信訪工作年度總結(jié)范文（16篇）

總結(jié)是對(duì)過(guò)去工作的一種總結(jié)和評(píng)價(jià)，可以對(duì)自己的發(fā)展做出科學(xué)的規(guī)劃和調(diào)整。首先，在寫(xiě)總結(jié)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注自己在這段時(shí)間內(nèi)取得的成績(jī)和進(jìn)步，進(jìn)行客觀評(píng)估。下面是一些精選的總結(jié)范文，希望能對(duì)您的寫(xiě)作有所幫助。

信訪工作年度總結(jié)篇一

根據(jù)集團(tuán)公司、xiexiebang公司統(tǒng)一要求以及上級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，2012年信訪工作主要做到“五抓，五落實(shí)”，即“抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作責(zé)任機(jī)制;抓預(yù)警，落實(shí)不穩(wěn)定因素排查機(jī)制;抓化解，落實(shí)矛盾基層調(diào)處機(jī)制;抓效能，落實(shí)處理問(wèn)題效率機(jī)制;抓規(guī)范，落實(shí)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

(二)抓預(yù)警，落實(shí)不穩(wěn)定因素排查機(jī)制。

全廠基層部門(mén)、車(chē)間嚴(yán)格按照《實(shí)行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《南屯電廠信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》要求，定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，形成月排月報(bào)、隨排隨報(bào)、急排急報(bào)的“三排三報(bào)”季度匯總制度。逢重大政治活動(dòng)和重要節(jié)日期間還要做到應(yīng)急排查。對(duì)排查出來(lái)各類(lèi)苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素要及時(shí)報(bào)送廠領(lǐng)導(dǎo)，并依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到基層，落實(shí)到個(gè)人，從而真正杜絕“三訪”事件發(fā)生。

(三)抓化解，落實(shí)矛盾基層調(diào)處機(jī)制。

按照《兗礦xiexiebang鋁業(yè)公司信訪辦工作總結(jié)》要求和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”以及“管好自家門(mén)，看好自家人”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信訪干部素質(zhì)，著力提高基層處理問(wèn)題、化解矛盾的能力，力爭(zhēng)把信訪問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出班組，一般事不出車(chē)間，大事不出廠，確保一方平安。

(四)抓效能，落實(shí)處理問(wèn)題效率機(jī)制。

加強(qiáng)效能建設(shè)，做好信訪工作關(guān)鍵要提高工作效率，加大對(duì)信訪問(wèn)題處理的力度。尤其對(duì)信訪處理交辦單、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要信訪批示嚴(yán)格按《省信訪條例》規(guī)定辦，做到能解決的，立即解決;暫時(shí)不能解決的，創(chuàng)造條件逐步解決;不能解決的，做好說(shuō)服教育工作，真正做到有一件，處理一件，不留尾巴，不留后遺癥，杜絕不作為、亂作為、無(wú)所謂以及久拖不決的工作態(tài)度?；ù罅?，完善了信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高了辦事效率。

(五)抓規(guī)范，落實(shí)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

定期召開(kāi)信訪交流分析會(huì)，強(qiáng)化了信訪干部的培訓(xùn)工作，使工作人員的政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律水平得以提高，協(xié)調(diào)處理能力得以加強(qiáng)。進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)信訪制度，特別是發(fā)生重大問(wèn)題加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，使全廠信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)。真正用制度來(lái)規(guī)范信訪工作，以確保信訪工作的效率和質(zhì)量，有效地維護(hù)廠區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)展。

信訪工作年度總結(jié)篇二

2020年以來(lái)，xx公司在上級(jí)黨委的正確指導(dǎo)下，面對(duì)繁重的信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，通過(guò)采取了一系列積極有效的措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《信訪條例》，確保了企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

2020年，公司穩(wěn)定工作的任務(wù)比較繁重：一是集體訪批次人數(shù)多，先后到省、市、政府和集團(tuán)總公司集體訪49次，共計(jì)1200余人次。造成集體訪批次多、人數(shù)多主要原因是：1、吃“三家抬”政策的退休人員。2、xx公司合同到期和辭職人員要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。3、xx單位辭職人員要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。二是上訪的層次高。xxx等4人到省上訪，正是省人大召開(kāi)會(huì)議期間，她們到省信訪局上訪，主要反映的是xxxxxxxx的問(wèn)題。還有不少人到市委市政府上訪。三是工作難度大。“三家抬”退休人員的問(wèn)題，我們先后在市政府、在市信訪局對(duì)話(huà)22次，在對(duì)話(huà)過(guò)程中，這些上訪人員往往情緒激烈，局面有時(shí)難以控制。四是行為激烈。合同終止人員曾在市政府打出4條橫幅。

面對(duì)今年信訪穩(wěn)定嚴(yán)峻的形勢(shì)，為做好穩(wěn)定工作，公司黨政聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2005年信訪穩(wěn)定工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了信訪穩(wěn)定工作的程序，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任，層層簽訂保穩(wěn)定責(zé)任狀，建立完善了靈活高效的信訪穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)日常來(lái)訪接待制度、信訪例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪隱患排查制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系以及緊急預(yù)案制度等都做出明確規(guī)定，使各項(xiàng)工作全方位得到落實(shí)。

按照信訪工作“一崗雙責(zé)”的原則，要求各主管領(lǐng)導(dǎo)分管什么工作，就要切實(shí)抓好分管方面的信訪穩(wěn)定工作，積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題。今年以來(lái)，“三家抬”退養(yǎng)人員一直上訪不斷，認(rèn)為企業(yè)給他們少繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高退休待遇。對(duì)他們提出的要求，公司黨委十分重視：一是公司領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)他們提出的問(wèn)題積極做好解釋工作;二是公司穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究這些員工提出的問(wèn)題，并先后到省、市勞動(dòng)部門(mén)咨詢(xún)有關(guān)政策，確認(rèn)我公司在執(zhí)行政策上沒(méi)有問(wèn)題。三是邀請(qǐng)市信訪局、市勞動(dòng)局、市國(guó)資委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與“三家抬”退養(yǎng)人員進(jìn)行政策解答、對(duì)話(huà)。四是組成專(zhuān)門(mén)工作小組，對(duì)xxx名退養(yǎng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納數(shù)進(jìn)行面對(duì)面核對(duì)、查賬、接待。五是為做好他們的思想穩(wěn)定工作，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)多次到家入戶(hù)找上訪人員做好解釋工作。六是組成專(zhuān)門(mén)接待小組，在指定地點(diǎn)每天隨時(shí)接待“三家抬”退養(yǎng)人員的咨詢(xún);七是對(duì)他們提出的問(wèn)題，公司能解決的千方百計(jì)解決。通過(guò)積極主動(dòng)的工作，目前部分職工的情緒有所緩解。

二、把握工作的“主動(dòng)”性，防范于未然。

面對(duì)繁重的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，我們?cè)诠ぷ鞯闹鲃?dòng)性上想辦法，收到明顯成效：

1、認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。

今年按上級(jí)信訪制度的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好信訪隱患排查工作，對(duì)排查出的苗頭和隱患，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并限期解決。同時(shí)增強(qiáng)了做好信訪工作的主動(dòng)性，變事后做工作為事前做工作。凡涉及員工群眾切身利益的政策出臺(tái)前，承辦部門(mén)都積極主動(dòng)做好員工的思想穩(wěn)定工作，確保政策的有效推進(jìn)。今年以來(lái)未出現(xiàn)新的集體訪和個(gè)體訪現(xiàn)象。

2、加大新《信訪條例》的宣傳力度。

新頒布的《信訪條例》于5月1日起正式實(shí)施，根據(jù)市委市政府《關(guān)于做好信訪條例宣傳月教育和培訓(xùn)工作的通知》精神，5月份定為《信訪條例》宣傳月，公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以宣傳月為契機(jī)，以促進(jìn)企業(yè)扎實(shí)穩(wěn)定發(fā)展為指導(dǎo)，開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)。

一是層層開(kāi)展宣傳活動(dòng)。公司通過(guò)報(bào)紙、廣播、局域網(wǎng)、櫥窗、智力競(jìng)賽等宣傳媒體和形式宣傳《信訪條例》;各總支、直屬支部利用班后，組織員工開(kāi)展《信訪條例》的“班班講”活動(dòng)，第一責(zé)任人親自講解。車(chē)間利用宣傳牌或黑板報(bào)宣傳《信訪條例》主要內(nèi)容。通過(guò)各級(jí)層層開(kāi)展宣傳活動(dòng)，公司受教育員工達(dá)4000多名。

三是舉辦《信訪條例》知識(shí)競(jìng)答。5月下旬公司組織有400多名員工參加了《信訪條例》答題活動(dòng)。

通過(guò)各種形式的宣傳、培訓(xùn)，使廣大員工了解了《信訪條例》的主要內(nèi)容，懂得了上訪和解決問(wèn)題的正確途徑和辦理程序及要求，知道違法上訪行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，以理性合法的方式表達(dá)利益要求，依法維護(hù)自己合法權(quán)益，為企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境營(yíng)造了良好的氛圍。

3、做好敏感時(shí)期的穩(wěn)定工作。

今年四月份和十月份有兩批合同到期人員共計(jì)429(第一批59人、第二批370人)，經(jīng)過(guò)各級(jí)組織耐心細(xì)致的做工作，合同到期人員有397人續(xù)簽合同，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。

664人簽訂合同(只有18人未簽合同)，簽合同人數(shù)達(dá)到97.4%。

xx子公司現(xiàn)有集體所有制員工219人。由于歷史原因，存在欠繳部分養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金等問(wèn)題。今年5月，該公司xx廠部分員工聽(tīng)到傳言：到今年6月底，欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能補(bǔ)交了，造成這些員工思想活躍。公司領(lǐng)導(dǎo)掌握這一信息后，高度重視，召開(kāi)大會(huì)，給員工及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策。同時(shí)，要求員工不傳謠、不信謠，不違反新的《信訪條例》有關(guān)規(guī)定。通過(guò)宣傳教育，保證了公司的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了生產(chǎn)秩序的正常進(jìn)行。

公司每月召開(kāi)信訪例會(huì)，及時(shí)研究解決信訪工作中的問(wèn)題。特殊情況隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議內(nèi)容：對(duì)信訪苗頭及不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查、分析;調(diào)度信訪工作的落實(shí)情況;對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行研究解決;對(duì)下一步信訪工作提出具體要求。

信訪工作年度總結(jié)篇三

2011年是博賽×××深化改革進(jìn)入改制工作的一年。在師黨委、師國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨支部緊緊圍繞改制、發(fā)展、穩(wěn)定大局，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化解決信訪工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力做好特殊時(shí)期的信訪工作，為改制工作的推進(jìn)努力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

2011年度公司兩名主要領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪事件共計(jì)14件、214人次，其中：集體訪13批次，120人次。當(dāng)前已辦結(jié)的事項(xiàng)9件，已達(dá)成協(xié)議正在辦理的事項(xiàng)1件，正在協(xié)商辦理的事件4件。

由于公司正處在改制工作的關(guān)鍵時(shí)期，尚沒(méi)有妥善解決的信訪問(wèn)題或是歷史遺留問(wèn)題或是與新公司交接過(guò)程中產(chǎn)生的工資協(xié)商問(wèn)題。主要有：公司15戶(hù)職工要求的住房房改問(wèn)題、鍋爐車(chē)間職工要求新一年度工資加薪問(wèn)題、職工身份置換補(bǔ)償金測(cè)算問(wèn)題、職工11月—12月工資發(fā)放問(wèn)題等。尤其是第一個(gè)問(wèn)題，15戶(hù)職工已多批次到公司、師信訪局、師國(guó)資委上訪，并引起師領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)正在協(xié)調(diào)解決中。而后三個(gè)問(wèn)題如處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致下一輪的批次越級(jí)上訪。

由于公司改制，職工工資發(fā)放牽涉到職工身份轉(zhuǎn)換補(bǔ)償金發(fā)放，而部分職工中存在著跟公司算總賬的思想，于是一些多年管理中的漏洞也集中暴露出來(lái)。如警衛(wèi)2008年—2010年雙休日工資補(bǔ)償問(wèn)題，而15戶(hù)職工的房改要求問(wèn)題，則純屬歷史遺留問(wèn)題。而這些問(wèn)題又都造成了批次上訪及越級(jí)集體上訪。

故2011年度公司信訪問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是信訪總量大幅上升；二是有組織上訪量增加，越級(jí)上訪批次實(shí)現(xiàn)近三年的從無(wú)到多；三是少數(shù)職工趁著改制，存在鬧訪心理。

三、主要工作。

（一）強(qiáng)化信訪管理，落實(shí)信訪責(zé)任。

公司的改制工作從2010年起就已提上工作日程，因發(fā)展方向的不明確，干部職工的思想情緒不穩(wěn)定，信訪事件也逐漸增多。公司支部根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，提高了管理透明度。對(duì)職工關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)干部“五大費(fèi)用”的支出及其它財(cái)務(wù)管理支出明細(xì)，不僅組織召開(kāi)民主管理委員會(huì)進(jìn)行講解和公布，還在機(jī)關(guān)公示欄、豬場(chǎng)公示欄上分別進(jìn)行張貼公示；二是落實(shí)信訪責(zé)任，認(rèn)真接待來(lái)訪職工群眾。支部書(shū)記伍芹波、經(jīng)理馬四海作為信訪工作第一責(zé)任人，每次都親自接待來(lái)訪職工群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪問(wèn)題，及時(shí)解釋有關(guān)政策，個(gè)人不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)或解決的，就組織召開(kāi)黨、政、工聯(lián)席會(huì)議或支委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商解決。今年就原警衛(wèi)李文武對(duì)因失職而作出的調(diào)崗、不服崗位安排而待崗的處理不服的信訪問(wèn)題、要求就2009—2010年看肥料獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題就三次召開(kāi)支委會(huì)議進(jìn)行解決，最后特意為他增設(shè)了抽糞工的崗位，解決了他二十余次為工作上訪和越級(jí)上訪問(wèn)題。

工資分配也是今年信訪問(wèn)題的焦點(diǎn)。公司飼料廠、豬場(chǎng)等承包崗位是執(zhí)行合同工資的，10月31日是改制測(cè)算日，在計(jì)算工資時(shí)，豬場(chǎng)有9名職工要倒貼錢(qián)給公司，公司開(kāi)會(huì)研究，決定給這部分職工執(zhí)行15000元/年的保底工資，但職工不同意，經(jīng)多次協(xié)商，給他們提升了工資，得到認(rèn)可，避免了這部分人的集體上訪。

（三）加強(qiáng)與此同時(shí)級(jí)信訪部門(mén)的溝通，強(qiáng)化信息報(bào)送。當(dāng)前信訪工作中多少存在著鬧信訪的不良現(xiàn)象。個(gè)別職工的一些不合理要求在基層得不到滿(mǎn)足，就走上層路線(xiàn)，找上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)訴求，希望靠行政命令來(lái)解決問(wèn)題。公司負(fù)責(zé)信訪工作的支部書(shū)記在發(fā)現(xiàn)有這種苗頭時(shí)，就及時(shí)與國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)或國(guó)資委黨群部李燕部長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)情況，準(zhǔn)確報(bào)送信訪信息，讓上級(jí)信訪部門(mén)事前掌握信訪動(dòng)態(tài)，做到有的放矢。如今年李文武工作失職處理不服的上訪問(wèn)題、九名警衛(wèi)就2008—2010年雙休日工資補(bǔ)償問(wèn)題、15戶(hù)職工住房房改問(wèn)題等，我們都在職工到師國(guó)資委上訪之前匯報(bào)了信息。在越級(jí)群訪事件發(fā)生后，我們積極配合國(guó)資委黨群部進(jìn)行調(diào)查，按要求上報(bào)需要的材料，提高信訪工作的辦案效率。

（三）深入一線(xiàn)，強(qiáng)化思想政治工作。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都在下一線(xiàn)調(diào)查走訪上進(jìn)行了公開(kāi)承諾。并將領(lǐng)導(dǎo)干部一線(xiàn)調(diào)查走訪作為強(qiáng)化思想政治工作的一種有效手段。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每星期不少于一次的一線(xiàn)走訪，這種變上訪為下訪的工作方式，有利于與一線(xiàn)干部員工溝通思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。尤其是在改制工作的特定時(shí)期，職工對(duì)改制政策的疑惑和未來(lái)的憂(yōu)慮，都在與主要領(lǐng)導(dǎo)零距離接觸中得到解釋?zhuān)枷肷舷蓱]，促進(jìn)了公司的穩(wěn)定。

四、存在問(wèn)題和下一步打算。

我們?cè)诟闹浦昂瓦M(jìn)行當(dāng)中，雖然都做了大量的工作，但信訪事件的攀升仍不可避免，主要存在著以下問(wèn)題：一是管理干部缺乏處理信訪問(wèn)題的能力和藝術(shù)，對(duì)黨和國(guó)前的法律政策學(xué)的不夠透徹；二是歷來(lái)管理中的漏洞在改制工作中集中凸顯，如警衛(wèi)問(wèn)題，工資發(fā)放的粗放、不細(xì)分是導(dǎo)致警衛(wèi)問(wèn)題的主要原因；三是歷史遺留問(wèn)題不是本單位能解決的，導(dǎo)致了多批次的越集群訪；四是干部職工對(duì)新的公司的前途缺乏信心，對(duì)工作安置缺乏信心，阻礙了改制工作進(jìn)程，也存在著越級(jí)群訪的隱患。

11、12月份工資的順利發(fā)放，避免更多的集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生，也為兩公司的順利交接墊定良好的基礎(chǔ)。

博賽×××。

二零一一年十二月二十九日。

信訪工作年度總結(jié)篇四

xx年以來(lái)，得森公司信訪工作在林管局信訪處、公司黨委、公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)企業(yè)社會(huì)穩(wěn)定為目的，進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度。公司全體信訪工作者在信訪量大幅上升、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)反映社情民意，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，密切同職工群眾的聯(lián)系做出了積極貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、高度重視、精心組織。

文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊年來(lái)，我公司把信訪工作納入年初同各單位簽定的《經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)書(shū)》中，把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí)，作為考核干部的主要內(nèi)容，對(duì)在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以處理。并嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，有關(guān)單位按照要求，認(rèn)真履行職責(zé)，工作到位，狠抓落實(shí)，確保信訪工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）、進(jìn)一步完善基信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

在今年，我公司完善了各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)，為了解決信訪干部人員不足問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)成立了信訪法制事務(wù)室，為開(kāi)拓新形勢(shì)下的信訪工作注入了新的生機(jī)與活力。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，在各基層單位都成立了信訪組織機(jī)構(gòu)和信訪信息網(wǎng)絡(luò)，配備了專(zhuān)（兼）職信訪信息員。從而形成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人接待來(lái)訪群眾，級(jí)級(jí)有人辦理來(lái)訪反映的問(wèn)題。為了造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，努力形成敬業(yè)奉獻(xiàn)的新格局，我公司對(duì)所有信訪專(zhuān)（兼）職干部和信息員都進(jìn)行了不同形式的信訪知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。如今年5月29日，我們突然發(fā)現(xiàn)在我鎮(zhèn)街道上有三處張貼聲明，召集退休職工集體上訪。針對(duì)這起突發(fā)事件，我門(mén)馬上啟動(dòng)工作預(yù)案，由分管信訪的包國(guó)慶副書(shū)記親自坐陣指揮，公安局國(guó)保大隊(duì)負(fù)責(zé)了解情況、摸清核心人員，信訪辦安排退休人員原單位黨政領(lǐng)導(dǎo)分頭做說(shuō)服解釋工作，并派人到退休人員相對(duì)集中的地點(diǎn)講解上訪程序及集體越級(jí)上訪的不良影響。通過(guò)多方面的努力，退休職工終于在6月3日主動(dòng)將聲明撕掉，并選派代表在6月6日將“聲明”主動(dòng)撕掉，從而有效地遏制了一起越級(jí)集體上訪事件的發(fā)生。

（三）、整章建制，促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化。

今年以來(lái)，公司黨委、公司十分重視信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；為進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，努力把信訪工作目標(biāo)落到實(shí)處，xx年，我們針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定和完善了《》制度，使我公司信訪工作基本做到了有規(guī)可依，推動(dòng)了信訪工作的開(kāi)展，增強(qiáng)了工作可操作性，提高了工作水平。

（四）、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，進(jìn)一步加大對(duì)集體訪與重復(fù)訪的處理力度。

信訪工作年度總結(jié)篇五

為貫徹落實(shí)沈**紀(jì)信群字[20xx]22號(hào)文件“關(guān)于20xx年度信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理考核的通知”精神，局黨委、局紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)并積極組織自查自評(píng)工作。

一年來(lái)，我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)信訪舉報(bào)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“加強(qiáng)教育、預(yù)防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路，采取有力措施，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺(tái)階，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，共同參與，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，齊抓共管的信訪工作格局，促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，取得了新的明顯成效。

一、抓機(jī)關(guān)，促基層，打牢基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好信訪舉報(bào)工作，我們確立了“抓機(jī)關(guān)、帶基層、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作指導(dǎo)方針，著力打好信訪工作基礎(chǔ)。一是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的目標(biāo)管理要求，我局配強(qiáng)配齊了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確了局長(zhǎng)分管信訪工作和一名副書(shū)記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局，對(duì)信訪工作進(jìn)行了責(zé)任分工，全局共設(shè)立了六個(gè)責(zé)任區(qū)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有各自的信訪責(zé)任區(qū)；并堅(jiān)持三項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開(kāi)信訪分析會(huì)，排查線(xiàn)索，制定信訪初查方案，并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級(jí)和集體訪的疑難問(wèn)題和參與重要信訪舉報(bào)件的初查工作，確保了信訪工作的順利開(kāi)展。

二是加強(qiáng)信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。

采取以會(huì)代訓(xùn)的形式在全局基層支部中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)；舉辦支部書(shū)記培訓(xùn)班，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課，大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是建章立制，規(guī)范管理。我們年初及時(shí)將工作要點(diǎn)下發(fā)至各基層支部，同時(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)信訪工作制度延伸落實(shí)到基層，把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部，確保了基層信訪工作的規(guī)范運(yùn)作。四是落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，把苗頭性、傾向性的信訪問(wèn)題解決在基層，落實(shí)在基層。

二、建網(wǎng)絡(luò)，暢渠道，開(kāi)拓創(chuàng)新。

我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持“兩到位”，即宣傳到位、協(xié)作到位，認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成辦信聯(lián)動(dòng)合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識(shí)通過(guò)墻報(bào)、宣傳單、各種會(huì)議等各種有效渠道傳播到人民群眾中，引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報(bào)，提供案源線(xiàn)索。協(xié)作到位，加強(qiáng)同審計(jì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合。在局內(nèi)實(shí)行了基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并同審計(jì)局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書(shū)記2xxxx組成的城管局信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位均設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作；結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，我局還設(shè)立了公開(kāi)電話(huà)兩部，各基層單位都在醒目位置公布了公開(kāi)電話(huà)。

三、創(chuàng)特色，求提高，力求深化。

今年，我們立足信訪工作實(shí)際，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)，作了一些新的嘗試，開(kāi)展了幾項(xiàng)特色活動(dòng)。

一是為進(jìn)一步加大信訪工作力度，提高工作效率和社會(huì)效果，我們實(shí)行了機(jī)關(guān)全員信訪首問(wèn)責(zé)任制。其主要內(nèi)容是：局黨辦、行政辦公室負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時(shí)做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí)，可直接接待、受理群眾來(lái)信來(lái)訪。凡第一位接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù)；對(duì)反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題，要迅速組織調(diào)查、答復(fù)；涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情，要主動(dòng)將群眾帶到相關(guān)科室，并負(fù)責(zé)督促辦理。

二是為進(jìn)一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，我們針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴(yán)和輕微違紀(jì)問(wèn)題較多這一現(xiàn)象，建立了“三項(xiàng)制度”，對(duì)全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行信訪監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。

“三項(xiàng)制度”是：一是建立誡免談話(huà)制度。即對(duì)有信訪問(wèn)題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行告誡教育，要求其制定整改措施。先后談話(huà)xxxx次。二是建立信函回復(fù)制度。對(duì)屬于工作作風(fēng)及工作方法方面的信訪問(wèn)題，采取向被監(jiān)督對(duì)象通報(bào)信函內(nèi)容的做法，防患于未然，強(qiáng)化教育減少和避免舉報(bào)信件。三是建立指定召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)制度。對(duì)反映屬實(shí)又不構(gòu)成違紀(jì)，但在群眾中有一定負(fù)面影響的問(wèn)題，責(zé)成其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)自律專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

三是對(duì)群眾信訪較多的班子，進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。今年對(duì)兩個(gè)群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。

同時(shí)，我們還按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局考核標(biāo)準(zhǔn)，完成了制度建立、信息上報(bào)等任務(wù)，我們先后上報(bào)了“局紀(jì)委干部培訓(xùn)班等”信息共十一件，較好地達(dá)到了考核目標(biāo)。

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信訪工作年度總結(jié)篇六

20xx年上半年，xx鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府和上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大、xx屆一中、二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)《中共、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》和省、市、縣信訪工作會(huì)議精神，按照溫x總理“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持以人為本，在事要解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，確保了在全國(guó)2會(huì)期間無(wú)人赴省進(jìn)京上訪，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年信訪工作總結(jié)如下：

一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，年初調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并配備了信訪專(zhuān)干，負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽(tīng)取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對(duì)信訪工作早計(jì)劃、早安排。四是每季度定期召開(kāi)一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施，做到早預(yù)測(cè)、早調(diào)查、早處理。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),做到早預(yù)防,早處理。

一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。上半年通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪問(wèn)題季度分析和半年自查報(bào)告,并上報(bào)信訪信息。

對(duì)來(lái)信來(lái)訪認(rèn)真登記，本著解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量控制越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來(lái)信來(lái)訪24件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報(bào)11件，其中來(lái)信3件，來(lái)訪8件，電話(huà)舉報(bào)0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實(shí)可行的措施，從而使得一些重信重訪問(wèn)題得到妥善解決。對(duì)業(yè)務(wù)外信訪件，及時(shí)與主管部門(mén)及所管轄部門(mén)聯(lián)系，督促其辦理，并反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過(guò)我們的督促，大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿(mǎn)意。

一是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣信訪局的聯(lián)系，對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取案件調(diào)查主動(dòng)，比如楊樂(lè)基案，加強(qiáng)與公安、綜治、司法等部門(mén)聯(lián)系，協(xié)作辦案，始終堅(jiān)持“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。

20xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。

鑒于上述情況，20xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十x大、xx屆三中全會(huì)精神和省、市、縣信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以解決群眾反映的問(wèn)題為核心，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，提高基層就地化解問(wèn)題的能力，提高群眾工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安和諧”，推進(jìn)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導(dǎo)思想，將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)信訪工作。

(一)堅(jiān)持引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級(jí)上訪，控制集體上訪。

(二)搞好服務(wù)，一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，二是服務(wù)廣大人民群眾。

(三)做好五項(xiàng)工作：一是搞好日常接訪，及時(shí)辦理來(lái)信;二是提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回函;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，做到報(bào)表信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí);四是快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)處集體上訪和越級(jí)上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門(mén)配合搞好下訪，切實(shí)為信訪群眾排憂(yōu)解難。

(四)堅(jiān)持信訪工作制度：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;二是堅(jiān)持定期研究信訪工作制度;三是堅(jiān)持檢查督促制度;四是堅(jiān)持定期排查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。

(一)進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問(wèn)題，保證工作到位。3.對(duì)重大信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實(shí)、包穩(wěn)定。4.對(duì)突出的信訪問(wèn)題實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。”的辦法，主動(dòng)加以解決。5.對(duì)信訪工作失職、瀆職行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

(二)進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上，拓寬信訪工作領(lǐng)域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個(gè)重點(diǎn)，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。

(四)進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

總之，今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

信訪工作年度總結(jié)篇七

2019年，我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署，緊緊圍繞年度工作要點(diǎn)，推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開(kāi)信訪改革、推動(dòng)業(yè)務(wù)提升，群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅(jiān)化解的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效，全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問(wèn)題上取得了更大進(jìn)步。

今年以來(lái)，我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，于3月18日召開(kāi)了“陽(yáng)光信訪”啟用新聞發(fā)布會(huì)，標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。

1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會(huì)和規(guī)范操作為重點(diǎn)，圍繞錄入辦理、主動(dòng)服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個(gè)方面，健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則，確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項(xiàng)機(jī)制，通過(guò)設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定性定量考核等，督促基層主動(dòng)工作、動(dòng)態(tài)管理。

2、真情服務(wù)樹(shù)立便民品牌。一是堅(jiān)持將網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理全過(guò)程與信訪群眾保持溫馨互動(dòng)，使“終于群眾滿(mǎn)意”體現(xiàn)全程，切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期，提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求，使“贏得群眾信賴(lài)”落到實(shí)處，切實(shí)提升了信訪公信力。2019年，我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上，系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期，群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)達(dá)85%以上。

3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查，月度層級(jí)通報(bào)信訪事項(xiàng)漏排率、越級(jí)上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作，并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門(mén)“一對(duì)一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過(guò)集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽(yáng)光信訪”qq群等形式，加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外，我們還通過(guò)印制圖文并茂宣傳畫(huà)、集中報(bào)道解決網(wǎng)訪成功案例等做法，面向社會(huì)各界推開(kāi)“陽(yáng)光信訪”，擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。

網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來(lái)，我市立足線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了全方位、無(wú)縫隙受理信訪問(wèn)題，做到了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面，《日?qǐng)?bào)》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日?qǐng)?bào)》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報(bào)道。有鑒于此，5月24日，省信訪局還在我市召開(kāi)了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問(wèn)題的重要工作內(nèi)容，并于今年5月在全市啟動(dòng)了信訪積案攻堅(jiān)化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1、信訪積案件攻堅(jiān)化解活動(dòng)。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案，我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前，我市已辦結(jié)150件，辦結(jié)率達(dá)100%;其中，市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案，辦結(jié)率達(dá)100%，化解率達(dá)92.3%。

2、“信訪問(wèn)題解決周”活動(dòng)。明確市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案，進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅(jiān)包案化解及下行解決實(shí)際問(wèn)題。

在全市信訪積案攻堅(jiān)化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終，取得了明顯成效，6月11日，省委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我部(局)調(diào)研時(shí)，對(duì)此予以充分肯定。

2019年，我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn)，立足便民為民，創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。

1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅(jiān)持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上，于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開(kāi)了一個(gè)縣(市、區(qū))直部門(mén)輪流到信訪接待場(chǎng)所接訪一周(“一局一周”)活動(dòng)，全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問(wèn)題的良好環(huán)境。

2、規(guī)范基層平臺(tái)建設(shè)。按照省委、政府部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè)，目前已全部建成，初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會(huì)治理新平臺(tái)。與此同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和“徽州經(jīng)驗(yàn)”，借助“陽(yáng)光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項(xiàng)機(jī)制，使矛盾問(wèn)題大都在基層一線(xiàn)得到了及時(shí)就近就地解決。

3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級(jí)走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見(jiàn)，我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級(jí)訪行為的同時(shí)，還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則，建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。

我部(局)在突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng)，在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。

1、組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動(dòng)。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開(kāi)展接(約)訪活動(dòng)38次，化解信訪問(wèn)題69件，化解率為86%。

2、主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。一方面，我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開(kāi)45次信訪疑難復(fù)雜問(wèn)題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會(huì)，在聽(tīng)取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時(shí)，全力幫助信訪群眾查找問(wèn)題的化解依據(jù)，研究提出辦理舉措，使一些久拖不決的信訪問(wèn)題得到了妥善化解，部分信訪群眾還通過(guò)致電(信)、贈(zèng)送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面，我們注重立足平時(shí)工作“啃骨頭”，將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案，分別確定部(局)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來(lái)”帶案化解，通過(guò)約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等，我們?cè)谄綍r(shí)就吸附了一批信訪老戶(hù)。

3、加大市聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來(lái)，市聯(lián)席辦共組織召開(kāi)市聯(lián)席會(huì)議工作例會(huì)14次，研究信訪突出問(wèn)題27件，已化解25件，化解率為92.5%。

4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來(lái)，我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件，不予受理13件，同時(shí)對(duì)已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問(wèn)題報(bào)省評(píng)議，最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面，嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施加大對(duì)違法信訪行為的處置力度，有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級(jí)信訪行為發(fā)生。

信訪工作年度總結(jié)篇八

我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下，在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和各村的大力支持下，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作方針，切實(shí)把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決在基層，以杜絕進(jìn)京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級(jí)集體上訪為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年信訪。

工作總結(jié)。

如下：

1、黨委、政府堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究解決信訪突出問(wèn)題和安排部署信訪工作。今年以來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議12次。

2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動(dòng)12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當(dāng)周發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。20xx年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類(lèi)信訪案件58件。

二、矛盾糾紛排查化解工作。

為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、制度化，我們堅(jiān)持每月定期召開(kāi)鎮(zhèn)、村信訪工作“三級(jí)例會(huì)”做到鎮(zhèn)每半月開(kāi)展1次全面排查，鎮(zhèn)直部門(mén)每月開(kāi)展1次全面排查，村(居)每周開(kāi)展1次全面排查。重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期，開(kāi)展集中排查、排查要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位，限期妥善化解。對(duì)工作所掌握的重大，緊急信訪事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)市信訪部門(mén)，并積極參與處置。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)通過(guò)積極推進(jìn)“三級(jí)例會(huì)”制度，全鎮(zhèn)共受理各類(lèi)矛盾糾紛141件，網(wǎng)上信訪調(diào)解5起，突發(fā)事件10起，人民調(diào)解61起，村調(diào)解65起，調(diào)處成功率達(dá)98%，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、信訪積案化解。

1、我們嚴(yán)格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理，定期接待群眾，對(duì)進(jìn)京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來(lái)訪接待、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。

2、為了責(zé)任落實(shí)到基層，矛盾化解在當(dāng)?shù)?，我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門(mén)解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，交辦到有權(quán)處理單位。20xx年以來(lái)，我們先后向下交辦各類(lèi)信訪案件141件，截止目前已化解136件，還有5件已研究意見(jiàn)，正在落實(shí)和穩(wěn)控中。

3、對(duì)于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件，我們嚴(yán)格按照“八要件”(信訪訴求、呈報(bào)單、交辦函、受理告知書(shū)、答復(fù)意見(jiàn)書(shū)、答復(fù)意見(jiàn)、辦結(jié)報(bào)告、審批表、附件)的要求辦理，20xx年以來(lái)，網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%。

四、首訪責(zé)任制落實(shí)。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任，按照登記、受理、辦理、受訪事項(xiàng)，并逐案建立臺(tái)賬檔案，首訪事項(xiàng)一次性辦結(jié)率不低于90%，本級(jí)重信重訪率不高于20%，我們研究出臺(tái)了《陳場(chǎng)鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門(mén)接待人員要“一問(wèn)到底”，責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時(shí)或處置不當(dāng)，導(dǎo)致重信重訪或越級(jí)上訪的，要實(shí)行責(zé)任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類(lèi)各項(xiàng)信訪事項(xiàng)141件，其中一次性辦結(jié)136起，辦結(jié)率達(dá)98%。

五、規(guī)范信訪秩序和處置進(jìn)京赴省來(lái)市非正常上訪。

1、綜觀今年我鎮(zhèn)進(jìn)京赴省來(lái)市上訪情況，我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹(shù)因宅基地問(wèn)題和王橋村謝松平因征地問(wèn)題重復(fù)上訪依然突出。主要以責(zé)任田承包、宅基地信訪問(wèn)題居多，村來(lái)鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹(shù)宅基地問(wèn)題;青福村賈月枝土地承包問(wèn)題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問(wèn)題，多次重復(fù)來(lái)鎮(zhèn)上訪。

2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問(wèn)題;陳場(chǎng)村胡均如因鑫夢(mèng)圓老板嚴(yán)某拖欠工資問(wèn)題多次集體來(lái)鎮(zhèn)上訪，其規(guī)模之大。

3、群體性事件高發(fā)頻繁。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起，這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”，給信訪維穩(wěn)工作帶來(lái)巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診，注射藥物時(shí)，出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng)，經(jīng)搶救無(wú)效當(dāng)場(chǎng)死亡。其家屬堅(jiān)持過(guò)高賠償，經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)一直調(diào)解到臘月29日凌晨，才圓滿(mǎn)的調(diào)解成功。

六、基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。

1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配備了2名專(zhuān)職信訪干部;。

2、及時(shí)調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;。

3、聘請(qǐng)部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書(shū)記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平，取得了良好的培訓(xùn)效果。

一年來(lái)，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報(bào)的工作中取得了顯著成績(jī)，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在不足:一是信訪工作機(jī)制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足，我們?nèi)Ω恼?，?zhēng)取20xx年的工作做得更好。

信訪工作年度總結(jié)篇九

20xx年，在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿(mǎn)意率提高;三下降即：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20xx年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次，比20xx年增長(zhǎng)%。其中辦理群眾來(lái)信件次，比20xx年減少%;接待群眾來(lái)訪批次人次，分別比20xx年增加%和%。重復(fù)訪批次人次，同比下降%;越級(jí)訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。

一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái)，群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市區(qū)政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。x委書(shū)記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來(lái)訪人次，批閱人民來(lái)信件，撰寫(xiě)信訪。

調(diào)研報(bào)告。

理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來(lái)堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開(kāi)接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書(shū)記召集市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費(fèi)管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門(mén)逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年，市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿(mǎn)足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門(mén)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在x委書(shū)記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：20xx年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車(chē);20xx年，市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20xx年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自20xx年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線(xiàn)黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月，各級(jí)各戰(zhàn)線(xiàn)黨委書(shū)記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書(shū)記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書(shū)記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?！叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過(guò)政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績(jī)效考核力度。x委書(shū)記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過(guò)出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門(mén)較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)行使“三項(xiàng)建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。

二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來(lái)信來(lái)訪秩序規(guī)范。

一是抓信訪機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級(jí)參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題組織的專(zhuān)門(mén)工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開(kāi)展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動(dòng)。全市包案416起，已息訪392起，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案32起，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門(mén)跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動(dòng)地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過(guò)程中去，初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國(guó)安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動(dòng)、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來(lái)自其它非信訪部門(mén)，市縣兩級(jí)信訪部門(mén)向維穩(wěn)、公安、國(guó)安提供的有效信息近400條，由兩個(gè)以上的部門(mén)聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶(hù)積案化解方式，營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén)，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體的事件，留下后遺癥。鑒于這類(lèi)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，且類(lèi)似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類(lèi)復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門(mén))牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，明確信訪部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶(hù)息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

三是抓信訪績(jī)效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，開(kāi)創(chuàng)了多部門(mén)敞開(kāi)大門(mén)接訪的局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份，圍繞國(guó)慶安保工作的開(kāi)展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過(guò)的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問(wèn)題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來(lái)訪總量的%和%。

四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來(lái)信來(lái)訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來(lái)信來(lái)訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見(jiàn)執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開(kāi)展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來(lái)處理信訪問(wèn)題，逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”，使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門(mén)在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門(mén)權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來(lái)越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭：一是從個(gè)案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來(lái)看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見(jiàn)真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開(kāi)辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來(lái)信來(lái)訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來(lái)信來(lái)訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。

三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問(wèn)題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題1152件次;安排專(zhuān)人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專(zhuān)業(yè)性雜志發(fā)表。

調(diào)查報(bào)告。

理論文章工作通訊等160余篇。

二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪救助金，開(kāi)展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái)，救助信訪人635人次，通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶(hù)杜金秀，救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶(hù)鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開(kāi)展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái)，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次，解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題，還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030戶(hù)，捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專(zhuān)家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。

四、開(kāi)展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類(lèi)四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1、開(kāi)展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪的有訪必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)欣П亟獾摹八挠刑幵L格局”。20xx年，我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過(guò)案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的“三級(jí)四線(xiàn)告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信：公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿(mǎn)意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。

2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶(hù)的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體的事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專(zhuān)項(xiàng)小組組建專(zhuān)門(mén)班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3、開(kāi)展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)達(dá)起，占該區(qū)信訪總量的%。20xx年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達(dá)%。我市自xx年以來(lái)信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以?xún)?nèi)，下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。

4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪歸類(lèi)”探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類(lèi)、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類(lèi)處置模式”來(lái)解決。歸類(lèi)探索的第一階段是：分類(lèi)交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類(lèi)集訪問(wèn)題處置專(zhuān)項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類(lèi)別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類(lèi)探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討，初步形成不同類(lèi)別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類(lèi)探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類(lèi)信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級(jí)成立六類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類(lèi)問(wèn)題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。

20xx年的工作要點(diǎn)。

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>

20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來(lái)訪總量控制在3.2萬(wàn)人次以?xún)?nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以?xún)?nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶(hù)”的活動(dòng)，老戶(hù)化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。

二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來(lái)信和來(lái)訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過(guò)在信訪集中的行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)建立“來(lái)信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門(mén)的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來(lái)，我市信訪部門(mén)在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門(mén)難銜接等“三難”。20xx年要通過(guò)調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來(lái)解決這“三難”問(wèn)題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體的事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線(xiàn)防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。

六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門(mén)的督查職能，使其能?chē)?yán)督實(shí)查。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶(hù)”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專(zhuān)業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車(chē)要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門(mén)掛職，其他部門(mén)到信訪部門(mén)掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門(mén)投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評(píng)范圍。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶(hù)積案化解方式，營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén)，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類(lèi)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，且類(lèi)似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類(lèi)復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門(mén))牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，明確信訪部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶(hù)息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

三是抓信訪績(jī)效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，開(kāi)創(chuàng)了多部門(mén)敞開(kāi)大門(mén)接訪的局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份，圍繞國(guó)慶安保工作的開(kāi)展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過(guò)的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問(wèn)題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來(lái)訪總量的%和%。

四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來(lái)信來(lái)訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來(lái)信來(lái)訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見(jiàn)執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開(kāi)展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來(lái)處理信訪問(wèn)題，逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”，使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門(mén)在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門(mén)權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來(lái)越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭：一是從個(gè)案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來(lái)看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見(jiàn)真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開(kāi)辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來(lái)信來(lái)訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來(lái)信來(lái)訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。

三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問(wèn)題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題1152件次;安排專(zhuān)人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專(zhuān)業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇。

二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪救助金，開(kāi)展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái)，救助信訪人635人次，通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶(hù)杜金秀，救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶(hù)鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開(kāi)展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái)，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次，解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題，還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾1030戶(hù)，捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專(zhuān)家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。

四、開(kāi)展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類(lèi)四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1、開(kāi)展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪的有訪必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)欣П亟獾摹八挠刑幵L格局”。20xx年，我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過(guò)案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的“三級(jí)四線(xiàn)告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信：公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿(mǎn)意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。

2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶(hù)的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專(zhuān)項(xiàng)小組組建專(zhuān)門(mén)班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3、開(kāi)展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)達(dá)起，占該區(qū)信訪總量的%。20xx年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達(dá)%。我市自xx年以來(lái)信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以?xún)?nèi)，下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。

4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪歸類(lèi)”探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類(lèi)、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類(lèi)處置模式”來(lái)解決。歸類(lèi)探索的第一階段是：分類(lèi)交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類(lèi)集訪問(wèn)題處置專(zhuān)項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類(lèi)別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類(lèi)探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討，初步形成不同類(lèi)別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類(lèi)探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類(lèi)信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級(jí)成立六類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類(lèi)問(wèn)題的處置規(guī)程。

一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。

20xx年的工作要點(diǎn)。

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>

20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來(lái)訪總量控制在3.2萬(wàn)人次以?xún)?nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以?xún)?nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶(hù)”的活動(dòng)，老戶(hù)化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。

二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來(lái)信和來(lái)訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過(guò)在信訪集中的行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)建立“來(lái)信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門(mén)的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來(lái)，我市信訪部門(mén)在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門(mén)難銜接等“三難”。20xx年要通過(guò)調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來(lái)解決這“三難”問(wèn)題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線(xiàn)防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。

六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門(mén)的督查職能，使其能?chē)?yán)督實(shí)查。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶(hù)”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專(zhuān)業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車(chē)要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門(mén)掛職，其他部門(mén)到信訪部門(mén)掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門(mén)投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。

信訪工作年度總結(jié)篇十

xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來(lái)抓，進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。截止到20xx年12月18日，全年共接待來(lái)信來(lái)訪183起1012人次;省市縣轉(zhuǎn)辦的信訪件共82件(其中，涉及歷史遺留問(wèn)題的4件，民生的12件，征地拆遷的32件，涉法涉訴的1件，其它信訪糾紛33件)，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為84.15%，還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范辦理要求，及時(shí)將辦結(jié)的信訪事項(xiàng)錄入系統(tǒng)，已規(guī)范辦理26件。通過(guò)行之有效的舉措，真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”，矛盾不激化、問(wèn)題不上交，杜絕了群體性的事件的發(fā)生。

面對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì)，xxxx街道辦事處積極轉(zhuǎn)變思路，建立“五抓”工作法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問(wèn)題，全辦信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為全辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了和諧、安定的社會(huì)環(huán)境。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照“屬地管理”與“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，年初我們與15個(gè)村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個(gè)綜治責(zé)任單位及10余家規(guī)模民營(yíng)單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪維穩(wěn)的責(zé)任層層落實(shí)到各部門(mén)、各單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。

二是抓排查、調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。

抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則，對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說(shuō)服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問(wèn)題的成功率，力爭(zhēng)群眾反映的問(wèn)題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級(jí)訪，減少了信訪總量。

三是抓信訪積案，促進(jìn)疑難問(wèn)題的化解。

我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶(hù)的清理工作。開(kāi)展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是辦事處可以解決的，哪些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按“七個(gè)一”要求，限期結(jié)案。針對(duì)一系列歷史遺留和重復(fù)訪問(wèn)題，按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由綜治信訪辦牽頭，會(huì)同有關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行梳理分類(lèi)，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，有效遏制了群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。有效化解潘祖權(quán)、田慶華等5戶(hù)宅基地安置遺留問(wèn)題、新合村豹子坡組陳云新戶(hù)土地征用遺留問(wèn)題。

四是抓法制宣傳，堅(jiān)持依法治訪。

在加大信訪問(wèn)題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開(kāi)展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動(dòng)為契機(jī)，向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)，發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國(guó)家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問(wèn)題的部門(mén)組織群眾代表開(kāi)展依法信訪座談;對(duì)老上訪戶(hù)進(jìn)行“一對(duì)一”說(shuō)服教育等多種形式宣傳活動(dòng)，開(kāi)展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作，使信訪問(wèn)題得到依法分流，依法處理。

五是抓好導(dǎo)向，實(shí)行雙向規(guī)范。

無(wú)理越級(jí)集體訪不行，有理越級(jí)集體訪也不行;無(wú)理取鬧不行，有理取鬧也不行。實(shí)行雙向規(guī)范：一是對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按縣委、縣政府規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。二是對(duì)有理有序上訪的，滿(mǎn)腔熱情地接待，認(rèn)真解決問(wèn)題;對(duì)有理無(wú)序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問(wèn)題;對(duì)無(wú)理無(wú)序，特別是打著信訪的旗號(hào)，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門(mén)堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一是信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。xxxx街道辦事地處縣城中心，企業(yè)多、項(xiàng)目多、征地多、矛盾多，且信訪群眾*意識(shí)較強(qiáng)，期望值較高，信訪問(wèn)題的處理難度越來(lái)越大。

二是村級(jí)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位，信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，信訪總量、集體訪量、越級(jí)訪量仍高位運(yùn)作。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛日益增加，部門(mén)協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié)，導(dǎo)致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。

四是信訪突出問(wèn)題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪增加。

一是堅(jiān)持班子成員定期接訪。“定期公布領(lǐng)導(dǎo)接待群眾日表”，有效暢通群眾信訪渠道，切實(shí)強(qiáng)化群眾合理訴求的解決力度，將這項(xiàng)制度持之以恒開(kāi)展下去。

二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時(shí)要堅(jiān)持開(kāi)展集中研判制度，對(duì)重大問(wèn)題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，努力把問(wèn)題解決好，把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問(wèn)題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度，實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作報(bào)告制度，重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。

信訪工作年度總結(jié)篇十一

今年9月，縣信訪辦開(kāi)展了網(wǎng)上信訪工作培訓(xùn)，對(duì)網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了安排部署?？h教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務(wù)，根據(jù)縣信訪辦要求，對(duì)網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了周密部署安排，確保網(wǎng)上信訪工作順利開(kāi)展。現(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

教育局深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展網(wǎng)上信訪工作的重大意義，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展網(wǎng)上信訪是黨和國(guó)家從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度所作出的一項(xiàng)重要決策，是黨和政府進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措，是信訪工作與時(shí)俱進(jìn)的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，以十七大精神為指引，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)資源，扎扎實(shí)實(shí)地做好網(wǎng)上信訪工作，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，逐步將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為群眾信訪活動(dòng)的主渠道。

一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求，成立以一把手掛帥、相關(guān)科室配合的網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實(shí)處，成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：教育局副局長(zhǎng)。

成員：教育局辦公室主任。

教育局人事科科長(zhǎng)。

教育工會(huì)副主席。

教育局中教科科長(zhǎng)。

教育局小教科科長(zhǎng)。

教育局安全科科長(zhǎng)。

教育局藝體衛(wèi)科科長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任。

網(wǎng)上信訪工作按照國(guó)家信訪局關(guān)于網(wǎng)上信訪試點(diǎn)工作“四項(xiàng)原則”和“四個(gè)因地制宜”要求，結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)際情況，抓好了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

(一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用軟件，做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對(duì)接。

(二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，面向廣大群眾，簡(jiǎn)化操作流程，方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見(jiàn)建議或投訴請(qǐng)求。

(三)公開(kāi)透明的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，增強(qiáng)工作透明度，力爭(zhēng)把大部分可以公開(kāi)的信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

(四)快捷高效的原則。立足于解決問(wèn)題，建立健全適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點(diǎn)的工作機(jī)制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提高工作效能，在第一時(shí)間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點(diǎn)規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理程序，研究建立了領(lǐng)導(dǎo)閱批網(wǎng)上信訪事項(xiàng)制度、網(wǎng)上信訪答復(fù)制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績(jī)效考核和目標(biāo)管理制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪宣傳力度。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信訪的宣傳，讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)這一新形式提出信訪事項(xiàng)，將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過(guò)多種宣傳方式，公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等，大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。

(二)專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作。

教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開(kāi)展，專(zhuān)門(mén)配置了一臺(tái)微機(jī)來(lái)落實(shí)網(wǎng)上信訪工作，并安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作，由教育局辦公室周永良負(fù)責(zé)每天進(jìn)入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站，查看教育局的工作平臺(tái)，及時(shí)處理有關(guān)教育的網(wǎng)上信訪案件。

(三)嚴(yán)格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題包案制度。對(duì)容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題定期進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查出來(lái)的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)匯報(bào)后單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。教育局對(duì)網(wǎng)上信訪作了具體的安排，局長(zhǎng)每周五為信訪接待日，其余局領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪室值班，切實(shí)掌握縣教育動(dòng)態(tài)，努力為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

三是把信訪案件當(dāng)作開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂(yōu)解難的頭等大事來(lái)抓。今年以來(lái)，各級(jí)信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，許多信訪問(wèn)題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。

信訪工作年度總結(jié)篇十二

20xx年第二季度，信訪辦以構(gòu)建“和諧我區(qū)”為目標(biāo)，立足信訪、穩(wěn)定工作，通過(guò)科學(xué)思考和周密部署，使我辦各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、完成信訪辦機(jī)構(gòu)重組、建章立制工作。

信訪辦主抓了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制等幾個(gè)問(wèn)題。強(qiáng)化了內(nèi)部建設(shè)，設(shè)置了接訪科、穩(wěn)定科，以便與上級(jí)做好工作對(duì)接。配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)職信訪穩(wěn)定工作人員，提高了工作效率。并重新調(diào)整了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了信訪工作接續(xù)站，使機(jī)構(gòu)調(diào)整充分適應(yīng)我區(qū)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。發(fā)布了《關(guān)于依法信訪的實(shí)施辦法》等幾項(xiàng)工作意見(jiàn)和方案，健全、完善了接訪、辦信、綜治等工作程序和制度，使信訪穩(wěn)定工作在我區(qū)能夠正常的發(fā)揮職能作用。同時(shí)，狠抓工作人員素質(zhì)能力建設(shè)，對(duì)新《信訪條例》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力，使信訪穩(wěn)定工作走上依法、有序、高效發(fā)展的軌道。

2、開(kāi)展了“解決當(dāng)前突出信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)。

針對(duì)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的新局面、新形勢(shì)，以此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)成立聯(lián)席會(huì)議制度辦公室，使各部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，集中處理了一批群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決的遺留問(wèn)題及一批新發(fā)生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及與百姓日常生活息息相關(guān)的問(wèn)題等，促進(jìn)了我區(qū)和諧局面的形成。

3、圓滿(mǎn)的完成了市、省及全國(guó)“2會(huì)”期間我區(qū)信訪穩(wěn)定工作。

國(guó)家、省、市“2會(huì)”期間，信訪辦工作保持24小時(shí)高度警戒狀態(tài)，工作人員放棄休息時(shí)間，全力保證信息暢通，保障我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上不出問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)兩個(gè)層面的工作會(huì)議及下發(fā)“關(guān)于做好省及全國(guó)2會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的通知”，將全區(qū)n個(gè)相關(guān)部門(mén)納入信訪穩(wěn)定工作體系，建立了主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作聯(lián)絡(luò)員責(zé)任制，確保第一時(shí)間將各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題報(bào)至我辦，以便迅速開(kāi)展工作，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。此外，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)具體包保責(zé)任，達(dá)到穩(wěn)定上訪目的，收到良好效果。尤其在省和全國(guó)“2會(huì)”期間，我辦堅(jiān)持“兩手抓”，一方面，由某人親自帶隊(duì)到省、進(jìn)京做好接訪、勸返工作;另一方面，留區(qū)工作人員全力做好接訪、信息報(bào)送工作，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)化解了某等矛盾，防止了因矛盾激化而發(fā)生越級(jí)到省、進(jìn)京訪的情況。確保了“2會(huì)”期間，我區(qū)未發(fā)生去市、到省、進(jìn)京訪案件，實(shí)現(xiàn)了“零登記”目標(biāo)，受到了市里的好評(píng)。

4、結(jié)合“先教”活動(dòng)，不斷推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作縱深開(kāi)展。

信訪辦作為黨和政府與群眾聯(lián)系的紐帶，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在這次活動(dòng)中，除了開(kāi)展保先辦的規(guī)定動(dòng)作，還結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，增加了自選動(dòng)作。本著部分有理部分解決，沒(méi)有道理幫助解決實(shí)際困難的原則，深入問(wèn)題戶(hù)、困難戶(hù)家中進(jìn)行走訪，協(xié)調(diào)解決困難，使上訪問(wèn)題得以緩解和控制，也使百姓真正看到了先進(jìn)性教育的成果;另一方面，也將積極分子納入了本次“先教”活動(dòng)，充分發(fā)揮了積極性，努力為信訪穩(wěn)定工作爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，形成良好的工作氛圍，增了組織的生機(jī)和活力。

5、積極籌備召開(kāi)xx年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作會(huì)議。

3月份，我辦陸續(xù)起草了《20xx年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》、綜治成員主要職責(zé)分工及會(huì)議主要內(nèi)容等會(huì)議材料，做好了會(huì)議召開(kāi)的準(zhǔn)備工作。

在“社會(huì)治安綜合治理宣傳月”活動(dòng)期間，向區(qū)直部門(mén)、駐區(qū)單位、街道社區(qū)介紹活動(dòng)方案，宣傳口號(hào)，在顯要位置懸掛標(biāo)語(yǔ)n余幅，使我區(qū)人民對(duì)綜治活動(dòng)有了感性認(rèn)識(shí)。發(fā)布了“建立學(xué)校及周邊特殊安全保護(hù)區(qū)及對(duì)社會(huì)治安混亂地區(qū)(場(chǎng)所)重點(diǎn)整治活動(dòng)實(shí)施方案”，增加了學(xué)校專(zhuān)業(yè)保安人員，增強(qiáng)了學(xué)校的安全保障能力。拉開(kāi)了社會(huì)治安混亂地區(qū)(場(chǎng)所)重點(diǎn)整治工作的序幕。

初步定于4月中旬前召開(kāi)本次會(huì)議，通過(guò)會(huì)議，部署工作、形成制度、落實(shí)責(zé)任，從而規(guī)范全區(qū)信訪穩(wěn)定、政法工作，使其健康有序的發(fā)展，形成信訪穩(wěn)定工作新格局。

2、協(xié)調(diào)處理好當(dāng)前存在的幾個(gè)影響我區(qū)形象和發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

隨著我區(qū)拆遷工作的全面推進(jìn)，有關(guān)拆遷問(wèn)題成為近期百姓上訪的矛盾集中點(diǎn)，我辦要協(xié)調(diào)配合各相關(guān)職能部門(mén)做好關(guān)于拆遷的政策解答等各項(xiàng)工作。此外，某事宜的解釋、-、-等工作也是近期工作的焦點(diǎn)。做好以上幾項(xiàng)工作，對(duì)我區(qū)防止越級(jí)訪、進(jìn)京訪的發(fā)生有著重大意義。

3、繼續(xù)做好去年拆遷遺留問(wèn)題重點(diǎn)人員穩(wěn)定工作。

在2019年拆遷中，仍有部分居民對(duì)拆遷補(bǔ)償政策、漏項(xiàng)等問(wèn)題存有看法，今年，新一輪的拆遷工作已經(jīng)開(kāi)始，我辦要防止其互相聯(lián)系，結(jié)伙進(jìn)行越級(jí)、進(jìn)京上訪，切實(shí)做好涉及人員的穩(wěn)定工作，盡量將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，達(dá)到使上訪人息訪的目的。

4、重點(diǎn)抓好綜治工作。

因此，我辦要從人員配備、體制、機(jī)制、基礎(chǔ)工作、發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用、政法宣傳調(diào)研等工作方面全面推進(jìn)綜治和維穩(wěn)工作建設(shè)，通過(guò)整合力量、充分協(xié)調(diào)等搞好幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

5、做好擴(kuò)區(qū)后，新納入地區(qū)信訪穩(wěn)定工作調(diào)研和接待處理工作。

首先完成對(duì)新增地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的摸底調(diào)研工作，掌握第一手資料，做到心中有數(shù);其次完成現(xiàn)有區(qū)與新增區(qū)信訪、穩(wěn)定工作的對(duì)接;在全區(qū)信訪、穩(wěn)定工作一盤(pán)棋的思路上，根據(jù)區(qū)域不同，制定切實(shí)可行的信訪、穩(wěn)定工作措施，全力確保信訪、穩(wěn)定工作順利開(kāi)展，維護(hù)良好的招商引資環(huán)境，全力建設(shè)“和諧我區(qū)”。

7、全力做好重大節(jié)假日及政治敏感期的信訪、穩(wěn)定工作。

“五.一”將至，為防止不穩(wěn)定人員在重大節(jié)假日及政治敏感期制造事端，我辦要全力加強(qiáng)此階段的防控工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，避免越級(jí)到省、進(jìn)京訪的發(fā)生，防控非法分子滋事，確保全區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

信訪工作年度總結(jié)篇十三

xx年我局結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善公開(kāi)辦事制度，不斷提高行政行為的透明度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的力度，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督，政府信息公開(kāi)工作取得了較好的效果。現(xiàn)總結(jié)如下：

(一)我局對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作十分重視，成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓專(zhuān)項(xiàng)工作，安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作，從而形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，使政務(wù)公開(kāi)工作在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作人員等都得到了保障。同時(shí)，xx年我局把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實(shí)、任務(wù)分解結(jié)合起來(lái)，使全局干部職工充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性，了解政務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容和重點(diǎn)，在工作中端正態(tài)度，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)，確保了政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

(二)實(shí)行辦事公開(kāi)制度。在不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的前提下推行“十公開(kāi)”：即職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究制度公開(kāi)。

(三)實(shí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，所有公開(kāi)的信息均由縣局審查后發(fā)布。

(四)、及時(shí)組織編制本局政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)維護(hù)更新。

(五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，注意落實(shí)內(nèi)容更新維護(hù)。截至目前，我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報(bào)送政府信息42條。

(一)、我局加強(qiáng)服務(wù)大廳欄目建設(shè)，規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進(jìn)駐縣行政審批中心，利用縣行政中心的公告資源，在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所或辦事窗口以公開(kāi)欄和觸摸屏等方式公開(kāi)辦事指南，根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型細(xì)分辦事指南、下載專(zhuān)區(qū)，涵蓋稅務(wù)登記、涉稅審批等內(nèi)容，使納稅人在窗口辦理是能及時(shí)了解縣局的政務(wù)公開(kāi)信息。實(shí)現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)的實(shí)時(shí)交流，使政府信息公開(kāi)更具實(shí)效性，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善了解民情、反映民意的工作機(jī)制。

(二)充分運(yùn)用公告公報(bào)、新聞媒體、服務(wù)熱線(xiàn)、宣傳冊(cè)等便于群眾知曉的方式公開(kāi)政府信息。為方便公眾了解信息，我局主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息采取了以下幾種形式：

四是資料發(fā)放宣傳，通過(guò)稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日，向廣大市民散發(fā)宣傳單、設(shè)置臨時(shí)展板、展臺(tái)進(jìn)行信息公開(kāi)。

xx年，我局的信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政務(wù)信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展，但還存在一些問(wèn)題，主要是：由于政務(wù)信息公開(kāi)工作時(shí)間緊促，有些信息還未及時(shí)得到清理，一些政務(wù)信息得不到有效收集；由于縣局日常征管工作繁雜，所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。

今后將進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。從全系統(tǒng)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)把握政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步把政務(wù)公開(kāi)工作納入總體工作之中，列為年度工作重點(diǎn)任務(wù)，同整體工作一并抓好、落實(shí)好。進(jìn)一步加大落實(shí)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和人員，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢(xún)、辦證等業(yè)務(wù)，方便人民群眾辦事，加大政務(wù)公開(kāi)力度。建設(shè)一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)，樹(shù)立良好的國(guó)稅部門(mén)形象，確保政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

信訪工作年度總結(jié)篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)狠抓思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”要求放在首位，求真務(wù)實(shí)，以改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī)，要求自己和干部不管在什么時(shí)候，干什么事，都在牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，當(dāng)好人民公仆。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。工作中，公仆意識(shí)在先，服務(wù)意識(shí)在先，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)干部職工為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到，處處從嚴(yán)要求自己，事事帶好頭，以身作則，當(dāng)好表率，以誠(chéng)待人，團(tuán)結(jié)共事，千方百計(jì)地營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

1、堅(jiān)持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)?？h信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，制定《xx縣信訪局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》(x信發(fā)[2020]x號(hào))，形成《xx縣信訪局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任自查整改情況的報(bào)告》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況自查整改清單》，把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在重要以議事日程，做到全面從嚴(yán)治黨與信訪穩(wěn)定發(fā)展同謀劃、同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)。同時(shí)，積極推行“黨建+信訪”工作模式，結(jié)合信訪工作實(shí)際，積極創(chuàng)建“維民利、解民困、搭建黨群連心橋”黨建服務(wù)品牌。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。逐級(jí)簽訂黨建責(zé)任書(shū)，制定黨建工作計(jì)劃,健全完善黨建工作制度,細(xì)化黨支部和支部書(shū)記三張清單。通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，借助“xx-黨建在線(xiàn)app”和微信學(xué)習(xí)交流群，經(jīng)常性推送黨建有關(guān)會(huì)議文件精神和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，組織黨員干部參觀羊山政德教育基地,學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，縣信訪局以創(chuàng)建五星級(jí)黨支部為目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)黨建“六規(guī)范”，推動(dòng)主題黨日與落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度有機(jī)融合，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。在6月27日召開(kāi)的全縣強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作暨慶祝“七一”表彰大會(huì)上，縣信訪局作為唯一縣直部門(mén)代表作了典型發(fā)言;今年以來(lái)，縣直機(jī)關(guān)工委3次帶領(lǐng)兄弟單位到我局學(xué)習(xí)考察黨建工作。

2、聚焦“三項(xiàng)創(chuàng)新”。一是爭(zhēng)創(chuàng)“最多訪一次”工作樣板。壓實(shí)初信初訪“一次性化解”責(zé)任，建立初信初訪快速處理機(jī)制,先后印發(fā)了《國(guó)家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)初信初訪案件辦理工作的意見(jiàn)》等一系列文件制度，注重從接訪辦信的起始點(diǎn)抓起，實(shí)現(xiàn)初信初訪首接負(fù)責(zé)、快接快處、精準(zhǔn)精細(xì)、多元化解、一次結(jié)服及時(shí)有效地把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層、消除在萌芽。二是?chuàng)新建設(shè)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)體系。成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的xx縣“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系建設(shè)專(zhuān)班，擬定《******xx縣委關(guān)于建立“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系的意見(jiàn)》，明確總體目標(biāo)，制定系統(tǒng)構(gòu)架，壓實(shí)工作責(zé)任，按照“重點(diǎn)部門(mén)集中常駐、一般部門(mén)輪流入駐、涉事部門(mén)隨叫隨到”的方式，實(shí)現(xiàn)“群眾接待一扇門(mén)、矛盾化解一條龍、預(yù)測(cè)預(yù)警一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤(pán)棋”。目前，我縣縣級(jí)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心已投入使用。三是創(chuàng)新人民建議征集工作。為充分發(fā)揮廣大人民群眾參政議政的積極性，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)決策的民主化科學(xué)化,xx縣進(jìn)一步探索人民建議征集工作，制定《實(shí)施方案》。

3、抓實(shí)創(chuàng)建。一是抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建。按照縣委安排，成立縣信訪局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工，積極開(kāi)展網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通執(zhí)勤等活動(dòng)，采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳推介等工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。二是深化“人民滿(mǎn)意窗口”創(chuàng)建。本著“智能便民、服務(wù)群眾”的宗旨，縣信訪局對(duì)新的接訪大廳進(jìn)行了全面裝修提升并于年初進(jìn)行了試啟用。在全省人民滿(mǎn)意窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，被省信訪局授予人民滿(mǎn)意窗口榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣人民滿(mǎn)意窗口創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià)，兄弟縣市區(qū)多次到我縣觀摩學(xué)習(xí)人民滿(mǎn)意窗口創(chuàng)建工作。

4、突出重點(diǎn)。一是加大信訪積案化解。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，創(chuàng)新信訪積案abc難易攻堅(jiān)制度，通過(guò)信訪局長(zhǎng)實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一調(diào)度等一系列切實(shí)有效的措施，切實(shí)化解了一大批信訪積案。二是規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。通過(guò)責(zé)任單位信訪信息員輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、電話(huà)一對(duì)一指導(dǎo)等方式加大信訪辦理培訓(xùn)力度，規(guī)范信訪辦理流程，目前，xx縣信訪部門(mén)及時(shí)受理率、責(zé)任單位及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。

信訪工作年度總結(jié)篇十五

2019年，我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署，以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線(xiàn)，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以提高做好新形勢(shì)下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計(jì)保持全省第一方陣，為推動(dòng)市委市政府“三個(gè)發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營(yíng)造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是：

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設(shè)年活動(dòng)”為抓手，切實(shí)提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問(wèn)題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的，積極引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好行政爭(zhēng)議事項(xiàng)的分流辦理;對(duì)各種社會(huì)矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解，努力把依法治國(guó)的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中，自覺(jué)維護(hù)法治權(quán)威。

3、全面落實(shí)兩個(gè)《辦法》、兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》，以及國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度，與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問(wèn)題導(dǎo)出制度、公開(kāi)移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級(jí)訪突出的問(wèn)題，使信訪問(wèn)題在初次、在基層就能得到及時(shí)就近就地解決。

4、規(guī)范信訪問(wèn)題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來(lái)，提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作，加大聯(lián)席會(huì)議、信訪聽(tīng)證、復(fù)查復(fù)核及案件評(píng)查工作的力度或密度，使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問(wèn)題的精力更多地放在化解積案上，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只有無(wú)法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng)，才可以按照規(guī)定啟動(dòng)信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對(duì)于爭(zhēng)議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)，盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、會(huì)商評(píng)議等方式，提高工作透明度和公信力，對(duì)已終結(jié)的信訪事項(xiàng)，要視情在一定范圍內(nèi)公開(kāi);認(rèn)真開(kāi)展已終結(jié)案件的抽查、評(píng)查工作，對(duì)存在瑕疵的要及時(shí)予以糾正，對(duì)弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，各級(jí)信訪部門(mén)和職能部門(mén)一律不再受理。

5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺(tái)、機(jī)制、方法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。

科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放接口、互聯(lián)互通、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高信訪公信力。

1、推動(dòng)應(yīng)用全覆蓋。加大對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度，細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn)，分層次制定“抽板斷橋”時(shí)間表，做到都要用、都會(huì)用、都管用，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪形式、工作過(guò)程、工作范圍的全覆蓋，做到“一網(wǎng)通”。加大對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度，通過(guò)群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽(yáng)光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使群眾知道去用、感到好用、覺(jué)得管用、愿意去用，進(jìn)一步推動(dòng)提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端，為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢(shì)提供實(shí)時(shí)參考數(shù)據(jù)。

2、推動(dòng)服務(wù)全過(guò)程。主動(dòng)堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)信訪事項(xiàng)的受理、辦理過(guò)程和處理結(jié)果，方便群眾查詢(xún)跟蹤，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)渠道，建立健全群眾主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)群眾不滿(mǎn)意信訪事項(xiàng)的深度分析、及時(shí)調(diào)查、主動(dòng)回訪，更加重視群眾反饋的意見(jiàn)建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開(kāi)辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道，全方位、無(wú)縫隙隨時(shí)隨地受理信訪問(wèn)題，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。探索建立“陽(yáng)光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新，促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。

3、推動(dòng)環(huán)節(jié)全銜接。加大對(duì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度，在村居鋪開(kāi)村干部(社會(huì)管理專(zhuān)干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動(dòng)網(wǎng)(一個(gè)黨員聯(lián)系10戶(hù))，實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰(shuí)受理，誰(shuí)跟蹤，誰(shuí)督辦，誰(shuí)回復(fù)”的原則，強(qiáng)化首辦責(zé)任制，提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊，探索過(guò)程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造，開(kāi)發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)接的數(shù)據(jù)開(kāi)門(mén)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻，并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，在“抓落實(shí)”上下功夫。

1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，以督查問(wèn)效為方法，實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”，落實(shí)好一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)場(chǎng)所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)整體協(xié)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個(gè)一”。

2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽(yáng)光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問(wèn)題庫(kù)，出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)就近就地化解信訪問(wèn)題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎(jiǎng)懲及全方位保障等機(jī)制，努力減少矛盾隱患越級(jí)上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度，全面壓實(shí)基層責(zé)任。

3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，聘請(qǐng)有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn)，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)基層化解不了或三跨三分離的信訪問(wèn)題由信訪代理員代為向縣直至市一級(jí)反映，減輕群眾訪累。探索推行村民理事會(huì)、信訪聽(tīng)證、“一事一議”等制度，引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問(wèn)題化解，提升基層自我治理能力。

弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問(wèn)效，以抓鐵有痕的力度推動(dòng)全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。

1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格遵章守制，敢于批評(píng)擔(dān)當(dāng)，使各級(jí)信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺(jué)遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)信訪部門(mén)和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通，令行禁止。

2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門(mén)的主體責(zé)任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”，做到問(wèn)題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專(zhuān)項(xiàng)資金，化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評(píng)查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制，提高化解信訪問(wèn)題的實(shí)效。高度重視對(duì)創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問(wèn)題的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)出主流聲音，樹(shù)立正確導(dǎo)向;選擇典型案例，向社會(huì)曝光無(wú)理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi)，加大對(duì)未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報(bào)力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭(zhēng)取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專(zhuān)員，加大對(duì)兼職信訪專(zhuān)員的管理使用力度，優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部上掛培訓(xùn)制度，探索上下級(jí)信訪部門(mén)干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動(dòng)的做法，使之在全市全面推開(kāi)。更加注重對(duì)各級(jí)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更多地采取跟蹤見(jiàn)學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。

近年來(lái)，××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求，通過(guò)“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢(shì)：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿(mǎn)意率提高;五下降即：群眾來(lái)訪、群眾來(lái)信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。

2019年，通過(guò)“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類(lèi)案消”信訪新局面。個(gè)案早：是對(duì)信訪個(gè)案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對(duì)牽涉到三戶(hù)以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類(lèi)案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶(hù)和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類(lèi)案消：即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國(guó)土資源、民政救助等熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題采取“歸類(lèi)處理”的方法，通過(guò)制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來(lái)化解，消除同類(lèi)案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級(jí)到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是：

：從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動(dòng)營(yíng)造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專(zhuān)才，還吸引了一批主動(dòng)進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來(lái)在組織、政法、財(cái)政、人事部門(mén)工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪部門(mén)的干部多名，還集聚了一批來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。

：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意”作為信訪工作的根本目標(biāo)，把信訪工作考評(píng)、綜合治理考評(píng)、行政績(jī)效考評(píng)三項(xiàng)考核爭(zhēng)先作為具體目標(biāo)，又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案，開(kāi)展全程跟蹤督查管理，確保了指標(biāo)任務(wù)的完成，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。

：按照省里的統(tǒng)一部署，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象”的創(chuàng)建目標(biāo)，我是信訪局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年，懷化市信訪局被評(píng)選為“××省人民滿(mǎn)意的單位”，××縣信訪局局長(zhǎng)被評(píng)為“××省人民滿(mǎn)意的公仆”。

：2019年，××市繼續(xù)把積案、老戶(hù)化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長(zhǎng)、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件，直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過(guò)85%。圍繞這一重點(diǎn)工作，親自安排了專(zhuān)項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。

：2019年1—10月，市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問(wèn)題681件次;批閱人民來(lái)信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬(wàn)元。

：“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹(shù)立“把維護(hù)民生作為第一政績(jī)”的理念，收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護(hù)民生作為第一政績(jī)。二是創(chuàng)新機(jī)制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng)：樹(shù)立“五心級(jí)干部”形象。

：重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律，已經(jīng)開(kāi)展了試點(diǎn)活動(dòng)，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動(dòng)推行、推介這些經(jīng)驗(yàn)，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng)，我們將根據(jù)實(shí)際，堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。

：通過(guò)協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來(lái)，市局局長(zhǎng)任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大?？h(市、區(qū))的信訪局長(zhǎng)本人有交流意愿的，一般也在滿(mǎn)三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長(zhǎng)交流到縣里擔(dān)任縣長(zhǎng)。明確提出：信訪局長(zhǎng)干滿(mǎn)三年能力突出的即予重用，對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)推薦，量才適用!

今年以來(lái)的工作思路清晰，有序開(kāi)展，績(jī)效突出，群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期，我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí)，重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會(huì)工作報(bào)告的工作責(zé)任分解要求，信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng)：一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開(kāi)展積案和老戶(hù)化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)增強(qiáng)能力活動(dòng)，結(jié)合全省三年一度的信訪考評(píng)，完善目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，保牌爭(zhēng)先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動(dòng)。五是開(kāi)展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制，在懷化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開(kāi)展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專(zhuān)員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。

信訪工作年度總結(jié)篇十六

信訪又稱(chēng)上訪，是中國(guó)特有的一種政治表達(dá)形式，主要指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪等形式，今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于20xx年度信訪。

工作總結(jié)。

的文章，希望能夠很好的幫助到大家。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿(mǎn)意率提高;三下降即：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20xx年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次，比20xx年增長(zhǎng)%。其中辦理群眾來(lái)信件次，比20xx年減少%;接待群眾來(lái)訪批次人次，分別比20xx年增加%和%。重復(fù)訪批次人次，同比下降%;越級(jí)訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。

一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來(lái)，群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作xx余次。市委書(shū)記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來(lái)訪人次，批閱人民來(lái)信件，撰寫(xiě)信訪。

調(diào)研報(bào)告。

理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來(lái)堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開(kāi)接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書(shū)記召集市委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費(fèi)管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門(mén)逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年，市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)xx0%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿(mǎn)足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門(mén)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書(shū)記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：20xx年有xx個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車(chē);20xx年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于xx月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1xx0多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20xx年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自20xx年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線(xiàn)黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月，各級(jí)各戰(zhàn)線(xiàn)黨委書(shū)記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書(shū)記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書(shū)記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?！叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過(guò)政策和制度建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績(jī)效考核力度。市委書(shū)記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過(guò)出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績(jī)效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門(mén)較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)行使“三項(xiàng)建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。市委通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。

二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來(lái)信來(lái)訪秩序規(guī)范。

一是抓信訪機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級(jí)參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題組織的專(zhuān)門(mén)工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開(kāi)展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動(dòng)。全市包案416起，已息訪392起，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案32起，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門(mén)跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動(dòng)地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過(guò)程中去，初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國(guó)安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動(dòng)、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來(lái)自其它非信訪部門(mén)，市縣兩級(jí)信訪部門(mén)向維穩(wěn)、公安、國(guó)安提供的有效信息近400條，由兩個(gè)以上的部門(mén)聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶(hù)積案化解方式，營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門(mén)，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類(lèi)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，且類(lèi)似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近%，僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類(lèi)復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門(mén))牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門(mén)責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜治維穩(wěn)部門(mén)、司法檢察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，明確信訪部門(mén)跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門(mén)適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門(mén)法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門(mén)各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶(hù)息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門(mén)的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

三是抓信訪績(jī)效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，開(kāi)創(chuàng)了多部門(mén)敞開(kāi)大門(mén)接訪的局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份，圍繞國(guó)慶安保工作的開(kāi)展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過(guò)的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問(wèn)題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來(lái)訪總量的%和%。

四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來(lái)信來(lái)訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來(lái)信來(lái)訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見(jiàn)執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開(kāi)展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來(lái)處理信訪問(wèn)題，逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”，使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門(mén)在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門(mén)權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來(lái)越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭：一是從個(gè)案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來(lái)看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見(jiàn)真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開(kāi)辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來(lái)信來(lái)訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來(lái)信來(lái)訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。

三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績(jī)效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問(wèn)題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問(wèn)題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見(jiàn)和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題1152件次;安排專(zhuān)人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過(guò)黨報(bào)黨刊和專(zhuān)業(yè)性雜志發(fā)表。

調(diào)查報(bào)告。

理論文章工作通訊等160余篇。

二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬(wàn)元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬(wàn)元的信訪救助金，開(kāi)展了對(duì)信訪人的救助。近一年來(lái)，救助信訪人635人次，通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶(hù)杜金秀，救助40萬(wàn)元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬(wàn)元;給予救助方式最特殊的是年過(guò)8旬的老戶(hù)鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無(wú)政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過(guò)民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開(kāi)展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開(kāi)展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開(kāi)展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬(wàn)人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過(guò)6萬(wàn)人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來(lái)，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1xx0余人次，解決信訪問(wèn)題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題，還開(kāi)展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾xx30戶(hù)，捐贈(zèng)慰問(wèn)金32萬(wàn)余元;撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見(jiàn)證處訪、調(diào)糾過(guò)程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開(kāi)展了“約訪”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專(zhuān)家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。

四、開(kāi)展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開(kāi)展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類(lèi)四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1、開(kāi)展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪的有訪必接，有問(wèn)必答，有疑必釋?zhuān)欣П亟獾摹八挠刑幵L格局”。20xx年，我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門(mén)業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過(guò)案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。二是日常來(lái)訪時(shí)的“三級(jí)四線(xiàn)告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門(mén);告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來(lái)電來(lái)信的“四個(gè)公開(kāi)”制。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信：公開(kāi)接收受理情況、公開(kāi)辦理程序、公開(kāi)辦理結(jié)果、公開(kāi)辦結(jié)效果。公開(kāi)辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開(kāi)辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿(mǎn)意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。

2、開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶(hù)的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開(kāi)展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專(zhuān)項(xiàng)小組組建專(zhuān)門(mén)班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開(kāi)展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3、開(kāi)展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門(mén)和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)達(dá)起，占該區(qū)信訪總量的%。20xx年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門(mén)全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類(lèi)信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達(dá)%。我市自xx年以來(lái)信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以?xún)?nèi)，下半年來(lái)連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。

4、開(kāi)展“熱點(diǎn)訪歸類(lèi)”探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類(lèi)、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問(wèn)題就牽住了信訪問(wèn)題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類(lèi)處置模式”來(lái)解決。歸類(lèi)探索的第一階段是：分類(lèi)交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類(lèi)集訪問(wèn)題處置專(zhuān)項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類(lèi)別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類(lèi)探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門(mén)、人員中交流探討，初步形成不同類(lèi)別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類(lèi)探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類(lèi)信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級(jí)成立六類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類(lèi)問(wèn)題的處置規(guī)程。

五、存在的信訪問(wèn)題。

一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題;2、商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問(wèn)題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問(wèn)題;5、涉法涉訴問(wèn)題。

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”

20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來(lái)訪總量控制在3.2萬(wàn)人次以?xún)?nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以?xún)?nèi);持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶(hù)”的活動(dòng)，老戶(hù)化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，市委、縣委公開(kāi)接訪率要達(dá)到xx0%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。

二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來(lái)信和來(lái)訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過(guò)在信訪集中的行業(yè)、部門(mén)、地區(qū)建立“來(lái)信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門(mén)的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自20xx年開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來(lái)，我市信訪部門(mén)在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門(mén)難銜接等“三難”。20xx年要通過(guò)調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來(lái)解決這“三難”問(wèn)題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線(xiàn)防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。

六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門(mén)的督查職能，使其能?chē)?yán)督實(shí)查。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶(hù)”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專(zhuān)業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車(chē)要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門(mén)掛職，其他部門(mén)到信訪部門(mén)掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門(mén)投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的信訪工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門(mén)逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。

遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點(diǎn)，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點(diǎn)，從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個(gè)方面開(kāi)展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會(huì)黨的會(huì)議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問(wèn)題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

1、全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

2、全年不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。

3、全年到新區(qū)集訪、個(gè)訪同比下降20%。

三、工作方法。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強(qiáng)化誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，形成“上下聯(lián)動(dòng)，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作要求。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對(duì)征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。

(三)加大力度，提高辦案率。對(duì)集中排查出的信訪突出問(wèn)題，因案制宜，逐案研究存在問(wèn)題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事。對(duì)群眾信訪反映和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案。對(duì)法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭(zhēng)使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。

(四)加強(qiáng)督查，著力解決群眾“三最”問(wèn)題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問(wèn)題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問(wèn)題作為重中之重的工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)群眾上訪問(wèn)題的排查預(yù)測(cè)和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、工作措施。

1、建立一個(gè)站點(diǎn)。即建立“信訪接待站”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪工作，并對(duì)他們反映的情況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。

2、堅(jiān)實(shí)一個(gè)載體。即開(kāi)展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制，及時(shí)全面地收集社區(qū)居民反映的問(wèn)題、困難以及對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)、建議。通過(guò)“議事園”的運(yùn)作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，通過(guò)“議事園”活動(dòng)的開(kāi)展，不僅可以廣開(kāi)言路，是暢通民情民意的渠道，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來(lái)解決自己的問(wèn)題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。

工作計(jì)劃。

與思路是:切實(shí)做到用精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐、推動(dòng)工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省市一會(huì)議文件精神，切實(shí)推進(jìn)已形成的良好信訪工作機(jī)制，鞏固好已取得全省“信訪三無(wú)縣”和一控雙降成果。力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力工作，使我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、社會(huì)治安形勢(shì)更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧。

具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在20xx年底上訪人次以?xún)?nèi)，努力實(shí)現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo)，一提高，即:提高初信初訪一次性處結(jié)率，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕，即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模集體上訪，杜絕進(jìn)京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市集體上訪明顯下降，重復(fù)上訪明顯下降。確保進(jìn)京赴省零集體訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶(hù)”的活動(dòng)，老戶(hù)化解息訪率要達(dá)到85%以上;主要采取以下六個(gè)方面的措施:。

一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。

接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。

二、抓源頭預(yù)防，切實(shí)減少信訪案件的發(fā)生。

堅(jiān)持以群眾工作的全新視野和思路來(lái)化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素，定期對(duì)信訪案件辦理情況進(jìn)行督查督辦?？茖W(xué)“立案”，責(zé)成職能部門(mén)多角度、多途徑地制定解決方案，對(duì)一些需要多部門(mén)協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，及時(shí)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確主體責(zé)任單位，夯實(shí)責(zé)任，提出辦理要求。工作上做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”?！八膫€(gè)到位”即合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個(gè)目標(biāo)”即:歷史積案力爭(zhēng)全部解決、重信重訪力爭(zhēng)息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭(zhēng)不產(chǎn)生新的積案、努力爭(zhēng)取“三無(wú)縣”全省通報(bào)表彰。

三、抓渠道暢通，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作。

狠抓“三訪”活動(dòng)。一是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。對(duì)一些群眾多次反映的信訪問(wèn)題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門(mén)一時(shí)得不到解決的信訪問(wèn)題，信及時(shí)匯報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門(mén)在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問(wèn)題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不形成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個(gè)案，匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪，促成問(wèn)題盡早解決。三是約訪?？h信訪局堅(jiān)持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認(rèn)真分析梳理全縣各類(lèi)信訪案件，將一些重點(diǎn)信訪案件及時(shí)匯報(bào)主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時(shí)通知上訪群眾，進(jìn)行約訪，力促問(wèn)題解決、息訴罷訪。

四、抓督查督辦，促進(jìn)信訪問(wèn)題合理解決。

堅(jiān)持抓好信訪督查督辦工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進(jìn)信訪日常工作深入開(kāi)展。每季度，督察組堅(jiān)持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛和處理解決過(guò)的信訪案件進(jìn)行通報(bào)反饋，做到上下銜接，互通情況，共同維穩(wěn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面化解矛盾糾紛，通報(bào)案件辦理情況，力促責(zé)任的全面落實(shí)。

五、抓信訪宣傳培訓(xùn)，全面提升做好新時(shí)期群眾工作的能力。

一是注重對(duì)群眾信訪知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級(jí)文明反映問(wèn)題;二是注重對(duì)干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級(jí)干部處理信訪問(wèn)題的能力，認(rèn)真落實(shí)好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動(dòng)信訪工作全面開(kāi)展;三是加大對(duì)上宣傳，辦好每一期信訪簡(jiǎn)報(bào)，將我縣在信訪工作中的好做法及時(shí)宣傳上報(bào)，形成經(jīng)驗(yàn)材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動(dòng)全縣信訪工作再上臺(tái)階。

六、加大矛盾糾紛社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

指導(dǎo)好基層司法所對(duì)每月排查出的社會(huì)矛盾要做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾要及時(shí)上報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對(duì)政府出臺(tái)的各類(lèi)政策決定跟蹤調(diào)查了解，形成調(diào)查報(bào)告，提出具有建設(shè)性的建議，發(fā)揮好信訪部門(mén)“第二政策研究室”作用。

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