教育是一項偉大的事業(yè),我們每一個教育工作者都應(yīng)該盡心盡力。寫一篇較為完美的總結(jié)需要注意語言的精準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)的條理。總結(jié)是一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇一
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務(wù)虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標(biāo)桿,加壓奮進,加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設(shè),進一步打響“學(xué)在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求,認(rèn)真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù),深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。
強化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時代精神大討論,分級分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實推進大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學(xué)校)60余家,解決問題31件,完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點,以東陽職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點,在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨。扎實推進“清廉教育”建設(shè),部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。
二是教育工作質(zhì)量進一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定,磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學(xué)德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實踐研究,極大地推進了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%,等級幼兒園比例達(dá)x%,普惠園比例達(dá)x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%,初升高毛入學(xué)率居全省前列。空軍招飛人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強,20xx年xx市被中國成教協(xié)會認(rèn)定“全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設(shè)任務(wù)全面完成,浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-?!彼募壢谕ǎ钴S度居全省前三。義烏市、東陽市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)模化應(yīng)用地方試點,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學(xué)院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學(xué)校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。
四是服務(wù)群眾能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印,推進“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件,主動公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結(jié)。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所,新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所,完成薄弱學(xué)校改造項目4個。全年資助中小學(xué)生x萬人次,資助金額達(dá)x億元。
在回顧肯定成績的同時,我們也要清醒意識到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展,反對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重,實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績,導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設(shè)上,師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,我們在這里隆重召開全縣糧食工作會議,主要目的梳徹落實全省糧食工作會議精神,總結(jié)我縣年度糧食工作,分析當(dāng)前形勢,部署年任務(wù)。首先,我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
會上,我們學(xué)習(xí)了糧食工作相關(guān)文件,劉局長作了一個很好的工作報告,對一批先進單位和先進個人進行了表彰。
應(yīng)該說,近幾年全縣糧食工作成效顯著,企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高,糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強。年,縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟效益先進單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位,縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規(guī)范化管理先進單位等,這些成績的取得,與上級糧食主管部門的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此,我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。
下面我就進一步做好全縣糧食工作講五點意見:
一、準(zhǔn)確把握糧食工作面的新形勢。
年,我縣糧食生產(chǎn)形勢良好,種植面積保持穩(wěn)定,總產(chǎn)達(dá)108萬噸,連續(xù)3年突破百萬噸大關(guān),連續(xù)7年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收,再次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號,這些都為糧食工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到,當(dāng)前科學(xué)調(diào)控糧食供求平衡難度越來越大,糧食供求平衡調(diào)控,既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”,威脅國家糧食安全,又要防止糧食價格走低、“谷賤傷農(nóng)”,影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展??陀^地說,糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。
“”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)豎民經(jīng)濟的基礎(chǔ),糧食安全始終守系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。糧食部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署上來,深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰(zhàn),進一步提高思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握工作重點,理清工作思路,堅定信心,迎難而上,不斷開創(chuàng)糧食工作新局面。
二、全面落實糧食工作責(zé)任制。
抓好糧食生產(chǎn),保障糧食供給,穩(wěn)定糧食價格,既是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),又受理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作,認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢,全面完成上級下達(dá)的糧食收購任務(wù),切實保護好農(nóng)民種糧的積極性。二要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策,指導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用,規(guī)范多元市場主體入市收購,嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購價政策,抓好收購庫點、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲等環(huán)節(jié),確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平,加大政策宣傳力度,及時將各項強農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)到基層,做到家喻戶曉。要進一步強化為農(nóng)服務(wù)意識,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民交上舒心糧,努力增加農(nóng)民收入。四要加強儲備糧管理,保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。
三、確保市場有效供給和價格穩(wěn)定。
糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品,糧價上漲,會帶動其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價,從而可能引發(fā)一系列社會問題。因此,穩(wěn)定糧食價格,確保市場有效供給,是糧食部門當(dāng)前工作的頭等大事。一要充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)主渠道作用。國有及國有控股企業(yè)豎家宏觀調(diào)控和小麥最低收購價收購政策執(zhí)行的主要載體。多年來,我縣糧食購銷企業(yè)形成了比較完善的倉儲設(shè)施和購銷網(wǎng)絡(luò),有一支具有豐富市場經(jīng)驗的專業(yè)隊伍,有良好的企業(yè)信譽,有多方面的政策扶持和資金支持。各收購企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢,多收糧、收好糧,千方百計掌握糧源,在收購總量、掌握糧源、保護農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細(xì)化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》,并適時組織對應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門要科學(xué)設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲運、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每10萬人口至少設(shè)立1個供應(yīng)點的要求,認(rèn)真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持??h級儲備糧承儲企業(yè)要進一步規(guī)范儲備糧管理,確保糧食儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上,充分發(fā)揮儲備糧平抑市場、糧食價格等宏觀調(diào)控作用。四要建立健全糧食市場監(jiān)測機制。密切關(guān)注糧食市場供求和價格變化情況,及時發(fā)布預(yù)警信息,實施糧食價格監(jiān)測層級報告制度。
四、切實維護市場糧食流通秩序。
管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個體工商戶,是糧食行政主管部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。縣糧食局及有關(guān)部門:一要認(rèn)真落實糧食經(jīng)營者庫存量核查。嚴(yán)格按照《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對我縣糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量進行核查,建立和完善糧食經(jīng)營者檔案資料,依法監(jiān)督糧食經(jīng)營者履行相關(guān)義務(wù)。二要完善社會流通統(tǒng)計報告制度。認(rèn)真做好全縣糧食流通統(tǒng)計工作,切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。積極做好統(tǒng)計制度的宣傳和指導(dǎo),督促企業(yè)自覺履行報告義務(wù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、全面、準(zhǔn)確。三要抓好糧食安全管理工作。認(rèn)真做好糧食庫存清查,確保數(shù)量真實。開展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作,確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項檢查,防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理,嚴(yán)肅出庫工作紀(jì)律,確保糧食銷售工作順利進行。四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,要切實履行各自職責(zé),積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,齊心協(xié)力抓好糧食市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為,切實維護正常的糧食市場流通秩序。
五、積極實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。
今年是第六年實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。全省計劃實施7萬戶,接近前五期的總和??h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢,積極向省市相關(guān)部門爭取,抓緊申報計劃數(shù),盡快確定示范戶。同時,要加強對儲糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作,用簡單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學(xué)儲糧知識,減少產(chǎn)后損失,擴大示范效應(yīng),切實把科學(xué)儲糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。
同志們,年糧食工作形勢復(fù)雜,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門的具體指導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實的作風(fēng),開拓進取,真抓實干,開創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面,為保障國家糧食安全、促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇三
同志們:
這次全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議,是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹落實省委書記謝伏瞻關(guān)于市縣鄉(xiāng)換屆的指示要求,認(rèn)真落實全省市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神,學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于換屆工作通知要求,對全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作進行安排部署。下面,根據(jù)市委會研究的意見,圍繞貫徹落實中央、省委精神和市委要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好這次換屆工作,我講幾點意見。
一、充分認(rèn)識做好換屆工作的重大意義。
縣鄉(xiāng)黨委集中換屆,是全市廣大黨員干部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆,描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的宏偉藍(lán)圖,意義非同尋常。我們一定要著眼大局大勢,把思想統(tǒng)一到中央精神和省、市委部署上來,充分認(rèn)識做好換屆工作的重大意義,把換屆工作抓實抓好。
1、搞好這次換屆,是實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)的重要保證。這次換屆是在協(xié)調(diào)推進“四個全面”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)形勢下開展的第一次換屆。從河南的發(fā)展來看,我省正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口。實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,需要邁過一道道坎、闖過一個個難關(guān)。從鄭州的發(fā)展來看,今后五年同樣是我市爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,同時也是實現(xiàn)“兩個率先”,建設(shè)國際商都、綜合競爭力邁入國內(nèi)城市第一方陣的發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。這次換屆產(chǎn)生的新一屆縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,任期與“十三五”高度契合,班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平如何,直接關(guān)系到市委制定的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。把換屆工作做好,把干部選準(zhǔn)、班子配強,把全市人民的思想進一步統(tǒng)一起來,干勁進一步激發(fā)出來,力量進一步凝聚起來,就能形成強大的合力,就能為實現(xiàn)“兩個率先”和“十三五”時期奮斗目標(biāo)提供重要保證。
2、搞好這次換屆,是全面落實從嚴(yán)治黨要求的重要實踐。黨的以來,以同志為的黨中央以加強作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為牽引,堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,著力解決管黨治黨失之于寬、軟、松問題,嚴(yán)出了新氣象。市委圍繞落實全面從嚴(yán)治黨要求,制定全面從嚴(yán)治黨若干意見,召開市委全會系統(tǒng)部署黨建工作,推動形成良好政治生態(tài)。按照中央和省委部署,在全市各級黨組織中扎實開展了群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,這些都為做好換屆工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,也要清醒看到,目前取得的成效還是初步的、階段性的,恢復(fù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重。這就要求我們,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風(fēng)氣上,使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的過程。
3、搞好這次換屆,是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機。縣鄉(xiāng)黨委處在經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線,是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是把全面建成小康社會各項任務(wù)落實到基層、實現(xiàn)市委制定的宏偉藍(lán)圖的直接組織者、推動者。近年來,全市各級黨委和組織部門堅持黨管干部原則,認(rèn)真落實新修訂的《干部任用條例》,干部隊伍建設(shè)取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在,有的班子專業(yè)化程度不高,干部隊伍老化現(xiàn)象沒有從根本上得到解決等等。縣鄉(xiāng)黨委換屆,是加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要契機,把換屆工作做扎實,各級班子就會有一個格局性、整體性的改善提升,收到平時調(diào)整難以實現(xiàn)的功效。這就要求我們精心謀劃安排,在個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面下功夫,進一步增強縣鄉(xiāng)黨委的整體功能,增強班子的整體活力,才能使縣鄉(xiāng)黨委更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,更好的推動各項事業(yè)的發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握換屆工作的特點和目標(biāo)。
這次換屆,政治性、政策性、紀(jì)律性都很強。具體講,有以下4個特點:一是政治性強。后思想、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中發(fā)力,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,在此基礎(chǔ)上進行換屆,干部非常關(guān)注,群眾期望很高,這既為換屆工作提供了有利條件,也對換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調(diào)整和改進,在代表的產(chǎn)生上,強調(diào)準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份。在職數(shù)設(shè)置上,允許領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)在一定范圍統(tǒng)籌。在年齡要求上,不再對領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡作出具體規(guī)定,年輕干部按一定比例配備。在推薦方式上,先進行個別談話推薦,再進行會議推薦等等。對這些改革舉措,既要認(rèn)真貫徹落實,又要防止簡單化、片面化、機械化操作。三是統(tǒng)籌任務(wù)重。這次換屆層多、面廣、量大,是一個系統(tǒng)工程,牽動著市縣鄉(xiāng)工作全局,牽動著干部的進退留轉(zhuǎn)。做好換屆工作,必須樹立統(tǒng)籌理念。既要統(tǒng)籌好換屆工作各項任務(wù),時間上壓茬推進,人事安排上通盤考慮,結(jié)構(gòu)性人選上統(tǒng)籌配備;又要統(tǒng)籌好換屆工作與黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù),把握好工作節(jié)奏和時間節(jié)點,統(tǒng)一安排、同步落實;特別要統(tǒng)籌好換屆工作與推進改革發(fā)展各項任務(wù),確保人心不散、秩序不亂、工作不斷,做到“兩不誤、兩促進”。四是紀(jì)律約束嚴(yán)。這次換屆尚未啟動,中紀(jì)委、中組部就下發(fā)通知,提出了“九個嚴(yán)禁、九個一律”的紀(jì)律要求。中央和省委就換屆紀(jì)律風(fēng)氣多次響鼓重錘劃出“底線”,要求汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn)。各級黨委要從一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)抓在手上,確保風(fēng)清氣正。
換屆不僅是領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,也是工作的系統(tǒng)總結(jié)謀劃。要通過這次換屆實現(xiàn)“四個好”目標(biāo):一是把藍(lán)圖描繪好。縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真總結(jié)“”時期取得的重大成績、積累的寶貴經(jīng)驗,深刻認(rèn)識“十三五”時期我市面臨的機遇和挑戰(zhàn),科學(xué)規(guī)劃未來5年創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的“路線圖”,奮力開拓發(fā)展新境界。二是把干部選用好。要進一步細(xì)化好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在重大工程、重大項目和深化改革、轉(zhuǎn)型升級、扶貧攻堅等中心工作中,把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選出來,用起來。三是把班子配備好。近年來,市委積極謀劃干部調(diào)整配備,重視干部的戰(zhàn)略儲備,持續(xù)推進關(guān)鍵崗位干部的年輕化。通過“雙百工程”、選派干部到市委中心工作一線掛職歷練等方式,在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場識別、選用了一批優(yōu)秀干部,為換屆人事調(diào)整打下了好的基礎(chǔ)。這次換屆要針對不同地方不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子特點,把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能作為著力點,打造人才聚集、優(yōu)勢互補、功能完備的領(lǐng)導(dǎo)集體。四是把風(fēng)氣營造好。換屆期間往往也是干部思想活躍期、敏感期、復(fù)雜期。要堅持聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持大穩(wěn)定小調(diào)整,保持政策連續(xù)性和工作持續(xù)性,把干部的心思和精力引導(dǎo)到總結(jié)過去、謀劃工作、加快發(fā)展上,引導(dǎo)到激發(fā)干勁、忠誠履職、扎實工作上,讓換屆成為學(xué)習(xí)中央精神和省、市委要求、研究當(dāng)?shù)靥攸c、謀劃科學(xué)發(fā)展思路的實踐過程,成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成“十三五”發(fā)展任務(wù)的動力支撐。
三、嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作的政策要求。
政策和策略是黨的生命,也是換屆工作需要認(rèn)真把握和對待的關(guān)鍵問題。市委的《通知》對這次換屆作了系統(tǒng)安排部署,提出了相關(guān)政策要求,這是做好換屆工作的重要保證,我們要全面準(zhǔn)確地理解和把握,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
(一)用人導(dǎo)向要“正”。換屆是干部進退留轉(zhuǎn)比較集中的時期,選人用人更具引領(lǐng)性、示范性、導(dǎo)向性。各級黨委要認(rèn)真落實習(xí)提出的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實”、“四有”、“四個人”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾枷?,要把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位,突出專業(yè)化能力,樹立敢于擔(dān)當(dāng)、注重實績、群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向,做到“四選四不選”:突出政治標(biāo)準(zhǔn),選那些信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的干部,不選與黨離心離德的人;突出作風(fēng)要求,選那些律已嚴(yán)、干事實、做人實的干部,不選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人;突出能力素質(zhì),選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部,不選不愿干、不敢干、不會干的人;突出廉潔自律,選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部,不選權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人。
這里,我著重強調(diào)一下推進干部能上能下、選優(yōu)配強黨政正職、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題。
關(guān)于推進干部能上能下。能者上是用人導(dǎo)向,庸者下、劣者汰也是用人導(dǎo)向。要以縣鄉(xiāng)黨委集中換屆為契機,進一步加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度,做到上之有據(jù)、下之有序,實現(xiàn)能上能下良性循環(huán),營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過推進干部能上能下,使干部隊伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問題得到有效解決,形成良好的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
關(guān)于選優(yōu)配強黨政正職。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”,黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。如何選配黨政正職,對選人用人起著“風(fēng)向標(biāo)”作用。要拉高選拔標(biāo)準(zhǔn),好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,著力選拔政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍,公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己的優(yōu)秀干部。要注重實踐歷練,選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的干部。優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經(jīng)受扎實磨練的干部,注意考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部。要形成合理搭配,黨政正職配備,既要考慮年齡、知識、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性,又要考慮稟性氣質(zhì)特點、工作閱歷經(jīng)驗上的互補性,使他們成為密切合作的好搭檔。要及早進行儲備,結(jié)合換屆前的干部調(diào)整,持續(xù)推進關(guān)鍵崗位干部的年輕化,特別是打破論資排輩,通過多種渠道改變優(yōu)秀年輕干部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形臺階的狀況。加大黨政正職人選戰(zhàn)略儲備的群體建設(shè),積極輸送優(yōu)秀干部。
關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的“橋頭堡”,推進農(nóng)村改革發(fā)展的“戰(zhàn)斗部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了,戰(zhàn)斗力凝聚力軟弱渙散,就會造成農(nóng)村工作大面積塌方。我們在調(diào)研中了解到,全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在力量薄弱、隊伍老化、青黃不接等突出問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺乏歷練,不善于做群眾工作,班子戰(zhàn)斗力凝聚力不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員設(shè)置不夠規(guī)范,一些涉及中心工作的重要職能并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備中得到落實和體現(xiàn),黨委班子的整體功能不能充分發(fā)揮,等等。這些問題要引起重視,尤其要有針對性地解決一些地方輕視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的問題,真正以這次換屆為契機,圍繞突出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨(工)委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的配備牢牢抓在手上,對黨委委員候選人嚴(yán)格考察把關(guān)。要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。注意選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根在基層、與農(nóng)民群眾有深厚感情的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子。貧困地區(qū),要特別注重選拔能夠帶領(lǐng)群眾攻堅克難、脫貧致富的干部。要擴大選人視野。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、縣級以上機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,作為換屆人選。要充實黨建力量。這次換屆,各地要認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量建設(shè)、提升抓基層黨建隊伍專業(yè)化能力的要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中配備專職抓黨建的副書記,配強紀(jì)委書記和組織委員,積極推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,解決好黨務(wù)工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問題。
(二)執(zhí)行政策要“嚴(yán)”。這是歷次換屆的焦點,為便于大家更好地理解和把握,我重點從三個方面進行說明。
關(guān)于班子職數(shù)。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,加強領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理。要從嚴(yán)掌握、總體保持穩(wěn)定。嚴(yán)格職數(shù)是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦,從大局出發(fā),從長遠(yuǎn)考慮,嚴(yán)格按照職數(shù)配備,不能飲鴆止渴。從目前看,清理干部超職數(shù)配備還有不少工作需要做,鞏固成果、防止反彈的任務(wù)很重。這次換屆要采取有效措施,重點防范。要從實際出發(fā)、合理設(shè)置。為與新修訂的地方黨委工作條例相銜接,中央將縣(市)區(qū)委與市委職數(shù)拉平,增加為9至11名。省委從實際出發(fā),根據(jù)發(fā)展規(guī)模、人口數(shù)量和社會管理任務(wù)等,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備為9至11名,這充分體現(xiàn)了省委對基層工作的重視和支持。結(jié)合我市實際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中,設(shè)書記1名,副書記2名(包含兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的副書記1名、專職抓黨建的副書記1名),園區(qū)套合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)副書記3名,增設(shè)1名副書記。在確定各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)時,一定要從嚴(yán)從緊掌握,在保持總體穩(wěn)定的前提下因地制宜、合理確定,并結(jié)合實際在縣(市)區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑。各縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職數(shù)設(shè)置情況要報市委組織部審核把關(guān)。要統(tǒng)籌安排,發(fā)揮最大效益??紤]到領(lǐng)導(dǎo)班子層級和地域差異,這次換屆,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可按鄉(xiāng)在縣、縣在市范圍統(tǒng)籌。實際操作中,可根據(jù)規(guī)模大小、工作需要等情況,適當(dāng)增加或減少1名。各地要用好用足這個政策,發(fā)揮職數(shù)資源的最大效益。
關(guān)于年齡界限。對干部隊伍整體而言,關(guān)鍵是要發(fā)揮好各年齡段干部的積極性:一方面,要及時充實一些相對年輕的同志,補充新鮮血液,增強干部隊伍活力。另一方面,要適當(dāng)保留一些經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力的年齡較大干部,以利于保持工作的連續(xù)性。這次換屆,市委參照省委制定的省直管縣繼續(xù)提名及平級轉(zhuǎn)任年齡界限,和我市20xx年縣(市)區(qū)委換屆提名年齡界限,根據(jù)老中青梯次配備要求,慎重測算出換屆時干部配備的合適年齡點。新提拔人選原則上要能干滿一屆。對于繼續(xù)提名人選的年齡界限,既要尊重歷史,又要兼顧現(xiàn)實,不搞平衡照顧,嚴(yán)格按照省、市委換屆政策執(zhí)行。
關(guān)于班子結(jié)構(gòu)。十指再強不如拳頭有力。一個班子的戰(zhàn)斗力,不僅取決于成員個體是否優(yōu)秀,更取決于班子結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。要從增強整體功能出發(fā),優(yōu)化班子年齡、性別、民族、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)??h(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲左右干部的配備數(shù)量,總體上按照各縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)五分之一的比例把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有適當(dāng)數(shù)量的年輕正職,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部,可在縣(市)區(qū)范圍統(tǒng)籌考慮、總體調(diào)控,不簡單按每個班子硬性配備。對女干部和少數(shù)民族干部,要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。本地沒有合適人選的,可在上一級范圍統(tǒng)籌解決,確實無法配齊的,可留出空額屆中再補。注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多的縣(市)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中至少配備1名女干部。少數(shù)民族聚集地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。注意選拔專業(yè)化干部,要準(zhǔn)確理解專業(yè)化,不能簡單把專業(yè)學(xué)歷、專業(yè)職稱等同于專業(yè)化。既要注意選配熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟、社會、法治等工作的干部,又要重視充實熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部。要防止一個班子中同一類干部過于集中。
(三)換屆考察要“實”。做好換屆考察,是選干部配班子的基礎(chǔ)。一是要用好綜合研判。堅持整體與個體相結(jié)合、集中與日常相結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合,對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子進行全面分析研判,班子運行情況、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進退流轉(zhuǎn)、干部儲備等,班子成員的思想動態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)等做到心中有數(shù)。二是要改進民主推薦。注重發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,不搞“海選”“海推”。采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式,在談話推薦的基礎(chǔ)上,形成建議人選名單,在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行會議推薦,更加精準(zhǔn)地選人;對民主推薦結(jié)果要正確運用,防止簡單“唯票”取人。三是要提高考察質(zhì)量。采取立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析的方法,落實提出的“五觀察五看”重要思想,觀察對重大問題的思考以看其見識見解,觀察對群眾的感情以看其秉性情懷,觀察對名利的態(tài)度以看其境界格局,觀察為人處事方式以看其道德品質(zhì),觀察處理復(fù)雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)。四是要防止“帶病提拔”。關(guān)鍵是落實好省委“五必”要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要成立審核小組,采取“直通車”方式進行審核。各地要提前介入,做好相應(yīng)準(zhǔn)備,留出提前量,掌握主動權(quán)。需要強調(diào)的是,黨委要對考察對象廉潔自律情況作出結(jié)論性評價,出現(xiàn)“帶病提拔”的,要倒查追責(zé)。要正確處理從嚴(yán)把關(guān)與保護干部的關(guān)系,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),對那些勇于改革、敢于動真碰硬、不怕得罪人的干部,要撐腰鼓勁,大膽使用。
(四)大會選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分,要根據(jù)黨章和有關(guān)選舉工作條例的要求,認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會的日程,確保大會選舉規(guī)范有序進行。要從嚴(yán)把好關(guān)口。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān),注重履職能力的同時,黨代會代表應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先進性和純潔性,模范遵守黨章黨紀(jì)。嚴(yán)把身份關(guān),避免出現(xiàn)身份失真,防止擠占工人、農(nóng)民等一線人員名額。嚴(yán)把提名關(guān),堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件,在充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上,由黨委集體研究決定。嚴(yán)把考察關(guān),對人選進行嚴(yán)格考察,充分征求有關(guān)方面的意見,并在一定范圍內(nèi)公示。要優(yōu)化改善結(jié)構(gòu)。黨代表中基層一線代表比例要適當(dāng)提高,保證婦女代表、少數(shù)民族代表代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。同級黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉,代表選舉的差額比例不低于上次黨代會。要從實組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),及時研究解決選舉中存在的重大問題。上級黨委要派人參加大會選舉,加強指導(dǎo)。要注意引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。要改進候選人介紹辦法,增進選舉人對候選人的了解。要嚴(yán)格按章辦事,善于運用黨內(nèi)法規(guī)解決選舉中遇到的問題,確保實現(xiàn)黨委意圖。要嚴(yán)防代表推薦和選舉中的權(quán)錢交易、弄虛作假等行為。
四、著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
換屆風(fēng)氣是檢驗一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”。從總體上看,經(jīng)過教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育的洗禮,全市廣大黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識明顯增強。但我們也要看到,干部滿意度是個“易碎品”,上去很困難,下來很容易。平時用人出點問題,影響是個別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問題,影響是普遍的、全局的。這次換屆,市委明確要求,要把正風(fēng)肅紀(jì)作為一場硬仗來打,做到教育全覆蓋、監(jiān)督無死角、問責(zé)零容忍,保證風(fēng)清氣正。
(一)把“嚴(yán)教育”放在首位。認(rèn)真落實教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求。一方面,要突出正面思想引導(dǎo)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆工作政策法規(guī),特別是圍繞學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆紀(jì)律要求,開展一次專題學(xué)習(xí)。要把換屆紀(jì)律規(guī)定印送給換屆相關(guān)的每一位人員,要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守。另一方面,要搞好反面警示教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,觀看專題教育片,汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。總之,要讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么,增強紀(jì)律觀念,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。
(二)把“嚴(yán)督查”貫穿始終。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。要暢通監(jiān)督渠道。黨員群眾是這次換屆的直接參與者、監(jiān)督者,對換屆風(fēng)氣最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要注重利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”平臺,及時受理舉報,監(jiān)測換屆風(fēng)氣。要實行全程紀(jì)實。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選在選任過程可追溯、可倒查。要加強督促檢查。黨委組織部門要會同紀(jì)檢機關(guān)派出督查組,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對換屆工作進行巡回檢查。要把換屆情況作為巡察的重點內(nèi)容,根據(jù)工作需要對換屆風(fēng)氣進行專項巡察。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀(jì)檢機關(guān)派駐督導(dǎo)組,現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo),有效預(yù)防和堅決打擊各種違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
(三)把“嚴(yán)查處”抓在手上。堅持以“零容忍”的政治態(tài)度、科學(xué)有效的工作機制,抓早、抓小、抓現(xiàn)行。要構(gòu)建快速查核機制。成立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組,對線索清楚、內(nèi)容具體的違紀(jì)問題,有一件、查一件;問題屬實的,嚴(yán)肅處理;本級查不動的,上級直接派人來查。要加大通報曝光力度。對查處的違紀(jì)案件,及時通報、以儆效尤,絕不讓投機鉆營者有機可乘,絕不讓鋌而走險者僥幸得逞,絕不讓觸犯法律者逃脫懲處,堅決維護換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。要強化責(zé)任追究?!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次”。建立干部選拔任用問責(zé)制度,做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)。建立換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,對風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)特別嚴(yán)重的,追究上級黨委和有關(guān)部門責(zé)任。
五、加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
這次縣鄉(xiāng)黨委換屆,標(biāo)準(zhǔn)之高、改革之多、紀(jì)律之嚴(yán),前所未有。各級黨委要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃、精心組織,確保把這項重大政治任務(wù)完成好。
(一)切實加強黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用??h鄉(xiāng)兩級黨委要履行主體責(zé)任,分別成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立必要的辦事機構(gòu),挑選政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬的同志參加這項工作,加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委書記要親自抓、負(fù)總責(zé),履行第一責(zé)任人的責(zé)任。組織部門要發(fā)揮職能作用,當(dāng)好黨委的參謀助手,加強與紀(jì)檢、宣傳等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,共同做好換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,密切關(guān)注輿情,對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體披露的有關(guān)問題,及時應(yīng)對、妥善處理,防止不實信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
(二)加強換屆工作的整體謀劃。縣鄉(xiāng)黨委要立足本地實際,制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案,增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。制定文件,要貫徹中央和省、市委精神,解決“對上”的問題。這不僅是一個工作方法,更是一個政治態(tài)度,要堅決向中央看齊,對上級部署不打折扣、不講條件的貫徹執(zhí)行;要結(jié)合本地實際,解決“對下”的問題。搞好調(diào)查分析、摸底測算等,確保工作開展、政策制定都立足于本地實際;要傳承好的做法,解決“前后”的問題。對過去行之有效、已形成共識的優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗,搞好繼承發(fā)揚,并賦予其新的時代內(nèi)涵,使我們的工作彼此貫通、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一。
(三)做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉(zhuǎn),容易出現(xiàn)心浮氣躁、思想波動、等待觀望等現(xiàn)象,各級黨委及其組織部門要時刻關(guān)注換屆過程中的干部思想動向,認(rèn)真分析,提前研判,做好預(yù)案。要結(jié)合“兩學(xué)一做”加強思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。要開好民主生活會,換屆前,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子可通過召開專題民主生活會等方式,提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。要普遍開展談心談話,對思想上有疙瘩、情緒上有糾結(jié),有不同意見的干部,退、轉(zhuǎn)的干部和沒有列為人選的考察對象,黨委和組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自交心談心,有針對性地進行思想疏導(dǎo)。
同志們,這次縣鄉(xiāng)黨委換屆是一場只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責(zé)任感和“三嚴(yán)三實”的作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、密切協(xié)作,扎實做好各項工作,圓滿完成換屆各項工作任務(wù),為我市實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)國際商都提供堅強組織保證。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇四
同志們:
今天,市政府決定召開這次城建重點工作部署會,其主要任務(wù)是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調(diào)。城建重點工作本來已早作安排,在市政府全會、全市經(jīng)濟工作會上都作了安排,在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天,在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上,曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署,請大家務(wù)必高度重視,按照有關(guān)會議精神,結(jié)合各自工作實際狠抓落實。今天,市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負(fù)責(zé)人也參加了會議,這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。剛才,平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作進行了回顧總結(jié),對20xx年重點工作作了安排,繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排,冬生同志對城市管理工作作了安排,我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言,對先進單位進行了表彰獎勵,希望受表彰的單位再接再厲,再創(chuàng)佳績。會上,市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責(zé)任狀,進一步落實了責(zé)任,堅定了抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心,希望大家下來按照責(zé)任書內(nèi)容抓好各項工作的落實。下面,我圍繞推進城建重點工作,講四個方面的意見。
一、強化四項認(rèn)識,增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的使命感。
(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分,抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中,城鄉(xiāng)建設(shè)無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年,我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元,而城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資298.52億元,占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%,是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成750億元,力爭實現(xiàn)1000億元,而城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元,占總投資計劃的69.3%。在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》里面,分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長目標(biāo),必須以項目作支撐,加快這些項目的實施,將對全市經(jīng)濟快速增長起到重要的拉動作用。
(二)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等,這些重點工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時,城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等,都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的推進,能給百姓帶來實實在在的實惠,有利于改善民生,促進社會和諧。20xx*年,我市住房保障工作深入推進,廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實施,使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風(fēng)橋等重點工程建成順利通車,河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工,極大的改善了人居環(huán)境,逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構(gòu)建中心城區(qū)200萬人口為目標(biāo),按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則,大力建設(shè)由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎(chǔ)上,再開工建設(shè)2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設(shè),將使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到進一步完善,城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時,小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動作用。
(四)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年,省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“”時期經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設(shè)項目為支撐。今年,我市城建項目近600個,今年完成的重點項目投資430多個億,這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看,一、二月份開工項目推進不夠理想,動作比較緩慢,請大家務(wù)必加大力度,加快進度,強力推進實施。
二、把握四個關(guān)鍵,確保城鄉(xiāng)重點建設(shè)工作健康有序推進。
城鄉(xiāng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出工作重點,要著力圍繞四個方面,突出抓好四個關(guān)鍵。
(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的指導(dǎo)思想,要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導(dǎo)下,加快各專項規(guī)劃的編制,完善城市功能。要完成《國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制,完成中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編,加快舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制,實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》,并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責(zé)任制,分解落實目標(biāo)任務(wù),用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋,提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金,強力推進規(guī)劃編制工作。
(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重,以路網(wǎng)建設(shè)帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運營管理,提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設(shè)和污水處理運行務(wù)必要引起重視,確保正常運轉(zhuǎn),各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則,統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學(xué)校、醫(yī)院等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施縣城倍增擴容計劃,在“”期間,每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上,進一步完善服務(wù)功能,提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經(jīng)濟圈,加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設(shè)。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機,加快把西部的赤水、習(xí)水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的機遇,加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求,集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn),因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體,努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立,但關(guān)鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,研究長效管理辦法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),增強整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò),搭建數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍,中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時,要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸??h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治,徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費保障機制,各級政府要逐年加大城市管理經(jīng)費投入。
(四)圍繞破解難題抓建設(shè)。城建重點工作中難題多,困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點,基礎(chǔ)材料完整齊全、群眾的安置補償嚴(yán)格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的最大難題,大家要多渠道尋求合作模式,加大招商引資力度,加強與國家開發(fā)銀行的合作,爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣??h級要積極組建融資平臺。
三、突出八個重點,確保城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作取得實效。
20xx年,全市城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元,其中:房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農(nóng)村建設(shè)村莊整治計劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點,達(dá)到36%。圍繞上述目標(biāo),突出抓好七項重點工作。
(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目,一、二月份已開工的,要加快工程進度,從調(diào)度的情況看,工程推進不很理想,有的項目雖然開了工,但都因前期準(zhǔn)備工作不充分而影響進度;三月份要開工的,要抓緊開工;二季度開工的,要全力做好前期準(zhǔn)備工作。原則上,上半年要開工的項目,必須在一季度完成所有前期工作,下半年要開工的項目,必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快,靈活用好政策,大膽開拓創(chuàng)新,破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題,不等不靠,創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),爭取工作上的主動,為建設(shè)項目按期完成提供保證。
(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關(guān)部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃,加強調(diào)度,強力推進。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復(fù)線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設(shè)工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期,加快推進,確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調(diào)度,要實行月調(diào)度、季督查制度,安排專人做好統(tǒng)計調(diào)度工作,每月都要有報表報市政府,做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進一步明確責(zé)任,充實專門班子,強化措施,按照市政府確定的時限要求,全面完成工作任務(wù)。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程,中央、省、市高度重視保障性安居工程建設(shè)。2月24日,國務(wù)院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議,其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,副出席會議并作了重要講話,要求各級各部門要將此項工作作為政治任務(wù)、硬任務(wù)抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年,省政府下達(dá)我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后,省政府對目標(biāo)任務(wù)進行了調(diào)整,我市調(diào)整后的任務(wù)數(shù)為20387戶,其中廉租房8167戶,公共租賃20xx戶,棚戶區(qū)改造6720戶,經(jīng)濟適用住房3500戶。同時,我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶,要求高、時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度,采取強有力的措施,確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金,對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查,各地要按計劃推進工程進度。要進一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的有利時機,努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題,積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。
(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過各級各部門的共同努力,超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務(wù),成績值得肯定。今年,各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務(wù)實拼搏的精神,要全面完成省下達(dá)我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求,認(rèn)真抓好省里確定的共建點。同時,至少要抓好五個示范點建設(shè)。在工作中要強化縣級政府在農(nóng)村危改中的主體責(zé)任,要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導(dǎo)人員和農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作,進一步加強宣傳力度,提高危改政策的知曉率,增強危改工作的透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理,保證質(zhì)量,嚴(yán)格審批,確保危房改造政策落到實處,真正惠及危房農(nóng)民群眾。
(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計過程中,要廣泛征求群眾意見,讓大多數(shù)人了解規(guī)劃,引導(dǎo)和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性,嚴(yán)格按規(guī)劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務(wù)農(nóng)民為前提,充分發(fā)揚民主、尊重民意,保護好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎(chǔ),以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),按照“五通三改三建”的要求,優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目,逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中,要堅持規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步進行的原則,不制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。
(六)突出抓好房地產(chǎn)開發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃,所有部門和個人都要無條件服從,嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片,能連大片就不連小片,形成規(guī)模開發(fā),要引進一批實力雄厚,誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)當(dāng)中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產(chǎn)開發(fā)進行宏觀調(diào)控,張馳有度,收放自如,促進合理競爭,形成良性循環(huán),嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場巡查制度和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度,堅決打擊非法建設(shè)、黑房開,促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。我市小城鎮(zhèn)建設(shè)一直都做得比較好,我們一定要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當(dāng)超前的意識,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求,一手抓吸引農(nóng)民進鎮(zhèn),一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,促進進鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關(guān)的問題入手,加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高房產(chǎn)開發(fā)的品位,為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點,增強特色和精品意識,在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫,構(gòu)筑自己的鮮明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年,我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收,按照市委、市政府關(guān)于“六個率先”和深入推進“一建雙創(chuàng)”工作的要求,深化“整臟治亂”工作,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,注重城市綠化“雙基”工作,要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺,提高城市管理信息化水平。鞏固“國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果,確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。
四、嚴(yán)格六項要求,確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作落到實處。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)是各級政府和相關(guān)部門的重要職責(zé),要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設(shè)工作,將其納入重要議事日程,與其它經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、支持到位。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各縣、區(qū)(市)和相關(guān)部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實際,研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作,解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題,以領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自參與,形成加快推進的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),并強力推進。
二要落實責(zé)任。各級政府和相關(guān)部門要按照本次會議簽訂的責(zé)任狀要求,抓緊建立指標(biāo)、責(zé)任、時限“三位一體”的落實機制,層層分解城鄉(xiāng)建設(shè)工作指標(biāo),把任務(wù)落實到具體單位和具體責(zé)任人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),全力抓好推進落實。要實行年度考核制度,建立獎懲機制,對工作開展力度大、成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩,不能如期完成任務(wù),影響整體工作進度的,進行通報批評,責(zé)令限期整改;對不履行職責(zé),造成工作滯后的,必須追究相關(guān)責(zé)任。
三要形成合力。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及各個層面、各個領(lǐng)域,需要多方通力合作,齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識,加強溝通協(xié)調(diào),相互配合,搞好協(xié)作。市建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主體作用。市國土部門要認(rèn)真做好城建項目建設(shè)用地供給工作。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為。要通過各級各部門的積極參與,形成全社會抓城鄉(xiāng)建設(shè)的強大合力。
四要改進作風(fēng)。加快城鄉(xiāng)建設(shè),改變城鄉(xiāng)面貌,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極投身城鄉(xiāng)建設(shè)。要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾,做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào),做到接受任務(wù)不講條件,遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉,充分發(fā)揮主觀能動性。
五要維護大局。要維護社會穩(wěn)定這個大局,預(yù)防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極采取有效措施認(rèn)真加以解決。
六要嚴(yán)肅紀(jì)律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為,自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴(yán)于律已,警鐘長鳴。要嚴(yán)肅查處各種腐敗行為,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們,加快城鄉(xiāng)建設(shè)意義重大,使命光榮。我們要以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,合力攻堅,為推動遵義經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇五
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究同意,今天我們在這里召開20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進暨住建國土工作會議。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經(jīng)濟工作會議精神,對“”及20xx年全縣國土、住建工作進行回顧總結(jié),對20xx年全縣國土、住建工作進行安排部署。剛才,張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告,我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。從今天安排部署的工作來看,這次會議明確的任務(wù)重,要求的時間緊,涉及的內(nèi)容多,只有多個方面共同努力,才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成,請大家緊盯目標(biāo),抓好落實。下面,我講三點意見。
一、取得成績值得肯定。
20xx年,全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,務(wù)實有為,取得了前所未有的成就,為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻,為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會各個方面的肯定。
一是今年3月,成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐德祥書記和王永勝縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國土局、財政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任,辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào)。
二是提出了“全域紫云、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。傾力打造“五型”山地特色城市,切實推進城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。
三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。
四是注重改善民生,著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實效,我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人,城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%,20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%,城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路,結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略,相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產(chǎn)業(yè)帶動型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn),有效促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),延長了產(chǎn)業(yè)鏈,提升了附加值,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農(nóng)村,鎮(zhèn)村互動成效顯著,群眾生活環(huán)境明顯改善。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然。
一是住有所居工作實現(xiàn)增比進位。20xx年,全縣新開工各類保障性住房共2974套,完成任務(wù)數(shù)的100%,共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調(diào)整,積極推進棚戶區(qū)改造工作,改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶,累計投入資金1.08億元。
二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20xx年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元,城市品位大大提升,城市公共服務(wù)體系全面升級,群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會,城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭取,水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn),水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個,完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元,對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃,完成小康房建設(shè)430戶,并加強美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求,不斷加強督促檢查。
(三)國土資源管理工作亮點紛呈。
一是耕地保護有亮點。縣人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,耕地保護力度得到加大,這在全市屬于首家,得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理,年度內(nèi)實施了火花二期等5個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目,完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收,全縣耕地質(zhì)量得到進一步提升;實施土地開發(fā)項目17個,新增耕地指標(biāo)3056.66畝,在保障建設(shè)用地占補平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝,收益1155萬元。
二是用地保障有亮點。在全縣沒有建設(shè)用地紅斑的情況下,努力拓展用地空間,組織上報1個批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下,爭取到市級調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃,為全縣近三年急需落地的141個建設(shè)項目解決了用地問題。
三是資源管理有亮點。在全縣啟動了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作,縣人民政府出臺了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房工作方案》,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當(dāng)未建立示范點),工作有了實質(zhì)性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報公告關(guān)閉注銷,這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作,全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗,礦山管理進一步規(guī)范。
四是地災(zāi)防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故,縣國土局通過與地質(zhì)作業(yè)單位合作,對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面核查,核減無變化或無威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處,全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處),改寫了全縣地災(zāi)隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程,組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項目(批復(fù)治理資金760萬元)。
五是國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)改革,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設(shè)管理委員會和管理站并掛牌開始工作,縣國土、住建行政主管部門將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)組建并開展工作。
以上成績的取得,是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結(jié)果,也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段,在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強,產(chǎn)業(yè)帶動能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠,城市功能不夠完善,對違規(guī)建設(shè)查處力度不夠;三是土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠,依法用地和用礦意識淡薄,地質(zhì)災(zāi)害點多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足,需要在下步工作中切實加以解決。
二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點。
今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源管理工作進入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng),必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn),各項工作必須細(xì)化、實化、具體化,進一步推進工作上水平。
20xx年我們面臨的主要目標(biāo)是:
(一)把握著力點推進新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn),扎實推進新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成392套公租房項目建設(shè),其中:四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中:金菜園片區(qū)176戶,團坡片區(qū)337戶,水塘片區(qū)336戶,猴場片區(qū)48戶,白石巖片區(qū)916戶,四大寨片區(qū)434戶,貓營片區(qū)465戶,板當(dāng)片區(qū)39戶,大營片區(qū)518戶,達(dá)幫片區(qū)298戶,火花片區(qū)18戶,壩羊片區(qū)14戶。二是加快產(chǎn)業(yè)支撐,帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局,積極拓展融資渠道,重點抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè),全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟作物,抓好旅游產(chǎn)業(yè)化,逐步形成以格凸河為龍頭,民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。三是要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。四是推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革,促進基本公共服務(wù)均等化。
總而言之,今年的住建工作要著重抓好幾件事:1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設(shè);3.農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國土、規(guī)劃職能機構(gòu)劃轉(zhuǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度,嚴(yán)格控制亂搭亂建,今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,啟動新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。
(二)突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作。
一是重點做好耕地保護。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度,切實履行耕地保護主體責(zé)任,確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,耕地紅線不突破。二是重點做好用地保障。加大向上爭取的力度,積極爭取上級支持,解決建設(shè)用地指標(biāo)。三是重點做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作,同時做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作,完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。四是重點做好地災(zāi)防治。強化監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn),筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),全面完成20xx年度治理項目,啟動實施20xx年度治理項目。五是重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,確保年度內(nèi)全縣違法占耕比例低于10%,實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。六是重點做好扶貧攻堅。結(jié)合國家大扶貧戰(zhàn)略行動,優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設(shè)用地,同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案,簽訂協(xié)議,并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目和資金,支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷,完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田”的目標(biāo)任務(wù)。
三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階。
20xx年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨,實現(xiàn)上述目標(biāo),必須突出抓好一下幾個方面的工作:
(一)持續(xù)創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展動力。
一是要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴(yán)格的,是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段,夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ),注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位,理清工作思路、科學(xué)謀劃布局,形成以保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制為主線、以頂層設(shè)計和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局,才能抓住新機遇,戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要創(chuàng)新投融資方式。從需求側(cè)來看,投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力,要進一步創(chuàng)新投融資方式,吸引金融機構(gòu)、社會資本及相關(guān)企業(yè)參與,形成政策支撐、金融機構(gòu)融資支持、社會資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求:要在示范試點上崇尚創(chuàng)新,要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式,解決項目資金問題,提出了要求,明確了方向。三是國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要深入推進資源節(jié)約集約利用,加強建設(shè)用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查,調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu),加大對閑置土地的清理和處置力度,加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”,積極推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作,進一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新途徑。
(二)注重協(xié)調(diào),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動機,配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。二是在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進一步豐富“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平,努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實大扶貧結(jié)合起來,提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理,保障城市安全運行,提高城市綜合承載能力。
(三)多措并舉,推進房地產(chǎn)“去庫存”工作。
深刻認(rèn)識去庫存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急,進一步用好公積金政策,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進貨幣化安置,努力提高安置比例。20xx年,力爭我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上,同時,要千方百計提高分配入住率。
(四)倡導(dǎo)綠色,促進人與自然和諧。
一要在環(huán)境保護上倡導(dǎo)綠色,大力推進城市生態(tài)環(huán)境修復(fù),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,整合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項行動計劃,集中整臟治亂,改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進建造方式創(chuàng)新,促進新型建筑建材業(yè)做大做強,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材,倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色,增強人文感召力,做好山水文章,保護好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素,傳承好傳統(tǒng)文化,讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。
(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,強化國土建設(shè)管理站的作用,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機制,嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
(六)加強協(xié)調(diào)配合,增強工作合力。
住建國土工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)乎人民群眾切身利益,所涉環(huán)節(jié)較多,與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關(guān)系緊密,要加強與相關(guān)部門的良好協(xié)作,主動協(xié)調(diào),無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協(xié)作意識,牢固樹立“一盤棋”的思想,既各司其職,又密切配合,合力推進工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。
(七)加強法治建設(shè),提高依法行政能力。
強調(diào)指出:貫徹群眾路線沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開,住建國土屬于高危行業(yè),出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作,打好“十三五”開局戰(zhàn),需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴(yán)格落實責(zé)任,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,真正把擔(dān)子扛起來,以身作則,認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求,任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質(zhì)量終身責(zé)任,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治。二是加強制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合,加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定,用制度約束權(quán)力,用制度管人、管事。三是加強法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行,做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(八)加強新聞宣傳,營造良好氛圍。
住建國土工作政策性強,要求我們必須要熟悉政策,掌握上情和下情,采取多種形勢,在全社會廣泛宣傳住建國土政策,引導(dǎo)社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,在平常工作中挖掘典型、塑造典型,用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光,并限期整改落實。
春節(jié)將至,要切實做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。
同志們,“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響,做好住建國土工作,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實,為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康作出新的貢獻。
最后,值新春佳節(jié)即將到來之際,恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇六
同志們:
我市作為省定試點縣市之一,已于20_年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項工作,多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報,并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究,市政府_市長主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是:明確任務(wù),使全市上下進一步統(tǒng)一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成20_年至20_年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面,我就下一階段工作講三個方面的意見:
一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。
20_年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利,各項工作正常有序運轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好,與對這項工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道,但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等,就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,認(rèn)真思考問題,認(rèn)真調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想,進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康_的重要保障,充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負(fù)和增收,從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%,農(nóng)民知曉率達(dá)100%,農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,真正把這項工作擺上重要的議事日程,進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感,加大工作力度,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
二、突出重點,狠抓落實,牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳:1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障,今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對本年度內(nèi)調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求,統(tǒng)籌安排時間,及時召開動員部署會議,各村同時也要召開相關(guān)會議,迅速進行宣傳發(fā)動。其次,要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位,鎮(zhèn)村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態(tài)度要誠懇,要根據(jù)宣傳單內(nèi)容,認(rèn)真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《_市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份,單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法,上門宣傳,逐戶發(fā)動,做到宣傳材料分發(fā)到戶,宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式,向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處,引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識,動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛(wèi)生部門要主動介入,與宣傳部門加強合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系,做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作??紤]到20_年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整,需進行變更等因素,資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理,農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成,時間較為緊張,任務(wù)繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署,采取強有力的措施,切實做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療,確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位,進一步加大政府投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升服務(wù)能力和水平,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用,讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時,要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),合理收費、合理用藥、合理檢查,嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄,積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇七
同志們:
經(jīng)省委、省政府同意,今天召開大型國有企業(yè)黨建工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神,傳達(dá)貫徹省紀(jì)委九屆三次全會精神,全省組織部長、宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,總結(jié)20xx年大型國有企業(yè)黨建工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,安排部署20xx年大型國有企業(yè)黨建工作。
這次會議有很重要的意義,是一次領(lǐng)導(dǎo)很重視的會議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對開好這次會議很重視,特別是春明同志,專題聽取匯報,要求我們把會議開好。最近,省委帶隊,深入基層調(diào)研黨的建設(shè)工作,對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準(zhǔn)備很充分的會議。根據(jù)春明副省長的要求,會前省國資委黨委組織5個專班,深入15家企業(yè),進行了為期半個月的調(diào)查研究,總結(jié)了一批典型。這次會議印發(fā)了21家企業(yè)的經(jīng)驗交流材料,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設(shè),通過加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),為國有企業(yè)加快發(fā)展,做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。
我講四個問題。
一、取得的成績。
20xx年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省直各部門的大力支持下,在企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下,大型國有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績,主要表現(xiàn)在五個方面。
一是黨的基層組織建設(shè)扎實推進。目前,黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業(yè)83家,這些企業(yè)共設(shè)立基層黨組織14076個,有黨員273449名。20xx年,我們著力推進黨的基層組織建設(shè),做到哪里有黨員,哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織,哪里就有上級,哪里有黨的組織,哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業(yè)結(jié)合施工建筑行業(yè)流動分散的實際,堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發(fā)揮在項目上”的原則,大力實施項目黨建工程,推進了黨的基層組織建設(shè)。湖北省電力公司充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,在今年年初抗雪救災(zāi)工作中,有近100名搶險現(xiàn)場員工向黨組織遞交入黨申請書,8名黨員在抗雪救災(zāi)的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰(zhàn)斗中,1000多名共產(chǎn)黨員、入黨積極分子集體宣誓:“黨組織需要我們到哪里,我們就到哪里?!蹦睦镉欣щy,哪里就有黨員,黨員的先鋒模范作用在抗雪救災(zāi)中得到充分體現(xiàn)。三環(huán)集團公司在企業(yè)改制重組中,堅持無論企業(yè)怎么改,黨的基層組織建設(shè)不削弱。武漢汽標(biāo)廠有475名黨員,企業(yè)面臨解散清算,這些黨員怎么辦,是企業(yè)改制需要研究和處理好的第一件事。三環(huán)集團公司黨委積極和關(guān)山街工委協(xié)商,及時將這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)往關(guān)山街工委落戶,保證了企業(yè)改革的順利推進,也使黨的基層組織建設(shè)得到了落實。
二是黨員隊伍建設(shè)有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神,鞏固發(fā)展先進性教育活動成果,使黨員長期受教育,永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業(yè)共投入20xx多萬元,舉辦各種類型培訓(xùn)班5300多場次,把27萬黨員普遍輪訓(xùn)了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事,就是在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員座談會上作學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神輔導(dǎo)報告,大家聽了后,感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業(yè)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動,大力開展黨員扶貧幫困活動,黨員和困難職工結(jié)對子,提出了“三個不讓”的承諾,即“不讓一名職工看不起病,不讓一名職工子女上不起學(xué),不讓一名職工生活在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下”,密切了黨群干群關(guān)系。前面講到的湖北省電力公司,在抗雪救災(zāi)中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進事跡,有一名老黨員,高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員,連夜寫請戰(zhàn)書,堅持要上前線,有一名老黨員在恩施山區(qū)連續(xù)工作17天,餓了,吃方便面,渴了,吃冰塊、吃雪塊。當(dāng)?shù)厝罕娬f:“黨員就是不一樣啊,戰(zhàn)爭年代豁得出來,平常時期看得出來,危難時刻沖得出來。”
三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)卓有成效。去年,我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風(fēng)汽車公司20xx年開展了創(chuàng)建三星級領(lǐng)導(dǎo)班子活動,20xx年上升到四星級,今年將開展五星級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,并且由集團創(chuàng)建延伸到子企業(yè)創(chuàng)建,逐步升級,依次循環(huán),層層推進,層層提升,得到了國務(wù)院國資委黨委的充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好,生產(chǎn)經(jīng)營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛,實現(xiàn)利潤73億元,今年將向年產(chǎn)汽車120萬輛、實現(xiàn)利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災(zāi)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個嚴(yán)峻的考驗。3月30日,省委、省政府召開全省抗雪救災(zāi)總結(jié)表彰大會,有11戶企業(yè)被省委、省政府授予“全省抗雪救災(zāi)先進集體”稱號,9名同志被授予“全省抗雪救災(zāi)先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀,沖鋒在前,靠前指揮,開拓進取,敢打硬戰(zhàn)。武漢鐵路局主要負(fù)責(zé)人前前后后一個月,現(xiàn)場指揮,加強調(diào)度,使全省電煤庫存由3天增加到13天,使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗,雪染的風(fēng)采”。
四是精神文明建設(shè)蓬勃開展。加強企業(yè)宣傳思想政治工作,加強企業(yè)群團組織工作,發(fā)揚職工主人翁精神,加強企業(yè)精神文明建設(shè),弘揚企業(yè)文化。去年,我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。112個企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位,武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務(wù)公開先進單位,在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史,20xx年前長期虧損,當(dāng)時是中央企業(yè)196家中的15家特困企業(yè)之一。這幾年通過抓精神文明建設(shè),堅持以人為本,企業(yè)變化非常大,去年的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了400億元,營業(yè)收入達(dá)到250億元,利潤達(dá)到11億元。
五是反腐倡廉建設(shè)力度加大。注重源頭治腐,強調(diào)廉潔從業(yè),規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易,治理商業(yè)賄賂,這些都是很有成效的。去年,全省產(chǎn)權(quán)交易達(dá)到582億元,增值率19.6%,交易量居全國第四,省出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進場率100%。實施效能監(jiān)察1200個項目,減少投資、節(jié)約采購資金、收回應(yīng)收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構(gòu)建懲防體系,“六抓六防”的經(jīng)驗上了《中國監(jiān)察》雜志,受到國務(wù)院國資委紀(jì)委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責(zé)任制,分級負(fù)責(zé),分工負(fù)責(zé),分項負(fù)責(zé),做到全覆蓋,扎扎實實推進反腐倡廉建設(shè),職工對企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達(dá)到98%以上。
二、積累的經(jīng)驗。
值得總結(jié)的有三個方面的經(jīng)驗。
一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓,兩手硬”,實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進”,不搞兩張皮,不搞空對空,這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經(jīng)驗,融入到經(jīng)濟工作中,融入到行政工作中,融入到職工思想實際中,公司去年銷售收入達(dá)到801個億,利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責(zé)任制評價體系、黨員先進性量化評價體系,將這兩個評價體系納入到業(yè)績考核體系當(dāng)中去。這次調(diào)研組到大冶有色金屬公司調(diào)查,大家覺得經(jīng)驗非常好,企業(yè)20xx年的銷售收入只有100個億,20xx年達(dá)到163個億,利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建,融入進去了,黨建就抓得好,促進了企業(yè)的經(jīng)營管理,促進了企業(yè)又好又快地發(fā)展。
二是突出重點抓班子。黨建要抓好,班子是重點。班子興、企業(yè)興,班子強、企業(yè)強。去年有32家企業(yè)被授予“全省國有企業(yè)‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設(shè)計院在集團公司的6家電力設(shè)計院中,是唯一獲得這一殊榮的,得到集團公司很高的評價。領(lǐng)導(dǎo)班子具有凝聚力,才能產(chǎn)生戰(zhàn)斗力,戰(zhàn)斗力促進生產(chǎn)力,這樣才有競爭力。
三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般,用典型推動工作,用典型創(chuàng)新方式。去年以來,我們總結(jié)推廣了一批典型,這些典型都很有代表性,東風(fēng)汽車公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的典型,武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型,中國長江三峽工程開發(fā)總公司加強企業(yè)精神文明建設(shè)的典型,中國長江航運(集團)總公司加強企業(yè)文化建設(shè)的典型,武漢鐵路局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)中作用、服務(wù)地方經(jīng)濟的典型,大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型,江漢石油管理局落實責(zé)任、抓好反腐倡廉建設(shè)的典型,湖北省能源集團有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)責(zé)任感的典型,這些典型都很有說服力。去年,湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰(zhàn)略投資31個億的資金后,發(fā)電量增加了30%,前年利潤只有6100萬元,去年的利潤達(dá)到5.32億元,增長7.72倍,去年投入近一個億,建設(shè)鄂州電廠脫硫裝置,節(jié)能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災(zāi)和安置庫區(qū)移民,企業(yè)的社會責(zé)任感大大增強。
三、存在的問題。
有三個方面的問題應(yīng)該引起我們的高度重視,需要下大力氣加以解決。
二是工作上有不平衡的問題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè),規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè),效益好的企業(yè)好于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)。
三是少數(shù)同志方法上有不適應(yīng)的問題。計劃經(jīng)濟的色彩濃了一點,生搬硬套的東西重了一點,無的放矢的東西多了一點,空對空,兩張皮,習(xí)慣于老生常談,缺乏與時俱進,缺乏黨建工作方式上的生機與活力。
四、今年的要求。
做好今年的國企黨建工作,要重點抓好以下四個方面。
第一,提高重視黨建的認(rèn)識。黨要管黨,從嚴(yán)治黨。具體到國有企業(yè)黨建,要從四個方面提高認(rèn)識。一是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨有兩大建設(shè),一個是執(zhí)政能力的建設(shè),一個是先進性的建設(shè)。把這兩個建設(shè)抓好了,我們黨就可以長期執(zhí)政,可以永葆青春。黨的基層組織建設(shè),機關(guān)一塊、農(nóng)村一塊、社區(qū)一塊、學(xué)校一塊,國有企業(yè)也是很重要的一塊,是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。二是國有企業(yè)的一大優(yōu)勢。辦企業(yè),可能只有中國的企業(yè)才有黨的建設(shè)問題,這是我們的一大優(yōu)勢。韓國三星公司在天津的一家企業(yè),老板用員工就首先挑中國共產(chǎn)黨黨員。他說:中國共產(chǎn)黨黨員有兩條,第一條忠誠,第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產(chǎn)黨黨員有這種優(yōu)勢,我們更要充分發(fā)揮黨員的先進性。三是搞好國有企業(yè)的政治保證。要搞好國有企業(yè),黨的建設(shè)是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,企業(yè)做大做強就大有希望。四是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。我們國有企業(yè)要科學(xué)發(fā)展,要又好又快,要保值增值,靠什么?靠加強黨的建設(shè)。
第二,明確落實黨建的任務(wù)。20xx年國有企業(yè)黨建任務(wù)很重,要突出重點,抓住關(guān)鍵。強調(diào)五個方面的重點。
一是以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點,推進黨員隊伍建設(shè)。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,中央正在搞試點,這是繼“三講”、先進性教育活動之后又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)活動,是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二是以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點,推進黨的基層組織建設(shè)。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制,具體來講就是要落實省委關(guān)于長效機制建設(shè)的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業(yè)黨建十面紅旗”,省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。企業(yè)黨組織要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過這個平臺,增強企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。去年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動卓有成效,今年要再接再厲,健全考評體系,完善考核辦法,深化創(chuàng)建活動。今年要強化作風(fēng)建設(shè),強化“雙向進入,交叉任職”,強化人才強企戰(zhàn)略。中交第二航務(wù)工程局有限公司“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才,把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的經(jīng)驗是創(chuàng)建活動中很好的方式方法。
四是以構(gòu)建和諧企業(yè)為重點,推進企業(yè)精神文明建設(shè)。企業(yè)是社會的細(xì)胞,要以講文明、促和諧為主題,開展和諧企業(yè)、和諧廠區(qū),和諧車間、和諧班子、和諧家庭創(chuàng)建活動。加強企業(yè)文化建設(shè),發(fā)揮群團組織作用,加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),推進創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動,開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用,樹立報效國家、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。
五是以嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定為重點,推進反腐倡廉建設(shè)?!捌卟粶?zhǔn)”規(guī)定是中紀(jì)委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的要求。要深入開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺遵守“七不準(zhǔn)”規(guī)定,使“七不準(zhǔn)”的要求落到實處。前不久我們召開企業(yè)反腐倡廉工作會議,分析了國有企業(yè)發(fā)案特點,國有企業(yè)的發(fā)案率居高不下,盡管我們下了很大的工夫,形勢還是很嚴(yán)峻,表現(xiàn)在三個方面,第一,一把手違法犯罪比例很高,企業(yè)的一把手在全省經(jīng)濟案件中的犯案率達(dá)到37.5%;第二,窩案、串案的現(xiàn)象比較普遍;第三,企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)、關(guān)聯(lián)交易、物資采購是發(fā)案的高發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)部位。當(dāng)前,國有企業(yè)反腐倡廉還出現(xiàn)了一些新的特點,有的不再直接表現(xiàn)為赤裸裸的金錢交易,出現(xiàn)了腐敗期權(quán)化、曲線賄賂、非物質(zhì)利益賄賂的情況。我們國企領(lǐng)導(dǎo)人要想干事、能干事、干成事,最后還要不出事,“安全才能回家”。要按照“七不準(zhǔn)”的要求,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。只廉政不勤政,平淡一生;只勤政不廉政,后悔一生;既勤政又廉政,光輝一生。
第三,創(chuàng)新推進黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)。湖北多福木業(yè)集團發(fā)展有限責(zé)任公司總結(jié)的三句話很深刻:國企黨建要在貼近上想辦法,在服務(wù)上下功夫,在滲透上花精力。要貼近群眾,貼近員工,貼近思想實際;要服務(wù)生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結(jié)合,一個是理性思考與實踐探索相結(jié)合,一個是抓先進典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合,一個是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場配置資源的作用相結(jié)合。只有與時俱進,才能有血有肉。我們不僅要在生產(chǎn)經(jīng)營上搞精品名牌,也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員,他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型,根據(jù)不同類型進行有針對性的教育,效果非常好。黨員有所需,黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么,現(xiàn)在是黨員需要我們做什么,研究得很深刻,黨建工作很有新意。要通過創(chuàng)新,形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動,把黨員的示范崗融入到生產(chǎn)建設(shè)中去。針對當(dāng)前的新形勢、新情況、新問題,要創(chuàng)新方式方法,這樣才能收到實際效果。
第四,完善加強黨建的機制。要抓好四個落實,一是工作責(zé)任落實。黨委書記要認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。春明副省長為我們做出了榜樣,向他匯報黨建工作,請他講話,他說我要去提要求,我也要兩手抓,使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把iso9000質(zhì)量管理體系引入到黨建工作中,抓得很有特色,實際上是一種責(zé)任的體現(xiàn)和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著,虛無縹緲的東西,是看得見、摸得著的。二是工作機構(gòu)落實,黨務(wù)工作機構(gòu)要納入企業(yè)管理機構(gòu)。這是東風(fēng)汽車公司創(chuàng)造的經(jīng)驗——“兩公開、兩納入”,黨的組織和機構(gòu)公開掛牌、公開活動,黨務(wù)工作人員納入編制,黨務(wù)工作經(jīng)費納入預(yù)算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大,但是總得要有人做這個事,總要有個機構(gòu)來抓這項工作。三是工作人員落實,黨務(wù)工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制,黨務(wù)干部素質(zhì)的提高要納入企業(yè)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。我們實施“1315工程”,開展各種各樣的培訓(xùn),也有黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從事黨務(wù)工作的同志要有能力、有水平、有素質(zhì)、有形象才行。四是工作經(jīng)費落實,黨組織的活動經(jīng)費要納入企業(yè)管理經(jīng)費預(yù)算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動經(jīng)費占職工工資總額的0.5%,每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊,購買書籍,這就有保障。我們不說0.5%,0.3%做不做得到?總而言之,要保證有經(jīng)費開展這項工作。
這次會議主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神,傳達(dá)貫徹省委相關(guān)部門的專項會議精神。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會春明副省長的講話內(nèi)容,在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上,再接再厲,乘勝前進,把國有企業(yè)黨的建設(shè)抓得更好,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇八
同志們:
今天的新型城鎮(zhèn)化工作會,是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進新型城鎮(zhèn)化的先進做法。主要目的就是:既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神,也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕,動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè),奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才,邱鵬副縣長全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作,安排部署了今年的工作,我完全贊同,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點:
一、橫比縱觀,直面差距,快馬加鞭奮起直追。
昨天,我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊,也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。
學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道,寬180米,從成都天府廣場直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝,征地拆遷成本10億元,建設(shè)資金5億元,由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計,并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用,吸引了萬達(dá)、綠地、中鐵等國內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè),最高房價達(dá)120xx/m2,黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建,長島洲際酒店目前最低入住價格800元/日,節(jié)假日1200元/日以上,常年入住率達(dá)70%以上,并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx/m2,而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上,去年縣城已有41萬人,今年可達(dá)城市人口50萬人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市,招大集團建大項目促大發(fā)展。
也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng),我在青神生活工作了41年,但昨天所看的點都是我離開青神這5年建成的,我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進行了黑化,街道全部進行了風(fēng)貌改造,看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機,自我加壓,倒逼進度,全面提升了城市建設(shè)和管理水平??偨Y(jié)來說,他們的城市建設(shè)變化有:4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道),3個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場),2個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講級景區(qū)(竹博園、神木園),1所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院),1個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中,成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項目經(jīng)驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地,20xx年9月建成并招生,目前有學(xué)生4000多人,最終將入駐師生8000多人,由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄,其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題:一是城鎮(zhèn)化進程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%,比全市低4.24個百分點,比全省低10個百分點,比全國低16個百分點。功能配套不齊全,基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在,僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。
二、深化認(rèn)識,準(zhǔn)確把握,統(tǒng)一思想順勢而為。
中央城鎮(zhèn)化工作會議指出:“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義?!痹谕七M“五位一體”建設(shè)的過程中,城鎮(zhèn)化是一個關(guān)鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn),是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。據(jù)測算,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,可拉動gdp增長2個百分點;每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施,可拉動投資2—2.5億元,帶動開發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口,可拉動消費2.5萬元,帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10萬元以上,帶動3倍以上農(nóng)民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程,就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的兩個重要引擎,使之相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了,才能聚集生產(chǎn)要素,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚名全國,桔橙產(chǎn)值突破30億元。但是,要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺階,如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破,必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展,才能實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進。
三、規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),突出重點全力推進。
(一)“三個堅持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣,我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法,我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”,嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài),推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來五年,丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”,建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū),建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心,將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民,讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳,讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū),建白塔公園,將國家級文物丹棱白塔保護起來,給國寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū),打通城墻路,將古城墻保護起來,建設(shè)城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設(shè),完善城市公共服務(wù)設(shè)施,全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變,我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭,認(rèn)真審查工業(yè)項目,堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭,下大力、出重拳,開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動,形成威懾,打響維護規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用,加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督,尤其是要針對農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚,要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時,縣紀(jì)委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力,不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé),實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設(shè)“人文城管”,推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變,積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍,部門權(quán)力下放,做到城市管理“法有授權(quán)”,依法而為。2月6日,省委辦公廳已經(jīng)出臺《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》,我們要積極響應(yīng),迅速推進;要大力推進智慧城市建設(shè),加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級,大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通,健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。
(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”,推進“四種模式”、加快“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關(guān)政策和改革舉措,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了,但工作成效并不明顯,希望建峰、忠良兩位同志,認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合,拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前,國家鄉(xiāng)村公園ppp項目招商順利推進,前后有60多家投資商來丹洽談,幫助我們明晰了項目的思路和方向,就是要力爭20xx年前,建成丹蒲旅游快速通道和丹名路,打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線,同時至少建成兩個項目點,以此引爆丹棱旅游,補齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng),在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前,“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”,我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上,我們已經(jīng)爭取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持,將丹棱作為清潔能源示范區(qū),保證我們20年有充足的氣源,在氣價上實施優(yōu)惠政策,兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上,我們已經(jīng)與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項目,上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進項目,力爭兩年之內(nèi),完成城鄉(xiāng)污水治理,實現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上,我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周,國家農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥副市長、市人大劉十慶主任等各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛來丹調(diào)研,就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時,市委市政府也明確要求,丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”:一是全域推進水環(huán)境綜合治理ppp項目;二是全域安全飲水治理,將黑龍灘水引入丹棱,三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們,我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,名聲在外,不斷有來自全國各地的考察團來學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是,是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村,還有哪些村能拿出來給別人參觀學(xué)習(xí)?所以,3月村(社區(qū))換屆完成后,縣環(huán)綜辦牽頭,組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式,并建立強大的監(jiān)督曝光機制,以實打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè),加快推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
(三)“三個強化”規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段,建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產(chǎn)宣傳。今天的會議請來了房地產(chǎn)開發(fā)商,我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600套,住房是人民群眾的剛需,我們即將啟動三大片區(qū)拆遷,都將實行貨幣化安置,這對房地產(chǎn)商來說是一個好消息,希望大家有敏銳的眼光,對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識,能夠看到丹棱巨大的投資價值,未來丹棱必將是一個精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城??h國土資源局要加大閑置土地清理利用,確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應(yīng)。二是強化市場監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大,縣住建局要強化主體責(zé)任,嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為,避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛,完善房地產(chǎn)信息管理,加強房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),維護購房群眾的合法權(quán)益,營造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風(fēng)險防控。習(xí)講“房子是用來住的、不是用來炒的”,要支持居民自住購房剛需,抑制投機性購房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題,防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題??h金融辦、縣房管局要加強對房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管,防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。
同志們,加快推進新型城鎮(zhèn)化,方向已明,措施已實,重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實,為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇九
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。等下,徐縣長將作重要指示,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展,取得了可喜的成績。
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強??h城南片路網(wǎng)建設(shè)進度較快,質(zhì)量較高,實行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計同步施工建設(shè),縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開,新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除,面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動成效顯著,歷時半年,查找和整改安全隱患168處,實現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗收改革達(dá)到預(yù)期效果,全年新開工面積41萬平方米,已經(jīng)完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件,在建項目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識??h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強,特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年,小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金,添置路燈,栽樹添綠,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯,城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進行了整治,馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進。
(二)國土資源工作成績突出。全縣建設(shè)用地需求得到有效保障,全年實際爭取省政府批準(zhǔn)用地4000余畝,是上級分配指標(biāo)的10.5倍。出讓國有土地使用權(quán)41宗,為財政創(chuàng)收2.87億元。實施土地開發(fā)整理項目16個,新增耕地8900余畝。通過努力爭取,我縣被成功列為全省連片推進土地整治示范縣,省財政三年內(nèi)投資2億元,在我縣連片整治土地10萬畝。去年,針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動,徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象,有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作,立案查處違法用地案件12件,補繳稅費1300多萬元,全縣土地市場秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。
(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺階。全年新建保障性住房1950套,爭取上級補助資金7400多萬元,同比增長72.6%,規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420多萬元,同比增加23.5%,受惠對象2786戶,取得全市第一、全省先進的佳績。房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)稅費3020萬元,同比增長10.8%。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展,稅費收入突破20xx萬元。人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計、設(shè)計評審、施工圖設(shè)計等前期工作,已具備動工建設(shè)條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進,咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大,三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成??h城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大,拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑,拆違面積達(dá)1400多平方米,有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢頭。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒有突破,多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后,城鎮(zhèn)承載能力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進一步提高,共建共管的長效機制尚未建立,管理效果難以鞏固。對此,我們要高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施加以解決。
(一)縣城建設(shè)要有新氣象。
抓項目,推進擴容提質(zhì)出亮點。一方面,縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項目的實施,今年新開工余詩路、濱江路、清園路3條城市道路建設(shè),抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網(wǎng)擴建和文化休閑廣場建設(shè),加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造,啟動湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面,要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎??h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來,認(rèn)真吃透和把握國家宏觀政策,對照國家資金投放目錄,圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點,搶抓機遇,積極作為,策劃和包裝項目,爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃??h城建投要不斷加大融資工作力度,確保完成2億元融資任務(wù)。
抓管理,推進四城同創(chuàng)出效果。要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃,到20xx年,力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo),要從四個方面切實加強縣城的管理:一要從源頭抓起,嚴(yán)格驗收管理??h城所有房地產(chǎn)開發(fā)項目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計、按照設(shè)計施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)驗收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起,加強渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè),建筑垃圾要及時清運,工地進出口場地必須進行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入,不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸,定時段、定路線行駛,定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起,搞好門前“三包”。縣城各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責(zé)任主體,必須按要求建立“門前三包”責(zé)任制??h住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起,加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理,落實管理責(zé)任,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員),不斷加強小區(qū)物業(yè)管理,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革,推進體制機制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理,實行責(zé)任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制,實行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機制,確保事事有人管,人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理,實行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門的干部職工的工資,除基本工資外,津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤,獎勤罰懶,做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向,逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場,探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范,推進人防建設(shè)出成效。堅持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進一步嚴(yán)格人防執(zhí)法,確保人防“兩費”征收到位。進一步規(guī)范人防工事建設(shè),確保防空地下室結(jié)建全面推行,不以征代建。進一步加快“兩所”建設(shè),確保我縣機動指揮所順利投入使用,全力推進縣級人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。
小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo),即:提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點。“四場”即停車場、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場,有條件的爭取建一個公園),“四化”即綠化、亮化、凈化、美化,“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn),在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇,選準(zhǔn)突破口,研究發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展,為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗,作出示范。
重點打造示范街。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個文明小區(qū),全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是:一是規(guī)劃要優(yōu),建設(shè)要美;二是設(shè)施要全,配套要齊;三是規(guī)模較大,人氣要旺;四是市容整潔,管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無”?!傲小奔从型ㄍ甘絿鷫?、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號?!八臒o”即無亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象。“五好”居委會的標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村,每個村選擇2-3個組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式,在拆舊建新過程中,引導(dǎo)2-3個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房,從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本,使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。
完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作,完成縣城10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃,完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制,堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進,年內(nèi)完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作,深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計,編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實規(guī)劃執(zhí)法力量,加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度,建立縣域范圍片區(qū)巡查制度,堅持“部門聯(lián)動”,強化控違拆違,對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑,依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效。
加強土地報批工作。全年確保成功報批土地4000畝,爭取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報批工作,優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機,用足用活政策,合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經(jīng)營工作。今年力爭新儲備土地4000畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作,加快推進縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場,爭取國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實現(xiàn)網(wǎng)上交易,全年國土資源收益力保完成3億元。
加強礦產(chǎn)資源管理工作。一方面,要抓好礦補費征收工作。要組織專班,在全縣開展礦產(chǎn)資源補償費征收大清查,全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況,對其應(yīng)交的礦補費進行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè),停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審,并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面,要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實強化責(zé)任,安排專人值班,對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守,確保不死人,力求不倒房,盡可能降低災(zāi)害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為。
要加快進度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù),6月底前開工率必須達(dá)到60%以上。往年續(xù)建項目11月底前必須全面竣工??h直各職能部門要積極作為,主動配合,切實提高辦事效率,盡快完成保障性住房建設(shè)土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù),按照項目建設(shè)進度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班,統(tǒng)籌安排施工工期,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。進一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序,確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中,民政、公安、勞動、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺,為健全準(zhǔn)入退出管理機制提供可靠依據(jù)。4月份,要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作,將不符合條件的對象堅決清退出去,確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上,堅持“只租不售、租補分離”的工作思路,研究出臺保障性住房分配營運管理辦法,探索梯次退出模式,逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強商品房預(yù)售管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度,規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理,實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60%以上。
要抓好建制擴面,推進住房公積金工作。要積極主動作為,把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點,不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風(fēng)險,規(guī)范放貸操作行為,確保資金安全。
(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措。
強化企業(yè)的主體責(zé)任。要切實提高業(yè)主的主體責(zé)任意識,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全隱患排查,查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),及時消除隱患,避免安全事故。要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格責(zé)任追究。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體,要制訂隱患監(jiān)控措施,落實整改資金,建立安全應(yīng)急機制,建立健全搶險預(yù)案,有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。
強化部門的監(jiān)管責(zé)任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管,配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動,緊扣重大時間節(jié)點,全面開展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治,對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對違規(guī)違法建設(shè)必須采取強硬措施,嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為,推動建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門要積極配合,對違規(guī)違法建設(shè)項目、燃?xì)馄髽I(yè)和營銷網(wǎng)點,要采取停水、停電等措施,堅決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ?,?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果。
思想要更加統(tǒng)一。主要在四個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識:一要澄清底子,鎖定項目。原確定的對象范圍要進一步澄清審核,對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn),限定在4月20日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變,嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法,處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長,年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況,“兩違”清查工作延長到今年12月份,年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后,防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作,建立健全長效機制,防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
措施要更加有力?!皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣國土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門配合,實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下,在建項目一律停止供電、供水,在交清稅費,辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項目,利用從事經(jīng)營活動的,一律不得核發(fā)各種證照,已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合,故意干擾阻礙整治活動的,要依法予以嚴(yán)厲打擊。
紀(jì)律要更加嚴(yán)明。對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施,項目停止安排,土地停止供給,資金停止撥付。
三、攻堅克難,狠抓落實。
(一)責(zé)任要細(xì)化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責(zé)任意識,做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、措施落實。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個具體工作崗位,建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機制。對責(zé)任不到位、工作沒有抓落實,導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個人,要采取責(zé)任倒查制,不僅要追究直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)進度要量化。對于已經(jīng)定下的項目,明確的任務(wù),要按照時間節(jié)點要求,不講價錢,不找借口,強力推進,堅決完成。要按照工程建設(shè)時限要求,對啟動建設(shè)的工程項目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況,合理制定建設(shè)方案,排好施工時間表,量化工程進度,排好工期,集中人力、物力、財力,確保早啟動,早實施,早完成??h委、縣政府督查室要加強督查,強化考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促解決,促進各項工作有力有序推進。
(三)工程要優(yōu)化。城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)一定要有“百年意識”、超前意識,建設(shè)“百年”工程、良心工程。項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“四制”,即項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制,確保項目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目要以擴容提質(zhì)為重點,規(guī)范項目建設(shè)準(zhǔn)入,嚴(yán)格招投標(biāo)秩序,加強項目建設(shè)的全程監(jiān)管,確保項目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項目完工后,要嚴(yán)格驗收檢查和工程審計,確保經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍(lán)圖,是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,讓我們按照縣委、縣政府的總體部署,扎實工作,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,同時也是未來幾年我國經(jīng)濟發(fā)展的重要努力方向。下面是本站小編給大家整理的全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講,僅供參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。等下,徐縣長將作重要指示,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展,取得了可喜的成績。
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強??h城南片路網(wǎng)建設(shè)進度較快,質(zhì)量較高,實行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計同步施工建設(shè),縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開,新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除,面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動成效顯著,歷時半年,查找和整改安全隱患168處,實現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗收改革達(dá)到預(yù)期效果,全年新開工面積41萬平方米,已經(jīng)完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件,在建項目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識??h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強,特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年,小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金,添置路燈,栽樹添綠,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯,城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進行了整治,馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進。
(二)國土資源工作成績突出。全縣建設(shè)用地需求得到有效保障,全年實際爭取省政府批準(zhǔn)用地4000余畝,是上級分配指標(biāo)的10.5倍。出讓國有土地使用權(quán)41宗,為財政創(chuàng)收2.87億元。實施土地開發(fā)整理項目16個,新增耕地8900余畝。通過努力爭取,我縣被成功列為全省連片推進土地整治示范縣,省財政三年內(nèi)投資2億元,在我縣連片整治土地10萬畝。去年,針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動,徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象,有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作,立案查處違法用地案件12件,補繳稅費1300多萬元,全縣土地市場秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。
(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺階。全年新建保障性住房1950套,爭取上級補助資金7400多萬元,同比增長72.6%,規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420多萬元,同比增加23.5%,受惠對象2786戶,取得全市第一、全省先進的佳績。房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)稅費3020萬元,同比增長10.8%。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展,稅費收入突破20xx萬元。人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計、設(shè)計評審、施工圖設(shè)計等前期工作,已具備動工建設(shè)條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯??h城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進,咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大,三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成??h城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大,拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑,拆違面積達(dá)1400多平方米,有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢頭。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒有突破,多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后,城鎮(zhèn)承載能力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進一步提高,共建共管的長效機制尚未建立,管理效果難以鞏固。對此,我們要高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施加以解決。
(一)縣城建設(shè)要有新氣象。
抓項目,推進擴容提質(zhì)出亮點。一方面,縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項目的實施,今年新開工余詩路、濱江路、清園路3條城市道路建設(shè),抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網(wǎng)擴建和文化休閑廣場建設(shè),加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造,啟動湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面,要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎??h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來,認(rèn)真吃透和把握國家宏觀政策,對照國家資金投放目錄,圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點,搶抓機遇,積極作為,策劃和包裝項目,爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃??h城建投要不斷加大融資工作力度,確保完成2億元融資任務(wù)。
抓管理,推進四城同創(chuàng)出效果。要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃,到20xx年,力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo),要從四個方面切實加強縣城的管理:一要從源頭抓起,嚴(yán)格驗收管理??h城所有房地產(chǎn)開發(fā)項目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計、按照設(shè)計施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)驗收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起,加強渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè),建筑垃圾要及時清運,工地進出口場地必須進行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入,不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸,定時段、定路線行駛,定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起,搞好門前“三包”??h城各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責(zé)任主體,必須按要求建立“門前三包”責(zé)任制??h住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起,加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理,落實管理責(zé)任,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員),不斷加強小區(qū)物業(yè)管理,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革,推進體制機制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理,實行責(zé)任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制,實行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機制,確保事事有人管,人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理,實行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門的干部職工的工資,除基本工資外,津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤,獎勤罰懶,做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向,逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場,探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范,推進人防建設(shè)出成效。堅持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進一步嚴(yán)格人防執(zhí)法,確保人防“兩費”征收到位。進一步規(guī)范人防工事建設(shè),確保防空地下室結(jié)建全面推行,不以征代建。進一步加快“兩所”建設(shè),確保我縣機動指揮所順利投入使用,全力推進縣級人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。
小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo),即:提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點。“四場”即停車場、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場,有條件的爭取建一個公園),“四化”即綠化、亮化、凈化、美化,“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn),在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇,選準(zhǔn)突破口,研究發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展,為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗,作出示范。
重點打造示范街。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個文明小區(qū),全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是:一是規(guī)劃要優(yōu),建設(shè)要美;二是設(shè)施要全,配套要齊;三是規(guī)模較大,人氣要旺;四是市容整潔,管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無”?!傲小奔从型ㄍ甘絿鷫?、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號。“四無”即無亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象?!拔搴谩本游瘯臉?biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村,每個村選擇2-3個組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式,在拆舊建新過程中,引導(dǎo)2-3個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房,從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本,使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。
完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作,完成縣城10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃,完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制,堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進,年內(nèi)完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作,深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計,編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實規(guī)劃執(zhí)法力量,加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度,建立縣域范圍片區(qū)巡查制度,堅持“部門聯(lián)動”,強化控違拆違,對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑,依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效。
加強土地報批工作。全年確保成功報批土地4000畝,爭取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報批工作,優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機,用足用活政策,合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經(jīng)營工作。今年力爭新儲備土地4000畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作,加快推進縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場,爭取國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實現(xiàn)網(wǎng)上交易,全年國土資源收益力保完成3億元。
加強礦產(chǎn)資源管理工作。一方面,要抓好礦補費征收工作。要組織專班,在全縣開展礦產(chǎn)資源補償費征收大清查,全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況,對其應(yīng)交的礦補費進行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè),停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審,并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面,要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實強化責(zé)任,安排專人值班,對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守,確保不死人,力求不倒房,盡可能降低災(zāi)害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為。
要加快進度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù),6月底前開工率必須達(dá)到60%以上。往年續(xù)建項目11月底前必須全面竣工??h直各職能部門要積極作為,主動配合,切實提高辦事效率,盡快完成保障性住房建設(shè)土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù),按照項目建設(shè)進度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班,統(tǒng)籌安排施工工期,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。進一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序,確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中,民政、公安、勞動、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺,為健全準(zhǔn)入退出管理機制提供可靠依據(jù)。4月份,要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作,將不符合條件的對象堅決清退出去,確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上,堅持“只租不售、租補分離”的工作思路,研究出臺保障性住房分配營運管理辦法,探索梯次退出模式,逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強商品房預(yù)售管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度,規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理,實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60%以上。
要抓好建制擴面,推進住房公積金工作。要積極主動作為,把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點,不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風(fēng)險,規(guī)范放貸操作行為,確保資金安全。
(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措。
強化企業(yè)的主體責(zé)任。要切實提高業(yè)主的主體責(zé)任意識,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全隱患排查,查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),及時消除隱患,避免安全事故。要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格責(zé)任追究。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體,要制訂隱患監(jiān)控措施,落實整改資金,建立安全應(yīng)急機制,建立健全搶險預(yù)案,有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。
強化部門的監(jiān)管責(zé)任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管,配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動,緊扣重大時間節(jié)點,全面開展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治,對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對違規(guī)違法建設(shè)必須采取強硬措施,嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為,推動建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門要積極配合,對違規(guī)違法建設(shè)項目、燃?xì)馄髽I(yè)和營銷網(wǎng)點,要采取停水、停電等措施,堅決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ?,?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果。
思想要更加統(tǒng)一。主要在四個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識:一要澄清底子,鎖定項目。原確定的對象范圍要進一步澄清審核,對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn),限定在4月20日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變,嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法,處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長,年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況,“兩違”清查工作延長到今年12月份,年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后,防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作,建立健全長效機制,防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
措施要更加有力?!皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣國土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門配合,實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下,在建項目一律停止供電、供水,在交清稅費,辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項目,利用從事經(jīng)營活動的,一律不得核發(fā)各種證照,已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合,故意干擾阻礙整治活動的,要依法予以嚴(yán)厲打擊。
紀(jì)律要更加嚴(yán)明。對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三?!贝胧?,項目停止安排,土地停止供給,資金停止撥付。
三、攻堅克難,狠抓落實。
(一)責(zé)任要細(xì)化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責(zé)任意識,做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任落實、措施落實。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個具體工作崗位,建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機制。對責(zé)任不到位、工作沒有抓落實,導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個人,要采取責(zé)任倒查制,不僅要追究直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)進度要量化。對于已經(jīng)定下的項目,明確的任務(wù),要按照時間節(jié)點要求,不講價錢,不找借口,強力推進,堅決完成。要按照工程建設(shè)時限要求,對啟動建設(shè)的工程項目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況,合理制定建設(shè)方案,排好施工時間表,量化工程進度,排好工期,集中人力、物力、財力,確保早啟動,早實施,早完成??h委、縣政府督查室要加強督查,強化考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促解決,促進各項工作有力有序推進。
合同。
管理制、工程監(jiān)理制,確保項目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目要以擴容提質(zhì)為重點,規(guī)范項目建設(shè)準(zhǔn)入,嚴(yán)格招投標(biāo)秩序,加強項目建設(shè)的全程監(jiān)管,確保項目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項目完工后,要嚴(yán)格驗收檢查和工程審計,確保經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍(lán)圖,是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,讓我們按照縣委、縣政府的總體部署,扎實工作,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!
同志們:
今天的新型城鎮(zhèn)化工作會,是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進新型城鎮(zhèn)化的先進做法。主要目的就是:既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神,也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕,動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè),奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才,邱鵬副縣長全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作,安排部署了今年的工作,我完全贊同,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點:
一、橫比縱觀,直面差距,快馬加鞭奮起直追。
昨天,我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊,也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。
學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道,寬180米,從成都天府廣場直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝,征地拆遷成本10億元,建設(shè)資金5億元,由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計,并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用,吸引了萬達(dá)、綠地、中鐵等國內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè),最高房價達(dá)120xx/m2,黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建,長島洲際酒店目前最低入住價格800元/日,節(jié)假日1200元/日以上,常年入住率達(dá)70%以上,并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx/m2,而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上,去年縣城已有41萬人,今年可達(dá)城市人口50萬人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市,招大集團建大項目促大發(fā)展。
也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng),我在青神生活工作了41年,但昨天所看的點都是我離開青神這5年建成的,我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進行了黑化,街道全部進行了風(fēng)貌改造,看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機,自我加壓,倒逼進度,全面提升了城市建設(shè)和管理水平。總結(jié)來說,他們的城市建設(shè)變化有:4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道),3個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場),2個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講級景區(qū)(竹博園、神木園),1所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院),1個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中,成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項目經(jīng)驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地,20xx年9月建成并招生,目前有學(xué)生4000多人,最終將入駐師生8000多人,由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄,其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題:一是城鎮(zhèn)化進程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%,比全市低4.24個百分點,比全省低10個百分點,比全國低16個百分點。功能配套不齊全,基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在,僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。
二、深化認(rèn)識,準(zhǔn)確把握,統(tǒng)一思想順勢而為。
中央城鎮(zhèn)化工作會議指出:“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義?!痹谕七M“五位一體”建設(shè)的過程中,城鎮(zhèn)化是一個關(guān)鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn),是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。據(jù)測算,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,可拉動gdp增長2個百分點;每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施,可拉動投資2—2.5億元,帶動開發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口,可拉動消費2.5萬元,帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10萬元以上,帶動3倍以上農(nóng)民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程,就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的兩個重要引擎,使之相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了,才能聚集生產(chǎn)要素,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚名全國,桔橙產(chǎn)值突破30億元。但是,要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺階,如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破,必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展,才能實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進。
三、規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),突出重點全力推進。
(一)“三個堅持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣,我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法,我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”,嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài),推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來五年,丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”,建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū),建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心,將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民,讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳,讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū),建白塔公園,將國家級文物丹棱白塔保護起來,給國寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū),打通城墻路,將古城墻保護起來,建設(shè)城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設(shè),完善城市公共服務(wù)設(shè)施,全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變,我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭,認(rèn)真審查工業(yè)項目,堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭,下大力、出重拳,開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動,形成威懾,打響維護規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用,加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督,尤其是要針對農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚,要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時,縣紀(jì)委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力,不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé),實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設(shè)“人文城管”,推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變,積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍,部門權(quán)力下放,做到城市管理“法有授權(quán)”,依法而為。2月6日,省委辦公廳已經(jīng)出臺《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》,我們要積極響應(yīng),迅速推進;要大力推進智慧城市建設(shè),加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級,大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通,健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。
(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”,推進“四種模式”、加快“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關(guān)政策和改革舉措,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了,但工作成效并不明顯,希望建峰、忠良兩位同志,認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合,拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前,國家鄉(xiāng)村公園ppp項目招商順利推進,前后有60多家投資商來丹洽談,幫助我們明晰了項目的思路和方向,就是要力爭20xx年前,建成丹蒲旅游快速通道和丹名路,打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線,同時至少建成兩個項目點,以此引爆丹棱旅游,補齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng),在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前,“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”,我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上,我們已經(jīng)爭取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持,將丹棱作為清潔能源示范區(qū),保證我們20年有充足的氣源,在氣價上實施優(yōu)惠政策,兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上,我們已經(jīng)與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項目,上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進項目,力爭兩年之內(nèi),完成城鄉(xiāng)污水治理,實現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上,我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周,國家農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥副市長、市人大劉十慶主任等各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛來丹調(diào)研,就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時,市委市政府也明確要求,丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”:一是全域推進水環(huán)境綜合治理ppp項目;二是全域安全飲水治理,將黑龍灘水引入丹棱,三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們,我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,名聲在外,不斷有來自全國各地的考察團來學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是,是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村,還有哪些村能拿出來給別人參觀學(xué)習(xí)?所以,3月村(社區(qū))換屆完成后,縣環(huán)綜辦牽頭,組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式,并建立強大的監(jiān)督曝光機制,以實打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè),加快推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
(三)“三個強化”規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段,建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產(chǎn)宣傳。今天的會議請來了房地產(chǎn)開發(fā)商,我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600套,住房是人民群眾的剛需,我們即將啟動三大片區(qū)拆遷,都將實行貨幣化安置,這對房地產(chǎn)商來說是一個好消息,希望大家有敏銳的眼光,對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識,能夠看到丹棱巨大的投資價值,未來丹棱必將是一個精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城??h國土資源局要加大閑置土地清理利用,確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應(yīng)。二是強化市場監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大,縣住建局要強化主體責(zé)任,嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為,避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛,完善房地產(chǎn)信息管理,加強房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),維護購房群眾的合法權(quán)益,營造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風(fēng)險防控。習(xí)講“房子是用來住的、不是用來炒的”,要支持居民自住購房剛需,抑制投機性購房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題,防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題??h金融辦、縣房管局要加強對房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管,防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。
同志們,加快推進新型城鎮(zhèn)化,方向已明,措施已實,重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實,為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究同意,今天我們在這里召開20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進暨住建國土工作會議。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經(jīng)濟工作會議精神,對“”及20xx年全縣國土、住建工作進行回顧總結(jié),對20xx年全縣國土、住建工作進行安排部署。剛才,張雄、黃波、胡偉同志分別作了。
工作報告。
我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
從今天安排部署的工作來看,這次會議明確的任務(wù)重,要求的時間緊,涉及的內(nèi)容多,只有多個方面共同努力,才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成,請大家緊盯目標(biāo),抓好落實下面,我講三點意見。
一、取得成績值得肯定。
20xx年,全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,務(wù)實有為,取得了前所未有的成就,為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻,為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會各個方面的肯定。
一是今年3月,成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐德祥書記和王永勝縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國土局、財政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任,辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào)。
二是提出了“全域紫云、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。傾力打造“五型”山地特色城市,切實推進城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。
三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。
四是注重改善民生,著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實效,我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人,城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%,20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%,城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路,結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略,相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產(chǎn)業(yè)帶動型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn),有效促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),延長了產(chǎn)業(yè)鏈,提升了附加值,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農(nóng)村,鎮(zhèn)村互動成效顯著,群眾生活環(huán)境明顯改善。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然。
一是住有所居工作實現(xiàn)增比進位。20xx年,全縣新開工各類保障性住房共2974套,完成任務(wù)數(shù)的100%,共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調(diào)整,積極推進棚戶區(qū)改造工作,改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶,累計投入資金1.08億元。
二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20xx年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元,城市品位大大提升,城市公共服務(wù)體系全面升級,群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會,城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭取,水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn),水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個,完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元,對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃,完成小康房建設(shè)430戶,并加強美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求,不斷加強督促檢查。
(三)國土資源管理工作亮點紛呈。
一是耕地保護有亮點。縣人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,耕地保護力度得到加大,這在全市屬于首家,得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理,年度內(nèi)實施了火花二期等5個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目,完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收,全縣耕地質(zhì)量得到進一步提升;實施土地開發(fā)項目17個,新增耕地指標(biāo)3056.66畝,在保障建設(shè)用地占補平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝,收益1155萬元。
二是用地保障有亮點。在全縣沒有建設(shè)用地紅斑的情況下,努力拓展用地空間,組織上報1個批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下,爭取到市級調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃,為全縣近三年急需落地的141個建設(shè)項目解決了用地問題。
三是資源管理有亮點。在全縣啟動了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作,縣人民政府出臺了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房。
工作方案。
》,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當(dāng)未建立示范點),工作有了實質(zhì)性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報公告關(guān)閉注銷,這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作,全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗,礦山管理進一步規(guī)范。
四是地災(zāi)防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故,縣國土局通過與地質(zhì)作業(yè)單位合作,對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面核查,核減無變化或無威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處,全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處),改寫了全縣地災(zāi)隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程,組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項目(批復(fù)治理資金760萬元)。
五是國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)改革,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設(shè)管理委員會和管理站并掛牌開始工作,縣國土、住建行政主管部門將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)組建并開展工作。
以上成績的取得,是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結(jié)果,也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段,在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強,產(chǎn)業(yè)帶動能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠,城市功能不夠完善,對違規(guī)建設(shè)查處力度不夠;三是土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠,依法用地和用礦意識淡薄,地質(zhì)災(zāi)害點多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足,需要在下步工作中切實加以解決。
二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點。
今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源管理工作進入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng),必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn),各項工作必須細(xì)化、實化、具體化,進一步推進工作上水平。
20xx年我們面臨的主要目標(biāo)是:
(一)把握著力點推進新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn),扎實推進新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成392套公租房項目建設(shè),其中:四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中:金菜園片區(qū)176戶,團坡片區(qū)337戶,水塘片區(qū)336戶,猴場片區(qū)48戶,白石巖片區(qū)916戶,四大寨片區(qū)434戶,貓營片區(qū)465戶,板當(dāng)片區(qū)39戶,大營片區(qū)518戶,達(dá)幫片區(qū)298戶,火花片區(qū)18戶,壩羊片區(qū)14戶。二是加快產(chǎn)業(yè)支撐,帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局,積極拓展融資渠道,重點抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè),全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟作物,抓好旅游產(chǎn)業(yè)化,逐步形成以格凸河為龍頭,民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。三是要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。四是推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革,促進基本公共服務(wù)均等化。
總而言之,今年的住建工作要著重抓好幾件事:1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設(shè);3.農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國土、規(guī)劃職能機構(gòu)劃轉(zhuǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度,嚴(yán)格控制亂搭亂建,今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,啟動新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。
(二)突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作。
一是重點做好耕地保護。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度,切實履行耕地保護主體責(zé)任,確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,耕地紅線不突破。二是重點做好用地保障。加大向上爭取的力度,積極爭取上級支持,解決建設(shè)用地指標(biāo)。三是重點做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作,同時做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作,完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。四是重點做好地災(zāi)防治。強化監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn),筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),全面完成20xx年度治理項目,啟動實施20xx年度治理項目。五是重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,確保年度內(nèi)全縣違法占耕比例低于10%,實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。六是重點做好扶貧攻堅。結(jié)合國家大扶貧戰(zhàn)略行動,優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設(shè)用地,同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案,簽訂協(xié)議,并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目和資金,支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷,完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田”的目標(biāo)任務(wù)。
三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階。
20xx年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨,實現(xiàn)上述目標(biāo),必須突出抓好一下幾個方面的工作:
(一)持續(xù)創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展動力。
一是要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴(yán)格的,是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段,夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ),注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位,理清工作思路、科學(xué)謀劃布局,形成以保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制為主線、以頂層設(shè)計和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局,才能抓住新機遇,戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要創(chuàng)新投融資方式。從需求側(cè)來看,投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力,要進一步創(chuàng)新投融資方式,吸引金融機構(gòu)、社會資本及相關(guān)企業(yè)參與,形成政策支撐、金融機構(gòu)融資支持、社會資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求:要在示范試點上崇尚創(chuàng)新,要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式,解決項目資金問題,提出了要求,明確了方向。三是國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要深入推進資源節(jié)約集約利用,加強建設(shè)用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查,調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu),加大對閑置土地的清理和處置力度,加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”,積極推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作,進一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新途徑。
(二)注重協(xié)調(diào),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動機,配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。二是在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進一步豐富“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平,努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實大扶貧結(jié)合起來,提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理,保障城市安全運行,提高城市綜合承載能力。
(三)多措并舉,推進房地產(chǎn)“去庫存”工作。
深刻認(rèn)識去庫存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急,進一步用好公積金政策,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進貨幣化安置,努力提高安置比例。20xx年,力爭我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上,同時,要千方百計提高分配入住率。
(四)倡導(dǎo)綠色,促進人與自然和諧。
一要在環(huán)境保護上倡導(dǎo)綠色,大力推進城市生態(tài)環(huán)境修復(fù),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,整合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項行動計劃,集中整臟治亂,改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進建造方式創(chuàng)新,促進新型建筑建材業(yè)做大做強,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材,倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色,增強人文感召力,做好山水文章,保護好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素,傳承好傳統(tǒng)文化,讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。
(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,強化國土建設(shè)管理站的作用,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機制,嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
(六)加強協(xié)調(diào)配合,增強工作合力。
住建國土工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)乎人民群眾切身利益,所涉環(huán)節(jié)較多,與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關(guān)系緊密,要加強與相關(guān)部門的良好協(xié)作,主動協(xié)調(diào),無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協(xié)作意識,牢固樹立“一盤棋”的思想,既各司其職,又密切配合,合力推進工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。
(七)加強法治建設(shè),提高依法行政能力。
強調(diào)指出:貫徹群眾路線沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開,住建國土屬于高危行業(yè),出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作,打好“十三五”開局戰(zhàn),需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴(yán)格落實責(zé)任,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,真正把擔(dān)子扛起來,以身作則,認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求,任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質(zhì)量終身責(zé)任,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的專項整治。二是加強制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合,加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定,用制度約束權(quán)力,用制度管人、管事。三是加強法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行,做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(八)加強新聞宣傳,營造良好氛圍。
住建國土工作政策性強,要求我們必須要熟悉政策,掌握上情和下情,采取多種形勢,在全社會廣泛宣傳住建國土政策,引導(dǎo)社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,在平常工作中挖掘典型、塑造典型,用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光,并限期整改落實。
春節(jié)將至,要切實做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。
同志們,“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響,做好住建國土工作,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實,為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康作出新的貢獻。
最后,值新春佳節(jié)即將到來之際,恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開學(xué)院20xx年宣傳工作會議,首先,我代表學(xué)院黨委,向大會的召開表示祝賀,向過去一年在學(xué)院精神文明建設(shè)和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設(shè)先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀,向一年來辛勤工作在學(xué)院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。
過去的20xx年,是我黨歷史上極不平常的一年,我們偉大的中國共產(chǎn)黨走過了90年的輝煌歷程,學(xué)院也在總結(jié)建院以來取得成績的基礎(chǔ)上,勾畫出了“”教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并深入實踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門,黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅持正確的輿論導(dǎo)向,圍繞這些熱點、亮點工作,在精神文明建設(shè),校園新聞宣傳報道,校園文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用,取得了新聞宣傳工作的新成績,為提升學(xué)院的軟實力和影響力,推動學(xué)院較快發(fā)展?fàn)I造了健康向上的輿論氛圍。
回顧取得的這些成績,我們倍感驕傲,展望今年工作,我們深感責(zé)任重大。繼續(xù)扎實做好今年的宣傳思想工作,政治性更強,使命感更重。今年,是黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年,我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年,也是我院辦學(xué)以來實現(xiàn)提速發(fā)展的大好機遇年,《關(guān)于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺,我院“”規(guī)劃進入承上啟下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作,對于學(xué)院實現(xiàn)跨越發(fā)展和實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。為此,我對你們提出幾點意見:
第一、加強學(xué)習(xí),堅持科學(xué)理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認(rèn)識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性,按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求,堅持科學(xué)理論武裝,堅持正確輿論導(dǎo)向,大力弘揚主旋律,大力加強隊伍建設(shè)。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,圍繞中心、服務(wù)大局,加強理論知識和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng),用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁,推動學(xué)院各項工作。
第二、突出重點,為學(xué)院改革發(fā)展提供強有力的輿論保障。當(dāng)前,民辦高校進入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好,把高等教育領(lǐng)域的信息傳遞好,把關(guān)乎學(xué)院事業(yè)發(fā)展的動態(tài)報道好。在日常工作中,緊緊圍繞教書育人和學(xué)院教育改革發(fā)展、質(zhì)量提升這些內(nèi)涵主題,堅持正面宣傳,不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學(xué)習(xí);要切實抓好省政府《關(guān)于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設(shè)抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。
第三、創(chuàng)新工作,努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入,我們要主動適應(yīng)宣傳工作的新變化,通過健全工作機制,保證宣傳思想工作有序進行。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介,逐步擴大對網(wǎng)絡(luò)媒體的重視和應(yīng)用,開辟思想教育工作新陣地,提高新聞報道的影響力。要把關(guān)注的焦點放到基層,深入報道基層改革的信息,大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡。
同志們,宣傳思想工作是一項任務(wù)繁重,責(zé)任重大,使命光榮的長期性活動。奮戰(zhàn)在學(xué)院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層,卻多年如一日為學(xué)院發(fā)展,為師生成長營造著催人奮進的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學(xué)院主要職能處室和二級學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)同志,我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學(xué)院政務(wù)信息工作當(dāng)做一項崗位職責(zé),高度重視,認(rèn)真做好。不斷增強政治意識,以更加積極的姿態(tài),以更為過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),立足學(xué)院科學(xué)發(fā)展,關(guān)注師生工作生活,求真務(wù)實,創(chuàng)新思路,不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力,為學(xué)院各項事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十二
同志們:
今天會議的核心內(nèi)容是落實市委17號文件。家松同志做了具體安排,楊光副廳長對我市規(guī)劃工作提出了很好的指導(dǎo)意見和要求,待會春城同志還要作重要講話,大家要認(rèn)真落實。下面,我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革,講三點意見。
一、切實抓好規(guī)劃的體制改革。
當(dāng)前,以規(guī)劃為龍頭深入推進城鄉(xiāng)一體化,核心問題是要加快轉(zhuǎn)化為行動。為此,市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策,專門下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》,目的就是要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革,切實解決好當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。
第一,要率先做好市級規(guī)劃管理機構(gòu)改革。這次規(guī)劃管理體制改革,要從上到下,整體聯(lián)動,市規(guī)劃局要按照市委17號文件要求,確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況,迅速建立健全管理機構(gòu),充實完善機構(gòu)編制人員,理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程,盡快進入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后,規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開好頭、起好步,工作上水平、見成效,通過嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法來樹立規(guī)劃的權(quán)威性。
第二,盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作,切實按照市委17號文件要求,精心組織,積極推進。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機構(gòu),其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨組建規(guī)劃行政管理機構(gòu),以適應(yīng)規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建,并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作,選拔一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線,加強對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實施監(jiān)督管理,管住規(guī)劃,管好規(guī)劃。
第三,積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣,需要各相關(guān)部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,做好體制改革的具體實施工作,確保規(guī)劃的組織機構(gòu)落實、人員編制落實、經(jīng)費保障落實。
二、切實加強規(guī)劃的科學(xué)管理。
從一定意義上說,城市規(guī)劃就是“城市憲法”,規(guī)劃一經(jīng)制定,就要剛性執(zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上,加快編制中心城以外14個區(qū)(市)縣政府所在地和30個重點鎮(zhèn)的控制性詳規(guī),盡快啟動市域12390平方公里測量控制網(wǎng)的擴建工作,實現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督管理滿覆蓋。
第一,加強城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章,而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機制?,F(xiàn)在,主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是,有的城市建設(shè)就沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃來實施,破壞了景觀不說,還浪費了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強管理。在城市建設(shè)中,凡是新建項目都要按照規(guī)劃進行建設(shè),所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項目要進行全面清理,不按規(guī)定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查,其中對城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設(shè)單位的建設(shè)行為,要作為重點檢查內(nèi)容,通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越,違規(guī)必受追究”,堅決制止違法建設(shè)和夾道、占道建設(shè)。同時,要從社會聘請人民規(guī)劃監(jiān)督員,充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用,完善規(guī)劃的公眾參與和社會監(jiān)督機制。
第二,加強縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權(quán)不得下放,擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過市規(guī)委會審查同意,并按法定程序?qū)徟?。各區(qū)(市)縣要自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則,宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居,盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐,真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的載體。
第三,加強村級規(guī)劃的管理。目前,我市村級建設(shè)中,比較普遍存在無視規(guī)劃的現(xiàn)象,對此,一定要加強管理。村級規(guī)劃不是可有可無的,是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。村級規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃,要突出特色和亮點,根據(jù)現(xiàn)有條件和實際情況,努力規(guī)劃建設(shè)形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌,吸引和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序集聚,使農(nóng)民真正感受到推進城鄉(xiāng)一體化帶來的好處。此外,鄉(xiāng)村建設(shè)要保護生態(tài)環(huán)境,節(jié)約使用建設(shè)用地,嚴(yán)格保護耕地,使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。
三、切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。
對任何一個區(qū)域,做規(guī)劃犯了錯誤,可能就會鑄成難以改變的后果,失掉發(fā)展的機會。所以,各級政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置,增強規(guī)劃工作的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。
第一,眼光要遠(yuǎn),理念要新。規(guī)劃編制沒有長遠(yuǎn)眼光、先進理念,不是一步到位,建設(shè)就可能反復(fù)折騰。編制一個好的規(guī)劃,不僅要立足當(dāng)前,優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來空間,描繪出長遠(yuǎn)發(fā)展的美好藍(lán)圖,充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點,促進城市價值得到整體性提升。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個方向努力,做到細(xì)致而不乏大氣,周詳而不失格調(diào),適用而不缺眼光,把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規(guī)劃工作上。
第二,考慮周密,精心編制。規(guī)劃沒有統(tǒng)盤考慮、不是配套到位,功能就可能難以發(fā)揮。編制一個好的規(guī)劃,不僅要突出重點、打造亮點,體現(xiàn)特色,而且要有利于合理布局,節(jié)約資源,保護環(huán)境,還河流清水,凈城市空氣,樹優(yōu)美風(fēng)貌,把豐富城市建設(shè)藝術(shù)和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn),創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風(fēng)貌。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個方向使勁,做到歷史和現(xiàn)實相吻合,亮點和配套相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。
第三,力爭一流,打造精品。規(guī)劃沒有反復(fù)比較,好中選優(yōu),不是一流水平,價值就難以充分體現(xiàn)。編制一個好的規(guī)劃,不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),起點要高,而且要反復(fù)比較,拿出精品,使之成為最佳的發(fā)展選擇,經(jīng)得起群眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個方向下功夫,留下的是贊嘆。
最后,希望市規(guī)劃局通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,著力抓好班子,帶好隊伍,切實將規(guī)劃和管理工作,做到科學(xué)高效,規(guī)范服務(wù),讓群眾放心,讓群眾滿意,在全國爭創(chuàng)先進、爭創(chuàng)一流。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十三
老師們:
今天,我們在這里召開全?!敖處熽犖榻ㄔO(shè)年”動員大會,主要目的是貫徹落實四川省、資陽市、樂至縣分別下發(fā)的《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實施意見》精神,分析教師隊伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)新要求,進一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo),進一步認(rèn)識教師隊伍建設(shè)的重要性與緊迫性,更加清楚地認(rèn)識我們肩負(fù)責(zé)任的重大與使命的光榮。
一、正視現(xiàn)狀,充分認(rèn)識教師隊伍存在的差距。
近年來,在上級相關(guān)部門的高度重視和大力支持下,我校教育工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“辦人民滿意教育,做人民滿意教師”為宗旨,始終把社會主義核心價值體系貫穿于教育的全過程,同時以“務(wù)實、創(chuàng)新、強身、和諧”的教育理念來引導(dǎo)和推動全校各項教育工作的不斷向前發(fā)展和向上提升,較大地促進了我校教育事業(yè)持續(xù)、均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。而這其中關(guān)系到教育興衰成敗的核心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)——教師隊伍的建設(shè)上我們始終要緊抓不放。
應(yīng)該說教師的主體、主流價值是積極向上的,正是廣大教職工的辛勤耕耘和奮發(fā)努力,推動了我校教育質(zhì)量的不斷提升和教育事業(yè)的全面進步,與此同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和教育改革發(fā)展的新任務(wù),教師隊伍中還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是與素質(zhì)教育還沒完全適應(yīng)。
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和促進學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育理念還沒完全樹立,適應(yīng)這一新形勢新任務(wù)的教育教學(xué)方法還沒有根本改變。應(yīng)該說要徹底建立嶄新的現(xiàn)代教育理念和教育教學(xué)方法還有一個過程。
二是與“為人師表”要求存在差距。
有些教師的道德觀念和價值取向扭曲,忘記了“學(xué)高為師、身正為范”的從師教誨,不注意教師個人行為對學(xué)生潛移默化的影響,言談粗俗、行為失范、紀(jì)律散漫,完全違背了為人師表的要求。有的在課堂上講述與教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容;有的在工作時間酗酒,參與賭博和迷信活動;有的在課堂上吸煙,接打手機,穿著有損于教師儀表的服裝、拖鞋進教室等。
三是與“愛崗敬業(yè)”要求存在差距。
有些教師對教師角色和教育意義認(rèn)識不深,理想追求缺失,產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感,對自己的職業(yè)生涯缺乏明確的認(rèn)識和科學(xué)的設(shè)計,只是把教師當(dāng)成一種職業(yè)和謀生的飯碗,而不是看成畢生為之奮斗的事業(yè),工作中缺少激情,敷衍了事,出崗不出力,上班就來,下班就走,有課上課,無課走人,麻木從教,不求上進,損壞了教師、教育的形象。有的責(zé)任心不強,無教案上課,無視教學(xué)計劃隨意空課、換課、占課、拖課或增減課時;有的教案幾年一貫制,任其課標(biāo)怎么變,課程怎么改,仍以不變應(yīng)萬變;有的缺乏一種主動為學(xué)生釋疑解惑的自覺性,把教學(xué)職責(zé)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),能推則推,能躲則躲。
四是與“教書育人”要求存在差距。
有些教師素質(zhì)素養(yǎng)匱乏,未能把教育教學(xué)上升到人格的塑造、精神的引領(lǐng)這一層次,而是沉湎于應(yīng)試教育,唯教是本,以考代教,視分為重,手中有書,心中無人,給學(xué)生造成了過重的課業(yè)負(fù)擔(dān);個別教師與發(fā)展變化著的教育教學(xué)要求不相適應(yīng),教育思想落后,教學(xué)觀念陳舊,教學(xué)方法呆板,教學(xué)手段單一;個別教師常以“教無定法”為借口,不鉆研教材,不分析學(xué)生,不研究教法等。
五是與“遵紀(jì)守法”要求存在差距。
有些教師價值標(biāo)準(zhǔn)注重實用,行為選擇偏向?qū)嵒荩话残慕逃虒W(xué),熱衷于搞第二職業(yè)或有償家教,出現(xiàn)亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂資料等現(xiàn)象,影響了教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量;個別教職工無組織無紀(jì)律,不按程序請假,經(jīng)常遲到、早退或在工作時間干與工作無關(guān)的事情,甚至擅自離崗,影響教育教學(xué)工作的正常開展。
六是與“關(guān)愛學(xué)生”要求存在差距。
有些教師對待學(xué)生缺乏愛心、耐心和責(zé)任心,教育學(xué)生的方法簡單、粗暴,體罰或變相體罰甚至侮辱學(xué)生的行為時有發(fā)生;還有的教師忽視學(xué)生獨立的人格,不能平等、公正對待學(xué)生;甚至個別教師無視學(xué)生的健康成長,動輒訓(xùn)斥、謾罵、諷刺、挖苦學(xué)生,甚至違法亂紀(jì),觸犯刑律,在社會上造成不良影響,造成部分學(xué)生精神壓力過大,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)等。
七是與專業(yè)發(fā)展要求存在差距。有些教師終身學(xué)習(xí)的理念淡薄,不注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高,安于現(xiàn)狀,不關(guān)注所擔(dān)任學(xué)科教學(xué)的前沿動態(tài),知識結(jié)構(gòu)老化,知識面狹窄,理論素養(yǎng)與教學(xué)能力不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的新需要;個別教師受社會一些不良現(xiàn)象的影響,無心鉆研業(yè)務(wù),對本專業(yè)知識的教學(xué)規(guī)律理解不透,存在一知半解的現(xiàn)象,不能適應(yīng)新課改的教學(xué)要求,制約著教學(xué)質(zhì)量的提高。
以上問題的存在,不但影響著我校教育和廣大教師在學(xué)生、家長、社會中的形象,而且制約了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升和教育的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,全校教育改革發(fā)展進入全新的階段,規(guī)范辦學(xué)行為,加強內(nèi)涵建設(shè),實施素質(zhì)教育,鍛造品牌特色學(xué)校,提升教育質(zhì)量已成為我校教育工作的主旋律和著力點,教師隊伍建設(shè)面臨著新的更高要求。如果我們對教師隊伍中存在的傾向性問題聽之任之,不去規(guī)范、不去引導(dǎo),那么這些潛存和積累的問題勢必進一步擴散,勢必對整個教師隊伍的穩(wěn)定、整個教育事業(yè)的發(fā)展形成沖擊、造成危害。因此,深入開展“教師隊伍建設(shè)年”活動,把我校廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來,進一步打造一支“學(xué)為人師、行為世范”的人民滿意教師隊伍,已經(jīng)成為我校當(dāng)前和以后一段時期教育工作的重中之重。
二、注重發(fā)展,著力鍛造一支高素質(zhì)教師隊伍。
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。沒有高素質(zhì)的教師,就沒有高質(zhì)量的教育,也就沒辦法培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。進一步加強教師隊伍建設(shè),努力鍛造一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化教師隊伍,事關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高,事關(guān)全校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,對深入實施素質(zhì)教育、推進教育可持續(xù)發(fā)展和走品牌特色教育發(fā)展之路具有十分重要的意義。
(一)加強教師隊伍建設(shè),必須以樹立良好師德形象為首要。
教師無小節(jié),處處皆楷模。教師是立校之本,師德是教育之魂。我校要以愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點,確立“以思想引領(lǐng)行為,以學(xué)習(xí)推動成長,以關(guān)愛促進和諧”的工作思路,在全校教師中廣泛開展“樹師表風(fēng)范,做時代楷?!薄ⅰ盃幾鰧W(xué)生愛戴、人民滿意的教師”、“立師德、正師風(fēng)、鑄師魂”等一系列旨在強化教師職業(yè)道德、張揚教育核心價值的主題教育活動,增強廣大教師的職業(yè)光榮感、歸屬感與認(rèn)同感;要通過評選優(yōu)秀教師、先進教育工作者、師德標(biāo)兵等活動,培育一批師德典范,引導(dǎo)廣大教師樹立終身從教的敬業(yè)精神、刻苦鉆研的探索精神、愛生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、不計得失的奉獻精神、“圣人與凡人同”的人文精神,努力使廣大教師達(dá)到愛崗敬業(yè)精神高尚、教書育人水平高超、為人師表品行高潔的境界,從而推進我校廣大教師的師德建設(shè)水平上升到一個新的高度。
(二)加強教師隊伍建設(shè),必須以塑造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代教師形象為核心教師只有不斷學(xué)習(xí),汲取新的教育理念,不斷變化,不斷創(chuàng)新,才能真正成為知識和文化的化身,才能擔(dān)當(dāng)起“教育強?!钡闹厝?。當(dāng)今,如何為教師提供學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的條件和環(huán)境并創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型教師組織,從而進一步提高教師管理的科學(xué)性和有效性,已成為時代賦予學(xué)校教育管理者的歷史使命。
首先要構(gòu)建發(fā)展平臺。
構(gòu)建發(fā)展平臺是教師成長的關(guān)鍵,也是挖掘教師潛力和提高教育教學(xué)能力的基礎(chǔ)。教育主管部門、各校要從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來規(guī)劃教師隊伍建設(shè),精心營造教師健康成長的人文環(huán)境,積極創(chuàng)設(shè)和諧的校園工作氛圍,深化教育人事制度改革,加強教師培養(yǎng)與培訓(xùn),為教師終身學(xué)習(xí)、長遠(yuǎn)發(fā)展提供幫助和支持,給教師提供更多的發(fā)展空間與平臺,讓他們充分展示,不斷提升,使教師安心從教,樂于長期從教;要以“教師隊伍建設(shè)年”為契機,以“讀書學(xué)習(xí)活動、繼續(xù)教育培訓(xùn)、學(xué)歷提高與校本研修”為主要內(nèi)容,將在我校教師隊伍中深入開展“專業(yè)知識大學(xué)習(xí)、專業(yè)技能大練兵”活動,使廣大教師樹立起平等寬容的學(xué)生觀、博學(xué)多才的教師觀、求真務(wù)實的治學(xué)觀、言傳身教的育人觀、全面發(fā)展的質(zhì)量觀,努力構(gòu)建一支具有寬廣厚實的人文知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),教育觀念新,改革意識強,有過硬的教科研能力和運用現(xiàn)代化教育技術(shù)能力,具有強烈的教書育人社會責(zé)任感和使命感的高素質(zhì)教師團隊。
其次要樹立質(zhì)量意識。質(zhì)量是學(xué)校的生命線,是教育的永恒主題,也是廣大教師提高教育教學(xué)能力的根本所在。教師要牢固樹立質(zhì)量興教意識,切實做好兩方面工作:一方面要著眼于質(zhì)量監(jiān)測。教育質(zhì)量監(jiān)測是實施素質(zhì)教育、提高教師教育教學(xué)水平的基礎(chǔ)和保障。要進一步加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的落實,立足學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求,著眼于教育質(zhì)量監(jiān)測,不能簡單看成是學(xué)習(xí)成績的“認(rèn)定”或“排隊”,而是通過診斷、分析、改進、反饋,準(zhǔn)確了解教育教學(xué)的質(zhì)量狀況及教育教學(xué)過程中存在的問題和原因,加強對教育教學(xué)管理的過程調(diào)控,引導(dǎo)并幫助教者改進教育教學(xué)方法,達(dá)到提高教育質(zhì)量進而提高全體學(xué)生素質(zhì)的目的。另一方面要著眼于教育科研。教而不研則淺,研而不教則空。各位教師要立足教學(xué)實際、學(xué)校實際,把學(xué)習(xí)、研究與教學(xué)融為一體,把研究熱點引導(dǎo)到提高課堂教學(xué)效率上來,促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提升。
(三)加強教師隊伍建設(shè),必須以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代名師形象為引領(lǐng)名師是教師專業(yè)發(fā)展的帶頭人,名師是高質(zhì)量教育服務(wù)的提供者,名師是教育教學(xué)的研究者,名師是教師群體發(fā)展的專業(yè)引領(lǐng)者。抓名師就是抓教育質(zhì)量,抓名師就是抓教育事業(yè)發(fā)展,抓名師就是抓教育更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。但名師的前提應(yīng)該是具有現(xiàn)代教育理念,具有創(chuàng)新思維能力的名師。否則,就會把素質(zhì)教育引進死胡同。
(四)加強教師隊伍建設(shè),必須以優(yōu)化管理激勵機制為保證。
變革引領(lǐng)未來,管理永無止境。管理出效益,管理見水平。從一定程度上講,抓教育管理就是抓教育生產(chǎn)力,就是抓教育質(zhì)量的主要增長點。面對教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù),必須積極探索學(xué)校管理工作的新路子、新方法、新機制,進一步形成完善的激勵競爭機制和有效的約束機制,不斷激發(fā)辦學(xué)活力。一要強化以人為本理念。以人為本,就是要營造教師健康成長的良好環(huán)境,創(chuàng)造有利于教師脫穎而出的條件和機制;以人為本,體現(xiàn)在管理與服務(wù)工作的一點一滴,應(yīng)把“教師是核心競爭力”的理念貫穿、落實到各項管理工作的實際行動中,按照教師成長規(guī)律的要求,切實加強管理服務(wù),開創(chuàng)“人盡其才、才盡其用”的教師工作新局面;以人為本,最終的目的是要為教師提供適宜的條件和發(fā)展的空間,讓每一位教師的潛力和資質(zhì)得到最大限度的發(fā)展,從待遇、環(huán)境、工作、生活、事業(yè)、感情等各方面給予教師最大的關(guān)心、扶持和幫助,真正使“以人為本”成為一種習(xí)慣,使“人才強?!背蔀閷嶋H行動,為教師發(fā)展鋪路、架橋,為隊伍建設(shè)出計、出力,從而推動我校高水平教師隊伍建設(shè)不斷向前發(fā)展。二要加強學(xué)校常規(guī)管理。面對新形勢新任務(wù)新要求,進一步完善教職工常規(guī)管理制度,并就教職工的違規(guī)行為提出相應(yīng)的處理辦法,不斷規(guī)范學(xué)校管理行為和教師從教行為,促進學(xué)校常規(guī)管理有章可循、規(guī)范運作。三要健全教師激勵機制。建立并完善公平競爭、良性互動的教育教學(xué)評價激勵機制,推行對教師教育教學(xué)水平與實績等做出公正評價,實現(xiàn)優(yōu)教對應(yīng)優(yōu)酬,高效對應(yīng)高酬,真正做到按業(yè)績定酬。以實施績效考核為契機,以崗位設(shè)置為導(dǎo)向,深化量化管理和目標(biāo)管理,著力構(gòu)建重實績、重貢獻、重教學(xué)一線的績效考核分配激勵機制,進一步激發(fā)我校廣大教師教書育人的積極性和主動性。敢于讓“有心人”脫穎而出,善于為“有志者”鋪路搭橋,決不讓默默無聞、務(wù)實創(chuàng)新的人吃虧,決不讓碌碌無為、混天了日的人沾光,塑造肯干、苦干的典型,表彰會干、巧干的模范,切實營造健康向上、人心思進的發(fā)展氛圍。
老師們,教師隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)、意義重大。我們要以開展“教師隊伍建設(shè)年”活動為抓手,進一步解放思想、開拓進取、扎實工作,努力造就一支現(xiàn)代教育理念強、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊伍,為辦人民滿意教育、建設(shè)人力資源強校和開創(chuàng)我校教育科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗!我深信有全體教職工的共同拼搏,有各級領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦努力,新一年的中天九義校的教育事業(yè)定會取得新的輝煌的成績!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十四
同志們、朋友們:
虎嘯奏凱歌,兔奔啟新程,在這辭舊迎新,春回大地,萬物復(fù)蘇的季節(jié),我首先給同志們拜個晚年,祝大家身體健康、工作順利、家庭康泰、萬事如意!也祝我縣政通人和百業(yè)興,和諧安康萬。今天是新年上班的第一天,我們歡聚一堂,共同觀看電影《第一書記》,學(xué)習(xí)沈浩同志扎根基層、鞠躬盡瘁的奉獻精神和心系百姓、一心為民的崇高品格。借此機會,我簡短的講三句話。
第一句話:感謝大家一年來的辛勤工作!過去的一年,全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的態(tài)勢,社會大局保持和諧穩(wěn)定,勝利完成了“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。成績來之不易,進步凝聚汗水。發(fā)展,得益于全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府引領(lǐng)下,凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),以無私奉獻的精神顧全大局,以堅韌不拔的意志克服困難,以勇于創(chuàng)新的品質(zhì)開拓進取。我為自己能工作在這樣一個團結(jié)向心的集體而驕傲,為同志們的鼎力支持而感激。我代表縣委、縣政府謝謝大家,謝謝同志們!
第二句話:希望大家收心歸位,投入工作。新年要有新氣象。從今天開始,大家要把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作上來,把節(jié)日的喜樂心情化作飽滿的工作熱情,認(rèn)認(rèn)真真,全心全意履行好工作職責(zé),徹底改變不過十五不辦公的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,率先垂范,帶頭履行職責(zé),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
第三句話:期望大家抖擻精神,迅速謀劃啟動工作。各單位要進一步認(rèn)清形勢,清晰工作思路,明確工作目標(biāo),細(xì)化具體任務(wù)。立足于“早”,及早安排,及早動手,為全年工作開好局、起好步,確保各項工作取得“開門紅”。立足于“細(xì)”,將今年工作思路和所辦實事、項目建設(shè)進行深入的再研究、再部署、再論證,使目標(biāo)再明確,標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化。立足于“實”,進一步加強隊伍建設(shè),加強內(nèi)部管理,提升服務(wù)意識,落實各項措施,確保工作取得實實在在的成效。
同志們,舊歲已展千重錦,新年更進百尺竿。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實施“”規(guī)劃的開局之年,面對百舸爭流、千帆競渡的盛世良機,讓我們繼續(xù)保持奮發(fā)拼搏,銳意進取的精神,為再造一個新而努力奮斗!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十五
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實施“”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心。“”的五年,是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?;?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達(dá)到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣?;A(chǔ)設(shè)施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式停靠站753座,村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20xx年,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達(dá)9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達(dá)到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強。“村民說事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。回顧五年工作,有很多經(jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話:正視差距,任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌?、集約化水平不高,還處于起步階段。如20xx年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當(dāng)然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學(xué)歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責(zé)任感、緊迫感,放寬視野,拉高標(biāo)桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!啊睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期。縣委十二屆十一次全體會議全面科學(xué)分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學(xué)判斷,提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認(rèn)為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng),感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo):到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務(wù):三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標(biāo),推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)模化,推進設(shè)施化,強化科技化,引導(dǎo)走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉碚f,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭葘儆诒容^低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認(rèn)為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠(yuǎn)來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關(guān)鍵靠科技推進。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標(biāo)注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,今年要新增15只“三品一標(biāo)”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo),這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當(dāng)然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí),要學(xué)典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式停靠站20個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達(dá)到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系,擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù),圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式,著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局,重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個、250個和2萬戶,資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機,盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟項目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作,選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍,進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè),推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級組織運行工作機制,繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動,完善矛盾調(diào)處體系,認(rèn)真落實信訪工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè),建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦,制止封建迷信活動,嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動,推進移風(fēng)易俗,營造良好新風(fēng)尚,在這方面,我們的各級干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當(dāng)前,全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動,“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌?,就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進作風(fēng)破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上,我提出了六點要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景,看到象山未來發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施,土地具有很大的升值空間,將來就是個后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島,將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年,被選上是對你的信任,就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山,看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,要把村莊建設(shè)好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng),一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的,所以建設(shè)新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個村有5公里長,6個自然村組成,原來村集體經(jīng)濟很薄弱,還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟,將500畝沙泥塘進行改造,一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治,把會所后面的一座小山改造成一個公園,村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟出一點,有的是向老板要一點,使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成模式,而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會致富的就種楊梅,認(rèn)為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖,認(rèn)為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動點腦筋,多出點思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學(xué)趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比,學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記,大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學(xué)的進的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期,無論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然,建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風(fēng)格,正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳,形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題,可能并不屬實,但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無私。作為支部書記,一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利,而要為民謀福。在這一點上如果把握不當(dāng)、處理不好,不但干部當(dāng)不好,工作干不好,還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話,敬業(yè)奉獻、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔(dān)子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營,又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受:當(dāng)干部很難。其實,當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務(wù)”,農(nóng)村情況最復(fù)雜,矛盾最集中,問題最具體,奉獻最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé),思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認(rèn)為,關(guān)鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話:第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé),具有哪些優(yōu)勢,發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應(yīng)責(zé)無旁貸,一馬當(dāng)先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易,要設(shè)身處地、換位思考,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?!笆虏槐茈y、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動真格、怕苦畏難??梢哉f,敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標(biāo)尺,也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺,說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此,要深入實踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對心、面對面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制,加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動,探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法,不斷擴大村干部待遇報酬補助面,逐步提高工薪報酬和社會保障水平,做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。
同志們,橋海新時代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破,加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十六
同志們:
剛才,樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績,對今年的政法工作進行了具體部署,我完全贊同。等下,潤兒書記將作重要講話,請同志們認(rèn)真貫徹落實。
過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求,銳意創(chuàng)新、團結(jié)奮進,長沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各個方面都取得了新的成績,完成和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強拼搏和無私奉獻。在此,我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是長株潭“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革的第一年,做好維護社會穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn)。借此機會,我講三個方面的意見:
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務(wù)。全市政法機關(guān)要進一步深化對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的認(rèn)識,進一步增強為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性,以率先基本實現(xiàn)全面小康為己任,更加主動地做好為發(fā)展服務(wù)的各項工作,切實維護穩(wěn)定的社會環(huán)境,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,促進全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),維護社會穩(wěn)定是政法機關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會正處在廣泛而深刻的變革時期,改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn),維護穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時,按照市委的統(tǒng)一部署,到,長沙要提前達(dá)到國家的奮斗目標(biāo),率先基本實現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會明確,要把長沙建設(shè)成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些,都給全市政法機關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊伍必須以艱辛的勞動來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護穩(wěn)定。堅持把確保國家安全,特別是政治安全,放在全部政法工作更加突出的位置。進一步強化專政意識和國家安全意識,切實增強政治敏銳性和政治責(zé)任感,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,特別是黑社會性質(zhì)犯罪,確保社會穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機制來維護穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報信息管理處置上,要實行歸口管理和分級報告制度,由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報信息的輕重緩急,分級報告,及時提出控制化解的應(yīng)對措施,做到未動先知,掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上,要實行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項排查相結(jié)合,建立理性、有序、合法的信訪秩序,及時查擺民生訴求,化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上,要按照“屬地管理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動”的工作方法,實行多元聯(lián)動,疏導(dǎo)化解控制,依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護穩(wěn)定。把工作的著力點放在基層,做到警力下沉。重點在健全基層工作機制、整合力量上下功夫,在落實基層物質(zhì)保障、調(diào)動基層工作人員積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫,增強基層實力,激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè),規(guī)范基層政法隊伍管理,深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動,努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo),確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進發(fā)展。從某種程度上說,市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。市委經(jīng)濟工作會議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最根本的是要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面,政法機關(guān)責(zé)任重大,也大有作為。一是要維護正常的市場經(jīng)濟秩序。實踐證明,經(jīng)濟越活躍,越需要政法機關(guān)保護合法利益,打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。全市政法機關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用,加大對經(jīng)濟領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時,要加大對民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度,確保裁判及時公正,執(zhí)行落實到位,確保各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益得到及時有效的保護,確保各類經(jīng)濟活動有序健康進行。二是要創(chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能,要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求,以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟化為重點,全面促進政法機關(guān)依法行政和依法辦事。同時,要嚴(yán)格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪,促進反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,加大全市法制宣傳工作力度,全力推進依法治市進程,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進有序的社會管理。注重加強對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的社會管理,引導(dǎo)各類經(jīng)濟組織、社會組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會責(zé)任,共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強對重點人群的管理和服務(wù)工作,對外來流動人口,要做到底子清,情況明,既要控制和防止影響社會治安和社會穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生,更要注重提供有效的管理和服務(wù),引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展,共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護廣大人民群眾的利益。
維護人民利益,是黨的宗旨,也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效,關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機關(guān)要始終堅持執(zhí)法為民,從人民群眾的新要求、新期待出發(fā),帶著深厚的感情和強烈的責(zé)任感,不斷改進政法工作,為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護社會治安保民安。將確保社會平安作為重要的民生問題來抓。進一步深化“平安長沙”建設(shè)。以強化社會治安防控體系建設(shè)為重點,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整合各類防控資源,逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局,及時掌握治安動態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)治安問題,采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭,重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為,確保公眾安全。進一步加強社會治安綜合治理。大力發(fā)動基層群眾,動員社會各方面力量參與社會治安專項治理行動,繼續(xù)實行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎勵制度,大力表彰見義勇為行為,實現(xiàn)群防群治,共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動的社會治安防控體系。進一步強化社會治安綜合治理考核評估等有效工作機制,不斷推進基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等,確保社會平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策,盡量滿足人民群眾的利益訴求,從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情,要立足于早,立足于快,把矛盾解決在初始狀態(tài)。進一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題,要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量,綜合運用法律的、行政的、教育的手段,從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實際困難、對當(dāng)事人進行說服教育等各方面入手,做好當(dāng)事人的思想工作,化解矛盾,解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求,要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓,從根本上化解矛盾。
(三)注重推進司法公正聚民心。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容,是維護社會公平正義的重要環(huán)節(jié),也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護社會的公平正義作為政法工作的生命線,做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機會公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正,不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴(yán),影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率,堅決杜絕執(zhí)法和司法拖延,真正讓老百姓及時地得到法律的公正裁決。要強化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),充分尊重當(dāng)事人,依法平等充分保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點,加強司法執(zhí)法監(jiān)督,全面實施偵查訊問全程錄音錄像,全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評機制,全面建立執(zhí)法檔案,完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度,做到“陽光執(zhí)法”,以公正的司法執(zhí)法來維護人民的切身利益,以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果,將民心凝聚到法治的公平上來,凝聚到全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機關(guān)隊伍建設(shè)。
政法隊伍作為構(gòu)建社會主義和諧社會的參與者、建設(shè)者,肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任,不僅體現(xiàn)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán),從一定意義上講,也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。全市政法機關(guān)要進一步加強隊伍建設(shè),努力做到立警為公、執(zhí)法為民,最大限度地維護公平正義,促進社會和諧。
(一)切實加強政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會主義法治理念,團結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān),特別要選好配強各級政法部門的“一把手”,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),確保政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實加強班子之間的民主團結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度,確保決策民主化和科學(xué)化。堅持大事講原則,小事講風(fēng)格,原則問題不讓步,枝節(jié)問題不計較,打造干凈干事、團結(jié)和諧、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾,敢于秉公執(zhí)法,自覺抵制各種誘惑,不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實加強政法隊伍能力建設(shè)。把提高政法機關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,增強應(yīng)對能力。加大對政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實用知識、實用技能、實用經(jīng)驗和新法律、新知識、新技能的教育培訓(xùn),緊密結(jié)合我市政法工作的實際,不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強化干警體能訓(xùn)練,加強實戰(zhàn)演練,增強干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護司法公正能力,提高政法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。有計劃、有針對性地引進和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才,更有效地應(yīng)對新形勢和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進一步提升政法隊伍的公信力。政法機關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實增強政法隊伍的法制觀念,深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”教育整改活動,并形成有效機制,促使廣大政法干部端正態(tài)度,找準(zhǔn)問題,深入整改,抓出成效,真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,增強公信力。
(三)切實加強政法隊伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)。堅持腳踏實地,真抓實干,一切從實際出發(fā),不圖虛名,不擺形式,做到講真話、報實情、辦實事、求實效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場所,調(diào)查了解實情,研究制定解決問題的方案與措施。新進政法機關(guān)的干警,原則上要安排到基層工作,通過基層的鍛煉,增進對人民群眾的感情,養(yǎng)成踏實干事的良好作風(fēng)。進一步強化制度約束。堅持“從嚴(yán)治警、依法治警”,繼續(xù)實行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度,完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施,通過制度的落實促進作風(fēng)的改進。切實加強有效監(jiān)督。建立以政法委為依托,人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動中存在的突出問題,由人大、政協(xié)組織對政法機關(guān)執(zhí)法和隊伍建設(shè)情況進行不定期視察、評議,設(shè)立舉報電話、舉報信箱、實行有獎舉報等。抓好政法督察體系的建設(shè),形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強對干警的監(jiān)督約束力度,預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容,經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作,對重大問題,重大案件、事件要及時聽取匯報。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政,支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾,維護政法機關(guān)和政法隊伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進一步增強黨性觀念,自覺接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時向政法委請示匯報制度,進一步增強政法委管人與管事一致性的功能,充分發(fā)揮政法委同干警接觸多,對其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢,使協(xié)管干部的要求落到實處。要努力為政法機關(guān)提供有力保障。全面落實政法機關(guān)經(jīng)費由公共財政保障的政策,并建立逐年遞增的保障機制,杜絕靠收取訴訟費和罰沒款的返還來維持運行的現(xiàn)象,切實解決政法機關(guān)經(jīng)費短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題,落實從優(yōu)待警的各項措施,為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們,新時期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年,衷心希望全市政法機關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地扎實工作,為長沙率先基本實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:大家好!
在抽測或各項比賽排名上,與其說經(jīng)驗分享,倒不如說進行個自我分析,闡明我的觀點和態(tài)度。
一小,在縣城范圍說,生源無疑是最好的,師資也是最好的,如果排名第一,那是應(yīng)該的,排在第二或其它,感覺或多或少會有些問題。近年來,我們學(xué)校在競賽分?jǐn)?shù)上,并沒有顯出優(yōu)勢。最初,我也有些擔(dān)憂,不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題,對孩子的發(fā)展會不會有不好的影響?于是主動進行過一些調(diào)研和思考,通過一些數(shù)據(jù)分析和學(xué)生發(fā)展跟蹤、家長社會反應(yīng)以及一些教育學(xué)者專家等的意見,我越來越清晰小學(xué)教育的發(fā)展方向,基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。
多年來,我的觀點一直是無論分?jǐn)?shù)好與差,在小學(xué)階段都不是應(yīng)該重點關(guān)注的事情?!嫉貌畹臅r候我是這么說的,學(xué)??荚u倒數(shù)的時候我也是這么說的,可能會有老師或朋友認(rèn)為我是強詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當(dāng)看到自然狀態(tài)下的六年級成績呈現(xiàn)后(不參與考評的六年級各項分?jǐn)?shù)都在全縣前茅),我請老師們自己去分析,是不是仍然一個道理?不唯分?jǐn)?shù)并不是否認(rèn)分?jǐn)?shù)的意義,分?jǐn)?shù)可以幫助我們分析自己的教學(xué)狀況,了解孩子的差異,是一種教學(xué)自我診斷和提供新的教學(xué)方向的重要工具,但絕不能舍本逐末,忽視學(xué)生的身心發(fā)展而去讓他們變成應(yīng)試的機器,我反對不尊重學(xué)生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分?jǐn)?shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主自愿投入時間把抽測當(dāng)一場短暫而好玩的比賽那樣去對待的狀態(tài),我贊成我們的老師要有把分?jǐn)?shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做,每一堂課怎么上好,如何在工作時間內(nèi)對每一個孩子負(fù)責(zé)——如果你是這么做的,考砸了跟你無關(guān)。我們應(yīng)該而且可以心無旁騖地專注那應(yīng)該做的事情,盡量不要被評價左右,不要因暫時的失利而懷疑自我。如果一所學(xué)校、一個教師被分?jǐn)?shù)牽住了鼻子,就失去了教育的自由和潤澤。
我不敢說自己就知道了教育的真理,但是,我能清楚學(xué)校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報》的團拜詞里寫著:“我校的教育目標(biāo)是為學(xué)生一生的幸福而奠基,讓學(xué)校成為師生的精神家園和成長樂園?!幕且凰鶎W(xué)校核心競爭力的體現(xiàn),是我校師生追求的方向。文化不是短時間的沖刺跑來的,不是超強度超負(fù)荷地透支生命,也不是被動地聽指揮,更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑,是工作時的熱情充實,是工作外的自由和舒展,是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨立和智趣……由衷希望我們的學(xué)校能培養(yǎng)人格獨立完整、熱愛學(xué)習(xí)思考、互相尊重合作、健康快樂的師生,成為一所有人文底蘊、國際視野的優(yōu)質(zhì)學(xué)校?!狈?jǐn)?shù)應(yīng)該是這樣的教育下的副產(chǎn)品,絕不是目標(biāo)。
如何能做怎樣的教育,那是一個很大的話題,這里給大家看看我們學(xué)校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長,最終會作用在我們的孩子身上。
或許,在本來應(yīng)該是抽測成績經(jīng)驗分享或反思的發(fā)言主題上進行這樣的闡述會有些文不對題,但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和教育同仁們以及學(xué)校的老師理解和支持。實際上,我也發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校的做法得到了教育局和教研室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可,特別是社會、家長和一些教育學(xué)者專家給了我很多的指導(dǎo)和鼓勵,他們覺得我們學(xué)校的探索是可貴的,是值得堅持下去的。學(xué)校里,一個個逐漸成長起來的教師和學(xué)生也充分證明了這一點。
“教育的目的,不是培養(yǎng)人們適應(yīng)傳統(tǒng)的世界,不是著眼于實用性的知識和技能,而是要去喚醒學(xué)生的力量,培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)的主動性,抽象的歸納力和理解力,以便使他們在目前無法預(yù)料的種種未來局勢中,自我做出有意義的選擇?!边@是德國二百年前的教育宣言,我非常喜歡如此理解教育的目的。
慢一點兒,緩一點兒,方向正一點兒,這便是我繼續(xù)前行的目標(biāo)。
謝謝大家!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十八
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、要深刻認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo),突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù),進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認(rèn)識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠(yuǎn)不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接,將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實,確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復(fù)雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)模化種植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求,我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),深入實施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,鞏固農(nóng)村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強農(nóng)民合作組織建設(shè),努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點,通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐,進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)和方式,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題。一是要突出重點任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求,加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風(fēng)險可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經(jīng)濟實力,為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴(yán)治黨的要求落實到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,加強誠信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),抓好移風(fēng)易俗,崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進工作作風(fēng),更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?!叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo),多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng),不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們,農(nóng)村是充滿希望的熱土,農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo):
近些年來,隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,我縣在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)上也取得一定成績。下面,借今天這次會議的機會,粗淺談以下幾點:
一、我縣城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟發(fā)展的總體情況。
縣總幅員面積6980平方公里,下轄8個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)、16個國有農(nóng)林牧漁場,其中,鎮(zhèn)區(qū)幅員面積1897平方公里,鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積28。4平方公里,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積108平方公里???cè)丝?7萬,其中城鎮(zhèn)人口15萬,城鎮(zhèn)化率為27%。末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)266億元,同比增長10。1%;全口徑財政收入實現(xiàn)12。1億元,地方級財政收入實現(xiàn)7。4億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成136億元,增長37。7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18000元和5605元,增長13。8%和5。7%。鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到76億元,約占全縣三分之一,全口徑財政收入達(dá)到3。6億元,約占二分之一,可以說,鎮(zhèn)域經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟發(fā)展助推作用非常明顯。
城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)工業(yè)化的載體,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“催化劑”。城鎮(zhèn)化程度的提高,可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。
城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個方面:一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。以我縣為例,前郭縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?3%,這樣典型的農(nóng)業(yè)大縣,如果不推進城鎮(zhèn)化進程,就談不上減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,更談不上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此,推進城鎮(zhèn)化十分必要。
從實踐中感到,推進城鎮(zhèn)化應(yīng)把握三個重點:一是堅持以縣城為重點。就我省而言,推進城鎮(zhèn)化的重點仍然在縣城,由于我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、底子薄,加之投資能力有限,推進城鎮(zhèn)化不能一刀切,應(yīng)當(dāng)集中優(yōu)勢財力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射面大、帶動力強的城鎮(zhèn)。從城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律看,吸引農(nóng)民進城的主要因素是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。目前,縣城吸納產(chǎn)業(yè)和要素的能力強于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要工業(yè)集中區(qū)和重點企業(yè)都在縣城及周邊,更利于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。從公共服務(wù)條件看,無論從醫(yī)療、教育、交通等方面,縣城都優(yōu)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農(nóng)民和外來投資者而言縣城仍然是最具吸引力的核心區(qū)域。因此,在當(dāng)前投資能力有限的情況下,推進城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)先把縣城武裝起來,發(fā)揮縣城的輻射帶動作用,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。二是支持區(qū)域性中心鎮(zhèn)的發(fā)展。所謂區(qū)域性中心鎮(zhèn)是指距離大城市和縣城較遠(yuǎn),歷史上自然形成的區(qū)域性中心,這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)和區(qū)位上對周邊地區(qū)都具有一定的輻射帶動作用。例如我縣的查干花鎮(zhèn),距離縣城100公里,發(fā)展畜牧業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的基礎(chǔ)較好。幾年來,我們重點加大了這個鎮(zhèn)的投入力度,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)牧業(yè)小區(qū)、培育區(qū)域性市場、加大商業(yè)開發(fā)等措施,吸引人氣、聚集商氣。從實踐看,這個鎮(zhèn)不僅外觀發(fā)生了變化,而且產(chǎn)業(yè)集聚功能開始發(fā)揮,對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動作用更加明顯。三是要強化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。所謂城鎮(zhèn)必須具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐,只有具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能吸納生產(chǎn)要素,聚集人口,否則就是基礎(chǔ)設(shè)施再完善也是空架子。我縣的長山鎮(zhèn)經(jīng)濟總量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列,主要依托鎮(zhèn)內(nèi)大唐長山熱電廠、中化長山化肥農(nóng)藥集團有限公司兩戶中省直企業(yè)以及長山工業(yè)園區(qū)建設(shè)的一批工業(yè)企業(yè),使長山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐更加明顯,產(chǎn)業(yè)聚集能力逐步增強。我縣的烏蘭圖嘎鎮(zhèn)是以天然氣加工利用為主要產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,烏蘭圖嘎工業(yè)園區(qū)內(nèi)有以天然氣為燃料或原料的化工企業(yè)4戶。對于這樣產(chǎn)業(yè)集聚明顯,發(fā)展?jié)摿^強的小城鎮(zhèn),我們將繼續(xù)加大開發(fā)建設(shè)力度,走資源整合、要素集聚、人口集中的集約化建設(shè)之路。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講話材料篇二十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家上午好!
我叫劉麗潔,是縣一高的一名教師。今天,能夠代表所有奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上,為了黨的教育事業(yè)而增光添彩的教育人在此發(fā)言,深感榮幸。
出身于教育家庭的我,從小看著身邊有那么多從事教育的人懷著青春的夢想,傾心于教育這方熱土,用愛和責(zé)任演繹著平凡但完美的教育人生。因為他們,我至今仍然慶幸,九年前畢業(yè)的時候,我?guī)е约旱膲粝霃氖铝撕退麄円粯由袷サ穆殬I(yè)。九年多來,我把滿腔的熱情都獻給了我的學(xué)生,把勤勞融入小小的三尺講臺,讓這塊沃土上的花兒茁壯成長,競相綻放。
時至今日,是我站在三尺講臺的第3383天。六年前的十一月十七號,在晚自習(xí)回家的路上,我被一輛迎面疾馳的汽車撞倒在地,右腳踝處血肉模糊,當(dāng)我的家人趕到事故現(xiàn)場,把我送到縣醫(yī)院急診室,醫(yī)生剪下了那些污染嚴(yán)重的皮肉,在傷口處縫合了13針。第二天,我不顧醫(yī)生和家人的勸阻,攔了一輛出租車奔向?qū)W校,在我家人的攙扶下于七點四十分準(zhǔn)時出現(xiàn)在了教室門口,因為那天,第一節(jié),是我的語文課。學(xué)生們撲上來的噓寒問暖讓我忘記了疼痛。我至今依然清楚的記得,此后的四十八天,是我兩個班的學(xué)生自發(fā)的每天輪流把我從校車背上五樓的教室。當(dāng)我痊愈后走進教室,同學(xué)們共同唱起《祝你平安》這首歌的那一瞬間,我淚流滿面。那一刻,是他們,是我的學(xué)生,讓我深深地感受到了作為一名人民教師的幸福和榮耀,也讓我更加堅定了要為黨的教育事業(yè)而奮斗終身的理想和信念!
此時此刻,我又想起了說過的那段話:“只有進行了激情奮斗的青春,只有為人民作出了奉獻的青春,才會留下充實,無悔的青春回憶?!蔽医?jīng)常在想,青春奉獻的含義,不僅僅是民族大義前的舍生取義,危急關(guān)頭的挺身而出,更多的是做一顆永不生銹的螺絲釘,牢牢地堅守在平凡的工作崗位上,默默地傳遞著正能量,散發(fā)著光和熱。
還記得,20xx年的十月九號,我僅僅三個月零兩天的孩子,在縣醫(yī)院治療了十一天仍然持續(xù)高燒達(dá)四十度,被轉(zhuǎn)往許昌兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護室的時候,我卻站在三尺講臺上聲情并茂的講著李密的《陳情表》;在九天九夜的重癥監(jiān)護中,我被醫(yī)生通知可以有五分鐘的時間去看望我日夜?fàn)磕c掛肚的孩子的時候,我卻在許昌市六校聯(lián)考的考場里。當(dāng)夜暮降臨,終于改完試卷的我拖著疲憊的身軀回到家里的時候,看著那張空空的嬰兒床,我在心里說了無數(shù)個對不起。那一晚,我的日記上只有一句話:我多么希望,這九天九夜,我和我的孩子都沒有記憶。那一刻,我想到的是,疼愛自己的孩子是一種本能,而牽掛別人的孩子才是真正的大愛。躺在醫(yī)院的,是我一個人的孩子,而在教室里等著我的,是163個家庭的希望。
記不清有多少個夜晚,我會和很多年輕的媽媽一樣,毅然放下嗷嗷待哺的孩子,匆匆踏上輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)的路程,而身后孩子的哭聲,我想那是每一個做了母親的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中無數(shù)次感謝過我生活在一個領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,同事幫助,學(xué)生信任的大家庭,讓我每一次走上我所摯愛的三尺講臺的時候,都無所牽掛。我和很多人一樣,正是堅守著一名普通人民教師的人生信仰,來奉獻對這份事業(yè)的熱愛與忠誠!
一份耕耘,自有一份收獲。在上級和學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在同事們的熱心幫助下,我和我那些可愛的學(xué)生一同成長,一同收獲。在工作中,我不斷追蹤教育科研信息,及時了解本學(xué)科的教育教學(xué)教法,業(yè)務(wù)水平不斷提高。我所撰寫的論文《淺析新課標(biāo)下語文教學(xué)中的情感教育》榮獲許昌市教育教學(xué)論文一等獎;在縣中小學(xué)教師公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課比賽中均獲得一等獎;我所帶的的三屆學(xué)生連年取得“同頭課第一”的好成績;我代表許昌市參加河南省舉辦的“文明河南做表率”演講比賽獲得一等獎。為了更加準(zhǔn)確的了解高考時學(xué)生的得分和失分情況,我于今年6月,經(jīng)許昌市教研室推薦,參加了河南省20xx年高考語文學(xué)科的評卷工作,并被評為“十佳優(yōu)秀閱卷員”。
在這次“最美教師”的評選活動中,我看到了那么多在平凡的三尺講臺上無私奉獻的追夢人,我看到了徐寧老師靜等一朵花開的姿態(tài),我讀懂了鄭艷玲老師在學(xué)生跪求挽留她時流下的眼淚,我看到了王衛(wèi)華老師扎根鄉(xiāng)村教育,數(shù)十年如一日的堅持,我明白了張亞麗老師放下生病的孩子,依然奔赴課堂的決心,我看到了滿懷激情,甘心奉獻的喬亞玲老師,我體會到了黃艷華老師因為給學(xué)生排練節(jié)目而導(dǎo)致女兒早產(chǎn)時的心痛,我看到了蘇明艷老師非科班出身,但依然優(yōu)秀的磨礪。
今天,我淺薄的人生閱歷不足以表達(dá)每一份為了黨的教育事業(yè)而默默付出的情懷,也許,終其一生,我們也不會有驚天動地的壯舉,不會有耀眼的光環(huán)和榮譽,但是,平凡的我們,正是因為從事了神圣的事業(yè)而變得內(nèi)心充盈,靈魂飽滿。關(guān)于教育,前人已為我們刻下一個又一個崇高的標(biāo)尺:有教無類,誨人不倦,春風(fēng)化雨,蠟炬成灰。古人云:“一年之計,莫如樹谷,十年之計,莫如樹木,終身之計,莫如樹人。”對于每一個把青春都將奉獻給這份事業(yè)的人來說,這條路注定依然漫長,但我們必將堅守著青春的夢想,奉獻在這方凈土之上,讓自己的每一個腳印都記錄著青春成長中的真誠、勤奮、正直和善良。我們會用無悔的堅守,托起學(xué)生們成長成材的夢想,用我們激情奮斗的青春譜寫一曲奉獻的贊歌,縱使暮年,白發(fā)蒼蒼!
謝謝大家!
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