環(huán)保會議講話稿(專業(yè)19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-13 04:31:10
環(huán)保會議講話稿(專業(yè)19篇)
時間:2023-11-13 04:31:10     小編:紫薇兒

總結(jié)可以幫我們梳理思緒,優(yōu)化方法,更好地實現(xiàn)個人和團隊的目標。寫總結(jié)要注重實用性,能夠讓別人從中獲得一些有益的啟示和幫助。以下是一些總結(jié)范文的精華部分,供大家觀摩學習。

環(huán)保會議講話稿篇一

環(huán)保問題關(guān)乎國家的可持續(xù)發(fā)展,那么你對在環(huán)保會議上的要怎么發(fā)言有興趣嗎?下面就由本站小編為你帶來在環(huán)保會議上的。

講話稿。

希望你喜歡。

同志們:。

今年是“”規(guī)劃的最后一年,能否如期完成“”期間的節(jié)能減排任務,關(guān)鍵看今年的各項治污減排措施能否落到實處,所以今天這次環(huán)保工作會議非常重要。剛才,衛(wèi)紅同志宣讀了《縣人民政府關(guān)于表彰20xx年度環(huán)境保護優(yōu)秀單位、先進企業(yè)和先進個人的決定》,華堂同志傳達了全市環(huán)境保護工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護目標管理。

責任書。

》,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實,真正打好“”環(huán)保攻堅戰(zhàn)。下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我講三點意見:

一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

20xx年,我縣在積極應對國際金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效。化學需氧量和二氧化硫排放量保持了“雙降”態(tài)勢,與上年相比分別削減了34.6%和20.2%,圓滿完成了年度削減任務;投入資金對烏馬營工業(yè)區(qū)進行了環(huán)評認證,目前已經(jīng)取得省級批復;深入開展環(huán)保專項行動和“利劍”行動,不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。

當前,從大氣候看,全國上下經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好,在這一背景下,全國“兩會”和中央經(jīng)濟工作會議明確指出:“既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。”而加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段就是強化環(huán)境保護工作。從小環(huán)境看,隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設施欠帳、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。

二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,堅決打贏“”環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

今年是全面完成“”節(jié)能減排任務的攻堅之年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下六個方面。

(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標主要是因為工藝設備落后。因此,解決環(huán)境污染問題,必須從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上找根源,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推動產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點工業(yè)區(qū)環(huán)境準入配套政策,引導企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局。要在綜合考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和環(huán)境承載力的基礎上,采取綜合措施,大力發(fā)展集科技、環(huán)保于一體的新興產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商引資過程中,要多傾向于企業(yè)技術(shù)改造項目,以發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

(二)強化工程治理,大力推進污染減排。實施主要污染物減排是黨中央、國務院做出的一項重大戰(zhàn)略舉措,是國家“”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標之一,必須確保按期完成。根據(jù)我縣減排形勢,今年要重點抓好工程減排。污水處理廠是我縣重點減排工程,建設局和供排水集團作為該項目的主管單位,要按照設計要求,落實責任,倒排工期,加快推進工程建設進度,確保在7月底前投入運行,使其盡快發(fā)揮減排效益。在突出抓好工程減排的同時,要毫不放松地抓好結(jié)構(gòu)減排和管理減排。要下大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設生態(tài)環(huán)保型項目,目前我們正在著手謀劃電鍍工業(yè)園,如果能夠上馬,對我縣的環(huán)境治理意義重大。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實開展“強化污染防治設施運行管理年”活動,嚴肅查處各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為全面實現(xiàn)減排目標提供保障。

(三)加強源頭控制,嚴把環(huán)境準入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)部門都要認真執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價”制度,凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設、工商等部門都要協(xié)同把關(guān),依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。同時,環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行項目環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的,一律不準投產(chǎn);對重點監(jiān)控地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域,要提高環(huán)境準入門檻,嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。要加強建設項目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建設項目要在規(guī)定期限內(nèi)進行環(huán)保驗收,逾期不申請環(huán)保驗收或不合格的,必須停止生產(chǎn),決不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。

(四)確保環(huán)境安全,增強環(huán)境應急響應能力。近年來,我國環(huán)境安全事件明顯增多,對經(jīng)濟、社會、人身安全造成的影響和危害也極其嚴重,因此,我們必須把環(huán)境安全問題作為頭等大事來抓,堅決克服麻痹大意思想,切實加強領導,嚴密措施,防止發(fā)生重特大污染事故,做到萬無一失。一是要加強對預防和處置突發(fā)性環(huán)境事件的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要組織制定并完善轄區(qū)內(nèi)預防和處置突發(fā)性環(huán)境事件。

應急預案。

健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)針對存在的問題制定有效措施責任到人嚴防死守避免發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。二是要扎實開展各類環(huán)境污染隱患的排查工作。要制定嚴密的環(huán)境污染隱患排查。

工作方案。

對各類污染源特別是化工、電鍍等重污染行業(yè)進行重點調(diào)查和監(jiān)控對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售有毒有害及危險化學品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查并建立環(huán)境污染隱患監(jiān)控檔案。三是要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)控。對重點區(qū)域、敏感水域、飲用水源地和污染物排放超過承載能力的水環(huán)境要及時掌握水質(zhì)變化情況增加監(jiān)測頻次嚴格檢查把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是要做好突發(fā)環(huán)境事件的信息報告工作。一旦發(fā)生污染事件事件發(fā)生當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)必須按照規(guī)定程序在第一時間內(nèi)上報污染狀況絕不能隱瞞事實更不能拖延不報對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人的責任。

(五)加大環(huán)保執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。一是要嚴肅查處環(huán)保違法案件和違法行為。積極開展環(huán)保專項整治行動,集中整治群眾反映強烈、嚴重影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,下大力查處“十五小”企業(yè)的反彈,特別是對小電鍍等違反產(chǎn)業(yè)政策、違法排污的企業(yè),要使用硬措施,堅決予以取締,并給予重罰,杜絕其死灰復燃。二是要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點對化工、器皿、電鍍等重污染行業(yè)防治設施老化或能力不足等問題進行限期治理,對故意閑置治理設施、偷排偷放的,依法暫扣或吊銷其排污許可證并依法重罰;對不能穩(wěn)定達標排放的,要限期整改和停產(chǎn)整治;對不治理或治理不達標的,一律予以關(guān)停。三是要全力做好空氣質(zhì)量保障工作。要繼續(xù)加強煙塵控制工作,對各種燃煤鍋爐煙塵排放不達標的,要堅決予以取締。四是要控制噪聲污染源。當前各類噪聲污染已成為擾民的一個突出環(huán)境問題,為創(chuàng)建安靜的縣城環(huán)境,相關(guān)部門必須履行各自的監(jiān)管職責,加強噪聲監(jiān)管力度,著力治理縣城噪聲污染,為居民提供寧靜的工作和生活環(huán)境。

三、加強領導,落實責任,推動全縣環(huán)保工作整體落實。

(一)落實責任,嚴肅問責。剛才,我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責同志簽定了《20xx年度環(huán)境保護目標管理責任書》,年終將按目標要求進行嚴肅考核,并作為領導干部綜合考評的重要內(nèi)容。對未完成年度減排任務和發(fā)生重大環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關(guān)責任,實行環(huán)保“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立嚴格的目標責任制,把目標任務逐項細化分解,制定具體落實方案,明確質(zhì)量要求和完成時限,確保責任到人、措施到位??h環(huán)境保護領導小組辦公室要認真履行組織調(diào)度職能,定期檢查督促,及時向縣委、縣政府反饋有關(guān)情況,推動工作的開展。

(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強大合力。環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,加強綜合管理,統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設等部門,要圍繞今年的環(huán)保目標任務,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保任務落實。各企業(yè)要自覺履行社會責任,嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī),自覺建設污染防治設施和監(jiān)控設施,并保證其正常運行。

(三)強化基礎,增強能力。加強環(huán)保隊伍建設,提高環(huán)?;A能力是環(huán)保工作的當務之急。為此,一定要重視環(huán)保隊伍和基礎能力建設,不斷提高人員素質(zhì),進一步加大經(jīng)費投入,切實提升環(huán)保保障科學發(fā)展的能力和水平。

同志們,做好今年的環(huán)保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要認真貫徹落實上級的決策部署,齊心協(xié)力,攻堅克難,以超常的思路、超常的措施,堅決打贏“”環(huán)保攻堅戰(zhàn),為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻!

同志們:

我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。

在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。

加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,在資源開發(fā)和項目建設中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。

今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作,加強我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置,明確工作的目標和任務,切實做到“四個堅持”。

一是要堅持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,疏于保護農(nóng)村環(huán)境,忽視農(nóng)村環(huán)保工作。

二是要堅持農(nóng)村點源污染與面源污染共同治理。在點源污染治理上,要把加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務。在面源污染治理上,要積極引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、化肥,提倡增施有機肥,積極開展有機農(nóng)產(chǎn)品試點示范。

三是要堅持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設,大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運輸處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,綜合利用作物秸稈。要采取嚴格措施,防止污染嚴重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

四是要堅持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護建設相互促進。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護,加大水土保持工作力度。要加強村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護林建設和林業(yè)建設,要加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制交通干線、自然保護區(qū)、風景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。

加快環(huán)境保護投入,改善環(huán)境質(zhì)量,不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力,展現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌,塑造鄉(xiāng)村形象的過程,也是為民辦實事,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程,是廣大各族群眾的愿望,是在全鄉(xiāng)實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求,抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設,以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為本,大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設,完善垃圾和污水集中處理,加快企業(yè)污染治理步伐,大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,大力推廣使用清潔能源,減少污染,確保我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”,讓百姓放心”等環(huán)保專項行動,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質(zhì)量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動“綠色學?!薄碍h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。

環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設是一項長期的,艱巨的工作任務,工作難度大,牽涉面廣,情況復雜,各村領導一定要高度重視,切實擔負起“一把手親自抓、負總責”職責,積極推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

市環(huán)境保護局:

市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務。

市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“”時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務。一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗收的一律不準投產(chǎn),嚴把環(huán)境準入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產(chǎn)限排,對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產(chǎn)整治,對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。

二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題。

一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進農(nóng)村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。

三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。

一是按照“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)”的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。

四、加大隊伍建設力度,不斷提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。

全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善”的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。

各位領導,我們正處在一個以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長、實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務艱巨,責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下,與全市各級各部門一道搶抓機遇,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為保護和改善我市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻。

環(huán)保會議講話稿篇二

同志們:今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議,主要是貫徹落實省生態(tài)省領導小組會議精神,回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項任務。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標責任書,希望各級各部門按照責任書的要求,認真抓好落實。生態(tài)建設和環(huán)保工作年年有部署,目標任務非常明確,考核十分嚴格,開會的目的就是要落實責任,使同志們真正把這項工作擺上重要位置,真正抓實。下面,我講三點意見。

一、認真分析當前形勢,進一步增強抓好生態(tài)建設和環(huán)保工作的緊迫感、責任感。

20xx以來,全市上下按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”目標,堅持依法治理與生態(tài)建設并重,全面開展生態(tài)市建設和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務,全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質(zhì)量明顯提升,生態(tài)市建設取得明顯進展,實現(xiàn)了我市生態(tài)市建設規(guī)劃的階段性目標。主要表現(xiàn)在五個方面:

一是生態(tài)體系框架基本形成,生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動,到20xx年,市本級和六個縣(市、區(qū))全部通過國家驗收,在全省率先實現(xiàn)“一片綠”。在此基礎上,去年正式啟動了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時,以“六個一批”為抓手,開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動,全市累計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,建成一批省級以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態(tài)監(jiān)護站、“保護母親河號”,并創(chuàng)建了一大批市級生態(tài)示范點和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。

二是環(huán)境整治工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量位于全省領先?!?11”環(huán)境污染整治任務全面完成,沈家化工園區(qū)按期實現(xiàn)重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”,12家省控重點排放企業(yè)如期完成整治、實現(xiàn)達標,巨化集團公司限期治理通過省里驗收。堅決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)力,全市累計關(guān)停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進一步加強烏溪江飲用水源保護,全面實施庫區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治,加強飲用水源事故應急防范,有效控制和消除了藻類發(fā)生,確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級以上水平,區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%,衢江出境水質(zhì)全部達到功能區(qū)要求,飲用水源水質(zhì)達標率為100%。

三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實加強農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治,全市規(guī)?;B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達91.3%,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標;大力實施農(nóng)村能源沼氣工程,累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)74.3%,全市農(nóng)村清潔能源利用率達45%,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。

四是環(huán)保設施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運行,垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,所有重點企業(yè)排污口都實現(xiàn)規(guī)范化,74套重點污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位,市縣兩級在線監(jiān)控平臺基本建成。

五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟體系逐步建立。堅持把節(jié)能降耗減排作為落實科學發(fā)展觀的硬指標,通過嚴格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施清潔生產(chǎn)、加強重點減排項目建設,努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來,全市共實施了111個減排項目,總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),加快園區(qū)生態(tài)化改造,全市累計完成省“991”項目投資18億元,完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家,通過iso14000《環(huán)境管理體系》認證42家,東港功能區(qū)實施了生態(tài)化改造。全市共推廣應用7項省生態(tài)重大科技項目,在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數(shù)199個,累計建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝,建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態(tài)建設與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重任務,節(jié)能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長的模式?jīng)]有根本改變,資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平,加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的任務十分緊迫。二是環(huán)保基礎設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網(wǎng)建設滯后,污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設施尚未投入運行,集中處置機制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識不強,環(huán)保監(jiān)管力量薄弱,管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因,必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大,長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染,農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大,畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。

生態(tài)建設事關(guān)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步堅定信心,把生態(tài)建設的壓力轉(zhuǎn)化為動力,切實加大工作力度,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量,在加強保護中贏得發(fā)展空間,進一步抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設保護互動共贏。

二、突出工作重點,進一步抓好當前及今后一個時期的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。

生態(tài)建設是一項長期性的任務。年初,省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》,提出通過今后三年的努力,基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,繼續(xù)保持環(huán)境保護能力建設、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發(fā),當前和今后相當長時期內(nèi),我們都面臨著經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的雙重壓力,既要持經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,做大總量,努力成為全省新的增長點;又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保護好生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明,發(fā)展與保護并不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展。因此,今后要繼續(xù)按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力推動經(jīng)濟與生態(tài)雙贏目標的實現(xiàn)。

今年及今后三年我市生態(tài)建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”:到“十一五”期末,確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標;確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規(guī)定的各項任務。深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,今年市區(qū)要力爭達到省級創(chuàng)模標準。

按照上述目標和要求,重點要抓好六個方面工作:

一要全力推進污染減排,著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展的約束性指標,是近幾年環(huán)保工作的重中之重,不僅關(guān)系到科學發(fā)展觀的具體落實,還關(guān)系到我們新上產(chǎn)業(yè)項目的順利報批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續(xù)幾年實現(xiàn)了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底減排任務完成比例要占“十一五”計劃總?cè)蝿盏?0%以上,兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看,要完成今年和整個“十一五”目標任務是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業(yè)、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中,請同志們認真對照,結(jié)合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設。化學需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設,全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設,提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進,東港熱電在線監(jiān)測設施要盡快安裝到位并通過驗收,加快完成全市水泥企業(yè)的補燃發(fā)電鍋爐改造,堅決拆除各類燃煤小鍋爐,實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫。對各縣(市、區(qū))、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。

二要堅持治舊控新,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對存量方面,要通過淘汰落后生產(chǎn)力,用高新技術(shù)、先進工藝和設備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優(yōu)化方面,主要是嚴把環(huán)保準入關(guān),保證新上項目的質(zhì)量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》,認真執(zhí)行工業(yè)項目落地決策咨詢機制,把好新建項目落地關(guān);嚴格執(zhí)行“三同時”制度,強化項目建設全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護目標、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進入要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一是切實搞好環(huán)境管理體系認證。環(huán)境管理體系認證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要進一步抓好認證工作,不斷提高各級政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達到70%以上,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)推進全省循環(huán)經(jīng)濟“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“4121”行動和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“5518”示范工程,在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。當前要特別注意加強工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟建設,到20xx年全市7個省級以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務。

環(huán)保會議講話稿篇三

同志們:

縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村低保工作會議。主要任務是:貫徹全省第十八次民政會議和全市農(nóng)村低保工作會議精神,安排部署我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度工作,進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務、狠抓落實,確保我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進、順利實施。下面,我講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感。

長期以來,全縣各級各部門始終把做好農(nóng)村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農(nóng)村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題,農(nóng)村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始,我縣加大了對農(nóng)村困難群眾的救助力度,按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準,對全縣19240名農(nóng)村特困群眾進行了救助,對1456名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象納入定期定量救助,月人均救助60元。但由于財力等因素影響,我縣農(nóng)村困難群眾救助工作實施范圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低,隨意性較大、相當部份困難群眾得不到及時有效的救助,難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情,弱勢困難群體在全縣總?cè)丝谥兴急戎厝匀缓芨?,嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析,有生產(chǎn)發(fā)展條件較差導致的條件型貧困,有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一和增收渠道不暢導致的結(jié)構(gòu)型貧困,有社會事業(yè)發(fā)展不足而導致的素質(zhì)型貧困,有因災、因病致殘和喪失勞動能力而導致的災害性貧困,多種貧困相互交織,共同存在,使我縣全面推進新農(nóng)村建設和建立完善農(nóng)村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務院全面推進新農(nóng)村建設和建立實施農(nóng)村低保制度的重大機遇,建立起一套切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活的長效機制,多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作,以建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度為契機,努力建立和完善我縣農(nóng)村社會救助體系。

農(nóng)村低保既是一項直接關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作,又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是黨中央、國務院繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺的又一重大惠民政策,是改善民生、促進社會和諧的重要任務,是從根本上保障農(nóng)村困難群眾的基本生活需求,縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟制度的重大改革,是建立健全農(nóng)村社會保障制度的重要基礎,必將極大地提高農(nóng)村社會救濟工作的法制化和規(guī)范化水平,真正構(gòu)筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化進程的加快,農(nóng)村貧困群眾尤其是農(nóng)村老年人的生活保障問題日益突出,更需要建立農(nóng)村最低生活保障制度,給農(nóng)村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施,解決他們的后顧之憂,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務的要求,把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度、解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活作為當前和今后的一項重要工作認真抓好抓實,讓農(nóng)民群眾獲得實實在在的利益,切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,認真履職,切實增強做好農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感,建立健全農(nóng)村低保工作制度,把這項惠及貧困群眾的好事辦好、實事辦實。

二、明確任務,狠抓落實,推動農(nóng)村低保工作全面開展。

我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,點多面廣,工作量大,是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要按照省、市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一部署,抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規(guī)范的農(nóng)村低保制度,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,穩(wěn)步推動農(nóng)村低保工作全面開展。

(一)準確核定保障對象,切實做到應保盡保。

準確核定低保對象,是農(nóng)村低保工作的核心,也是首先要做好的基礎工作。按照省委省政府的決定,將我省農(nóng)村絕對貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。大家都知道,我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣和國家級的貧困縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5.1%,農(nóng)村現(xiàn)有絕對貧困人口占總?cè)丝诘?.04%。市政府依據(jù)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測數(shù)據(jù),綜合考慮20xx年底極端貧困人口數(shù)、絕對貧困殘疾人數(shù)、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數(shù)、困難優(yōu)撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素,確定了我縣20xx年納入農(nóng)村低保對象人數(shù)為41238人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達的指標控制數(shù)準確核定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保人數(shù),對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準的,根據(jù)不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型,按照下達的指標控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標人數(shù)既不能突破,也不能減少。

(二)科學確定保障標準,切實保障低保對象的基本生活。

按照保障標準實施差額補助,是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會救助的重要標志??茖W合理地確定保障標準,是全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照農(nóng)村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求,我縣今年農(nóng)村最低標準定為年人均純收入不低于693元,凡達不到標準的農(nóng)村居民,按家庭年人均實際收入實行動態(tài)管理、分類施保、差額補助,年人均補助標準不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現(xiàn),要根據(jù)特困家庭主要經(jīng)濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況,將絕對貧困人口進一步細分,把低保對象分為a、b、c三種類別,針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助,對a類保障對象月人均補助40元,b類保障對象月人均補助30元,c類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助,對一般保障對象實行一般救助,對特殊保障對象實行特殊救助,使有限的資金得到充分利用,切實保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動能力的農(nóng)村貧困群眾,要通過政府一定的救助支持,鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。

(三)統(tǒng)籌落實配套資金,加強資金監(jiān)管,切實推動農(nóng)村低保工作順利開展。

積極足額籌措到位補助資金,加強資金使用的監(jiān)督管理,是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。省里根據(jù)分級負擔的原則,綜合考慮各地農(nóng)村低保人數(shù)、貧困現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等情況,確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額,昭通被確定為三類地區(qū),月人均補助所需的30元資金中,由省補助22.5元,市補助1元,其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數(shù)41238人計算,省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元,其中省級補助資金1113.43萬元,市級補助資金49.49萬元,縣級財政需籌資321.66萬元。盡管我縣財政十分困難,縣政府仍決定將農(nóng)村低保資金縣級配套部分列入財政預算,并積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),多渠道籌集資金,確保補助資金全部及時到位,使我縣農(nóng)村低保對象年人均補助水平不低于360元的底限。

為使農(nóng)村低保金及時足額落到實處,縣財政局要在社會保障資金專戶下設立“農(nóng)村居民最低生活保障資金專帳”,用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務,實行專帳管理、??顚S?,嚴禁擠占、挪用??h財政、審計、監(jiān)察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監(jiān)督機制,切實解決重資金分配、輕資金監(jiān)督管理的問題,經(jīng)常開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保資金的安全和封閉運行。

(四)嚴格操作程序,切實保障貧困群眾的合法權(quán)益。

堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、縣財政局發(fā)放的工作程序,切實做好低保對象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標準;要摸清底數(shù),慎重定案,按規(guī)辦事;要加強管理,規(guī)范操作,穩(wěn)步推進;要注意與農(nóng)村五保、優(yōu)撫、扶貧、災民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農(nóng)村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際,搞好入戶調(diào)查,做到胸中有數(shù),防止在戶主申請才解決的大原則下出現(xiàn)應保未保的現(xiàn)象;要把握好度和量的關(guān)系,確保將符合條件對象及時納入保障范圍,嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)。

(五)建立健全各項制度,切實提高低保工作水平。

實施農(nóng)村最低生活保障制度,是一項長期的工作,必須建立健全各項制度,推動農(nóng)村低保工作制度化和規(guī)范化,適應農(nóng)村低保工作不斷發(fā)展的需要。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強調(diào)查研究,結(jié)合實際,制定農(nóng)村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金發(fā)放,資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理等方面的辦法和制度,形成符合農(nóng)村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度,確保低保工作的各個方面都有法可依,有章可循;搞好農(nóng)村低保制度與五保供養(yǎng)、災害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接,處理好相互之間的關(guān)系,逐步建立以農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)為主,以災害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農(nóng)村社會救助體系,切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農(nóng)村低保工作檔案;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設步伐,推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡化管理,全面提高農(nóng)村低保工作服務效率、管理質(zhì)量和管理水平。

(六)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心,宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群體,支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容,定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額,主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

三、加強領導,精心組織,扎扎實實抓好落實。

全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度,切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是各級各部門義不容辭的重要職責,要按照政府主導、民政主管、部門協(xié)同、基層落實的要求,周密計劃、精心組織、強化落實,確保全縣農(nóng)村低保制度的如期建立和實施。

一是要加強組織領導。要把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入黨委、政府工作的重要議事日程,明確任務目標,制定工作措施,加大工作力度,層層抓好落實,做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須負總責、親自抓,要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經(jīng)費和人力保障;分管領導要具體抓,經(jīng)常聽取農(nóng)村低保工作情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題,為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統(tǒng)一安排部署,確保在7月底前將低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”存折轉(zhuǎn)發(fā)兌現(xiàn)到低保對象手中。

二是民政部門要全面履行職責??h民政局要把全面建立和實施農(nóng)村低保制度作為當前民政工作的首要任務,充分發(fā)揮低保工作主力軍作用,深入一線,深入村寨,深入群眾,搞好調(diào)查研究,全面了解和準確掌握詳實的基礎數(shù)據(jù),切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實施工作,全面履行好制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導等各方面的職責;要加強請示報告,要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通,為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。

三是相關(guān)部門要密切配合。相關(guān)部門要樹立全局觀念,強化責任意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極配合民政部門全力推進農(nóng)村低保工作。財政部門要及時足額落實好農(nóng)村低保資金,加強對資金使用的監(jiān)督管理,解決和落實好“一折通”發(fā)放農(nóng)村低保金的各項準備工作;扶貧、統(tǒng)計部門要掌握農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量和分布情況,配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要及時提供相關(guān)資料,支持做好農(nóng)村低保工作;紀檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關(guān)部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村低保金社會化發(fā)放工作,確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現(xiàn)農(nóng)村低保金。此外,各有關(guān)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢和實際,研究制定針對農(nóng)村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施,切實解決保障對象在就醫(yī)、就學、住房等方面的實際困難,同時堅持政府保障與社會幫扶相結(jié)合,鼓勵農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)自救,引導和幫助他們發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,提高農(nóng)村困難群眾的自我發(fā)展能力。

四是要切實加強基層管理能力。做好農(nóng)村低保工作,關(guān)鍵在基層。當前,我縣基層工作任務繁重、人少事多,既要采取措施推進整體工作全面進展,又要突出重點,統(tǒng)籌安排,確保農(nóng)村低保等重要工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革工作,充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量,實行一人多職、一職多崗等辦法,集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農(nóng)村低保工作。加強對村兩委的監(jiān)督和指導,增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業(yè)務素質(zhì),準確把握農(nóng)村低保工作的政策要求,熟練掌握工作程序,提高做好低保工作的能力和水平,扎扎實實為農(nóng)村低保對象服務,為推動新農(nóng)村建設、和諧社會建設服務。

同志們,全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度,直接關(guān)系到廣大農(nóng)村特困群眾的切身利益,搞好農(nóng)村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提,是一項落實民利、改善民生的重大舉措,我們一定要深懷愛民之心,恪守為政之德,以高度的政治責任感和使命感,切實抓好我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立和實施工作,把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實處,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設作出新的貢獻!

環(huán)保會議講話稿篇四

四要繼續(xù)深化污染防治,全面實施“811”新三年行動。按照省“811”新三年行動實施方案的要求,從我市實際出發(fā),做到治污工程與減排工程相結(jié)合,點源治理與區(qū)域防治相結(jié)合,工業(yè)污染與生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源防治相結(jié)合,制定落實我市“811”新三年行動實施方案。具體要抓好幾項重點工作:一是全面完成省市重點督辦環(huán)境問題的整改。常山化工園區(qū)在“811”環(huán)保新三年行動中,被列為全省十一個第一批省級督辦的重點環(huán)境問題,必須盡快編制園區(qū)整治規(guī)劃,逐家制定區(qū)內(nèi)企業(yè)整治方案,確保通過一年的集中整治,通過省級驗收。同時要切實解決市級重點督辦的環(huán)境問題。二是繼續(xù)加強行業(yè)、企業(yè)的污染整治?;ぁ撹F、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點行業(yè),國控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點對象。首先必須確保上述各項與減排密切相關(guān)的重點治污工程及時開建;其次要實施污染源穩(wěn)定達標排放工程,鞏固全市氮磷排放企業(yè)、巨化集團公司、沈家化工園區(qū)整治成果。各地要對本地主要污染的行業(yè)和企業(yè)進行排查,每年公布一批限期治理名單,并按期完成。三是加強污染源在線監(jiān)測設施建設。要把污染源在線監(jiān)測設施作為新擴建項目環(huán)?!叭瑫r”的重要內(nèi)容,到20xx年,全市環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)中占90%以上污染負荷的企業(yè)要全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時要確保已建成的市縣級兩級環(huán)境監(jiān)控中心和各地表水、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站穩(wěn)定運行。四是嚴格固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。市“兩廢”處置中心即將建成投運,相應的管理辦法也已出臺,為安全處置固廢提供了條件。各級各部門要加快健全危廢和醫(yī)廢管理制度,全面檢查,徹底清理,使全市危險廢物和醫(yī)療廢物全部得到集中安全處置,消除污染隱患。五是深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。到20xx年,全市要完成年存欄豬100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染整治任務,其中20xx年要完成年存欄豬300頭以上的759家養(yǎng)殖場整治,任務十分繁重,各級各部門要做到早計劃、早安排、早落實。要進一步加強以生活污水、垃圾治理為重點的農(nóng)村環(huán)境建設,今年全市“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”實施范圍要覆蓋35%的行政村,完成360個行政村生活污水治理,農(nóng)村生活垃圾收集率達到80%以上。

五要完善環(huán)?;A設施,不斷提高污染治理能力。一是重點抓好污水收集處理工程建設。市區(qū)要完成雙港片區(qū)納管工程,擴大巨化片區(qū)、西區(qū)生活污水納管率,完善老城區(qū)收集管網(wǎng),市區(qū)污水集中處理率今年要達到65%,到20xx年達到75%以上,各縣(市)到20xx年要達到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設施的改造,加強運行管理,確保出水水質(zhì)達標率高于65%,且cod指標達標率不低于80%。同時,要盡快配套建設開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施。今后重點要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設施建設,到20xx年,完成42座生活污水處理設施的建設任務,主要包括各經(jīng)濟強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和直接面江的建制鎮(zhèn)。其中20xx年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設施。zz工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物集中處置中心,年內(nèi)必須完成各項配套工程建設,盡早形成處置能力。

六要全面推進“創(chuàng)?!惫ぷ鳎粩嗵岣呱鷳B(tài)市建設水平。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是我市生態(tài)市建設第二階段的目標,也是五城聯(lián)創(chuàng)的重要內(nèi)容之一,今年創(chuàng)建工作到了全面推進的階段,目標就是市區(qū)要基本達到省級環(huán)保模范城市標準并爭取通過驗收。對照省級創(chuàng)模標準,我市在規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp用水量、萬元工業(yè)增加值主要污染物中的廢水排放量、化學需氧量排放量、全市危險廢物和市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率等方面與標準還有較大的差距,總量控制及污染減排任務也存在著很大的壓力。要把創(chuàng)模各項工作分解落實到各地各部門,進一步明確責任、克難攻堅,力爭如期完成目標。各縣(市、區(qū))也要進一步加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進“六個一”創(chuàng)建活動。同時,對各類生態(tài)保護工程建設任務,要按責任書要求確保全面完成,重點抓好飲用水源保護,確保烏溪江庫區(qū)等飲用水源水質(zhì)全面達標。

三、完善工作機制,確保生態(tài)建設和環(huán)境保護各項工作落到實處。

生態(tài)市建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、艱巨性的工程,必須注重不斷完善創(chuàng)新長效機制,凝聚各方力量,狠抓工作推進,確保各項工作落到實處。

一要完善齊抓共管的責任落實機制。按照今天會議的部署,各級各部門要進一步對照責任書要求,對目標責任進行再細化、再量化、再落實,確保領導到位、責任到位、工作到位、投入到位。要強化考核督查,完善考核激勵政策,更科學地設置考核指標,嚴格實行問責制,引導各級領導干部真正堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展要求,一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,既抓當前,又考慮長遠。要把生態(tài)建設、環(huán)保和污染治理重點工作納入重大事項督查范圍,建立健全督查機制。各級生態(tài)辦、整治辦要主動加強和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),及時掌握生態(tài)建設、污染減排、環(huán)境整治的工作動態(tài),當好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領導小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實的作用,各成員單位都要按照職責分工抓好落實。同時,還要建立健全公眾參與的社會機制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強社會公眾環(huán)境保護的責任意識和參與意識。

二要完善以市場運作為主的多元化投入機制。各級政府要將生態(tài)建設和環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點,保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅,確保與減排和“創(chuàng)?!敝笜吮∪醐h(huán)節(jié)相關(guān)工程項目資金的落實,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設投入機制,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,多渠道籌措資金,凡是可以引入市場機制、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作的如污水、垃圾處理等領域,要積極鼓勵市內(nèi)外社會主體參與投資、建設和運營,使重點環(huán)境治理項目和環(huán)保基礎設施建設進入良性發(fā)展軌道。要建立利益導向機制。一方面要落實好省里的有關(guān)政策,用足用好有關(guān)補償政策和資金,使專項資金實現(xiàn)生態(tài)效益最大化;另一方面要結(jié)合zz實際,研究制定生態(tài)補償政策,建立科學合理的轉(zhuǎn)移支付制度,按照“誰污染、誰治理”,“誰投入、誰收益”的原則,加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補償、污染賠償機制,建立綠色信貸政策,引導企業(yè)自覺進行污染治理。當前重點要全面推行排污許可證制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點,龍游縣年內(nèi)要完成試點工作,其它縣(市、區(qū))也要創(chuàng)造條件全面開展。

三要完善嚴格高效的監(jiān)管服務機制。各級政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責的環(huán)保協(xié)調(diào)機制,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開展查處違法排污企業(yè)專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開展多期“飛行監(jiān)測”、明查暗訪,并隨時向全省通報,同時將結(jié)果與省市長責任書考核相銜接。為此,要進一步加大排污監(jiān)管力度,持續(xù)保持對排污企業(yè)的高壓態(tài)勢,對無視社會責任、屢教不改的違法企業(yè),要堅決懲處。各級環(huán)保部門要切實負起責任,敢于執(zhí)法,嚴于執(zhí)法,善于執(zhí)法,對違法排污的企業(yè),要按照環(huán)保法律法規(guī),從嚴從重果斷處理。要從源頭加強監(jiān)管,嚴格落實“三同時”,在規(guī)劃、項目審批、建設定點等方面嚴把準入關(guān)。對排污單位實行“雙控”管理,既控制排污總量,又控制排放標準。要加強排污申報登記工作,建立市縣級以上重點污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。在嚴格監(jiān)管的同時,各級環(huán)保部門更要將監(jiān)管與服務相結(jié)合,寓監(jiān)管于服務之中,不斷改善服務態(tài)度,提升服務效率和水平。要加強對項目建設的指導、咨詢和服務,及早介入,全程參與,幫助項目和企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保要求,杜絕“事前不作為、事后以罰代管”的現(xiàn)象。要進一步加強環(huán)評中介機構(gòu)建設,引進有資質(zhì)、水平高的中介進入zz環(huán)評市場。

四是完善突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞公共事件應急機制。要高度重視環(huán)境突發(fā)事件應急準備,督促所有可能發(fā)生突發(fā)事件的地方或企業(yè)制訂應急預案,建設應急處理設施。要切實落實各級生態(tài)安全應急預案,加強演練,堅決防止環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。今年要全面開展環(huán)境安全隱患大排查。重點排查可能引發(fā)重、特大環(huán)境污染事故的工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企業(yè),飲用水源的周邊、居民集中區(qū)和江河沿岸地區(qū)污染隱患點;重點關(guān)注環(huán)境污染較為嚴重的工業(yè)區(qū)和企業(yè),關(guān)注老百姓反映強烈、久拖未決和廠群混居的環(huán)境污染問題。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要掛牌督促,限期整治,最大限度消除環(huán)境隱患問題,維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們,今年是實現(xiàn)“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年,是實施全省“811”環(huán)境保護新三年行動計劃、全面推進生態(tài)文明建設的第一年,我們一定要以更加堅定的信心,更加務實的作風,齊心協(xié)力,再接再厲,為生態(tài)文明建設作出新的更大的貢獻!

同志們:

剛才,環(huán)保局局長黃林平同志通報了拜城縣污染減排工作存在的一些主要問題,監(jiān)察局局長吐尼亞孜·阿布都熱依木同志就做好行業(yè)監(jiān)管發(fā)表了講話,存在問題的企業(yè)也就加強整改做了表態(tài)發(fā)言、簽訂了整改責任書,會后,希望各企業(yè)嚴格落實此次會議精神,正確對待環(huán)保執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地糾偏查錯、落實整改。下面,我再強調(diào)三點意見。

一、提高思想認識,充分認清新形勢下環(huán)保工作的極端重要性。

環(huán)境保護不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要標志,更是推動資源節(jié)約、促進技術(shù)進步、催生新興產(chǎn)業(yè)、倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來,拜城縣緊緊依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,大力營造親商、安商、的良好氛圍。先后成功引進寶鋼集團、山西金暉、河南永煤、冀中能源峰峰集團等大企業(yè)大集團落戶我縣,在加速了我縣新型工業(yè)化發(fā)展進程、增強經(jīng)濟實力、提供就業(yè)崗位的同時,我縣面臨的環(huán)保壓力也不斷增大。以后,國家把環(huán)境保護工作放在了更加突出的位置,環(huán)境保護與民生關(guān)系越來越為密切,同時也直接關(guān)系到社會大局穩(wěn)定。自治區(qū)黨委書記張春賢在多次會議上明確提出:既要金山銀山、更要綠水青山。作為企業(yè)家,大家到拜城投資,我們非常歡迎,但在企業(yè)追求利益最大化的同時,我們也一定要履行社會責任,牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的發(fā)展理念,切實將思想認識統(tǒng)一到國家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的安排部署上來,統(tǒng)一到縣委、政府的總體要求上來,切實做好環(huán)保工作。各職能部門也要牢固樹立“綠色政績”的觀念,堅持項目建設服從生態(tài)環(huán)境的原則,嚴格環(huán)境準入,加大對環(huán)境違法行為的整治力度。始終保持政府對環(huán)境違法問題零容忍的態(tài)度,切實把“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”貫穿于發(fā)展的始終,不斷強化環(huán)境保護工作的責任感。

二、多措并舉,狠抓落實,切實加大問題整改落實力度。

污染減排是國家約束性指標,也是自治區(qū)環(huán)境保護績效考核的重要內(nèi)容,要求必須完成。針對以上集體約談中反映的問題,我們要高度重視,尤其是涉及的企業(yè)主要領導要高度重視,克服一切困難,認真討論研究,拿出切實可行的整改落實方案,力爭在規(guī)定的時間內(nèi)整改落實到位。會后,凡存在“未批先建”、“未驗先投”等環(huán)評手續(xù)不全問題的在建或投產(chǎn)項目,要嚴格此次會議要求,立即停產(chǎn)整頓,盡快做好相關(guān)審批手續(xù)報批工作,加大“跑辦”力度,力爭早日拿到上級環(huán)保的批文;各煤礦、非煤礦山企業(yè)凡存在“未批先探”、“邊探邊采”、“以采代探”問題的,要立即停止違法采探行為,依法向采礦登記管理機關(guān)申請、辦理采礦登記手續(xù);在農(nóng)業(yè)源污染方面,各畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場凡污染治理不符合污染防治要求、養(yǎng)殖場污水直排水渠對水體造成污染的,要加大環(huán)保投入,按技術(shù)規(guī)范要求及時建設污水處理設施或沼氣池。同時,公安交警部門要加大老舊機動車淘汰力度,從源頭消除老舊機動車排放污染。各職能部門要對此次約談通報的突出問題進行跟蹤督辦,并責令被約談企業(yè)逐個提出解決措施,明確責任領導,抽調(diào)得力人員,限定整改時限。凡環(huán)境違法問題整改不到位的,對違法違規(guī)事實清楚、定性準確、責任主體明確的,必須從嚴處置。希望同志們變壓力為動力,以更大的決心、更有力的措施,加大整改查處力度,真正把違反環(huán)境保護的問題整改落實到位、查處到位,履行好社會責任。

三、吸取教訓、完善機制,扎實做好環(huán)境保護工作。

去年,我縣因環(huán)保問題被自治區(qū)環(huán)保廳約談,在拜城發(fā)展史上是第一次,這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府全力做好環(huán)境保護工作的信心和決心,更是新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要保障。新疆原本脆弱的生態(tài)環(huán)境更需要我們大家共同維護??梢灶A見到,今后所有招商項目尤其是工業(yè)項目的環(huán)境準入門檻將更高、要求將更加嚴格,甚至可以說更加苛刻。為此,不論是今天被約談的企業(yè),還是我縣職能部門,都要深刻汲取經(jīng)驗教訓。在今后的工作中,企業(yè)要嚴格履行自己的社會責任,配合縣委、政府做好環(huán)境保護工作;各職能部門要切實加強依法行政的工作力度,不斷完善部門聯(lián)動、相互監(jiān)督的工作機制,實事求是地改進和推動工作。凡是未經(jīng)環(huán)保部門依法批準的建設項目,發(fā)改委不得審批或核準立項;國土資源部門不得批準用地和發(fā)放探礦、采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書;住建部門不得發(fā)放施工許可證和進行竣工驗收;安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商部門不得辦理工商登記,電力部門不得供電;金融部門不得提供貸款。同時,縣環(huán)保部門要深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。特別是對威脅飲用水水源地安全、主要污染物超標排放、環(huán)保設施運行不正常和建設項目環(huán)境違法等方面的突出環(huán)境問題進行集中查處,嚴歷打擊各類環(huán)境違法行為,為拜城跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境。

我的講話完了,謝謝大家。

環(huán)保會議講話稿篇五

客觀地講,我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn),必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作,推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求,進一步細化工作措施,抓緊督辦落實,確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進方案,爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年,各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求,分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會基礎、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

要結(jié)合我市實際,統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段,要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點,加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐,進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設步伐,完善城市排污管網(wǎng),不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標。

責任書。

今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機全面推進“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào),環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障,是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,我們要著重抓好三項工作:一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明,環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動,對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè),對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴肅處理企業(yè)法人,直至追究刑事責任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位,對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè),果斷采取斷電、斷水等強制措施,確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動,堅持“出重拳”“動真格”,增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點,加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃,嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處,絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強遠程監(jiān)管和及時打擊,提高執(zhí)法的時效性和精準度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時,綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺,進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將,在企業(yè)自查基礎上,認真復查,摸清底子,查明隱患,切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改,同時,對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦,嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為,關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調(diào)處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設,修訂完善環(huán)境。

應急預案。

定期開展應急演練增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。

三、加強環(huán)保隊伍建設。

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。

打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領導班子建設,抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實,建設一個政治堅定、務實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設,在思想建設、作風建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫,不斷改進工作方法,提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓,繼續(xù)堅持“一月兩課”制度,安排技術(shù)專干、科室負責人、市內(nèi)外專家學者舉辦專題講座,結(jié)合建設學習型機關(guān),通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式,加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習,提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設。

一是強化領導。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導,切實履行好第一責任人的職責,把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項治理,遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理,減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作,為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動匯報,尊重、理解、支持紀檢工作,自覺接受監(jiān)督,促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能,把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結(jié)合,切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展,確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤,兩促進”。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,制訂了具體的實施方案,并召開了動員大會??h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu),要落實領導責任,在當?shù)攸h委的領導下,深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作,又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點,精心做好自選動作,在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統(tǒng)一起來,做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風,進一步增強大家的群眾觀念,充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。

(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設。

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志,不辱使命,迎難而進,扎實工作,為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作,提升“”的監(jiān)測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略,堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學監(jiān)測建設思路,以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導、以監(jiān)測技術(shù)為支撐,強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設,著力提升“說得清”和“測得準”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術(shù)支持。同時,市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐,計劃購置的先進水質(zhì)監(jiān)測設備應盡快安裝到位,并順利通省廳標準化達標驗收。等一會,楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署,請大家認真貫徹落實。

同志們,20xx年的目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實,我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,團結(jié)拼搏,積極探索環(huán)保新道路,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

同志們:

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發(fā)思路,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設,提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟建設、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。

去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?,F(xiàn)實的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災害頻發(fā),水土流失嚴重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題。

近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系:一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中,就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務,千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關(guān)系。保護是基礎,治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護,增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關(guān)系。有法必依,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務,為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實環(huán)保措施,促進經(jīng)濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A設施建設,提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題。

源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關(guān)”,一是要把好市場準入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關(guān)不準開工建設。三是要把好建設關(guān)。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題。

解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環(huán)保設施建設。據(jù)世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達到gdp的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理,用于環(huán)保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。

患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標,保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標準。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題。

環(huán)境保護工作涉及面廣,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責,形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態(tài)建設工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設,加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設,建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實責任問題。

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任,牢固樹立科學發(fā)展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結(jié)合“保先”教育,加強行風建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。

一要調(diào)動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。

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環(huán)保會議講話稿篇六

同志們:

今天,我們在這里召開全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,目的是動員和組織廣大干部群眾,抓住當前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛國衛(wèi)生清潔月”的有利時機,全鄉(xiāng)動員,全民參與,迅速掀起植樹綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個很好的動員講話,對城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務,落實了責任,提出了要求,有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會議開的很好、很及時、也很成功,請大家按照會議安排,認真抓好落實。下面,我講三點意見。

一、提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感。

第一,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來,我們大力實施“城市牽動”戰(zhàn)略,按照“改造舊城、建設新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴容”的總體要求,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理,加大基礎設施投入,加快城市建設步伐,加強環(huán)境衛(wèi)生整治,城市框架逐步拉開,城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標以來,我們進一步加大綠化投入,大力實施廣場綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末,我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達到24.19%,城市綠地率達到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點,街路、公路綠化為線,廣場、公園綠化為面的“點、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們在20xx年進入省級衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎上,20xx年又在全省第一個獲得省級園林鄉(xiāng)城稱號,現(xiàn)在正向國家衛(wèi)生城、國家園林鄉(xiāng)城目標邁進。許多在外工作的同志和外地來的領導、客商都對我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評價。在看到成績的同時,我們還應清醒的認識到,對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家園林城標準,我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問題:一是城市綠化方面多項指標未達到標準,其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項指標與國家園林城標準還有很大距離。剛才,高書記已經(jīng)講了,我們在申報省級園林鄉(xiāng)城時,把水面作為了綠化面積。但是,國家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國家園林城的標準會有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題還沒有從根本上解決,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進出口、集貿(mào)市場等區(qū)域衛(wèi)生死角沒有得到徹底整治。三是教育引導還不到位,一些居民群眾的環(huán)境意識淡薄,破壞市政設施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個別居民破壞掉了。所有這些問題,說明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設管理的任務還非常艱巨。從現(xiàn)在開始,我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標,大力開展城市綠化活動,進一步增加綠地總量,進一步提升綠化檔次,進一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅實基礎。

第二,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強競爭實力的重要途徑。當前,城市之間吸納投資的競爭日趨激烈,在這樣的背景下,投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個城市能否在激烈競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。應該看到,我們目前招商引資、整體的競爭不僅是交通、基礎設施等硬環(huán)境的競爭,同時也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競爭。應該說,城市環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn),也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個城市綜合實力和競爭力在城市管理水平上是一個集中體現(xiàn)。我在招商引資見外地包括大連的客商時,他們在來喀左之前對遼西、對喀左的想像,認為一定是臟、亂、差,看到我們的鄉(xiāng)城后,我們對城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西干旱地區(qū),我們對城市管理達到這樣的水平,確實讓他們敢于到這里投資,從這個意義說,城市環(huán)境是參與城市競爭的重要標志。從這個意義上說,綠化就是改善環(huán)境,綠化就是提升實力,綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作,不僅僅是一個植樹造林、清理垃圾的問題,更是一個事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問題。我們要通過綠化和環(huán)境整治,讓外來人看到整潔干凈的城市容貌,看到舒適怡人的居住環(huán)境,看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌,堅定客商的投資信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進而集聚人氣,吸引財氣,提升商氣,帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第三,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對自己居住和生存環(huán)境的要求也越來越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城,并不僅僅是爭取榮譽、拿塊牌子,搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治,并不是臨時突擊、流于形式,而是順應廣大人民群眾的意愿,通過創(chuàng)建這個載體,通過綠化和整治這項活動,讓城市綠起來、美起來、亮起來,讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個領導干部必須提高認識,必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把各方面的力量集中起來,把全鄉(xiāng)人民的積極性動員起來,進一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況,加大植綠、護綠的力度,擴大城區(qū)的綠化面積,有效改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,真正把這一順應民心、合乎民意的好事辦好、實事辦實,讓老百姓舒心、高興、滿意。

二、突出重點,強勢推進,迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。

剛才,高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標任務做了具體安排。在城區(qū)綠化方面,主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點路段進行。在環(huán)境整治方面,重點治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設、廣告亂寫亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項工作的順利實施,我們必須突出工作重點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛動員,強勢推進,迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。

(一)要全民“植綠”,著力建設綠色城市。

園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評審的核心內(nèi)容,就是一個“綠”字?,F(xiàn)在正是大搞城市綠化、開展全民義務植樹活動的最有利時期。要抓住當前的有利時機,積極開展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動,使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢、轟轟烈烈,又要扎扎實實、富有成效。要積極開展建設“青少年紀念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動,大力提倡種植結(jié)婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹,在全鄉(xiāng)形成建設綠色家園人人有責的良好氛圍。要按照全民義務植樹的要求,認真組織全鄉(xiāng)各部門、各單位職工及廣大干部群眾,積極參加綠化活動,依法履行綠化義務。要按照“擴大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路,堅持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設相結(jié)合、加快綠化與加強管理相結(jié)合,進一步擴大綠化規(guī)模,進一步提高綠化檔次和水平。各綠化責任單位要強化精品意識,堅決杜絕應付了事、走過場等形式主義,把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門要加大監(jiān)督檢查力度,嚴格質(zhì)量標準,既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,達不到綠化標準的,必須進行補植補種,有關(guān)費用由責任單位承擔。要切實加強綠化管理,嚴格執(zhí)法,依法治綠,堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后,新建項目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度,將綠化達標作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照園林式小區(qū)標準,綠化項目與工程建設同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。凡是綠化指標不達標的,建設規(guī)劃不予審批,工程結(jié)束不予驗收。這項工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設部門負責把關(guān),必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準入、竣工驗收等諸多環(huán)節(jié)上進行制約,誰失職追究誰的責任。

總之,要通過一系列措施,不斷擴大綠地面積,提高綠化水平,加快實現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設目標。

(二)要集中“治臟”,著力改善環(huán)境條件。

環(huán)境衛(wèi)生是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度的重要標志。近年來,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化,順利通過了省級衛(wèi)生城市驗收,又成功創(chuàng)建了省級園林鄉(xiāng)城,投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加,城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角,垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問題比較突出。這些問題,直接影響著喀左的對外形象,影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動的突破口和著力點,動員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動起來,人人動手,個個參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動。要對城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進行全天候、無假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點,徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問題,提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實行柴草、糞便集中堆放,切實做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點投放,村組統(tǒng)一收集,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運輸、集中處理制度,盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。

(三)要重拳“治亂”,著力強化市容整治。

城中村亂搭亂建、市場小攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥,要出實招,要下重拳。一是開展拆遷整治行動,以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點,對城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設施進行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設施要堅決依法予以拆除,對屢犯不改的,要依法嚴厲處罰,不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益,堅決維護城市規(guī)劃的法律權(quán)威性,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開展集貿(mào)市場整治行動,堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營,做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場秩序。對群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點,要進行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴格在指定位置經(jīng)營,做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開展交通秩序整治行動,切實加強公交車、出租車等營運車輛的管理,強化對司乘人員的教育,重點解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強對鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理,堅決取締儲煤場污染、亂擺攤點、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象,努力打造精品交通干線和旅游景點。尤其要加強對國道、省道等過境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治,著力解決影響喀左對外形象的突出問題,著力建設文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。

(四)要鏟除“四害”,著力做好疾病防治。

鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計,因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠遠多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)。“四害”對人類直接危害是健康和生命的安全,造成財物的損失和破壞,間接危害就是影響國家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建,影響招商引資。因此,這項工作應當引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對外形象,在這些方面要加強管理。要按照專業(yè)隊伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則,在“愛國衛(wèi)生清潔月”到來之際,積極開展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動,大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生地,有效預防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行,不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平,為市民創(chuàng)造一個清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。

(五)要強化教育,著力提高市民素質(zhì)。

廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動的主體,全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹立以人為本的理念,堅持不懈地通過輿論宣傳、培訓灌輸、活動引導、典型帶動等方式,不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托,大力加強市民的道德規(guī)范和文明言行教育,努力使文明新風吹遍千家萬戶,讓每個市民都爭做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者,讓創(chuàng)建活動融入到我們的日常生活中,培養(yǎng)良好的道德風尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識和公共交通意識,自覺摒棄不文明不衛(wèi)生行為,自覺愛護公共設施,爭做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工,要帶頭示范,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創(chuàng)建”,個個為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入開展“文明市民標兵”評選活動,樹立道德楷模,充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動作用。要進一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作,使文明活動遍及各行各業(yè),教育和引導廣大市民自覺參與創(chuàng)建工作,監(jiān)督創(chuàng)建工作,真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動。

三、加強領導,精心組織,確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實效。

深入現(xiàn)場和第一線,親自解決工作中的難點問題,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率;分管領導要按照這次會議的責任分工具體抓,制定具體方案,抽調(diào)專門人員,切實做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實”,精心組織,周密安排,務必確保完成任務。

二是責任要明確到位。各部門、各單位要按照劃定的植樹責任區(qū)和整治責任區(qū),認真履行好職責,把目標任務層層分解,落實到具體科室,落實到具體人員,實行定領導、定責任、定人員、定進度和“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責任制,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責明確的責任體系,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作機制。總之,要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領導負責,每一棵樹、每一個項目都有具體人員承辦,誰的任務沒有完成就追究誰的責任。各單位要按照各自責任區(qū)將綠化任務層層分解落實,落實到具體科室,落實到具體人頭,做到每個區(qū)域都有領導負責,每棵樹都有人員包保,確保按時完成任務。

三是部門要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務,增強配合意識,統(tǒng)一行動,打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題,或是涉及幾個部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務大局,絕不能因為部門利益和小團體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強大合力,推動工作順利開展。

四是長效機制建立到位。這次植樹和綜合整治活動為期一個月,但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程,靠突擊只能治標不能治本,我們必須從機制體制上解決問題。這就要求我們在綜合整治的過程中,要著眼長遠,善于總結(jié)和探索,從中摸索出一套既能抓當前、又能管長遠的長效機制。比如,怎么通過規(guī)范門前包保責任制,保護好商業(yè)網(wǎng)點門前衛(wèi)生,怎么通過市場運作,加快城市保潔、保綠、保安市場化進程,怎么通過發(fā)動群眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛”的濃郁氛圍等等,都要通過這次綜合整治,逐步走出一條治標與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊伍整治與群眾性活動相結(jié)合的路子,盡快建立健全長效機制,確保綜合整治活動既能取得明顯的實效,又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持,推動城市建設和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。

同志們,目標已確定,任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵在狠抓落實。讓我們以飽滿的熱情,務實的作風,扎實的干勁,全力開展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動,以實際行動共同營造一個環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!

環(huán)保會議講話稿篇七

老師們,同學們:

大家上午好!

經(jīng)過積極籌備和精心組織,今天,東南大學“”科研工作會議在這里隆重開幕了。在此,我謹代表學校黨政,向在座的各位老師,并通過你們向長期奮斗在科技戰(zhàn)線的廣大教師,表示親切的慰問和衷心的感謝!

“十五”期間,學校抓住了機遇,獲得了較快發(fā)展,取得了令人矚目的成績。五年中,我們成功舉辦百年校慶,順利進入中管大學和“985工程”二期重點建設高校行列,成為一所以工為特色,理、工、醫(yī)、文、管、藝等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學??梢哉f,經(jīng)過這些年的建設,學校綜合實力大大增強,學科體系日益完備,師資力量雄厚,教學科研優(yōu)勢明顯,部分學科處于國內(nèi)領先水平,在國際上也具有一定影響。

“十五”期間,科研工作取得了很大成績,為學校提升整體實力、實現(xiàn)爭先進位的目標做出了重要貢獻?;A研究、高技術(shù)研究、平臺建設、科技開發(fā)、大學科技園、科技產(chǎn)業(yè)等在規(guī)模、水平、基地及人才等方面協(xié)調(diào)發(fā)展、互為促進?;A研究快速發(fā)展,承擔的國家自然科學基金項目和重大基礎研究項目的數(shù)量逐年增加;高技術(shù)研究成效明顯,涌現(xiàn)出了幾個優(yōu)秀創(chuàng)新團隊以及一批優(yōu)秀人才,產(chǎn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果;基地建設保持特色,科技經(jīng)費逐年遞增,全??蒲薪?jīng)費合計21.2億元,20xx年達5.5億元;專利申請量逐年攀升,產(chǎn)學研合作和成果轉(zhuǎn)化成績顯著。

所有這些成績的取得,無不凝聚著廣大師生的智慧和心血,尤其與科研工作者的努力息息相關(guān)。在此,我向長期工作在科研第一線的專家們說一聲:你們辛苦了!今天,我們要對科技工作中涌現(xiàn)出的一批先進集體和先進個人進行表彰,以感謝他們?yōu)闁|南大學的發(fā)展所作的貢獻。

高校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等三大社會職能,每一項都與科技工作密切相關(guān)。科技工作不僅關(guān)系著一個學校在建設創(chuàng)新型國家中的地位和水平,而且關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和層次。東南大學在國內(nèi)外擁有現(xiàn)在的地位,是與我們擁有較為雄厚的科技實力、取得較為豐碩的科技成果、利用科技優(yōu)勢有力地促進了國家、區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等密切相關(guān)的?,F(xiàn)在,我國政府明確提出要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,更加重視教育在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎性、先導性和全局性的重要作用,更加重視人力資源這一戰(zhàn)略資本在建設創(chuàng)新型國家、提高自主創(chuàng)新能力中的重要作用??梢灶A見,高校將在未來社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用,而科技工作也將在今后的學校工作中扮演越來越重要的角色。

因此,我們應該十分清醒地認識到,科技工作仍然是我們今后工作的一個重點,而且還需要不斷地加強、不斷地完善。我們的工作要有干勁、有創(chuàng)勁、有韌勁,要腳踏實地,奮發(fā)圖強,堅韌不拔。我們要繼續(xù)引進和培養(yǎng)更多高起點高素質(zhì)的學術(shù)帶頭人,培育更多國家級的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,加快促進中青年專家的成長,提高師資隊伍的整體實力和水平;提高科研的投入產(chǎn)出比,爭取獲得更多作為第一單位主持的國家重大科技項目,產(chǎn)出更多重大成果,發(fā)表更多高水平論文,獲得更多國家級獎勵。

為取得“”科技工作的新突破,順利完成“”規(guī)劃制定的目標,實現(xiàn)開拓創(chuàng)新、爭先進位的跨越式發(fā)展,我在這里提幾點要求:

第一,堅持以改革創(chuàng)新作為發(fā)展的推動力,加快以人事制度改革為核心的各項改革,推動和抓緊落實科研體制改革。當前,學校主要從人事制度改革、高水平人才培養(yǎng)體制與機制改革、科研體制改革和行政體制改革等方面進行一系列改革,通過制度創(chuàng)新來激發(fā)活力,以增強自主創(chuàng)新能力為導向,構(gòu)建以創(chuàng)新為主導的教學、科研和社會服務“三位一體”的新型管理體制和運行機制。在科研體制改革中,出臺科研資助計劃管理辦法、高水平成果獎勵辦法和院系科技創(chuàng)新工作考核辦法等,充分調(diào)動院系和廣大科技人員的積極性,鼓勵科研人員積極爭取高水平的科研項目,培養(yǎng)杰出人才,產(chǎn)出高水平的研究成果,形成良好的科技創(chuàng)新氛圍。今后,我們將認真組織實施這些制度,并不斷完善,希望能得到大家的理解、支持和配合,使這些制度能真正發(fā)揮激勵作用。

第二,加強科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化工作,全面發(fā)揮大學科技園在轉(zhuǎn)化科技成果、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方面的核心作用。結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃,整合資源,構(gòu)筑幾個英才匯集的創(chuàng)新團隊,選擇我校有優(yōu)勢的領域進行重點突破,使我??蒲许椖可暾?、科技成果的轉(zhuǎn)化等面向國民經(jīng)濟重大需求,取得重大成就。鼓勵院系和教授與大中型企業(yè)進行長期的戰(zhàn)略性合作,構(gòu)筑產(chǎn)學研聯(lián)盟,爭取成為企業(yè)的研發(fā)中心,為企業(yè)發(fā)展提供長期的科技支撐。充分發(fā)揮大學科技園在孵化科技型企業(yè)、推動科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用,使其成為學??萍汲晒樌麑崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的橋梁。

第三,加強環(huán)境建設,增強凝聚力,充分發(fā)揮各方面的積極性,共同促進科技工作的大發(fā)展。科研工作者要集中精力搞好科學研究,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,爭取拿大項目、出大成果、獲大獎;行政人員和實驗室工作人員要全力配合,做好后勤服務工作,保證科研工作的正常開展;各級領導干部、尤其是涉及科研工作的領導干部,要全心全意地為科研工作者提供幫助,爭取在申請項目、總結(jié)申報獎項等事情上為教師解決后顧之憂。學校黨政領導將在校內(nèi)大力營造尊重學術(shù)自由、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的學術(shù)氛圍,形成符合時代要求、促進人的全面發(fā)展的校園創(chuàng)新文化。我們要通過扎實的工作,努力使每一位愿意為東大發(fā)展作出貢獻的人都能獲得相應的事業(yè)發(fā)展空間,使每一位為東大發(fā)展作出貢獻的人都能獲得相應的社會地位和社會報酬,使廣大師生員工都為自己是東大人而感到自豪。

回顧過去,我們無比歡欣,歷史記錄著我們奮斗和開拓的足跡;展望未來,我們有足夠的信心和力量迎接新的挑戰(zhàn)。同志們,我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,抓住機遇,深化改革,迎難而上,勇往直前。我相信,只要我們廣大師生員工共同努力,按照“”規(guī)劃確定的目標和開拓創(chuàng)新、爭先進位的跨越式發(fā)展思路,以前所未有的斗志和舉措,扎實工作,我們東南大學的科技工作就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績,我們東南大學就一定會迎來更加輝煌的明天!

我希望大家能夠深刻認識到這次會議的重要性,認真參加討論,充分發(fā)表意見。希望通過這次會議,能夠集思廣益,總結(jié)出我們的優(yōu)勢和經(jīng)驗,找出制約我??萍及l(fā)展的瓶頸,提出更多建設性的意見和建議,并就下一步發(fā)展達成共識。

最后,祝大家身體健康,工作順利,預祝本次大會取得圓滿成功!

謝謝大家!

環(huán)保會議講話稿篇八

同志們:

剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實可行的措施,我完全贊同。

在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個:一是撤地設市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個,這些鍋爐由于沒有采用除硫設施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面:

一是結(jié)構(gòu)性污染嚴重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。

二是城市環(huán)境基礎設施滯后。主要是城市基礎功能建設欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎設施建設還處于起步階段,遠遠不能適應中心城市的發(fā)展需求。

三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時的經(jīng)濟指標,忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。

四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標排污的問題依然嚴重,企業(yè)穩(wěn)定達標問題任重道遠。

五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。

嚴峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責任感,高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。

二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程,增強責任意識。

我們要落實科學發(fā)展觀,建設和諧運城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學發(fā)展觀,把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體,促進人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責。

同時,環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應當改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機,工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓值得借鑒,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個現(xiàn)代領導干部,必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進,既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。

三、必須突出重點,切實抓好今年的環(huán)境保護工作。

環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點面結(jié)合,整體推進。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點強調(diào)幾個問題。

一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度,加快推進城市集中供熱、供氣;另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理,達不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設施,多管齊下,確保實效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務。逾期不能實現(xiàn)達標的鍋爐,要堅決予以關(guān)停取締。

二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎設施建設,加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站,向社會公布空氣質(zhì)量日報,接受社會監(jiān)督。

三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標。對列入達標規(guī)劃的404家重點企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達標、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達限期治理任務,確保年底實現(xiàn)全面達標。同時,要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

四是建設“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設上應加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進,確?!按筮\環(huán)保走廊”建設取得階段性成效。

四、必須加強領導,不折不扣落實環(huán)保目標責任制。

一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護法》規(guī)定,地方政府應對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,黨政一把手是當?shù)丨h(huán)保工作的第一責任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責,堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責的態(tài)度,對子孫后代負責的態(tài)度,扎扎實實抓好落實。

二是各級環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導和服務工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴肅查處。

三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認真履行各自的環(huán)保職責。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項,不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責任。總之,環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責,全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。

同志們,環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學發(fā)展觀的指導下,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會,促進人與自然和諧相處,為建設“四強一中心”城市和建設新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。

環(huán)保會議講話稿篇九

各位校長、老師們:

5月28日下午6時許,我縣鄉(xiāng)發(fā)生一起兒童意外溺水事件,4名兒童不幸溺亡。為進一步加強學生及幼兒的安全工作,縣委、政府立即下發(fā)了《關(guān)于切實加強預防中小學生溺水工作的緊急通知》和《關(guān)于開展中小學、幼兒園安全大檢查的通知》,鄉(xiāng)黨委政府及時召開會議研究部署該項工作。今天,中心學校按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委政府要求召開學校安全工作會議,目的十分明確,就是進一步從鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓,切實加強我鄉(xiāng)學校安全工作。剛才中心學校領導通報了事件的有關(guān)情況,并就加強學校安全特別切實加強預防中小學生溺水工作講了很好的意見,我完全贊同。這里,我再強調(diào)以下幾點:

一、提高認識,增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感。

近期在全國中小學校因樓梯間樓道擁擠、水污染、食物中毒、交通、溺水以及學生受傷害導致學生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生,這些安全事故既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失,又給學校和政府造成極壞的社會影響,同時也充分暴露出學校安全工作仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在:一是對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識,缺乏責任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全,管理不嚴格,工作不到位,安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學校在教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、飲食、衛(wèi)生防疫等方面存在著安全隱患。

學校安全是教育工作的重要組成部分,是教育管理的重要環(huán)節(jié),是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。學校應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態(tài)度,牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實提高對學校安全工作的認識,加強對青少年學生的安全教育,特別要從這次鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓,進一步提高認識,切實增強抓好學校安全工作的責任感和使命感,扎實做好學校各方面的安全工作,預防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生,保障廣大青少年學生的生命安全。

抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視,重點要強化“三個意識”。一是要強化安全責任重于泰山的意識。在黨的xx屆三中全會上強調(diào):“要牢固樹立責任重于泰山的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平?!边@充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學校安全事關(guān)師生員工生命安危,是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分,是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提,也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習,是對我們學校的高度信任,如果連學生的生命健康都保障不了,千家萬戶的幸福從哪里來?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?各學校和各位校長、老師要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅持把確保廣大師生安全作為學校的首要工作,認真貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,按照縣鄉(xiāng)文件要求,全面加強我鄉(xiāng)學校安全工作。二是要強化防范意識。各個學校在不同時期都不同程度的存在著安全隱患,這是誘發(fā)和引起安全事故的最大危險,任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。學校在日常的教育教學管理工作中,要堅持“預防為主”的原則,制定好安全工作預案,認真查找學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點,不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、校舍(危房)、交通、食品、飲水、消防、校內(nèi)外集體活動和防溺水等方面,更要檢查各學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大的安全隱患,要對不重視安全工作的校長和老師及時加強教育,責令其改正,對確不適宜擔任領導職務的,要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,制定分步整改方案,落實防范措施,加強監(jiān)督,限期整改;凡是達不到安全要求的校舍、設施,必須立即停止使用。三是要強化管理意識。管理出安全,管理出效益。各學校要結(jié)合自身實際,進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設,突出重點環(huán)節(jié),健全安全責任制,督促整改措施到位。既要注重常規(guī)管理,又要注重過程管理,既要注重細節(jié)管理,又要注重責任管理,把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。

二、建章立制,確保學校安全工作落實。

學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的任務,要從根本上杜絕學校安全事故發(fā)生,必須建立和健全科學有效的長效管理機制,確保安全工作的落實到位。

(一)認真落實學校安全工作責任制。要堅持“領導抓、抓領導”,一級管一級,一級抓一級,層層管、層層抓。中心學校校長是本鄉(xiāng)學校安全工作的第一責任人,各中小學校長是本學校安全工作的直接責任人,班主任和各位教師是具體責任人。各中小學校長要認真履行好學校安全管理工作的職責,確保師生安全。各學校要明確專人負責安全工作,大力推行教師“一崗雙責”制,既管業(yè)務又管業(yè)務范圍內(nèi)的安全。各學校要層層簽訂安全工作責任書,明確責任人及責任,把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。

(二)健全學校安全規(guī)章制度。各學校都已建立了安全管理規(guī)章制度,學校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科學、不規(guī)范。隨著學校低齡化、寄宿制學生規(guī)模不斷擴大等新情況的出現(xiàn),學校安全管理的困難和問題越來越多。各學校要結(jié)合實際,重點完善好如下制度:1、學校安全常規(guī)管理制度。即周查月報季研究制度,學校集體活動預案申報制度,安全臺帳制度,信息報送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全協(xié)議書制度等等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發(fā)生安全責任事故的學校和責任人,在年度目標考核和評先評優(yōu)中實行一票否決。3、安全隱患限期整改制度。

(三)強化督促檢查和考核評估。中心學校要根據(jù)教育教學階段性特點和安全工作規(guī)律,加大對各中小學安全工作的督促檢查力度,定期組織安全工作檢查,開展安全工作專項整治。切實加強對安全工作的評估和考核,把安全工作納入年度目標管理,與績效和獎懲掛鉤,同時把安全工作納入教育督導體系。

(四)嚴格執(zhí)行安全責任追究制。認真貫徹執(zhí)行國務院《關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,落實安全事故責任追究,對因工作不到位、失職、瀆職而釀成事故的,堅決依法依紀從嚴從重追究責任。

(五)建立有效的安全防范機制。通過合理安排課時調(diào)整人員,加強學校的安全保衛(wèi)力量。要把安全教育作為青少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進入課堂,各學校必須開設安全課,要通過理論學習和具體的安全事例有針對性地開展安全教育,增強學生安全意識和自護自救能力。

三、突出重點,抓好學校安全排查和整治。

學校是人口密集的場所,衣、食、住、行、學等涉及面寬,安全管理難度大。要把學校安全管理納入學校整體工作予以統(tǒng)籌安排,既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節(jié)”,又要突出抓好重點防范。重點抓好以下方面的安全工作:

1、食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問題,就是成群成片的大問題。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和教育主管部門《關(guān)于加強學校食堂管理工作的通知》等規(guī)定,學校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可制度,校內(nèi)食堂、小賣部等要證照齊全,堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點,學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴格監(jiān)控,對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證和購貨發(fā)票,嚴禁“三無”食品進入校園,食堂從業(yè)人員必須持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗,堅持定期培訓和體檢,嚴格食品試嘗和留樣制度。食品衛(wèi)生安全還有一個重要問題,就是防破壞性投毒,這就要求我們必須加強學校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作。

2、消防安全。學校要按照《中華人民共和國消防法》要求,制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責任人,針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育,配備完善消防設施和器材,保證疏散通道、安全出口暢通,排查校內(nèi)及校園周邊對學校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、應急燈、消防通道、消防設施等進行重點排查,不留死角,對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案,立即著手進行治理。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全問題的場所,要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作,嚴防住宿學生安全事故發(fā)生。

3、交通安全。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內(nèi)容,教育學生自覺遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和護導,確保學生平安進離校。要重視和加強接送學生車輛的管理,堅決遏制“不合格”車輛和無證人員接送學生(幼兒)和超載現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即制止并報告相關(guān)職能部門,由職能部門依法從重從快處理,絕不姑息遷就。

4、校舍安全。要切實防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,制定完備的應急疏散預案,特別是遇上停電、著火、地震等特殊情況,確保學生安全、迅速撤離。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度,樓梯樓道必須按要求設置照明燈和應急燈,所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導學生。

5、治安安全。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示,校園突發(fā)暴力案件發(fā)案率較以往有所上升,這充分顯示出治安形勢非常嚴峻。為防范學校發(fā)生傷及師生的治安案件,我們一是要抓苗頭,防校園暴力事件發(fā)生;二是要防止發(fā)生校內(nèi)外勾結(jié)傷害師生;三是要切實加強門衛(wèi)管理。要配備年富力強、有高度責任心的人員擔任門衛(wèi),要充分利用監(jiān)控和報警設備,及時發(fā)現(xiàn)和制止事件的發(fā)生,為已發(fā)生事件的調(diào)查提供證據(jù)。加強對師生的法紀教育和校園周邊環(huán)境治理,杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學生意外傷害事故的發(fā)生。

6、汛期安全。溺水死亡是學生死亡的主要原因之一,我們要迅速貫徹落實縣鄉(xiāng)和教育局相關(guān)文件和會議精神,切實加強防溺水安全知識的宣傳教育和防范工作,提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。特別要教育學生不要擅自到水庫、塘堰、河邊、低洼地帶等可能發(fā)生溺水及地質(zhì)災害地區(qū)游泳、玩耍。

7、加強學校衛(wèi)生防疫工作。按《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,各學校要在衛(wèi)生部門的指導配合下,認真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢,建立學生健康檔案,按規(guī)定開設健康教育課程,嚴防疫情的發(fā)生。

8、做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制度,冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預案,經(jīng)批準后方可進行。要加強校內(nèi)外各種集會和運動會的有序管理,嚴禁組織學生參加與教育教學無關(guān)的商業(yè)性活動。中考將至,中心學校要認真組織好學生到店前參加考試,做好交通、飲食、防高溫和人身等方面安全工作。

四、以“五個一”為主要內(nèi)容,深入開展校園安全整治活動。

一是每周開展一次安全教育。要有針對性地對學生進行一次主題教育活動,以國旗下講話、主題班會等形式為載體,對學生進行安全教育,增加學生的自我防范意識。

二是每月開展一次校園安全大排查。各學校要以校長為第一牽頭人,實施從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學器械、食品衛(wèi)生、實驗器材、易燃易爆等危險品管理和接送學生車輛的拉網(wǎng)式大排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時明確責任人,限時整改。

三是每周開展一次危險刀具大清繳。要組織專門人員深入教室、宿舍進行大排查,對包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內(nèi)的各類危險器械進行一次徹底大收繳。建立舉報制度,發(fā)動學生檢舉刀具及其它危險器械攜帶者,對違規(guī)學生進行嚴肅查處。

四是每學期召開一次家長座談會。請法制副校長、輔導員和司法人員給學生家長舉辦法制講座,明確家長教育子女責任,教給家長教育子女的方法。要積極利用“校園開放日”、“家長接待日”,歡迎各位家長走進學校,開展家校共建活動,及時保持學校與家長的聯(lián)系。近期內(nèi)各學校立即通過召開主題班會、家長會和致家長一封信等形式,全面增強教師、學生及家長的安全意識,重點宣傳、強化防溺水安全和其它安全教育。

五是每月對校園周邊環(huán)境進行一次大整治。中心學校要積極協(xié)調(diào)綜治、公安、司法、交警、消防、衛(wèi)生、工商等部門,形成強大的整體工作合力,深入開展學校及周邊環(huán)境綜合整治,共同抓好學校安全工作。

同志們,學校安全工作事關(guān)廣大青少年學生的身心健康和生命安全,涉及千家萬戶、責任重大、任務艱巨,它只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好,我們要汲取已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故的教訓,引以為戒。加強學校安全管理,確保校園長治久安是保障師生安全、維護校園穩(wěn)定的重要舉措,我們要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā),按照科學發(fā)展觀的要求,以求真務實的工作作風,把學校安全工作抓緊、抓細、抓實,堅決遏止校園安全事故發(fā)生,讓學生安全、讓家長放心、讓群眾滿意,為把學校建設成師生員工平安和諧的家園、為辦好人民滿意的教育而不懈努力。

謝謝大家!

環(huán)保會議講話稿篇十

我以上重點談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標任務選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,請大家提出意見和建議,同時也要主動謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃,與國家規(guī)劃搞好對接。

四、精心做好20__年各項工作。

“慎初戰(zhàn),務期必勝”。20__年是確定“十三五”環(huán)境保護頂層設計的一年,也是“十三五”開局之年。要重點抓好以下工作。

(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。

抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,把黨中央、國務院重大安排部署變成施工圖,堅持可操作、可量化、可考核、可評估的原則,將細顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標列入約束性指標,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,做好指標任務的對接細化分解,及早報請國務院常務會審議并印發(fā)。積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項規(guī)劃編制報批,構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核,結(jié)果向國務院報告并向社會公開。加強環(huán)境經(jīng)濟形勢分析研判,為環(huán)境管理決策和國家宏觀調(diào)控當好參謀。

(二)深化落實各項改革措施。

落實地方政府責任。目前,中央環(huán)境保護督察組已進駐河北省開展督察試點工作。要在總結(jié)評估試點工作基礎上,本著趕早不趕晚的原則,完成15個左右省份督察工作,20實現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查,強化環(huán)保督政。制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施,配合有關(guān)部門推進編制自然資源資產(chǎn)負債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點。推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,對做好過渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知,研究制定試點方案并開展試點,對試點省份在能力建設等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事,既要鼓勵地方積極探索、開展試點示范,又要按照統(tǒng)一部署,防止搶跑,爭取2到3年左右完成改革任務。

推進環(huán)境監(jiān)測體制機制改革。出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案實施計劃(20__~2020年)》。一是推進全面設點,在京津冀地區(qū)率先實現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位覆蓋80%左右的區(qū)縣,土壤監(jiān)測點位實現(xiàn)全覆蓋。二是推進全國聯(lián)網(wǎng),上半年爭取率先完成京津冀、長三角、珠三角地區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測點位聯(lián)網(wǎng),年底前力爭完成這三個地區(qū)國控重點污染源監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收,新建65個區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個地表水國控監(jiān)測斷面和419個近岸海域監(jiān)測點位上收,新建60個地表水質(zhì)自動監(jiān)測站。確定7000個土壤風險點位,初步建成由35000個點位組成的國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。出臺《環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制標準化建設指導意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動辦法》,變污染源監(jiān)督性監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。五是強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。對重點城市地表水環(huán)境監(jiān)測、重點流域水質(zhì)自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測第三方運行維護情況開展監(jiān)督檢查。

改革環(huán)境治理基礎制度。協(xié)調(diào)推進部機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整,按環(huán)境要素設置監(jiān)管司局,推動環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機制,提出《按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)試點方案》,制定重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制方案。出臺《污染物排放許可制實施方案》,在電力、造紙兩個行業(yè)率先全面實施排污許可證管理。指導地方試點開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作,聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》,推進環(huán)境損害賠償鑒定評估納入司法鑒定管理體系。

全面推進信息公開。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點,全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺,省、市級環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設立“環(huán)境違法曝光臺”。督促重點排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》。

完善環(huán)境治理與保護的市場化機制。制定推進綠色金融的意見,出臺加強環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件,推進政府購買服務改革試點。配合修改完善環(huán)境保護稅法,推動年內(nèi)出臺。加強排污費改稅后環(huán)保部門經(jīng)費保障研究與政策配套。出臺《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》,會同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強制責任保險部門規(guī)章,明確強制投保、保險責任賠償范圍,規(guī)范理賠程序以及相應處罰措施。

改革是一個上下聯(lián)動的過程。鼓勵地方先試先行,立足解決現(xiàn)實矛盾和困難想出路找辦法,在政策框架內(nèi)拿出新招實招,形成上下聯(lián)動推進改革的工作格局。

(三)堅決治理大氣、水和土壤污染。

堅持不懈治理大氣污染。開展20__年貫徹實施《大氣十條》情況考核,嚴格追責并向社會通報。指導各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,明確達標時間表、路線圖和重點項目。全面推進石化行業(yè)vocs綜合整治,啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強化移動源污染監(jiān)管,加快淘汰黃標車,開展機動車環(huán)保達標打假行動和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,配合交通部門實施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸,加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度,替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,指導長三角地區(qū)做好g20峰會空氣質(zhì)量保障。啟動冬季重污染天氣“削峰”工作,實施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應急機制,落實信息報告制度,加強對應急預案啟動和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報中心。

深化水污染防治。出臺《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細則,簽訂水污染防治目標責任書,各省(區(qū)、市)要抓緊出臺水污染防治工作方案?!端畻l》明確20__年目標任務有6項,要確保完成。出臺《城市地表水水質(zhì)排名辦法》,每年公布水質(zhì)最好和最差的10個城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估,推進飲用水水源規(guī)范化建設。開展流域綜合管理試點工作,篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》并按程序報批,推動長江綠色生態(tài)廊道建設。會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺,每半年公布全國黑臭水體信息,督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。編制《近岸海域污染防治方案》,推進入海排污口設置規(guī)范化整治。

全面實施《土十條》。今年國務院將出臺《土十條》。要制定考核辦法,會同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復試點項目。推進污染場地試點示范,建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。

繼續(xù)推進污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,報請國務院印發(fā)實施。出臺“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南,制定減排核算細則,編制20__年度減排計劃。著力推進燃煤電廠超低排放、重點城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點減排工程建設。研究制定燃煤電廠超低排放運行管理及監(jiān)督辦法,20__年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度,消除棄風、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報、考核制度,對進展滯后地區(qū)及早通報預警。

實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”,確保新污染源達標排放;對現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施,確保達標排放。組織對水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實達標排放主體責任,對發(fā)現(xiàn)的超標排污企業(yè)依法嚴格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標企業(yè)名單的通知》,每季度向社會公開名單。

(四)強化環(huán)境法治保障。

進一步完善環(huán)保法律體系??偨Y(jié)新《環(huán)境保護法》實施中遇到的問題,提出對策措施。全面落實新《大氣污染防治法》,抓緊配套制度建設。有序推進水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項目進程。加快推動環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、建設項目環(huán)境保護管理條例等法律法規(guī)制(修)訂,強化規(guī)劃環(huán)評的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動機制、研究銜接環(huán)評與排污許可的關(guān)系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作,重點解決實踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認可、危險廢物鑒別等證據(jù)認定問題,進一步明確移送、定罪量刑的相關(guān)具體規(guī)定。

嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)開展新《環(huán)境保護法》實施年活動,堅持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污,以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達標排放為重點,保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。全面落實隨機抽查和抽查督查制度,省級環(huán)保部門對國家和省級重點監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場抽查督查要實現(xiàn)“全覆蓋”。按照《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加快違法違規(guī)建設項目清理工作,今年完成清理任務。繼續(xù)強化與公安部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的銜接配合,嚴懲違法企業(yè)及責任人。逐步建立覆蓋各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的基礎數(shù)據(jù)庫,加快建設全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。加強執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設和隊伍規(guī)范化管理,健全對執(zhí)法人員的“正向激勵—逆向約束”機制,提升執(zhí)法水平。

(五)加強環(huán)境預防體系建設。

進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束,積極主動參與宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

加快生態(tài)保護紅線劃定。研究制定《劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》,探索建立以生態(tài)功能保護成效為導向的績效考核制度和生態(tài)補償制度,啟動建設“天地一體化”紅線監(jiān)管平臺。落實《關(guān)于貫徹實施主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》,推動建立重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。積極開展省級空間規(guī)劃研究和“多規(guī)合一”試點。

推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地。繼續(xù)開展京津冀、長三角、珠三角等三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評,將階段性成果應用到京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要等重大政策的推進落實中。加強城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領域規(guī)劃環(huán)評。開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“負面清單管理”試點,同步推進試點園區(qū)建設項目環(huán)評審批管理改革。積極參與國家重要的空間規(guī)劃試點工作,推動規(guī)劃環(huán)評成果落實融入到空間規(guī)劃。出臺《規(guī)劃環(huán)評責任追究辦法(試行)》。

深化建設項目環(huán)評審批改革。調(diào)整環(huán)評分類管理名錄,將環(huán)境影響較小的登記表項目由審批改為備案。與排污許可制相銜接,完善環(huán)評標準導則體系。發(fā)布新的環(huán)評導則總綱,將由其他主管部門負責的或通過市場能夠有效調(diào)節(jié)的內(nèi)容予以剝離,實現(xiàn)環(huán)評減負瘦身。落實《建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》,對地方政府、環(huán)保部門和建設單位的落實情況進行抽查。對石化化工、水利水電、采掘等對環(huán)境有重大影響的行業(yè)項目,組織開展后評價。完成環(huán)保部門環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作,逾期未完成的一律取消資質(zhì)。在京津冀地區(qū)開展環(huán)評管理綜合改革試點,率先建成四級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng),推動解決環(huán)評信息溝通不暢、地方保護和干預等問題。

完善環(huán)境標準和技術(shù)政策體系。開展環(huán)保標準第三方評估,改革設置方式,完善標準管理機制。發(fā)布船舶、混合動力車、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測量方法,發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》《土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》。出臺鉛蓄電池生產(chǎn)、廢電池、水泥窯協(xié)同處置廢物等污染防治技術(shù)政策,編制《黑臭水體治理污染防治技術(shù)政策》。

(六)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。

啟動實施生物多樣性保護重大工程,先期開展長江經(jīng)濟帶生物多樣性本底調(diào)查與評估以及國家生態(tài)觀測站(點)建設。會同財政部制定加快建立流域上下游橫向生態(tài)補償機制的指導意見,繼續(xù)推進新安江等跨省流域橫向生態(tài)補償試點,在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九州江、福建廣東汀江—韓江開展跨地區(qū)生態(tài)補償試點。開展國家級自然保護區(qū)全面定期遙感監(jiān)測,加強建設項目的執(zhí)法監(jiān)管。抓緊印發(fā)《生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》和《生態(tài)文明建設示范縣、市指標(試行)》,舉辦好首屆中國生態(tài)文明獎表彰大會。分解落實“十三五”新增完成13萬個建制村環(huán)境綜合整治的任務,以南水北調(diào)沿線、三峽庫區(qū)和“問題村”的飲用水水源安全排查治理為重點,推進新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。

(七)加強核與輻射安全監(jiān)管。

全面落實國家核安全政策,強化協(xié)調(diào)機制、風險評估和預警監(jiān)測。加強核安全設備質(zhì)量監(jiān)督,提高核電廠嚴重事故預防和緩解能力。推動核電重大項目建設,加強在建機組監(jiān)管,完成8臺左右新建機組審批。探索風險指引型核電安全監(jiān)管模式,確保運行核電機組安全。加快推進全國核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價專項。深化核技術(shù)利用簡政放權(quán)。加快推動早期核設施退役及放射性廢物治理項目,減少歷史遺留安全隱患。持續(xù)提升核與輻射應急能力。建設國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。

(八)嚴格環(huán)境風險管控。

強化化學物質(zhì)、重金屬和危險廢物管理。開展《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》考核,對未完成規(guī)劃目標的地區(qū)實行限批。啟動12個重金屬綜合防控國家示范區(qū)和10個典型流域重金屬綜合整治示范工程。開展第一批現(xiàn)有化學物質(zhì)危害初步篩查、環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查及監(jiān)控評估,推動優(yōu)先控制化學品目錄和高風險化學品限制淘汰措施出臺。發(fā)布《國家危險廢物名錄》(20__年版),開展重點行業(yè)危險廢物、電子廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況調(diào)查,推動危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)全過程規(guī)范化管理。出臺《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第二批)》相關(guān)政策措施,嚴格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核。

做好突發(fā)環(huán)境事件預警及處置應對。研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南,督促重大環(huán)境風險企業(yè)開展隱患排查治理,完善應急預案并備案,對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會信用體系。在對區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)保投訴舉報等情況進行大數(shù)據(jù)分析基礎上,向有關(guān)地方政府發(fā)布預警通知。繼續(xù)推動飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預警試點、化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系試點。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,對重特大事件加大調(diào)查和責任追究力度,組織開展環(huán)境影響和損害評估,自動啟動公益訴訟程序,并向社會公開。

(九)全面強化保障措施。

進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設。印發(fā)《關(guān)于對部屬事業(yè)單位履行環(huán)境管理技術(shù)支持職責加強考核的意見》,調(diào)整部屬單位職能。堅持好干部標準,統(tǒng)籌使用機關(guān)和部屬單位干部,調(diào)整充實水、氣、土司和督察辦領導班子,重點選好配強主要負責人。落實“之”字型干部培養(yǎng)使用模式,推動干部跨部門、跨單位交流。開展第二批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領軍人才和青年拔尖人才選拔,向長期從事環(huán)保工作人員首次頒發(fā)紀念章。

提高投資保障水平。優(yōu)化預算支出結(jié)構(gòu),強化預算資金綜合平衡,盤活存量資金,提升重點工作保障水平。出臺環(huán)保領域三年財政(投資)滾動規(guī)劃,建立國家環(huán)保項目儲備庫。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點任務,加大投資保障力度,實施一批重大生態(tài)環(huán)保工程。出臺基層環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設標準。建設環(huán)保大數(shù)據(jù)。完善國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。對中央財政專項資金項目執(zhí)行情況每季進行調(diào)度,加強審計和項目監(jiān)督。

強化科技支撐。推動大氣污染防治、場地土壤污染防治、京津冀環(huán)境綜合治理等重點專項和重大工程立項。加大清潔空氣研究計劃成果總結(jié)力度,增強重污染天氣應對的科技支撐能力。加強“十二五”水專項成果的總結(jié)和應用,加快推進專項管理體制機制改革,完成水專項“十三五”戰(zhàn)略研究。出臺《關(guān)于加強環(huán)境與健康工作的指導意見》,完成全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查。

廣泛開展宣傳教育。發(fā)布《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》,啟動“20__生活方式綠色化推進年”,制定《生活方式綠色化指南》《生活方式綠色化行為準則》。健全例行新聞發(fā)布制度,完善重大信息發(fā)布與政策解讀聯(lián)動機制。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點問題積極應對,主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、正確發(fā)聲,增強敏感性,提高親和力,做好正面引導、解疑釋惑,說清楚、說明白、說透徹。多方式、多途徑宣傳環(huán)保政策舉措,動員公眾踐行“同呼吸共奮斗”公民行為準則。落實《環(huán)境保護公眾參與辦法》,修訂《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》。充分利用環(huán)保微信舉報平臺,讓每一部手機都成為移動監(jiān)控點,讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員。

積極開展國際合作。推進落實我部“一帶一路”實施方案和核安全“走出去”工作方案?;I辦好國合會20__年年會,組織好第六屆國合會換屆工作,著力打造新型高端國際環(huán)境智庫。研究制定和實施生態(tài)文明建設和環(huán)境保護對外宣傳綱要,對外講好中國環(huán)保故事。積極推動關(guān)于汞的水俁公約、斯德哥爾摩公約修正案、名古屋議定書的國內(nèi)批準工作。

(十)切實加強環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

深入落實全面從嚴治黨要求,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,貫徹好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,探索建立落實“兩個責任”考核問責機制。高質(zhì)量完成中央巡視整改落實工作,認真開展我部巡視工作。落實中央八項規(guī)定精神和環(huán)境保護部作風建設責任清單,繼續(xù)深入開展黨風廉政教育月活動,著力深化廉政教育和廉政文化建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到抓早抓小、動輒則咎。加強權(quán)力運行監(jiān)控機制落實情況檢查,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。貫徹落實直屬機關(guān)第一次黨員代表大會精神,加強黨建工作。優(yōu)化各級黨委紀委組織結(jié)構(gòu),配齊配強黨務紀檢干部隊伍。籌辦環(huán)境保護部黨校,加強對黨員干部的教育培訓。持之以恒改進作風,打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保文化。

同志們,藍圖已經(jīng)繪就,行動決定成敗。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照黨中央、國務院的決策部署,堅定信心、腳踏實地,改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力改善環(huán)境質(zhì)量,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,為全面建成小康社會作出應有的貢獻!

環(huán)保會議講話稿篇十一

三是總體目標清晰。今年的總體目標是:要在消化當年新增量的基礎上進一步下降,實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學需氧量凈減排1萬噸的任務??傮w目標雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標的實現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個中心任務和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務。

四是典型示范性強。這次報告與以往相比,最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價值,能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。

另外,這次會議也顯示了新一屆政府務實高效的作風,主要體現(xiàn)在:一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間,主席講話和工作報告用了一上午的時間,參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會議質(zhì)量;下午安排兩個半小時時間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。

二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。

盡管只是一天的會議,大家認為收獲還是很多:一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流,大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出:不僅5年的減排任務要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問題,工作難度相當大,減排形勢嚴峻;另一方面,都明確認識到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設運行情況掛鉤,成為上級黨委政府考核下級領導班子的一項重要指標,直接影響到地方領導班子的工作實績。國發(fā)(20*)36號文件明確規(guī)定,對完不成減排任務的地方要實行嚴格的問責制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒有退路。所以,各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作,減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中,對20*年的工作進行了一分為二,辯證的分析,不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進行了表揚,而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個醒,更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出,這些問題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家,只看成績不看問題就失去前進的動力;只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長的報告都從領導重視、環(huán)保基礎能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證,強調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會,從而,堅定了做好今年各項工作的信心。

總結(jié)一天的會議,大家一致認為,20*年的環(huán)保工作,指導思想明確、目標可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實,確保各項任務的完成。下面,我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。

第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上,周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標下降幅度,還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認真分析各自減排工作存在的問題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時,與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強監(jiān)督性監(jiān)測工作,未批準的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收,否則,所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認可。

第三、要加快減排“三大體系”建設。各地要認真落實國發(fā)(20*)36號文件,并按照“三個辦法”的要求,全面扎實推進“三大體系”建設,在安排今年環(huán)?;A能力建設時,要向“三大體系”建設傾斜,特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設這個加強環(huán)保能力建設的最好的歷史性機遇,積極向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持。要對照36號文件查缺補漏,編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓。各地一定要認真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件,充分利用好101號文件給的政策,用最短的時間把“三大體系”建設,尤其是監(jiān)測體系按照標準化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設要抓緊落實項目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。

第四、要進一步加強環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告,都提到了違規(guī)建設項目問題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面,各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級環(huán)保部門必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當?shù)丨h(huán)保要求的項目,在審批中還要嚴格把好總量這個前置條件。今天,蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進行相應處理的要求,我在這里要強調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批,直至限批。

在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時,全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對違法成本低守法成本高的問題,有的省在處罰時就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營;有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設工程監(jiān)管的辦法,實行責任終身追究制,不僅提高了建設項目環(huán)評率和“三同時”驗收率,而且保證了建設項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此,各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時,加強同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進的污染防治措施、設施,促進我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。

第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子,認真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題,要拿出方案、列出解決問題時間表??傟犚訌姼黝惌h(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設,按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。

第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?,F(xiàn)在的問題是人進來了,能不能挑大梁;設備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務能力已經(jīng)不適應新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實際情況,拿出培訓方案,認真抓好人員培訓工作,努力建設一只業(yè)務精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。

第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。

污染源普查工作已進入攻堅階段,各級環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財力全面完成普查任務。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進度要求,扎實推進,完成階段性目標。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務熟練的人員負責排污許可證發(fā)放工作;在排污費的收繳上,各地要對繳費企業(yè)排污情況進行認真核定,我局將在適當時候開展排污費專項稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市,要按照會議要求,制定保障工作方案,在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。

鑒于今年工作量大,任務繁重,我局將圍繞主要工作開展多個專項督察。

同志們,環(huán)境保護工作已經(jīng)進入當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共贏是我們肩負的重要職責,因此,我們一定要立足大舞臺、抓住主干線,進一步搶抓機遇,乘勢而上;要在當?shù)攸h委政府的正確領導下,在相關(guān)部門的大力支持下,在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工通力協(xié)作、密切配合下,立足當前、著眼長遠,開拓進取、扎實工作,為實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻!

環(huán)保會議講話稿篇十二

這次會議的主要任務是,深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經(jīng)濟工作會議各項部署,分析研究當前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢,安排部署經(jīng)濟新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。

剛剛過去的20xx年,是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鞏固提升的關(guān)鍵一年,也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來,面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,旗委、政府始終堅持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。

一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。始終把基礎設施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本,以“十個全覆蓋”工程為抓手,規(guī)劃先行、分類指導,集中財力、重點投入,實施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎項目,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元,新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里,硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里,先期打通了重點嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設農(nóng)網(wǎng)線路452公里,新增網(wǎng)電用戶280戶,改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務典型,服務功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。

二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程加快。致力于抓完善、抓提升,對新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位,完成土地整合1萬畝,啟運肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,養(yǎng)殖規(guī)模達到4萬頭,阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點。注重項目均衡保障、協(xié)調(diào)推進,農(nóng)牧業(yè)基礎條件全面改善,新建標準化養(yǎng)殖棚圈240套,新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝,牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工一體化項目快速推進,“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴建三段地牲畜交易市場,市場規(guī)模和功能不斷完善,實現(xiàn)牲畜市場交易120萬頭只。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。樹立生態(tài)“紅線”理念,堅定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策,嚴格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢,“疏”“堵”結(jié)合,通過制度規(guī)范、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措,有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡,制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動水資源采補平衡試點。堅持建管并重、以獎代補,完成造林13萬畝,重點區(qū)域綠化5.02萬畝,落實草原生態(tài)補獎面積1661.88萬畝,發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元,對12個先進集體、202戶典型農(nóng)牧戶進行集中表彰,營造起了全民投身生態(tài)建設的良好氛圍。

四是改革穩(wěn)步推進。率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進草原確權(quán)工作,外業(yè)打點、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效,累計確權(quán)面積1778萬畝,確權(quán)率97%,工作模式得到農(nóng)業(yè)部認可,并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開,農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。

五是困難群眾保障更加有力。啟動精準扶貧工程,完成投資4781.4萬元,累計建成養(yǎng)殖棚圈312套,改造危房280套,為702戶貧困戶每戶補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元,469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元,解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處,重點缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補貼495萬元?!耙豢ㄍā敝苯友a貼達1.9億元,農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元,增長10.8%。

農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易,為全旗經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐,為進一步改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領導的結(jié)果,是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!

當前,全國經(jīng)濟進入新常態(tài),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因也發(fā)生深刻變化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,價格趨向合理區(qū)間,利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強,依靠資源消耗、擴大規(guī)模提高產(chǎn)出的動力明顯減弱,依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了,這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài),在這一新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài),客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,還存在許多困難和不足,具體來講就是“三個不相稱”“三個不協(xié)調(diào)”和“三個不到位”。

“三個不相稱”,一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。我旗農(nóng)牧業(yè)基礎條件較好,人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,均居全區(qū)33個牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低,龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足,農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分,農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出,就地轉(zhuǎn)化率不足10%。二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。全旗農(nóng)機總動力26.7萬千瓦,農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達到80%,耕種播收基本實現(xiàn)全程機械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%,100畝以上僅為40%,小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴重,50歲以上勞動力占70%,且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠,對土地草牧場等資源過于依賴,對新技術(shù)、新理念的認識不夠,用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進規(guī)?;?jīng)營任重道遠。

“三個不協(xié)調(diào)”:一是基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。基礎保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對較弱,有近20個嘎查村沒有通柏油路,農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%,傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導,農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項目欠賬多,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大,供需矛盾突出。二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱,稍有松懈就會反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀,對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重,鞏固生態(tài)建設成果任務艱巨。三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。水資源存量小,我旗地下水開發(fā)利用指標為1.2億立方米,上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴重超采,年實際利用水量1.5億立方米,超采25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn),但仍不同程度存在,地下水開發(fā)利用形勢異常嚴峻。

“三個不到位”:一是科技服務不到位。科技服務人員短缺,熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗的干部逐年減少,科技服務嚴重滯后,農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實驗推廣階段,實際運用率不足20%,科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。二是金融支持不到位。金融貸款門檻依然較高,農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣,且貸款數(shù)額少、還款周期短,金融對農(nóng)牧業(yè)促進作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務點設置偏少,農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。三是改革措施不到位。試點建設以來,旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項,還都沒有真正落到實處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實踐。特別是試點經(jīng)過3年多的集中建設,取得了一定的成效,但總結(jié)提煉不到位,還未形成可資借鑒、復制推廣的經(jīng)驗。

深入分析困難和不足,不是否定過去,而是要找準發(fā)展差距,為推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當然,也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢,光照充足,晝夜溫差大,無霜期較長,空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高,是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下,綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴,更具市場競爭力;市場體系健全,三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模,農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯,毗鄰陜西、寧夏地區(qū),產(chǎn)業(yè)特色鮮明,寧夏要建設全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū),陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應規(guī)模占全國市場份額的15%,這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,實現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是,經(jīng)過多年努力,我旗農(nóng)牧業(yè)基礎、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟,為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。

對此,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,突破制約,善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動,在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為,加大工作力度,強化工作措施,全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項工作。今年,全旗一產(chǎn)增加值增長6.1%,達到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%,達到15094元。

具體要抓好以下四個方面工作。

一、以“十個全覆蓋”為抓手,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎承載能力。基礎是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本,只有基礎設施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當前和今后一個時期,我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點,規(guī)劃先行、六位一體,找準重點、突破難點、集中攻堅,下大力氣破解水電路訊等基礎制約,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅強的保障。一要在“水”上下功夫。水資源是不可再生資源,加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要堅持控制和約束相結(jié)合?!翱刂啤保褪且涌焱七M水資源確權(quán),摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀,盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點,嚴控總量、盤活存量,實行最嚴格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務部門要盡快組織開展好這項工作,選好試點、探索推進,總結(jié)經(jīng)驗、全面推開?!凹s束”,就是要通過政策引導,提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識,促進發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策,實行“先建后補”,鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施,達到省工省水又增收的目的,年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時,要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點,統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置,讓更多群眾喝上放心水。二要在“電”上下功夫。農(nóng)網(wǎng)改造項目上級投入是有限的,如何把有限的項目資金最大化,是我們亟待破解的難題。下一步,要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項目投入方式,適當提高農(nóng)牧民自籌比例,有效緩解供需矛盾。同時,要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃,重點向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜,統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求,力爭到20xx年全面消除“無電戶”,切實滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年,要架設農(nóng)網(wǎng)線路629公里,解決500戶農(nóng)牧戶用電困難,改造缺電嘎查村變壓器300臺。三要在“路”上下功夫。要盡快制定通村公路建設規(guī)劃,理清建設任務和投資重點,分年度、分步驟予以建設,集中力量打通斷頭路、環(huán)線路,力爭3年內(nèi)實現(xiàn)村村通柏油路,形成互聯(lián)互通、互為補充的路網(wǎng)格局。今年,重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里,續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃,盡快完善招投標報批等前期工作,確保早開工、早建成投用。這里強調(diào)一點,通村公路建設要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進,決不能重復投入、造成資源浪費。四要在“訊”上下功夫。當前,我旗仍有部分地區(qū)沒有手機信號,一些偏遠地區(qū)廣播電視信號還未實現(xiàn)全覆蓋。下一步,要把廣播電視戶戶通設備、基站等設施重點向這些區(qū)域布置,實現(xiàn)偏遠地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋,搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年,要安裝廣播電視“戶戶通”5600套,建設移動基站4個。

二、做大做強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當前,我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段,推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦,分類指導、凸顯特色。在北部,要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,重點發(fā)展有機肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),推進合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營,實現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設草原畜牧業(yè)經(jīng)濟帶;在南部,要推進“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè),并與定邊、靖邊市場實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化,建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,建設現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念,把綠色、無公害品牌作為地方特色,加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設進度,爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上,逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。二要注重均衡發(fā)展。當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在,年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%,10萬元到30萬元的占45%,剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因,經(jīng)營效益偏低?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè),只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實現(xiàn)整體提升,才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c、贏得先機。今年,旗財政要設立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金,集中捆綁農(nóng)口項目,降低實施門檻,因地制宜、因戶施策、按需安排,集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶,逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標準化養(yǎng)殖棚圈100套,補貼農(nóng)機具1000余臺套。同時,要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營,引導農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式,促進農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中,讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。三要合理運作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎設施,項目投入是重點。新常態(tài)下,國家將實施積極的財政政策,在中西部地區(qū)開工建設一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目,加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預算,投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講,是一次重大機遇。各級領導、各鎮(zhèn)各部門要提早對接,積極爭取,力爭更多的項目進入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時,要謀劃爭取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項目,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務。這里再強調(diào)一下資金監(jiān)管問題,農(nóng)牧口項目投資多,事關(guān)農(nóng)牧民切身利益,工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴格把關(guān)。旗審計局、農(nóng)口各部門要高度重視,嚴格項目實施程序,實行全程跟蹤審計,決不能在項目資金上出任何問題。

三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務體系,提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。當前,我旗農(nóng)牧業(yè)服務體系還比較薄弱,科技、金融、保險、信息等服務滯后,難以適應現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步,要進一步強化政策保障、機制創(chuàng)新,加快建立起服務農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務體系。一要強化科技服務體系。國務院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時指出:農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步和創(chuàng)新。就我旗來看,抓好科技創(chuàng)新和科技服務,對農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用。科技創(chuàng)新,就是要設立獎勵基金,鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用,自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益。科技創(chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、以解決實際問題為核心,重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè),釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果,努力提高針對性和有效性??萍挤?,就是要創(chuàng)新服務方式,采取聘請專家指導、組建服務團隊等形式,將科技服務延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程,解決農(nóng)牧民科技服務“最后一公里”。同時,要大力實施新型農(nóng)牧民培訓工程,采取定向委培、集中培訓等措施,著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實用人才,切實發(fā)揮傳幫帶作用,提升科技支農(nóng)、富農(nóng)的比較效益。當然,科技創(chuàng)新、科技服務不是一味的追求高端化、名優(yōu)化,要大力推廣本土化、適用型技術(shù),比如,我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù),60只基礎母畜年可出欄羔羊150—160只;還有節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù),都是經(jīng)過實踐檢驗的好技術(shù),必須要加快轉(zhuǎn)化運用,切實發(fā)揮效益。二要健全社會化服務體系。要積極鼓勵金融機構(gòu)拓展業(yè)務,降低擔保準入,年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務點”全覆蓋,發(fā)揮強農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用,切實改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務組織,積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務,大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍,形成政府引導、市場運作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務體系。這里強調(diào)一點,現(xiàn)在已進入春季,春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期,旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動、早部署,加強農(nóng)資調(diào)運、穩(wěn)控市場價格,保障春耕備耕。同時,要加大市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊假種子、假農(nóng)藥,劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設施等坑農(nóng)害農(nóng)行為,決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。三要強化市場營銷體系。要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺建設,重點提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次,修通環(huán)線公路,緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè),加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系,提升市場集聚資源、服務客商的能力,將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只,辣椒、土豆等特色經(jīng)濟作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,實現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費全程監(jiān)管,做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究,切實保護好原產(chǎn)地品牌聲譽。今年,要為每個鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車,強化農(nóng)牧業(yè)各領域監(jiān)督執(zhí)法,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。四要謀劃新型經(jīng)營體系。當前,受流通因素影響,產(chǎn)品與消費者走向“兩個極端”,消費者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品,而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進入市場,實現(xiàn)效益最大化,滿足多元消費需求。就目前來看,“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年,自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持,我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺,整合零散交易業(yè)態(tài),實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺的無縫對接,打造獨具特色的“鄂前旗品牌”,推動優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會后,由旗經(jīng)信局牽頭,發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合,充分借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗,制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。

四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。近年來,通過集中建設,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn),農(nóng)村牧區(qū)公共服務、居住環(huán)境,都有較大反差,改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務非常艱巨,也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。一要實施好鄉(xiāng)風文明工程。當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”,白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴重,必須要下大力氣予以解決。要加強農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設的積極性,扎實推進農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程,加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化,讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園?!皯舴N百樹”工程要與林業(yè)項目相結(jié)合,實行資金捆綁、集中投入,堅持適地適樹,突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實責任,充分運用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種,確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區(qū)、重點交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善垃圾、污水處理等設施,設立統(tǒng)一垃圾回收站點,建設美麗鄉(xiāng)村。同時,要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設,大力弘揚文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風尚,建設文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。二要實施好生態(tài)文明工程。去年和今年以來,我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署,也下發(fā)了多個文件。但就近期調(diào)研情況看,還有部分基層干部對此認識不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮(zhèn)黨政主要領導,第一管理人是嘎查村“兩委”,大家要切實擔負起監(jiān)管責任,決不能當太平官、老好人,不聞不問、放任自流,不管哪個地方出了問題,都要嚴肅查處、嚴厲問責,形成生態(tài)保護的高壓態(tài)勢。近期,要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊,早發(fā)現(xiàn)、早處置,嚴厲打擊大面積開荒。今年,要在每個鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型,形成震懾。要嚴格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,實現(xiàn)草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態(tài)項目,完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝,嚴守生態(tài)紅線。

最后,我再重點強調(diào)三個方面工作:一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。近期,政府常務會議研究同意全面推行草牧場承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施,抓緊組織實施。要加快重點區(qū)域草原確權(quán)工作,力爭年底前確權(quán)率達到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設成果,加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復區(qū)草原再利用等改革步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動效益。要堅持依法治旗,充分運用法律手段,發(fā)揮仲裁、復議等司法職能,有效化解各類草牧場糾紛,保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革,落實草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度,全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。二是更加注重關(guān)注弱勢群體。當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難,一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”,下大氣力解決這些問題,真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度,集中產(chǎn)業(yè)、項目、金融等扶持措施,確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年,要集中投放金融扶貧貸款5000萬元,解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個,通過民用、民管、民享,實現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展。要認真辦好各項民生實事,進一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策,認真組織實施全市提出的各項惠民工程,特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實好,切實解決好群眾實際困難,絕不能讓1名困難群眾掉隊。三是加強“三農(nóng)三牧”工作的組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要切實把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵,真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署,在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系,制定更加科學合理的指標評價辦法,加大推進力度,跟蹤督促檢查,確保今年的目標任務圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆,加強基層干部隊伍建設,選好配強“兩委”帶頭人,增強基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟、改善基礎設施、維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們,做好“三農(nóng)三牧”工作,關(guān)乎全旗民生福祉,意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署,振奮精神、鼓舞干勁,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。

環(huán)保會議講話稿篇十三

同學們:

大家早上好!

走在校園里,隨處可見綠樹紅花,茵茵綠草,相信大家的心情與我一樣,都感到十分愜意。但當你突然看到操場上飄來一張紙屑,草叢里多了一些腳印,那么,你一定會覺得大煞風景。是的,我們每一個細小的行為都有可能會影響到環(huán)保、護綠。因此,今天老師要講的是《小行為事關(guān)大環(huán)?!?。

如今,環(huán)境污染已經(jīng)給我們的生命帶來巨大的危害,給生存環(huán)境帶來極大的破壞。我們經(jīng)??吹綀蟮酪蛩次廴?,有人吃到水中的魚而中毒;城市中因空氣中的塵埃、車輛尾氣、煙霧等造成人們哮喘病比例的增大;嚴重污染更會帶來生態(tài)環(huán)境的失衡,造成諸如沙塵暴、酸雨、洪水、泥石流等自然災害。

首先,在家里,我們要爭做環(huán)保的帶頭者。帶領爸爸媽媽一起參與到節(jié)約用水、用電的行動中,說服家長不用一次性筷子,不亂扔廢電池,垃圾不亂倒,用分解塑料袋,杜絕白色污染,使自己的家庭干凈又環(huán)保。

其次,在學校里,我們要爭當環(huán)保的執(zhí)行者。如果看到地上有垃圾、綠化帶里有果皮,那就請你隨手揀起它。每天校園里,如果你發(fā)現(xiàn)水龍頭在流水,請你及時擰緊它。每天我們做室外操或上體育課時,要及時地關(guān)閉教室電源、電腦,以免浪費。

最后,在社會中,我們要爭當環(huán)保的宣傳者。告訴身邊的親人、朋友環(huán)保的重要性,讓他們了解環(huán)境污染的危害,在公共場合,更要以身作則,帶動家人,讓更多的人加入到環(huán)保的行列中。

同學們,最后老師想說:破壞環(huán)境就等于毀滅我們?nèi)祟愖约?,保護環(huán)境,珍惜我們的地球,美化我們的家園,是我們每一個人義不容辭的責任。就讓我們行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,記住:小行為事關(guān)大環(huán)保!

謝謝大家!

環(huán)保會議講話稿篇十四

同志們:

今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作會議,主要任務是總結(jié)xx年度工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢,認真落實縣委經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作。下面,我講幾點意見。

20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟在生產(chǎn)要素價格大幅上漲,煤、電、油、運相當緊張的情況下,各級各部門及時調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強化服務,各企業(yè)通過強化內(nèi)部管理,加強技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排各項預期目標任務,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1、工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位增長。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達到12戶。

一是支柱工業(yè)增勢強勁??等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬,保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9228萬元,同比增長18.3%。xx茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍805噸,實現(xiàn)產(chǎn)值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟,價格極度下跌的情況下,通過改進技術(shù),增加新型設備,提高勞動生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實現(xiàn)產(chǎn)值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。

二是培植骨干企業(yè)取得新進展。昊華xx公司由于機械設備安裝調(diào)試不夠精準,選礦分類不嚴密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領導的協(xié)調(diào),得到辛化集團公司的高度重視,不斷改進生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強化班子力量,加強生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標,當年生產(chǎn)硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復了正常生產(chǎn),維護了社會穩(wěn)定。在短短幾個月的有效時間內(nèi),實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元。

三是企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經(jīng)濟全年上繳稅金達到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。

2、重點項目建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目建設,3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預審批、環(huán)評、安評等各項核準手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的項目援建工作機構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項核準手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領導帶領鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細致地做群眾工作,讓群眾真心實意支持企業(yè)建設,推進地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設,在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅強有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設立項報批要件多數(shù)已核準完畢。年產(chǎn)5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當年建成,當年投產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)值140萬元??h城定點屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下,通過農(nóng)業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿(mào)等部門的全力配合,迅速完成了國有資產(chǎn)、國有土地的評估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場資產(chǎn)進行了詳細盤點登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。

環(huán)保會議講話稿篇十五

同志們:

這次全鎮(zhèn)環(huán)保綜合整治工作會議,是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,黃家慈副鎮(zhèn)長做了一個很好的工作部署,希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實,集中時間、集中精力扎扎實實抓好污染企業(yè)綜合整治工作,提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。下面,我著重強調(diào)四個方面的問題:

認識是行動的先導,思想認識到位,行動才能自覺,措施才能落實,效果才能顯現(xiàn)。

1.當前我鎮(zhèn)環(huán)保形勢依然嚴峻

20xx年開始,順德率先開展“青、碧、藍”工程,對全區(qū)環(huán)境實施綜合整治,為保護全區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要的促進作用。從有關(guān)數(shù)據(jù)反映,近幾年空氣質(zhì)量指數(shù)中二氧化硫、pm2.5濃度每年均略有下降,全區(qū)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢,特別是“美城行動”以后,我鎮(zhèn)的綜合環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。但由于客觀的歷史原因,我鎮(zhèn)是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮(zhèn)、對環(huán)境污染極大,從我鎮(zhèn)近幾年的投訴來看也可說明這點。這幾年群眾對環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾,越居投訴第一位。由此可見,群眾對我們的環(huán)境現(xiàn)狀是不滿意的。群眾都表示寧愿少掙一點錢,也希望環(huán)境干凈一些?,F(xiàn)在的環(huán)境問題,呈現(xiàn)出水、大氣、土壤綜合污染的情況,環(huán)境治理的難度和復雜性是越來越大,從這些角度可以看出我們環(huán)境保護的迫切性和艱巨性是并存的。

2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程

現(xiàn)在區(qū)政府提出“城市升級引領轉(zhuǎn)型發(fā)展,共建共享幸福生活”的戰(zhàn)略。關(guān)于這個戰(zhàn)略最重要的體現(xiàn),我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活,讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果,這需要我們通過實實在在的推進環(huán)保工作、促進生態(tài)發(fā)展來實現(xiàn)。能夠喝上更干凈的水,能夠呼吸更清新的`空氣,我覺得這是老百姓的迫切要求,也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了,才能實現(xiàn)我們提出的建設“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”為目標。

3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標志

做不好環(huán)保工作就不是一個合格的政府,做不好環(huán)保工作的干部也不是一個合格的干部。對于環(huán)保工作,要爭取多還舊帳,不欠新帳。對于環(huán)境違法行為,一定要嚴格執(zhí)法,堅決查處。下不下決心,敢不敢執(zhí)法,敢不敢碰硬,成為我們政府和執(zhí)法部門能不能做好環(huán)保工作重要的考核標準。在此我也表個態(tài),環(huán)保做不好的企業(yè)或個人找到我,沒有情面可講,只會更快速地接受處罰。我們鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅決支持各相關(guān)職能部門在環(huán)保問題上嚴格執(zhí)法。同時,我希望環(huán)保部門把好審批這個關(guān),對新進入的項目,一定要堅決做好環(huán)評工作,不符合環(huán)保要求的項目就一票否決,絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執(zhí)法的同時,也必須提高環(huán)保審批的效率。

剛才,黃家慈副鎮(zhèn)長在工作部署中對整治工作做出了部署,總的要求就是堅持“政府主導、部門監(jiān)督、公眾參與、齊心協(xié)力”,強勢推進環(huán)保綜合整治工作,確保整治工作取得實實在在的效果。

1.宣傳發(fā)動要全方位

環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用,做好引領和規(guī)劃,引導市民和企業(yè)主動參與,共同營造美好的環(huán)境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環(huán)保提升行動;要引導企業(yè)要按照環(huán)保的法律規(guī)范,依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。

其次要充分利用電臺、廣播站、商報、城市網(wǎng),對環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳,做到報紙有文、電臺有聲、電視有象;官網(wǎng)等媒體要開辟專欄,對整治工作進行全方位的宣傳報道,深入宣傳全鎮(zhèn)環(huán)保整治工作的重大意義,消除群眾顧慮,贏得群眾信任,支持企業(yè)發(fā)展。

2.污染排查要全覆蓋

排查的深度和廣度決定著整改的效果和質(zhì)量,全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮(zhèn)所有污染企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,每個流程、每個環(huán)節(jié)都要認真排查,切實排準排全環(huán)保隱患,建立臺帳,落實整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責任主體,企業(yè)法人代表是第一責任人,企業(yè)本身要認真組織安全環(huán)保隱患自查工作,企業(yè)設備哪些方面老化,哪些地方要加大投入維修,哪個環(huán)節(jié)有安全環(huán)保隱患,各個企業(yè)法人代表都要心中有數(shù),企業(yè)主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究,排查出來的隱患要親自落實整改。安監(jiān)、環(huán)保等職能部門要加強監(jiān)督、全程跟蹤,大力推進排查整治工作。

3.隱患整改要注重實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限,職能部門要對整改工作進行認真督查,督查企業(yè)是否進行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況,部門要組織認真驗收,驗收合格后才能復產(chǎn),復產(chǎn)還要進行不間斷地檢查,看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執(zhí)法職能,既要確保整治到位,又要確保服務到位。

這次整治工作時間緊、任務重、要求高,必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考核獎懲。為了保證整治工作成效,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以梁雄輝鎮(zhèn)長為組長、主要職能部門一把手為副組長,領導小組下設辦公室,并設有專門辦公場所掛牌聯(lián)合辦公。

辦公室成員由杏壇環(huán)運城管分局、經(jīng)科局、市監(jiān)分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門的骨干成員組成,辦公室下設宣傳組、巡查組、協(xié)調(diào)組、辦案組,形成強有力的環(huán)境綜合整治平臺,對環(huán)保存在的問題,實行綜合治理。任何環(huán)保不達標的企業(yè)都將受到強有力的整治。希望通過整治,能警醒企業(yè)主,提高環(huán)保意識,自覺做好環(huán)保達標工作。辦公室專門負責環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調(diào)、立案處罰及督查落實。領導小組每周要召開一次專題會議,交流工作開展情況,研究我鎮(zhèn)專項整治中存在的突出問題,指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調(diào)本單位的業(yè)務骨干,在指定定點聯(lián)合辦公,整治工作不結(jié)束不收兵。明確工作責任。環(huán)保綜合整治工作政策性強、涉及部門多,必須明確工作責任,形成工作合力。職能部門既要認真履行監(jiān)管責任,對照整治工作方案,認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業(yè)的法定代表人對企業(yè)的環(huán)保整治工作要負總責,企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全環(huán)保規(guī)章制度,進一步加大安全環(huán)保投入力度,積極開展隱患排查整治專項行動,努力提高企業(yè)管理水平。

嚴格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查重點事項,各職能部門受領導小組統(tǒng)一領導指揮,無條件服從領導小組的分工與調(diào)配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的,要嚴肅追究相關(guān)關(guān)責任人的責任。

杏壇是環(huán)保污染大鎮(zhèn),污染企業(yè)數(shù)量多,污染程度深,其它鎮(zhèn)無法相比。我們各執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,面對所有企業(yè)出現(xiàn)違法行為,都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期,要重點治亂,用最嚴厲的法律手段處置各項環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門要進一步探索完善環(huán)保行政執(zhí)法工作機制,加大對企業(yè)違法的震攝力,形成合力打擊各類環(huán)境違法行為。

同時,我們要繼續(xù)深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道,我們要運用社會的力量,來解決我們?nèi)耸趾唾Y金不足的問題。政府定好標準,再放到市場中去推動,形成政府和社會合力推動環(huán)保工作的氛圍。

在此我個人也表個態(tài),所有涉及環(huán)保問題的投訴,我保證首先個人不向執(zhí)法部門求情。實踐證明,執(zhí)法越嚴,行政成本就越低,有投訴必查,工作量就會逐年遞減,我們的工作也會一年比一年主動。因此,我堅決支持執(zhí)法部門依法進行處罰,我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執(zhí)法部門依法行政。只有我們的態(tài)度堅決,才能形成強大的環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。

我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重道遠,責任重大。所謂:“為政一任,造福一方”。在這里,我拜托大家回去扎扎實實地按照《杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務,不負杏壇人民的重托,不辱肩負的歷史使命,齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質(zhì)量做出更大的貢獻。

謝謝大家!

環(huán)保會議講話稿篇十六

尊敬的各位嘉賓,敬愛的老師、親愛的同學們:

大家上午好!

我很高興能來咱孫莊學校參加本次舉辦的“我的家,我愛護;我的責任,我擔當”爭做環(huán)保小衛(wèi)士活動的啟動儀式。

隨著人口的迅速增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學技術(shù)的突飛猛進,生產(chǎn)和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴重,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞,甚至人們的生命和財產(chǎn)安全都受到了嚴重威脅,所以保護環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經(jīng)成為一大熱點深入到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經(jīng)濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災難,極端氣候事件、旱災、洪災、嚴重的霧霾這些天災已經(jīng)一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,倡導綠色觀念,已成為一項迫切而艱巨的工程,因此,開展環(huán)保活動顯得舉足輕重。

區(qū)委區(qū)政府也和其他政府部門一起,倡議全區(qū)市民、社區(qū)、學校、社會團體和機關(guān)企事業(yè)單位以多種形式積極加入行動,共同推進節(jié)能減排,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鄉(xiāng)。

事實上,在謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,我們峰峰礦區(qū)正在通過各種行動切實履行保護全球環(huán)境的責任。我區(qū)在“邯鄲市第二次旅游發(fā)展大會”期間,在邯鄲市“創(chuàng)建文明城市”的同時,環(huán)境保護工作也取得了顯著成效。十九大期間,我們峰峰礦區(qū)實施了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,有效解決了建筑揚塵、秸稈焚燒等歷史難題。這成為提高環(huán)境管理能力、推動區(qū)域環(huán)保一體化的良好契機。如果說創(chuàng)建文明城市是一場攻堅戰(zhàn),那么謀求環(huán)境質(zhì)量的切實改善就是一場持久戰(zhàn)。我們峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護工作,同時,市民們的環(huán)境保護意識逐步提升,大家開始關(guān)注“pm2.5”和藍天指數(shù),開始關(guān)注低碳出行和清潔能源,并將此付諸于行動。

現(xiàn)在,咱們孫莊學校發(fā)起了“我的家,我愛護;我的責任,我擔當”大型環(huán)保公益活動,我們支持這一倡議行動義不容辭。在此,我們響應活動,倡議全體公民行動起來,進行“全民低碳”活動。我號召大家從身邊的小事做起,“每周綠色出行一天,每周素食一天,每周手洗一次衣服,每周少看一小時電視,每周少搭一次電梯、每周收集一次洗澡水沖洗廁所、每周少喝一個瓶裝水”。如果能遵守這些簡單的承諾,每人每周可減少22公斤二氧化碳,堅持一年的話,一人就可以為地球減排一噸二氧化碳,以及減緩全球變暖做出貢獻。

的確,環(huán)保是全民的事。今天在現(xiàn)場也看到咱學校的環(huán)保志愿者向?qū)W生宣傳環(huán)保知識和組織學生參加環(huán)保知識競賽,也看到咱們的小衛(wèi)士們正用變廢為寶、種花除草植樹,制作環(huán)保宣傳手抄報,校園衛(wèi)生大掃除等各種形式項目為保護地球貢獻自己的力量。不同年齡、不同學歷、不同性別的人都不約而同地分享環(huán)保妙招、傳播綠色理念,這都是來自民間的力量,這些小力量匯聚在一起就迸發(fā)出了強大的能量。

環(huán)保是全球的事。令我們感到欣喜的是,先進的綠色科技和文明的生活方式已傳遞到全區(qū)每個角落。我們也更希望全區(qū)的少先隊員、團員們都能夠“手拉手愛地球”,攜手進行一場消除污染、保護綠色的全球性行動,使我們共同家園的天更藍,水更清,草更綠,心更純,山更秀,人更美!讓我們賴以生存的地球變成真正的“綠色家園”!

環(huán)保會議講話稿篇十七

同志們:

這次會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務是總結(jié)x年環(huán)保專項行動取得的成績,安排部署x年我市整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動的各項工作。下面根據(jù)本次會議精神我講三個問題:

一、總結(jié)經(jīng)驗,鞏固x年環(huán)保專項行動成果。

一是環(huán)保專項行動成效顯著。在去年為期6個月的專項行動中,共出動執(zhí)法人員1200人次,檢查企業(yè)640家次,查處環(huán)境違法案件61件。其中依法取締34家十五小企業(yè),對19家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰,對8家企業(yè)限期治理整頓,在涉水企業(yè)檢查、飲用水水源地安全保障、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場監(jiān)管、鋼鐵和石墨行業(yè)環(huán)境整治等方面取得了一定的成效,集中整治了一批涉水企業(yè)環(huán)境違法問題,解決了北鋼公司、興凱湖啤酒公司、密山青島啤酒公司、滴道盛和洗煤廠等重點企業(yè)的廢水污染問題。通過治理,實現(xiàn)了重點企業(yè)外排廢水達標。

二是集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)管水平進一步提高。對16個飲用水源保護區(qū)進行了檢查,給予構(gòu)成威脅我市飲用水源地水質(zhì)安全的電業(yè)局農(nóng)場、雞東麒麟山養(yǎng)殖場兩戶企業(yè)限期治理的行政處罰,明確了治理任務時限和達到的標準。

三是城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場運行得到切實加強。市中心區(qū)和虎林市污水處理廠已經(jīng)建成并投入運行。將垃圾填埋場納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍,進一步加大垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度。投資216萬元實施滲濾液處理升級改造工程。

二、提高認識,落實x年環(huán)保專項行動。

在充分肯定成績的同時我們要清醒地看到當前環(huán)境執(zhí)法面臨嚴峻的形勢和艱巨的任務。工業(yè)生產(chǎn)的強勁回升給環(huán)境監(jiān)管帶來了巨大的壓力,從當前環(huán)境形勢看,生活污染物和工業(yè)污染物長期并存,重金屬和持久性有機物污染日益凸顯;從污染減排的形勢看我市已經(jīng)連續(xù)兩年沒有完成化學需氧量減排任務,整個“”的減排任務集中在今年完成,任務十分繁重;從提高整體環(huán)境質(zhì)量來看,我市穆棱河枯水期個別斷面水質(zhì)已經(jīng)失去了生態(tài)使用功能,群眾飲用水存在一定的安全隱患;低空污染還很嚴重。因此,我們一定要認清面臨的嚴峻形勢,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對環(huán)保工作的總體要求上來,緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“”減排目標兩個重點,著重抓好以下兩個方面的工作:

(一)集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。

一是認真貫徹落實國務院關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導意見。要在x年專項檢查的基礎上,結(jié)合我市污染源普查成果,重點清查有色金屬礦山采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放情況,廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況,存在污染問題的重金屬排放企業(yè)必須制定可行的整治方案,在規(guī)定期限內(nèi)消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。

二要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后產(chǎn)能。將淘汰落后產(chǎn)能任務落實到各縣(市)區(qū)政府,督促企業(yè)制定方案限期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。認真辦理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍不整改的,一律停產(chǎn)整頓;對超標排放的,依法給予高限處罰,責令限期改正;對治理設施運行不正常的,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的污染排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè),一律取締。禁止向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放重金屬超標的廢水,因違規(guī)排放導致污水處理廠不能正常運行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。

三要進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案,督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的,責令限期改正。

(二)進一步加大排污企業(yè)監(jiān)管力度,切實保障人民群眾健康。

一要重點加強污水處理廠和電廠脫硫設施的運行監(jiān)管工作。環(huán)境監(jiān)察部門要定期對污水處理廠進、出口水質(zhì)情況和電力行業(yè)排污情況進行監(jiān)督性監(jiān)測,要切實履行監(jiān)察職能,增加現(xiàn)場檢查頻次,確保污水處理廠和電廠脫硫設施穩(wěn)定運行。嚴禁隨意丟棄或直接排放污水處理廠的污泥,嚴肅查處故意不正常運轉(zhuǎn)脫硫設施,使用旁路偷排等違法行為。

二要開展各類環(huán)境違法案件整改情況“回頭看”行動。把以往環(huán)境專項行動中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法案件整改情況作為“回頭看”的重點,突出檢查淘汰落后產(chǎn)能、設備的取締關(guān)閉情況,超標、超總量排污企業(yè)限期治理完成情況,未批先建建設項目停建、停產(chǎn)情況等。特別是20xx年以來掛牌督辦環(huán)境違法案件整改情況,對整改進展緩慢或拒不整改的企業(yè)要依法從嚴從重處罰,同時暫緩其除污染防治設施以外新建項目的環(huán)評審批工作。

三、強化責任,確保此次專項行動取得實效。

為確保今年環(huán)保專項行動取得明顯成效,各專項行動領導小組成員單位以及各縣(市)區(qū)主管部門必須要將思想統(tǒng)一到對環(huán)保工作的決策部署上來,把行動和力量凝聚到落實各項重點工作任務上來,履行環(huán)境監(jiān)管職責,著力解決影響民生的環(huán)境問題,堅決完成“”的減排目標。

一要加強領導,確保取得實效。各縣(市)區(qū)要成立政府主管負責同志牽頭,各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項行動領導小組。各縣(市)區(qū)環(huán)保專項行動領導小組要根據(jù)實際情況,制定工作方案,召開專門會議進行動員部署,安排專項經(jīng)費予以支持保障,有序推進各項工作開展。

二要明確職責,形成工作合力。領導小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要加強與相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)配合,加強掛牌督辦、辦后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段,對各類環(huán)境違法行為依法進行查處;發(fā)改委要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過剩和重復建設;工信委要依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能,督促地方政府及部門認真履行法定職責;司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;建設部門要強化排水許可管理,并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管;工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為;安全監(jiān)察部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請政府予以關(guān)閉,并督促被取締關(guān)閉尾礦庫企業(yè)落實閉庫資金,限期履行閉庫手續(xù);電業(yè)部門要監(jiān)督供電企業(yè),嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策,對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

三要加強督查,嚴肅追究責任。各縣(市)、區(qū)領導小組要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點,立即進行掛牌督辦,落實相關(guān)責任,做到處理到位、整改到位、責任追究到位,掛牌督辦結(jié)果要向社會公布。對違反環(huán)境保護法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán),并造成嚴重后果的,依紀依法追究地方政府及相關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。對涉及構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機關(guān)處理。

同志們,黨和人民賦予我們的使命是光榮的,任務是艱巨的,讓我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀,齊心協(xié)力,開拓進取,扎實開展環(huán)保專項行動,努力建設生態(tài)文明城市,為全面建設“開放富裕、文明和諧”做出新的貢獻。

環(huán)保會議講話稿篇十八

尊敬的各位領導、敬愛的老師、親愛的同學們:

大家上午好!

今天我代表“環(huán)保小衛(wèi)士”在此發(fā)言,感到十分的榮幸。當環(huán)保的旗幟在我們手中迎風飄揚的時候,光榮而神圣的使命感。使我體會到地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無數(shù)代子孫,原來的她被小輩們裝飾得楚楚動人??墒?,現(xiàn)在人類為了自身的利益,將她折磨得天昏地暗。人類只有一個地球;而地球正面臨著嚴峻的環(huán)境危機?!熬染鹊厍颉币殉蔀槭澜绺鲊嗣褡顝娏业暮袈?,我為周圍環(huán)境的惡化而感到心痛,我想:作為未來接班人的青少年,如果不了解人類環(huán)境的構(gòu)成和環(huán)境問題的嚴重性,無視有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),不去增強環(huán)境保護意識,自覺履行保護環(huán)境的義務的話,我們的生命將毀在自己的手中,為此我下定決心要從我做起愛護環(huán)境,保護我們這個賴以生存的家園,做一個保護環(huán)境的衛(wèi)士。

我號召同學們從不同的方面來關(guān)愛自己的家園,從身邊的小事做起,為周圍的環(huán)境奉獻自己的一份力量!我積極動員身邊的人一起來依法保護和建設人類共有的同樣也是僅有的家園,為峰峰的文明做出貢獻。我向同學們倡議:

1、共同“養(yǎng)一盆花,認養(yǎng)一棵樹,綠化家園,每個班里多養(yǎng)花,凈化空氣。

2、保護環(huán)境衛(wèi)生,不亂丟垃圾,不隨地吐痰。

3、自覺清掃樓道,垃圾存放在指定地點,傾倒垃圾時,要倒到垃圾池的里面,不要倒在垃圾入口處,以免刮風時吹的滿地都是。

4、避免使用一次性用品、紙杯、紙巾等。

5、不用的廢紙,用來驗算,作業(yè)本每頁可以雙面用,以節(jié)約紙張。

6、愛惜水源,節(jié)約用水,不浪費水。

7、自覺撿拾白色垃圾。

8、把垃圾按分類進行投放。

9、不要亂丟棄廢舊電池,盡量減少使用一次性電池。10積極愛惜每一片綠地,不折不摘;不在草坪上踩踏。我們要用自己的實際行動保護環(huán)境,培養(yǎng)我們的綠色意識,讓綠色生命激發(fā)我們熱愛生活,熱愛學習。

當早晨第一縷陽光悄悄灑落校園時,我們身處郁郁蔥蔥的綠茵,耳邊是悅耳動聽的鳥聲,你心中有何感想?當灰茫茫的天空彌漫著塵土和黑煙,蒼蠅蚊子的“嗡嗡聲”,嘈雜的喧嘩聲充斥著你的耳朵,你又會怎么想?綠,生命的顏色;綠,環(huán)保的顏色。有了綠色,便有了清新的空氣;有了綠色,便有了沁鼻的花香;有了綠色,便有了健康的生命;有了綠色,便有了美麗的校園。

謝謝大家!

環(huán)保會議講話稿篇十九

同志們:

今天我們召開集團x年安全環(huán)保工作會,主要任務是:落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團x年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保工作報告,總結(jié)集團x年安全環(huán)保工作情況,全面部署x年工作任務,請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。

x年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導和支持下,集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現(xiàn)提供了有力保障。

下面,我講兩點意見:

一、保持頭腦清醒,嚴格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。

1月6日,我參加了國務院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)x年安全生產(chǎn)工作,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,部署當前和x年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視,立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年,集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團x年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

x年,集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領導下,各級單位認真貫徹落實集團部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn),這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點,認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。

(二)完善安全生產(chǎn)責任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

以來,黨中央、國務院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔當,指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產(chǎn)工作的領導,建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責。領導干部要與時俱進,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時,要把安全生產(chǎn)作為硬指標,加大考核權(quán)重,堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅持“嚴”字當頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實,努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設,強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓,有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識,指導安全生產(chǎn)行為,促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層,難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優(yōu)化機構(gòu)設置,簡化工作流程,真正把好的規(guī)章制度和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,改進安全檢查方式方法,完善安全管理長效機制,確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,按照黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策,集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實節(jié)能環(huán)保責任制,借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各項管理措施切實落實到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進綠色央企建設,將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手,強化源頭控制,嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。

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