方案的設(shè)計(jì)要充分考慮問(wèn)題的背景和具體情況,以確保方案的可行性和有效性。方案的可行性需要通過(guò)實(shí)踐和試錯(cuò)來(lái)驗(yàn)證。接下來(lái)是一些經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的有效方案,可以幫助大家解決問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇一
通過(guò)市財(cái)政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金,撬動(dòng)80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款,用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚(yú)、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見(jiàn)效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
二、試點(diǎn)銀行。
贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲(chǔ)銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點(diǎn)銀行。鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行同步參與,對(duì)試點(diǎn)銀行實(shí)行“試點(diǎn)—淘汰—遞補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
三、貸款對(duì)象。
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶,符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件,年滿18周歲、不超過(guò)60周歲,具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,貸款以戶為單位,必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。申請(qǐng)貸款應(yīng)符合以下條件之一:
1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。
2.20xx年起新吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的;。
3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)協(xié)議的。
四、條件設(shè)置。
各試點(diǎn)銀行要結(jié)合自身實(shí)際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),開(kāi)發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
(一)貸款額度。試點(diǎn)銀行對(duì)貧困戶個(gè)人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請(qǐng)的信用貸款總額不超過(guò)5萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信用貸款金額,不超過(guò)吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)協(xié)議的,其貸款總額不超過(guò)吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。
(二)貸款期限。項(xiàng)目貸款期限為3-5年,貸款期內(nèi)可以只付息不還本,到期還本。
(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率,貸款按季結(jié)息。
五、工作措施。
(一)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金根據(jù)實(shí)際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進(jìn)行折算金額,按季存入專戶。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金對(duì)試點(diǎn)銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進(jìn)行等額代償,政府以風(fēng)險(xiǎn)緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任,按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生貸款損失金額進(jìn)行代償,直至風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,所追討回的資金全額歸還風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金專戶。對(duì)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實(shí)際發(fā)生的代償損失,市、縣兩級(jí)按5:5比例承擔(dān)。
(二)開(kāi)展小額信貸保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。
在全市試點(diǎn)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險(xiǎn),由人保財(cái)險(xiǎn)贛州分公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為承接保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險(xiǎn)保障,按照一定比例分?jǐn)傎J款本金損失,具體方案另行制定。
(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。
(四)貼息扶持??h(市、區(qū))對(duì)貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,貼息期限為3年。對(duì)貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。
六、貸款程序。
(一)對(duì)象申請(qǐng)。貸款申請(qǐng)對(duì)象對(duì)照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點(diǎn)銀行申請(qǐng)貸款需要提交的資料,由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證簽署意見(jiàn)后,統(tǒng)一做好貸款申請(qǐng)材料的收集上報(bào)工作。
(二)貸款發(fā)放。試點(diǎn)銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求,及時(shí)安排人員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,根據(jù)貸款申請(qǐng)對(duì)象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況,確定是否提供信貸及具體額度。試點(diǎn)銀行發(fā)放貸款后,于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報(bào)市、縣兩級(jí)扶貧和財(cái)政部門(mén)。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項(xiàng)目的跟蹤與服務(wù)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點(diǎn)銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋金額度計(jì)劃,市財(cái)政據(jù)實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財(cái)政,再由縣(市、區(qū))財(cái)政撥付給試點(diǎn)銀行。市財(cái)政按照試點(diǎn)銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險(xiǎn)緩釋金。
(四)貸款回收。貸款到期前30天,試點(diǎn)銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書(shū)送至借款對(duì)象。對(duì)象接到還款通知后,要嚴(yán)格履行貸款合同并按時(shí)歸還借款。
(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對(duì)象自行結(jié)清后,試點(diǎn)銀行以縣為單位,于每季最后一個(gè)月26號(hào)前,按批次將利息補(bǔ)貼名單和金額報(bào)縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批,縣(市、區(qū))財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)按比例據(jù)實(shí)審核撥付貼息資金。
七、職責(zé)分工。
市扶貧和移民辦:負(fù)責(zé)向銀行提供貧困戶名單,安排管理風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金,提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金額度計(jì)劃。
市委農(nóng)工部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
市金融工作局:負(fù)責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)小額信貸保證保險(xiǎn),牽頭對(duì)參與試點(diǎn)銀行進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
人民銀行贛州市中心支行:積極向上溝通匯報(bào),爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜,支持試點(diǎn)銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
贛州銀監(jiān)分局:負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)銀行爭(zhēng)取信貸規(guī)模,在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
八、組織保障。
成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組,市金融工作局、(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市金融工作局,由藍(lán)應(yīng)尚同志兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施,并制定具體實(shí)施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
九、考評(píng)考核。
一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對(duì)信貸工作滯后,造成財(cái)政資金沉淀嚴(yán)重的給予問(wèn)責(zé)。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇二
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國(guó)道信安線穿境而過(guò),東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說(shuō)。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝,省級(jí)地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),302個(gè)村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級(jí)貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹(shù)、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口**30,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶**87人。
一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[]19號(hào))的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,積極主動(dòng),不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門(mén)的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn),組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。
二是“三個(gè)精確”確保貧困戶識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),302個(gè)村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來(lái)的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問(wèn)題,對(duì)此,xx年下半年,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個(gè)精確”的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組,對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進(jìn)行排序后,初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示,公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序,把真正的貧困戶對(duì)象公開(kāi)、公正、公平的識(shí)別出來(lái)。對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析,并分門(mén)別類,將識(shí)別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊(cè),并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見(jiàn)附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問(wèn)題。
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開(kāi)的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問(wèn)題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過(guò)窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過(guò)程中,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個(gè)大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的面子工程,在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí),不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對(duì)策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道,精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是,干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí),群眾增強(qiáng)脫貧致富信,將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來(lái)展開(kāi),宣傳教育的方式要靈活多樣,大會(huì)小會(huì)不忘提,主要街道路口樹(shù)立專門(mén)宣傳欄,深入村組開(kāi)展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演,形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我?jiàn)^斗的關(guān)系。強(qiáng)調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說(shuō),人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面,xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過(guò)程中,實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式,階段式推進(jìn)工作,先通過(guò)抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進(jìn)行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對(duì)貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無(wú)致富門(mén)路等具有發(fā)展能力的扶貧開(kāi)發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒(méi)有發(fā)展能力無(wú)法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點(diǎn)單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策,通過(guò)民政社會(huì)救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,對(duì)此,xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂(lè)蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè),幫助增長(zhǎng)其家庭收入,今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計(jì),教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對(duì)這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué),操作性不強(qiáng),識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會(huì)矛盾,而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過(guò)程和程序的公平、公正和公開(kāi),確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇三
為深入貫徹黨的十八大精神,以及中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)和關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)解決特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的實(shí)際問(wèn)題,更好地為特困群體辦實(shí)事好事,根據(jù)上級(jí)文件精神,經(jīng)研究,決定自20__年9月起,在全系統(tǒng)開(kāi)展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動(dòng)?;顒?dòng)方案如下:
一、總體要求。
開(kāi)展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動(dòng),既是為轄區(qū)特困群體解決困難和問(wèn)題的一項(xiàng)舉措,也是黨員干部貼近基層、了解民情、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。要通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,切實(shí)關(guān)心關(guān)注特困群體,努力為他們辦實(shí)事好事,解決好他們的現(xiàn)實(shí)困難,使特困群體得到幫助,使黨員干部受到教育,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚能力、發(fā)展能力、服務(wù)能力,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供有力保證。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
1、組織開(kāi)展“三查一訪”活動(dòng)?!叭橐辉L”即查特困群眾、查特困黨員、查特困職工,實(shí)施定期走訪。各單位要結(jié)合實(shí)際,組織黨員干部搞好大排查、大走訪,認(rèn)真了解本單位、本社區(qū)特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的情況,摸清致貧的原因以及當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題,建立特困群體信息臺(tái)賬。要通過(guò)定期走訪,及時(shí)跟蹤掌握特困群體的生活狀況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保特困群體無(wú)遺漏、全覆蓋。
2、組織開(kāi)展“四定一包”活動(dòng)。各單位要組織黨員干部采取“四定一包”的形式,積極與特困群體建立幫扶對(duì)子,實(shí)施扶貧幫困活動(dòng)。一是定對(duì)象。要根據(jù)各自實(shí)際,選擇那些生活特別困難、急需幫扶的困難家庭作為幫扶對(duì)象。原則上副科級(jí)以上干部每人幫扶一戶特困家庭,其他有能力的黨員干部可結(jié)合各自情況,采取“一幫一、多幫一”的形式參加幫扶活動(dòng)。衛(wèi)生局分包小王溝村,要在村中合理確定幫扶對(duì)象。二是定任務(wù)?!霸L”:即定期到幫扶對(duì)象家中走訪慰問(wèn),了解掌握其生活狀況、現(xiàn)實(shí)困難,通過(guò)談心談話,有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)工作,使其增強(qiáng)克服困難的勇氣和信心。“助”:即采取多種方式,盡力解決幫扶對(duì)象生活上的具體困難,真心實(shí)意為其辦實(shí)事解難事。“育”:即加強(qiáng)對(duì)幫扶對(duì)象黨的路線方針政策的宣傳教育,以及科技文化、勞務(wù)技能、健康教育等方面的培訓(xùn),提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。“幫”:即認(rèn)真分析幫扶對(duì)象的實(shí)際情況,幫助理清發(fā)展思路,找出一條能夠脫貧解困的好路子。三是定措施。要針對(duì)幫扶對(duì)象的具體情況制定具體對(duì)策,有的放矢地制訂幫扶計(jì)劃,明確幫扶的方式方法。如提供物資、信息、現(xiàn)金,搞好衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),介紹就業(yè)崗位,協(xié)調(diào)小額貸款,聯(lián)系經(jīng)營(yíng)渠道,選擇致富項(xiàng)目等。四是定時(shí)限。9月底前黨員干部要入戶開(kāi)展工作。每季度至少到幫扶對(duì)象家中一次,一年入戶不得少于四次。五是包解困。通過(guò)幫扶活動(dòng),達(dá)到幫扶對(duì)象困難有解決、能力有提升、解困有路子。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!叭橐辉L、四定一包”扶貧幫困活動(dòng)是全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng),是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要內(nèi)容和有效載體。各單位要把這項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù),納入本系統(tǒng)本單位績(jī)效考評(píng)和年度考核內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,副科級(jí)以上干部要全員參與,其他黨員干部要積極參加。要結(jié)合實(shí)際,抓緊制訂詳細(xì)的幫扶工作方案,精心組織,迅速啟動(dòng)。要建立日常檢查、定期督查、工作通報(bào)等制度,督促參與幫扶活動(dòng)的黨員干部確定好幫扶對(duì)象,制訂好幫扶計(jì)劃,落實(shí)好幫扶措施,解決好幫扶對(duì)象的實(shí)際困難。要建好活動(dòng)檔案,做到有幫扶對(duì)象情況、有幫扶方案、有工作臺(tái)賬、有階段總結(jié)、有圖片影像資料,確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得良好成效。各單位幫扶工作方案、扶貧幫困活動(dòng)情況登記表、分管領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部通訊錄于9月29日前報(bào)送局黨政辦,由局黨政辦匯總后統(tǒng)一報(bào)送區(qū)委組織部。
2、注重工作方式。參與幫扶活動(dòng)的黨員干部既要積極大膽開(kāi)展工作,又要量力而行、扎實(shí)穩(wěn)妥。要從幫扶對(duì)象最希望辦的事情做起,分清輕重緩急,能夠幫助解決的要盡快予以幫助解決;不好解決的問(wèn)題,要積極做好解釋工作,防止出現(xiàn)超出政策、原則范圍辦事的現(xiàn)象。要以思想教育為主,摒棄強(qiáng)迫命令、包辦代替的工作方法,做到指導(dǎo)不指令、到位不越位、助民不擾民。要堅(jiān)持幫困與扶志結(jié)合,“輸血”與“造血”并舉,物質(zhì)幫扶、精神幫扶、科技幫扶、文化幫扶多管齊下,引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象發(fā)揮主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)自主脫貧。
3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。參與幫扶活動(dòng)的黨員干部要記好扶貧幫困活動(dòng)民情日記,詳細(xì)記載每次活動(dòng)的時(shí)間和內(nèi)容、幫扶對(duì)象反映和期盼解決的問(wèn)題,以及幫扶活動(dòng)中的體會(huì)、感受、建議等。要正確處理做好本職工作和參與幫扶活動(dòng)的關(guān)系,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要自覺(jué)按照中央和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,不給幫扶對(duì)象所在單位添負(fù)擔(dān)、找麻煩,真心實(shí)意地為幫扶對(duì)象解決問(wèn)題,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),切實(shí)樹(shù)立黨員干部的良好形象。各單位開(kāi)展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型要及時(shí)報(bào)局黨政辦,特別優(yōu)秀的將篩選上報(bào)區(qū)委組織部。
聯(lián)系電話:_3______傳真:__3____。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇四
為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》精神,結(jié)合我校的工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署,深入宣傳教育扶貧的范圍對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn),教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生,動(dòng)員廣大教育工作者支持教育扶貧工作,提高我校教育水平。
二、組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):劉興海。
副組長(zhǎng):黃曉東。
成員:全體領(lǐng)導(dǎo)全體黨員全體教師。
三、活動(dòng)主題和目標(biāo)。
(一)活動(dòng)主題:“教育圓夢(mèng),你我同行”
(二)主要目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展多形式的扶貧活動(dòng),引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德。營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍,弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念,完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開(kāi)展“扶貧日”集中宣傳活動(dòng)。
以“教育圓夢(mèng),你我同行”為行動(dòng)口號(hào),利用家長(zhǎng)微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體,積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造濃郁的輿論宣傳氛圍,做好扶貧活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。
(二)開(kāi)展專題教育活動(dòng)。
10月17日前后,圍繞“教育圓夢(mèng),你我同行”主題,利用團(tuán)少隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等組織貧困生、留守兒童開(kāi)展勵(lì)志、感恩、誠(chéng)信等教育活動(dòng),培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會(huì)感恩,傳遞愛(ài)心”,自覺(jué)發(fā)揚(yáng)關(guān)愛(ài)互助精神,主動(dòng)關(guān)心和幫助別人。
(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系,開(kāi)展形式多樣的扶貧活動(dòng)。
1.教師家訪活動(dòng)。組織教師代表走訪貧困家庭,探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童,向家長(zhǎng)反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況,了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求,積極宣傳國(guó)家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策,并廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),增強(qiáng)教師的幫扶意識(shí)。
2.黨員帶頭,力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用,積極組織黨員教師帶頭入村走戶,了解困難群眾生活情況,做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系,精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會(huì)力量,為每個(gè)貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助,學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品。
4、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積極圍繞“教育圓夢(mèng),你我同行”這一主題,組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,探訪貧困家庭,體驗(yàn)困難群眾生活,讓學(xué)生在活動(dòng)中養(yǎng)成樂(lè)于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
五、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》(蒲辦字〔20xx〕52號(hào))、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,領(lǐng)會(huì)文件精神,從思想上高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要性,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定“扶貧日”活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)結(jié)合實(shí)際,確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事,辦實(shí)事,著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。
(三)樹(shù)立典型,及時(shí)報(bào)道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動(dòng)的宣傳和材料歸檔工作,及時(shí)將學(xué)校在活動(dòng)中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)教育局宣教辦。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇五
按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》、《xxx市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2016—2020年)》和《xxxx脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2016—2020年)》結(jié)合我村實(shí)際,為如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo),制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”,針對(duì)我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”,充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約,充分發(fā)揮“低保”、“五保”等社會(huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用,集中力量開(kāi)展一場(chǎng)集中脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保2016年全面消除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口,到2018年基本消除市低保線下貧困人口,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會(huì)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo),保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導(dǎo)、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用,積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程、“三到兩強(qiáng)”、“四定三到”、“萬(wàn)名干部下基層”等活動(dòng)的開(kāi)展,按照上級(jí)統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn),助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。
2.堅(jiān)持因貧情況,具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況,差別化對(duì)待,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),制定“一貧一法”幫扶措施,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的困難戶,充分發(fā)揮低保、“五保”等社會(huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用。
3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,確保精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)上級(jí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略,積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào),以因貧情況切實(shí)把扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”落到實(shí)處,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),大力宣傳發(fā)展。
4.堅(jiān)持自力更生,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性,大力宣傳發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神,將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
5.堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償,推進(jìn)綠色扶貧。按照上級(jí)指示堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重,樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,加大對(duì)村莊和貧困戶的生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)現(xiàn)“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),生態(tài)建設(shè)促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”的良性循環(huán)。
(三)扶貧對(duì)象。
從2016年起,xxxx市實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)低保線和市扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”,即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),全村貧困人口共x戶xx人,其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線下x戶xx人(2016年國(guó)家貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元,2020年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線為低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社貧困戶xx戶xx人,其中國(guó)家級(jí)貧困戶x戶x人;xx村二社貧困戶xx戶xx人,無(wú)國(guó)家級(jí)貧困戶;xx村三社貧困戶x戶xx人,其中國(guó)家級(jí)貧困戶x戶x人;xx村四社貧困戶x戶xx人,其中國(guó)家級(jí)貧困戶x戶x人。
二、工作目標(biāo)。
(一)總體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求,2016年開(kāi)始利用3年時(shí)間,將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年,進(jìn)一步鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成效,確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會(huì)。
(二)具體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求,2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)(即國(guó)家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線),現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線(2968元)下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口脫貧后,年人均純收入低于市低保線的,繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番(達(dá)到9936元以上),年均增長(zhǎng)1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧(其中國(guó)貧x戶x人);2017年扶持13戶30人脫貧;2018年扶持x戶xxx人脫貧。
三、重點(diǎn)工作。
針對(duì)“四大主要致貧原因”開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問(wèn)題。1.結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,切實(shí)改善村內(nèi)人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對(duì)建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程,并加大扶持和補(bǔ)貼力度。
2.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)相結(jié)合,宣傳鼓勵(lì)貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中的參與度。同時(shí)結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程,優(yōu)先使用貧困人口的苗木,帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。
(二)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。
大力宣傳貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧,根據(jù)各自然村實(shí)際,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào),將企業(yè)從業(yè)人員生活消費(fèi)市場(chǎng)與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對(duì)接,達(dá)成契約式供銷(xiāo)關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售難題。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)實(shí)施的貧困戶畜產(chǎn)品價(jià)格直補(bǔ)政策,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格低于生產(chǎn)成本的,進(jìn)行差價(jià)直接補(bǔ)貼,有效保護(hù)貧困戶養(yǎng)殖收益,調(diào)動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖積極性,促進(jìn)畜產(chǎn)品增產(chǎn),解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。
同時(shí)要加大招商引資力度,將企業(yè)引進(jìn)來(lái)解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問(wèn)題和村財(cái)政收入,用村財(cái)政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富;還要積極鼓勵(lì)從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)貧困村民富起來(lái)。
1.解決因缺資金致貧,鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。
對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶,包扶干部積極與貧困戶溝通對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析降低風(fēng)險(xiǎn),并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問(wèn)題。
對(duì)耕地少或因病等原因無(wú)法在田間勞作的貧困戶,鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷(xiāo)售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),包扶干部要幫助包扶戶購(gòu)買(mǎi)幼豬崽,待豬出欄后幫助建立銷(xiāo)售渠道,讓包扶戶盡快脫貧。
2.解決因缺勞力致貧,鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶,鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)具,既可以解決勞力問(wèn)題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機(jī)局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)政策,對(duì)無(wú)力量購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)的貧困戶在享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后,幫助其購(gòu)買(mǎi),并鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí),應(yīng)調(diào)動(dòng)村干部積極性宣傳鼓勵(lì)村民幫助缺勞力的貧困戶。
(三)破解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)患有21種重大疾病的在冊(cè)貧困戶患者給予醫(yī)療費(fèi)用救助。即貧困患者通過(guò)新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)以及民政部門(mén)報(bào)銷(xiāo)后剩余的可報(bào)費(fèi)用,再給予一定比例的救助。通過(guò)醫(yī)療救助,切實(shí)減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān),減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí)要宣傳鼓勵(lì)貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項(xiàng)目。
(四)爭(zhēng)取上級(jí)教育扶持脫貧,破解因?qū)W致貧問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學(xué)生,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡階段學(xué)業(yè)教育政策,從根本上斬?cái)唷案F”根,防止貧困代際遺傳。
(五)合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策,發(fā)揮社會(huì)保障兜底脫貧作用。
積極按照上級(jí)文件精神爭(zhēng)取將年齡偏大,無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報(bào),納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時(shí),宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平,幫助脫貧。
(六)政策幫扶,助脫貧。
包扶干部積極對(duì)包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵(lì)、學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件發(fā)展,享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧。
四、保障措施。
一、政策保障。
(一)責(zé)任落實(shí),層層明確責(zé)任。上級(jí)已經(jīng)明確要把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程來(lái)抓,層層簽訂脫貧責(zé)任書(shū)、立下攻堅(jiān)“軍令狀”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。統(tǒng)籌各方面的資源和力量,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
(二)成立32個(gè)工作組結(jié)對(duì)幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個(gè)工作組以因貧情況駐我村結(jié)對(duì)對(duì)我村貧困戶包扶,同時(shí)又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。
(三)脫貧攻堅(jiān)工作督查考核。上級(jí)政府已經(jīng)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制考核,將脫貧攻堅(jiān)工作成效納入各領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實(shí)績(jī)考核,逐級(jí)立下“軍令狀”,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委、審計(jì)局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評(píng)價(jià)考核組,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案內(nèi)容,組織專人對(duì)各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查、考評(píng)、檢查、驗(yàn)收。對(duì)成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作進(jìn)展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并對(duì)推進(jìn)不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),督查考核結(jié)果作為各單位目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(四)做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。上級(jí)已經(jīng)落實(shí)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷(xiāo)號(hào)的方式,標(biāo)明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成時(shí)限及進(jìn)展情況。做到內(nèi)容上墻,目標(biāo)上墻,措施上墻,把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)以掛圖的形式直觀反映,緊盯階段工作目標(biāo),把握完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。
二、資金保障。
上級(jí)財(cái)政已安排專項(xiàng)扶貧預(yù)算,建立貧困戶畜產(chǎn)品直接補(bǔ)貼基金、重大疾病救助基金、貧困學(xué)生資助基金,為貧困人口脫貧致富提供專項(xiàng)資金扶持,包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等。
充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
三、宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)等,大力宣傳新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)政策,讓新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
xx村在xxxx幫扶和“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施以來(lái),村內(nèi)發(fā)生了極大變化,在上級(jí)下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)方案下,我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶,定能全村脫貧同步邁入全面小康社會(huì)。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇六
組織開(kāi)展好扶貧日系列活動(dòng),對(duì)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。按照《__省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈__省20__年扶貧日活動(dòng)方案〉的通知》(_扶辦函〔20__〕_號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
今年我市扶貧日活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大興扶貧濟(jì)困、愛(ài)心奉獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)尚,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與,鼓舞攻堅(jiān)士氣,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開(kāi)展一次扶貧濟(jì)困專項(xiàng)活動(dòng)。組織參與“千企幫千村”的企業(yè)為幫扶村辦實(shí)事;組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)掛鉤幫扶單位在扶貧日前后組織干部進(jìn)村入戶、召開(kāi)座談會(huì),了解幫扶措施落實(shí)情況;了解各項(xiàng)脫貧政策是否全部落實(shí);了解20__年擬退出的貧困村、脫貧戶,對(duì)照退出和脫貧標(biāo)準(zhǔn)還存在哪些差距和缺口;了解貧困戶生產(chǎn)發(fā)展新的需求,切實(shí)幫貧解困促發(fā)展。
(二)召開(kāi)一次慈善捐贈(zèng)會(huì)。10月17日,在__市召開(kāi)一次慈善捐贈(zèng)會(huì),由市領(lǐng)導(dǎo)和市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅光明向全市深度貧困家庭代表發(fā)放捐贈(zèng)款。
(三)組織一次集中宣傳。10月10日—17日,在《__日?qǐng)?bào)》、市廣播電視臺(tái)、市政府門(mén)戶網(wǎng)站、_農(nóng)業(yè)微信公眾號(hào)等開(kāi)展扶貧日主題宣傳,展示我市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)出的自力更生典型、幫扶典型、扶貧整村推進(jìn)典型、“千企幫千村”典型和脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)典型等各類典型以及市、縣、鄉(xiāng)出臺(tái)的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措。扶貧日當(dāng)天,市農(nóng)業(yè)局(扶貧辦)就全市脫貧攻堅(jiān)工作在《__日?qǐng)?bào)》刊發(fā)一篇署名文章。
(四)開(kāi)展一次政策宣傳咨詢活動(dòng)。扶貧日之前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,凡有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)或貧困人口相對(duì)集中的村開(kāi)展一次精準(zhǔn)脫貧政策宣傳咨詢活動(dòng)。10月17日,市農(nóng)業(yè)局(扶貧辦)組織市直有關(guān)部門(mén),在__大劇院文化廣場(chǎng)舉行政策宣傳咨詢活動(dòng),通過(guò)設(shè)立宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳展板等方式宣傳《__省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)辦法》和脫貧攻堅(jiān)政策,展示脫貧攻堅(jiān)成果。各縣(市、區(qū))在所在地同步開(kāi)展不同形式的主題活動(dòng)。
(五)開(kāi)展一次健康服務(wù)活動(dòng)。扶貧日當(dāng)天或扶貧日之前,各縣(市、區(qū))組織醫(yī)療、公共衛(wèi)生單位人員、專家和簽約醫(yī)生,直接到村,開(kāi)展一次健康扶貧政策宣傳、健康教育、疾病預(yù)防培訓(xùn)、義務(wù)診療、體格檢查等活動(dòng),普及健康知識(shí)、提高疾病預(yù)防能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃實(shí)施。扶貧日活動(dòng)在市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,日常工作由市農(nóng)業(yè)局(扶貧辦)承擔(dān)。各項(xiàng)具體活動(dòng)的市級(jí)牽頭部門(mén)要按照分工,細(xì)化活動(dòng)方案,明確完成時(shí)限,指定專人負(fù)責(zé)。參與單位要積極配合,密切協(xié)作,確保每項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。市級(jí)相關(guān)部門(mén)于9月20日前將扶貧日活動(dòng)方案報(bào)送市扶貧辦。
(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。各縣(市、區(qū))要制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃,切實(shí)做好活動(dòng)的組織籌備工作。要結(jié)合實(shí)際,勇于創(chuàng)新,開(kāi)展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與,增強(qiáng)活動(dòng)效果。各縣(市、區(qū))扶貧日活動(dòng)方案于9月20日前報(bào)送市扶貧辦。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)各部門(mén)要將扶貧日集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來(lái),大力宣揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進(jìn)典型,大力宣傳貧困群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗創(chuàng)造美好生活的事跡,營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)扶貧濟(jì)困意識(shí)。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇七
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛市發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件要求,為扎實(shí)推進(jìn)全市水利扶貧工作,結(jié)合我市水利工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)、系列重要講話精神,按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署,發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì),以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上,實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程,提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施,以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元,加大農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決貧困對(duì)象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問(wèn)題,改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下,對(duì)水利扶貧工作提出的新要求,近遠(yuǎn)結(jié)合,以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的飲水問(wèn)題為重點(diǎn),同時(shí)兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水利設(shè)施情況,因地制宜確定水利工程項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)揮工程效益。
(四)堅(jiān)持多措并舉、注重實(shí)效。結(jié)合對(duì)口幫扶,采取資金、項(xiàng)目、人才、科技等多種扶貧措施,舉全行業(yè)之力,加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持,促進(jìn)脫貧致富的步伐。
(五)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。把加強(qiáng)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置,加大傾斜和扶持力度。同時(shí),通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,吸引社會(huì)各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇八
為切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號(hào)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神,自覺(jué)樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,動(dòng)員各方面力量,確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo),精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作任務(wù),繪出路線圖,列出時(shí)間表,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。從20xx年起,貧困人口實(shí)現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前,全鄉(xiāng)4個(gè)貧困村全部出列。20xx年底前,基本解決群眾貧困問(wèn)題,貧困戶人均可支配收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
二、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準(zhǔn)建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項(xiàng)目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無(wú)勞動(dòng)力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟(jì)保障對(duì)象,后兩類為扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象,每個(gè)貧困戶都有一本扶貧手冊(cè)、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施。
(二)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真制定扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對(duì)建檔立卡貧困戶開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估和數(shù)據(jù)更新,對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
因地制宜,對(duì)貧困村,因村施策,重點(diǎn)解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題;利用本地資源和市場(chǎng)需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)貧困戶,因戶施策,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對(duì)五保戶、低保戶,通過(guò)社保兜底政策措施,解決貧困問(wèn)題。
三、實(shí)施八大工程,為實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供強(qiáng)力支撐。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場(chǎng)活力,結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品)建設(shè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機(jī)遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補(bǔ)助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過(guò)個(gè)人自籌+政府補(bǔ)貼的方式,扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,優(yōu)先幫扶無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)電子商務(wù)基本技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,提高貧困戶收入。
(二)實(shí)施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,組織開(kāi)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓(xùn)至少掌握一項(xiàng)致富技能。積極鼓勵(lì)和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動(dòng)力外出務(wù)工,對(duì)到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實(shí)施智力扶貧工程。積極推進(jìn)教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國(guó)家助學(xué)金、雨露計(jì)劃、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、陽(yáng)光工程等各項(xiàng)扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項(xiàng)資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實(shí)施社保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對(duì)享受對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。
(五)實(shí)施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅(jiān)持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實(shí)施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級(jí)特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時(shí),積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅(jiān)持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行升級(jí)改造或路面改善;大力實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)合格率,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”;實(shí)施溝、渠、路、林綜合治理,重點(diǎn)加強(qiáng)建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),確保20xx年底前全部完成。
(七)實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開(kāi)展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點(diǎn)的環(huán)境整治。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開(kāi)發(fā)并重,加快推進(jìn)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
(八)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。加強(qiáng)對(duì)選派干部和駐村扶貧工作隊(duì)日常監(jiān)管,落實(shí)在村工作制度,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核,做到嚴(yán)格管理。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人;各駐村點(diǎn)長(zhǎng)、村支兩委負(fù)責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)。各村和有關(guān)部門(mén)是責(zé)任單位,要制定具體方案,明確責(zé)任人,確保工作責(zé)任制落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項(xiàng)目資金公示制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,做到公開(kāi)透明,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。
(三)強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè),抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站,明確分管負(fù)責(zé)人實(shí)行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高扶貧干部隊(duì)伍能力和水平。
(四)強(qiáng)化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)貧困村村支兩委人員,鼓勵(lì)和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記,為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲。完善脫貧攻堅(jiān)考核辦法和實(shí)施細(xì)則,提高脫貧攻堅(jiān)工作在年度考核中的比重。對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村實(shí)行“一票否決”,對(duì)村支兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(六)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,主動(dòng)作為,大力宣傳各項(xiàng)扶貧政策,深入報(bào)道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇九
近日,xx市借“掛包幫、走轉(zhuǎn)改”東風(fēng),果斷提出,通過(guò)“五年攻堅(jiān)”,分期分批實(shí)現(xiàn)全市50個(gè)貧困鄉(xiāng)、475個(gè)貧困村脫貧,全市所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計(jì)劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來(lái)x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項(xiàng)民生戰(zhàn)略舉措,我們扶貧部門(mén)當(dāng)然是責(zé)無(wú)旁貸,更應(yīng)該全力辦好這件惠及百萬(wàn)村民的大好事!”近日,xx市召開(kāi)扶貧工作新聞發(fā)布會(huì),xx市扶貧辦主任介紹,在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,xx市因村施策、因戶施法,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,切實(shí)推動(dòng)“七個(gè)到村到戶”,讓每名貧困村民都享受到扶貧陽(yáng)光的溫暖。
加大產(chǎn)業(yè)扶持。
對(duì)有勞動(dòng)能力、通過(guò)生產(chǎn)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶,加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶,確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,有條件的貧困戶至少參與1個(gè)增收項(xiàng)目。每個(gè)貧困村都有農(nóng)民專業(yè)合作組織,有條件的貧困戶至少參與1個(gè)專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密,貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的參與度、受益度不斷提高,高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。
著力建設(shè)安居工程。
從今年起,每年實(shí)施農(nóng)村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬(wàn)戶以上,到20xx年完成40萬(wàn)戶左右整體性(d級(jí))危房改造,優(yōu)先完成26.5萬(wàn)戶貧困戶危房改造,逐步消除貧困村無(wú)房戶、危房戶。
鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路,村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。實(shí)現(xiàn)行政村村村通客車(chē),全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力。全面解決貧困戶飲水問(wèn)題,農(nóng)村飲水安全保障程度進(jìn)一步提高。
完善社會(huì)保障體系。
為確保農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度全面落實(shí)并進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保,貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院,每個(gè)行政村有衛(wèi)生室。
提升能力素質(zhì)。
貧困村幼兒入園率大幅提升,適齡兒童都能上學(xué),青壯年文盲基本掃除?!坝曷队?jì)劃”深入實(shí)施,對(duì)貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué),有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的貧困家庭學(xué)生實(shí)行100%的職業(yè)技能培訓(xùn),并積極推薦就業(yè),確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。農(nóng)村科技培訓(xùn)和新型農(nóng)民培養(yǎng)到村入戶,確保有條件的貧困戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)口指導(dǎo)幫扶。
提高金融支持。
提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,深入開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng),建成多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)體系和完善的農(nóng)村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入,適當(dāng)放寬扶貧貸款審批條件,貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制,降低建檔立卡貧困農(nóng)戶獲得金融支持的門(mén)檻。積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),構(gòu)建貧困地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)絡(luò)。
干部結(jié)對(duì)幫扶。
建立全市扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作,確保每一個(gè)縣(市、區(qū))都有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),每一個(gè)貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位掛包,每一個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì),每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)干部包干負(fù)責(zé),遍訪貧困村貧困戶,做到貧困人口戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫(kù)。找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源,對(duì)癥下藥,全面架設(shè)起精準(zhǔn)扶貧的橋梁。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十
20xx年x月,組織選派我擔(dān)任xx市xx鄉(xiāng)xx村黨支部第一書(shū)記,開(kāi)始為期一年的掛職鍛煉學(xué)習(xí)。
一年來(lái),在組織的關(guān)心支持下,在同志們的熱心幫助下,我在xx村接受了基層鍛煉,開(kāi)闊了視野,豐富了閱歷,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方針政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性,為xxxx村的發(fā)展盡了綿薄之力,為今后的工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前xx村發(fā)展的一大突出問(wèn)題是村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè)。農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不健全,文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問(wèn)題都是長(zhǎng)期積累下來(lái)的,亟待解決。
從以往的實(shí)踐看,好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā),依山順?biāo)?,不推山、不填塘、不砍?shù),追求人與自然的和諧,形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)牧村生產(chǎn)生活特點(diǎn),便利農(nóng)牧民生產(chǎn)生活。農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡(jiǎn)單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變陳規(guī)陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來(lái),使之上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力。新村莊規(guī)劃建設(shè)到什么程度,實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐腵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)牧民收入水平和城市對(duì)農(nóng)牧村的支持程度決定的??傊?,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點(diǎn)先行。
生態(tài)文明小康村,不只新在村容村貌上,它還是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。但是,當(dāng)前,相當(dāng)一部分人都把目光放在村容村貌上。其實(shí),這只是生態(tài)文明小康村建設(shè)的一個(gè)方面。
從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ),是生態(tài)文明小康村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化、教育事業(yè)發(fā)展的新要求。實(shí)現(xiàn)這五個(gè)要求的過(guò)程,就是農(nóng)牧村實(shí)現(xiàn)各方面協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過(guò)程。
要把發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才有能力建設(shè)生態(tài)文明小康村,才有條件過(guò)上好日子;只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的生態(tài)文明小康村。因此,在精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)文明小康村建設(shè)中,要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)牧民收入放在首位。只有農(nóng)牧民具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有實(shí)現(xiàn)的可能性。
農(nóng)牧村落后狀況是歷史形成的。改變農(nóng)牧村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,決非朝夕之功。生態(tài)文明小康村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),是一個(gè)必須長(zhǎng)期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。隨時(shí)間的推進(jìn),不斷完善和提高,是一個(gè)可以充實(shí)的變量,不能說(shuō)什么時(shí)候生態(tài)文明小康村建成了,完成了,不再前進(jìn)了。因此,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實(shí)地,逐步推進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十一
xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx,距鄉(xiāng)政府16華里,全村總?cè)丝?合并后)1799人,458戶,(合并前1317人,334戶)全村擁有耕地4275畝,5個(gè)自然屯,幅員面積9平方公里,距義縣城26華里,地貌為半平原。
二.扶貧開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村扶貧剛要為指針,要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、早日進(jìn)入小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),以扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為切入點(diǎn),挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?,不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿Γ浞肿鹬刎毨后w的脫貧需求和意愿,達(dá)到項(xiàng)目到村、措施到戶,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展、項(xiàng)目逐年壯大,使全村人均收入有一個(gè)較大的提高。
2、具體目標(biāo)。
通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)的措施,使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,力爭(zhēng)一年實(shí)現(xiàn)脫貧,二年致富,三年大變樣,五年奔小康。
三、扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目及實(shí)施辦法。
1、具體實(shí)施的內(nèi)容及時(shí)間。
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境,利用有多年搞大棚經(jīng)。
驗(yàn)的技術(shù)人才搞冬季大棚開(kāi)發(fā),十月中旬開(kāi)始動(dòng)工,利用村南30畝耕地,建大棚40棟,規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇,通過(guò)村民代表大會(huì)推薦選出首輪承包戶(20—40戶),扶貧資金每棟大棚補(bǔ)助資金一萬(wàn)元,其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會(huì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施,鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)辦督察,嚴(yán)格要求施工質(zhì)量,統(tǒng)一施工,集中建造,集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深),辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工,辦電,及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工,打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種規(guī)章制度。
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),和扶貧資金監(jiān)管組織,
鄉(xiāng)由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),村里有村書(shū)記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)為成員,組織實(shí)施項(xiàng)目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺(tái)帳,村設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)公開(kāi)版,要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項(xiàng)目中來(lái)。
3、扶貧資金的使用分配額度。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬(wàn)元(用于建村部)。
(2)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬(wàn)元。
(3)科技項(xiàng)目1萬(wàn)元。
(4)40棟大棚,每棟補(bǔ)助1萬(wàn)元=40萬(wàn)元。
(5)鉆深水井40眼x2000元=8萬(wàn)元。
(6)辦電修路11萬(wàn)元。
累計(jì)資金70萬(wàn)元。
(項(xiàng)目戶名單附后)。
xxxx人民政府。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十二
為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署,引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富,發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)的最大效應(yīng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體思路。
全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會(huì)精神,圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位,以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī),以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn),以推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn),以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手,以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用,打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動(dòng)農(nóng)村貧困群體通過(guò)電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到減貧脫貧效果。
二、工作目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
到20xx年,全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高,電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展,服務(wù)鏈條基本完備,服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,帶動(dòng)農(nóng)村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標(biāo)。
(1)支撐服務(wù)體系日趨完善。
建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制,形成一個(gè)縣級(jí)物流中心、一批鎮(zhèn)村級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局,實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個(gè),鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)以上,村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)以上,覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條,與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對(duì)完善。
(2)人才培訓(xùn)成果顯著。
建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地,通過(guò)各種方式累計(jì)培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上,引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上,電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人以上。
(3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展,培育2個(gè)以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái),培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人,增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施。
(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。
1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求,構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制,建立一個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉(cāng)儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù),形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。
依托郵政、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源,大力實(shí)施信息化改造,加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造,完善網(wǎng)購(gòu)、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能,打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。
引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社,開(kāi)展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度,推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用,做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
(二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。
1.推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)。
全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)常態(tài)化對(duì)接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控,研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求特點(diǎn),改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝,推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯,提高產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌附加值,實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。
深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺(tái)山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè),通過(guò)整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施,提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作,提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力,帶動(dòng)客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷(xiāo)售和餐飲、娛樂(lè)服務(wù)的消費(fèi),促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長(zhǎng)。
3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)。
支持郵政“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商企業(yè)開(kāi)展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購(gòu)、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí)、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)供銷(xiāo)社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念,運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù),依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。
加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè),夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ),建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等資源,發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用,針對(duì)農(nóng)村貧困人群開(kāi)展系統(tǒng)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。
積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑,整合各項(xiàng)扶貧政策資源,從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面,全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù),優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè),為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營(yíng)人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),縣政府各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局,縣商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員,負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息,做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)電子商務(wù)扶貧工作會(huì)議,研究電子商務(wù)扶貧模式,解決電子商務(wù)扶貧過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn),提升干部開(kāi)展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度,增強(qiáng)企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用,舉辦形式多樣的座談會(huì)、電商俱樂(lè)部、電商講座等活動(dòng),營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施,建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制??h政府將出臺(tái)扶持辦法,落實(shí)政策扶持資金,采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式,加大對(duì)農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。
4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度,引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng),大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系,作為考核目標(biāo),以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況,及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和年度工作總結(jié),確保工作取得實(shí)效,促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十三
為了響應(yīng)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召,西鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準(zhǔn)脫貧工作的決定》文件精神,制訂了一系列關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的具體實(shí)施方案,并針對(duì)貧困戶的不同情況有針對(duì)性地量身打造脫貧方案。
xx年3月,鵬翔茶業(yè)為扎實(shí)推進(jìn)
“精準(zhǔn)扶貧”工作,成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的“主力軍”,企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長(zhǎng)段成鵬為組長(zhǎng)的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,各司其職。
領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格遵照企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“五步法”,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案和三年規(guī)劃,明確了任務(wù)目標(biāo)和幫扶具體措施。工作開(kāi)展初期,領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況,讓工作做的更加細(xì)致,達(dá)到“精準(zhǔn)”的效果,走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
在摸清貧困戶真實(shí)情況后,鵬翔企業(yè)精準(zhǔn)扶貧小組指定專人負(fù)責(zé),進(jìn)行“一對(duì)一”的扶貧工作,使扶貧工作可以落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。根據(jù)前期收集到的`貧困戶信息和實(shí)際情況,以董事長(zhǎng)段成鵬為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組又對(duì)每個(gè)扶貧家庭制定了符合實(shí)際條件的扶貧政策。
“授之以魚(yú)不如授之以漁”,本次扶貧工作的展開(kāi),并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入,而是對(duì)他們授予創(chuàng)收的技術(shù),讓貧困村、貧困戶分享開(kāi)發(fā)收益,從意識(shí)層面和思想層面讓貧困戶實(shí)現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業(yè)董事長(zhǎng)段成鵬表示,“精準(zhǔn)扶貧”不是一個(gè)單單的口號(hào),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的工作,為了落實(shí)這項(xiàng)工作,鵬翔茶業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中也會(huì)持續(xù)的將該項(xiàng)工作進(jìn)行下去。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外,鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標(biāo)。通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收,通過(guò)園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動(dòng)周邊群眾350戶增產(chǎn)增收。
段成鵬說(shuō):“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧,響應(yīng)政府號(hào)召的同時(shí),從企業(yè)文化、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收。作為民營(yíng)企業(yè)家,取之于民還之于民,我相信在幫助老百姓的同時(shí),我們企業(yè)自身也會(huì)得到發(fā)展和進(jìn)步”。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要講話精神,緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū),早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個(gè)總目標(biāo),根據(jù)省委省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔20xx〕10號(hào))、縣委縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘆發(fā)[20xx]2號(hào))的部署和要求,切實(shí)組織實(shí)施好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx》要求,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng),改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則。
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,注重把握“五個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)統(tǒng)一”的原則:即幫扶規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合,開(kāi)發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合,扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合,政府引導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái),嚴(yán)格按照工作方案,落實(shí)工作計(jì)劃,按照統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一幫扶行動(dòng),完成規(guī)定動(dòng)作,確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。
三、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年底我鎮(zhèn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為651戶1656人,其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭432戶,1291人;無(wú)勞動(dòng)能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從20xx年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,用2年時(shí)間,對(duì)上述建檔立卡貧困戶實(shí)施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準(zhǔn)扶貧措施,為我鎮(zhèn)與全國(guó)同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到20xx年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施,使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達(dá)到“七個(gè)確?!蹦繕?biāo):一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
四、工作內(nèi)容。
1、扎實(shí)做好建檔立卡。
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別。按照國(guó)家制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)??刂啤⒕珳?zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,以收入為依據(jù),設(shè)置排除指標(biāo),對(duì)20xx年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),做到“一戶一網(wǎng)頁(yè)、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
2、建立幫扶制度。對(duì)家庭沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),采取各種扶貧開(kāi)發(fā)方式和方法,扎實(shí)開(kāi)展針對(duì)性的幫扶。
3、建立幫扶臺(tái)賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬,幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神和《xxx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),特制定本方案。
按照新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長(zhǎng)遠(yuǎn),把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè),支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵(lì)民族地區(qū)與省內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接,共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
在堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè),在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、工業(yè)集中、競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題。
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)為契機(jī),重點(diǎn)布局發(fā)展特色資源型、勞動(dòng)密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成勞動(dòng)密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展成渝汽車(chē)機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),有序開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源,大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進(jìn)一步整合各項(xiàng)政策和資金,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧和對(duì)口支援,推動(dòng)有資源、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力富余的貧困縣加快發(fā)展,努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的作用,加快推動(dòng)一到兩個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜、分類推進(jìn),指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中。推動(dòng)邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接,以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體,深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作。同時(shí),大力提升園區(qū)承載能力,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)步伐。
(四)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展,積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,在貧困縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來(lái)源,做大做強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金、種子、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶集中,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營(yíng)向農(nóng)場(chǎng)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
(五)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ),促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展,增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善居住、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市的融合,建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時(shí),廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進(jìn)廠進(jìn)城,加快農(nóng)村貧困人口市民化進(jìn)程,將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體,加快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強(qiáng)的“專精特新”小微企業(yè),加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,引導(dǎo)和推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)貧困人口自主創(chuàng)業(yè),全面落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開(kāi)放合作。抓住西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇,通過(guò)中心城市的擴(kuò)散帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,推進(jìn)市域縣域一體聯(lián)動(dòng),使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實(shí)的利益共同體。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和疊加效應(yīng)。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動(dòng)器,堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目的產(chǎn)品延伸配套開(kāi)展招商引資,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領(lǐng)域,深入、持久、廣泛地開(kāi)展招商引資。大力承接發(fā)達(dá)國(guó)家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司聯(lián)合,爭(zhēng)取更多的外來(lái)項(xiàng)目落地生根,推動(dòng)縣域工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值,加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè),增加貧困人口收入,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),有關(guān)責(zé)任部門(mén)要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任,將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績(jī)效管理,加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào),確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級(jí)各部門(mén)在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時(shí),要加大對(duì)貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動(dòng)力。
(三)強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),加大人才培育。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),拓寬融資渠道,鼓勵(lì)民間資本參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu),打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動(dòng)力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動(dòng)力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查,定期通報(bào)工作推進(jìn)情況,及時(shí)解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保工作的時(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十六
按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門(mén)為目標(biāo),做好上級(jí)各部門(mén)下達(dá)的扶貧幫困任務(wù)。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的精神為指導(dǎo),以“構(gòu)建和諧部門(mén)”為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面整合社會(huì)資源,廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)力量,深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務(wù)。
幫扶對(duì)象包括系統(tǒng)外“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂(lè)鎮(zhèn)(常來(lái)村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們?cè)诂F(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善,力爭(zhēng)使他們?cè)缛彰撠?,做到“兩個(gè)”滿意,即讓上級(jí)各相關(guān)部門(mén)滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容。
1.開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧幫困工作。對(duì)常樂(lè)鎮(zhèn)1**戶貧困戶開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),根據(jù)幫扶對(duì)象不同就業(yè)意向、勞動(dòng)者技能、身體狀況以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件等情況,與有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì),采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開(kāi)發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目,逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機(jī)關(guān)部門(mén)捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn),幫助落實(shí)脫貧致富增收項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué),給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個(gè)貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項(xiàng)目意向見(jiàn)附件)。
2.開(kāi)展幫扶三峽移民活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),讓他們感受到海門(mén)人民的熱情和關(guān)愛(ài),使他們更好地融入和適應(yīng)海門(mén)的生活。
3.開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)。把“愛(ài)心包裹”捐贈(zèng)活動(dòng)、“手拉手”愛(ài)心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動(dòng)作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作,動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作,把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作落實(shí)到位。
4.開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心募捐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動(dòng),組織廣大干部職工和全市三級(jí)資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛(ài)心,從而幫助到困難群眾。
5.開(kāi)展幫扶薄弱村活動(dòng)。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項(xiàng)增收項(xiàng)目、加強(qiáng)財(cái)務(wù)節(jié)支、資助一項(xiàng)村級(jí)公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo),制訂專題幫扶方案,確保對(duì)常樂(lè)鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實(shí)處。
6.開(kāi)展慰問(wèn)老復(fù)員軍人活動(dòng)。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開(kāi)展對(duì)老復(fù)員軍人的慰問(wèn)活動(dòng)。
7.開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)平臺(tái),幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問(wèn)題,使結(jié)對(duì)共建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
8.開(kāi)展掛鉤共建活動(dòng)。按照海綜治委〔20xx〕3號(hào)文件精神,加強(qiáng)與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大財(cái)力、物力支持,有效促進(jìn)平安海門(mén)建設(shè)。
四、工作要求。
為把扶貧幫困工作落到實(shí)處,局成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)施渠平任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)蔡衛(wèi)東任副組長(zhǎng),科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時(shí),要根據(jù)調(diào)研情況,認(rèn)真分析研究,堅(jiān)持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強(qiáng)化勤勞致富的觀念,樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。
二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā),對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對(duì)低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費(fèi)及代辦費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用有困難的,通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過(guò)多種渠道,幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶使擁有一技之長(zhǎng),增強(qiáng)自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢(shì),無(wú)償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十七
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求,通過(guò)對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開(kāi)展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問(wèn)題,使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計(jì)劃。
一、基本情況。
雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,東與茅天鎮(zhèn)接壤,西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤,南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長(zhǎng)。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無(wú)大江大河流過(guò),個(gè)別地方人、畜飲水困難。
雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個(gè)村鎮(zhèn)之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現(xiàn)有干部7人,其中農(nóng)村干部4人,共有5個(gè)黨支部,4個(gè)自然村,14個(gè)行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主,水碗坪組以發(fā)展水果為主,化力組以發(fā)展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好,這將加速雙聯(lián)村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)4個(gè)自然村,14個(gè)行政組,其中10個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠(yuǎn)偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無(wú)生活來(lái)源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。20xx年,期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對(duì)象為184戶920人,約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無(wú)脫貧能力,脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒(méi)有勞動(dòng)能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對(duì)滯后,財(cái)力緊張,財(cái)政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財(cái)力投入扶貧開(kāi)發(fā)非常有限,依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車(chē)薪,需要上級(jí)部門(mén)的財(cái)政扶持。五是社會(huì)民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級(jí)小學(xué)已經(jīng)沒(méi)落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,雙聯(lián)村村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋,藥品不齊全,重大患病無(wú)法及時(shí)在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來(lái)負(fù)擔(dān),致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問(wèn)題較為突出。
三、致貧原因分析。
對(duì)雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn):一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難。
一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無(wú)能力脫貧患者在制度上給予長(zhǎng)期的基本生活保障,對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問(wèn)題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項(xiàng)目支持雙聯(lián)村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)貧困人口增收脫貧,給予扶貧項(xiàng)目資金支持,實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),增加其收入。
五、幫扶計(jì)劃。
通過(guò)對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問(wèn)題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過(guò)上小康生活,制定以下幫扶計(jì)劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃每年實(shí)行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個(gè)組實(shí)施烤煙種植20xx畝,對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持,需要烤房修建、供電等費(fèi)用問(wèn)題;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝,對(duì)種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)田壩、四合頭等5個(gè)組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計(jì)劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題,計(jì)劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬(wàn)元,同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬(wàn)元,可解決涉及14個(gè)組789戶3439人的出行問(wèn)題;計(jì)劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬(wàn)元,同時(shí)可解決涉及1個(gè)組92戶403人的安全出行問(wèn)題。
六、工作要求。
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門(mén)支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十八
雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場(chǎng)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝(其中:集中連片。
種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝)。
項(xiàng)目實(shí)施單位:普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)、補(bǔ)郎鄉(xiāng)、
雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場(chǎng)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目區(qū)基本情況。
普定縣位于貴州省中部偏西,云貴高原東側(cè)斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區(qū),南部與鎮(zhèn)寧縣,西部與六枝特區(qū)接壤.地處長(zhǎng)江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部,將全縣切成南、北兩大塊,北部山高坡陡,主要山峰多在海拔1700m以上,南部地勢(shì)相對(duì)平坦;全境地勢(shì)為東、北、西三面較高,南部次之,中部最低。東北斗篷山最高,海拔1846m,三岔河出境處楊家寨河谷最低,海拔1042m。普定交通方便,距貴陽(yáng)120公里,安順28公里,緊靠210國(guó)道和清黃高速公路,安織二等級(jí)公路貫穿縣城,并與正在修建普安高等級(jí)公路交叉而過(guò),貫通全縣東西南北,貴昆電氣化鐵路穿越縣境。
少數(shù)民族約9萬(wàn)人,主要以苗、布依、彝族為主,是一個(gè)多民族聚居的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。
核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝,其中:集中連片種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝。
集中連片種植4000畝中,補(bǔ)郎鄉(xiāng)460畝、城關(guān)鎮(zhèn)76畝、猴場(chǎng)鄉(xiāng)539畝、化處鎮(zhèn)457畝、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)169畝、龍場(chǎng)鄉(xiāng)638畝、馬場(chǎng)鎮(zhèn)356畝、貓洞鄉(xiāng)420畝、坪上鄉(xiāng)885畝。
四旁地及果糧間作7000畝中,補(bǔ)郎鄉(xiāng)498畝、城關(guān)鎮(zhèn)550畝、猴場(chǎng)鄉(xiāng)461畝、化處鎮(zhèn)1061畝、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)831畝、龍場(chǎng)鄉(xiāng)1322畝、馬場(chǎng)鎮(zhèn)390畝、貓洞鄉(xiāng)562畝、坪上鄉(xiāng)1325畝。
具體如下表:
三、項(xiàng)目投資概算。
投入財(cái)政扶貧資金232.9萬(wàn)元種植核桃1.1萬(wàn)畝(其中投入138.4萬(wàn)元集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植4000畝,畝均補(bǔ)助346元;投入94.5萬(wàn)元用于四旁地、果糧(草)間作種植7000畝,畝均補(bǔ)助135元)。具體概算為:
(一)集中連片種植:111.09萬(wàn)元,其中:1、購(gòu)買(mǎi)種苗:66.24萬(wàn)元;2、購(gòu)買(mǎi)薄膜:1.25萬(wàn)元;3、購(gòu)買(mǎi)肥料:16萬(wàn)元;4、挖坑補(bǔ)助:27.6萬(wàn)元。
(二)四旁地、果糧(草)間作種植:84.52萬(wàn)元,其中:1、購(gòu)買(mǎi)種苗:50.4萬(wàn)元;2、購(gòu)買(mǎi)薄膜:0.95萬(wàn)元;3、購(gòu)買(mǎi)肥料:12.17萬(wàn)元;4、挖坑補(bǔ)助:21萬(wàn)元。
(三)根據(jù)20**年11月6日全縣核桃種植工作會(huì)議精神(普。
府專議[20**]134號(hào)),財(cái)政、林業(yè)、扶貧三個(gè)項(xiàng)目整合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用,建議剩余37.29萬(wàn)元調(diào)整歸中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金普定縣核桃基地建設(shè)項(xiàng)目使用。
四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排(一)進(jìn)度安排。
工期8個(gè)月,20**年11月15日開(kāi)工,2012年6月15日全面完成。進(jìn)度安排為:
1、項(xiàng)目啟動(dòng)后,先撥付30%的啟動(dòng)資金購(gòu)買(mǎi)種苗。2、項(xiàng)目中期,按進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金總額60%用于項(xiàng)目實(shí)施。3、余下10%的項(xiàng)目資金款項(xiàng)待完工驗(yàn)收后一次性撥付,用于項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算。
五、組織管理和管護(hù)措施(一)組織管理。
1、成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:組長(zhǎng):夏德剛(林業(yè)局局長(zhǎng))副組長(zhǎng):楊德超(縣林業(yè)局副局長(zhǎng))杜守明(縣林業(yè)局副局長(zhǎng))梅勇(縣林業(yè)局副局長(zhǎng))。
成員:高詩(shī)彪(林業(yè)工程師)張振清(林業(yè)工程師)。
李林(林業(yè)站站長(zhǎng))劉應(yīng)權(quán)(林業(yè)站站長(zhǎng))。
夏德明(林業(yè)站站長(zhǎng))袁勝剛(林業(yè)站站長(zhǎng))喻忠源(林業(yè)站站長(zhǎng))任鵬(林業(yè)站站長(zhǎng))羅林(林業(yè)站站長(zhǎng))胡俊(林業(yè)站站長(zhǎng))王勇(林業(yè)站站長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局,楊德超兼任辦公室主任,成員由相關(guān)技術(shù)人員組成,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、督促、協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的日常事務(wù)工作。
1、項(xiàng)目啟動(dòng)后,具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員,確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,使扶持項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果。
2、項(xiàng)目資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理辦法進(jìn)行管理,嚴(yán)格審批程序手續(xù)。
(二)管護(hù)措施。
1、發(fā)動(dòng)、組織群眾投入勞動(dòng)力,共同實(shí)施。
2、項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,由上級(jí)部門(mén)及鎮(zhèn)政府交付項(xiàng)目實(shí)施村農(nóng)戶管理使用。
3、以項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶為主實(shí)施管護(hù),成立項(xiàng)目管護(hù)小組,出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法。
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精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇十九
扶貧政策作為一項(xiàng)公共政策,能夠有效地幫助貧困地區(qū)的貧困人口擺脫貧困走向發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小貧富差距,維護(hù)社會(huì)和諧,對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。你想知道縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來(lái)就一起分享本站小編為大家整理的縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案吧!
一、基本情況。
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級(jí)要求,現(xiàn)擺泥村由原來(lái)的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個(gè)村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩**個(gè)自然寨,17個(gè)村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保**4戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動(dòng)力人數(shù)**52人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會(huì),下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個(gè)支部,10個(gè)黨小組,2個(gè)寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,年均日照**81.4小時(shí),年均溫度.6—17.2攝氏度,無(wú)霜期252-283天,常年降雨量**50mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢(shì)相對(duì)平緩,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢(shì)相對(duì)平緩,海拔800-850米,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入27**元。近年來(lái),在上級(jí)政府和各級(jí)各部門(mén)的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞**000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個(gè)。
二、致貧原因分析。
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計(jì)劃。
擺泥村“兩委”通過(guò)貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準(zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點(diǎn),制定以下幫扶計(jì)劃。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個(gè)自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項(xiàng)目,完善村級(jí)辦公場(chǎng)所,創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計(jì)劃生育、便民服務(wù)等活動(dòng)陣地。開(kāi)展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾增收致富能力。扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開(kāi)展慰問(wèn)困難黨員群眾活動(dòng),開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動(dòng),全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點(diǎn),確保群眾增收,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準(zhǔn)扶貧”和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實(shí)際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開(kāi)發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動(dòng)力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過(guò)多種渠道增加群眾家庭非營(yíng)業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項(xiàng)目,落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,早日建成小康。
四、工作要求。
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門(mén)支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào)),《山東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別。
工作方案。
》(魯扶貧管理字【20xx】7號(hào))和《平邑縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市(營(yíng)銷(xiāo)方案。
策劃書(shū)。
)、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調(diào)查,分級(jí)負(fù)責(zé),民主公開(kāi),客觀公正。
三、調(diào)查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭,重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標(biāo)準(zhǔn):按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價(jià),相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。
2、規(guī)模:對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別,非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。
3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。
(二)工作步驟和時(shí)間安排。
第一階段:組織培訓(xùn)(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:農(nóng)戶申請(qǐng)(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳,發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫(xiě)《貧困戶。
申請(qǐng)書(shū)。
》。
第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請(qǐng)戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評(píng)議(6月3日—6月4日)。各村召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天),公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。公示無(wú)異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員認(rèn)真開(kāi)展工作,確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化,把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開(kāi)展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。
(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng),凡是驗(yàn)收不合格的,將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)。
工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神,把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國(guó)家、省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持以連片開(kāi)發(fā)為抓手,以整村推進(jìn)為載體,積極整合人力、財(cái)力、物力,凝聚社會(huì)各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭(zhēng)取力度,精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)。
20xx年,我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn),集中力量,分類施策,整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門(mén)前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí),集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評(píng)比,對(duì)沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì),直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會(huì)資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門(mén)的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè),對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對(duì)來(lái)年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過(guò)努力,爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
三、主要措施。
1、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書(shū)。要把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的突出困難和問(wèn)題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度,積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái),通過(guò)組織籌措大量民間資本,增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益,是扶貧開(kāi)發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu),做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理,不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇二十
根據(jù)《溆浦縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》,為切實(shí)做好我校精準(zhǔn)扶貧工作,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制訂本方案。
深入貫徹黨關(guān)于新時(shí)期推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎(chǔ),加大教育投入和管理,積極推動(dòng)教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、完善現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)教育信息化;。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)教師素質(zhì),提高教師的業(yè)務(wù)水平;。
3、促進(jìn)特色教育項(xiàng)目再創(chuàng)新,做實(shí)自主發(fā)展;。
4、美化學(xué)校環(huán)境,改善辦學(xué)條件,營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍;。
5、繼續(xù)做好課改工作,完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
6、認(rèn)真做好幫扶助學(xué)工作,讓師生安心工作和學(xué)習(xí);。
7、做好控輟保學(xué)工作,確保入學(xué)率達(dá)100%。
1、切實(shí)做好貧困救助工作。
(1)認(rèn)真做好貧困教師和貧困學(xué)生的摸底工作,有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。
(2)學(xué)校積極爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生,要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對(duì)象,積極和公益部門(mén)聯(lián)系落實(shí)救助政策。對(duì)的困難的教師進(jìn)行幫助,讓他渡過(guò)難關(guān),安心工作。
(3)把上級(jí)的幫扶資金全額按時(shí)發(fā)放到位,如營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助、貧困學(xué)生補(bǔ)助、兩免一補(bǔ)等政策落實(shí)到位。
(4)負(fù)責(zé)部門(mén):總務(wù)處、工會(huì)。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì),促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。
(1)組織落實(shí)教師培訓(xùn)制度,認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、“縣培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”、校本培訓(xùn)及業(yè)務(wù)自學(xué)等全面提升教師綜合素質(zhì)。
(2)優(yōu)化教師隊(duì)伍,學(xué)校通過(guò)課改、公開(kāi)課、比武課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等形式,讓教師取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步。
(3)根據(jù)學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀,積極申報(bào)特崗計(jì)劃,壯大教師隊(duì)伍,解決師緊缺現(xiàn)象。
(4)責(zé)任部門(mén):主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、配齊各種教學(xué)用品,切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件,營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍。
(1)要搶抓國(guó)家、省、市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和扶持資金,改善我校基礎(chǔ)設(shè)施條件。新建教師公租房一棟或教學(xué)樓一棟,解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套,教師辦公桌20套,維修村小校舍,改善辦學(xué)條件。
(2)美化校園,為學(xué)校修建文化長(zhǎng)廊,增添綠化帶,讓學(xué)校美化、綠化。
(3)配齊學(xué)校各種教學(xué)器材,確保教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)配齊教師辦公電腦,每個(gè)辦公室一臺(tái),校園網(wǎng)絡(luò)做到全覆蓋。
(5)負(fù)責(zé)部門(mén):總務(wù)處、校長(zhǎng)。
4、切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。
(1)治窮先治愚,扶貧先扶智。教務(wù)處要積極落實(shí)政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作,要把控輟保學(xué)列入議事日程。要通過(guò)定期家訪及召開(kāi)家校聯(lián)誼會(huì)等形式與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重新返校,制訂切實(shí)可行的控輟保學(xué)方案,確保貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育,使我校輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。
(2)負(fù)責(zé)部門(mén):教務(wù)處。
5、認(rèn)真做好教學(xué)管理,完善各項(xiàng)管理制度,努力提高教育教學(xué)內(nèi)涵。
(1)通過(guò)課改、輔優(yōu)培潛,幫扶結(jié)隊(duì),提高課堂教學(xué)效果。
(3)完善教學(xué)常規(guī)檢查制度,做到嚴(yán)格考勤,對(duì)教師的常規(guī)工作實(shí)行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)整改。
(4)制訂畢業(yè)班質(zhì)量目標(biāo),圓滿完成質(zhì)量任務(wù),提升名次,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。
負(fù)責(zé)部門(mén):教導(dǎo)處、督導(dǎo)室。
(1)督導(dǎo)室牽頭總務(wù)處、教導(dǎo)處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的.基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù),使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
(2)負(fù)責(zé)部門(mén):督導(dǎo)室、總務(wù)處。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):雷兵。
成員:陳世。
組長(zhǎng):雷生。
成員:陳世行軍、各班班主任。
1、明確分工,全員參與。按照上級(jí)要求,我校實(shí)行了校長(zhǎng)為總負(fù)責(zé),其他行政包年級(jí),班主任包班,開(kāi)展進(jìn)村入戶調(diào)查問(wèn)詢,摸清我校7至9年級(jí)就讀的所有貧困戶學(xué)生,并登記造冊(cè),清理建檔。
2、強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)校利用手機(jī)短信、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種載體,宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生,大力弘揚(yáng)中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德,讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
3、相互協(xié)助,落實(shí)責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效,分配給各個(gè)處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成,做到責(zé)任到人。同時(shí)要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。
1、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作由督導(dǎo)室對(duì)各處室、各位教師的教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施專項(xiàng)考核,考核結(jié)果作為年度綜合績(jī)效考核的主要依據(jù),以及學(xué)校和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作不到位或不落實(shí)的責(zé)任人年終考核評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。
2、責(zé)任部門(mén):學(xué)校行政會(huì)、督導(dǎo)室。
精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案篇二十一
扶貧政策屬于公共政策的范疇,應(yīng)發(fā)揮公共政策所應(yīng)有的作用,為切實(shí)解決我國(guó)扶貧工作中的實(shí)際問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。你想知道企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來(lái)就一起分享本站小編為大家整理的企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案吧!
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求,通過(guò)對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開(kāi)展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問(wèn)題,使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計(jì)劃。
一、基本情況。
雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,東與茅天鎮(zhèn)接壤,西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤,南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長(zhǎng)。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無(wú)大江大河流過(guò),個(gè)別地方人、畜飲水困難。
雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個(gè)村鎮(zhèn)之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現(xiàn)有干部7人,其中農(nóng)村干部4人,共有5個(gè)黨支部,4個(gè)自然村,14個(gè)行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主,水碗坪組以發(fā)展水果為主,化力組以發(fā)展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好,這將加速雙聯(lián)村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)4個(gè)自然村,14個(gè)行政組,其中10個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠(yuǎn)偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無(wú)生活來(lái)源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。20xx年,期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對(duì)象為184戶920人,約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無(wú)脫貧能力,脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒(méi)有勞動(dòng)能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對(duì)滯后,財(cái)力緊張,財(cái)政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財(cái)力投入扶貧開(kāi)發(fā)非常有限,依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車(chē)薪,需要上級(jí)部門(mén)的財(cái)政扶持。五是社會(huì)民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級(jí)小學(xué)已經(jīng)沒(méi)落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,雙聯(lián)村村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋,藥品不齊全,重大患病無(wú)法及時(shí)在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來(lái)負(fù)擔(dān),致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問(wèn)題較為突出。
三、致貧原因分析。
對(duì)雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn):一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難。
一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無(wú)能力脫貧患者在制度上給予長(zhǎng)期的基本生活保障,對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問(wèn)題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項(xiàng)目支持雙聯(lián)村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)貧困人口增收脫貧,給予扶貧項(xiàng)目資金支持,實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;木薮笞枇?,同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),增加其收入。
五、幫扶計(jì)劃。
通過(guò)對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問(wèn)題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過(guò)上小康生活,制定以下幫扶計(jì)劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃每年實(shí)行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個(gè)組實(shí)施烤煙種植20xx畝,對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持,需要烤房修建、供電等費(fèi)用問(wèn)題;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝,對(duì)種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)田壩、四合頭等5個(gè)組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計(jì)劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題,計(jì)劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬(wàn)元,同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬(wàn)元,可解決涉及14個(gè)組789戶3439人的出行問(wèn)題;計(jì)劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬(wàn)元,同時(shí)可解決涉及1個(gè)組92戶403人的安全出行問(wèn)題。
六、工作要求。
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門(mén)支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
一、基本情況。
村幅員面積6.8平方公里,海拔330米,地勢(shì)相對(duì)平坦。森林覆蓋率68%,實(shí)有耕地面積1045畝,轄10個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,468戶,2156人,外出務(wù)工人員850人,人均耕地面積0.6畝,整家外出172戶515人。全村共有9個(gè)黨小組,36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學(xué)相連,是列入全省規(guī)劃的村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個(gè),養(yǎng)羊場(chǎng)2家,預(yù)制板加工廠1個(gè),水果基地1個(gè)?,F(xiàn)有貧困家庭69戶,農(nóng)民人均年純收入3650元。
二、工作目標(biāo)。
圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合村實(shí)際,幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭(zhēng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;四是給予69戶貧困戶適當(dāng)救助和脫貧致富引領(lǐng)。
三、工作重點(diǎn)。
(一)部門(mén)幫村工作重點(diǎn)。
1、宣傳惠民政策,幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識(shí)、信息、人才等優(yōu)勢(shì),幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則,幫助制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。
2、強(qiáng)化組織建設(shè),協(xié)助提高管理水平。強(qiáng)化村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè),切實(shí)發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用,幫助建立健全維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,幫助農(nóng)村黨員干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
3、抓好教育培訓(xùn),力求造就新型農(nóng)民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng),加強(qiáng)黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實(shí);與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。
4、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè),引導(dǎo)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢(shì),逐漸改善人居環(huán)境,著力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的投資人到當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠,或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極引導(dǎo)村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題。
(二)干部幫戶工作重點(diǎn)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵(lì)相結(jié)合,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施,為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持,著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平,使幫扶對(duì)象在3年內(nèi)基本擺脫貧困,生產(chǎn)生活水平得到明顯提高。
四、工作舉措。
始終堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng),深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,組織干部深入幫扶村,深入農(nóng)戶,體察民情,傾聽(tīng)民意,為群眾解難事、辦實(shí)事,確保幫扶工作取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部門(mén)精準(zhǔn)幫扶工作的意見(jiàn),成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李云峰為組長(zhǎng),局黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)孫亮,局黨組成員、副局長(zhǎng)杜康為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作,組織和動(dòng)員全局黨員干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,齊心協(xié)力做好幫扶工作。
2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度,確立專職聯(lián)絡(luò)員,選派朱學(xué)元同志駐村蹲點(diǎn),要求全局黨員干部按照“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶任務(wù),幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗(yàn),大力宣傳幫扶工作亮點(diǎn),營(yíng)造“掛包幫”活動(dòng)良好氛圍。
3、創(chuàng)新幫扶機(jī)制。按照政府建平臺(tái)、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,走“公司自主經(jīng)營(yíng)”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,使農(nóng)村大量荒蕪?fù)恋氐玫胶侠砝?,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,變等待觀望、被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)參與和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時(shí)引導(dǎo)村民開(kāi)展種、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)、宣傳,使農(nóng)村黨員至少掌握1門(mén)實(shí)用技術(shù),每位村干部至少有一門(mén)致富項(xiàng)目,提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。樹(shù)立“身在基層、心系群眾”的基層服務(wù)意識(shí),在基層黨委、政府的幫助下,密切配合村支部、村委會(huì),深入群眾中間,了解村情民意,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,樹(shù)立招商局黨員干部的良好形象,全面完成結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)。
5、發(fā)展社會(huì)事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境,美化村容村貌。切實(shí)抓好生產(chǎn)、生活服務(wù),抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策有效實(shí)施,盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作實(shí)施方案。
一、基本情況。
王家村位于曲河鄉(xiāng)北部,南與青城村接壤,北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界,總面積10平方公里,現(xiàn)有耕地面積1275畝,林地120xx畝,本村轄5個(gè)小組,戶籍人口345人,總戶數(shù)121戶,20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務(wù)工。全村共有貧困戶24戶,81人。
二、致貧原因分析。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
三、脫貧目標(biāo)。
擬定于20xx年脫貧6戶19人,20xx年脫貧5戶17人,20xx年脫貧5戶16人。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、基礎(chǔ)設(shè)施:入戶路硬化1600米,共需資金32萬(wàn)元;王家院排洪溝劉家—公路150米,9萬(wàn)元。
2、庭院建設(shè):門(mén)面改造274間,6576平方米,8元/平方米,5.2萬(wàn)元;房屋做脊1096米,30元/米,3.3萬(wàn)元;圈廁改造210間,1500元/間,共需資金32萬(wàn)元;改廚121戶,20xx元/戶,共需資金24.2萬(wàn)元;院壩硬化4200平方米,450元/平方米,18.9萬(wàn)元;庭院綠化2100平方米,1000元/戶,105戶,共10.5萬(wàn)元;新建沼氣20口,20xx元/口,共需資金4萬(wàn)元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:(1)種植業(yè):黒桃168畝,20.16萬(wàn)元;茶葉管護(hù)450畝,100元/畝,共4.5萬(wàn)元;魔芋200畝,2500元/畝,共50萬(wàn)元。
(2)養(yǎng)殖業(yè):發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶,養(yǎng)大鯢500尾,100元/尾,共5萬(wàn)元;養(yǎng)生豬900頭,需資金117萬(wàn)元;山羊養(yǎng)殖500只,需資金25萬(wàn)元。
4、精神文明建設(shè):建亭子兩處,2萬(wàn)元/處,共4萬(wàn)元。法律法規(guī)、弘揚(yáng)道德文化宣傳等費(fèi)用6萬(wàn)元。
五、保障措施:一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導(dǎo)下,由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施,為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),納入村。
年度工作計(jì)劃。
制定實(shí)施方案并組織落實(shí)每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目落實(shí)到牽頭責(zé)任單位村干帶頭包戶黨員、干部積極參與扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門(mén)支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
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