總結(jié)可以讓我們更清晰地了解自己的長處和短處。學(xué)習(xí)一門新技能,需要耐心和恒心,同時也要尋找正確的方法。掌握好總結(jié)的技巧和方法,我們可以寫出更加出色的總結(jié)作品。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
今年是落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固宏觀調(diào)控成果,保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo),銜接“”發(fā)展的重要一年。新年伊始,你們就在這里召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年工作,部署今年的任務(wù),非常及時,很有必要,意義重大。下面,我就如何落實州委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的工作要求,切實做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作講三點意見。
一、務(wù)實奮進(jìn),質(zhì)監(jiān)工作為我州社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
去年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,緊密結(jié)合湘西州實際,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,國民經(jīng)濟(jì)總值增長了,“三化”進(jìn)程取得了重大進(jìn)展,改革開放邁出了新步伐,人民生活進(jìn)一步改善。這些成績的取得,是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省廣大人民群眾共同努力的結(jié)果,其中也離不開質(zhì)監(jiān)部門的辛勤努力和付出。在過去的一年里,全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府中心工作,在州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,全面履行職責(zé),振奮精神,開拓進(jìn)取,以民為本,扎實工作,從源頭抓質(zhì)量,深入打假治劣、開展專項整治,加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,以及加強(qiáng)自身建設(shè)等等,各項工作都取得了明顯成績。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是認(rèn)真落實件實事,為我州的民心工程作了積極貢獻(xiàn)。按照州委、州政府件實事工作部署,全州質(zhì)監(jiān)部門在大力推進(jìn)食品放心工程,確保人民群眾吃得放心方面,做了大量工作。完成了大米、小麥粉等×類食品市場準(zhǔn)入工作。全州共有食品生產(chǎn)企業(yè)×××家,到目前為止有××家取得了生產(chǎn)許可證,即“”發(fā)證,其中“八件實事”中要求我局××年完成×家企業(yè)辦證任務(wù)已經(jīng)完成。還有家通過整治,達(dá)到辦證要求,省局驗收通過正報國家總局批準(zhǔn)。新×類食品生產(chǎn)企業(yè)前期普查工作已經(jīng)全面鋪開。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還對食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和檢查,對所制定的企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)共×××項,給予了審查保留××項,重新修訂×××項,廢止×××項,還完成了新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)項目×個,從源頭上保障了食品放心工程的順利實施,為提高我州食品質(zhì)量安全水平提供了有力保障。
二是深入打假治劣,為整頓和規(guī)范我州的市場經(jīng)濟(jì)秩序付出艱辛勞動。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終圍繞州委、州政府的中心工作,深入開展禽流感產(chǎn)品、食品、農(nóng)資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維制品九個專項整治打假活動,發(fā)揮了整治市場經(jīng)濟(jì)的主力軍作用。在深入開展打假斗爭中,州局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,帶頭打假,成效顯著。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員××××人次,執(zhí)法車輛××××臺次,查處違法案件×××起,其中大要案起,查獲各種假冒偽劣產(chǎn)品總標(biāo)值達(dá)××××萬元,有效地整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)了企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三是積極扶優(yōu)扶強(qiáng),為提升我省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平發(fā)揮了重要作用。積極幫助企業(yè)夯實質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。大力開展創(chuàng)中國名牌、省級名牌、國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎等活動。通過你們的努力,我州共培育和申報七家企業(yè)產(chǎn)品作為名牌產(chǎn)品,其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產(chǎn)品已獲“××年湖南名牌產(chǎn)品”。提升了我州產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場競爭力,促進(jìn)了我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
四是嚴(yán)格管理,自身建設(shè)有很大提高。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),作風(fēng)建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè),加大了干部交流調(diào)整力度,班子和隊伍素質(zhì)不斷提高,行風(fēng)建設(shè)成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平有較大提升?!白深^、帶中間”的分類指導(dǎo)和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內(nèi)容的“旗幟工程”進(jìn)展快,×個縣市局都蓋起了新辦公樓;所有縣市局都有了執(zhí)法車,很不容易,這也顯示出質(zhì)監(jiān)部門垂直上劃以來,得到了有利好處,當(dāng)然也離不開全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的努力和積極爭取。在此,我謹(jǐn)代表州委、州政府對你們過去的一年里為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所作的貢獻(xiàn)表示祝賀和感謝。
二、開拓創(chuàng)新,全面完成今年的各項任務(wù)。
在今年年底召開的州委經(jīng)濟(jì)工作會議上,州委、州政府確定了今年我州經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù),這些任務(wù)有的要求質(zhì)監(jiān)部門直接參與,有的要求質(zhì)監(jiān)大力配合。希望全州各級質(zhì)監(jiān)部門切實履行職責(zé),按照州委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,始終堅持把城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民的脫貧致富作為推動經(jīng)濟(jì)工作基本著眼點。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),突出加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,突出加快工業(yè)化進(jìn)程;繼續(xù)推進(jìn)和社會各項事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)社會綜合治理,建立健全社會保障體系,突出加大構(gòu)建和諧社會力度;繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,擴(kuò)大對外開放,轉(zhuǎn)變政府職能,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,突出加大落實力度,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會全面進(jìn)步”的總體要求,把質(zhì)監(jiān)工作融入我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,全力以赴做好以下幾項主要工作。
一采取有力措施,加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。從源頭抓質(zhì)量,推動我州產(chǎn)品質(zhì)量的提高,是全省各級質(zhì)監(jiān)部門的根本職責(zé)和任務(wù)。雖然我州產(chǎn)品質(zhì)量有所提高,但與先進(jìn)地區(qū)相比,差距仍然很大,我們要積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)作用和規(guī)范社會管理作用,加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度,提高標(biāo)準(zhǔn)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要以推進(jìn)食品放心工程為契機(jī),大力健全食品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入工作,積極開展食品加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。要加強(qiáng)量值傳遞體系建設(shè),夯實技術(shù)保障基礎(chǔ),強(qiáng)化計量監(jiān)督,切實加強(qiáng)對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量,定量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。要加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)管,發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管優(yōu)勢,杜絕特種設(shè)備安全事故。要加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作,提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。要建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制,完善認(rèn)證市場退出機(jī)制和淘汰機(jī)制,加強(qiáng)認(rèn)證人員的管理,確保認(rèn)證認(rèn)可的工作質(zhì)量。要加大技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入,提高檢測檢驗服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)的工作力度,不斷探索建立源頭監(jiān)管長效機(jī)制,完善企業(yè)質(zhì)量檔案登記制度,繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,大力開展質(zhì)量興州活動,力爭我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有較大幅度的提高。
二繼續(xù)開展打假治劣,鞏固和擴(kuò)大打假成果。只有清除假冒偽劣產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品有才生存和發(fā)展空間;只有維護(hù)良好市場秩序,才能為守法企業(yè)提供正常生產(chǎn)環(huán)境。這幾年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢,假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們?nèi)砸吹郊倜皞瘟臃缸锓肿右蚱渲萍偈奂倮麧櫥貓筘S厚,而不會善罷甘休,我們要積極探索打假的長效機(jī)制,尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度,不給假售假者以可乘之機(jī),要突出工作重點,對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)實施重點監(jiān)管。
三統(tǒng)一思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào),探索新的工作機(jī)制。前段時間,省政府辦公廳就工商與質(zhì)監(jiān)部門的職能分工問題發(fā)了個文,引起了不少基層局的波動,我希望你們能夠正確對待,服從大局,全面理解文件的精神實質(zhì),不要片面理解文件的內(nèi)容。一方面,省政府與省工商和省質(zhì)監(jiān)就文件的有關(guān)條款正在進(jìn)行協(xié)調(diào),估計不久將會以兩部門聯(lián)合行文的形式,出臺操作性較強(qiáng)的實施細(xì)則,以避免執(zhí)行中的一些矛盾;另一方面,你們要主動工作,努力探索與工商等部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,使各部門之間都走上良性發(fā)展的軌道。另外,國務(wù)院已經(jīng)把衛(wèi)生部門在食品環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職能劃入質(zhì)監(jiān)部門,你們要積極工作,真抓實干,干出新成績。
三、堅持科學(xué)的發(fā)展觀,努力提高隊伍素質(zhì)。
要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì),把全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)來抓緊抓實。落實科學(xué)發(fā)展觀首先就要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略性任務(wù),又是xx屆四中全會精神的要求,切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),努力建設(shè)一支“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”的質(zhì)監(jiān)隊伍。
加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè),首先是要按照中央的統(tǒng)一部署,集中時間和精力,認(rèn)真組織開展好保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,加大對黨員干部的思想政治教育。其次,要狠抓班子建設(shè)的同時,班子的能力往往決定了一支隊伍的能力,在抓班子建設(shè)的同時,還要結(jié)合實際加強(qiáng)公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),培養(yǎng)選拔高層人才。另外,要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),對少數(shù)基層單位存在的亂收費(fèi)、亂罰款、亂發(fā)證、亂發(fā)匾、亂辦班和重復(fù)檢測以及不作為和亂作為的問題,我們要予以高度重視,要以解決企業(yè)和群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害企業(yè)利益和群眾利益的不正之風(fēng),堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題,全面貫徹落實《行政許可法》,不斷提高依法行政水平,維護(hù)和樹立質(zhì)監(jiān)隊伍良好行業(yè)形象。
同志們,新的一年,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大,希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,進(jìn)一步明確自己肩負(fù)的光榮職責(zé)和歷史使命,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,同心同德,扎實工作,奮發(fā)進(jìn)取,為促進(jìn)我州的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲,20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年,對于我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)來說,如同我們的歌聲一樣,嘹亮、雄壯而激昂!我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?,取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有質(zhì)監(jiān)人,報以熱烈祝賀的掌聲!
20xx年是極不平凡的一年,是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年,我們出色地完成了各項任務(wù);這一年,我們順利應(yīng)對了突如其來的“灰色風(fēng)暴”;這一年,我們得到了各級政府和全社會的充分認(rèn)可和高度評價。因此,我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務(wù),就是要以黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),對20xx年的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗,分析透面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),謀劃好今年的工作目標(biāo)和任務(wù),以使我們能夠在新的一年里,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),乘勝前進(jìn),努力提前完成既定的三年奮斗目標(biāo)。
一、20xx年主要成績和經(jīng)驗。
20xx年工作的主要成績,歸結(jié)起來主要有以下幾點:
(一)事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,綜合實力大幅提升。第一,全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關(guān),達(dá)到5.54億元,同比增長50.9%,比年初預(yù)計增長30%的目標(biāo)高出20.9個百分點,實現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二,基礎(chǔ)工程建設(shè)突飛猛進(jìn),15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓(xùn)中心等新建改建基礎(chǔ)建設(shè)工程順利展開,通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設(shè)、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設(shè)。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動,全系統(tǒng)已建成、在建和批準(zhǔn)擬建項目總投入累計超過12億元。第三,技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到有力加強(qiáng),國家城市能源計量中心()、xx自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗東部中心、xx自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測中心、xx自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗中心、xx自治區(qū)質(zhì)量安全培訓(xùn)中心等一批國家級和自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署,基層技術(shù)能力得到大幅度提升,不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四,機(jī)構(gòu)編制方面實現(xiàn)新突破,自治區(qū)計量院升格為副廳級機(jī)構(gòu),自治區(qū)石化所被批準(zhǔn)為區(qū)局委托執(zhí)法單位,呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位,呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局,區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計處,各盟市局都增設(shè)了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位,所有旗縣局增設(shè)了紀(jì)檢組長崗位。第五,各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到質(zhì)監(jiān)部門聽取匯報或調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到660多次,經(jīng)費(fèi)支持累計超過2億元,劃撥建設(shè)用地近700畝,其中計量院150畝、鍋檢所100畝,盟市、旗縣局450畝。
(二)宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng),質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質(zhì)量工作會議,既使自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)一步重視,更在盟市、旗縣中引起強(qiáng)烈的積極反響。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強(qiáng),呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議,質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變,成為政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手?!爸飨|(zhì)量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行,標(biāo)志著自治區(qū)政府對質(zhì)量興區(qū)工作的進(jìn)一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎范圍,又標(biāo)志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步,更為我們加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持,對促進(jìn)各級政府和企業(yè)進(jìn)一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作,都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇,引導(dǎo)質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興,形成推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質(zhì)量興市(盟)活動蓬勃發(fā)展,已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質(zhì)量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進(jìn),評選出96個xx名牌產(chǎn)品,名牌企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。舉辦聲勢浩大的“質(zhì)量月”活動,“質(zhì)量之光”專題晚會把“質(zhì)量月”活動推向高潮,有效促進(jìn)了全社會質(zhì)量意識的覺醒和提高。
(三)行政執(zhí)法力度不斷加大,打假治劣工作成果豐碩。“嚴(yán)格依法監(jiān)管是對企業(yè)最好的服務(wù)”、“執(zhí)法打假的目的就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識,并得到全面貫徹。組織開展的重點產(chǎn)品專項整治行動和執(zhí)法打假“利劍”行動取得顯著成效,端掉了一批制假黑窩點,查處了一批大案要案,解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問題,有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè),有力地震懾了違法分子,遏制了無證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭,打出了氣勢,打出了成效,打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品,抽樣合格率達(dá)到89%,比20xx年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次,立案查處違法案件3967起,是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元,是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元,是20xx年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好,都為歷史之空前。更為可喜的是,在如此大的執(zhí)法力度之下,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件,未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件,我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。
(四)牢牢抓住重中之重,食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。第一,認(rèn)真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極應(yīng)對了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件,組織開展18項專項整治行動,監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次,查處一批食品生產(chǎn)違法案件,40家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”,吊銷食品生產(chǎn)許可證21個。開展80批次食品風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)督抽查,合格率為95%。第二,嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證,審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證,重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證,撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證,淘汰率為56%,大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市,目前已銷售18.4萬多聽,保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全,提升了民族乳業(yè)的形象,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進(jìn)行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了乳制品監(jiān)管的空白。一年來,全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題,有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三,特種設(shè)備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下,克服種種困難,不斷加大工作力度,特種設(shè)備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬多臺,下達(dá)特種設(shè)備安全指令書765份,分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍,排查事故隱患1347項,取締土鍋爐83臺,確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。各地結(jié)合實際,有針對性地開展特種設(shè)備安全培訓(xùn),對保障安全發(fā)揮了重要作用,特別是興安盟的特種設(shè)備培訓(xùn)中心模式,很值得各地借鑒。
(五)技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮,服務(wù)全區(qū)工作大局取得新突破。第一,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,將標(biāo)準(zhǔn)化工作同產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者利益緊密結(jié)合起來,地方標(biāo)準(zhǔn)立項56個、發(fā)布28個;新增國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個,有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè);拓寬服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),確定了5個服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作,圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成立了5個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。第二,不斷完善民生計量體系,努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域;深化能源計量,將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍;國家城市能源計量中心()正式運(yùn)行,完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設(shè)并投入使用;推進(jìn)供熱計量改革,制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》,完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型,盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三,加快認(rèn)證評審體系建設(shè),建立了150家企業(yè)、509個強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)據(jù)庫和1945家企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫,共審批發(fā)放實驗室資質(zhì)認(rèn)定證書301張,注銷55張。第四,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法制建設(shè),自治區(qū)公布實施《xx自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,為保障特種設(shè)備安全和加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五,積極服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排,自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實施意見》;制定《20xx年度工業(yè)鍋爐能效測試計劃》,測試工業(yè)鍋爐410臺,在高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用,為完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)探索出一條可行的路子。
上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結(jié)論,這就是只有大干,才能有大成績;這道理那道理,干才是硬道理。坐而論道,只說不干,在任何時候、任何情況下,都沒有任何道理。我們巨大成績的取得,正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果,是我們團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績固然值得我們驕傲,但畢竟成為歷史,我們決不能沉浸其中,而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗,以作為繼往開來的寶貴財富,指導(dǎo)我們在新的起點上創(chuàng)造新的輝煌。認(rèn)真總結(jié)我們的經(jīng)驗主要有以下幾點:
一是解放思想是做好工作的基礎(chǔ)?;仡欉^去的一年,所有的變化、所有的成績,無不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放,才使得我們區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認(rèn)識達(dá)到了高度統(tǒng)一,進(jìn)而指導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達(dá)到了認(rèn)識上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一,才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本,民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面,才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為指導(dǎo),凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此,我們必須牢記,事物發(fā)展無盡頭,解放思想無止境。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)是做好工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)好幾千人的一支隊伍齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,必須要首先把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好。一年來,區(qū)局黨組及各盟市局黨組,按照“德才兼?zhèn)?,以德為先”、“實績突出,群眾公認(rèn)”的原則,結(jié)合落實“三定方案”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實,一大批盟市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流任職。同時,區(qū)局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無緣提拔,工作積極性受到影響的實際,本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動廣大干部積極性的精神,解決了一批干部享受待遇的問題,有效地調(diào)動了廣大干部的積極性。更值得一提的是,面對體制調(diào)整所帶來的沖擊,區(qū)局黨組堅持黨的實事求是的思想路線,根據(jù)系統(tǒng)干部隊伍的客觀實際,從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前,整個干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化,從來沒有像今天這樣斗志昂揚(yáng),意氣風(fēng)發(fā),各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,取得了一個又一個勝利。實踐充分證明,區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導(dǎo)思想、堅持標(biāo)準(zhǔn)到方法措施都是正確的,廣大干部職工是十分擁護(hù)的。實踐也再一次證明,毛澤東同志“正確的思想路線確定之后,干部是決定的因素”的偉大教導(dǎo)是十分正確的。
三是思想政治建設(shè)是做好工作的重要保障?!皼]有正確的政治思想,就等于沒有靈魂”。一年來,從區(qū)局黨組到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設(shè)。按照區(qū)局黨組提出的“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神,結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,普遍加強(qiáng)了思想政治建設(shè),圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進(jìn)行了廣泛而深入的討論,取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)結(jié)合起來,大力組織開展了中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動,組織了十年來規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”;一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》,尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響;“一網(wǎng)一刊”成為引領(lǐng)全系統(tǒng)思想政治建設(shè)的一個重要陣地。所有這些,尤如朵朵燦爛的思想政治之花,結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。
四是科學(xué)決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗證明,一切勝利的取得,都是依賴于科學(xué)的決策。而一切科學(xué)的決策,都源自實事求是思想路線的指導(dǎo)。一年來,正是在實事求是思想路線的指引下,我們準(zhǔn)確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征,深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律,明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學(xué)發(fā)展的主題,狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執(zhí)法作為核心任務(wù)來抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番,到20xx年末實現(xiàn)6億元以上收入;提出了加大執(zhí)法罰沒力度,20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元),“”期間完成基本建設(shè)投入20億元以上,前三年要實現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標(biāo)。正是在這樣一種決策指引下,在這種奮斗目標(biāo)的鼓舞下,全系統(tǒng)上下變壓力為動力,以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài),全面完成或超額完成了各項年度指標(biāo)任務(wù)。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗決策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實表明,我們的決策是科學(xué)的,是實事求是的,完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際。實踐也將繼續(xù)證明,只要我們?nèi)到y(tǒng)上下,繼續(xù)堅持這樣一種精神狀態(tài),繼續(xù)保持這樣一種一往無前的勁頭,我們所確定的三年、五年的奮斗目標(biāo)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動力。沒有改革創(chuàng)新,就沒有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄?、每一項重大成績,無一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來,全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懧院透叨蓉?fù)責(zé)的精神,以思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手,在深化職能、強(qiáng)化監(jiān)管、拓寬領(lǐng)域、提高效能上下功夫,不失時機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了新突破。比如,干部人事制度改革、財務(wù)管理體制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功?!秞x自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《xx自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》、《xx自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法》等等,都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題,用創(chuàng)新的思路探索新的增長點,都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新,質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動力的源泉。
六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說:“沒有革命的輿論,就沒有革命的實踐。”輿論宣傳工作,歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分,是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作而言,輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾,既對產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關(guān)注,卻又對質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下,下大力氣抓好輿論宣傳工作,其現(xiàn)實意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開,多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳手段,完善宣傳網(wǎng)絡(luò),主動引導(dǎo)輿論,切實發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會、專題晚會、專題論壇等活動25次,國家級新聞媒體報道312篇次,省級1050篇次,省以下699篇次,收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點之一。
同志們,這些經(jīng)驗是我們20xx年取得巨大成績的重要支點,與取得的成績一樣來之不易,是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工在實踐中形成的認(rèn)識結(jié)晶,凝結(jié)著我們的心血和汗水,是我們的寶貴財富,我們要倍加珍惜,始終堅持。
二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)。
20xx年,雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?,但我們也?yīng)清醒地認(rèn)識到,我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變,發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進(jìn)一步解放。在開拓新的領(lǐng)域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想,主動性不強(qiáng),新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設(shè)等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。個別班子、一些干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足,特別是在抓機(jī)遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳,缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學(xué)習(xí)能力還需要進(jìn)一步提高。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們明顯感覺到在干部隊伍中,亟待提高業(yè)務(wù)知識水平、法律政策水平,因而亟待提高學(xué)習(xí)能力。四是業(yè)務(wù)工作還需要進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術(shù)執(zhí)法,憑數(shù)據(jù)說話。這就要求我們必須有嚴(yán)肅認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度。需要嚴(yán)格的規(guī)范化、制度化的工作流程,否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測等問題的發(fā)生,無一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓(xùn)必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進(jìn)一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽?,牛刀小試即收獲頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴(yán)格把關(guān)上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒收入上我們可以看出,一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。
同志們,這些問題和不足,我相信大家會高度重視,并在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。20xx年我們面臨的更艱巨的任務(wù)是體制調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn),對此我們必須要有足夠的認(rèn)識。
從大的背景看,在以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的精神指引下,自治區(qū)把“富民強(qiáng)區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心,必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位,這一點不管你是否認(rèn)識到,但都是現(xiàn)實。黨的將在今年10月份召開,這一全黨全國的政治大事,對與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作,必然提出更高的要求,確保“兩個安全”從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。在這樣一種新形勢下,機(jī)構(gòu)調(diào)整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學(xué)的判斷,拿出有效的措施,否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導(dǎo),把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇,將是我們今年的中心任務(wù)。區(qū)局黨組經(jīng)過多次分析研究認(rèn)為,從當(dāng)前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎(chǔ)條件看,我們應(yīng)該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,通過體制調(diào)整的過渡期即今年一年的努力,提前一年實現(xiàn)我們原定的三年奮斗目標(biāo),綜合能力達(dá)到全國中等水平,在某些方面達(dá)到全國一流水平。通過過渡期和調(diào)整后的一年,在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時候,我們沖出重圍,達(dá)到全國的平均以上水平。這一任務(wù)是十分艱巨的,但經(jīng)過努力是完全可能的。這將是對包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的嚴(yán)峻考驗。在這樣一個特殊的時期,面對既定的目標(biāo),面對嚴(yán)峻的考驗,我們需要從思想認(rèn)識上、實際行動上,正確把握和處理好以下四個重要關(guān)系:
一是屬地行政管理與業(yè)務(wù)垂直管理的關(guān)系。體制調(diào)整后,取消質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理,改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下,質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。其中,上級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的“事權(quán)”,而地方政府管“人、財、物”。這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期,就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機(jī)遇期。同時,深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)職能,保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性,確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護(hù)主義抬頭,擺脫各種干擾,保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨(dú)立性,有效地打擊違法分子,維護(hù)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。要充分認(rèn)識到,無論什么體制,無論怎么調(diào)整,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力和技術(shù)支撐保障能力的目標(biāo)不能變。而業(yè)務(wù)工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作,一切舍本求末的思想和行為,都將會犯嚴(yán)重的錯誤,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此,各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局,堅定不移地發(fā)揮好職能作用。
二是全局利益與局部利益的關(guān)系。對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來講,全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署,在富民強(qiáng)區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理,全區(qū)工作都是一個有機(jī)的整體,是一盤大棋。自治區(qū)局通過制定和實施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)和政策措施,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)和保障作用,統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制,必然會形成以行政區(qū)域為基礎(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益,以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好,努力實現(xiàn)多方利益的共贏。而當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候,各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每個黨的干部,都必須牢記局部利益一定要服從全局利益,這是一條原則,更是黨的紀(jì)律。
三是對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系。毛澤東同志指出:“全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人或小團(tuán)體的利益出發(fā),向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這就是我們的出發(fā)點?!睂h的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)是完全一致的,因為我們黨除了最廣大人民的利益之外,沒有自己的任何利益?!傲Ⅻh為公,執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn),“民生為本,民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實際,貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下,都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系,是因為往往有這樣的情形,一些黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一些領(lǐng)導(dǎo)者由于個人思想上、認(rèn)識上的差距,使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨,背離了人民利益,特別是在屬地管理的體制下,同一項工作,由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個機(jī)關(guān)的幾百個領(lǐng)導(dǎo)的決策,難免出現(xiàn)偏差,再加之大家所共識的地方保護(hù)主義的存在,使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實際中常常遇到到底對誰負(fù)責(zé)的問題。對此,我們必須時刻保持清醒的頭腦,始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發(fā)點。
四是對事業(yè)負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系。體制調(diào)整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革,每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業(yè)負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領(lǐng)導(dǎo)干部對自己負(fù)責(zé)。對自己負(fù)責(zé)恰恰是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)。對自己負(fù)責(zé)的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國法、組織紀(jì)律制度行事。這些基本的東西做好了,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)才有了保障,從這個角度看,對事業(yè)負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)是完全一致的。但是在某些情況下,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)不盡一致,甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業(yè)放在第一位,而不能一事當(dāng)前,先為個人打算,或者不服從組織決定,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律;或者不管組織的困難,不管是否具備條件,一味地要待遇、要職務(wù);或者在體制調(diào)整中利用手中的權(quán)力,撈取個人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關(guān)系處理得不好,其結(jié)果會適得其反,恰恰是對自己不負(fù)責(zé)。
上述四個關(guān)系既是大道理,更是小道理,是在體制調(diào)整中各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認(rèn)真對待,正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務(wù)。這些關(guān)系處理好了,我們的體制調(diào)整就能順利,體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真正做到堅持“八個不變”。
三、20xx年的任務(wù)和要求。
20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹20xx年全國質(zhì)檢工作會議精神,繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展為主題,以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線,以“民生為本,民信為天”為核心理念,抓住機(jī)遇,乘勝前進(jìn),以更大的工作力度,更大的前進(jìn)步伐,努力提前完成“上臺階”的目標(biāo)任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府實施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求,今年要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步做好體制調(diào)整的各項準(zhǔn)備工作。
第一,以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡單的再由垂管回復(fù)到片管的倒退,而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律,研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路,就是以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標(biāo),有放有收。因此,我們一定要正確認(rèn)識體制調(diào)整所帶來的新機(jī)遇,堅定信心,振奮精神,始終堅持事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先,用心想事、用心謀事、用心干事,在體制調(diào)整前、過渡期乃至體制調(diào)整后,都始終保持良好的精神狀態(tài),處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風(fēng)采。第二,以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實堅持“八個不變”,真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上,把精力集中到工作落實上,工作一刻都不懈怠,質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松,事業(yè)發(fā)展一刻都不停步,切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項準(zhǔn)備工作。一旦明確交接,即以最快的速度、最短的時間完成交接任務(wù),避免造成工作上的真空而導(dǎo)致各種問題的發(fā)生。第三,以良好的工作業(yè)績迎接體制調(diào)整。要堅定不移地向著三年奮斗目標(biāo)前進(jìn),努力提前一年實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標(biāo),綜合能力達(dá)到全國中等水平,社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強(qiáng),為后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)。
加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ),也是落實十二字方針的重要前提。要充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益增長的需求與技術(shù)保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾,下大力在提升技術(shù)保障對行政執(zhí)法的支撐和服務(wù)社會需求的支撐上下功夫。第一,大力推進(jìn)重點項目建設(shè)。突出重點項目對事業(yè)發(fā)展的支撐作用,認(rèn)真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗檢測中心(基地)項目,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)調(diào)度,整合資源,通過爭取政府更大的支持和市場化運(yùn)作、多元化投資模式,解決好項目建設(shè)的資金不足問題,保障重點項目順利進(jìn)行。第二,大力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)覆蓋面,建立和完善適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)的檢驗檢測體系,發(fā)展一批具有良好市場前景的技術(shù)檢測項目,新增一批與我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的檢驗檢測項目,建設(shè)一批石油化工、能源計量等高端產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的檢測實驗室。第三,大力推進(jìn)基層局食品檢測能力建設(shè)。旗縣技術(shù)檢測能力尤其是食品檢測能力建設(shè)在相當(dāng)一個時期內(nèi)都將是重中之重,特別是在體制調(diào)整分級屬地管理之后,更是如此。各地要結(jié)合實際,突出抓好。要多方爭取支持,籌措資金,加大專項投入,形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質(zhì)量安全檢測體系。第四,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推動技術(shù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能,打造一批具有較強(qiáng)核心競爭力的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的社會影響力和市場服務(wù)能力。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。
執(zhí)法監(jiān)管,是我們的核心任務(wù),更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在,一定要抓實抓好,抓出新成效。第一,狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機(jī)產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品;以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū);以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標(biāo),開展各種專項整治行動,嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的大案要案,形成高壓態(tài)勢。第二,嚴(yán)格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件,對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè),要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作。對整改不合格和逾期未改正的,暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機(jī)關(guān)提請吊銷,根據(jù)情節(jié)報請當(dāng)?shù)卣M織取締。第三,加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手,加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度,確保監(jiān)督抽查后處理到位率達(dá)到100%,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。第四,嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線,切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責(zé)任的落實、區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制的落實。綜合運(yùn)用各種有效手段,逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點,大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中,要進(jìn)一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點,從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度,依法查處各類違法違規(guī)行為,努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學(xué)習(xí)借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗,創(chuàng)造條件實行集中管理。第五,嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認(rèn)識特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管,完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng),積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè),為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險管理,推進(jìn)特種設(shè)備分級分類監(jiān)管,提高風(fēng)險控制和事故預(yù)防的能力與水平。加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲查處違法行為。第六,加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎(chǔ),建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案,加強(qiáng)質(zhì)量誠信信息平臺建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度,制定誠信等級標(biāo)準(zhǔn),公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單,利用市場機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進(jìn)質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè),鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動,在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七,進(jìn)一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點,就是服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、大力實施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的今天,質(zhì)監(jiān)工作大有作為,要積極地在實施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費(fèi)品、特種設(shè)備的安全,在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢,在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用;通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此,才能更充分體現(xiàn)我們的價值,才能更有效地得到各級黨委、政府的認(rèn)可和支持,才能實現(xiàn)爭名升位的目標(biāo)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。
創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下,大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一,創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制。完善名牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制,建立名牌評價新機(jī)制,培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌,發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機(jī)制,推動盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎,在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動,引導(dǎo)企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),追求卓越績效,提升核心競爭力。第二,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用,通過信息化手段,推進(jìn)食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機(jī)制創(chuàng)新,以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強(qiáng)化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑,拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險的渠道,對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警,對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進(jìn)一步健全風(fēng)險管理工作機(jī)制,建立質(zhì)量安全風(fēng)險研判機(jī)制和預(yù)警平臺,加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高風(fēng)險監(jiān)控能力。第三,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定并深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用,提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快以無公害、綠色、有機(jī)食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,贏得標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域,加快建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。第四,創(chuàng)新信息化工作機(jī)制。依托電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍,實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通,全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng),逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五,創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化各項業(yè)務(wù)工作指標(biāo),根據(jù)工作實際,及時調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和實施方案,納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評價體系,通過目標(biāo)責(zé)任和考評辦法的創(chuàng)新,促進(jìn)各項任務(wù)的完成。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)軟實力建設(shè)。
第一,精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)樹立新形象”,即“剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標(biāo),緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本,民信為天”的核心理念,把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵,營造凝心聚力、催人奮進(jìn)的先進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化氛圍,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。要進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體,組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學(xué)作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動,鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風(fēng)采的作品,豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”,積極開展豐富多彩的文體活動,今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際,組織各種文體活動。第二,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作,將其放在更加突出的位置,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為,控制權(quán)力腐敗風(fēng)險,努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三,全面加強(qiáng)宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局,服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能,正確把握社會關(guān)注的熱點和焦點,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式,更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風(fēng)貌和典型事跡,引導(dǎo)各級政府和全社會更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,乘著20xx年勝利的喜悅,我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,肩負(fù)起歷史的重任,高舉質(zhì)量的旗幟,不畏艱難困苦,笑與風(fēng)雨相伴,朝著鎖定的目標(biāo)堅定地向前。我們堅信,20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績,一定會為黨的獻(xiàn)上一份厚禮!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇三
同志們:
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾利益,關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展,關(guān)系河北及國家形象。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量問題日益政治化、國際化的大背景下,召開這次全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作電視電話會議非常重要。這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省委七屆三次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實各級黨委政府質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,對繼續(xù)深入開展以食品為重點的專項整治行動和做好各項質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)行安排部署,確保全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。下面,就做好今年質(zhì)監(jiān)工作,我講幾點意見。
20xx年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極發(fā)揮職能作用,各項工作都取得了顯著成績,概括起來,主要有以下幾點:
一是圓滿完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務(wù)。去年8月至年底,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,堅定不移而又快速扎實地開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)不僅很好地?fù)?dān)負(fù)起了各級政府專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任,而且高質(zhì)量圓滿完成了本系統(tǒng)承擔(dān)的整治任務(wù)。我省的整治工作被國務(wù)院檢查組評價為:高起點啟動,高標(biāo)準(zhǔn)完成,成效顯著,無過錯一次通過。省政府在全國專項整治總結(jié)會議上做了典型發(fā)言。
二是深入推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,努力提升全省企業(yè)市場競爭力。去年又有22項產(chǎn)品獲得了中國名牌產(chǎn)品稱號,創(chuàng)歷史最高水平,有效期內(nèi)的我省中國名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到51項,提前完成了“”期間的任務(wù)目標(biāo)。去年全省對34157家企業(yè)的49424種產(chǎn)品進(jìn)行了定期監(jiān)督檢查,批次合格率達(dá)到了90.3%,全省產(chǎn)品質(zhì)量水平和企業(yè)市場競爭力穩(wěn)步提高。
三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我省新建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個,示范面積總和達(dá)到219.7萬畝,示范戶50.4萬戶。到目前,全省已建成示范區(qū)77個,示范區(qū)總規(guī)模達(dá)到956.7萬畝,涉及示范戶139.3萬戶,875萬農(nóng)民直接參與了示范區(qū)建設(shè),示范期間增加經(jīng)濟(jì)效益57.4億元。
四是開拓創(chuàng)新,積極探索質(zhì)監(jiān)工作新舉措。在推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)方面,發(fā)揚(yáng)敢于突破、敢于探索的精神,得到了國家質(zhì)檢總局的充分肯定。在質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)方面,出臺了《監(jiān)管責(zé)任制暫行辦法》,制修訂標(biāo)準(zhǔn)4018項,制定了食品、特種設(shè)備、纖維制品等40類產(chǎn)品監(jiān)管細(xì)則,為從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題開辟了新途徑。
五是質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)明顯提高。深入組織開展了系統(tǒng)管理年活動,建立健全了各項管理制度,提升了全系統(tǒng)的管理水平。對各級技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗責(zé)任、檢驗行為進(jìn)行了細(xì)化和明確,技術(shù)保障和技術(shù)服務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)人事制度改革,不斷加大干部培訓(xùn)和交流力度,狠抓了基層局能力建設(shè),干部隊伍素質(zhì)極大提升。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不遺余力地抓行風(fēng)、樹形象。
這些成績的取得,不僅是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,更是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辛勤努力的結(jié)果,同時我省質(zhì)監(jiān)工作也多次受到國家質(zhì)檢總局的充分肯定和表揚(yáng)。這些成績的取得也充分表明,省質(zhì)監(jiān)局黨組是一個思想解放、開拓創(chuàng)新、工作扎實的班子,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一支信得過、靠得住、能戰(zhàn)斗的隊伍。在此,我代表省委、省政府向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,是在我國全面進(jìn)入新常態(tài),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作,分析新形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)和重點工作,動員全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難,矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。
自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視,常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導(dǎo)工作,一會兒常主席還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托,下面,我代表區(qū)局黨組報告工作。
一、近五年主要工作總結(jié)。
過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來,我們認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān),各項工作取得了明顯成效。
一是綜合實力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的有效性不斷增強(qiáng),體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長,全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到36億元,是前20xx年的2.3倍?;A(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善,全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元,是前20xx年的近9倍。大力推進(jìn)國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗基地建設(shè),國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運(yùn)行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。
二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實推進(jìn)。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃,全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎,9個盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎,各級政府主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。深入實施名牌戰(zhàn)略,412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間,率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動,提振了消費(fèi)者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機(jī)制,將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一類規(guī)劃,將支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃,從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。
三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》;用標(biāo)準(zhǔn)化手段保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化,《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國家空白。計量技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,民生計量深入推進(jìn),能源計量得到加強(qiáng),全區(qū)計量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強(qiáng),新增檢驗項目1506項,“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的“老大難”問題得到明顯改善。認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管不斷加強(qiáng),促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)和檢驗檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行;有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范企業(yè)逐年增多,審查批準(zhǔn)了920家檢驗檢測機(jī)構(gòu),初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進(jìn)。推動質(zhì)量立法工作,經(jīng)過我們的努力,自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章,制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動,農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著,近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強(qiáng)政務(wù)公開,建立了政務(wù)服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理審批事項,公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會好評。
五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標(biāo)、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團(tuán)結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺,影響力、感召力日益擴(kuò)大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動,“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。
六是隊伍建設(shè)取得了階段性成果。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),一大批年富力強(qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當(dāng)中,就有185名走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機(jī)構(gòu)。大力培樹先進(jìn)典型,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起,特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)的一塊品牌。其中,有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進(jìn)典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“四風(fēng)”方面的突出問題,得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)互查等方面的監(jiān)督,隊伍安全局面得到鞏固。
尤為可貴的是,在全面加快發(fā)展的同時,我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有:
一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂,在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學(xué)習(xí)、大討論活動。工作實踐中,堅持“三個有利于”,指導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念,敢想、敢闖、敢干,改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。
二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強(qiáng)勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神,靠改革“健身”,靠創(chuàng)新“強(qiáng)體”,建立財務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化傳承民族文化、引進(jìn)國際著名檢驗機(jī)構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學(xué)互促”活動等等,為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。
三是求真務(wù)實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益,監(jiān)管工作具體、實際,容不得半點虛假。實踐證明,只有察實情、出實招、辦實事、求實效,才能促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
四是人才隊伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍擺在重要位置,積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境,引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才,這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是我們的寶貴財富。
成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn),凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜,一定要認(rèn)真?zhèn)鞒?、發(fā)揚(yáng)光大。借此機(jī)會,我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝,向為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距,還存在一些亟需解決的問題:改革的步伐邁得還不夠大,職能作用發(fā)揮得還不夠有效,宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進(jìn),技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強(qiáng),干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出,要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中,要求各地區(qū)、各單位要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài),把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策,均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。
食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整,檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合,事業(yè)單位分類改革等等,把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風(fēng)口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來,必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制,實行地方政府分級管理,必然有一個調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過程;檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革,必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革,全面加強(qiáng)法治建設(shè),必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。
當(dāng)前,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景,把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來,努力保持從容應(yīng)對各種新情況、新變化、新要求的定力,以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措,艱苦努力,奮發(fā)有為,推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。
按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求,結(jié)合我們的實際,當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會,中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,以及全國質(zhì)檢工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,堅持以質(zhì)量和效益為中心,堅持“民生為本、民信為天”的核心理念,堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針,按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào),探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機(jī)制,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
按照這一總體思路,全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標(biāo)是:全面建立適應(yīng)分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運(yùn)行機(jī)制,質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提升,質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達(dá)到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平,成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要力量。
實現(xiàn)以上目標(biāo),我們必須要提高思想認(rèn)識水平,準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實踐要求,真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫,用改革和法治的精神,加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為,搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期,特別要集中精力重點做好以下三篇大文章:
(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性,謀求與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的深度融合。
目前,制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術(shù)部門,但抓好質(zhì)監(jiān)工作,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”,必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中,離開這個出發(fā)點和落腳點,我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺,業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小,終將陷于被動。履好職盡好責(zé),必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署,更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動,更加主動地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項任務(wù),與地方的中心工作形成“一盤棋”,實現(xiàn)“一體化”。具體講,就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,為自治區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期,重點要在四個方面主動服務(wù):一是主動服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展,努力提高新型工業(yè)化水平,特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題,積極履行生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入職能,在宏觀調(diào)控中履職盡責(zé)。二是主動服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,同時切實保護(hù)好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴(kuò)大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全,著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題,營造良好的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)社會和諧建設(shè)。四是主動服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實際,我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢,逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域,按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署,為我區(qū)大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。
今年,將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動計劃》和實施方案,成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作,明確各年度、各個階段的重點工作、服務(wù)對象和責(zé)任單位,并將各項服務(wù)企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標(biāo),以推動各項服務(wù)企業(yè)工作落到實處。要提高服務(wù)能力,端正服務(wù)態(tài)度,讓服務(wù)對象樂于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”,提高服務(wù)對象的滿意度;要加強(qiáng)全方位、深層次服務(wù),謀求與服務(wù)對象、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的深度融合。
(二)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實效性,確立質(zhì)監(jiān)職能的精準(zhǔn)定位。
質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)和主要任務(wù),我們義不容辭、不可推卸。
一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要突出政府主導(dǎo)作用。新形勢下,政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力,通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,把政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責(zé)任。質(zhì)量安全的主體責(zé)任是企業(yè),質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè),在努力為企業(yè)“減負(fù)松綁”的前提下,將質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任明確到企業(yè),把責(zé)任追究的辦法告之企業(yè),使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強(qiáng)化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,加大對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度,做到防患于未然;加快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系,完善質(zhì)量信息披露機(jī)制,抓緊建立實施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動,對監(jiān)管不力的區(qū)域,及時約談地方政府,嚴(yán)查徹辦大案要案,主動公開案件信息,提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用,靠技術(shù)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性,靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性,靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷,破解地方保護(hù)。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量,對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力,有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量,廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持社會團(tuán)體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督,引導(dǎo)消費(fèi)者積極舉報質(zhì)量違法行為,增強(qiáng)全民質(zhì)量意識,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
二要切實轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應(yīng)新形勢,研究新對策,積極轉(zhuǎn)變工作方式,以增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實效性。要切實轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變,更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理,通過運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段,強(qiáng)化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理,幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制,構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè),針對企業(yè)實際和需要,有效整合、集成、優(yōu)化各類資源,為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù),著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上,從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源,掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴(yán)格監(jiān)督檢查,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;嚴(yán)格跟蹤整治,強(qiáng)化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運(yùn)行機(jī)制。由突擊整治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變,健全專項整治機(jī)制,堅決避免只講形式、不重效果,聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點、難點問題,研究建立長效機(jī)制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標(biāo)作用和引導(dǎo)、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導(dǎo)向。從完成業(yè)務(wù)指標(biāo)向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變,把業(yè)務(wù)收入當(dāng)作考量一個單位工作量的基本尺度,不再是硬性業(yè)務(wù)指標(biāo),將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補(bǔ)空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強(qiáng)監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看,我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過,還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用,還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手,直接造成監(jiān)管不力、實效性不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致我們年年都在“重復(fù)過去的故事”,一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,首先要在觀念上放開,要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬,勇于挑戰(zhàn)舊習(xí)俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點,要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三,要把“缺課”部分抓緊補(bǔ)上,不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四,要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量,把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管,將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五,要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手,靠堅強(qiáng)有力的措施和科學(xué)有效的辦法,確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。
(三)以改革和法治為動力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國,猶如車之兩輪、鳥之雙翼,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進(jìn)質(zhì)監(jiān)改革和依法行政,是當(dāng)前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。
全面深化改革,是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源,是大勢所趨、發(fā)展所需,停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,不失時機(jī)地深化質(zhì)監(jiān)重點領(lǐng)域改革,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機(jī)制。要建立以政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機(jī)制,落實政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會監(jiān)督責(zé)任。二要建立“放、管、治”新格局?!胺拧本褪且麓罅p少審批項目和收費(fèi)項目,啟動綠色通道、先證后核等試點工作,取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié),把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上?!肮堋本褪且M(jìn)一步理清工作職責(zé),不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施,打破市場壟斷和地方保護(hù),努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章,形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則,梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力,探索由一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制,區(qū)局負(fù)責(zé)重大案件的督辦指導(dǎo)、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務(wù);盟市局負(fù)責(zé)查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負(fù)責(zé)具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進(jìn)自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,按照“專業(yè)化提升、規(guī)?;稀⑹袌龌\(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則,組建特檢集團(tuán)和質(zhì)檢集團(tuán),啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點,完成國家毛絨質(zhì)量檢驗體制改革試點工作,加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑,探索盟市、旗縣檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合,形成滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機(jī)構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機(jī)構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗檢測機(jī)構(gòu)兩支隊伍”的思路,支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展,適應(yīng)檢測市場逐步放開的需要。
全面推進(jìn)依法治國,是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署,要堅持依法行政,加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務(wù),必須堅持不懈地深入推進(jìn)。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法程序,推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運(yùn)用法治思維謀劃工作,善于運(yùn)用法治方式化解矛盾、推進(jìn)改革。我們要時刻牢記,質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力,來源于法律,是有邊界的,要受法律制約,行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅守法治,要懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理,嚴(yán)格依照法律授權(quán)行使權(quán)力,謹(jǐn)慎地恪守正當(dāng)程序,防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員必須學(xué)法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度,未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論,不得印發(fā)實施。推行權(quán)力清單制度,法無授權(quán)不可為,對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力,堅決取消,權(quán)力清單之外的權(quán)力,一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力,到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責(zé)任清單,法定職責(zé)必須為,以權(quán)力清單為基礎(chǔ),逐一厘清與職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體和追責(zé)情形,責(zé)任清單之內(nèi)的事項,一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。三要進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán),除法定由區(qū)局承擔(dān)的事項以外,三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件,無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上,著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實政務(wù)公開的各項制度,建立“一個窗口”、實行一套制度,對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”,建立受理單制度和辦理時限承諾制,實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進(jìn)網(wǎng)上審批,實行透明辦理,所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開。四要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立申請人評議制度,自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,完善和細(xì)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,嚴(yán)格追究違法行政的責(zé)任。
三、扎實做好新年度質(zhì)監(jiān)工作。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機(jī)制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作,打好開局戰(zhàn),對于促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大?!?0xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下四個方面的工作:
(一)突出質(zhì)量主題。
質(zhì)量,已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動力。質(zhì)量強(qiáng)區(qū),就必須突出質(zhì)量主題,狠抓質(zhì)量提升。
一要積極實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神,全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實施意見》,確定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)目標(biāo),制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)措施,明確質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點,細(xì)化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)責(zé)任,推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作牽頭單位的作用,加強(qiáng)全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào),以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶,最大限度發(fā)揮各職能部門作用,形成質(zhì)量強(qiáng)區(qū)合力。
二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征,是經(jīng)濟(jì)的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法,逐步擴(kuò)大評獎范圍,提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度,調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市爭創(chuàng)活動,積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年,內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個,創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達(dá)到6個,重點培育1-2個品牌進(jìn)入全國知名品牌行列。
三要扎實抓好政府質(zhì)量工作考核。科學(xué)制定考核實施方案,周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細(xì)則,規(guī)范考核程序,嚴(yán)密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則,及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機(jī),加快推進(jìn)旗縣政府的質(zhì)量工作考核,層層傳導(dǎo)壓力,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面,有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度,促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。
四要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動,圍繞質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,突出質(zhì)量主題,營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強(qiáng)輿情分析研判和應(yīng)對,搶占輿論制高點,順應(yīng)輿情呼聲,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,講好質(zhì)量故事,發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的合作,大力宣傳先進(jìn)典型事跡,堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品,切實營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。
(二)筑牢安全防線。
安全問題向來是底線、紅線,也是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點和社會關(guān)注的焦點。當(dāng)前,質(zhì)量安全形勢錯綜復(fù)雜,不確定因素很多,突發(fā)性事件時有發(fā)生,安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重,容不得有絲毫疏忽,更不能有半點閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維,特別是要聚焦特種設(shè)備、消費(fèi)品和隊伍安全,從重點領(lǐng)域入手,抓住薄弱環(huán)節(jié)不放,采取有效措施,筑牢安全防線。
一要持續(xù)開展集中整治活動,確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機(jī)制,從源頭抓起,保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作,有針對性地開展集中整治,做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管,特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯,要及時通報地方政府進(jìn)行掛牌督辦,控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署,集中全系統(tǒng)力量,打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。
二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保消費(fèi)品安全。今年起,我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面,拓展消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍,抽查產(chǎn)品種類擴(kuò)大到100類,抽查批次達(dá)到3000批次;要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測力度,對近年來合格率低的產(chǎn)品,加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學(xué)生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品,開展風(fēng)險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》,切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)可靠性不高等突出問題。
三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動,嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點,把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和?;飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動,合力查辦影響惡劣的大案要案,堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機(jī);要強(qiáng)化執(zhí)法打假責(zé)任,解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護(hù)抬頭的問題,將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
(三)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是世界公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)?!八拇蠡A(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門,構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體,是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基,不可分割、不可替代,只能加強(qiáng)不能削弱。
一要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》,加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架,重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),力爭年內(nèi)制修訂180項地方標(biāo)準(zhǔn),組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。
二要強(qiáng)化計量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》,抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機(jī),總體謀劃,科學(xué)布局,推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設(shè),加強(qiáng)對民生計量重點領(lǐng)域的計量監(jiān)管,完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查,完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng),加快計量科研基地建設(shè),力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。
三要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。重點推進(jìn)我區(qū)低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作,加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查,培育并推薦一批國家級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范項目,著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。
四要強(qiáng)化檢驗檢測的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu),按計劃實施特檢機(jī)構(gòu)集團(tuán)化改革,積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟,實現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享,大力推進(jìn)檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力,迅速做大做強(qiáng)我區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。
五要強(qiáng)化科技的引領(lǐng)作用??茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)“四大基礎(chǔ)”能力提升的強(qiáng)大動力。要加大學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度,科學(xué)制定質(zhì)監(jiān)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗檢測機(jī)構(gòu)年度考核中的權(quán)重,提高科研成果在技術(shù)人員個人評優(yōu)時的權(quán)重,提高獲獎科研人員的待遇,對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通,努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃,區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機(jī)構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”,在科研項目規(guī)劃、立項、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度,采取有力措施,鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機(jī)制。要加大信息化投入,著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平,對分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行集成整合,建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫,推動全系統(tǒng)信息資源整合。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)。
一直強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復(fù)雜變化的形勢,面對艱巨而繁重的任務(wù),搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,就必須提高我們的工作能力和工作水平。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話,堅定理想信念,嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事,始終同黨中央保持高度一致;嚴(yán)把選人用人關(guān),重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關(guān)口,嚴(yán)格核查干部檔案和個人有關(guān)事項,防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設(shè)。從今年開始實施人才培育“三年工程”,選拔培養(yǎng)一批復(fù)合型人才、技術(shù)專家和學(xué)科帶頭人,建立中青年技術(shù)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理,建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神,不斷深化中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認(rèn)識,不斷深化執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的認(rèn)識,認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng),高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,緊盯“四風(fēng)”問題新動向,堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四要加強(qiáng)基層黨建工作。加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè),要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),切實做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實黨建工作責(zé)任制,各級黨組織負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任,通過健全述職考評機(jī)制、黨建工作問責(zé)制,把從嚴(yán)治黨落到實處。五要強(qiáng)化內(nèi)部審計。加強(qiáng)離任審計、任中審計和專項審計,深化“一審雙查”,加強(qiáng)對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容,提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進(jìn)行區(qū)局機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)、人員的優(yōu)化布局,加快職能整合工作,能夠理順的要盡快理順,一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作,科學(xué)編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是要和有關(guān)部門密切配合,高標(biāo)準(zhǔn)完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。
同志們,全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ),也具有很好的發(fā)展機(jī)遇和許多有利條件,我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認(rèn)識到,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗,我們肩上的擔(dān)子不輕,承擔(dān)的責(zé)任和使命重大而光榮。過去的一年,經(jīng)過上上下下的共同努力,雖已平穩(wěn)度過了敏感時期,但我們依然處于建立新機(jī)制的探索階段、深化改革的攻堅階段,仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”,還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”,還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底,區(qū)局組織機(jī)關(guān)和直屬單位專門抽出時間召開務(wù)虛會議,目的就是要統(tǒng)一大家的思想,凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,更加需要同志們顧大局、真團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),更加需要大家積極建言獻(xiàn)策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難對于平庸者是“攔路虎”,對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們,就是看重我們的“肩膀”,要求我們越是情況復(fù)雜、越要沉著應(yīng)對,越是困難重重、越要敢于擔(dān)當(dāng)。要有昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機(jī)遇面前,我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟,跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風(fēng)。要求真務(wù)實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè),真正形成真抓實干的工作氛圍,讓埋頭苦干、腳踏實地、作風(fēng)過硬者受到重用,讓作風(fēng)漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們干的是質(zhì)量工作,凡事都要講質(zhì)量,做的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,事事都要講規(guī)矩。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)、追求卓越的精神,發(fā)憤圖強(qiáng),知難而上,確保圓滿完成各項工作和任務(wù)。
同志們,質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的號角已經(jīng)吹響,質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍,堅定信心,扎實工作,繼往開來,為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作出我們新的更大貢獻(xiàn)!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年主要工作,研究部署今年的主要工作,認(rèn)真貫徹落實全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關(guān)會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),為利州區(qū)實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”,走在“兩個前列”提供堅實的質(zhì)量支撐和保障。剛才,表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個人,再次向你們表示祝賀,希望你們珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認(rèn)真總結(jié)和安排部署,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢,增強(qiáng)做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
質(zhì)量是衡量新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國際化先進(jìn)城市的重要標(biāo)志。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出:質(zhì)量發(fā)展是興國之道,強(qiáng)國之策,明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。以來,黨中央更加重視質(zhì)量工作,報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質(zhì)量”??v觀以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要會議,“質(zhì)量”成為了會場內(nèi)外的時代之音。20xx年5月,在河南調(diào)研時明確提出了“三個轉(zhuǎn)變”,即:推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。20xx年9月15日,在首屆中國質(zhì)量(北京)大會上,特別強(qiáng)調(diào)“要緊緊抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵,推動中國發(fā)展邁向中高端水平,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”。和多次重要講話表明,質(zhì)量是鑄就中國夢的重要基石,質(zhì)量已成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這些,突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性,體現(xiàn)出我們肩負(fù)的責(zé)任重大,利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠(yuǎn)。
20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關(guān)鍵一年,是全面深化改革的攻堅之年,是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年,也是適應(yīng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的第一年。當(dāng)前,全區(qū)正全力實施和加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市核心區(qū),需要質(zhì)量作基礎(chǔ)、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作,始終堅持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置,制定并實施了一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的政策措施,把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)過多年不懈努力,質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善,全民質(zhì)量意識不斷提高,以市場準(zhǔn)入、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立,我區(qū)質(zhì)量安全形勢總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,認(rèn)真落實總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針和省局“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”的工作部署,圍繞“夯實三項基礎(chǔ)、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設(shè)三個質(zhì)監(jiān)”的工作思路,全力開展質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備綜合管理和行政執(zhí)法工作,積極開展“四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作,品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、重點產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進(jìn)展,呈現(xiàn)許多新亮點,取得很多新成績,多項工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質(zhì)量工作,抓得實、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,從去年開始我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主要表現(xiàn)為“速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”,最明顯的就是降速度,經(jīng)濟(jì)增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會上也強(qiáng)調(diào),新常態(tài)不是新的經(jīng)濟(jì)周期,而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)律,在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。同時,也要把握利州個性特征,提高按規(guī)律辦事的能力和水平,在堅持共性中順勢而為,在把握個性中順勢大為。
面對新形勢新任務(wù),質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作新常態(tài),發(fā)揮更大的作用?克強(qiáng)在首屆中國質(zhì)量大會上提出要推動中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入質(zhì)量時代,為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上再次明確指出,過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心,現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點,就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展,核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下,質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責(zé)任面臨新的要求,質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升,責(zé)任將更加重大。從我區(qū)來看,當(dāng)前我區(qū)正全力協(xié)同推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治區(qū)、全面從嚴(yán)治黨各項工作。在新常態(tài)下,更要向質(zhì)量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益,以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩。因此,新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn),新常態(tài)孕育新機(jī)遇,質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義,切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平,為利州經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、著力工作重點,推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
當(dāng)前和今后一個時期,我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊貼發(fā)展主線,堅定不移地走以質(zhì)取勝道路,深入開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實,質(zhì)量安全保障更加可靠,質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強(qiáng)大,質(zhì)量總體水平更加領(lǐng)先,努力實現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。
(一)強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新,推動利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口,不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能,完善符合市場經(jīng)濟(jì)改革方向的質(zhì)量管理機(jī)制,積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作格局,抓緊清理審批事項,實施負(fù)面清單管理模式,加大簡政放權(quán)力度,更好地發(fā)揮市場作用,激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動實施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項目,鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地,培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,提升產(chǎn)品檔次,以創(chuàng)建“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和評選區(qū)政府質(zhì)量獎為抓手,推動企業(yè)導(dǎo)入國際先進(jìn)的卓越績效管理模式,有效增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制訂實施科學(xué)適用、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,促進(jìn)服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點,掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
(二)強(qiáng)化多元共治,推動利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導(dǎo)。推動政府主導(dǎo)抓質(zhì)量,是做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo),落實政府質(zhì)量責(zé)任,把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系,使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責(zé)任。質(zhì)量的責(zé)任主體是企業(yè),所有企業(yè)都應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂??茖W(xué)建立企業(yè)質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度,逗硬實行質(zhì)量安全“一票否決制”,將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念,確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強(qiáng)化質(zhì)量就是生命線的意識,在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求,在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在市場機(jī)制作用下,要保證質(zhì)量,必須有嚴(yán)格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費(fèi)者和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進(jìn)一步完善質(zhì)量考核機(jī)制,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品、重點消費(fèi)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管,用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保質(zhì)量安全。要強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,探索質(zhì)量嚴(yán)重違法企業(yè)退出管理辦法,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,維護(hù)用戶和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益,有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛,化解社會矛盾。四要推進(jìn)質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實履行職責(zé),加大工作力度,不斷夯實質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測工作基礎(chǔ)。特別要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點,綜合施策,從強(qiáng)化法治、落實責(zé)任、增強(qiáng)質(zhì)量意識入手,建立長效常態(tài)工作機(jī)制。同時要以全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建為契機(jī),協(xié)調(diào)各職能部門通力合作,密切配合,無縫銜接,形成質(zhì)量工作的強(qiáng)大合力,特別要建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。
(三)強(qiáng)化品牌引領(lǐng),推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚,品牌就是市場,品牌就是效益,品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列,但從整體來看,品牌建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此,一要強(qiáng)化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,加大品牌培育力度,不斷提升品牌附加值,推動電子機(jī)械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路,不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標(biāo)志保護(hù)等特色產(chǎn)品為重點,積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務(wù)產(chǎn)業(yè)走高端融合之路,不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽(yù)度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、推進(jìn)誠信體系建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手,加大技術(shù)、人才等扶持力度,促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集聚,建成品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化品牌保護(hù)政策環(huán)境,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,完善品牌維權(quán)機(jī)制,營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體,新興網(wǎng)絡(luò)等載體加大品牌宣傳,集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效,進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”,利用推介會、展銷會、洽談會,參與國際國內(nèi)市場競爭,不斷開拓國內(nèi)外市場,打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。
三、強(qiáng)化組織保障,確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得實效。
質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)十分艱巨,我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),確保落實見效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促職能,定期、不定期召開會議專題研究,確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,敢抓敢管,敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào),敢做事、敢負(fù)責(zé)。要研究制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的指標(biāo)體系和考核辦法,層層組織開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企活動,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實機(jī)制,確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,確保20xx年底創(chuàng)建“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”通過考核驗收。
(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革,一定要理清思路,明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局,著眼監(jiān)管體系,著眼標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè),更加強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識。加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)部門的溝通協(xié)作,強(qiáng)化制度設(shè)計和機(jī)制創(chuàng)新,使監(jiān)管更嚴(yán)格,工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來,把嚴(yán)格和靈活統(tǒng)一起來,確保服務(wù)企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。隊伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關(guān)高校、企業(yè)互動交流,大力抓好專家顧問團(tuán)隊建設(shè),進(jìn)一步提高隊伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象,同時質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴,務(wù)必常抓不懈,要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,打造素質(zhì)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”,走在“兩個前列”的全過程,為全面實現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇六
同志們:。
在20xx年春節(jié)即將到來之際,市質(zhì)監(jiān)局在此召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年的工作,表彰先進(jìn),部署新一年的工作任務(wù),一站在手,寫作無憂!]這既是一次工作總結(jié)表彰會,也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)務(wù)實,積極進(jìn)取,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。
一是質(zhì)量振興工作不斷推進(jìn)。去年,市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范,建立了質(zhì)量興市長效機(jī)制,在指導(dǎo)5個縣市開展質(zhì)量興市活動后,將此項工作在全市全面鋪開。
二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年,全市20家企業(yè)的20個產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱號,1家企業(yè)的1個產(chǎn)品通過國家免檢產(chǎn)品復(fù)評,9家企業(yè)的13個產(chǎn)品獲省重點保護(hù)產(chǎn)品,4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè),高安腐竹榮獲全國地理標(biāo)志產(chǎn)品(即原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品),實現(xiàn)了我市地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。至此,我市5個品牌齊全,即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產(chǎn)品、1個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,25個省重點保護(hù)產(chǎn)品,品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。
三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度,與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。各縣市區(qū)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的食品,開展了“一區(qū)一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣,并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經(jīng)驗介紹,《中國質(zhì)量報》稱之為“__模式”。
四是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)得到加強(qiáng)。我市8項省地方標(biāo)準(zhǔn)被省局立項,10項縣級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,2項省地方標(biāo)準(zhǔn)已向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報為國家標(biāo)準(zhǔn),其中__學(xué)院的烏索酸標(biāo)準(zhǔn)已被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會正式公示立項,有望實現(xiàn)我市國家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。5家企業(yè)獲得采標(biāo)標(biāo)志證書,1個產(chǎn)品通過了省局無公害食品檢測,無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志正在辦理中。
五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。去年,全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻(xiàn)。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、主動為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面,充分發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻(xiàn)!下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提幾點意見,供大家參考。
一、牢固樹立大局意識,不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性。
加強(qiáng)質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競爭能力、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、涉及面廣的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績。首先,要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,改進(jìn)監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中,提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次,要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點和切入點,在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,提供先進(jìn)、實用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三,各級政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。
二、實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我市整體質(zhì)量水平。
抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們在質(zhì)量方面有了很大的進(jìn)步。但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場競爭力不強(qiáng),產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù),質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此,全市質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,堅決貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項工作:
一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企活動。要以項目為核心,研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略,制定質(zhì)量興市、品牌強(qiáng)市的有關(guān)績效標(biāo)準(zhǔn),在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在電力能源、機(jī)電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國名牌、省名牌,對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽(yù)好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報實施國家免檢和地理標(biāo)志保護(hù)。盡管我們在這方面做了大量的工作,在品牌方面的意識有所加強(qiáng),但是,就中國品牌和省級名牌的保護(hù)意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標(biāo)品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“發(fā)展規(guī)劃綱要”中,提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導(dǎo)思想,我們創(chuàng)建中國名牌也好,創(chuàng)建省級名牌也好,申報國家免檢和地理標(biāo)志保護(hù)也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌,如果沒有質(zhì)量,我們談不上申報;沒有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。
三是要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量管理體系,鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學(xué)管理,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān),進(jìn)而進(jìn)入流通領(lǐng)域,流向市場,最后流向消費(fèi)者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進(jìn)入了市場,進(jìn)了消費(fèi)者這個層次,那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。
三、把好節(jié)能降耗關(guān)口,加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐。
我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標(biāo)是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個重點和難點問題。
質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān),因此,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可等市場準(zhǔn)入制度,從嚴(yán)控制高耗能、高污染項目的立項,強(qiáng)制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次,要加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施力度,督促和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和考核。同時,要結(jié)合生產(chǎn)實際,推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗。第三,要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系,切實做到計量用能、合理用能。第四,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。
四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗,加大推廣的力度,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射帶動作用,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的培育申報工作,加快地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品加入國際保護(hù)組織的步伐,提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進(jìn)農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。
五、落實監(jiān)管責(zé)任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。
確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé),更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾健康的重大任務(wù),我們不能有絲毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴(yán)厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進(jìn)一步建立完善食品檢驗檢測體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。
在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報送及反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強(qiáng)重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市,為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,也為了完成招商引資的任務(wù),在招商引資的過程中,沒有把好準(zhǔn)入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進(jìn)來了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強(qiáng)管理,從嚴(yán)監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中,加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。
六、注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點,狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,加強(qiáng)公務(wù)員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的,這一點必須充分肯定,但是,我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此,要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進(jìn)行從嚴(yán)治理,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求,振奮精神,扎實工作,努力完成今年的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
根據(jù)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求,我就全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx年部署講兩點意見:
一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡要情況。
20xx年,在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,系統(tǒng)上下進(jìn)一步堅定干事創(chuàng)業(yè)的信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,保障質(zhì)量安全,提升質(zhì)量水平,優(yōu)化質(zhì)量服務(wù),譜寫“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計量工作先進(jìn)單位、邵陽市文明標(biāo)兵單位、邵陽市績效考核先進(jìn)單位、邵陽市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
(一)保障安全。全年沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責(zé)任事故,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強(qiáng)化了依法監(jiān)管。嚴(yán)格許可,全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11張;計量認(rèn)證授權(quán)年審103家,幫助辦理計量檢定員考核發(fā)證150人;新增特種設(shè)備注冊登記216臺(件),辦理特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證752人、復(fù)審365人。全市代碼換證1461家,商品條碼新注冊產(chǎn)品59個,續(xù)展108個。同時,完善退出機(jī)制,全年共注銷食品生產(chǎn)許可證103張。嚴(yán)格檢驗,全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗1148批次,強(qiáng)檢計量器具檢定21112臺件次,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗3669臺,液化氣鋼瓶檢驗4萬只。嚴(yán)格執(zhí)法,全年查處執(zhí)法案件93件,涉案貨值1000余萬元,依法處罰90件,移送5件。二是開展了風(fēng)險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查,全市共排查各類安全風(fēng)險隱患258起。食品以打擊“一非兩超”為重點,先后檢查企業(yè)和小作坊890家,下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整改通知書53份,立案查處26起。重點工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復(fù)混肥和小軋鋼排查整治,共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷售網(wǎng)點92家,立案查處26起,涉案貨值350萬元。特種設(shè)備以落實螺絲瓶報廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點,開展專項整治,集中查處并銷毀非法液化氣瓶400只。三是整治了重點風(fēng)險。全年整治化解風(fēng)險隱患228起,其中嬰幼兒原料乳粉m1問題全面排查到位,相關(guān)問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標(biāo)簽安全風(fēng)險經(jīng)數(shù)次約談溝通,公司承諾盡快整改到位。及時應(yīng)對處置塑化劑風(fēng)波,轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實了整改措施。網(wǎng)絡(luò)曝光的市區(qū)建安領(lǐng)域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動,集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴(yán)重安全隱患,共查封違法鍋爐、壓力容器32臺,新注冊登記鍋爐、壓力容器21臺,消除安全隱患56處。
(二)優(yōu)化服務(wù)。一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務(wù)。組織召開了20xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略責(zé)任書,明確了工作要求,強(qiáng)化了工作責(zé)任,落實了目標(biāo)責(zé)任管理。全市9個縣先后出臺《關(guān)于貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》和質(zhì)量興縣實施方案,將質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理,實施質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,對質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實不力、發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故的部門進(jìn)行責(zé)任追究。建立小組聯(lián)席會議制度,每年至少召開一次質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施專題工作會議,政府常務(wù)會議安排每年至少聽取一次質(zhì)量工作匯報,縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入,絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量興縣、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務(wù)。切實承擔(dān)實施兩大戰(zhàn)略的日常工作,在質(zhì)量安全風(fēng)險全面排查的基礎(chǔ)上,撰寫質(zhì)量狀況分析報告,為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評價目錄,積極申報水泥、人造板、家具等17個產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案率100%,3家企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。按照組織合法、制度健全、服務(wù)到位、行為規(guī)范原則,健全質(zhì)量技術(shù)協(xié)會組織,積極開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。全年組織發(fā)展協(xié)會會員239家。開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)31場次,受訓(xùn)人員800余人。突出強(qiáng)化食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18項制度,并做到掛牌上墻,建立質(zhì)量安全管理18套臺賬,從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過程記錄在冊,做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供委檢服務(wù)5659批次,計量器具標(biāo)準(zhǔn)測試50932臺(件)。
(三)發(fā)展事業(yè)。一是積極爭取財政支持。市本級爭取財政專項資金215萬元,縣局爭取財政專項資金300余萬元,在全省率先實行集貿(mào)市場衡器免費(fèi)檢定。爭取市政府80余萬元電煤檢驗設(shè)備及30萬元檢驗經(jīng)費(fèi),開展電煤質(zhì)量檢驗,得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗事業(yè)。市質(zhì)檢所通過省局計量認(rèn)證復(fù)評及食檢機(jī)構(gòu)首次資質(zhì)認(rèn)定為2級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。市計量所新建標(biāo)準(zhǔn)12個,檢測項目達(dá)到95個。三是強(qiáng)化預(yù)算收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征收責(zé)任制和行政事業(yè)收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款行為,自覺做到“三個不收”,即超違法定項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不收,超違檢驗資質(zhì)和檢驗規(guī)程的不收,超違計量器具購買價格部分不收,省財政下達(dá)的預(yù)算收入計劃全面完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。市局檢測辦公大樓基礎(chǔ)工程建設(shè)到位,武岡鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心籌備工作基本到位,今年可開工建設(shè)。全市檢驗設(shè)備投入300多萬元,檢驗檢測能力進(jìn)一步提升。
(四)探索機(jī)制。探索行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。一是引導(dǎo)液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會簽訂行業(yè)自律公約,規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭,加強(qiáng)米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊,扶持浩天米業(yè)公司投資3000萬元建設(shè)三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4家米粉加工企業(yè),全面淘汰米粉加工小作坊,成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進(jìn)全市復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組,增強(qiáng)行業(yè)競爭能力,凸顯集約效應(yīng)。探索聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關(guān)制度,市級申證、換證、授權(quán)年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門聯(lián)合審查認(rèn)可,做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗。監(jiān)督檢驗涉及安全指標(biāo)的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統(tǒng)一管理,全市加油機(jī)監(jiān)管統(tǒng)一實行“四分離”機(jī)制。五是統(tǒng)一建標(biāo)。全市機(jī)動車?yán)锍瘫頇z測九項標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一建標(biāo)管理。探索內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預(yù)算、集中支付”的財務(wù)管理機(jī)制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機(jī)制;三是公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制;四是行政事業(yè)成本管理機(jī)制。五是技術(shù)機(jī)構(gòu)績效工資激勵機(jī)制。
(五)建設(shè)隊伍。圍繞建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”的質(zhì)量隊伍目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,加強(qiáng)隊伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提升隊伍素質(zhì)能力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持“六講四創(chuàng)”規(guī)范,即講大局、講紀(jì)律、講責(zé)任、講誠信、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè),開展了“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動,切實加強(qiáng)政治思想建設(shè)。全年表彰了21個“四創(chuàng)”項目,弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)氣。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅持在學(xué)中干,干中學(xué),邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué),建立并實施崗位自學(xué)、單位統(tǒng)學(xué)、年度考學(xué)、考核獎學(xué)等長效學(xué)習(xí)機(jī)制,落實個人崗位自覺經(jīng)常學(xué)習(xí)、在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、單位每周一次集體學(xué)習(xí)、分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)每年一次考試學(xué)習(xí)、大會一年一次學(xué)習(xí)體會交流制度。推動“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),當(dāng)學(xué)習(xí)型模范”活動持續(xù)深入,促進(jìn)隊伍素質(zhì)與能力不斷進(jìn)步。市局與邵陽學(xué)院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60余名學(xué)員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務(wù)員4名,新招技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員7名。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)和行政效能自律十項規(guī)范》為抓手,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢查情況及時通報,違規(guī)行為嚴(yán)查快處,全系統(tǒng)風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),社會形象良好。市人大專項評議滿意,優(yōu)化環(huán)境測評位次前移。
此外,政務(wù)公開進(jìn)一步公開透明,信訪工作不斷加強(qiáng),群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)社會治安綜合治理,建整扶貧、計劃生育、雙聯(lián)工作,也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建取得新成績。
在充分肯定成績的同時,我們清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平有待提高,基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱,工作方式、工作方法還不完全適應(yīng)。我們要正視這些問題,保持清醒頭腦,認(rèn)真研究解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作總體部署。
黨的為我們做好新形勢下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向,提出了要求,提供了舞臺。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,全面實現(xiàn)年度工作目標(biāo),努力構(gòu)建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務(wù)質(zhì)監(jiān),為推動邵陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實,抓出成效。
(一)抓監(jiān)管提高安全水平。
強(qiáng)化安全理念。質(zhì)量安全始終是社會關(guān)注的熱點,保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線,是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終堅持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱職,出了質(zhì)量安全事故要問責(zé)”的思想理念,嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)防、嚴(yán)審、嚴(yán)查、嚴(yán)檢、嚴(yán)處”方針,圍繞加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)四大安全,全面履職監(jiān)管到位,堅決遏制一般事故,杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。
落實安全責(zé)任。全面落實質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,形成齊抓共管安全工作格局和合力。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。進(jìn)一步落實質(zhì)量安全約談制度。實行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制,對惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表,探索實行行業(yè)“終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡屬許可審查把關(guān)不到位、監(jiān)督抽查把關(guān)不到位、執(zhí)法稽查把關(guān)不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故的,依法依紀(jì)追究監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。
嚴(yán)格安全監(jiān)管。嚴(yán)格履職,嚴(yán)格把關(guān),切實做到“五到位”:一是許可審查到位。進(jìn)一步建立健全聯(lián)審把關(guān)制度,市級申證、換證、授權(quán)、年度和定期審查,須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門書面審查簽字認(rèn)可,報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可做出審查結(jié)論。許可審查中,要督促指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量安全檔案臺賬制度,做到制度掛牌上墻、臺賬建檔上書,落實質(zhì)量安全事故責(zé)任可追溯體系。在嚴(yán)格食品加工企業(yè)許可審查的同時,根據(jù)省人大出臺的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī),要切實做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。二是執(zhí)法檢查到位。全面落實全市發(fā)證食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、計量認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)、主要特種設(shè)備和強(qiáng)檢計量器具年度監(jiān)督檢查、巡查法定頻次,檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真落實整改并回訪復(fù)查到位。三是監(jiān)督抽查到位。全面落實食品、重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設(shè)備、法定強(qiáng)檢計量器具監(jiān)督檢驗制度,監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗計劃抽查到位率要力求達(dá)到95%以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽實際和定檢計劃,確立監(jiān)督抽查重點,探索建立并實施縣抽樣、市檢驗的分工協(xié)作檢驗機(jī)制。市質(zhì)檢所要突出加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術(shù)能力建設(shè),確保適應(yīng)檢驗需要。四是執(zhí)法稽查到位。高舉執(zhí)法打假大旗,深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動”,確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100%查處到位,要分析形勢,把握動態(tài),主動出擊查辦案件;要突出重點,適時組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專項執(zhí)法行動。五是后處理到位。監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗發(fā)現(xiàn)的違法問題,凡屬危及安全的,該責(zé)令整改的堅決責(zé)令整改,該召回的堅決召回,該依法處罰的堅決依法處罰,該移送的堅決移送,堅決杜絕遷就姑息,罰過放行。
健全安全機(jī)制。保障質(zhì)量安全是一項系統(tǒng)工程,既要齊抓共管、綜合治理,更要持之以恒,建立長效機(jī)制。一要建立安全風(fēng)險排查機(jī)制。風(fēng)險排查要做到常態(tài)化,監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常監(jiān)管都要突出排查安全風(fēng)險,認(rèn)真分析并形成書面分析報告。二要建立安全風(fēng)險會商機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)部門要牽頭負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會議,對安全風(fēng)險進(jìn)行會商,形成處置意見和會議紀(jì)要,聯(lián)動相關(guān)部門共同防范處置落實。三要建立安全風(fēng)險處置機(jī)制。全面落實質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,要在第一時間內(nèi)及時啟動預(yù)案,及時報告信息,及時趕赴現(xiàn)場,及時妥善處置,最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時,要切實重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管信息檔案建設(shè),質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗、執(zhí)法及后處理文書要規(guī)范制作,建檔立卷,嚴(yán)格管理。
(二)抓服務(wù)提高質(zhì)量水平。
提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標(biāo)。新的一年里,我們一定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)質(zhì)量水平提升。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量興市工作,關(guān)系國計,涉及民生,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質(zhì)量興市(縣)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的牽頭單位,政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門,要切實承擔(dān)實施兩大戰(zhàn)略的日常工作,加強(qiáng)質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,為政府宏觀質(zhì)量決策當(dāng)好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,結(jié)合邵陽實際,制定出臺實施方案,并對各地實施《綱要》情況進(jìn)行督促檢查,確?!毒V要》有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)實現(xiàn)。完善省市縣三級質(zhì)量分析報告制度,力爭將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績效考核指標(biāo)。建立實施政府質(zhì)量獎勵制度,圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平,建議綜合設(shè)立市長、縣(市)長質(zhì)量獎,獎勵質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動作用強(qiáng)的品牌企業(yè),推動質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實施。繼續(xù)深入實施品牌戰(zhàn)略,開展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動,指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)湖南名牌,提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢,繼續(xù)做好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務(wù)。堅定不移地實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂,新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“雙采”和標(biāo)準(zhǔn)審查備案等業(yè)務(wù)服務(wù)工作,會同相關(guān)部門,繼續(xù)重視標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、旅游、餐飲、保健、標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)和企業(yè)建設(shè),發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)加油站、集貿(mào)市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領(lǐng)域誠信計量體系建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計量器具免費(fèi)檢定,組織開展與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的計量專項整治。貫徹落實《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》,開展重點用能單位能源計量審查,穩(wěn)步推進(jìn)能源計量數(shù)據(jù)采集工作。加強(qiáng)能效標(biāo)識監(jiān)管,治理商品過度包裝。加強(qiáng)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點,強(qiáng)化設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”,加大質(zhì)量失信懲戒力度。
進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務(wù),發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織,推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢,提高行業(yè)自律水平。20xx年,要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,推進(jìn)車檢機(jī)構(gòu)、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術(shù)咨詢培訓(xùn)服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的需要,積極開展技術(shù)咨詢服務(wù);適應(yīng)質(zhì)量、計量檢驗檢測和特種設(shè)備作業(yè)技術(shù)需要,積極開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要,依托大專院校、科研院所,積極開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。廣泛開展質(zhì)量委托檢驗和計量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開展委檢校準(zhǔn)服務(wù),要對委檢校準(zhǔn)項目抽樣技術(shù)培訓(xùn)負(fù)責(zé),對來樣檢驗結(jié)果負(fù)責(zé),對檢后技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立委檢校準(zhǔn)不合格問題整改建議書制度,建議書要明確質(zhì)量問題,指出產(chǎn)生原因,提出解決建議,隨同檢驗報告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術(shù)法制宣傳服務(wù),廣泛開展國家質(zhì)量月和國際標(biāo)準(zhǔn)日、世界計量日、世界認(rèn)可日等宣傳活動,開展多種形式的質(zhì)量文化主題宣傳活動,擴(kuò)大社會影響,增進(jìn)社會認(rèn)同,形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的輿論氛圍。
(三)抓發(fā)展提高保障水平。
質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展,環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施是保障。一要強(qiáng)化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,爭取各方面支持,凝聚各方面智慧和力量,形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力,為履行職責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門位置,端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,服從黨政工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心,積極作為,多做工作,贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關(guān)心;堅持協(xié)商辦事、合作共事,贏得部門配合支持。主動加強(qiáng)宣傳,自覺接受監(jiān)督,贏得社會理解認(rèn)同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用,贏得團(tuán)隊廣泛參與,形成強(qiáng)大工作合力。二要強(qiáng)化財政保障。按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn),適度發(fā)展,收支平衡”原則,確保年度財政預(yù)算計劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》,堅持依法執(zhí)收,應(yīng)收盡收,全面完成年度非稅收入執(zhí)收計劃,堅決杜絕一切亂罰款、亂收費(fèi)、亂減免行為。積極爭取系統(tǒng)和地方財政支持,確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場強(qiáng)檢計量器具檢定經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌獎勵經(jīng)費(fèi)到位。堅持過緊日子,強(qiáng)化成本管理,壓縮非生產(chǎn)性支出,增加積累發(fā)展支出,確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓(xùn)投入。關(guān)心職工生活,改善福利待遇,實施技術(shù)檢驗事業(yè)單位績效工資制,共享發(fā)展成果。三要強(qiáng)化設(shè)施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設(shè),爭取裝修到位。武岡鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心要開工建設(shè)。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內(nèi)動工興建。推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè),加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計量、信息和縣局計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裝備投入和隊伍管理建設(shè),不斷增強(qiáng)檢驗資質(zhì)能力和管理服務(wù)水平。
(四)抓作風(fēng)提高效能水平。
作風(fēng)決定效能,效能體現(xiàn)作風(fēng)。我們一定要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實抓好中央、省市委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定和市局《行風(fēng)和效能自律十項規(guī)范》的落實。一要抓思想作風(fēng)建設(shè)。要大興“六講”之風(fēng),講大局,個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),局部服從整體,在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團(tuán)體主義。講大局,不是空泛的口頭表態(tài),而應(yīng)該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局,理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局,服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民主集中制原則和法律紀(jì)律,做到個人服從組織,下級服從上級,全黨服從中央,眼前服從長遠(yuǎn)。講責(zé)任,要積極負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、社會責(zé)任、自我和家庭責(zé)任。講誠信,說話不信口開河,處事不隨心所欲,為人不陽奉陰違,行政不失職瀆職。講團(tuán)結(jié),個人之間、單位之間、上下級之間相互信任,相互支持,相互關(guān)心,工作上做伙伴、同志,生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻(xiàn),弘揚(yáng)雷鋒精神,工作不講得失,待遇不搞特殊,為人不計恩怨,以奉獻(xiàn)為榮,助人為樂。二要抓學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,全黨、全國都在學(xué)習(xí)、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺學(xué)習(xí)貫徹精神,把學(xué)習(xí)、研讀十八報告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平的過程。切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),繼續(xù)堅持職工崗位自覺學(xué)習(xí),單位每月一次集體學(xué)習(xí),分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)每年一次考試比武學(xué)習(xí),全年在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修提高學(xué)習(xí),不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實政務(wù)“三公開”制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面履行“即時辦結(jié)不拖延時間,限時辦結(jié)不推諉責(zé)任,現(xiàn)場辦結(jié)不設(shè)阻刁難,首問辦結(jié)不應(yīng)付了事“四辦四結(jié)”服務(wù)承諾制度,不斷優(yōu)化提升服務(wù)效能。嚴(yán)守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范,杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度,自覺遵守廉潔從政自律規(guī)范,筑牢思想防線,堅守道德底線,不越廉政紅線。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映的突出問題,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,多干讓人民滿意的好事、實事,著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,防范權(quán)力尋租,確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全。
同志們,當(dāng)前我們正面臨體制改革的新形勢,關(guān)心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責(zé)任和希望所在。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要有高度的政治責(zé)任感,顧全大局,勇于擔(dān)當(dāng),帶好班子,管好隊伍,干好工作,確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀(jì)律不亂!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
今天,我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神,總結(jié)""及20xx年質(zhì)監(jiān)工作,規(guī)劃"十三五"工作思路,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治,主動作為,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,邁向荊州質(zhì)量"新時代"。下面,我代表市局作工作報告。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,""及20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著。
""是荊州振興邁出堅實步伐的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉質(zhì)量興市大旗,牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢"十二字方針,圍繞"單項工作全國有位次,各項工作全省爭一流"目標(biāo),以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),為荊州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
--五年來,質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進(jìn)。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一":第一個出臺實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質(zhì)量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質(zhì)量興省先進(jìn)單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)特別獎",湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)"稱號,獲獎企業(yè)之多、頻次之高,在全省首屈一指。開展了三屆荊江質(zhì)量獎評選,菲利華等3家企業(yè)獲獎,5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質(zhì)量獎提名獎,恒隆集團(tuán)通過第二屆"中國質(zhì)量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個,國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到10個,位居全省前列。
--五年來,質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設(shè)。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌,荊州首家省級質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心"20xx年掛牌,省無損探傷機(jī)計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學(xué)術(shù)帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室"正式運(yùn)轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由ii類升級為i類,檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合加快推進(jìn),荊州區(qū)局技術(shù)機(jī)構(gòu)成功劃轉(zhuǎn),縣級纖檢機(jī)構(gòu)關(guān)系理順,特檢、纖檢整體上劃,效果良好。
--五年來,質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加快。荊州主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項,現(xiàn)行荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到51項;建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個,成立國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織3個,獲得國家4a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展,實驗室和配套設(shè)備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達(dá)到了95%。抽檢批次合格率為94。73%,高于全省平均水平。
--五年來,質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》,市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務(wù)工作指南》等指導(dǎo)性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針,大力推進(jìn)企業(yè)落實安全主體責(zé)任,切實開展特種設(shè)備"打非治違"和隱患排查治理專項行動,依法查處非法違法行為,真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),5年來未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故,萬臺設(shè)備事故率和死亡率控制在指標(biāo)要求,累計檢驗特種設(shè)備26500臺(套),培訓(xùn)考核作業(yè)人員120xx人次。
--五年來,質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格批次6225個,批次合格率為90。8%。針對?;芳捌浒b物組織開展了專項監(jiān)督檢查,有效保障了危化品及其包裝物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大,共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實,形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。""期間,共查辦案件372起,其中立案372起,結(jié)案335起,結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起,換回經(jīng)濟(jì)損失382。44萬元。
--五年來,全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位",連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進(jìn)單位、全市"三萬活動"先進(jìn)單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進(jìn)黨組織、市級文明單位等榮譽(yù)稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦公室工作、財務(wù)管理、人事老干、工會工作,以及基建工作、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進(jìn)、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎?wù)?、青年文明號、辦案能手等榮譽(yù)稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細(xì)致、周到跟進(jìn)"東方之星"沉船事件善后工作,充分彰顯了"小城大愛"、"質(zhì)監(jiān)大愛"。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)構(gòu)編制問題基本得到解決,參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。
剛剛過去的20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署,大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān),各項工作穩(wěn)步推進(jìn),取得良好成效,為收官之年劃上了一個圓滿的句號。
(一)高位推進(jìn),打造質(zhì)量興市升級版。
1、縱深推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開,市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強(qiáng)市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,市政府多次召開常務(wù)會議研究質(zhì)量工作、解決實際問題,頂層推動進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量工作聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步完善,在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中,本部門牽頭抓總作用日益凸顯,各部門全力合作日益增強(qiáng)。
2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標(biāo)桿,四機(jī)廠獲獎,德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品,創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標(biāo)3個,有效期內(nèi)名牌總數(shù)達(dá)到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,地理標(biāo)志總數(shù)達(dá)到10個。恒隆集團(tuán)、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選,進(jìn)入第二屆"中國質(zhì)量獎"評選環(huán)節(jié),恒隆集團(tuán)通過"中國質(zhì)量獎"提名獎公示,有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。
(二)切實履職,全力確保安全底線。
1、重點抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后,全局上下積極應(yīng)對,迅速行動,分成12個小組,苦戰(zhàn)17天,檢查在用電梯4158臺,下達(dá)整改意見書696份,獲得社會各方面認(rèn)可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設(shè)備78臺,排查安全隱患881處,立案查處違法案件89件,受理并及時處置特種設(shè)備隱患舉報93起,設(shè)備隱患整改率達(dá)95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。
2、嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復(fù)混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動,完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格542批次,批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進(jìn)行了后處理,對"引危濟(jì)城"工程使用的預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管進(jìn)行了重點監(jiān)督,力保民生工程安全。
3、從嚴(yán)查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設(shè)備、危險化學(xué)品等為重點的"質(zhì)檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費(fèi)品為重點的"質(zhì)檢利劍"行動,針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū),搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點,加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理整頓,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中,組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次,入村訪戶597家,接受群眾咨詢375人次,查辦農(nóng)資案件17起,減少農(nóng)戶損失27。3萬元。
(三)盡職盡責(zé),不斷夯實標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)。
1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前,華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)任務(wù)書和相關(guān)材料已申報,等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作,監(jiān)利縣行政服務(wù)中心高分通過省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點評估驗收,石首市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)評審,5項地理標(biāo)志產(chǎn)品湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)文本修訂,2項荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實,市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。
2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴(yán)抓法制計量。全年計量器具受檢率達(dá)到95%以上,檢驗定量包裝商品623個批次,合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項整治工作會議,為部分集貿(mào)市場贈送了維權(quán)砝碼,并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費(fèi)檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核,為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進(jìn)行了培訓(xùn)考核和到期復(fù)查換證工作,組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。
(四)正風(fēng)肅紀(jì),著力提升部門形象。
1、扎實開展"三嚴(yán)三實"專題教育,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、專家引導(dǎo)學(xué)、全員集中學(xué),教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負(fù)責(zé)人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會,到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。
2、強(qiáng)化組織建設(shè),提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實施了《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《機(jī)關(guān)外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度,增強(qiáng)了干部職工嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性。二是打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法,增強(qiáng)了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。通過核定參公單位人員工資、實行公務(wù)員登記確認(rèn)、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措,規(guī)范了干部隊伍管理。
(五)科學(xué)謀劃,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1、平臺建設(shè)推進(jìn)有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設(shè)進(jìn)展順利,目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進(jìn)入最后階段,實驗室通風(fēng)系統(tǒng)和平臺供電工程開始進(jìn)場施工,預(yù)計20xx年8月份大樓建設(shè)基本完成。
2、項目建設(shè)進(jìn)展順利。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進(jìn),目前市質(zhì)檢所與四機(jī)廠初步達(dá)成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議,確保了國家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進(jìn)行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設(shè)備的選型定型等工作。
3、檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬元,以加強(qiáng)工業(yè)品的檢驗檢測能力,向總局爭取的"金屬線材力學(xué)性能檢測能力提升"項目已獲批準(zhǔn)。市計量所完成了報警器檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置的建標(biāo),建立了f2等砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置,開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗證,被國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽,取得團(tuán)體第二,單項個人第一的好成績。
(六)圍繞大局,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、全面落實惠企政策,規(guī)范部門收費(fèi)行為。自20xx年1月1日起,對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)實行了免征,10月1日起,停止了所有行政事業(yè)性收費(fèi)。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家,金額達(dá)304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進(jìn)依法行政,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造了"陽光質(zhì)監(jiān)"的良好形象。
2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求,市局全年共完成簽約項目2個,簽約資金6億元(高博鋰電池5億元,詳煜機(jī)械1億);在談項目2個,投資意向8億元,其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約,湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進(jìn)。另外藍(lán)月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。
3、扎實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間,我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組,努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準(zhǔn)扶貧"四件實事,開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動,找到了自身能力和群眾需要之間的契合點,提升了為民服務(wù)的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中,我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績,獲得市委、市政府的表彰。
4、深入開展大走訪大調(diào)研活動。20xx年4月,連續(xù)第五年由班子成員帶隊,市縣聯(lián)動,全員參與,分組行動,歷時一個月,對全市500余家重點企業(yè)進(jìn)行了"大走訪大調(diào)研",共收集六個方面意見與建議,梳理匯總了24條,并逐條進(jìn)行了分解和落實。后期召開專題會議,集中聽取了責(zé)任單位辦結(jié)落實的情況匯報,實現(xiàn)為企服務(wù)的無縫對接。
20xx年,對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說,是工作壓力最大、困難最多的一年,是團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行的一年,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全社會的質(zhì)量意識還有待進(jìn)一步提高,質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大,特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進(jìn)一步完善,干部管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、認(rèn)清形勢,勇于擔(dān)當(dāng),科學(xué)制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)會和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,許克振副省長充分肯定了""時期全省質(zhì)量工作取得的成績,從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的高度,闡明了加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標(biāo)準(zhǔn)化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管,要凝聚合力,充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省工作委員會及其辦公室的作用,以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標(biāo)桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建成質(zhì)量強(qiáng)省為目標(biāo),轉(zhuǎn)型服務(wù),全面釋放發(fā)展動能"的工作思路,部署了"堅持以質(zhì)為帥,構(gòu)建大質(zhì)量工作格局;堅持改革創(chuàng)新,推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持爭先進(jìn)位,加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅持服務(wù)導(dǎo)向,提升質(zhì)量供給水平;堅持放管結(jié)合,提升質(zhì)量治理能力;堅持安全首位,有效化解風(fēng)險隱患;堅持提能善政,不斷加強(qiáng)自身建設(shè);堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),提高質(zhì)監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點工作,為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔(dān)子,我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
""期間,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年,是"十三五"的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求,針對質(zhì)監(jiān)部門實際,提出了"轉(zhuǎn)型服務(wù)"的基本路徑,就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式",為我們適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認(rèn)識到,地位要靠作為支撐,影響要靠能力書寫,前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)"三轉(zhuǎn)",從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運(yùn),需要我們這一批人勇于擔(dān)當(dāng)。古語云:逆水行舟,不進(jìn)則退。束縛我們進(jìn)取的,不是外在的客觀條件,而是思維的惰性和行為的慣性。疾風(fēng)知勁草,路遙識馬力。我們要充分認(rèn)識"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔(dān)負(fù)的歷史使命,克服消極惰性思想,以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責(zé)無旁貸"的精神狀態(tài),積極主動轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化新的工作觀念,建立新的職能架構(gòu),探索新的履職方式,這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標(biāo)統(tǒng)一到上級決策部署上來,才能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的主航道上更有作為,在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,發(fā)揚(yáng)荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì),按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài),樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn),打造一流的工作作風(fēng),爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求,在服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊,讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感",為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應(yīng)有的榮譽(yù)和地位。
全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)是,以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍(lán)圖,以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為己任,認(rèn)真落實省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,繼續(xù)認(rèn)真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢的"十二字"方針,加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務(wù),在推動質(zhì)量提升上下功夫,促進(jìn)提質(zhì)增效升級;在嚴(yán)守安全底線上下功夫,維護(hù)社會公共安全;在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫,提高技術(shù)服務(wù)水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫,激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強(qiáng)履職能力上下功夫,夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭到20xx年:質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升,宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家,導(dǎo)入卓越績效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)到80家,力爭獲得中國質(zhì)量獎2項;打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達(dá)200個,品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質(zhì)量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎及提名獎;質(zhì)量基礎(chǔ)能力顯著提高,國家級質(zhì)量檢測中心力爭達(dá)到3個,省級中心6個以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效,事中事后監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%,特種設(shè)備事故率、萬臺電梯死亡率等各項安全事故指標(biāo)保持持續(xù)下降趨勢,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線;質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng),主要工作指標(biāo)全面進(jìn)入全省系統(tǒng)第一梯隊,基本建成質(zhì)量強(qiáng)市。
三、振奮精神,真抓實干,認(rèn)真部署20xx年主要工作任務(wù)。
20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,也是"十三五"謀劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加:即""收官的攻堅期,"十三五"謀劃的關(guān)鍵期,質(zhì)量強(qiáng)省的機(jī)遇期,質(zhì)監(jiān)改革的加速期,質(zhì)量安全的風(fēng)險期,作風(fēng)建設(shè)的深化期。對此,我們必須要有清醒認(rèn)識,深懷憂患意識。今年總的工作定位是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神,緊緊圍繞市委、市政府工作重心,積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,打基礎(chǔ)、強(qiáng)體系、保安全、求實效,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進(jìn)位,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,在質(zhì)量共治上實現(xiàn)新跨越。
1、加強(qiáng)質(zhì)量考核,強(qiáng)化政府主導(dǎo)。爭取市政府盡快出臺《關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》,將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)與"三個轉(zhuǎn)變"和構(gòu)建"放、管、治"新格局緊密掛鉤,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃,明確方向、指導(dǎo)工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關(guān)部門質(zhì)量工作的考核,通過質(zhì)量競爭力指數(shù)的考核,引導(dǎo)各級政府及有關(guān)部門更加重視質(zhì)量工作,加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導(dǎo)1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質(zhì)量強(qiáng)省示范縣(市)區(qū)。
2、強(qiáng)化主體意識,形成質(zhì)量導(dǎo)向。推行質(zhì)量首問責(zé)任制,引導(dǎo)生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德,擔(dān)負(fù)社會責(zé)任,弘揚(yáng)質(zhì)量精神,將保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費(fèi)者,大力開展質(zhì)量教育,推進(jìn)質(zhì)量信用信息社會公示,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),積極舉報質(zhì)量違法行為,對產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣"用腳去投票",形成對生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼。
3、強(qiáng)化社會參與,營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督,引導(dǎo)行業(yè)誠信自律,對質(zhì)量狀況進(jìn)行第三方評估。重視和加強(qiáng)與主流媒體、新興媒體的合作,宣傳重質(zhì)量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進(jìn)典型,曝光質(zhì)量問題和違法行為,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
(二)鍛造自身本領(lǐng),在質(zhì)量引領(lǐng)上實現(xiàn)新跨越。
1、推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略。進(jìn)一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎導(dǎo)向作用,推動湖北名牌數(shù)量適當(dāng)增加,質(zhì)量明顯提高,提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占gdp的比重提高1個百分點以上。深入開展"質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬企"活動,注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合,推動100家企業(yè)宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù),導(dǎo)入卓越績效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)20家,引導(dǎo)廣大企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識,練好質(zhì)量內(nèi)功,通過品牌創(chuàng)建夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。
2、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),建立我市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家人才庫。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,精準(zhǔn)確定標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標(biāo)準(zhǔn)化組織與活動,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊。力爭全年新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5個,申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質(zhì)檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn),加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3、夯實民生計量基礎(chǔ)。加強(qiáng)與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的計量監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作,突出抓好集貿(mào)市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督,加大對群眾投訴熱點問題的查處力度,維護(hù)廣大消費(fèi)者和守法企業(yè)的合法權(quán)益,加快誠信計量體系建設(shè)。
4、建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺。加快建設(shè)和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團(tuán)"國家級染料檢驗中心"籌建工作,支持恒隆集團(tuán)創(chuàng)建湖北省汽車轉(zhuǎn)向器檢驗檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的合作交流,聯(lián)合申報科技攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)化項目,面向企業(yè)加大檢驗檢測資源開放共享力度。
(三)深化體制改革,在服務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
1、完善服務(wù)體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢,積極配合重大項目建設(shè),主動提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量和特種設(shè)備服務(wù),認(rèn)真解決制約重點項目建設(shè)進(jìn)度和速度的難題,認(rèn)真研究分析難題產(chǎn)生的原因,認(rèn)真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗,及時廢止不合時宜的管理制度,合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,及時向上級匯報情況、提出建議,積極爭取上級部門的理解支持。
2、提高技術(shù)支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質(zhì)檢中心配套工程施工進(jìn)度,力爭今年內(nèi)完成市公共檢驗檢測平臺竣工驗收工作,為未來開展機(jī)械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項目的檢驗,推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。
3、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,對經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗,為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務(wù)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等試點工作,狠抓服務(wù)質(zhì)量,提升品牌形象,把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。
4、促進(jìn)節(jié)能減排。落實"環(huán)保模范城市"建設(shè)工作要求,加強(qiáng)能源計量管理,做好重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用,督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業(yè)開展計量保證體系認(rèn)證工作,為企業(yè)節(jié)能降耗夯實基礎(chǔ)。強(qiáng)化特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,推進(jìn)工業(yè)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)化管理,積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。
(四)吸取經(jīng)驗教訓(xùn),在質(zhì)量安全上實現(xiàn)新跨越。
1、全面落實企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全中的主體責(zé)任和地位,明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)桿作用,推動企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
2、大力開展風(fēng)險排查。進(jìn)一步落實特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制,抓好隱患排查整治,強(qiáng)化隱患的臺帳管理,不斷提高隱患的整改率。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險排查評估,完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次),進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設(shè)備事故發(fā)生,確保萬臺設(shè)備死亡人數(shù)低于市安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。
3、持續(xù)推進(jìn)專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展各類專項整治工作,全力推進(jìn)涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用,加大對重點地區(qū)、重點品種的執(zhí)法打假力度,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制、打假治劣機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用,逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。
(五)全面從嚴(yán)治黨,在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。
1、推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查,從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗,查找差距,制定對策,狠抓整改,提高執(zhí)法檢查的有效性,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)全市系統(tǒng)依法行政工作水平進(jìn)一步提高。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。結(jié)合新形勢的需要,科學(xué)制定全年學(xué)習(xí)計劃,堅持真學(xué)習(xí)真思考真討論,堅持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭,將學(xué)習(xí)貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進(jìn)來"等多種方式,組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓(xùn)工作,加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗現(xiàn)場,提高干部職工解決實際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育,不斷提高干部職工的工作能力。
3、強(qiáng)化干部隊伍管理。嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》、《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,加強(qiáng)車輛、公務(wù)接待等方面的管理,完善內(nèi)部管理制約機(jī)制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開力度,堅持"公開為原則,不公開為例外",全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作措施、工作進(jìn)展和工作成效等信息,以公開倒逼進(jìn)度,以公開提升速度,以公開密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。
4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任",扎實開展紀(jì)律教育和廉政風(fēng)險防控。加強(qiáng)對上級決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加大工作力度,確保政令暢通。切實開展廉政文化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政等方面的教育,有針對性地開展示范教育、警示教育,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,隨著"十三五"的揚(yáng)帆起航,荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁,同時也迎來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實干,為加快推進(jìn)壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟(jì)增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇九
近年來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動,創(chuàng)新思路,克難奮進(jìn),真抓實干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),建立健全富硒食品分類標(biāo)準(zhǔn),建立富硒食品標(biāo)志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng),其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號,目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號,5個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績,五年來,制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項,其中57項標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實施,推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點,加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項行動60余次,有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得,凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個時期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?!笆濉蔽覈鴮⒓涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強(qiáng)化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動,積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強(qiáng)。市委、市政府提出,“十二五”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此,“十二五”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時,質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標(biāo)準(zhǔn)過時、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強(qiáng);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強(qiáng),等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計量三大工作,在推動自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,認(rèn)清新形勢,迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點,狠抓落實,確保十二五質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進(jìn)各項質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé),助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做?qiáng)的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會,提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度,營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度,及時完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報、檢測和認(rèn)證工作,做到日?;⒔?jīng)?;鸵?guī)范化,成熟一個、申報一個、認(rèn)證一個,不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)宣傳,拓展市場,擴(kuò)大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會,研究和落實幫扶措施,進(jìn)一步加大支持和培育力度。
推動富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸,建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系,通過標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強(qiáng)論證。加強(qiáng)對富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證,做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時修訂完善標(biāo)準(zhǔn),努力使其上升為省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),解決標(biāo)準(zhǔn)實施中的問題,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動富硒食品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測機(jī)構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要加強(qiáng)建設(shè)與管理。一要加強(qiáng)建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé),制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率,在完成日常檢測工作的同時,積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補(bǔ)硒對人體健康的機(jī)理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識,提高富硒意識、增強(qiáng)富硒理念,推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)夯實基礎(chǔ),認(rèn)真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計劃到20**年全市10個縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市,今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣,各縣都要積極準(zhǔn)備,盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度。總結(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo),精心組織,確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際,必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn),推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》,明確評定范圍,完善評定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評定方式,使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強(qiáng)培育與宣傳。加強(qiáng)特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進(jìn)而實現(xiàn)國家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強(qiáng)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠信計量為依托,維護(hù)公平交易。一要深入開展“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具,要強(qiáng)制檢定,確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所,要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計量法規(guī),提高消費(fèi)者計量維權(quán)意識,推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識的計量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場平穩(wěn),關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問題。
落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此,各級政府必須對食品安全負(fù)總責(zé),質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動”,今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
維護(hù)和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求,從嚴(yán)查辦一批大案要案,嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子,切實維護(hù)和規(guī)范本地市場經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅持全過程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實維護(hù)社會公平正義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,推動質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機(jī),圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭取上級支持和投入,取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府,主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭取支持,形成合力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強(qiáng)服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時,要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè),實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者利益。
(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚,加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,今年是“十二五”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識,以高度的責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù),動員全系統(tǒng)堅決響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央號召,增強(qiáng)信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長匯報了全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長對20**年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定,認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門職能職責(zé)履行到位,工作成績可圈可點。他要求,新的一年,要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè),推動全州質(zhì)量工作再上新臺階。
下面,我代表州局黨組,講3個方面的意見。
一、自加壓力,主動作為,20**年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動,奮發(fā)作為,工作可圈可點,成效十分顯著,為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實推進(jìn)的一年。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,全面加強(qiáng)自身建設(shè),實現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導(dǎo),順勢而為,科學(xué)提出了“六個轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)、品牌兩個重點,拓展服務(wù)新領(lǐng)域,取得了一些重點突破。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織和黨員干部隊伍的精神風(fēng)貌進(jìn)一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進(jìn)一步得到提升。
(一)全面實施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心,堅持質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)州各項工作穩(wěn)步推進(jìn),全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步夯實。扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州工作。首次將質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略編寫進(jìn)《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(20**-)》,提出未來五年質(zhì)量發(fā)展目標(biāo);科學(xué)編制和全力實施了《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動計劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作會議,安排部署了全州質(zhì)量強(qiáng)州工作,成立了實施品牌和質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作機(jī)構(gòu),細(xì)化了工作任務(wù),明確到責(zé)任部門;部分縣(市)啟動了質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎評審工作,評選通報表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點,充分發(fā)揮三七地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局考核驗收,11個產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責(zé)意識,進(jìn)一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格證后監(jiān)管,嚴(yán)審企業(yè)年度自查報告,完善實地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個,綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項整治,在做好日常監(jiān)管,對重點節(jié)日、重點時段進(jìn)行專項整治的同時,組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、電梯安全攻堅戰(zhàn)等專項整治。共出動安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責(zé)令現(xiàn)場整改735條,限期整改409條,責(zé)令停用特種設(shè)備98臺,下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導(dǎo)班14期,培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對5個縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項督查,抽查特種設(shè)備35臺,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項,現(xiàn)場整改12項,限期整改4項,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查,切實消除安全隱患,推動了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動和專項整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費(fèi)品安全,深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動,堅持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴(yán)厲打擊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機(jī)和兒童用品等重點領(lǐng)域質(zhì)量問題整治工作,共出動執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項行動,抽取化肥樣品85個,合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動,抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動,檢查電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個批次,合格21個批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心大局和重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計量和認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是全力做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的工作思路,及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案行動計劃實施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項目調(diào)研,召開專題會議研究項目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項目30個,其中知名品牌示范區(qū)4個、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目8個、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目6個、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目1個、地理標(biāo)志保護(hù)項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目5個,文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點2個項目獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項。建設(shè)完成文山州標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)系統(tǒng),向社會公眾開放免費(fèi)查詢、在線瀏覽標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品文山三七》國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清理和5個34項推薦性地方規(guī)范復(fù)審,發(fā)布實施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項,申報地方標(biāo)準(zhǔn)立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把,等級通過率100%,把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實發(fā)揮計量基礎(chǔ)作用。扎實開展節(jié)日期間計量監(jiān)督檢查,重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機(jī)等計量器具1870臺。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計量專項檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計量器具205臺。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個批次,合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計量使用情況開展專項檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯率20.17%。組織開展“動態(tài)世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家,受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)對獲得認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)可實驗室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識得到增強(qiáng)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認(rèn)證認(rèn)可日”等活動為契機(jī),廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠信生產(chǎn)宣傳活動,共開展宣傳活動26場次,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺,邀請了中國工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會副理事長、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)會副會長錢仲裘,以“質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和行動路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達(dá)1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進(jìn)駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、政府質(zhì)量管理獎及云南名牌產(chǎn)品申報、計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定人員、計量授權(quán)認(rèn)定考核等服務(wù)項目2056件。
(六)全面從嚴(yán)治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴(yán)從實抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學(xué)習(xí)6次,撰寫學(xué)習(xí)體會52篇,調(diào)研報告13份,專題輔導(dǎo)2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級干部查找問題17項,提出整改措施34條,黨員個人查找問題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行廉政風(fēng)險防控管理,從源頭上建立健全有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制。扎實推進(jìn)“六個嚴(yán)禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風(fēng),創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、重大事項報告制度,并對“八小時以外”進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真辦理信訪件,“12365局長接線日”受理來電投訴2件,答復(fù)辦結(jié)2件。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法,厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等規(guī)定,切實加強(qiáng)財務(wù)資金管理,全面完成公務(wù)用車改革,嚴(yán)格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定,會風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標(biāo),完善脫貧攻堅推進(jìn)機(jī)制,多方籌集資金加大投入,扎實抓好“六個精準(zhǔn)到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。開始,州局36名干部職工共結(jié)對幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20**年末,累計脫貧66戶270人,脫貧率達(dá)58.1%。20**年度,部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元,其中:劃拔資金16.2萬元(路橋建設(shè)5萬元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬元、隊員工作經(jīng)費(fèi)4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.6萬元),捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元,棉衣棉被85件套5萬余元,兒童玩具、學(xué)習(xí)用具、體育用品、兒童運(yùn)動服裝等170余件套1.8萬元,慰問貧困戶、老黨員、大學(xué)生村官等0.2萬元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會活動室建設(shè)資金30萬元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬元。幫助村委會協(xié)調(diào)解決問題7個,領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結(jié)對戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實事好事4件,慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20**年的成績來之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢,明確使命,切實增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強(qiáng);人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略實施推進(jìn)力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)州市相比,仍然存在不小的差距,個別縣市政府和部門對質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作重視不夠,沒有將質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強(qiáng)企當(dāng)作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動性不強(qiáng),爭創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競爭意識不強(qiáng)。三是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全完善。市場準(zhǔn)入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善。質(zhì)量強(qiáng)州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不到位,檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)遲緩,社會監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測、預(yù)警平臺和快速反應(yīng)機(jī)制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進(jìn)和抓具體工作落實上還存在差距,存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應(yīng)付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢不容樂觀。
黨的以來,和多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,強(qiáng)調(diào)要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實體經(jīng)濟(jì),堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。還強(qiáng)調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點,深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍。
建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察,對質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出,要實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅決淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強(qiáng)大的工作動力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來,精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當(dāng)好推進(jìn)質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標(biāo),我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會會議精神,把“穩(wěn)中求進(jìn)、升級增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)學(xué)深悟透,把“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學(xué)深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20**年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號令。全國質(zhì)監(jiān)工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議,為今年的工作指明了方向。要進(jìn)一步厘清思路、明確任務(wù),在更高起點上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔(dān)當(dāng),作出質(zhì)監(jiān)貢獻(xiàn)。要把高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無反顧一往無前,必須對這個總抓手深刻認(rèn)識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進(jìn)實施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認(rèn)真研究,制訂出20**年質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)的路線圖、時間表、任務(wù)書,我們既要對困難有充分準(zhǔn)備,更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點消費(fèi)品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會關(guān)注的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,切實做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進(jìn)質(zhì)量時代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點任務(wù),決戰(zhàn)小康”等工作都對質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準(zhǔn)切入點,抓住結(jié)合點,全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢下質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任及風(fēng)險防控作為盡職盡責(zé)的總保障。履職有風(fēng)險,監(jiān)管須盡責(zé),各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號),進(jìn)一步厘清省、州、縣(市)三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實施主體和實施責(zé)任人明確,強(qiáng)化層級監(jiān)管,著力實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在全州統(tǒng)一正確實施。要把推進(jìn)“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研,對質(zhì)監(jiān)職能進(jìn)行梳理,確定了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、誠信計量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等30個“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州發(fā)展項目,形成了項目庫,把各項業(yè)務(wù)工作項目化。這些項目要用心抓,一個一個抓,直到抓出成效。
三、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,努力推動全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階。
20**年,是黨的的召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ),全力推動標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅定信心,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊伍建設(shè)方面狠抓落實,全力打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實五大發(fā)展理念,按照“六個轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化安全監(jiān)管、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標(biāo)是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗率達(dá)到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達(dá)到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個以上;新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個以上;主導(dǎo)或參與制修地方標(biāo)準(zhǔn)1項;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重要產(chǎn)品達(dá)到8個;通過aaa級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”2家以上;社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)檢定率達(dá)到100%,在用醫(yī)用強(qiáng)檢計量器具受檢率達(dá)到90%以上,集貿(mào)市場設(shè)置的公平秤、稅控加油機(jī)受檢率達(dá)到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時整治。
實現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實施更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動計劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求,制定《文山州推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)20**年度工作計劃》,推動各級各部門質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標(biāo)化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)工作推進(jìn)會,安排20**年度工作任務(wù)。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計監(jiān)測分析,完成質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)評估報告量化指標(biāo)體系研究和報告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動計劃,組織開展質(zhì)量提升行動,努力培育創(chuàng)建國家消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查,通過實地檢查的方式,推進(jìn)工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù),做好考核管理系統(tǒng)的運(yùn)用和維護(hù)。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問題為導(dǎo)向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)任務(wù)落實和成果績效評估運(yùn)用。
(二)加強(qiáng)品牌建設(shè),推動企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個重要標(biāo)志是品牌。開展質(zhì)量提升行動,就是要落實“三個轉(zhuǎn)變”要求,推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實“中國制造”云南實施意見,推進(jìn)“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實施工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃,培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。要貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實施意見》,推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點、示范活動。
加強(qiáng)對文山市開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴(kuò)大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業(yè)主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場開拓等活動,組織開展20**年云南名牌評審和地理標(biāo)志保護(hù)工作,積極做好申報指導(dǎo)幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個以上。持續(xù)推進(jìn)“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭新增2家以上三七質(zhì)量認(rèn)證為主的檢測中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)企業(yè),推動三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財產(chǎn)安全,必須堅決管住管好。要按屬地管理原則,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進(jìn)獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認(rèn)真組織開展省、州級重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布消費(fèi)警示或監(jiān)測報告。要全面實施成品油國v標(biāo)準(zhǔn),加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。提升日用消費(fèi)品、機(jī)電車產(chǎn)品、?;a(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點,加大監(jiān)督抽查力度,力爭重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務(wù)院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作,突出強(qiáng)調(diào)要把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟(jì)下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個人面前的重大課題,必須認(rèn)真研究,積極應(yīng)對。我們一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,大力加強(qiáng)風(fēng)險防控,深化隱患排查治理,嚴(yán)守安全底線。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管,切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化汛期、重點時段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風(fēng)險特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置,建立特種設(shè)備預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推動各級政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,探索風(fēng)險等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)和電梯維保工作社會公示。進(jìn)一步加大問題電梯的整治工作,對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗檢測,提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟(jì)文化活動特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實推進(jìn)“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進(jìn)特種設(shè)備移動平臺“特安通”運(yùn)用,積極推進(jìn)氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認(rèn)真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動,以化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點,重點查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。要堅持“打、治、建”相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動,以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點,繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動,嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對問題復(fù)雜、實行掛牌督辦、行政約談,主動及時公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標(biāo)準(zhǔn)化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動。要積極開展重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動,認(rèn)真做好“文山三七”標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。要實施“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè),認(rèn)真做好富寧縣八角標(biāo)準(zhǔn)化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、馬關(guān)草果種植標(biāo)準(zhǔn)化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)工作,力爭獲省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目2個以上。要實施“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)”,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè),扎實抓好文山州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、麻栗坡烈士陵園標(biāo)準(zhǔn)化試點等兩個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目試點推進(jìn)工作。要實施“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施,努力實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。
(七)強(qiáng)化民生計量、科技認(rèn)證認(rèn)可工作,維護(hù)和保障群眾利益。要認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實施意見》及20**年行動計劃,積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)培育40個誠信計量自我承諾示范單位,重點抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創(chuàng)建,按照《誠信計量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計量行為,建立計量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進(jìn)創(chuàng)建活動開展,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場計量環(huán)境。要加強(qiáng)市場計量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)在用計量器具的監(jiān)督檢查,重點對集貿(mào)市場(商店超市)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機(jī)抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標(biāo)和重點分工》,提升科研服務(wù)重點工作的能力。要加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、“雙隨機(jī)”抽查等方式,強(qiáng)化對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對檢驗檢測機(jī)構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗檢測結(jié)果的關(guān)注。加強(qiáng)“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志申報使用的宣傳工作,力爭新增申報使用“文山三七”地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志企業(yè)8個。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進(jìn)“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署,對列入清單的21項檢查事項全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)隨機(jī)抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,打造“雙隨機(jī)”工作升級版。要把風(fēng)險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風(fēng)險評估機(jī)制,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動態(tài)升降級措施,積極探索a級守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革,認(rèn)真落實《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實省政府深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實施意見》,制定我州深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作第二階段實施方案。認(rèn)真貫徹落實國家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡化程序,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,強(qiáng)化證后監(jiān)管,認(rèn)真落實分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),按照依法治州要求,積極推進(jìn)“七五”普法工作,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限。
大力推行網(wǎng)上審批,進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會公開行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息,實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項重點任務(wù),提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以深化改革為動力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點,以責(zé)任落實為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊伍為目標(biāo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進(jìn)一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強(qiáng)輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進(jìn)展新突破,深入宣傳質(zhì)量強(qiáng)州、質(zhì)量強(qiáng)縣(市)建設(shè)取得的巨大進(jìn)步和突出成就,為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實干,重在落實。抓而不實,等于沒抓。當(dāng)前和今后一個時期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實。一定要把黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補(bǔ)齊短板上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機(jī)制、落實責(zé)任上下功夫,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強(qiáng);在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實現(xiàn)改革發(fā)展有新進(jìn)展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅決響應(yīng)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的號召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們,“機(jī)遇難得,抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,主動作為,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),創(chuàng)造新業(yè)績,努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)州作出更大的貢獻(xiàn)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實、高效的大會,開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會,達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會議上,通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進(jìn)集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進(jìn)集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進(jìn)個人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進(jìn)個人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗,深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù),查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了20**年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當(dāng)前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點突出、措施有力,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會進(jìn)行了經(jīng)驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會開得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進(jìn)一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
在20xx年春節(jié)即將來臨之際,我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實進(jìn)取,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階,為促進(jìn)湘西自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視,對開好這次會議提出了明確要求,今天州委、州紀(jì)委超強(qiáng)書記,州人大久經(jīng)副主作,州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席,州政府生順副秘書長,州經(jīng)委來林主任都應(yīng)邀親自到會,還給我們作了重要指示,我們一定要認(rèn)真貫徹,堅決落實。下面,我講三點意見。
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能,按照年初確定的“實施五個一,強(qiáng)化二個重點,維護(hù)三個安全,發(fā)揮四個作用,明確五條要求”的工作目標(biāo)和工作思路,同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實,各項工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展,為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。總結(jié)20xx年的工作,有以下幾個特點:
(一)堅持依法依規(guī)抓收入,財政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難,依法依規(guī)辦事,加大工作力度,確保了收入穩(wěn)中有增,財政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入****萬元,比去年同期增加***萬元,增長**%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、***局、**特檢所、**所、**所。**縣局完成考核預(yù)算收入的***,****所完成考核預(yù)算收入的***%,兩單位增長幅度都在**萬元以上。
(二)堅持高舉打假旗幟,打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法,但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能,仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作,緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個主題,突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,狠抓專項整治,全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”、“qs”、“能源標(biāo)識”無證無標(biāo)等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治,成效明顯。在專項整治中,全州共出動行政執(zhí)法人員****人次,執(zhí)法車輛****臺次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)***家,超市**個,經(jīng)銷網(wǎng)點***個,立案查處***起,其中大要案**起,現(xiàn)場處罰***起,各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達(dá)****余萬元,搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有:**稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案,涉案貨值***多萬元;***局查處裝載機(jī)質(zhì)量事故案,處罰金額**萬元;***局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進(jìn)行監(jiān)督抽查,查處不合格“第6感”啤酒****多件,貨值金額**萬余元;***局查獲一起劣質(zhì)磷肥案,貨值金額**萬元;***縣局查處高等級公路護(hù)欄鍍層案,涉案貨值**萬元。
(三)堅持從源頭抓質(zhì)量,生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度,有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的“*號巖石粉狀按銻油炸藥”、**橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南**鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細(xì)球形鋁粉”)又喜獲湖南省名牌。**自治州名牌評審工作已全面啟動,已有**家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運(yùn)作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效,由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,州局副局長***再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式,將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案,得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)***副州長、***州長的高度重視,并列入州政府的議事日程,先后三次召開政府常務(wù)會,專題研究,制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會,明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元,對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元,這些獎勵政策和管理措施的出臺,對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進(jìn)**州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。這項工作,還以州局簡報的形式上報省局,得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證**張,累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證***張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計**張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計**張;有效開展了質(zhì)量興市活動,**縣作為我州的試點縣,在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)***家,安排定檢計劃***批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗***長批次,完成委托檢驗任務(wù)****批次,確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗的手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實施階段的第三年,重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設(shè),示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好,全州共辦理新申報組織機(jī)構(gòu)代碼***個,代碼年檢****個、換證****個。計量工作整體推進(jìn)。全年共完成計量器具檢定和檢測*****臺(件),計量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強(qiáng)檢計量器具建檔,強(qiáng)檢計劃完成率達(dá)**%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)***家建立了檔案,為**家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進(jìn)一步開展,在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測,幫助節(jié)能降耗,收效明顯。加強(qiáng)了對水、電、氣三表的首輪強(qiáng)檢管理。全州紀(jì)念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。
(五)堅持以減少和遏制事故為目標(biāo),安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成,按照“三員四定、三進(jìn)四圖和兩書一報告”模式,實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成***批次,食品定檢計劃已基本完成。全年,共幫助**家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證,目前全州共取得qs證的企業(yè)達(dá)**家。全州共普查登記食品企業(yè)***家,建立健全企業(yè)檔案**家。另外,還加強(qiáng)了食品檢驗機(jī)構(gòu)的建設(shè),全州共投入***萬元用于檢驗機(jī)構(gòu)新建、改造,健全了檢測設(shè)備,州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用,縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面,今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè),層層簽訂責(zé)任狀,建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機(jī)制,為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查,消除事故隱患。組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”等節(jié)日的安全大檢查,出動車輛***臺次,人員***人次,下發(fā)監(jiān)察指令書***份,提出整改意見****條,督促抓好了隱患的整改。強(qiáng)化對特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn),共培訓(xùn)***人,發(fā)證***人。加強(qiáng)了對場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作,督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進(jìn)行送檢,全州完成氣瓶檢驗*****多只。全年共完成電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗達(dá)***臺(件),確保該類設(shè)備的安全運(yùn)行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面,雖說面不寬、量不大,但認(rèn)真對待,既開展了全面普查摸底登記,又全面對煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了整治和安全隱患排查,還不時進(jìn)行跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理。三大安全方面,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、措施得力,今年保住了平安,全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責(zé)任事故,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理被州安委評為先進(jìn)單位。
(六)堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向,質(zhì)監(jiān)部門形象進(jìn)一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合,促進(jìn)了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴(kuò)大、形象提高。對外宣傳,全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道,又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道,還開展了專欄專刊報道,宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);“3.15”系列活動、“5.20”紀(jì)念《計量法》實施**周年系列活動、9月“質(zhì)量月”活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作,20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,**縣局、**縣局、**辦公室、*****定所被評為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。
(七)堅持提高素質(zhì)和能力,班子和隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。班子和隊伍建設(shè)有新起色。全州各級黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè),加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度,提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達(dá)8名,使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時,加大了隊伍的教育培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作力度,共面向社會公開招聘公務(wù)員*名,為隊伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè),老干部管理,工會等工作都開展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動,通過以上活動的開展,全州系統(tǒng)上下政令進(jìn)一步暢通,講政治、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成,越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少,和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓,在管錢、管物、管人等三個源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)。深入開展治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評議活動中社會反映普遍較好,納稅人評議中州局、**縣局、***局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。
(八)堅持抓內(nèi)部管理,各項工作進(jìn)一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制,把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中,引進(jìn)激勵競爭機(jī)制,改革管理模式。進(jìn)一步改革和完善了機(jī)關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度,由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行,并開展檢查落實,致使機(jī)關(guān)工作秩序井然,工作風(fēng)貌煥然一新,在省局通報上獲得好評。強(qiáng)化工作調(diào)度,采取會議講評、編發(fā)《會議紀(jì)要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作,收效明顯。另外,全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實,富有成效。
以上成績的取得,是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,是全州系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因,導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象,有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大,隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才,思想政治工作仍需加強(qiáng);四是機(jī)關(guān)職能科股室人員偏少,有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡,有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞,工作力度欠扎實,工作滯后,起色不大,有的縣局對行風(fēng)建設(shè)和納稅人評議重視不夠,工作不夠到位。對這些問題,我們務(wù)必保持清醒頭腦,居安思危,認(rèn)真研究,努力加以克服和解決。
二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求。
回顧過去,放眼未來,我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機(jī)遇,新機(jī)遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來看,黨的十六屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點,新要求。特別是胡錦濤提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的“六個必須”,即必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制,必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,給了我們深刻啟示。省里進(jìn)而提出了堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo),要求把握“五個著力”,即著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作,著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動“三化”,著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會和諧。州委經(jīng)濟(jì)工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量,要重點抓好七項工作:突出推進(jìn)新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署,都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、促進(jìn)節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面,都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責(zé),發(fā)揮作用。這些要求,既是囑托,也是期望。
從新任務(wù)來看,一方面,全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年,質(zhì)量工作仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門的協(xié)同努力下,我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績,為全州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但跳出湘西自治州看湘西自治州,我州質(zhì)量水平并不令人樂觀,離國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn),一是標(biāo)準(zhǔn)水平仍然偏低。機(jī)械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品,只有不足*成的標(biāo)準(zhǔn)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于**%左右的低迷狀態(tài),有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴(yán)重影響消費(fèi)者的信心,而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴(yán)重浪費(fèi),影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來,假冒偽劣打而不絕,花樣翻新,手段惡劣,特別是食品安全問題屢屢曝光,人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強(qiáng)。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場競爭需要,還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個,但僅占全省總數(shù)的*%,中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一個,湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在,說明我們完成《綱要》目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中,涉及我部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)不少,主要有:加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強(qiáng)制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度,創(chuàng)造滿意的消費(fèi)環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管,為促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn);鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在政策上予以傾斜,在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù),既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。
從新情況來講,一方面,省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求,轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技,在認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面,主動探索,努力作為,采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當(dāng)好好地向他們學(xué)習(xí),取他之長補(bǔ)我之短。另一方面,依法行政的要求越來越嚴(yán),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大,我們在加大工作力度的同時,必須進(jìn)一步規(guī)范行政行為,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督,自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況,既是壓力,也是動力。面對這些新要求、新任務(wù)、新情況,我們務(wù)必增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,自勉自勵,自我加壓,自強(qiáng)不息,爭取更大作為。
三、20xx年工作部署。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實州委經(jīng)濟(jì)工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,圍繞富民強(qiáng)州,全面履行職能,實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略,結(jié)合省局“一年要有一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達(dá)到全國中等偏上水平”的總體目標(biāo)要求,努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升,努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高,努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展,為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想,我們的總體奮斗目標(biāo)是:收入穩(wěn)中有增,發(fā)展好中求快。
預(yù)算收入穩(wěn)中有增:全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長***萬元以上,爭取突破****萬元,增長*左右。各縣市預(yù)算收入增長速度從實際出發(fā),基本保持與當(dāng)?shù)刎斦杖胪剑偟脑瓌t是以收保支、以支促收,確保收支平衡、略有節(jié)余。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,杜絕違法違規(guī)收費(fèi)問題的發(fā)生,執(zhí)收成本,擠掉非稅收入中的水份,提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平,實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量,實現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流,消赤減債,集中財力辦大事,增強(qiáng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯:爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品*個,州名牌產(chǎn)品**個,啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認(rèn)真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實創(chuàng)品奪牌目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)**家,食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達(dá)**家以上。標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故,特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標(biāo)以下。
技術(shù)保障更加有力:進(jìn)一步加大投入,確保不低于收入**%用于技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),全年總投資在***萬元以上。進(jìn)一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則,實施資源整合,做強(qiáng)做大特色的檢測中心和項目,今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地,及爭取國家對西部的項目支持,新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。
隊伍素質(zhì)顯著提高:逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機(jī)制。加大培訓(xùn)力度,省局安排**萬元的培訓(xùn)專項資金,州局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,進(jìn)行培訓(xùn)干部職工,力爭使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)**。鼓勵自學(xué)成才,制定獎勵辦法,營造愛學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強(qiáng):黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進(jìn),黨群干群關(guān)系更加融洽,系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),要把握好以下指導(dǎo)原則:
第一,堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局,緊緊抓住第一要務(wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動,落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
第二,堅持執(zhí)政為民。強(qiáng)化富民強(qiáng)省和構(gòu)建和諧社會的觀念,把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題,開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動,全力確?!叭蟀踩保脤嶋H行動和有所作為來贏得社會的贊譽(yù)、政府的支持、群眾的認(rèn)同。
第三,堅持科技興檢。牢固樹立“技術(shù)是立局之本”的觀念,加強(qiáng)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究,把科學(xué)規(guī)劃、加大投入,整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措,落實到行動上,逐步形成以州級技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體,以縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系,有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,力爭使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)80%。鼓勵自學(xué)成才,制定獎勵辦法,營造愛學(xué)習(xí)、重人才氛圍。
第四,堅持人才強(qiáng)局。在使用人才上講公正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實人吃虧。在引進(jìn)人才上求突破,尤其在技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)上,采取區(qū)別于機(jī)關(guān)更為靈活的形式,廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入,通過有計劃的投入、有重點的培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法,做到用感情留人,用事業(yè)留人,用待遇留人。
第五,堅持和諧奮進(jìn)。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求,按照中央的要求,營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進(jìn)內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧,形成和諧共事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)同配合的有利工作局面,培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化,把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機(jī)地統(tǒng)一起來,在和諧中謀發(fā)展,以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則,我們州局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究,集思廣益,確定了今年工作的總體思路是:圍繞一個總體奮斗目標(biāo),落實二個會議精神,開展三大工程建設(shè),確保四項重點到位,抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的“一年一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達(dá)到國家中等偏上水平”的總體目標(biāo)和上述確定的今年具體奮斗目標(biāo),深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,著力實施“執(zhí)法管理工程”、“服務(wù)發(fā)展工程”、“形象建設(shè)工程”三大工程,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位,抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好“執(zhí)法管理工程”。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責(zé)之一,打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個重要手段,也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措,任何時期都不能放松。今年,全系統(tǒng)仍然要以保護(hù)人民命健康安全為主題,以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位,以落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施,深入開展打假治劣工作,實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng),加快舉報投訴系統(tǒng)與“金質(zhì)工程”的信息交換和系統(tǒng)共享,增強(qiáng)行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù),提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點。今年,要以整治區(qū)域性問題、保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點,集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合,使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時,要切實加強(qiáng)對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)動車輛安檢機(jī)構(gòu)及社會中介機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法,使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時,要注意把握好幾個問題,即:每個專項打假行動都要有具體方案;要加強(qiáng)對打假工作的宣傳造勢,及時將打假情況向社會通報和公告,營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系,以及與其他部門之間的關(guān)系,加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。
要加強(qiáng)對行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫,對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握,實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿,提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析,把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來,達(dá)到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準(zhǔn)入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施,加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查,為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機(jī)構(gòu)的建設(shè),向以工業(yè)園區(qū)為重點,建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證這強(qiáng)制武器,對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品,實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其零配件產(chǎn)品為重點,深入開展打假、檢測、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動,凈化農(nóng)資市場。要加強(qiáng)農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管,加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度,加強(qiáng)對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管,保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機(jī)制,進(jìn)一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,重點查處群眾反響強(qiáng)烈、社會影響惡劣的大案要案。
二是抓好“服務(wù)發(fā)展工程”。
要樹立“大質(zhì)量”的觀念,從源頭上把好廠門,標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可工作要齊頭并進(jìn),幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理體系,尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,要進(jìn)行政策傾斜,采取有力措施,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強(qiáng)化宏觀抓質(zhì)量的意識,為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動,實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略,要認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)活動,要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求,大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作,為我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動,開展“百名質(zhì)監(jiān)干部下基層”活動,要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題,用一年左右的時間,扎扎實實地幫助企業(yè)改進(jìn),務(wù)求取得實效。
要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,以推行“一村一品”、“特色粉’為重點,著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè),育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)步伐,提高標(biāo)準(zhǔn)水平,到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)堅持等同或等效采用;要按照”公司十基地+標(biāo)準(zhǔn)化“的生產(chǎn)管理模式,建立一批規(guī)?;?、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好”形象建設(shè)工程“。
要在今年”行風(fēng)評議“和”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“取得階段性成果的基礎(chǔ)上,大力推行”陽光行政“,在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索新的舉措,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作,讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意,樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理,確保政令暢通、政務(wù)落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理,堅持以人為本,用好用活干部,積極培養(yǎng)人才,確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá);要切實抓好財務(wù)規(guī)范管理,促使財務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道,確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理,注重依法依規(guī)辦事,注重內(nèi)外宣傳,擴(kuò)大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理,做大做強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu),為質(zhì)監(jiān)工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會上粗略的提法,有些細(xì)致的工作,州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,州局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理內(nèi)容考核,實行獎罰到位。
20xx年的工作頭緒很多,任務(wù)很繁重,省局又給我們一個發(fā)展的機(jī)遇(財政體制維持不變,省局要求財政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*,是基于多方考慮,主要是基于工資統(tǒng)發(fā)和”吃皇糧“時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多,但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展,”騎虎不能下背“,那么我們就應(yīng)破釜沉舟,全力以赴,必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證,為此,我再次強(qiáng)調(diào)要求切實做好以下三個方面工作:
(一)切實加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅持兩手抓,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅持政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)基本的政治常識,用科學(xué)理論武裝頭腦,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性。要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育,突出理想、道德、紀(jì)律教育,引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想、信念,培養(yǎng)高尚道德,增強(qiáng)法制、紀(jì)律觀念,提高思想覺悟,堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則,敢于抵制不良傾向,充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強(qiáng)思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動,進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心,確保20xx年各項任務(wù)的圓滿完成,確?!笔杖敕€(wěn)中有增、發(fā)展好中求快“目標(biāo)的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重,省局黨組州局黨組對此十分理解。但在”吃皇糧“一時解決不了的現(xiàn)實情況下,要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭,必須用好用足現(xiàn)有的財政政策,做到依法依規(guī)抓收入,既不能亂收亂罰,又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰,否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展,必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際,提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。
1、進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求,通過深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),一切從實際出發(fā),勇于開拓創(chuàng)新,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認(rèn)識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進(jìn)一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松,進(jìn)一步提高依法行政能力和水平,把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可,還是行政處罰,都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé),堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手,主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督,以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。
3、進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力,力爭在四個方面取得新進(jìn)展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進(jìn)展。今年著手運(yùn)作爭取國家對西部的項目支持,籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要以”金質(zhì)工程“為龍頭,全面推進(jìn)質(zhì)檢信息化建設(shè),及時為各類企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù),使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進(jìn)展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺,并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢,為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進(jìn)展。一方面要引導(dǎo)推動技術(shù)機(jī)構(gòu)走向市場,引導(dǎo)實驗室面向市場,推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機(jī)結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源,合理設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)和安排檢測項目,避免項目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。
(四)進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍,不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想,保持平穩(wěn)心態(tài),打破思維定勢,看到自身優(yōu)勢,積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點,有的縣局去年做的不夠,工作布置安排和啟動較慢,導(dǎo)致工作進(jìn)度吃緊,甚至完不成目標(biāo)任務(wù)。今年若覺醒,也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新,我還是要強(qiáng)調(diào):大家首先要樹立一個思想,不管職能如何調(diào)整,我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé),我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,按照加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。目前,我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學(xué)管理,強(qiáng)化制度管理,保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重,全面履行職能職責(zé),注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣,同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系,合理配置職能,明確工作分工,充分調(diào)動各方面的積極性,保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利,也不推諉扯皮;要進(jìn)一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度,比如人事、財務(wù)、技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法,而且要狠抓制度的落實,不能留于形式。另外,要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法,促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間,也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部,上下級之間。這一點去年我也講過:團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出效益。班子之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作干,多謀事,少謀人,工作要多補(bǔ)臺、多提醒,善意的批評也是幫助,也是團(tuán)結(jié)。單位內(nèi)部要團(tuán)結(jié),要有好的局風(fēng),風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗,把在一起干工作作為一種緣份,不搞小動作、小心眼的事。要加強(qiáng)相互溝通,不僅工作要溝通,工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團(tuán)結(jié)和沖突現(xiàn)象,是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強(qiáng)調(diào)關(guān)于協(xié)作:首先要政令暢通,講究歸口??扑犞g要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不能各行其是,各自為政。其次,縣局與科室隊所之間要密切配合,縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊所的指導(dǎo),科室隊所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時候,也要尊重縣局的意見,要樹立全州”一盤棋"的思想,力求相得益彰,共同促進(jìn)。這一點去年總體做得不錯,但也有不好的苗頭出現(xiàn),這里我再次強(qiáng)調(diào),今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊,便于帶動全州行政執(zhí)法工作,決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴(kuò)大結(jié)合點,使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重,使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴(kuò)大,使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點,就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強(qiáng)、名牌戰(zhàn)略等方面,最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用,把優(yōu)勢找足,讓亮點更亮。攻難點,就是要加大改革創(chuàng)新力度,克服前進(jìn)道路上的障礙,為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴(kuò)大結(jié)合點,就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作,多請示、多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r,要當(dāng)仁不讓,勇挑重?fù)?dān)不缺位,以我們?yōu)榕浣菚r,要真誠協(xié)作,全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用,各級領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率,帶頭抓落實;我們的工作任務(wù)很艱巨,各縣市局,各部門各單位要明確任務(wù),明確各級、各崗位的責(zé)任,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任,誰干的工作誰負(fù)責(zé),要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況,做到獎罰分明。落實責(zé)任,層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局,勤奮敬業(yè),崗位上抓落實。
同志們,新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,扎實工作,力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,給同志們拜個早年,祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議已圓滿完成各項議程,今天下午就要結(jié)束了。會議安排比較緊湊,議題非常豐富,內(nèi)容十分重要。昨天晚上,套開了計劃財務(wù)科技工作會。今天上午,蔡玉峰副秘書長宣讀了蘇榮書記的批示和吳新雄省長的賀信,對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,我做了工作報告,南昌市政府、景德鎮(zhèn)市局、省鍋檢院、章貢區(qū)分局作了典型發(fā)言,史文清副省長作了一個非常精彩、非常生動、語重心長的重要講話。下午,與會代表分五個組進(jìn)行了討論,對各自的不同做法、成功經(jīng)驗進(jìn)行了很好的交流,我到三個組聽取了意見,同志們的發(fā)言讓我很受啟發(fā)。
這次會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,是江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)垂直管理以來前所未有的。第一次以省政府名義召開、各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全省質(zhì)監(jiān)工作會議,充分說明了省委、省政府對質(zhì)監(jiān)工作越來越重視。蘇榮書記對質(zhì)監(jiān)工作的重要批示、吳新雄省長的賀信更充分說明了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)心和支持。蘇書記在批示中用了“一個突出”、“三個滿意”充分肯定了質(zhì)監(jiān)工作?!耙粋€突出”就是成績突出,“三個滿意”是企業(yè)滿意、群眾滿意、省委滿意。同時,蘇書記要求我們塑造四個“者”,即產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管者、企業(yè)發(fā)展服務(wù)者、社會和諧維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)增長推動者,對質(zhì)監(jiān)工作提出了殷切的期望。吳新雄省長在賀信中,明確要求深入開展“質(zhì)量和安全年”活動,抓源頭保質(zhì)量,找準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點;抓安全促民生,找準(zhǔn)保障社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵點;抓技術(shù)強(qiáng)基礎(chǔ),找準(zhǔn)服務(wù)項目建設(shè)的薄弱點;抓幫扶嚴(yán)監(jiān)管,找準(zhǔn)提升園區(qū)整體素質(zhì)的切入點,為加快推進(jìn)我省新型工業(yè)化進(jìn)程,為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。史文清副省長在講話中充分肯定了過去一年質(zhì)監(jiān)工作取得的成績,強(qiáng)調(diào)了質(zhì)監(jiān)工作的重要性,指出各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任、形成合力,加大經(jīng)費(fèi)投入,全力推進(jìn)確保20**年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、認(rèn)真開展“質(zhì)量和安全年活動”;繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)m椥袆?切實抓好“機(jī)關(guān)效能年活動”,大力加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),堅定信心,振奮精神,努力開創(chuàng)20**年全省質(zhì)監(jiān)工作新局面。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)如此關(guān)心、重視質(zhì)監(jiān)工作,是對我們的鼓勵、支持和鞭策,我們一定要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,加大工作力度,乘勢而上,再創(chuàng)佳績,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
下面,就做好今年的工作我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任,切實抓住發(fā)展機(jī)遇。
第一,認(rèn)清形勢,深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)形勢與質(zhì)監(jiān)工作密切相關(guān)。質(zhì)監(jiān)事業(yè)要往前發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷非常重要。金融危機(jī)爆發(fā)前,省局基于對經(jīng)濟(jì)形勢的分析,于7月份醞釀、9月份出臺了《江西省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,增強(qiáng)了我們工作的主動性,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,這種對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷就有很強(qiáng)的前瞻性。
當(dāng)前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖出力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。在國際金融危機(jī)沖擊下,實體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前,這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底,而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義社會的一種必然,是無法躲避的。宏觀調(diào)控的目的就是把波峰和波谷燙平一點,但沒辦法消除。今年1月份,英國的蘇格蘭皇家銀行出現(xiàn)重大危機(jī),紐約股市創(chuàng)下這次金融風(fēng)暴以來的最大單日跌幅。為應(yīng)對國際金融危機(jī),美國、日本、歐盟均聯(lián)手出臺了救市措施。我國的經(jīng)濟(jì)形勢也很嚴(yán)峻,超過了我們的想象。溫家寶在國務(wù)院第二次全體會議上指出,今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。一月份,我國進(jìn)出口出現(xiàn)負(fù)增長,其中出口下降17.5%,進(jìn)口下降超過43.1%。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,中央經(jīng)濟(jì)工作會提出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生,從中央到地方相繼出臺了一系列應(yīng)對措施,采取了全方位的手段,取得一定成效,經(jīng)濟(jì)狀況也有所好轉(zhuǎn),包括企業(yè)的產(chǎn)品庫存,碼頭、商場等大量的積壓現(xiàn)象有了較大的緩解。但我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢還是非常不確定。近日,省政府出臺了扶持企業(yè)的若干措施,其中包括對質(zhì)監(jiān)部門的有些檢驗收費(fèi)要減免,進(jìn)一步影響了質(zhì)監(jiān)部門的業(yè)務(wù)收入。如何充分認(rèn)清形勢,開展好質(zhì)監(jiān)工作?基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,省局黨組經(jīng)過充分考慮,對今年經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)作出調(diào)整,從往年的10%調(diào)低到6%。我們寧可把形勢估計的嚴(yán)峻一些,把困難考慮得充分一些,將應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周全一些,我們的工作才能做得更扎實一些。
第二,積極履職,全面落實提出的“三保一弘揚(yáng)”要求。胡錦濤在井岡山視察時提出了“三保一弘揚(yáng)”的重要指示,質(zhì)監(jiān)部門如何貫徹落實?保增長,也就是質(zhì)監(jiān)部門怎么樣來服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門要通過加強(qiáng)檢測能力、加強(qiáng)對企業(yè)的檢測服務(wù)、引導(dǎo)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。保民生,質(zhì)監(jiān)部門要通過開展計量、檢測、食品安全監(jiān)管及特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,為保民生做出貢獻(xiàn)。保穩(wěn)定,首先要保證系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然垂直管理,但由于歷史原因,也存在一些不穩(wěn)定因素,個別市局甚至出現(xiàn)到省里上訪的事情。各設(shè)區(qū)市局、縣級局長要做好維護(hù)穩(wěn)定的工作,保持系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。如果發(fā)生質(zhì)量安全問題,就會影響社會穩(wěn)定。所以,我們要通過做好質(zhì)監(jiān)工作來配合政府做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作,要抓好特種設(shè)備安全、食品安全等工作,加強(qiáng)監(jiān)管工作力度,確保食品安全和特種設(shè)備運(yùn)行安全,讓老百姓吃得放心,生活得安心。從維護(hù)我們系統(tǒng)的小穩(wěn)定到通過質(zhì)監(jiān)工作來維護(hù)社會的大穩(wěn)定,為保穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一弘揚(yáng),就是弘揚(yáng)井岡山精神。井岡山精神源自江西,我們更應(yīng)該在工作中弘揚(yáng)井岡山精神,始終做到“堅定信念、艱苦奮斗,實事求是、敢闖新路,依靠群眾、勇于勝利”。
第三,抓住機(jī)遇,化危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動期為經(jīng)濟(jì)機(jī)遇期。剛才,分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,主要是一些不利方面,但同時也存在有利因素。中央和地方出臺了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施,主要是擴(kuò)大內(nèi)需的措施。我們可以利用這個契機(jī),爭取各方面的支持。我們要善于抓住一些平臺和機(jī)遇,推動工作向縱深開展。如去年的質(zhì)量月活動,省局精心策劃、設(shè)計和開展質(zhì)量月活動,取得了很好的效果,省領(lǐng)導(dǎo)參加活動超過了20人次,有效地擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響和地位作用。
質(zhì)監(jiān)部門如何搶抓機(jī)遇呢?一是要加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在當(dāng)前這么困難的條件下,如何把握機(jī)遇提高檢測能力?辦法肯定比困難多,很多事情都是事在人為,開動腦筋后,就是一片新的廣闊的天地。贛州鎢和稀土國家級質(zhì)檢中心的建設(shè),就是贛州市局開動腦筋,努力奮斗的結(jié)果。有些地方政府知道檢測機(jī)構(gòu)的建立對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,要求建立檢測機(jī)構(gòu)。我們要在避免重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)的原則上,大力支持和引導(dǎo)各級政府來加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)檢測能力。二是要爭取資金的支持。省局一方面會向國家質(zhì)檢總局爭取資金支持,一方面向省政府爭取支持。各設(shè)區(qū)市、各縣(區(qū))局要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持。我們在這個崗位上,必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感,以如履薄冰的心態(tài),事事謹(jǐn)慎,反復(fù)思考,把工作做得更好。
二、加強(qiáng)調(diào)研,務(wù)求實效,切實抓好今年工作。
今年全省各項質(zhì)監(jiān)工作我已經(jīng)上午的工作報告中作了全面部署,下面我著重談?wù)劷衲曛攸c要抓好的幾項工作。
第一,召開全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會。標(biāo)準(zhǔn)涉及社會發(fā)展各個方面,標(biāo)準(zhǔn)是提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。與質(zhì)量月活動相同,標(biāo)準(zhǔn)不僅是質(zhì)監(jiān)一個部門的,也是全社會的。目前,全國已經(jīng)有13個省、市的國民生產(chǎn)總值超過一萬億,進(jìn)入了“萬億俱樂部”。江西因經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后,是農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)小省,工業(yè)弱省,財政窮省。雖然近幾年發(fā)展迅速,以平均每年兩位數(shù)增長,連續(xù)增長了7、8年,到20**年,全省國民生產(chǎn)總值還只有6千多億,經(jīng)濟(jì)底子依然很薄。同樣,我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也底子薄。江西這幾年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,已建成門類較為齊全的工業(yè)體系,打下了較為扎實的工業(yè)基礎(chǔ),而我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測能力還沒能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套,還低于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,低于工業(yè)的發(fā)展。所以,首先要抓好標(biāo)準(zhǔn)工作。省政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視,吳新雄省長在省局研究起草的《江西省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》上多次作出重要批示,提出具體要求。上半年,省局準(zhǔn)備以省政府名義召開全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會,爭取吳省長出席,來推動建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,提升全省標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
第二,召開全省計量工作會。計量和標(biāo)準(zhǔn)化一樣,既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)性工作,也是提高質(zhì)量總體水平、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。省局爭取在年底之前,以省政府名義召開全省計量工作會,讓全社會知道計量對工業(yè)發(fā)展、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對社會和諧穩(wěn)定的重要性,進(jìn)一步發(fā)揮計量在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和維護(hù)民生等方面的積極作用。
第三,優(yōu)化技術(shù)機(jī)構(gòu)布局。社會將逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道,違反法律法規(guī)的人和事情只會越來越少,如果依靠罰款來維持生存,質(zhì)監(jiān)事業(yè)就不能長遠(yuǎn)。依靠技術(shù)服務(wù)能力的提高,提高技術(shù)服務(wù)收入,才是今后事業(yè)發(fā)展的立身之本。20**年,全系統(tǒng)收入達(dá)5.72億元,其中罰沒收入增長不到10%,技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的增長超過了17%,這就是大家要努力的方向。我們要一方面要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局;另一方面要量力而行,把有限的資源配置好,避免低水平重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前,尤其是要加強(qiáng)國檢中心以及省檢中心的建設(shè),提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力,提高檢測手段,提高長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的能力。有些縣局還很困難,縣局領(lǐng)導(dǎo)早上睜開眼就考慮如何生存,如果是這種情況,怎么來維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?應(yīng)該是睜開眼睛考慮今天有些什么新的措施,今天利用了多少好的機(jī)遇,形成了一個什么樣的有效工作方案,通過這個工作方案提高收入。希望大家創(chuàng)新思維,提高檢測能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
第四,提高食品安全監(jiān)管效果。國務(wù)院對奶業(yè)做了嚴(yán)格分工,從奶源、加工、市場銷售,明確了各部門職責(zé),同時,也明確了食品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,所以,從省局到市局、到縣局,到有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu),要在原有的規(guī)則和程序的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和補(bǔ)充,出臺一些措施,提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性,提升全省食品質(zhì)量安全水平,達(dá)到省委、省政府的要求,滿足老百姓的需求。
第五,開展“質(zhì)量和安全年活動”。中央明確20**年為“質(zhì)量和安全年”,省局已起草了《江西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”實施方案(征求意見稿)》,在省局機(jī)關(guān)進(jìn)行了反復(fù)討論、修改,也是今天的會議材料之一,希望大家積極建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步完善實施方案,推動“質(zhì)量和安全年活動”的有效開展。
第六,加強(qiáng)縣級局基礎(chǔ)建設(shè)。社會對質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)識,很大一部分來自于縣級局等基層單位,因此,質(zhì)監(jiān)新形象的樹立,關(guān)鍵在縣級局等基層單位。一些落后地區(qū)的縣級局工作環(huán)境還比較差。加強(qiáng)縣級局的建設(shè)去年已經(jīng)做了布置,今年要進(jìn)一步加強(qiáng),下更大力氣加強(qiáng)縣級局基礎(chǔ)建設(shè)。一是財務(wù)工作試點從28個擴(kuò)大到60個;二是進(jìn)行余缺調(diào)劑;三是省局向省政府匯報,與省財政廳溝通,爭取在財政給予正常履職的經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然,不可能立即完全解決縣級局的所有問題,但是今年要爭取有較大突破。同時,要提倡艱苦奮斗的作風(fēng),把富日子當(dāng)窮日子過。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好團(tuán)結(jié),切實加強(qiáng)班子建設(shè)。
火車跑得快,全靠車頭帶。大家都是各部門、各單位的“一把手”,當(dāng)前,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于重要發(fā)展時期,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,困難不少,壓力不小,在這種情況下,對我們在座的更是一種嚴(yán)峻的考驗。我們必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),尤其是要加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手的能力建設(shè),推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。人是在工作中學(xué)習(xí)、在社會中學(xué)習(xí)成長起來的,社會發(fā)展日新月異,只有不斷學(xué)習(xí)的人,才會不被社會拋棄,只有不斷學(xué)習(xí)的人,才會不落伍。未來質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的競爭,很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)能力的競爭,而領(lǐng)導(dǎo)能力首先體現(xiàn)在預(yù)見力上。預(yù)見力強(qiáng),才能見微知著,把準(zhǔn)方向,牢牢把握工作的主動權(quán)。提高預(yù)見力,關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。黨性由學(xué)而強(qiáng),才能由學(xué)而得,事業(yè)由學(xué)而進(jìn)。要把學(xué)習(xí)作為看家本領(lǐng),要廣學(xué)博識,與時俱進(jìn),學(xué)用結(jié)合,善于反思,從而學(xué)好理論,更新知識,跟上時代,不斷提高自身黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng),提高工作水平和駕馭破解難題的能力,不斷有所創(chuàng)新、有所建樹。
二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。“團(tuán)結(jié)出力量”只有班子講團(tuán)結(jié),講奉獻(xiàn),才能出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,才能提高工作效率。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要搞好團(tuán)結(jié),班子成員之間要達(dá)到思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,工作上同心,相互補(bǔ)臺不拆臺,能夠講政治,講大局,維護(hù)大局,服從大局。一把手必須在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)上,維護(hù)整體利益,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮整體力量。要堅持民主集中制,定期開好民主生活會,經(jīng)常開展批評與自我批評,及時溝通思想,認(rèn)真吸納每個成員的意見和建議,發(fā)揮大家的合力,共同承擔(dān)起帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的責(zé)任。
三是廉潔自律。一方面要干凈,一方面要干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)正確對待和行使手中的權(quán)力,頂?shù)米≌T惑,管得住小節(jié),經(jīng)得住考驗,在干凈中干事、在干事中干凈,做到清正廉潔。保證事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵要抓好建章立制,用制度來規(guī)范人的行為。今年,省局會花大力氣來建章立制,制定一些操作性更強(qiáng)的規(guī)則措施,加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),同時,也會考慮如何來改善工作環(huán)境和提高整體收入水平,希望大家都能走正道,不走歪道。現(xiàn)在有些現(xiàn)狀是由于歷史的原因造成的,不可能一天改變,相信通過我們的不懈努力,假以時日是完全可以改變的,相信通過大開正門,堵住斜門、歪門,就一定能做好我們的工作,推動事業(yè)的健康發(fā)展。
最后,我對貫徹落實此次會議精神提幾點要求。一方面,各設(shè)區(qū)市局的一把手要按照蔡玉峰副秘書長的要求,主動向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,使設(shè)區(qū)市黨委、政府更加重視質(zhì)監(jiān)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)和支持,為質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。另一方面,要認(rèn)真組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)蘇書記的批示、吳省長的賀信、史副省長的重要講話和會議對今年工作的部署要求,尤其是省局黨組要帶頭學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工全面了解20**年的全省質(zhì)監(jiān)工作,清醒認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和質(zhì)監(jiān)工作面臨的繁重任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),明確20**年和今后一個時期的工作任務(wù),增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
同志們,新形勢、新任務(wù)對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求。讓我們在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局黨組的工作部署,以昂揚(yáng)振奮的精神狀態(tài),務(wù)求必勝的堅定決心,謀求跨越的雄心壯志,不負(fù)重托,不辱使命,奮力拼搏,求真務(wù)實,以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷,以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮!
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督會議講話內(nèi)容篇十四
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。
執(zhí)法監(jiān)管,是我們的核心任務(wù),更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在,一定要抓實抓好,抓出新成效。第一,狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機(jī)產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品;以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū);以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標(biāo),開展各種專項整治行動,嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的大案要案,形成高壓態(tài)勢。第二,嚴(yán)格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件,對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè),要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作。對整改不合格和逾期未改正的,暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機(jī)關(guān)提請吊銷,根據(jù)情節(jié)報請當(dāng)?shù)卣M織取締。第三,加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手,加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度,確保監(jiān)督抽查后處理到位率達(dá)到100%,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。第四,嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線,切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責(zé)任的落實、區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制的落實。綜合運(yùn)用各種有效手段,逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點,大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中,要進(jìn)一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點,從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度,依法查處各類違法違規(guī)行為,努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學(xué)習(xí)借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗,創(chuàng)造條件實行集中管理。第五,嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認(rèn)識特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管,完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng),積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè),為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險管理,推進(jìn)特種設(shè)備分級分類監(jiān)管,提高風(fēng)險控制和事故預(yù)防的能力與水平。加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲查處違法行為。第六,加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎(chǔ),建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案,加強(qiáng)質(zhì)量誠信信息平臺建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度,制定誠信等級標(biāo)準(zhǔn),公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單,利用市場機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進(jìn)質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè),鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動,在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七,進(jìn)一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點,就是服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、大力實施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的今天,質(zhì)監(jiān)工作大有作為,要積極地在實施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費(fèi)品、特種設(shè)備的安全,在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等技術(shù)優(yōu)勢,在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用;通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此,才能更充分體現(xiàn)我們的價值,才能更有效地得到各級黨委、政府的認(rèn)可和支持,才能實現(xiàn)爭名升位的目標(biāo)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。
創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下,大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一,創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制。完善名牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制,建立名牌評價新機(jī)制,培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌,發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機(jī)制,推動盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎,在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動,引導(dǎo)企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),追求卓越績效,提升核心競爭力。第二,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用,通過信息化手段,推進(jìn)食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機(jī)制創(chuàng)新,以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強(qiáng)化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑,拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險的渠道,對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警,對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進(jìn)一步健全風(fēng)險管理工作機(jī)制,建立質(zhì)量安全風(fēng)險研判機(jī)制和預(yù)警平臺,加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高風(fēng)險監(jiān)控能力。第三,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定并深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用,提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快以無公害、綠色、有機(jī)食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,贏得標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域,加快建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。第四,創(chuàng)新信息化工作機(jī)制。依托電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍,實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通,全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng),逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五,創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化各項業(yè)務(wù)工作指標(biāo),根據(jù)工作實際,及時調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和實施方案,納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評價體系,通過目標(biāo)責(zé)任和考評辦法的創(chuàng)新,促進(jìn)各項任務(wù)的完成。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)軟實力建設(shè)。
第一,精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)樹立新形象”,即“剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標(biāo),緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本,民信為天”的核心理念,把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵,營造凝心聚力、催人奮進(jìn)的先進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化氛圍,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。要進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體,組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學(xué)作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動,鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風(fēng)采的作品,豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”,積極開展豐富多彩的文體活動,今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際,組織各種文體活動。第二,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作,將其放在更加突出的位置,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為,控制權(quán)力腐敗風(fēng)險,努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三,全面加強(qiáng)宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局,服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能,正確把握社會關(guān)注的熱點和焦點,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式,更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風(fēng)貌和典型事跡,引導(dǎo)各級政府和全社會更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,乘著20xx年勝利的喜悅,我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,肩負(fù)起歷史的重任,高舉質(zhì)量的旗幟,不畏艱難困苦,笑與風(fēng)雨相伴,朝著鎖定的目標(biāo)堅定地向前。我們堅信,20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績,一定會為黨的獻(xiàn)上一份厚禮!
同志們:。
在20xx年春節(jié)即將到來之際,市質(zhì)監(jiān)局在此召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年的工作,表彰先進(jìn),部署新一年的工作任務(wù),一站在手,寫作無憂!]這既是一次。
工作總結(jié)。
表彰會,也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)務(wù)實,積極進(jìn)取,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。
一是質(zhì)量振興工作不斷推進(jìn)。去年,市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范,建立了質(zhì)量興市長效機(jī)制,在指導(dǎo)5個縣市開展質(zhì)量興市活動后,將此項工作在全市全面鋪開。
二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年,全市20家企業(yè)的20個產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱號,1家企業(yè)的1個產(chǎn)品通過國家免檢產(chǎn)品復(fù)評,9家企業(yè)的13個產(chǎn)品獲省重點保護(hù)產(chǎn)品,4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè),高安腐竹榮獲全國地理標(biāo)志產(chǎn)品(即原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品),實現(xiàn)了我市地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。至此,我市5個品牌齊全,即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產(chǎn)品、1個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,25個省重點保護(hù)產(chǎn)品,品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。
三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度,與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全。
承諾書。
各縣市區(qū)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的食品,開展了“一區(qū)一品”集中整治行動__的做法獲得了省局的好評和推廣,并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經(jīng)驗介紹,《中國質(zhì)量報》稱之為“__模式”
四是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)得到加強(qiáng)。我市8項省地方標(biāo)準(zhǔn)被省局立項,10項縣級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,2項省地方標(biāo)準(zhǔn)已向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報為國家標(biāo)準(zhǔn),其中__學(xué)院的烏索酸標(biāo)準(zhǔn)已被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會正式公示立項,有望實現(xiàn)我市國家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。5家企業(yè)獲得采標(biāo)標(biāo)志證書,1個產(chǎn)品通過了省局無公害食品檢測,無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志正在辦理中。
五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。去年,全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻(xiàn)。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、主動為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面,充分發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻(xiàn)!下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提幾點意見,供大家參考。
一、牢固樹立大局意識,不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性。
加強(qiáng)質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競爭能力、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、涉及面廣的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績。首先,要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,改進(jìn)監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中,提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次,要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點,找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點和切入點,在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,提供先進(jìn)、實用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三,各級政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。
二、實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我市整體質(zhì)量水平。
抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們在質(zhì)量方面有了很大的進(jìn)步。但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場競爭力不強(qiáng),產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù),質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此,全市質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,堅決貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項工作:
一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企活動。要以項目為核心,研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略,制定質(zhì)量興市、品牌強(qiáng)市的有關(guān)績效標(biāo)準(zhǔn),在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在電力能源、機(jī)電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國名牌、省名牌,對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽(yù)好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報實施國家免檢和地理標(biāo)志保護(hù)。盡管我們在這方面做了大量的工作,在品牌方面的意識有所加強(qiáng),但是,就中國品牌和省級名牌的保護(hù)意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標(biāo)品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“發(fā)展規(guī)劃綱要”中,提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導(dǎo)思想,我們創(chuàng)建中國名牌也好,創(chuàng)建省級名牌也好,申報國家免檢和地理標(biāo)志保護(hù)也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌,如果沒有質(zhì)量,我們談不上申報;沒有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。
三是要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量管理體系,鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學(xué)管理,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān),進(jìn)而進(jìn)入流通領(lǐng)域,流向市場,最后流向消費(fèi)者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進(jìn)入了市場,進(jìn)了消費(fèi)者這個層次,那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。
三、把好節(jié)能降耗關(guān)口,加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐。
我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標(biāo)是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個重點和難點問題。
質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān),因此,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可等市場準(zhǔn)入制度,從嚴(yán)控制高耗能、高污染項目的立項,強(qiáng)制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次,要加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施力度,督促和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和考核。同時,要結(jié)合生產(chǎn)實際,推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗。第三,要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系,切實做到計量用能、合理用能。第四,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。
四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗,加大推廣的力度,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射帶動作用,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的培育申報工作,加快地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品加入國際保護(hù)組織的步伐,提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進(jìn)農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。
五、落實監(jiān)管責(zé)任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。
確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé),更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾健康的重大任務(wù),我們不能有絲毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴(yán)厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進(jìn)一步建立完善食品檢驗檢測體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。
在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報送及反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強(qiáng)重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市,為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,也為了完成招商引資的任務(wù),在招商引資的過程中,沒有把好準(zhǔn)入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進(jìn)來了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強(qiáng)管理,從嚴(yán)監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確?!皟蓚€安全”納入重要的工作中,加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。
六、注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點,狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點,加強(qiáng)公務(wù)員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的,這一點必須充分肯定,但是,我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此,要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進(jìn)行從嚴(yán)治理,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求,振奮精神,扎實工作,努力完成今年的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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