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在建筑領域安全生產會議的講話篇一
全州各級各部門一定要周密部署、全力推動,充分發(fā)揮州、縣兩級安委辦統(tǒng)籌協(xié)調職能,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于在2022年全州安全生產暨森林草原防滅火工作會議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開全州安全生產暨森林草原防滅火工作電視電話會議,目的是認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產和森林草原防滅火的重要指示批示精神以及全國安全生產電視電話會議精神、全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府的各項部署和要求,認真總結和分析當前我州安全生產、消防安全、森林草原防滅火面臨的形勢,進一步壓實責任、細化措施,確保各項工作有序推進,全力保障人民群眾生命財產安全,為德宏經濟社會高質量跨越發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。剛才,州安委辦、州消安委辦、州森林防火指揮部有關負責同志分別就安全生產、消防安全、森林草原防滅火三項工作進行了部署安排,州公安局交警支隊針對交通安全突出問題提出了下一步的工作措施,州氣象局向通報了今年的氣象預測,大家講的都很好,形勢分析和工作措施都比較精準、到位,我完全同意。
下面,我講幾點意見:
一、提高政治站位,切實增強抓好三項工作的責任感和使命感。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上,把防災減災工作提到了更加突出的重要位置。特別是習近平總書記始終心系人民群眾,多次在不同場合就防災減災救災工作發(fā)表重要講話或作出重要指示。貫徹落實好黨中央、國務院以及省委、省政府的一系列重大決策部署,全力抓好安全生產、消防安全、森林草原防滅火三項工作,是我們促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責任,是黨的一項嚴肅政治要求。
20xx年,面對新冠肺炎疫情的持續(xù)影響,以及風雹、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā)的嚴峻形勢,全州上下牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”,嚴格落實地方黨委、政府的領導責任,部門的監(jiān)管責任,企業(yè)的主體責任,安全生產和防災減災各項工作取得了較好成績,安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失實現(xiàn)“四下降”(同比分別下降xx%、下降xx%、下降x%、下降xx%);火災四項指標明顯下降,火災亡人數下降xxx%(凈減x人);保持了21年無重特大森林火災。但與此同時,我們必須清醒地認識到,當前全州安全生產和防災減災形勢并不樂觀。今年一季度,全州共發(fā)生各類安全事故xx起、死亡xx人、受傷x人、直接經濟損失xxx萬元,呈現(xiàn)出“事故總量依然偏大、較大事故還時有發(fā)生、道路交通事故仍然占比大”的特點,特別是xx、xx接連發(fā)生了兩起一次死亡x人的道路交通事故,xx發(fā)生了一起死亡x人的火災事故,這三起事故共造成x人死亡;3月15日xx又發(fā)生一起燒毀x個木材加工廠的火災。血的教訓充分暴露出我們一些縣市、部門和企業(yè)主體責任落實不到位、防范措施不過硬、隱患整改不及時、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、安全基礎不牢固等突出問題,必須引起高度重視。
2022年是我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年,召開黨的二十大,是今年黨和國家政治生活中的頭等大事,做好安全生產和防災減災工作,確保全州安全形勢穩(wěn)定具有重大意義。全州各級各部門要站在講政治的高度,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全發(fā)展的重要論述上來,統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府的各項決策部署上來,把安全生產和防災減災政治責任牢牢扛在肩上,做深做細做實各項工作,堅決防范遏制重特大安全事故,用實際行動檢驗踐行“四個意識”“兩個維護”的政治忠誠,切實維護好人民群眾生命財產安全。
二、抓住重點、精準施策,確保三項工作做實做細。
(一)突出“三個抓手”,堅決做好安全生產各項工作。
1.全面開展安全生產專項整治三年行動。這是習近平總書記親自批準、在全國范圍內開展的一項重要行動,是一項重大政治任務。全州各級各部門一定要周密部署、全力推動,充分發(fā)揮州、縣兩級安委辦統(tǒng)籌協(xié)調職能,建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照確定的時間表、路線圖,嚴格落實督察督辦制度,深入推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、旅游等重點領域專項整治工作,從根本上消除隱患、從根本上解決問題,力爭通過3年努力,管控一批重大風險、消除一批重大隱患、形成一批有效制度,提升本質安全水平。
2.持續(xù)深化重點行業(yè)領域風險隱患整治。要結合工作實際,圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通等重點領域、重點環(huán)節(jié),深入細致開展各類安全隱患排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和整改一批安全生產風險隱患。同時,對履職不認真、問題嚴重的縣市和部門,要采取告誡提醒、警示約談、通報等方式,督促落實監(jiān)管責任和屬地責任;對落實法規(guī)標準不嚴、隱患排查不到位的生產經營單位,要采取公開曝光、失信懲戒、行政處罰等手段,形成風險管控高壓態(tài)勢,督促企業(yè)落實主體責任。
3.不斷健全重大風險防控機制。國務院安委辦印發(fā)了國務院安委會各成員單位職責,省安委辦也將印發(fā)省級安委會成員單位職責,我們要以此為契機,充分發(fā)揮安委會辦公室、應急委辦公室綜合協(xié)調作用,進一步理順安委會、應急委各成員單位職責,把重大風險防控責任細化、壓實到各級各有關部門,建立健全與當前形勢相適應的綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤問效責任落實情況,確保各級各部門安全生產職能最大化發(fā)揮。
(二)突出“三個加強”,全力做好消防安全工作。
1.加強重點區(qū)域消防安全治理。要深刻吸取xx“2·14”、xx“2·27”火災事故教訓,結合消防安全專項整治三年行動以及大型商業(yè)綜合體、“四名一文一傳”等專項行動,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑和傳統(tǒng)村落、城中村以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患,切實落實防控措施,堅決消除火災隱患。對存在消防設施癱瘓、安全通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為和火災隱患的,要責令整改、一抓到底;要建立健全消防車通道管理長效機制,杜絕占用、堵塞消防車通道行為,保障通道暢通。
2.加強行業(yè)部門重點管理。各級行業(yè)管理部門要牢固樹立“一盤棋”思想,齊抓共管、盡職盡責,確保行業(yè)領域消防安全。要立足當前,查隱患、促整改。比如:教育、市場監(jiān)管、文化旅游等部門,要組織力量對學校、幼兒園、農貿市場、超市、文娛場所、旅游景區(qū)等開展集中排查整治,對發(fā)現(xiàn)的消防風險隱患,實施臺賬管理,制定隱患清單、責任清單,扎扎實實做好整改工作。要著眼長遠,抓規(guī)范、促提升。不斷完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理制度,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,抓好行業(yè)單位消防安全標準化管理。
3.加強消防基礎設施建設。要在“十四五”規(guī)劃建設中,結合鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等項目實施,統(tǒng)籌推進公共消防基礎設施建設,加大市政消火栓補建力度,推進農村消防水源建設,補齊設施短板,確保補齊舊賬、不欠新賬;及時研究提出一批強基礎、補短板、惠長遠的重大項目工程;對標“全災種、大應急”需要,加強關鍵力量建設,強化作戰(zhàn)保障支撐。
(三)把握“三個堅持”,確保森林防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1.堅持戰(zhàn)時狀態(tài),時刻緊繃森林防滅火這根弦。當前,正值森林草原高火險期,僅3月份以來全省就發(fā)生了xx起森林火災,省政府專門下發(fā)了《關于進一步做好森林草原防滅火工作的緊急通知》。剛才氣象部門也通報了,今年以來全州有效降雨偏少,大氣溫攀升,加之“清明”、“五一”假期臨近,進山入林從事農業(yè)生產、旅游踏青等行為增多,極易引發(fā)森林草原火災。各級各部門要貫徹落實好李克強總理對森林草原防滅火工作的重要批示,深刻汲取近期全省多地火災頻發(fā)教訓,時刻保持高度警惕,認真落實州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動防控制度,及時完善應急預案,發(fā)揮好分級響應機制作用,科學布防力量,做到指揮、力量、裝備三靠前,一旦有火迅速出擊,打早、打小、打了,堅決遏制重特大森林火災發(fā)生,杜絕人員傷亡事故。
2.堅持源頭管控,強化預測監(jiān)測。要把管住人為火源作為第一要務,全面落實封山禁火措施,充實一線巡護力量,實施群防群治、網格化管理,抓好防火巡查,真正看住人、管住火。要加快林火預警監(jiān)測、防火通道、隔離帶等基礎設施建設,充分運用瞭望塔、衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、森林防火指揮系統(tǒng)等現(xiàn)代技防手段,全天候、連續(xù)性開展預警預測,確?;鹎榈谝粫r間發(fā)現(xiàn)、處置。要加強森林火險氣象分析,及時發(fā)布森林高火險等級預警信息,為做好防滅火工作提供精準依據。要嚴格執(zhí)行值班制度,信息報送制度,一旦發(fā)生森林草原火災,及時反應,快速出擊,高效處置火情火災。
3.堅持安全至上,做到科學撲救。要樹立安全第一、科學施救的理念,一旦有火情發(fā)生,在快速反應同時要加強風險評估,做好火情偵查、氣象地形分析,科學高效安全撲火。要不斷強化各級撲火指揮員、撲火隊人員撲救、護林員、草管員安全避險知識培訓,努力提高指揮能力和安全避險能力。要提高防火裝備體系建設標準,尤其是加強撲火隊員個人防護裝備水平,最大限度保護隊員生命安全。
三、壓實責任,全力推動各項任務落實。
(一)壓實屬地責任。各縣市黨委、政府要認真落實安全生產責任,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,主要負責同志要全面抓、負總責,促一方發(fā)展、保一方平安;分管負責同志具體抓、抓具體,協(xié)調解決實際問題;班子成員要履行好一崗雙責和包聯(lián)責任,抓好分管領域安全生產。
(二)壓實部門管理責任。州及各縣市應急管理部門、林草部門、消防救援機構要發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌安全生產、森林草原防滅火、消防安全等工作開展。其他部門要落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,各負其責、履職盡責,扎實做好分管領域安全監(jiān)管和事故災害處置工作。各級綜合消防救援隊伍和各類專業(yè)應急救援力量要加強值班備勤,強化專業(yè)技戰(zhàn)術訓練,遇突發(fā)事故和緊急情況,確保迅速響應、科學救援、安全救援,嚴防發(fā)生二次事故,嚴防事故擴大升級,最大限度減少損失影響,確保社會安全穩(wěn)定。
(三)壓實生產經營單位主體責任。不斷健全以法人代表為核心的責任制體系,對安全生產、消防、森林草原防滅火工作,層層簽訂責任書和承諾書,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四個到位”,全面實施網格化管理,健全責任制、劃定責任區(qū)、明確責任人,對重大危險源和高危部位嚴防死守,堅決杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
同志們,防控重大安全風險,責任重大、任務艱巨,大家一定要把安全生產、消防安全、森林草原防滅火作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題來部署和落實,切實強化“紅線”意識、“擔當”意識、“憂患”意識,以昂揚的精神狀態(tài)、飽滿的工作激情、扎實的工作作風,全力維護全州安全發(fā)展形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為迎接黨的二十大勝利召開提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我的講話完了,謝謝大家!
在建筑領域安全生產會議的講話篇二
同志們:
今年下半年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會,5月份即將召開**省第十一次黨代會,這兩個會議分別是黨和國家及**省政治生活中的大事和要事。加強安全生產管理,高度重視信訪維穩(wěn)工作,為大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是交通系統(tǒng)各單位義不容辭的責任,是每名干部職工,特別是黨員干部必須履行好的義務。根據我市當前安全生產和信訪維穩(wěn)會議、文件和領導指示精神,結合系統(tǒng)實際,講以下幾點意見:
在建筑領域安全生產會議的講話篇三
光陰似箭,轉眼間我們告別了2021年,迎來了機遇與挑戰(zhàn)并存的2022年。2021年是x公司改革轉型的起步之年,雖然面臨貨源市場低迷、環(huán)保整治日趨嚴格、港際競爭不斷加劇等諸多困難,但在集團領導的正確領導下,在集團部門和兄弟單位的關心幫助下,經過全體員工的共同努力,最終實現(xiàn)了各項工作的平穩(wěn)推進。在此我僅代表公司向關心公司工作的集團領導、相關部門和兄弟單位表示衷心的感謝!
展望2022,困難與機會同在,我們要把握好重要戰(zhàn)略機遇期,在集團黨委的正確領導下,緊緊圍繞“深化改革、精細管理、增量穩(wěn)收、融合高效”的工作方針,自加壓力,銳意進取,確保全年經營目標順利實現(xiàn)。
在建筑領域安全生產會議的講話篇四
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。以下是達達文檔網小編分享的在安全生產工作會議上的講話稿范文三篇,希望能幫助到大家!
在建筑領域安全生產會議的講話篇五
同志們:
安全生產工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產投入,加強基礎能力建設,把安全生產責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領域專項整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設,健全完善安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制,完善各類應急預案,切實做好應急演練,落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源,為事故應急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動,切實提高廣大職工的安全生產及應急處置意識,真正將“預案”轉變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來__進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作??h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調作用,組織好、協(xié)調好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
【會議發(fā)言稿】。
同志們:
安全生產一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務必對安全生產始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認識、提振精神狀態(tài),以“三個交代”的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產各項工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查,持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)危化品安全方面,要在開展危化品專項整治百日行動的基礎上,對?;髽I(yè)以及化工園區(qū)、?;饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強重點部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理,嚴防火災、、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計,重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標識,及時發(fā)布氣象信息,做好重點道路交通疏導工作。
三要壓緊責任保落實。要落實企業(yè)主體責任,督促生產經營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的,要納入重點監(jiān)管名單,依法嚴厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責任,結合機構改革,進一步厘清部門權責,綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產工作的組織領導,分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
在建筑領域安全生產會議的講話篇六
市場是公司生存發(fā)展的命脈,失去了市場,公司將是“無源之水、無本之木”。2021年公司在主體貨源開發(fā)上取得了同比增長x%的不俗業(yè)績,2022年生產任務更加艱巨。
我們將創(chuàng)新開發(fā)機制,強化市場開發(fā)力度,圍繞一個中心、發(fā)揮兩個作用、實現(xiàn)三個突破。即圍繞“上量增效為中心”、發(fā)揮“大宗散貨上量、高費率貨種增效”兩個作用、實現(xiàn)“滾裝班輪航線新增一條、汽車出口同比再增x%、散改集下水集裝箱業(yè)務開展”三個突破。為此我們將進一步拓展海河聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等增量渠道,做強做優(yōu)精品班輪航線。
進一步加快市場營銷信息化建設,拓寬信息渠道,深化網格化開發(fā)戰(zhàn)略,分片區(qū)精耕細作,實現(xiàn)精準開發(fā)。強化市場營銷中心建設,建立更加符合市場行情和業(yè)務特點的考核激勵機制,探索“下不保底、上不封頂、底薪加提成”的考核激勵機制。實行貨源開發(fā)“項目經理制”,加大對開發(fā)新客戶、新貨源、高費率貨種的獎勵力度,充分調動市場開發(fā)人員積極性。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略,以客戶為中心,打造質量管理團隊,提高服務標準,重點完善主體貨源、高費率貨源、重點客戶服務體系,務求建立高效便捷、獨具特色的“一站式”服務模式,發(fā)揮品牌效應,提升服務優(yōu)勢,以質立足,以優(yōu)取勝,增強競爭實力,確保完成年度生產任務。
在建筑領域安全生產會議的講話篇七
寫是最重要的,說是最好的。如果你能寫能說,你就能吸引觀眾。講話能切中要害的,就能激發(fā)群眾情緒,產生感召力和感染力,產生好的效果。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
安全生產工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產投入,加強基礎能力建設,把安全生產責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領域專項整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設,健全完善安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制,完善各類應急預案,切實做好應急演練,落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源,為事故應急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動,切實提高廣大職工的安全生產及應急處置意識,真正將“預案”轉變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來__進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作。縣安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調作用,組織好、協(xié)調好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
【會議發(fā)言稿】。
同志們:
安全生產一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務必對安全生產始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認識、提振精神狀態(tài),以“三個交代”的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產各項工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查,持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?;钒踩矫妫陂_展?;穼m椪伟偃招袆拥幕A上,對?;髽I(yè)以及化工園區(qū)、?;饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強重點部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理,嚴防火災、、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計,重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標識,及時發(fā)布氣象信息,做好重點道路交通疏導工作。
三要壓緊責任保落實。要落實企業(yè)主體責任,督促生產經營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的,要納入重點監(jiān)管名單,依法嚴厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責任,結合機構改革,進一步厘清部門權責,綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產工作的組織領導,分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
(一)認真貫徹上級政府和部門的工作部署。全面貫徹落實省住建廳、市政府、市安委會、市城建局和縣政府對開展安全生產大檢查作出的部署和各項要求。
(二)堅持全覆蓋、零容忍。全面開展安全生產大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查專項行動,徹底排查治理安全生產隱患,做到深入細致、徹底到位,不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,不放過任何細微的隱患,切實堵嚴安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產措施,切實防范安全事故發(fā)生。
(三)注重與日常工作銜接。把安全生產大檢查與“打非治違”專項行動、預防施工起重機械腳手架等坍塌事故安全專項整治、消防安全大排查大整治活動、建筑安全標準化達標創(chuàng)建活動與日常監(jiān)管工作有機結合起來,建立更加有效的工作機制和制度。
(四)堅持邊查邊改、邊整邊改、嚴執(zhí)法、重實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改;一時難以整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案;對以招商引資和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為名,“先上車,后買票”、“設置檢查禁區(qū)”等現(xiàn)象的,要進行重點執(zhí)法檢查,絕不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患,做到科學執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(一)檢查范圍。
建筑施工安全管理情況、農房質量安全管理情況及建筑市場監(jiān)督管理情況等。
(二)檢查重點。
1、建筑施工安全管理方面(安監(jiān)站負責):
(1)建筑施工安全專項整治開展情況;
(2)施工現(xiàn)場安全防護情況;
(3)施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況;
(4)生產安全事故查處情況。
2、農房質量安全管理方面(村建股負責):
(1)農房設計、施工的指導情況;
(2)農房質量安全巡查抽查情況;
(3)農村危房改造情況。
3、建筑市場監(jiān)督管理方面(建管股負責):
(1)違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等違法違規(guī)市場行為的查處情況;
(2)對發(fā)生事故負有責任的單位和人員資質資格的處罰情況。
(3)“打非治違”工作部署開展情況;
(一)建設各主體及各類生產經營單位全面自查。組織所有建設各方主體、生產經營單位全面開展安全生產大檢查,對查出的各類問題和隱患列出清單,建立臺帳,明確責任部門和人員落實整改。
(二)各部門組織開展安全生產大檢查。根據本檢查方案和工作安排,明確檢查的具體內容與重點,由領導帶隊,組織監(jiān)管干部和專業(yè)技術人員對本行業(yè)領域的所有建設工地進行“拉網式”的安全生產大檢查,檢查覆蓋面要達到100%。
(一)列出清單、建立臺賬。對檢查出來的安全生產問題和隱患都將列出清單,建立臺賬,標明檢查時間、檢查人員,被檢查單位(或工地)名稱、發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并提出整改要求。
(二)明確責任、落實整改。對所有檢查出來的安全生產問題和隱患,將督促責任單位落實整改措施、資金、責任、時限和預案等事項,做到“五落實”。
(三)重大問題、掛牌督辦。對查出的重大隱患,以及可能引發(fā)較大、重大生產安全事故的問題,及時下達整改通知,及時報告上級主管部門,及時掛牌督辦。
(一)警示約談制度。對今年內發(fā)生安全事故的、隱患排查和整改責任不落實的及非法違法建設施工的責任單位,我局將約談企業(yè)主要負責人,并提出警示和整改要求。
(二)工作例會制度。縣建設系統(tǒng)安全生產大檢查領導小組適時召開工作例會、情況匯報會,匯總分析全縣建設系統(tǒng)安全生產大檢查進展情況,研究下一步重點工作,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的有關問題。
(三)信息報告制度。每周一向縣領導小組辦公室報送大檢查的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題及正反兩方面的典型案例,重大情況隨時報告。每月20日前向縣領導小組辦公室報《開展安全生產大檢查情況表》。
(四)總結報告制度。每月對安全生產大檢查情況進行認真匯總、分析、小結,形成月度總結材料于每月20日前上報給縣領導小組辦公室。9月20日前報送大檢查總結報告。
同志們:
剛才我們收視收聽了“全國、全省和全市的安全生產第三季度電視電話會議”,中央和省市政府對三季度安全生產工作進行了周密部署,請大家按會議精神抓好落實。今天上午,我到市里參加了省安全生產巡查組召開的xxx市巡查情況反饋工作會議。下面由我傳達巡查情況反饋工作會議精神,并強調我縣第三季度安全生產重點工作:
x月x-x日,省安委會第二巡查組對我縣安全生產工作進行了巡查,在肯定我縣安全生產工作的同時,提出了3點意見:
1、部分景區(qū)安全監(jiān)管機構設置、人員配備和工作職責未落實到位,xxx景區(qū)新修建的7座懸浮橋未經相關部門檢查驗收。請縣旅游局馬上開展專項檢查,對存在問題的景區(qū)依法依規(guī)規(guī)限期整改,并組織整改驗收,整改不到位的景區(qū)要依法、依規(guī)嚴肅處理。另外,縣旅游局、xxx鄉(xiāng)政府要馬上與具備資質的鑒定機構取得聯(lián)系,迅速完成xx景區(qū)懸浮橋的檢測驗收工作。
2、xxxx有限公司,沒有對本企業(yè)是否是涉爆粉塵企業(yè)開展辨識工作,現(xiàn)場粉塵堆積嚴重,未按照涉爆粉塵進行管理。請縣安監(jiān)局、xx鎮(zhèn)政府馬上督促企業(yè)開展辨識工作,責令企業(yè)對粉塵堆積區(qū)域進行清理,并對整改情況進行復查,確保企業(yè)整改落實到位。同時,安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要馬上組織開展涉爆粉塵專項檢查行動,全面清查我縣涉爆粉塵企業(yè),避免出現(xiàn)類似問題。
3、xx有限公司經營的燃氣加氣站,在未進行風險評估和論證的情況下,擅自對排放閥門進行改造,導致燃氣泄漏,險些釀成重大事故。縣城建局要加強對燃氣行業(yè)的安全監(jiān)管,嚴格落實企業(yè)設施、設備改造前的審批、評估論證程序,并立即開展燃氣領域安全生產大檢查,堅決杜絕類似情況發(fā)生。督促燃氣相關企業(yè)完善應急救援預案,及時開展應急演練,有效提升燃氣行業(yè)企業(yè)安全保障。
今年截至到目前,我縣共發(fā)生3起安全生產事故,死亡3人,安全生產形勢總體嚴峻。三季度進入汛期,我們時刻不能有一絲一毫放松,要按國家、省、市有關要求,為迎接黨的十九大勝利召開,為營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境扎實做好各項工作。
1、不間斷的開展隱患排查治理行動。三季度安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)堅持問題導向,深入開展安全隱患專項整治行動,斬斷事故鏈條,著力解決影響安全生產的突出問題。一是要加強非煤礦山尾礦庫的日常檢查,保障設備、設施安全運行,杜絕違法作業(yè);二是要做好危險化學品生產經營單位的安全生產工作,加強對易燃易爆、有毒有害化學品的生產、儲存、經營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理;三是對建筑施工重點部位全面檢查,加強腳手架、臨時用電、塔吊拆裝的管理。四是抓好道路運輸安全,開展“兩客一危”、“三超一疲勞”等專項檢查。五是抓好消防安全,加強人員密集場所、大型綜合體、石油天然氣存儲場所等重點部位的日常檢查。六是抓好燃氣安全。要加強對居民住宅特別是老舊小區(qū)、學校、賓館、飯店、食堂等重點單位燃氣管線的隱患排查治理,突出液化氣罐、天然氣經營、存儲、運輸各環(huán)節(jié)的日常檢查,全面整治違法違規(guī)生產經營行為。
2、強化災害性天氣監(jiān)測預警和超前防范。進入汛期,要高度重視強災害天氣對安全生產工作帶來的不利影響,密切關注汛情災情,安監(jiān)、氣象、水務、國土等部門要及時溝通,建立健全協(xié)調有序、運轉高效的工作機制,做到信息及時共享、同步應急聯(lián)動。進一步完善預警預報手段,及時發(fā)布預警信息,確保險情、災害信息第一時間通知到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)。針對災害性天氣,要提前采取相應管控措施。
3、突出重點行業(yè)領域,深入排查治理汛期安全隱患。安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企業(yè)要突出汛期重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查。一是要加強對尾礦庫、沿河、水庫周邊以及山區(qū)、地勢低洼地區(qū)企業(yè)、建筑工地安全隱患治理。二是要加強危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、使用、存儲等環(huán)節(jié)的防雷擊、防高溫、防汛檢查,嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。三是要突出建筑施工安全管理和檢查,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的營地、工棚、倉庫,要提前進行有效防范或者搬遷。四是要做好交通運輸安全檢查,重點檢查橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段和重點水域,不能保證通行安全的,要采取禁行等必要的管制措施。五是要進一步加強旅游景區(qū)風險區(qū)域和設施項目的排查監(jiān)測,存在重大風險的要及時封閉、停止運營。此外,消防、特種設備、人員密集場所、燃氣等重點領域也要結合實際,開展汛期安全隱患排查治理工作,強化安全防范。
另外,結合“全國集中開展易致爆危險化學品和寄遞物流專項整治”的工作部署和“撫順市安全生產大檢查”行動,各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即制定具體工作方案,扎實開展專項安全生產大檢查活動。嚴格按照“四個清單”制度,對存在隱患的企業(yè)責令限期整改,并做好復查驗收工作,確保企業(yè)隱患整改到位。
4、要加強值班值守和應急處置。安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企業(yè)要加強汛期值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,發(fā)現(xiàn)險情要及時、準確上報,迅速處置。要針對汛情特點進一步完善安全生產應急預案并開展應急演練,保證企業(yè)和地方政府、行業(yè)主管部門的應急預案有效銜接,切實增強預案的科學性、針對性和有效性。加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備,落實好應急資源的準備和管理工作。要廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳、提示,指導企業(yè)和社會公眾做好防范應對,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。
同志們,我們要全面落實國家、省、市三季度安全生產工作的安排部署,及時整改省巡查組發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,全面開展安全生產隱患排查整治專項行動,以嚴謹的態(tài)度、扎實的作風確保全縣三季度生產安全。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建筑安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監(jiān)局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑領域安全生產工作強調三點意見:
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;。
二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;。
三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;。
二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,建筑市場形成買方局面,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現(xiàn)象突出;。
三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;。
四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,僥幸盲動,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。我們要求,抓建筑安全工作必須認真貫徹“預防第一”的方針,做到常備無患;。
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恒,常抓不懈;。
必須落實各項安全防范措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。要深刻認識搞好建筑安全生產工作是各級建設主管部門必須履行的法定職責,不履行或不認真履行職責就要被依法“問責”,必須要依法主動履行法律法規(guī)賦予的各項監(jiān)管職責。在具體工作中,我們一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。特別需要強調的是:堅決不允許監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,任意踐踏安全生產法律法規(guī);。
一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現(xiàn)安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產工作,按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建筑安全事故發(fā)生。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視起來,要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細致排查各建筑施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;。
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,我們也暴露出了一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;。
在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;。
要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計生等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
讀完很舒服的范文。
清理縣城規(guī)劃區(qū)內未經規(guī)劃、國土行政主管部門批準,擅自違法占地、違法搭建的建(構)筑物,遏制城市規(guī)劃區(qū)范圍內違法建設行為,努力實現(xiàn)新增違法建設零增長,原有違法建設負增長,創(chuàng)建建筑工地安全生產優(yōu)質環(huán)境。
整改工作從2012年5月6日開始,至7月30日結束,分動員部署、清理核查、違建整治(安全整治)三個階段。
(一)動員部署階段(5月6日至5月10日)。
召開局查違(安全)工作領導小組會議,宣布整改工作方案,進行宣傳發(fā)動。
(二)清理核查階段(5月11日至5月31日)。
1、對轄區(qū)內違法違章建設進行清理。于5月31日前,將清理情況上報查違工作領導小組辦公室。對清理核查出的違法違章建設,要逐一提出處置意見。
2、對建筑工地進行安全隱患排查。對重點工地進行抽查和督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的,要責令認真整改,并嚴肅處理。
(三)整治階段(6月1日至7月30日)。
1、開展拆除及處罰。確實違反縣城規(guī)劃的姚進行強拆,并作出處罰。
2、依法加強建筑施工安全的監(jiān)督管理,對不符合安全生產條件的施工企業(yè)進行限期整改。對整改不合格的,由有關職能部門暫扣或吊銷其安全生產許可證。
1、落實工作責任。
由縣建筑監(jiān)督管理辦公室負責具體組織實施,要充實工作力量,明確工作職責和任務,層層落實責任。各相關股室要認真履行職責,加強工作指導,積極配合做好查違工作。
2、堅持依法拆違。
對列入拆除計劃的違法違章建設,首先動員自拆,對愿意自拆但無力自行拆除的,可組織力量協(xié)助其拆除。對拒不自拆的,要嚴格依照相關法律程序,依法實施強拆。
3、為確保建筑安全整治工作的進度和質量,縣安監(jiān)站要及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患。在整治期間,對整治工作不認真,走過場,工作不實的,要嚴肅批評,并予以通報,責令整改。
4、加強輿論宣傳。
要開展形式多樣的宣傳教育活動,加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度,廣泛深入發(fā)動群眾,深入細致地做好思想工作。
以科學發(fā)展觀為指導,以開展“安全提升年”活動為主線,以“安全責任,重在落實”為主題,以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,緊緊圍繞2013年安全生產工作目標,結合建筑行業(yè)安全生產的特點,開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,普及安全生產法律法規(guī)和安全技能知識,增強企業(yè)主體安全責任意識和從業(yè)人員的安全生產意識,為完善企業(yè)自控、社會監(jiān)理、輿論監(jiān)督的安全生產保障體系和促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
安全責任,重在落實。
為加強本次“安全生產月”活動小組的組織領導,決定成立全縣建筑行業(yè)“安全生產月”活動工作領導小組,領導小組辦公室下設在安監(jiān)站,負責牽頭實施、指導、監(jiān)督、協(xié)調等具體事項。
“安全生產月”活動時間為:6月1日至30日;“安全生產月”宣傳咨詢日定于6月份的第二個星期日(6月9日)。
為推動全縣建筑行業(yè)“安全生產月”活動的深入開展,在“安全生產月”期間,相關工作任務和活動分工如下:
(一)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的工作任務。
1、動員布置“安全生產月”活動開展相關的工作任務(5月底以前);
6、組織建筑施工安全施工工作專項檢查(6月下旬)。
(二)各施工、監(jiān)理企業(yè)應開展的相應活動。
1、制定本企業(yè)“安全生產月”活動方案,召開動員大會,并督促所屬項目部、工程監(jiān)理部認真開展“安全生產月”的各項活動。
2、召開一次企業(yè)安全、技術、生產等職能部門和在建工程項目經理參加的安全生產形勢分析交流會,查找薄弱環(huán)節(jié),交流管理經驗,解決1-2個企業(yè)和現(xiàn)場較為突出或共性的實際問題。
3、結合市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的通知要求,開展“安全生產月”專題宣傳活動,在建筑工地營造安全生產氛圍。企業(yè)應組織項目部做到“四個一”,即出一期安全宣傳黑板報、張貼一套建筑安全宣傳掛圖、開展一次建筑施工安全生產知識競賽、同時懸掛一條施工安全宣傳橫幅標語。
4、開展一次專題培訓教育活動。企業(yè)相關負責人、項目經理以安全生產法律法規(guī)和生產安全事故風險教育為內容,強化其企業(yè)自控的安全生產主體責任;專職安全管理人員以安全職責、安全生產強制性標準為內容,提高其安全生產業(yè)務水平;一線作業(yè)人員以企業(yè)和項目部安全管理制度和應急自救知識為內容,增強其遵章守紀的安全生產意識;項目總監(jiān)、安全監(jiān)理人員以《建設工程安全生產管理條例》和安全監(jiān)理職責為內容,落實其社會監(jiān)理的安全生產職責。
5、組織開展安全生產大檢查,督促所有在建項目開展安全自查自糾,同時組織有關人員對本企業(yè)所有在建工程進行一次安全檢查,并對存在的安全隱患及時予以消除。
在“安全生產月”活動期間,各施工企業(yè)、各監(jiān)理單位、各工程項目部應及時將本單位和企業(yè)“安全生產月”活動進展情況、一些好經驗、好做法,特別是在活動方式、活動內容等方面的創(chuàng)新點信息(不少于二篇),以電子文本形式報送我局安監(jiān)站。
在建筑領域安全生產會議的講話篇八
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,張xx局長和郭局長分別對今年全縣建筑安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監(jiān)局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑領域安全生產工作強調三點意見:
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恒,常抓不懈;。
必須落實各項安全防范措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產工作,按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建筑安全事故發(fā)生。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視起來,要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細致排查各建筑施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計生等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
在建筑領域安全生產會議的講話篇九
安全是民生之本。守土盡責必須做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的舉措,確保安全發(fā)展各項工作落地落實落細。
一要明確責任到位。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和《xx省安全生產和災害防治責任體系建設指南》,堅持管行業(yè)必須管安全管應急救援、管業(yè)務必須管安全管應急救援、管生產經營必須管安全管應急救援,嚴格落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,落實網格化管理。更加注重督促和幫助各類企業(yè)加強“十項制度、一個能力”建設,建立健全全員安全生產責任制、承諾制,持續(xù)提升企業(yè)應急管理和安全生產工作水平。
二要考核問效到位。充分發(fā)揮考核“風向標”“指揮棒”“助推器”作用。細化考核內容,改進考核方式,結果考核與過程考核并重,推動各級把應急管理和安全生產工作落實在“日常防”、減少“事后救”。對安全生產問題嚴重或發(fā)生較大以上安全生產責任事故的縣區(qū)、部門和企業(yè),按規(guī)定從嚴從重給予通報、約談、黃牌警告乃至“一票否決”,造成惡劣影響的嚴肅追究責任。市安委會要嚴格應急管理和安全生產考核,做到考核結果公示通報,定期開展述職評議,并將考核結果向組織、人事、紀委監(jiān)委等部門報備,作為相關單位和負責人工作評價重要依據。
三要跟蹤問責到位。嚴格落實一般生產安全事故調查責任,按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過),嚴格事故調查,深挖事故真相,從嚴從快從重追究責任,徹查職責履行不到位現(xiàn)象,堅決禁止查處事故簡單化處理、調查職責履行不到位等問題。對特殊時期、重點時段發(fā)生的一般事故和社會影響惡劣的典型事故,要實施提級調查。認真落實關鍵崗位24小時值班帶班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報和謊報,必須嚴格做到發(fā)生事故或緊急情況,立即報告、快速響應、迅速救援、妥善應對、高效處置,市政府總值班室、應急管理系統(tǒng)值班、行業(yè)部門值班要加強統(tǒng)籌協(xié)調。
最后強調一下會風問題,凡是市政府發(fā)文通知的會議,必須嚴格履行請假報備手續(xù)。未經請假不按要求參會的,對其單位進行通報批評,對其主要領導取消年度評優(yōu)資格。
同志們,安全為了生產,生產必須安全,不能偏廢其一。應急管理和安全生產工作,事關人民福祉,責任重于泰山。當前疫情防控形勢依然嚴峻,推動全年工作良好開局和經濟發(fā)展換檔提質、積勢蓄能、恢復增長各項任務艱巨繁重,加上春節(jié)臨近、春運啟動,維護好社會大局安全和諧穩(wěn)定是當前一項重要政治責任。各級務必要保持高度警惕,強化責任擔當,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟增長、應急管理、安全生產、信訪維穩(wěn)、森林防火、防煤氣中毒等各項工作,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供良好的環(huán)境。
在建筑領域安全生產會議的講話篇十
同志們:
今年六月是全國第-個“安全生產月”,這次活動的主題是“加強安全法治、保障安全生產”。這個主題的確定,充分體現(xiàn)了黨和政府對人民生命財產安全的高度重視,旨在通過活動的開展,動員全社會廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產工作,營造遵章守法、關注安全、關愛生命的良好氛圍。
多年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,通過落實黨政領導責任、健全規(guī)章制度、創(chuàng)新管理機制,我市安全生產總體形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。但從當前形勢看,我市安全生產基礎仍較薄弱,在一些行業(yè)、領域還存在安全隱患,各類事故時有發(fā)生。因此,深入開展群眾性、社會性的安全生產宣傳活動,對于堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,增強全社會安全生產法制觀念,鞏固全市安全生產的良好局面,促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的意義。
開展“安全生產月”活動,可以普及安全知識,提高安全防范意識,提升安全防范能力,防止和減少各類安全事故發(fā)生,遏制事故多發(fā)勢頭。因此,各單位、各部門要緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”這一主題,以深入開展新《安全生產法》學習宣傳為主線,深入開展好“安全生產月”活動,積極營造安全生產的良好氛圍。全市廣大人民群眾要積極參與到活動中來,從現(xiàn)在做起,從自身做起,從本職崗位做起,依法守紀,不違章操作,不冒險蠻干,掌握安全知識和常識,提高自我防護能力,做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
各級各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,切實將“安全生產月”同安全生產隱患大排查大整治“百日攻堅”專項行動、安全生產“打非治違”等工作結合起來,使“安全生產月”成為安全生產工作的“落實月”。生產經營單位是安全生產的責任主體,要結合實際,開展形式多樣的安全生產宣傳教育和安全知識的普及活動,增強職工參與安全管理的主動性和積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用,集中開展安全生產宣傳報道,唱響“安全發(fā)展”主旋律。要普及安全文化理念,強化人們的安全觀念,提高人們的安全意識,規(guī)范人們的安全行為,倡導安全生活方式。
同志們,安全生產關系千家萬戶,安全生產責任重于泰山。市委、市政府號召全市各級干部及廣大人民群眾,積極投身到安全生產月宣傳活動中來,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,盡職盡責,扎實工作,為促進全市經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全、有序、和諧的生產生活環(huán)境。
最后,祝全市人民身體健康,家庭幸福,工作順利,萬事如意。
在建筑領域安全生產會議的講話篇十一
x年x月x日項目部會議室召開了施工安全專題會議,會議要求項目部每一個管理人員對工程施工安全予以高度重視,認真做好臨建施工的安全工作,會議由項目副經理兼安全總監(jiān)主持,項目經理、總工、相關部門及人員參加了會議(詳見會議簽到表),現(xiàn)將會議資料如下:
會議資料:
一.項目經理在會上主要強調以下幾個問題:
1.認真學習和貫徹落實業(yè)主下發(fā)關于臨建工程中的不足,逐一落實和整改;。
二.副經理兼安全總監(jiān)對其它安全進行強調:
3、拌合站安裝避雷設施;。
4、生活區(qū)及現(xiàn)場駐地務必在明顯位置設有相應的滅火器材。
5、施工臨時用電應注意幾點:
(5)電力作業(yè)人員務必持證上崗,按規(guī)定正確穿戴、使用勞動保護用品;。
代替保險絲。嚴禁在一個開關上連接多臺電動設備;。
(7)夜間施工時,現(xiàn)場應設有滿足施工安全要求的照明設施。
在建筑領域安全生產會議的講話篇十二
會議地點:
主持人:×××。
參加會議人員:公司主管領導、各科室及各項目部負責人。
會議主要資料:年度安全生產工作及安排部署。
一、會議目的:
為加強公司施工安全管理,有效防范各種安全事故的發(fā)生,確保公司20xx年各項安全工作目標任務的圓滿完成,特召開此次安全生產工作會議,對20xx年安全生產工作進行安排部署。
二、會議資料:
1、公司安全工作目標要到達全年無安全事故發(fā)生、零事故。
2、全面落實安全生產職責制,層層簽定安全生產目標職責書,公司要嚴格按管理辦法的要求與開復工項目部簽訂安全生產職責書,明確雙方的職責和工作。堅持“管生產務必管安全”的原則,定期召開安全會議,組織安全檢查。各科室、班組、重要崗位及特殊崗位個人也要簽訂安全生產目標職責書。
3、要完善各項安全規(guī)章制度,做到企業(yè)安全工作有法可依,根據公司實際狀況調整安全管理的重點,迎接各項上級安全檢查工作,總結安全工作中的不足,用心改善。要堅決執(zhí)行事故隱患整改領導職責制,實行逐級管理,施工現(xiàn)場中存在的事故隱患務必由公司分管安全領導負責,限期整改落實,做到職責明確到人、考核落實到人,日常管理要做到“五到位”,即:組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
4、為使安全生產意識深入人心,人人樹立“安全第一,預防為主”的思想,公司定期召開安全生產工作會議,每月不少于一次安全例會、安全檢查;重視安全培訓教育,每季度不少于一次的安全教育活動,組織各科室、各項目部、施工人員、專職安全人員全部參加;加強特殊工種作業(yè)人員的培訓、取證、復審的檢查及管理,嚴禁無證上崗。對施工現(xiàn)場新進場人員進行安全“三級”教育,并做好教育記錄,經考試合格后方可上崗作業(yè),教育率應達100%,并建立三級教育卡。
5、嚴格執(zhí)行“安全檢查”制度,公司采取定期檢查與隨機抽查的辦法,實行安全生產工作動態(tài)管理。如季節(jié)性安全檢查、雨季施工安全檢查、特殊敏感時期安全檢查、防雷電、防火、防中暑等,對查出的隱患要進行整改,復檢不合格的將執(zhí)行處罰,追究有關人員的職責,并強制停工整改直至合格。
6、公司用心投入到“創(chuàng)安全禮貌工地”的活動中,,并結合公司及項目實際狀況,制定達標計劃。公司要按照禮貌工地標準爭創(chuàng)禮貌工地,加強禮貌工地的檢查工作。
7、加強安全防護用品及設施的監(jiān)督管理,安全防護用品(安全網、安全帽、安全帶、絕緣鞋等)務必貼合國家有關規(guī)范、標準的合格產品。進入施工現(xiàn)場的機械實行進場驗收,禁止使用不合格機械。
8、結合公司實際狀況,制定安全生產應急預案,建立應急救援組織,成立了重大安全事故應急處理工作領導小組,組織相關應急演練,應急救援器材,設備準備充足,最大限度的減少人員和財產的損失。
9、根據公司安全生產會議制度,每月定期召開安全生產例會總結、解決、布置安全生產工作。
10、合理使用安全生產管理費用,嚴格資金落實,不得挪用,設立專門的賬戶或專項資金,資金的提取可根據工程項目或產值的2%,做到切實改善施工人員的作業(yè)環(huán)境,避免安全事故的發(fā)生,切實做到專款專用。
11、安監(jiān)部做好公司全年的安全管理工作,定期或不定期到施工現(xiàn)場進行安全檢查,及公司安全制度的落實。組織做好“安全月”活動,安監(jiān)部長負責監(jiān)督落實狀況,以構成濃厚的安全生產氛圍,將“安全工作”這個核心思想落實每一項工作,提高廣大員工的安全意識和預防事故的潛力。
12、項目經理要嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求組織施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底,施工中加強檢查,施工完畢后做好驗收工作。項目部的專職安全員負責對工程施工過程的安全生產進行檢查,及時糾正違章,督促安全隱患整改。
13、項目部加強對施工現(xiàn)場安全工作的檢查(著重對腳手架、基坑、模板、“三寶”、“四口”防護、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具),開展定期、不定期、專項檢查,及時督促項目部對存在的隱患進行整改。
14、公司級施工現(xiàn)場建立消防制度,加強用火管理,定期對施工現(xiàn)場的防火工作進行檢查。
15、公司開車的所有司機必須要開慢點、禁止酒后駕車,在開車過程中必須要注意安全。
16、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展安全大檢查,加強安全值班、確保節(jié)日安全。
在建筑領域安全生產會議的講話篇十三
同志們:
去年以來,全省各級安全生產監(jiān)督管理部門,認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列重要指示,圍繞全省安全生產工作中心任務和工作重點,克服機構不全、人員缺少,經費緊張等困難,以對國家和人民生命財產高度負責的責任感和使命感,扎扎實實開展工作,狠抓各項工作的落實,取得了明顯成效,促進了全省安全生產形勢的基本穩(wěn)定,為我省國民經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。
回顧去年的工作,以下幾個方面尤其值得肯定:一是全面貫徹實施《安全生產法》,加快了安全生產法制建設的步伐。去年,全省各級安全生產監(jiān)督管理部門以安全生產年活動為載體,加大學習、宣傳和貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)的工作力度,加快貫徹實施《安全生產法》配套規(guī)章的制定,先后出臺了諸如危險化學品管理等十余個規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當地實際的安全生產管理規(guī)定,全省安全生產監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道;二是安全生產監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下,全省安監(jiān)機構和隊伍建設有所加強,部分市縣的安監(jiān)機構和人員得到充實。全省各級安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分縣(市、區(qū))還建立了安全監(jiān)察大隊,并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產監(jiān)管隊伍;三是安全生產監(jiān)管力度進一步加大,各項工作得到加強。去年,全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強化各級安全責任的落實,廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓,深入組織開展各項安全大檢查,深化安全生產專項整治,嚴肅查處各種安全生產違法行為。一年中,全省責令停產停業(yè)整頓和依法取締、關閉的小廠、小礦等生產經營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規(guī)模小、安全生產條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓,目前全省尚有的58家煙花爆竹生產企業(yè)安全生產條件和管理水平都有一些改善;4500多家?;飞a經營單位完成了安全評價工作,劇毒化學品的經營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800余臺不符合安全生產要求的沖壓設備,并有15000余臺的沖壓設備安裝了防護裝置。
在肯定成績的同時,我們更要正確認識當前全省安全生產面臨的形勢,清醒地看到存在的問題。做好當前安全生產工作,既有許多有利的條件,也存在著許多困難和問題,對此要保持清醒的認識。
一是安全生產監(jiān)管體系建設取得進展,但仍滿足不了安全生產監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數縣(市、區(qū))建立了安全生產監(jiān)管機構,部分市、縣(市、區(qū))加掛了安全生產監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產監(jiān)管機構設置與監(jiān)管力量,與安全生產監(jiān)管工作的實際需要相比,還有很大的差距,也不符合有關法律法規(guī)的要求。已經掛牌設立的,大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。
二是安全生產監(jiān)管力度有所加大,但加強依法監(jiān)管的任務仍十分艱巨。去年,我省各級安全生產監(jiān)督管理部門,對一些不符合安全生產條件的生產經營單位,依法采取了責令停產、停業(yè)整頓、吊銷有關證照、實施經濟處罰、直至關閉、取締等法律措施,這對落實生產經營單位的安全生產主體責任,改善生產經營單位安全生產條件,加強事故防范,起到了非常重要的作用。但從總體上看,監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面,安全生產監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角;另一方面,我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為,整改、處理不嚴,有的甚至大事化小,小事化了。
三是各級政府安全生產責任進一步落實,但基層和企業(yè)的安全責任落實仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來,我省各級政府把落實安全生產責任制作為加強安全生產各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓,將安全生產考核指標層層分解,落實到縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上,安全生產責任的落實還有很大差距:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任書一簽了之,沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業(yè),安全生產投入嚴重不足,疏于安全管理,事故隱患多,這些都是企業(yè)主體安全生產責任不落實的具體反映。
四是安全生產宣傳教育與培訓工作取得成效,但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高。去年以來,各級安全生產監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓考核工作,加強生產經營單位從業(yè)人員的安全培訓,取得了良好的效果。但是,不少中小企業(yè)中大量雇用的務工農民,絕大多數沒有經過必要的安全生產知識和操作技能培訓,他們安全生產意識淡薄,自我保護能力差,在各類事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我們要客觀認識當前我省安全生產狀況,研究新形勢下安全生產的特點和規(guī)律,從我省的實際出發(fā),立足當前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題,采取強有力的措施,扎扎實實做好各項工作,推進安全生產工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規(guī)范化、經?;?、制度化管理、從事后查處向強化基礎、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉變”,盡快實現(xiàn)我省安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
二、突出重點,求真務實,扎扎實實做好工礦企業(yè)安全生產工作。
關于今年的安全生產工作,省政府召開的全省安全生產工作會議已作了部署,重點是抓好“六個強化”。下面,我就進一步圍繞六個強化,做好工礦企業(yè)的安全生產工作再強調幾點意見。
(一)立足防范,切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據全省安全生產工作會議精神和省委省政府領導的指示要求,省局決定在全省范圍內開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學品生產經營、礦山生產與采掘施工、煙花爆竹生產、民用爆破器材生產、建筑施工等領域。各市安全生產監(jiān)督管理部門要加強領導,制訂具體工作方案,指導和督查重大事故隱患排查與整改工作。
(二)加強監(jiān)控,認真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。實施重大危險源的監(jiān)控與管理,是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針,實現(xiàn)“關口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要領導對建立我省重大危險源監(jiān)控機制也多次作出指示,要求我們摸清底數,制訂預案措施,加強防范。為確保此項工作的順利開展,省局專門成立了重大危險源申報登記工作領導小組和技術指導小組,并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產監(jiān)督管理部門要切實加強組織領導和宣傳培訓教育工作,摸清底數,掌握動態(tài),促進我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化建設,為下一步制訂預案措施,加強防范,提供可靠的依據。
(三)強化監(jiān)管,深入開展安全生產執(zhí)法行動,嚴肅查處安全生產違法行為。依法加強對生產經營單位的安全生產監(jiān)管,不僅是落實企業(yè)安全生產主體責任的需要,也是安監(jiān)部門自身履行法律職責的需要。為搞好這項工作,省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產執(zhí)法行動方案,對執(zhí)法檢查的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產監(jiān)督管理部門要結合本地實際,認真組織開展好執(zhí)法行動,督促有關生產經營單位落實安全生產主體責任。加強依法監(jiān)管,也包括加大生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度,要通過安全生產執(zhí)法行動,改變目前執(zhí)法不嚴的狀況。
(四)堵疏結合,綜合治理,抓好礦山安全整治。多年來,礦山事故死亡人數一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。20xx年我省開展礦山安全專項整治以來,已先后關閉了各類礦山企業(yè)4175家,但截止到去年底,我省礦山企業(yè)總數仍有3802家(其中約90是露天礦山),安全生產問題仍然突出。今年2月27日,婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌,15名井下作業(yè)人員受困,經全力搶救,13名獲救,2人死亡;3月1日,臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時,3名作業(yè)人員被埋,2人死亡,1人受傷。3月30日,王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議,對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產監(jiān)督管理部門,要嚴格按照整治標準,以關閉不具備安全生產條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作,把住礦山安全準入關口,力爭實現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數下降3的目標。
(五)深化工作,繼續(xù)抓好危險化學品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以20xx年統(tǒng)計為基數,要努力實現(xiàn)下列目標:危險化學品生產、儲存企業(yè)安全評估率達到95以上,定點批準書審查考核頒發(fā)率達到90以上;危險化學品經營企業(yè)經營許可證換發(fā)率達到100;危險化學品生產、儲存、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前,各地要配合公安部門,做好相關工作。職能移交后,要全面開展煙花爆竹生產、經營企業(yè)的安全評估,并加大安全監(jiān)管力度。今年內,煙花爆竹生產企業(yè)的安全評估率要達到100,經營企業(yè)安全評估率也要達到50以上,力爭使我省這一行業(yè)領域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。
(六)落實措施,制訂和完善事故應急處置預案,逐步建立健全應急救援體系。今年以來,國務院和省政府領導對應急機制建設作出了一系列重要指示,省局已將制訂和完善重特大生產安全事故應急處置預案列為今年工作的重要內容之一。各級安全生產監(jiān)督管理部門要切實抓好應急預案的制訂與完善工作,逐步建立和完善應急救援體系。要把預案制訂與安全生產宣傳和落實安全生產責任制有機的結合起來,把預案演練作為今年全國“安全生產月活動”的重要內容,并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應急救援指揮中心,充分整合和利用現(xiàn)有的應急救援資源,建設具有快速反應能力的專業(yè)化應急救援隊伍,提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。
(七)加強調研,編制好全省安全生產“”發(fā)展規(guī)劃。根據國家安監(jiān)局的部署,全國安全生產“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開,省局對全省安全生產“”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求,加強領導,調查研究,制訂方案,認真實施,保質保量完成編制任務。
(八)貫徹《決定》,把《決定》的各項政策措施落到實處。國務院專門作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》,這是黨和政府加強安全生產工作的又一重大舉措。為了認真貫徹落實《決定》精神,國家局出臺了一個指導意見,對有關重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關于切實加強安全生產工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后,省局將會同有關部門抓緊協(xié)商和制定有關可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認真學習和深刻領會《決定》精神,對《決定》提出的有關政策措施,可以結合本地實際,制訂具體的操作辦法,創(chuàng)造性地開展工作,在貫徹落實上狠下功夫,使安全生產工作得到實實在在的加強。
(九)實施《條例》,嚴格把好安全生產準入關。《安全生產許可證條例》的頒布實施,把對企業(yè)安全監(jiān)管的關口向前移了一大步,為加強源頭管理提供了法律依據。全省各級安全生產監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作,創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境;二是要指導、幫助企業(yè)改善安全生產基礎設施,加強安全管理,使之盡快具備辦證條件;三是要按照法律規(guī)定的安全生產條件,認真審查企業(yè)安全生產資格,把好發(fā)證關;四是對確實存在較大差距,即使經過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產條件的企業(yè),要堅決從市場退出;五是要實施動態(tài)管理,當企業(yè)安全條件惡化,達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標準時,就要及時淘汰,收回有關證照。通過實施動態(tài)管理,不斷提高企業(yè)的總體安全素質。
(十)積極探索,切實加強非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日,國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會。這次會議,對我省加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。
廣東省在加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生產配套法規(guī)體系。二是強化非公有制企業(yè)安全生產責任制,推動安全生產監(jiān)管重心下移。三是依法行政,不斷改進非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)督管理手段。四是深化改革,推進非公有制企業(yè)安全生產管理創(chuàng)新。五是深入開展專項整治,強化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒,但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠,成效不大。下一步,我們一定要認真研究一些措施,貫徹落實好廣東會議的精神,切實抓好我省中小企業(yè)的安全生產工作。一是要下決心轉變思想觀念,把加強安全監(jiān)管作為促進非公有制經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實加強領導,落實責任,把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應有的重要位置,逐級抓好落實。三是加強機構隊伍建設,完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經濟手段,強化經濟政策的導向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,主要依靠法律手段、經濟手段,并輔之以必要的行政手段。五是要加強法制建設,堅持依法監(jiān)管。六是加大安全投入,提高企業(yè)本質安全水平。要對非公有制企業(yè)安全生產投入問題實行嚴格的監(jiān)管和督促,促使企業(yè)落實《安全生產法》關于安全投入的法律規(guī)定,及時淘汰危及安全的工藝和設備,積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料,推動企業(yè)科技進步,改善安全生產基礎條件。
三、理清思路,轉變作風,正確履行安全生產監(jiān)督管理和綜合協(xié)調職能。
安全生產綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及到多行業(yè)、多領域,以及社會各個層面。我們必須迎難而上,通過加強自身建設,進一步更新觀念,規(guī)范工作行為,理順和處理好各方面的工作關系,提高依法行政的能力和綜合管理水平,推進安全生產各項工作扎實有效的開展。
第一,建立健全各級安全生產監(jiān)督管理機構,加強安全生產監(jiān)督管理隊伍和體系建設。呂祖善省長在全省安全生產工作會議上強調:“要積極推進安全生產監(jiān)管體系建設。首先要建立健全市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)管機構?!薄案鞯匾哟罅Χ龋M快在全省各市、縣(市、區(qū))普遍建立相應的監(jiān)管機構,做到機構、人員經費三落實。”各級安全生產監(jiān)管部門要積極向政府反映情況,各市局領導在到各地檢查安全生產或其他工作聯(lián)系時,要向當地政府的主要領導溝通這方面情況,督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機構、落實人員和經費。有條件的地方要加快建立安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊,經濟發(fā)達,企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要配備專職安全生產監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管隊伍。
第二,依法履行工作職責,正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關系。各級安全生產監(jiān)督管理部門是《安全生產法》的執(zhí)法主體,負有依法對安全生產實施綜合監(jiān)督管理的重要職責,同時也承擔著政府安全生產委員會的日常工作,工作任務十分繁重。依法履行職能,必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關系,安監(jiān)部門既要指導、協(xié)調和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔的專項安全監(jiān)管工作,又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產上的職能,要加強與各行業(yè)部門之間的協(xié)調聯(lián)系,相互支持配合。各地安監(jiān)機構成立后,要按照政府下達的“三定”方案,正確履行好職責,處理好工作關系,分清工作層次。對工礦企業(yè)等生產經營單位的安全監(jiān)管,要按照法律法規(guī)賦予的職責,抓實抓好;對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作,要按照綜合協(xié)調管理的要求,配合有關部門努力做好;對安全生產工作面上的有關情況,要及時了解和掌握,向政府領導和上級有關部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,關鍵是要正確把握安全生產綜合監(jiān)管的基本職責,做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”,就是思想認識要到位;履行職責要到位;工作措施要到位。而“三不”,則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實,抓出成效;二是不越位。即不能把我們不該管,實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責范圍內的事,安監(jiān)部門應履行綜合監(jiān)管職能;三是不錯位。即我們安監(jiān)部門要與其他負有安全監(jiān)管工作的部門各司其職,不能代替他們的工作,還要與生產經營單位分清職責,不能替代他們去抓其內部的安全管理??傊?,在工作中,既要樹立安全生產綜合監(jiān)管的權威,也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用,使安全生產各項工作落到實處。
第三,切實轉變思想觀念和工作作風,嚴格規(guī)范安全生產監(jiān)管各項工作行為。新時期的安全生產工作與以往有著很大的區(qū)別,要正確履行好安全監(jiān)管的職能,我們必須轉變思想,更新觀念,改進作風,創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產大檢查,轉向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監(jiān)管上來;把注重行政審批轉向行政許可上來;把依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。要跳出習慣思維和傳統(tǒng)的工作思路,把工作的主要精力放在安全生產的綜合監(jiān)管上,嚴格依法辦事,依法行政。各級安全生產監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部,一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力,切實履行好法律賦予的職責,進一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步,省局將根據國家局和省政府領導的要求,對事故調查處理等有關工作作出硬性的規(guī)定。當前,首先要進一步加強和規(guī)范幾方面的工作:一是要抓好事故查處工作,確保及時結案。今年,省政府對省局實行目標管理責任考核,其中事故結案率作為一類考核目標。省政府對各市安全生產目標管理責任制考核指標中,也把事故查處與結案情況作為一項重要的管理指標,各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產信息特別是重特大事故信息。各級安監(jiān)部門對安全生產工作中的重大問題在向當地政府進行報告的同時,要及時向省局報告,特別是重特大事故的信息,要在規(guī)定時間內準確上報。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。今后,凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結案超過時限、安全生產信息報告不及時、對上級有關部門領導批示督辦不力、工作不落實等情況,省局將對其進行全省通報,造成嚴重后果的,要追究相關責任。
在建筑領域安全生產會議的講話篇十四
這是一次換屆會,非常高興列席今天的市建筑業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會。也是一次建筑業(yè)界的精英論壇,大家聚集一堂,共商建筑業(yè)發(fā)展大計。此,代表市政府對大會的召開表示熱烈祝賀!同時向出席會議的代表并通過你向全市建筑行業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!專業(yè)方面對建筑業(yè)了解不深,工作方面過去接觸也不多,今天也是借這個機會向大家學習。
才有建筑業(yè)發(fā)展的空間和平臺。經濟社會發(fā)展和建筑業(yè)發(fā)展不是兩張皮,第一點體會:只有地方經濟社會發(fā)展。而是相互依存、互為促進的魚水關系。經濟社會發(fā)展的大局中,建筑業(yè)肩負著重大使命,要打好主動牌,唱好主旋律。市不管是內向型經濟還是外向型經濟,無論是鄉(xiāng)村建設,還是三次產業(yè)發(fā)展,都與建筑業(yè)密不可分。可以說,經濟快速發(fā)展給建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺和廣闊的空間,與此同時,建筑業(yè)又助推經濟快速發(fā)展,只有廣大建筑人的無私奉獻,全市人民才安得廣廈千萬間。
每個人都會有切身感受。就中心城而言,一個地方發(fā)展變化很大。從去年開始市委、市政府實施“城建三年大會戰(zhàn)”決策安排,鄉(xiāng)村規(guī)模迅速擴張,鄉(xiāng)村功能日益完善,鄉(xiāng)村環(huán)境不時美化,由此也帶動了建筑業(yè)的迅速發(fā)展。統(tǒng)計數據顯示,去年建筑業(yè)上交稅收占全市財政總收入的10.9%實際的貢獻還可能要逾越這個比重,之所以貢獻大正是因為有一個大的空間和好的平臺。一次行業(yè)性的會議上,曾建議與會同志學唱一首《好漢歌》里面有四句歌詞值得思考:第一句歌詞“天上的星星參北斗”這是要有中心意識,黨委、政府是中心,黨委、政府的決策和思路就是中心,任何時候都不能偏離;第二句歌詞“風風火火闖九洲”這句話重點體現(xiàn)在一個“闖”字,就是要有創(chuàng)新意識,要創(chuàng)新體制、機制,摒棄一些不適應體制機制的障礙。第三句歌詞“該出手時就出手”就是要有機遇意識,市場瞬息萬變,機遇稍縱即逝,勝利者總是善于發(fā)現(xiàn)機遇,敢于抓住機遇,誰出手快誰就能抓住機遇;第四句歌詞“有我有全都有”就是要有全局意識,只有建筑業(yè)的整體發(fā)展,才干有建筑企業(yè)更大的空間。所以,企業(yè)要正確處置好個體與集體的關系,為建筑業(yè)發(fā)展作貢獻,實現(xiàn)共贏。希望大家看清形勢,清醒認識未來快速發(fā)展所帶來的巨大機遇,找準定位、積極作為,融入全市發(fā)展的大局之中。只有地方經濟社會發(fā)展,才有建筑業(yè)發(fā)展的空間和平臺。平臺高,空間就大,活力也就更強。
才會富有魅力。經濟全球化背景下,第二點體會:只有具備實力。經濟話語權決定了一個國家的影響力,有實力腰桿子才會硬、底氣才足。當前,盡管世界呈現(xiàn)多極化發(fā)展趨勢,但話語權基本上還是掌握在超級大國美國手里。如今,中國經濟總量超越了日本,成為全球第二大經濟實體,無形中話語權更多了同樣,就建筑業(yè)企業(yè)來講,缺少像萬科、碧桂園這樣的航艦”整個市場話語權有限,從事的基本上是一些小的弱的或是低回報的項目。一些企業(yè)老板小富即滿、目光短淺,賺了一點錢就自高自大、自鳴得意,只圖自己個人生活上的享樂,這種人很難將企業(yè)做強做大。
將企業(yè)提質升級,應該把錢用在發(fā)展壯大自己的事業(yè)上。三級的要升為二級,二級的要升為一級甚至是特級。市建筑企業(yè)的資質不高,導致一些大的建設項目被外地企業(yè)拿走。因此,要借他山之石,借梯上樓、借船過河,要實行強強聯(lián)合,打造建筑業(yè)的航艦”建議各縣、市結合各自實際,近一兩年內至少要培育一家以上一級資質建筑企業(yè),讓外地企業(yè)更多地參與到快速發(fā)展的建設事業(yè)之中,為家鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻。過去企業(yè)改制浪費了很多好資源,無論是施工企業(yè)還是設計單位,都沒有去精心扶持,沒有去培育壯大。希望建筑業(yè)能有一個企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,如果確實沒有一級資質企業(yè),那就要從外地引進,操作中要提高準入門檻,這樣一方面可以提高工程品質,另一方面也給外地企業(yè)留出了一定的發(fā)展空間。競爭中不能采取不正當手段獲取利益,要通過合理、合法的方式將企業(yè)做強做大,做出品牌、樹立形象、體現(xiàn)實力。大浪淘沙方顯英雄本色,具備了實力,自然就富有吸引項目的魅力。
才干出精品和效益。建筑是藝術,第三點體會:只有勵精圖治。只有勵精圖治、加強管理,才干使建筑品質、形象具有文化內涵和審美價值,并使之真正成為凝固的音樂和史書。管理出效益、出精品,每個建筑項目都要加強內部管理,精雕細琢,希望大家能多拿“杜鵑花獎”多拿“魯班獎”以后市里對所有建筑項目都要進行評比,包括評選優(yōu)秀小區(qū),評出來的優(yōu)良工程建筑企業(yè)參與項目招投標可以加分,資質升級增項優(yōu)先推薦。
要實行設計、施工、監(jiān)理一條龍服務。如高安建筑陶瓷產業(yè)基地,建筑企業(yè)從設計到施工以及監(jiān)理都需要加強管理。建筑立面用外墻磚,可實行產銷一條龍,先設計好外墻磚的樣式,再請用戶自己選定,然后進行專業(yè)化施工。實行產銷一條龍服務,不只效果更好,而且可以改進產品,提高產品附加值。這個產業(yè)很有潛力可挖,關鍵還是要出精品,出效益。此外,加強管理,尤其要注重平安生產管理,建筑行業(yè)不能出平安生產事故,否則將給社會和人民群眾帶來重大損失,也嚴重損害企業(yè)形象,這種代價無論對社會還是對企業(yè)都是巨大的質量平安我決不能以少充多、以次充好,現(xiàn)在工程建設是要管一百年,實行項目終身制。
才可持續(xù)發(fā)展。每一個企業(yè)都有自己的企業(yè)精神,第四點體會:只有崇尚健康。企業(yè)要規(guī)范、要嚴謹,要有企業(yè)形象。作為企業(yè)家,要上得廳堂,也要下得廚房,外要體現(xiàn)企業(yè)家的風范,家要做個模范丈夫。崇尚健康,首先要身體健康,如喝酒過量,導致身體受影響,這樣就不行;其次要心理健康,心態(tài)一定要好,要依照行業(yè)規(guī)矩、行業(yè)準則以及倫理道德和社會公德來做事情,不能因為有些錢就目空一切,誰也瞧不起;再次要行為健康,關鍵是生活情趣要健康,情趣喜好就像一把雙刃劍,既可以讓一個人功成名就,也可以讓一個人身陷囹圄。健康向上的生活情趣,不只有利于人的身心健康,還能開闊人的眼界,豐富人的知識,煥發(fā)人的精神,一定水平上啟發(fā)個人最大限度地發(fā)揮主觀能動性,為獲得事業(yè)的勝利不時努力。
才干共建共享。提倡以人為本,但人作為生物學意義上的存在有運用資源獲得自我生存、發(fā)展和延續(xù)自身的自然需要。從這個意義上講,第五點體會:只有愛的奉獻。人是利己的亞當·斯密在國富論》中就指出在經濟生活中,每個人都追求自己的利益,這是人性的一面,也是一種自然現(xiàn)象,正是因為社會中的人能在利己心的驅使下充分發(fā)展自我從而推動了社會整體的進步。但現(xiàn)實中的個人或企業(yè),并不總是利己的或利益最大化的追求者。作為個人,需要通過對社會的奉獻來實現(xiàn)人生價值;作為企業(yè),需要通過回報社會、造福地方承擔應有的社會責任。香港首富李嘉誠捐出近三分之一身家作慈善用途,臺塑大王王永慶數十億遺產捐慈善。財富只是個過程,家財萬貫也同樣不過一日三餐、夜宿一床。對社會多一點奉獻,少一點索取,要有這種奉獻精神和生活態(tài)度,正是廣大建筑業(yè)企業(yè)的奉獻,才換來我人民好的居住環(huán)境,這才是價值體現(xiàn)。
大力推動建筑企業(yè)做強做大。建筑業(yè)是否能健康快速發(fā)展,一是積極扶持建筑業(yè)發(fā)展。直接影響和關聯(lián)著全市整個“城建三年大會戰(zhàn)”乃至今后城鎮(zhèn)化的進程,加快建筑業(yè)發(fā)展是基礎工程、命脈工程,保證工程。從當前我市產業(yè)結構現(xiàn)狀來看,二次產業(yè)逾越一次和三次產業(yè),服務業(yè)的比重偏低,這個比重不合理,現(xiàn)代經濟三次產業(yè)肯定要逾越二次產業(yè)和一次產業(yè)之和,這種產業(yè)體系才干進入到現(xiàn)代經濟結構中。當然,二次產業(yè)與三次產業(yè)是不相上下的可以帶動三次產業(yè)發(fā)展,二次產業(yè)一定要發(fā)展壯大,現(xiàn)在這個坎是必需邁過去的這是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。沒有工業(yè)就沒有財政,沒有工業(yè)也就沒有三產,過去講鄉(xiāng)村支持農村,工業(yè)反哺農業(yè),但是個人認為就現(xiàn)狀來講二產必需反哺三產,三產同樣可以反過來支持二產。所以要盡快研究出臺一個扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策,通過政府引導,企業(yè)主導,把建筑業(yè)作為快速發(fā)展的支柱產業(yè)來扶持、來幫助,具體的政策包括企業(yè)升級、引進一級企業(yè)或是大企業(yè)的獎勵方法等,尤其要扶持外地企業(yè)健康發(fā)展,讓其盡快做強做大??傊M麅芍寥陜?,建筑業(yè)發(fā)展進入快車道,以支撐全市“城建三年大會戰(zhàn)”和城市建設。
行業(yè)主管部門的支持下,二是加強行業(yè)自律和協(xié)會的自身建設。要把行業(yè)自律作為一項基本職責。建立健全相關制度和工作機制,規(guī)范會員行為。要積極協(xié)助政府部門完善信用體系建設,大力建議老實守信的道德規(guī)范和行為準則。要引導企業(yè)自覺抵制圍標、串標、轉包、掛靠等違法違規(guī)行為,杜絕一切不正當的游戲規(guī)則,尤其是惡意影響建筑業(yè)正常發(fā)展的行為,堅決維護建筑市場的公平和公正。與此同時,建筑業(yè)協(xié)會自身要進一步提高服務水平和質量,抓好自身規(guī)范化建設,要建立健全以章程為核心的自律機制,完善各項內部管理制度,健全法人治理結構,完善民主制度,進一步提高決策的科學性和有效性。
在建筑領域安全生產會議的講話篇十五
同志們:。
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全。
剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行,并切實安排落實到具體工作中去。
下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮(zhèn)安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。
安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。
今年上半年以來,我鎮(zhèn)各項經濟指標全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業(yè)負責人抓安全生產的意識不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場,依靠經驗辦事等,都為我鎮(zhèn)的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。
因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮(zhèn)的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監(jiān)督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業(yè)要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態(tài)度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。
此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作。
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴格按照安全生產的有關規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標語、警示口號懸掛到位。
加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。
針對部分企業(yè)只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業(yè)人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業(yè)人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查。
為貫徹落實省、市、區(qū)領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業(yè)該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。
要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業(yè)、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。
針對我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業(yè)的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發(fā)生。
(二)交通安全方面。
公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。
各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規(guī)定,加強施工現(xiàn)場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。
要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)作為,對場所管理混亂、問題突出,隱患嚴重的工地,要堅決停工整頓。
(四)礦山安全方面。
要進一步深化非煤礦山安全整治,規(guī)范非煤礦山行業(yè),依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業(yè)。
(五)公共集聚場所的安全方面。
要加強車站、商場、賓館、飯店、網吧、醫(yī)院等公共設施及大型活動場所檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在疏散通道不暢通,用火、用電不符合要求,消防設施、器材配置不完善等隱患的,要采取果斷措施,限期整改,防止意外事故發(fā)生。
(六)食品安全方面。
工商、衛(wèi)生等部門要對夏季食品生產、加工、流通領域加強安全檢查,重點檢查企業(yè)集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的.食品衛(wèi)生安全,防止食品中毒的發(fā)生。
(七)其他重點行業(yè)和領域的安全方面。
其他與生產密切相關的供電、供水、郵電、通信等單位也要結合行業(yè)特點,扎實認真,從嚴從細搞好隱患排查和專項整治,在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
同志們,安全生產,重于泰山。
各村,各部門、單位和企業(yè)要始終繃緊安全生產這根弦,要始終強化安全生產工作措施,要始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產工作,要以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加務實作風,落實好安全生產工作,努力遏制各類特大事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)的經濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
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在建筑領域安全生產會議的講話篇十六
同志們:
剛才,立全同志、志偉副鎮(zhèn)長對去年的安全生產工作做了全面總結,對下一步安全生產工作進行了全面部署。煤炭辦、企業(yè)辦和各單位要結合各自實際,按照部署,認真貫徹落實。下面,我強調三點意見:
一、充分肯定成績,進一步堅定做好安全生產工作的決心和信心過去的一年,全鎮(zhèn)上下深入落實國家、省市區(qū)有關安全生產的一系列決策和要求,經過不懈努力,我鎮(zhèn)安全生產工作取得了突出成績,安全生產形勢保持平穩(wěn),連續(xù)兩年零事故,各項指標均在市下達的控制指標范圍內。這些成績的取得來之不易,在此,我代表鎮(zhèn)政府向工作在安全生產戰(zhàn)線的部門同志和各企業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
煤礦安全生產歷來被認為是安全生產老大難的重點領域,通過我們艱苦卓絕的努力,全鎮(zhèn)地方煤礦實現(xiàn)連續(xù)896天無死亡事故。這說明,安全事故是可防可控的,安全生產是通過努力完全能夠實現(xiàn)的,只要我們高度重視、有效組織、恪盡職守、嚴格監(jiān)管,安全生產是能夠抓出成效、創(chuàng)造好成績的。對此,我們必須下定決心,增強信心,在去年工作的基礎上再接再厲,在思想上加壓、工作上加力、落實上加強,我們完全有能力、有信心抓好安全生產工作,努力實現(xiàn)更長的安全周期。
二、明確目標任務,進一步增強做好安全生產工作的責任感。
安全生產與人民群眾的生命財產息息相關,是一項最為重要的民生工程。從今年開始我們就進入“”時期,“”時期是我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的重要時期,是服務阜新皮革產業(yè)基地和現(xiàn)代皮革新城建設、啟動建設鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、構建和諧河西鎮(zhèn)的關鍵時期。特別是今年,是中國共產黨建黨90周年,是我鎮(zhèn)“決戰(zhàn)500天,實現(xiàn)跨越發(fā)展”的決勝之年,我們必須站在建設和諧社會、保障跨越發(fā)展的高度,抓好安全生產。面對這樣的特殊形勢、特殊任務,我們一定要牢固樹立三個理念:
一是樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念。安全發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內容,要把安全發(fā)展作為推動科學發(fā)展的重要前提,把安全發(fā)展作為衡量科學發(fā)展的重要標準,用科學發(fā)展指導安全發(fā)展,用安全發(fā)展保障科學發(fā)展,最終實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。
二是樹立預防為主、化解為先的理念。預防是安全生產工作的出發(fā)點和落腳點。一定要做好基礎性工作、源頭性工作,做到未雨綢繆,強化隱患排查治理,將事故消滅在萌芽狀態(tài)中,從源頭上有效預防事故發(fā)生。
三是樹立突出重點、狠抓落實的理念。做好安全生產工作,關鍵在于責任落實、措施到位。要突出重點、抓住弱點、攻克難點,善于抓關鍵、抓落實、抓細節(jié)。一定要注意抓細節(jié),不能有任何的疏漏,有百分之一的疏漏就可能造成百分之百的錯誤,要通過抓細節(jié)確保安全生產。
全鎮(zhèn)各企業(yè)和各辦所站要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性,一定要切實增強責任感,工作一定要做到實而又實、細而又細,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,不斷提高安全生產水平,保持我鎮(zhèn)業(yè)已形成的安全生產良好態(tài)勢。
三、加強組織領導,全面落實安全生產責任。
落實責任是安全生產工作的核心與關鍵,要通過全面落實“兩個主體責任”,完善有抓有管、有權有責的責任體系,強化責任追究。
第一,認真落實安全生產的主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,今年,各企業(yè)要圍繞“企業(yè)主體責任強化年”活動,抓好安全生產工作。一要強化主體責任意識。企業(yè)負責人要認真履行好第一責任人的職責,強化主體責任意識,牢固樹立安全生產就是效益、是最大效益的理念。要通過教育培訓,使安全管理人員成為落實責任人,專業(yè)技術人員成為精通人,一般員工成為明白人,同時要注重引進一批專業(yè)人才,提升安全管理的水平。二要加大投入力度。在安全生產方面各企業(yè)一定要舍得花錢,對自己負責,對人民群眾的生命負責。各企業(yè)要依法依規(guī)保證安全生產投入,采用安全可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷提高安全生產水平。三要加強源頭管治。各企業(yè)要健全完善各類安全生產規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,要認真落實“三同時”制度,堅決杜絕新項目帶著安全隱患上馬。要經常性地開展安全隱患自檢自查工作,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,并定期向行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門報告進展情況。四要推進安全生產標準化建設。各企業(yè)要對照安全生產建設標準開展標準化建設,把各項安全標準貫徹到企業(yè)的日常生產之中,夯實企業(yè)安全生產基礎,努力實現(xiàn)企業(yè)的本質安全。
第二,認真落實安全生產監(jiān)管責任。安全生產人命關天,監(jiān)管責任重大。安全監(jiān)管部門一定要認識監(jiān)管的重要性,切實履行監(jiān)管責任。一要落實領導責任。要做到責任明確、責任具體,進一步強化安全生產例會制度,加強對安全生產工作的領導、部署和研究,推動領導履職到位。二要落實監(jiān)管責任。安全生產主管部門要切實履行好職責,加強日常監(jiān)管,推進關口前移。要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,各司其職,各負其責,把安全生產監(jiān)管網絡延伸到每個層次、每道工序、每個環(huán)節(jié)。三要加強隊伍建設。要加強安全隊伍建設,明確專門人員,完善安全監(jiān)管網絡,努力建設一支政治素質好、事業(yè)心強、熱愛工作、有專業(yè)知識、善于管理的高素質監(jiān)管隊伍。四要加強指導。要積極主動深入企業(yè)、深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)問題,幫助企業(yè)完善制度,規(guī)范流程,更新工藝,指導企業(yè)全面落實主體責任。
第三,加大監(jiān)督檢查,狠抓各項工作的落實。安全生產工作要有布臵、有檢查、有落實、有效果,不能停留在會議上、文件里,各項部署一定要做到百分之百落實。一要加強監(jiān)督檢查。今年,鎮(zhèn)政府將對安全生產工作實行目標管理責任考核,加強對落實情況的跟蹤檢查,并納入績效考評。二要嚴格責任追究。對安全生產工作組織領導不力、責任不落實、工作不到位,導致安全生產事故的,要嚴肅事故查處和責任追究;對安全執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力甚至失職瀆職的,要依法徹查嚴辦。三要形成良好氛圍。要充分利用各種形式,廣泛增強全社會的安全意識,使安全理念深入人心,形成自覺。要加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,實現(xiàn)全社會廣泛參與,做到“重心下移,預防為主,群防群控”。
當前,全國“兩會”即將召開,我們必須以高度的政治敏感性,以對人民群眾高度負責的精神,確保“兩會”期間安全生產形勢平穩(wěn)。突出抓煤礦和化工、磚廠等非煤重點行業(yè)及學校等公共聚集場所的安全工作,解決在安全生產方面存在的突出問題,確保煤礦安全復工、安全生產,學校安全開學,全鎮(zhèn)人民日日平安、月月平安、全年平安。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要牢記執(zhí)政為民理念,不負人民重托,恪盡職守,扎實工作,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,為“”跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境!
在建筑領域安全生產會議的講話篇十七
20xx年來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產各項工作,推動全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了扎實基礎。
20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。
一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署20xx年工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔20xx〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達20xx年全省建筑業(yè)安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔20xx〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。
為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。20xx年一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。
為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。20xx年2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構,下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了。
調研報告。
考慮到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準,造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現(xiàn)場的質量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監(jiān)管機構不健全,監(jiān)督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
今年是開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責為重點,深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為開局之年的建筑安全生產工作創(chuàng)造良好的基礎。
要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定,我廳將根據要求制定落實細則,并認真組織實施。
通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量,分三個片區(qū)對全省建設工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現(xiàn)場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?;改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。
將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統(tǒng)一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門的作用,依據國家建筑安全生產的法律法規(guī)和有關規(guī)定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
最后,我再強調一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
在建筑領域安全生產會議的講話篇十八
同志們:
今天,我們專門在這里召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議。剛才,總結了前一段的情況,部署了下一階段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落實。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委提三點要求:
一、高度重視,牢固樹立“三種意識”
我們平時反復強調,“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!卑踩鹿食霾坏?,一旦出了大問題,就會“一丑遮百俊”,大家其他方面的各種努力都會付之東流。尤其是我們鎮(zhèn)是區(qū)的中心鎮(zhèn),是區(qū)委區(qū)政府的所在地,還有報社、電視臺等一大批新聞單位,大家一定要深刻認識,高度重視,時刻繃緊安全生產這根“弦”,牢固樹立“三種意識”。
一是牢固樹立責任意識。全面落實安全生產責任制,堅持安全生產逐級簽訂目標責任狀,堅決實行安全生產“一票否決”。對安全生產、應急管理以及食品安全進行屬地化管理,企業(yè)落戶在哪個社區(qū),哪個社區(qū)的“一把手”就是這個企業(yè)安全生產、應急管理、食品安全的第一責任人,具有不可推卸的責任。大家一定要清醒地認識到,這項工作不僅是對自己負責,更是對群眾負責。接下來,鎮(zhèn)里要進一步完善對社區(qū)的抽查、通報等工作機制,加強督促,把工作責任落實到人。
二是牢固樹立防范意識。安全隱患排查治理到位,是防患于未然的最好辦法。各社區(qū)要積極行動起來,進一步加大對轄區(qū)內經營單位、“三小”場所、道路交通情況的檢查力度,對基本情況摸清、摸細、摸透,做到了然于心。同時對重點行業(yè)、重點部位、重大危險源和“三小”場所要強化安全工作責任,加強人員教育培訓,經常開展應急演練,有效提高防范風險的意識和能力。
三是牢固樹立溝通意識。全鎮(zhèn)各社區(qū)、各部門要加強溝通配合,快速反饋情況,及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題。這里要特別強調一下信息的上報,如果發(fā)生安全事故,必須及時上報,絕對不能出現(xiàn)瞞報、遲報的情況。各個社區(qū)回去后要做好動員的工作,利用全部的工作資源,時刻睜大眼睛,密切掌握轄區(qū)安全生產狀況。
二、守土有責,緊緊抓住“三大重點”
剛才說過,我們鎮(zhèn)位臵特殊,區(qū)位敏感。在安全生產工作中,既要堅持“抓大不放小”,做到防微杜漸,又要緊緊抓住“三個重點”。
一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產工作的重中之重??梢院敛豢鋸埖卣f,只要把城中村的安全工作做好了,轄區(qū)的安全生產工作任務就完成了一半。我們專門設立城中村安全生產巡查辦公室,就是為了更好地把守城中村這個關口。今天**村的同志也來了,希望你們繼續(xù)把安全生產當成壓倒一切的工作,想盡一切辦法,全力以赴確保不出事故。
二是中心區(qū),尤其是區(qū)委區(qū)政府一帶。坦率地說,這里是全鎮(zhèn)、全區(qū)的核心區(qū)域,出問題的可能性要小一些。但是,中心區(qū)無小事,一旦這里出了問題,就一定是全區(qū)的大事,甚至在全市、全省都會造成影響,后果不堪設想!
三是轄區(qū)重點行業(yè)、重點企業(yè)。這歷來是我們安全監(jiān)管的重點,過去是,現(xiàn)在是,將來仍是。要切實落實轄區(qū)生產經營單位的主體責任,安監(jiān)科也要把它們作為監(jiān)管重點,經常開展有針對性的檢查督促,實行分類管理,提高監(jiān)管的科學性。
三、狠抓落實,全力確保“三個到位”
安全生產工作關鍵在于一個“實”字,容不得半點忽悠。對黨工委部署的工作任務,大家一定要不折不扣地抓好落實,確保做到“三個到位”。
一是排查整治到位。各個社區(qū)、各個有關的單位都要根據全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排,結合實際制訂工作方案,精心安排,周密部署,確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責”的原則,把力量向一線傾斜,繼續(xù)深入一線開展隱患排查整治工作,全面徹底,細致嚴謹。對發(fā)現(xiàn)的問題,要盡快治理。其中,對于一般問題,要果斷當場整改;比較嚴重的問題,要依法責令限期整改;隱患突出、問題嚴重的,要大膽采取果斷措施,停業(yè)整頓或者依法關閉,絕不允許帶著隱患生產經營。
二是工作協(xié)調到位。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各科室、各社區(qū)和轄區(qū)有關單位通力合作。鎮(zhèn)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調的職責,各社區(qū)也要發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織轄區(qū)單位和群眾全力配合好安全生產工作,真正形成合力。
三是制度建設到位。必須從源頭治理入手,建立健全各項規(guī)章制度,把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求,全部納入規(guī)范化、制度化軌道,保證轄區(qū)安全生產工作有人抓、有人管,確保各項安全管理制度健全、管用。同時,強化組織紀律性,嚴格遵守各項規(guī)章紀律,絕不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,努力營造制度明確、機制完善的管理氛圍,確保各項工作有序推進。
同志們,今年是是黨的召開的喜慶之年。進一步加強轄區(qū)安全生產工作,打造“平安”,對于保障群眾利益、維護社會穩(wěn)定,意義尤為重大。希望大家進一步增強責任感和緊迫感,更加努力、更加細致地抓好安全工作,盡最大努力為轄區(qū)百姓的安居樂業(yè)創(chuàng)造一個安心、安全的環(huán)境。
在建筑領域安全生產會議的講話篇十九
同志們:
這次會議是經鎮(zhèn)黨委政府研究召開的一次重要會議,主要任務是貫徹全區(qū)安全生產工作會議精神,總結今年以來全鎮(zhèn)安全生產工作,安排部署下一階段的工作任務,進一步分析形勢,明確要求,強化措施,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才,袁站長宣讀了有關文件,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
今年以來,全鎮(zhèn)上下認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,積極構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局,認真落實政府和企業(yè)“兩個主體責任”,綜合運用行政、法律、經濟等手段,不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度,安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。上半年全鎮(zhèn)累計檢查企業(yè)650家(次),排查治理各類事故隱患4200余處,并重點抓好重要節(jié)會安全生產大檢查和各類專項檢查活動,確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
但是,必須清醒地看到,全鎮(zhèn)安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區(qū)域依然存在重大安全隱患,某些村和企業(yè)安全生產這根弦繃得還不夠緊,仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對轄區(qū)內的安全生產隱患情況不明、底數不清,存在監(jiān)管上的盲區(qū)。有的村安全員身兼數職,沒有充分履行職責,在組織企業(yè)安全培訓、開展經常性安全檢查上,抓的不嚴、不細、不深、不實,許多隱患沒有得到及時治理。部分企業(yè)主要負責人安全意識淡薄,重生產、輕安全,重效益、輕管理,安全生產制度不健全,安全管理人員配備不足,安全投入嚴重不足,職工安全教育嚴重滯后。還有不少企業(yè)安全隱患排查治理不力,企業(yè)現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較突出。對上述問題,我們一定要引起高度警覺,切實采取有力措施,根據本轄區(qū)、本部門的實際,認真對照分析檢查,切實把安全生產工作擺到更加突出的位置,按照“鞏固、提升、精細化”的要求,認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題,通過扎實的工作,控制和減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。
接下來,我們的安全生產工作即將步入第三季度,第三季度是安全生產事故的易發(fā)、高發(fā)期,容不得絲毫懈怠。一方面,從季節(jié)特征看,7、8、9三個月是主汛期,高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁,歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外,建筑、交通、?;飞a、儲運、高溫高空作業(yè)和消防安全等領域,觸發(fā)安全事故的因素都明顯增多,必須引起高度警惕。另一方面,今年是“”開局之年,當前全國上下都在慶祝建黨90周年,做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大,我們現(xiàn)在必須高度緊張起來,把安全生產工作狠抓起來。按照區(qū)政府辦公室《關于印發(fā)張店區(qū)安全生產監(jiān)督管理職責的通知》要求,在安全責任落實上,堅持“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰簽字誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,強化安全責任源頭追溯。發(fā)生了事故,對事故過程中每個環(huán)節(jié)的安全責任都要進行追溯,責任出在哪個環(huán)節(jié)、哪個部門,都要一清二楚,是哪個部門的責任,就追究哪個部門的責任。希望各村各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決克服高度重視下的松懈麻痹思想,切實增強責任感、緊迫感,以更加積極的態(tài)度,更加嚴格的標準,更加有力的措施,堅決把安全隱患消滅掉,堅決杜絕安全事故發(fā)生,全力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境。。
二、突出重點,強化措施,扎實做好第三季度安全生產工作。
(一)進一步加強危險化學品安全監(jiān)管。第三季度是?;钒踩O(jiān)管的重點時段。夏季氣溫高、空氣濕度大,?;啡菀装l(fā)生自燃、火災、爆炸和泄漏中毒事故,一些露天裝置還容易發(fā)生雷擊事故。我鎮(zhèn)危化品生產企業(yè)雖然數量少,但事故危險無處不在、無時不在,必須毫不放松抓好監(jiān)管和檢查,全力消除事故隱患。鎮(zhèn)安監(jiān)站將繼續(xù)組織專家對我鎮(zhèn)轄區(qū)內化工企業(yè)的生產、儲存裝置進行深入檢查,督促企業(yè)安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置,確保化工企業(yè)生產儲存環(huán)節(jié)安全。
(二)進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因,極易引發(fā)火災事故。各村要根據夏季氣候特點,進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區(qū)、配電室等重點部位的檢查,對違章吸煙、違章用火、亂堆亂放?;?、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題,徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育,提高廣大群眾的消防安全意識。
(三)進一步加強建筑市場安全管理。今年全鎮(zhèn)開工的建設的工程數量多、規(guī)模大,尤其是舊村改造、商品房開發(fā)進入大規(guī)模建設階段,建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視,下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮(zhèn)政府將進一步加強和規(guī)范各項建筑工程建設管理工作,總的要求就是,凡是在xx鎮(zhèn)轄區(qū)內建設的工程,都要到鎮(zhèn)建設辦公室備案,凡是手續(xù)不完備、未到鎮(zhèn)上備案的建設工程,鎮(zhèn)政府將采取嚴厲措施加以制止并取締。二是要加大執(zhí)法巡查力度。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的工作人員、各村的安監(jiān)員要確保每天都要到一線巡查,確保巡查到每一個工程、每一個建筑、每一個角落,確保發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時得到處理,真正把各類工程全部納入監(jiān)管范疇,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。對于個別違法占地、違章建筑情況。有的村根據鎮(zhèn)政府的要求積極行動,立即停止了違法施工行為,但仍有的村無視國家法律法規(guī)、無視黨委政府的要求、無視執(zhí)法人員的查處,我行我素,繼續(xù)違法施工。這里再強調一下,各村要按照鎮(zhèn)政府的要求,會后5日內將所有在建工程到鎮(zhèn)建設辦公室備案,提交相關手續(xù)材料。對手續(xù)不完備的一律停止施工。三是要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。要監(jiān)督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制,搞好施工機械的管理、養(yǎng)護和維修,堅決杜絕“帶病運行”。針對汛期施工特點,對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等,要加大監(jiān)管力度,及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業(yè),嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。
(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示,指出非法生產、違章作業(yè),以及責任不落實、監(jiān)管不力等是導致事故發(fā)生的主要原因,非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視,認真吸取事故教訓,從意外中找到不意外的隱患,采取針對性的措施加以整治,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神,把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容,深化依法安全監(jiān)管,持續(xù)嚴厲“打非”,確保“打非”工作取得實效。今后,鎮(zhèn)安監(jiān)站將重拳出擊,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。有效防范和遏制各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定。
在突出抓好上述領域安全監(jiān)管的同時,這里重點強調一下汛期水利安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內河流較多,防汛任務很重。各村要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一要求和部署,制定應急預案,成立防汛隊伍,備足防汛物資,疏通防汛通道,加大晝夜巡查力度,確保安全度汛。
三、加強領導,落實責任,大力提升安全生產管理水平。
(一)切實強化責任落實。為確保各村監(jiān)管責任落實到位,鎮(zhèn)政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度,各村書記、主任作為本轄區(qū)第一安全責任人每人每年向鎮(zhèn)安監(jiān)站上交一萬元“安全責任預險金”,對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區(qū)內發(fā)生死亡事故的,當即扣除當年全部所交預險金,隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發(fā)生死亡事故的村,鎮(zhèn)安監(jiān)站年終時返還其本年所交預險金。另外,各村安監(jiān)員,要對轄區(qū)內的安全生產情況吃透摸準,排出安檢計劃,有針對性的開展行業(yè)安全生產檢查、專項檢查和隱患治理,提高轄區(qū)企業(yè)安全生產水平。各企業(yè)要牢固樹立安全生產主體責任意識,從自我做起,完善各項管理制度,加強生產的各個環(huán)節(jié)和現(xiàn)場的管理,加強職工的教育培訓,加強安全生產的投入,加強生產過程的標準化建設,切實消除事故隱患。要強化責任追究,對發(fā)生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發(fā)較大以上事故的,鎮(zhèn)政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過”的要求(不放過每一條河流,不放過每一座橋梁、涵洞,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺生產設備,不放過每一處建設工程和人員密集場所),在前期工作的基礎上,集中開展一次汛期安全生產大檢查,全面排查和整治事故隱患,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實,對排查出的安全隱患要全部登記建檔,能夠馬上整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改,不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間,跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為,隨檢查隨處理,不符合安全生產條件的堅決停產整頓,不通過驗收不能恢復生產。
(三)切實強化工作落實。抓好安全生產工作,關鍵在落實。會后,各村、各企業(yè)、各建設單位要立即行動起來,排查事故隱患,落實整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對各單位的檢查督查力度,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,落實安全生產各項措施不夠,對不重視安全生產、存在重大事故隱患的,要依法嚴管嚴懲,決不能心慈手軟、養(yǎng)患成災。
同志們,安全生產重于泰山。各村各企業(yè)一定要認清形勢,牢記責任,盡職盡責,努力消除各類事故隱患,遏制一般事故,杜絕較大以上大事故,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在建筑領域安全生產會議的講話篇二十
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求,總結和汲取xx峽山坍塌事故教訓,部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才,宋瑞乾局長通報了4月30日xx市峽山區(qū)模板坍塌事故情況,xx市住建局李xx局長作了發(fā)言。下面,根據廳里研究的意見,講七個方面的意見:
一、按照省領導批示要求深刻汲取xx峽山模板坍塌事故教訓。
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻,令人十分痛心。事故發(fā)生后,郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動事故原因調查,一定要反思和警醒,真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注,對事故救援和查處提出明確要求,實施掛牌督辦,要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓,痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實履行好安全生產監(jiān)管這份沉甸甸的職責。各級主管部門,各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設計等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標,算清事故代價賬、安全生產經濟賬,切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天,生命無價,建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員,一定要強化“零死亡”的強烈意識,時時、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀,敢于拒絕違章指揮,決不干冒險施工的傻事,牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監(jiān)督機構責任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實做好全天候監(jiān)督,全覆蓋防控,持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監(jiān)管,從嚴監(jiān)管,寧走十步遠,不走一步險,為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產監(jiān)管責任。
管行業(yè)發(fā)展,必須要管生產安全。各地住建部門要加強監(jiān)管,特別當前形勢比較嚴峻,要經常反省工作,不斷提高建筑安全生產監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負責同志,要經常反思和檢查:第一,是否在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念,是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三,是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四,各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調整?對建筑安全生產工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監(jiān)管能力,才能切實履行好安全生產監(jiān)管職責。
目前,建筑安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重,部分單位、企業(yè)安全生產責任意識淡薄,片面追求經濟利益,確實存在違反法律法規(guī)或強制性標準等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來,施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全培訓不到位,不認真執(zhí)行安全管理制度和措施,公司對項目部的安全監(jiān)控不到位,甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施,督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施,懲戒與激勵并重,對工作差的企業(yè)處罰,對工作好的企業(yè)鼓勵,激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了,安全生產責任制才能真正落實,行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責。
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是,凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現(xiàn)場,邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況。二是,凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè),一律暫扣安全生產許可證,停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責任企業(yè),1年內取消投標資格,1年內不得承接新的建設項目。三是,對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū),將責成當地在一定范圍內進行停工檢查,切實消除隱患后方可復工。四是,對安全責任事故查處實行掛牌督辦,嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。
對于本次事故,要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產許可證,在全省范圍內暫停其投標3個月,3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、xx天元監(jiān)理公司、xx益園置業(yè)公司的資質核查,重新核實其資質條件,責令進行3個月的整改,3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證,核實其與事故有關的未履職行為,依法予以吊銷,5年內不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書,6個月內不允許擔任項目總監(jiān)。xx市要做好收繳和取證工作,省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后,再做進一步的處理。第二,對xx市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓,對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓,切實消除隱患,并經住建部門驗收后方可復工;責令xx天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾。第三,省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦,事故責任認定后,跟蹤落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。第四,今天這次會議,邀請了部分新聞媒體到會,也是對這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在起至年底前,針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié),集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際,研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過場,全力抓好這次專項整治。第一,設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點,并嚴格做好設計交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項施工方案,嚴格論證和報批審查,并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點;施工過程中,施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴格履行驗收程序,高大模板工程支撐系統(tǒng)未經驗收,未經施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字,不得進行混凝土澆筑。第三,監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進行嚴格把關,對是否按方案施工進行嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見,該整改的整改,該停工的堅決停工。第四,施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內抓緊啟動拉網式大檢查,舉一反三,強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾,區(qū)縣主管部門100%復查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統(tǒng)模式,開展掃馬路式檢查,隨機確定項目,進行突擊檢查。在檢查內容上,重點著眼于施工現(xiàn)場安全,對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案,建立寫實性臺帳,實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的,堅決不放過,需要停工整改的,堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報,查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光,對問題嚴重的地方,省廳將對當地主管部門負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制。
一要加強建筑安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全,將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓內容,切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設。要結合實際,保證建筑安全監(jiān)管機構及人員配備,不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平,保護他們的工作熱情,不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產打非治違工作,從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監(jiān)督范圍的,無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的,必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經培訓、無證上崗的,必須堅決調離崗位。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理,合理劃定重大危險源區(qū)、次生災害高危險區(qū)、安全防護距離和建設控制地帶,明確風險防范措施。發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證前,要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規(guī)劃時,要預留足夠的安全距離和防護距離,杜絕出現(xiàn)市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產媒體監(jiān)督的要求,積極宣傳正面典型,及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作。
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求,進一步細化整改方案,強化保障措施,加強溝通協(xié)調,千方百計落實資金,加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患,要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業(yè)機構跟蹤服務,指導有關單位科學治理隱患,確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設施運營方面,汛期即將來臨,各地要加強市政橋梁安全巡查,督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查,及時采取加固改造措施,確保運營安全。隨著天氣轉暖,園林景區(qū)要做好出游高峰應對工作,提前做好游樂設施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協(xié)議,明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行實地查勘,制定拆除方案,明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理,嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業(yè)。
同志們,安全生產管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責,安全生產工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求,牢記事故教訓,以高度負責的精神,敢于擔當的勇氣,全面落實責任,強化監(jiān)督管理,確保全系統(tǒng)安全生產平穩(wěn)健康發(fā)展。
在建筑領域安全生產會議的講話篇二十一
各建設、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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