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1.1對耕地以及生態(tài)的意義
抬田施工能夠通過對周邊農(nóng)田垂直方向具體的提高來使得其免受水利工程水位上漲的影響,在抬田后農(nóng)田可以繼續(xù)實行其應用作用,作為基礎耕地來投入生產(chǎn),這種方式對于我國耕地的保有以及周邊生態(tài)的平衡具有積極意義。在耕地保有方面,通過抬田施工不僅能夠使得原本的耕地面積得以保留,還能夠通過深翻、客土等方式使得土壤肥力得到有效的恢復,為后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅實的基礎;另外,通過抬田規(guī)劃等方式能夠對土地起到良好的平整與規(guī)劃效果。就一般情況而言,沿河耕地均存在一定的坡度,不利于水土保持與水分留存,而經(jīng)過抬田施工后的農(nóng)田不僅具有良好的平整度,而且整合面積與農(nóng)田規(guī)劃更為合理,適宜于大型機械進行耕作操作,也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)集約化體系的建立。在生態(tài)方面:抬田施工后能夠恢復農(nóng)田生態(tài),對周邊的生態(tài)環(huán)境擾動較小,其在生態(tài)方面的貢獻主要可以分為如下幾個方面:首先,通過抬田能夠顯著降低農(nóng)田的坡度,降低由于地表徑流而造成的水土流失;其次,通過抬田施工能夠使得零散的耕地資源整合為完整的大面積農(nóng)田;農(nóng)田面積的增加不僅有助于后續(xù)耕作作業(yè)的開展,同樣對于生態(tài)多樣性以及農(nóng)田的生態(tài)功能實現(xiàn)具有積極意義;最后,通過抬田施工能夠有效的改良土壤結構,同時在客土的過程中對土地的深翻作用也不可忽略,有助于土壤微生物的繁殖與生長。
1.2對經(jīng)濟發(fā)展的意義
從現(xiàn)有的抬田施工建設來看,在經(jīng)濟方面的意義主要表現(xiàn)為成本與收益兩個方面。所謂的成本是指通過抬田施工對比與生態(tài)移民成本相比所節(jié)約的成本部分;以某抬田工程為例,抬田范圍農(nóng)田面積為845畝,施工后總面積為1200畝,總工程成本為400萬元,按照同等面積的農(nóng)田生態(tài)移民補償進行計算,僅補償款一項便可節(jié)約成本約1100萬元,施工后新產(chǎn)生耕地355畝,耕地轉租收益為35萬年/年。另外,為了避免水利工程建設對周邊生態(tài)的擾動以及可能形成的泄洪風險,尤其是在河道兩岸需要修建必要的圍堰設施,而在抬田施工的過程中可以整合圍堰功能,進一步降低整體的施工成本。在收益方面的意義主要表現(xiàn)為兩個方面:一方面是直接經(jīng)濟利益,即是上文中所討論的由于抬田施工而增加的耕地面積,每年可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收益;另一方面則是通過抬田施工將原有分散的農(nóng)田形式整合成為更具競爭力與集約化潛力的科學農(nóng)田;從現(xiàn)有的案例來看,這部分農(nóng)田適宜于規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā),在后續(xù)的農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中能形成產(chǎn)-供-銷一體化農(nóng)業(yè)模式,也正是這個原因,抬田工程后的土地使用與轉租價格以及市場需求存在顯著的提升,這方面的經(jīng)濟學意義屬于隱性收入的范疇。
1.3對水利建設的意義
抬田工程對于水利建設自身也存在積極的意義,主要表現(xiàn)為如下兩個方面:一方面通過抬田工程能夠確定水利工程的邊界,使得水利工程的建設范圍與影響范圍處于可控狀態(tài),對于后期的水利工程運營與管理提供了方便;另一方面則是通過抬田工程建設能夠有效的避免圍堰建設的二次施工,在獲得相應成本收益的同時,其圍堰效果更佳,同時也避免了由于汛期或者其他意外情況造成環(huán)境與安全風險的可能。
2、抬田施工技術與過程分析
抬田施工技術與過程是指在抬田工程實施的過程中所采用的具體技術以及具體的施工方案,其主要可以分為如下幾個環(huán)節(jié);
(1)抬田準備階段。在抬田施工開始前需要對相關的物料進行準備,這方面準備過程包括了對整體抬田范圍的確定、抬田方案的設計、抬田土方的挖掘、填料總量的計算以及核定等;通過此種準備能夠有效的解決由于抬田作業(yè)而產(chǎn)生的相關物料問題;此外,在準備階段我們還需要對具體的工程施工體系進行管理與規(guī)劃,如客土挖掘后的存放場所、運輸車輛的停放場所與路徑規(guī)劃、施工設備的準備以及維護等等。
(2)抬田施工階段。在這階段需要根據(jù)設計要求對抬田施工進行具體的實現(xiàn),實現(xiàn)過程分為三個步驟:首先,對原有農(nóng)田土壤進行挖方作業(yè),保留作物生長的基本地表層土壤;其次,對抬田區(qū)域進行墊高與防水,通過逐層施工的方式對地基進行壓實與平整,在此施工過程中根據(jù)施工位點的不同可以采用吹填與填筑兩種方式來進行;需要注意在填筑與吹填施工的過程中鋼圍堰的建設,避免過多的水量對工程質量的影響;最后,耕層土壤回位,將前期對挖方后集中存放的耕層土壤進行回位;在回位的過程中應該注意如下三方面問題:可以對土壤進行測土施肥,將有機肥料采用噴施、伴施的方式施放到耕層土壤中去,以幫助其進行肥力恢復;耕層土壤回填要保障厚度適中,其厚度應該與先期剝離的耕層土壤厚度相當;耕層土壤回填需要做到平均與平整,使得耕地總體水平一致。
(3)抬田的收尾階段。主要是對耕地進行收尾,具體環(huán)節(jié)可以分為如下幾個方面:需要對農(nóng)田進行二次平整,在此部分平整的過程中與地基的施工所不同,其要求土壤具有更松軟的結構,因此往往采用表面機械或者人工的方式來進行;對農(nóng)田抬田施工的總體效果進行評價,不僅需要找到現(xiàn)階段存在的不足與問題,以便及時的進行更正與完善,還需要對本次施工的過程進行總結,以備后續(xù)施工的的經(jīng)驗累積。對農(nóng)田進行規(guī)劃與劃分;農(nóng)田抬田施工后需要按照原本農(nóng)田面積進行分配,在農(nóng)田面積分配的過程中需要對農(nóng)田進行二次劃分,而劃分的原則除了公平之外,還應該提供諸如公路、田埂等基礎設施,以供相關使用。
3、總結
本文以抬田施工為目標,對其具體的意義以及建設過程進行系統(tǒng)的分析,希望通過本文的研究能夠為今后抬田施工的推廣與相關技術的完善提供必要的理論基礎與實踐指導。
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1、現(xiàn)狀及前景
我國是一個河流山川豐富,水資源豐富的國度,從遠古時代,水利工程就一直被重視,名垂千古的水利工程造福一方,比如都江堰水利工程乃當今世界年代最為久遠卻唯一尚存且依然發(fā)揮重大作用的古代水利工程。都江堰位于四川省成都市都江堰市灌口鎮(zhèn),公元前256年,秦蜀郡太守李冰率眾利用岷江出山口的山形地貌,借助彎道環(huán)流,以疏導型無壩引水方式建成都江堰水利工程。該工程核心系統(tǒng)包括魚嘴、飛沙堰、寶瓶口,分別承擔著自動分水、泄洪與排沙、引水的作用。整個工程各部分相輔相成,共為體系;自動引水分流,自動排沙防洪,自動調控岷江內(nèi)外江水量;既防洪又灌溉,同時還有水運功能。
都江堰工程為今人提供了統(tǒng)籌兼顧多元發(fā)展的思想,其總體設計,不僅僅考慮如何引水灌溉,而且兼顧分流、防洪、排沙、疏浚等多功能的發(fā)揮,是中國建設于古代并使用至今的大型水利工程,被譽為“世界水利文化的鼻祖”,是全國著名的旅游勝地。其“順應自然、因勢利導”的設計思路不僅是中華文化史上的寶貴精神財富,也應該是人類改造自然、實現(xiàn)“天人合一”的典范。從古到今的水利設施、水庫建設為現(xiàn)今的風景區(qū)建設和發(fā)展,提供了豐富的物資資源和技術基礎,各地由水利工程興建而起的風景區(qū)不勝羅列。到目前為止,我國水庫的利用形式主要分為3種,只有水庫生產(chǎn)功能的水庫,有漁業(yè)生產(chǎn)的水庫;建有風景區(qū)的水庫。對于在貴州山區(qū)的`水利水電工程,大部分都是建壩成庫蓄水、灌溉、供水等多種功能,貴州河谷山清水秀,非常具有建設水庫型水利風景區(qū)的天時地利,同時也要適應現(xiàn)今高速發(fā)展的社會需求,水利工程從傳統(tǒng)單一的防洪興利向結合景觀的綜合型方向發(fā)展。
現(xiàn)在的水利工程是在加強水庫生態(tài)平衡和保護的基礎上對周邊自然資源、人文資源進行綜合開發(fā),風景區(qū)的規(guī)劃布置是保護、開發(fā)、利用、經(jīng)營管理相結合的統(tǒng)一體,是美的享受的前提,是藝術與人文發(fā)展的晨光。做到與環(huán)境周圍的協(xié)調,當一個工程成為當?shù)匚幕墓采w,建設設計、良性循環(huán)運營就獲得比較完美的結合。
2、工程實例
水利工程管理用房一般含辦公用房、生產(chǎn)用房、職工住宅及文化福利用房、其他用房。辦公用房參照相關建設標準,結合《水庫工程管理設計規(guī)范》sl106-96,并參照近期國內(nèi)同類項目建設標準確定。辦公用房包括辦公室用房(一般工作人員辦公室和領導人員辦公室)、公共服務用房(會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等)、設備用房(變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房等)和輔助用房(食堂、汽車庫、人防設施、消防設施等)。生產(chǎn)用房包括電站和泵站生產(chǎn)用房、各閘門管理用房、運行調度中心、數(shù)據(jù)庫中心、灌區(qū)管理中心、水電費收繳中心、綜合信息監(jiān)控中心、墑情監(jiān)測中心、修配車間、倉庫、油庫、水運碼頭、必要的停車庫等為直接生產(chǎn)服務的用房。職工住宅及文化福利用房主要包括現(xiàn)場管理園區(qū)和后方基地的住宅及文化福利用房,按定額規(guī)定取費。
其他用房包括晝夜值班室和保安衛(wèi)用房,防汛物資倉庫,防汛值班室,信息化設備保護房,獨立的變配電室、食堂、汽車庫和人防設施、鍋爐房,職工活動中心等某工程是該市生存和發(fā)展的生命線工程,是全國構建和諧社會的重大民生水利工程及拉動內(nèi)需項目之一,是貴州省“滋黔二期”重點項目之一,是該市可持續(xù)發(fā)展水利項目,是功在當代、利在千秋的民心德政工程。該工程的主要任務是城市供水,兼有灌溉及人畜飲水。年供水量為9382萬m3(p=97%);水庫相應庫容約9100萬m3,總庫容約9600萬m3,水庫年總可供水量為約12000萬m3。最大壩高近70m,設計引用流量3.48m3/s。工程包括水庫樞紐工程、水庫附屬電站工程、泵站及輸水管線工程、水廠工程四部份。為充分利用水資源,發(fā)電引水系統(tǒng)布置在靠左岸,壩后式電站緊靠溢洪道。輸水管線接右岸取水口順河而下,經(jīng)河流伏流段上部山體,到對面合適地點進入水廠,沿管線設置泵站三座,總凈揚程約350m,水廠供水規(guī)模約30萬m3/d。該項目在考慮管理用房的用地、功能、建筑風格的方面,進行全面協(xié)調溝通,收集資料,了解業(yè)主需求和當?shù)氐娘L土人情。因為建設管理房區(qū)域位于大壩水庫大壩側面,建成有一個非常好景觀效果,同時可以提升這一區(qū)域的人文氣息,為了豐富項目的內(nèi)涵,展示在環(huán)保境保護、水土保持、綠色景觀持續(xù)發(fā)展意識,將管理用房分為三大部分,第一部分綜合管理房,包含會議、食堂、住宿等多種功能;第二部分工程調度管理用房,第三部分為倉庫及機修輔助用房等。根據(jù)工程規(guī)模,運行后現(xiàn)場管理人員約80人,人均用房面積按35~45m2考慮進行建筑方案設計。
總圖民用建筑應根據(jù)城市規(guī)劃條件和任務要求,按照建筑與環(huán)境關系的原則,對建筑布局、道路、豎向、綠化及工程管線等進行綜合性的場地設計。建筑間距應符合防火規(guī)范要求,建筑用房天然采光的要求,并應防止視線干擾、考慮建筑物日照標準,建筑布局使建筑基地內(nèi)的人流、車流與物流合理分流,防止干擾,并有利于消防、停車和人員集散;根據(jù)地域氣候特征,防止和抵御寒冷、暑熱、疾風、暴雨、積雪和沙塵等災害侵襲,并應利用自然氣流組織好通風,防止不良小氣候產(chǎn)生;根據(jù)噪聲源的位置、方向和強度,應在建筑功能分區(qū)、道路布置、建筑朝向、距離以及地形、綠化和建筑物的屏障作用等方面采取綜合措施,以防止或減少環(huán)境噪聲。綠地面積的指標應符合有關規(guī)范或當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的規(guī)定;綠化的配置和布置方式應根據(jù)城市氣候、土壤和環(huán)境功能等條件確定;綠化帶與建筑物、構筑物、道路和管線之間的距離,符合有關規(guī)范規(guī)定;保護好自然生態(tài)環(huán)境,并對古樹名木采取保護措施;管理房區(qū)域選址布置在大壩下游左岸一側的平坦處,遠眺攔河大壩的雄姿,俯視河流旖旎遠去,建設過程中將引入生態(tài)旅游景點規(guī)劃設計概念,結合區(qū)域特點及貴州山水地形地貌特色,充分將建筑物融于青山綠水中,將山、水、林、草、人有機統(tǒng)一。
對建筑布局、豎向、道路、綠化、環(huán)境保護等進行多方案設計比較。結合本工程的工程性質及具體特征,以安全、適用、經(jīng)濟、美觀為原則,選擇最佳設計方案,滿足工程建設要求??倛D布置將機修間輔助用房布置在廠區(qū)左側,鄰近連接場區(qū)道路的次要通道,和主要管理用房這一塊相對分開,綠化采用栽種高大樹木和低矮灌木結合隔絕干擾;將綜合管理房和調度管理房布置在右側偏后部,鄰近連接場區(qū)道路的主要要通道側,大門區(qū)域預留出空地,考慮停車、休憩娛樂等功能,調度管理房視野開闊,綜合管理樓位于場地后部,相對幽靜又不失便捷,整個場地規(guī)劃布置動靜分區(qū)合理,保持生態(tài)環(huán)境平衡,最大程度做到環(huán)境幽美。
3、管理用房
單體設計建筑物單體的朝向即建筑物的地理方向,人們對居住建筑的辦公建筑通常要求冬暖夏涼,貴州地處祖國西南方向,南向是最受歡迎的建筑朝向,建筑設計不能保證所有的房間都安排在南向,每一幢建筑根據(jù)功能和日照時間、主導風向等因素,合理安排建筑物朝向。建筑物間距應綜合考慮日照、通風、放火間距及建筑視線防衛(wèi)等妥當布置。水利工程管理房用地一般相對寬松,根據(jù)場地比較容易布置各單體朝向。單體設計方面,建筑風格確定為結合中華民居路線,采用斜坡屋頂屋面結合屋面斜檐口型式,瓦灰色系列,機修間的功能要求大開間大進深,單層建筑物,層高控制在六米以下,方便車輛、設備的維修;調度管理用房主要用于整個項目的良性運營工作,包含辦公室、集中調度中心、安全生產(chǎn)管理部門等,主要功能決定建筑物的造型,根據(jù)人員崗位設定,建筑方案設計為主體兩層局部三層的辦公樓型式,屋頂采用錯落有致的斜坡屋頂,營造輕巧靈動的形象。
綜合管理房的功能包含會議、食堂、住宿等多種功能,主要解決現(xiàn)場管理人員的食宿后顧之憂,因為場地布置相對不如城市用地緊張,該建筑物設計為花園式風格,分別為三個不同高度的建筑單體,由樓梯、連廊組合而成,互相貫通又保持各自獨立功能需要,住宿用房設計為賓館標準間模式,共四層樓,單排外廊式建筑物,屋頂采用斜坡屋面,會議及圖書閱覽部分為兩層樓,上人屋面作為綠化點綴,栽種花草,設置休憩區(qū)間,平屋面斜檐口,位于綜合管理樓中部區(qū)域;食堂餐廳一層樓建筑單體,門窗建筑設計和整體協(xié)調的同時要塑造溫馨可人的風格;三棟單體由造型優(yōu)美的有頂蓋連廊連接成不可分割的一體,又彼此空間獨立,完全滿足功能需求,和人們視覺美的享受。結構設計方面,根據(jù)結構設計規(guī)范,結合專業(yè)的地質勘探報告,首先是根據(jù)總圖布置設置擋墻護坡,一般水利項目的用地都容易有高邊坡出現(xiàn),設計者一定要引起足夠重視,護坡、擋墻、截洪溝等設計布置是場地總圖的關鍵。
常規(guī)的水利項目管理用房因為規(guī)模普遍不大,結構形式的選擇對項目投資影響較大,一般盡量要本著經(jīng)濟、美觀、使用,采用合理的結構模型,有條件時一般是采用兩套結構計算軟件進行建模計算,互相復核,以保證達到結構安全,用材經(jīng)濟。該項目除了機修間是大開間建筑,采用框架結構型式,其余開間規(guī)模都比較合適采用磚混結構型式,根據(jù)當?shù)氐目拐鹪O防標準,做好抗震設防構造措施,基礎設計尤為重要,貴州山區(qū)喀斯特地形地貌,溶溝溶槽發(fā)育,設計者要注意避開不利地段,軟硬不均區(qū)段采用合適的地基處理方式,以滿足地基承載力要求。
4、結束語
水利水電項目管理用房設計,體量不大,但功能要求細而繁瑣,設計者必須深入了解業(yè)主需求,結合當?shù)仫L土人情,做好設計,豐富當?shù)鼐坝^,為項目良好運營創(chuàng)造優(yōu)美的工作生活環(huán)境。
論文格式最新標準篇三
以效益為導向的高校后勤分配制度設計與實例研究
摘 要:目前,我國高校后勤的規(guī)模越來越大,所涉行業(yè)眾多,從業(yè)員工隊伍龐大。
事業(yè)單位傳統(tǒng)的單一薪酬分配制度已不適應高校后勤經(jīng)濟實體的發(fā)展形勢。
為探索建立一套既符合國家收入分配體制改革精神,又適應現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配要求的高校后勤分配制度,文章結合某高校后勤的改革實踐,對以效益為導向的高校后勤分配制度改革設計進行論述與實例研究。
關鍵詞:高校后勤 分配制度 效益導向
一、引言
隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校招生規(guī)模不斷擴大,擁有幾萬學生規(guī)模的高校比比皆是。
與之相對應的是,高校后勤的規(guī)模也越來越大。
由于高校后勤保障屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),所涉及的行業(yè)眾多,從業(yè)的員工隊伍龐大,高校后勤經(jīng)濟實體繼續(xù)沿襲事業(yè)單位單一薪酬分配制度的傳統(tǒng)做法,已不適應目前的發(fā)展形勢。
為更好地發(fā)揮薪酬分配制度的激勵作用,充分調動后勤廣大員工的積極性與創(chuàng)造性,探索建立一套既符合國家收入分配體制改革精神,又適應現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配要求的高校后勤分配制度顯得尤為必要。
本文結合某高校后勤的改革實踐,對以效益為導向的高校后勤分配制度設計進行論述與實例研究。
二、以效益為導向的高校后勤分配制度設計理念
在分配實踐中,目前仍有相當部分高校后勤是采用以產(chǎn)值收入為導向的分配制度,特別是高校的飲食行業(yè)經(jīng)濟實體。
以產(chǎn)值收入為導向的分配理念,雖然操作起來比較簡單,容易考核量化,但其有一個非常重大的缺陷,那就是在分配制度設計之中只考慮產(chǎn)值收入指標的考核,而沒有考慮成本支出指標的考核,會造成后勤員工只注重追求提高產(chǎn)值收入,以增加自身的工資績效,而不關心與其工資績效分配無關的成本支出控制,容易導致后勤部門成本支出混亂,資源大量閑置浪費,出現(xiàn)“增收不增效”的困境。
以效益為導向的高校后勤分配制度設計理念,是以會計理論中的會計等式“利潤=收入-費用(成本)”為理論基礎來設計分配公式,以會計等式中的利潤(即效益)為分配的核心考核指標。
在此基礎上,后勤部門的增加產(chǎn)值收入與節(jié)約成本支出均會影響利潤這一分配考核指標,從而影響員工工資獎金收入分配等個人切身利益,使分配的激勵導向作用真正發(fā)揮出來,調動全員參與提高產(chǎn)值收入及加強成本支出控制的積極性,有效地破解了“增收不增效”的困境。
三、以效益為導向的高校后勤分配制度設計遵循的原則
在以效益為導向的理念指導下,高校后勤分配制度的改革設計過程中,應遵循以下幾個原則:
1、堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重,強化服務師生的原則。
高校后勤社會化改革之后,高校后勤部門雖然大多作為一個獨立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體(或實體組合),但仍依附在高校這一事業(yè)單位之上,仍具有明顯的公益性特質。
比如,教育部等五部委的文件明確規(guī)定即使“在物價大幅上漲的`情況下,學生食堂飯菜價格也要基本穩(wěn)定,家庭經(jīng)濟困難學生基本生活不受影響?!边@就要求高校后勤部門在經(jīng)營服務過程中,不能只是片面追求經(jīng)濟效益,而不顧社會影響,忽略公益性的特質。
因此,以效益為導向的高校后勤分配制度之中的效益,應當包括經(jīng)濟效益與社會效益,在制度設計層面應充分考慮兩者的平衡與穩(wěn)定。
2、堅持調動員工積極性與單位可持續(xù)發(fā)展相結合的原則。
眾所周知,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,薪酬分配激勵制度是企業(yè)調動員工積極性的最重要手段之一,高校后勤部門也不例外。
因此,在分配制度的改革設計之中,往往更多考慮了如何更好地激勵員工,而忽視了單位的可持續(xù)發(fā)展。
以效益為導向的高校后勤分配制度改革,在設計過程中要充分考慮單位的持續(xù)經(jīng)營能力,處理好分配與積累的關系,在制度設計層面做出相關規(guī)定,防止出現(xiàn)過度分配等短期利益行為。
3、堅持效率優(yōu)先,兼顧公平,防止收入差距過大的原則。
在分配制度改革設計過程中,堅持以效益為導向就是要堅持效率優(yōu)先,敢于打破平均主義“大鍋飯”,鼓勵“多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬”, 實行動態(tài)薪酬管理,允許出現(xiàn)差異化的薪酬狀況。
但另一方面,也應考慮以人為本,考慮分配的公平性,考慮內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。
因此,在制度設計層面應對收入差距的幅度范圍做出規(guī)定。
論文格式最新標準篇四
一、前言
江西柘林水電廠位于贛西北修河中游末端永修縣境內(nèi)。原有裝機容量4*45mw,水庫總庫容79.2億立方米,1999年為了緩解江西電網(wǎng)的調峰矛盾,柘林水力發(fā)電站擴建240mw裝機容量,總投資7.56億元。主體工程于1999年12月17日由國家計委批準開工建設,首臺機組已于2001年年底并網(wǎng)發(fā)電,第二臺機組已于2002年5月并網(wǎng)發(fā)電。柘林水力發(fā)電廠為穩(wěn)定江西電網(wǎng),發(fā)揮防洪、灌溉等綜合效益,促進贛西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。
柘林擴建工程屬生產(chǎn)性建設項目。它是由引水工程、發(fā)電廠房工程、開關站工程、交通工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程、圍堰工程等單項工程所組成。而這些項目的投資也成為擴建工程固定資產(chǎn)的投資總額。很多工程項目都把工程造價的管理重點集中在項目決策和設計方案上,常常忽視了實施階段的造價控制和管理。而項目實施階段能夠反映項目資金的使用程度,更能夠反映投資的效益,是整個造價管理中需要關注的環(huán)節(jié)。水利水電工程造價管理一個系統(tǒng)、全面、動態(tài)的過程,容易受到市場經(jīng)濟變化和施工技術的影響,所以造價控制一直都是項目中的難點。
二、招投標管理
工程項目招投標是造價管理和控制的有效手段,能夠通過公平、公開的競爭來選擇資歷好、實力強的施工供應商。招投標過程中的招標文件和投標文件都要進行嚴格審查,既要維護建設單位利益又要維護承建單位利益,保證整體造價的合理控制。
選好設備供應商、施工企業(yè)。優(yōu)選設備供應商、施工企業(yè)的因素很多,但選擇設備供應商的重點應放在設備質量、設備供貨信譽、設備價格中:選擇施工企業(yè)的重點應放在過去的業(yè)績、現(xiàn)有的實力、現(xiàn)有的任務、后備資源和履約能力上。把握選擇重點對保證工程質量、控制工程投資具有決定性的意義。
例如:柘林水電站擴建工程中,設備費約占總投資的33%,建筑工程約占總投資的25.72%。很顯然,在一個資金密集、技術密集、現(xiàn)代化水平要求高的電站項目中,在設備供應商及施工隊伍的選擇上,其重要意義是不可言喻的。如果選擇一個不合格的設備供應商及施工隊伍,那么將后患無窮。
在編制招標文件時,要根據(jù)國家規(guī)定、工程要求來制定合理的的控制價。有些投標單位為了獲取市場競爭力,降低投標工程報價,甚至和施工條件、工期、質量等和工程安全質量息息相關的信息背道而馳,降低投標報價,最后導致工程質量低劣。
招標工程開標前要對施工現(xiàn)場進行勘察,勘察人員包括設計單位、建設單位、投標單位,在現(xiàn)場進行技術交底,建設單位和設計單位對工程進行答疑。評標組織專業(yè)的評標小組進行評標,嚴格審核投標文件中的工程量清單、材料預算價格、施工技術方案等,保證內(nèi)容條款都符合工程需要。對條款中意思不明確的要和投標單位進行核實,并且在投標內(nèi)容上進行標注或者說明,減小甲乙雙方的誤解。
三、現(xiàn)場施工對工程造價的管理
雖然投標文件中對技術措施和施工方案進行了明確規(guī)定,但是水利水電工程施工受到很多其他條件的影響,比如地質條件、主要材料價格調整等都會引起工程造價的變更,僅僅憑借合同文件來約束施工工程造價是不夠的,還需要在實際施工中對工程造價進行嚴密控制。作為建設工程的投資費用管理,它屬于投資管理范疇。更明確地說,它屬于工程建設投資管理范疇。
1、在分項目標上抓住工程結算環(huán)節(jié)
工程結算是各單項工程竣工時由施工單位編制的,經(jīng)監(jiān)理工程師審核實際完成工作量,作為向項目法人進行價款結算的依據(jù)文件。柘林水電站擴建工程土建工程及機電設備安裝工程采取按月結算的方式,每月月底由施工單位按本月實際完成量報送月進度報表,交監(jiān)理部審核后,由擴建部對當月完成的工作量及單價進行復核,以核定本月實際完成的投資。財務部門根據(jù)擴建部審定的工程結算表所確認的工程價款,按照合同規(guī)定抵扣預付備料款、價差材料款、工程質量保證金后,在擬定的時間內(nèi)付給施工單位工程款。在結算過程中一定要控制新增單價的審核及計費依據(jù)編制。
2、加強技術經(jīng)濟比較,合理組織施工
施工單位需要根據(jù)施工方案對現(xiàn)場實際情況進行認真審查,并且制定一定的管理措施,對人員、材料、設備、技術進行合理分配和管理,合理組織施工,避免設備閑置和人員分配不均產(chǎn)生各種浪費,盡量減少工程造價。柘林擴建工程“80山包”項目在結算時就一直存在爭議,當時因山體帷幕灌漿壓力過大,造成山體整體抬高。設計院遲遲未給出合適的解決方案,施工單位人員、設備只能現(xiàn)場待命大半年,后期結算時施工單位就索賠一項就達50萬元之多,加大了項目投資費用也加大了結算時的爭議。
3、加強現(xiàn)場的設計變更管理
水利水電施工引起設計變更的主要原因有三個。一是設計方案不符合實際情況,圖紙不符合實際情況。二是施工合同不夠全面、具體,給工程留下很多隱患;三是工程本身就有很多不可控和不可預見性的因素,會因為地質、水文等多種外在條件的影響。 柘林水電廠擴建工程引水明渠及進水口邊坡開挖,因當時地質勘探資料不足邊坡開挖角度太大現(xiàn)場滑坡時時發(fā)生,設計圖紙由一級階梯改成二級階梯,增加預應力錨索30個,增加錨桿近百根。開挖護坡投資直線上升,業(yè)主還申請動用了基本預備費。這就是因為地質情況的不了解造成的投資費用增加。
所以在工程實施的過程中需要注意設計變更問題。首先,現(xiàn)場管理人員要與設計人員進行充分的溝通,發(fā)現(xiàn)施工圖紙和現(xiàn)場情況有沖突的地方,要及時發(fā)現(xiàn)問題,若需要變更的盡早進行變更,把設計變更最好控制在施工之前。其次,設計院在變更設計的過程中要盡量采用招標文件中已有的單價項目。第三,遇到必須要變更的項目,牽涉到造價費用的時候,要跟預算人員進行溝通,選擇經(jīng)濟合理的變更方案。第四,變更需要設計單位代表、建設單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字才能通過。第五,造價人員要隨時關注現(xiàn)場變更情況,掌握工程造價的變化,并做好相應的數(shù)據(jù)記錄、資料記錄。
4、提倡安全文明施工
安全文明施工能夠保證工程順利進行,在很大程度上降低了造價超算的風險。按照國家相關規(guī)定和工程技術規(guī)定對施工噪音、粉塵、污水排放等進行嚴格控制能夠加強工程質量、縮短工期,從而降低工程造價。
5、正確處理質量、工期、造價之間的關系
水利水電工程項目施工管理就是對質量、工期、造價之間的組織協(xié)調,三者之間相互牽連,相互影響,其中任何一個目標發(fā)生變化就會引起另外兩個目標的變化,所以要想做好造價管理需要平衡三者之間的關系,保證利用最低造價在最短時間內(nèi)建設處質量最好的工程。
首先,正確處理好造價和質量之間的關系。工程質量需要滿足水利水電工程需要,符合國家相關規(guī)范和標準。主要從工程的使用性能、可靠性、壽命、安全性幾個方面來制定相應的質量標準。在施工過程中,嚴格按照質量標準來施工,保證工程質量。還需要把專業(yè)技術和經(jīng)濟相結合起來,在保證工程質量的同時,滲透降低工程造價的觀念。
其次,正確處理好造價和工期的關系。采取一定的技術組織措施縮短水利水電項目的工期,從而減少人工、機械、材料等直接費用,減少工程管理費、建設期貸款利息等間接性費用。對工程工期進行優(yōu)化,編制相應的網(wǎng)絡計劃來指導施工,保證施工的順利性。
四、工程竣工后結算階段應注意的問題
1、設計變更中的索賠問題
設計變更不僅在施工過程中非常重要,在工程結算中也非常重要。因為只要是變更就會涉及到費用的變化。設計變更中涉及到索賠問題,一定要按照相關法律法律和程序進行合理索賠后者不暢。
2、結算應嚴格按照程序進行
合同結算內(nèi)容并不僅僅局限于合同工程量清單、變更項目、標外項目,工期及費用索賠也是乙方增加工程款的一條合理途徑,這一塊往往被我們重視的。工程竣工后的結算,所有過程都要嚴格按照結算程序來進行。監(jiān)理工程師和建設單位根據(jù)合同條款對結算書進行認真審核,找出有出入的地方,比如設計變更產(chǎn)生的費用等,在審核過程中都要尤其仔細。柘林水電廠擴建工程廠房土石方開挖及引水明渠開挖工程(zltj-c1標)合同價9611萬元,結算時因設計、地質原因變更,增加抗滑樁一項增220萬元。項目因簽證變更為主要原因造成竣工結算價為10925萬元,增加13.6%資金投資。
五、使用有經(jīng)驗的造價咨詢?nèi)藛T
現(xiàn)在水利水電工程中主要以政府、業(yè)主或者受委托的建設單位來對工程造價進行管理,這種方式有一定的優(yōu)勢,但是在管理過程中常常由于人力資源方面的原因無法對造價進行深入管理。水利水電工程可以聘請多經(jīng)驗、高素質的造價人員參與造價管理,不能能夠減輕建設單位的負擔,還能提高造價管理水平。
六、結論
水利水電工程造價是一套系統(tǒng)的工程,在造價控制中首先要結合實際、抓住重點,不斷提高管理手段和管理措施,還要對管理工作進行逐步完善和規(guī)范,保證造價管理有制度可依,才能在工程項目中降低造價,提高工程效益,促進水利水電事業(yè)的發(fā)展。
論文格式最新標準篇五
企業(yè)物流成本管理問題分析與對策
企業(yè)物流在當今競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下,日益凸顯出其重要的地位和作用。
和國外企業(yè)相比,我國企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的物流成本明顯偏高。
據(jù)國際貨幣基金組織研究統(tǒng)計,美國、日本物流成本占gdp比例分別為10.5%、11.4%,而我國則為18.6%。
另外,我國企業(yè)物流成本占貨品總成本為30%,比西方發(fā)達國家高3倍。
由于物流成本90%消耗在流通環(huán)節(jié),在生產(chǎn)環(huán)節(jié)只占10%,因此,探討現(xiàn)代企業(yè)如何加強物流成本管理已迫在眉睫。
一、企業(yè)物流成本的構成
目前,物流的權威定義來源于美國物流管理協(xié)會(1998)。
該協(xié)會認為:物流是供應鏈流程的一部分,是為了滿足客戶需求而對商品、服務及相關信息從原產(chǎn)地到消費地的高效率、高效益的正向和反向流動及儲存進行的計劃、實施與控制過程。
美國物流管理協(xié)會采用1997年日本《物流成本計算統(tǒng)一標準》中的按功能劃分方式來劃分物流成本,分為倉儲作業(yè)成本、存貨成本、運輸成本、管理成本4類。
1、倉儲作業(yè)成本包括裝卸成本、檢貨成本、物流加工成本、補貨成本、進貨入庫成本和驗收成本。
2、存貨成本包括庫存占壓資金的利息,把庫存占壓資金的利息加入物流成本,這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費用計算的最大區(qū)別,它把降低物流成本與加速資金周轉統(tǒng)一起來。
3、運輸成本包括公路運輸和其他運輸費用及貨主費用,貨主費用包括運輸部門運作和裝卸費用。
4、管理成本也稱物流管理費用,包括訂單處理成本和采購處理成本。
在美國是按照美國的歷史情況由專家確定一個固定比例,乘以倉儲作業(yè)成本、存貨成本和運輸成本的總和得出來的。
二、企業(yè)物流成本管理存在的問題
一是對物流成本沒有分列記賬。
物流在企業(yè)財務會計制度中沒有單獨的項目,一般是將企業(yè)所有的成本都列在費用一欄中,因而較難對企業(yè)發(fā)生的各種物流費用作出明確、全面的計算與分析。
二是對于物流費用的核算方法的失誤,不能從外部把握企業(yè)實際的物流成本。
在通常的企業(yè)財務決算表中,所表示的物流費核算的是企業(yè)對外部運輸業(yè)者所支付的運輸費或向倉庫支付的商品保管費等傳統(tǒng)的物流費用,相反,對于企業(yè)內(nèi)與物流中心相關的人員費、設備折舊費、固定資產(chǎn)稅等各種費用則是與企業(yè)其他經(jīng)費統(tǒng)一計算,因而,從現(xiàn)代物流管理的角度看,企業(yè)難以從外部正確把握實際的企業(yè)物流成本。
三是對物流成本的計算和控制分散進行。
對物流成本的計算和控制,各企業(yè)通常是分散進行,也就是說,各企業(yè)根據(jù)自己不同的理解和認識來把握物流成本,這樣就帶來了一個管理上的問題,即企業(yè)間無法就物流成本進行比較分析,也無法得出產(chǎn)業(yè)平均物流成本值,因而無法真正衡量各企業(yè)相對的物流績效。
四是對物流成本的組成不能清楚地劃分。
在一般的物流成本中,物流部門完全無法掌握的成本很多,例如保管費中過量進貨、過量生產(chǎn)、銷售殘留品的在庫維持以及緊急輸送等產(chǎn)生的費用都是納入其中的,因此增加了物流成本管理的難度。
五是不能從銷售關聯(lián)角度清楚地劃分計算分類項的物流成本。
從銷售關聯(lián)的角度看,物流成本中過量服務所產(chǎn)生的成本與標準服務所產(chǎn)生的成本是混在一起的,例如許多企業(yè)將銷售促進費都算在物流成本中。
六是沒有從物流的“效益遞反”規(guī)律來對物流成本進行控制管理。
由于物流成本是以物流活動全體為對象,所以它是企業(yè)唯一的、基本的、共同的管理數(shù)據(jù)。
另一方面,物流成本中各項目間存在此消彼長的關系,亦即某些項目成本的削減,又可能引起其他項目成本的增加,因此,物流成本間各項目是相互關聯(lián)的。
此外,對物流成本的乘數(shù)效應不了解,沒有充分應用該效應來改進物流成本的管理和控制。
物流成本削減有乘數(shù)效果,例如,如果銷售額為100億元,物流成本為10億元,那么物流成本削減1億元,不僅直接產(chǎn)生了1億元的利益,而且因為物流成本占銷售額的10%,所以間接增加了10億元的利益,這就是物流成本削減的乘數(shù)效應,但是企業(yè)在物流成本管理上表現(xiàn)出來的卻往往忽視了這種乘數(shù)效應,以至于對物流成本的控制不力,不能體現(xiàn)出物流成本削減所帶來的巨大的乘數(shù)效益。
三、企業(yè)物流成本管理改進策略
1、創(chuàng)新物流成本管理機制
第一,完善人才激勵機制,強化物流成本意識。
在責權利一致的原則下,完善人才激勵機制,將個人利益與物流成本管理績效掛鉤,推行市場經(jīng)濟體制下的“年薪制”,克服“月薪制”造成的人員短期行為,對貢獻突出的人員予以精神和物質獎勵。
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