不同的任務(wù)需要制定不同的方案，因?yàn)槊總€(gè)任務(wù)都有其獨(dú)特的挑戰(zhàn)和要求。借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)可以幫助我們?cè)O(shè)計(jì)更好的方案。以下是一些成功案例的總結(jié)，值得我們?cè)谥贫ǚ桨笗r(shí)參考和借鑒。
一村一策實(shí)施方案篇一
為高質(zhì)量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅(jiān)落實(shí)扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風(fēng)還不夠?qū)嵉葐栴}整改，縱深推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實(shí)”服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)研究，決定全面建立“一戶一策一干部”低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，提高生活品質(zhì)，共享全面小康成果?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
通過“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶，全面落實(shí)低收入農(nóng)戶“一戶多策”精準(zhǔn)幫扶政策，力爭(zhēng)xxxx年低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上，確保全縣低收入農(nóng)戶最低收入水平達(dá)到年人均8000元以上。
“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象為全縣低收入農(nóng)戶，具體是經(jīng)民政部門認(rèn)定，家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍之內(nèi)（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的對(duì)象，結(jié)對(duì)幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)和單位部門副科以上干部及省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書記）每人結(jié)對(duì)有一定勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶1戶，其他無勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶（主要是特困戶和低保戶）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村扶貧干部和農(nóng)村黨員干部結(jié)對(duì)，可以1名干部結(jié)對(duì)多名扶貧對(duì)象。
（一）工作部署。4月上旬，召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月中下旬，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣派農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）督促檢查。在第二、三季度將部門領(lǐng)導(dǎo)和下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員到村走訪農(nóng)戶、宣傳扶貧政策、落實(shí)幫扶措施等工作納入縣紀(jì)委牽頭的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題督查內(nèi)容，督促有關(guān)部門和駐村扶貧干部落實(shí)責(zé)任，做細(xì)做實(shí)幫扶工作。
（一）加強(qiáng)走訪調(diào)研。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部每年到結(jié)對(duì)村開展調(diào)查研究、走訪慰問結(jié)對(duì)農(nóng)戶不少于2次；駐村干部、省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員、農(nóng)村黨員干部每月上門聯(lián)系工作至少一次；各級(jí)幫扶干部通過面對(duì)面的宣傳扶貧政策，結(jié)合幫扶對(duì)象的實(shí)際，幫其理清發(fā)展思路，提出切合實(shí)際的“增收”建議。
（二）制定增收措施。結(jié)對(duì)干部要協(xié)助結(jié)對(duì)的農(nóng)戶根據(jù)自身特點(diǎn)、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、扶持政策等制定切實(shí)可行的增收措施，使結(jié)對(duì)低收入農(nóng)戶增收有方向、措施能落地、行動(dòng)有效果，真正體現(xiàn)“一戶一策”。
（三）解決實(shí)際困難。對(duì)結(jié)對(duì)的低收入農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，結(jié)對(duì)干部要想方設(shè)法利用各種政策和自身優(yōu)勢(shì)，從資金、技術(shù)、物資、信息等各方面進(jìn)行幫助，解決其實(shí)際困難，營(yíng)造勤勞致富環(huán)境，防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
（四）開展消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)幫扶對(duì)象發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)少、操作容易的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，并幫助其解決生產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)品銷售等實(shí)際問題，倡議倡導(dǎo)副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部和省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員自愿購買結(jié)對(duì)戶農(nóng)產(chǎn)品不少于500元。
（五）加強(qiáng)政策宣傳。通過統(tǒng)一制作“一戶一策一干部”幫扶手冊(cè)，明確幫扶責(zé)任人和聯(lián)系電話，各幫扶干部要通過上門開展《精準(zhǔn)扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實(shí)讓幫扶低收入農(nóng)戶全面了解各類扶持政策，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧政策知曉率。
（六）強(qiáng)化考核評(píng)比。將部門落實(shí)“一戶一策一干部”工作納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容之一，將農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書記）落實(shí)“一戶一策一干部”工作作為評(píng)優(yōu)的條件之一。各結(jié)對(duì)干部要切實(shí)做到“施策有內(nèi)容、幫扶有成效、工作有記錄”，并將《慶元縣“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡》在11月底前統(tǒng)一交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔，切實(shí)推動(dòng)部門和駐村指導(dǎo)員（第一書記）做實(shí)做細(xì)工作。
一村一策實(shí)施方案篇二
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、*的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級(jí)班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
-村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，20-年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長(zhǎng)：-。
副組長(zhǎng)：-。
成員：-。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建*的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為*群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保*穩(wěn)定，共建*。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的*責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對(duì)其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對(duì)當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級(jí)班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
二、加強(qiáng)組織保障。
組長(zhǎng)：羅忠廷（支書）。
副組長(zhǎng)：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
三、目標(biāo)任務(wù)。
目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長(zhǎng)：羅忠廷（支書）。
副組長(zhǎng)：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一、指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解“三個(gè)文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作措施。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)待遇。
（三）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大培/yingyong/訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級(jí)培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級(jí)為輔，變集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
三、工作計(jì)劃。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會(huì)議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會(huì)議合并召開）。
（二）2月份，對(duì)各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導(dǎo)一輪。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作。
[2000]3號(hào)文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作水平。
為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。要著重做好兩項(xiàng)工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí)，要研究新情況，解決新問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。
要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級(jí)各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對(duì)涉及農(nóng)民的收費(fèi)，必須實(shí)行公示制，公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級(jí)財(cái)政要逐步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績(jī)顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評(píng)聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級(jí)（提前）晉升工資。
以關(guān)于扶貧工作的重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的整體部署。持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，全面提升脫貧質(zhì)量。確保到2020年5月底，全32戶、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧；50個(gè)已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進(jìn)一步鞏固；233戶、525名邊緣人口政策落實(shí)有保障，穩(wěn)定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，順利實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月）。研究制定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)方案，召開決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)干部大會(huì)，層層動(dòng)員部署。
（二）鞏固提升階段（2020年4—6月）。圍繞年度工作目標(biāo)，突出貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警，因人而異精準(zhǔn)幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零，防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項(xiàng)指標(biāo)基本具備脫貧條件。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開展貧困人口全面“回頭看”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，順利通過國(guó)家和省市脫貧攻堅(jiān)工作普查；加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支永不撤走的工作隊(duì)；加強(qiáng)脫貧成效宣傳，講好扶貧故事；健全脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）分類實(shí)施“一戶一策”。嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，開展“回頭看”。按照缺啥補(bǔ)啥的原則，持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)施策。
1.對(duì)剩余的32戶63人未脫貧人口。強(qiáng)化包保措施，在原包保人不變的情況下，新增市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保，逐戶落實(shí)幫扶措施，做到“一戶一策”，采取“一對(duì)一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到春天米業(yè)，本級(jí)財(cái)政及慈善捐助每人追加1980元，共44萬元，簽訂5年期合作協(xié)議，每年每人分紅1100元。合同期結(jié)束后，如不續(xù)簽，返還本金。
2.對(duì)113戶247人脫貧監(jiān)測(cè)戶。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌對(duì)其“兩不愁、三保障”等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)有勞動(dòng)能力的落實(shí)保潔員、巡河員、護(hù)林員等扶貧專崗；對(duì)弱勞動(dòng)能力，能走動(dòng)，干不了重活的，落實(shí)糾紛調(diào)解員、政策宣講員等扶貧專崗。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對(duì)脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際落實(shí)打井上電項(xiàng)目，從生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上保障其減少投入，增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。
3.對(duì)233戶525人邊緣人口。落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障措施，開展鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫扶，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，逐戶梳理并落實(shí)對(duì)應(yīng)的扶貧專崗，確保其穩(wěn)定增收。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對(duì)脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線。重點(diǎn)關(guān)注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員，及時(shí)給予救助，穩(wěn)定解決他們的基本生計(jì)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）精準(zhǔn)落實(shí)“保障政策”
1．精準(zhǔn)落實(shí)教育保障政策。貫徹落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段適齡少年兒童不因貧失學(xué)輟學(xué)；推進(jìn)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策有效落實(shí)，改善中小學(xué)教育教學(xué)條件，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療保障政策。全面落實(shí)貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，簡(jiǎn)化貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)，細(xì)化慢病簽約服務(wù)管理，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提省村醫(yī)為民服務(wù)能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、；責(zé)任單位：醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3．精準(zhǔn)落實(shí)住房保障政策。全面開展住房安全“回頭看”，對(duì)所有建檔立卡貧困戶及邊緣戶進(jìn)行住房安全鑒定。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4．精準(zhǔn)落實(shí)飲水安全政策。逐村逐戶開展拉網(wǎng)式排查，6月底前，全面解決農(nóng)村人口集中供水使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合規(guī)和群眾認(rèn)可度的問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集中供水主管覆蓋擴(kuò)面工程。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
5．精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策。逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照低保兜底脫貧要求，救助水平人月均不低于省定保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)低保漸退政策，確保建檔立卡貧困系統(tǒng)中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保，低保戶中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統(tǒng)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
1．做實(shí)就業(yè)扶貧。積極拓展就業(yè)渠道，通過網(wǎng)上就業(yè)信息推介、就業(yè)對(duì)接會(huì)、包保責(zé)任人一對(duì)一推介等方式，促進(jìn)有外出務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力全面就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人打工，全家脫貧的目標(biāo)。著力增加就業(yè)崗位。通過外引內(nèi)聯(lián)方式，促進(jìn)已建成的扶貧車間及早開工，吸納貧困人口就業(yè)；開發(fā)臨時(shí)性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專崗，按照省扶貧辦要求，進(jìn)一步規(guī)范崗位申報(bào)流程，制定管理制度，逐村逐人分析研判，落實(shí)護(hù)路、護(hù)林、護(hù)水、保潔、老人管護(hù)、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調(diào)解等扶貧特色崗位。落實(shí)好崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等各項(xiàng)扶貧政策。確保有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力的貧困人口通過特色崗位都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：扶貧辦、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。抓好“示范園區(qū)”建設(shè)。結(jié)合打井上電、方田林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，精心打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好“四小項(xiàng)目”落實(shí)。采取整村（屯）推進(jìn)的方式，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)布局一批雞鴨鵝豬羊等小養(yǎng)殖，中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植，農(nóng)家樂、電商等小買賣，服裝、柳編、竹編、草編等小手工項(xiàng)目。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶有收入、收入穩(wěn)。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，明確專人負(fù)責(zé)，確保電站收益，增加貧困勞動(dòng)力收入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（四）全面開展“幫扶活動(dòng)”。杜絕簡(jiǎn)單的給錢給物的幫扶形式，從各戶的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)“一戶一策”的幫扶措施。
1.庭院幫扶活動(dòng)。一方面，采取一村一品、一街一品的方式，由包保責(zé)任人逐戶落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。并進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，確保其庭院產(chǎn)生“一畝園十畝田”的實(shí)際效果。另一方面，配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部、包保責(zé)任人聯(lián)合行動(dòng)，開展庭院整潔活動(dòng)。每個(gè)月利用1至2天時(shí)間，幫助困難群眾打掃庭院及室內(nèi)衛(wèi)生，規(guī)劃庭院布置，美化凈化生活環(huán)境，讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)村規(guī)民約遵守、門前三包管理、垃圾分類、清潔廁所使用、衛(wèi)生廚具應(yīng)用等，逐步養(yǎng)成勤儉持家、清潔文明的生活習(xí)慣。（牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村；責(zé)任單位：駐村工作隊(duì)及包保責(zé)任人）。
2.消費(fèi)扶貧活動(dòng)。推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作全面鋪開，開展扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品采購和消費(fèi)扶貧大集等活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮“第一書記”代言農(nóng)特產(chǎn)品的促進(jìn)作用，加強(qiáng)品牌培育，打造村級(jí)電商品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。組織包保部門和包保人進(jìn)村入戶，購買農(nóng)副產(chǎn)品。促使廣大干部多下村、常入戶，對(duì)自己所包保的戶做到認(rèn)得門、熟悉人、攀上親，全面了解群眾所需所盼，加深與群眾的感情。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：市委組織部、市商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.志智雙扶活動(dòng)。主要抓好思想引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、志愿引領(lǐng)、愛心引領(lǐng)、法規(guī)引領(lǐng)，加大扶貧政策和成效宣傳力度，提高貧困群眾的認(rèn)可度、滿意度和獲得感。加強(qiáng)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)力度，幫助貧困群眾增強(qiáng)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)本領(lǐng)。開展自主脫貧示范戶表彰，有效激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，講好扶貧故事。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興作為主攻方向，推進(jìn)貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，第一書記與村黨組織書記之間要相互帶動(dòng)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同發(fā)展。派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，嚴(yán)格管理考核，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)優(yōu)秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用，對(duì)不勝任的及時(shí)“召回”調(diào)整。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：各市直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）進(jìn)一步凝聚合力。按照“四個(gè)不摘”總體要求，保持隊(duì)伍不撤、力量不減、力度不降。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界帶著感情做好真幫實(shí)扶工作，搭建貧困需求與社會(huì)愛心人士的精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)三級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象活動(dòng)和“黨心連民心，干群一家親”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展“10·17”扶貧日系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程、各環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決各級(jí)各類督導(dǎo)巡查、評(píng)估暗訪、審計(jì)監(jiān)察反饋的問題，確保改徹底，不反彈。減輕基層工作負(fù)擔(dān)，減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上。全面開展扶貧領(lǐng)域問題整改“回頭看”，嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮問題;嚴(yán)查數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題；嚴(yán)查基層“微腐敗”問題;嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力問題。查處曝光一批責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部，確保扶貧資金項(xiàng)目使用管理清楚，扶貧干部作風(fēng)清廉，扶貧領(lǐng)域問題線索清零。
近年來，我縣為推進(jìn)連片開發(fā)、整村推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)搞好項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，積極探索整合涉農(nóng)資源、切入扶貧需求重點(diǎn)、按照“一村一策，一戶一法”，進(jìn)行連片開發(fā)，為全面提升扶貧開發(fā)工作整體水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
-縣地處-山區(qū)，北枕秦嶺，南倚巴山，鳳凰山橫亙東西，漢江、月河分流其間，毗鄰安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、石泉縣、寧陜縣和漢中市鎮(zhèn)巴縣。全縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，179個(gè)行政村，版圖面積1347平方公里，耕地31萬畝，其中水田14.9萬畝，20xx年末全縣總?cè)丝?0.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.36萬人，農(nóng)村人口27.2萬人，根據(jù)20xx年貧困人口識(shí)別工作調(diào)查摸底，全縣共有貧困人口32976戶107280人。
我縣項(xiàng)目涉及2個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)行政村,分別是澗池鎮(zhèn)-村。五個(gè)村共有38個(gè)村民小組2348戶8398人，總耕地面積6501畝。該試點(diǎn)區(qū)域地處月河以北中高山區(qū)和鳳凰山北麓沿線山區(qū)，屬于集中連片的貧困區(qū)域，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件差，村民居住分散，土地貧脊，農(nóng)作物產(chǎn)量低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，用電、用水、道路交通、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，沒有做大做強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民主要收入靠外出勞務(wù)輸出，脫貧致富任務(wù)艱巨。
為了做好“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，一是精心布局選點(diǎn)。我縣高度重視此項(xiàng)工作，由縣委副書記、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)到鎮(zhèn)、到村選點(diǎn)2次；縣扶貧局局長(zhǎng)會(huì)同市扶貧局劉局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組到鎮(zhèn)、到村開干部會(huì)、群眾會(huì)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，最終確定了平梁鎮(zhèn)新河村、安合村、長(zhǎng)壩村、澗池鎮(zhèn)洞河村、馬鞍橋村為“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目村。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目。通過深入村組戶廣泛調(diào)研，確定了5個(gè)村主要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村居環(huán)境整治等方面進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目總投資5169萬元，財(cái)政扶貧資金500萬元，群眾自籌3178萬元。三是強(qiáng)化了基層組織機(jī)構(gòu)。縣上成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)-同志任組長(zhǎng)，縣委副書記-、縣委常委、副縣長(zhǎng)-為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的-縣連片開發(fā)整村推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和3個(gè)專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在縣扶貧開發(fā)局，由縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并明確四名干部負(fù)責(zé)日常辦公。三個(gè)專業(yè)工作組是：一是移民扶貧、村居環(huán)境建設(shè)工作組，具體負(fù)責(zé)村居環(huán)境建設(shè)；二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作組，具體負(fù)責(zé)公路、人飲、農(nóng)田水利項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施；三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工作組，具體負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)、苗木花卉等項(xiàng)目的組織實(shí)施。
為突破口，按照群眾參與式扶貧的方法選擇項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目到村、規(guī)劃到戶、扶貧到人”的要求，推行“整合資金、整體推進(jìn)連片開發(fā)”的扶貧工作模式，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。努力提高貧困人口素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。預(yù)計(jì)通過兩年(20xx—20xx年)建設(shè)，使試點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)明晰，基礎(chǔ)設(shè)施完善，居住環(huán)境良好，功能配套健全，貧困群眾生產(chǎn)生活得到提高，人均純收入每年遞增600元，徹底甩掉貧困的帽子。
（一）夯實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府把“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目列為今后的重點(diǎn)工作，作為探索解決集中連片貧困區(qū)域的突出問題，要求參與部門和項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)高度重視，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。參與部門和項(xiàng)目鎮(zhèn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部包抓的具體責(zé)任，示范項(xiàng)目到村，干部到點(diǎn)，責(zé)任到人，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展，取得顯著成效，為扶貧連片開發(fā)整村推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累有價(jià)值的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，項(xiàng)目鎮(zhèn)黨委把“一村一策、一戶一法”整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容，選強(qiáng)配硬村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把想干事、能干事、干成事的能人選進(jìn)隊(duì)伍，確?；鶎咏M織充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、落實(shí)規(guī)劃。同時(shí)，搞好土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、良種良法引進(jìn)、試驗(yàn)、示范等。
（三）強(qiáng)化資金整合。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)職能，建立計(jì)劃銜接、部門共建和定期會(huì)商工作機(jī)制，形成多方投入、聯(lián)合共建的工作新格局。按照“渠道不亂、用途不變，各司其職、各記其功”的原則，將各類資金向項(xiàng)目試點(diǎn)村傾斜。
（四）科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向、典型引導(dǎo)、群眾選項(xiàng)、政府扶持”的辦法，農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求自主選擇發(fā)展項(xiàng)目，政府適當(dāng)給予補(bǔ)助和提供小額貼息貸款扶持。鑒于示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的實(shí)際狀況，為了確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模效益和群眾長(zhǎng)期受益，本著實(shí)地適生、實(shí)效、市場(chǎng)前景看好的原則，選擇苗木花卉、林果產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建苗木花卉基地1150畝，林果產(chǎn)業(yè)700畝，林下養(yǎng)雞5萬只，漁種場(chǎng)50畝等。有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。同時(shí)，對(duì)群眾有一定基礎(chǔ)的增收項(xiàng)目予以支持。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。連片開發(fā)整村推進(jìn)試點(diǎn)五個(gè)村的水路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，由水利局、交通局等單位項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施工作組組織實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路全硬化，晴雨暢通。自來水入戶率達(dá)到90以上，移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)、電視入戶率達(dá)到95%以上。
（六）大力實(shí)施村居環(huán)境改造。將“整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”與扶貧移民示范村建設(shè)、生態(tài)移民、農(nóng)村沼氣建設(shè)等充分結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置，對(duì)五個(gè)試點(diǎn)村內(nèi)不具備生存條件的252戶貧困戶實(shí)施移民搬遷，高起點(diǎn)建設(shè)中心村進(jìn)行集中安置。對(duì)貧困戶的住房及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。農(nóng)戶自行投資硬化、綠化庭院、油漆門窗和房屋毛粉，外墻粉刷美化，移民搬遷戶按其類別分別享受扶貧移民搬遷和生態(tài)移民搬遷政策，人居環(huán)境建設(shè)工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村貌干凈整潔，集中安置點(diǎn)美化、綠化、亮化。
對(duì)相關(guān)部門和項(xiàng)目鎮(zhèn)工作開展情況每季度檢查一次、半年通報(bào)一次。各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)明干部工作紀(jì)律；扶貧部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行月報(bào)制，每月向項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門反饋情況；考評(píng)辦將項(xiàng)目建設(shè)工作作為相關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)年度考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，各部門定期分析、研究、解決試點(diǎn)工作中的突出問題，及時(shí)收集、總結(jié)、整理特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為全面總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
一是項(xiàng)目村貧困程度深、建設(shè)項(xiàng)目多，覆蓋面寬，就目前來說，每個(gè)村投入100萬元力度顯得不夠。
二是我縣低于2500元的貧困村為120個(gè)，量大面廣，請(qǐng)求加大項(xiàng)目覆蓋鎮(zhèn)、村。
自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，結(jié)合我校幫扶的五峰村實(shí)施三年內(nèi)消除“空殼村”，進(jìn)一步貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，進(jìn)一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：
以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標(biāo)為行動(dòng)指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財(cái)源、加強(qiáng)管理、完善體制入手，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，提高村級(jí)黨組織辦實(shí)事的能力與水平。
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有兩個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)7個(gè)村進(jìn)行摸底，制定可行的實(shí)施方案，督促其抓緊落實(shí)，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。
按照“一村一策”的原則，興仁縣第六中學(xué)安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細(xì)致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。
由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進(jìn)行種植及其他公益事業(yè)。
1、高度重視，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓，認(rèn)真分析本村實(shí)際情況，堅(jiān)持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，全力推動(dòng)工作落實(shí)。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)參與意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為辦實(shí)事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。
3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在依靠幫扶資金的同時(shí)，要成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對(duì)賬務(wù)進(jìn)行公開，并將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目工作室備案。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入村級(jí)考核體系，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
依據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)脆弱渙散村〔社區(qū)〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際狀況，特制定脆弱渙散黨組織"一村一策整頓工作方案：
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任"一肩挑。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表如今黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀進(jìn)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，"三會(huì)一課、黨員進(jìn)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，進(jìn)展信念不夠堅(jiān)決；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有"花開結(jié)果的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參加生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并到達(dá)如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，"三會(huì)一課制度全面落實(shí)、黨員進(jìn)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶著群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰慧才智和奮斗精神，切實(shí)推動(dòng)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。
〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門合力參加集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
〔二〕建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改良度清單，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
〔三〕整改良度支配。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對(duì)其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參加的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員堅(jiān)固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常干凈。
4.開展一次主題黨日。開展一次"走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、溝通，推動(dòng)黨群關(guān)系和諧進(jìn)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增添"四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)決"四個(gè)自信、切實(shí)做到"兩個(gè)維護(hù)。
2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對(duì)當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的關(guān)心村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)"5+n三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格根據(jù)重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日"5+n模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析討論，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善詳情。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依舊存在的問題和新問題苗頭主動(dòng)實(shí)行措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作準(zhǔn)備，確保整頓成果持續(xù)穩(wěn)固。
根據(jù)甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的通知》要求，為了切實(shí)幫**村**社***解決實(shí)際問題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐，2018年*月*日，**村駐村幫扶工作隊(duì)同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書記深入***家庭，與貧困戶一起討論，深入分析致貧原因，認(rèn)真商議脫貧路徑和方式，仔細(xì)計(jì)算收入支出帳，有針對(duì)性地完善幫扶措施，制定***“一戶一策”幫扶計(jì)劃。
（一）家庭人口。
戶主：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學(xué)、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學(xué)等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
妻子：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學(xué)、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學(xué)等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
（二）家庭主要生產(chǎn)生活資料及收入情況。
1.住房情況：現(xiàn)有住房*間，住房面積**平方米，人均**平方米。其中磚混結(jié)構(gòu)*間，****年修建；磚木結(jié)構(gòu)*間，****年修建；土木結(jié)構(gòu)*間，****年修建?，F(xiàn)有主要居住用房屬于什么安全等級(jí)、是否經(jīng)過鑒定、有無鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災(zāi)后重建國(guó)家補(bǔ)貼**元，個(gè)人自籌**元。
2.安全飲水情況：貧困戶是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶，水量是否滿足要求，日常供水是否穩(wěn)定。集中供水點(diǎn)是否方便。
3.用電情況：生活用電是否接通（**年已經(jīng)接通），動(dòng)力電是否接通（**年已經(jīng)接通），日常供電是否穩(wěn)定。
4.教育情況。目前家里有**人上學(xué)，其中學(xué)前教育*人、小學(xué)*人、中學(xué)*人、中職*人、大學(xué)*人，具體上學(xué)地點(diǎn)，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)開支情況，享受的國(guó)家優(yōu)惠特惠政策（是否落實(shí)貧困戶學(xué)前教育保教費(fèi)和生活補(bǔ)助、“兩免一補(bǔ)”和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等政策）。適齡兒童是否有輟學(xué)現(xiàn)象，輟學(xué)的具體原因（根據(jù)入戶調(diào)查情況實(shí)際描述），有無因?qū)W借款、貸款情況。
5.就醫(yī)情況。戶籍人口*人，****年參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)*人。目前家里有患病*人、殘疾*人（具體誰患病、殘疾），分別是**?。?*年確診），**級(jí)殘疾（**年鑒定），患病人口是否享受了合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)救助、民政醫(yī)療救助等政策，分別報(bào)銷**元，個(gè)人承擔(dān)**元，沒有報(bào)銷的具體原因。目前治療情況，未及時(shí)治療原因（無足夠費(fèi)用或?yàn)榱瞬辉黾蛹彝ヘ?fù)擔(dān)等因素放棄治療、無親屬照護(hù)送醫(yī)治療、無行動(dòng)能力等），有無因病借款、貸款情況。
6.養(yǎng)老保障：戶籍人口*人，2018年參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)*人。7.享受低保情況：2018年享受*類低保*人，每年享受低保金**元。
8.種、養(yǎng)殖情況：耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝；川地*畝、山地*畝)，人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝，玉米*畝，馬鈴薯*畝，中藥材*畝（其中當(dāng)歸*畝、黃芪*畝），核桃*畝，花椒*畝。林地*畝，草地*畝。2017年養(yǎng)羊*只、養(yǎng)牛*頭，養(yǎng)雞*只。
9.技能培訓(xùn)情況：是否參加過技能培訓(xùn)，**單位組織的培訓(xùn)，**年**月**（具體到人）參加**培訓(xùn)（具體培訓(xùn)內(nèi)容），共培訓(xùn)**天，培訓(xùn)的方式方法，獲得**勞務(wù)技能證書，培訓(xùn)之后預(yù)計(jì)收入增長(zhǎng)情況。沒有參加培訓(xùn)的原因是什么。
10.家庭其他財(cái)產(chǎn)：有電視機(jī)*臺(tái)，摩托車*輛、拖拉機(jī)*臺(tái)。11.借貸情況：主要包括精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、民間借貸金額及使用情況，還款計(jì)劃等。
12.家庭收入情況：2017年種植收入***元，養(yǎng)殖收入***元，其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入***元；務(wù)工收入***元（技術(shù)型、苦力型，務(wù)工時(shí)間）；轉(zhuǎn)移性收入***元（各類政策補(bǔ)貼）；財(cái)產(chǎn)性收入***元（農(nóng)村租房、租地收入）。2017年家庭總收入***元，人均可支配收入***元。
1.因?。埣玻┲赂F。（逐一填寫患病人員信息，疾病名稱及確診時(shí)間，費(fèi)用支出及目前治療情況，是否舉債及舉債數(shù)額，報(bào)銷情況）。
2.因?yàn)?zāi)致窮。（家庭遇到的具體災(zāi)難災(zāi)害、受損情況、具體時(shí)間、接受救助情況）。
3.因?qū)W致貧。（逐一填寫子女就學(xué)情況，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)開支情況）。
4.因婚致窮。（結(jié)婚時(shí)間、花費(fèi)的具體彩禮、目前借貸情況）5.缺乏勞動(dòng)力。（家庭現(xiàn)有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，有勞動(dòng)力幾人，無勞動(dòng)力幾人）。
6.缺技術(shù)。（缺乏種養(yǎng)殖方面的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)還是勞務(wù)技能方面）。
7.缺資金。（計(jì)劃發(fā)展的增收致富項(xiàng)目，需要的資金數(shù)量及今后的打算）。
8.自身發(fā)展動(dòng)力不足。（對(duì)具體原因進(jìn)行分析）9.其他。（對(duì)具體原因進(jìn)行分析）。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶方面（根據(jù)村情戶情詳細(xì)填寫）。
1.種植方面。（比如逐年減少糧食作物種植面積，不斷擴(kuò)大核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林種植面積，種植馬鈴薯、玉米優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。）。
2.養(yǎng)殖方面。（比如申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貸款，建造養(yǎng)殖暖棚，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。）。
3.技能培訓(xùn)方面。（比如鼓勵(lì)貧困戶參加種養(yǎng)殖和勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過提高種養(yǎng)殖效果、提升務(wù)工人員技能，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和勞務(wù)收入。）。
4.勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面。（比如聯(lián)系用人渠道，介紹***長(zhǎng)期在外務(wù)工，形成穩(wěn)定收入來源。）。
（二）義務(wù)教育方面。
宣傳落實(shí)學(xué)前、義務(wù)教育、高中（中職）階段教育特惠政策。對(duì)有輟學(xué)人口的家庭，分析輟學(xué)原因，制定控輟保學(xué)計(jì)劃，確保貧困家庭適齡學(xué)生無一人因貧輟學(xué)。
（三）基本醫(yī)療方面。
宣傳落實(shí)合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等特惠政策。協(xié)助落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”措施，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
（四）住房安全方面。
1.協(xié)商制定危房改造措施，包括按什么方式改造、什么時(shí)間改造，面積如何按規(guī)定控制。
2.資金來源渠道，危房改造和易地搬遷政策補(bǔ)助多少，個(gè)人自籌多少。
3.配套推進(jìn)巷道硬化、入戶道路硬化和農(nóng)戶庭院硬化“三化工程”建設(shè)。
4.加快改廁改廚改圈，改善貧困群眾生產(chǎn)生活情況。
（五）安全飲水方面。
幫扶戶無安全飲水或保障程度低的，對(duì)接縣鄉(xiāng)項(xiàng)目安排計(jì)劃，協(xié)調(diào)列入安全飲水鞏固提升計(jì)劃，重點(diǎn)解決供水保證程度、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等問題，確保貧困戶飲水達(dá)到脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（一）2018年幫扶措施和目標(biāo)1.種植方面。
***家庭有耕地**畝，計(jì)劃優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一方面減少小麥等糧食作物種植面積，擴(kuò)大核桃、啤特果等經(jīng)濟(jì)林種植面積，另一方面引進(jìn)新品種馬鈴薯和玉米種子，增加群眾收入。
一村一策實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動(dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
四、實(shí)施步驟。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
五、工作要求。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級(jí)兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部?jī)?yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責(zé)。
1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng)，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識(shí)。
3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對(duì)象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場(chǎng)。
6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
7．協(xié)助村委會(huì)開展群防群治工作，組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
（一）動(dòng)員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議，市公安局牽頭制訂實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認(rèn)真組織開展人員選聘工作；對(duì)入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，完善辦公設(shè)施。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
（三）運(yùn)行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí)，研究制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作，落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問題；市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)涂刷工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí)，探索新形勢(shì)下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件：泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長(zhǎng)：王少芳市政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：邵群市公安局政委。
賀志杰市委政法委常務(wù)副書記。
成員：鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。
金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。
趙建海四營(yíng)鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。
劉福強(qiáng)富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
周志強(qiáng)營(yíng)子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
王長(zhǎng)青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
李學(xué)洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
劉超市工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任。
王海濤市公安局副局長(zhǎng)。
王保森市財(cái)政局副局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局，辦公室主任由王海濤同志兼任。
一村一策實(shí)施方案篇四
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況（100分）。
（一）駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況（20分）。
建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日?？记?，對(duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項(xiàng)為0分。
（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息（10分）。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育（10分）。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實(shí)，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾（10分）。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
一村一策實(shí)施方案篇五
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
五、工作職責(zé)及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
一村一策實(shí)施方案篇六
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困戶脫貧的計(jì)劃，根據(jù)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，請(qǐng)你們及時(shí)制訂完善我區(qū)38個(gè)貧困村“一村一策”和xxxx年脫貧貧困戶“一戶一法”幫扶方案計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下：
請(qǐng)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貧困村實(shí)際，制訂切實(shí)可行“一村一策”幫扶方案內(nèi)容。
（一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數(shù)，總戶數(shù)、總?cè)丝冢渲薪n立卡貧困戶數(shù)、貧困人口，貧困發(fā)生率；無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶數(shù)、人數(shù)；“五保戶”數(shù)；現(xiàn)有勞動(dòng)力，其中貧困戶勞動(dòng)力數(shù)；去年農(nóng)民人均純收入等情況。
（二）指導(dǎo)思想：全面貫徹自治區(qū)、欽州市扶貧攻堅(jiān)工作文件精神，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，以高度的政治覺悟，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)xxxx年所有貧困村摘帽、xxxx年全部貧困戶脫貧任務(wù)，xxxx年與全國(guó)人民一道同步進(jìn)入小康。
（三）基本原則：一要堅(jiān)持對(duì)策方案落實(shí)到村到戶。制訂貧困村脫貧摘帽方案，做到對(duì)策上墻、方案入檔。二要堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。專項(xiàng)扶貧資金要用于到村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持，各職能部門涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，各類社會(huì)保障項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三要堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。組織實(shí)施“三個(gè)一”幫扶到戶工程（一戶制定一個(gè)幫扶計(jì)劃，一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目，一戶落實(shí)一個(gè)幫扶責(zé)任人員）。四要堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。對(duì)幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和效果實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)幫扶對(duì)象情況實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到脫貧條件的要及時(shí)調(diào)整，未實(shí)現(xiàn)脫貧的，限期脫貧。
（四）發(fā)展現(xiàn)狀及問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境、公益事業(yè)等現(xiàn)狀及存在的主要困難和問題。
（五）發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)自治區(qū)和欽州市的脫貧攻堅(jiān)工作部署要求，結(jié)合貧困村發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，有針對(duì)性確定發(fā)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、電商、科技、衛(wèi)生、安居、農(nóng)民人均純收入、減貧等要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
（六）建設(shè)任務(wù)：一是在項(xiàng)目建設(shè)上，要明確整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等具體建設(shè)任務(wù)和投入，包括財(cái)政資金、資源整合、職能部門、社會(huì)幫扶、群眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，明確逐項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（七）組織保障：建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通區(qū)直幫扶單位、完善扶貧到村到戶政策，鼓勵(lì)成立農(nóng)村合組織，小額信貸資金開展項(xiàng)目扶持，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目資金監(jiān)管等措施。
貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題臺(tái)賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限。
由區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村幫扶單位和幫扶責(zé)任人，深入貧困戶家中了解情況，與貧困戶商量，對(duì)照“八有一超”貧困戶脫貧雙認(rèn)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，列出幫扶清單，精準(zhǔn)詳細(xì)做好幫扶計(jì)劃內(nèi)容。
（一）基本情況。戶主姓名及家庭人口情況；家庭詳細(xì)住址及聯(lián)系方式；貧困戶屬性（一般貧困、低保戶、扶貧低保戶）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發(fā)展優(yōu)勢(shì)和意愿等。
（二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責(zé)任人、貧困戶的具體幫扶需求、落實(shí)幫扶資金到位。
（三）幫扶任務(wù)及具體措施。要對(duì)貧困戶進(jìn)行深入摸底，根據(jù)貧困戶致貧原因的不同進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，并明確實(shí)施社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)惠民、居住條件、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸等幫扶任務(wù)和方法措施。確保使每一個(gè)貧困戶都得到政策扶持。
要逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一戶一本臺(tái)帳、一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對(duì)策清”，切實(shí)提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂“一村一策”、“一戶一法”是為了更精準(zhǔn)地開展幫扶工作，各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）、區(qū)直各幫扶單位和幫扶責(zé)任人要高度重視這項(xiàng)工作，區(qū)將把“一村一策”、“一戶一法”建設(shè)納入扶貧工作考核內(nèi)容，區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作指揮部督查組也將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）要加強(qiáng)對(duì)方案制訂的指導(dǎo)，以貧困村規(guī)劃、計(jì)劃為依據(jù)，凡已確定的計(jì)劃項(xiàng)目，原則上不得更改，重點(diǎn)是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現(xiàn)創(chuàng)新。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保成效。貧困村和貧困戶的方案計(jì)劃制訂完成后，各鎮(zhèn)、麗光場(chǎng)、尖山街道，區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位要嚴(yán)格審核，認(rèn)真研究討論，確保方案計(jì)劃具有可行性、可操作性，能落實(shí)、見成效?！耙淮逡徊摺?、“一戶一法”幫扶方案計(jì)劃請(qǐng)于6月24日前將紙質(zhì)版和電子版上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室，聯(lián)系人：莫貴棟。
一村一策實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真做好干部的思想政治工作，積極推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣干部中開展談心談話活動(dòng)的通知》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通溝通渠道，了解我局干部職工對(duì)黨組織的期待和訴求，經(jīng)局黨委會(huì)議研究，決定在我局開展談心談話活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。
始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前我局工作實(shí)際和干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀，科學(xué)確定談心談話內(nèi)容，講究談心談話方式，遵守談心談話程序，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心愛護(hù)干部職工，達(dá)到進(jìn)一步激發(fā)凝心聚力、共謀發(fā)展的工作熱情，為順利推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”、打造“五個(gè)博興”、建設(shè)黃河三角洲的生態(tài)文化名城和全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)談心談話時(shí)間安排：2013年6月至12月。
(二)談心談話范圍：本次談心談話活動(dòng)，在全系統(tǒng)干部職工中進(jìn)行，要求人人必須談到。談心談話分為四個(gè)層次，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心談話，班子成員和分管科(室)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和中層領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室人員談心談話。
(三)談心談話程序：局領(lǐng)導(dǎo)，要以對(duì)組織、對(duì)談心談話對(duì)象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，帶著感情、帶著目標(biāo)、帶著問題談，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式主義，真正體現(xiàn)對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)，促進(jìn)干部職工健康成長(zhǎng)。
1、談話前準(zhǔn)備。
談心談話前，要做到“兩個(gè)提前”，即提前與談話干部職工溝通日程安排，將時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求通知被談對(duì)象，讓其有充分的準(zhǔn)備時(shí)間;提前梳理談心談話對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)和生活有關(guān)情況，確定談話重點(diǎn)，確保談心談話的針對(duì)性和有效性。
2、談心談話方式。
談心談話時(shí)要注意做到思想重視，態(tài)度誠懇，精力集中，熱情禮貌;注意合理安排談心談話對(duì)象，提高效率;注意講究談話藝術(shù)，營(yíng)造寬松氛圍;注意啟發(fā)引導(dǎo)，保證質(zhì)量;注意嚴(yán)格保密制度，消除談心談話對(duì)象的心理障礙和思想顧慮。談心談話原則上不對(duì)時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格限制，充分尊重干部、理解干部。要認(rèn)真記錄談心談話對(duì)象提出的意見、建議、要求等情況。
3、跟蹤服務(wù)。
談心談話后，要及時(shí)對(duì)談心談話記錄進(jìn)行梳理、分析、匯總，并將相關(guān)處理意見反饋給談心談話對(duì)象，盡量做到讓談心談話對(duì)象滿意。
(四)談心談話內(nèi)容：
1、向干部職工轉(zhuǎn)達(dá)組織的關(guān)心和問候;。
3、聽取干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對(duì)各科(室)、所屬事業(yè)單位工作的意見和建議;。
5、對(duì)企業(yè)反映的問題或建議向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決反映的問題。
(五)談心方式：按照干部管理權(quán)限、層級(jí)管理和對(duì)口分工原則開展談心談話活動(dòng)。主要采取雙向約談、分級(jí)談兩種方式進(jìn)行，上級(jí)要主動(dòng)約請(qǐng)下級(jí)，認(rèn)真做好談心記錄。
(一)高度重視。
開展談心談話活動(dòng)是加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，要作為政治任務(wù)擺上議事日程，積極支持配合，做好相關(guān)工作，堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序開展。
(二)認(rèn)真對(duì)待。
全體干部要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待談心談話活動(dòng)，珍惜黨組織對(duì)自己的關(guān)心、愛護(hù)和幫助，實(shí)事求是地匯報(bào)思想、反映情況、說明問題，對(duì)自身存在的問題，要虛心接受組織教育，認(rèn)真落實(shí)整改要求。
(三)確保實(shí)效。
結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新談心談話方式，豐富談心談話內(nèi)容，力爭(zhēng)談出動(dòng)力、談出精神、談出干勁。局領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動(dòng)為干部職工作出表率，確保談心活動(dòng)取得實(shí)效。
(四)完善機(jī)制。
進(jìn)一步拓寬組織部門與黨員干部的溝通交流渠道，全面開展組織部長(zhǎng)與黨員干部談心談話工作。各科室要以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制，每年至少開展1次廣泛的談心談話活動(dòng)，達(dá)到加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。
南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。
為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)政府部門對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實(shí)際情況，特制定如下：
維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo)，以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點(diǎn)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實(shí)擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實(shí)抓好維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
為確保維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)史壽新任組長(zhǎng)，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)潘玉根、派出所所長(zhǎng)王來福為副組長(zhǎng)，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運(yùn)兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊(duì)組成，辦公室主任由陳生佺擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。
從2015年3月——2015年12月。
1、安全隱患排查及治安整治工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘玉根、王來福。
責(zé)任人：芮竹松、邢運(yùn)兵。
人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊(duì)。
椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項(xiàng)整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實(shí)做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。
責(zé)任人：陳生佺、
人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時(shí)了解周邊村村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動(dòng)介入，主動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
3、突發(fā)事件應(yīng)急組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏桂財(cái)。
責(zé)任人：石玉河、王秋華。
人員配備：民兵應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)。
工作任務(wù)：隨時(shí)聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時(shí)處置各種突發(fā)事件。
4、信息聯(lián)絡(luò)組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。
責(zé)任人：趙慶鋒、徐周鵬。
人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：加強(qiáng)信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通，落實(shí)反饋報(bào)告制度。
1、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握安全隱患的動(dòng)態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，
進(jìn)一步提高對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時(shí)控制和報(bào)告。
3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品作為監(jiān)管重點(diǎn)，列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運(yùn)行，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。
1、全體人員要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實(shí)，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
4、對(duì)因工作不到位、處置不及時(shí)造成不良后果的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
椏溪鎮(zhèn)人民政府。
2015年4月1日。
當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí)，落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力。
2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對(duì)排查出的問題，不能及時(shí)解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案，落實(shí)責(zé)任；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定。
目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時(shí)間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價(jià)格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估，并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢(shì)群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)期重大不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對(duì)轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時(shí)，很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。
4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會(huì)秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時(shí)期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控，有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時(shí)解決，時(shí)間越拖越長(zhǎng)，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾，同時(shí)，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí)，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。
3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨(dú)善起身。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，在處理涉及員工及群眾利益時(shí)，只顧當(dāng)前，缺乏對(duì)員工及群眾長(zhǎng)期利益的考慮，對(duì)員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識(shí)較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固，這些群眾對(duì)法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制，有效運(yùn)行。一是理順工作體制，落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對(duì)事件解決過程中的違規(guī)侵害對(duì)方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處，并做好督促，切實(shí)將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門進(jìn)行解決。
3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是原則。對(duì)政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級(jí)的問責(zé)范圍。
4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對(duì)群體性訴求的研究和解決；二是依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對(duì)群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對(duì)不聽勸阻的依法處罰；對(duì)事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。
5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)事件的能力。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級(jí)文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗(yàn)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過xx名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)x名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由x人組成，設(shè)書記x名，副書記（鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、x名委員兼任紀(jì)委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
紀(jì)委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀(jì)檢干事）。
2、黨委、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會(huì)議推薦建議人選名單，在黨的委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議范圍進(jìn)行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報(bào)縣委審查同意，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過。大會(huì)主席團(tuán)提出候選人建議名單，提交代表醞釀?dòng)懻?。主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會(huì)選舉。
1、黨代會(huì)召開的時(shí)間?？傮w時(shí)間安排從x月下旬至x月底結(jié)束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會(huì)第一次會(huì)議擬于x月xx日召開。
2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員的選舉實(shí)行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多x名，紀(jì)委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會(huì)議上，從當(dāng)選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在新一屆紀(jì)委全體會(huì)議上，從當(dāng)選的紀(jì)委委員中等額選舉產(chǎn)生。
1、代表的名額。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，確定鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額xxx名，預(yù)留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。
2、代表的條件。黨代表大會(huì)代表，應(yīng)是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當(dāng)牢記黨的初心和使命，牢記肩負(fù)的神圣職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；（x）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)x想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場(chǎng)上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中做出顯著成績(jī)；（x）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實(shí)反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動(dòng)，完成黨組織交給的任務(wù)。對(duì)政治上有問題的，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會(huì)代表人選。
3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當(dāng)提高來自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會(huì)代表與人大代表可適當(dāng)交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。
4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序?yàn)椋阂皇翘岢龃砗蜻x人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時(shí)間一般為x個(gè)工作日，公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對(duì)各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合代表?xiàng)l件的提出調(diào)整意見，審查同意后，對(duì)各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結(jié)果于當(dāng)日上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對(duì)各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報(bào)正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進(jìn)入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時(shí)建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。
1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)未來五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負(fù)著“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀(jì)律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會(huì)議，發(fā)揮參政議政作用，切實(shí)履行代表職責(zé)。
2、發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報(bào)告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。
3、加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個(gè)人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級(jí)和上級(jí)的關(guān)系，教育干部正確對(duì)待名利地位，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。
4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，安排今年各項(xiàng)工作，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。
一村一策實(shí)施方案篇八
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：
近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“一村(格)一警”建設(shè)為重要抓手，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立起了以社區(qū)民警為主體、社區(qū)輔警為補(bǔ)充、社區(qū)警務(wù)全覆蓋的新型警務(wù)機(jī)制，為維護(hù)全縣社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為總結(jié)固化前期工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作，提出以下意見。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)重要講話精神的具體舉措，是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求，是提升基層社會(huì)治理能力、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要立足淮濱縣情社情，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層警務(wù)力量建設(shè)為重點(diǎn)，以建立完善“兩任”(黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委黨支部副書記，非黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委副主任)、“兩抓”(抓群防群治、抓常態(tài)化走訪)、“兩調(diào)”(警法聯(lián)調(diào)、警調(diào)對(duì)接)機(jī)制為抓手，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一安排部署，做好政策保障，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí)。
二、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的各項(xiàng)部署。
(一)充實(shí)加強(qiáng)基層警力配備。加強(qiáng)“一村(格)一警”工作要把組織落實(shí)放在第一位，確保村(格)警務(wù)力量全覆蓋。一要加強(qiáng)派出所警力配備。用足用好深化公安改革相關(guān)政策，完善基層警力配置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)警力向派出所傾斜，確保派出所警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的比例達(dá)到40%以上。對(duì)警力不足5人的派出所實(shí)行掛賬銷號(hào)。二要配齊村(格)輔警。原則上，城市社區(qū)按照實(shí)有人口1000戶、3000人配備1名輔警，農(nóng)村地區(qū)按照1個(gè)行政村或?qū)嵱腥丝?000人配備1名輔警，專職從事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出資招錄、公安管理使用”的原則，建立輔警招錄常態(tài)化機(jī)制，并納入政府財(cái)政保障體系。
(二)強(qiáng)化警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)。警務(wù)室和警務(wù)工作站是實(shí)施“一村(格)一警”工作的基礎(chǔ)和必備條件。一要完成室、站建設(shè)任務(wù)。每1個(gè)社區(qū)建設(shè)1個(gè)警務(wù)室;5至8個(gè)行政村建1個(gè)警務(wù)室，或者每個(gè)派出所至少建2個(gè)警務(wù)室，未設(shè)立警務(wù)室的行政村，設(shè)置警務(wù)工作站。要把警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)警務(wù)室、警務(wù)工作站與村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)現(xiàn)有警務(wù)室、警務(wù)工作站進(jìn)一步完善提高，對(duì)列入規(guī)劃沒有建設(shè)的警務(wù)室和警務(wù)工作站，加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)全覆蓋。二要加強(qiáng)保障支撐。要配齊警務(wù)室和警務(wù)工作站必需的交通車輛、防護(hù)器材、執(zhí)法記錄儀等裝備;有條件的警務(wù)室可以配置自助服務(wù)一體機(jī)等便民設(shè)備。按照人往基層走、錢往基層用的原則，切實(shí)保障警務(wù)室和警務(wù)工作站的辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)建立完善“兩任”“兩抓”“兩調(diào)”工作體系。一要以“兩任”模式為抓手強(qiáng)化基層黨組織社會(huì)治理功能。按照《省委組織部、公安廳、民政廳關(guān)于深化“一村(格)一警”工作提升基層社會(huì)治理能力的通知》和《市委組織部、市公安局、市民政局關(guān)于深化公安機(jī)關(guān)包村(格)民警、專職輔警進(jìn)村(居)“兩委”兼職工作的意見》要求，推動(dòng)黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委黨支部副書記、非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織社會(huì)治理能力。二要以“兩抓”任務(wù)為重點(diǎn)著力打造警民良性互動(dòng)平安共同體。抓群防群治，動(dòng)員各類社會(huì)力量組織開展巡邏守護(hù)、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作;抓常態(tài)化走訪，當(dāng)好治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報(bào)信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員，最大限度服務(wù)群眾、贏得民心、匯集民力。三要以“兩調(diào)”機(jī)制為基礎(chǔ)推動(dòng)建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。按照《省公安廳、司法廳關(guān)于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顧問工作完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見》要求，開展“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對(duì)接”，全面滾動(dòng)排查、調(diào)處化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造開放多元、聯(lián)動(dòng)融合的矛盾化解新格局。
(四)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建。年底前，全縣要建成2–3個(gè)“楓橋式公安派出所”，每個(gè)派出所建成2–3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室或警務(wù)工作站，樹立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)圍繞硬件建設(shè)規(guī)范化、日常工作信息化、勤務(wù)指揮智能化、糾紛化解多元化、服務(wù)群眾便捷化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的目標(biāo)，組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的工作理念，緊緊圍繞多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾等重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，讓派出所民警從警務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行者變?yōu)槠桨步ㄔO(shè)的組織者，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立研究會(huì)商機(jī)制，重點(diǎn)解決機(jī)制性、體制性、保障性問題，督促相關(guān)部門履職盡責(zé)。要把警務(wù)室、警務(wù)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常經(jīng)費(fèi)保障、輔警工資待遇、智能信息平臺(tái)建設(shè)等納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)，及時(shí)足額劃撥?？h公安局要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立不少于4人的專項(xiàng)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌推進(jìn)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要建立完善督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的進(jìn)展情況，采取明查暗訪、交叉互查、重點(diǎn)督導(dǎo)等方式，加大督導(dǎo)檢查力度，確保工作取得實(shí)效?？h政府每年對(duì)在高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作中領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)達(dá)標(biāo)、人員配備到位、工作開展有效、人民群眾滿意的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作推進(jìn)不力、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，將采取通報(bào)批評(píng)、約談告誡、責(zé)任倒查等方式問責(zé)。
(三)注重總結(jié)提升。要牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作全過程，明確職責(zé)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問題，大膽探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理的新方法、新載體。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)宣傳好的做法和先進(jìn)典型，打造具有淮濱特色的基層社會(huì)治理亮點(diǎn)工程。
一村一策實(shí)施方案篇九
為為切實(shí)做好我校學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)工作，幫助家長(zhǎng)解決無法按時(shí)接送孩子的難題，促進(jìn)學(xué)生健康、快樂、適性成長(zhǎng)，我校根據(jù)教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）課后服務(wù)工作的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)校務(wù)會(huì)議研究后，特制訂2022年春季課后服務(wù)實(shí)施方案：
深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于做好小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》系列文件精神，以服務(wù)好家長(zhǎng)、學(xué)生為宗旨，把開展好放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)重要工程來抓，切實(shí)增強(qiáng)教育服務(wù)能力。有效整合學(xué)校、家庭等方面資源，著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前我校學(xué)生無人看管的社會(huì)性難題。
學(xué)校成立課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和管理措施，根據(jù)家長(zhǎng)和學(xué)生自愿需求落實(shí)責(zé)任教師，安排活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范作息時(shí)間，加強(qiáng)管理措施，確保參加課后服務(wù)的每一名學(xué)生在校期間安全。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxxx。
成員：xxxxx。
xxxx全體教師。
1.堅(jiān)持規(guī)范原則。
杜絕集體教學(xué)、補(bǔ)課行為，堅(jiān)持課外閱讀、興趣小組、作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑等工作原則，學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度。
2.堅(jiān)持自愿參加原則。
開展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作應(yīng)遵從家長(zhǎng)意愿，充分征求家長(zhǎng)意見，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)、安全保障等，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。
3.堅(jiān)持公益惠民原則。
開展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持公益性、非盈利性。
4.堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。
從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)場(chǎng)地、設(shè)施等資源配置情況，以及學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求，建立健全工作機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)妥、分步推進(jìn)學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)試點(diǎn)工作。
小學(xué)在校學(xué)生（上午正常放學(xué)后有課后服務(wù)需要的學(xué)生）。優(yōu)先保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低年級(jí)學(xué)生等群體。
1.時(shí)間安排。
每周一至周五上午放學(xué)起至下午上學(xué)前午托服務(wù)按3課時(shí)（2小時(shí)）計(jì)算，起止時(shí)間：11：10—13：30。
2.地點(diǎn)安排。
原則上安排在小學(xué)本班級(jí)教室。
3.編班安排。
根據(jù)家長(zhǎng)申請(qǐng)及班級(jí)審核確定的參加學(xué)生數(shù)量，30人及以上以原班級(jí)編成一個(gè)班；年級(jí)不足30人，按照相鄰年級(jí)跨年級(jí)調(diào)整混合編班。
基于課后服務(wù)不少于2小時(shí)的規(guī)定，加上學(xué)校下午放學(xué)時(shí)間一般在5點(diǎn)左右，如果晚托大概7點(diǎn)才能結(jié)束，這樣違背了課后服務(wù)的初心，所以學(xué)校決定實(shí)行午托服務(wù)，并保證每天不少于2小時(shí)，根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)自愿申請(qǐng)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)際情況，在中午這一時(shí)間段內(nèi)開展下列課后服務(wù)內(nèi)容。
1.在校午餐服務(wù)：由教育行政部門會(huì)同學(xué)校、國(guó)有企業(yè)或社會(huì)力量建立便捷、質(zhì)優(yōu)、安全的集中配送午餐機(jī)制，或根據(jù)上級(jí)教育主管部門集中招投標(biāo)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。餐費(fèi)由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)。
2.課后托管服務(wù)：課后托管活動(dòng)形式及內(nèi)容由學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)商確定。在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和做好疫情防控的前提下，組織學(xué)生午間休息、自主閱讀、完成作業(yè)，教師進(jìn)行巡視指導(dǎo)。
（1）把課后服務(wù)與“書香校園”結(jié)合起來，開展課外閱讀活動(dòng)。課外閱讀活動(dòng)打破班級(jí)單位，根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人數(shù)組織學(xué)生到學(xué)校閱覽室開展課外閱讀，落實(shí)責(zé)任教師與管理措施。
（2）把課后服務(wù)與鞏固學(xué)習(xí)成果結(jié)合起來，開展作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑活動(dòng)。作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人數(shù)，以班級(jí)為單位開展活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任教師與管理措施，杜絕集體教學(xué)、補(bǔ)課行為。
（3）把課后服務(wù)與興趣小組結(jié)合起來，開展興趣小組活動(dòng)。由于我校綜合科教師配備較齊全，可以組織美術(shù)興趣小組、音樂興趣小組。興趣小組根據(jù)學(xué)生報(bào)名人數(shù)以校為單位開展活動(dòng)，并落實(shí)責(zé)任教師與管理措施。
（一）認(rèn)真做好宣傳。
學(xué)校召開行政會(huì)議、教職工會(huì)議和家長(zhǎng)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)工作精神，公布學(xué)校實(shí)施方案，確保全校師生及家長(zhǎng)知曉。
（二）組織自愿報(bào)名。
堅(jiān)持自愿參加原則，由家長(zhǎng)書面申請(qǐng)，有序組織學(xué)生報(bào)名，經(jīng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)審核通過后，與家長(zhǎng)簽訂課后服務(wù)協(xié)議書。參加課后服務(wù)學(xué)生名單確定后在全校進(jìn)行公示。
學(xué)校按照校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)施方案，按規(guī)定落實(shí)配備參加課后服務(wù)的教師、管理或教輔人員，細(xì)化工作分工安排，做到服務(wù)方案詳細(xì)具體、措施有效有力、保障切實(shí)到位，確保課后服務(wù)工作安全有序開展。
（四）具體參與課后服務(wù)人員安排及職責(zé)，由學(xué)校統(tǒng)一安排并認(rèn)真做好以下服務(wù)工作：
1.上午第三節(jié)課結(jié)束后，該節(jié)課科任老師負(fù)責(zé)清點(diǎn)需要留校課后服務(wù)的學(xué)生，清點(diǎn)好人數(shù)交接給當(dāng)天的課后服務(wù)看護(hù)教師。如有學(xué)生請(qǐng)假，科任老師要及時(shí)通知到看護(hù)教師。
2.看護(hù)教師每天看護(hù)時(shí)要核對(duì)好名單后，和當(dāng)天最后一節(jié)課科任老師做好交接工作，組織師生做好簽到工作，保證不遺漏一個(gè)學(xué)生，確保學(xué)生的安全。
3.看護(hù)結(jié)束后，由各班看護(hù)教師負(fù)責(zé)各班學(xué)生整隊(duì)返回原班級(jí)，清點(diǎn)好人數(shù)交接給當(dāng)天的導(dǎo)護(hù)值班教師。
4.值班領(lǐng)導(dǎo)要做好各班看護(hù)時(shí)間的巡視工作，看護(hù)結(jié)束時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)配合看護(hù)教師做好各班學(xué)生有序返回。其他教輔人員要按照職責(zé)做好本職工作。
（五）加強(qiáng)安全管理。
加強(qiáng)對(duì)師生衛(wèi)生安全意識(shí)教育。強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。對(duì)入校參與課后服務(wù)的志愿者在教育資質(zhì)和身體條件等方面進(jìn)行審核，并將相關(guān)材料報(bào)屬地教育主管部門備案。建立健全校內(nèi)課后服務(wù)安全管理制度，制定校內(nèi)課后服務(wù)安全管理工作規(guī)范，強(qiáng)化學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查，做好安全預(yù)案。要落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班、門衛(wèi)登記等制度，切實(shí)保障學(xué)生人身安全。
1.經(jīng)費(fèi)來源。
（1）課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源由上級(jí)撥款，不足部分向家長(zhǎng)收取相結(jié)合。
（2）在校午餐餐費(fèi)每月結(jié)算一次，于當(dāng)月初的五個(gè)工作日內(nèi)由用餐學(xué)生家長(zhǎng)通過用餐配送公司提供的公司收款碼收費(fèi)。每天每餐大約15元，具體價(jià)格按原定協(xié)議或協(xié)商改按上級(jí)招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)格，另行確定。
2.課后托管服務(wù)堅(jiān)持公益惠民原則。根據(jù)本校參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本及教職工、安保人員勞務(wù)報(bào)酬等因素制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫定上午放學(xué)后課后服務(wù)費(fèi)為不超過3元/人/課時(shí)（具體價(jià)格根據(jù)參加午托的班生規(guī)模按實(shí)核算），專項(xiàng)用于課后服務(wù)開展期間所發(fā)生的本校教師、后勤管理人員勞務(wù)費(fèi)、外聘人員勞務(wù)費(fèi)，以及學(xué)校因開展課后服務(wù)增加的水費(fèi)、電費(fèi)、保潔費(fèi)、設(shè)備、安防費(fèi)用等。課后托管服務(wù)費(fèi)用由上級(jí)財(cái)政部門撥付后，不足部分由學(xué)校向自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生家長(zhǎng)每月收取一定服務(wù)費(fèi)，每學(xué)期末按實(shí)結(jié)算，多還少補(bǔ)。加強(qiáng)收費(fèi)管理，單獨(dú)設(shè)賬，專賬核算，保障學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)合理支出。主動(dòng)向家長(zhǎng)公布收支情況，主動(dòng)接受家長(zhǎng)監(jiān)督。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義開展盈利性活動(dòng)。對(duì)借校內(nèi)課后服務(wù)進(jìn)行違規(guī)亂收費(fèi)的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
1.高度重視。各班主任及值班教師要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)將放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)分內(nèi)工作，組織好，服務(wù)好，真正讓延時(shí)服務(wù)成為學(xué)校的實(shí)事工程。
2.健全制度。建立健全放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作相關(guān)制度，包括學(xué)生看管申報(bào)審批制度、家校銜接制度、學(xué)生管理制度、志愿服務(wù)制度、檢查考核制度、安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制等，確保放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。
3.規(guī)范管理。放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作必須做到以下幾條：
（1）堅(jiān)持“家長(zhǎng)自愿、公益服務(wù)”原則，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。
（2）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，不得將看管服務(wù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。
（3）不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有償服務(wù)。
（4）自愿參加延時(shí)看管的學(xué)生須由家長(zhǎng)為其投保人身保險(xiǎn)。
（5）看管教師要做好看管記錄，詳細(xì)記錄每天看管情況，出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，確保學(xué)生安全。
一村一策實(shí)施方案篇十
在防控疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，堅(jiān)持把孩子身心健康放在第一位，科學(xué)適度安排孩子學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，不額外增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在原計(jì)劃正式開學(xué)之前，不提前開展新學(xué)期線上教學(xué)。按2019—2020學(xué)年度寒假工作原定安排，堅(jiān)持分類推進(jìn)：2月10日起，開始高三、初三畢業(yè)班線上教學(xué);2月17日起，開始高一、高二年級(jí)線上教學(xué);2月24日起，開始義務(wù)教育階段其他年級(jí)及中職學(xué)校線上教學(xué)。
當(dāng)前，圍繞落實(shí)疫情防控期間“停課不停學(xué)”要求，各級(jí)各地各類免費(fèi)線上課程資源種類繁多，令人眼花繚亂。在選擇網(wǎng)絡(luò)課程資源時(shí)，要求各學(xué)校強(qiáng)化主體責(zé)任，避免貪大求全、盲目跟風(fēng)，組織老師對(duì)各類課程資源反復(fù)研究，仔細(xì)進(jìn)行甄別和篩選，區(qū)分校情、結(jié)合學(xué)情，堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合，堅(jiān)持合理借鑒與自主開發(fā)相結(jié)合，科學(xué)確定切實(shí)可行、行之有效的線上教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，安排區(qū)基礎(chǔ)教育科研中心組織省市區(qū)學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、教研員組成線上教學(xué)資源團(tuán)隊(duì)，錄制各學(xué)科課程資源，供學(xué)校靈活使用。通過五華區(qū)智慧教育云平臺(tái)、科大訊飛云課堂、希沃空中課堂等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各學(xué)校將有序組織學(xué)生開展教學(xué)活動(dòng)。
針對(duì)線上教學(xué)容易存在的教學(xué)互動(dòng)不足、學(xué)生管理不到位等問題，各學(xué)校在制定方案時(shí)著力考慮這一情況，努力優(yōu)化在線管理措施。如：堅(jiān)持以作息時(shí)間表指導(dǎo)學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)、生活時(shí)間;堅(jiān)持以定時(shí)線上提交作業(yè)、分層直播教學(xué)、答疑等方式督促學(xué)生落實(shí)自主學(xué)習(xí)內(nèi)容;堅(jiān)持以微信、qq等平臺(tái)，進(jìn)行師生交流和學(xué)習(xí)反饋;堅(jiān)持發(fā)揮家長(zhǎng)監(jiān)督職能，督促學(xué)生按時(shí)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，共同推進(jìn)家校共育機(jī)制。
下一步，我們將進(jìn)一步指導(dǎo)各學(xué)校深化方案演練，加強(qiáng)探索研究，穩(wěn)步試行完善，推進(jìn)全區(qū)線上教學(xué)工作順利開展。
一村一策實(shí)施方案篇十一
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對(duì)其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對(duì)當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
一村一策實(shí)施方案篇十二
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對(duì)農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識(shí)，佩戴輔警編號(hào)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評(píng)制度，定期組織開會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽取匯報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制，依據(jù)對(duì)農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。
（一）協(xié)助收集、上報(bào)信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息；?。
（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；?。
（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng)；?。
（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作；?。
（五）協(xié)助對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。
（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員；?。
（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。
（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員；?。
（九）協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；?。
（十一）及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。
（十二）遇有交通事故事件，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；?。
（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；?。
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。
一村一策實(shí)施方案篇十三
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確保活動(dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過平臺(tái)開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況（100分）。
（一）駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況（20分）。
建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢?duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項(xiàng)為0分。
（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息（10分）。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育（10分）。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實(shí)，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾（10分）。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過平臺(tái)開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制。“一村一輔警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一策實(shí)施方案篇十四
一鏈一策是近年來我國(guó)政府推行的一項(xiàng)重要的改革方案，旨在解決“一刀切”政策制定和執(zhí)行中存在的問題。經(jīng)過實(shí)際操作和總結(jié)，我深切體會(huì)到了一鏈一策實(shí)施方案的有效性和必要性。下面將從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生福祉、優(yōu)化政府部門運(yùn)行和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定五個(gè)方面，談一談我的心得體會(huì)。
首先，一鏈一策實(shí)施方案對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。在過去，一些地方和部門的政策制定存在著“一刀切”的現(xiàn)象，不顧不同行業(yè)、不同地域的不同特點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)行，限制了市場(chǎng)發(fā)展的空間。通過一鏈一策，政府部門能夠根據(jù)不同行業(yè)的需求和特點(diǎn)，制定不同的政策，將資源更加合理地分配，有效地激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
其次，一鏈一策實(shí)施方案能夠提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在過去，“一刀切”的政策可能會(huì)讓企業(yè)陷入困境，因?yàn)樗鼈儫o法根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求來制定經(jīng)營(yíng)策略。而通過一鏈一策，企業(yè)能夠更加靈活地調(diào)整經(jīng)營(yíng)方針，更好地滿足市場(chǎng)需求，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府也會(huì)針對(duì)不同行業(yè)制定相應(yīng)的支持政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第三，一鏈一策實(shí)施方案有助于改善民生福祉。在以往的政策制定中，一些政策對(duì)于普通民眾的生活并沒有太大的影響，甚至造成了一些不公平的現(xiàn)象。而通過一鏈一策，政府能夠根據(jù)不同階層、不同地域的需求，制定相應(yīng)的政策，改善民生水平，提高人民群眾的獲得感和幸福感。殘疾人、老年人、兒童等弱勢(shì)群體也能夠得到更多的關(guān)愛和幫助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和harmoniousstability。
第四，一鏈一策實(shí)施方案有助于優(yōu)化政府部門的運(yùn)行。在一些政府部門中，由于過去政策制定和執(zhí)行的不合理，造成了大量的重復(fù)、冗余工作。通過一鏈一策，政府能夠?qū)⒕劢褂谥贫ê蛨?zhí)行有針對(duì)性的政策，減少了政府的工作量和成本，提高了政府行政效率。政府也能夠更好地履行職責(zé)，提供高效的公共服務(wù)。
最后，一鏈一策實(shí)施方案可以促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在過去，由于一些政策制定和執(zhí)行的不合理，造成了社會(huì)的不公平、不安定和不和諧。而通過一鏈一策，政府能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各個(gè)層面、各方面的公平和合理的考慮，減少社會(huì)矛盾，提高社會(huì)的和諧度。人民群眾也能夠更好地感受到社會(huì)的進(jìn)步和穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力。
總而言之，一鏈一策實(shí)施方案是我國(guó)政府為了解決“一刀切”政策制定和執(zhí)行中存在問題而推出的一項(xiàng)重要改革方案。通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生福祉、優(yōu)化政府部門運(yùn)行和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，一鏈一策實(shí)施方案取得了顯著的效果。我深切體會(huì)到了一鏈一策的必要性和有效性，相信在未來的發(fā)展中，一鏈一策將會(huì)起到越來越重要的作用，在各個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。
一村一策實(shí)施方案篇十五
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
?????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過平臺(tái)開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一策實(shí)施方案篇十六
為切實(shí)做好我校學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作促進(jìn)學(xué)生健康、快樂、幸福成長(zhǎng)幫助家長(zhǎng)解決無法按時(shí)接送孩子的難題根據(jù)《xx市關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)、幼兒園課后服務(wù)工作的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我校實(shí)際特制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，《關(guān)干做好人學(xué)生放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作的通知》、《關(guān)干進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》系列文件精神以服務(wù)好家長(zhǎng)、學(xué)生為宗昌把開展好放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)重要工程來抓切實(shí)增強(qiáng)教育服務(wù)能力。有效整合學(xué)校、家庭等方面資源著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前我校學(xué)生無人看管的社會(huì)性難題。
1、讓每位家長(zhǎng)放心。滿足家長(zhǎng)合理需求提供高質(zhì)量的服務(wù):不斷提升我校公信力。
2、對(duì)每位學(xué)生負(fù)責(zé)。以放學(xué)后延時(shí)服務(wù)”為平臺(tái)組織學(xué)生開展形式多樣的活動(dòng)讓學(xué)生在校園學(xué)習(xí)生活中享受幸福、健康成長(zhǎng)。
為確保放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作能夠扎實(shí)有效開展成立放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):。
成員:。
1、服務(wù)對(duì)象。放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作主要針對(duì)放學(xué)后家長(zhǎng)接送困難、在家無人照料的學(xué)生。
2、服務(wù)主體。校內(nèi)延時(shí)看管服務(wù)工作有學(xué)校安排教值日直接看管也可由學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)組織家長(zhǎng)義工進(jìn)行看管。
3、服務(wù)時(shí)間。放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)時(shí)間原則上為學(xué)校工作日下午放學(xué)后到17:30。
4、服務(wù)場(chǎng)所。學(xué)校教室、活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等地。
5、服務(wù)內(nèi)容。遵循教育規(guī)律組織開展有利于學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性成長(zhǎng)的形式靈活、內(nèi)容豐富的活動(dòng)包括做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)以及娛樂游戲拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興取小組活動(dòng)等教育娛樂活動(dòng)。
(1)快樂游戲課程。鑒干放學(xué)后學(xué)生剛從課堂出來需要放松緩解病勞因此要設(shè)計(jì)針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生的游戲課程。如一年級(jí)可以“跳房子”“捉小雞”“擊鼓傳成課后作業(yè)對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助，或充分利用學(xué)校的圖書資源組織學(xué)生進(jìn)行自主閱讀等。
(2)社團(tuán)拓展課程。組織學(xué)生參加體育、藝術(shù)、科技等形多樣、學(xué)校特色的社團(tuán)活動(dòng)、興取小組和課外拓展訓(xùn)練。社團(tuán)課程共分三大類即藝術(shù)類:唱歌、繪畫、書法、手工制作;語言類:演講、朗誦等:體育類:圍棋、象棋、足球、田徑等。
(1)調(diào)查摸底。通過家長(zhǎng)會(huì)、微信群等渠道向家長(zhǎng)宣傳上級(jí)有關(guān)放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作通知的精神。各班主任對(duì)家長(zhǎng)下班晚、無法及時(shí)接學(xué)生放學(xué)的學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做好統(tǒng)計(jì)。
(2)家長(zhǎng)申請(qǐng)家長(zhǎng)和學(xué)生有意愿參加延時(shí)看管服務(wù)的要由家長(zhǎng)書面向?qū)W校申請(qǐng):學(xué)校向有需求的家長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)放《延時(shí)看管服務(wù)申請(qǐng)書》。
（3)學(xué)校審核。根據(jù)家長(zhǎng)的申請(qǐng)進(jìn)行審核認(rèn)為屬實(shí)后與家長(zhǎng)簽訂《延時(shí)看管服務(wù)安全責(zé)任書》明確看護(hù)的時(shí)間、形式管理要求，雙方權(quán)利和義務(wù)等。對(duì)具備條件按時(shí)離校的。要在規(guī)定時(shí)間放學(xué)。
(4)合理安排志愿教師。根據(jù)家長(zhǎng)申請(qǐng)情況結(jié)合學(xué)校設(shè)立的放學(xué)后延時(shí)服務(wù)特色課堂合理安排每日志愿教師的人數(shù)以及不同學(xué)科的教師提高放學(xué)后延時(shí)服務(wù)的質(zhì)里和效果。
(5)重新組到。將不同班級(jí)的參加證時(shí)服務(wù)的學(xué)生根據(jù)興愛好組成規(guī)模不超過40人的“臨時(shí)班”設(shè)立“臨時(shí)班主任”。放學(xué)后:臨時(shí)班主任”將學(xué)生帶領(lǐng)到相應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行延時(shí)服務(wù)。
(6)無縫街接。臨時(shí)班主任”負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)指引家長(zhǎng)到“臨時(shí)班”接孩子家長(zhǎng)孩子互相確認(rèn)后才能離開校園。
1、高度重視。各班主任及值到教師要高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)切實(shí)將放學(xué)后延時(shí)服務(wù)作為一項(xiàng)分內(nèi)工作組織好服務(wù)好。真正讓延時(shí)服務(wù)成為學(xué)校的實(shí)事工程。
2、健全制度。建立健全放學(xué)后延時(shí)看管服務(wù)工作相關(guān)制度包括學(xué)生看管申報(bào)審批制度、家校銜接制度、學(xué)生管理制度、志愿服務(wù)制度、檢查考核制度、安全管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急理機(jī)制等，確保放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。
3、規(guī)范管理。放學(xué)后延時(shí)服務(wù)工作必須做到以下幾條:。
(1)堅(jiān)持“家長(zhǎng)自愿、公益服務(wù)”原則嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。
(2)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為不得將看管服務(wù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。
(3)不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有償服務(wù)。
(4)看管教師要做好看管記錄詳細(xì)記錄每天看管情況。出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人確保學(xué)生安全。
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