總結不僅是對過去的回顧,更是對未來的規(guī)劃。注意總結的語氣要客觀中立,避免夸大或貶低事實情況。那么,讓我們一起來看看一些出色的總結范文,獲取一些靈感吧。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇一
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手,及時研究部署“三農”工作,制定《中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府印發(fā)〈關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的具體舉措〉的通知》(繁發(fā)〔20xx〕11號),印發(fā)《20xx年度農業(yè)農村重點工作任務清單》(繁農工組〔20xx〕5號),細化66項具體工作任務并明確責任單位。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志多次深入鎮(zhèn)村調研了解群眾真實的訴求和想法,統(tǒng)籌協(xié)調“三農”工作。3月31日,召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會議,專題部署農業(yè)農村工作。10月21日,區(qū)委主要負責同志召開區(qū)委農村工作領導小組會議,全面總結我區(qū)今年以來“三農”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區(qū)先后召開了10次區(qū)委農村工作領導小組會議,專題調度“三農”重點工作,較好完成鄉(xiāng)村振興各項工作。
(二)鞏固幫扶成果,促進有效銜接。
一是全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立鄉(xiāng)村振興局,落實相關工作。堅持“五個有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設立5年過渡期,堅持問題導向、目標導向,建立健全暗訪督查、閉環(huán)調度和監(jiān)測預警工作機制,將鞏固脫貧攻堅成果工作納入區(qū)重點工作考評。
二是全面落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。及時印發(fā)《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,建立“四級網格”管理機制,設組級網格管理員1665名、村級網格管理員74名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區(qū)農村居民逐戶信息核查,進行數據比對,全面排查邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等。全區(qū)排查確定8戶21名監(jiān)測對象,逐戶制定并落實了幫扶措施。堅持立行立改,針對省、市鄉(xiāng)村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時制定整改措施,全部及時整改完成并長期堅持。持續(xù)推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保應納盡納、精準幫扶。
三是持續(xù)推進縣域結對幫扶工作。重新遴選15個單位與xx縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對共建,確定8個單位為社會幫扶牽頭責任單位,推進村級“點對點”結對共建,7名掛職干部延期留任至20xx年6月底,確保縣域結對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點,狠抓有效銜接。20xx年度撥付財政幫扶資金1600萬元,連續(xù)5年保持增長。遴選3名干部、3名專業(yè)技術人員到xx縣掛職交流。原幫扶產業(yè)項目繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,xx縣大石鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等青梅基地已銷售青果4000余斤,幫扶初見成效。建立勞務對接協(xié)作機制,幫助4名xx脫貧人口在繁就業(yè)、100名xx脫貧人口就近就地就業(yè)。堅持動員社會各界參與結對幫扶工作,今年以來,累計對接交流117人次,社會捐資30.2萬元,幫助銷售1053萬元xx縣農產品。
(三)加大工作投入,推動五大振興。
1、以發(fā)展現代農業(yè)為基礎,推動產業(yè)振興。
一是抓好重要農產品保障。堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任。建立水稻新品種示范推廣展示基地2個、智慧蕪湖大米基地8個、定點加工企業(yè)2家。完成糧食種植面積23.49萬畝,預計糧食總產約1.66億斤。截至11月底生豬存欄2.31萬頭,出欄5.17萬頭。發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,稻漁綜合種養(yǎng)面積完成1.3萬畝。開展農作物、水產種質資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立150畝青梅種質資源育苗基地和40畝xx長棗種質資源育苗基地。全區(qū)新增青梅種植面積0.61萬畝,創(chuàng)建青梅科技示范園2家。
二是著力推進農業(yè)產業(yè)化。把健康食品作為全區(qū)農產品加工業(yè)重點發(fā)展方向,予以重點扶持,健康食品產業(yè)獲評全省縣域特色產業(yè)集群(基地)。全區(qū)現有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級8家,省示范現代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體8家,規(guī)上農產品加工企業(yè)35家,1-10月份規(guī)上農產品加工產值33。28億元。推動新港茶干、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農業(yè)產業(yè)園建設。依托同福集團、溜溜果園集團、宏慶米業(yè)、華園米業(yè)等農產品加工龍頭企業(yè),培育青梅、優(yōu)質稻米2個全產業(yè)鏈的優(yōu)勢主導產業(yè)。開展“一鎮(zhèn)一特”全產業(yè)鏈培育,繁陽鎮(zhèn)繁聯(lián)牌無公害雞蛋和xx長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶干、xx竹制品、橫山牛肉“一鎮(zhèn)一特”全產業(yè)鏈逐步形成。新型經營主體不斷壯大,新增家庭農場34個、農民合作社9個、農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織40個,4家企業(yè)獲省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體認定。
三是著力推進農業(yè)現代化。獲批創(chuàng)建國家級農業(yè)現代化示范區(qū)。加快省級平鋪現代農業(yè)產業(yè)園建設。指導xx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級現代農業(yè)產業(yè)園。開展數字鄉(xiāng)村建設,被省委網信辦列入xx省首批數字鄉(xiāng)村試點地區(qū),印發(fā)《xx區(qū)數字鄉(xiāng)村試點工作方案》,統(tǒng)籌智慧xx與數字鄉(xiāng)村建設?!皒x金土地智慧三農服務平臺”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農場、數字青梅等一批智慧農業(yè)項目組織實施。推進農業(yè)機械化,農作物耕種收綜合機械化水平達80.2%。與中科院計算所簽訂合作協(xié)議,在xx區(qū)建設以第三代智能農機為切入點的全程機械化、智能化種植示范區(qū),召開中科院未來農業(yè)伏羲論壇和智能農機作業(yè)現場會。新建高標準農田1.3萬畝,在新港鎮(zhèn)高標項目中落實1000畝數字農田和200畝農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)利用試驗示范。新增“三品一標”農產品13個,農產品質量安全監(jiān)測合格率100%。溜溜果園、華園米業(yè)獲批20xx年省級長三角綠色農產品生產加工供應基地,同福集團、宏慶米業(yè)申報創(chuàng)建市級長三角綠色農產品生產加工供應基地。全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續(xù)報獲批。
四是著力推進農村一二三產融合發(fā)展。以農產品加工業(yè)與現代農業(yè)融合發(fā)展為抓手,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢。同福集團在產業(yè)園建立1萬畝的綠色蔬菜、優(yōu)質水稻種植基地;溜溜果園在產業(yè)園建立1200畝的青梅種植基地。加強大項目招引,總投資5億元的中信博融聯(lián)新能源70mw漁光互補一二三產融合示范、1億元的xx長棗一二三產融合等項目成功簽約。獲評國家電子商務進農村綜合示范區(qū),農村電商發(fā)展獲省政府督查激勵表彰。推進國家級電子商務進農村綜合示范項目,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級物流配送體系和2000平方米區(qū)級物流快遞中心,1-10月農村產品網絡銷售額達14.35億元,增長21%,培育申報2個網銷額超1000萬元省級農村電商示范企業(yè)。推動農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,以爭創(chuàng)xx慢谷國家級旅游度假區(qū)為抓手,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色觀光等新型業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村旅游品牌,加快平鋪、孫村兩個市級鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設步伐。出臺《xx區(qū)“春谷人家”實施方案》,成立春谷人家聯(lián)盟,推進鄉(xiāng)村休閑旅游品質升級,組織推薦7家經營主體創(chuàng)建市級以上休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園。截至10月份,共接待鄉(xiāng)村休閑旅游游客154.2萬人次。
2、以建強三農隊伍為支撐,推動人才振興。
一是聚力引才留才。將鄉(xiāng)村人才振興納入區(qū)委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強黨委聯(lián)系服務高層次人才工作,印發(fā)《xx區(qū)領導干部聯(lián)系高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔6名熟悉“三農”工作的干部進入鎮(zhèn)級領導班子,積極引導知識青年、鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學生等更好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展基層衛(wèi)生人才委托培養(yǎng)工作,20xx年以來共與28名高考考生簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。努力壯大農村實用人才隊伍,20xx年3名經營主體負責人獲得市第四屆農村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”稱號,全區(qū)共有14人獲評市農村實用人才“創(chuàng)業(yè)之星”,每人獲10萬元人才專項資金。上海海洋大學產學研基地落地建設。
二是聚力育才用才。每年組織150名新型職業(yè)農民培訓,著力造就一支適應農業(yè)農村現代化發(fā)展要求的高素質農民隊伍,20xx年完成新型農民職業(yè)培訓154名。積極培育農村產業(yè)發(fā)展帶頭人,用2—3年時間在每村至少培育3名農村產業(yè)發(fā)展帶頭人,20xx年培育100名農村產業(yè)發(fā)展帶頭人。建立“帶頭人+農戶+村集體經濟組織”“帶頭人+村集體經濟合作社”等機制,帶動小農戶共同發(fā)展。用好全國農業(yè)科教云平臺,推動廣大農民與農業(yè)專家、農技推廣人員在“云上”學習探討、交流互動。選聘105名技術指導員,積極指導、培育524名農業(yè)科技示范戶,建立3個農業(yè)科技試驗示范基地。
三是推進“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉(xiāng)村振興人才資源。按照1個總團和基層黨建、鄉(xiāng)村銜接、三農專家、企業(yè)聯(lián)心、涉農金融、電商經濟、法律政策等7個分團“1+7”模式,組建黨建引領鄉(xiāng)村振興服務團,建立“信用村吹哨、服務團報到”機制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產業(yè)指導、送技術輔導、送知識培訓、送項目支持、送服務協(xié)調“六送”活動。
3、以涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明為重點,推動文化振興。
一是深化宣傳教育。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,開展十九屆五中全會精神和黨史宣講190余場次,受眾人數17200余人次。今年以來,共舉辦各類演出70余場,參與志愿者300余人次,受眾人數25000余人。建成以區(qū)圖書館、文化館為總館、6個鎮(zhèn)和經開區(qū)文化站為分館的總分館體系。推進農家書屋等建設,對外開展各類公共文化場館文化惠民活動63場,村級綜合文化服務中心建設完成100%。發(fā)展壯大志愿服務隊伍,深入農村開展鄰里守望、敬老救孤等志愿服務活動,全區(qū)共登記注冊志愿服務組織69個,志愿者2.3萬人。
二是強化典型引領。開展“文明村鎮(zhèn)”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會新風尚,全區(qū)共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)3個,省級文明村鎮(zhèn)4個,市級文明村鎮(zhèn)22個。全區(qū)評選“最美庭院”322戶,文明家庭、道德模范、身邊好人農村占比超過50%,區(qū)級以上文明村占比62.86%,區(qū)級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比100%,農村學校獲評省級文明校園1所、區(qū)級文明校園5所。在xx鎮(zhèn)沈弄村試點“垃圾分類積分兌換超市”,激發(fā)群眾積極性,推動群眾自發(fā)參與文明創(chuàng)建活動。常態(tài)化開展道德講堂活動,今年共舉辦各級道德講堂活動40余場,深入道德教育引導。
三是推進移風易俗。將移風易俗工作納入文明創(chuàng)建月度考核,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規(guī)民約作用,引導村民自覺抵制鋪張浪費、攀比之風和享樂主義。切實加強村規(guī)民約規(guī)范化建設,實現村、社區(qū)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋。xx鎮(zhèn)童壩村集體升學禮入選全省移風易俗典型案例。
4、以改善農村環(huán)境為抓手,推動生態(tài)振興。
一是推進農業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進化肥農藥減量增效,全區(qū)耕地化肥使用量連續(xù)三年實現負增長。做好廢舊農膜、農藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達82%。秸稈綜合利用率達92%。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,74家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套率達100%,畜禽糞污綜合利用率達95%以上。推進總投資6000萬元(其中中央預算內投資3000萬元)長江經濟帶農業(yè)面源污染治理項目,持續(xù)加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續(xù)抓好長江禁漁。建立五項機制,落實鎮(zhèn)村包保、江段包保、市場包保等監(jiān)管網絡,實現長江禁捕全方位監(jiān)管。
二是持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。全力推進廁所革命。截至目前,已排查20xx年以來的農村廁所22228戶,發(fā)現不能使用問題327個,已經整改266個,12月底前整改完成。下達分解了20xx年1300座年度目標任務,完成1443座,各鎮(zhèn)、xx經開區(qū)均已建立后期管護體系。加強農村生活污水處理。7個行政村達到生活污水治理率要求,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地已完成污水處理設施提質增效,農村黑臭水體全部清零。加強農村生活垃圾治理。采取“戶集、公司收運、區(qū)處理”處理模式,農村生活垃圾無害化處理率達100%。全域推進“五清一改”村莊清潔行動,獲評全國村莊清潔行動先進區(qū),“五清一改”村莊清潔行動實現自然村全覆蓋,開展鄉(xiāng)村旅游線路及重點區(qū)域提檔升級。推進村莊規(guī)劃建設提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成9個“多規(guī)合一”型實用性村莊規(guī)劃。完成新造林面積4100畝,創(chuàng)建省級森林村莊5個。
三是深入推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。有序推進省級美麗鄉(xiāng)村中心村和區(qū)級美麗村莊建設,已建成、在建省級中心村35個。20xx年度4個省級中心村已完成市級驗收,待省級驗收。印發(fā)《xx區(qū)全域美麗鄉(xiāng)村建設三年行動工作方案》,對住戶50戶以上規(guī)劃保留村莊,以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內容,整體提升村容村貌,推進全域美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,20xx年度80個建設點整治建設工作全面推進。全面實現城鄉(xiāng)供水一體化,完成農村公路提質改造工程0.997公里和農村公路養(yǎng)護工程40.097公里,管理、養(yǎng)護、運營全面提升,公交一元票制區(qū)域內全面實施。
5、以夯實基層基礎為關鍵,推動組織振興。
一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘??v深推進黨建引領信用村建設。制定區(qū)黨建引領信用村擴面深化“1+3+1”方案,建立10家金融機構聯(lián)鎮(zhèn)包村、合作共建機制,通過抓機制、抓宣傳、抓指導、抓過程,精準推進信息采集。全區(qū)70613戶農戶、486個新型農業(yè)經營主體、74個村集體經濟組織信息采集和鄉(xiāng)風文明評議已全部完成。發(fā)揮基層黨組織示范作用。加強組織體系建設,命名第一批區(qū)“兩應”基層黨組織25個,整頓軟弱渙散村黨組織2個,精準指導96個村(社區(qū))全面完成黨組織換屆選舉工作。選派12名干部到2個鄉(xiāng)村振興村、1個紅色村、1個后進村掛職。童壩村黨委入選省級“五個好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續(xù)深化村級“小微權力”監(jiān)督制約新機制,提升基層黨員依規(guī)履職、廉潔履職水平。
二是深化鄉(xiāng)村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經濟+信用村+數字鄉(xiāng)村”治理模式,將黨建引領信用村建設與基層治理、組織建設結合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮信用治理撬動作用,在探索建立農戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制的同時,運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體,共同參與鄉(xiāng)風文明評議,推進全省鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)東島村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,全區(qū)每個自然村均有1名“法律明白人”,實現村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創(chuàng)建活動和掃黑除惡斗爭,全面完成“雪亮工程”二期建設任務。
三是發(fā)展壯大村集體經濟。深入實施“百千萬”工程,促進農民持續(xù)增收。出臺集體經濟發(fā)展考核獎懲辦法和防錯容錯糾錯實施辦法,區(qū)財政每年安排2000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展,建立考核獎懲機制,完善風險防范機制。20xx年各級財政扶持資金1880萬元撥付到位,扶持項目24個,完成12個,在建12個。1-10月份全區(qū)完成經營性收入1853.39萬元,新增經營性收入50萬元以上的強村3個。目前我區(qū)共有50萬元以上的經營性收入經濟強村26個,占比35%。年經營性收入10萬元以下村全面消除。通過農村產權交易平臺完成村集體資產交易16宗、交易額286萬元。
四是農村改革進一步深化。完成國家級農村集體產權制度改革試點,全區(qū)70個村和4個涉農社區(qū)全部完成“三變”改革,深化農村承包地和宅基地改革。完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作,新增耕地流轉面積560畝。出臺《xx區(qū)農村宅基地及建房管理暫行辦法》(繁政辦秘〔20xx〕23號),規(guī)范宅基地審批,發(fā)現存量違法案件4宗、受理信訪案件1宗。出臺《xx區(qū)農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作方案》(繁政辦秘〔20xx〕56號),開展閑置宅基地和閑置住宅現狀調查,東島村、寒塘村、長寺村、八分村已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閑置宅基地104畝。
近年來,我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是思想認識有待提高。部分干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵缺乏全面準確的認識,存在“上面撥款、下面辦事”現象,主動參與意識還不夠強。二是群眾主體作用沒有完全發(fā)揮。還存在“干部干、群眾看”的現象,少數農民群眾的積極性沒有充分調動起來。三是缺乏人才支撐。后備人才不足,缺少懂農業(yè)、懂技術的專業(yè)人才,缺少技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營人才。
下一步,我區(qū)將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標任務,持之以恒抓好各項舉措落實,加快推進農業(yè)農村現代化,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,著力創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū),建設全省鄉(xiāng)村振興工程先行示范區(qū),奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的xx樣板。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇二
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數****字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇三
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現形成如下調研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯(lián)網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20_年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇四
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領導干部大會,安排部署相關工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產業(yè)振興方面。
一是發(fā)展特色富民產業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區(qū)、4個現代農業(yè)產業(yè)園、20個現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現深度融合。南京農業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發(fā)展黨組織引領鄉(xiāng)村產業(yè)。新發(fā)展村黨組織領辦創(chuàng)辦經濟實體26個,黨員領辦創(chuàng)辦經濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創(chuàng)新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調項目294個,協(xié)調資金1.73億元。
“一村一品”產業(yè)沒有亮點,產業(yè)附加值低;新型農業(yè)經營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
(一)大力發(fā)展訂單農業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè),大力發(fā)展特色產業(yè)訂單農業(yè),發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產業(yè)。
(二)穩(wěn)步構建農業(yè)共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到20xx年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續(xù)提升農民農技水平。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業(yè)技能,到20xx年底完成職業(yè)經理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養(yǎng)任務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅持黨建統(tǒng)領,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,踐行“xx”融合發(fā)展思路,以逢山開路、遇水架橋的開拓精神和勇氣,高質量、高標準推動各項工作任務落實。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境三年整治行動等主要工作,持續(xù)加強對“三農”領域的重視和支持力度,形成“蔬果藥花茶”和生態(tài)養(yǎng)殖“5+1”特色優(yōu)勢產業(yè),全面推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)提速發(fā)展,建成美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村等示范點xx個,全部建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾轉運站,行政村實現垃圾收運處置率達xx%以上,農村污水集中處理率為xx%,農村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%,村書記和主任“一肩挑”比例達xx%,培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)xx家,發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場xx個,農村人均可支配收入年均增長達xx%。
二、主要做法及成效。
支部書記主體抓,結合工作要求,各村支部書記對本村各項工作進行統(tǒng)籌安排,帶領村四支隊伍將各項工作任務落到實處。明確一個目標,始終把化解風險點,防止致貧返貧作為防返貧動態(tài)監(jiān)測工作的底線和首要任務來抓,圍繞“兩不愁三保障”安全飲水和住房安全等方面,常態(tài)化開展入戶走訪排查工作。落實一個機制,嚴格落實“三級網格化”監(jiān)測機制,在全鎮(zhèn)xx個村建立防返貧動態(tài)監(jiān)測“三級網格”,通過月排查、月研判,進一步織密監(jiān)測網。截至目前,全鎮(zhèn)共有監(jiān)測戶xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人,突發(fā)嚴重困難戶xx戶xx人。已銷號監(jiān)測戶xx戶xx人,xx戶xx人老人戶持續(xù)落實幫扶措施。
(二)抓產業(yè)發(fā)展,示范引領打品牌。我鎮(zhèn)堅持“1+2”產業(yè)發(fā)展思路,圍繞“一村一品”產業(yè)發(fā)展,按照規(guī)?;_發(fā)模式,堅持產興振興的發(fā)展理念,構建以花椒、香豬為主導、以茶葉、中蜂、食用菌、魔芋、鮮桃為特色的產業(yè)發(fā)展新格局。明確了xx個村主導產業(yè)為花椒種植,xx個村主導產業(yè)為香豬養(yǎng)殖,xx個村主導產業(yè)為魔芋種植,xx個村主導產業(yè)為茶葉種植,破解了群眾發(fā)展產業(yè)五花八門,缺乏主導產業(yè)支撐的問題。緊盯產業(yè)興旺目標,圍繞香豬特色養(yǎng)殖主導產業(yè),在xx村創(chuàng)新試點建設香豬“共享”園廠,不斷將香豬產業(yè)發(fā)展壯大,真正實現產業(yè)帶動、增收致富的美好愿景。截至目前,xx村香豬“共享xx”項目,已完成xx間香豬圈舍的修建任務,正在完善水、電、監(jiān)控等配套設施。全力推進xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設,圍繞主導、特色產業(yè)發(fā)展,推動農民持續(xù)增收。目前,xx村香豬存欄突破xx余頭,中蜂留存xx余箱。xx村、xx村強強聯(lián)合、村村聯(lián)建,全力打造三岔萬畝椒果園,貫通連接xx村xx和xx村xx及xx共10公里產業(yè)道路環(huán)線,先后組織鎮(zhèn)村干部xx次花椒建園大會戰(zhàn),建成百畝連片示范點xx個,新種植花椒xx畝,低產園改造xx余畝,持續(xù)平整撂荒地xx畝,配套建設篩選、烘干車間xx平方米,購買花椒烘干、篩選機xx臺,讓椒農不再為烘干花椒犯愁。通過產業(yè)項目的實施,帶動全鎮(zhèn)村集體經濟步入了良性發(fā)展階段,2021年全鎮(zhèn)村集體經濟收入突破xx萬元,xx個村集體經濟收入xx萬元以上,xx個村集體經濟收入在xx萬元左右,其余各村收入均在xx萬元以上,徹底消滅了“空殼村”。
xx村試點推行“紅黑榜”,逐步形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、積極進步”的村屯風氣;
積極鼓勵“敬老愛幼、善言善行、耕讀傳家”的家風,xx村開展“最美家庭”評選活動,引導形成和諧向上的社會氛圍。三是扎實開展平安創(chuàng)建。探索“智能+”治理新模式,以雪亮工程為抓手,在各村交通要道、主要路口、重點部位、治安復雜場所安裝公共視頻監(jiān)控探頭xx個,公共視頻監(jiān)控納入綜治中心統(tǒng)一管理,實現縣鄉(xiāng)村屯四級聯(lián)網,有效延伸監(jiān)管觸角。我鎮(zhèn)于2021年被命名為全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)群眾安全感、滿意度始終保持98%以上,刑事發(fā)案穩(wěn)中有降,治安形勢平穩(wěn)有序。
(四)抓環(huán)境升級,美麗新村展新顏。按照“八清一改”和“八不八?!钡娜司迎h(huán)境整治行動標準,秉承既要“高顏值”,更要“好氣質”的工作理念,以xx村人居環(huán)境整治示范村建設工作為契機,圍繞“三堆清理”、殘垣斷壁拆除、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內容開展了集中整治。推進整村廁所革命全面清零工作,對2020年整村推進農村改廁未驗收通過的戶廁全部進行了整改提升。多管齊下,匯聚合力,采取集中整治和日常保潔相結合的方式,全面開展了人居環(huán)境整治工作。2021年,累計投入資金xx余萬元,組織xx余人次開展農村人居環(huán)境綜合整治,清理農村垃圾xx余噸,整治畜禽養(yǎng)殖等農業(yè)生產廢棄物數量xx處,清理溝渠xx余條。同時,按照“邊整改、邊宣傳、邊引導”的工作思路,利用網格化管理,落實門前三包責任制,引導群眾改陋習、樹新風、揚正氣,并結合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,號召廣大群眾積極投身人居環(huán)境整治工作,引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,自覺做環(huán)境衛(wèi)生整治的促進者。
三、存在的主要困難和問題。
在推進鄉(xiāng)村振興中,我鎮(zhèn)具有較好的近郊交通、農產品加工轉化、農村生態(tài)、民俗文化等優(yōu)勢,但也還存在一些難點、堵點和痛點,主要表現在以下方面。
一是村民自治有效執(zhí)行率低。村集體經濟發(fā)展與農民的利益鏈接度不深,導致村級組織在號召群眾、發(fā)動群眾方面力量不足。對農村亂辦酒席、農村建房、農村環(huán)境衛(wèi)生、農村信訪維穩(wěn)等,大部分村都制定并通過村規(guī)民約的方式形成了制度,但真正執(zhí)行見效的不多,很多約定還未成俗,沒有形成有效的治理方式,約束力不強。
二是農村面源污染還未根治。村民亂用除草劑、殘留度高的農藥化肥禁而不止,通過農村廁所革命、農村畜禽糞污治理后的資源化利用機制尚未建立,農村污水處理設施建而未用、壞而未修的問題還比較突出,耕地重金屬超標的問題還未進行有效治理等。
三是無人務農的趨勢越發(fā)明顯。由于城鎮(zhèn)化進程的加快,村屯空心化、村民老齡化的現象日趨突出,80后90后農民不種地、不會種地、不想種地的趨勢越來越顯,導致土地拋荒、低效生產日益嚴重。
四、下步工作打算。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,重點從以下方面著手推進鄉(xiāng)村振興:
一是明確發(fā)展定位。按照“十四五”規(guī)劃定位于xx市農業(yè),大力發(fā)展采摘、觀光、休閑的文旅農業(yè),引利用大數據手段發(fā)展智慧農業(yè)、數字農業(yè)。
二是激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。加強外出學習交流,在機制、經驗方面學習借鑒和大膽創(chuàng)新,以他山之石激發(fā)農村發(fā)展的內生活力。圍繞農民主體,緊密聯(lián)結利益,盤活農村的資源,打通城鄉(xiāng)之間要素通道,推進農業(yè)農村加速發(fā)展。
三是加大支農力度。積極主動爭取項目,加大農業(yè)生產基礎設施的改善,促進農業(yè)生產向宜機化方向發(fā)展,爭取落實土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例今年8%、“十四五”期末達到50%以上要求,保障本級財政對農業(yè)農村事業(yè)的投入。
四是推進人才振興。整合資金加大鄉(xiāng)村建設力度,提升農村公共服務保障力度,構建人才“洼地”吸引農民返鄉(xiāng)、居民下鄉(xiāng)、能人進鄉(xiāng)。
五是試點示范引領。圍繞農村人居環(huán)境整治“三年行動”、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興示范村打造等,進一步融合資源、融合要素,重點打造xx村、xx村等一批示范點,形成示范輻射效應。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇六
一季度,駐村工作組在xx鎮(zhèn)黨委政府指導、后盾幫扶單位支持下,從基層組織星級提檔建設、鞏固脫貧成效和制定預脫貧計劃、提升為民辦事服務水平、健全鄉(xiāng)村治理體系等方面深入開展鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)黨旗領航,建強基層組織。
引導xx村黨總支部在20xx年成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力,樹立20xx年創(chuàng)建“五星級”黨支部目標。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求,為進一步規(guī)范黨建、村務臺賬,指導村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細化資料臺賬整理責任,明確資料整理的具體項目內容及時間節(jié)點等。
二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內組織制度,召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次,開展主題黨日活動3次,召開組織生活會1次。
三是積極開展講習所講習活動,積極認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》內容,一季度講習所開展講習活動3場。
四是推動村委會向村民代表大會進行述職述廉報告、向村監(jiān)會匯報村務重大事項,接受村民代表和村監(jiān)會的監(jiān)督,執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
(二)統(tǒng)籌謀劃,實干推動脫貧。
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報xx村20xx年脫貧攻堅工作成效和20xx年工作計劃,征求他們對xx村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定xx村20xx年度扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在20xx年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現場輔導的方式認真貫徹落實“20xx基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好20xx年產業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
(三)多措并舉,構建幸福鄉(xiāng)村。
一是進村入戶推動“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設,宣傳學習社會主義核心價值觀,引導村民崇尚良好村風村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設成果,實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和xx鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學習新農村建設經驗,組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)痢⒏叽蠼菍W習“三清三拆三整理”工作經驗,推動的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風貌提升規(guī)劃和建設。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產業(yè),做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農牧公司服務工作,積極洽談招商引資項目,爭取更多外出務工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導合作社經營管理好肉雞養(yǎng)殖項目,想方設法做大村級集體經濟規(guī)模。加快xx村扶貧車間建設,主體工程建設基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作,與漢能薄膜發(fā)電集團、浦北縣華振新能源有限公司研討建設xx村委四樓光伏發(fā)電項目,與浦北華源農牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價雞事宜。
(四)公開承諾,貼心為民服務。
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負責服務片區(qū)、駐村工作組人員職責及聯(lián)系電話,讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾20xx年為民辦事服務十大事項,加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設,為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產生活中的實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
(五)齊抓共管,提升治理水平。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡的專項斗爭,通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。
三是推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導崇尚優(yōu)良家風村風,倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學習會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化,努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
一是20xx年列入脫貧計劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達標,其中3戶無啟動資金、3戶無宅基地,解決住房不達標貧困戶的住房問題困難大。
二是整戶無勞動力的貧困戶達15戶36人,要實現脫貧目標難度非常大。
三是村級集體經濟發(fā)展項目仍偏少,村民合作社養(yǎng)雞項目易受價格波動影響、面臨市場風險大。
(一)加大基層組織建設力度。
堅持黨總支部統(tǒng)攬全局工作,一絲不茍落實“三會一課”制度,創(chuàng)新開展“主題黨日”活動;圍繞創(chuàng)建“五星級”黨支部,規(guī)范整理黨建工作臺賬資料。培養(yǎng)1-2名入黨積極分子,發(fā)展1-2名黨員。
(二)更細致更嚴格落實真扶貧扶真貧工作。
夯實村委“十一有一低于”基礎,鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預脫貧戶,落實一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計劃補助、上下半年扶貧產業(yè)以獎代補申報驗收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓工作,指導幫扶干部落實好精準幫扶工作。
(三)多方面推動鄉(xiāng)村建設。
統(tǒng)籌推進文化建設、社會建設,實施文化繁榮興盛、治理能力提升,做好鄉(xiāng)村風貌提升三年行動規(guī)劃,推動多點開花、村村開展。發(fā)展壯大村級集體經濟,年底實現集體經濟純收入5萬元目標。
(四)真心為民服務,實在為民辦事。
按照公開承諾事項,帶領村級組織和黨員干部以“店小二”服務精神為群眾辦理一批實事好事;落實工作隊員每年要進自然屯或村民小組召開群眾會80場以上,走訪所駐村100%的農戶,讓所駐村90%以上群眾認識每一位工作隊員;加強指導,不斷提升村干部和工作隊員為民辦事服務水平。
(五)注重提升基層治理水平。
健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,嚴格落實“四議兩公開”工作法,推行“一組兩會”等議事機制;認真參與掃黑除惡的專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛;推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀。
(六)積極主動向xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作,與xx村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的各項工作任務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇七
主任、副主任、秘書長,各位委員根據會議安排,現將全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關情況作一匯報。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅持以實施十項重點工程為抓手,有力有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機整體,大力實施農村基礎設施和公共服務建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村改革創(chuàng)新三項重點工程,重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強化農村基礎設施和公共服務建設,積極實施“四好農村路”建設行動,截至目前全省行政村雙車逍農村公路覆蓋率達到75%0實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展農村信息基礎設施建設行動,改造升級村級配電網,讓農村“水電網”同步跟上時代發(fā)展要求。實施鄉(xiāng)村教布提升行動和健康鄉(xiāng)村建設行動,提升農村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用,重點推進100個產城融合特色小鎮(zhèn)、100個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、100個省級重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設。深化農村改革創(chuàng)新,積極探索農村承包地“三權分苣”有效實現形式,出臺《關于深化農村集體產權制度改革的實施意見》,頒布實施《江蘇省農村集體資產管理條例》,深化農村金融、供銷社、國有林場和農墾等改革,為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。
(二)加快推動農民增收。堅持把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。大力推進農民就業(yè)增收,深入實施農民工職業(yè)技能提升汁劃,健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,完善最低工資增長和工資集體協(xié)商制度,積極引導農村富余勞動力就近就地轉務就業(yè)。引導支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5年行動計劃。加快培育新型農業(yè)經營主體,推進新型職業(yè)農民培育示范省建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省委常委會、省政府常務會專題研究脫貧攻堅等三大攻堅戰(zhàn),研究制泄《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,聚焦尚未達標的125萬低收入人口、341個省左經濟薄弱村,以及六個重點片區(qū)和黃橋茅山老區(qū),精準施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全而實現。
(三)加快推動質疑興農。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力實施現代農業(yè)提質增效工程,全面提升農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。著力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)劃立建設,積極培育優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務8大千億元級優(yōu)勢特色產業(yè)。著力提升農業(yè)綜合生產能力,制泄實施高標準農田規(guī)模開發(fā)、整市整縣推進計劃,持續(xù)開展糧食生產全程機械化整省推進行動。著力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,啟動\”百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,扎實開展農業(yè)信息進村入戶整省示范,推進國家現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。實施農業(yè)質量年建設行動,啟動農產品質量安全整省創(chuàng)建,建立農業(yè)品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施綠色生態(tài)農業(yè)建設行動,研究建立農業(yè)綠色發(fā)展評估體系,加大農業(yè)資源保護力度,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理。強化耕地數量、質量和生態(tài)“三位一體”保護機制,完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補償機制。大力開展農村人居環(huán)境改善行動,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”,加強村莊綠化、建筑風貌、田時風光、環(huán)境整潔、而源污染治理等方而工作,全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進特色出園鄉(xiāng)村建設,首批45個村莊試點正在深入實施,大部分村莊已初現成效。上半年確定了第二批25個試點村莊,已陸續(xù)進入項目實施階段。
(五)加快推動鄉(xiāng)村文化興盛。大力實施鄉(xiāng)風文明提升工程,以社會主義核心價值觀為引領,總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入推進農村精神文明建設,買施社會主義核心價值觀進村入戶行動,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,實施“城鄉(xiāng)結對、文明共建”工程,打造農村糟神文明建設示范縣(市、區(qū))。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,弘揚家庭美德,講好家風故事,以良好家風帶動鄉(xiāng)風民風。推進鄉(xiāng)村移風易俗,引導黨員帶頭形成文明治喪、從筒辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發(fā)揮農村自治章程、村規(guī)民約的作用,營造鄉(xiāng)村文明新風尚。傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織實施農村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,舉辦傳統(tǒng)文化展示活動,打造地域特色文化品牌。加強農村公共文化建設,實施農村公共文化服務陣地建設行動,以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點,全而推進村級綜合性文化服務中心建設。
(六)加快推動鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,大力實施農村基層黨建創(chuàng)新提質工程、萬村善治推進工程,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。加強農村基層黨組織建設,實施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃,組織實施“泄制村官”培療工程,開展“尋找老支書精神”活動,有效提升基層組織力。構建現代鄉(xiāng)村治理體系,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,“政社互動”、村務監(jiān)督實現全覆蓋。實施平安鄉(xiāng)村建設行動,推動社會治安防控力量下沉。扎實開展新一輪掃黑除惡專項斗爭,深入推進農資打假專項行動,加強農村宗教事務管理,打擊農村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農村普法力度,增強農民法治意識。加強農村資金資產資源管理,深化農村集體“三資”管理專項治理,重點健***計科目設置、財務預決算、收支管理、產權交易“四項制度”。
三、存在問題和下一步工作打算。
我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作總體進展順利,但與實現鄉(xiāng)村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。
一是在資源環(huán)境約束方面。我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯(lián)合國0.8畝的糧食安全警戒線,農業(yè)復種指數高,化肥農藥用量高于全國平均水平。
二是在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面。我省農業(yè)產業(yè)基礎較好,但優(yōu)勢產業(yè)不突出,整體競爭力不強,農業(yè)龍頭企業(yè)多而不強,與農民利益聯(lián)結不夠緊密。
三是在促進農民持續(xù)增收方面。盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴大,在經濟下行壓力較大的情況下,要在現有較高平臺上保持農民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。
四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面。城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全,人才、資金、技術等要素向鄉(xiāng)村流動的動力有待釋放,城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的差距仍然明顯。
五是在思想認識方面。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達,實際工作中自覺不自覺地對“三農”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認識不夠,全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛國也需要進一步營造。我們將緊緊用繞這些問題和不足,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全而升級、農村全而進步、農民全而發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,也是一項長期的戰(zhàn)略任務。
(一)抓緊出臺規(guī)劃。今年5月,************主持召開***政治局會議,審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,前不久以黨***、國務院名義正式印發(fā)實施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作推進會議,再次強調要堅持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已經編制完成,省委、省政府審泄后將盡快發(fā)布,并認真組織實施,確保規(guī)劃明確的各項重點任務有效落實到位。
(二)細化任務分工。為推動省委1號文件落實,由省政府辦公廳牽頭,會同省有關部門,研究制泄了《《省委省政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見〉重點任務分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā),對省委1號文件提出的重點任務和政策措施逐項進行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,督促各地抓緊制定具體實施方案,將工作任務工程化、項目化、節(jié)點化,推進鄉(xiāng)村振興各項工作可實施、可操作、可考核。
(三)培養(yǎng)示范典型。圍繞我省高質雖發(fā)展走在前列的要求,突出示范引領,注重典型培育,以點帶而、推動全局,有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施水平。一方而,認真總結近年來我省“三農”工作中的好經驗、好做法,讓一些典型經驗推廣開來,帶動面上工作另一方而,以特色田園鄉(xiāng)村建設為載體,進一步整合資源、集中力量,加大支持力度,并組織編制《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設考核驗收評價標準(試行)》,嚴格考核驗收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領作用。
(四)健全政策體系。枳極調整財政支出、固左資產投資、信貸資金投放結構,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實***調整完善土地出讓收入使用管理規(guī)左,提高對農業(yè)農村的投入比例。抓緊研究提出完善上地增減掛鉤政策支持的具體意見,為推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案》和《關于統(tǒng)籌整合涉農資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項重點工程建設的實施辦法》,大力推進涉農資金統(tǒng)籌整合,使資金支持更加集中、更加高效。
(五)完善推進機制。督促各地全而貫徹***決策部署和省委、省政府工作要求,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立層層抓落實的責任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項重點工程組織推進機制,督促各牽頭部門真正負起責任,抓部署、抓檢查、抓落實。根據***要求,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法,并建立日常督查、季度調度和年度通報制度,層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時,進一步加強宣傳引導,營造全社會參與支持的濃厚氛圍,齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F實。市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報我市按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫崿F農牧業(yè)高質量發(fā)展為主線,以增加農牧民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治為著力點,以深化農村牧區(qū)綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農牧業(yè)提質增效、農村牧區(qū)文明進步、農牧民增收致富?,F將有關工作情況匯報如下一、進展情況制泄出臺了烏蘭察布市《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(烏黨辦(2018)1號),尼草了《烏蘭察布市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,調整成立了烏蘭察布市市委農村牧區(qū)工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務。
同時,全市成立了六個專項推進組,明確各個小組的牽頭單位、工作職責等,市農牧業(yè)局作為牽頭單位承擔綜合協(xié)調和產業(yè)振興推進具體任務,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全力推進鄉(xiāng)村振興。
(一)以產業(yè)興旺為重點,提升特色現代農牧業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領特色農牧業(yè)轉型的重要抓手,大力培植內蒙古萼都凱達食品有限公司、集寧區(qū)雪原乳業(yè)有限公司、內蒙古賽諾種羊科技有限公司、內蒙古中加農業(yè)生物科技有限公司等農牧業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農牧民合作社,全市形成了以龍頭企業(yè)為引領,家庭農牧場、農牧民合作社為支撐的現代農牧業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農牧業(yè)經營主體發(fā)展。目前,我市農牧民合作社有6346家,培布自治區(qū)級農牧民合作示范社62家、市級農牧民合作示范社230家;家庭農牧場333家,其中家庭農場111家、家庭牧場222家。三是積極打造現代特色農牧業(yè)品牌?!盀跆m察布馬鈴萼”成功入選中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。燕麥種植而積增加到112萬畝,被命名為“中國燕麥之都”。創(chuàng)建標準化示范牧場32個,鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的\”三品一標”認證和特色產品商標注冊?!叭芬粯恕闭J證產品達到243個,獲得國家地理標志認證產品9個、國家地理標志證明商標14件。“四子王戈壁羊”入用中國品牌價值評價榜,豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建\”國家級農畜產品質量安全縣”。
(二)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。一是全而開展農村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動。為破解農村牧區(qū)生活垃圾難題,我市積極推廣農村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(鎮(zhèn))處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開展保潔,建設垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動農村牧區(qū)基礎設施提檔升級。建設“四好農村牧區(qū)路255公里,99%的嘎查村通客運班車。全市已實現村村通硬化路。全力實施農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成,安全飲水工程惠及7萬農牧民。大力發(fā)展集中供水,全市農村牧區(qū)集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥零增長、推進養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農陽殘膜污染,深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農牧業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理,糞污綜合利用率達到74%o農牧業(yè)而源污染綜合治理深入推進,控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發(fā)展盯水農牧業(yè),改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態(tài)保護與建設,草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度35%,村莊綠化覆蓋率23%。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能疑。是突出抓好農村牧區(qū)思想道德建設。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,積極引導農牧民注重家庭建設、家教傳承和家風培有,形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動,打造全國文明村鎮(zhèn)8個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明村鎮(zhèn)74個,旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現了農村牧區(qū)精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習。深化農村牧區(qū)殯葬改革,引導群眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”“村民議事會”等。
(四)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務監(jiān)督機制。建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農村牧區(qū)基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村牧區(qū)基層黨建工作全而提升、全而過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設,全而派駐第一書記,全市農村牧區(qū)基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設,全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”(便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市)改造升級。推進法治鄉(xiāng)村建設。借助“七五”普法,樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念,充分發(fā)揮大學生村官、老黨員、老干部的作用,建立常駐農村牧區(qū)的普法宣傳員隊伍,為幸福美麗新農村牧區(qū)建設營造了良好的法治環(huán)境,有村規(guī)民約的嘎查村占比達到61%o建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村牧區(qū)社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村牧區(qū)黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農牧民增收。按照《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作方案》,堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農牧民增收主渠道,大力推進農牧民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),全力加強職業(yè)技能培訓,多渠適促進全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年全市農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)37萬人次。二是全力推進農村牧區(qū)牧區(qū)人才工作,培養(yǎng)市級科技特派員170人、職業(yè)農牧民4648人,農牧業(yè)科技水平明顯提高,能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,89萬貧困人口穩(wěn)泄脫貧,貧困發(fā)生率下降到79%,豐鎮(zhèn)幣退出自治區(qū)貧困縣行列,涼城縣、察右后旗符合退出條件。建成脫貧車間70個,集中式光伏扶貧電站全部并網發(fā)電,1321個嘎查村實現集體經濟收入清零,產業(yè)扶貧惠及12萬貧困人口。四是加強農村牧區(qū)社會保障體系建設。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,加快農村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農村牧區(qū)貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
尊敬的各位主任,各位代表:。
我受縣政府委托,現將全縣今年上半年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況作以匯報,不當之處敬請各位領導、各位代表批評指正。
為全而貫徹落實黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的\”產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍址结槪衲暌詠?,我們按照***農村工作會議精神和省、市、縣關于“三農”工作的決策部署,堅持農業(yè)、農村、文化、旅游“四位一體”發(fā)展思路,通過推動產業(yè)轉型升級,深化農村各項改革,完善基礎設施配套,強化創(chuàng)建示范帶動,持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅等工作步驟,使我縣農業(yè)農村工作穩(wěn)步推進。上半年入選全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、河南省農產品質量安全縣、河南省鄉(xiāng)村振興示范縣,送莊鎮(zhèn)被左為全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
(一)以\”產業(yè)興旺”為核心,調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構。以創(chuàng)建洛陽市溝域經濟示范區(qū)為目標,以國家田園綜合體試點項目為抓手,鞏固全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十強縣成果。國繞“222”現代產業(yè)體系建設,突出產品、產業(yè)和發(fā)展主體三個重點,著力扶持新主體、打造新業(yè)態(tài)、完善新體系,加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級,枳極構建新型農業(yè)產業(yè)體系。適時引導農民調減玉米的種植而積,種植優(yōu)質水稻、小麥,并加大對種糧農民直補力度,在改革中加快完善糧食生產補貼。建立主要農作物投保機制,保護農民種糧積極性,完成了全縣28萬畝糧食生產功能區(qū)和5000畝重要農產品保護區(qū)的劃左。推進產品高端化,以建設洛陽最大的設施農業(yè)基地為目標,進一步明確\”一鎮(zhèn)一品、一村一品、多村一品”產業(yè)規(guī)劃,推動以設施蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、軟籽石榴、優(yōu)質匍萄、特色水產等為代表的高效特色農業(yè)健康發(fā)展,加快農業(yè)要素“集聚”、科技“集成”、經營“集約”。加快推進農業(yè)標準化生產,強化農產品品牌建設,推動全縣農業(yè)生產走高質量發(fā)展道路。今年新增“三品一標”企業(yè)2家、市級標準化生產示范基地2家,新發(fā)展蔬菜而積3000畝。推進產業(yè)融合。以“一廊兩溝”為重點,加快“多彩長廊”田園綜合體項目和同盟山現代農業(yè)示范區(qū)、鳳凰山森林公困等溝域經濟帶建設,壯大農業(yè)產業(yè)集群,打造農業(yè)全產業(yè)鏈條,實現農產品種養(yǎng)、加工、營銷(電商)和休閑觀光為一體,不斷提升一二三產業(yè)融合發(fā)展水平。
(二)以“生態(tài)宜居”為目標,加快農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。認真貫徹“綠色”發(fā)展理念,抓好生態(tài)文明建設,著力打造和建設洛陽北部“生態(tài)宜居健康城”。做好林文章,實施好國土綠化行動,完善提升國道、省道、高速公路、漉河兩側的生態(tài)廊道和牛步河森林公園,持續(xù)抓好牡丹產業(yè)發(fā)展。做好水文章,加快“兩河兩渠”綜合治理和小浪底南岸灌區(qū)等項目建設,編制黃河濕地生態(tài)恢復規(guī)劃,謀劃實施濕地生態(tài)恢復項目,切實保護好黃河濕地。落實河長制,督促各級河長、基層巡查員開展巡河工作,把孟津的水環(huán)境治理好。實施農業(yè)生態(tài)修復工程,開展化肥、農藥使用量零增長行動,減少農業(yè)面源污染。推進畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、農膜回收等綠色發(fā)展方式,讓農業(yè)回歸綠色本源。持續(xù)抓好農村人居環(huán)境綜合整治,注重連片提升、建管并重,確?!叭裏o一規(guī)范、一眼凈”,實現衛(wèi)生、保潔常態(tài)化。以全省美麗鄉(xiāng)村示范縣建設為契機,推動工作提檔升級。深入推進“廁所革命”,在具備條件的32個村作為典型示范,謀劃完成全年9237座旱廁改建任務。
(三)以“鄉(xiāng)風文明”為主題,狠抓農村精神文明建設。立足“建設北組團,助力副中心”目標,統(tǒng)籌謀劃孟津鄉(xiāng)村文化發(fā)展,推進公共服務配套一體化、生態(tài)保護一體化,著力保持田園生態(tài)、凸顯鄉(xiāng)村美態(tài)、培有特色業(yè)態(tài),使孟津的農村讓城市更向往。保護傳統(tǒng)村落,堅持“一村一韻、一村一景”,注重以特色文化增添鄉(xiāng)村魅力,加強傳統(tǒng)文化、古村落保護。重點打造了全縣13個傳統(tǒng)村落,將鄉(xiāng)村文化旅游資源融入美麗鄉(xiāng)村建設,結合當地風土人情、歷史文化,對文物古跡、古樹劃木、古建筑加以重點保護和修復開發(fā),打造鄉(xiāng)村旅游亮點,把農村打扮得“實、樸、凈、美、靚”,讓群眾感受鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗,感悟鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。推進鄉(xiāng)風文明,積極開展文明風尚、文明創(chuàng)建、文化惠民、道德典型、移風易俗等文明鄉(xiāng)風、民風建設工程,制訂村規(guī)民約,開展移風易俗,豐富文化精神生活,提升村民素質。
(四)以“治理有效”為保障,推進農村綜合治理。加強農村基層黨組織建設工作。利用村“兩委”換屆契機,按照“三有三帶”標準,選優(yōu)配強黨組織書記,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強村民自治組織建設,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強平安鄉(xiāng)村建設,開展法律下鄉(xiāng)宣傳活動,培養(yǎng)農民群眾法治理念,引導廣大農民增強知法、學法、守法、用法意識,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力。加強農村宗教事物管理,加大對農村非法宗教活動打擊力度,堅決制止利用宗教下預農村公共事務,確保農村宗教\”管得住、管得好”。
(五)以“生活富裕”為根本,激活發(fā)展動力。以創(chuàng)建全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣為抓手,以培養(yǎng)新農民、推廣新技術、打造新平臺為重點,進一步深化農村改革,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能。推進農村產權制度改革,推動土地“三權”分垃制度和宅基地“三權分置”政策,妥善處置農村閑置宅基,盤活農村現有閑置資源,促進農民致富增收。深入實施農村“雙新雙創(chuàng)”,加快推進信息進村入戶工程,建成220個益農信息社,打造成“互聯(lián)網+”現代農業(yè)的基礎性工程和新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺,開展電子商務進農村綜合示范縣建設,上半年新增電商創(chuàng)業(yè)主體10家、村級淘寶服務站點10個。抓住國家結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣、省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的政策機遇,加強基層農技推廣隊伍建設,建立一批農業(yè)科技創(chuàng)新、技術示范推廣、新型職業(yè)農民培有和農業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合孵化基地。謀劃實施科技特派員制度,指導幫助農民發(fā)展生產,提高科學種養(yǎng)水平。加強農村“三資”管理,建立縣、鎮(zhèn)農村產權交易平臺,深入推進農村集體經濟發(fā)展試點工作,不斷壯大村級集體經濟,拓寬農民增收渠逍。突出產業(yè)的持續(xù)帶貧作用,規(guī)范農業(yè)企業(yè)、合作社和貧困戶之間的利益分配機制,帶動更多的農民、貧困人口脫貧致富。加快楓華農業(yè)、鑫沃牧業(yè)等產業(yè)基地建設,在15個擬脫分村和所有具各條件的分困村全部建成扶貧車間,完成30個科技扶貧、到戶增收項目、15個脫貧引導資金項目。
二、以鄉(xiāng)村振興為抓手,突出抓好農業(yè)農村重點工作。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利啟動。制泄下發(fā)了《孟津縣關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》、協(xié)調14個行業(yè)部門制左了三年專項行動計劃。目前,孟津縣推動農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村治理體系建設、國上綠化、農村上地綜合整治、公共服務體系建設、加快新型城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、財政支持鄉(xiāng)村振興、科技支撐鄉(xiāng)村振興、金融助力鄉(xiāng)村振興十個專項三年行動計劃初稿已征求了政府黨組及相關單位意見,農村人居環(huán)境整治三年行動計劃已經縣委常委會討論確定,5個行動計劃本周可上政府常務會議,“廁所革命”等6個行動計劃下周可征求意見結束,上會研究通過后印發(fā),農村垃圾治理工作8月份開始招標實行市場化運作。
(二)持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅。上半年完成產業(yè)扶貧項目30個,完成鄉(xiāng)村道路建設項目19個,15個飲水安全項目已完成90$,完成農村實用技術培訓1000人,新發(fā)放貸款2766戶、8997方元,累汁戶獲貸率543%,為貧困人口體檢1519人,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率達100%,新建的66個村標準化衛(wèi)生室正在招標采購,民政救助、教布扶貧、貧困群眾醫(yī)療保險、慢性病卡辦理等行業(yè)扶貧政策按要求全部落實到位。
植34萬畝,其中玉米種植而積25萬畝,同比減少47萬畝。新增優(yōu)質奶牛1100頭、優(yōu)質肉牛1500頭、肉羊1200頭。代表洛陽市順利通過省\”糧改飼”試點項目績效考核,獲得省市領導的充分肯左?!皟蓞^(qū)”(糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū))劃泄工作已完成上圖作業(yè),正在進行實地測量。新增合作社16家、家庭農場8家。完成溝域建設規(guī)劃方案,同盟山溝域完成投資3350萬元,鳳凰山溝域完成投資3620萬元。已建成益農信息社227個,覆蓋96%的行政村。
(四)生態(tài)建設高速推進。全縣累計完成綠化5萬畝,英中主干道補植補栽2500畝;連霍高速雪松加植27萬株;洛吉快速沿線和黃河橋段綠化750畝;農田林網完成2萬畝,折合而積500畝;灑河綠化2304畝;沿黃綠化1000畝,橫水、白鶴完成山區(qū)造林1500畝;利用***財政農戶造林項目發(fā)展生態(tài)林3000畝;新發(fā)展牡丹種植4500畝;完成鎮(zhèn)村道綠化322公里、2900余畝。啟動土壤污染防治項目,力爭3年內完成9宗污染地塊治理工作。對2018年確左的4家規(guī)?;B(yǎng)殖場配套設施建設任務進行督促,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到62%0美麗鄉(xiāng)村建設項目省級69個,14個已完工,17個正在實施,38個項目正在進行前期規(guī)劃、招標;市級38個,14個已完工,17個正在實施;縣級43個,15個已完工,21個正在實施;廁所革命,已完成全縣旱廁基本情況調查,并確左32個村9000余座旱廁納入今年旱廁改造目標,目前正在完善《可行性研究報告》,進行前期測繪和制作施工圖設訃,預訃9月份可招標動工,年底前完成改建工程。
(五)農村改革工作深入推進。深入實施農村“雙新雙創(chuàng)”,培養(yǎng)新農民、推廣新技術,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能;按照“三有三帶”標準,各行政村“兩委”換屆工作已全部完成;目前,已順利通過確權市級驗收和確權數據匯交的省級質檢工作,正在向農業(yè)部提交我縣數據匯交成果工作;按照省市文件要求,起草《孟津縣農村集體資產清產核資實施方案(征求意見稿)》。6月14日,全市召開了農村集體資產清產核資工作動員會,農村集體資產清產核資工作正在按要求開展;對10鎮(zhèn)負責農村產權交易工作人員進行了培訓,目前縣級農村產權交易平臺建設已基本完成,小浪底、常袋、會盟三個試點鎮(zhèn)產權交易中心已建成,其他七個鎮(zhèn)正在抓緊時間建設中。
三、存在的問題。
一是鄉(xiāng)村振興缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和有效指導。二是農村人居環(huán)境整治工作日常管理松弛,工作成效不明顯,需加強力量、強化管理。三是脫貧攻堅工作責任未壓實,全社會合力推進的力度還不夠。
四、下半年工作打算。
以脫貧攻堅統(tǒng)攬農業(yè)農村工作,圍繞全年目標任務,加強謀劃、加快統(tǒng)籌、狠抓落實,保持我縣農業(yè)農村工作先進位次。
(一)緊盯脫貧攻堅。對照脫貧任務和脫貧標準,加強研判,深入查找存在的問題和不足,研究制泄解決方案,迅速整改落實。同時加強調研,在統(tǒng)籌推進全縣脫貧攻堅工作上做到“察實情、出實招、辦實事、求實效”。
(二)推進環(huán)境治理。一是加快農村垃圾市場化運營工作,盡快擬左招標方案,確保8月底前啟動。二是完善畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案,采取有力措施,確保百日攻堅成效。三是全而落實河長制,扎實開展水污染治理,整治好水環(huán)境。
振興。
鄉(xiāng)村。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇八
(一)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。新增黃茶、藍莓、白芨x.x萬畝、胎菊x.x萬畝、苗木x萬畝;稻蝦綜合種養(yǎng)x.x萬畝,總數達x.x萬畝。省級稻漁示范區(qū)完成投產,示范面積xxxx畝。新增“三品一標”認證x個,新建水稻綠色增產模式示范點x個,推廣水稻配方施肥技術應用面積xx萬畝,綠肥種植示范點x個,示范面積xxxx畝。確定x個現代農業(yè)示范村及x個示范主體。加快推進伍員山水農業(yè)公園、巨大生態(tài)農業(yè)、大x養(yǎng)心谷等田園綜合體項目建設全面推進。x-x月完成累計完成投資xxxx萬元。制定出臺《xxxx年郎溪縣生態(tài)景觀農業(yè)發(fā)展實施辦法》,達到“以旅促農,以農帶旅”,帶動群眾致富增收的目的。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造x個電商扶貧示范點、每個貧困村建設x個電商扶貧示范戶。截止x月底全縣家庭農場總數xxxx家,合作社總數達xxx家。億元,同比增長x.x%;億元,%。
(二)持續(xù)改善農村人居環(huán)境。xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設任務中四個集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、四個省級中心村和五個市級中心村建設各個點的主體建設任務已基本完成。xxxx年x個省級和x個市級中心村完成規(guī)劃編制和評審工作。出臺《xxxx年郎溪縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施意見》,xxxx年縣財政安排專項資金xxxx萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設。全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成項目立項,進入用地預審階段。完成xxxx戶自然村常住農戶非衛(wèi)生廁所改造任務。全縣xxx戶危房改造全部開工建設,完工xxx戶。印發(fā)《關于進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作的實施意見》,深入推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。召開全縣河長制工作推進會,書面印發(fā)《郎溪縣全面推行河長制工作專項行動實施方案》。全面啟動林長制工作。完成造林xxxx.x畝。
(三)鞏固提升公共服務水平。公里,目前已完成年度計劃的xx%。啟動農田水利“最后一公里”建設項目。積極開展農業(yè)水價綜合改革試點工作。在飛鯉鎮(zhèn)新法村、橫閘村成立了節(jié)水協(xié)會;計量設施完成招投標,正進行安裝。完成郎溪縣姚村xx千伏變電站x號主變擴建工程設計方案評審工作。建設完成并投入運營縣級電商公共服務中心x個、縣級電商物流配送中心x個、鄉(xiāng)村電商服務站點xx個,基本實現電商進農村全覆蓋。開展健康教育講座、咨詢活動xx場次,受眾xxxx人次,設置各種健康教育宣傳欄xx個。家庭醫(yī)生簽約服務總人數xxxxxx人,簽約率xx.x%。開展“送戲進萬村”xx余場。
(四)加強鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。一是大力發(fā)展基層黨組織建設。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農村黨建的主體責任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任黨建指導員履職情況進行調。大力推進基層黨建示范點建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定“黨建強村、產業(yè)富村、人才興村”一鄉(xiāng)一村示范點創(chuàng)建方案。穩(wěn)步推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村(社區(qū))“兩委”換屆工作進一步開展摸排統(tǒng)計,收集到問題xx個、意見建議xx個。二是積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建。成立了我縣掃黑除惡專項斗爭領導小組,出臺了掃黑除惡專項斗爭工作方案及工作制度、運行機制。打掉涉黑涉惡團伙x個,抓獲犯罪嫌疑人xx人。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心國標化建設和村(社區(qū))綜治中心建設。
(五)促進農民增收。一是深入開展脫貧攻堅工作。召開全縣扶貧開發(fā)工作“重補促”專項整改行動推進會進行部署,建立整改臺賬,實行盤點銷號。制定印發(fā)《郎溪縣xxxx年經營主體參與產業(yè)扶貧工作獎勵辦法》等x個脫貧攻堅政策文件,加大對經營主體、貧困戶產業(yè)獎補力度,提高項目帶動率和覆蓋率。制定出臺xxxx年貧困戶幫扶措施清單,圍繞貧困戶致貧原因,以可勾選菜單樣式供貧困戶選擇,實現精準幫扶。目前,我縣初步摸排自種自養(yǎng)貧困戶xxxx戶(其中達標種養(yǎng)xxxx戶)、xxx家經營主體帶動xxxx戶、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人xxx人。發(fā)放小額信貸xxx戶xxxx.x萬元。二是做好農民工技能培訓。截止目前,開展創(chuàng)業(yè)培訓班x期,培訓xx人。普通勞動者就業(yè)技能專業(yè)培訓x期,培訓xxx人。發(fā)布并組織招聘會xx場。
(六)穩(wěn)步推進農村改革。啟動我縣農村土地承包經營權確權登記頒證縣級管理平臺建設。制定印發(fā)了我縣《關于完善落實農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施辦法》、《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革發(fā)展壯大農村集體經濟的實施方案》。召開全縣農村集體產權制度改革推進會和全縣集體資產清產核資工作業(yè)務培訓會。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動農村集體資金清產核資工作,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村級登記填報的村已超xx%,鎮(zhèn)級、組級登記填報工作正在同步進行中。xx個“三變”改革村實施方案正在制定中。
(七)強化人才隊伍建設。一是創(chuàng)新選派工作。在結合第七批選派干部基礎上,從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了xx名黨性強、素質高、作風硬的干部到xx個非貧困村(社區(qū))任第一書記,明確要求圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,認真組織實施好農業(yè)產業(yè)提升、鄉(xiāng)村人居環(huán)境美化、農村文化建設、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新、農民增收促進、農村改革深化、人才興農和鄉(xiāng)村振興保障等八大工程。二是抓好村“兩委”班子隊伍建設。全縣結合后備干部頂崗鍛煉,及時充實到位xx人到村任職。新發(fā)鎮(zhèn)創(chuàng)新出臺鎮(zhèn)聘村用選拔管理制度,x個村(社區(qū))均明確了x名鎮(zhèn)聘村用后備干部在村設崗鍛煉。主動與財政、審計、農業(yè)等部門對接聯(lián)系,聘請有資質的會計事務所對村(社區(qū))“兩委”班子成員進行審計,目前審計工作已全部完成,真正做到先審計后換屆。
二、存在的問題。
一是農業(yè)產業(yè)亮點特色不突出。特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,特色主導產業(yè)帶動示范效應不明顯,農業(yè)品牌建設相對滯后。二是環(huán)境治理壓力大。尤其是集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現象嚴重,治臟治亂任務繁重。農作物秸稈禁燒工作壓力大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村秸稈禁燒責任有待進一步落實。三是農民農業(yè)經營性收入壓力大。受午季播種連陰雨、農業(yè)生產資料成本提高、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理等因素影響,農民農業(yè)經營性收入壓力大。
三、下步工作打算。
(一)大力發(fā)展現代農業(yè)促增收。實施茶產業(yè)提升工程。新建良種茶園x.x萬畝、改造低產茶園x.x萬畝。大力開展糧食綠色增產示范行動,發(fā)展專用品牌糧食生產xx萬畝、新增再生稻x萬畝、稻蝦綜合種養(yǎng)x萬畝;新增市級現代生態(tài)農業(yè)示范點x個,建立x個整村推進示范區(qū)。新增茶葉與蔬菜標準園各x個、創(chuàng)建省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)x個;大力扶持黃茶、藍莓等特色農產品發(fā)展,新增特色農產品生產基地x個、農業(yè)品牌x個、“三品一標”x個。大力推進農業(yè)面源污染防治。鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關閉搬遷成果,科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖,加強規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作。推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。推廣加厚地膜和可降解地膜,開展農藥包裝廢棄物回收處置試點。抓好農產品質量安全監(jiān)管。完成“兩區(qū)”劃定工作。積極發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,大力推進伍員山水農業(yè)公園、美迪花世界等田園綜合體項目建設。大力發(fā)展農產品電子商務,培育一批農產品電子商務應用示范主體。
(二)全面提升美麗鄉(xiāng)村建設步伐。堅持規(guī)劃先行、精準施策、分類推進,注重地域特色,體現鄉(xiāng)土風情,大力培育民俗文化、紅色文化、旅游文化,打造彰顯“水韻郎川、鄉(xiāng)愁文化”特色村落,提升村莊規(guī)劃建設水平。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設整縣推進,完成xxxx年x個集鎮(zhèn)整治、x個省級、x個市級中心村建設,基本完成xxxx年x個省級中心村、x個市級中心村、xx個重點自然村整治建設任務。全面完成全縣x個非正規(guī)垃圾堆放點整治,實施農村垃圾處理城鄉(xiāng)一體化管理。深入推進河長制,以“一河一湖一策”為依據,加大水污染治理和水環(huán)境保護力度。推進林長制,完成森林撫育xxxxx畝、退化林修復xxxx畝,全面提升我縣生態(tài)環(huán)境質量。
(三)扎實開展農村基礎設施建設。推進“四好”農村公路建設,提升改造“村村通”道路,加快實施通村組硬化路建設,完成農村道路暢通工程xxx.x公里。實施農田水利“最后一公里”xxxx年度工程建設,加快推進水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理工程,完成老郎川河城區(qū)段防洪工程和新郎川河連接河段防洪工程,開工建設新郎川河集鎮(zhèn)段、陳村段、幸福圩段防洪工程和梅溧河水系連通工程。統(tǒng)籌xxxx年農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤增糧、財政專項等項目,萬畝,萬元。加快推進高效節(jié)水灌溉項目建設,實施農村飲水安全鞏固提升工程。實施新一輪農村電網改造升級工程。
(四)創(chuàng)新構建鄉(xiāng)村振興治理體系。推進基層黨組織標準化建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“五基五力”行動計劃。開展“一鄉(xiāng)一村”示范工程,在全縣打造xx個左右示范村黨組織,推動黨建強村、產業(yè)富村、人才興村。壓實縣鄉(xiāng)黨委抓黨建責任,完善縣委常委常態(tài)化調研督查黨建工作機制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量下沉,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為黨建指導員,實現黨建指導員村級全覆蓋。開展平安鄉(xiāng)村建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為,確保人民群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。進一步加強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,持續(xù)加大農村“雪亮工程”投入力度,推動基層服務和管理更加精準有效。積極推動社區(qū)信息化和網格化管理。指導村完善村規(guī)民約,健全完善村紅白理事會、村民議事會、道德評議會等組織并切實發(fā)揮作用。
(五)持續(xù)增加農民收入。一是深入推進脫貧攻堅。圍繞年度戶脫貧目標任務,堅持“因村因戶因人”精準施策,確保對癥下藥,扶到點上、扶到根上。扎實推進產業(yè)脫貧、健康脫貧、危房改造、教育扶貧、就業(yè)扶貧、社保兜底和基礎設施建設等“十大工程”相關舉措,不斷鞏固我縣脫貧成效,努力實現可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。督促協(xié)調縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確主責主業(yè)意識,緊密配合協(xié)作,形成工作合力,切實把壓力和責任傳導到每個層級、各個方面。二是深化農村改革激活力。健全農村土地承包經營權流轉交易網絡體系建設,加快土地經營權流轉,推進多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營,進一步完善“三權分置”制度;xxxx年x月底前完成全縣所有村的“清產核資”工作,xx月底前完成農村集體產權制度改革任務。穩(wěn)步實施“三變”改革整縣推進。新增xx個“三變”改革試點村,其中貧困村全覆蓋。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇九
xx市委農辦:
按照xx市委農辦《關于報送202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結的通知》要求,現將xx街道202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結報告如下:
一、強化組織領導,落實人員配備。
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點建設工作領導小組、領導小組辦公室和相應工作機制,指定街道x名辦事處副主任分別牽頭負責相連、xxxx個村的試點建設工作。從街道相應部門抽調人員作為領導小組辦公室常駐工作人員,同時明確推進鄉(xiāng)村振興工作的職責分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實工作責任。
二、穩(wěn)步推進工作,主動開展試點建設。
(一)相連村試點工作推進情況。一是見縫插花提升村容村貌。結合生態(tài)項目建設和人居環(huán)境整治,相連村委會組織村組干部、婦女代表、村民代表種植xxxx余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應,彌補農旅經濟基礎要素匱乏、旅游消費期短、補充性景觀過少的不足。同時,積極主動落實“一名黨員+一名群眾代表”包干責任制和門前“三包”責任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內“四亂五堆”。二是規(guī)劃設計先行逐步推進前期項目。街道目前正在開展以下三個方面的規(guī)劃編制工作:第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項目定位、鄉(xiāng)村振興項目定量。第二,產業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產品規(guī)劃、專項規(guī)劃、產業(yè)運營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風貌提升專項設計。包括背景及現狀、總體設計、詳細設計、專項設計、植物設計、工程估算x個方面。三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作推進會。街道于202x年xx月xx日召開xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組第二次會議,會議復核《xx市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協(xié)助相連村、xxx村起草《xx街道相連村宅基地和農房“三權分置”改革試點》《xx街道xxx村宅基地和農房“三權分置”改革試點》,確保試點村率先在落實所有權、明確資格權、放活使用權等方面先行先試,力爭得到突破。四是打造百畝玫瑰標準化種植示范基地。在吳里壩村進相連路口,打造“百畝食用玫瑰標準化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點”,帶動xx農戶規(guī)范化、標準化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓xx玫瑰做到“有標識、有標準、有檢測、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰農業(yè)基礎板塊全面升級,實現xx食用玫瑰種植農戶收益倍增。示范基地種植面積共xxx。x畝,其中種植“xx重瓣食用玫瑰”xx畝,“法國墨紅”xx畝,“美國紅雙喜”xx畝,“金邊玫瑰”xx畝和紫枝玫瑰xx。x畝。該項目已進入土地流轉階段。五是改擴建xxx公路。項目用地xxxxxmx,按照四級公路標準建設瀝青混凝土路面,設計車速xxkm/h,雙向x車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長xxxxm,紅線寬xm。主要建設道路、排水、擺渡站、錯車道、景觀路燈等基礎設施,預計xx月底開工,202x年x月竣工。已委托xxx平捷工程設計咨詢有限公司進行擴寬設計,xxx公路擴建圖紙已基本完成。六是特色農產品交易(展示)建設工程。在相連村停車場觀景長廊右側,修建特色農產品交易(展示)區(qū),占地約xx畝。七是制作試點建設分區(qū)項目公示牌。為動員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉(xiāng)村振興試點建設的各項工作,在相連村停車場安裝x塊長xx米、高x。x米展板,詳細展示相連村乃至整個玫瑰山谷x年的發(fā)展規(guī)劃。同時,根據區(qū)域特色在吳里壩進相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝x塊項目公示牌。八是穩(wěn)步啟動黨建保障項目。第一,深入推進黨支部規(guī)范化建設,對照全市一流黨支部的建設標準,健全完善x個村(組)黨員活動室配套設施。第二,堅持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領經濟社會發(fā)展新理念新方法,加強對相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴大品牌效應。相連村委會在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝x塊大幅的相連村黨建引領發(fā)展綱領性指導語標識牌――“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農村基層的黨建新平臺和新載體,啟動“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在x位書記和xx位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標等內容的宣傳牌,讓基層黨組織的領導核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)xxx村試點工作推進情況。一是申報省級立項。xxx村積極爭取“xxx省農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗示范”建設,項目申報成功確立為省級試點,申請到省級財政補助資金xxxx萬元。目前,昆明市財政局已下達202x年農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗資金。二是初步成立公司。經村委會討論上報,街道黨工委、辦事研究同意,xxx村委會嚴格按照“四議兩公開”程序,三個村小組于x月分別召開會議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權給股東代表,x月xx日股東代表選舉xxx村委會主任黃金龍為公司董事長、總經理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為xx八景文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊資金為xxx萬,經營范圍是農副產品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經營委托書等工作,由公司全權負責經營和管理。三是整合村集體資源。xxx一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產投資委托同意書,有序把xxx村三個村小組的村前集體水秧田通過資產評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共xx。xx畝,三個組分別為摩一組xx。xx畝,摩二組xx。xx畝,摩三組xx。xx畝。評估金額為xxx萬元。四是召開項目推進會。x月xx日,街道召開xxx鄉(xiāng)村振興試點建設方案規(guī)劃設計工作推進會,街道領導及相關部門負責人對方案規(guī)劃進行研究討論,會議提出對每個項目的細節(jié)措施、資金預算、完成時間、預期效果進行調整。五是進行耕地補償。按照《xx市征地拆遷補償安置辦法》,xxx村委會自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設用地xx。x畝、商業(yè)區(qū)配套設施用地xx畝、農家小院x畝進行補償。
三、202x年工作亮點。
(一)走出去與引進來,助力xx鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。為加快xx一枝花相連玫瑰種植轉型升級,探索玫瑰產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點項目更快更好進行。xx街道鄉(xiāng)村振興領導小組部分成員及相連村委會、相連村小組部分干部到xxx匯花業(yè)有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢,共同探討“品牌+農戶+市場”的經營模式,結合xx生態(tài)環(huán)境、田園風光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項目、文化產業(yè)項目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項目等。同時,為打造xx田園綜合體,街道各部門聯(lián)動,在主要領導帶領下開展招商引資工作。
(二)文旅結合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。xx“慢生活?芬芳之旅”活動,是xx街道利用農業(yè)、文化兩大優(yōu)勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風光,開發(fā)以農村風貌、農業(yè)生產、農民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內容的鄉(xiāng)村旅游活動,是促進農民增收的有效實踐,也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。202x年x月中旬在相連玫瑰谷啟動以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動,通過弘揚主旋律、展現農村新風貌,結合鄉(xiāng)村振興工作,在農村旅游、農家互動、農事體驗、農產展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算。
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農村集體經濟發(fā)展新模式,進一步盤活農村資源、激發(fā)農村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭取各級政策,同時著眼社會力量,通過有效方式引入社會優(yōu)質資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調動內生動力激發(fā)群眾積極性。注重引導基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農民群眾意愿,調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設的熱情和激情。特別是在謀劃和推進現代農業(yè)項目時,廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動力。
(三)加強精神文明建設推動鄉(xiāng)村振興。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村、進群眾、進生活,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成良性文化生態(tài)。改善人居環(huán)境、倡導新農村新生活、移風易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度,保證鄉(xiāng)村振興物質精神同步提升。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十
作為一名農商銀行的青年員工,我始終有一種“三農情結”,猶如一顆種子在內心深處生根發(fā)芽。在進辦公室工作之前,我是一名支行客戶經理,每天主要的工作就是與農貸戶打著交道,每天周而復始的做著同樣的事情。但正是這樣看似簡單而又單調的工作,讓我從中深深感受到了老百姓對農商銀行深厚的感情,他們信任我們就像信任自己的土地一樣,在糧食收獲前就知道自己能打多少糧食。70多年比肩同行,共同的櫛風沐雨,雙方早已結下了濃濃的“農商魚水情”。
在辦公室工作后,我接觸到各類文章材料多了起來,也有幸能聽到行領導們對農商行轉型發(fā)展的講話。“鄉(xiāng)村振興、支農支小支微支民、金融精準扶貧、整村授信、黨建互聯(lián)互助”等,這些是近期耳邊常聽的詞匯,行領導的話語間始終都離不開“三農”。改名不改姓,改制不改向,我從中深深感受到了農商銀行在服務“三農”上的決心和努力。我想這就是農商銀行的“本色”。
我從農村里來,深愛著自己成長的土地,能夠在在農商銀行工作并服務于自己熟知的'農民朋友,我感到幸運,也感到滿足。我想有這種感覺的,肯定不止我一人,因為我們的員工均來自腳下這片熟悉的土地,我們的單位早在成立之初就把自己的根深深地埋進了這片土地,工作于“城鄉(xiāng)人民自己的銀行”,服務于縣域地方經濟發(fā)展是大家共同的夢想。
工作中,我有幸遇到一位睿智的農商行前輩,他的親身經歷讓我感受到了他們年輕時代在服務“三農”上的堅守與忠誠。他們的故事深深感染了我,讓我真心愛上了這份工作。他講到“作為一名客戶經理,當你只有做到走進包片村里,每一戶家中養(yǎng)著的狗能朝著你搖尾巴、農戶能拉你進去喝一杯茶,你的工作才做到位,才是一名合格的客戶經理”。
前輩的話深深震撼了我,讓我內心也產生了哪天自己能得到前輩們這樣“待遇”的向往。但當我向他抱怨,現在的農民朋友很忙,忙著圈里的的豬等著他去喂,后山的羊等著他牽回,地里的土豆正等著他去收獲,而不“搭理”我,甚至家中的狗沒有主人的許可,不讓我進入主人的院子時。前輩則語重心長的說道“時代在變,現在的農民朋友比以前更勤勞,不是他們不搭理你,而是你選擇的時間不對。農民朋友對我們是認可的,你為什么不能等到傍晚或者去田里找他呢,只要用心去做、真心相待,再經常走訪,喝上農戶一杯熱茶,甚至留你吃上一頓飯都是常有的事······”
當我?guī)е拜叺脑捵呱闲刨J崗位上時,以至在現在辦公室崗位上時,我驚奇的發(fā)現,原來前輩對我講的話,大家都在很好的踐行,他們扎根基層,服務“三農”的精神,大家都在傳承。近期全行開展的“十公里行動”,男女老少、干部員工齊上陣,一村一戶細細走訪,一筆一劃認真記錄,行動開展的熱火朝天,我想這就是農商銀行“三農”情結的完美體現。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十一
20__年,是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,突出項目建設,加快產業(yè)發(fā)展,堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全速推進、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排,切實落實防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
_月底,按照省市要求,區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農村人口進行摸排工作,_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查,重點圍繞脫貧質量,重大政策的落實情況,特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農戶_____戶,做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前,__區(qū)現有脫貧戶、監(jiān)測對象共計____戶、____人。通過多次摸排、精準畫像,今年新識別監(jiān)測對象__戶___人(后死亡一人)?,F有監(jiān)測對象共計___戶、___人,其中已消除風險的監(jiān)測對象__戶__人,未消除風險的監(jiān)測對象__戶___人。確保應納盡納,不漏一人。
(二)夯實基礎,做好各項基礎性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面,____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度,持續(xù)鞏固拓展成果,促進脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底,__區(qū)脫貧人口務工人數為____人,其中省外務工___人,省內區(qū)外務工___人,區(qū)內務工___人;監(jiān)測人口務工人數為__人,其中省外務工_人,省內區(qū)外務工_人,區(qū)內務工__人。二是公益性崗位方面,公益性崗位安置方面,提供了___個公益性崗位(__鄉(xiāng)__個,__鎮(zhèn)__個,丹洲__個),其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人,監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭,今年的任務已全部完成,目前已經將崗位補貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學方面,____年我區(qū)“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作于_月正式啟動,經學生申請,有關部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環(huán)節(jié),全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發(fā)放資金__萬元,資助學生___人。四是醫(yī)療保障方面,截止____年_月__日,全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面,對全區(qū)行政村范圍內所有農村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調查,排查出初判存在安全隱患房屋__戶,已納入今年危房改造計劃,目前全部完工。六是飲水安全方面,區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺賬,全面保障區(qū)農村飲水安全,常態(tài)化進行水質合格檢測(每季度一次),建立季節(jié)性缺水應急預案,保證飲水安全。七是小額信貸工作,截止____年__月底,__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元,均用于脫貧戶產業(yè)發(fā)展需要,歷年來未產生不良貸款,風險補償金___萬元也未動用。
(三)科學安排,規(guī)范各級銜接資金使用。
____年中央財政銜接資金___萬元,專項扶貧資金___萬元,和省級財政銜接資金___萬元,區(qū)級配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計____萬元,我們嚴格按照銜接資金的管理規(guī)定,把資金和項目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社),目前,大部分工程已經竣工,資金撥付達__.__%。
(四)強化責任,狠抓駐村幫扶和結對幫扶。
1、駐村幫扶:按照市派駐村辦工作要求,結合我區(qū)實際,嚴格落實“精銳出戰(zhàn)”要求,選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日,新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,選派駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家。__月__日,根據省市要求重新調整安排鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、一般脫貧村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村,駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家,并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為后盾單位科級以上干部或中層業(yè)務骨干,協(xié)調組成員均由各后盾單位班子成員擔任。全面實現區(qū)級領導包聯(lián)、駐村工作隊幫扶、黨員干部結對、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結對幫扶:我區(qū)雖處常德市中心城區(qū),農村區(qū)域體量不大,脫貧戶、監(jiān)測戶不多,但我區(qū)嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結對幫扶工作,且監(jiān)測戶實行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。
1、謀劃頂層設計,強化組織保障。
__區(qū)為加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,強化組織領導,落實工作責任,成立了區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,由區(qū)委書記和區(qū)長擔任雙組長,區(qū)委副書記擔任第一副組長,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領導擔任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領,確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū),為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,把鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖變成農業(yè)農村現代化的現實圖景,結合我區(qū)區(qū)域特點,打造鄉(xiāng)村振興示范片建設。經領導小組研究,分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點特色工作。
對口幫扶。我區(qū)承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作,截止____年_月_日,累計投資金____余萬元,通過基礎建設,發(fā)展生態(tài)旅游等方式,不僅讓貧困戶脫了貧,還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、戶戶有產業(yè),人人能增收,補齊了短板,有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收,今年_月初,根據市委組織部《關于認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求,我區(qū)繼續(xù)對口幫扶__縣_個全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時間節(jié)點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來,區(qū)委書記康少中,區(qū)委副書記、區(qū)長尋健,區(qū)委副書記王先波,區(qū)委常委、常務副區(qū)長林紅華等領導,帶領相關部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調研多次,積極謀劃今年四個村的鄉(xiāng)村振興建設項目,已落實資金____余萬元用于去年_月調整后四個村的基礎設施建設產業(yè)發(fā)展,有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
三、____年工作計劃。
____年,我局將按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,重點從以下幾個方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺,常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理,進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標準,規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制,確保早發(fā)現、早干預,做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。切實做到精準監(jiān)測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準,規(guī)范風險消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關扶貧政策的前提下,使現有幫扶政策在過渡期內保持總體穩(wěn)定,增強政策的延續(xù)性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現情況,落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理,充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產后續(xù)管護,并落實管護責任人,推動扶貧項目資產持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴格落實“四個不摘”工作要求,進一步深化幫扶工作體系建設,完善區(qū)級領導聯(lián)點和區(qū)直單位干部結對幫扶機制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領域,調整完善結對關系,更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶,深入實施“萬企興萬村”行動,開發(fā)用好中國社會幫扶網絡平臺,充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動,不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續(xù)開展對口__幫扶工作,積極對接好產業(yè)發(fā)展與項目建設。用好“兩支力量”,即駐村工作隊和農村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、農村社會事業(yè)發(fā)展及農村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,推動選優(yōu)配強村黨組織書記,促進退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量,積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產業(yè)。要鼓勵好和扶持農民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經濟,特別是要引進能人、流轉土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農業(yè)產業(yè),讓農業(yè)產業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農村體量不大,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板,持續(xù)通過_-_年的努力,_-_年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農資金在政策允許的范圍內整合,分期分批集中投放到對應的區(qū)域和項目,與此同時區(qū)級財政要適當拿一些引導資金,讓鄉(xiāng)村建設的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時,對大面上的農村區(qū)域,移風易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩(wěn)推進。
6、發(fā)展好集體經濟。要整合一切力量,調動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經濟,實現村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔當。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當地群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現生態(tài)振興才能體現文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
一、工作基本情況。
針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。自提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”___兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合___條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在__網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問題。
根據上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數據,分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案___后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
一、大力發(fā)展農業(yè)“新六產”,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現代高效農業(yè)”確定為全縣“_+_”主導產業(yè)之一,明確了農業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。
(一)主攻方向。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產業(yè)融合模式,大力培育新型農業(yè)經營主體,不斷完善利益聯(lián)結機制,加快培育新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式,促進產業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現代農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合發(fā)展的現代產業(yè)新體系,加快培育農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。
(二)轉換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農產品加工為骨干,向前、向后延伸產業(yè)鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現多種形式的適度規(guī)模經營。三是完善利益聯(lián)結機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到__年,現代高效農業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農業(yè)增加值中的占比顯著提高,農業(yè)競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續(xù)增加。
二、加快重點項目建設,著力增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興,項目建設是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設項目的重要領域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自_月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領域的項目有__個,占比達到__._%。百日攻堅行動結束后,__個鄉(xiāng)村振興領域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__._%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經濟社會發(fā)展現場觀摩項目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設項目__個,其中鄉(xiāng)村振興類項目__個,總投資__._億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃____年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領域,圍繞“__”產業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術領先、產品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎,積極申報我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月__日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣_個),__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等_個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農發(fā)行《關于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資___._億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金____萬元,其中,__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目___萬元,農村安全飲水鞏固提升項目___萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目___萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經多方對接考察篩選,并經縣主要領導同意,擬委托中國農業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日,中國農業(yè)大學褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到____年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農業(yè)供給體系質量和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到____年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現代農業(yè)產業(yè)體系初步構建,農業(yè)“新六產”發(fā)展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農業(yè)“新六產”,走質量興農之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,對今年的__個鄉(xiāng)村振興領域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉(xiāng)村振興領域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力解決。
制約瓶頸,推動全縣重點項目建設再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年,全縣經濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設和加快新舊動能轉換的好經驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設工作,打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”,總結形成典型經驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構加快規(guī)劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十二
黨的xx大以來,我們牢記習近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領,加快推動農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越,堅定推進農業(yè)供給側結構性改革,創(chuàng)新農業(yè)經營體系,糧食綜合生產能力不斷增強,特色農產品供給質量顯著提升,農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20xx年底的750萬人下降到20xx年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農民人均收入比20xx年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應了億萬農民的新期盼和農業(yè)農村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20xx年中央農村工作會議,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農業(yè)農村現代化的行動綱領??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作總抓手,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農”工作新局面。
一、堅定推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,切實提高農業(yè)供給質量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務,加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產重點縣、現代農業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設,到20xx年建成全國優(yōu)質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產品打造“川字號”品牌,到20xx年創(chuàng)建“三品一標”農產品5600個以上。統(tǒng)籌推進農產品初加工和精深加工,到20xx年建成全國優(yōu)勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20xx年創(chuàng)建新產業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構建利益聯(lián)結機制,構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系、服務體系,培育新型農業(yè)經營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設,打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農村建設,全面改善農村生產生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設,推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內生動力。積極擴大基層民主,引導群眾自我管理、自我教育、自我服務,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農村人居環(huán)境,突出抓好農村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20xx年全面完成農村廁所改造,實現農村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農業(yè)農村改革,不斷激發(fā)“三農”發(fā)展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農業(yè)現代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經營權為重點深化農業(yè)農村改革,促進要素更多流向農業(yè)農村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現代農村產權制度,扎實推進集體經營性資產股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革,多種方式盤活農村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經營性建設用地入市試點,增加農民財產性收入和壯大集體經濟。建立農業(yè)農村投入保障體系,總結運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設立產業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農穩(wěn)定增長機制,健全農村產權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農民培育工程,建立涵蓋生產經營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農業(yè)科技人員離崗領辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農”工作的領導,強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農業(yè)農村農民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農村工作的領導體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調的領導體制,堅持由省委常委兼任農工委主任常態(tài)化,堅持黨委農村工作領導小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農村工作綜合部門牽頭協(xié)調、決策參謀、調查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結果作為衡量干部實績的重要依據。加強“三農”干部隊伍建設,嚴格按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領導干部做“三農”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農”的干部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上,再向集體經濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來,我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘榭傄螅凑罩醒?、省、市、縣的部署,全力推進鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,取得了扎實成效。
一、把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首位。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
1、在全鎮(zhèn)所轄×個村脫貧攻堅領域開展了“十看十排查”專項行動,通過“四支隊伍”常態(tài)化駐村集中“辦公”的方式,對照×個方面進行“地毯式”全覆蓋排查,村村“過篩子”、項項“過關”。集中排查以村為工作單元開展,組織所有聯(lián)村幫扶后盾單位、聯(lián)村鎮(zhèn)干部、駐村工作隊員、村支兩委干部參加,逐村建立問題臺賬、形成問題清單。實行問題清單、臺賬制、交辦制、銷號制、通報制“一單四制”管理,并進行了全面整改、動態(tài)清零。
2、為防止返貧、切實鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,根據黨中央、國務院決策部署和《中共×省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略小組印發(fā)關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》和×貧組發(fā)〔2021〕×號×縣扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)《×縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的實施方案》的通知要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,全面統(tǒng)籌部署安排了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,制定了《×鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》,重點圍繞“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水方面對全鎮(zhèn)所有農村人口開展了全面走訪摸排,通過農戶申請、駐村工作隊、村支兩委、包村干部入戶核實、村評議公示、經鎮(zhèn)審核、縣級比對審定共納入監(jiān)測范圍的監(jiān)測對象戶×戶×人,并按照程序和標準對監(jiān)測對象開展返貧致貧風險消除,全鎮(zhèn)已消除致貧和返貧風險的×戶×人,對全鎮(zhèn)脫貧人口(含監(jiān)測對象)因收入驟減或較大剛性支出產生致貧返貧風險的戶數納入監(jiān)測對象并在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺進行風險標識,未消除風險的×戶×人(脫貧不穩(wěn)定戶×戶×人,邊緣易致貧戶×戶×人,突發(fā)嚴重困難戶×戶×人)。根據監(jiān)測對象的致貧風險類別、發(fā)展需要等開展針對性幫扶,制定了“一戶一專班”的具體幫扶措施,并安排有幫扶能力的干部對所有監(jiān)測對象戶開展結對幫扶。
3、常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)管理,對防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺各行業(yè)部門反饋的關于“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水等風險預警信息及時通知各村入戶核實調查,將情況摸準后按時處理,確保我鎮(zhèn)全國信息系統(tǒng)數據質量準確、真實。
(二)健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。
完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制,對符合條件的對象做到應保盡保、應助盡助。全鎮(zhèn)共摸排認定了農村特困戶×戶×人,農村低保戶×戶×人,農村一二級重殘人數×人,制定出臺臨時救助、社會救助方案并落實。農村留守兒童委托照護簽約率達到×%,并落實照護責任。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
農村脫貧家庭學生、低保家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生(含孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童)、家庭經濟困難殘疾學生以及監(jiān)測對象家庭學生義務教育階段資助政策實現應助盡助,2021年以來全鎮(zhèn)累計資助從學前教育到義務教育階段貧困學生×人次,“雨露計劃”職業(yè)學歷教育補助落實×人次,發(fā)放教育補助×萬元。
大病保險等醫(yī)療保障政策繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付×人;
脫貧人口(含監(jiān)測對象)慢病患者(高血壓、糖尿病、結核病、重性精神障礙等×種)家庭醫(yī)生簽約應簽盡簽、服務到位×人。
鞏固住房安全保障成果方面:及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房等×戶納入改造范圍,幫助居住在唯一住房為危房的農村低收入群體解決住房安全問題×戶。
鞏固飲水安全保障成果方面:2021年實施農村飲水安全工程×個,目前均已完工,進一步鞏固了全鎮(zhèn)飲水安全保障問題,并建立了供水保障管護機制,明確管護責任人開展日常管護工作。
(四)推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
全鎮(zhèn)共落實易地扶貧搬遷戶×戶×人(其中×年×戶,×年×戶,×年×戶),所有搬遷戶已搬入新居,駐村工作隊通過實地核查因地制宜為易地搬遷對象戶制定了行之有效的后續(xù)幫扶措施,確保搬遷戶能“搬得出、穩(wěn)得住”。安置區(qū)基層組織建設以及戶籍管理、教育、衛(wèi)生、不動產登記管理等公共服務運行進一步得到完善。
(五)加強扶貧項目資產管理。
項目庫建設使用方面:建立了項目類別完整、儲備充足的鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,2021年為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,通過村民主評議公示申報、鎮(zhèn)請示、縣行業(yè)部門審核匯總后上報×鎮(zhèn)2021年鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接整合財政涉農資金項目庫×個,錄入項目庫儲備建設×個。
扶貧項目資產后續(xù)管理方面:建立了扶貧項目資產后續(xù)管理臺賬;
扶貧項目資產后續(xù)管理機制規(guī)范運行。
(六)落實脫貧人口小額信貸。
1、對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口(含監(jiān)測對象)的貸款需求采取應貸盡貸,截至目前,2021年全鎮(zhèn)共發(fā)放脫貧人口小額信貸×筆×萬元,財政貼息×萬元。
2、落實貸款風險防控和清收處置等責任,對我鎮(zhèn)×筆×萬元脫貧人口小額信貸逾期代償資金進行了追繳,現已清收到位。
(一)認真組織鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。
為認真貫徹落實習近平總書記關于“三農工作”重要論述指示精神,全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,根據縣委、縣政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施方案(2021-×年)》文件精神,我鎮(zhèn)結合實際精心規(guī)劃編制了《×鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施方案(2021-×年)》,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以推動高質量發(fā)展為主題,深入落實“三高四新”戰(zhàn)略,推進農業(yè)供給側結構性改革,把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快農業(yè)農村現代化,形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,著力把×鎮(zhèn)建設成為“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的“幸福強鎮(zhèn)”。
(二)竭力推動產業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)。
穩(wěn)定糧食生產。1、全面貫徹落實中央一號文件精神,保障重要農產品有效供給,繼續(xù)穩(wěn)定糧食產能,確保全鎮(zhèn)完成糧食作物播面×.萬畝,總產量×萬噸。其中水稻播種面積×萬畝,玉米等旱糧播種面積×萬畝以上。全面提升優(yōu)質稻、特色雜糧生產能力,全鎮(zhèn)糧食供給側結構明顯改善,品質安全水平明顯提升,效益明顯增強。2、為了堅決遏制耕地拋荒現象,全力抓好糧食生產工作,從今年×月至×月在全鎮(zhèn)范圍內集中開展耕地拋荒專項整治行動,全鎮(zhèn)共整治耕地拋荒面積×畝,為糧食生產安全打下了良好的基礎?!?、為切實做好嚴格管控類耕地的污染防治安全利用工作,確保農產品質量安全和糧食安全,根據我鎮(zhèn)嚴格管控區(qū)劃定核查底圖對在管控區(qū)域范圍內的周家人村,大洑潭村開展了摸底排查工作,對重金屬鎘污染區(qū)落實了嚴格管控區(qū)退出水稻種植改種措施,按照《×縣2021年度耕地嚴格管控區(qū)退出水稻種植實施方案》的要求共完成改種玉米×畝,消除了糧食質量安全風險隱患。
開展六大強農行動。充分立足我鎮(zhèn)實際,重點扶持特色主導產業(yè),開展強農行動,確保鄉(xiāng)村產業(yè)振興落到實處。1、扶持以周家人村、大坪村、王家坪村為核心的優(yōu)質柑橘基地、打造亮點工程。依托ד經濟林場”臍橙產業(yè)園,以周家人村、大坪村、王家坪村為核心打造“萬畝”臍橙示范基地,輻射帶動周邊顏家人村、沙坪村、長沖村大力發(fā)展臍橙優(yōu)勢產業(yè),通過“合作社(公司)+基地+農戶的模式形成產、消、售“一體化”的等色產業(yè),實現農民穩(wěn)定增收。2、扶持發(fā)展特色產業(yè),打造×特色品牌。以“兩山一品,一帶六化”為抓手,通過“合作社(公司)+基地+農戶”的“農業(yè)+”模式,積極培育壯大瞿家灣黃桃種植農民專業(yè)合作社、錦沅果業(yè)農民專業(yè)合作社等農業(yè)新型經營主體,積極打造熊首山黃桃等品牌,因地制宜做大做強黃桃等特色農業(yè)主導產業(yè)。3、壯大和完善農產品加工業(yè)。以王家坪村柑橘加工廠為核心,進一步加大資金投入完善柑橘加工產業(yè)鏈,因地制宜做大做強柑橘特色農業(yè),促進企業(yè)對柑橘加工、新包裝、創(chuàng)品牌,提高銷售價格,實現二次增值。×、是推進蔬菜種植產業(yè)發(fā)展,建設縣城“菜籃子”。充分發(fā)揮桐灣溪村蔬菜基地、“老輝”專業(yè)合作社等蔬菜種植專業(yè)合作社的帶動作用,進一步擴大全鎮(zhèn)大棚蔬菜種植基地建設,實施標準化生產,創(chuàng)建綠色無公害品牌,提高蔬菜產量和品質。×、發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。以錦巖村為核心,按照錦巖塔生態(tài)文化公園建設規(guī)劃,傾力打造以錦巖塔為中心,總面積×公頃的核心文化區(qū),著力將錦巖塔生態(tài)文化公園建成×a級旅游景區(qū)。以錦巖迎客為主題,為游客提夠特色接待服務,大力推進千福生態(tài)產業(yè)觀光園建設,以現賞花卉、采摘鮮果為主題,打造豐富多彩、環(huán)境宜人的生態(tài)觀光景區(qū),滿足各類游客學習、娛樂和健身需求?!?、壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè),推進“一村一品”示范村建設。以行政村為建設單位,充分發(fā)揮各村地域特色,以“一村一品”為發(fā)展路徑,選準特色產業(yè),集中連片開發(fā),圍繞特色產業(yè)建設引領帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展。
狠抓農村轉移就業(yè)。通過村評議公示申報、鎮(zhèn)審核匯總上報,全鎮(zhèn)共解決了鄉(xiāng)村振興特崗人員×人的就業(yè)問題,累計為×人發(fā)放了鄉(xiāng)村特崗工資×萬元。今年疫情期間,開展了“春風行動”現場務工就業(yè)招聘會,廣泛宣傳了各類就業(yè)政策信息、全力落實“兩需求一貫通”工作,保持了全鎮(zhèn)就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,脫貧戶零就業(yè)家庭為零。
嚴格生態(tài)保護紅線管制。根據中央、省市關于退捕禁捕有關文件要求,我鎮(zhèn)繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣委縣政府的決策部署,全力推進退捕漁民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、和住房保障等工作,加大力度、加快速度,全力推進重點水域禁捕禁捕退捕后續(xù)工作。
整治提升農村人居環(huán)境。2021年度×鎮(zhèn)改廁任務×座,已完成×座;
進一步完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的收轉運處理體系,農村生活垃圾統(tǒng)一由×鎮(zhèn)安排專人進行垃圾轉運至縣垃圾處理場,開展農村生活垃圾分類減量化,積極開展“五治”專項整治行動,打造干凈整潔、美麗宜居的農村生活環(huán)境。
建設鄉(xiāng)風文明、推進鄉(xiāng)村治理?!伶?zhèn)×個村建立健全為民服務體系,建設標準化綜合型文化服務中心,并均已修訂完善和落實村規(guī)民約,進一步抓好文明鄉(xiāng)風行動,積極倡導和培育社會文明新風尚,引導廣大群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明高尚的健康生活方式,不斷提升城鄉(xiāng)社會文明程度,扎實推進文明×建設。堅持“平安第一、預防為主”的方針,通過廣泛宣傳動員、狠抓安全生產、全面加強綜合治理等舉措,凝聚人心、求真務實,積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,保證社會和諧穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命財產安全,推動全鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
(四)深化農村綜合改革。
深化農村綜合改革。按照“政策上堅決守住改革底線、尊重農民意愿、積極穩(wěn)妥有序推進”原則,堅持實事求是、因地制宜,按期完成農村集體產權制度改革階段性工作任務,從經濟制度上為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。著力抓好農村宅基地改革,嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,深入推進農村“空心房”整治,大力規(guī)范農村建房行為,明確了農戶申請宅基地資格條件、用地面積、審批流程,一個“窗口”辦審批。截至目前,全鎮(zhèn)按照宅基地管理審批流程共審批符合條件的農村宅基地×宗。
狠抓村級集體收入。把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、提升農村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要抓手,通過“爭取一批、盤活一批、拓展一批、用活一批”的“四個一批”工作法,截至目前,×鎮(zhèn)完全消除村集體收入“空殼村”,農村村民人均可支配收入實現穩(wěn)定增長。
1.?建立健全領導體制和工作機制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高高重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)其他領導班子成員為成員鄉(xiāng)村振興工作領導小組,領導小組下設鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,由鎮(zhèn)黨委副書記任主任,負責鄉(xiāng)村振興全面工作,并根據全鎮(zhèn)實際制定了《迎接國家后評估、省市實地考核工作方案》,按照指標達標責任清單進行了責任分工,明確了責任人,制定了倒排工期表進行全面整改落實×鎮(zhèn)黨政一把手作為第一責任人,擔任“一線總指揮”,健全完善站所聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制,統(tǒng)籌謀劃,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署、有序推進,做好幫扶政策優(yōu)化調整工作。強化駐村幫扶、結對幫扶責任,狠抓問題整改,用心用情用力扎實開展駐村幫扶和結對幫扶工作,加強群眾走訪,落實幫扶措施,幫助貧困戶排憂解難,提高群眾滿意度,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。壓緊壓實監(jiān)管責任,堅持問題導向、堅持精準監(jiān)督、堅持抓常抓長、堅持標本兼治,扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題治理工作,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,截至目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現相關領域腐敗和作風問題。
2.加強農村基層黨組織建設。選優(yōu)配強村支“兩委”成員。嚴格按照提高人選質量、規(guī)范換屆程序、確保風清氣正要求,堅持高標準嚴要求,鮮明選人導向,選出好班子、換出新氣象、激發(fā)新活力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升基層治理水平提供堅強組織保證。×月底,全鎮(zhèn)×個村(社區(qū))全部完成“兩委”換屆工作,班子成員×人中黨員×人,占比×%,×個村(社區(qū))中實現“一肩挑”,村(社區(qū))干部高中文化以上×人,占比×%,×歲以下“兩委”干部×人,占比×%(其中正職×人),執(zhí)行能力得到提升。質量推動“五個到戶”行動。鎮(zhèn)村兩級共召開“五個到戶”部署會、推進會、培訓會等×次、民情例會×次,組織×余名黨員干部、鎮(zhèn)村社區(qū)干部職工、后盾單位干部職工等全覆蓋,結對農戶×萬余戶,印刷“五個到戶”便民聯(lián)系卡、登記卡、政策一覽表×萬余份,發(fā)放民情日記本×余本,真正做到“干部沉下去、民情摸上來、問題化解掉、民心聚起來”,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。
3.加強駐村幫扶。截至目前,×鎮(zhèn)×個村實現駐村工作隊全覆蓋,并按照要求進行相應培訓,駐村幫扶工作取得實質性進展,為鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力組織保障。
基礎設施短板較多,特別是農村機耕道、渠道、電排等需要進一步完善;
干部素質參差不齊,農村留在家里的人才少;
村集體經濟收入來源少,量不大。
下一步,×鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要論述為指導,奮勇前進,開創(chuàng)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十四
邁進新時代,開啟新征程,續(xù)寫新篇章。黨的_明確提出了"實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"這一新時代做好"三農"工作的重要遵循,奮斗在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔任村(社區(qū))主職的大學生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在江陰開展了調研活動,并在華西村舉行了座談會進行討論。
一、優(yōu)化組織架構。
有效整合資源,在原有農業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎上,創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”,形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構,全面對接鎮(zhèn)政務服務中心和綜合執(zhí)法局,努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式?!耙粫笔谴鍍晌嘧訒h。定期召開例會,負責議事決策、組織學習、制定各項制度等?!耙徽尽笔蔷C合管理服務站。統(tǒng)籌負責社會事業(yè)建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯(lián)絡等涉外工作?!耙恢行摹笔潜忝穹罩行?。主要負責承接受理或辦理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作,實現“崗位相互兼容,人員相互補位,工作相互協(xié)調”。一站一中心相輔相成、互相呼應,網格員由村干部兼任,對上條線各自負責。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
二、實現全面對接。
“一窗口”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”,“四個一”概括了徐霞客鎮(zhèn)行政管理試點改革的具體做法,璜東村與鎮(zhèn)級集成改革實現了全面對接。
徐霞客鎮(zhèn)把江陰市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化,把原來26個專業(yè)窗口整合成14個綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。璜東村便民服務中心則單設1個政務服務窗口,3名工作人員實行abc輪崗制,確保政務服務窗口不缺崗,村民涉及的醫(yī)保、低保、計劃生育等事項,在村政務服務窗口便可“一站式辦結”。同時,靈活就業(yè)人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網。鎮(zhèn)一共1025名網格信息員,全面負責收集、處理各自網格內發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。璜東村則實行村組聯(lián)動,共分6個網格,書記、主任是網格長、6名村干部是網格員、31名村民組長是信息員,實現收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執(zhí)法一隊伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,按網格片區(qū),88名執(zhí)法隊員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個部門的647項行政執(zhí)法權,根治了“多頭管理、相互推諉”難題。璜東村則實現干部聯(lián)動,結合過去條線分工,違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理,出現問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數據、云平臺成立綜合管理服務指揮中心,并入了社保、計生等7張專網,整合社保預警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個監(jiān)控點,集中黨建、綜治等38個領域的相關數據。璜東村則成立綜合治理管理服務站,統(tǒng)籌負責社會建設、社會治理等工作。
三、共建共治共享。
要“打造共建共治共享的社會治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時代基層社會治理提供了科學指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發(fā)動村民,讓村民出點子。
璜東村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位,加強協(xié)作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項社會建設變成密切干群關系的過程。
20_年10月、20_年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現場主持,31個村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實意愿,村委在張榜公布的同時,下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個樣,干多干少一個樣,村民組長沒有工作積極性?,F在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資,再加上500元基數的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬,充分調動了村民組的積極性。
在村醫(yī)務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中,村民就給村里出了“金點子”。原村醫(yī)務室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決,村民意見較大。20_年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側新建、原地延伸改造等多個方案中,選擇了最后一個方案,從招投標到建成投運僅用了2個多月,既不違反工作原則,又解決了實際困難。20_年,村里決定對全村的柏油路面進行全面修補,修路是個好事情,可如何定價是個問題,按修補面積算,坑坑洼洼,東一個西一個很難計量;按破損數量算,大小不一、深淺不一也很難定價,后來有村民提議按稱重計算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點子,共同參與全村的各項社會事業(yè)建設,既激發(fā)了村民建言獻策的積極性和創(chuàng)造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔子。
璜東村始終堅持把共治作為創(chuàng)新基層治理結構、重塑文明鄉(xiāng)風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺,規(guī)范引導發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成"互動共牽、多元參與、共建共治"的良好生態(tài)。給村民壓“擔子”,不是增加負擔,是暢通村民深入參與各項社會事業(yè)建設的渠道。
20_年6月1日,璜東村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫(yī)療互助,村委和村民各出50/人,企業(yè)贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業(yè)服務平臺,對本村村民按病種公平補助,重點補助大病。至10月底,補助78人次,占總人數的5.5%,補助金額62960元,全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%,191個大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環(huán)境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準,驗收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監(jiān)督,使整個建設過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應交由村民去做,讓村民做好份內的事”,村黨總支書記王斌是這樣認為的,也是這樣做的。
20_年之前,村里建設健身活動場地,土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20_年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地,費用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責,今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發(fā)出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設;村委負責安裝了護欄、修建了公廁,并對上爭取了活動器材和音響設備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全,活動室設有棋牌室,裝有電視機、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前,璜東村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
璜東村在法治框架下規(guī)范村委會履行職責,健全村組共商共治制度體系,發(fā)揮村民牽引輔助作用,推動由村"兩委"單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型,充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動性、創(chuàng)造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當鏡子。
“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展,所謂“共享”,強調的是增進人民福祉,增強人民獲得感,解決社會公平正義問題。
璜東村統(tǒng)籌用好新農村建設各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項目安排上,優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關停整治等村民關心關切的共性問題,扎實推進農村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設,全面提高了農村公共服務全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項工作的出發(fā)點和落腳點都是為了村民,村民就是村兩委各項工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數同意方可實施,四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后,村委每年會開展民主評議活動,對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”,黨員代表、村民代表隨機選不指定,充分體現民意,較好評率及以上評價達100%。同時,利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式,將村里已經開展和即將開展的工作進行通報,實地進行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動,建立跟蹤反饋機制,另一方面對村民的意見進行認真反思,梳理存在的問題,并結合實際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施建設的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。璜東村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發(fā)動村民、依靠村民、為了村民,積極推進和創(chuàng)新基層治理,實現了管理有效,使農村更加和諧、安定有序,為推動實現“鄉(xiāng)村振興”夯實了基礎,提供了保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十五
農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調查研究的號召,推動農村統(tǒng)計調查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數502戶,常住戶數485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當地的農戶大都在家務農,閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經濟,2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經濟的發(fā)展,農村的攀比之風也漸長,特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農業(yè)生產管理技術等方面的培訓。
首先,農村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經濟欠發(fā)達的地區(qū)出現了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉,造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農民思想觀念滯后、文化素質較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講,大部分農民的思想還停留在傳統(tǒng)農業(yè)的生產和經營上,這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要,也制約了當地農村的經濟發(fā)展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產業(yè),現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發(fā),引進農產品深加工企業(yè),將特色食品產業(yè)化,打造綠色農產品產業(yè)基地。
二是實現鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉換,大力發(fā)展新型職業(yè)農民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現人生出彩的機會和舞臺,重點是實現鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來,實現全要素綜合配給。
三是實現鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農村問題的關鍵措施。然而,由于農村區(qū)域廣闊,農村發(fā)展極不平衡,大部分農村公共設施和基礎條件落后,農村經濟發(fā)展動力嚴重不足,部分農村空心化現象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產業(yè)。
中圖分類號:f327文獻標志碼:a。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,根據鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F階段,我國大部分鄉(xiāng)村經濟實力不足,鄉(xiāng)村基礎條件較差,鄉(xiāng)村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設資金不足,鄉(xiāng)村經濟發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現“空心戶”“空心村”現象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現突出,與廣大農村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現在如下幾個方面。一是農業(yè)基礎設施建設資金投入不足,大部分農村基礎設施與城市相差明顯?,F階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農村人居環(huán)境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉(xiāng)村農業(yè)生產的特殊性,由于廣大農村條件千差萬別,大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護人員,醫(yī)療資源向城市集中,農村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經濟缺少主體產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農村土地利用的限制,農村土地屬于集體性質,除了土地流轉之外,不能進行其他開發(fā)活動,影響農村利用土地發(fā)展經濟的步伐,導致大部分鄉(xiāng)村以農業(yè)經濟為主,缺少主體產業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經濟呈現空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經濟發(fā)展缺少動力[2]。
第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農業(yè)勞動的主體,從事簡單的農事勞作,甚至部分出現了農田荒蕪現象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農村家庭的田畝少,農業(yè)投入成本高,農業(yè)收益低,農村居民從事農業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多;二是新一代農村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎建設投入,提升農村公共服務水平?,F階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農村傾斜,針對各個區(qū)域內鄉(xiāng)村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經濟條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來,促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農業(yè)水利建設資金投入力度,改善農業(yè)生產狀況和農業(yè)生產條件,促進農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設,通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟,促進農村支柱產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟,因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟,改變鄉(xiāng)村經濟狀況,促進鄉(xiāng)村支柱產業(yè)發(fā)展。一是加快推進現代鄉(xiāng)村農業(yè)建設,提升農業(yè)生產效率。各地要根據區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農業(yè)產品,集中開發(fā)農戶單個的土地,實行農業(yè)產業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農業(yè)生產效率,壯大鄉(xiāng)村經濟實力,增加農村居民收入。二是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村田園經濟。要提高農業(yè)生產效益,必須考慮農業(yè)經濟效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農業(yè)入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經濟,必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎,壯大鄉(xiāng)村經濟實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應引起社會各界高度重視。現階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結構,進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農村土地資源,防止空心村的出現。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設,培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設,發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風,改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。具體來說,應加強鄉(xiāng)村基本設施建設,提升鄉(xiāng)村公共服務水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數,從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻:
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟,2019(1):6-7.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)。
中圖分類號:f59文獻標識碼:a。
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質量發(fā)展順應廣大農民美好生活需要,是做好新時期“三農”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經濟社會協(xié)調發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農村三產融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當地產業(yè)融合升級,增加農民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇,實現“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè),以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經營占大多數,投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差,整體呈現出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產品內容看,旅游產品單一,形式簡單,同質化競爭嚴重,民宿發(fā)展仍停留在農家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產業(yè)優(yōu)勢。
3、從產業(yè)配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農村交通條件差,民宿客房數量少且檔次不高,衛(wèi)生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠,經濟落后,對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重,當地農民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
(三)小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數量、地域分布和農民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導,構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用,著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā),根據各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農民自主創(chuàng)業(yè)建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設,比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓,提高服務水準,為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產品特色,避免同質,提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設施,實現“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護自身特色,根據實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產品培育角度入手,深度挖掘文化資源內涵,打造文創(chuàng)產品特色品牌,促進文旅融合。(三)協(xié)同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網站上的旅游專題網站,結合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設,通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據,整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務,構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。
(四)內外連接,完善全域交通網絡系統(tǒng)。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件,發(fā)達的全域交通網絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統(tǒng),但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設,加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當地生態(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源??山梃b大木山騎行綠道成功案例,結合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十六
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,推動農業(yè)全面升級、農村全面發(fā)展,推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,現結合地派實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,徹實加強黨對“三農”工作的領導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展的要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化、營造共建共治共享社會治理格局,加快推進農業(yè)農村現代化,以“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線,重點在“六個美麗”上下功夫,著力補齊農村民生短板,全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列,讓農業(yè)更強,讓農民更富,讓農村更美,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
(二)目標任務。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”要求,以“五大振興”為主線,以“六個美麗”為統(tǒng)領,以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現全面振興奠定堅實基礎。
到2018年底,鄉(xiāng)村振興全面啟動,各項規(guī)劃和政策全面出臺,基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準,全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務;1個村達到干凈整潔村標準,啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年,鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進,各項改革逐步形成經驗;省定貧困村基本建成新農村示范村,先行村率先建成美麗宜居村,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務,全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,高質量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,現代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系初步建立;黨的農村工作領導體制機制全面建立,農村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農村人居環(huán)境整治;農村居民人均可支配收入超過2萬元,現行標準下農村相對貧困人口全部實現脫貧;建成1個特色精品村。
到2022年,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,農村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全,現代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系和經營體系初步形成;黨建引領基層治理作用明顯,現代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得重大成果,垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎設施基本實現自然村全覆蓋,全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
到2025年,農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,農村落后面貌實現根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產業(yè)現代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,黨的執(zhí)政基礎全面鞏固,率先基本實現農業(yè)農村現代化、基層治理體系和治理能力現代化;農村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
(三)基本原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排;堅持農民主體地位,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系;堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行,不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享,激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實施富民興村產業(yè)工程,著力發(fā)展美麗經濟。
深化農業(yè)供給側結構性改革,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經營體系、推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率,實現“產業(yè)振興”,促進鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。實施特色產業(yè)培育工程,發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,做強富民興村產業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈條,構建現代農業(yè)產業(yè)體系,做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產業(yè),做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農產品,打造優(yōu)勢特色農產品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農產品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現代種植業(yè)、現代裝備技術、生物技術等戰(zhàn)略產業(yè),做大農產品加工、電子商務、休閑農業(yè)、田園綜合新產業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程,打造2個特色“品牌”農產品,即地派山茶和地派馬古栗,打造一批產業(yè)興旺村,培育一批新型農業(yè)經營主體。到2019年,推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年,推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導產業(yè)、培育一個產業(yè)品牌、建設一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
2.建設現代農業(yè)園區(qū)。根據《龍門縣創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園指導意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園指導意見實施方案》,堅持科學規(guī)劃、政府引導、市場主體、多方投入的模式建設現代農業(yè)產業(yè)園。根據《龍門縣農業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》,大力推進農業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農業(yè)公園,形成示范引領效應,促進農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、農耕文化體驗有機結合。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
3.扶持培育新型經營主體。完善扶持農業(yè)新型經營主體的政策意見,建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農戶適度擴大規(guī)模經營,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”、“專業(yè)市場+合作社+農戶”、“供銷社+合作社+農戶”等經營模式,完善新型經營主體同小農戶的利益聯(lián)結機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經營性主體重點扶持,積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020年全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升,小農戶參與新型經營主體利益聯(lián)結機制的覆蓋率達50%以上;到2022年,各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上,農民合作社發(fā)展到30家;到2027年,參與新型經營主體利益聯(lián)結機制的農戶覆蓋率達80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
4.打響地派農產品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,按照“品質高、價格優(yōu)、銷售快”的原則,加快制定實施地派質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃,大力推進農業(yè)標準化,圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)產品,培育無公害農產品、綠色食品、有機農產品,積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農特產品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,在媒體及大型農產品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳,搭建品牌農產品營銷推介平臺。建立農產品和投入品質量安全追溯體系,健全“田頭到餐桌”農產品質量和食品安全監(jiān)管體制,確保品牌農產品質量安全。到2020年地派品牌農產品數量達到2-3個以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
5.強化農業(yè)科技創(chuàng)新引領。實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,加快農業(yè)科技成果轉化與應用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉化和推廣應用體系,到2027年農業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數字農業(yè),加快推進農業(yè)全程機械化,發(fā)展設施農業(yè),推進現代農業(yè)裝備轉型升級。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
6.構建新型鄉(xiāng)村助農服務體系。制定出臺助農服務綜合體系的政策,鼓勵供銷、郵政及相關企業(yè),整合農機、農技、供銷、信用合作、產權交易、專業(yè)協(xié)會等服務資源,打造集生產、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農服務中心(站點),開展測土配肥、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、農產品供銷加工、冷鏈物流等服務,逐步拓展電子商務、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務。到2020年,建設1個鎮(zhèn)村助農服務中心,到2022年助農服務綜合平臺和服務中心經營服務覆蓋全鎮(zhèn)涉農村莊。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程,著力建設美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展,推進圩鎮(zhèn)整治建設,打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,大力推進“生態(tài)振興”,打造農民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
7.開展農村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程,深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,全域推進農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理,實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設,推動農村無害化衛(wèi)生戶廁建設全覆蓋,深化增江河更美專項行動,推進河塘清淤整治,推進鄉(xiāng)村綠化美化,建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農村示范片所在村和1個先行村率先建設美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動,實現凈化、序化、綠化、美化,助力美麗鄉(xiāng)村建設。到2019年,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務,全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村,建成2個美麗宜居村,建成1個精品村。到2020年,全部達到干凈整潔村標準,60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年,80%以上村莊達到美麗宜居村標準,支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年,全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、文化站、供電所,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。
8.推進圩鎮(zhèn)整治建設。建立多元化投融資機制,加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設,鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等??茖W規(guī)劃編制,按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經濟發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設圩鎮(zhèn)示范街,做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設,建設文化小廣場,完善圩鎮(zhèn)各項基礎設施。打造特色小鎮(zhèn),著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置,將新規(guī)劃建設農民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設結合起來,做到開發(fā)一片,連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制,將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年,把全鎮(zhèn)建設成為規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農業(yè)提質升級行動,重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級,完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動,制定民宿管理辦法,引導民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位:經濟辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導向的生態(tài)保護補償機制。加強農業(yè)面源污染防治,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動,探索分步實施農藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復行動,全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,推進水土流失綜合治理,全面落實河長制,探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農業(yè)功能區(qū)制度,加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度,完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位:鎮(zhèn)環(huán)保辦,配合單位:鎮(zhèn)財政所、城建辦、農業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風情等資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn),提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境,增強小城鎮(zhèn)服務能力和吸納農村人口轉移就業(yè)定居能力。建設創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位:鎮(zhèn)經濟辦,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)實施鄉(xiāng)風文明提升工程,著力塑造美麗心靈。
堅持物質文明和精神文明一起抓,以社會主義核心價值觀為引領,加強農村思想道德建設和公共文化建設,傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力推進文化振興,積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強農村思想道德建設。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,加強農村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設、文化墻繪創(chuàng)作等,深入實施核心價值觀“1+x”工程。設立新時代文明實踐中心(所、站),推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產生活,深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程,開展“榮譽村民、文明家庭”活動,弘揚家庭美德,樹立良好家風,傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓,涵養(yǎng)注重家庭、注重家風、注重家教的良好社會風尚,以好家風帶動好民風好社風。加強農村科普工作,豐富農民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng),推進農村“星級文明戶”創(chuàng)建,到2018年底,80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準,到2020年,進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農村精神文明建設常態(tài)管理機制,全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
13.加強農村先進文化陣地建設。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務體系,到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務中心,并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用,依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產等修復保護和活化利用。以紅色村建設為重點,傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式,傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化,辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門,配合單位:鎮(zhèn)經濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。
14.開展移風易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點,制定“負面清單”,深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會,將移風易俗納入村規(guī)民約,發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用,到2019年,全鎮(zhèn)所有自然村移風易俗納入村規(guī)民約實現全覆蓋。到2020年,進一步完善村規(guī)民約,使之成為農民的行動指南。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,配合單位:鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。
(四)實施民生福祉保障工程,著力抓好美麗服務。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,以實現基礎設施全覆蓋為抓手,以進自然村入農戶到農田為路徑,著力補齊農村基礎設施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板,精準發(fā)力,全面改善鄉(xiāng)村生產生活條件,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,增強農民群眾的獲得感,到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務體系。
15.推進農村重大基礎設施全覆蓋。加快推進“四好農村路”建設,制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農村路”建設的實施方案,完善農村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制,到2018年底,具備通行條件的建制村農村客運班車通達率達到100%,到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設,進一步建立健全農村公路建、管、養(yǎng)的機制,農村公路列養(yǎng)率達到100%,優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農村飲用水源保護力度,提升農村供水保障能力,到2025年全鎮(zhèn)農村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”,到2020年自然村按實際需求配套建設1個標準化公廁,全鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理,按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備,并積極探索農村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理,探索推廣處理新技術,2018年完成新建2座農村生活污水設施,新建設施管網覆蓋率達到60%以上,建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農村污水處理設施,并完成配套管網建設。2020年建成全鎮(zhèn)治污設施運維管理平臺。2022年實現80%以上行政村建有污水處理設施,管網配建率不低于85%,農村污水處理設施運行率達到100%。2025年實現全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
16.全面改善農村生產生活設施條件。推進新一輪農村電網改造,到2022年實現全鎮(zhèn)農村電網能力充足、安全優(yōu)質。實施信息基礎設施三年行動計劃,到2022年實現自然村現代通信網絡普遍覆蓋。加大信息化推廣應用,鼓勵互聯(lián)網金融、網絡遠程教育、網絡創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網+”向自然村延伸。制定農村物流建設發(fā)展規(guī)劃,實現鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災能力提升行動,加強應急基礎設施建設,全面提升消防、地質災害、森林防火、三防災害、重大動植物疫病和流行疾病等應急管理能力。完善基礎設施長效管護機制。(牽頭單位:消防隊、供電所、應急辦、畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)辦、林政辦、派出所、經濟辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
17.推進高標準農田建設。參照國家高標準農田涉農資金整合試點做法,整合省級及以下相關資金,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護原則,統(tǒng)籌推進高標準農田建設,到2020年高標準農田占基本農田比例達到80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:經濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。
18.加大農村水利基礎設施建設。制定農村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,完善農田灌排工程體系,到2027年改善灌溉面積0.35萬畝,新增有效灌溉面積0.2萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程,到2022年完成整治任務。創(chuàng)新農村小型水利工程管理機制,明晰水利工程產權,分類分級落實鎮(zhèn)、村建設管護責任。鼓勵社會資本參與農村水利建設與管理。(牽頭單位:鎮(zhèn)水利站,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
19.優(yōu)先發(fā)展農村教育。根據《龍門縣發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》,出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》,大力發(fā)展農村學前教育,擴大農村普惠性學前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園,避免村集體幼兒園出售、出租和轉變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設,保障小規(guī)模學校的信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備,設置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農村寄宿制學校,配齊各項生活及衛(wèi)生設施設備。開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動,保持幫扶農村學校全覆蓋,推動城鎮(zhèn)優(yōu)質學校輻射農村學校常態(tài)化。進一步提高農村學校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質高中的比例,引導生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師支教等途徑和方式,推動城鄉(xiāng)教師交流,引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。到2018年底,兒童九年義務教育鞏固率保持在95%以上,高中階段入學率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園,4000人以上的行政村實現村級幼兒園全覆蓋。到2022年,城鄉(xiāng)師資數量充足,結構合理,有序流動,均衡配置,城鄉(xiāng)教育質量基本持平。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平。建設普惠的公共法律服務體系,推進國家機關深入農村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度,開展法治扶貧,向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”,有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢,完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作,全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務圈。推進健康村鎮(zhèn)建設,到2020年基本實現村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制,逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革,進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限,打造行政村“一門式辦理”“一站式服務”村內公共服務中心(站)。建立完善村級事務代辦員制度,讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位:司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務水平。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務,推進就業(yè)信息網絡覆蓋全部行政村,促進農民工多渠道轉移就業(yè),打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。企業(yè)招用本地農村勞動力,按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓的,按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓補貼,用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的,按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼,對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革,引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權益。加快推進農村轉移人口市民化,享受市民待遇,依法解決農民工社會保障、住房保障、子女義務教育問題。(牽頭單位:人社所、組織辦,配合單位:派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
22.實施城鄉(xiāng)社會關愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度,做好農村社會救助兜底工作。構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,建設農村養(yǎng)老院,到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛行動,建立健全農村“三留守”人員基礎信息臺帳,提供專業(yè)化服務,到2022年基本實現行政村全覆蓋。貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》和《鄉(xiāng)村學校少年宮使用管理辦法》,推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設,依托農村中小學?,F有場地、教室和設施,依靠教師和志愿者進行管理,在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務條例》,深入推進志愿服務制度化,依托農村綜合服務中心設置志愿服務站點,壯大骨干志愿者和志愿服務隊伍,開展志愿服務提質行動。(牽頭單位:民政辦,配合單位:團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程,著力實現美麗治理。
建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,加強農村群眾性自治組織、農村集體經濟組織和村務監(jiān)督委員會建設,培育發(fā)展農村(居)社會組織,出臺村(居)民委員會工作職責事項指導目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式,依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式,深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度,組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建,開設法德講堂,引導農民增強遵法學法守法用法意識。2018年底,實現“兩規(guī)三聯(lián)一法”,基層治理模式全覆蓋,全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準,全鎮(zhèn)11個行政村實現省級民主法治村全覆蓋,提前完成省市法治建設“四級同創(chuàng)”活動目標任務,基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)司法所、農業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。
24.激發(fā)基層和農民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的領導核心作用,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,在黨組織領導下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用,激發(fā)農民內生動力。及時總結、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經驗、好做法。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
25.建設平安鄉(xiāng)村。建立健全農村重大群體性事件、重大自然災害風險評估制度,完善多元化解矛盾糾紛機制,充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設,構筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農村“雪亮工程”建設,擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用范圍。健全農村公共安全體系,持續(xù)開展農村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”,依法加強宗教事務管理,堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位:鎮(zhèn)司法所、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(六)實施“頭雁”引領工程,著力加強美麗黨建。
進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系,實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領工程實現組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓基地,培育壯大鄉(xiāng)村本土人才,積極引導各類人才“上山下鄉(xiāng)”,向鄉(xiāng)村流動聚集,推動鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農村美麗黨建標準化規(guī)范體系,開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的農村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責任清單,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設置,穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經濟組織設置黨組織。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:民政辦、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”,以選優(yōu)配強農村黨組織書記為重點,實施“農村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”,全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查,逐村摸排、分析研判,堅決撤換調整政治上不堅定、經濟上不廉潔、能力上不勝任、結構上不合理的村黨組織書記和班子,按照思想政治素質高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強、服務群眾能力強的標準,重點從本村外出務工經商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生中物色優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記;沒有合適人選的,可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度,建立黨組織書記后備隊伍。建立農村黨組織書記年度輪訓制度,輪訓時間不少于5天。加強農村黨組織書記管理監(jiān)督,制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制,按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔任村黨組織書記的制度,制定出臺相關激勵機制,到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀農村基層黨組織書記。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
28.實施星級黨員先鋒引領工程。突出政治標準,加大從青年農民中發(fā)展黨員力度,提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度,實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農村黨員亮身份、作表率,推行農村黨員評星定級量化管理,拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體,建立遠程教育集中輪訓機制,抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育,支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓。完善黨內民主激勵關懷幫扶制度,探索設立“黨內關愛資金”,對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
29.實施新型職業(yè)農民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓、認定管理、生產經營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農民制度體系,培育各類農業(yè)職業(yè)經理人、合作社管理人員、家庭農場主、經紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓,力爭用3-5年時間,基本實現50歲以下從業(yè)人員全員培訓。修訂完善地派鎮(zhèn)農村實用人才評定辦法,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底,加大新型職業(yè)農民培育力度,培育50名以上新型職業(yè)農民。到2020年,每年新增培訓轉移農村勞動力100人到二三產業(yè)就業(yè),新型職業(yè)農民培育工作實現全覆蓋,職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)組織辦、財政所,團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,推行定向選育模式,落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務人員職業(yè)上升通道保障政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關專業(yè)事業(yè)編制人員,按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓和職稱評定辦法,鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程,支持有意愿的農民群眾通過專業(yè)培訓后回鄉(xiāng)開辦農家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”,幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設,完善管理、培訓和考核,提高文體服務水平。支持大學畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村,支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模,探索“帶編招募”模式,對服務期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的農業(yè)職業(yè)經理人,為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年,形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制,推動一批專業(yè)技術人員到農民專業(yè)合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職,農業(yè)職業(yè)經理人到鎮(zhèn)、村支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展,帶動農戶致富。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)。
31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業(yè)科研杰出人才計劃、農村科技特派員計劃和杰出青年農業(yè)科學家項目。鼓勵科技人員以技術、資金、信息入股等形式,與農民合作社、家庭農場、企業(yè)結成經濟利益共同體。試行“農業(yè)服務官”制度,按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則,由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人擔任農業(yè)服務官,為鎮(zhèn)、村農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供精準服務。2018年,試行“農業(yè)服務官”制度。2020年,總結推廣經驗,促進農村產業(yè)發(fā)展提質增速。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農業(yè)辦、組織辦、農技推廣站、各村(社區(qū))委會)。
32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動,完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結對幫扶機制。引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村,作為職稱評定、考核評價的重要依據。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢,在鎮(zhèn)村黨組織領導下,通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務鄉(xiāng)村,鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務鄉(xiāng)村。按照國家和省有關規(guī)定,開展最美鄉(xiāng)賢評選活動,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)文化站、農業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)。
(七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),推動高質量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合,制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案,確保到2020年現行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧,年人均可支配收入達11599元,貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng),提高扶貧開發(fā)數據的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”,不符合條件的該清退的清退,將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍,不落一戶,不漏一人。脫貧攻堅期間內,原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關系不變,幫扶責任人不變,駐村工作隊不撤、工作力度不減,其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責任,實現戶戶有人扶。到2020年實現鎮(zhèn)村有特色扶貧產業(yè)、貧困戶有產業(yè)帶動、貧困人口有民生保障,1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
34.深入實施增收脫貧工程。推進資產收益扶貧,實行“保底收益+按股分紅”,確保每個貧困村至少擁有1個資產收益項目分紅。推進產業(yè)扶貧,多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農產品加工、服務業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉移就業(yè)。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制,實現應保盡保、應扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底,要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起,新增相對貧困戶危房改造任務另行制定出臺相關政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村工作。由鎮(zhèn)農辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責工作機制,要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結合起來,用好用足省獎補政策和資金,確保2020年底前高質量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務。(牽頭單位:扶貧辦、農業(yè)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
37.開展扶貧領域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領域各環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責任。加強督查巡查、扶貧審計,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強扶貧資金管理,落實扶貧資金使用公告公示制度,對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數字脫貧行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委,配合單位:鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念,抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,結合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,明確城鄉(xiāng)基本公共服務、基礎設施、土地利用和產業(yè)生態(tài)布局,明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底,實現鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃全覆蓋,到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制,農房風貌管控納入村莊規(guī)劃范圍,實現所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農房建設納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理隊伍,鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建,提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設水平。(牽頭單位:經濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
(二)深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權分置”的有效組織形式、經營方式和發(fā)展路徑,探索通過股份合作制經營等方式,盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現形式,到2020年逐步探索“三權分置”使用權證抵押貸款業(yè)務,建立農村宅基地基準地價體系,為金融機構開展信貸業(yè)務提供充分依據。探索宅基地依法自愿有償退出機制,通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式,根據有關規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農戶居住問題。貫徹落實市《農村宅基地和農房建設管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度,嚴格實行農村住房建設規(guī)劃許可管理。制定整治農村歷史違法用地和違建分類處理指引,到2022年基本化解農村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制,且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下,支持農村集體經濟組織盤活利用空閑農房及宅基地,改造建設民宿、創(chuàng)客空間、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農村集體“三資”管理,深化農村集體經營性資產股份合作制改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東改革,到2021年基本實現所有行政村全覆蓋。(牽頭單位:國土所,配合單位:農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,全面推進農村建設用地拆舊復墾,到2027年完成全鎮(zhèn)農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地的拆舊復墾。根據省的統(tǒng)一部署,每年安排一定比例用地指標,專項用于農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)、產業(yè)融合發(fā)展、農民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標,保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地需求,按實際需要提高農業(yè)設施用地指標比例,優(yōu)先保障農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農服務綜合平臺和鎮(zhèn)村助農服務中心建設用地安排,支持現代農業(yè)園區(qū)和助農服務體系建設。對利用存量建設用地用于農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發(fā)市場等項目建設或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等農村二三產業(yè)的,予以一定用地指標獎勵。實行建設項目和年度評估相結合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內耕地數量不減少、質量不下降前提下,通過土地利用規(guī)劃調整,釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地,有效利用農村零散存量建設用地。支持供銷部門盤活存量土地建設助農服務綜合平臺。加大涉農建設用地支撐力度,可根據現代農業(yè)和農村產業(yè)整合發(fā)展需要,在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預留不超過5%的建設用地規(guī)模,用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設。支持村通過土地流轉推進規(guī)模經營;因地制宜通過土地綜合整治,歸并地塊,完善農田基礎設施,發(fā)展現代農業(yè)。種植大棚和水產養(yǎng)殖大棚,按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農田的前提下,寬度小于8米的農村道路用地按農用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策,鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地,按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關的基礎設施、服務設施等旅游用地,包括游客服務中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農村道路,以及服務于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產開發(fā)項目用地,均按建設用地管理,依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農用地價格基礎,可結合國有農用地基準地價制定工作,探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內集體農用地基準地價,為農戶土地入股或流轉提供參考依據。堅決防止變相改變農用地性質和違法侵占農村土地行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)國土所、城建辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求,公共財政更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。按中央、省、市、縣部署調整完善土地出讓收入使用范圍,進一步提高農業(yè)農村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制,實現河湖長效管護,探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作,完善水田指標交易機制,水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復墾以及改進耕地占補平衡等政策,將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理,精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:扶貧辦、國土所、城建辦)。
(五)完善農村金融服務機制。強化金融服務方式創(chuàng)新,嚴格管控風險,提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平,出臺落實金融服務鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農村合作金融機構參與普惠金融建設,支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農服務,支持開展農民合作社內部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。大力發(fā)展農村和農戶小額信用貸款,安排專項支小、支農再貸款額度。擴大政策性擔保機構合作面和業(yè)務覆蓋面。深入推進“兩權”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設,不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務站和互助取款服務點等平臺建設,對“政銀?!焙献鬓r業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用,支持開展特色農產品保險,推進農業(yè)保險擴面、增品、提標,到2020年農業(yè)保險基本實現主要農產品生產品種應保盡保。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:農業(yè)辦、農商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。
(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農業(yè)供給側結構性改革基金引導作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現全覆蓋,并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興,對企業(yè)投資建設的公益性基礎設施或社會事業(yè)項目包括學校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑,允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目,引導企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。制定引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見,列明負面清單,保護好投資方及農民利益。(牽頭單位:鎮(zhèn)經濟辦,配合單位:財政所、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)完善黨的農村工作領導體制機制。堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,由鎮(zhèn)委主要負責同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責同志任常務副組長,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關負責同志任副組長,統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制,黨政一把手是第一責任人,兩級書記抓鄉(xiāng)村振興,下大力氣抓好“三農”工作。切實加強黨委農村工作部門建設,做好黨委農村工作部門機構設置和人員配置工作,強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責,制定政策措施,形成合力。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(二)提升領導干部做好“三農”工作的能力和水平。把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領導干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作,分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。根據省市的工作部署,組織實施全鎮(zhèn)領導干部大培訓計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領導班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務員專項招錄,按照當年服務基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學生村干部、“三支一扶”人員,鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘,可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式,深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐,講好鄉(xiāng)村振興龍門故事,振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興,支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),凝聚社會各界強大合力,共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結出豐碩成果。(牽頭單位:宣傳部門、文化站,配合單位:農業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。
(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責任制,各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查,對工作滯后的約談村相關責任人,嚴重掉隊的給予通報批評,不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督,確保資金使用規(guī)范高效,嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數據開發(fā)應用,定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委,配合單位:農業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十七
如下。
推進實施《2018-2022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學校建設專項規(guī)劃》,大力實施學前**“5080”攻堅工程,全市新增幼兒園學位超3.2萬個,公辦園和普惠民辦園幼兒占比達到省定指標要求。
大力推進義務**學校標準化建設,新改擴建公辦義務**學校12所,現已全部開工,有2所建成并投入使用;推進3所農村義務**寄宿制學校建設;落實好“農村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經費”的政策,保障小規(guī)模學校設施設備滿足**教學要求。
推進市**中學綜合樓現完成項目方案設計和初步設計、監(jiān)理招標評標工作,現正推進學校用地清表。市****實驗學校新校區(qū)一期工程、**中學新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學教學樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準備動工建設。
出臺《**市進一步優(yōu)化中等職業(yè)學校布局結構工作實施方案》,啟動建設**市**衛(wèi)生學校。推進“粵菜師傅”工程進校園,有3所中等職業(yè)學校開設粵菜烹飪類專業(yè)。推進市職校等5所職校部分專業(yè)實訓功能室建設,加快推進**縣中職學校創(chuàng)建省重點中職學校。認真落實職業(yè)院校實施學歷**與培訓并舉的法定職責,積極協(xié)助配合人社部門開展社會青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉崗技能培訓工作和做好職工**統(tǒng)計工作。
一是實施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關于推進全市中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施方案》,在方案的指導下,2018年以來全市共分流轉崗教師近3000多人,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學教師結構,促進了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實農村教師政策傾斜。認真落實農村教師生活補助,按省定標準人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師需求,積極引導師范院校生面向生源地農村學校就業(yè),鼓勵大學生到農村基層從事支教(三支一扶),落實“高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費”政策;鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造,對鄉(xiāng)村教師提升本科學歷的,由市財政給予每人2000元補助;在教師職稱評定時,有農村工作經歷的優(yōu)先,城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),要求有在鄉(xiāng)村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經歷;評優(yōu)選先指標向農村學校傾斜,大力表彰農村優(yōu)秀教師。三是加大農村教師培訓力度。各級各類培訓名額分配均向農村學校教師傾斜,在全市每年培訓的教師中,農村教師占比達到75%,促進農村教師業(yè)務水平的不斷提高。
認真貫徹落實省市脫貧攻堅決策部署,聯(lián)合財政與扶貧部門制定本市建檔立卡學生資助工作實施細則,扎實做好我市**精準扶貧工作。2020年以來我市共核實并發(fā)放建檔立卡學生生活費補助28007人,發(fā)放金額5796.87萬元;免學費補助3651人,發(fā)放免學費補助金額為575.35萬元。
在農村中小學**工作取得成績的同時,我們也清醒的認識到困難和不足。農村教師結構性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術教師結構性缺編現象嚴重;城市化快速推進,農村學校生源大量流到縣城,農村原有的中小學布局失去均衡,有待進一步優(yōu)化;一些學校管理水平和教學質量不高,校園臟亂差現象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強措施,著力破解農村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實施**布點規(guī)劃,科學謀劃未來我市農村中小學格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學校,增加城鎮(zhèn)義務**學位供給,逐步推進城鄉(xiāng)義務**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進教師“縣管校聘”,完善農村教師培訓機制,調優(yōu)配強農村師資。三是突破質量瓶頸。發(fā)揮縣域內優(yōu)質學校效應,擴大強弱結對、名校辦分校和城鄉(xiāng)學校一體化規(guī)模,擴充農村優(yōu)質**資源;加強教學質量監(jiān)測以及監(jiān)測結果應用,引導學校重視教學工作,促進教師改進教學方法;推進教研重心下沉,加大對農村學校的科研力度,積極“請進來、走出去”,加強農村教師信息技術能力培訓,提升信息化應用水平,探索基于信息技術支持的新型的教與學方式,推進信息技術與教學的深度融合,以此提高教學效果,促進教學質量的提升。
(二)促公平,切實保障農村學生受**權。一是著力改善農村學校辦學條件。深入推進義務**學校標準化建設和“全面改薄”工程,改善農村學校辦學條件,提升辦學水平,為農村孩子提供更多的優(yōu)質**資源。二是精準實施**扶貧工作。全面落實建檔立卡貧困生、農村貧困家庭義務**寄宿生、高中學生、全日制本科及研究生等貧困學生資助政策,不讓一個孩子因貧失學,不讓一個家庭因學返貧。三是切實關愛農村弱勢學生。加強對農村留守兒童的關愛和**,做好農村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構建關愛、幫扶農村弱勢學生的服務體系。
(三)樹品牌,全面提升農村中小學辦學品質。一是打造一批老百姓家門口的好學校。扎實開展品牌創(chuàng)建活動,在農村學校中打造一批素質**示范校、新優(yōu)質學校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質的**。二是培育一批熱愛農村**的好教師。加大正向激勵,提高農村教師崗位津貼,加大農村優(yōu)秀教師先進事跡宣傳力度,引導優(yōu)秀教師向農村流動,打造一批扎根農村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會公認的好校長。通過培訓與培養(yǎng)相結合的方式,造就一批具有先進辦學理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績,社會公認的好校長。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報篇十八
4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表書記的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文章指出,要鞏固拓展脫貧攻堅成果。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上,廣大黨員干部要用拼搏的決心、剛強的意志、過硬的本領、無私的奉獻讓這條路上充分“精、氣、神、蘊”,一起奔赴與創(chuàng)造鄉(xiāng)村更加美好的未來。
接續(xù)奮斗,綻放鄉(xiāng)村振興路上的“無限精彩”。
有句農家諺語是這樣說的,“人勤春早功不負”,這句話啟示我們在推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的道路上要謀劃在先、擔當在先、作為在先,下好“先手棋”,緊緊圍繞農業(yè)生產的目標任務篤定前行,在新的征程上用努力奮斗凝聚力量、綻放精彩?!盁釔劭傻謿q月漫長”,黨員干部要以熱愛之心、奉獻之志、擔當之能推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用,引領廣大群眾團結奮進新征程,奠定良好的農業(yè)基礎。在新的趕考之路上,黨員干部要錨定目標不放松,保落實、聚力量、促帶動、謀未來,以全力以赴的拼搏拼搏姿態(tài)躬身實踐,用對事業(yè)的熱愛凝聚逐夢的力量,接力前行、接續(xù)奮斗。
無懼無畏,集聚鄉(xiāng)村振興路上的“深厚底氣”。
在疾風里生出逆風飛翔的“翅膀”,在逆境中邁出逆行向前的“步伐”,在巨浪里劃好勇往直前的“破浪槳,以無懼無畏的勇毅姿態(tài)開拓進取,讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子更廣更實?!安唤浺环畯毓牵醯妹坊〒浔窍?”在新的趕考之路上,黨員干部會面對各色的考驗,這些考驗是“鍛鐵之火”“煉金之爐”,一切艱難險阻與挫折都是初心意志的“試金石”,黨員干部要“主動上”,在全面推進鄉(xiāng)村振興的道路上勇于“跨欄”,在實踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘煉本領,以堅韌不拔的意志和信念創(chuàng)造出更大的業(yè)績,在奮斗實干中為實現農業(yè)的高質量發(fā)展貢獻智慧與力量。
初心如磐,激發(fā)鄉(xiāng)村振興路上的“堅韌精神”。
“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當頭彰顯著黨員干部的拳拳為民之心。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與群眾的切身利益息息相關,只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實事,以“堅韌不拔”的精神攻堅克難,才能不斷提升服務群眾的質效。黨員干部要深入群眾及時對接問題,不遺余力幫助群眾解決實際問題,面對面地幫群眾算“長遠賬”,謀劃發(fā)展之路,打消群眾在思想上的顧慮;手把手教授群眾種養(yǎng)殖方法和科學技術,以好方法好技術為產業(yè)發(fā)展注入力量;心貼心地講解具體政策、專業(yè)知識和作物的生長習性、注意事項,讓群眾能聽得懂、用得好,增強群眾在產業(yè)發(fā)展上的能力水平,提振推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的信心與決心。
堅持到底,解鎖鄉(xiāng)村振興路上的“深刻蘊含”。
一顆顆吃苦耐勞的恒心,一個個功在不舍的身影,一段段感人至深的故事,沒有在平凡崗位上努力奮斗、堅守盡責的奮斗,就沒有鄉(xiāng)村振興道路上豐碩的成果。作為黨員干部,在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中,要專注于事、奉獻為民,扎扎實實地擼起袖子、俯下身子,以執(zhí)著之心摸索方法、探尋道路,以專注之心精益求精、不斷突破,不怕山巒巍峨、不怕村道曲折,以“扎根”之姿推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,讓群眾的“錢袋子”更鼓,不斷提升群眾的幸福感和獲得感,讓昂揚奮發(fā)的旋律奏響在鄉(xiāng)村廣袤的沃土上。
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