總結(jié)的目的不僅僅在于總結(jié),更在于給自己一個新的開始??偨Y(jié)要盡量簡潔明了,避免冗長和啰嗦的描述。請大家閱讀下面這些總結(jié)范文,相信會對你們的寫作有所啟發(fā)。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇一
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,是繼我鎮(zhèn)十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議,目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以更加堅決的態(tài)度,更加過硬的措施,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。剛才,史鎮(zhèn)長在講話中對去年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了簡要回顧,對當(dāng)前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了認(rèn)真分析,并對下一步的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,鎮(zhèn)政府和各村也簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實目標(biāo)責(zé)任、深化專項整治、開展隱患排查、強(qiáng)化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下,繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現(xiàn)實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好形勢,又要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患較多、形勢依然嚴(yán)峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認(rèn)識上一刻也不能松。
第一,從肩負(fù)的責(zé)任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產(chǎn)工作,黨中央、國務(wù)院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺了一系列管理規(guī)定,下發(fā)了一系列通知,對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴(yán)。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,肩負(fù)著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責(zé)任感,以對黨、對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展,沒有安全,就沒有發(fā)展,更談不上科學(xué)發(fā)展。如果安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推進(jìn)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鎮(zhèn)情況來看,目前正處在加快發(fā)展、奮力趕超的重要時期。年初鎮(zhèn)村兩級干部大會和鎮(zhèn)十三屆人大四次會議都將做好安全生產(chǎn)工作列為了重要的任務(wù)。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展,就越要注意安全生產(chǎn)”的理念,正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。要堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實,都要硬。任何時候、任何情況下,都要堅持生產(chǎn)服從安全,安全高于一切,以安全保穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。
第三,當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮(zhèn)長剛才所講,當(dāng)前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):安全生產(chǎn)“兩個”主體落實不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎(chǔ)比較薄弱,監(jiān)管體制仍然有差距;一些企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業(yè)缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現(xiàn)象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認(rèn)識要更加堅定,安全責(zé)任要更加強(qiáng)化,監(jiān)管要更加到位,重點(diǎn)要更加突出,切實做到一刻也不能放松。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)的各項工作做實做細(xì)。
一要全力消除各類安全隱患?!半[患險于明火,防范勝于救災(zāi)”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的潛在危險,是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移到對事故的預(yù)防上,把工作的著力點(diǎn)放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上,從根本上消除不安全因素。要堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、深入抓,持續(xù)強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,及時清除安全生產(chǎn)的死角和盲區(qū),做到發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細(xì)。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,該督促有關(guān)單位解決的,必須督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決,又不能說明理由的,要及時通報,及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強(qiáng)制措施,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng),千方百計把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項整治活動。要繼續(xù)引深“安全生產(chǎn)年”活動,在西山礦區(qū)、危險化學(xué)品、道路交通、學(xué)校、建筑施工、食品衛(wèi)生及民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展專項整治行動,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯(lián)系起來,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,找出事故隱患,及時跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進(jìn)一步加大企業(yè)的自查自糾力度,認(rèn)真開展隱患排查治理。繼續(xù)深入開展“春雷”行動,調(diào)動一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅決杜絕非法違法采礦行為的發(fā)生。
三要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。在安全生產(chǎn)過程中,最關(guān)鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),對安全生產(chǎn)來講至關(guān)重要。要加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),采取行之有效的方式方法,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。要樹立“安全培訓(xùn)是給職工的最好福利”的思想,督促指導(dǎo)企業(yè)切實搞好全員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn),不斷提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。要認(rèn)真落實“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定,對有特殊崗位要求的,不經(jīng)培訓(xùn)考核合格絕不能上崗作業(yè)。要高度重視對農(nóng)民工的培訓(xùn),幫助他們增強(qiáng)自我保護(hù)意識、安全素質(zhì)和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識、常識,不斷增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認(rèn)識到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來抓。要以“安全月”活動為契機(jī),采用新聞報道、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養(yǎng)群眾的安全意識和自我防護(hù)能力。并注重探索安全文化建設(shè),引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚社會氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)厲問責(zé),真正肩負(fù)起安全生產(chǎn)的重任。
一要強(qiáng)化安全責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),必須從嚴(yán)落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,真正形成一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實,在全鎮(zhèn)建立起一個層層覆蓋、逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),對轄區(qū)范圍內(nèi)存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解決;各站所要按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法全面實施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)企業(yè)不斷夯實安全基礎(chǔ),做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負(fù)責(zé)人是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主體,也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要主動落實各項安全生產(chǎn)措施,建立健全和嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。從嚴(yán)、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產(chǎn)事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責(zé)任事故要嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅查處。同時,要關(guān)口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責(zé)任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴(yán)格的。這里,我也要給大家提前打好預(yù)防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監(jiān)管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負(fù)責(zé)人,都要嚴(yán)肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動罷免程序;是駐鎮(zhèn)站所的,要向縣安委會匯報,通報其主管部門??傊粭l,就是要讓大家提高認(rèn)識,履職盡責(zé),切實把好安全關(guān),負(fù)起安全責(zé),推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作根本好轉(zhuǎn)。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)無小事,必須始終做到求真務(wù)實、真抓實干,用優(yōu)良的作風(fēng)提供堅強(qiáng)保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),深入最一線,調(diào)查研究,掌握情況,把握規(guī)律,關(guān)口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。安監(jiān)部門要自覺加強(qiáng)自身建設(shè),對所有安監(jiān)人員要從嚴(yán)要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層、廠礦、工地進(jìn)行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在安全生產(chǎn)這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當(dāng)老好人,敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)。同時,要牢固樹立服務(wù)意識,寓服務(wù)于執(zhí)法檢查之中,主動幫助企業(yè)、單位解決好安全生產(chǎn)難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關(guān)部門要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)值班工作,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,有突發(fā)事件,要妥善處置,并在第一時間上報;同時,要做好各項防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,以生命重于一切、責(zé)任重于泰山的使命感,真抓實干,盡職盡責(zé),兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為實現(xiàn)建設(shè)文明、和諧、安全、優(yōu)美的新襄陵的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇二
同志們:
安全生產(chǎn)在每個時期、每個地方、每個單位的工作情況和工作重點(diǎn)一般都不一樣。2月19日,在全縣安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上,我講了具體意見。今天又召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結(jié)去年的工作,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的工作目標(biāo),再次對相關(guān)工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步提高大家對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,切實把安全生產(chǎn)抓緊、抓好。
剛才,建國同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了2012年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,對2013年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排,纏溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗交流發(fā)言,公安交警大隊負(fù)責(zé)同志作了專題發(fā)言,曉燕常務(wù)副縣長宣讀了《2012年度安全生產(chǎn)工作考核情況的通報》,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦公室簽訂了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,希望大家認(rèn)真履職,抓好落實。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
一是安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“雙降”目標(biāo);二是圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),無論是死亡指標(biāo)數(shù)還是事故發(fā)生起數(shù),都在控制指標(biāo)范圍內(nèi)。三是在2月27日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上,建國同志代表縣安委辦作了經(jīng)驗交流發(fā)言,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項工作。
一切安全生產(chǎn)責(zé)任事故皆可預(yù)防,只要我們把責(zé)任落實下去,把措施強(qiáng)化起來,把該做的工作盡職盡責(zé)做好,責(zé)任事故就可以避免。我們務(wù)必堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心,進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,力爭工作取得更好成效。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);安全生產(chǎn)工作只有更好,沒有最好。安全生產(chǎn)工作在任何時候都不能盲目樂觀、麻痹懈怠,必須時刻繃緊安全弦、履好安全責(zé),以更大的決心和更大的力度,扎實抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。
二、排除隱患,嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和較大以上安全生產(chǎn)事故。
任何工作都有規(guī)律可循,安全生產(chǎn)工作同樣如此。脫離實際,簡單跟著別人抄發(fā)兩份文件,抄襲兩份講話稿是很難把安全生產(chǎn)工作抓出成效的。我們必須堅持一切從實際出發(fā),貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,這才能把工作抓得更好、更實。抓好安全生產(chǎn)工作最重要的措施還是排查隱患、排除隱患,只要隱患排除了,事故就可以避免。請芝新同志立即安排縣安委辦拿出安全隱患大排查、大整治方案,列出排查清單和具體責(zé)任人,迅速開展安全隱患大排查、大整治活動,著力從源頭上消除隱患,從源頭上防止事故發(fā)生。
抓好安全生產(chǎn)工作還必須突出重點(diǎn),我縣的重點(diǎn)就是嚴(yán)防以下十五類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,在2月19日會上我講過,今天再作些重復(fù),我認(rèn)為仍有。
必要。
一要嚴(yán)防煤礦安全事故發(fā)生。
每次我都是把煤礦安全放在安全生產(chǎn)工作的首要位置來講,因為煤礦安全事故多數(shù)都是責(zé)任事故,而且事故造成的損失大、影響大盡管我縣煤礦不多,但安監(jiān)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視、認(rèn)真監(jiān)管,特別要嚴(yán)防偷采、盜采行為發(fā)生。
二要嚴(yán)防道路交通安全事故發(fā)生。
一是道路交通安全監(jiān)管必須嚴(yán)格起來,做到依法嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)處,該追究刑事責(zé)任的一律追究,該行政拘留的一律拘留,該吊銷執(zhí)照的一律吊銷;二是道路交通安全責(zé)任必須落實下去,具體就是要落實源頭管理責(zé)任、路查路檢責(zé)任、屬地管理責(zé)任,落實人、車、路的監(jiān)管責(zé)任,做到人盯人、人盯路、人盯車,不留死角,不放空檔人盯人就是要盯好本轄區(qū)駕駛員有無資質(zhì),是否違章;人盯路就是各個路段是誰負(fù)責(zé),要明確責(zé)任;人盯車就是各輛車輛是誰負(fù)責(zé),要明確責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必將責(zé)任落實到人頭、車輛和路段上去朗溪鎮(zhèn)前不久發(fā)生的一起道路交通安全事故,要嚴(yán)肅處理違章駕駛員,并通過一定方式予以公開,警示大家。
三要嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取多種形式加強(qiáng)防火宣傳,堅決防止森林火災(zāi)和其他火災(zāi)事故發(fā)生尤其是梵凈山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要高度重視,確保梵凈山及其周邊不發(fā)生森林火災(zāi)。
四要嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生。
國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真排查、防范和治理,加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警,嚴(yán)防災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生要對排查出來的隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真治理,確保不發(fā)生責(zé)任事故要進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查,尤其對重大項目實施形成的隱患點(diǎn)要排查到位、治理到位、防范到位,確保不發(fā)生責(zé)任事故。
五要嚴(yán)防民爆物品和煙花爆竹安全事故發(fā)生。
要從生產(chǎn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)入手,加大檢查和監(jiān)管力度,努力杜絕事故發(fā)生,尤其是今年是我縣大建設(shè)、大發(fā)展之年,務(wù)必管好民爆物品。
六要嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生。
迅速開展校園安全隱患排查治理,大力加強(qiáng)學(xué)生飲食安全和校園周邊治安管理,確保師生人身和財產(chǎn)安全。
七要嚴(yán)防人員聚集場所安全事故發(fā)生。
生。九要嚴(yán)防石油液化氣安全事故發(fā)生。十要嚴(yán)防水上安全事故發(fā)生。近幾年來,我縣每年都要發(fā)生溺水事故,務(wù)必高度警惕,發(fā)生事故的地方要“亡羊補(bǔ)牢”,未發(fā)生事故的地方要堵塞漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門會后要把這次會議精神傳達(dá)至學(xué)校,并安排落實好有關(guān)工作。發(fā)生過溺水事故的地方可以立警示碑,以防止類似事故再次發(fā)生。十一要嚴(yán)防鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。十二要嚴(yán)防非煤礦山安全事故發(fā)生。十三要嚴(yán)防錳加工企業(yè)尾礦庫安全事故發(fā)生。十四要嚴(yán)防建筑施工安全事故發(fā)生。十五要嚴(yán)防栗子園水庫施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。希望有關(guān)責(zé)任部門和永義鄉(xiāng)采取有力措施,最大限度保障過往車輛和人員安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實將安全生產(chǎn)監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任落實下去。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,縣政府在印的班子成員和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都出席了今天的會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,相關(guān)責(zé)任部門和干部要齊心抓、全力抓、扎實抓,真正把工作抓實抓好。一要迅速開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。二要不定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。三要落實源頭管理責(zé)任。四要落實常態(tài)管理責(zé)任。五要落實責(zé)任追究。
同志們,只要大家共同努力,新一年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)一定能夠圓滿完成,全縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全一定能夠得到更好的保障,全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的安全生產(chǎn)底線一定能夠筑得更牢。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,既是貫徹落實近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神的務(wù)實之舉,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢需要、對安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強(qiáng)化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行了總結(jié)安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。會議對去年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關(guān)重大,絲毫不可放松,希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線,為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,堅決克服麻痹松懈思想。
過去一年,全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全縣安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢依然沒有改變,安全生產(chǎn)的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎(chǔ)仍然薄弱、工作落實仍不到位,部分領(lǐng)域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產(chǎn)責(zé)任落得不實不細(xì),潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,無一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開第二十次全國代表大會,做好安全生產(chǎn)工作是政治責(zé)任、底線任務(wù)。全縣各級各部門務(wù)必提高政治站位,強(qiáng)化底線思維,以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。
二、強(qiáng)化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災(zāi)。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務(wù)常態(tài)抓、動真抓、細(xì)致抓,確保實打?qū)嵉匕褑栴}發(fā)現(xiàn)出來,點(diǎn)對點(diǎn)的把隱患消除掉,堅決不能在這個問題上走過場。近期,縣政府各班子成員要對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行一次調(diào)度檢查,排查解決隱患問題。對于煤礦安全,要按照縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦任務(wù)分工,及時深入所包礦井檢查指導(dǎo)、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔(dān)責(zé)盡責(zé),既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結(jié)合各自的實際和重點(diǎn),開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃?xì)獍踩⒚旱V安全、道路交通安全、?;钒踩⑾腊踩?、特種設(shè)備安全、建筑施工安全七個重點(diǎn)領(lǐng)域,對隱患排查整治進(jìn)行了詳細(xì)安排,各有關(guān)部門要對標(biāo)要求,迅速行動,抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強(qiáng),在排查過程中,必要時要引進(jìn)專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查,從機(jī)制上提升排查的專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,確保排查效果。對于排查出來的問題,要嚴(yán)格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求,確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,一定要敢于“唱黑臉”,對存在安全隱患的該關(guān)的堅決關(guān)、該停的堅決停,對監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要嚴(yán)格依法追責(zé),決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當(dāng)“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
三、主動聯(lián)動作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國慶、黨的二十大等關(guān)鍵時段和重要節(jié)點(diǎn),各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要打起十二分的精神,全力以赴維護(hù)和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責(zé)任,落細(xì)落實維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防止惡性案件發(fā)生。要強(qiáng)化社會面的引導(dǎo)和管控,在關(guān)鍵時段、重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)治安巡邏,有效震懾各類犯罪分子,堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學(xué)校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所,公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆,提早制定預(yù)案,細(xì)化防范措施,備足設(shè)施設(shè)備,確保該考慮的問題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實到措施提前落實到位。要強(qiáng)化應(yīng)急處突,加強(qiáng)實戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間到場處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素,強(qiáng)化矛盾風(fēng)險隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細(xì)化預(yù)案措施,抓好防汛安全和暑期學(xué)生防溺水安全。
據(jù)氣象部門預(yù)測,加之前幾場降水情況來看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強(qiáng)度大、時間集中的特點(diǎn),防汛形勢非常嚴(yán)峻。全縣上下務(wù)必保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想,以高度的責(zé)任感和緊迫感做好防汛準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任,落實落細(xì)隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)以及重點(diǎn)區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責(zé)任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),突出主要河流、水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防洪關(guān)鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點(diǎn)地段,持續(xù)用力抓排查,及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強(qiáng)化信息共享和會商研判,及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保預(yù)警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實負(fù)起“屬地管理”責(zé)任,加強(qiáng)山洪、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點(diǎn))的巡查排查,完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實撤離責(zé)任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害,必須提前果斷組織撤離轉(zhuǎn)移避險,確保人民群眾生命安全。
同時,要繼續(xù)以學(xué)生為重點(diǎn),加大安全教育宣傳力度,提醒家長落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實開展防溺水知識普及和溺水風(fēng)險警示教育,通過家訪、家長委員會等多種渠道,督促家長切實落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應(yīng)急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴(yán)格夯實責(zé)任,切實做到擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
嚴(yán)格夯實屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,把抓好安全生產(chǎn)作為一項重大任務(wù),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對重點(diǎn)問題、重大隱患主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推動解決??h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務(wù)、又保穩(wěn)定,定期開展督促檢查,解決存在問題。嚴(yán)格夯實部門監(jiān)管責(zé)任??h政府各工作部門都要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,主動履行監(jiān)管責(zé)任,主動查找整改問題,堅決杜絕有責(zé)不擔(dān)、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題。嚴(yán)格夯實企業(yè)主體責(zé)任。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個側(cè)面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此,要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導(dǎo)力度,出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)制度,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人到崗,對有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
六、強(qiáng)化責(zé)任追究,力促各項措施落地見效。
動員千遍不如問責(zé)一次??h安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,加大考核權(quán)重,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動力。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制,對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律按照“四不放過”原則追責(zé)問責(zé)。
同志們,今年國家大事多、喜事多,我們一定要以“國之大者”的站位來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,不折不扣地抓細(xì)抓實抓好各項工作,堅決防范和遏制重特大事故,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇四
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
我今天演講的題目是:冬季安全小常識。
冬季已經(jīng)來臨,由于天氣寒冷,氣候干燥,是火災(zāi)事故、和人身傷害事故的多發(fā)季節(jié),為了學(xué)校的安全與穩(wěn)定,防止各類事故發(fā)生,提出如下要求:
1、各辦公室、專用教室、所有場所的用電、用氣、化學(xué)品進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,不留盲區(qū)。
2、冬季雨、雪、霧天氣多,人體關(guān)節(jié)的靈活性差,反應(yīng)緩慢,在上、下學(xué)路上要注意交通安全。做到紅燈停、綠燈行;特別要注意,不乘坐無證和車況差的車輛。
3、要一如既往地做好各類流感的預(yù)防工作,搞好個人衛(wèi)生,嚴(yán)防病從口入。
4、冬天,河流、路面常有結(jié)冰情況,防止因路滑發(fā)生事故;不要在冰上玩耍,遇到結(jié)冰天氣,不用水拖地;上、下樓梯、戶外活動要慢步行走,不要奔跑。
5、進(jìn)行體育鍛煉、課外活動,量要適度,出汗多時,把汗水及時擦干,防止感冒。
6、冬季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),不帶易燃、易爆危險物品進(jìn)入校園;節(jié)日期間,嚴(yán)禁在沒有家長的監(jiān)護(hù)下放鞭炮;使用取暖器時,不要把易燃物品放置在旁邊;對不用的電器、燃?xì)庖P(guān)閉,防止火災(zāi)事故和煤氣中毒。
安全工作無小事,安全責(zé)任重于泰山?;馂?zāi)和車禍?zhǔn)蔷糯箢愂鹿实念^號殺手,很多交通和火災(zāi)事故,極少是有人故意所為的,都是一點(diǎn)點(diǎn)的疏忽,偶爾的一次麻痹發(fā)生了這些悲劇。生命是寶貴的,面對生命我們只有珍惜,面對美麗的校園,我們需要呵護(hù)。為使我們擁有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,希望大家把人和物的安全意識化為自己的行動,共同創(chuàng)造安全的環(huán)境,讓危險遠(yuǎn)離我們的生活,讓幸福陪伴我們一生。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇五
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點(diǎn):一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點(diǎn)警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點(diǎn)項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進(jìn)行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點(diǎn)一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán),我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負(fù)責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進(jìn)行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點(diǎn)項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo),消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊踩a(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
我剛才看了一下細(xì)化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認(rèn)識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責(zé)任倒查你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責(zé)任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
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全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇六
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數(shù)為目標(biāo),以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù),采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度,扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組,到重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達(dá)落實,認(rèn)真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn),停產(chǎn)礦井?dāng)?shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6月底已全部下達(dá)關(guān)閉通知單,并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查,對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中,國有重點(diǎn)煤礦被限期整改礦井253處,停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處,停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數(shù)減少151起,死亡人數(shù)減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認(rèn)識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據(jù)查,這個礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)乇kU公司后,又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉,還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司,由個人承包經(jīng)營,這起事故性質(zhì)嚴(yán)重,損失慘重,不但要嚴(yán)肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責(zé)任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴(yán)重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認(rèn)真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關(guān),沒有認(rèn)真整改,只想風(fēng)頭一過,就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦,有的沒有關(guān)死關(guān)實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn),在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn),重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進(jìn)煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務(wù)院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護(hù)。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復(fù)建設(shè),不僅浪費(fèi)資源,污染環(huán)境,而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務(wù)院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責(zé)任,落實指標(biāo),堅決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機(jī),進(jìn)一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實加強(qiáng)對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上,對小煤礦的情況進(jìn)行分類排隊,把底數(shù)搞清楚,結(jié)合本地的實際情況,抓緊制定關(guān)閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責(zé)任制,采取強(qiáng)有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量,認(rèn)真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認(rèn)定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關(guān)規(guī)定,抓緊制定檢查認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn),并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。
在檢查認(rèn)定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關(guān)閉”的小煤礦,要立即下達(dá)關(guān)閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭。“四個一律關(guān)閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴(yán)掌握,不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要吊銷各種證照,下達(dá)關(guān)閉通知單,并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦,要經(jīng)過檢查組檢查認(rèn)定,并由檢查人員、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字,誰負(fù)責(zé),出了問題就追究誰的責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是,參與檢查認(rèn)定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴(yán)格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行檢查,對于在工作中不負(fù)責(zé)任,把關(guān)不嚴(yán),草率簽字,允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的,要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當(dāng)前要重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進(jìn)展情況,檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉,已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實關(guān)死,已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認(rèn)真落實了整改的措施。特別對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經(jīng)常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關(guān)沒關(guān)的,都要嚴(yán)肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責(zé)任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力,進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進(jìn)度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進(jìn)行責(zé)任追究。對于責(zé)令關(guān)閉,頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進(jìn)各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機(jī),認(rèn)真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn),做到以風(fēng)定產(chǎn),不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點(diǎn)地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行專項督察。
各地要加強(qiáng)信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務(wù)院302號令,依法查處重特大事故,舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范重特大事故的重大舉措?!兑?guī)定》公布實施之后,群眾擁護(hù),各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細(xì)則和辦法,以此強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識,推動各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務(wù)院,待正式批復(fù)后,要大張旗鼓地進(jìn)行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓(xùn),落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故,要依據(jù)《規(guī)定》認(rèn)真查處,并依法追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),需要提高全民的安全文化素質(zhì),強(qiáng)化人們的自我保安意識。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團(tuán)中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎(chǔ)上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強(qiáng)化干部、職工的安全意識。現(xiàn)在煤礦的安全專項整治進(jìn)入關(guān)鍵階段,更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍,努力提高人們的安全素質(zhì),為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來,以江紀(jì)念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo),按照“三個代表”的要求,認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導(dǎo)向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,在前段工作的基礎(chǔ)上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機(jī),將整治任務(wù)、整治措施、整治責(zé)任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進(jìn)行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志對全縣安全生產(chǎn)工作作了安排部署,安排的很系統(tǒng)、很全面、很到位,重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、措施具體,特別是在創(chuàng)新安全管理手段和開展安全生產(chǎn)大整治活動方面提出了明確要求,我都同意,大家要按要求抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、必須警鐘長鳴,常抓不懈,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。大好局面,來之不易,我們更要保住。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),需要常抓不懈。我們必須保持清醒認(rèn)識,高度警惕,絲毫不得放松。
進(jìn)入四季度,各地安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,各類重特大事故頻頻發(fā)生,一次又一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘。xxxxx。事故觸目驚心,代價沉重,教訓(xùn)慘痛。事故發(fā)生后,黨***、國務(wù)院高度重視,******、李克強(qiáng)總理等黨***、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,要求深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)肅追究責(zé)任,要強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。
從我縣的情況看,我們的安全形勢也不容盲目樂觀,最近也接連發(fā)生了幾起事故,充分暴露了安全監(jiān)管工作中存在的問題。一是思想認(rèn)識不到位。部分單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上重視不夠,重生產(chǎn)、輕安全,對安全監(jiān)管麻木不仁、麻痹大意、掉以輕心,存在“差不多”“應(yīng)付應(yīng)付”“闖一關(guān)過一關(guān)”的錯誤思想。二是責(zé)任落實不力。部分企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有很好落實,存在“政府熱、企業(yè)冷”“上邊急、下面?!钡默F(xiàn)象,違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是安全基礎(chǔ)不牢。公路戰(zhàn)線長,且都臨河臨崖,而且三條線都在修路,施工點(diǎn)多面廣;建筑工地和生產(chǎn)企業(yè)增多,一些生產(chǎn)企業(yè)、施工單位為追求利益最大化,安全投入不足,沒有落實安全保障措施,致使隱患層出不窮,防控壓力較大。四是安全管理不嚴(yán)。一些單位、企業(yè)安全管理工作不規(guī)范,規(guī)章制度落實不到位,以會議和文件落實上級要求,管理上缺乏硬手段,隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,未達(dá)到有效震懾“打非治違”的效果。
當(dāng)前,全縣正值沖刺“五連優(yōu)”的關(guān)鍵期,各項工作處于加速、收關(guān)階段,各類建設(shè)處于趕工期、追進(jìn)度時期,正是隱患增多期、事故易發(fā)期,加之年關(guān)臨近,人員、車輛出行量增加,各種集會、展銷會、大型娛樂活動不斷增多,導(dǎo)致安全生產(chǎn)壓力巨大,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)、各部門要不斷深化對安全工作的認(rèn)識,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入徹底開展大排查大整治。
(一)強(qiáng)化隱患排查抓整治。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),深入開展安全大排查,隱患大整治。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要親自上手,精心組織、周密部署,圍繞道路交通、水上作業(yè)、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危化物品、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫€站點(diǎn)、食品藥品、消防安全以及重點(diǎn)單位、公共場所、景區(qū)景點(diǎn)、高危邊坡等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)部位,持續(xù)深入開展大檢查大整治。要建立安全隱患排查整治長效機(jī)制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、誰督辦”,檢查人員不光要到現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,還要提出整改意見,跟蹤督促,消除隱患,做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照張鵬副縣長提出的“四化五色雙向管理”要求,分類建立臺賬,即查即改,對需要一個過程整改的,要制定專項整改方案,并做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。
(二)強(qiáng)化依法治理抓監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度。以《安全生產(chǎn)法》為遵循,堅決懲處打擊各類違法生產(chǎn)建設(shè)行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,對無證無照、證照不全生產(chǎn)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)閉取締、一律上限處罰、一律追究責(zé)任的“四個一律”治理措施。要加強(qiáng)依法監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以完善安全監(jiān)管制度、落實監(jiān)管專職人員和措施為抓手,深入開展從業(yè)人員安全法律法規(guī)及安全操作規(guī)程培訓(xùn),加大持證上崗監(jiān)管力度,切實提高企業(yè)管理人員、新上崗人員和安全執(zhí)法人員的安全工作水平和業(yè)務(wù)能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立完善“雙隨機(jī)”、“四不兩直”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,著力提升大檢查大排查的工作實效;要充分運(yùn)用即將建成的云數(shù)據(jù)中心,開發(fā)建設(shè)智能監(jiān)管和應(yīng)急指揮系統(tǒng),推進(jìn)大數(shù)據(jù)在安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,充分利用信息資源共享優(yōu)勢,建立完善企業(yè)安全隱患排查、報備、整治的動態(tài)化、全過程監(jiān)管機(jī)制,切實強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”力度。
(三)完善應(yīng)急體系抓防范。要高度重視應(yīng)急救援工作,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急組織體系及應(yīng)急救援能力建設(shè)。按照“用得上、落得實”的要求,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案修編工作,各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)都要從自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全4個方面編制完善各類應(yīng)急預(yù)案,制定預(yù)案要從本單位實際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn),把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上,確保預(yù)案的針對性和可操作性,打有準(zhǔn)備之仗。要按照“召之即來,來之能戰(zhàn)”的要求,建立專。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、兼職應(yīng)急救援隊伍,配足救援物資和設(shè)備,定期開展應(yīng)急處置演練活動;演練工作要精心組織,注重實效,保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與,真正達(dá)到落實預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍的目的,切實提高各級各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照“信息暢通、傳遞及時”的要求,加強(qiáng)應(yīng)急值守,認(rèn)真落實值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報送制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,確保信息及時準(zhǔn)確上報。
三、必須落實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,做到有令必行、有禁必止。
一要實行整體聯(lián)動。要把堅決貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的工作要求作為一條鐵的紀(jì)律。各鎮(zhèn)、各部門既要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,又要緊密配合、整體聯(lián)動??h安委會要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能和牽頭抓總作用,堅持常研究、常調(diào)度、常檢查,并及時報告情況。各成員單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對安全管理的重要工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)隱患,切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實處。
二要強(qiáng)化督查考評??h安委辦要牽頭健全完善常態(tài)督查考評機(jī)制,按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插一線,直奔現(xiàn)場的方式,加大對鎮(zhèn)、各行業(yè)部門的督查檢查力度,重點(diǎn)檢查工作部署、責(zé)任和措施落實情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評價體系,做到督查與考評有機(jī)結(jié)合,督查考評結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。要加大公開曝光力度,充分運(yùn)用微信、網(wǎng)站、電視臺等各類媒體,全方位、多角度地宣傳報道,及時曝光重大事故隱患,要大力宣傳各鎮(zhèn)、各部門近期安全生產(chǎn)大檢查的工作動態(tài)和成效,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三要從嚴(yán)追責(zé)問效。安全監(jiān)管無小事。對安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職。我們必須以鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的“四不放過”工作要求,確保政策措施執(zhí)行到位,事故責(zé)任追究到位。尤其是對企業(yè)主體責(zé)任落不實、隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主要予以嚴(yán)處重罰,直至追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。對工作不實、履職盡責(zé)不到位的單位和干部及時予以通報、問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的直接追責(zé)給予黨政紀(jì)律處分。要加大案件查辦力度,從重從快,嚴(yán)查重處,公開曝光一批典型案例,形成警醒和震懾態(tài)勢。
四、抓實抓好城鄉(xiāng)居民生活用煤安全防范工作。
最近,市政府辦下發(fā)了《x市預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法(試行)》,我們要按照要求抓好落實,定期分析研判,安排部署,督促檢查,確保群眾生命財產(chǎn)安全。要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:一要落實預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒工作聯(lián)席會議制度。這項工作不是一個鎮(zhèn)一個部門的工作,必須通過召開聯(lián)席會議的方式研究情況,及時化解、解決問題。二要建立居民用煤流向卡制度。從出售環(huán)節(jié)就進(jìn)行登記,明確流向,持續(xù)監(jiān)管,做到從源頭上管控、從根本上防控。三要建立預(yù)防煤氣中毒隱患排查制度。監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、賓館、敬老院以及城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居家、出租房、農(nóng)民工集中居住區(qū)使用燃煤或煤爐取暖設(shè)施進(jìn)行檢查,特別是要幫助生活困難家庭和弱勢群體做好相關(guān)防范工作,督促消除安全隱患。同時,各鎮(zhèn),各部門要按照《辦法》要求,認(rèn)真做好安全用煤知識宣傳以及隱患排查整治工作。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,責(zé)任重大,使命光榮。我們務(wù)必時刻保持清醒頭腦,始終以敬畏之心履行安全職責(zé),以務(wù)實之心抓好安全生產(chǎn),推動安全發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)“xx”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,貼近實際抓好貫徹落實,認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點(diǎn)要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)。
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此,扎實抓好安全生產(chǎn),既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認(rèn)真落實,采取一切行之有效的措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)。
我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等,任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴(yán)重后果,并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時,重點(diǎn)抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn):
構(gòu)成犯罪的,要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負(fù)其責(zé),從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰,少數(shù)駕駛員借機(jī)非法運(yùn)送學(xué)生,存在極大安全隱患。“三個環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運(yùn)站場,違章治理的重點(diǎn)是超員超速。運(yùn)管、公路、交警等相關(guān)部門,要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌,壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),對學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理,確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時,要切實抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴(yán)從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全,學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強(qiáng)調(diào),要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進(jìn),切實加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防火知識宣傳,強(qiáng)化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅決取締。進(jìn)入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,要切實加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點(diǎn),必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
分清責(zé)任、落實責(zé)任是抓好工作的前提,各項工作由誰負(fù)責(zé)、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求,而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不?;虮2缓迷撛趺床榫浚窟@些都必須一一細(xì)化,認(rèn)真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關(guān)部門,認(rèn)真對照上級有關(guān)要求,以文件形式下發(fā),對各項責(zé)任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實。
責(zé)任落實是根本,同時還必須做到指導(dǎo)落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核,同時進(jìn)一步加大問責(zé)力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇九
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。
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同志們:
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實,一方面,要嚴(yán)格落實政府監(jiān)管責(zé)任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識,從嚴(yán)落實主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施工藝聘請專家進(jìn)行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危l(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實“三級安全培訓(xùn)制度”,切實提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè),健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,完善各類。
應(yīng)急預(yù)案。
切實做好應(yīng)急演練落實好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務(wù)院安委會巡查組來進(jìn)行危險化學(xué)品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面做好迎接巡查各項準(zhǔn)備工作。縣安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識所肩負(fù)的重大使命,以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務(wù)必對安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認(rèn)識、提振精神狀態(tài),以“三個交代”的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險,確保絕對安全。
二要突出重點(diǎn)抓管控。各級各部門要對風(fēng)險和隱患再過細(xì)、再檢查,持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?;钒踩矫?,要在開展?;穼m椪伟偃招袆拥幕A(chǔ)上,對?;髽I(yè)以及化工園區(qū)、危化品罐區(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計,重點(diǎn)對漁船定位通訊設(shè)備、安全應(yīng)急救助終端、船上防火救生設(shè)備等進(jìn)行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點(diǎn)安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標(biāo)識,及時發(fā)布?xì)庀笮畔?,做好重點(diǎn)道路交通疏導(dǎo)工作;要加強(qiáng)人員密集場所管理,切實防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責(zé)任保落實。要落實企業(yè)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責(zé)任落實不到位的,要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,依法嚴(yán)厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé),綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分節(jié)點(diǎn)、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;對排查出的安全風(fēng)險點(diǎn)要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認(rèn)識和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng),始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點(diǎn),打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點(diǎn),在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責(zé)”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責(zé)任不落實,不參加培訓(xùn)拒不整改的,進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改。
通知書。
要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案整改責(zé)任、整改措施、整改時間設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)以點(diǎn)帶面推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動。
全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴(yán)格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關(guān)責(zé)任人。
二、開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查。
根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,自即日起在全省開展應(yīng)急管理資源大普查。對預(yù)案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經(jīng)費(fèi)、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務(wù)極其繁重,必須明確專人負(fù)責(zé),確保按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)是對生產(chǎn)安全工作的點(diǎn)題要求。省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、?;熁ū窠?jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實施試點(diǎn);20xx年6月底前,在煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn);12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn);20xx年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn),各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè),加快試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)??h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進(jìn)中的問題。重點(diǎn)領(lǐng)域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應(yīng)急指揮平臺融合。
市里已經(jīng)推進(jìn)110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關(guān)要求,在15分鐘內(nèi)通報縣應(yīng)急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。
五、做好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣傳貫徹。
20xx年12月5日,經(jīng)國務(wù)院第33次常務(wù)會議審議通過,20xx年2月17日國務(wù)院總理簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要結(jié)合實際認(rèn)真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機(jī)會,我再就當(dāng)前的幾項重點(diǎn)工作作以簡要強(qiáng)調(diào):。
一、關(guān)于脫貧攻堅工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進(jìn)行了危改,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高,只對主房進(jìn)行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點(diǎn)周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠(yuǎn)地方挑水吃,路程遠(yuǎn)。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進(jìn)行過危房改造的,要進(jìn)行檢查驗收,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進(jìn)行鑒定。要重點(diǎn)關(guān)注老人戶和五保戶,獨(dú)居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進(jìn)行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進(jìn)行提升改造,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。以上幾項工作務(wù)必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護(hù)機(jī)制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復(fù)的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習(xí)慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護(hù)理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?!皟刹怀钊U稀钡轿?提高生活質(zhì)量??h級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶,按人口給予一定補(bǔ)貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),對貧困人口中的獨(dú)居老人戶生活環(huán)境進(jìn)行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白;二是補(bǔ)齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內(nèi)的雜物和破爛進(jìn)行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進(jìn)行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進(jìn)行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎(chǔ)報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進(jìn)行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進(jìn)展很不平衡,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)報表填報尚未達(dá)到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴(yán)格遵守時間節(jié)點(diǎn)。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎(chǔ)報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報。縣產(chǎn)改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項督查。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強(qiáng)對村級工作指導(dǎo),確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn),加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進(jìn)較快,部分鄉(xiāng)村未嚴(yán)格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實,還有的村組沒有把權(quán)屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進(jìn)行清理,一定要確保工作質(zhì)量。
三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅工作。
今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要突出抓好以下工作,切實加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導(dǎo)車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地?fù)P塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務(wù)必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴(yán)厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)值班值守,充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點(diǎn)至7點(diǎn)時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點(diǎn)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責(zé)任人的處罰力度,達(dá)到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點(diǎn)周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對屢禁不止的,依法關(guān)閉取締。五是加大空氣站點(diǎn)周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。七是加強(qiáng)部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)力做好我縣工地?fù)P塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強(qiáng)渣土車整治,持續(xù)強(qiáng)化渣土車運(yùn)行管理,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中“拋、撒、滴、漏”;強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴(yán)禁露天燒烤,確保油煙達(dá)標(biāo)排放;繼續(xù)推進(jìn)“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點(diǎn)打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰,對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車,按規(guī)定告知機(jī)動車所有人,按時間節(jié)點(diǎn)實施報廢。十二是進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標(biāo)年度考核,對工作不力,不履職盡責(zé),造成環(huán)境污染的,追究相關(guān)責(zé)人員責(zé)任。
同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,認(rèn)真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進(jìn)一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進(jìn)項目建設(shè),盡快實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。
四、關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
20xx年上級下發(fā)我縣20xx年度變更調(diào)查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認(rèn)定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。強(qiáng)調(diào),要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。國務(wù)院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺一系列嚴(yán)厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國務(wù)院對處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責(zé)任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強(qiáng)化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認(rèn)識。要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴(yán)重性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務(wù)。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實耕地認(rèn)真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕,對逾期未完成任務(wù)的,要約談、問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強(qiáng)化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴(yán)守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要緊盯時間節(jié)點(diǎn),按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。同時,要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時移交機(jī)關(guān)處理。
五、關(guān)于河長制責(zé)任落實工作。
3月22日,全市召開了加快推進(jìn)河長制工作電視電話會議,對河長制工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進(jìn)河長制責(zé)任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動和執(zhí)法機(jī)制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。二要推進(jìn)河長制基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強(qiáng)河長辦自身能力建設(shè),積極組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)基層河長業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部工作機(jī)制,在推進(jìn)信息化建設(shè)、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術(shù)支撐能力;要加強(qiáng)向各級河長的請示匯報,積極當(dāng)好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)。縣河長辦要持續(xù)加強(qiáng)對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進(jìn)行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責(zé)任落實不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對慵懶散的干部堅決通報批評。縣河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度。縣河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責(zé)任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進(jìn)事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強(qiáng)河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點(diǎn)河流河段、重點(diǎn)區(qū)域等,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。
今天,我們召開省安委會20xx年一季度全體會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和總理有關(guān)工作要求,貫徹落實國務(wù)院安委會緊急通知和國務(wù)院安委會辦公室視頻會議精神,分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢,安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,強(qiáng)調(diào)提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險。3月21日、3月25日,兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全??偫硪卜謩e對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示??梢哉f,每一次事故的發(fā)生,都牽動著黨中央、國務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失,都會對改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的工作要求上來,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn),始終堅持底線思維,切實增強(qiáng)憂患意識,決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,牢牢守住安全生產(chǎn)基本面,以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效,踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。
今年以來,各地各部門認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險化學(xué)品等專項整治,全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當(dāng)明顯,但形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊,價格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,去年開展道路交通攻堅行動,至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出,雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報,今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細(xì),有的是能力水平不夠不會指導(dǎo)。我們一定要牢記堅持底線思維、防范化解重大風(fēng)險的重要指示批示精神,查找認(rèn)識不到位、落實不到位、風(fēng)險排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負(fù)起責(zé)任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢,緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。
三、扎實做好今年各項工作。
當(dāng)前,要把落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會緊急通知和國務(wù)院安委會辦公室視頻會議精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),結(jié)合我省實際和今年各項工作部署,深入開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
一要全面開展危險化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要因素,要對全省危險化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判,對所有涉?;髽I(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場所,特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,不漏一個盲區(qū)、不放一個環(huán)節(jié),制定針對性風(fēng)險防控措施,嚴(yán)格控制危險源。對發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,加快制定危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案,確定時間表,明確路線圖,確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令煤礦從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項執(zhí)法行動,強(qiáng)化尾礦庫汛期安全風(fēng)險管控和危險源辨識評估,嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓(xùn),緊盯長途客車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點(diǎn)車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質(zhì)運(yùn)營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面,要以城市消防為重點(diǎn),開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個關(guān)鍵,從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明,更要堅決防范各類火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面,要強(qiáng)化安全管理,在生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn),盡快實現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。
四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實責(zé)任,切實做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求,嚴(yán)格落實省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù),定實措施,壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級安全生產(chǎn)委員會要切實負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,切實做到下管一級,層層傳導(dǎo)壓力,推動各地各部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)政策措施,堅決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
二要不折不扣落實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,并實施嚴(yán)格監(jiān)管,堅決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,促使其切實提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實主體責(zé)任,完善對企業(yè)的激勵約束機(jī)制,壓實企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理,堅持每月排出清單、動態(tài)管理、定期清零,對排查不細(xì)致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識,營造全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
近期,國務(wù)院安委會將對我省20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核,各地各部門要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個重要契機(jī),嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,深入細(xì)致開展自查,及時整治“短板”“盲點(diǎn)”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,全面、準(zhǔn)確、實事求是地反映我省的工作情況,堅決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十
同志們:。
今天,我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現(xiàn)了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的重點(diǎn)工作,總結(jié)很客觀,安排很周密,責(zé)任很明確,措施很有力,請大家各盡其責(zé),認(rèn)真抓好落實。下面,我就如何從嚴(yán)從實、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、正視形勢,在思想認(rèn)識上嚴(yán)陣以待。
去年以來,全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產(chǎn)事故得到了有效控制,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構(gòu)筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,暴露的問題依然突出,主要表現(xiàn)在“三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認(rèn)真抓落實,監(jiān)管責(zé)任落實不夠好。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業(yè)自身安全管理隊伍建設(shè)滯后,管理粗放,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)還十分薄弱,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實上有差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產(chǎn)工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎(chǔ)管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%,火災(zāi)(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%。二是安全教育培訓(xùn)不到位。宣傳教育培訓(xùn)體系不完善,專業(yè)技術(shù)人才短缺,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力量不足,從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能有待強(qiáng)化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術(shù)支撐能力不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機(jī)制不夠健全,應(yīng)急救援隊伍、事故應(yīng)急處置能力亟需提高。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明,安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責(zé)任。當(dāng)前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風(fēng)險,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、帶頭示范,在責(zé)任落實上一抓到底。
安全責(zé)任落實貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實把維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,積極履職盡責(zé),堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,各地、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進(jìn)。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,目的就是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐級分解任務(wù)和細(xì)化責(zé)任落實,做到責(zé)任落實無縫隙。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任。各單位要認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任,重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的工作原則,涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關(guān)行政審批部門,必須依法進(jìn)行審批、監(jiān)督和處罰,要嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和消防安全審核驗收關(guān),對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴(yán)肅追究哪個部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。
三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。必須督促各企業(yè)認(rèn)真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設(shè)施資金投入,從硬件上保證生產(chǎn)過程安全。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
三、盯牢關(guān)鍵,在安全檢查上一刻不松。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要按照“條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認(rèn)真細(xì)致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。
一是非煤礦山、?;?、火災(zāi)防控始終是安全生產(chǎn)的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴(yán)格監(jiān)管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強(qiáng)力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處,該關(guān)閉的堅決予以關(guān)閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)。
四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手,結(jié)合各級排查出的安全隱患臺賬,持續(xù)推進(jìn)各類安全隱患排查整改,消除不安全因素??h政府督查室、縣安委辦要加強(qiáng)對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎(chǔ),在長效管理上一以貫之。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,安全生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在企業(yè),必須加強(qiáng)管理,強(qiáng)化企業(yè)自身安全建設(shè)。
一是必須嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、實際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任。對于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的,要嚴(yán)厲懲處,包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”,在相關(guān)資格審核、土地供給、融資等方面嚴(yán)加約束,等等。
二是強(qiáng)力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任要到位;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、一崗雙責(zé)要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備要到位。
三是從業(yè)人員必須全員培訓(xùn)、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)列入年度計劃,各行業(yè)主管部門要定期進(jìn)行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì)、無證人員的要從嚴(yán)懲處。
五、密切協(xié)作,在部門聯(lián)動上形成合力。
安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要各有關(guān)單位和部門共同配合,密切協(xié)作。一方面,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,從總體部署、工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。一方面,要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管合力。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強(qiáng)政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調(diào)性。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴(yán)肅認(rèn)真,在責(zé)任追究上一查到底。
安全生產(chǎn)工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。最近,國務(wù)院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結(jié)果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當(dāng)一部分是疏忽大意所致,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負(fù)了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)出臺,從今年1月1日起執(zhí)行,新“條例”對失職追責(zé)極為嚴(yán)厲。各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”履好職,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管部門的行政責(zé)任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關(guān)口前移”,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴(yán)重?fù)p失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有進(jìn)行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好工作落實,為“再造新小藍(lán)、挺進(jìn)三十強(qiáng)、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十一
安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作,是一時一刻都不能放松的工作。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全國、省、市安全生產(chǎn)電視會議,各級領(lǐng)導(dǎo)講了重要意見,對做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作出了安排部署。1月4日晚上,市委、市政府召開了安全生產(chǎn)緊急會議,馬平昌書記、梅永紅市長就深刻汲取事故教訓(xùn),抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。就我縣來說,20xx年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,各項指標(biāo)均在市政府下達(dá)的控制范圍內(nèi)。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也發(fā)生了多起一般事故,出現(xiàn)了多起事故險情,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,一刻也不能放松。下面,按照國家、省、市電視會議要求,結(jié)合我縣實際,我講四點(diǎn)意見。
一、深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線意識。
去年以來,習(xí)多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。安全事故頻繁發(fā)生,說到底還是紅線意識和底線意識不牢固。講到了問題的根本所在。因此,必須牢固樹立紅線意識,任何時候都不能越雷池一步,這是做好一切工作的基礎(chǔ)。節(jié)前全國一些地方先后發(fā)生多起重特大的事故造成重大人員傷亡,社會影響極其惡劣。20xx年,我縣也先后發(fā)生安全事故18起,死亡10人,火災(zāi)險情195起,消防應(yīng)急救援314起,亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工領(lǐng)域,火災(zāi)險情主要集中在居民區(qū)和部分商貿(mào)企業(yè),直接經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。這些事故充分暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞的問題,血的教訓(xùn)再次提醒我們,對安全生產(chǎn)事故的危害決不可小視,抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委、政府的重要責(zé)任,必須警鐘長鳴,常抓不懈。前車之覆后車之鑒,全縣各級各部門要緊急動員起來,深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志和市委1月4日會議精神和今天國家、省、市電視會議精神,時刻保持著從零開始的心態(tài)和警鐘長鳴、警示高懸、言危求進(jìn)、堅守紅線的精神狀態(tài),把思想統(tǒng)一到中央、省、市對安全生產(chǎn)的部署要求上來,堅決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒,進(jìn)一步明確任務(wù)要求,牢固樹立紅線意識,切實增強(qiáng)底線思維,努力提高做好安全管理工作的責(zé)任感緊迫感。
二、認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任,建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。
就目前我縣安全生產(chǎn)工作情況看,盡管取得了一定成績,但還有很多問題。主要是:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安全生產(chǎn)上還有僥幸心理,對安全生產(chǎn)不重視、不研究;部分行業(yè)部門和相關(guān)責(zé)任人盡職履責(zé)的意識不強(qiáng),沒有真正把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求融入到思想中去,落實責(zé)任不積極不主動,甚至底子不清、情況不明;有些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,重生產(chǎn)、輕安全,安全投入、安全培訓(xùn)、隱患整改落實不力;打非治違任務(wù)艱巨,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還大量存在,需要持續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢。要解決以上問題,就要真正建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政一把手必須親力親為,一把手的重視程度和工作力度,直接影響和決定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的安全生產(chǎn)工作狀況。今天參加會議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,都應(yīng)在安全生產(chǎn)上有憂患意識和戒懼之心,不要當(dāng)瀟灑官、太平官,對各類事故都要有所防范。當(dāng)前安全生產(chǎn)已突破到公共安全領(lǐng)域,已不僅是企業(yè)的問題,還包括城建、規(guī)劃、環(huán)保等多個方面,安全生產(chǎn)已成為全社會的問題,必須齊抓共管,才能形成合力,才能把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)同志一定要臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的壓力,安全生產(chǎn)抓與不抓有天壤之別,只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度,決不能“怕”字當(dāng)頭、軟弱無力。要重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)部門要明確固定專職執(zhí)法人員。要保證必要的安全生產(chǎn)投入,在安全生產(chǎn)方面企業(yè)落實安全投入的主體責(zé)任這是必須的,但各級黨委、政府公共性安全生產(chǎn)投入的責(zé)任也要盡到,要堅決摒棄“有錢買棺材,沒錢看病”的錯誤思想,縣、鄉(xiāng)兩級必須按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)專項資金,加大政府在公共性隱患整改、科技興安、為小微企業(yè)購買服務(wù)方面的投入力度,只有這樣,才能產(chǎn)出安全的效應(yīng),才能產(chǎn)出人民滿意的效應(yīng)。
三、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治活動。
全縣各級各部門各單位要按照會議印發(fā)的《全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治活動實施方案》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。這次大檢查、大整治活動共組成15個檢查組,由縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長,重點(diǎn)行業(yè)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,各檢查組要按照職責(zé)分工,認(rèn)真組織好本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患大檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的檢查組,對本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。分析近期發(fā)生的各類事故特點(diǎn),充分反映出一些安全生產(chǎn)檢查還存在著針對性、實效性不強(qiáng)的問題,甚至流于形式,走了過場。還有一些檢查也查出了一些問題,但是政府及有關(guān)部門沒有采取強(qiáng)制措施去糾正,而是一查了之、一罰了之,企業(yè)仍然繼續(xù)非法違法生產(chǎn),最后釀成事故。檢查不能有任何盲區(qū)、任何差錯,必須做到全覆蓋、零容忍。檢查要以暗訪暗查為主。主要檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況、隱患排查整改情況、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全設(shè)施落實等情況。要通過這次大檢查活動,進(jìn)一步檢驗“六打六治”打非治違行動的成果,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),全面落實整改責(zé)任和防范措施,做到“三個一批”,即:關(guān)閉取締一批非法企業(yè);存在重大隱患長期得不到解決的,一律停產(chǎn)停電;搬遷拆除一批達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對不重視安全生產(chǎn)、抗拒執(zhí)法、遲遲不整改的企業(yè),要嚴(yán)格實行“黑名單”制度,公開曝光,并通報相關(guān)部門,在政策扶持、信用擔(dān)保、用地審批等方面嚴(yán)格限制。當(dāng)前尤其要針對年底各類節(jié)慶活動多、群眾集會多的特點(diǎn),將大型社會公眾活動納入安全監(jiān)管范圍,能不舉辦的盡量不要舉辦,必須舉辦的,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)密的安全保障措施,由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),并做好安全、保衛(wèi)工作,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、坍塌和人員踩踏等事故。
四、嚴(yán)格事故調(diào)查處理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究和警示教育。
每一起安全事故的發(fā)生,查其主要原因無非三種:執(zhí)法人員玩忽職守不負(fù)責(zé),監(jiān)管部門不盡職盡責(zé),企業(yè)主體責(zé)任不落實。因此,事故發(fā)生后必須依法依紀(jì)追究責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任。各級各部門黨政一把手,是本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須始終保持如履薄冰的危機(jī)感,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求,絕不能為了趕進(jìn)度,走捷徑,圖省事,片面追求經(jīng)濟(jì)效益、財稅增加,造成不應(yīng)有的損失,發(fā)生不應(yīng)有的問題。更不能打著招商引資、優(yōu)化環(huán)境的幌子,人為阻礙安監(jiān)執(zhí)法,安監(jiān)執(zhí)法無特區(qū)、無條件。今后,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,都要按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,既要追究企業(yè)的直接責(zé)任和肇事者的違章責(zé)任,也要追究有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和檢查人員的檢查責(zé)任,以及主管部門的管理責(zé)任,是誰的責(zé)任,就由誰負(fù)責(zé)到底;該負(fù)什么責(zé)任,就必須負(fù)什么責(zé)任。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故問責(zé)機(jī)制,對每一起事故,都要依法依規(guī)、從重從快嚴(yán)肅查處,讓非法違法肇事企業(yè)和責(zé)任人付出沉痛代價,用鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的面孔抓安全、抓落實、抓查處。所有事故調(diào)查處理結(jié)果都要及時向社會公布,讓思想麻痹和心存僥幸的企業(yè)和責(zé)任人受到教育和警醒。同時,要加強(qiáng)警示教育,發(fā)揮電視等媒體作用,堅決杜絕類似事故反復(fù)發(fā)生、多次發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山。希望大家在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不松勁、不懈怠,扎實工作,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會,再次安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)隱患排查整治和復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)檢查驗收工作。我們屢次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作,是一時一刻都不能放松的工作,不因春節(jié)而放假,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,我們要求各單位春節(jié)期間要認(rèn)真排查事故隱患,狠抓隱患整改,并將隱患排查整改進(jìn)展情況梳理匯總上報縣安委辦。沒有按要求、時間上報的要抓緊時間迅速上報。下面,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
剛才,安監(jiān)局郝局長向大家通報了我縣富基化工公司2月21日發(fā)生的一起安全事故。這是春節(jié)以后,今年我縣發(fā)生的第一次安全事故,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,一些媒體紛紛前來采訪,牽扯了我縣大量精力,影響面很大,影響很壞。從主觀上看,春節(jié)剛過,職工存在戀年思想,心思不在崗位上,隨意性大,違章作業(yè)。但暴露了該企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),對員工的安全培訓(xùn)不到位,事故應(yīng)急措施不健全等問題。同時,也表明有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門安全意識放松,存在麻痹大意、僥幸心理,出現(xiàn)漏管漏查現(xiàn)象?,F(xiàn)在,春節(jié)期間放假停產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)開工復(fù)產(chǎn),由于節(jié)日期間多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施較長時間停用可能產(chǎn)生安全隱患、企業(yè)員工因為過節(jié)安全意識放松、從業(yè)人員變化等客觀因素存在,直接影響企業(yè)的安全開工。隨著各生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)開工,安全生產(chǎn)隱患必將隨之增加。當(dāng)前,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作任務(wù)極其繁重,加之全國“兩會”即將召開,正是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期,做好當(dāng)前階段安全生產(chǎn)工作意義重大,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感,克服戀年思想和麻痹僥幸心理,保持高度警覺,以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風(fēng)貌、過硬的工作作風(fēng),明確責(zé)任,狠抓監(jiān)管,迅速把精力投入到安全生產(chǎn)工作上來。要把監(jiān)管責(zé)任落實到位、監(jiān)管措施落實到位、監(jiān)管效果落實到位,尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)、直接監(jiān)管人員,要真正明確責(zé)任,理清思路,切實做到基礎(chǔ)工作扎實過硬,工作方法創(chuàng)新有效。
二、抓住重點(diǎn),扎實做好各項安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。針對春節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)期間各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),對復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)要進(jìn)行一次嚴(yán)格審查,不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決停產(chǎn)整改,確保不發(fā)生問題,確保生產(chǎn)安全。要重點(diǎn)檢查企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備情況,復(fù)產(chǎn)開工的方案、措施等。要突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。對高危行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),要制定專項檢查和監(jiān)管方案。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。尤其是具有危險性的崗位、工藝,可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的操作規(guī)程和規(guī)范等。
(二)扎實開展事故隱患排查整治。隱患必然導(dǎo)致事故,只是時間問題,排查整改隱患是有效減少和消除事故的根本手段。各類停產(chǎn)企業(yè)在復(fù)產(chǎn)之前,必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施。加強(qiáng)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全監(jiān)管,突出對生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、重大危險源、儲存劇毒、易制毒化學(xué)品等關(guān)鍵部位及安全設(shè)施的檢查,做到事故隱患不排除不開工、預(yù)警機(jī)制不健全不開工、安全設(shè)施不完好不開工、整改措施不到位不開工、應(yīng)急救援預(yù)案不完善不開工。繼續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查違法儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。加強(qiáng)人員密集企業(yè)的安全監(jiān)管工作,做好消防通道、消防設(shè)施、電力線路等安全檢查,切實預(yù)防重大安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域的隱患排查治理,重點(diǎn)是施工現(xiàn)場的安全檢查,未經(jīng)檢查的,未取得開工許可的一律不得施工。突出道路交通安全監(jiān)管,尤其是交通運(yùn)輸車輛的檢修、運(yùn)行、駕駛員的安全教育等,嚴(yán)查非法運(yùn)輸、超載、超速、酒后駕駛等違法行為。
(三)認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作。一線職工素質(zhì)決定了各種。
規(guī)章制度。
能否全面落實,人的因素起到了關(guān)鍵作用,必須把職工素質(zhì)的提高作為提升企業(yè)安全水平的重要手段。要在所有企業(yè)開展職工上崗強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)前,所有從業(yè)人員必須進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴(yán)格考試、考核、持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,扎實組織開工前安全培訓(xùn)。要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種操作人員為培訓(xùn)重點(diǎn),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)。對復(fù)工人員要做好崗前再教育和考試,未經(jīng)崗前培訓(xùn)的人員,上崗前必須經(jīng)過規(guī)定課時的崗前培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后,方可工作。所有從業(yè)人員未進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不開工,要確保復(fù)工人員再教育率、新上崗人員培訓(xùn)率、上崗考試合格率均達(dá)到100%。
(四)制定和完善復(fù)產(chǎn)開工方案以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置預(yù)案。認(rèn)真做好裝置、設(shè)備開工前的各項檢查準(zhǔn)備,完善裝置、設(shè)備開工時突發(fā)情況下的。
應(yīng)急預(yù)案。
;加強(qiáng)裝置、設(shè)備開工時的現(xiàn)場管理。企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)前要組織有關(guān)人員或?qū)<疫M(jìn)行全面檢查驗收,凡未經(jīng)驗收的,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)急處置預(yù)案不完善的不得恢復(fù)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管單位要將所屬企業(yè)復(fù)工驗收情況逐一建檔,逐一落實監(jiān)管責(zé)任。
三、嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實。
近日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》,分別對政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、督察組責(zé)任、新聞媒體責(zé)任、責(zé)任追究等方面逐一細(xì)化明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對照,抓好落實。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、直接監(jiān)管人員都要逐一明確責(zé)任、權(quán)限,其他領(lǐng)導(dǎo)和同志要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。
二是各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要充分調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性和主動性,認(rèn)真開展自查自糾,切實履行安全承諾,落實三項制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是認(rèn)真落實督查責(zé)任??h政府督查室、縣安委辦、監(jiān)察局要研究分析當(dāng)前工作特點(diǎn),嚴(yán)格督查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,提出指導(dǎo)意見。堅持誰督查、誰負(fù)責(zé),要對督查的對象安全生產(chǎn)工作開展情況底數(shù)清晰,切實做到真督實查,嚴(yán)禁報喜不報憂,嚴(yán)禁替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掩飾問題、掩蓋真相。要充分發(fā)揮督查作用,切實起到表彰先進(jìn),激勵后進(jìn)的作用。
四是落實新聞媒體責(zé)任。這次事件,《石家莊日報》予以報道,其他報紙、網(wǎng)站等媒體也有所反映,這充分說明我們沒有在第一時間做好接待準(zhǔn)備工作,沒有正確對待,沒有及時整理總結(jié)事故情況。從現(xiàn)在起,要明確安委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門和宣傳部門的責(zé)任,要及時溝通情況,形成事故情況報告的通稿,正確客觀反映事件真相,要認(rèn)真接待新聞媒體采訪,避免不必要的猜疑,避免不明真相的隨意報道,嚴(yán)防事故影響擴(kuò)大化。新聞報道要堅持客觀、真實、及時原則,確保正確的輿論導(dǎo)向。
同志們,一年之計在于春,安全生產(chǎn)工作更要防患于未然,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確責(zé)任,認(rèn)真開展安全隱患排查整改,狠抓工作落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一、深刻吸取事故教訓(xùn),清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢。
今年以來,我縣已發(fā)生生產(chǎn)安全事故8起,死亡11人,遠(yuǎn)超去年同期事故起數(shù)和死亡人數(shù)。2月11日16時37分,墊江縣包家高興頁巖磚廠磚窯技改垮塌,致5名工人被埋。事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,蒲彬彬書記和我第一時間批示要求:“一是全力救治傷員;二是抓緊妥善善后,確保平穩(wěn);三是啟動事故調(diào)查,嚴(yán)肅問責(zé);四是舉一反三,抓好面上安全”。我和程堃同志、郭安華同志、卓小波同志庚即趕赴現(xiàn)場組織開展了事故處置,現(xiàn)場成立了高興頁巖磚廠“2.11”安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭安華同志任組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任副組長,下設(shè)綜合組、救援組、善后處置組、宣傳輿論組、事故調(diào)查組、醫(yī)療組等6個工作組。市安監(jiān)局劉光才副局長也連夜趕到現(xiàn)場指導(dǎo),并對救援和善后工作提出了明確要求。截至18時50分許,現(xiàn)場搜救出5人,其中4人死亡,1人受傷。目前,善后工作正在穩(wěn)妥進(jìn)行。
對于本次事故,市政府沐華平副市長作出了重要批示:“節(jié)后安全生產(chǎn)工作千萬不能放松。對于墊江這起較大以上事故,要徹查原因,嚴(yán)肅問責(zé)。弄清楚企業(yè)安全工作有沒有到位,縣鎮(zhèn)安全督查有沒有缺位。實現(xiàn)將隱患消滅在萌芽狀態(tài)中,較大事故控總量,重特大事故零發(fā)生的安全生產(chǎn)目標(biāo),必須實現(xiàn)市場主體全覆蓋,安全督查無盲區(qū),這既要靠落實層層責(zé)任,更要靠動真碰硬的問責(zé)機(jī)制保障。請安監(jiān)部門率先垂范抓落實?!便迨虚L的批示要求很高、很嚴(yán),昨天我在事故現(xiàn)場進(jìn)行了傳達(dá),今天會議上進(jìn)行再傳達(dá),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要抓好落實。
我們在年初開的第一個大會就是全縣安全生產(chǎn)工作大會。會上,我們提出了“事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降,堅決杜絕較大事故”的年度目標(biāo)。但剛過一個月,高興頁巖磚廠“2.11”安全事故就結(jié)束了我縣連續(xù)75個月無較大事故的良好狀態(tài)。該起事故暴露出企業(yè)安全意識不強(qiáng)、對事故風(fēng)險預(yù)判不足、相關(guān)防范措施不到位等諸多問題,這些問題并不只存在于該企業(yè),在各行業(yè)(領(lǐng)域)中也具有普遍性。同時,也反映出部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位,存在麻痹大意、監(jiān)管松懈等問題。當(dāng)前春節(jié)假期剛結(jié)束,各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)將陸續(xù)開(復(fù))工,面臨著作業(yè)人員重新組織、精力不集中、設(shè)備設(shè)施停用后重新啟用以及管理相對松散等問題,生產(chǎn)安全事故極易發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),縣級各行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,尤其要高度重視開(復(fù))工安全,認(rèn)真研判事故風(fēng)險,強(qiáng)化安全責(zé)任制落實,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn),扎實開展設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境事故隱患排查整治,嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理,堅決防控事故發(fā)生。
二、各負(fù)其責(zé),舉一反三,全面開展大排查大整治。
《墊江縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》(墊江府發(fā)﹝20xx﹞2號)早已明確了屬地、行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),縣級各行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照責(zé)任清單明確監(jiān)管對象;要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍的安全監(jiān)管,強(qiáng)力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面建立“日周月”隱患排查和“三清三進(jìn)”隱患整改制度;要建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊、“一企一組”檢查機(jī)制,傳導(dǎo)壓力、加強(qiáng)督查;要通過研判找準(zhǔn)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn),研究切實可行措施加以管控、解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。鑒于此次事故的深刻教訓(xùn),縣政府再部署、再安排,決定從即日起至3月20日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),縣級有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管對象組織安全生產(chǎn)大排查大整治,切實做到“四個嚴(yán)”。
一是嚴(yán)把關(guān)。這個嚴(yán)把關(guān)主要指的是復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。按照分級管理原則,對工業(yè)企業(yè)全面實施達(dá)標(biāo)驗收。要督促企業(yè)制定可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,開展一次以主要負(fù)責(zé)人為首的全員安全教育培訓(xùn),進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)排查。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的,堅決予以查處。
二是嚴(yán)處罰。要堅決落實生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理、檢查執(zhí)法“四位一體”監(jiān)管模式,堅決執(zhí)行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三步曲”工作要求,堅決做到“見問題清單、見處罰指令、見責(zé)任人簽字、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗收”等“五見”,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大安全隱患,要實行“首檢必罰”,堅決采取“四個一律”和“停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉”等強(qiáng)制執(zhí)法措施。在大排查大整治期間,各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門原則上不得出現(xiàn)“零處罰”。
三是嚴(yán)督查??h安委辦要立即組織開展新一輪縣政府常態(tài)督查,重點(diǎn)督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”責(zé)任落實情況、墊江府發(fā)﹝20xx﹞2號文件的落實情況、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作落實情況和此次大排查大整治工作情況,對查出的問題不回避、不遮掩,切實起到督促作用??h委督查室、政府督查室要對此輪督查情況進(jìn)行再核實,縣安委辦要對督查組查出問題的整改情況實施“回頭看”,對工作遲緩、消極怠工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級各行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門采取約談、通報等措施,并納入20xx年安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
四是嚴(yán)追責(zé)。凡是在此次大排查大整治期間發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;未按照自身職能職責(zé)開展大排查大整治工作的,要啟動效能問責(zé)。
縣政府辦公室今天就要把關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治的通知印發(fā)出來,大家要按照沐華平副市長批示精神,對照通知要求,立即行動起來,切實抓好落實,堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。
三、明確要求,查漏補(bǔ)缺,切實做好國考迎檢準(zhǔn)備。
從明天起,國務(wù)院將開始對各省市安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。近期將到重慶,并由國務(wù)院抽取兩個區(qū)縣進(jìn)行檢查。因“2.11”事故的發(fā)生,我縣被點(diǎn)名的可能性極大。前期,縣安委辦已就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,各部門也報送了相關(guān)資料。縣安委辦要迅速對各部門報送的資料進(jìn)行整理建檔,各部門也要對報送的資料再次進(jìn)行梳理、查漏補(bǔ)缺,不得出現(xiàn)任何差錯。道路交通、建設(shè)施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要認(rèn)真督促本行業(yè)(領(lǐng)域)所有企業(yè)全面做好迎檢準(zhǔn)備。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)民生,安全責(zé)任重于泰山。高興頁巖磚廠“2.11”安全事故給我們再次敲響警鐘?!鞍踩€(wěn)定工作寧可百日緊,不可一日松?!蔽覀儎?wù)必要從中吸取深刻教訓(xùn),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扎實開展大排查大整治,努力維護(hù)社會安全穩(wěn)定局面。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天,我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實*********、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析研判當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢,深入查找存在的問題,進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù),逐級壓實責(zé)任,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的生產(chǎn)環(huán)境。剛才,×局長通報了全縣近期安全生產(chǎn)工作開展情況,×縣長對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了深入分析,并就做好今年工作作了具體安排,講得全面到位,很有針對性和操作性,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就抓好當(dāng)前和今后一個時期全縣安全生產(chǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見:
近年來,我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把安全生產(chǎn)看得重而又重,抓得緊而又緊,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),工作成效值得肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要繼續(xù)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念,警鐘長鳴,常抓嚴(yán)管,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
防范事故是安全生產(chǎn)工作的最終目的。如果沒有安全,即使各項工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅企業(yè)和經(jīng)營者會受到重大損失,還要追究職能部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,會付出很高的經(jīng)濟(jì)代價、社會代價和政治代價。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,還會引發(fā)一些潛在矛盾,甚至影響社會大局穩(wěn)定,影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境……近期接二連三發(fā)生重大生產(chǎn)事故,在全國范圍內(nèi)造成了惡劣影響。這些事故造成人員傷亡慘重、經(jīng)濟(jì)損失巨大、社會影響惡劣,教訓(xùn)極其慘痛,大家務(wù)必要吸取教訓(xùn),警鐘長鳴,牢固樹立安全生產(chǎn)意識,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,盡職盡責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作,最大限度地防止和減少安全事故,推動經(jīng)濟(jì)社會更安全、更高效、更可持續(xù)地發(fā)展。
群眾的生命財產(chǎn)安全,是最基本、最基礎(chǔ)的民生。群眾收入的增加,生活水平的改善,幸福指數(shù)的提升,都需要安全生產(chǎn)來保障。黨***高度重視安全生產(chǎn)工作,*********、李克強(qiáng)總理多次就安全生產(chǎn)作出重要批示指示,反復(fù)要求要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作。全縣各級干部要始終堅持“安全發(fā)展,生命至上、安全第一”的價值取向,始終把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條根本原則,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),在推動每一項工作時把安全生產(chǎn)放在首要位置,始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈,切實把安全生產(chǎn)各項工作做得更扎實、更深入、更到位,有效保障全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
盡管我們在安全生產(chǎn)工作上下了決心,花了氣力,做了努力,也取得了很好的成效,但實事求是地講,全縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱,機(jī)制還不健全,源頭治理還不全面、不深入,工作的層次和水平還比較低。歸結(jié)起來主要有五個方面的問題和不足:一是安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)烈,知行不一。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立大安全理念,對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清,沒有真正把安全作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待,沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來不動,思想麻痹,心存僥幸,缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完備,主體不明。一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事、是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,對自己應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,更沒有把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任完全靠實到基層、靠實到具體人身上,屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)履行不到位,有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責(zé)卸責(zé)的現(xiàn)象,沒有形成全員參與、逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管的格局,沒有形成常態(tài)化、長效化的工作機(jī)制。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位,落實不力。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴(yán)格,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,各類安全隱患排查整治不及時、不到位,違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán)格、不嚴(yán)厲,責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是安全生產(chǎn)氛圍不濃厚,自主性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不經(jīng)常,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強(qiáng),城鄉(xiāng)群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱;一些企業(yè)和經(jīng)營者只追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn),在安全設(shè)備投入、員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動。五是應(yīng)急救援能力建設(shè)滯后,救援能力差。應(yīng)急管理體系還不完善,隊伍建設(shè)還有待加強(qiáng),應(yīng)急指揮平臺還沒有建立,職能部門應(yīng)急演練還不夠深入,大部分企業(yè)每年2次以上的演練任務(wù)都沒有完成,有些企業(yè)開展了演練,也是應(yīng)付檢查,做假做秀。
這些問題必須引起各部門、各行各業(yè)的高度重視,必須認(rèn)真對待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切實加以解決。
全縣各級各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以堅定的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真貫徹落實黨的*********精神,貫徹落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,進(jìn)一步強(qiáng)化“隱患就是事故、安全生產(chǎn)沒有淡季”的理念,深化從嚴(yán)治黨工作,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
一是轉(zhuǎn)變觀念,把隱患排查治理的理念筑牢。隱患是事故的前奏。遏制事故,關(guān)鍵在于消滅隱患。要將隱患當(dāng)成事故一樣來預(yù)防,采取“零容忍”的態(tài)度,堅持把小問題當(dāng)作大問題來對待,把小隱患當(dāng)作大隱患來處置,把小事故當(dāng)作大事故來解決,不斷找問題、堵漏洞、補(bǔ)短板。堅持把隱患當(dāng)成事故一樣來追責(zé)問責(zé),不排查要問責(zé),整改不到位要問責(zé),出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。二是轉(zhuǎn)變思路,把隱患排查治理的責(zé)任壓實。要壓實企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任。各企業(yè)法定代表人和實際控制人同為隱患排查治理的第一責(zé)任人,必須對本單位的隱患排查治理工作負(fù)總責(zé),切實增加隱患排查治理資金投入,完善隱患排查治理制度,及時將各類隱患排查治理到位。各副縣長對分管行業(yè)領(lǐng)域的各類隱患,每月至少要組織一次排查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對屬地內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé),做到“守土有責(zé),守土負(fù)責(zé)”。要壓實行業(yè)部門隱患排查治理責(zé)任。各行業(yè)監(jiān)管部門必須制定隱患排查治理責(zé)任清單,定期組織隱患排查治理工作。三是轉(zhuǎn)變方式,把隱患排查治理的環(huán)節(jié)抓細(xì)。堅持源頭堵、網(wǎng)上管、重點(diǎn)治,抓細(xì)抓小,防范在前。源頭堵,就是要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制。招商引資和項目建設(shè)審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件,城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提。嚴(yán)把“三同時”審查關(guān),各類新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
要重點(diǎn)抓好四個強(qiáng)化:一是強(qiáng)化力量保障。要保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備,提高執(zhí)法專業(yè)化水平,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效率,確保打造一支符合我縣安全生產(chǎn)形勢需要的強(qiáng)大監(jiān)管隊伍。二是強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮信息技術(shù)對安全監(jiān)管工作的支撐和保障作用,促進(jìn)安全監(jiān)管手段創(chuàng)新和能力提升。積極推動高危行業(yè)實現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動化減人”目標(biāo),督促企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備,提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。著眼快速高效應(yīng)對安全事故,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提升應(yīng)急救援決策指揮和處置水平。四是強(qiáng)化氛圍營造。面向全社會深入開展安全生產(chǎn)大宣傳活動,使安全生產(chǎn)成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的自覺行動,使安全意識內(nèi)化為全社會的思想自覺,讓安全準(zhǔn)則外化為全民的行動自覺。同時,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,全力營造支持安全發(fā)展的良好氛圍。
嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《x縣貫徹落實x市保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定十項具體措施和任務(wù)分工的通知》,切實把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實處,認(rèn)真落實“三管三必須”要求,針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。各類企業(yè)要健全嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任清單,實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各有關(guān)部門要對照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化分解指標(biāo),層層靠實責(zé)任,確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。
縣安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用,定期召集有關(guān)成員單位通報工作情況,會商研判形勢,形成共識共為,要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全改革發(fā)展,特別是對重點(diǎn)工作、重大問題、重要事項和重大事故,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要靠前指揮,親自協(xié)調(diào),促成共識,凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實負(fù)責(zé)到底,對一些職責(zé)交叉、牽動面大的問題,要加強(qiáng)行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作,盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式,推動問題破解。
進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)考核辦法,把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和任用提拔緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度,倒逼安全責(zé)任落實。要強(qiáng)化“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的震懾力,對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息,達(dá)到“問責(zé)一人、警醒一批”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大、使命光榮。我們要以黨的*********精神為指導(dǎo),全面落實省市各項決策部署,始終以敬畏之心履行安全職責(zé)、強(qiáng)化安全執(zhí)法,以務(wù)實之心抓好安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展,切實為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十三
近日,x鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)上級的部署和要求把安全生產(chǎn)工作作為社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項大事來抓,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實“安全生產(chǎn)年”責(zé)任目標(biāo),安全生產(chǎn)工作取得了明顯實效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視安全意識,建立健全組織機(jī)構(gòu)及工作制度。一是及時召開了安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)并貫徹自治縣安全產(chǎn)生工作會議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定了安全生產(chǎn)工作計劃;二是為切實做好今年安全生產(chǎn)工作我鄉(xiāng)根據(jù)實際明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,由年初制定的分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各村隊、站所負(fù)責(zé)人為成員的工作小組一同開展工作,各部門分工負(fù)責(zé),密切配合相互協(xié)作,將具體責(zé)任落實到單位和個人。
二、加大安全宣傳教育力度,提高全民安全素質(zhì)。我鄉(xiāng)采取多種宣傳形式,對道路交通、電力、建筑及防火等安全進(jìn)行廣泛宣傳,重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》《交通法》,同時加強(qiáng)對安全從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和對廣大青少年學(xué)生安全教育,取得顯著效果,第三季度宣傳專欄3期,書寫標(biāo)語3幅,發(fā)放宣傳資料500余份。
三、積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動,把隱患消除在萌芽狀態(tài)中。在國慶期間,鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室對道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等進(jìn)行了全面徹底的安全檢查。
根據(jù)制定的規(guī)章制度組織開展了拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,此外,若發(fā)現(xiàn)新問題和苗頭,組織進(jìn)行集中專項檢查;在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的單位,發(fā)出限期整改通知書,并對整改情況跟蹤落實。在近期共檢查單位5個,發(fā)出限期整改通知書1份,全部整改落實到位。確保國慶期間各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),營造了良好的安全氛圍。
四、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的活動繼續(xù)進(jìn)行。我鄉(xiāng)為進(jìn)一步貫徹落實以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)活動,運(yùn)用廣播、宣傳欄、宣傳單、圖片展等形式,開展普及《安全生產(chǎn)法》、《交通法》等法律法規(guī)知識的宣傳,大力營造輿論氛圍,此項活動將貫通全年工作繼續(xù)進(jìn)行。
五、深化機(jī)制有效結(jié)合,全面落實工作任務(wù)。把綜合管理與安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,全面排查與整治各種不安定因素,健全各項管理制度,落實各項安全措施,形成整治“合力”,將今年安全事故發(fā)生概率降低到零,為第四季度安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我們將繼續(xù)明確“以人為本、預(yù)防為主”的安全思想,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加大管理和投入的力度,努力營造積極、和諧的安全文化氛圍,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的安全生產(chǎn)條件。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十四
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點(diǎn)意見:
態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和?;髽I(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重?,F(xiàn)在,各級黨委政府要重點(diǎn)抓好三項工作:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù),也是一項政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時,要切實采取堅強(qiáng)有力的措施,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細(xì)、抓實,抓出成效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點(diǎn),及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任?!哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅,確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時,切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進(jìn)行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,進(jìn)一步堅守紅線、強(qiáng)化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定。
一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要加強(qiáng)對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)。
工作方案。
并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
二是切實強(qiáng)化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于3月份召開,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,要總結(jié)經(jīng)驗,切實加強(qiáng)“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進(jìn)行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機(jī),使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志,縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要時刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實認(rèn)清形勢,抓住重點(diǎn),迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,問題嚴(yán)重的,縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實干,卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實,繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是集中整治非法營運(yùn),規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點(diǎn)意見。
一、正視問題,扎實抓好非法營運(yùn)專項整治行動工作。
道路運(yùn)輸安全和營運(yùn)市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,我縣在打擊非法營運(yùn)工作方面,先后采取了一系列專項整治行動,取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化,在一定范圍內(nèi)非法營運(yùn)行為依然嚴(yán)重,交通運(yùn)輸安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是縣域內(nèi)利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運(yùn)經(jīng)營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。二是縣城區(qū)重要路口、客運(yùn)站、校園周邊,面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴(yán)重。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口、通村公路上,面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出。四是部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費(fèi)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些行為導(dǎo)致各類非法營運(yùn)車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)打擊整治,必將嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定。因此,我們必須高度重視,認(rèn)真組織并開展好這次非法營運(yùn)車輛專項整治行動工作。
(一)充分認(rèn)識開展非法營運(yùn)專項整治行動是交通運(yùn)輸安全的迫切需要。凡從事非法營運(yùn)車輛相當(dāng)一部分是破舊的二手車和報廢車輛,技術(shù)狀況較差,安全運(yùn)行無法保障,且非法營運(yùn)車輛的駕駛員不具備營運(yùn)從業(yè)資格,沒有定期接受相關(guān)安全培訓(xùn),沒有認(rèn)真落實車輛維護(hù)保養(yǎng)制度,安全意識薄弱,違規(guī)現(xiàn)象突出,導(dǎo)致安全事故隱患嚴(yán)重。加之非法營運(yùn)車輛駕駛員在營運(yùn)過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發(fā)交通安全事故。
(二)充分認(rèn)識開展非法營運(yùn)專項整治行動是保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益和維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。由于非法營運(yùn)行為的存在,客觀上逃避了相應(yīng)依法管理的稅費(fèi),嚴(yán)重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營,惡意競爭不但分割搶占了營運(yùn)市場份額,也擾亂了正常的行業(yè)秩序,導(dǎo)致從事運(yùn)輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者,運(yùn)輸行業(yè)社會信譽(yù)度受到了極大破壞。同時,非法營運(yùn)車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,由此引發(fā)的交通肇事事故,無論是責(zé)任還是處理起來的難度都將更大,非法營運(yùn)帶來的一系列社會危害問題,相關(guān)法律責(zé)任難以追究,因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件,嚴(yán)重?fù)p壞政府與群眾的關(guān)系,我們必須采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。這不僅是維護(hù)合法經(jīng)營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現(xiàn)實要求。
(三)充分認(rèn)識開展非法營運(yùn)專項整治行動是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。近年來,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,交通事業(yè)也有了較大飛躍,以交通營運(yùn)為服務(wù)功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善,交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展十分活躍,由于監(jiān)管的缺失和相關(guān)服務(wù)的不到位,在煎茶、合興、復(fù)興、楓香溪等地形成了非法營運(yùn)和組客場所,導(dǎo)致煎茶和合興收費(fèi)站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運(yùn)車輛與外籍旅游客車?yán)酶咚俟贩?wù)區(qū)作為賣客等行為的交易點(diǎn),滋生了非法營運(yùn)行為,嚴(yán)重擾亂運(yùn)輸市場,給發(fā)展帶來了諸多不利因素,制約著經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
(四)充分認(rèn)識開展非法營運(yùn)專項整治行動是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。交通是發(fā)展的命脈,良好的交通運(yùn)輸秩序是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證,更是彰顯一個地區(qū)魅力和良好形象最直接的標(biāo)志。我們所抓的招商引資、項目建設(shè)、社會事業(yè)等工作,都與交通環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。可以說,交通運(yùn)輸行業(yè)是流動的形象窗口,是外界透視我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運(yùn)秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境。因此,堅決整治非法營運(yùn)行為,是我們?yōu)槿罕姺?wù)、為發(fā)展服務(wù),在交通運(yùn)輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的高度,深刻認(rèn)識打非治違專項行動工作的重要意義,切實增強(qiáng)做好專項整治行動工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn),確保專項整治行動取得實效。
(一)統(tǒng)籌推進(jìn),重拳出擊。為進(jìn)一步加強(qiáng)抓好打擊非法營運(yùn)專項整治行動工作,我縣印發(fā)了打擊非法營運(yùn)專項整治行動工作方案,成立了機(jī)動車非法營運(yùn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成綜合執(zhí)法組,整合執(zhí)法力量,開展非法營運(yùn)專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調(diào)精干力量,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長,成立專項整治工作組,開展非法營運(yùn)專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職,各負(fù)其責(zé),積極配合,密切協(xié)作”的工作要求,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與??h新聞媒體單位要切實發(fā)揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運(yùn)專項整治工作,讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制,公開舉報監(jiān)督電話,完善舉報投訴制度,進(jìn)一步開辟信息渠道,充分調(diào)動群眾參與和監(jiān)督的積極性,以增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性和實效性??h交通、安監(jiān)、公安、交警、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定、交通運(yùn)輸經(jīng)營者合法權(quán)益和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡(luò)。
(三)依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律。交通運(yùn)輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、處罰透明”的原則,對我縣交通運(yùn)輸市場中的機(jī)動車數(shù)量、車況、相關(guān)手續(xù)健全與否等情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底,分類梳理統(tǒng)計和登記造冊,做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式,堅決杜絕敷衍塞責(zé)、走馬觀花等不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生。
(四)加強(qiáng)整治,重點(diǎn)突擊。這次打擊治理非法營運(yùn)車輛、整頓道路運(yùn)輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點(diǎn),始終保持打非治違高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照打擊非法營運(yùn)專項行動工作方案要求,不斷擴(kuò)大整治覆蓋面,將職業(yè)性非法營運(yùn)經(jīng)營者、非職業(yè)性非法營運(yùn)經(jīng)營者等作為重點(diǎn)打擊對象,既要嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)行為,又要把私車?yán)唾嵢∮唾M(fèi)、客貨兩用車非法載客作為工作重點(diǎn),全力以赴進(jìn)行清理整頓。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運(yùn)管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對集鎮(zhèn)出入口、學(xué)校門口、農(nóng)村公路等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查,要結(jié)合“黑車”運(yùn)行特點(diǎn),實行定點(diǎn)檢查與流動檢查相結(jié)合、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的稽查方式,特別要加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動日、趕場日等重點(diǎn)時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監(jiān)管的專項整治網(wǎng)絡(luò),讓非法營運(yùn)車輛無機(jī)可乘、無縫可鉆。
(五)科學(xué)整治,疏堵結(jié)合。整治非法營運(yùn)車輛工作既要著眼當(dāng)前,又要兼顧長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門務(wù)必做到協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,共同推進(jìn)。同時,必須按照“黨政同職、一崗雙責(zé)”的要求,實行責(zé)任追究制度,落實監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,以便及時有效解決專項整治行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題,正確處理好整治與穩(wěn)定的關(guān)系。交通部門要充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能,采取疏堵結(jié)合的方式,推動客運(yùn)市場形成良好的運(yùn)行機(jī)制。對通行客運(yùn)車輛的通村公路,可實行一車多牌,采取區(qū)域經(jīng)營模式,滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責(zé)任,確保交通營運(yùn)市場秩序良好。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制,建立長效監(jiān)管機(jī)制,健全日常巡查和集中重點(diǎn)整治制度,建立非法營運(yùn)行為電子檔案,將連續(xù)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營者列入“黑名單”,實行重點(diǎn)監(jiān)管、長期監(jiān)管。各有關(guān)部門要逐級分解任務(wù),將責(zé)任落實到崗、細(xì)化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴(yán)肅查處、不留后患”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,對各類違法營運(yùn)行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對非法營運(yùn)對象,要堅決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監(jiān)部門:要認(rèn)真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責(zé),督促各級各部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,對各職能部門落實安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督促檢查,積極配合打擊非法營運(yùn)整治工作,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查??h公安部門:要配合做好道路運(yùn)輸市場違法行為的打擊工作,對阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。要加強(qiáng)對車站、旅客集散地的治安管理,嚴(yán)厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運(yùn)管、客管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運(yùn)取證工作??h客管部門:要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查,重點(diǎn)對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運(yùn)行為進(jìn)行查處,實施有效治理,并按程序?qū)嵤┬姓幜P。對其他部門移交的案件,查證核實后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,并建立健全處罰臺賬??h運(yùn)管部門:要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查,重點(diǎn)對縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運(yùn)的車輛進(jìn)行調(diào)查取證,證據(jù)確切的出具法律文書,實施行政處罰。同時,要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運(yùn)專項整治工作,對其他部門移交的案件,查證核實后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,并建立健全處罰臺賬??h交警部門:要切實加強(qiáng)路面行車秩序整治,嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客運(yùn)車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機(jī)載客等交通違法行為。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度,加強(qiáng)與交通、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系,積極開展道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌?h教育部門:要加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運(yùn)輸秩序整治工作。縣農(nóng)機(jī)部門:要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)及其駕駛?cè)说墓芾?,加大打擊農(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):要嚴(yán)格按照屬地管理原則,加強(qiáng)客運(yùn)車輛及農(nóng)村客運(yùn)站的監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛超員、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為,督促轄區(qū)客運(yùn)車輛配齊安全防護(hù)設(shè)施、客運(yùn)站認(rèn)真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。沒有客運(yùn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者開展客運(yùn)車輛每天發(fā)班前進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢工作,并做好記錄備案,確??瓦\(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)良好。同時,要加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸監(jiān)督管理,對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進(jìn)行路檢路查,嚴(yán)厲打擊機(jī)動車非法營運(yùn)、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們要以這次專項整治行動為契機(jī),明確目標(biāo),堅定態(tài)度,主動出擊,果斷行動,全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境,確保全縣交通運(yùn)輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,國務(wù)院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議,充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天,經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見??h人民政府分別與2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級部門、2個重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、客觀評價,20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點(diǎn),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管能力建設(shè),有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)安全發(fā)展理念更加深入??h委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的gdp,始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問題,基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系,提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系,提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強(qiáng)了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念,突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實。縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,縣委會、縣政府常務(wù)會分別4次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議7次,分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀2918份,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式,深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。20xx年,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰63萬元,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時,縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢,全縣共投入專項經(jīng)費(fèi)200余萬元,出動車輛229臺(次),搗毀非法機(jī)械設(shè)備1277臺(套)、工棚274個,收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導(dǎo)火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤,教育遣散非法盜采礦人員1133人。
(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點(diǎn)、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認(rèn)真督促整改,有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。20xx年,出動人員2853人(次),開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察1221次,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患2040條,發(fā)出整改指令370條,完成隱患整改2037條,整改率達(dá)99.8%。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。嚴(yán)把安全許可準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實行準(zhǔn)入門檻,對2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶加油站、4戶非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫的安全許可延期進(jìn)行了初審,對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進(jìn)行了現(xiàn)場審查,對6個新改擴(kuò)建項目安全“三同時”進(jìn)行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運(yùn)輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管,確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。20xx年,全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故6起,死亡5人(重點(diǎn)項目建筑施工事故2起,死亡2人;生產(chǎn)性道路交通事故4起,死亡3人),直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。與去年同期相比,呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(diǎn)(事故起數(shù)減少2起,下降25%;死亡人數(shù)減少2人,下降28.6%;受傷人數(shù)減少11人,下降64.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少71萬元,下降37.1%)。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達(dá)控制指標(biāo)的(6人)83.3%,未出現(xiàn)指標(biāo)超控現(xiàn)象。同時,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進(jìn)行事故調(diào)查處理,事故按期結(jié)案率達(dá)100%。
以上這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結(jié)果,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,大家也要清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。從納入統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況來看,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,死亡控制指標(biāo)執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴(yán)重不足、安全監(jiān)管方式滯后,加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。20xx年,全國共發(fā)生重特大事故42起,平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故717起,平均每2天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生4起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓(xùn)極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災(zāi)事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故,上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告:沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當(dāng)?shù)?、不用?fù)責(zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。20xx年,除納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外,全縣還發(fā)生了消防火災(zāi)事故15起,直接經(jīng)濟(jì)損失10.42萬元;發(fā)生一般性道路交通事故12起,造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起,造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日,麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子2人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,由此看出,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此,大家務(wù)必汲取血的教訓(xùn),特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質(zhì)、從事故看隱患、從機(jī)制看責(zé)任,居安思危,加大安全生產(chǎn)工作力度,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
(三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。當(dāng)前,通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問題:一是安全主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,技術(shù)裝備和管理手段比較落后,安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產(chǎn)規(guī)模小,工藝落后,裝備水平低,技術(shù)條件差,安全保障程度嚴(yán)重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動力進(jìn)城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質(zhì)不高,安全作業(yè)能力弱,易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質(zhì)勞動力比較集中的領(lǐng)域,這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低,無力進(jìn)行崗位培訓(xùn),也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)。
規(guī)章制度。
不健全,事故隱患較多,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時,在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內(nèi)的領(lǐng)域,安全監(jiān)管還很滯后,一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義,發(fā)生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外,全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
的內(nèi)容不具體,沒有對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化,沒有落實責(zé)任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責(zé)任狀,但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應(yīng)付,缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前,雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于機(jī)構(gòu)改革,導(dǎo)致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大,監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職,工作量大、業(yè)務(wù)欠缺,加之安全監(jiān)管裝備配備不到位,安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務(wù)必從全局的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。
當(dāng)前,春節(jié)將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時趕工現(xiàn)象突出,非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在,誘發(fā)安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn),誰就是失職瀆職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進(jìn),在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神,切實抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),切實加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,在節(jié)前集中開展安全大檢查,確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點(diǎn)排查道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金、措施,限期整改并加強(qiáng)監(jiān)控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè)),重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進(jìn)一步推進(jìn)安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控,嚴(yán)防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強(qiáng)對危險化學(xué)品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施,有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認(rèn)真做好在建項目的安全檢查。重點(diǎn)對建筑、水利、交通、國土等項目建設(shè)施工工地的安全檢查,加強(qiáng)對炸藥臨時存儲點(diǎn)、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控,同時引導(dǎo)項目建設(shè)業(yè)主強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好安全監(jiān)測和事故預(yù)防,正確處理好生產(chǎn)進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系,杜絕盲目趕工期搶進(jìn)度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展食品安全整頓,強(qiáng)化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品種的監(jiān)管,逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費(fèi)的全過程監(jiān)管鏈條,完善食品安全應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)食品監(jiān)管合力,保障人民群眾飲食安全。
應(yīng)急預(yù)案。
并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。消防等部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察,做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
(四)認(rèn)真落實值班制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,保證1名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守;遇到事故發(fā)生,認(rèn)真履行職責(zé),及時妥善處理。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障20xx年生產(chǎn)安全。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,按照“牢固樹立安全發(fā)展意識,以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以嚴(yán)格的管理強(qiáng)化安全生產(chǎn);扎實推進(jìn)專項整治行動,以鐵腕的手段推進(jìn)安全生產(chǎn);注重建立健全長效機(jī)制,以堅實的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設(shè),以扎實的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標(biāo),努力做到州下達(dá)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)不超控,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進(jìn)依法治安建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產(chǎn)法》,切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求,不斷強(qiáng)化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強(qiáng)安”貫穿始終,大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從嚴(yán)從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強(qiáng)化威懾力。依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結(jié)案,堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護(hù)生命安全的保護(hù)線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”),堅決落實企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求,制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系,于20xx年2月15日前全部完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂,并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求,設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施細(xì)則和相關(guān)配套制度,特別是要落實盡責(zé)免責(zé)制度,各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準(zhǔn),各部門按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認(rèn)真抓好落實。進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核,堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,堅持重拳整治,嚴(yán)厲打擊,一打到底,著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳,對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開展企業(yè)隱患自查自改和網(wǎng)絡(luò)填報工作,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域真打真治不放松,不斷改進(jìn)工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治,加強(qiáng)客運(yùn)中(大)巴、危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)控,全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃?xì)?、消防、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴(yán)格落實安全防范措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié),提高企業(yè)信息化、機(jī)械化和自動化水平。強(qiáng)化安全宣傳和教育培訓(xùn),深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī),不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質(zhì),增強(qiáng)全民防范意識。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),研究確定重點(diǎn)工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(五)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)嚴(yán)懲事故責(zé)任人。嚴(yán)格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴(yán)厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外,依法嚴(yán)厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對不能全面履行監(jiān)管職責(zé),對非法違法生產(chǎn)打擊不力,存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的,應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護(hù)措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo),視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進(jìn)行責(zé)任追究。
(六)健全完善安全應(yīng)急管理。不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè),優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,著力提高各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機(jī)銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮,實行科學(xué)施救、安全施救,嚴(yán)防發(fā)生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。以開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機(jī),以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀(jì)律意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、責(zé)任過硬的安全監(jiān)管隊伍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細(xì)、抓好,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十五
總結(jié)。
回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績,安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù),講得很具體、很有針對性,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小,一旦發(fā)生,總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失,在社會上形成極大的負(fù)面影響,給社會穩(wěn)定帶來了壓力,影響一個地方的營商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來認(rèn)識安全發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,切實提高政治站位,時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動,認(rèn)認(rèn)真真抓好各項工作落實,切實有效防范事故發(fā)生。
二、扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施一要全力推進(jìn)各項改革任務(wù)落實。要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??h安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,制定推進(jìn)改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理??茖W(xué)制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃,按照風(fēng)險分級監(jiān)管要求,對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度,通過安全生產(chǎn)專家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進(jìn)相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴(yán)把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實“新、改、擴(kuò)”建項目安全生產(chǎn)“三同時”,有效加強(qiáng)安全風(fēng)險源頭管控。加快推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椪?。著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進(jìn)行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴(yán)控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營。
三、
嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢,成績來之不易,必須盡全力維護(hù)好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護(hù)航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀(jì)律層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴(yán)格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責(zé)。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_(dá)到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機(jī)制、獎懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制落實到各個環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識。四要嚴(yán)格落實考核與問責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,堅決執(zhí)行“一票否決”制度,對發(fā)生重大以上事故的,取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴(yán)查處”的原則,嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。要加大警示問責(zé)力度,對發(fā)生較大以上事故的,要及時約談、通報;嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實干,重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,堅決有效維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十六
全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山,各級、各部門一定要按照部署和要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實,努力抓好各項安全穩(wěn)定工作,下面就是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)會議講話,僅供參考。
近期,國家、省市相關(guān)保安全、促穩(wěn)定緊急會議接連召開,因此,今天縣委、縣政府決定召開的全縣安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作會議,既是一次貫徹上級會議精神的落實會,也是一次提升我縣工作標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)會。剛才,幾位縣領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了上級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和信訪會議重要講話精神,通報了全國和全縣安全生產(chǎn)和信訪形勢,部署了以奶源市場專項整頓為重點(diǎn)的食品安全工作,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)和信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就如何做好當(dāng)前乃至今后一個時期全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
從剛才的安全生產(chǎn)形勢通報中可以看出,近期,全國安全生產(chǎn)事故頻繁,習(xí)和省市領(lǐng)導(dǎo)接連作出重要指示,在當(dāng)前簡政放權(quán)、行政審批事項全面下放的大環(huán)境下,各項安全生產(chǎn)工作要求不斷嚴(yán)格,這就是一種信號,也是一種態(tài)度,就是安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。
(一)明確安全主體責(zé)任,力爭各個崗位都做到盡職盡責(zé)。此次習(xí)重要講話將各項主體責(zé)任重新進(jìn)行了明確,并提出了全新的工作理念和要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,找準(zhǔn)工作定位,嚴(yán)格履職盡責(zé)。
一是讀懂“一票否決”的安全生產(chǎn)導(dǎo)向。今天,政府的幾位副縣長都參加了會議,因為他們都是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,我是全縣安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,包括今天參會的所有同志都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)和企業(yè)的安全第一責(zé)任人或者直接責(zé)任人,我們工作細(xì)不細(xì)致,直接關(guān)系到民生,關(guān)系到人命,決不能有一絲的放松和懈怠。要堅持抓“安全怎么嚴(yán)格都不過份”的原則,特別是要對照新要求,常過問安全問題,常組織安全檢查,不息任何代價整改安全隱患,確保各自分管領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
二是實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。此次習(xí)提出了“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)工作模式。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都來了,對于安全問題,從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手誰都回避不了、逃避不了,一旦發(fā)生安全事故,追究責(zé)任也是黨政一起追究,這個變化大家要認(rèn)真領(lǐng)會。我知道,大家現(xiàn)在年末收尾、冬季防汛等各項工作都很忙,但再忙也要對安全問題有個清醒的認(rèn)識,抓發(fā)展抓事業(yè),有先有后,有張有弛,但抓安全生產(chǎn)就一句話“時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦”,抓了不能保證不出事,但如果不抓肯定會出事,一出事責(zé)任就跑不了,這個道理大家要懂。
三是執(zhí)行“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待”的“四不”檢查方式。此次習(xí)就安全生產(chǎn)檢查提出了“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效,采用不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不用陪同和接待,直奔基層,直插現(xiàn)場,暗查暗訪”的總要求,這是對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作提出的全新標(biāo)準(zhǔn)和工作理念,相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,及時轉(zhuǎn)變工作方式方法,依法履行監(jiān)管職責(zé),從嚴(yán)從重從快打擊違法行為,不斷提升安全監(jiān)管工作能力和水平。
四是明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。長期以來,各部門有一種錯誤的認(rèn)識,好像安全生產(chǎn)就是安監(jiān)局、消防大隊這幾個部門的責(zé)任,有一些重點(diǎn)安全隱患找責(zé)任部門都找不到,一說起收費(fèi)、審批有人爭、有人搶,一說起安全沒人承擔(dān)責(zé)任,以為出事也和自己沒關(guān)系。在這里,我明確一下,各部門只要你對分管行業(yè)有收費(fèi)權(quán)、有審批權(quán)、有執(zhí)法權(quán)、有監(jiān)督權(quán),你就必須同時承擔(dān)起對該行業(yè)的安全綜合監(jiān)管權(quán),這是你的權(quán)力,更是你的義務(wù),不允許以任何理由推托。
五是理解“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的要求和希望。長期以來,各企業(yè)安全生產(chǎn)工作都處于被動應(yīng)對狀態(tài),總以為安全檢查是在給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),總認(rèn)為自己企業(yè)根本出不了事,正是這種僥幸心理才導(dǎo)致了中石化青島爆炸和林甸中儲糧直屬庫火災(zāi)等一些本可避免的事故。其實,作為企業(yè)家,應(yīng)該會算經(jīng)濟(jì)帳,一旦發(fā)生重大安全事故,要追責(zé)和補(bǔ)償,更傷了企業(yè)“元?dú)狻?,損了企業(yè)“形象”,事故猛于虎,安全責(zé)任重于泰山,不是一句空話,要落實到實際工作中,體現(xiàn)在行動上。
(二)認(rèn)真細(xì)致排查整改,確保及時發(fā)現(xiàn)消除重點(diǎn)安全隱患?!皟晒?jié)”將至,人流、物流、車流陸續(xù)進(jìn)入高峰期,安全生產(chǎn)事故也將處于多發(fā)期、易發(fā)期。希望大家以對黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,保持高度警惕,落實防范措施,堅決遏制重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一要緊盯危險化學(xué)品。從今年吉林長春德惠禽業(yè)公司液氨泄漏爆炸和青島爆炸事故看出,?;啡匀皇钱?dāng)前導(dǎo)致群死群傷的重要安全隱患,一旦出事全是大事。今年,我們及時有效地處置了草原興發(fā)的xx余噸液氨,列入全市安全整改重點(diǎn)的愛民冷庫也已穩(wěn)控到位。雖然我縣境內(nèi)沒有多少輸油管線,但現(xiàn)在應(yīng)引起我們重視的是市政的水、電、氣、熱、訊等管線,這些管線有的相互交叉,有的超期服役,情況非常復(fù)雜。縣城管、電業(yè)、通訊、供熱、供水等相關(guān)部門要加大日常檢修工作力度,及時消除安全隱患問題。
二要看緊人群密集場所。要把人作為重點(diǎn)關(guān)注的對象,對人員流動大、聚集多的公共場所進(jìn)行重點(diǎn)巡查執(zhí)守,絕對不允許出現(xiàn)任何事故。一是地下營業(yè)場所。我們南北城區(qū)面積不斷拓展,縣城面積完全能夠滿足商貿(mào)流通等各行業(yè)的發(fā)展需要,從現(xiàn)在開始,不允許新增地下經(jīng)營場所?,F(xiàn)在已有的慶客隆、新星、超粵等地下超市、市場,商務(wù)、人防、安監(jiān)、消防等部門必須強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn),多管齊下,監(jiān)管到位,特別注意消防通道問題,有效消除群死群傷安全隱患。二是學(xué)校、醫(yī)院等公共場所。隨著近幾年的快速發(fā)展建設(shè),我們的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施已基本符合安全標(biāo)準(zhǔn),但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院還普遍是老舊房屋,還有一些私立托老所、幼兒園、診所普遍比較狹小,人群密度也較大,老人、幼兒逃生能力弱,一旦發(fā)生事故極易造成人員傷亡。因此,他們的安全我們要更加上心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、衛(wèi)生、教育等部門要有針對性地組織進(jìn)行一下安全排查,不符合規(guī)定的必須堅決關(guān)停,不能讓人民群眾生命安全受到一絲一毫的威脅。三是歌舞廳、電影院、網(wǎng)吧等文化娛樂場所。這些地方人員流動性大,各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)管理,安全措施必須到位。
三要有效遏制交通事故。盡管全縣交通秩序整體穩(wěn)定,但交通事故起數(shù)比例仍然較高。今年冬季氣候異常,各相關(guān)部門要對路況、通行條件和極端天氣有全面的掌控和預(yù)判,做好極端天氣應(yīng)急處置、救援等工作準(zhǔn)備。會后,由縣安監(jiān)局牽頭,交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門組成聯(lián)合檢查組,對全縣道路交通運(yùn)行狀況、潛在的安全隱患及校車安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查,重中之重是城市公交、長途客車、短途客運(yùn)和個人校車,因為這類車輛一旦出事故,就會群死群傷,要下大力氣堅決管到位,決不允許車輛帶病營運(yùn),決不允許超員超載,決不允許超速行駛,絕對不能出問題。
四要大力治理消防隱患。堅持長年防火不松懈,不管投入多大也要徹底消除存在的各類安全隱患。主要有三個問題要解決:一是“兩節(jié)”消防工作要抓好。元旦、春節(jié)日益臨近,要抓好鞭炮等易燃易爆物品存儲、銷售和燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,公安部門要提前介入,嚴(yán)格禁止批發(fā)銷售“孔明燈”,確保全縣人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節(jié)日。二是糧食收儲消防工作要細(xì)致。前幾天,我們召開了縣政府常務(wù)會議,對各糧庫消防安全工作提出了明確要求,決定由縣消防大隊在糧食收儲期間,向、等國有庫派駐專門消防車輛和人員,堅決確保糧食安全。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全力量要保障。已配備專門消防車輛、成立消防隊伍的、等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要做好消防車輛的日常維修保養(yǎng),全縣統(tǒng)一配備的“一村一屯一小隊”的手動消防泵必須如實發(fā)放到位,確保發(fā)生火災(zāi)事故時車輛能投用、人員能調(diào)動、設(shè)備能使用。
五要高度重視食品安全。近期要重點(diǎn)關(guān)注“兩節(jié)”市場食品安全的執(zhí)法檢查,堅決防止過期、假劣食品充斥節(jié)日市場。剛才,景翔副縣長傳達(dá)了《全縣奶源市場專項整頓行動實施方案》,對即將要開展的奶源整治工作提出了明確的措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各成員單位務(wù)必提高認(rèn)識,高度重視,強(qiáng)化配合,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要時要給予工作組和相關(guān)部門一定的人力、物力支持,有效維護(hù)全縣正常奶源基地秩序,確保奶業(yè)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展。
(三)嚴(yán)明工作制度紀(jì)律,保障各項安全生產(chǎn)工作取得實質(zhì)成效。幾年來,全縣安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
不斷健全完善,已基本形成了覆蓋安全生產(chǎn)全過程的制度體系,現(xiàn)在最主要的還是要強(qiáng)化執(zhí)行力度。結(jié)合近期中央、省市一系列新部署,我再對全縣安全生產(chǎn)工作提出幾項具體要求。
一是安全生產(chǎn)執(zhí)法必須嚴(yán)明。各相關(guān)部門都要著手建立一整套檢查制度,隱患問題整改情況要設(shè)立臺帳,誰檢查誰簽字、誰簽字誰就要負(fù)責(zé)到底。這非常關(guān)鍵,該你查的你沒去查,叫失職;查了以后,沒發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題沒解決,也是失職。所以,各部門必須去查、查了要簽字、簽了字要負(fù)責(zé),這個責(zé)任躲不開、推不掉。
二是安全生產(chǎn)事故處置必須到場。無論什么時候、什么情況,全縣范圍內(nèi)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不管是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,還是各相關(guān)單位都要第一時間上報縣政府、縣安監(jiān)局。主管副縣長、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)無論事故大小,都必須到場,別拿電話遙控指揮。到場后一定要把人民群眾的生命安全放到事故處置的首位,科學(xué)組織、及時處置、聯(lián)動救援,堅決避免因事故處置不及時、不當(dāng)而擴(kuò)大危害和發(fā)生次生災(zāi)害。
三是安全生產(chǎn)責(zé)任追究必須嚴(yán)肅。安全生產(chǎn)“四不放過”原則早已明確,今年縣安委會也制定了全縣范圍的安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系,近期,縣安委會辦公室要代表縣安委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門全年安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行考核,對責(zé)任不明確、措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定公開批評通報、追究責(zé)任,有效提升全縣安全生產(chǎn)工作水平。特別是,此次提出了實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”,大家要明白這一制度的嚴(yán)肅性。
二、嚴(yán)格落實信訪包保責(zé)任,想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急,堅持信訪穩(wěn)定工作常抓不懈。
黨的xx屆三中全會對創(chuàng)新社會管理、推進(jìn)平安中國建設(shè)等工作做出了重大決策部署,習(xí)、孟建柱書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就解決進(jìn)京非正常訪突出問題先后作出了重要指示,提出了明確要求。前一段時間,就部分重點(diǎn)信訪問題,市委、市政府連續(xù)召開了幾個重要會議,相比較來說,我們的信訪形勢總體還是好的,一些重點(diǎn)信訪案件的解決也得到了省市的一致認(rèn)可。但不能否認(rèn),我們現(xiàn)在仍存在一些亟待解決的矛盾和問題,部分疑難積案尚未得到妥善處理,越級上訪、纏訪等現(xiàn)象還時有發(fā)生,更有甚者借機(jī)向縣里施壓,牟取不正當(dāng)利益,特別是“兩節(jié)”、“兩會”期間往往是非正常訪的多發(fā)期,這些問題必須引起高度重視,切不可麻痹大意,必須采取有效措施妥善處理,下大力氣維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是以大接訪為主要方式,黨政齊心嚴(yán)格履行信訪工作職責(zé)?,F(xiàn)在看,我們在全縣范圍內(nèi)開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作取得了一定成效,有大量的信訪問題在縣內(nèi)就解決到位。但現(xiàn)在主要的問題是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在部門解決問題的力度還不強(qiáng),上訪群眾多集中在縣政府、縣信訪局,少數(shù)群眾到縣里見不到想見的領(lǐng)導(dǎo)、滿足不了自己的要求,才會赴市到省進(jìn)京。全縣上下要端正接訪態(tài)度,不要將大接訪作為階段性、暫時性的活動,要作為一種長期的工作方式、工作制度來不折不扣的執(zhí)行,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要針對所服務(wù)對象,安排專門接訪日程,到時就主動前往接訪地點(diǎn),積極面對上訪群眾,這一點(diǎn)縣政府的幾位副縣長要率先垂范,不要有事情還得通過信訪局四處找人,在信訪問題上要更主動一些、更積極一些,要通過我們的主動接訪向信訪群眾傳遞和表達(dá)出我們解決問題的誠意和熱心,在思想上讓他們認(rèn)同,在法律、政策上讓他們信服,這樣才能取到良好的接訪效果。
二是以“事要解決”為工作核心,盡職盡責(zé)為人民群眾解決現(xiàn)實問題。把問題解決到位,是讓信訪群眾息訴罷訪的唯一方式,不然他就會想盡辦法通過過激訪、非正常訪等方式給我們施加壓力。所以,大家要按照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的總要求,結(jié)合黨的群眾路線主題教育實踐活動,深入開展調(diào)查研究和矛盾排查,真正將“上訪”變?yōu)椤跋略L”,多深入村屯、社區(qū)、農(nóng)戶家庭,多發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題和信訪隱患,力爭將問題發(fā)現(xiàn)在未燃、解決在萌芽、控制在基層。特別是要深入開展信訪積案專項化解、“五個一”信訪案件包保等活動,認(rèn)真履行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪責(zé)任,做到責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、化解措施、化解時限“四落實”,確保做到對有理訪的必須解決到位,對無理訪的說服教育解釋到位,對生活確有困難的人文關(guān)懷到位,對破壞社會秩序的非正常訪上訪人依法處置到位。
三是以進(jìn)京訪為重點(diǎn)對象,嚴(yán)看嚴(yán)控確保重要時期安全穩(wěn)定?!皟晒?jié)”、各級“兩會”都是信訪的重要敏感時期,做好穩(wěn)控工作是我們首要的政治任務(wù)。要積極總結(jié)借鑒幾年來我們成功的穩(wěn)控經(jīng)驗,堅持超前謀劃與信息暢通并舉,一線勸返與屬地穩(wěn)控并重,盡全力維護(hù)信訪穩(wěn)定。一方面,要全力做好駐京駐省日常信訪值班工作,任何單位接到越級訪通知,不能以任何理由和借口推拖,講條件,講代價,必須第一時間組織力量強(qiáng)制帶回穩(wěn)控,并確保不回流、不反彈,這作為一條政治紀(jì)律必須執(zhí)行到位。另一方面,更要重視縣內(nèi)重要信訪人員的控制,及時掌握本地本部門重點(diǎn)不穩(wěn)定群體和人員動態(tài),特別是要高度重視縣外居住信訪人的信息掌控,決不能出現(xiàn)越級上訪發(fā)生了我們?nèi)圆恢榈那闆r,看好自己的門,盯好自己的人,確保實現(xiàn)越級上訪總量下降、歷史積案早解決、新的問題不發(fā)生進(jìn)京到省上訪的總目標(biāo)。
同志們,安全和信訪是當(dāng)前考驗我們履職能力和水平的兩項首要工作,也是我們必須承擔(dān)的兩大政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感,更加扎實務(wù)實地工作,努力保持全縣安全和諧穩(wěn)定,為全面實現(xiàn)龍江“牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。
同志們:
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及廣大干部的共同努力,辛勤工作,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作均取得較好的成績,保持了良好的態(tài)勢。同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作潛在的問題很多,形勢不容樂觀,工作任務(wù)十分繁重。我們必須高度重視,下更大的決心和更大的功夫才能做好工作。下面,我就安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化紅線意識,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
去年以來,中央政治局連續(xù)召開會議討論安全生產(chǎn)工作。、就關(guān)于安全生產(chǎn)先后作了重要指示批示。青島發(fā)生中石化輸油管道重大爆燃事故后,親赴現(xiàn)場指揮部。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。安全大檢查要“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要解決失之于軟、失之于寬的問題,對負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人要打疼處、痛處。招商引資、上項目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。國務(wù)院兩次召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,馬凱副要求,要鐵腕打擊非法和違規(guī)違章行為,等等。中省市各級都對安全生產(chǎn)極為重視。我們一定要提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步警醒起來,扎實搞好安全生產(chǎn)工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人在事關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題上,要認(rèn)真履責(zé),敢于擔(dān)當(dāng);各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要扎實抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,切實把安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任落到實處。各有關(guān)部門必須按照管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門和安委會辦公室要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合檢查,認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和行業(yè)監(jiān)管部門履行職責(zé),切實抓好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的落實。
(二)經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查。要把“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的安全生產(chǎn)大檢查工作要求全面落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要經(jīng)常全面深入排查安全生產(chǎn)隱患,真正把問題挖出來,通過大檢查,做到掌握實情、消除隱患、強(qiáng)化措施、有效整改。要切實抓好對大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦,要層層落實責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要責(zé)令停產(chǎn)、停工,建立隱患檔案,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,跟蹤督辦,確保治理到位。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所消防、燃?xì)獍踩?、地質(zhì)災(zāi)害防范以及食品藥品安全等是我縣安全監(jiān)管重點(diǎn),必須強(qiáng)化監(jiān)管,任何地方、任何環(huán)節(jié)、任何細(xì)節(jié)都不能放松。道路交通行業(yè)要圍繞“人、車、路、企、管”五要素,加強(qiáng)上路巡查,加強(qiáng)對運(yùn)營企業(yè)、車輛、駕駛員的監(jiān)管,綜合施治,堅持把遏制道路交通較大以上事故作為關(guān)鍵來抓。認(rèn)真開展對賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場所的安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
(四)扎實開展“打非治違”專項行動。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,不僅嚴(yán)重擾亂正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,而且經(jīng)常引發(fā)安全事故。去年全市開展了“打非治違”專項行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門一定要認(rèn)真查找“打非治違”工作存在的問題和差距,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)安全事故的,要從重從嚴(yán)從快處罰;對“打非治違”不力造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二、要強(qiáng)化責(zé)任,全力抓好信訪維穩(wěn)工作。
(一)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實信訪工作責(zé)任。一要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則。各級各部門都要堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)信訪工作的主要責(zé)任。二要明確信訪問題的責(zé)任主體。信訪部門是推動協(xié)調(diào)解決信訪問題的部門,不是直接解決信訪問題的責(zé)任主體。信訪問題的性質(zhì)屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門,就必須由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門負(fù)責(zé)解決。三要進(jìn)一步落實分級負(fù)責(zé)制。對發(fā)生的信訪問題,首先由相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行調(diào)查處理;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理不了的,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查處理;再次是分管縣級領(lǐng)導(dǎo)解決不了的信訪問題,由縣信訪聯(lián)席會議研究解決。
(二)要健全信訪網(wǎng)絡(luò),深入開展矛盾糾紛排查化解工作。一要堅持不懈做好矛盾糾紛排查化解工作。要學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,充分依靠群眾化解信訪矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要堅持長抓不懈,健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò),每半月排查一次,做到有備無患。下一步,要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及相關(guān)部門明確專職信訪工作人員,落實相關(guān)待遇,把這項工作真正落到實處。二要切實做好信訪矛盾化解工作。不能只排查不化解,凡是符合政策的合理訴求,一定要不折不扣及時解決到位,對有實際困難的要盡力幫扶到位,對通過協(xié)調(diào)可以化解的一定要協(xié)調(diào)到位,努力把信訪矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三要做好重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作。要把“一控兩降”指標(biāo)作為信訪工作的底線。進(jìn)京非訪和赴省群訪人員穩(wěn)控是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),所以我們今年從一開始就要把進(jìn)京非訪和赴省群訪作為重中之重,放在心上,抓在手上,絲毫不得放松。要落實專人,盯死看牢。一定要高度重視全國兩會期間的信訪穩(wěn)控工作,爭取實現(xiàn)進(jìn)京“零”上訪。
(三)要積極化解信訪積案,切實解決信訪突出問題。一要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。信訪部門排查出的重點(diǎn)信訪事項,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,由各縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門具體辦理。要創(chuàng)造條件,各個擊破,不斷減少信訪存量。二要嚴(yán)格信訪案件辦理程序。要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,在適用法規(guī)政策、證據(jù)、事實、程序上下足功夫,把案件辦成經(jīng)得起檢驗的“鐵案”。上級對信訪案件的上報有嚴(yán)格的程序要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對信訪部門多理解多支持,嚴(yán)格按照程序上報信訪案件。三要依法終結(jié)。對有爭議的信訪問題要舉行聽證會;對堅持無理要求的,要依法予以“三級終結(jié)”。
(四)要依法規(guī)范信訪秩序,堅決打擊違法上訪。要堅持信訪部門管思想疏導(dǎo),公安部門管處置違法行為,職能部門管問題處理的原則,不斷規(guī)范信訪秩序。一要從宣傳教育入手。信訪部門要加大《信訪條例》的宣傳力度,教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求。二要依法懲處違法上訪行為。公安部門包括轄區(qū)派出所要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門,做好信訪秩序的維護(hù)和重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作。對上訪中的違法行為,公安部門要主動收集固定證據(jù),堅決依法打擊。三要堅持依法行政。各職能部門要努力做到依法行政,公正辦事,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。正確引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議、司法調(diào)解等法定途徑解決投訴請求,引導(dǎo)和規(guī)范群眾信訪行為,推進(jìn)信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)要加大督查問責(zé)力度,嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度。要針對重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行督查。對進(jìn)京非訪、赴省群體訪和縣上排查出的重點(diǎn)信訪對象,縣信訪聯(lián)席辦要對解決程度和穩(wěn)控措施落實情況組織督查;要做好經(jīng)常性的督查工作。對每月通報的信訪問題要分別進(jìn)行督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)部門要及時予以調(diào)查處理并向縣信訪聯(lián)席辦回復(fù),將信訪人反映的問題落到實處,做到事事有回音,件件有落實。要嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度。將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核,對出現(xiàn)進(jìn)京非訪和赴省群體訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,對因不作為、亂作為以及對信訪工作不力造成嚴(yán)重后果的,必須查清原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、大力加強(qiáng)社會治安綜合治理。
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。要把矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題搞清楚,并逐一登記造冊、分類建立臺賬,做到底數(shù)清楚、情況清楚、責(zé)任單位清楚、管理標(biāo)準(zhǔn)清楚。特別要針對可能危害國家安全和社會穩(wěn)定的重點(diǎn)人員和群體性事件人員做好穩(wěn)控工作。
(二)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。要把完善工程建設(shè)作為重中之重,迅速啟動治安監(jiān)控三期工程、公安電子圍欄、小探頭、公共監(jiān)控視頻監(jiān)視,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,更好地進(jìn)行治安管理整治。
(三)保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢。要毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。適時組織開展各類專項行動,把打擊的矛頭始終指向兩搶一盜犯罪、黃賭毒犯罪,堅決遏制發(fā)案勢頭,全力維護(hù)治安大局穩(wěn)定。要加強(qiáng)治安案件查處力度,加大旅店、歌廳、網(wǎng)吧、酒吧和廢舊物品收購等公共娛樂場所和特種行業(yè)的檢查整頓力度,最大限度減少犯罪滋生空間。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)禁毒工作。嚴(yán)格落實禁毒各成員單位、城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé),形成上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的禁毒工作格局。要強(qiáng)化宣教,提高全民識毒防毒拒毒意識。公檢法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,提高打擊毒品違法犯罪的能力。同時,要群策群力,深入推進(jìn)社區(qū)戒吸幫教工作。
四、認(rèn)真開展基層法制教育。
(一)認(rèn)真開展好基層法制集中教育活動。這次為期三個月的基層法制教育活動是縣委決定開展的一次重要活動。開展好這次活動,對于全面提升基層群眾法制意識和法律素質(zhì),引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求,依法處置各類矛盾糾紛,維護(hù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及全縣穩(wěn)定大局有重要積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門今天會后要按照縣上統(tǒng)一安排迅速行動起來??h司法局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施,有關(guān)部門迅速深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組,緊密結(jié)合基層實際,緊緊抓住法制教育薄弱環(huán)節(jié),開展形式多樣的宣傳教育活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要積極配合,司法所要深入農(nóng)村宣講;要利用各種媒體、及時宣傳報道,營造良好的輿論氛圍??h上將組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,防止走過場甚至陽奉陰違,確保活動取得實效。
(二)開展好經(jīng)常性基層法制教育工作。這次法制集中教育活動結(jié)束后,基層法制教育工作要經(jīng)常性開展起來,而且要認(rèn)真搞好。一是加大宣傳力度,全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)至少制作兩條宣傳標(biāo)語,舉辦一個宣傳專欄,印制宣傳資料,利用集市、廟會進(jìn)行宣傳。二是在縣電視臺辦一個法制宣傳欄目,制作法制宣傳片,在led顯示屏滾動播出。三是開辦法制宣傳網(wǎng)站,創(chuàng)辦法制宣傳信息。四是在縣委黨校創(chuàng)辦“法制清澗大講堂”,每月舉辦一次法制講座,輪流培訓(xùn)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部。五是開展“法律六進(jìn)”活動,各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。組織一支法制宣傳電影放映隊,營造一條法制文化宣傳墻,組織一個法制宣講團(tuán),聘請資深律師和法官到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、學(xué)校進(jìn)行輪回宣講,不斷提高廣大基層干部和群眾的法制意識和法律素質(zhì),推進(jìn)“法治清澗”建設(shè),為促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
同志們:
正當(dāng)全國“兩會”召開之際,全縣上下深入貫徹中央、省、市、縣一系列重要會議精神,奮力推進(jìn)建設(shè)幸福開江實現(xiàn)“一年新變化”的重要時刻,縣委縣政府決定召開全縣信訪維穩(wěn)暨安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深入分析當(dāng)前信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,突出重點(diǎn),落實責(zé)任,以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的措施維護(hù)社會穩(wěn)定,為黨的xx大、省第十次黨代會勝利召開和全縣經(jīng)濟(jì)社會追趕跨越、超常發(fā)展?fàn)I造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識務(wù)必更深化,在研判形勢、增強(qiáng)責(zé)任上及時跟進(jìn)。
x年,是我們落實縣第十二次黨代會部署的關(guān)鍵之年,也是新一屆縣委提出實現(xiàn)“一年新變化、兩年上臺階、三年促跨越、五年創(chuàng)一流”的開局之年,更是黨的xx大和省第十次黨代會即將勝利召開的盛會之年,信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重,各地各部門一定要增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實繃緊思想弦。
(一)做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,是當(dāng)前國際國內(nèi)安全穩(wěn)定形勢所迫。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,各類風(fēng)險明顯增多,對社會管理帶來新的沖擊;國際反華勢力勾聯(lián)聚合,國家安全形勢比較緊張;國內(nèi)敵對分子和敵對勢力暗流涌動,借機(jī)挑撥黨群、干群關(guān)系,肆意滋擾民族和地區(qū)間的安定團(tuán)結(jié);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致一些不均衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題出現(xiàn),加劇了各種利益沖突和社會矛盾。同時,隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷增長、城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷加大帶來諸多矛盾和利益問題,加之全國“兩會”正在召開,黨的xx大和省第十次黨代會召開在即,安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作面臨的困難和挑戰(zhàn),比以往任何時候都要艱巨,比以往任何時候都要繁重。我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度,未雨綢繆、及早謀劃,扎實做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,為社會穩(wěn)定大局傾盡應(yīng)有之責(zé)。
(二)做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,是開江追趕跨越、超常發(fā)展所需。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,平安、穩(wěn)定、和諧的社會政治環(huán)境是基礎(chǔ)和保障。縣第十二次黨代會確立了“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江”的總體目標(biāo),明確了建設(shè)秦巴地區(qū)特色魅力城市的發(fā)展定位;市委焦書記在春節(jié)前夕為我縣提出了x年沖刺地區(qū)生產(chǎn)總值億元目標(biāo)和建設(shè)特色魅力“川東小天府”的殷切希望,在全縣上下引起了強(qiáng)烈共鳴,形成了廣泛共識,我們必須乘勢而上、順勢而為,追趕跨越、超常發(fā)展。但如果沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境做保障,這些設(shè)想和目標(biāo)都會成為一句空話。因此,各級各部門要切實擔(dān)負(fù)超常發(fā)展第一要務(wù)、安全穩(wěn)定第一責(zé)任,采取更加扎實有效的工作措施,積極穩(wěn)妥地做好各項工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)超常發(fā)展提供堅實的保障。
(三)做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,是人民群眾幸福安康所盼。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江,就是要通過扎實有效的工作為民謀利、改善民生,讓人民群眾安居樂業(yè),大幅提升人民群眾的幸福指數(shù)。做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,增強(qiáng)社會安全感和幸福感的具體體現(xiàn)。因此,我們要時刻把人民群眾擺在心中最高位置,高度重視并扎實做好新形勢下群眾工作,真誠傾聽群眾呼聲,真情解決群眾訴求,真正維護(hù)群眾合法權(quán)益,為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境,切實提高人民群眾的幸福指數(shù)。
二、工作重點(diǎn)務(wù)必更突出,在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾上主動作為。
各地各部門要按照縣委十二屆二次全會工作部署,以創(chuàng)建非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),以開展“雙年”競賽、“三創(chuàng)”實踐活動為抓手,扭住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義等問題,推動信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作深入開展,努力為建設(shè)特色魅力“川東小天府”保駕護(hù)航。
(一)盡職盡責(zé)服務(wù)發(fā)展大局。一要積極營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類涉黑涉惡團(tuán)伙、嚴(yán)重暴力犯罪、侵害人民群眾合法權(quán)益的刑事犯罪;要深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中求作為,采取在工業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)和重大項目建立巡回法庭、派出所、警務(wù)室、調(diào)解室等方式,大力整治周邊治安環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境;要正確處理安全監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,全力幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面存在的困難和問題,實現(xiàn)由單一“查隱患”向既“查隱患”又“幫達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。二要積極營造公平正義的法治環(huán)境。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪;加大對貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的查辦力度;及時公正地審理好經(jīng)濟(jì)糾紛案件,加大執(zhí)行力度,充分運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系,創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。三要積極營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,特別是在民事糾紛、司法公證、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入審批等方面,都要盡量減少環(huán)節(jié),簡化程序,推行“一站式”服務(wù)。
(二)全心全意做好群眾工作。一要維護(hù)群眾利益。要始終把群眾利益放在第一位,自覺站穩(wěn)群眾立場,著力解決房屋征收補(bǔ)償、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題。二要狠抓源頭治理。要重視初信初訪,堅決防止因接訪不力,導(dǎo)致來信變來訪、初訪變重訪、個訪變?nèi)涸L。要強(qiáng)化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,在涉及群眾切身利益的重大決策制定、重大項目審批、重大工程立項前都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”。三要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)堅持大接訪和大下訪制度,暢通群眾訴求渠道;要落實包案責(zé)任制,對排查出來的突出問題層層落實責(zé)任;要落實責(zé)任追究制,對因責(zé)任不落實或落實不好的,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)不遺余力維護(hù)社會穩(wěn)定。一要加強(qiáng)矛盾糾紛化解。進(jìn)一步健全完善黨政主導(dǎo)的重大決策風(fēng)險評估、動態(tài)排查、多元化解等機(jī)制,深入推進(jìn)“大調(diào)解”體系建設(shè),定期開展矛盾糾紛和不和諧因素排查工作,增強(qiáng)工作預(yù)見性。對排查出的各類矛盾糾紛要堅持領(lǐng)導(dǎo)掛包制度,采取強(qiáng)力措施加以解決,絕不能讓排查出的隱患擱淺放大、影響穩(wěn)定。二要突出社會管理創(chuàng)新。要圍繞“雙年”競賽、“三創(chuàng)”實踐活動,按照全縣“”社會管理規(guī)劃,抓緊安排落實x年建設(shè)項目,以項目建設(shè)推動社會管理創(chuàng)新。堅持把更多的人力物力財力投向基層,充分發(fā)揮基層黨組織、群團(tuán)組織和自治組織作用,提升公共服務(wù)水平。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動發(fā)展中切實推行流動人口管理服務(wù)新模式,積極推進(jìn)戶籍管理制度改革,切實增強(qiáng)流動人口的歸屬感。完善特殊人群幫扶管理,切實摸清刑釋解教人員、問題青少年、精神病人、吸毒人員、涉藏涉疆人員等特殊人群底數(shù),分類建立行之有效的幫扶管控機(jī)制。深入實施“九大”民生工程,建立“留守兒童助學(xué)關(guān)愛和支持在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”,著力解決“三留守”人員的實際困難。加強(qiáng)“兩新”組織管理服務(wù),健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的管理體制。落實互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任,完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)體系,努力形成黨政主導(dǎo)、行業(yè)自律、合力監(jiān)督的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。三要完善應(yīng)急管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案,切實做好人員、措施、物資等各項準(zhǔn)備工作,確保第一時間拉得出、關(guān)鍵時刻沖得上、危急關(guān)頭處置得好。
(四)持之以恒抓好安全生產(chǎn)。一要全面落實責(zé)任。要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任;進(jìn)一步完善體制機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度;進(jìn)一步強(qiáng)化安全投入,探索建立政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制。二要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要對重大隱患實行掛牌督辦,定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估分析,完善安全生產(chǎn)獎勵舉報制度。三要深化專項整治。要著力深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,深入開展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo),加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度,抓好非煤礦山地下礦山專項整治,努力實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;K囊七M(jìn)本質(zhì)安全。要堅持把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大安全投入,督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,足額配備防護(hù)用品,加強(qiáng)技術(shù)改造,促使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)自身安全可靠。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必更周密,在強(qiáng)化保障、逗硬問責(zé)上狠下功夫。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起超常發(fā)展是第一要務(wù)、維穩(wěn)安全是第一責(zé)任的職責(zé),切實把信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和工作全局中謀劃和推進(jìn),定期聽取信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作情況匯報,分析形勢,加強(qiáng)調(diào)度。要牢固樹立“一盤棋”的思想,形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、靈敏暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的強(qiáng)大工作合力。這里要特別指出的是,縣鄉(xiāng)換屆后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部有所調(diào)整,不能因為是前任沒有處理好的問題我們就不管,不能因為是上屆工作中發(fā)生的矛盾我們就不理,在其位必須謀其政。
(二)要強(qiáng)化督查督辦??h級領(lǐng)導(dǎo)要積極開展下訪活動,推動各種矛盾和問題得到有效化解。縣委政法委、縣維穩(wěn)辦、縣群工局、縣信訪聯(lián)辦和縣安委會要認(rèn)真履職盡責(zé),定期與不定期加大對信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的督查督辦力度。對各項信訪維穩(wěn)問題,要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié);對安全生產(chǎn)工作,要采取明暗訪等形式,狠抓隱患治理、專項整治等重點(diǎn)工作的跟蹤督促和檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,實行掛牌督辦,務(wù)求實效。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)實施辦法,嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正做到“誰造成問題、誰負(fù)責(zé)解決,誰不解決、誰受到追究”,用責(zé)任倒查促進(jìn)工作落實。要堅決落實“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)格按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡是因管理不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等原因,造成嚴(yán)重后果的,堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
同志們,做好新形勢下的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,警鐘長鳴,防微杜漸,不斷推動信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作邁上新臺階,為建設(shè)幸福實現(xiàn)開江“一年新變化”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大和省第十次黨代會勝利召開!
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十七
同志們:
今天這次會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,豫琦同志傳達(dá)了9月8日全省安全生產(chǎn)工作專題會議精神,就下階段工作作了安排部署,講的很全面、也很到位,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化“紅線”意識,時刻繃緊安全這根弦。
強(qiáng)調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。守住安全生產(chǎn)這根“紅線”,既是向中央基準(zhǔn)看齊的政治要求,也是各級政府執(zhí)政為民的職責(zé)所在,更是推進(jìn)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要保障。
近年來,尤其是今年以來,在各級各部門的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故起數(shù)、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)都控制的較好,沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,這些成績值得充分肯定。但立地條件差,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,尤其是非煤礦山多、森林火險多、尾礦庫壩多、地質(zhì)災(zāi)害多、低等級公路多,一些從業(yè)人員和人民群眾安全意識淡薄,這是商洛的基本市情,也是安全生產(chǎn)的基本形勢,我們始終都面臨著安全事故和安全責(zé)任的“雙重風(fēng)險”。同時,安全生產(chǎn)形勢也是動態(tài)的、不斷變化的。作為商洛的各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,在對待安全生產(chǎn)問題上,決不能因為采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一勞永逸,更不能因為某一時期安全形勢好轉(zhuǎn)就放松警惕、麻痹大意,必須要把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,始終強(qiáng)化“紅線”意識,時刻繃緊安全這根弦,堅持警鐘常鳴、常抓不懈,把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細(xì)、抓具體、抓到位。
二、強(qiáng)化源頭治理,始終做到防患于未然。
隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。加強(qiáng)隱患排查、源頭治理,構(gòu)建依法治理長效機(jī)制,是控制風(fēng)險、減少事故的治本之策。
一要堅持關(guān)口前移、重心下移?!瓣P(guān)口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風(fēng)險前面,把風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患治理挺在事故前面”的要求,堅持監(jiān)管在前、檢查在前、防范在前,把一切風(fēng)險和事故消滅在萌芽狀態(tài),不要等出了事故再去講措施、論對錯,當(dāng)事后“諸葛”?!爸匦南乱啤本褪且獔猿直O(jiān)管到基層、工作到現(xiàn)場、排查到一線、治理到隱患,堅決不能“閉門造車”、搞搖控指揮,也不能偏聽偏信、盲目樂觀,更不能脫離實際、抓不住要害“瞎指揮”。
二要堅持抓細(xì)抓小、抓早抓實?!扒Ю镏虤в谙佈ā?,“小病不治、大病無醫(yī)”。一個小小的燈泡、一處細(xì)小的電線,都有可能釀成重大安全事故。因此,強(qiáng)化安全監(jiān)管、治理安全隱患,一定要從細(xì)處著眼、從小處著手,把工作做小做細(xì)、把措施落早落實,才能真正做到防患于未然。在此基礎(chǔ)上,要把預(yù)防重特大事故作為安全生產(chǎn)的重中之重,堅持源頭把關(guān)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,認(rèn)真落實周巡查、月排查、季檢查制度,確保無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。
三要堅持依法治理、從嚴(yán)從實。“法不容情”,事故的發(fā)生也不會顧及人的情面。要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),健全完善法治和制度體系,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制,堅持“有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,組織開展多層次、全方位、高強(qiáng)度的“打非治違”專項行動,從嚴(yán)打擊各類非法違法行為,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施,始終保持依法治理的高壓態(tài)勢,讓違法者付出應(yīng)有代價,以對少數(shù)人違法的嚴(yán)厲懲處,換取公眾大多數(shù)的安全和社會大局的穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實,用好責(zé)任追究這把“劍”
責(zé)任就是擔(dān)當(dāng),也是工作的根本保障。就安全生產(chǎn)工作而言,就是要嚴(yán)格責(zé)任落實、嚴(yán)肅責(zé)任追究,夯實政府、部門、企業(yè)三者之間的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一要嚴(yán)格落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)是政府履行職能的重要組成部分。各級政府要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定結(jié)合起來,做到同安排、同部署、同落實、同檢查、同追責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,班子每名成員都要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實承擔(dān)起分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,通過實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)“五級五覆蓋”,不留責(zé)任盲區(qū)。需要特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值市、縣區(qū)換屆,各縣區(qū)一定要妥善安排,堅決不能出現(xiàn)工作斷檔、責(zé)任斷層。
二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想,分工協(xié)作,盡職盡責(zé),既要抓好本職工作,又要認(rèn)真完成安委會布置的各項督查檢查任務(wù)。各級安監(jiān)部門要切實擔(dān)負(fù)起安全管理的綜合監(jiān)管責(zé)任,各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,主動承擔(dān)起分管行業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任,從源頭把關(guān),杜絕行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全事故。要盡快建立跨部門安全生產(chǎn)信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接、隱患排查、事故處置等聯(lián)動機(jī)制,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任。對不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的要嚴(yán)厲懲處,包括列入誠信“黑名單”,在獲得任職資格、土地供給、融資等方面嚴(yán)加約束。要加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),確保全員持證上崗,對于違規(guī)使用未培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì)、無證照人員的企業(yè),監(jiān)管部門要加強(qiáng)檢查、從嚴(yán)懲處。
四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度?!渡搪迨邪踩a(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺,請各縣區(qū)認(rèn)真抓好貫徹落實,切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,省上出臺的“容錯糾錯”機(jī)制,是保護(hù)大膽改革、勇于創(chuàng)新者的工作積極性,但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”,更不能容忍“一錯再錯”,安全生產(chǎn)責(zé)任非常明確,安全責(zé)任出了差錯,釀成重大事故、造成重大損失,制度不會容忍、組織不會容忍、法律也不會容忍。
最后,再強(qiáng)調(diào)兩項重點(diǎn)工作:一是要切實做好“雙節(jié)”期間的安全。由市安委會牽頭,利用“雙節(jié)”前的有限時間,迅速組織對涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對排查出來的各類安全隱患,要跟蹤督促、及時整改,確保萬無一失。同時,要切實加強(qiáng)節(jié)日期間的值班值守工作,認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位24小時干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,強(qiáng)化信息報送和重大事項及時報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。二是認(rèn)真做好迎接國務(wù)院巡查的各項準(zhǔn)備工作。一方面,由市安委會負(fù)責(zé),按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對照《巡查工作要點(diǎn)》逐項梳理,分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,組織各縣區(qū)、各部門自查自糾,市上進(jìn)行抽查和明查暗訪,確保缺項漏項整改到位、資料收集整理到位。另一方面,以市安委會為主體成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)、任務(wù)和要求,把各項迎檢準(zhǔn)備工作做到位、做扎實。這項工作已納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,請各縣區(qū)、各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。在這方面,我們寧愿工作左一些、嚴(yán)一些、緊一些、累一些,也不能出現(xiàn)任何問題。從政治上講,這是對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé);從工作上講,這是對商洛發(fā)展、對自身事業(yè)、對干部成長負(fù)責(zé)。希望大家高度重視、認(rèn)真對待,切實把各項工作抓實抓好、抓出成效。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十八
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點(diǎn)意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認(rèn)真落實縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴(yán)格落實安全責(zé)任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運(yùn)氣,求僥幸,工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)找得不準(zhǔn),安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進(jìn)行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴(yán)格把關(guān),對進(jìn)入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
(二)開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn),扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細(xì)化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,予以重點(diǎn)打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負(fù)起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
二要健全機(jī)制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機(jī)意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實的問題。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇十九
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)有兩項:第一項是總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作;第二項是安排殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代收工作。剛才,子彬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)會議精神,通報了前段時期的安全生產(chǎn)工作情況,提出了下一步的工作重點(diǎn);耀祥同志傳達(dá)了全市殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議精神,并就我縣的殘疾人就業(yè)保障金征收工作講了意見。下面,我講兩個方面的問題。
安全生產(chǎn)是一個永恒的話題,任何時候,采取任何方式抓安全生產(chǎn)都不為過。在下步工作中,必須認(rèn)真抓好以下幾項工作。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議精神和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,積極開展“安全生產(chǎn)落實年”和“百日會戰(zhàn)”活動,杜絕了重特大事故的發(fā)生。1-8月份四項事故指標(biāo)大幅下降,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。一是重視程度高??h委、縣政府高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,在不同場合多次強(qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn),并提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把安全生產(chǎn)列入重要日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強(qiáng)化管理,建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系,為安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定提供了保障。二是應(yīng)急預(yù)案基本健全。研究制定了危化品、非煤礦山、交通、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等10個專項應(yīng)急救援預(yù)案,形成了責(zé)任明確、指揮統(tǒng)一、高效快捷的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。三是“百日會戰(zhàn)”活動成效顯著。認(rèn)真抓好道路交通、海上捕撈、民用爆破器材及煙花爆竹、非煤礦山、公共聚集場所消防安全、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工和食品衛(wèi)生等9個方面的專項整治,組織開展了6次安全生產(chǎn)大檢查,摸清重大危險源29個,624條事故隱患和不安全因素得到及時整改和消除,建立了分級分類事故隱患數(shù)據(jù)庫,有效預(yù)防了各類事故發(fā)生。四是執(zhí)法力度明顯加大。對4家存在嚴(yán)重隱患又拒不整改的企業(yè)進(jìn)行了處罰。五是安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容豐富。通過組織開展安全宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ暗谝回?zé)任人談安全”、“安康杯”安全知識競賽和應(yīng)急預(yù)案演練等一系列宣傳教育活動,進(jìn)一步提高了全社會的安全意識。但是,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。從事故發(fā)生情況看,事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖有較大幅度下降,但總量仍然較大。從“百日會戰(zhàn)”情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間進(jìn)展不平衡,個別單位走了過場。從安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)看,安全管理存有死角和漏洞,部分單位特別是新建民營企業(yè)安全投入不足,設(shè)備陳舊老化,安全設(shè)施匱乏,事故隱患較多。對這些問題,必須引起高度重視,采取有效措施,盡快予以解決。
(二)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一要加大事故處理的責(zé)任追究力度。對于不依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),特別是主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人都要追究責(zé)任。二要加大對事故控制指標(biāo)的考核力度,確保實現(xiàn)全年控制目標(biāo)。三要突出企業(yè)的安全責(zé)任主體地位,督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件和狀況,使每位職工都能了解所處工作環(huán)境的安全危害以及緊急處置辦法,形成“全員管理、風(fēng)險共擔(dān)、各負(fù)其責(zé)”的“金字塔”式責(zé)任包保體系。
(三)積極開展安全生產(chǎn)專項整治工作。非煤礦山專項整治,要把重點(diǎn)放在整治和關(guān)閉設(shè)備差、能力小和不具備安全生產(chǎn)條件的磚窯廠上。危險化學(xué)品專項整治,要采取監(jiān)控措施,查禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸行為,整改消除重大事故隱患。人員密集場所消防安全專項整治,要重點(diǎn)督促企事業(yè)單位落實消防安全管理規(guī)定,及時消除火險隱患。道路交通和水上運(yùn)輸專項整治,要嚴(yán)格車輛、人員和設(shè)施的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處超載超限和違章駕駛行為。民爆器材和煙花爆竹專項整治,要重點(diǎn)取締無證非法生產(chǎn)、儲存和運(yùn)銷業(yè)戶。特種設(shè)備專項整治,要突出搞好氣瓶和壓力管道的整治,加大對私自改裝設(shè)備的查處力度。建筑施工專項整治,要重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和職工日常安全培訓(xùn),對達(dá)不到安全資質(zhì)或施工條件的,責(zé)令退出建筑市場。城市燃?xì)鈱m椪?,要重點(diǎn)打擊和取締流動灌裝液化氣現(xiàn)象。海洋漁業(yè)生產(chǎn)專項整治,要嚴(yán)把船舶安全生產(chǎn)條件和漁民資質(zhì)審查關(guān),嚴(yán)禁不良天氣出海捕魚。
(四)突出抓好隱患治理和危險源監(jiān)控工作。要嚴(yán)格落實整改、監(jiān)控、管理責(zé)任,建立健全四項管理制度。一是事故隱患“立、銷項”制度。要按照要求分級建立隱患數(shù)據(jù)庫和危險源平面圖。對于發(fā)現(xiàn)的隱患和危險源,進(jìn)行登記造冊“立項”,逐級上報,跟蹤督查,確保按時整改、“銷項”。二是危險源和事故隱患整改監(jiān)控情況定期通報制度。對于危險源和事故隱患整改監(jiān)控情況,要定期通報給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)人。對久拖不改、嚴(yán)重危及公共安全的重大事故隱患或?qū)χ卮笪kU源監(jiān)控不力的,要通過媒體曝光。三是危險源和事故隱患排查、報告、監(jiān)控和整治制度。四是安全費(fèi)用提取制度。重點(diǎn)抓好非煤礦山和劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全費(fèi)用提取,建立費(fèi)用提取報告制度,對未按規(guī)定提取使用的,依法嚴(yán)肅處理。
(五)切實抓好當(dāng)前幾項安全生產(chǎn)工作。一是汛期安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足于防大汛、救大災(zāi),認(rèn)真落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防災(zāi)救災(zāi)措施,切實抓好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位。二是節(jié)日期間安全工作。黨的十六屆四中全會將于9月份召開,國慶節(jié)、仲秋節(jié)、冬棗節(jié)等重要節(jié)會即將到來。為做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,縣安委會已下發(fā)通知,要求在全縣范圍內(nèi)迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,并已組織9個檢查組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識這次安全檢查的重要性,周密部署,認(rèn)真組織。在此期間發(fā)生重特大事故的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和檢查組的責(zé)任。三是新建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年,我縣新建企業(yè)特別是棉花加工、石油化工、造紙、鹽及鹽化工等企業(yè)數(shù)量不少,縣安監(jiān)局等部門要靠上去搞好服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
二、關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作。
按比例安置殘疾人就業(yè),對于保障殘疾人的勞動權(quán)與生存權(quán),維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,展現(xiàn)社會文明進(jìn)步成果都具有重要意義。國家確定對安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位征收殘疾人就業(yè)保障金,是實施按比例安置殘疾人就業(yè)的重要措施,根本目的就是促進(jìn)殘疾人就業(yè)。近幾年來,我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作取得一定進(jìn)展,安排殘疾人就業(yè)56人。但是,殘疾人就業(yè)保障金征收工作中也存在不少困難和問題。一是有的單位對殘疾人就業(yè)法律法規(guī)掌握不全,理解不透,沒有把安置殘疾人就業(yè)提高到執(zhí)法的高度去認(rèn)識;二是征收范圍較窄,沒有做到應(yīng)收盡收;三是征收力度不夠,征收手段落后,影響了征收效果。最近,省、市政府決定,從今年起,企業(yè)應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則由地稅部門代征。從我省代收試點(diǎn)城市濟(jì)南、煙臺兩市情況看,效果十分明顯。為做好殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門征收工作,當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作:
(一)強(qiáng)化輿論宣傳。要加大《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的宣傳力度,宣傳征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義,在全社會形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺交納保障金的氛圍,推動殘疾人就業(yè)工作的順利開展。
(二)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金,是新形勢下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索。縣地稅局和殘聯(lián)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高征收人員的素質(zhì),為征收工作做好充分準(zhǔn)備。
(三)嚴(yán)格依法征收。要認(rèn)真做好用工單位在崗殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、應(yīng)納保障金數(shù)核定、違章處罰等工作,嚴(yán)格按照法定程序征收。對不安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位,要依法嚴(yán)肅處理。
(四)充分發(fā)揮基金效益。殘疾人就業(yè)保障金屬政府基金,是扶持殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人平等參與社會生活的專項資金,主要用于對殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行扶持。今后,要繼續(xù)把殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作抓緊抓好,大力支持扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。對超比例安排殘疾人或安排殘疾人就業(yè)成績顯著的單位,要給予表彰和獎勵。同時,要建立健全有關(guān)規(guī)章制度,將保障金的征收和使用情況及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
同志們,安全生產(chǎn)工作對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工群眾生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定都具有重要意義。扶殘、助殘是中華民族的傳統(tǒng)美德。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)部署和要求,做到思想上高度統(tǒng)一,措施上細(xì)化到位,責(zé)任上明確到人,立說立行,真抓實干,圓滿完成縣委、縣政府交辦的這兩項工作任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
全縣安全生產(chǎn)會議上的講話篇二十
國產(chǎn)實業(yè)自20__年12月18日順利完成管理權(quán)交接以來,在集團(tuán)公司及股份公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府的指導(dǎo)監(jiān)督管理下,公司安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立“安全發(fā)展”的理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,全力做好安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)將20__的工作總結(jié)及20__年工作思路匯報如下:
1、公司并購后立即對原國產(chǎn)員工全面組織三級安全教育,建立公司員工三級安全教育卡;對三批共計68名新招聘的社會人員組織安全教育,要求各二級單位建立部門級、工段班組級安全教育,確保安全教育考核合格后上崗。
2、成立了國產(chǎn)公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程、“四不傷害”防護(hù)卡、員工安全手冊及《國產(chǎn)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《危險作業(yè)分級審批、監(jiān)護(hù)管理辦法》、《停送電管理辦法》、《sncr煙氣脫銷操作管理辦法》《現(xiàn)場“三違”及基礎(chǔ)管理考核辦法》等共計98項涉及安全環(huán)保管理制度進(jìn)行了修訂并下發(fā)。
3、完成20__年度共計5次窯系統(tǒng)檢修,檢修前分專業(yè)同外委單位簽訂安全施工協(xié)議,項目安全交底后再行施工。每次檢修前成立安全督促組,每天一期檢修安全檢查通報,充分暴露外委施工單位及公司檢修不安全行為和不安全現(xiàn)象。
4、接管后立即規(guī)范公司生產(chǎn)早會、安全生產(chǎn)經(jīng)營例會會議制度、安委會、月度環(huán)安例會,制定管理干部夜班值班、查崗、巡查工作表,明確值班工作內(nèi)容,確保夜間生產(chǎn)運(yùn)行正常、安全受控,樹立海螺管理模式。
5、認(rèn)真組織20__年“安全生產(chǎn)月”活動,成立活動領(lǐng)導(dǎo)組,在公司安全生產(chǎn)經(jīng)營周例會上合并召開“安全生產(chǎn)月”活動動員會,布置活動內(nèi)容。“安全生產(chǎn)月”活動涵蓋預(yù)熱器清堵應(yīng)急演練、舉辦“安全生產(chǎn)”演講比賽。將活動相關(guān)材料按時上報股份公司生產(chǎn)調(diào)度中心。
6、培訓(xùn)方面,公司級每月一期安全環(huán)保專項培訓(xùn),其中包括新《安全生產(chǎn)法》知識培訓(xùn)、全體中層人員新《環(huán)境保護(hù)法》知識培訓(xùn)、公司全員參加《現(xiàn)場“三違”及基礎(chǔ)管理考核辦法》培訓(xùn)、杜邦安全管理知識培訓(xùn)等一系列內(nèi)容。20__年公司26人參加特種作業(yè)培訓(xùn)取證、10人安全管理人員培訓(xùn)取證;21人參加特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)取證。
7、定期開展安全環(huán)保專項檢查,長期針對炸藥庫、油罐、氨水、危險化學(xué)品及礦山爆破作業(yè)進(jìn)行專項檢查,全年共計組織22期專項檢查,每期出檢查通報,對檢查出的問題明確整改期限、整改措施及整改責(zé)任人,逐步完善了現(xiàn)場安全防護(hù)措施,并對違章現(xiàn)象落實考核。
8、公司積極開展對總降失電、防暑降溫、余熱器清堵雨霧天氣、消防等應(yīng)急演練共8項,通過應(yīng)急演練的有效開展,向廣大員工宣傳事故應(yīng)急知識和自救與救技能,切實提高全員的事故防范意識和逃生避險技能。
9、對現(xiàn)場需安裝標(biāo)示牌的地方進(jìn)行了梳理,并逐步完善了現(xiàn)場安全警示標(biāo)示牌,提醒了員工工作時需注意的安全事項及營造安全管理氛圍。
10、為加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理,防范公司安全經(jīng)營風(fēng)險,公司對特種設(shè)備存在的問題進(jìn)行了梳理并整改,且聯(lián)系質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了特種設(shè)備檢驗。
11、公司從接手之后嚴(yán)查違章行為,對習(xí)慣性違章行為及違反公司安全管理制度的行為進(jìn)行了考核,全年共安全考核153人次(部分員工多次考核),現(xiàn)場的違章行為明顯減少,員工不好的行為習(xí)慣的得到改善,對預(yù)防安全事故的發(fā)生起到了良好的作用。
二、存在的主要問題。
1、由于安全管理工作不夠扎實,全年發(fā)生6起輕傷事故及2起輕微傷害事故,其中12月份連續(xù)發(fā)生兩起輕傷事故。
2、雖然原國產(chǎn)公司已經(jīng)拿到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)匾牌、證書,但是現(xiàn)場安全隱患點(diǎn)多,整改較為困難,與安全標(biāo)準(zhǔn)化要求內(nèi)容差距較大。具體表現(xiàn)為現(xiàn)場設(shè)備如風(fēng)機(jī)旋轉(zhuǎn)軸安全防護(hù)罩缺失嚴(yán)重,直爬梯無防籠、欄桿不符合要求、巡檢通道不完善等。
3、并購公司員工安全意識相當(dāng)差,理論技能水平有待提高,且員工安全培訓(xùn)積極性不高,檢查、考核抵觸情緒較重,安全管理工作推動較為困難,對公司的安全生產(chǎn)有嚴(yán)峻的考驗。
1、以安全培訓(xùn)、安全考試、懸掛安全橫幅、整理現(xiàn)場安全標(biāo)志牌、組織安全綜合檢查等多種形式,合理制定20__年度安全環(huán)保培訓(xùn)計劃,全面開展安全管理新模式,提高全員安全理念,確保安全生產(chǎn)。
2、定期開展月度安全環(huán)保綜合大檢查及炸藥庫、油罐、氨水罐、礦山爆破作業(yè)專項檢查,每期檢查出檢查通報,對上期檢查整改落實驗證,對違章、違規(guī)落實考核;堅持窯系統(tǒng)檢修每天檢查通報,暴露安全問題,確保檢修安全。
3、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、股份公司以及地方安全、環(huán)保部門要求做好季節(jié)性、節(jié)假日等安全環(huán)保檢查工作,按要求上報各項真實檢查材料,檢查不流于形式,不弄虛作假。
4、加強(qiáng)安全環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí),積極參加各級安全環(huán)保部門組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高環(huán)保管理人員的理論水平。加強(qiáng)與地方安全環(huán)保部門溝通,每月1-2次到安監(jiān)、環(huán)保部門進(jìn)行拜訪、交流,固化友誼。
5、不折不扣完成年終檢查需整改項,每項整改必須有驗證材料;同時持續(xù)梳理各項安全環(huán)保規(guī)章制度、流程,研討、會簽、下發(fā)、執(zhí)行。
6、認(rèn)真學(xué)習(xí)十三五“國家將實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,將解決環(huán)境污染必須出臺強(qiáng)硬管理措施”,進(jìn)一步提高全員環(huán)境質(zhì)量意識,確保全年重大安全、環(huán)保事故為零,職業(yè)病發(fā)病率為零。
安龍區(qū)域20__年度安全工作總結(jié)20__年度我站在認(rèn)真貫徹落實總公司及興義營運(yùn)管理中心的相關(guān)安全文件、會議精神的同時始終堅持安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的工作理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實日常安全生產(chǎn)工作,狠抓安全文明建設(shè),有效防止各類安全事故的發(fā)生,特別是嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)隊伍安全文明建設(shè),著實提升安全生產(chǎn)管理水平。始終把安全工作作為年度各項工作的重點(diǎn)來抓,防微杜漸,強(qiáng)化安全管理,加大宣傳力度,繼續(xù)深化“一崗雙職”工作,全面提高全區(qū)域職工的安全意識,使站點(diǎn)的安全工作落到實處,現(xiàn)將今年我站安全生產(chǎn)工作的情況總結(jié)如下:
一、完善健全機(jī)構(gòu),組織措施到位。
加強(qiáng)區(qū)域的安全工作,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:朱梅。
副組長:吳陽、方培輝。
組員:聶堃、邱代梅、雷國麗、黃婉、潘林玉、楊浩、王志飛、李曄、曾中元、張詩華、王琨、易忠斌、陳又波。加強(qiáng)我區(qū)域安全管理、保證本區(qū)域各站班組安全生產(chǎn)工作的落實,結(jié)合本區(qū)域的實際情況,及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作,從而形成了自下而上的安全組織,營造安全生產(chǎn)氛圍。站點(diǎn)將安全工作列入年終班組考評,強(qiáng)化了日常安全檢查制度,增強(qiáng)了收費(fèi)員的“一崗雙職”的責(zé)任心,從而使安全工作職責(zé)明確,責(zé)任到人。在注重收費(fèi)設(shè)施設(shè)備安全的前提下,我們更注重人身安全,尤其是站點(diǎn)etc車道開通后,由于etc車道車輛速度較快,站點(diǎn)規(guī)定了上下班列隊上崗,班長必須強(qiáng)調(diào)上下車道“一看、二慢、三通過”,確保所有員工人身安全。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)收費(fèi)平安營運(yùn)。
抓安全就是抓營運(yùn),我區(qū)域所有站點(diǎn)全年安全事故為零,站點(diǎn)始終視安全為生命線。
第一,安全責(zé)任層層分解并制定安全管理目標(biāo);站與數(shù)據(jù)管理員、各班班長及所有職工簽定《崗位安全責(zé)任書》明確責(zé)任加大安全宣傳教育力度。
第二,培養(yǎng)員工安全防范能力,精心制定安全生產(chǎn)活動方案,包括理論測試,安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練。從員工的思想意識入手,加強(qiáng)安全憂患意識和防范意識;做到人人都是安全員,培養(yǎng)員工的安全憂患意識,動員全站員工“人人抓安全、人人防事故”。要求安全工作逢會必講、逢事必抓、警鐘長鳴、常抓不懈。
第三,抓制度建設(shè),加強(qiáng)安全制度、節(jié)假日預(yù)案、緊急預(yù)案的完善和補(bǔ)充,建立安全的長效管理機(jī)制。
第四,落實安全責(zé)任,誰主管、誰負(fù)責(zé),層層落實,責(zé)任明確。
各班組有層層明確安全責(zé)任,要把一線員工的“一崗雙職”職責(zé)落實到位;。
第五,加大安全考核力度,強(qiáng)化責(zé)任意識,對管理不力,監(jiān)管不到位、安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)和整改的當(dāng)事人,追究相關(guān)責(zé)任;千方百計加強(qiáng)員工的安全防范意識和自我保護(hù)能力,通過有效的管理,實現(xiàn)全年無重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保了區(qū)域站點(diǎn)平安。
三、積極開展形式多樣的安全宣傳教育活動。
今年以來,我站積極開展安全教育活動,組織員工對安全生產(chǎn)知識讀本的學(xué)習(xí)教育和測試;消防演練;張貼安全掛圖、安全通道指示牌等一系列安全宣傳教育活動。2020__年初制定了春運(yùn)安全工作計劃,積極布置落實較好的完成了春運(yùn)工作,五月份制定“五.一”保暢工作計劃,加大各項檢查力度,圓滿的完成了“五.一”節(jié)期間的安全工作,針對六月份安全生產(chǎn)月活動,區(qū)域各站掛了安全橫幅;安全生產(chǎn)月安全宣傳欄,積極向廣大司乘朋友宣傳安全知識。積極作好窗口的安全服務(wù)工作,有效的宣傳了安全的重要性,使安全生產(chǎn)月活動人人皆知,激發(fā)了員工自覺參與活動的積極性,營造了安全生產(chǎn)活動的活躍氣氛。七月份站點(diǎn)開展了消防演練及防盜、搶演練,從而提高了員工的自我保護(hù)和安全文明意識。針對下半年雷雨、防風(fēng)、防雷工作的特點(diǎn),我們在加大檢查防范的同時,制定了防汛應(yīng)急預(yù)案,對車道、收費(fèi)區(qū)域和站房的相關(guān)安全防范作了明確,營造了濃郁的安全文明營運(yùn)氛圍。
四、認(rèn)真開展自查排查,查找隱患,落實整改。
在本年度中我站堅持每周一次的安全監(jiān)督檢查記錄,每月一次安全隱患排查和消防器材檢查,今年我站召開安全例會12次,安全教育培訓(xùn)24次,按計劃落實上級的工作要求,分析部署本區(qū)域的安全生產(chǎn)工作,安全監(jiān)督檢查54次,安全隱患排查27次,消防器材檢查27次,班組堅持每班次的安全巡查和夜間巡查,20__年9月以來我區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行黔高速營運(yùn)興安監(jiān)(20__)37關(guān)于印發(fā)《興義營運(yùn)管理中心高速公路沿線站房安全隱患大排查大整治工作方案》的通知文件精神開展我區(qū)域站房安全隱患大排查大整治工作,每月上報隱患排查及整改情況及總結(jié)。
通過全體職工的努力,今年在安全生產(chǎn)工作中較好的完成了目標(biāo)管理責(zé)任,達(dá)到了全年無任何安全責(zé)任事故,但安全工作永無止境,必須牢固樹立安全第一,長抓不懈,警鐘長鳴的思想意識,促進(jìn)安全工作的開展。安全生產(chǎn)事關(guān)職工的生命和財產(chǎn)安全,只有全員懂得安全知識,提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。堅持安全第一,預(yù)防為主使我區(qū)域所有職工和管理人員都牢牢樹立起安全意識,真正警醒起來,才能真正保障我區(qū)域運(yùn)營工作的真正安全運(yùn)行。將安全理植入人心、做好安全工作常態(tài)化管理,確保收費(fèi)站安全運(yùn)行。做好安全工作預(yù)控,包括教育、宣傳、檢查、落實四個方面。做好安全工作評估,以征收工作為中心,根據(jù)安全工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢,不斷查找隱患、完善預(yù)案、強(qiáng)化措施等等已經(jīng)為新一年的安全工作奠定了堅實基礎(chǔ)。20__年將在20__年安全工作的基礎(chǔ)上實行“回頭看”,查找工作中的不足尋求解決方案將工作做細(xì)、做實、做到位。力爭新的一年里我區(qū)域無任何安全責(zé)任事故發(fā)生。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全運(yùn)行.落實日常安全生產(chǎn)工作,有效防止各類安全事故的發(fā)生特別是嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)隊伍安全文明建設(shè),著實提升安全生產(chǎn)管理水平。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
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