總結(jié)旅行經(jīng)歷,留下寶貴的回憶和經(jīng)驗。如何使我們的總結(jié)更加有條理、清晰?以下是專家總結(jié)的人際交往技巧,幫你更好地處理人際關(guān)系。
重點項目推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們在這里召開全區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理工作聯(lián)席會暨年度重點項目推進會,主要是交流工作進展情況,部署年度重點任務。剛才,4家單位圍繞各自職責分工分別作了會議交流,我感到大家講的都很好,思考的都很深,謀劃的也很全面,充分展現(xiàn)從實處“領(lǐng)題”、從難處“破題”、從細處“答題”的態(tài)度和干勁,給了我們不少啟發(fā)。借此機會,再與大家交流三點想法:
一、把握新形勢,弄清“為什么抓”的重要意義。
我感到,主要有三個方面的背景:
一是上級有要求,是落實中央和省、市委決策部署的重要舉措。去年4月,中央出臺加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設《意見》,作出了頂層設計,中組部、中央政法委、民政部、住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《基層黨建引領(lǐng)城市基層治理的若干措施》,進一步明確了20項工作任務,今年的全省組織部長會議,又把黨建引領(lǐng)城市基層治理列為八個重點難點問題之一,強調(diào)要集中力量抓好攻堅。春節(jié)前,市委陳書記牽頭召開全市社區(qū)工作會議,強調(diào)“抓社區(qū)就是抓民生、就是抓發(fā)展、就是抓黨的執(zhí)政基礎”,指出各責任部門要按照分工負責、齊抓共管的要求,主動擔當,最大限度形成合力。近期市委組織部也召開重點課題任務分解會,下發(fā)《工作方案》,列出目標任務、明確責任分工、提出具體要求。以上這些,都可以看到中央和省、市委對加強城市基層治理的決心,也對如何發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用提出了更高要求,我們必須不折不扣抓好推動落實。
81%的黨員和85.1%的基層黨組織集中在城市,城市基層黨建已經(jīng)到了整體謀劃的歷史新階段,黨建工作領(lǐng)域越來越寬,涉及范圍越來越廣,面對的新情況新問題越來越復雜,給基層工作帶來的挑戰(zhàn)也越來越大。尤其是對我區(qū)當好全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略主力軍,聚力推進“三大工程”,全面增強城市基層黨建工作水平提出了更高標準。這就要求城市黨建的工作路徑要從“以條為主的分割化”向“條塊結(jié)合的網(wǎng)格化”轉(zhuǎn)變,所承擔的任務也必然由單一的黨建任務向全面抓黨的建設、社會治理、服務群眾等多重任務轉(zhuǎn)型。
三是基層有訴求,是進一步鞏固基層基礎的有效抓手。習近平總書記強調(diào):“十四五”時期,要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。這些年,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全面從嚴治黨向基層延伸,以及常態(tài)化疫情防控的壓力,我們明顯感到,僅靠老經(jīng)驗、老辦法已經(jīng)不行了,僅靠基層自身解決問題已經(jīng)不夠了。這就需要各級黨委的責任落地和各部門的齊抓共管,源源不斷地為基層注入人財物各項資源,打通“兩委”干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員流動發(fā)展渠道,著力培育一支“業(yè)務精、能力強、水平高、辦法活”的治理骨干隊伍,確?;鶎狱h組織有資源辦事、有場所議事、有能力成事,才能承擔好越來越重的任務。
二、應對新挑戰(zhàn),找準抓什么的重點方向。
剛才,*對全區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理工作方案進行了解讀,這里面涉及到組織建設、隊伍建設、載體平臺建設和制度建設等多個方面,還包括了年度擬達到的目標任務、完成的序時進度和具體的責任分工,對于我們每一家職能部門和各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)組織部門來說,主要是抓好三個方面:
一是立足現(xiàn)有基礎,努力創(chuàng)出新的增長點。近年來,在各部門各板塊的共同努力下,全區(qū)基層治理水平取得了積極成效,全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)順利通過了省級評估審核和部級遠程復核,“19點議事廳”等創(chuàng)新做法在人民日報宣傳推廣。疫情防控期間,全區(qū)1.6萬個基層黨組織、3萬余名黨員沖鋒在前,1800余名區(qū)級機關(guān)黨員志愿者下沉一線,充分彰顯了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力。這是我們做好各項工作的基礎,接下來,還需要創(chuàng)造性、持續(xù)性地開展工作。比如,去年我們推行“社區(qū)點單、部門響應”工作機制,推廣運行“新北e家數(shù)智社區(qū)研判平臺”,暢通民情民意在線表達渠道,得到《中國組織人事報》點贊。今年組織部、政法委、行政審批局、相關(guān)鎮(zhèn)街道將再次合作,領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)“智慧社區(qū)”建設這一全區(qū)年度重點項目,進一步提升智慧高效的數(shù)字化社區(qū)治理水平。比如,這些年我們在“紅色物業(yè)·先鋒管家”品牌上下硬功夫,成功創(chuàng)建白馬公寓、中海錦龍灣等一批省級示范點,評分定級建強“紅色物業(yè)”經(jīng)驗做法被《中國組織人事報》關(guān)注。今年組織部、住建局、人社局、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)將加強合作,領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)物業(yè)助力老舊小區(qū)改造升級這個全區(qū)年度重點項目,進一步放大我們的特色亮點。比如,去年我們積極響應全市黨群服務中心“點亮工程”,同步實施我區(qū)“111”工程,評定了一批黨建示范陣地。這項工作今后還會持續(xù)推進,各地要繼續(xù)加大投入保障力度,特別是今年要根據(jù)市里統(tǒng)一部署,在以往打下的良好工作基礎上,盡力爭創(chuàng)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造點、人才公寓“龍城紅色驛站”、“新就業(yè)群體進社區(qū)”,以及“智慧社區(qū)”市級示范點。
二是立足補短強弱,努力找出改進的突破點。當前我區(qū)社區(qū)發(fā)展水平不平衡不充分的問題依然突出,社工隊伍力量薄弱、載體功能不夠完善、公共服務效率依然偏低、減負成效固化不夠、數(shù)字化治理水平不高等情況還不同程度存在,必須下大力氣加以解決。要聚焦“兩個覆蓋”不到位的難題,鞏固鎮(zhèn)(街道)在治理中的“龍頭”作用,引導推動鎮(zhèn)(街道)黨(工)委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設上來。要進一步科學調(diào)整網(wǎng)格劃分,采用新建、撤并等方式調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設置,將黨支部下沉到網(wǎng)格,將黨群服務陣地建到網(wǎng)格,確?!熬W(wǎng)格+黨建”全覆蓋。要聚焦治理骨干隊伍力量薄弱的難題,進一步深化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設,加強基層工作力量配備和專業(yè)化能力培養(yǎng),提高待遇保障,打通社區(qū)干部流動渠道,優(yōu)化發(fā)展路徑,將更多優(yōu)秀村(社區(qū))書記吸納到公務員、事業(yè)編制隊伍。要聚焦數(shù)字化治理水平不高的難題,推動街道、社區(qū)納入市(區(qū))信息建設規(guī)劃,實施“數(shù)據(jù)賦能+社區(qū)”行動,加快新北e家數(shù)智社區(qū)研判平臺推廣和村(社區(qū))便民服務中心、政務服務便利站建設,完善基層治理數(shù)據(jù)綜合采集機制,實現(xiàn)社區(qū)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)一次采集,跨部門、多層級共享,全面提升“網(wǎng)上黨群服務中心”建設質(zhì)效。要聚焦常態(tài)化疫情防控力量整合的難題,完善應急情況下各級黨委及時抽調(diào)機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉基層機制,推動機關(guān)事業(yè)單位黨員就地轉(zhuǎn)化為志愿者,充實一線工作力量。這里面,既要特別關(guān)注平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換模式的探索,還要關(guān)注機關(guān)黨員下沉基層志愿服務的考評方法創(chuàng)新,確保沉得下去、干出實效。
三是立足常態(tài)長效,努力形成長期的著力點。今年,區(qū)級層面擬形成“1+5”制度體系,其中,區(qū)委組織部牽頭完成2個,即深化黨建引領(lǐng)城市基層治理行動計劃1個主文件和加強村(社區(qū))干部隊伍建設的實施意見1個子文件。區(qū)委政法委牽頭完成黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理1個子文件。區(qū)人社局牽頭完成關(guān)于在全區(qū)開展“社區(qū)建設提升年”活動的實施意見(已出臺)和黨建引領(lǐng)社會力量參與基層治理的實施意見這2個子文件。區(qū)住建局牽頭完成黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造的實施意見1個子文件。制度帶有全局性、穩(wěn)定性特點,這些文件既是對面上經(jīng)驗的有效總結(jié),更是對長遠發(fā)展的謀劃研究。希望在座的各個職能部門能夠更多地把工作推進過程中的好做法好經(jīng)驗提煉出來、推廣起來,努力用制度管住根本、管好長遠。后期區(qū)委組織部也會加強與大家的對接聯(lián)系,了解制度機制建設計劃,努力構(gòu)建常態(tài)推進制度體系。
三、聚焦新要求,全力答好“怎么抓”的時代考卷。
今天請大家來,既是對重點任務分解的再學習,更是對各方力量的再整合。過段時間,市委、區(qū)委組織部還將分別召開黨建引領(lǐng)城市基層治理的推進會,進一步交流階段性成果。黨建引領(lǐng)城市基層治理是一項系統(tǒng)工程,需要大家加強前瞻性思考,做好全局性謀劃,統(tǒng)籌整體性推進。
一要抓聯(lián)動,壓緊鏈條強責任。區(qū)級將按照省、市委統(tǒng)一部署,成立城鄉(xiāng)基層治理委員會,由區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)負責同志擔任負責人,相關(guān)職能部門作為成員單位,要做好市區(qū)之間、部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,變“九龍治水”為“攥指成拳”,形成一體推進、協(xié)同發(fā)力的工作格局。各鎮(zhèn)(街道)要認真落實屬地責任,積極對上銜接,細化工作舉措,促進基層治理工作組織領(lǐng)導到位、責任落實到位、工作推進到位。
二要抓統(tǒng)籌,一體推進強效能。當前大家的工作任務都很重,各自條線上也都有很多新部署、新要求。要把黨建引領(lǐng)基層治理工作與各自重點工作結(jié)合起來,一同規(guī)劃、一體推進,承擔條線試點任務的要積極擴大影響,承擔區(qū)委、區(qū)政府重點工作的要積極整合資源。要把階段性工作和中長期規(guī)劃結(jié)合起來,基礎性工作要做在前,階段性目標要抓得早,長遠目標要高定位。尤其是今年我們確定了2項黨建引領(lǐng)城市基層治理重點項目,大家要與各自年度重點工作任務做好統(tǒng)籌考慮,結(jié)合實際分別開展重點難點探索,對制約黨建引領(lǐng)城市基層治理突出問題進行創(chuàng)新突破,確保交出過硬答卷。
三要抓品牌,典型引領(lǐng)強帶動。典型引路是黨建工作的重要方法。希望大家要強化品牌意識,及時選樹黨建引領(lǐng)城市基層治理中的好樣板、好經(jīng)驗、好做法。要加強典型宣傳,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等各類媒體,積極宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進典型、特色亮點。特別要強調(diào)的是,基層的事關(guān)鍵靠基層辦,基層創(chuàng)造的辦法和經(jīng)驗,群眾最信服,實踐最有效。今年年底前,市委、區(qū)委組織部還將在總結(jié)各地做法的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,形成一批城市黨建創(chuàng)新工作法。各地各單位要注重總結(jié)提煉和示范引領(lǐng),堅持經(jīng)驗、辦法從基層來,成效、影響回到基層去,實現(xiàn)以重點突破帶動整體提升的良好效果。
同志們,黨建引領(lǐng)城市基層治理是當前擺在各級組織部門面前的重大課題、重點工作、重要任務,是一場不折不扣的“基層治理攻堅戰(zhàn)”。大家一定要齊心協(xié)力、全力探索、加速推進,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
重點項目推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
暨加快重點項目建設動員大會和上午召開的全面推進中心城區(qū)建設暨全市城鄉(xiāng)建設動員大會精神,進一步研究部署城市和社會事業(yè)重點項目建設推進工作,加快城建和社會事業(yè)重點項目推進步伐,確保完成市委、市政府確定的各項目標任務。剛才,……分別就城市建設和社會事業(yè)重點項目推進安排作了很好講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我在兩位領(lǐng)導講話基礎上,就如何抓好落實,加快項目推進,再講幾點意見。概括起來,就是要“圍繞一個目標,提高兩個認識,啟動三項工作,做到四個到位”。
圍繞一個目標,就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一目標,按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求,切實加大中心城區(qū)建設力度,大力實施城市建設和社會事業(yè)重點建設項目,力爭在較短時間內(nèi),使中心城區(qū)城市框架進一步拉大,城市空間進一步拓展,城市功能進一步增強,城市品位進一步提升,城市環(huán)境進一步優(yōu)化,以不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
考察和集中學習相結(jié)合的形式,就城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理問題進行專題學習考察并作出重要部署,這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時度勢作出的正確決策。其次,從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看,加快推進城市建設,是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近年來,我市城市化進程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底,全市城鎮(zhèn)化率達到x%。但總體而言,我們的城市發(fā)展速度還不快,綜合實力還不強,城市化進程仍然處于一個比較低端的水平,與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適應。我市城鎮(zhèn)化率在全省設區(qū)市中居倒數(shù)第二位,比全省平均水平低x個百分點,比全國平均水平低x個百分點。中心城區(qū)人口不到x萬人,建成區(qū)面積不到x平方公里,城市交通、文化、體育等公共設施還不完善,城市綜合承載力不強,輻射帶動作用難以發(fā)揮,與覆蓋面積x萬平方公里、人口x萬的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對這種現(xiàn)狀,我們必須進一步提高對城市建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要性的認識,把做大做強中心城區(qū),進一步增強城市經(jīng)濟綜合實力,作為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之策。再次,從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢來看,加快推進城鄉(xiāng)建設,是我市實現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當前省內(nèi)兄弟城市建設與發(fā)展高潮疊起,速度越來越快,起點越來越高,后勁越來越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項目x個,完成投資x億元,新增城市建成區(qū)面積x平方公里,人口達x萬,邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市,去年的多項城建指標都超過了我市,如城市化率達到x%,提高x個百分點,市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到x平方公里,增加x平方公里,經(jīng)營性土地出讓收入達x億元,是上年的x倍多,收繳各項建設規(guī)費x億元,比上年增長x%。與這些兄弟市相比,我們的城市建設還不快,力度還不夠。專家斷言,x世紀的競爭就是城市之間的競爭。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我們必須鼓足干勁,加速推進城市建設,努力將x做大、做強、做美。另一個是要充分認識到推進城市建設和社會事業(yè)重點項目建設已面臨良好的發(fā)展機遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時期重中之重的工作來抓,明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署,近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團到……等城市實地學習考察城市規(guī)劃建設和經(jīng)營管理工作,這充分說明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點,切實加大城區(qū)建設力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國家對中部地區(qū)的“兩個比照”政策全面啟動,我市x個縣市比照實施西部開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策,在重大項目核準審核以及資金投入、公共基礎設施建設投入等方面的資金投入可望得到國家大力支持,為我們加快城市發(fā)展提供了強有力的政策支撐。同時,我市將出臺《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設推進城鎮(zhèn)化進程的工作意見》,也將為我市推進城市建設提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎夯實。歷屆黨委、政府和有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設管理方面做了大量卓有成效的工作,城市發(fā)展的框架已基本形成,為我們進一步加快城市建設打下了良好的基礎。四是市民群眾意愿強烈。當前廣大群眾非常關(guān)注城市規(guī)劃建設管理工作,都希望有一個文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境,為我們推進城市建設有了堅實的群眾基礎。所有這些,都是我們當前加快推進城市建設和社會事業(yè)重點項目建設的利好因素,我們一定要牢牢把握這些歷史性機遇和有利條件,乘勢而上,奮起直追,全力以赴把x規(guī)劃好、建設好、經(jīng)營好、管理好。
……等項目要抓緊規(guī)劃設計方案的修改完善和確定工作;
河東濱江新區(qū)重點抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補償?shù)轿还ぷ鳎?/p>
三是清理家底挖一塊,動用一部分單位滾存積累資金;
五是銀行借貸融一塊,積極爭取金融機構(gòu)擴大項目建設信貸投入;
六是施工單位墊資帶一塊,有效緩解建設資金壓力。
做到四個到位,即:人員到位、制度到位、責任到位、督查到位。
所謂人員到位,就是各項目建設的領(lǐng)導和工作人員還沒有到位的,必須從速確定到位。列入今年全市重點調(diào)度建設的x個城市建設項目和x個社會事業(yè)項目,要抓緊建立建設工作組,明確責任單位、配合單位和項目組長、常務副組長或副組長、工作人員、聯(lián)絡員,各項目建設工作組組長、常務副組長或副組長,要切實擔起項目建設推進主責,靠前指揮,協(xié)調(diào)各方,隨時掌握項目進展情況,跟蹤、督促項目進度,協(xié)調(diào)解決項目存在的各種困難和問題,遇重大問題要及時提請掛項目市領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決。原則上每個項目都必須要有集中辦公場所,所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求,所有項目專職人員必須全天在崗工作,其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中,做到隨叫隨到。
所謂制度到位,就是各項目建設相關(guān)配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項目建設小組要抓緊制定完善保證項目順利推進的各項保障制度,包括上下班工作紀律、項目建設推進進度計劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等,強化制度約束機制,嚴格工程項目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜,所有參與工程項目指揮建設人員的照片、職責必須公示上墻,真正做到制度健全、紀律嚴明、管理有序。
切實落實單位和有關(guān)人員責任把任務細化到單位將責任明確到專人確保每個項目按進度。
計劃。
和時限要求完成任務。在項目推進過程中,各責任單位和人員既要分工負責,扎扎實實做好本職本單位承擔的工作,同時還要從大局出發(fā),相互支持、密切配合,加強溝通協(xié)調(diào),共同確保項目建設任務圓滿完成。
所謂督查到位,就是對各項目建設推進情況的督促檢查必須盡快落實到位。推進。
領(lǐng)導。
小組下設的兩個辦公室要切實做好項目建設的督促檢查和相關(guān)信息的上傳下達,各項目建設。
工作。
組要及時將項目半月進展。
情況。
定期于每月x日、次月x日書面報送到推進領(lǐng)導小組辦公室。推進領(lǐng)導小組辦公室要定期匯總通報各項目建設推進動態(tài),加強對各項目推進情況的動態(tài)跟蹤、督促檢查,督查情況結(jié)果每半月定期通報一次,對工作開展有聲勢、有力度、有成效的單位予以通報表彰,對推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報批評,造成項目建設誤時、誤事的,要嚴肅追究有關(guān)責任單位和人員的失職責任。
重點項目推進會上的講話篇三
今天,我們在這里召開全區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理工作聯(lián)席會暨年度重點項目推進會,主要是交流工作進展情況,部署年度重點任務。剛才,4家單位圍繞各自職責分工分別作了會議交流,我感到大家講的都很好,思考的都很深,謀劃的也很全面,充分展現(xiàn)從實處“領(lǐng)題”、從難處“破題”、從細處“答題”的態(tài)度和干勁,給了我們不少啟發(fā)。借此機會,再與大家交流三點想法:
一、把握新形勢,弄清“為什么抓”的重要意義。
我感到,主要有三個方面的背景:
一是上級有要求,是落實中央和省、市委決策部署的重要舉措。去年4月,中央出臺加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設《意見》,作出了頂層設計,中組部、中央政法委、民政部、住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《基層黨建引領(lǐng)城市基層治理的若干措施》,進一步明確了20項工作任務,今年的全省組織部長會議,又把黨建引領(lǐng)城市基層治理列為八個重點難點問題之一,強調(diào)要集中力量抓好攻堅。春節(jié)前,市委陳書記牽頭召開全市社區(qū)工作會議,強調(diào)“抓社區(qū)就是抓民生、就是抓發(fā)展、就是抓黨的執(zhí)政基礎”,指出各責任部門要按照分工負責、齊抓共管的要求,主動擔當,最大限度形成合力。近期市委組織部也召開重點課題任務分解會,下發(fā)《工作方案》,列出目標任務、明確責任分工、提出具體要求。以上這些,都可以看到中央和省、市委對加強城市基層治理的決心,也對如何發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用提出了更高要求,我們必須不折不扣抓好推動落實。
81%的黨員和85.1%的基層黨組織集中在城市,城市基層黨建已經(jīng)到了整體謀劃的歷史新階段,黨建工作領(lǐng)域越來越寬,涉及范圍越來越廣,面對的新情況新問題越來越復雜,給基層工作帶來的挑戰(zhàn)也越來越大。尤其是對我區(qū)當好全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略主力軍,聚力推進“三大工程”,全面增強城市基層黨建工作水平提出了更高標準。這就要求城市黨建的工作路徑要從“以條為主的分割化”向“條塊結(jié)合的網(wǎng)格化”轉(zhuǎn)變,所承擔的任務也必然由單一的黨建任務向全面抓黨的建設、社會治理、服務群眾等多重任務轉(zhuǎn)型。
三是基層有訴求,是進一步鞏固基層基礎的有效抓手。習近平總書記強調(diào):“十四五”時期,要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。這些年,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全面從嚴治黨向基層延伸,以及常態(tài)化疫情防控的壓力,我們明顯感到,僅靠老經(jīng)驗、老辦法已經(jīng)不行了,僅靠基層自身解決問題已經(jīng)不夠了。這就需要各級黨委的責任落地和各部門的齊抓共管,源源不斷地為基層注入人財物各項資源,打通“兩委”干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員流動發(fā)展渠道,著力培育一支“業(yè)務精、能力強、水平高、辦法活”的治理骨干隊伍,確?;鶎狱h組織有資源辦事、有場所議事、有能力成事,才能承擔好越來越重的任務。
二、應對新挑戰(zhàn),找準抓什么的重點方向。
剛才,*對全區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理工作方案進行了解讀,這里面涉及到組織建設、隊伍建設、載體平臺建設和制度建設等多個方面,還包括了年度擬達到的目標任務、完成的序時進度和具體的責任分工,對于我們每一家職能部門和各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)組織部門來說,主要是抓好三個方面:
一是立足現(xiàn)有基礎,努力創(chuàng)出新的增長點。近年來,在各部門各板塊的共同努力下,全區(qū)基層治理水平取得了積極成效,全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)順利通過了省級評估審核和部級遠程復核,“19點議事廳”等創(chuàng)新做法在人民日報宣傳推廣。疫情防控期間,全區(qū)1.6萬個基層黨組織、3萬余名黨員沖鋒在前,1800余名區(qū)級機關(guān)黨員志愿者下沉一線,充分彰顯了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力。這是我們做好各項工作的基礎,接下來,還需要創(chuàng)造性、持續(xù)性地開展工作。比如,去年我們推行“社區(qū)點單、部門響應”工作機制,推廣運行“新北e家數(shù)智社區(qū)研判平臺”,暢通民情民意在線表達渠道,得到《中國組織人事報》點贊。今年組織部、政法委、行政審批局、相關(guān)鎮(zhèn)街道將再次合作,領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)“智慧社區(qū)”建設這一全區(qū)年度重點項目,進一步提升智慧高效的數(shù)字化社區(qū)治理水平。比如,這些年我們在“紅色物業(yè)·先鋒管家”品牌上下硬功夫,成功創(chuàng)建白馬公寓、中海錦龍灣等一批省級示范點,評分定級建強“紅色物業(yè)”經(jīng)驗做法被《中國組織人事報》關(guān)注。今年組織部、住建局、人社局、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)將加強合作,領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)物業(yè)助力老舊小區(qū)改造升級這個全區(qū)年度重點項目,進一步放大我們的特色亮點。比如,去年我們積極響應全市黨群服務中心“點亮工程”,同步實施我區(qū)“111”工程,評定了一批黨建示范陣地。這項工作今后還會持續(xù)推進,各地要繼續(xù)加大投入保障力度,特別是今年要根據(jù)市里統(tǒng)一部署,在以往打下的良好工作基礎上,盡力爭創(chuàng)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造點、人才公寓“龍城紅色驛站”、“新就業(yè)群體進社區(qū)”,以及“智慧社區(qū)”市級示范點。
二是立足補短強弱,努力找出改進的突破點。當前我區(qū)社區(qū)發(fā)展水平不平衡不充分的問題依然突出,社工隊伍力量薄弱、載體功能不夠完善、公共服務效率依然偏低、減負成效固化不夠、數(shù)字化治理水平不高等情況還不同程度存在,必須下大力氣加以解決。要聚焦“兩個覆蓋”不到位的難題,鞏固鎮(zhèn)(街道)在治理中的“龍頭”作用,引導推動鎮(zhèn)(街道)黨(工)委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設上來。要進一步科學調(diào)整網(wǎng)格劃分,采用新建、撤并等方式調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設置,將黨支部下沉到網(wǎng)格,將黨群服務陣地建到網(wǎng)格,確?!熬W(wǎng)格+黨建”全覆蓋。要聚焦治理骨干隊伍力量薄弱的難題,進一步深化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設,加強基層工作力量配備和專業(yè)化能力培養(yǎng),提高待遇保障,打通社區(qū)干部流動渠道,優(yōu)化發(fā)展路徑,將更多優(yōu)秀村(社區(qū))書記吸納到公務員、事業(yè)編制隊伍。要聚焦數(shù)字化治理水平不高的難題,推動街道、社區(qū)納入市(區(qū))信息建設規(guī)劃,實施“數(shù)據(jù)賦能+社區(qū)”行動,加快新北e家數(shù)智社區(qū)研判平臺推廣和村(社區(qū))便民服務中心、政務服務便利站建設,完善基層治理數(shù)據(jù)綜合采集機制,實現(xiàn)社區(qū)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)一次采集,跨部門、多層級共享,全面提升“網(wǎng)上黨群服務中心”建設質(zhì)效。要聚焦常態(tài)化疫情防控力量整合的難題,完善應急情況下各級黨委及時抽調(diào)機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉基層機制,推動機關(guān)事業(yè)單位黨員就地轉(zhuǎn)化為志愿者,充實一線工作力量。這里面,既要特別關(guān)注平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換模式的探索,還要關(guān)注機關(guān)黨員下沉基層志愿服務的考評方法創(chuàng)新,確保沉得下去、干出實效。
三是立足常態(tài)長效,努力形成長期的著力點。今年,區(qū)級層面擬形成“1+5”制度體系,其中,區(qū)委組織部牽頭完成2個,即深化黨建引領(lǐng)城市基層治理行動計劃1個主文件和加強村(社區(qū))干部隊伍建設的實施意見1個子文件。區(qū)委政法委牽頭完成黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理1個子文件。區(qū)人社局牽頭完成關(guān)于在全區(qū)開展“社區(qū)建設提升年”活動的實施意見(已出臺)和黨建引領(lǐng)社會力量參與基層治理的實施意見這2個子文件。區(qū)住建局牽頭完成黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造的實施意見1個子文件。制度帶有全局性、穩(wěn)定性特點,這些文件既是對面上經(jīng)驗的有效總結(jié),更是對長遠發(fā)展的謀劃研究。希望在座的各個職能部門能夠更多地把工作推進過程中的好做法好經(jīng)驗提煉出來、推廣起來,努力用制度管住根本、管好長遠。后期區(qū)委組織部也會加強與大家的對接聯(lián)系,了解制度機制建設計劃,努力構(gòu)建常態(tài)推進制度體系?。
三、聚焦新要求,全力答好“怎么抓”的時代考卷。
今天請大家來,既是對重點任務分解的再學習,更是對各方力量的再整合。過段時間,市委、區(qū)委組織部還將分別召開黨建引領(lǐng)城市基層治理的推進會,進一步交流階段性成果。黨建引領(lǐng)城市基層治理是一項系統(tǒng)工程,需要大家加強前瞻性思考,做好全局性謀劃,統(tǒng)籌整體性推進。
一要抓聯(lián)動,壓緊鏈條強責任。區(qū)級將按照省、市委統(tǒng)一部署,成立城鄉(xiāng)基層治理委員會,由區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)負責同志擔任負責人,相關(guān)職能部門作為成員單位,要做好市區(qū)之間、部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,變“九龍治水”為“攥指成拳”,形成一體推進、協(xié)同發(fā)力的工作格局。各鎮(zhèn)(街道)要認真落實屬地責任,積極對上銜接,細化工作舉措,促進基層治理工作組織領(lǐng)導到位、責任落實到位、工作推進到位。
二要抓統(tǒng)籌,一體推進強效能。當前大家的工作任務都很重,各自條線上也都有很多新部署、新要求。要把黨建引領(lǐng)基層治理工作與各自重點工作結(jié)合起來,一同規(guī)劃、一體推進,承擔條線試點任務的要積極擴大影響,承擔區(qū)委、區(qū)政府重點工作的要積極整合資源。要把階段性工作和中長期規(guī)劃結(jié)合起來,基礎性工作要做在前,階段性目標要抓得早,長遠目標要高定位。尤其是今年我們確定了2項黨建引領(lǐng)城市基層治理重點項目,大家要與各自年度重點工作任務做好統(tǒng)籌考慮,結(jié)合實際分別開展重點難點探索,對制約黨建引領(lǐng)城市基層治理突出問題進行創(chuàng)新突破,確保交出過硬答卷。
三要抓品牌,典型引領(lǐng)強帶動。典型引路是黨建工作的重要方法。希望大家要強化品牌意識,及時選樹黨建引領(lǐng)城市基層治理中的好樣板、好經(jīng)驗、好做法。要加強典型宣傳,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等各類媒體,積極宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進典型、特色亮點。特別要強調(diào)的是,基層的事關(guān)鍵靠基層辦,基層創(chuàng)造的辦法和經(jīng)驗,群眾最信服,實踐最有效。今年年底前,市委、區(qū)委組織部還將在總結(jié)各地做法的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,形成一批城市黨建創(chuàng)新工作法。各地各單位要注重總結(jié)提煉和示范引領(lǐng),堅持經(jīng)驗、辦法從基層來,成效、影響回到基層去,實現(xiàn)以重點突破帶動整體提升的良好效果。
同志們,黨建引領(lǐng)城市基層治理是當前擺在各級組織部門面前的重大課題、重點工作、重要任務,是一場不折不扣的“基層治理攻堅戰(zhàn)”。大家一定要齊心協(xié)力、全力探索、加速推進,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
重點項目推進會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了xx縣重點建設項目,感受到xx縣抓項目建設的氛圍很濃,干勁很足。剛才,xx主任通報了全市重點項目建設進展情況,xx縣作了典型發(fā)言,7個縣市和xx經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚成績,正視問題,相互學習,比學趕超,在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下,xx書記還要作重要講話,我們要認真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設,積極擴大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,今天又專門召開現(xiàn)場會議,推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設,擴大有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義,把重點項目建設作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六?!比蝿盏闹匾ナ?,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向,切實增強責任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
對x個市重點項目建設,要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設,持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設,加快農(nóng)村“五通五有”微建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進,確保全面完成任務,兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設,去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進,推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時,還要加強項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設的一些大公司,拿到了很多投資建設份額,各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司,把我們應有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,也不能反應我市投資的真實水平。
對竣工項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進,爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。要強化要素保障,在資金保障上,今年全市重點項目建設新籌措到位資金x億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強項目對接,盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上,要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標,還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用。現(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準備充分,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內(nèi)用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設用電需求。要加強組織協(xié)調(diào),切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
今年以來,國省出臺了系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責任,加強研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了x萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設地方機場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目x個、額度x億元,被納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元,x獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),站在新的歷史起點上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整的機遇,科學布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準,重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,在項目策劃儲備上達標上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進籠子。我們要學會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費,舍得花小錢辦大事。要加強與專業(yè)項目策劃機構(gòu)合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機構(gòu)合作,這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和x、x、x同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到x個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目x多個,x多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,爭取更多項目進入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
抓項目建設最能反映干部的工作作風,沒有積極的態(tài)度和務實的作風,項目建設想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進作風,營造良好的項目建設環(huán)境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措,加快推進工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,在省定目標的基礎上,進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估,免費提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理,市本級要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應管理辦法,把重點項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設營造良好的建設環(huán)境。要嚴格重點項目考核,將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經(jīng)費等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點項目工作獎補,獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關(guān)有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進重點項目建設,穩(wěn)住我市經(jīng)濟的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六保”底線作出我們應有的貢獻。
重點項目推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日,我們召開了第一次重點建設項目推進會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進行推進。上午,我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎設施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進展情況、責任單位和領(lǐng)導靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進重點項目建設的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
一、成績值得肯定。
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元。總體來看,今年全縣重點項目建設呈現(xiàn)三個突出特點:
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
二、問題需要正視。
全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導和現(xiàn)場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
x個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數(shù)的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設等x個項目未開工。
x等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
個別工作人員業(yè)務素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產(chǎn)達產(chǎn)。
三、務必持續(xù)加力。
前段時間,xx到xx市調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展,分析了全國經(jīng)濟運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi),從央企傳導到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國民經(jīng)濟發(fā)展較艱難的一年。
從前x個月的經(jīng)濟形勢看,全縣也面臨著經(jīng)濟下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟發(fā)展,新引進的項目還不能為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產(chǎn)的產(chǎn)能達產(chǎn),不把該占據(jù)的市場占據(jù),不把該保障的基礎設施做好,在經(jīng)濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當前重點項目建設存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領(lǐng)導,要把學習和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現(xiàn)有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標,要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內(nèi)投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構(gòu)支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質(zhì)按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
各項目責任單位要嚴把項目建設關(guān)口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進度,進一步加強施工現(xiàn)場管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達標、質(zhì)量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責任,一查到底。
嚴格落實處級領(lǐng)導包項目制度,各項目分包領(lǐng)導要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導,及時研究解決各種問題,確保項目建設順利推進?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進項目按時間節(jié)點推進。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產(chǎn),確保項目按時推進。
同志們,加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設任務,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎,為建設美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻!
重點項目推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日,召開全縣重點項目和經(jīng)濟運行匯報會,聽取全縣項目建設和經(jīng)濟運行情況;
x月x日,縣政府召開第六次全體會議,分析全縣經(jīng)濟工作;
國稅部門也要加大征收力度,為全縣稅收收入做貢獻。全縣x個重點項目,x個是前期項目,剩余x個項目中還有x個未開工。今天我們再次召開全縣經(jīng)濟運行暨重點項目建設推進會就是要分析形勢、明確目標、認清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補齊短板,確保圓滿完成全年各項目標任務。下面就做好當前經(jīng)濟運行和重點項目建設工作,我再強調(diào)幾點:
一是認清形勢找差距。今年市政府下達我縣目標x大類x項。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,前三季度目標總體運行較為平穩(wěn),量化的x項目標中:超時序完成或排名靠前的有x項,按時序完成較好的有x項,低于增幅或慢于時序進度的有x項,年終一次認定的有x項。前置類的x項目標總體運行較好?,F(xiàn)在距離年底只剩x多天,從全縣經(jīng)濟運行情況看,我縣還有不少工作與省市要求相比,與年初預期相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時召開會議,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,落實責任,切實增強責任感和緊迫感,認真對照年初制定的各項目標任務,按照時間節(jié)點和時序進度,逐一拉單排查,逐一分析研究,找到差距、找準癥結(jié)、分析原因、拿出對策,力爭各項慢于時序進度的目標任務盡快趕上時間進度,確保圓滿完成年度目標任務。
二是團結(jié)協(xié)作補短板。從前三季度數(shù)據(jù)看,我縣gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的,成為了當前制約經(jīng)濟發(fā)展的短板??h政府目標辦、發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、商務局等部門要做好溝通對接,緊密配合、認真會商,切實增強大局意識、統(tǒng)籌意識、協(xié)同意識,進一步研究經(jīng)濟運行的各項指標數(shù)據(jù),尤其是要圍繞當前各項低于時序進度的短板指標,逐項分析形成原因和制約因素,采取有針對性的舉措,補齊短板目標,確保時間到站、指標到點、目標到位。
三是創(chuàng)新思路引投資。堅持把擴開放、引投資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力,自覺順應開放新形勢,深入實施開放帶動戰(zhàn)略,更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,不斷提升開放型經(jīng)濟水平。要突出抓好開放招商,立足我縣生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,全面開展集團化、體系化招商工作,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項目,借力借勢加快發(fā)展。要充分借助《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持,認真梳理對接符合我縣主導產(chǎn)業(yè)的待上市企業(yè),積極招引來我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理涉企收費,營造法治化、便利化營商環(huán)境,增強招商引資的吸引力和競爭力,確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。
四是凝心聚力抓項目。項目是投資的載體,要堅持把項目工作作為經(jīng)濟工作的大事要事抓緊抓好,切實增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。x年x個未開工重點項目,各項目主管縣長要切實負起責任,抓緊組織協(xié)調(diào),全力以赴促開工,確保x月底前全部達到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)x月底前要完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。加快推進在建項目進度,切實解決制約項目建設的難題。金融部門要加大對企業(yè)的支持力度,杜絕抽貸行為,切實維護好良好的銀企合作環(huán)境。國土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點和耕地占補平衡工作,根據(jù)建設發(fā)展的需要,調(diào)整土地指標,保障重點領(lǐng)域項目建設用地需求。要加大項目謀劃力度,增強發(fā)展后勁,抓緊科學謀劃、儲備和實施一批重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和民生項目。要加強項目的管理,對已謀劃的項目進行分類排隊,分清輕重緩急,實行專人專班專經(jīng)費,加快推進項目前期工作。納入x年重點項目建設計劃的,要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期手續(xù),提高項目成熟度,爭取盡快實施。要解放思想,加強院縣合作,充分利用中國航天系統(tǒng)十二院的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢,做好項目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務,扎實開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風行動”,解決企業(yè)發(fā)展難題,增強企業(yè)發(fā)展活力。
五是真抓實干調(diào)結(jié)構(gòu)。從前三季度反饋情況看,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,一產(chǎn)占比達x%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約了全縣gdp增長速度。要統(tǒng)籌一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。請x縣長牽頭,認真挖掘建筑領(lǐng)域潛力,激發(fā)房地產(chǎn)市場活力,加大房地產(chǎn)企業(yè)問題摸排力度,從快從緊從實解決問題,發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。同時要開展好工程建設領(lǐng)域質(zhì)量安全環(huán)境秩序整治工作,重點解決工程建設領(lǐng)域招投標、質(zhì)量安全、環(huán)境管理等方面問題,切實把工程建設領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量安全管住、管實、管好,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢,走綠色發(fā)展之路,化生態(tài)資源優(yōu)勢為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢,大力推進以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設,加大旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度,促進三產(chǎn)消費,努力提高第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比,增強其對經(jīng)濟增長的拉動作用。
縣財政局要加強振興專項資金的監(jiān)管,縣農(nóng)開振興辦要加強振興項目實施的監(jiān)管,確保項目資金、質(zhì)量安全。要按照x月x日全縣山水田林路綜合治理工作會的安排部署,加快推進山水田林路治理,抓好各項工作任務的落實。
七是融資發(fā)展建平臺。請x縣長牽頭,縣財政局負責,抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設投資發(fā)展有限責任公司,為全縣項目建設、融資發(fā)展搞好服務。堅持盤活資產(chǎn)資源,將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、道路管網(wǎng)等市政設施、預征土地、公共設施等資產(chǎn),完善相關(guān)手續(xù)后,劃轉(zhuǎn)移交到縣國資局,由縣國資局代表政府出資,成立縣城投公司,以國資局注入資產(chǎn)為資本,投入專項資金作為貨幣資本金,完善法人治理機構(gòu),實行市場化運作。要充分借鑒外地成熟經(jīng)驗、模式,抓緊組建、運作好城投公司,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
縣直部門也要做好職能承接工作,認真履行好部門工作職能,服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
重點項目推進會上的講話篇七
在“八一”建軍節(jié)即將到來之際,我們專門召開退役軍人服務保障體系建設推進會,這是貫徹落實各級關(guān)于做好退役軍人工作重要論述的重要舉措,也是對標中省要求找差距明思路鼓干勁的實際行動,更是提高我市退役軍人工作標準質(zhì)量的現(xiàn)實需要。針對基層服務站建設薄弱的問題,要進一步提高政治站位,強化末端落實,全面加強退役軍人服務保障體系規(guī)范化建設。
一、要加強政治文化環(huán)境建設,解決氛圍營造不濃厚的問題。“兩中心兩站”是我們開展工作的主陣地,建好“兩中心兩站”首先要加強政治文化環(huán)境建設。目前,從市縣區(qū)到街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩中心兩站”工作場所基本落實,但政治文化環(huán)境建設還不完善不規(guī)范??傮w上縣區(qū)、街道辦、社區(qū)明顯好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布設簡單,僅有工作人員名單和工作制度;有的在門口掛了退役軍人服務站,里面卻是便民服務大廳,順便設了退役軍人服務窗口;有的要素不全,沒有嚴格按照《規(guī)范》逐項落實,內(nèi)容取舍比較隨意;有的結(jié)合實際不緊密,照葫蘆畫瓢都不會,單位特色不鮮明;有的陣地本來就不大,空間利用還有很多空白。存在這些問題的原因,一是學習文件不認真,對《關(guān)于退役軍人工作機構(gòu)政治文化環(huán)境建設規(guī)范》的內(nèi)容要求不熟悉,貫徹落實打折扣;二是思想認識不到位,對加強政治文化環(huán)境建設“一個充分,三個有利于”的重大意義認識不足;三是工作態(tài)度不端正,沒有把政治文化環(huán)境建設作為職責份內(nèi)之事,沒有把上次會議提出“七個過一遍”落實到基層,甚至以各種理由為落實不到位開脫。以上問題,各單位要舉一反三對照反思,并按照《規(guī)范》和觀摩會的標準,一項一項落實到位,切實把“兩中心兩站”政治氛圍搞濃厚,讓退役軍人愿意到這里來,讓他們在這里有家的感覺,能受到教育觸動,能回憶起軍旅生活。具體要能看到以下內(nèi)容:一是習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述、強軍思想及圖片,二是組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作人員,三是工作職責,四是工作制度,五是服務規(guī)范,六是十位英模畫像,七是政治理論學習書籍,八是軍旅題材優(yōu)秀文化作品,九是工作臺帳資料,十是工作活動剪影,十一是軍隊標語口號,十二是“四個最美”和老兵風采,十三是本單位特色欄目。
二、要充實基層工作隊伍,解決組織力量不堅強的問題。做好退役軍人工作,僅靠黨委政府重視還不夠,必須要有一支懂政策規(guī)定、鉆業(yè)務技能、知冷暖疾苦、善熱情服務、會教育疏導的骨干隊伍,才能把工作落實到末端,把溫暖送到每個退役軍人。由于退役軍人事務部門組建時間不長,一些同志對這項工作特點規(guī)律把握不準,解難幫困辦法不多,實際能力還有欠缺。特別是基層服務站,有的人員沒按編配齊,有的本該是專職人員搞成了兼職人員,有的身兼數(shù)職心思精力不集中,有的不懂不會也不學,基層工作相對薄弱,主要就弱在基層工作力量上,與承擔的任務量不相適應。針對這些問題,一是要嚴格落實編制??h區(qū)必須配齊退役軍人服務中心主任及工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦必須配齊2至3名專職工作人員,專職工作人員必須集中精力做好退役軍人工作,非特殊情況不得隨意安排做非退役軍人工作。二是要加強工作力量。各級書記要認真履行第一責任人的責任,經(jīng)常過問、了解和檢查退役軍人工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道退役軍人專職工作人員,每月要把所屬每個社區(qū)、村跑一遍,面對面指導開展工作,入戶了解退役軍人有關(guān)情況。社區(qū)要把網(wǎng)格員納入領(lǐng)導小組,并從社區(qū)至少選聘3名有當兵經(jīng)歷或熱心退役軍人工作的志愿者。村要把駐村第一書記、大學生村官和小組長納入領(lǐng)導小組,并從本村至少選聘2名有當兵經(jīng)歷或熱心退役軍人工作的志愿者。三是要強化能力提升。堅持崗位上學、實踐中悟,認真學習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述,學習上級會議精神和文件規(guī)定,學習先進單位的經(jīng)驗做法,結(jié)合實際研究計劃措施,研究工作對象,研究矛盾問題,注重在工作落實中總結(jié)思考,每項工作都及時總結(jié)得失和經(jīng)驗教訓,吃一塹長一智,干一件成一件,切實做到站位有高度、工作有熱度、服務有溫度、解難有力度,工作職責清、臺賬底數(shù)清、政策法規(guī)清,會做思想工作、會抓工作落實。
三、要積極主動創(chuàng)新作為,解決工作活動不經(jīng)常的問題。做到讓市委市政府放心、讓退役軍人暖心、讓現(xiàn)役軍人安心,需要各級扎實做好經(jīng)常性工作。但從了解掌握的情況看,市縣區(qū)忙得團團轉(zhuǎn),而基層還存在工作開展不主動不活躍不經(jīng)常的現(xiàn)象。有的思路不清,不想事謀事,不計劃安排工作,不知道抓什么怎么抓;有的等靠依賴,上級安排部署的工作,推一下動一下,甚至推都推不動;有的作風疲沓,工作落實慢半拍,舉手之勞的事也一拖再拖;有的前緊后松,工作熱情不能持久,工作落實虎頭蛇尾;有的隨意性大,工作時斷時續(xù),東一榔頭西一棒?;鶎咏?jīng)常性工作應該怎么抓?我感到要結(jié)合實際開展以下活動:一是學習教育活動。利用退役軍人到服務站辦事或參加集體活動之時,利用微信平臺,利用延安獨特的紅色資源,組織他們學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策、法律法規(guī)、文件規(guī)定,引導退役軍人樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”,永葆政治本色。二是黨建活動。把退役軍人及時編入黨支部和黨小組,并落實“三會一課”,嚴格黨內(nèi)政治生活。三是榮譽激勵活動。及時為審核通過的退役軍人送光榮牌,為立功受獎的現(xiàn)役軍人送喜報,為老英雄老功臣老典型送祝福。四是走訪慰問活動。“兩中心兩站”工作人員都與需要重點關(guān)注和關(guān)心照顧的退役軍人建立常態(tài)化聯(lián)系機制,做到“九必訪”“七清楚”“三記住”,特別是重大節(jié)日要專門安排走訪慰問。五是志愿服務活動。既要發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的退役軍人參加志愿者服務隊,多為社會做好事辦實事,積極傳播正能量,也要組織轄區(qū)內(nèi)的志愿者服務隊,上門為退役軍人做好事辦實事送溫暖。六是文體活動。適時組織球類、棋類、影視欣賞、拔河比賽等活動,豐富退役軍人的精神文化生活。另外還可因地制宜開展特色活動、趣味活動,增強服務站的凝聚力吸引力。
四、要不斷提升服務質(zhì)量,解決關(guān)心關(guān)懷不貼心的問題。做好服務工作既是職責所系,也是增強感情聯(lián)絡的重要手段,既是踐行以人民為中心理念的實際行動,也是提升工作滿意度的重要途徑,既是讓退役軍人感受到關(guān)心溫暖的具體體現(xiàn),也是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。一是要切實端正服務態(tài)度。軍人在部隊時,練兵備戰(zhàn)、摸爬滾打、搶險救災、戍邊維穩(wěn),把青春年華獻給了國防事業(yè),他們退役回到社會時理應受到尊重,要設身處地為他們著想,滿腔熱情排憂解難,切實做到有群眾立場、有群眾感情、有群眾語言、有群眾朋友、有群眾利益。二是要持續(xù)做好社保接續(xù)工作。做到符合條件的一個不漏錄入,率先完成任務的要進行表彰獎勵,單位和個人無力交納費用的,政府要積極籌措資金,不能拖著不辦形成新的遺留問題,對審核未通過的要做好政策解釋。三是要建立困難退役軍人家庭臺賬。對特別困難的退役軍人家庭,要認真研究制定幫扶措施,符合扶貧、低保等惠民政策的要優(yōu)先考慮。四是要扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本,也是退役軍人面臨的現(xiàn)實難題。要廣泛了解退役軍人愛好特長、就業(yè)意愿,了解社會用人需求,認真籌備退役軍人專場招聘會,搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,同時要發(fā)動退役軍人參加各種職業(yè)技術(shù)培訓,提高就業(yè)能力。五是要成立并用好關(guān)愛基金。省上明確要求縣區(qū)關(guān)愛基金年底前必須成立,希望大家把握時間節(jié)點,積極主動向企業(yè)和社會各界愛心人士,匯報上級的有關(guān)要求、困難退役軍人的現(xiàn)狀,爭取各方的支持,確保按時完成任務。同時,要公開公正推薦,讓最困難的退役軍人優(yōu)先得到省市關(guān)愛基金的幫扶救助。六是要嚴格落實優(yōu)撫安置政策。要認真核對優(yōu)撫對象、優(yōu)撫標準、優(yōu)撫資金,及時發(fā)放優(yōu)撫金;要堅持公開公正原則,把符合政策的轉(zhuǎn)業(yè)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置好;要克服新官不理舊賬的思想,把安置遺留問題解決好。七是要積極開展上門服務。充分利用社會各行各業(yè)人才和資源,主動與法律、心理、醫(yī)療、康養(yǎng)、文藝等專業(yè)人才簽約,組織他們到社區(qū)和鄉(xiāng)村為退役軍人送關(guān)心送服務。
五、要扎實做好信訪工作,解決思想疙瘩解不開的問題。退役軍人信訪問題政治敏感性強,輿論關(guān)注度高,始終是我們工作的重點難點。今年通過上下合力、開門接訪、落實政策等多措并舉,沒有發(fā)生違規(guī)信訪問題,但也要注意四個傾向性問題:一是要防止松懈麻痹?!皟蓵焙驮┐汗?jié)等特殊敏感時段已經(jīng)過去,加上當前工作頭緒多、任務重顧不上,也有時間任務到了松口氣的現(xiàn)象,但信訪問題是動態(tài)變化的,各縣區(qū)分管領(lǐng)導和退役軍人事務部門要增強敏感性和責任感,堅持嚴密穩(wěn)控與疏導化解相結(jié)合,扎實做好接訪、約訪、下訪、督訪工作,夯實工作責任,細化穩(wěn)控措施,確保社會大局穩(wěn)定。二是要防止工作粗疏。對各類信訪訴求要進行一次再排查,重點排查是否及時按照政策規(guī)定予以答復,政策規(guī)定是否落實到位,反映問題是否得到有效解決,人員思想是否出現(xiàn)反彈波動,針對問題及時做好一人一事的工作。三是要防止矛盾上交。處理信訪問題,要始終堅持黨性原則,依據(jù)政策規(guī)定,不符合政策規(guī)定要耐心說服解釋,把握不準的不能亂開口子,做到堅持層層把關(guān)、上下一致,決不能出現(xiàn)不負責任、矛盾上交的現(xiàn)象。四是要防止簡單處理。做好信訪穩(wěn)定工作,需要耐心細致,需要綜合施策,不能只給錢給物,更要從關(guān)心關(guān)愛、思想教育、政治引領(lǐng)、法制宣講、幫難解困等方面多做工作,切實把思想扣子解開,把矛盾問題解決好。
重點項目推進會上的講話篇八
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點項目建設的一次盤點調(diào)度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務目標落實。下面,我講三點意見:
一、準確研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢,切實增強抓好經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進重點項目建設方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應項目,標志著我省在燃氣熱電項目上實現(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認識到,當前面臨的形勢、環(huán)境、任務與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強力抓好工業(yè)經(jīng)濟是首要前提。
(一)從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經(jīng)濟是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎,對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要??梢哉f,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠,必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務”,要堅持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質(zhì)量邁進。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系。“有”是前提、是基礎,在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準過?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內(nèi)必須實打?qū)?,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠,緊盯“高大上”“高精尖”,加強招商選資,以優(yōu)質(zhì)增量來促進高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?!敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,要采取最規(guī)范的科學方法、最嚴格的質(zhì)控手段、最嚴厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護責任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護,絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當前全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務必保持戰(zhàn)略定力,清醒認識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一個大突破。
二、突出重點、精準發(fā)力,全力推進財稅工作和重點項目建設。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標桿,加快構(gòu)建具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎,沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進,精心培育、精心呵護,總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動智能化加速應用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。我們高標準制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設,爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動力??梢哉f,新興產(chǎn)業(yè)強則工業(yè)強。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領(lǐng)導要承擔好“鏈長”責任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;
沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準,盯緊瞄準全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團、大企業(yè),著力引進一批稅收貢獻高、技術(shù)含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責,強化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
各項目責任單位要盡職履責,加強與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題。當然,我們在項目建設的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設。要強化園區(qū)載體建設。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設,也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進來以后,能夠馬上開工建設,我們也要按照這個標準抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎設施建設。要加快標準化廠房建設,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團、集群發(fā)展”。要增強園區(qū)投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關(guān)”,對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標進行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進項目。要把好項目“退出關(guān)”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標,也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度,引導各銀行機構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業(yè),制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風險防控處置機制,重點推廣應急轉(zhuǎn)貸機制,引導銀行機構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務,依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡,有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓,促進勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強校企合作,推進用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質(zhì)量。抓好財源建設,實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業(yè)梯隊,打造抗風險能力強的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標或沖刺目標,引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應收盡收。堅持依法征收、應收盡收,重點加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機制,進一步完善綜合治稅體系,加強稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導等手段,加快推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應享盡享。
三、強化保障、求實求效,切實筑牢經(jīng)濟發(fā)展堅實作風。
能否完成全年經(jīng)濟各項目標任務,關(guān)鍵要看我們干部的工作作風實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔當抓落實。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”,面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”,面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔當,要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當,始終把發(fā)展的責任扛在肩上。各級領(lǐng)導干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強具體指導,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務,結(jié)合實際、細化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責任,確保目標任務按節(jié)點推進、按責任落實,努力把各方面積極性充分調(diào)動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強調(diào),部門不能熱衷于當“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家,當好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
要嚴格指標監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準對策、搞好指導,切實做到用考核推進工作。
同志們,項目建設、經(jīng)濟發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執(zhí)政為民的歷史任務,當作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設、經(jīng)濟大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
重點項目推進會上的講話篇九
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關(guān)于加強調(diào)度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關(guān)鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解??偠灾?,全年目標任務不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x。
主任。
通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的……工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟已進入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經(jīng)濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質(zhì)的飛躍,但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x:x:x調(diào)整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點,三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉(zhuǎn),這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,投入x億用于保障性住房建設。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經(jīng)濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn),例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領(lǐng)域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關(guān)前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關(guān)部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領(lǐng)域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領(lǐng)性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領(lǐng)域。
第二,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目,著力提高能源保障的規(guī)模化、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務類項目。圍繞增強產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴張等領(lǐng)域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉(zhuǎn)化為大項目、好項目,轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
明確專職負責人員處理好后續(xù)事務推動項目早日竣工實現(xiàn)投產(chǎn)達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看工業(yè)投資交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領(lǐng)域約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領(lǐng)域的相關(guān)責任部門要遠近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮做好重點領(lǐng)域項目的謀劃和儲備確保各重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡?!?。堅持集約節(jié)約用地提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。資金保障方面要積極爭取中央資金特別是要瞄準國家投資政策方向瞄準有增量的投資領(lǐng)域在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據(jù)《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求加強與銀行機構(gòu)的溝通對接積極研究尋找新的融資途徑更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動。
計劃。
推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。環(huán)保服務方面要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量同時嚴把環(huán)保節(jié)能關(guān)最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求深入開展服務。
企業(yè)。
服務項目大行動,及時幫助項目建設協(xié)調(diào)解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性。
工作。
機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保項目扎實推進。
重點項目推進會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在七月下旬的上半年講評會后,我們今天又召開全市重點項目工作推進會,一方面,說明項目建設在我們各項工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進重點項目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會議推進重點項目建設,但是從目前的進度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個會議,就是要動員全市上下,進一步提高對項目建設的認識,增強緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點項目推進上來,把工作重心落實到抓重點項目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項目建設情況,對華陰市在推進項目建設方面的好作法有了感性認識,相信會有所啟迪。剛才,華鋒同志通報了全市重點項目進展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務局作了很好的發(fā)言,希望大家學習借鑒,加快推進各自項目建設,確保今年850億投資任務的完成。下面,我就進一步推進重點項目工作,再講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強工作的緊迫感。
今年,我市共安排實施市級重點項目230個,年度計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標任務1200億元的%,排列全省第二。從工作進展情況看,截止7月底,230個市級重點項目共完成投資億元,占年計劃的65%,與去年同期相比增長了%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務已超過全市平均進度,進展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點,一是工業(yè)項目和省級重點項目進展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進度4個百分點,其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點項目開工率達到%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設施不斷完善,標準化廠房、公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設積極推進,為項目建設創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設網(wǎng),對重點項目實行了在線監(jiān)測,重點項目管理服務水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導干部抓項目建設工作責任進一步落實,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,今年的項目建設是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該清醒的看到我們項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責任落實還不到位。全市“xx”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎設施建設投入不足,僅配套了道路和給水、供電設施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項目建設方案不明確,群眾工作不細致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務的完成。“一慢”即:部分項目進展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務不到30%,低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴重影響著今年全市重點項目年度任務的完成?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,需申請用地2萬余畝。另外,年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎設施項目,還急需用地指標萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點項目推進過程中,我們少數(shù)干部的思想作風和工作能力與我市當前的發(fā)展形勢不相適應,主要表現(xiàn)在“認識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足,就是少數(shù)干部對推進重點項目建設的重要性認識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設,從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點項目建設進展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點項目建設中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點項目建設就難以取得突破性的進展。只有認識真正提高了,才能增強緊迫感和使命感,把重點項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項經(jīng)濟指標就走在前面,只有通過對比,才能提高標桿,找到差距;才能有壓力,把重點項目建設當成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
二、堅定信心,切實解決項目推進中的困難和問題。
我們知道,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設推進過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個干部責任心的檢驗,也是對干部能力水平的檢驗,今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,無論是投資進度還是形象進度,差距都很大,任務比較艱巨。因此,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務實的作風,更負責的態(tài)度,切實解決好項目建設上的問題,進一步加大項目推進力度,確保全面完成重點項目建設目標任務。當前,一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發(fā)展的責任意識,克服畏難情緒,對項目建設中的問題要主動研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設法變通,想方設法協(xié)調(diào),想法設法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設進度向前推、向前趕。
三、狠抓落實,全力搞好重點項目的服務和推進工作。
加快推進重點項目建設,落實措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制,形成上上下下狠抓項目落實、服務項目建設的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強化組織領(lǐng)導的力度。重點項目能否有力推進,關(guān)鍵在領(lǐng)導,責任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導要把主要精力放在抓項目建設上,親自參與項目洽談、加強跟蹤服務、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點項目建設多解決些實際問題,多做些實實在在的工作,進一步落實項目實施主體的工作責任。我們說,領(lǐng)導忙很正常,但如果忙不到點子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點子上了。項目建設抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔相應的責任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導精力的投向上更多地向重點項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點項目建設的目標任務。
二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設也是這樣,要加快重點項目的推進速度,就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時,主動與上級有關(guān)部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進重點項目建設。從目前項目進展情況看,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負責人都要把重點項目建設作為抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務,常抓不懈,持之以恒,搶抓當前項目建設黃金時期,大干100天,克難攻關(guān),強力推進一批重大項目提前開工建設。主要領(lǐng)導要親臨項目建設一線,為項目建設出實招,切實解決項目建設中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感,堅決按照“計劃不變、任務不減、確保完成”的總要求,強勢推進項目建設。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個月黃金施工期,細化任務,再添措施,全力解決好項目建設遇到的突出問題,確保年度投資任務的全面完成。同時,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導,精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進一步提高重點項目建設的組織化程度。要切實改進工作作風,需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預警通知。各級各有關(guān)部門要細化序時進度,定期分析項目進展情況,及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題。現(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進展,這里有個誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,努力為重點項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務,營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按合同規(guī)定的投資總量、投資強度、建設速度實施,這樣才能確保重點項目建設的順利進行。要進一步完善市級領(lǐng)導和部門包聯(lián)重點項目制度,不斷強化包聯(lián)責任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,加強指導協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點項目投資完成報表,特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務的超額完成。
在抓好今年重點項目建設的同時,要提早準備,超前謀劃好201x年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點建設項目任務,而且各縣市區(qū)年度任務要占當年全社會固定資產(chǎn)投資目標任務的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團引領(lǐng)的思路,明確責任,抓好落實,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作,為來年重點項目建設取得良好開局打好基礎。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實,力度上再加大,全力推進重點項目建設,確保實現(xiàn)時間任務同步,為完成全年項目建設目標任務,為渭南經(jīng)濟的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎。
重點項目推進會上的講話篇十一
今年以來,我們積極應對疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟運行總體向好、轉(zhuǎn)型項目建設年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時,我們也要保持清醒頭腦,深化認識嚴峻形勢,找準問題和短板,堅定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟仍處于低位運行。上半年除一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟指標完成情況均未達到序時進度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負增長,排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項。上半年,我市上報簽約項目×個,開工×個,開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項目入庫的條件多,要求高,實質(zhì)是我們家底不厚,項目儲備不足,缺乏大項目、好項目,引進落地的項目不能順利推進。
(二)從轉(zhuǎn)型指標數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來,我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標任務是×%,實際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標任務為×%,上半年是負增長(-×%),這項指標任務在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標,都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長×%外,國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破,擺脫不了對資源的依賴,經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復墾、高標準農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎設施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目,支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎薄弱,拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足,農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢,沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益和社會效益。
長期以來,×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場,上級領(lǐng)導也對×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責,要么一件事反復讓調(diào)查組調(diào)查,嚴重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應付,方方面面工作沒有推進。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領(lǐng)導批辦事項、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標,心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標準、堅定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動權(quán),在市委領(lǐng)導下,依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。
(一)狠抓項目謀發(fā)展。經(jīng)濟增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標,加強分析調(diào)度,強化協(xié)作配合,確保新開工項目投產(chǎn)達效、停工的在庫項目盡快復工,以項目建設的新成效促進經(jīng)濟發(fā)展。分管市領(lǐng)導和責任單位負責人要掌握項目建設情況,逐個項目、逐個問題進行研究解決,促進項目穩(wěn)步推進。要加強分工負責、協(xié)同作戰(zhàn),少一點本位思想、多一點全局觀念,搞好要素保障,加快形象進度,促進三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎優(yōu)勢不可謂不強,關(guān)鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐,為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件;要堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量提升相結(jié)合,既要大力引進與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目,也要積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游業(yè)項目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標,事關(guān)全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點,上級督查肯定是標準更嚴、規(guī)格更高、力度更大?!猎隆寥照匍_的脫貧攻堅專題會議上,已經(jīng)對脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問題作了強調(diào),這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導既要對深度貧困村督查,又要對脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務督進度督成效,也要查認識查責任查作風。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理,對反復強調(diào)的政策落實、責任落實、工作落實、項目落實等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”等工作,推進鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進工作,將三季度的經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)化為工作動力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認識?,F(xiàn)在我們都講,要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間,因為我們部門工作人員報錯數(shù)字,×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會上,×副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短,是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動局面、完成全年任務的基本要求。”上面考核我們,不管原因,只看結(jié)果。我們造林工作未達進度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對在座承擔各自職能的同志們而言,只有我們的各項指標、各個項目、各個領(lǐng)域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領(lǐng)導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔負起全面領(lǐng)導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應這個轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認清自己的角色,增強角色意識,按照黨的全面領(lǐng)導和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責抓落實。工作重在落實,落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風,還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當甩手掌柜的領(lǐng)導也還有。各級各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊伍抓起,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上,以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務提升人民群眾和市場主體滿意度。
三是對標一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當。確實是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對新崗位還不熟悉,要加強政策理論、業(yè)務知識的學習,成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通,對下重協(xié)調(diào),發(fā)揮×優(yōu)勢,用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁,要做攻堅克難的表率,做對標一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機制聚合力。從去年到今年,上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領(lǐng)導組辦公室、水污染防治領(lǐng)導組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會這個新變化、把握這個新變化、適應這個新變化,建立黨政一體化推進的機制。就具體工作而言,我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導組,每個領(lǐng)導組都下設辦公室,辦公室就在某個牽頭責任部門。分管領(lǐng)導、牽頭責任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構(gòu)改革為契機,優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系,完善部門單位的運行機制,提高社會管理和公共服務水平。
五是監(jiān)督檢查再強化。現(xiàn)在進入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程,有的工作還沒有動作。要嚴格執(zhí)行“×”工作制度,對全市改革任務、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查報告,報相關(guān)市領(lǐng)導;要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,做好問題整改工作;對因責任不落實、工作部署不到位,導致工作進展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員,層層追責問責。要聚焦城市管理、公共服務、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領(lǐng)域,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度,宣傳先進典型,營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下,勇于擔當,真抓實干,加壓奮進,為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、完成全年目標任務做出積極貢獻,以優(yōu)異的工作業(yè)績實現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
重點項目推進會上的講話篇十二
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設進入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設推進會議,主要任務是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)新篇章。下面我講三點意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設,在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持,我們以此為契機深入推進扶貧攻堅,全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準扶貧統(tǒng)籌推進、精準扶貧占主導三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴重。少數(shù)領(lǐng)導干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準,扶貧開發(fā)針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,我們的扶貧目標才能實現(xiàn)。
(一)充分認識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實有效推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設,確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達了硬性任務,那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實現(xiàn)預期目標,勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點建設、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強,農(nóng)田水利建設滯后,防災減災能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認定標準,我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當前,全面建成小康社會已經(jīng)進入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務,我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務難完成。因此,各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實效。
(三)準確把握精準扶貧深刻內(nèi)涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的精準扶貧開發(fā)新格局。推動精準扶貧是順應時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎建設為支撐、以市場需求為導向、以社會保障為兜底,切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復返,我們要抓緊適應這一新變化,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務艱巨、責任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設實施方案》,方案目標明確、任務具體,待下發(fā)后各地各部門要認真學習,以“四個切實”和“六個精準”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,因地制宜、精準實施,點面結(jié)合、重點突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務的扶持力度,確保扶貧工作見到實效。
一是摸清底數(shù),打好精準扶貧基礎。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎,但還要繼續(xù)往深做、往細做,為深化精準扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細化識別標準,嚴格按照國家、自治區(qū)、市三級標準,確定扶貧對象。要找準致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際,堅持問題導向,對貧困**村、貧困戶進行認真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災,缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序,精準識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責任人、幫扶領(lǐng)導、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強建檔立卡,重點圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點,落實精準扶貧任務。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標,總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進精準扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務。今年要完成自治區(qū)扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務,涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務,涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準扶貧任務;2017年要進行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的任務來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進,工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標準、高質(zhì)量完成扶貧任務。
三是統(tǒng)籌推進,提升精準扶貧實效。推進精準扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當前開展的各項重點工作,推動落實。要與“三到兩強”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導和各**鎮(zhèn)負責人要與21個市直部門進一步加強溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設”統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎設施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、保基本、兜底線要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎設施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及社會各界力量共同參與建設。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導,以信貸資金市場化運作為基礎,以建立有效風險防控機制為支撐,以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程,必保風險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔保風險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務,提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設資金短缺問題,實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。
關(guān)于近期工作,我特別強調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負責,在23號前完成扶貧項目臺賬建設、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導要帶領(lǐng)督查組就精準扶貧任務推進落實情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
做好當前扶貧攻堅工作,任務艱巨、責任重大,必須加強領(lǐng)導、強化責任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進扶貧攻堅取得更大成效。
一要壓實工作責任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務工作由白區(qū)長負責,精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導要各盡其責,統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負總責,落實好主體責任,切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導,研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度,把準精準扶貧輿論導向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導力度,實行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進度、質(zhì)量進行全程督查。
二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負責人培訓力度,使其更好地承擔起促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務。**村“兩委”負責人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當中,引導廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強化作風保障。推進扶貧攻堅,需要以擔當精神、實干作風、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”,當前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進,我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題,以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講,我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責,在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干,推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準扶貧的方方面面,牢固樹立擔當意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴守紀律“紅線”,各級領(lǐng)導干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負其責、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進精準扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇,凝心聚力,以昂揚向上的精神狀態(tài),以求真務實的工作作風,全面完成扶貧攻堅任務,為建設綠色實力自信新**作出更大貢獻。
重點項目推進會上的講話篇十三
今年以來,榆神工業(yè)區(qū)緊緊扭住項目建設這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進,各項工作取得明顯成效。截至10月底,工業(yè)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%,完成財政總收入x億元,同比增長x%,本級財政收入x億元,同比增長x%。項目建設取得全方位歷史性突破。重大資源轉(zhuǎn)化項目建設速度明顯加快。截至目前,已在工業(yè)區(qū)落地的大項目規(guī)劃投資規(guī)模超過x億元,今年開工和具備開工條件的項目建設規(guī)模超過了x億元。精細化工和新材料項目發(fā)展勢頭良好,與29個精細化工項目達成投資合同和意向。優(yōu)化營商環(huán)境和體制機制創(chuàng)新取得較大進展,園區(qū)“五個一體化”建設管理模式初具雛形,供水廠、污水處理廠、工業(yè)渣場、危廢處置中心、應急管理指揮中心等建成投運,鐵路專用線、礦井疏干水綜合利用、動力中心開工在建,出臺了《榆神工業(yè)區(qū)招商引資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。系統(tǒng)性債務風險得到有效管控和化解。
明年重點工作打算:
一是緊緊圍繞重大能化項目規(guī)劃,進一步擴大投資規(guī)模。以神華二階段x萬噸甲醇、x萬噸乙二醇,陜煤x萬噸甲醇以及最近正在洽談的久泰芳烯互補項目為重點,爭取再落實x億元投資,使明年開工項目投資規(guī)模達到x億元左右。
二是推動精細化工及新材料項目向高端化發(fā)展。我們將進一步強化綠色發(fā)展理念,在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,逐步提高項目入?yún)^(qū)門檻,強化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)中有技術(shù)和市場優(yōu)勢的民營企業(yè)支持力度。緊盯世界化工50強、中國化工x強,繼續(xù)加強與日本三菱化學、高化學、美國ap公司、法國阿克森斯等企業(yè)的對接,千方百計吸引國際化大企業(yè)入園投資建設,力爭實現(xiàn)落地一個核心項目,引來一批先進產(chǎn)業(yè)。
三是進一步提升“五個一體化”建設層次和水平。結(jié)合目前項目建設實際,提前謀劃,重點加強與曹妃甸新區(qū)合作,力爭明年在曹妃甸港啟動建設臨港“飛地園區(qū)”,打通大宗化工產(chǎn)品“通江達?!贝笸ǖ?。同時繼續(xù)下大力氣做好風險防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點工作,實現(xiàn)園區(qū)安全平穩(wěn)快速發(fā)展。
重點項目推進會上的講話篇十四
同志們:
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了xx縣重點建設項目,感受到xx縣抓項目建設的氛圍很濃,干勁很足。剛才,xx主任通報了全市重點項目建設進展情況,xx縣作了典型發(fā)言,7個縣市和xx經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚成績,正視問題,相互學習,比學趕超,在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下,xx書記還要作重要講話,我們要認真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
第一,要提高站位,深化思想認識。講認識問題,這是老生常談。之所以還要講,主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚,xx這幾年發(fā)展很快,變化很大,外界評價較高,最重要的原因就是,我們建成了一大批重點項目,接續(xù)不斷的推進了一批項目建設。今年以來,新冠疫情對我市經(jīng)濟造成了前所未有的沖擊,在消費和出口受到重大影響的背景下,投資對穩(wěn)增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發(fā)展困難的時候,越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務院高度重視項目投資,習近平總書記多次強調(diào)要推動重大項目建設,發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用;國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設,積極擴大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,今天又專門召開現(xiàn)場會議,推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設,擴大有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義,把重點項目建設作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六?!比蝿盏闹匾ナ?,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向,切實增強責任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
第二,要把握重點,加快項目推進。項目建設的成效,歸根結(jié)底要看形象進度,看形成的實物投資量,看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極變化。從這次通報的情況看,我市項目建設有喜有憂,喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發(fā)展,憂的是投資還處于負增長狀態(tài),1-5月仍然下降x%,幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措,盡快扭轉(zhuǎn)投資下滑態(tài)勢,確保完成全年投資增長x%左右的目標任務。要加快重大項目的推進,切實抓好xx高鐵、xx機場、天然氣長輸管網(wǎng)等重大項目建設。市高鐵指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進xx高鐵建設,特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設,確保工程進度與高鐵建設進度相匹配;市機場建設指揮部要按照xx機場20xx年底校飛、20xx年7月1日通航的目標要求,統(tǒng)籌抓好項目建設的組織推進;天然氣長輸管網(wǎng)工程、x連接線要確保年內(nèi)建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作,力爭xx至x鐵路、x高速公路、x水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內(nèi)開工建設。要加快省市重點項目建設,對x個省重點項目,特別要加快國省干線公路、農(nóng)村通組道路、輸變電工程、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等進度滯后項目建設,爭取在全省排位進位;對x個市重點項目建設,要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設,持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設,加快農(nóng)村“五通五有”微建設,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進,確保全面完成任務,兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設,去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進,推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時,還要加強項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設的一些大公司,拿到了很多投資建設份額,各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司,把我們應有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,也不能反應我市投資的真實水平。
第三,要加強協(xié)調(diào),務實破解難題。從全市項目推進情況看,我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題,有落實方面的問題,也有要素保障方面的問題,各級各部門要深入一線,深入現(xiàn)場,加強協(xié)調(diào),推動問題在一線解決,工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務,要注重研究具體項目,一個一個項目研究解決問題,研究具體推進措施,切忌籠而統(tǒng)之,不著邊際,不解決實際問題。要落實好市委“三聯(lián)”工作制度,對聯(lián)系的項目要做到真聯(lián)勤跑,用心服務,幫助解決問題。要健全項目建設推進機制,市發(fā)改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目,建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬,加強統(tǒng)籌調(diào)度,實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目,各牽頭部門要及時備好相關(guān)要件,職能部門要盡快辦理審批核準等相關(guān)手續(xù),對需要上級辦理的項目,相應職能部門要安排專人跟蹤銜接,確保如期開工建設;對在建但進度較慢的“卡殼”項目,主管部門要加強協(xié)調(diào)服務,拿出具體措施,解決矛盾問題,確保項目有序推進;對竣工項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進,爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。要強化要素保障,在資金保障上,今年全市重點項目建設新籌措到位資金x億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強項目對接,盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上,要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標,還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用?,F(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準備充分,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內(nèi)用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設用電需求。要加強組織協(xié)調(diào),切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
第四,要搶抓機遇,精準謀劃對接。今年以來,國省出臺了系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責任,加強研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了x萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設地方機場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目x個、額度x億元,被納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元,x獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),站在新的歷史起點上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整的機遇,科學布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準,重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,在項目策劃儲備上達標上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進籠子。我們要學會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費,舍得花小錢辦大事。要加強與專業(yè)項目策劃機構(gòu)合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機構(gòu)合作,這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和x、x、x同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到x個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目x多個,x多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,爭取更多項目進入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
第五,要優(yōu)化服務,營造良好環(huán)境。抓項目建設最能反映干部的工作作風,沒有積極的態(tài)度和務實的作風,項目建設想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進作風,營造良好的項目建設環(huán)境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措,加快推進工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,在省定目標的基礎上,進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估,免費提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理,市本級要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應管理辦法,把重點項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設營造良好的建設環(huán)境。要嚴格重點項目考核,將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經(jīng)費等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點項目工作獎補,獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關(guān)有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進重點項目建設,穩(wěn)住我市經(jīng)濟的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六?!钡拙€作出我們應有的貢獻。
重點項目推進會上的講話篇十五
今天,我們利用一下午時間,聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點項目謀劃、推進情況的匯報,對重點項目建設進行再研究、再部署,目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于實現(xiàn)一季度開門紅的部署要求,認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領(lǐng)導講話精神,立足于早、立足于實、立足于做,樹起“干”的導向、“實”的導向,在全市全面掀起項目建設的熱潮,以重點項目建設為抓手,加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,著力實現(xiàn)開門紅,為全年經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎??偟膩砜矗蠹以谥攸c項目謀劃、推進上,有目標、有計劃、有招數(shù)、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議,各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動力,達到了互相學習借鑒的目的。下一步,關(guān)鍵是要保證所有項目的真實性,保證重點項目建設能按節(jié)點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”,以合理有效投資行動計劃為抓手,全力以赴推進項目建設,為完成全年目標任務、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。今年,我們既要確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實現(xiàn)這一目標,尤為需要將項目建設作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”,更多地把心思和精力放在推進重點項目建設上,把擔當和作為體現(xiàn)在抓好重點項目建設上。
(一)著眼穩(wěn)增長,擔穩(wěn)項目建設之責。對xx來講,既有發(fā)展不平衡的問題,也有發(fā)展不充分的問題,既有發(fā)展規(guī)模不大的問題,也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當前,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,下行壓力依然很大。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎,具有力度大、見效快的特點。從全市看,投資仍然是經(jīng)濟增長的主要拉動力,這幾年對經(jīng)濟增長的貢獻率在60以上。從各縣(市、區(qū))看,投資是經(jīng)濟增長的“晴雨表”,哪個地方項目建設抓得好,哪個地方經(jīng)濟增長就相對快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的重中之重,強力推進重點項目建設。
(二)著眼促轉(zhuǎn)型,擔穩(wěn)項目建設之責。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加,沒有好項目、大項目的投產(chǎn)投用,就沒有發(fā)展新動能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面,都面臨著艱巨任務。必須把全市工作布局和x個重大專項,一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效,否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年,xx在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效,說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如,我們通過實施xx等五大項目,可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢,擔穩(wěn)項目建設之責。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導向的區(qū)域競爭正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵是要打基礎、補短板、創(chuàng)優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工作、瓶頸問題,抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如,我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目,城市書房、體育場館、學校、醫(yī)院等公共服務項目,國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目,完善城市功能、提升城市品質(zhì),進一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。
(四)著眼惠民生,擔穩(wěn)項目建設之責。推進重點項目建設,對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務設施領(lǐng)域的很多重點項目,與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了,將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果,增加群眾的獲得感幸福感。近期,我們都在學習中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見。加強黨的政治建設,必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經(jīng)濟建設為中心,是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設,是堅持以經(jīng)濟建設為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級領(lǐng)導,作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負責同志,是項目建設的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責、擔責、履責、盡責,把重點項目抓緊抓好、抓出成效。
科學謀劃是重點項目建設的前提和基礎。各地各有關(guān)部門既要立足當前,對現(xiàn)有項目進行再審視、再提升,又要著眼長遠,持續(xù)謀劃一批重大項目,動態(tài)調(diào)整充實重點項目庫,為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎。
(一)堅持理念引領(lǐng),把準投資方向。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導向和社會資本流向,使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項目,堅決不能上。
(二)扭住重點領(lǐng)域,集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上,尤其要在三個方面聚力加力一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等,謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項目。推進城市建設提質(zhì)工程,把“五項治理”落到實處,需要項目支撐。比如,在全市城市建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進會上,我們圍繞細化“七策治堵”,提出新增停車位x萬余個、打通“斷頭路”x條、建設過街天橋x座等,這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創(chuàng)優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸,圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、生態(tài)文明建設等長遠發(fā)展支撐,謀劃一批好項目,更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上,要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資,做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴大民間投資,就是項目建設特別是產(chǎn)業(yè)項目,不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行,要把民營企業(yè)、社會資本的意向與本地需求結(jié)合起來,更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。我們今年謀劃的項目中,民間投資占到了90,要落到實處。用好外來投資,就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè),還有很大的挖掘空間。放大政府投資,就是在加大政府投資力度的同時,還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券,改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項目,強化龍頭帶動。引來一個大項目,往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強的重點項目,以好項目支撐大發(fā)展。比如,在產(chǎn)業(yè)上,我們謀劃實施的xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,就是帶動高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上,我們謀劃實施的古城快速路項目,被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻大的重點項目,確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項目,縣(市、區(qū))要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項目,確保全市項目庫投資額動態(tài)保持在x萬億以上,以大項目來穩(wěn)投資、擴投資。
(四)抓好招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天,我們與x集團簽約了總投資不低于x億元的x項目和x項目,就是精準謀劃精準招商的結(jié)果。要增強開放意識,領(lǐng)導干部既要坐鎮(zhèn)指揮,也要走出去對接合作,在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優(yōu),緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)50強,持續(xù)謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”,爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”,多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會走一走、看一看,弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節(jié)、借會,用好特色文化節(jié)等招商平臺,借力借勢持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時,通過股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境,今年省里將開展營商環(huán)境評價工作,我們要高度重視,市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對接;尤為注重抓好引才引智,持續(xù)推進人才引進計劃,鼓勵和支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)抓好規(guī)劃論證。把項目建設與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,與城市建設提質(zhì)結(jié)合起來,與生態(tài)環(huán)境建設結(jié)合起來,與民生改善結(jié)合起來,通過規(guī)劃論證,解決好“引什么、干什么”的問題,解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題,嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節(jié)點管理。沒有節(jié)點就沒有責任,沒有節(jié)點就沒有壓力,沒有節(jié)點,就無法問責。要強化節(jié)點意識,突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點,掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅,確保項目建設按節(jié)點順利推進,決不允許為了免責而拖延節(jié)點,把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導分包。落實好“一個重點項目、一名分包領(lǐng)導、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定,由市級領(lǐng)導分包x個省重點項目;其他重點項目,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導分包。領(lǐng)導分包項目要真包、實包,從項目立項、開工、建設到投產(chǎn)投用,全過程牽頭協(xié)調(diào)推進,不能只掛名不履職、只揮手不動手,不能搞形式、走過場。各級領(lǐng)導干部要沉下去、真干事,既抓謀劃也抓推進,既抓部署也抓業(yè)務,既抓面上更抓難點,既要有壓力、又要尊重規(guī)律,既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導干部干凈。
(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡,深化投資項目審批制度改革,推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式,落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批,對暫時不符合條件的要多設路標、不設路障。今年,我市全流程審批時限將由x天壓縮至x天。要通過快速推進重點項目建設,檢驗“放管服”改革成效。會后,由xx同志牽頭,對所有重點項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進行綜合協(xié)調(diào),市發(fā)改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設置障礙、借機吃拿卡要的,要硬起手腕、嚴肅問責,除追究當事人責任外,還要追究部門主要領(lǐng)導責任。
(五)抓好要素保障。目前,制約重點項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個方面,必須下大力氣解決。融資方面,一方面要認真研究政策,積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作,加強銀政企對接,積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目,要盡可能組織金融單位提前介入,真正做到項目前期與融資設計同步推進。用地方面,要用足用好國家、省重點項目供地政策,爭取更多的用地指標,持續(xù)做好“三未”土地整治工作,年度用地指標優(yōu)先保障重點項目建設。實行重點項目用地保障提前介入機制,對擬開工的項目要單獨組卷、報批,對控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項目經(jīng)批準后可先行用地。初步估算,今年的省市重點項目用地需求總量為x萬畝,其中年度需求總量為x萬畝,要力爭x的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在x月中旬前配置到位。征遷方面,要依法依規(guī)做好前期工作,切實維護群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來,加大征遷力度。
省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位,特別是x區(qū)征遷任務較重,要擔責盡責,不能因征遷不到位而影響重點項目建設進度。要優(yōu)先實施城中村改造工程,優(yōu)先考慮征遷群眾安置,真正改變過去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面,x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后,環(huán)保任務十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務。在黃色預警期間,對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工,對沒有落實到位的要從嚴管控。
(六)抓好協(xié)同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,服從服務于全市項目建設的大局,形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設協(xié)調(diào)調(diào)度會。紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責任,對項目建設進展慢、領(lǐng)導干部不履職不作為的,要強化問責;對項目建設中違規(guī)運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的,要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設抓黨建,確保項目建設到哪里,黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智,注重在項目建設一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,做到循事察人。
宣傳部門要營造良好的輿論環(huán)境,宣傳好項目建設進展情況和建設過程中的先進典型和經(jīng)驗,對項目建設帶來的問題,要做好社會輿論引導疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,優(yōu)化項目建設環(huán)境,對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為,要依法打擊、嚴肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境,把民間資本、民間力量調(diào)動起來,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點項目日常調(diào)度,透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責任單位,要負起協(xié)調(diào)責任、推進責任、落實責任,做好職責范圍內(nèi)的各項工作。項目建設要落到實處,必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制,保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度,市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況,半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動,強化考評結(jié)果運用,依據(jù)考評結(jié)果優(yōu)劣,分別計入領(lǐng)導干部“績效庫”和“負面清單”,嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務的,市紀檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責任人,該處理的處理,該問責的問責。
項目建設抓得好不好,不是看夸了多大???、弄了多大動靜,不是看文件上標了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長點。x月x日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設的“四比四看”,也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效,就體現(xiàn)了“實”的鮮明導向。各地各部門要把“實”的導向、“實”的要求貫穿項目建設全過程、各方面,出實招、用實勁、求實效,善作善成、作則必成。
(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權(quán)限在國家和省里的項目,要專人專班、一盯到底;對審批權(quán)限在地方的項目,前期工作要依法依規(guī)、陽光操作,該把的關(guān)一定要把好,該履行的程序必須履行到位,不能打擦邊球、踩紅線,避免前期“省事”、后期“費事”。當前,尤其要把一季度應開工項目盯住不放。
(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向,就是有的領(lǐng)導干部外出招商活動搞了一次又一次,客商見了一波又一波,但是一年到頭,簽約落地的項目沒幾個。究其原因,有的搞“假把式”,有的打著招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事,有的能力素質(zhì)不夠。要強化精準招商,既著眼客商的投資意愿,又立足自身的基礎優(yōu)勢,有針對性地進行項目謀劃和推介,深入細致地開展溝通對接,特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位,確保實現(xiàn)“雙贏”。簽約后,要緊盯項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率,推動項目盡快落地見效。
(三)在建項目要抓進度、保節(jié)點。項目開工之日,就是向投產(chǎn)投用沖刺之時,必須按節(jié)點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設備、什么時間投產(chǎn),都是有規(guī)律的,一個節(jié)點一個節(jié)點環(huán)環(huán)相扣。要強化節(jié)點倒逼,掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅,有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度,使項目管理更加科學有效。
(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續(xù),相關(guān)部門要提前介入,不能項目竣工了卻遲遲沒驗收;對竣工項目的各項配套建設,項目單位要統(tǒng)籌安排,確保同步到位,不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導向,把重點項目牢牢抓在手上,確保項目建設開門早、開門紅,長流水、不斷線,為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
重點項目推進會上的講話篇十六
,供大家參考。
同志們:
我都完全贊同??傮w上看各地區(qū)、各部門圍繞抓投資、上項目做了大量工作取得了一些成效。成績大家有目共睹這里就不再重復講了。各地各部門要提高思想和工作站位咬定青山不放松堅持不懈抓項目以項目增后勁、促轉(zhuǎn)型、提士氣、開新局。下面我再講幾點意見。
一、不抓項目建設別無選擇,要切實增強項目建設的緊迫感。
有的地區(qū)多年來就靠那幾個企業(yè)支撐,甚至一個企業(yè)占到稅收的42%。我市煤電鋁、玉米生物、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少,比重小,特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇髷?shù)據(jù)、新材料、蒙醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。要想加速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,主要載體和抓手就在項目建設上。
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的加工要加快由原字號初級產(chǎn)品向高端化供給轉(zhuǎn)變,要實施精細化生產(chǎn)、食品級制造,打造“綠色科爾沁,健康全人類”品牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在規(guī)模、質(zhì)量、技術(shù)上下功夫,圍繞自治區(qū)“七業(yè)同興”戰(zhàn)略,瞄準世界前沿、技術(shù)高端,著力抓好具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的蒙醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級,加快形成新的增長點。
二要走出去招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表?,F(xiàn)階段我市大項目開工少、項目后續(xù)儲備不足,坐等上門沒有出路。各地、各部門都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要親自帶隊外出招商,主動洽談對接項目。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,緊盯世界和國內(nèi)500強企業(yè),大力實施主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,在重大基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域,加緊謀劃生成、引進培育、落地實施一批大項目、好項目,力爭年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)都有若干標志性重大項目開工建設,形成“落地一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群”的倍增效應。要推動簽約項目落地,特別是對央企懇談會、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會和金融戰(zhàn)略合作達成的合作意向,市發(fā)改、經(jīng)信、金融辦等部門要明確專人緊盯跟進,逐一落實好項目企劃方案,決不能讓簽約事項成為“空頭支票”。
三要聚焦“七網(wǎng)七業(yè)”項目。目前,全市項目建設與“七網(wǎng)七業(yè)”對標不夠。要堅持規(guī)劃先行,方向比努力更重要,項目建設一定要有總體規(guī)劃。市發(fā)改委要參照自治區(qū)“七網(wǎng)”規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快編制出臺我市相關(guān)規(guī)劃,爭取更多項目納入國家和自治區(qū)大盤子。各旗縣市區(qū)也要強化規(guī)劃引領(lǐng),主動對接,多方爭取上級支持。要儲備項目,一些地區(qū)之所以春季集中開工項目少、規(guī)模以上投資余量不足,主要原因是項目儲備做得不到位。有的旗縣項目庫只是個“菜單”,入庫項目質(zhì)量低,個別領(lǐng)域儲備的項目只是個概念或題目,中看不中用。對此,各旗縣市區(qū)要高度重視,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”部署要求,抓緊更新完善項目儲備庫,成熟的項目要抓緊報庫。市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等相關(guān)部門,要做好政策指導與技術(shù)服務。市里將建立重點項目庫,市發(fā)改委負責,各旗縣市區(qū)、市直各部門要按要求抓好項目集中報備工作。
四要圍繞補短板上項目。重點補齊水、電、路、信息化等基礎設施短板,加快推進引綽濟遼、縣縣通高速、蒙東能源扎哈淖爾多能互補集成優(yōu)化示范工程、智慧城市等項目。補齊物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)短板,加快主城區(qū)物流業(yè)態(tài)整合和園區(qū)提檔升級,加快域外金融機構(gòu)引進和信用社改制組建農(nóng)商行工作。補齊貧困地區(qū)脫貧攻堅等民生短板,加快推進精準脫貧措施落地,年內(nèi)實現(xiàn)開魯、扎魯特旗兩個區(qū)貧旗縣脫貧摘帽。補齊科技、教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)短板,加快推進企業(yè)研發(fā)平臺、義務教育均衡發(fā)展、蒙中醫(yī)基礎設施建設。補齊生態(tài)環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展短板,加快科爾沁“雙千萬畝”綜合治理工程建設步伐。
五要搞好項目評估。我們上項目,既要搞好項目的前期考察論證,更要做好中期運行評估和后期效果評估。要嚴把項目環(huán)保、質(zhì)量、安全關(guān)。違規(guī)上項目代價太沉重,我們在這方面有過經(jīng)驗教訓。各地區(qū)及各級環(huán)保部門要加強源頭控制,把好項目“政策關(guān)、選址關(guān)、總量關(guān)、工藝關(guān)、建設關(guān)、驗收關(guān)”,確保項目建設符合法律和政策要求。要強化項目貢獻度評估。今后上項目,不僅要看就業(yè)、看稅收、看環(huán)保,更要看鏈條、看品種、看結(jié)構(gòu),實現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。市發(fā)改委要牽頭建立項目貢獻度評估體系,既要掌控項目建設過程中的投資額度、投資強度、形象進度,又要衡量項目建成投產(chǎn)后的稅收、就業(yè)等貢獻,不能消耗了資源、占用了指標,到頭來卻白忙一場。
六要抓好企業(yè)達產(chǎn)達效和續(xù)建項目投產(chǎn)?,F(xiàn)有企業(yè)是穩(wěn)增長的骨干力量,續(xù)建項目是最現(xiàn)實的生產(chǎn)力。剛才,×副市長分析了今年以來的經(jīng)濟運行情況,穩(wěn)增長主要依靠了現(xiàn)有企業(yè)和續(xù)建項目,新開工項目支撐力還不夠,因此,要抓住當前原材料價格下降、工業(yè)品出廠價格和制造業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)回升等市場機遇,落實好中央、自治區(qū)穩(wěn)增長政策和我市近日出臺的工業(yè)穩(wěn)增長配套措施,加大“助保貸”增量擴面、大用戶直購電等政策落實力度,推動鋁新材料、玉米生物技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬、梅花生物、玉王生物、科爾沁牛業(yè)、金鑼食品等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)對穩(wěn)增長的支撐作用。要針對麥達斯高端鋁材、奇瑞汽車鋁輪轂及配件、忠大鋁業(yè)航空級鋁厚板、聯(lián)晟雙零箔、奇峰新能源充電樁等在建、續(xù)建重點項目的實際問題,加大針對性推進和幫扶力度,通過協(xié)調(diào)解決產(chǎn)能置換指標、環(huán)境容量指標、融資貸款規(guī)模等,推動續(xù)建項目如期建成投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟增長點。
二、抓項目建設要有一股子精氣神,敢于擔當負責,要善謀善作善成。
我們常講,引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),干部必須在狀態(tài)。偉大的精神成就不平凡的業(yè)績,人總是要有點精神追求。拿破侖說,不想當將軍的士兵不是好士兵。特別是今天在座的各位,我們就是要讓這個地區(qū)發(fā)展起來,讓人民群眾過上好日子??墒乾F(xiàn)在卻有一種錯誤的傾向,一種怪論,說干部難當、事難干,甚至認為多事之秋,多一事不如少一事。這種錯誤認識就像瘟疫,傳播和感染力很強,致使有的干部不敢為、慢作為,消極怠工、被動應付。中央的“八項規(guī)定”、反“四風”,制定出臺《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》,都是通過“劃紅線”提醒干部、保護干部,都是在為干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的良好政治生態(tài),中央和地方各級黨委、政府也正在著力構(gòu)建效率與紀律的“動平衡”,特別是自上而下建立的容錯糾錯機制,為保障各項工作順利進行和干部健康成長,吃了一顆有效的“定心丸”。毋庸置疑,當前正是想干事、能干事、干成事的大好時期。對此,各級干部一定要有清醒的認識和正確的判斷。
領(lǐng)會不到位,親力親為不夠,深入基層不夠,工作方式方法不到位,不敢擔當,不敢負責,不做事不出事、只過關(guān)不過硬,出工不出力、出力不給力的不良心態(tài)所造成的。著急了就開個會,開會固然重要,會后落實更加重要。三是項目質(zhì)量不高,歸根結(jié)底是我們工作標準低、工作要求低,造成項目質(zhì)量參差不齊,甚至有的項目技術(shù)水平已被淘汰,沒有做到科學、民主、依法決策。四是項目儲備少,歸根結(jié)底是我們打基礎、利長遠投入的精力少,不注重規(guī)劃研究和引領(lǐng),更看重短期內(nèi)能“出彩”,習慣于“打快拳”,而沒有從可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、科學發(fā)展走內(nèi)涵發(fā)展的道路去思考等等。
這些現(xiàn)象和問題,是我們項目建設當中的“攔路虎”、“絆腳石”,如果不從思想深處自我革命,自己割自己的腦袋,就是重復強調(diào)千遍萬遍,我們的干部也會無動于衷。思想是行動的先導,現(xiàn)在我們的干部恰恰總是在強調(diào)客觀原因,這事不好辦、那事辦不了,存在著“我不分管”、“等會議研究”、“待領(lǐng)導簽批”等千般理由,不愿擔當,不愿負責,不愿沖鋒,這也印證了黨中央提出的我們黨所面臨的長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”,以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。這種不良現(xiàn)象在個別地區(qū)和部門、在個別干部身上表現(xiàn)得比較嚴重。要想辦好通遼的事情,就必須旗幟鮮明地對這種不良風氣說“不”,否則我們拿什么勇氣去上項目、推進工作、謀劃發(fā)展。為此,我強調(diào)三點要求:
第一,要善謀善作善成。新常態(tài)下,要想把項目建設和各項工作抓好,就必須自覺摒棄那種“舊框框、老套路”偏重路徑依賴的習慣,抵制那種“不接觸、少交往”的狹隘思想風氣,沖破那種“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那種“老樣子、摸不得”的自我欣賞勁頭,棒喝那種“太平官、老爺氣”的消極乏味行為,代之以開拓創(chuàng)新、改革求變、開放合作,增之以憂患意識和責任擔當。要謀在高處,要有“向外看”的胸懷,謀求發(fā)展、策劃項目、推進工作,都要登高望遠,跳出當?shù)?、跳出自然條件限制、跳出通遼,在服務全市、全區(qū)和全國大局中,提高本地區(qū)、本部門發(fā)展權(quán)重和貢獻份額。各級干部都要學習政策、研究政策,知曉市情、旗縣情、部門情,要“通天”“接地”,不能當群眾眼里的“門外漢”。要干在實處,當前我們提倡的實干,就是要強化問題意識、突出目標導向,有針對性地解決項目建設、工作推進中的實際問題,不能裝著看不見,不能畏難繞著走,不能無故往后拖,耽誤了項目開工,影響了發(fā)展大局。要走在前列,自治區(qū)黨委對東部盟市提出了爭先跨越發(fā)展的要求,通遼市委、市政府提出了要爭做自治區(qū)東部發(fā)展排頭兵的目標,這里,我借用“步步高”的一句經(jīng)典廣告語,“付出總有回報,要做就做最好”,這對于我們同樣適用。各地區(qū)、各部門在抓項目、促發(fā)展上,都要敢當“尖兵”,誰也不能拖后腿。
第二,要擔當奮進負責。當前,正是抓投資、上項目的大好季節(jié),時機稍縱即逝。各級干部要樹立“功成必須有我”的精神追求,強化大任當前、舍我其誰的責任擔當,在其位、謀其政、盡其責,如果任期內(nèi)干不成一兩件事情,那就愧對組織對我們的信任和要求,那就是失職、失責。不為群眾辦實事,不如回家種紅薯,自身價值沒有體現(xiàn),也可以說枉為一生一世。為此,我們要創(chuàng)造性地把各項工作和項目建設擔在肩上。在實際工作中,要注意克服“五種”不良傾向:一要克服“差不多、過得去”的思想。前有標兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更遠。各地各部門都要瞄準大項目,鎖定大目標,跳起來摘桃子,決不能固步自封、濤聲依舊。二要克服“夕陽紅、待朝陽”的態(tài)度。作為黨培養(yǎng)出來的干部,要不辱使命,只爭朝夕,在位一天,干好一天,決不能占著位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活沒有好果子吃,落后就要挨打。大家都要發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前的×馬精神,不需揚鞭自奮蹄。踏實肯干,前途無限。四要克服“有雷聲、沒雨點”的現(xiàn)象。要樹立正確的政績觀,凡是中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署,凡是看準的事情、定下的目標、部署的工作、明確的任務,都要盡心盡力抓落實、不折不扣促落地,確?!伴_鑼唱戲,好戲連臺”。五要克服“貼墻上、裝門面”的形式。無論是抓項目建設,還是推進各項工作,都要深入調(diào)研論證,增強可行性、操作性,決不能坐而論道、紙上談兵。
重點項目、重點工作、重大事項等情況。今后,本地區(qū)、本部門能解決的問題,決不能搞矛盾上繳,需要提請上級解決的,不能只提問題,沒有解決方案。前段時間,我研究了幾項工作,有的部門不研究政策,不會梳理問題,比如,信訪積案化解工作,把信訪人員合理的無理的訴求一股腦端上來就算完成任務,不去做耐心細致的群眾思想工作,不去做周密嚴謹?shù)恼呓庾x,部門的職能作用根本沒有發(fā)揮出來,給政府形象打了折扣。今后,類似現(xiàn)象一定要避免,部門要切實代表政府履行好部門的職責。三要強化部門聯(lián)動。市直、中區(qū)直和旗縣市區(qū)部門,盡管行政層級不同,權(quán)責大小有別,都是黨委政府的“參謀部”、地區(qū)發(fā)展的“服務員”,要擰成一股繩,共同為項目建設、企業(yè)運營、群眾生產(chǎn)生活搞好服務??傊?,在抓落實、促發(fā)展上,提倡“交響樂”“大合唱”,不能你吹你的號,我拉我的調(diào),更不能出現(xiàn)低調(diào)雜音。市發(fā)改委作為項目建設的總牽頭協(xié)調(diào)單位,要發(fā)揮作用。
一是主要領(lǐng)導要成為責任鏈條上的關(guān)鍵一環(huán),要咬緊咬住咬實。項目建設涉及面廣,各地、各部門主要領(lǐng)導要親自上手抓、親自推動,不能當“甩手掌柜”,更不能虛來虛去、虛晃一槍,要真槍真刀真干。各旗縣市區(qū)委書記、旗縣長要真正站在一線、干在一線,心中要有一本賬,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以調(diào)動的資源,想盡一切可以使用的辦法,全力以赴促進項目落地開工。各級部門特別是行政審批部門“一把手”要把服務項目作為己任,主動下沉服務,變“要我辦”為“我要辦”,能辦的要抓緊辦、限時辦,不好辦的要幫忙想辦法。事實證明,只有“一把手”用心上手抓了,責任和壓力才能傳導下去,“一把手”減一分,下面就會減十分,要讓整個執(zhí)行和服務鏈條在主要領(lǐng)導的帶動下轉(zhuǎn)起來、動起來,決不能出現(xiàn)標準層層折扣、力度環(huán)環(huán)衰減。
二是要把紀律、規(guī)矩、法律、程序作為保護干部干事創(chuàng)業(yè)的有力保障。過去鉆空子辦、違規(guī)辦的現(xiàn)象是有的,要求快,其實是欲速則不達,現(xiàn)在我們的很多半拉子工程就印證了這一點,留下了許多歷史遺留問題。從近年來各級查處的腐敗案件看,凡是出問題的都是自身不干凈、辦事沒規(guī)矩,并沒有哪一個干部因為擔當和干事出了問題。為激勵和保護全市干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神,市委辦公廳、市政府辦公廳前不久聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立容錯糾錯機制鼓勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》,規(guī)定了可容錯糾錯的11種情形,大家要認真學習領(lǐng)會。對干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中,主觀上出以公心、擔當盡責,客觀上由于不可抗力、難以預見等因素,或者因工作失誤,造成不良影響和損失的行為,從中央到地方都是寬容的,在為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責上,市委、市政府說到做到,請大家放心,不要等待,不要觀望,錯過時機,將大錯特錯。
各級紀檢機關(guān)要像反“四風”、反腐敗一樣,常態(tài)長效、堅決有力地糾正和解決項目建設中出現(xiàn)的問題,推動項目建設。
工作。
更加務實、過程更加扎實、結(jié)果更加真實。要發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用,提高項目建設在實績考核目標體系中的賦分權(quán)重,對工作先進的旗縣要表揚,對后進的要約談、要誡勉。要將考核結(jié)果與干部選拔任用有效掛鉤,用項目考察干部,以項目論英雄,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,切實讓大家感到有壓力,倒逼各地、各部門抓好工作落實。
同志們,項目建設是“牛鼻子”,要“抓一綱,萬目張”,發(fā)揮好項目的支撐作用和投資的關(guān)鍵作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
重點項目推進會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長通報了中心城區(qū)城建項目進展情況,重點查擺了問題,明確了下一步工作任務要求。我都同意,請大家認真抓好推進落實。下面,我就加快中心城區(qū)城建項目建設,加快全市重點項目建設和固定資產(chǎn)投資,推進新舊動能轉(zhuǎn)換,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,講幾點意見。
一、關(guān)于中心城區(qū)城建項目建設。
(一)項目進展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進展較為順利,大部分項目建設快速推進。從點上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實加以解決。一是前期手續(xù)和工程進度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設等項目,亟待牽頭責任單位加大協(xié)調(diào)督促力度。二是部分項目資金到位慢,影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應尚未保證。土地供應不到位影響了項目建設,不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設的前提和基礎,影響工程建設。五是推進乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,而是強調(diào)這理由那困難,沒有真正形成敢于擔當、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應急響應等因素對項目建設推進產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。
(二)必須落實抓開工、趕進度的過硬措施。
今年的城建任務很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強化責任主體意識。責任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進,關(guān)鍵看責任意識強不強。在推進城建重點項目建設上,任何困難都不能成為我們延緩進度、耽誤工期的理由。各項目責任主體要切實增強責任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項目建設推進方案,全力抓好落實。一是要強化領(lǐng)導責任,層層落實任務。各有關(guān)單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負責人要盯在工地,精心研究,科學調(diào)度,推進工程建設。要層層落實項目責任制,做到任務明確、責任清晰、人員到位、運轉(zhuǎn)高效。二是要切實加強對重點項目建設的組織領(lǐng)導。對工程建設中遇到的實際問題,各項目牽頭責任單位要敢于擔當、及時解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領(lǐng)導協(xié)調(diào)的,要組織集體研究,及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進,及時解決項目實施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強化監(jiān)管責任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴格按規(guī)范運作和管理,把好質(zhì)量關(guān),牢固樹立精品意識,下大力氣抓好建設質(zhì)量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程。
2.全力以赴抓開工建設、促工程進度。今年城建工程,尚有22個項目未開工。希望有關(guān)責任單位要加大工作力度,盡快開工建設,確保完成任務。這既是一個抓工作落實認識態(tài)度的問題,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責任單位都建立了項目臺賬,明確了項目開工時限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進場開工,合法合規(guī)在確保質(zhì)量安全的前提下,能做多快就多快,實現(xiàn)快速建設。現(xiàn)在再明確要求,開工建設是年度城建項目推進的底線,也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設進度。各區(qū)和各有關(guān)建設單位要抓住當前城建工程施工的大好時機,規(guī)范管理,要排好時間表,保證工期,保證質(zhì)量,抓早、抓緊、抓實各項工作,確保重點工程天天有新的進展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關(guān)的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關(guān)單位制定財政預算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動項目前期政府采購,實現(xiàn)前期準備和資金籌措壓茬進行,為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭取國家、省政策支持,為項目建設提供有力支持。二是土地供應難題。市自然資源部門要進一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調(diào)整土地供應計劃,統(tǒng)籌安排項目土地供應,會同各項目建設責任單位,分門別類提出解決方案和建議。對有建設需求的城市公共基礎設施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,納入土地儲備,縮短工作時限,及早向項目建設單位供應。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,各區(qū)要把責任和時限落實到專門人員,帶著感情做好深入細致的思想工作,陽光公正透明操作,爭取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務又不影響社會穩(wěn)定。
4.強化工程建設質(zhì)量和安全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關(guān)天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多,任務重,在這里我要強調(diào)一點,各城建工程的建設單位是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,要進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強化責任,切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處。汛期即將來臨,高溫、大雨、強風天氣日漸增多,各責任單位要針對汛期施工特點,未雨綢繆,提前落實防范措施。要指導督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),要加強現(xiàn)場管理和看護,嚴防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時,強化施工管理,嚴把工程質(zhì)量,努力建設精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地揚塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時、定線進行物料的運輸,把工程建設對城市環(huán)境的影響降到最小,維護城市運行的正常秩序。
5.加強協(xié)調(diào)配合。各區(qū)、各部門要進一步增強大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,積極對接、主動作為,不講價錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設單位催著我辦轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO單位辦,把高效服務體現(xiàn)在助推工程進展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務項目實際,高效配合辦理,遇到問題也要主動想辦法出點子,實現(xiàn)工作提質(zhì)提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應、工程施工審批等項目建設重點環(huán)節(jié),各主管部門單位要進一步完善制度,細化流程,壓縮時限,保證項目落地順利實施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,堅決防止影響重點工程建設、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設,科學組織區(qū)域交通疏導,盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運輸實施動態(tài)監(jiān)管,配合做好相關(guān)區(qū)域違章占道清理,并及時完善項目周邊市政設施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項目建設計劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調(diào)的,各區(qū)要從大局出發(fā),動員各級各部門,動員全社會力量共同參與和推進城市建設工作,為工程建設贏得時間。
(三)必須強化領(lǐng)導,為工程建設提供有力保障。
分管同志要盡職盡責,抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設工作專人、專職、專事,實現(xiàn)專業(yè)推進。各責任單位要把“抓開工、促進度”作為當前工作的突破口,按照“城建工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強督查調(diào)度。城建指揮部要進一步健全完善通報制度,按時調(diào)度定期通報,同時要強化研究分析,及時組織梳理存在問題,提出科學建議。市政府督查室要強化考核問責,加大督查力度,及時掌握工程進展和存在問題,督促有關(guān)部門單位及時協(xié)調(diào)解決。要啟動問責機制,嚴肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成,就追究誰的責任,打誰的板子。
3.加強宣傳引導。各新聞媒體要加強城建工程的宣傳報道,既要宣傳先進,對進度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進,營造嚴格落實市政府工作要求、全力推進城建項目實施的工作氛圍,鼓舞敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務打下基礎。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實提高對項目建設的重視程度。
去年以來,全市上下以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng),深入實施項目建設年活動,大力度抓好有效投資,以項目建設帶動發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場推進會觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,集中展示了我市推進新舊動能轉(zhuǎn)換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進的x個省市重點項目、x個重點技改項目、x個中心城區(qū)城建項目、x個重大交通基礎設施建設項目、新落地的x個重點招商項目,大部分都在穩(wěn)步推進,形成實物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項目達到x個。
看到可喜開局的同時,也要清醒地認識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業(yè)技改項目、重點招商項目和城建項目投資進度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強。新上項目面臨嚴格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達到了“天花板”。
項目建設是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,民生福祉落實,城市品質(zhì)提升,都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題,都是項目建設的障礙,需要我們從速從實、逐項破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序?qū)嵭凶シ挪⑴e,強化項目建設支撐。
各級各部門要更加精準抓項目,更加有力推項目,更加周到服務項目。具體來講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責,做好保駕護航文章。
要嚴格落實國家減稅降費政策,加快財政資金撥付流程,協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴大無還本續(xù)貸業(yè)務覆蓋面,破解項目建設的各類制約。此外,省重點項目的有關(guān)支持政策,要積極落實到位。在落實領(lǐng)導分包重點項目機制方面,按照市級領(lǐng)導分包重點項目機制的安排,責任部門要積極細化、落實目標任務,用足用好重點項目管理服務平臺,認真做好所聯(lián)系項目的工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進,及時提請牽頭分包市領(lǐng)導開展實地調(diào)研或者召開專題會議協(xié)調(diào)解決問題,如有重大情況要及時向市重點項目推進委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目,開綠燈:通過市重點項目推進委員會論證決策的重點項目,要納入政務服務“綠色通道”,按照《德州市建設項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進。審批權(quán)限突出基層化趨勢。更大力度減權(quán)放權(quán),推進實現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級權(quán)力事項全部交由縣級行使,一律實行屬地管理。政策信息實現(xiàn)經(jīng)?;癄幦?。各部門工作中要加強與上級對口部門的對接匯報,及時了解掌握新的政策信息,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補位,務求項目建設高效實績。
各縣市區(qū)、各部門要把重點項目建設和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關(guān)鍵發(fā)力點,打好主動仗、精準仗,力促項目快開工、快建設、快達效,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。
1.全力以赴抓開工。調(diào)度的幾類項目里,都有沒開工項目,尤其是重點技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調(diào)督促各城建項目牽頭責任單位,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質(zhì)量安全的前提下,合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進場開工,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項目盡快開工建設。
2.開工項目搶進度。各責任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計劃,做好季度、月度任務分解,明確時間表、路線圖、任務書和責任狀,要確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標任務科學有序推進。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關(guān)鍵,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中的困難和問題,盡快促進項目投產(chǎn)達效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達效,逐一進行梳理統(tǒng)計,分類指導、分類支持,下大力氣推動現(xiàn)有建設項目盡快投產(chǎn)達效,確保項目高質(zhì)量運行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務。各縣市區(qū)、各部門要不斷強化大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,提升服務能力,確保項目建設順利推進。要優(yōu)先為重點項目審批立項、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點項目建設。要刀刃向內(nèi)做好部門服務督導考核,切實提高服務保障質(zhì)量水平。要加強正面輿論引導和負面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角,對我們搶抓重大機遇、實現(xiàn)乘勢而上,提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,看干部也要看項目”的工作導向。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入、高質(zhì)量的項目,跑出高質(zhì)量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
重點項目推進會上的講話篇十八
各位領(lǐng)導、同志們:
現(xiàn)在是五月上旬,我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過了四個月的時間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅戰(zhàn)的最后時間只剩一個半月?;仡欉^去的工作,展望今年的目標,思考市里的任務,責任感、緊迫感越來越重!今天我們在這里召開全市住房保障暨重點項目推進會議,就是為了進一步總結(jié)經(jīng)驗,理清思路,明確任務,加快推進!四大班子領(lǐng)導多次過問并作出安排,一會兒,鄭市長還要作重要指示。下邊,我先講幾點意見。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項目建設扎實推進。
20xx年國家城市住房工作會議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來,我們按照要求,積極開展住房困難家庭住房調(diào)查,認真做好廉租住房租賃補貼發(fā)放,切實加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設和平煤棚戶區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實住房保障工作基礎,澄清住房保障底數(shù),明確住房保障工作任務,20xx年底,我們根據(jù)上級住房工作會議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭5個檔次,采取重點排查和逐戶登記相結(jié)合的方法,對新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個轄區(qū)住房困難家庭和機關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學生開展了住房狀況調(diào)查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無住房家庭22597個,占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無成套住房家庭8459個,占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%,大中專院校新就業(yè)大學生中無成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進行深入分析,結(jié)合國家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗做法,積極探索經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房和過渡性住房制度,全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動員全市房地產(chǎn)力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問題,切實發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計劃通過租賃補貼、實物配租和保障性住房建設等方式,用3年時間,優(yōu)先滿足16055個低收入住房困難家庭合理需求,推進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧、科學發(fā)展。
(三)健全工作機制,逐步提高住房保障工作實施能力。為加強住房保障工作的組織領(lǐng)導和具體實施,我們一是成立了市人民政府主管副市長任組長、主管秘書長和市房產(chǎn)管理局局長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的住房保障工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設立在房產(chǎn)管理局,具體負責住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實了相應的工作機構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標管理機制和督查督辦機制,將保障性住房建設和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實事”以及全市目標管理體系、目標考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費相對不足的情況下,我們積極承擔了住房調(diào)查、人員培訓、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設工作,住房保障隊伍在實際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍,為進一步搞好住房保障打下了堅實基礎。
二、決戰(zhàn)決勝,實現(xiàn)“三?!?,20xx年住房保障和重點項目建設任務艱巨。
加大資金投放力度,加強保障性住房建設,是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實現(xiàn)“三保”目標的重大決策,也是活躍市場、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署,積極開展保障性住房建設項目的調(diào)研、立項和報批工作,爭取到經(jīng)濟適用住房項目111.3萬平方米,廉租住房項目14.3萬平方米,項目總投資15億元,經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標宏大,使命光榮,任務艱巨。
(一)切實加強目標管理,傾力推進項目建設。20xx年保障性住房建設項目包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務。“五·一”前,我們對城市棚戶區(qū)、獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進行緊急調(diào)查,全市還有50多萬平方米棚戶房和470多萬平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設的重點主要是經(jīng)濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運行,加快經(jīng)濟適用住房建設。20xx年,全市新增經(jīng)濟適用住房項目7個,分別為市區(qū)山水華庭、藍欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目,計劃總投資13億元,建設住房111.3萬平方米,保障家庭12400個。項目單位積極溝通相關(guān)部門,暢通渠道,交叉運行,項目建設穩(wěn)步推進,各項目均在進行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開工建設。個別項目受制于土地等因素,要抓緊推進。二是積極協(xié)調(diào),完善手續(xù),進一步推進廉租住房建設。20xx年,包括中央廉租住房建設投資補助4479萬元在內(nèi),我市計劃投資2億元,建設廉租住房項目5個,建設廉租住房14.3萬平方米,保障家庭3060個。目前,錦繡花園項目已完成投資210萬元,主體工程已完成,正在進行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項目4萬平方米廉租住房已完成規(guī)劃設計,正在土地拆遷和施工準備,其余4個項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時間急,我們部分項目上報時走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調(diào)整。中央補助項目從資金使用到項目進度,審計督查很嚴。我們要在上級領(lǐng)導和相關(guān)部門的積極支持下,審時度勢,采取措施,加大力度,加快推進,所有項目一定在5月底前實現(xiàn)開工。今天這個會,也是我們的動員會、沖鋒號。
(二)嚴格規(guī)范日常工作,強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經(jīng)濟適用住房為主的保障性住房供應不足,廉租住房實物配租和租賃補貼啟動較晚,住房保障的資源相對稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放,我們嚴格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號配售,實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房分配公平公正。我們對市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟適用住房1115套住房,申購家庭多達1970個,供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項目提供經(jīng)濟適用住房216套,申購家庭達到749個,供求比僅四分之一強;現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項目提供經(jīng)濟適用住房不足800套,申購家庭達到3368個,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號方式進行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實物配租的供求矛盾會更加突出,我們正在研究制定實物配租相關(guān)細則,認真加以解決。二是嚴格年度復核和資格審核制度,實現(xiàn)廉租住房補貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬元,我們根據(jù)國家政策和廉租住房建設需要,計劃發(fā)放租賃補貼1100萬元,其中市區(qū)600萬元,各縣(市)500萬元,其他1610萬元用于廉租住房建設。目前,各縣(市)500萬元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對全市廉租住房保障家庭進行了年度復核,符合條件的,將和經(jīng)審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼,第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機制。保障性住房不是新提法,但是一項光榮的新使命。為適應新形勢,不辱新使命,我們深入開展政策研究,建立健全保障機制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進工作快速開展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應體系,建立專門賬戶,加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系,累計提供保障資金2869萬元,穩(wěn)定資金供應渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專項補助和廉租住房建設專項補助13217萬元,增加資金有效供應。吸引社會資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設,擴大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應瓶頸。二是以地塊定項目,以項目促保障,解決保障性住房建設用地問題。利用開發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設保障性住房項目,緩解土地環(huán)節(jié)對項目推進的制約,避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調(diào)機制,積極開辟綠色通道。住房建設環(huán)節(jié)多,政策嚴,耗時長,往往因為手續(xù)辦理問題耽誤開工施工。根據(jù)這種實際情況,我們及時建立了部門協(xié)調(diào)機制,及時溝通保障性住房重點項目建設信息,避免無謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問題。
三、強化領(lǐng)導,狠抓落實,住房保障和項目建設務必完成。
住房保障是市委、市政府重點工作之一,是今年“十件實事”的第一件,重點項目建設任務重,督查緊,問責嚴。針對決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三?!惫詰?zhàn)的要求,和住房保障及重點項目推進情況,住房保障工作領(lǐng)導小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進搞建設。各責任單位要根據(jù)項目推進情況,細化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實。要把項目任務具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個月的時間必須實現(xiàn)質(zhì)的跨越,實現(xiàn)開工建設,見到明顯成效。要根據(jù)項目建設各個環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進,不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機。
(二)明確責任,嚴肅追究,一心一意抓落實。住房保障、發(fā)展改革、建設、國土、規(guī)劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎上,細化責任,明確責任,要細化到每個部門和每個人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個環(huán)節(jié)、所有人員都要樹立嚴格的時間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應付的精神狀態(tài)。要建立嚴格的責任追究制度,對完不成任務的,要嚴肅責任追究。相關(guān)部門和責任單位要各司其職,各負其責,一心一意,強力推進。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時期要有非常措施,克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點項目手續(xù)到位、投資到位、拉動內(nèi)需、保障民生,根據(jù)目前的任務和形勢,我們必須加強協(xié)調(diào),達成共識,統(tǒng)一步調(diào),加快推進。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡化程序,開辟綠色通道,實行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬平方米住房保障重點項目如期開工和建設,15億元投資按時到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
重點項目推進會上的講話篇十九
今天,我們利用一下午時間,聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點項目謀劃、推進情況的匯報,對重點項目建設進行再研究、再部署,目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于實現(xiàn)一季度開門紅的部署要求,認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領(lǐng)導講話精神,立足于早、立足于實、立足于做,樹起“干”的導向、“實”的導向,在全市全面掀起項目建設的熱潮,以重點項目建設為抓手,加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,著力實現(xiàn)開門紅,為全年經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎??偟膩砜矗蠹以谥攸c項目謀劃、推進上,有目標、有計劃、有招數(shù)、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議,各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動力,達到了互相學習借鑒的目的。下一步,關(guān)鍵是要保證所有項目的真實性,保證重點項目建設能按節(jié)點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”,以合理有效投資行動計劃為抓手,全力以赴推進項目建設,為完成全年目標任務、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。今年,我們既要確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實現(xiàn)這一目標,尤為需要將項目建設作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”,更多地把心思和精力放在推進重點項目建設上,把擔當和作為體現(xiàn)在抓好重點項目建設上。
(一)著眼穩(wěn)增長,擔穩(wěn)項目建設之責。對xx來講,既有發(fā)展不平衡的問題,也有發(fā)展不充分的問題,既有發(fā)展規(guī)模不大的問題,也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當前,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,下行壓力依然很大。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎,具有力度大、見效快的特點。從全市看,投資仍然是經(jīng)濟增長的主要拉動力,這幾年對經(jīng)濟增長的貢獻率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看,投資是經(jīng)濟增長的“晴雨表”,哪個地方項目建設抓得好,哪個地方經(jīng)濟增長就相對快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的重中之重,強力推進重點項目建設。
(二)著眼促轉(zhuǎn)型,擔穩(wěn)項目建設之責。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加,沒有好項目、大項目的投產(chǎn)投用,就沒有發(fā)展新動能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面,都面臨著艱巨任務。必須把全市工作布局和x個重大專項,一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效,否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年,xx在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效,說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如,我們通過實施xx等五大項目,可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢,擔穩(wěn)項目建設之責。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導向的區(qū)域競爭正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵是要打基礎、補短板、創(chuàng)優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工作、瓶頸問題,抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如,我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目,城市書房、體育場館、學校、醫(yī)院等公共服務項目,國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目,完善城市功能、提升城市品質(zhì),進一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。
(四)著眼惠民生,擔穩(wěn)項目建設之責。推進重點項目建設,對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務設施領(lǐng)域的很多重點項目,與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了,將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果,增加群眾的獲得感幸福感。近期,我們都在學習《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》。加強黨的政治建設,必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經(jīng)濟建設為中心,是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設,是堅持以經(jīng)濟建設為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級領(lǐng)導,作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負責同志,是項目建設的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責、擔責、履責、盡責,把重點項目抓緊抓好、抓出成效。
科學謀劃是重點項目建設的前提和基礎。各地各有關(guān)部門既要立足當前,對現(xiàn)有項目進行再審視、再提升,又要著眼長遠,持續(xù)謀劃一批重大項目,動態(tài)調(diào)整充實重點項目庫,為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎。
(一)堅持理念引領(lǐng),把準投資方向。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導向和社會資本流向,使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項目,堅決不能上。
(二)扭住重點領(lǐng)域,集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上,尤其要在三個方面聚力加力:一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等,謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項目。推進城市建設提質(zhì)工程,把“五項治理”落到實處,需要項目支撐。比如,在全市城市建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進會上,我們圍繞細化“七策治堵”,提出新增停車位x萬余個、打通“斷頭路”x條、建設過街天橋x座等,這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創(chuàng)優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸,圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、生態(tài)文明建設等長遠發(fā)展支撐,謀劃一批好項目,更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上,要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資,做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴大民間投資,就是項目建設特別是產(chǎn)業(yè)項目,不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行,要把民營企業(yè)、社會資本的意向與本地需求結(jié)合起來,更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。我們今年謀劃的項目中,民間投資占到了90%,要落到實處。用好外來投資,就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè),還有很大的挖掘空間。放大政府投資,就是在加大政府投資力度的同時,還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券,改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項目,強化龍頭帶動。引來一個大項目,往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強的重點項目,以好項目支撐大發(fā)展。比如,在產(chǎn)業(yè)上,我們謀劃實施的xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,就是帶動高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上,我們謀劃實施的古城快速路項目,被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻大的重點項目,確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項目,縣(市、區(qū))要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項目,確保全市項目庫投資額動態(tài)保持在x萬億以上,以大項目來穩(wěn)投資、擴投資。
(四)抓好招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天,我們與x集團簽約了總投資不低于x億元的x項目和x項目,就是精準謀劃精準招商的結(jié)果。要增強開放意識,領(lǐng)導干部既要坐鎮(zhèn)指揮,也要走出去對接合作,在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優(yōu),緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)50強,持續(xù)謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”,爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”,多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會走一走、看一看,弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節(jié)、借會,用好特色文化節(jié)等招商平臺,借力借勢持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時,通過股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境,今年省里將開展營商環(huán)境評價工作,我們要高度重視,市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對接;尤為注重抓好引才引智,持續(xù)推進人才引進計劃,鼓勵和支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
推進重點項目建設,關(guān)鍵在于實干,必須撲下身子、真抓實做,不能讓項目停留在紙面上、口頭上。
(一)抓好規(guī)劃論證。把項目建設與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,與城市建設提質(zhì)結(jié)合起來,與生態(tài)環(huán)境建設結(jié)合起來,與民生改善結(jié)合起來,通過規(guī)劃論證,解決好“引什么、干什么”的問題,解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題,嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節(jié)點管理。沒有節(jié)點就沒有責任,沒有節(jié)點就沒有壓力,沒有節(jié)點,就無法問責。要強化節(jié)點意識,突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點,掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅,確保項目建設按節(jié)點順利推進,決不允許為了免責而拖延節(jié)點,把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導分包。落實好“一個重點項目、一名分包領(lǐng)導、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定,由市級領(lǐng)導分包x個省重點項目;其他重點項目,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導分包。領(lǐng)導分包項目要真包、實包,從項目立項、開工、建設到投產(chǎn)投用,全過程牽頭協(xié)調(diào)推進,不能只掛名不履職、只揮手不動手,不能搞形式、走過場。各級領(lǐng)導干部要沉下去、真干事,既抓謀劃也抓推進,既抓部署也抓業(yè)務,既抓面上更抓難點,既要有壓力、又要尊重規(guī)律,既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導干部干凈。
(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡,深化投資項目審批制度改革,推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式,落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批,對暫時不符合條件的要多設路標、不設路障。今年,我市全流程審批時限將由x天壓縮至x天。要通過快速推進重點項目建設,檢驗“放管服”改革成效。會后,由xx同志牽頭,對所有重點項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進行綜合協(xié)調(diào),市發(fā)改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設置障礙、借機吃拿卡要的,要硬起手腕、嚴肅問責,除追究當事人責任外,還要追究部門主要領(lǐng)導責任。
(五)抓好要素保障。目前,制約重點項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個方面,必須下大力氣解決。融資方面,一方面要認真研究政策,積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作,加強銀政企對接,積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目,要盡可能組織金融單位提前介入,真正做到項目前期與融資設計同步推進。用地方面,要用足用好國家、省重點項目供地政策,爭取更多的用地指標,持續(xù)做好“三未”土地整治工作,年度用地指標優(yōu)先保障重點項目建設。實行重點項目用地保障提前介入機制,對擬開工的項目要單獨組卷、報批,對控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項目經(jīng)批準后可先行用地。初步估算,今年的省市重點項目用地需求總量為x萬畝,其中年度需求總量為x萬畝,要力爭x%的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在x月中旬前配置到位。征遷方面,要依法依規(guī)做好前期工作,切實維護群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來,加大征遷力度。省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位,特別是x區(qū)征遷任務較重,要擔責盡責,不能因征遷不到位而影響重點項目建設進度。要優(yōu)先實施城中村改造工程,優(yōu)先考慮征遷群眾安置,真正改變過去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面,x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后,環(huán)保任務十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務。在黃色預警期間,對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工,對沒有落實到位的要從嚴管控。
(六)抓好協(xié)同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,服從服務于全市項目建設的大局,形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設協(xié)調(diào)調(diào)度會。紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責任,對項目建設進展慢、領(lǐng)導干部不履職不作為的,要強化問責;對項目建設中違規(guī)運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的,要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設抓黨建,確保項目建設到哪里,黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智,注重在項目建設一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環(huán)境,宣傳好項目建設進展情況和建設過程中的先進典型和經(jīng)驗,對項目建設帶來的問題,要做好社會輿論引導疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,優(yōu)化項目建設環(huán)境,對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為,要依法打擊、嚴肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境,把民間資本、民間力量調(diào)動起來,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點項目日常調(diào)度,透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責任單位,要負起協(xié)調(diào)責任、推進責任、落實責任,做好職責范圍內(nèi)的各項工作。
項目建設要落到實處,必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制,保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度,市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況,半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動,強化考評結(jié)果運用,依據(jù)考評結(jié)果優(yōu)劣,分別計入領(lǐng)導干部“績效庫”和“負面清單”,嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務的,市紀檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責任人,該處理的處理,該問責的問責。
項目建設抓得好不好,不是看夸了多大海口、弄了多大動靜,不是看文件上標了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長點。x月x日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設的“四比四看”,也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效,就體現(xiàn)了“實”的鮮明導向。各地各部門要把“實”的導向、“實”的要求貫穿項目建設全過程、各方面,出實招、用實勁、求實效,善作善成、作則必成。
(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權(quán)限在國家和省里的項目,要專人專班、一盯到底;對審批權(quán)限在地方的項目,前期工作要依法依規(guī)、陽光操作,該把的關(guān)一定要把好,該履行的程序必須履行到位,不能打擦邊球、踩紅線,避免前期“省事”、后期“費事”。當前,尤其要把一季度應開工項目盯住不放。
(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向,就是有的領(lǐng)導干部外出招商活動搞了一次又一次,客商見了一波又一波,但是一年到頭,簽約落地的項目沒幾個。究其原因,有的搞“假把式”,有的打著招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事,有的能力素質(zhì)不夠。要強化精準招商,既著眼客商的投資意愿,又立足自身的基礎優(yōu)勢,有針對性地進行項目謀劃和推介,深入細致地開展溝通對接,特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位,確保實現(xiàn)“雙贏”。簽約后,要緊盯項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率,推動項目盡快落地見效。
(三)在建項目要抓進度、保節(jié)點。項目開工之日,就是向投產(chǎn)投用沖刺之時,必須按節(jié)點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設備、什么時間投產(chǎn),都是有規(guī)律的,一個節(jié)點一個節(jié)點環(huán)環(huán)相扣。要強化節(jié)點倒逼,掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅,有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度,使項目管理更加科學有效。
(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續(xù),相關(guān)部門要提前介入,不能項目竣工了卻遲遲沒驗收;對竣工項目的各項配套建設,項目單位要統(tǒng)籌安排,確保同步到位,不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導向,把重點項目牢牢抓在手上,確保項目建設開門早、開門紅,長流水、不斷線,為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
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