總結(jié)不僅是對過去的回顧,更是對未來的規(guī)劃。注意總結(jié)的語氣要客觀中立,避免夸大或貶低事實(shí)情況。那么,讓我們一起來看看一些出色的總結(jié)范文,獲取一些靈感吧。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇一
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,及時(shí)研究部署“三農(nóng)”工作,制定《中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體舉措〉的通知》(繁發(fā)〔20xx〕11號),印發(fā)《20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)清單》(繁農(nóng)工組〔20xx〕5號),細(xì)化66項(xiàng)具體工作任務(wù)并明確責(zé)任單位。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入鎮(zhèn)村調(diào)研了解群眾真實(shí)的訴求和想法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三農(nóng)”工作。3月31日,召開區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議,專題部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。10月21日,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志召開區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全面總結(jié)我區(qū)今年以來“三農(nóng)”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區(qū)先后召開了10次區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題調(diào)度“三農(nóng)”重點(diǎn)工作,較好完成鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
(二)鞏固幫扶成果,促進(jìn)有效銜接。
一是全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立鄉(xiāng)村振興局,落實(shí)相關(guān)工作。堅(jiān)持“五個(gè)有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅(jiān)持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設(shè)立5年過渡期,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,建立健全暗訪督查、閉環(huán)調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作考評。
二是全面落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》,建立“四級網(wǎng)格”管理機(jī)制,設(shè)組級網(wǎng)格管理員1665名、村級網(wǎng)格管理員74名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區(qū)農(nóng)村居民逐戶信息核查,進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,全面排查邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等。全區(qū)排查確定8戶21名監(jiān)測對象,逐戶制定并落實(shí)了幫扶措施。堅(jiān)持立行立改,針對省、市鄉(xiāng)村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時(shí)制定整改措施,全部及時(shí)整改完成并長期堅(jiān)持。持續(xù)推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)幫扶。
三是持續(xù)推進(jìn)縣域結(jié)對幫扶工作。重新遴選15個(gè)單位與xx縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對共建,確定8個(gè)單位為社會(huì)幫扶牽頭責(zé)任單位,推進(jìn)村級“點(diǎn)對點(diǎn)”結(jié)對共建,7名掛職干部延期留任至20xx年6月底,確??h域結(jié)對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點(diǎn),狠抓有效銜接。20xx年度撥付財(cái)政幫扶資金1600萬元,連續(xù)5年保持增長。遴選3名干部、3名專業(yè)技術(shù)人員到xx縣掛職交流。原幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,xx縣大石鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等青梅基地已銷售青果4000余斤,幫扶初見成效。建立勞務(wù)對接協(xié)作機(jī)制,幫助4名xx脫貧人口在繁就業(yè)、100名xx脫貧人口就近就地就業(yè)。堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各界參與結(jié)對幫扶工作,今年以來,累計(jì)對接交流117人次,社會(huì)捐資30.2萬元,幫助銷售1053萬元xx縣農(nóng)產(chǎn)品。
(三)加大工作投入,推動(dòng)五大振興。
1、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
一是抓好重要農(nóng)產(chǎn)品保障。堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)、第一責(zé)任。建立水稻新品種示范推廣展示基地2個(gè)、智慧蕪湖大米基地8個(gè)、定點(diǎn)加工企業(yè)2家。完成糧食種植面積23.49萬畝,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)約1.66億斤。截至11月底生豬存欄2.31萬頭,出欄5.17萬頭。發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,稻漁綜合種養(yǎng)面積完成1.3萬畝。開展農(nóng)作物、水產(chǎn)種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立150畝青梅種質(zhì)資源育苗基地和40畝xx長棗種質(zhì)資源育苗基地。全區(qū)新增青梅種植面積0.61萬畝,創(chuàng)建青梅科技示范園2家。
二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把健康食品作為全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向,予以重點(diǎn)扶持,健康食品產(chǎn)業(yè)獲評全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。全區(qū)現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級8家,省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)35家,1-10月份規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值33。28億元。推動(dòng)新港茶干、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托同福集團(tuán)、溜溜果園集團(tuán)、宏慶米業(yè)、華園米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),培育青梅、優(yōu)質(zhì)稻米2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開展“一鎮(zhèn)一特”全產(chǎn)業(yè)鏈培育,繁陽鎮(zhèn)繁聯(lián)牌無公害雞蛋和xx長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶干、xx竹制品、橫山牛肉“一鎮(zhèn)一特”全產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。新型經(jīng)營主體不斷壯大,新增家庭農(nóng)場34個(gè)、農(nóng)民合作社9個(gè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織40個(gè),4家企業(yè)獲省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定。
三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。獲批創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快省級平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),被省委網(wǎng)信辦列入xx省首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū),印發(fā)《xx區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作方案》,統(tǒng)籌智慧xx與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?!皒x金土地智慧三農(nóng)服務(wù)平臺(tái)”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農(nóng)場、數(shù)字青梅等一批智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)80.2%。與中科院計(jì)算所簽訂合作協(xié)議,在xx區(qū)建設(shè)以第三代智能農(nóng)機(jī)為切入點(diǎn)的全程機(jī)械化、智能化種植示范區(qū),召開中科院未來農(nóng)業(yè)伏羲論壇和智能農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場會(huì)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝,在新港鎮(zhèn)高標(biāo)項(xiàng)目中落實(shí)1000畝數(shù)字農(nóng)田和200畝農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)利用試驗(yàn)示范。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品13個(gè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率100%。溜溜果園、華園米業(yè)獲批20xx年省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,同福集團(tuán)、宏慶米業(yè)申報(bào)創(chuàng)建市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲批。
四是著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展為抓手,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢。同福集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)園建立1萬畝的綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻種植基地;溜溜果園在產(chǎn)業(yè)園建立1200畝的青梅種植基地。加強(qiáng)大項(xiàng)目招引,總投資5億元的中信博融聯(lián)新能源70mw漁光互補(bǔ)一二三產(chǎn)融合示范、1億元的xx長棗一二三產(chǎn)融合等項(xiàng)目成功簽約。獲評國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū),農(nóng)村電商發(fā)展獲省政府督查激勵(lì)表彰。推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系和2000平方米區(qū)級物流快遞中心,1-10月農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)14.35億元,增長21%,培育申報(bào)2個(gè)網(wǎng)銷額超1000萬元省級農(nóng)村電商示范企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,以爭創(chuàng)xx慢谷國家級旅游度假區(qū)為抓手,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色觀光等新型業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,加快平鋪、孫村兩個(gè)市級鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)步伐。出臺(tái)《xx區(qū)“春谷人家”實(shí)施方案》,成立春谷人家聯(lián)盟,推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游品質(zhì)升級,組織推薦7家經(jīng)營主體創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園。截至10月份,共接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客154.2萬人次。
2、以建強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍為支撐,推動(dòng)人才振興。
一是聚力引才留才。將鄉(xiāng)村人才振興納入?yún)^(qū)委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作,印發(fā)《xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔6名熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子,積極引導(dǎo)知識青年、鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學(xué)生等更好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展基層衛(wèi)生人才委托培養(yǎng)工作,20xx年以來共與28名高考考生簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。努力壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,20xx年3名經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人獲得市第四屆農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”稱號,全區(qū)共有14人獲評市農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,每人獲10萬元人才專項(xiàng)資金。上海海洋大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地落地建設(shè)。
二是聚力育才用才。每年組織150名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),著力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,20xx年完成新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)154名。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,用2—3年時(shí)間在每村至少培育3名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,20xx年培育100名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。建立“帶頭人+農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟(jì)組織”“帶頭人+村集體經(jīng)濟(jì)合作社”等機(jī)制,帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái),推動(dòng)廣大農(nóng)民與農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員在“云上”學(xué)習(xí)探討、交流互動(dòng)。選聘105名技術(shù)指導(dǎo)員,積極指導(dǎo)、培育524名農(nóng)業(yè)科技示范戶,建立3個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。
三是推進(jìn)“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉(xiāng)村振興人才資源。按照1個(gè)總團(tuán)和基層黨建、鄉(xiāng)村銜接、三農(nóng)專家、企業(yè)聯(lián)心、涉農(nóng)金融、電商經(jīng)濟(jì)、法律政策等7個(gè)分團(tuán)“1+7”模式,組建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán),建立“信用村吹哨、服務(wù)團(tuán)報(bào)到”機(jī)制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、送技術(shù)輔導(dǎo)、送知識培訓(xùn)、送項(xiàng)目支持、送服務(wù)協(xié)調(diào)“六送”活動(dòng)。
3、以涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),推動(dòng)文化振興。
一是深化宣傳教育。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,開展十九屆五中全會(huì)精神和黨史宣講190余場次,受眾人數(shù)17200余人次。今年以來,共舉辦各類演出70余場,參與志愿者300余人次,受眾人數(shù)25000余人。建成以區(qū)圖書館、文化館為總館、6個(gè)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)文化站為分館的總分館體系。推進(jìn)農(nóng)家書屋等建設(shè),對外開展各類公共文化場館文化惠民活動(dòng)63場,村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)完成100%。發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍,深入農(nóng)村開展鄰里守望、敬老救孤等志愿服務(wù)活動(dòng),全區(qū)共登記注冊志愿服務(wù)組織69個(gè),志愿者2.3萬人。
二是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。開展“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會(huì)新風(fēng)尚,全區(qū)共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)3個(gè),省級文明村鎮(zhèn)4個(gè),市級文明村鎮(zhèn)22個(gè)。全區(qū)評選“最美庭院”322戶,文明家庭、道德模范、身邊好人農(nóng)村占比超過50%,區(qū)級以上文明村占比62.86%,區(qū)級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比100%,農(nóng)村學(xué)校獲評省級文明校園1所、區(qū)級文明校園5所。在xx鎮(zhèn)沈弄村試點(diǎn)“垃圾分類積分兌換超市”,激發(fā)群眾積極性,推動(dòng)群眾自發(fā)參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。常態(tài)化開展道德講堂活動(dòng),今年共舉辦各級道德講堂活動(dòng)40余場,深入道德教育引導(dǎo)。
三是推進(jìn)移風(fēng)易俗。將移風(fēng)易俗工作納入文明創(chuàng)建月度考核,發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)和村規(guī)民約作用,引導(dǎo)村民自覺抵制鋪張浪費(fèi)、攀比之風(fēng)和享樂主義。切實(shí)加強(qiáng)村規(guī)民約規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。xx鎮(zhèn)童壩村集體升學(xué)禮入選全省移風(fēng)易俗典型案例。
4、以改善農(nóng)村環(huán)境為抓手,推動(dòng)生態(tài)振興。
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,全區(qū)耕地化肥使用量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達(dá)82%。秸稈綜合利用率達(dá)92%。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,74家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上。推進(jìn)總投資6000萬元(其中中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目,持續(xù)加強(qiáng)污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續(xù)抓好長江禁漁。建立五項(xiàng)機(jī)制,落實(shí)鎮(zhèn)村包保、江段包保、市場包保等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)長江禁捕全方位監(jiān)管。
二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。全力推進(jìn)廁所革命。截至目前,已排查20xx年以來的農(nóng)村廁所22228戶,發(fā)現(xiàn)不能使用問題327個(gè),已經(jīng)整改266個(gè),12月底前整改完成。下達(dá)分解了20xx年1300座年度目標(biāo)任務(wù),完成1443座,各鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū)均已建立后期管護(hù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。7個(gè)行政村達(dá)到生活污水治理率要求,2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地已完成污水處理設(shè)施提質(zhì)增效,農(nóng)村黑臭水體全部清零。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。采取“戶集、公司收運(yùn)、區(qū)處理”處理模式,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。全域推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動(dòng),獲評全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)區(qū),“五清一改”村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋,開展鄉(xiāng)村旅游線路及重點(diǎn)區(qū)域提檔升級。推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成9個(gè)“多規(guī)合一”型實(shí)用性村莊規(guī)劃。完成新造林面積4100畝,創(chuàng)建省級森林村莊5個(gè)。
三是深入推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。有序推進(jìn)省級美麗鄉(xiāng)村中心村和區(qū)級美麗村莊建設(shè),已建成、在建省級中心村35個(gè)。20xx年度4個(gè)省級中心村已完成市級驗(yàn)收,待省級驗(yàn)收。印發(fā)《xx區(qū)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)工作方案》,對住戶50戶以上規(guī)劃保留村莊,以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內(nèi)容,整體提升村容村貌,推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,20xx年度80個(gè)建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)工作全面推進(jìn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程0.997公里和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程40.097公里,管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全面提升,公交一元票制區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施。
5、以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵,推動(dòng)組織振興。
一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘??v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。制定區(qū)黨建引領(lǐng)信用村擴(kuò)面深化“1+3+1”方案,建立10家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)鎮(zhèn)包村、合作共建機(jī)制,通過抓機(jī)制、抓宣傳、抓指導(dǎo)、抓過程,精準(zhǔn)推進(jìn)信息采集。全區(qū)70613戶農(nóng)戶、486個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、74個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息采集和鄉(xiāng)風(fēng)文明評議已全部完成。發(fā)揮基層黨組織示范作用。加強(qiáng)組織體系建設(shè),命名第一批區(qū)“兩應(yīng)”基層黨組織25個(gè),整頓軟弱渙散村黨組織2個(gè),精準(zhǔn)指導(dǎo)96個(gè)村(社區(qū))全面完成黨組織換屆選舉工作。選派12名干部到2個(gè)鄉(xiāng)村振興村、1個(gè)紅色村、1個(gè)后進(jìn)村掛職。童壩村黨委入選省級“五個(gè)好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續(xù)深化村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制,提升基層黨員依規(guī)履職、廉潔履職水平。
二是深化鄉(xiāng)村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經(jīng)濟(jì)+信用村+數(shù)字鄉(xiāng)村”治理模式,將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)與基層治理、組織建設(shè)結(jié)合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮信用治理撬動(dòng)作用,在探索建立農(nóng)戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機(jī)制的同時(shí),運(yùn)用黨員議事會(huì)、紅白理事會(huì)等基層自治載體,共同參與鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,推進(jìn)全省鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)東島村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機(jī)制,全區(qū)每個(gè)自然村均有1名“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)和掃黑除惡斗爭,全面完成“雪亮工程”二期建設(shè)任務(wù)。
三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“百千萬”工程,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法和防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法,區(qū)財(cái)政每年安排2000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。20xx年各級財(cái)政扶持資金1880萬元撥付到位,扶持項(xiàng)目24個(gè),完成12個(gè),在建12個(gè)。1-10月份全區(qū)完成經(jīng)營性收入1853.39萬元,新增經(jīng)營性收入50萬元以上的強(qiáng)村3個(gè)。目前我區(qū)共有50萬元以上的經(jīng)營性收入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村26個(gè),占比35%。年經(jīng)營性收入10萬元以下村全面消除。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成村集體資產(chǎn)交易16宗、交易額286萬元。
四是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。完成國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),全區(qū)70個(gè)村和4個(gè)涉農(nóng)社區(qū)全部完成“三變”改革,深化農(nóng)村承包地和宅基地改革。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,新增耕地流轉(zhuǎn)面積560畝。出臺(tái)《xx區(qū)農(nóng)村宅基地及建房管理暫行辦法》(繁政辦秘〔20xx〕23號),規(guī)范宅基地審批,發(fā)現(xiàn)存量違法案件4宗、受理信訪案件1宗。出臺(tái)《xx區(qū)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)工作方案》(繁政辦秘〔20xx〕56號),開展閑置宅基地和閑置住宅現(xiàn)狀調(diào)查,東島村、寒塘村、長寺村、八分村已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閑置宅基地104畝。
近年來,我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識有待提高。部分干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的認(rèn)識,存在“上面撥款、下面辦事”現(xiàn)象,主動(dòng)參與意識還不夠強(qiáng)。二是群眾主體作用沒有完全發(fā)揮。還存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,少數(shù)農(nóng)民群眾的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。三是缺乏人才支撐。后備人才不足,缺少懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)人才,缺少技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。
下一步,我區(qū)將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),持之以恒抓好各項(xiàng)舉措落實(shí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,著力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興工程先行示范區(qū),奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的xx樣板。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇二
通過對實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記**擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長,各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實(shí)際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營造好氛圍
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月**日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng);字?jǐn)?shù)****字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報(bào)宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
進(jìn)行督查,督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇三
黨的_和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。3月8日領(lǐng)導(dǎo)人在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,我縣強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來各地共懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊,手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶;196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。
相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái),導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四,在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞“五個(gè)振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達(dá)到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實(shí)施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20_年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇四
我們先后召開3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、實(shí)施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面。
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個(gè)。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬平方米,新增投資額達(dá)3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運(yùn)營土地股份合作社248個(gè),成員總數(shù)達(dá)11900戶,入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭取項(xiàng)目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項(xiàng)目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項(xiàng)目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個(gè)校企、院企項(xiàng)目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng);登記技術(shù)合同成交額1950萬元;引進(jìn)高科技項(xiàng)目4項(xiàng),新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項(xiàng)目3個(gè);正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項(xiàng)目7個(gè),已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極推動(dòng)高校與園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù),已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機(jī)理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實(shí)驗(yàn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計(jì)劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設(shè)“大喇叭”工程,實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場280個(gè)、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開設(shè)農(nóng)村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、xxx好人等一系列評選活動(dòng),評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進(jìn),新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。
(五)組織振興方面。
一是選優(yōu)配強(qiáng)村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進(jìn)入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè),黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5個(gè)。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收、抓班子帶隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項(xiàng)目294個(gè),協(xié)調(diào)資金1.73億元。
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點(diǎn),產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運(yùn)行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營制體系,著力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè),整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜,力爭到20xx年底實(shí)現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達(dá)標(biāo)土地股份合作社150個(gè)。
(三)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度,持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能,到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,踐行“xx”融合發(fā)展思路,以逢山開路、遇水架橋的開拓精神和勇氣,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)等主要工作,持續(xù)加強(qiáng)對“三農(nóng)”領(lǐng)域的重視和支持力度,形成“蔬果藥花茶”和生態(tài)養(yǎng)殖“5+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)提速發(fā)展,建成美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村等示范點(diǎn)xx個(gè),全部建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,行政村實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)處置率達(dá)xx%以上,農(nóng)村污水集中處理率為xx%,農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村覆蓋率達(dá)xx%,村書記和主任“一肩挑”比例達(dá)xx%,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場xx個(gè),農(nóng)村人均可支配收入年均增長達(dá)xx%。
二、主要做法及成效。
支部書記主體抓,結(jié)合工作要求,各村支部書記對本村各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,帶領(lǐng)村四支隊(duì)伍將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。明確一個(gè)目標(biāo),始終把化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防止致貧返貧作為防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作的底線和首要任務(wù)來抓,圍繞“兩不愁三保障”安全飲水和住房安全等方面,常態(tài)化開展入戶走訪排查工作。落實(shí)一個(gè)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三級網(wǎng)格化”監(jiān)測機(jī)制,在全鎮(zhèn)xx個(gè)村建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測“三級網(wǎng)格”,通過月排查、月研判,進(jìn)一步織密監(jiān)測網(wǎng)。截至目前,全鎮(zhèn)共有監(jiān)測戶xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶xx戶xx人。已銷號監(jiān)測戶xx戶xx人,xx戶xx人老人戶持續(xù)落實(shí)幫扶措施。
(二)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,示范引領(lǐng)打品牌。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照規(guī)?;_發(fā)模式,堅(jiān)持產(chǎn)興振興的發(fā)展理念,構(gòu)建以花椒、香豬為主導(dǎo)、以茶葉、中蜂、食用菌、魔芋、鮮桃為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。明確了xx個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為花椒種植,xx個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為香豬養(yǎng)殖,xx個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為魔芋種植,xx個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉種植,破解了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)五花八門,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的問題。緊盯產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),圍繞香豬特色養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在xx村創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)香豬“共享”園廠,不斷將香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、增收致富的美好愿景。截至目前,xx村香豬“共享xx”項(xiàng)目,已完成xx間香豬圈舍的修建任務(wù),正在完善水、電、監(jiān)控等配套設(shè)施。全力推進(jìn)xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),圍繞主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。目前,xx村香豬存欄突破xx余頭,中蜂留存xx余箱。xx村、xx村強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、村村聯(lián)建,全力打造三岔萬畝椒果園,貫通連接xx村xx和xx村xx及xx共10公里產(chǎn)業(yè)道路環(huán)線,先后組織鎮(zhèn)村干部xx次花椒建園大會(huì)戰(zhàn),建成百畝連片示范點(diǎn)xx個(gè),新種植花椒xx畝,低產(chǎn)園改造xx余畝,持續(xù)平整撂荒地xx畝,配套建設(shè)篩選、烘干車間xx平方米,購買花椒烘干、篩選機(jī)xx臺(tái),讓椒農(nóng)不再為烘干花椒犯愁。通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展階段,2021年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破xx萬元,xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上,xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入在xx萬元左右,其余各村收入均在xx萬元以上,徹底消滅了“空殼村”。
xx村試點(diǎn)推行“紅黑榜”,逐步形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、積極進(jìn)步”的村屯風(fēng)氣;
積極鼓勵(lì)“敬老愛幼、善言善行、耕讀傳家”的家風(fēng),xx村開展“最美家庭”評選活動(dòng),引導(dǎo)形成和諧向上的社會(huì)氛圍。三是扎實(shí)開展平安創(chuàng)建。探索“智能+”治理新模式,以雪亮工程為抓手,在各村交通要道、主要路口、重點(diǎn)部位、治安復(fù)雜場所安裝公共視頻監(jiān)控探頭xx個(gè),公共視頻監(jiān)控納入綜治中心統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村屯四級聯(lián)網(wǎng),有效延伸監(jiān)管觸角。我鎮(zhèn)于2021年被命名為全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)群眾安全感、滿意度始終保持98%以上,刑事發(fā)案穩(wěn)中有降,治安形勢平穩(wěn)有序。
(四)抓環(huán)境升級,美麗新村展新顏。按照“八清一改”和“八不八保”的人居環(huán)境整治行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),秉承既要“高顏值”,更要“好氣質(zhì)”的工作理念,以xx村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)工作為契機(jī),圍繞“三堆清理”、殘?jiān)珨啾诓鸪?、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內(nèi)容開展了集中整治。推進(jìn)整村廁所革命全面清零工作,對2020年整村推進(jìn)農(nóng)村改廁未驗(yàn)收通過的戶廁全部進(jìn)行了整改提升。多管齊下,匯聚合力,采取集中整治和日常保潔相結(jié)合的方式,全面開展了人居環(huán)境整治工作。2021年,累計(jì)投入資金xx余萬元,組織xx余人次開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,清理農(nóng)村垃圾xx余噸,整治畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量xx處,清理溝渠xx余條。同時(shí),按照“邊整改、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路,利用網(wǎng)格化管理,落實(shí)門前三包責(zé)任制,引導(dǎo)群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣,并結(jié)合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,號召廣大群眾積極投身人居環(huán)境整治工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺做環(huán)境衛(wèi)生整治的促進(jìn)者。
三、存在的主要困難和問題。
在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,我鎮(zhèn)具有較好的近郊交通、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)村生態(tài)、民俗文化等優(yōu)勢,但也還存在一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下方面。
一是村民自治有效執(zhí)行率低。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民的利益鏈接度不深,導(dǎo)致村級組織在號召群眾、發(fā)動(dòng)群眾方面力量不足。對農(nóng)村亂辦酒席、農(nóng)村建房、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村信訪維穩(wěn)等,大部分村都制定并通過村規(guī)民約的方式形成了制度,但真正執(zhí)行見效的不多,很多約定還未成俗,沒有形成有效的治理方式,約束力不強(qiáng)。
二是農(nóng)村面源污染還未根治。村民亂用除草劑、殘留度高的農(nóng)藥化肥禁而不止,通過農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村畜禽糞污治理后的資源化利用機(jī)制尚未建立,農(nóng)村污水處理設(shè)施建而未用、壞而未修的問題還比較突出,耕地重金屬超標(biāo)的問題還未進(jìn)行有效治理等。
三是無人務(wù)農(nóng)的趨勢越發(fā)明顯。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,村屯空心化、村民老齡化的現(xiàn)象日趨突出,80后90后農(nóng)民不種地、不會(huì)種地、不想種地的趨勢越來越顯,導(dǎo)致土地拋荒、低效生產(chǎn)日益嚴(yán)重。
四、下步工作打算。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,重點(diǎn)從以下方面著手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興:
一是明確發(fā)展定位。按照“十四五”規(guī)劃定位于xx市農(nóng)業(yè),大力發(fā)展采摘、觀光、休閑的文旅農(nóng)業(yè),引利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。
二是激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)交流,在機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)方面學(xué)習(xí)借鑒和大膽創(chuàng)新,以他山之石激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生活力。圍繞農(nóng)民主體,緊密聯(lián)結(jié)利益,盤活農(nóng)村的資源,打通城鄉(xiāng)之間要素通道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速發(fā)展。
三是加大支農(nóng)力度。積極主動(dòng)爭取項(xiàng)目,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向宜機(jī)化方向發(fā)展,爭取落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例今年8%、“十四五”期末達(dá)到50%以上要求,保障本級財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的投入。
四是推進(jìn)人才振興。整合資金加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度,提升農(nóng)村公共服務(wù)保障力度,構(gòu)建人才“洼地”吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)、居民下鄉(xiāng)、能人進(jìn)鄉(xiāng)。
五是試點(diǎn)示范引領(lǐng)。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動(dòng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范村打造等,進(jìn)一步融合資源、融合要素,重點(diǎn)打造xx村、xx村等一批示范點(diǎn),形成示范輻射效應(yīng)。
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇六
一季度,駐村工作組在xx鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)、后盾幫扶單位支持下,從基層組織星級提檔建設(shè)、鞏固脫貧成效和制定預(yù)脫貧計(jì)劃、提升為民辦事服務(wù)水平、健全鄉(xiāng)村治理體系等方面深入開展鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
(一)黨旗領(lǐng)航,建強(qiáng)基層組織。
引導(dǎo)xx村黨總支部在20xx年成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎(chǔ)上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力,樹立20xx年創(chuàng)建“五星級”黨支部目標(biāo)。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求,為進(jìn)一步規(guī)范黨建、村務(wù)臺(tái)賬,指導(dǎo)村“兩委”干部重新優(yōu)化臺(tái)賬整理人員、細(xì)化資料臺(tái)賬整理責(zé)任,明確資料整理的具體項(xiàng)目內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織制度,召開黨總支支委會(huì)3次、黨員大會(huì)2次、黨課2次、黨小組會(huì)9次,開展主題黨日活動(dòng)3次,召開組織生活會(huì)1次。
三是積極開展講習(xí)所講習(xí)活動(dòng),積極認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》內(nèi)容,一季度講習(xí)所開展講習(xí)活動(dòng)3場。
四是推動(dòng)村委會(huì)向村民代表大會(huì)進(jìn)行述職述廉報(bào)告、向村監(jiān)會(huì)匯報(bào)村務(wù)重大事項(xiàng),接受村民代表和村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督,執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
(二)統(tǒng)籌謀劃,實(shí)干推動(dòng)脫貧。
一是對今年預(yù)脫貧的18戶“八有一超”未達(dá)標(biāo)指標(biāo)制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策方針。
二是加強(qiáng)溝通,走訪10個(gè)幫扶單位匯報(bào)xx村20xx年脫貧攻堅(jiān)工作成效和20xx年工作計(jì)劃,征求他們對xx村脫貧攻堅(jiān)工作的意見建議。詳細(xì)制定xx村20xx年度扶貧工作計(jì)劃,編制扶貧實(shí)施項(xiàng)目,向后盾單位請示落實(shí)今年幫扶資金,做方案算細(xì)賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時(shí)間,制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時(shí)間安排表;每月底編寫下月《精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內(nèi)容并及時(shí)在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡(luò)員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內(nèi)容。在20xx年精準(zhǔn)幫扶“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作中,通過減會(huì)議改培訓(xùn)、減臺(tái)賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導(dǎo)的方式認(rèn)真貫徹落實(shí)“20xx基層減負(fù)年”精神。指導(dǎo)幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時(shí)更正貧困戶家庭變動(dòng)信息、落實(shí)大中專生享受雨露計(jì)劃政策、做好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策宣傳。
(三)多措并舉,構(gòu)建幸福鄉(xiāng)村。
一是進(jìn)村入戶推動(dòng)“一約四會(huì)”(村規(guī)民約、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì))建設(shè),宣傳學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)村民崇尚良好村風(fēng)村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和xx鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)痢⒏叽蠼菍W(xué)習(xí)“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升規(guī)劃和建設(shè)。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產(chǎn)業(yè),做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農(nóng)牧公司服務(wù)工作,積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目,爭取更多外出務(wù)工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導(dǎo)合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,想方設(shè)法做大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快xx村扶貧車間建設(shè),主體工程建設(shè)基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作,與漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)、浦北縣華振新能源有限公司研討建設(shè)xx村委四樓光伏發(fā)電項(xiàng)目,與浦北華源農(nóng)牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價(jià)雞事宜。
(四)公開承諾,貼心為民服務(wù)。
一是以“店小二”服務(wù)精神進(jìn)村入戶走訪群眾、召開群眾會(huì)39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊(duì)員和村干部服務(wù)聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負(fù)責(zé)服務(wù)片區(qū)、駐村工作組人員職責(zé)及聯(lián)系電話,讓群眾隨時(shí)隨地聯(lián)系村干部和工作隊(duì)員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾20xx年為民辦事服務(wù)十大事項(xiàng),加快推進(jìn)條件成熟的“一事一議”項(xiàng)目建設(shè),為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動(dòng)場所籃球架,請示報(bào)縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個(gè)村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動(dòng)105戶(次),為他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難17個(gè)。
四是積極主動(dòng)處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調(diào)解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
(五)齊抓共管,提升治理水平。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強(qiáng)化治理意識、以德治為支撐培育文明村風(fēng)。
一是涉及“三重一大”即重大項(xiàng)目建設(shè)、重要事項(xiàng)決定、重大問題解決、大額資金使用的事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭,通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標(biāo)語、開會(huì)議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。
三是推動(dòng)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)崇尚優(yōu)良家風(fēng)村風(fēng),倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強(qiáng)對駐村隊(duì)員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學(xué)習(xí)會(huì)和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化,努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
一是20xx年列入脫貧計(jì)劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達(dá)標(biāo),其中3戶無啟動(dòng)資金、3戶無宅基地,解決住房不達(dá)標(biāo)貧困戶的住房問題困難大。
二是整戶無勞動(dòng)力的貧困戶達(dá)15戶36人,要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)難度非常大。
三是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目仍偏少,村民合作社養(yǎng)雞項(xiàng)目易受價(jià)格波動(dòng)影響、面臨市場風(fēng)險(xiǎn)大。
(一)加大基層組織建設(shè)力度。
堅(jiān)持黨總支部統(tǒng)攬全局工作,一絲不茍落實(shí)“三會(huì)一課”制度,創(chuàng)新開展“主題黨日”活動(dòng);圍繞創(chuàng)建“五星級”黨支部,規(guī)范整理黨建工作臺(tái)賬資料。培養(yǎng)1-2名入黨積極分子,發(fā)展1-2名黨員。
(二)更細(xì)致更嚴(yán)格落實(shí)真扶貧扶真貧工作。
夯實(shí)村委“十一有一低于”基礎(chǔ),鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預(yù)脫貧戶,落實(shí)一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計(jì)劃補(bǔ)助、上下半年扶貧產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)申報(bào)驗(yàn)收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作,指導(dǎo)幫扶干部落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶工作。
(三)多方面推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),實(shí)施文化繁榮興盛、治理能力提升,做好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)規(guī)劃,推動(dòng)多點(diǎn)開花、村村開展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),年底實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元目標(biāo)。
(四)真心為民服務(wù),實(shí)在為民辦事。
按照公開承諾事項(xiàng),帶領(lǐng)村級組織和黨員干部以“店小二”服務(wù)精神為群眾辦理一批實(shí)事好事;落實(shí)工作隊(duì)員每年要進(jìn)自然屯或村民小組召開群眾會(huì)80場以上,走訪所駐村100%的農(nóng)戶,讓所駐村90%以上群眾認(rèn)識每一位工作隊(duì)員;加強(qiáng)指導(dǎo),不斷提升村干部和工作隊(duì)員為民辦事服務(wù)水平。
(五)注重提升基層治理水平。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法,推行“一組兩會(huì)”等議事機(jī)制;認(rèn)真參與掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭,及時(shí)化解群眾矛盾糾紛;推動(dòng)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(六)積極主動(dòng)向xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興)工作,與xx村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇七
主任、副主任、秘書長,各位委員根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)情況作一匯報(bào)。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅(jiān)持以實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手,有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
(一)加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機(jī)整體,大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農(nóng)村改革創(chuàng)新三項(xiàng)重點(diǎn)工程,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),積極實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng),截至目前全省行政村雙車逍農(nóng)村公路覆蓋率達(dá)到75%0實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,開展農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng),改造升級村級配電網(wǎng),讓農(nóng)村“水電網(wǎng)”同步跟上時(shí)代發(fā)展要求。實(shí)施鄉(xiāng)村教布提升行動(dòng)和健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用,重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)、100個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、100個(gè)省級重點(diǎn)鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分苣”有效實(shí)現(xiàn)形式,出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》,頒布實(shí)施《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》,深化農(nóng)村金融、供銷社、國有林場和農(nóng)墾等改革,為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。
(二)加快推動(dòng)農(nóng)民增收。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升汁劃,健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,完善最低工資增長和工資集體協(xié)商制度,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)務(wù)就業(yè)。引導(dǎo)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5年行動(dòng)計(jì)劃。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范省建設(shè)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)專題研究脫貧攻堅(jiān)等三大攻堅(jiān)戰(zhàn),研究制泄《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》,聚焦尚未達(dá)標(biāo)的125萬低收入人口、341個(gè)省左經(jīng)濟(jì)薄弱村,以及六個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和黃橋茅山老區(qū),精準(zhǔn)施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全而實(shí)現(xiàn)。
(三)加快推動(dòng)質(zhì)疑興農(nóng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,全面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃立建設(shè),積極培育優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)8大千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,制泄實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模開發(fā)、整市整縣推進(jìn)計(jì)劃,持續(xù)開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動(dòng)。著力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,啟動(dòng)\”百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng),扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶整省示范,推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量年建設(shè)行動(dòng),啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整省創(chuàng)建,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng),研究建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評估體系,加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)機(jī)制,完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng),聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實(shí)。大力推進(jìn)“廁所革命”,加強(qiáng)村莊綠化、建筑風(fēng)貌、田時(shí)風(fēng)光、環(huán)境整潔、而源污染治理等方而工作,全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進(jìn)特色出園鄉(xiāng)村建設(shè),首批45個(gè)村莊試點(diǎn)正在深入實(shí)施,大部分村莊已初現(xiàn)成效。上半年確定了第二批25個(gè)試點(diǎn)村莊,已陸續(xù)進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。
(五)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村文化興盛。大力實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),買施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶行動(dòng),深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,實(shí)施“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”工程,打造農(nóng)村糟神文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))。廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),弘揚(yáng)家庭美德,講好家風(fēng)故事,以良好家風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)黨員帶頭形成文明治喪、從筒辦喪、文明低碳祭掃的風(fēng)氣。發(fā)揮農(nóng)村自治章程、村規(guī)民約的作用,營造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng),舉辦傳統(tǒng)文化展示活動(dòng),打造地域特色文化品牌。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),實(shí)施農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地建設(shè)行動(dòng),以村民學(xué)堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設(shè)為重點(diǎn),全而推進(jìn)村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
(六)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力實(shí)施農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)工程、萬村善治推進(jìn)工程,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),實(shí)施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動(dòng)計(jì)劃,組織實(shí)施“泄制村官”培療工程,開展“尋找老支書精神”活動(dòng),有效提升基層組織力。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,“政社互動(dòng)”、村務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施平安鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。扎實(shí)開展新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理,打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外宗教滲透活動(dòng)。加大農(nóng)村普法力度,增強(qiáng)農(nóng)民法治意識。加強(qiáng)農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理,深化農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理,重點(diǎn)健***計(jì)科目設(shè)置、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收支管理、產(chǎn)權(quán)交易“四項(xiàng)制度”。
三、存在問題和下一步工作打算。
我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作總體進(jìn)展順利,但與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。
一是在資源環(huán)境約束方面。我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯(lián)合國0.8畝的糧食安全警戒線,農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)高,化肥農(nóng)藥用量高于全國平均水平。
二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,但優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出,整體競爭力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多而不強(qiáng),與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
三是在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面。盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴(kuò)大,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,要在現(xiàn)有較高平臺(tái)上保持農(nóng)民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。
四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面。城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機(jī)制尚不健全,人才、資金、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)的動(dòng)力有待釋放,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距仍然明顯。
五是在思想認(rèn)識方面。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達(dá),實(shí)際工作中自覺不自覺地對“三農(nóng)”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認(rèn)識不夠,全社會(huì)參與支持鄉(xiāng)村振興的氛國也需要進(jìn)一步營造。我們將緊緊用繞這些問題和不足,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全而升級、農(nóng)村全而進(jìn)步、農(nóng)民全而發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。
(一)抓緊出臺(tái)規(guī)劃。今年5月,************主持召開***政治局會(huì)議,審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,前不久以黨***、國務(wù)院名義正式印發(fā)實(shí)施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作推進(jìn)會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已經(jīng)編制完成,省委、省政府審泄后將盡快發(fā)布,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保規(guī)劃明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)到位。
(二)細(xì)化任務(wù)分工。為推動(dòng)省委1號文件落實(shí),由省政府辦公廳牽頭,會(huì)同省有關(guān)部門,研究制泄了《《省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā),對省委1號文件提出的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案,督促各地抓緊制定具體實(shí)施方案,將工作任務(wù)工程化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作可實(shí)施、可操作、可考核。
(三)培養(yǎng)示范典型。圍繞我省高質(zhì)雖發(fā)展走在前列的要求,突出示范引領(lǐng),注重典型培育,以點(diǎn)帶而、推動(dòng)全局,有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實(shí)施水平。一方而,認(rèn)真總結(jié)近年來我省“三農(nóng)”工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,讓一些典型經(jīng)驗(yàn)推廣開來,帶動(dòng)面上工作另一方而,以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,進(jìn)一步整合資源、集中力量,加大支持力度,并組織編制《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,嚴(yán)格考核驗(yàn)收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(四)健全政策體系。枳極調(diào)整財(cái)政支出、固左資產(chǎn)投資、信貸資金投放結(jié)構(gòu),加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實(shí)***調(diào)整完善土地出讓收入使用管理規(guī)左,提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。抓緊研究提出完善上地增減掛鉤政策支持的具體意見,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供有力政策支撐。組織制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制實(shí)施方案》和《關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施辦法》,大力推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,使資金支持更加集中、更加高效。
(五)完善推進(jìn)機(jī)制。督促各地全而貫徹***決策部署和省委、省政府工作要求,將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項(xiàng)重點(diǎn)工程組織推進(jìn)機(jī)制,督促各牽頭部門真正負(fù)起責(zé)任,抓部署、抓檢查、抓落實(shí)。根據(jù)***要求,研究制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法,并建立日常督查、季度調(diào)度和年度通報(bào)制度,層層傳導(dǎo)壓力、逐級壓實(shí)責(zé)任。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造全社會(huì)參與支持的濃厚氛圍,齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報(bào)我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫?shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)牧民收入為核心,以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為突破口,以推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治為著力點(diǎn),以深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革為根本動(dòng)力,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村牧區(qū)文明進(jìn)步、農(nóng)牧民增收致富?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下一、進(jìn)展情況制泄出臺(tái)了烏蘭察布市《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(烏黨辦(2018)1號),尼草了《烏蘭察布市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,調(diào)整成立了烏蘭察布市市委農(nóng)村牧區(qū)工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務(wù)。
同時(shí),全市成立了六個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組,明確各個(gè)小組的牽頭單位、工作職責(zé)等,市農(nóng)牧業(yè)局作為牽頭單位承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)具體任務(wù),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅ν七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手,大力培植內(nèi)蒙古萼都凱達(dá)食品有限公司、集寧區(qū)雪原乳業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古賽諾種羊科技有限公司、內(nèi)蒙古中加農(nóng)業(yè)生物科技有限公司等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農(nóng)牧民合作社,全市形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進(jìn)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。目前,我市農(nóng)牧民合作社有6346家,培布自治區(qū)級農(nóng)牧民合作示范社62家、市級農(nóng)牧民合作示范社230家;家庭農(nóng)牧場333家,其中家庭農(nóng)場111家、家庭牧場222家。三是積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)品牌。“烏蘭察布馬鈴萼”成功入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。燕麥種植而積增加到112萬畝,被命名為“中國燕麥之都”。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場32個(gè),鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的\”三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊?!叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到243個(gè),獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè)、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)14件?!八淖油醺瓯谘颉比胗弥袊放苾r(jià)值評價(jià)榜,豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建\”國家級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。一是全而開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動(dòng)。為破解農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾難題,我市積極推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(鎮(zhèn))處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開展保潔,建設(shè)垃圾池8000多個(gè)、公廁2000多座。二是推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。建設(shè)“四好農(nóng)村牧區(qū)路255公里,99%的嘎查村通客運(yùn)班車。全市已實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。全力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成,安全飲水工程惠及7萬農(nóng)牧民。大力發(fā)展集中供水,全市農(nóng)村牧區(qū)集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治力度。實(shí)施化肥零增長、農(nóng)藥零增長、推進(jìn)養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農(nóng)陽殘膜污染,深入開展秸稈資源化利用等行動(dòng)。全力抓好農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理,糞污綜合利用率達(dá)到74%o農(nóng)牧業(yè)而源污染綜合治理深入推進(jìn),控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動(dòng)扎實(shí)開展。大力發(fā)展盯水農(nóng)牧業(yè),改造噴灌圈16萬畝。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。全面落實(shí)“河長制”。進(jìn)一步加大草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè),草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度35%,村莊綠化覆蓋率23%。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能疑。是突出抓好農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民注重家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培有,形成了健康向上的精神風(fēng)貌。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動(dòng),打造全國文明村鎮(zhèn)8個(gè)、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個(gè)、市級文明村鎮(zhèn)74個(gè),旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。二是深入實(shí)施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動(dòng),大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支撐、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。三是深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。深化農(nóng)村牧區(qū)殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會(huì)”、“婦女禁賭禁毒會(huì)”、“村民道德評議會(huì)”“村民議事會(huì)”等。
(四)以治理有效為基礎(chǔ),推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),推行村級事務(wù)陽光工程,依托村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅(jiān)等工作,推動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作全而提升、全而過硬。扎實(shí)推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全而派駐第一書記,全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織活力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。三是創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全市1321個(gè)嘎查村委會(huì)全部完成村級“廳室”(便民服務(wù)大廳、村“兩委”辦公室、精準(zhǔn)扶貧室、黨員活動(dòng)室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市)改造升級。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。借助“七五”普法,樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念,充分發(fā)揮大學(xué)生村官、老黨員、老干部的作用,建立常駐農(nóng)村牧區(qū)的普法宣傳員隊(duì)伍,為幸福美麗新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境,有村規(guī)民約的嘎查村占比達(dá)到61%o建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機(jī)制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全市社會(huì)公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村牧區(qū)黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作方案》,堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)牧民增收主渠道,大力推進(jìn)農(nóng)牧民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),全力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),多渠適促進(jìn)全市農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年全市農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37萬人次。二是全力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)牧區(qū)人才工作,培養(yǎng)市級科技特派員170人、職業(yè)農(nóng)牧民4648人,農(nóng)牧業(yè)科技水平明顯提高,能人大戶帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程來抓,89萬貧困人口穩(wěn)泄脫貧,貧困發(fā)生率下降到79%,豐鎮(zhèn)幣退出自治區(qū)貧困縣行列,涼城縣、察右后旗符合退出條件。建成脫貧車間70個(gè),集中式光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電,1321個(gè)嘎查村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入清零,產(chǎn)業(yè)扶貧惠及12萬貧困人口。四是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,適時(shí)適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),加快農(nóng)村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農(nóng)村牧區(qū)貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
尊敬的各位主任,各位代表:。
我受縣政府委托,現(xiàn)將全縣今年上半年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況作以匯報(bào),不當(dāng)之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。
為全而貫徹落實(shí)黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的\”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结?,今年以來,我們按照***農(nóng)村工作會(huì)議精神和省、市、縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、文化、旅游“四位一體”發(fā)展思路,通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,強(qiáng)化創(chuàng)建示范帶動(dòng),持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)等工作步驟,使我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、河南省鄉(xiāng)村振興示范縣,送莊鎮(zhèn)被左為全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
(一)以\”產(chǎn)業(yè)興旺”為核心,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以創(chuàng)建洛陽市溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo),以國家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,鞏固全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十強(qiáng)縣成果。國繞“222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),突出產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展主體三個(gè)重點(diǎn),著力扶持新主體、打造新業(yè)態(tài)、完善新體系,加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級,枳極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米的種植而積,種植優(yōu)質(zhì)水稻、小麥,并加大對種糧農(nóng)民直補(bǔ)力度,在改革中加快完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼。建立主要農(nóng)作物投保機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,完成了全縣28萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和5000畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)的劃左。推進(jìn)產(chǎn)品高端化,以建設(shè)洛陽最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地為目標(biāo),進(jìn)一步明確\”一鎮(zhèn)一品、一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動(dòng)以設(shè)施蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、軟籽石榴、優(yōu)質(zhì)匍萄、特色水產(chǎn)等為代表的高效特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)要素“集聚”、科技“集成”、經(jīng)營“集約”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走高質(zhì)量發(fā)展道路。今年新增“三品一標(biāo)”企業(yè)2家、市級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地2家,新發(fā)展蔬菜而積3000畝。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以“一廊兩溝”為重點(diǎn),加快“多彩長廊”田園綜合體項(xiàng)目和同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鳳凰山森林公困等溝域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、營銷(電商)和休閑觀光為一體,不斷提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。
(二)以“生態(tài)宜居”為目標(biāo),加快農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹“綠色”發(fā)展理念,抓好生態(tài)文明建設(shè),著力打造和建設(shè)洛陽北部“生態(tài)宜居健康城”。做好林文章,實(shí)施好國土綠化行動(dòng),完善提升國道、省道、高速公路、漉河兩側(cè)的生態(tài)廊道和牛步河森林公園,持續(xù)抓好牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好水文章,加快“兩河兩渠”綜合治理和小浪底南岸灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),編制黃河濕地生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃,謀劃實(shí)施濕地生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目,切實(shí)保護(hù)好黃河濕地。落實(shí)河長制,督促各級河長、基層巡查員開展巡河工作,把孟津的水環(huán)境治理好。實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程,開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng),減少農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)膜回收等綠色發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)回歸綠色本源。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,注重連片提升、建管并重,確?!叭裏o一規(guī)范、一眼凈”,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、保潔常態(tài)化。以全省美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)工作提檔升級。深入推進(jìn)“廁所革命”,在具備條件的32個(gè)村作為典型示范,謀劃完成全年9237座旱廁改建任務(wù)。
(三)以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主題,狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)。立足“建設(shè)北組團(tuán),助力副中心”目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃孟津鄉(xiāng)村文化發(fā)展,推進(jìn)公共服務(wù)配套一體化、生態(tài)保護(hù)一體化,著力保持田園生態(tài)、凸顯鄉(xiāng)村美態(tài)、培有特色業(yè)態(tài),使孟津的農(nóng)村讓城市更向往。保護(hù)傳統(tǒng)村落,堅(jiān)持“一村一韻、一村一景”,注重以特色文化增添鄉(xiāng)村魅力,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化、古村落保護(hù)。重點(diǎn)打造了全縣13個(gè)傳統(tǒng)村落,將鄉(xiāng)村文化旅游資源融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、歷史文化,對文物古跡、古樹劃木、古建筑加以重點(diǎn)保護(hù)和修復(fù)開發(fā),打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn),把農(nóng)村打扮得“實(shí)、樸、凈、美、靚”,讓群眾感受鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗,感悟鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,積極開展文明風(fēng)尚、文明創(chuàng)建、文化惠民、道德典型、移風(fēng)易俗等文明鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)工程,制訂村規(guī)民約,開展移風(fēng)易俗,豐富文化精神生活,提升村民素質(zhì)。
(四)以“治理有效”為保障,推進(jìn)農(nóng)村綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。利用村“兩委”換屆契機(jī),按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),開展法律下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)民群眾法治理念,引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)知法、學(xué)法、守法、用法意識,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力。加強(qiáng)農(nóng)村宗教事物管理,加大對農(nóng)村非法宗教活動(dòng)打擊力度,堅(jiān)決制止利用宗教下預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村宗教\”管得住、管得好”。
(五)以“生活富?!睘楦?,激活發(fā)展動(dòng)力。以創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣為抓手,以培養(yǎng)新農(nóng)民、推廣新技術(shù)、打造新平臺(tái)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)土地“三權(quán)”分垃制度和宅基地“三權(quán)分置”政策,妥善處置農(nóng)村閑置宅基,盤活農(nóng)村現(xiàn)有閑置資源,促進(jìn)農(nóng)民致富增收。深入實(shí)施農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”,加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程,建成220個(gè)益農(nóng)信息社,打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工程和新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺(tái),開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),上半年新增電商創(chuàng)業(yè)主體10家、村級淘寶服務(wù)站點(diǎn)10個(gè)。抓住國家結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的政策機(jī)遇,加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),建立一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)示范推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培有和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合孵化基地。謀劃實(shí)施科技特派員制度,指導(dǎo)幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),提高科學(xué)種養(yǎng)水平。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建立縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民增收渠逍。突出產(chǎn)業(yè)的持續(xù)帶貧作用,規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和貧困戶之間的利益分配機(jī)制,帶動(dòng)更多的農(nóng)民、貧困人口脫貧致富。加快楓華農(nóng)業(yè)、鑫沃牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),在15個(gè)擬脫分村和所有具各條件的分困村全部建成扶貧車間,完成30個(gè)科技扶貧、到戶增收項(xiàng)目、15個(gè)脫貧引導(dǎo)資金項(xiàng)目。
二、以鄉(xiāng)村振興為抓手,突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利啟動(dòng)。制泄下發(fā)了《孟津縣關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》、協(xié)調(diào)14個(gè)行業(yè)部門制左了三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。目前,孟津縣推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、國上綠化、農(nóng)村上地綜合整治、公共服務(wù)體系建設(shè)、加快新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興、科技支撐鄉(xiāng)村振興、金融助力鄉(xiāng)村振興十個(gè)專項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃初稿已征求了政府黨組及相關(guān)單位意見,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)縣委常委會(huì)討論確定,5個(gè)行動(dòng)計(jì)劃本周可上政府常務(wù)會(huì)議,“廁所革命”等6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃下周可征求意見結(jié)束,上會(huì)研究通過后印發(fā),農(nóng)村垃圾治理工作8月份開始招標(biāo)實(shí)行市場化運(yùn)作。
(二)持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)。上半年完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30個(gè),完成鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目19個(gè),15個(gè)飲水安全項(xiàng)目已完成90$,完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人,新發(fā)放貸款2766戶、8997方元,累汁戶獲貸率543%,為貧困人口體檢1519人,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%,新建的66個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室正在招標(biāo)采購,民政救助、教布扶貧、貧困群眾醫(yī)療保險(xiǎn)、慢性病卡辦理等行業(yè)扶貧政策按要求全部落實(shí)到位。
植34萬畝,其中玉米種植而積25萬畝,同比減少47萬畝。新增優(yōu)質(zhì)奶牛1100頭、優(yōu)質(zhì)肉牛1500頭、肉羊1200頭。代表洛陽市順利通過省\”糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目績效考核,獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯左。“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū))劃泄工作已完成上圖作業(yè),正在進(jìn)行實(shí)地測量。新增合作社16家、家庭農(nóng)場8家。完成溝域建設(shè)規(guī)劃方案,同盟山溝域完成投資3350萬元,鳳凰山溝域完成投資3620萬元。已建成益農(nóng)信息社227個(gè),覆蓋96%的行政村。
(四)生態(tài)建設(shè)高速推進(jìn)。全縣累計(jì)完成綠化5萬畝,英中主干道補(bǔ)植補(bǔ)栽2500畝;連霍高速雪松加植27萬株;洛吉快速沿線和黃河橋段綠化750畝;農(nóng)田林網(wǎng)完成2萬畝,折合而積500畝;灑河綠化2304畝;沿黃綠化1000畝,橫水、白鶴完成山區(qū)造林1500畝;利用***財(cái)政農(nóng)戶造林項(xiàng)目發(fā)展生態(tài)林3000畝;新發(fā)展牡丹種植4500畝;完成鎮(zhèn)村道綠化322公里、2900余畝。啟動(dòng)土壤污染防治項(xiàng)目,力爭3年內(nèi)完成9宗污染地塊治理工作。對2018年確左的4家規(guī)模化養(yǎng)殖場配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)進(jìn)行督促,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到62%0美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目省級69個(gè),14個(gè)已完工,17個(gè)正在實(shí)施,38個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期規(guī)劃、招標(biāo);市級38個(gè),14個(gè)已完工,17個(gè)正在實(shí)施;縣級43個(gè),15個(gè)已完工,21個(gè)正在實(shí)施;廁所革命,已完成全縣旱廁基本情況調(diào)查,并確左32個(gè)村9000余座旱廁納入今年旱廁改造目標(biāo),目前正在完善《可行性研究報(bào)告》,進(jìn)行前期測繪和制作施工圖設(shè)訃,預(yù)訃9月份可招標(biāo)動(dòng)工,年底前完成改建工程。
(五)農(nóng)村改革工作深入推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”,培養(yǎng)新農(nóng)民、推廣新技術(shù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能;按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),各行政村“兩委”換屆工作已全部完成;目前,已順利通過確權(quán)市級驗(yàn)收和確權(quán)數(shù)據(jù)匯交的省級質(zhì)檢工作,正在向農(nóng)業(yè)部提交我縣數(shù)據(jù)匯交成果工作;按照省市文件要求,起草《孟津縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案(征求意見稿)》。6月14日,全市召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì),農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作正在按要求開展;對10鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),目前縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)已基本完成,小浪底、常袋、會(huì)盟三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心已建成,其他七個(gè)鎮(zhèn)正在抓緊時(shí)間建設(shè)中。
三、存在的問題。
一是鄉(xiāng)村振興缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常管理松弛,工作成效不明顯,需加強(qiáng)力量、強(qiáng)化管理。三是脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任未壓實(shí),全社會(huì)合力推進(jìn)的力度還不夠。
四、下半年工作打算。
以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)謀劃、加快統(tǒng)籌、狠抓落實(shí),保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)位次。
(一)緊盯脫貧攻堅(jiān)。對照脫貧任務(wù)和脫貧標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)研判,深入查找存在的問題和不足,研究制泄解決方案,迅速整改落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)研,在統(tǒng)籌推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作上做到“察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”。
(二)推進(jìn)環(huán)境治理。一是加快農(nóng)村垃圾市場化運(yùn)營工作,盡快擬左招標(biāo)方案,確保8月底前啟動(dòng)。二是完善畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案,采取有力措施,確保百日攻堅(jiān)成效。三是全而落實(shí)河長制,扎實(shí)開展水污染治理,整治好水環(huán)境。
振興。
鄉(xiāng)村。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇八
(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。新增黃茶、藍(lán)莓、白芨x.x萬畝、胎菊x.x萬畝、苗木x萬畝;稻蝦綜合種養(yǎng)x.x萬畝,總數(shù)達(dá)x.x萬畝。省級稻漁示范區(qū)完成投產(chǎn),示范面積xxxx畝。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證x個(gè),新建水稻綠色增產(chǎn)模式示范點(diǎn)x個(gè),推廣水稻配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積xx萬畝,綠肥種植示范點(diǎn)x個(gè),示范面積xxxx畝。確定x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村及x個(gè)示范主體。加快推進(jìn)伍員山水農(nóng)業(yè)公園、巨大生態(tài)農(nóng)業(yè)、大x養(yǎng)心谷等田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。x-x月完成累計(jì)完成投資xxxx萬元。制定出臺(tái)《xxxx年郎溪縣生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,達(dá)到“以旅促農(nóng),以農(nóng)帶旅”,帶動(dòng)群眾致富增收的目的。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造x個(gè)電商扶貧示范點(diǎn)、每個(gè)貧困村建設(shè)x個(gè)電商扶貧示范戶。截止x月底全縣家庭農(nóng)場總數(shù)xxxx家,合作社總數(shù)達(dá)xxx家。億元,同比增長x.x%;億元,%。
(二)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)中四個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、四個(gè)省級中心村和五個(gè)市級中心村建設(shè)各個(gè)點(diǎn)的主體建設(shè)任務(wù)已基本完成。xxxx年x個(gè)省級和x個(gè)市級中心村完成規(guī)劃編制和評審工作。出臺(tái)《xxxx年郎溪縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施意見》,xxxx年縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金xxxx萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成項(xiàng)目立項(xiàng),進(jìn)入用地預(yù)審階段。完成xxxx戶自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。全縣xxx戶危房改造全部開工建設(shè),完工xxx戶。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的實(shí)施意見》,深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。召開全縣河長制工作推進(jìn)會(huì),書面印發(fā)《郎溪縣全面推行河長制工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。全面啟動(dòng)林長制工作。完成造林xxxx.x畝。
(三)鞏固提升公共服務(wù)水平。公里,目前已完成年度計(jì)劃的xx%。啟動(dòng)農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目。積極開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作。在飛鯉鎮(zhèn)新法村、橫閘村成立了節(jié)水協(xié)會(huì);計(jì)量設(shè)施完成招投標(biāo),正進(jìn)行安裝。完成郎溪縣姚村xx千伏變電站x號主變擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案評審工作。建設(shè)完成并投入運(yùn)營縣級電商公共服務(wù)中心x個(gè)、縣級電商物流配送中心x個(gè)、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)xx個(gè),基本實(shí)現(xiàn)電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋。開展健康教育講座、咨詢活動(dòng)xx場次,受眾xxxx人次,設(shè)置各種健康教育宣傳欄xx個(gè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)總?cè)藬?shù)xxxxxx人,簽約率xx.x%。開展“送戲進(jìn)萬村”xx余場。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。一是大力發(fā)展基層黨組織建設(shè)。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建的主體責(zé)任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員履職情況進(jìn)行調(diào)。大力推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、人才興村”一鄉(xiāng)一村示范點(diǎn)創(chuàng)建方案。穩(wěn)步推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村(社區(qū))“兩委”換屆工作進(jìn)一步開展摸排統(tǒng)計(jì),收集到問題xx個(gè)、意見建議xx個(gè)。二是積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建。成立了我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案及工作制度、運(yùn)行機(jī)制。打掉涉黑涉惡團(tuán)伙x個(gè),抓獲犯罪嫌疑人xx人。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)和村(社區(qū))綜治中心建設(shè)。
(五)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是深入開展脫貧攻堅(jiān)工作。召開全縣扶貧開發(fā)工作“重補(bǔ)促”專項(xiàng)整改行動(dòng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行盤點(diǎn)銷號。制定印發(fā)《郎溪縣xxxx年經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等x個(gè)脫貧攻堅(jiān)政策文件,加大對經(jīng)營主體、貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度,提高項(xiàng)目帶動(dòng)率和覆蓋率。制定出臺(tái)xxxx年貧困戶幫扶措施清單,圍繞貧困戶致貧原因,以可勾選菜單樣式供貧困戶選擇,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。目前,我縣初步摸排自種自養(yǎng)貧困戶xxxx戶(其中達(dá)標(biāo)種養(yǎng)xxxx戶)、xxx家經(jīng)營主體帶動(dòng)xxxx戶、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人xxx人。發(fā)放小額信貸xxx戶xxxx.x萬元。二是做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。截止目前,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)xx人。普通勞動(dòng)者就業(yè)技能專業(yè)培訓(xùn)x期,培訓(xùn)xxx人。發(fā)布并組織招聘會(huì)xx場。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。啟動(dòng)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證縣級管理平臺(tái)建設(shè)。制定印發(fā)了我縣《關(guān)于完善落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施辦法》、《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》。召開全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)和全縣集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)農(nóng)村集體資金清產(chǎn)核資工作,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村級登記填報(bào)的村已超xx%,鎮(zhèn)級、組級登記填報(bào)工作正在同步進(jìn)行中。xx個(gè)“三變”改革村實(shí)施方案正在制定中。
(七)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。一是創(chuàng)新選派工作。在結(jié)合第七批選派干部基礎(chǔ)上,從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了xx名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部到xx個(gè)非貧困村(社區(qū))任第一書記,明確要求圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村人居環(huán)境美化、農(nóng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新、農(nóng)民增收促進(jìn)、農(nóng)村改革深化、人才興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興保障等八大工程。二是抓好村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)。全縣結(jié)合后備干部頂崗鍛煉,及時(shí)充實(shí)到位xx人到村任職。新發(fā)鎮(zhèn)創(chuàng)新出臺(tái)鎮(zhèn)聘村用選拔管理制度,x個(gè)村(社區(qū))均明確了x名鎮(zhèn)聘村用后備干部在村設(shè)崗鍛煉。主動(dòng)與財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門對接聯(lián)系,聘請有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所對村(社區(qū))“兩委”班子成員進(jìn)行審計(jì),目前審計(jì)工作已全部完成,真正做到先審計(jì)后換屆。
二、存在的問題。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)特色不突出。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范效應(yīng)不明顯,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)相對滯后。二是環(huán)境治理壓力大。尤其是集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,治臟治亂任務(wù)繁重。農(nóng)作物秸稈禁燒工作壓力大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村秸稈禁燒責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。三是農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入壓力大。受午季播種連陰雨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本提高、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理等因素影響,農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入壓力大。
三、下步工作打算。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升工程。新建良種茶園x.x萬畝、改造低產(chǎn)茶園x.x萬畝。大力開展糧食綠色增產(chǎn)示范行動(dòng),發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)xx萬畝、新增再生稻x萬畝、稻蝦綜合種養(yǎng)x萬畝;新增市級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)x個(gè),建立x個(gè)整村推進(jìn)示范區(qū)。新增茶葉與蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園各x個(gè)、創(chuàng)建省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)x個(gè);大力扶持黃茶、藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地x個(gè)、農(nóng)業(yè)品牌x個(gè)、“三品一標(biāo)”x個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉搬遷成果,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖,加強(qiáng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。推廣加厚地膜和可降解地膜,開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完成“兩區(qū)”劃定工作。積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,大力推進(jìn)伍員山水農(nóng)業(yè)公園、美迪花世界等田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),培育一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用示范主體。
(二)全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn),注重地域特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,大力培育民俗文化、紅色文化、旅游文化,打造彰顯“水韻郎川、鄉(xiāng)愁文化”特色村落,提升村莊規(guī)劃建設(shè)水平。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)整縣推進(jìn),完成xxxx年x個(gè)集鎮(zhèn)整治、x個(gè)省級、x個(gè)市級中心村建設(shè),基本完成xxxx年x個(gè)省級中心村、x個(gè)市級中心村、xx個(gè)重點(diǎn)自然村整治建設(shè)任務(wù)。全面完成全縣x個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,實(shí)施農(nóng)村垃圾處理城鄉(xiāng)一體化管理。深入推進(jìn)河長制,以“一河一湖一策”為依據(jù),加大水污染治理和水環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)林長制,完成森林撫育xxxxx畝、退化林修復(fù)xxxx畝,全面提升我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(三)扎實(shí)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè),提升改造“村村通”道路,加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè),完成農(nóng)村道路暢通工程xxx.x公里。實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”xxxx年度工程建設(shè),加快推進(jìn)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理工程,完成老郎川河城區(qū)段防洪工程和新郎川河連接河段防洪工程,開工建設(shè)新郎川河集鎮(zhèn)段、陳村段、幸福圩段防洪工程和梅溧河水系連通工程。統(tǒng)籌xxxx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤增糧、財(cái)政專項(xiàng)等項(xiàng)目,萬畝,萬元。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
(四)創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村振興治理體系。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“五基五力”行動(dòng)計(jì)劃。開展“一鄉(xiāng)一村”示范工程,在全縣打造xx個(gè)左右示范村黨組織,推動(dòng)黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、人才興村。壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓黨建責(zé)任,完善縣委常委常態(tài)化調(diào)研督查黨建工作機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量下沉,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為黨建指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)員村級全覆蓋。開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為,確保人民群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)村“雪亮工程”投入力度,推動(dòng)基層服務(wù)和管理更加精準(zhǔn)有效。積極推動(dòng)社區(qū)信息化和網(wǎng)格化管理。指導(dǎo)村完善村規(guī)民約,健全完善村紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評議會(huì)等組織并切實(shí)發(fā)揮作用。
(五)持續(xù)增加農(nóng)民收入。一是深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞年度戶脫貧目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持“因村因戶因人”精準(zhǔn)施策,確保對癥下藥,扶到點(diǎn)上、扶到根上。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧、健康脫貧、危房改造、教育扶貧、就業(yè)扶貧、社保兜底和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”相關(guān)舉措,不斷鞏固我縣脫貧成效,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。督促協(xié)調(diào)縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確主責(zé)主業(yè)意識,緊密配合協(xié)作,形成工作合力,切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級、各個(gè)方面。二是深化農(nóng)村改革激活力。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,進(jìn)一步完善“三權(quán)分置”制度;xxxx年x月底前完成全縣所有村的“清產(chǎn)核資”工作,xx月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。穩(wěn)步實(shí)施“三變”改革整縣推進(jìn)。新增xx個(gè)“三變”改革試點(diǎn)村,其中貧困村全覆蓋。
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇九
xx市委農(nóng)辦:
按照xx市委農(nóng)辦《關(guān)于報(bào)送202x年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將xx街道202x年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員配備。
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相應(yīng)工作機(jī)制,指定街道x名辦事處副主任分別牽頭負(fù)責(zé)相連、xxxx個(gè)村的試點(diǎn)建設(shè)工作。從街道相應(yīng)部門抽調(diào)人員作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常駐工作人員,同時(shí)明確推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
二、穩(wěn)步推進(jìn)工作,主動(dòng)開展試點(diǎn)建設(shè)。
(一)相連村試點(diǎn)工作推進(jìn)情況。一是見縫插花提升村容村貌。結(jié)合生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和人居環(huán)境整治,相連村委會(huì)組織村組干部、婦女代表、村民代表種植xxxx余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應(yīng),彌補(bǔ)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要素匱乏、旅游消費(fèi)期短、補(bǔ)充性景觀過少的不足。同時(shí),積極主動(dòng)落實(shí)“一名黨員+一名群眾代表”包干責(zé)任制和門前“三包”責(zé)任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內(nèi)“四亂五堆”。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)先行逐步推進(jìn)前期項(xiàng)目。街道目前正在開展以下三個(gè)方面的規(guī)劃編制工作:第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎(chǔ)分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目定位、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目定量。第二,產(chǎn)業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。包括背景及現(xiàn)狀、總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、植物設(shè)計(jì)、工程估算x個(gè)方面。三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。街道于202x年xx月xx日召開xx街道實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議,會(huì)議復(fù)核《xx市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協(xié)助相連村、xxx村起草《xx街道相連村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)》《xx街道xxx村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)》,確保試點(diǎn)村率先在落實(shí)所有權(quán)、明確資格權(quán)、放活使用權(quán)等方面先行先試,力爭得到突破。四是打造百畝玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。在吳里壩村進(jìn)相連路口,打造“百畝食用玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點(diǎn)”,帶動(dòng)xx農(nóng)戶規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓xx玫瑰做到“有標(biāo)識、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)板塊全面升級,實(shí)現(xiàn)xx食用玫瑰種植農(nóng)戶收益倍增。示范基地種植面積共xxx。x畝,其中種植“xx重瓣食用玫瑰”xx畝,“法國墨紅”xx畝,“美國紅雙喜”xx畝,“金邊玫瑰”xx畝和紫枝玫瑰xx。x畝。該項(xiàng)目已進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)階段。五是改擴(kuò)建xxx公路。項(xiàng)目用地xxxxxmx,按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)瀝青混凝土路面,設(shè)計(jì)車速xxkm/h,雙向x車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長xxxxm,紅線寬xm。主要建設(shè)道路、排水、擺渡站、錯(cuò)車道、景觀路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,預(yù)計(jì)xx月底開工,202x年x月竣工。已委托xxx平捷工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司進(jìn)行擴(kuò)寬設(shè)計(jì),xxx公路擴(kuò)建圖紙已基本完成。六是特色農(nóng)產(chǎn)品交易(展示)建設(shè)工程。在相連村停車場觀景長廊右側(cè),修建特色農(nóng)產(chǎn)品交易(展示)區(qū),占地約xx畝。七是制作試點(diǎn)建設(shè)分區(qū)項(xiàng)目公示牌。為動(dòng)員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導(dǎo)相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作,在相連村停車場安裝x塊長xx米、高x。x米展板,詳細(xì)展示相連村乃至整個(gè)玫瑰山谷x年的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),根據(jù)區(qū)域特色在吳里壩進(jìn)相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝x塊項(xiàng)目公示牌。八是穩(wěn)步啟動(dòng)黨建保障項(xiàng)目。第一,深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),對照全市一流黨支部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善x個(gè)村(組)黨員活動(dòng)室配套設(shè)施。第二,堅(jiān)持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新理念新方法,加強(qiáng)對相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴(kuò)大品牌效應(yīng)。相連村委會(huì)在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝x塊大幅的相連村黨建引領(lǐng)發(fā)展綱領(lǐng)性指導(dǎo)語標(biāo)識牌――“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農(nóng)村基層的黨建新平臺(tái)和新載體,啟動(dòng)“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在x位書記和xx位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標(biāo)等內(nèi)容的宣傳牌,讓基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)xxx村試點(diǎn)工作推進(jìn)情況。一是申報(bào)省級立項(xiàng)。xxx村積極爭取“xxx省農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)試驗(yàn)示范”建設(shè),項(xiàng)目申報(bào)成功確立為省級試點(diǎn),申請到省級財(cái)政補(bǔ)助資金xxxx萬元。目前,昆明市財(cái)政局已下達(dá)202x年農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)試驗(yàn)資金。二是初步成立公司。經(jīng)村委會(huì)討論上報(bào),街道黨工委、辦事研究同意,xxx村委會(huì)嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,三個(gè)村小組于x月分別召開會(huì)議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權(quán)給股東代表,x月xx日股東代表選舉xxx村委會(huì)主任黃金龍為公司董事長、總經(jīng)理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為xx八景文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊資金為xxx萬,經(jīng)營范圍是農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲(chǔ)、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務(wù)。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經(jīng)營委托書等工作,由公司全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。三是整合村集體資源。xxx一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產(chǎn)投資委托同意書,有序把xxx村三個(gè)村小組的村前集體水秧田通過資產(chǎn)評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共xx。xx畝,三個(gè)組分別為摩一組xx。xx畝,摩二組xx。xx畝,摩三組xx。xx畝。評估金額為xxx萬元。四是召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。x月xx日,街道召開xxx鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作推進(jìn)會(huì),街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對方案規(guī)劃進(jìn)行研究討論,會(huì)議提出對每個(gè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)措施、資金預(yù)算、完成時(shí)間、預(yù)期效果進(jìn)行調(diào)整。五是進(jìn)行耕地補(bǔ)償。按照《xx市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》,xxx村委會(huì)自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設(shè)用地xx。x畝、商業(yè)區(qū)配套設(shè)施用地xx畝、農(nóng)家小院x畝進(jìn)行補(bǔ)償。
三、202x年工作亮點(diǎn)。
(一)走出去與引進(jìn)來,助力xx鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。為加快xx一枝花相連玫瑰種植轉(zhuǎn)型升級,探索玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點(diǎn)項(xiàng)目更快更好進(jìn)行。xx街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員及相連村委會(huì)、相連村小組部分干部到xxx匯花業(yè)有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢,共同探討“品牌+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式,結(jié)合xx生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項(xiàng)目等。同時(shí),為打造xx田園綜合體,街道各部門聯(lián)動(dòng),在主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下開展招商引資工作。
(二)文旅結(jié)合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。xx“慢生活?芬芳之旅”活動(dòng),是xx街道利用農(nóng)業(yè)、文化兩大優(yōu)勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風(fēng)光,開發(fā)以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效實(shí)踐,也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。202x年x月中旬在相連玫瑰谷啟動(dòng)以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動(dòng),通過弘揚(yáng)主旋律、展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)貌,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,在農(nóng)村旅游、農(nóng)家互動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算。
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,進(jìn)一步盤活農(nóng)村資源、激發(fā)農(nóng)村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭取各級政策,同時(shí)著眼社會(huì)力量,通過有效方式引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調(diào)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)群眾積極性。注重引導(dǎo)基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農(nóng)民群眾意愿,調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的熱情和激情。特別是在謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)群眾、進(jìn)生活,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成良性文化生態(tài)。改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)新農(nóng)村新生活、移風(fēng)易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度,保證鄉(xiāng)村振興物質(zhì)精神同步提升。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十
作為一名農(nóng)商銀行的青年員工,我始終有一種“三農(nóng)情結(jié)”,猶如一顆種子在內(nèi)心深處生根發(fā)芽。在進(jìn)辦公室工作之前,我是一名支行客戶經(jīng)理,每天主要的工作就是與農(nóng)貸戶打著交道,每天周而復(fù)始的做著同樣的事情。但正是這樣看似簡單而又單調(diào)的工作,讓我從中深深感受到了老百姓對農(nóng)商銀行深厚的感情,他們信任我們就像信任自己的土地一樣,在糧食收獲前就知道自己能打多少糧食。70多年比肩同行,共同的櫛風(fēng)沐雨,雙方早已結(jié)下了濃濃的“農(nóng)商魚水情”。
在辦公室工作后,我接觸到各類文章材料多了起來,也有幸能聽到行領(lǐng)導(dǎo)們對農(nóng)商行轉(zhuǎn)型發(fā)展的講話。“鄉(xiāng)村振興、支農(nóng)支小支微支民、金融精準(zhǔn)扶貧、整村授信、黨建互聯(lián)互助”等,這些是近期耳邊常聽的詞匯,行領(lǐng)導(dǎo)的話語間始終都離不開“三農(nóng)”。改名不改姓,改制不改向,我從中深深感受到了農(nóng)商銀行在服務(wù)“三農(nóng)”上的決心和努力。我想這就是農(nóng)商銀行的“本色”。
我從農(nóng)村里來,深愛著自己成長的土地,能夠在在農(nóng)商銀行工作并服務(wù)于自己熟知的'農(nóng)民朋友,我感到幸運(yùn),也感到滿足。我想有這種感覺的,肯定不止我一人,因?yàn)槲覀兊膯T工均來自腳下這片熟悉的土地,我們的單位早在成立之初就把自己的根深深地埋進(jìn)了這片土地,工作于“城鄉(xiāng)人民自己的銀行”,服務(wù)于縣域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大家共同的夢想。
工作中,我有幸遇到一位睿智的農(nóng)商行前輩,他的親身經(jīng)歷讓我感受到了他們年輕時(shí)代在服務(wù)“三農(nóng)”上的堅(jiān)守與忠誠。他們的故事深深感染了我,讓我真心愛上了這份工作。他講到“作為一名客戶經(jīng)理,當(dāng)你只有做到走進(jìn)包片村里,每一戶家中養(yǎng)著的狗能朝著你搖尾巴、農(nóng)戶能拉你進(jìn)去喝一杯茶,你的工作才做到位,才是一名合格的客戶經(jīng)理”。
前輩的話深深震撼了我,讓我內(nèi)心也產(chǎn)生了哪天自己能得到前輩們這樣“待遇”的向往。但當(dāng)我向他抱怨,現(xiàn)在的農(nóng)民朋友很忙,忙著圈里的的豬等著他去喂,后山的羊等著他牽回,地里的土豆正等著他去收獲,而不“搭理”我,甚至家中的狗沒有主人的許可,不讓我進(jìn)入主人的院子時(shí)。前輩則語重心長的說道“時(shí)代在變,現(xiàn)在的農(nóng)民朋友比以前更勤勞,不是他們不搭理你,而是你選擇的時(shí)間不對。農(nóng)民朋友對我們是認(rèn)可的,你為什么不能等到傍晚或者去田里找他呢,只要用心去做、真心相待,再經(jīng)常走訪,喝上農(nóng)戶一杯熱茶,甚至留你吃上一頓飯都是常有的事······”
當(dāng)我?guī)е拜叺脑捵呱闲刨J崗位上時(shí),以至在現(xiàn)在辦公室崗位上時(shí),我驚奇的發(fā)現(xiàn),原來前輩對我講的話,大家都在很好的踐行,他們扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”的精神,大家都在傳承。近期全行開展的“十公里行動(dòng)”,男女老少、干部員工齊上陣,一村一戶細(xì)細(xì)走訪,一筆一劃認(rèn)真記錄,行動(dòng)開展的熱火朝天,我想這就是農(nóng)商銀行“三農(nóng)”情結(jié)的完美體現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十一
20__年,是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)中心工作。按照中央、省、市的部署安排,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,突出項(xiàng)目建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,全速推進(jìn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實(shí)搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排,切實(shí)落實(shí)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
_月底,按照省市要求,區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農(nóng)村人口進(jìn)行摸排工作,_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查,重點(diǎn)圍繞脫貧質(zhì)量,重大政策的落實(shí)情況,特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農(nóng)戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農(nóng)戶_____戶,做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前,__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對象共計(jì)____戶、____人。通過多次摸排、精準(zhǔn)畫像,今年新識別監(jiān)測對象__戶___人(后死亡一人)?,F(xiàn)有監(jiān)測對象共計(jì)___戶、___人,其中已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象__戶__人,未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象__戶___人。確保應(yīng)納盡納,不漏一人。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面,____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度,持續(xù)鞏固拓展成果,促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底,__區(qū)脫貧人口務(wù)工人數(shù)為____人,其中省外務(wù)工___人,省內(nèi)區(qū)外務(wù)工___人,區(qū)內(nèi)務(wù)工___人;監(jiān)測人口務(wù)工人數(shù)為__人,其中省外務(wù)工_人,省內(nèi)區(qū)外務(wù)工_人,區(qū)內(nèi)務(wù)工__人。二是公益性崗位方面,公益性崗位安置方面,提供了___個(gè)公益性崗位(__鄉(xiāng)__個(gè),__鎮(zhèn)__個(gè),丹洲__個(gè)),其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人,監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭,今年的任務(wù)已全部完成,目前已經(jīng)將崗位補(bǔ)貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學(xué)方面,____年我區(qū)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作于_月正式啟動(dòng),經(jīng)學(xué)生申請,有關(guān)部門對貧困資格、學(xué)籍審核、各級公示等環(huán)節(jié),全年開展春季秋季雨露計(jì)劃共打卡發(fā)放資金__萬元,資助學(xué)生___人。四是醫(yī)療保障方面,截止____年_月__日,全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面,對全區(qū)行政村范圍內(nèi)所有農(nóng)村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調(diào)查,排查出初判存在安全隱患房屋__戶,已納入今年危房改造計(jì)劃,目前全部完工。六是飲水安全方面,區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺(tái)賬,全面保障區(qū)農(nóng)村飲水安全,常態(tài)化進(jìn)行水質(zhì)合格檢測(每季度一次),建立季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案,保證飲水安全。七是小額信貸工作,截止____年__月底,__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元,均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,歷年來未產(chǎn)生不良貸款,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金___萬元也未動(dòng)用。
(三)科學(xué)安排,規(guī)范各級銜接資金使用。
____年中央財(cái)政銜接資金___萬元,專項(xiàng)扶貧資金___萬元,和省級財(cái)政銜接資金___萬元,區(qū)級配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計(jì)____萬元,我們嚴(yán)格按照銜接資金的管理規(guī)定,把資金和項(xiàng)目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社),目前,大部分工程已經(jīng)竣工,資金撥付達(dá)__.__%。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓駐村幫扶和結(jié)對幫扶。
1、駐村幫扶:按照市派駐村辦工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“精銳出戰(zhàn)”要求,選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日,新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì),選派駐村幫扶工作隊(duì)__人,后盾單位__家。__月__日,根據(jù)省市要求重新調(diào)整安排鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村,駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì),駐村幫扶工作隊(duì)__人,后盾單位__家,并將每個(gè)幫扶村的后盾單位增加為_個(gè)。工作隊(duì)的隊(duì)長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務(wù)骨干,協(xié)調(diào)組成員均由各后盾單位班子成員擔(dān)任。全面實(shí)現(xiàn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐村工作隊(duì)幫扶、黨員干部結(jié)對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結(jié)對幫扶:我區(qū)雖處常德市中心城區(qū),農(nóng)村區(qū)域體量不大,脫貧戶、監(jiān)測戶不多,但我區(qū)嚴(yán)格按照中央“四個(gè)不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結(jié)對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結(jié)對幫扶工作,且監(jiān)測戶實(shí)行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。
1、謀劃頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化組織保障。
__區(qū)為加快推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,成立了區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任雙組長,區(qū)委副書記擔(dān)任第一副組長,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點(diǎn)引領(lǐng),確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū),為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景,結(jié)合我區(qū)區(qū)域特點(diǎn),打造鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點(diǎn)特色工作。
對口幫扶。我區(qū)承擔(dān)了__縣__村、__村、__村、_村四個(gè)貧困村的對口幫扶工作,截止____年_月_日,累計(jì)投資金____余萬元,通過基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展生態(tài)旅游等方式,不僅讓貧困戶脫了貧,還順利通過了國檢驗(yàn)收。目前_個(gè)村、家家有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能增收,補(bǔ)齊了短板,有效促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)定增收,今年_月初,根據(jù)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好____-____年市派駐村工作隊(duì)選派工作的通知》要求,我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個(gè)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來,區(qū)委書記康少中,區(qū)委副書記、區(qū)長尋健,區(qū)委副書記王先波,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林紅華等領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調(diào)研多次,積極謀劃今年四個(gè)村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)資金____余萬元用于去年_月調(diào)整后四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序的啟動(dòng)了對口幫扶村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
三、____年工作計(jì)劃。
____年,我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”,抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái),常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步明確監(jiān)測范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是按照缺什么補(bǔ)什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,使用行業(yè)政策、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準(zhǔn)幫扶。切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。三是嚴(yán)格把握風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)防止返貧致貧,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實(shí)各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下,使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定,增強(qiáng)政策的延續(xù)性和擴(kuò)展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”,及時(shí)針對政策落實(shí)情況組織開展“回頭看”工作,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予傾斜。抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)的項(xiàng)目資金使用績效,讓銜接資金來撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù),并落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求,進(jìn)一步深化幫扶工作體系建設(shè),完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和區(qū)直單位干部結(jié)對幫扶機(jī)制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領(lǐng)域,調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系,更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會(huì)力量參與幫扶,深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng),開發(fā)用好中國社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分利用“我們村”平臺(tái)開展各類社會(huì)幫扶活動(dòng),不斷凝聚全社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作,積極對接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)。用好“兩支力量”,即駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用。重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,促進(jìn)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實(shí)村“兩委”力量,積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個(gè)鄉(xiāng)村都要拿出符合實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì),切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實(shí)際、通過努力又可以實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是要引進(jìn)能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個(gè)示范樣板,持續(xù)通過_-_年的努力,_-_年后__區(qū)一定是個(gè)全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合,分期分批集中投放到對應(yīng)的區(qū)域和項(xiàng)目,與此同時(shí)區(qū)級財(cái)政要適當(dāng)拿一些引導(dǎo)資金,讓鄉(xiāng)村建設(shè)的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點(diǎn)示范的同時(shí),對大面上的農(nóng)村區(qū)域,移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動(dòng)面上工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
6、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)。要整合一切力量,調(diào)動(dòng)一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村富明強(qiáng)。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個(gè)村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的`__大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
一、工作基本情況。
針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向,利用社會(huì)資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。自提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識,實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案。
三是強(qiáng)化績效考核壓實(shí)責(zé)任。舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實(shí)表格化捆綁式績效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開花。隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識。但往往工作的開展,他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
(三)農(nóng)村土地利用問題。當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施。此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無法及時(shí)落地。對此,建議市級層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?,為全市乃至全省走在前列主?dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實(shí)干、扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財(cái)政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào),定期交換、比對、核實(shí)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對動(dòng)態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清底數(shù),做到即認(rèn)定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng),切實(shí)做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)保障。
(二)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應(yīng)享盡享。
20_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào),建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時(shí)無需交納押金,出院時(shí)只需支付個(gè)人自付部分,確保待遇及時(shí)享受。20_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費(fèi)用共計(jì)11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險(xiǎn)資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”___兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補(bǔ)充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例達(dá)90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合___條件的貧困人口人手一證,及時(shí)享受慢性病報(bào)銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報(bào)評審程序,加快辦卡進(jìn)度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級政策培訓(xùn),切實(shí)提高政策解讀能力。通過在__網(wǎng)站以及在村委會(huì)張貼公告、進(jìn)村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕滾動(dòng)播放、上墻公示等多種方式,及時(shí)向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和辦理流程,切實(shí)提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個(gè)建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見,貧困人口政策將有較大調(diào)整:
(一)參保政策調(diào)整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內(nèi),對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報(bào)銷政策調(diào)整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助進(jìn)行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險(xiǎn)起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個(gè)百分點(diǎn),綜合報(bào)補(bǔ)比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報(bào)銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強(qiáng)信息比對,確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進(jìn)度。
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報(bào)銷政策。《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》近期下發(fā),方案___后我局將及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn),對實(shí)施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行詳細(xì)講解。
一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作,將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“_+_”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標(biāo)。
(一)主攻方向。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織,鼓勵(lì)農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式,讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到__年,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)村活力顯著增強(qiáng),農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興,項(xiàng)目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報(bào)篩選縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要領(lǐng)域,全年確定的__個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個(gè),占比達(dá)到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實(shí)施了“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。自_月份以來,結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,適時(shí)啟動(dòng)了“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,從縣級重點(diǎn)項(xiàng)目中擇優(yōu)篩選出__個(gè)“四新”“四化”項(xiàng)目,倒排工期,節(jié)點(diǎn)推進(jìn),嚴(yán)格周調(diào)度、月通報(bào)、分類考核、“紅”“黑”榜通報(bào)制度。上述__個(gè)項(xiàng)目中,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個(gè),占比達(dá)到__._%。百日攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后,__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__._%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個(gè)項(xiàng)目,被列為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)場觀摩項(xiàng)目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻(xiàn)了力量。
(二)積極申報(bào)納入上級重大項(xiàng)目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報(bào)送省、市級新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目__個(gè),其中鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目__個(gè),總投資__._億元。截至目前,我縣共有__個(gè)納入第一批省市重大項(xiàng)目庫,其中金水河田園綜合體項(xiàng)目被列為省級新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。第二批項(xiàng)目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃____年項(xiàng)目。按照早謀劃、早部署、早行動(dòng)的工作思路,自__月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導(dǎo)向和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域,圍繞“__”產(chǎn)業(yè),謀劃儲(chǔ)備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點(diǎn)項(xiàng)目__個(gè),年度計(jì)劃投資__億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目__個(gè),總投資__億元。
三、加強(qiáng)對上爭取,為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持。縣發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極申報(bào)我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月__日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個(gè),全市僅我縣_個(gè)),__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等_個(gè)村被確定為示范村。
(二)積極申報(bào)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域,認(rèn)真篩選提報(bào)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目。截至目前,共申報(bào)項(xiàng)目__個(gè),總投資___._億元。在對上述項(xiàng)目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項(xiàng)目、金水河田園綜合體項(xiàng)目、重點(diǎn)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項(xiàng)目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項(xiàng)目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個(gè)城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、岱崮地貌旅游區(qū)項(xiàng)目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項(xiàng)目。
(三)全力爭取上級無償項(xiàng)目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金____萬元,其中,__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項(xiàng)目___萬元,農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目___萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復(fù)項(xiàng)目___萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項(xiàng)目__萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實(shí)保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意,擬委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費(fèi)用、時(shí)間等進(jìn)行了協(xié)商。當(dāng)前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求,進(jìn)行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施。
(一)基本原則。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。初步打算到____年,全面建成小康社會(huì),鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制健全完善。到____年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進(jìn)措施。初步想法是:構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu),走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生,走共同富裕之路;深化體制機(jī)制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)?,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度較慢,沒有達(dá)到時(shí)限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)管理。一方面,對今年的__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點(diǎn)項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運(yùn)營情況,以及存在的困難和問題進(jìn)行全面摸排,列出臺(tái)賬,分類施策,逐個(gè)“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、半年分析、年度考核”制度,全力解決。
制約瓶頸,推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進(jìn)一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果,運(yùn)用到推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的各項(xiàng)具體工作中。同時(shí),積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作,打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”,總結(jié)形成典型經(jīng)驗(yàn),在全省推廣。
三是進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當(dāng)前,規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)加快規(guī)劃編制進(jìn)度,爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十二
黨的xx大以來,我們牢記習(xí)近平總書記重托,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個(gè),貧困人口從20xx年底的750萬人下降到20xx年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20xx年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠(yuǎn)。20xx年中央農(nóng)村工作會(huì)議,習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)會(huì)議精神,堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅吲e鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時(shí)代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),到20xx年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20xx年創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5600個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20xx年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20xx年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個(gè)以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動(dòng)小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。注重因地制宜分類推進(jìn),堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點(diǎn)相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進(jìn)藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬個(gè)。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進(jìn)教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極擴(kuò)大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20xx年全面完成農(nóng)村廁所改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力活力。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動(dòng)力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進(jìn)要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運(yùn)用四川在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長機(jī)制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔(dān)保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機(jī)制,每年將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機(jī)制,推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機(jī)制,激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習(xí)近平總書記對四川提出的“堅(jiān)決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅(jiān)持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項(xiàng)目、重大工作等職能,強(qiáng)化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)等職能。建立落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制,堅(jiān)決貫徹省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)制,建立并嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實(shí)績的重要依據(jù)。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進(jìn)入各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派第一書記,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求,按照中央、省、市、縣的部署,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,取得了扎實(shí)成效。
一、把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在首位。
(一)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
1、在全鎮(zhèn)所轄×個(gè)村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開展了“十看十排查”專項(xiàng)行動(dòng),通過“四支隊(duì)伍”常態(tài)化駐村集中“辦公”的方式,對照×個(gè)方面進(jìn)行“地毯式”全覆蓋排查,村村“過篩子”、項(xiàng)項(xiàng)“過關(guān)”。集中排查以村為工作單元開展,組織所有聯(lián)村幫扶后盾單位、聯(lián)村鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)員、村支兩委干部參加,逐村建立問題臺(tái)賬、形成問題清單。實(shí)行問題清單、臺(tái)賬制、交辦制、銷號制、通報(bào)制“一單四制”管理,并進(jìn)行了全面整改、動(dòng)態(tài)清零。
2、為防止返貧、切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中共×省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略小組印發(fā)關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見的通知》和×貧組發(fā)〔2021〕×號×縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《×縣防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的實(shí)施方案》的通知要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,全面統(tǒng)籌部署安排了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,制定了《×鎮(zhèn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》,重點(diǎn)圍繞“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水方面對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口開展了全面走訪摸排,通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊(duì)、村支兩委、包村干部入戶核實(shí)、村評議公示、經(jīng)鎮(zhèn)審核、縣級比對審定共納入監(jiān)測范圍的監(jiān)測對象戶×戶×人,并按照程序和標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)測對象開展返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除,全鎮(zhèn)已消除致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)的×戶×人,對全鎮(zhèn)脫貧人口(含監(jiān)測對象)因收入驟減或較大剛性支出產(chǎn)生致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的戶數(shù)納入監(jiān)測對象并在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識,未消除風(fēng)險(xiǎn)的×戶×人(脫貧不穩(wěn)定戶×戶×人,邊緣易致貧戶×戶×人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶×戶×人)。根據(jù)監(jiān)測對象的致貧風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需要等開展針對性幫扶,制定了“一戶一專班”的具體幫扶措施,并安排有幫扶能力的干部對所有監(jiān)測對象戶開展結(jié)對幫扶。
3、常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理,對防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺(tái)各行業(yè)部門反饋的關(guān)于“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及時(shí)通知各村入戶核實(shí)調(diào)查,將情況摸準(zhǔn)后按時(shí)處理,確保我鎮(zhèn)全國信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確、真實(shí)。
(二)健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。
完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對符合條件的對象做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。全鎮(zhèn)共摸排認(rèn)定了農(nóng)村特困戶×戶×人,農(nóng)村低保戶×戶×人,農(nóng)村一二級重殘人數(shù)×人,制定出臺(tái)臨時(shí)救助、社會(huì)救助方案并落實(shí)。農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)簽約率達(dá)到×%,并落實(shí)照護(hù)責(zé)任。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
農(nóng)村脫貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生(含孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生以及監(jiān)測對象家庭學(xué)生義務(wù)教育階段資助政策實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助,2021年以來全鎮(zhèn)累計(jì)資助從學(xué)前教育到義務(wù)教育階段貧困學(xué)生×人次,“雨露計(jì)劃”職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助落實(shí)×人次,發(fā)放教育補(bǔ)助×萬元。
大病保險(xiǎn)等醫(yī)療保障政策繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實(shí)施傾斜支付×人;
脫貧人口(含監(jiān)測對象)慢病患者(高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神障礙等×種)家庭醫(yī)生簽約應(yīng)簽盡簽、服務(wù)到位×人。
鞏固住房安全保障成果方面:及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房等×戶納入改造范圍,幫助居住在唯一住房為危房的農(nóng)村低收入群體解決住房安全問題×戶。
鞏固飲水安全保障成果方面:2021年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程×個(gè),目前均已完工,進(jìn)一步鞏固了全鎮(zhèn)飲水安全保障問題,并建立了供水保障管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)責(zé)任人開展日常管護(hù)工作。
(四)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
全鎮(zhèn)共落實(shí)易地扶貧搬遷戶×戶×人(其中×年×戶,×年×戶,×年×戶),所有搬遷戶已搬入新居,駐村工作隊(duì)通過實(shí)地核查因地制宜為易地搬遷對象戶制定了行之有效的后續(xù)幫扶措施,確保搬遷戶能“搬得出、穩(wěn)得住”。安置區(qū)基層組織建設(shè)以及戶籍管理、教育、衛(wèi)生、不動(dòng)產(chǎn)登記管理等公共服務(wù)運(yùn)行進(jìn)一步得到完善。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。
項(xiàng)目庫建設(shè)使用方面:建立了項(xiàng)目類別完整、儲(chǔ)備充足的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,2021年為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,通過村民主評議公示申報(bào)、鎮(zhèn)請示、縣行業(yè)部門審核匯總后上報(bào)×鎮(zhèn)2021年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目庫×個(gè),錄入項(xiàng)目庫儲(chǔ)備建設(shè)×個(gè)。
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理方面:建立了扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理臺(tái)賬;
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。
(六)落實(shí)脫貧人口小額信貸。
1、對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口(含監(jiān)測對象)的貸款需求采取應(yīng)貸盡貸,截至目前,2021年全鎮(zhèn)共發(fā)放脫貧人口小額信貸×筆×萬元,財(cái)政貼息×萬元。
2、落實(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控和清收處置等責(zé)任,對我鎮(zhèn)×筆×萬元脫貧人口小額信貸逾期代償資金進(jìn)行了追繳,現(xiàn)已清收到位。
(一)認(rèn)真組織鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)工作”重要論述指示精神,全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案(2021-×年)》文件精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際精心規(guī)劃編制了《×鎮(zhèn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案(2021-×年)》,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,著力把×鎮(zhèn)建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡摹靶腋?qiáng)鎮(zhèn)”。
(二)竭力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。1、全面貫徹落實(shí)中央一號文件精神,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,繼續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能,確保全鎮(zhèn)完成糧食作物播面×.萬畝,總產(chǎn)量×萬噸。其中水稻播種面積×萬畝,玉米等旱糧播種面積×萬畝以上。全面提升優(yōu)質(zhì)稻、特色雜糧生產(chǎn)能力,全鎮(zhèn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)明顯改善,品質(zhì)安全水平明顯提升,效益明顯增強(qiáng)。2、為了堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象,全力抓好糧食生產(chǎn)工作,從今年×月至×月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng),全鎮(zhèn)共整治耕地拋荒面積×畝,為糧食生產(chǎn)安全打下了良好的基礎(chǔ)。×、為切實(shí)做好嚴(yán)格管控類耕地的污染防治安全利用工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食安全,根據(jù)我鎮(zhèn)嚴(yán)格管控區(qū)劃定核查底圖對在管控區(qū)域范圍內(nèi)的周家人村,大洑潭村開展了摸底排查工作,對重金屬鎘污染區(qū)落實(shí)了嚴(yán)格管控區(qū)退出水稻種植改種措施,按照《×縣2021年度耕地嚴(yán)格管控區(qū)退出水稻種植實(shí)施方案》的要求共完成改種玉米×畝,消除了糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
開展六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)。充分立足我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。1、扶持以周家人村、大坪村、王家坪村為核心的優(yōu)質(zhì)柑橘基地、打造亮點(diǎn)工程。依托ד經(jīng)濟(jì)林場”臍橙產(chǎn)業(yè)園,以周家人村、大坪村、王家坪村為核心打造“萬畝”臍橙示范基地,輻射帶動(dòng)周邊顏家人村、沙坪村、長沖村大力發(fā)展臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過“合作社(公司)+基地+農(nóng)戶的模式形成產(chǎn)、消、售“一體化”的等色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。2、扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造×特色品牌。以“兩山一品,一帶六化”為抓手,通過“合作社(公司)+基地+農(nóng)戶”的“農(nóng)業(yè)+”模式,積極培育壯大瞿家灣黃桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社、錦沅果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,積極打造熊首山黃桃等品牌,因地制宜做大做強(qiáng)黃桃等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、壯大和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以王家坪村柑橘加工廠為核心,進(jìn)一步加大資金投入完善柑橘加工產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜做大做強(qiáng)柑橘特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)企業(yè)對柑橘加工、新包裝、創(chuàng)品牌,提高銷售價(jià)格,實(shí)現(xiàn)二次增值。×、是推進(jìn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)縣城“菜籃子”。充分發(fā)揮桐灣溪村蔬菜基地、“老輝”專業(yè)合作社等蔬菜種植專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用,進(jìn)一步擴(kuò)大全鎮(zhèn)大棚蔬菜種植基地建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建綠色無公害品牌,提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)。×、發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。以錦巖村為核心,按照錦巖塔生態(tài)文化公園建設(shè)規(guī)劃,傾力打造以錦巖塔為中心,總面積×公頃的核心文化區(qū),著力將錦巖塔生態(tài)文化公園建成×a級旅游景區(qū)。以錦巖迎客為主題,為游客提夠特色接待服務(wù),大力推進(jìn)千福生態(tài)產(chǎn)業(yè)觀光園建設(shè),以現(xiàn)賞花卉、采摘鮮果為主題,打造豐富多彩、環(huán)境宜人的生態(tài)觀光景區(qū),滿足各類游客學(xué)習(xí)、娛樂和健身需求。×、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“一村一品”示范村建設(shè)。以行政村為建設(shè)單位,充分發(fā)揮各村地域特色,以“一村一品”為發(fā)展路徑,選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè),集中連片開發(fā),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
狠抓農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過村評議公示申報(bào)、鎮(zhèn)審核匯總上報(bào),全鎮(zhèn)共解決了鄉(xiāng)村振興特崗人員×人的就業(yè)問題,累計(jì)為×人發(fā)放了鄉(xiāng)村特崗工資×萬元。今年疫情期間,開展了“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場務(wù)工就業(yè)招聘會(huì),廣泛宣傳了各類就業(yè)政策信息、全力落實(shí)“兩需求一貫通”工作,保持了全鎮(zhèn)就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,脫貧戶零就業(yè)家庭為零。
嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管制。根據(jù)中央、省市關(guān)于退捕禁捕有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣委縣政府的決策部署,全力推進(jìn)退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、和住房保障等工作,加大力度、加快速度,全力推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕禁捕退捕后續(xù)工作。
整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。2021年度×鎮(zhèn)改廁任務(wù)×座,已完成×座;
進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系,農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一由×鎮(zhèn)安排專人進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理場,開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化,積極開展“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng),打造干凈整潔、美麗宜居的農(nóng)村生活環(huán)境。
建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理?!伶?zhèn)×個(gè)村建立健全為民服務(wù)體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合型文化服務(wù)中心,并均已修訂完善和落實(shí)村規(guī)民約,進(jìn)一步抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)行動(dòng),積極倡導(dǎo)和培育社會(huì)文明新風(fēng)尚,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明高尚的健康生活方式,不斷提升城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度,扎實(shí)推進(jìn)文明×建設(shè)。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”的方針,通過廣泛宣傳動(dòng)員、狠抓安全生產(chǎn)、全面加強(qiáng)綜合治理等舉措,凝聚人心、求真務(wù)實(shí),積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,保證社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
(四)深化農(nóng)村綜合改革。
深化農(nóng)村綜合改革。按照“政策上堅(jiān)決守住改革底線、尊重農(nóng)民意愿、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)”原則,堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,按期完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性工作任務(wù),從經(jīng)濟(jì)制度上為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。著力抓好農(nóng)村宅基地改革,嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,深入推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,大力規(guī)范農(nóng)村建房行為,明確了農(nóng)戶申請宅基地資格條件、用地面積、審批流程,一個(gè)“窗口”辦審批。截至目前,全鎮(zhèn)按照宅基地管理審批流程共審批符合條件的農(nóng)村宅基地×宗。
狠抓村級集體收入。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要抓手,通過“爭取一批、盤活一批、拓展一批、用活一批”的“四個(gè)一批”工作法,截至目前,×鎮(zhèn)完全消除村集體收入“空殼村”,農(nóng)村村民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。
1.?建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高高重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,由鎮(zhèn)黨委副書記任主任,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興全面工作,并根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際制定了《迎接國家后評估、省市實(shí)地考核工作方案》,按照指標(biāo)達(dá)標(biāo)責(zé)任清單進(jìn)行了責(zé)任分工,明確了責(zé)任人,制定了倒排工期表進(jìn)行全面整改落實(shí)×鎮(zhèn)黨政一把手作為第一責(zé)任人,擔(dān)任“一線總指揮”,健全完善站所聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機(jī)制,統(tǒng)籌謀劃,注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署、有序推進(jìn),做好幫扶政策優(yōu)化調(diào)整工作。強(qiáng)化駐村幫扶、結(jié)對幫扶責(zé)任,狠抓問題整改,用心用情用力扎實(shí)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,加強(qiáng)群眾走訪,落實(shí)幫扶措施,幫助貧困戶排憂解難,提高群眾滿意度,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督、堅(jiān)持抓常抓長、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理工作,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,截至目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村支“兩委”成員。嚴(yán)格按照提高人選質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,鮮明選人導(dǎo)向,選出好班子、換出新氣象、激發(fā)新活力,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升基層治理水平提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?!猎碌祝?zhèn)×個(gè)村(社區(qū))全部完成“兩委”換屆工作,班子成員×人中黨員×人,占比×%,×個(gè)村(社區(qū))中實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,村(社區(qū))干部高中文化以上×人,占比×%,×歲以下“兩委”干部×人,占比×%(其中正職×人),執(zhí)行能力得到提升。質(zhì)量推動(dòng)“五個(gè)到戶”行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級共召開“五個(gè)到戶”部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等×次、民情例會(huì)×次,組織×余名黨員干部、鎮(zhèn)村社區(qū)干部職工、后盾單位干部職工等全覆蓋,結(jié)對農(nóng)戶×萬余戶,印刷“五個(gè)到戶”便民聯(lián)系卡、登記卡、政策一覽表×萬余份,發(fā)放民情日記本×余本,真正做到“干部沉下去、民情摸上來、問題化解掉、民心聚起來”,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
3.加強(qiáng)駐村幫扶。截至目前,×鎮(zhèn)×個(gè)村實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)全覆蓋,并按照要求進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),駐村幫扶工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力組織保障。
基礎(chǔ)設(shè)施短板較多,特別是農(nóng)村機(jī)耕道、渠道、電排等需要進(jìn)一步完善;
干部素質(zhì)參差不齊,農(nóng)村留在家里的人才少;
村集體經(jīng)濟(jì)收入來源少,量不大。
下一步,×鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述為指導(dǎo),奮勇前進(jìn),開創(chuàng)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新局面。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十四
邁進(jìn)新時(shí)代,開啟新征程,續(xù)寫新篇章。黨的_明確提出了"實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"這一新時(shí)代做好"三農(nóng)"工作的重要遵循,奮斗在農(nóng)村基層一線的大學(xué)生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔(dān)任村(社區(qū))主職的大學(xué)生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在江陰開展了調(diào)研活動(dòng),并在華西村舉行了座談會(huì)進(jìn)行討論。
一、優(yōu)化組織架構(gòu)。
有效整合資源,在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”,形成“一會(huì)、一站、一中心”的村委組織架構(gòu),全面對接鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局,努力實(shí)現(xiàn)“一站式”治理和“一門式”服務(wù)的基層社會(huì)治理新模式?!耙粫?huì)”是村兩委班子會(huì)議。定期召開例會(huì),負(fù)責(zé)議事決策、組織學(xué)習(xí)、制定各項(xiàng)制度等?!耙徽尽笔蔷C合管理服務(wù)站。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò)等涉外工作。“一中心”是便民服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)承接受理或辦理下放服務(wù)類事項(xiàng)和其它為民服務(wù)事項(xiàng)等涉內(nèi)工作,實(shí)現(xiàn)“崗位相互兼容,人員相互補(bǔ)位,工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應(yīng),網(wǎng)格員由村干部兼任,對上條線各自負(fù)責(zé)。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
二、實(shí)現(xiàn)全面對接。
“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊(duì)伍”、“一中心”,“四個(gè)一”概括了徐霞客鎮(zhèn)行政管理試點(diǎn)改革的具體做法,璜東村與鎮(zhèn)級集成改革實(shí)現(xiàn)了全面對接。
徐霞客鎮(zhèn)把江陰市級下放的228項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,把原來26個(gè)專業(yè)窗口整合成14個(gè)綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。璜東村便民服務(wù)中心則單設(shè)1個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口,3名工作人員實(shí)行abc輪崗制,確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗,村民涉及的醫(yī)保、低保、計(jì)劃生育等事項(xiàng),在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時(shí),靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼審核、困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請等49項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員,全面負(fù)責(zé)收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。璜東村則實(shí)行村組聯(lián)動(dòng),共分6個(gè)網(wǎng)格,書記、主任是網(wǎng)格長、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長是信息員,實(shí)現(xiàn)收集信息、上報(bào)問題、快速處理、向上反映的整個(gè)流程。對接綜合執(zhí)法一隊(duì)伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,按網(wǎng)格片區(qū),88名執(zhí)法隊(duì)員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個(gè)部門的647項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),根治了“多頭管理、相互推諉”難題。璜東村則實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)動(dòng),結(jié)合過去條線分工,違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實(shí)行書記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負(fù)責(zé)、條線處理,出現(xiàn)問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)成立綜合管理服務(wù)指揮中心,并入了社保、計(jì)生等7張專網(wǎng),整合社保預(yù)警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個(gè)監(jiān)控點(diǎn),集中黨建、綜治等38個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)。璜東村則成立綜合治理管理服務(wù)站,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理等工作。
三、共建共治共享。
要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了科學(xué)指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發(fā)動(dòng)村民,讓村民出點(diǎn)子。
璜東村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責(zé)定位,加強(qiáng)協(xié)作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)變成密切干群關(guān)系的過程。
20_年10月、20_年11月是兩屆村委會(huì)換屆過后的各村民組改選時(shí)間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現(xiàn)場主持,31個(gè)村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實(shí)意愿,村委在張榜公布的同時(shí),下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會(huì)后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,村民組長沒有工作積極性。現(xiàn)在村委按照8元/戶和3元/人的標(biāo)準(zhǔn)核定了基礎(chǔ)工資,再加上500元基數(shù)的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎(jiǎng)、重點(diǎn)工程配合獎(jiǎng)等其它報(bào)酬,充分調(diào)動(dòng)了村民組的積極性。
在村醫(yī)務(wù)室改建和全村柏油路修補(bǔ)兩項(xiàng)工程建設(shè)中,村民就給村里出了“金點(diǎn)子”。原村醫(yī)務(wù)室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質(zhì)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決,村民意見較大。20_年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個(gè)方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側(cè)新建、原地延伸改造等多個(gè)方案中,選擇了最后一個(gè)方案,從招投標(biāo)到建成投運(yùn)僅用了2個(gè)多月,既不違反工作原則,又解決了實(shí)際困難。20_年,村里決定對全村的柏油路面進(jìn)行全面修補(bǔ),修路是個(gè)好事情,可如何定價(jià)是個(gè)問題,按修補(bǔ)面積算,坑坑洼洼,東一個(gè)西一個(gè)很難計(jì)量;按破損數(shù)量算,大小不一、深淺不一也很難定價(jià),后來有村民提議按稱重計(jì)算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點(diǎn)子,共同參與全村的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),既激發(fā)了村民建言獻(xiàn)策的積極性和創(chuàng)造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔(dān)子。
璜東村始終堅(jiān)持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺(tái),規(guī)范引導(dǎo)發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成"互動(dòng)共牽、多元參與、共建共治"的良好生態(tài)。給村民壓“擔(dān)子”,不是增加負(fù)擔(dān),是暢通村民深入?yún)⑴c各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的渠道。
20_年6月1日,璜東村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點(diǎn)、村集體扶持一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”開展村級醫(yī)療互助,村委和村民各出50/人,企業(yè)贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業(yè)服務(wù)平臺(tái),對本村村民按病種公平補(bǔ)助,重點(diǎn)補(bǔ)助大病。至10月底,補(bǔ)助78人次,占總?cè)藬?shù)的5.5%,補(bǔ)助金額62960元,全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%,191個(gè)大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環(huán)境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費(fèi)用大部分村委會(huì)補(bǔ)貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費(fèi)用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財(cái)政負(fù)擔(dān)和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監(jiān)督,使整個(gè)建設(shè)過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應(yīng)交由村民去做,讓村民做好份內(nèi)的事”,村黨總支書記王斌是這樣認(rèn)為的,也是這樣做的。
20_年之前,村里建設(shè)健身活動(dòng)場地,土地怎么辦、青苗怎么補(bǔ)、費(fèi)用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20_年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設(shè)健身場地,費(fèi)用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護(hù)欄等外部設(shè)施以及健身設(shè)施等由村委負(fù)責(zé),今后管理由各村民組自己負(fù)責(zé)。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發(fā)出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個(gè)熱心村民負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè);村委負(fù)責(zé)安裝了護(hù)欄、修建了公廁,并對上爭取了活動(dòng)器材和音響設(shè)備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動(dòng)室、公共廁所等一應(yīng)俱全,活動(dòng)室設(shè)有棋牌室,裝有電視機(jī)、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個(gè)休閑的好去處。目前,璜東村共有新住基、殷家巷等6個(gè)村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
璜東村在法治框架下規(guī)范村委會(huì)履行職責(zé),健全村組共商共治制度體系,發(fā)揮村民牽引輔助作用,推動(dòng)由村"兩委"單管到村民組長、組委會(huì)、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型,充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當(dāng)鏡子。
“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展,所謂“共享”,強(qiáng)調(diào)的是增進(jìn)人民福祉,增強(qiáng)人民獲得感,解決社會(huì)公平正義問題。
璜東村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設(shè)各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項(xiàng)目安排上,優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了村民,村民就是村兩委各項(xiàng)工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現(xiàn)。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個(gè)必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數(shù)同意方可實(shí)施,四有無理取鬧者的必須維護(hù)村民組集體利益。事后,村委每年會(huì)開展民主評議活動(dòng),對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人、兩代表一委員”四種對象“一個(gè)不缺”,黨員代表、村民代表隨機(jī)選不指定,充分體現(xiàn)民意,較好評率及以上評價(jià)達(dá)100%。同時(shí),利用每年的老干部座談會(huì)、黨員冬訓(xùn)大會(huì)、村民組長匯報(bào)會(huì)等形式,將村里已經(jīng)開展和即將開展的工作進(jìn)行通報(bào),實(shí)地進(jìn)行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行開展征求意見活動(dòng),建立跟蹤反饋機(jī)制,另一方面對村民的意見進(jìn)行認(rèn)真反思,梳理存在的問題,并結(jié)合實(shí)際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關(guān)心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系”。璜東村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會(huì)的主導(dǎo)作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發(fā)動(dòng)村民、依靠村民、為了村民,積極推進(jìn)和創(chuàng)新基層治理,實(shí)現(xiàn)了管理有效,使農(nóng)村更加和諧、安定有序,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實(shí)了基礎(chǔ),提供了保障。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十五
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
前言:黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召,推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),按照上級統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查,嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個(gè)自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng),閑暇之時(shí)去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè),村容村貌大有改進(jìn),生活垃圾集中處理率達(dá)到100%,鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸,尊師重教,九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個(gè)自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長,特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個(gè)10多萬的車,結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個(gè)請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù),希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先,農(nóng)村勞動(dòng)力流失,空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市,形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng),不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,使得人口流失無法逆轉(zhuǎn),造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏,呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低,鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上,這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要,也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè),千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),將特色食品產(chǎn)業(yè)化,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興:一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游,通過對環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn):
[1]莊龍玉,龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2018(6).
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而,由于農(nóng)村區(qū)域廣闊,農(nóng)村發(fā)展極不平衡,大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)。
中圖分類號:f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差,鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高,缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴(kuò)張明顯,一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出,與廣大農(nóng)村形成鮮明對比,建設(shè)資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大,原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,由于廣大農(nóng)村條件千差萬別,大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農(nóng)村公共服務(wù)能力較差,如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)療資源向城市集中,農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足,大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制,農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì),除了土地流轉(zhuǎn)之外,不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng),影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐,導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢資源向城市集中,農(nóng)村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體,從事簡單的農(nóng)事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村家庭的田畝少,農(nóng)業(yè)投入成本高,農(nóng)業(yè)收益低,農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要,由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多;二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際,按因地制宜的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農(nóng)村傾斜,針對各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,進(jìn)行分類推進(jìn),有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運(yùn)行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì),因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì),改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn),尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手,做好相關(guān)配套服務(wù),在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí),提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視。現(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,必須針對鄉(xiāng)村實(shí)際,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍,優(yōu)化村級結(jié)構(gòu),進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè),培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng),改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說,應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì),2019(1):6-7.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農(nóng)民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題:“打造全域旅游,推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”(項(xiàng)目編號:lc201823)。
中圖分類號:f59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a。
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要,是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊(yùn)深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標(biāo)要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級,增加農(nóng)民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時(shí)為麗水建設(shè)大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農(nóng)家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經(jīng)營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看,旅游產(chǎn)品單一,形式簡單,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升,接待能力低。農(nóng)村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設(shè)施簡陋,極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏,內(nèi)容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)落后,對旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉,服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
(三)小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導(dǎo),構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向,完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制,推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢,準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入,設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制,加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高服務(wù)水準(zhǔn),為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實(shí)現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學(xué)整合,形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,景觀條件下降,這類村莊要突出產(chǎn)品特色,避免同質(zhì),提高娛樂休閑體驗(yàn),著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對完善但對景區(qū)依賴性強(qiáng),這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色,根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手,深度挖掘文化資源內(nèi)涵,打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌,促進(jìn)文旅融合。(三)協(xié)同推進(jìn),打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè),將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結(jié)合兩微一博公眾號平臺(tái),完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái),以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù),構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái),建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等,為游客提供旅游oto服務(wù)。
(四)內(nèi)外連接,完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件,發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對外交通網(wǎng)絡(luò),爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設(shè)立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個(gè)騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源??山梃b大木山騎行綠道成功案例,結(jié)合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十六
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展,推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,現(xiàn)結(jié)合地派實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,徹實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會(huì)治理格局,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線,重點(diǎn)在“六個(gè)美麗”上下功夫,著力補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),讓農(nóng)民更富,讓農(nóng)村更美,為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”要求,以“五大振興”為主線,以“六個(gè)美麗”為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)施“六大工程”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、2050年實(shí)現(xiàn)全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2018年底,鄉(xiāng)村振興全面啟動(dòng),各項(xiàng)規(guī)劃和政策全面出臺(tái),基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個(gè)村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)1個(gè)村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年,鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)改革逐步形成經(jīng)驗(yàn);省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村,先行村率先建成美麗宜居村,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù),全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個(gè)美麗宜居村;啟動(dòng)1個(gè)特色精品村。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制全面建立,農(nóng)村黨組織體系進(jìn)一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;建成1個(gè)特色精品村。
到2022年,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本健全,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果,垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋,全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
到2025年,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,農(nóng)村落后面貌實(shí)現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固,率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行,不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅(jiān)持多方投入、共建共享,激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實(shí)施富民興村產(chǎn)業(yè)工程,著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”,促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程,發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品,打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“一十百千萬”工程,打造2個(gè)特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品,即地派山茶和地派馬古栗,打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村,培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年,推動(dòng)我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,推動(dòng)陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年,推動(dòng)鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個(gè)規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動(dòng)模式的“五個(gè)一”目標(biāo)要求。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))。
2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺(tái)《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實(shí)施方案》,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)業(yè)公園,形成示范引領(lǐng)效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點(diǎn)扶持,積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報(bào)。到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升,小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年,各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上,農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年,參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))。
4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,按照“品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)、銷售快”的原則,加快制定實(shí)施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護(hù)龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊、認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)上大力開展推介宣傳,搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺(tái)。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系,健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個(gè)以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))。
5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到75.2%以上。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系,到2027年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺(tái)助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策,鼓勵(lì)供銷、郵政及相關(guān)企業(yè),整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)資源,打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點(diǎn)),開展測土配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù),逐步拓展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年,建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心,到2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程,著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè),打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,大力推進(jìn)“生態(tài)振興”,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)“千村示范、萬村整治”工程,深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理,實(shí)行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋,深化增江河更美專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)河塘清淤整治,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,建立健全長效保潔管護(hù)機(jī)制。全鎮(zhèn)1個(gè)省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和1個(gè)先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù),全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村,建成2個(gè)美麗宜居村,建成1個(gè)精品村。到2020年,全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年,80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年,全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計(jì)生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會(huì))。
8.推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機(jī)制,加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵(lì)市場運(yùn)作籌集資金、用活各項(xiàng)收費(fèi)政策以及做活土地開發(fā)等。科學(xué)規(guī)劃編制,按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機(jī)銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街,做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè),建設(shè)文化小廣場,完善圩鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn),著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置,將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,做到開發(fā)一片,連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機(jī)制,將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年,把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
9.連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)旅游扶貧重點(diǎn)村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級,完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實(shí)施民宿提升行動(dòng),制定民宿管理辦法,引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))。
10.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價(jià)體系,建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動(dòng)、土壤污染防治行動(dòng),探索分步實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動(dòng),全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,推進(jìn)水土流失綜合治理,全面落實(shí)河長制,探索推進(jìn)林長制。開展新一輪國土綠化行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。(牽頭單位:鎮(zhèn)環(huán)保辦,配合單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))。
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn),提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程,著力塑造美麗心靈。
堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力推進(jìn)文化振興,積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播、社會(huì)主義核心價(jià)值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等,深入實(shí)施核心價(jià)值觀“1+x”工程。設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),推動(dòng)核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活,深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢宣傳教育。實(shí)施紅色基因傳承工程,開展“榮譽(yù)村民、文明家庭”活動(dòng),弘揚(yáng)家庭美德,樹立良好家風(fēng),傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn),涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會(huì)風(fēng)尚,以好家風(fēng)帶動(dòng)好民風(fēng)好社風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng),推進(jìn)農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建,到2018年底,80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),到2020年,進(jìn)一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制,全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
13.加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系,到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心,并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動(dòng)優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護(hù)和合理適度利用,依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護(hù)和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點(diǎn),傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式,傳承民間戲曲、民俗活動(dòng)、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化,辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動(dòng)。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門,配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會(huì))。
14.開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點(diǎn),制定“負(fù)面清單”,深入開展整治行動(dòng)。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,支持以自然村為單位成立村民紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì),將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用,到2019年,全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2020年,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,使之成為農(nóng)民的行動(dòng)指南。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,配合單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會(huì))。
(四)實(shí)施民生福祉保障工程,著力抓好美麗服務(wù)。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”,以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手,以進(jìn)自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑,著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等突出短板,精準(zhǔn)發(fā)力,全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感,到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。
15.推進(jìn)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),制定地派鎮(zhèn)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案,完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機(jī)制,到2018年底,具備通行條件的建制村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%,到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè),進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機(jī)制,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度,提升農(nóng)村供水保障能力,到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進(jìn)“廁所革命”,到2020年自然村按實(shí)際需求配套建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁,全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進(jìn)生活垃圾處理,按照每個(gè)自然村不少于1個(gè)垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備,并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進(jìn)生活污水處理,探索推廣處理新技術(shù),2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施,新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上,建立運(yùn)維管理體系。2019年查漏補(bǔ)缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施,并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運(yùn)維管理平臺(tái)。2022年實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施,管網(wǎng)配建率不低于85%,農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。2025年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,到2022年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃,到2022年實(shí)現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動(dòng)植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。(牽頭單位:消防隊(duì)、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
17.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)做法,整合省級及以下相關(guān)資金,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)原則,統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:經(jīng)濟(jì)辦、國土所、財(cái)政所、水利站、各村(社區(qū))委會(huì))。
18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè),發(fā)展高效節(jié)水灌溉,完善農(nóng)田灌排工程體系,到2027年改善灌溉面積0.35萬畝,新增有效灌溉面積0.2萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實(shí)施中小河流治理和河湖水系連通工程,到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制,明晰水利工程產(chǎn)權(quán),分類分級落實(shí)鎮(zhèn)、村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位:鎮(zhèn)水利站,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,出臺(tái)并實(shí)施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)和扶持村集體舉辦公辦幼兒園,避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備,設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,配齊各項(xiàng)生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動(dòng),保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋,推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例,引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式,推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。到2018年底,兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上,高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園,4000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年,城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足,結(jié)構(gòu)合理,有序流動(dòng),均衡配置,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)國家機(jī)關(guān)深入農(nóng)村落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度,開展法治扶貧,向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”,有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢,完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作,全力打造鄉(xiāng)村半小時(shí)公共法律援助服務(wù)圈。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè),到2020年基本實(shí)現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,逐步提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度,讓村民辦事少跑動(dòng)甚至零跑動(dòng)。(牽頭單位:司法所、計(jì)生辦、組織辦、財(cái)政所、民政辦、水利站、社保所,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動(dòng)力,按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并組織崗位培訓(xùn)的,按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,對招用本地勞動(dòng)力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵(lì)。深化戶籍制度改革,引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,享受市民待遇,依法解決農(nóng)民工社會(huì)保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位:人社所、組織辦,配合單位:派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
22.實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度,做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院,到2022年全鎮(zhèn)有實(shí)際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動(dòng),建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺(tái)帳,提供專業(yè)化服務(wù),到2022年基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》,推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),依托農(nóng)村中小學(xué)?,F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施,依靠教師和志愿者進(jìn)行管理,在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場所。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》,深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點(diǎn),壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍,開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。(牽頭單位:民政辦,配合單位:團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)、宣傳部門、各村(社區(qū))委會(huì))。
(五)實(shí)施鄉(xiāng)村善治提升工程,著力實(shí)現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會(huì)組織,出臺(tái)村(居)民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式,依托村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式,深化推進(jìn)“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度,組織形式多樣的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建,開設(shè)法德講堂,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底,實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”,基層治理模式全覆蓋,全鎮(zhèn)11個(gè)行政村達(dá)到省級民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)11個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋,提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù),基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會(huì))。
24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢及其他社會(huì)力量的積極推動(dòng)作用,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。及時(shí)總結(jié)、推廣基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度,完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制,充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸,推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉,推動(dòng)綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè),構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),擴(kuò)大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系,持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年攻堅(jiān)仗,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,堅(jiān)決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位:鎮(zhèn)司法所、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會(huì))。
(六)實(shí)施“頭雁”引領(lǐng)工程,著力加強(qiáng)美麗黨建。
進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,實(shí)施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實(shí)現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地,培育壯大鄉(xiāng)村本土人才,積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”,向鄉(xiāng)村流動(dòng)聚集,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系,開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,穩(wěn)妥有序推進(jìn)在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
27.實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”,以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記為重點(diǎn),實(shí)施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”。啟動(dòng)“百名村黨組織書記后備干部培育計(jì)劃”,全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查,逐村摸排、分析研判,堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不堅(jiān)定、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子,按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的,可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實(shí)行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度,建立黨組織書記后備隊(duì)伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度,輪訓(xùn)時(shí)間不少于5天。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督,制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計(jì)辦法。建立健全村黨組織書記激勵(lì)機(jī)制,按照上級文件配套制定實(shí)施專項(xiàng)招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度,制定出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
28.實(shí)施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn),加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度,實(shí)施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率,推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理,拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺(tái)載體,建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機(jī)制,抓好“三會(huì)一課”等政治“鑄魂”教育,支部要抓好“三會(huì)一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度,探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”,對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時(shí)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
29.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系,培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn),力爭用3-5年時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才評定辦法,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年,每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)組織辦、財(cái)政所,團(tuán)鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會(huì))。
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,推行定向選育模式,落實(shí)鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員,按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進(jìn)的到村委會(huì)工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機(jī)制。實(shí)施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法,鼓勵(lì)支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實(shí)施“龍門宴師傅”工程,支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”,幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)村級文體協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),完善管理、培訓(xùn)和考核,提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村,支持配合上級擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃人員招募規(guī)模,探索“帶編招募”模式,對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動(dòng)力。到2020年,形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制,推動(dòng)一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶致富。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
31.推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。落實(shí)高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,保障其在職稱評定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃、農(nóng)村科技特派員計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度,按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則,由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官,為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年,試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會(huì))。
32.促進(jìn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實(shí)施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)行動(dòng),完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機(jī)制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村,作為職稱評定、考核評價(jià)的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢,在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,開展最美鄉(xiāng)賢評選活動(dòng),培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合,制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)方案,確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧,年人均可支配收入達(dá)11599元,貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進(jìn)行“回頭看”,不符合條件的該清退的清退,將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍,不落一戶,不漏一人。脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi),原定縣直的幫扶單位和個(gè)人保持幫扶關(guān)系不變,幫扶責(zé)任人不變,駐村工作隊(duì)不撤、工作力度不減,其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困人口有民生保障,1個(gè)省定貧困村全部出列。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
34.深入實(shí)施增收脫貧工程。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧,實(shí)行“保底收益+按股分紅”,確保每個(gè)貧困村至少擁有1個(gè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目分紅。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進(jìn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
35.實(shí)施兜底保障工程。深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會(huì)救助扶貧等。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理;到2018年底,要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起,新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺(tái)相關(guān)政策措施落實(shí)并給予資金保障。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
36.扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機(jī)制,要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,用好用足省獎(jiǎng)補(bǔ)政策和資金,確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。(牽頭單位:扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強(qiáng)督查巡查、扶貧審計(jì),開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)扶貧資金管理,落實(shí)扶貧資金使用公告公示制度,對挪用和貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,配合單位:鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項(xiàng)行動(dòng)方案;要制定與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時(shí)更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋,到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制,農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍,實(shí)現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ),推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村探索開展代建,提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑,探索通過股份合作制經(jīng)營等方式,盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點(diǎn),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式,到2020年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù),建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價(jià)體系,為金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機(jī)制,通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況擬定退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實(shí)市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報(bào)建協(xié)管員制度,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引,到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制,且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,到2021年基本實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位:國土所,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾,到2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署,每年安排一定比例用地指標(biāo),專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求,按實(shí)際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的,予以一定用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下,通過土地利用規(guī)劃調(diào)整,釆用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地,有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度,可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要,在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模,用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治,歸并地塊,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚,按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地,按實(shí)際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地,包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路,以及服務(wù)于旅游項(xiàng)目的會(huì)議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地,均按建設(shè)用地管理,依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價(jià)格基礎(chǔ),可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作,探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià),為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅(jiān)決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)國土所、城建辦,配合單位:各村(社區(qū))委會(huì))。
(四)完善財(cái)政投入持續(xù)增長機(jī)制。落實(shí)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度要求,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)河湖長效管護(hù),探索對落實(shí)制度優(yōu)秀地區(qū)實(shí)行土地指標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)水田墾造工作,完善水田指標(biāo)交易機(jī)制,水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級財(cái)政。用好拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡等政策,將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政資金使用管理,精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位:鎮(zhèn)財(cái)政所,配合單位:扶貧辦、國土所、城建辦)。
(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn),提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平,出臺(tái)落實(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案。推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)參與普惠金融建設(shè),支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù),支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款,安排專項(xiàng)支小、支農(nóng)再貸款額度。擴(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、普惠金融“村村通”建設(shè),不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和互助取款服務(wù)點(diǎn)等平臺(tái)建設(shè),對“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款按一定比例補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用,支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo),到2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位:鎮(zhèn)財(cái)政所,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會(huì))。
(六)激發(fā)社會(huì)資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并鼓勵(lì)企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興,對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑,允許以企業(yè)或企業(yè)家個(gè)人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見,列明負(fù)面清單,保護(hù)好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立鎮(zhèn)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。建立鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,黨政一把手是第一責(zé)任人,兩級書記抓鄉(xiāng)村振興,下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨委農(nóng)村工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé),制定政策措施,形成合力。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署,組織實(shí)施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實(shí)績突出的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項(xiàng)招錄,按照當(dāng)年服務(wù)基層項(xiàng)目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員,鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘,可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))。
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式,深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐,講好鄉(xiāng)村振興龍門故事,振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興,支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),凝聚社會(huì)各界強(qiáng)大合力,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位:宣傳部門、文化站,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、工會(huì)、各村(社區(qū))委會(huì))。
(四)強(qiáng)化督查考核。建立健全落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制,各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查,對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)重掉隊(duì)的給予通報(bào)批評,不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金使用監(jiān)督,確保資金使用規(guī)范高效,嚴(yán)禁擠占挪用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,定期公布鄉(xiāng)村振興重大進(jìn)展情況。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政所、各村(社區(qū))委會(huì))。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十七
如下。
推進(jìn)實(shí)施《2018-2022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,大力實(shí)施學(xué)前**“5080”攻堅(jiān)工程,全市新增幼兒園學(xué)位超3.2萬個(gè),公辦園和普惠民辦園幼兒占比達(dá)到省定指標(biāo)要求。
大力推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新改擴(kuò)建公辦義務(wù)**學(xué)校12所,現(xiàn)已全部開工,有2所建成并投入使用;推進(jìn)3所農(nóng)村義務(wù)**寄宿制學(xué)校建設(shè);落實(shí)好“農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)”的政策,保障小規(guī)模學(xué)校設(shè)施設(shè)備滿足**教學(xué)要求。
推進(jìn)市**中學(xué)綜合樓現(xiàn)完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)工作,現(xiàn)正推進(jìn)學(xué)校用地清表。市****實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校區(qū)一期工程、**中學(xué)新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學(xué)教學(xué)樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
出臺(tái)《**市進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案》,啟動(dòng)建設(shè)**市**衛(wèi)生學(xué)校。推進(jìn)“粵菜師傅”工程進(jìn)校園,有3所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)粵菜烹飪類專業(yè)。推進(jìn)市職校等5所職校部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能室建設(shè),加快推進(jìn)**縣中職學(xué)校創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷**與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),積極協(xié)助配合人社部門開展社會(huì)青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作和做好職工**統(tǒng)計(jì)工作。
一是實(shí)施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施方案》,在方案的指導(dǎo)下,2018年以來全市共分流轉(zhuǎn)崗教師近3000多人,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實(shí)農(nóng)村教師政策傾斜。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助,按省定標(biāo)準(zhǔn)人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求,積極引導(dǎo)師范院校生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層從事支教(三支一扶),落實(shí)“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策;鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,對鄉(xiāng)村教師提升本科學(xué)歷的,由市財(cái)政給予每人2000元補(bǔ)助;在教師職稱評定時(shí),有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)先,城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),要求有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷;評優(yōu)選先指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀教師。三是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。各級各類培訓(xùn)名額分配均向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,在全市每年培訓(xùn)的教師中,農(nóng)村教師占比達(dá)到75%,促進(jìn)農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)決策部署,聯(lián)合財(cái)政與扶貧部門制定本市建檔立卡學(xué)生資助工作實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)做好我市**精準(zhǔn)扶貧工作。2020年以來我市共核實(shí)并發(fā)放建檔立卡學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助28007人,發(fā)放金額5796.87萬元;免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助3651人,發(fā)放免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金額為575.35萬元。
在農(nóng)村中小學(xué)**工作取得成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到困難和不足。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重;城市化快速推進(jìn),農(nóng)村學(xué)校生源大量流到縣城,農(nóng)村原有的中小學(xué)布局失去均衡,有待進(jìn)一步優(yōu)化;一些學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量不高,校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強(qiáng)措施,著力破解農(nóng)村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實(shí)施**布點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)謀劃未來我市農(nóng)村中小學(xué)格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學(xué)校,增加城鎮(zhèn)義務(wù)**學(xué)位供給,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進(jìn)教師“縣管校聘”,完善農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村師資。三是突破質(zhì)量瓶頸。發(fā)揮縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校效應(yīng),擴(kuò)大強(qiáng)弱結(jié)對、名校辦分校和城鄉(xiāng)學(xué)校一體化規(guī)模,擴(kuò)充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)**資源;加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測以及監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)工作,促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法;推進(jìn)教研重心下沉,加大對農(nóng)村學(xué)校的科研力度,積極“請進(jìn)來、走出去”,加強(qiáng)農(nóng)村教師信息技術(shù)能力培訓(xùn),提升信息化應(yīng)用水平,探索基于信息技術(shù)支持的新型的教與學(xué)方式,推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合,以此提高教學(xué)效果,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
(二)促公平,切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)生受**權(quán)。一是著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。深入推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”工程,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,為農(nóng)村孩子提供更多的優(yōu)質(zhì)**資源。二是精準(zhǔn)實(shí)施**扶貧工作。全面落實(shí)建檔立卡貧困生、農(nóng)村貧困家庭義務(wù)**寄宿生、高中學(xué)生、全日制本科及研究生等貧困學(xué)生資助政策,不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué),不讓一個(gè)家庭因?qū)W返貧。三是切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村弱勢學(xué)生。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和**,做好農(nóng)村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構(gòu)建關(guān)愛、幫扶農(nóng)村弱勢學(xué)生的服務(wù)體系。
(三)樹品牌,全面提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)。一是打造一批老百姓家門口的好學(xué)校。扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村學(xué)校中打造一批素質(zhì)**示范校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的**。二是培育一批熱愛農(nóng)村**的好教師。加大正向激勵(lì),提高農(nóng)村教師崗位津貼,加大農(nóng)村優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳力度,引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng),打造一批扎根農(nóng)村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會(huì)公認(rèn)的好校長。通過培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,造就一批具有先進(jìn)辦學(xué)理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農(nóng)村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績,社會(huì)公認(rèn)的好校長。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)篇十八
4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表書記的重要文章《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》。文章指出,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上,廣大黨員干部要用拼搏的決心、剛強(qiáng)的意志、過硬的本領(lǐng)、無私的奉獻(xiàn)讓這條路上充分“精、氣、神、蘊(yùn)”,一起奔赴與創(chuàng)造鄉(xiāng)村更加美好的未來。
接續(xù)奮斗,綻放鄉(xiāng)村振興路上的“無限精彩”。
有句農(nóng)家諺語是這樣說的,“人勤春早功不負(fù)”,這句話啟示我們在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的道路上要謀劃在先、擔(dān)當(dāng)在先、作為在先,下好“先手棋”,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)篤定前行,在新的征程上用努力奮斗凝聚力量、綻放精彩?!盁釔劭傻謿q月漫長”,黨員干部要以熱愛之心、奉獻(xiàn)之志、擔(dān)當(dāng)之能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)廣大群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程,奠定良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。在新的趕考之路上,黨員干部要錨定目標(biāo)不放松,保落實(shí)、聚力量、促帶動(dòng)、謀未來,以全力以赴的拼搏拼搏姿態(tài)躬身實(shí)踐,用對事業(yè)的熱愛凝聚逐夢的力量,接力前行、接續(xù)奮斗。
無懼無畏,集聚鄉(xiāng)村振興路上的“深厚底氣”。
在疾風(fēng)里生出逆風(fēng)飛翔的“翅膀”,在逆境中邁出逆行向前的“步伐”,在巨浪里劃好勇往直前的“破浪槳,以無懼無畏的勇毅姿態(tài)開拓進(jìn)取,讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子更廣更實(shí)?!安唤?jīng)一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香?”在新的趕考之路上,黨員干部會(huì)面對各色的考驗(yàn),這些考驗(yàn)是“鍛鐵之火”“煉金之爐”,一切艱難險(xiǎn)阻與挫折都是初心意志的“試金石”,黨員干部要“主動(dòng)上”,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的道路上勇于“跨欄”,在實(shí)踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘煉本領(lǐng),以堅(jiān)韌不拔的意志和信念創(chuàng)造出更大的業(yè)績,在奮斗實(shí)干中為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。
初心如磐,激發(fā)鄉(xiāng)村振興路上的“堅(jiān)韌精神”。
“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當(dāng)頭彰顯著黨員干部的拳拳為民之心。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與群眾的切身利益息息相關(guān),只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實(shí)事,以“堅(jiān)韌不拔”的精神攻堅(jiān)克難,才能不斷提升服務(wù)群眾的質(zhì)效。黨員干部要深入群眾及時(shí)對接問題,不遺余力幫助群眾解決實(shí)際問題,面對面地幫群眾算“長遠(yuǎn)賬”,謀劃發(fā)展之路,打消群眾在思想上的顧慮;手把手教授群眾種養(yǎng)殖方法和科學(xué)技術(shù),以好方法好技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入力量;心貼心地講解具體政策、專業(yè)知識和作物的生長習(xí)性、注意事項(xiàng),讓群眾能聽得懂、用得好,增強(qiáng)群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的能力水平,提振推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的信心與決心。
堅(jiān)持到底,解鎖鄉(xiāng)村振興路上的“深刻蘊(yùn)含”。
一顆顆吃苦耐勞的恒心,一個(gè)個(gè)功在不舍的身影,一段段感人至深的故事,沒有在平凡崗位上努力奮斗、堅(jiān)守盡責(zé)的奮斗,就沒有鄉(xiāng)村振興道路上豐碩的成果。作為黨員干部,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中,要專注于事、奉獻(xiàn)為民,扎扎實(shí)實(shí)地?cái)]起袖子、俯下身子,以執(zhí)著之心摸索方法、探尋道路,以專注之心精益求精、不斷突破,不怕山巒巍峨、不怕村道曲折,以“扎根”之姿推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,讓群眾的“錢袋子”更鼓,不斷提升群眾的幸福感和獲得感,讓昂揚(yáng)奮發(fā)的旋律奏響在鄉(xiāng)村廣袤的沃土上。
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