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二胎政策的調(diào)查報告篇一
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容。
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
本調(diào)查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行，會不會有大的負面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負面問題。
二胎政策的調(diào)查報告篇二
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動實施單獨二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。
從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當屬與母嬰有關(guān)的消費產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨-夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨-夫婦27.16萬對，獲準的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項費用到孩子上大學的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負擔決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認為
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導致的職場競爭力損失由兩性分擔，增進了兩性平等。
一、調(diào)查目的
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
二胎政策的調(diào)查報告篇三
摘要。
生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一，如今社會上存在很嚴重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進程的推進,隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素，人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對此，我結(jié)合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一，展開調(diào)查。通過進行調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負擔的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.關(guān)鍵詞：
keywords：
birthcontrol。
目錄。
1.序言。
1.序言。
1.1調(diào)研背景：
中國自上世紀80年代初期便實施了計劃生育政策，并將之定位為基本國策，其為中國的人口問題和發(fā)展問題作出了巨大貢獻。然而近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問題突出等眾多國情的改變，使原有的計劃生育政策繼續(xù)實施的必要性受到了來自各方的質(zhì)疑，普通群眾對于開放二胎政策呼聲也越來越高。中共十八屆三中全會會議公布并要求實施新的生育政策，允許“單獨”（夫妻雙方有一方為獨生子女）家庭生育二胎，這標志著中國人口和生育政策的重大調(diào)整。隨著第一代獨生子女進入生育高峰期，大學生作為即將到來的生育群體，成為了新的計劃生育順利推行的重要依靠力量。
1.2研究范圍：
不同大學的部分在校大學生。
1.3調(diào)查內(nèi)容：
針對政府有意出臺的“二胎政策”的內(nèi)容及其可能帶來的影響，面向部分大學生進行問卷調(diào)查。
1.4研究方法和步驟：
采取網(wǎng)上問卷的形式，以抽樣調(diào)查的方式進行，以及少量的查閱瀏覽網(wǎng)上資料和最新二胎新聞報道。
1.5調(diào)查目的：
在校大學生為即將到來的生育人群，成為新的生育政策推行的重要依靠力量，了解當代大學生對新出臺的生育政策的看法，預測以后的人口規(guī)模。
二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可年滿以生第二胎，但是前提條件是28周歲的夫“單獨二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結(jié)合本地實際，制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因為開展的問卷調(diào)查的目的是了接當代大學生對于開放二胎政策的看法，所以我調(diào)查的對象主要是面對在讀的大學，參與這次調(diào)查的同學中男生占總?cè)藬?shù)的36.59%，女生其中的63.41%。說明大學生中女生相比男生更加關(guān)注這個政策的發(fā)展動態(tài)。
3.2來自城市和農(nóng)村比例。
其中參加調(diào)查的同學中有來自農(nóng)村的也有來自城鎮(zhèn)的，在調(diào)查的地區(qū)占比了農(nóng)村占了90.24%，而城市的占據(jù)了9.76%?？梢钥闯鰠⒓诱{(diào)查的同學來自不同性別，不同的地方，問卷還是有一定的合理性。
3.3獨生子女比例。
在調(diào)查中，參與調(diào)查的大學生里本來就是獨生子女的占了68.29%，原本不是獨生子女的占了31.71%。本來是否是獨生子女影響著大學生是否希望以后有二胎。比如，不是本來不是獨生子女的大學生，在成長的過程了，可能由于父母的工作原因本來在一起的時間少，另外現(xiàn)在的居住以商業(yè)小區(qū)為主，鄰里之間的交流不多。因此，大多獨生子女的成長過程相對比較孤獨，也導致本來是獨生子女的大學生傾向于非常支持二胎的政策。
3.4獨生子女成長環(huán)境。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，對于目前獨生子女的生長環(huán)境狀況中有63.41%的大學生認為現(xiàn)在獨生子女的生長環(huán)境很孤獨，同時個性比較明顯、過于自我、不懂協(xié)作。有39%的大學生認為這些獨生子女都是愛和痛集于一身，孩子成長的風險比較大。而只有7%的大學生認為獨生子女能夠獨享資源，對成長有利。此數(shù)據(jù)充分的證明了多數(shù)人認為獨生子女的生長環(huán)境不容樂觀，這不利于孩子的發(fā)展及教育。因為孩子一個人容易造成性格孤僻、內(nèi)向、不合群的現(xiàn)象發(fā)生。孩子的開始教育很重要不容忽視。
絕大多數(shù)的大學生對二胎政策有一定了解占有70.73%，因為當代大學生的信息來源相對比較的廣泛，所以對各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他們對此政策的了解并不全面，或者說是一知半解的程度。同時也有26.83%的大學生對此政策了解很少，可能是不感興趣或者是說認為自己還沒到要了解二胎政策的年齡等原因而對這政策了解較少。而只有2.44%的大學生對二胎政策十分了解，能準確的說明該政策。對于不了解的人為0，說明該政策還是能引起大家關(guān)注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、農(nóng)村二胎政策、公務員二胎政策、單獨二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。
3.6二胎政策對中國的影響。
從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，大部分大學生認為新的生育政策對緩解人口老齡化和促進人口均衡發(fā)展貢獻將會最大。80.49%的學生的選擇了緩解人口老齡化，53.66%的學生選擇了促進人口均衡發(fā)展，另外39.02%的學生選擇了生育回潮，而促進人口紅利增長及其它原因的比例卻各自僅占9.76%。對于這個數(shù)據(jù)的產(chǎn)生原因，現(xiàn)分析如下：數(shù)據(jù)顯示，中國自1999年進入老齡化社會，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達到1.94億，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達到2.02億，老齡化水平將達到14.8%，我國老齡化形勢日趨嚴峻。在這樣的情況下，大部分大學生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面，由于頂部老齡化嚴重，男女年齡和性別比例失調(diào)，出生人口總體素質(zhì)偏低等社會問題日益突出，都成為影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家競爭力的現(xiàn)實問題，因此對于新的生育政策大學生都寄希望于此可以在促進人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的選擇率，由此推斷過半的大學生對此持保守態(tài)度，即使國家現(xiàn)在開放單獨二胎政策，但由于大學生群體的特殊性以及經(jīng)濟國情，應該有很大一部分大學生不會選擇繼續(xù)生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是獨生子女的家庭，由于上個世紀80年代的計劃生育限制，現(xiàn)在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔著同時贍養(yǎng)四個老人以及子女的雙重壓力，很多家庭承擔著只有一個子女帶來許多風險問題，老人因為只有一個子女得不到足夠的關(guān)懷，空巢老人的數(shù)量再逐漸上升，高等教育家庭普遍“三高”，即學歷高、素質(zhì)高、收入高，他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長環(huán)境和學習環(huán)境，如果他們可以生育二胎，對提高新出生人口整體的素質(zhì)將是很大的支持。
3.8“獨生”對擇偶的選擇。
有56%左右的大學生不會把結(jié)婚對象是否為獨生子女而作為擇偶標準，17左右的人認為沒這個必要，因為他們本身就是獨生子女；有接近5%的人會以此作為擇偶標準的一項條件；22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當中。
那么，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？究其原因是什么呢？
首先，對于56%的人不會以此作為擇偶條件，現(xiàn)代的大學生基本上有很強的自我意思，自主意識比較強，對于婚姻的態(tài)度也與以前的長輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂，對此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的，也不愿以此來作為尋找未來另一半的標準。那么，對于17%的人呢，他們是從自身作為一個獨生子女的身份而出發(fā)的，覺得沒必要的，因為自己本身是獨生子女，那么就滿足了“單獨二胎”這一政策，就沒必要了。5%的人呢？多半可能是因為家里面喜歡多一些人，希望孩子多一些，更希望能夠與獨生子女結(jié)婚。22%的人他們的態(tài)度對于“單獨二胎”這一政策也許現(xiàn)在正在處于觀望的態(tài)度中，那么他們就會看情況而定了。
3.9現(xiàn)行計劃生育政策評價。
這些被調(diào)查的大學生對于我國現(xiàn)行計劃生育政策的評價。有68%的人都認為一般，只有接近10%的人認為很好，20%的人認為我國的計劃生育政策是不行的，2%的人認為與自己無關(guān)。
究其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：也就是對于“單獨二胎”的看法。首先，評價一般出現(xiàn)的原因可能是對于這一政策可能有很多實施困難.而且現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，多數(shù)大學生出于一種高度的壓力之下，忙生活忙工作，對于“單獨二胎”的實施沒有過的興趣所在，對于的的態(tài)度評價呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認為這一政策不好的人的原因可能是因為這一政策實施的可能性還有待評估，而且現(xiàn)在我國的人口仍然是一個飽和的狀態(tài)之中，也許實施這一政策會帶來其他意想不到的困難。
調(diào)查結(jié)果顯示，大學生對于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極，只有不到30%的大學生持很高的評價，而大部分（60.98%）的大學生認為可行性一般，但也只有極少的大學生認為其可行性低。對于這個問題的分析如下：大部分學生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響：
1.中國雖然面臨著諸如人口老齡化等社會問題，但仍有13億之多的人口，人口基數(shù)之大，開放二胎將可能帶來每年近千萬的新增人口，這對于各種環(huán)境和社會資源都是巨大的挑戰(zhàn)。
子。
3.撫養(yǎng)子女的社會成本過高，各自高物價的壓力下，為了讓子女享受較好的生長條件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個子女。對于他們來說，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕給不了孩子充足的物質(zhì)條件。
當然，也有接近三分之一的大學生認為其可行度很高，綜合原因可能有以下幾點：
1.撫養(yǎng)獨生子女的風險很高，一旦在成長過程中父母失去唯一的子女將會面臨巨大的問題，包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。
2.現(xiàn)在的空巢老人也成為了一個社會問題，不少老人由于沒有子女在身邊照顧關(guān)懷，得不到應有的天倫之樂和贍養(yǎng)。
3.開放單獨二胎政策，有利于緩解老齡化問題和人口可持續(xù)發(fā)展問題。
3.11廢除計劃生育政策與實行二胎政策看法。
調(diào)查結(jié)果顯示，過半（63.41%）大學生選擇贊成，僅14.63%的大學生不贊成，而保持中立態(tài)度的也有不小的比例，大概22%。對于這個問題分析如下：盡管開放單獨二胎政策對中國帶來的利弊問題大家看法不一，但是普通群眾對生育二胎的呼聲仍然較高，由第13題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道，大概91%的大學生認為開放二胎的生育政策還是可行的，僅10%的大學生認為可行性低或者無法說清，因此對于這個問題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無所謂態(tài)度的大學生比例仍然有21.95%,同樣由于大學生群體的特殊性，有接近80%的大學生明確選擇不會生育二胎，但是本著對國家政策的支持等因素，他們選擇了中立的態(tài)度。
4.總結(jié)。
此次關(guān)于新二胎政策的調(diào)研，我特別選取了大學生這一個特殊社會群體作為調(diào)研對象，其特殊意義在于大學生作為即將到來的新一代數(shù)量龐大的生育群體，他們對新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對較高的群體，他們更容易了解國家政策的動向，以及站在一個相對客觀的角度看待這個問題，并結(jié)合國家發(fā)展趨勢，對開放二胎政策給予適當?shù)脑u價和看法，甚至可以進一步提出有建設性意義的建議等。綜合我的調(diào)查統(tǒng)計及分析報告，現(xiàn)得出以下幾個結(jié)論：1.普遍大學生對開放單獨二胎政策都有一定的了解，對此項改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度，對于獨生子女成長面臨的各種隱性不幸福也有很多意見，可以看出他們對二胎政策還是有很高的期盼度。
2.大學生對單獨二胎政策的評價總體不錯，但是根據(jù)統(tǒng)計，他們大多數(shù)人并不會因為此項改革而增強生育二胎的意愿，這也是由于各種主客觀因素造成的結(jié)果，所以我們推動在未來的日子里，人口均衡發(fā)展問題會有很大的改善，但新的二胎政策并不會導致人口的劇烈膨脹，影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
[1]黃勇，中國人口老化的若干思考,《益陽師專學報》。
[2]梅嶺，丁婷婷，二胎政策：歷史知，正在雄辯，《南方周末》，第1361期32版。
兩會期間，“二胎政策”做為熱點問題引起了社會的普遍關(guān)注。在此，我們竭誠希望能夠得到您對“二胎政策”的寶貴看法和意見，我們會對您的信息給予保密，請放心填寫，對于您給予的合作，我們不勝感激。本調(diào)查問卷的答案沒有正確、錯誤之分。您只需根據(jù)自己的實際情況選擇選項。請您在百忙之中抽出一點時間填寫這份調(diào)查問卷。
1.請問您的性別是()a.男b.女2.請問您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請問您接受教育的水平是（）。
a.小學及以下b.初中c.高中d.?？?本科及以上4.請問您的個人月總收入是（）。
a.沒有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請問您有多少同胞兄弟姐妹？（）。
a.獨生b.一個c.兩個d.三個及以上6.請問您對“二胎政策”了解多少？（）。
a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請問您對現(xiàn)行政策中只許生育一個子女(特殊除外)持什么態(tài)度？（）a.比較贊同b.中立c.比較反對8.如果不考慮國家政策因素，將來您希望生幾個孩子？（）。
a.一個也不要b.一個c.兩個d.兩個以上9.請問您身邊超生的情況多不多？（）。
c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責任意識d.有利于孩子樂觀開朗性格的培養(yǎng)。
12.如果實行單獨二胎（夫妻均為獨生子女的，可生育二胎），請問您會把“獨生”作為選擇異性的標準之一嗎？（）。
15.請問您認為“二胎政策”更適合對哪些家庭開放？（）[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴重的地區(qū)家庭c.發(fā)達地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對待每個家庭16.請問您覺得“二胎政策”的出臺時機成熟了嗎？（）。
a.成熟了，越快越好b.可先試點放行c.完全不可取d.很難說，以后再看17.權(quán)衡利弊，您認為是否應該開放二胎政策？（）。
a.利大于弊，支持b.弊大于利，反對c.利弊相衡，保持中立d.不關(guān)心，隨便。
二胎政策的調(diào)查報告篇四
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
社會實踐調(diào)查報告
——準生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
調(diào)查人：xxxx
學號：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級：xxxxxx
一、 調(diào)查背景
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調(diào)研。同時，我國各地對此也有相關(guān)的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調(diào)查報告基于問卷調(diào)查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準備工作 1. 政策研讀
本文所進行的調(diào)查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調(diào)查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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二胎政策的調(diào)查報告篇五
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時間：
2015年3月20日至4月10日。
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式。
六、調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查結(jié)果：
胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代；對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力；第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題；第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總?cè)丝谶_13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農(nóng)村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列？顯然是人多！計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升；另一方面，農(nóng)村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農(nóng)村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場經(jīng)濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經(jīng)濟時代重點是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內(nèi)。男勞動力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個體家庭的經(jīng)濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經(jīng)濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子；不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟處罰迫使有的農(nóng)村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經(jīng)濟的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
關(guān)于春節(jié)調(diào)研農(nóng)村有關(guān)情況的調(diào)查報告。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結(jié)果，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定，有一個子女的夫妻，符合以下10個再生育條件之一，均可申請再生育一個子女。其中，非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上，再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一，雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的；
二，其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案。民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：
在農(nóng)村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行；全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
二胎政策的調(diào)查報告篇六
符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。
(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：
(4)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；
(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；
(6)一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的：
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。
除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：
(1)一方為獨生子女，只有一個孩子的；
(2)只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；
(4)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學、勞動鑒定機構(gòu)確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎勵，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨生子女父母獎勵費及其他計劃生育獎勵。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
二胎政策的調(diào)查報告篇七
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會公報確定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
對于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報記者第一時間連線了國內(nèi)多名人口學、社會學、社會改革發(fā)展及經(jīng)濟專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨兩孩實踐遇冷。
全面二孩不會出現(xiàn)爆發(fā)性增長。
中國人口學會副秘書長陸杰華認為，這應該是意料之內(nèi)的一項政策，“也標志著獨生子女政策退出了歷史舞臺。把生育決策權(quán)回歸社會，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！?/p>
至于為何選擇這個時間節(jié)點的問題，陸杰華分析說，生育政策調(diào)整，是基于我們國家的實際國情，畢竟我國人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時間。
單獨二孩政策從2013年落地至今至少，從申請數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。
對于單獨二孩的實際情況與預期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實際情況明顯低于預期目標。并且申請單獨二孩的人比較少，“單獨二孩達不到一定要求，這就需要進行全面放開的這一步?！?/p>
事實上，中國“單獨二孩”政策實行近一年后，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的數(shù)據(jù)就稱，當局原本預計新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。
“我覺得這和單獨二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計數(shù)量大概在一億人左右的家庭?！痹谡劦饺娣砰_會不會導致人口爆炸性增長時，陸杰華的態(tài)度是，政策實施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙忻黠@增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)。“肯定比不放開要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多。”
中國勞動力人口3年連降。
新政應對人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國，當下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴重扭曲。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國人口已經(jīng)進入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國人口老齡化速度快、程度高，新增勞動力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴峻。
本報智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，國家統(tǒng)計局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59周歲的勞動適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。卓勇良說，正如日本在上世紀90年代末經(jīng)歷過的一樣，伴隨勞動力人口下降而來的同樣是經(jīng)濟增長的減速。勞動人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升，但同時也將推高勞動力成本，進而削弱制造業(yè)和出口競爭力。
陸杰華說，這也有利于對未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對“失獨”之殤。
有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華在接受本報記者專訪時稱，在這個節(jié)點全面放開二胎，從宏觀角度來說，對于促進整個中國人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來說，也有助于每個家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨家庭之痛。
近些年，獨生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負面效應集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨生子女本人的個性發(fā)展都已成為問題。從社會保障角度來講，獨生子女家庭本質(zhì)上是風險家庭，風險性就在于唯一性?，F(xiàn)在愈加引發(fā)社會關(guān)注的失獨家庭就是該風險下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前全國失獨家庭已超百萬，失獨父母，老無所依，這種痛本是可以通過調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
二孩生下來。
對經(jīng)濟有拉動作用。
錢報智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長徐劍鋒昨晚接受記者采訪時表示，從經(jīng)濟層面來看，這個時候全面放開兩孩，也確實是時候了。
按照目前中國的人口出生率來看，在未來達到一個峰值之后，會進入一個加速遞減的過程。這對于整個經(jīng)濟消費是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個趨勢會越來越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對于經(jīng)濟肯定會有一個拉動作用，短期來看，一波新生兒的出生肯定會促進嬰幼兒市場的發(fā)展，而從長遠來看，隨著時間的推移，這個作用會越來越明顯，對于拉動內(nèi)需的作用是巨大的。
他注意到一個數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預計將在250萬左右。每年將帶來新增的消費將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領域的需求勢必將會增加。新一波的人口紅利將會到來。
二胎政策的調(diào)查報告篇八
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學者分析計算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆担迥晗陆?.29個百分點，達到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國制定的標準，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會；根據(jù)人口學統(tǒng)計標準，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國將面臨嚴峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當緩慢。從上個世紀80年代到現(xiàn)在，不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。
以雙獨生二胎政策(即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個世紀末實施，河南省遲至2011年年底才實施，比其他省份晚實施十年左右。晚實施的原因自然是擔心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實行雙獨生二胎政策后，總?cè)丝诔^一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
就單獨生二胎政策放開，中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動比不動好”。
此前顧寶昌曾在接受本報記者采訪時表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實際需要?，F(xiàn)在的形勢是越拖越被動，越拖問題越難以解決。
中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因為這個政策實際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個政策的變化傳遞出一個信號，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時候作出了政策調(diào)整。
人口學者梁中堂則對單獨生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为毶ブ皇巧叩奈⒄{(diào)，事實上中國的生育問題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔心有了這個微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策?！?/p>
老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調(diào)整的歷史來看，此次單獨生二胎政策放開算是一次進步。但是從現(xiàn)實需要來看，僅僅放開單獨生二胎是杯水車薪，難以解決中國人口存在的結(jié)構(gòu)性問題。”一位不愿意透露姓名的人口學者表示。
根據(jù)《大國空巢》作者、人口學者易富賢估算，“單獨生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會更少。
上述人口學者評價說，從雙獨二胎到單獨二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨二胎還沒有實質(zhì)性進展，政策調(diào)整過于保守了。
生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計，到2035年，中國將進入超級老齡化社會，贍養(yǎng)比將達到2：1，即兩個勞動年齡人口贍養(yǎng)一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進行的養(yǎng)老保險制度頂層設計之所以引起全社會廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對未來養(yǎng)老之憂。
中國獨生子女政策幾十年不變有著復雜的歷史和現(xiàn)實原因，其中一個原因在于擔心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國社會科學院在江蘇進行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國際經(jīng)驗看，新加坡、韓國、伊朗等國家都實行過提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內(nèi)經(jīng)驗看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個世紀80年代開始試點“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢嚴峻，如果在政策調(diào)整上再像過去那樣緩慢，我擔心已經(jīng)沒有很多機會了，整個國家和民族都會付出很大的代價?！鄙鲜鋈丝趯W者昨日表示。
對于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。所以適時調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進。（來源：第一財經(jīng)日報）。
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二胎政策的調(diào)查報告篇九
我們國家貨幣政策的三大工具，也是貨幣政策的三大法寶，分別是存款準備金政策、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務。
貨幣政策由國家中央銀行制定并實施，中央銀行是一個獨立于政府之外，但又是政府的一個機構(gòu)（政府理財機構(gòu)），卻又不完全聽命于政府。中央銀行控制著貨幣的供給，也就是說中央銀行在控制著貨幣供給的水龍頭，打開水龍頭這個錢就從而流出來，如果擰緊的話，這個錢就收走。水龍頭怎樣打開的？靠的就是貨幣政策的三大工具。
1。存款準備金政策。
存款準備金政策是指中央銀行對商業(yè)銀行等存款貨幣的機構(gòu)制定的存款規(guī)定，即存款準備金率，強制地要求商業(yè)銀行等貨幣存款機構(gòu)按規(guī)定比例上繳法定存款準備金。
當我們把錢存進商業(yè)銀行的時候，如果法定準備金是10％，假如我們存100塊錢，商業(yè)銀行有90塊錢能夠貸出去，10塊錢要交中央銀行；法定準備金是5％的話，商業(yè)銀行能夠貸出95塊錢，剩余5塊錢務必交中央銀行。
這上繳到中央銀行的10塊錢與5塊錢是用來做什么的呢？它是以防商業(yè)銀行出現(xiàn)信貸危機時。當商業(yè)銀行不能帶給客戶所需取回的存款時，商業(yè)銀行能夠向中央銀行貸款，所以法定存款準備金就是商業(yè)銀行上繳到中央銀行的存款，中央銀行就成了商業(yè)銀行的銀行。
那么中央銀行是如何透過法定存款準備金政策來調(diào)節(jié)市場的呢？
如果我們擰緊了水龍頭，提高法定準備金率，是一個什么樣的情景？比如中央銀行覺得經(jīng)濟有點太熱了，放的款太多了，要產(chǎn)生通貨膨脹，甚至通貨膨脹太高了，它準備擰緊水龍頭的時候，你們想從5％－10％的時候，或者是10％－15％的時候，如果升了10％，是不是原先帶95塊錢此刻只能帶85塊錢了。但是銀行已經(jīng)把錢貸出去了，銀行就按照原先的法定準備金率，把錢都已經(jīng)貸出去了，以前比如有一個億，我按照這個數(shù)已經(jīng)貸了，一個億的95％，能夠貸多少？九千五百萬。你此刻能夠貸多少？八千五百萬，要收回多少錢？這時你要企業(yè)中務必趕快把錢收回來，我務必交中央銀行。
當中央銀行提高法定準備金率時，商業(yè)銀行可帶給放款及創(chuàng)造信用的潛力就下降。因為準備金率提高，貨幣乘數(shù)就變小，從而降低了整個商業(yè)銀行體系創(chuàng)造信用、擴大信用規(guī)模的潛力，其結(jié)果是社會的銀根偏緊，貨幣供應量減少，利息率提高，投資及社會支出都相應縮減。反之，亦然。
打開水龍頭容易，關(guān)上難。用這種方式關(guān)難，這是十分強烈的手段。等我們哪一天在新聞上在財政新聞上，聽到中央銀行提高法定準備金率的時候，這就是十分強烈的措施出現(xiàn)了，銀行將處于十分困難的狀況，因為錢都貸出去了。所以這個手段不經(jīng)常使，但是明白，這是一個手段，但是不能經(jīng)常使。它向下我們一向在向下，很低了。說明這個錢一向超多的向下放。如果這個錢要向上收的狀況之下，這時錢已經(jīng)都放走了，除非銀行還沒有貸出去，你能夠交，如果銀行把錢貸出去，等于告訴所有的企業(yè)把錢趕快回來，我務必交中央銀行。這樣的話就會引起十分強烈的手段。只在不得已的狀況下才使的。
1984年，中國人民銀行開始建立存款準備金制度。十多年來，經(jīng)歷了四次調(diào)整，在當時都起到了用心作用——抑制經(jīng)濟過熱、物價上漲過快、貨幣投放過多的狀況。目前，中央銀行對存款準備金制度改革方向是要逐步恢復存款準備金支付清算和作為貨幣總量調(diào)控工具的功能，改變原先主要功能不在調(diào)控貨幣總量而在發(fā)揮集中資金，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的作用。
存款準備金政策具有如下優(yōu)點：（1）中央銀行具有完全的自主權(quán)，它是三大貨幣政策工具中最容易實施的手段；（2）存款準備率的變動對貨幣供應量的作用迅速，一旦確定，各商業(yè)銀行及其它金融機構(gòu)都務必立即執(zhí)行；（3）準備金制度對所有的商業(yè)銀行一視同仁，所有的金融機構(gòu)都同樣受到影響。存款準備金政策的不足之處在于：一是作用過于巨大，其調(diào)整對整個經(jīng)濟和社會心理預期的影響都太大，不宜作為中央銀行日常調(diào)控貨幣供給的工具，中央銀行因此有將準備率固定化的傾向；二是其政策效果在很大程度上受商業(yè)銀行超額存款準備的影響。在商業(yè)銀行有超多超額準備的狀況下，中央銀行提高法定存款準備金率，商業(yè)銀行會將超額準備的一部分充作法定準備，而不收縮信貸規(guī)模，這就難以實現(xiàn)中央銀行減少貨幣供給的目的。
2。再貼現(xiàn)政策。
貼現(xiàn)，是票據(jù)持票人在票據(jù)到期之前，為獲取現(xiàn)款而向銀行貼付必須利息的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。再貼現(xiàn)，是商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)，向中央銀行作的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。
貼現(xiàn)是商業(yè)銀行向企業(yè)帶給資金的一種方式，再貼現(xiàn)是中央銀行向商業(yè)銀行帶給資金的一種方式，兩者都是以轉(zhuǎn)讓有效票據(jù)——銀行承兌匯票為前提的。
中央銀行貼現(xiàn)率，是它一個控制貨幣供給閘門的一個手段之一，是貨幣政策的一個重要的工具就是貼現(xiàn)率。利率是由誰來決定的？在市場經(jīng)濟的過程，利率不是由國家來決定的，也不是由政府來決定的，是由市場來決定的。不是中央銀行來決定利率，中央銀行不能決定利率？這個利率是由市場來決定，市場經(jīng)濟價格最基本的，就是有一個看不見的手，所有的價格是由供求決定的。
假若中央銀行規(guī)定貼現(xiàn)率5％，那么商業(yè)銀行在向中央銀行貸款時就要支付中央銀行5％的貸款利息，商業(yè)銀行再向個人或企業(yè)外貸時，為了持續(xù)利潤，商業(yè)銀行就會以高于中央銀行貼現(xiàn)率5％的貸款利率外貸，如6％，如此一來，中央銀行根據(jù)市場貨幣需求制定貼現(xiàn)率，再透過商業(yè)銀行利用市場自動調(diào)節(jié)商業(yè)銀行貸款利率。
再貼現(xiàn)業(yè)務的主要優(yōu)點是，它有利于中央銀行發(fā)揮最后貸款者的作用，并且既能調(diào)節(jié)貨幣供給的總量，又調(diào)節(jié)貨幣供給的結(jié)構(gòu)。再貼現(xiàn)業(yè)務的主要缺點是再貼現(xiàn)業(yè)務的主動權(quán)在商業(yè)銀行，而不在中央銀行，這就限制中央銀行的主動性；再貼現(xiàn)率的調(diào)節(jié)作用有限。繁榮時期提高再貼現(xiàn)率未必能夠抑制商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)需求，因為商業(yè)銀行的盈利更高；蕭條時期降低再貼現(xiàn)率也未必能刺激商業(yè)銀行的借款需求，因為此時的盈利水平更低。而且再貼現(xiàn)率不能經(jīng)常調(diào)整，否則市場利率的經(jīng)常波動，會使商業(yè)銀行無所適從。此外，再貼現(xiàn)業(yè)務的最大缺點在于它具有順經(jīng)濟走勢的傾向，繁榮時期的物價上漲使得再貼現(xiàn)票據(jù)的金額上升，貨幣供給增加；蕭條時期的物價下跌，又使得再貼現(xiàn)金額下降，貨幣供給減少。貨幣政策因此可能在繁榮時期“火上加油”，而在蕭條時期“雪上加霜”。
3。公開市場業(yè)務。
所謂“公開市場業(yè)務”（openmarketoperation，也稱“公開市場操作”），是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券，以改變商業(yè)銀行等存款貨幣機構(gòu)的準備金，進而影響貨幣供應量和利率，實現(xiàn)貨幣政策目標的一種貨幣政策手段。
如當中央銀行決定社會上資金過多時，便賣出債券，相應地收回一部分資金；相反，則央行買入債券，直接增加金融機構(gòu)可用資金的數(shù)量。
公開市場業(yè)務務必具備以下三個條件，才能充分有效地發(fā)揮作用：（1）中央銀行務必具有強大的、足以干預和控制整個金融市場的金融實力；（2）要有一個發(fā)達、完善和全國性的金融市場，證券種類齊全且到達必須規(guī)模；（3）務必有其它政策工具的配合。如沒有存款準備金制度，就不能透過改變商業(yè)銀行的超額準備來影響貨幣供應量。公開市場業(yè)務最大的不足是缺乏這三個條件的國家不能有效地運用這個政策手段；此外，它的收效緩慢，因為國債買賣對貨幣供給及利率的影響需要必須時間才能緩慢地傳導到其它金融市場，影響經(jīng)濟運行。三種工具當中中央銀行最常用的是公開市場業(yè)務，因為這項政策比較溫和，對經(jīng)濟起微調(diào)，而法定準備金率和貼現(xiàn)率，都是相對強硬的手段。因此，當我們看到一個國家的中央銀行法定準備金率和貼現(xiàn)率在改變的時候，一般都被看作是宣布貨幣政策有重大的變化。十分狀況之下不怎樣使這兩種。
指中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應量或信用量的方針和措施的總稱，包括信貸政策、利率政策和外匯政策。
指政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施。（包括金融體制改革，也就是規(guī)則的改變等）。
區(qū)別。
兩者的不一樣主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有關(guān)部門，他們往往影響金融體制中的外生變量，改變游戲規(guī)則，如硬性限制信貸規(guī)模，信貸方向，開放和開發(fā)金融市場。前者則是中央銀行在穩(wěn)定的體制中利用貼現(xiàn)率，準備金率，公開市場業(yè)務到達改變利率和貨幣供給量的目標。目前中國實行的是:穩(wěn)健的貨幣政策和用心的財政政策。
作用。
二胎政策的調(diào)查報告篇十
1)繼續(xù)實行擴張性貨幣政策的同時，核心問題是解決貨幣傳導機制障礙。將商業(yè)銀行的經(jīng)濟效益與信貸安全作為剛性考核指標，解決不講效益，只求安全的問題。
2)完善存款準備金制度，進一步調(diào)低存款準備金率，以增加商業(yè)銀行資金的流動性。在當前已經(jīng)擴大商業(yè)銀行存貨差和增加低成本資金來源的情況下，將存款準備金降為零利率，鼓勵商業(yè)銀行積極擴大貸款投放和其他形式的資產(chǎn)運用，防止商業(yè)銀行在中央銀行套取利息。同時，將中央銀行法定存款準備金率由目前的8％再下調(diào)到5％。
3)在防范金融風險的同時發(fā)展多樣化的金融機構(gòu)。在當前通貨緊縮的形勢下，不僅要積極防范金融風險，繼續(xù)推進化解金融風險的各項改革措施，還必須注意防止出現(xiàn)政策和導向上的極端化傾向。如果金融機。
構(gòu)單純追求防范風險而不積極進行投資和貸款，整個宏觀經(jīng)濟必然會陷入更大的困境，從而導致更大的金融風險乃至經(jīng)濟風險。因此，在防范金融風險的同時，應加快金融改革的步伐，發(fā)展主要服務于中小企業(yè)的各種類型的非國有金融機構(gòu)，推進金融機構(gòu)的多樣化，以分散國家的金融風險，拓展中小企業(yè)的籌資渠道。
4)積極培育金融市場，增強中央銀行的調(diào)控能力。積極推進金融市場發(fā)育，加快貨幣市場的.一體化進程，為統(tǒng)一同業(yè)拆借市場、國債回購市場、票據(jù)市場創(chuàng)造條件，促進公開市場業(yè)務的發(fā)展；放開票據(jù)貼現(xiàn)率，鼓勵商業(yè)銀行積極進行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，加大再貼現(xiàn)的規(guī)模，擴大中央銀行資產(chǎn)運用中票據(jù)持有的比例，增強中央銀行的調(diào)控能力。
2、財政政策方面：
1)適度擴大財政赤字，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。
建議繼續(xù)實行適度擴張的財政政策，中央財政赤字增加1000億元左右，主要考慮拉動gdp的增長與阻止物價水平的下滑。
調(diào)整財政資金支出結(jié)構(gòu)，在增加財政對基礎設施投資力度的同時，應該考慮將部分財政資金用于能夠直接帶動民間投資和消費的領域。包括增加經(jīng)常性預算支出，增加職工收入以促進居民消費。特別要將增加的預算資金優(yōu)先用于扶持中西部地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合扶貧攻堅計劃的實施，力爭使5000萬貧困人口提前脫貧；加強政府對社會保障資金的支持，由財政撥出部分資金用于建立和健全社會保障制度，以鼓勵居民多消費而少儲蓄；同時，可考慮將一部分財政資金用于清理企業(yè)間債務和銀行不良資產(chǎn)，以減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。特別要注重發(fā)揮財政政策在帶動民間投資等方面的作用，放大財政政策的擴張效應，通過有效地利用財政貼息、財政擔保和財政參股等手段，充分吸納和引導社會資金，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高工業(yè)技術(shù)裝備水平，提高依靠非政府投資和居民消費支撐經(jīng)濟自主增長的能力，為迎接中國加入wto的挑戰(zhàn)和促進經(jīng)濟持續(xù)增長奠定基礎。
2)彌補財政赤字的方法。
彌補財政赤字有多種途徑，其中，債務融資和貨幣融資是通常使用的方法。由于《中國人民銀行法》、《預算法》不允許采用貨幣融資法，可考慮繼續(xù)采取債務融資方式，但中央銀行必須大力拓展公開市場業(yè)務。目前可采取的措施是，財政部向商業(yè)銀行發(fā)行低息或無息短期國債，由中央銀行通過國債市場當天等額購入，迫使中央銀行釋放基礎貨幣，增加貨幣供給。這樣做雖然符合現(xiàn)行法律的規(guī)定，但財政赤字擴大仍然體現(xiàn)在債務規(guī)模擴張上，形成政府債務負擔。
此外，采用何種方法彌補財政赤字，應在精確計算推動通貨膨脹增長幅度的基礎上確定。對控制通貨膨脹總的考慮是，通過貨幣政策與財政政策的連動，使物價指數(shù)由目前負增長，提高到明年的正增長。鑒于近年來發(fā)達國家通貨膨脹率控制在3％左右，我國作為發(fā)展中國家以及沉重的就業(yè)壓力，經(jīng)濟增長速度必然要遠遠大于發(fā)達國家的水平。若經(jīng)濟增長速度保持在7％－8％，一般不超過9％的情況，通貨膨脹率控制在5％左右應是可行的。
3)“輕徭薄賦”，穩(wěn)定宏觀稅率。
為保證財政各項政策的協(xié)調(diào)一致，在積極擴大財政支出的同時，保持目前宏觀稅率的穩(wěn)定，是十分必要的。只有在經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)之后，經(jīng)濟增長帶來的稅源開拓才能有利地支撐稅收的增加。同時，繼續(xù)清理亂收費現(xiàn)象和推進費稅改革，減輕企業(yè)與居民負擔，支持經(jīng)濟增長。
4)社會保障與創(chuàng)造新的就業(yè)機會并舉。
當前或今后一段時期內(nèi)，無論是從收入分配格局變化，還是從經(jīng)濟增長等方面來看，現(xiàn)有的社會保障體系都無法支持消費的快速增長。擴大消費的唯一方式是將居民儲蓄變?yōu)楫斊谙M。這就要求我們在穩(wěn)步推進經(jīng)濟體制、政府機構(gòu)、住房制度、社會保障、教育體制和醫(yī)療制度改革的同時，盡快建立和健全現(xiàn)代社會保障體系，要加快收入分配制度的改革，提高社會保障水平，解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，采取諸如對無房老職工的住房基金作出補償、償還政府對老職工勞動保障的隱性負債，補足欠發(fā)的職工工資、提高國家機關(guān)工作人員薪金等方式，有效增加居民收入，改善居民的收入預期。實行這一政策，應貫徹低收入階層優(yōu)先的原則，當前刺激內(nèi)需的重點尤其要放在增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村市場上。同時，在供給方面，調(diào)動企業(yè)和企業(yè)家的積極性，使富有活力、蓬勃成長的企業(yè)成為經(jīng)濟健康發(fā)展的發(fā)動機，發(fā)揮財政、信貸乃至民間資金“投資”帶動“投勞”的作用，以增加就業(yè)，擴大需求。
5)將刺激內(nèi)需和外需結(jié)合起來。
繼續(xù)堅定不移的實行各項鼓勵和擴大出口的政策措施，如提高出口退稅率、出口信貸、出口擔保和不斷擴大出口企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)等，盡快扭轉(zhuǎn)出口下滑的趨勢，在努力擴大內(nèi)需的同時，堅持兩條腿走路的方針。
6)認真清理與新形勢不相適應的各項政策法規(guī)。
迄今為止，我國所制定的幾乎所有經(jīng)濟政策、法規(guī)制度和改革舉措都是為了對付供應不足、通貨膨脹和經(jīng)濟過熱等經(jīng)濟現(xiàn)象的，其傾向都是約束投資需求和消費需求，在當前形勢下，這些政策、法規(guī)和措施都應相應改變，各級政府和部門對限制投資和消費需求的各種措施、政策、法規(guī)和條例應進行全面清理和整頓。
二胎政策的調(diào)查報告篇十一
2017年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策，一對夫婦可以生育兩個孩子。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國家實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國家應對人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務而言，針對50、60、70、80、90后這五類人進行社會調(diào)查，就“他們對這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進行總結(jié)分析，按照年代進行分別論述。
調(diào)查對象總體情況說明：每個年代按照老師要求5男5女，其中有些是進行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡通訊工具進行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對象具體說明：該調(diào)查對象群體年齡達到國家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當支持“開放二胎”政策。
時是受毛澤東同志鼓勵生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實施后能夠在自然狀況下至少生一個男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個以上，幾個孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負擔問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負擔問題。第五，全部調(diào)查對象里都是屬于大有時間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對象具體說明：該調(diào)查對象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對象具體說明：該調(diào)查對象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國家計劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學的年紀，花費巨大。接受調(diào)查對象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會觀念影響嚴重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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二胎政策的調(diào)查報告篇十二
為緩解人口結(jié)構(gòu)性問題，我國政府對于先行的計劃生育政策進行了微調(diào)，如放開“雙獨二胎”政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎的政策等。為使政策更加完善，黨的十八屆三中全會中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個子女的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
以下是關(guān)于全面放開二胎生育意愿的調(diào)查報告，希望對大家有參考作用。
一、調(diào)查基本情況
此次調(diào)查共有100人參加調(diào)查，調(diào)查的對象年齡：25-30周歲42人，占42%，31-35周歲34人，占34%，35-40周歲14人，占14%，40周歲以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大學及以上94人，占94%，高中(中專)6人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬44人，占44%，3—5萬32人，占32%，10萬以上24人，占24%。對如果已育有一個男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無所謂態(tài)度的有18人，占18%。如果第一個孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
認為有兩個孩子的家庭比一個孩子的家庭相比生活更幸福與風險承受力大各占16%，大部分認為無法比較，各有優(yōu)劣。對于添一個弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認為不同意，。
關(guān)于生二胎，家里長輩的意見認為必須生為22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認為經(jīng)濟原因，占62%，家庭環(huán)境因素19票占19%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)過多年的計劃生育之后，“少生”的觀念已經(jīng)深入人心;再加上經(jīng)濟發(fā)展帶來的生育遲緩，我國如今已面臨非常嚴重的人口結(jié)構(gòu)的問題，總生育率不高，這將嚴重制約我國的經(jīng)濟發(fā)展。
“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現(xiàn)在大多數(shù)年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入。居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)?！梆B(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個孩子。對于一個家庭來說，是否生二孩，精力不夠是僅次于經(jīng)濟壓力的第二個難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔心的是精力不夠，生二孩時雙方父母年紀也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負責任的家長，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調(diào)查群眾認為生育二孩會對自己的工作帶來影響，甚至是嚴重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素。現(xiàn)在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會對子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調(diào)查者反饋的信息是，接近半數(shù)家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個孩子，畢竟現(xiàn)在一個小孩太孤單，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份歡樂，生活就會多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數(shù)。 拋開以上的一些顧慮，總體上受調(diào)查者對生育二孩對家庭及孩子影響的評價還是積極的。很多人認為多生一個寶寶短期內(nèi)很累，但長期來看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質(zhì)量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團結(jié)互助的精神，學會分享與責任，有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
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二胎政策的調(diào)查報告篇十三
同樣的情形在20世紀80年代也在北歐國家（挪威、芬蘭、瑞典）出現(xiàn)過。在挪威，銀行貸款對gdp的比重從1984年的40％上升到88年的68％，資產(chǎn)價格急劇上升，同時投資與消費需求也顯著上升。但是石油價格的暴跌引起了自二戰(zhàn)以后最深刻的銀行危機和經(jīng)濟衰退。在芬蘭，1987年擴張性的預算導致大規(guī)模的信用擴張，銀行貸款對gdp的比重從1984年的55％上升到1990年的90％。住房價格在1987年和1988年共上升了68％。1989年中央銀行為了抑制信用擴張，提高利率和儲備，再加上1990年、1991年與俄羅斯貿(mào)易下降，經(jīng)濟環(huán)境惡化，資產(chǎn)價格暴跌，政府不得不對銀行予以救助，gdp收縮了7％。在瑞典80年代后期持續(xù)的信用擴張導致了房地產(chǎn)繁榮。1991年由于大量的是基于過度膨脹的資產(chǎn)價值，因此，眾多銀行遇到了困難，政府不得不干預，經(jīng)濟陷入衰退。
墨西哥提供了新興國家資產(chǎn)價格膨脹相同的版本。墨西哥在90年代初期進行了銀行私有化和金融自由化，同時，取消了對商業(yè)銀行的儲備要求。mishikin指出，銀行向私人非金融企業(yè)的貸款占gdp的比重從80年代末期的10％急劇上升到1994年的40％。同一時期，股票價格急劇上升。1994年總統(tǒng)暗殺和農(nóng)民起義引發(fā)了泡沫的崩潰，進而出現(xiàn)了銀行與外匯危機，和嚴重的經(jīng)濟衰退。
在這種大量的歷史案例背后，人們發(fā)現(xiàn)，隨著金融市場尤其是資本市場的深化和廣化，金融創(chuàng)新使得金融機構(gòu)功能分化，貨幣與其他金融資產(chǎn)界限日益模糊，貨幣供應量與實際經(jīng)濟變量失去了穩(wěn)定的聯(lián)系，很多學者者感覺到傳統(tǒng)的貨幣政策理論需要尋找新的微觀基礎，正在醞釀著新的突破。
貨幣政策對實體經(jīng)濟和物價水平的影響有多種途徑。根據(jù)傳統(tǒng)的凱恩斯主義理論，這種影響主要是借助利率變量，影響消費和投資。但是，隨著金融體系的不斷變化，金融資產(chǎn)存量的增加，貨幣政策也可能通過對資產(chǎn)價格的影響，進而影響消費和投資，具體的途徑如改變財富總量，改變借貸成本，以及各經(jīng)濟單位的資產(chǎn)負債狀況。金融體系已經(jīng)和正在發(fā)生的變革對貨幣政策有著重要的影響，但同時也非常難以操作和預測。尤其是金融資產(chǎn)對實際經(jīng)濟活動的比重，可交易金融資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重持續(xù)增加，這些資產(chǎn)對利率、經(jīng)濟增長等變量的預期反應更加敏感。
在中國，90年代以來金融市場的迅速發(fā)展以及居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中有價證券份額的持續(xù)增加，貨幣市場與資本市場的資金聯(lián)系加強，貨幣供應量的統(tǒng)計劃分面臨新的檢討；而且，造成這種變化的基礎力量（金融的國際聯(lián)系、信息技術(shù)在金融領域的應用、金融創(chuàng)新和制度變革等）還在加強，已經(jīng)并將繼續(xù)對中央銀行的貨幣政策提出同樣的挑戰(zhàn)。
下面我們首先通過主要發(fā)達國家家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化來看金融市場規(guī)模的增長。[3]。
自20世紀70年代以來，世界各國的金融市場無論在規(guī)模還是范圍上都有顯著的增長。例如，從1985年到，主要的oecd國家中，未清償?shù)男庞煤凸蓹?quán)總值對gdp之比，從150左右上升到250左右。（p.mylonasetc.，）。
圖表1主要工業(yè)化國家金融市場趨勢（年末值，占gdp百分比）。
銀行對私人非銀行部門信貸私人部門國內(nèi)債務證券股票市場市值。
19851995199019951998198519951998。
美國6864695056715282123。
日本9911811833304058172257。
德國93103118394253212248。
法國768780413933123265。
英國4711612016172862119169。
意大利5158602263231101846。
加拿大6879889914416194。
g10758486394252446798。
資料來源：imfinternationalfinancialstatistics;bisinternationalbankingandfinancialmarketdevelopment;internationalfederationofstockexchanges.轉(zhuǎn)引自p.mylonasetc.2000，p.15。
從上表中可以看出，盡管銀行信貸在大多數(shù)國家中還是主要的融資來源，但是確實存在著資金從銀行貸款向各種證券（包括貸款的證券化，尤其是銀行的抵押貸款）的轉(zhuǎn)移。這體現(xiàn)在金融財富從銀行存款向機構(gòu)投資者和直接持有債券與股權(quán)的轉(zhuǎn)移，這種變化在美國尤其明顯。因此，具有流動性和可交易的金融資產(chǎn)在gdp和金融資產(chǎn)總量中的比重明顯上升，其結(jié)果是總財富中的一個很大比重對一般市場變化和價格變化更加敏感。
從家庭資產(chǎn)負債表看，oecd各國（除日本）凈財富相當于個人可支配收入的4－6倍，而且在90年代有所上升。家庭負債則相當于個人可支配收入的1倍左右。因此，家庭金融資產(chǎn)與負債的比大約為3－5倍。非金融企業(yè)的凈值與gdp的比重在大多數(shù)國家都較低。但是企業(yè)的金融資產(chǎn)（不包括自有股權(quán)的價值）與gdp相比是上升的。
迄今為止，對資本市場與貨幣政策的研究主要是一些貨幣政策機構(gòu)，例如，bis19組織過兩次專題研討，并出版了論文集；美國聯(lián)儲kansas1998年年會將資產(chǎn)價格與貨幣政策關(guān)系作為三大議題之一；日本中央央行鑒于“泡沫”時期的教訓，也有一些探討。但是學術(shù)界正式的研究還比較缺乏，既有的研究成果大多還處在工作論文與討論論文形態(tài)上。筆者近年來在德國與日本的訪問研究過程中，以及與這一領域的領先學者[5]的交流中感覺到，雖然大家均認為資本市場的發(fā)展對貨幣政策提出了新的挑戰(zhàn)，但是在這些國家中，這一問題的研究嚴格說來。
并沒有展開。所幸的是，一些著名的經(jīng)濟學者，例如倫敦經(jīng)濟學院的c.goodhart，普林斯頓大學的b.bernanke,紐約大學的m.gertler，以及沃頓商學院的f.allen，gale等學者開始積極在這一領域進行探索。我國學者中，錢小安（1998），茍文均（）有論文進行過初步探討；下面對既有的研究作簡要歸納并分析這一研究領域存在的問題。
二胎政策的調(diào)查報告篇十四
貨幣政策的主要內(nèi)容包括貨幣政策目標和貨幣政策工具。但由于貨幣政策一經(jīng)實施，給必然涉及貨幣政策如何發(fā)生作用，如何有效地控制正確的方向，以及能否有效地影響到實際經(jīng)濟生活社會中總需求與總供給的平衡問題。
-,投資者入門的好幫手。
二胎政策的調(diào)查報告篇十五
貨幣政策所包念聽所范圍，有廣義與狹義之分。廣義的貨幣政策是指政府、中央銀行以及宏觀經(jīng)濟部門所有與貨幣相關(guān)的各種規(guī)定及采取的.一系列影響貨幣數(shù)量和貨幣收支的各項措施的總和。而現(xiàn)代通常意義上的貨幣政策所涵蓋的范圍則限定在中央銀行行為方面即中央銀行為實現(xiàn)既定的目標運用各種虎具調(diào)節(jié)貨幣供應量，進而影響宏觀經(jīng)濟運行的各種方針措施。
常用貨幣工具包括：法定存款準備金、再貼現(xiàn)政策、公開市場操作、其他政策工具等。1995年3月《中華人民共和國中國人民銀行法》頒布布后，我國貨幣政策調(diào)控逐步由以直接調(diào)控為主向以間接調(diào)近代為主轉(zhuǎn)化。過渡時期共存的貨幣政策工具有貸款規(guī)模、再貸款、利率、存款準備金、公開市場業(yè)務與再貼現(xiàn)等數(shù)種，其中間接調(diào)近代工具的作用逐步強化，直接調(diào)近代工具的影響日趨淡化，如我國已經(jīng)放棄了貸款規(guī)模管理。隨著利率市場化的推進，利率手段的運用與再加市場化。
1994年《國務院關(guān)于金融體制改革的決定》明確提出，我國今后貨幣政策中介指標主要有四個：貨幣供應量、信用總量、同業(yè)拆借利率和銀行超額儲備金率。目前在實際工作中，貨幣政策的操作指標主要是基礎貨幣、銀行的超額儲備金率和銀行間同業(yè)拆借市場利率、銀行間債券市場的回購利率；中介指標主要是貨幣借應量和以商業(yè)銀行貸款總量、貨幣市場交易量為代表的信用總量。
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