保障農(nóng)民工工資工作實施方案（優(yōu)秀19篇）

一個好的方案應(yīng)該具備明確的目標、詳細的步驟和可行的措施，能夠避免或減少風(fēng)險。在制定方案之前，我們需要對問題進行全面的分析和調(diào)研。方案范文展示了不同領(lǐng)域和行業(yè)的方案思路和實踐經(jīng)驗，對我們的方案制定有一定的啟發(fā)作用。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇一

根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局壓實工作責(zé)任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整。

方案。

調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張金橋同志為組長，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施。

方案。

》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。

(三)嚴格配置?！敦斦康任宀课P(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會保障局高度重視，根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長發(fā)布批準要求，組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識。

針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機，在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。

（二）。

速妥善處理掛賬欠薪案件。

2018年1月，米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場，從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。

（三）詳細摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。

人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。

1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項目23個，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排，對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看，并與名民工面對面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲金繳納、實名制情況，并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風(fēng)尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。

2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

（四）著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系??。

一是政府建立了500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財政列支，專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院備案，加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。

（五）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理，建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。

????一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

???（一）勞動合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。

一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性，這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。

（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。

一方面是工程尚未完工，工程款按進度已經(jīng)撥付，但一些項目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動農(nóng)民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項金額時，因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能，給追討工作帶來一定困難。

（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。

勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務(wù)院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料，勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請人民法院強制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動者被拖欠的工資也無法要回，長此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。

我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負責(zé)，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級，增強我區(qū)應(yīng)對欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇二

根據(jù)伊寧縣人大常委會2021年工作要點，經(jīng)主任會議研究決定，10月12日由我?guī)ьI(lǐng)人社局主要負責(zé)人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設(shè)項目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園，采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進行了檢查?，F(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報告如下，請予審議：

我縣共有工程建設(shè)施工項目74個，其中新開工建設(shè)項目41個。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起，結(jié)案59起，其中建筑領(lǐng)域工資拖欠案50起。涉及勞動者人數(shù)1032人，追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農(nóng)民工工資清欠工作，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。

(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同，相當一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，務(wù)工人員拿不出維護自己權(quán)益的有效證據(jù)，致使權(quán)益受到損害。

(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關(guān)系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實際上勞動者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學(xué)法、不懂法，致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時，不懂、也不敢用法律來維護自己的利益，這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。

(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù)，確實沒有能力按時足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。

(四)農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金，虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。

(一)通過依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全勞動關(guān)系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動合同制度，加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時，必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為員工按時足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動爭議，便于及時解決。

(二)加大宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳，重點解決拖農(nóng)民工工資問題，這關(guān)系到市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策，增強用人單位和勞動者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力，增強農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識、方法、程序，加強勞動法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳，增強新聞輿論監(jiān)督力度。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源，關(guān)系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應(yīng)加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟補償，并進行經(jīng)濟處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖，而且會得不償失時，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，主動地按時足額發(fā)放員工工資。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇三

按照天全縣人力資源和社會保障局《關(guān)于做好20××年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：

嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責(zé)人。

由專人負責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(天資管【20××】6號)文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權(quán)告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。

水務(wù)局各項目建設(shè)單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。

水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報如下：

1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點經(jīng)濟實力，我局多次組織進行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會超合同，又預(yù)支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導(dǎo)致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題?，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：一標土建項目由陜西省三秦建設(shè)集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元，二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。

作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的`問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案，確?！皟晒?jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標任務(wù)的實現(xiàn)。

我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業(yè)進行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇四

xxxx年，xxxx人力資源和社會保障局根據(jù)xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，清理整治拖欠農(nóng)民工工資問題，認真檢查梳理轄區(qū)內(nèi)存有拖欠農(nóng)民工工資隱患的施工單位或施工項目，及時處理遺留問題，經(jīng)仔細排查，轄區(qū)內(nèi)沒有拖欠農(nóng)民工工資的施工單位或施工項目。自檢自查工作主要圍繞以下幾個方面開展：

　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入細致抓落實我區(qū)成立了“xxxx區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組是由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人社、住建、信訪、公安、司法等相關(guān)部門組成的解決農(nóng)民工工資拖欠問題的工作機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，組織學(xué)習(xí)xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資問題的相關(guān)政策及文件，制定我區(qū)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的措施和方案，協(xié)調(diào)解決我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題的重大事項。不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴肅處理拖欠農(nóng)民工工資的行為。

　二、加大監(jiān)察力度，積極維護農(nóng)民工權(quán)益一是積極受理違反勞動法律法規(guī)行為，做到“來人有接待、投訴有登記、案件有處理、處理有回復(fù)”，形成了“有訴必接、有案必調(diào)、有欠必追”的工作機制。同時完善調(diào)解方法,拓寬調(diào)解渠道,真正把支付農(nóng)民工工資落到實處；二是積極開展“雙隨機一公開”、“專項執(zhí)法檢查”行動，全面掌握轄區(qū)用人單位用工情況、社會保險繳納、休息休假、加班費支付、農(nóng)民工工資支付等用工信息動態(tài)，全年共計開展xxxx次專項檢查行動，規(guī)范轄區(qū)用人單位依法用工行為；三是對轄區(qū)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工花名冊、考勤記錄、工資支付等用工資料進行收集備份。四是加大了日常巡查和書面審查的覆蓋范圍，全年累計巡查xxx次，覆蓋勞動者人數(shù)xxxx人。

　全年向用人單位發(fā)出《調(diào)查詢問通知書》xxx份，送達《限期改正指令書》份，共受理調(diào)解勞動糾紛xxx起，涉及農(nóng)民工人數(shù)xxx人，涉及工資xxxx萬元；三、加強法律宣傳，指導(dǎo)企業(yè)依法用工一是在開展“兩網(wǎng)化”信息采集的同時，加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳，印制并發(fā)放《勞動合同法》宣傳單、農(nóng)民工維權(quán)手冊、禁止使用童工手冊等宣傳資料xxx余份；二是加強對用人單位勞動用工的指導(dǎo)和服務(wù)，制作了“建筑行業(yè)勞動合同”、“全日制勞動合同”各xxxx份，向轄區(qū)的用工單位免費提供勞動合同文本xxx份，現(xiàn)場指導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂勞動合同。

　四、嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策一是嚴把繳存關(guān)，轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目均嚴格要求按制度繳存農(nóng)民工工資保證金；二是嚴把預(yù)防關(guān)，對所有辦理農(nóng)民工工資保證金繳存的項目，均要約談項目負責(zé)人，要求項目負責(zé)人按規(guī)范程序發(fā)放農(nóng)民工工資，并出具不拖欠農(nóng)民工工資的書面承諾；三是嚴把發(fā)放關(guān)，對建筑企業(yè)支取發(fā)放農(nóng)民工工資進行實地審查與監(jiān)督，確保工資能發(fā)到農(nóng)民工手中。五、堅持問題導(dǎo)向，狠抓清欠工作認真貫徹落實xxxxxxxx領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好xxxx年年底前保障農(nóng)民工工資支付工作重要指示精神，確保xxxx區(qū)農(nóng)民工工資無拖欠。一是對轄區(qū)建筑行業(yè)全覆蓋的開展欠薪隱患排查工作，摸清底數(shù)，準確掌握欠薪隱患，形成了工作臺賬，及時上報，做到了心中有數(shù)，定期進行風(fēng)險研判，制定應(yīng)急措施；二是協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實工程款，督促施工企業(yè)及時發(fā)放農(nóng)民工工資，對資金周轉(zhuǎn)困難的采取退還農(nóng)民工工資保證金辦法化解欠薪問題。xxxx年度我區(qū)建筑領(lǐng)域共使用農(nóng)民工xx人，工人工資xx萬元，其中通過清欠，監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資萬元，涉及農(nóng)民工xx人，涉及項目xx處，截止目前農(nóng)民工全部已返鄉(xiāng)，工資已結(jié)清。

　xxxx年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在加強自身執(zhí)法力度的同時，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，督促用人單位發(fā)放拖欠的工資，確保了勞動者勞有所得，平息了事態(tài)，切實維護了勞動者的合法權(quán)益，維護轄區(qū)了社會穩(wěn)定，為建設(shè)安康富美的xxxx保駕護航。

　六、下一步工作計劃(一)全面完善農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。從xx年開始，xxxx區(qū)將對所有建設(shè)施工項目，全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，建設(shè)單位按照一定比例撥付人工費至工資專用賬戶。施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，用于支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)后報建設(shè)主管部門和人社部門備案，并委托開戶銀行負責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。

?。ǘ┞鋵嵣罨ㄖ趧?wù)實名制管理制度。在建筑施工領(lǐng)域全面深入推行勞動用工實名制信息化管理，轄區(qū)各建設(shè)項目的施工單位在用工前須與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、辦理“建筑勞務(wù)實名制”考勤銀行卡、具備刷卡條件。同時要求施工企業(yè)通過“建筑勞務(wù)實名制”平臺上傳用工數(shù)據(jù)，以便動態(tài)掌握各建設(shè)項目的用工和工資發(fā)放情況。

　（三）及時查處拖欠工資案件。對拖欠農(nóng)民工工資的案件，加大執(zhí)法力度，在法定時限內(nèi)加快查處，開辟“綠色通道”，快速有效進行處理。加強部門之間的配合、信息共享、案情通報、案件移送等協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行的威懾作用。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇五

20-年，我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。

1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認真、仔細，無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準確無誤。

2、加強了資資金管理，做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴格按計劃執(zhí)行，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好了公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對會計電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。

20-年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標任務(wù)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇六

根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負責(zé)人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標、重點任務(wù)、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。

2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴重欠薪項目8個。

3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。

4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責(zé)任意識。

一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩(wěn)定。

1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。

2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。

3、落實相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰建設(shè)誰負責(zé)”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責(zé)任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責(zé)，推動各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。

4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。

5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程，強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，加強對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇七

20xx年，我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。

1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作，爭取做到工作認真、仔細，無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作，及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準確無誤。

2、加強資金管理，做好資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃，嚴格按計劃執(zhí)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好公司經(jīng)濟活動分析工作，及時提出為實現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下，爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會計人員隊伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對會計電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會計人員考評辦法，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財務(wù)核算，財務(wù)管理制度，使財務(wù)工作做到照章辦事。

20xx年，我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進。今后，我們財務(wù)部要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標任務(wù)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把各項財務(wù)工作提高到一個新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇八

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號）、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標，堅持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅實法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強化責(zé)任擔(dān)當。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實提高政治站位，強化政治擔(dān)當，認真迅速地貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護黨和政府形象、不忘初心的實際行動，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標。

(二)狠抓工作落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，結(jié)合工作實際，細化實施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實。要加強工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機制，深入開展實地調(diào)研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機制。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體作用，運用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動及服務(wù)活動，進行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效，對工作中發(fā)現(xiàn)的先進事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為做好迎接國家對我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實地核查的相關(guān)準備工作，切實保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。

各成員單位要堅持以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格落實習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工，強化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。

要堅持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實做細各項工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

本次專項行動由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務(wù)目標清單。

本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。

主要對建設(shè)項目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務(wù)費）專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設(shè)項目由行管部門和人社部門當場責(zé)令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。

（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。

針對第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項目進行整改復(fù)查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進行處罰。

各部門要進一步明確責(zé)任，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負責(zé)做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號）、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標，堅持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅實法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強化責(zé)任擔(dān)當。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實提高政治站位，強化政治擔(dān)當，認真迅速地貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護黨和政府形象、不忘初心的實際行動，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標。

(二)狠抓工作落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，結(jié)合工作實際，細化實施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實。要加強工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機制，深入開展實地調(diào)研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機制。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體作用，運用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動及服務(wù)活動，進行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效，對工作中發(fā)現(xiàn)的先進事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴大法律援助社會影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點送法上門，重點防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進工地、進企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機，在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施，增強農(nóng)民工自我保護意識和依法維權(quán)能力。

（二）主動服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關(guān)部門通報情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機app等多種方式，及時獲得免費法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強案件質(zhì)量。實行跟蹤督導(dǎo)，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

（一）明確重點，精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點，細化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護常態(tài)機制。堅持問題導(dǎo)向，針對農(nóng)民工新需求，加強服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費、信息化建設(shè)、隊伍培訓(xùn)等保障工作，推動將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項目購買清單，引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進企業(yè)、進社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點,深入開展“法律進民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點,開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴大法律援助社會影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。

xx咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施，增強農(nóng)民工自我保護意識和依法維權(quán)能力。

（二）主動服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。

加強農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關(guān)部門通報情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托xx中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機app等多種方式，及時獲得免費法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強案件質(zhì)量。實行跟蹤督導(dǎo)，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

（一）明確重點，精心組織。

法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項目購買清單，引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。

印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進企業(yè)、進社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點,深入開展“法律進民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點,開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度，擴大法律援助社會影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點送法上門，重點防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進工地、進企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機，在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示，在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施，增強農(nóng)民工自我保護意識和依法維權(quán)能力。

（二）主動服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通，及時了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動向相關(guān)部門通報情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險，對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機app等多種方式，及時獲得免費法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點和需求，對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對性強、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點，就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強案件質(zhì)量。實行跟蹤督導(dǎo)，建立臺賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

（一）明確重點，精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點，細化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護常態(tài)機制。堅持問題導(dǎo)向，針對農(nóng)民工新需求，加強服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費、信息化建設(shè)、隊伍培訓(xùn)等保障工作，推動將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項目購買清單，引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進企業(yè)、進社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點,深入開展“法律進民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點,開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動，形成強大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項活動，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇九

工資工資、薪金是指用人單位或者法定用人單位依照法律、行業(yè)法規(guī)或者與勞動者簽訂的協(xié)議，以貨幣形式向勞動者支付的報酬。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)縣委做好年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求，我現(xiàn)就履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況匯報如下：

(一)上年查擺的問題整改情況。

1、針對黨務(wù)工作者年齡偏大，后備人才儲備不足的問題，一是根據(jù)黨校實際，已向人力資源部門提交招錄高素質(zhì)年輕教師計劃。二是加大青年黨務(wù)工作者培養(yǎng)力度，已將一名年輕教師培養(yǎng)為預(yù)備黨員，初步改善了黨務(wù)工作者的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

2、針對黨員作用發(fā)揮激勵機制還需進一步完善問題，一是加強黨員理想信念教育，不忘初心，牢記使命，提升擔(dān)當作為意識，認真開展黨員表彰活動，樹立典型，激勵全體黨員無私奉獻，建功立業(yè)。二是建立健全教師授課獎勵制度，認真貫徹執(zhí)行。

通過組織黨員認真開展理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、開展紀念建黨98周年系列活動，（品讀紅色家書，不忘初心使命”主題黨日活動、“建設(shè)亮麗寧城、共筑綠色家園”主題黨日活動、“不忘初心跟黨走，融合黨建譜新篇”主題黨日活動）、開展全縣、縣直機關(guān)工委“兩優(yōu)一先”推薦表彰和校黨委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰工作、年度考核評優(yōu)向授課時數(shù)多的教師傾斜等措施，形成了鼓勵先進，激勵后進的濃厚氛圍，激發(fā)了黨員奉獻擔(dān)當意識，增強了建功立業(yè)的責(zé)任感和事業(yè)心。

（二）今年巡視督查反饋問題整改情況。

一是對照中央巡視“回頭看”反饋意見、中央脫貧攻堅專項巡視指出問題和自治區(qū)黨委巡視反饋問題，結(jié)合黨校實際，進行自檢，列出問題清單，落實責(zé)任，確定整改措施，明確責(zé)任人，確定整改期限，逐項整改落實；二是開展正確發(fā)展觀政績觀專題教育，樹立正確的政績觀，工作從實際出發(fā)，不搞面子工程、形象工程，注重實效。

（一）從嚴治黨，全面落實黨建工作責(zé)任制。

認真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署，親自研究籌劃黨建工作，制定從嚴治黨兩個責(zé)任清單，落實黨建工作責(zé)任制，親自抓，負總責(zé)，形成黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、黨支書記分工協(xié)作、上下聯(lián)動、層層落實責(zé)任的黨建工作格局。

（二）抓政治理論學(xué)習(xí)，努力提升黨員隊伍整體素質(zhì)。

政治理論是時代的精華，是行動的指南。一年來，我們始終把加強黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)放在首位，堅持用理論武裝黨員干部的頭腦，不斷提升黨員的思想政治素質(zhì)，通過理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員自覺加強黨性鍛煉，擔(dān)當作為，亮身份，作表率，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題實踐活動，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古指示精神、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、習(xí)近平精準扶貧戰(zhàn)略思想、觀看《鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧》紀錄片。除集中學(xué)習(xí)外，黨員干部教職工還通過繼續(xù)教育、網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)、進修培訓(xùn)等方式進行自學(xué)，做到學(xué)習(xí)范圍全覆蓋，學(xué)習(xí)內(nèi)容全覆蓋。認真抓好《條例》學(xué)習(xí)，切實貫徹《條例》規(guī)定，確?！稐l例》各項規(guī)定落到實處，堅決維護《條例》的權(quán)威性和嚴肅性。

在學(xué)習(xí)方法上，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)，輔導(dǎo)講解和交流討論相結(jié)合的方法進行，確定每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，由各位班子成員輪流主持落實學(xué)習(xí)任務(wù)。建立了黨員干部學(xué)習(xí)制度，政治學(xué)習(xí)做到有計劃、有載體，同時注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，著力推進了政治理論學(xué)習(xí)和工作的有機結(jié)合。

全年黨委中心組成員集中學(xué)習(xí)20次，組織教職工集中學(xué)習(xí)17天，各支部通過“三會一課”加強政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人講黨課2次，各支部書記每人講黨課2次，領(lǐng)學(xué)多次，全年派出領(lǐng)導(dǎo)和教師11批25人次到中央黨校、清華大學(xué)、自治區(qū)黨校、赤峰市委黨校、石景山區(qū)委黨校、井岡山紅色教育基地進修培訓(xùn)，接受“初心使命”教育，拓寬視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

（三）抓執(zhí)政能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。

堅持黨的民主集中制，引導(dǎo)班子成員從講政治、講大局的高度，從提高管理和服務(wù)效率出發(fā)，加強班子成員思想溝通、交流和工作中的協(xié)作，注重發(fā)揮班子整體作用?！安煌跣睦斡浭姑?，以飽滿的工作熱情，以爭創(chuàng)一流的拼搏精神，投身于黨校工作中。

一是開好民主生活會，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。會議緊扣主題，程序規(guī)范，征求意見廣泛深入，對照檢查深刻準確，自我批評查擺問題深刻，互相批評客觀公正，整改措施可行，達到了統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、增強凝聚力向心力戰(zhàn)斗力的目的。

二是規(guī)范組織生活，加強黨員隊伍建設(shè)。組織黨員認真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《黨員教育管理工作條例》，把黨員教育管理與“三會一課”結(jié)合起來，過好主題黨日，突出政治學(xué)習(xí)，突出黨性鍛煉。認真開好組織生活會，做好支部書記述職評議和民主評議黨員工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定過好雙重組織生活，既開好民主生活會，又以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，達到形式與實效的統(tǒng)一，提升組織生活質(zhì)量。2019年領(lǐng)導(dǎo)班子召開了兩次民主生活會，各支部召開了一次組織生活會，民主評議黨員做到了全覆蓋。

三是在黨建如何發(fā)揮引領(lǐng)作用上下功夫。探索黨建和業(yè)務(wù)有效融合的途徑，建立完善黨建工作考核激勵機制，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，改變黨建就是政治學(xué)習(xí)、黨建工作是務(wù)虛工作、業(yè)務(wù)工作才是硬指標的片面思想觀念，切實解決重業(yè)務(wù)，輕黨建，黨建政治功能不強的問題，在各項重點工作中發(fā)揮先鋒表率作用。

四是積極做好社區(qū)公益服務(wù)。組織在職黨員到站前社區(qū)雙報到，認領(lǐng)服務(wù)崗位30多個。

五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。主題活動早安排，提前預(yù)熱，營造良好氛圍，主題教育啟動以后，統(tǒng)籌推進學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，找差距，抓落實，充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)優(yōu)勢，送教上門，到各單位進行專題輔導(dǎo)，推動全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育走向高潮。今年我們以主題實踐活動為載體，積極開展黨建工作，引導(dǎo)黨員亮身份，做表率，認真推進學(xué)習(xí)型黨組織和模范機關(guān)建設(shè)。

（四）抓“三會一課”制度貫徹落實，加強黨支部建設(shè)。

落實黨內(nèi)各項生活制度。一是進一步完善黨建工作責(zé)任制，做到有計劃、有目標，分工明確；二是完善黨組織目標管理和民主評議，黨內(nèi)監(jiān)督等制度；三是認真抓好“三會一課”制度的落實，發(fā)揮黨校陣地作用，強化對黨員的教育和管理，組織實施建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部活動，抓規(guī)范化支部建設(shè)，黨組織生活得到加強；四是抓好黨員發(fā)展工作，嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨對象的培養(yǎng)、培訓(xùn)，積極主動做好新黨員的發(fā)展工作。2019年把一名工作突出的優(yōu)秀干部發(fā)展為預(yù)備黨員，并進行進一步培養(yǎng)教育。五是按照規(guī)定做好黨費收繳管理工作。沒有少交、遲交、漏交、截留、或返還黨費使用違反規(guī)定的現(xiàn)象。六是健全完善黨員檔案，加強黨員信息庫建設(shè)，進一步提升黨建工作信息化水平。

（五）抓黨風(fēng)廉政教育，強化廉政自律意識。

（六）認真貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強宣傳思想和意識形態(tài)工作。

把意識形態(tài)工作擺到黨委重要工作日程，強化責(zé)任意識、陣地意識、憂患意識，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定意識形態(tài)工作責(zé)任清單和風(fēng)險清單，切實履行黨委意識形態(tài)工作主體責(zé)任。黨委每半年專題研究一次意識形態(tài)工作，向縣委報告意識形態(tài)工作。二是完善工作機制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各支部分工負責(zé)的意識形態(tài)工作機制，建立完善教師教學(xué)專題審批、教學(xué)內(nèi)容審查、教學(xué)過程監(jiān)督、教學(xué)效果反饋等制度、意識形態(tài)工作督查和責(zé)任追究制度；三是加大意識形態(tài)工作學(xué)習(xí)宣傳力度，將意識形態(tài)工作專題納入《黨員干部培訓(xùn)計劃》、《黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃》、《教職工教育學(xué)習(xí)計劃》，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”；四是管好課堂陣地、科研陣地和宣傳陣地，認真執(zhí)行論文發(fā)表、外出上課和信息報送審批制度。五是堅持“黨校姓黨”、“黨校教師姓黨”不動搖，及時了解教職工的思想動態(tài)，做好教職工微信微博帳號登記工作，確定黨校新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，認真完成縣網(wǎng)信辦要求的重大新聞推送工作。六是認真開展反邪教警示教育，落實談心談話制度，有針對性地加強思想政治工作，做好統(tǒng)一思想的工作，關(guān)鍵節(jié)點敢于發(fā)聲亮劍，堅決反對和抵制各種錯誤言論。

（七）切實做好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。

我高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，與黨建工作同步推進，組織黨委一班人深入學(xué)習(xí)上級文件精神，制定黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，組織黨委中心組成員和全體黨員認真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度，對照黨內(nèi)法規(guī)，全面梳理黨建各項制度，確保各項制度合規(guī)合法。加強文件審核，保證文件制發(fā)水平，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了有力的制度保障。

（八）抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推進各項任務(wù)的完成。

一年來，認真貫徹落實縣委、政府工作要求，加強黨委的自身建設(shè)，充分調(diào)動了每一位黨員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮了各黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，堅持把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與各項任務(wù)結(jié)合起來，整體推動，效果明顯。

1、干部培訓(xùn)工作更進一步。今年舉辦主體班次18期，培訓(xùn)3762人次；強化服務(wù)功能，送教下鄉(xiāng)，宣講黨的路線方針政策，到56個單位進行校外授課，培訓(xùn)各級各類干部6200人次。

2、調(diào)研科研工作獲得新突破。圍繞黨的理論發(fā)展、社會熱點、縣委中心工作等方面進行了“選題”、“攻關(guān)”。找準找實科研選題方向，主動開展縣情研究。全年完成《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于“促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的調(diào)查報告》，《農(nóng)村牧區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展的對策建議》被確立為自治區(qū)重點研究課題，并派老師參加了全區(qū)重點課題研討會。

3、抓黨建促脫貧攻堅成效顯著。校黨委多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作，督促幫扶責(zé)任人落實幫扶責(zé)任。一是選派一名主任科員到村任工作副隊長，加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量；二是對駐村干部嚴格要求，確保每月駐村20天；三是關(guān)愛駐村干部，將黨校公務(wù)用車配備給駐村工作隊，為他們租房，購買生活物資，解決食宿、取暖、交通問題，解除后顧之憂。四是培訓(xùn)幫扶責(zé)任人，提升責(zé)任意識和幫扶能力。五是校黨委到村調(diào)研、指導(dǎo)扶貧工作、組織幫扶責(zé)任人集中入戶共11次,宣傳政策，完善檔案；六是為貧困村里解決幫扶資金15000元，為貧困戶購買食用油41桶；七是組織教師開展送教下鄉(xiāng)，配合村黨組織、扶貧工作隊開展黨員教育。

4、互聯(lián)互通，推進融合黨建工作。校黨委認真謀劃融合黨建工作，積極參加、配合聯(lián)合黨委及各成員單位黨建工作，2019年新參與組建四個聯(lián)合黨委；派出教師到聯(lián)合黨委宣講“十九”大精神和2019年全國“兩會”精神；邀請聯(lián)合黨委成員單位黨員干部共同開展《品讀紅色家書，不忘初心使命》融合黨建主題黨日活動。打破了條塊分割、封閉運行的傳統(tǒng)黨建格局，與各成員單位實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，陣地互通，活動共搞、黨員共管，有效整合了黨建資源。

5、開展掃黑除惡專項斗爭。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，配備工作人員，設(shè)立舉報箱，征集線索，組織黨委理論中心組和教職工認真學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭知識，排查涉黑涉惡問題，教職工無涉黑涉惡情況。

6、加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團組織的橋梁作用。加強黨委對統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初將統(tǒng)戰(zhàn)理論、黨的民族宗教政策列入黨校培訓(xùn)計劃、黨委中心組學(xué)習(xí)計劃、教職工學(xué)習(xí)計劃，組織學(xué)員、教職工認真學(xué)習(xí)，關(guān)心愛護黨外教職工和少數(shù)民族教職工，開展民族團結(jié)進步活動，增進民族團結(jié)。借助工會的作用黨校開展了各種文體活動，活躍了氣氛，增強了凝聚力，激發(fā)了良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情。

7、加強政法工作，維護平安穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的十九大精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，深化平安建設(shè)為載體，堅持“工作在前，預(yù)防為主”的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善落實制度措施，抓好法制宣傳教育和社會治安綜合治理，進行校園平安創(chuàng)建工作，開展掃黑除惡專項斗爭，落實防處邪教工作措施，全年無失竊、失火、食物中毒、人身損傷等安全事故發(fā)生，無涉黑涉惡人員，無嚴重危害社會穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件，無進京、越級上訪事件，沒有職工參與非法傳教，參加非法宗教組織情況。

回顧一年來的黨建工作，雖然取得了一定的成績，但與上級黨委要求還存在著一定的差距，一是黨建工作創(chuàng)新不足，形式單一；二是黨員教育還需要擴大覆蓋面；三是黨員教育管理、監(jiān)督有待加強。這些問題和不足我們會高度重視，在下年工作中，爭取揚長避短、努力打開黨建工作新局面。

四、今后工作思路及措施。

下一步，我將認真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，積極探索，大膽創(chuàng)新，解決好黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進黨建工作再上新臺階。

（一）抓政治建設(shè)，確保黨校各項工作與黨中央保持高度一致。

履行黨建主體責(zé)任。一是抓班子，突出主體責(zé)任。帶領(lǐng)支委與班子一班人在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，推動班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，明確既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。二是抓落實，突出舉措有力。與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，嚴格按照責(zé)任書要求抓班子建設(shè)。三是嚴格執(zhí)行民主集中制，實行集體決策、民主議事、政務(wù)公開。

（二）抓思想建設(shè)，強化理論武裝。

繼續(xù)深入扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，持之以恒推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，增加學(xué)習(xí)吸引力，增強學(xué)習(xí)主動性，加大督促檢查考評力度，提升學(xué)習(xí)效果，抓好黨員隊伍理想信念和理論素質(zhì)教育，夯實黨建思想基礎(chǔ)。

（三）抓組織建設(shè)，切實加強黨員管理。

完善管理制度，一是繼續(xù)認真落實“三會一課”。按照時間節(jié)點落實“三會一課”制度。二是加強黨員隊伍建設(shè)。以“兩學(xué)一做”為綱領(lǐng)，建立學(xué)習(xí)教育制度，堅持讀書、學(xué)習(xí)、反思制度，從理想信念、黨紀黨風(fēng)、執(zhí)行能力等方面提升黨員干部能力素質(zhì)。

（四）抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)，嚴格自律做表率。

正確認識新形勢下形式主義和官僚主義的危害，認真學(xué)習(xí)關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于廉潔從政的法律法規(guī)，繼續(xù)抓好“四風(fēng)”問題和“八項規(guī)定”的落實，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈。

總之，在今后的黨建工作中，堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨原則，突出黨的政治建設(shè)，強化理論武裝，引導(dǎo)黨員自覺加強黨性鍛煉，堅定理想信念，提高政治能力，牢記黨的宗旨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，守初心，擔(dān)使命，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想忠實信仰者和實踐者，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

1、一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”；

存在的問題：到基層單位考核工作時，檢查不全面、時間短，不能全面了解基層單位的財務(wù)運行狀況，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點。

整改措施：開展考核、檢查工作時，要做好準備，科學(xué)制定考核細則，有針對性的去檢查，找準存在的問題，提出整改建議。

2、一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”；

存在的問題：對群眾、基層單位的同志來辦事時，能熱情接待，但對一些能辦但比較麻煩，需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事，往往是推諉，假裝自己不會做、不能辦。

整改措施：接待群眾時要態(tài)度熱情，推行首問負責(zé)制，是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，要不怕困難，想辦法，在政策允許的前提下盡最大努力，確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作，不是職責(zé)范圍內(nèi)的事，也不能一問三不知，要積極協(xié)調(diào)其他部門，幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位，避免群眾跑冤枉路。

存在的問題：追求面子工程，不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，認為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚了才有意義，才值得去做，忽視群眾最迫切的真實需要。

整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點，不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚，圖表面現(xiàn)象。

4、有的地方層層重復(fù)開會，用會議落實會議；

存在的問題：落實上級布置的任務(wù)時，往往就是召集基層單位的同志開個會，簡單傳達一下上級的要求就算完成任務(wù)，沒有針對本地區(qū)的實際情況作出具體的工作安排，也沒有檢查基層單位的落實情況。

整改措施：在落實上級布置的任務(wù)時，要充分領(lǐng)會上級精神和要求，結(jié)合本地的實際情況制定詳細的工作方案，指導(dǎo)基層如何開展工作，并對完成情況進行督辦檢查。

5、部分地區(qū)寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”；

存在的問題：出臺財務(wù)管理規(guī)定的時候，要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn)，要么就是在qq群里一句話通知，沒有具體的實施細則，基層單位沒辦法操作。

整改措施：充分領(lǐng)會上級要求，結(jié)合本地實際，制定具體的實施細則，指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。

6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推；

存在的問題：在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時候，總是在推脫，認為不是自己的事，或者往后迤，一直不辦理、不開展，實際迤不了的時候敷衍了事，不講質(zhì)量。

整改措施：積極主動，找準工作方法，迅速完成自己的工作任務(wù)，要不怕困難，提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力，不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推，往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班，肯犧牲休息時間。

7、一些地方不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”；

存在的問題：工作中只講面子，不講里子，特別在接受檢查時，不敢直面問題，總是把自己的工作吹得天花亂醉。

整改措施：平時的工作就要高質(zhì)量，不能敷衍了事，開展工作時要經(jīng)常回頭望，找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題，認真分析總結(jié)存在問題的原因，要敢于面對問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關(guān)。

8、有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；

存在的問題：不能完全履行科室負責(zé)人的職責(zé)，特別是在需要結(jié)硬仗，承擔(dān)責(zé)任的時候把工作推給下屬，認為不是自己具體負責(zé)的工作就不管不問，沒有擔(dān)當精神。

整改措施：要當好負責(zé)人，對科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任，耐心指導(dǎo)具體負責(zé)同志完成工作任務(wù)，為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

9、有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然；

存在的問題：對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩，不敢暴露，對別人工作中的問題往往不愿意指出來，認為反正不關(guān)自己的事，出了問題也不是自己的責(zé)任。

整改措施：要敢于面自己的問題，不怕亮丑，要勇于接受批評，及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評，不能當好好先生，也不能坐視不管，導(dǎo)致出現(xiàn)更大的問題，要不怕得罪人，及時糾正，降低損失。

10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。

存在的問題：工作中匯報的多，行動的少，表態(tài)做的好，實際開展時完成的很差，只說不干。

整改措施：工作上要表里如一，少說多干，要求別人做到的，自己帶頭先做到，要求別人不做的，自己帶頭不做，臺上臺下一個樣，爭做干事創(chuàng)業(yè)的榜樣。

根據(jù)中共通許縣委辦公室通許縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中治理活動實施方案》的通知(通辦〔2019〕6號)要求，我以形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式為鏡子，堅持把作風(fēng)擺進去，把職責(zé)擺進去，緊密聯(lián)系存在的現(xiàn)象和工作實際，認真對照問題開展查擺，現(xiàn)將整改情況報告如下：

（一）貫徹落實方面的問題。

1、對貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差，虛多實少。

存在問題：標準意識不強，工作站位不高，有時工作落實不夠認真到位。

整改措施：認真學(xué)習(xí)中央重大決策，學(xué)深學(xué)透，在工作中制定切實可行的方案，層層推進，級級壓實，確保政策落到實處。

整改時限：立行立改并長期堅持。

2、對上級政策僅僅滿足于“輪流圈閱”、“層層轉(zhuǎn)發(fā)”、“安排部署”，以文件落實文件，不切實際的機械執(zhí)行。

存在問題：為完成上級安排部署，雖然也能夠分析研究，但有時貫徹落實標準不高，存在差不多、過得去、不挨批的心態(tài)。整改措施：對上級決策仔細研讀，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況和鎮(zhèn)直各單位情況，制定行之有效的工作方案。

整改時限：立行立改并長期堅持。

3、基層黨的組織生活流于形式，重程序、重形式、輕效果。

存在問題：能夠按時參加“5+n”主題黨日活動，但存在學(xué)習(xí)不深入，黨組織生活應(yīng)付現(xiàn)象。。

整改措施：認真參加每月主體黨日活動，深入學(xué)習(xí)每月活動內(nèi)容。

整改時限：立行立改并長期堅持。

（二）監(jiān)督檢查方面的問題。

4、檢查評比過多過濫，導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付，沒有時間抓落實，迎檢成為基層負擔(dān)。

存在問題：各項工作要求爭先進，創(chuàng)一流，為應(yīng)對考核評比，要求干部加班加點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工疲以應(yīng)對。

整改措施：按照上級工作安排，層層分解，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部督促推進，減少督導(dǎo)次數(shù)。

整改時限：立行立改并長期堅持。

5、在督導(dǎo)檢查過程中，走馬觀花，不相信基層干部，不做深入調(diào)研，不聽解釋就斷章取義，武斷的否定某方面全盤工作。

存在問題：雖然能夠深入基層，調(diào)查研究，但存在發(fā)現(xiàn)問題不夠深入、摸不準實情現(xiàn)象。

整改措施：加強相關(guān)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，多聽班子成員和相關(guān)人員意見，多征求意見，研討決策。

整改時限：立行立改并長期堅持。

（三）服務(wù)群眾方面的問題。

6、“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成現(xiàn)在的“推繞拖”；漠視群眾利益和疾苦，承諾限時辦結(jié)僅限于口頭和書面上，實際落實不了。

存在問題：服務(wù)群眾意識有待進一步提高，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁多，對個別群眾的訴求會安排分管領(lǐng)導(dǎo)落實，對事后處理結(jié)果未進行跟蹤。

整改措施：增強理論素養(yǎng)和服務(wù)群眾意識，事后對群眾訴求進行追蹤，詢問相關(guān)人員問題解決情況。

整改時限：立行立改并長期堅持。

7、貼近民生的意見征求走過場，深入群眾少，僅限于召集部分領(lǐng)導(dǎo)干部開展座談，雖然有時能征求到群眾的不同聲音，但不采納，仍然按照既定方案推進工作。

存在問題：雖然也能夠征求群眾意見，但覆蓋面較窄，由領(lǐng)導(dǎo)干部座談代替了群眾座談，征求班子成員意見代替了征求群眾意見。

整改措施：堅持實事求是的原則，深入走訪群眾，廣泛征求意見，營造良好氛圍。

整改時限：立行立改并長期堅持。

（四）責(zé)任擔(dān)當方面的問題。

8、新官不理舊事、不認舊賬。

存在問題：能夠?qū)①~目理順清楚，制定計劃，但受財力限制，達不到人人滿意。

整改措施：安排鎮(zhèn)財政所派專人規(guī)范整理賬目，做好舊賬清單管理，制定可行還款計劃。

整改時限：立行立改并長期堅持。

9、有的黨員干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度默然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話，講實情。

存在問題：對部分黨員干部管理不夠，部分黨員干部政治意識不強，規(guī)矩意識不濃，缺乏與不良風(fēng)氣、違紀現(xiàn)象做斗爭的勇氣。

整改措施：加強對黨員的管理，樹立黨員干部政治意識，規(guī)矩意識。

整改時限：立行立改并長期堅持。

（五）工作實效方面的問題。

10、工作求一時之功、點線之效，搞一陣之風(fēng)，運動式落實工作，沒有形成長效機制。

存在問題：對工作抓落實方面緊一陣兒松一陣兒，長效機制作用發(fā)揮不好。

整改措施：制定切實可行的工作計劃，按時間節(jié)點督促推進，注重抓好后續(xù)工作，堅持有始有終。

整改時限：立行立改并長期堅持。

11、“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，不考慮客觀實際，打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，搞華而不實的“政績工程”、“形象工程”。

存在問題：工作中存在注重主要街道，主要地點，對非重點區(qū)域關(guān)注較少。

整改措施：對項目工程實施要充分考慮民生問題，制定推進計劃，針對群眾意見大、呼聲高的項目首先納入施工計劃。

整改時限：立行立改并長期堅持。

（六）履行職責(zé)方面的問題。

12、熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。

存在問題：與各行政村，各部門簽訂目標責(zé)任書，對具體執(zhí)行情況監(jiān)督較少。

整改措施：制定目標責(zé)任書充分考慮工作實際，明確工作職責(zé)，加強對后續(xù)工作的持續(xù)監(jiān)督。

整改時限：立行立改并長期堅持。

13、在工作決策過程中，不顧實際情況，亂決策，亂拍板。

存在問題：存在調(diào)查研究不深入，實際效果不佳現(xiàn)象。

整改措施：深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實際，決策之前召集相關(guān)人員進行分析研判。

整改時限：立行立改并長期堅持。

（八）文風(fēng)會風(fēng)方面的問題。

14、制定文件機械式照搬照抄，為發(fā)文而發(fā)文，文件照抄轉(zhuǎn)，不掌握實際問題和矛盾，提出意見建議可操作性不強，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。

存在問題：雖然也能夠根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案和考核辦法，但也存在托上級文件內(nèi)容現(xiàn)象。

整改措施：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，制定切實可行的工作方案。

整改時限：立行立改并長期堅持。

（一）不斷提升學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)作為工作、生活的重要組成部分，養(yǎng)成坐下來讀書、靜下來思考的良好習(xí)慣，不斷提高履行職責(zé)的能力。堅持系統(tǒng)地學(xué)好理論，注意學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實提高自己的理論素養(yǎng)。

（二）扎實改進工作作風(fēng)。要保持和發(fā)揚人民勇于吃苦的精神和良好的心態(tài)，耐得艱苦，樂得清苦，淡薄名利，踏實做事，把每一天作為一個新的起點，把每一件事情作為一個新的開端，時刻保持工作的新鮮感，努力在辛勤工作中實現(xiàn)自己的價值，永葆工作激情，多聯(lián)系群眾，不脫離群眾，以振奮精神和昂揚斗志推動工作、促進發(fā)展。

（三）嚴格要求、廉潔自律。自重、自省、自勵，自覺落實廉潔從政各項規(guī)定，在生活上，堅持艱苦樸素、厲行節(jié)約的原則，不大吃大喝，不奢侈浪費，時刻提醒自己要經(jīng)得住誘惑，迎得住考驗。在工作中，堅持從自身做起，嚴格按照黨風(fēng)廉政規(guī)則辦事，做到不貪小利、不做違反組織紀律的事。

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案的通知》(x組字〔2020〕x號)要求，為認真落實全面從嚴治黨，進一步加強理論武裝，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，努力踐行擔(dān)當實干、馬上就辦工作作風(fēng)，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個方面21項整改措施，具體方案如下。

(一)黨委落實黨建工作主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴治黨責(zé)任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進黨建工作。堅持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。

(二)黨委落實推動黨建工作責(zé)任。進一步完善黨委職能，著力推進基層黨組織建設(shè)，不斷強化鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當意識、奉獻意識，切實承擔(dān)起黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，推動全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，加強對各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

(三)各黨支部落實具體黨建工作責(zé)任。黨支部負責(zé)落實黨建工作各項具體任務(wù)，黨支部書記履行好主體責(zé)任，規(guī)范落實三會一課制度，組織好黨員思想教育、政治理論學(xué)習(xí)和各類活動，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

整改措施:1.建立健全黨建工作責(zé)任制，強化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責(zé)任和具體要求，層層落實，步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責(zé)任，每個月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點，每人每月到聯(lián)系點了解情況、指導(dǎo)工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建工作責(zé)任情況納入年度考核，完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。

(二)基層黨組織書記履職意識不強、業(yè)務(wù)能力不高。

具體表現(xiàn)：一是黨建工作思想認識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進落實黨建工作不及時，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊伍管理較松散，創(chuàng)新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)落實不到位。

整改措施:1.加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以村(社區(qū))兩委換屆為契機，把黨性原則強、政治素質(zhì)高、勇于擔(dān)當、敢于負責(zé)的黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區(qū))干部培訓(xùn)力度。開辦黨支部書記培訓(xùn)班，提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴格履行一崗雙責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行好一崗雙責(zé)，堅持中心工作與黨建工作兩手抓，做到有機融合，相互促進。4.加快x村黨支部、x社區(qū)黨支部、x黨支部、個協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑，結(jié)合黨員年齡較大，外出務(wù)工較多的現(xiàn)實，創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。

(三)部分黨組織生活制度執(zhí)行不嚴格，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。

具體表現(xiàn)：一是三會一課制度執(zhí)行不到位。一些黨支部三會一課開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴謹不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對三會一課內(nèi)容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入，對黨員思想動態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少，對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:1.以黨員活動日為主要載體，嚴格落實三會一課等基本制度。每月第一周的星期五為黨員活動日，統(tǒng)一主題，突出政治學(xué)習(xí)與教育，突出黨性鍛煉，繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命，按照常態(tài)化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實踐、議事決策、志愿服務(wù)、三會一課、民主評議等活動。農(nóng)村黨支部的黨員活動日要突出五學(xué)四議三幫活動，既組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長、幫精準脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)+開展學(xué)習(xí)教育。2.嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設(shè)。3.認真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作。

(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

具體表現(xiàn)：一是思想教育抓得不緊。學(xué)習(xí)制度落實不到位，開展經(jīng)常性教育不夠，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀律作風(fēng)建設(shè)不嚴不實。還沒有完全形成守黨紀、講規(guī)矩的氛圍，有的干部缺乏創(chuàng)新意識和擔(dān)當精神，工作紀律松弛，作風(fēng)懶散。

整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線，把兩學(xué)一做作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)教育主體作用，把兩學(xué)一做融入日常，抓在經(jīng)常，突出重點學(xué)、關(guān)鍵做，努力把學(xué)習(xí)教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓(xùn)，進一步完善學(xué)習(xí)機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道，黨員每年集中教育不少于12個學(xué)時，黨支部書記不少于24個學(xué)時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以互聯(lián)網(wǎng)+思路創(chuàng)新黨建工作，推廣使用銀行黨費收繳系統(tǒng)，方便黨員每月按時足額交納黨費，提高黨費收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序，落實發(fā)展黨員計劃申報審批、三投票三公示、資格審核、全程記實、質(zhì)量評估、責(zé)任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員，在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，照章操作，嚴格把關(guān)，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報統(tǒng)計工作認真排查黨員組織關(guān)系，黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理，對遷移組織關(guān)系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員，分級進行誡勉談話，將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容，并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態(tài)專題調(diào)研活動，全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態(tài)情況，匯總形成調(diào)研成果，并提出改進建議。7.推進黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農(nóng)村、進社區(qū)活動，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。

(五)基層黨組織結(jié)合實際開展一樹兩強主題活動的氛圍不濃。

整改措施：1.堅持書記親自抓、帶頭做，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上，還是在監(jiān)督落實上，都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將一樹兩強主題活動提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認識水平，端正態(tài)度，形成以上率下，層層立標桿、作示范，嚴肅對待、嚴格執(zhí)行的工作局面，切實解決思想認識不夠的問題。2.堅持直觀引導(dǎo)、入腦入心，解決一樹兩強主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達一樹兩強主題活動相關(guān)要求，二是通過在政府公眾號、發(fā)布微信平臺設(shè)立一樹兩強主題活動專題欄目，并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺，加強網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示一樹兩強主題活動內(nèi)容要求，營造濃厚學(xué)做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設(shè)立在活動陣地顯眼位置，對一樹兩強主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報，嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查，督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態(tài)和推進情況，加強工作指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗做法進行推廣，不足之處及時整改。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實貫徹全面從嚴治黨的要求，切實承擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責(zé)任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，x同志為組長，x、x同志為副組長，其它黨委班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建辦，由x同志負責(zé)日常整改工作。黨委書記是整改工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行一崗雙責(zé)。各黨支部書記是整改工作的第一責(zé)任人。各黨支部要認真制定措施抓好整改落實，以黨建工作新成效推動全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢。

(二)提高思想認識。各黨支部要認真學(xué)習(xí)貫徹書記總書記記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神，強化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識，切實增強政治自覺和行動自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機，不斷提高黨建工作規(guī)范化科學(xué)化程度。

(三)推進整改落實。黨支部書記要強化主體責(zé)任意識，把抓好整改作為剛性責(zé)任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題，逐項分析，一一對照，研究制定整改方案，對自身所存在問題進行具體分析，列出整改清單，細化整改進度，逐項整改銷賬，以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在x月x日前將制定的整改方案報鎮(zhèn)黨建辦。

(四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項嚴肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導(dǎo)督促，推進工作落實。x月x日，由鎮(zhèn)黨委牽頭，對各黨支部落實整改工作進行檢查。

基層黨建工作作為我國社會主義建設(shè)內(nèi)主要手段，進而提升黨政工作效率的，解決基層黨建工作所存在的問題就顯得尤為關(guān)鍵，怎樣進一步完善基層黨建工作質(zhì)量，始終為我國基層黨建工作關(guān)鍵內(nèi)容，因此對基層黨建工作問題就具有分析價值。只有提升基層黨建工作效率，提升基層黨建工作在人民群眾內(nèi)威望，才能夠提高我黨活力與生命力。

（一）黨性教育匱乏、黨的知識模糊。

大部分黨員所掌握的黨章學(xué)習(xí)力度與知識不夠，同時并不了解我黨相關(guān)綱要，并不知道我黨發(fā)展根本任務(wù)為什么，更加不了解中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展責(zé)任與榮辱使命。而隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)黨政教育內(nèi)容已經(jīng)并不適合現(xiàn)代社會應(yīng)用，這也就造成基層黨建課程教育質(zhì)量大大折扣，民主生活也趨于形式化落實，造成基層黨員思想觀念與實際情況相互脫節(jié)，黨員在民眾之間缺少說服力與針對性。處于各種原因相互交錯，嚴重影響黨員參與黨課積極性。

（二）黨性理念淡薄，黨員責(zé)任淡化。

（三）黨支部活動匱乏，針對性不足。

因為作業(yè)區(qū)的戰(zhàn)場分散、以及一線員工輪休制度等特殊的原因，就導(dǎo)致了基層黨支部活動匱乏，黨課、生活會開展不足，黨務(wù)資料存在弄虛作假的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查了解到，絕大部分的黨員是能夠積極的參與到黨組織活動中來的。而黨組織所召開的活動形式相對比較單一，基本上都是領(lǐng)導(dǎo)講話或者是開會等模式落實，這也就造成黨組織活動無法與日常生活之間緊密關(guān)聯(lián)，對黨員基本訴求與思想意愿過于忽視，基本上都強制性參與黨組織活動，無法有效調(diào)動黨員參與黨組織積極性，甚至還會造成黨員產(chǎn)生抵觸心理，黨組織生活與黨課效果也就無法實現(xiàn)。

（四）黨支部凝聚力不足，堡壘作用難以發(fā)揮。

在大環(huán)境的影響下，因為工作的壓力過大以及工作的環(huán)境相對較差，青年員工在生活過程中存在各種生活問題，加上現(xiàn)在商業(yè)的誘惑和網(wǎng)絡(luò)的影響等等外部因素干擾，這就使基層的黨員干部意志力不夠堅定，有很大一部分的黨員就放松了黨性，降低了對自己的要求以及約束力；這主要反映在有部分的基礎(chǔ)黨員對人民群眾丹櫻的問題不夠關(guān)心，雖然對所反映的問題有所了解但是其自身缺乏對其的理解的能力以及并沒有很好的解決辦法?？斩旱挠∠?，這種現(xiàn)象長期出現(xiàn)所造成的結(jié)果會使黨在人民群眾的威信降低，使黨支部的凝聚力不強。

（一）基層黨建存在問題的原因。

1.基層黨組織工作弱化。

一是對基層黨建工作不重視，組織黨員活動存在應(yīng)付現(xiàn)象，更有以工會活動代替支部活動的交差行為。存在重經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展、輕基層黨建的傾向，對基層黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，基層黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中做業(yè)務(wù)工作，對基層黨建的工作只是應(yīng)付和被動落實，思想上認為花時間做基層黨建工作不如去發(fā)展業(yè)務(wù)，匹配的激勵和考核要求不健全。

2.黨員先鋒意識淡化。

一是一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使部分黨員放松自我要求。二是有的黨員黨性淡薄，把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局意識；有的黨員缺乏工作熱情，工作上不求進取，得過且過。這些行為嚴重影響了黨員的形象，影響工作正常開展。

3.黨員學(xué)習(xí)教育管理工作虛化。

一是基層教育管理制度不完善，管理與要求松懈，業(yè)務(wù)布置與支部會議兼顧開，往往把業(yè)務(wù)開展好壞作為評價的唯一標準，對政治表現(xiàn)和綜合素質(zhì)不實施考核評價。二是教育形式過分單一，不能與時俱進的開展學(xué)習(xí)教育，難以得到基層黨員的認可，不能有效形成學(xué)習(xí)的氛圍。

4.工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當意識。

由于整天忙于業(yè)務(wù)發(fā)展工作，往往容易忽視與員工面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，領(lǐng)導(dǎo)員工的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想法設(shè)法逃避矛盾。

（二）如何解決基層黨建工作層層衰減：

解決基層黨建工作的“最后一公里”問題，把黨組織的觸角延伸到最末端，不留空白和死角，是解決目前基層黨建工作層層衰減的重要手段。注重實效、形式多樣、分散靈活為出發(fā)點，因地制宜組織開展各項學(xué)習(xí)教育，為一線職工黨員營造“家”的認同感和歸屬感。

1.創(chuàng)新黨員教育學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。

黨員教育學(xué)習(xí)傳統(tǒng)模式就是在固定時間、固定地點、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一學(xué)習(xí)，這種模式受時間和地點的限制，黨員的學(xué)習(xí)教育形式比較單一。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的興起，基層黨組織要適時把握機會，創(chuàng)新和完善黨員教育學(xué)習(xí)陣地的建設(shè)，打造“線上+線下”互動的模式?！熬€下”設(shè)置固定場所，黨員可以集中進行學(xué)習(xí)、討論和交流；“線上”構(gòu)建一個平臺，創(chuàng)新基層黨建活動的承載，黨員可以隨時進行知識的學(xué)習(xí)，同時還加強黨員學(xué)習(xí)的及時性；增強黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.規(guī)范學(xué)習(xí)教育管理行為。

基層黨組織要注重建立和完善黨員教育管理工作制度，要用制定規(guī)范黨員的行為。有些基層組織對于黨員教育學(xué)習(xí)重視度不夠，認為學(xué)與不學(xué)一樣。解決層層衰減問題，學(xué)習(xí)制度化尤為重要。一是規(guī)范學(xué)習(xí)的內(nèi)容，確保黨員能夠通過學(xué)習(xí)了解和及時掌握黨的方針政策；二是規(guī)范學(xué)習(xí)的時間和頻次，確保時刻提醒黨員同志“黨員是第一身份”；三是形成內(nèi)部學(xué)習(xí)交流的氛圍，在黨的學(xué)習(xí)上形成“比學(xué)趕超”；樹立部門學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，培養(yǎng)良好的習(xí)慣。

3.多樣化黨員教育。

隨著發(fā)展黨員的年齡層次越來越突出，各個年齡層次的黨員對黨的理解和對黨員身份的認識是有差異的。要對不同的黨員進行針對性的學(xué)習(xí)和教育。一是理論學(xué)習(xí)，讓黨員知道作為一名合格的黨員標準，時刻尋找存在的差距；二是樹立標桿，讓榜樣的力量影響自己，發(fā)揮先鋒帶頭作用；三是以案例帶動學(xué)習(xí)，避免純粹理論學(xué)習(xí)的枯燥；四是注重事件和重要節(jié)日的教育，讓黨員了解歷史和每個重要事件的意義，樹立黨員正確的認知。

4.融合中心工作開展基層黨建工作。

日常工作考核是作為國企黨員不可回避的問題。基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作是相互推動和促進的。作為基層黨組織，要堅持“黨的工作與經(jīng)營管理工作相結(jié)合”。這是基層黨建工作是否有生命力的關(guān)鍵所在，也是黨組織活動的主要內(nèi)容和主要方式。不能基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩張皮，可以定期開展黨內(nèi)工作法對工作推動的研討會，切實將基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作相嵌入、相融合。

5.完善基層黨建工作的激勵機制。

一是將合格黨員標準作為部門黨員是否優(yōu)秀的考評依據(jù)，定期從多個維度進行“我身邊的優(yōu)秀黨員”評比。二是從我做起，積極參與到基層黨建工作中去，以自身來影響身邊的人和事。三是將參與黨內(nèi)工作作為評價是否是優(yōu)秀黨員的標準，鼓勵黨員積極參加黨內(nèi)工作，將黨內(nèi)工作做為日常工作不可分割的一部分。

1、黨員活動形式還比較單一，在如何開展豐富多彩的加強黨員教育的主題系列設(shè)計上還需要更進一步的深化。

2、在更加規(guī)范組織中心組理論學(xué)習(xí)方面還需要不斷努力。

3、在如何充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面還需要做更多的教育和引導(dǎo)。

1、強化政治理論學(xué)習(xí)，進一步提高黨員教師的政治思想素養(yǎng)。

組織全體黨員和教師學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話、黨章、馬克思主義宗教觀、十三五規(guī)劃建議、三嚴三實、時事政治等黨建知識，通過學(xué)習(xí)，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和中央決策部署上來，提高大局意識、改革意識和責(zé)任意識，進一步強化宗旨意識和群眾觀念，形成行動自覺，為全面推進學(xué)校改革發(fā)展奠定政治思想基礎(chǔ)。

以業(yè)余團校、國旗下的講話、班會課、班級時政宣傳欄等為平臺，開展對學(xué)生的宣講與貫徹，讓黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話精神進教室、進課堂、進學(xué)生頭腦，激發(fā)學(xué)生的愛國愛黨熱情，積極培育和踐行社會主義核心價值觀和價值體系。

加強師德修養(yǎng)，樹立良好的教育形象。以學(xué)校的“君峰講壇”、月講季讀”活動為載體，通過骨干培訓(xùn)、專題研討、專家報告、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。全體黨員和全體教師通過學(xué)習(xí)，進一步樹立教師教書育人、為人師表，講奉獻崇高職業(yè)精神;自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制有償家教，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，做一名師德高尚、先鋒模范的師德表率。

利用校園網(wǎng)、校報、校廣播社、微信平臺、時政宣傳欄等集中宣傳黨的黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話精神。

組織全體黨員積極參加市教育局組織的“學(xué)黨史、知黨情、促發(fā)展”黨的知識“微競賽”，榮獲優(yōu)秀組織獎。

2、加強黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規(guī)工作正?；幕A(chǔ)上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識、廉政意識教育，創(chuàng)新民主評議黨員的方式與形式，加強對黨員經(jīng)常性的教育工作，提高黨員素質(zhì);圍繞學(xué)校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合教育教學(xué)實際，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。開展“聯(lián)幫扶”活動，(師生聯(lián)系、心理老師聯(lián)系、家校聯(lián)系，幫助一個學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，扶持一個家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。)廣大黨員亮出牌子、舉起旗子、做出樣子，爭做教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、服務(wù)標兵，爭當模范黨員，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量再立新功。

3、加強制度建設(shè)，規(guī)范、提升學(xué)校黨建科學(xué)化水平。

認真落實民主生活會制度。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的組織工作，切實抓好各個環(huán)節(jié)，注重抓好整改，進一步提高民主生活會質(zhì)量，認真開展批評與自我批評，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。認真落實“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等黨內(nèi)生活制度。按規(guī)定召開全體黨員大會、支部黨員會議，組織(民主)生活會議，上好黨課。這一年共開了10節(jié)黨課。

進一步規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開工作。堅持“公開、公平、民主”的原則，繼續(xù)做好黨務(wù)、校務(wù)公開、重大決策咨詢工作，使黨務(wù)、校務(wù)公開工作更加規(guī)范，更加透明，提高黨務(wù)、校務(wù)公開工作實效。

4、扎實開展“三嚴三實”活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

扎實有效地開展“三嚴三實”活動，做好動員、整改和總結(jié)。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，人手一冊，每人撰寫學(xué)習(xí)心得。認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會，風(fēng)險排查會，完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、處室各負其責(zé)、依靠群眾參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力，確保學(xué)校工作風(fēng)正源清。

5、做好群團工作，凝心聚力，充分調(diào)動群眾參與學(xué)校管理的積極性。

加強對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理制度，使工會在民主管理、依法維護教職工合法權(quán)益中發(fā)揮積極作用。進一步強化工會服務(wù)教職工的意識和職能，提高服務(wù)質(zhì)量。召開教代會，審議討論學(xué)校的“十三五”規(guī)劃。

加強對團隊工作的指導(dǎo)。加強學(xué)生德育工作，充分發(fā)揮團隊的作用，組織豐富的團隊組織活動，激發(fā)團隊組織的活力，調(diào)動廣大青少年的積極性，促進學(xué)生的自主發(fā)展，使學(xué)校的團工作形成自己的特色。打造教師志愿服務(wù)隊伍。在學(xué)生志愿服務(wù)隊伍建設(shè)和機制逐步完善的基礎(chǔ)上，依托各黨支部和教工團支部，成立志愿服務(wù)教師分隊，開展以教師為主體的志愿服務(wù)活動，和學(xué)生一同開展青年志愿服務(wù)，創(chuàng)建學(xué)校的志愿服務(wù)品牌，提升教師的形象。

6、精心設(shè)計，開展“三個一”黨日主題系列活動。

為慶祝中國共產(chǎn)黨建黨94周年，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，我們開展慶“七一”黨日系列主題活動即“三個一”(搭建一個“微刊”平臺、開展一次黨知識競賽、上好一節(jié)黨課)活動，充分調(diào)動學(xué)校黨員教師的積極性，全面推進基層黨組織建設(shè)，為辦人民滿意的教育服務(wù)。

搭建一個“微刊”平臺。學(xué)校官方微信平臺開通了名為“信仰”的黨建專題版塊，將學(xué)校的信仰培育育人特色和黨建工作結(jié)合起來，涵蓋微快訊、微史館、微黨課、微風(fēng)采、微感悟五個和師生認知信仰相關(guān)的內(nèi)容，利用“微刊”的形式呈現(xiàn)給公眾，展示學(xué)校多年來探索的師生信仰培育特色項目，通過師生、家長的共同關(guān)注，共同促進學(xué)校黨建工作和信仰培育工作。

開展一次黨知識競賽。組織全體黨員積極參加黨史微競賽?！捌咭弧鼻跋ΓJ真組織全體教師學(xué)習(xí)貫徹全省中小學(xué)育人工作座談會及夏寶龍書記講話精神，結(jié)合中共溫州市教育局機關(guān)委員會關(guān)于開展“學(xué)黨史、知黨情、促發(fā)展”黨的知識“微競賽”，發(fā)動全體教職工參與，集中全體黨員統(tǒng)一參賽的形式，以競賽的形式，全員深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神，系列重要講話、《大禹紀念歌》、時事政治、黨建基礎(chǔ)知識。

上好一節(jié)黨課。為踐行“三嚴三實”，弘揚“紅船精神”，黨總支書記趙鳴強為全體黨員上了題為《踐行“三嚴三實”，弘揚“紅船精神”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用》的專題黨課。在學(xué)習(xí)會上，趙鳴強書記指導(dǎo)全體黨員學(xué)習(xí)《弘揚“紅船精神”走在時代前列》文章，解釋了“紅船精神”與“三嚴三實”內(nèi)在的一致性，并對全體黨員教師提出要求，希望各位黨員要深刻理解它的內(nèi)涵，要把對“三嚴三實”的認識、理解與我們的工作結(jié)合起來，做到理論聯(lián)系實際，理論指導(dǎo)實際，堅持學(xué)以致用的原則，樹立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

8、創(chuàng)新工作載體，樹黨建品牌。

充分利用校園網(wǎng)、微信平臺、時政宣傳欄、電子閱報機等宣傳陣地，及時傳達上級精神，加大對學(xué)校教育教學(xué)改革中出現(xiàn)的新成果、新成效和新典型的宣傳報道力度，傳遞教育正能量，營造良好氛圍，提升黨建工作整體水平。建立志愿者紅色方陣，展示黨員教師風(fēng)采。隊、團、黨聯(lián)動，構(gòu)建師生信仰培育體系。創(chuàng)新宣傳工作載體，創(chuàng)建“信仰”微刊。建設(shè)黨員活動室、時政宣傳欄，開辟學(xué)習(xí)新陣地。

1、抓落實，保證學(xué)校黨建工作有成效。

落實責(zé)任。嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，加強督促檢查，真正做到學(xué)校黨政工作目標一致，責(zé)任明確，保證黨建工作責(zé)任制落到實處。

落實制度。學(xué)校黨建工作要走向規(guī)范化，不僅要建立制度，更重要是落實制度。進一步健全創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，增強學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗力。

落實活動。形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進性，更能促進學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、促統(tǒng)籌，確保學(xué)校黨組織作用的最大化。

統(tǒng)籌好黨建與教學(xué)關(guān)系。學(xué)校黨建必須緊緊圍繞并服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作，學(xué)校應(yīng)該立足教學(xué)抓黨建，以抓黨建促教學(xué)。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和方式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，學(xué)校黨組織才能增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能有效團結(jié)和帶領(lǐng)全校教職工艱苦奮斗，才能為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高和可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證，學(xué)校黨建工作也才能有所作為，有所建樹。

統(tǒng)籌教書與育人的關(guān)系。教學(xué)質(zhì)量和德育工作是學(xué)校工作的生命線。學(xué)校在。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十

工資薪金是指用人單位或者法定用人單位根據(jù)法律、行業(yè)規(guī)定或者與勞動者的約定，以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

(一)加強學(xué)校節(jié)能宣傳工作，開展系列節(jié)能減排宣傳活動，增強創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型校園的意識。

(二)積極做好國家、省市各職能部門節(jié)能項目的申報及節(jié)能資金的申請工作。做好省發(fā)改委、教育廳、住建廳等部門日常能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集上報工作。

(三)做好日常用電用水保障，逐步完善水電智能監(jiān)控系統(tǒng)，做好用電試點單位電能統(tǒng)計分析與推廣工作，努力發(fā)揮節(jié)能監(jiān)管平臺的作用。

(四)積極配合施工單位，完成西校區(qū)學(xué)生宿舍熱水系統(tǒng)升級改造工作。

(五)配合上級有關(guān)部門做好節(jié)能減排等工作。

(一)根據(jù)相關(guān)合同，進一步加強后勤日常服務(wù)工作的監(jiān)管，特別是對物業(yè)、宿管、交通車、零星維修、餐飲等服務(wù)工作的監(jiān)管力度，建立質(zhì)量監(jiān)管、維修工作、節(jié)能管理、后勤規(guī)劃工作臺賬，確保學(xué)校教學(xué)、科研日常工作有序運行。配合相關(guān)部門完成西校區(qū)一期物管招標工作。積極配合校園擴建二期工程建設(shè)，協(xié)助做好二期校園后勤規(guī)劃工作。

(二)加強學(xué)生食堂管理，確保食品安全。認真貫徹落實國家有關(guān)加強學(xué)校食堂食品安全工作的要求，建立健全食品安全管理制度，形成“食品安全人人講，食品安全人人防”的良好氛圍。

(三)加強學(xué)生宿舍管理，排查宿舍安全。以加強學(xué)生寢室設(shè)施和文化建設(shè)為導(dǎo)向，改善學(xué)生住宿環(huán)境。按照國家有關(guān)學(xué)生公寓的規(guī)范標準和要求，完善公寓基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全各項規(guī)章制度。

(四)加強校園綠化、衛(wèi)生管理工作。加強校園綠化規(guī)劃，組織開展校園植樹綠化和綠色文明校園創(chuàng)建活動，加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，充分發(fā)揮校園環(huán)境育人的作用。

(五)推動實施南區(qū)西村、石園村一戶一表水改工程，協(xié)調(diào)處理校外用戶搭接我校自備水源的關(guān)閉工作。

(六)繼續(xù)做好本年度維修項目的立項、預(yù)算、施工監(jiān)管和有關(guān)結(jié)算工作。加強維修項目預(yù)算管理，努力提高工程質(zhì)量，嚴把工程初審關(guān)，為學(xué)校節(jié)約資金。

(一)結(jié)合實際工作情況，調(diào)整完善工作管理制度，形成內(nèi)部職責(zé)清晰，分工明確，信息共享，運轉(zhuǎn)有序的工作制度，使規(guī)劃管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

(二)積極收集整理高校后勤規(guī)劃管理有關(guān)文件資料，加強調(diào)研、督導(dǎo)工作，熟悉了解學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，逐步建立資料庫。

(三)建立健全質(zhì)量監(jiān)管、工程維修、節(jié)能管理工作計劃和指導(dǎo)安排體系，合理安排各項工作開展時間和期限，加強對實施項目前期安排、中期排查、末期督促工作。

(四)加強動態(tài)管理，強化服務(wù)意識，有序開展對后勤實體工作規(guī)劃監(jiān)督，做好統(tǒng)計分析，為學(xué)校后勤發(fā)展科學(xué)決策提供依據(jù)。

(五)積極配合校園擴建二期工程建設(shè),協(xié)助做好二期校園后勤規(guī)劃。

加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，提高后勤管理處工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強服務(wù)理念，創(chuàng)建“四型”(即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型)機關(guān)，進一步完善后勤管理處內(nèi)部管理制度，牢固樹立為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)的理念，規(guī)范管理，努力為學(xué)校中心工作提供堅強有力的后勤保障。

按照上級黨委關(guān)于召開20xx年度專題民主生活會的有關(guān)要求，我緊緊圍繞“認真學(xué)新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設(shè)，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”這一主題，認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，深入開展談心談話，廣泛征求意見建議，并逐條對照“學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)擔(dān)當作為、學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神、落實全面從嚴治黨責(zé)任”等五方面內(nèi)容，深入查找了個人存在的主要問題，深刻剖析了思想根源，明確了下步努力方向?，F(xiàn)根據(jù)xx黨委安排，將有關(guān)對照檢查情況匯報如下，不足之處，請大家批評指正。

一、存在的主要問題。

(一)學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。一是理論學(xué)習(xí)深度還需要進一步拓展，雖然能夠認真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，做到學(xué)在經(jīng)常，但是學(xué)習(xí)往深里走還不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性還比較欠缺，離真正認清理論全貌、吃透內(nèi)在邏輯、領(lǐng)悟內(nèi)核要義的要求仍有差距。學(xué)用結(jié)合還不到位，運用科學(xué)理論系統(tǒng)性謀劃發(fā)展路徑、創(chuàng)新性破解工作難題的能力還不夠強，往實里走的運用還不夠充分。二是政治敏銳性還需要進一步提高，能夠樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，在重大是非問題上做到信仰不動搖、立場不含糊、方向不偏移。但有時候在一些具體工作中還不善于從政治的高度、全局的角度、戰(zhàn)略的維度看待問題、分析問題、解決問題。

(二)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。主要是落實上級決策部署的質(zhì)效有待進一步提升，在踐行“兩個維護”、貫徹落實重要批示精神和黨中央決策部署上，思想是重視的、態(tài)度是堅決的，能夠做到令行禁止。但是貫徹落實工作的質(zhì)效有待進一步提升，有時候?qū)ι霞墰Q策部署的理解不透徹、不深刻，滿足于完成上級要求的規(guī)定動作，在結(jié)合xxx紀檢監(jiān)察工作實際開展精準落實、創(chuàng)造性落實上仍有差距。監(jiān)督檢查的力度還不夠大，雖然圍繞重點領(lǐng)域開展了一些專項監(jiān)督，但離黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里的要求仍有一定的差距。

(三)履職盡責(zé)，擔(dān)當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作，推動高質(zhì)量發(fā)展方面。在工作中能夠恪盡職守、主動擔(dān)當，帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察干部努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。但也存在一些不足：一是解放思想力度還不夠大，能夠?qū)W習(xí)新思想、新理念，但是在對標新思想審視工作，擺脫既有經(jīng)驗束縛、突破傳統(tǒng)路徑依賴上仍有不足。工作中有時候還有求穩(wěn)的心態(tài)，存在怕犯錯誤，不敢突破“慣例”的想法。二是創(chuàng)新探索標準還不夠高，承擔(dān)上級紀委監(jiān)委多項創(chuàng)新試點任務(wù)，也能主動以改革的思路、創(chuàng)新的辦法推動工作。但創(chuàng)新的系統(tǒng)集成還不夠完善，有時候存在小進則滿的心態(tài)，在以更高標準、更嚴要求，打造有影響力的工作品牌上仍有不足。三是攻堅克難的精神還不夠足，在紀檢監(jiān)察體制改革進入深水區(qū)的背景下，對于監(jiān)督工作中一些復(fù)雜棘手的難題，缺乏“越是艱難越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的精神，攻堅克難的拼勁和闖勁不足。

(四)學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。一是基層調(diào)研的實效性仍需加強，調(diào)研的形式相對單一，有時候調(diào)研蜻蜓點水，對基層的情況和問題缺少深入的了解和思考。走訪調(diào)研中，與群眾直接交流不夠多，在傾聽群眾呼聲、問計于民、問需于民上仍有不足;有的調(diào)研缺乏“做什么、怎么做”的思路，調(diào)研成果推動問題解決的效果不明顯。二是工作落實的細致性仍需加強，有些工作推進過程中還存在抓而不緊、抓而不細的現(xiàn)象，跟蹤問效不足。對基層紀(工)委提要求、下任務(wù)、壓擔(dān)子較多，對其在全面從嚴治黨中如何更好發(fā)揮作用指導(dǎo)不足，幫助解決實際困難不夠。

(五)落實全面從嚴治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義方面。我嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，能夠始終保持如臨深淵、如履薄冰的警覺，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。但也存在一些不足。主要是糾治“四風(fēng)”的有效性仍需加強，對“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性保持清醒認識和高度警覺，能夠馳而不息糾正“四風(fēng)”。但針對“四風(fēng)”問題出現(xiàn)隱形變異、轉(zhuǎn)入地下等新變化，應(yīng)對的新辦法新舉措還不夠多，在破除形式主義方面還需要下更大功夫。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析對上述問題產(chǎn)生的原因，進行了反省和剖析，我認為主要有以下三個方面：一是政治站位不夠高。在政治理論學(xué)習(xí)方面，側(cè)重于學(xué)習(xí)全面從嚴治黨的相關(guān)要求，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，學(xué)習(xí)效果還不夠突出，對黨中央和上級的決策和部署，還存在認識不深、眼光不遠的問題。日常學(xué)習(xí)滿足于一般性學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)做的還不夠，以知促行、知行合一仍有不足。

二是進取精神不夠足。在紀檢監(jiān)察工作中能夠高點定位、高標要求。但由于精力有限，日常工作推進過程中的評估指導(dǎo)較為欠缺，壓力傳導(dǎo)還不到位，對紀檢監(jiān)察干部隊伍還需要更加從嚴管理。雖然在提高監(jiān)督質(zhì)效上進行了一些探索，但思考還不夠深入、不夠系統(tǒng)，在如何一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，深層次實現(xiàn)標本兼治等方面措施還不夠多。

三是黨性錘煉不夠?qū)?。工作中聽匯報多了，深入基層開展實地調(diào)查研究不夠深入，沒有能夠真正站在群眾的立場，想群眾所想、急群眾所急。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務(wù)群眾方面還需要進一步提高。在自我要求上，能夠時刻緊繃紀律紅線、法律底線，但是隨著生活水平的提高，在艱苦奮斗上有所淡化。

三、整改方向和舉措我將以本次民主生活會為契機，針對查擺出的問題，認真反思，全力整改，主要采取以下三個方面的舉措：一是堅定理想信念，恪守忠誠品格。認真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，強化系統(tǒng)學(xué)習(xí)、常態(tài)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，真正學(xué)出覺悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當，不斷提高理論思維、戰(zhàn)略思維和精準落實水平。恪守忠誠品格，堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位，把“兩個維護”的要求落實到紀律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)。

二是堅守為民宗旨，維護群眾利益。始終把人民群眾放在心中最高位置，大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，聚焦群眾痛點難點焦點加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，圍繞教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為，以正風(fēng)肅紀反腐的實際行動維護群眾利益。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通群眾反映情況、開展監(jiān)督的渠道，調(diào)動廣大群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。

三是深入解放思想，提升工作質(zhì)效。自覺行動，當好解放思想的實踐者，針對紀檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，主動探索、創(chuàng)新機制，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化對中央、省、市、區(qū)委決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，更大力度推進標本兼治。集中整治形式主義，嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題，將作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮。按照政治過硬、本領(lǐng)高強要求，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍，為新時代xxx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強保障。

后勤工作是學(xué)校整體工作的重要方面，是學(xué)校一切工作展開的重要基礎(chǔ)。特別是在“一費制”的實施，現(xiàn)實經(jīng)費十分緊張的情況下，學(xué)校要生存，整體要發(fā)展，加強后勤工作就顯得十分重要。

以教育教學(xué)為中心工作、服務(wù)師生工作和生活為宗旨，以開源節(jié)流、勤儉持校為工作的出發(fā)點。進—步解放思想，立足于學(xué)?，F(xiàn)實，著眼于長遠發(fā)展，堅持原則，開拓創(chuàng)新，為教育教學(xué)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的后勤保障。

1、認真學(xué)習(xí)有關(guān)方針、政策及學(xué)校的各項規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。

2、認真制定計劃，各項工作按計劃的制定和逐步推進。

3、根據(jù)每年級、每班人數(shù)做好課本、簿冊發(fā)放工作。

4、繼續(xù)加強對食堂的監(jiān)督力度，合理拾配菜肴，保證飯菜的質(zhì)量，提高滿意度，力爭把食堂辦成師生滿意的食堂。

5、對內(nèi)堅持每日巡視校園至少一次，對學(xué)校安全、綠化、衛(wèi)生、校舍、設(shè)備等加強管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好處理和反饋。學(xué)校各部門、班級等提出的報修，在最短的時間內(nèi)維修。每月兌現(xiàn)班級、寢室、處室等財產(chǎn)損壞賠償制度。

(一)完善財務(wù)工作。

1、認真理財，做到帳目清楚、規(guī)范、公開。嚴格履行財務(wù)手續(xù)，做好各種帳目，并定期向教師公開學(xué)校財務(wù)運行情況，自覺接受上級主管部門審查和全校教師監(jiān)督。

2、規(guī)范收費，確保各項資金按時足額到位，決不超標準收費，不搭車收費，并于開學(xué)報名時公開各項收費標準，自覺接受社會監(jiān)督。

3、合理開支，確保學(xué)校各項工作正常運轉(zhuǎn)。學(xué)校生產(chǎn)性開支由相關(guān)處室提出方案，由校長審批，學(xué)校統(tǒng)一購買。嚴格控制非生產(chǎn)性開支。學(xué)校重大開支須提請學(xué)校校委會討論通過，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、明確職責(zé)，嚴格手續(xù)。學(xué)校各項開支報銷發(fā)票時，必須執(zhí)行如下程序：當事人簽證，主管領(lǐng)導(dǎo)核實，校長同意方可報銷。杜絕先斬后湊，無計劃開支。絕對堅持校長“一支筆”審批制度。

5、強化學(xué)校資金管理，控制學(xué)校資金外流，學(xué)校資金不挪用，不借出。

(二)財產(chǎn)財物。

1、進一步完善購物、保管、維護、使用等財產(chǎn)保管制度，做到賬賬相符、賬物相符，同時做到手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全。并抓好庫存物品的管理，做到物品放置有序、防火防盜。常用物資要適量庫存，以備不時之需。

2、學(xué)校財物實行“誰使用、誰保管、誰負責(zé)”的管理制度，領(lǐng)物登記簽名，還物消號，防止財產(chǎn)流失、損壞。

3、教室、寢室、辦公室、食堂財產(chǎn)由各班主任、科室負責(zé)人落實責(zé)任。每期開學(xué)時維修、登記，采取一月一查一記載，由后勤牽頭，對有關(guān)問題及時處理，損壞、遺失公共財物的由各負責(zé)人及時賠償或維修，否則將加倍處罰。

4、處室、實驗室財產(chǎn)、教學(xué)用品、圖書室財產(chǎn)均由各負責(zé)人落實責(zé)任，要有一式兩份的登記冊，一份交學(xué)校存檔。一切物品不得隨意借出：損壞或損失均由各責(zé)任人負責(zé)。

5、學(xué)校財產(chǎn)自然損壞、損失的由財產(chǎn)保管員寫出書面報告，由總務(wù)處核實，報校長審定可登記注銷。

6、寢教室財產(chǎn)開學(xué)初清點到班，包管一年，門窗、玻璃、黑板屬人為損壞的，照價賠償或購買、修理還原，學(xué)年結(jié)束，班主任會同學(xué)校清點。

7、學(xué)校所發(fā)物品，學(xué)年結(jié)束清收，爭取循環(huán)使用。

(三)加強校園規(guī)范化建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。

1、在基礎(chǔ)建設(shè)方面，本年度努力向上爭取項目資金，搞好學(xué)生公寓樓改擴建工程及學(xué)生廁所改擴建項目，搞好學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。

2、在校園綠化管理方面，鞏固現(xiàn)有成果，加大管理力度，確保校園舒適清爽。

3、本著少花錢，多辦事，辦好事的原則，實事求是，注重實效，不斷提高校園文化品味，優(yōu)化育人環(huán)境。

4、定期檢查維護學(xué)校電路、用電設(shè)施、校舍安全，及時消除安全隱患。

1、努力營造優(yōu)美的校園環(huán)境，加強對樹木、花草的栽培與管理。加強樓內(nèi)、校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，著力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，進一步凈化、綠化、美化校園。

2、加強服務(wù)意識，加強與其他處室的溝通，力爭精細化管理。

堅持“以人為本、服務(wù)教育”的思想，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)技能，保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范后勤管理，為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供有力的后勤保障。

1、規(guī)范后勤工作、健全規(guī)章制度；

2、加強財物管理、減少物質(zhì)浪費；

3、抓好安全工作、力創(chuàng)“平安校園”。

（一）后勤工作。

1、建立完善各項制度，加強學(xué)校財務(wù)管理。

2、建立健全科學(xué)、規(guī)范的校產(chǎn)管理制度，加強對校產(chǎn)的日常管理。及時運用校產(chǎn)管理軟件做好校產(chǎn)登記、保管、申領(lǐng)、維修、報廢、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)工作，增強教師和學(xué)生愛護公物的意識。

3、加強綠化管理，美化校園環(huán)境，學(xué)?，F(xiàn)有的花草樹木做好養(yǎng)護和專人的管理工作。今年的重點是綠化的改造（如學(xué)校東面空場地的綠化設(shè)計、原花壇綠化帶花草樹木的添置等），努力是校園四季如春，春意盎然。（具體方案等學(xué)校討論后再定）。

4、加強教學(xué)設(shè)施的維修與更新，本學(xué)期將根據(jù)去年制定的基建財政預(yù)算，將進行各班級后黑板的、教師辦公室辦公櫥的更換，會議室與隊室的裝修，學(xué)校校門的維修等。

（三）安全保衛(wèi)工作。

1、按時參加各級安全工作會議，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及師生匯報，傳達會議精神，加強安全工作信息溝通，加大安全工作的宣傳力度，安全教育與學(xué)校整體工作緊密配合。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、強崗位安全責(zé)任制，重點部位安全責(zé)任制上墻，每學(xué)年與教師簽定“安全責(zé)任書”。

3、期對學(xué)校各類設(shè)備、用火、用電、飲食等進行安全檢查，做好檢查記錄，以檢查促整改、以整改粗防范。

4、加強平安校園工作，做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，加強對學(xué)校門衛(wèi)的管理把好入門關(guān)。樹立安全第一的思想，爭創(chuàng)“平安校園”。

5、嚴格學(xué)校值班制度，加強校園與周邊的安全防范，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

按照上級黨委關(guān)于召開20xx年度專題民主生活會的有關(guān)要求，我緊緊圍繞“認真學(xué)新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設(shè)，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”這一主題，認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，深入開展談心談話，廣泛征求意見建議，并逐條對照“學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)擔(dān)當作為、學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神、落實全面從嚴治黨責(zé)任”等五方面內(nèi)容，深入查找了個人存在的主要問題，深刻剖析了思想根源，明確了下步努力方向?，F(xiàn)根據(jù)xx黨委安排，將有關(guān)對照檢查情況匯報如下，不足之處，請大家批評指正。

一、存在的主要問題。

(一)學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。一是理論學(xué)習(xí)深度還需要進一步拓展，雖然能夠認真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，做到學(xué)在經(jīng)常，但是學(xué)習(xí)往深里走還不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性還比較欠缺，離真正認清理論全貌、吃透內(nèi)在邏輯、領(lǐng)悟內(nèi)核要義的要求仍有差距。學(xué)用結(jié)合還不到位，運用科學(xué)理論系統(tǒng)性謀劃發(fā)展路徑、創(chuàng)新性破解工作難題的能力還不夠強，往實里走的運用還不夠充分。二是政治敏銳性還需要進一步提高，能夠樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，在重大是非問題上做到信仰不動搖、立場不含糊、方向不偏移。但有時候在一些具體工作中還不善于從政治的高度、全局的角度、戰(zhàn)略的維度看待問題、分析問題、解決問題。

(二)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。主要是落實上級決策部署的質(zhì)效有待進一步提升，在踐行“兩個維護”、貫徹落實重要批示精神和黨中央決策部署上，思想是重視的、態(tài)度是堅決的，能夠做到令行禁止。但是貫徹落實工作的質(zhì)效有待進一步提升，有時候?qū)ι霞墰Q策部署的理解不透徹、不深刻，滿足于完成上級要求的規(guī)定動作，在結(jié)合xxx紀檢監(jiān)察工作實際開展精準落實、創(chuàng)造性落實上仍有差距。監(jiān)督檢查的力度還不夠大，雖然圍繞重點領(lǐng)域開展了一些專項監(jiān)督，但離黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里的要求仍有一定的差距。

(三)履職盡責(zé)，擔(dān)當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作，推動高質(zhì)量發(fā)展方面。在工作中能夠恪盡職守、主動擔(dān)當，帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察干部努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。但也存在一些不足：一是解放思想力度還不夠大，能夠?qū)W習(xí)新思想、新理念，但是在對標新思想審視工作，擺脫既有經(jīng)驗束縛、突破傳統(tǒng)路徑依賴上仍有不足。工作中有時候還有求穩(wěn)的心態(tài)，存在怕犯錯誤，不敢突破“慣例”的想法。二是創(chuàng)新探索標準還不夠高，承擔(dān)上級紀委監(jiān)委多項創(chuàng)新試點任務(wù)，也能主動以改革的思路、創(chuàng)新的辦法推動工作。但創(chuàng)新的系統(tǒng)集成還不夠完善，有時候存在小進則滿的心態(tài)，在以更高標準、更嚴要求，打造有影響力的工作品牌上仍有不足。三是攻堅克難的精神還不夠足，在紀檢監(jiān)察體制改革進入深水區(qū)的背景下，對于監(jiān)督工作中一些復(fù)雜棘手的難題，缺乏“越是艱難越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的精神，攻堅克難的拼勁和闖勁不足。

(四)學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。一是基層調(diào)研的實效性仍需加強，調(diào)研的形式相對單一，有時候調(diào)研蜻蜓點水，對基層的情況和問題缺少深入的了解和思考。走訪調(diào)研中，與群眾直接交流不夠多，在傾聽群眾呼聲、問計于民、問需于民上仍有不足;有的調(diào)研缺乏“做什么、怎么做”的思路，調(diào)研成果推動問題解決的效果不明顯。二是工作落實的細致性仍需加強，有些工作推進過程中還存在抓而不緊、抓而不細的現(xiàn)象，跟蹤問效不足。對基層紀(工)委提要求、下任務(wù)、壓擔(dān)子較多，對其在全面從嚴治黨中如何更好發(fā)揮作用指導(dǎo)不足，幫助解決實際困難不夠。

(五)落實全面從嚴治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義方面。我嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，能夠始終保持如臨深淵、如履薄冰的警覺，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。但也存在一些不足。主要是糾治“四風(fēng)”的有效性仍需加強，對“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性保持清醒認識和高度警覺，能夠馳而不息糾正“四風(fēng)”。但針對“四風(fēng)”問題出現(xiàn)隱形變異、轉(zhuǎn)入地下等新變化，應(yīng)對的新辦法新舉措還不夠多，在破除形式主義方面還需要下更大功夫。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析對上述問題產(chǎn)生的原因，進行了反省和剖析，我認為主要有以下三個方面：一是政治站位不夠高。在政治理論學(xué)習(xí)方面，側(cè)重于學(xué)習(xí)全面從嚴治黨的相關(guān)要求，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，學(xué)習(xí)效果還不夠突出，對黨中央和上級的決策和部署，還存在認識不深、眼光不遠的問題。日常學(xué)習(xí)滿足于一般性學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)做的還不夠，以知促行、知行合一仍有不足。

二是進取精神不夠足。在紀檢監(jiān)察工作中能夠高點定位、高標要求。但由于精力有限，日常工作推進過程中的評估指導(dǎo)較為欠缺，壓力傳導(dǎo)還不到位，對紀檢監(jiān)察干部隊伍還需要更加從嚴管理。雖然在提高監(jiān)督質(zhì)效上進行了一些探索，但思考還不夠深入、不夠系統(tǒng)，在如何一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，深層次實現(xiàn)標本兼治等方面措施還不夠多。

三是黨性錘煉不夠?qū)?。工作中聽匯報多了，深入基層開展實地調(diào)查研究不夠深入，沒有能夠真正站在群眾的立場，想群眾所想、急群眾所急。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務(wù)群眾方面還需要進一步提高。在自我要求上，能夠時刻緊繃紀律紅線、法律底線，但是隨著生活水平的提高，在艱苦奮斗上有所淡化。

三、整改方向和舉措我將以本次民主生活會為契機，針對查擺出的問題，認真反思，全力整改，主要采取以下三個方面的舉措：一是堅定理想信念，恪守忠誠品格。認真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，強化系統(tǒng)學(xué)習(xí)、常態(tài)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，真正學(xué)出覺悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當，不斷提高理論思維、戰(zhàn)略思維和精準落實水平。恪守忠誠品格，堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位，把“兩個維護”的要求落實到紀律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)。

二是堅守為民宗旨，維護群眾利益。始終把人民群眾放在心中最高位置，大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，聚焦群眾痛點難點焦點加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，圍繞教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為，以正風(fēng)肅紀反腐的實際行動維護群眾利益。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通群眾反映情況、開展監(jiān)督的渠道，調(diào)動廣大群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。

三是深入解放思想，提升工作質(zhì)效。自覺行動，當好解放思想的實踐者，針對紀檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，主動探索、創(chuàng)新機制，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化對中央、省、市、區(qū)委決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，更大力度推進標本兼治。集中整治形式主義，嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題，將作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮。按照政治過硬、本領(lǐng)高強要求，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍，為新時代xxx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強保障。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十一

3月29日下午，長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議?，F(xiàn)場頒發(fā)獎狀，授予中鐵十四局集團有限公司建設(shè)的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項目負責(zé)人出席會議。

會議上，市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級，省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。

會議要求，2021年，各級各部門應(yīng)進一步提高政治地位，加強責(zé)任擔(dān)當，比較更高的標準，進一步加強源頭管理、長期管理，深入推進根治工資不足，繼續(xù)領(lǐng)先全省。

會議強調(diào)，要壓實政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級各部門應(yīng)繼續(xù)深入開展檢查，及時解決風(fēng)險問題，有效解決工資不足問題，確保農(nóng)民工按時全額領(lǐng)工資，確保全市社會和諧穩(wěn)定。

通報先進，建立基準，進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付，營造全社會關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?！稐l例》全面有效執(zhí)行，《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組早期部署，精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學(xué)習(xí)條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。

通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標語，開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。

組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》，強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，監(jiān)督建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。

結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。

x市農(nóng)民工權(quán)益保護專項檢查活動在上級部門和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在__局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動、城建、公安、監(jiān)察局等部門的密切配合和協(xié)同執(zhí)法下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的努力，取得了明顯的效果，全市共參加檢查人數(shù)__x人，印發(fā)各種宣傳資料____份，開展咨詢__次，共檢查用人單位____家，涉及農(nóng)民工____x人，查出問題__條，責(zé)令改正__家，處理案件__起，追回工資__x萬元。通過檢查進一步強化了我市勞動用工管理制度，切實維護了勞動者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，為__經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮作出了貢獻。檢查工作現(xiàn)已結(jié)束，現(xiàn)將活動具體開展情況匯報如下：

__市下發(fā)通知后，__x局長高度重視，積極與城建、總工會兩部門領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，討論部署專項檢查工作的有關(guān)事宜，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合__實際，決定于____年__月__日至____年__月__日，以三部門聯(lián)合名義，在全市范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，決定于____年__月__日由三部門聯(lián)合召開專項檢查動員大會。會上下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》；x局長參加會議并作了重要講話，要求一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照轄區(qū)劃分，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是石灰石料場、小煤礦的農(nóng)民工合法權(quán)益保護情況進行專項檢查，通過檢查，要澄清本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工底子，建立各用人單位勞動用工管理檔案，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對整改不力或拒絕整改的，及時書面提交有關(guān)部門予以立案處理；二是要強化責(zé)任意識，檢查中間，三部門將派出督查組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處督導(dǎo)抽查，對檢查工作開展不力、農(nóng)民工合法權(quán)益保護措施不到位，或者對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生或長期存在侵害外來務(wù)工人員權(quán)益事件視而不見，長期失察的，要提請市政府追究當?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時落實用人單位和檢查人員的責(zé)任，對在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為瞞而不報或者檢查后短時期內(nèi)又發(fā)生違法行為的，視情節(jié)輕重，追究檢查人員以及企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。三是三部門要密切配合，各司其職、各負其責(zé)，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，嚴肅查處違法行為，共同維護農(nóng)民工尤其是外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都予以高度重視，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查小組，及時召開工作會議，轉(zhuǎn)發(fā)文件，抽調(diào)精干力量，安排交通工具，保證時間，認真組織檢查。

這次專項檢查工作開始后，__市相關(guān)單位組織人員充分利用新聞媒體宣傳報道、懸掛張貼口號、印發(fā)宣傳品、組織宣傳車、開展勞動保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式，廣造聲勢、大力宣傳這次活動的意義，共印發(fā)各種宣傳資料____份，開展咨詢__次，出動宣傳車__臺次，發(fā)表通訊報道__篇，電視新聞__次，動員全社會都來關(guān)心農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的維護，使廣大農(nóng)民工進一步樹立知法、懂法和依法維權(quán)意識。__鎮(zhèn)組織宣傳車__臺次，張貼標語__x幅，懸掛橫幅__幅，發(fā)放宣傳單____份，接待咨詢?nèi)藬?shù)__x人；__鎮(zhèn)組織宣傳車__臺次，發(fā)放宣傳資料____份，并派專人直接深入企業(yè)進行專題宣傳；__x辦事處要求每村張貼__條宣傳標語，在新建房屋上寫上固定宣傳標語，并組織印發(fā)了外來人員就業(yè)培訓(xùn)讀本。各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)搞好宣傳，為此次活動有質(zhì)有量的開展打下了基礎(chǔ)。

責(zé)任書，督促企業(yè)積極進行整改；三是加大檢查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處都按照要求組織了相關(guān)人員，采取有效措施。為加大執(zhí)法力度，防止專項檢查活動走過場、流于形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處從勞動保障、公安、工商等部門和工會組織中抽調(diào)人員，按照屬地管理的原則，負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進行檢查，通過檢查，澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動用工底子，建立各用人單位勞動用工管理檔案，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對整改不力或拒絕整改的，及時提交有關(guān)部門予以立案處理。

自__月__日開始，按照文件要求，由____局牽頭，組織勞動、建設(shè)局總工會分為兩個督查組，利用三天時間，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的檢查工作進行了全面督查驗收，詳細了解和掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護專項檢查工作具體開展情況。督查采取兩個步驟進行，一是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處匯報；二是根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報情況，督查組隨機抽2—3個企業(yè)進行檢查，通過聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報和與農(nóng)民工座談，勞動部門對企業(yè)工資發(fā)放、勞動合同簽訂、社會保險費繳納、企業(yè)規(guī)章制度備案審查、以及所采取的企業(yè)職工勞動保護措施和女職工未成年工特殊保護情況進行了詳細詢問和嚴格審查，公安部門詳細詢問了是否存在體罰毆打、強迫勞動、非法搜查和拘禁等侵害勞動者人身權(quán)益的行為；建設(shè)部門按照《建筑法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格規(guī)范建筑市場，加強對在建項目的行業(yè)管理，加大清理違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資的力度；監(jiān)察部門積極參與農(nóng)民工權(quán)益的保護工作，對多次發(fā)生或長期存在勞動保障違法行為等嚴重侵害農(nóng)民工權(quán)益問題視而不見、長期失察或處理不力的，對當?shù)卣跋嚓P(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進行了批評教育。

____局在組織進行農(nóng)民工合法權(quán)益保護專項檢查的同時，加大對勞動保障違法案件的處理，對在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在不與農(nóng)民工訂立勞動合同行為，不按時足額支付農(nóng)民工工資行為以及非法使用童工等勞動保障違法行為，責(zé)令用人單位限期改正；對勞動保障違法舉報投訴案件進行了嚴肅處理。

從檢查活動開始到目前為止，已接待勞動保障舉報投訴__起，審查立案__起，查處__起，涉及職工__x人，追回職工工資__x萬元，補簽勞動合同__份。__月__日，我（更多精彩文章來自“秘書不求人”）市勞動保障監(jiān)察舉報中心接到__市某廠拖欠__名民工工資____x元的舉報，不辭辛勞，多方取證，僅x天時間就把所欠職工的工資全額追回，他們自行組織了鑼鼓隊，滿懷興奮地送來了錦旗，稱勞動保障監(jiān)察大隊是“______x”；尤其在處理某磚場使用童工的案件時，勞動保障監(jiān)察大隊在查處中嚴格按照“四查”方案執(zhí)行，查用人單位的用工情況，查明其與童工之間存在事實勞動關(guān)系，查拖欠工資的具體數(shù)額，向童工本人了解具體務(wù)工情況，查童工及其監(jiān)護人的戶籍證明，確認了非法使用童工的事實成立。在查明事實的基礎(chǔ)上采取三項措施，一是童工由其監(jiān)護人領(lǐng)走；二是將追回所欠童工的工資，由監(jiān)察員通過郵局匯到其居住地；三是對用人單位非法使用童工的行為依法進行處罰。通過這些措施，嚴厲打擊了非法使用童工的行為，保護了未成年人的身心健康。

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到這次專項檢查中存在的問題：

1、不少企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)，我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護方面還存在一定問題：其中以非法使用童工和拖欠工資現(xiàn)象最為嚴重。發(fā)生前述種種違反勞動法問題的重要原因是，不少民營企業(yè)的企業(yè)主和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少，把勞資關(guān)系管理完全當成企業(yè)一方的自主權(quán)，在管理企業(yè)中不能遵照勞動法的基本要求；而職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，再加上就業(yè)形勢比較嚴峻，為獲得或者保住就業(yè)機會，不到萬不得已，對一些違反勞動法的行為能忍則忍。

3、勞動法存在若干不足與缺陷，主要表現(xiàn)在性質(zhì)不清、操作性較差、授權(quán)不平等、適用范圍缺乏必要的限定等方面，在實踐中不便于實施且極易產(chǎn)生不利的后果，所以需要正確闡釋其含義，明確立法完善方向，尋求司法補救措施。

思考與建議：

完善現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)。增加能夠保護勞動者權(quán)益的強制性規(guī)定，增加法律制裁和查處勞動違法行為的措施。完善勞動合同制度，增加有關(guān)事實勞動關(guān)系的規(guī)范，明確與勞動者簽訂勞動合同是用人單位的義務(wù)；完善簽訂勞動合同的程序，增加用人單位違法解除勞動合同的法律責(zé)任；要增加規(guī)定對用人單位故意拖延不與勞動者簽訂勞動合同、違法解除勞動合同、收取就業(yè)保證金、拖欠克扣工資、拖欠社會保障金等違法行為，實施行政處罰，情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要明確勞動部門的責(zé)任，并賦予其強制執(zhí)行權(quán)。

根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關(guān)于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求，結(jié)合工作實際，總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。

我局重視民工工資支付保障工作，設(shè)立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關(guān)股份人員為成員局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制，各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查，確保投訴渠道暢通，避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。

一是安排有關(guān)股票房工作人員，采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識，提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。

二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件，建設(shè)企業(yè)在建設(shè)公司辦理施工許可前，應(yīng)在項目實施地銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，建設(shè)公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后，可以入場施工。

四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付，我局加強了工程管理，確保了工程款的支付，按照合同約定，加強了工程檢查和計量支付管理，加快了工程款的結(jié)算支付進度，加強了對工程公司財務(wù)的監(jiān)督，促進了材料費、設(shè)備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等，嚴重取消了參加石漠化管理項目建設(shè)的資格。

一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場，通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。

二是在每期計量支付之前，施工公司提供外出勞動者的工資支付清單，在當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示，我公司給清單上的每個人打電話驗證，公示通報電話。

2020年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作，按要求參加縣聯(lián)席會議，按時提交各種總結(jié)報告，本部門拖欠農(nóng)民工工資，無重大集體事件，自我調(diào)查無減分。

我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。

（一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

（二）夯實主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責(zé)任全面落實。

（三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設(shè)立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。

我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。

一是狠抓措施落實，加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。

二是狠抓責(zé)任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。

三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。

四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。

五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。

六是加強預(yù)警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義，關(guān)系到政府的威信和形象，一直是社會關(guān)注度較高的熱點、難點問題，臨近歲末年尾，為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位，切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為，區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動，召集在建工程項目負責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議，重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標準的通知》，從“落實監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面，對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。

一、落實監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，組織發(fā)揮基層力量，把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實”的工作格局；各成員單位要相互配合，做好信息的收集、研判，實現(xiàn)資源共享，履行好“誰主管，誰負責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能，不推不拖、不等不靠，主動出擊，溝通協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢，確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。

二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查，不留死角，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，突出在建工程建設(shè)項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時匯報、研究對策，糾正整改，提前做好監(jiān)控和預(yù)防，決不能讓小問題變成大問題，小事情拖成大事件。

三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為，對存在拖欠工資問題的用人單位，要按照有關(guān)規(guī)定，及時責(zé)令改正；對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件，要及時移送公安機關(guān)；對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法懲處的同時，還要按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布，并記入相關(guān)“黑名單”，努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十二

我縣歷來高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項工作落實到位。

(一)強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。

一是擴充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位，進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責(zé)，并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期，定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。

(二)壓實了工作責(zé)任，確保達到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。

一是明確了任務(wù)分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會，進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實，進一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位，確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責(zé)，真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《**縣關(guān)于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《**縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員，要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工，并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導(dǎo)檢查，最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。

(三)保持高壓打擊態(tài)勢，確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。

一是加強專項整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”，全縣共處理舉報投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對拖欠企業(yè)進行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。

一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元，出于擔(dān)心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因，部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作，及時全面的進行實名制管理，將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)還不完善。下一步，計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員，并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設(shè)還不夠完善。下一步，將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時時曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識，進一步鞏固我縣“治欠”成果。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十三

3月29日下午，長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議。現(xiàn)場頒發(fā)獎狀，授予中鐵十四局集團有限公司建設(shè)的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項目負責(zé)人出席會議。

會議上，市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級，省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。

會議要求，2021年，各級各部門應(yīng)進一步提高政治地位，加強責(zé)任擔(dān)當，比較更高的標準，進一步加強源頭管理、長期管理，深入推進根治工資不足，繼續(xù)領(lǐng)先全省。

會議強調(diào)，要壓實政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級各部門應(yīng)繼續(xù)深入開展檢查，及時解決風(fēng)險問題，有效解決工資不足問題，確保農(nóng)民工按時全額領(lǐng)工資，確保全市社會和諧穩(wěn)定。

通報先進，建立基準，進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付，營造全社會關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十四

報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。

（一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

（二）夯實主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責(zé)任全面落實。

（三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設(shè)立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。

我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。

一是狠抓措施落實，加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。

二是狠抓責(zé)任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。

三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。

四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。

五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。

六是加強預(yù)警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號）的文件精神，我局開展了在建項目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況，現(xiàn)將情況匯報如下：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實責(zé)任機制。

按照相關(guān)文件要求，我局成立了以局長為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了組長為第一負責(zé)人，并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機制和應(yīng)急處理預(yù)案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。

（二）工程建設(shè)與政治工作同步進行。

1.建設(shè)項目招標時嚴格審查投標單位的信譽問題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標。

2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付，中標單位必須向縣勞動監(jiān)察大隊交納工程項目中標價2%的農(nóng)民工工資保證金，這作為簽訂合同的前置條件，凡不按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。

3.項目開工前，督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外險，購置相應(yīng)的勞保用品，同時我局對項目施工進行不定期安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改，確保施工人員人身安全。

4.項目工程實施過程中，撥付工程進度款時，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期計量款中扣回補足。

5.項目施工完畢通過審計結(jié)算，施工單位必需在縣電視臺公告，明示項目施工已完成，如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，給子書面警告，同時列入不誠信企業(yè)黑名單。

（三）積極協(xié)調(diào)民工工資來訪事宜。

根據(jù)相關(guān)文件要求，我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴格監(jiān)督，做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放，無工作責(zé)任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內(nèi)的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。

（四）定期排查，積極預(yù)防。

為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按縣聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的在建項目進行了專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。

一是農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益，主動和施工單位簽定勞動合同和繳納意外傷害保險意識較差，不懂得通過法律途徑來維護自身的合法權(quán)益；二是交通運輸行業(yè)農(nóng)民工流動性大，有效管理農(nóng)民工難度大。

(一)加強民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放到位，作為建設(shè)單位，要聯(lián)合監(jiān)理單位力量，督促施工單位足額按時發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺賬，要求施工單位將民工、各班組長的身份證復(fù)印件、電話號碼等存檔，支付民工工資要公布、上榜，提高透明度。

(二)加強法制宣傳，努力提高農(nóng)民工維護自身權(quán)利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動法》、《勞動合同法》，不斷增強農(nóng)民工法律意識、政策意識，用法律法規(guī)維護自身的權(quán)利。

2020年，古丈縣勞動保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會經(jīng)濟發(fā)展決策和部署，在人社局黨組的領(lǐng)導(dǎo)之下，以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任，以問題為導(dǎo)向，依法履責(zé)，勇于擔(dān)當，全力抗擊“新冠疫情”，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實維護勞動者合法權(quán)益，努力共創(chuàng)社會和諧穩(wěn)定。

一是全年共制作了《條例》宣傳手冊3200份、懸掛宣傳標語162余幅，組織開展宣傳活動12場次，宣傳培訓(xùn)人員1800余人次，發(fā)放各類宣傳資料2470余份。

二是積極匯報爭取，在縣財政十分困難的情況下，安排落實了500萬元農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

三是積極推動“三制一金”制度的貫徹落實。截止目前，先后檢查用人單位51戶，督促整改簽訂勞動合同1370份，接待群眾咨詢1585人次，共收取2020年新建項目工程項目農(nóng)民工工資保證金137個，收取保證金6189916.55元；開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個，通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬元。

四是以案件查辦為主線。以突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點對象，主動作為，與住建、交通、水利等部門開展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時化解。下達限期整改指令書39件，督促2戶用人單位繳納社會保險費，及時向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件2起，及時完成了省長信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會議辦公室交辦的《關(guān)于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項》、《關(guān)于楊云鐵、張壽清舉報譚世剛、龍獻文拖欠工程款的信訪事項交辦函》等上級交辦案件處理化解，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

2020年度，全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起，通過調(diào)解處理解決欠薪29起。已立案處理3起，結(jié)案3起，結(jié)案率100%，追回欠薪298萬元。

2021年，古丈縣勞動保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，統(tǒng)籌安排，進一步提高政治站位和思想認識，突出用工重點行業(yè)監(jiān)管，認真檢視不足，查漏補缺，進一步宣貫落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三制兩金”制度，狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強勞動監(jiān)察日常檢查和冬季專項執(zhí)法行動，加大執(zhí)法處罰力度，實施“黑名單”誠信聯(lián)合懲戒，及時移交涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作效能，抓好欠薪群體性事件風(fēng)險和苗頭排查，制定預(yù)案，快速反應(yīng)、及時介入，穩(wěn)妥處置，全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。

我縣歷來高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項工作落實到位。

（一）強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。

一是擴充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位，進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責(zé)，并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期，定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。

（二）壓實了工作責(zé)任，確保達到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。

一是明確了任務(wù)分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會，進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實，進一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位，確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責(zé)，真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關(guān)于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員，要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工，并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導(dǎo)檢查，最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。

（三）保持高壓打擊態(tài)勢，確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。

一是加強專項整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”，全縣共處理舉報投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對拖欠企業(yè)進行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。

一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元，出于擔(dān)心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因，部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作，及時全面的進行實名制管理，將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)還不完善。下一步，計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員，并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設(shè)還不夠完善。下一步，將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時時曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識，進一步鞏固我縣“治欠”成果。

x年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務(wù)，突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;(二)對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認真復(fù)核，確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會效果。

(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目x個，其他項目x個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。

(三)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

(四)落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。

(五)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到x年底，實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。

(六)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起，解答咨詢?nèi)罕妜余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責(zé)接待舉報投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。

(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。

(二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設(shè)單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。

(一)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。

(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項目勞資管理整體水平。

(三)完善欠薪預(yù)警處理機制和部門應(yīng)急聯(lián)動機制。完善欠薪預(yù)警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機制，進一步加強我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機制建設(shè)，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、溫控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。

涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。

我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。

（一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。20-年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

（二）夯實主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責(zé)任全面落實。

（三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設(shè)立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。

我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。

一是狠抓措施落實，加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。

二是狠抓責(zé)任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。

三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。

四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。

五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。

六是加強預(yù)警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局壓實工作責(zé)任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整方案。調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張金橋同志為組長，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。

(三)嚴格配置?！敦斦康任宀课P(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會保障局高度重視，根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長發(fā)布批準要求，組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識。

針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機，在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。

（二）。

速妥善處理掛賬欠薪案件。

2018年1月，米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場，從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。

（三）詳細摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。

人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。

1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項目23個，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排，對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看，并與名民工面對面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲金繳納、實名制情況，并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風(fēng)尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。

2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

（四）著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系。

一是政府建立了500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財政列支，專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院備案，加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。

（五）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理，建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。

一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

（一）勞動合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。

一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性，這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。

（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。

一方面是工程尚未完工，工程款按進度已經(jīng)撥付，但一些項目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動農(nóng)民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項金額時，因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能，給追討工作帶來一定困難。

（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。

勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務(wù)院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料，勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請人民法院強制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動者被拖欠的工資也無法要回，長此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。

我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負責(zé)，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級，增強我區(qū)應(yīng)對欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。

根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，相關(guān)單位負責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。

（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。

下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫停或取消其參加招投標的資格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。

　根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負責(zé)人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標、重點任務(wù)、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。

2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴重欠薪項目8個。

3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。

4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責(zé)任意識。

一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩(wěn)定。

1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。

2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。

3、落實相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰建設(shè)誰負責(zé)”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責(zé)任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責(zé)，推動各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。

4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。

5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程，強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，加強對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十五

12月5日，全區(qū)2018年保障農(nóng)民工工資支付工作調(diào)度會召開，會議通報我區(qū)保障農(nóng)民工工資支付情況，傳達全省2019年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會議精神，安排部署我區(qū)春節(jié)前農(nóng)民工工資支付保障工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程蜀州出席會議并講話。區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，城投公司、坤達公司、虹陽國資公司及區(qū)內(nèi)各建設(shè)單位負責(zé)人參加會議。程蜀州指出，元旦春節(jié)將至，保障農(nóng)民工工資支付工作又到關(guān)鍵階段，各有關(guān)部門和平臺公司要全面貫徹中央、省、市的各項決策部署和工作安排，進一步加大工作力度，抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。

程蜀州要求，各級各部門要高度重視，提高政治站位，全力做好保障農(nóng)民工工資支付工作，抓好臺賬歸集、誠信評價、聯(lián)合懲戒、應(yīng)急處理四項機制，落實好簽訂勞動合同、用工實名、銀行代發(fā)三項制度;要采取強有力措施抓好專項檢查和清欠工作，嚴格壓實責(zé)任，督查問責(zé)專項考核，確保治欠保支工作的目標圓滿完成。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十六

根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室《關(guān)于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神，我xx高度重視，精心組織，安排xxxx部門牽頭，xx住建、交通、水務(wù)等部門配合，突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制，現(xiàn)將自查情況報告如下：

2017年至今，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。xx政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全xx經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務(wù)會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。建立了以分管副xx長為召集人，xx相關(guān)部門負責(zé)人為成員的xx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度，負責(zé)對全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。xx政府分管領(lǐng)導(dǎo)認真督促落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作，定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動了工作順利開展。同時，根據(jù)工作形勢需要，及時調(diào)整勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議成員單位，制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度》等一系列文件，切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。

2.加強政策宣傳，營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)，發(fā)布權(quán)威招聘動態(tài)信息，搭建就業(yè)社保服務(wù)平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權(quán)日、大型人才招聘會、建筑施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式，有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育，發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會，對召集住建、水務(wù)、交通等領(lǐng)域的施工項目負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表參加，對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

3.加強巡查力度，保障工人工資支付。針對保障農(nóng)民工工資支付工作，我xx迅速反應(yīng)、積極行動，一是開展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭，住建、交通、水務(wù)等部門積極配合，對我xx20個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照，查漏補缺，該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函，工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權(quán)投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報箱、安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情投訴，確保群眾訴求進得來、專人管、有結(jié)果。2017年，全xx共受理投訴舉報登記22宗，辦結(jié)22宗，為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設(shè)專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，隨時回復(fù)、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡(luò)問政等案件53宗，涉及約100人次，辦結(jié)53宗，辦結(jié)率100%，其中受理網(wǎng)上信訪16宗，群眾來訪17宗，網(wǎng)絡(luò)問政16宗，民生熱線4宗，每宗案件均能落實，及時妥善處理信訪事項，做的“件件有落實，事事有交代”。

4.加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，切實將監(jiān)管方式從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關(guān)要求，2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬元，清退保證金10戶1328萬元，賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元，專門用于討薪群體性事件當中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設(shè)和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位，及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時，制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月，我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學(xué)習(xí)交流，大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度，督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關(guān)臺賬，部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法》《xx省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》，并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度》，壓實責(zé)任、多點發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，xx部門設(shè)立了值班電話，勞動監(jiān)察大隊領(lǐng)導(dǎo)和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通，隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件，維護了社會大局穩(wěn)定。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理，但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中，仍然檢查出以下困難和問題：一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶，但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資，沒有銀行流水賬單，仍以現(xiàn)金方式支付工人工資，主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習(xí)慣，統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大，對于用工管理存在難以監(jiān)管，由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結(jié)算節(jié)點支付工資，以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導(dǎo)致工人嚴重排斥等原因，導(dǎo)致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠，開展此項工作主動性不強，仍然存在被動應(yīng)付的情況，形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權(quán)益的綜合治理機制還需進一步加強。

下一步，我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，督促xx部門、有關(guān)行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任和用人單位切實履行主體責(zé)任，采取以下4項關(guān)鍵性措施，全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。

1.強化宣傳培訓(xùn)及日常檢查，營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓(xùn)會，與住建、水務(wù)、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合，擴大宣傳和培訓(xùn)，召開現(xiàn)場會、舉行培訓(xùn)班2期以上。二是按照檢查要求及細則，加強對我xx在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作，以項目屬性為分類，與水務(wù)、交通、國土等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成檢查組對在建項目進行檢查，務(wù)必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎(chǔ)資料。

2.強化巡查檢查，糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查，年內(nèi)組織開展專項檢查5次以上，檢查各類施工領(lǐng)域項目100家次以上，確保勞動合同簽訂率達到90%以上，切實保護農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，預(yù)防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責(zé)任事故。

3.強化工作責(zé)任，抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道，讓群眾舉報投訴進得來、有人管，杜絕投訴不暢或答復(fù)不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責(zé)任，落實案件辦理公示制度，重大疑難復(fù)雜集體案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，切實提高辦案質(zhì)量和效率，進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件聯(lián)席會議制度，加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通，甄別案件的不同情況，該移送的依法移送，該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理，合理分流案件出口，確保案件受理率達到100%，按時辦結(jié)率達到100%。

4.強化“兩網(wǎng)化”管理，規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導(dǎo)，將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金，嚴肅財務(wù)管理制度，確保資金安全。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十七

根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關(guān)于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求，結(jié)合工作實際，總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。

我局重視民工工資支付保障工作，設(shè)立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關(guān)股份人員為成員局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制，各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查，確保投訴渠道暢通，避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。

一是安排有關(guān)股票房工作人員，采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識，提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。

二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件，建設(shè)企業(yè)在建設(shè)公司辦理施工許可前，應(yīng)在項目實施地銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，建設(shè)公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后，可以入場施工。

四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付，我局加強了工程管理，確保了工程款的支付，按照合同約定，加強了工程檢查和計量支付管理，加快了工程款的結(jié)算支付進度，加強了對工程公司財務(wù)的監(jiān)督，促進了材料費、設(shè)備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等，嚴重取消了參加石漠化管理項目建設(shè)的資格。

一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場，通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。

二是在每期計量支付之前，施工公司提供外出勞動者的工資支付清單，在當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示，我公司給清單上的每個人打電話驗證，公示通報電話。

2020年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作，按要求參加縣聯(lián)席會議，按時提交各種總結(jié)報告，本部門拖欠農(nóng)民工工資，無重大集體事件，自我調(diào)查無減分。

我縣歷來高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項工作落實到位。

(一)強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。

一是擴充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位，進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責(zé)，并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期，定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。

(二)壓實了工作責(zé)任，確保達到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。

一是明確了任務(wù)分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會，進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實，進一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位，確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責(zé)，真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關(guān)于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員，要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工，并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導(dǎo)檢查，最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。

(三)保持高壓打擊態(tài)勢，確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。

一是加強專項整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”，全縣共處理舉報投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對拖欠企業(yè)進行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。

一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元，出于擔(dān)心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因，部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作，及時全面的進行實名制管理，將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)還不完善。下一步，計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員，并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設(shè)還不夠完善。下一步，將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時時曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識，進一步鞏固我縣“治欠”成果。

3月29日下午，長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議?，F(xiàn)場頒發(fā)獎狀，授予中鐵十四局集團有限公司建設(shè)的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項目負責(zé)人出席會議。

會議上，市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級，省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。

會議要求，2021年，各級各部門應(yīng)進一步提高政治地位，加強責(zé)任擔(dān)當，比較更高的標準，進一步加強源頭管理、長期管理，深入推進根治工資不足，繼續(xù)領(lǐng)先全省。

會議強調(diào)，要壓實政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級各部門應(yīng)繼續(xù)深入開展檢查，及時解決風(fēng)險問題，有效解決工資不足問題，確保農(nóng)民工按時全額領(lǐng)工資，確保全市社會和諧穩(wěn)定。

通報先進，建立基準，進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付，營造全社會關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室《關(guān)于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神，我xx高度重視，精心組織，安排xxxx部門牽頭，xx住建、交通、水務(wù)等部門配合，突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制，現(xiàn)將自查情況報告如下：

2017年至今，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。xx政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全xx經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務(wù)會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。建立了以分管副xx長為召集人，xx相關(guān)部門負責(zé)人為成員的xx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度，負責(zé)對全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。xx政府分管領(lǐng)導(dǎo)認真督促落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作，定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動了工作順利開展。同時，根據(jù)工作形勢需要，及時調(diào)整勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議成員單位，制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度》等一系列文件，切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。

2.加強政策宣傳，營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)，發(fā)布權(quán)威招聘動態(tài)信息，搭建就業(yè)社保服務(wù)平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權(quán)日、大型人才招聘會、建筑施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式，有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育，發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會，對召集住建、水務(wù)、交通等領(lǐng)域的施工項目負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表參加，對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

3.加強巡查力度，保障工人工資支付。針對保障農(nóng)民工工資支付工作，我xx迅速反應(yīng)、積極行動，一是開展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭，住建、交通、水務(wù)等部門積極配合，對我xx20個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照，查漏補缺，該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函，工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權(quán)投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報箱、安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情投訴，確保群眾訴求進得來、專人管、有結(jié)果。2017年，全xx共受理投訴舉報登記22宗，辦結(jié)22宗，為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設(shè)專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，隨時回復(fù)、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡(luò)問政等案件53宗，涉及約100人次，辦結(jié)53宗，辦結(jié)率100%，其中受理網(wǎng)上信訪16宗，群眾來訪17宗，網(wǎng)絡(luò)問政16宗，民生熱線4宗，每宗案件均能落實，及時妥善處理信訪事項，做的“件件有落實，事事有交代”。

4.加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，切實將監(jiān)管方式從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關(guān)要求，2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬元，清退保證金10戶1328萬元，賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元，專門用于討薪群體性事件當中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設(shè)和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位，及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時，制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月，我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學(xué)習(xí)交流，大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度，督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關(guān)臺賬，部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法》《xx省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》，并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度》，壓實責(zé)任、多點發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，xx部門設(shè)立了值班電話，勞動監(jiān)察大隊領(lǐng)導(dǎo)和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通，隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件，維護了社會大局穩(wěn)定。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理，但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中，仍然檢查出以下困難和問題：一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶，但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資，沒有銀行流水賬單，仍以現(xiàn)金方式支付工人工資，主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習(xí)慣，統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大，對于用工管理存在難以監(jiān)管，由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結(jié)算節(jié)點支付工資，以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導(dǎo)致工人嚴重排斥等原因，導(dǎo)致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠，開展此項工作主動性不強，仍然存在被動應(yīng)付的情況，形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權(quán)益的綜合治理機制還需進一步加強。

下一步，我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，督促xx部門、有關(guān)行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任和用人單位切實履行主體責(zé)任，采取以下4項關(guān)鍵性措施，全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。

1.強化宣傳培訓(xùn)及日常檢查，營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓(xùn)會，與住建、水務(wù)、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合，擴大宣傳和培訓(xùn)，召開現(xiàn)場會、舉行培訓(xùn)班2期以上。二是按照檢查要求及細則，加強對我xx在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作，以項目屬性為分類，與水務(wù)、交通、國土等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成檢查組對在建項目進行檢查，務(wù)必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎(chǔ)資料。

2.強化巡查檢查，糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查，年內(nèi)組織開展專項檢查5次以上，檢查各類施工領(lǐng)域項目100家次以上，確保勞動合同簽訂率達到90%以上，切實保護農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，預(yù)防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責(zé)任事故。

3.強化工作責(zé)任，抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道，讓群眾舉報投訴進得來、有人管，杜絕投訴不暢或答復(fù)不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責(zé)任，落實案件辦理公示制度，重大疑難復(fù)雜集體案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，切實提高辦案質(zhì)量和效率，進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件聯(lián)席會議制度，加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通，甄別案件的不同情況，該移送的依法移送，該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理，合理分流案件出口，確保案件受理率達到100%，按時辦結(jié)率達到100%。

4.強化“兩網(wǎng)化”管理，規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導(dǎo)，將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金，嚴肅財務(wù)管理制度，確保資金安全。

提高認識明確責(zé)任堅決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義，關(guān)系到政府的威信和形象，一直是社會關(guān)注度較高的熱點、難點問題，臨近歲末年尾，為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位，切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為，區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動，召集在建工程項目負責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議，重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標準的通知》，從“落實監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面，對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。

一、落實監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，組織發(fā)揮基層力量，把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實”的工作格局；各成員單位要相互配合，做好信息的收集、研判，實現(xiàn)資源共享，履行好“誰主管，誰負責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能，不推不拖、不等不靠，主動出擊，溝通協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢，確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。

二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查，不留死角，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，突出在建工程建設(shè)項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時匯報、研究對策，糾正整改，提前做好監(jiān)控和預(yù)防，決不能讓小問題變成大問題，小事情拖成大事件。

三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為，對存在拖欠工資問題的用人單位，要按照有關(guān)規(guī)定，及時責(zé)令改正；對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件，要及時移送公安機關(guān)；對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法懲處的同時，還要按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布，并記入相關(guān)“黑名單”，努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?！稐l例》全面有效執(zhí)行，《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組早期部署，精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學(xué)習(xí)條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。

通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標語，開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。

組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》，強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，監(jiān)督建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。

結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。

我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。

(一)狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

(二)夯實主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責(zé)任全面落實。

(三)暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設(shè)立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

(四)開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。

我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。

一是狠抓措施落實，加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。

二是狠抓責(zé)任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。

三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。

四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。

五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。

六是加強預(yù)警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

為貫徹落實***〔2019〕7號《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》精神，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保2021年春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資，高高興興返鄉(xiāng)過年，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，維護社會穩(wěn)定，我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動（以下簡稱專項檢查）?，F(xiàn)將專項檢查結(jié)果總結(jié)如下：

自開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動以來，我鄉(xiāng)嚴格按照上級部門統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，采取有效措施，狠抓工作落實，專項行動取得了一定成效。重點對招用農(nóng)民工較多的政府投資工程項目建設(shè)施工企業(yè)及船舶修造、水產(chǎn)冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農(nóng)民工工資的情況開展了檢查，共檢查作人單位4家，涉及勞動者83人，其中農(nóng)民工79人，發(fā)放宣傳資料90份，現(xiàn)場咨詢40人次。經(jīng)檢查，這些用人單位都確定了具體的工資支付時間，在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資，不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，確保專項檢查有序進行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，把該項行動作為推進**“和諧之鄉(xiāng)”建設(shè)的具體體現(xiàn)，積極組織專項檢查工作。一是成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。按照縣勞動局《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求，及時成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，勞動保障站、司法所、工會、經(jīng)貿(mào)辦等部門負責(zé)人為成員的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于勞動保障和就業(yè)服務(wù)中心，負責(zé)此項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。同時各社區(qū)也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，層層落實目標任務(wù)和工作責(zé)任，為專項行動的深入開展提供強有力的組織保障。二是召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員及社區(qū)、村主要負責(zé)人召開了專題會議，安排部署了全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，明確了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室的職能職責(zé)，對鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求，形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機制。三是按照上級部門統(tǒng)一部署，根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個擊破”的工作方案，確保專項行動取得實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍，增強勞動者的維權(quán)意識。為全力營造依法保障勞動者權(quán)益的社會氛圍，行動領(lǐng)導(dǎo)小組積極通過多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳。依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，借助網(wǎng)格服務(wù)團隊的力量，在走訪網(wǎng)格中向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策，確保依法維權(quán)知識家喻戶曉。同時深入用工單位，開展送法上門活動，將有關(guān)普法資料、政策規(guī)定主動送到混凝土生產(chǎn)、制冰、制水等各類用人單位，并直接送到勞動者尤其是農(nóng)民工手中，并且現(xiàn)場提供法律咨詢，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。及時公布舉報電話，24小時專人值班，隨時受理群眾投訴舉報，暢通維權(quán)投訴渠道。此次專項行動共發(fā)放宣傳資料100份，張貼標語6幅，開設(shè)宣傳欄4塊。

（三）聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，確保專項檢查工作取得實效。

一、充分發(fā)揮“網(wǎng)格”作用，全面排查，摸清底子。鄉(xiāng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及時抽調(diào)專門人員，集中力量對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的政府在建施工項目的建筑承包和混凝土生產(chǎn)、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進行排查，按照網(wǎng)格劃分區(qū)域，監(jiān)察員通過對所負責(zé)的片區(qū)用人單位的勞動合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進行檢查。并要求用人單位對2019以來農(nóng)民工工資支付情況及遵守勞動保障法律法規(guī)情況認真開展自查、詳細說明工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及拖欠的時間及原因并制定切實可行的支付計劃，做到不漏一人，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。

二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經(jīng)過用人單位的自查自糾，鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對確定的用人單位進行了嚴格的聯(lián)合檢查，共涉及職工83人，其中農(nóng)民工79人。檢查中，我們通過調(diào)閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表，認真確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入各用人單位走訪職工、農(nóng)民工，仔細詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額以及是否存在拖欠工資等問題，從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況。經(jīng)檢查，這些用人單位都確定了具體的工資支付時間，在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資，不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

三、規(guī)范管理，形成長效機制。以此次“專項行動”為契機，建立健全規(guī)范工資支付長效監(jiān)管機制，力促用人單位和農(nóng)民工雙方的合法權(quán)益得到有效保障。即著力落實用人單位勞動用工備案制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動合同簽訂制度等，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為；同時調(diào)配相關(guān)職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級勞動保障工作網(wǎng)絡(luò)力量，深入用人單位，建立“一對一或一對多”的督查指導(dǎo)制度，將主動檢查、幫扶指導(dǎo)、受理舉報投訴和社會監(jiān)督等職能充分結(jié)合起來，切實形成長效機制。

存在問題：

一是企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)較好地實現(xiàn)了為固定職工繳納社會保險，但多數(shù)個私企業(yè)尤其是一些個體制冰企業(yè)因人員流動性大、用工時間短、經(jīng)營效益差、企業(yè)主和勞動者法律意識缺乏，沒能及時給雇用人員繳納社會保險。也有部分的勞動者因文化程度相對較低，維權(quán)意識淡薄，參保意識較弱，拒絕單位與其簽訂勞動合同，對單位為其繳納社會保險費缺乏正確認識。

二是要進一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個長效的聯(lián)動機制，從而更好的開展維護農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。

**鄉(xiāng)人民政府。

我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。

（一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

（二）夯實主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責(zé)任全面落實。

（三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設(shè)立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權(quán)能力較弱。

我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。

一是狠抓措施落實，加強源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。

二是狠抓責(zé)任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。

三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。

四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責(zé)任。

五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結(jié)果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。

六是加強預(yù)警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預(yù)警機制和前置介入機制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十八

根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關(guān)于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求，結(jié)合工作實際，總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。

我局重視民工工資支付保障工作，設(shè)立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關(guān)股份人員為成員局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制，各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查，確保投訴渠道暢通，避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。

一是安排有關(guān)股票房工作人員，采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識，提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。

二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件，建設(shè)企業(yè)在建設(shè)公司辦理施工許可前，應(yīng)在項目實施地銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，建設(shè)公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后，可以入場施工。

四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付，我局加強了工程管理，確保了工程款的支付，按照合同約定，加強了工程檢查和計量支付管理，加快了工程款的結(jié)算支付進度，加強了對工程公司財務(wù)的監(jiān)督，促進了材料費、設(shè)備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等，嚴重取消了參加石漠化管理項目建設(shè)的資格。

一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場，通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。

二是在每期計量支付之前，施工公司提供外出勞動者的工資支付清單，在當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示，我公司給清單上的每個人打電話驗證，公示通報電話。

2020年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作，按要求參加縣聯(lián)席會議，按時提交各種總結(jié)報告，本部門拖欠農(nóng)民工工資，無重大集體事件，自我調(diào)查無減分。

保障農(nóng)民工工資工作實施方案篇十九

《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?！稐l例》全面有效執(zhí)行，《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組早期部署，精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學(xué)習(xí)條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。

通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標語，開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。

組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》，強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，監(jiān)督建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。

結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。

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