方案的制定應該具有可行性和實施性，不能過于理想化。在制定方案之前，我們需要對問題或目標進行充分的分析和思考。制定方案后，我們需要進行執(zhí)行和監(jiān)控，以及及時調整和優(yōu)化。
農貿市場提升改造方案篇一
自工程竣工驗收完畢之日的第二天計算，我公司按照合同規(guī)定的時間兩年進行保修，直至期滿。
對本工程中我公司承建范圍內由于我公司施工責任造成的使用功能不良或無法使用的問題，我公司一概負責保修。
（1）發(fā)送保修證書。
在工程竣工驗收之后1周內，我公司向建設單位發(fā)送我公司《市政工程保修證書》。主要內容有：工程簡況；保修范圍和保修內容、保修時間、保修說明、保修情況記錄。此外還附有我司的地址、電話、聯(lián)系人等。
工程回訪由我公司的質量經理組織生產、質量、技術、水電等有關方面的人員進行回訪，主要了解工程的使用情況和設備運轉情況，及時的發(fā)現問題和處理問題。
農貿市場提升改造方案篇二
農村面貌改造提升是改進農村形象的一個重要方式，通過對農村面貌的改造，增強農村的宣傳和整體美觀，下面就是農村面貌改造提升實施工作方案，我們來看看吧!
根據中共獻縣縣委辦公室轉發(fā)的出臺《省委、政府關于實施農村面貌改造提升行動的意見》的通知，高官鄉(xiāng)黨委政府對照《意見》要求，結合自身實際，經黨委會研究決定用三年時間，對全鄉(xiāng)21個行政村面貌進行配套改造、整體提升。
一、充分認識開展農村面貌改造提升行動的重大意義
對農村實施配套改造、整體提升是一場深刻的革命，直接關系到農民生活質量能否大幅度提高，關系到全面建成小康社會的目標能否如期實現，關系到黨執(zhí)政的群眾基礎能否鞏固和加強，意義重大而深遠。
加快改變農村落后面貌是全面建成小康社會的迫切需要;是實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要;是著力改善“兩個環(huán)境”的迫切需要;是革新農民生活方式、改善民生的迫切需要;是擴內需、保增長的迫切需要。
二、總體要求
農村面貌改造提升行動，要以黨的十八大精神和省委八屆五次全會安排部署為指導，以提升農民生活品質為目標，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態(tài)建設”五大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態(tài)建設”的現代農村。
并堅持規(guī)劃引領、示范帶動;因地制宜、分類指導;標本兼治、量力而行;改革驅動、市場運作;生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。
三、主要任務
1、實施環(huán)境整治工程
今年年底前，全鄉(xiāng)21個行政村要完成“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、徹底清理鄉(xiāng)干道及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾;清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等;清除庭院衛(wèi)生。
“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)任務，村內要建立衛(wèi)生保潔員隊伍，有條件的村要打造綠化景觀街道，建設安裝線桿、路燈等亮化設施，實現村內主街道夜晚有照明。
2、實施居民改造工程，以劉尚莊新民居示范村為重點，抓配套、提升與拓展，增強對周邊村莊的帶動能力。
對規(guī)劃保留的大多數村莊，要著力進行就地改造提升，要積極開展外墻立面美化，引導農民進行坡屋頂改造，實現冬暖夏涼、與周邊環(huán)境和設施相協(xié)調。
鼓勵農民采用節(jié)能、節(jié)水新技術、新工藝、新設備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現有民居。
到20xx年底，全鄉(xiāng)完成54戶的危房改造任務。
3、實施基礎設施配套工程
推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設，到20xx年底，全鄉(xiāng)村內主街道要全部實現硬化，全部實行集中供水，低壓線路改造全部完成，通訊網絡保持暢通。
有條件的村實現城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。
鼓勵農民增加沼氣的使用、采用秸稈采暖，有條件的村基本完成廁所改造任務。
4、實施公共服務提升工程
加強農村教育設施建設，加快農村中小學危房，改善農村辦學條件到20xx年末完成高官中心校翻建項目、完成徐村中心校遷建項目、完成學禮村中心校遷建項目。
大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農民群眾精神文化生活。
到20xx年底，全鄉(xiāng)每個行政村建有文化活動場所，體育健身設施安裝覆蓋面達到6%以上;每個村建設一個標準化衛(wèi)生室;加強敬老院建設。
5、實施生態(tài)環(huán)境建設工程
在生態(tài)環(huán)境建設中，加強農村污染治理，開展植樹造林，嚴禁污染企業(yè)到水源保護區(qū)落戶。
在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。
對村域范圍內的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實施全綠化。
到20xx年，全鄉(xiāng)村莊綠化率達到3%以上。
四、實施步驟
我鄉(xiāng)農村面貌改造提升行動采取分期分批進行方式，力爭全鄉(xiāng)農村面貌年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣。
今年全鄉(xiāng)重點抓好6個村莊的改造提升工作，其中2個村為深化加強基層建設年活動幫扶村，4個村為經濟條件好、班子力量強的重點村莊，20xx年基本完成7個村莊的改造提升任務。
到20xx年底，全鄉(xiāng)行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化的農村公共設施和環(huán)境管護機制。
為認真貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，加快推進社會主義新農村建設，根據《中共河北省委、河北政府關于實施農村面貌改造提升行動的意見》(冀發(fā)〔2xx〕1號)精神，結合我市實際，現就農村面貌改造提升行動，制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以改善農村面貌、提升農民生活品質為目標，按照“重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村”的整體建設思路，堅持面上整體推進，沿主要產業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道、沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域率先突破的工作路徑，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、基礎設施配套、公共服務提升和生態(tài)環(huán)境建設”五大工程，加速打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”升級版的現代農村。
(二)基本原則
——總體規(guī)劃，分步實施。
既要著眼長遠，進行總體規(guī)劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有計劃地組織實施。
規(guī)劃要充分考慮農村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色。
——因地制宜，分類指導。
我市農村地域廣大，不同地區(qū)經濟社會發(fā)展差異較大。
在建設過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——標本兼治，量力而行。
既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎設施和公共服務提升;既要開展集中整治，又要建立長效機制。
堅持實事求是、量力而行、注重實效。
——政府引導，農民主體。
改造提升農村面貌，關鍵在縣區(qū)、基礎在鄉(xiāng)村、主體是農民。
各級黨委和政府，尤其是各縣(區(qū))要切實加大行政推動和政策引導力度，充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)總體目標
213-20xx年，按照“保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化”的總要求，著力辦好民居節(jié)能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環(huán)境管理機制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會提供堅實的環(huán)境支撐。
二、主要任務及職責分工
(一)實施環(huán)境整治工程
以農村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)為主要內容的村莊環(huán)境整治行動。
在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對沿主要產業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道和沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域大力推進環(huán)境整治，打造一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊和景觀大道。
到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務，并著力構建村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。
“四清”及凈化工作。
農貿市場提升改造方案篇三
回來以后，鄉(xiāng)村兩級干部一致認為內邱縣農村面貌改造提升工作標準高、力度大、進展快、效果好?？h委組織這次參觀活動使大家開闊視野，更新思想，鼓舞了做好農村面貌改造提升工作的'斗志?，F將會議貫徹落實情況及下一步安排匯報如下：
一、會議貫徹落實情況：
1、召開黨政聯(lián)席會統(tǒng)一新思想，研究新舉措。鄉(xiāng)黨委書記在會上傳達赴考察學習情況，要求大家對照內邱縣農村面貌改造提升工作，在思想上找差距，力度上找不足。會議在責任分工、人員調配、舉措辦法等方面重新部署。
2、重點村召開面貌改造動員會。村兩委干部介紹參觀情況，向廣大村民講明環(huán)境改造的現實意義，爭取村民的理解支持。
二、下一步新舉措：
1、組織重點村干部群眾赴張秀屯鄉(xiāng)參觀學習。組織3個村50余人到鄉(xiāng)主要街道、重點村參觀農村面貌改造建設情況，在比照中激發(fā)廣大干部的積極性。
2、在重點村加大綠化亮化投入。按照科學合理、美觀大方的原則，重新作出綠化亮化設計規(guī)劃，購買龍爪槐、小葉黃楊等景觀植物，增加綠化面積。
三、計劃實施的工程項目：
1，道路硬化7800平米；2，壘砌馬鞍墻220米；3，修建路邊花池210個；4，廁所改造190個；5，街面墻壁粉刷2200米，6，燈桿25個；7，臨街墻壁磨平2200平米。
農貿市場提升改造方案篇四
主義職業(yè)規(guī)劃學習計劃社會主義了致辭意見書反義詞概述：黃庭堅教案賀信具體內容短語了回復文化建設食品形容詞入團申請的杜甫自我介紹說課賀詞了任職材料離職報告條例閱讀答案；文案古詩心得體會助學金了一封信發(fā)言先進規(guī)章評語。
農貿市場提升改造方案篇五
省、市農村面貌改造提升工作會議后，我縣高度重視，立即部署，全面行動，實行了“四個一”工作法，各項改提工作深入推進。截至目前，共投入資金2100余萬元，全縣197個村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾雜物25.3萬立方米、拆除殘垣斷壁2499處、清理庭院1.5萬戶;“四化”工作穩(wěn)步實施，全縣新安裝路燈1200盞、硬化道路15.1萬平方米、粉刷墻壁14.2萬平方米、實施村莊綠化4.2萬平方米;其它改提工作均有一定進展，農村整體面貌明顯改觀，達到了縣鄉(xiāng)有亮點、整體有效果的近期目標?，F將有關工作情況簡要匯報如下：
一、樹立“一盤棋”思想，打好全民戰(zhàn)役。
一是迅速部署。7月初，我縣組織召開了由縣鄉(xiāng)村三級干部和駐村工作隊長參加的全縣農村面貌改造提升行動動員大會，進行了全面安排部署，明確了“全黨動員、全民發(fā)動、政府主導、群眾參與、一村一策、實事求是”的工作方針。鄉(xiāng)村兩級通過組織會議、廣播宣傳等形式進行了認真貫徹落實。二是對標學習。積極開展“近學_，遠學_”活動，劃分縣鄉(xiāng)兩個層面，分別組織197個村的村干部到__、_縣等地參觀學習。三是規(guī)劃先行。按照“因村制宜、體現特色、一村一策”的原則，在充分征求廣大農民群眾意見的基礎上，科學制定村莊近期建設和遠期發(fā)展規(guī)劃。通過層層抓動員、對標找差距、參與增動力的方式，將廣大干部群眾的思想和行動,進一步統(tǒng)一到農村面貌改造提升上來。
二、突出“一把手”工程，嚴格落實責任。
一是將改提工作擺在“一把手”工作之首。結合我縣確定的四大任務之一——“惠民生”的要求，縣委書記_同志明確提出：要在全縣敲明亮響，對農村面貌改造提升工作，上級不安排，_也要搞，要列為縣鄉(xiāng)村三級“一把手”的日常工作之首，必須抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常態(tài)?？h委書記堅持對改提工作親自過問、親自調度、親自指揮。9月22日，_書記帶隊現場觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所包重點村的改提工作，在全縣真正形成了“一把手”抓改提的氛圍和力度。三是推行“一把手”負責與考核捆綁機制。將農村面貌改造提升工作成效作為對領導班子和領導干部實績考核的重要依據，對未按要求完成改造提升任務的單位及其“一把手”一律取消評先評優(yōu)資格。
三、落實“一帶十”戰(zhàn)略，打造精品亮點。
著眼于“打造精品、以一帶。
十、遍地開花”，結合村莊基礎和工作實際，我縣確定了一批示范點、示范線和示范片。一是重點村莊。除省定重點村外，我縣還確定了_x3個縣級樣板村，另外將14個“一事一議”獎補資金省級示范村和農村環(huán)境集中整治村列為了重點村，著力進行打造。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人抓一個鄉(xiāng)級樣板村，最大程度地保證工作效果。二是示范片區(qū)。在全縣確定2條精品示范路線和2個精品示范片區(qū)的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從交通沿線和條件好的地方抓起，分別劃定了自己的重點片區(qū)，每年至少抓出一條亮點線和一個亮點片，進行示范引領。三是精品項目。在認真做好規(guī)定動作的基礎上,我們將_“西大門”景觀工程與農村面貌改造提升行動緊密結合，進行重點打造。投資1000萬元，在_路_x鎮(zhèn)至縣城段實施了涉及10個村15公里的面貌提升“一線景觀帶”工程;投資450萬元，在_村實施以_x故里為背景、占地8000平方米的“_x”文化廣場建設。
四、創(chuàng)建“一體化”格局，確保順利推進。
一是安排干部包村幫建。確定了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改提領導小組縣級干部包片、科局主要負責人包重點村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包所轄村的工作機制。并要求全縣副科級以上干部在做好本職工作的同時，回原籍村參與幫扶幫建工作，解決農村面貌改造提升中遇到的困難和問題，同時搞好上級政策的宣傳和落實，做好親屬、朋友的思想工作，為改造提升行動統(tǒng)一思想、減少阻力。二是選派工作組駐村幫扶。對列入全省3000個重點村的_x3個村分別抽調了得力人員組成工作隊，由副科級以上干部帶隊駐村工作，幫助村“兩委”理清思路、制定規(guī)劃，推進改造。要求原省市縣已派駐的43個基層建設年活動駐村工作隊，除負責基層建設年活動外，克服一切困難，全力做好農村面貌改造提升工作。三是統(tǒng)籌財力傾斜支持。對改提工作兜底算賬，詳細摸排匯總各村工程量、建設標準、所需資金等數據資料，建立工作臺賬。按照上級要求，經縣委常委會研究決定，將所有涉農資金進行打捆整合，通過以獎代補的形式向有積極性的村、向“四清四化”工作干的好的村傾斜，確保資金效益最大化。另外，縣財政將拿出1100萬元資金，用于對工作優(yōu)勝村的獎補，激發(fā)各村積極性。四是切實強化督導檢查。由縣委、政府“兩辦”督查室負責每半月組織一次暗訪，每月進行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名，對工作成效顯著的通報表揚，對工作不力、進展遲緩的通報批評、限期整改。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長所抓亮點村，每月組織一次觀摩，并進行現場點評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也定期組織對所轄村進行觀摩排名，以此激發(fā)各村積極性。同時堅持一線選人，對成績突出的包村干部予以重用;對未按要求完成改造提升任務的包村干部一律不得提拔;對“四清四化”工作不達標的村，明確下一不再安排幫扶資金。
經過一個多月的推進探索，感覺這項工作很得民心，勢在必行，但同時壓力也很大，還存在一些瓶頸問題需要解決。一是按省市要求全面完成改造提升任務，單靠縣鄉(xiāng)村三級資金投入還遠遠不夠，缺口很大，需要上級支持。二是部分農民群眾的認識還不到位，對改提工作存在抵觸情緒，需要進一步做好思想引導工作。盡管這項工作難度大、任務重，但這是改善農村生產生活條件的大事好事，是建設小康社會的必由之路。_縣委、縣政府將把這項活動作為改善民生的“一號工程”，作為群眾路線教育實踐活動的主要抓手，對照“五大工程”、15項任務，結合_實際，不遺余力，強勢推進，確保完成全縣的改造提升目標。
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農貿市場提升改造方案篇六
近年來,我市農貿市場建設已取得長足進展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農貿市場體系,在促進全市商貿流通基地建設、農業(yè)產業(yè)結構調整、加快經濟發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、網安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農貿市場建設工作中缺乏規(guī)劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經營等問題依然突出。為加快農貿市場改造步伐,促進我市經濟發(fā)展和市場繁榮,現制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,依據我市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內現有的農貿市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內的大集和占道經營,定點規(guī)范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進一步提高全市農貿市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應的市場框架體系。
二、基本原則。
(一)與城市規(guī)劃、建設相結合。農貿市場改造應符合城市總體建設規(guī)劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發(fā)展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內的天天市場,先改造產權明晰的,后改造產權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場,后改造邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。(三)社會投資與政府扶持相結合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農貿市場規(guī)模、數量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農貿市場規(guī)模和數量,對規(guī)模小、檔次低的農貿市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。
三、目標和任務。
(一)20xx年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經營、以路為市,規(guī)劃定點攤點群、早夜市。中心城區(qū)確定兩處農貿市場為改造試點;每個縣城確定一處農貿市場為改造試點;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農貿市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農貿市場全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現有超市調整內部布局,增加生鮮商品品種、數量,促使全市城區(qū)農貿市場向生鮮超市轉移。
四、主要措施。
(一)加強組織領導。農貿市場改造是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實加強對農貿市場改造工作的領導,成立由政府分管領導任組長,經貿、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的.領導小組,做好相關工作的組織協(xié)調,確保改造任務如期完成。(二)廣泛宣傳發(fā)動。各新聞媒體要大力宣傳農貿市場改造工作的目的、意義,為農貿市場改造工作營造良好的輿論氛圍,調動各方面的積極性。(三)納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。農貿市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會購買力強、社區(qū)面積達到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農貿市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規(guī)劃布局,對已批準確定的市場建設用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級政府要把農貿市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農貿市場改造。
各縣區(qū)要結合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于20xx年1月31日前報市政府農貿市場改造領導小組審批后組織實施。
農貿市場提升改造方案篇七
農貿市場改造是一項系統(tǒng)工程，工作難度大，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，各級政府要切實加強對農貿市場改造工作的領導，成立由政府分管領導任組長，經貿、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的領導小組，做好相關工作的組織協(xié)調，確保改造任務如期完成。
農貿市場提升改造方案篇八
為貫徹落實煙臺市委、市政府相關工作要求，推進我市農貿市場與城市更新協(xié)調發(fā)展，進一步完善城市功能，提升城市品位，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，結合我市實際，特制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點，貫徹落實商務部等12部門《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》,突出農貿市場“民生性、公益性”定位，進一步加快農貿市場硬件升檔、管理升級，做到布局合理、環(huán)境整潔、功能完備、管理規(guī)范、文明經營，切實增強人民的幸福感、獲得感和安全感。
到2023年年底，城區(qū)共建成標準化規(guī)范化農貿市場6處，其中，三星級及以上標準化規(guī)范化農貿市場達到60%，打造不少于1處具有示范引領作用的四星級及以上精品農貿市場，建成保障民生、群眾滿意的民心工程和國內領先、展現文明城市形象的重要窗口。
（一）以人為本，服務民生。立足“小市場、大民生”的服務宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保障“米袋子”、豐富“菜籃子”，穩(wěn)物價、保供應、提品質、護民生。
（二）因地制宜，一場一策。在現有農貿市場的基礎上，聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，實事求是、分級分類推進提升改造。對存在安全隱患、沒有條件提升改造的農貿市場，依法實行退出機制。
（三）合理布局，規(guī)模適當。根據“一刻鐘便民生活圈”點位，結合現有農貿市場分布，綜合考慮周邊人口數量、消費習慣等，建設規(guī)模適當、服務半徑合理、覆蓋所有居民區(qū)的農貿市場體系，充分滿足居民消費需求。
（四）適度超前，留有余地。工作理念要緊跟時代發(fā)展潮流，創(chuàng)新工作思路，探索“互聯(lián)網+農貿市場”的智慧運營模式，提升信息化、智能化水平，推動線上線下有機融合，確保十年不落伍。
（一）科學化編制規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，農貿市場規(guī)劃與城市更新同步，將農貿市場規(guī)劃納入國土空間“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。結合城市功能布局、“一刻鐘便民生活圈”點位和人口分布，聘請專業(yè)團隊，科學統(tǒng)籌編制《市城區(qū)農貿市場布局規(guī)劃》，作為全市農貿市場提升改造的藍圖。
（二）標準化規(guī)范化提升改造。壓實屬地責任，研究現有農貿市場狀況，對符合條件的農貿市場按照《煙臺市農貿市場建設改造與管理規(guī)范》要求進行提升改造。加快農貿市場新建步伐，確保2023年年底前，轄區(qū)內標準化規(guī)范化農貿市場數量達到全市城區(qū)農貿市場規(guī)劃要求。同時，根據《煙臺市農貿市場星級標準》,新建農貿市場至少達到三星級，大幅提升三星級以上農貿市場占比。煙臺市、市兩級制定農貿市場提升改造獎補政策，對在規(guī)定時限內達到標準化規(guī)范化提升改造目標的予以獎補。農貿市場開業(yè)前要向住房城鄉(xiāng)建設部門申請建設工程竣工驗收，向消防部門申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，否則不得投入使用、營業(yè)。
（三）規(guī)范化管理考核。引導農貿市場開辦者強化日常管理，進一步健全農貿市場管理制度、細化農貿市場管理標準、建立農貿市場內商戶獎勵懲戒機制,激勵商戶文明誠信規(guī)范經營。建立農貿市場日常檢查和星級評定制度,對標準化規(guī)范化農貿市場進行星級評定和動態(tài)管理，被評為三星級以上的，由煙臺市、市兩級財政給予獎補，充分發(fā)揮政策資金的指揮棒作用。加大對馬路占道市場的清理力度,農貿市場周邊500米范圍內不得違規(guī)設立早晚市、攤點群等設施，并逐步擴大到全部城區(qū)，采用疏堵結合的方式引導占道經營者進入農貿市場內經營。
（四）協(xié)同化齊抓共管。落實屬地監(jiān)管責任，探索建立“場長制”管理體制，由屬地政府班子成員擔任轄區(qū)內農貿市場“場長”。進一步理順部門職責，卡實條塊責任，自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、消防等部門加強工作聯(lián)動，確保責任不留盲區(qū)，監(jiān)管不留真空，形成反應迅捷、各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管的監(jiān)管格局，合力保障人民群眾買的放心、用的安心。利用物聯(lián)網、云技術、大數據、人工智能等信息技術，打造農貿市場智慧監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管效率。
（一）加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長,市委、市政府分管領導任副組長,相關部門和東村街道、方圓街道辦事處主要負責人為成員的市農貿市場提升改造工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責城區(qū)農貿市場提升改造的組織實施。要把農貿市場提升改造工作作為“一把手工程”和“為民辦實事”重點事項來抓，列入年度重點工作和財政預算，成立專門機構，加強人員配備和經費保障。領導小組各成員單位要主動履職、密切配合,確保農貿市場提升改造任務順利推進。
商務部門要積極向上級爭取商貿流通項目及政策支持；
稅務等部門要落實國家、省、煙臺市對農貿市場的相關扶持及減免政策,對于專門經營農產品的農貿市場免繳房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;落實農貿市場的用水、用電、用氣與工業(yè)同價政策。
（三）加大資金投入。堅持“誰主辦、誰投資”的原則，市場開辦者負責對農貿市場提升改造的投入。市政府每年在預算內安排專項資金,用于對農貿市場提升改造進行獎補，鼓勵引導農貿市場創(chuàng)星升級。加大國有資本投入，通過資產劃撥、全資新建、產權回購和投資參股等方式，確立國有資本為主導的公益性農貿市場發(fā)展道路，逐步擴大公益性農貿市場占比，強化農貿市場的民生性、公益性定位。
（四）注重人才培養(yǎng)。培養(yǎng)專業(yè)的農貿市場規(guī)劃人才、管理人才、投資人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。打造一支專業(yè)化、善管理的市場管理隊伍，鼓勵農貿市場開辦者聘請職業(yè)管理人，或者引入第三方管理公司，對農貿市場實行“超市化”管理，推進農貿市場的“品牌化”發(fā)展。
（五）嚴格工作督導。建立督導機制，領導小組辦公室與市政府督查室等成立聯(lián)合督導組,對工作進展等情況進行及時跟蹤、定期通報和量化評比確保按照標準規(guī)范和時間節(jié)點，高質量、高標準完成提升改造任務。
農貿市場提升改造方案篇九
責任單位：街道辦事處。
業(yè)主單位：
承建單位：依法公開招標確定。
建設地址：
建設時間：20xx年2月至20xx年10月。
總投資：800萬元。
資金來源：業(yè)主自籌。
隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，市場附近居民日益增多，原有農貿市場配套設施老舊，服務管理能力滯后，存在市場攤位布局不優(yōu)、風貌陳舊駁雜、車位等配套設施不全等問題，周邊群眾及業(yè)主迫切希望對農貿市場標準化、智慧化改造。
市場內基礎設施建設、風貌整治、配套建設農貿市場智慧化系統(tǒng)一套。
市場改造完成后，交易環(huán)境明顯改善，服務功能更完善，將對周邊居民產生明顯消費引力，促進農貿市場“流量”提升、收入增加。此外，該農貿市場將劃置專門的自產自銷區(qū)，為流動商販提供交易場所，以此促進商販增收，促進農產品交易繁榮。
農貿市場提升改造方案篇十
為創(chuàng)建全國文明城市，按照市委市政府關于大干200天，實施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。
一、目標任務。
按照創(chuàng)建文明城市的要求，對市區(qū)農貿市場的經營設施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的消費環(huán)境。
二、整治標準。
（一）經營設施。
1、市場門頭統(tǒng)一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；
3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭”堵塞通道現象；
4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設施無破損現象。
（二）環(huán)境衛(wèi)生。
2、每個攤位內設保潔桶（袋）；
3、市場內無衛(wèi)生死角，地面無積水，無雜物，無污漬，干凈整潔。
4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。
（三）消防安全。
1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設施完備，好用；
3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現象等。
（四）食品安全。
1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；
3、食用農產品按規(guī)定進行檢測，并將檢測結果及時在公示欄公布；
5、市場內熟食攤位、營業(yè)房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。
完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。
責任單位：各農貿市場主辦單位。
督查部門：市、區(qū)商務主管部門，工商部門。
三、工作措施。
各區(qū)要按照市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標準化農貿市場6-8處，使市區(qū)農貿市場達標率達到70%左右。
（二）明確責任主體。
按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農村集貿市場管理規(guī)范》的有關規(guī)定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛(wèi)生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。
1、應加大投入，對經營、環(huán)境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛(wèi)生情況進行巡查。
3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內張貼“明白紙”，市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內容要求。
4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協(xié)助商務和有關執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經營的清理，創(chuàng)造良好的經營秩序。
（三）加大檢查監(jiān)督力度。
1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責任分工。各區(qū)商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業(yè)等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強輿論監(jiān)督。市商務局、市工商局將不定期對各區(qū)農貿市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎懲制度。
市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關于建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20xx〕75號）規(guī)定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。
農貿市場提升改造方案篇十一
合理設置交易區(qū)域，實行分區(qū)經營，嚴格分區(qū)管理，規(guī)范市場商品擺放，做到各類商品陳列有序，完善商品進貨查驗、劣品退市、質量承諾、檢驗檢疫、分類監(jiān)管、索證索票、食品安全、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的制度，同時市場管理者要建立服務臺賬、顧客投訴處理臺賬、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺賬等。
三、工作步驟。
1、宣傳啟動階段（2015年3月1日—3月25日）。
工商所要做好宣傳動員工作，確保農貿市場升級改造工作順利開展。
4、總結驗收階段（2015年9月26日—2015年9月30日）對農貿市場升級改造內容進行匯總上報。
農貿市場提升改造方案篇十二
__年，區(qū)政務服務中心管委會以黨的十_大精神為指導，認真貫徹落實省_屆黨代會精神和市委_屆_次全體會議精神，以人民群眾滿意為出發(fā)點，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務宗旨，進一步解放思想，大膽探索，與時俱進，不斷提高服務水平與質量，提升服務型政府窗口的新形象，努力創(chuàng)新中心的運作機制和管理模式，為促進全區(qū)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的投資軟環(huán)境。重點抓好了以下工作：
一、扎實開展“作風整頓”活動，不斷提升服務質量和服務水平
一年來，中心把提高效率和優(yōu)化服務擺上重要位置。按區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，通過扎實開展 “作風整頓”主題活動，使中心全體工作人員樹立了新的服務理念、新的服務標準和新的服務形象，全面推進了中心各項工作再上新臺階。
1、全面動員，營造氛圍。為使活動不斷引向深入，中心對每個階段的實施都進行了動員。中心認真制定實施方案，周密研究實施計劃。通過召開動員大會，對整個活動的指導思想、目標任務和方法步驟提出具體要求。在每一階段實施過程中，中心都及時召開窗口負責人會議，進行認真部署。通過全面動員，把全體工作人員的思想統(tǒng)一到提高效率和提升服務水平上來，把全體人員的行動落實到窗口服務的各項工作之中。中心還在辦事大廳制作活動宣傳欄，同時運用《中心簡報》、中心網絡等載體為活動的順利推進營造良好的氛圍。
2、扎實推進，注重實效。在開展活動過程中，中心認真抓好主題活動各個環(huán)節(jié)的組織實施，確?；顒尤〉脤嵭А榍袑嵶ズ弥攸c環(huán)節(jié)的組織實施，在整改提高階段，中心積極投入力量全面過細地做好事項的梳理工作，促進各窗口針對問題組織整改。各窗口都從自身實際出發(fā)，積極參與活動。有的邊梳理邊整改，切實將事項納入中心辦理;有的將事項提速提質，改進了服務的手段、形式;有的大力推進網上預審，努力提高網上受理數量;有的針對窗口在服務行為、形象等方面存在的問題和不足，提出具體整改措施。
3、明確目標，加強考核?；顒娱_始之初，中心督察股加大了檢查指導工作力度，研究制定了目標任務考核細則。中心各窗口自覺對照目標任務和考核細則，逐項逐條抓好落實。在考核實施階段，中心成立了考核領導小組，召開各種會議討論和通報考核方案，提出量化目標，推動了各窗口對活動開展的逐步深化。
二、摸清事項 “底數”，再造審批流程，努力創(chuàng)新審批模式
一年來，中心進一步摸清進駐事項的“底數”，掌握各個事項的辦件流程和進駐情況。在此基礎上，組織各窗口進一步規(guī)范辦件流程，推進并聯(lián)審批，使中心的審批功能日趨完善，審批模式進一步創(chuàng)新。
1.摸清事項“底數”。為進一步規(guī)范審批行為，提高服務質量，中心認真落實事項進駐原則，對各部門事項的進駐率、辦理程序、辦件時限和收費等情況進行了全面梳理。在各部門的支持下，基本摸清了進駐事項 “底數”，為實現流程再造、提高審批效率打下堅實基礎。目前，進駐中心的部門為19個，入駐項目總數為271項(其中：許可事項123項;非行政許可審批事項_8項;可網上審批的的事項項為36項;收費事項62項)。
2.壓縮審批時限。中心注重引導各窗口結合自身實際，努力提高審批效率。要求進駐中心事項盡可能現場辦結，如不能現場辦結的，按法定時間應提速50%以上(省法制辦要求提速達30%以上)。其中就業(yè)中心提速53天、教文體局提速105天、司法局提速27天、安監(jiān)局提速11天、水務農機局提速246天、民政局提速80天、衛(wèi)生局提速177天、農業(yè)局提速96天、林業(yè)局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、質監(jiān)局提速47天、工商局提速453天、地稅局提速50天、國稅局提速162天，整個中心提速總計達1751天。通過清理規(guī)范和流程優(yōu)化再造，壓縮了進駐事項的辦理時限，簡化了辦事步驟，確保了進駐事項現場辦結率達到90%，現時辦結率100%。
3.規(guī)范并聯(lián)審批?？绮块T審批事項的聯(lián)合、集中辦理是行政許可法對政府部門提高行政能力的具體要求，也是進一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了對聯(lián)辦事項組織和協(xié)調的力度，制定和完善了聯(lián)辦流程。對需要多個部門聯(lián)合辦理的事項進行認真摸排，理清辦理程序、劃分辦理責任、明確牽頭部門，初步實現了“申辦材料一口受理、現場核查一同前往”。同時，中心還督促各牽頭部門會同聯(lián)辦單位制定聯(lián)辦流程圖，進一步縮短審批時限。7月底，中心牽頭編制完成了《并聯(lián)審批辦法(試行)》，于8月開始并聯(lián)審批的試運行工作。與此同時，管委會在中心辦公場地受限的情況下，對局部進行改造專門設立了并聯(lián)審批室，并將《并聯(lián)審批辦法(試行)》所涉事項的工作流程全部上墻予以公示，形成了公開、透明、快捷的并聯(lián)審批運行模式。
農貿市場提升改造方案篇十三
根據省市要求，_年工作的重點是實行行政審批”兩集中、兩到位”。即部門審批職能向科室集中，成立集中行使審批服務職能的行政審批科室；行政審批科室向行政服務中心集中，成建制進入行政服務中心運作。行政審批項目進中心到位，行政服務中心大廳窗口成為部門實施行政審批的窗口；向窗口授權到位，由窗口負責人行使行政審批權，在窗口進行審批。爭取縣委、縣政府高度重視，本中心將督促各具有審批職能的單位、部門成立集中行政審批的行政審批科室，配合”兩集中，兩到位”建設。本中心將從三方面落實。
第一，對在行政服務中心已設立窗口，許可事項相對集中的部門，按照”兩集中、兩到位”的要求，進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳窗口，并要求行政許可事項進駐到位，對窗口人員授權到位。
第二，對在行政服務中心已設立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照”兩集中、兩到位”的要求，對本部門的審批服務事項進行職能調整、集中，實現”受理、審查、審批”全過程進入窗口。環(huán)節(jié)上進駐到位，業(yè)務力量上派駐到位，審批權限上授予到位，提高窗口現場辦結的能力。
第三，加強對監(jiān)管大廳”兩集中，兩到位”的監(jiān)督。督促監(jiān)管大廳按照”兩集中、兩到位”的要求，在部門內部設立行政審批科，以窗口形式集中許可職能，嚴格規(guī)范管理，統(tǒng)一對外服務。
二、延伸服務鏈條，打造縣鄉(xiāng)服務平臺。
為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升行政服務水平，加快我縣對外開放和經濟發(fā)展步伐，進一步延伸行政服務中心職能，建立縣鄉(xiāng)兩級便民服務”連鎖超市”。在_年第一批、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的基礎上，著力建設第三批便民服務中心建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供優(yōu)質高效服務，受理行政審批事項、行政事業(yè)收費事項及各種證照申領、咨詢、釋疑等，代理外商投資企業(yè)各種審批手續(xù)。為群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。
三、抓好”兩項清理”工作，優(yōu)化政務環(huán)境。
1、著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作。
聯(lián)合縣政府辦、縣法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程序、收費標準等向全社會公開。
2、著力做好預算外收費的清理工作。
聯(lián)合縣政府辦、監(jiān)察局、財政局、物價局等相關部門對行政事業(yè)性收費（預算外收費）進行清理，核對收費項目標準及政策依據。清理后保留的收費項目和標準，作為編制《_縣行政事業(yè)性收費目錄》的基礎，減輕企業(yè)的負擔。
農貿市場提升改造方案篇十四
為改善員工餐廳整體形象，保證員工就餐環(huán)境的干凈、整潔，特制定以下措施：
1、餐廳所有工作人員必須持健康證上崗。
2、新員工到崗后，必須先培訓衛(wèi)生安全知識以及設施設備安全使用知識后上崗。
3、工作時身著工作服，佩戴工作帽，保持整齊、干凈的服務形象。
4、為員工提供就餐服務時，“請”字當頭；服務工作中與員工發(fā)生爭執(zhí)時，保持冷靜，通過協(xié)商解決問題，確保不將事態(tài)擴大化。
5、服務工作人員不得留長發(fā)、長指甲，不允許戴戒指、手鏈(更多請搜索：***)等飾品，操作前先洗手，保證食品清潔衛(wèi)生。
6、勤換衣服，勤洗澡，樹立良好的服務形象。
7、開餐時須佩戴口罩、一次性手套，站立服務，微笑、周到、熱情，符合服務規(guī)范要求。
8、虛心聽取員工對膳食的各方面意見，可以及時反映問題，但不得作為浪費糧食的借口。
9、有義務提醒員工不隨意將食品帶出餐廳，不隨意浪費食物。
10、餐廳環(huán)境整潔明亮，餐桌上無灰塵，地板無垃圾，凳子無臟水、灰塵等，地板要求明亮干凈。保持對就餐桌面的及時清理，確保就餐餐位的正常周轉。
農貿市場提升改造方案篇十五
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，依據我市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內現有的農貿市場，采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理，徹底取消城區(qū)內的大集和占道經營，定點規(guī)范攤點群、早夜市，盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集，進一步提高全市農貿市場檔次，完善市場功能，建立與菏澤商貿流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應的市場框架體系。
農貿市場提升改造方案篇十六
為認真貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，加快推進社會主義新農村建設，根據《中共河北省委、河北政府關于實施農村面貌改造提升行動的意見》(冀發(fā)〔2xx〕1號)精神，結合我市實際，現就農村面貌改造提升行動，制定本實施意見。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以改善農村面貌、提升農民生活品質為目標，按照“重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村”的整體建設思路，堅持面上整體推進，沿主要產業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道、沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域率先突破的工作路徑，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、基礎設施配套、公共服務提升和生態(tài)環(huán)境建設”五大工程，加速打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”升級版的現代農村。
(二)基本原則。
——總體規(guī)劃，分步實施。
既要著眼長遠，進行總體規(guī)劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有計劃地組織實施。
規(guī)劃要充分考慮農村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色。
——因地制宜，分類指導。
我市農村地域廣大，不同地區(qū)經濟社會發(fā)展差異較大。
在建設過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——標本兼治，量力而行。
既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎設施和公共服務提升;既要開展集中整治，又要建立長效機制。
堅持實事求是、量力而行、注重實效。
——政府引導，農民主體。
改造提升農村面貌，關鍵在縣區(qū)、基礎在鄉(xiāng)村、主體是農民。
各級黨委和政府，尤其是各縣(區(qū))要切實加大行政推動和政策引導力度，充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)總體目標。
213-20xx年，按照“保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化”的總要求，著力辦好民居節(jié)能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環(huán)境管理機制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會提供堅實的環(huán)境支撐。
二、主要任務及職責分工。
(一)實施環(huán)境整治工程。
以農村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)為主要內容的村莊環(huán)境整治行動。
在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對沿主要產業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道和沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域大力推進環(huán)境整治，打造一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊和景觀大道。
到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務，并著力構建村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。
“四清”及凈化工作。
農貿市場提升改造方案篇十七
美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”
自位于上風上水的石家莊市峽石溝垃圾填埋場運行后，西山腳下的下聶莊村，村里垃圾紛飛、臭氣熏天，十幾年間近1/3的村民紛紛“逃離”。垃圾填埋場封場后，鹿泉區(qū)多方籌資1200萬元對下聶莊村進行了全方位改造提升，使村莊舊貌換新顏，昔日外遷村民紛紛返鄉(xiāng)，享受著田園牧歌般的愜意生活。在鹿泉區(qū)，得益于農村面貌改造提升行動的深入推進，越來越多的村莊正在上演現代版“鳳還巢”，走出了一條全域都市化、就地城鎮(zhèn)化的新路徑。
全域提升、分批推進，三年實現全覆蓋。
石家莊市鹿泉區(qū)的發(fā)展定位是河北省會西花園。根據特殊的區(qū)位、定位和發(fā)展階段，鹿泉區(qū)始終把農村面貌改造提升作為縮小城鄉(xiāng)差距、破除二元結構的重要抓手，將全域603平方公里作為休閑區(qū)來打造，將208個村作為景點來提升，確保用三年時間實現全覆蓋。
——改造“三沿一連”重點突破。20，籌資2.3億元對沿高速、沿高鐵、沿國道及與省會主城區(qū)連接道路兩側的“三沿一連”區(qū)域81個村進行了改造提升，東辛莊、西良政2個村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，南海山、東邵營、嶺口、向陽4個村被評為市級美麗鄉(xiāng)村，鹿泉市被評為全省先進市。
——抓好“三環(huán)三沿”擴點擴面。，按照“突出重點、彰顯特色、綠廊連接、成片提升”的工作思路，以環(huán)省會、環(huán)縣城、環(huán)景區(qū)，沿鐵路、沿高速、沿國道“三環(huán)三沿”區(qū)域31個村為重點，加上30個省級重點村和12個革命老區(qū)村(4個與省級、本級重點村重合)，全力打造“30+31+8”美麗鄉(xiāng)村集群。通過樹草花組合，將“三沿一連”、“三環(huán)三沿”區(qū)域用綠廊連接起來，達到了連點成線、集線成片的效果。
——實施“集中攻堅”全域提升。，在抓好剩余58個村改造提升的同時，對原有150個重點村進行回頭看，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實現美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
全域整治、務求長效，五項機制確保常態(tài)化。
著眼于補齊農村環(huán)境短板，鹿泉區(qū)在20就開展了全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，90%以上的村達到了街道整潔、村容靚麗標準。為打破“整治—反彈—再整治”的怪圈，重點建立了五項機制，實現了環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
——財政資金長期投入保障機制。從年開始，區(qū)財政每年列支2000萬元資金，按照每村基數5萬元+15元/人的標準撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以獎代補的方式發(fā)放到村，用于日常保潔。
——村莊保潔權市場化承包機制。即采取市場化運作模式，將村莊保潔權面向全體村民公開承包，組建專職保潔隊伍，避免人為因素影響保潔效果，確保街道清掃到位、垃圾清運徹底。
——區(qū)鄉(xiāng)村三級掛鉤考評機制。區(qū)對鄉(xiāng)每月一拉練，結果與專項資金掛鉤，后三名的分別扣減1萬元、1.5萬元和2萬元;鄉(xiāng)對村莊周巡查、月觀摩，結果與各村莊年終考核掛鉤;各村成立考評委員會，以村“兩委”干部和黨員、村民代表為主體，每周至少檢查2次，結果與保潔隊伍、保潔資金掛鉤。
——生活垃圾一體化處理機制。實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的垃圾處理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各村垃圾運輸到垃圾壓縮站，區(qū)城管局統(tǒng)一無害化處理。目前，1個壓縮站已經投用，另有5個正在建設，力爭年內全覆蓋，解決垃圾處理難題。
——衛(wèi)生廁所管護服務機制。結合改廁工作，采取政府購買公共服務方式，組建無害化衛(wèi)生廁所管護隊伍，及時清掏處理廁所糞液，解決改廁后村民用廁的后顧之憂。
嚴字當頭、統(tǒng)籌結合，建設記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
鹿泉區(qū)按照慎砍樹、少占地、少拆房的原則，既大力改善農民生產生活條件，又確保留住農村的“田園牧歌”風光，讓農民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，實現就地城鎮(zhèn)化。
——嚴控大拆大建。克服重面子、輕里子思想，明確規(guī)定除建成區(qū)和新市鎮(zhèn)外，其它區(qū)域原則上不搞舊村改造，把著力點放在提高農民生活舒適度、幸福感上來，大力推進基礎設施向農村覆蓋、公共服務向農村延伸，基本實現了村民中心、標準化學校、標準化衛(wèi)生室、養(yǎng)老幸福院、飲水安全、公共交通、治安防控以及低保、新農合、新農保等全覆蓋。
——嚴格規(guī)劃設計。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，立足全域對208個村進行統(tǒng)一規(guī)劃，結合各村自然稟賦、文化特色、民風民俗進行差異設計，特別是對山區(qū)村突出徽派建設風格，使田園風光與自然山水景色相融合，打造特色景觀帶。統(tǒng)籌“鄉(xiāng)愁符號”挖掘保護規(guī)劃，115個村啟動了村志編纂，26個村已經完成;對391棵百年以上古樹進行了全方位保護，對東西會館等31處古建筑進行了修繕，傳承歷史文脈、保留村莊記憶。
——嚴把工程質量。實行“五統(tǒng)。
一、三監(jiān)督”施工模式，即規(guī)劃設計、材料采購、施工標準、現場監(jiān)理、工程驗收五個統(tǒng)一標準，專業(yè)監(jiān)理人員、有施工經驗的黨員和村民代表、涉及民居改造農戶三方監(jiān)督，有效保證了工程質量。
——“點”的改造突出項目帶動。把15項任務全部落實到項目上，150個重點村共實施項目445個，硬化街道69.7萬平方米，改造民居屋頂1153戶，清理整治建筑立面、標語廣告4817處，粉刷墻壁121.2萬平方米，鋪設污水管網105公里。
——“線”的整治突出增綠添彩。按照人均3棵樹、戶均10棵樹、村均3000棵樹的標準實施村莊綠化，大力推進環(huán)村林帶、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力爭把每個村莊都變成一片綠洲、把每條道路都變成一條綠廊。年以來累計投資2.1億元，造林4.4萬畝。
——“面”的打造突出區(qū)域特色。從150個重點村中選出19個精品村，以點帶面、全面提升，打造了白鹿泉溝、石井溝、沿山大道、京贊線等多個不同風格的美麗鄉(xiāng)村帶，形成了青山相依、綠水環(huán)繞、粉墻黛瓦的景觀長廊。
——“院”的創(chuàng)建突出精益求精。逐步由外部包裝向內在提升轉移，動員群眾推進“美麗庭院”創(chuàng)建，共建成高標準“美麗庭院”1989戶，打造五星級“精品家庭”45戶。此外，區(qū)財政列支1700萬元專項資金，徹底消滅了2.6萬座連茅圈。
政府引導、以小帶大，“八個一點”方式巧籌資。
為解決資金難題，鹿泉區(qū)通過上級部門爭取一點、政府財政投入一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里擠出一點、幫扶單位支持一點、企業(yè)大戶捐助一點、黨員干部拿出一點、廣大群眾自籌一點、一事一議解決一點的“八個一點”方式，為改造提升工作提供了資金保障。
——財政資金引導。2013年以來，區(qū)財政共列支1.1億元專項資金，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投資6000萬元。上述資金全部對項目，通過以獎代補的方式，待項目確定后先撥付啟動資金，根據進度和質量再分期撥付剩余資金，多干多補、少干少補、不干不補，充分激發(fā)了村一級工作積極性。在財政資金的帶動下，各村共自籌資金1.5億元用于改造提升工作。
——爭取各方支持。積極謀劃包裝改造提升項目，共爭取上級專項資金5300萬元，和其他涉農資金統(tǒng)一配置、打捆使用。同時，堅持部門幫、企業(yè)捐等多種方式相結合，注重發(fā)揮208個駐村工作組的優(yōu)勢，累計投資近千萬元，辦實事540件。
——群眾共建共享。在財政資金的帶動下，各村通過統(tǒng)一購買施工材料、群眾參與共建等方式，廣泛發(fā)動村民出資出力。特別是圍繞創(chuàng)建“美麗庭院”，以財政補貼方式強力推進改廁工作，讓老百姓切實感受到了帶來的變化，自覺出資開展了改廚、改水、改民居等工作，形成了自己動手建設美好家園的濃厚氛圍。
環(huán)境帶動、產業(yè)支撐，多措并舉推動大發(fā)展。
推進農村面貌改造提升行動，既要讓農村美起來、靚起來，更要富起來、強起來。鹿泉區(qū)堅持創(chuàng)建“美麗”與經營“美麗”相結合，努力把“美麗”變成生產力和競爭力，以環(huán)境帶動農村發(fā)展、促進農民增收。
——加大扶持讓村集體強起來。依托環(huán)境優(yōu)勢，今年鹿泉區(qū)共引進建設千萬元以上項目123個，總投資1345億元，其中億元以上82個。圍繞使農村共享項目建設成果，制定了《關于加快收益性項目建設的暫行辦法》，新改建項目投產后每年給予占地村5%的稅收獎勵，或一次性匹配10%的土地指標，有效增加了村級財富積累、拓展了發(fā)展空間。
——創(chuàng)新理念讓產業(yè)興起來。引導各村結合實際發(fā)展一村一品，按照“六次產業(yè)化”理念推進一二三產融合發(fā)展，培育農產品深加工、農家樂等產業(yè)。目前，已經形成了谷家峪香椿、北薛莊田仙紅石榴、鄧莊中華鱉、梁莊大棗、東莊臥龍崗核桃等一批特色產業(yè)村，并配套建設了農家樂、農產品加工項目。
——增加就業(yè)讓農民富起來。堅持圍繞增加就業(yè)抓項目，將“優(yōu)先錄用被占地村勞動力”作為要件寫入合同，及時掌握企業(yè)用工需求，有針對性地組織開展培訓，架起項目單位和農村剩余勞動力對接的橋梁，讓老百姓在家門口實現就業(yè)，有效解決了企業(yè)用工難和老百姓就業(yè)難的“兩難”問題。去年以來，先后組織了兩場就業(yè)洽談會，新投產項目吸納勞動力1.3萬人。
啟示和思考。
如今的鹿泉區(qū)，正在把農村面貌改造提升行動向廣度和深入推進。其建設美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”的實踐和成效，帶給了我們深刻的啟示和思考。
一、城市文明和鄉(xiāng)土風情相結合，以典型示范帶動全域提升，以城市基礎設施延伸補齊農村短板，實現與城市互補的就地城鎮(zhèn)化，打造記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持問題導向、強化改革思維是破題之舉。農村面貌改造提升行動面臨諸多難題，但最大的難題是不敢于正視難題、不善于攻克難題。要始終強化“問題意識”、堅持問題導向，圍繞解決重大問題推動關鍵領域改革創(chuàng)新，帶動整體工作的順利推進。
——用事實說話、發(fā)動群眾參與是重要方法。喊破嗓子不如甩開膀子，磨破嘴皮子不如干出好樣子。只要把好事辦好、實事辦實，讓老百姓感受到實實在在的變化和實惠，就能充分激發(fā)他們改造提升的愿望，就能充分調動他們動手建設美好家園的積極性，就能形成全民共建美好家園的濃厚氛圍。
——從小事抓起、從習慣改起是關鍵舉措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯實“里子”，必須對千百年來農村傳統(tǒng)落后的習俗、不合時宜的習慣進行一次徹底革命。只要循序漸進、持續(xù)用力，就一定能引起群眾共鳴，取得扎實成效。
——讓環(huán)境變美、使發(fā)展提速是根本目的。推進農村面貌改造提升行動絕不能將環(huán)境與發(fā)展割裂開，必須堅持環(huán)境帶動、產業(yè)支撐、協(xié)調推進，積極培育多元化的農村產業(yè)形態(tài)，不斷壯大集體經濟、促進農民增收，實現美麗與富裕、強村與富民的共贏。
農貿市場提升改造方案篇十八
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，依照公益先行、便民惠民的準則，依法開展我鎮(zhèn)農貿市場整治工作。通過整治活動，實現我鎮(zhèn)農貿市場功能布局合理、衛(wèi)生設施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
采取牽頭單位組織、其他單位協(xié)調、群眾參與、科學管理、法制監(jiān)督等措施，通過分階段集中整治，使我鎮(zhèn)農貿市場達到城鎮(zhèn)農貿市場經營管理標準，并建立長效管理監(jiān)督機制，全面提升我鎮(zhèn)農貿市場建設和管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。
整治范圍是農貿市場。整治重點是市場內亂搭亂建、經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、占道經營等。
（一）成立領導機構（9月3日前）。
成立鎮(zhèn)農貿市場整治工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由人大副主席、副鎮(zhèn)長擔任，成員由鎮(zhèn)派出所、工商所、國土所、城監(jiān)大隊等負責人組成。領導小組成員名單如下：
略
下設辦公室在黨政辦，具體負責鎮(zhèn)農貿市場整治實施行動的組織協(xié)調、實時調度、情況收集反饋等工作。
（二）實施集中整治（9月3日-10月31日）。
1、宣傳動員階段（9月3日-9月23日）。召開“鎮(zhèn)農貿市場綜合整治專項行動”動員會，安排部署整治工作，分解下達目標任務，加強政策和標準宣傳，正確引導市場承包方和各商戶積極參與和支持整治達標工作，努力營造良好的輿論氛圍。
2、自查整改階段（9月23日-9月30日）。由整治工作領導小組辦公室對市場承包經營者、市場攤位承包者、市場四周后門臨市場道路鋪面經營者下達自查整改通知書，查找市場功能規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、交易秩序、車輛停放、亂擺亂放、亂搭亂建、占道經營、流動商販等方面存在的問題，并針對自查出來的問題在一周時間內進行整改，領導小組辦公室進行指導。
3、集中整治階段（10月1日-10月20日）。由領導小組辦公室牽頭，組織相關部門人員依法開展農貿市場整治工作，重點要對照標準一項一項檢查規(guī)范，做到檢查一項，規(guī)范一項，確保達到標準要求。查找出來問題但沒有在規(guī)定時間內進行整改的，將采取強制措施進行集中清理。
4、鞏固成果，建立長效機制階段（10月20日-10月31日）。繼續(xù)鞏固提高整治成果，指導市場承包方建立健全長效管理機制，實行自主規(guī)范管理，完善部門監(jiān)督管理的責任和措施。
（一）農貿市場外圍居民房違規(guī)占用市場區(qū)域的自建鐵棚全部拆除；
（三）賣豬肉區(qū)域四周的兩米高的鐵棚全部升高與房頂持平，并內退1.5米；
（六）對市場內占道堆放的木材、建筑垃圾等雜物一律進行清除。
（七）對市場過道占道經營者限制搬離。
一是提高認識，統(tǒng)一行動。各成員單位負責人要高度重視，明確專人，專司其職，按照領導小組及辦公室的統(tǒng)一安排，積極配合各階段的各項行動。
二是廣泛宣傳，全面動員。大力發(fā)動經營者和消費者積極參與，鎮(zhèn)政府和市場管理者在市場出入口張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、設立宣傳公示欄，對配合的經營商戶予以表彰，對整改不力的經營商戶進行曝光，督促其盡快整治。
三是加強調度，注重長效。領導小組和辦公室要通過多種渠道了解農貿市場綜合整治工作進展情況，建立信息通報機制，及時通報整治情況和存在問題，以便領導小組和辦公室從整體上了解情況，協(xié)調各方力量，及時處理各類問題。
農貿市場提升改造方案篇十九
農貿市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排，新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會購買力強、社區(qū)面積達到一定規(guī)模的已建居民區(qū)，要預留生鮮超市規(guī)劃用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農貿市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規(guī)劃布局，對已批準確定的市場建設用地，不得隨意占用或改作它用。
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