建筑企業(yè)經營工作會上的講話（實用19篇）

真實世界中并不總是一帆風順，我們需要學會適應不同的環(huán)境。寫總結時，我們應該注意表達的準確性和精確性，盡量用準確的語言描述我們的觀點和結論。以下是一些有關健康的小貼士，希望對大家有所幫助。

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇一

同志們：

市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話。剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。

20xx年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。

黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮(zhèn)化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設和技術改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產活動來實現。建筑業(yè)的運行質量，直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設工程招標投標管理不規(guī)范，建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場。

去年，市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標投標行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。

(三)健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移，更多未經培訓的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作。

清欠工作是一項重要工作，它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展先進性教育活動，促進建筑業(yè)發(fā)展。

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè)，我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗，積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調整工作思路;及時總結經驗，推廣好的做法;及時發(fā)現問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇二

建筑業(yè)作為安徽省國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè),通過基本建設活動為國民經濟各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經濟的增長。下面是本站小編給大家整理的在建筑業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府把建筑業(yè)會議作為節(jié)后第一個全局性的專業(yè)工作會議，充分體現了建筑業(yè)在全縣國民經濟中的重要位置，表明了對建筑業(yè)工作的高度重視。這次會議主要是總結去年以來的建筑業(yè)工作，分析當前形勢，部署新一年的目標任務，也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應該說，這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模總量不斷擴大，資質檔次進一步提升，為加快經濟發(fā)展、促進農民增收致富作出了積極貢獻。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長期以來關心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士，向多年來征戰(zhàn)南北，為建筑業(yè)作出重要貢獻的企業(yè)負責人，向建工系統(tǒng)全體機關干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術施工人員，表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報告，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、建筑業(yè)要在認清形勢中爭取主動。

建筑業(yè)是國民經濟的“晴雨表”，經濟形勢的變化、宏觀政策的調整、市場運行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當其沖。因此，我們必須對面臨的形勢要有清醒的認識，對自身的優(yōu)勢和不足要有充分的估價，對未來的趨勢要有準確的把握，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展的主動權。

一要審時度勢。當前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢，迫切需要我們保持清醒認識。一方面，建筑業(yè)進入了機遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競爭期。由于受金融危機特別是房地產市場的影響，建筑業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，同時，國家為應對宏觀經濟形勢變化而采取的一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當前建筑業(yè)發(fā)展有機遇、有挑戰(zhàn)，競爭將日趨激烈，我們必須增強憂患意識，在激烈的競爭中做好充分準備，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進入了服務全局的至關重要期。可以說，建筑業(yè)已成為推動我縣經濟社會加快發(fā)展的重要產業(yè)，是拓展農民增收渠道的富民產業(yè)，也是帶動城市建設、項目建設的優(yōu)勢產業(yè)，在全縣經濟社會發(fā)展中擔負著舉足輕重的作用。我們要順利實現“三年倍增、全面小康”的目標，迫切需要進一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強縣的作用。建筑業(yè)要自覺服從服務全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，努力在全縣經濟社會發(fā)展中勇挑重擔、再立新功。

二要堅定信心。我縣建筑業(yè)經過長期的艱苦探索，自我積累，已經具備了加快發(fā)展的條件。一是市場條件。經過廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，形成了良好的信譽。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”，以此為標志，建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊伍條件。我們在長期的市場磨煉中造就了一支工作進取、熟悉市場、富有經營和管理經驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢、有條件，下定信心、堅定信心，圍繞打造建筑強縣目標，全力推動建筑業(yè)加快發(fā)展。

三是要正視差距。與建筑強縣的目標相衡量，與日益激烈的競爭態(tài)勢相對照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機制不夠靈活，市場覆蓋不夠寬廣，基礎實力還不強。我們必須正視差距，以時不我待的緊迫意識、奮發(fā)進取的爭先意識，瞄準先進，奮力趕超，實現全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。

二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展。

今后一個時期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”目標，堅持以市場為導向，以改革為動力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產業(yè)結構調整，加快機制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織化程度，打造建筑強縣，努力實現建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認為，建筑強縣關鍵要“強”在這樣幾個方面：

一要強在市場上。搶占市場是實現建筑業(yè)做大做強的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開拓市場放在各項工作的首位，全力以赴，層層推進。要善于調動方方面面的積極性，在整個建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢市場。南方特區(qū)和上海、北京等市場是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢兵力，提升市場份額，擴大市場規(guī)模。對新興潛力市場，要選準切入點，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢，進一步拓展境外建筑市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務，必須不折不扣完成和超額完成。要通過實實在在的措施，一項一項抓落實，切實提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點和亮點市場。要在以土建為主的基礎上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進一步提升標志性項目的承接能力，改變在低層次市場上同質化競爭的格局。各建筑企業(yè)要加強協(xié)作聯合，努力在市場上形成“拳頭”。

二要強在機制上。堅持以市場為取向，以產權制度改革為核心，加快推進建筑業(yè)各項改革，真正把企業(yè)推向市場，使企業(yè)真正成為市場經濟主體，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹立實體企業(yè)的經營理念，推動企業(yè)由管理型向實體型轉變，堅持自己攬工程，自己辦實體，自己搞經營。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實踐中學會管理、科學管理。作為企業(yè)經營者要熟悉建筑設計、質量、財務、安全、法規(guī)等有關知識，做一個建筑業(yè)管理的精明人、現代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產業(yè)做強。

三要強在品牌上。當前建筑業(yè)市場已進入品牌競爭階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競爭對手在建筑市場上一搏高下，就必須大力實施優(yōu)質品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說服力的，除了資質外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭取獨立申創(chuàng)“魯班獎”，這會使我們長期受益。如何做好品牌工程，一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關、重點突破。二要組織優(yōu)勢力量施工，工程的質量、安全、速度一定要有保證。三要善于進行項目包裝，注重對施工現場進行凈化、美化，樹立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對外推介，擴大知名度。

四要強在隊伍上。我縣數萬建筑施工大軍，絕大多數是土生土長的農民，如何提高這支隊伍的素質，使之保持巨大的凝聚力和堅強的戰(zhàn)斗力，關系到建筑業(yè)的聲譽，關系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過抓培訓、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進技術管理人才特別是項目經理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來考慮技術力量和管理力量。怎么來培養(yǎng)和引進這些人才，值得好好研究。要切實加強建筑企業(yè)干部隊伍的思想教育和作風錘煉，促使他們不斷提高政治素質和業(yè)務水平，堅決抵御各種消極腐敗現象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。要樹立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們在建筑業(yè)市場闖蕩多年，大家有經驗、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實現抱負的舞臺，加大投入，加快積累，爭創(chuàng)職工千人以上、施工產值億元以上的規(guī)模企業(yè)。

五要強在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強扶優(yōu)、做專做精的要求，整合資源，增強實力，以市場運作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質資源向天宇集中，增強天宇公司核心競爭力，擴大市場份額，推動天宇盡快申報成功特級資質。天宇公司要利用資質品牌優(yōu)勢，進一步聚攏隊伍，聚集項目經理和技術人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進有實力的大集團跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動建筑業(yè)政企分開，增強機制活力。

六要強在貢獻上。建筑產業(yè)不僅要在經濟社會發(fā)展中承擔重任，也要在致富群眾、回報社會上做出自己的貢獻。過去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業(yè)，這一點我們應該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下，縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進經濟社會又好又快發(fā)展的目標。全縣上下正在為實現三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經濟發(fā)展做出新的更大貢獻，要充分發(fā)揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢，千方百計為家鄉(xiāng)經濟建設和招商引資牽線搭橋、獻計獻策、多作貢獻。有條件、有實力的要回鄉(xiāng)興辦實業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。

三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強。

建筑業(yè)在全縣經濟社會發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營造全社會關愛建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

一要高度重視，強化組織領導。各級黨委、政府要像抓工業(yè)經濟、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領導和分管領導要經常深入市場、深入企業(yè)、深入施工現場調查研究，主動了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問題，加強對企業(yè)改革、市場開拓、內部管理方面的指導，切實為建筑企業(yè)排憂解難，支持建筑企業(yè)壯大實力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標任務已經明確，各地、各部門要迅速分解落實，全面推進目標責任管理，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保各項指標的順利完成。

二要優(yōu)化管理，提升服務效能。縣建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門，要按照市場經濟發(fā)展的要求，進一步轉變職能，切實履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務職責，當好總牽頭、總協(xié)調。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，在企業(yè)管理、技術質量、安全生產、品牌創(chuàng)建、人才資源開發(fā)以及推進銀企合作等方面，給予建筑企業(yè)有力的指導、協(xié)調和服務。要積極整合建筑業(yè)資源，引導企業(yè)共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場。要加強駐外辦事機構建設，充實力量，加強管理，充分發(fā)揮其對外協(xié)調和開拓市場的作用。

三是整體聯動，形成發(fā)展合力。推動建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級、各部門的重視、關心和支持?？h各相關部門要從維護全縣建筑業(yè)整體利益和促進建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，做建筑業(yè)的可靠后方和堅強后盾。要結合本部門工作，進一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在人才、資金、勞動力等方面提供優(yōu)質服務。特別要積極組織企業(yè)與銀行對接，增進銀企互信理解，擴大信貸規(guī)模，想方設法加大融資力度，有效解決“有項目難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度，推進建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉變;要深入開展工程建設專項治理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范市場競爭，維護市場秩序，重視解決農民工工資問題，努力營造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境。多年來，我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨擋一面、倍受艱辛，各有關方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關心支持他們，加強與他們的感情交流，保護和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建筑業(yè)，在全社會進一步弘揚關心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風尚。同時各建筑企業(yè)也要加強相互之間的溝通和聯系，密切前后方關系，積極尋求各方資源支持，全面形成部門通力協(xié)作、上下整體聯動、企業(yè)相互配合支持的良好局面。

同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信，只要我們抓住機遇，勇于開拓，奮力拼搏，我縣建筑業(yè)就一定會取得更好的業(yè)績，加快實現向建筑強縣的跨越，為建設全面小康新作出更大貢獻。

同志們：

工作報告。

我完全同意希望大家要認真抓好落實。

20xx年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。

黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮(zhèn)化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設和技術改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產活動來實現。建筑業(yè)的運行質量，直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設工程招標投標管理不規(guī)范，建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場。

去年，市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標投標行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。

(三)健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移，更多未經培訓的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作。

清欠工作是一項重要工作，它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展。

先進性教育。

活動，促進建筑業(yè)發(fā)展。

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè)，我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗，積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調整工作思路;及時總結經驗，推廣好的做法;及時發(fā)現問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長還要做重要講話，我們一定要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，講兩個方面問題。

一、20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進展。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)建筑業(yè)堅持以確保工程質量和施工安全為重點，以改革創(chuàng)新為動力，強化監(jiān)督管理，提高服務質量，規(guī)范市場秩序，集中開展清欠工作，標本兼治，注重實效，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展，圓滿完成了年初制定的各項工作目標。

(一)創(chuàng)新思路，強化管理，建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展實現了新突破。全年新開工建筑工程93項，開工面積62萬平方米，同比增長77;完成建筑業(yè)總產值13.6億元，同比增長51億元;外出施工產值6000萬元，同比增長28%。進一步加強了對建筑市場的監(jiān)管，完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結合的建筑市場監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強，有力地支撐了全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項指標均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級安全文明工地3項，省級“質量誠信、用戶滿意”工程1項;創(chuàng)市級安全文明工地30項，市級“質量誠信、用戶滿意”工程7項，創(chuàng)“港城杯”2項，市級優(yōu)良工程11項，市級優(yōu)質結構26項，是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺了《關于加強建筑行業(yè)自律建設的意見》，實現了對管理部門與企業(yè)之間的“雙規(guī)范、雙預防”，召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產經理會議，公開五項承諾，為建筑行業(yè)營造了一個公平、有序、規(guī)范的市場秩序，構建了建筑業(yè)反腐敗懲治預防體系。開展了“構建和諧社會、打造和諧建筑業(yè)”活動，通過和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動的開展，使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責任感和緊迫感明顯增強，對建立統(tǒng)一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強有力的促進作用。全區(qū)施工隊伍規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員超過了2萬人，在解決農村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動了相關產業(yè)發(fā)展，逐步形成了以建筑施工為主業(yè)，市政工程、建材、商貿服務業(yè)等產業(yè)相配套，互相促進、共同發(fā)展的產業(yè)鏈。

(二)多措并舉，依法行政,建筑市場秩序逐步規(guī)范。加大了市場整治力度，聯合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查，重點對秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項目進行了專項檢查，集中查處各類違法違規(guī)問題,對于當前建筑市場出現的違規(guī)行為、工程轉包、違法分包、串通投標和資質掛靠行為、不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料等突出問題，進行了專項整治，查處了一批違反招投標管理法規(guī)的工程項目，處罰了一批違反建筑活動行為規(guī)范的單位和個人，整頓了建筑市場秩序。加強。

施工合同。

管理，落實施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉包、壓級壓價、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應招標率均達到了100。建筑市場進一步開放，區(qū)內外企業(yè)平等參與競爭，營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境。堅持以公開促公平,大力推行了陽光招標?？辈煸O計工作進一步加強，扎實開展建筑工程施工圖設計文件審查工作，增加了勘察成果審查的內容,加大審查力度和深度，保證了勘察設計強制性標準、規(guī)范的執(zhí)行。

(三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，質量和安全生產呈平穩(wěn)態(tài)勢。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進，實現了全年安全生產零責任事故，圓滿完成了上級下達的安全控制指標。積極開展“安全生產月”活動、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動等，收到了較好效果。召開了建筑施工質量和安全現場會議，分析和研究當前建筑質量和安全工作存在的問題，明確目標，落實責任,有力促進了全區(qū)工程質量和安全工作的全面提高。一是嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產承諾制度，塔式起重機拆裝登記制度，項目負責人及特種作業(yè)人員押證制度，周邊環(huán)境安全評估制度等;二是全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，制定出臺了《關于加強建筑施工安全和文明施工的實施意見》，提高了企業(yè)和施工現場安全生產控制能力，特別是以抓小區(qū)文明施工為突破，加強了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標準化建設;三是以創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程為契機，以治理質量通病為重點，切實加強工程質量安全監(jiān)督管理。去年以來，共進行四次拉網式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項目120余項，受檢建筑面積80萬平方米,共下達停工。

通知書。

8份，隱患整改通知書11份，沒收非標準吊藍葫蘆16個，提出整改意見246條，達到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產的目的，有效遏制了違法違規(guī)建設和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產形勢平穩(wěn)。

大監(jiān)管力度，不斷促進招投標管理工作規(guī)范化建設，實現了從報建、招標、開標、評標、中標整個招標過程公開透明的“陽光招標”，于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設工程招標投標信息網”，所有招標信息都通過網上公開。并積極推進宣傳工作，不斷加大招標投標的透明力度。全年共完成建筑工程招標項目89項，總建筑面積37.7萬平方米，總中標價達4.05億元，應招標工程進場交易率達100%，應公開招標項目招標率100%。

(五)建設領域清欠工作進展順利。全面開展清理拖欠工程款和農民工工資工作，切實加大力度維護農民工權益，向各建筑企業(yè)和農民工發(fā)放《維護農民工權益知識讀本》300余冊，網上拖欠工程款和農民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務目標。堅持標本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農民工來訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬元，都得到了及時處理。為預防出現新的拖欠問題，實行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務工資保證金制度》，規(guī)范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬元。同時進一步建立并完善了欠薪舉報投訴制度及相應的處罰規(guī)定，對農民工反映的問題認真調查核實，及時處理。對新發(fā)生拖欠農民工工資的企業(yè)，發(fā)現一起，解決一起，查處一起，嚴重的給予通報批評，計入不良行為記錄，停止投標資格，降低資質等級，直至清出建筑市場。在各級、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級上訪以及其他突發(fā)性事件。

(六)建筑行業(yè)管理進一步加強。一是加強了工程標準和造價管理。改革計價行為監(jiān)管辦法，實行投標報價、標底價制度和合同價、結算價登記制度，強化了對建筑工程發(fā)包與承包計價行為的監(jiān)管。二是加強了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)總計收繳養(yǎng)老保障金625.9萬元，比上年同期增長274。三是加強了企業(yè)資質管理和培訓工作。對全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進行了網上年檢;對115名建筑業(yè)項目經理資格進行了復查;對226名關鍵崗位持證人員進行了年檢和復核。通過結合審核安全生產許可證及注冊建造師資格考試及考核認定工作，大力開展人才教育和培訓。先后多次組織參加了全市施工現場臨時用電培訓班、全市青工比賽活動及項目經理繼續(xù)教育等，著力建設以經營管理和技術管理為主體的管理層隊伍，以技師工人為骨干，熟練勞動者為基礎的操作層隊伍，有效提高了建筑業(yè)的產業(yè)素質。

20xx年，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，是很不平凡的一年，是創(chuàng)新進取的一年，也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強的意識不夠強，市場競爭力亟待提高。表現在思想上守攤子，經營上單一化，沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè);二是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范;三是在勞務隊伍管理方面不規(guī)范，引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛;四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠信度低，市場開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，凝心聚力，努力完成今年各項任務目標。

20xx年是“”規(guī)劃的開局年，也是建設社會主義新農村的關鍵年，其五大目標之一就是加強農村基礎設施的改善，這又給嵐山建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也對嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務必認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點都已經印發(fā)給大家，主要任務目標已經明確，希望每個企業(yè)將目標分解到每個工地現場，并結合企業(yè)自身實際，認真學習貫徹落實。對具體工作，要重點做好以下幾點。

(一)堅持工作創(chuàng)新，在觀念轉變上求突破，努力建設創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路，是建筑業(yè)加快發(fā)展，振興建筑業(yè)的關鍵。國家已提出“”期間建設創(chuàng)新型國家的目標，作為建筑行業(yè)，更應該堅持以創(chuàng)新促發(fā)展。實踐證明，創(chuàng)新出活力、出效益、出速度，唯有創(chuàng)新，才能攻堅克難;唯有創(chuàng)新，才能跨越發(fā)展!而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識。市場經濟的核心就是競爭，特別近幾年，嵐山的建筑市場不斷開放，建筑業(yè)發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢更加嚴峻，能否贏得主動，只有樹立“靠誠信不靠關系，靠質量不靠數量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發(fā)展，要強化市場經濟觀念和競爭意識，堅決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進則退。二是要樹立機遇意識。今年是全區(qū)的“項目建設年”，嵐山的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇，機遇稍縱即逝，乘勢而上，加快發(fā)展，搶先機，爭主動，時不我待。三是要樹立開拓意識。我們的建筑企業(yè)難以走出家門，關鍵是小農意識嚴重，怕吃苦、怕風險，安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實強化市場開拓意識，大力弘揚謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才，壯大企業(yè)隊伍，形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內，爭取扶持一到二個開拓型建筑企業(yè)晉升資質，以提高建筑市場競爭能力;四是樹立大局意識。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋，要加強團結，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰(zhàn)，必然會削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道，通力合作，優(yōu)勢互補，才能立住、立穩(wěn)腳跟，贏得自身乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)加強建筑業(yè)信用體系建設，進一步加強建筑市場監(jiān)管力度。根據省、市主管部門的工作意見，加強建筑市場信用體系建設將是今后一個時期的工作重點，去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠信體系建設，不斷加大市場監(jiān)管力度，初步建立起了對企業(yè)的綜合評價體系。今年起，我們將把現行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設有機結合，進一步深化不良行為記錄制度的落實。一是建立信用手冊制度。對在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè)，逐一建立《信用手冊》，對其市場行為以及職業(yè)道德等情況進行記錄。二是建立建筑工程管理信息網站。依托日照建設信息網成立“嵐山建筑市場信用發(fā)布中心”，對全區(qū)建筑市場各方主體信用信息進行登記、傳遞、更新、發(fā)布等。實行網絡化管理，提供建筑市場各方主體信用信息網絡查詢服務。逐步實現信用信息網絡互聯互通、資源共享。三是強化建筑市場準入和清出管理。實行外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))備案制度，建立“標前備案”制度，凡外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))來嵐山參加招投標，必須在投標前進行備案，經審查合格后，方可參加投標。建立誠信激勵、失信懲戒制度，積極運用激勵和懲罰手段，對企業(yè)、個人信用行為進行引導和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個人“黑名單”，對有嚴重不良行為信用記錄的企業(yè)、個人，進行罰款、限制市場準入、取消資質、資格和清出本地建筑市場。四是規(guī)范監(jiān)理市場秩序，對建設監(jiān)理業(yè)務實施招標投標管理。所有依照規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目，必須進入有形建筑市場，通過招投標確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)對建設監(jiān)理市場進行專項治理，規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場，針對壓價競爭、現場管理不到位等問題進行規(guī)范引導。

(三)推廣施工現場標準化管理，提高工程質量安全水平。施工現場是建筑業(yè)產業(yè)活動的基本平臺，是企業(yè)綜合管理水平的體現和窗口。去年我們已經開始著手施工現場標準化建設，秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現已初具規(guī)模。今年我們要把施工現場標準化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點和亮點，切實抓出成效。特別要以正在建設的環(huán)翠小區(qū)為突破，把施工現場質量管理、文明施工、安全生產、隊伍管理等要素集中到一個平臺上，實行優(yōu)化配置、動態(tài)管理，在標準化建設上創(chuàng)建嵐山的管理模式，在年前下發(fā)的《關于加強建筑安全生產和文明施工管理的意見》的基礎上，研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現場標準化管理實施辦法》。一是加強現場質量管理。嚴格按照《建設工程質量管理條例》的要求，依法強化施工現場各方責任主體的質量責任，堅持實施“精品工程”戰(zhàn)略，創(chuàng)造過程精品，不斷滿足市場需求，提高用戶滿意程度。二是加強現場安全文明施工管理。在施工現場推廣應用智能化質量安全計算機監(jiān)控系統(tǒng)，施工現場必須按照《關于加強安全生產和文明施工的實施意見》(嵐建發(fā)[20xx]38號)的文件要求，清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，確保現場施工的穩(wěn)定性、安全性。把現場文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結合起來，改善作業(yè)人員的工作和生活條件，推動施工現場安全達標，禁止施工擾民，保持場地整齊環(huán)保美觀。三是加強現場施工隊伍管理。實行作業(yè)人員統(tǒng)一著標志服裝、持證上崗制度，未經崗前培訓的人員，不得進入現場作業(yè)。規(guī)范勞務用工，嚴禁私拉濫招、非法用工;加強農民工權益保護，督導企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)及。

勞動合同。

約定，不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現場。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點的創(chuàng)建節(jié)約型施工現場活動。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設施的周轉次數。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。

(四)狠抓安全生產和工程質量不放松，大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產許可證為總抓手，以督促落實施工企業(yè)安全生產保障體系為切入點，嚴格實施建設系統(tǒng)安全生產評價制度，下大力氣抓好當前建筑安全生產。安全管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各企業(yè)密切配合，團結協(xié)作，齊抓共管，《關于印發(fā)建筑工程質量、安全管理體系的通知》已經印發(fā)給大家，希望大家認真學習，切實負起責任，認真加以落實。當前要重點解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位，有制度不落實的現象。建工科要切實轉變作風，從對重點監(jiān)督施工現場轉向重點監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，今后對施工現場的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉變?yōu)椤鞍翟L暗查”，重點處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現場存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實行預存安全施工費用制度。建設單位在辦理施工許可手續(xù)前(安全報監(jiān)手續(xù)時)，要嚴格按照《建設工程安全生產條例》等有關法律法規(guī)和《日照市實施細則》的要求，提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃并按規(guī)定將費用預存專項賬戶。二是實行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評價制度。施工企業(yè)未及時提出階段考核申請，報送階段安全考核申請材料的，該施工現場安全評價結論為不合格。無《安全評價等級證書》或安全評價為不合格的工程不得計取安全防護、文明施工措施費。四是全面推行建筑施工意外傷害保險制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險，以保護從業(yè)人員合法權益，降低建筑企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務于建筑企業(yè)的原則，對全市開展此項業(yè)務的保險公司進行了認真考察，參照省、市建筑業(yè)協(xié)會推薦的定點承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險工作的成功經驗，通過綜合考評，并結合嵐山的實際，重新調整了定點承保單位。我們將對承保單位實行動態(tài)管理，定期進行考評，實行優(yōu)勝劣汰，保險公司的服務質量、理賠數額到底如何，希望各建筑企業(yè)和我們一起加強監(jiān)督。對違法違規(guī)操作、服務質量差、不及時按合同賠償或給付保險金的保險公司，建設局將向施工企業(yè)通報，并取消其定點承保資格。五是嚴格落實工程質量責任制，特別要落實好終身負責制。指導督促企業(yè)完善工程質量的自我約束機制和內部控制體系，全面開展創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程活動，促進工程質量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平，健全企業(yè)內控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質量保證體系。在抓好單項工程創(chuàng)建的同時，要突出抓好住宅小區(qū)的建設，爭取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級安全文明小區(qū)”上實現零的突破。進一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識。各有關部門要做好相互之間的協(xié)調工作，共同營造一個良好的創(chuàng)精品的環(huán)境，創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

(五)堅持標本兼治，扎實有效地開展清欠工作。認真貫徹各級清欠工作會議精神，進一步抓好清理拖欠工程款和農民工工資工作。完善預防拖欠的長效機制，對新上項目嚴格審查建設資金落實情況。繼續(xù)推行農民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，加強企業(yè)勞務合同管理，實行按月發(fā)放農民工工資并加強備案管理。對惡意拖欠工程款和農民工工資的單位，公開曝光，嚴厲處罰。

(六)搞好新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作。建設局將建立有效的監(jiān)管體系，嚴把設計審查、招標投標、施工許可、建筑節(jié)能認定、竣工驗收、房屋銷售六大關口，確保新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作落到實處。建立有效的激勵機制，發(fā)揮示范帶動作用，積極鼓勵創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎”活動，凡獲得該獎項的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標投標中給予適當加分。加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理，嚴格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術新產品應用認定制度。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，對建筑工程項目從施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)督到竣工驗收備案實行全過程監(jiān)控、閉合式管理，凡達不到建筑節(jié)能強制性標準的工程，一律不準開工。

(七)切實加強培訓教育工作，進一步加強標準造價監(jiān)管?！度照帐薪ㄖ髽I(yè)持證上崗標準》已經復印給大家，今年各企業(yè)必須按照標準要求抓好落實。上崗必須持證，無證上崗就要追究企業(yè)的責任。持證上崗落實情況，將與企業(yè)評先樹優(yōu)、資質管理直接掛鉤。對落實持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評先樹優(yōu)時予以考慮。對存在私拉濫招，非法用工、無證上崗并達不到持證上崗率目標的企業(yè)，一票否決。全面推行工程量清單計價及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計價宣貫力度，完善建材價格信息體系，引導企業(yè)適應清單計價新模式，提高企業(yè)競爭力。要加強工程造價咨詢行業(yè)和造價從業(yè)人員規(guī)范化管理，規(guī)范工程計價行為，維護市場秩序。

(八)整頓規(guī)范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權限等因素的影響，裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點加強裝飾市場監(jiān)管，實行裝飾產品市場準入和室內環(huán)境檢測驗收制度，推行裝飾工程竣工驗收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結構安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場秩序，培育發(fā)展家庭裝修有形市場和裝飾產品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務。嚴格家庭裝修企業(yè)管理，對無資質承攬家庭裝修工程的企業(yè)，要依法堅決予以取締。

(九)完善行業(yè)保障體系建設。一是要強化建筑企業(yè)養(yǎng)老金收繳。加強管理，規(guī)范使用，搞好撥付、補貼，確保建筑企業(yè)養(yǎng)老金安全運行。各有關部門要結合省、市有關要求，認真搞好貫徹執(zhí)行，促進建筑業(yè)養(yǎng)老金管理工作走上制度化、法制化軌道。二是積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會。加強行業(yè)協(xié)會建設，年內成立嵐山建筑行業(yè)協(xié)會。加快政府職能轉變，將行業(yè)協(xié)會能夠自律管理的事項逐步轉移由行業(yè)協(xié)會承擔，堅持雙向服務，使協(xié)會成為獨立、公正、自主運作的行業(yè)自律組織。積極發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調等職能，加強與社會、政府的溝通和聯系，促進行業(yè)經濟的發(fā)展。積極推廣新技術、新材料、新工藝、新規(guī)范提高行業(yè)的科技水平，開展技術與管理人才的培訓，不斷提高企業(yè)素質。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進，讓我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢牢抓住新一輪發(fā)展機遇，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)出新成就，再鑄新輝煌，為推動全區(qū)經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇三

同志們：

“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實現產值翻一番，省外產值翻兩番多，提前兩年實現省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中支柱產業(yè)、富民產業(yè)的地位和作用凸顯。

(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

“十五”期間，建筑業(yè)累計實現總產值3214億元，年均增長速度為29，比“”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元，比“”增長180。20xx年，全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元，其中完成省外產值230億元，占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實現利潤18億元，比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產業(yè)集中度進一步增強，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元，四地市產值占全省總產值80?？偝邪?0強”企業(yè)完成產值232億元，占全省產值29，比增32。民營“20強”完成產值147億元，占全省產值18，比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產值152億元，占全省產值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經濟和社會發(fā)展支柱產業(yè)的地位。

(二)促進農村富余勞動力轉移。

(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展。

建筑業(yè)關聯度高，帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經遍布全國市場。據不完全統(tǒng)計，目前進京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。

(四)企業(yè)改制目標基本實現。

自20xx年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家，是“”的3.6倍，二級企業(yè)845家。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49?？辈煸O計企業(yè)696家，其中甲級資質104家，占15?；莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強，開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產值72.7億元，占全省省外產值32。

(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。

以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標，出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標，探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設，拓展服務功能，建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農民工工資6.7億元，基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。

(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定。

各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”，強化目標責任制管理，做了大量艱苦細致的工作，全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個，省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。

(七)建筑科技和人才工作取得新成果。

“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告，推廣新技術類116項，承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果，69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項，二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平，共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點，省工業(yè)設備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內建筑企業(yè)的領先水平，填補國內同行企業(yè)erp系統(tǒng)應用的空白，安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。

建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經理繼續(xù)教育制度，完成項目經理繼續(xù)教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建筑業(yè)實現跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導，建設部長期關心指導，地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持，各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果，也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組，向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年，全省各級建設行政主管部門與時俱進，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實踐中不斷總結，積累了一些經驗：一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民產業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力，促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風，不斷提高服務水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質量安全形勢嚴峻，個別地區(qū)出現工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡，部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務。

(一)總體要求。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產權改革為核心的各項改革，推進企業(yè)建立現代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略，加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制，治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經濟區(qū)建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。

(二)目標任務。

“”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務：

---擴大產業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭達到1800億元，其中資質內建筑業(yè)企業(yè)產值達到1500億元，省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數達到150萬人。

---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。

---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。

---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產業(yè)集中度，10企業(yè)的產值占建筑業(yè)總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。

---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉，建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。

---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎，以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊伍素質。

---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式，提高機械化施工水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系，大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料，實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高，單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。

三、開局年要開門紅。

20xx年是wto后過渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機遇，加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深化改革，創(chuàng)新體制機制，支持企業(yè)做大做強，優(yōu)化產業(yè)結構，拓展省外境外市場，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農村勞動力，促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“”開好局，起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭完成1200億元，其中資質內建筑企業(yè)完成960億元。為實現上述目標要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：

(一)深化改革，推動建筑業(yè)實現新跨越。

深化產權制度改革。改革是解放生產力，是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段，各級建設行政主管部門務必堅定信心，加強領導，采取有效措施推進改革，全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，推進經營管理機制創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制，鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯合重組，實現設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。

優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉，注重質的提升，鼓勵做大做強總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業(yè)務的探索，鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程，推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯合重組，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強勢板塊。要根據建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢，以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準，選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴，進一步增強專業(yè)施工能力。

轉變增長方式。轉變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經營機制。要強化集約經營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理，降低成本，提高效益。加快技術創(chuàng)新，建立健全技術創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè)，從自身實際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作，提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經營，因地制宜地發(fā)展房地產業(yè)、建材業(yè)等產業(yè)，形成新的經濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經營、企業(yè)產品結構調整升級，努力提高利潤率和勞動生產率，實現建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內涵拓展轉變。

(二)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場。

適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。

整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力，促進生產要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會，通過設立合資、合作企業(yè)或以聯合投標承包等方式來加強合作，在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎。

(三)標本兼治，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經驗做法，省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監(jiān)管，杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年，清欠工作已進入攻堅階段，一定要加強領導，加大工作力度，以房地產項目的清欠為重點，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移，通過建設誠信機制、推行擔保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。

進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神，以規(guī)范招投標活動為切入點，開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本，改進材料價格信息發(fā)布，編準編實預算價，推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯動。

建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度，有利于構建合理的行業(yè)組織結構，加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法，把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”，加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實維護建筑領域農民工合法權益，爭取轉移更多的農村富余勞動力，為建設社會主義新農村作貢獻。

(四)推行優(yōu)質優(yōu)價，強化工程質量安全。

推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。百年大計，質量第一。據地震部門預報，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現工程質量滑坡的趨勢，全省建設部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創(chuàng)建優(yōu)質工程，在全省推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創(chuàng)建優(yōu)質工程。對實行優(yōu)質優(yōu)價的工程項目，各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務，縮短辦理時限。實行優(yōu)質優(yōu)價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法，將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管，建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標省內重點工程預選企業(yè)名單，在市場準入方面予以優(yōu)先。

改進工程監(jiān)管方式。加強施工現場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理，重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制，增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產許可管理，將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用，鼓勵檢測機構到現場直接抽樣，引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內部質保體系，加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。

健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標，并層層分解，跟蹤督查落實，強化建設各方主體質量安全職責，切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員，以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點，推進企業(yè)建立質量保證安全生產標準化體系，逐步提高行業(yè)質量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設，以建立一個平臺(網絡)，兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經營管理系統(tǒng))為突破點，逐步提高信息化管理水平。

(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展。

積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產、拓展市場的關鍵因素之一，也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強，達到互利共贏。

推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法，通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內部自保或企業(yè)互保等擔保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點，以點帶面，然后在有條件地市逐步推開。

加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督，推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位，對其提供法律服務或擔任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。

(六)推進科技進步，提升行業(yè)競爭力。

提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”，精心組織現有示范工程，認真落實新技術應用計劃，帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎，加強建筑技術創(chuàng)新體系建設，加強產學研合作，鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準，及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工，確保建筑節(jié)能工程質量。

壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者，還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力，把“建筑農民工”改變成現代產業(yè)工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制，倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制，形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。

(七)創(chuàng)新管理機制，改善市場環(huán)境。

建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制，讓信用好的企業(yè)多中標，信用差的企業(yè)受到制裁。

完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設，進一步提高服務水平，更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容，更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。

發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設，協(xié)助政府部門研究制定信用標準，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制，建立行業(yè)內部監(jiān)督和協(xié)調機制。

加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經濟形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯系與溝通，形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當地政府的支持，主動協(xié)調財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負擔，避免對勞務企業(yè)重復征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況，提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強干部職工職業(yè)道德教育，加強機關廉政建設和行風建設。

同志們，全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進取，齊心協(xié)力，扎實做好各項工作，為我省建筑業(yè)實現新的跨躍，為海峽西岸經濟區(qū)和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇四

同志們：

祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長還要做重要講話，我們一定要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，講兩個方面問題。

一、20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進展。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)建筑業(yè)堅持以確保工程質量和施工安全為重點，以改革創(chuàng)新為動力，強化監(jiān)督管理，提高服務質量，規(guī)范市場秩序，集中開展清欠工作，標本兼治，注重實效，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展，圓滿完成了年初制定的各項工作目標。

(一)創(chuàng)新思路，強化管理，建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展實現了新突破。全年新開工建筑工程93項，開工面積62萬平方米，同比增長77;完成建筑業(yè)總產值13.6億元，同比增長51億元;外出施工產值6000萬元，同比增長28%。進一步加強了對建筑市場的監(jiān)管，完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結合的建筑市場監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強，有力地支撐了全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展，各項指標均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級安全文明工地3項，省級“質量誠信、用戶滿意”工程1項;創(chuàng)市級安全文明工地30項，市級“質量誠信、用戶滿意”工程7項，創(chuàng)“港城杯”2項，市級優(yōu)良工程11項，市級優(yōu)質結構26項，是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺了《關于加強建筑行業(yè)自律建設的意見》，實現了對管理部門與企業(yè)之間的“雙規(guī)范、雙預防”，召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產經理會議，公開五項承諾，為建筑行業(yè)營造了一個公平、有序、規(guī)范的市場秩序，構建了建筑業(yè)反腐敗懲治預防體系。開展了“構建和諧社會、打造和諧建筑業(yè)”活動，通過和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動的開展，使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責任感和緊迫感明顯增強，對建立統(tǒng)一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強有力的促進作用。全區(qū)施工隊伍規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員超過了2萬人，在解決農村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動了相關產業(yè)發(fā)展，逐步形成了以建筑施工為主業(yè)，市政工程、建材、商貿服務業(yè)等產業(yè)相配套，互相促進、共同發(fā)展的產業(yè)鏈。

(二)多措并舉，依法行政,建筑市場秩序逐步規(guī)范。加大了市場整治力度，聯合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查，重點對秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項目進行了專項檢查，集中查處各類違法違規(guī)問題,對于當前建筑市場出現的違規(guī)行為、工程轉包、違法分包、串通投標和資質掛靠行為、不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料等突出問題，進行了專項整治，查處了一批違反招投標管理法規(guī)的工程項目，處罰了一批違反建筑活動行為規(guī)范的單位和個人，整頓了建筑市場秩序。加強施工合同管理，落實施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉包、壓級壓價、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應招標率均達到了100。建筑市場進一步開放，區(qū)內外企業(yè)平等參與競爭，營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境。堅持以公開促公平,大力推行了陽光招標。勘察設計工作進一步加強，扎實開展建筑工程施工圖設計文件審查工作，增加了勘察成果審查的內容,加大審查力度和深度，保證了勘察設計強制性標準、規(guī)范的執(zhí)行。

(三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，質量和安全生產呈平穩(wěn)態(tài)勢。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進，實現了全年安全生產零責任事故，圓滿完成了上級下達的安全控制指標。積極開展“安全生產月”活動、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動等，收到了較好效果。召開了建筑施工質量和安全現場會議，分析和研究當前建筑質量和安全工作存在的問題，明確目標，落實責任,有力促進了全區(qū)工程質量和安全工作的全面提高。一是嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產承諾制度，塔式起重機拆裝登記制度，項目負責人及特種作業(yè)人員押證制度，周邊環(huán)境安全評估制度等;二是全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，制定出臺了《關于加強建筑施工安全和文明施工的實施意見》，提高了企業(yè)和施工現場安全生產控制能力，特別是以抓小區(qū)文明施工為突破，加強了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標準化建設;三是以創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程為契機，以治理質量通病為重點，切實加強工程質量安全監(jiān)督管理。去年以來，共進行四次拉網式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項目120余項，受檢建筑面積80萬平方米,共下達停工通知書8份，隱患整改通知書11份，沒收非標準吊藍葫蘆16個，提出整改意見246條，達到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產的目的，有效遏制了違法違規(guī)建設和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產形勢平穩(wěn)。

大監(jiān)管力度，不斷促進招投標管理工作規(guī)范化建設，實現了從報建、招標、開標、評標、中標整個招標過程公開透明的“陽光招標”，于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設工程招標投標信息網”，所有招標信息都通過網上公開。并積極推進宣傳工作，不斷加大招標投標的透明力度。全年共完成建筑工程招標項目89項，總建筑面積37.7萬平方米，總中標價達4.05億元，應招標工程進場交易率達100%，應公開招標項目招標率100%。

(五)建設領域清欠工作進展順利。全面開展清理拖欠工程款和農民工工資工作，切實加大力度維護農民工權益，向各建筑企業(yè)和農民工發(fā)放《維護農民工權益知識讀本》300余冊，網上拖欠工程款和農民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務目標。堅持標本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農民工來訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬元，都得到了及時處理。為預防出現新的拖欠問題，實行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務工資保證金制度》，規(guī)范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬元。同時進一步建立并完善了欠薪舉報投訴制度及相應的處罰規(guī)定，對農民工反映的問題認真調查核實，及時處理。對新發(fā)生拖欠農民工工資的企業(yè)，發(fā)現一起，解決一起，查處一起，嚴重的給予通報批評，計入不良行為記錄，停止投標資格，降低資質等級，直至清出建筑市場。在各級、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級上訪以及其他突發(fā)性事件。

(六)建筑行業(yè)管理進一步加強。一是加強了工程標準和造價管理。改革計價行為監(jiān)管辦法，實行投標報價、標底價制度和合同價、結算價登記制度，強化了對建筑工程發(fā)包與承包計價行為的監(jiān)管。二是加強了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)總計收繳養(yǎng)老保障金625.9萬元，比上年同期增長274。三是加強了企業(yè)資質管理和培訓工作。對全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進行了網上年檢;對115名建筑業(yè)項目經理資格進行了復查;對226名關鍵崗位持證人員進行了年檢和復核。通過結合審核安全生產許可證及注冊建造師資格考試及考核認定工作，大力開展人才教育和培訓。先后多次組織參加了全市施工現場臨時用電培訓班、全市青工比賽活動及項目經理繼續(xù)教育等，著力建設以經營管理和技術管理為主體的管理層隊伍，以技師工人為骨干，熟練勞動者為基礎的操作層隊伍，有效提高了建筑業(yè)的產業(yè)素質。

20xx年，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，是很不平凡的一年，是創(chuàng)新進取的一年，也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強的意識不夠強，市場競爭力亟待提高。表現在思想上守攤子，經營上單一化，沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè);二是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范;三是在勞務隊伍管理方面不規(guī)范，引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛;四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠信度低，市場開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，凝心聚力，努力完成今年各項任務目標。

20xx年是“”規(guī)劃的開局年，也是建設社會主義新農村的關鍵年，其五大目標之一就是加強農村基礎設施的改善，這又給嵐山建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也對嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務必認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點都已經印發(fā)給大家，主要任務目標已經明確，希望每個企業(yè)將目標分解到每個工地現場，并結合企業(yè)自身實際，認真學習貫徹落實。對具體工作，要重點做好以下幾點。

(一)堅持工作創(chuàng)新，在觀念轉變上求突破，努力建設創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路，是建筑業(yè)加快發(fā)展，振興建筑業(yè)的關鍵。國家已提出“”期間建設創(chuàng)新型國家的目標，作為建筑行業(yè)，更應該堅持以創(chuàng)新促發(fā)展。實踐證明，創(chuàng)新出活力、出效益、出速度，唯有創(chuàng)新，才能攻堅克難;唯有創(chuàng)新，才能跨越發(fā)展!而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識。市場經濟的核心就是競爭，特別近幾年，嵐山的建筑市場不斷開放，建筑業(yè)發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢更加嚴峻，能否贏得主動，只有樹立“靠誠信不靠關系，靠質量不靠數量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發(fā)展，要強化市場經濟觀念和競爭意識，堅決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進則退。二是要樹立機遇意識。今年是全區(qū)的“項目建設年”，嵐山的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇，機遇稍縱即逝，乘勢而上，加快發(fā)展，搶先機，爭主動，時不我待。三是要樹立開拓意識。我們的建筑企業(yè)難以走出家門，關鍵是小農意識嚴重，怕吃苦、怕風險，安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實強化市場開拓意識，大力弘揚謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才，壯大企業(yè)隊伍，形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內，爭取扶持一到二個開拓型建筑企業(yè)晉升資質，以提高建筑市場競爭能力;四是樹立大局意識。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋，要加強團結，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰(zhàn)，必然會削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道，通力合作，優(yōu)勢互補，才能立住、立穩(wěn)腳跟，贏得自身乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)加強建筑業(yè)信用體系建設，進一步加強建筑市場監(jiān)管力度。根據省、市主管部門的工作意見，加強建筑市場信用體系建設將是今后一個時期的工作重點，去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠信體系建設，不斷加大市場監(jiān)管力度，初步建立起了對企業(yè)的綜合評價體系。今年起，我們將把現行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設有機結合，進一步深化不良行為記錄制度的落實。一是建立信用手冊制度。對在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè)，逐一建立《信用手冊》，對其市場行為以及職業(yè)道德等情況進行記錄。二是建立建筑工程管理信息網站。依托日照建設信息網成立“嵐山建筑市場信用發(fā)布中心”，對全區(qū)建筑市場各方主體信用信息進行登記、傳遞、更新、發(fā)布等。實行網絡化管理，提供建筑市場各方主體信用信息網絡查詢服務。逐步實現信用信息網絡互聯互通、資源共享。三是強化建筑市場準入和清出管理。實行外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))備案制度，建立“標前備案”制度，凡外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))來嵐山參加招投標，必須在投標前進行備案，經審查合格后，方可參加投標。建立誠信激勵、失信懲戒制度，積極運用激勵和懲罰手段，對企業(yè)、個人信用行為進行引導和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個人“黑名單”，對有嚴重不良行為信用記錄的企業(yè)、個人，進行罰款、限制市場準入、取消資質、資格和清出本地建筑市場。四是規(guī)范監(jiān)理市場秩序，對建設監(jiān)理業(yè)務實施招標投標管理。所有依照規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程項目，必須進入有形建筑市場，通過招投標確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)對建設監(jiān)理市場進行專項治理，規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場，針對壓價競爭、現場管理不到位等問題進行規(guī)范引導。

(三)推廣施工現場標準化管理，提高工程質量安全水平。施工現場是建筑業(yè)產業(yè)活動的基本平臺，是企業(yè)綜合管理水平的體現和窗口。去年我們已經開始著手施工現場標準化建設，秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現已初具規(guī)模。今年我們要把施工現場標準化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點和亮點，切實抓出成效。特別要以正在建設的環(huán)翠小區(qū)為突破，把施工現場質量管理、文明施工、安全生產、隊伍管理等要素集中到一個平臺上，實行優(yōu)化配置、動態(tài)管理，在標準化建設上創(chuàng)建嵐山的管理模式，在年前下發(fā)的《關于加強建筑安全生產和文明施工管理的意見》的基礎上，研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現場標準化管理實施辦法》。一是加強現場質量管理。嚴格按照《建設工程質量管理條例》的要求，依法強化施工現場各方責任主體的質量責任，堅持實施“精品工程”戰(zhàn)略，創(chuàng)造過程精品，不斷滿足市場需求，提高用戶滿意程度。二是加強現場安全文明施工管理。在施工現場推廣應用智能化質量安全計算機監(jiān)控系統(tǒng)，施工現場必須按照《關于加強安全生產和文明施工的實施意見》(嵐建發(fā)[20xx]38號)的文件要求，清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，確?，F場施工的穩(wěn)定性、安全性。把現場文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結合起來，改善作業(yè)人員的工作和生活條件，推動施工現場安全達標，禁止施工擾民，保持場地整齊環(huán)保美觀。三是加強現場施工隊伍管理。實行作業(yè)人員統(tǒng)一著標志服裝、持證上崗制度，未經崗前培訓的人員，不得進入現場作業(yè)。規(guī)范勞務用工，嚴禁私拉濫招、非法用工;加強農民工權益保護，督導企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)及勞動合同約定，不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現場。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點的創(chuàng)建節(jié)約型施工現場活動。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設施的周轉次數。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。

(四)狠抓安全生產和工程質量不放松，大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產許可證為總抓手，以督促落實施工企業(yè)安全生產保障體系為切入點，嚴格實施建設系統(tǒng)安全生產評價制度，下大力氣抓好當前建筑安全生產。安全管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各企業(yè)密切配合，團結協(xié)作，齊抓共管，《關于印發(fā)建筑工程質量、安全管理體系的通知》已經印發(fā)給大家，希望大家認真學習，切實負起責任，認真加以落實。當前要重點解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位，有制度不落實的現象。建工科要切實轉變作風，從對重點監(jiān)督施工現場轉向重點監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，今后對施工現場的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉變?yōu)椤鞍翟L暗查”，重點處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現場存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實行預存安全施工費用制度。建設單位在辦理施工許可手續(xù)前(安全報監(jiān)手續(xù)時)，要嚴格按照《建設工程安全生產條例》等有關法律法規(guī)和《日照市實施細則》的要求，提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃并按規(guī)定將費用預存專項賬戶。二是實行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評價制度。施工企業(yè)未及時提出階段考核申請，報送階段安全考核申請材料的，該施工現場安全評價結論為不合格。無《安全評價等級證書》或安全評價為不合格的工程不得計取安全防護、文明施工措施費。四是全面推行建筑施工意外傷害保險制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險，以保護從業(yè)人員合法權益，降低建筑企業(yè)事故風險，增強企業(yè)預防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務于建筑企業(yè)的原則，對全市開展此項業(yè)務的保險公司進行了認真考察，參照省、市建筑業(yè)協(xié)會推薦的定點承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險工作的成功經驗，通過綜合考評，并結合嵐山的實際，重新調整了定點承保單位。我們將對承保單位實行動態(tài)管理，定期進行考評，實行優(yōu)勝劣汰，保險公司的服務質量、理賠數額到底如何，希望各建筑企業(yè)和我們一起加強監(jiān)督。對違法違規(guī)操作、服務質量差、不及時按合同賠償或給付保險金的保險公司，建設局將向施工企業(yè)通報，并取消其定點承保資格。五是嚴格落實工程質量責任制，特別要落實好終身負責制。指導督促企業(yè)完善工程質量的自我約束機制和內部控制體系，全面開展創(chuàng)建“質量誠信，用戶滿意”工程活動，促進工程質量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平，健全企業(yè)內控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質量保證體系。在抓好單項工程創(chuàng)建的同時，要突出抓好住宅小區(qū)的建設，爭取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級安全文明小區(qū)”上實現零的突破。進一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識。各有關部門要做好相互之間的協(xié)調工作，共同營造一個良好的創(chuàng)精品的環(huán)境，創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

(五)堅持標本兼治，扎實有效地開展清欠工作。認真貫徹各級清欠工作會議精神，進一步抓好清理拖欠工程款和農民工工資工作。完善預防拖欠的長效機制，對新上項目嚴格審查建設資金落實情況。繼續(xù)推行農民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，加強企業(yè)勞務合同管理，實行按月發(fā)放農民工工資并加強備案管理。對惡意拖欠工程款和農民工工資的單位，公開曝光，嚴厲處罰。

(六)搞好新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作。建設局將建立有效的監(jiān)管體系，嚴把設計審查、招標投標、施工許可、建筑節(jié)能認定、竣工驗收、房屋銷售六大關口，確保新型墻材推廣應用和建筑節(jié)能工作落到實處。建立有效的激勵機制，發(fā)揮示范帶動作用，積極鼓勵創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎”活動，凡獲得該獎項的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標投標中給予適當加分。加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理，嚴格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術新產品應用認定制度。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，對建筑工程項目從施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)督到竣工驗收備案實行全過程監(jiān)控、閉合式管理，凡達不到建筑節(jié)能強制性標準的工程，一律不準開工。

(七)切實加強培訓教育工作，進一步加強標準造價監(jiān)管。《日照市建筑企業(yè)持證上崗標準》已經復印給大家，今年各企業(yè)必須按照標準要求抓好落實。上崗必須持證，無證上崗就要追究企業(yè)的責任。持證上崗落實情況，將與企業(yè)評先樹優(yōu)、資質管理直接掛鉤。對落實持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評先樹優(yōu)時予以考慮。對存在私拉濫招，非法用工、無證上崗并達不到持證上崗率目標的企業(yè)，一票否決。全面推行工程量清單計價及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計價宣貫力度，完善建材價格信息體系，引導企業(yè)適應清單計價新模式，提高企業(yè)競爭力。要加強工程造價咨詢行業(yè)和造價從業(yè)人員規(guī)范化管理，規(guī)范工程計價行為，維護市場秩序。

(八)整頓規(guī)范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權限等因素的影響，裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點加強裝飾市場監(jiān)管，實行裝飾產品市場準入和室內環(huán)境檢測驗收制度，推行裝飾工程竣工驗收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結構安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場秩序，培育發(fā)展家庭裝修有形市場和裝飾產品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務。嚴格家庭裝修企業(yè)管理，對無資質承攬家庭裝修工程的企業(yè)，要依法堅決予以取締。

(九)完善行業(yè)保障體系建設。一是要強化建筑企業(yè)養(yǎng)老金收繳。加強管理，規(guī)范使用，搞好撥付、補貼，確保建筑企業(yè)養(yǎng)老金安全運行。各有關部門要結合省、市有關要求，認真搞好貫徹執(zhí)行，促進建筑業(yè)養(yǎng)老金管理工作走上制度化、法制化軌道。二是積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會。加強行業(yè)協(xié)會建設，年內成立嵐山建筑行業(yè)協(xié)會。加快政府職能轉變，將行業(yè)協(xié)會能夠自律管理的事項逐步轉移由行業(yè)協(xié)會承擔，堅持雙向服務，使協(xié)會成為獨立、公正、自主運作的行業(yè)自律組織。積極發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調等職能，加強與社會、政府的溝通和聯系，促進行業(yè)經濟的發(fā)展。積極推廣新技術、新材料、新工藝、新規(guī)范提高行業(yè)的科技水平，開展技術與管理人才的培訓，不斷提高企業(yè)素質。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進，讓我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢牢抓住新一輪發(fā)展機遇，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)出新成就，再鑄新輝煌，為推動全區(qū)經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇五

同志們：

今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會，主要目的有兩個，一是向一年來關心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領導表示衷心的感謝，二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻的相關部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年，并致以節(jié)日的問候。同時，也借這個機會向大家提幾點希望，給大家鼓鼓勁，祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。

過去的一年，我縣建筑業(yè)積極作為，克難而進，在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現施工產值139億元，超過全省“建筑強縣”的各項指標。申報專利15項，獲得省級工法14項，占全省八分之一，組織申報科技獎4項，建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中，南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準，成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人，獲省優(yōu)質工程獎12項，累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得，是在去年上半年宏觀政策緊縮，下半年世界金融危機蔓延，實體經濟受到嚴重沖擊，困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的，來之不易，難能可貴，彌足珍貴。同時，也充分說明我們的企業(yè)素質在快速提升，市場競爭力在全面增強，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

面對當前經濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化，如何揚長避短，不斷推進我縣建筑業(yè)在新平臺上實現新跨越，這是擺在我們面前的新課題。剛才，縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措，詹縣長也作了很好的講話，我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設局陶燕局長，對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示，希望大家認真抓好貫徹落實。會議結束前，我再簡要提三點要求：

第一，要積極應對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，迎難而上。

涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展，要認識到這樣兩方面的經濟形勢：一是中央經濟工作的指導思想沒有變，還是要立足國內需求，這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內需、拉動經濟增長，其中有兩項重要措施，一是加快住宅建設和城市基礎設施建設，二是加快推進城鎮(zhèn)化，帶動固定資產投資增長。我們要主動出擊，搶占市場，擴展領域。二是面對金融危機的大背景，建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”，我們要在危機中抓機遇，在逆境中謀發(fā)展，積極應對發(fā)展難題，促進全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢，更加堅定地走科學發(fā)展之路，始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣，始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始終保持全力拼博、扎實工作的精神，在新形勢、新環(huán)境下實現我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。

第二，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。

堅持質量興業(yè)，勇于創(chuàng)新突破，這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現規(guī)模化經營，組團式作戰(zhàn)。要在短時期內，形成一支資質門類較全、組織結構較合理的建筑施工隊伍，在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，從容應對國內市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產業(yè)領域要有新延伸。加快建筑業(yè)產業(yè)延伸是我縣探討多年的話題，至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎上，發(fā)揮企業(yè)資質高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施、房地產開發(fā)和新興產業(yè)轉移的趨勢，確保有新的突破。三是服務領域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術與知識密集的咨詢服務機構，提高工程建設效率，降低企業(yè)生產經營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務機構通過改制、聯合和重組，向大型咨詢服務公司發(fā)展。

第三，要強化組織領導，改進服務，提升實效。

我縣是建筑大縣，建筑業(yè)在全縣國民經濟中占有重要地位。實踐證明，建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產、建筑材料等相關產業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產業(yè)”，能夠解決大量農村剩余勞動力，提高農民收入，促進農村經濟發(fā)展?？h建管部門要加強調查研究，搞好服務，千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施，做到推進更加有力，責任更加明確，落實更加到位，考核更加嚴格，確保我縣建筑業(yè)實現“保增長，促發(fā)展”的目標任務。各地、各部門要進一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，真正樹立全縣“一盤棋”的思想，努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導和服務，不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質和核心競爭力。

同志們，20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們進一步解放思想，振奮精神，攻堅克難，銳意進取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，為全面推進更高水平小康社會建設、構建和諧新做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

這次全省建筑業(yè)工作會議，是在國際國內宏觀經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議，對于推動江蘇建筑業(yè)在科學發(fā)展觀指導下，進一步認清形勢，堅定信心，攻堅克難，咬定1萬億產值目標，著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平，著力保持建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，向建筑強省目標不斷邁進，開創(chuàng)建筑業(yè)各項工作新局面，具有非常重要的意義。

剛才，周嵐廳長作了重要講話，深入分析了當前全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢，對20xx年的重點工作提出了明確要求。高學斌局長的。

工作報告。

簡要回顧了20xx年工作，提出了20xx年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導思想和奮斗目標，部署了年度重點工作任務。下面，我簡要講幾點意見。

保增長、擴內需、調結構是20xx年經濟社會發(fā)展的主題，也是我省建筑業(yè)發(fā)展首要的形勢和背景。這一形勢下，我省建筑業(yè)發(fā)展既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，又蘊含著良好的機遇。一方面，隨著國際經濟形勢急劇變化，由國際金融危機帶來的對我國經濟發(fā)展的不利影響正在顯現，并且尚未見底，對我省建筑業(yè)也帶來相當大的沖擊，去年四季度以來，全省建筑業(yè)增速呈現下滑趨勢?？梢灶A見，對全省建筑業(yè)發(fā)展而言，20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰(zhàn)的一年。另一方面，國家出臺了進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施，明確到20xx年底將投資4萬億元，全國各地也相繼出臺了相關配套措施，陸續(xù)上馬一批重大基礎設施建設，為建筑業(yè)發(fā)展與轉型升級提供了良好的機遇。

面對挑戰(zhàn)和機遇，我們必須進一步認清形勢。既要看到進入新世紀、新階段，我省建筑業(yè)經濟實力顯著增強，發(fā)展勢頭相當迅猛，科技進步對行業(yè)發(fā)展的貢獻份額逐年加大，建筑業(yè)呈現持續(xù)加快發(fā)展態(tài)勢。但同時也要認識到，相對于建筑強省的目標，我省建筑業(yè)生產力水平總體上還不高，速度與結構、質量、效益不協(xié)調問題仍然存在，自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱，等等。

面對挑戰(zhàn)和機遇，我們必須進一步堅定信心。建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè)，為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。應該看到，通過改革開放30年特別是進入新世紀以來，我省建筑業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，積累了不少好的經驗，這既是廣大干部群眾積極探索、開拓創(chuàng)新的結果，也是進一步做好建筑業(yè)工作的寶貴財富。

面對挑戰(zhàn)和機遇，我們必須進一步明確思路。我省外地建筑市場份額大，許多建筑隊伍也在外。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，明確目標，強化措施，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，認真做好市場開拓、結構調整、科技進步的文章，全面統(tǒng)籌速度與結構、質量與效益之間的關系，推動我省建筑行業(yè)由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變，在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增添發(fā)展活力，提升發(fā)展水平，延續(xù)較好較快的發(fā)展勢頭。

我相信，只要我們思想認識統(tǒng)一，加快結構調整，加大市場開拓，加強隊伍建設，積極探索創(chuàng)新，工作目標明確，政策措施到位，就一定能夠完成變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，就一定能夠完成既定的各項工作目標和任務，為促進經濟平穩(wěn)增長作出積極的貢獻。

二、咬定目標，強化措施，著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平。

實現全省建筑業(yè)總產值突破1萬億元，成為全國第一個突破萬億元的省份，是江蘇建設者為之奮斗多年、追求多年的目標。實現這一目標，需要我們積極應對宏觀經濟的嚴峻考驗，緊緊抓住拉動內需的良好機遇，進一步加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，提升建筑業(yè)發(fā)展水平。

一是要加快推動建筑業(yè)結構調整和轉型升級。長期以來，我省建筑業(yè)發(fā)展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢，我省建筑業(yè)要實現1萬億的發(fā)展目標，關鍵就是要轉變經濟發(fā)展方式，加大結構調整，加快轉型升級。要順應國家產業(yè)發(fā)展政策，積極推進我省建筑企業(yè)進軍基礎設施建設、現代交通運輸和地鐵施工等領域，搶抓國家促進經濟增長投資所帶來的市場機遇。促進建筑業(yè)企業(yè)與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業(yè)的兼并整合，盡快形成涵蓋諸多領域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局。

二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產業(yè)和外向型產業(yè)的建筑業(yè)，要把開拓建筑市場作為擴大生存和發(fā)展空間的新的增長極來培育，堅持實施“走出去”戰(zhàn)略。全省建筑業(yè)企業(yè)要在省內市場保持較高份額的同時，跳出江蘇求發(fā)展，面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津濱海新區(qū)開發(fā)、廣州亞運會等機遇，固守沿海經濟發(fā)達省份市場，保持與我省建筑業(yè)實力相對應的市場份額。抓住國家基礎設施建設投資向中西部地區(qū)傾斜，抓好中西部潛力市場的開拓。根據宏觀經濟形勢的發(fā)展變化，繼續(xù)抓好國際建筑市場的開拓。長期以來，我省建筑外經主要發(fā)展方向是境外建筑勞務輸出。隨著我省建筑業(yè)綜合實力的增強，要把承攬工程總承包項目作為今后的主攻方向，通過引進人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑，鼓勵我省建筑業(yè)企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯盟，以項目合作為載體，增強參與國際建筑市場競爭的能力。

三是加快培育龍頭骨干企業(yè)。沒有一批國內一流、國際上有競爭力的龍頭骨干企業(yè)，江蘇建筑業(yè)就難以繼續(xù)保持在全國的領先地位，更難以在國際建筑市場上占有一席之地。要通過政策扶持、企業(yè)上市和戰(zhàn)略重組，培育我省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。各級主管部門要對建筑業(yè)企業(yè)運行情況進行研究，從中篩選出一批實力雄厚、管理規(guī)范、成長性強的企業(yè)作為培育對象，在市場推介、資質審批、稅賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點幫助和扶持。建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)一定要解放思想，以世界眼光和全球胸懷，打破行業(yè)、地域、國別的界限，在全國乃至全球范圍內尋求合作伙伴，進行戰(zhàn)略重組，實現各類資源、生產要素的自由流動和優(yōu)化配置，逐步形成比較優(yōu)勢和參與國際競爭的能力。

三、開拓創(chuàng)新，突出重點,努力創(chuàng)造建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好條件。

江蘇建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展關系著全省經濟平穩(wěn)較快增長大局，必須進一步開拓創(chuàng)新，明確措施，狠抓落實，大力營造有利于建筑業(yè)改革與發(fā)展的環(huán)境。

一是堅持改革創(chuàng)新，進一步增強建筑業(yè)發(fā)展的活力。加快建筑業(yè)改革步伐，增強發(fā)展活力，是當前建筑業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務。特別是在面對挑戰(zhàn)和困難的時候，我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創(chuàng)新的思路去解決前進中的問題，克服發(fā)展中的困難。各級建設、建筑主管部門要認真履行職責，創(chuàng)新管理方式，強化服務意識，加強指導監(jiān)督，著力培育建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做強、做大，做精、做專，為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。建筑業(yè)企業(yè)要針對目前建筑市場新特點，積極探索并實施新的發(fā)展戰(zhàn)略，調整產業(yè)結構，創(chuàng)新經營模式等。學習借鑒發(fā)達國家建筑業(yè)運作模式、設計理念、施工技術、管理體制和規(guī)范標準，提高建筑業(yè)現代化水平。加大建設科技投入，加快科技創(chuàng)新步伐，推進建筑工業(yè)化進程，提高建筑業(yè)標準化水平，進一步提高建筑設計、施工水平，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，全面提高建筑業(yè)科技含量。

二是堅持標本兼治，進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范有序的建筑市場是促進建筑業(yè)健康發(fā)展的基本條件，也是各級主管部門義不容辭的責任。要繼續(xù)完善工程建設招投標監(jiān)督，大力推進遠程評標。運用市場的辦法和手段推進工程建設改革發(fā)展，建立建筑市場信用體系，完善市場準入和市場清出機制，推行工程擔保制度，試行工程質量保險。促進工程建設組織實施方式改革，積極培育工程項目管理和代建市場，不斷提高投資效益和工程管理水平。實行建筑市場和施工現場管理聯動，全面提升建設工程質量水平。

三是堅持以人為本,進一步加強質量安全管理。百年大計，質量第一。過去，“質量第一”是江蘇建筑隊伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經驗;在建筑市場競爭日益激烈的今天，“質量第一”也應該是江蘇建筑隊伍堅持不懈、永不動搖的。

座右銘。

全省400多萬建筑業(yè)從業(yè)人員，主要來自于農村，長期從事艱苦繁重的體力勞動，處于產業(yè)分工的底層，尚未得到社會應有的理解和尊重全系統(tǒng)各級主管部門要主動關心建筑業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展和成長，關心建筑業(yè)從業(yè)人員的社會保障和收入增長，關心建筑業(yè)從業(yè)人員生命財產安全和身心健康，關心建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益的保護和社會地位的提高各級主管部門和建筑業(yè)企業(yè)要牢固樹立安全責任重于泰山的觀念，繼續(xù)舉辦農民工學校，深入開展施工安全教育培訓;全面落實安全生產監(jiān)管制度，深入開展安全生產專項治理和隱患排查活動;加大安全生產監(jiān)督檢查力度，嚴防發(fā)生重特大安全事故，推動全省建筑業(yè)安全生產形勢根本好轉各地要全面落實防止產生新拖欠的各項長效管理政策措施，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，進入新的發(fā)展階段，站在新的發(fā)展起點，面臨新的發(fā)展任務，讓我們在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平，努力保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻!

謝謝大家!

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建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇六

新春伊始，萬象更新。今天，縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業(yè)工作會議，充分體現了對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。今天會議的主要任務是，貫徹落實全市建筑業(yè)發(fā)展大會和縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神，回顧總結去年工作，全面部署今年任務，動員全縣上下特別是建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工進一步認清形勢，開拓進取，務實奮進，持續(xù)推進全縣建筑業(yè)加快發(fā)展、轉型升級。

一、充分肯定成績，切實增強加快建筑業(yè)發(fā)展的信心決心。

**年，全縣建筑業(yè)在宏觀環(huán)境復雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，以加快創(chuàng)新轉型為主線，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成各項既定目標任務。一是綜合實力再攀新高。全年完成建筑業(yè)總產值351億元、增加值80.4億元，分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米，其中，縣外雙包面積1900萬平方米，分別增長16.6%和26.7%。建筑業(yè)企業(yè)全年實現稅收1.87億元，增長31%。吸納縣內就業(yè)6萬多人。全年新批企業(yè)資質16家，增項8家，升級9家，全縣資質企業(yè)總量突破110家，比**年增長了近一倍。省住建廳、省統(tǒng)計局**年6月發(fā)布的**年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告確認：**年我縣建筑企業(yè)營業(yè)額在全省排名由**年第22位上升到第15位，晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團充分發(fā)揮龍頭帶動作用，在鞏固原五大基地的基礎上，新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場，新承接總包工程500多萬平方米，累計縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司，縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業(yè)共完成省外施工產值200億元，增長21%。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加快推進。獲批國家級工法4項，省級工法19項，省級新技術應用示范工程6項。天宇集團研發(fā)中心獲批省級研發(fā)中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進一級建造師50人，縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創(chuàng)力度加大。天宇集團創(chuàng)國家級獎項3項，分別是國優(yōu)工程2項、國家3a級文明工地1項，其中，國優(yōu)工程獎實現了我縣建筑企業(yè)單獨承建工程創(chuàng)建國家級質量獎項“零”的突破。全年新創(chuàng)省優(yōu)質工程5個、省文明工地11個，市優(yōu)質工程23個、市文明工地34個、優(yōu)秀項目經理部15個。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣建筑業(yè)發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢依然嚴峻。當前，國際、國內宏觀經濟環(huán)境不確定因素較多，造成經濟運行和房地產市場的起伏，對建筑業(yè)影響仍然較大。二是整體實力有待加強。目前全縣房建總承包一級資質僅有4家，特級資質至今未有突破，與其他縣(市、區(qū))相比，競爭實力不強。三是產業(yè)結構不夠合理。一直以來，我縣建筑企業(yè)以傳統(tǒng)的房建施工為主，從事鐵路、公路、機場、水利等特色工程建設的企業(yè)很少。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、圍繞目標任務，有效落實加快發(fā)展建筑業(yè)的各項舉措。

**年建筑業(yè)發(fā)展的主要工作目標是：完成施工總產值400億元以上，增加值92億元以上，縣外雙包面積2300萬平方米，稅收增長20%以上。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)穩(wěn)步提升，加快向集約型、創(chuàng)新型、高效益型轉變。在具體措施上，重點抓好以下幾方面工作。

1、突出群體培育。一要沖刺特級資質。力爭1-2年內幫助天宇集團盡快成功申報特級資質，為其進一步做大做強龍頭奠定基礎。同時對安宜集團、華軒公司3-5年內晉升特級資質做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業(yè)。多著并舉新辦、升級一批資質企業(yè)。新辦方面：對縣內有一定基礎的小施工隊、項目經理部，用足用活政策，鼓勵他們申報資質，同時鼓勵在外建筑能人回鄉(xiāng)新辦企業(yè)，確保今年新辦資質企業(yè)5家以上。升級方面：幫助指導有條件的企業(yè)做好資質升級和增項工作，力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機電安裝、鋼結構安裝等資質升級、增項上取得新突破。努力實現全年新升一級總承包資質1家、二級總承包3家。三要強化服務指導。建管部門要繼續(xù)為建安企業(yè)資質申報和提升提供全方位服務，為具備條件的企業(yè)及時上門指導，做好釋疑解惑，努力新辦一批資質、提升一批資質，增強我縣建安企業(yè)的整體實力。

2、加快轉型升級。一要拉長產業(yè)鏈條。鼓勵有實力、有門路的企業(yè)不斷向新型建材、工程設計、幕墻裝飾、房地產等建筑業(yè)上下游產業(yè)延伸;向商貿服務、工業(yè)制造、交通運輸、水利工程等領域跨越，推動建筑業(yè)由單一向多元轉變。二要推進科技創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)加強與高校和科研院所的合作，大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用，積極探索建筑業(yè)工廠化生產路徑，提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率。三要注重人才培養(yǎng)。建管部門要定期舉辦建筑業(yè)各類人員培訓班，進一步提高他們的理論水平和業(yè)務素質。繼續(xù)招引建筑業(yè)發(fā)展急需的各類人才，動員在外建筑能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過他們引進先進理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業(yè)內涵。各建安企業(yè)要以現代企業(yè)標準加強內部管理，健全監(jiān)管機制，培植企業(yè)文化，切實增強職工對企業(yè)的認同度和歸屬感，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。

3、奮力開拓市場。一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。天宇集團在鞏固好現有市場的基礎上，要抓好輻射延伸，積極開辟新的市場。同時，要強化裝備投入、科技投入，創(chuàng)新施工方式，努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領域占有更多市場。二是新生力量要展示企業(yè)形象。近三年來，安宜集團、華軒建設、銀河建設先后晉升為一級總承包資質。希望三家發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮好一級資質的作用，以天宇集團為榜樣，高目標定位，高起點謀劃，用足各種資源，加大縣外市場的開拓力度，使企業(yè)創(chuàng)造的業(yè)績和資質水平相當。三是鼓勵中小企業(yè)走出縣門。去年，二級企業(yè)偉業(yè)公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規(guī)出省注冊分公司，在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮(zhèn)區(qū)要鼓勵有資質的企業(yè)積極走出縣門，尋求更大發(fā)展，以總量保增量。四要用足人脈關系拓展市場。各鎮(zhèn)區(qū)要對在外建筑能人進行排查，梳理出一批實力強、路子廣的能人，主動登門拜訪，用親情、鄉(xiāng)情、友情打動他們，尋求拓展市場。確保今年全縣實現10億元規(guī)模以上市場7個，其中，50億元市場1個、20億元市場2個。

4、強化規(guī)范監(jiān)管。一要強化市場行為監(jiān)管。繼續(xù)推進建筑市場誠信體系建設，完善建筑市場準入和清出機制，深化建筑企業(yè)信用管理，著力提升建筑企業(yè)的誠信意識和誠信度。建立健全農民工工資支付監(jiān)控制度，保證農民工工資及時足額發(fā)放，切實維護農民工權益。二要強化安全生產監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，突出源頭控制，經常性開展建筑安全生產專項治理，全面排查安全生產隱患，最大限度地杜絕安全生產事故。三要強化建筑質量監(jiān)管。嚴格落實建設工程各方主體質量責任，全面加強對重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。通過檢查巡查、抽查抽測，確保無重大質量事故發(fā)生。

三、強化組織領導，努力營造加快發(fā)展建筑業(yè)的良好環(huán)境。

要強化組織協(xié)調。各鎮(zhèn)區(qū)要把建筑業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置，制定發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展對策，有效組織推進。主要負責同志要親自過問，及時幫助解決發(fā)展中的重大問題;分管負責同志要專職專心抓，全心全力管，主動幫助企業(yè)和項目經理跑項目、引人才、找資金，助推企業(yè)發(fā)展。要營造發(fā)展氛圍。建管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極做好各項協(xié)調服務工作。人社、商務、科技等部門要支持建筑企業(yè)做好人才引進、外向拓展、科技創(chuàng)新等工作。工商、安監(jiān)、公安等部門要加強溝通，密切配合，抓好建筑行業(yè)安全生產、民工維權等工作。各金融機構要創(chuàng)新金融產品，幫助建安企業(yè)化解融資瓶頸。要加強督查考核。今天會上，縣政府將與各鎮(zhèn)區(qū)、天宇集團簽訂**年工作目標責任狀，圍繞全年目標，縣“兩辦”、建管局要進一步加大督查力度，定期通報情況，強化序時推進，努力以動真碰硬的督查考核，在建筑業(yè)工作中形成真抓實干、爭先進位的濃烈氛圍。

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇七

同志們：

這次全省建筑業(yè)工作會議，是在國際國內宏觀經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議，對于推動江蘇建筑業(yè)在科學發(fā)展觀指導下，進一步認清形勢，堅定信心，攻堅克難，咬定1萬億產值目標，著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平，著力保持建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，向建筑強省目標不斷邁進，開創(chuàng)建筑業(yè)各項工作新局面，具有非常重要的意義。

剛才，周嵐廳長作了重要講話，深入分析了當前全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢，對20xx年的重點工作提出了明確要求。高學斌局長的工作報告簡要回顧了20xx年工作，提出了20xx年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導思想和奮斗目標，部署了年度重點工作任務。下面，我簡要講幾點意見。

保增長、擴內需、調結構是20xx年經濟社會發(fā)展的主題，也是我省建筑業(yè)發(fā)展首要的形勢和背景。這一形勢下，我省建筑業(yè)發(fā)展既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，又蘊含著良好的機遇。一方面，隨著國際經濟形勢急劇變化，由國際金融危機帶來的對我國經濟發(fā)展的不利影響正在顯現，并且尚未見底，對我省建筑業(yè)也帶來相當大的沖擊，去年四季度以來，全省建筑業(yè)增速呈現下滑趨勢?？梢灶A見，對全省建筑業(yè)發(fā)展而言，20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰(zhàn)的一年。另一方面，國家出臺了進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施，明確到20xx年底將投資4萬億元，全國各地也相繼出臺了相關配套措施，陸續(xù)上馬一批重大基礎設施建設，為建筑業(yè)發(fā)展與轉型升級提供了良好的機遇。

面對挑戰(zhàn)和機遇，我們必須進一步認清形勢。既要看到進入新世紀、新階段，我省建筑業(yè)經濟實力顯著增強，發(fā)展勢頭相當迅猛，科技進步對行業(yè)發(fā)展的貢獻份額逐年加大，建筑業(yè)呈現持續(xù)加快發(fā)展態(tài)勢。但同時也要認識到，相對于建筑強省的目標，我省建筑業(yè)生產力水平總體上還不高，速度與結構、質量、效益不協(xié)調問題仍然存在，自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱，等等。

面對挑戰(zhàn)和機遇，我們必須進一步堅定信心。建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè)，為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。應該看到，通過改革開放30年特別是進入新世紀以來，我省建筑業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，積累了不少好的經驗，這既是廣大干部群眾積極探索、開拓創(chuàng)新的結果，也是進一步做好建筑業(yè)工作的寶貴財富。

面對挑戰(zhàn)和機遇，我們必須進一步明確思路。我省外地建筑市場份額大，許多建筑隊伍也在外。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，明確目標，強化措施，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，認真做好市場開拓、結構調整、科技進步的文章，全面統(tǒng)籌速度與結構、質量與效益之間的關系，推動我省建筑行業(yè)由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變，在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增添發(fā)展活力，提升發(fā)展水平，延續(xù)較好較快的發(fā)展勢頭。

我相信，只要我們思想認識統(tǒng)一，加快結構調整，加大市場開拓，加強隊伍建設，積極探索創(chuàng)新，工作目標明確，政策措施到位，就一定能夠完成變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，就一定能夠完成既定的各項工作目標和任務，為促進經濟平穩(wěn)增長作出積極的貢獻。

二、咬定目標，強化措施，著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平。

實現全省建筑業(yè)總產值突破1萬億元，成為全國第一個突破萬億元的省份，是江蘇建設者為之奮斗多年、追求多年的目標。實現這一目標，需要我們積極應對宏觀經濟的嚴峻考驗，緊緊抓住拉動內需的良好機遇，進一步加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，提升建筑業(yè)發(fā)展水平。

一是要加快推動建筑業(yè)結構調整和轉型升級。長期以來，我省建筑業(yè)發(fā)展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢，我省建筑業(yè)要實現1萬億的發(fā)展目標，關鍵就是要轉變經濟發(fā)展方式，加大結構調整，加快轉型升級。要順應國家產業(yè)發(fā)展政策，積極推進我省建筑企業(yè)進軍基礎設施建設、現代交通運輸和地鐵施工等領域，搶抓國家促進經濟增長投資所帶來的市場機遇。促進建筑業(yè)企業(yè)與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業(yè)的兼并整合，盡快形成涵蓋諸多領域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局。

二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產業(yè)和外向型產業(yè)的建筑業(yè)，要把開拓建筑市場作為擴大生存和發(fā)展空間的新的增長極來培育，堅持實施“走出去”戰(zhàn)略。全省建筑業(yè)企業(yè)要在省內市場保持較高份額的同時，跳出江蘇求發(fā)展，面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津濱海新區(qū)開發(fā)、廣州亞運會等機遇，固守沿海經濟發(fā)達省份市場，保持與我省建筑業(yè)實力相對應的市場份額。抓住國家基礎設施建設投資向中西部地區(qū)傾斜，抓好中西部潛力市場的開拓。根據宏觀經濟形勢的發(fā)展變化，繼續(xù)抓好國際建筑市場的開拓。長期以來，我省建筑外經主要發(fā)展方向是境外建筑勞務輸出。隨著我省建筑業(yè)綜合實力的增強，要把承攬工程總承包項目作為今后的主攻方向，通過引進人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑，鼓勵我省建筑業(yè)企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯盟，以項目合作為載體，增強參與國際建筑市場競爭的能力。

三是加快培育龍頭骨干企業(yè)。沒有一批國內一流、國際上有競爭力的龍頭骨干企業(yè)，江蘇建筑業(yè)就難以繼續(xù)保持在全國的領先地位，更難以在國際建筑市場上占有一席之地。要通過政策扶持、企業(yè)上市和戰(zhàn)略重組，培育我省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。各級主管部門要對建筑業(yè)企業(yè)運行情況進行研究，從中篩選出一批實力雄厚、管理規(guī)范、成長性強的企業(yè)作為培育對象，在市場推介、資質審批、稅賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點幫助和扶持。建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)一定要解放思想，以世界眼光和全球胸懷，打破行業(yè)、地域、國別的界限，在全國乃至全球范圍內尋求合作伙伴，進行戰(zhàn)略重組，實現各類資源、生產要素的自由流動和優(yōu)化配置，逐步形成比較優(yōu)勢和參與國際競爭的能力。

三、開拓創(chuàng)新，突出重點,努力創(chuàng)造建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好條件。

江蘇建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展關系著全省經濟平穩(wěn)較快增長大局，必須進一步開拓創(chuàng)新，明確措施，狠抓落實，大力營造有利于建筑業(yè)改革與發(fā)展的環(huán)境。

一是堅持改革創(chuàng)新，進一步增強建筑業(yè)發(fā)展的活力。加快建筑業(yè)改革步伐，增強發(fā)展活力，是當前建筑業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務。特別是在面對挑戰(zhàn)和困難的時候，我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創(chuàng)新的思路去解決前進中的問題，克服發(fā)展中的困難。各級建設、建筑主管部門要認真履行職責，創(chuàng)新管理方式，強化服務意識，加強指導監(jiān)督，著力培育建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做強、做大，做精、做專，為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。建筑業(yè)企業(yè)要針對目前建筑市場新特點，積極探索并實施新的發(fā)展戰(zhàn)略，調整產業(yè)結構，創(chuàng)新經營模式等。學習借鑒發(fā)達國家建筑業(yè)運作模式、設計理念、施工技術、管理體制和規(guī)范標準，提高建筑業(yè)現代化水平。加大建設科技投入，加快科技創(chuàng)新步伐，推進建筑工業(yè)化進程，提高建筑業(yè)標準化水平，進一步提高建筑設計、施工水平，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，全面提高建筑業(yè)科技含量。

二是堅持標本兼治，進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范有序的建筑市場是促進建筑業(yè)健康發(fā)展的基本條件，也是各級主管部門義不容辭的責任。要繼續(xù)完善工程建設招投標監(jiān)督，大力推進遠程評標。運用市場的辦法和手段推進工程建設改革發(fā)展，建立建筑市場信用體系，完善市場準入和市場清出機制，推行工程擔保制度，試行工程質量保險。促進工程建設組織實施方式改革，積極培育工程項目管理和代建市場，不斷提高投資效益和工程管理水平。實行建筑市場和施工現場管理聯動，全面提升建設工程質量水平。

三是堅持以人為本,進一步加強質量安全管理。百年大計，質量第一。過去，“質量第一”是江蘇建筑隊伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經驗;在建筑市場競爭日益激烈的今天，“質量第一”也應該是江蘇建筑隊伍堅持不懈、永不動搖的座右銘。全省400多萬建筑業(yè)從業(yè)人員，主要來自于農村，長期從事艱苦繁重的體力勞動，處于產業(yè)分工的底層，尚未得到社會應有的理解和尊重。全系統(tǒng)各級主管部門要主動關心建筑業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展和成長，關心建筑業(yè)從業(yè)人員的社會保障和收入增長，關心建筑業(yè)從業(yè)人員生命財產安全和身心健康，關心建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益的保護和社會地位的提高。各級主管部門和建筑業(yè)企業(yè)要牢固樹立安全責任重于泰山的觀念，繼續(xù)舉辦農民工學校，深入開展施工安全教育培訓;全面落實安全生產監(jiān)管制度，深入開展安全生產專項治理和隱患排查活動;加大安全生產監(jiān)督檢查力度，嚴防發(fā)生重特大安全事故，推動全省建筑業(yè)安全生產形勢根本好轉。各地要全面落實防止產生新拖欠的各項長效管理政策措施，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，進入新的發(fā)展階段，站在新的發(fā)展起點，面臨新的發(fā)展任務，讓我們在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平，努力保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻!

謝謝大家!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇八

建筑業(yè)作為國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè),通過基本建設活動為國民經濟各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經濟的增長。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實現產值翻一番，省外產值翻兩番多，提前兩年實現省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中支柱產業(yè)、富民產業(yè)的地位和作用凸顯。

(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

“十五”期間，建筑業(yè)累計實現總產值3214億元，年均增長速度為29，比“”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元，比“”增長180。20xx年，全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元，其中完成省外產值230億元，占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實現利潤18億元，比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產業(yè)集中度進一步增強，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元，四地市產值占全省總產值80?？偝邪?0強”企業(yè)完成產值232億元，占全省產值29，比增32。民營“20強”完成產值147億元，占全省產值18，比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產值152億元，占全省產值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經濟和社會發(fā)展支柱產業(yè)的地位。

(二)促進農村富余勞動力轉移。

(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展。

建筑業(yè)關聯度高，帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經遍布全國市場。據不完全統(tǒng)計，目前進京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。

(四)企業(yè)改制目標基本實現。

自20xx年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家，是“”的3.6倍，二級企業(yè)845家?？偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49。勘察設計企業(yè)696家，其中甲級資質104家，占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強，開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產值72.7億元，占全省省外產值32。

(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。

以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標，出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標，探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設，拓展服務功能，建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農民工工資6.7億元，基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。

(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定。

各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”，強化目標責任制管理，做了大量艱苦細致的工作，全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個，省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。

(七)建筑科技和人才工作取得新成果。

“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告，推廣新技術類116項，承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果，69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項，二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平，共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點，省工業(yè)設備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內建筑企業(yè)的領先水平，填補國內同行企業(yè)erp系統(tǒng)應用的空白，安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。

建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經理繼續(xù)教育制度，完成項目經理繼續(xù)教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建筑業(yè)實現跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導，建設部長期關心指導，地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持，各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果，也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組，向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年，全省各級建設行政主管部門與時俱進，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實踐中不斷總結，積累了一些經驗：一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民產業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力，促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風，不斷提高服務水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質量安全形勢嚴峻，個別地區(qū)出現工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡，部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務。

(一)總體要求。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產權改革為核心的各項改革，推進企業(yè)建立現代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略，加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制，治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經濟區(qū)建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。

(二)目標任務。

“”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務：

---擴大產業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭達到1800億元，其中資質內建筑業(yè)企業(yè)產值達到1500億元，省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數達到150萬人。

---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。

---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。

---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產業(yè)集中度，10企業(yè)的產值占建筑業(yè)總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。

---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉，建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。

---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎，以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立。

勞動合同。

制度，激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊伍素質。

---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式，提高機械化施工水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系，大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料，實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高，單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。

三、開局年要開門紅。

20xx年是wto后過渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機遇，加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深化改革，創(chuàng)新體制機制，支持企業(yè)做大做強，優(yōu)化產業(yè)結構，拓展省外境外市場，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農村勞動力，促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“”開好局，起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭完成1200億元，其中資質內建筑企業(yè)完成960億元。為實現上述目標要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：

(一)深化改革，推動建筑業(yè)實現新跨越。

深化產權制度改革。改革是解放生產力，是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段，各級建設行政主管部門務必堅定信心，加強領導，采取有效措施推進改革，全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，推進經營管理機制創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制，鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯合重組，實現設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。

優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉，注重質的提升，鼓勵做大做強總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業(yè)務的探索，鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程，推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯合重組，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強勢板塊。要根據建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢，以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準，選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴，進一步增強專業(yè)施工能力。

轉變增長方式。轉變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經營機制。要強化集約經營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理，降低成本，提高效益。加快技術創(chuàng)新，建立健全技術創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè)，從自身實際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作，提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經營，因地制宜地發(fā)展房地產業(yè)、建材業(yè)等產業(yè)，形成新的經濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經營、企業(yè)產品結構調整升級，努力提高利潤率和勞動生產率，實現建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內涵拓展轉變。

(二)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場。

適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。

整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力，促進生產要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會，通過設立合資、合作企業(yè)或以聯合投標承包等方式來加強合作，在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎。

(三)標本兼治，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經驗做法，省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監(jiān)管，杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年，清欠工作已進入攻堅階段，一定要加強領導，加大工作力度，以房地產項目的清欠為重點，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移，通過建設誠信機制、推行擔保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。

進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神，以規(guī)范招投標活動為切入點，開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本，改進材料價格信息發(fā)布，編準編實預算價，推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯動。

建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度，有利于構建合理的行業(yè)組織結構，加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法，把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”，加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實維護建筑領域農民工合法權益，爭取轉移更多的農村富余勞動力，為建設社會主義新農村作貢獻。

(四)推行優(yōu)質優(yōu)價，強化工程質量安全。

施工合同。

中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法，將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管，建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標省內重點工程預選企業(yè)名單，在市場準入方面予以優(yōu)先。

改進工程監(jiān)管方式。加強施工現場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理，重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制，增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產許可管理，將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用，鼓勵檢測機構到現場直接抽樣，引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內部質保體系，加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。

健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標，并層層分解，跟蹤督查落實，強化建設各方主體質量安全職責，切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員，以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點，推進企業(yè)建立質量保證安全生產標準化體系，逐步提高行業(yè)質量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設，以建立一個平臺(網絡)，兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經營管理系統(tǒng))為突破點，逐步提高信息化管理水平。

(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展。

積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產、拓展市場的關鍵因素之一，也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強，達到互利共贏。

推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法，通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內部自?；蚱髽I(yè)互保等擔保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點，以點帶面，然后在有條件地市逐步推開。

加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督，推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位，對其提供法律服務或擔任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。

(六)推進科技進步，提升行業(yè)競爭力。

提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”，精心組織現有示范工程，認真落實新技術應用計劃，帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎，加強建筑技術創(chuàng)新體系建設，加強產學研合作，鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準，及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工，確保建筑節(jié)能工程質量。

壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者，還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力，把“建筑農民工”改變成現代產業(yè)工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制，倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制，形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。

(七)創(chuàng)新管理機制，改善市場環(huán)境。

建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制，讓信用好的企業(yè)多中標，信用差的企業(yè)受到制裁。

完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設，進一步提高服務水平，更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容，更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。

發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設，協(xié)助政府部門研究制定信用標準，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制，建立行業(yè)內部監(jiān)督和協(xié)調機制。

加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經濟形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯系與溝通，形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當地政府的支持，主動協(xié)調財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負擔，避免對勞務企業(yè)重復征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況，提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強干部職工職業(yè)道德教育，加強機關廉政建設和行風建設。

同志們，全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進取，齊心協(xié)力，扎實做好各項工作，為我省建筑業(yè)實現新的跨躍，為海峽西岸經濟區(qū)和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!

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建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇九

同志們：

今天，我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神，總結回顧20xx年工作，研究部署今年各項任務。等會，世忠主任還將作報告，這個報告我會前已經看過，請同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、真抓實干，攻堅克難，工業(yè)經濟實現逆勢增長。

剛剛過去的一年，面對錯綜復雜的國內外形勢，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促升級”的目標，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快推進轉型升級，著力抓幫扶、抓調度、抓改革，工業(yè)經濟實現逆勢增長，為全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長11.8%，增速列全國第4位、中部第1位;實現主營業(yè)務收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長13%，全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點抓了以下幾項工作。

一是精心培育產業(yè)集群。堅持把推進產業(yè)集群作為工業(yè)轉型升級的主抓手，作為破除縣域經濟發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強化產業(yè)集群效應，增強產業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產業(yè)集群發(fā)展的意見，組織召開了工業(yè)重點產業(yè)集群現場推進會，編制了重點產業(yè)集群發(fā)展路徑和產業(yè)鏈路線圖，組織重點產業(yè)集群進行專題培訓、制定發(fā)展規(guī)劃，引導各地打造特色產業(yè)。建立了產業(yè)集群推進機制，聚焦政策和資源，重點加大了20個工業(yè)示范產業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過百億產業(yè)集群8個、總數達到34個。

二是大力實施“一產一策”。對工業(yè)重點產業(yè)實行分類指導、因產施策，推進產業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產業(yè)升級發(fā)展指導意見》，以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，組織召開了推進工作會，發(fā)布了細分領域產業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄，重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成，實施方案已獲工信部備案;汽車產業(yè)靠大聯強取得突破，啟動實施了“百萬千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛，增長30.4%和26%;通航產業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動了直升機飛行培訓。預計全年可新增汽車、電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元，使我省過千億產業(yè)達到9個。

三是助推企業(yè)提質增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動中小微企業(yè)成長，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯點幫扶工作，對省領導聯點企業(yè)反映的154個問題，明確了解決意見和責任分工，并召開了協(xié)調推進會，進行研究協(xié)調，已有83.8%的問題得到有效解決。同時，積極推動市縣建立領導掛點幫扶機制，省市兩級領導掛點幫扶的企業(yè)超過400戶，其主營業(yè)務收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯點幫扶，一大批企業(yè)實現裂變擴張，迅速做強做大。預計江銅集團主營業(yè)務收入突破2000億元，江鈴集團突破500億元，新增歐菲光過百億元，全省過百億企業(yè)總數達到18戶。同時，開展了扶助小微企業(yè)專項行動，重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設;選擇了30家私營企業(yè)開展建立現代企業(yè)制度試點，取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見，開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數達到8600戶。

四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機制，提升建設和管理水平，促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，專門召開了座談會，總結推廣各地改革創(chuàng)新經驗，推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法，對園區(qū)部分考核評價指標進行了調整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設試點。支持園區(qū)信息網絡服務平臺建設，啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設試點。預計全年新增過百億園區(qū)4個、總數達到73個;新增九江經開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數達到11個。

五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢，千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施，對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵，鼓勵企業(yè)擴大生產銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團，開展了物流港建設試點，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園保”、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。

在經濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結果。這一個個鮮活的數字、一份份實沉的成績單，無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機會，我代表省政府，向在座各位并通過你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。

中央經濟工作會議明確指出，我國已進入經濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。全省經濟工作會議上，強衛(wèi)書記詳細闡述了經濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經濟工作需要把握的八個關系，鹿心社省長著重強調了今年經濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領導的講話緊扣實際、內涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關于速度與質量的關系，傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的關系等等，對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導意義。工業(yè)是國民經濟的根基所在，是發(fā)展實體經濟的主戰(zhàn)場。江西要實現發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，重點在工業(yè)、關鍵靠工業(yè)。我們要深入領會省委、省政府主要領導講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗，適應新常態(tài)，把握新要求，展現新作為，以做大規(guī)模、增強實力為目標，以優(yōu)化結構、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅動、轉型升級為動力，推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一是堅持發(fā)展速度與質量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但工業(yè)經濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產業(yè)基礎薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現。但與此同時，我們也要看到，當前工業(yè)增長結構正從中低端轉向中高端，增長動力由傳統(tǒng)增長點轉向新增長點，原來粗放型的工業(yè)增長方式已經難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時，更加注重提升經濟質量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系，更加注重投入產出水平和資源利用效率，推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實現經濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產業(yè)主營業(yè)務收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產主要集中在傳統(tǒng)產業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關系，要求我們堅持兩條腿走路，推動傳統(tǒng)產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉型升級，用高新技術、先進適用技術、信息化技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)向精深加工延伸、產品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向，突出細分領域和重點環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎、優(yōu)勢和前景的產業(yè)，著力培育機器人、集成電路等高成長性產業(yè)，大力發(fā)展云計算、大數據、互聯網、物聯網等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產業(yè)發(fā)展增長點。

三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅動并舉?，F階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明，投資增速回落，必然導致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，使投資在經濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關鍵作用。與此同時，我們要適應當前發(fā)展動力正逐步從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動的趨勢，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領作用，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策，不斷推動產學研結合，積極搭建開放共享平臺，進一步打通科技成果轉化為生產力的綠色通道。要引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產業(yè)領域，集中力量突破一批基礎共性和核心關鍵技術，形成一批在國內居于領先地位的新產品、新技術和新工藝。

三、穩(wěn)中求進，狠抓落實，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務。

今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動轉型升級，持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，狠抓產業(yè)集群、龍頭培育、項目建設、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。

今年主要預期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭8000億元，增長11%以上;實現主營業(yè)務收入35000億元，力爭36000億元;實現利稅3500億元，力爭3600億元;重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入突破10000億元。

圍繞上述目標，重點抓好以下幾項工作：

一是深入推進產業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產業(yè)集群為抓手，著力“做強支點、夯實支撐”，加快推進企業(yè)集中布局、產業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強產業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施，完善產業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系，推行領導掛點重點產業(yè)集群制度，引導和支持各地圍繞確定的主導產業(yè)和首位產業(yè)，實施錯位發(fā)展，打造特色產業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè)，集中力量進行培育，使之成為產業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動產業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產業(yè)集群的公共服務能力，重點打造金融、物流等生產服務平臺，大型科研設備、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，公租房、新型社區(qū)等生活服務平臺，力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務平臺。

二是深入推進培育產業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求，推進重大項目建設，加快開發(fā)和投放新產品，充分挖掘產業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產業(yè)爆發(fā)點，使傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產一策”，制定產業(yè)發(fā)展計劃和行動方案，圍繞銅精深加工、汽車及關鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領域，實施一批示范項目和對接項目，不斷培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，推動產業(yè)升級到高端和前沿。汽車產業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設，形成15萬輛整車生產能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產線達產達標，加快小藍基地30萬輛整車項目建設。化工產業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目，加快推進60萬噸px項目建設，促進有機硅、鹽化工、氟化工等產業(yè)向下游延伸。稀土產業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團，進一步加大資源整合力度，利用集團優(yōu)勢，發(fā)展深加工項目，推動產業(yè)做強做大。航空產業(yè)要加快南昌航空城建設，早日開工建設南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產業(yè)合作重組力度，力爭再成立幾家通航公司，并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動北航無人機、機載設備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產業(yè)要努力提升整機、高端和終端產品比重，重點發(fā)展智能終端、半導體照明、北斗衛(wèi)星導航、數字視聽等產業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴大下游市場應用，盡快將原創(chuàng)技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。光伏產業(yè)要堅持以用促產，大力發(fā)展分布式電站，擴大產品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產業(yè)主營業(yè)務收入過千億元。

三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設計、生產過程、企業(yè)管理、供應鏈管理、產品流通等信息化為重點，實施典型示范帶動、公共服務平臺支撐，促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造，重點實施30個左右生產制造、技術裝備、工業(yè)軟件應用等方面的信息技術應用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領域實施一批數字化、網絡化、智能化重點示范工程，建設5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進智慧園區(qū)建設。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快完善產業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務平臺、中小企業(yè)信息化公共服務體系，擴大信息技術在企業(yè)的廣泛應用。要籌備好兩化融合推進大會，展示、推介一批可應用、可推廣、可對接的技術、產品和項目。要以智能制造為抓手，制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機器人及智能制造裝備等產業(yè)，打造一批智能制造基地。

四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產業(yè)支撐能力和服務保障能力，推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設，支持園區(qū)爭取保障房配套等政策，進一步完善園區(qū)生產生活服務設施。要加快政策性融資擔保體系建設，力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設立政策性擔保機構。要積極推進園區(qū)物流港建設試點，力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務平臺。依托中小企業(yè)公共服務平臺，建設產品展示、電子商務和特色服務超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制，探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制，鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務，促進園區(qū)經濟快速發(fā)展，全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營業(yè)務收入過千億園區(qū)1個，新增過500億園區(qū)4個。

五是深入推進重大項目建設。項目建設是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅持不懈狠抓項目建設，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調度機制，省工信委要重點調度推進百個投資10億元以上重大項目，幫助協(xié)調解決用地、環(huán)評、融資等問題，各地也要定期跟蹤調度一批重大項目。要制定重點產業(yè)鏈補鏈與延鏈導向目錄，組織相關產業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協(xié)作，挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)與產業(yè)基金對接推進活動，大力推介一批重大項目，吸引國內外產業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目，通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金的扶持，帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領域，推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接，著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。

六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內外經濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標任務壓力很大。為此，從年初開始就要加強運行調度，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，適時采取相應措施，確保工業(yè)經濟實現“開門紅”。要進一步完善領導掛點幫扶機制，組織好省領導聯點幫扶企業(yè)工作，推動市縣領導開展聯點幫扶，切實幫助企業(yè)解決實際困難，堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心，努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園保”等行之有效的融資模式，加快建立信用等級評級體系，爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵省內重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設分布式光伏電站，擴大光伏產品推廣應用。

同志們，重任在肩、形勢催人，希望全省工信系統(tǒng)進一步堅定信心、保持定力，真抓實干、克難奮進，千方百計保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。

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建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十

隨著我國經濟的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,建筑工地遍布全國各個地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進經濟繁榮的同時,也出現了很大的安全生產問題,建筑安全事故時有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議，主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產責任，統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好建筑施工安全生產各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見：

一、認清形勢，嚴明紀律，深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。

近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓，暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認真加以解決。

首先，各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！?。一些施工現場管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確，對應負的安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產技術標準，不對安全生產隱患及時作出應有處理，安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。

其次，建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產工作主動性和預見性不強，安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。

第三，安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍，個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產力水平偏低，技術裝備水平落后，科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環(huán)境，建筑施工安全生產領域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。

以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認識不到位，對建筑安全生產的認識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果，也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關，是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀，構建社會主義社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負責的態(tài)度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取以往事故教訓，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作，堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、強化責任意識，嚴格責任追究，切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。

黨的xx屆五中全會指出，要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全生產責任，健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產設施建設”，這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際，要著力抓好以下幾個方面的工作：

合同。

管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后，在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時，還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦，真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標資格，不予年檢。特別需要強調的是：堅決不允許出現監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴，開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為，一經發(fā)現，將嚴肅查處，絕不留情。

二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件，提高企業(yè)安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認真履行職責，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設部門要再次認真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。

三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?！督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發(fā)現重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責任。

四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中，積極性很高，主動性很強，也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。對此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實地調查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設，嚴格規(guī)范管理，加強操作培訓，強化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中，我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件，對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會后，建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會監(jiān)督力度。

二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓，是抓好安全工作的基礎。當前，在安全教育培訓工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益，見利忘義，不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前，不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育，在工人從事新的崗位工作時，不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應付檢查而做的。可以說，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同，技術交底的內容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術交底，電工有電工的技術交底，架子工有架子工的技術交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農民工占絕大多數，他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差，缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作，不斷完善相關管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓，切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓，這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題，建設行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同，配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作，要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲，缺乏應有的責任，這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的，政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事，讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。

三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯合檢查組，每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓，情況嚴重的要從嚴從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯合檢查結束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結果通報全縣。同時，建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項。

規(guī)章制度。

增強安全生產保證能力提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產管理工作不留空白、不留死角嚴防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作，努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!

同志們：

今年以來，在市政府及省建設廳的正確領導下，在省安監(jiān)總站的指導下，我市的建筑施工安全，始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，突出“安全責任重于泰山”這一主題，全面貫徹《建設工程安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產知識，加大安全生產文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現場安全達標率為100，其中市中心區(qū)施工現場優(yōu)良率為65，縣(市)施工現場優(yōu)良率為60。應該說，我市的安全生產、文明施工呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)健全的安全監(jiān)督管理網絡基本建立。

在安全生產管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立，實行財政開支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機構建設上，走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。

(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。

一年來，我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期，對所有在冊三級資質以上的企業(yè)經理、主管安全副經理、安全科(處)長、項目經理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓，參訓人員達3985人。并在培訓內容上，教員選拔上，高標準嚴要求，確保了培訓質量。與此同時，嚴格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓，我市企業(yè)各級領導在思想認識上，安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質上都有了明顯的提高，絕大多數企業(yè)領導都能認識到施工現場的安全生產、文明施工管理是市場經濟不斷發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)實現“兩個根本性轉變”提高經濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑，是提高企業(yè)管理水平，展示企業(yè)形象的重要載體。目前，安全生產、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為，各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。

(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。

為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動，我們采取了典型引路，以點帶面的工作方法。一方面，認真學習外地的先進經驗。今年4月份，市安監(jiān)站組織有關安全管理人員，參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標準”培訓班，到等大城市的文明工地進行了觀摩學習。通過走出去，我市各級管理人員對安全生產、文明施工工作的感性認識有了較大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并將學到的先進經驗、好的做法，運用到實際工作中，有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面，積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程，組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學習，積極發(fā)揮典型的示范帶動效應。這一舉措，在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性，使他們學有標準、干有樣板、爭有目標，從而形成了“學、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。

(四)施工現場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。

一是增加檢查的密度。今年以來，市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網式大檢查，做到了“兩個覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個現場，覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現安全生產隱患，立即責令有關企業(yè)進行整改，并狠抓整改措施及落實。截止到目前，共下發(fā)隱患整改。

通知書。

份，停工指令書份，基本做到了發(fā)現一處、整改一處、落實一處，切實消除了事故隱患，確保了人民生命財產安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作，并且對施工現場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產月”等專項活動?；顒悠陂g，我們在廣場進行了全面宣傳，發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳，全社會對建筑施工安全生產的認識有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成績的同時，我們還要清醒地認識到我市安全生產形勢仍比較嚴峻，主要表現在：一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生，今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡，其中市區(qū)好于郊縣，一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè)，建筑公司好于裝飾公司，整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產意識仍需提高等。對于上述問題，我們要高度重視，需要在今后的工作中認真加以解決。

二、團結一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生產工作水平。

今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，做到警鐘常鳴，常抓不懈，及時有效的發(fā)現和消除隱患，防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導，切實增強建筑施工安全的責任感、使命感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百計預防和有效遏制安全生產事故的發(fā)生。

(一)加大安全生產監(jiān)督管理力度，杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。

各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示，真正警醒起來，認真吸取教訓，舉一反三，集中精力抓好下一個階段的安全生產，防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結合“百日安全無事故”活動，對所轄區(qū)的施工現場，開展一次全面的安全生產大檢查。要在提前預防上下功夫，檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上，對查出的問題和隱患限期整改，跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結合，檢查與整改相結合，檢查與追究責任相結合，發(fā)現一處，整改一處，落實一處，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強日常安全生產的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現象，做到有章必循，違章必糾，早發(fā)現，早處置，絕不能姑息遷就，把問題擴大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至，各單位要針對冬季的施工特點，認真做好季節(jié)性施工的安全技術措施，特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作，避免煤氣中毒，火災等事故的發(fā)起，市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內容進行一次專項安全大檢查，堵塞漏洞，消滅死角，杜絕隱患。

在檢查中，一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓，真查實查，不走過場，不走形式，不丟一個角落，不漏一個細節(jié)，力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患，要立即制定整改措施，落實責任，明確時限和標準，及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的，必須停止施工。在隱患沒有消除之前，不得恢復施工，直到隱患徹底消除。

(二)狠抓文明施工，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。

建筑施工現場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質的重要窗口，又是城市環(huán)境質量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，加快創(chuàng)建現代、文明、清潔的標準化建筑施工現場的步伐，強化建筑工地環(huán)境綜合整治，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，努力塑造現代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內容，加大施工現場環(huán)境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放，建筑工地嚴禁現場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現場出入口要設有車輛輪胎沖洗池，場內設置排水溝、沉淀池，確保污水泥漿不帶出現場。抓好場容場貌治理，施工現場實施規(guī)范化圍檔作業(yè)，建筑物用密目網封閉，嚴禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設，施工現場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內的施工現場一律使用商品混凝土，嚴禁現場設置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要加強督導。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設部《施工現場管理規(guī)定》及我市加強施工現場管理的實施意見，堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現場辦公等多種方式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結果與施工企業(yè)年檢、項目經理部資格和項目經理證核發(fā)相掛鉤，進一步加強對施工現場的管理與監(jiān)控，徹底改變臟、亂、差現象，提升全市文明施工的整體水平。

(三)強化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。

建筑施工安全生產管理工作是一項長期而艱巨的任務，不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題，要采取多種措施，不斷加大治本力度，才能實現安全生產的長效管理。一是強化教育培訓工作。教育培訓作為一項基礎性工作，對提高人員素質和安全管理水平起著至關重要的作用。因此，各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓制度，切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓，不斷提高他們的安全意識和操作技能，減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓工作必須與時俱進，及時轉變培訓機制，不斷適應新形勢的需要。今后要開展教育內容和形式的創(chuàng)新，積極推行分層次、分專業(yè)、分內容的培訓，改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓的做法，解決知與行、學與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓工作中，市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用，既要及時貫徹落實上級有關文件、會議精神，積極配合省總站搞好安全培訓工作，又要認真指導各縣(市)區(qū)的安全培訓工作，做到安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化和標準化，把經常性的安全教育培訓貫穿于企業(yè)生產活動全過程。二是強化市場準入機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴格施工企業(yè)的資質審查，在我市從事建設工程施工的各類施工企業(yè)，必須辦理安全資格認證后方可從事建設施工生產經營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設備管理人員，主要包括施工現場的項目經理、安全員、施工員及特種工種、起重設備的現場操作人員等，必須持證上崗。否則，一律視為違法作業(yè)，出現安全事故要對責任領導和操作者進行從嚴處罰。三是強化安全責任制度。要層層落實安全生產責任制，責任到人，各負其責。要充分運用法律、經濟和行政等各種手段，督促施工企業(yè)建立責權分明、統(tǒng)一高效的安全生產管理體制，健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有章必遵，遵章必嚴，真正形成企業(yè)的安全生產自我約束機制。嚴格落實責任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的，對有關施工企業(yè)的主要和分管領導要從重處罰。對發(fā)生安全事故后，未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告，或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的，根據情節(jié)輕重，嚴格追究相關人員的責任。

同志們，各級各單位要對建筑施工安全工作進行再部署，再檢查，再落實，認真排查安全事故隱患，堅決防止安全生產事故發(fā)生，全力推進我市施工安全工作再上新臺階。

同志們：

今天，我們在這里召開全市安全生產工作會議，主要任務是：通報前段時間安全專項檢查情況，認真分析我市當前建筑行業(yè)安全生產存在的問題，安排部署今后一個時期的安全生產工作任務，防范各類安全事故，確保生命財產安全。下面，我分步驟講三個方面內容。

一、建筑工程安全生產專項檢查情況通報。

為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神，保障人民群眾生命和財產的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生，我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》，會同安監(jiān)局、工商局、技術監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組，于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個，單體工程408項，下達建設行政責令改正通知書22份，建設行政停止違法行為通知書23份，查封施工現場12個，排查建筑起重機械315臺，查封24臺。具體情況如下：

(一)、建筑起重機械情況。

1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設備，限期拆除，現已安全拆除。

2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備?，F已檢測合格，準予施工。

3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。注：次日已見報告，準予施工。

4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用。

5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護。處理方法：查封設備。現已搭設防護，符合安全標準，準予施工。

6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備?，F已復檢合格，準予施工。

7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法：查封設備，限期申報復檢。現已復檢合格，準予施工。

8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)。

9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線，搭設防護不符合安全要求。處理方法：查封設備。復檢未使用(已檢測完畢，因西側動遷戶不允許搭設，待西側搭設完畢既出報告)。

10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用。

11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地，檢測報告目前已出，準備申請復工)。

12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地，檢測報告目前已出，準備申請復工)。

(二)、深基坑情況。

左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護方案，支護方法存在隱患，局部出現坍塌。處理方法：責成其限期出方案，現場停工，按方案支護符合安全要求方可施工。

(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。

個別建設單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照，未能及時提供。

(四)、組織機構及監(jiān)理上崗機構情況。

工地安全組織機構，一般都已建立，但個別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。

(五)、對安、拆單位處理情況。

1、對鞍山市環(huán)宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。

2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。

3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務。

(一)、建筑起重機械個別存在未經檢測合格使用，對此我們立即下達停工通知單，查封設備，限期及時檢測，逾期未檢測，予以罰款，直至拆除設備處理。個別安裝單位，未告知或審批告知不合格，進行安、拆活動，我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務，清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題，因其安裝簡單，使用期短，不易查到，一經發(fā)現，我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規(guī)產品，手續(xù)齊全，具備檢測條件，限期檢測合格方可使用。

(二)、施工現場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現場存在不同安全防護問題：

腳手架剪刀撐不連續(xù)設置，連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。

(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強管理，特別是抓好市區(qū)內主干道施工現場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現場道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項重要工作。

(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質量情況：

國家明確監(jiān)理單位安全職責和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事，隱患未整改未向建設單位、主管部們報告，可以說很不負責，嚴重失職，沒有盡職盡責，存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設置一名監(jiān)理，有的工地幾萬平，才設置1名監(jiān)理，人員配置嚴重不足。

(五)、專職安全員設置不足。

國家規(guī)定1萬平以下設置至少1名安全員，1-5萬平設置至少2名安全員，5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現場安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。

三、下一步工作要求。

(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度，加強管理杜絕事故。

以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)為主線，結合海城實際，出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。

起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械設備，查封設備并罰款2.5萬元。

(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理。

塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設廳頒發(fā)的特種證方準作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。

(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。

國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程，專項施工方案必須經專家論證。

主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支模跨度超過18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。

專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元?，F場防護與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.

(四)、加強對監(jiān)理單位管理。

對監(jiān)理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內容，對現場存在問題的，在追究施工單位責任的同時，還追究監(jiān)理單位和人員的責任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責，逾期未改正款罰10萬元。

(五)、繼續(xù)加大施工現場安全管理力度。

對施工現場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應采取限期整改、查封現場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產。

此次安全專項檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結束，特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時跟蹤復查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。

(六)、實行安全驗收備案。

實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前，建設單位將施工現場安全驗收村料，報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。

海城市建筑業(yè)管理處。

20xx年4月20日。

1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認，其中：建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元，并對確認報告進行逐一登記備案。

2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情，對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時與上級部門溝通并上報，為海城市的建筑投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十一

9月18日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會后，我市經過兩個多月的深入調研和精心準備，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會，主要任務是總結近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉型升級和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并結合安康實際對如何落實中省關于建筑業(yè)轉型升級、加快改革發(fā)展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進行了交流發(fā)言，這對我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面，我再講四點意見。

對我市建筑業(yè)的地位和作用，通過調研，我們有了一個比較清晰的認識。首先，建筑業(yè)是我市國民經濟重要基礎產業(yè)和支柱產業(yè)。據有關部門統(tǒng)計，20xx年全市資質以上建筑業(yè)總產值為69.87億元(增加值達到73.03億元)，占全市國民生產總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產業(yè)。更重要的是，近三年來建筑業(yè)總產值一直保持著年均31%的增速，即使在今年經濟下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實現產值58.37億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計上繳地稅7.36億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業(yè)是我市的重要民生產業(yè)和富民產業(yè)。據統(tǒng)計，我市農民人均純收入當中，勞務收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務收入約占三分之一強。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.5萬人，建筑業(yè)轉移農村勞動力就業(yè)達到24萬人，占農民工總數的34%，收入超過農民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務工人員每3人中就有1人從事建筑行業(yè)，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務收入。同時，建筑產業(yè)還是一個關聯度很強的經濟產業(yè),自身發(fā)展對其他相關產業(yè)具有明顯的關聯帶動作用，按照建筑業(yè)對其他產業(yè)的帶動比1：1.68來計算，1億元建筑業(yè)的產值就會形成1.68億元的產值帶動。

綜上可見，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產業(yè)和基礎產業(yè)，也是我市重要的民生產業(yè)和富民產業(yè)，過去對全市穩(wěn)增長、保就業(yè)做出了突出的貢獻，未來也將會對我市經濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動作用。

二、我市建筑業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

今年經濟工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經濟增長的“換擋期”、結構調整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經濟正面臨著近年來少有的錯綜復雜的局面，新一屆政府正在理性調整經濟發(fā)展的思路，承擔經濟轉型的成本和陣痛，助推經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

不高、施工技術落后、資質等級上不去。五是市場不規(guī)范。超低價中標、專業(yè)圍標串標、違法發(fā)包、轉包分包現象時有發(fā)生，高資質、高門檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導致質量安全難保證。

雖然現階段我市建筑業(yè)面臨著整體經濟形勢嚴峻和自身存在問題復雜的雙重壓力，但從長遠來看，建筑業(yè)轉型升級和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機遇。首先，我國經濟發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變，保持經濟平穩(wěn)增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經濟發(fā)展創(chuàng)造了新動力，并為新常態(tài)的宏觀經濟形勢下如何發(fā)展指明了方向，即“發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習今年5月在河南考察時指出的那樣，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次，從整體建筑行業(yè)形勢來看，當前國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場化的城鎮(zhèn)化，是重質量的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個時期我國調整經濟結構、拉動內需、擴大消費的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來很長一段時間，城鎮(zhèn)化將成為我國擴大內需的發(fā)動機和推動經濟增長的新引擎，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機遇。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點工作來看，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設保障房7200套，實施棚戶區(qū)改造12萬套，完成避災扶貧搬遷11萬戶。解決進城人員的住房問題,投資與進城人員就業(yè)相適應的產業(yè)發(fā)展問題,道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、垃圾處理等公共服務和配套設施建設問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間和難得的發(fā)展機遇。作為預期受益的建筑行業(yè),要認真研究和探索新常態(tài)下經濟發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學內涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點。

三、如何做強和做大我市建筑業(yè)。

在新的機遇和挑戰(zhàn)下，實現我市建筑業(yè)的轉型升級和改革發(fā)展，根本出路在于做強企業(yè)，做大產業(yè)。具體來說，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉型升級的五年目標，堅持做強企業(yè)、做大產業(yè)這一“兩輪驅動”戰(zhàn)略，通過實行“三個一批、四個轉變、六條措施”等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建筑業(yè)的轉型升級和改革發(fā)展，我們在實施意見中提出了全市建筑業(yè)轉型升級的五年目標，這個目標有定性、有定量、有定等。實現這一目標的核心在于遵循市場化改革的要求，充分調動和發(fā)揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關鍵是做好“三個一批”和“四個轉變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進產業(yè)結構由單一產業(yè)向多元化產業(yè)轉變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉變，市場格局由單打獨斗向集群發(fā)展轉變，管理方式由粗放管理向精細管理轉變。

一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，增強上檔晉級和轉型升級意識。今天與會企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅力量，在市場激烈競爭的嚴峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉變理念、自我革新、敢于擔當，以推進改革謀求發(fā)展，以轉型升級實現跨越。

二是實行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。在做強規(guī)模企業(yè)方面，支持骨干一級企業(yè)整合技術、資金、人才、品牌等資源，采取混合所有制模式抱團組建特級企業(yè)，二級企業(yè)聯合組建上升一級資質，大力培育龍頭企業(yè);在做大產業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門牽頭，引導市內建筑施工企業(yè)、勘察設計單位、檢測監(jiān)理造價招投標代理機構、職業(yè)培訓院校、金融機構、建材廠家等通過成立建筑產業(yè)戰(zhàn)略聯盟或行業(yè)協(xié)會的形式，尊重市場規(guī)則，實行行業(yè)自律，幫助聯盟(或協(xié)會)成員解決市場拓展、聯合投資開發(fā)、聯合生產建設、聯合教育培訓中遇到的困難和問題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產要素，打造安康“大建筑”品牌。

三是優(yōu)化結構，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導有實力的施工總承包企業(yè)緊盯熱點市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領域，開辟新的發(fā)展空間;支持有實力的建筑企業(yè)按照集團化、產業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設一體化和設計、施工、管理一體化的綜合經濟實體;引導“資質低、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設備安裝、裝飾裝修、鋼結構、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉型，提高產品附加值和科技含量，逐步占領中高端建筑市場的專業(yè)施工領域;大力發(fā)展壯大勞務分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經營責任化、管理精細化的要求進行集約化管理，促進勞務企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務合作聯合體，打響地方品牌;拓展延伸產業(yè)鏈條，引導勘察、設計、監(jiān)理公司及中介機構健康發(fā)展，增強不同行業(yè)間的橫向聯合、上下游產業(yè)鏈延伸，構建完善的建筑產業(yè)結構。

四是加強企業(yè)人才隊伍建設。順應市場發(fā)展需求，增強重視人才理念，引導企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機制，努力形成由經營人才、管理人才、技術人才、職業(yè)化建筑工人組成的結構合理的人才梯隊。要加強人才培養(yǎng)和培訓，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，開設建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實訓基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學、專業(yè)配套的多層次建筑勞務培訓體系。要扶持企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人才隊伍建設，對獲得中省工程質量和施工工法獎勵的專業(yè)技術人員可以破格進行職稱評定。要推行勞務用工實名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷、養(yǎng)老保險制度，推進建筑工人職業(yè)化。

五是推動科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動力推進建筑產業(yè)現代化，積極探索設計標準化、構件成品化、施工機械化的發(fā)展路子。增強科技研發(fā)的經費投入，加強產學研合作，力爭通過2—3年努力，使我市至少有1家一級企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動開發(fā)具有自主知識產權的專業(yè)技術，政府將從有關政策方面給予支持。積極落實建筑企業(yè)研發(fā)項目與工業(yè)企業(yè)享受同等財稅優(yōu)惠的相關政策。同時，要重視具有普遍推廣應用價值的各類新工法、新技術、新材料研發(fā)。支持鼓勵企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，對獲得“魯班獎”、國家“優(yōu)質工程獎”的項目給予獎勵。推進建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動，建立健全各項管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現代化邁進。

六是內引外聯，加強合作。要穩(wěn)住安康“大本營”，抓住我市新型城鎮(zhèn)化加速推進的機遇，搶占先機，提高市場占有份額。要歡迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)，勘察設計、監(jiān)理行業(yè)甲級及以上企業(yè)在我市設立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對我市中小型建筑企業(yè)進行收購或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯營與聯合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業(yè)擴大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內外市場。

四、如何加強對建筑業(yè)的管理與服務。

建筑業(yè)的轉型升級和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠遠不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關系，通過轉變職能、簡政放權、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系，切實為企業(yè)做好服務、扶持、引導等工作，努力支持建筑業(yè)轉型升級和改革發(fā)展。

一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應建設開放統(tǒng)一公平競爭市場格局、推進市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進政府轉職能、轉作風、轉方式。要簡政放權，淡化企業(yè)資質管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定，對非國有投資項目要從政府監(jiān)管招標向企業(yè)自主招標過度，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合并招標。要規(guī)范招標行為，加強招投標資格預審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價部門作用，堅持執(zhí)行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標行為。

二是建設兩個體系，推進兩場聯動。各類建筑市場主體及相關執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構建市場信用體系和動態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負面清單記錄。強化標后監(jiān)管與現場管理的有效銜接，把現場監(jiān)管的加分減分項目等具體的運用到招投標的資格審查中，靠現場反饋市場管理實現兩場聯動，做到現場反饋市場，市場規(guī)范主體。在市場準入與管理當中，運用信用體系成果，鼓勵創(chuàng)優(yōu)加分，評差淘汰，建立動態(tài)監(jiān)管機制。

三是落實政府和建筑工程五方責任主體責任，確保安全管理落在實處。要以工程質量治理兩年行動為重點，完善五方責任主體項目負責人質量終身責任追究管理辦法，落實書面承諾制、永久標牌制、質量信息檔案制，推行經濟責任、誠信責任、職業(yè)責任、刑事責任的四責追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責任主體的落實制定配套辦法，強化過程監(jiān)督，嚴把三個關鍵環(huán)節(jié)，加強從業(yè)人員素質提升，全面加強質量安全管理工作，確保質量管理的各項要求落在實處。

四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標、圍標串標、違法發(fā)包、工程轉包、違法分包以及惡意低價中標、拖欠工程款、拖欠農民工工資等問題，依法有序開展專項治理，堅持標本兼治，建章立制，常態(tài)管理。

五是發(fā)揮經濟杠桿作用，支持建筑業(yè)轉型升級。財政部門要圍繞建筑業(yè)轉型升級，落實各類獎勵引導措施，做好財信擔保擴點工作，針對建筑業(yè)的財信擔保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯系會議制度，搭建信息溝通平臺，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產品，提供與轉型升級相適應的經營服務。稅務部門要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國家的有關規(guī)定，推進營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

六是構架工作體系，落實部門責任，形成支持服務建筑業(yè)轉型升級的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實施意見為綱，相關部門研究制定配套辦法。要建立聯系會議制度，由規(guī)劃部門牽頭，相關部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調解決在轉型升級和生產經營當中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級政府聯動，職能部門聯手，建筑企業(yè)聯合的三聯工作局面。

同志們，讓我們以今天的會議為起點，積極采取有效措施，務實推進工作進程，使這項工作開好局，起好步，不斷推動我市建筑業(yè)轉型升級改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻。

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十二

同志們：

一年來，我縣建筑業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全縣建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，集中表現在四個方面：一是主要經濟指標取得新突破，建筑業(yè)總產值突破40億元大關，完成增加值12億元，對經濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產業(yè)地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉(xiāng)”的稱號;二是結構調整取得新進展，縣屬建筑企業(yè)改制基本完成，建筑企業(yè)的結構體系更加完善，xx集團等一批建筑企業(yè)的市場競爭能力進一步得到增強;三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上，又開辟了一批新的市場，經營方式從勞務承包發(fā)展到工程總承包，經營范圍更加多元化;四是工程創(chuàng)優(yōu)能力得到新提高，文明工地創(chuàng)建成績顯著，優(yōu)質工程比上年明顯增多，建筑安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。以上成績的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進一步加快我縣建筑業(yè)發(fā)展,全力推進我縣由“建筑大縣”向“建筑強縣”的轉變,我再強調幾點意見：

一要做強建筑業(yè)發(fā)展的龍頭。堅持以提高經濟效益為中心，把培育發(fā)展建筑企業(yè)大企業(yè)、大集團作為建筑業(yè)發(fā)展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質的優(yōu)勢企業(yè)。加大資源整合力度，推進強強聯合、資質升級，爭取多組建幾個建筑企業(yè)大集團，打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。積極引導和鼓勵建筑企業(yè)深化改革，抓好產業(yè)結構調整，在多元化發(fā)展上求拓展。在穩(wěn)定土建施工的同時，積極實施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展市政基礎工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設備安裝、園林綠化等新領域，逐步涉足一些高附加值的產業(yè)，改變單一經營的格局，培育新的經濟增長點。中小型建筑企業(yè)要根據自身特點，堅持走專業(yè)化協(xié)作、小而精、小而專的道路，主動和產業(yè)龍頭企業(yè)搞好協(xié)作配套，提高參與市場競爭的能力。

二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場。近幾年來，我縣建筑行業(yè)積極開拓國內外市場，有效鞏固了傳統(tǒng)市場，開辟了新興市場，促進了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展?？v觀建筑業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業(yè)新市場、實現建筑業(yè)發(fā)展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家將大力實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、開發(fā)天津濱海新區(qū)等戰(zhàn)略，承辦奧運會、世博會和南水北調、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區(qū)建設和新農村建設，為我縣建筑業(yè)發(fā)展提高和轉型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業(yè)要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。主動加強與國內外一流建筑企業(yè)的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內容，通過合資合作和聯合投標承包等方式，積極拓展國內外市場，尋求更大的發(fā)展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優(yōu)質工程，提高了我縣建筑業(yè)的聲譽和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要加強項目配套管理。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建筑企業(yè)的知名度。

四要做好建筑市場監(jiān)管和行業(yè)管理?？h建管局等部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責，加大對非法承包、層層轉包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監(jiān)管力度，維護規(guī)范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設手續(xù)聯辦制度，進一步規(guī)范建設單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設程序辦事，認真履行報建、招投標、合同鑒證、施工圖審查、質量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)，對違反操作程序的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強建筑業(yè)信用體系建設，強化對企業(yè)誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業(yè)信用等級評定、評價，強化行業(yè)自律，促進企業(yè)誠信守法經營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把準入和清出兩道關口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場準入資格等措施，促進建筑市場秩序的持續(xù)好轉。要建立完善適應形勢發(fā)展需要、符合我縣特點的行業(yè)管理體系，對建筑行業(yè)管理部門給予必要的支持，確保機構正常運轉和履行工作職責。引導各級建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織積極發(fā)揮職能，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)權益。

五要做優(yōu)建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一要切實加強組織領導。各鎮(zhèn)、各有關部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高，結合本地實際和部門職責，將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程，認真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。建筑業(yè)重點鎮(zhèn)的主要負責同志要親自過問建筑業(yè)工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業(yè)服務，深入基層和企業(yè)，建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機制，切實幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題，形成有利于建筑經濟發(fā)展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施。省政府已經出臺了關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門要按照政策規(guī)定認真抓好落實。三要全面加強建筑安全管理。進一步加大安全生產監(jiān)管力度，督促企業(yè)層層建立責任制，落實安全生產措施，深入開展建筑安全生產專項治理活動，全面排查安全生產隱患，最大限度地減少安全生產事故。四要積極維護建筑從業(yè)人員的合法權益。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上，各鎮(zhèn)、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。要認真抓好建筑從業(yè)人員的權益保護工作，依法查處侵害農民工合法權益的行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，加快實現由建筑大縣向建筑強縣轉變，任務艱巨，責任重大。我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團結和帶領建筑行業(yè)的廣大干部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平，為全縣經濟社會跨越發(fā)展再作新的更大貢獻。

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十三

同志們：

縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議，目的在于分析研究當前煤礦安全生產形勢，部署安排今年各項任務，動員全縣各級各部門進一步明確任務，提高認識，轉變作風，狠抓落實，繼續(xù)保持煤礦安全生產的大好形勢。后面，王縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好落實。

下面，我先講幾點意見：

一、認清形勢，全力以赴抓好煤礦安全生產工作。

20xx年，在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下，在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下，全縣煤礦安全生產工作實現了全年無事故，完成了700萬噸原煤生產任務，有力地推動了縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。回顧一年來煤礦安全生產工作，主要有以下幾個特點：一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動，做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產，杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次，排查隱患186條，全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式，狠抓職工安全教育培訓，特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓，全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期，培訓學員2372人(次)，持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入，完善基礎設施，升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務，建成8個質量標準化礦井，改善了生產條件，進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制，壓實了擔子，夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度，使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題：一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足，井下支護改造不到位，頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力，壓風自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯絡“四大系統(tǒng)”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊，搞形式，應付檢查，致使礦工安全意識不強，經驗主義嚴重，違章違規(guī)操作現象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現場安全管理比較混亂，同一問題，多次檢查重復出現，安全隱患沒有及時消除。對此，全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視，認真對待，深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題，切實增強工作的責任感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務落實，促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。

二、突出重點，全面落實煤礦安全生產各項任務。

20xx年是“”開局之年，也是我縣煤礦安全生產工作實現跨越發(fā)展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，加強監(jiān)管，落實責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大、重大事故，確保全縣煤礦安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。

1、要加快煤炭資源開發(fā)，推動工業(yè)經濟快速發(fā)展。縣煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下，整合資源，科學調度，開足馬力，加快生產，多出煤、快出煤，促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展，確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時，各有關部門要加強旬東熱電聯產項目運營管理，積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作，進一步延長產業(yè)鏈條，不斷提升煤炭資源綜合利用水平，促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。

2、要強化教育培訓，提高職工安全生產意識。縣煤炭局和各煤礦要采取多種形式，切實加強教育培訓，解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題，從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結合各自實際，采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術人員現場示范等形式，強化技能培訓，普及安全知識，真正使礦工熟悉安全生產知識，遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育，通過工傷人員現身說法、人人撰寫心得體會等方式，常鳴安全警鐘，常講違章之害，引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切實增強安全防范意識。

3、要加大監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產的監(jiān)管工作，嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準，從井下到井上，從硬件到軟件，經常性開展安全隱患大排查、大整治活動，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現的隱患要分類排隊，造冊登記，并逐項下發(fā)限期整改通知書，幫助制訂整改方案，明確整改責任人，派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的，堅決予以停產，絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本，預防為主”的方針，重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環(huán)節(jié)的日常管理，堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

4、要加強基礎建設，提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規(guī)劃，強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求，從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，不斷提升煤礦安全生產水平?？h煤炭局要在這方面加強督促指導，確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務，使全縣11個煤礦省級達標率100%，國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案，采取得力措施，加快推進實施，全面提升礦井安全保障能力。3月底前，長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設備數字化控制系統(tǒng);4月底前，燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝。總的要求是，年內全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務。同時，縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設工作，加大政策宣傳力度，引導各煤礦掌握技改擴建工作要求，加快技改擴建步伐，確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革，夯實煤礦安全生產基礎。

三、加強領導，推動煤礦安全生產工作順利開展。

縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產并重的觀念，把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程，加強領導，明確責任，確保各項任務落到實處?？h煤炭局要周密部署安排，強化動態(tài)督查，嚴格責任落實，充分調動各煤炭企業(yè)抓好安全生產工作的積極性和主動性?？h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查，研究解決突出問題，查漏補缺，完善機制，確?？h上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為，嚴把煤礦安全管理的頭道關口，特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責，全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們，煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產工作新局面，為促進全縣經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議，主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產責任，統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好建筑施工安全生產各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見：

一、認清形勢，嚴明紀律，深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。

近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓，暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認真加以解決。

首先，各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！?。一些施工現場管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確，對應負的安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產技術標準，不對安全生產隱患及時作出應有處理，安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。

其次，建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產工作主動性和預見性不強，安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。

第三，安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍，個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產力水平偏低，技術裝備水平落后，科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環(huán)境，建筑施工安全生產領域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。

以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認識不到位，對建筑安全生產的認識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果，也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關，是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀，構建社會主義社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負責的態(tài)度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取以往事故教訓，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作，堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、強化責任意識，嚴格責任追究，切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。

黨的xx屆五中全會指出，要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全生產責任，健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產設施建設”，這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際，要著力抓好以下幾個方面的工作：

一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任，堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性，主動執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后，在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時，還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦，真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標資格，不予年檢。特別需要強調的是：堅決不允許出現監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴，開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為，一經發(fā)現，將嚴肅查處，絕不留情。

二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件，提高企業(yè)安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認真履行職責，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設部門要再次認真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。

三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發(fā)現重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責任。

四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中，積極性很高，主動性很強，也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。對此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實地調查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設，嚴格規(guī)范管理，加強操作培訓，強化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中，我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件，對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會后，建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會監(jiān)督力度。

二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓，是抓好安全工作的基礎。當前，在安全教育培訓工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益，見利忘義，不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前，不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育，在工人從事新的崗位工作時，不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同，技術交底的內容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術交底，電工有電工的技術交底，架子工有架子工的技術交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農民工占絕大多數，他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差，缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作，不斷完善相關管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓，切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓，這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題，建設行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同，配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作，要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲，缺乏應有的責任，這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的，政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事，讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。

三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯合檢查組，每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓，情況嚴重的要從嚴從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯合檢查結束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結果通報全縣。同時，建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強安全生產保證能力，提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產，帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備，要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前，全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴，進一步做好安全生產管理工作，不留空白、不留死角，嚴防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作，努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十五

市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會議，這次會議既是一次總結交流大會，也是一次加快發(fā)展的動員大會。剛才，xx市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標任務。市建管局xx局長、市勞動和社會保障局xx局長分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結合實際，認真貫徹落實。

當前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關；今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年，實現雙百億”的奮斗目標。全市建筑業(yè)在實現超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經濟和社會發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機遇，加快發(fā)展。關鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

一、要進一步提高市場攻堅能力。

隨著建筑領域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場機制正在形成，建筑市場的競爭日趨激烈。近幾年，我市建筑業(yè)市場份額在不斷擴大、市場信譽在不斷攀升，但我們也要看到，我們在發(fā)展，其他地區(qū)也在奮力趕超，周邊的部分縣（市）發(fā)展得更快。今年上半年，xx的施工產值已達xx億元，超出我市xx億元，海門的施工產值也已超過我市。如果我們盲目樂觀，安于現狀，就會掉隊落伍，很有可能與先進地區(qū)差距越拉越大。各地要結合我市建筑業(yè)發(fā)展實際，分析市場信息，加強市場研究，及時調整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點和增長點。市場開拓的著力點主要是三個方面：

一要全力提升規(guī)模市場。隨著市場壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業(yè)的主要市場如北京、上海、深圳等將會受到越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須認真總結發(fā)展經驗，積極尋找應對之策，學他人之長、創(chuàng)自己之新，不斷鞏固和擴大現有的傳統(tǒng)市場份額。北京市場要借助奧運建設高潮期，乘勢向周邊地區(qū)延伸。上海、南京、深圳等市場要進一步擴大戰(zhàn)果，提高抗御市場風險能力。今年北京、上海、西安、深圳等市場要力爭超xx億元。建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產基地、服務對象、市場都在外面，所以我們要把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。這幾年，西安市場就是最好的證明。從無到有，從小到大，規(guī)模越來越大，質態(tài)越來越好，另外，規(guī)模比較大的二級城市空間也非常大。我們的施工企業(yè)要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場。

二要全力搶占新興市場。順應國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施，搶抓機遇，大力開發(fā)新興市場。當前，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調精兵強將，到西部、東北等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊伍、勞務隊伍帶過去。西部市場要以西安為基地，進一步向周邊拓展延伸，有重點地培大育強西寧、銀川、重慶等市場。今年西部市場規(guī)模要力爭突破15億元。東北市場要以長春、大連、沈陽、哈爾濱等中心城市為依托，選準市場切入點，先涉足、后立足，努力形成新的發(fā)展亮點。

三要全力開拓一般市場。在主攻重點市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時，要進一步放大人才、技術、裝備、品牌等優(yōu)勢，向一般市場挺進，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。當前，尤其要抓住各地城市化加快推進的有利時機，認真開展市場調研，及早組團進入。今年，全市力爭形成億元以上市場xx個。

二、要進一步提高結構調整能力。

加快結構調整，促進經濟增長方式轉變，既是落實科學發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的.需要。當前，我市建筑業(yè)產業(yè)結構不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結構性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調整結構、提升運行質態(tài)上下功夫，努力在以下三個方面求突破：

一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標志工程、形象工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強競爭合力。建設、江建集團、江蘇華江、揚州五建等優(yōu)勢企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現規(guī)?；洜I，組團式作戰(zhàn)。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程xx個，其中20萬平方米以上工程xx個。

二要在產業(yè)延伸上求突破。加快產業(yè)延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據統(tǒng)計，目前全市建筑業(yè)多元化經營產值僅占施工總產值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎上，發(fā)揮企業(yè)資質高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施和新興產業(yè)轉移的趨勢，大力拓展水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產業(yè)領域，打造新型產業(yè)鏈。同時，要利用建筑業(yè)與房地產業(yè)之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。今年全市多元化經營產值占施工總產值的比重要力爭提高到20%以上。結構調整是一個大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關產業(yè)，凡是產業(yè)關聯大、有效益的都可以去做。

三要在資本運作上求突破。面對當前部分建設單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認真研究對策，主動調整經營思路，提高資本運作能力。要強化企業(yè)財務控制，抓好債權清理，提高資金周轉效率。要以深化改革為契機，內外聯合，增資擴股，增加企業(yè)資本總量。要加強企業(yè)內部制度建設，規(guī)范內部管理行為，特別是在強調做大做強的形勢下，我們如何既要打好“牌”，用好一級資質，又要明確各掛靠單位的責權利的關系，加強監(jiān)控，避免投資風險。各金融機構要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現銀企“雙贏”的有效途徑。

三、要進一步提高爭創(chuàng)品牌能力。

品牌是企業(yè)走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。近年來，我市建筑大軍在全國各地建設了一大批優(yōu)質工程、精品工程，先后七次參與獲得建筑業(yè)最高獎——魯班獎，數千次獲得省、市級工程質量獎。應該說，在各大重點市場我市建筑業(yè)是有信譽、有位置的。但我們也要清醒地看到自身的不足，尤其是我市至今還沒有一個以的法人企業(yè)獨立承建的魯班獎。創(chuàng)優(yōu)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，當前要著力在以下三方面下功夫：

一要加快人才、科技引進步伐。看一個企業(yè)資質等級和能力，不但要看注冊資本和施工能力，更要看人才現狀。市建工局對各企業(yè)的人才結構要納入考核指標，加快人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)出一大批建造師，一個項目經理可以打開一個市場，樹起一塊品牌。要進一步深化建筑業(yè)用人制度、分配制度改革，組織好人才招聘活動，吸引各類人才參與建筑業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好與揚州大學合作的大專班、本科班，強化建造師隊伍建設，努力培養(yǎng)出更多的實用型專業(yè)人才。通過人才引進，推動新技術、新工藝、新材料的應用，努力提高工程的質量和水平。

二要加快裝備更新步伐。先進的技術裝備不但可以提高施工效率、改進工程質量，而且也是企業(yè)施工能力、綜合實力的象征。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要結合重點市場、重點工程建設，加大投入力度，加快淘汰落后裝備，逐步形成現場施工以機械化為主、手持機具為輔的技術裝備體系。今年，全市建筑業(yè)技改裝備投入要確保2億元以上。

三要加快品牌申創(chuàng)步伐。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質”活動，制定專門的獎勵扶持措施，激發(fā)各建筑企業(yè)爭創(chuàng)名牌工程的主動性和積極性。市建管局要組織專門力量，成立專門班子，集中精力做好魯班獎申創(chuàng)工作。今年，建設、江建集團等優(yōu)勢企業(yè)要爭創(chuàng)1項魯班獎或國優(yōu)獎，每個二級資質企業(yè)要爭創(chuàng)1項省級優(yōu)質工程和1——2項省級安全文明標準化工地，每個三級資質企業(yè)要爭創(chuàng)1—2項地市級優(yōu)質工程和標準化工地。在爭創(chuàng)魯班獎和等級比較高的創(chuàng)牌子工程時，可制定相應的扶持政策，齊心協(xié)力推動爭創(chuàng)品牌工作。與此同時，要抓住機遇，利用各種形式宣傳推介品牌工程，提高品牌工程市場知名度和贊譽度，努力擴大品牌效應。

四、要進一步提高改革創(chuàng)新能力。

建筑業(yè)是致富百姓的有效途徑，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的重要來源之一，也是推動社會事業(yè)發(fā)展的重要力量，在我市經濟社會發(fā)展中具有特殊位置。各鎮(zhèn)、各部門單位務必要高度重視，精心組織，狠抓關鍵，務求突破。

一是發(fā)展要有新思路。針對當前建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，各級領導干部以及建筑企業(yè)負責同志要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點、抓關鍵、抓難點，推動建筑業(yè)改革發(fā)展。要善于把握市場經濟條件下建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)律，總結推廣先進經驗，加強對企業(yè)改革、市場開拓、管理規(guī)章等方面的領導與指導，不斷提高駕馭和領導建筑經濟工作的能力和水平。建筑企業(yè)負責人要不斷提高自身素質和道德修養(yǎng)，凝心聚力謀發(fā)展，多為職工辦實事。要圍繞打造建筑強市、擠進全省前3強的目標，認真開展調查研究，科學預測發(fā)展變化，進一步細化、靠實建筑業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。各企業(yè)要結合自身特點，科學定位發(fā)展方向，抓緊落實發(fā)展措施。

二是改革要有新突破。機制創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的活力所在。各鎮(zhèn)、各部門單位要以市場化為取向，以產權制度改革為核心，積極推進建筑業(yè)各項改革。要學習借鑒周邊縣（市）的成功經驗，加強調查研究，制定實施方案，理順體制關系。要引導已改制企業(yè)完善決策、經營、用人、分配、監(jiān)督等機制，逐步建立現代企業(yè)制度。特別是建設、江建集團如何建立產權明晰、機制合理的現代企業(yè)制度，是我們面臨的刻不容緩的一項任務，希望各有關方面深入調研，穩(wěn)步推進。

三是服務要有新舉措。推進建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級、各部門單位的重視、關心和支持。各級黨政部門和相關單位要花更多的時間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強領導，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的契機，進一步整合建筑業(yè)的資源，制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。市直各相關部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓、人才分配、社會保障、權益維護、安全生產、稅費優(yōu)惠等方面給予指導和服務。市建管局要切實履行職能，負起責任，積極整合建筑業(yè)資源，引導企業(yè)共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場。要指導和幫助企業(yè)做好理論學習、業(yè)務培訓、結構調整、資質晉升、人才引進、技術應用、設備更新、管理創(chuàng)新、安全生產等工作，努力提升企業(yè)整體素質和核心競爭力。各建筑企業(yè)間要加強溝通和聯系，密切前后方關系，積極尋求多種社會資源支持和促進建筑業(yè)的發(fā)展。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。讓我們抓住新一輪發(fā)展機遇，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，扎實推進建筑業(yè)發(fā)展新跨越，為實現“大干三五年，奮力爭進位”目標作出新的貢獻。

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十六

學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定，關系到民族的未來和希望，是一項重大的“民心工程”，需要我們倍加重視，齊抓共管，依法治校，保證學生的生命安全和身體健康，切實加強對學校安全工作的領導。

一要站在為人民利益負責的高度，抓好學校安全工作。我市各級各類學校現有在校學生65萬人，占全市總人口的六分之一。其中高校還有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益，重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定，損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們各級領導干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性，對師生的安全負責，對人民群眾的根本利益負責，抓好學校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

二要層層建立責任制，抓好學校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學校，要完善和健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人，主管領導是直接責任人，廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者，班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度，對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時，把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學校考核、評估、評優(yōu)、評獎等活動中，要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核，實行學校安全工作“一票否決”制度。

三要積極協(xié)調，各負其責，抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作，各相關部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調聯動，形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管，完成好本部門的職責，共同做好學校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學校安全工作領導小組，建立聯席會議制度，領導小組辦公室設在教育局，負責學校安全工作的日常組織和領導，形成日常管理的長效機制。

二、強化落實，切實提高學校安全工作的管理水平。

加強學校安全工作管理，當前，要著重抓好以下五個方面的工作：

一是加強學校安全防火工作管理?；馂氖鹿饰ｋU性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失，各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間，各縣(市)區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關于開展“百日安全整治工作”的要求，加大了安全防火工作的檢查力度，做了大量的工作，確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題，但是，目前還不能保證沒有死角。因此，我們還必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”，不留隱患。對檢查中發(fā)現的問題，要立即處理，不得拖延。同時，各學校要依據《消防法》等法律法規(guī)，加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，保證滅火藥品規(guī)格正確、有效，有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施，提高管理人員的安全意識和防范能力。

二是加快中小學危房改造。中小學校危房量大、面廣，雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕，但危房遠未徹底消除，中小學危房仍是危害中小學生安全的重大隱患，各級教育行政部門和學校要在當地政府的領導下，進一步加強檢查，加大改造力度，特別是要加強農村中小學危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關情況及時報送各縣(市)區(qū)政府分管領導和主管部門。

三是進一步規(guī)范和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現象，要堅決杜絕違章用電，消除火災隱患。各高等學校要認真執(zhí)行《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》，下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。

四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，加強飲食衛(wèi)生管理，嚴防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水，要嚴格把好食品的采購關。必須到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品，保證食品質量。學校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內經營食品，要堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時，對學校飲食、飲水衛(wèi)生，學校要堅持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查，切實做到長效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發(fā)生。

五是加強校園及其周邊環(huán)境整治，嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要加強校園周邊網吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治，各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關部門加強聯系，爭取相關部門的支持，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度，公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管，為學校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為，從現在開始，公安、文化、工商等部門要集中整治，常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度，營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。

三、強化檢查，切實落實安全工作的各項措施。

要進一步加強安全督導和檢查，全面落實安全工作各項措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。

一要狠抓督促、檢查，嚴格落實安全管理措施，以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣(市)區(qū)的分管領導要定期研究學校安全工作，教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制，確定督導檢查部門，定期進行專項督導檢查，同時實行不定期的暗查，以便及時發(fā)現問題，及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發(fā)生學校安全事故，各縣(市)區(qū)、各學校要按有關規(guī)定在第一時間報告，遲報、漏報、瞞報的，要嚴格追究責任，進行嚴肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學校要制定重大突發(fā)事件應急預案，要制定報告制度，建立信息報送網絡，確保信息渠道暢通。

二要建立健全學校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，建章立制、規(guī)范管理，要從實際出發(fā)，有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度，建立完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人，責任落實，措施到位。

三要加強安全教育，將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中，全面培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的思想道德素質。各學校要根據實際情況，盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育，提高學生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示范活動，進一步教育廣大師生增加安全意識，提高學生實踐中的自救、自護能力。

要進一步加強青少年思想道德建設，增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規(guī)范》教育，以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內化為青少年的基本素質，增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通，共同做好學生的安全和教育工作，促進學生健康成長。

請大家會后，按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署，馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施，迅速進行安全隱患排查，不留死角。要落實各項安全工作制度，責任到人，對一時不能排除的安全隱患，要嚴防死守。同時，要認真組織、落實好安全教育工作，在假期到來之前，由各地教育行政部門負責統(tǒng)一組織，對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。

同志們，學校安全工作任務艱巨，讓我們以對人民高度負責的精神，以對學生高度負責的精神，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市學校安全工作做實做細，確保學校和學生的安全，切實為深化我市教育改革與發(fā)展，營造良好的環(huán)境。

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十七

今天，根據工作需要，我們在這里召開建設工程質量安全工作會議。馬書記專門抽出時間參加會議，這充分體現了、縣政府對建設工程質量安全工作的高度重視，也充分體現了縣上領導對建設工作的關心和支持，下面馬書記還要作主要講話，對馬書記的講話我們會后要認真學習，深刻領會，在工作中抓好貫徹落實。時至3月，新建項目即將開工建設，續(xù)建項目也將陸續(xù)復工，因此召開建設工程質量安全專題會議顯得十分必要，又極為迫切。剛才，孫志林和馬宏雄同志就去年建設工程質量安全及建筑節(jié)能工作存在的問題和執(zhí)法檢查情況進行了通報，從通報的情況看，我縣的工程質量和安全生產形勢十分嚴峻。雖然近年來在各建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位的共同努力下，我縣建設工程質量安全工作形勢總體上是好的，沒有發(fā)生重大質量安全事故，但需認真吸取的教訓不少，全面強化質量安全監(jiān)管，堅決遏制重大事故的發(fā)生，是全縣經濟社會實現跨越發(fā)展的需要。下面，根據局務會議討論的意見，我講四個方面的問題：

一、充分認識當前我縣建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢。

近年來，隨著城鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平

的不斷提高，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，基礎設施建設、房地產開發(fā)等建設項目突飛猛進，發(fā)展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀，近年來全國、省州縣質量安全事故不同程度時有發(fā)生。由遠及近，每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，要求我們不能視而不見、聽之任之。全縣廣大建設單位、施工企業(yè)及有關單位必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，堅決杜絕建設工程質量安全事故的發(fā)生。

限都很長，像一般的房屋建筑是70年，橋梁等建筑更是達到了100年。而且，這個建設過程是不可逆轉的，也就是說一旦建成就難以改變，即使事后發(fā)現了有什么質量問題，改正的難度和代價也很大。因此，必須在建設當中要高度重視，確保工程質量，否則，就會給國家和人民利益造成重大損失。二是建設工程五大責任主體不落實，尤其是縣城、建制鎮(zhèn)私宅和聯戶開發(fā)的商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想一下，這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全，一旦出現事故，我們怎么對得起廣大人民群眾呢？三是質量安全隱患整改不到位。全縣建設工程有相當一部分去年檢查時已發(fā)放限期整改通知書，但仍然有些問題至今還沒有得到有效整改，有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施沒有，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，我們的執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質量安全根本無法保證。

三、加強五大責任主體管理，確保工程質量和安全。 加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環(huán)節(jié)，五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發(fā)生。

故發(fā)生。

四、深入開展建設工程質量安全專項整治活動，杜絕工程質量安全事故發(fā)生。

范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對這次專項整治引起高度重視，積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對專項整治中自查出來的各項質量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。專項整治期間如發(fā)現有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對有關人員將按照相關規(guī)定報請、縣政府給予嚴肅處理。

同志們，建設工程質量安全關系到人民群眾的切實利益，關系到改革開放、經濟發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度，積極采取切實有效的措施，狠抓工程質量安全各項工作的落實，為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發(fā)生、促進我縣建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻！謝謝大家！

2012年3月1日

各位同志們：

今天，我們在這里召開全公司建筑施工質量安全管理會議，主要落實國家、省、市、縣等部門關于組織開展工程質量治理兩年行動及工程施工安全隱患排查會議部署要求，文件均已下發(fā)到各項目部。我們要結合實際情況，認真總結，抓好當前各工地存在問題的整改落實工作，進一步加強公司工程質量、安全生產、文明施工工作再上新臺階，今天的會議旨在全面認真總結分析當前各工程質量、安全狀況，及時部署今后的質量安全工作，牢牢把握工作的主動權，進一步采取有效措施，強化基礎，嚴格管理，重抓落實，努力搞好工程質量安全生產工作，推動質量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，為實現新的發(fā)展提供有力保障，下面我在強調四點要求。

一、認清形勢，充分認識做好建筑施工質量安全管理的重要性和緊迫性。

前半年，我公司在、政府、住建局的領導下，堅持牢固樹立“安全工作以預防為主、預防在先、防患于未然”的指導思想，以質量安全為核心，全面開展各項工作，全公司工程質量安全生產保持穩(wěn)定態(tài)勢，施工水平得到提升。

（一）履行基本建設程序較好；各項目部都能依法履行基本建設辦事程序，先報建，在招標，辦理施工許可證再開工建設。（二）責任主體質量安全意識增強；各項目部能做到按圖施工，堅持施工圖審查制度，先審查在施工，嚴格執(zhí)行建筑施工技術標準，規(guī)范操作，建筑材料先復檢再使用，違反強制性現象明顯減少。（三）工程實體質量控制穩(wěn)定，無較大工程質量缺陷；一些工程細部觀感質量一般，質量通病依然存在，有待于今后工作繼續(xù)加強管理。（四）安全生產文明施工管理得到改善；各項目部在安全生產，文明施工管理上都下了一定的決心，采取了有效的措施，但工作效率不明顯，與市、縣標準要求相比較還存在一定的差距，目前建筑質量安全管理、文明施工已擺在突出的位置，我們要進一步深刻認識到做好質量安全文明施工管理重要性，緊迫性，做好質量安全工作，防止安全事故發(fā)生，事關公司發(fā)展和良好形象的樹立，我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，各思其職、各盡其責，切實落實措施，加強工程質量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強化長效管理機制，，確保工程質量安全生產工作持續(xù)發(fā)展。

二、正視問題，深入查找質量安全生產薄弱環(huán)節(jié)。

雖然、各項目部的施工管理水平得到較大提升，但是問題依然存在，主要表現在以下方面

1、八大員配備不齊全，到崗情況較差，對質量安全要求不嚴，技術力量薄弱，出現一人兼多職的施工管理情況。

2、分部分項工程驗收未嚴格按照程序進行，沒有很好的履行工程“三檢制”。

3、建筑材料在施工現場防護措施不到位，尤其是鋼筋銹蝕嚴重，工程實體質量保護不到位，砼養(yǎng)護不及時，缺棱掉角，裂縫較多。

4、安全設施投入不足，措施不力，沒有認真落實安全生產責任制，安全防護不到位，作業(yè)人員安全無保障；管理不到位，未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章作業(yè)。“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴格，作業(yè)人員安全教育不到位，業(yè)務素質較低，缺乏自我防護意識，尤其是作業(yè)人員缺乏技能培訓，安全意識淡薄。

5、工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。資料整理不及時，技術資料、質保資料，沒有跟施工進度同步，，資料不完善，缺項較多，填寫不規(guī)范，簽字不齊全。

三、進一步強化管理，促進公司工程質量、安全生產健康發(fā)展。

1、嚴格執(zhí)行建設程序，依法有序進行施工；各項目負責人要增強依法建設意識，嚴格按照程序辦事，積極主動配合建設單位辦理一切工程手續(xù)，確保工程順利施工。

思其職，增強活力，落實各項措施，抓好建筑質量安全管理，強化隱患排查和治理工作，堅決杜絕安全事故發(fā)生。首先在質量管理方面要配備技術較強的施工隊伍，八大員必須持證上崗，履行崗位職責。其次，堅持按施工圖及施工規(guī)范施工，工程設計變更要有變更單。保溫、防水材料必須按設計要求施工，經復檢合格后才能使用，嚴格執(zhí)行分部分項工程驗收制度，隱蔽工程驗收合格后才能進行下道工序，加強施工資料歸檔管理，做到資料完整規(guī)范，要與施工進度同步。

3、完善制度建設，建立長效管理機制；各項目部必須認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，全面落實好各級安全責任制，完善項目部管理制度和施工質量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作，進一步提高項目部管理水平。

4、規(guī)范文明施工；嚴格按照公司制定的《文明施工管理責任書》進行實施，對臨時設施、機械設備、材料堆放、場地道路、場容場貌進行合理布置，加大安全文明施工費的投入，必須達到《平涼市文明工地標準化管理手冊》要求。

體人員在現場召開專題通報會議，并責令向公司做出檢討。

在座的各位項目經理，質量安全事關企業(yè)發(fā)展大局，事關企業(yè)的形象和聲譽，責任重大，任務艱巨，我們要牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，堅持“安全第一、預防為主”的方針。進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，深入開展工程質量治理兩年行動和建筑工程施工安全隱患排查，進一步增強質量安全工作的責任感和使命感，推動全公司質量安全、文明施工全面發(fā)展，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

謝謝大家！

二〇一五年七月三日

同志們：

近年來，隨著城市經濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，基礎設施建設、房地產開發(fā)等建設項目突飛猛進，發(fā)展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀，質量安全事故時有發(fā)生。近日湖南"11.3"火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯合調查組初步調查，這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患，是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學教室坍塌，造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房，學生被-迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢，足以證明建筑物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現及時，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全市廣大建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發(fā)生。

二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產工作，習慣于照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不扎實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細致，存在走過場圖形式現象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現象時有發(fā)生。

三是建設工程五大責任主體不健全，尤其是私宅和聯戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督，搞"三邊"工程、"七無"工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全，一旦出現事故，我們怎對得起廣大人民群眾?四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質量安全根本無法保證。

惡意拖欠外來務工人員工資，影響職工情緒，影響工程質量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失，要靠信譽、靠質量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任。監(jiān)理單位作為中介機構，受業(yè)主委托，對工程質量、進度、投資行使監(jiān)督控制權，對工程質量承擔監(jiān)督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監(jiān)督機構報告。市崇高路小學教學樓所出現的嚴重質量安全問題，雖然發(fā)現及時未造成人員傷亡，但該建筑經論證，必須推倒重來，很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理。政府質量監(jiān)督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔，質量安全監(jiān)督機構主要承擔監(jiān)督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時，把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現有妨礙工程質量行為，必須按照有關規(guī)定嚴肅處理，否則將負瀆職之責，質量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理，加大監(jiān)督力度，切實把工程質量搞好，確保工程安全，杜絕質量安全事故發(fā)生。

四、深入開展冬季工程質量安全大檢查，杜絕工程質量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實、市政府及上級主管部門關于建設工程質量安全工作的安排部署，加大我市建設工程質量安全監(jiān)管力度，確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結束，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設工程項目的基本建設程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監(jiān)督情況、抗震設防情況，主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關建設法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認真履行職責，檢查中要做到全面、深入、細致，徹頭徹尾，每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。

量安全問題，一定要本著"誰檢查，誰負責;誰簽字，誰負責"的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果，促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。同志們，建設工程質量安全關系到人民群眾的切實利益，關系到改革開放、經濟發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設管理局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度，積極采取切實有效的措施，狠抓工程質量安全各項工作的落實，為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發(fā)生、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里舉辦全縣建筑工程質量安全會議，就是進一步深入貫徹落實建設工程質量治理兩年行動，規(guī)范我縣建筑市場秩序，確保工程質量和安全，進一步促進建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月，新建項目即將開工建設，續(xù)建項目也將陸續(xù)復工，因此召開建設工程質量安全專題會議顯得十分必要，又極為迫切。

下面我講幾點意見：

一、正視問題，深入查找質量安全生產管理薄弱環(huán)節(jié)

近年，全縣投入建設力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設水平較過去得到較大提升。但是，我們也應清醒地看到，由于近幾年建設量特別大，建設行為不規(guī)范，工程質量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現在以下4個方面：

（一）部分項目責任主體質量安全意識不強，履職情況差。工程建設各方責任主體質量安全意識淡漠，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責不明確，崗位人員缺崗和履職不力現象一定程度存在。

部分建設單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現場管理人員到位情況管理不嚴，建筑市場秩序有待進一步規(guī)范，建設單位質量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生，特別是個別建設工程，違反基本建設程序，不辦理施工許可擅自開工建設。極個別工程連最基本的質量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理，暴露的問題十分嚴重。

對質量安全要求不嚴，沒有嚴格落實崗前培訓制度，一線操作人員施工技術水平不高，技術力量薄弱，人員配備嚴重不足，甚至出現一個技術人員負責多個項目施工管理的情況；分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行；部分建筑企業(yè)對進場材料、設施設備把關不嚴，建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠，有邊用邊檢情況，沒有嚴格執(zhí)行復檢制度，未按規(guī)定批次和數量見證送檢；一些檢驗機構對進場材料、設施設備驗收不規(guī)范，出具虛假檢測報告，造成質量隱患，復檢不合格材料后續(xù)技術處理不及時。

部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數較少，甚至有些項目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過；監(jiān)理企業(yè)整體素質有待提高，現場監(jiān)理人員技術水平低，不能及時發(fā)現問題，監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大，監(jiān)理人員未熟練掌握標準規(guī)范；旁站監(jiān)理工作不到位；監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實反映施工質量情況；對施工單位質量問題整改督辦不到位，對有關質量問題不能及時向建設行政主管部門報告。

（二）個別項目存在質量通病，質量控制有待加強。主要表現在砌體灰縫不均勻，砂漿強度低，鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調整，整體水泥地面起砂，起粉還有發(fā)生，拉結筋數量、間距、長度不符合規(guī)范，構造柱位移，外腳手架安裝不規(guī)范，臨時用電設置不到位等隱患較普遍。

落實質量安全責任制，忽略各項質量安全防范措施，工人安全無保障。部分施工企業(yè)質量安全管理存在較大漏洞，對工程項目部缺乏有效的管理，檢查制度不落實。個別企業(yè)只收管理費，從工程開工到竣工驗收從不對項目進行檢查，企業(yè)的質量安全管理制度形同虛設。

二、進一步強化管理，全面落實工程質量治理兩年行動

（一）全面落實五方主體項目負責人質量終身責任

[2015]124號）的規(guī)定，堅決落實建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。凡工程項目出現質量問題的，必須按照規(guī)定的終身責任和追究方式追究其責任。

2、強力推行質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前，工程建設五方項目負責人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質量終身責任承諾書。工程項目竣工后，按照《關于建設工程設置永久性標牌有關要求的通知》（新建建函〔2011〕10號）規(guī)定，從發(fā)文之日強行推行設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名；未設置永久性標牌的，一律不得辦理竣工備案手續(xù)。

3、嚴格落實施工項目經理責任。依據《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》（建質[2015]123號）的規(guī)定，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照規(guī)定要求，各施工企業(yè)要切實落實好項目經理的質量安全責任，增強項目經理質量責任意識。

4、建立項目負責人質量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案，完成竣工驗收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5、加大質量責任追究力度。對檢查中發(fā)現項目負責人履責不到位的，縣住房城鄉(xiāng)建設局要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。

（二）嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為

1、準確認定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市[2015]118號）規(guī)定，準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行檢查，重點檢查建設單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。

3、嚴懲重罰各類違法行為。對認定有違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應行政管理措施。

三、落實措施，做好農民工工資發(fā)放管理工作。

各施工單位要進一步提高認識，抓好農民工工資發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行各級農民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務用工簽訂用工合同，明確工作內容、工資標準、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務隊伍按時發(fā)放農民工工資；建設單位要嚴格履行施工合同，及時撥付工程款，確保農民工工資及時發(fā)放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內建筑施工農民工工資發(fā)放工作，經常性過問，發(fā)現拖欠要督促足額支付。嚴防因拖欠農民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。

同志們，在今后較長一段時期，我縣建設任務仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要增強責任意識，以務實作風抓好落實，落實措施，認真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質量安全工作，維護建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動我縣建設事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利??！。

謝謝大家！

這次召開全？？冬季建筑施工質量安全生產整治工作會議，主要是貫徹落實省市縣冬季建筑施工質量安全生產工作會議精神，總結分析當前我縣建筑施工質量安全生產面臨的形勢，查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究措施，部署下步工作，全力做好冬季建筑施工質量安全生產工作。下面，結合建設系統(tǒng)的實際我談幾點意見：

一、充分認識當前我？？建筑建筑施工質量安全生產所面臨的形勢

今年以來，全？？建設系統(tǒng)認真貫徹省市各級關于建筑施工質量安全生產的一系列精神，積極落實？委、？政府關于安全生產的一系列要求，針對建筑行業(yè)的工作特點，狠抓防范措施的落實，使我？建筑業(yè)的質量安全生產形勢保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。各單位、各部門在建筑質量安全生產方面做了大量工作，但是我們的.工作上仍然有不足，管理上仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在以下幾個方面：

一是認識不到位。有的企業(yè)，安全機構不健全，人員不足，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，監(jiān)管措施不得力，工作處于被動應付的局面。有的企業(yè)領導，特別是項目經理，重效益、重工期而輕視安全的問題仍然比較突出，對安全生產存在僥幸心理，安全措施費投入嚴重不足，致使施工現場管理混亂，安全防范措施不到位。

二是安全生產責任制落實仍不到位。有的部門、企業(yè)安全生產責任制針對性不強，未進行層層分解，沒有把安全責任切實落實到各個層次、各個部門和各個人員。有的盡管建立起了責任制，由于缺乏有效的檢查、反饋和獎懲機制，使責任制不能有效運轉，導致安全生產制度形同虛設。

三是企業(yè)安全教育培訓不到位。企業(yè)對安全教育，寫在紙上，貼在墻上，卻沒有落實到工作上，對安全教育資金上不舍得投入，時間上不舍得安排，大量農民工、臨時工未接受安全教育就上崗作業(yè)。有的就是培訓，也是為了應付主管部門的檢查，沒能結合工人的特點，有針對性的開展安全教育，致使違章操作、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現象沒有從根本上得到遏制。

四是安全法規(guī)政策執(zhí)行不到位。大多企業(yè)或輕或重地存在違反安全法規(guī)的行為，比如未辦理安監(jiān)就開工、人員不足、安全投入不足、起重機械未按規(guī)定檢測合格即投入使用。特別是去年以來，建設部以及省市縣各級建設主管部門都對起重機械安裝安全監(jiān)控裝置進行了明確規(guī)定，而很多企業(yè)卻不認真執(zhí)行，被動應付，借故趕工期、資金緊張，我看還是舍不得投入，更嚴重的說就是輕視安全，致使此項工作進展緩慢，有的企業(yè)至今未安裝一臺安全監(jiān)控系統(tǒng)。

黨和國家一貫高度重視人民群眾的生命財產安全，采取了一些列措施確保安全生產，近年來又實行了嚴厲的事故責任追究制度。大家從發(fā)生的事故中已經了解到，例如：？？建筑施工安全事故、？？建筑施工火災事故等安全事故，一批責任人被處理，該撤的撤、該抓的抓、該判的判。因此，各級一定要樹立科學的發(fā)展觀，充分認清當前的安全生產形勢，切實增強安全生產的責任感和緊迫感，從人民群眾的根本利益出發(fā)，認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產的一系列重要部署，把安全生產工作作為"平安建設"的重要內容常抓不懈，決不能掉以輕心，麻痹松懈。企業(yè)主要負責人要全面履行安全生產第一責任人的職責，認真查找存在的不足和管理的薄弱環(huán)節(jié)，全面落實各項措施，確保我縣建筑行業(yè)安全生產的平穩(wěn)發(fā)展。

程質量通病得到了有效治理。但是，有些企業(yè)和項目對此問題認識不足，投入不夠，致使有些通病得不到徹底根治，質量投訴仍然存在。

二、強化措施，堅決抓好冬季質量安全生產專項治理

冬季是建筑施工作業(yè)的高峰期，大部分工程要趕在年底竣工，由于氣候寒冷、干燥以及搶工期等原因，一旦管理不善，極易誘發(fā)高墜、火災、中毒及坍塌等群死群傷重大安全事故，給人民群眾生命和財產造成損失。根據冬季施工規(guī)定，當連續(xù)5天平均氣溫低于5℃或者當日氣溫低于0℃即進入冬期施工，目前已進入冬期施工，為此，各單位要認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強組織領導，充分認識當前質量安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視冬季施工的質量安全生產和火災預防工作，根據我局下發(fā)的《關于加強建筑工程冬期施工質量管理的通知》和《關于加強建筑工程冬期施工安全管理的通知》，結合本單位、本項目冬季施工的實際情況，制定冬季施工質量安全方案并報監(jiān)理單位審批后方可施工，否則不得進行冬期施工。全面落實各級安全生產責任制，一級抓一級，層層抓落實，保證安全生產人力、物力、財力的投入，切實將冬季建筑施工質量安全防范工作做細做實。

（一）進一步加強對起重機械的專項治理。

起重機械是施工現場最大的機械設備，也是產生效益最大的生產設備，同時，也是隱患最大的設備，一旦發(fā)生事故，極易引起群死群傷。對塔吊的專項治理，要放在重中之重。一是要重點檢查拆裝隊伍是否具備資質；拆裝人員是否持證上崗；是否按要求備案；是否按規(guī)定進行檢測合格。二是嚴格防止已經淘汰的不合格塔機重新投入使用。三是是否按規(guī)定安裝了安全監(jiān)控裝置。

（二）、加大臨時用電的安全管理。

要嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》，對施工現場的配電箱、配電線路及設備進行全面檢查。尤其要對生活區(qū)的取暖、照明等生活用電進行一次重點檢查。

（三）、做好施工坍塌的防治工作。

工程開工前，要制訂有針對性的防止坍塌的施工方案。施工中嚴格控制基坑臨邊的料具堆放；嚴格控制施工機械、機具及建筑材料在樓層、屋面、操作層的數量和重量，杜絕集中設置和堆放，避免荷載集中造成坍塌。

（四）、加強模板工程的安全管理。模板工程施工前必須制定方案，進行設計計算，并繪制施工詳圖，保證模板支撐系統(tǒng)具備足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。必須在混凝土強度滿足施工規(guī)范的要求后，在技術負責人的同意下，方可進行模板拆除。

（五）、做好冬季消防工作。要對施工現場消防設施進行細致檢查，配足配齊消防設備。重點檢查外墻節(jié)能保溫施工防火。工人宿舍取暖設施做到專人管理，嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故發(fā)生。要加強對作業(yè)人員生活區(qū)的管理，在建工程內嚴禁人員住宿，工人宿舍取暖設施應設專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故。要加強對室內防水工程、裝飾裝修工程中臨時用電、焊接作業(yè)以及油漆、稀料、木材、保溫材料等各類易燃、易爆物品的保管、儲存和使用的管理，合理有效配置消防滅火器材，防止發(fā)生火災。

（六）、做好雨雪天氣防滑措施。要根據氣候變化，靈活進行人員安排，在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業(yè)；及時清除施工現場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。監(jiān)理單位應嚴格把關，即使督促施工單位整改各類安全事故隱患。腳手架工程要注意梯道的防滑，特別是馬道要釘防滑條，發(fā)現損壞時，要及時修理。風、雨、雪后要及時清掃、檢查架體與操作層面；從事高處作業(yè)人員，要穿防滑靴、掛牢安全帶，大風及雨、雪天不準從事高處作業(yè)。

（七）做好工程冬期施工質量管理工作。為加強冬期施工質量管理，確保工程結構安全，滿足使用功能要求，杜絕冬期施工留下的隱患，各施工企業(yè)要制定冬期施工方案，做好冬期施工物料準備，嚴格按照冬期施工管理有關規(guī)范標準進行施工并做好自檢；各建設單位、監(jiān)理單位要認真履行職責，組織好檢查和驗收，凡是不具備冬期施工條件的工地一律不準施工；工程質量監(jiān)督機構和有關單位要加大冬期施工違規(guī)行為的查處力度，對不按要求和違反有關規(guī)范標準施工的一律暫停施工進行整改，問題嚴重的從嚴處罰，確保冬期施工質量。

三、加強領導，嚴格執(zhí)法，確保全縣建筑安全專項整治工作取得實效

各有關部門、各建筑企業(yè)一定要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識冬季建筑施工質量安全工作的艱巨性、復雜性和極端重要性，切實把此項工作作為防范建筑事故多發(fā)的重要舉措，進一步加強領導，層層落實責任制，把冬季整治的措施落到實處，切實做到不留死角。

一是強化職責，加大工作力度。各部門和企業(yè)的主要負責人作為質量安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責，切實負起具體責任。專項整治領導小組成員要各司其職，各負其責，扎實推進此項活動的深入開展，做到不走過場、不走形式，取得扎扎實實的成效。

二是抓好培訓教育，增強職工安全意識。分析建筑行業(yè)發(fā)生的事故，大多是由于管理缺位、違章指揮、違章作業(yè)造成的。造成這些事故的一個重要原因是建筑施工企業(yè)沒有按照安全生產法律法規(guī)和有關政策規(guī)定對職工進行系統(tǒng)的安全教育，職工缺乏基本的安全知識、操作技能和避災自救意識；一些農民工到工地就上崗，不熟悉身邊的違章因素，沒有形成良好的保護意識。因此，在這次整治活動中，各企業(yè)要把落實安全教育作為一項重要內容，充分利用冬閑季節(jié)開展形式多樣的培訓。

三是抓好質量安全檢查，確保不走過場。專項整治期間，在企業(yè)廣泛自查的基礎上，住建局要立即組織檢查組深入企業(yè)，深入各個施工工地，開展拉網式檢查，對重點區(qū)域、重點工程和項目要進行認真細致的檢查。對查出的重大質量安全生產違法行為要抓住不放，查清原因，從重處罰，嚴肅追究責任。

四是加大宣傳力度，形成濃厚的整治氛圍。各有關部門、各建筑企業(yè)要層層召開動員會議，把冬季建筑施工質量安全生產專項整治的精神傳達到每個建筑工程和每個建筑企業(yè)職工中間，發(fā)動群眾查隱患、提建議。通過電視、報紙廣泛宣傳建筑施工質量安全生產專項整治的緊迫性和目標任務，及時報道專項整治的進展情況，宣傳好經驗、好做法，推廣好典型，公開曝光那些對存在問題拒不整改、頂風違法生產、非法建筑等現象，充分發(fā)揮好輿-論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。

同志們，質量安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。希望大家時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊質量安全生產這根弦，每天從零做起，認真履行職責，各級行政主管部門，各監(jiān)理和施工企業(yè)一定要鼓起斗志，發(fā)揚“世上無難事，只要肯攀登”和“一點都不能差”的精神，來抓好建筑施工質量安全工作，確保建設系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為我？？建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻！

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十八

同志們：

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經濟社會實現跨越發(fā)展的重要一年。我們在應對宏觀調控中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統(tǒng)籌協(xié)調中推進發(fā)展，全區(qū)經濟社會發(fā)展邁上了新平臺。全區(qū)gdp突破200億元，人均gdp突破5000美元，實現財政收入23.34億元，其中一般預算收入11.2億元，三項指標增幅均在全市排名第一。這些成績的取得，也和全區(qū)建筑業(yè)的快速發(fā)展密不可分。去年全區(qū)建筑業(yè)施工產值突破100億元大關，實現增加值24.7億元，同比分別增長35.8%和35.7%，市場開拓、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌等方面取得了顯著成績，邗建集團承建的市國稅局大樓還創(chuàng)成了“國優(yōu)”工程，標志著我區(qū)建筑業(yè)躍上了新的臺階。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天與會的同志，并通過你們向全區(qū)建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向長期以來關心、支持我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的各級領導、各界人士表示誠摯的謝意!向今天會議上獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

剛才，*區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了工作報告，充分肯定了20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得的成績，對今年全區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展思路、奮斗目標和工作任務進行了全面部署，我十分贊同。下面，我就如何搶抓機遇、乘勢而上，努力實現邗江建筑業(yè)更好更快發(fā)展再講四點看法：

一、要把握新形勢，確立新信心。

當前，建筑業(yè)已步入了新的發(fā)展階段。未來的趨勢總體是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

1、宏觀形勢有機遇。隨著全球經濟一體化步伐的持續(xù)加快，國內外經濟交往合作日益深化，國際建筑市場規(guī)模將不斷擴大。從國內看，經濟的迅速發(fā)展必然帶動城市化進程的加快推進，全社會固定資產投資規(guī)模不斷增長，建筑市場容量將進一步擴大，每個大的城市幾乎都孕育著一個潛力巨大的建筑市場。根據相關機構的研究，中國的城市化率每增長一個百分點，所直接產生的行業(yè)產值在萬億元以上。與此同時，重慶、成都等國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設試驗區(qū)加速發(fā)展;天津濱海新區(qū)建設方興未艾;國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在深入推進;東北老工業(yè)基地振興工程已全面展開;北京舊城改造開始啟動;上海以舉辦世博會為契機，加快世界第六大都市圈建設步伐，努力建設國際大都市;江蘇沿江沿海開發(fā)不斷深入，正在掀起新一輪的開發(fā)建設高潮。這一切對建筑業(yè)發(fā)展來說都是千載難逢的好機遇，并且我們已經在部分城市和領域取得了較大的成功?？梢哉f，在我國未來相當長的時期內，建筑業(yè)依然是一個朝陽產業(yè)。

2、對照先進有壓力。我們在看到自身發(fā)展的同時，更要看到別人加快發(fā)展的勢頭。近年來，建筑業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化，尤其是省市之間、企業(yè)之間形成了新的競爭態(tài)勢。省外浙江、山東等地的建筑業(yè)發(fā)展迅猛。省內南通、南京、泰州建筑業(yè)繼續(xù)保持了高速增長，20xx年南通超過1500億元，南京超過800億元;鹽城、淮安、宿遷發(fā)展勢頭也很強。全省營業(yè)額超100億元的縣市，從11個增加到16個，海門等6個縣(市、區(qū))實現利稅超過10億元。在市內，去年江都完成產值228億元，在全省68個縣市中排名第5;儀征119億元，排名第17;高郵112億元，排名第18。而我區(qū)是103億元，排名第20位，寶應與我們也只有1億多的差距?，F在建筑業(yè)的現狀，不是“逆水行舟，不進則退”，而是“小進也退，慢進也退”。我區(qū)的建筑業(yè)如果沒有持續(xù)的增長和跨越式的發(fā)展，不僅會離全省、全市建筑業(yè)發(fā)展水平的差距越拉越大，而且隨著市場競爭的加劇，很可能出現產生一蹶不振、長期低迷的局面。

3、加快發(fā)展有條件。從我區(qū)自身發(fā)展實力來看，我們至少已經在四個方面具備了加快發(fā)展、加快突破的條件。一是氛圍濃。區(qū)委、區(qū)政府以及各有關部門對建筑業(yè)發(fā)展越來越重視，已逐步在全區(qū)上下形成了把建筑業(yè)作為重點產業(yè)著力加以培育和扶持的共識。二是隊伍強。我們在長期的市場磨煉中造就了一支思想解放、熟悉市場、富有經營和管理經驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時，我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼。三是機制活。邗江的改革起步較早，通過前幾年的強攻，全區(qū)建筑企業(yè)已基本改制到位，產權明晰、權責分明的市場化運營機制已經初步形成。四是品牌響。邗江曾是有名的“建筑之鄉(xiāng)”，在全省乃至全國范圍內享有較高的知名度。經過多年的拼搏，我區(qū)建筑企業(yè)已經在深圳、北京等國內重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，并且形成了良好的信譽。因此，我們應該堅定信心，合力拼搏，乘勢而上，繼續(xù)推動邗江建筑業(yè)闊步前進。

二、要開拓新市場，鑄造新品質。

市場是企業(yè)的生命，一個有廣闊市場的企業(yè)才能創(chuàng)造源源不斷的效益，煥發(fā)蓬勃不斷的生機。從邗江建筑業(yè)發(fā)展看，在全國各地的百花齊放鑄就了曾經的輝煌，而傳統(tǒng)市場的丟失也是前兩年邗江建筑業(yè)步伐放緩的重要因素。因此，區(qū)政府把今年確定為“市場開拓年”，我認為十分必要。

一要挖掘資源，恢復老市場。邗江曾在東北、湖北、南京等許多省外、市外市場經營多年，積累了良好的品牌基礎和大量人脈資源，在外有大量零散的施工隊伍，這些隊伍或者掛靠外地單位、或者跟著別人打零工、或者自己勉強維持，從之前接觸的情況看，都有強烈的回歸愿望，都渴望統(tǒng)一整合到邗江的牌子下開展業(yè)務，這都是可資利用的有效資源。去年，通過有關部門的努力，在大慶、齊齊哈爾成功設立了辦事處。今年要繼續(xù)加大力度，整合宜昌、南京等地的邗江隊伍，重振聲威。

二要搶抓熱點，占領新市場。建筑企業(yè)不能只守著本地市場，要有全局視野，要有戰(zhàn)略眼光?，F在的情況是揚州本地市場盤子太小，且因為外地企業(yè)源源不斷的加入，導致競爭日趨白熱化，據估算，目前泰州正泰和高郵宏盛2家在揚州市區(qū)市場占有率已接近70%;深圳等市場已趨臨飽和狀態(tài)。邗江建筑業(yè)的重新崛起的發(fā)力點應在新興市場上，主戰(zhàn)場也在新興市場上。國家每實施一個大戰(zhàn)略，每開發(fā)一個大項目，帶來的必定是大規(guī)模的基礎設施建設，對于建筑行業(yè)來說就意味著巨大商機的出現，能否從中切得一份蛋糕，搶得一份訂單，還要看我們發(fā)現市場的眼力，還要看我們把握機會的能力。要緊抓國家實施西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略機遇，集合優(yōu)質隊伍，集中有效資源，加速搶灘西部、中部新興市場。同時，要充分挖掘海外市場，在鞏固中東、東南亞等市場的基礎上，積極開拓俄羅斯等地市場，提高國際影響力。希望在不久的將來，世界各地都能有我們邗江建筑企業(yè)承建的工程，都能看到邗江建筑人的身影。

三要多元發(fā)展，延伸大市場。不能孤立地看待建筑業(yè)，要跳出建筑業(yè)看建筑業(yè)?，F今土建市場的利潤已經越來越低，生意越來越不好做，這是個不爭的事實。要想從中突圍，就必須樹立起大建筑的理念，向上下游延伸，向左右方拓展。積極創(chuàng)造條件，向房地產市場進軍，向園林、交通市場進軍，向建材等制造業(yè)進軍，向融資平臺進軍，拉長產業(yè)鏈條，實現多元經營，到新的領域中去掘金，增強抵御風險的能力和市場盈利效率。

三、要完善新機制，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

品牌就是企業(yè)名片、企業(yè)信譽、企業(yè)財富，沒有品牌的企業(yè)不僅不能做大做強，而且很容易被市場淘汰。

一要積極提檔晉級。企業(yè)的資質成為通行證，工程的品牌成為金籌碼。大家應當都有體會，當前建筑行業(yè)是群雄逐鹿，競爭越來越激烈，門檻也越來越高，由于建筑工程都實行招投標制，企業(yè)達不到一定的資質，有的連參與競標資格都沒有，何談拓展業(yè)務;反之，如果企業(yè)資質是特級、一級，工程拿過魯班獎或者國優(yōu)，別人就會高看你一眼，甚至主動上門邀請。全區(qū)到目前一家特級資質企業(yè)都沒有，一級資質企業(yè)數量也不多，這嚴重束縛了企業(yè)的壯大，阻礙了市場的開拓。區(qū)委、區(qū)政府這次要拿出錢來重獎邗建的國優(yōu)工程和各項省優(yōu)工程，就是希望借此來鼓勵企業(yè)去創(chuàng)牌、去晉級，以期能盡快打造出我區(qū)的“高資質”軍團，提高邗江建筑業(yè)的整體競爭力。下階段邗建集團要全力以赴，對照標準補不足，力爭明年升特級成功;其他企業(yè)也要快馬加鞭，自我加壓求更好，不斷提升現有資質。

二要打造亮點工程。一個亮點工程可以起到一個好的示范作用，發(fā)揮出它的杠桿效應，撬動整個區(qū)域市場。要敢于承接大項目，敢于承接難工程，以大的項目促大的市場，用好的工程創(chuàng)好的口碑。在項目施工過程中要堅持質量第一的原則，嚴把每道生產工序，確保工程質量經得起考驗;要堅持安全至上的理念，完善安全防護措施，杜絕重大事故的發(fā)生。努力用優(yōu)質的工程去贏得客戶的信任，用完善的管理去贏得政府的支持，打響我們邗江建筑的品牌。

三是要促成合作共贏。合作能否成功的關鍵在于企業(yè)經營者的思想能否轉變。大家應當充分認識到，在目前的情況下，邗江建筑業(yè)要重振雄風只能以大企業(yè)為龍頭，打造“聯合艦隊”。不能翻著老黃歷，擺著老資格，苦守著“一畝三分地”，也不能安于現狀、安于享樂，不求上進，不求提高。要以做事業(yè)的態(tài)度來經營，以廣闊的胸懷和創(chuàng)新的精神，積極參與以產權為紐帶的資產重組整合，通過聯合、兼并、組建企業(yè)集團等形式，增強企業(yè)的經濟實力和融資能力，進一步提高整體競爭力。大企業(yè)要積極接納小企業(yè)，小企業(yè)也要主動融入大企業(yè)。大家要多算大帳少算小利，要多謀長遠少謀眼前，一起把邗江建筑業(yè)做大做強。主管部門要切實發(fā)揮牽頭作用和橋梁作用，加強組織推動，促進這項工作早見成效。

四要實施“人才興企”。人才是創(chuàng)造財富的主體和活力的源泉。人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程。我區(qū)建筑人才，特別是企業(yè)家和一、二級項目經理短缺，已成為制約我區(qū)建筑企業(yè)提升資質、做大做強的瓶頸。廣大建筑企業(yè)要充分認識到人才的寶貴性，能有愛才之心、識才之智、容才之量，真正把人才工作擺到第一位的位置來認識、來部署、來推動，努力構筑建筑業(yè)的人才高地。各有關部門要千方百計地幫助企業(yè)引進人才并做好服務工作，要特別重視一、二級建造師的培養(yǎng)工作，這是關系到我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)能否有發(fā)展后勁，能否做大做強的大事。

四、要研究新政策，改善新環(huán)境。

全區(qū)上下都要進一步解放思想，把建筑業(yè)作為一個大產業(yè)來辦，不斷加大扶持力度。

一是要少取放活。根據形勢的變化，積極學習借鑒先進地區(qū)經驗，完善促進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步調動建筑大軍的積極性和創(chuàng)造性，努力形成人人奮發(fā)向上、個個建功立業(yè)的生動局面。要把優(yōu)先扶持的著力點放在企業(yè)做大做強上，對規(guī)模擴張較快的企業(yè)要給予優(yōu)惠。要按照約定收取規(guī)費，做到取之有度。除收取正常的稅費外，堅決不允許亂收費、亂罰款、亂集資，堅決制止向企業(yè)進行各種攤派，切實減輕企業(yè)負擔。

二是要加油助力。各鎮(zhèn)、街道以及建管、交通、水利、糧食等部門要進一步強化責任意識，把建筑業(yè)工作作為一項十分重要的工作來抓，切實提高服務能力和管理水平，加大行政推動力度，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，“只設路標，不設路障”。在加強質量、安全管理，規(guī)范用工管理的同時，更要積極整合建筑業(yè)資源，指導和幫助企業(yè)做好信貸融資、結構調整、業(yè)務培訓、資質提升、管理創(chuàng)新、技術應用、設備更新、安全生產等工作，為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。同時要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

三是要保駕護航。從維護全區(qū)建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，嚴格落實有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極幫助做好企業(yè)經濟糾紛調處，依法妥善處理勞動用工矛盾，及時完成工程款清收等工作，為企業(yè)發(fā)展營造健康有序的環(huán)境。同時，也希望各建筑企業(yè)進一步強化邗江觀念，切實做到“奮斗在全國，回報在家鄉(xiāng)”，為邗江的發(fā)展多做貢獻。

同志們，新的形勢為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，賦予了新的發(fā)展機遇。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我區(qū)建筑業(yè)爭先進位，重塑輝煌，為實現決勝全面小康社會目標，加快富民強區(qū)步伐再立新功!

謝謝大家!

建筑企業(yè)經營工作會上的講話篇十九

同志們：

“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實現產值翻一番，省外產值翻兩番多，提前兩年實現省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中支柱產業(yè)、富民產業(yè)的地位和作用凸顯。

(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

“十五”期間，建筑業(yè)累計實現總產值3214億元，年均增長速度為29，比“九五”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元，比“九五”增長180。20xx年，全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元，其中完成省外產值230億元，占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實現利潤18億元，比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產業(yè)集中度進一步增強，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元，四地市產值占全省總產值80?？偝邪?0強”企業(yè)完成產值232億元，占全省產值29，比增32。民營“20強”完成產值147億元，占全省產值18，比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產值152億元，占全省產值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經濟和社會發(fā)展支柱產業(yè)的地位。

(二)促進農村富余勞動力轉移。

(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展。

建筑業(yè)關聯度高，帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經遍布全國市場。據不完全統(tǒng)計，目前進京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。

(四)企業(yè)改制目標基本實現。

自20xx年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“九五”末的78:22調整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家，是“九五”的3.6倍，二級企業(yè)845家?？偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49?？辈煸O計企業(yè)696家，其中甲級資質104家，占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強，開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產值72.7億元，占全省省外產值32。

(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。

以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標，出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標，探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設，拓展服務功能，建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農民工工資6.7億元，基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。

(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定。

各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”，強化目標責任制管理，做了大量艱苦細致的工作，全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個，省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。

(七)建筑科技和人才工作取得新成果。

“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告，推廣新技術類116項，承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果，69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項，二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平，共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點，省工業(yè)設備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內建筑企業(yè)的領先水平，填補國內同行企業(yè)erp系統(tǒng)應用的空白，安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。

建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經理繼續(xù)教育制度，完成項目經理繼續(xù)教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建筑業(yè)實現跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導，建設部長期關心指導，地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持，各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果，也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組，向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年，全省各級建設行政主管部門與時俱進，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實踐中不斷總結，積累了一些經驗：一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民產業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力，促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風，不斷提高服務水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質量安全形勢嚴峻，個別地區(qū)出現工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡，部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務。

(一)總體要求。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產權改革為核心的各項改革，推進企業(yè)建立現代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略，加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制，治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經濟區(qū)建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。

(二)目標任務。

“十一五”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務：

---擴大產業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭達到1800億元，其中資質內建筑業(yè)企業(yè)產值達到1500億元，省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數達到150萬人。

---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。

---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度。

---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產業(yè)集中度，10企業(yè)的產值占建筑業(yè)總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。

---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉，建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。

---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎，以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊伍素質。

---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式，提高機械化施工水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系，大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料，實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高，單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。

三、開局年要開門紅。

20xx年是wto后過渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機遇，加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深化改革，創(chuàng)新體制機制，支持企業(yè)做大做強，優(yōu)化產業(yè)結構，拓展省外境外市場，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農村勞動力，促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“十一五”開好局，起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭完成1200億元，其中資質內建筑企業(yè)完成960億元。為實現上述目標要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：

(一)深化改革，推動建筑業(yè)實現新跨越。

深化產權制度改革。改革是解放生產力，是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段，各級建設行政主管部門務必堅定信心，加強領導，采取有效措施推進改革，全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，推進經營管理機制創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制，鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯合重組，實現設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。

優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉，注重質的提升，鼓勵做大做強總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業(yè)務的探索，鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程，推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯合重組，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強勢板塊。要根據建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢，以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準，選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴，進一步增強專業(yè)施工能力。

轉變增長方式。轉變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經營機制。要強化集約經營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理，降低成本，提高效益。加快技術創(chuàng)新，建立健全技術創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè)，從自身實際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作，提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經營，因地制宜地發(fā)展房地產業(yè)、建材業(yè)等產業(yè)，形成新的經濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經營、企業(yè)產品結構調整升級，努力提高利潤率和勞動生產率，實現建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內涵拓展轉變。

(二)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場。

適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“十一五”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。

整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力，促進生產要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會，通過設立合資、合作企業(yè)或以聯合投標承包等方式來加強合作，在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎。

(三)標本兼治，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經驗做法，省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監(jiān)管，杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年，清欠工作已進入攻堅階段，一定要加強領導，加大工作力度，以房地產項目的清欠為重點，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移，通過建設誠信機制、推行擔保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。

進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神，以規(guī)范招投標活動為切入點，開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本，改進材料價格信息發(fā)布，編準編實預算價，推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯動。

建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度，有利于構建合理的行業(yè)組織結構，加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法，把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”，加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實維護建筑領域農民工合法權益，爭取轉移更多的農村富余勞動力，為建設社會主義新農村作貢獻。

(四)推行優(yōu)質優(yōu)價，強化工程質量安全。

推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。百年大計，質量第一。據地震部門預報，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現工程質量滑坡的趨勢，全省建設部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創(chuàng)建優(yōu)質工程，在全省推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創(chuàng)建優(yōu)質工程。對實行優(yōu)質優(yōu)價的工程項目，各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務，縮短辦理時限。實行優(yōu)質優(yōu)價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法，將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管，建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標省內重點工程預選企業(yè)名單，在市場準入方面予以優(yōu)先。

改進工程監(jiān)管方式。加強施工現場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理，重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制，增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產許可管理，將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用，鼓勵檢測機構到現場直接抽樣，引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內部質保體系，加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。

健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標，并層層分解，跟蹤督查落實，強化建設各方主體質量安全職責，切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員，以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點，推進企業(yè)建立質量保證安全生產標準化體系，逐步提高行業(yè)質量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設，以建立一個平臺(網絡)，兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經營管理系統(tǒng))為突破點，逐步提高信息化管理水平。

(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展。

積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產、拓展市場的關鍵因素之一，也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強，達到互利共贏。

推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法，通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內部自?；蚱髽I(yè)互保等擔保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點，以點帶面，然后在有條件地市逐步推開。

加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督，推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位，對其提供法律服務或擔任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。

(六)推進科技進步，提升行業(yè)競爭力。

提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”，精心組織現有示范工程，認真落實新技術應用計劃，帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎，加強建筑技術創(chuàng)新體系建設，加強產學研合作，鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準，及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工，確保建筑節(jié)能工程質量。

壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者，還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力，把“建筑農民工”改變成現代產業(yè)工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制，倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制，形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。

(七)創(chuàng)新管理機制，改善市場環(huán)境。

建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制，讓信用好的企業(yè)多中標，信用差的企業(yè)受到制裁。

完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設，進一步提高服務水平，更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容，更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。

發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設，協(xié)助政府部門研究制定信用標準，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制，建立行業(yè)內部監(jiān)督和協(xié)調機制。

加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經濟形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯系與溝通，形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當地政府的支持，主動協(xié)調財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負擔，避免對勞務企業(yè)重復征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況，提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習胡錦濤提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強干部職工職業(yè)道德教育，加強機關廉政建設和行風建設。

同志們，全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進取，齊心協(xié)力，扎實做好各項工作，為我省建筑業(yè)實現新的跨躍，為海峽西岸經濟區(qū)和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!

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