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公路局工作會議講話篇一
同志們:
全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議是繼全縣財政工作會議后召開的一次重要會議。對此,局領導班子高度重視,會前專門作了研究,決定召開這次全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議。會議的主要任務是:認真學習貫徹省、市財政反腐倡廉建設暨財政資金安全檢查工作會議精神,深入研究我縣財政反腐倡廉建設工作面臨的情況和問題,安排部署我縣財政資金安全管理檢查相關工作。我們要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,把財政黨風廉政建設和進一步加強財政資金安全管理工作抓緊抓好、落實好。特別是對于財政資金安全檢查工作,要排查財政資金流程中的漏洞和隱患,防范財政資金風險,按財政部、財政廳、市財政局的要求,于20xx年4月16日至22日在全縣財政部門內部開展財政資金安全檢查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局各股室上報自查和交叉檢查兩個材料。在省、市財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議上,省財政廳廳長陳秋生和市財政局局長莽成柱分別作了重要講話,并以湖北潛江市財政局案件為例,要求各級財政部門一定要把確保財政資金安全作為財政資金管理重中之重的工作,貫穿于財政管理和監(jiān)督的始終,做到防微杜漸,常抓不懈,防患于未然。下面,我就這次財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作講幾點意見,供大家參考。
一、全省財政反腐倡廉會議主要精神。
全省財政反腐倡廉會議于20xx年4月13日在昆明召開,全省各州市財政領導出席了會議。會上,省財政廳陳廳長、黨組成員駐廳紀檢組長唐新明分別作了重要講話,對20xx年反腐倡廉工作作了安排部署,昆明市、文山州、保山市、曲靖市、省財政廳會計處等作了大會交流發(fā)言。省財政廳黨組書記陳秋生分析了當前財政反腐倡廉的主要任務,他強調,財政部門反腐倡廉任務仍然艱巨,隊伍建設仍需進一步改進,財政內部監(jiān)督力量需要進一步整合,財政資金管理需進一步強化,財政權利運行需進一步規(guī)范,特別是少數(shù)財政干部違法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生,有的地方還存在有令不行,有禁不止的問題,個別財政干部以權謀私,搞權錢交易,這些問題損害了財政部門的整體形象。當前,國際金融危機不斷曼延,受經(jīng)濟下行和國家政策性減免稅費的影響,財政收入亦呈下行趨勢。面對嚴峻挑戰(zhàn),各級財政部門更要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓財政改革和發(fā)展,一手抓好反腐倡廉工作。他提出,財政反腐倡廉建設要切實加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查,推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;進一步抓好對財政部門領導干部的教育和監(jiān)督,保證權力正確行使;嚴肅查處違法違紀案件,著力解決重點領域的腐敗問題;積極解決群眾反映強烈的突出問題,糾正損害群眾利益的不正之風。要求財政部門領導干部加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風。各級財政部門應高度重視,加強對領導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的領導和監(jiān)督;真抓實干,在實際工作中增強黨性、改進作風;完善制度,形成有利于領導干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的體制機制;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
財政廳黨組成員、駐廳紀檢組長唐新民代表黨組作了工作報告,他在回顧20xx年反腐倡廉工作后強調指出,各級財政部門要以完善懲治和預防腐敗體系為重點,扎實推進反腐倡廉建設,重點從六個方面做好反腐工作:一是嚴明黨的紀律,加強監(jiān)督檢查,落實好“四項制度”;二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實加強財政部門領導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設;三是深入開展反腐倡廉教育,認真抓好財政部門廉潔自律工作;五是推進預算、國庫集中支付、“收支兩條線”、政府采購、收入分配等制度改革,認真落實財政部門承擔的各項任務;六是加強財政懲防體系建設,增強大局意識,提高服務財政改革和發(fā)展的能力。
二、20xx年財政黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
20xx年,在縣委、縣政府、縣紀委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領導下,縣、鄉(xiāng)財政部門扎實推進黨風廉政建設和預防腐敗工作,把反腐倡廉工作融入到財政各項業(yè)務工作之中,取得了新成績。
(一)建立拒腐防變的教育機制。找準廉潔從政的切入點。在全局開展了以“學廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉潔從政,從我做起”的反腐倡廉教育,領導班子成員專題研究黨風廉政建設五次,全局學習教育、部署工作會議22次,組織收聽政風行風《金色熱線》2次。全局干部自覺遵守黨風黨紀、廉潔自律各項規(guī)定,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,進一步加強財政干部的反腐倡廉教育,做到“自重、自警、自省、自勵”。經(jīng)自查自評、監(jiān)督檢查,領導班子及干部職工無違紀違法、利用職權謀取私利、亂集資等現(xiàn)象行為發(fā)生。
(二)構建權力運行監(jiān)督機制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,按制度辦事,用制度管人,依法理財,做到重大事項、重大決策和大額資金安排由集體研究決定。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。
(三)建立責任機制。制訂并認真貫徹落實“四項制度”,領導班子認真履行工作職責,一把手負總責,分管領導負直接責任。將黨風廉政建設任務分解細化到股室,并簽訂責任書,加大督促、檢查力度。
(四)建立認真貫徹“標本兼治,綜合治理、懲治并舉、注重預防”反腐倡廉的機制。推進教育、制度、監(jiān)督并重的預防制度措施建設,按照縣上分解給我局的黨風廉政建設任務要求,加大財政管理,堅持以容易滋生腐敗的重點和關鍵環(huán)節(jié)為突破口,硬化預算約束,嚴格預算審批;落實“收支兩條線”,規(guī)范非稅收入;加強專項資金檢查,規(guī)范政府采購管理;深化政府收支分類、部門預算、國庫支付、農(nóng)村綜合等改革,確保財政資金安全、規(guī)范、高效,拓展了從源頭上防治腐敗的工作領域,推進依法理財取得積極成效。
(五)突出財政監(jiān)督檢查。堅持把依法理財作為反腐倡廉的一項重要內容,加大工作支持力度。加強國庫管理和預算會計核算,加強政府性債務清理統(tǒng)計核查工作,弄清政府性債務情況,積極防范和規(guī)避財政風險;認真清查預算單位“小金庫”和銀行賬戶開設,政府采購規(guī)范運行;開展機關事業(yè)單位“私貸公用、公貸私用”資金清理調研,對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出問題提出了整改意見;加強各項社會保障資金、基金、扶貧資金、教育“三免一補”、國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓等專項經(jīng)費的監(jiān)督、管理、檢查,規(guī)范財政資金支出、防止國有資產(chǎn)流失;積極開展農(nóng)村合作基金會中央專項借款清收還款工作;規(guī)范會計基礎、從業(yè)資格管理。
20xx年,全縣財政黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得明顯成績,我局被縣上評為優(yōu)秀單位。
三、統(tǒng)一部署,明確重點,加強財政資金安全檢查。
這次財政資金安全檢查時間緊、任務重、要求高,縣鄉(xiāng)財政部門一定要高度重視,按照要求及時有效開展好財政資金安全監(jiān)督檢查,確保財政資金安全、規(guī)范、有效。
(一)我縣財政資金安全管理的現(xiàn)狀。
近年來,全縣各級財政部門堅持把財政資金安全管理工作放在十分重要的位置,建立財政資金安全管理工作制度,尤其是現(xiàn)代財政國庫單一賬戶管理制度的建立健全,使財政資金安全管理工作得到進一步改進和加強。截止目前,全縣共有100多個預算單位納入財政國庫管理制度改革范疇,財政直接支付和授權支付比重達達80%以上,實現(xiàn)了傳統(tǒng)預算執(zhí)行中的實撥資金管理方式向額度監(jiān)控管理的歷史性轉變。從總體上看,我縣財政資金管理較為規(guī)范,沒有發(fā)生重大資金安全事故,且隨著財政改革的不斷深入,財政資金的安全管理水平不斷在提高。這既是縣委、縣政府的正確領導的成果,是縣財政局多年嚴于管理的成果,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室(中心、公司)多年來共同努力的成果。但是,我們也應當清醒地看到,由于各項財政改革還沒有完全到位,公共財政的管理體系還有待進一步健全,我市財政資金安全管理中也還存在一些不容忽視的問題。
一是賬戶管理有待進一步規(guī)范。目前全縣級各財政部門賬戶管理仍存在開戶多、重復賬戶多、開戶銀行多等問題,資金分散,核算方法不統(tǒng)一,沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度,不利于日常監(jiān)管和資金調度管理,需要進一步清理、歸并和壓縮,實現(xiàn)統(tǒng)一管理。
二是內部制衡機制有待進一步完善。包括財政內部預算分配與預算執(zhí)行相分離的內部控制制度,財政與銀行之間的對賬制度、相互制約機制和糾錯機制尚不健全,存在一定的漏洞,如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間“點對點”的對賬制度,就不能發(fā)現(xiàn)銀行把財政存款置于“賬外賬”的問題;在財政資金管理的重點環(huán)節(jié),如會計、出納、稽核三分離,銀行印鑒兩人分管使用,在管人、管電腦密碼、管保險柜等方面,也還存在一定的隱患問題。
三是預算執(zhí)行隨意性大,“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預算執(zhí)行過程中,還存在對同一個預算單位既下達授權支付額度,也實撥資金的現(xiàn)象,一定程度上存在預算執(zhí)行隨意性較大,既破壞國庫集中支付改革制度的嚴肅性,也給財政資金的安全管理帶來隱患。
對于以上這些問題,我們務必要保持清醒頭腦,提高思想認識,加強組織領導,落實各方職責,采取有效措施,切實加以解決。這次會議要求各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要引起高度重視,對湖北潛江案件或者是其他地方發(fā)生的事件,要引以為戒,警鐘長鳴,要通過檢查,查缺補漏,防患未然,不能高枕無憂。否則,一旦出現(xiàn)財政資金安全管理事故,我們所做的一切工作都被一票否決。因此,財政資金管理安全與否,是對財政部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的檢驗;加強財政資金安全管理,是開展黨風廉政建設工作的需要,是保護財政干部的需要。要把抓財政資金安全管理與抓財政收入放在同等位置,把抓財政資金安全管理作為財政部門黨風廉政建設的一項重要內容來抓,一手抓收支,一手抓安全,努力實現(xiàn)財政收支和安全管理雙豐收。
(二)高度重視,充分認識,切實加強財政資金安全管理。
從潛江案件和當前財政資金管理的狀況,全縣加強財政資金安全管理工作的形勢依然嚴峻,任務仍然很艱巨。各級財政部門要嚴格按照財政部和省財政廳的部署要求,著重從以下幾個方面采取有效措施,堵塞漏洞,切實加強財政資金安全管理工作。
1、牢固樹立“資金安全責任重于泰山”的意識。
財政部和省財政廳通報的幾起案例,涉案金額巨大,損失非常慘重,影響特別惡劣,教訓特別深刻,既給國家?guī)砭薮髶p失,也嚴重損壞了財政系統(tǒng)的形象。別人的慘痛教訓就是一面鏡子,我們要以此為鑒,舉一反三,提高警惕,采取切實有效的措施,強化財政管理管理,避免資金安全問題的發(fā)生。要進一步增強責任感,對財政資金的安全實行層層負責制,責任到人,各負其責,各司其職;加強財政資金管理崗位人員的素質教育和日常管理,提高崗位人員的職業(yè)道德水平和拒腐防變能力,強化安全責任意識。
2、進一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。
單位開設的銀行賬戶過多,資金擺放分散,是資金安全管理的一大隱患。要結合這次檢查工作,督促各預算單位進一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶,原則上一個法人主體只能開設一個零余額賬戶,財政部門要建立銀行賬戶登記制度,隨時掌握銀行賬戶開設情況。同時,要慎選代理銀行,明確財政與代理銀行的職責,防范財政資金管理外部風險,確保財政資金運行安全、高效。
3、夯實基礎工作,進一步健全和完善內部制衡機制。
科學合理的管理制度,是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。各級財政部門應按照《預算法》、《會計法》、《財政總預算會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求,細化并合理安排崗位分工,嚴格資金審核、撥付程序,加強印鑒、票據(jù)使用管理,強化會計核算,完成對賬制度,努力營造科學規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機構改革和人員調整時,更要高度重視財政資金的管理,加強內部控制和外部監(jiān)督,及時清理銀行開戶情況,確保財政資金萬無一失。要結合檢查和整改情況,認真梳理財政資金安全管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點,對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范,確保關鍵環(huán)節(jié)和風險點不出問題。
4、深化財政國庫集中收付制度改革。
經(jīng)過多年的實踐和探索,財政改革取得了突破性的進展,我縣已于20xx年全面開展預算內資金財政國庫集中支付的改革工作。當前國家倡導推行的建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度,對加強財政資金的管理監(jiān)督、提高財政資金安全的管理水平意義重大,影響深遠。縣鄉(xiāng)財政部門要在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎上,按照財政部要求,全面深化和完善財政國庫集中收付制度改革。
一是要加大改革力度。按照國庫集中收付制度改革要求,結合我縣財政改革實際,不斷完善國庫集中收付改革,將集中支付改革覆蓋到二級預算單位,減少財政資金撥付流轉環(huán)節(jié),在預算內資金已全面實施財政國庫集中支付改革的基礎上,加快預算外資金實施財政國庫集中支付改革。改變多年來預算內外資金支出不同的預算執(zhí)行模式,取消預算執(zhí)行實撥資金方式,不斷提升財政國庫管理水平,盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革要求。
二是要積極推進行政事業(yè)單位公務卡結算制度改革。公務卡制度有效決解了當前財政授權支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題,對于深化公共財政改革,加強財政支付監(jiān)督管理,提高財政支出的透明度,建設“陽光財政”等都具有重要意義。市級已從20xx年開始全面實施公務卡結算制度,我縣于20xx年上半年要積極開展公務卡結算制度試點工作,下半年全面推開,力爭年底前全縣開展公務卡結算改革工作。
三是要做好會計集中核算和國庫集中收付制度改革的銜接工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉軌和銜接正逐步、有序推進,但部分單位仍沒有轉軌。按省、市財政部門要求,轉軌和銜接工作無論采取什么形式,以國庫單一賬戶體系為基礎不能變,不能再將資金實撥到會計核算中心賬戶沉淀,形成“第二國庫”的做法。轉軌或銜接的具體方式不搞一刀切,條件比較好或者條件具備的地方,應當按照規(guī)范化要求,抓緊做好轉軌工作。
5、狠抓隊伍建設和干部職業(yè)道德教育。
我縣財政總預算會計的整體素質是比較好的,技術性、專業(yè)性很強,實踐經(jīng)驗很豐富,縣委、政府對這支隊伍是是放心的,可以信賴的。但是,我們又要充分認識當前面臨新形勢、新環(huán)境,加強自身建設,不斷適應財政資金管理的新任務、新要求。在財政資金管理工作中,縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關,確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務過硬的人員充實到財政總預算會計崗位上,更要加強對財政資金管理崗位人員的素質教育和日常管理,提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。
6、加強財政部門內部的協(xié)同配合。
加強財政資金安全管理,離不開財政部門內部各職能部門之間,特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進國庫集中收付制度改革方面,財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合,把反腐倡廉和財政內審工作與財政國庫管理工作有機結合起來,取得了非常好的效果。下一步,在加強財政資金安全管理工作方面,還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮各自的職能,切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內部管理制度上,局內各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上,要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系,由財政國庫部門統(tǒng)一管理,局內各有關股室擬辦發(fā)文,凡涉及新設財政資金專戶的,須商國庫股。
(三)關于這次財政資金安全檢查的總體安排。
這次檢查對我縣財政資金安全管理水平的一次檢驗,也是對我們依法理財、科學理財?shù)囊淮慰简灒M鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能股室要從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進財政管理科學化精細化、確保財政資金安全的高度,認認真真搞好檢查工作。
1、加強領導,認真組織檢查工作。為了加強對此次檢查工作的組織領導,縣財政局成立了以我為組長,班子成員徐有才同志為常務副組長,其他班子成員為副組長,有關股室負責人為成員的財政資金安全檢查工作領導小組,由監(jiān)督檢查股牽頭,國庫股及相關業(yè)務股室參與,共同做好此次檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能股室要高度重視,精心組織安排好這次檢查工作,按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則,在規(guī)定的時間內,對照文件規(guī)定的檢查重點,扎扎實實搞好檢查,確保不走過場、不留死角。
2、時間安排。本次財政資金安全檢查是以內部相關股室交叉檢查為主,上級檢查為輔。從今天開會布置起到4月20日為檢查階段,4月20日至4月22日為重點抽查和整改階段。4月22日前形成檢查報告報縣財政局財政資金安全檢查領導小組辦公室。
3、自查和抽查要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、相關股室要在4月22日前向局財政資金安全檢查領導小組辦公室上報檢查情況。自查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時報告。對檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的,將采取通報批評和視情節(jié)追究責任等措施予以嚴肅處理。
同志們,財政資金安全管理是財政管理的重要生命線,是財政部門學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要內容。不管我們其他的工作做得再好,一旦在財政資金安全方面出了問題,一切都會功虧一簣。希望在座的每一位同志都要對此有清醒而深刻的認識,從思想上時刻繃緊財政資金安全這根弦,努力健全并堅決執(zhí)行各項管理制度,切實防范和化解風險,不斷強化財政干部隊伍的管理和教育,確保做到財政資金和財政干部隊伍“兩個安全”。
謝謝大家!
公路局工作會議講話篇二
【交通運輸會議發(fā)言稿】五。
同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神,全面落實市委九屆二次全會、市“”、全省交通運輸工作會議決策部署,總結20工作,分析當前形勢,部署20主要工作任務。下面,根據(jù)會議安排,講三點意見。
一、年主要工作回顧。
2016年是全市交通運輸事業(yè)立足新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的正確指導下,全市交通運輸系統(tǒng)堅持以新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動作為,開拓進取,圓滿完成各項目標任務,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——交通建設投資再創(chuàng)新高。完成交通建設總投資x億元,首次突破x億元大關,超出目標任務x億元,同比增長x%。
——基礎設施建設成果豐碩。馬滁高速全面建成通車,新增高速公路里程x公里,使全市高速公路通車里程達到x公里;新改擴建國省干線公路里程x公里,其中新增一級公路里程x公里,使全市國省干線一級公路總里程達到x公里;投資x萬元,完成普通干線公路大中修里程x公里。投資x萬元,改善航道里程x公里;使我市公路、水路通行條件更加暢通。公路養(yǎng)護質量水平位列全省第三名,獲省交通運輸廳通報表彰。
——交通脫貧首戰(zhàn)告捷。建成農(nóng)村道路暢通工程x公里,完成投資5.7億元。其中,精準扶貧項目開工率為x%,完工率為x%,超額完成年度目標任務。新增通客車建制村5個,完成率x%,建制村通客車率x%。
——公共交通事業(yè)得到長足發(fā)展。成功申報全省“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”,制定《關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》,理順公交集團管理關系,新增公交車輛x輛,對x座電子站牌進行招標采購,對馬鞍山長江大橋公交車輛通行費給予減免,實行馬鞍山長江大橋皖e7座以下小型客車通行費減免政策。
——運輸服務保障有力。實現(xiàn)公路客運周轉量x億人公里,貨運周轉量x億噸公里,客貨運周轉量增幅為x%,高于全省平均增幅(x%);完成水路貨運周轉量332億噸公里,港口吞吐量x億噸、集裝箱吞吐量x萬標箱,分別同比增長x%、x%,馬鞍山港首次跨入南京以上第5個億噸大港行列;規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成x萬件,同比增長x%。全市交通運輸行業(yè)規(guī)上服務企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元,同比增長x%,高于全省平均增幅15.27個百分點。
——安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。廣泛開展了“平安交通”暨“鑄安”行動,實施了公路生命安全防護工程,深入開展了工程建設領域安全生產(chǎn)專項治理,行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任得到進一步落實。全年道路運輸及交通建設領域為零,市公交集團安全行車亡人事故首次實現(xiàn)零指標。
一年來,主要做了以下工作:
(一)堅持以項目建設為抓手,加快推進交通基礎設施建設。
堅持以規(guī)劃為引領。開展了《馬鞍山市綜合交通專項規(guī)劃》的編制,與南京、合肥、蕪湖綜合交通規(guī)劃實行等高對接,與全省綜合交通規(guī)劃實現(xiàn)全面銜接。開展了農(nóng)村道路路網(wǎng)規(guī)劃和《褒禪山香泉旅游度假區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃》的編制,完成了城市公共交通專項規(guī)劃編制,支持市郵管局開展了快遞業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制,《馬鞍山港總體規(guī)劃》獲批,明確了“十三五”期間全市高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路、水上運輸、交通物流、快遞業(yè)發(fā)展目標,為“十三五”綜合交通體系建設打下堅實基礎。重點項目建設加快推進。國道347鄭蒲港段交工驗收,省道226昭關至塔崗段建成通車,省道367全線開工建設,省道247(圍烏路)改建工程項目前期工作基本完成,向山鎮(zhèn)段開工建設,國道329(鄭巢路)改建工程前期工作全面啟動。314省道對接蘇341、馬濮路對接蘇340南京段全面開工建設,鄭蒲港一期碼頭工程通過省級驗收。姑溪河、駟馬山干渠維護性疏浚工程開工建設,巢無高速公路馬鞍山段建設有序推進,合巢蕪高速馬鞍山段地方協(xié)調工作圓滿完成。工程質量不斷提升。以施工管理標準化為主線,以“工業(yè)化建設”為突破口,推進“平安工地”建設等活動,踐行“安徽精度”,打造品質工程。廣泛開展交通建設領域質量強市活動,使我市國省干線公路一次性抽檢合格率達到x%,農(nóng)村公路一次性抽查合格率達到x%,受到省交通質監(jiān)部門的充分好評??购閾岆U保暢通快速高效。全市投入抗洪搶險保暢通資金x余萬元,及時搶通水毀國省干線公路5條、農(nóng)村公路x條,排除、搶修各類險情150余處,將水毀重建與國省干線公路大中修、農(nóng)村道路暢通工程統(tǒng)一安排實施。爭取災毀重建專項補助資金x萬元,為災后修復重建奠定扎實基礎。
(二)堅持以民生為福祉,大力實施農(nóng)村道路暢通工程。
深入推進交通精準扶貧。緊緊圍繞市委、市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)一系列決策部署,全力實施交通扶貧工程,在規(guī)劃布局、項目安排、資金投入等方面對貧困村優(yōu)先考慮、重點傾斜、精準施策。建立局領導班子成員對全市28個貧困村牽頭負責、分片包干制度,保障精準扶貧各項政策的落實,使貧困村道路通達率實現(xiàn)x%。大力實施農(nóng)村道路暢通工程。在認真申報、核查的基礎上,確定3年建設規(guī)模x公里公里的目標任務。其中,28個貧困村建設規(guī)模占比達x%。先后制定實施辦法、績效評價考核辦法和督查工作意見,建立領導分片聯(lián)系、月度通報等制度,通過綜合督查、質量巡檢、調度約談等方式,全力加快工程進度,保證工程質量。2016年部省及市級補助資金x億元全部撥付到位。積極爭取旅游道路項目建設。積極爭取省交通運輸廳支持,將褒禪山香泉旅游度假區(qū)及濮塘旅游度假區(qū)道路基礎設施建設項目納入到皖南國際文化旅游示范區(qū)內農(nóng)村公路建設,實施完成x公里旅游道路建設。
(三)優(yōu)化運輸組織,著力提升綜合運輸服務質量。
積極發(fā)展多式聯(lián)運。有效整合運輸資源,合理確定物流轉換中心,實現(xiàn)各種運輸方式的有效銜接,鼓勵運輸企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運甩掛運輸??旖菸锪鞴痉e極探索“互聯(lián)網(wǎng)+物流”,開展了“無車承運”的物流新模式。大力發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達運輸,成功引進鹽田港、中遠海運集團等國內大型港航企業(yè)參與經(jīng)營合作,鄭蒲港開通直達廣州集裝箱定期航班。切實服務公眾出行。馬鞍山綜合客運樞紐中心項目加快建設,公交馬鞍山東站調車場投入使用,新增公交線路5條,方便了群眾交通出行,對部分農(nóng)村客運班線進行公交化改造,協(xié)調落實了和縣、含山縣地區(qū)市民群眾通過公共交通經(jīng)過長江大橋、連接市區(qū)運營方案,為方便一江兩岸人民群眾的出行、促進兩岸的交流融合奠定了基礎。著力提升物流水平。2016年,馬鞍山市成功獲批國家物流標準化試點市,“馬鞍山港口物流服務標準化試點”作為全省3個入圍國家級服務業(yè)標準化試點項目之一,成功獲批立項。成功舉辦了第九屆海峽物流論壇暨2016海峽兩岸(馬鞍山)港航合作發(fā)展大會,進一步在全球范圍內推介和宣傳了馬鞍山港。以農(nóng)村快遞物流配送網(wǎng)建設為核心,加強農(nóng)村快遞物流服務體系建設,提升農(nóng)村快遞物流服務標準化水平和網(wǎng)絡運行效率,促進郵政快遞服務與農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展。全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。
(四)深化改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展動力。
積極推動物流業(yè)降本增效。落實貨運車輛通行費優(yōu)惠政策,累計減免通行費x萬元,減免額度較改革前增加1倍。持續(xù)深化投融資體制改革。市級交通投資公司運行逐步規(guī)范,累計到位融資x億元。率先開展港口確權登記,有效提升港口企業(yè)融資能力。平穩(wěn)推進出租汽車行業(yè)改革。高度關注出租汽車行業(yè)發(fā)展動態(tài),審慎應對,行業(yè)安全平穩(wěn)。結合我市實際,研究擬制了《馬鞍山人民政府關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(送審稿)》和《馬鞍山網(wǎng)絡預約經(jīng)營服務實施方案(送審稿)》,待進一步論證后,報市政府審批。深入實施管理體制機制改革。深化“放管服”改革,建立“雙隨機”抽查機制,對全局8項行政審批事項完成了權力清單建設,完善了辦事流程圖、服務清單、審查工作細則制定等基礎性工作,推動行政審批提質增效,全年辦理各類行政審批和公共服務件8.4萬余件。積極推動交通運輸綜合執(zhí)法改革前期工作。全面實施了市區(qū)內公路日常保潔社會化、小修工程專業(yè)化、養(yǎng)護工程市場化改革,通過公開招標確定了日常保潔和小修工程專業(yè)隊伍,成立了公路應急保障中心。
(五)堅持依法行政,全力規(guī)范交通運輸市場秩序。
法治交通建設成效明顯?!恶R鞍山市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》制定出臺。重大事項決策合法性審查機制實現(xiàn)全覆蓋,行政執(zhí)法“三基三化”建設縱深推進,行政處罰自由裁量權標準體系全面修訂。在省廳年度行政執(zhí)法案卷評查中,我局得分位列全省第一。交通行業(yè)市場健康有序。建立公路工程建設項目招標備案審查制度,形成了由“編制單位自查、業(yè)主審查、交通主管部門備案審查、市公管局復查”的四級備案體系。出臺工程變更管理辦法,規(guī)范工程變更程序。清理整頓客運市場,開展道路危險化學品運輸、內河船舶航運市場秩序、重點水域港口碼頭“未批先建”等專項整治。安全生產(chǎn)監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責任,扎實做好責任體系、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化三項建設;壓實安全隱患自查自糾、大排查大檢查、督查督辦、掛賬(牌)整改四級責任,強化客危運專項整治、打非治違、衛(wèi)星定位監(jiān)控、駕駛員和安全員教育培訓、安全檔案臺賬監(jiān)管,排查整改隱患200余處(項),安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。超限超載治理成效顯著。嚴格貫徹落實《安徽省治超條例》和國家五部委文件精神,全力實施治超專項行動,區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合治超成為常態(tài)。進一步強化了路面治超、源頭治超和科技治超。建成四級治超聯(lián)網(wǎng)信息平臺,實現(xiàn)了省市縣治超信息互聯(lián)互通。全年共查處超限超載車輛x臺次,卸載貨物x萬噸,查處違規(guī)貨源單位x戶次,責令企業(yè)停業(yè)整頓x戶次,查處非法改裝貨運車輛x臺次,吊銷各類證照x本,罰款x萬元,貨運車輛超限超載率下降到1%以下。
(六)強化科技創(chuàng)新,扎實推進智慧綠色交通發(fā)展。
基礎建設加快實施。馬鞍山綜合交通信息中心項目開工建設,被列入省補治超項目的市區(qū)馬濮路、陳家圩、省道313和國道205楊家村等治超卡點已全面建成,各縣區(qū)治超卡點也全面完成。智慧交通蓬勃發(fā)展。馬鞍山長江高速公路大橋對本地小型客車實行減免,促進我市高速公路etc用戶突破25萬,非現(xiàn)金支付使用率超過56%,通行效率大幅提升。實現(xiàn)24小時對全市的“兩客一?!避囕v和駕校的動態(tài)監(jiān)管,“科技助安”在道路運輸行業(yè)充分運用。行政執(zhí)法公開運行系統(tǒng)全面推廣、有效應用。綠色交通初顯成效。新增新能源公交車x輛,占新增公交車總數(shù)的50%。扎實開展“三線三邊”環(huán)境整治、城鎮(zhèn)出入口整治、高速公路沿線綠化提升和干線公路沿線秸稈禁燒督查工作,淘汰黃標車x臺。
一年來,我們始終堅持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求,嚴格落實管黨治黨主體責任,切實把全面從嚴治黨不斷引向深入。一是學講話,講看齊。堅持思想教育和制度治理同時同向發(fā)力,把思想建黨擺在首位,把制度治黨貫穿始終。出臺一系列制度,系統(tǒng)規(guī)范中心組學習、“三會一課”、雙重組織生活,切實把好思想“總開關”,增強行為“硬約束”。從嚴從實開展“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論,深入推進交通精準扶貧,扎實開展“雙爭”活動,在全系統(tǒng)廣泛組織學習貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神,進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是夯基礎,強隊伍。堅持“五查五看”,做到“四講四有”,在各級領導干部中廣泛開展“六服務”活動、在全體黨員干部中開展“六承諾”活動。在各級黨組織中,全面開展了以“三會一課”制度標準化、規(guī)范化建設為主要內容的基層黨建活動,在國有企業(yè)開展了以“五個滿意”為主要內容的黨建活動,在非公企業(yè)和社會組織開展了以“立足三個服務、做好六個結合”為主要內容的融合黨建活動,在出租車行業(yè)開展了以“四個起來”為主要內容的特色黨建活動,基層黨組織基礎進一步夯實。認真落實從嚴管理干部要求,實施年度綜合績效考核,推進重要崗位干部交流輪崗,選派干部到非公組織任黨建指導員,開展多層次干部教育培訓,招錄事業(yè)單位工作人員12名,干伍能力素質持續(xù)提升。三是嚴紀律,倡清廉。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,制定“兩個責任”清單和基層黨組織落實“兩個責任”的實施意見,促進黨員干部強化紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺。堅決抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作,扎實開展8個專項整治和“管黨治黨寬松軟”專項治理。持續(xù)深化作風建設,帶動交通運輸政風行風不斷優(yōu)化。四是樹形象,鑄品牌。深入踐行社會主義核心價值觀,開展“我的崗位我負責,我的工作請放心”、“道德講堂”、“最美公交車司機”和“最美出租車司機”評選表彰活動等一系列主題實踐活動,局黨委主動送黨課進基層,出租車行業(yè)將堅持多年的高考“愛心送考”延伸到中考,將“愛心服務站”服務延伸創(chuàng)建“流動愛心服務站”。開展首條以省勞動模范劉霞命名的“品牌公交線路”創(chuàng)建活動。推動交通運輸系統(tǒng)轉作風、提效能、強服務,樹形象。
一年來,新聞信息宣傳、信訪綜治、交通工會、政務公開、交通戰(zhàn)備、離退休等其他各項工作也都取得了很好的成績。
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前交通運輸發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題:開工項目不足,推進不快,項目前期工作進展緩慢的問題依然突出;新業(yè)態(tài)快速興起與監(jiān)管能力不足的矛盾日益凸顯;交通科技信息化投入不足,資源整合利用不夠,基礎性、前瞻性研究仍需加強;安全生產(chǎn)基礎相對薄弱,安全隱患和潛在風險仍然較多;部分黨員干部擔當精神不足,不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在,少數(shù)單位管黨治黨工作與全面從嚴治黨要求仍有差距,等等。對于這些問題,我們要下更大的決心、花更大的力氣,認真加以解決。
二、緊緊抓住交通運輸黃金時期,加快打造暢通便捷交通運輸體系。
習近平總書記指出,“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期,要抓住這一時期,加快發(fā)展、不辱使命,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢發(fā)揮更大的作用。這是對交通運輸發(fā)展階段的科學定位,是對交通運輸發(fā)展形勢任務的深刻把握,也是做好新時期交通運輸各項工作的指導方針和根本遵循。交通運輸部黨組書記楊傳堂在全國交通運輸工作會議上指出,習近平總書記作出交通運輸仍處于黃金時期的重大判斷,主要在于“四個沒有改變”,即:交通運輸作為國民經(jīng)濟重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)的基礎地位沒有改變,在經(jīng)濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變,在穩(wěn)增長、促投資、促消費中的重要作用沒有改變,由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。
全市交通運輸系統(tǒng)要認真學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于交通運輸工作的系列重要指示批示,立足馬鞍山經(jīng)濟社會發(fā)展大局,準確把握黃金時期的深刻,緊緊抓住黃金時期,把握機遇、乘勢而上,穩(wěn)中求進、真抓實干,努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)新局面。
正確理解和切實用好黃金時期,既要充分認識“四個沒有改變”,也要看到我市交通運輸面臨的重大戰(zhàn)略機遇。一是市委九屆二次全會、市“”均把“交通基礎設施建設”擺在重要位置,明確提出要“打造暢通便捷交通運輸體系”。我市五大發(fā)展行動計劃也對全面推進公路、水路等現(xiàn)代基礎設施體系提出了更高的要求,為我們加快交通運輸發(fā)展提供了重大政策機遇。二是市委市政府高度重視交通運輸工作,主要負責同志和分管負責同志多次聽取交通運輸工作匯報,提出了全面融入長三角,等高對接蘇浙滬的要求,為交通運輸工作的發(fā)展指明了方向。三是通過“十二五”的快速發(fā)展,我市交通運輸實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本緩解”再到“基本適應”的重大轉變,為轉型升級、加快發(fā)展,打造智慧交通奠定了良好的發(fā)展基礎。全市交通運輸事業(yè)在新的起點上揚帆起航,進入了跨越發(fā)展的新時代。
正確理解和切實用好黃金時期,還要辯證地認識和應對當前面臨的風險和挑戰(zhàn)。特別是當前我市交通運輸發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題仍然較為突出,與融入合肥、南京兩大都市圈,實行等高對接的需要仍存在較大差距,既要通過集中建設來補齊短板、加速成網(wǎng),也要妥善處理好數(shù)量與質量、速度與效益的關系。交通建設投資雖然保持高位運行,但下行壓力加大,投資的邊際效應遞減,僅依靠投資驅動已難以持續(xù)。資金、土地、環(huán)保等要素制約趨緊,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,行業(yè)債務風險增加,這些都為我們帶來了新的挑戰(zhàn)。
正確理解和切實用好黃金時期,更要進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,落實發(fā)展行動。黃金時期,既是機遇,更是責任。抓住、用好黃金時期,必須認真貫徹落實黨的、十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞市委九屆二次全會、市“”和省交通運輸工作會議確定的奮斗目標,以“打造暢通便捷交通運輸體系”,為“三個強市”提供堅強有力支撐為發(fā)展方向,認真貫徹落實市委市政府“項目建設年”各項部署和“五大發(fā)展行動計劃”各項要求,推動馬鞍山交通運輸事業(yè)新發(fā)展。
為此,我們必須要全力以赴抓好以下五個方面工作:
一是堅持以服務創(chuàng)新型“三個強市”建設為引領,實施創(chuàng)新發(fā)展行動,著力提升交通運輸轉型升級能力。更加注重治理能力創(chuàng)新,不斷完善交通運輸行業(yè)管理體制與運行機制,推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更加注重服務品質創(chuàng)新,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”行動,推動新舊動能轉換、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
二是堅持以推動周邊地市協(xié)調聯(lián)動發(fā)展為重點,實施協(xié)調發(fā)展行動,著力提升交通運輸平衡發(fā)展能力。更加注重與合蕪寧交通一體化協(xié)調發(fā)展,加強規(guī)劃銜接,重點打通“瓶頸路”“斷頭路”,加快推進與合肥、蕪湖、南京交通基礎設施的互聯(lián)互通。更加注重區(qū)域交通運輸協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌推進各縣區(qū)、園區(qū)交通基礎設施建設,加快形成區(qū)域內多節(jié)點、網(wǎng)格化、全覆蓋的綜合運輸網(wǎng)絡。更加注重城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調發(fā)展,以發(fā)展“四好農(nóng)村路”為重點,以“十個百分百”為目標,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。
三是堅持以打造生態(tài)文明馬鞍山樣板為前提,實施綠色發(fā)展行動,著力提升交通運輸可持續(xù)發(fā)展能力。積極構建綠色基礎設施體系,推廣運用新材料、新工藝、新技術,扎實開展綠色交通示范工程創(chuàng)建和綠色公路建設,全面推進交通建設綠色升級。積極構建綠色運輸裝備體系,推進貨運車型、內河船型標準化,大力推廣新能源裝備應用。積極構建綠色運輸組織體系,倡導綠色安全的發(fā)展模式,提升智能高效的運營管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,優(yōu)化一體銜接的運輸服務。
四是堅持以深度融入國家重大戰(zhàn)略為導向,實施開放發(fā)展行動,著力提升交通運輸服務支撐能力。全面落實市政府打造暢通便捷交通運輸體系部署要求,統(tǒng)籌推進公路、水路發(fā)展,加快鄭蒲港疏港道路等綜合交通運輸體系建設。繼續(xù)優(yōu)化江海聯(lián)運港口布局,利用馬鞍山港口岸作為全省唯一“一江兩岸”同時對國際船舶開放口岸的優(yōu)勢,重點打造安徽江海聯(lián)運中心,推動港口向集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,全面提升馬鞍山開放型經(jīng)濟水平。加快完善多式聯(lián)運體系,以客運“零距離”換乘和貨運無縫化銜接為目標,建設具備多式聯(lián)運功能的樞紐場站和區(qū)域性物流中心、集散中心,優(yōu)化中轉設施和集疏運網(wǎng)絡。
五是堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為宗旨,實施共享發(fā)展行動,著力提升交通運輸基本公共服務能力。始終把完善交通基礎設施網(wǎng)絡作為發(fā)展重點,加快基礎設施連線成網(wǎng),打通基礎設施有效銜接的“最后一公里”,提升交通基礎設施的通達深度和覆蓋范圍,使交通運輸發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。始終把補齊貧困鄉(xiāng)村交通基礎設施短板作為重中之重,以貧困村為重點,加快實施農(nóng)村道路暢通工程,切實改善農(nóng)村地區(qū)交通條件,增強貧困鄉(xiāng)村發(fā)展能力。始終把人民群眾生命安全放在第一位,持續(xù)加強交通運輸安全體系建設,深入推進交通“鑄安”行動和“平安交通”建設,努力為人民群眾出行營造安全的交通運輸環(huán)境。
三、年工作安排。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是落實五大發(fā)展行動計劃的重要一年,做好今年的工作非常重要。今年工作的總體要求是:全面學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神和關于交通運輸工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立“五大發(fā)展”理念,貫徹落實“五大發(fā)展行動計劃”,按照市委九屆二次全會、市“”和省交通運輸工作會議的決策部署,狠抓“項目建設年”活動,著力打造綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通、法治交通,為全力實現(xiàn)“三個強市”奮斗目標,提供堅強有力的交通運輸支撐和保障。
主要發(fā)展目標是:完成交通建設投資x億元。其中,國省干線公路計劃完成投資x億元,建設規(guī)模x公里,新開工項目1個,新開工里程52.2公里,完工項目2個,完工里程x公里。繼續(xù)建設馬鞍山綜合客運樞紐站;完成農(nóng)村道路暢通工程x公里建設。力爭實現(xiàn)港口吞吐量1.13億噸,港口集裝箱量25萬標箱。重點抓好以下工作:
(一)服務重大戰(zhàn)略,著力健全交通基礎設施網(wǎng)絡布局。
一是狠抓重大項目謀劃。認真落實市委市政府關于項目建設年活動的部署安排,按照“建成一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的循環(huán)推進思路,不斷完善項目工作機制,成立專項工作領導組,統(tǒng)籌協(xié)調推進重大交通基礎設施項目前期工作,做到既依法依規(guī)又提質增效。對已確定的建設項目,要倒排時間節(jié)點,明確工作責任,落實工作措施,統(tǒng)籌協(xié)調推進。要積極協(xié)同市發(fā)改委等部門全力推進城市軌道交通、合巢馬城際鐵路、軌道交通1號線項目前期工作,積極配合做好鄭蒲港鐵路專用線、九華路過江通道項目前期工作。二是加快項目建設。協(xié)調推進巢無高速含山段建成通車,全力保障省道x全線建成通車,協(xié)調督促和縣保障國道x和縣段建成通車,實現(xiàn)省道247(圍烏路)全線開工建設,協(xié)調推進省道210五星至沈家山段、省道246澄湖路北段開工建設,完成國道x省道x改建工程項目前期工作。實施國省干線公路路面大中修項目12個、養(yǎng)護里程x公里,完成干線公路安全生命防護工程項目15個、處治隱患x里程,重建災毀工程項目9個、處治總里程x公里。加快普通國省干線主通道升級提質,提高一級公路通達水平及普通國省道二級以上公路比重。三是有效提升水運服務能力。完成長江馬鞍山段航道整治工程和姑溪河、駟馬山干渠維護疏浚工程。爭取將姑溪河、青山河、駟馬山干渠等重要支流航道納入“省市共建”計劃。四是全力以赴解決對外通道“斷頭路”問題。按照項目優(yōu)先、計劃優(yōu)先、資金優(yōu)先的原則,加緊協(xié)調,盡快完成濮馬一級公路續(xù)建工程和省道314省界50米連接段工程建設問題。協(xié)調推進蘇340省道、蘇341省道加快建設,確保今年10月份實現(xiàn)馬濮路對接蘇x省道、314省道對接蘇341省道全線建成通車。
(二)對標同步小康,充分發(fā)揮交通助力脫貧先導作用。
一是大力提升貧困鄉(xiāng)村交通條件。加快完善貧困鄉(xiāng)村交通基礎設施網(wǎng)絡,進一步創(chuàng)新交通扶貧方式,探索推進“交通運輸+特色產(chǎn)業(yè)”“交通運輸+旅游休閑”“交通運輸+電商快遞”等扶貧模式,提升貧困鄉(xiāng)村“造血功能”。二是繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程。加強農(nóng)村道路暢通工程督查、指導和考核,提升暢通工程建管水平和實施效果,確??h級暢通工程、鄉(xiāng)級暢通工程全部完工,實施60條縣鄉(xiāng)道“五小工程”,完成農(nóng)村公路安全生命防護工程127.277公里及危橋改造任務工作,全面完成急彎陡坡、臨水臨崖、干線公路平交路口等重點路段、節(jié)點的農(nóng)村公路安全隱患治理,切實改善農(nóng)村道路交通環(huán)境。三是加快推進城鄉(xiāng)客運一體化。積極開展“城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣”創(chuàng)建申報工作,加快鄭蒲港公交客運站場建設,推進鄭蒲港擺渡公交市區(qū)調車場選址建設工作,完善農(nóng)村客運站場布局,鼓勵有條件的縣區(qū)推進城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全域延伸。因地制宜推進建制村通客車,確保完成省交通運輸廳下達的目標任務。
(三)致力深度融合,加快構建綜合交通運輸服務體系。
一是積極推動各種運輸方式融合發(fā)展。加強規(guī)劃對接,強化公路、港口的銜接紐帶作用,促進各種運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。依托黃金水道,統(tǒng)籌推進一江兩岸綜合交通運輸大通道,爭取交通運輸部對團結路疏港道路項目支持,積極構建鄭蒲港經(jīng)濟保稅區(qū)綜合交通體系。二是著力提高物流運行效率。加快發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運、無車(船)承運等先進貨運組織形式,推廣多式聯(lián)運示范工程,申報道路貨運無車承運試點;與國內外海港及長江上下游港、內陸港深入廣泛合作,力爭建成大型海鮮交易市場、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、鹽田港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、長江港口倉儲物流園等大型物流園區(qū),形成較強的產(chǎn)品集散中轉和物流配送能力;支持郵政公司與縣區(qū)政府戰(zhàn)略合作,鼓勵郵政企業(yè)進一步整合郵政、快遞等農(nóng)村物流資源,建設改造農(nóng)村物流公共服務中心和村級網(wǎng)點,推動本地電商發(fā)展。推動電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展,配合支持申創(chuàng)國家電子商務進農(nóng)村綜合示范和省級農(nóng)村商品流通服務體系試點。三是大力提升運輸服務品質。認真貫徹落實《馬鞍山市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》,牽頭組織協(xié)調縣區(qū)、部門共同推進“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建工作,指導含山縣積極開展“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范縣”申報創(chuàng)建工作。扎實開展“公交服務升級”為民辦實事項目,新購新能源公交車80輛,建設電子站牌100座,對湖南路、印山路等10條道路上的站亭進行增添、新建和改造。推進公交一卡通和客運聯(lián)網(wǎng)售票,加快發(fā)展定制班車、商務專線、定制公交等多樣化客運服務。
(四)持續(xù)深化改革,切實增強交通運輸行業(yè)發(fā)展后勁。
一是深化管理體制機制改革。探索建立市級層面綜合運輸體系建設協(xié)調機制,落實聯(lián)席會議制度。理順交通運輸子行業(yè)管理體制,配合做好行政類事業(yè)單位分類改革試點,適時推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。推進港口資源整合,按照“政府主導、市場運作,總體規(guī)劃、分步實施”原則,加快現(xiàn)有港口企業(yè)內部改革,加快上市步伐。二是深化投融資體系改革。創(chuàng)新融資方式,拓展融資渠道,大力引進社會資本參與交通基礎設施建設,積極爭取利用世界銀行及亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府專項債等研究工作,努力構建多元化交通基礎設施投融資體系。三是深化建設管理模式改革。探索建立與投融資發(fā)展趨勢相適應的建設管理體系,支持縣區(qū)政府積極采用“bot+epc”“bot+epc+政府補助”“政府購買服務”等新型建設模式,進一步深化市本級公路養(yǎng)護市場化改革,形成具有可復制可推廣的建設經(jīng)驗和示范項目。四是深化運輸服務機制改革。建立健全綜合運輸服務價格形成機制,綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,增加高品質、差異化的客運服務供給和經(jīng)濟、高效的貨運服務供給,滿足多樣化公眾出行和貨物流通需求。穩(wěn)步推進出租汽車行業(yè)轉型發(fā)展,促進傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。五是深化“放管服”改革。認真貫徹落實中央、省關于深入推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革要求,動態(tài)調整“五單”權力事項。深入推廣應用“雙隨機”抽查,擴大“一單兩庫”覆蓋面。
(五)強化法治規(guī)范,全面提升交通運輸現(xiàn)代治理能力。
一是加快推進依法治交。認真落實上級取消和下放的行政審批事項的銜接工作,扎實開展“交通運輸行政執(zhí)法案卷質量提升年”活動,組織新一輪執(zhí)法資格認證考試。推進交通基層執(zhí)法站所“三基三化”建設。推動網(wǎng)上辦事大廳工作,實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑腿,方便群眾辦事。二是嚴格監(jiān)管建設市場。強化信用結果評價應用,加快構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管模式。加大招投標和轉包分包等違法違規(guī)行為查處力度,重點打擊圍標串標、提供虛假業(yè)績和非法轉包等行為,堅決維護建設市場秩序。三是培育優(yōu)化運輸市場。深化“去降補”,落實持有etc卡的貨運車輛通行費用優(yōu)惠政策,切實降低企業(yè)物流成本。優(yōu)化客運線路資源配置,積極擴大道路客運企業(yè)經(jīng)營自主權,穩(wěn)步擴大接駁運輸試點范圍,推進客運行業(yè)轉型升級。加強道路運輸市場監(jiān)管,開展內河航運市場秩序專項治理。
(六)堅持創(chuàng)新驅動,積極促進交通智慧化綠色化發(fā)展。
一是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”。加快市交通綜合信息中心項目建設,6月底前投入運行。積極推進縣區(qū)交通運輸部門和交通運輸企業(yè)信息化建設,有效整合信息資源,推進行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享,提升市交通運輸系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)、交通建設、運輸管理和服務水平。進一步放大馬鞍山長江高速公路大橋對本地小型客車減免政策效用,加大etc推廣應用。二是大力發(fā)展綠色低碳交通。強化節(jié)能環(huán)保意識,促進資源節(jié)約與循環(huán)應用。公路建設中充分利用老路基,因地制宜采用低路堤和淺路塹,高效利用沿線土地。推廣應用led節(jié)能燈具、溫拌瀝青等新技術與新設備。積極推行廢舊瀝青等材料再生利用。實施干線公路綠化提升工程,建設綠色長廊。加強公路施工、港口揚塵污染治理,開展大氣污染和水污染聯(lián)防聯(lián)控。加快推動新能源公交車應用,確保新增和更換公交車中,新能源車占比不低于45%。繼續(xù)做好內河船型標準化工作,推進船舶污染物接收、轉運、處置設施建設。
(七)堅守安全底線,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
一是堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,以堅決遏制重特大事故為重點,積極推進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系建設。持續(xù)深化“鑄安”行動和“平安交通”建設,有序推進安全生產(chǎn)風險管理,確保重大危險源得到有效監(jiān)控、重大事故隱患得到有效控制。強化安全生產(chǎn)基礎工作,引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,落實安全生產(chǎn)主體責任。加強宣傳教育體系和應急救援體系建設,推動交通與培訓、應急演練等工作常態(tài)化,進一步筑牢交通運輸安全生產(chǎn)防線。二是著力打造品質工程。進一步完善市縣二級質量監(jiān)督體系,全面加強質量安全監(jiān)督綜合管控。繼續(xù)開展“平安工地”創(chuàng)建活動,研究打造品質工程的方法、路徑和措施,營造實施品質工程的建設環(huán)境,整體提升建設項目安全質量風險管控能力。推進施工標準化向農(nóng)村公路,水運建設項目延伸,確保施工質量和安全。三是持續(xù)加強超限超載治理。繼續(xù)加大路面治超、源頭治超力度,完善聯(lián)合治超機制,開展市際區(qū)域聯(lián)動治超,穩(wěn)步推進農(nóng)村公路治超。嚴格落實查處異地車輛、舉報獎勵、站點建設“三同時”等制度,深入推進聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)應用,逐步推廣非現(xiàn)場執(zhí)法,嚴厲打擊非法改裝和超限超載運輸行為。
(八)厚植黨建根基,助力推動交通運輸行業(yè)行穩(wěn)致遠。
一是堅定不移推進全面從嚴治黨。堅定理想信念,強化理論武裝,增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決維護習近平總書記黨的領導核心地位。嚴格履行管黨治黨主體責任,推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài)。深化拓展“兩學一做”學習教育,扎實開展“講看齊、見行動”學習討論。強化基層黨組織標準化建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是持之以恒深化作風效能建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“30條”以及市委市政府各項規(guī)定,落實作風建設“兩清單”,緊盯重要環(huán)節(jié),深入開展侵害群眾利益專項治理,馳而不息糾“四風”。持續(xù)深化機關效能建設,健全正風肅紀長效機制。以交通運輸文明創(chuàng)建重難點問題治理為引擎,結合文明城市測評,扎實開展“四整治四提升”行動,深化行業(yè)精神文明建設,深入培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚交通精神,繁榮交通文化。繼續(xù)實施領導干部“六服務”、黨員干部“六承諾”活動和“微笑服務+”提標擴面工程,推動品牌建設向基層延伸、向新興產(chǎn)業(yè)和領域拓展。大力弘揚“兩路精神”,促進行業(yè)軟、硬實力協(xié)同提升。加強行業(yè)新聞輿論工作,講好交通故事。三是從嚴從實加強干伍建設。堅持全面從嚴治黨這條主線,把從嚴的要求貫穿到干部工作全過程。認真落實“好干部”標準,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責。嚴格?zhí)行干部選拔任用規(guī)定,有序開展重要崗位干部交流輪崗,營造風清氣正的用人環(huán)境。加強專業(yè)技術、技能人才服務,增強干部教育培訓實效,切實提升干伍綜合素質。四是動真碰硬強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》,堅持黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,切實把黨內監(jiān)督體現(xiàn)在交通運輸工作各環(huán)節(jié)。深入開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理,層層壓實全面從嚴治黨責任。強化內部審計監(jiān)督,切實發(fā)揮內部審計作用。充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,支持紀委開展工作。加強黨風廉潔教育,扎緊管黨治黨制度籠子,進一步營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
同志們,黃金機遇時不我待,改革發(fā)展任重道遠,讓我們在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的正確指導下,凝心聚力、砥礪奮進、攻堅克難、真抓實干,為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設“三個強市”,作出交通運輸應有貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
公路局工作會議講話篇三
公路是聯(lián)接城市之間、鄉(xiāng)村之間、工礦基地之間的按照國家技術標準修建的,由公路主管部門驗收認可的道路。下面就是本站小編給大家整理的公路局長公路工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際,今天,我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全國和全省交通運輸工作會議要求,總結工作,分析公路發(fā)展形勢,部署20xx年工作任務,進一步堅定信心,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,全面完成“”目標任務,努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標搶抓機遇加快發(fā)展破解難題共克時艱提高效能強本固基圓滿完成了全年各項工作任務全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元,占有效合同價的76.8%,實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會,先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作,12月人員、設備全面進場,目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利,環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復,項目工可已通過國家發(fā)改委相關審批程序,并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇,克服二級公路撤站后融資難的不利因素,爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式,多渠道、多方式籌措建設資金,全年共完成投資10.04億元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農(nóng)村公路建設持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億,完成通村油路水泥路11500公里,連續(xù)6年超1萬公里,跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農(nóng)村渡口改渡建橋項目投資7.79億元,新開工突破321座,建成117座,撤消渡口136個。自改渡建橋以來,已累計完成改渡建橋項目273個,占總任務的43.89%,撤銷渡口327個,占總任務的41.6%,在建項目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經(jīng)過多年的調研、論證,在充分研究高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)布局以及省際通道、省內區(qū)域通道等基礎上,《江西省20xx年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施,確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網(wǎng),為加快國省干線公路建設,實現(xiàn)全省路網(wǎng)的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監(jiān)管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機,強化建設項目管理績效考核,從項目綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面,進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行,規(guī)范公路建設市場管理,建立公路建設市場誠信體系,重點工程項目、國省干線公路、農(nóng)村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關。質量年活動進一步深入,“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善,項目精細化管理得到較好落實,各施工環(huán)節(jié)、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》,加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質量巡檢方式,加強農(nóng)村公路與渡改橋建設的質量監(jiān)督深度和力度,重點加強了基建程序、施工質量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管,嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優(yōu)良率達到了96%以上,國省干線公路、農(nóng)村公路公路實體質量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調查和檢測評定,對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境,抓好日常養(yǎng)護管理基礎工作,整治公路病害、路容路貌,整治規(guī)范公路交通標志標線,推進預防性養(yǎng)護和路網(wǎng)結構改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建,所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結構改造完成投資1.86億元,其中改造危橋423座5805.3延米,實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行,全年全省公路部門投資8172.7萬元,完成公路綠化8547.52公里,植樹682.9萬株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面推行“一崗雙責”制,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任,圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”,進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作,確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度,對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施,全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農(nóng)村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志,在建項目招標過程中,均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升,通過開展“規(guī)范經(jīng)營行為,提升服務形象”活動,高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效,服務區(qū)服務功能增加、經(jīng)營管理進一步規(guī)范,溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成,實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六?!蹦繕?公路信息化建設與出行信息服務進一步加強,公路基礎數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖已建成,96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用,全年共受理話務19萬個,受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設,規(guī)范公路路政管理自由裁量權,深化路政行政審批制度改革,基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”,即審批項目、審批時間減少30%,行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手,進一步加強源頭管理,建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制,主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農(nóng)村建設規(guī)劃,提前介入新建公路的綜合規(guī)劃,解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治,全省公路管理部門共查處案件1900余件,清理違章標志1500余處,拆除違章建筑2萬多平方,清除占路堆積物32萬余立方,對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內違法修建永久性建筑案件,為全省維護公路路產(chǎn)路權、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓,認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度,公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程,從源頭上推進了效能建設工作。活動中,及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導20余次,編發(fā)簡報34期,網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次,形成課題。
調研報告。
11篇。向外發(fā)征求意見書400份,收回378份,收到意見建議33條,目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計,全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個,向各級新聞媒介發(fā)稿500余件,編印簡報800余篇,完善制度200余項,建立機關效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權限逐級下放,達到審批項目減少30%的要求,市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳,將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位,在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前,位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續(xù)增長,運營管理更加規(guī)范。
局所管高速公路征收通行費11.12億元較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來累計征收通行費36.26億元年均6.05億元年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵不斷提高員工業(yè)務技能積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動倡導微笑服務、便民服務、文明服務扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內容的規(guī)范化收費管理所打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個地廳級以下榮譽200余個圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關,達到71.4億元,完成產(chǎn)值28.77億元,分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元,創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展,專業(yè)技術人員數(shù)量和結構基本達標,取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項,填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質,產(chǎn)業(yè)結構調整取得突破,軟件開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效??蒲性O計院進級甲級工程咨詢資質,擁有勘察、設計、工程咨詢“三甲”資質,負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優(yōu)”評選活動中獲獎,2項課題成功通過技術鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作,企業(yè)經(jīng)營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委托,省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神,克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件,經(jīng)過190多個日夜的艱辛拼搏,圓滿完成了美漢公路建設任務并被評為優(yōu)良工程,這是我省10個援建工程中第一個完工的項目,得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成,標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史,不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題,也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合,注重把政治理論學習成果轉化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實踐,承辦了“改革提速,勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法,開通江西公路黨建網(wǎng),建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度,其中《黨建。
工作報告。
制度》是結合公路實際,自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序,有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開,推行機關效能告誡和責任追究機制,強化服務意識,轉變工作作風,提高辦事效率。
二是干部隊伍整體素質進一步提高。將干部全員培訓納入單位年終考核、干部隊伍建設的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序,對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月,打破干部選拔的單位之間限制,拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念,依法考錄、科學考錄、公平考錄,局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據(jù)分級分類和全員培訓的原則,突出黨政干部這個重點,著眼于覆蓋整個干部隊伍,統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的教育培訓,大力推行干部全員培訓工作。3月、4月,舉辦了兩期科級干部培訓班,共培訓科級干部170人。
三是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓,及時召開動員大會,全面部署活動開展,先后2次督查指導。局直屬各單位認真扎實開展,創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務,基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據(jù)統(tǒng)計,活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發(fā)展觀黨課43次,專題講座31次,中心組學習108次,黨員干部集中學習138次,完成調研課題61個;發(fā)放并收回調查問卷表2200余份,征求原汁原味的意見建議522條,梳理歸納為212條,整改落實183條,正在整改落實15條,因客觀原因無法整改落實14條;新建立。
規(guī)章制度。
68個,健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和干部目標管理體系,層層簽訂黨風廉政建設責任書,“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法,加強領導班子自身建設,決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網(wǎng)、短信警廉育廉基礎上,組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動,同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式,使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站,風清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領導干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作,局機關及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政。
承諾書。
》,五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規(guī)定,加強了農(nóng)村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管,促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效,自查自糾做到“不走過場,全面覆蓋,不留死角”,共自查自糾單位86戶、賬戶67個,未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象,建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效,扎實開展了自查自糾和調研性督查,對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查,推進了問題的整治和建設管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度,,局紀委共收到信訪件17件、立案6件,給予處分12人,有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念,突出抓好公路藝術團、攝影協(xié)會等群眾文化團體建設,辦好行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)報刊等宣傳陣地,積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建,打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽,選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個,二等獎3個,三等獎136個,優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎,60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎,有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網(wǎng),編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前,全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個,占單位總數(shù)的96%,其中國家級文明單位5個,43個單位被評為省第十一屆文明單位,比上屆增加10%,創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持,凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量,凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志們,并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題:國省道公路建設資金籌措越來越難,資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后,國省干線交通量大幅上升,國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎管理不精細,行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠,行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產(chǎn)、黨風廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務。
20xx年是全面實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年,是應對國際金融危機的關鍵之年,是實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的開局之年,也是我們科學謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發(fā)展態(tài)勢的關鍵之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意義與作用。當然,做好今年的公路工作,謀劃好公路未來的發(fā)展,我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一,加快基礎設施建設形勢未變,公路建設任務依然繁重。近幾年來,隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施,全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對公路交通基礎設施建設的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設,要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭,繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內需的重大作用,為全省經(jīng)濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當好排頭兵。同時,我省國省道公路狀況與先進省份相比,等級較低、路況差,路網(wǎng)功能發(fā)揮不足,斷頭路多,急需改建、擴建的公路多,而建設規(guī)模逐年下降,兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務,面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務。
第二,轉變發(fā)展方式、保障服務需要的要求,使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效,安全綠色”交通運輸體系的目標,這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調整,更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時,從路網(wǎng)發(fā)展與服務需要看,持續(xù)快速建設使得路網(wǎng)規(guī)模日益龐大,特別是農(nóng)村公路急劇增加,公路養(yǎng)護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升,公路交通個性化需求越來越明顯,群眾的出行要求越來越高,促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走,逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經(jīng)濟的路,走放心的路,全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外,重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞,使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗,公路系統(tǒng)承擔著巨大的安全責任。
第三,公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上,部公路局全面分析了費改稅后“”的公路資金需求與供給狀況,“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右,全國普通干線公路建設與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右,每年資金缺口將會在1000億以上,普通干線公路投資在整個公路網(wǎng)投資構成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù),普通干線公路將成為路網(wǎng)中的“短板”。加之,政府還貸二級公路取消收費后,公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失,銀行貸款額會大大減少,80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方?jīng)]有有效落實,公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題。總之,公路發(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗,又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務繁重,但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關心、重視,看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調整與支持,省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修,打造公路建設融資平臺,這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭,又是最主要的運輸方式,加快公路建設、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障,是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,立足三個服務,履行發(fā)展職責,更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作,著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,適應擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,適應經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求,適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求,為江西經(jīng)濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務。
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下,繼續(xù)解放思想、勵精圖治,以更加團結的力量、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,努力開創(chuàng)公路科學發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求,圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線,以迎國檢為中心工作,打好兩個攻堅戰(zhàn),加強公路管理與服務保障,推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展,全面完成“”目標任務,努力實現(xiàn)公路建設新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面,為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰(zhàn),全面完成“”建設任務。
要緊緊圍繞“”公路建設發(fā)展規(guī)劃目標,按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求,繼續(xù)搶抓中央擴大內需的政策機遇,加快公路建設步伐,確?!皩崿F(xiàn)三大目標,抓好一項工作”,圓滿完成“”公路建設任務。
抓好高速公路建設,為實現(xiàn)全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路,在建里程達到2140公里,總投資1050億元,年度投資217.52億元。到年底,全省高速公路通車里程達到3088公里,實現(xiàn)突破3000公里目標。為此,局管高速公路項目辦要顧大局、保大局,緊扣工期目標,明確時間節(jié)點,落實各方責任,嚴格項目管理,采取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現(xiàn)兩年“優(yōu)質、高效、安全、廉潔、環(huán)?!苯ǔ赏ㄜ嚹繕?。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程,確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作,開展項目紅線放樣及征地拆遷工作,力爭早開工,今年年底基本完成路基土石方,完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建,實現(xiàn)國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設擔?;鸸芾磙k法》出臺,通過提供擔保和貼息,支持普通干線公路建設。這是加速國省道干線公路建設的大好機遇和有力的政策支持,公路部門要堅持加快建設的干勁不松懈,堅持新改建公路800公里的目標不動搖,在爭取地方財政、政策支持上下功夫,在項目儲備和前期工作上下功夫,大力推進國省干線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網(wǎng)規(guī)劃,圍繞一個目標、突出三個重點加快路網(wǎng)改造。一是圍繞全面實現(xiàn)國道達二級以上標準的目標,確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目,開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路,省際通道對接路、瓶頸路段,對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務,全年新改建干線公路不少于800公里,國道全部達二級以上標準。
完成農(nóng)村公路和渡改橋建設任務,實現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農(nóng)村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里,完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目,實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求,落實好建設責任主體和“市長抓調度,縣長負責總責,一橋一領導,一橋一技術干部”的管理責任,做到領導責任、建設單位、項目班子、技術責任、工期目標五個明確,加強督導檢查,落實配套資金,加快施工進度,確保333座在建項目全面建成,新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統(tǒng)籌協(xié)調,抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經(jīng)驗、教訓,立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求,以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標,進一步理清公路發(fā)展思路,明確主要發(fā)展任務,統(tǒng)籌安排建設重點。要按照“干支成網(wǎng)、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求,注重高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路三大路網(wǎng)的有效銜接與協(xié)調發(fā)展,注重綜合運輸體系建設,結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略,做好全省和各市公路建設發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協(xié)調推進機制上下功夫,提高加快公路建設與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調力,不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力,確保我省公路建設項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“確保進步獎,力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標,并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視,精心組織,認真按照省委、省政府確定的總體目標,抓住重點,把握節(jié)點,創(chuàng)出亮點,傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn),推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高質量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案,按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期,搶抓施工有利時機,掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工,推廣應用新技術、新工藝,確保施工進度與施工質量。要加強路面整治,在迎檢路線積極推進預防性養(yǎng)護,打造典型示范路段并全面推廣,確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。
每分必爭,創(chuàng)造亮點,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣,使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解,明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務,各設區(qū)市公路局要按照責任分工,對照檢查項目,組織開展基層規(guī)范化建設和路域環(huán)境專項整治活動,努力打造三個樣板工程,做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理,以地方政府牽頭組織,相關部門協(xié)同配合,繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯(lián)合清障活動,打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設,打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設,選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升,打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則,對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求,組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內業(yè)資料的整理工作,做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范,迎檢內業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范,基層管理單位、窗口單位內部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位,各項制度3月底全部出臺,內業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點,落實責任,加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制,領導班子成員分工負責設區(qū)市迎檢工作的協(xié)調、指導與檢查,同時實行迎檢工作旬報告制度,每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質量巡查和管理規(guī)范化檢查,檢查情況報省政府、省交通運輸廳,并向全省通報,以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標,切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人,明確工作標準、完成時限,實行目標管理,及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài),及時協(xié)調出現(xiàn)的困難,保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區(qū)市政府,但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責,加強工作協(xié)調與落實,在市政府的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調下,形成迎檢工作合力。
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公路局工作會議講話篇四
各位領導,同志們:
同志們。剛才,徐明非副廳長從“”陜西公路事業(yè)取得了顯著成效,“十三五”陜西公路事業(yè)面臨機遇與轉變,正確處理好“十三五”公路發(fā)展中的重大關系,“十三五”及當前的重點工作等四個方面,就“十三五”規(guī)劃和今年公路工作提出了指導性很強的意見和要求。
萬振江局長全面總結回顧總結了“”陜西公路工作,分析了當前面臨的形勢及存在的問題,提出了“十三五”公路工作的指導思想和目標任務,并從9個方面部署了今年的各項重點工作。
徐廳長的講話和萬振江局長的工作報告對當前和今后一個時期做好全省公路工作具有十分重要的指導意義。為做好會議精神的貫徹落實,我再強調四點意見。
一、迅速傳達落實會議精神。各單位要認真組織、迅速學習傳達本次會議精神,認真研究工作報告中關于20xx年度的工作安排部署,切實抓好工作的落實。省局機關各部門要根據(jù)各自業(yè)務工作,對照工作報告的要求,細化分解工作目標、夯實工作責任,認真研究落實的具體方案和措施,對各項工作要進行詳細地安排部署。各市交通運輸局、各公路管理局要按照會議精神和要求,認真謀劃本地區(qū)的公路管理工作,扎實做好項目和計劃工作的對接,確保各項工作落到實處。特別是對于需要各市政府進行安排部署的工作,各市交通運輸局要盡快匯報,爭取市政府的支持,努力形成工作合力。
二、努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。省廳與農(nóng)發(fā)行簽訂的1000億元貸款框架協(xié)議,用于支持“十三五”全省農(nóng)村公路和國省道建設,為我省普通公路建設發(fā)展提供了強大的助推力。可以預見,“十三五”陜西普通公路的發(fā)展,必將迎來一個難得的歷史機遇期。普通公路建設量大、面廣,而項目前期工作質量、管理水平還有待提升,項目招投標工作還不夠規(guī)范,資金監(jiān)管難度還比較大,如何應對普通公路的快速發(fā)展,將是擺我們面前一項十分重要而緊迫的任務。因此,各單位要全面審視當前我省普通公路發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),進一步優(yōu)化普通公路建設管理模式、落實工作責任,切實加強項目前期管理,提高設計質量,規(guī)范建設程序,強化監(jiān)管措施,規(guī)范資金使用,加強審計監(jiān)督,全力推進普通公路建設再上新臺階。建設是發(fā)展、管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展、建管養(yǎng)并重是科學發(fā)展。隨著公眾對出行的安全性、暢通性、便捷性、舒適性、時效性、經(jīng)濟性的關注度上升,養(yǎng)管工作也要放在更加突出位置抓好、抓實,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的出行需求,真正實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的轉型跨越發(fā)展。
20xx年是“十三五”開局之年,起好步、開好局對于實現(xiàn)“十三五”各項目標任務的完成意義重大。各單位、各部門要結合自身工作實際,扎實做好項目的對接和項目入庫工作,嚴格計劃管理,動員廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的交通精神,增強緊迫感、使命感和責任感,弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的優(yōu)良作風,強化擔當意識,把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力花在攻堅克難上,推動“十三五”公路交通發(fā)展實現(xiàn)良好開局。
三、全力做好春運返程期間安全保暢工作。春運還有一周就要結束了,目前正值學生和農(nóng)民工返程高峰期,公路安全保暢工作仍有較大的壓力。各單位要進一步夯實責任、落實人員和設備,全力確保公路安全暢通。一是要做好應急保障。完善應急保障預案和突發(fā)事件應急機制,做好應急隊伍、物資和機械設備的準備,有效應對雨雪、大霧等惡劣天氣的影響。二是要繼續(xù)開展公路養(yǎng)護保暢巡查。一旦發(fā)生堵車事件,要立即配合當?shù)卣徒痪块T,全力以赴開展疏堵和應急救援工作,確保道路暢通。三是要扎實做好公路安全隱患排查治理。進一步加強對高大邊坡、滑坡隱患等危險路段的安全監(jiān)測,深刻汲取去年8月山陽五洲礦業(yè)山體垮塌和12月深圳光明新區(qū)山體滑塌事故教訓,及時排除安全隱患,確保公路暢通安全。
四、扎實做好春季養(yǎng)護管理工作。隨著氣溫逐步回升,我省即將進入公路春融養(yǎng)護期。各單位、各部門要抓早動快,提前部署春融期公路養(yǎng)護工作,加強預防性養(yǎng)護,確保公路路況質量、通行能力和服務水平。一是要對管養(yǎng)路段進行全面詳細的路況調查,針對不同病害盡早提出預防性保養(yǎng)措施,加強路況整治,把病害處理在萌芽狀態(tài),確保預防性養(yǎng)護效果。二是要全面排查公路沿線各項標志和標線,及時增設、更新和補齊缺失、陳舊的標志、標線等安全設施,及時更新出行信息,提供準確及時的服務。三是要做好公路急彎、陡坡、危險路段的養(yǎng)護工作,對存在安全隱患的路段進行重點監(jiān)管,努力確保通行安全。
同志們,新的一年新的藍圖,讓我們在省交通運輸廳的正確領導下,全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、追趕超越的精神,加強管理、提質增效、不斷取得公路事業(yè)發(fā)展新成績,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的保障。
公路局工作會議講話篇五
【交通運輸會議發(fā)言稿】四。
同志們:
一、充分認清今年春運工作形勢。
20是“十三五”承上啟下的關鍵一年,也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議,以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議,都對做好今年春運工作提出了許多新的要求??梢哉f,能否圓滿完成春運工作,既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗,也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點:第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預測,今年春運期間我市客流量將達到x萬人次,比去年同期下降x%,其中公路客運x萬人次,同比減少x%;民航客運x萬人次,同比增長x%;鐵路客運x萬人次,同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。年春運是近五年來最早的春運,春運和春節(jié)較上年均提前x天,春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng),節(jié)前學生流、務工流相互疊加,易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早,我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前,高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候,冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預測,今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件,凍雨及霧霾天氣較多,氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策,農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢,自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時,與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長,保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度,對春運工作提出更高的要求,任務十分艱巨。因此,各級交通運輸部門務必高度重視,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真落實好全國、全省會議精神,從講政治、保民生的高度,進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感,把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展,強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓,全力以赴,精心組織,確保不折不扣完成今年的春運工作任務。
二、全面落實春運工作的具體舉措。
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用,采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作:
(一)強化組織領導,統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度,進一步提高認識,切實加強組織領導。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領導,今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構,堅持底線思維,強化紅線意識,落實專職人員,縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責。根據(jù)職責分工,局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查,監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時,做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護,保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口?;纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外,我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能,共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制,完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制,建立定期議事制度、重大情況報告制度,及時解決春運中遇到的問題,及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制,遇有重要情況,要立即采取措施進行處置,并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報,不允許出現(xiàn)信息倒流,確保指揮暢通,春運工作協(xié)調有序進行。同時,還要完善健全宣傳網(wǎng)絡,加強對春運工作的宣傳報道,營造良好氛圍,全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范,夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事,必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,從緊壓實安全責任,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責任意識,認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定,嚴格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施,突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理,規(guī)范操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查,排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓,嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作,堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為,道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理,未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運,嚴禁車船“帶病運行”,車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理,根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員,嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定,對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段,夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任,確保監(jiān)控設備性能良好正常使用,不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè),要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為,堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年,市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控,我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后,依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理,嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責,深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任,加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度,通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?!逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核,嚴控長途包車客運業(yè)務審批,對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告,春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查,加強對干線公路的管理,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣,要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息,努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護,船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序,及時清除路航障,消除安全隱患,確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管,嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為,配合當?shù)卣訌姸讲?,防止私渡現(xiàn)象發(fā)生,確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?;纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管,督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間,各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能,采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,保護旅客的合法權益,維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定,確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策,不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外,要確??瓦\車輛正班正點發(fā)出,努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作,與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度,依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為,及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運,加強與交管部門合作,在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查,打擊亂收費、亂漲價行為,切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作,密切關注行業(yè)動態(tài),完善行業(yè)預案,加強信息研判和預警工作,落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設,對嚴重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員,要建立失信記錄,多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量,鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為,形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時,各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理,堅持依法行政、文明執(zhí)法,嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌,確保穩(wěn)定有序。春運前,各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術手段提前做好預測分析,及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時,統(tǒng)籌安排運力資源,發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用,妥善安排好運輸班次,千方百計挖掘運輸潛力,努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間,全市共計投放客運班車2425輛,應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班,計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車,計劃增加2對臨時列車。正常情況下,基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰,以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況,提前制定好各種運力保障方案,編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃,合理配置運力,落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系,在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控,客運企業(yè)要結合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測,對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控,科學分配運力,及時調整班次,提高運力效能,滿足旅客需求??瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運,深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點,了解運輸需求,擴大運輸供給,為務工人員、學生銷售團體票,組織包車直達運輸,減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間,各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調度和指揮,除人力不可抗拒的因素外,任何經(jīng)營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班,遇有重大情況,要在規(guī)定的時間內上報,確保協(xié)調有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動,著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障,主動與民航、鐵路高效銜接,確保及時集疏運旅客,全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸,妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障,盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測,減少高峰對正常秩序的沖擊,特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中,必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時,要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則,兼顧重點物資運輸,在做好旅客運輸保障的同時,努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質,全力做好服務。今年春運期間,全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動,各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求,進一步創(chuàng)新服務形式,拓展服務內容,完善服務舉措,提升服務品質,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育,開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓,大力倡導文明服務、禮貌待客,把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式,拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道,為旅客提供網(wǎng)絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平,嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范,及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢,對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室,確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平,保持車容車貌整潔,在確保安全的前提下努力提高客運準點率,長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動,各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳,動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中,讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際,做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作,采取各種有效措施,幫助群眾解決實際困難??瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容,充實服務力量,增加服務項目,大力推行規(guī)范化、人性化服務,為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法,如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息,提供上門送票、電話訂票,以及包車到戶、行李接送等服務,進一步改進服務方式,努力把春運服務工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑,進一步暢通網(wǎng)絡、電話等投訴渠道,及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議,切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班,暢通訴求渠道,落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為,并將處理結果及時反饋上報。今年春運,交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動,各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作,依托門戶網(wǎng)站、政務微博、微信等載體,開辟活動專欄,適時推送活動信息,引導更多旅客參與活動,收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展,結合實際持續(xù)改進服務舉措,不斷提升服務滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實。
今天,我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開,目的就是提醒大家,春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作,但也是一項不尋常的工作。下周的今天,也就是13號星期五,是春運第一天;同時,春運關系到人民群眾的生產(chǎn)生活,關系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,時間緊、任務重、責任大,務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來,層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求,深入部署發(fā)動,營造良好氛圍,推動春運工作扎實有效開展。
在這里,我要勉勵大家:春運在即,雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗,但每年的春運都有其不同的特點,憑借老經(jīng)驗、***慣、老方法,是不能完全做好春運工作的,我們要把困難想得更多一點,方案訂得更周全一點,準備做得更充分一點,措施落得更實一點。希望大家立即行動起來,繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風,扎實工作、不辱使命。我相信,在各級政府的統(tǒng)一領導下,只要大家共同努力,奮力拼搏,就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務,也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后,借此機會,向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問,預祝大家新春愉快,工作順利,闔家幸福!
公路局工作會議講話篇六
(三)堅持提質提效發(fā)展,進一步推進公路管理與服務保障能力建設。
發(fā)展是第一要務,發(fā)展要注重質量、注重效率,要堅持全面協(xié)調科學發(fā)展,緊緊抓住管理高效、服務高效,以創(chuàng)業(yè)服務年、迎國檢為契機,進一步推進公路行業(yè)管理,加強安全、服務保障能力建設,加強行政效能建設,努力促進公路管理與服務上新水平。
以迎國檢為契機,進一步提高公路行業(yè)管理能力。全國干線公路養(yǎng)護管理工作檢查是加強公路行業(yè)管理的契機,要緊緊抓住機遇,理順管理職責,完善管理制度,強化管理手段,形成權責明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機制。一是加強行業(yè)管理制度建設。加快以普通干線公路養(yǎng)護管理辦法、養(yǎng)護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護巡查制度為重點的36項制度、規(guī)范的制訂出臺,進一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系,以制度明確、劃分各級管理職責,指導、規(guī)范各項管理工作。設區(qū)市公路局要認真加以落實,并對照制定相應的實施辦法與細則。二是加強行業(yè)檢查考核與指導。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養(yǎng)護管理檢查考核體系,每年對全省國省干線公路、高速公路進行一次公路技術狀況檢測評定,對各設區(qū)市公路養(yǎng)護管理工作進行季度檢查、年終考核,評定養(yǎng)護管理質量與管理成效,并作為年度養(yǎng)護經(jīng)費安排的依據(jù)。要進一步加強公路基礎數(shù)據(jù)管理工作,通過構建動態(tài)長效的公路數(shù)據(jù)庫維護更新機制,更新改造、優(yōu)化升級路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術狀況評定系統(tǒng),建立完善全省公路建設與養(yǎng)護管理的科學決策體系,切實增強對全省公路建設與養(yǎng)護的科學管理、指導能力。三是加強開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動。以行業(yè)性活動指導、推進行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實,年內要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設工作進行認真總結、完善提升,逐步在全省推廣。要在樣板路段建設的基礎上,以普通干線公路為重點,開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動,按照“精準細嚴”的要求,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化和預防性養(yǎng)護,拓展公路公共服務內涵,引進、推廣公路養(yǎng)護成熟技術,通過實施綜合性整治、養(yǎng)護成套技術的集成應用、建成一批示范工程,取得在公路養(yǎng)護實體工程、指導政策、標準規(guī)范等方面的實效。
以創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機,進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務年要求,加強行政效能建設,為創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質的政務環(huán)境,提升行政執(zhí)法水平。一是加強行政執(zhí)法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作,建立完善與條例配套的相關規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,深入推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考核評議制,繼續(xù)加強基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標準化建設,組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動,切實推進依法行政、文明執(zhí)法進程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,加強治理公路“三亂”工作,杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務創(chuàng)業(yè)、服務建設項目,抓住行政許可和項目審批兩個關鍵,繼續(xù)推進公路行政大廳、辦事窗口建設,加快實施網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,完善、落實項目審批程序與時限要求,努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高,在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強機關效能建設。進一步鞏固擴大“機關效能年”活動成果,認真開展“回頭看”,繼續(xù)下大力氣解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,深化機關作風建設,在各級機關倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風,建設服務型機關、創(chuàng)新型機關、務實型機關、廉潔型機關。要加強行政效能監(jiān)察,嚴肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,營造服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級機關不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力,做到把好事辦在群眾開口之前,把實事辦在群眾急需之時,把權力用在為民謀利之處,把政績樹在群眾心目之中。
繼續(xù)深入開展建設質量年活動,進一步提升公路建設質量水平。各地、各公路建設項目要緊緊抓住設計、施工、監(jiān)管這三個重要環(huán)節(jié),落實質量責任,創(chuàng)新管理理念,嚴格質量控制。突出重點抓好工程設計,嚴格設計審查,從設計上保證公路的品質、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設隊伍,規(guī)范建設市場管理和招投標行為,用好的施工、監(jiān)理隊伍保證好的工程質量和進度。農(nóng)村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質量管理體系,務求每一個分項工程都不留質量隱患,建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕細琢,用心打造優(yōu)質工程、典范工程、生態(tài)工程。
各級公路管理機構要開展經(jīng)常性巡查,加強技術指導和把關,及時解決技術難題、整治質量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領作用,著力加強行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣,組織抓好工程技術和項目管理業(yè)務培訓,為公路建設做好管理服務與技術服務;要加強綠色交通技術研發(fā)和應用,開展公路環(huán)境與生態(tài)保護、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術的攻關和推廣工作,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設質量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術培訓方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務職責,年內要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查,舉辦一至兩期技術骨干培訓。
注重公路安全與服務保障,提高安全監(jiān)管和應急保障能力。安全監(jiān)管和應急保障是密切聯(lián)系、相互促進的有機整體。加強安全監(jiān)管能力建設是基礎工作,加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應急處置能力,既要抓好日常的安全監(jiān)管工作,防患于未然,也要抓好緊急狀態(tài)的應急處置工作,救急于關鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產(chǎn)一崗雙責落到實處,始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“平安工地”建設活動,加強重點領域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)控和布防,組織安全生產(chǎn)檢查和績效評估,切實維護安全形勢穩(wěn)定。要深化公路設施的安全工作,實施公路橋梁隧道工程安全風險評估,抓好橋梁運行狀況的日常監(jiān)測與動態(tài)管理,繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動,加強危橋改建、公路安保工程的實施,提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢,省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢,力爭從20xx年開始實現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標志標線規(guī)范管理與整治,確保在20xx年6月底前全部完成,達到標志標準統(tǒng)一、標識準確、設置科學規(guī)范。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網(wǎng)管理與應急處置中心建設,推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善。
應急預案。
與保障體系,重點加強路網(wǎng)運行監(jiān)測、協(xié)調管理和路況信息發(fā)布,加強應急指揮系統(tǒng)、應急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復重建能力建設,構建快速高效的突發(fā)事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平臺。此次國檢,應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內容,各級公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應急救援體系,依托公路施工單位、養(yǎng)護道班,組建應急救援隊伍,做好應急物資儲備工作,積極組織開展公路交通應急演練,切實提高公路系統(tǒng)的應急處置與服務保障能力。
(四)堅持改革創(chuàng)新發(fā)展,進一步推進公路改革進程。
扎實穩(wěn)步推進局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行,我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標,加快局屬企業(yè)改革,在三年內完成局屬企業(yè)的改革任務。今年,我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作,其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強為目標,進一步理清改革思路,科學擬訂方案,加強組織領導,依法推進改革,確保國有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業(yè)資質申報標準,繼續(xù)好申報各項基礎工作,特別是再爭取申報成功國家級工法2部,抓好企業(yè)信息化建設,努力實現(xiàn)申報各項指標全面達標。企業(yè)改革改制后,將組建國有資產(chǎn)管理機構,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
合同。
管理制、施工監(jiān)理制,促進養(yǎng)護工程市場化進程。要加緊整合公路養(yǎng)護資源,加大養(yǎng)護機構設備投入,抓緊養(yǎng)護大道班、養(yǎng)護工區(qū)建設,培育具有競爭力的養(yǎng)護實體。各設區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的指導下,深入調研、加強實踐,探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制,探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護費源,明確管理機構,建立養(yǎng)護隊伍,落實資金保障。
(五)堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展,進一步推進黨的建設和行業(yè)精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關于推進學習型黨組織建設的意見》,充分發(fā)揮中心組理論學習的示范作用,積極推進學習型黨組織建設,促進學習型機關建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層,萬名群眾評機關”主題實踐活動,不斷提高機關黨員干部服務經(jīng)濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內民主,認真落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。健全黨內激勵關懷幫扶機制,繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎上,努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設的指導力度,推行黨建工作目標管理動態(tài)檢查考核,加強黨建工作信息化建設,全面推廣中國共產(chǎn)黨黨內信息管理系統(tǒng)。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以構建懲治與預防腐敗體系為主線,圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項主要任務,嚴格落實黨風廉政建設責任制,著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大預防腐敗力度,加強領導干部作風建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強化監(jiān)督職能,維護公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行,切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。加強對“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的監(jiān)督檢查,進一步轉變機關作風,努力提升創(chuàng)業(yè)服務水平。二是推進制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權、管人、管事,最大限度地減少制度漏洞,健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續(xù)落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度,探索推行內設機構重點崗位廉政風險防范制度,圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)構筑預防腐敗制度,形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查,實行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施,不斷加強交通基礎設施領域廉政工作。進一步加強農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度,積極開展局屬重點工程執(zhí)法執(zhí)紀工作,繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理活動,認真組織排查,找準突出問題,堅持查糾結合,認真整改到位,完善。
規(guī)章制度。
構建長效機制。四是嚴格教育管理著力促進領導干部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署列入干部教育培訓規(guī)劃開展好正反面廉政教育和黨政主要領導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項治理工作堅持和完善民主生活會制度加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查引導各級領導干部進一步增強廉潔從政的自覺性嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂案件為重點嚴肅查處以權謀私、工程建設中領導干部違規(guī)插手干預招投標、工程轉包和違法分包的案件。
進一步推進行業(yè)文明與公路文化建設。一是圍繞做好“三個服務”,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風”活動,全面提高行業(yè)綜合素質和服務水平,樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設,加強先進典型培養(yǎng),樹立一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創(chuàng)建活動,挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內先進典型,并力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構建,深入開展公路文化建設實踐活動。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價值觀的宣傳貫徹,開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練,推進公路標識體系的統(tǒng)一規(guī)范,進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系,增強公路文化的滲透力和影響力,增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強職工職業(yè)道德規(guī)范建設,進一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范,開展職業(yè)道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業(yè)文化建設“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,創(chuàng)建文化建設示范單位,力爭培養(yǎng)一批示范單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們,20xx年工作思路已經(jīng)明確,目標任務已經(jīng)確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領導下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以團結務實的工作作風,抓住機遇,乘勢而上,進位趕超,努力實現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。
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公路局工作會議講話篇七
各位領導、同志們:
這次全市交通運輸工作會議的主要任務是:深入貫徹市委經(jīng)濟工作和全省交通運輸工作會議精神,總結及“”時期的交通運輸工作,明確“”時期的主要目標任務,安排部署20xx年的交通運輸工作,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,振奮精神,搶抓機遇,全力推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展,努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列當好先行。
市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作,今天,賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話,我們要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、及“”時期交通運輸工作回顧。
是“”的最后一年,全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元,占年計劃的105.6%,實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務;焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設里程295.8公里,危橋改造22座;集中開展了農(nóng)村公路路肩培護和平交道口治理活動,完成“文明示范路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用,修武云臺山旅游站完成主體工程,建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交,全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉換,順利接收城市客運管理職責,圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務,整體工作登上了新的臺階。
交通運輸工作的順利完成,保證了“”交通運輸規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)??偨Y“”交通運輸工作,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)交通基礎設施建設實現(xiàn)新突破。五年來,在國際、國內經(jīng)濟形勢多變,全球爆發(fā)金融危機,交通規(guī)費取消,政府還貸二級公路收費站撤銷,交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下,頂住壓力,克服困難,累計完成投資54億余元,全市公路總里程達到7316公里;公路密度達到每百平方公里180公里,為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速,形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng);建成常付線(焦作段)一級公路,并在規(guī)劃建設橫穿東西的南太行旅游快速通道,縱貫南北的桃花峪黃河大橋及云鄭高速快速通道,加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目,進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農(nóng)村公路4675公里,先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站,新改建縣級客運站4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個,農(nóng)村客運招呼站1200個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座,改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個,新建公交候車亭404個,新增公交站點112個。
(二)交通運輸服務保障能力得到提升。五年來,加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展,先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路,開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅持服務三農(nóng),大力實施農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設,行政村通客車率達99%。截至目前,全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位,分別為“十五”末的104%和134%,開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺,開通營運線路35條,營運里程達591公里;萬人擁有公交車輛數(shù)達7.5標臺,比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位,分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家,貨運服務業(yè)戶236家,危運企業(yè)17家,駕校20家,道路運輸從業(yè)人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業(yè)管理,優(yōu)化經(jīng)營結構,提升企業(yè)核心競爭能力。五年來,焦運集團共完成收入38.9億元,上繳國家稅金1.2億元;宏達公司完成收入39.9億元,實現(xiàn)利稅1.5億元,實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務,公路交通運輸?shù)幕A性地位得到鞏固。
(三)交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動,加快了交通運輸發(fā)展方式轉變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓,切實規(guī)范道路運輸市場經(jīng)濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關服務考核制度,提高出租車行業(yè)服務水平。扎實開展治超行動,推進豫北五市聯(lián)動治超,全市車輛超限超載率控制在4%以內。嚴格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量保證體系,確保工程建設質量。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)水上交通連續(xù)20xx年無安全事故、公路施工連續(xù)20xx年無安全責任事故;狠抓平安建設,保持了交通運輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學習宣傳和教育培訓,開展“法律七進”活動,圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務,推行交通綜合行政執(zhí)法,推進行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政處罰裁量權,依法行政能力不斷提升。
(四)交通運輸改革穩(wěn)步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革,市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調、城市公交與出租車管理等職能,為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率,建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了稅費改革,原各級規(guī)費征稽機構轉為交通路政管理機構,新機構已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作,正在扎實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站,完成債務鎖定工作,原收費人員已全部安置到位,保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研項目39項,節(jié)能減排取得顯著成績?!肮I(yè)廢堿渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內外空白,利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導和支持宏達公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”,獲得國家專利技術6項,專有技術2項,累計生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸,年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內公交車60臺。交通信息化建設取得新進展,利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術,實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質量管理,深入開展qc小組活動,獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個,部、省級質量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質量不斷提高,“”期間共招收學生2673人,招收并培訓社會汽車駕駛員8976人,創(chuàng)建成了省(部)級重點技校。
(六)行業(yè)文明和黨風廉政建設得到加強。五年來,先后開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50周年、抗震救災、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,深入開展各類文明創(chuàng)建活動,推行機關工作質量管理標準化,積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目,創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設,扎實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動;大力加強政風行風建設,鞏固了境內公路基本無“三亂”成果。五年來,市局機關先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位,河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位,全省交通系統(tǒng)抗震救災先進集體、安全生產(chǎn)先進單位、行風建設優(yōu)秀單位、“”財務審計工作先進單位,全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。
總之,“”我市交通運輸工作取得的突出成績,是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視,廣大人民群眾全力支持,社會各界通力協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結果。在此,我代表局黨組,向各級領導、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們,盡管“”時期我市交通運輸工作取得了很大成績,但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網(wǎng)結構不盡合理,物流場站較少,服務功能有待進一步提升;三是交通建設受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯,工程建設的協(xié)調任務進一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決,穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題,必須引起我們足夠的重視,在今后的工作中采取措施,認真加以解決。
二、認清形勢,推進“”交通運輸事業(yè)科學發(fā)展。
“”時期,是推動我市交通運輸事業(yè)轉型的重要時期,也是推進新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢,進一步謀劃新思路,搶抓新機遇,實施新舉措,努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當前,我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則,確定“”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度,為全市交通運輸發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略,把構建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障,要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用,建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道,將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺,提供新的動力;我市要奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列,建設更具活力的新型城市,必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展,我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎,積累了許多寶貴的經(jīng)驗,鍛煉了一支作風優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據(jù)以上形勢,我市“”交通運輸發(fā)展的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,建管并重,路運并舉,大力加強交通基礎設施建設,加快交通運輸發(fā)展方式轉變,積極推進綜合交通運輸體系建設,繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強交”戰(zhàn)略,全面提升交通運輸行業(yè)服務保障能力,努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系,為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市當好先行。
根據(jù)這個總體要求,“”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上,其中高速公路87.6億元,干線公路100億元,農(nóng)村公路10億元,場站建設5億元。到20xx年底,全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上,公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上,繼續(xù)保持全省領先地位。主要目標為:
高速公路:5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路,形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。
干線公路:5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標,積極爭取上級支持,加大國、省干道升級改造力度,新增國道272公里,省道385公里,實現(xiàn)縣縣通國道,使我市國、省干線公路達到1000公里以上,努力實現(xiàn)干線公路通達能力更強、服務能力更優(yōu)的目標。
農(nóng)村公路:5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標,積極推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡化,改造提升低等級公路,進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象,縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。
場站建設:客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向,貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進一步加大縣(市)級客運場站的建設力度,積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。
運輸結構調整:中高級營運客車比重達到85%以上,較“”末提高10%。重型貨車比重達到37%,較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上,公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:積極實施“科技強交”戰(zhàn)略,提高科研項目的質量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設,加強信息資源的整合與利用,加快安全應急、公共出行服務等信息化系統(tǒng)建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。
行業(yè)管理:堅持依法行政,努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質量合格率達100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源,理順體制,強化管理,公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
通過“”規(guī)劃的實施,到20xx年,全市交通基礎設施等級和質量明顯提升,養(yǎng)護管理能力顯著增強;運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高,運輸結構更加合理,服務效率和質量顯著提升;安全和應急保障能力進一步增強;資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高,基本形成“能力適應、服務優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機遇,確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。
20xx年是“”的開局之年,也是建黨90周年,科學謀劃好今年的交通運輸工作對于“”開好局、起好步至關重要。
根據(jù)“”交通運輸發(fā)展總體安排,局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是:全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元,其中高速公路10億元,干線公路5億元,農(nóng)村公路1億元,場站建設扎實推進;堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,規(guī)范交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序,交通運輸行業(yè)服務水平進一步提升;保持交通運輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長;確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實現(xiàn)上述目標,今年,我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)強力推進交通基礎設施建設。
一要抓好協(xié)調,做好服務,努力為大項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設協(xié)調工作,促進項目順利進行,確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃,確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經(jīng)列入今年全省計劃新開工項目,我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協(xié)調,加快推進項目前期工作,爭取兩個項目能夠盡早開工建設。
二要抓住機遇,不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據(jù)了解,中央車購稅補助額度將由“”的500億元增加到2500億元,以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識,早著手,早謀劃,做好扎實的工作,在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章,切實做好我市部分省、縣道升級工作,爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批,6條擬升省道項目通過省審批,實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破;通過做好扎實的項目儲備工作,爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作,盡快使項目進入實質性實施階段。繼續(xù)推進林鄧線(二期)前期工作,爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程,盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù),爭取早日開工建設。
三要高度重視農(nóng)村公路工作,深入貫徹落實《河南省農(nóng)村公路條例》,繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設為重點,加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作,更好地滿足新農(nóng)村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農(nóng)村公路200公里,改造危橋7座。
四要加強運輸場站建設,加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設;做好客運西站、溫縣陳家溝客運站,火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站,人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。
五要切實抓好工程質量管理工作。加強對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質、信譽與。
合同。
管理,進一步強化“黑名單”淘汰機制,規(guī)范交通建設市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度,確保工程建設質量合格率達100%,優(yōu)良率達85%以上。
(二)全力加強公路養(yǎng)護管理工作。
今年,交通運輸部要進行全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查,時間緊,任務重,標準高,壓力大。我們要高度重視,細之又細地做好各項迎檢工作,努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求,從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護集中會戰(zhàn)活動,在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎上,積極爭取更多的大、中修工程項目,進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求,組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環(huán)境集中整治活動,著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標志、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養(yǎng)護道班和路政大隊建設,提升干線公路的養(yǎng)護管理能力。四要對照檢查細則,完善各項內業(yè)資料,健全各項。
規(guī)章制度。
扎實做好基礎性工作。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護上,要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手,積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查,督促條例的貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮好責任主體的內在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護年”活動,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站建設,加強常態(tài)化養(yǎng)護,強化路肩培護和平面交叉治理工作,著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設成果,進一步提升農(nóng)村公路服務水平。
(三)著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務水平。
要深化運輸市場結構調整,適應客運舒適化、快速化,貨運物流化、專業(yè)化,維修一站化、便捷化的綜合運輸需求,努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監(jiān)管,抓好道路旅客運輸企業(yè)、機動車駕駛培訓機構、汽車客運站和機動車維修企業(yè)質量信譽考核工作,加大對非法營運、無證經(jīng)營等行為的打擊力度,努力提高行業(yè)管理服務能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎,努力實現(xiàn)長途客運結點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度,確保公司化改造率達85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運,進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴管理、良性循環(huán)”的原則,搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認真學習貫徹省政府《關于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神,爭取政策支持,加快濟焦新宏達物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設,搞好交通運輸與物流服務的融合,加強與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作,大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流,積極引導貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉變。焦運集團和宏達公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代物流,努力打造焦作物流品牌。
要進一步適應焦修博一體化城市發(fā)展趨勢,搞好客流調查,切實做好線路的開通、優(yōu)化和調整工作,最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規(guī)劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設,認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作,提升公交營運管理和服務水平。切實規(guī)范城市出租客運經(jīng)營秩序,打擊非法營運和違規(guī)經(jīng)營行為,完善駕駛員準入和退出制度,推行出租汽車星級管理,加強出租汽車行業(yè)誠信服務建設,進一步提高我市出租汽車行業(yè)服務質量。
(四)切實加強路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。
要切實加強超限超載車輛治理工作,積極推進流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超,完善治超長效機制;加強源頭治理,重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動,提高農(nóng)村公路治超水平。進一步理順路政管理體制,搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協(xié)調和工作銜接,加強人員教育培訓,完善路政執(zhí)法設備,扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
要切實加強安全管理,扎實開展雙基(基層、基礎)建設年活動,認真落實安全生產(chǎn)責任制,搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查,特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位,春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查,確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設,提高應急救援裝備和科技水平,重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調的是,今年,根據(jù)省政府要求,浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責,省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》,各級交通運輸部門及海事機構要認真學習,嚴格按照規(guī)定抓好落實,確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》,切實加強各級海事機構規(guī)范化建設。抓好平安建設,搞好治安綜合治理,開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應部隊建設的形勢需要,高度重視交通戰(zhàn)備工作,不斷提升協(xié)調保障能力,扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
要強化科技創(chuàng)新意識,加大科技投入,加強對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關,切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質量管理工作,有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務系統(tǒng)的開發(fā)應用工作,加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務系統(tǒng)的信息化建設,努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作,引導“綠色出行”,指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級重點技校的良好條件,深入探索理實一體化教學模式,充分利用社會力量聯(lián)合辦學,積極開展“校校合作”、“校企合作”,進一步優(yōu)化專業(yè)設置,提高教學質量,加大招生工作力度,積極開拓新的培訓業(yè)務,拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道,努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強相關法律、法規(guī)的學習宣傳力度,全面開展“六五”普法教育,增強依法行政能力。加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督,開展行政執(zhí)法評議考核,推進行政執(zhí)法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理,保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強行政執(zhí)法隊伍建設,做到嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,不發(fā)生錯案。進一步加強局機關法制建設,積極創(chuàng)造條件,努力建成“法治型機關”。
要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施,繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動,確保將問題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求,決不能籠而統(tǒng)之,敷衍了事,將小問題拖成大問題,讓小事情釀成大事件,而是要調查清楚,明確政策,認真對待,妥善解決。積極指導特困企業(yè)的脫困工作,加強與各有關部門的協(xié)調,努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境,從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則,密切關注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化,及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素,有針對性地采取措施,不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進作風,切實加強精神文明和黨風廉政建設。
在精神文明建設上,一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時,努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強行業(yè)核心價值體系學習教育,創(chuàng)新文化實踐活動,推進行業(yè)文化建設和行業(yè)管理相融并進。三要加強新聞宣傳,在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫,努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度,唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風廉政建設上,一要以懲防體系建設為主線,認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設,認真抓好“兩轉兩提”活動的開展,堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風。三要以崗位權力行使風險防控機制建設為抓手,不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執(zhí)法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設、查辦案件”四項內容,繼續(xù)深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動;在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上,積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質建設工程”,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、勤政務實的干部職工隊伍;保持查辦案件力度不減,努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護航。
在作風建設上,一要履責盡職,做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài),愛崗敬業(yè),腳踏實地,真抓實干,盡職盡責,務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局,做到心系民生。要站在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作,努力讓交通運輸建設與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓,造福社會,造福民生。三要拉高標桿,做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng),自我加壓,提升標準,敢與好的比質量,敢于快的比速度,積極向全省乃至全國的先進看齊,做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結協(xié)調,做到政令暢通。要全局上下一盤棋,心往一處想,力往一塊使,勁往一塊用,凝心聚力,同心同德,協(xié)調配合,團結一致,充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智,共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié),要切實抓好歲末年初的各項具體工作:一是要周密部署,精心組織好春運工作,確保暢通安全,運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作,切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)各項責任目標,有效化解各種不穩(wěn)定因素,確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度,做好節(jié)日期間的值班工作,確保通訊聯(lián)絡暢通,確保工作有序開展。
同志們,“”及20xx年的主要目標和各項任務已經(jīng)明確,關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下,求真務實,開拓前進,為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
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公路局工作會議講話篇八
【交通運輸會議發(fā)言稿】四。
同志們:
一、充分認清今年春運工作形勢。
2017年是“十三五”承上啟下的關鍵一年,也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議,以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議,都對做好今年春運工作提出了許多新的要求??梢哉f,能否圓滿完成春運工作,既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗,也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點:第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預測,今年春運期間我市客流量將達到x萬人次,比去年同期下降x%,其中公路客運x萬人次,同比減少x%;民航客運x萬人次,同比增長x%;鐵路客運x萬人次,同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。2017年春運是近五年來最早的春運,春運和春節(jié)較上年均提前x天,春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng),節(jié)前學生流、務工流相互疊加,易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早,我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前,高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候,冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預測,今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件,凍雨及霧霾天氣較多,氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策,農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢,自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時,與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長,保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度,對春運工作提出更高的要求,任務十分艱巨。因此,各級交通運輸部門務必高度重視,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真落實好全國、全省會議精神,從講政治、保民生的高度,進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感,把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展,強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓,全力以赴,精心組織,確保不折不扣完成今年的春運工作任務。
二、全面落實春運工作的具體舉措。
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用,采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作:
(一)強化組織領導,統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度,進一步提高認識,切實加強組織領導。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領導,今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構,堅持底線思維,強化紅線意識,落實專職人員,縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責。根據(jù)職責分工,局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查,監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時,做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護,保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口?;纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外,我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能,共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制,完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制,建立定期議事制度、重大情況報告制度,及時解決春運中遇到的問題,及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制,遇有重要情況,要立即采取措施進行處置,并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報,不允許出現(xiàn)信息倒流,確保指揮暢通,春運工作協(xié)調有序進行。同時,還要完善健全宣傳網(wǎng)絡,加強對春運工作的宣傳報道,營造良好氛圍,全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范,夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事,必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,從緊壓實安全責任,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責任意識,認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定,嚴格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施,突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理,規(guī)范操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查,排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓,嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作,堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為,道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理,未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運,嚴禁車船“帶病運行”,車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理,根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員,嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定,對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段,夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任,確保監(jiān)控設備性能良好正常使用,不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè),要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為,堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年,市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控,我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后,依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理,嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責,深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任,加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度,通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一危”企業(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核,嚴控長途包車客運業(yè)務審批,對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告,春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查,加強對干線公路的管理,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣,要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息,努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護,船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序,及時清除路航障,消除安全隱患,確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管,嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為,配合當?shù)卣訌姸讲椋乐顾蕉涩F(xiàn)象發(fā)生,確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?;纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管,督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間,各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能,采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,保護旅客的合法權益,維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定,確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策,不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外,要確??瓦\車輛正班正點發(fā)出,努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作,與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度,依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為,及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運,加強與交管部門合作,在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查,打擊亂收費、亂漲價行為,切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作,密切關注行業(yè)動態(tài),完善行業(yè)預案,加強信息研判和預警工作,落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設,對嚴重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員,要建立失信記錄,多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量,鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為,形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時,各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理,堅持依法行政、文明執(zhí)法,嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌,確保穩(wěn)定有序。春運前,各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術手段提前做好預測分析,及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時,統(tǒng)籌安排運力資源,發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用,妥善安排好運輸班次,千方百計挖掘運輸潛力,努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間,全市共計投放客運班車2425輛,應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班,計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車,計劃增加2對臨時列車。正常情況下,基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰,以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況,提前制定好各種運力保障方案,編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃,合理配置運力,落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系,在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控,客運企業(yè)要結合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測,對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控,科學分配運力,及時調整班次,提高運力效能,滿足旅客需求??瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運,深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點,了解運輸需求,擴大運輸供給,為務工人員、學生銷售團體票,組織包車直達運輸,減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間,各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調度和指揮,除人力不可抗拒的因素外,任何經(jīng)營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班,遇有重大情況,要在規(guī)定的時間內上報,確保協(xié)調有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動,著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障,主動與民航、鐵路高效銜接,確保及時集疏運旅客,全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸,妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障,盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測,減少高峰對正常秩序的沖擊,特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中,必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時,要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則,兼顧重點物資運輸,在做好旅客運輸保障的同時,努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質,全力做好服務。今年春運期間,全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動,各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求,進一步創(chuàng)新服務形式,拓展服務內容,完善服務舉措,提升服務品質,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育,開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓,大力倡導文明服務、禮貌待客,把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式,拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道,為旅客提供網(wǎng)絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平,嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范,及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢,對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室,確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平,保持車容車貌整潔,在確保安全的前提下努力提高客運準點率,長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動,各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳,動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中,讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際,做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作,采取各種有效措施,幫助群眾解決實際困難。客運窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容,充實服務力量,增加服務項目,大力推行規(guī)范化、人性化服務,為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法,如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息,提供上門送票、電話訂票,以及包車到戶、行李接送等服務,進一步改進服務方式,努力把春運服務工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑,進一步暢通網(wǎng)絡、電話等投訴渠道,及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議,切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班,暢通訴求渠道,落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為,并將處理結果及時反饋上報。今年春運,交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動,各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作,依托門戶網(wǎng)站、政務微博、微信等載體,開辟活動專欄,適時推送活動信息,引導更多旅客參與活動,收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展,結合實際持續(xù)改進服務舉措,不斷提升服務滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實。
今天,我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開,目的就是提醒大家,春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作,但也是一項不尋常的工作。下周的今天,也就是13號星期五,是春運第一天;同時,春運關系到人民群眾的生產(chǎn)生活,關系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,時間緊、任務重、責任大,務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來,層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求,深入部署發(fā)動,營造良好氛圍,推動春運工作扎實有效開展。
在這里,我要勉勵大家:春運在即,雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗,但每年的春運都有其不同的特點,憑借老經(jīng)驗、***慣、老方法,是不能完全做好春運工作的,我們要把困難想得更多一點,方案訂得更周全一點,準備做得更充分一點,措施落得更實一點。希望大家立即行動起來,繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風,扎實工作、不辱使命。我相信,在各級政府的統(tǒng)一領導下,只要大家共同努力,奮力拼搏,就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務,也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后,借此機會,向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問,預祝大家新春愉快,工作順利,闔家幸福!
公路局工作會議講話篇九
同志們:今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議,主要內容是總結x年財務工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結了x年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉。以下講三個問題。
一、財務工作簡要總結x年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預案,充分依靠并調動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,x年學校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預算中安排高教強省資金4億元,預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍,國家有關部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重,消防設施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設急需資金支持,無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關系?!半p實雙崇”是我們的文化品質內涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內部管理不到位導致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務質量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們去參與,我們來招待,都是應該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意,計劃財務處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領導把關,但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關,我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領導,但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權。
提高服務能力首先要增強服務意識,學校的發(fā)展建設是以學科建設為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務能力,計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調查一下,有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有,不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
三、全面加強學校財務管理雖然x年收入有大幅增長,但學校財務運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預算,靠精細化管理執(zhí)行好預算,通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察,全面加強財務管理。
(一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務窗口之一,計財處的服務質量事關學校的資金安全,事關學校的正常工作秩序,事關師生員工的切身利益,也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務是光榮的,責任是重大的。應該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務部門相比,我們的財務工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務管理隊伍建設的任務還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平,使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構,隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。
(二)加強財務管理制度建設,強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結合近兩年校內外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領導,如果領導帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結果只能是使制度形同虛設。所以,我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預算,嚴格執(zhí)行預算這幾年,由于連年赤字預算,導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預算,首先要求計財處深入基層調查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案,同時要求全校積極配合,結合自身發(fā)展實際需要合理調整預算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預算要相應實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權,力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
公路局工作會議講話篇十
同道們:
20xx年全市公路變亂集會會議的重要任務是:深入貫徹全省公路變亂集會會議、市委經(jīng)濟變亂集會會媾和全市交通運輸變亂集會會議精力,總結20xx年全市公路變亂,預測“十二五”時期公路生長新形勢,擺設20xx年齡情,進一步發(fā)動全市公路部分寬大干部職工把握機會,連續(xù)求進,務實重干,積極作為,積極開創(chuàng)商丘公路奇跡生長新局面,為我市建立綜合交通樞紐柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍、構筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
下面,我講四個方面的意見。
一、20xx年公路變亂回顧。
20xx年是“十二五”開局之年。在市委、市當局和市交通運輸局的精確領導下,全市公路部分牢牢圍繞經(jīng)濟生長大局,克難攻堅,踏實變亂,實現(xiàn)了“十二五”精良開局,保持了精良生長態(tài)勢。
回顧總結20xx年的公路變亂,可以歸納綜合為捉住“三個契機”,實現(xiàn)“三個提拔”。
(一)以310國道一級公路建立為契機,辦事經(jīng)濟生長本領再度提拔。顛末多年籌辦,積極奪取,310國道一級公路建立工程在客歲10月18日正式開工,余學友市長出席了開工儀式并公布工程開工。310國道一級公路建立工程全長135公里,籌劃投資14億元,是我省如今建立里程最長、投資范圍最大的一級公路建立項目。該項目標實行,將竣事我市無一級公路的汗青,標記取我市路網(wǎng)改革又邁上了新的征程。在以江文玉副市長為指揮長的指揮部領導下,項目推進團體順遂,已完成投資9500萬元。別的,我市還完成了s210線24公里二級公路改革工程,總投資1132柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍4萬元。s211線睢縣20分鐘上高速17公里一級公路建立項目年前完成了前期變亂,如今已全面開工。
(二)以天下干線公路大查抄為契機,公路養(yǎng)護管理程度再度提拔??蜌q的天下干線公路大查抄,是對“十一五”期間干線公路養(yǎng)護管理變亂的一次全面查抄。在迎國檢進程中,我局捉住重點,把握節(jié)點,展示亮點,敏捷開展了“大干九十天,盡力迎國檢”養(yǎng)護大會戰(zhàn),多次構造了自檢航搗宸。在國檢中,平整舒服的公路路面,條理光顯的公路景觀,棱角明白的路基路肩,整潔有序的村鎮(zhèn)路段,清楚范例的標記標線,以及職工昂揚向上的精力狀態(tài),都受到了國檢組的高度歌頌。
通過歡迎天下干線公路大查抄,促進了我市養(yǎng)護管理程度的團體提拔。在公路養(yǎng)護方面,不絕加強一樣平常性養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護,注意養(yǎng)護新技能、新質料、新工藝、新裝備的推廣應用,積極探索切合商丘實際的養(yǎng)護管理步伐,整治公路病害,實行安保工程,美滿內業(yè)資料。深入開展“好路杯”比賽、文昭樹模路創(chuàng)建等活動,引發(fā)了公路職工創(chuàng)先爭優(yōu)的變亂豪情。強力推進中修工程項目實行,在時間緊、任務重的環(huán)境下,全市公路部分加班加點,日夜施工,確保了項目定時完成。整年共完成公路養(yǎng)護投資11279萬元,此中中修工程投資6984萬元,小修保養(yǎng)投資2882萬柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍元,安保工程投資313萬元,危橋加固改革投資1100萬元。在路政管理方面,以《公路寂靜掩護條例》宣貫變亂為抓手,注意范例化、信息化管理,以整治集貿市場、占道策劃為重點,采取路政職員分段包干、重點路段會合整治相連合的要領,繼承深入開展公路交通環(huán)境綜合管理活動。特別是在“三夏”、“三秋”、春節(jié)等特別時期,重點加大路面巡查力度,及時整理停滯、勸導交通,保障了干線公路寂靜流暢。在超限超載管理方面,認真貫徹落實《公路超限檢測站管理步伐》,推進治超站點范例化建立。對峙“當局牽頭、部分聯(lián)動”的變亂機制,實行牢固檢測和活動治超相連合的方法,治超網(wǎng)絡日趨美滿,保持了治超的高壓態(tài)勢。新建改建超限超載檢測站3個。深入開展崗亭大練兵活動,實行常態(tài)督導制,美滿責任追究制,確保了范例執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。整年共查處超限超載車輛7048輛,卸載貨品1863噸,超限超載率控制在4%以下。
(三)以創(chuàng)建第三屆天下文明單位為契機,公路行業(yè)形象再度提拔。市公路局舉全局之力,深入開展了第三屆天下文明單位創(chuàng)建變亂。強化對文明單位創(chuàng)建變亂全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性題目的探究和研究,提出了“貴在連續(xù),重在提拔”的創(chuàng)建新思緒,連續(xù)牢固創(chuàng)建結果,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,提拔創(chuàng)建品位,大力大舉弘揚以商丘公路生長宗旨、商丘公路精力等為根本內涵的商丘公路文化,進步了公路行業(yè)的軟氣力,加強了干部職工的凝結力,引發(fā)了推進變亂的創(chuàng)造力。在客歲12月20日中心召開的天下精力文明建立變亂表揚大會上,市公路局繼承保持天下文明單位稱呼。第三屆天下文明單位創(chuàng)建,既大張旗鼓,又扎踏實實;既來之不易,又當之無愧。
黨風廉政建立與文明創(chuàng)建相得益彰。以廉政文化進構造活動為切入點,深入貫徹“安滿是?!崩砟?,加強了對干部職工的抱負信心教誨、耿介從政教誨和警示教誨,著力構建了不想糜爛、不敢糜爛、不能糜爛的反腐倡廉變亂機制。進一步強化監(jiān)督查抄,加大明察暗訪力度,牢固了公路根本無“三亂”結果。
別的,根據(jù)市委同一擺設,客歲下半年,我們深入開展了“三治三提”推進作風建立專項活動,做到學習討論踏實深入,分析查擺重點明白,整改進步求實求效,建章立制范例管用,實現(xiàn)了效能建立與公路變亂雙促進、雙進步。
已往的一年,是我市公路生長史上不平常的一年。一年來,公路變亂出現(xiàn)出“三大亮點”:一是奪取公路建立、養(yǎng)護資金總額位居全省火線。整年共奪取國度、省補公路建立、養(yǎng)護資金10.2億元。二是多項變亂被評為全省先輩。在20xx年全省公路變亂集會會議上,共表揚了4個方面的變亂先輩單位,我局的公路養(yǎng)護、財務管理、公路文化等3項變亂均是全省先輩,成為全省被表揚先輩最多的市局。三是繼承保持了天下文明單位稱呼。在公路奇跡生長任務重、資金壓力大、不穩(wěn)固因素相對較多的巨大形勢下,我們之以是可以或許取得云云可喜的結果,重要得益于以下幾個方面的樂成履歷:
第一,必須正確把握形勢,做到超宿世長。對峙生長是第一要務,靠生長應對巨大局面,靠生長辦理存在題目,靠生長奮發(fā)行業(yè)精力。在變亂中緊盯政策導向,消除制約因素,超前運作,積極作為,在項目奪取上謀長遠、求突破,在項目落實上講責任、重效益,擴大路網(wǎng)范圍,優(yōu)化路網(wǎng)布局,為經(jīng)濟社會生長當好先行。
第二,必須形成變亂協(xié)力,做到連續(xù)生長。回歸公路作為大眾底子辦法的屬性,積極奪取地方黨委、當局的支持,充實變更沿線群眾愛路護路的積極性,不絕引發(fā)公路職工辦事創(chuàng)業(yè)的豪情,保持適度建立范圍,保持連續(xù)生長的精良勢頭。
第三,必須對峙以人為本,做到為民生長。把滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求與公路生長的重點精密連合,始終貫穿并落實到公路變亂之中,讓人民群眾共享公路生長結果。
第四,必須注意范例管理,做到創(chuàng)新生長。把范例管理作為辦事創(chuàng)業(yè)的本領,創(chuàng)新管理理念,改造管理方法,進步管理服從,建章立制,理順機制,用制度管權管事管人,讓各項變亂有章可循,有據(jù)可依,不絕進步風雅化、專業(yè)化、科學化管理程度。
第五,必須加強步隊建立,做到調和生長。始終高度器重公路文化建立,讓每位職工做到內化于心、外化于行。始終高度器重文明單位創(chuàng)建,不絕加強公路行業(yè)的凝結力、向心力和戰(zhàn)斗力,進步公路行業(yè)的美譽度。始終高度器重黨風廉政建立,營造耿介自律、風清氣正的精良環(huán)境。
20xx年公路變亂結果的取得,飽含著市委、市當局和市交通運輸局的領導和眷注,表現(xiàn)著全市公路部分連合奮進、務實拼搏的精力和力氣,凝結著寬大干部職工的辛勞和汗水。在此,我代表市公路局黨委,向體貼支持公路奇跡生長的各級黨委當局和各有關部分,向公路戰(zhàn)線上的寬大干部職工和離退休老同道表現(xiàn)衷心的謝謝和誠摯的問候!
二、站位全局,認清形勢,剛強公路生長信心。
闡發(fā)研判公路生長面對的形勢,是做好公路變亂的條件和底子。公路交通作為底子性、辦事性、先導性行業(yè),在本年以致“十二五”時期的生長進程中,機會與挑釁并存,但總體來看,機會大于挑釁。我們必須在把握局面、順應趨勢、發(fā)揮上風中牢牢捉住機會,積極應對挑釁。
機會重要來自于:一是國度公路交通生長政策,將為公路交通生長帶來廣闊遠景。將來我國公路交通生長,將統(tǒng)籌生長“兩個路網(wǎng)體系”,漸漸形成以高速公路為主體的收費公路體系和以平凡公路為主體的非收費公路體系。收費公路體系建立利用社會資金,為大眾提供高品格的出行辦事。非收費公路體系建立依靠當局投入,回歸公路作為大眾底子辦法的屬性,為大眾提供遍及根本的出行辦事。交通運輸部將大力大舉支持平凡干線公路升級改革,根據(jù)天下路網(wǎng)調解籌劃,我省國道將由已往的5縱4橫3634公里,調增到11縱11橫9300公里,有近5600公里省道升級改革為國道。二是中原經(jīng)濟區(qū)上升為國度戰(zhàn)略,將使公路交通生長迎來新的高潮。《國務院關于支持河南省加快建立中原經(jīng)濟區(qū)的引導意見》和省九次黨代會明白,我省將建立天下緊張的當代綜合交通樞紐。省委盧展工書記提出:“科門生長,交通先行;中原崛起,交通先行;三化和諧,交通先行”,郭庚茂省長提出:“交通要適度超前”。省交通運輸廳順勢而為,加大了交通建立投資力度,20xx年籌劃擺設462億元,此中干線公路105億元,同比增長40%。全省省蹊徑網(wǎng)調解籌劃已經(jīng)完成,省當局正在審批,目標是到底,干線公路通車總里程到達27000公里,比20xx年底增長9700公里。我們商丘市將增長2條國道、6條省道,國省道總里程將由1175公里增長到1801公里,將實現(xiàn)全市全部州里通國省道。別的,省交通運輸廳將美滿項目籌劃管理機制,項目建立和大中修資金將實行“范圍包干、責權同等”的管理模式,大中修工程(包羅防備性養(yǎng)護)實行比重將不低于17%。我市將迎來公路建立新的春天。三是商丘建立綜合交通樞紐和物流樞紐,將為公路交通生長構筑新的平臺。年前召開的全市經(jīng)濟變亂集會會議,把“以綜合交通體系為依托,建立綜合交通樞紐和物流樞紐”作為本年突出抓好的十個方面的重點變亂之一。夸大要連續(xù)美滿綜合交通體系,加強交通底子辦法建立,加快培養(yǎng)集鐵路、公路、水運、航空為一體的中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通樞紐。陶明倫書記要求連續(xù)抓好重點項目建立,適度超宿世長交通等底子辦法和底子財產(chǎn),連續(xù)加強經(jīng)濟社會生長后勁。在昨天召開的全市交通運輸變亂集會會議上,明白了為構筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行的總體目標。隨著我市新型城鎮(zhèn)化、新型產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)當代化“三化”和諧進程的加快,公路交通作為底子性行業(yè)的作用必將得到進一步牢固和加強。
挑釁重要表如今:一是項目推進受諸多因素制約。環(huán)境掩護、地皮集約節(jié)省對公路生長的剛性束縛不絕加強,立項報批、征地拆遷等扳連部分較多,手續(xù)繁雜,抵牾日益突出,前期變亂用度本錢增長,成為影響項目審批和建立的瓶頸。二是新的公路生長投融資機制有待創(chuàng)建。取消當局還貸二級公路收費后,干線公路生長的籌劃權在省局,建立及養(yǎng)護管理資金由財務轉移付出。國務院已明白,要創(chuàng)建以大眾財務為底子、各級當局責任清楚、財力和事權相匹配的投融資機制。公路生長資金由大眾財務包袱是肯定趨勢,我們要敏捷變化認識,做好宣傳,奪取地方配套資金的落實。三是公路管理體制有待美滿。行業(yè)管理職能弱化,縣級公路部分職員超編嚴峻,“先養(yǎng)人,后養(yǎng)路”或“只養(yǎng)人,不養(yǎng)路”的征象突出,存在“小修不修等中修,中修不修等大修”的頭腦,實行防備性養(yǎng)護的積極性不高。創(chuàng)建責權同等、分工公道、決定科學、監(jiān)督有力的管理新體制成為事關長遠的龐大挑釁。
三、圍繞中心,理清思緒,明白公路生長目標。
20xx年全市公路變亂的引導頭腦是:牢牢把握科門生長第一要務,根據(jù)適度超前的原則深入推進干線公路升級改革,對峙“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領”的養(yǎng)護管理目標,范例行業(yè)管理,美滿體制機制,對峙務實重干,提拔辦事本領,為我市建立綜合交通樞紐、構筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
根據(jù)這一引導頭腦,局黨委研究訂定了20xx年總體變亂目標:
(一)公路建立:完成總投資78695萬元。此中,完成g310線135公里一級公路建立項目主體工程,完成投資6億元;確保s211線睢縣20分鐘上高速一級公路建立項目年底建成通車,完成投資18695萬元;力圖g105線商丘境一級公路項目開工建立。依照省平凡路網(wǎng)調解方案,做好項目籌辦,完成“商虞夏”一級公路項如今期變亂。
(二)公路養(yǎng)護:奪取完成公路養(yǎng)護投資9681萬元,此中小修保養(yǎng)籌劃投資3181萬元,大中修工程籌劃投資6000萬元,危橋改革籌劃投資500萬元。干線公路精良路率保持在85%以上。
(三)路政管理:共同縣鄉(xiāng)當局推進公路集貿市場范例化建立,加大涉路案件查究力度,案件查處率達100%。
(四)超限超載管理:超限超載率繼承控制在4%以下,90%的超限檢測站實現(xiàn)執(zhí)法全進程長途及時監(jiān)控。
(五)精力文明建立:確保天下文明單位稱呼,積極爭創(chuàng)天下文明單位標兵。
(六)黨風廉政建立:美滿懲防體系,牢固樹立為民、務實、廉潔的行業(yè)形象。
(七)信息宣傳:完成上級下達的信息上報及采取任務,龐大信息上報及時,加大宣傳報道力度,樹立公路行業(yè)精良形象。
(八)寂靜生產(chǎn)和穩(wěn)固變亂:實現(xiàn)寂靜生產(chǎn)無龐大責任變亂,無團體上訪、越級上訪變亂。
四、連續(xù)求進,積極作為,開創(chuàng)公路生長新局面。
20xx年是實行“十二五”籌劃承上啟下的關鍵一年,是提拔我市干線公路辦事經(jīng)濟生長本領、美滿路網(wǎng)布局的攻堅之年,是全面加快中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通運輸體系建立的緊張一年。在公路奇跡生長的新階段、新任務、新要求面前,全市公路部分干部職工要樹立先行意識,剛強先行信心,彰顯先行刻意,將“三治三提”專項活動的結果,轉化為公路變亂提質、提速、提效的實際舉措。
(一)強化項目管理,推進路網(wǎng)優(yōu)化升級。
一要超前策劃建立項目。隨著“十二五”時期平凡公路建立范圍的擴大,項目建立審批前置條件的增長,差別長處體抵牾的加劇,項目標前期變亂任務將越發(fā)沉重。要順應“當局主導、交通牽頭、部分聯(lián)動、協(xié)力推進”的前期變亂機制,依據(jù)省交通運輸廳項目庫,提前做好前期變亂。
二要積極奪取當局支持。向地方黨委當局做好宣傳、報告,突出夸大平凡干線公路的公益性,奪取公路建立的有利政策。強化對公路建立的和諧,引導縣、鄉(xiāng)當局及有關部分落實責任,做好征地拆遷、工程土方等變亂,為施工營造寬松環(huán)境。
三要嚴格推行根本步伐。工可、開端計劃體例時,對蹊徑走向、技能方案要舉行充實調研,包管前期變亂質量。要嚴格依照招投標步伐,嚴格落實行工答應制度,嚴格交竣工驗收。
四要確保工程建立質量。第一,科學調治,加快工程建立。要狠抓工程進度,落實項目管理制度,科學訂定項目施工構造籌劃,公道排定工期,強化施工環(huán)節(jié)的銜接。第二,嚴格標準,實行風雅化管理。加強監(jiān)督、查抄、評比變亂,認真落實項目建立管理、資金、寂靜、廉政四項制度。第三,強化責任,健全管理責任制。以延伸公路利用壽命周期為目標,以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、標準化施工為抓手,積極做到工程建立范例化、風雅化和節(jié)省化,爭創(chuàng)部省優(yōu)質工程,確保工程質量合格率到達100%,精良率到達93%以上。
(二)對峙“建養(yǎng)并重”,提拔公路養(yǎng)護程度。
全市公路部分要認真了解交通運輸部提出的“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領”的養(yǎng)護管理目標,連續(xù)樹立“公路建立是生長,養(yǎng)護管理也是生長”的理念,始終將養(yǎng)護管理變亂放在緊張位置,越是建立任務重、養(yǎng)護資金少,越不能放松養(yǎng)護。在天下公路養(yǎng)護管理變亂集會會議上,交通運輸部副部長馮正霖比喻說:“建立像過年一樣大張旗鼓、熱熱鬧鬧,但養(yǎng)護則像過日子一樣平平庸淡,以淡定的心情做變亂比大張旗鼓更難?!?/p>
一要美滿養(yǎng)護決定機制。探索創(chuàng)建包羅路況檢測和評定、養(yǎng)護標準訂定和需求闡發(fā)、籌劃與籌劃體例、養(yǎng)護方案比選4個關鍵環(huán)節(jié)的養(yǎng)護決定制度,運用種種養(yǎng)護信息管理體系,綜合思量路面破壞、平整度和布局強度等多項指標,實如今最佳時間、對最必要的養(yǎng)護路段、采取最科學的養(yǎng)護步伐,進步養(yǎng)護決定科學化程度和養(yǎng)護資金利用服從。
二要加強一樣平常養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護。要繼承美滿小修保養(yǎng)管理步伐,進步一線養(yǎng)護職工開展一樣平常養(yǎng)護變亂的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要全面推行防備性養(yǎng)護,樹立養(yǎng)護全壽命周期本錢最小化的理念,推進公路養(yǎng)護向周期性養(yǎng)護、集約型養(yǎng)護變化,落實防備性養(yǎng)護步伐,及時處治路面病害,推廣應用養(yǎng)護新技能、新工藝。
三要公道擺設大中修項目。針對大中修資金將實行“范圍包干、責權同等”的管理新模式,要抓緊美滿公路大中修養(yǎng)護管理制度,科學、公道地擺設公路大中修項目。要增剛強目羈系,確保大中修養(yǎng)護工程質量。
四要落實橋梁管理責任制。創(chuàng)建橋梁辦法寂靜運營動態(tài)監(jiān)控以及預警體系,實現(xiàn)橋梁一樣平常查抄、定期查抄制度化,落實橋梁管理責任制。要加快實行危橋改革,年度新增危橋處治率到達100%,四類以下橋梁要設置警示標記或擺設專人看管,確保橋梁寂靜運營。
五要繼承開展種種勞動比賽。以“好路杯”比賽為主線,繼承深入開展標準化路基達標比賽、小修保養(yǎng)月檢季評、大中修工程質量比賽、養(yǎng)護內業(yè)范例化管理達標比賽等,確保在全省“好路杯”比賽中再奪金杯。
公路局工作會議講話篇十一
各位領導,同志們:
今天,省政府召開全省旅游工作會議,才利民副省長出席會議還要作重要講話,我們一定要認真學習貫徹,抓好落實。
20xx年,是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉方式調結構兩個大局,旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調查總隊統(tǒng)計:全省接待國內游客3.49億人次,國內旅游收入2915.8億元,分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次,入境旅游收入21.55億美元,分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,同比增長24.7%,分別高出全省gdp和服務業(yè)增幅12.2和11.7個百分點,相當于全省gdp的7.7%、服務業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始,在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元,增長18.4%。其中,旅游消費383.9億元,增長23.5%,拉動餐飲住宿消費220億元,增長21.2%,旅游淡季難題取得突破。進入第二季度,借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業(yè)儀式”。4月27日,省委、省政府主要領導、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間,全省接待入境游客達到200萬人次,接待國內游客達到2億人次,圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結束以后,圍繞“我們的節(jié)日”主題,啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉發(fā)了省旅游局工作方案,全省17市政府和14個省直部門共同主辦,引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會,接待國內外游客4157.7萬人次,實現(xiàn)旅游收入369.9億元,增長24.5%。
(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬,長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設,省政府召開了全省重點旅游項目建設現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議,引導各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?!渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議,全年累計完成旅游投資1025億元,增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū),總數(shù)達到24個。
(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉變,旅游發(fā)展方式進一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法,引導各地按照政府主導,市場運作模式,整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點,大力深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”,深化與國內外大旅行商合作,多渠道開拓國內外旅游市場,保持了旅游市場的高速增長。
(四)用信息技術改造提升旅游產(chǎn)業(yè),從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目,在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作,發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態(tài)功能,德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心,以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征,入選“20xx年山東十大新文化地標”。
(五)全面加強和改善服務質量,群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質量提升年”活動,堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點,加強旅游基礎設施建設,提升旅游服務的便利化;加強旅游服務質量建設,提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審,逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導,引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質獎評選活動,在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管,引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,城市旅游綜合服務環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名,青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?;仡櫩偨Y去年全省旅游工作,我們更加深刻地認識到:旅游業(yè)大發(fā)展,離不開各級黨委、政府的領導和重視,離不開相關部門的支持和配合,離不開全行業(yè)的努力和奮斗?!啊逼陂g,各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置,形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展,促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力,扭住發(fā)展不放松,大力推進旅游業(yè)轉型升級,形成了許多亮點。《中國旅游報》連續(xù)推出8篇重要文章,總結推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年,旅游總收入位居全省前五位的城市是:青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是:泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時,我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題,主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來,我們采取積極措施,著力破解“三冷三熱”的難題,白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解,但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高,人均旅游消費水平偏低,粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套水平不高,城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發(fā)展的形勢不相適應,旅游體制機制建設有待于進一步加強,等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。
“”是全面貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期,也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵時期?!啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W發(fā)展這個主題,全面貫穿轉變發(fā)展方式這條主線,突出質量建設這個核心,抓住人才科技支撐這個關鍵,集中打造“好客山東”旅游品牌體系,實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標。
20xx年是“”開局之年,恰好京滬高鐵六月底通車,也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心,是產(chǎn)業(yè)素質的象征,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。“”開局之年,首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”,確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等,旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量,實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學發(fā)展。從全省層面看,要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌,重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時,積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道,開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質量提升,重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題,對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動,重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,年內完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作,挖掘整合利用政府資源和社會公共資源,在媒體、網(wǎng)絡等開辟“好客山東”專欄專版,利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年,全省要突出抓好旅游服務質量提升,建議各地結合去年專家評估時提出的意見建議,突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定,從二季度開始,按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調查,每季公布測評結果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?!昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費,以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益,使年節(jié)更長,年味更濃,消費更旺,是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化,促進服務業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近,中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調研,對我省政府主導、部門聯(lián)辦,創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品,舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出:要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求,立足當前,著眼長遠,著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設,加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系,形成持續(xù)的內生動力。根據(jù)中央有關專家的意見,今年的賀年會要更加注重以人為本,突出文化特質,進一步夯實群眾和社會基礎。為此,我們將積極爭取省委、省政府支持,將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略,從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動,列入年度工作計劃,安排專項經(jīng)費,重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任,圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動,大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區(qū)等窗口單位,在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大動力之首。在我國,隨著國家法定假期的調整和人民群眾生活水平的改善,休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪,休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看,大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結構調整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議,今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開,同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措,是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌,也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側重于轉變人的消費觀念,引導旅游消費,對于全面啟動9740萬人口的旅游市場,實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略,將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年,國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下,切實履行職責,主動作為,積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式,這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責任,形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?!昂每蜕綎|”,餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置,是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》,盡快組建魯菜研究院,制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在魯菜研究、專業(yè)培訓、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面,推動魯菜品牌企業(yè)建設,重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內外知名餐飲管理品牌,提升魯菜品質和管理水平,支持重點魯菜企業(yè)上市。同時,廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作,恢復一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新,開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店,培育一批知名魯菜餐飲企業(yè),在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜,為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。
(二)積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點,高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?!焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟圈,沿線四省三市人口占全國的四分之一,國內生產(chǎn)總值占全國的40%,是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定,原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線,按高鐵速度運行。這樣,我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站,還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站,實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇,就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢,使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優(yōu)勢,淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間,我們必須全力以赴,有效應對,積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作:一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份,省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市,按照捆綁營銷模式,赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷,在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象,搶占市場先機。同時,與山東出版集團合作,編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書,在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出,有價格、品質雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品,真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調鐵路部門,支持重點旅行社在高鐵站點設立經(jīng)營點,實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事:一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”,實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示,自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上,成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢,充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求,在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域,規(guī)劃建設城市旅游集散中心,加強集散中心的信息化建設,年內基本建成信息化程度較高,咨詢、預定、服務功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件,主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接,積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合,開通旅游直通車,推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優(yōu)勢的產(chǎn)品,吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進一步加強旅游部門自身建設。
面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務、新要求,旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識,用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識,努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識,形成良好的作風。
一是要胸懷全局,融合發(fā)展。當前,旅游部門要積極順應部門融合發(fā)展的趨勢,主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿、民航、鐵路等部門合作,共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作,爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設,學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法,整合政府資源和相關職能,重點旅游城市積極組建旅游委員會,強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能,為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年,省旅游局將設立旅游科技創(chuàng)新獎,從專項資金中安排一定經(jīng)費,對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設;利用新能源、新技術、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目,以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設,著力培育創(chuàng)新型人才,把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結合起來,爭取省委組織部支持,將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓的重要內容。深入推進服務管理創(chuàng)新,在全省實施“旅游專家指導策劃規(guī)劃服務企業(yè)行動計劃”,組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導和培訓,對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設,支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制,積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設,引導相關企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎征集評選活動,利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學院、市縣旅游教育培訓中心等,面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓。
三是要真抓實干,改進作風。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入基層調查研究,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題,解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制,將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員,形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制,把各項具體工作落實到位,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。
各位領導,同志們,做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下,認真落實科學發(fā)展觀,全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展,確?!啊遍_好頭,起好步,為全面完成“”規(guī)劃目標,基本建成旅游強省奠定堅實基礎。
謝謝大家。
公路局工作會議講話篇十二
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會暨干部作風整頓動員會,主要任務是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和干部作風整頓動員大會會議精神,回顧總結去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進取,圓滿完成了全年各項目標任務,鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強,全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破,進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術,不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設成效顯著,重點項目進展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉變,形勢催人奮進。,成功引進了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設,鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉油項目已順利落戶并開工建設,鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標,我鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設順利推進。園區(qū)基礎設施進一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮(zhèn)建設、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設,廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設施,現(xiàn)正在施工建設中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關、學區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設持續(xù)推進,社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元,擴建了幼兒園,新建了中學塑膠操場,校園基礎設施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進,惠農(nóng)政策全面落實,涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標全面完成,計生服務站建設起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設、村級公益事業(yè)逐步推進,積極開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實加強,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調了新元潔能公司、水務公司管網(wǎng)建設等事件糾紛,調處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護穩(wěn)定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學謀劃的結果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團結拼搏的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學發(fā)展的意識有待加強,干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“富民強鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題,以“加快轉變發(fā)展方式”為主線,堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設、工業(yè)重大項目建設、基礎設施建設、生態(tài)建設、民生建設,促進經(jīng)濟社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內,經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標,全鎮(zhèn)人民生活水平進一步提高。
圍繞實現(xiàn)上述思路、目標,我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅定不移的鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位,堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策,扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點,以良種推廣為核心,以科技服務為支撐,實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點,建設一批優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進畜牧專業(yè)村建設;結合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進一步加強動物防疫工作,準確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風險的能力,促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。勞務產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設機遇,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,做大做強勞務產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動,以青壯年勞動力為主要培訓對象,提高農(nóng)村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設,推進新型工業(yè)化進程。
牢固樹立“工業(yè)強鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)引領關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進新型工業(yè)化進程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。
全鎮(zhèn)上下要切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟,抓經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的理念;進一步增強服務意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領導掛幫的工作機制;進一步強化協(xié)調服務,狠抓協(xié)調落實,分解責任,把項目建設分解到每位領導、干部身上;樹立“服務是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務環(huán)境、解決項目協(xié)調中存在的問題,確保重大項目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設,加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團硅鐵項目、科信化工煤轉油項目建設;力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團氯堿項目盡快立項建設。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步加大項目推進和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進一步做好招商引資工作,堅持實施“招大商、引大資、促進大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑”的理念,實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進一步改進招商方式,采取“走出去”和“請進來”相結合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強項目庫建設,抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟平衡發(fā)展。
堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿業(yè)、公路沿線服務業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿等活躍經(jīng)濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構建交通便利、水電設施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設,同時,積極與縣上有關部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎項目進入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設宜居城鎮(zhèn)為目標,完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進城鎮(zhèn)建設。重點做好文化廣場的建設工作,爭取年內完工,完善各種休閑娛樂健身配套設施,提升居民的生活質量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設項目。公路建設方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設項目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態(tài)文明建設,著力打造綠色。
扎實推進生態(tài)建設,實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機,加大力度建設綠色,實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目,實施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作,嚴厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護生態(tài)建設成果。要大力倡導生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機,深入實施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強高素質師資隊伍建設,改善辦學環(huán)境,提升教育教學水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實“兩免一補”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學習環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設醫(yī)院門診住院大樓;進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機制,確保參合率達到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關注留守兒童,從上學、醫(yī)療救助、生活等開展結對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環(huán)境,實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機制,認真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制,實施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程,開工建設鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設項目進入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強武裝部正規(guī)化建設和民兵建設。
(七)繼續(xù)加強政府自身建設,著力提升政府效能。
新形勢、新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強政府自身建設,不斷提高干部素質,改進干部作風,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實實在在為群眾辦實事的過程中促進干部作風轉變。二是加強機關效能建設,著力健全制度建設。建立“四項”保障措施,即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務網(wǎng)絡體系,加強“一廳式”服務建設,讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質。五是嚴格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設,堅決反對和防止腐敗,進一步強化責任和對行政權力的監(jiān)督制約機制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設來促進工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發(fā)展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,銳意進取,奮勇爭先,扎實工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
公路局工作會議講話篇十三
各位領導、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認識新形勢下做好征兵工作的重要性,認真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎,凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責任感認真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應征公民體格檢查標準》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,嚴密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點防止把患有傳染病、器質性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊,確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點意見。
一、充分認識做好征兵體檢工作的重要性。
體檢是征兵工作的重要內容之一,是確保兵員身心質量的關鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習和領會全省征兵工作會議精神,認真貫徹執(zhí)行國務院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實;執(zhí)行體檢任務的醫(yī)務人員要責任到人,認真履行職責,處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標準、高質量的完成好今年的征兵體檢任務。
二、加強體檢力量,做好人員培訓,把好新兵入伍體檢關。
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強體檢力量,要抽調思想品質好,作風正派,技術水平高,經(jīng)驗豐富,工作嚴謹,責任心強的醫(yī)務人員承擔征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴格培訓,準確掌握新標準,以保證體檢質量,把好新兵入伍體檢關。
認真組織好體檢培訓工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,加強對所有參檢人員培訓工作,學好標準,掌握好標準。
三、精心組織,規(guī)范操作,責任到人,認真完成好全市征兵體檢工作任務。
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項目將進一步加強,擺在我們面前的任務依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊,因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點加強以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學規(guī)范設置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗豐富、責任心強的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設專人負責接待、協(xié)調工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強調紀律性,參與人員必須職責明確,制定初檢和終檢程序,嚴格實行封閉式體檢。三是在體檢過程中認真做好病史調查,嚴防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認真詢問病史和深入細致的調查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調查作為一個重點來抓。四是要依法辦事,堅持原則,堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風。對于在體檢中以權謀私,弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴把縣級終檢關。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機構要切實負起責任,進行最終關健環(huán)節(jié)的嚴格把關,做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負責,主檢醫(yī)師負總責,確保新兵體檢最終符合質量標準。六是認真組織好體檢培訓工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求,加強參檢人員培訓,學好標準,掌握好標準,特別要加強精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓工作。七是要嚴格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報告,嚴禁向應征者透露體檢結果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務人員認真執(zhí)行《應征公民體格檢查標準》,嚴格執(zhí)行有關征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標準,以確保新兵的身心質量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,在各級兵役機關的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設高度負責的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務,為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗的、身心健康的應征青年。
公路局工作會議講話篇十四
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總人口x余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進入建設高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機關事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機關事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進基層組織建設年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強化鄉(xiāng)級領導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心,把抓班子建設作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領導放開干的工作局面。二是完善財務管理制度,實行一般干部和副職領導的支出由分管財貿領導審簽,分管財貿領導支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領導可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調、有人解決。
其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復雜暫由鄉(xiāng)領導兼任支部書記,也于今年4月成功完成調整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關系黨員、在校在讀學生黨員。
2、抓機制,促規(guī)范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領導小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領導再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領導聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結測評、年終全年工作總結總評的干部管理機制,公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評,將干部目標考核分為x級,評議定級結果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務、村務、財務三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務、村務、財務公開內容進行適時更改和更新,財務公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內容的真實、準確和及時性,確保黨務、村務、財務公開數(shù)據(jù)有準頭,內容有看頭。二是對群眾關注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴格按程序張榜公示,并設立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結果認可無異議。
3、抓作風,促轉變。
首先是強化“一個中心”建設。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務職能的部門進行歸口管理,抽調專門人員,安排專門辦公室,設立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務中心,同時進一步完善機關效能制度和限時辦結制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設。一是在鄉(xiāng)機關制作了便民服務牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務、分管事項、電話號碼等逐一進行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領導、聯(lián)片副職領導、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務、電話號碼等進行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領導、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結合所在單位的工作重點和群眾關心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標,截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復開展的有x個,還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細則,以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機,達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結果與年終目標考核結合,被評為差等級的支部不能評先進單位,支部書記不能評先進個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設。一是開展無職黨員設崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務特長,堅持因人設崗、科學設崗的原則,全鄉(xiāng)共設農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術指導拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機關大小會議室進行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機關食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進行內部裝修,預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機關大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機關的吸引力,使干部從內心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機關大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質量越來越難以得到保證,因外出務工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學遠離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機,大力加強黨的基層組織建設,增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務作為檢驗活動開展成效的唯一標準,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學習教育和培訓活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴格把關做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
公路局工作會議講話篇十五
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩會議精神,總結“”期間和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任務,表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核先進單位,統(tǒng)一思想、認清形勢,明確目標、加壓奮進,在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣,主動對標學標,努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨組研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。
(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。
“”期間,全市供銷社以構建為農(nóng)服務組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標,不斷強化基層供銷社、綜合服務社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“三社一會”)建設,穩(wěn)步推進“新網(wǎng)工程”建設、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務領域,使社有經(jīng)濟運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和運行質量同步提升。
1.經(jīng)濟總量持續(xù)增加。20xx年底,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元,是20xx年的11.12倍,年均增長61.89%;實現(xiàn)所有者權益5.69億元,是20xx年的3.51倍,年均增長28.56%;完成總營業(yè)額78億元,是20xx年的5倍,年均增長38%;完成資產(chǎn)總額16.92億元,是20xx年的2.46倍,年均增長19.68%;實現(xiàn)農(nóng)資銷售46.9萬噸,是20xx年的1.6倍,年均增長9.5%,超額完成了“”期間制定的目標任務。
2.綜合改革有序推進。“”期間,市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強發(fā)展的內生動力。紅花崗區(qū)社著力推進組織制度創(chuàng)新,設立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設為重點的為農(nóng)服務平臺建設,助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務基礎更扎實;余慶縣社進行了合作經(jīng)濟組織建設試點,在構皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民社員,召開了社員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務社和社員股金服務為依托的為農(nóng)服務綜合平臺建設,密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社,設立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3.基層組織體系建設穩(wěn)步落實。“”期間,市社狠抓“三社一會”建設,進一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個,比20xx年增加了180個;領辦農(nóng)民專業(yè)合作社336個,比20xx年增加了290個;村級綜合服務社(站)3042個,比20xx年增加了1600個;創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會66個,比20xx年增加了50個。累計創(chuàng)建總社“基層標桿社”1個,總社級示范專業(yè)合作社12個、省社級示范專業(yè)合作社53個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估”4a級別1個、3a級別2個、2a級別1個。
4.經(jīng)營服務體系建設日臻完善。“”期間,全市供銷社積極推進“新網(wǎng)工程”建設,著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到20xx年底,全系統(tǒng)社有企業(yè)131個,比20xx年增加了85個;區(qū)域性配送中心96個,比20xx年增加了82個;經(jīng)營網(wǎng)點3050個,比20xx年增加了比20xx年增加了1600個;市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個,縣級擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個,在遵義市農(nóng)村流通服務體系中的作用日趨重要。
5.農(nóng)資服務主渠道作用切實發(fā)揮。“”以來,全市供銷社繼續(xù)夯實農(nóng)資供應及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬噸,完成農(nóng)資商品購進250萬噸、銷售240萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院514家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓135人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務的人才技術支撐。農(nóng)之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè),是全省種子協(xié)會會長單位。
6.轉型創(chuàng)新發(fā)展初見成效?!啊逼陂g,全市供銷社以項目建設為依托,培育新的經(jīng)濟增長點。一是探索參與農(nóng)村金融服務體系建設。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務平臺,調劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務平臺,通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務點+商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設。赤水市社投資5000萬元建設的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7.開放辦社效果明顯?!啊逼陂g,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底,企業(yè)總數(shù)達到131個,是20xx年的2.5倍,年均增長20%;農(nóng)民專業(yè)合作社336個,總數(shù)是20xx年的2.43倍,年均增長19.5%;經(jīng)營網(wǎng)點3050個,總數(shù)是20xx年的1.37倍,年均增長6.5%,增強了全系統(tǒng)的經(jīng)濟實力與社會影響力。
8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成?!啊逼陂g,全市供銷社狠抓效能建設,確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小?!叭龝穸u一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二)20xx年工作總結。
20xx年,市供銷社認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號,以下簡稱《決定》),大力推進綜合改革、電子商務、參與農(nóng)村金融服務工作和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元、所有者權益61307萬元、資產(chǎn)總額17.8億元、總營業(yè)額78.4億元,實現(xiàn)農(nóng)資銷售49萬噸,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1.貫徹落實《決定》,提振發(fā)展的精氣神。
一是把學習貫徹《決定》作為首要任務,做到精讀細研、融會貫通,轉化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調查研究。堅持問題導向和發(fā)展導向,找準影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是建議市委、市政府成立由分管領導為組長、市委農(nóng)村工作領導小組有關單位為成員的領導小組,協(xié)調供銷社綜合改革的事務工作。四是加大綜合改革試點探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的積極探索,提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2.推進綜合改革試點,增強發(fā)展的內生動力。
一是爭取市委成立了供銷合作社綜合改革領導小組,負責全市供銷社綜合改革工作。二是根據(jù)總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體,推進服務規(guī)?;ㄔO;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務試點。
3.主推農(nóng)村電子商務建設,搭建為農(nóng)服務新載體。
根據(jù)《決定》和總社文件精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務新載體、構建全市供銷系統(tǒng)電子商務服務體系,重點抓好全市農(nóng)村電子商務項目建設工作,打造線上線下農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4.構建社會化服務體系建設,完善經(jīng)營服務體系。
20xx年市政府把供銷社業(yè)務納入重點工作內容,市社下達各縣、區(qū)(市)社工作目標任務,制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個、示范莊稼醫(yī)院30個、村級綜合服務站50個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務社市級星級社20個、縣級星級社40個。
5.抓農(nóng)資服務,發(fā)揮主渠道作用。
一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務43000噸(其中市級15000噸,縣級28000噸),市級種子救災儲備50萬公斤。二是農(nóng)資供應充足,發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸,銷售各類農(nóng)膜1150噸,較去年同期897噸相比增長28%;銷售各類農(nóng)藥5200噸,較去年同期2803噸相比增長86%。
6.抓項目建設,培育新的經(jīng)濟增長點。
全市供銷社系統(tǒng)項目建設共計實施項目27個,其中新建項目13個,續(xù)建項目12個,改建項目2個,總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進計劃、工作目標有序推進,在強化工作措施、創(chuàng)新服務等方面都較為有力。遵義農(nóng)資(集團)農(nóng)之本種業(yè)有限責任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一,6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質。
二、科學謀劃“十三五”工作。
(一)“十三五”期間工作思路。
1.指導思想:以貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,以《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢,積極探索推進供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐,著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結,著力強化基層基礎,著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,不斷增強內生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務能力,加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中更好地發(fā)揮作用。
2.基本原則:堅持為農(nóng)服務的根本宗旨;堅持合作經(jīng)濟的基本屬性;堅持市場經(jīng)濟的發(fā)展方向;堅持因地制宜的指導方針。
3.發(fā)展目標:
(1)主要經(jīng)濟指標。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達到1.2億元,力爭達到1.5億元,年均增長12%;所有者權益確保達到7億元,力爭達到9億元,年均增長12%;營業(yè)總額確保達到120億元,力爭達到150億元,年均增長15%;資產(chǎn)總額確保達到25億元,力爭達到30億元,年均增長12%;農(nóng)資供應保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在5-8%,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務能力進一步增強。
(2)組織體系進一步完善。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復和改造提升基層供銷社總數(shù)達到160個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務社星級社300個;重點興辦、領辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200個以上,創(chuàng)建示范社80家以上,新組行業(yè)協(xié)會20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
(3)農(nóng)村電子商務服務體系基本建成。
通過與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務和推進供銷社基層網(wǎng)絡信息化建設為突破口,以供銷社為農(nóng)服務綜合網(wǎng)絡體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農(nóng)村電子商務行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務站為主要內容,整合資源,構筑起具有供銷社特色的農(nóng)村電子商務服務體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務主體的電子商務轉型,推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化?!笆濉逼陂g,建成5個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗商城。完成1個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設5個縣級配送中心、5個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務綜合服務中心、電子商務公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共21個;建成225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務綜合服務站,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設村級農(nóng)村電商綜合服務點1440個,實現(xiàn)行政村全覆蓋;基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務交易額在總營業(yè)額中所占比重達到30%以上。
(4)農(nóng)村合作金融建設。
把為農(nóng)融資服務作為基層社經(jīng)營服務的重要功能,引導和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結算等服務,領辦、參辦資金互助組織。到20xx年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務網(wǎng)點100個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務功能的基層社達到60%以上。
(5)社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善。
重點在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費品等重要涉農(nóng)領域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備66個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設項目,積極創(chuàng)造條件推進項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務體系。組建供銷集團公司。
(6)社會化服務體系建設取得新進展。
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務等領域,規(guī)劃建設和改造提升一批建設項目,構建起具有供銷社服務特色的城鄉(xiāng)社會化服務體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設社會化服務體系建設項目13項。
(7)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務體系進一步健全。
結合遵義各地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務,在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域加強項目建設,發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目26個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地10000畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家,搞好示范帶動,參與建設省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個,引導農(nóng)民科學化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進農(nóng)民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目標任務。
(1)經(jīng)營目標。完成利潤總額10029萬元;所有者權益64985萬元;資產(chǎn)總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農(nóng)村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲備43000噸,供應農(nóng)資44.5萬噸。
(2)發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(其中資金互助額8100萬元);新領辦農(nóng)民專業(yè)合作社39個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社26個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認證13個;新開工50萬元以上項目13個;新增企業(yè)13個;新建莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范星級綜合服務社65個(其中市級26個,縣級39個);新建區(qū)域性配送中心13個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設13個。
(3)發(fā)展農(nóng)村電子商務。建設農(nóng)村電子商務綜合服務站760個;建設電子商務服務運營中心13個;新建縣級電子商務公司6個;建設縣級電子商務平臺13個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務協(xié)會11個。
(4)帶動農(nóng)戶脫貧或實現(xiàn)小康1820戶。
2.工作措施。
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。
二推進以“三社一會”為核心的基層組織建設,夯實為農(nóng)服務基礎。
三是推進以以農(nóng)村電子商務為引領的經(jīng)營服務體系建設,完善經(jīng)營服務體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟實力和服務能力。
五是積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務,努力踐行為農(nóng)服務宗旨。
六是切實加強自身建設,為加快發(fā)展提供堅強保障。
三、振奮精神,保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣。
一要提振擔當實干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關鍵時期,只能前進不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進一步強化“路在腳下、事在人為”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的“提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平,形成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系;推進基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結;加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,構建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線運行機制”四個重點領域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機,強化實踐總結和理論提升,力爭形成可復制可推廣的新經(jīng)驗。
二要把握好有關政策措施?!稕Q定》和《實施意見》包含著大量的政策與機遇?!稕Q定》在部署綜合改革任務的同時,還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務;支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設試點;支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務;支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機關參照公務員管理;做實供銷合作發(fā)展基金;落實處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關權益;聯(lián)合社機關參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策?!秾嵤┮庖姟犯鶕?jù)當前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要,增加了對以往已有政策的重申強化:支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會;支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團、社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關政策和辦理證照優(yōu)惠;保護供銷合作社依法用地等等。用好這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要做好風險防控。要把防風險作為推進工作的重要原則,重點防范好五個方面的風險:一是改革風險,堅決落實汪洋副提出的“五條底線”,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營風險,基層社和社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風險,關鍵是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融組織,加強對基層社和農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務的培訓,強化行業(yè)指導,對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。四是廉政風險。把紀律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學習、掌握與遵循,適應新常態(tài)、新要求,科學決策、民主決策,切實避免決策風險,程序錯誤。進一步規(guī)范管理,明晰責任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀律,落到實處。五是安全風險,無論機關還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴格落實“一崗雙責”,建立完善隱患排查和整改督辦機制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風險,越不干事、越不作為,風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關系,堅決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,認真履職盡責,切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法,堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調度,各縣、區(qū)(市)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關注和支持。適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強,不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負責人責無旁貸,主要領導要對重視信息宣傳工作,要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財、物保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來,在市委、市政府的堅強領導和省社的有力指導下,拼搏實干、銳意進取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!
公路局工作會議講話篇十六
同志們:
剛才,縣委副書記、組織部長、宣傳部部長、紀檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀檢四項工作進行了具體安排部署,我完全同意。下面,我重點強調三個方面的意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好黨務工作的自覺性。
組織、宣傳、政法、紀檢工作是黨的工作的重要組成部分,在確保全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國人均國內生產(chǎn)總值達到美元,經(jīng)濟社會發(fā)展進入全面建設小康社會的新階段,在經(jīng)濟結構變動深刻,技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進程加快,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進一步拉大,新的階級、階層和集團之間的利益關系更為復雜的新形勢下,要求我們必須下大力氣做好黨務工作,為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場法治環(huán)境,提供更加充分的組織與人才保證。
加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟拒絕權力干預經(jīng)濟,需要權力與金錢分開,建立權力有限的責任型、服務型和法治型政府。目前,反腐敗問題已成為全黨和全國上下關注的重大問題。從大的方面講,如果任由權力干預經(jīng)濟生活,任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,不僅社會主義市場經(jīng)濟難以真正建立,而且黨和政府的威信也會受到損害,黨的執(zhí)政地位就會受到質疑,黨就會失去人心和廣大群眾的支持,社會主義就會變質,我們就會亡黨亡國。從小的方面講,如果一個地方賄賂公行、貪污成風、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮,那么在這個地方市場經(jīng)濟最基本要求的公開、公平、公正和競爭原則就會受到干擾和破壞,發(fā)展環(huán)境就會惡化,經(jīng)濟也將永遠難以真正搞上去。因此,在加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上紀檢部門擔負著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務,責任重大且備受關注。
因此,我們要將黨務工作提高到與經(jīng)濟工作同等重要的地位來重視和認識,理直氣壯抓黨務,抓好黨務為中心。
二、圍繞中心,突出重點,全面提升我縣黨務工作的服務水平。
今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,堅持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機統(tǒng)一,繼續(xù)按照縣第十二次黨代會確立的工作思路,大力實施“三百戰(zhàn)略”,強力推進“三大工程”。因此,黨務工作的重點就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實施,發(fā)揮好各自的職責和作用。
三、求真務實,執(zhí)政為民,努力樹立黨務部門的良好形象。
做好今年的黨務工作,需要全體黨務部門的同志大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,付出艱苦不懈的努力。借此機會,我向全縣廣大黨務工作者提三點要求:
一是要加強學習。我們必須清醒地看到“現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異,人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩,不學習、不堅持學習、不刻苦學習,勢必會落伍,勢必會難以勝任我們所肩負的重大職責”,必須看到面對層出不窮的新情況、新問題,我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增,不學習我們的工作就會出現(xiàn)被動甚至失誤??梢哉f,是否重視學習,不僅反映著我們的精神狀態(tài),決定著我們的領導水平和創(chuàng)新能力,而且還關系到我們從事事業(yè)的興衰。因此,我希望全體黨務工作者都要適應建設學習型政黨、學習型社會的需要,自覺做一個學習型、知識型的干部,用科學的理論武裝自己,用全新的知識充實自己,不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力,做到學以立德、學以增智、學以致用,更好地適應形勢發(fā)展和工作的需要,在各自的工作崗位上作出更大的貢獻。
二是要轉變作風。作風就是形象,作風就是力量。做好今年的黨務工作,要求我們廣大黨務工作者必須轉變作風、深入基層、調查研究,特別是要到最困難的地方去,到群眾意見多的地方去,到工作推不開的地方去,把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上,放到研究解決黨的建設的突出問題上,以親民之情、愛民之心、為民之志,扎扎實實地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。
三是要真抓實干。鄧小平同志曾強調指出,世界上的事情是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經(jīng)驗也充分表明,求真務實、真抓實干是黨的活力之所在,也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在。什么時候堅持求真務實、真抓實干,黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣與活力,黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候求真務實堅持得不好,黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力,黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此,我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點放到真抓實干上,堅持從實際出發(fā),出實招、辦實事、謀實效,使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們在工作中多一些科學性、少一些隨意性,多一些辯證法、少一些片面性,多一些針對性、少一些盲目性,使我們所干的工作長久造福于民,造福于武鄉(xiāng)的子孫后代,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
總之,做好今年我縣的黨務工作意義重大,任務艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領導下,堅持以求真務實的精神和作風做好各項工作,為建設繁榮富裕文明的綠色經(jīng)濟新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻!
公路局工作會議講話篇十七
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務是總結20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、總結成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強領導和高度重視下,我們以科學發(fā)展觀為指導,以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結績效考核經(jīng)驗,逐步形成了由目標設置、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學習實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進一步調動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設,以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標,其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預算內到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導向,領導班子和干部工作作風不斷好轉??冃Э己说膶嵤?,促進了管人與管事相結合,促進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導向,社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風,對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經(jīng)驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領導同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以后,有的領導干部過分強調客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領導班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領導干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務,超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強,導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領導干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力,但績效結果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數(shù)低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務,為“”發(fā)展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領導班子和領導干部科學發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領導班子和領導干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學考核評價領導班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴展,實現(xiàn)“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應全市績效考核外,還要抓好內部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務民生關系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領導,高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內部績效考核方案,實現(xiàn)內部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調查摸底,在征求有關單位意見后,將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放松??冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬热?,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設、招商引資和項目建設、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調整,補充一些新的發(fā)展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調研聯(lián)系制度,在各地各單位設置績效考核目標的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領導將參與調研,幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上,各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書,結合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關的同時,將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后,責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核,每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關數(shù)據(jù)指標,同時也要建立相應的通報制度,督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核,考核體系建設求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準確地反映領導班子和領導干部工作實績,客觀地反映領導班子執(zhí)政能力和領導干部的德才素質。一是要科學分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導干部的重要標準,繼續(xù)將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎,利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領導班子和領導干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當提高公眾形象的權重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點,擴寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡反映領導班子和領導班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡平臺引導市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務工作指導,認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果,激勵干部干事出實招。實施領導班子和領導干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強領導班子和干部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結果與干部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監(jiān)督管理相結合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結果直接轉化為干部年度考核等次。各地各單位要結合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結果,量化評價到每個領導班子成員和干部,不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準),對其重點中心工作和主要業(yè)務工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確保績效考核工作有序進行。
1.要加強領導,落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責,組織、指導、實施和協(xié)調好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結,不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務落到實處,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,把荊州建設成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
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