鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告（優(yōu)秀17篇）

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇一

_省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，做到早謀劃，早見效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。

二、工作成效。

(一)全力推進產(chǎn)業(yè)興旺。

堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖，按“八條件十不準”要求，科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個標準化生態(tài)果園，其中市級標準化生態(tài)果園15個，縣級標準化生態(tài)果園17個，恢復(fù)種植面積3萬畝，確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體，按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)達13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

(二)著力攻堅生態(tài)宜居。

學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，按照“三清兩改一管護”要求，大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命，確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁，實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”，深入推進清河行動和各項專項治理，強化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年，____區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”，積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動，結(jié)合“贛南新婦女”運動，將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè)，圍繞“十線一區(qū)”，重點推進68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進路域環(huán)境整治，打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農(nóng)村建房管控，持續(xù)推進“兩違”整治，嚴格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。

(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護，確保每個村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動;建設(shè)“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動。以“學(xué)習(xí)強國”全國服務(wù)平臺落戶尋烏為契機，大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動，提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專項整治活動，切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。

堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推進三治結(jié)合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實踐，扎實推進平安法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時代楓橋經(jīng)驗，大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。____區(qū)堅持“三治”結(jié)合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。

(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。

發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設(shè)、政策激勵和宣傳引導(dǎo)，把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入，2018年，全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬元，村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元，增長12.5%。

三、經(jīng)驗做法。

(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以市場需求為導(dǎo)向，富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步建立。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后，地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，當?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，____區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導(dǎo)下，種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展，并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，夯實要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，引導(dǎo)群眾積極主動參與，帶動群眾脫貧致富。2018年，我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達300多家，注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。

(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手，生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。

我區(qū)圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進，持續(xù)推進農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè)，以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進，有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底，我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化，硬化率達100%;改水率達到95%，改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準，25戶以上自然村全部通水泥公路，打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則，以“貧困村退出指標體系”為標準，不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。

(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標，以基層黨組織建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)村治理初見成效。

我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄封建迷信，引導(dǎo)村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設(shè)，我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度，30%的行政村有“大學(xué)生村官”，農(nóng)村基層黨組織力量得到加強，組織機構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立，農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外，我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理，由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會，積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效，農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右，極大減輕農(nóng)民負擔(dān)。

(四)以脫貧致富為目標，以精準扶貧為抓手，小康生活初步實現(xiàn)。

在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下，我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著，2018年實現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后，我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升，農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準扶貧相關(guān)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，不斷擴寬增收渠道，切實增加農(nóng)民收入。

四、存在的主要問題及分析。

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外，其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉(zhuǎn)型期，總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險能力較弱，加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn)，示范帶動作用仍需進一步加強。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加，繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?；鶎愚r(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重。

(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在，農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。

五、下一步工作思路及意見建議。

工作打算。

(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進。

1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。

2、強化投入保障，確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度，認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

(二)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署，按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點，著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識普遍增強，村莊長效管護機制基本建立。

(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進土地制度改革，強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實;大力開展高標準農(nóng)田建設(shè)，抓好惠農(nóng)補貼政策落實，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，促進農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。

工作建議。

(一)進一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)專門人員集中辦公，強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責(zé)，確保辦公所需經(jīng)費，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。

(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內(nèi)容和要求，確保各項工作任務(wù)高效落實。

(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目，給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇二

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，是關(guān)系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法。

一、基本情況。

xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū)，位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部，素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里，總?cè)丝?.2萬，轄11個行政村：xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村；1個社區(qū)：xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn)，歷史悠久，為盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并稱，是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地，現(xiàn)存古壽州窯遺址，是國家級重點文物保護單位。

xx鎮(zhèn)境內(nèi)有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點，已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”，逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界，境內(nèi)有206國道、淮南東站及窯河航道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

二、調(diào)研問題。

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領(lǐng)會好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織包村干部深入基層、進村入戶調(diào)查研究，采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負責(zé)人匯報、與農(nóng)戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。

（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。

各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平，農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對落后。產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對滯后，物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運和污水處理能力有限，先進技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。

（二）土地集約化利用低、強制化手段不足。

長期以來土地資源的粗放低效利用，耕作制度被忽視，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲，農(nóng)業(yè)成本大大增加，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價格較低，種地經(jīng)濟效益不高，出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙，干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足，地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善，對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn)，缺少深加工、市場、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。

由于經(jīng)濟發(fā)展落后，觀念傳統(tǒng)，勞動力短缺等因素影響，依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式，事事都要靠人力，生產(chǎn)力較為低下。沒有強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無源之水、無本之木，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套，無法滿足其生存和發(fā)展需要。

（四）缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)劃資金缺口大。

受地理因素的限制和中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想影響，單打獨斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地塊小、分散，難以機械化耕作，規(guī)整土地資金缺口大；對于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府服務(wù)、生產(chǎn)標準、銷售渠道，還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興，短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路，但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大，政府財力難以支撐，而社會資本參與動力不足；絕大部分村集體收入較低，缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。

三、工作打算。

（一）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

深刻領(lǐng)會全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，牢牢把住糧食安全主動權(quán)的重大部署，堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲害預(yù)測及防治工作，確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生；抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進推廣和市場信息提供，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求變化組織生產(chǎn)，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點規(guī)劃，支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機，做優(yōu)做強農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實施綠色增效示范行動，大力推進綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)；實施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。

（二）推動農(nóng)民持續(xù)增收。

推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大整合力度，盤活村級“三資”，多措并舉發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下，擴大經(jīng)濟作物種植面積，加快示范園建設(shè)。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺階，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機械化水平，做好土地流轉(zhuǎn)工作，提高土地產(chǎn)出率，妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉或搬遷工作。加快促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益，努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品xx品牌。

（三）建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，深刻認識優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進美麗xx建設(shè)，改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步分區(qū)推進污水管網(wǎng)改造工程，推進環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃，加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農(nóng)村飲用水安全提升，加強對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督，包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作，以及成立專業(yè)應(yīng)急搶修隊伍，確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。

加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實施燃氣進鄉(xiāng)村工程，完成自來水管網(wǎng)及水表入戶工程。加大各部門聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”，確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅決落實國土衛(wèi)片整治專項工作。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，確保嚴重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度，保證國家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境，加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠，我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)新征程，全面實施好、貫徹好、領(lǐng)會好這個戰(zhàn)略目標！

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇三

農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展：依托淠河經(jīng)濟帶和xx省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，促進產(chǎn)業(yè)振興。目前，示范區(qū)內(nèi)組建心連心糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和綠園水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2家。全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場今年新增5家，共有41家，其中縣級示范4家，市級示范2家，省級示范1家;專業(yè)合作社今年新增11家，共有103家，其中縣級示范社5家，市級示范社3家，省級示范社3家，國家級示范社1家，三邦農(nóng)業(yè)合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級示范社的合作社，國家級專業(yè)合作社綠園特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地接受全市雙月經(jīng)濟暨項目工作調(diào)度觀摩。

土地流轉(zhuǎn)情況：xx鎮(zhèn)土地耕種面積10.9萬畝，總流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝，今年流轉(zhuǎn)土地1500畝。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)100畝以上共9000余畝。

農(nóng)業(yè)招商引資：今年，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資總量共計1.72億元，項目建設(shè)有序進行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項目，投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項目，投資4500萬元;壽縣xx鎮(zhèn)賈仁田養(yǎng)殖項目，投資3000萬元。

產(chǎn)業(yè)帶動扶貧：2020年xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧共投入721萬元，其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農(nóng)門天下有限公司五家企業(yè)資產(chǎn)收益扶貧資金共投入404萬元，帶動全鎮(zhèn)13村757戶貧困戶，戶均增收427元;個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目上級共投入扶貧資金317萬元，涉及我鎮(zhèn)13村1369戶，戶均增收3119元。

秋種進展情況：今年，為了扎實做好我鎮(zhèn)的秋種工作，xx鎮(zhèn)精心組織，做到早研究、早部署、早安排，確保政策落實、責(zé)任落實、措施落實。同時強化宣傳發(fā)動，開展檢查督導(dǎo)，推動秋種工作扎實有效開展。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)計劃秋種面積6.4萬畝左右，實現(xiàn)“二擴一穩(wěn)一減”，即擴大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩(wěn)定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發(fā)動，強化技術(shù)服務(wù)，嚴格目標考核，確保秸稈綜合利用率達90%以上。三是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高秋種科技水平。選用優(yōu)質(zhì)良種;推廣高效播種技術(shù);推廣平衡施肥和節(jié)肥技術(shù);推廣綠色防控和節(jié)藥技術(shù);推廣全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。四是強化專業(yè)化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，努力提高秋種生產(chǎn)組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展配套專業(yè)化服務(wù)，不斷提高秋種進度和質(zhì)量。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇四

今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認真履職、務(wù)實運作，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效。

一、工作進展情況。

（一）進一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設(shè)情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合2018年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結(jié)合2018年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元,救助限額內(nèi)救助率已達到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58.8萬元，2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。

二、下一步工作計劃。

1.推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，推行村級事務(wù)陽光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。

2.進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。

3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

一、目前現(xiàn)狀及成就。

交通運輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運的發(fā)展。

農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。

農(nóng)村客運方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達到21%。

二、存在的問題與不足。

農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù)，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：

1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負擔(dān)加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確?！案牡昧恕⒘舻米?、有效益”，沒有一定的資金補貼，客運企業(yè)難以為繼。

2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?；厥赵修r(nóng)村客運班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。

3、企業(yè)購置公交車費用負擔(dān)較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。

4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。

5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構(gòu)尚未建立健全。

三、建議及下步打算。

在農(nóng)村公路方面，建議積極實施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。

實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設(shè)四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。

目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》，目標是：

2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米；

4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。

為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作，根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設(shè)實施方案的通知》要求，縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務(wù)實際，大力宣傳法治示范創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質(zhì)的法治宣傳和法律服務(wù)，現(xiàn)將該項工作作如下總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

按照相關(guān)文件精神，我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展，成立局長同志任組長，副局長同志任副組長，一般干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜合辦，由綜合辦負責(zé)全局示范單位創(chuàng)建，助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調(diào)，并提供了相應(yīng)的政策支持和資金投入，解決機構(gòu)、人員、經(jīng)費和設(shè)備設(shè)施等存在的問題。為更好地開展此項工作，我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。

二、具體措施。

（一）提高政治站位，樹立大局意識，增強檔案服務(wù)大局的積極性。提升檔案人的服務(wù)能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。

（二）發(fā)揮檔案部門職能作用，主動作為，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。8月21日，我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導(dǎo)，重點加強農(nóng)村土地確權(quán)檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，最大限度地提供檔案查閱利用服務(wù)。

（三）全面落實政策，有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策，開展入戶調(diào)查和精準識別，指導(dǎo)精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。

（四）堅持“檔案姓黨”，確保檔案服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念，牢記“為黨管黨，為國守史，為民服務(wù)”的宗旨，深入開展機關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)，提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，為檔案更好服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感，為助推鄉(xiāng)村振興，打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻。

三、存在的問題。

鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔(dān)任，流動性較強，人員不具穩(wěn)定性，影響了部分檔案的交接工作，且參加檔案管理培訓(xùn)人員流動性也較大，導(dǎo)致檔案管理工作的培訓(xùn)力度上不去，加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。

為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。

一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。

(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

(二)完善生活垃圾收運體系。

20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運率達97%，垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入，促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。

二、推進垃圾分類。

根據(jù)工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細化三類、三分法”，農(nóng)村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農(nóng)村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。

為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作，根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設(shè)實施方案的通知》要求，縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務(wù)實際，大力宣傳法治示范創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質(zhì)的法治宣傳和法律服務(wù)，現(xiàn)將該項工作作如下總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

按照相關(guān)文件精神，我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展，成立局長同志任組長，副局長同志任副組長，一般干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜合辦，由綜合辦負責(zé)全局示范單位創(chuàng)建，助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調(diào)，并提供了相應(yīng)的政策支持和資金投入，解決機構(gòu)、人員、經(jīng)費和設(shè)備設(shè)施等存在的問題。為更好地開展此項工作，我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。

二、具體措施。

（一）提高政治站位，樹立大局意識，增強檔案服務(wù)大局的積極性。提升檔案人的服務(wù)能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。

（二）發(fā)揮檔案部門職能作用，主動作為，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。8月21日，我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導(dǎo)，重點加強農(nóng)村土地確權(quán)檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，限度地提供檔案查閱利用服務(wù)。

（三）全面落實政策，有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策，開展入戶調(diào)查和精準識別，指導(dǎo)精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。

（四）堅持“檔案姓黨”，確保檔案服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念，牢記“為黨管黨，為國守史，為民服務(wù)”的宗旨，深入開展機關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)，提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，為檔案更好服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造良好的氛圍。限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感，為助推鄉(xiāng)村振興，打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻。

三、存在的問題。

鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔(dān)任，流動性較強，人員不具穩(wěn)定性，影響了部分檔案的交接工作，且參加檔案管理培訓(xùn)人員流動性也較大，導(dǎo)致檔案管理工作的培訓(xùn)力度上不去，加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇五

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇六

近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標準化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會x場，達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人，見習(xí)崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動。從20xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201x年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產(chǎn)進行核實。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達x萬畝，產(chǎn)量達x萬公斤，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到x家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個，正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場x個，共流轉(zhuǎn)土地x畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人，專業(yè)技能型x人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元，全縣電子商務(wù)交易額達到x萬元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，xx縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

1、實施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù)，機關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設(shè)，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到201x年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。

2、平安建設(shè)得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責(zé)任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍)，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇七

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。“三農(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言，這是居住區(qū)域，從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但是三者的側(cè)重點是不一樣的，所以應(yīng)該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發(fā)展中國家，一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)，經(jīng)濟發(fā)展，并關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括，是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經(jīng)濟特征為一體的地域綜合體，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距，只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展，國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持因地制宜、循序漸進。“三農(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才，培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才，才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實行創(chuàng)新，使經(jīng)濟得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后，更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè)，讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。

在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，精準扶貧是先鋒，它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才，為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個，就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物，但是自從精準扶貧開展以來，政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當?shù)氐耐寥?，為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來，農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決，因為在農(nóng)村有的收入和盼頭，年輕人們才不會背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工，在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大，照顧老人養(yǎng)老。

-指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代，必須要振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求，也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇八

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。***總書記提出要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內(nèi)涵，把握“五個振興”之間的關(guān)系，對于貫徹***總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，積極開展調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研的總體情況報告如下：

**縣地處渭北旱塬，轄九鎮(zhèn)一辦，全縣人口40萬，農(nóng)村人口8萬多，耕地面積70萬畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有蘋果，生豬。近年來，由于政策的不斷出臺，政府的持續(xù)引導(dǎo)，扶貧工作的深入推進，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種類和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟作物的面積也不斷增加，大棚蔬菜，花椒，櫻桃等產(chǎn)業(yè)不斷擴大，帶動部分農(nóng)戶收入較快增長。20**年，農(nóng)民人均可支配收入達到10879元，比上年增加941元，增速9。5%。

1、全縣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主，輔助有糧食及其它經(jīng)濟作物，溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主，其它大棚為輔?？h中以經(jīng)濟大棚為主。但縱觀全縣產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭纫廊惠^低。一是合作社帶動效能并不突顯，部分合作組織制度不健全，管理不規(guī)范，服務(wù)功能不強，社員與合作社之間缺乏凝聚力，管理跟不上，產(chǎn)品規(guī)模小，市場分散，難以發(fā)揮合作社抱團效應(yīng)。以極少的人管理較多的地這種現(xiàn)象還并不多見，家庭農(nóng)場也沒有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)總體效能還沒有發(fā)揮全面，投入產(chǎn)出比較大。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，市場占有率小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少大型龍頭企業(yè)帶動，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也很少。三是規(guī)模化基地設(shè)施建設(shè)不配套，全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大，但是由于果園基地水、電、路、渠基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抗拒自然災(zāi)害能力低，發(fā)揮不了示范推廣，宣傳帶動作用，造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識淡薄，品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對品牌建設(shè)的重大意義認識不足，投入不夠，還未形成抓品牌建設(shè)的強烈愿望和緊迫意識，知名品牌少，產(chǎn)品規(guī)模小，市場分散，難以形成培育品牌的合力，農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。五是果業(yè)生產(chǎn)標準化程度不高，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高，且果品基地“三品”認證面積較小，商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范，品牌效益不明顯。

2、鄉(xiāng)村人才較少，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。全縣農(nóng)村人才匱乏，大多以留守老人和婦女為主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，平均年齡在45歲以上，他們適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足，尤其表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運用方面，新信息掌握方面，對市場行情的把握方面，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高方面等等。這就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以提升，規(guī)?；a(chǎn)進展緩慢，先進技術(shù)很難普遍運用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短時間內(nèi)很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏，人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我縣鄉(xiāng)村實用人才存在老化，弱化和退化的三化現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量，文化程度不高，我縣鄉(xiāng)村實用人才學(xué)歷層次較低，人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進，城市的發(fā)展理念，生活環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施，教育資源，公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉(xiāng)村對現(xiàn)有的實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)獎勵。同時，電視，網(wǎng)絡(luò)，微信，報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型事例報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。

3、推動鄉(xiāng)村文化振興，就是要深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求，在保護傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。但目前家風(fēng)淡泊，民風(fēng)不樸，鄉(xiāng)村文化底蘊正在流失，人的思想不能跟時代所要求的同步，對推動鄉(xiāng)村振興是極為不利的。

4、從全縣整體來看，農(nóng)民生存環(huán)境和生活條件落后，生活污染、生產(chǎn)污染較大，農(nóng)民生活觀念和生活作風(fēng)守舊，存在有新房沒新村，有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體，貧困戶自身脫貧能力較低，社會兜底任務(wù)較重。

5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部分鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾，污水收集處理設(shè)施，部分水利設(shè)施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜，地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染，農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。

1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。堅持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系為抓手，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色突出、層次鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，積極發(fā)展果蔬園、自采園、農(nóng)家小院等休閑農(nóng)業(yè)，努力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)牧特并舉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。嚴格堅守耕地紅線，堅持綠色生產(chǎn)，積極發(fā)展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產(chǎn)模式；著力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極吸引有實力、懂技術(shù)、會管理的優(yōu)秀人才參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，努力讓農(nóng)民在創(chuàng)新經(jīng)營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭，狠抓深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路，認真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項政策，增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入，積極推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，傾力打造具有**特色的“農(nóng)”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準、加工標準、流通標準和質(zhì)量安全標準建設(shè)，建立健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和監(jiān)管體系，為品牌建設(shè)提供堅實保障。

2、加大人文建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興。

推動人才振興，就是要通過留住一部分農(nóng)村優(yōu)秀人才，吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力。一是鼓勵有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富；二是大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍；三是通過政府正向獎勵，正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強，對周邊農(nóng)戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，很大程度上調(diào)動農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設(shè)，合理制定實施村干部培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬村黨組織書記選拔途徑，保障和提高村組干部待遇，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

3、促進鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推進鄉(xiāng)村振興。

一是加強和創(chuàng)新社會治理，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約，弘揚公序良俗，遏制社會不良風(fēng)氣，改善鄰里關(guān)系，凈化鄉(xiāng)村風(fēng)俗，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化，形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的文化新局面；二是將鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興與文化振興結(jié)合起來，在深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟振興的文化增長點，重點是以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來；三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力；四是抓好“三治”：抓好德治，不斷提高村民思想道德水平；抓好法治，讓村民知法、懂法、守法；抓好自治，村民要加強自主管理、自主經(jīng)營、自我學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)。

4、加強環(huán)境治理，推進鄉(xiāng)村振興。

一是推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理，減少農(nóng)藥化肥使用，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化使用制度。

5、加強扶貧治理能力，推進鄉(xiāng)村振興。

“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理，提高扶貧質(zhì)量，讓農(nóng)民富起來是帶動鄉(xiāng)村全面振興的重要指標。要進一步加強監(jiān)察治理，進一步完善鄉(xiāng)村基層組織，實現(xiàn)鄉(xiāng)村從“熟人社會”到“規(guī)矩社會”的轉(zhuǎn)變。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇九

****鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）位于xx最南部，西與xx接壤，東與**毗鄰，南與**鎮(zhèn)相連，**x、**x鑲嵌其中，土地肥沃，民風(fēng)淳樸，自然資源條件優(yōu)越，水域眾多，魚肥糧豐。某某鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）萬人，下轄xx村xx場，xxxxxx個村民小組，xxxxxx個自然灣，面積xxxx平方公里。某某鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）xx村、xx村以創(chuàng)建區(qū)級第一批黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興示范村為契機，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，堅持以黨建領(lǐng)航、以上摔下、以學(xué)促行、示范帶動推進新時代鄉(xiāng)村振興秀美畫卷。

一是堅持黨建領(lǐng)航。始終堅持黨對鄉(xiāng)村振興工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委始終把鄉(xiāng)村治理工作抓在手上，主要負責(zé)同志親自過問、親自研究、親自部署，堅持每周研究調(diào)度，夯實黨建基礎(chǔ)。加強對換屆后村“兩委”班子運行情況調(diào)研分析，對苗頭性問題及時提醒談話。利用面對面開展“xx夜話”活動、村級議事會、村民理事會等載體，支部主動述職匯報，村民參與評議，形成了群眾問題群眾評、群眾問題群眾議、群眾問題群眾參與的治理新格局，真正把力量整合起來、把黨員組織起來、讓群眾參與進來。

制定了村干部分片包保制度，建立了“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的聯(lián)系服務(wù)群眾體系，平均每個黨員中心戶負責(zé)聯(lián)系xxxx戶群眾，形成了支部帶動黨員、黨員撬動群眾、群眾輔助支部的良好互動循環(huán)。

三是堅持以學(xué)促行。xx月以來，組織相關(guān)人員赴**x、**x等地學(xué)習(xí)參觀示范點xx個；組織各支部負責(zé)黨建同志到xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀黨建工作、人居環(huán)境整治先進經(jīng)驗和做法，持續(xù)加強支部班子學(xué)習(xí)建設(shè)，提升班子戰(zhàn)斗力。xx、xx村正在遍訪鄉(xiāng)賢，增進與鄉(xiāng)賢的感情，積極引導(dǎo)他們把好的想法、新的技術(shù)和富余資金參與家鄉(xiāng)建設(shè)，為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)添磚加瓦。結(jié)合推進“我為群眾辦實事”常態(tài)化制度化，大力開展“民情大調(diào)研、大走訪、大宣傳”活動，深入村組，采取發(fā)放宣傳單、入戶講解，組織座談等形式，確保鄉(xiāng)村振興政策傳導(dǎo)到基層，贏得群眾的支持。

四是堅持示范帶動。聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板，抓點帶面，輻射帶動周邊村民參與鄉(xiāng)村振興工作。xx村逐步形成以xx為主軸，以xx、xx、xx公司、xx公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx村逐步形成以xx農(nóng)業(yè)合作社，xx生態(tài)養(yǎng)殖場，xx產(chǎn)業(yè)集團有限公司，xx月季果蔬博覽園為依托，進一步完善旅游、采摘、垂釣、餐飲為一體的休閑觀光產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

一是村莊人居環(huán)境整治依然困難較大。村民受生活習(xí)慣影響，一時間難以改變思想觀念，存在說一說動一動，不說不動的現(xiàn)象，同時一些農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象依然嚴峻。

二是“三農(nóng)”帶頭人亟待培養(yǎng)?，F(xiàn)有一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是優(yōu)秀專業(yè)人才少，利用資源開創(chuàng)新業(yè)態(tài)能力與動力不足，在村勞動力學(xué)習(xí)意愿不強，村內(nèi)又無培養(yǎng)平臺，導(dǎo)致后備力量不足。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一，農(nóng)產(chǎn)品有而不優(yōu)，抗風(fēng)險能力一般，受市場變化影響較大。

一是進一步強化黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入基層社會治理，構(gòu)筑基層社會治理“橋頭堡”。通過設(shè)立黨員“紅黑榜”等方式，樹立xx－xx個身邊的鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好黨員干部先鋒模范作用。充分挖掘村級議事會、村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織在鄉(xiāng)村振興中的作用，嚴格落實重大事項“四議兩公開”制度。

二是進一步激發(fā)基層黨組織和黨員活力。探索“小網(wǎng)格”“大黨建”，實現(xiàn)網(wǎng)格吹哨、黨員報到。著眼于黨風(fēng)促民風(fēng)，持續(xù)“xx夜話”實踐活動，真心實意解民憂克難題。深入開展山林水面承包清理和三資管理，確保每個村有資源，資源變資金，有能力為群眾服務(wù)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作。

三是進一步保護生態(tài)環(huán)境。逐步建立黨員包片，建立責(zé)任區(qū)，人人參與的環(huán)境保護機制，整村推進農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，做好雨污分流項目，統(tǒng)籌推進農(nóng)村環(huán)境整治，大力開展保護生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動，培育村民保護生態(tài)環(huán)境自覺意識。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十

20--年中央一號文件提出支持傳統(tǒng)村落保護，維護少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實行連片保護和適度開發(fā)。黨的十九大報告提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20--年中央一號文件就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺意見，傳統(tǒng)文化力量對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將起到巨大的內(nèi)部推動作用。但近年來，在經(jīng)濟全球化、工業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村旅游化等多重沖擊下，少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落正不斷遭受著破壞，加上管理資金不足、管理不到位等原因，部分少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落面臨逐漸消失的危險。--自治縣具有豐富的傳統(tǒng)村落資源，當前推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

本文將鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)文化保護相結(jié)合，分析--恭城部分傳統(tǒng)村落地區(qū)現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合恭城傳統(tǒng)村落的自身特色，探究--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展的新思路。

1.1傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵20--年4月16日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》指出，傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會和經(jīng)濟價值的村落。其條件包括以下幾點：（1）傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整；（2）選址和格局保持傳統(tǒng)特色；（3）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。因此，傳統(tǒng)村落指具有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會和經(jīng)濟價值。

1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。20--年，中央農(nóng)村工作會議圍繞黨的十九大報告中提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進行部署，提出了3個發(fā)展階段、“八個堅持”的具體實踐和“中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”。20--年中央一號文件就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出具體意見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以文化力量為支撐，對鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化實行保護政策[2]。

1.3保護發(fā)展傳統(tǒng)村落的必要性-在黨的十九大報告中指出，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳統(tǒng)村落作為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要代表之一，保護與發(fā)展傳統(tǒng)村落是推進全面建成小康社會的內(nèi)在要求，是貫徹落實--的具體體現(xiàn)、是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求。保護傳統(tǒng)村落文化為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供文化自信，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展提供新路徑，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，有利于科學(xué)合理制定傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃，走好中國特色傳統(tǒng)村落保護發(fā)展之路。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開傳統(tǒng)村落；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展提出了新思路。

2--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1數(shù)量龐大當前我國傳統(tǒng)村落評定有2種方式：國家公布的傳統(tǒng)村落名錄和地方公布的傳統(tǒng)村落名錄。20--年至今，由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部等部委聯(lián)合開展全國傳統(tǒng)村落評選，目前已累計完成4批中國傳統(tǒng)村落評選（表1）。--于20--年9月成立--傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家委員會及工作組，牽頭開展村落認定、規(guī)劃審查、項目指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等工作，從20--年開始，根據(jù)國家傳統(tǒng)村落評定標準以及本地區(qū)相關(guān)因素，對--地區(qū)開展傳統(tǒng)村落（地方性）評定工作，到目前累計開展3批--傳統(tǒng)村落評選（表2）。--恭城縣政府積極參與傳統(tǒng)村落評選認定等工作，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下單獨設(shè)立恭城傳統(tǒng)村落工作組，全面組織各項工作開展。目前--恭城傳統(tǒng)村落入選國家傳統(tǒng)村落共有16個（表3），入選--傳統(tǒng)村落共27個（表4）。

2.2點多面廣恭城縣自古以來交通便利，是兩廣地區(qū)與中原地區(qū)交通要塞，同時也是中原文化和嶺南文化的交融之地，形成了獨特的瑤鄉(xiāng)文化。根據(jù)公布的全國性、地方性傳統(tǒng)村落保護名錄，--恭城下轄9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），除三江鄉(xiāng)未評選上傳統(tǒng)村落外，其余8個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均分布有傳統(tǒng)村落（見表5）。從表5可以看出，--恭城傳統(tǒng)村落的分布廣泛，并且每個村落之間的距離較遠。根據(jù)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，--恭城為瑤族自治縣邊遠地區(qū)，尚有獨特的瑤族村落未能選入傳統(tǒng)村落名錄，但其村落仍保留著瑤族自身文化價值。

2.3--恭城未選入村落名錄的傳統(tǒng)村落正面臨消失的危險恭城瑤鄉(xiāng)歷史悠久，文化積淀厚重，民族風(fēng)情濃郁，具有豐富的傳統(tǒng)村落資源。但恭城地廣，評選工作量大，無法及時將村落全面評入傳統(tǒng)村落名錄。這部分村落因群眾追求高質(zhì)量的生活與保護傳統(tǒng)村落工作進度不相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致村落村民為改善居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施，大興土木，將具有保護價值的傳統(tǒng)建筑拆除，使村落原有歷史價值的建筑物樣貌遭受嚴重破壞。部分村落出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，平時村子僅有老幼生活，村落因無人居住、缺乏管理，隨著時間長久，村落得不到維修，漸漸荒廢倒塌、破敗不堪，文物流失嚴重。

3--恭城傳統(tǒng)村落保護發(fā)展存在問題。

3.1傳統(tǒng)村落保護與維護資金來源單一，缺口較大--恭城傳統(tǒng)村落開發(fā)與維護資金主要依賴中央、自治區(qū)財政資金及銀行貸款，如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于公布20--年列入中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單的通知》設(shè)立的國家財政支付方式傳統(tǒng)村落建設(shè)項目，《--壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)--利用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項貸款推進改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃（20--—20--年）的通知》，自治區(qū)為第1～3批共89個中國傳統(tǒng)村落分別安排200萬補助資金。但現(xiàn)實推進傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、防災(zāi)安全保障等方面建設(shè)中資金遠遠不足，遭受破壞嚴重的村落需要投入資金大于財政撥款資金，導(dǎo)致恭城部分傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展進度緩慢。

3.2傳統(tǒng)村落發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡通過走訪發(fā)現(xiàn)，恭城部分傳統(tǒng)村落自然條件比較惡劣、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展滯后，傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為主，旅游業(yè)發(fā)展不足。而靠近城區(qū)、交通便利的村落則利用獨特優(yōu)勢開發(fā)旅游經(jīng)濟和特色商業(yè)經(jīng)濟，這與大多數(shù)地區(qū)傳統(tǒng)村落以發(fā)展旅游業(yè)促進保護一致。但照搬外地發(fā)展模式，推進商業(yè)化過程中占用農(nóng)業(yè)用地問題突出；另外，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未進行品牌建設(shè)、仍是初級農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致附加值低；傳統(tǒng)村落服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)為道路硬化與拓寬、村落公廁、娛樂設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源價值得不到充分挖掘。因此，當前恭城傳統(tǒng)村落存在經(jīng)濟發(fā)展模式較單一，產(chǎn)業(yè)融合度低，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)問題。

3.3傳統(tǒng)村落開發(fā)與規(guī)劃不相協(xié)調(diào)由于部分傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑易受暴雨腐蝕而毀損、而無法修復(fù)，不少地方盲目采取措施，添加仿古建筑物，復(fù)制其他地區(qū)的特色文化，導(dǎo)致與原有建筑文化之間不相協(xié)調(diào)。同時，過度開發(fā)商業(yè)經(jīng)濟，使村落充滿大量的商店旅店等。這一系列現(xiàn)象暴露出恭城部分地區(qū)傳統(tǒng)村落開發(fā)急于求成，過度追求商業(yè)利潤，從而忽視了當初規(guī)劃建設(shè)方向以及村落自身特色文化，使村落充滿商業(yè)氣息，失去原有的慢生活、農(nóng)耕等特色氛圍和實質(zhì)性的文化內(nèi)涵，造成傳統(tǒng)文化缺失、規(guī)劃與現(xiàn)實開發(fā)嚴重偏離。

3.4部分民眾保護意識淡薄，村落遭建設(shè)性破壞近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速，恭城傳統(tǒng)村落地區(qū)越來越多的人走出村落進城務(wù)工。隨著收入的提高以及接觸城市文化后，人們改造生活住宿的愿望越來越強烈，回村后毀掉原來建筑物建新房，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落失去原有風(fēng)貌，區(qū)部分民眾缺乏主動性保護意識。

4--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展新思路。

4.1創(chuàng)新傳統(tǒng)村落資金的來源方式面對傳統(tǒng)村落缺乏資金的困境，不能單純依賴財政資金，應(yīng)注重財政資金與引進外來資金相結(jié)合。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，政府對傳統(tǒng)村落地區(qū)的財政資金支持，可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、貧困程度等因素進行相應(yīng)的調(diào)整。傳統(tǒng)村落地區(qū)需改變“等待上級救濟金”的心理，主動尋找發(fā)展資金，推進傳統(tǒng)村落+合作社、傳統(tǒng)村落+公司、傳統(tǒng)村落+合作社+公司等模式，利用合作社平臺鼓勵村民資金入股分紅、整包給公司進行投資管理等，進一步解決資金的問題。同時，傳統(tǒng)村落的發(fā)展需要合理利用現(xiàn)有資金，不能揮霍浪費。

4.2走傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)融合道路，增強村落發(fā)展生命力傳統(tǒng)村落需要合理化推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，僅依靠農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品、過度商業(yè)化旅游產(chǎn)業(yè)難以滿足長遠發(fā)展的需求。因此，在維護傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展過程中，可創(chuàng)新“旅游+”模式：依托旅游市場，不斷引進休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，注重村落特色文化發(fā)展，建立傳統(tǒng)村落特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等。改變傳統(tǒng)商業(yè)化旅游發(fā)展模式，人們前往傳統(tǒng)村落不再是看看單一的、與其他地區(qū)相同類型的古建筑物、自然風(fēng)光等，而是體驗多樣化的傳統(tǒng)村落活動，感受特色傳統(tǒng)文化氛圍。通過構(gòu)建傳統(tǒng)村落一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，提高當?shù)厝罕娛杖?，進一步激發(fā)村落活動，增強村落產(chǎn)業(yè)生命力，實現(xiàn)村落產(chǎn)業(yè)興旺。

4.3實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進傳統(tǒng)村落合理化發(fā)展，注重內(nèi)涵化建設(shè)傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村的一部分，應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標加快發(fā)展，傳統(tǒng)村落的振興目標就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及生態(tài)宜居和生活富裕，并注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承、傳統(tǒng)風(fēng)貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等。傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)新思路應(yīng)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求制定發(fā)展規(guī)劃，注重挖掘當?shù)靥厣幕ㄔO(shè)，做到特色突出，避免照搬其他地區(qū)，推進傳統(tǒng)村落內(nèi)涵化建設(shè)。

4.4加強宣傳，提高民眾文化認同感當前保護傳統(tǒng)村落發(fā)展亟需加強宣傳，通過“線上+線下”模式、創(chuàng)新宣傳等方式開展相關(guān)文化知識普及工作。線上通過電視臺、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳保護傳統(tǒng)村落的意義、政策等，線下建立相應(yīng)工作小組深入傳統(tǒng)村落地區(qū)開展知識保護宣講，充分發(fā)揮村落能人、村兩委的引導(dǎo)作用?！熬€上+線下”有機結(jié)合，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的宣傳體系，使廣大傳統(tǒng)村落群眾認識到保護傳統(tǒng)村落的重要性。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十一

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村自查報告為認真貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，扎實推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，按照省委、省政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進示范村的評定要求，結(jié)合村實際情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下一、指導(dǎo)思想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，落實省委十一屆三次全會精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，實行分類區(qū)差異化考評；

堅持客觀公正、群眾認可；

堅持結(jié)果應(yīng)用導(dǎo)向，實行正向激勵，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。

（二）政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體堅持政府引導(dǎo)，通過科學(xué)規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系等。

（三）整合資金，重點打造按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范”的要求，以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為平臺，除各種直接補助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災(zāi)資金外，在渠道不亂、用途不變的原則下，將資金安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金打捆使用，重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施上。

三、

村基本情況村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮(zhèn)人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里，貫穿全村2.3公里，轄區(qū)9個村民小組，1284戶，3721人，共產(chǎn)黨員79人，耕地面積4104畝。近年來，鎮(zhèn)村在上級黨委，政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的制作工藝，擴大規(guī)模生產(chǎn)，走出一條產(chǎn)旅相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游基地，帶動更多的農(nóng)戶走上致富增收的道路。

實施鄉(xiāng)村公共服務(wù)提標行動，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)；

實施最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；

實施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動，推進城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。

（二）關(guān)于村落宜居村交通便利，村民出行購物方便，村內(nèi)設(shè)衛(wèi)生站一個，方便群眾就醫(yī)，基本滿足群眾醫(yī)療需求，距離學(xué)校、幼兒園1公里，村民孩子上學(xué)方便快捷。村根據(jù)自身實際情況，確實解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境，按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求達到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，設(shè)施完善，環(huán)境整潔，社會和諧的標準，要做到村內(nèi)道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛(wèi)生狀況良好，設(shè)有垃圾池，生活污水治理，村內(nèi)集中（分散）式污水處理設(shè)施，養(yǎng)殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾要做到日產(chǎn)日清。

（三）關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明村一直以來不斷探索加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，傳播文明新風(fēng)尚，強化宣傳，讓文明之風(fēng)在農(nóng)村廣泛傳播，廣泛刷寫文明墻，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農(nóng)家”戶數(shù)增加讓文明之花在農(nóng)村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學(xué)率達到100%，2018年被省政府評為省級“四好村”。

（四）關(guān)于村級治理村堅持政府引導(dǎo)，群眾參與的原則，召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規(guī)民約制度，選出保潔員5名，建立清潔隊為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。為確實打造宜居村，全村重點落實“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作，同時我村積極推進“改廁”“改廚”工作，現(xiàn)已改造完成380多戶，在推動宜居鄉(xiāng)村過程中實施網(wǎng)絡(luò)化管理機制，網(wǎng)絡(luò)員積極開展宜居環(huán)境保護法律法規(guī)，宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護知識、生態(tài)理念。村內(nèi)無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發(fā)生率低。

（五）村民生活村以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入為目標，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的生產(chǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，新發(fā)展生產(chǎn)大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛面供銷人員達200余人，全村農(nóng)民人均純收入達到33600元，在鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入各列前茅。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達95%以上，村內(nèi)低保、特困人員救助措施到位，落實精準扶貧政策。

規(guī)劃依托現(xiàn)有山水生態(tài)資源，開展跨越群峰、臨湖戲水的山水休閑體驗，并且結(jié)合現(xiàn)狀資源條件，適當植入現(xiàn)代戶外休閑健身運動，讓人在盡享美妙田園風(fēng)景的同時，又有暢游山水的自然體驗。

以民俗文化鑄魂——規(guī)劃在梳理歷史文化脈絡(luò)、創(chuàng)新活化歷史文化遺存的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)耕文化、田園文化以及手工掛面文化等等，集中打造能夠展示多樣文化融合匯集的窗口，給人帶來耳目一新的文化體驗。

以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入駐形——本項目以“民宿、手工掛面、燒酒”等產(chǎn)業(yè)扶持及導(dǎo)入作為產(chǎn)業(yè)振興的重要工作。就區(qū)域整體而言，規(guī)劃結(jié)合山水資源，通過遷村并點，異地還遷方法，打造自然與人居緊密融合的最美文創(chuàng)休旅小鎮(zhèn)，不斷為區(qū)域注入民宿、掛面、燒酒、田園旅游等產(chǎn)業(yè)。

打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建村，村以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標，堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

（二）主要任務(wù)按照全面挖掘、重點培育和長期保護的原則，結(jié)合手工掛面地域特色，2020年主要建設(shè)工作：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）村容村貌整治2019年對中國掛面村核心區(qū)的風(fēng)貌進行了提升，提升效果明顯、老百姓反應(yīng)良好，2020年計劃對核心區(qū)周邊的村容村貌進行整治和提升，使整個村子符合中國掛面村4a級景區(qū)整體規(guī)劃。

（2）景區(qū)游步道修建從中國掛面村景區(qū)西北入口，經(jīng)會議中心（西北入口道路進村左側(cè)山梁）、風(fēng)雨廊橋（大小水塘之間）至核心區(qū)游步道修建。

（3）中國掛面村景區(qū)入口場景化打造根據(jù)中國掛面村景區(qū)西北入口右側(cè)正面石壁原有風(fēng)貌，結(jié)合手工掛面?zhèn)鹘y(tǒng)工藝制作文化，在不破壞現(xiàn)有石墻的前提下進行發(fā)現(xiàn)、挖掘和塑造，打造景區(qū)入口“手工掛面”景區(qū)入口文化墻的場景布置。

（4）停車場及配套設(shè)施修建中國掛面村西北入口左側(cè)停車場修建、配套設(shè)施的建設(shè)（包括：綜合管理用房、廁所（按4a級標準）、咨詢服務(wù)臺、小賣部等）。

（5）中國掛面村夜游照明設(shè)施在中國掛面村現(xiàn)有棧道、道路等進行夜游照明及亮化工程建設(shè)。

（6）手工掛面產(chǎn)業(yè)扶持村村集體和產(chǎn)投集團及掛面村投資建設(shè)單位（田豐園公司）共同打造和提升手工掛面品牌，為地方老百姓梳理標桿和方向。

（7）修建手工掛面體驗中心同村村集體和產(chǎn)投集團及掛面村投資建設(shè)單位（田豐園公司）共同建設(shè)手工空心掛面展示和體驗中心。

（8）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)堰塘對中國掛面村現(xiàn)有三口堰塘進行環(huán)境美化、生態(tài)建設(shè)。

道路加寬、增設(shè)錯車道、溝渠5公里，沉井2口，10口塘堰清淤防滲。

（9）引導(dǎo)和幫助傳承人入住中國掛面村。

2.擴大規(guī)模實施農(nóng)村非遺技術(shù)品質(zhì)提升工程，不斷提升手工掛面制作技藝產(chǎn)品質(zhì)量，在確保原有制作大戶36戶、銷售大戶16戶的基礎(chǔ)上，新培育制作大戶10戶，銷售戶6戶，進一步提高掛面特色產(chǎn)品質(zhì)量，通過深挖培育可安置農(nóng)村剩余勞動力56人加入生產(chǎn)制作技藝提升工程，引導(dǎo)農(nóng)村居民居家就業(yè)，實現(xiàn)年總產(chǎn)量達100萬公斤，總產(chǎn)值達2000萬元。

3.技藝培訓(xùn)開展老技師傳、幫、帶的傳統(tǒng)制作工藝，開展制作、銷售等特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家及專業(yè)人士采取分期分批進行技術(shù)培訓(xùn)力爭在2020年達120人次，挖掘人們對傳統(tǒng)手工掛面制作工藝的內(nèi)在潛能，同時提升傳統(tǒng)手工掛面制作水平的進一步提高，保留技師傳承工藝、培育專業(yè)技術(shù)人才。

4.傳承保護以保護好非遺產(chǎn)文化傳承和發(fā)揚為目標，著力推動傳統(tǒng)手工掛面的原始制作工藝的保護和利用，在強基礎(chǔ)、擴產(chǎn)能、重質(zhì)量上，重點開展手工掛面的技藝傳承和保護利用，深挖手工掛面?zhèn)鞒械墓欧ㄖ谱鞴に嚕嵘止烀娴钠放菩б婧徒?jīng)濟效益，確保掛面文化得到更好的保護和傳承。

5.推廣宣傳主要以農(nóng)博會展銷、社會媒體、現(xiàn)場觀摩、電商銷售為重點，著力提升手工掛面原始制作的傳統(tǒng)工藝，利用每年一次的掛面節(jié)多渠道開展非遺傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品宣傳推廣活動，拓寬國內(nèi)外知名度和銷售渠道。

五、保障措施鄉(xiāng)村振興建設(shè)覆蓋區(qū)域廣，是一項投入大、期限長的系統(tǒng)工程。應(yīng)堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、金融支持、依靠群眾的共建原則。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進為全面貫徹落實鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件精神，切實抓好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進示范村創(chuàng)建工作，健全機制成立示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、高效務(wù)實的隊伍。

求好，不圖快，建設(shè)一批能體現(xiàn)我鎮(zhèn)山水人文特色的“美麗·宜居鄉(xiāng)村”精品村。

加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農(nóng)村垃圾分類處理、農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村污水治理。村莊綠化實現(xiàn)森林圍村，注重房前屋后、庭院內(nèi)外的綠化、美化工作，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟。

（四）挖掘內(nèi)涵，提高品位繼續(xù)打造我村特色“微村落”?！拔⒋迓洹笔俏掖褰Y(jié)合實際，立足原有的風(fēng)貌和特色打造農(nóng)民幸福生活的美好新村，具備“四大特質(zhì)”，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美，核心區(qū)覆蓋面積一般在1平方公里以內(nèi)。二是顏值高。集中力量把核心區(qū)做透做精做靚，多維展示地貌特色、建筑特色、生態(tài)特色、產(chǎn)業(yè)特色和文化特色，吸引外來客、留下新村民。三是氣質(zhì)佳。延續(xù)歷史文化，充分呈現(xiàn)獨特的自然風(fēng)光之美、錯落的空間結(jié)構(gòu)之美、多元的功能融合之美、多彩的歷史人文之美。四是可持續(xù)。因時因地因勢，通過發(fā)散核心區(qū)，衍生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘、拓展和創(chuàng)新文化，逐步增強“微村落”旅游功能，讓新村活起來，讓貧困群眾富起來。

（五）產(chǎn)業(yè)支撐，增收致富繼續(xù)擴大掛面產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)高標準、高質(zhì)量的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，適度推廣規(guī)?；?jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在園區(qū)范圍內(nèi)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）強化宣傳，營造新風(fēng)加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的宣傳力度，營造全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛鄉(xiāng)村振興示范村的良好氛圍。進一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和治理中的重要作用，應(yīng)用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段，促進幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內(nèi)容的年畫、宣傳畫引領(lǐng)好風(fēng)氣，引導(dǎo)群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農(nóng)民的精神風(fēng)貌，形成廣泛的社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。

（七）整合資金，撬動資本實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動作用，充分撬動社會資本。

（八）加強督導(dǎo)，狠抓落實嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強化督導(dǎo)，落實人員，壓實責(zé)任，確保2020年市級、省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標的順利完成。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十二

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

近年來，我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進縣”，同時2017年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤，并且實現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護經(jīng)費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我們調(diào)研組由市委組織部牽頭，聯(lián)合市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū)，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實做好“三農(nóng)”工作厘清思路，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務(wù)鄉(xiāng)村振興聚焦，著力打造一支敢擔(dān)當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，積極帶領(lǐng)群眾增收致富，為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。

截至xx年xx月統(tǒng)計，全市農(nóng)村實用人才總數(shù)為xx人，其中生產(chǎn)型xx人，經(jīng)營型xx人，技能服務(wù)型xx人，技能帶動型xx人，社會服務(wù)型xx人。

（一）樹立導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強黨對人才流動工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍，積極引導(dǎo)各級各類人才到基層農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導(dǎo)向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策，通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作，為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域注入新鮮血液。近年來，xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》（xx辦〔2018〕7號），加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度；xx區(qū)制定了出臺《關(guān)于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（xx辦〔2018〕14號），對引進或調(diào)入基層工作的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持；xx區(qū)制定出臺《關(guān)于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》（xx文〔2019〕12號），對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面給予政策傾，為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，我市有關(guān)部門積極與中國博士后科技服務(wù)團達成簽約意向xx項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后xx人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx，建立了院士工作站和農(nóng)業(yè)部重點實驗室，建成了農(nóng)用無人機的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、售后和培訓(xùn)服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)民提供一站式全方位服務(wù)。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”，年初歲末，利用返鄉(xiāng)高峰，通過建立微信群，發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導(dǎo)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領(lǐng)群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔(dān)任支部書記，xx年為村集體經(jīng)濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務(wù)中心及文化廣場，引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農(nóng)民就業(yè)致富。又如，xx鎮(zhèn)高家臺村，邀請外地創(chuàng)業(yè)人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人，選聘“名譽村長”xx名，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園xx家，帶動村級集體經(jīng)濟增收xx萬元，創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家，帶動就業(yè)xx人。

（二）精準選派，為人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通管理、技術(shù)、智力“三條通道”。一是選好農(nóng)村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)。目前全市在崗第一書記xx名（其中市派117名），實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人（其中市派xx人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關(guān)人才，扎根服務(wù)基層，幫助村兩委理清發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設(shè)，聚焦需求、強化服務(wù)，充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用，通過送技術(shù)上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)答疑等方式，選派、引導(dǎo)各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務(wù)。例如：結(jié)合科技特派員“十百千”工程，市科學(xué)技術(shù)局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動，針對農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，創(chuàng)建示范基地，引領(lǐng)新品種新技術(shù)示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)，致力解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，從科學(xué)技術(shù)層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務(wù)團。持續(xù)選派教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務(wù)團，將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術(shù)服務(wù)、智力輸送等，助力鄉(xiāng)村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名，赴“兩區(qū)”（xx縣、xx縣）受援縣開展為期1年的支教任務(wù)；選派市直學(xué)校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校開展兼職支教工作，彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)師資不足，有力支持農(nóng)村教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。

（三）注重培訓(xùn)，為基層人才提質(zhì)增效。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養(yǎng)一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村復(fù)合型人才。一是根據(jù)培訓(xùn)主體開展專題培訓(xùn)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等新型農(nóng)村人才培訓(xùn)。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人；以開展示范家庭農(nóng)場、示范合作社、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體，培育了一批新型農(nóng)村實用人才。截至目前，全市家庭農(nóng)場主xx人，農(nóng)民合作社帶頭人xx人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農(nóng)村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點，組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會，加強本土人才之間的聯(lián)系，在協(xié)會內(nèi)部建立產(chǎn)、學(xué)、研等技術(shù)小組，不定期開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)活動。例如：xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動就業(yè)xx多人。此外，xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前，全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個，x名協(xié)會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領(lǐng)周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等基地開展專業(yè)培訓(xùn)。支持建設(shè)了一批新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓(xùn)和示范指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)。截至目前，已建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地xx個，培育新型職業(yè)農(nóng)民xx人。例如：xx縣職業(yè)中專，加強校內(nèi)外基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)科技示范工程，讓農(nóng)民入眼，以校內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為重點，以專業(yè)教師示范項目為平臺，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，著力培養(yǎng)和造就一批現(xiàn)代農(nóng)民經(jīng)紀人和專業(yè)大戶。

（四）創(chuàng)新載體，促進人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮。以開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動為契機，圍繞實現(xiàn)我市“一個重返、六個重大”目標任務(wù)，著力“三個搭建”，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。一是搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著力打造適應(yīng)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的眾創(chuàng)空間，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。市科技局制定印發(fā)《xx市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展xx年度市級“星創(chuàng)天地”建設(shè)工作的通知》，開展了2018年度市級“星創(chuàng)天地”建設(shè)工作，共評審出包括農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的10家市級星創(chuàng)天地，提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，開展我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地）的培育工作，認定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)x家，示范基地x家，并給予x萬元獎補專項資金，引導(dǎo)科技人才在技術(shù)開發(fā)方面取得新突破。二是搭建科技實踐平臺。組建農(nóng)業(yè)科技人才特色服務(wù)團，讓技術(shù)人才扎根農(nóng)村，直接推廣先進實用技術(shù)。市農(nóng)業(yè)局發(fā)揮部門優(yōu)勢，專門成立全市農(nóng)業(yè)（畜牧）系統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧專家服務(wù)團隊，組織x個專家服務(wù)組的x名科技工作者深入基層，特別是在特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)等方面，開展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。xx縣組織糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員，建立涵蓋貧困村的x萬畝鄭麥x等優(yōu)質(zhì)強筋小麥種子生產(chǎn)基地，推進整建制發(fā)展，支持企業(yè)特別是帶貧企業(yè)申報“x優(yōu)麥”國家地理標志，提升x優(yōu)質(zhì)強筋小麥知名度和影響力。三是搭建專業(yè)技能服務(wù)平臺。整合全市各級各類專家人才資源，以實施“科技特派員行動計劃、農(nóng)村實用人才包村扶貧行動計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才精準扶貧行動計劃、骨干醫(yī)護人才下基層健康扶貧行動計劃、骨干教師下鄉(xiāng)支教行動計劃、文藝工作者送服務(wù)下基層行動計劃、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護行動計劃”等x個計劃為載體，開展支農(nóng)服務(wù)活動。xx縣業(yè)印發(fā)《關(guān)于開展抓人才、聚智力、促脫貧活動的實施意見》，統(tǒng)籌全縣專業(yè)技術(shù)人才力量，組織開展專家人才系列專項服務(wù)活動，為扶貧攻堅提供人才支撐和智力保障。xx市印發(fā)《xx市人才助力脫貧攻堅“雙聯(lián)雙扶”活動實施方案》，激發(fā)各類人才投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（五）強化保障，激發(fā)人才扎根基層動力。營造良好的環(huán)境是吸引留住人才的關(guān)鍵。一是管理上規(guī)范。下發(fā)《專家人才智力支持專項行動實施方案》、《關(guān)于開展全市農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》等文件，建立健全鄉(xiāng)村振興人才工作網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)村實用人才信息庫，為進一步了解和掌握全市農(nóng)村實用人才隊伍的基本情況，探索農(nóng)村實用人才充分發(fā)揮作用的有效途徑，全面加強對農(nóng)村實用人才的動態(tài)管理。二是使用上傾斜。對選派到一線工作實績突出的人才，優(yōu)先提拔重用，讓作出突出貢獻的人才在事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。評選市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才x名，推薦省級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才xx名。我市優(yōu)秀農(nóng)村實用人才xx、xxx兩位同志，獲得全國農(nóng)業(yè)勞動模范榮譽稱號。農(nóng)牧系統(tǒng)評選表彰一批市級優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進園區(qū)x個、“十佳”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個、“十佳”示范農(nóng)民專業(yè)合作社x個、“十佳”示范家庭農(nóng)場x個、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場x個，營造出了奮勇爭先的濃厚氛圍。三是生活上支持。成立“專家服務(wù)基層工作站”，在政策咨詢、資金支持等方面提供全天候服務(wù)，為優(yōu)秀人才實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定的“家”。對于引進的專家人才，在住房政策、工資待遇、子女就學(xué)就醫(yī)等方面給予傾斜，盡最大努力讓引進人才切實感受到家的溫暖。

二

雖然我市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作已取得了一定成效，但與市委、市政府的要求，人民群眾的熱切期盼相比，還存在一定差距。

一是人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興載體設(shè)計還不夠科學(xué)，對接基層需求還不夠精確。雖然每年市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門都依據(jù)職能，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相應(yīng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)活動。但是在培訓(xùn)“供需對接”方面不夠精準，有時存在“有人唱戲，沒人聽戲”的情況。比如：是否能及時針對林果種植戶提供相應(yīng)的林果種植技術(shù)。

二是職能部門在人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中還沒有形成工作合力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人才工作發(fā)展不平衡不充分，導(dǎo)致人才工作開展程度也不盡相同。有些職能部門對于人才工作職能不清，“各唱各戲”。個別部門對人才工作做什么、怎么做沒有頭緒，經(jīng)常是事不關(guān)己、高高掛起，導(dǎo)致人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作缺乏有力抓手。甚至個別職能部門，不重視人才工作，缺少主動作為、積極參與的意識。

三是基層農(nóng)村在引才、留才服務(wù)保障方面還有待進一步強化。農(nóng)村基層在引才方面有時存在“抓大放小”的情況，眼睛都盯著“大專家”“大項目”，從而忽略了周邊的“土專家”“田秀才”和“微創(chuàng)項目”。又或者受到基層配套設(shè)施環(huán)境制約，引來的人才留不住。因時因地因勢引才，加強人才引進后的配套服務(wù)保障，就顯得尤為重要。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。下一步，建議根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，會同相關(guān)部門做好以下幾方面工作。

一是明確工作職責(zé)，形成工作合力。健全工作機制、完善政策制度，進一步理順市委組織部、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作關(guān)系，做好任務(wù)分配，相互支持和配合各級各部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。促進人才工作同分工、同部署、同推進，壓實責(zé)任，形成“全方位”工作合力。職能部門要各司其職，既要“分”得清，又要“合”得來。市委組織部正在積極籌備《全市人才工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，積極引導(dǎo)鼓勵相關(guān)部門，在挖掘人才信息、引薦人才落戶、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上形成合力，多做貢獻。

二是精準對接需求，務(wù)求工作實效。以滿足農(nóng)村發(fā)展實際需求為出發(fā)點，進一步完善“專家人才信息庫”，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制，由鄉(xiāng)、村“點單”，市、縣“接單”，基層村、農(nóng)戶和相關(guān)專家人才進行雙向選擇，充分調(diào)動雙方的積極性，形成按需“引、選、派、送”，努力做到相關(guān)項目與所需人才、技術(shù)形成無縫對接的良性互動，真正讓農(nóng)村基層群眾享受到各級各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的紅利。

三是強化擔(dān)當作為，鼓勵奮發(fā)有為。以我市開展的“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”主題實踐活動為契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建切合實際的創(chuàng)業(yè)平臺，促進人才理論優(yōu)勢與本土農(nóng)民實踐能力相結(jié)合，互相學(xué)習(xí)，互相補充，帶動本土人才培育，建立起人才“活水源”，讓更多的人才能夠在農(nóng)村施展才華，實現(xiàn)自身價值。同時，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善鄉(xiāng)村人才的基礎(chǔ)生活保障，提升人才的農(nóng)村歸屬感，著力解除后顧之憂。讓愿意留在鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的人更安心，更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華。

培育背景。2012年8月農(nóng)業(yè)部啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，2014年9月六盤水市獲批全國“新型職業(yè)農(nóng)民培育工作整體推進市”，2016年11月《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法（試行）》和《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》出臺。

培育總量。2014年以來我市共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.08萬人，其中，獲得頒發(fā)證書認定的新型職業(yè)農(nóng)民僅為600人，占總培訓(xùn)人數(shù)6%不到。參訓(xùn)人員基本情況。從農(nóng)業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的參訓(xùn)人員基礎(chǔ)信息中，僅有1141名參訓(xùn)人員基礎(chǔ)信息登記較為完整。從該數(shù)據(jù)匯總情況看，參訓(xùn)人員以農(nóng)村中年男性為主，文化程度普遍偏低。一是從性別來看，男性學(xué)員702人，占比61.5%。二是從年齡來看，29歲以下218人，占比19.1%；30—39歲311人，占比27.2%；40—49歲406人，占比35.6%，50歲以上206人，占比18.1%。三是從受教育程度來看，初中學(xué)歷905人，占比79.3%；小學(xué)及以下學(xué)歷168人，占比14.7%；高中學(xué)歷58人，占比5.1%；大學(xué)及以上學(xué)歷10人，占比0.9%。培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)：以專業(yè)技能型為主。1141名參訓(xùn)人員信息資料顯示，參加專業(yè)技能型培訓(xùn)的有662人，占比58%。其中：茶葉、蔬菜、果樹、飼料草等種植培訓(xùn)286人；牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓(xùn)376人；參加生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)的有379人，占33.2%；參加社會服務(wù)型的有100人，占8.8%。

（一）體制建設(shè)待完善。貴州省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校六盤水市中心分校（以下簡稱農(nóng)廣校）作為六盤水市專門針對農(nóng)民開展教育培訓(xùn)的公共服務(wù)機構(gòu)，既負責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，又承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民認定職能?！斑\動員”和“裁判員”的雙重身份，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民認定率低，同時影響認定的公正性。

（二）培訓(xùn)模式缺“地氣”。目前，農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資來源主要是聘請貴州大學(xué)、六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專家進行授課。授課費用為貴州大學(xué)專家500元/節(jié)，一天8節(jié)課；六盤水本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓(xùn)學(xué)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。上述培訓(xùn)模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔(dān)培訓(xùn)授課的農(nóng)業(yè)主管部門技術(shù)人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔(dān)授課任務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農(nóng)戶表示，雖然參加了相關(guān)培訓(xùn)，但聽不懂培訓(xùn)內(nèi)容，他們認為，培訓(xùn)應(yīng)該是在關(guān)鍵季節(jié)、重要農(nóng)時，按照產(chǎn)業(yè)需求，開展各種技術(shù)入戶服務(wù)，學(xué)員才能真正把所學(xué)知識有效地運用到生活生產(chǎn)中。對六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓(xùn)意愿調(diào)查的結(jié)果顯示，愿意參加技能培訓(xùn)的505人中，有158人選擇“希望提升農(nóng)村實用技術(shù)”，占比31.3%，這也印證了培訓(xùn)內(nèi)容“接地氣”的重要性。

（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農(nóng)民證書的學(xué)員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權(quán)和就業(yè)優(yōu)先推薦權(quán)，關(guān)于《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產(chǎn)業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農(nóng)廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農(nóng)民證書》知名度低，實用性差。參訓(xùn)學(xué)員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農(nóng)民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農(nóng)民證書》也不做為升職加薪的參考依據(jù)。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費來源單一。目前，六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民培育是依靠中央、省級下?lián)艿膶ｍ椯Y金開展工作，市縣兩級沒有相應(yīng)配套資金。如2017年中央和省級下?lián)艿?51萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓(xùn)服務(wù)，在工作經(jīng)費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。

（五）缺乏優(yōu)質(zhì)培育對象。從多方走訪調(diào)研情況看,優(yōu)質(zhì)培育對象缺乏已對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興戰(zhàn)略在六盤水市的實施造成嚴重影響。第一，走訪的部分培訓(xùn)對象反映，村里大量青壯年寧愿外出到城市打工，也不愿意待在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，“種地不如打工”、“農(nóng)民低人一等”思想已經(jīng)在農(nóng)村年輕一代中固化；第二，從農(nóng)業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的1141名參訓(xùn)人員匯總數(shù)據(jù)看，目前40歲以上學(xué)員占53.7%，初中及以下學(xué)歷學(xué)員占94%，培育對象以40歲以上群體為主，存在年齡偏大，教育程度低問題，受年齡和學(xué)歷因素影響，他們吸收能力相對較弱，對于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的許多知識難以理解；第三，六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）505名建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓(xùn)意愿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貧困戶中35歲以上群體初中及以下學(xué)歷的有292人，占比99.3%，高中及以上僅占0.7%；從調(diào)查對象分年齡段文化層次結(jié)構(gòu)看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務(wù)教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。

（一）為鄉(xiāng)村人才振興提供組織保障。一是基層黨員在鄉(xiāng)村人才培育工作中擔(dān)負起核心和引領(lǐng)作用，通過板凳會、院壩會、群眾會等方式，圍繞黨的十九大精神、脫貧攻堅政策、鄉(xiāng)村振興政策、實用勞動技能、先進典型事跡和致富經(jīng)驗做法等，宣講鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中人才的作用，讓村民感受到黨員的工作魄力和工作實效；二是從新型職業(yè)農(nóng)民中選出典型，發(fā)展一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員人才隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)民提升技能，脫貧致富。

（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農(nóng)業(yè)行政主管部門加快修定《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農(nóng)民證書》的農(nóng)民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)補助等方面的扶持，引導(dǎo)符合條件新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農(nóng)民行列。二是完善考核制度，根據(jù)《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農(nóng)業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。

（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協(xié)作，助推培育工作開展。

（四）為鄉(xiāng)村人才振興提升培訓(xùn)品質(zhì)。組建“政府+專家+經(jīng)營主體負責(zé)人”授課團隊，一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部、村干部、大學(xué)生村官對參訓(xùn)農(nóng)民進行認知改造、心理疏導(dǎo)、法制教育等，以“扶志”來激發(fā)參訓(xùn)人員主觀能動性。二是對外聘請專家負責(zé)開展集中培訓(xùn)，提升理論水平；各級農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。三是通過經(jīng)營主體負責(zé)人授課，拓寬培訓(xùn)覆蓋面，特別是為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項目或產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)鏈角度提供對接和支持。

（五）為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量。重視農(nóng)村青壯年教育層次普遍偏低的問題，以加快新型職業(yè)農(nóng)民教育培育體系建設(shè)為抓手，為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量，形成初、中、高級職業(yè)農(nóng)民教育培育體系。初級培育以農(nóng)廣校為主導(dǎo)，通過短期輔導(dǎo)、農(nóng)閑夜校、田間課堂、遠程教育等形式，發(fā)揮教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)推廣等環(huán)節(jié)的主體作用，提高農(nóng)民知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，改善其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，注重實用性；中級培育以本地職業(yè)技術(shù)類學(xué)校為主體，提供較為系統(tǒng)的職業(yè)教育，通過一定學(xué)時學(xué)制參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培育具有獨立經(jīng)營能力或?qū)ｉT農(nóng)業(yè)技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民，突出專業(yè)性；高級培育以政府主導(dǎo)，啟動六盤水市山地特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程，以示范作用明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主為培訓(xùn)對象，打造一支能擔(dān)當起引領(lǐng)六盤水市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

（一）以“水清、岸綠、景美”為目標，大力推進白魚河綜合治理工作。

“水清”。一是從嚴從實落實“河長制”。將白魚河按堰口管理分為四段，每段按照“一段一策”原則，安排專人進行日常管理維護，并定期對河段長及巡護員工作進行督查。二是河道清淤。對白魚河淤泥及河內(nèi)垃圾進行機械化清理，目前已完成清淤800余米，并配合相關(guān)部門對白魚河河道進行整治，三是水體管理。汛期來臨前對白魚河6處防洪險工險段進行檢查，安排專人對險工險段進行日常巡邏維護，同時，全面排查清理河內(nèi)阻礙泄洪的廢渣、懸浮物等。

“岸綠”。一是政府主導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)作用，按照生態(tài)流域綜合治理、水土保持及地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，建設(shè)沿岸生態(tài)屏障。二是引入資本。采取“柔性治水”的方式，鼓勵社會力量參與，引入1個社會資本，在河岸種植樹木，目前已完成河岸綠化種植200余米。三是群眾參與。在植樹節(jié)、五四青年節(jié)等重要節(jié)日，鼓勵帶動當?shù)卮迕瘛⒅驹刚叩?00余人參與植樹活動，目前已種植樹木300余棵。

“景美”。采取“1+3+n”的模式（1即白魚河生態(tài)屏障綠化帶，3即3個節(jié)點，n即多鐘模式、多種資金參與，并帶動群眾共同參與），依托白魚河生態(tài)景觀綠化帶，建立以蔬菜、青花椒等農(nóng)作物種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心區(qū)，以農(nóng)耕文化、觀光農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)家生活體驗區(qū)，以親水娛樂、餐飲休閑、康養(yǎng)為主的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)。目前，通過引進社會資本的方式，第一個節(jié)點已經(jīng)啟動，并正在積極對接康養(yǎng)項目。扎實貫徹落實“河長制”，對白魚河按堰口管理分為4段落實專人進行日常管護，并籌集資金人力對白魚河麥黃堰至菠蘿堰段進行河道清淤和生態(tài)河提整治。完成白魚河左岸800米綠道建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地100畝，引入項目，以項目帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

（二）采用生態(tài)分級凈化處理措施，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理。

在啟動院落改造工作前，鄉(xiāng)組織黨員干部、群眾代表、院落改造承接公司經(jīng)過調(diào)研及宣傳，特別是本地如何推進“廁所革命”，進行意見征求及情況摸底。當?shù)剞r(nóng)戶每人每天平均產(chǎn)生的生活污水大約是250升，每戶按3個人算，每戶每天產(chǎn)生約750升生活污水，26戶每天大約產(chǎn)生19.5立方的生活污水，由于農(nóng)村地區(qū)普遍存在生活污水直排、雨污不分流且污水管網(wǎng)（池）無法覆蓋或建設(shè)成本過高等現(xiàn)狀，該院落改造中一個重點就是要解決生活污水處理問題。

為有效解決生活污水處理難題，鄉(xiāng)因地制宜，結(jié)合菠蘿堰院落改造，按照“濕地模式、集中處理、生態(tài)降解、分級凈化”的總體思路，增設(shè)污水處理管網(wǎng)，完成院落26戶“沖水式”廁所改造，將生活污水集中引入生態(tài)分級凈化池，通過沉淀、過濾、氧化、水生植物凈化等方式，進行凈化處理，經(jīng)處理后的水質(zhì)可直接用于周邊綠化林灌溉。同時，對院邊原有溝渠進行改造，將雨水引入院落周邊溝渠，并引入流動水源，實現(xiàn)雨水及溝渠水的外部循環(huán)，確保院落周邊溝渠水質(zhì)清澈。

改造老舊院落外貌，實現(xiàn)老院子穿新衣。

通過村民自籌，鄉(xiāng)財政補足的方式，耗資40余萬對菠蘿堰老院子進行風(fēng)貌改造，全面完成了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套升級，配套建設(shè)了停車場、景觀臺等，并通過翻新村民圍墻、更換老舊大門、硬化院落內(nèi)部道路的方式，使院落整體形象煥然一新，形成一幅山水畫的新面貌。

三、關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明善治。

（一）增添休閑娛樂設(shè)施設(shè)備，豐富精神文化生活。

增添各類健身器材，石桌石凳等豐富村民生活，繪制“春分、夏至、秋分、冬至”墻體畫，提升院落整體文化氣息。

（二）成立議“是”小組，創(chuàng)新院落自治機制。

充分調(diào)動村民積極性、參與性，經(jīng)過廣泛征集村民意見，最終在菠蘿堰成立議“是”小組，由白魚村及村委指導(dǎo)，在26戶村民中推舉5名代表成為議“是”小組成員，設(shè)置組長1名，組員4民，負責(zé)院落日常管理及院落公約執(zhí)行監(jiān)督工作。同時，在議“是”小組領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過院落村民會議的討論，確定了八項通俗易懂的院落公約以及眾籌共享的院落保潔機制。

示范點的打造為鄉(xiāng)推進“廁所革命”工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)、干部群眾、群眾基礎(chǔ)，在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)將進一步推進人居環(huán)境整治、廁所革命、彩鋼棚整治等工作，目前已著手啟動周邊院落風(fēng)貌改造、農(nóng)村污水及生活垃圾處理、彩鋼棚整治、白魚河南岸綠島建設(shè)等工作。同時，逐步推廣完善院落自治公約、眾籌共享保潔機制等基層治理的機制及辦法，培育蔬菜、水果種植產(chǎn)業(yè)，向著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體目標再進一步。

今年以來，我市市委、市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《河北省貫徹落實中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例實施辦法》要求，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十九大精神及中央、省、**市農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我市農(nóng)村工作實際，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大村級集體經(jīng)濟為突破口，以推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點，以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。

中央、省委印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《河北省貫徹落實中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例實施辦法》后，市委、市政府高度重視，把貫徹落實《條例》《實施辦法》作為市、鎮(zhèn)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作遵循，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，做到兩個融合，一是與開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育相融合，把學(xué)習(xí)《條例》《實施辦法》作為“守初心、擔(dān)使命”的一項重要內(nèi)容，切實深刻領(lǐng)會、把握核心要義，抓好貫徹落實；二是與當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際工作開展相融合，真正把《條例》《實施辦法》作為指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的精髓，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。通過理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座、報告會等多種形式，引導(dǎo)全市廣大黨員干部深刻領(lǐng)會重大意義、精神實質(zhì)和工作要求，使基層黨組織和黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來，全面提高廣大黨員干部做好黨的農(nóng)村工作的責(zé)任感、使命感，形成推動鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動自覺。

成立了由市委書記任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局。組建了產(chǎn)業(yè)、文化、組織、生態(tài)、人才5個鄉(xiāng)村振興工作專班。聘請河北社會科學(xué)院編制完成了《**市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，5個相關(guān)部門也制定了各自的實施方案。2019年4月23日，召開了以“打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境、強三農(nóng)”為主題的全市鄉(xiāng)村振興推進大會，對全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了安排部署。一年來，市委、市政府通過會議推動、指導(dǎo)調(diào)研、通知簡報、檢查考核等多種手段，全力推動各項工作開展。2019年11月8日，召開鄉(xiāng)村振興考核指標和農(nóng)村人居環(huán)境項目進展情況調(diào)度會，督促各相關(guān)部門確保年底前完成鄉(xiāng)村考核指標和農(nóng)村人居環(huán)境年初規(guī)劃項目。

（二）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1.發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。在新發(fā)地太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站的基礎(chǔ)上，2019年，組織碩誠、新發(fā)地兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別成功申報了太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站及河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，同時，碩誠園區(qū)又申報了2020年河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站；聘請了河北農(nóng)大2名教授為首席專家，其他果蔬相關(guān)專業(yè)和流通專業(yè)的專家、教授為成員的兩個專家團隊，打造**市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺；通過驛站平臺，引導(dǎo)全市蔬菜擴大種植面積，強化果蔬高新品種和技術(shù)成果的引進轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動我市水果、蔬菜綠色高效發(fā)展。

依托科茂種業(yè)繁育基地，大力建設(shè)一主多元的基層農(nóng)技推廣體系，充分利用科研育種能力以及與院校聯(lián)系密切的優(yōu)勢，建設(shè)小麥農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新示范基地，開展小麥產(chǎn)業(yè)試驗、示范和北方冬麥區(qū)小麥綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)公關(guān)，研究小麥新品種選育、綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，促進小麥生產(chǎn)由重產(chǎn)量向綠色高效高產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變。

2、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。一是積極實施冬小麥節(jié)水品種及配套技術(shù)項目。2019年共實施6.5萬畝，項目累計投資945萬元,項目實施面積13.5萬畝,實現(xiàn)節(jié)水675萬m3。

二是強化施肥技術(shù)推廣。推進化肥減量增效，組織技術(shù)指導(dǎo)員、專家組成員下鄉(xiāng)進村入戶，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，通過建立化肥減量增效示范區(qū)、健全智能配肥站、推廣高效新型肥料和科學(xué)施肥技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民進行有機肥使用等技術(shù)措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。今年以來，全市共發(fā)放測土配方施肥技術(shù)明白紙、圖冊2萬余份，建立耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效試驗示范基地5個、核心示范區(qū)2100畝，推廣各類配方肥1100噸，緩控釋肥6000噸，面積15萬畝，依托100戶科技示范主體開展化肥減量增效示范，全市畝均減肥2公斤（折純）以上，降低肥料投入成本5元以上。

三是大力推廣節(jié)藥技術(shù)。加強病蟲害監(jiān)測預(yù)報，提高病蟲預(yù)報到位率；引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高病蟲害防治效果，同時降低農(nóng)藥化肥使用量；推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥用量；推廣科學(xué)施藥技術(shù)，提高精準用藥水平；推廣新型植保機械，提高農(nóng)藥利用率。2019年，全市統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到39%，綠色防控覆蓋率達到29%，全市農(nóng)藥使用量降低2%以上。

四是大力宣傳地膜回收。著力解決農(nóng)田殘膜污染，加大0.01毫米標準地膜的推廣力度，同時宣傳、發(fā)動進行地膜撿拾回收，積極探索地膜污染解決路徑，切實解決白色污染問題。2019年全市地膜用量91.2噸，回收量為75.8噸，回收率為83%。

五是抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。2019年以“做強生態(tài)支撐，助力雄安新區(qū)建設(shè)，服務(wù)協(xié)同發(fā)展”為中心，為雄安新區(qū)打造綠色屏障為首任，根據(jù)《**市雄安新區(qū)周邊綠化工作方案》文件要求，結(jié)合實際，大力開展白溝河生態(tài)林帶、環(huán)雄安生態(tài)林帶、生態(tài)片林建設(shè)，實施規(guī)模造林、村莊綠化及農(nóng)田林網(wǎng)、堤防綠化、高固路廊道綠化，2019年實際綠化面積21535畝，完成任務(wù)面積的107.6%。

六是抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。為105家規(guī)模養(yǎng)殖場配建糞污處理設(shè)施，帶動了全市所有規(guī)模養(yǎng)殖場、白溝河兩側(cè)一公里內(nèi)養(yǎng)殖戶、方官生豬密集區(qū)和新城蛋雞密集區(qū)的321個養(yǎng)殖場建設(shè)了污水處理設(shè)施，提高全市養(yǎng)殖場戶的糞污處理設(shè)施配建率，基本解決了養(yǎng)殖污水直接外排和畜禽糞污隨便堆放的問題；建成了年處理3萬噸畜禽糞污，年生產(chǎn)有機肥1萬噸的糞污處理中心1個，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達到了100%，糞污綜合利用率達到82%，超額完成了年度75%的任務(wù)目標。

3.發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。確定**黃桃為我市優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，制定了《**市蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實施方案》《**市推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實施方案》，全力打造**黃桃特色品牌。目前，黃桃作為地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品出口美國、日本和韓國3個國家。

依托**市科茂種業(yè)有限公司，針對“中麥175”小麥品種鋅元素含量高的優(yōu)勢，加工富鋅小麥面粉，打造富鋅小麥品牌。目前已開始批量生產(chǎn)，主供京、津、保等大中城市。

4.發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建**市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，**市級精品園區(qū)2家，完成“三品一標”認證企業(yè)6家，認定品種20個，標準化種植面積達到68.1%。蔬菜種植標準化覆蓋率為74.1%，創(chuàng)建省級標準化養(yǎng)殖場一個，縣級標準化示范場15個，規(guī)模養(yǎng)殖場110個，畜牧業(yè)標準化率為77.3%。標準化養(yǎng)殖覆蓋率平均值為72.1%。

優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，按照糧—經(jīng)—飼的結(jié)構(gòu)要求，今年發(fā)展苜蓿3000畝，青佇玉米8000畝，鮮食玉米4000畝；強化人才隊伍建設(shè)，實施新型經(jīng)營主體培育工程，今年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育220名，市政府出臺了《**市新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理辦法》，積極開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，組織申報省、**市級示范農(nóng)場4家。落實市財政扶持資金，按照新型經(jīng)營主體財政扶持項目實施方案，已實施完成。

（三）深化農(nóng)村改革。

1.穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。截止目前，全市13個鎮(zhèn)、辦事處、409個行政村,已完成清產(chǎn)核資、成員身份界定、股權(quán)設(shè)置量化、“三會”同建工作，已完成集體經(jīng)濟組織登記的村數(shù)220個，占總?cè)蝿?wù)村數(shù)的53.8%。

2.充分運用土地確權(quán)登記頒證成果。在2018年基本完成的基礎(chǔ)上，認真開展回頭看，督促各鎮(zhèn)辦事處，針對遺留問題制定掃尾工作方案，層層落實責(zé)任，爭取達到應(yīng)確盡確，不留死角，要求把土地承包經(jīng)營權(quán)證書全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，防止鎮(zhèn)村將證書滯留，同時，全力開展檔案整理工作，及時進行掃描。完善確權(quán)數(shù)據(jù)庫成果、土地承包管理信息系統(tǒng)，抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的運行和規(guī)范運作，為土地流轉(zhuǎn)，抵押擔(dān)保，惠農(nóng)政策落實等提供信息技術(shù)支持。

3.大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推進自然人向法人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，培育新型農(nóng)業(yè)主體，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型經(jīng)營主體集中，嚴格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，全市土地流轉(zhuǎn)率達到36.8%，發(fā)展、扶持土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管、代耕代種等多種經(jīng)營模式和服務(wù)體系，推進規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)省**市空殼合作社治理方案，制定了我市實施方案，加強對合作社的排查，協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)、辦事處按照各自職責(zé)開展工作，一方面，堅決查處非法集資，另一方面，清理空殼社，規(guī)范合作社運營，從而促進合作社健康發(fā)展。

4.完善服務(wù)體系強化農(nóng)業(yè)工作支撐。實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等平臺，完善科技示范推廣體系，重點推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)工作需要，加強推廣體系人員隊伍和機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)技推廣區(qū)域站運行機制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。

（四）推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷提檔升級。進一步加強園區(qū)建設(shè)，按照“全域推進，重點突破”的原則，著力構(gòu)建產(chǎn)城一體、區(qū)域融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是加大招商引資力度，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興，**市龍安泰集團智圖農(nóng)業(yè)科技有限公司與荷蘭英姆普公司（igmpr）簽約合作，將引進荷蘭最先進的花卉和園藝設(shè)計、智能溫室、無土栽培、水肥一體以及管理培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河北新發(fā)地食品加工產(chǎn)業(yè)園項目開始建設(shè)，總投資20.3億元，占地636畝，新建原輔料庫、中央大廚房、超市統(tǒng)倉加工配送區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、成品冷鏈倉儲區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)智能集配平臺、檢驗檢疫中心及配套設(shè)施等。項目建成后，年加工配送能力180萬噸，實現(xiàn)年銷售收入5.2億元，直接帶動就業(yè)崗位2100余個，間接帶動就業(yè)崗位4600余個。二是加大園區(qū)建設(shè)力度。我市建成市級以上園區(qū)8家，其中省級園區(qū)2家，**市級精品園區(qū)2家，**市級園區(qū)4家。園區(qū)總規(guī)劃面積15萬畝，實際建成5萬余畝，園區(qū)累計完成投資55億元，園區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證21個，綠色食品認證1個，取得地理標志1個，注冊“昊龍農(nóng)業(yè)”、“青沃谷”等商標7個。以肖官營鎮(zhèn)的冀康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，打造采摘觀光休閑農(nóng)業(yè)精品旅游區(qū)，2019年又投資2400萬元，建設(shè)占地246畝磚混溫室大棚72個，以義和莊村為核心發(fā)展5000畝三膜西瓜種植基地；以軍城辦事處平安店村為核心，通過村莊民居翻建、改建打造美麗宜居鄉(xiāng)村，建設(shè)水上樂園和生態(tài)餐廳，流轉(zhuǎn)周邊土地3000畝，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。園區(qū)建設(shè)極大提升了農(nóng)業(yè)的科技支撐與管理水平，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道日益壯大。建設(shè)電商平臺，推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，大力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)、利用電商平臺，推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。淘實惠在我市建立了409家服務(wù)站點，實現(xiàn)了農(nóng)村電商全覆蓋，平臺交易額達3000多萬元。河北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園在搞好農(nóng)產(chǎn)品市場批發(fā)銷售的同時，也建立了自己的電商平臺，實現(xiàn)了線上和線下銷售結(jié)合，冀康、碧照軒、碩誠、青沃谷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及同興農(nóng)林畜牧有限公司也建立了自己的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和微信平臺，擴大了銷售量。

3.休閑、觀光農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展。組織現(xiàn)有省級星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)針對自身特點，大力開展采摘、科普、農(nóng)家樂等項目，吸引京津及周邊群眾進行休閑、觀光、采摘。篩選出包含青沃谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、冀康休閑農(nóng)莊、杜村梨花節(jié)、碩誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在內(nèi)滿足游客春季賞梨花、玩采摘、品美食的精品休閑農(nóng)業(yè)觀光線路1條，并入選河北省37條春季賞花觀光線路。積極推進休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，冀康園區(qū)被評為四星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，碩誠園區(qū)被評為四星級采摘園，青沃谷園區(qū)被評為三星級采摘園。

（五）推動農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

在近幾年持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，以我市被確定為河北省首批農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范縣和省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為契機，大力推進農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用、村莊清潔行動、村莊道路硬化、村莊綠化、美化亮化、美麗庭院建設(shè)、村莊規(guī)劃編制等十項專項行動，推動了農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善。上半年我市人居環(huán)境整治工作在全省位于第二十七名，在**市位于第一名。2019年6月4日，**市鄉(xiāng)村振興重點工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治行動推進會在我市召開，**市委副書記閆繼紅對我市的工作給予了高度評價。10月24日我市代表**市接受了河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范縣的考核驗收。

1.建立農(nóng)村生活垃圾長效機制。6月1日，通過公開招標，確定了**善美環(huán)境衛(wèi)生有限公司、**亢騰環(huán)境工程有限公司兩家保潔服務(wù)公司，招聘保潔員910名，對我市409個行政村全部實行農(nóng)村保潔和垃圾收集市場化運行模式。共建設(shè)地埋式垃圾臺站998個，購置垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車輛47臺，基本實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，每日清運垃圾290余噸。將農(nóng)村生活垃圾全部轉(zhuǎn)運到市垃圾處理場規(guī)范處置，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處置全覆蓋。

2.大力改善農(nóng)村道路通行條件。鄉(xiāng)村路網(wǎng)方面，2019年農(nóng)村路網(wǎng)改造提升104個村，里程69.4公里。農(nóng)村村內(nèi)道路方面，投資7500萬元，新修改造全市13個鎮(zhèn)辦215個村主次干道142.5公里60萬平方米。基本實現(xiàn)了全市域村莊主街道硬化全覆蓋。

3.實施村莊綠化、美化和亮化行動。投資3000萬元，在繼續(xù)深入開展“五清三建一改”行動基礎(chǔ)上，對全市縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)可視范圍村莊外立面及村莊主街道兩側(cè)、雄安新區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有連村道路可視范圍村莊外立面及村內(nèi)主要道路兩側(cè)，按照統(tǒng)一風(fēng)格，進行乳膠漆粉刷改造337萬平方米，并適當繪制文化墻，實現(xiàn)村莊美化全覆蓋，有效提升了全市農(nóng)村整體風(fēng)貌。投資516萬元，安裝路燈9117盞。在各村主街道兩側(cè)、文化廣場、學(xué)校、村民中心等重要場所安裝、更換照明設(shè)施，實現(xiàn)村村亮化全覆蓋。投資505萬元，種植鄉(xiāng)土樹木92061棵，進一步提升農(nóng)村綠化水平。

4.開展美麗庭院創(chuàng)建活動。堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”，把美麗庭院創(chuàng)建作為“一把手”工程。截止目前，已成功創(chuàng)建美麗庭院36200戶，精品庭院5621戶。超額完成年初確定的任務(wù)。

5.全力推進廁所改造工作。我市屬于二類縣，在全面實現(xiàn)衛(wèi)生廁所達標的基礎(chǔ)上，堅持自我加壓，主動提高改廁工作標準，并堅持進度服從質(zhì)量的原則，積極穩(wěn)妥推進無害化衛(wèi)生廁所提升改造。2019年上半年安排第一批無害化廁所改造17000座。2019年11月通過政府采購方式，又安排無害化廁所改造任務(wù)15000座。全年累計安排無害化廁所改造32000座。財政用于改廁資金達到6400萬元。

6.突出抓好高鐵高速沿線環(huán)境集中整治。共清理歷史積存垃圾100余處，清運垃圾500余立方。安裝路燈400余盞，植樹11萬余株。建成小游園55處，小菜園129處。同時，將沿京石高速、京石高鐵的村莊面貌提升列入鄉(xiāng)村振興同步打造，新打造梁家營廊道綠化節(jié)點、紫泉河景觀河道兩個生態(tài)景觀節(jié)點，新建成前曲堤、趙辛莊等一批鄉(xiāng)村振興示范點。

7.穩(wěn)步推進農(nóng)村污水治理。按照《**市農(nóng)村生活污水治理及納污坑塘整治專項實施方案》要求，實施了白溝河傍水村農(nóng)村生活污水治理工程，建設(shè)處理站5座，處理能力360噸/日，建設(shè)配套管網(wǎng)40106米。此外，方官污水處理廠提標改造等工程扎實推進。

（六）推進農(nóng)村文化振興。

1.夯實基礎(chǔ)，農(nóng)村文化建設(shè)成效顯著。全市13個鎮(zhèn)、辦事處建成了28個綜合文化站，409個行政村建成了農(nóng)家書屋，補充圖書40082冊，讓農(nóng)家書屋成鄉(xiāng)村振興的“文化糧倉”；建成了文化資源共享工程村級服務(wù)點409個。210個行政村建成了農(nóng)村文體廣場；廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程已完成5170戶；409個村的“村村通”大喇叭工程已經(jīng)全部完成。為各村配發(fā)了鑼、鼓、镲等文藝器材560套，舞蹈演出服裝100套，并為每村配備了音響設(shè)備。各村街建起了文藝活動組織。

2.扶持隊伍，文藝團體不斷發(fā)展壯大。實施基層文藝骨干培訓(xùn)計劃，組織舉辦了廣場舞、書法、舞蹈、繪畫、戲劇等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達到1000余人。對在群眾性文藝活動中形成的小型演唱班子和具有相應(yīng)規(guī)模的大型文藝社團，給與器材支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使文藝團隊不斷上水平、文藝隊伍不斷壯大，逐漸形成了辛橋藝友戲曲歌舞團、楊漫撒友德京劇團等20多個定期活動的小型演唱班。深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，今年在全面普查的基礎(chǔ)上挖掘整理7個類別15項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目并申報**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，目前縣級非遺項目已達33個。其中石辛莊古典音樂會、上四調(diào)、南樂會、大義店冰雹會非遺項目入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄。在挖掘新項目的同時也加強了對原有非遺項目的保護、支持力度，每年都組織多次不同形式的非遺展示，參與者越來越多，使我市的非遺項目得以傳承和發(fā)展。

3.文化下鄉(xiāng)，慶?；顒迂S富多彩。以慶祝建國70周年為主線，積極開展“我和我的祖國”群眾文化系列主題活動，切實營造熱烈喜慶的社會氛圍。開展了“悅讀分享”讀書會5期；“我們的中國夢文化進萬家”32場；戲曲進校園20場；“文藝彩色周末”20期；戲曲下鄉(xiāng)演出206場。

（七）推進農(nóng)村生態(tài)振興。

為消除**東西部地區(qū)落差，實現(xiàn)全市均衡發(fā)展，先后投資32159.2萬元，實施了京白、高固沿線等“百里畫廊”綠化美化工程。在高固公路、京白公路、112國道、十白公路、107國道兩側(cè)各建設(shè)100米綠色長廊，綠化面積13200畝。在重要區(qū)域和交通樞紐突出打造景觀節(jié)點。在冀康農(nóng)業(yè)園北門戶、南門戶、s030線**市南市界、鐵路橋節(jié)點、x301與涿白路節(jié)點、張賁營節(jié)點、十白線**白溝交界節(jié)點、g112與京白線交叉路口節(jié)點、肖官營紅綠燈、八堵墻路口等，用花草打造雕塑，建設(shè)景觀島。增強了鄉(xiāng)村主通道的景觀效果，縮小了城市綠化落差，提高了廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。

（八）強化基層組織建設(shè)保障。

優(yōu)良的組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效保證，目前我市村兩委黨政一人兼達到261名，占比64%，50歲以下正職干部282名；高中及以上學(xué)歷326人，占比79.7%；致富帶頭人等優(yōu)秀人才315人，占比77%；支部書記“四個結(jié)構(gòu)比例”均高于省市要求。2019年，重點創(chuàng)建提升60個“三帶六區(qū)”黨建示范典型，目前正在有序開展。為有效改善鄉(xiāng)村治理體系，近年來投入4000萬元，打造了“兩個代辦”升級版，已有婚姻登記等15項服務(wù)事項實現(xiàn)了網(wǎng)上代辦，全市13個鎮(zhèn)、辦事處409個村全部建立了五星級便民服務(wù)中心（室）。出臺了《**市農(nóng)村信訪安全穩(wěn)定工作獎懲辦法（試行）》，市財政拿出500余萬元，對實現(xiàn)市委確定的全年未發(fā)生信訪、安全、穩(wěn)定問題的村街全部兌現(xiàn)獎懲。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十三

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2019年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，長沙市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅定不移推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興取得初步成效，得到中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等國家部委的充分肯定，《人民日報》、《農(nóng)民日報》、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體多次報道和推介長沙“三農(nóng)”工作經(jīng)驗。

(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等作為全市主題教育核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，切實將全市上下的思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。以高度的政治意識和政治擔(dān)當，嚴格貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和湖南的系列重要指示批示精神，特別是對打好“三大戰(zhàn)役”、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防控非洲豬瘟等總書記關(guān)心關(guān)注的工作，結(jié)合長沙實際制定具體貫徹落實意見或方案，全力推動習(xí)近平總書記的重要指示批示轉(zhuǎn)化為長沙實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐。

(二)切實加強黨對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議、專題會議、辦公會議對重點工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)，10月26日組織各級黨組織書記召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展觀摩推進會，切實加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各市直部門明確“一把手”負責(zé)，縣、鄉(xiāng)兩級均成立由黨委書記任組長的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強有力的組織保障。

(三)嚴格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。堅定不移落實“四個優(yōu)先”原則，在干部配備上優(yōu)先考慮，擇優(yōu)調(diào)任市直農(nóng)口部門負責(zé)人到區(qū)縣(市)黨政班子，將17名優(yōu)秀村黨支部書記破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員。在要素配備上優(yōu)先滿足，對引進的農(nóng)林領(lǐng)域高精尖領(lǐng)軍人才給予100萬資金獎勵，安排年度建設(shè)用地計劃的15%保障農(nóng)業(yè)用地需求。在資金投入上優(yōu)先保障，2019年市級安排財政資金21.88億元支持鄉(xiāng)村振興，同比增長23.8%;啟動全省首支市場化運作的農(nóng)業(yè)投資基金，落實股權(quán)投資1億元;聯(lián)合螞蟻金服實施農(nóng)村惠金融項目，累計發(fā)放貸款約15億元。

(四)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)作用。出臺《長沙市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。突出抓好村莊規(guī)劃修編提質(zhì)，制定《長沙市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，啟動鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃全覆蓋兩年行動計劃，按照“多規(guī)合一”的思路在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制試點，預(yù)計到2020年底可實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。

(五)全面建立實施鄉(xiāng)村振興實績考核機制。貫徹落實中央、省委關(guān)于開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的要求，出臺《長沙市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》，建立對各區(qū)縣(市)黨委政府和市直相關(guān)部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核體系。將落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接到各級績效考核，列入市委、市政府重點督查清單，組建11個專項推進組開展常態(tài)化督導(dǎo)，采取評優(yōu)、獎補、通報、約談、問責(zé)等多種方式，強化考核結(jié)果運用，有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

(一)脫貧攻堅全面推進。統(tǒng)籌推進本市脫貧和對口幫扶“兩個戰(zhàn)場”脫貧攻堅戰(zhàn)，預(yù)計脫貧建檔立卡貧困人口6764人，幫扶的8個貧困縣2019年有望脫貧摘帽。精準聚焦“兩不愁三保障”。深入整改中央巡視和督查考核發(fā)現(xiàn)問題，落實貧困學(xué)生資助2067.3萬元，累計救助大病患者4.4萬人次，落實1578戶存量危房改造，每月發(fā)放29825名兜底保障對象補助資金897萬元。大力推進“兩業(yè)”扶貧。鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項目553個，認定就業(yè)扶貧車間95家，新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1360人。切實擔(dān)當省會扶貧責(zé)任。落實對口幫扶龍山縣項目302個，到位幫扶資金1.6億元;組織7個區(qū)縣(市)實施“攜手奔小康行動”幫扶項目77個。

(二)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。以“一縣一特”產(chǎn)業(yè)為抓手，深入貫徹落實“六大強農(nóng)行動”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。打造長沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、小龍蝦和花卉苗木六大“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈，新改建萬頭寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖場7家、標準化長沙綠茶優(yōu)質(zhì)茶園2萬畝、望城蔬菜基地2萬畝和小龍蝦養(yǎng)殖基地6.8萬畝。穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。實施高標準農(nóng)田建設(shè)20.7萬畝，全市高標準農(nóng)田總面積超過250萬畝;落實促進生豬生產(chǎn)的政策措施，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定，加大財政、金融支持力度，全力恢復(fù)生豬產(chǎn)能。加快發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)。推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售總收入預(yù)計超過2500億元;累計創(chuàng)建星級農(nóng)莊187家，長沙縣潯龍河村獲評全國美麗休閑鄉(xiāng)村，全市鄉(xiāng)村旅游年接待旅客量預(yù)計超過3000萬人次。

(三)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。以“五治”為切入點，高水平推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦力量“治廁”。完成無害化廁所改造22萬戶，改廁數(shù)量全省第一。寧鄉(xiāng)市改廁五統(tǒng)一、四不準、三必改、兩底線、一原則的“54321”工作標準在全省推介。分類減量“治垃圾”。行政村垃圾分類減量覆蓋率達到92.8%。長沙縣獲評2018年全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣，在全國農(nóng)村生活垃圾治理工作推進會上作典型發(fā)言。疏堵結(jié)合“治房”。大力推進“一戶多宅”“空心房”清理拆除，2018年來累計拆除27263戶，拆除復(fù)墾面積5766.89畝。綜合施策“治水”。大力實施生活污水、小微水體、江河流域“三水同治”，全面推廣三格化糞池+堆漚池+隔油池+人工濕地的“三池一地”治理模式。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)等14家中央網(wǎng)絡(luò)媒體對長沙“治水”工作成效進行了全方位報道。全民參與“治風(fēng)”。把精神文明建設(shè)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全過程，瀏陽市書香村傳承弘揚傳統(tǒng)文化、望城區(qū)靜慎村“九賢治村”成為全國農(nóng)村精神文明建設(shè)典型。

(四)新型村級集體經(jīng)濟全面壯大。鋪排土地合作型、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、鄉(xiāng)村服務(wù)型“四型”項目352個，消除“薄弱村”291個。夯實發(fā)展新基礎(chǔ)。全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，清理核實集體資產(chǎn)276.85億元，清查經(jīng)營性資產(chǎn)81.69億元、建設(shè)用地162.28萬畝;基本完成集體經(jīng)濟組織成員身份確認。完善發(fā)展新組織。有序開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼，推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，開展集體經(jīng)濟組織負責(zé)人專項培訓(xùn)，“帶頭人”經(jīng)營管理能力得到有效提升。探索發(fā)展新路徑。長沙縣探索形成物業(yè)經(jīng)營型的“抱團”等六種新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式;瀏陽市沙市鎮(zhèn)東門村以村級經(jīng)營性資產(chǎn)入股企業(yè)發(fā)展體育運動休閑農(nóng)莊，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入180萬元;寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村發(fā)展土地合作型集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟收入有望突破100萬元;望城區(qū)喬口鎮(zhèn)盤龍嶺村采取“龍頭企業(yè)+土地合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展“荷花蝦”養(yǎng)殖，增加集體經(jīng)濟收入40萬元，帶動83戶貧困戶全部脫貧。

(五)鄉(xiāng)村治理全面加強。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)、望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)靜慎村、瀏陽市沿溪鎮(zhèn)沙龍村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。加強基層組織建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織“堡壘指數(shù)”、黨小組“活力指數(shù)”星級管理，推行農(nóng)村黨員“先鋒指數(shù)”星級管理，推進農(nóng)村基層黨組織“五化”建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。成立新時代文明實踐中心9個，創(chuàng)建省級新時代文明實踐試點中心2個、所112個，建設(shè)標準化村(社區(qū))綜合文化中心100個，持續(xù)開展“文明家庭”“文明村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”等創(chuàng)建活動，打造形成瀏陽市“幸福屋場”、長沙縣“樂和鄉(xiāng)村”、望城區(qū)“時代鄉(xiāng)賢”和“十美”鄉(xiāng)村、寧鄉(xiāng)縣“善行楚溈·幸福寧鄉(xiāng)”等農(nóng)村精神文明建設(shè)品牌。加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村治安防控體系，配備專職駐村輔警888人，實現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋，有效鞏固農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭成果。

(六)城鄉(xiāng)融合全面深化。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道初步打通，城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。融合發(fā)展體制機制不斷健全。全面推廣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的土地合作經(jīng)營模式，建立村級土地合作社463家。穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地自愿退出、有償使用、跨村跨鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)。探索建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，瀏陽市累計完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市169宗、2610畝，成交總價款3.82億元，農(nóng)村集體和農(nóng)民獲得收益11260萬元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快提質(zhì)。新增農(nóng)村通自來水人口11.91萬人，完成自然村通水泥(瀝青)路936公里，新改建農(nóng)村公路1500公里，實現(xiàn)行政村客運班線通達率100%、光纖寬帶通達率100%。農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升。建成義務(wù)教育標準化學(xué)校176所，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16家、村衛(wèi)生室83家，建設(shè)60個標準化村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心，建成702個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

當前，長沙市推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也面臨一些困難和挑戰(zhàn):一是鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高。有的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、公共事業(yè)等與實際脫節(jié);有的規(guī)劃和執(zhí)行“兩張皮”，沒有發(fā)揮引導(dǎo)約束作用。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有待提質(zhì)增效。上市農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多，經(jīng)營主體支撐帶動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化作用還不強。三是鄉(xiāng)村基層治理基礎(chǔ)仍然薄弱。村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平仍然不高，部分基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，群眾主動自覺參與村組自治的積極性不高。

2020年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一階段的收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年。長沙市將以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要論述精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標對表全面建成小康社會硬任務(wù)，堅決補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，加快推進長沙農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

(一)聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題，進一步強化政策精準落實，確保所有貧困人口全部脫貧退出。著力健全長效扶貧機制，提升產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、易地搬遷后扶工作水平，鞏固脫貧攻堅成果。把防止返貧擺在更加重要的位置，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，開啟邁向共同富裕的新征程。

(二)聚焦補齊農(nóng)村短板。全面深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，無害化廁所覆蓋率超過90%，行政村垃圾分類減量覆蓋率達到100%，推廣普及“三池一地”分散式污水處理模式，“一戶多宅”“空心房”全面整治到位，鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善。著力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村水利設(shè)施，加強鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平;補齊農(nóng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)短板，完善農(nóng)村公共服務(wù)多元供給機制，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

(三)聚焦發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。建設(shè)和提升長沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、荷花蝦和花卉苗木六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造一批標準化生產(chǎn)基地和規(guī)模養(yǎng)殖場，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育一批支撐“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，打造一批全國知名品牌。加快推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，著力完善企業(yè)與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

(四)聚焦夯實基層基礎(chǔ)。鞏固和強化農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，大力推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推動農(nóng)村基層黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任和集體經(jīng)濟組織負責(zé)人。實施發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟三年行動計劃，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，增強基層組織自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。深化農(nóng)村自治法治德治有機結(jié)合，提升村規(guī)民約積極作用。

(五)聚焦深化農(nóng)村改革。深入實施鄉(xiāng)村人才引進培育行動，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類專業(yè)人才進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，全面推廣土地合作經(jīng)營，穩(wěn)步推進宅基地制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障機制，加大財政資金投入力度，整合涉農(nóng)資金，吸引更多社會資本參與鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我們調(diào)研組由市委組織部牽頭，聯(lián)合市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū)，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實做好“三農(nóng)”工作厘清思路，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務(wù)鄉(xiāng)村振興聚焦，著力打造一支敢擔(dān)當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，積極帶領(lǐng)群眾增收致富，為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。

截至xx年xx月統(tǒng)計，全市農(nóng)村實用人才總數(shù)為xx人，其中生產(chǎn)型xx人，經(jīng)營型xx人，技能服務(wù)型xx人，技能帶動型xx人，社會服務(wù)型xx人。

（一）樹立導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強黨對人才流動工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍，積極引導(dǎo)各級各類人才到基層農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導(dǎo)向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策，通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作，為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域注入新鮮血液。近年來，xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》（xx辦〔2018〕7號），加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度；xx區(qū)制定了出臺《關(guān)于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（xx辦〔2018〕14號），對引進或調(diào)入基層工作的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持；xx區(qū)制定出臺《關(guān)于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》（xx文〔2019〕12號），對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面給予政策傾，為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，我市有關(guān)部門積極與中國博士后科技服務(wù)團達成簽約意向xx項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后xx人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx，建立了院士工作站和農(nóng)業(yè)部重點實驗室，建成了農(nóng)用無人機的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、售后和培訓(xùn)服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)民提供一站式全方位服務(wù)。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”，年初歲末，利用返鄉(xiāng)高峰，通過建立微信群，發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導(dǎo)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領(lǐng)群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔(dān)任支部書記，xx年為村集體經(jīng)濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務(wù)中心及文化廣場，引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農(nóng)民就業(yè)致富。又如，xx鎮(zhèn)高家臺村，邀請外地創(chuàng)業(yè)人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人，選聘“名譽村長”xx名，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園xx家，帶動村級集體經(jīng)濟增收xx萬元，創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家，帶動就業(yè)xx人。

（二）精準選派，為人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通管理、技術(shù)、智力“三條通道”。一是選好農(nóng)村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)。目前全市在崗第一書記xx名（其中市派117名），實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人（其中市派xx人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關(guān)人才，扎根服務(wù)基層，幫助村兩委理清發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設(shè)，聚焦需求、強化服務(wù)，充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用，通過送技術(shù)上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)答疑等方式，選派、引導(dǎo)各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務(wù)。例如：結(jié)合科技特派員“十百千”工程，市科學(xué)技術(shù)局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動，針對農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，創(chuàng)建示范基地，引領(lǐng)新品種新技術(shù)示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)，致力解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，從科學(xué)技術(shù)層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務(wù)團。持續(xù)選派教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務(wù)團，將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術(shù)服務(wù)、智力輸送等，助力鄉(xiāng)村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名，赴“兩區(qū)”（xx縣、xx縣）受援縣開展為期1年的支教任務(wù)；選派市直學(xué)校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校開展兼職支教工作，彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)師資不足，有力支持農(nóng)村教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。

（三）注重培訓(xùn)，為基層人才提質(zhì)增效。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養(yǎng)一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村復(fù)合型人才。一是根據(jù)培訓(xùn)主體開展專題培訓(xùn)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等新型農(nóng)村人才培訓(xùn)。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人；以開展示范家庭農(nóng)場、示范合作社、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體，培育了一批新型農(nóng)村實用人才。截至目前，全市家庭農(nóng)場主xx人，農(nóng)民合作社帶頭人xx人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農(nóng)村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點，組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會，加強本土人才之間的聯(lián)系，在協(xié)會內(nèi)部建立產(chǎn)、學(xué)、研等技術(shù)小組，不定期開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)活動。例如：xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動就業(yè)xx多人。此外，xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前，全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個，x名協(xié)會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領(lǐng)周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等基地開展專業(yè)培訓(xùn)。支持建設(shè)了一批新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓(xùn)和示范指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)。截至目前，已建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地xx個，培育新型職業(yè)農(nóng)民xx人。例如：xx縣職業(yè)中專，加強校內(nèi)外基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)科技示范工程，讓農(nóng)民入眼，以校內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為重點，以專業(yè)教師示范項目為平臺，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，著力培養(yǎng)和造就一批現(xiàn)代農(nóng)民經(jīng)紀人和專業(yè)大戶。

今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，做到“五個堅持”，全力推進鄉(xiāng)村五大振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

（一）成立工作專班，統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求，我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班，各專班由2-3名縣級領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《鄉(xiāng)村振興五個專班重點任務(wù)清單》部署要求，明確重點任務(wù)，建立工作臺賬，制定落實方案，加強工作調(diào)度，全力推進各項工作落實。目前，五個工作專班都召開了調(diào)度會議，制定了工作規(guī)則，健全了工作機制，確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進。

（二）堅持農(nóng)業(yè)奠基，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個、“一村一品”專業(yè)村196個，初步形成五大特色種植板塊；積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達2516家，家庭農(nóng)場總數(shù)達3639家，種植大戶總數(shù)達406戶；全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家，其中省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)37家；95個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標”認證，注冊涉農(nóng)類商標108個，羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證，羊肉湯獲得國家地理標志保護產(chǎn)品，“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標；圍繞做大做強“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，制定出臺《單養(yǎng)千秋農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年實施意見》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案》，同時與江蘇省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議，成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院，把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)了方乘田園、君信農(nóng)業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20余處；獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、鄉(xiāng)村旅游特色村11個；21個村被認證為中國“淘寶村”，46個村獲評市級電子商務(wù)專業(yè)村，全縣農(nóng)村電商企業(yè)達到356家，今年實現(xiàn)電商交易額305億元，同比增長9.6%。三是全面推進農(nóng)村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉(zhuǎn)保障措施，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到64.84萬畝。其中，50畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)面積達23.7萬畝，2019年新增土地流轉(zhuǎn)面積為20.3萬畝；今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認定、股權(quán)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟合作社的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“銀農(nóng)互動”助推村股份經(jīng)濟合作社發(fā)展的意見》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》文件，積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款試點工作，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。

（三）堅持引育并重，推進人才振興。一是突出人才支撐，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。組織開展了“技能培訓(xùn)田間課堂”、“新型職業(yè)農(nóng)民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。截至目前，共開展培訓(xùn)26期、6200人/次，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、促進農(nóng)民奔康致富、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；同時加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才選派力度，聘任江南大學(xué)焦愛權(quán)教授為第五批省派科技副縣長；目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員，通過筆試、面試、體檢等程序，已全部派到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導(dǎo)，全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺《關(guān)于加強人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢，在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動的基礎(chǔ)上，今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會，簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目239個，合同總投資額184億元。截止目前，共設(shè)立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站24個，簽約項目295個、總投資324億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1529家，帶動就業(yè)8975人。

（四）堅持鑄魂塑形，推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設(shè)。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創(chuàng)新開展“農(nóng)村垃圾分類”、“鄉(xiāng)村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作，被《人民日報》、《大眾日報》、衛(wèi)視等媒體相繼進行典型報道和刊發(fā)評論文章，在社會上引起積極反響。目前，全縣建有新時代文明實踐分中心22處，新時代文明實踐站89處，市級以上文明村鎮(zhèn)達到18個，力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?；緦崿F(xiàn)了村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，全縣502個行政村鄉(xiāng)村文體廣場、文藝隊伍實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)歷史文化展示工程示范點（村史館）22個，培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人，2019年初全縣62個村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。

（五）堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)振興。一是突出連片打造，高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策，對全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)（每個片區(qū)含4-6個村莊）進行重點打造，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村80余個，其中a級示范村達到50個，a級示范村覆蓋率12.8%；緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，高標準建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，目前全縣已建成新型農(nóng)村社區(qū)55個，合并村莊269個，涉及人口8.2萬人，復(fù)墾土地約1.8萬畝，節(jié)余掛鉤指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個，合并村莊196個，涉及人口8.4萬人，可復(fù)墾土地2.3萬畝，節(jié)余掛鉤指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造，聘請了北京綠十字規(guī)劃公司，進行高標準規(guī)劃建設(shè)，以舊修舊，把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村，以不同風(fēng)格努力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導(dǎo)向，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類工作。目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配建保潔隊伍，城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清，垃圾日產(chǎn)日清，衛(wèi)生保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個，新型農(nóng)村社區(qū)建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務(wù)。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治，大力開展污染源防治。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，化肥使用量連續(xù)三年負增長，秸稈綜合利用率達到92%，畜禽糞便處理利用率達到88%，污水處理利用率達到60%，糞污綜合利用率達到80%，糞污處理設(shè)施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”，完成植樹造林5.1萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居4個，全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治，全面推行河長制，三級河長定期開展巡河行動，水治理體系不斷完善，全市河長制湖長制工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。

（六）堅持黨建引領(lǐng)，推進組織振興。一是突出激勵保障，促進干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實施“頭雁工程”，對全縣502個村黨支部進行了評星定級，評定出五星級黨支部92個，四星級黨支部240個，三星級黨支部141個，二星級黨支部25個，一星級黨支部4個，評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名，參照試用期公務(wù)員落實經(jīng)濟待遇，7名二星級“頭雁”書記月增資915元，37名一星級“頭雁”書記月增資300元，激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措，持續(xù)壯大經(jīng)營性村集體經(jīng)濟。大力發(fā)展經(jīng)營性村集體經(jīng)濟，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，通過發(fā)展村級合作經(jīng)濟組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)、對接市場需求、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。目前全縣所有村集體經(jīng)濟收入突破3萬元，60個村突破10萬元。

培育背景。2012年8月農(nóng)業(yè)部啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，2014年9月六盤水市獲批全國“新型職業(yè)農(nóng)民培育工作整體推進市”，2016年11月《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法（試行）》和《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》出臺。

培育總量。2014年以來我市共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.08萬人，其中，獲得頒發(fā)證書認定的新型職業(yè)農(nóng)民僅為600人，占總培訓(xùn)人數(shù)6%不到。參訓(xùn)人員基本情況。從農(nóng)業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的參訓(xùn)人員基礎(chǔ)信息中，僅有1141名參訓(xùn)人員基礎(chǔ)信息登記較為完整。從該數(shù)據(jù)匯總情況看，參訓(xùn)人員以農(nóng)村中年男性為主，文化程度普遍偏低。一是從性別來看，男性學(xué)員702人，占比61.5%。二是從年齡來看，29歲以下218人，占比19.1%；30—39歲311人，占比27.2%；40—49歲406人，占比35.6%，50歲以上206人，占比18.1%。三是從受教育程度來看，初中學(xué)歷905人，占比79.3%；小學(xué)及以下學(xué)歷168人，占比14.7%；高中學(xué)歷58人，占比5.1%；大學(xué)及以上學(xué)歷10人，占比0.9%。培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)：以專業(yè)技能型為主。1141名參訓(xùn)人員信息資料顯示，參加專業(yè)技能型培訓(xùn)的有662人，占比58%。其中：茶葉、蔬菜、果樹、飼料草等種植培訓(xùn)286人；牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓(xùn)376人；參加生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)的有379人，占33.2%；參加社會服務(wù)型的有100人，占8.8%。

（一）體制建設(shè)待完善。貴州省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校六盤水市中心分校（以下簡稱農(nóng)廣校）作為六盤水市專門針對農(nóng)民開展教育培訓(xùn)的公共服務(wù)機構(gòu)，既負責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，又承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民認定職能?！斑\動員”和“裁判員”的雙重身份，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民認定率低，同時影響認定的公正性。

（二）培訓(xùn)模式缺“地氣”。目前，農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資來源主要是聘請貴州大學(xué)、六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專家進行授課。授課費用為貴州大學(xué)專家500元/節(jié)，一天8節(jié)課；六盤水本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓(xùn)學(xué)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。上述培訓(xùn)模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔(dān)培訓(xùn)授課的農(nóng)業(yè)主管部門技術(shù)人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔(dān)授課任務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農(nóng)戶表示，雖然參加了相關(guān)培訓(xùn)，但聽不懂培訓(xùn)內(nèi)容，他們認為，培訓(xùn)應(yīng)該是在關(guān)鍵季節(jié)、重要農(nóng)時，按照產(chǎn)業(yè)需求，開展各種技術(shù)入戶服務(wù)，學(xué)員才能真正把所學(xué)知識有效地運用到生活生產(chǎn)中。對六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓(xùn)意愿調(diào)查的結(jié)果顯示，愿意參加技能培訓(xùn)的505人中，有158人選擇“希望提升農(nóng)村實用技術(shù)”，占比31.3%，這也印證了培訓(xùn)內(nèi)容“接地氣”的重要性。

（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農(nóng)民證書的學(xué)員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權(quán)和就業(yè)優(yōu)先推薦權(quán)，關(guān)于《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產(chǎn)業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農(nóng)廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農(nóng)民證書》知名度低，實用性差。參訓(xùn)學(xué)員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農(nóng)民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農(nóng)民證書》也不做為升職加薪的參考依據(jù)。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費來源單一。目前，六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民培育是依靠中央、省級下?lián)艿膶ｍ椯Y金開展工作，市縣兩級沒有相應(yīng)配套資金。如2017年中央和省級下?lián)艿?51萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓(xùn)服務(wù)，在工作經(jīng)費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。

（五）缺乏優(yōu)質(zhì)培育對象。從多方走訪調(diào)研情況看,優(yōu)質(zhì)培育對象缺乏已對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興戰(zhàn)略在六盤水市的實施造成嚴重影響。第一，走訪的部分培訓(xùn)對象反映，村里大量青壯年寧愿外出到城市打工，也不愿意待在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，“種地不如打工”、“農(nóng)民低人一等”思想已經(jīng)在農(nóng)村年輕一代中固化；第二，從農(nóng)業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的1141名參訓(xùn)人員匯總數(shù)據(jù)看，目前40歲以上學(xué)員占53.7%，初中及以下學(xué)歷學(xué)員占94%，培育對象以40歲以上群體為主，存在年齡偏大，教育程度低問題，受年齡和學(xué)歷因素影響，他們吸收能力相對較弱，對于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的許多知識難以理解；第三，六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）505名建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓(xùn)意愿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貧困戶中35歲以上群體初中及以下學(xué)歷的有292人，占比99.3%，高中及以上僅占0.7%；從調(diào)查對象分年齡段文化層次結(jié)構(gòu)看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務(wù)教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。

（一）為鄉(xiāng)村人才振興提供組織保障。一是基層黨員在鄉(xiāng)村人才培育工作中擔(dān)負起核心和引領(lǐng)作用，通過板凳會、院壩會、群眾會等方式，圍繞黨的十九大精神、脫貧攻堅政策、鄉(xiāng)村振興政策、實用勞動技能、先進典型事跡和致富經(jīng)驗做法等，宣講鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中人才的作用，讓村民感受到黨員的工作魄力和工作實效；二是從新型職業(yè)農(nóng)民中選出典型，發(fā)展一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的黨員人才隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)民提升技能，脫貧致富。

（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農(nóng)業(yè)行政主管部門加快修定《六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農(nóng)民證書》的農(nóng)民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)補助等方面的扶持，引導(dǎo)符合條件新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農(nóng)民行列。二是完善考核制度，根據(jù)《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農(nóng)業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。

（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協(xié)作，助推培育工作開展。

（四）為鄉(xiāng)村人才振興提升培訓(xùn)品質(zhì)。組建“政府+專家+經(jīng)營主體負責(zé)人”授課團隊，一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部、村干部、大學(xué)生村官對參訓(xùn)農(nóng)民進行認知改造、心理疏導(dǎo)、法制教育等，以“扶志”來激發(fā)參訓(xùn)人員主觀能動性。二是對外聘請專家負責(zé)開展集中培訓(xùn)，提升理論水平；各級農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。三是通過經(jīng)營主體負責(zé)人授課，拓寬培訓(xùn)覆蓋面，特別是為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項目或產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)鏈角度提供對接和支持。

（五）為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量。重視農(nóng)村青壯年教育層次普遍偏低的問題，以加快新型職業(yè)農(nóng)民教育培育體系建設(shè)為抓手，為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量，形成初、中、高級職業(yè)農(nóng)民教育培育體系。初級培育以農(nóng)廣校為主導(dǎo)，通過短期輔導(dǎo)、農(nóng)閑夜校、田間課堂、遠程教育等形式，發(fā)揮教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)推廣等環(huán)節(jié)的主體作用，提高農(nóng)民知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，改善其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，注重實用性；中級培育以本地職業(yè)技術(shù)類學(xué)校為主體，提供較為系統(tǒng)的職業(yè)教育，通過一定學(xué)時學(xué)制參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培育具有獨立經(jīng)營能力或?qū)ｉT農(nóng)業(yè)技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民，突出專業(yè)性；高級培育以政府主導(dǎo)，啟動六盤水市山地特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程，以示范作用明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主為培訓(xùn)對象，打造一支能擔(dān)當起引領(lǐng)六盤水市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我們調(diào)研組由市委組織部牽頭，聯(lián)合市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū)，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實做好“三農(nóng)”工作厘清思路，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務(wù)鄉(xiāng)村振興聚焦，著力打造一支敢擔(dān)當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，積極帶領(lǐng)群眾增收致富，為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。

截至xx年xx月統(tǒng)計，全市農(nóng)村實用人才總數(shù)為xx人，其中生產(chǎn)型xx人，經(jīng)營型xx人，技能服務(wù)型xx人，技能帶動型xx人，社會服務(wù)型xx人。

（一）樹立導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強黨對人才流動工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍，積極引導(dǎo)各級各類人才到基層農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導(dǎo)向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策，通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作，為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域注入新鮮血液。近年來，xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》（xx辦〔2018〕7號），加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度；xx區(qū)制定了出臺《關(guān)于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（xx辦〔2018〕14號），對引進或調(diào)入基層工作的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持；xx區(qū)制定出臺《關(guān)于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》（xx文〔2019〕12號），對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面給予政策傾，為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，我市有關(guān)部門積極與中國博士后科技服務(wù)團達成簽約意向xx項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后xx人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx，建立了院士工作站和農(nóng)業(yè)部重點實驗室，建成了農(nóng)用無人機的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、售后和培訓(xùn)服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)民提供一站式全方位服務(wù)。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”，年初歲末，利用返鄉(xiāng)高峰，通過建立微信群，發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導(dǎo)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領(lǐng)群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔(dān)任支部書記，xx年為村集體經(jīng)濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務(wù)中心及文化廣場，引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農(nóng)民就業(yè)致富。又如，xx鎮(zhèn)高家臺村，邀請外地創(chuàng)業(yè)人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人，選聘“名譽村長”xx名，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園xx家，帶動村級集體經(jīng)濟增收xx萬元，創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家，帶動就業(yè)xx人。

（二）精準選派，為人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通管理、技術(shù)、智力“三條通道”。一是選好農(nóng)村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)。目前全市在崗第一書記xx名（其中市派117名），實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人（其中市派xx人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關(guān)人才，扎根服務(wù)基層，幫助村兩委理清發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設(shè)，聚焦需求、強化服務(wù)，充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用，通過送技術(shù)上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)答疑等方式，選派、引導(dǎo)各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務(wù)。例如：結(jié)合科技特派員“十百千”工程，市科學(xué)技術(shù)局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動，針對農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，創(chuàng)建示范基地，引領(lǐng)新品種新技術(shù)示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)，致力解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，從科學(xué)技術(shù)層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務(wù)團。持續(xù)選派教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務(wù)團，將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術(shù)服務(wù)、智力輸送等，助力鄉(xiāng)村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名，赴“兩區(qū)”（xx縣、xx縣）受援縣開展為期1年的支教任務(wù)；選派市直學(xué)校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校開展兼職支教工作，彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)師資不足，有力支持農(nóng)村教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。

（三）注重培訓(xùn)，為基層人才提質(zhì)增效。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養(yǎng)一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村復(fù)合型人才。一是根據(jù)培訓(xùn)主體開展專題培訓(xùn)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等新型農(nóng)村人才培訓(xùn)。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人；以開展示范家庭農(nóng)場、示范合作社、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體，培育了一批新型農(nóng)村實用人才。截至目前，全市家庭農(nóng)場主xx人，農(nóng)民合作社帶頭人xx人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農(nóng)村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點，組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會，加強本土人才之間的聯(lián)系，在協(xié)會內(nèi)部建立產(chǎn)、學(xué)、研等技術(shù)小組，不定期開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)活動。例如：xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動就業(yè)xx多人。此外，xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前，全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個，x名協(xié)會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領(lǐng)周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等基地開展專業(yè)培訓(xùn)。支持建設(shè)了一批新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓(xùn)和示范指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)。截至目前，已建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地xx個，培育新型職業(yè)農(nóng)民xx人。例如：xx縣職業(yè)中專，加強校內(nèi)外基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)科技示范工程，讓農(nóng)民入眼，以校內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為重點，以專業(yè)教師示范項目為平臺，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，著力培養(yǎng)和造就一批現(xiàn)代農(nóng)民經(jīng)紀人和專業(yè)大戶。

2020年，縣人社局在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，緊緊立足部門職能，突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作，抓重點、補短板、強弱項，推動實現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會保障水平進一步提升，今年6月，我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進集體”稱號。

（一）實施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動”惠民生。

大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動”等各類招聘會12（場）次，組織企業(yè)1836余家，提供就業(yè)崗位12.8萬個，達成意向性協(xié)議1.32萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟圈等契機，大力推進區(qū)域勞務(wù)合作，扎實開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力52.5萬人，幫助技能人才本地回引就業(yè)，促進農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人，支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人，協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人，順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個、就業(yè)扶貧車間10個，安置貧困勞動力369名；開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個。今年6月，縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。

（二）實施“鄉(xiāng)村社會保障提升行動”增福祉。

有效實施全民參保計劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保約8.4萬人,按時足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇，月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費24.22萬人、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業(yè)保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業(yè)減負近2000余萬元，預(yù)計全年減負2160余萬元，為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。切實發(fā)揮失業(yè)保險在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前，為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，涉及職工人數(shù)9122人，補貼金額595.03萬元，為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用；為102人發(fā)放技能提升補貼，補貼金額12.2萬元；為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼，金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制，確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前，為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元，參保率、代繳率均達到100%。

（三）實施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動”激活力。

建強培訓(xùn)陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項目，依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，采取集中授課與生產(chǎn)實習(xí)相結(jié)合的方式，確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項目，同時開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動能力職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所、原區(qū)所在地10個中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項配置一類全日制公益性崗位人員87名，招募3個“三支一扶”大學(xué)生，進一步提升了服務(wù)基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選手獲一等獎1名，二等獎3名，三等獎2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊伍，招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)（護）人員21名。

（四）實施“農(nóng)民工權(quán)益保障提升行動”促穩(wěn)定。

強力推進農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份，主動檢查各類用人單位85戶，督促補簽勞動合同510份；下達問詢通知書6份，為720名勞動者追回拖欠工資795.6萬元；建立農(nóng)民工工資專戶企業(yè)16家，涉及7460人次，累計發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調(diào)裁，截止目前，受理各類勞動仲裁案件61件，涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動者61人，涉及金額224.25余萬元。切實維護勞動者合法權(quán)益。組織工作專班遠赴云南、福建等地，切實維護因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益，爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我們調(diào)研組由市委組織部牽頭，聯(lián)合市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū)，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實做好“三農(nóng)”工作厘清思路，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務(wù)鄉(xiāng)村振興聚焦，著力打造一支敢擔(dān)當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，積極帶領(lǐng)群眾增收致富，為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。

截至xx年xx月統(tǒng)計，全市農(nóng)村實用人才總數(shù)為xx人，其中生產(chǎn)型xx人，經(jīng)營型xx人，技能服務(wù)型xx人，技能帶動型xx人，社會服務(wù)型xx人。

（一）樹立導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強黨對人才流動工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍，積極引導(dǎo)各級各類人才到基層農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導(dǎo)向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策，通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作，為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域注入新鮮血液。近年來，xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》（xx辦〔2018〕7號），加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度；xx區(qū)制定了出臺《關(guān)于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（xx辦〔2018〕14號），對引進或調(diào)入基層工作的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持；xx區(qū)制定出臺《關(guān)于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》（xx文〔2019〕12號），對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面給予政策傾，為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，我市有關(guān)部門積極與中國博士后科技服務(wù)團達成簽約意向xx項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后xx人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx，建立了院士工作站和農(nóng)業(yè)部重點實驗室，建成了農(nóng)用無人機的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、售后和培訓(xùn)服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)民提供一站式全方位服務(wù)。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”，年初歲末，利用返鄉(xiāng)高峰，通過建立微信群，發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導(dǎo)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領(lǐng)群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔(dān)任支部書記，xx年為村集體經(jīng)濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務(wù)中心及文化廣場，引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農(nóng)民就業(yè)致富。又如，xx鎮(zhèn)高家臺村，邀請外地創(chuàng)業(yè)人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人，選聘“名譽村長”xx名，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園xx家，帶動村級集體經(jīng)濟增收xx萬元，創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家，帶動就業(yè)xx人。

（二）精準選派，為人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通管理、技術(shù)、智力“三條通道”。一是選好農(nóng)村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)。目前全市在崗第一書記xx名（其中市派117名），實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人（其中市派xx人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關(guān)人才，扎根服務(wù)基層，幫助村兩委理清發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設(shè)，聚焦需求、強化服務(wù)，充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用，通過送技術(shù)上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)答疑等方式，選派、引導(dǎo)各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務(wù)。例如：結(jié)合科技特派員“十百千”工程，市科學(xué)技術(shù)局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動，針對農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，創(chuàng)建示范基地，引領(lǐng)新品種新技術(shù)示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)，致力解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，從科學(xué)技術(shù)層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務(wù)團。持續(xù)選派教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務(wù)團，將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術(shù)服務(wù)、智力輸送等，助力鄉(xiāng)村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名，赴“兩區(qū)”（xx縣、xx縣）受援縣開展為期1年的支教任務(wù)；選派市直學(xué)校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校開展兼職支教工作，彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)師資不足，有力支持農(nóng)村教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十四

（篇一）。

按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”暨“做實在人、當實心磚”活動要求，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個主題，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，3月30日，我?guī)ьI(lǐng)局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下。

黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國歷史視角“務(wù)農(nóng)重本、國之大綱”的清醒認識，基于一個擁有13多億人口的泱泱大國把“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷，更體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“共同富?！钡牧x不容辭的初心不忘。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。實施鄉(xiāng)村振興，對于解決“三農(nóng)”問題意義重大。

一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天，能不能吃飽飯、吃好飯始終是關(guān)系社會穩(wěn)定的最根本的問題。細數(shù)中國歷史上每一次重大變革，無不因為生存危機所致。解決好13多億多人口的吃飯問題，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)。面對世界“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)，1984年中國的糧食產(chǎn)量就突破了8000億斤，向世界宣布中國基本解決了溫飽問題。這充分說明：糧食問題是民生問題、經(jīng)濟問題，也是政治問題，只有立足糧食基本自給，一個國家才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而掌控經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是補齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進程中，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農(nóng)村現(xiàn)代化這個短板還沒有補齊。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村，農(nóng)民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，既是補短板、強弱項的迫切需要，也是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴展。唯有如此，我們才算是真正全面建成了社會主義現(xiàn)代化強國。

三是實現(xiàn)共同富裕的需要。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。必須在“共同”上做足文章，切實縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題仍然較為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，把公共資源導(dǎo)入農(nóng)村，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。

二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標準。

今年1月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出了“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)”的奮斗目標，農(nóng)村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標準。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”，我們對羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進行了全面的分析和調(diào)研，認為應(yīng)從以下幾個方面著手：

為響應(yīng)國家政策，適時提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級行動。羅屯鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先，通過開展村容靚化、陣地構(gòu)筑、典型選塑、片區(qū)帶動四項活動，不斷提升農(nóng)村文明指數(shù)和群眾幸福感，極大地改善了群眾們的生活品質(zhì)。同時，在保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時，該鎮(zhèn)積極申請上級支持，大力開展“五化四美”鄉(xiāng)村建設(shè)，重點打造了省級美麗鄉(xiāng)村劉莊村，市級美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村，實施以廣場、供電、排水、坑塘升級、污水處理、垃圾收集、村莊標識等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。另外還繼續(xù)推進全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升，對鎮(zhèn)域內(nèi)坑塘及村周圍閑散地進行節(jié)點治理和綠化，通過疏通水系、清淤擴容、洗坡治理、栽種綠化樹木等措施，對村內(nèi)的廢舊坑塘進行綜合治理，恢復(fù)農(nóng)村坑塘美化環(huán)境、調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟等方面的作用。同時，改造村內(nèi)閑散地，清理多年積存的垃圾，種植花草苗木，硬化道路，將之改造成為園林綠地，為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場所。截至目前，該鎮(zhèn)34個行政村有21個達到生態(tài)文明村標準、13個村達到美麗鄉(xiāng)村標準。

（二）存在的問題和不足。

一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設(shè)計凌亂。第一，房屋的建筑形式缺少規(guī)范，房屋的高矮大小不一，外立面設(shè)計得五花八門，外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一，房屋外觀要么極其簡單，要么千奇百怪，導(dǎo)致“只見新房不見村”。第二，房屋建設(shè)沒有與本村的歷史、文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)相結(jié)合，照搬城市住宅建設(shè)模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村，失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三，房屋建設(shè)與村莊公共設(shè)施的建設(shè)沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一，生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無章，無法滿足當代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實際需要。

二是宣傳力度需要加強。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是隋海村、劉莊村，除了田園之美、鄉(xiāng)村風(fēng)情，還精心打造了隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗店等，周邊村莊知曉多、參觀多，鎮(zhèn)內(nèi)、縣內(nèi)人士尤其是縣外人士知曉少，影響力、輻射面都需加強。

三是推動產(chǎn)業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長遠之策。作為羅屯鎮(zhèn)，有萬畝蓮藕基地，有國家級民主法治示范村，有隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗店等，要緊緊圍繞上述優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

三、

對**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進一步提檔升級的建議。

下一步在建設(shè)過程中，要突出“三生三美三宜”即生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美，宜業(yè)、宜居、宜游。

（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個一套”。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村，使農(nóng)民過上美好現(xiàn)代的生活，就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問題。一套法規(guī)制度。結(jié)合羅屯鎮(zhèn)本地實際，制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見、管控辦法、規(guī)劃導(dǎo)則，明確建設(shè)項目的占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時序、獎懲措施等。一套規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)符合當?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史文化傳統(tǒng)等，房屋建設(shè)要與公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)有機銜接，正確處理好生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報就建、先建后報、報這建那、報小建大、不按規(guī)劃與設(shè)計導(dǎo)則建房等問題，就必須建立健全房屋建設(shè)、道路建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批、開工建設(shè)的審批程序。一套議事機構(gòu)。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實際，成立規(guī)劃小組、設(shè)計小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專門小組，制定議事規(guī)則和獎懲辦法，定期召開會議，研究處理有關(guān)事項。一套保障體系。政府每年要安排一定的財政資金，作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設(shè)的專項資金。建立責(zé)任追究機制，細化鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處罰措施，同時也要建立人才保障機制。

（二）進一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，我們首先融入自然之美，彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩，圍繞“生產(chǎn)美”，借助小農(nóng)水和高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，改善群眾田間作業(yè)條件。同時積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”，利用一些環(huán)保治理項目，對廢棄坑塘進行生態(tài)治理。對村口、路邊及房前屋后空閑地進行綠化美化，不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”，通過開展清潔庭院創(chuàng)建、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評選、五好家庭戶等評選活動，積極引導(dǎo)群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動。下一步，要堅持“文化為魂”、“一村一韻”，注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化的挖掘與保護，精心打造旅游品牌，推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路，讓游客在親近自然中享受田園之美。

（三）進一步加大對外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，充分發(fā)揮微信公眾號、微博等新媒體優(yōu)勢，全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法，宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞”的“世外桃源”美景，宣傳木版年畫、太空蓮等旅游產(chǎn)品，吸引城里人遠離喧囂、享受田園之樂，吸引更多游客來羅屯旅游觀光。（從羅屯調(diào)研回來后，我們專門為羅屯制作了微信“不負如來不負卿，羅屯十里油菜花等你來”，從油菜花入手，對羅屯美麗鄉(xiāng)村進行了廣泛宣傳，收到了良好效果）。

（篇二）。

中共**縣委、縣人民政府：

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。當前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)**縣委員會**年工作要點》的安排，**年5月至6月，縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)職能部門，在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領(lǐng)下，采取聽匯報、看現(xiàn)場、召開座談會、外出學(xué)習(xí)考察等方式，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況。

近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，全力推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點，“三大”行動成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實施方案，落實了人員經(jīng)費，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標。制定了《**縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作方案》、《**縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動計劃》和《三大行動工作方案》，明確了我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標任務(wù)，落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動員會和推進會，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。

（二）夯實基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“兩庫一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點、重點扶貧村等為重點，兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治財政獎補項目150個，實際開工建設(shè)項目131個，落實財政獎補資金1860余萬元，累計完成228個行政村436個自然村的環(huán)境整治，項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實施，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，縣財政投入農(nóng)村生活垃圾專項治理及“廁所革命”資金5000余萬元，“兩庫一河”飲用水源保護區(qū)垃圾治理資金1200余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站9個，添置垃圾清運車39臺，封閉式垃圾箱655個、移動大容量垃圾桶2000余個,建垃圾池3600余座，新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運場20余個，年清運垃圾13萬余噸，聘請鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”示范點35個，拆除廢舊雜房、旱廁4萬余棟，新建村級衛(wèi)生公廁103座，改建戶用廁所1603戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度，全縣完成集中供水行政村323個、分散供水行政村118個，為農(nóng)村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個、省級衛(wèi)生村6個、市級美麗鄉(xiāng)村25個，市級衛(wèi)生村24個，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責(zé)任，保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標，狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，累計投入財政資金4000萬元，完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場196家。

（三）嚴格考核，整治責(zé)任不斷增強。制定了**縣環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持?？h環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對整治活動進行經(jīng)常性的檢查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報，并實行獎罰，有力促進了各項整治任務(wù)的落實。

二、當前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題。

1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴重。據(jù)調(diào)查監(jiān)測，我縣化肥使用在水稻上超標了0.3倍，在煙草上超標了1.4倍，每年農(nóng)藥用量達500噸以上，農(nóng)藥、化肥使用過量，對土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染，造成水體富營養(yǎng)化等問題。我縣重金屬重度污染耕地面積達10.63萬畝，其中無法修復(fù)的耕地有7.43萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化，直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。

2、垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)嚴重滯后。一是配套設(shè)施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少，滿足不了現(xiàn)實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，引進垃圾焚燒發(fā)電項目及再建一座垃圾填埋場的可能性已不大，而我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行，如縣域內(nèi)所有生活垃圾全部轉(zhuǎn)運到場處理，預(yù)計到2020年將全部填滿所剩庫容，城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計，目前，全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬余棟（間），面積180余萬平方米，其中殘垣斷壁7126處，面積32萬平方米，廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬余間，面積65萬平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，旱廁拆除難以到位，嚴重制約農(nóng)村“廁所革命”的開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，現(xiàn)有縣財政按常駐人口10元／人/年的預(yù)算投入與實際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員報酬難以兌現(xiàn)。目前，中、省層面專項資金投入有限，市、縣兩級財政投入不足，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。

5、輿論引導(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認為環(huán)境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。我縣在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想，雖年度多次開展督查巡查、考核排位，但考核結(jié)果的運用多以經(jīng)濟處罰為主，很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進不力，效果不佳。要強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，就要象抓森林防火一樣，既要從經(jīng)濟上進行處罰，更要問責(zé)執(zhí)行不力的干部。

三、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施三年來，取得了一定的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點、高標準、高質(zhì)量全面開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點，實施青山綠水建設(shè)工程，突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集中打造一批符合國家、省級、市級標準的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)，輻射帶動全縣各村開展整治工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承，加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉(xiāng)土味道，保護鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要充分認識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實加強對有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調(diào)動起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮村民理事會和黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制，可在小超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。

（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次調(diào)研組遠赴貴州湄潭、麻江兩縣學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運體系是關(guān)鍵。按照“五有”標準（有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度），不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，切實滿足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運需要，統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟條件等因素,建立符合農(nóng)村實際的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式，確保2020年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代，生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面，我縣農(nóng)村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門要按照省市統(tǒng)一要求，加強匯報銜接，科學(xué)選定垃圾終端無害化處理方式，早日促成項目落地，確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。

城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；

居住比較分散的村，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散，特別是一些山區(qū)，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。大力實施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除雜草）、“三攔截”（通過種植濕生樹種，搭配種植水生植物，設(shè)置緩流設(shè)施，有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土）為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù)，與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng)，達到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標。

三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快編制《**縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)專項規(guī)劃》，明確改廁方式、流程、質(zhì)量標準等，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造，全面完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度，為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件，解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急該的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

四是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治?？茖W(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，因地制宜發(fā)展規(guī)模化沼氣和戶用沼氣，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進農(nóng)村清潔生產(chǎn)，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，降低農(nóng)藥使用量，推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用，大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術(shù)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

（四）整合資源，加大投入。在當前經(jīng)濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力?？茖W(xué)合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監(jiān)督，創(chuàng)新補助方式，提高資金的導(dǎo)向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，調(diào)動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（五）健全機制，壓實責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面，要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求，嚴格落實主體責(zé)任，對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），既要給予一定的經(jīng)濟處罰，又要追究主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容。采取月督查、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評的方式，進行全面的考核評價，考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結(jié)合，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度，明確保潔人員職責(zé)，嚴格考核獎懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。

（篇三）。

為貫徹落實黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求，助推我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市政協(xié)常委會《**年工作要點》工作安排，5月中旬至6月下旬，市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長的調(diào)研組，圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”主題開展調(diào)查研究。市政協(xié)副主席林達克以及市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟委、僑務(wù)港澳臺委的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門的政協(xié)委員參加了調(diào)研活動。

調(diào)研組成員深入市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等單位開展調(diào)查研究，聽取各單位情況匯報，召開有關(guān)單位座談會，實地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)情況，赴梅州平遠縣、興寧市等地學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進經(jīng)驗。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況，提出了加快推進**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

建立了79個長效農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地，其中，創(chuàng)建了水稻高產(chǎn)示范片4個4萬畝，甘薯綠色、高產(chǎn)示范片10個1千畝，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，**年農(nóng)民人均收入11966元，貧困家庭人均可支配收入達到8600元，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在推進美麗鄉(xiāng)村過程中，還面臨許多問題和困難，主要有：

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體發(fā)生了偏離。當前，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)的理解不夠全面，許多群眾簡單地認為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已，村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性未能調(diào)動起來，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“四不補”等制度落實阻力大。農(nóng)民群眾主體作用未能充分發(fā)揮，市、鎮(zhèn)政府及職能部門反而成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，合力不強，未能掀起轟轟烈烈地新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程，但當前我市在推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，道路等生活領(lǐng)域的硬件設(shè)施建設(shè)得到了高度關(guān)注，而對生產(chǎn)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)注度尚顯不足。

在推進項目落實時，多數(shù)會遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃（**—2020年），有的占用耕地，尤其是新增建農(nóng)村道路時，甚至要占用到基本農(nóng)田，嚴重制約了建設(shè)項目的用地報批和建設(shè)。同時，還存在對66個省定貧困村的建設(shè)規(guī)劃抓得緊，面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。

村莊綠化、道路亮化、村級文化活動場地和教育配套建設(shè)等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)壓力大。

（五）鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術(shù)底蘊豐厚，但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入，平臺建設(shè)較慢，建設(shè)氛圍不夠濃厚，最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書面形式，“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”存在于材料和文件之中，許多具有地方特色的文化品牌還沒有真正打造出來。

（六）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺欠生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局，更沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟薄弱，無力打造美麗鄉(xiāng)村，部分村連持續(xù)維護環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護的經(jīng)濟保障都成問題。目前，一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問題反彈，一些拆除破危房的空地沒有及時補綠復(fù)綠。

調(diào)研組認為，黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高要求，不僅要村容整潔，而且要生態(tài)宜居，不僅要外在美，還要與滿足人民日益增長的美好生活需要相統(tǒng)一，是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結(jié)合**實際，調(diào)研組建議：當前，應(yīng)該在繼續(xù)突出扶貧攻堅的同時，更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

（一）注重個性特色，做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，分步實施原則，與市土地利用總體規(guī)劃相銜接，積極開展村級土地利用總體規(guī)劃修編，實施按規(guī)劃改造舊農(nóng)村，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村宅基地，以規(guī)劃上項目，以規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃提升文化內(nèi)涵，將新農(nóng)村建設(shè)各個項目劃入建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)，確保各個項目用地報批工作和建設(shè)順利進行。在制定規(guī)劃時，要充分發(fā)揮各自然村村民理事會的作用，民主協(xié)商列出本自然村的建設(shè)項目，納入村級總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。

（二）加大宣傳，激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介，加大思想教育疏導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與自己切身利益的關(guān)系，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉、深入人心，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力，使實施鄉(xiāng)村振興成為廣大農(nóng)民的自覺行動。同時，建議由各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效好的市內(nèi)外村莊學(xué)習(xí)參觀，讓他們身同感受，帶頭行動，營造全民參與的濃烈氛圍。

加強飲水安全鞏固，衛(wèi)生改廁建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建設(shè)或改造集貿(mào)市場，因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所，強化村莊道路修繕、主要節(jié)點綠化，努力打造宜居鄉(xiāng)村。

要制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體指導(dǎo)意見，充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化，大力弘揚社會主義核心價值觀，提振農(nóng)民精氣神，凝聚正能量，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。

要依托資源交通優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光體驗等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，推進法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，催生休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）點上布局、面上鋪開，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。每個鎮(zhèn)選擇1～2個基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村，進行重點打造特色典型，示范帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廣東全面推進鄉(xiāng)村振興工作的時間表，確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效的要求，研究制訂好全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實施方案，拿出“走在全國前列”氣魄和行動，全力以赴落實鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，建設(shè)美麗宜居新**。

習(xí)近平總書記強調(diào)“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；

中國要美，農(nóng)村必須美；

中國要富，農(nóng)民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧。因此，我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向，深入等實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見與建議，形成調(diào)研報告如下：

所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%，次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈，滿足照明要求。

戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達100%，實行糞便無害化處理，符合gb7959國家標準要求，并建立長效機制。

大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，且運行良好；

依托鄉(xiāng)村資源，加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。

設(shè)備符合山東省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標準要求；

遵守縣級衛(wèi)生計生行政部門制定的村衛(wèi)生室有關(guān)規(guī)章制度；

村民普遍享受公共衛(wèi)生服務(wù)；

建有公共閱報欄、村級廣播系統(tǒng)等；

建有便民服務(wù)機構(gòu)；

代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)、勞動保障、救助服務(wù)、法律援助、資源交易等服務(wù)。村莊有客運站點。建有完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，設(shè)有服務(wù)設(shè)施，能提供多項或綜合服務(wù)。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明。有村規(guī)民約；

每年開展政策宣講活動；

有公共墓地或靈堂，無亂埋亂葬等現(xiàn)象；

開展文明信用戶、星級文明戶等創(chuàng)建活動；

利用重要紀念活動和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍，定期開展文體活動。定期開展黨員遠程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式，豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。

鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效，農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善，但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，還面臨著不少困難與差距。

（一）資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入，而應(yīng)多方籌措統(tǒng)籌投入，但在實際操作中社會融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約，很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠地區(qū)，無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報，幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進機制尚待加強。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村，有一部分村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會流于形式，工作積極性和主動性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計圖紙不完善，致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實際工作中利用率不高。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不到位。目前，美麗鄉(xiāng)村村莊無相關(guān)知識宣傳、沒有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設(shè)項目安排表等，村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺，周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進行學(xué)習(xí)和借鑒，示范作用難以真正地體現(xiàn)。

為進一步又好又快地推進，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我們必須堅定信心不動搖，加大力度不松勁，找準短板補不足，強化保障不弱化，確保2020年，個村全部達標。

（一）進一步加大推進力度，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2018年確定建設(shè)12個達標村、1個美麗鄉(xiāng)村的目標任務(wù)，這是一個量化的剛性任務(wù)，必須不折不扣地完成。為推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，將加強監(jiān)督和指導(dǎo)。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點村建設(shè)現(xiàn)場，狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設(shè)進度，幫助其解決工作中存在的問題，確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實行重點村建設(shè)責(zé)任到人，抓好工作的落實。

（二）深入發(fā)動群眾，激發(fā)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組，深入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊，宣傳黨和政府推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策，了解村民對于村莊整治的所思所想，重點是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進村莊整治和建設(shè)。村莊整治和建設(shè)的方案、規(guī)劃、項目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布，整治和建設(shè)效果要第一時間接受群眾評議。三是要注重工作方式方法。要建立農(nóng)民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵機制，鼓勵村民自發(fā)開展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治，對按規(guī)劃建房或改造房屋的進行上門驗收，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

（三）多渠道籌集建設(shè)資金，探索建立資金多元投入機制。要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手，從項目申報源頭入手，大力整合土地整治推進、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目資金，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水，一個渠道出水”。積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目融資，專門支持示范村建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主實施戶內(nèi)、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營工程，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十五

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。在我縣全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到能否從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題。近期，我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

十九大以來，xx縣深入貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和習(xí)總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板批示指示精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進程中創(chuàng)造xx經(jīng)驗、樹立xx樣板。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部和五大專班，加強了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（金發(fā)〔2018〕1號），印發(fā)了《推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案》等五大振興實施方案（金辦發(fā)〔2018〕7號），編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》（金發(fā)〔2018〕16號），形成了“1+1+5”的鄉(xiāng)村振興政策體系。魚山街道被確定為xx省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個村被確定為示范村，魚山街道示范片區(qū)被確定為市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，并以全市第一名的成績參與創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。xx縣是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)、世界蒜都”，2015年被認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2018年以全國第三的成績被認定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。xx縣常年種植大蒜60萬畝以上，大蒜及大蒜制品年出口量占全國同類產(chǎn)品出口總量的70%以上，產(chǎn)品出口到170多個國家和地區(qū)，單項農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國第一，品牌價值達到202.58億元。全縣建有大中型恒溫庫2000余座、貯藏能力300余萬噸。圍繞大蒜的加工、銷售，全縣發(fā)展大蒜加工銷售企業(yè)800多家，年加工能力80萬噸。研制開發(fā)出蒜油、蒜粉、蒜蓉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產(chǎn)品40多種，被命名為國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場50余家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場3處，大蒜年交易量200余萬噸，交易額180多億元。全縣種植棉花40余萬畝，被命名為全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地縣、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。發(fā)展辣椒種植40余萬畝，食用菌3000萬平方米，圓蔥、甘藍、菠菜、芹菜等面積11.22萬畝，各類瓜果面積4.65萬畝。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到2000萬頭（只），淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量3500噸。農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到83.5%；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63%，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成，智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

制改革穩(wěn)步推進，獲批“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到94家，其中國家級1家，省級10家，市級83家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1430余個，家庭農(nóng)場達150家。

（三）農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達到16279元，增長8%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程扎實推進，人居環(huán)境明顯改善。全縣形成了“村村通”“戶戶通”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，農(nóng)村飲用自來水普及率達到98%。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動”計劃，建立起政府主導(dǎo)、市場運作與建管并舉相結(jié)合的管理體制，健全了“戶集、村收、公司運輸、縣處理”的工作運行機制，率先在全市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3處，打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個，市級美麗鄉(xiāng)村示范村5個，完成美麗鄉(xiāng)村達標村建設(shè)338個，完成氣代煤3300戶，改廁7.4萬戶，危房改造485戶，“村村亮”安裝路燈8000余盞。魚山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn)，化雨鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)被評為省級美麗宜居小鎮(zhèn)，雞黍鎮(zhèn)東李村榮獲全國文明村。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，堅持“鎮(zhèn)當城建”理念，實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率分別達到49.31%。全縣建成新型社區(qū)47個，農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋達23%。農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善，整合建立了全縣統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度，醫(yī)療保險待遇水平穩(wěn)步提升。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施，建立個人繳費、集體補助和其他資助、政府補貼相結(jié)合的居民基本養(yǎng)老保險制度。推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸，教育資源向農(nóng)村傾斜。

（五）脫貧攻堅取得階段性成效。全力參與脫貧攻堅戰(zhàn)，形成了三級書記抓、黨政一起上的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核評估體系。確定了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、金融、旅游、教育“六大脫貧攻堅行動”，全縣各級選派第一書記駐村抓黨建促脫貧攻堅，創(chuàng)新開展黨建“1+n”組團結(jié)對幫扶活動，建成國家級扶貧基地1處、實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目15個，新增創(chuàng)業(yè)主體4078個、城鎮(zhèn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)5860人，完成失業(yè)人員再就業(yè)3546人，成為全省小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)試點縣，貧困發(fā)生率下降到0.03%，基本完成脫貧攻堅任務(wù)。

（六）鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。大力推進過硬支部建設(shè)，農(nóng)村基層黨建工作取得明顯成效。村級重大事項民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面推行，“兩議四公開”、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開、村干部“小微權(quán)力清單”等制度嚴格執(zhí)行，基層民主建設(shè)健康發(fā)展，群眾參與率和滿意度大幅度提高。農(nóng)村法治體系建設(shè)逐步完善，“雪亮工程”順利實施，全縣基本實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，農(nóng)村治安防控體系逐步健全，“一村一警務(wù)助理”全覆蓋，農(nóng)村巡防隊伍全覆蓋，農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。進一步鞏固“全省四德工程示范縣”，深入實施“四德工程”建設(shè)，實現(xiàn)行政村善行義舉“四德榜”全覆蓋，叫響誠信xx道德建設(shè)品牌，逐步形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。

二、存在的主要問題。

目前，xx縣鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)大而不強，高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)占比較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨短板，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高；農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠，各類融合主體比較分散，沒有形成區(qū)域化、品牌效益，品牌意識不強，對品牌的保護力度不大；一家一戶的生產(chǎn)方式影響和制約了xx縣集約化、專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的生產(chǎn)，土地規(guī)?；?jīng)營水平和農(nóng)村組織化程度亟待提高；農(nóng)村人才智力匱乏，高端人才的培養(yǎng)和引進亟待加強；農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)依然存在，少數(shù)農(nóng)民群眾集體觀念淡薄，精神生活空虛；農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件亟待提升，農(nóng)村面源污染仍然比較嚴重，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全，部分農(nóng)村地下水水質(zhì)不達標；農(nóng)村基層黨建尚存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化；穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠，返貧風(fēng)險仍然存在，脫貧長效機制尚未健全；城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全。

1.下步建議措施。

按照習(xí)近平總書記提出的“堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展”，結(jié)合我縣實際，提出以下對策建議：

（一）推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為三農(nóng)工作總抓手，著力發(fā)展大蒜、棉花、辣椒、金谷、食用菌等大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造xx大蒜、xx辣椒、馬坡金谷、王丕芹菜、紅花斑山藥、小張莊白梨瓜等特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線，提高特色產(chǎn)品附加值和溢價能力，實現(xiàn)打造一個品牌，帶活一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。二是大力開展品牌營銷推介活動。積極組織參加第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，通過“節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，宣傳推介我縣大蒜、辣椒、金谷、白梨瓜、山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品，打好“營銷牌”。加強與“濟寧禮饗”區(qū)域公用品牌深度融合，鼓勵支持秋葵、蒲公英、羊肚等特殊優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參評第四批“濟寧禮饗”品牌目錄，實現(xiàn)抱團發(fā)展。開展“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品調(diào)研儲備。幫扶的“王丕青椒”、“化雨金針菇”、“張周胡長壽桃”、“王丕黃金薯”準備農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標申注材料，爭取三年內(nèi)完成以上地理標志商標申注工作。三是依托集體經(jīng)濟強村，年內(nèi)力爭打造不少于5處市級發(fā)展村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場示范基地；不少于15處縣級發(fā)展村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場示范基地，每個鎮(zhèn)街至少再打造不少于2處鎮(zhèn)街現(xiàn)場示范基地，通過現(xiàn)場教學(xué)、實地考察等方式，加強對村黨組織帶頭人等群體的培訓(xùn)，增強致富帶富意識和能力。

（二）推進鄉(xiāng)村人才振興，補齊鄉(xiāng)村人才短板。一是加強農(nóng)業(yè)科技人才引進。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，以項目合作、技術(shù)入股、聘任兼職等方式，柔性引進一批推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。切實落實“三支一扶”基層服務(wù)政策，真正發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧作用。二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持，全力營造寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步強化億九科技孵化器作用，為孵化企業(yè)創(chuàng)造適合技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和條件，持續(xù)改善xx“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”環(huán)境。三是抓好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育一批在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、文體藝術(shù)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮示范帶動作用，著力引導(dǎo)在傳幫帶、推動鄉(xiāng)村振興上盡其才、展所長。四是進一步推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)及運營，加強與國內(nèi)外知名大學(xué)科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，將大蒜工程技術(shù)研究中心建設(shè)成設(shè)施完備、功能齊全的大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。

（三）推進鄉(xiāng)村文化振興，打造百姓精神家園。一是深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動。扎實開展移風(fēng)易俗活動，集中整治婚喪嫁娶各種陋習(xí)，形成長效機制。二是繼續(xù)推進實施文化惠民工程，活躍群眾文化生活。做好鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作，對接好省、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)政策；指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街繼續(xù)開展a級景區(qū)村莊創(chuàng)建工作。重點做好羊山戰(zhàn)斗紀念地國家重點文物保護單位的申報工作，同時做好省保、市保申報工作以及第十批縣保申報推薦工作。做好小屯李氏民居二期修繕項目、滿氏民居一期修繕保護項目資金申報工作。三是推進重點文化旅游項目建設(shè)。推進金龍灣文旅小鎮(zhèn)二期、魚山堌堆遺址公園等項目，借助打造政德教育基地提升羊山景區(qū)影響力，修繕布展魯西南工委舊址、鮑樓紅色教育基地、王丕莊民俗博物館。重點打造以弘揚王杰精神為核心的紅色研學(xué)游，以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟為主的鄉(xiāng)村體驗游，以九湖五河十八灣為載體的生態(tài)休閑游等特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。四是積極開展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。將儒學(xué)講堂建設(shè)與鎮(zhèn)街綜合文化站和社區(qū)、村文化服務(wù)中心建設(shè)有機結(jié)合，依托綜合文化站和村文化大院的設(shè)施設(shè)備、人員隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。從每個鎮(zhèn)街挑選一個村上報爭取納入市級“儒學(xué)講堂示范點”。加大考核督導(dǎo)力度，充分調(diào)動鎮(zhèn)街建設(shè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂的主動性和積極性，便于統(tǒng)籌多方資源。爭取在年底完成“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”建設(shè)覆蓋全縣40%行政村的目標。五是創(chuàng)新全縣公共文化服務(wù)活動項目，扎實開展送戲下鄉(xiāng)、“舞動蒜鄉(xiāng)”廣場舞大賽、xx非遺展演展示活動和秧歌舞大賽等具有地方特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項目。著力利用好各類公共文化設(shè)施，加大對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化設(shè)施的配備力度，提高使用效率。組織開展重大節(jié)慶文化活動、全民讀書節(jié)活動、送書下村進企業(yè)活動，多渠道向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）配送文化資源，提高群眾文化生活滿意度。

（四）推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。牢牢把握時間節(jié)點，層層分解目標，將各項任務(wù)進一步落實到鎮(zhèn)（街道）、到科室、到具體人，做到工作有人盯、有人抓、有人促，確保目標任務(wù)按期完成。同時不定期進行調(diào)度，組織各鎮(zhèn)（街道）通過相互觀摩、互相交流等形式，有計劃有步驟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。突出質(zhì)量檢測重點部位，切實把好建設(shè)材料進入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)督落實到位。確保9月底前完成42個城區(qū)公交站亭的建設(shè)任務(wù)；11底前完成120個城鄉(xiāng)公交站點建設(shè)任務(wù)。年底前，開通城區(qū)至馬廟鹽場、xx至羊山王小山（中路）、xx至胡集黃堆集3條城鄉(xiāng)公交線路；對城區(qū)至孟鋪（黃莊）城鄉(xiāng)公交線路進行調(diào)整；完成城區(qū)至馬集線路向興隆延伸、城區(qū)至肖云線路向鮑樓延伸、城區(qū)至興隆李草廟線路向胡莊延伸、城區(qū)至司馬線路向楊官莊延伸的任務(wù)。

（五）推進鄉(xiāng)村組織振興，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是年底五星級黨支部達到35%以上，三星級以上黨支部達到98%以上。注重發(fā)揮集群示范作用，實施“強村幫帶”工程，以黨組織抱團發(fā)展引領(lǐng)村級治理、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟、精準扶貧等工作整體提升。抓好13個鎮(zhèn)街農(nóng)村黨建示范區(qū)、2條示范線提質(zhì)拓面。二是開展“千名支部書記大輪訓(xùn)”活動，選派不少于10名優(yōu)秀村黨組織書記到先進地區(qū)培訓(xùn)、掛職鍛煉，組織10名經(jīng)濟強村、薄弱村組織書記開展“雙向掛職”，在全縣優(yōu)選5—10個鄉(xiāng)村組織振興示范村作為現(xiàn)場教學(xué)基地。大力實施后備人才“遞進培養(yǎng)”計劃，每村遴選不少于3名高中以上學(xué)歷的后備人才，納入黨組織書記后備人才庫管理。三是探索建立與村干部待遇保障、表彰獎勵相掛鉤的村級集體經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，對做出突出貢獻的村干部，從當年度集體經(jīng)營性收益增量中拿出一定比例予以獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。2019年，全縣村集體收入全部達到3萬元以上，50%以上的村集體收入達到5萬元以上。四是選派100名左右優(yōu)秀年輕干部到村任第一書記。選派13名科級干部擔(dān)任下派工作隊隊長。從縣直部門單位選派10名左右優(yōu)秀年輕干部，到村分別擔(dān)任黨組織書記和黨組織書記助理（村委會主任助理）。從縣級以上“兩代表一委員”中，推選30名左右的企業(yè)代表委員，開展“優(yōu)秀代表委員聯(lián)優(yōu)村”活動。實現(xiàn)縣直機關(guān)黨組織聯(lián)系村（社區(qū)）全覆蓋，幫助基層黨組織強黨建、抓經(jīng)濟、促民生。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十六

2019年10月11日，縣人大常委會組織部分組成人員、縣人大大表對全縣鄉(xiāng)村振興工作推進情況進行了調(diào)研，調(diào)研組深入到新場鎮(zhèn)團結(jié)村、新新社區(qū)、東風(fēng)村等地，實地調(diào)研垃圾分類、廁所革命、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工作開展情況，聽取縣人民政府工作匯報以及部分鎮(zhèn)、縣級部門、人大代表意見建議。與會代表一致認為，縣人民政府及相關(guān)部門近年來高度重視鄉(xiāng)村振興工作，有規(guī)劃、有抓手、有亮點，鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

一、基本情況。

健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)籌推進全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室，具體負責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評比。明確鄉(xiāng)村振興的目標藍圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出到2022年，建成全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣的總體目標，并明確2019年爭創(chuàng)省級、市級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鎮(zhèn)1個、示范村5個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路，“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“n”為各類子規(guī)劃及年度實施方案。目前，《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》已于7月印發(fā)，《xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018—2022年）》《xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。

（二）打好鄉(xiāng)村振興第一仗，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。

一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項設(shè)立“五大行動”綜合督導(dǎo)組和工作推進組，分別由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌負責(zé)“五大行動”組織領(lǐng)導(dǎo)和推進實施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”專項行動方案》《xx縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”實施方案》等重要方案，為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專項方案、年度實施方案，劃定了長期、近期工作目標。

二是抓實具體工作。因地制宜抓實“五大行動”推進工作。在農(nóng)村生活垃圾治理方面，重點推進垃圾收、轉(zhuǎn)、運體系正常運轉(zhuǎn)，加快推進8個垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)。在58個村推廣生活垃圾分類處理措施。在農(nóng)村生活污水治理方面，明確了58個行政村、31725戶農(nóng)戶的生活污水治理任務(wù)，其中，6個小型生活污水處理設(shè)施已完成項目選址及工程測繪，正在按程序組織進行設(shè)備采購。全縣規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理廠19個，已建成5個，在建14個。在農(nóng)村“廁所革命”方面，計劃任務(wù)數(shù)8959戶、整村推進數(shù)11個。目前，全縣農(nóng)村廁所革命整村推進新（改）建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶，民生工程新（改）建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶，進度分別達到41.6%、44.9%。依托場鎮(zhèn)、市場、村小、村委會等既有公廁設(shè)施，推進農(nóng)村公共廁所新（改）建128座。結(jié)合旅游、交通等相關(guān)項目，加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農(nóng)村村容村貌提升方面，以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點，聚焦13個行政村（社區(qū)）開展村容村貌提升、村莊清潔行動，統(tǒng)籌投入650萬元。在農(nóng)村畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面，整合項目資金1350萬元，安排落實秸稈綜合利用等項目5個，統(tǒng)籌推進相關(guān)治理工作。

（三）著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范點。

圍繞“一個鎮(zhèn)（街道）一個千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個村一個百畝特色產(chǎn)業(yè)（扶貧）園”建設(shè)思路，建成縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)19個。全縣“一區(qū)六帶”建設(shè)成效明顯，茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達到26.5萬畝、21萬畝、6.36萬畝、3.2萬畝。xx綠茶出口量位居全市第一，達到2.3萬噸，并成為全省首批蔬菜直供港澳試點基地建設(shè)縣之一。2019年上半年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9324元，同比增加821元，增幅9.7%。在全省40個高收入組中增幅率指標位列第13位。以縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，研究制定《xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2022年）》《xx縣2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案》，聚焦新場茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū)，年內(nèi)爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，力爭新增投資2300余萬元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想，以新場鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)東風(fēng)村、團結(jié)村等鎮(zhèn)村為重點著力打造鄉(xiāng)村振興示范點，并取得初步成效。

二、存在問題。

（一）宣傳發(fā)動不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點可圈可點，但就全縣來看，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠，群眾不知道就不參與，不參與就不支持，存在基層特別是鎮(zhèn)、村對群眾的宣傳不夠、發(fā)動不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。

（二）工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村發(fā)展的第一要務(wù)，近年來我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問題突出，一些村社勞動力和人才大量外流，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠。

28家，家庭農(nóng)場5個，完成xx縣新場茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個縣級園區(qū)認定，為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，但基層農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)保障不夠。

（四）項目推動滯后。項目缺乏資金保障，工作推動滯后，全縣8個垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)，目前只開工建設(shè)2個，19個場鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個，還有14個在建之中，全縣農(nóng)村廁所革命整村推進新（改）建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶，民生工程新（改）建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶，進度分別達到41.6%、44.9%?！拔宕笮袆印毙袆庸ぷ鏖_展滯后，2019年相關(guān)工作完成難度大。

三、工作建議。

（一）加大宣傳、家喻戶曉。要采取多種形式廣泛宣傳，特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用，宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義，宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點和好的做法，充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。

（二）以點帶面、有序推進。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建省級、市級先進鎮(zhèn)（街道）、示范村要求，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村社加快開展項目建設(shè)，持續(xù)推動園區(qū)發(fā)展，全力打造亮點，積極爭創(chuàng)省級先進縣，省、市先進鎮(zhèn)（街道）、示范村工作。同時，以點帶面，積極規(guī)劃和包裝生成項目，有序推進其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作，逐步解決發(fā)展不平衡問題。

（三）完善機制、形成合力。進一步完善督查考評機制，在全縣上下形成合力，形成齊抓共管的局面，進一步完善農(nóng)技隊伍服務(wù)、培訓(xùn)、考評機制，為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)和服務(wù)保障。

項目包裝生成、加大向上爭取項目資金力度，確保人居環(huán)境整治“五大行動”資金及時到位，為項目建設(shè)按時完成提供資金保障。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究成果報告篇十七

xx區(qū)認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排和部署，堅持全域旅游的理念，區(qū)鎮(zhèn)村三位一體、三級聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局，全域推進、分步實施。堅持”五主”推進機制。全面實施”區(qū)級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門主管、專班主攻、群眾主體”的”五主”工作機制，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)既包點線、又包片面，區(qū)”四大家”領(lǐng)導(dǎo)逐一包村;率先成立x鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，先后開展村書記、駐村干部、返鄉(xiāng)大學(xué)、退伍軍人、農(nóng)村致富能手培訓(xùn)xx次，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐;壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用于抓鄉(xiāng)村振興;xx個職能部門組建聯(lián)合指導(dǎo)組，把準方向指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè);抽調(diào)xxx名區(qū)直單位干部組建xx支工作隊，開展”進百村入萬戶”活動，落實”五天四晚”駐村幫扶;堅持群眾主體地位，問需于民、問效于民，發(fā)動群眾參與鄉(xiāng)村振興全過程，實現(xiàn)”群眾議、群眾定、群眾建、群眾管、群眾享”。堅持分類施策推進。把全區(qū)xxx個村分為特色精品村、示范村、整治村三類，分類別分時限推進，三年實現(xiàn)全覆蓋。目前，前兩批共xx個村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)已全部完成，第三批xx個村的美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項建設(shè)也已經(jīng)全面啟動，同時將鄉(xiāng)村振興工作作為一項重要任務(wù)長期堅持下去。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)振興，做到強基賦能

一是統(tǒng)籌謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)布局。研究出臺《xx區(qū)關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《xx區(qū)”一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，重點發(fā)展傳統(tǒng)糧油和特色種植、蔬菜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、x牛肉面、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在這九個產(chǎn)業(yè)中又結(jié)合xx實際，明確了重點發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的蔬菜、林果、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖及特色產(chǎn)品等四大產(chǎn)業(yè)。并按照”x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局(即三圈一業(yè))，全方位打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在”近郊圈”，重點發(fā)展以瓜果采摘、農(nóng)事體驗、農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，炒熱xx鄉(xiāng)村旅游;在”中郊圈”，重點發(fā)展土豆、山藥、胡蘿卜、白菜等規(guī)?；卟嘶兀趚x片區(qū)、xx河的片區(qū)、xxxx省道沿線等有條件的區(qū)域引導(dǎo)發(fā)展高投入高回報的設(shè)施農(nóng)業(yè);在”遠郊圈”，重點發(fā)展綠色有機農(nóng)作物種植業(yè)，建設(shè)高端釀酒、休閑食品的原料供應(yīng)基地，打造新型訂單式農(nóng)業(yè);精心培植”一業(yè)”，依托xx農(nóng)產(chǎn)品加工園，大力發(fā)展中藥、蔬菜、生鮮乳、牛肉面等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易中心及冷鏈物流，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照”點面結(jié)合、以線串珠、循環(huán)示范”的要求，打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的xx鄉(xiāng)村休閑新模式。在點上，進一步提升xx、xx等省級示范村內(nèi)涵，著力打造”中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“文旅名村”和”x文旅名村”。在線上，重點圍繞xxx國道、xxx省道、xxx省道沿線和xx線、潼xx、xx線、xx線布局美麗鄉(xiāng)村示范線。在面上，xx片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打造城郊鄉(xiāng)村旅游升級版;xx片區(qū)圍繞”五小園”建設(shè)，打造美麗田園風(fēng)光帶;xx湖片區(qū)圍繞”環(huán)境整治、美麗庭院”建設(shè)，提升區(qū)域綠化美化。

三是促進三產(chǎn)融合發(fā)展。重點支持x山藥小鎮(zhèn)依托山藥合作社，形成集種植、研發(fā)、深加工、休閑旅游為一體的三產(chǎn)融合典型。支持xxx月季花海將花果產(chǎn)品加工為罐頭、果脯、花茶、口紅等，全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是加強產(chǎn)業(yè)要素流通等配套設(shè)施建設(shè)。重點支持xx集團在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目上加強倉儲冷鏈物流建設(shè)。要創(chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務(wù)組織來辦。比如，xx村以文江蔬菜專業(yè)合作社為龍頭，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜xxxx畝，帶動農(nóng)戶xxx戶，戶均增收xxxx元，成為市區(qū)”菜籃子”工程的重要供應(yīng)基地。要進一步實施新型經(jīng)營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)村等新型經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的”四梁八柱”，通過”公司+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采取聯(lián)合、兼并、重組等方式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)級品率和生產(chǎn)標準化水平，增強市場競爭能力。要繼續(xù)用好用活現(xiàn)有”xx清水蝦”、”xx米”等區(qū)域性公共品牌，綜合運用電商平臺開展包裝和品牌推介，切實把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

(三)整治鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)花園

全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動百日攻堅”“村莊清潔行動戰(zhàn)役”“愛國衛(wèi)生運動”等系列活動為契機，堅持以潔為先、以亮為韻，以序為要、以美為魂，全員全域開展人居環(huán)境綜合整治。配齊備足垃圾處理設(shè)施，先后更換、新配垃圾轉(zhuǎn)運車xx臺、鉤臂式垃圾箱xxx個、垃圾桶xxxxx個。全面推行垃圾常態(tài)化保潔機制，建立垃圾清潔費用收取、黨員干部包保制度，每月開展”十星級”文明戶、最干凈農(nóng)戶、最美庭院等系列評比，推動農(nóng)村環(huán)境整治由被動向主動、由外在美向內(nèi)在美轉(zhuǎn)變。集中開展國省道沿線綜合整治。通過”拆、整、建、改、亮、綠”，集中開展xxx、xxx、xxx三條國省道沿線xx.x公里綜合環(huán)境整治。拆即拆暢通，零補償拆除廣告招牌xxxx個，亂搭建筑xxxx處xxxxx平方米;”整”即整環(huán)境，大力開展主干道沿線房前屋后、院內(nèi)院外環(huán)境大整治，清理垃圾x萬余噸;”建”即因地制宜建”小三園”xxxxx平方米;”改”即房屋立面改造，以xx北民居房屋風(fēng)格為主，改造xxx戶;”亮”即開展亮化工程，安裝路燈xxxx盞;”綠”即大力開展”綠滿xx”行動，開展新老xxx國道及xxx省道的xx.x公里道路綠化。

(四)補齊短板弱項，建好精彩鄉(xiāng)村

本著”缺什么補什么”原則，大力推進村莊道路等美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項重點項目建設(shè)。一是打通路。加快推進道路改擴建，以及”四好農(nóng)村路”建設(shè)，解決群眾出行”最后一公里”。第一批投入xx億元，硬化村莊道路xxx公里(新修xx公里，改建xxx公里，公里)。第二批投入x億元，改擴建xx條道路共計xxx公里，xx月底全部完成。二是植滿綠。結(jié)合”綠滿xx”提升行動，推動村莊綠化由”點”到”線”到”面”拓展，在通村通組公路綠化、村內(nèi)公共區(qū)域綠化和農(nóng)戶庭院綠化上共同發(fā)力，動員農(nóng)戶利用房前屋后建設(shè)”小三園”，大力實施”一村萬樹”活動，投入金額xxxx萬元開展新老xxx國道及xxx省道的xxx公里道路綠化，實現(xiàn)以綠治臟，以綠凈村，以綠美村、以綠富村。三是治污水。以”廁所革命”為抓手，加快農(nóng)戶無害化廁所建改，xxxx-xxxx年改建戶廁xxxxx座、公廁xxx座，xxxx年計劃完成xxx座戶廁、xx座公廁，目前已完成農(nóng)村戶廁改造xxx座，公廁x座。以三格式化污為重點，分類推進污水處理設(shè)施建設(shè)。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的或各類園區(qū)周邊的村莊，統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或園區(qū)污水處理廠處理，確保建得起、用得好。二期投入xxxx萬元新建的xx個污水處理站點正在招標。四是提功能。統(tǒng)籌實施優(yōu)質(zhì)教育均衡、社保擴面提質(zhì)、全民健康、文化惠民等工程，首批xx個村的村黨群服務(wù)中心全部完成達標提升，xxx個村新時代文明實踐站已投入使用，xxx個村全部完成村規(guī)民約修訂，x個省級示范村的村級公墓全部建成，村衛(wèi)生室、村法律服務(wù)室、村便民服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋。

(五)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，建成和諧樂園

堅持自治為基、法治為本、德治為先，全覆蓋推進”紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強村”兩委”，先后對xx個軟弱渙散村書記進行調(diào)整，向集體經(jīng)濟薄弱、矛盾糾紛突出村選派xx名干部擔(dān)任第一書記。大力開展好媳婦、好婆婆、孝善之星等評選活動，引導(dǎo)群眾廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出唱歌跳舞多、抹牌賭博少，鄰里和睦多、扯皮吵架少的新氣象。

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