最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得(6篇)

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最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得(6篇)
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當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得篇一

一、壯大村集體經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

首先,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,能夠進一步增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大之后,就能夠有更好的經(jīng)濟實力,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來,真正做到科技興農(nóng),科技富農(nóng);其次,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,能夠進一步增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和號召力。能夠進一步發(fā)揮好村集體黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,從而對加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。村集體有更大的經(jīng)濟實力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高村民的幸福感和獲得感;最后,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟還能夠不斷拓展農(nóng)村地區(qū)的文化活動,加強農(nóng)村社會主義文明建設(shè),改變村民落后的生產(chǎn)生活方式,破除破舊習(xí)俗,而在全村向下能夠形成一個生活文明作風(fēng)良好的新農(nóng)村面貌。

二、壯大村集體經(jīng)濟的舉措

1、盤活集體資源,多元發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。堅持“一村一策”多元發(fā)展的思路,充分盤活各村“四荒”地、果園、水域、場所等資源,推行村級經(jīng)濟組織+扶貧互助合作社、互助資金協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體的“1+n”運作模式,依托資源稟賦,創(chuàng)新合作形式,打造產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域輻射、資金撬動、城郊綜合、旅游開發(fā)等集體經(jīng)濟增長示范村。對村集體所有的老村部、公共設(shè)施和場地等集體資產(chǎn),通過承包、租賃、聯(lián)營、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。將各級財政對村投入資金發(fā)展村級公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施,納入村集體資產(chǎn)范圍,對這些新增資產(chǎn)加以利用,形成一定收入。

2、鼓勵租賃經(jīng)營,推進土地流轉(zhuǎn)。重視推進土地流轉(zhuǎn),整合盤活土地資源,加大對撂荒地、林地的綜合利用,土地優(yōu)先安排用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民在村“兩委”的主導(dǎo)下,在自愿和穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上進行“反租倒包”,把土地租給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟能人、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營主體,多渠道增加農(nóng)民增收,促進了農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村物流和文化旅游等新興新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效實現(xiàn)土地增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3、清理“三不”合同,規(guī)范集體資產(chǎn)利用。對不合理、不公平、不規(guī)范合同開展集中清理,把閑置資產(chǎn)開發(fā)建設(shè)為村級市場、廠房、商鋪并以自主經(jīng)營、租賃等方式獲取穩(wěn)定收益,與企業(yè)聯(lián)營開發(fā)規(guī)模較大的閑置資源和低效低值自然資源,實現(xiàn)資源再盤活、再開發(fā)、再利用。清理工作嚴(yán)格做到專項行動合力抓。區(qū)各部門聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道),全面開展集中清理規(guī)范“三不”合同專項攻堅行動。明確評判標(biāo)準(zhǔn)。為準(zhǔn)確評估村級集體經(jīng)濟合同,堅持“五個是否”的研判原則,即:合同簽訂是否履行法定程序、合同權(quán)責(zé)是否符合法規(guī)政策和市場規(guī)律、合同期限是否超出法定范圍、合同履行是否及時到位、合同效益群眾是否滿意。實行“四級聯(lián)審”。通過調(diào)查評估提出意見、法律顧問初審、鎮(zhèn)級復(fù)審、區(qū)級總審程序,對各村的集體經(jīng)濟合同實行“四級聯(lián)審”、逐一篩查。對村集體林場、水面、耕地和未利用地等集體資源進行認(rèn)真排查,通過自主經(jīng)營或者公開競標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源,充分發(fā)揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高土地產(chǎn)出率和利用率,增加集體收入。

4、投資項目向村級集體經(jīng)濟傾斜。加大政策扶持,統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金,引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項目向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目適度傾斜。政府投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目,要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟結(jié)合起來,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟項目傾斜,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。對村企合作開發(fā)、投資興建的項目,優(yōu)先列入規(guī)劃,安排道路、供水、供電基礎(chǔ)設(shè)施項目,并在支農(nóng)項目安排上給予傾斜。

5、注重示范引領(lǐng),共享成功經(jīng)驗。大力培育村級集體經(jīng)濟示范村,注重從本地企業(yè)、社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中物色能人,鼓勵支持能人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟發(fā)展的強村、能人示范帶動作用,鼓勵能人“言傳身教”,示范村通過經(jīng)驗交流會對薄弱村進行經(jīng)驗交流和指導(dǎo)幫扶,為弱村挖潛力、搞建設(shè),共享村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,實現(xiàn)以強帶弱,以點帶面,抱團發(fā)展,整體推進。

6、加大財政支持力度。各級財政要加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,通過入股、貼息、擔(dān)保、獎補等形式,重點支持農(nóng)村資源開發(fā)。積極爭取國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金支持,主要對土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等進行補助。國家直接投入的財政補助資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn),除撥款時明確產(chǎn)權(quán)的以外,原則上歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,能夠在集體組織和成員之間量化的可按股權(quán)比例量化。鼓勵各地大膽實踐,積極探索財政支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

7、完善監(jiān)管措施。加強農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)隊伍建設(shè),發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能。建立健全農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍,開展財會人員培訓(xùn),提高專業(yè)人員素質(zhì)。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督,依法處置違法行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大對農(nóng)村黨員干部監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處獨斷專行、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、損公肥私、弄虛作假、逃避監(jiān)督等違紀(jì)違法行為。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得篇二

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,是新形勢下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作,是解決基層黨組織長期以來無錢辦事及活動開展難的有效方法。通過對全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,就如何構(gòu)建和平鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展新思路,提出自己的一些看法。

1和平鎮(zhèn)基本情況

和平鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)半山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),地形復(fù)雜,干濕分明,年降雨量為900―1000毫米,年平均氣溫16.5℃,全年無霜期不少于280天,海拔在1640米―2420米,平均海拔在2030米,屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候,垂直氣候差異大。13個村委會,158個村民小組,共有農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.28萬人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1.5%,主要為彝族、苗族、傈僳族。耕地總面積31756畝(水田16889畝,旱地xx867畝,人均占有耕地1.40畝。林業(yè)用地3xx546畝。水資源相對潰乏,并且東西片區(qū)分布不均衡?;A(chǔ)建設(shè)設(shè)施落后,以烤煙為主要經(jīng)濟支柱。

2當(dāng)前和平鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的過程中,各村委會都做了大量的工作,進行了許多有益的探索和實踐,取得了一定的成績的同時,也存在不少困難和問題。

2.1村集體經(jīng)濟底子十分薄弱

2.1.1村屬集體資源資產(chǎn)少。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、“四荒”出讓和集體林權(quán)制度改革后,土地承包到戶,林權(quán)均山到戶,資產(chǎn)拍賣到戶,屬于村集體的資產(chǎn)、資源很少,出現(xiàn)了“分田到戶,集體空肚”的現(xiàn)象,難以“筑巢引鳳”?;鶎狱h組織無錢辦事現(xiàn)象突出,只能依靠上級撥款或群眾“一事一議”籌資籌勞等方法解決。

2.1.2“空殼村”基數(shù)大。全鎮(zhèn)無集體資源、無集體企業(yè)、無集體收入的“三無”村和“空殼”村現(xiàn)象仍然突出。

2.1.3收入渠道少、來源比較單一。目前村集體收入主要有以下幾個方面收取漁塘、山林承包、石廠沙廠礦山協(xié)調(diào)管理費等。通過集體企業(yè)生產(chǎn)或集體經(jīng)營的收入幾乎為零,有些村委會靠鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付和各方面贊助資金成了村集體收入的主要來源。

2.1.4保值增值缺乏有效的途徑,自我積累能力十分脆弱。經(jīng)營性、資產(chǎn)性固定收入占總收入的比例太少,靠贊助及鎮(zhèn)財政補貼資金占了較大份額,由于這些收入為動態(tài)性的變數(shù)收入,具有不穩(wěn)定性和不確切性,因而不能作為正常的村集體經(jīng)濟收入。

2.1.5村級集體經(jīng)濟難以跨越信貸籌資門檻,難獲得信貸資金支持。

2.1.6因招商引資工作不力,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動不強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,土地不能規(guī)?;鬓D(zhuǎn),無法從提高土地資源的利用效率上發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

2.1.7發(fā)展不平衡性大。由于愛自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子成員思想認(rèn)識及領(lǐng)導(dǎo)水平高低不同等主觀、客觀因素的影響,村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,發(fā)展?jié)摿σ灿泻艽蟮牟町?。如平掌村委?050棵小棗基地已經(jīng)初見成效,但有些村委會連基本的發(fā)展思路都不清楚。

2.1.8村集體經(jīng)濟建設(shè)面臨市場風(fēng)險,村級經(jīng)營水平和能力與抗風(fēng)險需要不相適應(yīng)。由于市場的風(fēng)險性,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟發(fā)展容易虧本,虧損之后很難再次繼續(xù)籌資發(fā)展。

2.2認(rèn)識不足,思想不解放。主要表現(xiàn)在:

2.2.1緊迫感和責(zé)任感不強。少部分村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重大意義認(rèn)識不夠,缺乏創(chuàng)新進取意識,發(fā)展缺思路,生產(chǎn)缺門路,收入缺財路,安于現(xiàn)狀。有的村干部過度依賴上級扶持,積極性不高,對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心,不主動去想辦法、找路子,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。

2.2.2部分村級領(lǐng)導(dǎo)干部畏難情緒突出。特別是經(jīng)過前些年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的實踐,成功的較少,失敗的較多,村組干部思想有包袱,一方面怕搞不好,怕背負(fù)罵名;另一方面,又怕這屆搞好了下屆選不進村“兩委”,白忙活一場,不愿意放手去干,有“一年看、兩年干、三年等著換”的思想。

2.2.3學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的文件不深刻,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑、方法和優(yōu)惠政策等不明確,特別是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵政策的不確定,村組干部的工作不夠積極主動,對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的思路不清、措施不力,缺乏“一任接著一任干,一茬接著一茬抓”的工作連續(xù)性。

2.2.4部分村民集體意識淡薄。隨著外出務(wù)工人員的增加,村民之間的溝通交流減少和集體意識淡化,一些群眾認(rèn)為發(fā)展村集體經(jīng)濟無關(guān)自身發(fā)展,農(nóng)民發(fā)展村級集體經(jīng)濟的動力不足。

2.3村委會沒有專職管理人員,人員不配備或兼職,還有部分村干部存在新官不理舊事、新干部不接老賬、換一撥人變一種想法和做法的現(xiàn)象,致使集體經(jīng)濟發(fā)展無規(guī)劃、盲目性大,沒有延續(xù)性。

2.4上級下達壯大村集體經(jīng)濟項目很少,扶持資金額度低,上級只下達項目經(jīng)費,無配套工作經(jīng)費,給項目申報、實施、監(jiān)督、檢查帶來困難。

3發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的對策和措施

3.1加大教育培訓(xùn),提高村干部隊伍素質(zhì)建設(shè),為增強集體經(jīng)濟提供組織保障。以村級后備干部隊伍建設(shè)庫為契機,選優(yōu)配強村級班子,注重把政治上靠得住、作風(fēng)上過硬、致富本領(lǐng)和勞動能力強、文化高、觀念新的各類人才選進村領(lǐng)導(dǎo)班子。通過各種方式對村干部進行培訓(xùn),使他們既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟,能充分認(rèn)識新時期發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要意義,克服“等、靠、要”的思想,發(fā)揮主觀能動性和積極性。

3.2挖掘自身優(yōu)勢,積極探索建立新型村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。無論是走盤活集體資產(chǎn)、資源開發(fā)、企業(yè)帶動、依靠服務(wù)創(chuàng)收等哪種發(fā)展路子,都要堅持“因地制宜,市場導(dǎo)向”的原則,充分發(fā)揮各地優(yōu)勢,形成各具特色的發(fā)展路子。比如①培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)東河水庫周邊及公路沿線的村委會大力發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的果蔬及稻米產(chǎn)業(yè),繼續(xù)做大、做強“東河米”、“九頭山大白菜”、“和平油桃”、“和平冬雪梨”等小有名氣并具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。在平掌、鄧家灣、楊梅山、大白石巖高寒冷涼山區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植高山反季蔬菜,如青早蠶豆米、豌豆等,其品質(zhì)及市場前景相當(dāng)不錯。②有序推進土地流轉(zhuǎn)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等,在依法、自愿、有償、規(guī)范、政策允許的情況下正確組織群眾做好土地流轉(zhuǎn),鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營。引進好的項目,還可通過實施土地開發(fā)整理、村莊整治等工程,合理開發(fā)集體土地資源,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。③發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用東河水庫、五臺山森林公園等旅游優(yōu)勢,大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游,通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光、民俗文化等服務(wù)項目,增加村集體經(jīng)濟收入。④發(fā)展村級合作組織,開展服務(wù)創(chuàng)收。大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等,開展信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等經(jīng)營服務(wù),鼓勵村集體創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、道路養(yǎng)護等服務(wù)和金融、保險、廣電、通信等代理服務(wù),增加集體收入。⑤盤活“三資”(資金、資產(chǎn)、資源),進一步提升村級“造血”功能,如將集體閑置的廠房,已死亡的無兒無女“孤寡老人”的土地、房屋,廢棄的學(xué)校等收歸集體所有進一步盤活,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。

3.3加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識謀劃部署。繼續(xù)鞏固和拓展發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟已有的成果,核準(zhǔn)各村發(fā)展基數(shù),因地制宜研究確定各村委會發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的思路、項目以及具體措施,按照“一村一策”的要求,各村委會制定發(fā)展村集體經(jīng)濟總體規(guī)劃實施方案和年度工作計劃。

3.4建立保障機制、落實責(zé)任、兌現(xiàn)獎罰。①建立結(jié)對幫扶機制。各幫扶單位及工作人員在推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟過程中都要做好指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。②建立資源整合機制。按“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則,在不違反政策法規(guī)的前提下,將一些優(yōu)惠政策優(yōu)先向發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟傾斜。③建立考核獎懲機制。鎮(zhèn)黨委與各村委會層層簽訂責(zé)任狀,將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要載體,并作為評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。④建立“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)監(jiān)管機制。繼續(xù)完善農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管體系和資產(chǎn)經(jīng)營機制,確保集體資產(chǎn)保值增值。加強農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍建設(shè),完善村集體“三資”管理臺賬。加強村級民主管理,搞好村級賬務(wù)公開。完善“村賬鄉(xiāng)代管”制度,強化會計監(jiān)督。完善村級賬務(wù)審計制度,強化審計監(jiān)督。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得篇三

一、基本情況

(一)區(qū)域位置

靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。

(二)高樓村的規(guī)模

高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。

(三)村集體經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r

由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費3萬元外別無其它的經(jīng)濟收入,沒有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費的保障,導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟迫在眉睫。

二、項目建設(shè)的可行性

(一)項目背景情況

自20xx年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。

辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產(chǎn)品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎(chǔ)。

2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護,紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中,榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來,產(chǎn)品供不應(yīng)求。

2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達2000多人次。

三、村集體經(jīng)濟發(fā)展思路

(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟能獲得穩(wěn)健收益達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用,村集體選擇的經(jīng)濟項目應(yīng)具備一定示范帶動作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。

(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟由“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑫r又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。

四、合作項目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)

(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟,增加集體經(jīng)濟的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。

(2)項目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。

五、項目建成后將給社會帶來的益處

(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達3萬元以上,同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。

(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營,種植經(jīng)濟效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。

(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。

六、財政安排資金情況及資金使用方向

如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展資金150萬元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進一步提升全村經(jīng)濟水平,提高村民的精神文明。

七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況

發(fā)展集體經(jīng)濟可使高樓村經(jīng)濟發(fā)展跨上新臺階,進一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟項目試點進行表決,參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。

在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委20xx年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟項目”也要進行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得篇四

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。習(xí)總書記強調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟問題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。

近年來,中央出臺了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級集體經(jīng)濟和提升村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎,要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。

探索多元化發(fā)展模式

提升村級組織“造血”功能

從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟能力等主客觀因素影響,村級集體經(jīng)濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級集體經(jīng)濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問題有三個方面:一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟難度大。

近年來,中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。

做好這項工作,我們必須從三個方面著力:一是配強配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,用制度、成長通道用人,用高報酬留人,建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金和專項資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的支持,所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項目,找準(zhǔn)切入點,通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進村級集體經(jīng)濟實力的增強。

促進村級集體經(jīng)濟

發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”

要通過我們的工作,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”。

一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資本。

二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設(shè)計、包裝,轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價”。同時,提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過“農(nóng)產(chǎn)品+可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品+電商”“農(nóng)產(chǎn)品+微商”“農(nóng)產(chǎn)品+餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品+社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。

三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán),鼓勵村民將個人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長效機制。可采取在黨組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織+工商資本+村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,健全完善“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制,通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。

四是人力變?nèi)瞬?。實施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛”人才隊伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢,建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機制,不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富,推動村集體經(jīng)發(fā)展實效化、實體化、實績化。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得篇五

目前村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但同時也面臨著不少新情況、新問題,發(fā)展不平衡、發(fā)展后勁不足等問題,因此,總結(jié)發(fā)展村級集體經(jīng)濟好的做法和成功經(jīng)驗,深入剖析存在問題和制約因素,積極探索新形勢下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效機制和實現(xiàn)形式,對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會具有重要的意義。

一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、不平衡、模式單一、管理粗放、效益低下,其原因是多方面的,具體表現(xiàn)為一下幾個方面:

1.村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,收入差距越拉越大。近郊村依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展村辦企業(yè),村級集體經(jīng)濟實力不斷增強,而遠(yuǎn)郊的多數(shù)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,既無村辦企業(yè),又無土地(含水面)資源,無自主創(chuàng)收能力,收不抵支。

2.整體水平低且發(fā)展不平衡。一方面我縣大多農(nóng)村集體經(jīng)濟年收入不高,村委會辦公益事業(yè)的能力不強;另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題,交通便利、自然資源豐富的村委會收入高,發(fā)展較好,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后。

3.是村級財務(wù)管理不規(guī)范,導(dǎo)致集體資金使用不當(dāng)。由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督,有少部分集體經(jīng)濟收入較高的村委會不把資金合理用在發(fā)展集體經(jīng)濟上,而是用在吃喝玩樂上,致使集體經(jīng)濟無從發(fā)展。

4.缺少政策支持和扶持。集體經(jīng)濟發(fā)展不僅缺乏總體規(guī)劃,而且有關(guān)集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清,給政策制定帶來了相當(dāng)大的難度,也從一個側(cè)面反映出當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理比較混亂、集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。當(dāng)前,農(nóng)民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優(yōu)惠政策。村級集體經(jīng)濟發(fā)展落后的,因資金短缺,普遍感到起步難;發(fā)展到一定規(guī)模的村級集體企業(yè),因建在集體所有土地上的房屋沒有產(chǎn)權(quán),面臨隨時拆遷的窘境,對今后的發(fā)展感到很困惑。

5.管理不規(guī)范。個別村組集體經(jīng)濟的合同簽訂不夠規(guī)范,發(fā)包費、租金回收不力,造成集體雖有經(jīng)濟收入,但收入太低,有個別承包者長期拖欠承包費,村、組收取承包費困難。個別村委會只考慮當(dāng)前,對長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不夠,土地低價出租等資源長期發(fā)包、收入提前消費等情況突出,缺乏具有“造血功能”的集體經(jīng)濟項目、收入,造成后來班子無可開發(fā)利用資源的被動局面。

6.思想落后。有的村干部文化水平較低,思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓進取精神,不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟;有的村干部忙于“中心工作”,還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很少把時間和精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上;有的村干部“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心,不主動去想點子,找路子;有的村干部目光短淺,只顧眼前利益,容易滿足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路。

二、村級集體經(jīng)濟發(fā)展的對策思考

1.依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。鼓勵村集體將合法的存量非農(nóng)建設(shè)用地,以使用權(quán)入股、租賃等形式與其他所有制經(jīng)濟合作社,依法興辦二三產(chǎn)業(yè)(經(jīng)營性項目用地除外),獲得穩(wěn)定的土地收益;積極探索宅基地使用和管理新機制,提高宅基地節(jié)約集約程度,籌措村莊建設(shè)資金;允許有條件的村,在符合規(guī)劃的前提下,集體建設(shè)用地依法征收為國有土地后公開出讓,獲取一定比例的土地出讓凈收益。

2.完善村級留用地政策。對留用地使用范圍、對象,留用地指標(biāo)經(jīng)濟補償價格等問題予以調(diào)整。對原留用地采用貨幣安置所欠的款要抓緊兌現(xiàn)到村。對不能落實資金的單位,可采用土地入股的方式,落實留用地政策;對不能落實資金、土地尚未使用的單位,要督促進行留地安置,返還留用地,鼓勵村級組織自主開發(fā),也可把土地租賃給用地單位,保障村級組織的權(quán)益。同時在留用地開發(fā)建設(shè)時,通過置換土地折扣的方式,對村的發(fā)展留用地,經(jīng)價格評估后,以一定的土地面積折抵小區(qū)已建的三產(chǎn)營業(yè)用房,營業(yè)用房轉(zhuǎn)讓給所在的村,由村經(jīng)營、出租,使村級經(jīng)濟獲得經(jīng)濟收益,擴大收入來源。

3.推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為農(nóng)村綜合改革的一項重點工作加以突破,對即將撤村建居村及符合條件的城中村、近郊村、鎮(zhèn)中村和經(jīng)濟強村經(jīng)濟合作社全面推開股份合作制改革,充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性,構(gòu)建集體經(jīng)濟穩(wěn)固增長機制。

4.深化“三資”管理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強村級三資管理工作的若干意見》,規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理;進一步完善村級集體經(jīng)濟民主決策的內(nèi)容、形式和程序;完善財務(wù)公開和民主管理制度,完善村級會計代理制;加強村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督的經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化建設(shè),強化事前監(jiān)督。

5.切實減輕基層負(fù)擔(dān)。在全市村級深入實施基層廉潔工程,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)控管理費、招待費等支出,對非生產(chǎn)性開支超出規(guī)定幅度的,按比例扣減村干部報酬。嚴(yán)禁盲目舉債、高息借債辦實事,同時要整合各類評比,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟心得體會 發(fā)展村級集體經(jīng)濟心得篇六

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。習(xí)總書記強調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟問題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。

近年來,中央出臺了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級集體經(jīng)濟和提升村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎,要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。

探索多元化發(fā)展模式

提升村級組織“造血”功能

從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟能力等主客觀因素影響,村級集體經(jīng)濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級集體經(jīng)濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問題有三個方面:一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟難度大。

近年來,中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。

做好這項工作,我們必須從三個方面著力:一是配強配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,用制度、成長通道用人,用高報酬留人,建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金和專項資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的支持,所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項目,找準(zhǔn)切入點,通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進村級集體經(jīng)濟實力的增強。

促進村級集體經(jīng)濟

發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”

要通過我們的工作,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)生“五個轉(zhuǎn)變”。

一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資本。

二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設(shè)計、包裝,轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價”。同時,提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。

三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán),鼓勵村民將個人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長效機制??刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,健全完善“合作社家庭農(nóng)場農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制,通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。

四是人力變?nèi)瞬拧嵤┐髮W(xué)生回歸、在外能人回歸、機關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛”人才隊伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢,建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機制,不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富,推動村集體經(jīng)發(fā)展實效化、實體化、實績化。

用好十條措施

扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展

在具體工作中,各地摸索出村級集體經(jīng)濟發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如,資源開發(fā)型,憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長;物業(yè)經(jīng)營型,引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤活型,對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進行盤活,增加村集體收入;資本運營型,將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產(chǎn),通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運營收入;基金運作型,利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟基金池,由國資公司負(fù)責(zé)運作,收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟薄弱村;村莊經(jīng)營型,利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟,打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟等,把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,把加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟收入;生產(chǎn)服務(wù)型,圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場,通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型,以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體,通過保護開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級集體經(jīng)濟收入;土地股份合作型,通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

福州市日前出臺了《扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展十條措施》,全市要用好這十條措施,對標(biāo)對效狠抓工作落實:一是抓好頂層設(shè)計“鋪路子”,縣鄉(xiāng)要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財產(chǎn),保障村集體資產(chǎn)保值增值,不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”,深入實施“頭雁領(lǐng)航”工程,加大培養(yǎng)選拔力度,實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經(jīng)濟發(fā)展制度,實施村后備人才縣管計劃,強化政策激勵,將村干部的經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展的績效掛鉤,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村),重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,并建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵制度;四是精準(zhǔn)把脈“開方子”,以縣為單位對村級集體經(jīng)濟進行摸底排查,重點梳理盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)模;五是考核激勵“壓擔(dān)子”,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展作用,縣委書記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系村級集體經(jīng)濟發(fā)展難度最大的村,壓實村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任,實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責(zé)任制,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問。

在抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作上,我們要不斷探索新做法,按照黨中央部署要求,堅持以提升組織力為重點,找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟的結(jié)合點,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,通過不斷努力,解決好發(fā)展村級集體經(jīng)濟成果共享問題,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?、結(jié)出累累碩果。

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