網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案范文（21篇）

面對挑戰(zhàn)和困難，我們需要一個(gè)明確的方案來應(yīng)對。制定方案的過程中，我們需要與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商。以下是一些成功案例的總結(jié)，值得我們在制定方案時(shí)參考和借鑒。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇一

為全面貫徹黨的十_大精神，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20__—20__年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20__—20__年實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，制定了我局的實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步落實(shí)了反腐朽建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)了反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。制定了20__年和20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了指導(dǎo)思想。

(一)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，提高文化體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊，抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作引向深入，為構(gòu)建和諧文化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

(二)以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)強(qiáng)教育，能力提高廉潔自律意識。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要把黨風(fēng)廉正制度建設(shè)擺在工加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面。圍繞落實(shí)“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”健全完善各項(xiàng)制度，形成用制度從政行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機(jī)制，先后完善了車輛管理制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度等多項(xiàng)制度。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要從各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問題，尤其要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部共吃喝，公車私用，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財(cái)，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，必須予以嚴(yán)肅查處。要把落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，加大對重點(diǎn)單位，重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。

三是綜合運(yùn)用各種教育手段和載體，深入開展反腐倡廉教育。以開展廉政文化“六進(jìn)”活動為載體，促使個(gè)單位樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

四是設(shè)立廉政文化教育基地。1、充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。2、設(shè)立廉政文化實(shí)踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進(jìn)鄉(xiāng)入戶，增強(qiáng)黨員干部密切聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實(shí)踐教育作用。

(三)、支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。

(四)、支部書記要立足教育，著眼防范。對上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要做到及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。全體黨員要自覺參加各種教育學(xué)習(xí)活動，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作用。

(五)、每個(gè)黨員必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度。自覺做到“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“六不許”。

(六)、每個(gè)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，細(xì)化相應(yīng)要求，提高自我約束力，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。

(七)、每個(gè)黨員要牢記入黨誓詞，當(dāng)好人民的公仆。充分發(fā)揮主觀能動性作用，采取多種自我教育形式，運(yùn)用多種教育載體，搞好教育和自我教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和有效性，提高黨員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。做到教育經(jīng)常，認(rèn)識到位，成效明顯。

二、認(rèn)真開展排查和權(quán)力分解工作。

按照文化體育的職能，我們對每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理、排查出可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取“誰行使、誰排查”的原則，做到個(gè)人排查要找“準(zhǔn)”、部門排查要查“全”、重點(diǎn)崗位排查要“深”。共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十七個(gè)。

一是查找行政管理方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。行政許可類有三項(xiàng)：一是對符合條件的申請消極辦理;二是違規(guī)辦理行政許可;三是在年檢中故意刁難。行政處罰類有二項(xiàng)：一是有人情關(guān)系的少處罰或不處罰;二是對處罰的財(cái)物管理不認(rèn)真;監(jiān)督檢查類有三項(xiàng)：一是利用執(zhí)法權(quán)接受吃請;二是耍特權(quán)、亂施行行政檢查;三是擅自運(yùn)用自由裁量權(quán)謀私;綜合事務(wù)管理類有三項(xiàng)：一是利用職務(wù)之便挪用公款，違規(guī)報(bào)銷;二是私設(shè)小金庫、賬外賬;三是違規(guī)采購。

二是查找思想道德廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們從黨員干部“八小時(shí)以外”因思想道德約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有三項(xiàng)：1、放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差。2、理論聯(lián)系實(shí)際不夠.創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不思進(jìn)取。

3、忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政自律意識不強(qiáng)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

三是從查找制度機(jī)制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們從制度存在的缺陷入手，在制度機(jī)制上查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有三項(xiàng)。一是不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨(dú)斷專行的風(fēng)險(xiǎn)。

2、不履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

3、違反廉潔自律規(guī)定，存在收受禮金、謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險(xiǎn)。

四是進(jìn)一步明確了防控措施。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感、自信心和意志力。

2、積極參加理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢反腐倡廉思想防線。

3、帶頭執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，清白做人，干凈做事。

4、參加有益的社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。

5、慎交友、慎言行、慎獨(dú)處，抵制不良思想、不良習(xí)慣、不良行為的侵蝕。

6、認(rèn)真開展批評與自我批評，溝通思想，總結(jié)反思，防微杜漸，凈化心靈。

五是建立完善工作機(jī)制。

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高反腐倡廉的自覺性。

4、加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。

5、對“一把手”行政審批權(quán)進(jìn)行分解，原來由一把手審批的行政許可分解到兩位副職和一位中層干部。

三、積極開展“一把手”四不直管工作。

認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委下發(fā)《龍井市科級“一把手”“四不直管”規(guī)定》文件精神，開展黨政“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程和物資采購一系列工作，健全自律機(jī)制、完善管人管事機(jī)制、建立約束機(jī)制。一是以強(qiáng)化教育健全自律機(jī)制。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防線，增強(qiáng)“一把手”的自律意識，重點(diǎn)開展了思想政治教育和法紀(jì)法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育結(jié)合的教育活動。二是以完善制度建立管人管事機(jī)制。結(jié)合文化體育工作實(shí)際，研究制定了《財(cái)務(wù)制度》、《公車使用配備管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》等規(guī)章制度，做到了從制度上、機(jī)制上預(yù)防腐朽。三是以監(jiān)督為核心建立約束機(jī)制。形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的機(jī)制。加強(qiáng)對決策權(quán)的監(jiān)督、加強(qiáng)對用人權(quán)的監(jiān)督、加強(qiáng)對用財(cái)權(quán)的監(jiān)督。進(jìn)一步加大了防止“一把手”個(gè)人隨意決定重大開支等監(jiān)督力度，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

四、懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)創(chuàng)新工作開展情況。

1、設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。拓展農(nóng)村廉政文化建設(shè)到20__年建立66個(gè)行政村的“農(nóng)家書屋”，將廉政文化建設(shè)延伸到農(nóng)村，并擇機(jī)評選讀書致富能手活動。組織開展豐富的讀書演講比賽活動。

2、設(shè)立廉政文化實(shí)踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進(jìn)鄉(xiāng)入戶，增強(qiáng)黨員干部密切聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實(shí)踐教育作用。利用節(jié)假日和農(nóng)閑期間積極開展文體活動，爭取每年搞一至二次大型活動，經(jīng)常開展小型活動努力實(shí)現(xiàn)“32132”目標(biāo)(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦3次以上單項(xiàng)文體活動，每年要舉行2次以上廣場活動，農(nóng)村群眾每年要看1場戲，參加3次以上科普活動，圖書占有量達(dá)到每人2冊以上)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強(qiáng)文化活動中心建設(shè)，通過大文化中心輻射，帶動和活躍村、屯、家庭文化生活，適應(yīng)農(nóng)民的“求富、求知、求樂”的綜合性、多樣化的文化需求，加強(qiáng)村級文化大院建設(shè)，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。

3、設(shè)立廉政文化警示基地。充分利用市博物館的資源，組織開展“警示教育”活動，通過觀看“日帝侵華罪證展”、民俗文物展，使黨員干部受到警示教育作用。根據(jù)“延邊州政府關(guān)于支持民族文化發(fā)展的若干政策”和“中國共產(chǎn)黨延邊州委延邊州政府關(guān)于加強(qiáng)民族文化工作的意見”精神，要“保障重點(diǎn)公共文化設(shè)施正常功能”、“建設(shè)一個(gè)布局合理、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善、體制機(jī)制健全，富有時(shí)代精神、民族特色的內(nèi)在活力的文化體系”的有關(guān)要求。我市將在十二五期間新建一座中國朝鮮族民俗文物展覽館。并建立延邊第一黨支部紀(jì)念碑和中國朝鮮早期共產(chǎn)黨員韓樂然紀(jì)念碑，進(jìn)一步完善朱德海舊居、尹東柱舊居等景區(qū)建設(shè)，使紅色景點(diǎn)更加亮麗引人。

五.落實(shí)懲防體系工作存在的問題及整改措施。

開展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)，開始一些黨員干部認(rèn)為，文化體育工作本身就是廉政文化活動，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。另一方面，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不夠細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。三是干部職工的反腐倡廉自覺性還不夠高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督制約，實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動，讓大家充分認(rèn)識到，在全系統(tǒng)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是新形勢下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施;是落實(shí)“三個(gè)更加注重”(更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè))，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要嘗試。

2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范;強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，規(guī)范和增強(qiáng)全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇二

十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進(jìn)展。***同志曾強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)步？十九大報(bào)告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在？建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點(diǎn)在哪里？圍繞這些問題，《法制日報(bào)》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對話。

對話人。

中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。

法制網(wǎng)記者韓丹東。

互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。

記者：十九大報(bào)告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善。

王四新：重大進(jìn)展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標(biāo)志性的一年，例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺一些規(guī)范性文件，這些都說明我國正在構(gòu)建一個(gè)依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。

其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實(shí)踐中也按照這些司法解釋進(jìn)行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強(qiáng)。具體來講，對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個(gè)人信息的保護(hù)力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進(jìn)一步增強(qiáng)。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實(shí)際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。

互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。

劉德良：過去5年，一個(gè)非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識是，網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識到，網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實(shí)世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。

這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展?fàn)顩r，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟，人們的認(rèn)識也隨之改變。

王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)參與方，包括政府部門、企業(yè)、個(gè)人在進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時(shí)做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。

此外，我們也號召黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時(shí)，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。

從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺責(zé)任。例如，加強(qiáng)企業(yè)的投訴、舉報(bào)機(jī)制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)更大的責(zé)任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任，平臺掌握用戶的信息，可以精準(zhǔn)地對準(zhǔn)每個(gè)人，管理難度也會相應(yīng)降低。

劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點(diǎn)在于抓思想文化等方面，實(shí)現(xiàn)的途徑是加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范，對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時(shí)，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個(gè)正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。

記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達(dá)到72．1％，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。

王四新：這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。

同時(shí)，每個(gè)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡(luò)空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。

劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代或者說信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時(shí)代在變化，我們的觀念也要適應(yīng)新時(shí)代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運(yùn)作等都要在這一背景下進(jìn)行。因此，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟(jì)總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇三

今年以來，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，努力營造主旋律更響亮、正能量更強(qiáng)勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

推試點(diǎn)，激發(fā)以點(diǎn)帶面“牽引力”

全面貫徹落實(shí)中央文件精神，印發(fā)《落實(shí)〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的26項(xiàng)舉措，明晰主要任務(wù)、方法途徑和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點(diǎn)工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點(diǎn)，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進(jìn)展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級試點(diǎn)，從政策、項(xiàng)目等方面支持引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負(fù)面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點(diǎn)的80多項(xiàng)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到單位、細(xì)化到科室，實(shí)施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構(gòu)建一個(gè)格局、組建兩個(gè)中心、用活三類組織、實(shí)施四項(xiàng)工程、打造五支隊(duì)伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實(shí)際，探索形成“一市一特色”，加快推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個(gè)個(gè)“盆景”，變成一道道“風(fēng)景”。

“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。

抓重點(diǎn)，增強(qiáng)主流輿論“傳播力”

突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時(shí)代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點(diǎn)活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo)，突出“暖新聞”“暖人心”，堅(jiān)持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達(dá)19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了“好聲音成強(qiáng)音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動，帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件，銷售額達(dá)2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)、守望相助、共克時(shí)艱的深厚情懷。今年6月，長江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動，組織各級網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機(jī)航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件，生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，極大增強(qiáng)了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺。

攻難點(diǎn)，凝聚多元聯(lián)動“向心力”

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容，遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項(xiàng)整治行動，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個(gè)，形成了強(qiáng)大震懾。為增強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實(shí)效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作，協(xié)調(diào)19個(gè)省直部門召開專項(xiàng)行動推進(jìn)會，組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制，開展涉疫情、高考和汛情專項(xiàng)辟謠，凝聚了推動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任的強(qiáng)大合力。

“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動。

創(chuàng)亮點(diǎn)，提升綜合治理“行動力”

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的通知》，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的工作流程、產(chǎn)品準(zhǔn)入和審核把關(guān)，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強(qiáng)屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機(jī)構(gòu)開展摸底調(diào)研，對屬地粉絲數(shù)達(dá)到10萬的直播賬號進(jìn)行摸排梳理，分門別類建起管理臺賬，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化技術(shù)治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，啟動省級網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財(cái)政廳審核立項(xiàng)。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報(bào)制度，全力推進(jìn)縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個(gè)縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇四

當(dāng)前，在國際多變復(fù)雜的環(huán)境下，我們一定要從維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟(jì)安全的政治高度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。

對于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語權(quán)研究和社會符號學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。

法學(xué)視角。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ)，是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新時(shí)代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢，凝聚全社會力量，綜合運(yùn)用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。

我國網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進(jìn)全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺，奠定了中國網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架，其意義影響深遠(yuǎn)。

最近，有關(guān)個(gè)人信息與隱私保護(hù)立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和空間治理的重要事件：一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議，民法典把人格權(quán)單獨(dú)成編，特別強(qiáng)化了對自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù);二是《個(gè)人信息保護(hù)法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項(xiàng)目，及時(shí)回應(yīng)了廣大人民群眾對個(gè)人隱私權(quán)和信息權(quán)保護(hù)的迫切需求。

技術(shù)視角。

強(qiáng)化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò)，健全技術(shù)治網(wǎng)體系，也是構(gòu)建和完善我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中，通過技術(shù)手段和措施，監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。

我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國家安全法明確，國家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

話語權(quán)視角。

黨的十八屆五中全會提出，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語權(quán)”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點(diǎn)，已被適用到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)治理制度性話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語權(quán)和國際信息通信制度性話語權(quán)等。

當(dāng)前，國際法的制定也正在經(jīng)歷一個(gè)變革的時(shí)期，已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此，中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強(qiáng)化，以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護(hù)國際規(guī)則的話語權(quán)。

國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達(dá)國家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段，建立其“護(hù)城河”，中國必須在更高層面上參與相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。

符號學(xué)視角。

網(wǎng)絡(luò)空間作為符號系統(tǒng)，其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測性等特點(diǎn)決定了其具有開放性和動態(tài)性、時(shí)間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動態(tài)性蘊(yùn)含了其具有空間性和時(shí)間性：就空間性而言，是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同，需要對其進(jìn)行解構(gòu)以明確其含義;就時(shí)間性而言，是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程，從共時(shí)的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號系統(tǒng)，還具有社會性。社會符號學(xué)關(guān)注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號活動，強(qiáng)調(diào)符號意義建構(gòu)過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中，應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團(tuán)體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營造風(fēng)清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的核心價(jià)值所在。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇五

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報(bào)告本市社會信用體系建設(shè)情況。

本市社會信用體系建設(shè)自在國內(nèi)率先開展探索實(shí)踐以來，一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上海”。，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)—行動計(jì)劃》(以下簡稱《三年行動計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會信用體系建設(shè)進(jìn)展情況。

(一)完善推進(jìn)機(jī)制，注重頂層設(shè)計(jì)。

社會信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。，本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí)，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。

在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。20至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計(jì)劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計(jì)劃》，在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措，共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)，強(qiáng)化獎懲，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求。《意見》和《三年行動計(jì)劃》作為新一輪社會信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì)，確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。年8月29日，本市召開推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成基本框架。

制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排，營造和維護(hù)有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進(jìn)一步加大失信成本，強(qiáng)化守信激勵。本市在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)過程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見》及年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面，以來，本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、，《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來，本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于20前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等，并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制，信用獎懲不斷強(qiáng)化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運(yùn)行平臺。

數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?！兑庖姟泛汀度晷袆佑?jì)劃》確立的運(yùn)行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作，著力加以推動。該平臺主要?dú)w集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強(qiáng)安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù)，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。

在聯(lián)席會議的工作機(jī)制下，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項(xiàng)，涉及法人138萬個(gè)、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺建設(shè)，市信用平臺于2013年6月3日按計(jì)劃面向政府部門開通試運(yùn)行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運(yùn)行，面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門在市信用平臺開通了323個(gè)部門用戶查詢賬戶，形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進(jìn)了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。

應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計(jì)劃》的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。

服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對人管理，推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的.同時(shí)形成良好的社會影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點(diǎn)，并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。

服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)，完善信用制度安排，在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強(qiáng)對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項(xiàng);長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進(jìn)誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。

(五)培育信用行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)自律。

發(fā)展專業(yè)化、市場化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?！兑庖姟访鞔_提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。

在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴(kuò)大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作。

積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動，逾5萬名市民參與。

設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè)，2014年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬元。

開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。

穩(wěn)步推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單?！叭∫皇小毙庞梅?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。

總體來看，本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好，《三年行動計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了領(lǐng)先地位，得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。

二、當(dāng)前工作面臨的主要問題。

在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強(qiáng)信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風(fēng)氣?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。

在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實(shí)有人口庫之間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面，也存在改進(jìn)空間。

三、下一步重點(diǎn)工作安排。

2014年初，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—)》，部署加快建設(shè)社會信用體系，構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范。

力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面，取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程，推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開展信用評價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。

(二)完善市信用平臺。

將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展，進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用。

全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。

(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。

推動市場主體加強(qiáng)信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展?？偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠實(shí)守信環(huán)境。

積極傳播信用管理理念和方法，大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作?？偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù)，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制。

積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—20)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。

社會信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實(shí)國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎懲機(jī)制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設(shè)“誠信上海”。

以上報(bào)告，請予審議。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇六

誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實(shí)地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個(gè)人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。

近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報(bào)》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。

(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計(jì)貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個(gè)體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位。

(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個(gè)部門涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個(gè)人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬元，消費(fèi)者協(xié)會共受理投訴8000多件次。

(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復(fù)征信，增加成本。

(三)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價(jià)辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法，往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價(jià)沖突。

(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。

三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

近年來，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：

(一)加強(qiáng)全民誠信教育，大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。

加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化信用意識，是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。可以選定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識，增強(qiáng)人們的信用理念，說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立、實(shí)踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。

加快我市社會信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個(gè)層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。

2、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報(bào)送，并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。

作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料。使評估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。

4、開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請，實(shí)行有償提供。

(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。

一是要啟用守信激勵機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實(shí)物擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。

二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。

三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對房產(chǎn)中介、會計(jì)師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。

(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。

金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個(gè)人的信貸信用價(jià)值。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。

政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

一是依法行政，規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。

(六)加快信用立法進(jìn)程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。

學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn)，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇七

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局總書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機(jī)，對干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評，并落實(shí)獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。

房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。

五、存在的問題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺階;二是加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。

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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇八

市信用辦：

按照通知要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況。

今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神，切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強(qiáng)社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實(shí)管理責(zé)任，鎮(zhèn)招商中心加強(qiáng)對企工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗到人。

2、扎實(shí)推進(jìn)，抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強(qiáng)企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報(bào)信用貫標(biāo)比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達(dá)自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標(biāo)工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗(yàn)收。

3、開展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標(biāo)注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進(jìn)入推薦平臺。同時(shí)，建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。

4、積極組織，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓(xùn)，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊(duì)伍。經(jīng)過培訓(xùn)，今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。

二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題。

主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強(qiáng)，對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導(dǎo)，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強(qiáng)推動信用體系建設(shè)的動力。

三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。

1、著力加強(qiáng)宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。

2、著力組織創(chuàng)建，擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗(yàn)收，推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。

3、著力推進(jìn)應(yīng)用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn)、社會建設(shè)和管理焦點(diǎn)等問題，抓好各級信用信息應(yīng)用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動，提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實(shí)際效用。

4、著力完善機(jī)制，強(qiáng)化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項(xiàng)目推薦，對信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時(shí)完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價(jià)。

特此匯報(bào)。

xxx鎮(zhèn)人民政府。

20xx年12月23日。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇九

社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強(qiáng)有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十

__市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

我局為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求。現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)。

以《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務(wù)為主體,今年懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)重、難度大、要求高，為確保出成果、見實(shí)效，成立市發(fā)改局__年懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，局長鄧__為組長，紀(jì)檢組長劉__為副組長，李__、何__、周__、黃__為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，劉__為主任，負(fù)責(zé)日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、抓好廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《兩個(gè)條例》、《廉政準(zhǔn)則》。通過學(xué)習(xí)會、報(bào)告會等各種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做執(zhí)行準(zhǔn)則的模范;加強(qiáng)依法行政教育。加強(qiáng)行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴(yán)格依法辦事，防止了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生;開展了重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。針對重點(diǎn)股室，深入開展勒“明確崗位職責(zé)、增強(qiáng)廉潔意識”的教育活動，增強(qiáng)中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告會、局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、播放廉政電教片、設(shè)置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項(xiàng)治理,促進(jìn)行為規(guī)范。

1、深化行政審批制度改革。貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步清理和減少審批事項(xiàng)。完善配套制度，改進(jìn)審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，改進(jìn)并加強(qiáng)對政府投資的管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項(xiàng)配套制度，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，建立政府投資后評價(jià)制度，推進(jìn)政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實(shí)施。

3、進(jìn)一步完善重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府投資效益的提高。

4、推進(jìn)在投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))、價(jià)格制定等方面的政務(wù)公開工作，增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)宣傳12358價(jià)格投訴電話，依法查處各種價(jià)格違法行為，對群眾關(guān)心，社會關(guān)注的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。規(guī)范和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。

四、抓好制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作分工，重新簽訂廉政責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能股室。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室抓好牽頭任務(wù)和其他廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。

五、抓好源頭防范，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為。

1、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

六、存在問題及下一步工作打算。

經(jīng)過自查，我局在懲防體系建設(shè)工作中還存在如下問題：一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查還不到位。

針對存在的問題，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，克服不足，狠抓懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實(shí)執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

一要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

二是要加強(qiáng)對執(zhí)行各項(xiàng)廉潔從政紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)考核，對有令不行、有禁不止，違反廉潔從政規(guī)定的單位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十一

社會信用體系建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機(jī)制;但是，該區(qū)社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進(jìn)行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價(jià)還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠實(shí)守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強(qiáng);社會誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。

(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。

我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢。現(xiàn)在正積極開展個(gè)人征信運(yùn)作模式;計(jì)生和工商部門聯(lián)合開展計(jì)生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個(gè)人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個(gè)人違約行為的約束和制裁機(jī)制，逐步建設(shè)個(gè)人失信資料檔案庫，積極培育個(gè)人征信的外部環(huán)境，使信用成為個(gè)人的“第二身份證”。

二、存在問題。

目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設(shè)與社會信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進(jìn)行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護(hù)等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享。

(二)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價(jià)辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法，容易造成信用等級的評價(jià)沖突。

(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強(qiáng)，履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

三、社會信用體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

(一)重點(diǎn)。社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進(jìn)信用交易規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會信用意識。

(二)難點(diǎn)。在目前情況下，加快推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，還存在許多實(shí)際問題，其中最大的難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應(yīng)的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識，從而使得信用中介機(jī)構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務(wù)的供給來看，區(qū)內(nèi)有實(shí)力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價(jià)體系，從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報(bào)告，而這勢必進(jìn)一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進(jìn)一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進(jìn)行支撐，特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級信用管理人才。

四、政策建議。

“誠信清城”建設(shè)是一個(gè)長期的建設(shè)過程，要全面完成各個(gè)信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù)，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進(jìn)程，制定清城區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。

(二)加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運(yùn)作的模式，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運(yùn)作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn)、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報(bào)送，并對所提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。

(三)制定統(tǒng)一的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機(jī)構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評定辦法，避免造成信用等級的評價(jià)沖突。

(四)開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，對于免費(fèi)信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費(fèi)查詢;而企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請，實(shí)行有償提供。

(五)加強(qiáng)全民誠信教育，大力營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化信用意識，是加快清城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(六)推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。

(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔(dān)保費(fèi)率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實(shí)守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅(jiān)持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段，進(jìn)一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時(shí)向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機(jī)關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。

(八)加快培育信用需求。要出臺有關(guān)政策，促進(jìn)信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴(kuò)大使用信用產(chǎn)品。在金融運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);另一方面積極引進(jìn)和培育一些實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理手段先進(jìn)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務(wù)，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務(wù)體系。

(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設(shè)方面，加快個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，是構(gòu)建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結(jié)合清城區(qū)正在進(jìn)行的“公述民評”活動，進(jìn)一步落實(shí)措施，強(qiáng)化政府的信用意識，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十二

20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下：

一、進(jìn)展情況。

（一）組織制度建設(shè)不斷完善。

一是及時(shí)調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項(xiàng)治理、信用宣傳教育等方面明確各項(xiàng)工作內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會，強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)部門交流、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。

（二）信用信息歸集共享不斷強(qiáng)化。

打破信息孤島，大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機(jī)制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會公開。截至目前，報(bào)送市平臺“雙公示”信息6561條，重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。

（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。

聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務(wù)，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。

（四）信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。

一是建立信用信息查詢機(jī)制，將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，涉及項(xiàng)目備案、資金申報(bào)、文明單位評選、納稅評價(jià)等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報(bào)必查”。二是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)，督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄，積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復(fù)信用記錄11例。

（五）誠信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動，弘揚(yáng)“誠實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。

（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進(jìn)。

全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項(xiàng)，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項(xiàng)清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。

強(qiáng)調(diào)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，開展行業(yè)信用分類評價(jià)、分類監(jiān)管，對評價(jià)為嚴(yán)重失信的市場主體全面落實(shí)聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)化市場環(huán)境。

二、存在問題。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。

一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。

三、20xx年工作計(jì)劃。

20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責(zé)任、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)信用信息歸集共享。

嚴(yán)格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送要求，加強(qiáng)信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。

（二）深入推進(jìn)聯(lián)合獎懲。

完善“紅黑名單”認(rèn)定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進(jìn)一步擴(kuò)大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強(qiáng)獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。

（三）廣泛開展信用查詢。

按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求，將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實(shí)行“容缺受理”，對失信主體實(shí)施責(zé)令整改、通報(bào)、增加檢查頻次、限制申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

（四）加大失信專項(xiàng)治理力度。

按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，督促失信主體整改，強(qiáng)化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn)，依法依規(guī)對核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒，督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復(fù)信用。

（五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。

持續(xù)性開展“誠信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫(yī)院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠信進(jìn)社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為努力實(shí)現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十三

為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

xx，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

(五)堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

(二)環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強(qiáng)班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

(四)資金投入方面

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長，隊(duì)長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會，聽取群眾心聲。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十四

進(jìn)一步教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識，堅(jiān)持文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息和遠(yuǎn)離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)于學(xué)業(yè)中，樹立良好的網(wǎng)絡(luò)文明道德，自覺抵制不良信息的侵蝕，預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪，全面實(shí)施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。

組長：沙志利。

副組長：鄭久忠張久華。

成員：孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)、制定制度、嚴(yán)格管理，規(guī)范學(xué)生上網(wǎng)行為。學(xué)校堅(jiān)持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的原則，把網(wǎng)絡(luò)文明教育納入德育工作計(jì)劃，作為創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校和學(xué)校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容，提供學(xué)生在校園開展文明上網(wǎng)的場地，積極主動地引導(dǎo)學(xué)生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學(xué)業(yè)服務(wù)。同時(shí)學(xué)校建立學(xué)生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標(biāo)。

2、結(jié)合實(shí)際，努力探索開展針對性和實(shí)效性強(qiáng)（）的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報(bào)、宣誓等活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時(shí)，讓有條件的老師上網(wǎng)和學(xué)生交朋友、聊天，了解學(xué)生的內(nèi)心世界，加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通，積極引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。

3、利用網(wǎng)上學(xué)校，加強(qiáng)與家長網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長聯(lián)系，我們要引導(dǎo)家長絡(luò)技術(shù)，讓家長和學(xué)校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對經(jīng)常進(jìn)出網(wǎng)吧、行為偏常的學(xué)生要加強(qiáng)思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。

4、引導(dǎo)學(xué)生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學(xué)生的健康網(wǎng)站給學(xué)生，并組建我校信息技術(shù)興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生把精力、時(shí)間用在積極向上的網(wǎng)絡(luò)上。

一、制作“宣傳冊”對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。

1、宣傳冊主辦單位：網(wǎng)絡(luò)信息中心。

2、網(wǎng)絡(luò)信息中心宣傳冊內(nèi)容：

1）《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。

2）網(wǎng)絡(luò)道德文明倡議書。

4）網(wǎng)絡(luò)文明教育刻不容緩。

5）刊載正面宣傳案例。

刊載的正面宣傳材料，主要是教育學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費(fèi)時(shí)間和金錢，荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生引導(dǎo)到正確的方向上來。

6）刊載負(fù)面宣傳案例。

除了正確引導(dǎo)外，我們還將列舉一些負(fù)面案例來教育學(xué)生，使學(xué)生從中受到教育，進(jìn)一步認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的利與弊，提高正確而科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識，促進(jìn)自己健康成長、加快成才。

7）網(wǎng)絡(luò)文明教育漫畫展。

8）電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識。

向?qū)W生提供一些應(yīng)用技巧，使學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識。

9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。

向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學(xué)生能夠更快，更容易獲取到所需的知識。

10）學(xué)院所有網(wǎng)站列表。

11）關(guān)于舉辦網(wǎng)絡(luò)文明教育征文、征畫活動的通知。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十五

信息等級保護(hù)是我國踐行的一項(xiàng)主要制度，在實(shí)踐中通過對信息系統(tǒng)的相關(guān)重要程度與危害程度進(jìn)行等級劃分的形式開展保護(hù)，保障其信息的最大安全性，避免各種不同因素導(dǎo)致安全事故問題的產(chǎn)生，因此本文對具體的安全等級保護(hù)以及實(shí)施方案進(jìn)行了探究分析。

1三級安全系統(tǒng)模型的構(gòu)建。

1.1安全計(jì)算環(huán)境的具體實(shí)施。

安全計(jì)算環(huán)境就是對相關(guān)等級系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的管理，通過對相關(guān)信息的存儲、處理以及安全策略的實(shí)施，掌握信息系統(tǒng)的核心情況。安全計(jì)算環(huán)境在其有效的區(qū)域邊界安全防護(hù)之下，可以有針對性的避免各種外界網(wǎng)絡(luò)攻擊行為以及一些非授權(quán)的訪問。對此，安全計(jì)算機(jī)環(huán)境的整體安全防范工作就是有計(jì)劃有標(biāo)準(zhǔn)的提升系統(tǒng)整體安全性改造，避免出現(xiàn)系統(tǒng)因?yàn)樽陨淼陌踩┒?、系統(tǒng)缺陷等原因?qū)е碌墓魡栴}。同時(shí)，安全計(jì)算環(huán)境自身安全防護(hù)工作的開展，主要是實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的相關(guān)攻擊以及非授權(quán)訪問的各種各樣行為進(jìn)行防范與控制，避免內(nèi)部人員因自身的數(shù)據(jù)以及信息處理方式導(dǎo)致的各種破壞行為的產(chǎn)生。

信息系統(tǒng)中的各個(gè)計(jì)算機(jī)與計(jì)算域、用戶與用戶域主要是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)的銜接，網(wǎng)絡(luò)對不同系統(tǒng)之間的相關(guān)信息傳輸有著承載通道的主要作用。網(wǎng)絡(luò)在應(yīng)用中可以位于系統(tǒng)之內(nèi)也可以位于系統(tǒng)之外，其中一些網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息流，或多或少會通過或者經(jīng)過一些不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行傳輸。對此，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作在實(shí)際操作過程中，首先要保障整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身的安全性，要對設(shè)備進(jìn)行定期的.維護(hù)，避免其受到各種網(wǎng)絡(luò)攻擊，進(jìn)而在最大程度上提升網(wǎng)絡(luò)中信息流的整體安全健壯性，之后在此基礎(chǔ)上逐步提升其整體通信架構(gòu)的實(shí)用性,完整性以及保密性。基于網(wǎng)絡(luò)自身的保密要求，在應(yīng)用中要使用網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)與應(yīng)用本身進(jìn)行融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)三級保護(hù)中的相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò)安全域要具有自身的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全范圍，同時(shí)可以對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的具體訪問操作進(jìn)行系統(tǒng)的控制，進(jìn)一步提升對安全審計(jì)工作的重視，保障相關(guān)邊界的完整性，避免各種網(wǎng)絡(luò)入侵以及網(wǎng)絡(luò)攻擊問題的出現(xiàn)，杜絕惡意代碼問題的產(chǎn)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的有效防護(hù)與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)功能。

1.3安全區(qū)域邊界的具體實(shí)施。

邊界安全防護(hù)是指在相關(guān)信息安全系統(tǒng)的各種業(yè)務(wù)流程上對其進(jìn)行區(qū)分與劃分，是不同應(yīng)用與數(shù)據(jù)內(nèi)容的安全域的系統(tǒng)邊界。一般狀況之下，邊界安全的防護(hù)邊界與相關(guān)防御工作的開展就是通過依托于相關(guān)隔離設(shè)備與防護(hù)技術(shù)進(jìn)行完成的，并且將其作為安全保護(hù)的切入點(diǎn)，邊界防護(hù)主要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離、地址綁定以及訪問控制管理等相關(guān)功能。其主要目標(biāo)是對相關(guān)邊界內(nèi)外部的各種攻擊進(jìn)行檢測、告警與防御，可以有效的避免內(nèi)部相關(guān)工作人員出現(xiàn)惡意或者無意的跨越邊界造成攻擊與泄露行為隱患。相關(guān)管理人員通過對相關(guān)日志的審核，可對一些違規(guī)事件進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)追蹤。

1.4安全管理中心的具體實(shí)施。

安全管理中心是整個(gè)信息系統(tǒng)的核心安全管理系統(tǒng)，對于整個(gè)系統(tǒng)的安全機(jī)制管理有著重要的作用，作為信息系統(tǒng)的核心安全管理平臺，是對相關(guān)信息系統(tǒng)不同的安全機(jī)制進(jìn)行有效高效的管理，安全管理中心將相關(guān)系統(tǒng)中的較為分散的安全機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)化的管理后，通過集中管理模式提升其整體效能與作用。安全管理中心可以將其作為整個(gè)信息系統(tǒng)中與相關(guān)體系域中的整體安全計(jì)算域、相關(guān)安全用戶域以及各個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全域等流程進(jìn)行系統(tǒng)的進(jìn)行統(tǒng)籌記錄與分析管理，進(jìn)而對其進(jìn)行整體的統(tǒng)一調(diào)度，有效實(shí)現(xiàn)相關(guān)用戶身份與授權(quán)、用戶訪問與控制、用戶操作與審計(jì)的過程管理，最終達(dá)到對其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制、通信架構(gòu)運(yùn)行情況得到實(shí)施展現(xiàn)于掌握，充分地凸顯整體安全防護(hù)系統(tǒng)的內(nèi)在效能與作用。

2信息安全系統(tǒng)的有效實(shí)現(xiàn)。

2.1系統(tǒng)定級實(shí)現(xiàn)。

系統(tǒng)定級在操作中主要涵蓋了系統(tǒng)識別與相關(guān)描述，利用風(fēng)險(xiǎn)評估，基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對整個(gè)信息系統(tǒng)的實(shí)際等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，在通過相關(guān)部門批準(zhǔn)之后形成一個(gè)定級報(bào)告，在此基礎(chǔ)上最后完成相關(guān)信息系統(tǒng)的等級劃分與具體的定級工作。

2.2總體的安全建設(shè)規(guī)劃。

總體的安全建設(shè)規(guī)劃主要是基于相關(guān)信息系統(tǒng)，承載相關(guān)業(yè)務(wù)的狀況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)，明確其具體結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)踐中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合相關(guān)系統(tǒng)的具體安全要求，并制定出一個(gè)具體的安全實(shí)施計(jì)劃，為今后的信息系統(tǒng)安全建設(shè)工程的相關(guān)內(nèi)容實(shí)施提供參考依據(jù)與指導(dǎo)。對處于一些已經(jīng)開展的信息系統(tǒng)，要對其具體的需求進(jìn)行分析，判斷其整體狀況與要求，明確差距后再開展工作。

2.3安全實(shí)施。

安全實(shí)施的過程就是根據(jù)信息系統(tǒng)的整體方案的相關(guān)要求，綜合信息系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃與目的，分期分步的落實(shí)各項(xiàng)安全措施，同時(shí)將根據(jù)具體的等級需求，制定符合其對應(yīng)等級的安全需求方案，對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行評估，使其滿足各種不同等級的保護(hù)需求。

2.4運(yùn)行與維護(hù)工作。

在系統(tǒng)的整體運(yùn)行期間，需對全網(wǎng)整體的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，對其變化進(jìn)行分析，進(jìn)而對其安全運(yùn)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)化的評估?；诰唧w的評估結(jié)果對整個(gè)系統(tǒng)中存在安全隱患的架構(gòu)部分進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)與改造，進(jìn)而制定相應(yīng)的安全措施。

3結(jié)束語。

信息安全系統(tǒng)的實(shí)施對于網(wǎng)絡(luò)安全等級的優(yōu)化有著重要的意義，對此要提升對其工作的重視度，全面踐行相關(guān)等級保護(hù)與實(shí)施方案中的各項(xiàng)措施，提升整體的網(wǎng)絡(luò)安全性。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十六

網(wǎng)絡(luò)是由若干節(jié)點(diǎn)和連接這些節(jié)點(diǎn)的鏈路構(gòu)成，表示諸多對象及其相互聯(lián)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

行政村位于xx鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過。現(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達(dá)4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實(shí)，xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺階。

近年來伴隨著經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營養(yǎng)化，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此，xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計(jì)劃，將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購買轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛，購置垃圾分裝箱等，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，計(jì)劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車輛方面，購買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車1輛，二輪人力車8輛。

3、購置移動垃圾分裝箱50個(gè)，修建垃圾集中池16座。

4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺階。

三

xx村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴(yán)格遵守上級工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制，財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實(shí)施。

整個(gè)工程工期約100天。

本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對xx村環(huán)境的有效整治，不僅是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí)，還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢，在環(huán)境得到整治后，必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一

進(jìn)一步教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識，堅(jiān)持文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息和遠(yuǎn)離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)于學(xué)業(yè)中，樹立良好的網(wǎng)絡(luò)文明道德，自覺抵制不良信息的侵蝕，預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪，全面實(shí)施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。

組長：沙志利。

副組長：鄭久忠張久華。

成員：孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)、制定制度、嚴(yán)格管理，規(guī)范學(xué)生上網(wǎng)行為。學(xué)校堅(jiān)持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的原則，把網(wǎng)絡(luò)文明教育納入德育工作計(jì)劃，作為創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校和學(xué)校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容，提供學(xué)生在校園開展文明上網(wǎng)的場地，積極主動地引導(dǎo)學(xué)生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學(xué)業(yè)服務(wù)。同時(shí)學(xué)校建立學(xué)生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標(biāo)。

2、結(jié)合實(shí)際，努力探索開展針對性和實(shí)效性強(qiáng)（）的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報(bào)、宣誓等活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時(shí)，讓有條件的老師上網(wǎng)和學(xué)生交朋友、聊天，了解學(xué)生的內(nèi)心世界，加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通，積極引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。

3、利用網(wǎng)上學(xué)校，加強(qiáng)與家長網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長聯(lián)系，我們要引導(dǎo)家長絡(luò)技術(shù)，讓家長和學(xué)校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對經(jīng)常進(jìn)出網(wǎng)吧、行為偏常的學(xué)生要加強(qiáng)思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。

4、引導(dǎo)學(xué)生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學(xué)生的健康網(wǎng)站給學(xué)生，并組建我校信息技術(shù)興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生把精力、時(shí)間用在積極向上的網(wǎng)絡(luò)上。

一、制作“宣傳冊”對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。

1、宣傳冊主辦單位：網(wǎng)絡(luò)信息中心。

2、網(wǎng)絡(luò)信息中心宣傳冊內(nèi)容：

1）《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。

2）網(wǎng)絡(luò)道德文明倡議書。

4）網(wǎng)絡(luò)文明教育刻不容緩。

5）刊載正面宣傳案例。

刊載的正面宣傳材料，主要是教育學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費(fèi)時(shí)間和金錢，荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生引導(dǎo)到正確的方向上來。

6）刊載負(fù)面宣傳案例。

除了正確引導(dǎo)外，我們還將列舉一些負(fù)面案例來教育學(xué)生，使學(xué)生從中受到教育，進(jìn)一步認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的利與弊，提高正確而科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識，促進(jìn)自己健康成長、加快成才。

7）網(wǎng)絡(luò)文明教育漫畫展。

8）電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識。

向?qū)W生提供一些應(yīng)用技巧，使學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識。

9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。

向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學(xué)生能夠更快，更容易獲取到所需的知識。

10）學(xué)院所有網(wǎng)站列表。

11）關(guān)于舉辦網(wǎng)絡(luò)文明教育征文、征畫活動的通知。

今年以來，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門力量，齊抓共管，本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、今年以來，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊(duì)等村級組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，每組2人，24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù)，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”，截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動人口多，情況復(fù)雜，容易出問題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時(shí)的對公路沿線進(jìn)行巡查，防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站，制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤，同時(shí)聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所，加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查，對存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)對五號、安板營、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。

3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作，認(rèn)真接待來信來訪，堅(jiān)持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開黨員會、村民代表會，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，及時(shí)化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風(fēng)村貌良好，特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對其他已命名的“安全村”，通過狠抓防范措施的落實(shí)，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻，檔案的整理工作，保證通過上級國債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用，做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)村、進(jìn)家活動。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間，由鄉(xiāng)干部包村，通過召開村民大會，對23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識集中宣傳活動，印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達(dá)法律，教育村民遵紀(jì)守法，對遏制違法亂紀(jì)等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過上法制課，有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn)，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，充分發(fā)揮各職能部門的作用，把群眾反應(yīng)的問題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個(gè)環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時(shí)歸檔。

第三，對村一級人民調(diào)解委員會，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對他們進(jìn)行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓(xùn)會，對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動”的相關(guān)要求，為確保工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢頭；做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；推動各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國資委要求，全面加強(qiáng)對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

（一）積極開展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動。

線上活動：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動開展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡(luò)平臺的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動，增強(qiáng)互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動：

開展線下宣傳交流活動，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動，自覺做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問題。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

（一）啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對象，對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)評估階段。11月份一整月，對專項(xiàng)行動工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動對于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對屬地pc端和移動端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號違法違規(guī)行為臺賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量，充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開活動，切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神，重點(diǎn)抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時(shí)圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心，在切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績。

組長：

副組長：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機(jī)制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)綜治工作的文件，領(lǐng)會文件精神，明確分工，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

1、我校成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認(rèn)真貫徹實(shí)施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營造氛圍，增強(qiáng)輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團(tuán)的專家來作法制講座。今年x月7日，邀請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學(xué)第一課”活動，x月26日邀請xx公安分局xx指導(dǎo)員進(jìn)對初一師生進(jìn)行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。

2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園綜治管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，保障了我校半年來綜合治理無事故。

1、預(yù)防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點(diǎn)。在教育活動中，注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉促進(jìn)行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為，我校堅(jiān)持開展法制宣傳教育活動，將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計(jì)劃，一是每年二次法制教育專題講座活動，每月一次國旗下法制宣傳教育活動，另外學(xué)校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學(xué)校法制教育，家長學(xué)生座談會、個(gè)別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī)，有針對性地開展法制教育活動，對違法違紀(jì)問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。

2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災(zāi)演練預(yù)案每學(xué)期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我?！缎@突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn)，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1、建章立制，規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行綜合治理。我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn)：一是要合法合理，與國家和上級法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一；二是明確責(zé)任，各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和落實(shí)檢查制度；三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，重在解決實(shí)際問題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大，我校做到了具體問題具體解決，做的有法可依，有法必依。

2、完善體系，確保制度實(shí)施。為了使綜合治理工作落到實(shí)處，全面提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，我校加強(qiáng)了管理體系的建設(shè)：第一，制定完善的社會治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，分步實(shí)施。每學(xué)期都能圓滿完成綜合治理的各項(xiàng)工作。第二，建立健全了學(xué)校管理體制。校長、黨組織、教代會、工會、職能部門、年級組、教研組機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，依法發(fā)揮了各自的作用。第三，用制度規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)行了校務(wù)公開制度，對重大決策、重大事項(xiàng)、招生規(guī)定、收費(fèi)等事項(xiàng)，及時(shí)向?qū)W生、家長公布。第四，實(shí)行定期檢查制度、綜合治理事故報(bào)告制度，并建立了學(xué)生事故應(yīng)急處理方案，確保了無重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五，簽訂安全工作責(zé)任書，加強(qiáng)安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時(shí)特別注重以下幾點(diǎn)：學(xué)校門衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周圍有異常情況，立即向?qū)W校報(bào)告，實(shí)行外來人員嚴(yán)格登記制度；門前三包，確保清潔，無車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六，實(shí)行維權(quán)舉報(bào)制度。學(xué)生參加學(xué)校組織的宣誓活動，不進(jìn)入黑網(wǎng)吧，提高明辨是非、善惡、美丑能力，文明上網(wǎng)，節(jié)制上網(wǎng)，不到未成年人不應(yīng)去的地方；第七，忠于職守，加強(qiáng)值班檢查，建立了教師護(hù)校隊(duì)。每天早中晚有一位校級領(lǐng)導(dǎo)帶班，在上下學(xué)的高峰期，分別在學(xué)校大門口及學(xué)校周邊巡視，為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境，付出了辛勤的汗水。

1、做到了隨時(shí)注意和掌握學(xué)校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)處理了在學(xué)校門口擺攤賣小吃的問題。

2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門，做好消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學(xué)校無重大案件和事故發(fā)生。

3、扎實(shí)做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅(jiān)持了實(shí)行矛盾排查責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，但我們分頭向每位教職工做了大量工作，協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系，化解了矛盾，保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。

總之，我校在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過提高認(rèn)識，完善落實(shí)制度，嚴(yán)密防范，加強(qiáng)對廣大師生的法制教育。使社會治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。在今后的工作中，將進(jìn)一步發(fā)揮廣大師生加強(qiáng)社會治安的積極性，努力使我校社會治安綜合治理工作再上新臺階。

黨的十九大以來，全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的部署要求，著力推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域省域治理現(xiàn)代化，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理先發(fā)領(lǐng)跑優(yōu)勢。

“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實(shí)踐大型圖片展”線上展館。

打好綜合治網(wǎng)“組合拳”

形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。圓滿完成溫州試點(diǎn)工作，率先印發(fā)省級實(shí)施意見和分工方案，全省各地因地制宜制訂行動計(jì)劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式、金華開展黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作、臺州建立網(wǎng)絡(luò)“理事長”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)省市縣三級網(wǎng)信工作體系建設(shè)，在全國率先制定出臺《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》，以省委名義開展網(wǎng)信工作專項(xiàng)督查，為統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理各項(xiàng)工作提供有力保障。

營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。精心組織習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題，大力弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，打響“捉謠記”品牌，及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”，確認(rèn)省市縣三級網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格，首次作出浙江網(wǎng)信部門行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動”品牌，探索開展自媒體賬號分級分類管理，深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動，堅(jiān)決處置違規(guī)“自媒體”賬號和違法違規(guī)信息，有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

構(gòu)建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡(luò)治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點(diǎn)，推進(jìn)浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。建立完善三級網(wǎng)信技術(shù)體系，大力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。

打造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“浙江樣本”

在新起點(diǎn)上，浙江將認(rèn)真貫徹省委書記袁家軍在省委黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮和浙江文化研究工程實(shí)施十五周年座談會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握文化浙江建設(shè)“六個(gè)實(shí)力”“六種風(fēng)尚”和“六個(gè)通道”對管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合集成，確保實(shí)現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的工作目標(biāo)，著力將網(wǎng)絡(luò)綜合治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)省、文化樹人的效能，努力為文化浙江建設(shè)營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

謀長治，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。重點(diǎn)圍繞“網(wǎng)上管什么，網(wǎng)下就要管什么”要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)信領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動各級黨委（黨組）把“兩個(gè)責(zé)任制”落到實(shí)處，逐條落實(shí)具體任務(wù)。厘清權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步研究明確黨委宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、行業(yè)主管部門的網(wǎng)絡(luò)綜合治理權(quán)力清單、責(zé)任清單。創(chuàng)新完善長效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不明、頭部對象底數(shù)不清、主動發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動不夠等問題，一體推動工作理念、體制機(jī)制和方法手段的全方位變革。探索開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管，針對屬地金融信息服務(wù)、區(qū)塊鏈信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)直播等新興行業(yè)，加強(qiáng)規(guī)律性研究，創(chuàng)新管理方式，努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動權(quán)。

立法治，推動綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的鮮明省情，把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過程。持續(xù)推進(jìn)地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)與省人大法工委的對接溝通，進(jìn)一步加快推進(jìn)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，制定出臺《浙江省自媒體管理辦法》，增強(qiáng)綜合治網(wǎng)的法治支撐。進(jìn)一步補(bǔ)齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板，推動實(shí)現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個(gè)全覆蓋。針對涉網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等領(lǐng)域存在的突出問題，亮出“執(zhí)法利劍”，依法采取約談、下架、關(guān)停接入等階梯處罰手段，切實(shí)提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。

抓共治，完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管，聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”機(jī)制為牽引，充分調(diào)動行業(yè)部門各方力量，推動橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，加快推進(jìn)布哨織網(wǎng)、平臺建設(shè)、效果評估工作，確?！安t望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強(qiáng)重點(diǎn)案件聯(lián)處，堅(jiān)持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，針對自媒體惡意營銷、個(gè)人信息保護(hù)等社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)線索通報(bào)、組織專題會商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點(diǎn)領(lǐng)域直聯(lián)機(jī)制，突出“制、治、準(zhǔn)、快”，再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級部門的融通互通，強(qiáng)化日常溝通和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)智治，優(yōu)化技術(shù)治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理數(shù)字化應(yīng)用體系，升級完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)省、市兩級網(wǎng)信系統(tǒng)應(yīng)用平臺的共建共享，與省公共數(shù)據(jù)平臺2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域運(yùn)用，加緊開發(fā)移動終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能力提升、智慧治理。

行柔治，提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段，將治網(wǎng)的關(guān)口前移、工作前置。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級黨組織全覆蓋，形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案，一企一舉措”工作樣板。切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織作用，以省網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會為龍頭，在全省建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會組織，積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設(shè)，探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動，聯(lián)合工青婦等開展“爭做好網(wǎng)民”系列活動，指導(dǎo)各地用好用活網(wǎng)絡(luò)文化家園，打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴(kuò)面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè)，將網(wǎng)媒單個(gè)評價(jià)主體向網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)企等多個(gè)評價(jià)主體拓展，總結(jié)固化衢州、義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法并向全省各市延伸，用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。

溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前，這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?，同時(shí)領(lǐng)取了“大獎”——2018年度“清朗運(yùn)營獎”。這是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前溫州有網(wǎng)民680余萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率74%，新媒體平臺超過8000個(gè)，網(wǎng)絡(luò)活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”？在省委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，溫州積極開展全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，打出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范組合拳。2018年至今，共排查修補(bǔ)高中危網(wǎng)絡(luò)安全漏洞707個(gè)、通報(bào)整改各類網(wǎng)絡(luò)安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件及仿冒網(wǎng)站13起，成功處置輿情，依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個(gè)。

在龍灣區(qū)，網(wǎng)絡(luò)安全綜合工作室就像個(gè)聰明的大腦，隨時(shí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)空間的有害信息和行為。在這里，不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。

針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)治理中存在的短板，溫州積極實(shí)施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制、構(gòu)建違法不良舉報(bào)信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡(luò)治理“最后一公里”等十大重點(diǎn)改革項(xiàng)目，加快推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理的頂層設(shè)計(jì)和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡(luò)綜合治理“1+5+5”模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制、化解在一線。

縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑！日前，永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報(bào)，工作人員在線取證確認(rèn)后，迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?！氨O(jiān)控平臺強(qiáng)化網(wǎng)站信源采集，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查?！笨h委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

網(wǎng)絡(luò)治理，離不開社會公眾共同參與。目前，溫州共成立61家網(wǎng)絡(luò)社會組織，單位和個(gè)人會員達(dá)2萬。去年，溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡(luò)安全”“百個(gè)平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全”等活動，開展各類活動730余場次，受眾超200萬人次。

為了進(jìn)一步凈化全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行服務(wù)環(huán)境，規(guī)范政務(wù)用網(wǎng)秩序，打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,有效服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市、縣要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，特制定如下方案。

以黨的大八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市、縣政法工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門的職能作用，全面清理網(wǎng)上有害信息傳播，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動，整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，提倡引導(dǎo)文明上網(wǎng)行為，健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理機(jī)制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造和諧、健康、文明的社會環(huán)境。

整頓一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理混亂的黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，查處一批黨政干部職工違紀(jì)上網(wǎng)行為，查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件，整治一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，清理處置一大批網(wǎng)上有害信息，使黨政機(jī)關(guān)單位政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)上違法犯罪高發(fā)部位得到有效整治，網(wǎng)絡(luò)非法信息傳播得到有效遏制，互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯改善，網(wǎng)絡(luò)長效管理機(jī)制進(jìn)一步健全，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效凈化。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、輿情網(wǎng)站監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊工作組，重點(diǎn)工作任務(wù)是：

由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、司法所等參加，從以下三個(gè)方面做工作：

（一）落實(shí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)肅查處黨員干部職工利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng)、接入互聯(lián)網(wǎng)辦公用計(jì)算機(jī)進(jìn)行游戲、聊天、視聽等娛樂活動，進(jìn)行營銷、婚介、炒股、期貨、房產(chǎn)中介等非政務(wù)活動，傳播非法信息、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)貼，亂發(fā)牢騷、制造網(wǎng)絡(luò)謠言、詆毀侮辱他人等有損社會公德非政務(wù)行為。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)措施，健全黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口審批、接入終端審批，督促全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)對辦公用電腦安裝保密軟件、插件及保密設(shè)施等，嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)辦公專網(wǎng)、電腦和硬盤、u盤等存儲介質(zhì)非法接入互聯(lián)網(wǎng)和卸載互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件、插件等，杜絕失泄密事件；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部保密工作宣傳教育，增強(qiáng)保密觀念，強(qiáng)化保密意識。

（二）全面監(jiān)測清查以網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、論壇、視頻、博客、貼吧、社區(qū)、搜索引擎等的影響我鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定的不良信息，及時(shí)正面跟帖、回復(fù)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向；加強(qiáng)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，規(guī)范管理秩序，督促電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位采取技術(shù)手段、對鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的正常運(yùn)行、內(nèi)容更新實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)清理不良信息的侵入、傳播；加強(qiáng)網(wǎng)吧的清理整治，打擊取締黑網(wǎng)吧，推行網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名實(shí)時(shí)登記制度，切實(shí)杜絕網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，堵塞淫穢有害信息在網(wǎng)吧傳播；大力開展網(wǎng)絡(luò)管理和規(guī)范用網(wǎng)等方面知識的宣傳，提倡文明上網(wǎng)，教育廣大干部群眾養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)群眾充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展工作，進(jìn)行有益的社會活動。

（三）嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信進(jìn)行賭博、詐騙和運(yùn)用黑客技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上盜竊等各類違法犯罪活動；嚴(yán)肅查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播擾亂社會治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、等信息和非法出版物等違法行為；嚴(yán)密防范“”、“門徒會”“全能神”等邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言，蠱惑群眾、擾亂社會治安秩序等行為；堅(jiān)決取締非法網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)和營業(yè)場所，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)站（點(diǎn)）和網(wǎng)吧等服務(wù)營業(yè)場所的安全管理制度。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治活動從2014年5月份開始至12月份結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（5月初至5月中旬）。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作動員會議，進(jìn)行全面安排部署。各村、各單位充分動員，制定相應(yīng)工作方案，召開干部職工會，加強(qiáng)黨員干部思想政治、工作作風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)常識、網(wǎng)絡(luò)法律知識及保密工作教育，廣泛宣傳專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作措施和工作要求，提升干部職工對文明上網(wǎng)重要性和必要性的正確認(rèn)識。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，用身邊的典型事例和群眾聽得懂的語言，以喜聞樂見的形式，在電視廣播等大眾媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，公布舉報(bào)電話，發(fā)動廣大群眾積極舉報(bào)網(wǎng)上不良信息和違法犯罪活動，實(shí)現(xiàn)最佳宣傳效果。

（二）自查自糾階段（5月中旬至5月底）各村、各單位按照整治重點(diǎn)對本村和本單位存在的問題進(jìn)行自查清理整治。要對政務(wù)網(wǎng)、系統(tǒng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)行全面檢查，對辦公電腦、上網(wǎng)電腦ip地址等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)各派出所備案。要健全單位網(wǎng)絡(luò)管理制度，落實(shí)必要的保密措施，安裝必要的保密設(shè)備，教育干部職工遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁上網(wǎng)進(jìn)行非公務(wù)活動，制定長效管理制度和辦法，確保良好的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。自查整治情況以書面形式于5月30日前報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。

（三）清理整治階段（6月初日至9月底）。由派出所組織上報(bào)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、場所逐一排查核實(shí)，摸清底數(shù)，分類建立臺賬，特別要摸清非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位（如學(xué)校、賓館、酒店、圖書館等）和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧、網(wǎng)店等）底數(shù)。按照重點(diǎn)任務(wù)分工，開展黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用情況普查和互聯(lián)網(wǎng)有害信息檢查，全面清除有害信息，排查信息安全隱患，規(guī)范和整頓政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，落實(shí)防范、管理和打擊措施，嚴(yán)肅查究網(wǎng)絡(luò)管理混亂和整改不力的單位和干部；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動，警告、教育不良上網(wǎng)行為者。要將階段性工作進(jìn)展情況及整治工作信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。

（四）鞏固成果階段（10月初日至11月底）。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理中存在問題整改情況進(jìn)行總結(jié)，督促各村、各單位建立健全各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設(shè)，探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動工作成果。11月底由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室牽頭，抽調(diào)有關(guān)單位人員對全鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查，督促落實(shí)。

（五）總結(jié)階段（12月份）。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室對全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出專題匯報(bào)。

五

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記耿勤學(xué)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記任天鋒任副組長、司法所、派出所等有關(guān)單位為成員的全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，黨委副書記任天鋒同志任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊三個(gè)工作組，由紀(jì)委、派出所、司法所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展重點(diǎn)整治活動。各村、各單位要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)整治工作，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，迅速行動，根據(jù)工作需要成立相應(yīng)工作組織機(jī)構(gòu)，指派專門領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治各領(lǐng)導(dǎo)成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)同配合。要制定具體的工作計(jì)劃，明確整治工作任務(wù)時(shí)限和目標(biāo)要求，主動出擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境存在的問題，對政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)混用，保密措施不落實(shí)，職工上班時(shí)上網(wǎng)玩游戲、炒股、營銷、聊天或網(wǎng)上亂跟貼、亂發(fā)言論的，要追查到底。對單位職工要通報(bào)批評，進(jìn)行整改；對造成嚴(yán)重影響的個(gè)人要通報(bào)批評，并給予紀(jì)律處分；對存在問題的單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)管理部門要對本地網(wǎng)站進(jìn)行一次全面排查，對制作傳播淫穢、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網(wǎng)站、網(wǎng)吧、非營業(yè)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該整頓的要堅(jiān)決整頓，該吊銷經(jīng)營許可證的要堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營許可證。對一些難以查處，影響社會秩序的網(wǎng)上言論，宣傳部門及有關(guān)單位要及時(shí)正面跟帖，澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會影響，要全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不良信息和違法犯罪活動，準(zhǔn)確確定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的地址和嫌疑人，抓住線索、固定證據(jù)、迅速破案。

（三）檢查指導(dǎo)，暢通信息。要根據(jù)整治活動工作開展情況，組織有關(guān)成員單位進(jìn)行階段檢查、集中檢查、突擊抽查，督查指導(dǎo)活動順利開展，協(xié)調(diào)解決整治活動中存在的問題。要督促網(wǎng)絡(luò)管理部門建立完善網(wǎng)絡(luò)管理工作辦法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作；要督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營管理秩序，安裝不良信息濾清設(shè)施，積極配合開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動；要督促各村、各單位完善網(wǎng)絡(luò)管理及保密制度，營造良好的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。同時(shí)，各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動工作情況和典型案例、事例，及時(shí)上報(bào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作情況信息資料，以便及時(shí)掌握整治活動進(jìn)展，調(diào)整工作部署和工作方法，確保整治活動深入開展。

今年以來，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門力量，齊抓共管，本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、今年以來，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊(duì)等村級組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，每組2人，24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù)，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”，截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動人口多，情況復(fù)雜，容易出問題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時(shí)的對公路沿線進(jìn)行巡查，防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站，制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤，同時(shí)聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所，加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查，對存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)對五號、安板營、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。

3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作，認(rèn)真接待來信來訪，堅(jiān)持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開黨員會、村民代表會，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，及時(shí)化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風(fēng)村貌良好，特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對其他已命名的“安全村”，通過狠抓防范措施的落實(shí)，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻，檔案的整理工作，保證通過上級國債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用，做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)村、進(jìn)家活動。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間，由鄉(xiāng)干部包村，通過召開村民大會，對23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識集中宣傳活動，印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達(dá)法律，教育村民遵紀(jì)守法，對遏制違法亂紀(jì)等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過上法制課，有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn)，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，充分發(fā)揮各職能部門的作用，把群眾反應(yīng)的問題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個(gè)環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時(shí)歸檔。

第三，對村一級人民調(diào)解委員會，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對他們進(jìn)行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓(xùn)會，對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動”的相關(guān)要求，為確保工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢頭；做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；推動各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國資委要求，全面加強(qiáng)對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

（一）積極開展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動。

線上活動：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動開展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡(luò)平臺的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動，增強(qiáng)互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動：

開展線下宣傳交流活動，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動，自覺做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問題。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

（一）啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對象，對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)評估階段。11月份一整月，對專項(xiàng)行動工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動對于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對屬地pc端和移動端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號違法違規(guī)行為臺賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量，充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

組長：

副組長：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機(jī)制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十七

會議傳達(dá)了河北省委網(wǎng)信委第二次會議精神，并就《雄安新區(qū)關(guān)于推進(jìn)落實(shí)河北省網(wǎng)絡(luò)綜合治理指標(biāo)任務(wù)工作的實(shí)施方案(試行)》及配套文件進(jìn)行說明。雄安新區(qū)公安局、容城縣網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合本單位網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作實(shí)際，依次作了交流發(fā)言。

邊建國指出，當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模開工建設(shè)階段，雄安新區(qū)畫卷正徐徐鋪展。在一手抓疫情防控、一手抓項(xiàng)目建設(shè)的形勢下，加強(qiáng)雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作非常重要。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系包括領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管理、社會協(xié)同治理、網(wǎng)絡(luò)法治和技術(shù)治網(wǎng)等6個(gè)方面，是黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的重要抓手，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律，多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)多種手段結(jié)合的工作格局。

新區(qū)各級各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)工作角度，共同發(fā)力、形成合力，把新區(qū)的網(wǎng)信工作做得更好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”、做好“六穩(wěn)”“六?！弊鞒龈筘暙I(xiàn)。

邊建國強(qiáng)調(diào)，抓好雄安新區(qū)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作，要做到“五個(gè)抓”：

第一要提高認(rèn)識抓。

認(rèn)識問題始終是一切工作的前提，認(rèn)識問題解決得好，其它的工作迎刃而解。要充分認(rèn)識到，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是貫徹落實(shí)***總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想的戰(zhàn)略部署，是為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)保駕護(hù)航的必然要求，是適應(yīng)新區(qū)數(shù)字智能城市建設(shè)發(fā)展需要的必要措施，是落實(shí)黨管互聯(lián)網(wǎng)要求的重要載體。

第二要形成合力抓。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系涉及范圍廣，參與主體多，要進(jìn)一步明確新區(qū)宣傳中心(網(wǎng)信辦)統(tǒng)籌指導(dǎo)責(zé)任，新區(qū)各部門協(xié)同治理責(zé)任、三縣網(wǎng)信部門屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任。

第三要突出重點(diǎn)抓。

要凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，打好“清朗·燕趙凈網(wǎng)2020”這場戰(zhàn)役;要強(qiáng)化主動引導(dǎo)，織密辟謠聯(lián)動機(jī)制這張網(wǎng);要抓好以評促建，用好“量化測評”這張表;要加強(qiáng)技術(shù)和安全方面的支撐，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。

第四要補(bǔ)足短板抓。

網(wǎng)絡(luò)虛擬世界是一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)世界的全新領(lǐng)域，要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，充實(shí)網(wǎng)信工作力量，形成齊抓共管局面，創(chuàng)造網(wǎng)信“雄安質(zhì)量”，打造網(wǎng)信工作高地。

第五要改革創(chuàng)新抓。

雄安新區(qū)作為一座人類歷史上從未有過的未來之城、智能之城，方方面面的工作都離不開互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。要充分運(yùn)用“+文化”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+綠色、智能、創(chuàng)新”思維，創(chuàng)造性地做好雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十八

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)，使每個(gè)班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作，堅(jiān)持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時(shí)間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機(jī)，對干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實(shí)施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點(diǎn)》和《縣房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實(shí)執(zhí)行“四早”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)制度，扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育3次，切實(shí)做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報(bào)到”、精準(zhǔn)扶貧等活動，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí)，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實(shí)考核評價(jià)和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進(jìn)行考評，并落實(shí)獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)依法廉潔行政。

房管局始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時(shí)督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項(xiàng)房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強(qiáng)政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。

五、存在的問題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別職工的服務(wù)意識有待于進(jìn)一步提高;二是個(gè)別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個(gè)別黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺階;二是加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇十九

行政村位于**鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過。現(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。**年該村人均收入達(dá)4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實(shí)，**年環(huán)境整治后的**村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺階。

近年來伴隨著經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營養(yǎng)化，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此，**村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計(jì)劃，將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購買轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛，購置垃圾分裝箱等，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，計(jì)劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車輛方面，購買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車1輛，二輪人力車8輛。

3、購置移動垃圾分裝箱50個(gè)，修建垃圾集中池16座。

4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺階。

三

**村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴(yán)格遵守上級工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制，財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促**村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實(shí)施。

整個(gè)工程工期約100天。

本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了**村3000多人的生活用水問題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對**村環(huán)境的有效整治，不僅是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí)，還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢，在環(huán)境得到整治后，必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇二十

為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案。

堅(jiān)xx局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。

到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范(試點(diǎn))區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。

(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點(diǎn))區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。

(二)堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動整體推動示范(試點(diǎn))的格局。

(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范(試點(diǎn))一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點(diǎn))的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為示范(試點(diǎn))服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范(試點(diǎn))工作。

(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。

(一)重點(diǎn)任務(wù)

針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù)。

1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合，有針對性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。

2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題，加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。

3、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范(試點(diǎn))單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題，獲得一批實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。

4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點(diǎn))，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。

5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對示范(試點(diǎn))單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機(jī)制。

7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(二)示范內(nèi)容

示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。

1、科技示范村(試點(diǎn))。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進(jìn)“科技入戶”；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。

2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3、科技示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣)；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)申報(bào)條件

申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。

3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。

4、農(nóng)民科技意識較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。

5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[xxxx]114號、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機(jī)制。

6、制定了示范(試點(diǎn))具體實(shí)施方案，并配備開展示范(試點(diǎn))所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先)，方案切實(shí)可行，管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

7、示范(試點(diǎn))要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))范圍；示范縣市區(qū)(試點(diǎn))的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項(xiàng)目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。

8、嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。

同時(shí)申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))，還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：

1、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，縣級財(cái)政收入達(dá)到3億元以上，縣域gdp達(dá)到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。

3、示范村(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。

(二)組織管理

1、申報(bào)單位

示范(試點(diǎn))的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范(試點(diǎn))實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府。

各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級示范(試點(diǎn))。

市科技局組織專家，對各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點(diǎn))”，并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。

2、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體，各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點(diǎn))相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項(xiàng)資金，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持。

3、實(shí)施的評估和驗(yàn)收

1)市科技局對我市的示范(試點(diǎn))進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。

2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范(試點(diǎn))工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi)，對示范(試點(diǎn))進(jìn)行年度評價(jià)，編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，確保示范(試點(diǎn))目標(biāo)的完成。

3)年度評價(jià)和動態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價(jià)或評估情況。評價(jià)或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。

1、各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點(diǎn))規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)示范(試點(diǎn))的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。

2、制定績效考核辦法，建立激勵機(jī)制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制，為示范(試點(diǎn))工作注入活力。

3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng)，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范(試點(diǎn))工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范(試點(diǎn))工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi)，保障任務(wù)完成。

4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。

5、要及時(shí)總結(jié)示范(試點(diǎn))工作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站(頁)、標(biāo)牌等多種形式加強(qiáng)宣傳、推介和推廣。對在示范(試點(diǎn))工作中做出突出成績的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案篇二十一

為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)上級部門和市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，加強(qiáng)教育、完善制度，狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽，以下是懲防體系建設(shè)自查報(bào)告：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)。

我局成立了以局黨組書記任組長、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實(shí)際，將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，加強(qiáng)廉潔從政教育。

一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺，以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體，采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動，增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí)，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。

二是結(jié)對促廉。我們結(jié)合“結(jié)對共建”活動，豐富結(jié)對共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動，定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶，結(jié)貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)也讓全局人員的心靈受到震撼，增強(qiáng)了責(zé)任感。

三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政經(jīng)”，時(shí)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事。

三、明確工作目標(biāo)，建立健全權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

根據(jù)市紀(jì)委考核評估標(biāo)準(zhǔn)要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，建立拒腐防變的思想教育機(jī)制，形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。

二是人人參與，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們組織局黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和二級單位主要負(fù)責(zé)人，采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面，對可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，并統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位腐朽風(fēng)險(xiǎn)排查表》，同時(shí)，召開不同層面的意見征求會，進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。

通過全面排查，廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

三是加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)督和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。

四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予職責(zé)和權(quán)力，全面參與全局“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。

通過不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風(fēng)，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

五、存在問題及下一步工作打算。

雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

一是認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設(shè)較重視，工作抓得緊，行動快，落實(shí)較好。有的科室意識不強(qiáng)，對該項(xiàng)工作的長期性、重要性認(rèn)識不足，工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個(gè)別干部對懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，在思想上缺乏主體意識，沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。

三是督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。

針對上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè)，與各項(xiàng)工作部署相結(jié)合，與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。

二是進(jìn)一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機(jī)關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹好良好形象，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市文化工作再上新臺階。

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