結(jié)合方式，逐步建立和完善礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)支撐體系。

(三)實行達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”，加強(qiáng)對已達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全管理，開展對達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況的檢查，規(guī)范企業(yè)安全管理工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，查處違法行為。

(一)按照《市礦山企業(yè)證后安全監(jiān)督管理暫行辦法》，制訂執(zhí)法計劃，全年監(jiān)督檢查不少于40家次，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平。

(二)建立礦山安全監(jiān)督管理市級部門聯(lián)席會議制度，聯(lián)合市國土資源局、市公安局制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)開采行為的通知》，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實施采礦等違法行為。

(三)按“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類礦山生產(chǎn)安全事故。

(一)組織開展全市礦長(負(fù)責(zé)人)、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)會議。宣傳貫徹《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》和有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(二)組織開展有關(guān)鎮(zhèn)、街道礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高礦山安全監(jiān)管干部依法行政及安全管理能力水平。

五、進(jìn)一步完善礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。

1、貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，督促企業(yè)及時修訂完善礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織評審，及時備案。

2、做好應(yīng)急救援工作，督促礦山企業(yè)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的救援器材和設(shè)備，開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。

六、進(jìn)一步提高礦山安全生產(chǎn)保障能力。

1、在礦山企業(yè)推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善相關(guān)建設(shè)和管理制度，年內(nèi)力爭50%的礦山企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

2、會同國土資源等部門開展工作調(diào)研，結(jié)合我市實際，提高礦山企業(yè)最小開采規(guī)模。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十二

標(biāo)準(zhǔn)版的非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議，是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印制，具體內(nèi)容如下，歡迎參考!

發(fā)包單位(甲方)：

承包單位(乙方)：

簽訂時間：

簽訂地點：

有效期限：

一、本協(xié)議為國家安全監(jiān)管總局印制的《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本格式，非煤礦山外包工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

二、本協(xié)議根據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號)第八條的規(guī)定制定，本協(xié)議適用范圍和相關(guān)用語的含義與該辦法相同。

三、本協(xié)議由發(fā)包單位與承包單位在外包工程開工前并在簽訂工程承包合同時簽訂。

四、本協(xié)議的簽約雙方為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，簽約時若需要委托代理人的，應(yīng)當(dāng)出具委托代理書。

五、本協(xié)議所稱安全投入，包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用，如安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全教育與培訓(xùn)、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、應(yīng)急救援技術(shù)裝備的配置及維護(hù)保養(yǎng)、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配置與更新、事故逃生和緊急避險設(shè)施設(shè)備的配置、應(yīng)急演練等，以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的項目。

六、本協(xié)議《技術(shù)交底記錄文件》、《有關(guān)人員與設(shè)備設(shè)施證明文件》兩個附件，以及簽約雙方對本協(xié)議未盡事宜需要另行約定補(bǔ)充條款的其他附件，作為協(xié)議的補(bǔ)充，與協(xié)議具有同等效力。

七、本協(xié)議中若存在簽約方無需填寫的條款，應(yīng)當(dāng)在該條款處注明“無”等字樣;條款的填寫空格不夠時，可以另附頁說明。

(以下簡稱甲方)已將 工程(以下簡稱工程)承包給 (以下簡稱乙方)施工。

為了加強(qiáng)對工程的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故，按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱《辦法》)的要求，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就工程安全生產(chǎn)管理事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

(一)工程名稱： 。

(二)工程地點與范圍： 。

(三)工程承包主要內(nèi)容： 。

(四)工程工期自 年 月 日至 年 月 日。

(一)甲方承諾。

1.嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

2.嚴(yán)格遵守工程設(shè)計，不違章指揮或者強(qiáng)令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。

3.嚴(yán)格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。

4.對工程安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。

(二)乙方承諾。

1.嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

2.嚴(yán)格遵守工程設(shè)計,按工程設(shè)計、工程施工方案組織施工。

3.嚴(yán)格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。

4.保證提供給甲方的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書、從業(yè)人員信息等相關(guān)資料真實可靠，并對因上述資料不真實可靠造成的后果負(fù)法律責(zé)任。

5.對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

(一)甲方是工程安全投入的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)完善和改進(jìn)工程安全生產(chǎn)條件的資金保障，并及時、足額向乙方提供保障施工作業(yè)所需的安全投入。

(二)甲方負(fù)責(zé)支付給乙方的工程款或者工程單價中含有的安全生產(chǎn)費用，其內(nèi)容包括： 項目，甲方應(yīng)當(dāng)明確其金額或者比例為： 。

甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督乙方將各項安全投入落實到位。

(三)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和本協(xié)議，保證將甲方支付的安全生產(chǎn)費用落實到位、?？顚Ｓ?，不斷完善和改進(jìn)工程安全生產(chǎn)條件。

(四)乙方應(yīng)當(dāng)明確其用于從業(yè)人員的工傷保險等費用，其金額為： 。

(五)本協(xié)議未明確的安全投入，但依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求必須投入的，或因地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等變化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費用，需要由乙方完成投入的，其費用由甲方另行支付給乙方。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運行，保證外包工程具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

(二)甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件。除不可抗力外，甲方未向乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件，由此給乙方造成有關(guān)生產(chǎn)進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等方面損失的，由甲方承擔(dān)責(zé)任。

(三)甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，以及與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計、風(fēng)險評價、檢測檢驗和應(yīng)急救援等資料，并保證資料的真實、完整和有效;同時，應(yīng)當(dāng)告知乙方工程施工作業(yè)過程中可能存在的主要危險有害因素，以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，對工程施工進(jìn)行書面和現(xiàn)場的技術(shù)交底。

甲方提供乙方圖紙資料的日期(包括圖紙的繪制時間)、名稱和數(shù)量清單，技術(shù)交底的時間、負(fù)責(zé)人、參加人員等記錄資料，應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議的附件1(《技術(shù)交底記錄文件》)中予以明確。

(四)乙方應(yīng)當(dāng)制定工程施工方案。

(五)乙方應(yīng)當(dāng)保證工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的安全生產(chǎn)條件，按照甲方的'統(tǒng)一要求，及時維護(hù)、保養(yǎng)工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的設(shè)備設(shè)施。

(六)乙方應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全管理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并提供給甲方備案。

(七)乙方應(yīng)當(dāng)明確其工程施工人員和設(shè)備設(shè)施的情況，具體內(nèi)容如下：

1.安全管理人員、工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的姓名、性別、年齡、文化程度、所在崗位和資格證書。

2.其他從業(yè)人員的姓名、身份證號、性別、年齡、文化程度。

3.主要設(shè)備設(shè)施的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、安裝位置等情況。

乙方應(yīng)當(dāng)將上述情況在本協(xié)議附件2(《有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施證明文件》)中列明。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔、監(jiān)控等項制度，定期對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析與報告。

(二)乙方應(yīng)當(dāng)定期排查并及時治理工程作業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患，建立臺賬，做好相關(guān)記錄，并及時向甲方報告。

(三)乙方在工程作業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后不能立即治理的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并及時書面報告甲方協(xié)商解決，消除事故隱患。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)對乙方的安全教育與培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查乙方開展員工安全教育培訓(xùn)工作情況。

(三)乙方應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全教育培訓(xùn)工作計劃。

(四)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識、操作技能和應(yīng)急逃生知識。

(一)應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.甲方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者與其他應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

2.甲方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括： 。

3.乙方應(yīng)當(dāng)編制與工程相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練或者參加甲方組織的演練。

4.乙方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括： 。

(二)事故報告。

1.工程施工發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向乙方項目部負(fù)責(zé)人報告;乙方項目部負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向甲乙雙方的負(fù)責(zé)人報告。

2.工程施工發(fā)生事故后，甲方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報告。

(三)事故救援。

1.工程施工發(fā)生事故后，乙方應(yīng)當(dāng)按照專項應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置方案立即開展事故救援。

2.工程施工發(fā)生事故后，甲方應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即開展應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故救援工作，充分調(diào)動甲乙雙方的應(yīng)急資源。

(四)事故處理。

1.事故調(diào)查結(jié)案后，甲乙雙方根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。

2.甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰不得轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁給乙方。

3.根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論，甲乙雙方相關(guān)人員承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)制止。

(二)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全工程施工的安全生產(chǎn)考核機(jī)制，制定考核辦法，對乙方每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核和獎懲。

(三)乙方負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)的作業(yè)安全管理，制定施工方案，加強(qiáng)工程作業(yè)現(xiàn)場的日常安全檢查，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

(四)在整個工程施工過程中，乙方應(yīng)當(dāng)保持安全管理人員和工程技術(shù)人員的連續(xù)穩(wěn)定，保持與承攬工程相匹配的施工資質(zhì)，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持有效證件;同時，若技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的，乙方應(yīng)當(dāng)書面告知甲方。

(五)乙方應(yīng)當(dāng)接受甲方的監(jiān)督管理，遵守甲方的有關(guān)規(guī)章制度的要求。同時，乙方有權(quán)拒絕甲方違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

(六)乙方應(yīng)當(dāng)向甲方提供安全生產(chǎn)考核所需資料，接受甲方的考核與獎懲。

(一)甲乙雙方遵守《辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，并享有相應(yīng)的權(quán)利。

(二)甲方違約。

當(dāng)發(fā)生下列情況之一的，甲方承擔(dān)違約責(zé)任，依法賠償給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

2.甲方未提供工程施工作業(yè)所必要的圖紙資料，未向乙方進(jìn)行技術(shù)交底的;

3.甲方不能提供合法的外包工程項目的;

4.甲方不能保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運行的;

5.甲方違反工程設(shè)計安排乙方施工作業(yè)的;

6.甲方未按照合同或者協(xié)議約定支付應(yīng)當(dāng)由甲方承擔(dān)的工程安全生產(chǎn)費用的;

7.發(fā)生事故后，甲方未及時組織開展應(yīng)急救援工作的;

8.甲方不履行協(xié)議義務(wù)或不按協(xié)議約定履行義務(wù)的其他情況。

(三)乙方違約。

當(dāng)發(fā)生下列情況之一的，乙方承擔(dān)違約責(zé)任，依法賠償給甲方造成的損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，乙方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

4.乙方人員違章指揮或者違章作業(yè)的;

5.乙方現(xiàn)場安全管理不到位的;

6.發(fā)生事故后，乙方未及時開展應(yīng)急救援工作的;

7.乙方不履行協(xié)議義務(wù)或者未按協(xié)議約定履行義務(wù)的其他情況。

甲乙雙方在遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合工程施工實際，經(jīng)協(xié)商一致后，可對以上條款內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充但不得相悖，補(bǔ)充條款與本協(xié)議其他條款具有同等法律效力。

本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，其時效與雙方所簽訂工程承包合同相同。本協(xié)議一式四份，由甲方、乙方各持兩份。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

住 所： 住 所：

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(簽字)： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(簽字)：

或者委托代理人(簽字)：或者委托代理人(簽字)：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

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非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為切實開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”，深化隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制較大生產(chǎn)安全事故，維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化非煤礦山安全專項整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實；強(qiáng)化監(jiān)管，實施分類監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)；著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全市非煤礦山安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下：

20xx年非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)不突破省下達(dá)的控制指標(biāo)，杜絕較大以上事故，努力減少一般事故。

20xx年關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山（含尾礦庫）x家（座）。

在20xx年試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，今年力爭推廣到三縣。

二、主要內(nèi)容。

－－－－堅決打擊和查處以下行為：

無證、無照或證照不全從事生產(chǎn)建設(shè)的。

關(guān)閉取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)，關(guān)閉計劃不落實的。

私自濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的。

違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定進(jìn)行項目建設(shè)的。

瞞報事故的。

重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的。

拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。

其它非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

－－－－綜合治理。

安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的。

受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的。

隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的。

應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的。

安全制度不完善、管理措施落實不到位的。

違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的。

地方各級人民政府安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，相關(guān)部門監(jiān)督不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

1事故調(diào)查工作不落實、不到位的。

1不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，以及未經(jīng)過安全設(shè)施“三同時”審查驗收的項目。

1安全生產(chǎn)許可證換發(fā)不規(guī)范、降低安全生產(chǎn)條件的。

1安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位、不落實的。

－－－－金屬非金屬礦山治理。

1不按照開采設(shè)計方案組織生產(chǎn)或開采現(xiàn)狀與設(shè)計技術(shù)資料和圖紙不相符的。

1不按照《爆破安全規(guī)程》實施爆破作業(yè)，沒有制定防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施；沒有落實爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度，爆破作業(yè)人員沒有持證上崗的。

1露天礦山?jīng)]有按設(shè)計方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求，沒有整改高架頭、掏采、擴(kuò)壺爆破等問題；沒有按規(guī)定定期檢查采場工作幫，沒有定期監(jiān)測露天邊坡穩(wěn)定性；遇有斷層、巖石節(jié)理裂隙發(fā)育、巖層傾向與邊坡坡面傾向相近時，沒有制定和落實防止邊坡塌方、滑落措施；深凹露天采場沒有制定防洪措施和配備專用防洪設(shè)施；沒有推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)的。

1排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離等不要符合要求；沒有按照設(shè)計要求進(jìn)行排土作業(yè)、建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，沒有落實排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施的。

——尾礦庫治理。

1尾礦庫安全隱患整治結(jié)束后，沒有按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行，不按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃。對危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)等問題沒有整治的。

1壩體最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等沒有滿足設(shè)計與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的。灘頂高程沒有滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求的。

2沒有制訂防洪渡汛主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案，沒有配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，沒有進(jìn)行預(yù)案演練，沒有建立24小時值班制度；對尾礦壩及尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施沒有實施有效監(jiān)控。

2對閉庫的尾礦庫，沒有進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居的監(jiān)管責(zé)任，沒有定期檢查庫壩、截洪溝等。閉庫后再利用的尾礦庫沒有履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度的。

2超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建，以及擅自違規(guī)加高壩體的。

2尾礦庫危庫、險庫和病庫沒有治理的。

宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識。

宣傳推廣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

開展非煤礦山的技術(shù)講座，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)企業(yè)員工的安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

推進(jìn)非煤礦山企業(yè)誠信承諾活動，落實具體企業(yè)，明。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看確具體的責(zé)任人，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，加強(qiáng)激勵，確?；顒尤〉脤嵭?。

三、進(jìn)度安排。

非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”要貫穿各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細(xì)化方案，自查自糾。

各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合自身實際，制訂本地區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。各地非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案于x月x日前報市安監(jiān)局監(jiān)督管理處。

各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”的目的和意義，提高企業(yè)參與“三項行動”的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)。

突出重點，整治隱患、防范事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實非煤礦山安全整治措施，切實遏制事故發(fā)生。

加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況。市局將于9月份對非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查，對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果。

針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，認(rèn)真落實各項措施，切實消除事故隱患。

各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)對非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機(jī)制，并對非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”進(jìn)行全面總結(jié)。各地將非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”總結(jié)于11月中旬報市安監(jiān)局監(jiān)督管理處。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，由各縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一組織實施。各地要結(jié)合本地區(qū)的實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)單位的職責(zé)；認(rèn)真落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個企業(yè)，落實到每個崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）標(biāo)本兼治，重在治本。通過非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，又要著力推進(jìn)非煤礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要對在“三項行動”中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光等方式督促解決；要與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；要與實施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實效。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十四

今年各科室、項目部的主管要員工培訓(xùn)工作，要指定專人此項工作的日常管理，項目部要公司的員工培訓(xùn)計劃制定出實施計劃方案，并對項目部工人培訓(xùn)實施情況監(jiān)控。工作計劃網(wǎng)安全工作計劃頻道為大家分享《2018年施工單位安全生產(chǎn)作業(yè)工作計劃》，歡迎大家前來參考和學(xué)習(xí)。

1、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。

2、安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3、安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。

4、培訓(xùn)地點：公司會議室。

二、項目經(jīng)理。

1、安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2、安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3、安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。

4、培訓(xùn)地點：公司會議室。

三、安全員。

1、安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2、安全教育培訓(xùn)計劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3、安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的.培訓(xùn)要求按時參加。

4、培訓(xùn)地點：公司會議室。

四、特殊工種、技崗人員。

1、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。

2、安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。

3、安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。

4、培訓(xùn)地點：工程所在地會議室。

5、安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。

五、教育培訓(xùn)計劃實施措施：

各科室及項目部的作用：員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施，可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。

培訓(xùn)、考核與使用相的制度：凡行政機(jī)關(guān)要求持證上崗的崗位，未經(jīng)培訓(xùn)合格不準(zhǔn)上崗;對企業(yè)培訓(xùn)機(jī)會未按要求培訓(xùn)的員工按公司培訓(xùn)管理規(guī)定處罰。人才考核、培養(yǎng)、使用相的管理模式。修訂和員工培訓(xùn)管理規(guī)定，員工培訓(xùn)工作的監(jiān)控，按公司所需培訓(xùn)工作。

各科室、項目部的主管要員工培訓(xùn)工作，要指定專人此項工作的日常管理，項目部要公司的員工培訓(xùn)計劃制定出實施計劃方案，并對項目部工人培訓(xùn)實施情況監(jiān)控。

8.生產(chǎn)部安全工作計劃。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十五

2014.10.7。

1、建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求。非煤礦山要按照不低于礦產(chǎn)品銷售收入1.5%的比例，按月提取安全技術(shù)措施專項費用，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用；提取和使用情況應(yīng)設(shè)立獨立的會計科目或建立獨立的管理臺帳。

3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過50人的，應(yīng)配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

4、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格，取得安全資格證書。

5、特種作業(yè)人員需要有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

6、其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格。

7、依法參加社會工傷保險，從業(yè)人員需要繳納保險費。

8、制定防治職業(yè)危害的具體措施，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

9、新建、改建、擴(kuò)建工程項目依法進(jìn)行安全評價，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局驗收合格。

10、由有資質(zhì)的單位對危險性較大的設(shè)備、設(shè)施定期開展檢測檢驗，并提供檢測檢驗合格或經(jīng)整改后合格的報告。

11、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小未建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并在應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)形成后，與鄰近的礦山救護(hù)隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

12、安全技術(shù)管理規(guī)范。金屬非金屬礦山需要具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的開采設(shè)計與安全專篇（或小型露天采石場開采方案與安全技術(shù)措施），按照有關(guān)要求及時繪制反映現(xiàn)狀的基本圖紙。地下礦山采掘工作面按有關(guān)規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程，并配備二名以上礦山工程（采礦、地質(zhì)、爆破、礦山測量、礦山機(jī)電、礦井通風(fēng)等）技術(shù)人員，對礦山日常安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的技術(shù)指導(dǎo)。

13、礦山采掘施工企業(yè)需要按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)定具備與其施工資質(zhì)等級相對應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。

14、符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十六

根據(jù)國家安監(jiān)局、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、國家工商總局、國家環(huán)?？偩值攘浚ň郑蛾P(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》（安監(jiān)管一字〔****〕**號）的部署及省州要求，我縣及時對轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山實施了安全專項整治?，F(xiàn)將整治情況總結(jié)如下：

一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況。

我縣區(qū)域內(nèi)的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龍川、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采規(guī)模較小，產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設(shè)期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達(dá)***余座，主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時，全縣尚有各類非煤礦山**個，其中，除馬街的大團(tuán)山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦*個礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術(shù)水平較低，機(jī)械化程度幾乎為零。此外，還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠，為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過一年多的整治，因資源滅絕、無力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡，又有半數(shù)的非煤礦山關(guān)閉。目前，全縣尚具有采礦許可權(quán)的非煤礦山為**戶，其中：砂廠**戶，即龍川**戶，一街*戶，沙橋*戶，兔街*戶；石廠**戶，即龍川**戶，沙橋*戶，徐營*戶；磚廠*戶，即龍川*戶，徐營*戶，沙橋*戶，羅武莊*戶；金屬礦山*戶，即馬街大團(tuán)山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦；非金屬礦山*座，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。

我縣從****年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作，多年來關(guān)閉嚴(yán)重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山**余座。****年*月**日，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹“*?**”安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，切實抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》（南政發(fā)〔****〕**號），再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項重點工作來抓，同日發(fā)布了《南華縣人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┮庖姟罚险ā?***〕**號），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的'范疇。****年*月**日又依據(jù)六部（局）的意見，縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》（南政通〔****〕**號），全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職。

一是成立了以副縣長洪志為組長，經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并從有關(guān)單位抽調(diào)工作人員成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)非煤礦山整治的具體指導(dǎo)工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了整治主題、目標(biāo)、重點、步驟及措施，確定了工作人員和工作責(zé)任。

（二）組織實施情況。

*、內(nèi)容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)、整治范圍和重點以及整治的主要內(nèi)容。

*、步驟清楚。整個整治工作，我縣嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟實施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調(diào)查摸底階段，時間從****年*月開始進(jìn)行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，對存在重大安全隱患的部位一律實行停產(chǎn)整頓后達(dá)標(biāo)驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查，并嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請和驗收。

*、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中，我縣做了大量艱苦細(xì)致的工作，今年*月成立縣安監(jiān)局時，專門在該局增設(shè)了礦山安全監(jiān)督管理股，專業(yè)從事礦山行業(yè)管理，解決了多年來非煤礦山無管理機(jī)構(gòu)、無管理人員的老大難問題。

*、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺，我縣均及時予以貫徹落實。

（三）對整治工作的檢查驗收情況。

今年以來，我縣分別由經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭，多次對全縣的非煤礦山進(jìn)行了督促檢查。通過督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定，無職工傷亡事故。

*月以來，又以安監(jiān)局為主，對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進(jìn)行了縣級初步驗收，大多數(shù)礦山基本能夠達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

三、存在的主要問題。

一是礦山企業(yè)技術(shù)力量薄弱，所有礦山均無力自己繪制技術(shù)圖紙；二是礦山職工全部都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段；三是礦山規(guī)模較小，無法按有關(guān)規(guī)定全面規(guī)范；四是由于多種原因，培訓(xùn)工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規(guī)章制度有待進(jìn)一步建立和健全；六是缺乏地質(zhì)詳細(xì)資料，資源不清，生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。

根據(jù)國辦發(fā)〔****〕**號文件要求，縣安委會于今年*月*日制定的《南華縣進(jìn)一步深化全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的實施意見》（南安委〔****〕*號）中，就繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治工作再次提出了明確的要求：一是繼續(xù)集中抓好開采工藝落后、技術(shù)水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各類金屬、非金屬礦山的安全整治工作，尤其是加大對各類個體私營小礦山和小采石、采砂、取土場的整治工作力度。二是嚴(yán)格按照國家、省、州規(guī)定的安全生產(chǎn)條件驗收。三是開展礦山生產(chǎn)條件評估和安全評價，加強(qiáng)專項驗收督促檢查，確保驗收評估、評價質(zhì)量。四是依法取締各類非法礦山，關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山、小采石場等。五是對非煤礦山井下開拓系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、安全出口、排水系統(tǒng)及地面的危險化學(xué)品庫、爆破器材庫、采選礦場等設(shè)施，要作為專項治理的重要內(nèi)容，確保消除重大隱患。

總之，我縣的非煤礦山安全整治工作，在省州各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)下，基本達(dá)到了整治的目標(biāo)，取得了較好的整治效果，各礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件有所好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)秩序明顯規(guī)范，安全保障能力明顯改善。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十七

1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，配備專(兼)職安全技術(shù)人員。

2.必須確保全員培訓(xùn)合格，“三項崗位人員”持證上崗。

3.必須按設(shè)計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。

4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運行可靠。

5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。

6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴(yán)禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。

7.必須加強(qiáng)“頭頂庫”安全管理。

8.必須按設(shè)計及時閉庫。

9.必須加強(qiáng)閉庫和回采安全管理。

10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。

非煤礦山安全生產(chǎn)工作計劃篇十八

按照《酒泉市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案的通知》（酒安辦發(fā)[2016]44號）精神，自11月以來，我縣結(jié)合省、市、縣“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等活動，對我縣轄區(qū)內(nèi)25戶非煤礦山（包括尾礦庫）進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項整治行動，現(xiàn)就專項行動情況匯報如下：

我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶，其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶（包括3座尾礦庫），在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中，2016年申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工的非煤礦山企業(yè)有10戶（包括2座尾礦庫）；在建14余企業(yè)中，由于各種原因，落實了安全設(shè)施“三同時”制度開工建設(shè)的僅有4戶采石采砂企業(yè)，其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案的通知》精神，我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員，深入企業(yè)，摸清底數(shù)，抓住重點，逐一落實。在此次行動中，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門督查等形式，摸排企業(yè)28余戶次，整治問題和隱患60余條，完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺企業(yè)注冊19戶，其中14戶企業(yè)以完成基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息的填報審核工作，其余5戶企業(yè)正在完善當(dāng)中。

1、近年來，由于礦產(chǎn)品市場持續(xù)低迷，融貸政策逐漸緊縮，使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營困難，長期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足，致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。

2、非煤礦山企業(yè)“跟風(fēng)”建設(shè)現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設(shè)和中國核乏料處理基地建設(shè)的逐步實施，使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場，通過加快建設(shè)進(jìn)度，大量墊資備料等方式，實現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場的競爭力。因此，部分企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)不到位等問題突出。

（一）嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)。按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入，真正做到安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。

（二）嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收關(guān)。嚴(yán)格按照省、市非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收要求，制定非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收方案，明確復(fù)產(chǎn)驗收程序，制定復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定復(fù)產(chǎn)驗收內(nèi)容，明確復(fù)產(chǎn)驗收要求，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全保障措施落到實處，形成企業(yè)強(qiáng)有力的安全抓手。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查和隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，通過加強(qiáng)日常巡查、檢查力度，縮短日常檢查周期，及時了解掌握企業(yè)動態(tài)，將各項政策法規(guī)真正落到實處，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作常抓不懈。

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