在縣委工作會議上的講話（匯總16篇）

讀書是人類進(jìn)步的階梯，也是開拓視野的有效方式之一。寫總結(jié)時要注意客觀公正，盡量避免個人情感和主觀偏見的介入。以下是專家為大家總結(jié)的一些有效的學(xué)習(xí)方法，希望能給你帶來幫助。

在縣委工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議，主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力開創(chuàng)新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，縣政協(xié)立足自身工作實際，充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢，積聚廣大委員和社會各界人士，拓展有序政治參與，凝聚社會各界共識，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷創(chuàng)新工作舉措，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面，堅決維護(hù)************的核心地位，維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨委中心工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則，在行動上自覺踐行“務(wù)實、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求，實現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。

二是圍繞中心服務(wù)大局。緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能，扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動，聚焦縣委、縣政府重大決策，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***，縣領(lǐng)導(dǎo)都參加了委員小組討論，委員們討論發(fā)言積極踴躍，很有質(zhì)量，大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。

三是與時俱進(jìn)提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)，著力提升了委員調(diào)查研究的能力。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻(xiàn)策的能力，為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來，政協(xié)協(xié)商調(diào)研報告的質(zhì)量很高，情況梳理得很清晰，建議很有針對性，為縣委、縣政府加強(qiáng)有關(guān)工作提供了有益幫助。

對縣政協(xié)的工作，縣委是滿意的。在此，我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

縣委高度重視此次會議，在深入調(diào)研、反復(fù)研討、征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民政協(xié)工作的實施意見》，各級各部門要不折不扣抓好落實。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神，推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階，講幾點(diǎn)意見：

中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話，把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗總結(jié)為“四個必須堅持”，我們要全面領(lǐng)會、堅決貫徹，把中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。

（一）做好人民政協(xié)工作，必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國******的領(lǐng)導(dǎo)。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大委員堅決維護(hù)************核心地位，堅決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動搖基本立場，不能被錯誤言論左右，不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊，確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提，確保各項事業(yè)沿著******指引的正確方向前進(jìn)。

（二）做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出，“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是符合中國國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強(qiáng)調(diào)“中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”，并用三個“新”進(jìn)行精辟闡述。這些重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是人民政協(xié)工作的基石，事關(guān)堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點(diǎn)，帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責(zé)，切實做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。

（三）做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。************指出，“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量”。我們要堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨(dú)具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，關(guān)注不同階層的利益訴求，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士的聯(lián)系合作，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)、擴(kuò)大共識，積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機(jī)制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（四）做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持和發(fā)揚(yáng)社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”，強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用，為我們進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚(yáng)人民民主，提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，不斷凝聚共識，實現(xiàn)人民民主的真諦。

二、牢牢把握新時期人民政協(xié)工作的新使命和新任務(wù)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

************強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點(diǎn)、堅持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計出力、堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量、堅持推進(jìn)履職能力建設(shè)”，為做好新時期政協(xié)工作指明了方向，我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)************核心地位、維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向，就是要堅持中國******的領(lǐng)導(dǎo)，在這個重大原則問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終，通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治優(yōu)勢。要深學(xué)篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，從思想上政治上扣好履職的第一?？圩?，不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極維護(hù)核心，對黨忠誠，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面，始終與黨***保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線，在大是大非面前保持清醒的頭腦。

（二）聚焦中心工作履職盡責(zé)。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺在中心和大局下謀劃工作，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出，“睿智之言、務(wù)實之策根植于人民”，人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團(tuán)”的作用，在參政議政過程中，從全局工作中最有現(xiàn)實意義的問題中選題，瞄準(zhǔn)與民生密切相關(guān)而又迫切需要解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來選題，組織委員深入基層，深入實際，深入到群眾中去，把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務(wù)等各項活動緊密結(jié)合起來，真正把現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新情況新問題，把蘊(yùn)藏在群眾中的各種合理性意見和要求，客觀公正地反映出來，形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務(wù)大局，抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨委、政府工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，想深層次的問題，抓全局性的問題，提可行性的建議，將議事變?yōu)樽h政，積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求，敢講真話，善講實話，言在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，多謀改革之策，多建開放之言，多立發(fā)展之論。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異，不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，逐步擴(kuò)大有序政治參與，切實讓各方意見、主張得到充分表達(dá)，凝聚合力。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，學(xué)懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學(xué)內(nèi)涵，堅持協(xié)商中有監(jiān)督，議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。政協(xié)要認(rèn)真研究，積極破題，聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，抓住改革攻堅期和深水區(qū)的工作重點(diǎn)，圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話，做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵，要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題，只要方法對路，成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強(qiáng)制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨(dú)樹一幟的優(yōu)勢特色，政協(xié)委員要講究方式方法，理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議，從改進(jìn)工作的愿望出發(fā)，采用商量、探討的方式，充分體現(xiàn)意見與建議的建設(shè)性，幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關(guān)注群眾關(guān)心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，政協(xié)委員要深入基層、深入實際、深入群眾，切實把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務(wù)理解到位，把民主監(jiān)督職能履行到位?？h委常委會在審議《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》時，專門保留了民主評議這一項內(nèi)容，要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅持開展下去，進(jìn)一步促進(jìn)工作開展。

（四）廣泛凝聚正能量。************指出，要“要堅持和完善中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的正能量”。要正確認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的政治基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚(yáng)主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)是一個政治共同體，共同落實黨***對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，推動參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平，跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關(guān)系。做到既堅持一致性，不斷鞏固發(fā)展堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，又尊重和包容多樣性，做好求同存異、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地凝聚力量、增進(jìn)共識，匯聚強(qiáng)大正能量。

三、與時俱進(jìn)抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設(shè)，為更好履職提供堅強(qiáng)保證。

打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，要適應(yīng)新任務(wù)新要求，必須通過自我教育、自我提高、自我改造，不斷增強(qiáng)自身整體素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫徹其中，不斷提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部中的******黨員，要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。政協(xié)是“平臺”，委員是“主角”，委員隊伍建設(shè)水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關(guān)鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，切實加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。要強(qiáng)化“內(nèi)學(xué)外訓(xùn)”，促進(jìn)委員更好地知情明政，提升政治把握能力、調(diào)查研究能力，增強(qiáng)議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責(zé)實踐活動、傳遞正能量等活動，引導(dǎo)委員積極關(guān)注身邊事、熱點(diǎn)事、難點(diǎn)事，及時咨政建言，撰寫提案及社情民意等，提升參政議政水平。

（三）加強(qiáng)專委會建設(shè)。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶，是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進(jìn)一步提升專委會工作水平，引導(dǎo)專委會把握重心，發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定協(xié)商調(diào)研課題計劃，聚焦中心建言，聚力民生獻(xiàn)策，形成互聯(lián)互動的工作合力。

（四）加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)作為服務(wù)保障政協(xié)履職的辦事機(jī)構(gòu)，工作能力強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)過不過硬，直接關(guān)系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，依靠學(xué)習(xí)做好今天、走好未來。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實***八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要提升服務(wù)水平，錘煉務(wù)實作風(fēng)，提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，在推進(jìn)履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，重視和支持政協(xié)工作是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑?？h委歷來重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作擺在各項工作的重要位置，把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。

下一步，縣委將按***、市委相關(guān)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持政協(xié)圍繞中心獻(xiàn)計出力，主動給政協(xié)出課題、交任務(wù)，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請委員參與重大項目研究，保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。

二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益，增強(qiáng)接受民主監(jiān)督的政治自覺，凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報落實的情況，為政協(xié)工作順利開展提供堅強(qiáng)的政治保障。

三是切實為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題，建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵制度，引導(dǎo)和保護(hù)好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容，把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時，人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標(biāo)考核，擺上重要議事日程。各單位也要加強(qiáng)與政協(xié)相關(guān)專委會之間的聯(lián)系，及時交流信息、交換意見，真心實意支持政協(xié)工作。

同志們，重托賦予使命，熱望期待擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不忘初心，牢記使命，同心同德，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會，開啟xx社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而共同奮斗！

在縣委工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。

縣委之所以提前召開經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是為了讓大家更加集中精力，把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，用到貫徹落實中央和省委、市委的經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，確保工作有序有效。對于明年的經(jīng)濟(jì)工作，等下精益縣長還要作具體安排。這里，我先講四點(diǎn)意見。

一、適應(yīng)新常態(tài)，充分肯定成績，堅定加快發(fā)展的信心。

xx年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市重要決策部署，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

扎實推進(jìn)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”等工作，群眾生活水平有新提高，全縣2.58萬貧困人口脫貧，31個貧困村摘帽，3309人挪出“窮窩”入住“新居”，貧困發(fā)生率下降4.5個百分點(diǎn)。

實體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手，加快三產(chǎn)融合，實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項目招商簽約，景區(qū)旅游觀光車投入運(yùn)行，崀山被評為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目開工建設(shè)，“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出，一批旅游示范點(diǎn)、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競相形成，“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動，“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式，“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺各套播出51次，人民日報等主流新聞媒體專題報道1062次，30多個國家的中文報刊進(jìn)行報道，關(guān)注人數(shù)達(dá)到3億人次，新寧的知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升，旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級。出臺了《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)，金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn)，寨子背風(fēng)電場二期并網(wǎng)發(fā)電，“四百工程”任務(wù)圓滿完成，湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn)，建成兩個十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶，煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，省級、星級休閑農(nóng)莊5家，休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。

城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游城市建設(shè)，縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項目先后開工或建成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.33%，配套設(shè)施更加完善?！鞍偃展孕袆印背尚黠@，有效破解征拆難題，項目用地保障更加有力。向省級衛(wèi)生縣城對標(biāo)看齊，狠抓城市精細(xì)化管理，突出市容市貌秩序整頓，城區(qū)衛(wèi)生實行24小時保潔，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通，金獅公路、舜皇西路竣工通車，縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實事項目全面完成，群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn)，成功創(chuàng)建一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，新寧國家石漠公園創(chuàng)建通過國家評審，生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。

民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅持抓民生就是抓發(fā)展的理念，民生支出占新增財力和財政支出的比重不低于70%，文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長。計劃生育實現(xiàn)進(jìn)類，邁進(jìn)全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實，榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展，成功舉辦首屆春晚，崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國文明村。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，“三聯(lián)三送”等活動深入開展，成功創(chuàng)建全省無邪教活動示范縣，水廟鎮(zhèn)成為全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，綜治民調(diào)工作排名全市第二，進(jìn)入全省第一方陣。

黨的建設(shè)在嚴(yán)實中全面加強(qiáng)。思想政治建設(shè)有力推進(jìn)，通過村村響、紅星云等多種形式，推動十九大精神在我縣落地生根。全面落實從嚴(yán)治黨新要求，“兩個責(zé)任”進(jìn)一步壓實。以“四維”黨員教育為平臺，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實推進(jìn)。圓滿完成村（居）委換屆工作，村支兩委班子全面加強(qiáng)。紀(jì)檢派駐實現(xiàn)全覆蓋，巡察工作全面推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，9大類125小項改革任務(wù)有序推進(jìn)，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

干部作風(fēng)在克難中不斷錘煉。一年來，全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，樹立了新時代黨員干部隊伍的新形象。特別是面對歷史罕見的特大洪災(zāi)，全縣廣大黨員干部與人民群眾一道，眾志成城、不畏艱險、不怕犧牲，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)。

成績的取得彌足珍貴，既得益于上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣上下的辛勤努力，更得益于社會各界的大力支持。在此，我代表中共新寧縣委，向一直以來關(guān)心支持、參與推動新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝，向長期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!

實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高；

產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力；

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難，等等。對此，大家務(wù)必高度重視，妥善解決存在的困難和問題，堅定信心、鼓足干勁，努力破解發(fā)展難題。

二、立足新時代，科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

對明年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議作出了科學(xué)判斷，為我們觀大勢、謀全局、干實事指明了方向，提供了根本遵循。我們必須堅持辯證思維，科學(xué)研判形勢，牢牢把握工作主動權(quán)。

（一）要認(rèn)清發(fā)展大勢。從國際看，短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國內(nèi)看，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。同時，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看，湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，縣域之間的競爭將更加激烈。從縣內(nèi)看，各行各業(yè)發(fā)展來勢趨好，但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時間緊、任務(wù)重，基本公共服務(wù)供給不足，還有大量的工作要做，必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。

（二）要搶抓發(fā)展先機(jī)。中央的大政方針，是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國家改善宏觀調(diào)控的新機(jī)遇。中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策取向不變，貨幣政策對實體經(jīng)濟(jì)支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機(jī)遇。明年是改革開放40周年，中央將出臺一系列重大改革措施，有利于增強(qiáng)市場活力，釋放制度紅利，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇。今后一個時期，國家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

（三）要發(fā)揮自身優(yōu)勢。這些年來，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，以“三重點(diǎn)”工作為綱，加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，舞活了崀山旅游龍頭，夯實了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架，打下了大干快上的良好基礎(chǔ)，擁有了一支務(wù)實進(jìn)取、能打硬仗、善于攻堅的干部隊伍，形成了二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。特別是今年來，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力、克服了洪災(zāi)帶來的不利因素，通過上項目擴(kuò)稅源、強(qiáng)征管堵漏洞，完成財政總收入8.11億元，稅費(fèi)比首次突破6:4大關(guān)，徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的被動局面，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢和潛力所在，必須乘勢而上、順勢而為、敢于擔(dān)當(dāng)，在新的起點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為，創(chuàng)造新的業(yè)績和輝煌。

三、把握新要求，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，全力做好xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握以下幾點(diǎn)要求：一要提高政治站位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是指導(dǎo)我們做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把講政治落實到經(jīng)濟(jì)工作的各個方面，全面提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二要堅持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。所謂穩(wěn)，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會大局，做到穩(wěn)得堅決、穩(wěn)得牢靠。所謂進(jìn)，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進(jìn)，做到進(jìn)得積極、進(jìn)得有力。三要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。這是推動發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署，進(jìn)一步明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，什么是重點(diǎn)就抓什么，什么是短板就補(bǔ)什么，什么是弱項就突什么，一以貫之，一抓到底，確保取得實實在在的成效。四要推動高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標(biāo)、出政策、上項目，加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

（一）推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，這既是由我們的客觀實際所決定，也是我們振興實體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。全縣上下一定要保持定力，持續(xù)發(fā)力。無論任何時候，都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立縣”當(dāng)主業(yè)來抓，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。

一要推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機(jī)制，讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進(jìn)崀山保護(hù)管理體制改革，強(qiáng)化崀管局保護(hù)管理職能職責(zé)，正確處理好依法保護(hù)和適度開發(fā)的關(guān)系，做到“要管的堅決管死、要開發(fā)的堅決搞活”，推動景區(qū)保護(hù)管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革，借鑒外地經(jīng)驗，強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能，探索建立“1+n”旅游綜合管理新機(jī)制，推動旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目，吸引有實力、有專業(yè)團(tuán)隊的大企業(yè)投資經(jīng)營旅游景區(qū)，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，做到政府出思路出政策、投資人出資金做項目。要創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式，打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟(jì)”思維，逐步擺脫門票收入依賴，出臺更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策，將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場，把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)上來。

二要加強(qiáng)旅游宣傳營銷。始終堅持以游客為中心的發(fā)展思路，加大對外宣傳營銷力度，通過形式多樣的旅游市場推廣活動,將新寧形象和旅游品牌推向全國。強(qiáng)化“大促銷”，持續(xù)開展創(chuàng)意營銷活動，充分利用洞興高速、武岡機(jī)場、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢，開辟更多客源城市，做到高鐵、航線開通到哪里，旅游營銷跟進(jìn)到哪里，不斷增加國際、國內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動旅游營銷線上線下相結(jié)合，努力構(gòu)建立體化營銷新模式。強(qiáng)化“大宣傳”，積極對接“國家品牌計劃?廣告精準(zhǔn)扶貧”項目，以品牌傳播撬動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國際國內(nèi)體育賽事等活動，確保我縣旅游月月有主題，周周有活動，不斷提升新寧旅游的知名度和競爭力。

三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的多元化，不斷完善旅游“六要素”，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā)，按照“皓月當(dāng)空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路，以“一體兩翼”為構(gòu)架，多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面，發(fā)展好東線旅游，開發(fā)好西線旅游，提質(zhì)改造紅色旅游，將景點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)串聯(lián)成旅游黃金線路，形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能，以市場化、常態(tài)化為目標(biāo)，深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵，從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡，提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量，豐富旅游新業(yè)態(tài)。

四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進(jìn)玉泉山民族文化旅游、中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項目，加快天生橋景點(diǎn)開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧，建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿，延長游客停留時間，提高過夜游客比重。要繼續(xù)實施好“百千萬”工程，抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動力。

（二）培育壯大實體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。要按照省委“三個著力”要求，認(rèn)真落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，積極對接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè)，以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重點(diǎn)抓好水利設(shè)施建設(shè)，鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)，打造一批上規(guī)模的原材料基地，做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè)，辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路，依托產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和營利模式，依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給，打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。

以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群；

以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群；

以寨子背風(fēng)電場為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、保稅倉、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，積極推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機(jī)制，實現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，充分激發(fā)主動性，真正實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實抓好《壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》的落實，加大園區(qū)工業(yè)的投入，有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。

三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機(jī)，以電子商務(wù)為重點(diǎn)，培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源，加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺對接，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，實現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展金融、保險、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（三）全力抓好脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，緊盯年度目標(biāo)，壓緊壓實責(zé)任，用心用情用力推進(jìn)，確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個貧困村退出的任務(wù)。

一要突出重點(diǎn)抓成效。進(jìn)一步落實旅游扶貧新舉措，擴(kuò)大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面，放大旅游扶貧帶動效應(yīng)。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果，以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和新型職業(yè)農(nóng)民，幫助貧困戶與經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整治全覆蓋，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個脫貧示范村。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，推動電子商務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用，繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放，落實好各種惠農(nóng)保險，推進(jìn)金融扶貧服務(wù)全覆蓋。

二要補(bǔ)齊短板抓弱項。找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅存在的短板，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實提高扶貧精準(zhǔn)度。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅工作還存在許多不足，除了資金、項目、思路等方面，更重要的是在用心用腦上、在精準(zhǔn)發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段，必須聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開動腦筋，精準(zhǔn)施策，推動“五個一批”“六個精準(zhǔn)”落實落地。比如，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，要做到因地制宜、因戶施策，既要尊重民意，制定出符合群眾需求的脫貧措施，又要尊重市場規(guī)律，不搞盲目跟風(fēng)，規(guī)避市場風(fēng)險。在拓寬增收渠道上，要強(qiáng)化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能，用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的若干政策》，引導(dǎo)有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動力方面，注重扶貧同扶志相結(jié)合，要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想，克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想，努力營造“借幫扶政策努力脫貧光榮，等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭一口氣、佛爭一炷香”的骨氣和志氣，靠自己勤勞致富，那些千方百計擠進(jìn)扶貧政策籠子靠施舍的行為，不是中國的傳統(tǒng)美德。

三要完善機(jī)制抓落實。進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，既要管總，又要抓細(xì)，甚至還要比駐村隊員更加細(xì)致，確保精準(zhǔn)施策落到實處。進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，專項工作組主抓，部門單位具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實施，社會各界共同參與”的工作格局。進(jìn)一步落實“三走訪三簽字”要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項治理，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴(yán)肅查處，切實提高群眾的獲得感和滿意度。要加強(qiáng)對駐村工作隊和隊員的管理，對政治站位不高、工作不在狀態(tài)的，決不能放任不管，該召回的召回，該追責(zé)的追責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，不斷幫他們排憂解難，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。

（四）全力做好項目工作。項目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進(jìn)了不少項目，但真正落地的大項目、好項目還是不多。抓好項目落地，是我們今后一段時期的工作重點(diǎn)。

一要抓好項目提速增效。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了產(chǎn)業(yè)政策、項目資金重點(diǎn)向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜，我們要認(rèn)真加以分析，最大限度地用足、用活政策、爭取更多的項目和資金。要做實項目基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項目的規(guī)劃、論證和對接，力爭納入國家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，以釘釘子的精神，推進(jìn)40個重點(diǎn)項目開工建設(shè)，完成年度投資30億元以上。要做好項目的前期工作，繼續(xù)力爭新白高速、崀山通用機(jī)場、江黃公路、繞城公路等項目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項目進(jìn)度，督促投資方或業(yè)主嚴(yán)格落實投資計劃，確保思源學(xué)校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計生公共服務(wù)、新民橋等項目如期完工。對重點(diǎn)項目要實行動態(tài)管理，將難以實施的項目果斷調(diào)整出去，將具備實施條件的項目及時納入進(jìn)來。要完善項目協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核獎懲等機(jī)制，明確責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的管理機(jī)制，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

不是讓客商來冒風(fēng)險、做虧本買賣的。

三要抓好項目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題，整合融資平臺，做大城投公司，積極探索多元化融資模式，通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式，力爭重點(diǎn)項目融資30億元。要切實盤活土地資源，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策，力爭全年報批土地1500畝，實現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，探索建立政策引導(dǎo)、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機(jī)制，確保陽光操作、依法實施，保障項目建設(shè)用地。

（五）提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，滿足人民群眾對美好生活的向往。

三是注重提質(zhì)增效，把城市當(dāng)公園、鄉(xiāng)村當(dāng)花園來建設(shè)，實現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化；

四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)通達(dá)、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中，要充分利用好棚改政策。當(dāng)前，在中央信貸規(guī)模收緊的形勢下，棚改信貸政策是我們向上爭取城市建設(shè)資金的主要渠道，而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風(fēng)光帶等方方面面?？梢哉f，棚改可以促進(jìn)城市建設(shè)的全面發(fā)展，真正改善群眾生活條件，提升城市品質(zhì)。

二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是加強(qiáng)城市管理的有力抓手。當(dāng)前，縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題，比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段，要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上，要全面開展違法用地建房清理行動，對擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除，對在建或準(zhǔn)備建的要盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級簽訂責(zé)任狀，真正將“兩違”整治責(zé)任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實到村支兩委。對工作不力、陽奉陰違的，無論涉及到誰，一律嚴(yán)肅追責(zé)，直至免職。同時，要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，該追繳的要追繳到位，堅決防止稅收流失。

三是美麗鄉(xiāng)村要增點(diǎn)擴(kuò)面。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，布局299個村莊規(guī)劃，完成50個村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“廁所革命”為抓手，在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照國家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定，加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對道路兩旁的房屋，要按規(guī)定控制好面積，制訂好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按建筑風(fēng)貌建房。要通過政策宣傳，引導(dǎo)群眾形成“建房不如買房，在路邊建房不如在山腳建房”的思想認(rèn)識。

（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)“點(diǎn)綠成金”切入口，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動森林城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在崀山景區(qū)、公路沿線，深入開展“四邊五年”造綠大行動，實現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移，彰顯“造林、造景、造園、造福”生態(tài)效應(yīng)。全面推進(jìn)國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。

二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境，不是放棄開發(fā)，而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺，堅定不移地走錯位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的路子，在保護(hù)綠水青山中贏得“金山銀山”。

三要打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。以開展“碧水、藍(lán)天、造綠、凈地、靚城”五大行動為重點(diǎn)，落實好生態(tài)紅線，全面推行河長制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，讓新寧的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。

（七）認(rèn)真落實民生實事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉，扎實辦好一批群眾期盼、急需的大事、實事。一要著力促進(jìn)居民增收。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建好就業(yè)扶貧信息庫，引導(dǎo)各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對低收入人群和貧困村人口精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障和社會救助，開辟增收新途徑，增強(qiáng)“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實施文化惠民工程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要切實解決好“看病難、看病貴”問題，落實好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項政策，以標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體，推進(jìn)衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)下沉，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實抓好保障性安居工程建設(shè)，加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場化養(yǎng)老為支撐、社會保險為補(bǔ)充的社會保障體系。三要著力防范化解重大風(fēng)險。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè)，加強(qiáng)對社會治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險防范化解，防患于未然，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。

四、展示新作為，強(qiáng)化工作落實，切實提升黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全縣各級各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，確?？h委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

1.以思想的大解放促進(jìn)落實?！敖夥潘枷耄S金萬兩；

凡是政策沒有明令禁止的，我們可以探索；

凡是規(guī)定有彈性的，我們要靈活掌握。另一方面，要敢于讓利。思想觀念落后一步，發(fā)展就會落后十步。這些年，我們有一些好項目談了很久都沒談成，其中很重要的原因就是思想不夠解放，只算小賬不算大帳，沒有長遠(yuǎn)眼光。要堅持“你經(jīng)營我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財我發(fā)展”的市場原則，讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè)，共同推動新寧經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

2.以高度的責(zé)任感推動落實。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。全縣上下必須把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)內(nèi)化于心、外化于行，勇挑發(fā)展重任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，樹立好“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對照各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解、落實舉措，各責(zé)任主體要親自上陣、靠前指揮，確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導(dǎo)。以“三重點(diǎn)”工作為抓手，嚴(yán)格把工作任務(wù)和責(zé)任落實到單位、落實到個人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體工作有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，做到壓力傳導(dǎo)無斷路、責(zé)任落實無空擋，確保部署的工作件件有落實、事事有回音。三要嚴(yán)格督查考核。實行“一月一要點(diǎn)、一月一督查”機(jī)制，強(qiáng)化督查實效，及時掌握工作動態(tài)，解決工作中的問題。對存在問題無動于衷或整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮“三重點(diǎn)”績效考核工作的“指揮棒”作用，工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

3.以良好的新生態(tài)保障落實。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要貫徹落實好全面從嚴(yán)治黨新要求，堅決增強(qiáng)“四個意識”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，把抓好十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，作為當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與央視等媒體的協(xié)作，建好新聞輿論陣地，培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。二要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點(diǎn)，不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機(jī)制，以黨建促扶貧為抓手，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會等制度，扎實推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅強(qiáng)堡壘。三要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。完善好干部考核評價機(jī)制，注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)有為、無私奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁。對那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部，敢于動真碰硬、敢于問責(zé)問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。同時，對基層干部要高看一眼、厚愛一層，為他們創(chuàng)造更多更好的成長條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實“兩個責(zé)任”，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)察委員會的監(jiān)督作用，聚焦“四風(fēng)”新問題表現(xiàn)，深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動，用好巡察、派駐兩把反腐“利器”，堅決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。同志們，xx年即將到來，我們又邁向新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，擼起袖子加油干，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在縣委工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，請大家務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

固定資產(chǎn)投資增速x%，全市排名第五；

規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，全市排名第二；

社會消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%，全市排名第三；

x裘革集團(tuán)納稅近x萬元，成為全縣貢獻(xiàn)最大的納稅工業(yè)企業(yè)；

糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，再次被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍；

x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》，開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河；

全國x強(qiáng)企業(yè)步步高集團(tuán)成功入駐新寧；

榮獲全市全面小康推進(jìn)工作先進(jìn)縣稱號；

消除義務(wù)教育超大班額x個，居全市第一、全省第四；

信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)入全市信訪工作先進(jìn)行列；

三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進(jìn)，被評為全省社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%；

產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，真正投產(chǎn)見效的少；

剛性支出逐年增加，可用財力不足，財政收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們都要引起高度重視，認(rèn)真加以研究，對標(biāo)對表，采取過硬措施，一項一項予以解決。

既要對標(biāo)對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實，又要創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗。

二、對標(biāo)對表補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為，全力推動新寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實做好以下七個方面的工作：

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識，繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機(jī)遇，先下手為強(qiáng)，干等只會坐失良機(jī)。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)承接方向，突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”，要重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、財稅貢獻(xiàn)大、占用資源少、可持續(xù)性強(qiáng)的內(nèi)外資項目，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”，要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力，完善綜合交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系，“筑巢引鳳”，確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)……等上億項目，確?！软椖客懂a(chǎn)，建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。要突出產(chǎn)能升級，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)……等退城入園。要突出融合發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取啟動園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度，認(rèn)真執(zhí)行x省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的x條意見，從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面，全面支持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要用好用足已出臺的《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)獎勵等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)企業(yè)走上市之路，凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè)，分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建誠信制度體系，營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營管理模式，加大人才引進(jìn)和科研經(jīng)費(fèi)投入，確?！把邪l(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp比重”指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)要靠我們?nèi)帯⑷?、去拼。要落實領(lǐng)導(dǎo)招商，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目，要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項目，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項目，用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才，從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“高頻詞”，成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神，瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)目的地，定目標(biāo)任務(wù)、定企業(yè)客商，開展精準(zhǔn)招商，扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強(qiáng)”企業(yè)招商工作，力爭引進(jìn)x-x家x強(qiáng)企業(yè)，吸引更多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶新寧。

（二）狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

對于已批復(fù)的項目，要第一時間開工；

對于在建項目，要搶抓有利天氣，序時推進(jìn)；

對于續(xù)建項目，要化解矛盾阻力強(qiáng)力推進(jìn)；

推進(jìn)城中村提質(zhì)改造工程，抓緊建設(shè)中央國際等高檔住宅小區(qū)；

完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程，抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作；

推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)；

推進(jìn)夫夷江國家濕地公園建設(shè)，力爭啟動國家石漠化公園建設(shè)；

積極實施電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，打造堅強(qiáng)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設(shè)。要根據(jù)國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，加快相關(guān)項目建設(shè)，重點(diǎn)加快城區(qū)市場和智能停車場建設(shè)，完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，初步建成摩訶嶺公園，加快下馬石生態(tài)廣場建設(shè)。積極推進(jìn)……建設(shè)，支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園，建好x個村莊綠地。推進(jìn)“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動，新造林x萬畝。

（三）狠抓全域旅游發(fā)展，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。

加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施；

切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里，營銷就拓展到哪里”的具體方案，實施“大營銷”策略，積極拓展……等重點(diǎn)客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游商合作，擴(kuò)大團(tuán)隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費(fèi)人數(shù)。要推進(jìn)完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營模式，托管經(jīng)營x景區(qū)，加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度，開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。

（四）狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)弱項。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

（五）狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破信息壁壘，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。

（六）狠抓民生福祉，確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。

加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，鼓勵和規(guī)范社會辦學(xué)；

要優(yōu)化高中教育布局，加快縣一中整體搬遷和三中擴(kuò)容，推進(jìn)新一輪高考改革工程；

既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；

既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針，切實處理好化債與“三?！钡年P(guān)系，樹立“過緊日子”的思想，穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財源增收，壓縮開支和控制新增債務(wù)，積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付和債券額度，科學(xué)安排政府投資，強(qiáng)化對小額信貸、民間中介等金融機(jī)構(gòu)的全流程監(jiān)管，切實加強(qiáng)扶貧小額貸款風(fēng)險控制。要堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，切實加強(qiáng)……等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，開展“打非治違”專項行動，整治成品油市場，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要完善社會治安綜合防控體系，提高突發(fā)事件處置能力，加強(qiáng)基層矛盾調(diào)處，加大非法信訪打擊力度，加快公安信息化建設(shè)“三年行動”“二所合一”項目建設(shè)，打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，打好打贏新一輪禁毒人民斗爭，切實維護(hù)平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。

同志們！做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終堅持“四個服從”，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是吃透政策，主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運(yùn)用政策、落實政策，主動向上對接銜接，強(qiáng)力跟進(jìn)政策獲取支持，在上級政策中尋找機(jī)遇、謀劃項目、爭取資金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切實提高經(jīng)濟(jì)工作能力。要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作，也不“開慢車”掉隊滯后，更不能“靠邊停車”坐失良機(jī)。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點(diǎn)工作，要主動作為，提前做好前期工作，對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，確保按時完成。二是強(qiáng)化舉措，快速落實。要細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化舉措，堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標(biāo)任務(wù)，制定具體計劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度要求和完成時限。要認(rèn)真研究中央、省、市各項會議、文件精神，認(rèn)真對照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機(jī)遇、項目爭取的著力點(diǎn)、改革創(chuàng)新的突破口，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況，迅速推進(jìn)各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機(jī)構(gòu)改革等幾項硬性任務(wù)，必須對標(biāo)對表，加大推進(jìn)落實力度，確保全面完成。三是嚴(yán)格責(zé)任，倒逼落實。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，完善督查機(jī)制，下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習(xí)氣，在落早落細(xì)落小落實上下功夫，確保快節(jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”，突出重點(diǎn)指標(biāo)、重大事項、重要工作，明確工作清單，實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進(jìn)督查考評機(jī)制，盯住不落實的事，查出不落實的人，追究不落實的責(zé)任。對實績突出的大力褒獎，對工作不力的視情況進(jìn)行約談?wù)]勉、公開曝光、追責(zé)問責(zé)，推動工作快落實、見成效。

三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度，切實做好當(dāng)前各項工作。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬，各項工作千頭萬緒、任務(wù)繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的要求，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項工作，確保三季度超序時、四季度“大滿貫”，圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

一是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和項目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶，特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求，加大對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，著力解決企業(yè)用工、融資等問題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對照項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓好項目開工復(fù)工，在確保安全生產(chǎn)的前提下推進(jìn)項目。要積極主動、提前謀劃，做好x年重點(diǎn)項目申報和爭資立項工作，確保實現(xiàn)“開門紅”。同時，要認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,切實加強(qiáng)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳保障，確保在一季度完成普查任務(wù)。

二是要確保完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要認(rèn)真落實中央決策部署和省委、市委工作要求，確保在x月底前高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的總體要求，抓住“定職責(zé)”這個重點(diǎn)，抓牢“強(qiáng)服務(wù)”這個關(guān)鍵，抓實“提效能”這個落點(diǎn)，以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷，新組建部門盡快投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解，有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案，防止全國“兩會”期間非法上訪，特別是進(jìn)京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會面整體防控，嚴(yán)密落實重點(diǎn)部位安全管理措施，集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防極端暴力犯罪。

四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)，要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好非煤礦山、道路交通、校車運(yùn)行、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，抓好學(xué)校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場所的消防安全，統(tǒng)籌安排好春運(yùn)掃尾工作，加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)。要切實提高應(yīng)急處置能力，切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災(zāi)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應(yīng)急應(yīng)對，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、奮發(fā)進(jìn)取，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！

在縣委工作會議上的講話篇四

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實干，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，把引進(jìn)大項目好項目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強(qiáng)保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進(jìn)社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機(jī)，對口跟進(jìn)，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“”規(guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國企改革;同時還要加快推進(jìn)財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強(qiáng)、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進(jìn)了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進(jìn)例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進(jìn)的社會氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

在縣委工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，研究討論了《*實施方案》和成立*縣推進(jìn)*園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)事宜，聽取了3個部門關(guān)于人才工作交流發(fā)言。關(guān)于人才工作，中央、省委、市委先后召開會議并提出明確要求，今天我們召開縣委人才工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神，深入分析當(dāng)前我縣人才工作面臨的新形勢，對做好全縣當(dāng)前和今后一個時期的人才工作進(jìn)行安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見：

第一，深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委人才工作會議精神，切實增強(qiáng)抓人才工作使命感責(zé)任感。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局，堅持把人才工作放在最優(yōu)先的位置，作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷。在去年召開的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，深入分析人才發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出當(dāng)前和今后一個時期深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體要求，部署規(guī)劃加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是用“八個堅持”精辟概括了新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，標(biāo)志著我們黨對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的高度，既是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，更是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作的強(qiáng)大思想武器。

去年12月份召開的省委人才工作會議上，*書記強(qiáng)調(diào)，要切實增強(qiáng)做好新時代人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加突出人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先的位置，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺來推動我省的人才事業(yè)的發(fā)展，把黨中央關(guān)于加快人才強(qiáng)國建設(shè)的各項決策部署落到實處。今年3月21日市委人才工作會議上，*書記鮮明指出了全市人才工作面臨的大好機(jī)遇，深刻分析了人才工作存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，樹立人才第一資源的理念，增強(qiáng)主動出擊的意識，鼓足改革創(chuàng)新的勇氣，在人才發(fā)展的重大政策、重大工程、重大改革舉措上實現(xiàn)新突破、構(gòu)建新優(yōu)勢。

我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于人才工作的部署要求，切實增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感、使命感、責(zé)任感，以人才這個關(guān)鍵變量應(yīng)對未來的不確定性。

第二，辯證分析我縣人才隊伍建設(shè)機(jī)遇挑戰(zhàn)，著力增強(qiáng)抓好全縣人才工作的信心決心。

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出：“當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才”。人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力，實踐也一再證明，經(jīng)濟(jì)競爭更多表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律已在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到充分有力的驗證。*縣盡管近些年來發(fā)展速度有較大提升，但仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、綜合實力弱仍然是基本縣情。從某種程度上講，我們與其他先進(jìn)地區(qū)相比，除資源稟賦等先天條件不足外，最大的差距在于人才資源的差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是人才總量不足結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣現(xiàn)有各類人才*人，僅占全縣總?cè)丝诘?%，與全市人才比重持平，低于全省平均水平*個百分點(diǎn)，低于全國平均水平*個百分點(diǎn)。其中，農(nóng)村實用人才*人，社會工作人才*人，僅占人才總數(shù)的13.2%和1.08%。高層次、實用型人才嚴(yán)重不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保、新能源、社會工作等領(lǐng)域的專業(yè)人才十分匱乏，已經(jīng)成為制約我縣高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。

二是人口后勁不足外流嚴(yán)重。根據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)調(diào)查，全縣常住人口*萬人，較“六人普”減少近5萬人，其中流動人口*人，占常住人口的三分之一以上。22—35周歲（22周歲為正常大學(xué)本科畢業(yè)年齡，35周歲為人事考試最大年齡）年齡段的人數(shù)為*人，僅占常住人口的13%，除去其中一部分自主擇業(yè)外，通過人事考試補(bǔ)充我縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人才缺口的更是少之又少。此外，“七人普”數(shù)據(jù)顯示，*市人口老齡化程度居全省最高，10年間老齡化進(jìn)程也最快。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上，普查當(dāng)年0—1周歲新生兒僅占1%，人口增長后勁較為乏力。

三是人才政策環(huán)境吸附力不強(qiáng)。從未來發(fā)展趨勢看，我縣的人才引進(jìn)有一定的滯后性，對人才的吸引力不強(qiáng)，人才培養(yǎng)形式單一，缺乏有針對性的靶向培養(yǎng)，人才評價體系有待健全完善，人才引進(jìn)難、留住難的問題還沒有得到有效的破解。盡管我們制定實施了《*縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人才引進(jìn)實施辦法》《*縣鄉(xiāng)村人才振興實施方案》，從編制保障、職稱評定、工資待遇、政治待遇、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等多個方面給予政策支持，但支持力度相比于其他先進(jìn)地區(qū)還存在不小的差距，一方面是我們財力有限，另一方面還是觀念沒有轉(zhuǎn)變，還在等著人才上門“毛遂自薦”，在日趨激烈的競爭中主動作為不夠。

人才問題關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)系全局。“人力資源”這一概念是是管理學(xué)家德魯克于1954年提出的，上世紀(jì)末才引入我國，也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期。上海、廣東等先進(jìn)地區(qū)從衣食住行、生老病死為人才武裝到牙齒，人才戰(zhàn)略已經(jīng)面向全球。而我們的人才庫才剛剛建立，還在解決“一村一名大學(xué)生”等問題。沒有人才作為支撐，何談闊步邁入新征程？加快人才隊伍建設(shè)，已經(jīng)不是要不要抓、何時抓、誰來抓的問題了，而是必須要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題，否則我們一步趕不上、步步趕不上。

在看到不足、正視差距的同時，我們也要深刻認(rèn)識到省委、市委加強(qiáng)人才工作給我縣帶來的大好形勢。在去年底，*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周的主會場設(shè)在*市，確定*市為全省人才改革試驗園區(qū)，充分表明了省委對*市人才事業(yè)發(fā)展的大力支持。市第*次黨代會以來，市委圍繞“*”、完善“*”、構(gòu)建“*”、建設(shè)“*”的發(fā)展思路，提出人才工作“*”和“*”目標(biāo)任務(wù)，必將進(jìn)一步完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系。特別是3月24日，*書記主持召開省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議了*人才科創(chuàng)中心建設(shè)方案、*人才科創(chuàng)園建設(shè)方案和支持“一中心一園區(qū)”建設(shè)政策措施，明確提出要把把*人才科創(chuàng)園打造成為京津冀人才項目集中承接區(qū)，要求*市大膽探索實踐，努力在政策創(chuàng)新、機(jī)制改革、環(huán)境優(yōu)化等方面盡快取得突破，為全省積累更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。*縣作為距離中心城區(qū)最近的縣，必須找準(zhǔn)定位、主動融入，最大限度的分享和激發(fā)人才紅利。

第三，堅持人才工作“三個優(yōu)先”，奮力開創(chuàng)全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個時期，做好全縣人才工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的重要論述和對*省工作的重要講話重要指示批示精神，堅持黨管人才，堅持“四個面向”，下大力氣解決人才工作布局性、結(jié)構(gòu)性矛盾，推動全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

更不能一蹴而就、急于問效，要有足夠耐心，寬容失敗、理解失誤，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”。

要堅持“以用為本”，通過實踐提升現(xiàn)有人才素養(yǎng)，最大限度盤活人才存量，統(tǒng)籌抓好黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才等隊伍建設(shè)，著力打造人才隊伍建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。

三要堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢具有重大戰(zhàn)略意義，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有基礎(chǔ)性作用。要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以推進(jìn)“*、*”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主導(dǎo)，加緊引進(jìn)培養(yǎng)一批解決種源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才，努力集聚一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。要主動適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要，在大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能降耗、金融、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，及早謀劃和率先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要主動融入*一體化發(fā)展進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實施鄉(xiāng)村人才振興行動，積極引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層流動，著力為鄉(xiāng)村建設(shè)“賦智”?？h委常委會在近期研究通過了《*縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“鏈長制”工作方案》，擔(dān)任“鏈長”的領(lǐng)導(dǎo)在抓分管產(chǎn)業(yè)的同時，要謀劃為產(chǎn)業(yè)配套專業(yè)人才，推動形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍結(jié)構(gòu)。

第四，聚焦人才引育用留關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升人才工作水平。

人才工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要立足實際、突出重點(diǎn)。全縣各級各部門要聚焦引才、育才、用才、留才全環(huán)節(jié)集中發(fā)力，努力打造一支自身素質(zhì)好、專業(yè)水平高，懷揣熱血、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才隊伍。

一要精準(zhǔn)靈活引進(jìn)人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，抓好“帶土移植”。首先，引進(jìn)人才要堅持實際。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們基礎(chǔ)弱、家底薄，在人才引進(jìn)政策上不能吊高胃口，盲目照搬先進(jìn)地區(qū)做法不現(xiàn)實。但也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，什么人都“來者不拒”，必須要有真才實學(xué)，我們承諾的政策也必須兌現(xiàn)。其次，引進(jìn)人才要突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)重大項目培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，需要什么、就引進(jìn)什么，缺什么、就補(bǔ)什么，提高人才引進(jìn)工作的針對性、實效性。要發(fā)揮企業(yè)在引進(jìn)人才中的作用，重點(diǎn)在以項目集聚人才上精準(zhǔn)發(fā)力，加大對企業(yè)引進(jìn)人才的政策支持力度。此外，引進(jìn)人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。要持續(xù)深化*機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和*協(xié)作，以推動建設(shè)*園區(qū)建設(shè)為切口，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等對接力度，深化兩地產(chǎn)業(yè)、科技、金融、文旅、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才交流合作，組團(tuán)引進(jìn)一批緊缺型人才。

對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培養(yǎng)，做好人才儲備工作。要注重在實踐中鍛煉人才、培養(yǎng)人才，引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在推動*縣改革發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要著重抓好青年人才隊伍這個“源頭活水”，堅持早壓擔(dān)子早成才，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長世面。

三要不遺余力用好人才。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配，既要激勵青年才俊奮發(fā)進(jìn)取，又要讓老同志發(fā)揮“傳幫帶”作用，切實形成人才相互促進(jìn)、相得益彰的生動局面。

四要千方百計留住人才。人才能不能留得住，關(guān)鍵看環(huán)境、看服務(wù)、看前景。一要主動“搭臺子”，確保人才“長得快”。良禽擇木而棲，“擇”的就是生存和發(fā)展的環(huán)境。當(dāng)前，有的地方引進(jìn)和留住人才過于關(guān)注“物質(zhì)”問題，而不是在“營造環(huán)境”上著力，不能為人才營造干事的環(huán)境、施展的舞臺，即使待遇不低，終究也難以留住人才。開展人才工作，要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，主動為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，既要營造拴心留人的生活環(huán)境，也要營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的工作環(huán)境，形成“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”的生動局面。二要敢于“破框子”，確保人才“出得來”。要堅決擯棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法，打破“論資排輩、按部就班”的舊框框，不忽視、不埋沒各領(lǐng)域各部門各單位各年齡段的優(yōu)秀人才，不虧待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黃?！叭！毙透刹浚试S人才在不需要的時候“隱身幕后”，在有需要的時候“挺身而出”，對看準(zhǔn)了的人才要委以重任，大膽的用、堅決的用。三要及時“引路子”，確保人才“走得穩(wěn)”。實踐的道路上，誰都難免摸著石頭過河。凡是人才難免有個性，只要改革難免有失敗，干事創(chuàng)業(yè)難免有失誤，關(guān)鍵在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同樣的待遇、同樣的條件，有的地方能夠留住人才、激勵人才、成就人才，有的地方只會質(zhì)疑人才、傷了人才、埋沒人才，這就是環(huán)境的差別。也充分說明，引進(jìn)人才、留住人才既需要相應(yīng)的待遇，更需要形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、包容個性，尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。要堅持扶上馬、送一程，健全完善容錯糾錯機(jī)制，為人才注入強(qiáng)心劑、吃好定心丸，進(jìn)一步激勵廣大人才擔(dān)當(dāng)作為。

第五，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

人才工作是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要從推動*縣高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識做好人才工作的重大意義，堅持黨管人才原則，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)，確保我縣人才工作盡快取得新突破。

一要堅持“一把手”抓第一資源。各級各部門要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)。黨委（黨組）會要定期聽取人才工作匯報，認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢，把握人才工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上，體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機(jī)制體制和環(huán)境障礙上，為加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。

二要以抓第一要務(wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當(dāng)前要認(rèn)真研究和科學(xué)制定貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神的具體措施，特別是要結(jié)合省委和政府即將研究出臺加強(qiáng)新時代人才工作的具體政策性文件，抓緊編制和不斷完善全縣各行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求，切實把中央、省委、市委關(guān)于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級落實的原則，強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系，不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事；

要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，并進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們，發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源。我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，我們比任何時候都更加渴望人才，比任何時候都需要人才。全縣上下要切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的舉措，全面推進(jìn)人才強(qiáng)旗的各項戰(zhàn)略任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。

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在縣委工作會議上的講話篇六

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實苦干，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)區(qū)委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

每年的經(jīng)濟(jì)工作會議，都有不同的背景、不同的特點(diǎn)。今年經(jīng)濟(jì)工作會議的大背景就是黨的xx屆三中全會的召開，出臺了全面深化改革若干重大問題的決定，各級提出不再以gdp增長論英雄，強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)工作總體向好，但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會貫徹上級精神，謀劃好我們的工作，關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

首先，充分肯定成績。剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持發(fā)展不動搖，緊緊圍繞“1261”工作思路，凝心聚力，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。預(yù)計20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%，其中服務(wù)業(yè)投資占比達(dá)57.9%;金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，實現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手，縱深推進(jìn)新型工業(yè)化，紡織、造紙、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年，全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個百分點(diǎn)，居全市首位;外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實，尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用，一方面彌補(bǔ)了歷史欠賬，另一方面增強(qiáng)了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年，全區(qū)用于民生支出占財政總支出的64%，高于全省、全市平均。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%，農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風(fēng)能力建設(shè)有了新的提升。堅持每年一個主題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升，各級各部門爭先進(jìn)位意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復(fù)審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作，充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅克難的能力。

其次，正視存在問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大。如去年全區(qū)財政收入完成7.07億元，要達(dá)到10億元的目標(biāo)，還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達(dá)32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，對照省里提出到20xx年三產(chǎn)比重達(dá)到50%的要求，我們的任務(wù)仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高，抵御市場風(fēng)險能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，集聚帶動作用不明顯，仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%，與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外，財政支出的壓力仍然很大等。

第三，準(zhǔn)確把握形勢。從國際看，面臨的形勢依然很嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，仍存在較大變數(shù)和風(fēng)險。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織，發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴(yán)峻的形勢面前，國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下，如何謀劃好我們的工作?一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會以及中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，精心研讀，學(xué)深學(xué)透，掌握實質(zhì)，切實轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力。另一方面，要深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情，正視存在問題，實施重點(diǎn)突破。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要把握四個原則。

(一)始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當(dāng)前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進(jìn)行，不能一味地壓，否則財政支撐不了就會出大問題。在當(dāng)前國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的形勢下，我們更要在發(fā)展的問題上進(jìn)一步形成共識，堅定發(fā)展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認(rèn)識：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會議將今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，省市也調(diào)慢了增長速度，我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動臺兒莊古城重建以來，我們這幾年的投資強(qiáng)度非常大，現(xiàn)在古城重建全面竣工，棗莊二中新校投入使用，5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復(fù)墾驗收，工作干的非常累，我們是否可以歇一歇了?三是當(dāng)前市場流動性緊張，融資難是一個普遍性問題，而且我們也有一些負(fù)債，感覺到很緊，我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運(yùn)用辯證思維，把握好“三種關(guān)系”：一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來，我們國家特別是沿海開放地區(qū)，可以說是比較快了，但是我們作為東部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還不是快。國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，一方面追求的是節(jié)約能源，減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題?？斓囊m當(dāng)慢下來，慢的要適當(dāng)快上去。我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國都慢下來，我們再慢，就實現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講，無論總量還是人均都非常低，經(jīng)濟(jì)總量小、財政基數(shù)小、城市規(guī)模小，發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟(jì)是消化產(chǎn)能過剩，而我們是投入不足、消費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，與群眾的要求很遠(yuǎn)，這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車?yán)锍虨槔?，臺兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路，國省道總里程48.7公里，密度為9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運(yùn)河以南交通嚴(yán)重不便，主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看，自來水沒有實現(xiàn)全覆蓋，供熱、供氣還不能滿足有效需求，我們還處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。從以上幾個方面可以看出，我們不是過剩、不是快、不是大，而是不足、滯后、偏小，所以任何時候都要堅持發(fā)展不動搖、不懈怠。當(dāng)前，臺兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，緩一緩就會拉大距離，等一等就會坐失良機(jī)，松一松就會前功盡棄。

盡管我們也面臨一些困難，但多是共性的，更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動作用持續(xù)增強(qiáng)，形成了文化旅游發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破，國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察，并且都是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，這說明古城的拉動作用在不斷增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務(wù)率在全市處于中下游水平，債務(wù)規(guī)模適度、風(fēng)險可控。去年全區(qū)總財力超過15億元，完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好，金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，資金凹地效應(yīng)凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下，我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產(chǎn)市場，目前每畝地價在80-100萬元之間，商品房均價每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品，雖然煤炭、水泥價格一度低迷，但基本上保持供銷兩旺狀態(tài)，市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的干部隊伍。20xx年啟動古城重建以來，鍛煉和考驗了一批特別能戰(zhàn)斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、會干事、能干事的干部，干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從全國來看，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點(diǎn)旅游區(qū)，臺兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看，省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的決策部署，將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”，并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面出臺了一系列政策措施，這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。

無論是分析大的環(huán)境，還是我們區(qū)自身情況，都應(yīng)該始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，決不能人云亦云，更不能因為現(xiàn)在宏觀形勢不好，就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度，就很可能犯歷史性錯誤。發(fā)展仍是第一要務(wù)，投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵，這是我們謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的一個基本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過前幾年的艱苦努力，臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運(yùn)動員一樣，經(jīng)過前段的沖刺，已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間，一加速就可以跳過去了。這時候不能松勁，必須堅定信心，堅定過去的發(fā)展思路，繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，把臺兒莊的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。越是宏觀形勢復(fù)雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時候，越是我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，爭取新一輪發(fā)展主動權(quán)的時候。這時候等不得、慢不得，要發(fā)揚(yáng)爭一流、不服輸?shù)木?，始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài)，這是事業(yè)成功的精神支撐。

(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小，因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革，中央作出頂層設(shè)計，習(xí)提出要“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的推進(jìn)，我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到，xx屆三中全會提出的改革，不僅僅是一個方法的問題，很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的，但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動，那么下一步就應(yīng)該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講，并不缺錢。因為臺兒莊本身是一個商埠，群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強(qiáng)的敏感性，我們有一批中小企業(yè)家，這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看，棗莊是全省之最，我們在棗莊又排在第一，這說明民間的投資熱情很高。另外，外資進(jìn)入臺兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這只“看得見的手”，最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，但政府也不是無所作為，要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。一是優(yōu)化環(huán)境，降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻，對投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高，還要看怎樣讓項目落地，研究好項目的盈利點(diǎn)。我們的干部既要有敢說不的勇氣，對各種違法違規(guī)行為要敢說不，同時也要有不說不的智慧，為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章，舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子：針對零散的農(nóng)家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際，市、縣兩級行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項目予以統(tǒng)籌規(guī)劃，由村旅游公司出面向公安機(jī)關(guān)登記申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證，消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點(diǎn)提出消防改進(jìn)的方案，由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓，把關(guān)鍵的難點(diǎn)問題解決了。我們在發(fā)展中也經(jīng)常會遇到這種類似的非典型項目，要善于突破常規(guī)，想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻，解決實際困難，不能一推了之。二是整合資源，搭建平臺。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”，是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了，民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持。重點(diǎn)在三個方面，一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項目，對發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益，需要重點(diǎn)去扶持、去保護(hù)、去引導(dǎo)。要注重對小微企業(yè)的扶持，既要培植像王晁集團(tuán)這樣的大企業(yè)集團(tuán)，讓大樹參天，也要培植眾多的小微企業(yè)，讓芳草遍地，只有這樣才是活力之城。

(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點(diǎn)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部，既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題，同時也要解決好“一業(yè)獨(dú)大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，要解決好不大的問題。如王晁集團(tuán)要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān)，并積極向100億元邁進(jìn);同時還要解決好一業(yè)獨(dú)大的問題。習(xí)視察山東時強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法，積極推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務(wù)業(yè)，還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展，永遠(yuǎn)也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā)，后端的銷售、品牌，而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整，一定程度上決定一個城市未來的命運(yùn)。陳偉書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，國家將對稅收政策進(jìn)行調(diào)整，消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種，特別是消費(fèi)稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此，我們要積極應(yīng)對，轉(zhuǎn)變觀念，把經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前，全國城鎮(zhèn)化率是52.57%，而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動力，又是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的任務(wù)。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個徐州城市圈，臺兒莊就在徐州城市圈外圍，到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多，省道234延伸線建好后，40分鐘就可以到達(dá)徐州觀音機(jī)場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密，隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進(jìn)，如果我們能抓住這個機(jī)遇，利用好靠近中心城市的優(yōu)勢，就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地，臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟(jì)體。如果我們錯失了機(jī)遇，臺兒莊就會進(jìn)一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬，目前我區(qū)城市人口不到10萬，在未來幾年要使城市人口規(guī)模達(dá)到20萬，這是很緊迫的任務(wù)。如果能夠把這個欠賬補(bǔ)上，將會為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實施“東進(jìn)北上”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善城市功能，拓寬發(fā)展空間。

(四)多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)惠民生的實事。一是堅持發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去，保持工作連續(xù)性，以“功成不必在我”的思想境界，一屆接著一屆干，切實做到一張藍(lán)圖繪到底。二是立足于長遠(yuǎn)，積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大項目、大工程，緊緊抓住不放，創(chuàng)造條件，千方百計做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難，但是節(jié)奏不能變，不能歇歇腳，還要堅持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大項目，竭盡全力，克服困難，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如，區(qū)財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鉤項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地，這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標(biāo)，這對我區(qū)有利;再一方面，讓老百姓住上了樓房，生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化，這對百姓有利。這項工程利國利區(qū)利民，是事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大項目，當(dāng)時也有困難，但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個多億的投入，說起來很難，我們努努力，也做成了。困難時時存在，事在人為。三是堅持長遠(yuǎn)和當(dāng)前相結(jié)合，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題，讓群眾滿意的同時，也提升了城市核心競爭力。下一步，計劃用兩三年的時間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個是運(yùn)南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅年領(lǐng)導(dǎo)小組，由王輝區(qū)長任組長，明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實，集中精力、財源和社會資源，逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個是生態(tài)問題。近年來，臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大，無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量，但有幾個點(diǎn)源污染治理的不夠好，要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機(jī)會，再加一把勁，下下真功夫，把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要點(diǎn)對點(diǎn)解決好。現(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍(lán)天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境，確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。

二、在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)新作為、新突破。

根據(jù)中央和省、市部署，結(jié)合臺兒莊實際，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，繼續(xù)堅定不移地實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”，繼續(xù)堅持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動”，圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會、強(qiáng)干部素質(zhì)“四個主攻方向”，突出抓好服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項目建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、辦好惠民實事、黨的群眾路線教育實踐活動“八項重點(diǎn)工作”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，地方財政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標(biāo)不是約束性的指標(biāo)，僅是指導(dǎo)性的指標(biāo)，既立足實際，同時又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念，重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

——抓產(chǎn)業(yè)升級。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題，努力在“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動作用。力爭到20xx年，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到50%左右，非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財政收入的比重達(dá)到50%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20%左右。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個要素”，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位，實施“東進(jìn)北上南下”戰(zhàn)略，加快中心城區(qū)建設(shè)，完善功能，擴(kuò)大規(guī)模，培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色，打造“二戰(zhàn)名城、運(yùn)河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌，成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到20xx年，建成區(qū)面積達(dá)20平方公里，城市人口達(dá)20萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè)，打造魯南門戶城市新形象。

——創(chuàng)和諧社會。堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向，把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜，量力而行，盡力而為，不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的社會保障體系，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，努力增強(qiáng)群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系，積極倡導(dǎo)健康的生活方式。通過不懈的努力，使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福，讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。

——強(qiáng)干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，掌握和運(yùn)用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動工作，培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重在急難險重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，完善服務(wù)聯(lián)系困難群眾制度，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)，著力抓好以下八個方面工作。

(一)以服務(wù)古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，在推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位，繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌，努力把臺兒莊打造成一個觀光休閑度假的地方。前段時間，我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志，到浙江省安吉、德清、麗水等地學(xué)習(xí)考察，他們借助獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地，吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假，對我們很有借鑒意義?，F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變，雖然旅游的人數(shù)增幅不大，但是自駕游多了，住下的多了，收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標(biāo)不放松，一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，抓好宣傳營銷，進(jìn)一步豐富文化業(yè)態(tài)，提升服務(wù)水平，打造成為一個精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè)，確保年內(nèi)有新的突破。重點(diǎn)開挖趙村湖一期工程，形成千畝水面;同時流轉(zhuǎn)三五千畝土地，種植水稻或油菜花，形成與古城相配套的精品景區(qū)，讓游客能住得下，看過古城再到濕地休閑、垂釣，享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展鄉(xiāng)村游，打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向，要堅定不移地往前推進(jìn)。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源，把握好業(yè)態(tài)，加強(qiáng)招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造一個占地五六百畝的養(yǎng)老基地，建一所老年學(xué)校，再加上一個三甲醫(yī)院，就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓(xùn)基地。要抓好主題公園建設(shè)，精心研究發(fā)展方向，積極尋找合作伙伴，進(jìn)一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)港航物流中心項目建設(shè)，加快發(fā)展第三方物流，打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會展經(jīng)濟(jì)，舉辦好年博會、非博會等重要節(jié)會活動，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會展招商任務(wù)落實到部門單位，爭取舉辦幾個國際性會議，把臺兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工，加強(qiáng)市場建設(shè)和培育，把小商品市場和旅游產(chǎn)品市場融合為一個市場，打造會展品牌，帶動加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè)，支持農(nóng)商行加快發(fā)展，引進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔(dān)保公司，全面推進(jìn)信用臺兒莊建設(shè)，提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設(shè)，帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求，培植新的稅收增長點(diǎn)。

(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手，在縱深推進(jìn)新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個工作組強(qiáng)力加以推進(jìn)，取得了明顯成效。下一步，要繼續(xù)抓住不放，突出重點(diǎn)，努力實現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局，重點(diǎn)加快推進(jìn)榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項目建設(shè)，力爭到“”末，全區(qū)形成100萬噸的造紙能力，實現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè)，要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織，加強(qiáng)上下游配套項目引進(jìn)，加快實施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項目，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機(jī)械產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺，加快實施神岳科技、金山機(jī)械技改、永華液壓傳動設(shè)備等項目，盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產(chǎn)業(yè)，突出技改提升和節(jié)能降耗，積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品，提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時，加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè)，推進(jìn)豐元化學(xué)上市進(jìn)程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”，堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個導(dǎo)向，發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項目投產(chǎn)運(yùn)行，生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風(fēng)光發(fā)電等項目開工建設(shè)。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計劃，設(shè)立專項資金，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真落實扶持中小微企業(yè)的各項政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)規(guī)模、上水平。注重加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，抓好企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實推進(jìn)節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，綜合運(yùn)用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策，對新上項目嚴(yán)格把關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系，加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)流域污染防治工作力度，嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為，絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時的發(fā)展。

(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的機(jī)遇，在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫，縱深推進(jìn)農(nóng)地改革，真正讓“死土地”變成“活資本”，把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則，加快推進(jìn)“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)，確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時，統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入，逐步擺脫農(nóng)民對土地資源的依賴。堅持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口，以科技為支撐，著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成品牌效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次?？茖W(xué)規(guī)劃基地范圍，堅持集約經(jīng)營，以規(guī)模贏得市場，以品牌創(chuàng)造效益，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題，又切實維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。各級政府和農(nóng)口部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜，打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣三期、新溝河綜合治理等項目建設(shè)，積極對上爭取小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項目，完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè)，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。高度重視良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，保障農(nóng)民的政策性收益。

(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手，在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”，是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設(shè)。重點(diǎn)抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè)，完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實施長安路、文化路環(huán)境綜合整治，開工建設(shè)北郊水廠，加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè)，提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目，事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)，對推進(jìn)東進(jìn)北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求，把萬莊東三里改造作為城市綜合體進(jìn)行整體設(shè)計，統(tǒng)籌考慮學(xué)校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局，努力做成一個高品質(zhì)的城市綜合體，拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅年”活動。加快推進(jìn)省道234南延工程，爭取年內(nèi)啟動建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。提升城市管理精細(xì)化水平。健全城市管理長效機(jī)制，推動重心下移，發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，提升城市文明形象。以市場理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用，進(jìn)一步活化城建投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動下，按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(tuán)(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來，讓水活起來，保持水常清”的思路，加大項目和資金爭取力度，加快實施城區(qū)水系暢通工程，加強(qiáng)水資源儲備，形成相互通達(dá)的水系、水網(wǎng)。堅持綜合治理，抓好點(diǎn)源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管，保持良好的水環(huán)境，確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強(qiáng)粉塵、大氣污染防治，扎實做好城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化，積極推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程，從源頭上減少污染，促進(jìn)全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)實施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化，全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，綜合推進(jìn)山體生態(tài)修復(fù)。年內(nèi)新增造林面積4萬畝，森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關(guān)鍵之年，目前我區(qū)有大量速生楊進(jìn)入采伐期，林業(yè)部門要認(rèn)真研究，既不能降低森林覆蓋率，還要保障農(nóng)民的收益，妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化，都是常綠高桿樹種，值得在全區(qū)推廣。要加強(qiáng)環(huán)城林帶建設(shè)，認(rèn)真研究做好沿運(yùn)、沿夾河套樹種改造升級工作，提升生態(tài)建設(shè)水平。

(五)以招商引資為抓手，在推動大項目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定點(diǎn)招商、登門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項目推進(jìn)。對正在洽談或簽約的榮成(中國臺灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮(zhèn)、深圳康士達(dá)集團(tuán)高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項目，要落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，做到一個項目一個責(zé)任主體，抓好洽談跟進(jìn)和落地建設(shè)。同時，建立項目聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，形成加快項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批，加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度，營造良好的營商環(huán)境。

(六)以創(chuàng)新社會治理為抓手，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名，但是對非法進(jìn)京上訪還是一天一通報，市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作，強(qiáng)調(diào)要落實責(zé)任制，黨政一把手親自抓。各級各部門要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處信訪制度，妥善處理群眾合法訴求，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強(qiáng)社會管理綜合治理。我區(qū)社會治安群眾滿意率一直比較高，要繼續(xù)保持好這個局面。扎實推進(jìn)平安臺兒莊建設(shè)，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系，為群眾提供一個良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)對刑釋解教人員、社會閑散青少年等群體的管理和服務(wù)，扎實做好“六五”普法依法治理工作，加快法治臺兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全，杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)管理。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在這個戰(zhàn)場上我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系到國家意識形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前，國家特別重視網(wǎng)絡(luò)管理，加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為重中之重，既要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，發(fā)出好聲音，傳遞正能量，為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡(luò)秩序，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠，對網(wǎng)民反映的真實問題，要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對于造謠、無中生有的，要落地查人，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(七)以辦好惠民實事為抓手，在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，帶著感情、帶著責(zé)任做好民生工作，使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點(diǎn)實施區(qū)中醫(yī)院康復(fù)綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。加快中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍、功能室、體育場等配套設(shè)施建設(shè);積極推進(jìn)職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”，打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“名師名校長”引進(jìn)培養(yǎng)工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實施“名醫(yī)名科名院”工程，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實做好計劃生育工作，打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比，千方百計穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)各項保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會弱勢群體，著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。

(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，在干部作風(fēng)能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實際，既要完成好上級“規(guī)定動作”，又要做好具有地方特色的“自選動作”，確保教育實踐活動取得實效。一要增強(qiáng)為民意識。通過這次教育實踐活動，更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報到”、聯(lián)系困難家庭等活動，要形成制度，長期堅持下去，不能搞形式主義。二要多干務(wù)實之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，結(jié)合解決“四風(fēng)”方面的問題，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當(dāng)前，一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在，我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長，就要更多地深入企業(yè)，把主要精力用在為企業(yè)服務(wù)上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當(dāng)中傾聽呼聲，了解疾苦，尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線，盯住污染源，加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應(yīng)該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部，作風(fēng)飄浮，還浮在上面，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的不夠。三要保持清廉本色。以來，中央先后出臺了“八項規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，這是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措，各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，樹立底線思維，筑牢思想防線。要慎獨(dú)慎微，在公務(wù)用車、辦公用房等問題上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴(yán)要求自己，堅持勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費(fèi)。在管好自己的同時，還要管好隊伍，確保不出任何問題。最近，中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個禁煙的問題，本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意，高度警惕。春節(jié)即將來臨，希望大家不要走訪，不要相互宴請，不要公車私用，這要作為一條紀(jì)律，希望大家自覺遵守，保持清廉本色。

一要充分認(rèn)識xx屆三中全會重要意義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是歷史性的，與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經(jīng)濟(jì)走過了很多路子，不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計劃經(jīng)濟(jì)，后來叫有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，后來又叫有計劃的市場經(jīng)濟(jì)，接著提出發(fā)展中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，然后強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就是通過價格杠桿來調(diào)節(jié)社會資源的配置。市場經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì)，是法治經(jīng)濟(jì)，所以說市場經(jīng)濟(jì)是一個世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題，包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題，有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題，這些都是對市場經(jīng)濟(jì)把握不好的表現(xiàn)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革，并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)好三中全會決議和習(xí)一系列重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，一方面改造我們的世界觀，切實從思想上增強(qiáng)平等觀念，增強(qiáng)按照市場規(guī)律辦事的自覺性，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進(jìn)一步提升我們的境界，站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域，認(rèn)真研究國家政策，準(zhǔn)確研判政策走向和支持重點(diǎn)，做好應(yīng)對與對接的文章，爭取改革的主動權(quán)，最大限度地釋放改革紅利。

新的一年已經(jīng)開始，各級各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，做好困難群眾走訪慰問等工作，切實幫助群眾解決實際困難，讓全區(qū)人民過一個平安祥和歡樂的節(jié)日。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干，開拓奮進(jìn)，為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊做出新的更大貢獻(xiàn)!

在縣委工作會議上的講話篇七

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務(wù)。縣委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政法工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚(yáng)了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴(yán)打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。

政法機(jī)關(guān)是重要的國家機(jī)器，是人民民主專政的重要工具，也是維護(hù)國家安全、民族獨(dú)立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把維護(hù)黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務(wù)黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責(zé)，都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。

當(dāng)前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù)，政法機(jī)關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進(jìn)，切實肩負(fù)起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀(jì)、守法、執(zhí)紀(jì)”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護(hù)好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團(tuán)結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚(yáng)亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認(rèn)識到，做好政法工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負(fù)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責(zé)，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔(dān)起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習(xí)要求，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。省委李紀(jì)恒書記也要求各級黨委、政府要加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責(zé)任一起擔(dān)。

(一)加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制，把維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責(zé)任人，確保層層有壓力、層層有責(zé)任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點(diǎn)部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護(hù)主義和部門本位主義的影響，不得干預(yù)司法。強(qiáng)化要為政法機(jī)關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強(qiáng)政法工作保障，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進(jìn)一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的司法保障;要緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理這條主線，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)政法工作，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。政法機(jī)關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標(biāo)，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預(yù)防作為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機(jī)制。完善各項預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，提高現(xiàn)場控制和處置能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件，對社會熱點(diǎn)問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。三是強(qiáng)化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待，要充分利用和發(fā)揮好重大事項風(fēng)險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響，既不要盲目決策，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法行政，不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，切實把矛盾化解好、把問題解決好。當(dāng)前，各級“兩會”即將陸續(xù)召開，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置不法行為，嚴(yán)厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準(zhǔn)確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù)，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

第三，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟(jì)的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強(qiáng)的忠誠衛(wèi)士，這是當(dāng)前加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強(qiáng)化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機(jī)制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運(yùn)用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習(xí)氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴(yán)懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進(jìn)性?？h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的政法工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!

在縣委工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20**年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務(wù)?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政法工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚(yáng)了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴(yán)打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。

政法機(jī)關(guān)是重要的國家機(jī)器，是人民民主專政的重要工具，也是維護(hù)國家安全、民族獨(dú)立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把維護(hù)黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務(wù)黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責(zé)，都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。

當(dāng)前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù)，政法機(jī)關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進(jìn)，切實肩負(fù)起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀(jì)、守法、執(zhí)紀(jì)”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護(hù)好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團(tuán)結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚(yáng)亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認(rèn)識到，做好政法工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負(fù)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責(zé)，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔(dān)起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習(xí)要求，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。省委李紀(jì)恒書記也要求各級黨委、政府要加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責(zé)任一起擔(dān)。

(一)加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制，把維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責(zé)任人，確保層層有壓力、層層有責(zé)任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點(diǎn)部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護(hù)主義和部門本位主義的影響，不得干預(yù)司法。強(qiáng)化要為政法機(jī)關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強(qiáng)政法工作保障，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的十八屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進(jìn)一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的司法保障;要緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理這條主線，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)政法工作，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。政法機(jī)關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標(biāo)，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預(yù)防作為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機(jī)制。完善各項預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，提高現(xiàn)場控制和處置能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件，對社會熱點(diǎn)問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。三是強(qiáng)化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待，要充分利用和發(fā)揮好重大事項風(fēng)險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響，既不要盲目決策，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法行政，不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，切實把矛盾化解好、把問題解決好。當(dāng)前，各級“兩會”即將陸續(xù)召開，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置不法行為，嚴(yán)厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準(zhǔn)確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù)，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

第三，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟(jì)的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強(qiáng)的忠誠衛(wèi)士，這是當(dāng)前加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強(qiáng)化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機(jī)制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運(yùn)用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習(xí)氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴(yán)懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進(jìn)性?？h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的政法工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!

在縣委工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才，*同志傳達(dá)了市委*屆*次全會精神，*書記代表縣委常委會作了一個主題突出、內(nèi)容豐富、務(wù)實進(jìn)取、催人奮進(jìn)的工作報告。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實，凝聚全縣人民的力量，努力完成今年縣委提出的各項目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)會議的安排，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩方面意見。

一、客觀總結(jié)，科學(xué)分析，切實增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

今年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢頭，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對于今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為：成效明顯，壓力仍大，滿懷信心。

（一）成效明顯。

一是生產(chǎn)總值保持增長。據(jù)初步測算（下同），第一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值*.*億元，比上年同期（下同）增長1*%，列全市各縣（市、區(qū)）第1位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1*.6*億元，增長*%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長*0.*%。

二是工業(yè)發(fā)展持續(xù)提速。1-4月，全縣完成工業(yè)增加值10億元，同比增長10.8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長1*.*%；規(guī)上工業(yè)增加值10.0*億元，同比增長10.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有所提高，其中人造板增長*8.8%，機(jī)制紙及紙板增長*.1%，機(jī)制糖增長*.1%。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。第一季度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長*%。今年全縣春收農(nóng)作物面積*.8萬畝，同比增4%。其中糧食收獲面積10.*萬畝，總產(chǎn)*.6萬噸，與去年基本持平；蔬菜收獲面積1*萬畝，同比增6%，總產(chǎn)*.*萬噸，同比增*.1%。

四是第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。第一季度，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值10.*億元，占全縣生產(chǎn)總值的*0.*%。交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、酒店旅業(yè)等都有不同程度的增長。全縣消費(fèi)市場暢旺，1—4月份，全縣社會消費(fèi)品零售總額完成*.*億元，增長1*.*%，居全市各縣（市、區(qū)）第二。

五是固定資產(chǎn)投資高位攀升。1—4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資4.*8億元，同比增長*.8%，其中基建更改投資4.4*億元，同比增長1*.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資0.4*億元，同比增長146.*%。

六是重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。今年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項目*個，總投資*4*億元，計劃年度投資*億元，其中，今年計劃新開工項目16個，已有1*個開工建設(shè)；計劃開展前期工作11個項目已經(jīng)開展或完成前期工作；續(xù)建項目中，*生物質(zhì)發(fā)電項目本月底或下月初可并網(wǎng)發(fā)電；*電力有限公司年產(chǎn)10萬噸高強(qiáng)瓦楞紙項目，土建工程已完成，設(shè)備安裝進(jìn)入最后階段，*月份可試產(chǎn)；*世家*商住區(qū)一期工程基本完工。

（二）壓力仍大。

一是工業(yè)發(fā)展面臨較多制約因素。工業(yè)用地緊缺，投資后勁不強(qiáng)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，運(yùn)行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、層次低，支撐能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品的效應(yīng)仍不明顯，經(jīng)濟(jì)增長抗波動性較差。

二是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性仍未有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍落后，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；農(nóng)村工業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后；農(nóng)業(yè)組織化程度不高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平仍然較低，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三是外貿(mào)出口和利用外資形勢嚴(yán)峻。全縣外貿(mào)出口104*萬美元，同比減少*.8%，列在全市最后。實際利用外資空白。

四是財政收支矛盾依然突出。吃飯財政狀況沒有得到根本改善，難以抽出資金投入社會管理建設(shè)。至4月份，累計完成財政收入*0*48萬元，僅增長1%，而財政總支出*4*1萬元，同比增長4.*1%，財政收支矛盾依然十分突出。

五是物價上漲壓力較大。今年一季度，我縣的情況同全市一樣，cpi同比漲幅為6.4%，高于全國1.4個百分點(diǎn)，高于全省1.*個百分點(diǎn)。

六是軟環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。一方面，機(jī)關(guān)行政效能還有待提高，個別部門對縣委、縣政府的工作布置抓得不實、不細(xì)；個別干部責(zé)任意識、服務(wù)意識淡化，辦事拖拉、效率較低。另一方面，由于歷史形成的土地林權(quán)糾紛等引發(fā)的矛盾較多，農(nóng)村群眾纏訪、集體上訪、越級上訪等現(xiàn)象時有發(fā)生，處理好農(nóng)村歷史遺留問題的任務(wù)依然比較艱巨。個別群眾大局意識、發(fā)展意識淡薄，影響項目建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。以上這些問題，我們認(rèn)真加以解決。

（三）滿懷信心。

一是全縣經(jīng)濟(jì)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年縣委縣政府和全縣廣大干部群眾的不斷努力，精心培植了一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成了糖業(yè)、建材等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了較堅實的基礎(chǔ)。

二是工業(yè)項目的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。這幾年，我們新上項目、建成項目、在建項目、儲備和擬建項目都比較多，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)勢頭也很明顯，一些大型項目也正在逐漸發(fā)揮效益，將會產(chǎn)生較大的拉動力。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境日益改善。經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣的交通通信能源設(shè)施不斷得到完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)基地建設(shè)扎實推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展載體不斷得到強(qiáng)化，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)一步完善，為更多地吸引外來企業(yè)和項目落戶創(chuàng)造了有利條件。

四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。全縣上下思進(jìn)、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚。只要我們堅定信心，乘勢而上，努力工作，完全有條件、有能力完成全年各項工作任務(wù)。

綜合分析前四個月的發(fā)展情況，我們可以看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的希望與困難同在，有利條件和不利因素并存，發(fā)展的前景雖然樂觀，但壓力也在不斷增大。因此，我們必須滿懷信心，高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，乘勢而上，采取有效措施，切實解決存在的問題，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，能否做好今年的工作，關(guān)系到“十二五”發(fā)展能否開好局、起好步。我們必須深入貫徹落實市委全會和這次縣委工作會議精神，以堅持改革開放、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，以好中求快謀跨越、科學(xué)發(fā)展建幸福為核心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，大力實施“資源經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)*、和諧*、幸福*。重點(diǎn)要“抓住一個中心，主攻兩大重點(diǎn)，打造三大亮點(diǎn)，實現(xiàn)四大突破”：

（一）抓住一個中心。

我們要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實把工作的主要精力放在加快發(fā)展上，把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上，著力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，努力實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1*.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長*%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長*.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16.*%；地方財政一般預(yù)算收入增長*%的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，要打造一批“旗艦”式優(yōu)勢企業(yè)，扶持一批行業(yè)“單打冠軍”，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）主攻兩大重點(diǎn)。

1、主攻招商引資。招商引資始終是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。去年以來，我們的招商引資工作取得了很好的成效。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我縣落地項目還處于總量擴(kuò)張的初級階段，還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良性格局，急需集中攻堅、奮力爬坡。要繼續(xù)深化“招商引資年”活動，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作實施辦法和考核獎懲辦法，全面落實各鎮(zhèn)、各部門招商引資目標(biāo)任務(wù)，并實行嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。一要加快推進(jìn)大項目招商。要把引進(jìn)大項目作為今后招商引資的首要目標(biāo)，以“引進(jìn)一個龍頭型項目、培育一個特色板塊、打造一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)，組織力量，分類招引，合力攻堅，力爭在下半年有一批新的大項目落戶。目前，我們的招商引資工作的重中之重是要把云南銅業(yè)集團(tuán)銅礦加工、晨鳴紙漿二期等大項目引進(jìn)來。二要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。把招商引資與地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，按照生態(tài)型、環(huán)保型、效益型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集中力量主攻具有強(qiáng)大牽動力和輻射力的大項目，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭和配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動企業(yè)群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。目前，我們要依托湛江重點(diǎn)項目大建設(shè)的契機(jī)，引入鋼鐵、石化、紙漿上下游配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶我縣，依托我縣的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，引入蔗糖、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我縣。要認(rèn)真搞好洽談項目一條龍服務(wù)、建設(shè)項目全方位服務(wù)、投產(chǎn)項目跟蹤服務(wù)，全力做好新引進(jìn)項目的跟蹤落實工作。

2、主攻園區(qū)開發(fā)。要舉全縣之力，集全民之智，加速開發(fā)，做強(qiáng)“六大工業(yè)基地”，努力為加速發(fā)展增強(qiáng)承載能力。首先要做好全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃?！傲蠊I(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要突出“個性化、集約化、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求，實施錯位競爭，差別化發(fā)展，加快園區(qū)功能布局的調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，合理利用土地，推進(jìn)高強(qiáng)度開發(fā)、集約化發(fā)展，增加園區(qū)單位面積的土地利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、要素集聚。其次是加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)各工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，塑造特色、創(chuàng)新體制、完善功能，正確處理客觀需求和適度超前的關(guān)系、建設(shè)規(guī)模和利用效率的關(guān)系、自我積累和適度負(fù)債的關(guān)系，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)基地設(shè)施建設(shè)。我們計劃拿出一個工業(yè)基地探索通過引進(jìn)資金進(jìn)行bt方式進(jìn)行開發(fā)，破解工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)的資金難題。要加快完成*、*、*三個工業(yè)園區(qū)污水處理廠的立項工作，爭取下半年動工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)園區(qū)深度拓展。要注重把園區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)放在深度開發(fā)、提升層次、做精做優(yōu)上。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合優(yōu)化發(fā)展的空間布局，堅持科學(xué)招商、集約發(fā)展，不僅比招商引資的總量，更要比引進(jìn)項目的科技含量，比引進(jìn)項目的產(chǎn)出規(guī)模、單位能耗的高低、污染程度的輕重，把有限資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，提高投入產(chǎn)出率。

（三）打造三大亮點(diǎn)。

1、以推進(jìn)縣城防洪工程bt項目建設(shè)為重點(diǎn)，打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。一是加快縣城總體規(guī)劃修編的進(jìn)度，必須在年底前完成這次修編工作。二是要全力推動縣城防洪工程建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須全力以赴、超常規(guī)推進(jìn)縣城防洪工程建設(shè)。以縣城防洪工程bt項目建設(shè)統(tǒng)籌“一河兩岸”發(fā)展。三是完成改造*、*0*國道縣城路段綠化亮化美化工程，新建縣城*東路、*北路、東山*等11條硬底化道路；建設(shè)*、*小區(qū)排水排污工程；建設(shè)*新區(qū)道路、濱河路綠化工程；新安裝*街、*路、*路、城南市場主干道路燈。四是以“三舊”改造為契機(jī)，加快推進(jìn)總工會大廈、中金時代廣場、科學(xué)商貿(mào)城等高檔房地產(chǎn)項目的建設(shè)。

2、以加快重點(diǎn)項目建設(shè)為引擎，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。要繼續(xù)落實項目跟蹤服務(wù)制度，盯牢在談項目、跟緊成熟項目、服務(wù)好落地項目。大力實行項目幫辦責(zé)任制、進(jìn)度倒逼機(jī)制、掛鉤聯(lián)系、責(zé)任服務(wù)、信息收集管理、幫辦紀(jì)律等制度，積極做好項目幫辦工作。今年全縣安排重點(diǎn)項目*項，計劃投資*44.*億元，年度計劃投資*.*億元，包括續(xù)建項目*項，新開工16項，前期項目1*項，我們要全力以赴抓落實，推進(jìn)項目建成投產(chǎn)。對在建項目，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快項目建設(shè)進(jìn)度，保證項目早日建成投產(chǎn)。特別是要確保*湛江生物質(zhì)發(fā)電項目、*電力公司年產(chǎn)10萬噸高強(qiáng)瓦楞紙項目上半年順利投產(chǎn)，全面推動啟達(dá)世家商住小區(qū)一、二期工程、全豐中央廣場、香江新城第二期工程等續(xù)建項目早日竣工，促成城市防洪工程bt項目、正大集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、統(tǒng)一飲料等項目早日開工建設(shè)，早日竣工或建成投產(chǎn)。

3、以*電力和*生物質(zhì)發(fā)電建成投產(chǎn)為契機(jī)，打造低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。要重視發(fā)展資源再利用、垃圾處理、污水凈化等領(lǐng)域培育新興節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把*電力有限公司油頁巖發(fā)電廠、墻體材料廠和高強(qiáng)瓦楞紙廠三個項目的資源綜合利用作為我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排典型；要強(qiáng)化政策支持，培育發(fā)展一批低碳、循環(huán)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持五洲藥業(yè)、中能島生物等高新產(chǎn)業(yè)項目加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，延長我縣蔗糖、水產(chǎn)加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高我縣資源的利用效率。努力推進(jìn)*生物質(zhì)發(fā)電、中能酒精*0萬噸燃料乙醇等新型能源項目，繼續(xù)推進(jìn)國電風(fēng)力發(fā)電項目的前期工作。

（四）實現(xiàn)四大突破。

1、大力保障和改善民生，著力在建設(shè)幸福*上取得新突破。繼續(xù)加大中小學(xué)校布局調(diào)整力度和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)力度，必須按照省市的要求完成北坡、城月兩鎮(zhèn)的規(guī)范化學(xué)校建設(shè)；加快完成遂城一小新教學(xué)樓和縣第四中學(xué)三期工程建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，加快推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成縣人民醫(yī)院住院綜合樓，籌建縣中醫(yī)院住院綜合樓。強(qiáng)化社會保障，著力推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務(wù)教育階段免費(fèi)入學(xué)及失地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村五大保障體系建設(shè)，大力提高基本保障履蓋面。全力推進(jìn)農(nóng)村危房茅草房改造，今年必須取得明顯成效，完成年初提出的完成農(nóng)村貧困戶危房改造*00戶的任務(wù)。

*、強(qiáng)化財稅征管工作，著力在財政綜合增長上取得新突破。一是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，各鎮(zhèn)各單位要定期對財稅收入形勢進(jìn)行分析，研究培植稅源、組織收入的具體措施，及時解決工作中存在的問題，全力營造良好的稅收環(huán)境。二是努力做到收入均衡入庫。算好時間和任務(wù)帳，將任務(wù)落實到季、月、旬，逐月完成收入計劃，減輕年底完成任務(wù)的壓力。三是強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理。摸清稅源“家底”，狠抓稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，努力挖掘稅收征收潛力，力求做到應(yīng)收盡收。要按照“抓大不放小”的工作思路，落實屬地管理的要求，適度調(diào)整征管范圍，合理配置人力資源，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平的提高。四是加大稽查力度。切實加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。五是強(qiáng)力清收欠稅。嚴(yán)格執(zhí)行緩欠稅款審批和管理制度，加大對欠稅的清繳力度。要進(jìn)行歸類分析，實行欠稅臺帳管理。加強(qiáng)對欠稅企業(yè)的日常檢查，采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等綜合手段，加大欠稅追繳力度。

*、大力發(fā)展物流旅游業(yè)，著力在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。一方面，要打造現(xiàn)代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道優(yōu)勢，進(jìn)一步整合我縣公路、鐵路、水運(yùn)等相配套的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺，提高物流集疏運(yùn)能力，拓展物流發(fā)展空間。扶持發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，建設(shè)好*火車站物流基地，構(gòu)建黃略塘口火車站集裝箱物流中心，打造好北潭港省二級對外貿(mào)易口岸，建設(shè)好建材、食糖、蔬菜、糧食綜合倉儲物流中心、農(nóng)資批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場，培育發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群。另一方面，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)。利用我縣毗鄰湛江中心城區(qū)優(yōu)勢，圍繞打造“湛江市區(qū)后花園”的戰(zhàn)略，依托“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌，開發(fā)文明古跡、生態(tài)環(huán)境和革命傳統(tǒng)等旅游資源，實行保護(hù)性開發(fā)和市場化運(yùn)作，打造高品質(zhì)、高知名度的生態(tài)休閑地帶。今年要舉辦火龍果節(jié)。此外，搞好旅游服務(wù)業(yè)工作，不斷完善縣城服務(wù)功能，把縣城建設(shè)成集咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物于一體的游客集散地。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上實現(xiàn)突破。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要大力推廣大華、正大等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種要素和各個環(huán)節(jié)充分整合起來，特別是要加快推進(jìn)正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以正大集團(tuán)的技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢跟我縣的畜牧、土地、海洋水產(chǎn)優(yōu)勢相結(jié)合，建立包括飼料、種苗、養(yǎng)殖、加工、品牌、出口的完整產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)的各種資源要素得到最優(yōu)的利用，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。同時，要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造*農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，作為全縣“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。堅持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化形式組織農(nóng)業(yè)，以企業(yè)化的辦法管理農(nóng)業(yè)，以市場化的方式推動農(nóng)業(yè)，全力以赴發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做大*火龍果基地、烏塘南藥基地等農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要推進(jìn)勞務(wù)輸出，擴(kuò)大農(nóng)民增收途徑。用好用活“雙轉(zhuǎn)移”政策，切實加強(qiáng)大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三要繁榮農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展壯大建筑、飲食等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分吸納農(nóng)村剩余勞動力，進(jìn)一步增加農(nóng)民工資性收入。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民增收環(huán)境。加快推進(jìn)以農(nóng)村公路、水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加快完成年初提出的改造完成二級公路81.*公里，三級公路16公里，完成熱電項目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新橋等8個變電站出線項目、中低壓配電網(wǎng)改造項目，建成農(nóng)村硬底化公路60公里，改造鄉(xiāng)道危橋*座等任務(wù)。五是用好用活扶貧開發(fā)“雙到”政策，發(fā)展農(nóng)村貧困戶造血工程，形成農(nóng)民增收合力。

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在縣委工作會議上的講話篇十

今年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，政法工作面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的更高要求，下面，我根據(jù)市委常委會議精神，講幾點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)政治意識，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要政治任務(wù)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局〖ht〗?學(xué)習(xí)貫徹十六大精神是全市各級政法部門當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。政法各部門要緊密聯(lián)系工作實際，把十六大精神落實到各項工作中，著眼于增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識，繼續(xù)堅持并在實踐中不斷完善和發(fā)展同志概括的十三年來政法工作的八條經(jīng)驗以及我省總結(jié)的三條經(jīng)驗，努力開創(chuàng)我市政法工作的新局面?！叭齻€代表”重要思想是黨的十六大的主線和精髓，政法部門學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，必須牢固確立“三個代表”重要思想在政法工作中的指導(dǎo)地位，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，牢牢把握正確的政治方向，把各項政法業(yè)務(wù)落實到為發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益服務(wù)上來，真正擔(dān)負(fù)起打擊敵人、懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)建設(shè)的神圣職責(zé)。

二、增強(qiáng)穩(wěn)定意識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的思想，切實增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感〖ht〗?當(dāng)前我市政治穩(wěn)定，治安狀況趨于平穩(wěn)，人民群眾對政法工作滿意程度逐步提升，總體形勢是比較好的。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到影響我市穩(wěn)定的因素還很多，政法工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)和不利因素，尤其要看到我市當(dāng)前的穩(wěn)定局面是建立在對外交通不暢和經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的，隨著加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、交往擴(kuò)大、人流物流增加、貧富差距拉大，可能還會有一個案件上升期。同時，隨著改革開放的繼續(xù)深入，一些體制性、機(jī)制性的矛盾不斷顯露出來，由此引發(fā)的件、權(quán)益糾紛將會明顯增多。全市政法各部門特別是各級政法部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實增強(qiáng)憂患意識，要居安思危，定期分析維護(hù)穩(wěn)定的形勢，寧可把困難估計得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對的預(yù)案準(zhǔn)備得充分一些，按照“倍加顧全大局，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定”的要求，扎扎實實地做好今年政法工作。

一要切實負(fù)起責(zé)任。〖ht〗要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想，這就是黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政法部門是維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，要義不容辭地負(fù)起責(zé)任，總之，維護(hù)社會穩(wěn)定人人有責(zé)，個個有份，而且責(zé)任都不輕，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感，把維護(hù)穩(wěn)定工作做好、做扎實。要堅持開展與“”分子作斗爭，在繼續(xù)做好轉(zhuǎn)化工作、鞏固轉(zhuǎn)化成果的同時，對少數(shù)頑固分子堅決予以打擊。要全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，破積案，打現(xiàn)行，追逃犯，確保一方平安。要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制和責(zé)任追究制，把工作任務(wù)落實到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性，做好矛盾糾紛的排查工作，見微知著，防微杜漸，靠前指揮，敢于負(fù)責(zé)。盡量做到不出事，不出大事，一旦出事，主要領(lǐng)導(dǎo)要到第一現(xiàn)場，及時處理，絕不能讓小事釀成大禍。

二要牢牢把握主動。〖ht〗“穩(wěn)定壓倒一切”，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事都做不成。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、群眾安居樂業(yè)等等都需要社會穩(wěn)定，如果人人感到不安全，個個心里不踏實，那還能干什么事業(yè)，談什么發(fā)展。因此，我們作決策、辦事情都要時刻想到穩(wěn)定問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，把各種情況摸得準(zhǔn)確一些，把問題想得復(fù)雜一些，把各項準(zhǔn)備做得充分一些，把有關(guān)預(yù)案謀劃得周密一些，把工作做得超前一些，把基層基礎(chǔ)工作抓得更扎實一些，牢牢把握主動權(quán)。特別是對一些群體性上訪事件，要及早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理和解決；對一些治安比較復(fù)雜的地方，要經(jīng)常排摸，全面掌握情況，及早整治。

演講發(fā)言。

目前，我們正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式和社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化。這對政法、綜治工作也提出了許多新要求，如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，不進(jìn)行思維方式革新，不進(jìn)行工作制度和工作方法創(chuàng)新，那就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。維護(hù)社會穩(wěn)定是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，有其內(nèi)在的特點(diǎn)和規(guī)律。在實際工作中，一方面要善于把握重點(diǎn)、分清主次，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，另一方面要著眼長遠(yuǎn)，不斷強(qiáng)化治本之策。在今年的全省政法工作會議上，昭耀書記提出，要構(gòu)建維護(hù)社會穩(wěn)定工作的長效機(jī)制，這是在科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握規(guī)律基礎(chǔ)上作出的正確決策。在去年的全市政法工作會議上，我也曾要求大家，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，理出新思路，探索新辦法，創(chuàng)造新機(jī)制。通過一年來的努力，大家做了許多卓有成效的工作，如刑事發(fā)案率、青少年違法犯罪發(fā)案率高發(fā)態(tài)勢得到了有效遏制，這是值得肯定的，但也要看到這只是動態(tài)的、不穩(wěn)定的。我們應(yīng)當(dāng)把過去的成績作為新起點(diǎn)，按照省委的要求，堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有池州特色的政法、綜治工作新路子。

一要研究新載體。近幾年，我們積極開展了“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明小區(qū)”活動，推廣了“治安值日戶”的經(jīng)驗做法，在城區(qū)開展多警種聯(lián)合巡邏，居民聯(lián)防和警務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動，都有特色，都取得了明顯成效。今年，各地各政法部門要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷拿出新點(diǎn)子，做出好招數(shù)，創(chuàng)出好特色，真正按照十六大提出的“四個新”的要求去開創(chuàng)政法工作的新局面。

二要解決新問題?！糷t〗隨著形勢的發(fā)展，我市政法綜治工作面。

臨的新問題、新情況越來越多，如市、區(qū)管理體制調(diào)整后，城區(qū)的社會治安綜合治理問題，機(jī)構(gòu)改革、局部的區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改革、城市開發(fā)和土地征用中出現(xiàn)的新矛盾，流動人口的管理，青少年犯罪、侵財性犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的高科技犯罪等等，尤其機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民被盜案件頻繁發(fā)生。農(nóng)村目前不穩(wěn)定因素也大量存在，偷竊、盜竊、土地山林糾紛、婚姻糾紛等一些民事案件因沒有得到及時處理或處理不妥，可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的現(xiàn)象比較多。這些都是我們必須解決的新問題。各地、各政法部門要針對問題做工作，想點(diǎn)子，不斷探索，加倍努力，妥善解決各種各樣的難題，推動工作進(jìn)展。要超前做好矛盾糾紛的排查摸底工作，苗頭性問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時化解排除，特別是針對城區(qū)的社會治安綜合治理涉及面廣、工作難度大、情況復(fù)雜等實際問題，政法部門要盡快轉(zhuǎn)移工作重心，加快熟悉情況，花大力氣抓好這項工作，使全市社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三要運(yùn)用新手段。〖ht〗犯罪分子越來越狡猾，作案手法也越來越高明，破案難度增大。政法部門要善于運(yùn)用現(xiàn)代高技術(shù)手段，進(jìn)一步提高工作效率。公安要增強(qiáng)接處警的能力，法院、檢察院也要重視運(yùn)用新技術(shù)、新手段，進(jìn)一步增強(qiáng)控申的法律效果和社會效應(yīng)。

三要搞好廉政。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革開放不斷深化的新形勢下，政法干部往往成為社會上一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象。政法干部面臨著嚴(yán)峻的考驗，如果不高度警覺，有可能被腐蝕，甚至倒下。廣大政法干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要正確對待手中的權(quán)力，經(jīng)常與自己的私心斗，與自己的私欲斗，絕不能以權(quán)謀私；要管好自己，慎交朋友，堅持正氣，做一名合格的政法干部，做一名黨和人民放心的忠誠衛(wèi)士。政法、綜治工作很辛苦，也很清苦，政法、綜治干部一定要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，兢兢業(yè)業(yè)做好自己的工作。各級黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心愛護(hù)政法隊伍，支持重視政法工作，努力為他們創(chuàng)造必要的生活和工作條件。

在縣委工作會議上的講話篇十一

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，深化改革創(chuàng)新，全力實干攻堅，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我重點(diǎn)講四個方面的問題：

一、肯定成績，振奮精神，切實堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“高點(diǎn)定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅定不移爭項目、抓招商，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出競相趕超、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)、持續(xù)上升的良好態(tài)勢。

(一)緊扣第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要務(wù)，不斷樹立市場理念，精心實施重大項目，努力擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長。緊扣“3341”項目工程，論證儲備前期項目474項，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項目”順利推進(jìn)，項目建設(shè)對拉動投資、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的支撐作用進(jìn)一步凸顯;全力推進(jìn)紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)，精心實施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴(kuò)建，華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了產(chǎn)銷兩旺的運(yùn)行態(tài)勢，棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運(yùn)之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運(yùn)營、涇滲公路建成通車，進(jìn)一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進(jìn)，首次實現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn)，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在推動種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅實步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對接，涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，王村、汭豐等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點(diǎn)、聯(lián)村突破”的勢頭強(qiáng)勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素，實現(xiàn)了組團(tuán)式建設(shè)、社區(qū)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標(biāo)桿，全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點(diǎn)結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢頭。

(二)加快改革創(chuàng)新，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心，為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機(jī)制，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，進(jìn)一步健全完善分工負(fù)責(zé)制，全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門、企業(yè)責(zé)任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作，不斷完善村組干部績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵機(jī)制，形成了風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好勢頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機(jī)制，積極爭取支持，對接項目，落實資金，為與全國、全省實現(xiàn)同步小康注入了新動力。切實強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級“兩委”換屆，認(rèn)真開展村級財務(wù)清理，全面落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革，合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合加強(qiáng)工商、質(zhì)檢部門職能，提升了行政效能;深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)注重融合發(fā)展，文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機(jī)遇，全力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》，呈報省文化提升協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識，為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點(diǎn)。不斷完善景點(diǎn)體系，實施了田家溝水?？萍颊褂[館建設(shè)工程，建成了南石窟寺前區(qū)廣場及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村，吳煥先烈士紀(jì)念館前期工作進(jìn)展順利，旅游景點(diǎn)體系進(jìn)一步完善。切實加大文物保護(hù)，以大云寺出土文物保護(hù)為重點(diǎn)，全力開展文物普查、登記備案、維修保護(hù)等工作，摸清了全縣文物遺存和保護(hù)現(xiàn)狀。持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介，以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機(jī)，成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會;深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會，由中國非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié)，確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會，確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位，中央電視臺及港澳臺等多家媒體作了深度報道，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

(四)著力改善民生，社會建設(shè)富有成效。堅持以人為本，更加注重社會建設(shè)，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實事，“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實事辦理扎實有效，特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實施，解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題，為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，四中建成招生，13所幼兒園改擴(kuò)建竣工投用，45所學(xué)校食堂全面建成，全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”，縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計劃生育工作，全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣通過省級驗收;多方擴(kuò)大社保覆蓋面，科技、廣電等各項事業(yè)長足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動，按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，廣泛搭建市場、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織121個、資金互助社10個，引導(dǎo)先富人員與脫貧對象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為先富群體履行社會責(zé)任、實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶增收致富拓寬了路子，為各級干部開展工作找到了抓手。切實強(qiáng)化社會治理，以構(gòu)建科學(xué)化社會治理格局為方向，以鄉(xiāng)級層面的社會化服務(wù)和村級層面的社區(qū)化管理為重點(diǎn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價值觀念多元化趨勢，扎實開展農(nóng)村管理“三項活動”、“五自主、三合作”行動和“一學(xué)三訪三提升”主題實踐活動，全面推進(jìn)社會綜合治理，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全縣社會大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅持綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效應(yīng)，著力打造生態(tài)品牌，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大，以重點(diǎn)區(qū)域綠化和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，精心實施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復(fù)、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化，完成生態(tài)造林3.5萬畝，生態(tài)屏障功能不斷增強(qiáng)。環(huán)境修復(fù)步伐加快，以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，新增耕地3.3萬畝，全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗收;以能源開發(fā)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)防污減排為重點(diǎn)，狠抓環(huán)保措施落實，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯，大力實施“五改三建”和危房改造，集中開展村莊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點(diǎn)區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣黨建主線和發(fā)展主題，積極創(chuàng)新載體，著力打造品牌，黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育，積極推進(jìn)“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評，公民思想道德和社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力實施“五區(qū)百點(diǎn)”黨建綜合示范工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認(rèn)真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”主題活動，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先和“注重品行、崇尚實干、實績突出、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進(jìn)行了調(diào)整，使一批作風(fēng)務(wù)實、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用;全面落實村干部報酬增長機(jī)制，選聘150名大學(xué)生村干部，選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職，組織15名優(yōu)秀大學(xué)生村官赴山東濰坊學(xué)習(xí)考察，激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求，深入開展“效能風(fēng)暴”行動，精減會議文件，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅決杜絕鋪張浪費(fèi)，積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達(dá)標(biāo)評比表彰等專項活動，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廉政談話等制度，以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長效機(jī)制趨于完善，為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研判形勢，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢，我們深深感覺到，當(dāng)前，我縣正處于推進(jìn)改革的攻堅期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、政策機(jī)遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期，壓力和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢而上，順利完成歷史賦予我們的職責(zé)，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認(rèn)識自身發(fā)展存在的困難和問題，在宏觀大勢中厘清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向，準(zhǔn)確判斷階段性特征，積極順應(yīng)變化趨勢，牢固確立“心存憂患、搶抓機(jī)遇、全力攻堅、加快發(fā)展”的堅定信念，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患，就是要認(rèn)清問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，自我加壓。古人云：“生于憂患、死于安樂”。面對全新的發(fā)展形勢，我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗和成效，更重要的是要找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距。多年來，通過全縣上下不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，但按照新的形勢要求來衡量，縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，開放開發(fā)程度低，一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言，通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實踐，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場機(jī)制不健全的問題，仍處在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn)，由于受耕地面積制約，規(guī)模方面不具備優(yōu)勢，必須在加強(qiáng)管理、提高效益上下功夫，在深度開發(fā)、培育集群上作文章，否則在區(qū)域競爭中將處于被動局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主，規(guī)?？偭啃?，市場波動大，整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言，由于受區(qū)位、歷史因素影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言，自古是西出長安的門戶重鎮(zhèn)，素有隴東旱碼頭的美譽(yù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。從近年發(fā)展實踐看，盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成，但僅僅發(fā)揮了通道作用，對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不明顯，沒有催生應(yīng)有的物流產(chǎn)業(yè)體系，更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重?？h城是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和“龍頭”。近年來，我們在縣城開發(fā)方面做了大量工作，但由于受土地、資金等因素制約，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，建設(shè)品位不高，北擴(kuò)東進(jìn)西延步伐緩慢，與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè)，拓展成本高，發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面，機(jī)制不健全，工作不到位，臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約，縣城的輻射帶動能力不強(qiáng)，牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度，但由于各方面因素制約，目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面，還沒有形成大項目支撐、大力度推進(jìn)的開發(fā)態(tài)勢。四是社會事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財力十分有限，加之歷史欠賬較大，盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤桑S多看準(zhǔn)了的事情、謀劃好的工作，不會做、沒人做、做不成，在引進(jìn)項目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才參與開發(fā)時，相當(dāng)一部分干部群眾害“紅眼病”，怕別人賺錢，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發(fā)展不好，又不愿讓別人參與，致使獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢得不到發(fā)揮。六是干部作風(fēng)與新的形勢要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力，習(xí)慣于按部就班，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進(jìn)意識和盯住不放、抓實見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些干部對落實“八項規(guī)定”、改進(jìn)“四風(fēng)”問題認(rèn)識不夠，對新的要求把握不準(zhǔn)，對自身要求不嚴(yán)，個別干部仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一些村組干部在農(nóng)村財務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實方面，還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題，群眾反響強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了干部隊伍的整體形象，大家務(wù)必警醒，深刻反思，切實加以改進(jìn)。

搶抓機(jī)遇，就是要搶占先機(jī)，乘勢而上，主動作為。面對全新的發(fā)展形勢和時代要求，我們深感面臨諸多良好機(jī)遇。全縣上下要切實強(qiáng)化機(jī)遇意識，努力在把握發(fā)展大勢中主動作為，在搶抓政策機(jī)遇中積極作為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢中創(chuàng)新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會為我們?nèi)嫔罨母?、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動力。全會從15個領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署，明確了16項60條具體改革任務(wù)，為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機(jī)遇。歷史文化遺存豐厚，隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局，為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機(jī)。全縣上下必須搶抓機(jī)遇，高點(diǎn)定位，強(qiáng)勢推進(jìn)，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)段中打造新亮點(diǎn)，在實施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略中搶占制高點(diǎn)，在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動文化旅游跨越發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機(jī)遇疊加為我們爭取項目投資、加快小康進(jìn)程搭建了新平臺。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置，集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程，必將對我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化注入新的動力;國家大力支持**地區(qū)擴(kuò)大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;國家將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，特別是全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復(fù)實施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放。我們一定要深謀細(xì)研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，切實增強(qiáng)把握機(jī)遇的主動性和敏銳性，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機(jī)會、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧?/p>

全力攻堅，就是要突出重點(diǎn)，聚集發(fā)力，苦干實干。指出，“中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣，經(jīng)過多年發(fā)展，目前也進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。多年實踐表明，要“啃硬骨頭”，關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在于“苦干實干”，靠“苦干實干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的分析研判，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，握緊拳頭，集中用力，實干攻堅，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo)全力攻堅。到20xx年建成全面小康社會，是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們肩負(fù)的重大歷史使命。目前，我縣小康實現(xiàn)程度僅為58%，分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個百分點(diǎn);23項小康指標(biāo)中，我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個指標(biāo)欠賬較大，到20xx年實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要切實增強(qiáng)使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，明確主攻方向，全力攻堅克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅。實現(xiàn)全面小康，增收是核心，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?；谶@一認(rèn)識，我們在縣十六次黨代會上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，扎實推動特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進(jìn)展情況看，市場引導(dǎo)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開發(fā)的目標(biāo)要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進(jìn)全面小康、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)出發(fā)，把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責(zé)的重要抓手，按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求，進(jìn)一步堅定信心，自我加壓，奮力攻堅，集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會議，出臺了一系列政策措施。全縣上下要審時度勢、乘勢而上，按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。四要緊盯工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建全力攻堅。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標(biāo)，以新型工業(yè)化發(fā)展為方向，狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅。按照全省扶貧攻堅行動確定的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，到20xx年全面脫貧，每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”的扶貧目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展，就是要高點(diǎn)定位，凝心聚力，爭創(chuàng)一流。當(dāng)前和今后一個時期，面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級各部門要緊扣發(fā)展第一要務(wù)不放松，一如既往地加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益。要高點(diǎn)定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌，帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實、促發(fā)展上來，把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來，充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創(chuàng)一流，切實增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和進(jìn)位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感，在固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標(biāo)上保持快速增長，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅，破解瓶頸，高效推進(jìn);在重大項目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機(jī)制建立、社會治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標(biāo)，全力攻堅，努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點(diǎn)定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項目強(qiáng)支撐，興產(chǎn)業(yè)促增收，惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中，要深入開展“一項活動”，準(zhǔn)確把握“一條主線”，突出抓好“六項重點(diǎn)”。

深入開展“一項活動”：就是按照中央和省市總體部署，從現(xiàn)在開始，到9月底，集中開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?？傮w要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬，緊扣“改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實基層基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級”主題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅強(qiáng)保證。重點(diǎn)任務(wù)上，要立足改革發(fā)展和黨員干部隊伍實際，聚焦“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，在改進(jìn)作風(fēng)上求實效;突出群眾關(guān)切，在為民服務(wù)上求實效;突出基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上求實效。方法步驟上，要緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，廣泛聽取群眾意見，找準(zhǔn)查實突出問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，扎實開好專題民主生活會和組織生活會，全力抓好整改落實和制度機(jī)制完善，讓群眾感受到實實在在的效果。推進(jìn)落實上，要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

準(zhǔn)確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深度挖掘我縣文化旅游資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標(biāo)定位上，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)，實施大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項目支撐，探索西部欠發(fā)達(dá)縣份依托豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要堅持保護(hù)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)和因地制宜原則，充分考慮文化旅游的底蘊(yùn)與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機(jī)遇與優(yōu)勢，將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中，帶動更多的項目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上，要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)區(qū)段。融合發(fā)展上，要全面開發(fā)文化中的旅游資源，提高旅游中的文化含量，使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū)，打造有亮點(diǎn)、有賣點(diǎn)的旅游景區(qū)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和影響力，努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢、能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項重點(diǎn)”：

一要全力以赴抓項目、強(qiáng)支撐，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。項目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。全縣上下要不斷強(qiáng)化項目意識，按照“3341”項目工程總體要求，找準(zhǔn)突破口，把握對接點(diǎn)，不斷加大爭取、引進(jìn)和建設(shè)力度，以大項目拉動大投資、推動大發(fā)展。要緊扣導(dǎo)向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，精心論證儲備一批符合政策導(dǎo)向，能夠爭得來、落得實，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，年內(nèi)論證儲備各類項目500項以上，為引進(jìn)更多的項目投資贏得主動。要突破常規(guī)引進(jìn)項目，體現(xiàn)主動性。要靠實各級責(zé)任，營造全縣抓項目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要一如既往地把抓項目、抓招商作為推動發(fā)展的重要職責(zé)，打破常規(guī)思維，精心謀劃項目，帶頭爭取項目，全力引進(jìn)項目，特別對生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年爭取項目資金突破8億元。要集中整合實施項目，體現(xiàn)實效性。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題，真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”，實現(xiàn)項目效益最大化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理項目，體現(xiàn)規(guī)范性。認(rèn)真落實以項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項目管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保項目規(guī)范運(yùn)行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園5萬畝，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個以上;要大力培育市場主體，加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等新型市場主體，著力建辦一批競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群，支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團(tuán)式理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗，全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念，高標(biāo)準(zhǔn)抓建高崖、玉都下坳等5個中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點(diǎn)村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進(jìn)項目村為重點(diǎn)，整合通村油路、財政獎補(bǔ)、危房改造等項目，積極改善基礎(chǔ)條件，大力整治村莊環(huán)境，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標(biāo)，努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索，改革創(chuàng)新，有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū)，多方擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè)，領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)汭河風(fēng)情線工程;對入園企業(yè)，要在項目爭取、用地審批、擴(kuò)大融資等方面大力支持，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。要培育骨干強(qiáng)支撐。著眼打造“紡織城”目標(biāo)，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進(jìn)天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè)，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開始設(shè)備安裝;鼓勵正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦養(yǎng)殖基地，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項目區(qū)建設(shè)，原油產(chǎn)量突破20萬噸，走依托資源強(qiáng)工業(yè)的路子。

四要多點(diǎn)突破抓統(tǒng)籌、促提升，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。全縣上下要搶抓中央、省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇，把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風(fēng)貌控制規(guī)劃，編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī)，精心修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。要加速推進(jìn)建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點(diǎn)工程，開建涇河大橋，擴(kuò)大縣城規(guī)模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細(xì)化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，圍繞市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場整治等重點(diǎn)，持續(xù)開展“城市管理提升年”活動，建立科學(xué)的管理機(jī)制，實行精細(xì)化管理，切實解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

五要堅持不懈抓創(chuàng)新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大潛力，也是最大優(yōu)勢。全縣上下要搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)要求，深度挖掘地域文化資源，精心打造文化旅游品牌，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入新動力。要精心編制大規(guī)劃。著眼把打造成為華夏佛寶圣地、西王母文化發(fā)祥地、隴東休閑養(yǎng)生度假勝地、生態(tài)宜居型文化旅游名城和城鄉(xiāng)融合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范縣，高質(zhì)量完成全縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃和大云寺總體規(guī)劃，精心編制吳煥先革命烈士紀(jì)念館詳規(guī)，引領(lǐng)文化旅游發(fā)展。要加快建設(shè)大景區(qū)。按照省市大景區(qū)建設(shè)要求和“一帶四區(qū)多點(diǎn)”的空間布局，以大云寺為核心，以王母宮、田家溝和南石窟寺為節(jié)點(diǎn)，不斷完善景區(qū)景點(diǎn)體系，努力把打造成為平?jīng)?**大景區(qū)的核心區(qū)塊。要積極對接大市場。聘請專家學(xué)者牽頭，組建專門班子，開展學(xué)術(shù)研究，編輯出版刊物，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化;借助互聯(lián)網(wǎng)、影視等現(xiàn)代傳媒和各類節(jié)會，強(qiáng)化宣傳推介，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，加大文化旅游開發(fā)建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。要著力培育大產(chǎn)業(yè)。組建文化旅游(集團(tuán))投資公司，將重點(diǎn)景區(qū)非文物資產(chǎn)和不動產(chǎn)整體劃歸，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運(yùn)作，多元融資，打包開發(fā);圍繞旅游要素和養(yǎng)生養(yǎng)老，以旅游地產(chǎn)開發(fā)為切入點(diǎn)，引資建辦重大文化旅游項目;加快融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟(jì)旅游圈，積極搭接精品線路，多方開拓客源市場，提高旅游綜合收益。

六要盡心竭力抓民生、建和諧，全面推動社會事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。全縣上下要堅持惠民利民富民導(dǎo)向，著力保障和改善民生，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化進(jìn)程。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保險覆蓋面;堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，切實加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高教育質(zhì)量;以提升城鄉(xiāng)居民健康水平為重點(diǎn)，不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò);鞏固國家級利益導(dǎo)向體系示范縣創(chuàng)建成果，全面提高人口計生工作水平。要精心辦理惠民實事。精心抓好省、市縣列實事辦理工作，確保把實事辦好、好事辦實，著力解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。要扎實推進(jìn)扶貧攻堅。按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”的要求，大力推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋，切實加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)，集中抓建一批基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，著力解決群眾行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等問題，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村自主發(fā)展能力。要持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動。緊扣持續(xù)增收這一核心，靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部職責(zé)，幫助貧困鄉(xiāng)村爭取項目資金，培育多元富民產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，加快發(fā)展步伐;以“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等活動為抓手，不斷豐富“先富幫后富、共同奔小康”主題活動內(nèi)涵，推動“雙聯(lián)”行動縱深開展。要不斷創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層組織主體作用，以村莊環(huán)境整治、村級財務(wù)清理、惠農(nóng)資金監(jiān)管、農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷深化“一學(xué)三訪三提升”主題活動，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不斷提升農(nóng)村社會治理科學(xué)化、規(guī)范化水平;高度重視安全生產(chǎn)，深化平安創(chuàng)建，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，在具體工作落實過程中，要牢牢把握好以下六個方面：一是必須把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的根本動力。體制機(jī)制是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進(jìn)因素。面對新一輪發(fā)展機(jī)遇，誰思想解放在先，誰機(jī)制創(chuàng)新在先，誰就會贏得先機(jī)。各級各部門必須緊緊圍繞中央、省市關(guān)于深化改革的總體要求，大膽探索、積極推進(jìn)行政體制、金融投資、民生保障、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的改革，真正把改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強(qiáng)大動力。二是必須把規(guī)劃引領(lǐng)作為提升發(fā)展層次的重要前提。規(guī)劃是龍頭、是綱領(lǐng)、是藍(lán)圖。規(guī)劃層次的高低，規(guī)劃執(zhí)行的水平，決定著一個地方的發(fā)展質(zhì)量和品位。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，把完善規(guī)劃作為強(qiáng)化頂層設(shè)計的過程，作為集思廣益、凝聚共識的過程，切實增強(qiáng)規(guī)劃修編、規(guī)劃執(zhí)行的自覺性和主動性，以健全完善的規(guī)劃體系和堅強(qiáng)有力的規(guī)劃執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提升。三是必須把市場引導(dǎo)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手。市場經(jīng)濟(jì)體制下，不重視市場力量，不發(fā)揮市場作用，就很難在市場競爭中實現(xiàn)快速發(fā)展。各級各部門必須充分認(rèn)識市場在資源配置中的決定性作用，善于研究市場、運(yùn)用市場、開拓市場、培育市場，正確處理政府與市場、企業(yè)與市場、農(nóng)戶與市場之間的關(guān)系，按照“市場+基地+農(nóng)戶”的模式，廣泛搭建群眾進(jìn)入市場的有效平臺，用市場化手段推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。四是必須把重點(diǎn)突破作為加快發(fā)展步伐的重大舉措。實施重點(diǎn)工作集中突破是我們近年來積累的重要經(jīng)驗。當(dāng)務(wù)之急，就是要按照規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)聚集、項目支撐的思路，舉全縣之力，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)較大突破，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的重點(diǎn)突破，集中力量辦大事，推動全縣整體發(fā)展提質(zhì)量、上水平。五是必須把典型培育作為探索發(fā)展路徑的有效途徑。抓建典型，示范引導(dǎo)，有助于各級黨員干部學(xué)有方向、趕有榜樣、超有目標(biāo)，激發(fā)各級組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級各部門要把培育典型、鞏固典型、推廣典型作為一項重要工作來抓，立足縣域發(fā)展現(xiàn)狀，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，精心謀劃、集中抓建一批有內(nèi)涵、有特色、有規(guī)模，在省市有影響的綜合典型，全力打造一批亮點(diǎn)工程，切實發(fā)揮先進(jìn)典型的綜合示范效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動整體工作提升。六是必須把社會治理作為凝聚發(fā)展合力的基礎(chǔ)工作。黨的xx屆三中全會提出了推進(jìn)國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，這是我們黨適應(yīng)群眾利益訴求及表達(dá)方式多元化趨勢作出的重大戰(zhàn)略。全縣各級黨政組織都要把強(qiáng)化社會治理作為維護(hù)公平正義、凝聚發(fā)展共識的重要工作，敏銳把握城鄉(xiāng)居民思想觀念多樣、民主意識增強(qiáng)對社會治理提出的新要求，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會治理體制，堅持服務(wù)為先、重心下移、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷創(chuàng)新社會治理模式，最大限度增加和諧因素，提高社會治理水平，創(chuàng)設(shè)公平正義、和諧有序的社會環(huán)境。

四、強(qiáng)化黨建保證，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力和動力。

做好今年工作，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力。

1、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，夯實團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。始終把思想政治建設(shè)放在首位，以超前的思維、先進(jìn)的理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。要在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)。高度重視理論武裝，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì);把市場機(jī)制運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)村金融、社會治理等知識，納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃，全面提升黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。要在錘煉黨性中堅定理想信念。把講黨性、講原則作為黨員干部的必修課，把聽黨話、守紀(jì)律作為座右銘，切實強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線。要在解放思想中推動改革創(chuàng)新。摒棄和沖破陳舊思想束縛，始終保持奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)建功的精神狀態(tài)，勇立潮頭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠床庾R和推陳出新、矢志拓荒的實踐勇氣;進(jìn)一步樹立開放理念，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光，使敞開胸懷、博采眾長、兼容并蓄、包容多樣成為開放開發(fā)的主旋律。要在踐行核心價值體系中聚集正能量。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)干部群眾把根植于文化血脈中的地方精神、風(fēng)骨、秉性，轉(zhuǎn)化為崇尚公德、自強(qiáng)不息、革故鼎新、敢為人先的生動實踐，讓寬仁友善、明禮誠信、淳樸敦厚的良好民風(fēng)不斷樹立，在全社會形成不畏困難、堅韌不拔、吃苦耐勞的新風(fēng)尚。要在強(qiáng)化宣傳中凝聚發(fā)展共識。堅持正面宣傳為主，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求;大力宣傳我縣深厚的文化積淀、富集的產(chǎn)業(yè)資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展凝聚新共識，聚合正能量，唱響主旋律。

2、強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，鍛造加快發(fā)展的中堅力量。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，核心在班子，重點(diǎn)在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)工作中識別使用干部，進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍整體工作活力。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持從嚴(yán)管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實推進(jìn)“五好”班子創(chuàng)建，健全完善各級班子議事決策規(guī)則;堅持定期考核和平時考核相結(jié)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價制度;加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實增強(qiáng)班子整體功能。要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，抓建100個形式多樣、富有成效的黨建綜合示范點(diǎn)，扎實推動服務(wù)型黨組織建設(shè);切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，扎實開展五星黨員創(chuàng)評活動，激勵廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用;建立健全村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督等機(jī)制，全面加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，鼓勵大學(xué)生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，切實提高帶富致富能力。

3、強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。習(xí)深刻指出，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民隔開，就會像一把無形的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。全縣各級黨組織要以黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，把握好基層特點(diǎn)和群眾期盼，引導(dǎo)黨員干部深入群眾找問題、解難題、辦好事，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要踐行群眾路線。廣大黨員干部要把教育實踐活動作為為黨盡忠、為國加力、為民造福、為己除塵的契機(jī)，帶頭深入基層，帶頭到群眾意見大、矛盾突出的地方去，了解群眾疾苦，查找解決問題，破解發(fā)展難題，特別要把群眾冷暖記在心上，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾服務(wù)，真正做到有訪必接、有難必幫、有幫必果，努力讓人民群眾看到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的新變化、新氣象。要堅持求真務(wù)實。要崇尚實干，以干為先，不喊空口號，不擺花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懶治庸、打假治虛力度，堅決反對說假話、報虛數(shù)、欺上瞞下等行為;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沉下去研究問題、抓好落實，做到一級帶著一級干，一級對一級負(fù)責(zé)。要厲行勤儉節(jié)約。集中整治鋪張浪費(fèi)、公款吃喝、公款旅游、擅自購置公務(wù)用車、濫發(fā)津補(bǔ)貼等不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待從簡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待在機(jī)關(guān)、村級零接待等規(guī)定，確保把更多的資金和精力用在幫民困、解民憂、助民富上。

4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要準(zhǔn)確把握新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強(qiáng)對黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格約束和嚴(yán)格監(jiān)督，確保事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。要加大廉政教育力度。把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，積極探索新的教育載體和教育形式，扎實推動廉政文化“六進(jìn)”活動，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，帶好班子，管好隊伍，切實從思想深處提升拒腐防變的自覺性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實效性和震撼力。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。把遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和保密工作紀(jì)律體現(xiàn)到黨員干部從政的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要加大源頭防范力度。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀(jì)檢、組織部門要及時約談提醒、督促整改;要嚴(yán)格落實有關(guān)議事規(guī)則，凡重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用，必須做到集體討論、民主決策;要健全完善制度機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按制度辦事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實加強(qiáng)對縣委、縣政府決策部署落實情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“主業(yè)”聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉這個中心上來，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，著力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5、強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，形成齊抓共管的工作格局。把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對今年確定的重大項目、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作，相關(guān)部門要逐項分解細(xì)化，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，形成合力攻堅抓落實的良好格局。要創(chuàng)新督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，切實做到真督實查、跟蹤問效，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果;更加注重督查結(jié)果運(yùn)用，切實提升督查實效，對果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點(diǎn)工作，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門參與，逐村組、逐地塊丈量核實面積，抽查工程質(zhì)量。要健全獎懲激勵機(jī)制。把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核與評優(yōu)選模、提拔調(diào)動、晉級獎勵緊密掛鉤，對重點(diǎn)工作和項目建設(shè)考核排名靠后的單位要嚴(yán)肅問責(zé)，做到真考實評、獎罰分明。要落實責(zé)任追究機(jī)制。研究和制定重點(diǎn)工作督辦落實問責(zé)辦法，加大落實責(zé)任追究和罰庸治懶力度，對工作落實不力、貽誤時機(jī)甚至不作為，導(dǎo)致年度目標(biāo)任務(wù)有欠賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，任何時候，行動勝過口號，再好的思路，只有找準(zhǔn)路徑，付諸實踐，才能變?yōu)楝F(xiàn)實;作風(fēng)決定效果，再多的機(jī)遇，只有敏銳把握，乘勢而上，才能搶占先機(jī);決心來自民意，再大的困難，只要迎難而上，奮發(fā)作為，就能有效化解;大勝源于小勝，再重的任務(wù)，只要腳踏實地、鍥而不舍，就能善做善成。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅克難，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章而努力奮斗。

在縣委工作會議上的講話篇十二

中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現(xiàn)行的行政體制中,縣級機(jī)構(gòu)一直是最重要的行政單位之一。下面是本站小編給大家整理的在縣委工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神，安排部署今年黨委重點(diǎn)工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。下面，根據(jù)會討論的意見，我講三個方面。

一、總結(jié)成績，堅定信心，切實增強(qiáng)做好黨委工作的責(zé)任感。

20xx年，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)主責(zé)，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責(zé)任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實，各方面工作都取得了新的進(jìn)展，黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo)，從縣委會做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，緊扣作風(fēng)頑疾，狠抓整改落實，扎實開展群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，機(jī)關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴(yán)治黨要求全面落實。認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，加快推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)履行到位。創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實加強(qiáng)平安建設(shè)，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻(xiàn)策、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效。縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實，爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團(tuán)組織圍繞中心、履職盡責(zé)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中獻(xiàn)計出力，做出了積極貢獻(xiàn)。在去年黨委工作責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進(jìn)單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進(jìn)集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績的取得，是全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認(rèn)識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強(qiáng)，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進(jìn)，制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱，村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng);黨組織理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內(nèi)容、載體、機(jī)制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真分析研究，切實加以解決。

二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，更是全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)化之年，新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔(dān)當(dāng)作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學(xué)化水平。

一要落實主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務(wù)，各級黨組織要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點(diǎn)問題，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎(chǔ)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機(jī)制改革的部署要求，始終把落實“3783”責(zé)任體系和縣委的實施意見作為重大政治責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評價等制度，切實提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。

勵志。

教化警示功能，積極推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，扎實開展廉政警示教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己帶好班子管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習(xí)”“毛病”，做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨組織要按照提出的“嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進(jìn)26項專項整治，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩“五個必須五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定，堅決遏制“四風(fēng)”問題反彈，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)遵規(guī)守紀(jì)。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標(biāo)和整改時限，靠實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真對照巡視組反饋的問題，主動承擔(dān)起整改落實的責(zé)任，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)全面落實到位。特別是相關(guān)責(zé)任單位，要積極主動擔(dān)當(dāng)，厘清任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，由點(diǎn)及面抓好同類問題整改，切實做到件件有著落事事有結(jié)果。

二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會正氣，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強(qiáng)化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容，完善落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真舉辦“成紀(jì)講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定。

學(xué)習(xí)計劃。

豐富學(xué)習(xí)形式扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)組織各級干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、對接政策把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成果不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價值觀深入宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點(diǎn)典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應(yīng)急機(jī)制加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應(yīng)對及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標(biāo)著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系增強(qiáng)“三館一站”免費(fèi)開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果加快成紀(jì)文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。

三要突出固本強(qiáng)基，注重選賢任能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力組織保證。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價辦法，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實增強(qiáng)各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整，科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，組織部要認(rèn)真謀劃、早做準(zhǔn)備，確保專題教育活動扎實有序開展。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好村級陣地建設(shè)和管護(hù)使用，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作，加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動，結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動，拓展擴(kuò)充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站，全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。認(rèn)真落實離退休干部的各項政策待遇，注重加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱。

四要推進(jìn)依法治縣，深化平安建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)法制保障。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，隨著深化改革的推進(jìn)、利益格局的調(diào)整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執(zhí)政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。要強(qiáng)化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機(jī)制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估示范縣為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性，從源頭上預(yù)防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認(rèn)真落實信訪工作分級負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度，嚴(yán)格執(zhí)行接訪首問責(zé)任制，對群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)，信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題、是態(tài)度問題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和信訪積案，要敢于面對、勇于負(fù)責(zé)，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴(yán)防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立公檢法會商案件機(jī)制，全面落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，加強(qiáng)政治理論、法治理念、紀(jì)律作風(fēng)教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格公正執(zhí)法，切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。

五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這個主題，加強(qiáng)與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大合力。要充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺，增進(jìn)改革共識，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻(xiàn)策，在重點(diǎn)項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。要加強(qiáng)黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進(jìn)”活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，妥善處理各類影響民族團(tuán)結(jié)和社會進(jìn)步的敏感問題，多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進(jìn)項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻(xiàn)社會，推動全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?？h委各部門和群團(tuán)組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作實效，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運(yùn)書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務(wù)”落實，繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機(jī)要保密工作要強(qiáng)化技術(shù)防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，認(rèn)真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送，切實發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細(xì)化管理、規(guī)范化服務(wù)，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強(qiáng)規(guī)范管理，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓展豐富培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計劃，推進(jìn)各級干部思想解放，提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力。科協(xié)工作要認(rèn)真抓好科技宣傳普及推廣，促進(jìn)科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團(tuán)工作要面向社會、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動載體，調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用?？h委改革辦要加強(qiáng)對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究，搞好決策服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題，確保各領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。

三、靠實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保黨委各項工作任務(wù)落到實處。

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴(yán)方針，認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認(rèn)識，積極適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前，中央和省市委加強(qiáng)黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準(zhǔn)確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，對黨委的重點(diǎn)工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點(diǎn)。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，自覺把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨委工作的切入點(diǎn)，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。

二要強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)決策執(zhí)行力。責(zé)任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調(diào)研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關(guān)會議審定，決不能蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事?？h委各要加強(qiáng)對分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求，指導(dǎo)縣委各部門和群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，督促全縣各級認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨委工作落實，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點(diǎn)定位，創(chuàng)新實干促提升?？h委各部門要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上，自覺擔(dān)負(fù)起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)常性督查調(diào)度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實。要強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在全縣中心工作中找位置，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。

四要完善機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)抓落實。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴(yán)三實”要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發(fā)了黨委工作各項目標(biāo)考核辦法，簽訂了黨委口工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責(zé)任書的要求逐一細(xì)化分解任務(wù)不折不扣抓好落實提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級黨組織要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，堅定信心，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新實干，圓滿完成年度黨委工作目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次縣委、縣政府工作會是在州委、州政府前不久的一系列重要會議后召開的會議，涉及到全縣工作的方方面面，是一次非常及時和重要的會議。上午，各位分管領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了州委、州政府會議的精神，并結(jié)合我縣的實際提出了貫徹意見，還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實，確保縣十屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我簡要通報今年1-2月我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，并就今年的工作講幾點(diǎn)意見。

一、1-2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

工業(yè)指標(biāo)完成情況：規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值3441.4萬元，同比增長30.6。主要工業(yè)產(chǎn)品：發(fā)電量累計10817萬度，同比增長23.8，與開門紅目標(biāo)12538萬度相比差4529萬度。鐵合金產(chǎn)量638噸，同比減少51.6，與開門紅目標(biāo)1083噸相比差445噸;鋁產(chǎn)量160噸，同比增長77.8，與開門紅目標(biāo)200噸相比差40噸。

旅游業(yè)：全縣共接待游客1.56萬人次，實現(xiàn)社會總收入624.5萬元，同比均增長118.7，與開門紅目標(biāo)730萬元相比差105.5萬元，實現(xiàn)門票收入7.13萬元，同比增長129.8。

固定資產(chǎn)投資：全社會完成固定資產(chǎn)投資16289萬元，與開門紅目標(biāo)15346萬元相比，超計劃943萬元。其中：電站完成投資6155萬元，電站完成投資4133萬元，電站完成投資4606萬元，電站完成投資105萬元。

社會消費(fèi)品零售總額：全社會消費(fèi)品零售總額1491萬元，同比增長10.7，與開門紅目標(biāo)2155萬元相比差664萬元。

財稅收入：地方財政一般預(yù)算收入326萬元，同比減少14.6，這是由于今年實行新的分稅政策所導(dǎo)致，一般預(yù)算支出1191萬元，同比減少21.7。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額43023萬元，各項貸款余額17508萬元。

從1-2月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，總體上是正常的。從完成一季度開門紅的目標(biāo)來看，除固定資產(chǎn)投資超過計劃外，其它各項指標(biāo)都還有一定差距，主要是工業(yè)生產(chǎn)因鐵廠停產(chǎn)、鐵廠檢修，旅游因2月天氣返春，多數(shù)游客到了少有進(jìn)等原因，從時間進(jìn)度分析看，還有近1個月時間，通過努力，實現(xiàn)一季度開門紅目標(biāo)是完全有可能的。但這也說明，目前我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也還存在著一些問題，務(wù)必引起我們的高度重視。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村很不協(xié)調(diào)，農(nóng)民增收的后勁不足;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)嚴(yán)重缺乏，對工業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)亟待加強(qiáng);三是旅游業(yè)吸引游客的亮點(diǎn)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)步伐亟待加快;四是重點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境有待進(jìn)一步凈化;五是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需進(jìn)一步整頓，上交矛盾的現(xiàn)象仍然不同程度的存在;六是政府的執(zhí)行力亟待加強(qiáng)，辦事拖拉、相互推諉的現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門都不同程度的存在。這些問題要高度重視，切實加以解決。

二、今年的主要工作。

今年我縣的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十屆人大四次會議審查通過，總的目標(biāo)是完成地方生產(chǎn)總值5.198億元，增長13，人均生產(chǎn)總值達(dá)到11563元。其中：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到9020萬元，增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到22910萬元，增長3.6;旅游社會總收入14780萬元，同比增長10。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資12億元，增長33.8，力爭達(dá)到13億元。地方財政一般預(yù)算收入1660萬元，同口徑比增長6。農(nóng)牧民人均純收入增加265元，達(dá)到2050元。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

目前，一個季度的時間就快要過去了，我們面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重，必須全力以赴，著力抓好以下工作：

(一)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，狠抓促農(nóng)增收。

農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè)，又是全部工作的基礎(chǔ)，只有把保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的問題解決好了，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

一是要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺在工作的重要日程上來。昨天，縣委、政府召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照工作部署，結(jié)合實際，以抓好規(guī)劃，發(fā)動群眾入手，規(guī)劃好、組織好、實施好今年開展試點(diǎn)村的工作。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委農(nóng)工辦的具體指導(dǎo)下，理清工作重點(diǎn)，制定可操作性強(qiáng)的。

工作計劃。

把工作責(zé)任落實到人頭上盡快啟動試點(diǎn)工作。

二是要把政府增加對農(nóng)業(yè)的投入落到實處，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一方面，今年政府承諾的9件實事，有8件涉及農(nóng)村，群眾都在期盼政府兌現(xiàn)。如果我們工作拖拖拉拉，不盡快落到實處，群眾就會變盼為怨。農(nóng)牧水利部門要按照突出重點(diǎn)，群眾最易受益的原則，把150萬元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支農(nóng)資金用在刀刃上，重點(diǎn)解決農(nóng)村道路、引水、農(nóng)田基本建設(shè)以及兩會期間代表們反映強(qiáng)烈的諸如電、道橋等老大難問題，力爭在4月初拿出詳細(xì)的方案，春耕生產(chǎn)后全力組織實施。交通部門要盡快啟動、**村道改造，**大橋、**大橋等交通基礎(chǔ)建設(shè)項目，力爭在大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售季節(jié)前完工，確保綠色通道暢通。每一項投入，每一件承諾都必須實實在在的落到實處。另一方面，要抓緊作好農(nóng)業(yè)項目銜接，大步快跑爭取資金，爭取主動。我們要抓住國家“通達(dá)工程”“扶貧工程”、新一輪基層政權(quán)建設(shè)工程等有利機(jī)遇，盡快落實項目，爭取支持，加大對農(nóng)業(yè)的投入。

三是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化的過程，要因地制宜，找準(zhǔn)發(fā)展方向，不斷的探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最優(yōu)模式。最近，**公司在酒葡萄生產(chǎn)及加工上有些好的設(shè)想，縣委、政府已經(jīng)研究，就是要以優(yōu)惠的條件，將釀酒葡萄扶持扶強(qiáng)，抓出有代表性、示范性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。林業(yè)、國土、農(nóng)牧水利等部門要以“三引三讓”為指導(dǎo)，盡快與**公司達(dá)成土地租賃、建設(shè)生產(chǎn)基地的相關(guān)協(xié)議，促成基地建設(shè)盡快動工。

四是要大力治理村容村貌，煥發(fā)農(nóng)村精神面貌。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是要讓廣大的農(nóng)民群眾過上富裕、舒適、健康的生活，雖然我縣農(nóng)村大多數(shù)處在高半山，建設(shè)發(fā)展起來有難度，但是我們可以從最起碼的村寨治理抓起，從農(nóng)民的房前屋后做起，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)等把“三項整治”工作擴(kuò)展到高半山村寨，徹底治理臟、亂、差，大力倡導(dǎo)健康向上、文明的生活方式，煥發(fā)農(nóng)村、農(nóng)民精神面貌。要改變糞肥亂堆、污水亂潑、柴草亂放、牲畜亂跑、垃圾亂扔的現(xiàn)象，樹立發(fā)展意識(村村忙發(fā)展、戶戶忙致富、人人忙創(chuàng)業(yè))、市場意識(樹立闖市場的意識，而不是闖法律的意識)、生態(tài)意識(即樹立生態(tài)環(huán)境是我們衣食所需、是我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ))。調(diào)動一切積極因素，投身于建設(shè)家園、致富奔小康中去。

五是要強(qiáng)化完善搶險救災(zāi)。

應(yīng)急預(yù)案。

時刻準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。我縣有90多個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)這不是一個小數(shù)目。地處干旱河谷、氣候過燥、過濕都容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。氣象、地震、國土、民政、農(nóng)牧水利等部門要按照《突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案》的總體要求作好各行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案切實加強(qiáng)監(jiān)測做好搶險救災(zāi)物資準(zhǔn)備。一旦啟動預(yù)案相關(guān)部門必須第一時間到達(dá)現(xiàn)場組織參與搶險救援和善后處理工作。

六是要真情做好為農(nóng)服務(wù)。政府是服務(wù)型政府，政府的部門是政府服務(wù)的直接參與者，如果我們的干部沉不下去，哪來的真情?？萍?、農(nóng)牧等涉農(nóng)部門的要調(diào)動、組織好干部和技術(shù)隊伍，深入田間地塊、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都要及時地把新技術(shù)、新品種、新方法、新信息傳授到一家一戶，讓絕大多數(shù)農(nóng)民掌握科學(xué)種田技能技巧，以科技技術(shù)推廣、科技技術(shù)服務(wù)促農(nóng)增收。農(nóng)資供應(yīng)部門要充分發(fā)揮主渠道工作，調(diào)配好物資，安排好支農(nóng)信用貸款，配合好工商、質(zhì)監(jiān)、物價部門開展農(nóng)資打假、打劣行動，從嚴(yán)查處偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，滿足農(nóng)資需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高服務(wù)水平作為轉(zhuǎn)變職能的核心，把解決好群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為檢驗服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。春耕生產(chǎn)即將展開，我們各級干部一定要深入下去，去了解農(nóng)民想什么、還缺什么，精心組織、布置好春耕生產(chǎn)，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。

(二)發(fā)揮工業(yè)的龍頭作用，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

春節(jié)后，省政府召開的第一個全省性會議就是工業(yè)工作會，省委、省政府高度重視工業(yè)工作，把今年定為工業(yè)年。今年州委、州政府召開的第一次會就研究了工業(yè)工作，提出了我州在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要全力打造“三條龍”新理念(農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍、工業(yè)產(chǎn)品一條龍、旅游產(chǎn)品一條龍)。州委要求我州發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要做到“四個提高、兩個加快”(提高水電工業(yè)水平、提高水電產(chǎn)品質(zhì)量、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;加快水電工業(yè)建設(shè)、加快加工工業(yè)發(fā)展)。

按照州委、州政府發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實際，我們要充分認(rèn)識工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢，一個時期內(nèi)還取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益好壞，我們要不遺余力地發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是要牢固樹立新的工業(yè)理念，鼓勵企業(yè)走新型工業(yè)化道路，引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、自主創(chuàng)新型方向發(fā)展。目前，我縣的工業(yè)除水電外，絕大多數(shù)是高載能工業(yè)，對環(huán)境的污染不同程度的存在，因此，環(huán)保部門要加大監(jiān)測力度，對不使用環(huán)保設(shè)施的要依法查處，監(jiān)督不力的要追究責(zé)任。鼓勵企業(yè)大力進(jìn)行技術(shù)改造，節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，提高工業(yè)效益。要號召全縣企業(yè)向鐵合金廠學(xué)習(xí)，走自主創(chuàng)新之路，擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，在市場競爭中立于不敗之地;二是培育新的工業(yè)增長點(diǎn)和壯大以水電工業(yè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)全面落實縣級干部聯(lián)系重點(diǎn)工程的責(zé)任制，強(qiáng)化在建工程的協(xié)調(diào)工作，加快河流域、河流域水電開發(fā)的進(jìn)程。力爭、等電站建成投產(chǎn)。協(xié)調(diào)各方，盡快恢復(fù)鐵合金廠產(chǎn)生;三是經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門要加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，深入企業(yè)調(diào)查研究，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售中的困難和問題，及時給予支持，千方百計幫助企業(yè)解決困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)挖潛力，外強(qiáng)競爭力，強(qiáng)調(diào)管理出效益;四是全面兌現(xiàn)鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，公平、公正的對待民營經(jīng)濟(jì)，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)在地方生產(chǎn)總值中的比例;五是認(rèn)真貫徹落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策方針，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持，創(chuàng)造公平競爭的法治、政策和市場環(huán)境，為非公有制企業(yè)提供發(fā)展平臺。

加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，按照“三條龍”的工業(yè)發(fā)展理念，以“三引、三讓”為指導(dǎo)，在開發(fā)與保護(hù)并重的前提下，狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高載能工業(yè)和旅游產(chǎn)品加工的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要在不違背國家政策的前提下，抓緊修改招商引資優(yōu)惠政策，給來縣投資的業(yè)主給予最大優(yōu)惠。發(fā)改委要摸清資源開發(fā)進(jìn)展情況，對占據(jù)資源又不開發(fā)的，按照有關(guān)規(guī)定收回資源。

加大招商引資力度，關(guān)鍵在于營造好環(huán)境。無論是水電工業(yè)的開發(fā)、旅游業(yè)的發(fā)展，還是農(nóng)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)的引進(jìn)，都必須要有一個好的環(huán)境，如果我們的重點(diǎn)建設(shè)項目、引進(jìn)的企業(yè)三天兩頭有人去阻撓，影響正常的建設(shè)和生產(chǎn)秩序，又如何談得上加快發(fā)展呢。今年既是抓落實年，也是抓環(huán)境營造年，我們必須大力整治、大力營造良好的環(huán)境。一要繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳，法建辦、司法局要將法制教育作為“五五”普法的重要內(nèi)容，大力提高全民的法律意識，形成懂法、守法的風(fēng)尚。二要加強(qiáng)公民社會公德的培養(yǎng)。文明辦、廣電等部門要以群眾喜聞樂見的形式，加大《公民道德綱要》的宣傳教育力度，提高公民道德水平，營造誠信的社會氛圍。三要針對我縣目前的社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題，安監(jiān)、公安、交通、城建、衛(wèi)生、工商、運(yùn)管、公路等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立長效機(jī)制，責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起各自的工作職責(zé)。既要分工，又要協(xié)作，做到班子不散、人員不減，采取“病急下猛藥”的工作方法，深入持久地開展“三項整治”工作，堅決打擊破壞經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的各類違法犯罪活動，堅決處罰破壞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境的各種行為，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

省委、省政府對旅游發(fā)展高度重視，為實現(xiàn)旅游的升級，最近，在省委副書記、副省長、副省長率領(lǐng)下，四川代表團(tuán)對云南進(jìn)行了為期5天的考察，學(xué)習(xí)云南發(fā)展旅游的經(jīng)驗。在總結(jié)會上，提出了目標(biāo)定位、實現(xiàn)途徑、政府干什么三個問題，要求各級各地發(fā)展旅游要從感性認(rèn)識進(jìn)入理性思考，學(xué)習(xí)借鑒云南的經(jīng)驗，發(fā)展我們自己的旅游。

目前，我縣的旅游正處在從單一的觀光旅游向綜合旅游轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新的關(guān)鍵時期，這就需要我們定好位、找好路、服好務(wù)。一是打造藏羌文化走廊龍頭上的亮點(diǎn)，寨新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了實質(zhì)階段，縣人民政府確定由分管副縣長具體負(fù)責(zé)，督促旅游局、管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、國土資源局等單位和**鄉(xiāng)嚴(yán)格按照既定的規(guī)劃，狠抓綜合協(xié)調(diào)，倒計時安排羌寨的新區(qū)建設(shè)，確保羌寨新區(qū)在“十一”黃金周對游客開放;二是打造藏族文化旅游亮點(diǎn)。藏寨是距中心城市最近的一個藏族文化村寨，也是我縣藏羌文化、民俗的一個結(jié)合部，有很強(qiáng)的獨(dú)特性和區(qū)域性，相關(guān)部門和**鄉(xiāng)、**村在前期開發(fā)中也做了大量的工作，旅游局、管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局等單位要抓緊寨的規(guī)劃建設(shè)，重在規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實施“三線”入地和管網(wǎng)改造、村寨綠化、道路改造等工程，使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”發(fā)生三次大的改變;三是打造生態(tài)旅游亮點(diǎn)。、深度開發(fā)，是提升旅游檔次的關(guān)鍵，旅游管理、經(jīng)營部門要加強(qiáng)與香港**集團(tuán)的合作，抓緊與香港**集團(tuán)進(jìn)行磋商，力爭盡快簽訂古爾溝正式合作協(xié)議和早日達(dá)成深度開發(fā)協(xié)議;四是樹立旅游品牌。、是我們旅游上的三個知名度較高的品牌，旅游局、管理局要從豐富其內(nèi)涵入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重宣傳促銷實效，充分發(fā)揮宣傳媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的傳媒作用，積極參與各類旅游推介會，加大宣傳促銷力度，不斷提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。關(guān)鍵還是整治好旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要切實加大旅游沿線及景區(qū)環(huán)境整治，規(guī)范旅游市場，加大從旅人員的職業(yè)素質(zhì)和行為規(guī)范培訓(xùn)，形成良好的旅游秩序氛圍;六是推進(jìn)旅游向縱深發(fā)展。加快鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人文旅游的發(fā)展步伐。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游，打造農(nóng)家樂品牌。

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在縣委工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，進(jìn)一步動員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績，查找差距，充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

近年來，我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實力明顯增強(qiáng)。截止20xx年底，全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達(dá)到1361戶，個體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區(qū)gdp的64%，與20xx年相比提高了2個百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年實業(yè)有限公司被評選為河北省百強(qiáng)民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強(qiáng)民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號，在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業(yè)改制工作，實現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20xx年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國有、集體企業(yè)改革，實現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對所購?fù)顿Y20xx多萬元改造后，成為我市首家通過國家gsp認(rèn)證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時困難的時候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，主動捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項活動，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈資金萬元，得到社會各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對多年來支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個體工商戶表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時有發(fā)生，影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識淡薄，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識的飛躍，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和具體實施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予表彰和獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實、抓出實效。

一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項政策措施的貫徹落實，切實為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,都要增強(qiáng)以民為本的意識，為民營企業(yè)多出實招、多辦實事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)公平競爭的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足實際，客觀分析形勢，堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅決把中央、省、市各項政策方針，貫徹好、落實好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實力，力爭使民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66%以上。

一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

二是鼓勵有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國家放寬市場準(zhǔn)入的各項投資領(lǐng)域，實現(xiàn)民企與國企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競爭，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，強(qiáng)化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實提高民營企業(yè)的整體實力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是積極推進(jìn)，依法建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實途徑和有效舉措，是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，為中小企業(yè)排憂解難，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求，針對我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題，今年要研究制定相應(yīng)的管理辦法，積極開展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，切實解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導(dǎo)性資金，企業(yè)和社會等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會資金，組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”。要加強(qiáng)與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件，力爭實現(xiàn)擔(dān)保資金1000萬元，擔(dān)保貸款能力達(dá)到5000萬元。

總之，20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，成績顯著。今年，希望大家進(jìn)一步解放思想、放手放膽、真抓實干、奮勇爭先，努力推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)努力奮斗!

在縣委工作會議上的講話篇十四

做好政法工作是維護(hù)社會政治穩(wěn)定的需要，各級政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加扎實的工作。下面是本站小編給大家整理的在縣委政法工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務(wù)?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政法工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚(yáng)了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴(yán)打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。

政法機(jī)關(guān)是重要的國家機(jī)器，是人民民主專政的重要工具，也是維護(hù)國家安全、民族獨(dú)立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把維護(hù)黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務(wù)黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責(zé)，都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。

當(dāng)前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù)，政法機(jī)關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進(jìn)，切實肩負(fù)起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀(jì)、守法、執(zhí)紀(jì)”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護(hù)好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團(tuán)結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚(yáng)亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認(rèn)識到，做好政法工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負(fù)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責(zé)，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔(dān)起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習(xí)要求，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。省委李紀(jì)恒書記也要求各級黨委、政府要加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責(zé)任一起擔(dān)。

(一)加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制，把維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責(zé)任人，確保層層有壓力、層層有責(zé)任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點(diǎn)部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護(hù)主義和部門本位主義的影響，不得干預(yù)司法。強(qiáng)化要為政法機(jī)關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強(qiáng)政法工作保障，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進(jìn)一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的司法保障;要緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理這條主線，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)政法工作，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。政法機(jī)關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強(qiáng)主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標(biāo)，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預(yù)防作為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機(jī)制。完善各項預(yù)警和。

應(yīng)急預(yù)案。

提高現(xiàn)場控制和處置能力有效應(yīng)對突發(fā)事件對社會熱點(diǎn)問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo)維護(hù)社會大局穩(wěn)定。三是強(qiáng)化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待要充分利用和發(fā)揮好重大事項風(fēng)險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求考慮決策所帶來的社會影響既不要盲目決策更不要把好事辦成“壞事”要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)依法行政不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一切實把矛盾化解好、把問題解決好。當(dāng)前各級“兩會”即將陸續(xù)召開政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置不法行為，嚴(yán)厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準(zhǔn)確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù)，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

第三，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟(jì)的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強(qiáng)的忠誠衛(wèi)士，這是當(dāng)前加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強(qiáng)化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機(jī)制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運(yùn)用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習(xí)氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴(yán)懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進(jìn)性?？h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的政法工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，統(tǒng)一思想、凝聚力量，對深入扎實開展“平安行動”進(jìn)行動員部署，為我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”活動進(jìn)行了總結(jié)和回顧，表彰了20名政法好干警，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風(fēng)貌，在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱?，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在“平安行動”中再破難題，再立新功!

剛才，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告，提出開展為期半年的專項行動，努力達(dá)到“五升五降五增強(qiáng)”的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了政法委的主動擔(dān)當(dāng)和作為，很有針對性和可操作性，我完全同意，希望各級各部門按照報告要求，認(rèn)真抓好落實。

下面，我就做好后段政法工作，深入開展“平安行動”講五點(diǎn)意見。

一、充分肯定今年以來的政法工作。

今年以來，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，充分發(fā)揮職能作用，積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，有力維護(hù)了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為“六有”：一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴(yán)打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份，就破獲各類刑事案件667起,打掉犯罪團(tuán)伙3個，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法機(jī)關(guān)聲威。特別是禁毒工作，破大案，掃毒害，有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當(dāng)前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運(yùn)市場、招投標(biāo)市場、校園安全、礦產(chǎn)開采、超限超載、信訪秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起，行政拘留356人，行政處罰976人，社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。在全市半年治超工作檢查中，我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進(jìn)村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動，落實了重點(diǎn)信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機(jī)制。迄今為止，全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起，53名重點(diǎn)信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。四是作風(fēng)建設(shè)有成。開展了“五長”下基層服務(wù)調(diào)研和以“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進(jìn)典型人物，政法隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形象不斷改善，得到了社會公眾好評。五是網(wǎng)格管理有效。開展了“政法干警進(jìn)村建網(wǎng)格”活動，推行了民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)網(wǎng)格活動，推進(jìn)了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)，提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效。目前，全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。其中：首批80個試點(diǎn)村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運(yùn)行，第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運(yùn)行。我縣網(wǎng)格化建設(shè)通過了省市驗收。六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安黃梅建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明，今年以來縣政法委的工作是卓有成效的，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍，一定能夠奪取政法工作和平安建設(shè)的新勝利。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重?！靶鲁B(tài)”是習(xí)提出的關(guān)于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新判斷，概括起來是四句話：一是中高速，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，就是經(jīng)濟(jì)要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進(jìn)一步優(yōu)化，打造經(jīng)濟(jì)升級版;三是新動力，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn)，就是從隱藏風(fēng)險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正邁向一個全新的階段，進(jìn)入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡的復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟(jì)增速放緩意味著就業(yè)困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。為此，我們的干部，包括政法系統(tǒng)干部，就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)市場主體的質(zhì)效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣當(dāng)好“守夜人”和護(hù)航者。

(二)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標(biāo)準(zhǔn)更高。以來，從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風(fēng)”的深入開展，從中紀(jì)委嚴(yán)查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀(jì)案件，作風(fēng)建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，總結(jié)起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規(guī)則，敬畏民眾。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關(guān)制度相繼出臺。作風(fēng)整頓的落點(diǎn)很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力，時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的，只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民，為民辦事，才能穩(wěn)坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓，必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

(三)社會治理進(jìn)入新常態(tài)，依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)?舉個例子，老百姓什么事都習(xí)慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門，一些地方出了事習(xí)慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態(tài)，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。習(xí)近平總書記指出：“社會治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！边@一論斷，解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下，就是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結(jié)制度，嚴(yán)格落實辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。今年10月，黨的xx屆四中全會將要召開，主題是研究推進(jìn)依法治國等重大問題。可以預(yù)計，在依法治國框架下的縣域法治進(jìn)程將大大加快。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。政法部門在這一進(jìn)程中，將承擔(dān)重要使命，發(fā)揮越來越重要的作用。

三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)。

開展這次專項行動，全縣上下十分關(guān)注，群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準(zhǔn)、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴(yán))，《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機(jī)制，已經(jīng)比較到位和具體了。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是“三個月要見成效”。半年的專項行動，將歷經(jīng)國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期，務(wù)必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷。要調(diào)集精兵強(qiáng)將，雷厲風(fēng)行，精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞“五區(qū)建設(shè)”和群眾反映強(qiáng)烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力，“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙等，給予嚴(yán)厲打擊，做到“摸準(zhǔn)線索、重點(diǎn)出擊，除惡務(wù)盡”。同時著力加強(qiáng)校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度，看到政法部門的強(qiáng)大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。

二是“半年要明顯好轉(zhuǎn)”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強(qiáng)，滿意度明顯上升。同時要意識到，社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風(fēng)。通過專項行動，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效機(jī)制，形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴(yán)打。

三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效，一看數(shù)字，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費(fèi)很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意;群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。

四、著力建設(shè)過硬的政法隊伍。

“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務(wù)，我們要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。

(一)進(jìn)一步提升理想信念。思想是行動的先導(dǎo)，理想是事業(yè)的航標(biāo)。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進(jìn)一步提高。各級政法干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用習(xí)關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設(shè)上更嚴(yán)格要求自己，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運(yùn)的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責(zé)任;成為有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負(fù)責(zé)，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責(zé)要擔(dān)當(dāng)，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚(yáng)銳氣、堅強(qiáng)韌勁，奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險，勇于創(chuàng)新。

(二)進(jìn)一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的過程，把落實好政法系統(tǒng)便民利民公開承諾作為重點(diǎn)，健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機(jī)制。深入開展“政法干警進(jìn)村入企”活動，政法部門領(lǐng)導(dǎo)每年下基層時間不少于兩個月，干警每周下基層不少于一次，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾需求，解決突出問題。

(三)進(jìn)一步提升維護(hù)社會公平正義能力。促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。要把加強(qiáng)案件質(zhì)量作為核心，堅決防止冤假錯案，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)先進(jìn)、學(xué)法律，扎實開展“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動，不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。

(四)進(jìn)一步提升科技應(yīng)用和輿論引導(dǎo)能力。要努力整合政法各部門的信息化資源，發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)，為實現(xiàn)社會管理精細(xì)化提供有力支撐。在新媒體時代，一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風(fēng)暴。政法各部門要著力加強(qiáng)對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，注重溝通，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”。

(五)進(jìn)一步提升拒腐防變能力。動真格重點(diǎn)治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，健全完善監(jiān)督制度和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好廉政主體責(zé)任約談和落實廉政承諾制度，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務(wù)高低，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。

政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分，政法部門及廣大干警是維護(hù)穩(wěn)定的主力軍?？h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作，為“平安行動”順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。公檢法司各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運(yùn)用，對政法部門存在的突出困難和問題，將一如既往的關(guān)心重視和研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識，整體聯(lián)動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法辦案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內(nèi)依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識和步調(diào)。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認(rèn)真組織好7個專項行動，綜治委各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，各單位要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實內(nèi)部管理和治安防范措施，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調(diào)一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警，推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié)，擴(kuò)大宣傳，多樹典型，形成懲惡揚(yáng)善的強(qiáng)大氣場。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。縣政府將加大三個方面投入，進(jìn)一步筑牢政法工作的基礎(chǔ)。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)。支持視頻監(jiān)控建設(shè)，在主要路口、重要部位、重點(diǎn)單位完善技防措施。二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)投入。完成今年村級網(wǎng)格工作站建設(shè)任務(wù)，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用，不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級工作網(wǎng)絡(luò)，依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經(jīng)費(fèi)的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動，確保辦案經(jīng)費(fèi)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)及時足額到位。

(三)嚴(yán)格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標(biāo)考核體系，作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進(jìn)單位考核的直接依據(jù)。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設(shè)不達(dá)標(biāo)、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進(jìn)單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，實行“一票否決”，并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，深入開展“平安行動”，做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，為黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣政法綜治工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要的會議。剛才，田書記站在全縣發(fā)展全局的高度，就如何抓好我縣的政法綜治工作作了重要講話。田書記的講話既有理論高度，又具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)田書記的講話精神，結(jié)合實際創(chuàng)造性的抓好貫徹落實。

過去的一年，全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，在這一年里，我縣的政法工作堅持服從、服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.2億元，比上年增長13.3%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)9.15億元，同比增長5.7%;工業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.2億元，同比增長42.7%;招商引資成果豐碩，全年簽定招商引資協(xié)議7個，協(xié)議引資15.74億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，全年完成固定資產(chǎn)投資6.59億元，同比增長45.3%;其它各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果，也是我們不斷加強(qiáng)政法綜治工作、全力維護(hù)社會穩(wěn)定的結(jié)果?？梢哉f，巧家經(jīng)濟(jì)社會能有今天良好的發(fā)展態(tài)勢，是與廣大政法干警、綜治工作者的艱苦努力分不開的，借此機(jī)會，我代表縣人民政府和全縣53萬人民，向今天受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!向長年戰(zhàn)斗在政法和綜治戰(zhàn)線上的廣大干警和同志們表示親切的慰問!下面，我就進(jìn)一步做好今年的政法綜治工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1月27日至28日，省委、省政府在昆明召開了全省政法工作會議，省委政法委委員、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各州市政法委書記、專職副書記、辦公室主任、綜治辦主任，省級“平安縣(市、區(qū))創(chuàng)建”先進(jìn)代表和見義勇為先進(jìn)個人代表參加會議;省委書記、省人大會主任白恩培，省委副書記李紀(jì)恒，省委、省紀(jì)委書記李漢柏，省委、省委秘書長楊應(yīng)楠，省委、副省長曹建方，省人大會副主任李春林，省政協(xié)副主席倪慧芳等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。省委、省政府對平安創(chuàng)建、綜治工作、見義勇為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。巧家作為去年通過省級考核檢查驗收的“平安縣”，我有幸參加了會議，并代表昭通幾個縣區(qū)上臺接受了“平安縣”的牌扁。這次全省政法工作會規(guī)模大、規(guī)格高，省委書記、省人大會主任白恩培，省委、省委政法委書記孟蘇鐵在會上分別作了重要講話，兩位領(lǐng)導(dǎo)講話的主要精神是：

白書記的講話精神。白書記強(qiáng)調(diào)，做好政法工作是維護(hù)社會政治穩(wěn)定的需要，各級政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加扎實的工作，努力消除各種不安定因素，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。做好政法工作，是服務(wù)于改革發(fā)展的需要，政法機(jī)關(guān)要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，更加自覺地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)的職能作用;政法工作要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著力為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。要著力維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，切實化解矛盾、促進(jìn)和諧。白書記指出，我省政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的責(zé)任將越來越重，任務(wù)將越來越艱巨，工作要求將越來越高。全省各級黨委、政府和政法機(jī)關(guān)，一定要從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識政法工作所肩負(fù)的重大使命。切實履行好職責(zé)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加扎實的工作，為我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的保障。政法工作要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，要立足于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，從指導(dǎo)思想、工作部署、物質(zhì)投入等各個方面落實改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求。要全力維護(hù)國家安全;全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;全力維護(hù)人民權(quán)益;深化體制機(jī)制改革。白書記要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要堅持正確的政治方向，把政法工作始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下;要堅持依法執(zhí)政，切實維護(hù)司法權(quán)威;要抓好隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍;要切實加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)，進(jìn)一步充實力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范;要加大保障力度，不斷改善工作條件。

孟書記的講話精神。省委、省委政法委書記孟蘇鐵同志作了題為《深入貫徹落實黨的xx大精神以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)以求真務(wù)實的工作作風(fēng)在新的更高起點(diǎn)上推動我省政法工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展》的。

工作報告。

《報告》強(qiáng)調(diào)，全省各級政法機(jī)關(guān)要科學(xué)判斷政法工作面臨的形勢，準(zhǔn)確把握新時期政法工作的規(guī)律特點(diǎn)，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在新的更高起點(diǎn)上推動我省政法工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展《報告》對20xx年全省政法工作取得的明顯成效給予了充分肯定，并指出，今年和今后一個時期全省政法工作的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在全面加強(qiáng)、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個重點(diǎn)”、“兩個關(guān)鍵”，努力實現(xiàn)“一個確?！钡哪繕?biāo)，即重點(diǎn)推動科學(xué)發(fā)展，保障服務(wù)民生、促進(jìn)社會和諧，關(guān)鍵是抓好政法隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，以扎實有效的工作，確保北京20xx年奧運(yùn)會安全和我省社會穩(wěn)定《報告》認(rèn)為，做好今年和今后一個時期的政法工作，一是要準(zhǔn)確把握黨的xx大和重要講話對政法工作的總體要求要準(zhǔn)確把握新時期政法工作舉什么旗、走什么路，在進(jìn)一步堅定政法工作的政治方向上統(tǒng)一思想認(rèn)識;要準(zhǔn)確把握人民群眾對政法工作的新要求新期待，在進(jìn)一步明確政法工作的指導(dǎo)思想上統(tǒng)一思想認(rèn)識;要準(zhǔn)確把握我國階段性特征在政法工作中的具體表現(xiàn)，在進(jìn)一步認(rèn)清政法工作面臨的形勢任務(wù)上統(tǒng)一思想認(rèn)識二是要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境各級政法機(jī)關(guān)要始終牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性;要切實預(yù)防和有效打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動;要切實運(yùn)用司法手段調(diào)節(jié)規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系;要切實提高法律服務(wù)水平三是要準(zhǔn)確把握以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的基本要求，著力推動平安和諧云南建設(shè)要把對敵斗爭擺在更加突出的位置，最大限度地維護(hù)國家安全，確保北京20xx年奧運(yùn)會順利舉辦;要充分利用調(diào)解手段解決社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層;要全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，最大限度地預(yù)防減少犯罪，減少社會對抗;要著力加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，最大限度地把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中;要堅定信心，全力打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，最大限度地減輕毒品危害四是要準(zhǔn)確把握維護(hù)社會公平正義的重大任務(wù)，以滿足人民群眾日益增長的司法需求和對公平正義的更高期盼為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷深化司法體制和工作機(jī)制改革，切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，著力提高政法隊伍嚴(yán)格公正文明執(zhí)法能力，為實現(xiàn)公平正義提供體制、機(jī)制和組織保障五是要準(zhǔn)確把握實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定的基本要求，大力加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)要大力推動綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、基層政法經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實、基層平安創(chuàng)建活動取得新的進(jìn)展。

二、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，全力做好新時期政法綜治工作。

20xx年，是我國改革開放30年慶典之年，更是奧運(yùn)會在北京召開之年，當(dāng)前，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域各項改革逐步向縱深推進(jìn)，一些深層次矛盾不斷凸顯，不穩(wěn)定因素大量增加，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。因此，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省政法工作會議兩位領(lǐng)導(dǎo)講話主要精神的同時，我們要倍加珍惜來之不易的成績，倍加珍惜“平安縣”的榮譽(yù)，進(jìn)一步提高政治敏銳性和使命感，切實增強(qiáng)對當(dāng)前復(fù)雜斗爭形勢的認(rèn)識，以更加務(wù)實的作風(fēng)、以更加昂揚(yáng)的斗志，突出抓好鞏固“平安巧家”創(chuàng)建成果工作，推動政法綜治各項工作邁上新臺階，努力維護(hù)20xx年北京奧運(yùn)會、改革開放30周年慶典期間我縣的社會穩(wěn)定。

一是要正視成績抓鞏固。我縣的平安創(chuàng)建工作自20xx年啟動以來，按照“打基礎(chǔ)、擴(kuò)戰(zhàn)果、出成效”的思路，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，平安創(chuàng)建成果逐年得以鞏固和提高，平安創(chuàng)建的知曉率逐年上升，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，真正實現(xiàn)了一年一進(jìn)步，三年一大步的目標(biāo)。去年，縣委、政府緊跟市委政法委的安排和部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)構(gòu)、抓保障、抓責(zé)任、抓共管，繼續(xù)加大對平安創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，全力做好平安創(chuàng)建的沖刺提升工作，使我縣的平安創(chuàng)建一舉通過了省級考核檢查驗收，這是我們克服時間短、任務(wù)重等各種問題苦干實干的成果，成績是顯著的，在肯定成績的同時，我們也必須看到，全縣平安創(chuàng)建的鞏固提高依然面臨諸多的困難和問題。當(dāng)前的形勢，容不得我們“躺在功勞簿上睡大覺”，須知“逆水行舟、一篙松勁退千尋”，我們必須克服松懈厭戰(zhàn)的情緒，堅決消除盲目樂觀、不思進(jìn)取，主觀認(rèn)為驗收達(dá)標(biāo)就高枕無憂的思想，繼續(xù)扎扎實實抓好“平安創(chuàng)建”鞏固提高工作，決不允許有思想松懈、工作下滑的情況出現(xiàn)。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓鞏固。平安創(chuàng)建的鞏固提高關(guān)鍵在重視，核心在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對鞏固平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問平安創(chuàng)建的鞏固提高工作，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要花時間、花精力多研究、多部署、多檢查平安創(chuàng)建的鞏固提高工作，負(fù)具體責(zé)任;其它領(lǐng)導(dǎo)要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，全力參與平安創(chuàng)建的鞏固提高工作。同時，要立足實際，在錢、財、物上對平安創(chuàng)建的鞏固提高工作繼續(xù)提供強(qiáng)有力的支持和保障，全力確保平安創(chuàng)建鞏固提高工作落到實處，抓出實效。

三是深化調(diào)研抓鞏固。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對此，縣委政法委要牽頭組織一次涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的平安創(chuàng)建鞏固提高自查自糾工作，要通過自查自糾工作的深入開展，全面查清查實我們在平安創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，積極探尋解決問題的有效辦法，做到情況清、底數(shù)明，確保有的放矢，全力推動我縣的平安創(chuàng)建工作取得新的進(jìn)展。

四是突出重點(diǎn)抓鞏固。平安建設(shè)鞏固提高工作點(diǎn)多面廣，在具體的工作中，要始終突出以下幾個重點(diǎn)：突出基層基礎(chǔ)這一重點(diǎn)。平安創(chuàng)建的鞏固提高重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。因此，要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實實地抓基層、打基礎(chǔ)，在健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制、整合力量上下功夫，在調(diào)動基礎(chǔ)干警積極性上下功夫，在提高基礎(chǔ)執(zhí)法能力上下功夫，要動員社會力量，想方設(shè)法、多方籌資，在保障基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)上下功夫。要通過多方努力，真正形成人往基層走，事為基層辦，錢向基層花，情往基層撒的工作格局。突出信訪工作這一重點(diǎn)。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，把信訪工作當(dāng)作平安創(chuàng)建鞏固提高工作的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要進(jìn)一步完善信訪接待制度，暢通信訪渠道，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時化解矛盾，理順群眾情緒，變“堵”為“疏”、變“上訪”為“下訪”，變“單打一”為“合力抓”、變“行政調(diào)處”為“依法解決”，杜絕群眾上訪和越級上訪事件發(fā)生，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、文明誠信的投資環(huán)境和安全公正的法治環(huán)境。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在北京奧運(yùn)會和改革開放30周年慶典期間，各級各部門必須要抓好矛盾糾紛排查和信訪穩(wěn)控工作，千方百計確保在此期間不發(fā)生任何熱點(diǎn)問題，不發(fā)生任何一起上昆進(jìn)京上訪事件。要突出矛盾糾紛化解這一重點(diǎn)。要堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為創(chuàng)建平安巧家、構(gòu)建和諧社會的治本之策，深入研究當(dāng)前全縣矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高廣大政法信訪干部化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的能力。按照群體性突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題;要堅持定期排查、情況報告和聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，力爭使矛盾糾紛排查調(diào)處工作前沿化、制度化和經(jīng)?；?。要突出嚴(yán)打整治這一重點(diǎn)。當(dāng)前的社會治安問題，仍然是全縣人民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)，一些時段發(fā)案率較高，危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們政法機(jī)關(guān)要始終把嚴(yán)打整治當(dāng)作鞏固平安創(chuàng)建的重要手段，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，將集中打擊、專項治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強(qiáng)烈的問題著眼，從治安問題最突出的地方入手，重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，嚴(yán)厲懲治帶黑社會性質(zhì)的流氓團(tuán)伙惡勢力犯罪，切實提高廣大人民群眾的安全感。要突出禁毒斗爭這一重點(diǎn)。巧蒙公路建成通車后，我縣出滇入川的區(qū)位特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，禁毒斗爭面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，對此，各級各部門要有清醒的認(rèn)識，要高度重視禁毒工作，不讓禁毒工作拖平安建設(shè)鞏固提高的后腿。要立足縣情，繼續(xù)發(fā)揮公安隊伍打擊毒品犯罪主力軍的作用;要加強(qiáng)禁毒宣傳教育，廣泛動員社會力量，全面參與禁毒斗爭，實行群禁群防。在工作方法上，要堅持“堵源”和“嚴(yán)打”的方針，始終在“斷通道”上下狠功夫，堅決杜絕毒品從我縣境內(nèi)流入和流出。

三、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化保障，確保政法綜治工作更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一是黨委政府要為政法部門營造良好的工作環(huán)境。政法部門是黨和政府的重要工作部門，政法工作是縣委、縣政府的重要工作。今年，要繼續(xù)加強(qiáng)對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為政法部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，切實做到“四真”。首先，要真正重視。要切實加大檢查考核力度，將檢查考核的結(jié)果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大創(chuàng)建“平安巧家”的重要意義、主要內(nèi)容和重大舉措的宣傳力度，營造人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)成員單位黨政“一把手”要把今天簽訂的。

責(zé)任書。

當(dāng)作軍令狀，真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。各級各部門要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，努力形成齊抓共管、群防群治的工作格局。抓好社會穩(wěn)定工作，我們政法系統(tǒng)是主力軍，但僅僅依靠政法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要承擔(dān)主體責(zé)任。縣級各部門要形成合力，相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同努力，真正形成鞏固平安創(chuàng)建和打造和諧社會的良好工作氛圍和工作機(jī)制。其次，要真正支持。政法部門處在執(zhí)法、司法和調(diào)處矛盾第一線，工作艱苦、艱辛。要充分肯定政法綜治部門的工作，充分理解政法信訪工作的困難，大力宣傳政法綜治干部維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)群眾的成績和貢獻(xiàn)，使老百姓更好地理解支持政法工作?？h委、縣政府將一如既往地積極支持政法工作，營造良好環(huán)境，解決實際問題，確保在人財物上給予傾斜。在這里，我向大家表態(tài)：今年政府將繼續(xù)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)劃撥到位，繼續(xù)維持公、檢、法、司經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，力爭逐年有所提高。當(dāng)然，巧家是窮縣，政法部門本身也要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則，加強(qiáng)管理，向內(nèi)挖潛，把有限的經(jīng)費(fèi)更好地用在工作上，用在事業(yè)上。第三，要真正關(guān)心?？h委、縣政府將更加關(guān)心愛護(hù)政法干警和綜治干部，真正做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)待遇留人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力做好各項支持配合服務(wù)工作，為政法各部門開展工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要堅決維護(hù)政法機(jī)關(guān)的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，保障政法干警和綜治人員的人身安全，對暴力抗法、暴力襲警等嚴(yán)重影響司法權(quán)威、工作秩序和人身安全的突出問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)果斷處理，對構(gòu)成犯罪的，要堅決予以打擊。第四，要真正轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“五.五”普法和“三.五”依法治縣為契機(jī)，切實加強(qiáng)對依法行政相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)，力爭通過普法工作的深入開展，切實提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)和法紀(jì)觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，堅決杜絕違法行政，真正為政法隊伍的保駕護(hù)航創(chuàng)造一個寬松健康的環(huán)境。

二是政法部門要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。要堅持“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，牢固確立“發(fā)展中出現(xiàn)的問題要用發(fā)展的辦法來解決”的理念。落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是發(fā)展;滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，前提是發(fā)展;化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會和諧，最終靠發(fā)展。今年，是我縣強(qiáng)力推進(jìn)跨越式發(fā)展、著力構(gòu)建和諧社會的重要一年，發(fā)展決定一切。政法部門要始終堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，自覺圍繞中心，服務(wù)中心，發(fā)揮職能，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，把維護(hù)國家利益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障人民群眾切身利益作為服務(wù)改革和穩(wěn)定大局的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為巧家的發(fā)展鳴鑼開道。政法部門要自覺把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航作為第一要務(wù)，積極主動地投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，努力當(dāng)好加快巧家發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為自己的重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。特別是縣委、縣政府確定的中心工作、重點(diǎn)工程和一些涉及面比較廣的重點(diǎn)工作，更是需要我們政法各部門主動地關(guān)心、主動地了解、主動地參與、主動地支持，相互配合服務(wù)，促進(jìn)各項中心工作、重點(diǎn)工作和一些大規(guī)?；顒禹樌?、平安開展。過去的一年，我們政法各部門對維護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)、服務(wù)中心工作做了大量卓有成效的工作，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行和地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。今年，政法綜治部門更要緊扣縣委政府的中心工作，強(qiáng)化大局意識，本著對巧家發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極探索對重點(diǎn)工程建設(shè)、中心工作支持服務(wù)的有效途徑，依法打擊違法犯罪，依法審理各類案件，切實解決執(zhí)行難問題，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制，為巧家改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

同志們，進(jìn)一步鞏固好“平安巧家”成果、全面構(gòu)建“和諧巧家”，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以貫徹好這次會議精神為抓手，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，著力維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，為推進(jìn)巧家跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧巧家做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在縣委工作會議上的講話篇十五

縣城的風(fēng)貌雖然有了大的改觀，但目前基礎(chǔ)設(shè)施仍然與城市功能不配套。今年，要繼續(xù)向省、州爭取，完成國道“317”線縣城過境段的改造，打破制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸，為濱河路、西區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，確保西區(qū)建設(shè)順利完成。多渠道爭取項目和資金，力爭改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)部門要極早完成重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編，把握時代性，突出特色性，、規(guī)劃要在6月前完成，風(fēng)貌改造年內(nèi)完成。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制國道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批，積極引導(dǎo)廣大群眾舊房改造，切實做到與藏羌文化走廊打造相符合，與旅游發(fā)展相配套。

(五)堅持科教興縣，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。

國務(wù)院、省政府已就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作作了全面部署。從今年起，我縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，包括全部非農(nóng)學(xué)生，受益學(xué)生達(dá)5813人;免除課本費(fèi)2984人(由于州指標(biāo)未下達(dá)，沿用的去年是人數(shù));享受寄宿制補(bǔ)貼學(xué)生2511人。目前，各學(xué)校正在對享受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生進(jìn)行公示，主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，對不符合條件的要及時糾正。州上將今年確定為教育質(zhì)量年，教育行政主管部門和各學(xué)校要將工作重心放在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量上，既要不違背國家政策和規(guī)定，又要提高質(zhì)量。從客觀上講這有很大的難度，這就需要學(xué)校、家長、社會擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任，形成一條心，擰成一股繩，全社會都來關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

充分發(fā)揮科技的職能作用，加強(qiáng)科技知識推廣和普及，注重科技面向“三農(nóng)”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺運(yùn)用科技知識進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)牧民增收服務(wù);自覺指導(dǎo)和參與工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品效益服務(wù);堅持走自主創(chuàng)新之路，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)儲蓄力量服務(wù)。

文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，特別是要在農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍和旅游產(chǎn)品一條龍的開發(fā)建設(shè)中，注入族和民族獨(dú)特的文化內(nèi)涵，文化部門要將此項工作作為一項中心任務(wù)來抓。針對目前群眾反映強(qiáng)烈的青少年進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象，要開展專項整治，經(jīng)常檢查，嚴(yán)格依法處罰，建立長效機(jī)制，對主管單位查處不力的，實行責(zé)任追究制。廣播電視要加強(qiáng)對良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責(zé)任意識差的反面暴光，擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任。

衛(wèi)生工作要以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn)，按照政府承諾，落實好村級衛(wèi)生站的人員、資金、藥品，著力抓好村級衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，確保村級衛(wèi)生站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，力爭完成7個衛(wèi)生院的建設(shè)，提高救治能力。進(jìn)一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)對重大傳染病的防治。堅決治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，積極創(chuàng)新管理機(jī)制，努力解決藥品價格虛高的問題。

(六)高度重視穩(wěn)定工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

發(fā)展和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大主題，相依相存。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負(fù)起責(zé)任，在矛盾產(chǎn)生時不是主動化解，而是回避、上交矛盾，將縣委、政府直接推到了第一線，給我們的工作造成了很大的被動。以后如有類似情況發(fā)生，將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅定不移地貫徹州委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，正確認(rèn)識和把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，及時了解、掌握、回應(yīng)不同社會群體的訴求。健全預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制，積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會處在掌握和化解人民內(nèi)部矛盾的第一線，要對人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行動態(tài)掌握，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調(diào)解委員會的作用，將矛盾消除在萌芽中。以建設(shè)和諧、平安為目標(biāo)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，堅決嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保一方平安。

(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。

1月23日，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，在會上要求，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，采取更加有力的措施，標(biāo)本兼治，重在治本，扎實工作，堅決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢頭，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要緊緊圍繞重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生?？h安監(jiān)部門要肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，開展安全隱患拉網(wǎng)式排查，對存在的安全隱患必須限時加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、交警、公路、運(yùn)管等部門一道加強(qiáng)道路交通的監(jiān)管，對違法車輛、無牌無證車輛、報廢車輛予以嚴(yán)厲打擊，對客運(yùn)市場進(jìn)行規(guī)范，客運(yùn)車輛要嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”，切實加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，樹立安全第一的意識;安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等部門要加強(qiáng)工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)單位的管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的各項政策法規(guī)，做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火禁火令，杜絕野外用火，做好護(hù)林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合，加大學(xué)校周邊環(huán)境治理，確保學(xué)校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管，對衛(wèi)生不合格、整改不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶堅決予以關(guān)停。

(八)增強(qiáng)政府執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處。

人民政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，就是要執(zhí)行人民賦予的權(quán)力，就是要替人民用好權(quán)、服好務(wù)，就是要為人民謀福利。今年的各項目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)很重，如何抓好落實，去完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)執(zhí)行力。要增強(qiáng)執(zhí)行力，人是決定因素?，F(xiàn)在看來，我們多數(shù)干部職工從主觀上講，在思想上對工作還沒有全部投入，遇到困難和問題，不是主動想辦法去解決，而是回避退縮，存在著很大的畏難和“要我干”情緒，于是對工作相互推諉、扯皮，不客氣地說這是對人民不負(fù)責(zé)。從客觀上講，目前我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后，地方財力有限，很多工作在資金上不能完全得到保障，加之社會風(fēng)氣的影響，給工作帶來了一定的難度。由于這些原因，造成了工作中的華而不實，缺乏主動性。因此，增強(qiáng)執(zhí)行力顯得尤為迫切。

一是以完善制度促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，是我黨的宗旨，保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核制度各項工作任務(wù)盡可能量化要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為硬任務(wù)納入目標(biāo)管理落實到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績效掛鉤。要嚴(yán)格報告制度凡領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假報告未經(jīng)同意一律不得擅離崗位;二是增強(qiáng)主動工作的意識。干工作總會有困難和問題在遇到困難和問題時要積極主動地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格實行首問責(zé)任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責(zé)任的干部職工和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;三是狠抓落實縣委、縣政府布置的各項工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責(zé)任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是加強(qiáng)督查督辦力度。縣委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時向縣委、政府匯報工作進(jìn)展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務(wù);五是唱響弘揚(yáng)正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要講正氣見義勇為敢于同歪風(fēng)邪氣、違法犯罪斗爭。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時翻入河中。縣委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時間趕到了現(xiàn)場組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進(jìn)行營救將遇險旅客帶到家中燒火取暖無償?shù)靥峁╋埵巢X物全部交到旅客的手中。由于救援及時全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險。這就是出現(xiàn)在我們身邊弘揚(yáng)正氣、見義勇為的生動教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風(fēng)邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當(dāng)作旁觀者更有甚者還煽風(fēng)點(diǎn)火。對這樣的干部職工一定要嚴(yán)肅處理觸犯法律的將依法嚴(yán)懲決不姑息。通過揚(yáng)正氣扶正義樹立**人民良好的社會形象。

同志們，今年我們要為“”開好局、起好步，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就要認(rèn)真把這次會議的精神，特別是講話精神領(lǐng)會好，傳達(dá)好，貫徹好，最終落實到組織全縣人民集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為圓滿完成今年的目標(biāo)而努力工作!

謝謝大家。

同志們：

為期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學(xué)發(fā)展觀努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展》的重要講話，并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為，寧書記的重要講話對20xx年的。

工作總結(jié)。

實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才，縣委副書記張曉國同志作了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話，對切實做好困難群眾幫扶工作，確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排?，F(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會議精神。

宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，全面加快和諧建設(shè)，不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，把縣委工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好。

(一)深刻領(lǐng)會，把握實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神，結(jié)合各地實際，明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提高各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加快發(fā)展重要性的認(rèn)識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，既要重視不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)，又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)認(rèn)真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會議精神的部署，集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭學(xué)，作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣黨代會精神結(jié)合起來，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時報道結(jié)合實際貫徹落實會議精神的好經(jīng)驗、好典型。通過全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

(三)突出重點(diǎn)，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神，關(guān)鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務(wù)，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結(jié)去年各項工作的基礎(chǔ)上，正確判斷當(dāng)前形勢，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中，要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題，深入開展調(diào)研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。

二、切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故。

安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節(jié)臨近，人流、物流異?；钴S，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發(fā)季節(jié)，在這個時期，安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導(dǎo)致發(fā)生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn)，多犧牲一點(diǎn)休息時間，扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，更是對自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加扎實的作風(fēng)，更加務(wù)實的精神，更加艱苦的努力，認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實處，堅決預(yù)防重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

(一)扎實抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對井(生產(chǎn)礦井135礦150對井，基本建設(shè)礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復(fù)產(chǎn)驗收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處于停產(chǎn)整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應(yīng)難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，整改任務(wù)重，工作量大，整頓驗收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要動員干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴(yán)格按照上級的要求，認(rèn)真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗收，對六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識。停產(chǎn)整頓期間，煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度，積極組織協(xié)調(diào)，全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。

(二)認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作。春節(jié)臨近，各級各有關(guān)部門要精心組織，確保交通運(yùn)輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求，針對春節(jié)期間客貨運(yùn)輸量急劇增加的特點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、人群的管理，嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具。切實加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸秩序的安全管理，加強(qiáng)對黑點(diǎn)黑段和村道的安全監(jiān)管，落實安全責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防帶病運(yùn)營、非法渡運(yùn)等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施，制定和完善相應(yīng)的。

應(yīng)急預(yù)案。

對可能造成事故的惡劣天氣要及時采取封道、停運(yùn)等措施確保道路交通運(yùn)營安全。

(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強(qiáng)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時上報，對火災(zāi)隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監(jiān)管失缺。要加強(qiáng)舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，落實安全責(zé)任，周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。

(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓(xùn)，對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時，縣安監(jiān)局要會同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。

(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi)，成績來之不易，目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實好護(hù)林防火的各項措施，切實把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴(yán)懲火案肇事者。

(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責(zé)任，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節(jié)臨近，要加大市場監(jiān)管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作，認(rèn)真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。

三、扎實抓好當(dāng)前工作，確保實現(xiàn)良好開局。

(一)切實抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實。按照縣委要求，今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減，并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣教育局要對全縣20xx年學(xué)校d級危房排除工作進(jìn)行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議，進(jìn)行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“真抓”和“實干”上還存在不少差距，必須進(jìn)行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益，錯過最佳節(jié)令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn)，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農(nóng))田建設(shè)項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達(dá)到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進(jìn)度、保質(zhì)量，抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個月的時間，春節(jié)后有一個月的時間，如果春節(jié)前這段時間不抓緊，等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標(biāo)結(jié)束后，就要緊急行動起來。要加強(qiáng)農(nóng)資管理，保證農(nóng)資供應(yīng)，切實做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲備，保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全，全縣年需包谷良種56萬公斤，縣種子公司已購進(jìn)包谷良種46萬公斤，銷售包谷良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高?；蚀鎯εc往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn)，貨源落實存在一定困難。為此，農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時，配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，加大市場農(nóng)資打假力度，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，確保無重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

(二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天，省政府召開全省工業(yè)強(qiáng)縣工作會，我縣被列為全省40個工業(yè)強(qiáng)縣之一，要緊緊抓住機(jī)遇，著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會方面做文章，由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，縣煤炭局配合，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產(chǎn)為中心，大力發(fā)展采煤機(jī)械、煤電、煤化工和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。

(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾，根據(jù)往年的經(jīng)驗，各種矛盾糾紛增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定，要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時解決的要想方設(shè)法給予解決;對該解決但現(xiàn)實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預(yù)案，千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。目前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，如何按照會議要求，結(jié)合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關(guān)鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當(dāng)前，我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的，大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強(qiáng)拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發(fā)展出了力，流了汗，費(fèi)了心。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)同志在實際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn)，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發(fā)展的要求相比，還有不盡人意的方面。強(qiáng)調(diào)客觀，不做努力;掩蓋問題，夸大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風(fēng)險;責(zé)任向上推，矛盾繞著走;見利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關(guān)心個人得失;對遇到的困難認(rèn)識不足，在工作中麻木不仁、無動于衷，抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，更加鮮明地樹立起敢想敢干，自我加壓，負(fù)重拼搏，迎難而上，開拓進(jìn)取，務(wù)求實效的作風(fēng)，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮斗，甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜、向重點(diǎn)項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。

同志們，年頭歲尾，工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新，以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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在縣委工作會議上的講話篇十六

在縣委政協(xié)工作會議上的講話（2005年3月18日）同志們：縣委召開這次政協(xié)工作會議，專題分析新時期政協(xié)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的措施，充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。這對我們加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，更好的發(fā)揮人民政協(xié)在我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要作用，加快推進(jìn)小康江華建設(shè)進(jìn)程，都將產(chǎn)生積極的作用。剛才小駒書記作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我從政府工作的角度講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，把握形勢，充分認(rèn)識新時期做好人民政協(xié)工作的重要意義???人民政協(xié)是中國人民的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，提出了一系列重要思想和重大方針政策。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立55周年大會上指出：“人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，人民政協(xié)的命運(yùn)始終與我們國家、民族的發(fā)展緊密相聯(lián)”。這充分說明，人民政協(xié)在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。????1、做好人民政協(xié)工作是提高執(zhí)政能力的重要途徑。不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，就是要用好執(zhí)政資源，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的團(tuán)結(jié)和民主，鞏固并擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，始終贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是團(tuán)結(jié)各黨派和各族各界人士的重要渠道，是提高執(zhí)政能力的重要形式。做好人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)社會各界的聯(lián)合，增強(qiáng)凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切聯(lián)系廣大人民群眾，擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力。2、做好人民政協(xié)工作是推進(jìn)政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色、一大優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須堅持和完善政治協(xié)商制度。我們把政治協(xié)商制度堅持好、發(fā)展好，有利于充分調(diào)動各方面的積極因素，共同建設(shè)中國特色社會主義；有利于實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，增強(qiáng)發(fā)展活力，保持社會政治大局穩(wěn)定；有利于深入體察民情、充分了解民意、廣泛集中民智，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，更好地實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益。3、加強(qiáng)人民政協(xié)工作是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體理論創(chuàng)新的標(biāo)志性成果，為我們加快全面建設(shè)小康社會，推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展，指明了方向。在新世紀(jì)新階段,我們要牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家宏觀調(diào)控機(jī)遇，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的新局面。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀中具有重要的作用。做好人民政協(xié)工作，有利于我們更好地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫和智囊團(tuán)的作用，不僅使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且把各方面的力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，把一切積極因素充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，萬眾一心，眾志成城，有力地促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。????二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實現(xiàn)江華經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展獻(xiàn)計出力????胡錦濤同志指出：“人民政協(xié)只有圍繞國家發(fā)展的大目標(biāo)，立足整個國家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻(xiàn)?！苯衲晔侨嫱瓿伞笆濉庇媱澞繕?biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是加快我縣脫貧致富步伐、為建設(shè)小康江華打基礎(chǔ)的重要一年。去年底，縣委、縣政府確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本構(gòu)想：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，財政總收入增長10.85%，農(nóng)民人均純收入增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過4.5%，全縣貧困人口和低收入人口減少8000人。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要各級各部門和全縣人民齊心協(xié)力，更需要人民政協(xié)和政協(xié)委員們服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性的開展工作，加快全面建設(shè)小康江華的進(jìn)程。????1、充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商職能，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，是廣集民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步完善政治協(xié)商制度。人民政協(xié)和政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，圍繞政府決策的重大項目和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，充分發(fā)揮政協(xié)組織的政治協(xié)商職能，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。對一些重大方針、政策及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會生活中的重要問題，一定要做到協(xié)商在決策之前，監(jiān)督在實施當(dāng)中。同時，要積極探索新的有效的形式，拓寬協(xié)商途徑，使政治協(xié)商開展得更加生動活潑，更加富有成效。二是要加強(qiáng)政協(xié)與政府的聯(lián)系。要建立健全政協(xié)、政府聯(lián)席會議制度，政協(xié)專門委員會和政府部門對口聯(lián)系制度等，互通情況，協(xié)調(diào)工作。同時要定期聽取政府有關(guān)工作情況的通報。每年至少集中聽取一次政府工作情況通報，每半年聽取一次全縣經(jīng)濟(jì)形勢通報，適時聽取有關(guān)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況通報，并積極提出好的意見和建議。????2、充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能，進(jìn)一步健全民主監(jiān)督機(jī)制。民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。在注重發(fā)揮政治協(xié)商職能的基礎(chǔ)上，要把民主監(jiān)督作為新時期人民政協(xié)的又一項重要職能。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬民主監(jiān)督渠道，積極探索監(jiān)督的新途徑，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。要堅持從大局觀察和分析問題，提高批評建議和提案的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學(xué)性。同時，人民政協(xié)要運(yùn)用人民賦予的神圣權(quán)利，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。?????3、充分發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政職能，為振興江華經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。政協(xié)的參政議政是全方位、多角度的，既要為作出決策服務(wù)，也要為實施決策服務(wù)。參政議政要突出針對性、可行性和預(yù)見性，參到點(diǎn)子上，議到關(guān)鍵處。要積極拓展參政議政范圍，加強(qiáng)同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系，擴(kuò)展參政議政的平臺。人民政協(xié)具有聯(lián)系廣泛、視野開闊的優(yōu)勢，我們在座的很多政協(xié)委員都是某一方面的行家里手，是我們寶貴的人力資源。在新的一年里，我們真誠地希望人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以嶄新的精神風(fēng)貌履行人民賦予的神圣職責(zé)，為全面推進(jìn)我縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。一是要緊緊圍繞我縣改革和建設(shè)的重大問題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才優(yōu)勢，廣泛開展調(diào)研和咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要緊緊抓住深化改革、加快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投入等重大課題，有針對性地開展調(diào)查研究，提出有份量、有真知灼見的對策和建議。特別是要體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦、反映群眾意愿，把群眾中分散的個別的意見集中起來，把群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法提煉出來，使政協(xié)的各項意見和建議，更廣泛地集中民智、體現(xiàn)民意。二是要緊緊圍繞建設(shè)小康江華的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，宣傳江華、推介江華，把江華的優(yōu)惠政策、發(fā)展?jié)摿Ω嬖V各界朋友和客商，不斷提升江華的知名度和吸引力。要積極開展招商引資、牽線搭橋活動，爭取更多、更大的項目到江華安家落戶，為加快我縣外向型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，多想實招、多辦實事、多出實力。三是要緊緊圍繞民主團(tuán)結(jié)兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。要堅持求同存異的原則，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的合作共事，增進(jìn)政協(xié)組織與各參加單位之間、各族各界委員之間、委員與群眾之間的緊密團(tuán)結(jié)；要尊重和保障各界人士充分發(fā)表意見的權(quán)利，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍；要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，針對我縣改革發(fā)展中存在的一些社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，多做釋疑解惑、宣傳引導(dǎo)、理順群眾情緒和化解矛盾糾紛的工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個共振互動的社會環(huán)境。?????三、高度重視，創(chuàng)造條件，為人民政協(xié)開展工作提供堅強(qiáng)的政治保證?????政協(xié)工作事關(guān)全縣工作大局，我們要充分認(rèn)識政協(xié)工作的重要地位和作用，重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實做到認(rèn)識上提高、思想上重視、工作上支持。?????1、要高度重視政協(xié)提案和建議案的辦理工作。提案和建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普通關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的重要途徑。加強(qiáng)和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進(jìn)民主政治制度建設(shè)的需要，是政府及其部門應(yīng)盡的工作職責(zé)，也是實踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。一方面，政府及各部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認(rèn)真制定提案、建議案的落實方案和措施。對提案、建議案要認(rèn)真研究，區(qū)別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納，可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實，并吸收到?jīng)Q策中來，以推動本單位本部門各項工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應(yīng)向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚，做到件件有落實，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。?????2、要積極為人民政協(xié)和政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造有利條件。要高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，按照建設(shè)社會主義政治文明的要求，把政協(xié)民主監(jiān)督與黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大的法律監(jiān)督、政府的行政監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中的作用，不斷拓寬民主監(jiān)督的途徑，為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能和廣大委員實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮應(yīng)邀擔(dān)任監(jiān)督員、評議員的政協(xié)委員作用，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實效性和影響力。政府及其部門的重大決策或重要會議，要邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和本單位的政協(xié)委員參加，或在事前征求意見和建議，使人民政協(xié)及委員們能夠及時了解和掌握情況。政府領(lǐng)導(dǎo)及其部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與政協(xié)的對口聯(lián)系，及時反饋政府及部門的工作動態(tài)，自覺聽取和接受政協(xié)的批評和建議，充分發(fā)揮好人民政協(xié)的參政議政作用。堅持重要事項及時向各屆人士通報，重大決策及時提交政協(xié)協(xié)商，保證政治協(xié)商各項原則的落實。要高度重視政協(xié)意見、建議的處理和落實，尤其是對政協(xié)履行職能形成的重要建議案、

調(diào)查報告。

和反映的社情民意，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，落實辦理部門，及時進(jìn)行反饋，推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。?????3、要切實解決政協(xié)在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下，政府及各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機(jī)關(guān)改善辦公條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經(jīng)費(fèi)，要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機(jī)會、出力有舞臺、工作有作為。?同志們，人民政協(xié)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，竭誠盡智，齊心協(xié)力，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康江華作出新的更大的貢獻(xiàn)。??謝謝大家！

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