全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料（精選17篇）

總結(jié)是反思的結(jié)果，更是迎接新起點(diǎn)的砥礪向前?？偨Y(jié)要簡(jiǎn)明扼要，言之有物，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)方式。這里整理了一些成功人士的自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，希望能幫助大家更好地認(rèn)識(shí)自己并提升個(gè)人能力。

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇一

同志們：

為期一天半的全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。下面，我對(duì)會(huì)議做簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、關(guān)于會(huì)議的總體評(píng)價(jià)。

這次商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從去年11月開(kāi)始籌備，準(zhǔn)備了幾個(gè)月時(shí)間，是在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)面臨巨大下行壓力、我省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重大考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是湖南商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作“”的一個(gè)總結(jié)會(huì)，也是“十三五”實(shí)現(xiàn)新一輪追趕式跨越發(fā)展的一個(gè)動(dòng)員會(huì);既是“揚(yáng)長(zhǎng)避短保目標(biāo)”的一個(gè)誓師會(huì)，也是“優(yōu)供促銷(xiāo)補(bǔ)短板”的一個(gè)培訓(xùn)會(huì)。報(bào)翔副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。他的講話(huà)，高屋建瓴、內(nèi)容豐富，既有對(duì)商務(wù)發(fā)展成績(jī)的肯定，又有對(duì)商務(wù)工作差距的鞭策;既談到了面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又指出了難得的發(fā)展機(jī)遇;既提出了商務(wù)工作的總體要求，又作出了具體部署。大家都覺(jué)得報(bào)翔副省長(zhǎng)的講話(huà)既有高度，又接地氣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。大家對(duì)我的工作報(bào)告也認(rèn)為分析透徹、思路清晰、重點(diǎn)突出，創(chuàng)新性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。昨天下午，各位廳領(lǐng)導(dǎo)組織各自對(duì)口聯(lián)系的市州進(jìn)行了分組討論，有的組開(kāi)到了下午6點(diǎn)多。昨天晚上，我又召集市州商務(wù)局長(zhǎng)召開(kāi)了座談會(huì)，原本計(jì)劃開(kāi)2小時(shí)，結(jié)果開(kāi)了3個(gè)半小時(shí)。今天上午，13家單位作了大會(huì)交流發(fā)言?？偟膩?lái)看，這次會(huì)議主題明確、議程緊湊、內(nèi)容充實(shí)，開(kāi)得很有成效。主要有四個(gè)方面的收獲。

一是提振了信心。昨天的會(huì)議上，報(bào)翔副省長(zhǎng)從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)方面分析了商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)和環(huán)境，存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為雖然當(dāng)前商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)尤其是外貿(mào)仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但危中有機(jī)，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。一個(gè)整體判斷是我省正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)期和開(kāi)放發(fā)展關(guān)鍵期。只要我們充分用好這些有利條件，保持戰(zhàn)略定力，調(diào)整心態(tài)、提振狀態(tài)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，就一定能夠攻堅(jiān)克難、逆勢(shì)而上，推動(dòng)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。對(duì)于我而言，信心主要來(lái)源兩方面：第一，湖南“三外”基數(shù)低;第二，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)良好。

二是交流了情況。在分組討論和交流發(fā)言中，同志們從不同的角度回顧了“”尤其是過(guò)去一年的工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，暢談了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意見(jiàn)和建議。大家都覺(jué)得本次會(huì)議內(nèi)容豐富，收到了拓寬視野、開(kāi)拓思路、相互促進(jìn)、相互啟發(fā)的效果，會(huì)議質(zhì)量高，會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)。今天上午的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，長(zhǎng)沙市從“省會(huì)城市走在前列”的角度、衡陽(yáng)市從“打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的角度、常德市從“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的角度介紹了經(jīng)驗(yàn)，桃江縣從建設(shè)城鄉(xiāng)流通體系、湘潭縣從發(fā)展縣域電商、邵東縣從加快縣域外貿(mào)發(fā)展、漢壽縣從抓園區(qū)招商、寧鄉(xiāng)縣從對(duì)接“一帶一路”，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)從打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、醴陵市從實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、岳陽(yáng)口岸辦從建設(shè)“一區(qū)一港四口岸”、衡陽(yáng)綜保區(qū)從打造多方平臺(tái)，介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)。本輪機(jī)構(gòu)改革后，商務(wù)部門(mén)的職能拓寬了，有的縣區(qū)是四、五個(gè)部門(mén)整合;雖然60%的局長(zhǎng)是新人，但配備的力量很強(qiáng)，很多都是從鄉(xiāng)黨委書(shū)記調(diào)任。今天上午的交流會(huì)就是一個(gè)以會(huì)代訓(xùn)，今天的發(fā)言單位從市州的角度、縣域的角度、園區(qū)的角度、特殊監(jiān)管區(qū)的角度回答了“怎么干”的問(wèn)題，代表了未來(lái)發(fā)展的方向。條件好的單位可以多管齊下，條件欠缺的單位可以圍繞一、二個(gè)重點(diǎn)精準(zhǔn)突破。

三是理清了思路。本次會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“優(yōu)供促銷(xiāo)、補(bǔ)短板”，明確了“保目標(biāo)、抓黨建、打基礎(chǔ)、求突破”的工作主題。許多代表都表示，深受啟發(fā)，拓寬了視野，理清了思路，為下階段發(fā)展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目標(biāo)”，今年的目標(biāo)沒(méi)有任何退路，要置之死地而后生。在局長(zhǎng)座談會(huì)上，許多局長(zhǎng)也紛紛表態(tài)堅(jiān)決完成任務(wù)。

四是明確了措施。本次會(huì)議按照中央和省委以及商務(wù)部的工作總基調(diào)，明確了今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)，6大重點(diǎn)任務(wù)，“優(yōu)供促銷(xiāo)”9項(xiàng)舉措，“補(bǔ)短板”10項(xiàng)舉措，提出了“十三五”期間的整體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。許多代表都表示，一定結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作的突破口，狠抓任務(wù)落實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

二、關(guān)于會(huì)議討論提出的幾個(gè)共性問(wèn)題的說(shuō)明。

代表們?cè)跁?huì)議討論中提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，會(huì)后我們將進(jìn)行梳理，認(rèn)真吸納。這里我就大家關(guān)注的幾個(gè)共性問(wèn)題做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一是關(guān)于加強(qiáng)市州主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)工作重視問(wèn)題。本次會(huì)議，各市州分管副市長(zhǎng)沒(méi)有參加，有代表提出要召集參加，引起當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)重視。一方面，最近省委對(duì)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議做了最新規(guī)定，多了很多程序，由于時(shí)間關(guān)系和其他原因，這次沒(méi)有邀請(qǐng)他們參加。應(yīng)該說(shuō)，省委、省政府對(duì)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作是高度重視的，一些地市也是十分重視的，一開(kāi)年就召開(kāi)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)重不重視部門(mén)工作，關(guān)鍵在于部門(mén)是否有所作為，有為才有位。

二是關(guān)于工作目標(biāo)問(wèn)題。有代表提出，省廳“十三五”和今年的工作目標(biāo)有點(diǎn)偏高，可能完不成。會(huì)上提出的目標(biāo)是根據(jù)湖南實(shí)際確定的，并經(jīng)過(guò)了法定程序，不可隨意更改。兩個(gè)法定性指標(biāo)：第一，今年的工作目標(biāo)是《政府工作報(bào)告》確定的指標(biāo);第二，“十三五”工作目標(biāo)是法定的，省人大已經(jīng)審議通過(guò)了省政府“十三五”規(guī)劃。

三是關(guān)于考核統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。考核統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題大家有許多意見(jiàn)，壓力很大。我講三點(diǎn)：第一，省委、省政府確定的加分項(xiàng)、減分項(xiàng)不能變，我們只能爭(zhēng)取。第二，在繁簡(jiǎn)問(wèn)題上，盡量就簡(jiǎn)刪繁，進(jìn)一步科學(xué)化。第三，“補(bǔ)短板”的指標(biāo)只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱。補(bǔ)齊短板，必須要出臺(tái)有力措施，探索實(shí)行“一票否決”，下一步再進(jìn)行研究。

四是關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造政策延續(xù)問(wèn)題。許多市州提出，請(qǐng)求繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、升級(jí)、改造，保持政策延續(xù)性，繼續(xù)采用直補(bǔ)方式給予資金補(bǔ)貼。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃給各市州起了很好的頭，省長(zhǎng)講了，省里干省里的事，市里干市里的事，縣里干縣里的事，這個(gè)就是縣里的事。這筆錢(qián)現(xiàn)在放到了邊貿(mào)市場(chǎng)促進(jìn)工程、農(nóng)村電子商務(wù)等方面，特別是電子商務(wù)有1億多的資金，大家可以考慮。

五是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)問(wèn)題。本輪機(jī)構(gòu)調(diào)整，許多新兵加入商務(wù)系統(tǒng)，建議多組織針對(duì)性強(qiáng)的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從3月下旬開(kāi)始，我們將根據(jù)需要，組織一系列培訓(xùn)，重點(diǎn)是各市州、各縣區(qū)新來(lái)的一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子。

六是關(guān)于資金和項(xiàng)目安排使用問(wèn)題。許多代表提出目前商務(wù)方面的項(xiàng)目數(shù)目較多，但是比較分散，額度較小，配套任務(wù)比較重，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間很緊，請(qǐng)求放寬時(shí)限，并開(kāi)辦針對(duì)性的項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)。對(duì)此廳黨組已決定按照“保重點(diǎn)、重公益、求突破、講績(jī)效、受監(jiān)管”的原則，從今年開(kāi)始，逐步從項(xiàng)目法向因素法轉(zhuǎn)變，整合資金，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金分配改革，擴(kuò)大市縣對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán)。

還有其他問(wèn)題我就不一一說(shuō)明了，會(huì)后再認(rèn)真研究，做到個(gè)個(gè)有回復(fù)。

三、關(guān)于傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的要求。

一分部署，九分落實(shí)。在這里，拜托大家落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要深刻理解商務(wù)發(fā)展新要求。中央和省委強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，必須牢牢把握認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯。把握好這個(gè)“新”字，核心是要?jiǎng)?chuàng)新。商務(wù)部門(mén)要認(rèn)識(shí)好、遵循好、運(yùn)用好這個(gè)大邏輯。對(duì)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，要牢牢把握三個(gè)要點(diǎn)。一是把握發(fā)展理念。中央正式提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，開(kāi)放發(fā)展作為引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，既向世界表明中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，也表明中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。二是新常態(tài)下，在“十三五”規(guī)劃中，中央對(duì)三駕馬車(chē)已經(jīng)全面定位，即要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，這幾句話(huà)的邏輯、定位、內(nèi)涵大家一定要認(rèn)真研究和琢磨。三是商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如何從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，找到突破口，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，這是我們的目標(biāo)。

二是要突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。剛才講了重點(diǎn)是“優(yōu)供促銷(xiāo)、補(bǔ)短板”，重中之重是保目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短促發(fā)展，這些重點(diǎn)大家要切實(shí)把握好，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。很多工作我們不能浮于表面，習(xí)慣當(dāng)二傳手，要“走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走向市場(chǎng)”，把工作重心下移，深入基層和企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)服務(wù)，提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。我一直講，問(wèn)題的存在本身包含著解決問(wèn)題的辦法。我們很多問(wèn)題老是久拖不決，關(guān)鍵還是工作不實(shí)、業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)，核心是要轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是盯緊重點(diǎn)抓落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，我們要一件一件、一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，絕不能搞“猴子掰玉米”，到頭來(lái)一無(wú)所成。三是強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障、環(huán)境保障，確保重大項(xiàng)目落地生根。四是強(qiáng)化機(jī)制抓落實(shí)。要把問(wèn)題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核、激勵(lì)約束、工作問(wèn)責(zé)等機(jī)制進(jìn)一步完善，切實(shí)做到用制度來(lái)規(guī)范工作、推動(dòng)落實(shí)。

三是要編制好“十三五”規(guī)劃。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，中央提出了“十三五”的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。省里提出了實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)“五化同步”，建設(shè)“一核三極四帶多點(diǎn)”的發(fā)展思路。我們商務(wù)系統(tǒng)也提出了打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，實(shí)現(xiàn)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。可以說(shuō)，方向、目標(biāo)都已確定，關(guān)鍵在于各市州、各縣區(qū)、各園區(qū)能否結(jié)合實(shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，因地制宜走出一條有特色的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。本次會(huì)議我們下發(fā)了《湖南商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，希望大家認(rèn)真仔細(xì)研究，提出意見(jiàn)建議，尤其是研究提出“十三五”著力推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。各市州縣也要抓緊編制完善本地區(qū)的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，走出一條有自身特色的發(fā)展路徑。

四是要抓好會(huì)議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)。今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的起始之年。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于做好今年商務(wù)工作十分重要。希望同志們回去之后，抓緊時(shí)間將全省商務(wù)工作會(huì)議精神、本單位今年工作打算向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)工作更大的支持。通過(guò)各種形式，盡快將全省商務(wù)工作會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到基層和企業(yè)。

五是做好一季度相關(guān)工作。時(shí)間過(guò)得很快，一季度只剩下一個(gè)月，一年的四分之一快結(jié)束了，目前的形勢(shì)很不樂(lè)觀，壓力很大。1月份各項(xiàng)指標(biāo)中，外經(jīng)還不錯(cuò)，外貿(mào)下降了25%，估計(jì)到3月底才會(huì)趨穩(wěn)。這些指標(biāo)要引起大家的重視。當(dāng)前重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)任務(wù)。一是對(duì)照目標(biāo)抓實(shí)績(jī)。昨天工作報(bào)告已明確了20xx商務(wù)工作的主要發(fā)展指標(biāo)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%，內(nèi)聯(lián)引資增長(zhǎng)10%;對(duì)外投資中方合同投資額、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額均增長(zhǎng)20%。3月底到4月初要搞一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，可能要“黃牌警告”、“紅牌警告”和“一票否決”一起上。我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)前形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨，這幾項(xiàng)目標(biāo)是必須確保完成的，沒(méi)有道理可講。本次會(huì)議已將工作目標(biāo)下發(fā)，各市州要抓好目標(biāo)任務(wù)分解，明確任務(wù)，明確責(zé)任，盡早部署，盡早落實(shí)。形成任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，定期調(diào)度，強(qiáng)化考核。今年，我不希望到下半年又出現(xiàn)臨時(shí)請(qǐng)求調(diào)指標(biāo)降任務(wù)的現(xiàn)象。二是省、市、縣三級(jí)圍繞“優(yōu)供促銷(xiāo)”和“補(bǔ)短板”搞好調(diào)研。4月初，我們要請(qǐng)各市州商務(wù)局長(zhǎng)回來(lái)回答兩個(gè)問(wèn)題，一是“優(yōu)供促銷(xiāo)”怎么辦，二是短板如何補(bǔ)齊。這是新常態(tài)下的全新工作，大家一起來(lái)把這兩項(xiàng)工作做好?！皟?yōu)供促銷(xiāo)”就是優(yōu)化供給側(cè)來(lái)促進(jìn)銷(xiāo)售和消費(fèi)。主要有9條：一是內(nèi)外貿(mào)融合，進(jìn)口易耗品到市縣?，F(xiàn)在要把嘉德模式復(fù)制到市州、縣，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額分別過(guò)千萬(wàn)、五百萬(wàn)元，打造集進(jìn)出口于一體的外向型加工、展示、銷(xiāo)售基地。二是供給側(cè)專(zhuān)項(xiàng)招商。三是繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”。站在省里的角度，主要有三個(gè)想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等國(guó)內(nèi)大平臺(tái)與省里簽訂了合作協(xié)議，要把這些大平臺(tái)與我們現(xiàn)在的電子商務(wù)進(jìn)行整合提升;第二，實(shí)業(yè)觸網(wǎng)，我們的企業(yè)要觸網(wǎng)，不能停留在傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式?？藦?qiáng)提出c2b模式是電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展方向，我理解就是以消費(fèi)者為中心、制造商直接參與的模式;第三，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧。今年我們的重點(diǎn)是貧困縣，把村級(jí)服務(wù)站全面整合，每個(gè)村要有2個(gè)左右的業(yè)務(wù)員，利用這個(gè)平臺(tái)與多家電商進(jìn)行溝通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯體系建設(shè)等等。五是邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。六是廣泛的促銷(xiāo)活動(dòng)。七是節(jié)能減排降成本。八是創(chuàng)新擴(kuò)大家政等生活服務(wù)業(yè)。九是流通供給側(cè)主體培育，也就是現(xiàn)代企業(yè)培育等等。這是我的個(gè)人想法，在座300多位每人拿出9條措施，就是2700多條供給側(cè)改革措施。希望這次調(diào)研能找到一些牽一發(fā)而動(dòng)全身的有效措施，然后實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。各市州根據(jù)自己的特色，通過(guò)供給側(cè)改革把多了的銷(xiāo)出去，少了的引進(jìn)來(lái)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，輻射中部。“補(bǔ)短板”的角度來(lái)看，主要有10點(diǎn)：第一，外貿(mào)業(yè)績(jī)的回歸;第二，加工貿(mào)易的發(fā)展;第三，外貿(mào)綜合服務(wù)體;第四，生活必需品特別是易耗品進(jìn)口，迅速占領(lǐng)市場(chǎng);第五，內(nèi)外貿(mào)融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊監(jiān)管區(qū)的作用發(fā)揮;第八，地區(qū)處加大對(duì)外貿(mào)的對(duì)接;第九，服務(wù)貿(mào)易;第十，園區(qū)“三外”發(fā)展。只要我們拓寬思路，認(rèn)真去抓，就能完成外貿(mào)300多億美元的目標(biāo)任務(wù)。這次調(diào)研總的要求是，從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從小事做起，做一個(gè)成一個(gè)，找到一些牽一發(fā)而動(dòng)全身的項(xiàng)目，在“優(yōu)供促銷(xiāo)”、“補(bǔ)短板”的過(guò)程中有所建樹(shù)。

同志們，今年任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家回去以后，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，拜托各位，謝謝大家!

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇二

做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會(huì)議上的講話(huà)材料，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書(shū)記代表市委作了重要講話(huà)，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。

第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見(jiàn)和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的，都凝聚了各級(jí)人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。

各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門(mén)自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門(mén)的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺(jué)接受人大會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn)，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。

(二)要充分聽(tīng)取人大及其會(huì)意見(jiàn)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)民主渠道，通過(guò)人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn)，接受質(zhì)詢(xún)。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿(mǎn)足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿(mǎn)足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題，要快辦、辦好;對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對(duì)確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿(mǎn)足的問(wèn)題，要首先查找自身問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿(mǎn)足。

(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門(mén)要在各級(jí)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位;對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專(zhuān)題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

市委召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，特別是周書(shū)記的重要講話(huà)精神，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面，我著重講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我市各級(jí)人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在我市走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，各級(jí)人大及其會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時(shí)代步伐，在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過(guò)程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻(xiàn)策，在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作，對(duì)完善工作思路，改進(jìn)工作措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)抓“雙搶”中，市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，市人大會(huì)對(duì)吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái)，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見(jiàn)建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對(duì)每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見(jiàn)建議，市政府都高度重視，專(zhuān)題研究，認(rèn)真采納，及時(shí)回復(fù)。

二是大力支持政府科學(xué)民主決策。科學(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來(lái)，市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專(zhuān)報(bào)請(qǐng)示，向人大、政協(xié)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見(jiàn)。比如，市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請(qǐng)人大進(jìn)行專(zhuān)題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對(duì)性的提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查，主動(dòng)履職，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳教育，為政府工作營(yíng)造了良好的法律氛圍。

作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表，我深深體會(huì)到，各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng)，各級(jí)人大對(duì)政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)。事實(shí)證明：政府工作離不開(kāi)人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就，都凝結(jié)了各級(jí)人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級(jí)人大及其會(huì)，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級(jí)政府和部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對(duì)政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對(duì)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，這是由國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。各級(jí)政府及工作部門(mén)要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位，尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。

第一，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門(mén)要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定，作為檢驗(yàn)依法行政和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，要及時(shí)做好溝通，爭(zhēng)取理解指導(dǎo)。

第二，要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策，及時(shí)提交人大審議;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，主動(dòng)向人大及其會(huì)專(zhuān)題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會(huì)的意見(jiàn);政府及職能部門(mén)出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府職能部門(mén)要加強(qiáng)與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過(guò)情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通，匯報(bào)工作。

第三，要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級(jí)政府和部門(mén)要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn)，要?dú)w口各個(gè)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù);對(duì)人大代表的視察工作要精心安排，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人大代表的視察建議和意見(jiàn)，并按要求認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn);對(duì)人大會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。

第四，要高效辦理人大代表建議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見(jiàn)，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門(mén)要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，多聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿(mǎn)意，讓人民群眾受益。今年，市政府對(duì)人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見(jiàn)進(jìn)行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進(jìn)行了交辦，這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。

第五，要努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，各級(jí)政府及部門(mén)要全力支持人大開(kāi)展工作，尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車(chē)、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。

同志們，近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對(duì)此，我們要倍加珍惜，倍加維護(hù)。全市各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要以這次會(huì)議為動(dòng)力，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來(lái)自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!

同志們：

20xx年市委召開(kāi)了一次全市人大工作會(huì)議，十年后的今天市委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒，孫愛(ài)軍書(shū)記要作重要講話(huà)，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、工作回顧。

十年來(lái)，市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國(guó)同級(jí)人大有較大影響”，堅(jiān)持做到開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來(lái)，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽(tīng)取。

工作報(bào)告。

采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪(fǎng)、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪(fǎng)、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見(jiàn)處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見(jiàn)落實(shí)年終問(wèn)責(zé)表決“三次表決制”;信訪(fǎng)疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽(tīng)取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開(kāi)發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次)，開(kāi)展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)4次，督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng)，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線(xiàn)電話(huà)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬(wàn)人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開(kāi)通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來(lái)，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職一次，現(xiàn)場(chǎng)述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則，組織各級(jí)代表扎實(shí)開(kāi)展了“雙萬(wàn)、雙千、四百”專(zhuān)題活動(dòng)?！半p萬(wàn)”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾81226件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng)，動(dòng)員代表通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭11759戶(hù)，被幫扶致富戶(hù)又幫扶了貧困家庭14000余戶(hù)，共惠及困難群眾10萬(wàn)余人?！半p千”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng)，代表共捐資971萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”活動(dòng)，共組織3612名代表旁聽(tīng)庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開(kāi)展的“百萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)，代表捐資為中小學(xué)購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送符合國(guó)家規(guī)定書(shū)目、學(xué)校急需的圖書(shū)110余萬(wàn)冊(cè)，價(jià)值2600余萬(wàn)元;20xx年開(kāi)展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng)，代表捐資1280多萬(wàn)元，采購(gòu)11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)和一批音響、道具，268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開(kāi)展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng)，代表捐資1100余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來(lái)開(kāi)展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng)，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對(duì)幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來(lái)共辦理代表建議663件，落實(shí)率達(dá)到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的87%和88%。

崗位職責(zé)。

工作問(wèn)責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng)，在全國(guó)同級(jí)人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委預(yù)算工委開(kāi)發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開(kāi)始，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流，其中街道人大監(jiān)督員代表活動(dòng)預(yù)算監(jiān)督信訪(fǎng)等工作在全國(guó)同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實(shí)創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛(ài)，呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高，工作開(kāi)展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定高度重視，采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來(lái)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程，自覺(jué)維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來(lái)，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢(xún)員制度，健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開(kāi)征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)，每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢(xún)問(wèn)、深度追問(wèn)、補(bǔ)充詢(xún)問(wèn)等方式，提高專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的專(zhuān)題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問(wèn)責(zé)督辦，嚴(yán)格對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿(mǎn)意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍，完善機(jī)制辦法，及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái)，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開(kāi)展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度，開(kāi)展好“主任接待代表日”活動(dòng)，完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的，終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法罷免。二是組織開(kāi)展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”、“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專(zhuān)題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂(yōu)、讓人民群眾滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見(jiàn)建議。推行代表意見(jiàn)建議辦理“銷(xiāo)號(hào)制”、“票決制”，制定辦理工作績(jī)效評(píng)估、問(wèn)責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。

(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的分析和指導(dǎo)，推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng)，把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來(lái)居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉而立業(yè)”，作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來(lái)居上。

(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí)，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開(kāi)專(zhuān)題人代會(huì)，及時(shí)作出相關(guān)決定，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見(jiàn)建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢(shì)能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)而努力奮斗!

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇三

近年來(lái)，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標(biāo)，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。

20xx年是落實(shí)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，不斷加大投入力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，全市參合234.39萬(wàn)人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬(wàn)元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便患者報(bào)銷(xiāo)。漢濱區(qū)實(shí)現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實(shí)行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線(xiàn)外住院全報(bào)銷(xiāo)改革，白河縣推行“合療跨省直通車(chē)報(bào)銷(xiāo)”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費(fèi)”，石泉縣實(shí)行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目投資1.85億元，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運(yùn)行，“四率”達(dá)100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷(xiāo)售，執(zhí)行新的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺(tái)”，并在白河召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作進(jìn)展良好。推行責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)模式，醫(yī)生護(hù)士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對(duì)了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員和關(guān)鍵措施四個(gè)方面，出臺(tái)了41條標(biāo)準(zhǔn)，每季度開(kāi)展1次督查通報(bào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個(gè)質(zhì)控中心，市級(jí)質(zhì)控中心達(dá)12個(gè)。50%的病區(qū)開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個(gè)專(zhuān)業(yè)64個(gè)病種開(kāi)展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，建立了市本級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，投資15萬(wàn)元設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了5名專(zhuān)業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在縣級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個(gè)，單設(shè)保衛(wèi)科28個(gè)，通過(guò)提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)美譽(yù)度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面改進(jìn)、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪(fǎng)舉報(bào)投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過(guò)處分1人，責(zé)令糾錯(cuò)2人，警示提醒1人，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報(bào)告不及時(shí)的工作人員、中層干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。市直各醫(yī)院住院病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿(mǎn)意度達(dá)93%，全系統(tǒng)收到。

表?yè)P(yáng)信。

感謝信。

300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，市衛(wèi)生局位居前列，被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊(duì)伍得到充實(shí)。加大局機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，對(duì)空缺的13個(gè)科級(jí)崗位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行了補(bǔ)充。建立了副縣級(jí)后備干部庫(kù)，入庫(kù)管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動(dòng)實(shí)施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)醫(yī)院、省外大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級(jí)骨干醫(yī)師培訓(xùn)。

(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)完成較好，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作順利通過(guò)國(guó)家暗訪(fǎng)。扎實(shí)做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗(yàn)工作，完成農(nóng)村改廁17086戶(hù)，受到省愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)表彰。全市各項(xiàng)重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、醫(yī)學(xué)會(huì)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

過(guò)去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對(duì)較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實(shí)用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色專(zhuān)科醫(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無(wú)法得到有效滿(mǎn)足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來(lái)越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時(shí)有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進(jìn)提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。首先，xx屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實(shí)施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，中省對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強(qiáng)，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過(guò)多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

因此，我們一定要堅(jiān)定改革信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標(biāo)上來(lái)，牢固樹(shù)立“三個(gè)必須三個(gè)更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹(shù)立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進(jìn)”，要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí)，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問(wèn)題解決問(wèn)題。比如，住院難的問(wèn)題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問(wèn)題。這就要求我們?cè)谙乱徊降尼t(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地?cái)U(kuò)充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二，必須以增進(jìn)健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類(lèi)型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個(gè)體對(duì)象服務(wù)向家庭和社會(huì)群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專(zhuān)科向更加注重全科轉(zhuǎn)變;要全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會(huì)參與、人人對(duì)健康負(fù)責(zé)的新局面。

第三，必須堅(jiān)持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當(dāng)前來(lái)講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺(tái)各種激勵(lì)政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢(qián)有保障。

三、把握重點(diǎn)，繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項(xiàng)部署，緊扣一條主線(xiàn)、突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即圍繞深化醫(yī)改主線(xiàn)，在擴(kuò)增資源、加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績(jī)效工資等制度改革，建立收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費(fèi)和藥品加成補(bǔ)助財(cái)政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實(shí)施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理，深入開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無(wú)假日門(mén)診、便民門(mén)診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%。繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管和費(fèi)用控制兩個(gè)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例和全面實(shí)施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。四是加大藥品采購(gòu)監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用零差率銷(xiāo)售基本藥物，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別達(dá)到50%、30%以上。落實(shí)招采合一、帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購(gòu)政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為核心的考核辦法。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實(shí)開(kāi)展“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭(zhēng)3-4個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點(diǎn)疾病控制力度。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診管理，鞏固無(wú)脊灰成果，推進(jìn)“消除麻疹”行動(dòng)。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開(kāi)展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加大應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。五是深入開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。組織開(kāi)展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，提高人民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。六是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息公示發(fā)布，建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng)為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時(shí)段、人員、措施四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)管，時(shí)刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)抓好等級(jí)醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，促進(jìn)醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯(cuò)。加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無(wú)償獻(xiàn)血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級(jí)以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護(hù)人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動(dòng)管理，確保基層隊(duì)伍穩(wěn)定;加大縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。四是推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢(shì)。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。加強(qiáng)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)等工作。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神專(zhuān)科醫(yī)院年底主體完工。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類(lèi)信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級(jí)，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。進(jìn)一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項(xiàng)職能，抓好群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實(shí)解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問(wèn)題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實(shí)際困難。今年，全市將公開(kāi)招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負(fù)的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對(duì)新情況和新問(wèn)題時(shí)思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識(shí)魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實(shí)干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識(shí)、切實(shí)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時(shí)間花在做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴(kuò)大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施意見(jiàn)和市委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，以改進(jìn)“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題為重點(diǎn)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是深入開(kāi)展以“創(chuàng)三無(wú)促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，夯實(shí)創(chuàng)建措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要在5.12護(hù)士節(jié)前后開(kāi)展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，贏得各級(jí)組織、人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，面對(duì)繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅(jiān)定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級(jí)版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇四

同志們：

市委召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及部門(mén)要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，特別是周書(shū)記的重要講話(huà)精神，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面，我著重講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我市各級(jí)人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在我市走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，各級(jí)人大及其會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時(shí)代步伐，在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過(guò)程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級(jí)人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻(xiàn)策，在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作，對(duì)完善工作思路，改進(jìn)工作措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)抓“雙搶”中，市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，市人大會(huì)對(duì)吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來(lái)，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見(jiàn)建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對(duì)每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見(jiàn)建議，市政府都高度重視，專(zhuān)題研究，認(rèn)真采納，及時(shí)回復(fù)。

二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來(lái)，市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專(zhuān)報(bào)請(qǐng)示，向人大、政協(xié)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對(duì)關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見(jiàn)。比如，市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請(qǐng)人大進(jìn)行專(zhuān)題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對(duì)性的提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查，主動(dòng)履職，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開(kāi)展法制宣傳教育，為政府工作營(yíng)造了良好的法律氛圍。

作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表，我深深體會(huì)到，各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng)，各級(jí)人大對(duì)政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)。事實(shí)證明：政府工作離不開(kāi)人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就，都凝結(jié)了各級(jí)人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級(jí)人大及其會(huì)，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級(jí)政府和部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對(duì)政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對(duì)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，這是由國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。各級(jí)政府及工作部門(mén)要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位，尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。

第一，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門(mén)要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定，作為檢驗(yàn)依法行政和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，要及時(shí)做好溝通，爭(zhēng)取理解指導(dǎo)。

第二，要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策，及時(shí)提交人大審議;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，主動(dòng)向人大及其會(huì)專(zhuān)題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會(huì)的意見(jiàn);政府及職能部門(mén)出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。政府職能部門(mén)要加強(qiáng)與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過(guò)情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通，匯報(bào)工作。

第三，要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級(jí)政府和部門(mén)要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對(duì)人大會(huì)的審議意見(jiàn)，要?dú)w口各個(gè)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù);對(duì)人大代表的視察工作要精心安排，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人大代表的視察建議和意見(jiàn)，并按要求認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn);對(duì)人大會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。

第四，要高效辦理人大代表建議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見(jiàn)，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門(mén)要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，多聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿(mǎn)意，讓人民群眾受益。今年，市政府對(duì)人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見(jiàn)進(jìn)行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進(jìn)行了交辦，這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。

第五，要努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，各級(jí)政府及部門(mén)要全力支持人大開(kāi)展工作，尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車(chē)、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。

同志們，近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對(duì)此，我們要倍加珍惜，倍加維護(hù)。全市各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要以這次會(huì)議為動(dòng)力，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來(lái)自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇五

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是貫徹市委、市政府深入實(shí)施外向帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的一年。對(duì)于我們商務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的機(jī)遇之年、挑戰(zhàn)之年。因此，做好今年商務(wù)工作意義重大。這次召開(kāi)全市商務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省商務(wù)工作會(huì)議精神和市委四屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年及“十五”期間全市的商務(wù)工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，安排部署今年乃至“”期間的工作。

剛才，會(huì)議對(duì)20xx年系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，宣讀了20xx年度目標(biāo)考評(píng)辦法，各科室的年度目標(biāo)已經(jīng)以正式文件下達(dá)，系統(tǒng)內(nèi)各主要部門(mén)的年度工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)也已簽訂。曹市長(zhǎng)在百忙之中，特意抽時(shí)間與大家見(jiàn)面，看望大家，并作了重要指示，這是對(duì)我們的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜這次機(jī)會(huì)，會(huì)后不折不扣地把曹市長(zhǎng)的要求貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。下面，我受局黨委的委托，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”期間的商務(wù)工作回顧。

五年時(shí)間，彈指而過(guò)。回眸“十五”輝煌，精彩漯河商務(wù)。

20xx年，“十五”開(kāi)局之時(shí)，全市外貿(mào)出口1542萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資4766萬(wàn)美元，世界500強(qiáng)企業(yè)無(wú)一入駐漯河。

20xx年，“十五”收官之際，全市外貿(mào)出口突破億美元大關(guān)，實(shí)際利用外資7590萬(wàn)美元，實(shí)際利用市外資金36億人民幣，有6家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐我市，一批知名企業(yè)落戶(hù)漯河。如果說(shuō)“”期間，華懋與雙匯的合作是第一個(gè)飛躍的話(huà)，那么“十五”期間就有兩個(gè)飛躍：一是世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶(hù)漯河;二是由引資變?yōu)橐Y金、引管理、引技術(shù)、引人才的戰(zhàn)略重組。

從20xx年到20xx年的五年間，恰逢中國(guó)入世與“十五”重合。作為我市對(duì)外開(kāi)放的重要標(biāo)志——外貿(mào)出口和實(shí)際利用外資都繪出了一條光彩熠熠的上行線(xiàn)。各項(xiàng)商務(wù)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，步入了歷史上又快又好的發(fā)展時(shí)期。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.利用外資不斷取得突破。我市招商引資工作始于1993年。當(dāng)時(shí)香港華懋集團(tuán)出資1460萬(wàn)美元與雙匯集團(tuán)合作，建立了亞洲最大的肉制品大樓，引進(jìn)了百條火腿生產(chǎn)線(xiàn)，雙匯集團(tuán)由此邁上發(fā)展快車(chē)道;同時(shí)，紅色億元村—臨潁南街村也積極與日本客商接觸，引進(jìn)了日本耐可達(dá)公司的資金和技術(shù)，建立了彩印廠。至此，漯河迎來(lái)了第一輪投資高潮。在隨后的幾年里，我市又成功引進(jìn)日本豐田、美國(guó)杜邦、韓國(guó)樂(lè)天等6家“世界500強(qiáng)”企業(yè)和意大利圣弗特、韓國(guó)九施集團(tuán)、新加坡旺旺集團(tuán)等一批國(guó)際知名企業(yè)，全市利用外資質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。美、意、港、臺(tái)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商來(lái)漯投資，涉及食品、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等15個(gè)行業(yè)，形成多元化投資的良性格局?！笆濉逼陂g，外商投資企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度比“”期間顯著提高，全市累計(jì)審批外商投資企業(yè)108家，合同利用外資2.5億美元，實(shí)際利用外資2億美元，分別比“”時(shí)期增長(zhǎng)50%、87%、126%。累計(jì)實(shí)際利用外資占地方固定資產(chǎn)投資的比重從“”時(shí)期的9%上升到15%;外商投資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和增加值占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的比重分別由“”期間的17.8%、20%上升到38.7%、30%，累計(jì)涉外稅收占全市稅收的比重由“”期間的15.6%上升到“十五”期間的20%，達(dá)到三分天下有其一，外商投資企業(yè)已成為漯河經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。“十五”期間，我市利用外資總量穩(wěn)居全省前三名，連年榮獲全省利用外資工作先進(jìn)單位。

2.外貿(mào)出口連年高速增長(zhǎng)。在大批外資涌入漯河的同時(shí)，“漯河制造”也開(kāi)始走向世界。1994年，當(dāng)時(shí)的漯河外貿(mào)總公司做成了我市第一單外貿(mào)業(yè)務(wù)—對(duì)韓國(guó)出口價(jià)值5萬(wàn)美元的拖把。從此，我市產(chǎn)品開(kāi)始走向世界。1998年，雙匯集團(tuán)開(kāi)始對(duì)俄大批出口凍肉，全市對(duì)外貿(mào)易出口額達(dá)800萬(wàn)美元。近年來(lái)，我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，以鮮凍豬肉為主，人發(fā)、紡織品、鞋類(lèi)等產(chǎn)品后來(lái)居上，出口產(chǎn)品由“”期間16大類(lèi)30多種增加到“十五”期間37大類(lèi)近百種。出口市場(chǎng)日益增多，以港、澳為基礎(chǔ)，拓展美、歐、非市場(chǎng)，由“”期間27個(gè)國(guó)家和地區(qū)增加到“十五”期間暢銷(xiāo)世界各地50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。出口企業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，由“”期間不足20家增加到“十五”期間30多家?！笆濉逼陂g，年均出口增幅達(dá)38.6%，增幅位居全省前列，出口總額由“”末不足20xx萬(wàn)美元上升到“十五”末超億美元，在全省的排位由第16位晉升為第11位，前移5個(gè)位次，連年榮獲全省外貿(mào)出口工作先進(jìn)單位。

3.對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)步進(jìn)展。雙匯集團(tuán)、藝麗抽紗、萬(wàn)東牧業(yè)等企業(yè)先后在荷蘭、美國(guó)、肯尼亞等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立各類(lèi)境外機(jī)構(gòu)20個(gè)，比“”期間增加15個(gè)，我市企業(yè)“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持“市外即外”思想，積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)移，先后引進(jìn)閔源電器、中旺面業(yè)、金大地鹽化工、新瑞玉米深加工等一批重大內(nèi)資項(xiàng)目，利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)新的跨越。連續(xù)組織參加“烏魯木齊對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”，雙匯產(chǎn)品、澳得利飲料、3515皮鞋制品成功占領(lǐng)西部市場(chǎng)。榮獲20xx年度全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作先進(jìn)單位。

4.口岸物流建設(shè)初見(jiàn)成效。成功申報(bào)二類(lèi)陸運(yùn)口岸和鄭州海關(guān)漯河辦事處。20xx年6月啟動(dòng)建設(shè)豫南最大的陸運(yùn)口岸物流中心，并爭(zhēng)取到國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元，為建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心提供了良好載體。除此之外，還深入企業(yè)開(kāi)展物流調(diào)研，摸清了底數(shù)，掌握了現(xiàn)狀，為積極推動(dòng)物流企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)作了大量的基礎(chǔ)性工作。

5.市場(chǎng)體系建設(shè)日益規(guī)范。改革開(kāi)放以來(lái)，我市加快商品交易市場(chǎng)建設(shè)的步伐，努力拓寬商品流通的渠道。二十多年來(lái)，全市建成一大批經(jīng)營(yíng)方式靈活、綜合市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相配套、設(shè)施比較完備、大中小銜接的商品交易體系。特別是“十五”期間，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展到150個(gè)，其中年成交額超億元的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)4個(gè)，建筑面積超萬(wàn)平方米的市場(chǎng)13個(gè)。汽車(chē)、建材、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料市場(chǎng)形成一定規(guī)模，區(qū)域性輻射作用日漸顯現(xiàn)。拍賣(mài)、典當(dāng)、成品油市場(chǎng)等特殊行業(yè)管理調(diào)控力度逐步加強(qiáng)。在全國(guó)第一批實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，逐步開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。推廣使用車(chē)用乙醇汽油工作全面開(kāi)展，在全國(guó)樹(shù)立了先進(jìn)典型。

6.商業(yè)流通工作開(kāi)創(chuàng)新局面。我市居民消費(fèi)能力日益擴(kuò)大，“十五”期間社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%以上。市區(qū)各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)發(fā)展到1.6萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員7萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)面積達(dá)30多萬(wàn)m2，年交易額超過(guò)20億元，分別比“”期間實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。以雙匯連鎖店、小胖量販、匯通專(zhuān)賣(mài)店、龍?jiān)茻o(wú)公害蔬菜直銷(xiāo)店為代表的現(xiàn)代連鎖超市逐步興起，為我市流通行業(yè)快速發(fā)展注入活力。截至“十五”末，全市各類(lèi)商業(yè)超市達(dá)180家，年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元，流通產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高。特別是雙匯連鎖店目前在全國(guó)發(fā)展到360多家，年?duì)I業(yè)額超過(guò)12億元，成為全國(guó)流通行業(yè)的一艘航空母艦。醫(yī)藥零售企業(yè)納入規(guī)范化管理。榮獲20xx年度全省內(nèi)貿(mào)工作先進(jìn)單位。

7.整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效明顯。通過(guò)開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步優(yōu)化，連年榮獲全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)單位。加快開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作，走在全省前列。成立生豬屠宰稽查大隊(duì)，全市人民食肉安全得到有效保證。成立外商投訴服務(wù)中心，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

8.貿(mào)促會(huì)工作快速良性發(fā)展。20xx年7月成立中國(guó)貿(mào)促會(huì)漯河分會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)漯河分會(huì)，在招商引資平臺(tái)搭建、交流信息、擴(kuò)大出口、溝通渠道勞務(wù)輸出等方面作出了積極貢獻(xiàn)，揭開(kāi)了我市貿(mào)促工作的嶄新篇章。

20xx年工作，概括起來(lái)可以用八句話(huà)來(lái)總結(jié)：一是引資再掀高潮;二是創(chuàng)新辦會(huì)方式;三是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu);四是商貿(mào)運(yùn)作有效;五是整頓管理到位;六是貿(mào)促活力顯現(xiàn);七是系統(tǒng)保持穩(wěn)定;八是形象明顯提升。

(一)引資再掀高潮。

1、去年，全市對(duì)外開(kāi)放氛圍濃厚、招商引資成效明顯，這是多年來(lái)沒(méi)有的。市里主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作納入到振興漯河的首要位次，市委、市政府先后出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策文件，這充分表明了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視。正是基于這種氛圍，全市上下掀起了招商引資的新高潮。

2、市委、市政府壓死任務(wù)，調(diào)高招商引資目標(biāo)，規(guī)定各縣區(qū)、高新區(qū)要引進(jìn)超億元的項(xiàng)目1個(gè)，超5000萬(wàn)的項(xiàng)目3個(gè)，超3000萬(wàn)的項(xiàng)目5個(gè)，克服了以往各縣區(qū)只重?cái)?shù)量不講質(zhì)量，只見(jiàn)森林不見(jiàn)樹(shù)的弊病，增大了做優(yōu)招商引資的壓力和動(dòng)力。

3、各縣區(qū)實(shí)行二分之一工作法，大員上陣，親自參與招商引資工作。如源匯區(qū)選派100名機(jī)關(guān)干部到南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施駐地招商。舞陽(yáng)縣選派186名科級(jí)后備干部赴沿海地區(qū)落地招商、打工招商，成立了全市首家駐深圳商務(wù)機(jī)構(gòu)—舞陽(yáng)縣人民政府駐深圳辦事處，進(jìn)一步加強(qiáng)了同泛珠地區(qū)的溝通與聯(lián)系。

4、大項(xiàng)目簽約接連不斷。繼金大地集團(tuán)投資23.6億元分五年期投入的鹽化工項(xiàng)目之后，又成功引進(jìn)臨潁縣14.6億元的煤化工項(xiàng)目，舞陽(yáng)奇能集團(tuán)一次性投資18.7億元的鹽化工項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目的投入，必將為漯河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

5、由引資到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才的轉(zhuǎn)變。澳的利與韓國(guó)樂(lè)天集團(tuán)的資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)了國(guó)外企業(yè)來(lái)漯并購(gòu)控股和引進(jìn)境外先進(jìn)管理理念、管理人才的歷史性突破。日本丸紅株式會(huì)社與銀鴿集團(tuán)的技術(shù)合作，使銀鴿集團(tuán)的技術(shù)進(jìn)步向前推進(jìn)至少5年。

6、商貿(mào)項(xiàng)目接踵而來(lái)。隨著小胖統(tǒng)領(lǐng)的建成，新天地、中匯、溫州商貿(mào)城、家·盛世等商貿(mào)企業(yè)相繼落戶(hù)，初步形成了商業(yè)核心圈，為打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)中心奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

7、國(guó)內(nèi)外重要客商團(tuán)組紛紛來(lái)漯考察，我們共邀請(qǐng)25批知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)外商會(huì)、協(xié)會(huì)共計(jì)近百人來(lái)漯考察，促成投資意向10個(gè)，總投資5.6億元，其中福建藝糧米業(yè)公司投資1000萬(wàn)元的食品加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，為漯河的招商引資工作帶來(lái)勃勃生機(jī)。

8、承擔(dān)有招商引資任務(wù)的23個(gè)市直部門(mén)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極投入到全市招商引資的洪流中。如市發(fā)改委在長(zhǎng)三角舉辦了大型招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目26個(gè)，投資總額38億元;市水利局、市鹽業(yè)局、市環(huán)保局、市建委等單位積極為招商引資牽線(xiàn)搭橋，促成了一批合作意向。

(二)創(chuàng)新辦會(huì)方式。

1、市委、市政府號(hào)召我們不僅要參加國(guó)家、省廳組織的招商活動(dòng)，還要實(shí)行自主招商。要求市發(fā)改委在長(zhǎng)三角招商，市商務(wù)局在珠三角招商。經(jīng)過(guò)全市商務(wù)部門(mén)的共同努力，在珠三角招商會(huì)上，我市簽約項(xiàng)目35個(gè)，且全部為合同類(lèi)項(xiàng)目，投資總額達(dá)42.7億元。世界500強(qiáng)韓國(guó)樂(lè)天與澳的利的戰(zhàn)略重組、投資1.1億元的康師傅純凈水等一批大項(xiàng)目的簽約，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起到一定作用。

2、以會(huì)為媒，強(qiáng)力推介宣傳漯河，提升了漯河的知名度。我們充分利用各種節(jié)會(huì)招商平臺(tái)，全方位推介漯河、宣傳漯河。在中國(guó)食品博覽會(huì)上，我們高舉“中國(guó)食品名城”的金字招牌，以會(huì)為媒，擴(kuò)大宣傳和影響。彭德勝副書(shū)記作為全國(guó)唯一一個(gè)城市代表在大會(huì)“食品安全與發(fā)展”高層論壇上首先發(fā)表演講，并接受了寧波電視臺(tái)、寧波日?qǐng)?bào)的專(zhuān)訪(fǎng)，充分展示了“中國(guó)食品名城”的良好形象。作為內(nèi)地政府唯一代表，劉炳旺書(shū)記在首屆泛珠峰會(huì)開(kāi)幕式上致賀詞，并在峰會(huì)舉辦的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議上發(fā)表演講，參會(huì)的30多家境內(nèi)外知名新聞媒體競(jìng)相報(bào)道;劉書(shū)記還接受了《人民日?qǐng)?bào)》、東南電視臺(tái)、深圳電視臺(tái)等多家新聞媒體的專(zhuān)訪(fǎng)，在珠三角和港澳地區(qū)產(chǎn)生了較大影響，進(jìn)一步提高了漯河的知名度。

3、組織小分隊(duì)招商，分頭洽談，集中簽約，這也是我們的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)、各局委組織不同類(lèi)型的小分隊(duì)分別到不同的地區(qū)進(jìn)行招商，洽談項(xiàng)目，最后再集中簽約。

4、有選擇的參加各種會(huì)議。過(guò)去凡是國(guó)家及省里組織的會(huì)議，我們都參加?，F(xiàn)在我們根據(jù)各企業(yè)的自愿和漯河的實(shí)際情況有選擇的參加會(huì)議，增強(qiáng)了實(shí)效，節(jié)約了成本。

(三)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

1、20xx年，我市新獲權(quán)企業(yè)56家，有6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了出口零突破。特別值得一提的是經(jīng)過(guò)舞陽(yáng)縣商務(wù)局的大力引導(dǎo)和積極扶持，舞陽(yáng)縣去年首次實(shí)現(xiàn)了出口零突破。

2、我市肉制品由原料出口到低溫制品出口，產(chǎn)品附加值明顯提高，由20xx年1000多萬(wàn)美元增加到去年近4000萬(wàn)美元，有效抵御了俄羅斯對(duì)我市鮮、凍豬肉出口封關(guān)造成的不利影響。

3、醫(yī)藥、化工、鞋類(lèi)等產(chǎn)品出口增長(zhǎng)幅度較大。鞋類(lèi)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)925%，醫(yī)藥品出口同比增長(zhǎng)557%，化工產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)157%，蔬菜出口同比增長(zhǎng)500%等。

(四)商貿(mào)運(yùn)作有效。

1、創(chuàng)新思路，舉辦首屆中原名優(yōu)小吃展評(píng)活動(dòng)。在第三屆中原食品節(jié)期間，我們舉辦了首屆中原名優(yōu)小吃展評(píng)活動(dòng)。來(lái)自開(kāi)封、洛陽(yáng)、周口等地的30多家名優(yōu)小吃參展，3天成交額超過(guò)300萬(wàn)元。這項(xiàng)活動(dòng)豐富了食品節(jié)內(nèi)涵，弘揚(yáng)了中原餐飲文化，促進(jìn)了我市餐飲行業(yè)與外界的交流，也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全市人民的高度滿(mǎn)意。

2、首次編制了《漯河市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是設(shè)定商圈半徑的依據(jù)，是創(chuàng)造商業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的保證，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心城市的重要基礎(chǔ)性工作。為確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作更具科學(xué)性、權(quán)威性、前瞻性和規(guī)范性，我們與中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鄭州分中心、鄭州市求是規(guī)劃研究室、漯河市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)一起，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的難題，經(jīng)過(guò)數(shù)易其稿，年底前已完成初稿并經(jīng)過(guò)了省、市兩級(jí)專(zhuān)家論證。我市也是全省第二個(gè)完成規(guī)劃編制的地市。

3、加強(qiáng)行業(yè)自律，行業(yè)協(xié)會(huì)工作走在全省前列。為加強(qiáng)全市餐飲行業(yè)的規(guī)范化管理，指導(dǎo)原烹飪業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)變更和換屆選舉，成立了全新的餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，并積極開(kāi)展“三名”評(píng)選活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市餐飲行業(yè)的良性發(fā)展。為適應(yīng)我市商業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，我們克服困難，精心籌備，成立了商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，是全省第四家成立商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的地市，為今后我市商業(yè)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，提升經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)水平提供了良好載體。

4、現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)系統(tǒng)多元化發(fā)展。積極推進(jìn)小胖量販、雙匯、匯通等連鎖企業(yè)在全省、全國(guó)快速發(fā)展，引導(dǎo)小胖統(tǒng)領(lǐng)百貨、胖德葒文化廣場(chǎng)等一批現(xiàn)代業(yè)態(tài)相繼開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，為我市現(xiàn)代流通業(yè)注入了新的活力。同時(shí)，按照省商務(wù)廳的要求，積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)試點(diǎn)工作，成立了全省第一個(gè)規(guī)?；?、規(guī)范化的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)—天地順有限公司文萃江南超市，為今后增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用拓寬了渠道。

5、車(chē)用乙醇汽油工作取得明顯成效，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。20xx年3月17日，我市作為全省唯一、全國(guó)兩個(gè)先進(jìn)地市之一，在全國(guó)車(chē)用乙醇汽油試點(diǎn)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言，大會(huì)推廣漯河工作經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委等部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

6、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程率先啟動(dòng)。通過(guò)積極爭(zhēng)取，我們成功推薦臨潁縣成為全國(guó)第一批“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)縣，并指導(dǎo)該縣迅速開(kāi)展工作，為“”期間我市全面開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，健全和拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

(五)整規(guī)管理到位。

按照全省統(tǒng)一部署，結(jié)合漯河實(shí)際，對(duì)商業(yè)欺詐、假冒偽劣食品、私屠濫宰等違法行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員13.9萬(wàn)人次，車(chē)輛1.8萬(wàn)輛次，查處5945起案件，總案值6419萬(wàn)元。

(六)貿(mào)促活力明顯。

1、擴(kuò)大對(duì)外交流。去年4月成立了第一個(gè)境外商務(wù)機(jī)構(gòu)—漯河貿(mào)促會(huì)馬來(lái)西亞辦事處，并不斷同港、澳商會(huì)聯(lián)系，取得了顯著成績(jī)。

2、積極與各地市商會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)，做到資源共享，促成了國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)漯考察，達(dá)成了一些意向。

3、實(shí)實(shí)在在為企業(yè)服務(wù)。一是為雙匯招工200多人;二是為新天地招商取得成效;三是為會(huì)員企業(yè)提供貼身服務(wù)，有求必應(yīng)。

(七)系統(tǒng)保持穩(wěn)定。

堅(jiān)持“穩(wěn)定無(wú)小事的原則”，黨辦、綜合科、外貿(mào)科、商業(yè)科等部門(mén)認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)人員接待工作，態(tài)度誠(chéng)懇，動(dòng)之以情曉之以禮，全年系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。我局的軍轉(zhuǎn)干部工作經(jīng)驗(yàn)上報(bào)到省維穩(wěn)辦推廣經(jīng)驗(yàn)。除此以外，我局的駐村工作、婦女工作、執(zhí)政能力建設(shè)、群團(tuán)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、外商投放工作、社會(huì)綜合治理、機(jī)關(guān)管理等都取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)，圓滿(mǎn)的完成了年度任務(wù)。

(八)形象明顯提升。

1、通過(guò)對(duì)辦公樓的裝修以及辦公用具的配備，改善了硬件環(huán)境。局辦公樓整體形象新穎出眾，體現(xiàn)了“一個(gè)統(tǒng)籌、三駕馬車(chē)”的內(nèi)涵。全局辦公條件和設(shè)施煥然一新，為全局人員開(kāi)展工作創(chuàng)造了一個(gè)和諧舒適的良好環(huán)境。

2、名優(yōu)產(chǎn)品展覽室的設(shè)立，充分宣傳展示了我市的名優(yōu)品牌。根據(jù)市政府工作安排,我們經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，在局辦公樓七樓建成了我市有史以來(lái)第一個(gè)名優(yōu)出口商品展覽廳。于20xx年4月20日正式啟用接待中外客商，為第三屆中原食品節(jié)增添了一道亮麗風(fēng)景;也為來(lái)漯的國(guó)內(nèi)外客商考察、投資、經(jīng)商搭建了有效平臺(tái),縮短了商務(wù)行程，增加了貿(mào)易成交機(jī)會(huì)。

3、商務(wù)工作的強(qiáng)力宣傳，讓漯河人民了解商務(wù)工作。編發(fā)商務(wù)工作20期、招商動(dòng)態(tài)29期、漯河日?qǐng)?bào)39篇，發(fā)布各類(lèi)信息45條、篇，《珠三角招商在行動(dòng)》專(zhuān)期8篇。其中“泛珠峰會(huì)刮起漯河旋風(fēng)”，被評(píng)為“20xx年漯河十大新聞之一”。

4、中華文化經(jīng)典誦讀活動(dòng)成績(jī)顯著。市商業(yè)幼兒園致力推廣“中華文化經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，榮獲第二屆全球中華文化經(jīng)典誦讀大會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

5、國(guó)有商業(yè)企業(yè)已走出困境，已轉(zhuǎn)制企業(yè)也紛紛出現(xiàn)了復(fù)蘇的曙光。一是幫助糖酒公司協(xié)調(diào)解決和市工商銀行的債務(wù)糾紛問(wèn)題，以最低的代價(jià)沖減銀行債務(wù)，以最大的限量保留企業(yè)固定資產(chǎn)。二是積極協(xié)調(diào)百貨站、紡織站、蔬菜公司和小胖量販之間的工作，安置了部分下崗職工，為三家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。三是順利進(jìn)行了醫(yī)藥企業(yè)的交接，使醫(yī)藥企業(yè)的管理納入了正常渠道。四是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。第二百貨公司已經(jīng)順利地進(jìn)行了股份制改造，注冊(cè)了新的公司，企業(yè)職工情緒穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序地開(kāi)展。

總之，在大家的共同努力下，我們的商務(wù)形象已在市領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)、市直各部門(mén)和市民中間初步樹(shù)立。五年來(lái)，商務(wù)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，是全市商務(wù)系統(tǒng)每位成員共同努力、頑強(qiáng)拼搏，用汗水、血水和淚水換來(lái)的結(jié)果，更是市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表局黨委，借新春佳節(jié)的吉祥之日，對(duì)全市從事商務(wù)工作的同志們及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!再次給大家拜年!

然而，在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我市商務(wù)工作還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是利用外資的質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高。譬如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資水平低等。二是作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，我市的投資、出口、消費(fèi)對(duì)gdp的拉動(dòng)增幅偏低，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)度偏低，外貿(mào)依存度偏低。三是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，出口規(guī)模偏小。四是作為新興行業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)存在散、亂、小的現(xiàn)象，需要整合和加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范運(yùn)作。五是商業(yè)流通領(lǐng)域法律、法規(guī)的立法相對(duì)滯后，執(zhí)法管理缺角。六是商務(wù)工作的重要性還未被大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民眾認(rèn)清，需要進(jìn)一步加大宣傳力度等。上述困難和問(wèn)題，都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髡J(rèn)真加以克服和糾正。

三、“”商務(wù)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和著力點(diǎn)。

“”時(shí)期，是漯河發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期。商務(wù)工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作全局，堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把吸引境外、市外資金作為擴(kuò)大開(kāi)放的突破口，以項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極承接“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，確保我市三大目標(biāo)(中原城市群中加快經(jīng)濟(jì)隆起;建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域性中心城市;在中原地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，提前五年實(shí)現(xiàn)全面小康)的順利實(shí)現(xiàn)。

目標(biāo)任務(wù)：“”期間，各項(xiàng)商務(wù)目標(biāo)要高于全省平均增長(zhǎng)水平，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%以上，實(shí)際利用市外資金年均增長(zhǎng)25%以上，外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)25%以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%以上。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們思想要有新境界，發(fā)展要有新思路，工作要有新作為。在總體工作中，要把握以下幾個(gè)原則：

一是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資拉動(dòng)為主向投資、消費(fèi)、出口并重拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。大家知道經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須以最終消費(fèi)需求為支撐，適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變，我們商務(wù)部門(mén)責(zé)任重大，要適時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)避短，確保“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)。

二是著力實(shí)施外向帶動(dòng)主戰(zhàn)略，努力形成以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的新局面。要做到六抓：一抓理念更新;二抓項(xiàng)目落地;三抓環(huán)境改善;四抓開(kāi)放的廣度、深度;五抓復(fù)合型人才的培養(yǎng);六抓出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三是著力實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作超常規(guī)、跨越式發(fā)展。商務(wù)工作做到一年一個(gè)新臺(tái)階，按照“跳起來(lái)摘桃子”的精神，不能因循守舊，不能按部就班，要有新作為，有大作為就必須以更快、更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。位次一年一個(gè)樣，只能向前，不能退后，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)商務(wù)工作的跨越式發(fā)展。

四是著力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。要充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色和傳統(tǒng)商埠重鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)集聚輻射功能，做到三發(fā)展：規(guī)劃發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照“建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易”要求，認(rèn)真做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施;大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞市區(qū)核心商業(yè)圈，創(chuàng)出名牌，走出路子;培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為會(huì)展經(jīng)濟(jì)、住宿餐飲、知名商業(yè)入駐、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等搭建平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

20xx年是“”規(guī)劃的第一年，也是我市擴(kuò)大開(kāi)放，加快商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%，達(dá)到9200萬(wàn)美元;實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30%，其中省外資金實(shí)際到位15億元;外貿(mào)出口增長(zhǎng)25%，達(dá)到11035萬(wàn)美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。

圍繞上述目標(biāo)，對(duì)如何做好今年的工作可以用一句話(huà)來(lái)貫穿始末，即：“團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，細(xì)節(jié)凝聚希望”。

(一)細(xì)節(jié)是做好今年工作成敗的關(guān)鍵。

人們常說(shuō)“細(xì)節(jié)決定成敗”，這話(huà)好講但很難做。因?yàn)榧?xì)節(jié)是一種創(chuàng)造，細(xì)節(jié)是一種功力，細(xì)節(jié)展示了修養(yǎng)，細(xì)節(jié)隱藏著機(jī)會(huì)，細(xì)節(jié)凝聚著效率，細(xì)節(jié)產(chǎn)生著效益。成功者與失敗之間究竟有多大差別?人與人之間智力上和體力上有多大差異?很多小事，一個(gè)人能做，另外的人也能做，只是做出來(lái)的效果不一樣罷了。往往就是一些細(xì)節(jié)上的功夫，決定著完成工作的質(zhì)量，決定著事業(yè)的成敗。我們不缺乏勤勞，不缺乏智慧，最缺乏的就是做細(xì)節(jié)的精神。偉大源于細(xì)節(jié)的積累。政府行為，事關(guān)大局，牽一發(fā)而動(dòng)全身，每一個(gè)細(xì)小的事情會(huì)通過(guò)放大效應(yīng)而突顯其社會(huì)影響，在政府服務(wù)中，細(xì)節(jié)有其突出的重要性。溫說(shuō)“中國(guó)有13億人口，不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，那就成為很大很大的問(wèn)題……”。天下大事，必作于細(xì)。對(duì)于一名政府工作人員來(lái)講，細(xì)節(jié)不僅見(jiàn)證服務(wù)質(zhì)量，也是衡量其素質(zhì)和服務(wù)水平的重要具體標(biāo)準(zhǔn)。向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，要用更寬闊的視野，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更細(xì)致的態(tài)度去做好工作。既要謀大事，又要學(xué)會(huì)干實(shí)事，更要學(xué)會(huì)干好具體小事。細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化，深入基層，深入實(shí)際、深入調(diào)研，努力克服做事粗枝大葉、得過(guò)且過(guò)、滿(mǎn)不在乎的習(xí)慣和做法。從制發(fā)每一份文件做起，從接聽(tīng)每一個(gè)電話(huà)做起，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，規(guī)范有序，細(xì)微之處見(jiàn)精神，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起商務(wù)部門(mén)的良好形象。

(二)創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作新跨越。

今年是我局“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大發(fā)展”的第三個(gè)年頭，各項(xiàng)工作在做好細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，努力做到“十二做”：一是做優(yōu)招商引資;二是做大外貿(mào)出口;三是做強(qiáng)商貿(mào)流通;四是做深市場(chǎng)建設(shè);五是做旺口岸物流;六是做嚴(yán)整頓監(jiān)管;七是做實(shí)監(jiān)察穩(wěn)定;八是做精商務(wù)服務(wù);九是做活貿(mào)促商協(xié);十是做棒輿論宣傳;十一是做熱比學(xué)趕幫;十二是做到真誠(chéng)謙遜。

1、為了做好以上幾點(diǎn)，應(yīng)該了解幾個(gè)關(guān)鍵詞，理解名詞有助于順利開(kāi)展工作。

科學(xué)發(fā)展觀：就是xx屆三中全會(huì)推出的堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，即按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求辦事。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任：就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)，對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境等的社會(huì)責(zé)任，主要包括商業(yè)道德、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、保護(hù)勞務(wù)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等。

綠色gdp：gdp有其局限性，它只反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響，容易過(guò)高的估計(jì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給人一種扭曲的圖像，綠色gdp是對(duì)gdp的補(bǔ)充和完善。

雙百工程：一是重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);二是著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

雙進(jìn)工程：主要是針對(duì)社區(qū)商業(yè)提出的“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”。

除此以外，還有“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)、現(xiàn)代物流、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)、環(huán)境標(biāo)志制度等，大家都要搞清楚是什么涵義，這里不再一一細(xì)說(shuō)。

2、各部門(mén)的關(guān)鍵性工作。

以上講的“十二個(gè)做”不再展開(kāi)講，各部門(mén)應(yīng)以下達(dá)和簽定的工作目標(biāo)為依據(jù)，正常工作也不再一一展開(kāi)講。我就各部門(mén)的關(guān)鍵性工作，即確保實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)工作，做一點(diǎn)評(píng)。

辦公室：(1)在做好上情下達(dá)、下情上呈的同時(shí)，加大對(duì)全社會(huì)商務(wù)知識(shí)的普及工作，讓全社會(huì)了解商務(wù)、理解商務(wù)、支持商務(wù);(2)作好2月底對(duì)外開(kāi)放大會(huì)和4月份商貿(mào)流通大會(huì)的籌備工作。

黨辦：加強(qiáng)商務(wù)禮儀的培訓(xùn)工作。

外資科：(1)去年幾次重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí);(2)組織好今年珠三角招商會(huì)和境外招商會(huì);(3)月底對(duì)外開(kāi)放大會(huì)的籌備工作。

外貿(mào)科：扶持、培育、壯大出口主要群體，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

外經(jīng)科：(1)去年重大招商活動(dòng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí);(2)幫助有實(shí)力的企業(yè)走出去，包括到省外投資建廠。

商業(yè)科：(1)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃頒布實(shí)施;(2)酒類(lèi)管理到位;(3)協(xié)會(huì)的自律及規(guī)范運(yùn)作;(4)做好4月份的商貿(mào)流通大會(huì)籌備工作。

市場(chǎng)科：“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“雙百”工程的申報(bào)及實(shí)施工作。

整規(guī)辦：食品安全等項(xiàng)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。

口岸科：(1)確保上半年豫南物流中心開(kāi)通;(2)中心管理運(yùn)作規(guī)范。

招商辦：(1)做好項(xiàng)目包裝的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的小分隊(duì)招商工作做出成效。

外商服務(wù)中心：做到兩個(gè)零，即零投訴、零服務(wù)(零距離貼身服務(wù))。

監(jiān)察室：預(yù)防為主，關(guān)口前移，真正起到保駕護(hù)航作用。

稽查大隊(duì)：專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范運(yùn)作見(jiàn)成效，確保老百姓吃上放心肉。

貿(mào)促會(huì)：(1)啟動(dòng)環(huán)渤海灣招商活動(dòng)，開(kāi)好7月份大連招商會(huì)議;(2)加強(qiáng)對(duì)境外商協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，做到資源共享，搭建平臺(tái)，提升貿(mào)促會(huì)對(duì)外的嶄新形象。

各縣區(qū)：把握全局，整體推進(jìn)，至少單項(xiàng)工作有1個(gè)亮點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣。

各已改制企業(yè)：顧大局、識(shí)大體，做好穩(wěn)定工作。

各國(guó)有企業(yè)：穩(wěn)中求進(jìn)，探索重振商業(yè)雄風(fēng)的路子。

以上這些重點(diǎn)工作，在實(shí)際工作中如何做，應(yīng)按照細(xì)化無(wú)差錯(cuò)的更高要求來(lái)認(rèn)真實(shí)施。我舉兩個(gè)例子，望能起到舉一反三的效果。

例如：如何理解投資者的所思所想，我們?cè)趯?shí)際工作中該如何辦?如何搞好相互配合?我們?cè)鯓诱驹诳蜕痰牧?chǎng)上，優(yōu)先和重點(diǎn)考慮哪此因素?如：當(dāng)?shù)卣姆ㄒ?guī)和規(guī)范、當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的態(tài)度、資源狀況、交通條件、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)份額和位置分布、勞動(dòng)力的勞力態(tài)度和勞動(dòng)力成本、氣候條件、稅收政策、公共設(shè)施使用的成本、地方政府的傾向性、當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境的管制和保護(hù)、原材料供應(yīng)的距離、運(yùn)輸成本、土地費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等。在每一項(xiàng)里又有許多政策、規(guī)定、數(shù)據(jù)，作為商務(wù)系統(tǒng)的每一成員，是否都了解，水電價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格、稅收優(yōu)惠、法律法規(guī)等等，具體細(xì)節(jié)有誰(shuí)能全部說(shuō)清楚，我看不多;真正搞明白的幾乎沒(méi)有，包括我本人在內(nèi)。

又如：我們每年接待大小團(tuán)組的客商誰(shuí)能確切說(shuō)清，都接待了誰(shuí)、談了哪些項(xiàng)目、這些項(xiàng)目進(jìn)展情況如何、成本多少、花費(fèi)了多少接待費(fèi)用等等。

再如，我們企業(yè)除極個(gè)別外，絕大多數(shù)都不景氣，職工下崗待崗。做為企業(yè)的老總們，每個(gè)職工家庭狀況、就業(yè)狀況、收入狀況、生活狀況等都能了如指掌嗎?我看也不一定。

說(shuō)了這么多，旨在使大家在今后的工作中，要細(xì)化管理，從小事做起。忽視了每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)付出應(yīng)有的代價(jià)。這是我今年所要講的，希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中，始終如一地貫徹落實(shí)“細(xì)節(jié)決定成敗”的精神，凡事從小事做起，把每一件事做細(xì)、做實(shí)、做精。

(三)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力提高商務(wù)執(zhí)政水平。

團(tuán)結(jié)出干部、團(tuán)結(jié)出形象、凝聚產(chǎn)生力量、團(tuán)結(jié)誕生興旺，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是大家明了的真理，因此不再展開(kāi)講。作為各級(jí)商務(wù)部門(mén)，都要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，用團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工切實(shí)做到“七個(gè)三”，即：三高、三嚴(yán)、三細(xì)、三深、三實(shí)、三點(diǎn)、三性。

三高：高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。

三嚴(yán)：嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)律己。

三細(xì)：細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化。

三深：深入基層、深入實(shí)際、深入調(diào)研。

三實(shí)：講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效。

三點(diǎn)：重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)。

三性：全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性。

同志們，由于時(shí)間關(guān)系，“七個(gè)三”的具體要求不再展開(kāi)講。希望大家從自身做起，從思想做起，做思想解放的先鋒，做更新觀念的先鋒，做真抓實(shí)干的先鋒，一心一意謀求商務(wù)工作的快速發(fā)展。

最后，讓我們以今年2月7日上午省長(zhǎng)李成玉在省商務(wù)廳調(diào)研時(shí)寄語(yǔ)我省商務(wù)系統(tǒng)干部職工的幾句話(huà)，結(jié)束我的發(fā)言?！拔覀円颜驹谝粋€(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，面對(duì)新階段、新形勢(shì)，如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，商務(wù)部門(mén)既責(zé)任重大，也大有作為，大家一定要認(rèn)清在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中肩負(fù)的重任，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，為實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。”

同志們，金雞展翅騰云走，錦犬引亢?jiǎn)敬簛?lái)。我們邁著新年鏗鏘的腳步，踏上“”關(guān)鍵時(shí)期的征程。一年之計(jì)在于春。我們更應(yīng)該振奮精神、細(xì)化管理、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以更加飽滿(mǎn)的激情，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作的跨越式發(fā)展，共同書(shū)寫(xiě)漯河商務(wù)發(fā)展新的春天。

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇六

衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。下面是本站小編給大家整理的在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)材料，僅供參考。

同志們：

參加今天的全市衛(wèi)生工作會(huì)議感到非常高興，剛才朱局長(zhǎng)代表市衛(wèi)生局做的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，布置工作針對(duì)性強(qiáng)，希望各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再講兩個(gè)問(wèn)題。

(一)審時(shí)度勢(shì)、機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)。

抓住年初市委、市政府提出推進(jìn)民生工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的機(jī)遇，市衛(wèi)生局趁勢(shì)而上，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生惠民工作。

1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機(jī)遇。衛(wèi)生惠民工程實(shí)施后，取得了三個(gè)“前所未有”。

第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了《衛(wèi)生惠民工程實(shí)施方案》匯報(bào)，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書(shū)記、王市長(zhǎng)都參加全市衛(wèi)生惠民工作動(dòng)員會(huì)并講話(huà)，把衛(wèi)生惠民任務(wù)書(shū)下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長(zhǎng)在全國(guó)和省的兩會(huì)期間接受了關(guān)于開(kāi)展全市衛(wèi)生惠民工程的專(zhuān)訪(fǎng)。

第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級(jí)共同安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三，是受到了前所未有的關(guān)心。市財(cái)政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和基建專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個(gè)局屬單位機(jī)構(gòu)升格。

2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進(jìn)。一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級(jí)醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開(kāi)了框架，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

二是推進(jìn)了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進(jìn)，有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

三是加強(qiáng)了網(wǎng)底工程。一是深入推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進(jìn);二是深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無(wú)病早防，有病早治”得到關(guān)注，方便農(nóng)村居民進(jìn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實(shí)。

四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進(jìn)醫(yī)保雙向開(kāi)通，市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式，加大了保障力度，對(duì)社區(qū)就診進(jìn)行傾斜。

五是提高了滿(mǎn)意程度。省衛(wèi)生廳對(duì)住院病人的函調(diào)表明患者的滿(mǎn)意程度達(dá)到了93%以上;市衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行的民意測(cè)驗(yàn)表明患者的滿(mǎn)意程度達(dá)到了96%。

3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實(shí)事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項(xiàng)重點(diǎn)工程中民生項(xiàng)目之首;三是分別寫(xiě)進(jìn)了市委、市政府的年度。

工作報(bào)告。

;四是經(jīng)投票公推，有兩項(xiàng)工作被表彰為20xx年度重點(diǎn)工作督查“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”項(xiàng)目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

(二)攻堅(jiān)克難，作出貢獻(xiàn)大。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻(xiàn)：首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開(kāi)展衛(wèi)生防疫等對(duì)口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。

(三)同心同德，工作成效新。

市衛(wèi)生局朱局長(zhǎng)20xx年。

工作總結(jié)。

的十個(gè)方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個(gè)領(lǐng)域和方方面面。以事實(shí)說(shuō)話(huà)，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。

(一)要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

1.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，有保障上的壓力。

由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，隨著城市化推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財(cái)力保障可能之間存在著現(xiàn)實(shí)差異。

2.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，有民意上的壓力。

一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計(jì)與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻帶來(lái)的困難企業(yè)增多，對(duì)職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會(huì)帶來(lái)新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對(duì)醫(yī)療救助，對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也是嚴(yán)峻的壓力。

3.比較優(yōu)勢(shì)嚴(yán)峻，有發(fā)展上的壓力。

一是我們的造血功能不如蘇錫，同時(shí)輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會(huì)有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的缺失，對(duì)衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會(huì)造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

(二)要樹(shù)立高遠(yuǎn)的目標(biāo)。

在朱局長(zhǎng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，我把20xx年和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo)作一提煉：通過(guò)全市上下的共同努力，力爭(zhēng)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先，率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強(qiáng)市和群眾滿(mǎn)意的健康城市。去年底，我市被評(píng)為全省首批體育強(qiáng)市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進(jìn)全省第一方陣。

1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬(wàn)m2到20xx年的86萬(wàn)m2(包括在建工程)，增長(zhǎng)了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長(zhǎng)了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長(zhǎng)了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個(gè)百分點(diǎn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的91.3%到20xx年的100%;門(mén)急診人次從1978年的364萬(wàn)到20xx年的1489萬(wàn),增長(zhǎng)309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬(wàn)下降至20xx年的3.05/10萬(wàn);平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲?；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿(mǎn)自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會(huì)布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

2.有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關(guān)注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。中央政治局組織專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任?！?/p>

二是得到了各級(jí)重視，形成了新的共識(shí)：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是改善消費(fèi)預(yù)期、拉動(dòng)內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟(jì)，重視健康就是關(guān)注民生。

三是對(duì)衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識(shí)：一是維護(hù)人民健康，二是維護(hù)社會(huì)安全;大災(zāi)之后無(wú)大疫要靠衛(wèi)生，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會(huì)也在逐步認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實(shí)現(xiàn)更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。

3.有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2230億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到185.2億元，實(shí)際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無(wú)錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無(wú)錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)將會(huì)得到更好的發(fā)展。

(三)要抓緊當(dāng)前的工作。

有了這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有了這樣一個(gè)高遠(yuǎn)的目標(biāo)，我認(rèn)為還要從“做”著手，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

1、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺(tái)，但不論怎么改都必須堅(jiān)持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會(huì)滿(mǎn)意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ)，只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ)，只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。

首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價(jià)、國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需等有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要下功夫再造流程、強(qiáng)化管理、降低成本、提高績(jī)效、做強(qiáng)實(shí)力。

其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進(jìn)技術(shù)采用、服務(wù)水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化基層衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn)，兩者不可偏廢，這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，還要有效處置各類(lèi)重大突發(fā)公共事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是既要維護(hù)群眾健康，又要維護(hù)衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。

第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅(jiān)持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

2.堅(jiān)持滿(mǎn)意是硬標(biāo)準(zhǔn)。要以全面實(shí)施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點(diǎn)，采取硬措施，運(yùn)用硬考核，強(qiáng)烈推進(jìn)20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿(mǎn)意程度。

3.堅(jiān)持改革是硬策略。

國(guó)家的醫(yī)改方案是一個(gè)系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個(gè)要：

一要學(xué)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)部、省、廳有關(guān)文件以及實(shí)施意見(jiàn)的精神，理解國(guó)家衛(wèi)生體制改革的趨勢(shì)、未來(lái)三年要做的五件事以及今后中長(zhǎng)期的打算，把握好我們的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時(shí)不我待，抓緊去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動(dòng)員大會(huì)上，范書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對(duì)困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強(qiáng)實(shí)力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個(gè)搶?！毕Ｍ骷?jí)衛(wèi)生部門(mén)都要認(rèn)真梳理各自的工作，凡是能夠爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取納入規(guī)劃、爭(zhēng)取進(jìn)入盤(pán)子的事情，都要“爭(zhēng)分奪秒、晝夜兼程”。

四要改。我們要針對(duì)體制、機(jī)制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題深入研究，適時(shí)改革，趨利除弊。要堅(jiān)持改革的正確目的：改革不是為了標(biāo)新立異，而是為了趨利除弊。

4.堅(jiān)持服務(wù)是硬保證。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

二要服務(wù)基層。各級(jí)機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)中心，了解基層，為他們排憂(yōu)解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)都要這樣做，努力解決最基層的實(shí)際問(wèn)題。

三要?jiǎng)?chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者，宣傳正面典型，樹(shù)立先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時(shí)還要爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等各個(gè)部門(mén)的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

我相信，只要我們上下努力、團(tuán)結(jié)一心，站得高，看得遠(yuǎn)，抓得實(shí)，衛(wèi)生強(qiáng)市和健康城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開(kāi)創(chuàng)新的局面。

同志們：

今天召開(kāi)的全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是全面啟動(dòng)醫(yī)改之后召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢(shì)而行、超越發(fā)展的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)綜合能力進(jìn)一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。主要有七個(gè)方面的突出表現(xiàn)：一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到398.85萬(wàn)人，參合率92.18%，參合農(nóng)民受益面達(dá)到30%，補(bǔ)償金額2.64億元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到48.15%，參合農(nóng)民住院最高補(bǔ)償金額可達(dá)7萬(wàn)元。全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”，即時(shí)結(jié)報(bào)，住院實(shí)際補(bǔ)償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及百姓。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助項(xiàng)目，享受補(bǔ)助28390人，補(bǔ)助資金達(dá)2403.15萬(wàn)元，住院分娩率達(dá)93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開(kāi)展城鎮(zhèn)“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“六免費(fèi)”服務(wù)，城市重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進(jìn)。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作將于近期展開(kāi)，這將為今年擴(kuò)面、明年全面展開(kāi)打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型h1n1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)調(diào)整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理全面推進(jìn)，學(xué)校衛(wèi)生工作成績(jī)進(jìn)一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)呈跨越式推進(jìn)。擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到19805萬(wàn)元，衛(wèi)生項(xiàng)目投入資金量前所未有，超過(guò)前20xx年項(xiàng)目資金的總和，項(xiàng)目爭(zhēng)取情況和資金下達(dá)量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。

這些成績(jī)的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持及市級(jí)有關(guān)部門(mén)的密切配合密不可分。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)同志表示衷心的感謝!

在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問(wèn)題：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍和管理等方面還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn);隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財(cái)政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財(cái)政壓力會(huì)加大，需要區(qū)縣財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項(xiàng)目爭(zhēng)取好，實(shí)施進(jìn)度不理想”的問(wèn)題比較普遍;有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進(jìn)一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張，有效依法解決問(wèn)題的機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進(jìn)一步改革和完善。

二、關(guān)于20xx年的工作。

20xx年市推進(jìn)之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是：積極、穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件水平和管理水平，科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動(dòng)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。

(一)把握大局、認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地落實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機(jī)制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點(diǎn)問(wèn)題、深層次問(wèn)題，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的針對(duì)性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)效性;四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開(kāi)拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。

一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項(xiàng)重點(diǎn)工作均要著力推進(jìn)。其中，建立國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點(diǎn)，它直面政府公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價(jià)值取向，關(guān)系到整個(gè)醫(yī)改的成敗。

關(guān)于基本藥物制度試點(diǎn)改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作，今年下半年還將長(zhǎng)寧、珙縣、興文擴(kuò)大試點(diǎn)，明年要全面完成。基本藥物以省為單位網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，并實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售。按國(guó)家政策規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，省、市、縣財(cái)政要給予補(bǔ)償，主要以縣為主，中央給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。因此，市、縣兩級(jí)政府要把相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數(shù)量，基本藥物目錄品種配備使用率要達(dá)95%以上;要落實(shí)好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報(bào)銷(xiāo)目錄，報(bào)銷(xiāo)比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機(jī)制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，市、縣兩級(jí)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取多一些“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金。

積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動(dòng)積極性?xún)纱竽繕?biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革。從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面著手，積極探索政事分開(kāi)、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索研究公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)定制度，推行崗位績(jī)效工資制度，形成有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。這項(xiàng)工作，省里在南充市已開(kāi)始試點(diǎn)，市級(jí)和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

“新農(nóng)合”也是今年省政府下達(dá)的民生工程的重要內(nèi)容，提標(biāo)、擴(kuò)面以及門(mén)診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實(shí)、有效推進(jìn)。要繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實(shí)際補(bǔ)償比例要逐年提高，參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。各地還要積極籌集資金，對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強(qiáng)調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問(wèn)題，對(duì)基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調(diào)整完善政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目和基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作也要繼續(xù)深入開(kāi)展。要進(jìn)一步實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生和九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目落實(shí)為目標(biāo)，明確政策規(guī)范，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)工作調(diào)度，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。

要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使服務(wù)對(duì)象從患者個(gè)體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)項(xiàng)目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)過(guò)程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從被動(dòng)等待病人上門(mén)向主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。尚未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大硬件建設(shè)力度，改善軟件管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要在鞏固達(dá)標(biāo)成果上求提高，在規(guī)范化建設(shè)上抓落實(shí)。三要建立健全城市對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)制度，完善市縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層，推動(dòng)農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。

二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國(guó)家、省上爭(zhēng)取的衛(wèi)生項(xiàng)目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達(dá)2億多元，加上設(shè)備投入有3個(gè)億;據(jù)悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達(dá)近11000萬(wàn)元的項(xiàng)目。在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，市縣合力，確實(shí)打了一場(chǎng)“漂亮仗”，但是實(shí)施項(xiàng)目情況就遠(yuǎn)沒(méi)有那么樂(lè)觀了。國(guó)家督察組去年已多次來(lái)宜賓督察，我們的一些項(xiàng)目，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，一些項(xiàng)目甚至至今沒(méi)有開(kāi)工，國(guó)家督察組的督察情況已通報(bào)給了省政府，我們宜賓的項(xiàng)目最多。項(xiàng)目實(shí)施不好，已經(jīng)嚴(yán)重影響到今年衛(wèi)生項(xiàng)目的爭(zhēng)取(省發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)同志明確表示，如果宜賓市的去年的項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定的進(jìn)度，將停批今年的衛(wèi)生項(xiàng)目);同時(shí)，也會(huì)影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會(huì)付出代價(jià)。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補(bǔ)缺，增添措施，在保證質(zhì)量的前提下追趕進(jìn)度，確保順利通過(guò)4月份國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)我市國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的全面檢查。

今年，國(guó)家雖然沒(méi)有明確具體的投入數(shù)額，但據(jù)分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項(xiàng)目可以爭(zhēng)取支持。我們一定要緊緊把握好難得機(jī)遇，不僅要“大力爭(zhēng)”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件，促進(jìn)上檔達(dá)標(biāo)。一是要未雨綢繆開(kāi)展前期準(zhǔn)備。這是我們衛(wèi)生項(xiàng)目上普遍比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。確定了的項(xiàng)目，就要提前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并完成相關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)，為項(xiàng)目的順利開(kāi)工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報(bào)爭(zhēng)取。項(xiàng)目的爭(zhēng)取需要市、縣兩級(jí)齊心協(xié)力，市級(jí)部門(mén)要準(zhǔn)確把握并及時(shí)傳遞國(guó)家、省的投入導(dǎo)向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報(bào)工作;區(qū)縣要主動(dòng)作為，動(dòng)員方方面面的力量，主動(dòng)與國(guó)家和省級(jí)部門(mén)建立聯(lián)系，確保項(xiàng)目早日落地。三是要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任人、倒排時(shí)間表、加強(qiáng)監(jiān)管和督查，落實(shí)責(zé)任倒查和追究制度，確保項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家和省上規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度和形象進(jìn)度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點(diǎn)抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。

三是要繼續(xù)著力抓好重點(diǎn)傳染病疫情防控。保護(hù)人民群眾的健康和生命安全，是各級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式，堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，及時(shí)調(diào)整完善防控策略，落實(shí)疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識(shí)別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。

2.抓好重大傳染病防治。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“五率”要求，不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。

3.抓好國(guó)家免疫規(guī)劃落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。

四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修改完善衛(wèi)生。

應(yīng)急預(yù)案。

健全應(yīng)急專(zhuān)家?guī)旒訌?qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

五是積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。

六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實(shí)施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究國(guó)家衛(wèi)生工作形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。

七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國(guó)債項(xiàng)目資金和“新農(nóng)合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任;同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，堅(jiān)決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

今年是全面推進(jìn)醫(yī)改工作關(guān)鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展工作，狠抓責(zé)任和工作落實(shí)，確保高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

二是加大財(cái)政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實(shí)，必須按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財(cái)政必須及時(shí)將藥品差價(jià)補(bǔ)貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要集中財(cái)力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

三是強(qiáng)化自身建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進(jìn)的人才工作理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級(jí)醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們：

這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書(shū)記和仁富市長(zhǎng)作了重要講話(huà)。下午，正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見(jiàn)，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒(méi)有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無(wú)從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年來(lái)，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問(wèn)題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，對(duì)工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來(lái)，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。

衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問(wèn)題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問(wèn)題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。

一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來(lái)衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)。人的生命是無(wú)價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿(mǎn)足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門(mén)和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開(kāi)了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠?，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣(mài)、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣(mài)掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽(yáng)對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專(zhuān)科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽(yáng)列為全國(guó)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國(guó)家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國(guó)家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國(guó)家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種。

規(guī)章制度。

嚴(yán)格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹(shù)立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開(kāi)單提成、開(kāi)大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的政府采購(gòu)，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷(xiāo)或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇七

同志們：

20xx年市委召開(kāi)了一次全市人大工作會(huì)議，十年后的今天市委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全市人大工作會(huì)議，必將對(duì)當(dāng)前和今后我市人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒，孫愛(ài)軍書(shū)記要作重要講話(huà)，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、工作回顧。

十年來(lái)，市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

(一)在工作理念方面。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅(jiān)持做到人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級(jí)人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國(guó)同級(jí)人大有較大影響”，堅(jiān)持做到開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來(lái)，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽(tīng)取工作報(bào)告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪(fǎng)、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪(fǎng)、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見(jiàn)處理情況評(píng)議表決、重點(diǎn)審議意見(jiàn)落實(shí)年終問(wèn)責(zé)表決“三次表決制”;信訪(fǎng)疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽(tīng)取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開(kāi)發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告127項(xiàng)(次)，開(kāi)展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察34次，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)4次，督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng)，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書(shū)、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺(tái)。多年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市978個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場(chǎng)所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個(gè)縣級(jí)以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線(xiàn)電話(huà)，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬(wàn)人次。自20xx年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開(kāi)通“代表信息服務(wù)平臺(tái)”以來(lái)，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級(jí)代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面述職一次，現(xiàn)場(chǎng)述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則，組織各級(jí)代表扎實(shí)開(kāi)展了“雙萬(wàn)、雙千、四百”專(zhuān)題活動(dòng)?！半p萬(wàn)”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，各級(jí)代表共化解社會(huì)矛盾81226件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng)，動(dòng)員代表通過(guò)精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭11759戶(hù)，被幫扶致富戶(hù)又幫扶了貧困家庭14000余戶(hù)，共惠及困難群眾10萬(wàn)余人?！半p千”包括：20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”活動(dòng)，代表共捐資971萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”活動(dòng)，共組織3612名代表旁聽(tīng)庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開(kāi)展的“百萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)，代表捐資為中小學(xué)購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送符合國(guó)家規(guī)定書(shū)目、學(xué)校急需的圖書(shū)110余萬(wàn)冊(cè)，價(jià)值2600余萬(wàn)元;20xx年開(kāi)展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng)，代表捐資1280多萬(wàn)元，采購(gòu)11輛高檔流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)和一批音響、道具，268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開(kāi)展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng)，代表捐資1100余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)電腦3073臺(tái)、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來(lái)開(kāi)展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng)，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對(duì)幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)工程106項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來(lái)共辦理代表建議663件，落實(shí)率達(dá)到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級(jí)以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百?gòu)?qiáng)企業(yè)的87%和88%。

(五)在自身建設(shè)方面。20xx年，會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專(zhuān)題研討月”等活動(dòng)，積極組織集體學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題講座，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，在市級(jí)以上報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)10件、二等獎(jiǎng)19件、三等獎(jiǎng)21件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會(huì)議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會(huì)制度36項(xiàng)，健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問(wèn)責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項(xiàng)，在全國(guó)同級(jí)人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委、預(yù)算工委、開(kāi)發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從20xx年開(kāi)始，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年都有10項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級(jí)人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動(dòng)、預(yù)算監(jiān)督、信訪(fǎng)等工作在全國(guó)同級(jí)人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛(ài)，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對(duì)代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高，工作開(kāi)展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定高度重視，采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來(lái)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程，自覺(jué)維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)在“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。以來(lái)，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級(jí)人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢(xún)員制度，健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開(kāi)征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)，每年選定10項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢(xún)問(wèn)、深度追問(wèn)、補(bǔ)充詢(xún)問(wèn)等方式，提高專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的專(zhuān)題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問(wèn)責(zé)督辦，嚴(yán)格對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿(mǎn)意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍，完善機(jī)制辦法，及時(shí)針對(duì)事關(guān)大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺(tái)，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對(duì)代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開(kāi)展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度，開(kāi)展好“主任接待代表日”活動(dòng)，完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)的，終止其代表資格;對(duì)閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對(duì)違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法罷免。二是組織開(kāi)展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)群眾脫貧致富幫扶”、“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽(tīng)百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢(mèng)”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專(zhuān)題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂(yōu)、讓人民群眾滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見(jiàn)建議。推行代表意見(jiàn)建議辦理“銷(xiāo)號(hào)制”、“票決制”，制定辦理工作績(jī)效評(píng)估、問(wèn)責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。

(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級(jí)人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級(jí)人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的分析和指導(dǎo)，推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級(jí)黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級(jí)代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng)，把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來(lái)居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬(wàn)人民福祉而立業(yè)”，作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來(lái)居上。

(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識(shí)，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保每年都有10項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)同級(jí)人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好調(diào)研、視察、工作評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開(kāi)專(zhuān)題人代會(huì)，及時(shí)作出相關(guān)決定，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見(jiàn)建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢(shì)能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為人大干部成長(zhǎng)進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來(lái)居上”目標(biāo)而努力奮斗!

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇八

同志們：

4

家單位作了交流發(fā)言，都講得很好，我完全贊同。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，迎難而上、主動(dòng)作為，推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2014。

年，全市新批合同吸收外資。

33.3。

億美元，增長(zhǎng)。

7.0%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

100.9%。

；實(shí)際吸收外資。

13.3。

億美元，增長(zhǎng)。

7.4%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

102.3%。

中國(guó)人壽電子商務(wù)有限公司華南區(qū)域電銷(xiāo)中心和宇培電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等多個(gè)電子商務(wù)項(xiàng)目落戶(hù)。

市政府及各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)均出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，全力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額

78.4。

億美元，增長(zhǎng)。

11.8%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

101.6%。

559.9。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

完成年目標(biāo)任務(wù)的。

101.4%。

限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)。

76.7%。

限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車(chē)類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)。

36.0%。

網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)。

1.7。

倍。

制定了端州區(qū)電子信息基地等

3

個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。

3

2014。

年廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”。全市加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)。

+

自主品牌出口比重提高到。

60.7%。

預(yù)計(jì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)。

20%。

以上，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增長(zhǎng)。

55.0%。

新成立市商務(wù)局，加快轉(zhuǎn)變職能，內(nèi)外貿(mào)管理促進(jìn)體系更加完善組建了對(duì)外招商工作小分隊(duì)，面向北上深和大西南等地區(qū)招商引資，取得了良好成效通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化和

“三個(gè)一”通關(guān)模式試點(diǎn)推廣等口岸通關(guān)改革取得積極進(jìn)展，貿(mào)易便利化水平不斷提高。編制了權(quán)責(zé)清單，并對(duì)外公布實(shí)施，推動(dòng)商務(wù)職權(quán)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化、法制化。

在商務(wù)發(fā)展的大力推動(dòng)下，我市去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列和全省中上水平，這有商務(wù)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)，是與全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力分不開(kāi)的，市委、市政府對(duì)商務(wù)工作是給予充分肯定的。在此，我代表市政府向全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，向全力支持商務(wù)發(fā)展的各縣（市、區(qū)）政府、各部門(mén)和省駐肇單位的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

2015。

年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，無(wú)論是外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、外資，其發(fā)展方式、動(dòng)力來(lái)源、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等都發(fā)生了深刻的變化，商務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。徐萍華書(shū)記、郭鋒市長(zhǎng)在剛剛結(jié)束的市委全會(huì)上，都對(duì)商務(wù)相關(guān)工作作了重點(diǎn)部署。為此，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，著力增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，深化商務(wù)領(lǐng)域改革，推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新思路、新視野、新舉措開(kāi)創(chuàng)商務(wù)改革發(fā)展新局面。今年，要著力抓好五方面工作：

圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，做好對(duì)外開(kāi)放這篇文章積極參與第二屆廣東

21。

世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)和舉辦各類(lèi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，不斷深化與海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)特別是東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作交流。加強(qiáng)與省海外經(jīng)貿(mào)代表處的溝通聯(lián)系，深入拓展與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以及非洲、南美等新興市場(chǎng)國(guó)家的交流合作。搶抓《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施、肇慶正式納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃范圍、肇慶進(jìn)入“高鐵時(shí)代”等帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳、珠三角核心區(qū)和大西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作，加快打造大西南企業(yè)進(jìn)入珠三角的橋頭堡。主動(dòng)對(duì)接融入廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，承接自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)和制度紅利。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，進(jìn)一步提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新招商引資工作行動(dòng)綱要和招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞我市主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照

500。

強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商和靶向招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有助于肇慶產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)人壽電子商務(wù)公司等重大投資項(xiàng)目和“肇慶金秋”等活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督查，定期通報(bào)履約進(jìn)度，力促項(xiàng)目早投入、早產(chǎn)生效益。

面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要用好用足用活國(guó)家、省和市支持外貿(mào)增長(zhǎng)的政策，各地要及早出臺(tái)實(shí)施新的針對(duì)性政策精心組織好

2015。

年的市場(chǎng)拓展活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)拓海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家特別是東盟國(guó)家市場(chǎng)，幫助企業(yè)搶抓訂單。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)，充分利用肇慶市亞洲金屬再生資源工業(yè)園等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大資源性原材料進(jìn)口；抓好進(jìn)口貼息政策的落實(shí)，重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和民生急需的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，整合供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)提供增值服務(wù)。支持加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)等方式延長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的培育建設(shè)，培育出口骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。依托華南智慧城、中巴軟件園等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索開(kāi)展電子商務(wù)跨境貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，加快打造一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)和具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)、信息、金融等服務(wù)貿(mào)易出口。

要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的

13。

條政策措施，充分利用各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，為肇貨開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搭建平臺(tái)。積極參與廣貨網(wǎng)上行活動(dòng)和消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，深入挖掘旅游、文體和養(yǎng)老等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展奧特萊斯、主題百貨等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，優(yōu)化市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，強(qiáng)化市場(chǎng)供應(yīng)保障，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。

突出電子商務(wù)發(fā)展，抓緊出臺(tái)我市電子商務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地制定支持我市電商發(fā)展的政策措施加快培育

“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，培育一批綜合性電商平臺(tái)和網(wǎng)上商城。要加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，為唯品會(huì)等項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)，推動(dòng)全市電子商務(wù)加快發(fā)展。

全市商務(wù)工作適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵在于全市商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)必須適應(yīng)新常態(tài)，要突出依法行政，加快建設(shè)法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境積極對(duì)接省的部署，深化涉外投資管理體制改革，及早編制全市投資管理負(fù)面清單；深化行政審批制度改革，進(jìn)一步改進(jìn)外資審核管理工作，提高審批效率，暢通網(wǎng)上辦理渠道，提升行政效能優(yōu)化口岸資源配置，完善口岸協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合口岸資源，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立電子口岸，繼續(xù)推行關(guān)檢合作

“三個(gè)一”監(jiān)管模式，加快構(gòu)建“大通關(guān)”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化商務(wù)隊(duì)伍，不斷提升商務(wù)整體形象和服務(wù)能力。

同志們，我們新一年的目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，做到早謀劃、強(qiáng)措施、開(kāi)好局。市商務(wù)局要按照市委全會(huì)的要求，盡快制定工作方案，科學(xué)分解細(xì)化年度各項(xiàng)商務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度要求，盡快下達(dá)各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、督促和檢查。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決商務(wù)工作中遇到的突出問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)政策集成，加快形成共促商務(wù)改革發(fā)展的工作合力，堅(jiān)定信心、振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面，為我市加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市作出更大的貢獻(xiàn)！

新春佳節(jié)即將到來(lái)，借此機(jī)會(huì)，我向大家拜個(gè)早年，祝大家羊年吉祥，身體健康，幸福安康！謝謝！

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一要強(qiáng)化開(kāi)放能力。敢于突破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)新求變、放眼世界，敢于先人一步、敢于創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌能力。切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，要更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出的新理論、新知識(shí)要深入鉆研學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新事物、新業(yè)態(tài)、新模式要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，努力成為行家里手。四要強(qiáng)化服務(wù)能力。要牢固樹(shù)立企業(yè)是發(fā)展主體的思想，堅(jiān)持依靠企業(yè)、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，要進(jìn)一步提升推進(jìn)“四送一服”、建設(shè)“四最”營(yíng)商環(huán)境的工作水平，繼續(xù)深入組織開(kāi)展商務(wù)大走訪(fǎng)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決發(fā)展的困難和問(wèn)題。

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績(jī)，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、20xx年地稅工作回顧。

20xx年，是岳陽(yáng)地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào)，始終突出“五推進(jìn)、五確?！惫ぷ髦攸c(diǎn)，上下同心，真抓實(shí)干，順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)地稅收入三量齊升。20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營(yíng)改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫(kù)66.65億元，同比增收9.35億元，增長(zhǎng)16.3%，入庫(kù)費(fèi)金收入8.38億元，其中中央級(jí)完成13.12億元，增長(zhǎng)9.2%，省級(jí)完成7.29億元，增長(zhǎng)15.9%，市級(jí)完成14.76億元，增長(zhǎng)19.6%，縣區(qū)級(jí)完成30.24億元，增長(zhǎng)18.3%，圓滿(mǎn)完成了各級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：增量大，全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億，連續(xù)4年每年增量跨上十億臺(tái)階，其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對(duì)偏低外，其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬(wàn)元，特別是湘陰縣局爭(zhēng)取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃，基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14個(gè)基層單位全面增收，其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);省、市、縣區(qū)三個(gè)級(jí)次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級(jí)次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。

(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位，推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī)，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制，通過(guò)房產(chǎn)、國(guó)土部門(mén)聯(lián)合把關(guān)，入庫(kù)相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽(yáng)樓的個(gè)體戶(hù)征稅面超過(guò)18%，遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開(kāi)展欠稅清理，全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上，扎實(shí)開(kāi)展“兩稅”征管競(jìng)賽，帶動(dòng)6個(gè)地方性稅種入庫(kù)9.07億元，平均增幅達(dá)26.8%，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)外管證管理，全市入庫(kù)建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元，同比增長(zhǎng)82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管，評(píng)估交易額提高49.6%，全年入庫(kù)二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營(yíng)改增”企業(yè)的移交工作，確保7122戶(hù)企業(yè)增值稅征管順利移交國(guó)稅;加強(qiáng)政策拓源，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開(kāi)征范圍，扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上，堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn)，著重開(kāi)展行業(yè)整治。集中精力開(kāi)展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計(jì)檢查75戶(hù)，查補(bǔ)稅款3.9億元;對(duì)證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款597萬(wàn)元。在信息管稅上，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺(tái)，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。

(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè)，對(duì)107名科級(jí)干部實(shí)行“兩考三評(píng)”，選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗，交流面達(dá)到58%，有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班220期，進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)，去年全系統(tǒng)有7名干部通過(guò)注稅資格考試、1名干部被評(píng)為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫(kù)。扎實(shí)抓文化建設(shè)，認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評(píng)選，定期舉辦“道德講堂”，重點(diǎn)打造文化品牌，市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評(píng)為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實(shí)事，干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理，著力整改“四風(fēng)”問(wèn)題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會(huì)議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)并表證單書(shū)、推行“免填單”服務(wù)入手，市縣兩級(jí)坐班300多人次，減少會(huì)議400余人次，減少報(bào)表18個(gè)，節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬(wàn)元，市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。

(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，組織風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)題講座12場(chǎng)次，參觀廉政警示教育基地32批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺(tái)化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度，組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問(wèn)責(zé)追究，依紀(jì)依規(guī)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問(wèn)責(zé)處理。

(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線(xiàn)退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購(gòu)、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理，各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。

同志們，在過(guò)去的一年中我們充分體會(huì)到：必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決征管一線(xiàn)最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒，一張藍(lán)圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位，促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維，嚴(yán)格管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線(xiàn)、底線(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過(guò)去一年要說(shuō)有成績(jī)，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)，我們也必須看到目前存在的困難和問(wèn)題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問(wèn)題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問(wèn)題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收，存在稅收流失的問(wèn)題。三是內(nèi)務(wù)管理和過(guò)渡戶(hù)管理，還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，發(fā)票管理、異常戶(hù)管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對(duì)于一些新興稅源征管措施還沒(méi)有有效跟進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、20xx年主要工作部署。

今年全市地稅工作的總體要求是：貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn)，推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

今年，市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長(zhǎng)12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既蘊(yùn)含重大機(jī)遇，也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實(shí)可能，又有困難壓力。現(xiàn)實(shí)可能來(lái)自：國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部?jī)A斜，必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃全年完成投資300億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程開(kāi)工，北斗導(dǎo)航、中儲(chǔ)糧油脂加工、泰格林紙70萬(wàn)噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬，電商網(wǎng)購(gòu)、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長(zhǎng)帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。困難壓力來(lái)自：從宏觀政策層面看，國(guó)家不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模財(cái)政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7”行業(yè)“營(yíng)改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍，共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)稅源看，長(zhǎng)煉、岳化停產(chǎn)檢修，預(yù)計(jì)地稅減收超過(guò)2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化，增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，稅收下降的趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。整體來(lái)看，20xx年的形勢(shì)一定會(huì)好于20xx年。為此，我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)。

一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級(jí)次、分稅種、分戶(hù)次算好稅源細(xì)賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，銜接今年計(jì)劃，分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)。各級(jí)要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測(cè)分析，掌握收入主動(dòng)權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門(mén)要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動(dòng)分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國(guó)土、房產(chǎn)、國(guó)稅等部門(mén)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測(cè)石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢(shì)，跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要前提，將“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過(guò)程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶(hù)、待繳庫(kù)稅款專(zhuān)戶(hù)和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶(hù)的管理，消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理，力爭(zhēng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃，要通過(guò)2-3年的努力，100%擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫(kù)?？偭窟M(jìn)度要相對(duì)均衡，各級(jí)次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”，加強(qiáng)省級(jí)收入征管，確保省級(jí)收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管，加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析，努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收面。

(二)強(qiáng)化征收管理，提升征管質(zhì)效。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門(mén)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》，將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績(jī)效考核，以此促進(jìn)各級(jí)黨政、部門(mén)落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》，搭建好岳陽(yáng)市綜合治稅信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)稅，與工商部門(mén)建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制，加強(qiáng)工商登記信息交換;與國(guó)土部門(mén)建立地籍信息交換機(jī)制，實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門(mén)的協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評(píng)估工作;全面落實(shí)國(guó)稅窗口代征地稅協(xié)議，加強(qiáng)“營(yíng)改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來(lái)看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯，全市國(guó)稅窗口代征入庫(kù)813萬(wàn)元，占全省2100萬(wàn)的38.7%，其中岳陽(yáng)樓區(qū)183萬(wàn)元，平江100萬(wàn)元，湘陰92萬(wàn)元，經(jīng)開(kāi)區(qū)78.6萬(wàn)元，后段要繼續(xù)保持好這種勢(shì)頭;加強(qiáng)與交管部門(mén)的合作，落實(shí)先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點(diǎn)以下納稅戶(hù)的發(fā)票管理辦法，強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理，繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶(hù)的欠稅清理補(bǔ)錄工作，登記好欠稅臺(tái)賬，加大欠稅曝光力度，落實(shí)欠稅入庫(kù)計(jì)劃，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶(hù)稅收征管，繼續(xù)開(kāi)展好“陽(yáng)光征收行動(dòng)”，重點(diǎn)突破專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)稅收征管盲區(qū)，提高個(gè)體戶(hù)的征稅面，公平個(gè)體戶(hù)稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作，認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核，盡量簡(jiǎn)并程序、減少考核、精簡(jiǎn)報(bào)表;選擇性地做好稅源專(zhuān)業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶(hù)分類(lèi)健全征管檔案資料，使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的準(zhǔn)備工作，確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn)，市縣兩級(jí)要緊密配合、分工負(fù)責(zé)，合力打造岳陽(yáng)的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新，對(duì)征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子，要實(shí)行重獎(jiǎng)。

2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴(kuò)大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專(zhuān)項(xiàng)清理，打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面，制定有效措施，強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管，徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn)，加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管，提升國(guó)際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶(hù)數(shù)要逐年提高，加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革，配合好“營(yíng)改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測(cè)算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對(duì)我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷(xiāo)售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽(yáng)地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作，做大費(fèi)金總量規(guī)模，擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍，制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。

3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃?rùn)z查機(jī)制，理順好市縣兩級(jí)稽查局職能，認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法工作的通知》精神，減少計(jì)劃?rùn)z查戶(hù)數(shù)，防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭(zhēng)取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問(wèn)題。突出抓好大要案查辦，力爭(zhēng)每年有1-3起大要案件曝光，樹(shù)立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用，實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽(yáng)特色，形成品牌。強(qiáng)化稽查手段，給予經(jīng)費(fèi)傾斜，加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè)，做好稽查保障工作。

4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制，實(shí)行考核問(wèn)責(zé)到崗到人，嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評(píng)稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺(tái)等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。

(三)強(qiáng)化稅收服務(wù)，提升地稅形象。

對(duì)于今年優(yōu)化服務(wù)工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無(wú)上，地方發(fā)展至高無(wú)上，基層工作至高無(wú)上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道：地稅為人民，人民才會(huì)愛(ài)地稅;上級(jí)近基層，基層才會(huì)親上級(jí);領(lǐng)導(dǎo)想群眾，群眾才會(huì)服領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀，建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對(duì)口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對(duì)口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門(mén)必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號(hào)文件精神，除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外，其他審批事項(xiàng)全部取消或下放，并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺(tái)辦結(jié)，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡(jiǎn)辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡(jiǎn)后的《綜合納稅申報(bào)表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)校”，健全“12366、12345”兩條熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制，搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供政策咨詢(xún)。三是市、縣區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線(xiàn)。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，市局綜合性督查每季不能超過(guò)一次，系統(tǒng)性會(huì)議原則上每月合計(jì)不超過(guò)一次，精簡(jiǎn)文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評(píng)項(xiàng)目最多不超過(guò)三個(gè)，取消單項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目;基層請(qǐng)示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù)，評(píng)先評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線(xiàn)、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè)，加大對(duì)基層硬件設(shè)施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)部活力。

隊(duì)伍強(qiáng)，征管強(qiáng);人才興，事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上，今年具體要從以下幾個(gè)方面著力：

1、認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，突出聚焦作風(fēng)、反對(duì)“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過(guò)活動(dòng)的認(rèn)真開(kāi)展，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。

2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn)，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級(jí)干部“兩考三評(píng)”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級(jí)班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)分級(jí)、分類(lèi)、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好兼職師資、會(huì)計(jì)知識(shí)、注稅考試、科級(jí)干部、稅務(wù)分局長(zhǎng)五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)思想政治工作。各級(jí)要特別重視思想政治工作，要通過(guò)深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤(rùn)物無(wú)聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評(píng)選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選;積極探索全員績(jī)效管理辦法，個(gè)人收入發(fā)放必須以績(jī)效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機(jī)制，常年開(kāi)展勵(lì)志、健身、走訪(fǎng)活動(dòng)，推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù)，實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線(xiàn)管理，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分認(rèn)識(shí)不作為是地稅部門(mén)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問(wèn)題。要抓好監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問(wèn)責(zé)追究，對(duì)以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)要求，對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律，必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。

(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，提升行政效能。

堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開(kāi)審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)收支、資金動(dòng)向、物資采購(gòu)、津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過(guò)問(wèn)、親自過(guò)目，凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè)，大力推行物業(yè)服務(wù)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)，全面清退臨時(shí)用工，依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作，認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會(huì)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等工作，協(xié)助做好與各級(jí)地方黨政、職能部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定，對(duì)于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管，實(shí)行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開(kāi)。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。

同志們，今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署，號(hào)角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢(shì)很急，面臨困難很多，工作任務(wù)很重，紀(jì)律要求很?chē)?yán)。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力，排除一切干擾雜音，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動(dòng)，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問(wèn)題改起，從上下已達(dá)成共識(shí)的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果，堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推，確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過(guò)一年的努力，拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來(lái)賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開(kāi)樣板工作講評(píng)會(huì)議。要通過(guò)重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來(lái)帶動(dòng)全盤(pán)，做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“落一子而活全盤(pán)”，使全局上下動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、熱起來(lái)、亮起來(lái)，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把岳陽(yáng)地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。

同志們，20xx年是豬年，我們期盼馬到成功、豬年大吉、萬(wàn)馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿(mǎn)懷希望。我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)求新，一定會(huì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

龍曉紅。

(20xx年2月20日)。

同志們：

按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1月至9月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會(huì)議，等會(huì)郭組長(zhǎng)、伍主任還將作重要講話(huà)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。

群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。

(一)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)。作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，基層地稅部門(mén)處在稅收?qǐng)?zhí)法的第一線(xiàn)，處在納稅服務(wù)的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門(mén)的形象。開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾切身感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

(二)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益，事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說(shuō)，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到，近年來(lái)我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門(mén)利益至上、辦事效率低下、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問(wèn)題。這些問(wèn)題如不引起高度重視，不及時(shí)解決好，勢(shì)必會(huì)影響全局工作。開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問(wèn)題，通過(guò)改進(jìn)干部作風(fēng)，解決實(shí)際問(wèn)題，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。

(三)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)地稅發(fā)展的重要保證。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢(shì)發(fā)展，省局黨組審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務(wù)。開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，以穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。

開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署精神，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力整治“四風(fēng)”，不斷將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想。總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問(wèn)題，為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題;更加注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與;更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。

三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過(guò)程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問(wèn)題、自省不足、自我批評(píng)、自我整改、自我完善始終貫徹到活動(dòng)的全過(guò)程。

四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題。緊扣反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問(wèn)題。第一，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益，搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問(wèn)題;解決對(duì)群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，高高在上、指手畫(huà)腳等官僚主義問(wèn)題;解決理想滑坡、信念動(dòng)搖、追名逐利、貪圖享受等享樂(lè)主義問(wèn)題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣等奢靡之風(fēng)問(wèn)題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題。針對(duì)納稅人廣泛關(guān)注的問(wèn)題，堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”，推進(jìn)“免填單”服務(wù)，擴(kuò)大“同城通辦”范圍，強(qiáng)化“一窗式”辦稅，開(kāi)通民生服務(wù)“綠色通道”，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學(xué)校功能，完善12366、12345服務(wù)熱線(xiàn)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三，著力解決工作不務(wù)實(shí)的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別單位勞動(dòng)紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)編制，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線(xiàn)征管力量;對(duì)督查督辦實(shí)行歸口管理、分線(xiàn)整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績(jī)效管理，收入分配必須以績(jī)效考核為依據(jù)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié)，“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”是基礎(chǔ)，“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”是關(guān)鍵，“整改落實(shí)、建章立制”是核心?；顒?dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行，有序推進(jìn)。

一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。要抓好思想動(dòng)員，層層做好思想發(fā)動(dòng)工作，傳達(dá)有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的xx屆三中全會(huì)精神、系列講話(huà)精神和四本指定書(shū)目，深入開(kāi)展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專(zhuān)題討論。要廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對(duì)象的座談會(huì);市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見(jiàn)建議;要在辦稅大廳和辦公場(chǎng)所設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)箱。通過(guò)對(duì)征集到的意見(jiàn)建議原汁原味地梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，為整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

二是抓好查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。要找準(zhǔn)突出問(wèn)題，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)幫、互相評(píng)、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題。要開(kāi)展談心談話(huà)，溝通思想認(rèn)識(shí)，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查，副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫(xiě)好對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)和群眾的評(píng)議;其他黨員干部也要寫(xiě)好黨性分析材料，對(duì)自身作風(fēng)情況及存在問(wèn)題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況，真正揭短亮丑、幫助提高。

三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問(wèn)題、完善長(zhǎng)效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題基礎(chǔ)上，逐一列出清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施，在本單位或黨支部公開(kāi)。要以專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí)，結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的16個(gè)突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門(mén)、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)要求。要對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對(duì)不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部進(jìn)行教育;對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，注重與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果的銜接和連貫。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨組織要把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照市局局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好保障措施，確保活動(dòng)實(shí)效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的參與者，更是組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地落實(shí)中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動(dòng)方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立市局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，市局其他黨組成員任副組長(zhǎng)，分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動(dòng)辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)點(diǎn)和督導(dǎo)制度，指導(dǎo)單位開(kāi)展活動(dòng)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的工作人員。

二是嚴(yán)格督促檢查。市局活動(dòng)辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān)，并以身作則，嚴(yán)守黨章黨紀(jì)，堅(jiān)持廉潔自律。要按照“三公開(kāi)”要求，嚴(yán)格督促各單位及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況、組織群眾測(cè)評(píng)。各單位活動(dòng)辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng)，又要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。

三是注重宣傳引導(dǎo)。要多形式、多角度、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)的作用，及時(shí)公開(kāi)活動(dòng)方案，發(fā)布活動(dòng)信息，宣傳活動(dòng)成果，提高活動(dòng)知曉度，使開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。各單位要加強(qiáng)與市局活動(dòng)辦的工作聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)相關(guān)活動(dòng)材料，宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。要充分利用社會(huì)媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。要把教育實(shí)踐活動(dòng)同深入落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神相互貫通。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十一

xx就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言，抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持人才強(qiáng)市，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。

為政之要，惟在得人。人才是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的決定性因素，是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性。

劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢(shì)；

副處級(jí)干部平均年齡x歲；

正科級(jí)干部平均年齡x歲，副科級(jí)干部平均年齡x歲，干部隊(duì)伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。為此，我們必須站在講政治、講大局的高度，以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維來(lái)謀劃人才工作，把更多的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍、凝聚到黨的周?chē)?，永葆黨的生機(jī)和活力。

（二）做好人才工作，是搶占發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在未來(lái)的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，人才的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無(wú)一不是因?yàn)橹匾暼瞬?、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、善用人才而實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展的事實(shí)也一再表明，人才是事業(yè)的生命線(xiàn)，人才是最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。x作為年輕的地級(jí)市，與區(qū)內(nèi)其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、率先發(fā)展，就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，牢樹(shù)人才發(fā)展新理念，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市的道路，千方百計(jì)搶占人才開(kāi)發(fā)的制高點(diǎn)，創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢(shì)，提升人才工作的新水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

沒(méi)有人才，好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺(tái)階，加速趕超就成了一句空話(huà)，再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此，我們必須把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，不斷推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌共促，努力為建設(shè)xx新x提供強(qiáng)有力的智力支撐。

做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作，必須要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮人才作用，全面提升人才工作水平。

德者，才之帥也。”有德無(wú)才，難以為黨和人民做出大的貢獻(xiàn)；

有才無(wú)德，其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人才招攬進(jìn)來(lái)、吸收進(jìn)來(lái)，使他們成為建設(shè)xx新x的生力軍。要有堅(jiān)定不移的信念。對(duì)人才來(lái)說(shuō)，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的人才大多學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開(kāi)拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但在個(gè)人成長(zhǎng)的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國(guó)情、黨情不斷變化的新形勢(shì)下，要教育和引導(dǎo)各類(lèi)人才忠誠(chéng)黨的事業(yè)，堅(jiān)持黨的路線(xiàn)，維護(hù)黨的原則，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)在奉獻(xiàn)中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè)，成為黨和人民值得信賴(lài)、放心托付的高素質(zhì)人才。要有人民至上的品格。人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要將那些始終把人民利益放在心上，始終把群眾當(dāng)親人，始終深懷愛(ài)民情懷，為民謀事、為民做事，甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于付出，言行一致、知行統(tǒng)一的人才，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、量才使用，不斷充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，努力提高選人用人的公信度和群眾滿(mǎn)意度。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。?dān)當(dāng)體現(xiàn)著勇氣，擔(dān)當(dāng)意味著責(zé)任。對(duì)每一位人才來(lái)講，都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，敢于負(fù)責(zé)任，勇于挑擔(dān)子，善于啃骨頭，用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁，在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪品質(zhì)，在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中接受錘煉、成長(zhǎng)成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長(zhǎng)，寸有所短。每個(gè)人身上既有長(zhǎng)處，也有短處。要知人之長(zhǎng)中短，知人之短中長(zhǎng)，要有謙讓寬容的度量，善用人才之長(zhǎng)，善諒人才之短。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，甘為人才的“后勤部長(zhǎng)”、服務(wù)員，努力營(yíng)造x人才成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作，根本出發(fā)點(diǎn)是支撐發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國(guó)家、省重大人才工程，啟動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”“優(yōu)秀人才建功行動(dòng)”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才，青年英才的脫穎而出，決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級(jí)黨委和政府要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，讓大批青年才俊在實(shí)踐中脫穎而出、健康成長(zhǎng)。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位），尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要發(fā)揮企業(yè)在人才開(kāi)發(fā)中的主體作用，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣、新市場(chǎng)開(kāi)拓等培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開(kāi)發(fā)為突破口，構(gòu)建“人才+項(xiàng)目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式，使各類(lèi)人才的成長(zhǎng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。尤其要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng)，真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線(xiàn)磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。

在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問(wèn)題，多辦實(shí)事，多辦好事；

建成一個(gè)創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會(huì)；

建成一個(gè)創(chuàng)新思維充分涌動(dòng)，各類(lèi)人才充分涌現(xiàn)的社會(huì)，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚。總之，就是要通過(guò)富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類(lèi)人才有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專(zhuān)心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。

四是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，以五湖四海之舉納才強(qiáng)才。人才個(gè)體素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊(duì)伍的整體層次。目前，我市人才資源分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不拘一格為我所用，著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。要造就一批高層次人才。高層次人才對(duì)于推動(dòng)我市進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越至關(guān)重要。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以搞活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個(gè)短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長(zhǎng)流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來(lái)謀劃，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營(yíng)管理人才闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動(dòng)x加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要造就一批高技能人才。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，圍繞“xx”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計(jì)劃”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊(duì)伍。同時(shí)，也要進(jìn)一步抓好黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)xx新x建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長(zhǎng)，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類(lèi)人才之間的流動(dòng)渠道，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

三、

堅(jiān)持黨管人才，不斷提升人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保障。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一，把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置，自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

第一，要落實(shí)黨管人才責(zé)任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，本質(zhì)是黨愛(ài)人才、黨興人才、黨聚人才。堅(jiān)持黨管人才，就必須要落實(shí)黨管人才責(zé)任。實(shí)踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，各級(jí)黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢(shì)，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）要及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問(wèn)題，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家、學(xué)者等人才制度，最大限度地盤(pán)活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。

第二，要強(qiáng)化黨管人才措施。要堅(jiān)持人才資源開(kāi)發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來(lái)確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的成效用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。各地各部門(mén)要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，又要制定各類(lèi)人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，既要提出中長(zhǎng)期目標(biāo)，又要明確階段性任務(wù)和要求，切實(shí)配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項(xiàng)目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動(dòng)局面。

第三，要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好前瞻性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。

同志們，xx新x的宏圖偉業(yè)呼喚著人才，期盼著富有理想的有為青年和具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的各類(lèi)人才輩出和涌現(xiàn)，渴望著一大批年輕干部的成長(zhǎng)成材。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為建設(shè)xx新x提供更加強(qiáng)勁、更加持久的不竭動(dòng)力！

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十二

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加國(guó)家稅收、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的作用越來(lái)越突出，成為支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會(huì)議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì)，是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定貢獻(xiàn)、既往開(kāi)來(lái)，充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大潛能。

歷經(jīng)改革開(kāi)放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此，襄陽(yáng)也是如此。

首先，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬(wàn)戶(hù)。其中，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上，而且近兩年還在加速，每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。

其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市?chǎng)主體快速增加，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體6.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬(wàn)戶(hù)，比上年末凈增5.1萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營(yíng)企業(yè)中建立了1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過(guò)資本運(yùn)作的方式，吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是，眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號(hào)召，回報(bào)回饋社會(huì)，主動(dòng)積極作為，充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。

總的看，民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也成為襄陽(yáng)營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰，必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”，到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍，從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到，是黨的改革開(kāi)放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí)，以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來(lái)十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”，也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。

第一，全面建成小康社會(huì)將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長(zhǎng)7.5%，國(guó)家仍然會(huì)通過(guò)宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長(zhǎng)，必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求，讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō)，我們前30多年的改革開(kāi)放主要依賴(lài)外部市場(chǎng)的話(huà)，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國(guó)家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí)，要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，這也為民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三，全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求，民營(yíng)企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)人均gdp增長(zhǎng)2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口，將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算，全國(guó)每年有1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。襄陽(yáng)未來(lái)五年，中心城區(qū)將會(huì)新增60萬(wàn)城市人口，這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心，善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間，以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

第三，“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無(wú)限的商機(jī)。一年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽(yáng)發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽(yáng)不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽(yáng)的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn)，而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對(duì)標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了，國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽(yáng)的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽(yáng)評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”，中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和襄陽(yáng)進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告，襄陽(yáng)在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià)，都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中，襄陽(yáng)已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念，而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市，是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽(yáng)發(fā)展的巨大潛力，在襄陽(yáng)這片熱土奮力譜寫(xiě)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持做強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽(yáng)的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門(mén)檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅(jiān)決消除“玻璃門(mén)”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來(lái)，我們圍繞降門(mén)檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策，這些政策一定要落實(shí)好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”，就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次，要消除“彈簧門(mén)”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。襄陽(yáng)可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門(mén)”，讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽(yáng)注冊(cè)，在襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè)，在襄陽(yáng)發(fā)展，就是襄陽(yáng)人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢(shì)資源，扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比洛陽(yáng)低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽(yáng)沒(méi)有1家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽(yáng)只有4家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶優(yōu)助強(qiáng)做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年，我們對(duì)21家有可能過(guò)100億元、29家有可能過(guò)50億元的企業(yè)，出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策，沒(méi)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企，只要能做大做強(qiáng)，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽(yáng)未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來(lái)培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼，民企與國(guó)企，都享受同等待遇。第三，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市，只有“經(jīng)濟(jì)人”多了，發(fā)展才有活力，社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺(jué)。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，提振市場(chǎng)信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒，是襄陽(yáng)最稀缺、最寶貴的資源，各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹(shù)立襄陽(yáng)民企團(tuán)隊(duì)的新形象。

1820xx年前，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時(shí)代文化，帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住，能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國(guó)際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ)，這意味著長(zhǎng)期依賴(lài)低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒(méi)錢(qián)賺的買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門(mén)口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過(guò)小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過(guò)三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量，在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場(chǎng)，從全局看方向，從創(chuàng)新看動(dòng)力，不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理念開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作，不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成，同時(shí)又有很多退出，形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店，怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分和專(zhuān)業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年，中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“。

國(guó)學(xué)。

熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題，追尋這個(gè)足跡，成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢(qián)的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來(lái)做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言，錢(qián)是一種符號(hào)，多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民，以此得到社會(huì)的認(rèn)同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽(yáng)，擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽(yáng)的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，代表和委員們議論最多的話(huà)題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，靜波同志代表市委、市政府作了很好的。

工作報(bào)告。

對(duì)去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)對(duì)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放。

無(wú)論是外地的經(jīng)驗(yàn)，還是南通的實(shí)踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開(kāi)了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，李源潮書(shū)記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放。”對(duì)照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿(mǎn)足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見(jiàn)和歧視，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過(guò)失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實(shí)業(yè)，是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃，不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來(lái)，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來(lái)，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來(lái)，開(kāi)店鋪，興實(shí)業(yè)，忙賺錢(qián);推動(dòng)廣大民營(yíng)業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶(hù)戶(hù)忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢(shì)，精心謀劃，作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，不但要超越別人，更要超越自我，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我，用市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹(shù)立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開(kāi)辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。

完成和超額完成今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題，正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來(lái)，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng)，但總體而言，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤(pán)子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)?？偭可先チ耍ベ|(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢(shì)，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)主提高資本經(jīng)營(yíng)的水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚，加快民營(yíng)企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?lái)，大力發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè);又要抓好招商，采取切實(shí)措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)的催生不動(dòng)搖，一手抓招商引進(jìn)外來(lái)民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。

三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門(mén)一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為，決不允許任何部門(mén)和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營(yíng)業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道，反映問(wèn)題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度，對(duì)于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營(yíng)企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);引導(dǎo)他們開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對(duì)那些不講誠(chéng)信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。

四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力，特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無(wú)為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字，即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開(kāi)、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級(jí)政府和部門(mén)都要按照市場(chǎng)取向改革的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開(kāi)搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂(lè)于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營(yíng)造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)，使民眾無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)無(wú)障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián)，要成為民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來(lái)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿(mǎn)意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來(lái)通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級(jí)政府部門(mén)的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門(mén)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠(chéng)服務(wù)。要真心誠(chéng)意地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，全心全意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門(mén)，更要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂(yōu)民營(yíng)企業(yè)所憂(yōu)，急民營(yíng)企業(yè)所急，辦民營(yíng)企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過(guò)程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門(mén)決不能等企業(yè)出了問(wèn)題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營(yíng)業(yè)主惜時(shí)如金，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門(mén)要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門(mén)作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營(yíng)企業(yè)提供全過(guò)程的快捷服務(wù)。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)。現(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門(mén)應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見(jiàn)》，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過(guò)程中，要善于從實(shí)際出發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問(wèn)題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國(guó)民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門(mén)要采取切實(shí)措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)一把手是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開(kāi)這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議。喬書(shū)記還要做重要講話(huà),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái),市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市工商戶(hù)發(fā)展到162483戶(hù),私營(yíng)企業(yè)7829戶(hù),工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財(cái)政收入的21%;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬(wàn)人,不少企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)175%。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上,而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元。二是管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門(mén)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶(hù)主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報(bào)告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話(huà)中指出:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問(wèn)題,往往放不開(kāi)手腳,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí),小成即滿(mǎn),小富即安,沒(méi)有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái),市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實(shí)情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門(mén)和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放,該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí),有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門(mén)利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看,近年來(lái),兄弟市工作力度很大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí),各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),競(jìng)相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì),還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂(lè)觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái),認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,解放思想,更新觀念,放開(kāi)手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

今后一個(gè)時(shí)期,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話(huà)為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從政府由簡(jiǎn)單放開(kāi)向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體,著力建設(shè)兩個(gè)載體”。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿(mǎn)”的狹隘思想,樹(shù)立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè),各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件,支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式,積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng),實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)大門(mén),支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資本,整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門(mén)要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的重要力量,加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門(mén)外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶(hù),積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險(xiǎn)低,非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén),到境外投資辦廠,開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買(mǎi)賣(mài),大市場(chǎng)”,小而專(zhuān)、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施集約發(fā)展,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開(kāi)花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要以招商引資為主線(xiàn),以創(chuàng)新為動(dòng)力,以專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門(mén)要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂(yōu),吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè),形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì),加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),大力推行代理制、分銷(xiāo)制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開(kāi)拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶(hù)要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷(xiāo)售的路子。有關(guān)部門(mén)要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況,為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的,都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門(mén)要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門(mén)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)貸款”工程,支持信譽(yù)好、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶(hù)加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè),民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加大檢查督促力度,使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面形成工作規(guī)范,讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實(shí)意見(jiàn),做到凡是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí),嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政,搞好服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十三

今年的工作任務(wù)，年初印發(fā)了工作要點(diǎn)，在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上，又以“六個(gè)強(qiáng)化”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署。請(qǐng)各縣市區(qū)委組織部、各科室(中心)對(duì)照要求，抓緊落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。下面，根據(jù)全省組織工作推進(jìn)會(huì)精神和大家提出的問(wèn)題，我談?wù)勔韵聨醉?xiàng)重點(diǎn)工作：

一、力求實(shí)效，不斷深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。

當(dāng)前，我市專(zhuān)題教育發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。下一步，要針對(duì)存在的不足，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，著重抓好3個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作，確保專(zhuān)題教育取得實(shí)效。一是深化專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討?！叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育是以自我為主的教育，效果取決于各位參與者是否把它作為自覺(jué)行動(dòng)，關(guān)鍵是不是把自己擺進(jìn)去了。檢驗(yàn)是不是把自己擺進(jìn)去了，關(guān)鍵是看在學(xué)習(xí)過(guò)程中自覺(jué)性和主動(dòng)性怎么樣，是否聯(lián)系了自身的思想和工作實(shí)際，是否聯(lián)系了自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，是否對(duì)照黨章黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)和正反兩方面典型進(jìn)行檢查，入心入腦，這就是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)研討效果的標(biāo)準(zhǔn)。在抓“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討中，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為重要內(nèi)容。尤其要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在浙江和貴州考察、會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)，對(duì)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育作出的重要指示精神，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)題教育的重大意義、主要方法和最終目的，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的本質(zhì)要求和重要任務(wù)，提高接受教育的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要繼續(xù)抓好正反兩面典型教育，尤其要做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，保證專(zhuān)題研討取得應(yīng)有效果。二是抓好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。在今年年底，按照“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的總體安排，各地各單位都要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，要認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以去年黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)開(kāi)。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)班子成員，嚴(yán)格審查把關(guān)對(duì)照檢查材料。三是進(jìn)一步抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)?！叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸和拓展。如何抓好整改落實(shí)，第一，對(duì)在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中發(fā)現(xiàn)的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，要立行立改。第二，對(duì)去年教育實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查擺出來(lái)的問(wèn)題，沒(méi)有改到位的要抓緊改到位，有些問(wèn)題是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，就必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。第三，繼續(xù)深入開(kāi)展“53項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”，前段時(shí)間，省里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了督辦會(huì)，省里近期將會(huì)組織檢查，請(qǐng)各縣市區(qū)認(rèn)真抓緊整改。第四，持續(xù)開(kāi)展“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，這是去年我市開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的“自選動(dòng)作”。在此特別強(qiáng)調(diào)一下正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，馬上就要到“中秋節(jié)”“國(guó)慶節(jié)”等重要節(jié)假日了，要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)公款送禮、公款吃喝、收受紅包禮金等“節(jié)日病”進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。

抓好上述3個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”，確保工作質(zhì)量，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委組織部要堅(jiān)持每月一調(diào)度，定期、不定期地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和全面督查，堅(jiān)決防偏防空防虛。各縣市區(qū)委會(huì)要把專(zhuān)題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要方面，納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)“關(guān)鍵動(dòng)作”要一個(gè)一個(gè)專(zhuān)題研究?？h市區(qū)委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)?？h市區(qū)委組織部長(zhǎng)要當(dāng)好縣市區(qū)委的參謀，切實(shí)履行牽頭責(zé)任，精心組織、主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題清單、邊學(xué)邊查邊改等情況的督促，防止跑題走偏，推動(dòng)中央、省委和市委部署不折不扣落實(shí)到位。

二、有序推進(jìn)，穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革干部人事工作。

剛才尚文同志已經(jīng)就此項(xiàng)工作作了具體的安排。這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要依法依規(guī)制定政策。近期，市里將會(huì)下發(fā)關(guān)于做好縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革干部人事工作方面的通知。各縣市區(qū)在制定具體政策時(shí)，最核心的問(wèn)題，就是必須要在法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)考慮問(wèn)題。如果超出這個(gè)范圍，就要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、從重處理。我們出臺(tái)的各項(xiàng)政策只有符合法律法規(guī)、符合上級(jí)政策，才能站得住腳、執(zhí)行得下去、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。各縣市區(qū)就政府機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)的干部人事政策，在充分考慮本地干部隊(duì)伍實(shí)際情況的同時(shí)，必須強(qiáng)化法治精神、紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》《干部任用條例》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)。這四個(gè)政策法規(guī)就是我們制定機(jī)構(gòu)改革政策的主要依據(jù)。二要充分調(diào)動(dòng)參與改革的積極性。改革是無(wú)情的，但無(wú)情的改革要有情操作。對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革涉及的干部，要關(guān)心愛(ài)護(hù)，做好思想動(dòng)員，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)干部參與、支持改革的主動(dòng)性和積極性。要細(xì)致做好干部的政治思想工作，及時(shí)化解消極思想和不良情緒，提振干部的精氣神，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照市里的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定好具體政策，鼓勵(lì)干部提前退休、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓支持改革的人不吃虧，各得其所。三要堅(jiān)持規(guī)范操作。政府機(jī)構(gòu)改革中的干部人事工作時(shí)間緊、任務(wù)重，但各項(xiàng)工作必須嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，不能忙中出錯(cuò)。各縣市區(qū)的有關(guān)干部人事工作政策和人事安排方案，要按要求及時(shí)報(bào)市委組織部預(yù)審把關(guān)，并報(bào)省委組織部備案。干部選拔任用工作要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等法律法規(guī)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不省、程序不亂。對(duì)其中屬于提拔重用的，必須進(jìn)行嚴(yán)格考察。四要統(tǒng)籌加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把做好政府機(jī)構(gòu)改革干部人事安排，與“三超兩亂”治理、消化超配職數(shù)、培養(yǎng)選拔年輕干部和做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等四項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，整體考慮，精心謀劃，充分用好改革“紅利”。

三、持續(xù)用勁，扎實(shí)開(kāi)展“三超兩亂”整治。

目前，全市違規(guī)黨政分設(shè)、提前“退線(xiàn)改非”問(wèn)題已經(jīng)基本整改到位，“吃空餉”、超編制限額進(jìn)人、違反規(guī)定程序亂進(jìn)人問(wèn)題治理成效較好。超職數(shù)配備干部問(wèn)題正抓緊整改，但從進(jìn)度來(lái)看，任務(wù)還很艱巨。我們一定要正視差距，強(qiáng)化責(zé)任，做到思想不松、力度不減、目標(biāo)不變，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁克服種種困難和壓力，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，以消化超職數(shù)配備干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展整治工作。一要嚴(yán)格時(shí)限抓消超。按照中組部要求，超配的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在9月底前、副處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在9月底前完成消化任務(wù)。這一時(shí)間要求沒(méi)有任何條件可講，沒(méi)有任何理由可推。我們一定要緊扣這一目標(biāo)，下狠功夫、出硬舉措，嚴(yán)格落實(shí)消超計(jì)劃，堅(jiān)決按時(shí)啃下這塊“硬骨頭”。二要嚴(yán)格把關(guān)抓消超。認(rèn)真落實(shí)干部選任工作預(yù)審制度，堅(jiān)持事前預(yù)審、事后備案的“雙控”辦法，做到從嚴(yán)審核、層層把關(guān)。對(duì)存在超配干部問(wèn)題的地方和單位，消超任務(wù)未完成前原則上不新提拔干部。確因工作需要提拔干部的，按照“退三進(jìn)一”或“退多進(jìn)一”的原則，嚴(yán)格把關(guān)并報(bào)上級(jí)組織部門(mén)審批。三要拓寬渠道抓消超。省里將原分配到各單位的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)集中起來(lái)統(tǒng)一管理，這一做法我們也可以借鑒。政府機(jī)構(gòu)改革中，享受一次性激勵(lì)政策騰出的職數(shù)，原則上要用于消超。省委組織部根據(jù)中組部關(guān)于職數(shù)界定若干問(wèn)題的回復(fù)意見(jiàn)，即將下發(fā)具體操作細(xì)則，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整、軍轉(zhuǎn)安置、援派和扶貧等造成超配干部的，暫時(shí)單列、逐步消化。我們要對(duì)照這些政策口徑，進(jìn)一步摸清核準(zhǔn)底數(shù)。同時(shí)，要抓住政府機(jī)構(gòu)改革、縣以下干部職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施的契機(jī)，制定出臺(tái)具體辦法，加快整改消超進(jìn)度。四要強(qiáng)化責(zé)任抓消超。消化超配干部工作，各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓;組織部長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要重點(diǎn)管、專(zhuān)門(mén)抓。同時(shí)也要明確、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等部門(mén)的責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力，做到各盡其責(zé)、密切配合，形成整改消超合力。在“三超兩亂”整治工作中，要始終嚴(yán)明問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)思想不重視、工作不力的，加大問(wèn)責(zé)力度。特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的問(wèn)題，剛才雪輝副部長(zhǎng)已經(jīng)講了，請(qǐng)大家務(wù)必引起高度重視。各縣市區(qū)委組織部長(zhǎng)回去后，必須將這項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性跟需要填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表的領(lǐng)導(dǎo)干部講到位，這是動(dòng)真格的，不僅是講講而已。

四、精心謀劃，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前期工作。

為實(shí)現(xiàn)我省市縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子同步換屆、分步調(diào)整的總體考慮，省委會(huì)已經(jīng)研究同意將換屆沒(méi)有同步的12個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)的人大、政府、政協(xié)換屆時(shí)間，從20底(初)提前到20底(年初)。這樣，明年的換屆工作面臨著統(tǒng)籌任務(wù)重、班子建設(shè)要求高、消化超配干部壓力大的新情況。對(duì)此，我們必須提前謀劃，提前著手，做好摸底調(diào)查、思想引導(dǎo)和工作預(yù)研，爭(zhēng)取主動(dòng)。

五、精準(zhǔn)發(fā)力，努力推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步。

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十四

同志們：

今天，召開(kāi)全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢(shì)，提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問(wèn)題找得準(zhǔn)，工作談的透，既有普遍性，也有針對(duì)性;并提出了改進(jìn)措施和意見(jiàn)，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動(dòng)性。

近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專(zhuān)業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級(jí)的疾控工作職能得到加強(qiáng)，工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國(guó)家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期處于落后位置，工作上一直沒(méi)有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，村級(jí)疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)、疾病譜監(jiān)測(cè)、死亡監(jiān)測(cè)、慢病監(jiān)測(cè)等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測(cè)、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒(méi)有增加，再加之人員進(jìn)修、調(diào)動(dòng)等因素，疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級(jí)工作的傾向也越來(lái)越大。這些問(wèn)題大多是老問(wèn)題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，必須下功夫加以解決。

二、把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展。

疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來(lái)，我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評(píng)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，下功夫開(kāi)展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒(méi)有一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無(wú)從談起，各單位一定要按照“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級(jí)醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好績(jī)效考核制度，對(duì)一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)落后的疾控專(zhuān)干要加大懲處力度;對(duì)工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專(zhuān)干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專(zhuān)干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長(zhǎng)要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對(duì)公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會(huì)的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績(jī)效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長(zhǎng)和專(zhuān)干都在，責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上，離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達(dá)到全縣最好的水平，但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來(lái)后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒(méi)起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動(dòng)崗位、不得晉升職稱(chēng)等措施，認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。

二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào)，這里我說(shuō)一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，下來(lái)后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說(shuō)弱化，咱們的分管院長(zhǎng)、疾控專(zhuān)干一定要把心操上，不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動(dòng)監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)和報(bào)告各類(lèi)傳染病，徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級(jí)疫情報(bào)告質(zhì)量，徹底改變村級(jí)疫情監(jiān)測(cè)薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來(lái)臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢(shì)也不容樂(lè)觀，各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動(dòng)人口聚居地的疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核，并及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。

要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬(wàn)無(wú)一失，大家心里究竟有沒(méi)有這個(gè)底，有沒(méi)有這個(gè)把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事，誰(shuí)捅了漏子，誰(shuí)要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)麻疹病例的監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告管理，全面啟動(dòng)麻疹疑似病例專(zhuān)家會(huì)診制度和雙向報(bào)告制度，徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問(wèn)題，前半年咱們專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動(dòng)兒童的免疫接種，認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)電話(huà)追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動(dòng)處理，堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展疫苗針對(duì)傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測(cè)工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。

三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè)，加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開(kāi)展相關(guān)科室和人員的座談，準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上，涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。

要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開(kāi)展宣傳教育，動(dòng)員外出務(wù)工人員主動(dòng)參與hiv抗體檢測(cè);要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)工作，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級(jí)醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省上監(jiān)測(cè)方案要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè)工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程，并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門(mén)診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面，各級(jí)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求，積極開(kāi)展重性精神疾病病例篩查，做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。

同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來(lái)后，根據(jù)通報(bào)反饋情況，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問(wèn)題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大，全國(guó)、全省商務(wù)工作會(huì)議，市委二屆四次會(huì)議精神，回顧20xx年商務(wù)工作，分析當(dāng)前商務(wù)工作面臨的形勢(shì)，明確20xx年商務(wù)工作思路，安排部署20xx年商務(wù)工作。下面，我講三方面的意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是不平凡的一年，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷，國(guó)家調(diào)控政策頻出，主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)緊張，給我市商務(wù)工作帶來(lái)新的考驗(yàn)。面對(duì)這種形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，商務(wù)事業(yè)仍然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成良好，全省排名居前。

1、對(duì)外貿(mào)易超進(jìn)度超額完成全年任務(wù)，總量全省第三。

進(jìn)出口總額完成67544萬(wàn)美元，超額15544萬(wàn)美元完成20xx年全年目標(biāo)任務(wù)，完成年計(jì)劃任務(wù)的129.89%，同比增長(zhǎng)40.78%。其中出口完成620xx萬(wàn)美元，增幅36.94%;進(jìn)口完成5532萬(wàn)美元，增幅105.51%。累計(jì)貿(mào)易順差56480萬(wàn)美元。出口額全省第二;進(jìn)出口總額全省第三。

對(duì)外主要貿(mào)易伙伴達(dá)到86個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)日本和美國(guó)貿(mào)易額均超過(guò)億美元。對(duì)美貿(mào)易達(dá)14672萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.12%。對(duì)日貿(mào)易增幅達(dá)到13594萬(wàn)美元，增幅達(dá)157.17%。美日貿(mào)易額合計(jì)達(dá)到28626萬(wàn)美元，占全市進(jìn)出口總額的42.38%。

進(jìn)出口商品達(dá)到10大類(lèi)，新增鮮活農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)。在出口商品中以焦炭為主的礦產(chǎn)品和金屬鎂、鐵合金和化工產(chǎn)品均保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。以焦炭為主的礦產(chǎn)品完成進(jìn)出口總額54930萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45.29%，占全市進(jìn)出口總額的81.32%?；ぎa(chǎn)品完成2125萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.85%;賤金屬及其制品完成9594萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)增23.24%,占全市進(jìn)出口總額的14.20%;農(nóng)產(chǎn)品完成539萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.82%。

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額高速增長(zhǎng)，增幅全省第二，商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益顯著。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)125億元人民幣，完成全年計(jì)劃114億元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省第二?？h以上城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額87.3億元，同比增長(zhǎng)21.9%，縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額38.2億元，同比增長(zhǎng)29%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年同期的11個(gè)百分點(diǎn)縮小為7.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一些商貿(mào)流通業(yè)不發(fā)達(dá)的縣發(fā)展步伐明顯加快，柳林、方山兩縣，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅均高出全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。

3、利用外資效果顯著。

合同。

利用外資36479.47萬(wàn)美元。

(二)注重目標(biāo)管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了明顯成效。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)，招商引資工作再上臺(tái)階。

20xx年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線(xiàn)，構(gòu)建招商引資指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)，有目的吸收外資。一方面利用外資改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);另一方面根據(jù)中央和省市""規(guī)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)港招商，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)、出口產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高外商投資的科技含量，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

積極組織參加了珠洽會(huì)、中博會(huì)、煤博會(huì)等幾大招商引資活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目44個(gè)，其中外資項(xiàng)目20個(gè)，擬引資119767萬(wàn)美元;內(nèi)資項(xiàng)目24個(gè)，擬引資1012200萬(wàn)元。截至目前，已到位境外資金6438萬(wàn)美元、境內(nèi)省外資金169700萬(wàn)元。已開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目履約率達(dá)到68%。

2、著力實(shí)施城市、農(nóng)村"雙十"工程，努力提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。

城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程，經(jīng)過(guò)一年多的醞釀到運(yùn)作，20xx年正式納入市政府考核各縣市財(cái)貿(mào)工作的目標(biāo)責(zé)任制。目前全市的城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程規(guī)劃已經(jīng)初步完成，并向省商務(wù)廳上報(bào)了4個(gè)輻射領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到121戶(hù)，其中：年銷(xiāo)售額300萬(wàn)元以上的商貿(mào)流通企業(yè)46戶(hù)，200-300萬(wàn)元的59戶(hù)，100-200萬(wàn)元的34戶(hù)。

3.強(qiáng)化服務(wù)，對(duì)外貿(mào)易工作取得新進(jìn)展。

20xx年經(jīng)過(guò)我局新備案登記的進(jìn)出口企業(yè)11戶(hù)，全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到110家。目前已有40戶(hù)焦化、化工和高新技術(shù)進(jìn)出口企業(yè)納入聯(lián)系制度之中，基本做到了信息互通，問(wèn)題及時(shí)反饋，服務(wù)幫助及時(shí)到位。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化情況和國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的變化，我們先后邀請(qǐng)專(zhuān)家組織企業(yè)特別是新備案的企業(yè)參加了對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們抓住海關(guān)對(duì)中西部地區(qū)"紅名單"企業(yè)和a類(lèi)企業(yè)政策傾斜的機(jī)會(huì)，通過(guò)大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作，積極動(dòng)員企業(yè)組織申報(bào)，先后共有11家企業(yè)申報(bào)，其中8家由b類(lèi)上升為a類(lèi)企業(yè)。為了幫助企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中有效防范風(fēng)險(xiǎn)，我們篩選了有一定行業(yè)代表性、進(jìn)出口依存度較高的企業(yè)，動(dòng)員它們參加全國(guó)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，目前全市已有8戶(hù)外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng)。

4.完善提高，"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"成效突出。

繼續(xù)實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"，著力改善農(nóng)村商品流通條件，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店432個(gè)(鄉(xiāng)級(jí)3個(gè)，村級(jí)429個(gè))、配送中心4個(gè)，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。到20xx年底，全市累計(jì)建成符合標(biāo)準(zhǔn)的配送中心14個(gè)、農(nóng)家店746個(gè)。農(nóng)家店?duì)I業(yè)面積達(dá)到51283平方米;總投資8942.4萬(wàn)元;吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力1942人。向省申報(bào)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)資金111萬(wàn)元，惠及143個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。

5、大力整頓規(guī)范，食品和市場(chǎng)安全管理水平進(jìn)一步提高。

成品油市場(chǎng)：一是加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)的管理。對(duì)全市428座成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了年審，通過(guò)年審使一部分企業(yè)規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。二是加大整治力度。組織會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)對(duì)全市成品油市場(chǎng)進(jìn)行了大檢查，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的加油站，通過(guò)搬遷、市場(chǎng)淘汰、取締查封等措施，減少不符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的加油站200余座。

酒類(lèi)流通管理工作。完善酒類(lèi)備案登記與溯源制度，新完成備案登記1124戶(hù)，新辦批發(fā)許可證22個(gè)，換證38個(gè)，年檢262戶(hù)。加大酒類(lèi)稽查整治力度。累計(jì)出動(dòng)2300多人次，對(duì)328戶(hù)酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位和7400多家賓館、飯店、超市、零售門(mén)市進(jìn)行了檢查，查處案件347件，取締無(wú)證批發(fā)36戶(hù)，吊銷(xiāo)批發(fā)許可證4個(gè)，封存無(wú)證酒6599瓶，有效凈化了酒類(lèi)市場(chǎng)。

積極開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市局與各縣商務(wù)部門(mén)簽定了《生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

》，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝烁櫛O(jiān)管，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。共出動(dòng)7290人次，取締私屠濫宰戶(hù)18戶(hù)，小刀手11個(gè)，查處私屠濫宰行為179起，查繳私屠肉品1647公斤。

圍繞兩個(gè)100%和一個(gè)95%的目標(biāo)，著力建立生豬定點(diǎn)屠宰長(zhǎng)效機(jī)制。一是重點(diǎn)抓好城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)。孝義、汾陽(yáng)兩市新建高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場(chǎng)，離石、嵐縣、興縣、方山等區(qū)縣做出了設(shè)計(jì)和規(guī)劃。部分屠宰量較小、設(shè)備落后的定點(diǎn)企業(yè)，也努力進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級(jí)和改造，特別是嚴(yán)把衛(wèi)生、檢疫、屠宰關(guān)，確保肉品質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善管理制度，特別是檢疫工作和追溯體系的建立。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰定點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大現(xiàn)有屠宰點(diǎn)輻射面，擴(kuò)大配送范圍。目前全市需實(shí)施定點(diǎn)屠宰的96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)建設(shè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、下伸屠宰點(diǎn)、輻射配送和實(shí)行屠工制等辦法，都實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰。

在此基礎(chǔ)上，市局牽頭組織了全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序"百日大行動(dòng)"活動(dòng)，收到了明顯成效。

二、20xx年面臨的形勢(shì)。

20xx年全市商務(wù)工作既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境給我市商務(wù)工作帶來(lái)的影響，有助于確保商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

---面對(duì)的挑戰(zhàn)。

國(guó)際方面：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)和增長(zhǎng)放緩;全球主要資本市場(chǎng)震蕩加劇，美元持續(xù)貶值;國(guó)際市場(chǎng)石油、礦產(chǎn)品、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)M(jìn)一步增多。國(guó)內(nèi)方面：今年國(guó)家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在政策方面將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴(yán)限制"兩高一資"產(chǎn)品出口。國(guó)內(nèi)外因素將從以下方面影響到我市商務(wù)工作：一是對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行面臨政策密集調(diào)整的壓力。人民幣升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退稅率連續(xù)大幅調(diào)低，去年9月以來(lái)3次調(diào)整。據(jù)測(cè)算，僅因人民幣升值和出口退稅率下調(diào)，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口關(guān)稅;央行連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率，導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)增加利息支出，且融資更加困難;加之國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整、主要原材料和海運(yùn)價(jià)格總體趨升等因素相互交織，相互催化，使我市進(jìn)出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。競(jìng)爭(zhēng)力較弱的外貿(mào)企業(yè)和中小生產(chǎn)企業(yè)出口增長(zhǎng)將會(huì)進(jìn)一步放緩，附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品出口等增速更難，礦產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品出口也不容易。此外，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然以投資拉動(dòng)為主，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造上投入相對(duì)較小，進(jìn)口的有效需求也明顯不足。二是吸引外資存在諸多不利因素。當(dāng)前利用外資面臨如何結(jié)合實(shí)際緊緊抓住國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部加快轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)問(wèn)題。部分縣利用外資速度偏慢，縣際間利用外資差距有進(jìn)一步拉大趨勢(shì)。外資到位面臨嚴(yán)重?cái)鄼n。前幾年引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，目前在談和在建的外資大項(xiàng)目少，各類(lèi)招商對(duì)接活動(dòng)新簽約外資項(xiàng)目少。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、土地實(shí)行新政策等國(guó)家宏觀調(diào)控政策相繼出臺(tái)對(duì)吸引外資將產(chǎn)生不利影響。三是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)難度不小。物價(jià)的高位運(yùn)行直接影響居民消費(fèi)。近年來(lái)，煤、電、水等公共服務(wù)價(jià)格的上漲，特別是今年以來(lái)，生豬收購(gòu)價(jià)逐步攀升，直接引發(fā)市場(chǎng)豬肉價(jià)格上漲，雞蛋價(jià)格也屢創(chuàng)新高。基本消費(fèi)品特別是食品類(lèi)價(jià)格的大幅度上漲，增加了居民必需的基本生活支出，給中低收入家庭生活帶來(lái)了較大的心理壓力，從而影響低收入群體的消費(fèi)能力。非商品性支出的增加，居民購(gòu)買(mǎi)力分流影響實(shí)物消費(fèi)的增長(zhǎng)。消費(fèi)政策和環(huán)境仍是制約居民消費(fèi)的重要因素，消費(fèi)環(huán)境在一定程度上制約著消費(fèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大。四是商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作自身存在諸多不足。全市進(jìn)出口規(guī)模總量低，不足全省的6%;商貿(mào)流通總規(guī)模和單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總體上仍處于縣級(jí)水平。我們的思想方式、能力水平、工作作風(fēng)也存在著諸多不足。

---面臨的機(jī)遇。

看到問(wèn)題和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的機(jī)遇。一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，為我市商務(wù)工作創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，20xx年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)1.8%、發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)6.9%。主要經(jīng)濟(jì)基本面依然較好，發(fā)展中國(guó)家亮點(diǎn)頻現(xiàn)。20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將連續(xù)保持8%的水平，山西省gdp增長(zhǎng)10%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)24%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%，財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)17%、19%。國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。二是國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移帶來(lái)良好的機(jī)遇。國(guó)際資本加速流動(dòng)整合、國(guó)際產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這"兩個(gè)轉(zhuǎn)移"已成大勢(shì)所趨。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本快速轉(zhuǎn)移的大潮中，我國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好表現(xiàn)以及巨大的市場(chǎng)潛力，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本競(jìng)相追逐的對(duì)象，利用外商直接投資已連續(xù)20xx年居發(fā)展中國(guó)家之首。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，受環(huán)境資源承載壓力加大、要素成本持續(xù)上升的影響，東部沿海地區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把更多資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及部分產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)。我市承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)資本的梯度轉(zhuǎn)移面臨著前所未有的戰(zhàn)略契機(jī)。三是宏觀調(diào)控帶來(lái)機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生方面進(jìn)一步加大扶持力度。不僅有利于抑制經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的勢(shì)頭，而且對(duì)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、解決貿(mào)易不平衡、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期良性循環(huán)，對(duì)推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有深遠(yuǎn)意義。國(guó)家采取調(diào)整部分商品暫定稅率等進(jìn)口鼓勵(lì)政策，將直接刺激進(jìn)口，有助于我市更好地利用國(guó)際市場(chǎng)資源，引進(jìn)更多經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資源性產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。四是全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，為商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。20xx年全市g(shù)dp實(shí)現(xiàn)500.1億元，財(cái)政收入達(dá)到105.1億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，標(biāo)志著呂梁開(kāi)始邁入工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。今年市內(nèi)經(jīng)濟(jì)還將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹\求更好、更快發(fā)展，只依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要，市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展借助外力的愿望更加強(qiáng)烈，必將擴(kuò)大對(duì)外交流，提高對(duì)外依存度，更加利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)外招商引資的主動(dòng)性也會(huì)隨之加強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還刺激著流通和消費(fèi)，為流通業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供支撐。五是城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14%和12.5%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，不僅提高消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)能力，也將推動(dòng)居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無(wú)疑為擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)流通業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快將對(duì)流通業(yè)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用，新農(nóng)村建設(shè)尤其是農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)城和出口，同時(shí)把現(xiàn)代消費(fèi)理念也引入農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)日趨活躍。此外，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，消費(fèi)熱點(diǎn)增多，也必然會(huì)帶來(lái)流通領(lǐng)域的新繁榮。

三、20xx年工作安排。

20xx年全市商務(wù)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化配置商貿(mào)流通資源，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長(zhǎng)方式，抓好四個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三個(gè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，構(gòu)建四大格局。即全面落實(shí)城市、農(nóng)村"雙十"工程，抓好商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目、內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)、創(chuàng)立名優(yōu)特新品牌、擴(kuò)建出口基地四個(gè)重點(diǎn);推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)、批發(fā)交易與物流配送三個(gè)一體化建設(shè);力爭(zhēng)在擴(kuò)大進(jìn)口、利用外資、建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、完善農(nóng)村流通體系、強(qiáng)化監(jiān)管體制、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破;構(gòu)建大市場(chǎng)、大物流、大貿(mào)易、大流通新格局，促進(jìn)全市商務(wù)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

20xx年商務(wù)工作主要發(fā)展目標(biāo)：外貿(mào)進(jìn)出口總額，同比增長(zhǎng)10%，達(dá)到7.4億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額，同比增長(zhǎng)15%，達(dá)到144億元;利用外資，同比增長(zhǎng)20%，其中：吸引境外投資2.6億美元;吸引省外境內(nèi)資金68億元。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各方面的作用越來(lái)越重要。面對(duì)光榮的使命，難得的機(jī)遇，艱巨的任務(wù)，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破。

(一)以穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。

當(dāng)前我市對(duì)外貿(mào)易存在總量小、質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)不合理的多重問(wèn)題。總量小是我市出口額僅占全省的不足6%;質(zhì)量低是出口產(chǎn)品多為附加值低的初級(jí)產(chǎn)品;結(jié)構(gòu)不合理是焦炭一種產(chǎn)品就占全市進(jìn)出口總額的70%多。要靠轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式來(lái)鞏固基礎(chǔ)、擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是打好有機(jī)牌，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額。要扶持企業(yè)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)基地建設(shè)，增加品種，擴(kuò)大面積，搞好認(rèn)證，下力氣搞好現(xiàn)有原字號(hào)出口產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)扶持企業(yè)走深加工的路子，在蕎麥、豆類(lèi)等雜糧雜豆深加工產(chǎn)品出口上有較大進(jìn)展，力爭(zhēng)今年有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破600萬(wàn)美元。二是加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，加快從主要依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向依靠自主創(chuàng)新、提高附加值、全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代;建立我市品牌評(píng)價(jià)、促進(jìn)、保護(hù)和推廣體系，發(fā)掘和培育更多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和成長(zhǎng)性的自主出口品牌;深入實(shí)施"知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)工程"，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保護(hù)自有品牌和商標(biāo);繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)參加各類(lèi)質(zhì)量、環(huán)保和社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，進(jìn)一步提高出口商品的質(zhì)量水平、附加值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。我國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，面對(duì)的貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀。我市出口規(guī)模雖小，今年也將面臨來(lái)自日本等國(guó)新的貿(mào)易壁壘。一方面要有所準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì);另一方面要開(kāi)辟新的出口市場(chǎng)，爭(zhēng)取在貿(mào)易爭(zhēng)端和商務(wù)談判中贏得主動(dòng)。鞏固日美市場(chǎng)，大力開(kāi)拓東南亞、俄蒙、中東、歐美及非洲市場(chǎng)。四是完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，壯大骨干龍頭企業(yè)，同時(shí)加快從主要依靠骨干企業(yè)拉動(dòng)向骨干企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育千萬(wàn)美元以上的進(jìn)出口大戶(hù)和具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝?lèi)加工企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。利用技改貼息、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等手段，向重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況和貿(mào)易量的變化，調(diào)整企業(yè)個(gè)數(shù)和支持對(duì)象，保持政策的連續(xù)性，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，壯大一批骨干龍頭企業(yè)。積極組織中小企業(yè)參加境外知名展會(huì)和廣交會(huì)、東博會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì);支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，組織更多的中小企業(yè)參加網(wǎng)交會(huì);推廣出口信貸統(tǒng)借統(tǒng)還模式，加大對(duì)中小企業(yè)融資支持;加快進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)擴(kuò)散，通過(guò)業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)、配對(duì)幫扶、跨國(guó)采購(gòu)對(duì)接等方式加快對(duì)新獲權(quán)企業(yè)的孵化。五是加快從主要鼓勵(lì)出口向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)變。我們要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的優(yōu)惠政策以及人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。用好進(jìn)口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策，積極引進(jìn)冶金、化工、裝備制造等行業(yè)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動(dòng)中陽(yáng)鋼廠、義望鐵合金廠和呂梁機(jī)場(chǎng)等企業(yè)，做好擴(kuò)大鐵礦砂、錳礦粉和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口工作。增加原材料及機(jī)械、家電電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口。積極擴(kuò)大進(jìn)口，縮小貿(mào)易順差。六是加快從偏重于當(dāng)前發(fā)展向不斷培育和增強(qiáng)后勁實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力建設(shè)焦炭、鑄造化工、農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建呂梁科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，做大做強(qiáng)焦化、鑄造、機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。七是加快從偏重單部門(mén)推動(dòng)向多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。主動(dòng)配合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，整合口岸通關(guān)系統(tǒng)資源，在新增海關(guān)a類(lèi)、雙a類(lèi)出口企業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)"大通關(guān)"建設(shè)。深化財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、信貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、科貿(mào)等部門(mén)協(xié)作，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)外貿(mào)促進(jìn)資金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，推進(jìn)出口退稅、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資、進(jìn)出口信貸與進(jìn)出口同步增長(zhǎng)，加強(qiáng)科工農(nóng)貿(mào)一體化建設(shè)。八是加快市縣協(xié)調(diào)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策推動(dòng)縣域外貿(mào)發(fā)展;積極幫助縣域企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，組織縣域企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)和網(wǎng)上交易會(huì);推進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)加工基地，扶持一批縣域農(nóng)工貿(mào)龍頭企業(yè);加快向縣域進(jìn)出口企業(yè)輸送更多的實(shí)用型外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才，以促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，力爭(zhēng)在近年內(nèi)消除對(duì)外貿(mào)易空白縣。九是加快從外貿(mào)相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。注重?cái)U(kuò)大進(jìn)出口與提高利用外資水平相結(jié)合，開(kāi)拓呂梁加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地工作，切實(shí)做好承接國(guó)際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移工作，大力引進(jìn)外向型企業(yè)。同時(shí)切實(shí)做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，支持其擴(kuò)大進(jìn)出口，進(jìn)一步提高外資企業(yè)進(jìn)出口比重。十是加快從被動(dòng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦向主動(dòng)預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。健全各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)、行業(yè)(企業(yè))中介組織和各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自覺(jué)遵守wto關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，不斷提高我市應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的防范、預(yù)警和綜合應(yīng)對(duì)能力。

(二)以項(xiàng)目質(zhì)量、創(chuàng)新招商引資方式為重點(diǎn)，在利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。

要認(rèn)真研究新形勢(shì)下我市利用外資的新途徑，抓住發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的有利時(shí)機(jī)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)為依托，突出企業(yè)招商引資的主體地位，多手段并用，多渠道推進(jìn)，引外資、促外經(jīng)，擴(kuò)大利用外資成果。一是以提升項(xiàng)目質(zhì)量為核心，不斷提高利用外資實(shí)效。對(duì)引資工作的項(xiàng)目準(zhǔn)備要更加充分、更具針對(duì)性。一要深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究招商項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))要從實(shí)際出發(fā)，在深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、多方搜集資料信息、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，找出具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、有質(zhì)量的項(xiàng)目。策劃、包裝的項(xiàng)目一定要達(dá)到項(xiàng)目。

建議書(shū)。

的程度，使投資者能夠很快感興趣。市局今年要在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的情況下，進(jìn)行調(diào)查研究，篩選、策劃、包裝一些高質(zhì)量項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))也要準(zhǔn)備幾個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目。二要明確主攻方向，注重項(xiàng)目對(duì)接。要改變過(guò)去漫天撒網(wǎng)的做法，要突出重點(diǎn)，抓出特色，通過(guò)新聞媒體、駐外辦事機(jī)構(gòu)、友好市區(qū)等各種途徑，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達(dá)地區(qū)投資動(dòng)向和資本流動(dòng)趨勢(shì)，在收集、整理、反饋產(chǎn)業(yè)信息的基礎(chǔ)上，盯住重點(diǎn)企業(yè)和城市，采取上門(mén)招商等方式，積極推介招商項(xiàng)目。三要強(qiáng)化企業(yè)的招商引資主體作用。每一家企業(yè)都是呂梁對(duì)外的名片、聯(lián)系客商的橋梁。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持引資與選資并重，吸引更多符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，堅(jiān)決控制高能耗、高污染項(xiàng)目。四要狠抓已簽約和在建項(xiàng)目落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)早實(shí)施、早投產(chǎn)、早達(dá)效，提高外資到位率。二是以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主要對(duì)接點(diǎn)，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商，將利用外資同促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái);充分利用好國(guó)家新頒布的"外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄"，同時(shí)爭(zhēng)取將我市更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)列入"中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄"，將國(guó)家政策支持同優(yōu)化我市利用外資結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái);根據(jù)我市各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參加境外專(zhuān)題招商活動(dòng)，將專(zhuān)題招商同培育我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。在努力提高工業(yè)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的同時(shí)，注重利用外資發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，加快大型商貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)。精心篩選一批適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、旅游和商貿(mào)流通項(xiàng)目向外推介，培育新的利用外資增長(zhǎng)點(diǎn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外商投資企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難;要把現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)好、保護(hù)好、發(fā)展好，動(dòng)員其增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模。發(fā)揮外資企業(yè)以商引商的特殊功效，引進(jìn)上下游外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時(shí)，注重外資內(nèi)引，盯住發(fā)達(dá)地區(qū)與我市資源、產(chǎn)業(yè)有對(duì)接能力的三資企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，促成在我市扎根發(fā)展。四是以加快縣域利用外資為增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提升縣域外向型經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，促進(jìn)縣域利用外資的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升縣域利用外資占比;充分發(fā)揮縣域在資源、成本等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)推動(dòng)各縣(市、區(qū))在沿海發(fā)達(dá)省市舉辦專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是以重大招商活動(dòng)為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新利用外資方式。認(rèn)真組織參加好呂梁-北京(朝陽(yáng))投洽會(huì)、煤博會(huì)、西洽會(huì)、中博會(huì)、高交會(huì)等重大招商活動(dòng)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、小分隊(duì)招商和駐地招商、網(wǎng)上招商、以貿(mào)招商，積極探索工業(yè)、旅游、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度與招商引資、選資的有效結(jié)合途徑，精心打造組織化、立體化、常態(tài)化、規(guī)?；囊Y平臺(tái)。六是以效能建設(shè)的深入推進(jìn)為動(dòng)力，不斷優(yōu)化利用外資環(huán)境。進(jìn)一步做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策;采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)設(shè)立審批，引導(dǎo)各縣市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;試行并完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的利用外資工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將新批鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目、高新技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目等體現(xiàn)外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量的指標(biāo)列入評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)全市利用外資質(zhì)量和水平的提高;以?xún)?yōu)化環(huán)境聚集發(fā)展資源，依法保護(hù)境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)更多的外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，形成良好的以外引外的氛圍。

(三)以保障市場(chǎng)安全、擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，在商貿(mào)工作上取得新突破。

保障市場(chǎng)供應(yīng)是關(guān)系民生的大事，擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。今年的內(nèi)貿(mào)流通工作將緊扣"保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行"和"擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)"兩條主線(xiàn)，重點(diǎn)實(shí)施"八大工程"：一是大力推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，促農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)配送中心建設(shè)，提升連鎖配送水平，保障商品質(zhì)量，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。在鞏固提高已建746家農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家店建設(shè)，抓好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)誠(chéng)信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)拓展服務(wù)功能，今年新增250個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，累計(jì)總數(shù)達(dá)到1000個(gè)。二是大力實(shí)施城市、農(nóng)村"雙十"工程，擴(kuò)大流通業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極爭(zhēng)取更多符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)列入"雙十"工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直采基地，發(fā)展冷鏈物流，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模和輻射帶動(dòng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和質(zhì)量水平。中心城區(qū)要以城市"雙十"工程為抓手和推進(jìn)器，集中力量建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)注意優(yōu)化完善城市各層級(jí)商圈結(jié)構(gòu)，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級(jí)商圈。尤其是要抓好離石區(qū)城市商貿(mào)流通試點(diǎn)，積極探索城市商貿(mào)流通管理新經(jīng)驗(yàn)，并在全市有條件的城區(qū)逐步推廣。三是努力實(shí)施社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程，促進(jìn)便民商業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)商業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，支持社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等各種生活保障性網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù)，滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求。要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖店，通過(guò)建立直營(yíng)店、發(fā)展加盟店等形式，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。四是開(kāi)展重點(diǎn)流通企業(yè)培育工程，鼓勵(lì)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。確定市級(jí)重點(diǎn)流通企業(yè)培育范圍，建立省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)流通企業(yè)培育體系，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)流通業(yè)發(fā)展的支持，落實(shí)企業(yè)在用地、用電等方面的優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮其商品采購(gòu)和市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，使其成為履行社會(huì)責(zé)任的典范和政府穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行、保障市場(chǎng)供應(yīng)的重要支撐。五是實(shí)施商業(yè)節(jié)能降耗工程，創(chuàng)建"綠色"商務(wù)。以開(kāi)展零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)為主要突破口，以加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)為重要補(bǔ)充，結(jié)合創(chuàng)建綠色飯店、零售業(yè)和酒家酒店分等定級(jí)等工作，推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)節(jié)能降耗。六是以引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)城市消費(fèi)檔次提升，減少消費(fèi)外流。在去年前期調(diào)研洽談工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好引進(jìn)國(guó)內(nèi)外如沃爾瑪購(gòu)物，蘇寧、國(guó)美電器，麥當(dāng)勞、肯德基快餐連鎖等知名企業(yè)落戶(hù)呂梁工作，爭(zhēng)取年內(nèi)初見(jiàn)成效。以促進(jìn)本地同類(lèi)型企業(yè)升級(jí)，提升呂梁城市消費(fèi)檔次、減少消費(fèi)外流。七是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)工程，保障市場(chǎng)平穩(wěn)安全供應(yīng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。搞好內(nèi)外貿(mào)重要商品貨源供應(yīng)、市場(chǎng)運(yùn)行的分析、調(diào)研，定期發(fā)布分析監(jiān)測(cè)報(bào)告。強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)糧食、蔬菜、肉類(lèi)、農(nóng)資等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的供求、價(jià)格走勢(shì)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，為實(shí)施市場(chǎng)調(diào)控、保障市場(chǎng)供應(yīng)創(chuàng)造條件。開(kāi)通地方商務(wù)天氣預(yù)報(bào)信息平臺(tái)，加快監(jiān)測(cè)成果轉(zhuǎn)化，提高商務(wù)信息服務(wù)水平，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急管理，健全各級(jí)生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急處置體系，完善市場(chǎng)。

應(yīng)急預(yù)案。

建立重要商品儲(chǔ)備制度強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)急處置能力。突出抓好成品油、豬肉等重要商品的市場(chǎng)監(jiān)管切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行保障市場(chǎng)供應(yīng)。八是實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程大力推進(jìn)誠(chéng)信商務(wù)。誠(chéng)信是流通的靈魂。加強(qiáng)流通領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德教育是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。要采取多種方式有針對(duì)性地開(kāi)展誠(chéng)信教育建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信系統(tǒng)實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)管理扶持信用服務(wù)倡導(dǎo)信用消費(fèi)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好"十城百店無(wú)假貨"示范街(店)等創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理商業(yè)賄賂、打擊商業(yè)欺詐、規(guī)范促銷(xiāo)行為等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)并指導(dǎo)商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)加強(qiáng)自律營(yíng)造良好的誠(chéng)信商貿(mào)環(huán)境。

(四)以加盟連鎖、物流配送為重點(diǎn)，創(chuàng)新流通方式，在發(fā)展新型業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。

積極推動(dòng)流通企業(yè)進(jìn)行流通方式和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū)，探索發(fā)展第三方物流，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本。三是積極鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入流通行業(yè)，增強(qiáng)流通業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。四是要建立完善經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè)，通過(guò)信息化帶動(dòng)流通業(yè)的改造升級(jí)，推行現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式。

連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來(lái)流通發(fā)展的一個(gè)方向，大家要高度重視，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢(shì)連鎖企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)中小型店鋪加盟連鎖企業(yè)，低成本擴(kuò)張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物流配送中心，逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在流通業(yè)中的主體地位。我市連鎖經(jīng)營(yíng)剛剛起步，企業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度不高、模式單一。要采取切實(shí)有效措施促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。一要做強(qiáng)做大本土連鎖企業(yè)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)改變家族式管理模式，完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營(yíng)連鎖網(wǎng)絡(luò),通過(guò)商品、品牌、商號(hào)、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)同業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。二要積極扶持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善功能，建設(shè)配送中心,形成高效率的配送體系,提高連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品統(tǒng)一采購(gòu)和集中配送的比例。三要引導(dǎo)幫助連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，建立連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)幫助連鎖企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則、方式、管理及技術(shù)的高素質(zhì)人才,積極開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)建立連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律。四是在發(fā)展地方特色餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)方面我市有較大的優(yōu)勢(shì)和潛力，也是我們的工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)，這是做強(qiáng)做大我市流通產(chǎn)業(yè)的重要途徑。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外著名連鎖企業(yè)招商力度，改善準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)我市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。五是進(jìn)一步拓寬連鎖經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍,推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向商品批發(fā)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、汽車(chē)銷(xiāo)售、美容美發(fā)等多領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代購(gòu)物中心、百貨店、超市、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店、折扣店、便民店、工廠直銷(xiāo)中心及電子商務(wù)等，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)互補(bǔ)、互促，滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的需求。

(五)以規(guī)范整頓為重點(diǎn)，在改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。

強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。組織實(shí)施《呂梁市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，制定和出臺(tái)配套的政策措施，引導(dǎo)主城區(qū)商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)的有序發(fā)展，逐步形成功能明確、分工合理的城市商業(yè)格局。各縣商務(wù)局要盡快完成縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)也應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大對(duì)食品、藥品、酒類(lèi)、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)的整治力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。進(jìn)一步規(guī)范直銷(xiāo)行為，打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)。積極開(kāi)展誠(chéng)信興商活動(dòng)，打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、謀取暴利、制假售假等違法行為，凈化市場(chǎng)流通環(huán)境。推進(jìn)基層管理隊(duì)伍建設(shè)，加大典當(dāng)、拍賣(mài)、畜禽屠宰、汽車(chē)流通等特殊行業(yè)的管理力度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)《酒類(lèi)流通管理辦法》和《酒類(lèi)商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類(lèi)商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》宣傳落實(shí)工作，促進(jìn)全市酒類(lèi)市場(chǎng)管理盡快走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道。鞏固生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)整頓成果，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰不達(dá)標(biāo)企業(yè)的整頓力度，規(guī)范企業(yè)按"達(dá)標(biāo)方案"要求完成整改，整體提升我市屠宰行規(guī)范水平。引導(dǎo)餐飲、住宿、美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)、拍賣(mài)、成品油、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解的監(jiān)管，大力整頓規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)拆解市場(chǎng)。

(六)以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，在提高行政能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

盡管我市商務(wù)機(jī)構(gòu)已成立三年多，但面對(duì)形勢(shì)的變化、改革的深入、職能的擴(kuò)展，我們?nèi)匀皇切聶C(jī)構(gòu)、新隊(duì)伍，承擔(dān)著新職能、新任務(wù)。挑戰(zhàn)、壓力、使命、職責(zé)擺在我們面前，我們要積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。首先要加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平。重點(diǎn)是裝備普及計(jì)算機(jī)，創(chuàng)辦并管理好網(wǎng)站，推行電子政務(wù)。其次要加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)、為地方辦實(shí)事、辦好事。要貫徹落實(shí)好省和市出臺(tái)的扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要加大協(xié)調(diào)力度，多爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)指標(biāo)、配額、專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)加快發(fā)展。三是加強(qiáng)商務(wù)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、商務(wù)談判、商業(yè)糾紛處理、貿(mào)易爭(zhēng)端解決等方面都要求我們熟知相關(guān)法律法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際慣例。我們要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批專(zhuān)家型的商務(wù)干部。四是加強(qiáng)班子建設(shè)。鞏固。

先進(jìn)性教育。

成果，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶頭廉潔高效行政。要把我市商務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)成敢于和善于打硬仗的團(tuán)隊(duì)，把商務(wù)部門(mén)建設(shè)成重視人才、勇于進(jìn)取、善于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型部門(mén)。五是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)意識(shí)，高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作。商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和民主評(píng)議的重點(diǎn)。從近年來(lái)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，在一些單位、部門(mén)和同志當(dāng)中，還不同程度地存在著大局意識(shí)不強(qiáng)，依法行政觀念淡薄,執(zhí)政為民思想樹(shù)立不牢，以及工作推諉、作風(fēng)漂浮、效能低下等問(wèn)題。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展;有利于建立商務(wù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;有利于有效糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的行為，促進(jìn)和諧商務(wù)、和諧社會(huì)建設(shè);有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強(qiáng)商務(wù)部門(mén)的執(zhí)行力和公信力。因此，各級(jí)商務(wù)部門(mén)必須牢固樹(shù)立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，要按照服務(wù)型政府職能部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)商務(wù)工作，堅(jiān)持"商務(wù)為國(guó)，商務(wù)為民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化教育，優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)制約，嚴(yán)肅查處，全面提升行政管理水平，全面提升全市商務(wù)部門(mén)的整體形象。

同志們!讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)工作，再抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，再造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市商務(wù)事業(yè)再上新臺(tái)階!

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全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十六

同志們：

這次會(huì)議是在全地商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神、我地商務(wù)事業(yè)進(jìn)入新階段的形勢(shì)下召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我地20xx年商務(wù)發(fā)展工作，認(rèn)真分析我地當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢(shì)，研究部署今年商務(wù)各項(xiàng)工作，表彰去年在商務(wù)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位。接下來(lái)行署副專(zhuān)員赤來(lái)羅布就進(jìn)一步做好今年商務(wù)工作還要作重要講話(huà)。

下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去一年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)商務(wù)廳和浙江、遼寧對(duì)口援藏的無(wú)私援助下，在地區(qū)相關(guān)部門(mén)的大力支持和商務(wù)系統(tǒng)人員的共同努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、地經(jīng)濟(jì)工作和自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”這個(gè)主題，緊扣“改善民生，推動(dòng)發(fā)展”這個(gè)重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了我地商務(wù)事業(yè)的新跨越。在今年自治區(qū)召開(kāi)的商務(wù)工作會(huì)議上，我地碘鹽推廣、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰?；仡欉^(guò)去一年，我們主要做了以下七個(gè)方面的工作。

(一)大力提升消費(fèi)能力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展消費(fèi)需求，努力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、便民利民店達(dá)6852個(gè)，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，消費(fèi)能力不斷提升。大力開(kāi)發(fā)與旅游相關(guān)的牧(農(nóng))家樂(lè)、餐飲、住宿及休閑服務(wù)業(yè)，全年發(fā)展農(nóng)(牧)家樂(lè)6個(gè)，其中國(guó)家投資發(fā)展2個(gè);完成餐飲、住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額4804萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.2%。三是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)邁出步伐。緊扣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育以住房、建材、通信、汽車(chē)及家電等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求。通過(guò)不斷完善“促消費(fèi)”措施，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.5億元，比上年增長(zhǎng)16%，商務(wù)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率不斷提高。

(二)堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)運(yùn)行。

堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，群眾從中得到實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”的政策措施，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店，在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的要求，新建、改造的36家農(nóng)家店完成銷(xiāo)售額5300萬(wàn)元，吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力206人，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求?！半p百”市場(chǎng)工程啟動(dòng)實(shí)施，投資300萬(wàn)元的“雙百”市場(chǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)已基本完成。通過(guò)大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程，政府得民心、企業(yè)得效益、群眾得實(shí)惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。

生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。積極加強(qiáng)同重點(diǎn)流通企業(yè)的信息溝通，建立完善的保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)每日監(jiān)測(cè)制度，跟蹤監(jiān)測(cè)糧油類(lèi)、肉類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)、果蔬等四大類(lèi)64個(gè)品種商品的市場(chǎng)運(yùn)行情況，確保了“菜藍(lán)子”、“米袋子”等重要生活物資的供應(yīng)。針對(duì)我地生豬貨源短缺，生豬價(jià)格持續(xù)上漲的趨勢(shì)，我們積極組織凍豬肉貨源，擴(kuò)大從甘肅、新疆的采購(gòu)調(diào)運(yùn)，做到豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)，有效應(yīng)對(duì)了豬肉市場(chǎng)的異常波動(dòng)。

碘鹽推廣扎實(shí)有效。通過(guò)散發(fā)傳單、展板宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)和廣播電視滾動(dòng)宣傳，廣大群眾自覺(jué)食用碘鹽的意識(shí)明顯增強(qiáng)。大力開(kāi)展鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，沒(méi)收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強(qiáng)碘鹽市場(chǎng)專(zhuān)營(yíng)管理，實(shí)行碘鹽零售商戶(hù)許可經(jīng)營(yíng)，換發(fā)審驗(yàn)食鹽專(zhuān)營(yíng)零售許可證和食鹽專(zhuān)營(yíng)準(zhǔn)購(gòu)證735本。加大對(duì)色尼公司的督促指導(dǎo)力度，加強(qiáng)同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系，積極組織貨源調(diào)運(yùn)，及時(shí)撥付碘鹽補(bǔ)貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務(wù)。截止目前，全地區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)65%，比全區(qū)覆蓋率高出12個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達(dá)83%，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)51%。

(三)大力推進(jìn)市場(chǎng)整治，消費(fèi)環(huán)境不斷改善。

堅(jiān)持以食品藥品安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，通過(guò)23個(gè)“整規(guī)”成員單位的配合支持，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅(jiān)持建立健全食品安全準(zhǔn)入制度，初步建立起了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進(jìn)一步規(guī)范了廣大經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)行為。認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作，集中對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，搗毀一批食品制假窩點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序行為，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)成品油等特種行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們集中對(duì)地區(qū)所在地g109、g317沿線(xiàn)的各縣(區(qū))成品油市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達(dá)、新星、安多縣信譽(yù)等5家加油站，沒(méi)收一批加油設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)成品油監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，積極做好成品油供應(yīng)，全年銷(xiāo)售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷(xiāo)售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴(yán)格邊銷(xiāo)茶市場(chǎng)準(zhǔn)入，沒(méi)收一批“三無(wú)”劣質(zhì)和不屬于定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的邊銷(xiāo)茶。加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質(zhì)量安全。清理整治再生資源市場(chǎng)，取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司，報(bào)請(qǐng)商務(wù)廳審核批準(zhǔn)2家再生資源分公司，并由我局批準(zhǔn)成立4家分公司。三是誠(chéng)信體系建設(shè)取得新進(jìn)展。以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展《誠(chéng)信興商宣傳月》、《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動(dòng)，并集中查處和打擊商標(biāo)侵權(quán)、非法印制商標(biāo)和商標(biāo)包裝物的非法行為。通過(guò)不斷整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，市場(chǎng)流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠(chéng)信經(jīng)商信用體系初步建立，消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

(四)加強(qiáng)交流與合作，經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

堅(jiān)持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重，采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，擴(kuò)大對(duì)外交流，外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛，全年完成進(jìn)出口總額267.6萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)179%。一是積極組團(tuán)參加“廈交會(huì)”、“烏洽會(huì)”、“廣交會(huì)”、青海藏毯國(guó)際博覽會(huì)和尼泊爾國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)，簽訂262.6萬(wàn)美元的羊毛出口合同。二是加強(qiáng)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作，促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購(gòu)山羊絨(毛)協(xié)議，繼續(xù)推動(dòng)杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展。審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格。三是積極組織有關(guān)人員赴青海學(xué)習(xí)考察手紡紗生產(chǎn)加工項(xiàng)目，促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進(jìn)一步提高。全年培訓(xùn)藏毯編織工210人，爭(zhēng)取一批紡紗生產(chǎn)設(shè)備。通過(guò)不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實(shí)現(xiàn)收入17萬(wàn)元。

(五)深入調(diào)研，加強(qiáng)銜接，涉商領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有效。

充分抓住國(guó)家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策，始終瞄準(zhǔn)國(guó)家投資方向，以加快商品市場(chǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，實(shí)行專(zhuān)人抓、專(zhuān)人管，涉商項(xiàng)目前期工作富有成效。全年?duì)幦÷鋵?shí)項(xiàng)目資金2295萬(wàn)元，是近年?duì)幦⊥顿Y項(xiàng)目最多的一年。現(xiàn)已批項(xiàng)目主要有，地區(qū)加碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“雙百”市場(chǎng)工程。加強(qiáng)火車(chē)站小商品批零市場(chǎng)管理，著手制定了該市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)同發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)的配合，全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設(shè)。

(六)周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲(chóng)草節(jié)。

按照展銷(xiāo)特色，樹(shù)立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機(jī)，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲(chóng)草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)”。巴青、比如等九縣農(nóng)牧民個(gè)體商戶(hù)965家、蟲(chóng)草大戶(hù)58家參加了展銷(xiāo)會(huì)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額8745萬(wàn)元，其中蟲(chóng)草成交額8150萬(wàn)元，占總成交額的86%，并促成區(qū)外商戶(hù)同我地商人簽訂了蟲(chóng)草長(zhǎng)期供貨合同;土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬(wàn)元，占成交額的14%。為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源保護(hù)，組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)管理協(xié)會(huì)”。通過(guò)舉辦首屆魅力蟲(chóng)草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，充分展示了我地獨(dú)具特色的蟲(chóng)草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，維護(hù)了牧民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也進(jìn)一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產(chǎn)品知名度。

(七)努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

我們堅(jiān)持以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)為突破口，不斷賦予自身建設(shè)新的內(nèi)涵，促使自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。

思想政治建設(shè)取得實(shí)效。我們堅(jiān)持以建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)xx大和自治區(qū)七屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，深入開(kāi)展以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)干部職工努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步打牢了全局干部職工共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。同時(shí)我們還認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了商務(wù)人員法制意識(shí)和依法行政能力。

黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。按照推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，堅(jiān)持把思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和向心力，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四?！钡脑瓌t，積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。

商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。通過(guò)區(qū)商務(wù)廳的大力支持，我局商務(wù)信息中心正式建成并投入使用，為我們及時(shí)了解國(guó)家和自治區(qū)商務(wù)政策信息法規(guī)，更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)提供了重要平臺(tái)。同時(shí)，我們積極利用商務(wù)信息之窗，宣傳我地商務(wù)工作中的好做法，達(dá)到了與外界增進(jìn)了解、促進(jìn)交流、推動(dòng)工作的目的。

回顧過(guò)去的一年，我地商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出消費(fèi)能力持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)環(huán)境日趨改善、流通體系逐步健全、經(jīng)貿(mào)往來(lái)更為廣泛等特點(diǎn)，這些成績(jī)的取得，得益于自治區(qū)商務(wù)廳和對(duì)口援藏商務(wù)部門(mén)的大力支持，得益于我們各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，得益于地區(qū)有關(guān)部門(mén)的密切配合，得益于全地上下廣大商務(wù)人員的共同努力。在此，我代表商務(wù)局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持商務(wù)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動(dòng)的廣大商務(wù)工作者表示崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和問(wèn)題。這主要表現(xiàn)為，一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)難度大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。二是農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，流通體系不健全，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求的合理增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)手段落后，市場(chǎng)調(diào)控體系不健全。四是市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改進(jìn)，誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)，創(chuàng)造安全放心的購(gòu)物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多、規(guī)模小、總量少，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。六是碘缺乏病防治知識(shí)宣傳力度有待進(jìn)一步加大，西部縣(區(qū))牧民群眾有食用土鹽的生活習(xí)慣，碘鹽推廣進(jìn)展緩慢。七是大部分縣(區(qū))商務(wù)局未單設(shè)，在一定程度上影響了商務(wù)工作的順利開(kāi)展。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

今年是全面落實(shí)黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)確定的攻堅(jiān)年。切實(shí)做好今年的商務(wù)工作，對(duì)于推動(dòng)我地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

今年商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)“十七”大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)七屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議精神，走“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)、符合那曲實(shí)際、切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線(xiàn)，以促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，以改善民生、促進(jìn)和諧為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，增加群眾收入;加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.02億元，比上年增長(zhǎng)16%;進(jìn)出口貿(mào)易總額160萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長(zhǎng)28%，碘鹽覆蓋率達(dá)70%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn);新建、改造農(nóng)家店50家，力爭(zhēng)完成60家。藏毯編織(半成品)力爭(zhēng)突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、地區(qū)碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著重抓好以下6個(gè)方面的工作：

(一)積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，著力培育消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。

培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是擴(kuò)大消費(fèi)的重要內(nèi)容，也是“促消費(fèi)”工作的重要抓手。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、合理調(diào)整國(guó)民收入、完善社會(huì)保障體系和實(shí)施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成，為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供了有力支撐。面對(duì)新機(jī)遇，要進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的新機(jī)制新措施，不斷滿(mǎn)足廣大群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，努力實(shí)現(xiàn)我地消費(fèi)總量新突破。當(dāng)前，一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式，不斷提升流通企業(yè)的組織化程度。堅(jiān)持重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系制度，通過(guò)對(duì)流通企業(yè)財(cái)政、金融等政策扶持和引導(dǎo)，支持大型流通企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育1—2家銷(xiāo)售額超億元的大型流通企業(yè)，加速我地商品流轉(zhuǎn)，降低商品流通成本;改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力，增強(qiáng)流通企業(yè)促進(jìn)消費(fèi)的作用。鼓勵(lì)以連鎖方式發(fā)展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴(kuò)大便民利民服務(wù)范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來(lái)的商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，積極發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、通信、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和個(gè)人，積極參與倉(cāng)儲(chǔ)、冷凍、保鮮、批發(fā)、零售、加工等貿(mào)易活動(dòng)，投資農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品、建材、日用工業(yè)品等各類(lèi)配套市場(chǎng)建設(shè)，著力解決我地市場(chǎng)建設(shè)滯后、流通成本高等問(wèn)題，努力構(gòu)建高效、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，提高我地現(xiàn)代化流通水平。二是努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)城鎮(zhèn)消費(fèi)由商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身、家政服務(wù)、休閑旅游等消費(fèi)，規(guī)范“吃、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)”服務(wù)行為，努力拓展城鎮(zhèn)消費(fèi)。充分抓住推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)。針對(duì)青藏鐵路運(yùn)營(yíng)后游客猛增的實(shí)際，加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧(農(nóng))家樂(lè)等休閑服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足游客多樣化的消費(fèi)需求。三是推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)自治區(qū)安排，我地今年農(nóng)家店新建和改造任務(wù)是確保50家、力爭(zhēng)完成60家。各縣(區(qū))和承辦企業(yè)要加強(qiáng)銜接，抓緊做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的選址布點(diǎn)工作。同時(shí)，要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務(wù)功能，拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計(jì)在中東部5縣新建、改造農(nóng)家店36家，有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對(duì)已實(shí)施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣，要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作，加大對(duì)農(nóng)家店的復(fù)查力度，確?！敖ㄒ患?、成一家”。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場(chǎng)工程后續(xù)建設(shè)工作，著手發(fā)展冷鏈運(yùn)輸服務(wù)。四是推進(jìn)實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民消費(fèi)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程，滿(mǎn)足居民綜合消費(fèi)需求。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)等行業(yè)，支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，新建和改擴(kuò)建各類(lèi)便民利民網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)設(shè)施合理布局，保證各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)功能。

(二)以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大進(jìn)出口。

繼續(xù)堅(jiān)持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路，圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道，以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，積極培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)今年完成貿(mào)易總額160萬(wàn)美元。一是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會(huì)”、“夏洽會(huì)”等多個(gè)展會(huì)，積極幫助企業(yè)提供個(gè)性化的參展計(jì)劃，努力為企業(yè)走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭建平臺(tái)。按照建窗口、促宣傳、拓市場(chǎng)的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場(chǎng)開(kāi)設(shè)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售窗口建設(shè)工作，使該窗口真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷(xiāo)售特色的重要陣地。二是堅(jiān)持以活羊、羊毛和蟲(chóng)草等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。在今年召開(kāi)的自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重，明確要求那曲地區(qū)應(yīng)大力出口羊毛、活羊和蟲(chóng)草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時(shí)會(huì)議還明確指出：“在出口方面，保留并完善我區(qū)制定的出口獎(jiǎng)勵(lì)，出口商品貸款貼息等政策，積極爭(zhēng)取重要商品配額;在進(jìn)口方面，努力爭(zhēng)取國(guó)家在政策性進(jìn)口信貸、進(jìn)口貼息、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行，為擴(kuò)大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當(dāng)小，正處于發(fā)展起步階段，各縣(區(qū))要圍繞出口活羊、羊毛和蟲(chóng)草為重點(diǎn)，充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為中心，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺(tái)階、上水平。按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、社會(huì)參與的模式，認(rèn)真做好第二屆魅力蟲(chóng)草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的籌備工作，力求組織嚴(yán)密，布展科學(xué)，力爭(zhēng)辦出特色，辦出水平，積極搭建擴(kuò)大蟲(chóng)草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺(tái)，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)實(shí)際出發(fā)作出的一項(xiàng)正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓(xùn)、抓技改、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，鼓足干勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個(gè)新水平。一要認(rèn)真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過(guò)深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣囊庖?jiàn)和建議，結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確階段性發(fā)展目標(biāo)。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓(xùn)工作，提高藏毯編織水平。突出加強(qiáng)管理技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓(xùn)，并妥善解決好編織工收入不高和編織車(chē)間盤(pán)活問(wèn)題。三是通過(guò)引進(jìn)區(qū)外企業(yè)對(duì)我地藏毯企業(yè)實(shí)施改造和嫁接，著力培育龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)我地藏毯產(chǎn)業(yè)。

(三)完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控措施，著力保障市場(chǎng)供給。

確保市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，是中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

一是要切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和商品儲(chǔ)備工作，提高市場(chǎng)調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)糧油類(lèi)、肉類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)、果蔬類(lèi)等64種商品品種的監(jiān)測(cè)工作，全面掌握主要生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，確保生活必需品的正常供應(yīng)。重點(diǎn)抓好節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng)，確保節(jié)日市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)邊銷(xiāo)茶儲(chǔ)備管理，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量到位、質(zhì)量完好，確保“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、用得上、調(diào)得動(dòng)”。根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化，在現(xiàn)有儲(chǔ)備邊銷(xiāo)茶的基礎(chǔ)上，新增食鹽、棉花等儲(chǔ)備品種。加強(qiáng)地區(qū)相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)和食品安全等突發(fā)事件。加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)調(diào)控手段，在市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)的情況下，統(tǒng)籌使用儲(chǔ)備商品資源，適時(shí)向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備商品，保證緊俏商品的有效供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

二是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境。突出以食品安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、誠(chéng)信體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展文化市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、碘鹽、邊銷(xiāo)茶、土特產(chǎn)品、豬肉質(zhì)量安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對(duì)不實(shí)宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)行為的懲治力度，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗(yàn)檢測(cè)、索證索票、不合格商品退市制度。組織開(kāi)展“三綠工程”宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾食品安全意識(shí)，提高群眾選購(gòu)和鑒別食品的能力。加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)商、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動(dòng)，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。

三是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美發(fā)、流動(dòng)加油加氣、報(bào)廢汽車(chē)拆解、生豬定點(diǎn)屠宰、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管，不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。在自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間召開(kāi)了成品油、再生資源回收利用工作專(zhuān)題會(huì)，明確指出商務(wù)部門(mén)行使加油站的審批權(quán)限。根據(jù)會(huì)議的安排，今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中對(duì)全地區(qū)的加油站進(jìn)行一次大清查，全面掌握我地中石油銷(xiāo)售分公司和社會(huì)加油站的分布現(xiàn)狀，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)和擅自遷建的油站，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，關(guān)閉一個(gè)，取締一個(gè)，凈化成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)。積極探索我地再生資源回收利用市場(chǎng)、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美發(fā)、餐飲管理協(xié)會(huì)成立的各項(xiàng)籌備工作。

(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。

擴(kuò)大碘鹽覆蓋率，是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措，是落實(shí)以人為本、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，全面完成好今年的碘鹽推廣任務(wù)。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務(wù)更高，難度更大。為確保推廣目標(biāo)的順利完成，一是扎實(shí)做好群眾的宣傳教育工作，不斷提高群眾健康意識(shí)。要加強(qiáng)同衛(wèi)生、婦聯(lián)、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費(fèi)者維權(quán)日和5.15全國(guó)碘缺乏病宣傳日，綜合采取傳單宣傳、展板宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、廣播電視宣傳相結(jié)合，大力宣傳碘缺乏病對(duì)人體的危害，為加快碘鹽推廣營(yíng)造氛圍。二是加大鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，引導(dǎo)碘鹽市場(chǎng)健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行碘鹽市場(chǎng)專(zhuān)營(yíng)管理和許可經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機(jī)制，明確工作任務(wù)。實(shí)行碘鹽推廣目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)同各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層細(xì)化任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，確保碘鹽覆蓋率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(五)全力做好資金爭(zhēng)取和涉商項(xiàng)目建設(shè)，著力夯實(shí)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

做好商務(wù)發(fā)展資金爭(zhēng)取和涉及商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，是推動(dòng)我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓(xùn)資金，力爭(zhēng)在培育民族品牌、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)效。二是進(jìn)一步發(fā)揮“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程支持政策和配套資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是切實(shí)做好地區(qū)碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，努力確保項(xiàng)目早建成、早發(fā)揮效益。

(六)加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，著力形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

商務(wù)工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣。各兄弟部門(mén)的大力配合和支持，是做好商務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的協(xié)作，安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓資金。二是加強(qiáng)同工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，不斷加大市場(chǎng)整治力度，確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、科技、國(guó)資和衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作，力爭(zhēng)在政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破。四是加強(qiáng)同各縣(區(qū))的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力，促進(jìn)商務(wù)工作再上新臺(tái)階。

三、大力推進(jìn)自身建設(shè)，為促進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。

搞好自身建設(shè)，是做好新形勢(shì)下商務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。大力加強(qiáng)自身建設(shè)，必須緊扣商務(wù)中心工作來(lái)展開(kāi)，圍繞建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)去推進(jìn)，努力把自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證。

一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照黨的“十七”大提出的“以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、人才隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”的總要求，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七”大精神，繼續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線(xiàn)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、形勢(shì)政策和反分裂斗爭(zhēng)教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德教育，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。

二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。我們一定要按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)良好風(fēng)氣”的要求，教育廣大干部職工始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，圍繞今年商務(wù)工作目標(biāo)，著力把改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大興實(shí)干之風(fēng)，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，依法行政，熱情服務(wù)，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、重實(shí)際、求實(shí)效，不斷提高為基層、為百姓服務(wù)的能力和水平。要進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，明確機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范運(yùn)作，提高效能，著力解決抓落實(shí)不夠的問(wèn)題，用抓落實(shí)的具體行動(dòng)樹(shù)立商務(wù)人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓(xùn)、崗位交流、鼓勵(lì)干部職工參加成人教育等方式，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)教育工作，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)人才隊(duì)伍。

三是大力加強(qiáng)商務(wù)信息化建設(shè)。加強(qiáng)商務(wù)電子政務(wù)信息建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提供公共信息服務(wù)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高辦公效率和服務(wù)。充分利用商務(wù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)商務(wù)政策法規(guī)的收集匯總，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南;加強(qiáng)市場(chǎng)供求信息的匯總分析，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)供需銜接;加強(qiáng)同兄弟地市的溝通和聯(lián)系，擴(kuò)大交流，共享信息，促進(jìn)發(fā)展。

同志們，今年是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和本次商務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)、符合那曲實(shí)際，切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子，振奮精神，堅(jiān)定信心，不斷把我地商務(wù)事業(yè)大踏步推向前進(jìn)。

全市商務(wù)工作會(huì)議講話(huà)材料篇十七

同志們：

市委決定召開(kāi)這次人大工作會(huì)議，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大工作的一次重要會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。各級(jí)政府各部門(mén)要按照這次會(huì)議部署，特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)和書(shū)記的講話(huà)要求，深化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。

一、自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。

（一）要找準(zhǔn)站位。人大對(duì)政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，這是國(guó)家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督，既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對(duì)政府工作的一種支持。自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會(huì)的關(guān)系，充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，尊重人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職責(zé)，更加自覺(jué)地執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。

（二）要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定，要主動(dòng)征求人大意見(jiàn)，提交審議并抓好組織實(shí)施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參加討論和研究，充分聽(tīng)取并采納他們的意見(jiàn)。對(duì)人大及其常委會(huì)作出的決議和決定，我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。要在人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受述職評(píng)議和工作監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)情況，認(rèn)真回答詢(xún)問(wèn)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作。

（三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時(shí)辦結(jié)；通過(guò)努力可以做到的，要認(rèn)真做好；一時(shí)難以辦到的，要如實(shí)說(shuō)明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對(duì)一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問(wèn)題，要專(zhuān)題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，多聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，共同研究解決的辦法，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿(mǎn)意，讓人民群眾受益。

二、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府施政水平。

（一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法行政的能力，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)，嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬”，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

（二）要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，我們都不能增設(shè)程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的，我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策，建立健全公眾聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。

（三）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》，對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須受理，并依法作出行政復(fù)議決定；對(duì)違法的行政決定要予以撤銷(xiāo)和變更。

三、積極爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。

（一）共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快＃＃崛起，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委部署，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí)，需要人大及其常委會(huì)給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會(huì)提建議、獻(xiàn)良策，共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對(duì)加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極組織人大代表進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和解決問(wèn)題的辦法，促進(jìn)＃＃經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

（二）共同化解矛盾、問(wèn)題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫(kù)區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問(wèn)題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應(yīng)快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過(guò)下基層接訪(fǎng)人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)瑺?zhēng)取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（三）共同推動(dòng)建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府，依法行政的政府，務(wù)實(shí)高效的政府，誠(chéng)信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，也請(qǐng)市人大及其常委會(huì)對(duì)政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持，對(duì)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn)，對(duì)我們存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿(mǎn)意的政府，公務(wù)員成為人民滿(mǎn)意的公務(wù)員。

四、密切相互聯(lián)系，進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)人大代表的視察、檢查活動(dòng)，我們要積極配合，主動(dòng)匯報(bào)，接受監(jiān)督；對(duì)代表提出的問(wèn)題，我們要虛心接受，及時(shí)整改，并以此為動(dòng)力，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）不斷完善人大常委會(huì)與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)市政府與市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系，加強(qiáng)市政府各部門(mén)與市人大常委會(huì)各委室之間的工作溝通，經(jīng)?；ネㄇ闆r，使市政府與市人大常委會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。

（三）努力為人大開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級(jí)政府要把人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)有的作用。

同志們，新的時(shí)期，新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認(rèn)真履行政府職能，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。

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