報告在學術研究、工作匯報、業(yè)務推廣等各個領域都有廣泛應用和重要作用。首先,我們需要明確報告的目的和讀者群體,以確定信息的重點和表達方式。報告的寫作并非一蹴而就,需要不斷的修正和完善,希望大家能夠堅持下去,寫出令人滿意的報告。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇一
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”行動為核心,以涉農項目資金發(fā)放情況為突破口,認真開展專項督查工作。通過明查暗訪、交叉抽查、財務審查等方式,重點對公款吃喝、公車私用、違反市委禁酒令等頂風違紀行為進行檢查,緊盯節(jié)假日期間“四風”隱蔽變性等問題,各單位大擺酒席之風得到明顯遏制。積極協(xié)助縣委巡查組開展巡查工作,主動應對發(fā)現(xiàn)的問題,謹慎開展調查工作;配合作風辦做好關于會場紀律、聯(lián)網考勤等問題的處理,嚴肅工作紀律,如實調查取證,按照規(guī)定結合實際,提出處理建議并督促整改落實。
1.紀檢組現(xiàn)在人手不充足,沒有足夠的人力嚴格按照有關規(guī)定做好督查工作,作風方面的督查手段有些欠缺和單一,過于依賴直接檢查,沒有形成間接側面檢查、缺少多角度全方位的關于問題線索的印證,查處問題的主動性有待提高、力度有待進一步深入,紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務能力有待進一步鍛煉,需要全方位系統(tǒng)性的學習和實踐。
2.職責定位上有些尷尬,實際執(zhí)行上有些困難,除去駐在單位以外,其余歸口監(jiān)督單位的“三重一大”事項的集體決策會議,雖然我組制定了相關規(guī)定,但是我組在參會決議方面仍然處于被動地位,項目資金發(fā)放情況的檢查也存在著滯后現(xiàn)象,不能很好的發(fā)揮預警作用。在民主集中制、選拔任用干部等方面,由于制度規(guī)范和工作機制的現(xiàn)實情況,紀檢組存在著監(jiān)督上的客觀困難,對領導干部執(zhí)行黨紀法規(guī)政策決議等方面的監(jiān)督容易流于形式。而因為人力、精力、時間上的客觀實際,針對扶貧領域的專項督查工作力度有待加強,方式也比較單一,缺少同上級部門溝通協(xié)調的機會和經驗,欠缺聯(lián)合其他部門開展督查工作的經驗和水平,同其他紀檢監(jiān)察組的交流多、配合少,更多的是停留在個人交際層面,沒有形成紀檢監(jiān)察的合力,實際工作上的震懾力還有待進一步加強。
3.形式主義和官僚主義藕斷絲連,由于工作上的復雜性和考核上的痕跡性,各單位以及我組不可避免的存在著形式主義。在黨風廉政建設定期報告方面,每季度一報告,一些單位的主體責任匯報和第一責任人匯報都是由辦公室人員撰寫,很多時候單位一把手只是后期查閱一下,曲解了制度制定之初的本意,進而導致許多總結報告有些時候不能聯(lián)系實際,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的錯誤,甚至發(fā)生季度報告重復使用的問題。由于日常工作原因,對駐在單位的警示教育相對來說有些不夠,監(jiān)督檢查力度也有待加強,兩個林場因為地處偏遠、人員分散、工作地點不固定等實際情況,我組對他們的監(jiān)督檢查頗為不便,督查力度不夠,督查方式有待創(chuàng)新。
1.進一步端正心態(tài),提高警惕心,遇見問題,要學會創(chuàng)新方式方法,勇于革新,主動做事。
2.加強學習,善于聯(lián)系其他紀檢監(jiān)察組,增強協(xié)同配合能力,提高整合監(jiān)督能力。
3.聯(lián)系實際,注重日常工作,善于發(fā)現(xiàn)細節(jié)和矛盾,及時有效作出處理,解決問題,防止“燈下黑”的情況發(fā)生。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇二
公司黨委堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,堅持把“兩個責任”與安全生產和經營管理等各項中心工作任務同安排、同部署、同落實、同檢查,堅持以服務生產經營、助力科學發(fā)展為中心,突出全面從嚴治黨和加強黨的基層組織兩個重點,加強領導、健全機制、嚴格程序,較好地推動了黨委主體責任的落實。
(一)注重政治建設,強化組織領導。
公司嚴格履行黨風廉政建設主體責任,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作融入企業(yè)安全生產和經營管理各個環(huán)節(jié),做到加強學習、學以致用,頂層設計、注重實效。一是堅持理論中心組學習制度。全年共組織理論學習12次,內容涉及黨規(guī)黨法、黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十九大報告、上級會議精神和領導講話、公司各項管理制度等,以公司領導和各部門負責人共同領學的方式,為牢固樹立“四種意識”、引領公司健康穩(wěn)定快速發(fā)展奠定了良好的理論基礎。二是公司黨委于年初召開黨風廉政建設工作會,傳達集團公司、省公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,全面研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作,同時明確黨委、紀委、各部門的黨風廉政建設工作的目標任務堅持全面從嚴治黨,聚焦中心任務,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)加強指導力度,強化制度建設。
公司黨委始終不斷強化對紀委工作的領導,旗幟鮮明地支持紀委開展工作,努力形成全面從嚴治黨的強大合力。一是按照“一崗雙責”責任書和黨風廉政建設責任書要求,領導班子成員積極參與紀委相關工作會議,指導紀委工作開展,切實履行黨委主體責任,扎實推進黨風廉政建設。二是不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,及時配齊調整紀檢監(jiān)察工作人員,為紀委工作的開展奠定堅實基礎。三是定期召開黨委會,專題聽取紀委工作報告,對黨風廉政建設常抓不懈,不斷完善黨風廉政工作思路和措施,保障公司健康穩(wěn)定發(fā)展。四是把加強制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策,幾年來共新建、修訂紀檢、監(jiān)察制度三十余項,為各項工作規(guī)范有效開展提供了有力保障。
(三)扎實開展黨內專題教育,強化黨員理想信念。
按照黨中央以及上級公司黨委部署,公司黨委深化真“學”實“做”,注重強“基”力“推”,不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一是積極組織開展黨員政治理論學習。按照公司學習教育方案安排,公司黨委堅持定期下發(fā)員學習提綱,積極開展專題研討,較好地提升了全體黨員理想信念和宗旨觀念。二是著力強化黨的組織建設。結合人員招聘和調動實際,指導開展了黨支部支委成員增補選工作,進一步加強黨的基層組織建設。同時,按照上級黨委要求,扎實做好“燈塔-黨建在線”綜合服務平臺建設工作,引導廣大黨員積極參加燈塔學習競賽活動,使平臺真正成為黨員管理、黨員教育的有效抓手。三是不斷創(chuàng)新黨建工作方式。按照年度黨委理論中心組學習計劃安排定期組織學習會議,每期學習中都安排一名領導班子成員進行十九大精神輔導,不斷深化十九大宣貫。同時通過理論教育、組織觀看教育影片、征集十九大情書等方式認真開展黨內活動,不斷強化黨員、群眾政治理論學習意識,進一步把職工思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。
(四)嚴格“三重一大”集體決策制度,強化民主管理。
公司黨委始終結合相關重大問題、重要干部任免、重大項目投資以及大額資金使用情況,及時召開黨委會進行集體研究決定,較好地推進了民主決策和科學決策。2018年公司召開黨委會36次,涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用情況共計24項,均按照“三重一大”集體決策規(guī)則和程序進行集體研究決定。同時,強化監(jiān)督執(zhí)紀,組織對15個“嚴禁”、黨員干部落實“一崗雙責”情況、“三重一大”集體決策、合同管理、燃料管理等關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督監(jiān)察,堅持“把紀律挺在前面”,切實加強公司作風建設。
(五)適應形勢、應對挑戰(zhàn),強化經營管理。
公司黨委把落實主體責任融入公司經營管理全過程,緊緊圍繞年度重點工作任務目標,不斷聚焦對標管理,開展提質增效,強化經營管理,充分發(fā)揮好黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用。一是是緊密圍繞“杜絕超概,爭創(chuàng)集團公司同時期、同區(qū)域、同類型機組造價最低”的成本管控思路,結合公司施工動態(tài)優(yōu)化建設理念,嚴格執(zhí)行工程概算,確保工程總結算控制在集團公司執(zhí)行概算范圍之內,創(chuàng)造了集團公司同時期、同類型機組造價最優(yōu)。二是認真研究電力市場政策,統(tǒng)籌做好電量計劃爭取工作,克服機組較長時間單機運行的不利條件,利用小時數、發(fā)電量等指標完成情況保持在合理水平,實現(xiàn)了電量計劃顆粒歸倉。三是針對機組新投產現(xiàn)狀,扎實開展區(qū)域對標和同類型機組對標,查找問題、分析問題,并提出解決方案。四是結合省電力改革不斷深入開展的實際,公司超前謀劃,安排專責人,深入研究電力改革政策,做好電力直接交易工作。于2017年期間,與周邊共13家電力用戶簽訂了電力直接交易代理協(xié)議,并積極參加了山東電力交易中心組織的電力交易工作,為全年工作任務目標的完成打下堅實基礎。
(六)嚴格干部選拔任用的管理與監(jiān)督。
公司黨委始終把提升員工思想道德、科學文化素質和職業(yè)技能水平作為助力企業(yè)發(fā)展的一項重要任務來抓。一是堅持正確用人導向,本著唯人為賢、德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則,嚴格執(zhí)行民主集中制和選人用人工作制度及程序,把政治素質好,業(yè)務能力強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位。2018年以來,中層正職調整6人,中層副職調整12人,另有14人補充到相關專業(yè)部門級助理崗位鍛煉,儲備中層后備干部25人,切實讓“品格好、懂規(guī)矩、能干事、敢擔當”的干部脫穎而出;二是嚴格落實中層后備干部推薦工作,民主推薦了多名既具備實際工作能力,又取得相應崗位資格的青年骨干人才,為公司中層干部提供人才儲備;三是切實遵守選人用人監(jiān)督機制,嚴格按照制度規(guī)定的程序和人事工作紀律辦理,在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上,廣泛聽取黨委委員的意見,不搞個人說了算。工作中堅決落實群眾的知情權、監(jiān)督權,設立了舉報郵箱和舉報電話,扎實開展任職前廉政談話、任前公示等各環(huán)節(jié)工作,使公司干部選拔任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
(七)貫徹中央八項規(guī)定,摒棄“四風”陋習。
一是進一步落實中央八項規(guī)定、集團公司24條規(guī)定、省公司27條規(guī)定精神,再次修訂了《公司黨委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則》,把思想和行動固化到“廉潔自律準則”“紀律處分條例”“問責條例”和“黨內監(jiān)督條例”等黨規(guī)黨紀的約束上來,不觸“底線”,不碰“紅線”,嚴于律己、勤政廉政。二是深入貫徹落實省公司關于加強節(jié)日期間黨風廉政建設各項要求,下發(fā)《關于加強節(jié)日期間黨風廉政建設的通知》并在公告欄中公示,要求各部門、黨支部要抓好節(jié)日期間黨風廉政建設工作,引導黨員干部自覺把作風建設內化于心、外化于行,始終做到不越線、不觸紀。三是全面貫徹落實關于加強節(jié)日期間廉潔自律各項要求,通過加強“節(jié)前”宣傳教育,嚴格“節(jié)中”監(jiān)督檢查,建立“節(jié)后”長效監(jiān)督機制等措施,發(fā)揮主管部門全程監(jiān)管、各黨支部(部門)具體落實的監(jiān)督管控作用,引導黨員干部廉潔自律,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。同時,開展設立舉報箱、意見箱等活動,警示全體黨員領導干部要自覺接受職工群眾監(jiān)督,保持從嚴治黨、正風肅紀的高壓態(tài)勢。四是深入開展“宣教月十四廉”及“清風傳家遠”系列活動,強化廉政宣傳教育和廉政文化建設,參與并督促黨員干部積極參加廉潔文化活動,拓寬了教育渠道,豐富了廉潔教育陣地的宣教形式和內容,努力打造風清氣正的政治生態(tài)。五是在黨風廉政宣教月期間,圍繞“糾四風、保落實、促趕超”的活動主題,組織制定了活動實施方案,積極開展黨課講廉、輔導明廉、專題學廉等十六項教育活動,同時將宣教范圍擴大到外委服務人員,提前與地方監(jiān)委完成對接,切實擰緊黨員領導干部廉潔從業(yè)、恪守紀律的發(fā)條。
(八)強化責任落實,全力完成巡察整改“回頭看”
自第二巡察組反饋巡察情況以來,公司自覺把抓好反饋問題的整改落實作為一項嚴肅的政治任務,并扎實開展了巡查整改“回頭看”,進一步夯實巡察成果運用,以巡察整改“回頭看”助推公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。一是公司黨委切實履行巡查整改“回頭看”主體責任,制定工作方案,要求各部門對照“三本臺賬”進行逐項盤點、逐一排查、舉一反三,目前自查共查擺的11項問題已完成整改10項。二是堅持統(tǒng)籌兼顧,舉一反三,夯實巡察整改“回頭看”成果運用。公司始終把巡察整改作為貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的實際行動,堅持把巡察整改落實“回頭看”工作與做好當前各項工作相結合,以問題整改為契機,激發(fā)職工干部干事活力,切實推進公司各項工作再上新臺階。三是堅持鞏固深化,健全機制,推動公司健康發(fā)展。公司黨委堅持抓整改落實力度不減,繼續(xù)將整改工作鞏固深化,一方面對“回頭看”查出的未按照規(guī)定要求進行整改的一級需要一定時間整改到位的,建立臺賬,落實到責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。另一方面繼續(xù)深化落實公司黨委主體責任,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、干部管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨的建設、黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,強化擔當精神,營造風清氣正的政治新常態(tài)。
年初以來,作為公司黨風廉政建設第一責任人,認真貫徹落實中央、集團公司、省公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,提高政治站位,壓實主體責任,創(chuàng)新思維方式,團結帶領公司黨委班子成員,推動全面從嚴治黨在公司落實落地。
(一)強化責任意識,種好黨風廉政的“責任田”。作為“第一責任人”,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實把思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴治黨、從嚴治企和黨風廉政建設的部署要求上來,與公司生產經營管理工作同部署、同落實,努力種好黨風廉政的“責任田”。一是年初以來,組織召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議,切合實際地制定和部署了公司黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設納入公司工作目標體系。二是簽訂了黨風廉政建設“一崗雙責”責任書,在公司內建立一級對一級負責的黨風廉政建設責任體系,為企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。三是加強公司廉政風險點管控,確保不發(fā)生因制度不完善、工作程序不規(guī)范、執(zhí)行不到位產生的廉政風險,同時結合中層干部調整“回頭看”、開展廉政談話等,及時全面了解黨員干部思想動態(tài)。四是督促領導班子成員認真貫徹黨風廉政建設目標責任制,履行好“一崗雙責”,進一步增強責任感和使命感,切實提高法紀意識和廉潔自律意識。
(二)強化擔當意識,掌握好作風建設的“方向盤”。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行集團公司、省公司28條規(guī)定要求和廉潔從業(yè)等規(guī)定,牢牢把握住作風建設的“方向盤”。一是每月定期組織召開黨委理論中心組學習,及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合公司實際,在學習中進行專題研究和安排部署。二是在黨風廉政宣教月期間,圍繞“糾四風、保落實、促趕超”的活動主題,指導制定了活動實施方案,積極指導開展黨課講廉、輔導明廉、專題學廉等十六項教育活動,同時將宣教范圍擴大到外委服務人員,提前與地方監(jiān)委完成對接,切實擰緊黨員領導干部廉潔從業(yè)、恪守紀律的發(fā)條。三是認真落實巡察整改“第一責任人”職責,組織開展省公司巡察問題整改“回頭看”,要求各部門對照“三本臺賬”進行逐項盤點、逐一排查、舉一反三,自查共查擺的11項問題已完成整改10項。
(二)強化規(guī)矩意識,當好懲防體系的“領航員”。作為懲防體系建設的“領航員”,大力支持公司紀委和監(jiān)察部門開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,大力支持紀檢監(jiān)察微信公眾號,特別是“我要舉報”板塊的推廣應用,大力支持紀檢隊伍建設,切實把政治強、作風硬、敢擔當、善作為的干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中,推動形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。一是以教育為先導,堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,以理論中心組、“三會一課”為主要抓手,參加并督促黨員干部學習《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和集團公司、省公司28條規(guī)定等各項法規(guī)、制度,積極組織開展黨課宣講、黨紀輔導等廉政教育活動,共撰寫反腐倡廉心得體會2篇。二是以督查為手段,緊盯“四風”問題,結合重要節(jié)點,加強對作風建設、各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以明察暗訪、實際調查為手段,組織對節(jié)日期間公車私用、違規(guī)祭掃、公款吃喝等違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督,半年來公司未發(fā)生因“四風”問題導致的負面影響事件和違規(guī)事件。
(四)強化自律意識,做好廉潔自律的“模范者”。“第一責任人”是黨風廉政建設的組織者、推動者、實踐者,既要帶頭學習黨的各項決策部署,又要主動謀劃貫徹落實具體措施;既要做出部署,又要在各個環(huán)節(jié)抓好落實。一是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,模范遵守并監(jiān)督黨員干部嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀以及企業(yè)各項規(guī)章制度,確保違規(guī)違紀事件零發(fā)生。二是簽訂了廉潔自律承諾書,嚴格落實個人廉政情況和領導干部重大事項報告制度,并認真接受黨委委員、紀委委員的監(jiān)督評議。三是堅持原則,及時了解掌握各部門領導人員的苗頭性傾向性問題,針對存在的問題及時進行談心談話、工作約談,并督促領導班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責”。四是堅定文化自信、道路自信、理論自信和制度自信,保持政治定力、紀律定力、道德定力和抵制腐敗定力,堅守底線不動搖,帶頭落實民主集中制,嚴格議事規(guī)則和決策程序,自覺凈化“社交圈”、“生活圈”和“朋友圈”,永葆共產黨員先進性和純潔性,在班子中作出表率,為全體黨員干部職工樹立榜樣。
不忘初心。
牢記使命確保完成全年各項任務目標。二是堅持“管干部聚人才、抓基層打基礎”的原則堅持正確用人導向凝聚合力完成中心工作切實讓“品格好、懂規(guī)矩、能干事、敢擔當”的干部脫穎而出形成任人唯賢、風清氣正的用人導向。三是抓住關鍵環(huán)節(jié)、順勢而為、科學謀劃、精準施策組織開展了“標準化黨支部”創(chuàng)建工作和“創(chuàng)崗建區(qū)”活動提升基層黨支部工作水平同時注重在黨組織建設、人才隊伍建設、服務群眾、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面著力打造一批“叫得響、立得住、有特色”的黨建工作品牌提高黨的建設科學化水平。
一是認真貫徹執(zhí)行上級黨委、紀委和公司黨委的決策部署,主動分擔黨委的主體責任,結合分管工作實際,對分管部門的黨風廉政建設工作積極主動承擔領導責任,嚴格落實“一崗雙責”,按照黨委統(tǒng)一部署,結合工作實際,通過完善責任體系、細化責任清單、加強責任管理和加大責任追究等有效舉措,有針對性地對分管范圍的黨風廉政建設進行安排,落實好“兩個責任”。
二是帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律和廉潔從業(yè)各項規(guī)定,班子成員積極按照《黨風廉政建設“黨政同責、一崗雙責”責任書》要求,及時對分管范圍內的工作任務進行梳理,查漏補缺,切實抓好分管領域、分管部門黨風廉政建設工作。同時結合工作,加強對分管部門、分管領域黨員干部的管理,對分部門及其負責人經常性的開展廉政教育、談心談話工作,對發(fā)現(xiàn)工作中存在的苗頭性、傾向性的問題,及時提醒、及時糾正,真正把黨風廉政建設職責落實到位。
三是對分管部門的黨風廉政建設工作任務落實情況進行監(jiān)督檢查,建立廉政風險防控體系的長效機制,完善分管部門的各項內控制度,助力公司黨委構建更加科學有效的懲治和預防腐敗體系。
四是嚴格以普通黨員的身份參加黨支部組織召開的組織生活會,會前每名中層以上黨員干部均認真撰寫了個人對照檢查材料,在會上認真查找存在問題,嚴肅開展批評和自我批評,并在會后及時落實整改。同時,黨委班子成員以普通黨員的身份積極參加黨支部組織開展的“三會一課”,帶頭講好廉政黨課,積極參加討論,不斷提高黨性修養(yǎng),強化黨性鍛煉。
五是嚴格落實述廉制度。按照省公司要求,于年初、年終分別向公司黨委和紀委報告了個人遵守政治紀律、廉潔從政、作風建設及其他需要說明的情況,并認真接受黨委委員、紀委委員的監(jiān)督評議。
公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也存在對黨風廉政建設主體責任落實情況還有待加強,距離上級要求還有差距的問題。在接下來的工作中,公司黨委將按照《公司“兩個責任”落實工作方案》及《黨風廉政建設“一崗雙責,黨政同責”責任書》責任要求,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,堅持嚴字當頭,實字托底,直面問題,常抓不懈。
一是抓好廉潔教育工作,充分利用中心理論組學習、公司微信平臺等方式,深入開展好黨規(guī)黨紀和黨的十九大精神的學習宣貫工作,切實建立黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育的長效機制,切實增強干部職工廉潔自律意識。
二是進一步落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任,積極探索公司在全面從嚴治黨長效機制,堅持以制度管人,按規(guī)矩辦事,同時進一步細化黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單,壓實兩個責任,確保黨風廉政各項工作做到實處,發(fā)揮實效。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇三
2021年,某銀行紀委在省聯(lián)社黨委、轄區(qū)黨組的正確領導下,在駐省聯(lián)社紀檢監(jiān)察組、轄區(qū)紀檢組的監(jiān)督和指導下,全面貫徹黨的十九大***精神,深入學習貫徹2021年全省農商銀行全面從嚴治黨工作會議精神,嚴格按照《某省省農商銀行2021年全面從嚴治黨工作意見》和責任清單的工作要求,堅持“嚴”的主基調,聚焦年會明確的中心任務和黨委作出的重大決策部署,強化各項監(jiān)督工作落實,抓好“監(jiān)督執(zhí)紀問責”主業(yè),切實履行監(jiān)督職責,為推動某銀行高質量發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障,確保以風清氣正的良好生態(tài)和持續(xù)向好的的黨風行風迎接建黨100周年?,F(xiàn)將某銀行紀委2021年落實全面從嚴治黨履行監(jiān)督責任情況報告如下:
(一)強化政治監(jiān)督建設力度。
1.全面完善責任體系。黨委書記與各黨支部書記、各部門、各網點負責人簽訂黨風廉政建設責任狀54份,并分別集中約談其他班子成員和各黨支部書記廉政談話,聽取黨風廉政工作匯報,將主體責任逐級向下壓實;紀委書記與紀委委員、各部門負責人、各網點負責人簽訂監(jiān)督責任書54份,并集中約談各黨支部書記、紀委委員廉政談話,部署黨風廉政建設,切實落實紀委監(jiān)督責任全覆蓋。
2.突出主體責任落實。黨委切實承擔起領導和組織落實全面從嚴治黨的主體責任,主動履行從嚴治黨、推進黨風廉政建設的職責。我行黨委書記多次主持召開黨委會,專項研究和部署全行黨風廉政建設和反腐敗工作,將黨風廉政建設融入中心工作總體布局;同時每半年定期聽取落實黨風廉政建設監(jiān)督責任和履行“一崗雙責”情況匯報。
3.嚴格執(zhí)行一崗雙責。我行及時制定《某銀行全面從嚴治黨工作意見》,細化和完善了某銀?當前隱藏內容免費查看行2021年全面從嚴治黨主要工作任務分解和責任清單,黨委班子成員從嚴落實“一崗雙責”,認真履行分管領域黨風廉政建設責任,堅持進行廉政談話,落實好雙重組織生活,并加強對分管部門、網點黨風廉政建設及反腐敗工作的督查力度。
(二)加強監(jiān)督學習教育力度。
1.加強遵規(guī)守紀學習。我行嚴格落實黨委中心組學習制度,組織黨員干部系統(tǒng)研學*********系列講話和精神,全面開展了《黨史》、《黨章》等黨紀法規(guī)學習教育,深入學習了中紀委***五次***精神和省紀委第十四屆六次會議精神,深刻學習領會了做好今年全面從嚴治黨監(jiān)督工作要點,并分別于8月、12月開展了“談心談話”活動與“以案促改,正風肅紀,努力推動農商事業(yè)行穩(wěn)致遠”專題黨課。
2.加強紀律學習教育。為進一步筑牢黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識、廉潔意識,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。今年4月,我行組織全體黨員干部共40余人分別赴南城烈士陵園和趙博生烈士紀念館開展警示教育活動,組織黨員干部瞻仰革命烈士紀念碑,緬懷先輩豐功偉績,感悟革命歷史,以擔當實干、奮勇爭先的創(chuàng)業(yè)精神迎接中國成立100周年。
3.加強清廉文化建設。今年以來,某銀行紀委立足,禮”、“廉”歷史文化資源優(yōu)勢,結合實際,提出“禮廉文化揚正氣、清廉合規(guī)守初心”為主題的清廉文化建設創(chuàng)新品牌。一方面于9月份圍繞該主題,組織清廉文化宣傳月活動,有效推動全行清廉金融文化建設深入開展;另一方面于10月份,組織全行206名干部員工(含領導班子),參加撫州市銀保監(jiān)協(xié)會舉辦的清廉文化知識競賽,通過率達100%,受到協(xié)會的好評。
4.加強黨建引領模式。一是為慶祝中國成立100周年,我行于12月份舉辦了“展青春活力?譜愛黨新篇”黨建暨清廉金融文化知識競賽活動,涵蓋了黨建黨史、黨風廉政、案防合規(guī)等應知應會知識。將清廉金融文化建設與黨委意識形態(tài)工作有機結合,推動了黨風廉政建設責任制落實。二是為貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面提升金融支農惠農水平,我行堅持以黨的建設為統(tǒng)領,將各黨支部作為金融服務的切入點,采取“黨建+金融”的方式,共舉辦了六場“黨建+普惠金融”為主題的“金融夜校”活動。
5.加強警示教育培訓。為從源頭上杜絕違規(guī)違紀行為,我行紀委采取以加強警示教育預防為主,以加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度為輔的方式:一是黨風行風監(jiān)督室每月摘抄各級紀檢監(jiān)察網案例,結合實際,通過內網和微信群下發(fā)警示教育管理提示12個,尤其在“春節(jié)、國慶”等重要節(jié)日前夕,針對性下發(fā)了廉潔警示通知6個,短信500余條。二是根據省聯(lián)社的通知要求,先后組織開展了全行員工鄒利和賭博案件和何根生嚴重違紀違法案件的警示教育活動,并收集各部門、各網點學習體會38篇。三是今年6月和11月,分別組織了全行員工和黨員干部,觀看了《金融機構從業(yè)人員廉潔從業(yè)》、《嚴正家風》等警示教育片。典型案例的警示運用,有效提升全行員工廉潔從業(yè)意識。
(三)強化從嚴治黨執(zhí)紀力度。
1、在運用好“日常監(jiān)督”上持續(xù)發(fā)力。我行紀委建立健全了5名領導班子成員和38份中層干部廉政檔案,每個季度開展了執(zhí)行“***八項規(guī)定”、糾正“四風”暨整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題自查自糾,今年以來共有6人次黨員干部報備操辦婚喪嫁娶事宜,并開展了紅包專項治理和領導干部插手信貸、大額采購、工程項目監(jiān)督自查。日常監(jiān)督不留死角全覆蓋,確保2021年我行不存在違反“***八項規(guī)定”和“四風”反彈的問題;不存在黃賭毒、酒駕醉駕,以及新發(fā)生違法違紀的問題。
2、在運用好“四種形態(tài)”上持續(xù)發(fā)力。我行紀委嚴格根據《中國章程》、《中國紀律處分條例》、《關于通告前黨員干部酒駕醉駕案件處置方案》等黨章、黨規(guī)的規(guī)定,2021運用四種形態(tài)共處理19人次。運用第一種形態(tài)處理17人次,其中:談話提醒處理違規(guī)員工11人(黨員2人);批評教育處理通告前酒駕醉駕行為員工11人黨員6人。運用第二種形態(tài)處理2人次,其中:調整(調離)崗位處理違規(guī)員工2人(黨員1人)。2021運用第三種形態(tài)處理2人次,其中:對涉及以前年度違規(guī)發(fā)放貸款案件陶某開除黨籍、解除勞動合同;對2021年巡察組移交反饋,涉及“吃空餉”徐某某解除勞動合同。
3.在“常規(guī)審計”違規(guī)處理上持續(xù)發(fā)力。我行紀委進一步充分發(fā)揮審計部門常規(guī)審計,專項檢查、案件風險排查、夜間查崗等職能的運用,其中:重點對上月不良貸款反彈實行次月跟蹤審計和責任認定。2021年常規(guī)審計、突擊審計共對各類違規(guī)人員經濟處罰xxx人次,處罰金額共xxx萬元,其中:對信貸類違規(guī)人員經濟處罰xxx人次,處罰金額共xxx萬元。審計職能的充分運用,確保了從源頭上遏制風險隱患的發(fā)生,從而確保了我行持續(xù)保持案件為“零”。
3.在“六穩(wěn)、六保”、“三項重點工作”上持續(xù)發(fā)力。我行紀委嚴格按照駐省聯(lián)社紀檢組、人行、銀保監(jiān)的文件或通知要求,持之以恒在“六穩(wěn)、六保”、疫情防控、三項重點工作等重點監(jiān)督項目方面采取了下達專項書面督辦意見方式監(jiān)督,其中:對全行25個網點先后下發(fā)了四期,加大信貸投放、發(fā)展普惠金融、防范系統(tǒng)風險等三項重點工作監(jiān)督建議書。監(jiān)督工作深入開展,有力推進了重點工作進度和整改力度,其中:我行防范系統(tǒng)風險工作(表內不良貸款清收),位居全省前三名,受到省聯(lián)社通報表彰。
4.在作風督查上持續(xù)發(fā)力。我行紀委始終把工作作風作為本年度監(jiān)督工作重中之中。一是制定了《某銀行全面從嚴治黨暨作風整治方案》,成立了以黨委書記為組長,其他班子為副組長、各部門、各網點負責人為成員的作風整治領導小組,并詳細的制定和規(guī)范了各部門、各網點整治職責、整治內容。二是辦公室、人力資源部、黨風行風監(jiān)督室等部門,通過調閱監(jiān)控、釘釘打卡系統(tǒng)、明察暗訪、突擊檢查等方式,切實加大各部門、各網點工作作風、職場管理、疫情防控等作風問題糾治,其中:按月開展考勤工作通報,按季開展明察暗訪和通報。以上措施切實解決了門難進、臉難看、事難辦的問題,進一步正風肅紀。
5.在信訪維穩(wěn)工作持續(xù)助力。我行紀委嚴格落實信訪工作責任制,始終堅持信訪必查制度。一是建立健全信訪渠道,我行建立完善各網點、總行紀委、總行黨委的三級信訪聯(lián)絡機制,信訪工作人員能根據《信訪條例》的規(guī)定,始終堅持信訪必查制度,處理信訪能力得到進一步增強。二是信訪工作人員始終堅持“客觀公正、實事求是”的原則,使信訪工作規(guī)范化、程序法制化,處理信訪能力得到進一步提升。2021年共收到信訪舉報3件、省巡察組問題線索1件、南城縣紀委問題線索1件,已全部辦結,也未出現(xiàn)任何負面輿情。
(一)監(jiān)督存在的問題。今年我行紀委在有效發(fā)揮監(jiān)督職能方面較以往明顯改觀,取得了全面從嚴治黨成效,但在監(jiān)督執(zhí)紀存在不到位問題:一是部門和網點員工,尤其是中層干部對于“兩個責任”的認識不夠深入。怕得罪人、得過且過、無所謂的思想仍然存在。二是有少數紀委委員、黨員干部(包括黨風行風監(jiān)督室人員),對黨紀學習不到位,紀律條例領會不全面,以及缺乏實踐經驗,導致執(zhí)紀監(jiān)督問責存在不準確、不規(guī)范、不到位等偏差問題。
(二)明年工作謀劃。在今后的工作中,我行將繼續(xù)堅持全面從嚴治黨,堅持黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同考核,堅持黨的領導,踐行黨的宗旨,加強隊伍建設,推進作風建設。
一是持續(xù)強化責任意識。充分落實黨委書記“第一責任”,切實抓好黨員領導干部廉潔自律,2021年將召開專題研究部署黨風廉政工作會議2次以上,定期聽取黨風廉政建設工作匯報;強化班子成員履行“一崗雙責”,班子成員要一手抓業(yè)務發(fā)展,一手抓黨風廉政建設,兩手都要硬。紀委將積極協(xié)助黨委落實黨風廉政建設的主體責任,同時按照省聯(lián)社紀檢監(jiān)察組有關要求配合黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,更多地擔負起懲治腐敗方面的責任,組織協(xié)調有關力量,加大辦案力度。
二是堅定理想信念,抓好思想建設。把深入學習***新時代中國特色社會主義思想、黨的***五中***、民法典作為當前黨風廉政建設第一要務,確保工作路線不變、方向不偏、重心不移。二是始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,把“嚴”的要求和“實”的作風,體現(xiàn)在日常工作和生活之中;帶頭嚴格執(zhí)行紀律和制度,不怕得罪人、不當老好人,敢于叫真、敢于碰硬,做到違紀必究、有案必查、一查到底;牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,不斷提升監(jiān)督工作規(guī)范化水平。
三是馳而不息糾正“四風”。充分發(fā)揮“監(jiān)督執(zhí)行,促進發(fā)展”的職能作用,以集中整治屢查屢犯的突出問題和員工行為管理的突出問題為切入點。一方面聚焦專項監(jiān)督,加強“紅包”治理。通過自查自糾,公布監(jiān)督舉報電話、明察暗訪等方式,緊盯重要節(jié)點、關鍵時點不放,全面推動“紅包”專項治理工作。另一方面聚焦業(yè)務監(jiān)督,提升執(zhí)行能力。將通過對本年度100萬元以上新增貸款客戶回訪全覆蓋,收集客戶反饋的問題及意見,解決客戶身邊的“微腐敗”問題。
四是做細做實日常監(jiān)督工作。聚焦重點監(jiān)督,保持良好金融業(yè)態(tài)。抓好日常廉政監(jiān)督工作,落實年會重點監(jiān)督內容,通過明察暗訪、上戶回訪等方式,持續(xù)抓好六穩(wěn)、六保,三項重點等重點監(jiān)督工作,開展形式主義、官僚主義問題專項整治工作,對排查出的問題進行深刻反思,查擺原因,全面整改,持續(xù)保持南城農村金融良好環(huán)境。
五是抓好隊伍建設。切實轉職能、轉方式、轉作風,用鐵的紀律打造紀檢隊伍,進一步加大紀檢干部培訓力度,引導紀檢干部聚焦中心任務,堅守責任擔當,明確職責定位,做到不越位、不缺位、不錯位,確保專司監(jiān)督職責,突出抓好主業(yè)。要加強調查研究,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實,要自覺接受監(jiān)督。
六是加強廉政警示教育。強化權力的制約監(jiān)督,推進權力依法規(guī)范運行,健全廉政教育常態(tài)化機制,深化黨風廉政教育和警示教育,推進思路和方式創(chuàng)新,筑牢思想防線,營造崇廉風尚。認真建立完善工作長效機制,建立“積極預防、系統(tǒng)治理”工作機制,推動全行各項任務落實。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇四
在集團公司及開發(fā)公司正確領導和監(jiān)督指導下,按照有關要求,結合自身工作實際,認真學習貫徹《2018年度黨風廉政建設責任書》目標要求,始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,公司領導班子充分發(fā)揮表率作用,影響和帶動全體干部職工共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,不斷完善公司黨風廉政建設責任目標和各項制度落實,明確任務分工,確保了黨風廉政建設工作的落實。現(xiàn)將公司黨風廉政建設責任落實及自查情況總結如下:
公司加強對黨風廉政建設責任制工作的組織領導,不斷強化黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實。
1、堅持問題導向,落實主體責任。公司領導班子結合工作實際,對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了認真的研究分析,明確了黨組織及班子成員責任,制定并下發(fā)《支部履從嚴治黨主體責任清單》,對公司班子及班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”提出明確要求,把廉政建設的責任和任務分解落實到每位班子成員。班子成員既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作,又要抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。黨支部書記對黨風廉政建設全面負責,班子成員按分工抓好分管業(yè)務的黨風廉政建設工作,每季度定期研究部署全公司黨風廉政建設工作。
2、完善責任體系,細化責任分解。結合公司實際,明確了各部門工作目標要求,并對公司2018年黨風廉政建設重點工作責任進行了細化分解,并嚴格推動落實。在年初公司簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上,各部門分別梳理《廉潔風險識別、評估及防控措施表》,識別出121個業(yè)務環(huán)節(jié)的廉潔風險點和風險等級,制訂出主要廉潔防控措施,形成主要領導負總責,分管領導親自抓,全體干部職工積極參與,將責任落實在日常業(yè)務工作中,一級對一級負責的黨風廉政建設工作格局。
3、完善考核機制,嚴格責任追究。公司黨支部結合黨內會議,每季度對本部門落實黨風廉政建設責任情況進行一次匯報檢查,并將評價結果與績效考核、評先評優(yōu)掛鉤。各責任主體采取定期與不定期相結合的辦法對責任對象進行廉政談話,溝通思想,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。公司堅持“一票否決”制度,凡是有違背黨風廉政建設情況的,在評先表彰、提拔任用、年度考核時“一票否決”,確保黨風廉政建設責任制落到實處。
黨支部利用多種形式,定期組織學習《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨內法規(guī),不斷給黨員干部“拍肩膀”、“拉袖子”、“?警鐘”,把干部職工的思想教育和紀律教育納入公司黨支部管理工作的全過程,總體部署,統(tǒng)一推進。
1、加強廉政學習教育。公司黨支部積極組織開展“一學三講”專項提升活動,深化“兩學一做”常態(tài)化學習教育。并采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開研討交流會等形式,認真組織學習了十九大會議精神、習近平總書記系列講話等內容。結合黨員大會、總經理辦公會、公司例會等形式,反復開展廉政教育,并多次組織召開黨風廉政建設專題會議,強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔、遵紀守法的自覺性,促使全體黨員干部把黨紀黨規(guī)熟記于心、細化于行。
2、強化典型案例教育。定期組織學習紀委工作通報,如《中央紀委公開曝光七起落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任不力被問責典型案例》等;用黨員群眾中的各類典型人物,如“一學三講”學習典型等身邊的人和事進行鮮活的案例宣講,使廣大干部職工增強了廉潔從政意識,樹立了自律思想,奠定了艱苦奮斗的思想基礎,進一步增強了黨員反腐高壓紅線意識,自覺樹立遵紀守法的思想道德底線。
組織研究、細化深入推進黨風廉政建設各項制度和措施,確保制度的扎實執(zhí)行,深入推進和落實公司黨風廉政建設。
1、強化廉政制度執(zhí)行。2018年以來,公司先后修訂完善了4項重要內部控制管理制度和15項流程表單,對容易產生不良行為的關鍵程序進行修訂。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范公司采購行為和招標活動,確保各項采購工作按規(guī)定進行。在公務接待活動中,嚴格執(zhí)行集團下發(fā)的《關于公務接待和商務接待禁止飲酒相關事項的通知》,細化接待審批流程,嚴格審核費用明細,建立健全厲行節(jié)約、反對職務消費鋪張浪費的工作長效機制,做到不超標接待。推行公務用車改革以來,公司多次研討落實《江蘇省國有企業(yè)公務用車制度改革實施意見》,精心組織實施公車改革方案,規(guī)范領導班子履職待遇,認真執(zhí)行公務用車管理制度。通過一系列管理制度的健全完善和有效執(zhí)行,主動防范風險,控制薄弱環(huán)節(jié),杜絕違法違紀問題的發(fā)生。
2、注重落實“三重一大”決策程序。在公司戰(zhàn)略方向、生產經營、人事任免等決策事項上,如混合所有制改革方案、項目竣工結算審核、部門負責人任免等內容,嚴格履行“三重一大”決策機制、人事工作“三項機制”和職工代表大會制度,如實匯報、提交審議和對外公示,避免“一言堂”,不搞暗箱操作,促進決策的科學化、民主化,確保決策程序上公開、透明、廉潔、高效,增進班子團結,增強班子活力,自覺接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督。
3、加強廉政文化建設和宣傳。在公司黨員活動室內創(chuàng)建黨風廉政建設陣地,制作廉政標語,宣傳黨風廉政及優(yōu)秀黨員事跡典型,宣傳企業(yè)混合所有制改革進程,做到形象上墻、承諾公開、宣傳到位,時刻保持警鐘長鳴、防微杜漸。對干部任免、黨員發(fā)展、企業(yè)重大經營事項等及時通過公示、職工大會等民主管理形式,主動做好黨務公開、企務公開。
領導班子成員始終堅持先學一步、多學一些、學深一層,深刻領會黨中央及集團公司決策部署精神實質,努力提高自己的政治理論水平,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。領導班子成員從自身做起,不斷加強黨性鍛煉,以艱苦奮斗的精神抓好分管的各項工作。持續(xù)、認真落實習總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求,加強領導班子成員之間相互監(jiān)督,完善領導班子行政議事規(guī)則。認真對照黨員先進性標準,自覺糾正不良現(xiàn)象,牢固樹立反腐拒變思想防線。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”要求,自覺學習,自覺遵守,時刻自重、自省、自勵,不亂用權力,不斷強化廉潔從政意識,自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,樹立務實、清廉的良好形象。
經自查,2018年以來,未發(fā)現(xiàn)公司領導班子和黨員干部有違紀和不廉潔行為,未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定的情況。
2018年,公司領導班子在履行黨風廉政建設主體責任、推動全公司黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了一定成效,但與上級的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。下一步,公司將繼續(xù)抓好黨風廉政建設、領導班子集體責任和班子成員“一崗雙責”責任落實,扎實推進懲防體系建設,不斷深化廉政風險防控機制,加大廉政宣傳教育力度,促進公司作風持續(xù)改善,為推進公司各項工作健康發(fā)展,提供堅強的政治保障和紀律保障。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇五
今年以來,我鎮(zhèn)紀委在市紀委、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,聚焦中心任務,堅守責任擔當,緊緊圍繞全面從嚴治黨這一中心,將監(jiān)督責任具體到扶貧領域、村務公開等工作,確保監(jiān)督責任落到實處?,F(xiàn)就xx鎮(zhèn)紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的具體情況做如下匯報:
(一)協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
鎮(zhèn)紀委協(xié)助黨委制定了《xx鎮(zhèn)2018年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,將責任分解落實到具體部門和個人,并將實施方案下發(fā)到各單位,同時鎮(zhèn)黨委與全鎮(zhèn)xx個單位簽訂《xx鎮(zhèn)2018年度黨風廉政建設責任書》。
(二)以專項整治為抓手,切實履行監(jiān)督職責。
1.對扶貧領域的監(jiān)督。一是按照市紀委《關于2018年至2020年開展全市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的實施方案》《關于對我市扶貧工作暨扶貧領域資金使用情況開展專項檢查工作方案》等有關文件精神,我鎮(zhèn)及時制定了相關工作方案。二是對全鎮(zhèn)2017年扶貧產業(yè)開展專項檢查,主要從扶貧產業(yè)立項、議標、競標各環(huán)節(jié)和貧困戶危房改造、教育補貼等涉及扶貧領域資金使用情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改,抓早抓小及時把問題消除解決。我鎮(zhèn)2017年扶貧產業(yè)主要有豪豬養(yǎng)殖、牛養(yǎng)殖和光伏發(fā)電等項目。檢查發(fā)現(xiàn)存在部分項目檔案管理不規(guī)范,材料沒有及時更新匯總,財政報賬制度不夠完善,2018年三角梅產業(yè)補貼部分貧困戶未發(fā)放到位等問題。針對以上問題,鎮(zhèn)紀委要求鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財務辦等相關部門及負責人根據排查出的問題,制定相應措施,切實落實了整改。三是在貧困戶排查工作中,監(jiān)督參與入戶排查的鎮(zhèn)、村干部是否嚴格按照省委、市委要求開展排查工作。四是配合市紀委對2016年xxxx情況進行核查,我鎮(zhèn)需核查總數xx人,全部逐一入戶核查,并對存有疑點的人員做筆錄xx份,最后按六類情況將xx人進行分類。
2.在掃黑除惡方面的監(jiān)督。經排查,目前我鎮(zhèn)共摸排出5條涉黑涉惡線索,已按規(guī)定報市掃黑辦。目前為止,未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)領導干部涉黑涉惡的行為。
3.對黨務村務組務公開的監(jiān)督。根據市紀委關于黨務公開和村務公開的要求,我鎮(zhèn)紀委每季度以抽查的方式對各村(居)委會和有經濟收入的村小組進行督促檢查。經過檢查發(fā)現(xiàn),目前仍存在個別村(居)委會對此項工作不夠重視不夠主動、公開內容不及時不全面的情況。我鎮(zhèn)紀委針對該情況進行了通報,并跟蹤整改成效。
4.抓好黨員干部作風建設。我鎮(zhèn)一向重視干部作風建設,黨委對此常抓不懈。一是以扶貧攻堅作風建設年為依托,開展扶貧領域作風問題專項治理,以宣傳為重要抓手,召開鎮(zhèn)全體干部職工大會,在會上對2017年以來市通報的扶貧領域典型案例進行再次通報,強化黨員干部在脫貧攻堅工作中的底線思維和紅線意識,增強規(guī)矩和紀律意識。二是注重開展警示教育,xx月xx日組織鎮(zhèn)、村干部共xx人觀看警示教育片《扶貧豈能優(yōu)親厚友》,x月x日在xx村委會組織開展警示教育活動,用身邊事教育身邊人,達到查處一個,震懾一片的效果。三是從2018年x月開始,我鎮(zhèn)每月根據指紋考勤上下班打卡情況、出差登記情況等,對平時上班紀律不強,上班時間外出不登記不請假不報告,節(jié)假日周末不按照要求不值班的干部進行通報批評,通過通報批評的方式,狠抓我鎮(zhèn)干部上班紀律作風建設。四是綜合運用四種形態(tài),今年x月份,部分村支部書記未經請示報告,會議中提前離開會場,鎮(zhèn)紀委對x個村委會書記進行提醒談話。x月份,我鎮(zhèn)xxx和xxx兩名干部因沒有按照安排值班,外出執(zhí)行任務不到場,我鎮(zhèn)紀委對該兩名干部進行約談并在全鎮(zhèn)通報批評。x月份,我鎮(zhèn)xxx、xxx兩名干部五一節(jié)期間不按照安排值班,我鎮(zhèn)紀委對該兩名干部進行約談。x月份,xxx同志未請假擅自離崗,鎮(zhèn)黨委書記xxx對其進行提醒談話。2018年x月xx日下午,鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)政府干部上班情況進行檢查,除了個別干部出差、請假、下村外,發(fā)現(xiàn)xxx、xxx等x名干部未經請假,擅自離崗;2018年x月xx日上午,鎮(zhèn)政府在辦公樓三樓會議室召開全體干部職工會議,要求參會人員非特殊情況一律不得請假,并準時到會。但發(fā)現(xiàn)xxx、xxx等x名干部沒有參加會議。為嚴明紀律,經鎮(zhèn)黨委主要領導同意,鎮(zhèn)紀委決定對xxx、xxx等x名干部在全鎮(zhèn)進行通報。xx支部書記xxx因政府開會兩次未到會,2018年x月x日,對其進行提醒談話。
5.開展明察暗訪工作。今年以來,在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間均開展明察暗訪工作,嚴肅查處違規(guī)收送節(jié)禮、違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公車私用,違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。
6.做好婚喪喜慶事宜備案。今年以來,x名黨員、干部就婚喪喜慶事宜備案。未發(fā)現(xiàn)有黨員干部違規(guī)操辦宴席。另外,xx鎮(zhèn)黨員、國家干部共有x人的子女參加高考,其中鎮(zhèn)府黨員干部x人,村(居)委會黨員x人,都簽訂了《不操辦子女“升學宴”承諾書》。
(三)加大紀律審查力度。
今年以來,我鎮(zhèn)紀委收到問題線索共x件(其中重復件x件),其中上級轉來x件,自查自收x件。已辦結x件,其中立案審查x件x人,初核結束給予相應處理x件,初核了結x件,函詢了結x件,了結x件;在查x件(其中立案審查x件x人),未查x件。
(四)加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。
按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍思想政治建設、組織建設、廉政建設和作風建設。一是嚴格落實“三轉”要求,鎮(zhèn)紀委書記和專職副書記專職專責,只分管鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作和包點村工作,不再分管其他工作,同時轉變監(jiān)督思維,化被動為主動,改進監(jiān)督工作方式方法,提高監(jiān)督實效。主動發(fā)現(xiàn)問題線索x件,其中立案審查x件。二是每季度由鎮(zhèn)紀委書記對鎮(zhèn)紀委其他人員進行至少1次提醒談話,今年以來已進行提醒談話x人次。三是及時傳達學習中央、省、市紀委有關會議文件精神,并結合我鎮(zhèn)紀委制定的月學習制度,有計劃的學習《準則》《海南省貫徹中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)實施辦法》《中華人民共和國監(jiān)察法》、新修訂的《條例》、《刑法》等,與紀檢監(jiān)察工作緊密相關的法律規(guī)章制度,提高紀檢干部執(zhí)紀水平。
今年以來,在市紀委監(jiān)委和鎮(zhèn)黨委的指導和支持下,通過全體紀檢干部的的共同努力,我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作取得了一定的成績,但還存在很多不足,比如村委會和村小組對黨風廉政建設重要性認識不夠,黨務村務組務公開還不夠規(guī)范;鎮(zhèn)紀委沒有專門交通工具,辦案條件還需不斷改善;紀檢干部對審查安全意識不夠高,對執(zhí)紀工作規(guī)則還不夠熟悉,對《刑法》等法律條規(guī)學習不夠,還需不斷學習提高業(yè)務水平等等。
這些問題,我們將在接下來的工作里不斷改進。第一,繼續(xù)加強黨紀和法律法規(guī)教育,使廣大黨員干部不斷提高思想政治素質,在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線。第二,加強對村委會和村小組黨風廉政建設工作的指導和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三,加強業(yè)務學習培訓,多向市紀委監(jiān)委請示學習,不斷規(guī)范我鎮(zhèn)紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀工作,提高紀檢干部的辦案水平和紀律敏感性。第四,加大監(jiān)督查處力度,主動收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動向,把問題解決在萌芽狀態(tài),對反映屬實的問題,必須嚴肅查處。第五,注重利用典型案件、身邊案例對黨員干部進行警示教育,特別是扶貧領域案件必開展警示教育,達到查處一案教育一片的目的。
2020年,公司紀委認真貫徹落實黨組會議精神和工作部署,在公司黨委堅強領導下,堅守責任擔當,堅決履行全面從嚴治黨“兩個責任”,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了較好的工作成效。現(xiàn)將有關工作報告如下:
(一)在落實組織協(xié)調責任方面。
公司紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調黨風廉政建設和反腐敗各項工作,堅持出好主意,當好幫手。認真開展黨風廉政建設考核工作,并將考核扣分結果報送人事部門,做到真掛鉤、硬兌現(xiàn);全面系統(tǒng)總結公司黨風廉政建設“兩個責任”落實情況和紀委書記履職情況,上報專項工作報告3份;組織簽訂《黨風廉政建設責任書》和《簽訂廉潔從業(yè)承諾書》共計625份,進一步明確責任,傳達壓力,推動工作責任深入落實;組織召開公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議,傳達學習中央和公司黨組相關會議精神,全面安排部署公司反腐倡廉工作任務。
(二)在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面。
鞏固深化“三轉”成果,聚焦主責主業(yè),堅持全面從嚴治黨,堅持做黨風廉政建設的執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者。一是建立健全責任體系,制定出臺《上海銷售公司黨風廉政建設責任清單》,從加強全面領導、落實“一崗雙責”、強化執(zhí)紀監(jiān)督、帶頭廉潔自律等方面對主體責任和監(jiān)督責任進行細化明確,推動落實“兩個責任”制度化、常態(tài)化、長期化。二是建立健全責任落實的工作機制,編印《黨風廉政建設責任落實手冊》,將中央對關于加強全面從嚴治黨的新指示、新要求,以及公司黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢、目標和任務匯編成冊,明確公司各級黨組織、各級領導干部的責任和任務,細化落實“兩個責任”的具體工作措施,統(tǒng)一規(guī)范責任落實的實施證據,為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展奠定基礎。
(三)在嚴肅懲治腐敗方面。
準確把握和運用“四種形態(tài)”,突出“紀在法前、紀比法嚴”,把紀律和規(guī)矩挺在前面。一是嚴格按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式,規(guī)范科學處置問題線索。對反映群眾身邊的腐敗問題和領導干部作風問題,快查快辦,及時回應群眾關切。二是綜合運用多種問責方式,落實全面從嚴治黨要求。既嚴厲查處不收斂、不收手的頂風違紀行為,嚴懲腐敗,也重視審查一般性違紀行為,逐步加大黨紀輕處分和組織處理的比重,切實發(fā)揮紀律審查治本功能。三是強化處后工作,充分發(fā)揮警示和教育作用。加強處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,對執(zhí)行、落實不到位、不規(guī)范等問題,及時予以糾正,有效維護紀律處分決定的嚴肅性、規(guī)范性和透明度。
(四)在堅決糾正“四風”方面。
堅持把嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點,整治和預防各種“節(jié)日病”及不斷翻新花樣的隱蔽“四風”問題。一是在元旦、春節(jié)、“五一”、端午前夕,發(fā)通知、發(fā)微信,重申紀律要求,督促各單位、各級領導干部嚴守紀律和規(guī)矩,強化作風建設,對“四風”問題做到早部署、早提醒、早檢查、早預防;二是在節(jié)日期間在有重點的開展公款送禮、公款消費、公車私用自查和監(jiān)督檢查工作,對“四風”問題露頭就打、快查快辦,保持高壓態(tài)勢;三是健全作風建設制度,制定印發(fā)《關于規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的實施細則》《關于規(guī)范領導干部親屬經商辦企業(yè)行為的規(guī)定》;對黨員干部貫徹執(zhí)行有關作風制度嚴格監(jiān)督、嚴格管理。
(五)在打造過硬隊伍方面。
注重抓班子、帶隊伍、強素質、嚴管理,從深入推進“三轉”入手,不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是完善監(jiān)督方式,形成監(jiān)督合力。二是強化業(yè)務培訓,提高履職能力。堅持開展專題培訓、輪流外培、以案代訓、組織紀檢監(jiān)察業(yè)務知識考試等形式,切實加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識和技能的培訓,積極倡導崇尚學習、善于研究、學以致用的濃厚氛圍,提高紀檢監(jiān)察隊伍服務和保障公司穩(wěn)健發(fā)展的能力。
根據要求,現(xiàn)將本人一年落實全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政情況報告如下。
在領導班子的堅強領導下,作為團黨總支書記,我在工作中深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹新時代黨的建設的總要求,牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,嚴格履行管黨治黨的政治責任,切實肩負起“第一責任人”職責,全面加強青年京劇團黨的建設,有效促進了以藝術生產為中心各項工作的完成,主要表現(xiàn)在以下“五個抓實”上:
(一)抓實思想政治建設,以新思想鑄牢忠誠根基。作為黨總支書記,始終把政治建設擺在首要位置,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對中央市委和局黨組部署要求,做到第一時間傳達學習,第一時間部署推動,推動中央、市委和局黨組各項決策部署在青年京劇團落地生根。制定《理論學習中心組2020年度學習安排》,《黨員2020年理論學習安排意見》,組織黨員干部持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的xx全會精神,開展“四史”學習教育,推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。開展理論學習中心組集中學習n次,黨員集體學習n次,研討交流x次,講黨課x次。作為主題教育第一責任人,把組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為首要政治任務,結合實際,精心組織,強化領導干部示范帶動,突出問題導向狠抓任務落實,努力形成守初心、擔使命的長效機制。在疫情防控工作中,把黨建引領作為重要抓手,學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,堅決落實中央和市委決策部署,引領黨員干部在疫情防控復工復演中當先鋒,做表率。全團黨員積極響應黨中央號召,踴躍捐款支持戰(zhàn)“疫”,共自愿捐款x元。
(二)抓實責任體系建設,以“新?lián)敗眽簩嵐茳h治黨責任。緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,充分發(fā)揮“頭雁效應”,率先垂范、知行合一,將管黨治黨工作同中心工作同部署、同推動、同落實。今年以來共召開x次黨總支會、x次支部書記專題會,每次會議必有全面從嚴治黨議題,將管黨治黨貫穿始終。制定《黨建、黨風廉政建設2020年工作要點》,制定黨總支、黨支部、黨總支書記、黨支部書記責任清單,分別依據責任事項分解工作任務,由我親自逐項審核把關、“簽字背書”,推動班子成員和支部書記明責、履責、盡責。把考核作為壓實責任的重要一環(huán),組織支部書記抓黨建述職評議。加強責任落實情況的檢查督促,每季度聽取班子成員和支部書記履行主體責任情況匯報,利用黨政聯(lián)席會、中層干部會和廉政談話等,指出問題、壓實責任、傳導壓力,切實推動責任落地。
(三)抓實制度建設,以“新規(guī)范”夯實黨建基礎。堅持把制度建設作為打基礎、管長遠的重要工作,結合工作實際,先后制定了加強和規(guī)范黨支部建設工作措施、班子成員支部聯(lián)系點、黨員責任區(qū)、黨建工作考核等工作制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,嚴肅黨內政治生活,帶頭落實制度規(guī)定,強化制度的剛性約束,健全完善內控制度,修訂制度x項,新制定x項,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好態(tài)勢。
(四)抓實紀律建設,以“新要求”持續(xù)正風肅紀。始終把紀律規(guī)矩挺在前面,帶頭學習貫徹《紀律處分條例》《廉潔自律準則》《黨內監(jiān)督條例》,認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。帶頭講廉政黨課,通過召開警示教育會、觀看警示教育片、典型案例鑒戒、廉政談話和重要節(jié)假日發(fā)送廉潔提醒,抓實常態(tài)化教育監(jiān)督。全年談話x人次,集體談話x次。嚴格選人用人、評優(yōu)推先、職稱評定程序和紀律。通過強化紀律約束,加強日常監(jiān)督,黨員干部紀律規(guī)矩意識進一步增強,全年沒有發(fā)生違紀違法的問題。
(五)抓實作風建設,以“新成效”體現(xiàn)問題整改。把查擺問題、整改落實作為提升從嚴治黨質量的有力措施,緊盯2019年落實主體責任述職點評意見和巡察反饋意見,扎實做好整改工作。對局巡察反饋問題和意見建議,帶領班子和有關科室全面查找制度、監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),逐項整改落實。對2019年黨建述職局黨組指出的問題,逐一制定整改措施。圍繞不擔當不作為和好人主義問題開展常態(tài)化自查整改工作,重點整治少數黨員干部政治站位不夠高、擔當能力不夠強、工作作風不夠實等方面存在的問題,有效激發(fā)了廣大黨員干部擔當作為、履職盡責的熱情。通過持續(xù)不斷抓整改,形成了嚴謹求實、擔當作為的工作作風。
始終把清正廉潔視為第一生命,把優(yōu)良作風視為第一形象,帶頭維護組織和個人的形象,努力做到忠誠干凈擔當。主要體現(xiàn)在以下三個“嚴”上:一是嚴守黨紀黨規(guī)。堅守政治立場,對黨忠誠老實,堅決抵制圈子文化和好人主義,持續(xù)凈化團內政治生態(tài)。不斷增強法紀意識,時刻把個人言行舉止置于紀律規(guī)定的約束之中,切實守好紀律規(guī)矩底線,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格執(zhí)行集體決策制度,自覺落實雙重組織生活制度,全年參加領導班子民主生活會x次,參加所在黨支部組織生活會x次,參加支部學習和活動x次,結合思想工作實際,深入查擺自身存在問題不足,嚴肅開展批評和自我批評,不斷錘煉黨性修養(yǎng)。二是嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神。堅決抵制不良風氣,在公務用車、公務接待、辦公用房使用等方面,嚴格執(zhí)行規(guī)定要求,堅決反對各種奢侈浪費行為,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的作風,開源節(jié)流,勤儉節(jié)約。自覺克服形式主義、官僚主義,堅持講實話、出實招、辦實事、務實效,始終保持嚴謹嚴格、求真務實的作風。三是嚴于律己正身。堅持正人先正己,打鐵還需自身硬,把廉政勤政作為立身立業(yè)的基本準則,堅持請示報告制度,及時、如實報告?zhèn)€人有關事項。堅持慎獨慎微慎始慎終,沒有利用職務謀取不正當利益,沒有違反規(guī)定插手項目工程,沒有用公款支付人情消費和從事營利性活動。不斷凈化社交圈、生活圈、朋友圈,管好自己的8小時以外,嚴格教育管理家人,清白做人、干凈做事,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
一年來,盡管做了一些工作,但與組織的要求、黨員干部的期盼相比還存在一定差距和不足:對黨建工作新特點新要求理解不深,抓黨建工作與抓業(yè)務工作用力不均衡,個別黨員干部對抓緊抓實黨建的站位不高,一推一動、不推不動;黨建工作與業(yè)務工作的融合不緊,制度的執(zhí)行力不夠,制度落實質量還不夠高。針對上述問題,我將堅決整改。2021年,我將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認清形勢,把握重點,深學實做,通過以身作則、以上率下,把全面從嚴治黨工作抓具體抓深入,主要在“四個加強”下功夫:一是強化理論武裝。始終把政治建設擺在首位,按照學懂弄通做實的要求,組織黨員干部持續(xù)深入習近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是強化責任落實。認真履行黨總支書記主體責任和第一責任,督促班子成員履行“一崗雙責”,把全面從嚴治黨各項要求全方位、高標準落實到每個黨支部和每名黨員干部。三是強化互促融合。將管黨治黨工作與中心工作同謀劃、同部署、同推動、同落實,把黨建工作和業(yè)務工作捆在一起抓,通過黨建引領,積極培育黨員干部的精神動能,以黨建高質量引領發(fā)展高質量。四是強化教育監(jiān)管。積極發(fā)揮“頭雁效應”,帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定,堅決落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,抓好紀律教育,廉潔教育,藝德教育,強化對制度執(zhí)行情況的督查,確保每一項工作都落實到位,鞏固深化形式主義官僚主義和不作為不擔當整治成效,進一步激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),推動等各項工作高效落實。
2017年,余杭區(qū)紀委深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和省市關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求,聚焦主責主業(yè),嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,扎實推進各項工作任務的落實,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效。
1.嚴明紀律規(guī)矩,切實發(fā)揮服務保障作用。
一是加強政治監(jiān)督。堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,把圍繞貫徹落實中央和省市區(qū)重大決策部署開展監(jiān)督檢查作為重大政治任務抓緊抓實,對美麗余杭建設、最多跑一次改革、“五水共治”、“三改一拆”、中央環(huán)保督察等重點工作開展專項聯(lián)合督查44次,共下發(fā)問題督辦單41份,問責19人,黨紀處分2人,并跟蹤督促問題整改,有力推動中心工作落實。
關,對300多批次5500余人的擬提拔、因私出國(境)和評先評優(yōu)事項作出廉政鑒定。
三是強化紀律教育。開通釘釘廉政微考場,每季有近2萬名在職黨員干部參加測試。開展“廉潔好家風”主題教育活動,在洪園專門開辟省內首條以家風為主題的旅游線路,培育“廉潔好家風”示范點,拍攝廉政公益廣告“傘”,并登上中紀委網站。
2.層層傳導壓力,有力推動主體責任落實。
一是以任務清單“明責”。協(xié)助區(qū)委制定市紀委落實黨風廉政建設責任制意見書的整改措施和責任分解方案、2017年度黨風廉政建設責任制分解落實方案等,將責任細化分解到每位區(qū)黨政領導班子成員和相關鎮(zhèn)街、部門,并建立定期匯總、督查制度,推動責任落實到位。
二是以問題清單“督責”。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設報告制度,聽取31個單位的主體責任報告和62名班子成員履行“一崗雙責”情況,并每季度開展一次問題整改情況督導。實行“一單兩書”制,根據送達對象和問題嚴重程度,將黨風廉政建設抄告制度進一步細化拓展為抄告單、意見書和建議書,共發(fā)送“一單兩書”105份,其中向區(qū)四套班子領導發(fā)送抄告單28份,督促落實問題整改240個。
三是以考核清單“考責”。采取季度動態(tài)考核排名、半年度督查通報反饋與年度考核相結合方式進行考核,打破“年終算總賬”的慣例,對16個鎮(zhèn)街和17個區(qū)直單位給予動態(tài)考核扣分,推動鎮(zhèn)街和部門將工作抓在平時。嚴肅查處履行“兩個責任”不力案件7起,處理14人,涉及處級干部8人,科級干部6人,并點明道姓通報曝光。
3.加強監(jiān)督檢查,著力鞏固作風建設成果。
一是嚴格正風肅紀。嚴格執(zhí)行作風建設監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度,先后組織相關部門開展違規(guī)公款購買消費煙酒問題集中排查、領導干部在企業(yè)社團兼職問題集中清理、行政事業(yè)單位經費使用相關規(guī)定執(zhí)行情況、黨政機關辦公用房清理整改、村級財務管理、中秋國慶長假期間值班工作和公車管理、扶貧領域政策落實情況等專項檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問題246個。
二是健全完善制度。圍繞“四風”突出問題,督促各有關職能部門進一步細化完善“三公”經費、會議費、差旅費等開支標準,制定編外用工經費管理、公務出行經費預算管理、公務用車使用管理、國有企業(yè)辦公用房管理、行政事業(yè)單位房地產出租管理、村(社區(qū))集體“三資”管理等相關規(guī)定,為持之以恒糾正“四風”提供制度保證。
三是整治“三不”問題。制定下發(fā)整治不擔當不作為不落實問題的實施意見和整治工作要點,厘清整治工作職責邊界。創(chuàng)新推行過程問責,以約談和下發(fā)擬問責通知書的形式,給當事人加壓推動工作落實,全年共實施過程問責107人,下發(fā)擬問責通知書23份,最終問責4人。試行個性化免責清單,細化免責的情形和標準,推動容錯免責機制落點落地。
4.踐行四種形態(tài),不斷提升執(zhí)紀綜合效果。
一是堅持抓早抓小,實施提醒談話。制定出臺開展提醒式談話、警示式約談、關心關愛式談話的實施意見,對談話提醒類型進行細化,對談話操作程序進行規(guī)范,著力提升談話針對性和實效性。談話實行分級負責、留痕管理和雙向簽字背書。全區(qū)開展談話提醒達11045人次,使“咬耳扯袖”真正成為常態(tài)。
二是堅持規(guī)范高效,嚴格線索處置。建立“1+13”和“五定”問題線索傳遞機制,制定問題線索報告制度,加強對下級紀檢監(jiān)察組織問題線索處置的監(jiān)督管理,實現(xiàn)問題線索全納管。制定問題線索處置流程“六步法”,嚴把問題線索進口關、管理關和出口關,實現(xiàn)集中管理、全程留痕,責任到人。
三是堅持高壓反腐,嚴厲懲治腐敗。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報620件次,試行信訪公開答復,有效化解疑難信訪8件;處置問題線索619件(次),同比上升26.8%,立案223件223人,同比上升17.4%,其中處級干部5人,給予黨紀政務處分222人,為國家和集體挽回直接經濟損失370萬余元。
5.創(chuàng)新機制制度,有效規(guī)范基層權力運行。
一是推進巡察巡查工作。認真貫徹巡察工作全覆蓋要求,建立橫向到邊、縱向到底、專項到角的區(qū)委巡察+基層黨委巡查兩級巡模式。組建區(qū)委巡察辦和4個巡察組,建立相關制度20余項,完成4輪16家單位的巡察,共發(fā)現(xiàn)各類問題476個,提出整改意見建議258條,黨紀政務處分11人、組織處理21人?;鶎友膊橛涉?zhèn)街和區(qū)直單位黨組織具體實施,累計抽調2457人次組成390個巡查組,完成對鎮(zhèn)街317個村社的巡查,區(qū)直單位下屬單位已巡128個,完成今年任務數,共發(fā)現(xiàn)問題4077個,已整改3438個,提出建議1226條,黨紀政務處分30人,組織處理12人,移送司法4人。
(居)務監(jiān)督委員會履職情況交叉檢查。全面推行村級民主監(jiān)督公開日活動,把原先被動解釋變成主動說明,強化干部群眾雙向互動,以公開形式倒逼村社干部規(guī)范用權,有效防范和化解農村基層信訪矛盾。全區(qū)281個村社共開展公開日活動1124次,開展率100%,實際解決或說明問題2000余個。
三是加強村級“三資”監(jiān)管。會同有關部門開展村級公墓管理、誤工費發(fā)放、村級工程建設、非生產性開支、組級財務管理等情況專項檢查,共發(fā)現(xiàn)問題109個,下發(fā)檢查反饋單38份。加強對村社干部違規(guī)參與村級工程監(jiān)管,將村社干部本人及近親屬參與村級工程項目情況,納入重大事項報告內容。
6.積極探索實踐,扎實推進監(jiān)察體制改革。
一是平穩(wěn)組建轉隸。本著“跟著走、照著做”原則,按照省、市規(guī)定的時間節(jié)點,不折不扣地落實監(jiān)察體制改革各項工作要求,嚴格按照時間節(jié)點順利完成監(jiān)委機構組建、掛牌和22名干部轉隸工作。
二是高效推進融合。按照“全融合”的要求,整合檢察院的轉隸機構職能,新增紀檢監(jiān)察室1個,及時對班子成員分工和各紀檢監(jiān)察室分工聯(lián)系進行調整。優(yōu)化人員配置,適當整合派駐力量,建立“互學互促”機制,實現(xiàn)人員、業(yè)務雙融合。
三是全面履行職能。制定監(jiān)察文書使用管理規(guī)定,規(guī)范職務犯罪案件移送流程,建立監(jiān)察對象數據庫、信息查詢室,及時掌握監(jiān)察對象的基本情況,為監(jiān)督調查處置工作提供基礎支持。制定紀檢監(jiān)察查詢專線使用規(guī)定,規(guī)范查詢平臺使用,強化保密管理。改革以來,共辦理留置案件4起,位居全市前列。
7.強化隊伍建設,努力打造監(jiān)督執(zhí)紀鐵軍。
一是開展主題活動,做到政治過硬。注重思想政治建設,在全區(qū)紀檢系統(tǒng)組織開展“爭當鐵軍先鋒、爭作全省榜樣”和“周三夜學夜訪”活動,建立實施每月辦事實績檔案、季評年考制度,突出辦事留痕、動態(tài)跟蹤,力求逐項落實在“爭”上出實效,不斷增強紀檢監(jiān)察干部的政治定力。
二是提升素質能力,做到業(yè)務過硬。針對監(jiān)委成立后職能整合和換屆后人員調整情況,通過集中輪訓、實戰(zhàn)培訓、分片協(xié)作、雙向選擇掛職等方式,有針對性地加強教育培訓,提升業(yè)務能力。實行紀檢監(jiān)察工作周報月報制、每月通報制,為各鎮(zhèn)街紀(工)委和派駐機構相互交流學習提供平臺,促進其積極主動履職,進一步提升工作飽和度。
三是制度管人管事,做到紀律過硬。堅持執(zhí)紀者要以身作則把權力關進制度籠子的理念,開展紀檢監(jiān)察工作制度廢立改工作,新制定黨政紀案件查辦工作流程、問題線索直查快辦機制、信訪舉報和問題線索交(轉)辦理工作規(guī)定等制度20余項,并編印紀檢監(jiān)察工作制度匯編,有力推進內部管理制度化,監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)范化,真正做到以制度管人管事。
2015年以來,立山鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,認真履行黨風廉政建設監(jiān)督責任,以黨的十八大及十八屆四中全會精神為指導,認真學習貫徹中央、省、市、縣會議精神,堅持標本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大從源頭上懲防和治理腐敗的力度,圓滿的完成了各項目標和任務,為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?,F(xiàn)將鎮(zhèn)紀委2015年履行黨風廉政建設監(jiān)督責任的工作情況匯報如下:
(一)強化協(xié)調推動。主動承擔黨風廉政建設工作監(jiān)督責任,根據紀委工作實際情況,深入分析研究紀檢工作具體問題,科學準確的為鎮(zhèn)黨委安排部署黨風廉政建設工作提出有參考價值的意見和建議。協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好黨風廉政建設主體責任的細化分解和責任考核,將黨風廉政建設工作納入目標考核。監(jiān)督鎮(zhèn)黨委班子成員開展黨風廉政建設,督促班子成員做好分管部門、聯(lián)片村(居)的黨風廉政建設工作。成立監(jiān)察室,由紀委書記任監(jiān)察室主任,在黨政辦落實1名專職干部負責監(jiān)察工作,配合紀委書記開展監(jiān)察工作,準確把握全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作形勢。建立定期匯報制度,鎮(zhèn)紀委每月下旬定期向鎮(zhèn)黨委匯報紀委工作開展情況及黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況。
(二)細化責任落實。堅持“一崗雙責”、“簽字背書”、提交述職述廉報告等有效機制,監(jiān)督黨委班子全體成員履行黨風廉政建設工作責任。年初,鎮(zhèn)紀委同全鎮(zhèn)40個村(居)及各職能部門簽訂了《立山鎮(zhèn)黨風廉政建設目標責任書》,確定各村(居)黨支部書記及部門負責人為本村(居)、部門黨風廉政建設第一責任人。層層落實廉政責任,鎮(zhèn)黨委書記與班子成員簽訂《廉政承諾書》,班子成員與分管部門工作干部和聯(lián)片村(社區(qū))干部簽訂《廉政承諾書》,將廉政責任落實到人頭。年末,黨委班子成員統(tǒng)一撰寫述職述廉報告,總結個人履行黨風廉政建設職責情況。堅持工作干部述職制度,每年召開年終述職會議1次,中層及以下工作干部集中開展述職,并由分管領導、黨政主要領導分別就“德能勤績廉”五個方面開展評價,同時開展民主測評。
(三)嚴格問責追究。對履行黨風廉政建設工作責任不力的部門、村(居)和個人,堅持“誰負責,追究誰”的原則,嚴肅追究工作責任。今年,我鎮(zhèn)長勝村主任侯嗣禮和倉石壩徐智慧等村干部,先后被群眾反映在工作中存在經濟問題,雖然經紀委調查之后,2名村干部均不存在經濟問題,但鑒于侯嗣禮對待群眾態(tài)度粗暴、徐智慧村務公開不到位等問題,鎮(zhèn)紀委仍對他們進行了嚴肅的批評教育,鎮(zhèn)黨委書記還對2個村的聯(lián)片領導和駐村干部共計3人進行了警示談話,督促他們指導村干部做好群眾解釋工作,消除不必要的誤會。針對大田壩等村班子內部不團結,造成群眾不信任的問題,鎮(zhèn)紀委專門約談村三職干部,嚴肅指出每位村干部存在的具體問題,盡力消除班子成員之間的隔閡。對于大田壩村支部書記周昌輝不能團結帶領班子成員,主動同群眾化解誤會、消除誤解,任憑班子惡化、群眾懷疑、事態(tài)發(fā)展的行為,在鎮(zhèn)村干部大會上進行了通報批評。
(一)堅決維護黨的紀律。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅查處個別離職的黨員干部為謀求個人一己私利,糾集發(fā)動群眾故意刁難村三委干部,破壞村內團結穩(wěn)定的行為。堅持有貪必肅、有腐必反的原則,對群眾舉報的黨員干部違規(guī)違紀線索,組織人力開展調查核實,全年共查辦各類信訪案件13件,未發(fā)現(xiàn)任何一起村干部違規(guī)違紀行為。全程參與對村道公路建設、精準扶貧攻堅、場鎮(zhèn)基礎設施建設、農村安全飲水工程、村級活動陣地建設等重大項目建設的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行村級管理“五權模式”,強化村級財務監(jiān)管,督促各村在大額經費開支等工作中做到公開透明,組織人員對天灌丘、水口廟、倉石壩等8個村的村級財務情況進行了全面審查。加強對低保、五保等工作的監(jiān)督,全面實施聽證評議和上墻公示,加強對強農惠農政策落實情況的監(jiān)督,切實做好惠農資金“一卡統(tǒng)”的審核上報工作,強化對惠農資金發(fā)放情況的檢查。
(二)提升紀律審查質量。通過領導接訪、開設意見箱、開通電話熱線、建立村(居)qq(微信)交流群、落實黨務村務公開、更新政務微博等方式,暢通信息溝通渠道,收集群眾的意見建議720余條、黨員干部違規(guī)違紀舉報線索30余人次。堅持有貪必肅、有腐必反的原則,組織紀委、監(jiān)察室、代管中心、財政所等部門專業(yè)人員,及時高效的對群眾反映的13起黨員干部違規(guī)違紀問題展開調查,全力查清事實真相,給群眾一個明白,還干部一份清白,消除腐敗存量,遏制腐敗增量。全力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,查找黨員干部存在的“四風”問題18項,建立問題臺賬,確定整改時限,逐一解決落實,對發(fā)現(xiàn)有輕微違紀行為或有苗頭性問題的村干部進行約談8人,機關干部誡勉談話3人。
(三)嚴明審查工作紀律。強化審查人員的監(jiān)管,嚴格要求審查人員的一言一行,絕不允許審查人員接收被審查人員的宴請、禮品,絕不允許審查人員私下談論審查情況、泄露審查工作秘密。在審查地點的選擇上,主要選擇村辦公室、紀委書記辦公室等公共場合,絕不在被審查人員的家中、餐廳、茶館等私人場所開展審查工作。嚴格按照上級相關政策法規(guī)開展案件審查工作,準確把握審查措施的使用條件、使用權限和審批流程,依規(guī)依紀辦案。堅持公平公正、尊重實際的審查原則,一切以事實和證據說話,絕不帶有主觀意識的去袒護包庇任何人,也從不故意冤枉誣陷任何人。
(一)堅持常抓不懈。積極適應政治生活新常態(tài),推進正風肅紀常態(tài)化,堅持不懈的對“四風問題”宣戰(zhàn),防止“四風問題”死灰復燃。以經常性、常態(tài)化的教育,引導黨員干部嚴格遵守各級黨委關于規(guī)范黨員干部行為的政策法規(guī),自覺抵制不良風氣的侵襲,樹立高尚的道德情操,遠離各種不良的低級趣味。對于少數酗酒嚴重、熱衷賭博的鎮(zhèn)村干部,在鎮(zhèn)村干部大會上予以點名批評。堅持將刷臉卡簽到、干部季度考核、清單工作法、年終述職評議等制度有機結合起來,建立健全干部考核評價體系,采取每周一統(tǒng)計、每月一通報、每季一考核、每年以述職的方式,對鎮(zhèn)干部實行嚴格的監(jiān)管和考評,督促鎮(zhèn)干部自覺遵守工作紀律、及時整改自身問題、不斷提升工作效率和質量。各村嚴格執(zhí)行輪班制度,村(居)四職干部按照年初上報的值班安排輪流在村辦公室值班,為群眾提供辦事服務,鎮(zhèn)監(jiān)察室不定時的對各村(居)值班情況實行督查,一旦發(fā)現(xiàn)翹班脫崗行為,以督查通報的形式在全鎮(zhèn)范圍內予以通報。
(二)完善長效機制。嚴格執(zhí)行上級相關文件精神,結合立山實際,研究完善并落實規(guī)范公務接待、辦公用房、厲行節(jié)約等方面的細則,并逐步建立健全相關制度。根據上級要求,切實規(guī)范便民服務大廳運行,民政、計生、社事、財政、農技、國土、林業(yè)、綜治等業(yè)務部門工作人員全部搬入大廳集中辦公,由鎮(zhèn)黨政辦負責大廳考勤,對個別不服管理、擅自離崗的大廳工作人員,開展談心談話,給予嚴肅教育,指導他們及時調整心態(tài)、融入角色,方便群眾辦事。嚴格落實上級領導部門關于辦公用房的相關規(guī)定,通過調整整合,我鎮(zhèn)全體機關干部辦公用房面積均符合國家規(guī)定的標準,不存在豪華裝修等問題。在公務接待方面,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行來客登記制度,切實規(guī)范接待標準,依規(guī)控制配餐人員數量,大力削減公務接待開銷。嚴格要求機關干部職工節(jié)約用水、用電、用氣、用紙,先后對2名工作干部下班不關燈,3名工作干部下班不關電腦,1名工作干部忘關廁所水龍頭,5名工作干部浪費打印紙的行為給予通報批評。建立公務出差集中派車制度,由黨政辦負責統(tǒng)籌協(xié)調,統(tǒng)一為需到縣上出差的同志安排車輛,全力控制辦公成本。
(三)深化社會評價。認真做好社會評價工作,要求各村(居)扎實開展工作宣傳,做好工作解釋,引導轄區(qū)群眾積極參與社會評價工作。每年年底全力配合上級相關部門,做好政風行風滿意度測評工作,方便上級相關部門真實掌握群眾對各單位工作的滿意度情況。結合日常工作,深入走訪基層群眾,聽取群眾對我鎮(zhèn)各項工作的評價,正視我鎮(zhèn)各項工作存在的問題和不足,及時整改問題、彌補不足,不斷提升我鎮(zhèn)各項工作的水平。
嚴格服從縣紀委的領導和安排,全面貫徹縣紀委的會議、文件精神,認真落實縣紀委出臺的各項工作制度。定期向縣紀委匯報我鎮(zhèn)紀委工作情況,如實反映自身工作存在的問題,請求縣紀委給予幫助和指導。全力支持并配合縣紀委的巡查監(jiān)督等工作,為縣紀委推動紀檢監(jiān)察體制改革貢獻力量。大力培養(yǎng)配備紀檢監(jiān)察干部:鎮(zhèn)上配備了4名紀委干部,1名監(jiān)察干部,此外還將財政、綜治等部門的4名年輕同志列為培養(yǎng)鍛煉對象,引導他們參與政務審核、案件調查等工作中;40個村(居)全部成立了監(jiān)督委員會,38個村(居)配備了監(jiān)委會主任,另有兩個村因條件不夠成熟沒有配備監(jiān)委主任,但這兩個村均分別培養(yǎng)了2個預備人選,待時機成熟立即通過相關程序予以任用,全面配備監(jiān)委會主任。
積極配合縣紀委關于推進制度建設的工作,建立健全積極預防、系統(tǒng)治理的工作機制,根據轄區(qū)內的信訪問題導向,積極開展精準扶貧項目資金、農村危房改造補助資金、耕地地力補貼資金等重點領域的腐敗預防工作,主動探索源頭防腐治腐的方式方法。積極適應互聯(lián)網時代,利用網絡信息平臺強化干部監(jiān)管、規(guī)范權力運行,每月發(fā)布政務公開信息至少6條、政務微博至少6條、建立qq(微信)交流群40個,方便轄區(qū)群眾了解我鎮(zhèn)各項工作動態(tài),保持群眾和鎮(zhèn)村干部的交流溝通,便于群眾監(jiān)管村級事務。
堅持開展黨員干部教育培訓,將黨風黨紀作為重點培訓內容。今年,先后組織鎮(zhèn)村干部觀看了《一個市委書記的蛻變》、《市中級人民法院集中宣判重大刑事案件實況》,先后三次集中學習各類典型違規(guī)違紀行為的情況通報,邀請縣紀委陳建軍常委為鎮(zhèn)村干部做《基層干部如何廉潔自律》專題授課,組織鎮(zhèn)村干部參觀縣看守接受警示教育,通過各類教育培訓,引導鎮(zhèn)村干部自覺遵守黨紀國法,提升拒腐防變的內在定力。加強廉政文化宣傳,在政府辦公樓的樓道、走廊上張貼廉政畫報,打造“廉政文化墻”,在全鎮(zhèn)營造黨風廉政建設的濃厚氛圍。
2020年,**縣紀委在市紀委和縣委的正確領導下,堅持把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作部署上來,以實實在在的行動聚焦主業(yè)、落實主責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作,有力推動了全縣風清氣正政治生態(tài)建設?,F(xiàn)將2018年度落實黨風廉政建設監(jiān)督責任情況報告如下:
一是堅持把政治建設放在首位。始終保持政治上的清醒和堅定,把學習貫徹黨的十九大精神作為重大政治任務,認真開展對十九大報告、習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳,為貫徹落實黨的理論路線方針政策提供了有力保障。突出了政治巡察和政治體檢,組織黨員領導干部開展了十九大、新黨章等應知應會知識測試。此外,在開展督查、考核、問責等各項工作時,均樹立鮮明政治導向,將嚴明政治紀律和規(guī)矩擺在突出位置。注重提升綜合素質,組織開展了“修心學、練內功、創(chuàng)佳績”主題教育活動和紀檢監(jiān)察干部家風建設;開設“x紀講壇”和“微課堂”,定期輪流安排機關干部上臺授課,不斷提高紀檢干部的綜合能力。
二是不斷加強黨內監(jiān)督。制定印發(fā)《關于加強各級紀委對同級黨委及其成員監(jiān)督辦法(試行)》,加強了對黨員干部遵守黨章、執(zhí)行黨紀、落實黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,確保了政令暢通。堅持黨內談話制度,認真開展提醒談話、誡勉談話,全面開展黨內談話報送工作,發(fā)揮了黨內談話在黨內監(jiān)督中的積極作用。
1、明確責任意識。制定并下發(fā)了《關于菁華鋪鄉(xiāng)黨政領導班子黨風廉政建設責任制分解的通知》,進一步明確鄉(xiāng)領導班子及其成員、各辦公室、站所、村的主體責任。建立黨政負責人輪值督查制度,定期聽取班子成員履行一崗雙責情況匯報。實施責任追究制度,規(guī)定對工作落實敷衍塞責、應付了事,特別是責任范圍內出現(xiàn)問題的一律追究領導責任。
2、完善考核機制。鄉(xiāng)紀委牢牢把握考核指揮棒作用,針對實際情況,制定考核辦法,與年終績效考核掛鉤,一是制訂了2016年度村級黨風廉政建設責任制考核細則,分別與10個村、6個中心簽訂黨風廉政建設責任狀。組織開展村干部勤廉雙述活動。二是制訂村紀檢小組、黨風政風監(jiān)督員、村務監(jiān)督委員會考核辦法,堅持每月一次工作講評。三是制定鄉(xiāng)權力清單、責任清單和村級小微權力清單,在黨務公開欄、村部宣傳欄中進行公示,并印發(fā)給各村、部門單位。
3、嚴肅追責問責。嚴格實行黨風廉政建設責任追究,切實加強日常監(jiān)督檢查。采取定期和不定期方式,對各責任線辦、部門履責情況進行深入了解,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。圍繞群眾反映的強烈的問題,多次組織開展專項檢查,今年,共4名工作人員被追究責任,其中2名村干部被免職,林業(yè)站2名人員被誡勉談話,起到了良好的警示效果。
1、突出抓好信訪舉報工作。深入推進“大走訪”活動常態(tài)化、制度化,不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道。今年鄉(xiāng)紀委共接待信訪群眾和信訪件31批次,不論是否屬鄉(xiāng)紀委處理解決的范圍,都能熱情接待,盡力解決,不能解決的,都移交相關部門并督促解決。根據縣紀委的安排,對6個信訪交辦件進行了調查、取證、核實、答復。
2、堅持抓早抓小,治病救人。抓住元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要時間節(jié)點,向全體鄉(xiāng)村干部發(fā)送“過廉節(jié)”短信,重申和提醒清廉過節(jié)的紀律規(guī)定,做到招呼常打、袖子常拉、警鐘長鳴。對黨員干部身上的問題及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,加強誡勉談話工作。同時今年對鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員進行換屆風氣專題談心談話300余人次,進行紀律學習,簽訂換屆紀律承諾書,順利完成了鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆工作,實現(xiàn)了“零舉報”、“零發(fā)生”、“零上訪”,確保了換屆選舉風清氣正。
3、突出抓好案件查辦工作。2016年,立案15起,結案15起,其中開除黨籍4人、開除公職2人,留黨察看5人,嚴重警告2人,警告3人。
1、念好緊箍咒,作風建設全面提升。一是在各種工作會議上,逢會必講作風建設,結合飛信、微信、網絡、公開欄等宣傳渠道,對各線辦、村、部門單位提出作風建設要求,讓紀律規(guī)矩深入每個黨員干部的骨髓;多次召開作風建設專題會,及時通報每次督查結果。二是加強了對干部的廉政談話,經常與班子成員交流交心,多次找機關中層骨干、辦主任進行集體談話、個別談話,點評前段情況、學習工作要點,切實履行好一崗雙責。三是強化督查,及時查處違紀違規(guī)行為。不定期的對干職工上班、值班和全鄉(xiāng)開會到會等情況進行督查,今年以來檢查42次,對發(fā)現(xiàn)的問題均進行了嚴肅的處置。
2、加強專項監(jiān)督檢查。主要針對惠民政策落實、民生保障、集體“三資”管理、各類項目建設、精準扶貧等六個領域,扎實推進三超兩亂、查處群眾身邊的四風和腐敗問題,雁過拔毛式腐敗、糾四風治陋習等專項整治,認真開展全面的自查自糾,以查促防,查糾并舉。組織紀委、財政所精干力量對下?lián)艿馁Y金進行全面摸底,調查函詢相關人員,組成專項整治檢查小組對部門、各村進行全面核查。針對查找出來的問題線索,嚴格處理。對桃林橋村私分6萬元利息收入、原支部書記停職期間報銷發(fā)票1.5萬的問題,責令桃林橋村收回違規(guī)報銷發(fā)票款和利息收入6萬元,并對彭臘成立案處理。對林業(yè)站占用專項資金24204.31元用于內部站內工作經費的問題,對站長李洪福和財務管理人員羅建輝給予誡勉談話,并責成林業(yè)站通過各種渠道將占用款項收回。對傅家塘村養(yǎng)老文化綜合服務中心、瑞祺建材、棚戶區(qū)基礎設施改造、泗海幼兒園、桃林橋中學、玉菁公路等重點項目工程和重點領域,進行重點監(jiān)管,對項目立項、規(guī)劃設計、征地拆遷和招投標活動項目陽光操作。
1、以一體化建設為契機,構建廉政建設網格。
為加大對農村基層組織和黨員干部的監(jiān)督力度,我鄉(xiāng)在每個村設立紀檢小組,村紀檢小組由3人組成,同時聘請一名黨風政風監(jiān)督員,以黨小組為單位,建立了55個廉情信息點,黨小組長為廉情信息員。為進一步明確了工作職能職責,知曉了如何開展監(jiān)督等知識,5月23日下午,組織鄉(xiāng)紀委委員、辦公室主任、4個村支部書記前往夏鐸鋪鎮(zhèn)、壩塘鎮(zhèn)參觀學習紀檢監(jiān)察工作。6月14日,召開村書記、紀檢委員、黨風政風監(jiān)督員、廉情信息員參加的黨風廉政建設暨基層紀檢組織一體化建設工作推進會,人手發(fā)放一本廉情工作筆記。每個月召開一次村紀檢委員工作調度會,12月6-7日到各村召集村書記、紀檢小組成員、黨風政風監(jiān)督員、廉情信息員進行專項檢查,詢問相關工作職責,調研落實履行職責情況,各村黨風廉政建設網格化機制初步形成。
2、以宣傳教育為抓手,加強黨員教育管理。
以推進基層黨務公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。一是抓學習教育,提升黨性修養(yǎng)。黨政領導干部帶頭學習《廉政準則》、《處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等。組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,5月12日邀請縣委黨校副校長陳小冬講解黨章黨規(guī)。注重農村黨員的培訓教育,10月9-10日舉辦了一期農村黨員培訓班,聯(lián)村領導給所聯(lián)村黨員上黨課,講述黨的歷史和形勢,學習黨章黨規(guī),組織村干部在黨員組長會議上開展勤廉雙述活動。二是抓宣傳警示教育,提高廉政意識。積極開展形式多樣、內容豐富的黨風廉政教育宣傳活動,組織全體鄉(xiāng)村干部專題收看了警示教育片《永遠在路上》、《黑瞳》、《榜樣》。1月14日,在鄉(xiāng)機關開展了“講道德明是非守紀律”為主題的演講比賽;3月1日,在桃林橋村舉辦了以“講道德、明是非、守紀律”為主題的述德述廉文藝晚會。10月27日舉辦了鄉(xiāng)廉政文化周“廉潔家庭展風采和諧菁華促發(fā)展”暨“綠水青山就是金山銀山”主題文藝晚會。通過活動的開展,努力提高廣大群眾對廉政文化建設的知曉率和參與度,使黨員干部始終在群眾的監(jiān)督下開展各項工作。
對照黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署、新任務、新要求,我鄉(xiāng)紀委在履行監(jiān)督責任上還存在一些不足:一是挺紀在前的思想認識還不到位;二是落實監(jiān)督執(zhí)紀還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將針對不足,緊緊圍繞“把紀律挺在前面”這個總要求,進一步強化兩個責任意識,更加聚焦主責主業(yè)、更加突出自身建設,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作進一步好轉。
今年以來,武清區(qū)委認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,把全面從嚴治黨貫穿改革開放和高質量發(fā)展全過程,貫穿黨的建設和黨內生活各方面,層層壓實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。
1、堅持政治站位。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,持續(xù)推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關于區(qū)委常委會帶頭把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關于持續(xù)深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》,制度化、常態(tài)化、長效化推動學習貫徹工作開展。二是強化習近平總書記重要指示批示精神的武清落實,高標準謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn),制定了專項實施方案,細化了重點舉措、明確了時限要求,建立了周督辦、月匯總、季度通報制度,推動習近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根,開花結果。三是圍繞進一步貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神,正在組織研究武清2035戰(zhàn)略研究,進一步明確武清在京津冀大格局中的角色定位,清晰武清高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標定位。四是完善考核評價體系,將落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況,納入武清區(qū)高質量發(fā)展評價體系和主體責任檢查考核,并作為區(qū)管領導班子和領導干部重要考核內容,目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價,并在全區(qū)高質量發(fā)展推動會議上進行了通報。
2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責主業(yè)意識,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會,分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務,重點從加強政治建設、加強思想建設、加強作風建設和加強黨風廉政建設等方面對新一年從嚴治黨工作進行了安排部署,提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點,細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴治黨主體責任“兩個清單”,項目化落實各項指標任務,常態(tài)化開展督辦落實,持之以恒、堅定不移把全面從嚴治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設為抓手,結合工作實際,正在研究制定區(qū)委有效治理標準化體系,并對農村有效治理標準化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善,進一步明確規(guī)范、細化要求,切實推動各項工作依紀依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴治黨納入《武清區(qū)高質量發(fā)展評價體系》,選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔當作為、領導干部違紀違法”等10方面考核項目,每季度進行打分,結果納入年底績效考核,切實推動各級將全面從嚴治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,區(qū)級領導同志帶頭,認真落實主體責任。一是落實區(qū)委書記第一責任人責任,堅持逢會必講、抓常抓長,通過專題黨課、談心談話、領導批示、會議講話、調研座談等多種方式,對管黨治黨工作經常性強調提要求,督促推動各級落實責任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線,區(qū)級領導同志帶頭,在開展包聯(lián)工作的同時,認真指導推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責任落實情況,帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來,已收集各位區(qū)級領導同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查推動,區(qū)級領導帶隊,組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴治黨主體責任落實情況進行了檢查考核,對排名靠前的15家單位進行了通報表揚,對排名靠后的8家單位,由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負責同志,推動各級領導干部真真正正把主體責任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主體責任檢查考核實施方案。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實中央、市委各項安排部署,規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作,推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學習教育,指導區(qū)級班子和處級干部關起門認認真真學習十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等篇目,按照“準”民主生活會標準開展了三次交流研討,借助“美麗武清”微信平臺創(chuàng)設“空中學習課堂”,累計推送領導領學帶學消息10期,并將音頻內容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調查研究,按照“小切口、廣受益”的原則,結合個人分工精心確定調研課題和調研方案,深入基層一線調查了解實際情況,針對性研究解決對策,形成高質量調研報告,并進行了調研成果匯報交流。三是抓實整改落實,將區(qū)委“六四三”責任體系引入檢視整改工作,明確十項專項整治牽頭單位,建立每周督報機制,截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條,推動完成整改118個,建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉辦的109件問題線索,已全部辦結。
2、加強政治理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,推動廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭,第一時間組織學習總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求,第一時間安排貫徹落實,今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學習55次。同時,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為必學內容,每次區(qū)委常委會均安排專題學習和研討,切實以實際行動作出示范,為推動工作奠定了思想基礎。二是將學習習近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程,納入各類干部教育培訓班次的首課主課必修課,切實推動各級干部學深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來,已舉辦各類教學主體班次11期,開設相關專題講座13個,培訓黨員干部1050人次。三是研究制定了《武清區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》,將推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內容作為年度宣傳重點,創(chuàng)新形式,豐富載體,持續(xù)深入開展學習宣傳。今年以來,通過大喇叭廣播等方式累計播放習近平新時代中國特色社會主義思想等內容7萬余次,制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座,懸掛燈箱道旗506組,通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學習熱度,嚴格落實中心組集體學習制度。區(qū)委理論學習中心組帶頭,制定了年度學習計劃,明確學習習近平談治國理政和中共中央關于加強黨的政治建設的意見等10項全年重點內容,通過集體學習研討、專題輔導等多種形式,及時學、專題學、系統(tǒng)學,不斷提升領導干部政治理論水平。今年以來,已組織區(qū)委中心組集中學習17次。制定印發(fā)了《武清區(qū)2019年黨員干部理論學習安排意見》,將全面從嚴治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學習內容,定期安排專題學習,每月編發(fā)自學內容提示和《學習參考》,推動廣大干部選準學習內容,增強學習實效。今年以來,印發(fā)中心組學習內容提示11期,學習參考19期,各級黨委(黨組)理論學習中心組學習900余次。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇六
**公司黨委在集團公司黨委、紀委的正確領導下,堅決貫徹落實中央及上級關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署,將黨風廉政建設納入改革發(fā)展的總體布局,通過加強組織領導、強化教育引導、完善制度保障等,進一步明確黨委書記和領導班子成員的領導責任,認真做好干部選拔和任用,扎實推進作風建設,強化權力制約和監(jiān)督,認真落實了黨風廉政建設主體責任。
**公司黨委嚴格按照“兩個責任”的要求,主動擔當、全面壓緊壓實管黨治黨政治責任,始終將黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨的建設總體布局,并有機的融入到**公司轉型發(fā)展的各項工作中,與安全生產、經營管理等同研究、同部署、同落實、同考核,不斷強化管黨治黨的政治責任。
1.統(tǒng)籌謀劃,細化責任。年初,研究印發(fā)了《****公司2018年紀檢監(jiān)察工作要點》,對全年黨風廉政建設工作進行了全面部署,全年召開黨委會研究部署黨風廉政建設工作6次。制定了《****公司黨委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《****公司領導班子成員黨風廉政建設責任范圍和職責》,對****公司黨風廉政建設工作領導小組進行了調整,進一步明確黨委的黨風廉政建設主體責任,將黨風廉政建設工作任務清單細分為4大項17小項,明確責任分工,班子成員結合職責和任務分工,抓好分管范圍內黨風廉政建設工作任務落實,推動主體責任清單管理工作延伸班子各個成員。
2.健全機制,監(jiān)督追責。緊緊抓住主體責任不放松,著力構建全鏈條、全覆蓋的責任落實機制,制定了《****公司典型案例通報實施辦法(試行)》、《****公司廉政談話實施辦法》、《****公司黨風廉政建設監(jiān)督檢查和責任追究辦法》,嚴格落實工作約談、談話提醒、述職述廉等工作機制,建立落實“兩個責任”倒查追究機制及責任追究典型問題通報制度,完善相關業(yè)務流程制度,做好風險管控,并適時對關鍵崗位、重點人群進行廉政談話。層層壓實主體責任,2018年**公司黨委組織各黨支部簽訂黨風廉政責任書15份。
**公司黨委以推進懲治和預防體系建設為統(tǒng)攬,緊緊圍繞廉潔**建設,著力推進廉政風險防控、預防腐敗建設等工作,加大源頭治理預防腐敗力度,增強源頭治理、預防腐敗工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和時效性。
1.強化宣傳教育。**公司黨委始終把廉政教育作為黨委中心組學習的重要內容,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,認真學習貫徹廉潔自律若干規(guī)定,召開專題學習會議、典型案例通報會議共計26場次,組織公司黨員領導干部觀看了《為了政治生態(tài)的海晏河清》、《無微不“治”才能防“微”杜漸》等專題警示教育片,利用元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,開展節(jié)前警示、節(jié)后通報會10次,營造高壓輿論氛圍。
2.規(guī)范權力運行。加強對權力運行的制約和監(jiān)督,構建覆蓋權力運行全過程的權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制,嚴格落實《**公司黨委議事規(guī)則》,涉及“三重一大”的事項,嚴格按照規(guī)則規(guī)范程序,堅決防止和糾正越權決策、違法決策現(xiàn)象的發(fā)生。對涉及員工的切身利益的問題,始終堅持集體領導、集體決策,完善議事規(guī)則,嚴格工作程序,確保權力的正確行使。制定了《****商品采購管理(暫行)辦法》、《****公司招投標管理辦法》、《****公司工程管理辦法》等規(guī)章制度,加大了對招投標、工程項目、物資采購等領域的管理。
1.選優(yōu)配強領導班子。始終堅持黨管干部原則,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先,注重實績、群眾公認”的用人標準,把民主推薦和組織考察的結果作為重要用人依據,把推薦得票與組織掌握情況、干部一貫表現(xiàn)、工作需要相結合,對堅持原則,敢抓敢管的干部,進行全面分析,切實把政治堅定、作風過硬、埋頭苦干、默默奉獻、群眾公認的優(yōu)秀人才選用到管理崗位上來,2018年進行干部輪崗交流25人次,調整基層黨支部書記7人,配齊配強了基層黨支部支委班子,為13名科級干部辦理了離崗退養(yǎng)手續(xù),2018年未新提拔管理人員。
2.規(guī)范干部人事管理。認真貫徹組織人事紀律,嚴格落實集團公司干部選拔任用管理制度,進一步加強組織人事管理工作,不斷規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行《皖北煤電集團公司黨委關于加強組織人事工作制度建設的通知》文件精神,嚴格管技人員借用規(guī)定,加大管理干部交流力度,從培養(yǎng)輪崗鍛煉、崗位需求和重點崗位幾個方面開展干部交流工作。嚴格落實干部交流與回避制度、免職降職制度以及管技人員辦理離崗退養(yǎng)等工作,保證了干部提拔任用工作的純潔性、嚴肅性。
**公司黨委持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒“糾四風”,推進正風肅紀,促進全公司政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
1.扎實開展專項整治。在深入開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育活動基礎上,不斷改進作風、密切聯(lián)系群眾。堅持科學理論武裝,加強黨性道德培育,進一步落實中央“八項規(guī)定”,堅決反對“四風”,加強領導班子和干部隊伍作風建設,規(guī)范各級干部行為。制定了《****公司關于開展機關作風專項整治活動的通知》,深入開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動,進一步加強各單位、各部門機關作風建設,提升單位及部門領導干部的廉潔意識、責任意識和擔當意識,著力打造員工滿意的領導干部隊伍,發(fā)揮機關部門統(tǒng)籌協(xié)調、服務指導、推動落實的作用。
2.不斷強化民主管理。為密切聯(lián)系群眾,加強職工的監(jiān)督,強化企業(yè)民主管理,**公司黨委先后制定并印發(fā)了《****公司貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)實施意見》和《****公司領導班子成員聯(lián)系基層黨支部工作制度》,拓寬**公司領導干部與基層員工的溝通渠道,進一步提升基層民主政治建設,保障職工充分行使民主權利,規(guī)范黨務公開工作,促進企業(yè)的改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
**公司黨委始終把健全紀檢監(jiān)察的隊伍建設,作為強化黨風廉政建設的著手,配齊了紀委專職副書記、紀委委員和專職紀檢干部,配全辦公辦案設備,保障辦案經費足額到位,并著重解決專崗不專職的問題,確保紀檢干部專職專用、主抓主業(yè),進一步規(guī)范紀檢組織建設。同時大力支持紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢干部對權力敢監(jiān)督、善監(jiān)督,對腐敗問題敢“亮劍”,善查處,對違法亂紀現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個,決不姑息手軟,堅持黨紀、法律面前人人平等。2018年,**公司紀委扎實做好了“酒桌辦公”、領導干部經商辦企、私設“小金庫”、公款消費、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶等專項治理工作。
總結回顧一年來的工作,雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績,但在落實主體責任的職能與具體措施上,還需進一步提高和完善;黨風廉政宣傳教育渠道還需進一步拓寬,創(chuàng)新工作方法;對反對“四風”方面的工作力度應該繼續(xù)堅持和加強。
下一步,我們將在集團公司黨委的堅強領導下,在集團公司紀委的正確指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把黨的政治建設擺在首位,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,認真履行黨風廉政建設責任制,持續(xù)用力正風反腐,努力提升群眾對反腐倡廉建設滿意度,鞏固來之不易的良好政治生態(tài),為推動集團公司“踐行新發(fā)展理念,推進高質量發(fā)展”和**公司轉型發(fā)展工作目標貢獻清泉力量。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇七
20**年,中共國網**縣供電公司(下稱公司)紀委在市公司紀委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十九大精神和x中央紀委歷次全會精神及國網、省、市公司關于黨風廉政建設的各項規(guī)定以及反腐倡廉工作部署,在協(xié)助配合公司黨委落實黨風廉政建設主體責任的同時,主動抓好紀委監(jiān)督責任的落實,深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大案件審理辦結工作,為公司平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強保障和重要支撐。
公司紀委按照公司黨委的總體部署,定期分析研判公司黨風廉政建設和反腐敗形勢,積極協(xié)助公司黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落實,有力推動公司各單位管黨治黨責任落地生根。
(一)積極推動“兩個責任”和“一崗雙責”落實。
認真落實國家電網公司黨風廉政建設“兩個責任”清單,結合實際,細化制定公司《領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任清單》、《紀委書記落實監(jiān)督責任清單》,細化反腐倡廉建設責任分工,明確責任任務,明確領導班子成員主體共性責任內容、結合分管工作分解個性內容和紀委書記監(jiān)督責任內容;差異化制定本部部門、內設機構單位、供電所、配電隊和集體企業(yè)黨風廉政建設責任書,并全部“簽字背書”。統(tǒng)一印制并施行《黨風廉政建設主體責任履責情況實錄》、《紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任工作實錄》,加強“兩個責任”履責過程管控,推動黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。協(xié)助公司黨委召開年度工作會議,部署20**年反腐倡廉建設工作任務。
扎實開展年度廉政約談工作,協(xié)助開展黨風廉政建設主體責任約談。公司黨委高度重視約談和報告工作,公司紀委積極協(xié)助公司黨委和領導班子成員開展約談,在約談方式、對象、內容等方面提供意見建議,梳理相關領域問題和風險,強化約談效果。公司總經理、黨委書記帶頭示范,率先開展約談工作,面對面?zhèn)鲗毫Γ衲昙w約談了部室主任書記、公司供電所配電隊和集體企業(yè)黨政主要負責人及運檢、營銷等部門主要負責人x次,還分別有針對性的“一對一”約談了部分供電所和配電隊、**公司負責人x人次,有效增強黨員干部落實“兩個責任”和“一崗雙責”意識。
(二)加強廉潔從業(yè)宣講,使基層一線干部員工人人皆知。
深入開展“正風肅紀、忠誠干事”,“行風案例宣傳教育讀本”、“警惕我們身邊的八小”、“投訴典型案例解析”廉潔從業(yè)能力提升專項工作等,印制展牌和小本本(口袋書)逐單位開展巡講。結合“學思講創(chuàng)、清廉提效”專題活動,認真組織黨員干部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》、《國家電網公司員工獎懲規(guī)定》等系列法律法規(guī)。通過學習,要求黨員干部認清當前黨風廉政建設的新形勢,準確把握加強反腐倡廉的新要求,深刻認識守紀律、講規(guī)矩的重要性,公司領導班子、中層干部及管理人員填寫手算清廉七筆帳手冊。通過學、講、看、聽等方式,對供電所、配電隊開展全方位、全覆蓋講解。公司黨政紀領導分別從不同角度對巡展(講)案例進行講解剖析,提示工作中的廉潔風險點?;鶎訂挝桓刹繂T工通過對警示案例的學習,結合工作崗位談感受和體會,20**年共開展巡(展)講x場/次,受教育人員x余人。
(三)強化監(jiān)督執(zhí)紀過程提醒,運用好“四種形態(tài)”
公司紀委嚴格落實中央和國家電網公司紀律審查工作要求,堅持懲前毖后、治病救人,執(zhí)紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,實踐運用好“四種形態(tài)”,讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài),讓黨紀處分和組織調整成為管黨治黨的重要手段。
一是強化廉潔自律和作風建設監(jiān)督。堅持不懈糾“四風”,結合“兩學一做”專題活動,堅持領導干部帶頭糾正“四風”,組織開展“正行風、轉作風”專項整治工作,領導干部對照重點整治內容進行自查,并作出公開承諾。針對“節(jié)假日”重要時間節(jié)點,通過采取廉潔自律提醒,典型案件通報等形式,進一步強化主體責任,嚴明紀律規(guī)矩,引導教育干部員工守住底線,不碰紅線。嚴格落實領導干部操辦婚喪喜慶“兩報告一承諾”規(guī)定,并及時開展過程監(jiān)督和回訪。20**年,公司未發(fā)生違反“八項規(guī)定”精神和“四風”問題的行為和案件。
二是認真開展基層單位專項風險巡查工作。針對基層單位在勞動紀律管理、薪酬發(fā)放、食堂經費以及車輛燃油費等存在不規(guī)范問題,統(tǒng)一協(xié)調監(jiān)督力量,強化職能部門監(jiān)督作用,先后組織紀委委員和業(yè)務部門延伸開展風險的排查工作,20**年公司紀委組織紀委委員和業(yè)務主管部門對5個基層所隊開展廉政風險巡查,下發(fā)協(xié)同監(jiān)督整改意見書x份,各單位嚴格按照整改要求積極落實整改。規(guī)范車輛及燃油費、日??记诤投慰己斯芾砉ぷ?,有效規(guī)避基層單位管理風險。
三是加強行風監(jiān)督。通過采取明察暗訪、走訪客戶等形式,加強對基層單位和營業(yè)窗口行風建設監(jiān)督檢查,及時通報存在問題和不足,20**年先后x次督察基層單位和營業(yè)窗口x個,提出工作建議x條。另外,針對營銷服務、業(yè)擴報裝等業(yè)務,組織開展業(yè)務辦理規(guī)范性監(jiān)督。
針對政風行風問題線索的受理、移交、處置等環(huán)節(jié),實現(xiàn)紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務部門工作協(xié)同,進一步挖掘投訴背后的風險點,力爭做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,切實防范和化解風險,全年共受理政風行風問題線索x件,均已按照要求進行辦理。
四是加強重點環(huán)節(jié)管控,防范廉政風險。一是加強業(yè)擴報裝風險管控,按照業(yè)擴實限進行辦理,不定期組織電話抽查回訪,嚴防三指定和私自收費現(xiàn)象。二是加大農網拆舊物資回收管控。對工程拆舊物資實行驗收把關,由項目經理審核一致后簽字確認。三是規(guī)范表計管理故障,重點加強對計量人員業(yè)務技能培訓,確保計量接線準確可靠,避免因計量錯接線造成公司電量和電費流失。完善計量安裝流程和計量裝置裝拆工單信息,保證每起計量安裝有供電所管理人員和客戶共同簽字認可,確保不出現(xiàn)計量差錯事件。
五是開展“轉作風、正行風”專項活動。對“湊小場”、“開小差”、“拉小派”、“耍小滑”、“傳小話”、“打小岔”、“占小利”、“擺小譜”等影響干部作風、企業(yè)行風的八種不良現(xiàn)象進行清查和治理?!耙孕∫姶笳L肅紀,抓早抓小全面執(zhí)紀”,針對供電服務投訴中暴露的問題,要求業(yè)務部門“深挖思想根源”,具體責任人要“說清楚”。
六是堅持按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,運用好“四種形態(tài)”。經?!耙Ф缎洹⒓t臉出汗”,把紀律挺在前面,紀大于法、紀嚴于法、紀在法前,讓監(jiān)督執(zhí)紀形成震懾,在**公司逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐,”的廉潔氛圍。
20**年,公司黨風廉政建設形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生落實“兩個責任”不力出現(xiàn)腐,敗問題,影響企業(yè)形象的事件,無責任追究和責任追溯情況。
1.公司紀委收到市公司轉辦反映舉報問題x件,核查問題x件。經調查結果屬實。通過客戶投訴、群眾反映、專項排查以及現(xiàn)場走訪等渠道,收到自辦案件線索1件,涉及工程建設業(yè)務,通過調查核實,已按要求辦結。
2.在對新調整的x個供電所長的離職審計中,經過嚴格細查、認真審計,沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀違法行為,這說明供電所長、配電隊長的工作行為基本是在陽光下、制度下進行。
深入開展自查自糾,貫徹省公司黨委工作部署,對照國家電網公司巡視省公司、省公司巡察市公司、市公司對縣公司的有關要求以及近年來內外部審計反饋的問題風險,圍繞黨的建設、黨風廉政建設責任落實、干部監(jiān)督管理、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行“六項紀律”等方面內容,組織開展自查自糾,堅定不移推動全面從嚴治黨向基層所隊延伸。公司黨委及時開會部署,按照國家電網公司黨組“四個必須”要求,對巡察反饋的問題和不足及清單問題立行立改,并針對問題,舉一反三。
一是協(xié)同監(jiān)督和廉政風險防控力度仍需加大,協(xié)同監(jiān)督機制沒能發(fā)揮有效作用,存在業(yè)務部門橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督作用發(fā)揮不力,防控措施不全面,分析排查不到位,對此項工作認識不夠,積極性不高,存在管理風險。
二是個別黨員干部對黨中央堅持和加強黨要管黨、全面從嚴治黨和堅決查處腐敗分子的決心認識不到位,對“打虎、拍蠅”、“獵狐”的堅強毅力表示懷疑,以至于個別黨員干部在“金錢”面前意志不堅定。
三是當前紀檢監(jiān)察工作要求高、標準嚴的形勢,紀檢監(jiān)察部門人員力量不足,難以進行全面有效監(jiān)督。
一是認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持嚴抓嚴管,突出抓早抓小,突出問責追責,推進“兩個責任”落實。堅持以問題為導向,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,實現(xiàn)關口前移,防微杜漸。強化協(xié)同監(jiān)督機制,加強業(yè)務主管部門的垂直管理力度,真正發(fā)揮職能部門協(xié)同監(jiān)管作用。
二是依托風險防控為突破口,有序拓寬防控管控領域,全面梳理風險點和重點崗位風險排查工作,加大案件查辦力度,嚴格執(zhí)行案件查辦規(guī)定和程序,突出重點,嚴格查處,防止小隱患變成大問題。
三是積極開展廉潔從業(yè)警示教育活動,搜集編制有關黨風廉政建設案例、行風建設工作作風方面典型案例等內容,制定讀本和展板,在全公司范圍內繼續(xù)開展巡展巡講活動。
四是充分運用“四種形態(tài)”,尤其運用好“第一種形態(tài)”,做到早提醒、早警示,從隱患源頭上促規(guī)范、促整改。凈化廉潔從業(yè)空氣,加強隊伍建設,純潔黨員干部隊伍。五是貫徹落實重要信訪舉報辦理結果黨政紀和分管負責人齊抓共管機制,按照“懲前毖后,治病救人”原則,堅持“一案雙查”要求,堅持做到責任追究“四不放過”,嚴防侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇八
(2021年11月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第106次委員長會議原則通過2021年12月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第107次委員長會議修改2022年4月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第114次委員長會議修改)。
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞計劃執(zhí)行和經濟運行情況、鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興、數字經濟發(fā)展、科學技術普及、外商投資法實施、小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、高標準農田建設、地方政府專項債務管理與改革等開展監(jiān)督,推動經濟高質量發(fā)展。
聽取和審議的重點是計劃執(zhí)行和經濟運行的主要情況,主要指標完成情況,存在的主要問題和準備采取的政策措施等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經濟委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是制定實施銜接過渡期幫扶政策情況,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果情況,接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興情況,加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶情況,面臨的主要問題,進一步完善政策、改進工作的思路舉措等。報告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由農業(yè)與農村委員會、民族委員會負責做好相關工作。
重點檢查法律實施總體情況,健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制、培養(yǎng)新型職業(yè)農民情況,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護農業(yè)文化遺產和非物質文化遺產情況,加強生態(tài)環(huán)境保護、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況,建立鄉(xiāng)村振興目標責任制和考核評價制度情況,地方性法規(guī)和配套法規(guī)規(guī)章制訂情況,法律實施中存在的主要問題,進一步推進法律實施的意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由農業(yè)與農村委員會為主負責組織和實施。
聽取和審議的重點是數字經濟發(fā)展的基本情況,制約數字經濟發(fā)展的突出矛盾和問題,做強做優(yōu)做大我國數字經濟的發(fā)展舉措等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經濟委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是貨幣政策執(zhí)行情況,金融業(yè)運行情況和監(jiān)督管理工作情況,金融支持實體經濟情況,金融體系改革和對外開放情況,防范化解金融風險隱患情況等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經濟委員會負責做好相關工作。
重點檢查科普工作的領導和組織實施情況,各類主體開展科普工作、履行法定責任情況,科普工作有關保障措施落實情況,社會力量興辦科普事業(yè)情況,進一步推進法律實施的意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學文化衛(wèi)生委員會為主負責組織和實施。
重點檢查法律實施總體情況,外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策、依法平等參與標準制定、通過公平競爭參與政府采購活動等情況,地方政府落實投資自由化便利化政策,營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境等情況。執(zhí)法檢查報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經濟委員會為主負責組織和實施。
跟蹤調研全國人大常委會對國務院關于推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接情況報告的審議意見和落實措施貫徹實施情況,重點是新型經營主體帶動小農戶發(fā)展、健全社會化服務體系、發(fā)揮集體經濟組織服務小農戶作用、完善與小農戶的利益聯(lián)結機制、增強金融為農服務能力等情況,存在的主要問題和改進工作的意見建議等。專題調研報告計劃在12月底前完成。由農業(yè)與農村委員會負責組織和實施。
重點調研高標準農田建設情況,農村土地整治情況,鹽堿化耕地改良情況,面臨的主要問題,進一步完善政策、改進工作的意見建議等。專題調研報告計劃在12月底前完成。由農業(yè)與農村委員會負責組織和實施。
重點調研地方政府專項債券的額度分配與發(fā)行情況,專項債資金的投向、撥付使用情況,資金使用的績效與績效管理情況,專項債發(fā)行和使用的監(jiān)管與監(jiān)督情況,專項債在發(fā)行、使用、管理中存在的問題,更好發(fā)揮專項債券作用、改進相關工作、加強人大對地方政府專項債監(jiān)督的意見建議等。專題調研報告計劃在12月底前完成。由常委會預算工作委員會負責組織和實施。
重點調研項目建設進展情況,存在的主要問題和困難,進一步完善政策、改進工作的意見建議等。專題調研報告計劃在12月底前完成。由財政經濟委員會負責組織和實施。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞促進就業(yè)、保障和改善兒童健康、義務教育階段學生全面健康發(fā)展、加強和推進老齡工作、完善個人所得稅制度、鑄牢中華民族共同體意識等開展監(jiān)督,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,提高社會建設水平,增進民生福祉。
聽取和審議的重點是就業(yè)整體情況特別是高校畢業(yè)生等青年就業(yè)情況,落實就業(yè)優(yōu)先政策、提升就業(yè)容量和質量的主要政策措施,特別是就業(yè)公共服務體系、多渠道靈活就業(yè)保障制度建設情況等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由社會建設委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是兒童健康促進工作總體情況,包括醫(yī)療服務體系建設、重點疾病防治、近視防控、心理健康促進、學校健康教育、農村兒童營養(yǎng)改善等情況,保障和改善兒童健康的主要舉措,兒童健康面臨的主要問題和下一步工作思路等。報告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學文化衛(wèi)生委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔的總體情況,特別是強化學校教育主陣地作用、促進學生全面健康發(fā)展,提高教學質量、作業(yè)管理水平和課后服務水平,規(guī)范校外培訓行為等方面情況,存在的主要困難和下一步工作安排建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由教育科學文化衛(wèi)生委員會負責做好相關工作。
聽取和審議及調研的重點是多層次養(yǎng)老保障體系建設、養(yǎng)老服務體系建設、老年人健康服務體系建設、老齡產業(yè)發(fā)展、老年友好型社會建設等方面情況,法制建設進展情況,存在的主要問題和下一步工作安排建議等。專項工作報告和專題調研報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由社會建設委員會負責做好相關工作。
重點調研財產所得、資本所得分布情況及個人所得稅征收管理情況,個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產經營所得稅征收管理情況,個人所得稅收入分配調節(jié)功能發(fā)揮方面的制約因素和主要問題,進一步優(yōu)化個人所得稅制度、修改完善個人所得稅法的意見建議等。專題調研報告計劃在10月底前完成。由常委會預算工作委員會負責組織和實施。
重點調研推進中華民族共有精神家園建設情況,推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化情況,促進各民族交往交流交融情況,提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平情況,防范民族領域重大風險隱患情況,面臨的困難問題和相關意見建議等。專題調研報告計劃在12月底前完成。由民族委員會負責組織和實施。
堅持綠水青山就是金山銀山理念,圍繞推動生態(tài)環(huán)境保護任務目標落實、固體廢物污染環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)保領域法律制度落實、長江生態(tài)環(huán)境保護等開展監(jiān)督,依法推動環(huán)境質量持續(xù)改善,促進人與自然和諧共生。
聽取和審議的重點是環(huán)境質量狀況,包括大氣、水、海洋、土壤、聲環(huán)境狀況、固體廢物污染防治、核與輻射安全、生態(tài)系統(tǒng)狀況、環(huán)境風險狀況等,環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境污染防治、污染排放總量控制等環(huán)境保護目標完成情況,存在的主要問題,“十四五”環(huán)境保護規(guī)劃目標情況,下一步工作安排等。報告擬安排在4月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是對照執(zhí)法檢查報告及審議意見,貫徹實施法律制度情況,提升固體廢物無害化處置能力,加強法律保障措施,破解固體廢物污染防治重點難點問題情況,完善執(zhí)法監(jiān)管工作機制情況,完善配套法規(guī)標準名錄情況,存在的主要問題和下一步工作安排建議等。報告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護委員會負責做好相關工作。
重點檢查法律學習宣傳情況,法律責任落實情況,配套法規(guī)制定情況,主要法律制度落實情況,生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法情況,存在的主要問題和進一步推進法律實施的意見建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議,專題詢問擬請國務院有關領導同志出席聯(lián)組會議聽取意見、回答詢問。由環(huán)境與資源保護委員會為主負責組織和實施。
重點檢查法律學習宣傳普及情況,法律責任落實情況,配套法規(guī)制定情況,主要法律制度落實情況,長江保護執(zhí)法司法情況,存在的突出問題和進一步推進法律實施的意見和建議等。執(zhí)法檢查報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由環(huán)境與資源保護委員會為主負責組織和實施。
加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督,圍繞深化“三非”外國人治理、監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設、人民法院涉外審判、人民檢察院未成年人檢察等開展監(jiān)督,確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使,促進依法行政、依法監(jiān)察、公正司法,確保人民合法權益得到充分尊重保障,建設法治中國。
聽取和審議的重點是我國非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人(“三非”外國人)治理的基本情況,在來華簽證審查、口岸邊境管控、行業(yè)部門管理、違法行為查處、非法移民遣返等方面存在的主要問題以及解決思路,“三非”外國人治理的法律法規(guī)建設情況、存在的不足和下一步工作考慮等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由外事委員會負責做好相關工作。
重點調研堅持和加強黨對監(jiān)察工作的統(tǒng)一領導,貫徹落實監(jiān)察法及其實施條例、推動監(jiān)察官法穩(wěn)步實施,正確行使國家監(jiān)察權的總體情況,以法治思維法治方式推進監(jiān)察工作情況,細化監(jiān)察權運行機制情況,健全內部監(jiān)督、加強外部監(jiān)督情況,建設高素質專業(yè)化監(jiān)察官隊伍情況,面臨的主要困難和意見建議等。專題調研報告計劃在12月底前完成。由監(jiān)察和司法委員會負責組織和實施。
聽取和審議的重點是人民法院履行涉外審判職能情況,平等保護中外當事人合法權益情況,堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益情況,加強國際商事爭端解決機制建設情況,維護海洋權益情況,深化國際司法執(zhí)法聯(lián)動情況,推進涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化情況,涉外審判工作存在的問題和困難,改進工作的措施和建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是涉未成年人案件總體情況,打擊侵害未成年人犯罪情況,依法懲戒和精準幫教涉罪未成年人情況,未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理情況,參與未成年人保護社會治理情況,開展未成年人法治宣傳教育情況,推進未成年人檢察專業(yè)化規(guī)范化社會化建設情況,存在的問題和困難,改進工作的措施和建議等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由監(jiān)察和司法委員會負責做好相關工作。
貫徹落實黨中央有關改革部署,加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督,繼續(xù)推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革,加強國有資產管理情況監(jiān)督,不斷完善國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況相關制度,提高報告質量、健全監(jiān)督機制、增強監(jiān)督實效,進一步加強對審計查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督,健全完善全國人大預算審查聯(lián)系代表機制,發(fā)揮預算工委基層聯(lián)系點作用,持續(xù)推進預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)建設和使用工作。
以上兩項報告請國務院按照預算法、監(jiān)督法、《全國人民代表大會常務委員會關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》規(guī)定和黨中央關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見等改革舉措要求,重點報告支出預算和政策的執(zhí)行及其效果情況、存在問題和改進建議,審計查出的主要問題及審計建議等。報告擬安排在6月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經濟委員會和常委會預算工作委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是執(zhí)行十三屆全國人大五次會議關于批準2022年預算決議的情況,貫徹落實中央經濟工作會議決策部署情況,2022年1—7月財政收支執(zhí)行情況和重點支出預算與政策執(zhí)行情況等。報告擬安排在8月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經濟委員會和常委會預算工作委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是2021年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題的整改情況,落實全國人大常委會有關2021年中央決算的決議、研究處理關于中央決算和審計工作報告的審議意見情況等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由財政經濟委員會和常委會預算工作委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是各類國有資產及管理的全面情況,特別是各類國有資產規(guī)模、結構、分布、變化等情況,落實黨中央關于國有資產管理和國資國企改革發(fā)展方針政策和重大決策部署情況,國有經濟布局和結構、深化國有企業(yè)改革、行政事業(yè)性國有資產的配置和分布情況、國有自然資源資產稟賦和保護利用情況,國有資產安全和使用效率,加強國有資產管理、防止國有資產流失等情況,國有資產管理中的突出問題和審計查出問題整改問責情況,以及下一步工作安排等。報告擬安排在10月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議,專題詢問擬請國務院有關領導同志出席聯(lián)組會議聽取意見、回答詢問。由常委會預算工作委員會、財政經濟委員會負責做好相關工作。
聽取和審議的重點是財政社會保障資金投入情況,資金分配使用情況,明確政府支出責任、完善資金投入機制、推進社會保險精算平衡、強化預算績效管理、健全資金監(jiān)管機制、加強支出標準化建設等情況,面臨的困難和問題,進一步支持社會保障事業(yè)發(fā)展、改進財政資金管理的工作安排及政策建議等。報告擬安排在12月份舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。由常委會預算工作委員會、財政經濟委員會、社會建設委員會負責做好相關工作。
全面貫徹實施憲法,維護憲法權威和尊嚴。加強憲法宣傳教育,弘揚憲法精神。開展國家憲法日活動,組織全國人大及其常委會選舉、決定任命的國家工作人員進行憲法宣誓。完善憲法相關法律制度,保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實施。加強對憲法法律實施情況的監(jiān)督檢查,提高合憲性審查、備案審查工作質量,堅決糾正違憲違法行為。進一步完善形式審查、主動審查的機制和方式,加大主動審查力度。圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和重要法律實施,開展專項審查和集中清理。做好公民、組織等審查建議的研究、處理和反饋工作。聽取和審議年度備案審查工作情況報告,推動地方人大常委會建立聽取和審議備案審查工作報告制度。繼續(xù)加強備案審查制度建設,建立健全備案審查銜接聯(lián)動工作制度,加強同其他備案審查工作機構之間的銜接聯(lián)動,提升備案審查工作整體成效。積極發(fā)揮備案審查專家委員會作用,加強備案審查理論研究,提高審查工作質量。加大對地方人大常委會備案審查工作的指導,開展培訓和案例交流,提升備案審查工作的能力水平。拓展備案審查信息平臺功能和使用范圍,推動各省級人大常委會建設本省(區(qū)、市)規(guī)范性文件數據庫。
組織實施好2022年度的監(jiān)督工作,一是要加強黨的全面領導。深入學習貫徹中央人大工作會議精神,人大監(jiān)督工作要緊緊圍繞黨和國家工作重心,主動跟進、匯聚力量、發(fā)揮作用,寓支持于監(jiān)督之中,形成加強改進工作的合力。二是要嚴格依法監(jiān)督。依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序,督促“一府一委兩院”依法履職盡責,落實法律責任。三是要增強監(jiān)督實效。抓住突出問題,敢于動真碰硬,推動法律全面有效實施。綜合運用各種監(jiān)督形式,形成監(jiān)督合力。各單位、各部門要認真落實監(jiān)督工作計劃的各項安排,各司其職、各負其責,加強協(xié)調、密切配合,共同完成好2022年度常委會各項監(jiān)督工作任務。
附件:全國人大常委會2022年度聽取和審議監(jiān)督方面的報告時間安排表。
2022年度常委會計劃聽取審議25個監(jiān)督方面的報告,包括專項工作報告14個、計劃預算監(jiān)督報告5個、執(zhí)法檢查報告5個、專題調研報告1個。此外,結合其中2個報告開展2次專題詢問,另有7個專題調研報告視情況提請常委會會議審議。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇九
全區(qū)各級黨組織以***新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委全面從嚴治黨各項決策部署和十九屆中央紀委四次全會、省紀委**屆**次全會、市紀委**屆**次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞全面深化**奮斗目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量?,F(xiàn)將工作開展情況通報如下:
(一)政治站位進一步提升。全區(qū)各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定落實“兩個堅決維護”,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委、市委和區(qū)委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢,落實落細。
(二)制度機制進一步落實。全區(qū)各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執(zhí)行。區(qū)屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規(guī)定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,對照區(qū)委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照“清單管理、對賬銷號”工作制度,統(tǒng)籌推進,逐項銷賬。
(三)黨內政治生活進一步嚴肅。全區(qū)各級黨組織嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導、充分發(fā)揚民主,嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛煉;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見后,全區(qū)各級黨組織態(tài)度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工公號“老秘帶你寫材料”整理作作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作臺賬,狠抓落實,逐項銷賬。
(一)抓好理論學習。全區(qū)各級黨組織將學習領會***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆系列全會精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九屆系列全會精神落地生根。
(二)創(chuàng)新宣傳方式。全區(qū)各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創(chuàng)新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰(zhàn),在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創(chuàng)新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識形態(tài)主動權。全區(qū)各級黨組織狠抓意識形態(tài)工作責任落實,把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,開展**次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態(tài)工作專題培訓**次,切實提高全區(qū)黨員干部駕馭和應對意識形態(tài)工作的能力。健全完善區(qū)委統(tǒng)一領導、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的聯(lián)動機制,先后召開意識形態(tài)協(xié)調聯(lián)動會議**次,及時化解和有效管控意識形態(tài)的矛盾風險點。制定《**區(qū)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》《**區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調聯(lián)動會議制度》《**區(qū)突發(fā)案(事)件應急處置預案》等,為意識形態(tài)工作開展提供了有力保障。
(一)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發(fā)揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實干重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。優(yōu)化干部選配結構,同等條件下加大對學歷、經歷和優(yōu)秀年輕干部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業(yè)化干部隊伍奠定基礎。
(二)深化干部人事制度改革。嚴格落實干部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導干部評先評優(yōu)及選拔任用的重要依據。強化把關作用,推進領導干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的政治方面不忠誠不守規(guī)矩、廉潔方面不嚴格不干凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不扎實群眾不滿意的干部,根據情節(jié)采取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
(三)強化干部日常監(jiān)督管理。將干部監(jiān)督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導干部如實報告的自覺性。堅持主要領導經濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監(jiān)督。強化責任,落實干部選拔任用工作紀實制度。在干部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢于擔當,嚴格執(zhí)行組織人事紀律,落實干部選拔任用工作紀實制度,強化干部選拔任用責任追究,對違反規(guī)定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
(一)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全區(qū)各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代“三新”講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區(qū)黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與新興領域黨建融合,在社區(qū)掛靠設立小微企業(yè)黨支部,在各類園區(qū)、商務樓宇、商貿街區(qū)建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網,夯實黨在城市的執(zhí)政根基。強力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,調動各方力量,統(tǒng)籌運用好各種資源,并向軟弱渙散和后進社區(qū)傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和后進社區(qū)黨組織整頓工作。
(二)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全區(qū)各級黨組織以社區(qū)“兩委”集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優(yōu)化工程。堅持“三有三帶”標準,創(chuàng)新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進行預審、區(qū)級層面聯(lián)合復審機制,并把涉黑涉惡情形列入社區(qū)“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單,取消候選人資格**人,切實從源頭上選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記和“兩委”干部,實現(xiàn)了年齡結構、學歷層次進一步優(yōu)化。強化教育管理監(jiān)督,通過主題講座、專家授課、經驗交流、現(xiàn)場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織“兩委”成員培訓,基層干部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,全區(qū)各級黨組織結合推進“**黨建計劃”全面進步年各項工作開展,大力實施**黨建工程,積極構建城市基層黨建新格局;創(chuàng)新開展**黨建創(chuàng)新提升活動,廣泛開展傳承弘揚**精神系列活動,全區(qū)學習踐行**精神的氛圍逐漸形成;按照“辦公場地最小化、服務場地最大化”的理念打造黨建陣地,街道社區(qū)黨群服務中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內向室外全面拓展;整合轄區(qū)紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立“三社聯(lián)動”機制,入駐信息平臺的社會組織和特色商家**家,為居民提供的服務更加專業(yè)便捷,我區(qū)被評為全省唯一一家“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新試驗區(qū)”,成功創(chuàng)建**個省級規(guī)范化社區(qū)、數量位居全市第一;深化區(qū)域化黨建,實現(xiàn)了區(qū)域內各類黨建資源的融合共享;創(chuàng)新實施“紅色物業(yè)”,多方參與社區(qū)治理的共治格局初步形成。同時,通過廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建品牌和黨建工作法**余個。
(一)反腐倡廉持續(xù)高壓。持續(xù)加大執(zhí)紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,通過抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)了紀挺法前、用紀律管住大多數的效果。持續(xù)開展“四查四促”專項行動,著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題**個,黨紀政務處分**人,群眾獲得感明顯增強。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對**家單位的巡察、**家單位的“回頭看”以及**家單位的集中督辦,正在開展對**個辦事處及**個社區(qū)的巡察,共發(fā)現(xiàn)“三大問題”**個、“六項紀律”問題**個,移交問題線索**件,給予黨政紀和組織處理**人,移送司法機關**人,挽回經濟損失**.**萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(三)作風建設持續(xù)向好。全區(qū)各級黨組織持續(xù)強化對貫徹中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查,倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義**種表現(xiàn)方式,重點圍繞表態(tài)多調門高、行動少落實差等**個方面**個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監(jiān)督檢查,堅決防止反彈回潮,全區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定問題**件,處理**人,黨紀政務處分**人。持續(xù)深化家風建設,組織全區(qū)縣處級及各街道辦事處黨政主要領導干部**人,赴**市廉潔文化宣傳教育館、**家風家訓館和**市警示教育基地參觀學習接受教育。
(一)意識形態(tài)工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態(tài)工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態(tài)工作的專業(yè)知識,工作主動性、針對性不強。意識形態(tài)協(xié)調聯(lián)動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協(xié)調聯(lián)動機制作用未能真正發(fā)揮,工作上還存在一定滯后現(xiàn)象。對意識形態(tài)領域新情況新問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置能力有待提高?;鶎訂挝粡氖乱庾R形態(tài)工作的負責人往往身兼數職,理論功底有限,專業(yè)水準較低,短期內難以勝任快節(jié)奏、高標準、嚴要求的意識形態(tài)工作。
(二)“一崗雙責”責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮于表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數領導干部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員干部不夠了解,缺乏指導,履行“一崗雙責”還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執(zhí)行各項紀律不夠嚴格,對黨員干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。
(三)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。部分黨組織工作創(chuàng)新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,“以文件落實責任”等現(xiàn)象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬區(qū)委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發(fā)揮。
(四)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業(yè)務輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象,還沒有找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點,“兩張皮”現(xiàn)象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創(chuàng)新力度不夠,習慣用老方法開展工作,“三會一課”等黨內生活制度落實不嚴格,會議記錄不規(guī)范。
(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力,有打折扣現(xiàn)象,缺乏細抓實抓的定力,對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規(guī)范。個別基層黨組織黨建陣地建設不夠規(guī)范,黨員活動不夠經常,部分非公企業(yè)黨組織引領企業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(六)新興領域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓“兩新”黨建工作的力度不夠,對企業(yè)出資人的教育引導不到位,新興領域負責同志對黨建工作重要性認識不夠,主動抓黨建的意識不強,專職黨務工作人員缺乏,黨組織活動開展不經常,個別單位仍用老方法、老經驗開展工作,黨員職工對黨建工作參與熱情不高,導致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊伍建設還需進一步加強。基層組織帶頭人隊伍建設有待提升,部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活,工作能力有待進一步提升,個別黨員干部隊伍執(zhí)行力不強,團結協(xié)作意識缺乏,工作效率低下,缺乏奉獻精神。
(八)作風建設仍需進一步加強?!八娘L”問題還沒有根除,老問題新表現(xiàn)禁而未絕,占位不履職、履職不盡責現(xiàn)象時有發(fā)生,對組織或領導交辦的工作滿足于過得去、交得了差,能力不足、作風不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角,導致違紀問題時有發(fā)生,僥幸心理仍然存在,“慵懶散”、為官不為問題還要繼續(xù)大力整治。
(九)報告工作制度重視不夠。嚴格執(zhí)行請示報告制度,是嚴明黨的政治紀律和組織紀律的根本要求,但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠,投入精力不足,報告工作質量較低,內容不全,概念不清,領導把關不嚴,錯漏頻現(xiàn)。多數單位文件存在明顯的格式錯誤。
2021年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,要繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)傳導壓力,壓實責任,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,想問題、作決策、干工作、謀創(chuàng)新,都把講政治擺在第一位,提高政治站位,強化政治擔當,自覺對標對表,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢。
(二)加強理論武裝,落實好意識形態(tài)責任制。持續(xù)深入學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)做好中心組學習服務保障,不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌控意識形態(tài)主動權、領導權、話語權,嚴格落實各項工作制度,健全檢查考核機制,強化監(jiān)督檢查,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性“硬約束”,對履行意識形態(tài)不到位,出現(xiàn)嚴重問題的,作出相應黨紀政紀處理。
(三)持之以恒推動正風肅紀。必須清醒認識作風建設的長期性、復雜性、頑固性,持之以恒整治“四風”,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,對頂風違紀的抓住不放、寸步不讓、深挖不止,對隱形變異的嚴密防范、嚴肅查處、露頭就打,保持反腐敗高壓態(tài)勢,強化巡察利劍作用,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(四)全面建強基層組織。將黨建創(chuàng)新提升活動,作為鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果的創(chuàng)新載體,把政治建設作為黨的根本性建設,貫穿到基層黨組織建設的全過程;牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,圍繞組織體系建設,健全基本組織,建強基本隊伍,落實基本制度。持續(xù)加大城市基層黨建工作力度,創(chuàng)新街道體制機制改革,提升街道社區(qū)黨群服務中心功能,加大引入專業(yè)社會組織的力度、深化區(qū)域化黨建、創(chuàng)新實施“紅色物業(yè)”,持續(xù)對機關學校黨建工作進行規(guī)范提升,加大“兩新”組織黨的組織建設,扎實推進各領域黨建工作。
(五)著力完善制度機制。堅持區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組定期會議制度,充分發(fā)揮領導小組牽頭抓總和統(tǒng)籌謀劃作用,各成員單位切實明確工作任務分工,密切配合,形成合力;進一步壓實各級黨組織責任,明確職責任務,建好履責清單,嚴格落實“清單管理、對賬銷號”工作制度,領導干部特別是“一把手”發(fā)揮好“關鍵少數”作用,作出表率示范,一級抓一級、層層抓落實。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇十
(一)加強理論武裝,提升全面從嚴治黨能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,提高管黨治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,推動基層黨組織和黨員堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。認真學習貫徹上級黨委關于全面從嚴治黨相關政策和文件精神,提高全面從嚴治黨履職能力。認真學習貫徹維護黨章,按黨章標準教育引導黨員牢記宗旨使命,強化黨性修養(yǎng)。
(二)提高政治站位,從嚴管黨治黨。把握全面從嚴治黨的新部署新要求,堅定把管黨治黨主體責任牢牢扛在肩上、落到實處,推動黨建工作與改革發(fā)展相融合,堅持兩手抓、兩手硬。緊緊扭住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,細化主體責任清單和任務清單,加強檢查考核,強化考核結果運用,形成層層抓落實的管黨治黨工作格局。嚴肅黨內生活,加強黨章黨規(guī)黨紀學習,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,開展經常性廉政教育,建立群眾意見征求和反饋機制,加強作風整頓和效能建設,營造風清氣正的政治生態(tài)。
(三)堅持問題導向,發(fā)揚嚴實作風。抓落實重在抓問題,緊盯巡視巡察反饋問題,聚焦群眾反映強烈的突出問題、制約企業(yè)發(fā)展的重點難點問題,扭住關鍵重點,對標對表抓好整改,敢于動真碰硬,勇于擔當作為,努力解決黨建工作基礎比較薄弱等突出問題。發(fā)揚嚴實作風,帶頭深入一線,排查問題、推動整改、狠抓落實,切實承擔落實從嚴管黨治黨政治責任,堅定不移推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇十一
對標“重要窗口”,以“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動”為重要抓手,持續(xù)強化“一個統(tǒng)籌、三大職能”,全面提升司法行政工作現(xiàn)代化水平。天臺縣被省委省政府評為20xx年度法治浙江(法治政府)建設先進單位;天臺縣人民政府被市委市政府評為20xx年度臺州市法治政府建設(依法行政)考核先進單位;縣人民調解委員會被司法部評為“大排查、早調解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動表現(xiàn)突出集體;“和合”調解打造“三治”特色村居”獲評全省縣鄉(xiāng)法治政府建設最佳實踐項目。
1.深化復議應訴“三色預警”品牌建設。
為規(guī)范我縣行政復議應訴工作,提高相關責任單位責任意識,進一步降低行政敗訴(被糾錯)風險,積極化解行政爭議,我局創(chuàng)新并深化打造復議應訴“三色預警”品牌,力爭行政爭議發(fā)生率和敗訴率“雙下降”。該制度實行以來,共舉辦案件分析討論會52場,梳理出9家單位28個行政執(zhí)法風險點,并將風險記錄信息作為對政府部門執(zhí)法檢查的重要依據和關鍵材料。截至目前,已對52件行政案件試行“三色預警”制度,共發(fā)出7期專報,其中2期專報獲縣委書記批示,暫無因承辦單位執(zhí)行該制度不力而導致敗訴案件的發(fā)生。
2.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督新模式。
以行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設試點為契機,創(chuàng)新“提案式、伴隨式、帶案式”行政執(zhí)法社會監(jiān)督模式,我縣被列為全省深化行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設創(chuàng)新實踐重點地區(qū),法治監(jiān)督科被臺州市司法局推薦為“全省政法系統(tǒng)執(zhí)法辦案成績突出集體”。每季度以交流座談方式向12名縣政府執(zhí)法監(jiān)督員通報全縣行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督新動態(tài),并向其征集本季度執(zhí)法監(jiān)督主題,已向7個行政執(zhí)法部門發(fā)送選題建議書8份,開展專項監(jiān)督檢查4次,提出監(jiān)督意見12條,制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》2份。
3.引入全流程心理矯治。
以政府購買服務的方式,明確臺州二院為我縣社區(qū)矯正提供全方位的心理矯治服務。精心選聘26位具有主治醫(yī)師以上職稱的心理治療師組成“心理矯治專家?guī)臁?,定期對社區(qū)服刑人員開展心理健康教育講座、個別談話、心理咨詢、心理干預、心理團體課等心理健康教育,幫助其調節(jié)情緒,消除心理障礙,完善人格。今年以來,累計對全縣社區(qū)矯正對象開展心理健康教育8期,心理測評200余人次,個別談話20余人次,開展小組團體課8場次,提供心理矯治、心理輔導15人次,該模式已在全市推廣。
4.探索實施“疑難事項合法性聯(lián)審制度”為法治政府建設賦能。
在全市范圍內首創(chuàng)疑難事項合法性聯(lián)審制度并積極探索實施,助推法治政府建設。通過建好一個互動交流平臺、開好一次聯(lián)合審查會議、做好一套三色預警標準、寫好一份法律意見書、定好一套責任體系“五個一”聯(lián)審流程開展合法性聯(lián)審,主要圍繞主體權限、適用依據、作出程序、具體內容、合法性等五方面,全面分析事項風險隱患,科學評估,并對評估結果進行“紅橙黃”三色分級,具法律意見書。按照行政首長負責制的原則,由單位主要領導做出最后決定,并做好結果運用。我局將選好典型案例,做好制度調試,推動疑難事項合法性聯(lián)審制度不斷完善、成熟。
(一)落實依法抗疫,法治保障有新提升。
1.法治保障黨委政府防控疫情。出臺《應對疫情惠企惠民9條意見》,調動法治資源、保障涉醫(yī)權益、減免法治服務費用,為防疫和復工“兩抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顧問團”,聯(lián)系縣防疫指揮部8個工作小組,全面負責涉法事務處理,審查各類規(guī)范性文件96件,提出法律意見和建議129條。強化法律供給,編印《防范疫情政策法律知識手冊》分3期推送,指導全縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
2.“法雨春風”護航企業(yè)復工復產。聚焦“六穩(wěn)”“六?!?,抓好“五減”政策、“兩直”資金,清立改廢涉企規(guī)范性文件12件。以“三服務”活動為載體,統(tǒng)籌“防疫法律顧問團、公益律師服務團、駐企服務員專班”服務力量,明確“法治宣傳、公益服務、暖心助企”三大任務,綜合運用電話、短信、浙江政務app、微信等平臺,組織宣傳活動22場次,發(fā)放《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》宣傳冊1萬余份,刊登《條例》廣告740條、發(fā)布典型案例13個,免費解答線上法律咨詢2000余人次,惠及企業(yè)300余家。疫期抽調9名干部,組建4個駐企專班進行“點對點”服務,累計收集用工、政策等“七難”問題182個,幫助解決175個,辦結率為96.1%。
3.暢通渠道解決群眾涉法需求。聯(lián)合公檢法等20家單位進駐縣級矛調中心,疫情期間專設“涉疫綠色通道”,定人包案解決各類涉疫糾紛。依托司法所、公共法律服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解分會、四個平臺,建立專兼結合、聯(lián)動聯(lián)防的矛盾隱患排查化解隊伍,共開展矛盾糾紛排查2580次,調處糾紛2786件,調解成功2786件,調處成功率達100%。開設“抗擊疫情法律”專欄,創(chuàng)新推出為期一周的“蝸家學法防疫”有獎競答活動,87384人次參與競答。深入開展“防控疫情法治同行”專項宣傳活動,組織開展公證“非接觸式”服務、矛盾糾紛線上調解等形式多樣的法治服務和普法宣傳5628次。
(二)推進依法行政,法治建設有新進步。
1.全力推進法治天臺建設。細化完善法治建設考核,印發(fā)《20xx年法治天臺建設工作要點》《20xx年法治浙江(法治政府)建設考核天臺縣責任分解表》。組織召開全面依法治縣委員會第二次會議,出臺《天臺縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,以“三個一”考評機制抓實黨政主要領導法治建設責任。通過“聯(lián)合考核”“現(xiàn)場述法”等方式對53個部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4個國企、395個行政村(社區(qū))進行“法治測評”。加強法治督察,印發(fā)《20xx年法治建設專項督察工作計劃》《天臺縣法治監(jiān)督員工作規(guī)則》,選聘法治監(jiān)督員45名,制定了3項專項督察工作計劃,已對5個部門、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行實地督察,對發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改。建立“巡察+法治”工作機制,目前已完成對13家單位的法治巡察,共提交巡察報告13份,向被巡察單位反饋法治相關問題9個,完成整改8個。
2.全力加強法治政府建設。印發(fā)《天臺縣20xx年度法治政府建設考核辦法》,把法治政府建設示范指標體系100項指標進行責任分解到縣各相關單位。積極培育縣鄉(xiāng)法治政府建設“最佳實踐”5個。做好督察整改落實,協(xié)調各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實中央、省提出的23項督察內容。統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法體制改革,整合組建5支綜合行政執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一目錄300項執(zhí)法事項已按要求劃轉到位。開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況“回頭看”工作,公示行政執(zhí)法主體79家,審核執(zhí)法證2600本,清理退休、調崗等人員證件比例達98%,執(zhí)法單位持證率高達97.12%,開展重大具體行政執(zhí)法決定網上備案769件。扎實推進執(zhí)法監(jiān)督,開展案卷評查11件,發(fā)現(xiàn)問題16個,均已整改落實。完善制度機制建設,推動政府依法決策,配合省廳、市局做好立法調研工作,制發(fā)《天臺縣行政裁決事項清單》并將16件事項列入,編制重大行政決策事項6項,清理規(guī)范性文件368件,審查規(guī)范性文件25件、合同11件,提出合法性審查意見82條。
3.全面提升復議應訴工作水平。加強復議應訴規(guī)范化建設,完善軟件設施,通過省行政復議規(guī)范化評估。完善行政錯案分析總結制度、行政錯案約談制度、行政負責人出庭應訴制度等,共開展案件集體討論19次,行政機關負責人出庭應訴率達100%。規(guī)范行政復議調解,今年以來,和解、調解撤回申請而終止的14件,和解調解率為37.8%;辦結行政應訴案件177件,敗訴案件16件,敗訴率為9.04%,低于省定10%最低控制線。加強司法與行政的良性互動,檢法司聯(lián)合出臺《關于加強行政非訴執(zhí)行工作和建立行政爭議實質性化解工作制度的若干規(guī)定》,共同推進行政爭議實質性化解。
(三)加強安全治理,平安建設有新成效。
1.規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)管。切實抓牢疫情期間社區(qū)矯正監(jiān)管教育,以100%日常信息化核查為主,實施“信息登記、每日核查、實時跟蹤”流程閉環(huán),全面掌握社區(qū)矯正人員動向和身體健康狀況。重點開展“涉黑、涉惡、涉槍、涉賭、涉毒”5類社區(qū)矯正對象排查工作,確保及時掌握底數。推進矯正銜接,出臺了《天臺縣關于患精神疾病易肇事肇禍的社區(qū)矯正對象聯(lián)防聯(lián)控幫扶救助等工作的辦法》,確保特殊重點矯正對象信息互通。做好換屆資格聯(lián)審工作,共對2480多名候選人開展了資格聯(lián)審。推進了“智慧社區(qū)矯正中心”建設,已開展特殊時期視頻會見41場次,開展各類專題教育28場次。推進政法一體化工作,已調查評估27件,執(zhí)行協(xié)同案件數157件。縣檢察院開展專項執(zhí)法督察1次,開展執(zhí)法案卷評查142份,發(fā)現(xiàn)各類問題86項并落實整改。以“十個一”活動高質量抓好《社區(qū)矯正法》學習宣傳貫徹工作。
2.深化訴源治理解鎖“一地解紛”新模式。建成縣級矛調中心,構建“一中心、四平臺、一網格”上下聯(lián)動、左右協(xié)調的縣域社會治理新模式??h聯(lián)調中心、行政復議(應訴)窗口等成建制入駐縣矛調中心,并從辦事事項、辦事流程、辦事時效以及矛盾糾紛的解決率、時效率和滿意率等方面入手,推動中心建設標準化、規(guī)范化。配置專職調解員5名,金牌調解員22人,律師5名,行業(yè)性調委會23個,設立專門接待室5個、窗口2個,進行法律事項服務。通過融合推動、關口前移,截至目前,全縣各級人民調解組織共調解矛盾糾紛5127件,調處成功5112件,涉及調處金額29382.75萬元,調解成功率達99.71%;實質化解行政爭議91件,行政訴訟案件和解撤訴率達47.3%;訴前糾紛化解和民事可調撤率達88.61%(全市第一),得到了省高級人民法院的充分肯定。
3.做實做強“和合調解”服務。將“和合基因”植入“大平安”“大調解”體系,打造了“寒山勸和工作室”“平橋“金鑰匙”、赤城“老施”等7個“和合調解”品牌工作室。深化和合調處共解機制,升級“專業(yè)+草根”組團調解模式,創(chuàng)新“四勸和”“四色圖”等矛盾糾紛化解法,推動矛盾糾紛清零見底。全力服務村級換屆選舉,組織排摸村級矛盾糾紛90次。強化重大矛盾糾紛化解處置,38件非正常死亡案件均成功化解。
(四)夯實基層基礎,基層治理有新進展。
1.全面深化基層合法性審查全覆蓋建設。出臺《天臺縣全面推進基層合法性審核全覆蓋建設實施方案》及司法所所長列席黨政聯(lián)席會議、法治事務目錄化管理等配套制度,明確鄉(xiāng)級審核規(guī)程,確保基層政府法律事務及應審事項“兩個底數清”,著力構建黨政辦或司法所審核、法律顧問服務的多元審核機制,已實現(xiàn)審核機制全覆蓋,審核率達92.92%,處于全市前列。
2.全域開展法治宣傳。組織召開全縣守法普法協(xié)調小組會議,制發(fā)《縣級單位20xx年度法治宣傳教育任務清單》,將53個縣級部門納入了普法責任制清單管理,編制個性化法治宣傳項目25個,編發(fā)《全縣“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制落實情況通報》6期。8月18日,“七五”普法順利通過臺州市普法總結驗收組驗收。建立完善“以案釋法”工作機制,“法治天臺”欄目持續(xù)推進,形成以案釋法品牌,該欄目被評為20xx年度浙江省“新聞名專欄”二等獎。積極開展《民法典》《社區(qū)矯正法》學習和宣傳。
3.全方位開展基層法治實踐。爭創(chuàng)國家級民主法治村1個、省級民主法治村4個、市級民主法治村18個、市級法治宣傳規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2個。加強法治鄉(xiāng)村建設,抓好鄉(xiāng)村領導干部普法學習,發(fā)揮“法律帶頭人”示范作用,實施村(社區(qū))“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法示范戶”培養(yǎng)工程,共評選出法治帶頭人505人、法律明白人840人、學法用法示范戶5017戶。推出“守法貸”“守法代”“守法辦”等系列“守法惠”活動,釋放學法用法紅利,打造“普法也是生產力”品牌。
4.全力推進司法所提檔升級。分梯次、分層級推進基層司法所規(guī)范化建設,共培育申報“楓橋式”司法所1家(白鶴司法所)。助推司法所改革發(fā)展,認真總結路橋區(qū)司法所承擔合法性審查工作的經驗做法,推進司法所積極承擔起合法性審查職能。目前,全縣已有15個司法所承擔合法性審核。
(五)優(yōu)化公共法律服務,群眾滿意度有新提升。
1.精準發(fā)力打造法治化營商環(huán)境。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級公共法律服務平臺,依托工業(yè)行業(yè)協(xié)會公共法律服務站,組織開展法治化營商環(huán)境優(yōu)化專項行動和律師行業(yè)“揚帆行動”,修改、廢止不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件12件,備案審查14件。推進民營企業(yè)法治體檢120場次,開展企業(yè)經營環(huán)境檢視112次,提出法律建議257條,律師參與排查涉企矛盾190起,惠及企業(yè)179家。落實普法責任制,推動《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》學習全覆蓋、普遍化。
2.充分發(fā)揮法律援助、公證職能。全面推廣政務服務事項“網上辦”、“掌上辦”,法律援助無紙化平臺已投入運行。全面落實法律援助容缺受理、“全城通辦”、點援制等制度,成功協(xié)助申請人申請域外法律援助1件,提供一次性法律幫助314件,實現(xiàn)“最多跑一次”。1件法律援助案例入選司法部優(yōu)秀案例。今年以來,共辦理法律援助案件537件,公證案件1792件,回訪率達100%,群眾滿意率達99.8%。
(六)強化素質提升,隊伍建設有新活力。
1.扎實開展主題教育活動。以黨建促隊建,將“不忘初心,牢記使命”主題教育、“八個排頭兵”指標體系建設貫穿提升年活動始終,重點研學了《選編》《綱要》《黨章》等規(guī)定書籍,組織實施全員政治輪訓、開展年度重點工作季度“亮曬比拼”,已組織開展主題黨日活動12次、政法干部專題輪訓2次。
2.提升司法行政隊伍戰(zhàn)斗力。積極開展執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動,共梳理出各類問題256條,同步制定整改措施274條。評查社區(qū)矯正案卷58件、法律援助案件41件、行政復議案件7件,整改率達99.22%。持續(xù)推進司法隊伍規(guī)范管理,推薦年輕干部參加縣委縣政府“五線歷練賽馬達標”行動3名。以專業(yè)能力提升為抓手,出臺系列激勵機制,突出抓好行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等方面法律法規(guī)和專業(yè)技能的培訓。以《社區(qū)矯正法》《民法典》宣貫活動為契機,通過專題業(yè)務培訓、線上答題競賽等舉措,提高全局干部的法治素養(yǎng)。
3.加強黨風廉政和機關效能建設。推行“釘釘”考勤打卡,強化效能檢查和廉潔自律監(jiān)督工作,深化落實“一崗雙責”。制定了20xx年全局黨風廉政建設年度工作計劃,與各科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。落實廉政約談工作制度,開展提示約談24人次,警示提醒約談5人次,每月不定期組織開展作風紀律明察暗訪2-3次。
1.公證體制改革暫未落地。經多次邀請縣府辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等相關部門參與公證體制改革會議、共同論證,當前相關部門已初步同意擬改制為自收自支事業(yè)單位,但該方案仍未經正式通過。
2.“楓橋式司法所”建設存在先天不足。當前,司法所作為基層四個平臺之一,其業(yè)務用房多數依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府。司法所沒有獨立的業(yè)務辦公用房,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)限制,很難達到楓橋式司法所建設要求。
(一)奮力推動法治天臺建設。以“推進依法治縣、建設法治天臺”為主線,全力推動法治浙江、法治臺州建設考評,全面落實黨政主要領導法治建設責任,力爭在打造法治先行區(qū)中創(chuàng)出天臺特色。全域推進法治建設納入黨委巡察,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容,納入政績考核指標體系,落實各項指標,倒逼依法執(zhí)政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推進重點領域政務誠信建設。優(yōu)化政務服務和政務信息管理,做好政府信息公開。
(二)主動補齊法治政府建設短板。加強法治政府建設“最佳實踐”培育、推廣,推進綜合行政執(zhí)法改革,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌推進平橋鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”試點工作。全面推進法治化營商環(huán)境優(yōu)化專項行動,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋,重點治理行政執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范等突出問題。健全執(zhí)法機制,加強執(zhí)法考評,規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。
(三)提升法律事務服務能力。規(guī)范重大行政決策目錄化管理、重大行政決策集體討論和重大行政決策檔案管理。加強政府合同管理和審查備案,落實政府法律顧問工作規(guī)定,做好行政執(zhí)法證考試、制證,推進縣府辦常務會議學法。推動“疑難事項合法性聯(lián)審預警制度”創(chuàng)新項目見效。強化行政復議工作保障,推進行政復議聽證場所建設。繼續(xù)推進復議應訴案件“三色預警”品牌建設,落實復雜疑難案件專家咨詢會商制度,建立行政復議典型案例庫。
(四)規(guī)范推進社區(qū)矯正建設。做好《社區(qū)矯正法》及相關法律制度的貫徹實施,在《社區(qū)矯正法》框架下,打造“天臺模式”升級版。推進社區(qū)矯正中心建設,全面啟動應用政法一體化辦案單軌制運行機制。完善突發(fā)事件預防與應急處置機制并加強實戰(zhàn)演練。加強監(jiān)地協(xié)作,規(guī)范調查評估的項目內容與工作程序,做好監(jiān)獄委派民警管理。落實社區(qū)矯正專職社工隊伍建設系列文件,加強政府購買專業(yè)社團服務力度,深化社會力量參與社區(qū)矯正工作。強化刑釋人員安置幫教工作信息化建設,加強社會救助政策指引和過渡性安置。
(五)深化訴源治理工作。積極推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心,統(tǒng)籌調解資源,堅持綜合調解、全程調解,構建“一案一調解”工作機制,推動矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。推動出臺行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任追究辦法,健全行政復議全過程調解、錯案約談、府院聯(lián)席會議、集體討論等制度,加強行政和司法良性互動機制,共同提升解決行政爭議的能力,實現(xiàn)復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率“雙下降”。探索建立人民調解與行政調解的工作對接機制,引導行政部門聯(lián)合購買人民調解服務。
(六)全域推進全民普法。開展“八五”普法規(guī)劃調研。推進建設法治宣傳陣地,完善“報、刊、網、端、微、視、臺”一體的融媒體公益普法矩陣。健全“以案釋法”工作機制。抓好民主法治村(社區(qū))建設,開展法治宣傳規(guī)范化單位創(chuàng)建。推動實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法模范戶”培育工程。
(七)強化人民參與促進法治工作。扎實開展司法所規(guī)范化建設指導,爭創(chuàng)省級“楓橋式”司法所。規(guī)范村(社區(qū))調委會工作流程,強化專業(yè)型品牌型人民調解工作室作用,注重人民調解大數據的分析和運用。加強行政調解指導和工作對接,引導行政部門聘用專家型調解員從事民事糾紛調解。做好人民監(jiān)督員參與檢察監(jiān)督管理、選聘和初任培訓,做好人民陪審員的補缺選任。
(八)升級公共法律服務。深化法律援助全域一體化改革,推行申請類案件全域無差別辦理。深入開展“三服務”活動,充分發(fā)揮法律服務、人民調解等職能作用,強化入企指導、優(yōu)化舉措,真正把法律服務精準高效地落到疫情防控和復工復產的急需處。深化律師制度改革,加強青年律師扶持培養(yǎng),提高律師萬人比。推動律師事務所管理更加規(guī)范,組織律師積極參與抗疫法律服務、社會公益活動等社會活動,提升律師職業(yè)的社會美譽度。
(九)抓實司法隊伍建設。深入學習習近平總書記重要論述和最新重要講話文章,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、黨員干部教育培訓制度,開展黨員志愿者活動。提升支部學習規(guī)范化制度化水平,創(chuàng)建示范黨支部。開展黨員律師輪訓,推進律師行業(yè)黨建工作全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領。強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,健全執(zhí)法司法權運行制約機制和監(jiān)督體系,落實作風監(jiān)督制度,開展廉政約談,全面加強警示教育,經常性開展明察暗訪,積極營造廉潔高效、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇十二
(一)壓實全面從嚴治黨責任。一是加強黨建工作部署。公司黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任,全面落實國投黨委從嚴治黨主體責任清單要求,制定公司全面從嚴治黨主體責任實施意見和黨建工作要點。二是強化責任落實和考核。從上到下落實全面從嚴治黨主體責任書、黨建工作責任書的簽訂工作,同時做好對權屬企業(yè)黨組織書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議考核,做到責任全覆蓋、壓力層層有。
(二)加強黨委自身建設。一是增強政治定力,深入學習貫徹十九屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面做出表率。二是帶頭改進學風和工作作風,黨委理論中心組專題學習7次,班子成員到企業(yè)調研10余次,準確掌握企業(yè)實際情況,不斷提高駕馭改革發(fā)展能力。三是認真貫徹民主集中制,嚴格遵守黨委會議事規(guī)則和決策程序,截止目前召開黨委會18次,研究討論事項100件,其中黨務工作40件。四是嚴格執(zhí)行黨內組織生活制度,班子成員全部參加雙重組織生活,認真落實黨組織書記講黨課要求,黨委書記向總部全體黨員及權屬企業(yè)主要負責人作題為“凝聚共識錘煉作風堅決打贏改革攻堅戰(zhàn)”的專題黨課。
(三)加快人才隊伍建設。一是堅持黨管干部、黨管人才的原則。加快總部干部隊伍年輕化,完成總部部門及職能調整,辦理7名干部員工內退,任命11名副職以上干部,調整權屬企業(yè)3名班子成員。二是堅持正確的用人導向,鼓勵擔當作為。堅持黨的好干部標準,把堅持黨的原則、干了事、干成事的人選拔到領導崗位、關鍵崗位,注重年輕干部選拔培養(yǎng),推薦1名后備干部。三是深化人事制度改革。加快推進“干部能上能下、員工能進能出”的選人用人機制建設,制定和完善崗位、招聘、內退等六項制度,完成《權屬企業(yè)領導人員管理辦法》和《選人用人工作指導意見》的起草。
(四)認真落實黨風廉政建設責任制。一是落實“四個親自”要求,做到黨風廉政建設與經營工作同部署、同落實、同考核。二是帶頭從嚴遵守中央八項規(guī)定、干部廉潔自律準則及個人事項報告的規(guī)定,經常與干部職工談心談話,與班子成員、權屬企業(yè)黨政負責人進行廉潔談話。三是狠抓作風建設,印發(fā)《加強作風建設決戰(zhàn)改革攻堅的意見》,通過加強和改進總部人員的工作作風,提振精神,提高效能,助力公司改革攻堅和經營發(fā)展。
(五)加強意識形態(tài)陣地建設。一是健全意識形態(tài)工作機制,調整加強工作領導小組力量,成立宣傳與群團工作部,印發(fā)2022年意識形態(tài)與思想宣傳工作要點,把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制考核,召開意識形態(tài)專題會議,深入學習貫徹xx國投公司黨委意識形態(tài)領域安全風險防控預案。二是加強陣地建設,強化內部局域網、兩微一端、宣傳欄等的管控,扎實做好疫情防控宣傳和“‘倒計時’改革抓落實爭先鋒”活動,引導干部職工弘揚正能量。三是加強黨員思想教育,嚴格落實xx國投公司關于進一步加強“學習強國”平臺在線學習的意見要求,督促引導干部員工將學習融入日常。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇十三
為嚴格黨員隊伍管理,強化黨員教育培訓,提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,認真貫徹落實基層黨組織“三會一課”制度,努力形成基層黨組織一級抓一級、層層抓落實的生動局面,不斷提高黨組織生活質量,我縣按照上級要求,對農提幫扶村開展“三會一課”專項活動,并取得良好成效。
一、嚴格程序,保證質量。
一是定期召開會議。每季度至少召開一次黨員大會,每月至少召開一次支部委員會、上一次黨課,黨小組會一般每月召開一至二次。共有個省級農提幫扶村,今年以來共召開黨員大會21次,支部委員會57次,黨小組會議102次,上黨課20次。二是嚴格會議流程。每次會議和黨課都要做好會前準備和會議記錄,完善會議程序,規(guī)范會議記錄格式,提高會議效率,每次會議都形成明確的工作安排和決議,會后及時將相關材料歸檔,提高會議和黨課的質量。三是嚴格執(zhí)行請假制度。黨員若因事不能參加會議或黨課的,必須按相關規(guī)定程序提前辦理請假手續(xù),并另擇時間學習會議精神。
二、創(chuàng)新形式,豐富載體。
的瓶頸制約,通過研討,著力破解。二是結合本村特色,開展特色活動。三是結合人才培育,制定發(fā)展規(guī)劃。村干部多次深入群眾走訪,制定了入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察計劃。并加強對農村優(yōu)秀青年帶頭人進行培訓,制定科學完整的考察措施。9個省級農提幫扶村根據自身特點,均制定了本村的發(fā)展規(guī)劃。
三、加強督導,狠抓落實。
為推進“三會一課”制度全面落實,我縣從制度建設抓起,建立健全黨組織生活制度體系,確保黨組織生活正常化和制度化,個農提幫扶村都制定出相關配套工作制度,推行目標管理,形成真抓實干的良好氛圍。并明確各級責任,加強領導,強化督促檢查,建立相應的獎懲機制和長效的.管理機制。在平時的督導檢查中,縣委組織部直接到村,通過現(xiàn)場查看黨支部工作手冊,查看會議影像資料,走訪黨員群眾,與“兩委”干部座談等形式,現(xiàn)場打分。在年度考核時,加大“三會一課”制度在考核中的比重,對“三會一課”落實到位、效果明顯的支部,進行表彰;對“三會一課”不正常、組織生活散漫、開展效果不好的黨組織,采取及時通報和對支部書記進行談話等措施,促進基層黨支部組織生活制度化、規(guī)范化。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇十四
年初支部制定了全面從嚴治黨工作方案和支部、支部書記落實全面從嚴治黨責任清單、任務清單,明確支部任務62項、支部書記任務42項;支部書記與支委班子成員分別簽訂了“一書兩清單”;支委班子成員按照分管與科室負責人簽訂了“一書兩清單”。使主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任明確清晰,全面覆蓋。上半年召開支委會9次,堅持把全面從嚴治黨與生產運行、管理創(chuàng)新等行政工作同部署、同落實、同檢查、同改進。班子成員針對分管開展履職談話、廉潔談話同時,結合黨員骨干擔當作為主題活動傳遞能量、壓實擔子,通過抓實“一崗雙責”使黨員骨干業(yè)務水平和政治素質同步得到提升。
(二)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向提高黨員隊伍思想覺悟和理論水平。
支部制訂年度學習計劃狠抓班子及黨員隊伍理論學習。并就理論、文獻邏輯關系、內在連帶進行解讀,幫助黨員理解、記憶,指導黨員延伸自修。上半年組織支委班子理論學習15次,研討2次,全體黨員集中學習及黨小組分別集中學習共計20次。廣大黨員政治理論水平及主動學習意識顯著提高。同時支部不斷加強政治宣傳陣地建設,多渠道開展先進事跡宣傳、信息交流、教育互動及“師帶徒”、典型觀摩等活動,為職工樹標桿、做導航。使水廠意識形態(tài)建設主流積極向上、局面穩(wěn)定良好。
(三)堅持問題導向,規(guī)范廉潔治理、強化自我監(jiān)督。
支部針對巡視、巡查暴露的共性問題及黨建培訓最新要求,隨時完善黨建基礎管理;每月安排“違反八項規(guī)定”、“不擔當不作為”、“侵害群眾利益”和“懺悔與剖析”四大板塊專項警示教育,黨員干部受教育面達到100%。進一步肅清了黃興國惡劣影響,增強了黨員職工依法辦事規(guī)范意識,上半年未發(fā)生違反八項規(guī)定不廉潔行為;針對不作為不擔當專項治理三年行動,支部對保水質降成本明確重點任務,強化生產管控,鼓勵崗位奉獻,入夏以來圍繞產水目標毫不松懈,保質保量安全供應,得到集團黨政領導好評;為強化黨組織前置把關定向,支部重新修訂完善了支委會、經理辦公會議事規(guī)則和“三重一大”決策管理辦法,制度規(guī)范得到強化。
(四)加強支部建設與生產運營融合互動,提質增效產好水,擔當作為強根基。
支部制訂了分層次、針對性“黨建+人才培養(yǎng)”建設規(guī)劃目標。使一線職工、專業(yè)技術、中層后備骨干層面的主觀能動性都得到了調動和發(fā)揮;圍繞提質增效保水質、降藥耗單班次考核等樹立精益思維,提升專業(yè)能力、管理素質的內容精心策劃每月開展豐富多樣的黨日活動;支部組織開展了“提升水質有擔當,爭創(chuàng)一流有作為”黨員骨干擔當作為主題活動。對年度先進、黨員示范崗、后備干部等骨干群體確立了12項專題任務,使黨員骨干在支部搭建的平臺上勇挑重擔,明確職責使命、實現(xiàn)個人價值,提高全局意識、培養(yǎng)過硬素質。
(一)落實從全面嚴治黨責任的規(guī)范化水平不高。
全面從嚴、時時處處從嚴的弦繃得還不夠緊,自上而下的勢能和自下而上的動能都還沒有充分釋放出來;支部落實主體責任的主動性和自覺性還不強,思維創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新遠遠不夠。分析原因還是對新形勢下全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想認識不深,站位不高,缺乏內生源動力。
(二)全面從嚴治黨抓黨員、職工隊伍力度不足、措施不強。
對非骨干黨員及普通職工的幫帶培養(yǎng)還沒能有力著手、有所建樹。在人才隊伍建設中只注重了“提高班”,卻忽視了“補習班”。面上學習、交流有感受、能帶頭的“熟人多,生臉少”。分析原因,主要是支部黨建工作用力不均衡,還沒有做到無死角、全覆蓋?!叭妗倍执蛄苏劭?。
(三)黨建促生產的作用、效果還不充分、不明顯。
鑒于支委班子整體工作精力和政治理論厚度欠缺,在引導黨員骨干圍繞黨建目標立足崗位發(fā)揮政治擅長、業(yè)務專長和能力特長上,還處于“亂炮齊發(fā)”的狀態(tài),針對性培養(yǎng)和精準化造就尚沒形成,黨建對業(yè)務的因果成效和趨勢苗頭還不能充分體現(xiàn)。
(一)持續(xù)深入推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
作為首要政治任務繼續(xù)組織好支委班子及黨員干部職工系統(tǒng)理論學習活動,通過豐富的黨課教育、視頻講堂、微信推送,提高廣大黨員的新時代使命感和行業(yè)責任感。
(二)重點抓好主體責任的落實。
嚴格按照責任、任務清單,定期分析、研究主體責任和黨風廉潔建設工作,推動班子、中層等各層面逐項落實,銷號管理;強化“三重一大”、支委會、經理辦公會等議事規(guī)程定向把關,切實發(fā)揮黨管一切統(tǒng)領作用。做到支部在黨的建設、選人用人和反腐倡廉上負主責,檢查落實上負全責。
(三)落實巡視、巡查反饋整改,結合企業(yè)機制改革的推進,發(fā)揮黨建橋梁紐帶、保駕護航作用。
以問題為導向研究制定針對性整改方案,限時完成整改任務,構建長效機制,規(guī)范管理、改進作風,結合公司部分管理職能上劃改革,以標準化建設為抓手,建章立制杜絕不嚴謹、不規(guī)范造成的管理漏洞及廉潔風險。
(四)以“五好黨支部建設”為載體全面加強基層黨組織建設。
以抓實支部為目標,以“五好黨支部”創(chuàng)建為抓手,進一步規(guī)范“三會一課”、主題黨日活動、黨員發(fā)展、入黨申請人管理等基礎性工作。繼續(xù)推進黨員骨干擔當作為專項攻關、全要素全覆蓋安全體系建設、黨員骨干理論學習研討活動等圍繞生產經營、意識形態(tài)建設確立的特色亮點工作。
(五)繼續(xù)加強三層次人才隊伍培養(yǎng)建設。
加強支委班子成員對人才建設的“包干到人”,和管理創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的“項目到崗”,進一步規(guī)范干部選拔任用,結合薪酬體制變化加強干部績效考核。使津濱水廠黨支部成為培養(yǎng)產水領域政治合格、能力出眾、素質優(yōu)秀后備干部的搖籃和基地。
(六)強化黨要管黨、從嚴治黨的交替推進。
按照公司黨委和紀委關于嚴格政治紀律、政治規(guī)矩的要求,將黨支部與廠紀檢監(jiān)察組對黨員干部規(guī)范管理的職能進行有機整合。既體現(xiàn)黨組織隊伍建設規(guī)范黨員干部管理,又體現(xiàn)紀檢監(jiān)察查找問題、查辦追責發(fā)揮“紅線”作用,使廣大黨員、干部將遵章守紀、遵規(guī)守法作為自己第一本能和基本素質,強化擔當作為嚴守政治紀律。
上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇十五
2017年以來,**紀檢工作在集團黨組和紀檢組的正確領導下,充分發(fā)揮紀律檢查工作職責,認真貫徹集團關于黨風廉政建設的各項規(guī)定,緊緊圍繞“陽光采購,廉潔從業(yè)”等中心工作,以公司深化“三化三有”體系為契機,著力分公司“三全三不”工作開展,加大源頭防腐力度,突出監(jiān)督主業(yè),深入推進黨風廉政建設與反腐敗工作,實現(xiàn)了黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任相互促進,保障了集團采購業(yè)務的順利開展?,F(xiàn)將有關情況做如下匯報。
一、牢固樹立落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任意識
黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制作出重大部署,提出“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”等改革舉措,其中最主要的是提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。**公司紀委通過認真學習,明確了落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的重要意義,作為黨內專門的監(jiān)督機關,紀委擔負著重要的工作職能,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護者”,是集團物資采購各項紀律、流程得以遵守的“捍衛(wèi)者”。紀委切實負起黨風廉政建設的監(jiān)督責任,有利于紀委找準定位、正確履職,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展,促進“廉潔從業(yè)”大局建設,監(jiān)督“陽光采購”點滴行為。因此,**公司紀委把履行監(jiān)督責任作為一項政治任務,執(zhí)好紀、把好關、問好責,完成好自己的神圣使命,為集團實現(xiàn)“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司作出應有的努力和貢獻。
二、分清主次,突出抓好年度重點工作
根據集團黨風廉政建設和反腐工作會議精神,結合分公司實際,2017年,我們進一步轉變工作職能和工作方式,進一步分清了工作的主次,突出了工作重點,嚴格落實了黨風廉政建設責任制,嚴格落實了中央“八項規(guī)定”,糾正了“四風”,認真組織開展了專項治理工作。
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是明確了責任。分公司黨支部對黨風廉政建設負主體責任,紀委承擔監(jiān)督責任。黨委書記和總經理對分公司的反腐倡廉建設負總責,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,督促班子其他成員落實“一崗雙責”。領導班子將反腐倡廉建設列入了重要議事日程,把黨風廉政建設列入了公司年度工作計劃,與黨建工作、企業(yè)文化建設工作、工會工作、團青工作等工作一齊規(guī)劃、一齊部署、一齊落實、一起考核。今年內,黨支部多次組織專題會議,研究部署和督促落實黨風廉政建設和反腐敗工作。二是實行責任分解。根據《黨風廉政建設責任制實施辦法》,**公司明確了領導班子和中層干部黨風廉政建設的責任,充分實踐“一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實”的責任體系,推進黨風廉政建設任務的督促檢查,進一步強化領導干部的“一崗雙責”意識和責任。三是切實抓好述廉。根據集團“2017 年黨風廉政建設責任制考核會議”的通知要求,領導班子按要求進行述責述廉書面報告,并對分公司一年來的黨風廉政建設主體責任落實情況和黨風廉政建設監(jiān)督責任落實情況進行總結,查找不足,分公司中層以上干部和部分員工代表參加會議 。
國慶節(jié)等時間節(jié)點,召開專門會議,轉發(fā)機關文件,在節(jié)前要求每位中層干部向各自負責的部門員工打招呼、發(fā)信息,較好地制止了反“四風”等問題。
(三)配合黨支部開展好“三嚴三實”活動,抓好活動各項督查工作。根據集團開展“三嚴三實”專題教育實施方案,堅持嚴字當頭、實字為本,通過書記專題黨課、專題研討學習、查擺整改問題等方法措施,開展專題教育活動并結合業(yè)務工作解決實際問題。一是以講黨課啟動專題教育,立足物資采購工作崗位,提出了“五加強、五提高”,包括:加強政治紀律,提高忠誠意識;加強組織紀律,提高執(zhí)行意識;加強工作紀律,提高擔當意識;加強廉政紀律,提高-干凈意識;加強群眾紀律,提高服務意識,把“三嚴三實”的內涵意義講明白、說清楚,真正觸動思想靈魂。二是利用書本教育形成濃厚學習氛圍。利用集團黨群部統(tǒng)一配發(fā)的《關于全面治國理政論述摘編》、《系列重要講話讀本》、《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》等書籍,收集新近發(fā)布的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)原文,督促黨員干部開展個人自學,從理論上加強廉潔教育。三是開展專題研討加深廉潔意識。在自學的基礎上,支部分別圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”、“依法從嚴治企”四個專題開展了集中學習研討,**公司領導班子每個成員分別進行了專題發(fā)言,聯(lián)系反面典型,圍繞“總開關”、“五個必須”、“嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩”和“三全五依”等主題,深入開展學習研討,從心靈上得到觸動。四是以問題整改落實扎實推進業(yè)務發(fā)展。專題教育活動開展以來,共梳理出經理管理、紀律規(guī)定、過程監(jiān)督環(huán)節(jié)中“不嚴不實”的問題4個,制定整改措施5項,并明確整改完成時限。
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上半年監(jiān)督責任落實情況報告篇十六
根據《關于建立“兩個責任”雙報告制度的通知》(贛移黨組[2017]3號)和《關于印發(fā)中國移動江西公司紀檢監(jiān)察部門貫徹落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則(試行)的通知》(贛移紀檢[2017]7號)要求,現(xiàn)將2018年分公司紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任情況報告如下:
1、2018年4月18日召開2018年黨風建設和反腐敗工作會。公。
司黨委委員、各支部書記和紀檢委員、各部門經理助理以上管理人員參加了會議。會上紀委書記與13名支部紀檢委員簽訂《黨風廉政建設監(jiān)督責任書》。
2、按照分公司2018年黨風建設和反腐敗工作會議精神,研究制定2018年紀律檢查工作要點,共六大類15項;細化并明確了工作清單,共七大類44項。
3、2018年2月組織各單位經理助理以上成員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》57份,組織市公司各關鍵崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》47份。
4、協(xié)助黨委開展深化巡視整改工作。對照省公司文件要求,將深化巡視整改任務分解到責任部門,分別于5月17日、6月28日、7月14日以協(xié)同辦公的形式下發(fā),要求各部門認真開展自查自糾和整改,指定專人負責,按時反饋自查整改情況。一一與各部門進行溝通,經認真自查,發(fā)現(xiàn)存在問題的有18項,其中:涉及中央專項巡視整改落實情況9項,涉及“兩個責任”落實情況6項,涉及違反中央八項規(guī)定精神1項,涉及選人用人和干部管理方面2項。督促各責任部門按要求整改,截止8月底已基本完成,還有2項(涉及歷史案件通報和干部超編問題)需在今后的工作中按相關要求執(zhí)行。
2、開展基層支部監(jiān)督檢查和考評工作。3月28日至4月5日開展了一季度基層支部黨風廉政建設檢查,對檢查情況進行通報,并要求對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限時整改到位。在7月4日至7月8日的二季度監(jiān)督檢查工作中,主要針對前期問題開展整改“回頭看”工作。對各支部日常紀檢監(jiān)察工作落實情況進行預評分并通報,納入季度kpi考核。2017年1月4-6日開展了四季度基層支部黨風廉政建設檢查,對檢查情況進行通報并進行評分,區(qū)縣分公司黨支部考核評分結果納入了年度kpi考核。
3、開展專項監(jiān)督檢查和整改工作。2018年7月對業(yè)務招待費、會議費進行二次清查,并對違規(guī)招待費用進行退賠;2018年9月,實地檢查所屬區(qū)縣公司和機關各部門辦公用房整改情況;在中秋、國慶節(jié)期間,對公務用車管理進行明察暗訪和現(xiàn)場抽查。
4、協(xié)調、督促責任部門完成深化巡視整改工作。與責任部門一起對照《深化巡視整改任務落實分解表》中55個問題進行認真自查,發(fā)現(xiàn)存在問題的有18項,其中:涉及中央專項巡視整改落實情況9項,涉及“兩個責任”落實情況6項,涉及違反中央八項規(guī)定精神1項,涉及選人用人和干部管理方面2項。其中15項已基本完成整改,還有2項(涉及歷史案件通報、剖析和干部超編問題)需在今后的工作中按相關要求執(zhí)行。檢查責任部門集團巡視迎檢準備情況,3次向分公司黨委匯報,7次與各部門討論。
5、開展區(qū)縣公司巡察工作。為認真貫徹落實從嚴治黨要求,切實履行黨風廉政建設的主體責任,進一步推進“嵌入式”廉潔風險防控工作,加大對公司管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,促進企業(yè)健康發(fā)展,按照黨委要求開展區(qū)縣公司巡察工作,重點對區(qū)縣公司風險防控和運營健康度進行評估檢查。主要檢查內容為:涉及市場營銷費用、渠道酬金、渠道維修、集團業(yè)務欠費、網絡成本管理、代維管理、財務、人力資源、物流管理,落實中央八項規(guī)定和反四風等多方面內容,并查看前期各項檢查整改落實情況。
10-11月已完成兩個縣公司實地檢查,目前發(fā)現(xiàn)問題28個,如:吉祥號碼管理、渠道亮化裝修、房租管理、基站代維管理、工程建設管理、集團產品歷史欠費、辦公樓土建管理不規(guī)范等方面,存在風險,有些可能對公司造成一定經濟損失,對發(fā)現(xiàn)的問題提出各類監(jiān)督意見共28條。檢查組將具體檢查情況向黨委進行了匯報,黨委聽取匯報后提出了新要求,對發(fā)現(xiàn)的問題不能停留在表面,要深入查證,突出重點,堅持問題導向,抓關鍵流程、環(huán)節(jié)的控制情況,改進檢查方法,確保工作成效。
監(jiān)察室12月針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書,要求責任單位立即整改,并及時反饋整改結果。下一步擬分2-3個組到其他區(qū)縣公司檢查,并做好檢查組人員的培訓,統(tǒng)一檢查標準。將檢查情況進行匯總并通報,如發(fā)現(xiàn)存在廉潔風險問題,下一步紀委將開展調查,該問責的問責。
1、落實省公司相關文件精神,結合分公司實際,制定《分公司2018年度紀檢監(jiān)察工作綜合考核評價辦法》,2018年3月22日形文下發(fā)。實行月度預評,按季考評,實現(xiàn)黨風廉政建設工作與生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
2、加強廉潔風險防控工作,牽頭組織各專業(yè)部門研究制訂《分公司風險防控問責管理辦法》,于2018年4月4日形文下發(fā)。為切實提高各級管理人員的責任意識,促進員工認真履職,4月份下發(fā)工作聯(lián)系單,要求各區(qū)縣公司和部室組織全體員工對該辦法進行宣貫和學習,并加強督促,收集學習情況。
3、2018年8月,組織各部門以省公司各專業(yè)嵌入式廉潔風險防控分冊為指導,在充分運用的基礎上,結合分公司的實際工作情況,制定完善各專業(yè)線條的嵌入式廉潔風險防控分冊(涉及15個部門,148個流程),由監(jiān)察室匯總下發(fā)([2018]監(jiān)察1號),要求各單位對照貫徹執(zhí)行,匹配流程和制度,抓早抓小,防范廉潔風險的發(fā)生。
緊密圍繞“守紀律、講規(guī)矩、強黨性”活動主題,把學習宣傳、貫徹落實黨章、準則、條例作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓,其中:
1、分層分級開展教育的情況。
1)黨委中心組:先后12次開展中心組學習,2月3日和2月29日,集體觀看《反腐警示錄》(上、下);3月26日,對習近平最新講話精神、省市兩級領導關于中共十八屆五中全會精神的講話等內容進行學習宣貫和導讀;3月26日外請市委黨校聶校長和汪正生主任講述《堅定理想信念,補足精神之鈣》、《把黨規(guī)黨紀刻印在全體黨員心上》黨課;4月18日,對《把全面從嚴治黨落實到每一個支部》、新華社評論《確保兩學一做取得實效》、《紀檢監(jiān)察工作主要職責、內容、要求》進行宣貫、學習和解讀;6月3日,對《集團公司經理人員問責實施辦法》、《江西公司領導干部弄虛作假行為問責辦法(試行)》、《江西公司員工違規(guī)違紀處分條例(修訂試行)》進行學習、研討;6月23日,收看“咬定青山不放松”視頻、對習近平最新講話精神之“保持共產黨人政治本色,為信仰去拼搏去奮斗”進行學習、研討;7月26日,學習習近平“七一”重要講話之“不忘初心繼續(xù)前進”;8月27日,對《中國共產黨問責條例》進行宣貫、解讀;9月23日,學習《江西公司黨組關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步深化作風建設有關規(guī)定》、觀看《筑夢路上——從嚴治黨》視頻;10月27日,對習近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會的講話精神和總書記在國企黨建工作會上的重要講話進行學習、法律風險大講堂、觀看反腐大片《永遠在路上》第一集;11月18日,對《中共十八屆六中全會公報》、《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》進行學習。
先后組織開展《準則》和《條例》等學習宣貫2次。各單位共組織參觀教育基地16次,參觀人數達200多人;組織觀看教育片13部,達到400多人;在培訓班上開設廉政課程,購置發(fā)放書籍180本;撰寫學習心得40余篇;組織發(fā)送短彩信22期,發(fā)送人數達到400多人(以上數據包括區(qū)縣公司和機關支部)。
2、紀委書記授課情況:紀委書記帶頭講黨課,并分別參加所在支部的學習活動,跟支部黨員同志講黨課、談體會。紀委書記劉欣在機關網絡支部開展的反腐倡廉教育活動中講了一堂專題黨課;6月30日,紀委書記在機關網絡黨支部組織“兩學一做”學習教育會上講了一堂“講規(guī)矩有紀律”專題黨課。
3、黨員學習覆蓋率、員工學習覆蓋率:一季度針對全體黨員開展警示教育,線上觀看省紀委《反腐警示錄》,黨員學習覆蓋率92%;二季度學習反腐倡廉教育月活動四門必修課,黨員覆蓋率98%,員工覆蓋率88%;三季度學習《中國共產黨問責條例》,三級經理以上人員參與率96%;四季度組織三級經理人員和紀檢監(jiān)察人員對《廉政建設相關典型案例》進行學習和考試,完成率100%。
4、組織各支部撰寫提交學習心得,共收到學習心得40余篇,擇優(yōu)在省公司《廉政動態(tài)》欄目發(fā)表。1-12月在“廉政之窗”網站刊登信息26篇,及時完成集團公司“廉潔從業(yè)之窗”隊伍建設人員信息,并進行日常維護更新。
5、開展日常警示教育和節(jié)前廉潔教育進家庭活動。將省、市紀委和省公司下發(fā)的違規(guī)違紀通報,及時進行傳達、通報和剖析,警示教育全體黨員干部引以為戒,警鐘長鳴。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶等節(jié)假日,及時通過短彩信、郵件通知、下發(fā)文件或工作聯(lián)系單等多種方式,提醒干部員工及家屬牢記廉潔紀律。
1、重要時間節(jié)點部署或提醒情況:在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶等節(jié)假日,紀委及時通過短彩信、郵件通知、下發(fā)文件或工作聯(lián)系單等多種方式,提醒干部員工及家屬牢記廉潔紀律。中秋、國慶前夕,通知各支部紀檢委員做好節(jié)日期間本單位公車管理和公務接待自查,紀委組織對有關情況進行抽查和明察暗訪。
2、自行開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出工作建議情況:
3月底啟動開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作整改落實,對“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題,要求責任部門和區(qū)縣公司逐一開展整改落實,并匯總整改情況督促有關責任單位跟蹤問效。3月28日至4月5日先后派出監(jiān)督檢查組赴10個區(qū)縣分公司開展落實中央“八項規(guī)定”精神、“四風”問題整治情況監(jiān)督檢查,提出公務用車、辦公用房、業(yè)務招待等方面管理應規(guī)范、手續(xù)應嚴格等6條建議。
對辦公用房、公務用車、公務招待、差旅費開展專項自查和整改。2018年5月和7月對業(yè)務招待費、會議費進行兩次清查,并對違規(guī)招待費用進行退賠;2018年7月對差旅費超標情況進行再次清查,超標差旅費全部清退;2018年6月重點針對超面積和虛假合署辦公的情況進行督促整改,2018年9月,實地檢查所屬區(qū)縣公司和機關各部門辦公用房整改情況;在中秋、國慶節(jié)期間,對公務用車管理進行自查反饋和現(xiàn)場抽查。
1、問題線索核查及信訪案件情況。
1)巡視組移交問題線索;省公司及地方紀委轉辦信訪件;本單位自收信訪件:省公司轉辦信訪件轉來1件(信訪外,樟樹公司客戶業(yè)務投訴);本單位自收信訪件1件;截止11月30日共收到紀檢監(jiān)察信訪件1件,信訪外1件。
2)完成上級紀委交辦的初核、轉辦要結果到期辦結率(辦結數量/移交數量):2018年僅收到省公司轉辦信訪件1件(信訪外),已辦結,并向上級反饋有關情況和處理結果。
3)按照五類標準處置問題線索情況:按照五類標準處置問題線索情況:立案1件(張志剛違反八項規(guī)定,公車私用),已辦結。
4)紀委向本單位主要領導、黨委匯報信訪及案件辦理的情況;主要領導對重要信訪件、案件親自批示、過問、督辦的情況:紀委向本單位主要領導、黨委匯報信訪及案件辦理情況2次;主要領導對重要信訪件、案件親自批示1次、過問、督辦情況2次。
5)司法案件情況和自辦案件情況(只報數據,不涉及案情,包括一案雙查):沒有發(fā)生司法案件;分公司自查問題線索0件;立案案件1件(同上)。
2、分層分級開展信訪分析、案件剖析情況:在黨委中心組學習(擴大)、全市經營分析等會議上,對省、市紀委通報的違規(guī)接受吃請和收送禮品等案件,省公司通報的南昌、九江分公司違規(guī)挪用工會經費、違反勞動紀律等案件,違反中央八項規(guī)定公車私用案件,進行傳達、通報和剖析,警示教育全體黨員干部引以為戒,警鐘長鳴,注重加強自身的作風建設,嚴格要求自己,不違規(guī)不逾矩。
3、針對信訪及案件暴露出來的問題,提出管理改進建議,推動建立健全相關制度的情況:要求主管部門加強公務用車管理,節(jié)假日聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。組織全市三級助理以上人員學習《江西公司黨組關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步深化作風建設實施細則》,要求各級領導干部加強政治學習,嚴格落實中央八項規(guī)定,強化公司管理制度的執(zhí)行。并參照省公司文件,結合實際,修訂下發(fā)《分公司黨委關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步深化作風建設實施細則》。
4、運用“四種形態(tài)”
責任約談批評提醒、組織處理、紀律處分、移送司法機關處理的人數:2018年黨風廉政建設約談113人次;各縣區(qū)分公司批評提醒共47人次;組織處理31人;紀律處分1人;無移送司法機關處理人員。
1、按省公司要求,完成了三級經理重大事項一年一報告工作。
2、做好對“三重一大”、物流采購、晉升考試、年度評先等事項情況的監(jiān)督工作;
?3、對關鍵崗位任職情況進行梳理:共收集匯總關鍵崗位54個,關鍵崗位員工93名,其中任職時間已滿四年的有16人,滿3年的有5人,梳理情況提交人力資源部。目前,關鍵崗位到期人員已有4人調整崗位,3人已調整工作職責。
5、2018年5月,啟動分公司嵌入式廉潔風險防控機制建設工作,要求各部門針對主要業(yè)務流程和管理流程進行自查,梳理風險點,對相應流程和辦法進行修訂,在相關制度和辦法中增加監(jiān)督檢查和責任追究條款,明細對應罰則,有責必問,失責必究。
a.監(jiān)督推動的具體措施:
1)3次向公司黨委和黨委書記做專項匯報溝通,推動部門在年度績效計劃中包含嵌入式廉潔風險防控機制建設內容。7月8日,向公司黨委就嵌入式廉潔風險防控體系建設開展情況作了專題匯報。黨委提出明確要求,各部門應以省公司各專業(yè)分冊為指導,在充分運用的基礎上,結合分公司的實際工作情況,制定完善本專業(yè)線條的“嵌入式”廉潔風險防控機制分冊,并經分管領導審核后,統(tǒng)一下發(fā)。
2)7-8月安排人員分專業(yè)對網絡口、市場口、綜合口溝通、輔導7次,督促各主責部門針對主要業(yè)務流程和管理流程進行自查,梳理風險點,對相應流程和辦法進行修訂,在相關制度和辦法中增加監(jiān)督檢查和責任追究條款,明確對應罰則,制定完善本專業(yè)線條的“嵌入式”廉潔風險防控機制分冊。
3)2018年8月,組織各部門以省公司各專業(yè)嵌入式廉潔風險防控分冊為指導,在充分運用的基礎上,結合分公司的實際工作情況,制定完善各專業(yè)線條的嵌入式廉潔風險防控分冊(涉及15個部門,148個流程),由監(jiān)察室匯總下發(fā)([2018]監(jiān)察1號),要求各單位對照貫徹執(zhí)行,匹配流程和制度,抓早抓小,防范廉潔風險的發(fā)生。
b.存在主要問題:各單位應加強組織學習本專業(yè)的廉潔風險防控分冊,通過在實際工作中的運用,完善機制建設,優(yōu)化制度辦法,防范廉潔風險的發(fā)生。
2018年在省公司紀委、分公司黨委高度重視和精心指導下,完成了深化巡視整改、嵌入式風險防控機制建設、四風問題整治、集團巡視迎檢等工作的牽頭組織和執(zhí)行的任務。開展好反腐倡廉專題集中學習和警示教育活動,認真查處各類違紀違規(guī)行為,按照干部管理權限,對有失職行為的領導干部進行問責或提出問責建議。率先開始進行區(qū)縣分公司巡察工作的探索。
回顧一年來的工作,看到的是許許多多的不足,突出表現(xiàn)在:主動監(jiān)督的意識不強、發(fā)現(xiàn)問題的途徑不廣、剖析問題原因的深度不夠、指導督促解決問題的力度不大。存在的問題:“嵌入式”廉潔風險防控機制建設方面,各責任部門雖然進行了流程梳理、風險點排查形成各專業(yè)分冊,但沒有進行充分學習宣貫,沒有做到人人入腦入心。有些整改工作僅僅滿足于當前問題的整改,治標不治本,沒能做到“舉一反三”,形成長效機制。要從梳理流程、完善制度、強化執(zhí)行上下功夫。
結合如何改進工作中的不足,圍繞紀檢監(jiān)察“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的核心工作,從以下四個方面理順工作思路:
(一)更加突出主責,旗幟鮮明履行監(jiān)督責任。
監(jiān)督執(zhí)紀問責,是黨章賦予紀委的職責,責任重大,使命光榮。進一步在落實“三轉”、綜合運用“四種形態(tài)”上取得新成效。要敢于較真碰硬,不怕得罪人,以發(fā)現(xiàn)和解決具體問題、有效監(jiān)督和嚴格執(zhí)紀問責來衡量檢驗監(jiān)督責任的落實。正人先正己,按照“忠誠干凈擔當”要求,加強隊伍自身建設。牢牢抓住管黨治黨主體責任這個“牛鼻子”進行問責,正確運用《問責條例》7種問責方式,持續(xù)釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
集團巡視反饋意見整改工作正在緊鑼密鼓的進行中,要切實把自己擺進去,集團巡視反饋問題整改沒有旁觀者,回顧以前各類整改工作,總有不少差強人意的地方,很大一個因素是查擺問題不徹底。歸根結底是沒有對失責責任人進行嚴肅問責。動員千遍,不如問責一次;如何做到準確問責,就要求我們切實參與到整改工作的全過程中去。對整改工作每個階段的重點工作內容、要求、職責分工、進展情況等都非常了解,才能真正掌握各責任部門、責任人的履責情況,才能有效協(xié)調、及時監(jiān)督和有據問責。
(三)做到學以致用。
(四)注重記錄、歸納、今年在如何推進嵌入式風險防控機制建設、集團巡視迎檢工作,在公司黨委的指導下,紀委做了較周全的思考,提出了一些建議,并與各業(yè)務部門一道進行充分溝通分析,取得了一定的效果。但是這些實踐沒有詳實地記錄下來,也沒有進行歸納分析總結。這是紀檢監(jiān)察工作方式方法的短板,需要改進。
(五)做好三個結合。
一是結合巡視、上級檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,從問題分析展開找線索,挖掘深層次原因,從根本上監(jiān)督、督促責任部門整改到位;二是結合黨建工作,從黨建工作落實情況找線索;三是結合專業(yè)檢查,從專業(yè)部門的檢查情況分析發(fā)現(xiàn)問題線索,督促責任單位整改,使管理流程、監(jiān)督流程形成閉環(huán)。
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