局長交通安全會議講話材料范文（22篇）

志同道合的伙伴可以幫助我們共同實現(xiàn)目標。如何有效地管理金錢，實現(xiàn)財務(wù)自由和穩(wěn)定的生活？看完以下總結(jié)范文后，你可以思考如何將這些優(yōu)秀的思想和觀點融入到自己的總結(jié)中，提升其質(zhì)量和價值。

局長交通安全會議講話材料篇一

同志們：

今天的會議是市政府決定召開的專題會議，主要是為了深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，總結(jié)我市近期道路交通安全情況，深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教訓(xùn)，分析當前道路交通安全工作中存在的突出問題，提出具體的解決措施和辦法，進一步強化道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少我市道路交通事故的發(fā)生。下面，我就加強當前道路交通安全工作講幾點意見：

自*月中旬以來，我州重特大道路交通事故接連發(fā)生，道路交通安全面臨十分嚴峻的形勢。**日至*日，我州連續(xù)發(fā)生了3起重特大交通事故，死亡6人，傷32人，4臺車輛嚴重損壞或報廢，在國內(nèi)外造成很大影響。*月*日，在我市境內(nèi)公路*米處，一輛佳寶微型面包車與相對駛來的一輛四輪農(nóng)用金杯車相撞,造成4人死亡,3人受傷的特大道路交通事故。從上述交通事故發(fā)生的情況來看，駕駛員安全意識淡薄，行車嚴重違章是造成事故發(fā)生的直接原因。這說明當前我市道路交通安全管理工作還存在漏洞，仍然有許多重大的隱患。近期發(fā)生的道路交通安全事故再次向我們敲響警鐘，道路交通安全責任重于泰山，確保交通安全怎么強調(diào)都不過分。道路交通安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各部門要采取有效措施，扎扎實實排查和消除各類交通事故隱患。以上幾起特大事故，很能說明一些問題。交通安全管理工作中形式主義和走過場等現(xiàn)象還仍然存在;不少地方和單位的道路交通安全監(jiān)管，也確實存在著不少漏洞和問題，存在著執(zhí)法不嚴、違法不究和遷就姑息現(xiàn)象，迫切需要改進和加強。

可以說，道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故防范工作是否得力，對于安全生產(chǎn)狀況能否穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及安全生產(chǎn)的一系列重要指示能否全面落到實處，有著舉足輕重的作用。同時，道路交通安全又關(guān)系到全社會，關(guān)系到每一個人。目前，我市的道路交通安全形勢還很嚴峻，專項整治和事故預(yù)防工作的任務(wù)還很艱巨。各部門和各單位的負責同志，一定要從“三個代表”的高度，從安全工作的大局出發(fā)，充分認識這方面工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。要自覺堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，立足防范，強化監(jiān)管，以整治公路行車秩序和事故多發(fā)點段為重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決有效的措施，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，特別是群死群傷特大道路交通事故。

(一)形成齊抓共管的治理機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部的層級責任。各部門要狠抓道路交通安全工作責任的落實，把安全責任制納入科學(xué)發(fā)展觀的考核體系，作為基礎(chǔ)性工作，狠抓落實，加強監(jiān)查，形成一個層層有人管的格局。道路交通安全工作要常抓不懈，結(jié)合我市道路交通特點、難題進行安全工作方法、安全管理體制創(chuàng)新，形成專群結(jié)合重點在基層的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要推進道路交通法制化、制度化、規(guī)范化進程，建立道路交通安全工作的長效管理機制，從被動防范向抓源頭管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變，從人治向法治轉(zhuǎn)變。

(二)狠抓源頭，夯實預(yù)防事故的基礎(chǔ)。一是各部門要加強對司機的安全教育和車輛的安全管理，嚴禁強行超車、超速等違章行為和疲勞駕駛和酒后駕車。二是經(jīng)常檢查維修車輛，嚴禁帶病車繼續(xù)上路行駛。三是強化車輛的管理，嚴把車輛檢驗和發(fā)證關(guān)，不該上牌的決不能上牌，該報廢的堅決報廢。

(三)抓住重點，強化執(zhí)法，解決道路安全暢通的突出問題。繼續(xù)開展以解決超速、超載、強行超車、無牌無證及酒后駕車為重點的交通秩序的專項整治活動。公安交警部門要科學(xué)安排警力，嚴格執(zhí)法，及時糾正查處各種嚴重違章行為，對黨政、軍警、司法機關(guān)車輛的各種違章行為，要一視同仁。對超速、超載、強行超車、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等違法行為，要嚴格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，對車輛駕駛?cè)藛T進行嚴肅處理。要切實形成嚴管重處的高壓態(tài)勢，有效震懾違法行車現(xiàn)象，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)和農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車輛的安全管理工作，堅決制止農(nóng)用車載人、無牌無證農(nóng)用車上路行駛等違法行為。

(四)通力合作，提高道路交通安全工作整體水平。道路交通安全涉及方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程。搞好道路交通安全管理工作，不僅僅是公安、交通和安全監(jiān)管等幾個部門的責任，更是各級政府和全社會共同的責任。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負責，各部門協(xié)調(diào)配合、社會各方面聯(lián)合行動，齊抓共管”的總體要求，調(diào)動各方面的積極因素，齊心協(xié)力共同抓好。強調(diào)預(yù)防事故工作必須走社會化的道路，積極推動以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)方面、各有關(guān)部門積極參與、齊抓共管的交通事故預(yù)防工作機制的建立和完善，并運用這一機制，解決事故預(yù)防工作中遇到的重大問題和難點問題。要充分發(fā)揮公安機關(guān)的主力軍作用，嚴格執(zhí)法、嚴格管理、嚴格紀律。交通公路部門要切實加快“改善工程”建設(shè)步伐，正確處理好路面改造與保障安全行車的關(guān)系。交通運管部門要嚴厲查處無營運證車輛和報廢車輛，切實消除車輛隱患，同時配合公安部門加快事故多發(fā)點段的整治改造，進一步搞好道路及配套設(shè)施建設(shè)，增設(shè)警示、警告標志，強化對危險路段、事故多發(fā)點段的控制。

(五)加大交通安全宣傳教育力度。強化駕駛員的安全教育。要繼續(xù)深化對群眾的交通安全宣傳教育活動，努力提高城鄉(xiāng)居民的交通安全意識。新聞媒體要把交通安全宣傳納入公益宣傳的范疇，特別是要深入宣傳《道路交通安全法》，不斷提高社會公眾的交通安全素質(zhì)，推進道路交通安全工作的法制化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。公安交警部門要積極配合有關(guān)部門和單位搞好宣傳教育活動，通過全方位開展宣傳教育攻勢，進一步提高自我管理、自我約束意識，形成全社會關(guān)注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。

(六)做好“十一”黃金周的交通安全監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。“十一”旅游黃金周即將來臨，旅客運輸將迎來高峰期，客運部門要引起重視，切實抓好“十一”長假期間的旅客運輸安全和運輸組織工作，堅持執(zhí)行好節(jié)假日24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各單位、部門在組織職工和所接待客人進行旅游活動時，一定要把安全放在首位，制定切實可行的安全措施并落實專人負責，對違反規(guī)定造成事故的，要嚴肅追究本單位負責人。

同志們，預(yù)防和減少道路交通事故，事關(guān)人民生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)社會的穩(wěn)定，我們一定要下定決心，以昂揚的斗志，扎實的工作，更加有力的措施，做好道路交通安全管理工作，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

局長交通安全會議講話材料篇二

同志們：

按照會議的安排，我就全市危化工作和城市工業(yè)災(zāi)害防治工作講三點意見：

一、充分肯定今年前期工作取得的成績。

今年以來，我市危險化學(xué)品安全監(jiān)管和城市工作災(zāi)害在各級黨委政府的高度重視下，市縣兩級安監(jiān)部門攻堅克難、穩(wěn)步推進，取得了實質(zhì)性進展，達到了前所未有的水平。1至7月，全市?；袠I(yè)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)無事故，零死亡的良好局面。

(一)“打非治違”行動取得了階段性成果。

今年市、縣兩級安監(jiān)部門按照市政府的精心部署，成立了?；袠I(yè)打非治危領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行動方案，對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的非法、違法行為進行了嚴厲打擊，對未經(jīng)批準、擅自生產(chǎn)經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的非法行為進行了重點查處，如武陵安監(jiān)局今年已查處多起在農(nóng)貿(mào)大市場偽造《安全經(jīng)營許可證》的非法從事經(jīng)營活動的業(yè)主。津市、漢壽、澧縣、石門等地安監(jiān)部門依法取締了一批非法經(jīng)營危險化學(xué)品的窩點。

(二)標準化建設(shè)保持了良好的態(tài)勢。

今年是我市高危企業(yè)“兩化”達標的最后沖刺階段，年初我們提出了全市16家?；a(chǎn)企業(yè)必標全部通知國家三級安全標準化驗收合格的要求。對此，各地高度重視、積極行動，并加強了對轄區(qū)危化企業(yè)標準化建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。到7月底，漢壽、長江化肥、太子化工、澧縣君奇涂料、天頤乙塊廠已通過三級標準化評審合格，石門兆恒鎢業(yè)、臨澧乙炔廠、澧縣生昌油漆廠均于上半年啟動達標速改工作。

(三)城市工業(yè)災(zāi)害防治打下了牢固基礎(chǔ)。

城市工業(yè)災(zāi)害防治是省委省政府專題部署的一項重要任務(wù)，也是我市今年十三個安全生產(chǎn)專項整治的首項工作，各地對此高度重視、行動積極，一是進行了宣傳發(fā)動和深入調(diào)查，城市工業(yè)災(zāi)害防治的工作開展以來，各地及有關(guān)部門層層動員部署，通過多種手段營造譽論氛圍。同時，對本轄區(qū)的城市工業(yè)災(zāi)害隱患開展了全面排查，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃氣、城市供水供電設(shè)施及中鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采空區(qū)等重點領(lǐng)域開展了地毯式大排查，對排查出來的隱患進行了分類甄別并建立檔案，對城市工業(yè)災(zāi)害危險因素實行了有效監(jiān)控。二是編制了工作方案與治理規(guī)劃，各地安監(jiān)部門在牽頭起草工作方案編制治理規(guī)劃過程中，廣泛征求了相關(guān)部門和專家意見把城市工業(yè)災(zāi)害防治和城市安全隱患治理工作為一項改造人居環(huán)境，提高城市生活質(zhì)量的惠民工程，以確保城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的有序推進。三是加強領(lǐng)導(dǎo)明確了責任，各地均成立了內(nèi)分管安監(jiān)的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)責任單位負責人任副組長或成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在安監(jiān)局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局長親自擔任辦公室主任。四是查源治本確保了實效。首先，對危險性大、能耗大、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)實行了關(guān)、停、并措施，如漢壽對一家化工企業(yè)和使用氰化鈉的機械制造企業(yè)進行了整體搬遷，澧縣一家易制爆化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工完成征地，計劃在年內(nèi)搬入工業(yè)園區(qū)。其次，對影響城市或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的工業(yè)災(zāi)害隱患進行了整治，如鼎城區(qū)鎮(zhèn)對城市擴容，富廣煙花鞭炮經(jīng)營一條街嚴重影響城市安全的現(xiàn)狀，調(diào)動100多名政府及部門工作人員通過聯(lián)合執(zhí)法重拳整治，根治了這一重大安全隱患，該區(qū)還投資100多萬元對雷公廟鎮(zhèn)原石灰二廠采空區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了有效治理，石門縣責令構(gòu)成重大城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害隱患的壺瓶山加油站采用阻隔防爆技術(shù)消除了危險因素。再次是采用先進技術(shù)提高了防范能力，如津市對?；a(chǎn)企業(yè)全部實行安全自動化控制，所有運輸危險化學(xué)品車輛全部安裝gps全球定位系統(tǒng)，全面提高了危化行業(yè)的事故防范能力。

通過全市上下共同努力，我市的此項工作受到了省政府城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，省《安全與防災(zāi)》記者對我市的工作進行了專題采訪，一些地、州、市還專程來常德觀摩學(xué)習(xí)。

(四)?；瘜ｍ椪涡袆尤〉昧肃嚻谛Ч?/p>

一是開展了生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治，對臨澧、桃源的兩家氯酸監(jiān)生產(chǎn)企業(yè)進行了整治，市局與兩縣安監(jiān)部門多次到現(xiàn)場督導(dǎo)，整治工作成功明顯。二是開展了?；?jīng)營領(lǐng)域的專項整治，今年市局?；茣鞯匕脖O(jiān)部門對新發(fā)證與換證的近100家加油站與化工產(chǎn)品經(jīng)營單位進行了現(xiàn)場檢查，對其中的20多家存在安全隱患的加油站與?；?jīng)營單位下達了《責令改正指令書》，其中鼎城一家?；?jīng)營企業(yè)儲存罐區(qū)達不到安全要求，石門縣4家加油站和漢壽1家加油站不具備安全經(jīng)營條件，常德經(jīng)開區(qū)一家加油站和自改造后儲量嚴重超標，都將列為重大安全隱患，問題嚴重的正在立安查處。

(五)安全宣傳教育培訓(xùn)加大了力度，一是加大了對?；ぷ鲃討B(tài)的宣傳報道，市局?；婆c各地安監(jiān)部門通知報紙、網(wǎng)站、簡報等載體多側(cè)面、高密度宣傳報道了?；踩O(jiān)管的工作動態(tài)與法規(guī)政策，石門縣基本上每月都?；矫娴母寮皇薪M以上網(wǎng)站或報刊采用。二是加大了?；瘡臉I(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，據(jù)統(tǒng)計上半年全市共培訓(xùn)危化從業(yè)人員790多人，比去年有所增加。

二、正確把握我市當前?；踩a(chǎn)工作形勢。

由于國際、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，市場疲軟，化工行業(yè)企業(yè)開工不足、化工產(chǎn)品價格持續(xù)下降，導(dǎo)致了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全投入減少，安全問題凸顯，將給?；踩a(chǎn)帶來不利影響。

(一)?；踩a(chǎn)基本狀況難從根本性改善。雖然通過去年的高危行業(yè)市級“兩化”建設(shè)和國家級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，我市的危化生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域加大了安全生產(chǎn)投入，提升了安全監(jiān)管水平，但一些生產(chǎn)工藝落后，自動化程度與設(shè)備先進性低下的?；a(chǎn)企業(yè)很難在短時期“翻身”、“轉(zhuǎn)型”，如臨澧、桃源的兩家氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè)、臨澧勝芝化工、乙炔廠、鼎城雅豪造漆廠等一批?；髽I(yè)工藝相對落后，設(shè)備普遍老化，要改變安全生產(chǎn)狀況，還需要較長時間，還要做大量工作。

(二)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的推進還缺乏深度。目前，我市的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作還處于初始階段，相當一部分縣市還僅停留在下發(fā)文件、召開會議、調(diào)查報表屋面，有方案無行動，有機構(gòu)無經(jīng)費的問題較為普遍，一些地方還沒有將防治措施落實到企業(yè)。

(三)危化領(lǐng)域的隱患治理還缺乏力度，通過今年上半年的?；?jīng)營單位發(fā)換證后的現(xiàn)場核查我們發(fā)現(xiàn)，一些加油站的安全問題已久，屬于老大難，但既沒有立案查處，也沒有通過換證從源頭把整改，有的加油站私自改造，當?shù)匕踩块T沒有及時發(fā)現(xiàn)，也沒有及時制止，在換證核查時簽字認字其符合安全條件。

三、切實抓好下階段的各項工作。

(一)著力推進城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。城市安全生產(chǎn)的實質(zhì)就是城市工業(yè)災(zāi)害防治，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹立“抓好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作是本職，抓不好城市工業(yè)災(zāi)害是失職”的理念，不推不讓，切實提高認識、找準定位，采取科學(xué)的工作方法，履行好總牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責，將城市工業(yè)災(zāi)害防治工業(yè)堅持到底。要聯(lián)合聯(lián)動，與相關(guān)部門加強聯(lián)系交流，強化聯(lián)動配合，開展聯(lián)合行動;要改革創(chuàng)新，采取科學(xué)管用的方法督促各地各部門深入開展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。目前省局正在代省政府草擬《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)意見》，請大家密切關(guān)注并注意認真貫徹落實。

(二)著力實施危險化學(xué)品本質(zhì)安全戰(zhàn)略。危險化學(xué)品領(lǐng)域乃至其他行業(yè)的安全生產(chǎn)要根本好轉(zhuǎn)，只有依靠不斷提高本質(zhì)安全水平。在危險化學(xué)品領(lǐng)域我們一直強調(diào)提高本質(zhì)安全水平，就是要實現(xiàn)工藝成熟先進、設(shè)備自控可靠、總圖布臵科學(xué)合理、安全設(shè)施齊全有效。只有這樣，才能從根本上有效防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)同時交匯從而導(dǎo)致事故。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三﹝﹞87號)精神，加快“兩重點一重大”的自動化改造進度，開展重大危險源自動化監(jiān)控改造，特別要對在役裝臵全面進行安全設(shè)計診斷，實施設(shè)計復(fù)核。

(三)著力抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程非常重要，絕不能忽視。下階段，全市要在抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的同時，針對性地深入企業(yè)一線狠抓五個基礎(chǔ)工作制度的落實。一是狠抓安全生產(chǎn)公示牌制度。所有危險化學(xué)品企業(yè)要在廠區(qū)大門口和生產(chǎn)廠區(qū)出入口設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公示牌，標明本企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可范圍、有效期限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和計劃執(zhí)法安監(jiān)部門的聯(lián)系人、舉報電話及重大危險源情況，接受公眾和企業(yè)員工監(jiān)督。二是狠抓外來人員出入登記和培訓(xùn)制度。所有危險化學(xué)品企業(yè)要設(shè)立門禁，在進入廠區(qū)前對外來檢維修、檢查執(zhí)法人員(包括政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo))進行登記和培訓(xùn)，告知其主要危害、安全注意事項，否則不得允許進入。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。所有危險化學(xué)品企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將7月1日至10月15日間的帶班安排表報告縣市安監(jiān)局備案，縣市安監(jiān)局要定期抽查。四是狠抓安全技術(shù)說明書和安全標簽制度。所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定在產(chǎn)品上加貼安全標簽，并向夠買者提供安全技術(shù)說明書，未加貼安全標簽的產(chǎn)品，任何單位不得經(jīng)營銷售、不得運輸使用，避免危險化學(xué)品在運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外。五是嚴把抓行政許可現(xiàn)場核查關(guān)。新的《危險化學(xué)品安全經(jīng)營許可證管理辦法》已公布，將于9月1日起實施，各地安監(jiān)人員要認真學(xué)習(xí)相關(guān)許可法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范，熟悉危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營工藝設(shè)備，規(guī)范實施已經(jīng)下放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可、使用許可等各項行政許可，在發(fā)放經(jīng)營許可證前要對經(jīng)營現(xiàn)場進行認真梳查，不符合安全條件的不能隨意許可。

謝謝大家。

局長交通安全會議講話材料篇三

同志們：

這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議，也是交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，總結(jié)今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點任務(wù)，部署開展危險化學(xué)品運輸專項整頓工作。剛才，廳公路局、道路運輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負責同志對強化安全監(jiān)管工作談了很好的意見，希望抓好落實。下面，我根據(jù)省廳研究的意見，講四個方面的問題。

一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績。

今年以來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，真抓實干，在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強化重點行業(yè)治理、加強教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

(一)強化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議，對全年的重點工作任務(wù)進行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，調(diào)度今年交通運輸安全重點任務(wù)落實情況，提出了推進落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》等文件，對年度重點工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理等工作，提出具體貫徹落實意見，列出責任清單和時間表。

(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規(guī)?；ゲ?、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日，組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春運安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報，限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復(fù)查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處，均已落實整改措施。

(三)突出重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》，強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農(nóng)村客運市場的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達94.6%。加強水上客運安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓(xùn)，開展水路客運經(jīng)營資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度，進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現(xiàn)場安全管理和責任落實，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險，深入推進平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的實施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎(chǔ)臺賬。

(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū)，分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當前安全生產(chǎn)存在的突出問題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風(fēng)險管理培訓(xùn)，邀請交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課，培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”征集活動，征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎?wù)骷顒印保舱骷瘯嫈z影作品41件，向省安委會推薦23件參賽作品。

二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢。

肯定成績的同時，我們也清醒地應(yīng)看到，交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn)，對已有的成績不可估計過高，對存在的問題不可掉以輕心。

(一)當前全國交通運輸領(lǐng)域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢。

(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時空分布不均勻，旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時可能發(fā)生。期間，還將有臺風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運輸迎來暑運旅游高峰期、學(xué)生運輸高峰期，長途客運、旅游包車運行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運行等違法違規(guī)行為。強降雨有可能對交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。

(三)?；愤\輸事故進入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省，危險貨物運輸企業(yè)達到817家，危險貨物運輸車輛26274臺，危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種，危險貨物運輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速，大量危險化學(xué)品專用泊位和倉儲設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū)，港口危險貨物吞吐量達2.2億噸，且貨品多，項目法人和管理主體多、情況復(fù)雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。

(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標準相對較低，安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險。隨著經(jīng)濟下行的持續(xù)，貨運量、客運量都有不同程度下降，運輸市場競爭更加激烈，部分企業(yè)和運輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運營、逃避監(jiān)管的沖動加大。

特別是6月27日，中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規(guī)駕駛、無證運營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米，高度超過兩層的司機樓，而標準罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報道的情況看，超載問題之嚴重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關(guān)地方采取了有力措施進行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說，“山東省相關(guān)部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動，在近期一次專項行動后的一段時間里，萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個部門的職責，暴露了在危險化學(xué)品運輸特別是油品運輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位的問題。其中，涉及交通運輸行業(yè)的問題主要有：對港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位，對道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴峻的管理責任風(fēng)險。一旦出了安全事故，給社會和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運輸管理人員帶來的責任追究也不可想象。

省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日，王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協(xié)調(diào)會，進行了安排部署;省政府組織了專門的督導(dǎo)組，分赴有關(guān)市進行督導(dǎo);張傳亭廳長在報道播出后當即就提出了明確要求，省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關(guān)市縣交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)高度重視，在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，落實責任，強化整改，下大氣力，徹底消除隱患。

對曝光的問題，通過解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個別的，正像報道中所講的：“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有，采取措施達不到效果向當?shù)卣畢R報了沒有?第二，安全管理責任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個部門的職責，但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還沒有落地，問題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思，各地都要結(jié)合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準問題的癥結(jié)所在，改進和加強安全監(jiān)管工作。

整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。

一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應(yīng)的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜里打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認為安全生產(chǎn)靠運氣，不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認為有些問題我不去觸碰，責任就不會沾惹上身，出了事故也不會引火燒身;有的擔當意識不強，往往一出問題先撇清這不是我的職責，那不屬于我管。就是對擺脫不了責任，也先強調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干，缺乏信心和決心。

二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責任沒有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對象之外，企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責、我行我素，存在制度不落實、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn)，對安全監(jiān)管存有對立情緒，想方設(shè)法逃避監(jiān)管。

三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅持得不徹底，暗訪頻次達不到要求，對暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多，督查落實少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。

四是安全生產(chǎn)的長效機制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務(wù)還非常艱巨。

這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進和深化，必須解決加快破題，力求破解。

三、扎實開展?；愤\輸專項整治行動。

針對當前?；愤\輸安全監(jiān)管暴露出的問題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開展為期3個月的?；愤\輸專項整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴三實”的要求，堅持問題導(dǎo)向，從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實，抓出實效，切忌搞形式、走過場。

(一)切實加強?；愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格市場準入。20xx年底前，暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴格資質(zhì)審查，對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進行復(fù)查，重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場地狀況等開業(yè)條件和基礎(chǔ)事項進行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、危化品運輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\員資質(zhì)等情況，建立工作臺賬。對行業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運輸介質(zhì)不符、“大噸小標”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運輸車輛。三是強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管。進一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定，加強對危險貨物運輸全過程的動態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴格危險化學(xué)品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強從業(yè)人員實際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運輸備案制度。依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險性較高的危險化學(xué)品種類及其托運企業(yè)。深入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險貨物托運有關(guān)的信息記錄，對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險貨物的，責令整改;拒不改正的，嚴格按照相關(guān)條例進行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學(xué)品運輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。

(二)切實加強港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把港口進出關(guān)和充裝關(guān)。重點是做到兩個杜絕：由港口企業(yè)負責，杜絕無牌無證、非法改裝的危化品運輸車輛進入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負責，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸?shù)能囕v進入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進行嚴厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負責建立港區(qū)進出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運輸部門負責建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關(guān)市交通主管部門特別是港航機構(gòu)盡快落實。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進行全面檢修。對安全設(shè)施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項治理，消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴格建設(shè)許可。在港口內(nèi)?；沸陆ā⒏慕āU建建設(shè)項目安全條件審查中，嚴格把關(guān)，對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項目，依法責令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

(三)嚴厲打擊?；愤\輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭取地方政府的支持，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任，嚴格落實派駐管理和重點巡查措施，對違反規(guī)定為車輛超標準裝載貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)或者港航管理機構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構(gòu)要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時通報相關(guān)部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動，重點打擊危險貨物運輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機關(guān)配合，積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加強信息抄告和通報，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。

(四)加強暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署，省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一危”車輛監(jiān)管等工作進行暗查暗訪，對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加，采取“四不兩直”方式，對危化品運輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進行突擊暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行掛牌督辦。

四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作。

(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果，在抓源頭、嚴監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎(chǔ)。二是落實好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)責任落實與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴格行政許可和審批審核，建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機制。嚴格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準入關(guān)口，不符合條件的一律不予許可。嚴把長途客運班線審批標準，停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批后的安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關(guān)證照。

(二)切實加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施，堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風(fēng)力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認真落實客滾船舶防碰撞措施，落實航行值班制度和遠程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運、旅游客運安全管理工作，切實加強內(nèi)河水運客運安全監(jiān)管。地方海事管理機構(gòu)要認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時查處和糾正客船超載等問題，堅決取締“三無”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級航行，嚴禁船舶配員不足，嚴禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動，加強企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定，普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目，在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎(chǔ)上，省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實施的農(nóng)村公路安全生命防護工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財政共計投入19.47億元，省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時，制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策，早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇，對今年安排的項目，要排出時間表，落實工作責任，加快實施進度，為實現(xiàn)三年工作目標打下良好的基礎(chǔ)。

(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。安全生產(chǎn)是第一責任、第一要務(wù)。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講，全系統(tǒng)人人有責，人人擔責，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位、每一位管理人員，構(gòu)建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產(chǎn)責任，樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細、抓實、抓到位。要樹立強烈的責任意識和風(fēng)險意識，作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責任倒查。目前，事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責，但一定會減責;履職不到位，一定會受到責任追究。

同志們，安全責任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，勇于擔當，盡職履責，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇四

近十年來,我國機動車保有量成倍增加,雖然公路通車里程不斷增加,但仍然不能滿足車輛通行需要,交通擁擠、交通事故頻發(fā),交通安全狀況不斷惡化,造成巨大的人員和財產(chǎn)損失,道路交通安全成為影響交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸。下面是本站小編給大家整理的道路交通安全工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市道路交通安全工作會議，是市委、市政府確定召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的工作任務(wù)。剛才，發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進單位，市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標。

責任書。

》，市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見，兩位局長的意見講得很好、很到位，各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題，總的要做到“三個到位并快速提升”：

一、認識要到位，思想要快速提升到新境界。

去年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，多措并舉，綜合整治，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復(fù)雜，維護交通安全的壓力進一步加大。5月19日凌晨2時許，我市發(fā)生了群死群傷10人的重大交通事故;6月1日凌晨2時零5分，我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故，教訓(xùn)是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生，再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后，許立全書記立即做出批示，要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者，并在醫(yī)院召開緊急會議，對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動機制，公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場，解救被困人員，進行現(xiàn)場勘查，疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開通綠色通道，全力搶救傷員，現(xiàn)場處置果斷有效，最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中，各有關(guān)單位通力合作、各盡其職，不到一周的時間，死者尸體全部火化，賠償全部到位，家屬安全離開濰坊，確保了最佳處置效果?？偟膩碇v，“5.19”事故的現(xiàn)場處置和善后工作，速度快、效率高、效果好，對此市委、市政府是滿意的。但是，現(xiàn)在的當務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗，而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患，痛定思痛，舉一反三，全面加強道路交通安全管理各項工作，堅決避免類似事故的發(fā)生。當前，我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

客觀方面，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，機動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加，交通運輸流量空前加大。截止4月底，我市機動車保有量已達到269.4萬輛，居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)?09.9萬人，居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里，人、車、路矛盾日益突出，交通管理中的不確定因素明顯增多，道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。

但當前最大的問題和隱患在主觀方面，在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置，安全發(fā)展理念不牢固，導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展，而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊，甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理，對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全，沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責任不落實，車輛監(jiān)管方面存在嚴重漏洞，對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?，沒有形成科學(xué)規(guī)范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊，宣傳形式單一，沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不細致、不扎實，導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，交通安全標志、標線和安全防護措施不完善，隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠，各類嚴重交通違法行為仍然存在，打擊處理工作成效不明顯，等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思，深刻剖析，有針對性地采取措施加以解決。

當前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期，今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標和思路舉措，特別是隨著“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施，全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展，隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長，道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步提高思想認識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真研究謀劃、科學(xué)組織推進道路交通安全工作，要針對存在的問題和不足，深化認識，提高境界，痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。

二、措施要到位，工作重點要快速提升到新領(lǐng)域。

全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，不斷提升道路交通安全工作水平。

(一)強化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查，落實防范治理措施，確保工作成效。要按照《20xx年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求，認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動，在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動，按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，明確部門單位責任，落實專項整治資金，確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn)，有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，市政府將實行掛牌督辦，組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設(shè)施建設(shè)，加快推進道路隔離設(shè)施建設(shè)，今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，我們要抓住機遇，積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持，加快工作進度，嚴格標準規(guī)范，確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理，突出事故易發(fā)路口路段的標志標線檢查整改，切實解決標志標線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際，突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè)，切實把路口車速壓下來、事故降下來。

(二)強化重點領(lǐng)域整治。駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重，必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管，逐車檢查登記，逐車建立安全檔案，強化日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題，最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c，建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制，對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì)，分類落實管控措施。要進一步加強安全教育，強化技能培訓(xùn)，增強安全意識和責任意識，提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責任，以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點，健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系，堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。

(三)強化交通秩序整治。加強道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施，查違治亂，疏堵保暢，切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點，將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結(jié)合，妥善處理人車路的關(guān)系，實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)，充分運用現(xiàn)代科技手段，加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控，努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點，嚴查徹管，有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動，全警全力、全防全控，進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律，突出重點時段和路段，科學(xué)安排勤務(wù)，確保不漏管、不失控。三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè)，不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機，進一步加大資金投入，不斷加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施，著力解決農(nóng)村機動車無牌上路的問題。要科學(xué)部署警力，嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為，維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。

(四)強化交通安全社會化宣傳。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體，不斷加大社會化宣傳力度，全面增強廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案，創(chuàng)新宣傳方法手段，開展形式多樣的集中宣傳教育活動，在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍，在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。二是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織，要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀守法教育;教育部門將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容，組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容，推動開展全民教育。三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動，要公布舉報電話，鼓勵群眾舉報嚴重交通違法行為。近期，市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動，組織廣大交通志愿者走上街頭，協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為，宣傳交通安全知識，動員全社會力量共同參與交通管理工作。

三、責任落實要到位，機制建設(shè)要快速提升到新水平。

道路交通安全工作涉及方方面面，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化落實安全責任，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。

(一)嚴格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進。要切實加強對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，相關(guān)部門全力抓，為道路交通安全工作提供堅強保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題，加大投入，努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。

(二)嚴格落實部門交通安全監(jiān)管責任制。各級各職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責任制，依法承擔相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責任，切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強化部門間協(xié)作配合，建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度，實施綜合治理，共同解決交通安全管理工作中存在的問題。

(三)嚴格落實交通運輸企業(yè)主體負責制。要強化交通運輸企業(yè)主體責任意識，切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全，將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ò踩煞ㄒ?guī)，增強交通安全意識。要嚴格責任查究，對安全生產(chǎn)責任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度，責令停業(yè)整頓，直至取消營業(yè)資格。

(四)嚴格責任追究制度。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作，特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故，作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的，要嚴格進行事故責任調(diào)查處理;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。通過不打折扣地追責、不留情面地問責，堵塞道路交通安全工作漏洞，維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好道路交通安全工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!

同志們：

近，延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大群眾的廣泛關(guān)注，中省先后通過電視電話會議形式，對做好當前道路交通安全工作進行了專門安排部署，今天上午，市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務(wù)會議，又對做好當前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神，深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。

剛才，安監(jiān)局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神，交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況，安排部署了下半年道路交通安全工作，湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產(chǎn)專項整治講了很具體很全面的意見，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認真研究，抓好落實，推動全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面，我再強調(diào)三方面問題。

一是要提高認識。對抓好安全生產(chǎn)要有三方面認識。首先，抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責的表現(xiàn)，無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產(chǎn)作為分內(nèi)之事來抓，抓不好安全生產(chǎn)就是失職。其次，抓安全就是抓經(jīng)濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例，涉事客運公司僅賠償一項就要20xx多萬元，可見安全事故帶來的經(jīng)濟損失是巨大的。所以，我們不能將安全生產(chǎn)看作單純的安全工作來抓，要將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同研究、同安排、同落實。第三，抓安全就是抓民生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，帶著感情來抓，當作給老百姓辦實事、辦好事來做，讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。

二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作，但是我們抓安全，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，當前全縣安全生產(chǎn)其他方面也存在很多隱患，因此，今天的會議要就全縣的安全生產(chǎn)工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎(chǔ)上，我覺得重點要抓好以下十個方面的工作：一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管，特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數(shù)、運營線路的管理，堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產(chǎn)工作。三是抓好危險化學(xué)品安全。志丹每年生產(chǎn)500多萬噸原油，仍有很大一部分通過車輛運輸，危運車輛監(jiān)管責任重大，任務(wù)艱巨。另外，近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè)，也存在著很大的安全隱患，要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當前是項目施工的黃金時段，要在保證工程建設(shè)進度的同時重點做好安全工作，確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網(wǎng)吧、ktv、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管，確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前，各個學(xué)校都已開學(xué)，相關(guān)部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化，確保安全度汛。九是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，今年雨量相對充沛，有關(guān)部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查，確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉(zhuǎn)，護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期，我們要未雨綢繆的做好各項基礎(chǔ)工作。

對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責任。縣委、縣政府要實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責制，各負其責的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認真研究，落實專門領(lǐng)導(dǎo)和干部，分級負責，履行好職責。二是掌握政策。全縣上下要認真學(xué)習(xí)以上十方面重點工作的相關(guān)政策法規(guī)，依法行政，依法監(jiān)管?？h安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編，組織開展專項培訓(xùn)。三是早安排。會議之后，縣安監(jiān)局及各主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，立即開展為期兩個月的拉網(wǎng)式排查，確保不漏隱患、不留尾巴，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生，就是因為審批、審核關(guān)出現(xiàn)了問題，把不該審批的事項進行了審批。為此，各主管部門要立即開展一次“回頭望”，查漏補缺，該完善的完善，該糾正的糾正，從源頭上把好審批、審核關(guān)。二是抓排查。各相關(guān)部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場進行排查，建立檢查臺賬，使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題，不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組，必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中，深入細致地搞好檢查，確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改。

通知書。

限期整改整改到位的“消號”整改不到位的堅決取締。四是抓責任追究。安全責任不能等出現(xiàn)問題才追究必須關(guān)口前移要從檢查排查入手檢查排查不仔細整改措施落實不到位就要追究相關(guān)部門的責任。例如建筑工地的安全工作就檢查住建局重點檢查其是否履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任是否進行了隱患排查對檢查出的隱患是否進行了整改如果這些工作沒有做到位就要追究有關(guān)人員的責任。只有這樣才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦才能使老百姓有安全感才能為志丹的經(jīng)濟和社會建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力，真抓實干，確保不出安全事故，以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。

同志們：

這次全縣道路交通安全工作視頻會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓(xùn)，切實加強道路交通安全管理工作，堅決防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。剛才，蔚恩同志傳達了全國、全省道路交通安全緊急電視電話會議精神，振華同志通報了全縣1-8月道路交通安全工作情況，一會楊縣長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

近日來，我縣周邊的安塞和綏德接連發(fā)生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故，分別造成36死3傷和9死的嚴重后果。為加強道路交通安全工作，中、省、市連續(xù)召開緊急會議、下發(fā)緊急通知，明確要求在全國范圍內(nèi)立即開展道路交通安全專項大檢查，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。這些血的教訓(xùn)再次為我們敲響了警鐘，值得大家深刻反思。

目前，我縣擁有公路總里程2631.71公里，機動車保有量24440輛，其中客運班線69條，客運企業(yè)5家，客運車輛304輛。從剛才周隊長的通報情況來看，當前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，道路交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻。特別是上半年我縣相繼發(fā)生的幾起重大交通事故，造成的損失十分慘重，負面影響難以挽回，集中暴露出當前全縣道路交通安全工作中存在的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和企業(yè)對道路交通安全工作的重視不夠，沒有將其擺在重要位置上，加之廣大群眾交通安全意識還比較淡薄，全社會共同關(guān)注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，機動車數(shù)量迅速增加，現(xiàn)有的道路承載能力嚴重不足，現(xiàn)有的執(zhí)法力量無法輻射到每一臺車輛，車與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責任追究機制建設(shè)滯后，道路交通事故社會救助基金制度尚未建立，交通事故處理難度大、事故責任追究不嚴的現(xiàn)象普遍存在。這些問題必須引起全縣各級各部門的高度重視，深刻認識當前交通安全工作的重要性和緊迫性，以超常規(guī)的舉措、超標準的要求，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭，確保全縣交通事故總量穩(wěn)中有降，道路交通安全形勢總體穩(wěn)定。

二、任務(wù)艱巨，專項整治務(wù)求取得實效。

按照縣委、縣政府安排，從今天開始，立即在全縣范圍內(nèi)開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動，11月份組織檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)要積極行動，認真落實各項排查整改措施，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，具體要抓好四個“嚴”字。

(一)嚴查重處，深入開展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭，縣監(jiān)察局、交通局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，立即開展省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門要上足警力，嚴格執(zhí)法，確保交警警力80%以上上路執(zhí)勤。要切實加大大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治，嚴查三輪車、低速貨車和拖拉機違法載人。要進一步深化“清車行動”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進行大規(guī)模地毯式排查清理，把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和危運車輛違法上路行為作為重點，查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法企業(yè)、違法駕駛?cè)?，追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員，整改一批道路安全隱患。

(二)嚴把關(guān)口，切實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。由縣交通局牽頭，公安局、安監(jiān)局、旅游辦配合，嚴格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、嚴把營運車輛技術(shù)關(guān)、嚴把客運駕駛員資格關(guān)，加強客運站場的監(jiān)督)制度，對每個客運企業(yè)、客運場站派駐工作組，重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_展情況，對現(xiàn)有長途客運班線進行全面清理整頓，整改不合格的堅決停止運營，一周內(nèi)取消“紅眼班車”。要監(jiān)督企業(yè)嚴格實行長途客運車輛零點至5時停止運營、客運車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%、七座以上客車22時至次日6時禁止通行三級以下山區(qū)公路有關(guān)規(guī)定，嚴格落實長途客運停車換人、落地休息制度，確?？瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日漸連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)藛T和相關(guān)企業(yè)要依法嚴格處罰。同時，各運輸企業(yè)要加強對營運駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓(xùn)，對超員超速、疲勞駕駛情節(jié)嚴重的，堅決調(diào)離駕駛崗位或予以辭退。

(三)嚴格標準，切實加強車輛安全監(jiān)管。由縣交通局牽頭，教育局、旅游辦配合，對全縣中小學(xué)校(幼兒園)校車、危險運輸車和旅游包車進行全面排查，建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度，對不符合安全條件車輛、超員超載車輛要依法取締，并對相關(guān)企業(yè)、學(xué)校和駕駛?cè)藦膰缿吞?。交管站要全面加強機動車安全技術(shù)檢驗和運營車輛綜合性能監(jiān)測，嚴格檢驗檢測機構(gòu)的資格管理和計量認證管理，堅決查處檢而不修，甚至不進場、不檢測、不維修就開具合格證的違法行為?？瓦\辦、運輸公司、教育局以及各運輸企業(yè)要嚴格按照規(guī)定對縣內(nèi)所有三類以上班線客車、公交車、出租車、校車和危險運輸車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車、校車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置。同時，要加快全縣一體化數(shù)字交通監(jiān)控平臺建設(shè)，通過技術(shù)手段加強車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管。這項工作，楊縣長已作了專門的安排，有關(guān)單位和企業(yè)要立即行動，盡快落實，及早建成投用。今后，車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的交通違法信息將作為執(zhí)法依據(jù)，由交警部門定期進行檢查，依法嚴格處罰。

(四)嚴抓實改，扎實開展道路安全隱患排查整治行動。由縣交通局牽頭，公安局、安監(jiān)局、公路段、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，進一步強化交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路巡查管控，特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險要、平交道口等特殊路段，要嚴格按照標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，完善標志標線?？瓦\、城管部門要立即著手規(guī)劃縣城公交?？堪踩鄣慕ㄔO(shè)，力爭早建成早投用。農(nóng)村公路管理站要加大縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理力度，逐步完善安全設(shè)施，為農(nóng)村居民創(chuàng)造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。縣交通局、公路段和各油氣企業(yè)要針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，列出整改時間進度表，盡快完成整治任務(wù)，通過改善通行條件，消除不安全隱患?？h政府將根據(jù)隱患嚴重程度，實施掛牌督辦整改，對隱患整改落實不力的，要就追有關(guān)責任人的責任。

三、統(tǒng)籌兼顧，同步抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作。

7月25日，縣委、縣政府召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議，對第三季度安全工作做了全面安排部署，從現(xiàn)在的情況來看，收到了較好的效果。8月27日，按照白書記、楊縣長的指示，我們又緊急召開縣安全生產(chǎn)及道路交通安全委員會，通報了8·26包茂高速特大交通事故情況，傳達了省市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，并對全縣當前及今后一個時期的重點工作做了進一步的安排部署。借此機會，我就統(tǒng)籌抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點。一是突出抓好地質(zhì)災(zāi)害安全整治。要對城鄉(xiāng)居民區(qū)、中小學(xué)校舍以及自然災(zāi)害隱患點進行全面排查，及時排除隱患，高危地段要堅決采取搬遷撤離或監(jiān)控措施，嚴防事故發(fā)生。正在整治的隱患點要加快施工進度，確保不出問題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場市場、歌舞娛樂、賓館飯店等人員密集場所的消防盲點，嚴肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品和違章用火用電等行為，切實消除火災(zāi)隱患。三是突出抓好危險化學(xué)品安全整治。要進一步加強對原油、天然氣等危險化學(xué)品儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強對購買、儲存、運輸、使用民爆物品的監(jiān)控，確保不出問題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進一步加強油氣開采和采石(砂)場、磚瓦廠等重點企業(yè)的安全監(jiān)管，對未取得安全生產(chǎn)許可證、非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的，該整改的責令限期整改，達不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結(jié)合正在開展的“兩違”清理整治，對建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進行全面檢查，堅決杜絕事故發(fā)生。

四、責任重大，保障措施必須落到實處。

安全事故人命關(guān)天，安全責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)一定要高度重視，認真履行職責，加大工作力度，真正把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進本地區(qū)本部門道路交通安全工作，切實解決嚴不起來、落實不下去的問題，為道路交通安全提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實履行道路交通安全監(jiān)管責任，企業(yè)要落實安全主體責任，采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，建立人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責任制度，以責任促落實、以責任保成效。

二要創(chuàng)新管理機制。要立即著手構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的道路交通綜合管理體系，將管理向鄉(xiāng)村兩級延伸，將村支書或村主任明確為本村道路交通安全責任人?？h考評部門要將道路交通安全工作，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門單位的社會治安綜合治理考核范疇，實行“一票否決”。

三要嚴格責任追究。建立健全事故預(yù)防工作責任追究體系，對交通事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責任;相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究部門主要負責人責任;對發(fā)生道路交通事故的客運企業(yè)，要嚴肅追究法定代表人責任;對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標準、出具虛假檢測報告的檢測站要責令整改，整改不到位、問題嚴重的，撤銷其檢驗資格;對不落實安全管理制度的客運企業(yè)，要責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的取消營運資格;對因安全隱患整治不及時而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護部門責任。對一次死亡3人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，進行事故責任倒查，依法依規(guī)嚴肅處理相關(guān)人員。

四要深化宣傳教育。以創(chuàng)建“平安暢通縣”為契機，深入推進文明交通行動計劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規(guī)，每個月都要曝光一批典型案例，切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故，都要進行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓(xùn)，警示社會。要深入持久地開展交通安全宣傳“五進”活動，結(jié)合學(xué)生、客運駕駛?cè)恕⑽＿\車駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村居民等重點人群的不同特點，堅持警示教育和交通安全知識教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識。

同志們，做好道路交通安全工作，責任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，齊抓共管，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻。

局長交通安全會議講話材料篇五

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實驗小學(xué)實現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進行了有針對性的培訓(xùn)，先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習(xí)生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學(xué)，不斷加強專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出，八道河初級中學(xué)中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標準化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應(yīng)該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學(xué)校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關(guān)制度和政策把握不準，不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責任人一定要明確，進一步強化學(xué)校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學(xué)校實際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點任教，確保小學(xué)校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標，不但要領(lǐng)會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流，學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率，要扎實推進高效課堂建設(shè)，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學(xué)的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領(lǐng)會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領(lǐng)會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設(shè)方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，機關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務(wù)的模范，各股室負責人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長一定要加強自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法，目的就是加強學(xué)校質(zhì)量檢測，進一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機制。改革督導(dǎo)評估機制，變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學(xué)校后勤管理工作的職責、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務(wù)，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實;還要維護團結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認真領(lǐng)會這次期初會精神，回去后認真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關(guān)的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇六

同志們：

這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作，深入分析存在問題和面臨形勢，全面部署當前和今后一個時期全市道路交通安全工作。剛才，市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會成員，市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況，對今年的工作提出了切實可行的措施和意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作，講幾點意見：

道路交通是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。去年以來，全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系，加快推進道路交通安全工作社會化進程，努力克服道路規(guī)模擴展，車輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來的嚴峻考驗，全面落實各項預(yù)防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了較好成效，道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個特點：一是工作機制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會，建立了道路交通事故社會救助機制，各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，安全責任制得到進一步健全和完善，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進一步提升。各級交通管理部門從基礎(chǔ)工作抓起，加大了對人員、車輛、道路、交通運輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度，加大對重點路段、重點時段的交通管理和安全防范，定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項行動，道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升，有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度，特別是加強對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標線、標志標牌等交通安全設(shè)施的建設(shè)，有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本，不斷改進執(zhí)法和管理服務(wù)方式，加大交通安全宣傳力度，不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善，全社會共同維護道路交通秩序的良好氛圍正在形成。

道路交通安全工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點，當前和今后一個時期，面臨的困難和風(fēng)險可能比以往任何時候都要多，面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看：第一，我國已經(jīng)進入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專家研究，“”時期既是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，也是道路交通事故高發(fā)期。第二，機動車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底，全國機動車保有量超過2.2億輛，年增長2048萬輛，道路交通供需矛盾將更加突出。第三，全民整體交通安全素質(zhì)不高。全民整體交通素質(zhì)遠遠滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度和機動車發(fā)展速度;素質(zhì)跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象，短期內(nèi)難以改變，交通擁堵、事故多發(fā)問題仍會持續(xù)。從我市情況看：首先，道路交通事故仍在高位運行。20xx年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故219起，死亡32人，受傷294人，其中，發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故，特別是市區(qū)“10.1”交通事故損失嚴重，教訓(xùn)深刻，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，遺留問題至今未能處理。今年1-3月份，全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起，死亡5人，受傷60人，較去年同期相比仍有上升。其次，影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當比例的低等級和等級外公路，其交通安全設(shè)施不足，急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要等危險路段、事故多發(fā)地點難以整治到位;農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，大量低安全性能的農(nóng)用車、拖拉機、摩托車上路行駛，造成交通事故多發(fā)。第三，道路交通安全措施落實不夠到位。一些部門和單位預(yù)防道路交通事故工作的責任意識不夠強，監(jiān)管職責落實不力，一些交通運輸企業(yè)安全主體責任落實不到位，一些從事長途、超長途客貨運輸?shù)能囕v駕駛?cè)艘约皞€體承包、“掛靠”經(jīng)營的營運車輛駕駛?cè)碎L期游離于安全教育管理之外。第四，交通安全宣傳力度還需要進一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力，交通安全常識普及程度不高，安全教育制度落實不到位，教育效果不理想，還沒有形成有效的制度保障。

對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確認識當前道路交通安全面臨的形勢，深刻認識道路交通安全管理工作的重要地位和作用，認真研究加強道路交通安全的對策，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標本兼治，常抓不懈，真正把各項方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實好，堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點，強化措施，全面加強道路交通安全工作。

做好道路交通安全工作，要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強化道路交通事故預(yù)防措施，全面開展道路交通安全綜合治理，力爭實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比減少，杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標。為此，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)深入推進道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20xx]31號)和市政府《實施意見》，不斷完善道路交通管理機制，著力構(gòu)建“大交管”格局。要進一步明確和完善各級道路交通安全委員會工作職責，各成員單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、齊抓共管，動員各方面力量，實行綜合治理，確保各項道路交通安全工作取得實效。縣、區(qū)政府和有關(guān)部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，努力構(gòu)建“政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的道路交通安全社會化管理機制;公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強對全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào);交通、住建、安監(jiān)、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動，建立健全道路交通安全隱患排查整改機制和“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管機制;公路運輸、保險公司要建立事故信息抄告共享機制和嚴重交通違法與保險費率浮動機制，切實形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。

(二)強化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理，筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線，切實做到監(jiān)管重點前移，預(yù)防措施在先。公安部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，加強駕校的管理和規(guī)范，堅決對不合格的進行整頓關(guān)閉，嚴把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，并加強對駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作，保持駕駛員隊伍的健康發(fā)展;交警、交通運輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機制，嚴把市場準入關(guān)，對不符合國家安全技術(shù)標準的車輛和擅自改裝車輛，不準核發(fā)車牌照、營運證等相關(guān)證照。農(nóng)機部門要嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的注冊登記制度，切實提高上牌率和年檢率，堅決杜絕報廢車輛上路，著力加強對駕駛員的培訓(xùn)和安全教育，著力推動農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。

(三)扎實開展道路交通安全專項行動。公安交管部門要繼續(xù)加大整治力度，進一步加強重點對象的監(jiān)管。要緊密結(jié)合實際，緊緊扭住重點地區(qū)(即：國省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路)、重點車輛(即：客運車輛、校車、危險品運輸車)、重點違法行為(即：酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點時段(即：節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間)，扎實開展道路交通安全專項行動，始終堅持勤務(wù)跟著安全走，真正把交警壓上街面、路面，提高見警率和管事率;始終堅持執(zhí)法的嚴肅性，敢抓、敢管、敢罰，敢于追究違法者的責任，包括刑事責任;始終堅持科技支撐作用，加強監(jiān)控設(shè)施和執(zhí)法手段建設(shè)，全面強化非現(xiàn)場執(zhí)法力度，著力維護正常的道路交通安全秩序。

(四)深入落實各項治理管控措施。一要切實加強路面巡查和管控力度。交警和交通運輸部門要加大對高速公路、國省道等重點主干線路的巡查和管控力度，對超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等違法行為，要嚴格依法懲治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持高壓態(tài)勢;要深化隱患路段排查工作，對排查出的隱患點段，提請政府和有關(guān)部門按照屬地管理原則進行掛牌督辦和限期治理，切實改善路面設(shè)施和通行秩序，消除安全隱患。二要切實加強城市交通管理。針對城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題，深化城市交通秩序整治，不斷規(guī)范城市停車場建設(shè)和管理，著力解決出租車見縫插針、隨意停行，公交車不進站臺?？?、超速行駛，機動車、非機動車、行人不遵守交通信號，爭道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實加強惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運輸和高速公路經(jīng)營單位以及廣播、電視等媒體要認真落實《金昌市重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《金昌市惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定，加強協(xié)調(diào)溝通，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全信息共享機制，并認真開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。

(五)狠抓校車及校園周邊道路交通安全整治。一要進一步完善校園周邊道路交通安全設(shè)施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機制，積極完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等，為學(xué)生提供安全通行條件。二要加強校園周邊道路交通秩序整治。要科學(xué)合理調(diào)配人力，針對學(xué)生上、放學(xué)的重點時段、重點部位，建立動靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度，對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點開展針對性整治，清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點等行為，凈化交通環(huán)境。三要嚴格學(xué)校接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾?。定期對全市所有大中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車輛及其駕駛員進行全面摸排調(diào)查，嚴格審查營運資質(zhì)和合法性，對存在問題的校車及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換;加大集中運送學(xué)生的車輛行駛路線特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處違反接送學(xué)生車輛規(guī)定的交通違法行為。

(六)深入推進交通安全宣傳社會化進程。加大對交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，探索建立嚴重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機制、黨政機關(guān)工作人員嚴重交通違法抄告制度，進一步推動機關(guān)、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)。要研究建立交通安全公益廣告免費刊播制度，不斷拓展社會宣傳新途徑。要在深入開展交通安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭“五進”活動的基礎(chǔ)上，緊緊抓住不同群體和不同階段的特點，加大宣傳教育力度，進一步增強文明交通宣傳的針對性、實效性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保各項工作措施落實到位。

道路交通安全管理工作面廣、任務(wù)重，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及秩序管理、運輸管理、農(nóng)機管理、宣傳教育等方方面面，各相關(guān)部門必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)作、落實責任，不斷提高工作水平。

(二)強化責任落實。交通安全管理委員會各成員單位要牢固樹立全局思想和大局意識，各司其職，各負其責，認真履行管理職責，主動研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題，要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取上下聯(lián)動、左右互動、統(tǒng)一行動等方式，形成工作合力。對不盡責，安全監(jiān)管不到位、不認真，執(zhí)法檢查不履職、不嚴格，隱患治理不落實、不徹底而造成事故發(fā)生的，要堅決依法追究責任單位和責任人的責任。

(三)加大經(jīng)費投入?？h、區(qū)政府要將路面交通安全設(shè)施、隱患點段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費保障，納入財政預(yù)算，特別是要全額保障交警人員(包括協(xié)管員)經(jīng)費、公用經(jīng)費、執(zhí)法裝備等費用，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展和交管任務(wù)增加保持適度增長。各相關(guān)部門要盡最大努力落實交通安全管理工作費用，為交通安全管理工作做好保障。要高度關(guān)注一線交警的健康、安全、待遇等問題，加大人員培訓(xùn)交流、培訓(xùn)選拔力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安交警隊伍。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量。要推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法，積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進執(zhí)法方式，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時，要進一步完善便民利民措施，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，不斷健全“一窗式”綜合服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和限時服務(wù)等工作機制，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式，完善道路交通違法處理系統(tǒng)，盡最大努力為群眾提供方便。

同志們，做好當前和今后一個時期的道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故，責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅克難的精神，創(chuàng)新務(wù)實的作風(fēng)，勤奮扎實的工作，全面加強道路交通安全工作，確保完成道路交通安全目標管理任務(wù)，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代金昌做出新的更大的貢獻!

局長交通安全會議講話材料篇七

同志們：

這次全市道路交通安全工作會議，是市委、市政府確定召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的工作任務(wù)。剛才，發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進單位，市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標責任書》，市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見，兩位局長的意見講得很好、很到位，各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題，總的要做到“三個到位并快速提升”：

一、認識要到位，思想要快速提升到新境界。

去年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，多措并舉，綜合整治，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復(fù)雜，維護交通安全的壓力進一步加大。5月19日凌晨2時許，我市發(fā)生了群死群傷10人的重大交通事故;6月1日凌晨2時零5分，我市又發(fā)生了死亡3人的追尾交通事故，教訓(xùn)是深刻的。特別是“5.19”事故的發(fā)生，再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后，許立全書記立即做出批示，要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者，并在醫(yī)院召開緊急會議，對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動機制，公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場，解救被困人員，進行現(xiàn)場勘查，疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開通綠色通道，全力搶救傷員，現(xiàn)場處置果斷有效，最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中，各有關(guān)單位通力合作、各盡其職，不到一周的時間，死者尸體全部火化，賠償全部到位，家屬安全離開濰坊，確保了最佳處置效果。總的來講，“5.19”事故的現(xiàn)場處置和善后工作，速度快、效率高、效果好，對此市委、市政府是滿意的。但是，現(xiàn)在的當務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗，而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患，痛定思痛，舉一反三，全面加強道路交通安全管理各項工作，堅決避免類似事故的發(fā)生。當前，我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

客觀方面，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，機動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加，交通運輸流量空前加大。截止4月底，我市機動車保有量已達到269.4萬輛，居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)?09.9萬人，居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里，人、車、路矛盾日益突出，交通管理中的不確定因素明顯增多，道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。

但當前最大的問題和隱患在主觀方面，在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置，安全發(fā)展理念不牢固，導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展，而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊，甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理，對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全，沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責任不落實，車輛監(jiān)管方面存在嚴重漏洞，對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?，沒有形成科學(xué)規(guī)范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊，宣傳形式單一，沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不細致、不扎實，導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，交通安全標志、標線和安全防護措施不完善，隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠，各類嚴重交通違法行為仍然存在，打擊處理工作成效不明顯，等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思，深刻剖析，有針對性地采取措施加以解決。

當前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期，今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標和思路舉措，特別是隨著“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施，全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展，隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長，道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步提高思想認識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真研究謀劃、科學(xué)組織推進道路交通安全工作，要針對存在的問題和不足，深化認識，提高境界，痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。

二、措施要到位，工作重點要快速提升到新領(lǐng)域。

全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，不斷提升道路交通安全工作水平。

(一)強化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查，落實防范治理措施，確保工作成效。要按照《20xx年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求，認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動，在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動，按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，明確部門單位責任，落實專項整治資金，確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn)，有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，市政府將實行掛牌督辦，組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設(shè)施建設(shè)，加快推進道路隔離設(shè)施建設(shè)，今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，我們要抓住機遇，積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持，加快工作進度，嚴格標準規(guī)范，確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理，突出事故易發(fā)路口路段的標志標線檢查整改，切實解決標志標線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際，突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè)，切實把路口車速壓下來、事故降下來。

(二)強化重點領(lǐng)域整治。駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重，必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管，逐車檢查登記，逐車建立安全檔案，強化日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題，最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c，建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制，對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì)，分類落實管控措施。要進一步加強安全教育，強化技能培訓(xùn)，增強安全意識和責任意識，提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責任，以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點，健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系，堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。

(三)強化交通秩序整治。加強道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施，查違治亂，疏堵保暢，切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點，將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結(jié)合，妥善處理人車路的關(guān)系，實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)，充分運用現(xiàn)代科技手段，加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控，努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點，嚴查徹管，有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動，全警全力、全防全控，進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律，突出重點時段和路段，科學(xué)安排勤務(wù)，確保不漏管、不失控。三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè)，不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機，進一步加大資金投入，不斷加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施，著力解決農(nóng)村機動車無牌上路的問題。要科學(xué)部署警力，嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為，維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。

(四)強化交通安全社會化宣傳。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體，不斷加大社會化宣傳力度，全面增強廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案，創(chuàng)新宣傳方法手段，開展形式多樣的集中宣傳教育活動，在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍，在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。二是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織，要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀守法教育;教育部門將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容，組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容，推動開展全民教育。三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動，要公布舉報電話，鼓勵群眾舉報嚴重交通違法行為。近期，市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動，組織廣大交通志愿者走上街頭，協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為，宣傳交通安全知識，動員全社會力量共同參與交通管理工作。

三、責任落實要到位，機制建設(shè)要快速提升到新水平。

道路交通安全工作涉及方方面面，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化落實安全責任，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。

(一)嚴格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進。要切實加強對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，相關(guān)部門全力抓，為道路交通安全工作提供堅強保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題，加大投入，努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。

(二)嚴格落實部門交通安全監(jiān)管責任制。各級各職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責任制，依法承擔相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責任，切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強化部門間協(xié)作配合，建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度，實施綜合治理，共同解決交通安全管理工作中存在的問題。

(三)嚴格落實交通運輸企業(yè)主體負責制。要強化交通運輸企業(yè)主體責任意識，切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全，將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ò踩煞ㄒ?guī)，增強交通安全意識。要嚴格責任查究，對安全生產(chǎn)責任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度，責令停業(yè)整頓，直至取消營業(yè)資格。

(四)嚴格責任追究制度。各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作，特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故，作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的，要嚴格進行事故責任調(diào)查處理;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。通過不打折扣地追責、不留情面地問責，堵塞道路交通安全工作漏洞，維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好道路交通安全工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!

局長交通安全會議講話材料篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定，大隊圍繞“事故少、秩序好、群眾滿意”的工作目標，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以壓事故為落腳點，集中開展了以打非治違、酒后駕駛、無牌無證、客運車輛、?；愤\輸車、旅游客車等為重點的一系列道路交通安全整治，進一步強化了工作措施，落實了責任，全縣道路交通安全形勢保持基本穩(wěn)定。但由于特大事故的發(fā)生使我縣的交通安全形勢突變嚴峻，結(jié)合下半年的實際，現(xiàn)就我隊下半年的工作思路匯報如下：

一、全面落實安全生產(chǎn)責任制，開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。

一是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對每個時期的交通安全形勢和工作特點，定期不定期的召開會議，專題研究道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通安全工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時召開會議，研究工作措施，健全規(guī)章制度，有效地加強機動車輛和駕駛員的管理，參與交通管理工作的自覺性和主動性要進一步增強。繼續(xù)強化路巡路查和交通秩序?qū)ｍ椪危龠M全縣交通安全工作的深入開展。

二是認真組織以預(yù)防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。結(jié)合當前開展的“牽手平安行活動”，聯(lián)合交通，運管、安監(jiān)等部門，重點檢查客運站、客運企業(yè)安全措施的落實情況，對在安全大檢查中排查出來的安全隱患，認真分析原因，明確企業(yè)主體責任，建立嚴密的責任網(wǎng)絡(luò)和工作流程。把道路交通安全無縫隙監(jiān)管落到實處，徹底消除道路交通安全死角和盲區(qū)。進一步強化責任追究制度，嚴密監(jiān)督措施，嚴格監(jiān)管紀律，嚴格考核獎懲，真正把道路交通安全責任制落實到位。

三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查，嚴查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化省道的巡邏管控，確保重點路段、重點時段不失管、不失控，加大對車輛超速等違法行為的查處力度，并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。

四是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責任。特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機站和交通協(xié)管員的作用，及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、場天跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處了一批超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為。

五是加強對重點車輛的安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”的原則，對轄區(qū)營運客車、?；愤\輸車、旅游客車等車輛的安全性能，駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄，是否存在外掛外包及非法改裝等問題，進行拉網(wǎng)式排查整治，綜合把好從業(yè)資質(zhì)關(guān)、出門上路關(guān)、守法行車關(guān)、主體責任落實關(guān)，對重點車輛實行動態(tài)聯(lián)合監(jiān)管，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。

六是以當前正在開展“交通文明行動計劃”為契機，以創(chuàng)建“文明交通示范公路”為輔翼，深挖交通安全宣教基地的各項功用和潛力，擴大道路交通安全宣傳基地的宣傳輻射面和社會影響力，廣泛組織社會各界群眾到基地參觀學(xué)習(xí)，努力使交通安全宣教基地在提高群眾交通安全意識、預(yù)防道路交通事故方面發(fā)揮更加積極有效的作用。建立“道路交通宣傳陣地”，定期開展交通安全專題宣教活動，提高群眾自覺遵守交通安全法律法規(guī)意識，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。全面提升交通參與者的綜合素質(zhì)。

七是完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、交警主導(dǎo)推動、部門齊抓共管、單位具體負責、社會廣泛參與”的工作機制。定期舉辦交通安全員培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委、交通協(xié)管員進行交通管理、社會化管理、事故預(yù)防等方面的知識培訓(xùn)，提高他們工作能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進典型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全社會化管理更加規(guī)范、更加健全，并以此為契機，積極動員、依托社會各界力量，在整治事故多發(fā)點、加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善交通環(huán)境等方面發(fā)揮更加積極的作用。嚴格執(zhí)法，切實提高路面管理控制能力。以預(yù)防和減少交通事故為核心，建立科學(xué)合理的警務(wù)機制，組織優(yōu)勢警力，繼續(xù)開展好路巡路查，對違反交通安全法的，該批評的批評、該處罰的處罰，該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷，特別是對無牌、無證、酒后駕車、農(nóng)用車違章載人、客車嚴重超員、貨車嚴重超載等嚴重違章行為，見一個、扣一個，從嚴處理一個，對造成重大交通事故需要追究刑事責任的，堅決追究刑事責任，絕不能縱容姑息。密切配合相關(guān)部門，團結(jié)協(xié)作。充分發(fā)揮職能作用，對機動車無營運證上路運輸，影響交通安全的一律從重處罰，對城區(qū)出租車亂停亂放行為，加大查處力度，維護好城區(qū)交通秩序。

做好下半年的道路交通安全工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們一定會繼續(xù)提高認識，統(tǒng)一思想，不斷增強責任心和緊迫感，密切配合，扎實工作，確保下半年一次死亡1至2人事故同比下降，力爭不發(fā)生3人以上事故，堅決杜絕5人以上事故發(fā)生，把我縣的道路交通安全工作做好，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的交通環(huán)境。

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇九

同志們：

這次座談會的主要任務(wù)是床大貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟工作會議精神回顧總結(jié)20xx年全市安全監(jiān)管工作，全面部署xx年安全監(jiān)管工作。剛才，各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長結(jié)合各自實際，就如貫徹落實會議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進行了討論和交流，達到了預(yù)期目的。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就xx年的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排，講得很好、很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。

際工作中去。所有這些都說明了我們?nèi)狈Φ氖菍Ψ结樥呒耙?guī)章制度的執(zhí)行力，缺乏的是對上級工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實力度不夠。全國安全生產(chǎn)工作會議和《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》對今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。下面，我就如何抓好工作落實講幾點意見，僅供參考。

一、抓責任分解。

安全監(jiān)管任務(wù)繁重，點多、面廣、線長，抓工作落實要有側(cè)重，不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點工作如期完成，市局根據(jù)《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點》結(jié)合全國安全生產(chǎn)工作會議精神，對局里重點工作進行了分解，細化為7大項60個小項，并一一明確責任部門、責任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，在每月底召開局務(wù)會議上進行調(diào)度，有局機關(guān)各科室、執(zhí)法支隊、救援指揮中心負責人匯報工作完成情況，對未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分，嚴格分值與科室年終目標管理考核、個人評優(yōu)評先掛鉤，形成層層有壓力、個個有責任、人人促落實的工作格局。對涉及市安委會成員單位的重點工作，市安委辦也即將進行分解，一一細化分解到單位、到領(lǐng)導(dǎo)，并明確完成時限，在每個季度召開的安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議上進行調(diào)度。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實際，對照自己的工作要點，對重點工作進行責任分解，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有安排、有考核獎懲措施，責任到人，確保安全生產(chǎn)各項工作有計劃、有步驟開展。

二、抓協(xié)調(diào)推進。

強化協(xié)調(diào)、當好參謀是安監(jiān)部門的一項重要工作。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，特別是國務(wù)院《通知》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個重要文件”的出臺，全社會對安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升，推動了安全監(jiān)管的長足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門成立時間不足，工作機制還未完全理順，工作開展起來，尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠，執(zhí)行力不夠，影響了工作效能。因此，我們要借助落實國務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機，積極爭取當?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，當好參謀。善于給黨委政府當好參謀、出號注意，這是安監(jiān)部門的一個重要職責，可以說能否打好參謀決定安監(jiān)局長的地位。要積極配合黨委政府提出加強工作建議，解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，譬如，加強增加安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)的問題，家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來推動各部門各單位的責任落實。

抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體、內(nèi)因和根本，國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責任落實到位了，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)作為一種經(jīng)濟組織，在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機制尚未形成和完善的情況下，企業(yè)主體責任的履行必須通過政府及部門的有效監(jiān)管，才能實現(xiàn)。加強對企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門的重中之重。一是要加強安全培訓(xùn)。要突出以學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》為主線，結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點，圍繞落實企業(yè)主體責任、隱患排查治理、推進企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識。通過培訓(xùn)來指導(dǎo)企業(yè)主要負責人、安全管理人員落實主體責任的意識和能力，提高員工的安全意識和素質(zhì)。二是要加強日常監(jiān)督。要把國務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容，督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項要求落實執(zhí)行到位，對未落實執(zhí)行到位的，要限期整改，督促其落實到位。三是要加強安全執(zhí)法。對已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，要加強專項執(zhí)法，對擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該處罰的要處罰;對非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰，該立案的要立案，該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締，加大企業(yè)非法違法成本，推動企業(yè)增加安全投入，加強現(xiàn)場安全管理，提高本質(zhì)安全水平。

局長交通安全會議講話材料篇十

同志們：

一、xx年安全生產(chǎn)基本情況。

xx年，x區(qū)共發(fā)生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起，無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

通過以上指標可以看出，x區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定，但也必須清醒地認識到，當前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，安全生產(chǎn)作為一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。

二、工作目標完成情況。

(一)加強兩個主體責任，確保“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動落到實處。

x區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報，研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產(chǎn)責任，去年年初對x區(qū)安委會進行了充實和調(diào)整，成立了x區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)委員會，進一步明確了各部門職責。同時嚴格落實“一把手負責制”和“一崗雙責”，并實行“一票否決”。與12個負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的單位和30家企業(yè)簽訂了目標管理責任書，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書。

(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。

根據(jù)國家、省、市的工作部署，x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通、建筑施工等八大重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動。為確?；顒勇涞綄嵦帲ツ?月x區(qū)召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施意見》，以正式文件的形式明確了各職能部門的職責分工。自開展專項行動以來，x區(qū)共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業(yè)1565家，下達責令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1845起。

(三)注重加強專職安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)。

為進一步落實“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓整改”的安全工作機制，x區(qū)面向社會公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家。經(jīng)過資格審查、面試、體檢、崗前培訓(xùn)、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔，率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責，并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用，專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進一步提升。

(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名，培訓(xùn)效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，扎實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，積極通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳安全生產(chǎn)先進單位、先進個人的事跡和經(jīng)驗做法。另外還邀請了x東升局長到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報告會。x局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀，闡述了以人為本、實現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性，對x區(qū)進一步加強安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

三、xx年工作思路。

今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認真貫徹落實黨的精神，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，夯實工作責任，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強化機制建設(shè)，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：

(一)著力抓好企業(yè)主體責任落實。嚴格現(xiàn)場帶班制度，確保隨時掌握企業(yè)安全運行狀況，確保各項制度得到嚴格執(zhí)行，確保發(fā)生問題第一時間處置。切實保障安全投入，積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心，加強以班組長為重點的班組安全建設(shè)，強化一線職工規(guī)范操作意識，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。

(二)著力推進重點行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。?；奉I(lǐng)域，將以各類化工園區(qū)為重點，突出停產(chǎn)企業(yè)、重大危險源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存企業(yè)，開展防泄漏、開停車和建設(shè)項目試生產(chǎn)方案備案專項整治。非煤礦山領(lǐng)域，充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，繼續(xù)開展診斷性安全檢查。職業(yè)健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業(yè)為重點，深入開展職業(yè)危害專項治理，切實保障職工的安全健康。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè)、煤氣作業(yè)、特種設(shè)備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點行業(yè)的事故防范能力。

(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念，堅持“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段、重要節(jié)慶會議期間等關(guān)鍵節(jié)點，針對各個季節(jié)不同特點，強化相應(yīng)安全管理措施，實行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理。

(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果，不斷細化日常執(zhí)法，加強專項執(zhí)法，重點跟蹤執(zhí)法，強化聯(lián)合執(zhí)法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用，千方百計調(diào)動企業(yè)員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會氛圍和輿論環(huán)境。

(五)著力加強科技支撐體系建設(shè)。堅持“人防”與“技防”相結(jié)合，不斷加強企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平。一方面將加強裝備技術(shù)改造。加快開展?；菲髽I(yè)新一輪自動化改造提升，涉及重點監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng)，重大危險源企業(yè)和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的儲存設(shè)施將全部裝備自動化監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng)、泵房無人值守系統(tǒng)。同時加快推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進一步拓寬視頻監(jiān)控范圍，強化24小時監(jiān)控制度，實行在線監(jiān)控動態(tài)化管理，實現(xiàn)對重點企業(yè)全天候、全方位、全時段的遠程監(jiān)控，進一步提高事故預(yù)防、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。同時，加強安全生產(chǎn)專職專家、公共安全員隊伍建設(shè)，為x區(qū)提供強有力的安全生產(chǎn)智力保障。

(六)著力加強安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，以落實企業(yè)主體責任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點，推進x區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。嚴格落實持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度，加強對員工的實際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)將嚴格執(zhí)行從業(yè)人員準入制度，確保員工的安全素質(zhì)與承擔的工作相適應(yīng)。加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，認真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進”活動，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。

(七)著力完善工作落實機制。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度，嚴格轄區(qū)內(nèi)各類安全點源的監(jiān)督檢查和安全管理。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，落實各成員單位工作責任，加強信息溝通與協(xié)調(diào)配合，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴格事故責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)對事故責任單位和責任人進行處理。

局長交通安全會議講話材料篇十一

世界正面臨一個全球性的道路交通安全危機,道路交通安全問題已經(jīng)成為關(guān)系人類生活可持續(xù)發(fā)展的重要問題。下面就是本站小編給大家整理的局長交通安全會議講話，僅供參考。

位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。

一、預(yù)防為主”的方針，切實抓好我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的措施，落實安全生產(chǎn)工作層級負責制，深化安全生產(chǎn)專項整治工作，不斷規(guī)范我市交通安全生產(chǎn)管理，有效地控制了重特大惡性事故發(fā)生。今年我市交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好，并得到進一步鞏固，圓滿完成了各項目標任務(wù)，尤其在水路運輸安全管理工作方面取得了顯著成績?，F(xiàn)我就20xx年交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作作如下匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全管理機構(gòu)。

我局歷來非常重視安全生產(chǎn)工作，并始終把它放在各項工作的首位。為了加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長xx任組長，副局長xx、黨委副書記xx任副組長，成員分別由局有關(guān)股室和下屬有關(guān)單位負責人組成。下屬各有關(guān)單位也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并根據(jù)所屬轄區(qū)的具體情況制訂措施。今年以來，針對交通行業(yè)安全管理特點和結(jié)合我局實際，成立了以一把手掛帥的“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、切實落實安全生產(chǎn)責任制，抓好安全防范工作。

為加強安全生產(chǎn)管理，明確安全職責，落實層級責任制，把安全生產(chǎn)責任層級落實，逐級分解到下屬各單位。各單位再把責任具體落實到車(船)主或經(jīng)營者，做到一級抓一級，級級抓落實，使安全工作做到思想到位、責任到位、人員到位，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各司其職、各負其責的管理體系。首先，年初局與交管總站、水路站、公路站、基層交管站、汽車站、汽車運輸公司、檢測站等下屬單位簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》28份，落實了各單位第一把手對安全生產(chǎn)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責任。其次，道路運輸方面，汽車運輸公司、汽車站與各自所屬客車的承包者及駕駛員相應(yīng)簽訂《安全責任。

保證書。

》，其中汽車運輸公司簽訂130份，汽車站簽訂160份。第三，水路運輸方面，我局積極協(xié)助市政府與沿江八個鎮(zhèn)政府街道辦事處簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，鎮(zhèn)街道辦事處與村委會、村委會與船主也簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》共128份，使安全工作責任層級落實。

三、加強宣傳教育，提高安全意識。

1、定期召開安全會議，對安全管理人員進行培訓(xùn)。

為了提高全體干部職工的安全意識，克服麻痹大意思想，提高安全管理人員的工作水平和能力，我局定期召開安全會議，傳達貫徹上級有關(guān)的安全法律法規(guī)和指示精神，以特大安全事故為借鑒，吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴;并對他們進行定期培訓(xùn)，采取了“請進來、走出去”的方法，到其他先進單位或上級單位進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使各級安全管理人員的憂患危機、安全意識明顯增強。同時，也督促各運輸企業(yè)每月至少召開一次車輛、船舶員工安全會議，進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

2、結(jié)合“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動的工作要求，大力宣傳安全法律法規(guī)。

我們以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《道路運輸管理條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》的施行為契機，通過掛標語、橫幅、宣傳欄、印發(fā)資料和媒體報道等方式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，掀起一個學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)的熱潮，使全社會形成一個“人人講安全、事事講安全”的氛圍。同時，使單位干部職工、車船主和廣大群眾對安全生產(chǎn)重要性的認識進一步提高，也大大地提高了經(jīng)營者的安全意識和預(yù)防事故的能力，使他們從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”和“我會安全”上來，從而有效地提高交通行業(yè)安全文化素質(zhì)。

三、進行安全檢查，消除隱患。

安全檢查是檢驗安全生產(chǎn)工作的一種必不可少的手段，也是最為有效的管理方法。事實證明，只有進行檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，所以我們非常重視安全生產(chǎn)檢查。并且我們根據(jù)實際情況和上級的部署，成立了道路運輸、水路運輸、公路橋梁等三個安全檢查組，采取例行檢查和突擊檢查相結(jié)合方式進行安全生產(chǎn)檢查。

據(jù)統(tǒng)計，全年交通系統(tǒng)共派出400多人次，對運輸企業(yè)、船舶、渡口、公路橋梁等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。通過以上的排查和整治，大部分單位、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢得到進一步鞏固。

1、道路運輸方面。

著重加強運輸企業(yè)安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，繼續(xù)按照“三把關(guān)、一監(jiān)督”的原則，加大力度維持道路運輸市場秩序。一是加強對運輸車輛安全檢查，保證車輛技術(shù)狀況良好，并對客運車輛實行“車進站、客歸點、站管車”和“回場必檢、合格放行”制度。二是加強司乘人員的政治思想教育和安全意識教育。三是對所有參加營運的客運車輛實行夜晚收班后實行集中停放、牌證統(tǒng)一管理，并指定專人負責檢查監(jiān)督落實情況。四是加強監(jiān)督危險化學(xué)品運輸企業(yè)做好安全工作，按照市場準入制度，嚴把市場準入關(guān)，促進企業(yè)機構(gòu)健全、制度完備、管理規(guī)范。

2、水路運輸方面。

水路安全生產(chǎn)工作是交通行業(yè)的重中之重，所以我們對此項工作高度重視。在對全市20個渡口、67艘渡船安全隱患排查基礎(chǔ)上，落實整治措施。一是進一步落實好安全生產(chǎn)責任制，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府維持渡口的正常渡運秩序，防止超載;二是加大檢查、執(zhí)法、打擊力度，對非法載客行為，做到發(fā)現(xiàn)一艘取締一艘，決不心慈手軟;三是在重大節(jié)假日期間，加強渡口渡船的安全管理，實施現(xiàn)場監(jiān)控，維持交通秩序，防止超載現(xiàn)象發(fā)生。各片責任人員分片負責，加強對渡口渡船的巡查監(jiān)控，共派出50多人次到各渡口巡查監(jiān)控，以策安全。對客流量大且集中的碼頭采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜絕超載現(xiàn)象。

3、公路橋梁方面。

在路政動態(tài)管理上繼續(xù)加大力度，重點加強了路政巡查和整治工作。一方面對我市的多條縣道的事故多發(fā)路段(點)進行勘查，制定整治方案，對隱患進行徹底整治，如設(shè)置或完善示警樁和標志牌等。另一方面在公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作中，積極改善公路行車環(huán)境，做好公路日常性養(yǎng)護管理，對公路損毀、坍塌、滑坡、落石等險情及時進行修復(fù)，并積極籌措建設(shè)資金，對山區(qū)行車險要路段增設(shè)防撞護欄和防撞墩等安全設(shè)施，大大地提高了我市地方公路的質(zhì)量，確保了行車安全，取得了較好效果。

根據(jù)省、市和市有關(guān)開展交通安全專項整治工作的精神，我局迅速行動，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了的安全生產(chǎn)專項整治方案。我們采取了交通行業(yè)自查和專責小組督查的方式，對公路橋梁、道路運輸和水路運輸?shù)确矫骈_展專項整治大檢查。同時，結(jié)合20xx年專項整治的重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船整治。一方面，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的整治力度，加強水上安全硬件建設(shè)，我局共投入資金69.3萬元，對xx渡口，xx渡口、xx渡口、xx渡口、xx輪渡碼頭、xx渡口進行改造，使我市的港口、碼頭渡運條件得到了改善。另一方面，對渡口渡船的安全生產(chǎn)責任制落實情況、“三無”船舶整治情況進行全面檢查，重點制止客貨船超載，加強安全意識教育，嚴格水運企業(yè)和客貨船經(jīng)營資質(zhì)的審查。

通過以上的專項整治工作，有關(guān)單位、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識有了極大的提高，“安全第。

一、預(yù)防為主”的方針得到進一步落實，交通安全設(shè)施有了較大的改善，安全隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢得到進一步鞏固。

五、進一步加快我市港航事業(yè)發(fā)展。

1、迅速組建港航管理職能部門。

《港口法》頒布實施后，根據(jù)市交通局《關(guān)于落實市港航管理職能分工的通知》交字[20xx]394號的精神，在xx市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了xx市港航管理所。具體負責xx市水域的水上運輸、港口碼頭、渡口和渡船進行規(guī)范的行業(yè)管理，受理水路運輸業(yè)務(wù)、港口碼頭業(yè)務(wù)及日常監(jiān)督工作和規(guī)費征收工作。

2、落實我市水運企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作。

我局根據(jù)上級的有關(guān)要求，在xx市委、市政府的大力支持下，在去年10月份順利將xx、xx、xx、xx、xx五個水運公司進行轉(zhuǎn)制，移交當?shù)劓?zhèn)政府街道辦領(lǐng)導(dǎo)和管理，把市水運總公司獨立出來，實現(xiàn)了政企分離。我局今后只對水路運輸企業(yè)實行行業(yè)管理。

3、與海事部門加強溝通協(xié)作機制，形成合力，實現(xiàn)水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管。

去年，xx鎮(zhèn)沙尾橋斷裂下陷不能通行，影響到xx鎮(zhèn)長沙村、平沙村，xx鎮(zhèn)水口村的群眾出行。期間出現(xiàn)有村民自購撈蜆艇渡運群眾的現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。我局在取締該處“三無”船舶時，注重實施行政手段的方式和方法，共投入兩萬多元購買一艘牌證齊全的客船交付xx鎮(zhèn)政府管理和使用。同時與肇慶海事局、高要海事處加強聯(lián)系，通過特事特辦，專門辦理渡工的有關(guān)培訓(xùn)和領(lǐng)取證件;又通過爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，設(shè)立xx鎮(zhèn)金平長渡口，從而使“三無”的非法渡運變?yōu)橛泻戏ǖ亩煽?，有符合資質(zhì)的船舶，有符合資格的從業(yè)人員的合法渡運。既堅決取締了非法船舶，又保障了兩岸群眾的生活、起行需要，同時又起到不激化群眾矛盾和保障社會大局穩(wěn)定的作用。

六、做好20xx年春運有關(guān)工作。

20xx年春運從1月14日開始至2月22日結(jié)束，共40天，預(yù)計我市公路發(fā)送旅客比去年略有增長，水路發(fā)送旅客與去年基本持平。按照“以客為主、兼顧貨運、安全順暢、高效便捷”的工作原則，為了確保廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，我局在春運前做好各方面準備工作。

1、迅速成立機構(gòu)。

我局成立了以局長xx為組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局有關(guān)股室和下屬單位負責人組成，小組下設(shè)辦公室，從而加強對交通行業(yè)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，建立和實行24小時春運值班制度，并向社會公布值班、投訴電話。

2、科學(xué)組織，合理安排運力。

前段時間對我市轄區(qū)內(nèi)的客源情況作進一步的調(diào)查核實，摸清旅客的流量、流時、流向情況，制定周密的春節(jié)運輸組織方案和。

應(yīng)急預(yù)案。

目前，我市準備客運車輛234輛，客渡船67艘，確保春運期間有充足的運力另外落實各項措施，切實防控禽流感等傳染性疾病的傳播，進一步提高運輸應(yīng)急保證能力。

3、加強監(jiān)管，確保運輸安全。

運輸安全工作是整個春運工作的重中之重。我局落實各項安全措施，切實抓好安全運輸工作，消除安全隱患，避免重特大安全事故的發(fā)生。一是認真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的管理職責，嚴格道路運輸企業(yè)、運輸車輛、運輸船舶和從業(yè)人員的準入管理。二是針對農(nóng)村短途客運、超長途客運、旅游包車客運和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，維護交通運輸市場秩序。三是加強水路運輸和渡運管理，落實交通管理人員到現(xiàn)場監(jiān)控制度。四是加強客運站和客運企業(yè)的源頭管理，防止車輛超載出站。五是做好公路的正常維護，確保施工路段的安全暢通。六是在春運前，對本轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)、車船組織一次安全大檢查，確保各項安全工作落到實處。

七、當前存在的突出問題。

20xx年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面臨一些突出問題，具體表現(xiàn)在：

1、部分企業(yè)安全管理人員思想上麻痹，個別客運經(jīng)營者安全意識松懈。

2、大多數(shù)渡口碼頭沒有報批，而且設(shè)施非常簡陋，安全隱患相當嚴重。渡口碼頭、渡船改造資金不足，缺口很大。

3、我市地方公路線長面廣，公路技術(shù)等級較低、抗災(zāi)能力弱，各種安全設(shè)施還需完善，特別是鄉(xiāng)道。另外，我市的危橋較多，維修資金明顯不足。

4、我市全民安全意識薄弱，有待進一步提高。

總結(jié)上述，20xx年在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作方面取得了顯著的成績，安全形勢正逐漸向好的方向發(fā)展。今后，我局將繼續(xù)堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹市委、市政府的有關(guān)指示精神，依法履行工作職責，以認真負責的態(tài)度扎扎實實做好本職工作，在取得成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)的專項整治工作，為做好我市的安全生產(chǎn)工作不遺余力，為建設(shè)和諧xx作出應(yīng)有的貢獻。

同志們：

經(jīng)局黨組同意，我們今天在這里召開全市交通運輸安全工作會議。主要任務(wù)是：貫徹落實全省交通運輸安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年交通運輸安全工作，研究部署20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，進一步動員全市交通運輸安全戰(zhàn)線的干部職工強化意識、狠抓落實，為我市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。

會上，局長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作情況。

20xx年，在市政府、省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市各級交通運輸部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求，以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項行動、“嚴打嚴治”專項整治、“安全標準化”達標創(chuàng)建等專項活動為載體，強化責任落實、強化基層基礎(chǔ)、強化排查整治、強化教育培訓(xùn)，保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，水路運輸繼續(xù)保持零事故，交通工作建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起，死亡1人，道路運輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人，各項安全指標均控制在目標范圍內(nèi)。對此，省安委會、省交通運輸廳、市政府和市安委會給予了充分肯定。在20xx年安全生產(chǎn)工作責任目標考核中，市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進單位，并被省交通運輸廳授予安全責任目標考核先進單位。

主要工作成效：

一是安全生產(chǎn)理念進一步深化。各級各單位對安全工作的認識進一步提高，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，并實行嚴格目標考核，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系進一步健全完善，交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、交通運輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責任不斷強化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查，保障各項安全措施落實，營造了良好的交通運輸安全環(huán)境。

二是安全基礎(chǔ)工作進一步強化。全市12家三類以上道路客運企業(yè)、2家省際旅游客運企業(yè)、14家?；愤\輸企業(yè)1078臺重點營運車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備，道路運輸安全信息化水平進一步提升。漢江漢川沿線63艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一?！逼髽I(yè)全部按程序通過了三級以上安全標準化達標考評，并有5家汽車客運站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標準化達標考評工作任務(wù)，企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強。

三是安全專項整治進一步落實。在全市交通運輸系統(tǒng)深入開展了“道路運輸安全專項整治”、“水上運輸安全專項整治”、“工程施工安全專項整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項整治”等多項安全專項行動，隱患排查整治工作進一步加強。水路運輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責任分配到具體的海事人員，嚴格落實安全檢查、隱患整改等各項制度措施，并爭取中央財政以獎代補資金400余萬元，對30艘老舊渡船進行更新改造，進一步提高了水上渡運設(shè)施安全水平。道路運輸方面，深入開展客運站安全專項整治，全市各三級以上汽車客運站投入170余萬元，用于x光行包檢測儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善，客運站安全管理水平明顯提升;對全市83臺800公里以上長途班線客車進行全面清理，并逐線進行安全風(fēng)險評估，提高了長途客運安全水平。公路管養(yǎng)方面，投資約5100萬元，對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進行了加固改造，投入1044萬元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊，全面加強城區(qū)公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生，提高公交安全營運水平。

四是應(yīng)急保障能力進一步提升。積極爭取省港航海事局支持，對府河安陸段配備價值17萬元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達到5艘，水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進一步增強。去年6月13日，組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人，在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練，有效增強了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗，提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。

五是安全宣傳教育進一步增強。組織110名渡工參加了培訓(xùn)考試，實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓(xùn)道路運輸從業(yè)人員5652人次，完成道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人，進一步提高了駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。健全施工項目安全教育制度，對一線農(nóng)民工300余人進行安全教育培訓(xùn)，進一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，20xx年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效，是市政府、省交通運輸廳和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工團結(jié)拼搏、無私奉獻、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過你們向全市從事交通運輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題：

一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段生命防護工程建設(shè)缺口還比較大，一些危橋亟待改造;部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴重，渡船老舊，渡工年齡偏大;部分農(nóng)村客運車輛超年限、超標準運營，部分長途班線運營車輛安全防范意識不強。二是企業(yè)主體責任落實不到位。交通運輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)(經(jīng)營者)安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對營運車船駕駛員和營運車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實在嘴上，只看經(jīng)濟利益，忽視安全基礎(chǔ)和落實。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對安全行業(yè)管理的職責認識還不到位，重視程度不高;安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象;安全執(zhí)法不嚴格，處罰尺度不一，還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

同志們，對于這些問題，我們必須進一步提高思想認識，以對生命敬畏、對人民負責的態(tài)度，積極面對，克服困難，繼續(xù)采取有力措施，扎實認真加以解決。

二、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)主要工作。

今年的安全生產(chǎn)工作思路是：以“平安交通”建設(shè)為主線，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化紅線意識和底線思維，推進依法治安，狠抓責任落實，強化治理整頓，加快安全生產(chǎn)制度化、標準化、信息化建設(shè)，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機制，堅決防范重特大事故發(fā)生，促進交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全工作的新成效，適應(yīng)經(jīng)濟社會新常態(tài)，推動交通新發(fā)展。

今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標是：船舶安全面達到98%以上，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟損失控制在4.5元以內(nèi)，無水上交通安全死亡事故發(fā)生;國有或國有控股道路交通運輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責任事故;杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中，因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責任事故及社會影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”：

(一)突出“一崗雙責”，著力構(gòu)建安全責任新格局。

一是強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實。認真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》規(guī)定，全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作。

述職報告。

失職瀆職問責追究等制度，落實黨政主要負責人安全生產(chǎn)第一責任。研究制定《市交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責管理辦法》，明確“一崗雙責”的內(nèi)容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評價盡職免責機制。

二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。以落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任為重點，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制和關(guān)鍵崗位人員安全責任承諾制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

和標準規(guī)范，明確安全管理機構(gòu)，督促企業(yè)落實“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個到位”工作要求。

三是強化安全生產(chǎn)目標考核管理落實。進一步加強安全生產(chǎn)目標責任管理，強化目標考核落實和考核結(jié)果運用，加大獎懲力度，將安全工作與干部任用、績效工資和評先評優(yōu)等掛鉤，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

(二)突出依法治安，著力提高安全執(zhí)法新能力。

一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式，面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人和企業(yè)負責人為重點，有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴格落實監(jiān)督檢查計劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機制，強化隱患排查治理，推進安全責任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類非法違法行為，對反面典型公開曝光，強化威懾力。

三是嚴格隱患整治和事故責任追究。繼續(xù)嚴格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度，對隱患整治不力和發(fā)生責任事故的單位，除了對單位實施處罰外，還要依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。

(三)突出預(yù)防預(yù)控，著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。

一是全面加強水上交通安全監(jiān)管。切實加強客渡船、旅游船、危險品船、砂石船等重點船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點水域的安全監(jiān)管，強化漢川港口危險化學(xué)品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理，強化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度，開展船舶船員證書專項整治。

二是全面加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真組織開展“道路運輸平安年”活動，認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責，督促落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，繼續(xù)開展客運站安全專項整治行動。加強道路運輸企業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，落實長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息等工作，落實營運客車安全告知制度。加強農(nóng)村客運準入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患，加強預(yù)防預(yù)控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。

三是全面加強公路路網(wǎng)運營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護工程，完成通行客運班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。

四是全面加強公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管。認真貫徹落實交通運輸部關(guān)于加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見，開展公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。加強工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審查，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，強化交通建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理，加強“平安工地”考核評價工作，繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動，全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度。

五是全面加強特殊時段、重點領(lǐng)域和重點對象安全監(jiān)管。科學(xué)制定特殊時段、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障。

工作方案。

和防控措施，切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，強化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管，確保重點時段交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

(四)突出改革創(chuàng)新，著力完善安全管理新機制。

一是大力推進交通運輸安全風(fēng)險管理。切實貫徹落實省廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作部署，重點強化道路客運、危險品運輸、城市公交、港口危化品罐區(qū)、在建和運營橋梁隧道等的風(fēng)險源辨識、評估和管控，研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、預(yù)警、管控的責任體系，形成完善的責任網(wǎng)絡(luò)和責任鏈條。各縣市區(qū)交通運輸局、各級行業(yè)管理部門要加強安全風(fēng)險管理工作的組織實施和風(fēng)險源管控工作的監(jiān)督落實，督促交通運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團體在安全生產(chǎn)中的作用，研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查，并參與安全風(fēng)險管控。

二是大力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制度的要求，建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督。組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行分級考核，考核結(jié)果向社會公開，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準、用地審批和銀行貸款。

三是大力推進安全隱患排查“數(shù)字化、標準化”建設(shè)。根據(jù)省廳部署，指導(dǎo)督促所有交通運輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化(兩化)管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng)，積極開展“兩化”體系培訓(xùn)，逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動交通運輸企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實，建立健全隱患排查治理長效機制。

(五)突出基層基礎(chǔ)，著力強化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標，加強督導(dǎo)落實和評價考核，努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級汽車維修企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建，實現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運輸企業(yè)在年底前全部完成達標考評，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強對達標企業(yè)后續(xù)跟蹤管理，對問題突出的企業(yè)要責令整改，直至取消達標資質(zhì)。

三是加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和技能。

四是加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運輸“兩客一危”及普通貨運車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造，開展汽車客運站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級指揮分中心建設(shè)，完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控，完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進國省干線監(jiān)測預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè)，重點加強公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。

五是加強安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。由各行業(yè)管理部門牽頭，在各行業(yè)領(lǐng)域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系，明確安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故統(tǒng)計報送等重點內(nèi)容，建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標準要求，切實達到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。

六是科學(xué)編制交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“”期間交通運輸安全應(yīng)急工作進行全面總結(jié)和效果評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，認真做好交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標，明確重點任務(wù)，確保在“十三”五期間交通運輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。

(六)突出生命至上，著力提升應(yīng)急救援處置新水平。

一是進一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強預(yù)案規(guī)范管理，結(jié)合實際進一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè)，定期對預(yù)案進行修訂完善，積極開展應(yīng)急救助處置演練，強化對應(yīng)急預(yù)案的檢驗完善，著力提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

二是進一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在20xx年交通運輸行業(yè)應(yīng)急資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強完善應(yīng)急救援處置裝備建設(shè)和物資儲備，合理規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援基地(中心)建設(shè)，對應(yīng)急物資進行合理分類和有效配置，加快完善應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置流程規(guī)范，不斷提升交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)急救援基地(中心)保障能力。

三是進一步推進應(yīng)急隊伍建設(shè)。進一步建立健全應(yīng)急救援處置隊伍，吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才，收集完善應(yīng)急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)?，定期組織開展應(yīng)急救援處置知識技能培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援裝備，逐步提升應(yīng)急救援處置隊伍能力水平。

四是進一步強化應(yīng)急聯(lián)動處置。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及職責要求，公路管理部門要積極開展路地聯(lián)動、路警聯(lián)動、路網(wǎng)聯(lián)動及省界路段省際聯(lián)動等聯(lián)勤聯(lián)動建設(shè);道路運管部門要全力做好道路客運站場、危貨裝卸站點等場所的反恐防暴、人員擁擠、起火泄漏等突發(fā)事件的聯(lián)動處置體系建設(shè);港航海事部門要強化應(yīng)急搜救處置資源整合利用，加快建立健全港口?；饭迏^(qū)應(yīng)急處置聯(lián)動機制;重點工程建設(shè)領(lǐng)域要爭取地方政府支持，切實做好突發(fā)事件防范預(yù)警和應(yīng)急救援處置工作，積極應(yīng)對和高效處置各類突發(fā)事件。

同志們，新的一年，我們要嚴格按照既定安排部署，振奮精神、勇于擔當、迎難而上，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施，將交通運輸安全生產(chǎn)各項工作抓好抓實，推進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ)保障。

同志們：

這次全縣道路交通安全整治工作動員會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹欒市長關(guān)于開展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治動員會議精神，分析研究當前我縣道路交通安全形勢，動員部署在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全整治活動，有效預(yù)防和減少道路交通事故隱患，進一步提升全縣道路交通安全管理工作水平，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。剛才，公安局路生平同志傳達了欒市長的重要指示精神，縣委辦范鵬飛、政府辦馮寧泰兩名同志分別宣讀了《關(guān)于成立正寧縣道路交通安全整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《正寧縣道路交通安全整治工作方案》，縣交警隊、交通局、山河鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。最后，曹縣長還要講話，請大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強開展道路交通安全整治活動的責任感和緊迫感。

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以強化“五項安全一項維穩(wěn)”工作為抓手，以深化“平安暢通縣”創(chuàng)建為載體，深入開展道路交通隱患大排查、大整改活動，全面落實“五整頓、三加強”(整頓駕駛?cè)岁犖椋访嫘熊囍刃?、交通運輸企業(yè)、機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)、危險路段;加強責任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查)措施，有力推進了道路交通安全管理工作，實現(xiàn)了交通事故四項指數(shù)全面下降的目標，全縣道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。但是，客觀地分析，隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人流、車流、物流與日俱增，各類機動車輛和駕駛?cè)藛T數(shù)量大幅遞增，影響道路交通安全的因素不斷增多，交通安全隱患仍比較突出，道路交通安全形勢依然十分嚴峻。從交通事故情況看，我市是全省交通事故高發(fā)的地方，“11.16”事故影響深遠，壓力巨大，今年以來，全縣交通事故總量仍居高不下，重大交通事故時有發(fā)生，造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故24起，死亡9人，受傷22人，造成經(jīng)濟損失7.89萬元。這些事故不僅給人民群眾造成了生命財產(chǎn)的巨大損失，而且引發(fā)了諸多社會問題，特別是因交通事故處理不及時引發(fā)的鬧訪、纏訪、集體訪時有發(fā)生。從交通秩序方面看，一些地方和場所交通秩序比較混亂，道路通行不暢，事故隱患較多。特別是機動車輛帶病運行、駕駛?cè)藛T違章行駛、客運車輛超員、貨運車輛超載、農(nóng)用車載客、行人不遵守交規(guī)以及亂停亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象比較突出，嚴重干擾了正常的交通秩序，成為誘發(fā)交通事故、影響交通安全的重大隱患。從交通安全設(shè)施看，絕大多數(shù)道路規(guī)劃設(shè)計等級不高，安全性能較低，一些路段、特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路交通安全警示標志、標識、防護設(shè)施短缺，道路通行條件較差。城區(qū)固定停車場、公交站點較少，十字路口、學(xué)校周邊立體交通網(wǎng)絡(luò)不健全等，直接制約和影響到交通秩序安全暢通。從交通安全監(jiān)管工作看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別單位主要負責同志對道路交通安全工作重視不夠，安全發(fā)展的理念還不牢固，工作滿足于一般化的安排部署，事前防范、隱患排查的工作制度流于形式，尤其是機動車輛、駕駛?cè)藛T監(jiān)管、交通違章違規(guī)行為查處、交通安全事故責任追究、交通安全宣傳教育等工作不到位，存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村客運車輛、相當一部分農(nóng)機車都處于漏管失控狀態(tài)，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。所有這些問題與建設(shè)平安正寧、創(chuàng)建文明縣城的要求極不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了勢在必行、刻不容緩的地步，必須下大氣力認真解決。根據(jù)市委市政府的要求，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期半年的道路交通安全整治行動，是加強和創(chuàng)新社會管理，從源頭上、根本上解決交通安全管理突出問題的現(xiàn)實需要，是進一步服務(wù)民生、改善民生，提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，對于有效防范安全事故，建設(shè)和諧美好正寧、促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識開展道路交通安全整治的極端重要性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持抓基礎(chǔ)、抓基層、抓弱項、抓重點、抓關(guān)鍵，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不折不扣地抓好各項任務(wù)的落實，努力把全縣交通安全管理工作提高到一個新的水平，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的交通環(huán)境。

二、團結(jié)協(xié)作，扎實工作，努力消除道路交通安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，以最堅定的決心、最強有力的措施，打一場道路交通秩序整治的攻堅戰(zhàn)，緊緊圍繞“除隱患、降事故、保安全、促暢通”的總目標，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴防措施，確保全縣道路交通安全整治行動真正取得實效。具體工作中，要按照“四個階段”、突出“三個重點”、抓好“五項任務(wù)”。

在宣傳動員階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時召開專題會議，迅速動員部署道路交通安全整治活動。要充分利用各種形式，層層開展廣泛的宣傳。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動，組織動員干部職工深入矛盾糾紛多發(fā)、交通隱患突出、邪教活動頻繁、治安問題復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道(社區(qū))，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織全體干部進百家門、問百家事，了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，化解矛盾糾紛，動員全民參與平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作。在集中整治階段，深入開展交通安全隱患大排查活動，集中整治各種交通違章違規(guī)行為，著力解決重點、難點問題，切實改善交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。要集中力量，采取分期分批、靈活多樣的形式，加強對所有駕駛員的培訓(xùn)和教育。在鞏固提高階段，重點對城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施進行增設(shè)或維修，規(guī)劃建設(shè)一批停車場、公交站點，進一步完善交通安全警示標識、智能監(jiān)控設(shè)施、斑馬線、隔離帶、防護墻(墩)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進長效機制建設(shè)，確保硬件過得硬、軟件跟得上。在檢查驗收階段，按照確定的目標任務(wù)，對道路交通整治工作進行全面檢查驗收。重點檢查動員部署、組織機構(gòu)、宣傳教育、責任落實情況;交通隱患整改、交通違章整治、駕駛員培訓(xùn)、交通秩序和交通環(huán)境改善情況;城鄉(xiāng)道路規(guī)劃修編、安全設(shè)施建設(shè)、道路提質(zhì)改造情況等。

“三個重點”：一要把強化宣傳教育貫穿于始終，堅持不懈地抓好交通安全宣傳教育，要兼顧駕駛?cè)藛T本職工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培訓(xùn)，牢固樹立“安全重于泰山、安全責任大于天，整治必作于細”的理念，采用發(fā)放交通安全告知書、督辦書、整改書等手段，切實提高駕駛?cè)藛T的安全意識和安全操作技能。二要把消除交通安全隱患貫穿于始終，堅持嚴管重罰與警示教育結(jié)合，大力查處交通違章行為，集中排查整改交通安全隱患，深入推進平安暢通縣創(chuàng)建活動，著力營造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。三要把執(zhí)法隊伍建設(shè)貫穿于始終，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、構(gòu)建和諧警民關(guān)系上下功夫，結(jié)合交通安全整治行動，積極開展“模范崗臺”創(chuàng)建活動，把服務(wù)駕駛?cè)藛T、密切干群關(guān)系貫穿始終，及時推出一些便民利民措施，著力提升文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。特別是對已發(fā)生的道路交通事故，交警隊一定要及時、準確、快速認定事故責任，堅持法律效果與社會效果相結(jié)合，以人為本，調(diào)解優(yōu)先，確保事故得到妥善解決，堅決杜絕因事故處置不及時、不恰當引發(fā)的纏訪、鬧訪問題發(fā)生。政法隊伍特別是交管干警要堅決糾正隊伍管理軟弱渙散、查處打擊軟弱無力、決斷處置軟弱無能的被動局面。

“五項任務(wù)”：

一要加大違章整治力度，切實維護城鄉(xiāng)道路交通秩序。交通違章違法行為是造成道路交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)的直接原因。尤其是馬上要進入春運，再加上冬季雪雨天和霧霾天氣多，極易發(fā)生交通事故。交管部門要進一步改進執(zhí)勤模式，合理調(diào)配警力，在交通流量較大的城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)路段設(shè)置流動執(zhí)勤崗，提高路面見警率、管控率，加大路面巡邏防控密度，及時糾正、查處各類交通違章行為，確保道路交通秩序安全暢通，確保春運安全。要從關(guān)鍵處著眼，從重點問題入手，對群眾反映強烈的“三超”(超速、超員、超載行駛)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三無”(無牌、無證、無照)等嚴重交通違法行為，要作為這次交通安全整治的重點，在正周路、南羅路、正銅路等重點路段，重拳出擊，強勢推進，堅決做到處罰一批、吊銷一批、拘留一批、曝光一批;對造成重大交通肇事的，要堅決追究法律責任，達到教育、警示、震懾的作用。要積極開展客運車輛、校車、貨運汽車、農(nóng)用車輛、摩托車的專項整治，重點解決違規(guī)載人、無牌上路、無證駕駛等突出問題，有效遏制交通事故高發(fā)的勢頭。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理力度，注重提高城鄉(xiāng)道路安全保障水平。工商、交警、城管部門要大力整頓城區(qū)車輛亂停亂放、亂擺攤點、占道經(jīng)營等問題，加強車站周邊環(huán)境治理，切實解決城區(qū)街面交通擁堵、秩序混亂的現(xiàn)象。

二要強化源頭治理，不斷規(guī)范交通安全監(jiān)管工作。交通安全管理，最重要的是對車和人的管理，要建立健全對機動車、駕駛員的動態(tài)監(jiān)管機制，從源頭上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。公安交管部門要進一步改善檢測條件，改進服務(wù)手段，提高檢測效率和質(zhì)量，切實做好縣內(nèi)機動車安全技術(shù)檢測工作，對不符合安全規(guī)定的車輛，要吊銷有關(guān)證照，取消營運資格，堅決防止“帶病”車輛上路運營。運管、交警部門要嚴把客貨運輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T準入許可關(guān)，加大車輛駕駛員的管理力度，特別要嚴把駕駛員準入關(guān)，嚴格按照規(guī)定考證、發(fā)證、驗證，尤其對新駕人員、有肇事記錄的人員，要定期不定期地進行培訓(xùn)，切實提高其安全責任意識和安全駕駛技能。要進一步加強機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對徇私舞弊、違反規(guī)定辦證、發(fā)證的，要嚴肅處理。切實加強道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，進一步落實主體責任，預(yù)防事故發(fā)生。要統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)村客運班線和班次，從源頭上杜絕三輪汽車、載貨汽車、拖拉機違法載人現(xiàn)象。同時，有關(guān)部門要制定具體辦法，加強對行人的教育管理力度，敦促行人自覺遵守交通規(guī)則、維護交通秩序。建立健全警校交通安全聯(lián)動機制，加強校園周邊交通安全監(jiān)管。嚴格落實車輛安全保險有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕無保險車輛上路行駛。

三要抓好規(guī)劃建設(shè)，著力提升交通安全保障水平。有關(guān)部門要立足當前，著眼長遠，在更高起點、更高層次、更高標準上修訂完善城鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施規(guī)劃，著力提升交通安全保障水平。要在深入研究論證的基礎(chǔ)上，找準當前道路交通安全設(shè)施方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定一批重點項目，科學(xué)規(guī)劃，力爭早立項、早建設(shè)、早見效。在城區(qū)，要重點考慮道路交通安全警示標識、隔離帶、公共停車場、公交車站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場所立體交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效緩解城區(qū)交通壓力，提升道路通行能力。在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對鄉(xiāng)村公路安全設(shè)施、停車場、公交車站等，要同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，提升道路等級標準，加強公路養(yǎng)護和路政管理，降低道路交通安全風(fēng)險，減少交通事故隱患。集中整治期間，交通運輸、安監(jiān)、運管等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入排查城鄉(xiāng)道路建設(shè)、維護及安全設(shè)施等方面的隱患，制定具體措施，限期整改治理。公安交通管理部門要切實解決好各類道路交通安全警示標志、標識短缺等問題，大力推進公路智能監(jiān)控設(shè)備建設(shè)，形成全天候、立體式道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，切實提高道路交通安全管理水平。

四要有效整合資源，努力改善農(nóng)村交通運輸環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路等級較低，安全設(shè)施不健全，交通管理力量相對薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村交通事故多發(fā)。因此，要進一步完善工作機制，整合力量資源，不斷強化縣、鄉(xiāng)兩級政府的交通管理主體責任，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五長”責任制的要求，進一步靠實工作責任，明確工作職責，定期分析道路交通安全形勢，制定工作目標、重點和措施，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部門要科學(xué)調(diào)整警力，重點加強對縣城街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正周路、南羅路、正銅路等事故多發(fā)路段和鄉(xiāng)村道路的有效監(jiān)管，加大對酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、闖紅燈等嚴重違法行為的查處力度，切實做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲，堅決遏制因嚴重違法造成的重特大交通事故。要切實加強車輛行駛速度管理和控制，嚴肅查處超速違法行為，切實把因超速導(dǎo)致的事故和死亡人數(shù)降下來。要及時組織開展載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為整治，促使農(nóng)村道路秩序明顯好轉(zhuǎn)，努力為廣大群眾出行營造暢通、便捷的交通環(huán)境。

五要深化宣傳教育，進一步增強全民交通安全意識。開展宣傳教育是提高全民交通安全意識，預(yù)防和減少交通事故的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以組織實施“交通文明行動計劃”為契機，積極構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與”的交通安全宣傳教育工作機制，努力使交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭“五進”活動落到實處、取得實效。要以掌握交通安全知識、避免交通傷害為重點，加強對中小學(xué)生、農(nóng)村群眾的交通法規(guī)和安全知識教育，增強中小學(xué)生和人民群眾的交通安全意識。交通、運管部門要定期組織開展道路運輸企業(yè)法人集中教育培訓(xùn)，督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)藛T日常管理教育，突出抓好新交規(guī)實施之際的宣傳教育工作，對經(jīng)常違反道路交通安全法規(guī)的駕駛?cè)艘袨橹攸c對象，盯緊看牢，重點幫教。集中整治期間，縣電視臺等主要新聞媒體要開設(shè)專版，制作專題節(jié)目，及時開展交通安全宣傳活動。特別是對于典型道路交通事故案例，要公開曝光，加大警示教育力度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要設(shè)立固定宣傳欄、宣傳標語，采取群眾喜聞樂見的形式，加大交通安全宣傳教育力度，努力營造聲勢浩大的道路交通秩序整治輿論氛圍。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，確保道路交通安全整治任務(wù)落到實處。

交通秩序整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照整治工作方案的部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好落實，努力做到“三個到位”：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把交通安全整治作為當前一項重點任務(wù)來抓，按照縣上要求，成立由政府和部門一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，確保日常整治工作有專職領(lǐng)導(dǎo)抓、有專門機構(gòu)管、有專業(yè)人員干。要緊密結(jié)合實際，制定實施方案，細化目標任務(wù)，確定工作重點，制定保障措施，有計劃、有步驟地推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是整治工作的第一責任人，必須親自研究部署，親自督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要深入一線，身體力行，具體抓落實，真正辦幾件看得見、摸得著的實事，努力在解決重點、難點問題上見成效。

二是督查指導(dǎo)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞確定的目標、任務(wù)和要求，切實加大督促檢查力度，確保各項決策和部署落實到位。要堅持開展“四查一訪”(查部署、查機構(gòu)、查進度、查成效，訪干部群眾)，對重點任務(wù)實行月通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實地進行檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一確定整改責任、時限和要求，確保不搞形式、不走過場。要隨時掌握工作進展情況，適時組織召開現(xiàn)場推進會，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗、好典型，確保整治工作取得實效。

三是考核獎懲到位。對這次道路交通安全整治工作，要作為明年安全生產(chǎn)目標責任制考核的一項內(nèi)容，納入社會管理綜合治理年度考核范疇，綜合考核評價，兌現(xiàn)獎懲措施。對不重視交通安全整治工作，各類隱患排查不到位、整改不及時，導(dǎo)致交通秩序長期混亂或者發(fā)生重大交通事故的，要按照“誰主管，誰負責”的原則，開展責任倒查，在依法追究肇事者和企業(yè)法人等直接責任人責任的同時，還要按照“誰審批，誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，嚴肅追究承擔道路安全隱患整改、車輛發(fā)牌發(fā)證和其他許可事項的部門及相關(guān)責任人的責任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責任，依法依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息遷就。

“兩節(jié)”即將來臨，做好節(jié)日期間的綜治維穩(wěn)及安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要，借此機會，我就這方面的工作再作些強調(diào)。年末歲首，歷來是刑事案件高發(fā)期、矛盾糾紛凸顯期和安全形勢復(fù)雜期。政法各部門要緊密結(jié)合交通安全整治行動，周密制定方案，認真安排部署，切實做好維護穩(wěn)定、治安巡控、社會管理、安全防范等各項工作。“兩節(jié)”期間，政法機關(guān)要組織開展一次以打擊“兩搶一盜”犯罪為主要內(nèi)容的專項行動，迅速遏制侵財案件高發(fā)勢頭，促進社會治安秩序根本好轉(zhuǎn)。要進一步加強專職巡邏力量，把警力最大限度地擺在案件高發(fā)、防范薄弱、治安盲區(qū)等重點部位和時段上，保持社會面上良好的治安秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時掌握高危人群、重點人員的動向，做好理順情緒、解決困難、教育穩(wěn)控等各項工作，堅決防止漏管失控。要以“防投毒、防破壞、防火災(zāi)、防盜搶”為重點，切實加強重點領(lǐng)域、重點部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)，抓好煙花爆竹等危爆物品貯藏、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生重大案件和事故。要切實加大消防管理力度，堅決消除安全隱患。同時，要正確認識和分析當前信訪形勢，結(jié)合“雙聯(lián)”行動，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，突出重大矛盾積案、涉法涉訴信訪案件的清理化解，尤其對信訪積案、越級上訪、重信重訪等疑難復(fù)雜信訪問題，要嚴格實行包案責任制，責任到領(lǐng)導(dǎo)、責任到人員，確保案結(jié)事了、息訴罷訪，切實本著對群眾的安全負責、對正寧的發(fā)展負責、對自己的崗位負責的態(tài)度，努力做好“五項安全一項維穩(wěn)”工作，保障全縣安全安定發(fā)展。

同志們，開展道路交通安全整治工作，積極營造文明、暢通、有序的交通環(huán)境，既是我們的神圣職責，也是廣大群眾的殷切期盼。我們一定要以高度負責的態(tài)度，務(wù)實高效的作風(fēng)，扎實認真的工作，切實抓好各項任務(wù)的落實，為全縣人民交上一份滿意的答卷!

局長交通安全會議講話材料篇十二

文化局局長主要貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的指示、決定、決議。按政府職能行使局長職權(quán)。下面是本站小編給大家整理的文化局長會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全省文化局長會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，傳達貫徹省委十二屆三次全會、全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神，總結(jié)上半年，部署下半年，動員全省文化系統(tǒng)進一步認清形勢、明確工作重點和著力點，堅定信心、銳意進取、扎實工作，又好又快推進文化強省建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

本次會議以多出精品力作為著力點，聚焦舞臺藝術(shù)的繁榮這一重大問題展開深入討論，會后將正式出臺《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》，所以特別邀請了一些院團和演出公司的負責人參會。

省政府十分重視這次會議，曹衛(wèi)星副省長親自出席會議并作了重要講話。省文化廳黨組對會議高度重視，兩次黨組會專題研究會議方案和。

工作報告。

并召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議研究討論下半年的工作安排。下面我根據(jù)廳黨組的研究意見向會議作工作報告。

一、關(guān)于上半年工作情況的簡要回顧。

自去年黨的xx屆六中全會以來，全省文化系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹對江蘇工作“六個邁出新步伐”的重要指示和省十二屆黨代會精神，緊緊圍繞文化強省目標，大力實施文化建設(shè)工程，全省文化工作在新的起點上取得了新進展、新成效。

(一)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)取得新成果。積極實施舞臺藝術(shù)精品工程，完成了20xx—20xx年度省舞臺藝術(shù)精品工程初評。組織了第十屆江蘇省戲劇文學(xué)獎評選。完成了第七屆江蘇戲劇獎·全省小戲小品大賽初評工作。加強美術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，順利啟動江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品二期工程。金壇市華羅庚藝術(shù)團的兒童劇《留守小孩》，榮獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演“優(yōu)秀劇目獎”。常州市歌舞劇院原創(chuàng)舞劇《格?；āぼ岳蚧ā?，獲第四屆全國少數(shù)民族文藝會演金獎。圓滿完成20xx年江蘇省暨南京市春節(jié)軍民聯(lián)歡會、20xx中國臺灣·江蘇周文藝演出任務(wù)。成功承辦第五屆中國昆曲藝術(shù)節(jié)、第五屆中國蘇州評彈藝術(shù)節(jié)和第六屆中國昆曲國際學(xué)術(shù)研討會。在海南成功組織江蘇省國畫院書畫精品交流展活動。成功舉辦第七屆江蘇省曲藝節(jié)。扎實推進藝術(shù)科研，入選“國家文化科技提升計劃”和“國家文化創(chuàng)新工程項目”數(shù)均居全國前列。順利完成全省藝校招生錄取工作。

(二)公共文化服務(wù)體系進一步完善。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。圓滿完成文化部對我省國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)的中期檢查工作。大力開展省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化先進縣創(chuàng)建活動，蘇州、無錫2個省轄市，10個縣(市、區(qū))和107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為首批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新命名5個縣(市、區(qū))、復(fù)查并重新命名23個縣(市、區(qū))為江蘇省文化先進縣。會同省財政廳下達了全省文化信息資源共享工程年度建設(shè)任務(wù)。不斷加強文化陣地建設(shè)，南京博物院二期工程進展順利，已基本完成土建任務(wù);無錫大劇院、泰州市圖書館和美術(shù)館新館正式建成并對外開放。深入推進公共文化設(shè)施免費開放工作，全省“三館一站”全部實現(xiàn)免費開放。積極開展文化惠民活動，為經(jīng)濟薄弱地區(qū)送戲1400場、展覽20個、文藝演出15場。常州市積極開展“幸福廣場周周演”，鎮(zhèn)江市精心組織“文化嘉年華”活動，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化生活。切實維護農(nóng)民工的基本文化權(quán)益，江蘇有2個服務(wù)項目被文化部評為20xx年農(nóng)民工文化服務(wù)示范項目。認真實施數(shù)字圖書館推廣工程，不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平。評審確定了249部古籍入選第三批《江蘇省珍貴古籍名錄》。舉辦了參加全國第xx屆“群星獎”的選拔演出活動。開展了“春雨工程”江蘇省文化志愿者邊疆行活動。

(三)文化市場管理規(guī)范有序。嚴格演出審批手續(xù)，加強對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，嚴密防范含有淫穢色情及低俗等內(nèi)容的演出劇節(jié)目進入演出市場，重點監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村物資交流會、廟會等集市節(jié)慶活動期間的流動性演出。開展了以游藝娛樂市場“打黑治違”為重點的專項行動，在公安部門的合作下，取締了一批黑游戲店，處罰了一批涉賭游藝娛樂場所。開展動漫市場專項整治，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。進一步推進綜合執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦了第五期全省文化行政綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)班。完成全省近600家藝術(shù)品經(jīng)營單位的登記備案工作。繼續(xù)推進網(wǎng)吧連鎖化管理，指導(dǎo)全省連鎖企業(yè)與電信部門、網(wǎng)游企業(yè)展開深入合作。

(四)文化遺產(chǎn)保護與利用成效明顯。印發(fā)實施了《江蘇省文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》。全面完成全省第四至六批省級以上文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。江蘇122處文物點入選第七批全國重點文物保護單位推薦項目。順利完成6個項目的世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單申報工作，5個項目通過初審。揚州市制定《大運河揚州段文化遺產(chǎn)保護管理辦法》，積極配合大運河揚州段申遺。博物館建設(shè)穩(wěn)步推進，全省縣級博物館建設(shè)出現(xiàn)新起色，行業(yè)博物館與民辦博物館建設(shè)出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。扎實開展全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，繼續(xù)開展江蘇省館藏文物巡回展。江蘇盱眙大云山江都王陵榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。圓滿完成20xx年文化遺產(chǎn)日宣傳活動，組織實施江蘇省文化遺產(chǎn)解讀工程，啟動高淳縣漆橋村古村落保護工作，舉辦江蘇省第三次全國文物普查成果匯報展。全省縣級文物行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)取得突破，建立了我省海洋文物聯(lián)合執(zhí)法機制，博物館安防達標工作取得新進展，江浙滬文物行政執(zhí)法合作機制進一步深化。認真做好非遺保護工作。完成《省非遺保護條例(修訂稿)》研究起草工作，啟動全省非遺名錄項目中長期保護規(guī)劃的編制和論證工作。順利完成首批江蘇省非遺杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評選工作。繼續(xù)推進省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。積極參加國家非遺生產(chǎn)性保護成果大展參展。成功承辦了第四屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護·蘇州論壇。首次舉辦了全省音樂舞蹈類非遺項目展演活動。

(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績。成功主辦首屆中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會，10多個國家和地區(qū)的240多家企業(yè)參展，簽約金額近10億元人民幣。積極參加第八屆深圳文博會，江蘇獲優(yōu)秀組織獎。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，全省共申報文化產(chǎn)業(yè)項目877個，投資額近830億元。扎實推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，完成了第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦申報工作，組織開展了第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。積極推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江蘇9部作品獲“中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎”，9件作品入選文化部“國家動漫精品工程”名單。成功承辦全省文化產(chǎn)業(yè)推進會。積極組織文化創(chuàng)新團隊申報工作。全省各地積極從政策、資金等方面推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南京市新出臺《關(guān)于促進全市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，連云港市首次設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬元，徐州市簽署了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。

(六)對外文化交流日趨活躍。上半年，全省共有53批文化團組516人次，赴世界15個國家和地區(qū)實施39個文化交流項目，有5個國家和地區(qū)的文化團組來我省實施交流項目。在美國成功承辦了“20xx歡樂春節(jié)·江蘇文化周”。成功組織了《感受凡高》藝術(shù)展。圓滿完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動。在臺北孫中山紀念館，成功舉辦“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”。實施央地合作對外交流計劃，南通市在法國成功舉辦了“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年南通文化節(jié)”。

總體來看，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化工作取得了新進展、新成績。但是我們要清醒地認識到，距離“兩個率先”的新要求、文化強省建設(shè)的新目標、廣大人民群眾的新期待，我們的工作還有差距，主要體現(xiàn)在：一是搶抓機遇的意識需要進一步強化。二是推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度需要進一步強化。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用，文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融融合的力度等，都有待于加強。三是舞臺藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)需要進一步強化。目前，江蘇依然缺乏在全國有影響力的舞臺藝術(shù)的精品力作。四是文化系統(tǒng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)需要進一步加強。在今后的工作中，我們要在良好工作基礎(chǔ)上，發(fā)揚成績，克服不足，整體推進，協(xié)調(diào)促進，高位求進。

二、關(guān)于下半年主要工作安排。

全省文化工作面臨的形勢是：再過幾個月，我們將迎來黨的的召開。這是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的，這是我們的工作大局。從去年黨的xx屆六中全會到，是大力推進文化強省建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，這個戰(zhàn)略機遇期只有幾個月時間了。如何搶抓機遇，用足用好各項優(yōu)惠政策，為推動文化強省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，是需要全省文化系統(tǒng)全力以赴、只爭朝夕解決好的大課題。

當前，我省經(jīng)濟運行總體上穩(wěn)中趨好，但形勢依然十分嚴峻，特別是外貿(mào)增速偏低，內(nèi)需增長乏力，企業(yè)效益下降，財稅增幅回落，經(jīng)濟下行壓力明顯增大。文化工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟工作，攻堅克難，頂住下行壓力，切實把經(jīng)濟發(fā)展困難期變成爭先進位的機遇期。

研判江蘇文化工作的內(nèi)部態(tài)勢，我們的基本估計是，優(yōu)勢明顯，總體向好，但短腿也很突出，離文化強省建設(shè)的要求仍有很大距離，表現(xiàn)為：文化事業(yè)強，文化產(chǎn)業(yè)偏弱;書畫藝術(shù)強，舞臺藝術(shù)偏弱;文化人才基礎(chǔ)雄厚，文化領(lǐng)軍人才偏少;文化市場總體有序，藝術(shù)品市場有待規(guī)范;文物保護成績顯著，服務(wù)社會的能力尚嫌不足。

根據(jù)上述形勢，我們提出下半年的工作思路是：牢牢把握大局，堅持穩(wěn)中求進，以文化建設(shè)工程為抓手，以迎接宣傳貫徹為動力，高舉團結(jié)、發(fā)展、創(chuàng)新的大旗，搶抓機遇、好中求快，突出重點、整體推進，打造精品、彰顯特色，推動工作提檔升級，以打造精品力作和培育文化名人為兩個著力點，切實推進文化強省建設(shè)，以文化工作的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

(一)為黨的積極營造良好的文化氛圍。為黨的召開營造良好的思想輿論和文化氛圍，是下半年宣傳文化戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。全省文化戰(zhàn)線要唱響迎接宣傳貫徹的主旋律，通過文化工作來引導(dǎo)公眾、凝聚力量、堅定信心。黨的召開后，要精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，在全省文化系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，把精神落實到文化建設(shè)的實際工作中。要通過廣泛開展形式多樣、生動活潑、感染力強的文化活動，大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的輝煌成就，進一步弘揚“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神。要積極開展迎接黨的文化市場專項保障行動，凈化社會文化環(huán)境，規(guī)范文化市場秩序，確保文化市場平安、有序、繁榮。緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強對重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度。重點清理出版物、演出、游藝娛樂、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)游戲等市場;重點查處含有國家法規(guī)禁止內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等;重點打擊色情低俗演出、具有賭博功能的電子游戲機、宣揚賭博和低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲、非法衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)手機媒體淫穢色情及低俗信息;重點整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、印刷復(fù)印源頭、流通傳播渠道、進出口關(guān)口和集中經(jīng)營場所。這是文化部關(guān)于開展迎接黨的文化市場專項保障行動的工作重點，全省務(wù)必抓好落實，確保文化市場不出重大安全問題、不出責任事故、不出重大負面新聞，為黨的召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。同時，要認真做好全省文化系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。

(二)簽署相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，上下貫通、左右協(xié)同，合力推進文化強省建設(shè)。推進文化強省建設(shè)，需要匯集各方力量，形成強大合力。首先是要積極推進省政府和文化部簽署文化強省合作協(xié)議準備工作，合作協(xié)議以加快江蘇文化強省建設(shè)為主題，成立省部合作領(lǐng)導(dǎo)小組。合作協(xié)議內(nèi)容主要包括完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強文化遺產(chǎn)保護與利用、支持江蘇牽頭在20xx年大運河成功申報世界文化遺產(chǎn)等方面。與此同時，積極推進省文化廳與中央直屬文化單位、省演藝集團、南京市等有關(guān)省轄市政府簽署合作協(xié)議。建議各省轄市文廣新局，亦可選擇一些重點縣(市、區(qū))政府簽署合作協(xié)議。通過簽署和落實各個層面的合作協(xié)議，形成上下貫通、左右聯(lián)動、合力推進文化強省建設(shè)的良性工作機制。

(三)不斷繁榮舞臺藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作。為擴大江蘇文化的影響力，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，推動文化強省建設(shè)，今年9月6日至10月8日，省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)等單位將聯(lián)合舉辦中國·江蘇首屆文化藝術(shù)節(jié)。主要內(nèi)容包括：開閉幕式文藝演出、國外經(jīng)典舞臺劇展演、傅抱石獎·中國畫雙年展、江蘇省重大主題美術(shù)創(chuàng)作精品工程作品展、第三屆中美文化論壇、群文廣場活動等。省文化廳將高度重視藝術(shù)節(jié)的組織工作，在省委宣傳部的統(tǒng)籌下，把藝術(shù)節(jié)辦出水平、辦出特色、辦出影響。為進一步促進我省舞臺藝術(shù)的繁榮，省文化廳專門研究制定了《關(guān)于繁榮舞臺藝術(shù)的意見》，會議要對《意見》進行深入討論，會后將正式出臺并實施，工作報告的第三部分將對此作進一步深入說明。

(四)制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。名家大家的出現(xiàn)是文化繁榮的重要標志，文化名人是文化建設(shè)的領(lǐng)頭羊，代表著文化領(lǐng)域的最高成就。要牢固樹立人才是第一資源思想，深入研究并積極推動實施江蘇文化名人發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持解放思想、解放人才、解放文化生產(chǎn)力的人才體制改革方向，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面貫徹黨管人才原則，加大文化人才培養(yǎng)和引進力度，努力打造一批與文化強省建設(shè)相適應(yīng)的文化名人。省文化廳將于年底前，會同省有關(guān)部門制定并實施《江蘇文化名人培育計劃(20xx—20xx)》(簡稱“四年計劃”)?！八哪暧媱潯睂⒁灾星嗄耆瞬艦橹攸c，加強高端人才選拔培養(yǎng)，采取遴選培養(yǎng)、資助扶持等方式，在不同領(lǐng)域不同門類造就一批拔尖人才和領(lǐng)軍人物。建立高層次緊缺文化人才引進目錄，重點引進一批高端創(chuàng)意人才，一批具有國際眼光、熟悉市場運作的文化經(jīng)營管理人才。完善人才激勵機制，進一步探索建立以。

崗位職責。

為基礎(chǔ)、以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的文化人才考核評價機制和評價指標體系，為文化名人的成長營造良好外部環(huán)境。

(五)努力完善公共文化服務(wù)體系。以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，進一步完善國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，確保順利通過國家評估驗收。組織第二批省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，加強城區(qū)兩級建設(shè)和城市社區(qū)文化建設(shè)。按照省政府的要求，在南京市政府的支持下，推進江蘇大劇院建設(shè)。全面完成70個社區(qū)(街道)文化中心、1600個社區(qū)(居委會)基層服務(wù)點建設(shè)任務(wù)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制機制創(chuàng)新，進一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進公共數(shù)字文化建設(shè)，研究制定我省公共數(shù)字文化建設(shè)的具體意見。建立公共文化機構(gòu)免費開放考核評價機制，進一步深化“三館一站”免費開放，擴大免費開放范圍和開放項目，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。完成年度“送書、送戲”下鄉(xiāng)任務(wù)，組織文化惠民基層巡演。認真完成古籍普查任務(wù)，完善四級古籍網(wǎng)上普查工作平臺，建立古籍修復(fù)人才培養(yǎng)基地。舉辦第十屆“五星工程獎”評選活動，促進群眾文化活動廣泛開展。

(六)大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))提升工程，全面完成第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，組織實施第四批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作。認真調(diào)研全省演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推出一批演藝精品，培育一批大型演藝、娛樂、動漫類文化企業(yè)。深入實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，全面完成20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目評審工作，組織開展20xx年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目考核管理工作。以文化新興業(yè)態(tài)為發(fā)展方向，積極推動文化與科技、金融深度融合。認真做好全省藝術(shù)品市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作。組織我省動漫企業(yè)參加20xx年度文化部動漫企業(yè)認定工作，爭取更多的動漫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。承辦“20xx第九屆中國(常州)國際動漫藝術(shù)周”。

(七)扎實推進文化遺產(chǎn)保護與利用。認真貫徹落實全國文物工作會議精神和省政府《關(guān)于進一步加強文物工作的若干意見》。繼續(xù)做好名人故居古民居搶救保護工作，全面完成第三批江蘇省名人故居古民居搶救保護工程項目。啟動第三批大運河江蘇段沿線重點文物搶救保護工程，指導(dǎo)大運河沿線八市做好大運河沿線遺產(chǎn)點保護工作。做好全省世界遺產(chǎn)地的監(jiān)管工作，配合國家文物局完成考察評估工作。努力推動縣級博物館建設(shè)，適時啟動并力爭完成2-3個縣級博物館建設(shè)項目。繼續(xù)實施全省縣級博物館展覽展示與服務(wù)水平提升工程，組織全省館藏文物巡展。積極開展國有文物收藏單位可移動文物普查工作。做好首批江蘇大遺址名錄單位保護規(guī)劃編制工作，著手公布第二批江蘇大遺址名錄。啟動首批江蘇省文物保護單位開放利用水平定級工作，公布首批獲得相關(guān)等級的文物保護單位。進一步完善政府依法保護文化遺產(chǎn)考核標準，深入開展海洋文物聯(lián)合執(zhí)法和江浙滬文物行政執(zhí)法交叉檢查活動。積極加強非遺保護工作。修訂完善《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，研究制定系列規(guī)范性文件。全面實施聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目和國家級項目規(guī)劃保護。建成一批省級非遺生產(chǎn)性保護示范基地、傳承教育基地和研究基地。新建2個文化生態(tài)保護實驗區(qū)。組織開展“省四批”傳承人的申報、評定工作。組織參加第二屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。

(八)積極開展對外文化交流。對外文化交流要全面體現(xiàn)“把江蘇的精彩傳向全國和世界，把全國和世界的精彩引進江蘇”的要求，科學(xué)制定明年對外文化交流計劃。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民國文化”等寶貴文化資源，著手制訂昆曲明年到美國、加拿大等國家巡演和民國文物入臺(港、澳)展。下半年，要繼續(xù)策劃組織“茉莉飄香·20xx巴黎江蘇文化年”系列活動。舉辦第三屆中美文化論壇(南京會場)，推進江蘇與美國主流社會的文化藝術(shù)交流。與省委外宣辦合作辦好“感知江蘇”英國周。繼續(xù)推進并完成20xx年土耳其中國文化年——“感知江蘇”文化節(jié)系列活動項目。組織實施江蘇省與韓國全羅北道友城交流演出項目。組織“情系阿里山——兩岸水墨名家聯(lián)展”江蘇巡展活動。

(九)切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。以爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為抓手，在全省文化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“科學(xué)發(fā)展爭一流”的要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以公共文化服務(wù)窗口單位為重點，繼續(xù)深入開展“三走進三服務(wù)”等主題實踐活動。進一步健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，放大示范帶動效應(yīng)，結(jié)合“三解三促”活動的深入開展，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和調(diào)研。加強黨組織建設(shè)，籌備并完成省文化廳機關(guān)黨委換屆工作。著力加強黨的基層組織建設(shè)，按期完成換屆，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。加強干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，形成干部建設(shè)梯隊新格局。按照科學(xué)化、民主化、程序化的要求，嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主公開、競爭擇優(yōu)選拔干部，提高選人用人的公信度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。合理使用好不同年齡段的干部，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部的積極性，培養(yǎng)一支“三寬四有”的干部隊伍。結(jié)合貫徹省委組織部“876”培訓(xùn)計劃，積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實強化法紀觀念，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，努力培育風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、務(wù)實高效的團隊精神。

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

局長交通安全會議講話材料篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)匯報縣公安局黨委同意，今天我們在這里召開全縣道路交通安全集中整治工作會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全市道路交通安全集中整治工作會議精神，總結(jié)全縣的道路交通安全集中整治工作，認真分析當前面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一步的工作計劃。

今年以來，x縣道路交通安全集中整治工作在縣委、縣政府以及縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，全面深入地開展了以預(yù)防交通事故為重點的整治活動，基本實現(xiàn)了市交安委下達的各項工作目標。

一、集中整治工作取得的成效。

（一）道路交通安全責任得到有效落實。道路交通安全作為創(chuàng)建“平安x”和社會穩(wěn)定和諧的重要工程，縣委、縣政府對該項工作重視程度進一步提升，并將全年事故預(yù)防納入到各級各部門的年度工作目標考核范圍，明確了各級各部門在預(yù)防交通事故等方面的職責任務(wù)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門負責人簽定目標責任書。同時，依托交通安全聯(lián)席會議制度，建立健全了以應(yīng)急管理、公安交警、交通運輸、城管、住建、經(jīng)信、教育、農(nóng)機、市場監(jiān)管等部門共同參與，齊抓共管良好的交通安全管理機制。通過定期總結(jié)、分析、通報道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全突出問題，促進了全縣交通安全集中整治工作的有效開展。

（二）強化綜合執(zhí)法整治力度。緊緊圍繞“春運”、全國“兩會”、節(jié)假日和重大活動交通安全保衛(wèi)工作，以開展隱患殲滅、路面防控、宣傳攻勢、共治合成“四場攻堅戰(zhàn)”行動為載體，公安交警、交通運輸、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，運用固定執(zhí)勤檢查點與流動巡邏點相結(jié)合的勤務(wù)模式，并堅持每周至少開展2至3次夜查整治行動，集中整治“兩客一?！焙椭匦拓涇?、校車、渣土車、農(nóng)村面包車、低速載貨汽車等重點車輛，嚴查嚴處超載超限、酒駕、毒駕、涉牌涉證、違法載人等違法行為。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。按照上級部署要求，組織民警開展轄區(qū)道路隱患排查，摸清底數(shù)，逐一建檔，有針對性地提出整改意見和建議。經(jīng)排查，轄區(qū)道路交通安全隱患主要存在的交通安全隱患，已提出整改建議，并及時上報政府，與安委會共同督導(dǎo)整改工作。

（四）推進重點車輛及駕駛?cè)斯芾怼＝M織公安交警、交通運輸、應(yīng)急等部門采取向運輸企業(yè)、車主打電話、上門工作等措施，耐心說服細致勸導(dǎo)，與150余家運輸企業(yè)定期召開座談會，逐級簽定責任書，對秩序混亂、存在安全隱患的企業(yè)，進行當面約談，發(fā)出整改通知書，限期整改。組織公安交警、教育、應(yīng)急等部門對全縣中小學(xué)、幼兒園進行了排查，與學(xué)校簽定《校車交通安全責任書》，督促學(xué)校教育學(xué)生不乘坐“黑校車”，嚴格實行“誰排查、誰簽字、誰負責”制度。

（五）馬路市場清理整治工作取得實效?？h政府將整治馬路市場作為改善道路交通狀況、消除事故隱患的一項首抓措施，定期組織召開相關(guān)職能部門專題會議，統(tǒng)一部門思想，提高大家認識，增強專項行動的責任感。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣交安委職能部門一把手靠上抓，保證了活動有條不紊深入開展。組織公安交警、城管、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T累計出動宣傳車輛x余輛次，人員x余人次，散發(fā)宣傳材料x萬余份，施劃道路標示線x平米，取得了較好的成效。

發(fā)放交通安全知識資料x萬余份，懸掛橫幅x余條；

通過電視、x交警微信、手機短信等平臺推送溫馨提示x萬余條；

在省市級主流報刊發(fā)表宣傳稿件x余篇，開展網(wǎng)絡(luò)微直播x次，取得了較好的社會效果，為建設(shè)“平安x”營造了強大的宣傳輿論氛圍。

二、工作中存在的問題。

隨著全縣路網(wǎng)不斷擴張，新建、改建道路繼續(xù)推進，車輛和駕駛?cè)顺掷m(xù)快速增長，各類交通矛盾也將更加突出。一是少數(shù)單位對交通安全工作重視程度不夠，重經(jīng)濟利益、生產(chǎn)效率，輕安全管理，自我約束、自我教育和范防意識不強。二是外來人員、農(nóng)村居民以及一些駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄖ埔庾R仍然不高，闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為還時有發(fā)生。三是城市發(fā)展進程中的交通矛盾日益突出，停車難、行車難現(xiàn)象日益加劇，人群聚集等服務(wù)場所的車輛亂停亂放十分突出，而停車難的問題在短期內(nèi)難以解決，管理力量有待加強。

三、下一步工作打算。

（一）深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全工作格局，健全完善預(yù)防道路交通事故工作長效機制，確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)安全、穩(wěn)定。

（二）進一步完善“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用，嚴把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口，加大對農(nóng)村面包車超員、違法載人等違法的勸導(dǎo)糾正力度，消除農(nóng)村道路交通安全管理盲區(qū)。

（三）實現(xiàn)道路交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時”（同時設(shè)計、施工、投入使用），由政府掛牌督辦，建立銷號制度，明確整改時限，驗收時，吸收公安交警、應(yīng)急等部門審驗，對質(zhì)量不達標、部門缺席的不予銷號。

（四）協(xié)調(diào)各職能部門對轄區(qū)缺少的信號燈安裝投入使用，對缺少的中央隔離設(shè)施、標志、標線、標牌等交通安全設(shè)施進行完善。

（五）加大涉牌涉證、酒后、超載超限、電動車違法載人等重點違法查糾力度；

就制約城市交通發(fā)展、影響安全暢通的交通擁堵點、秩序混亂點、事故多發(fā)點進行系統(tǒng)梳理，城區(qū)交通秩序全面整治，力爭交通事故發(fā)生率明顯下降。

同志們，做好今年的道路交通安全集中整治工作，任務(wù)艱巨，責任重大，縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望，讓我們堅定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實創(chuàng)新的精神和更加扎實有效的工作，推動全縣公安交通管理工作和隊伍建設(shè)跨越式發(fā)展，為全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

局長交通安全會議講話材料篇十四

不管是哪一個行業(yè)或哪一個層級的領(lǐng)導(dǎo)都是一個群體或團體行動的籌劃者、指揮者、領(lǐng)路人和代言人。任何領(lǐng)導(dǎo)要想把人帶領(lǐng)好,把事處理好,把物管理好,就必須導(dǎo)之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實驗小學(xué)實現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進行了有針對性的培訓(xùn)，先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習(xí)生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種。

規(guī)章制度。

注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅持實施月周管理把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂積極開展實驗教學(xué)不斷加強專用教室管理廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段大力推進校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出八道河初級中學(xué)中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標準化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應(yīng)該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學(xué)校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關(guān)制度和政策把握不準，不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁，學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責任人一定要明確，進一步強化學(xué)校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學(xué)校實際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工。

崗位職責。

和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學(xué)生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點任教，確保小學(xué)校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標，不但要領(lǐng)會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流，學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率，要扎實推進高效課堂建設(shè)，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學(xué)的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領(lǐng)會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領(lǐng)會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設(shè)方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，機關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務(wù)的模范，各股室負責人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長一定要加強自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法，目的就是加強學(xué)校質(zhì)量檢測，進一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機制。改革督導(dǎo)評估機制，變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學(xué)校后勤管理工作的職責、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務(wù)，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實;還要維護團結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認真領(lǐng)會這次期初會精神，回去后認真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關(guān)的各項。

工作計劃。

工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會開成鼓舞士氣振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

尊敬的曹省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

下午好!

在省委、省政府的重視關(guān)心下，在各家銀行業(yè)金融機構(gòu)的大力支持下，今天，我們舉行進一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。借此機會，我代表省國稅局，向長期以來關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!

“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質(zhì)上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進行了簽約，各位金融機構(gòu)和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。

加強稅收信用體系建設(shè)是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于誠信社會建設(shè)總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設(shè)的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內(nèi)在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運行效益，促進稅務(wù)部門的服務(wù)優(yōu)化，增強納稅人的獲得感。今年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務(wù)機構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠”的具體指導(dǎo)意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關(guān)于對納稅信用a級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領(lǐng)域?qū)嵤?1項守信聯(lián)合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領(lǐng)域，我們迎來了前所未有的良好機遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。

其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點對象。當前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負擔、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題?！凹{稅信用貸”的應(yīng)運而生，將納稅信用與銀行貸款有機結(jié)合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務(wù)部門三方信息不對稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對誠信守法，有基礎(chǔ)、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進了納稅信用社會化應(yīng)用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。

第三，是倡導(dǎo)社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領(lǐng)用。將納稅信用等級與銀行信用體系結(jié)合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強誠信經(jīng)營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚誠信的社會導(dǎo)向。目前，我們已經(jīng)出臺了“納稅信用貸”服務(wù)項目的有關(guān)規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進納稅信用評價結(jié)果的增值運用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。

二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。

20xx年8月，省國稅局聯(lián)合省地稅局與建設(shè)銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務(wù)項目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現(xiàn)與當?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)建立銀稅合作機制，已簽約省級銀行機構(gòu)11家，市州級銀行機構(gòu)89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家?！般y稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機關(guān)向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應(yīng)用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。

(一)在積累經(jīng)驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化納稅服務(wù)、推進稅收信用體系建設(shè)的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務(wù)項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運用，去年8月，省國稅局與建設(shè)銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務(wù)項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。

(二)在精誠合作中逐步建立長效機制。去年6月，在總結(jié)武漢市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務(wù)業(yè)務(wù)。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機制，推進了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機構(gòu)全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設(shè)銀行合作開展“出口退稅貸”服務(wù)項目試點的基礎(chǔ)上，全面推廣“出口退稅貸”服務(wù)合作項目，拓寬了銀稅互動服務(wù)領(lǐng)域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅(qū)的新模式，促進誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。

(三)在務(wù)實推進中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務(wù)實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。

三、從基礎(chǔ)現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進一步做精做細做實。

應(yīng)該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎(chǔ)扎實，針對不同類型的企業(yè)經(jīng)營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅(qū)的良好工作局面，精準服務(wù)不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：

(一)加強協(xié)調(diào)，進一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務(wù)項目合作協(xié)議》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)，密切業(yè)務(wù)配合，共享納稅信用評價結(jié)果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務(wù)部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關(guān)的納稅信用評價結(jié)果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業(yè)務(wù)，定期向稅務(wù)部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。

(二)持續(xù)改進，進一步完善運行機制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結(jié)工作成果和經(jīng)驗，加強信用信息的銜接和增值應(yīng)用，實現(xiàn)兩個體系有機融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應(yīng)用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務(wù)水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠。

(三)加大宣傳，進一步提升品牌認知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導(dǎo)向，進一步適應(yīng)銀行管理風(fēng)險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設(shè)好“納稅信用貸”服務(wù)品牌，為我省經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅銀力量，再作新的貢獻。

謝謝大家!

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

局長交通安全會議講話材料篇十五

同志們：

剛才市林業(yè)局各位局領(lǐng)導(dǎo)針對存在的問題和今年的工作任務(wù)分別進行了詳細的安排部署，我十分贊同。各縣(區(qū))回去后要統(tǒng)籌安排、同步推進、抓好落實，確保全面完成全年工作目標任務(wù)。

今年以來，全市林業(yè)工作總體進展良好，在造林綠化、森林資源保護、森林防火、林業(yè)改革等方面都取得了明顯成效。截至目前，全市完成營造林176.52萬畝，占任務(wù)179.66萬畝98.25%。治理石漠化113.55平方公里，占任務(wù)的90.12%。完成育苗面積7658.08畝，預(yù)計產(chǎn)苗量13604.55萬株。完成特色經(jīng)果林板塊68.63萬畝，占任務(wù)64.71萬畝106.06%。發(fā)展林下經(jīng)濟板塊面積124.48萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值33.13億元，帶動農(nóng)戶20余萬戶。森林生態(tài)旅游累計接待游客1461502人次，森林旅游收入達9046.336萬元。全市森林公安機關(guān)共立(受理)各類森林案件148起，破(查處)154起，依法處理各類違法犯罪人員154人次，罰款71.32萬元，收繳木材58.37立方米，收繳野生動物20頭、只，收繳野生保護植物26株。審核審批使用林地項目47起，占用林地面積341.3355公頃，收繳植被恢復(fù)費2991.8582萬元。森林火災(zāi)僅發(fā)生1起，受害森林面積為5.25公頃，森林火災(zāi)受害率0.0043‰。調(diào)處林權(quán)糾紛1418件;辦理林權(quán)抵押貸款7475萬元;森林保險投保面積1192.59萬畝;流轉(zhuǎn)林地面積12.29萬畝;成立新興林業(yè)經(jīng)營主體476個。

今年以來，國家林業(yè)局到畢節(jié)調(diào)研4次，廣西、重慶、山東等地的林業(yè)部門50余人次到畢節(jié)考察;第六屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)全國啟動儀式南方主會場在畢節(jié)市舉行;3個核桃基地入選國家級核桃示范基地，4家專業(yè)合作社獲得“全國林業(yè)專業(yè)合作社示范社”，3人獲得“全國綠化獎?wù)隆保?個企業(yè)獲得“省級林業(yè)龍頭企業(yè)”?？傊?，在各縣(區(qū))林業(yè)局的積極努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)了“開門紅”，取得了良好開局。

下面，為加強下半年的工作，確保各項任務(wù)的全面完成，我再強調(diào)三點意見。

一、認真分析形勢，切實提高思想認識。

(一)充分認識林業(yè)工作的重要性。

第一，林業(yè)的作用地位日趨重要。20xx年全國兩會期間，20xx年視察貴州時，反復(fù)強調(diào)，貴州省要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。省委對畢節(jié)市提出了守住兩條底線、堅持三大主題、建設(shè)四個高地，打造試驗區(qū)改革發(fā)展升級版的要求，其中一個高地是“生態(tài)保護、綠色發(fā)展的高地”。省委、省政府連續(xù)兩年安排在春節(jié)后上班第一天開展全省集中義務(wù)植樹活動，陳敏爾書記在參加義務(wù)植樹時要求要厚植生態(tài)保護的基礎(chǔ),厚植脫貧致富的“搖錢樹”,厚植發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢。市委一屆八次全會提出建設(shè)“六個新畢節(jié)”，其中之一是綠色靚麗新畢節(jié)，要求深入實施“綠色畢節(jié)”行動，到20xx年，全市森林覆蓋率達到60%。中央、省、市對林業(yè)的要求越來越高，力度越來越大，對林業(yè)部門來說，既是千載難逢的發(fā)展機遇，又責任重大。各縣(區(qū))要站在講政治、顧大局的高度，充分認識林業(yè)的作用、地位，搶抓機遇，加快發(fā)展，不辜負新的歷史時期賦予林業(yè)的使命。

第二，林業(yè)是助推脫貧攻堅的重要途徑?！笆濉睍r期是脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，但全市還有1981個貧困村、125.9萬貧困人口的脫貧任務(wù)，是全省任務(wù)最重的一個市州。林業(yè)在脫貧攻堅中具有重要作用，中央扶貧開發(fā)工作會議提出實施“五個一批”脫貧工程，其中之一是“生態(tài)補償脫貧一批”，通過利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員，開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度等措施，讓貧困人口增加收入?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確，國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項目和資金安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。生態(tài)補償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念，第一次將生態(tài)建設(shè)保護與脫貧相結(jié)合，其中大部分是林業(yè)部門的責任，是新的歷史時期賦予林業(yè)新的歷史使命，對林業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，既有壓力又有動力。

第三，林業(yè)是展示試驗區(qū)建設(shè)成效的重要窗口。生態(tài)建設(shè)是試驗區(qū)的三大主題之一，林業(yè)生態(tài)建設(shè)直觀效果好，對比強烈，受益面大，一直以來是展現(xiàn)試驗區(qū)建設(shè)成效的重要窗口。20xx年來的生態(tài)建設(shè)成效為畢節(jié)贏得了“生態(tài)文明先行區(qū)”“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”“全國石漠化防治示范區(qū)”等榮譽稱號，在全國樹立了良好的生態(tài)建設(shè)品牌和形象。再過2年就是試驗區(qū)成立30周年，是展現(xiàn)試驗區(qū)建設(shè)成效重要時間節(jié)點。林業(yè)生態(tài)建設(shè)不能躺在以往的功勞上睡大覺，必須超前謀劃，認真籌備，精心打造，確保在20xx年推出一批新的亮點，為試驗區(qū)30周年獻禮。

(二)客觀認識林業(yè)工作的復(fù)雜性。

今年是林業(yè)工作任務(wù)最繁重的一年，既要完成常規(guī)的造林綠化、資源保護等工作，又要啟動森林資源二類調(diào)查，石漠化監(jiān)測、林業(yè)有害生物普查、集體林業(yè)綜合改革試點、國有林場改革等工作。除此以外，市委、市政府還安排了“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，板塊經(jīng)濟發(fā)展、油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道綠化等任務(wù)。再加上技術(shù)人員短缺，項目資金不到位、工作經(jīng)費緊張等客觀因素的影響，可以說，今年的林業(yè)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，如再采取往年的常規(guī)做法，將無法保證各項工作的順利推進。

(三)正確認識林業(yè)工作的艱巨性。

全市林業(yè)工作雖然總體上進展順利，但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問題。

一是“綠色畢節(jié)”行動進展不平衡。第一季度綠色畢節(jié)行動考核結(jié)果顯示，部分縣(區(qū))營造林面積核實率、造林合格率低，造林質(zhì)量不高，管護效果不好。全市任務(wù)完成率僅為92.38%，其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%，其中赫章縣僅為49.53%、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護合格率僅為78.86%，其中金沙縣僅為30.23%、赫章縣僅為52.21%，與造林核查要求相差甚遠。

二是退耕還林前期工作推進較慢。目前，僅有納雍縣、百里杜鵑管理區(qū)全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶丈量、張榜公示、登記造冊、合同簽訂工作，黔西縣至今未開展前期工作，其他縣(區(qū))不同程度未完成相關(guān)前期工作，為下年度退耕還林工程的實施造成工作積壓。

三是“二調(diào)”工作進展遲緩。全市外業(yè)小班區(qū)劃調(diào)查面積完成率僅12.23%，省廳要求第一批次完成時間為5月30日，第二批次8月31日，第三批次11月30日，照目前的進度，到期根本無法完成。

四是“六個嚴禁”專項執(zhí)法行動案件查結(jié)率低。目前全市共有案件1941起，其中查處案件451起，查處率僅23.36%，查結(jié)案件130起，查結(jié)率僅6.7%。省廳要求在6月30日前，所有行政案件必須查處完畢，所有刑事案件必須移送公安機關(guān)，現(xiàn)在只剩一個多月時間，要把剩余案件全部查處完畢，時間十分緊迫。

五是林業(yè)隊伍建設(shè)不到位。近年來，很多縣(區(qū))林業(yè)干部職工都出現(xiàn)了貪污腐敗的問題，林業(yè)成為了職務(wù)犯罪的高發(fā)部門，給林業(yè)部門造成了極大損失。說明了我們的隊伍管理不嚴，管理制度不健全，預(yù)防教育不夠，導(dǎo)致很多干部守不住底線，受不住誘惑。

六是林業(yè)項目資金到位率差。經(jīng)市林業(yè)局調(diào)度，各縣(區(qū))滯留縣級財政的資金總額較大，嚴重影響了林業(yè)各項工程項目的按時推進，打擊了參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)企業(yè)和其他經(jīng)營主體的積極性，有的甚至造成了上訪。

總之，面對當前林業(yè)工作的嚴峻形勢，各縣(區(qū))要切實提高認識，統(tǒng)一思想，既要充分認識面臨的困難和問題，又要堅決克服畏難情緒，充分利用一切有利條件，想盡一切辦法推進各項工作，確保順利通過省廳的各項檢查考核。

二、明確目標任務(wù)，狠抓當前重點工作。

市委、市政府提出，20xx年全市森林覆蓋率要達到60%。要實現(xiàn)這一目標，20xx、20xx兩年的造林面積猶為關(guān)鍵，如這兩年不加大造林力度，森林覆蓋率目標將無法完成。經(jīng)分析，全市20xx年營造林任務(wù)預(yù)計在180萬畝，力爭突破200萬畝。各縣(區(qū))要圍繞20xx年目標的實現(xiàn)，結(jié)合當?shù)氐耐恋刭Y源情況，抓緊制定本縣(區(qū))的造林目標。在營造林上，只能進、不能退，只能多、不能少。當前，重點要抓好以下工作：

(一)著力抓好油用牡丹試驗示范。

市委對油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次到實地調(diào)研，多次聽取工作情況匯報。5月9-11日，全市召開了油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論證會。國家林業(yè)局、中國油用牡丹專家委員會、中科院植物研究所、北京林業(yè)大學(xué)等單位的20余位領(lǐng)導(dǎo)、專家通過現(xiàn)場考察，一致認為畢節(jié)市氣候、土壤等自然地理條件適合發(fā)展油用牡丹。志剛書記要求，要抓緊按照專家意見開展試點示范工作。市林業(yè)局代市委、市政府起草的《關(guān)于切實抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范工作的通知》已按程序送審。各縣(區(qū))一是要選好地塊。按照通知要求編制方案、選好試驗示范點，除金海湖新區(qū)外，每個縣(區(qū))不低于5000畝的試驗示范面積，其中有1000畝要按園區(qū)化要求高標準打造示范基地，形成集種植、加工、觀光為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū);1000畝要安排在高速公路兩側(cè)，體現(xiàn)景觀效果;剩余部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔、氣候條件下進行試驗。二是要提高標準。所有示范點必須落實經(jīng)營主體，采取公司+合作社+農(nóng)戶+基地、合作社+農(nóng)戶+基地等模式運行，提高基地建設(shè)成效。同時嚴格按照技術(shù)規(guī)程規(guī)范種植，該起壟就起壟，該平茬就平茬，該施肥就施肥，確保示范基地牡丹在20xx年開花結(jié)果。七星關(guān)、黔西、金沙、納雍、金海湖等已經(jīng)種下去的地方，要制定技術(shù)方案進行全面提升改造。三是要加強科研。市林科所要制定課題研究方案，根據(jù)全市不同的海拔、土壤、氣候條件，開展不同密度、不同套種模式的對照試驗，研究出最佳豐產(chǎn)栽培技術(shù)和配置模式;要開展本地良種選育，研究育苗技術(shù)，為種苗供給本地化提供技術(shù)支撐;要組織收集現(xiàn)有開花結(jié)籽牡丹的種子，初步測定單株產(chǎn)業(yè)和出油率。各縣(區(qū))要無條件配合支持林科所工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系、幫助管理試驗地塊，確?？蒲腥〉贸晒?。四是要保障苗木。市林業(yè)局牽頭，從各縣(區(qū))抽調(diào)相關(guān)人員組成苗木采購小組到中國油用牡丹專家委員會推薦的苗圃實地查看、選擇、購買苗木，保證苗木質(zhì)量。同時，要開展本地育苗工作，為以后全面推開作好準備。五是要保障資金。開展油用牡丹試驗示范的資金主要是依托退耕還林工程，整合產(chǎn)業(yè)化扶貧、“三江源”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等資金建設(shè)。各縣(區(qū))在安排20xx年退耕還林任務(wù)時，首先要滿足油用牡丹試驗示范需要，不符合退耕還林條件的，要向縣委、縣政府匯報，整合其他資金解決。9-10月份，各縣(區(qū))必須完成試驗示范點種植任務(wù)。

(二)著力推進綠色通道建設(shè)。

再過2年就是試驗區(qū)成立30周年，展現(xiàn)試驗區(qū)生態(tài)建設(shè)成效，綠色通道是最直觀、最便捷的體現(xiàn)。市林業(yè)局已代市委、市政府起草了《關(guān)于進一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設(shè)的通知》，正在按程序送審。文件下發(fā)后，各縣(區(qū))要按照通知要求，細化方案，重點將隔離柵外的地塊采取“點、線、面”結(jié)合的方式進行高標準、高投資綠化?！熬€”上綠化要在公路兩側(cè)各50米范圍，采用米徑5厘米以上常綠、落葉綠化大樹搭配觀花、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區(qū)域，用米徑3左右厘米綠化大苗或經(jīng)果林搭配油用牡丹、刺梨營造景觀;“點”上綠化要在匝道、互通、立交等周邊按園林綠化要求高標準打造景觀精品。線、面綠化由林業(yè)部門實施，點上綠化由項目業(yè)主實施。建設(shè)資金除林業(yè)項目外，主要用“三江源”資金解決。

(三)著力加快森林資源二類調(diào)查。

“二調(diào)”結(jié)果是反映20xx年以來一個地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況的重要數(shù)據(jù)，其重要性只要是林業(yè)工作者都應(yīng)該知道。雖然造成目前全市“二調(diào)”工作滯后的原因很多都是客觀因素，比如技術(shù)人員不足，調(diào)查經(jīng)費不到位等等。但各縣(區(qū))要從主觀上努力，采取一些超常規(guī)措施去克服困難，加快進度，確保如期完成。一是要統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)人員。進展較快的納雍珙桐自然保護區(qū)由4個技術(shù)員帶領(lǐng)7個護林員組成4個工組開展調(diào)查，并隨時調(diào)度進展情況;金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的做法，將業(yè)務(wù)承包給貴陽的一家公司來做，人員相對固定，工作相對單純，提高了調(diào)查速度。其他縣(區(qū))要參照這些好的做法，統(tǒng)籌調(diào)配好有限的人力資源，加快調(diào)查進度。二是積極爭取調(diào)查經(jīng)費。七星關(guān)區(qū)、織金縣、百里杜鵑管理區(qū)經(jīng)費到位率都是100%，一方面體現(xiàn)了地方政府的重視，另一方面也體現(xiàn)這3個縣(區(qū))的爭取協(xié)調(diào)力度大。其他到位較差的縣(區(qū))要進一步加大匯報爭取力度，市林業(yè)局也會積極幫助反映，盡快將資金爭取到位。但七星關(guān)經(jīng)費雖然全部到位，進展卻十分緩慢，要認真分析原因，抓緊整改推進。三是要加強質(zhì)量檢查。目前，開展質(zhì)量檢查的只有黔西、納雍兩縣，其他縣(區(qū))都沒有開展此項工作。調(diào)查質(zhì)量對調(diào)查結(jié)果影響很大，不能保證質(zhì)量就不能客觀反映全市生態(tài)建設(shè)成果。尤其是金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的，更要加強質(zhì)量檢查，確保調(diào)查最終結(jié)果的真實性、客觀性。

(四)著力加強退耕還林工程實施。

畢節(jié)市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國都是成功的典范，很多國家、省領(lǐng)導(dǎo)都考察調(diào)研過退耕還林點。畢節(jié)一直以來也在大力爭取新一輪退耕還林的實施，20xx年重啟退耕還林以來，國家和省都對畢節(jié)給予了傾斜支持，20xx、20xx兩年的任務(wù)占全省任務(wù)的25%以上，今年全省的任務(wù)預(yù)計是430萬畝，畢節(jié)市將盡量爭取100萬畝以上。但與上一輪退耕還林相比較，這兩年實施的退耕還林工作進展緩慢，缺少可以參觀的亮點。除了按國家省的要求完成任務(wù)以外，各縣(區(qū))要特別注重兩點。一是及時完善退耕還林前期工作。退耕還林工程涉及千家萬戶，分戶丈量、合同簽訂、張榜公布等基礎(chǔ)工作不扎實，容易形成群眾信訪隱患和貪腐漏洞。群眾利益無小事，各縣(區(qū))要采取督促、通報、考核等手段促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊完善前期工作，將惠民政策落到實處。二是要打造新的亮點。要選擇交通便利、視角效果好的地塊，整合資金、提高標準打造新一輪退耕還林的示范亮點。經(jīng)濟林類型、生態(tài)林類型的示范點都要打造，在種植模式、種植質(zhì)量、經(jīng)營管理、治理效果等方面要有示范借鑒作用，以示范點為窗口展示全市新一輪退耕還林工程實施成效。

(五)著力落實綠色畢節(jié)行動整改。

省委、省政府將在8月份開展綠色貴州建設(shè)三年行動計劃20xx年考核工作。從全市第一季度考核結(jié)果來看，情況不容樂觀，全市面積核實率不到95%，造林質(zhì)量合格率僅為83%，撫育管護、育苗核實情況都不好。各縣(區(qū))要認真分析自身存在的問題原因，制定整改措施，抓緊在省考核前整改落實到位。一是要及時上報資料。根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于上報綠色貴州建設(shè)三年行動計劃20xx年考核有關(guān)營造林資料數(shù)據(jù)的通知》，今年核查上報的資料多、時間緊、要求高，如不及時上報，將視為拒絕考核，并在全省通報批評，扣減相關(guān)分值。20xx年的核查中，部分縣(區(qū))因重視不夠，資料上報不及時、質(zhì)量不符合要求被扣分。今年，各縣(區(qū))要吸取教訓(xùn)，安排專人負責，確保按時上報數(shù)據(jù)，完善備查資料。二是抓好任務(wù)完成。各縣(區(qū))要對照省廳考核要求，進一步組織對全縣造林地塊進行全面自查核實，摸清底數(shù)、舉一反三、有的放矢、抓緊整改。對未栽植和成活率達不到要求造林小班，能在雨季用營養(yǎng)袋苗補植的要抓緊準備苗木，在雨季進行補植補種。對必須在冬季進行造林的小班，要提前作好苗木準備，一旦進入造林季節(jié)立即啟動補植補造。三是抓好質(zhì)量管理。各縣(區(qū))要高度重視造林質(zhì)量，加強技術(shù)指導(dǎo)，嚴格把好造林的每一道關(guān)序，切實提高造林合格率。嚴防“一鋤苗”“爬壁樹”等不負責任的現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)農(nóng)戶在造林地內(nèi)種植矮桿作物，實現(xiàn)以耕代撫，以短養(yǎng)長。要嚴格按照作業(yè)設(shè)計進行施工，加強苗木檢查驗收，嚴禁裸根苗、弱苗上山造林。四是抓好作業(yè)設(shè)計。對一季度考核中發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)計不符合要求的縣(區(qū))，要抓緊組織技術(shù)人員重新設(shè)計，技術(shù)人員一定要深入實地開展調(diào)查，避免圖班勾繪過程中出現(xiàn)地類不符，小班因子填寫錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生，并認真核對造林數(shù)據(jù)庫，避免出現(xiàn)林業(yè)工程重復(fù)，小班重疊等問題。五是抓好管護落實。堅持精種細管、種管并重，落實造林經(jīng)營主體、撫育管護組織、撫育管護措施，落實撫育管護責任，簽訂管護合同，切實做好造林后幼林撫育、病蟲害防治、整形修枝等管護工作，確保苗木健康生長。

(六)著力抓好林業(yè)項目爭取。

林業(yè)的建設(shè)發(fā)展，主要依靠項目來支撐。各縣(區(qū))要高度重視項目爭取工作，明確專人負責，建立項目庫，加大項目儲備，通過項目來推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過項目來扶強扶壯專業(yè)合作社和企業(yè)。省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資雖小，但意義重大，對小微企業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展壯大能起很大作用，當前正是這兩個項目的申報期，各縣(區(qū))要做好服務(wù)，認真組織上報。

此外，要統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進石漠化綜合治理、天然林資源保護、林業(yè)有害生物防治、森林防火、案件查處、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、德援項目、種苗工作、林業(yè)改革、林權(quán)制度改革、國有林場改革等工作，確保在年終全面完成各項任務(wù)。

三、強化工作措施，確保各項任務(wù)完成。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣(區(qū))林業(yè)局主要負責人要牢固樹立擔當意識、責任意識，拿出敢于擔當?shù)臍馄牵泵婷艿挠職?，敢啃“硬骨頭”的精神，面對當前工作中遇到的重重困難和壓力，帶領(lǐng)干部職工認真梳理自身存在的問題，逐項制定落實措施，采取超常規(guī)措施合力推進各項林業(yè)工作。尤其是主要負責人，重點要解決好人和財?shù)膯栴}，為工作推進提供好基本保障。

(二)強化作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)是各項工作扎實推進的重要保障。尤其是林業(yè)系統(tǒng)，一旦作風(fēng)不實，就會差之毫厘謬以千里，給工作造成誤差，帶來不良影響;相反，有了良好的工作作風(fēng)，各項工作就能快速、優(yōu)質(zhì)、高效推進。因此，全市各級林業(yè)部門要狠抓、常抓作風(fēng)建設(shè)，增強執(zhí)行力和落實力，鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的林業(yè)干部隊伍，以“馬上就辦”的務(wù)實作風(fēng)，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼搏精神，全力推進林業(yè)生態(tài)又好又快發(fā)展。

(三)強化廉政建設(shè)。

要堅持抓好主體責任落實，重點從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、深化作風(fēng)建設(shè)、堅決懲治腐敗、推進源頭治腐、加強廉政教育等方面推進各級林業(yè)黨組主體責任的落實，保證班子成員的廉潔自律。要嚴明紀律規(guī)矩，把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前。嚴格執(zhí)行黨員干部政治紀律“十嚴禁”;認真貫徹民主集中原則，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級;始終站穩(wěn)政治立場，保持政治清醒，凡是上級作出的決策部署，不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止。要強化科學(xué)決策，按規(guī)定研究決定“三重一大”事項，堵塞貪腐漏洞。要加大民生監(jiān)督，切實加大監(jiān)督問責力度，確保民生項目規(guī)范實施，民生資金安全運行、民生利益不受侵害。要針對出現(xiàn)的問題，認真剖析原因，加強預(yù)防教育，保護好林業(yè)干部。

(四)強化督查考核。

市林業(yè)局將加大對當前各項林業(yè)重點工作的督查考核力度，對工作措施不落實、進展遲緩、推進不力的縣(區(qū))，將在全市進行通報批評，對林業(yè)局主要負責人進行約談，并按《綠化畢節(jié)動態(tài)跟蹤考核辦法》等考核規(guī)定，嚴格考核結(jié)果運用。各縣(區(qū))也要積極向縣委、縣政府匯報，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核督查力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的問責力度，確保各項工作，尤其是退耕還林工作的推進。

同志們，當前各項林業(yè)工作任務(wù)十分艱巨，大家一定要高度重視起來，緊張起來，切實增強責任感、緊迫感，多想辦法，多謀良策，努力突破工作瓶頸，開創(chuàng)工作新局面。我相信，在大家的努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項工作一定能順利推進，圓滿完成!

謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，特別是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會議精神和重大決策部署，認真落實20xx年全國文化廳局長座談會和全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議精神,深入分析當前我區(qū)文化改革發(fā)展面臨的新形式新任務(wù)，總結(jié)上半年文化工作，提出下半年工作要求。

今年是“十三五”開局之年，是自治區(qū)全面建成小康社會的決勝階段，也是自治區(qū)從文化大區(qū)向文化強區(qū)跨越的重要時期。自治區(qū)黨委、政府對文化工作高度重視，把文化工作放在“五位一體”的戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌謀劃，提出了文化繁榮發(fā)展的總體目標和重要任務(wù)，出臺了一系列新政策，為文化發(fā)展提供了前所未有的機遇，也賦予了新的使命。自治區(qū)政府在年初組織召開全區(qū)文化工作會議，對自治區(qū)全年文化工作重點任務(wù)做了安排部署。半年來，全區(qū)文化系統(tǒng)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，全面落實年初全區(qū)文化工作會議部署，努力推動文化改革發(fā)展，取得了新進展新成效。從目前情況來看，時間過半、任務(wù)過半、開局良好，為如期完成全年目標任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)文化發(fā)展也存在一些問題和困難，面臨著新的挑戰(zhàn)，需要我們妥善解決、積極應(yīng)對。這就需要我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，按照年初計劃，突出重點、抓住關(guān)鍵，不忘初心、繼續(xù)前進，有序推進自治區(qū)文化建設(shè)各項工作，確保全年各項任務(wù)圓滿順利完成，實現(xiàn)“十三五”時期的開門紅。

下面，我講七個方面的意見。

一、關(guān)于藝術(shù)工作。

文藝繁榮發(fā)展是文化發(fā)展的重要標志。近年來，自治區(qū)文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會重要講話精神，貫徹落實中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，藝術(shù)創(chuàng)作和演出工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

今年上半年，推出了《熱土》《草原英雄小姐妹》《愛在胡楊》《圓夢》等一批新創(chuàng)作品。元旦春節(jié)期間組織全區(qū)文藝院團深入基層開展惠民演出1317場，4月正式啟動了“草原音樂周末”惠民演出工程，6月組織開展了第十三屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇節(jié)目展演活動，進一步豐富了群眾節(jié)假日文化娛樂生活。此外，為進一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出，設(shè)立了三個藝術(shù)創(chuàng)作采風(fēng)基地，組織開展了百名文藝工作者“深入生活、扎根人民”藝術(shù)采風(fēng)創(chuàng)作活動;進一步加強對劇目創(chuàng)作演出扶持力度，先后投入100萬元，向社會購買公益性演出劇節(jié)目32個、60場次，有效地激發(fā)社會企業(yè)參與藝術(shù)創(chuàng)作和演出活力。

下一步，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會重要講話精神，貫徹落實中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和國辦《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，大力繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。下半年，我們將開展以下主要工作：一是制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于支持戲曲傳承和地方戲保護發(fā)展工作的實施意見》《“十三五”時期內(nèi)蒙古舞臺藝術(shù)重點劇節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃》。二是組織參加第十一屆中國藝術(shù)節(jié)，這次藝術(shù)節(jié)是文藝座談會之后第一個中國藝術(shù)節(jié)，同時舉行文華獎、群星獎評獎是中央改革文藝評獎制度后第一次評獎，意義十分重大。三是組織《草原上的烏蘭牧騎》《馬可·波羅傳奇》參加第五屆全國少數(shù)民族文藝會演、組織優(yōu)秀劇目進京匯報演出，讓自治區(qū)的經(jīng)典文藝作品走出去。四是組建成立內(nèi)蒙古藝術(shù)研究院，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)藝術(shù)研究與創(chuàng)作。五是組織籌劃好自治區(qū)成立70周年專場文藝晚會。六是組織舉辦首屆內(nèi)蒙古地方戲劇目展演暨第四屆二人臺藝術(shù)節(jié)、“亮麗內(nèi)蒙古”20xx年全區(qū)聲樂比賽。七是推動戲曲傳承發(fā)展相關(guān)政策全面落實，采取有效措施，讓戲曲進校園(每年每所學(xué)校一場)、進公共文化服務(wù)體系(每年每個嘎查村一場)落到實處。

二、關(guān)于公共文化工作。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、提高社會文明程度、實現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設(shè)計。近年來，按照《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》總體要求，自治區(qū)文化系統(tǒng)積極推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。截至目前，自治區(qū)出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》等5個文件，為加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障?！笆畟€全覆蓋”工程嘎查村文化室建設(shè)全面推進，截至目前已完成9366個文化室設(shè)備配發(fā)工作。包頭市國家級公共文化示范區(qū)建設(shè)、烏海市書法“五進”和烏蘭浩特市“拉場戲”國家級公共文化示范項目建設(shè)工作順利通過驗收。公共文化服務(wù)標準化、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化單位法人治理結(jié)構(gòu)改革等公共文化體制改革試點工作有序開展?！皵?shù)字文化走進蒙古包”工程持續(xù)進行，“彩云服務(wù)”榮獲“20xx年美國圖書館協(xié)會‘國際圖書館創(chuàng)新項目主席大獎’”。中西部農(nóng)村文化志愿者招募工作順利完成。此外，成立了自治區(qū)群藝館聯(lián)盟，為全區(qū)實施文化館總分館制奠定基礎(chǔ)?？偟膩砜?，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十個全覆蓋”工程的大力推動下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。

下半年，要根據(jù)工作要點，著力補齊短板、克服難點。一是認真抓好已出臺文件的貫徹落實工作，切實推進我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，這是首要任務(wù)，也是重點工作。二是繼續(xù)推動“十個全覆蓋”嘎查村文化室建設(shè)工作，適時開展督查，確保在今年年底全面完成三年建設(shè)任務(wù)。三是落實全國文化精準扶貧工作視頻會議精神，研究制定文化扶貧具體措施，推動實現(xiàn)文化精準扶貧。四是完善基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，針對公共文化設(shè)施“建、管、用”問題認真研究，拿出有力有效的措施，提升基層文化設(shè)施的服務(wù)效能。五是進一步創(chuàng)新公共文化管理和服務(wù)方式，讓創(chuàng)新成為文化發(fā)展的重要動力。六是推動公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺的推廣使用，為公共文化服務(wù)工作考核提供基本依據(jù)。七是推動和指導(dǎo)呼和浩特市開展國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。八是組織開展文化志愿者邊疆行活動。

三、關(guān)于文物工作。

文物是不可再生的歷史文化資源，是國家文明的“金色名片”。以來，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就文物保護和利用工作作出批示。特別是今年3月、就文物工作作出重要指示批示，為新形勢下文物工作指明了方向。

今年上半年，召開了全區(qū)文物工作會議，積極貫徹落實王君書記、布小林主席重要批示精神，切實加強長城、元上都遺址保護工作，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)元上都遺址保護條例》，開展了萬里茶道內(nèi)蒙古段申遺前期準備工作，啟動了《內(nèi)蒙古自治區(qū)長城保護總體規(guī)劃大綱》編制工作，公布了內(nèi)蒙古自治區(qū)考古遺址公園名單及立項名單，協(xié)助拍攝了《遠方的家—長城內(nèi)外》宣傳專題片。組織開展打擊文物犯罪專項行動，截至5月底，全區(qū)共破獲文物案件8起，收繳涉案文物113件套。文物考古工作成效顯著，錫盟多倫縣小王力溝遼代貴妃墓榮獲“20xx年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。積極推進自治區(qū)可移動文物普查工作，截至5月底，自治區(qū)各級申報藏品總數(shù)104萬件(套)，上報率為96.19%，藏品總數(shù)居全國第四位。圓滿完成“5·18國際博物館日”中國主會場活動任務(wù)，同時，在土右旗敕勒川博物館舉辦了自治區(qū)主會場活動。完成了《博物館青少年教育項目庫》建設(shè)任務(wù)，組建了內(nèi)蒙古博物館館際聯(lián)盟。

下一步，要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于文物工作重要指示批示精神，努力走出一條符合區(qū)情的文物保護、管理和利用之路。一是制定出臺《關(guān)于進一步加強文物工作的實施辦法》，繼續(xù)加大文物保護力度。加強長城、“一帶一路”沿線文物、革命文物、邊疆和民族地區(qū)文物保護。二是強化執(zhí)法督察。依法對地方履行文物保護職責情況進行督察，加大對地方政府約談、媒體公開力度。三是繼續(xù)推進遼上京遺址、紅山遺址、陰山巖刻遺址及“一帶一路”內(nèi)蒙古段申遺工作;四是繼續(xù)推進“蒙古族源”重大科研工程項目和中蒙聯(lián)合考古工作。五是積極推進智慧博物館體系建設(shè)，著力推動文物“活起來”，提高文物展示利用率。六是籌備建設(shè)全區(qū)博物館精品展覽項目庫，推進更多文物保護單位向社會開放。七是制定出臺《關(guān)于推動文化文物單位文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施辦法》，大力推動我區(qū)博物館、美術(shù)館、圖書館等單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作。八是加大文物保護安全檢查和執(zhí)法力度，進一步發(fā)揮“草原神鷹”工程及馬背文物保護隊、駝峰文物保護隊的作用，加強基層文物保護工作。

四、關(guān)于非遺工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級文化部門和社會各界的共同努力，我區(qū)非遺保護工作取得顯著成績，已初步建立了符合區(qū)情的非遺保護傳承體系。

上半年，全區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)新思路、積極作為，非遺保護、傳承和利用工作實現(xiàn)新進展。積極推進非遺立法及相關(guān)法規(guī)工作，《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》(草案)已經(jīng)數(shù)次修訂完善，提交自治區(qū)人大審議。開展了第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人推薦和評審工作。繼續(xù)實施非遺搶救性記錄保護，完成了110多位傳承人資料采集、100位傳承人多媒體成果制作工作。加大了對自治區(qū)級非遺傳承人扶持力度，下達20xx年度傳習(xí)補助經(jīng)費254萬元，每人每年5000元，用以支持全區(qū)508名傳承人開展傳承工作。文化遺產(chǎn)日期間，全區(qū)各地廣泛開展了“加強文化遺產(chǎn)保護、振興傳統(tǒng)工藝”主題宣傳活動，共計80多場，參與人數(shù)達10余萬人。舉辦了3次非遺管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)，提高了傳承人群的素質(zhì)、開闊了傳承人的眼界。此外，還組織舉辦了“非遺走進現(xiàn)代生活”—全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)年貨展暨傳統(tǒng)文化月月傳活動以及草原非遺+現(xiàn)代創(chuàng)意研討會。

下一步，一是加快非遺法制化進程，爭取在年底前審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，制定出臺《自治區(qū)級非遺代表性傳承人管理辦法》和《自治區(qū)級非遺代表性項目保護單位管理辦法》。二是進一步完善代表性傳承人管理，嚴格履行評審程序，公示、公布第五批自治區(qū)級非遺代表性傳承人，推動提高傳承人傳習(xí)補貼經(jīng)費。三是推動傳統(tǒng)工藝振興，繼續(xù)實施“中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃”。四是組織參加全國第四屆非遺博覽會，舉辦蒙古族傳統(tǒng)刺繡藝術(shù)展、蒙古族服飾秀展演和“草原文化遺產(chǎn)保護日”非遺宣傳展示活動。五是繼續(xù)推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性保護，積極實施“千校萬戶”計劃。六是舉辦全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升管理水平。

五、關(guān)于文化市場工作。

近年來，自治區(qū)文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革的決策部署，根據(jù)《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》有關(guān)要求，積極促進文化市場繁榮發(fā)展、規(guī)范有序，堅決維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。

今年上半年，自治區(qū)文化系統(tǒng)先后組織參加了“3.18”全區(qū)文化市場法制教育宣傳日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護周等系列宣傳教育活動，培育文化市場執(zhí)法人員依法行政和文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識，營造文化市場法制氛圍。進一步加強了文化市場監(jiān)督檢查和重大案件督查督辦，截至5月底，全區(qū)共派出執(zhí)法人員18.6萬多人次，檢查經(jīng)營單位5萬多家次。進一步加強了以信用監(jiān)管為核心的文化市場誠信體系建設(shè)，推動以網(wǎng)吧和娛樂場所為重點的文化市場經(jīng)營場所轉(zhuǎn)型升級，促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。進一步加強了文化市場管理執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作，實現(xiàn)了文化市場行政審批人員培訓(xùn)全覆蓋。

下一步，要通過制定符合實際的政策，采取行之有效的舉措，改進文化市場管理。一是落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》，制定出臺自治區(qū)實施意見，完善體制機制，抓好落實。二是召開現(xiàn)場觀摩會，推廣包頭市文化市場“文眼工程”立體化監(jiān)管的做法，探索人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合的文化市場監(jiān)管新途徑。三是嚴格執(zhí)法標準、改進執(zhí)法方式，堅持專項整治與建立長效機制相結(jié)合，全面實施“雙隨機、一公開”，促進文化市場規(guī)范有序。四是繼續(xù)加強培訓(xùn)工作，與上海開展對口交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是創(chuàng)建一批行政審批規(guī)范化建設(shè)示范點。

六、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)工作。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴大內(nèi)需特別是居民消費，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有重要意義。今年上半年，全區(qū)文化系統(tǒng)主動作為、攻堅克難，努力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得新突破。成功舉辦了自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)博覽會，共有334家企業(yè)參加，突出展示了創(chuàng)意設(shè)計、文藝演出、工藝美術(shù)、文化科技、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展成果。此次文博會期間，舉行了百家文化企業(yè)進景區(qū)活動啟動儀式，內(nèi)蒙古東聯(lián)集團等4家文化企業(yè)(單位)做了項目推介，與200多家小微文化企業(yè)達成入駐意向;舉行了項目簽約儀式，現(xiàn)場簽約13項，合作金額122.1億元。組織參加了深圳文博會，選派文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、動漫等門類23家文化企業(yè)參展，現(xiàn)場達成合作意向55項。此外，積極拓寬文化企業(yè)融資渠道，著力解決文化企業(yè)融資瓶頸，推動文化與金融深度融合。

下一步，我們必須從供需兩側(cè)發(fā)力，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出創(chuàng)意創(chuàng)新、推動融合發(fā)展。全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是以鄂爾多斯市為試點，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費，從扶持創(chuàng)作生產(chǎn)、擴大有效供給、激發(fā)市場活力、提高文化服務(wù)水平和效能等多方入手，推動形成若干能夠促進文化消費的有效模式。二是推動文化金融扶持計劃，搭建文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對接平臺，建立和完善文化金融中介服務(wù)體系，加快推動適合文化企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，方便文化企業(yè)直接融資。三是選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件好的文化景區(qū)，諸如成吉思汗陵、哈素海、《千古馬頌》、內(nèi)蒙古博物院等，作為文化旅游試點進行重點推進，打造文化旅游系列活動品牌，促進文化與旅游深度融合。四是做好國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)申報工作，推出一批“一地一品”特色文化產(chǎn)業(yè)項目。五是組織參加敦煌絲綢之路文博會、西部文博會。

七、關(guān)于對外交流工作。

經(jīng)過多年努力，我區(qū)對外文化工作服務(wù)外交大局的水平顯著提升，內(nèi)涵不斷豐富與深化，影響逐步擴大。今年上半年，制定出臺了《進一步加強與俄羅斯和蒙古國進行文化交流的意見》，加大了與俄羅斯、蒙古國開展文化交流合作力度。內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院與蒙古國音樂院簽訂了合作協(xié)議，內(nèi)蒙古圖書館派人赴俄羅斯和蒙古國開展了文化交流活動，參加了莫斯科中國文化中心舉辦的第四屆“品讀中國”讀書周活動。引進蒙古國等74名文化藝術(shù)工作者赴我區(qū)進行文化交流。舉辦了全區(qū)“一帶一路”文化發(fā)展專題培訓(xùn)班。截至目前，我區(qū)文化系統(tǒng)共有10個團組132人次出國開展了文化交流活動。春節(jié)期間組團赴波蘭、匈牙利開展“歡樂春節(jié)”巡回演出，進一步擴大了內(nèi)蒙古在國際上的影響力和知名度。

下半年，要著眼于服務(wù)“向北開放”的總體戰(zhàn)略，推動我區(qū)對外文化交流更加深入發(fā)展。一是貫徹落實《開拓海外文化市場行動計劃(20xx-20xx)》，特別是加強與蒙古、俄羅斯的交流合作，打造具有國際影響力的文化品牌，搭建具有較強輻射力的平臺，促進文化貿(mào)易發(fā)展。二是制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)“一帶一路”建設(shè)文化發(fā)展規(guī)劃》，為自治區(qū)文化系統(tǒng)參與國家“一帶一路”建設(shè)描繪愿景、制定方案。三是在俄羅斯、斯里蘭卡分別舉辦“美麗草原我的家”內(nèi)蒙古文化周活動。四是在德國舉辦全區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)與管理培訓(xùn)班，提高我區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)和管理水平。

與此同時，各項保障工作也取得積極進展?！笆濉蔽幕母锇l(fā)展規(guī)劃已報自治區(qū)政府。我區(qū)文化體制改革重點任務(wù)落實有力，公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點有序推進。文化法制建設(shè)步伐加快，人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不斷完善。廳機關(guān)和區(qū)直文化系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明單位扎實開展，黨的建設(shè)和廉政建設(shè)得到進一步加強?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實推進，開展了豐富多樣、富有成效的學(xué)習(xí)教育活動，貫徹xx屆中央紀委六次全會精神，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，文化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。

同志們，做好今年各項工作，落實好年初確定的各項任務(wù)，對于實現(xiàn)“十三五”時期文化建設(shè)目標具有重要意義。在此，提幾點要求：

一是要抓好政治學(xué)習(xí)。繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，尤其要抓好文藝工作座談會重要講話的學(xué)習(xí)。當前我們還要重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話。這是我們黨的歷史上一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻，被譽為“21世紀中國共產(chǎn)黨宣言”。指出，“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就是要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！边@是第一次提出“文化自信”，也是在道路自信、理論自信、制度自信之后的第四個自信。強調(diào)指出，“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識?！币褜W(xué)習(xí)領(lǐng)會這篇講話精神作為當前的一項重要政治任務(wù)來抓實抓好，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。

二是要抓好改革創(chuàng)新。當前文化工作還面臨著許多短板和不足，存在著許多深層次矛盾和問題，解決這些矛盾和問題，沒有現(xiàn)成路徑可循，惟有深化改革、銳意創(chuàng)新。在新形勢下，要破解瓶頸、補齊短板、突破難點，就必須要堅持問題導(dǎo)向精準施策，對當前我區(qū)文化領(lǐng)域存在問題進行全面梳理，列出問題清單，問題清單就是工作清單，也是一切工作的“指揮棒”，問題出現(xiàn)在哪里，工作重點就在哪里;就必須要堅持目標導(dǎo)向精準發(fā)力，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、進一步改革體制機制、進一步創(chuàng)新方式手段，扎實推進文化創(chuàng)新工作，抓重點和帶整體相結(jié)合、治標與治本相促進，全力推動民族文化強區(qū)建設(shè)、打造祖國北疆文化亮麗風(fēng)景線、全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。

三是要抓好工作落實。解決矛盾和問題，推動改革與創(chuàng)新，必須做到敢于擔當、善于擔當。要增強責任意識，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神。要強化督促檢查，以釘釘子的精神抓好自治區(qū)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的落實和中央及自治區(qū)關(guān)于文化發(fā)展各項政策的落地。會后，自治區(qū)文化廳將組成調(diào)研督查組，分赴各盟市就今年文化體制改革以及重點工作任務(wù)落實情況進行調(diào)查研究和督促檢查，確保各項改革任務(wù)和重點工作落到實處、收到實效。同時，要以高度的政治責任感認真抓好承擔的大慶任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)成立70周年，把文化這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

我的話講完了，謝謝大家!

局長交通安全會議講話材料篇十七

同志們：

這次全省文化局長會議主要內(nèi)容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強省建設(shè)工作會議精神，認真總結(jié)一年來的主要工作，部署20xx年文化工作任務(wù)。下面，我講三個方面內(nèi)容：

元月3日-5日，20xx年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負責人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作。

工作報告。

分組討論后歐陽堅副部長作會議總結(jié)。會議在常規(guī)性總結(jié)20xx年全國文化工作和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了今年的主要工作任務(wù)。

蔡武部長在工作報告中總結(jié)了去年工作的八個方面成績和六條經(jīng)驗。八個方面成績是：1、面向基層、面向群眾，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階;2、以慶祝新中國成立60周年重大活動為契機，文藝創(chuàng)作演出進一步繁榮;3、文化遺產(chǎn)保護體系更加完善，保護工作扎實有效，振奮了民族精神，促進了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4、堅持加強規(guī)范與促進發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進一步形成;5、文化產(chǎn)業(yè)特殊優(yōu)勢進一步凸顯，對優(yōu)化經(jīng)濟增長方式作用日益增強;6、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進展;7、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，各項保障工作齊頭并進。

六條經(jīng)驗：一是必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局;二是必須堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機制;四是必須堅持把總結(jié)經(jīng)驗和探索規(guī)律結(jié)合起來，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào);五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風(fēng)，改進作風(fēng)。

蔡武部長指出，當前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設(shè)的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設(shè)中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強了文化發(fā)展活力;科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展廣泛運用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機遇。與此同時，我們也必須清醒認識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設(shè)存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強，我們進行文化事務(wù)管理的能力還不足，等等。面對文化發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力。

20xx年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：

一是推進學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，加強政治思想理論建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。

二是著力完善公共文化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴建、中國工藝美術(shù)館、國家數(shù)字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設(shè)施的興建。在地方將建立一批公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費開放的基礎(chǔ)上，逐步推進公共美術(shù)館、圖書館和文化館的免費開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經(jīng)費保障機制建設(shè)和藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，促進基層群眾文化活動。

三是著力推進藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”，以演出場次多少為基礎(chǔ)改進評獎方法。為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術(shù)院團優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術(shù)搶救、保護和扶持工程》、《國家重點京劇院團保護和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。

四是大力推進文化遺產(chǎn)保護，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護工作。加強世界文化遺產(chǎn)的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重設(shè)工作?；I備舉辦國際博物館協(xié)會第22屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位，公布第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)傳承人保護制度化、規(guī)范化。

五是進一步加強市場監(jiān)管，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，完善進口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查力度，落實網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理措施，加大對網(wǎng)吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風(fēng)，清理網(wǎng)絡(luò)音樂、手機音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設(shè)，逐步構(gòu)建藝術(shù)品市場誠信體系。開展第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國演出院線和全國票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結(jié)合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴大文化消費。推進原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機動漫游戲大賽。

六是著力推進體制機制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務(wù)。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團完成轉(zhuǎn)制。加大對轉(zhuǎn)制院團資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團內(nèi)部機制和管理制度改革。大力推進文化行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推動全國副省級城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)行政隊伍，20xx年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關(guān)文化行政管理部門，形成一個綜合文化責任主體。

七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設(shè)立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進港澳臺人心回歸。

八是推進各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設(shè)立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農(nóng)村公共文化服務(wù)財政保障機制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)單位正常運轉(zhuǎn)。推進《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》、《公共圖書館法》、《藝術(shù)品市場管理條例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》等重點立法工作。

歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結(jié)。他強調(diào)，完成好今年各項既定的目標任務(wù)，必須增強政治意識，努力提高把握導(dǎo)向、引領(lǐng)社會的能力;增強大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進的能力;增強學(xué)習(xí)意識，努力提高適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強改革意識，努力提高創(chuàng)新體制機制的能力;增強職能意識，努力提高宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的能力;增強務(wù)實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強責任意識，努力提高執(zhí)行能力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年是應(yīng)對金融危機最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現(xiàn)了逆勢上揚的可喜局面。

(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。

20xx年是新中國成立60周年，全省文化系統(tǒng)服務(wù)大局、服務(wù)人民，圍繞新中國成立60周年慶祝活動，狠抓文化創(chuàng)作，推出了一批舞臺藝術(shù)精品，充分展示、歌頌了60年輝煌成就。

成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術(shù)節(jié)”，全省22個代表團、24個藝術(shù)品種、31臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14個劇場演出51場，湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團的《夢蝶》、湖南省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》、湖南省歌舞劇院的《天山芙蓉》、花垣縣苗劇團的《瑪汝沃黛雄》、婁底市花鼓戲劇團的《花落花開》、株洲市藝術(shù)劇院的《鵝卵石》、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的《五十二家別墅》、長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達86個，美術(shù)、書法、攝影作品展共征集作品6500多件，展出775件，553件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質(zhì)量最高、參觀人數(shù)最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術(shù)節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術(shù)創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。

20xx年全省舞臺藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老表軼事》入選20xx-20xx年度國家舞臺藝術(shù)精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對6名主創(chuàng)人員記一等功，8名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程前30臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風(fēng)流》獲中宣部第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。永州市政府設(shè)立“永州市文學(xué)藝術(shù)獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。

(二)重基層保民生，公共文化服務(wù)水平進一步提高。

一是有力推進了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進了省博物館改擴建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設(shè)計;湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院搬遷擴建項目列為20xx年省級重點建設(shè)項目，目前有新的進展。認真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)電視電話會議，下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》，扭轉(zhuǎn)了文化站建設(shè)中擠占挪用，應(yīng)付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，文化廳組成了由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室參加的調(diào)研組，到全省14個市州展開了專題調(diào)研。文化信息資源共享工程依托43000個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級服務(wù)點，完成設(shè)備擴充升級和加掛標牌工作，該工程已建成縣級支中心41個，35個縣級支中心的設(shè)備采購工作正在進行中。全年共采購流動舞臺車42臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設(shè)施建設(shè)投入力度，如常德市投資近5億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)年，強力推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中計劃總投資1.13億元，占地面積24畝，總建筑面積15359平方米的市博物館項目正式開工建設(shè);邵陽市積極推進市文化藝術(shù)中心建設(shè)，該工程總建筑面積為12萬平方米，總投資2.5億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設(shè)項目，預(yù)計今年下半年可交付使用。

二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳積極組織協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門廣泛開展群眾藝術(shù)活動：與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯(lián)等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯(lián)、省美術(shù)家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”;省群眾藝術(shù)館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術(shù)院團等單位組織舉辦了“情系農(nóng)民工，文藝送春風(fēng)”慰問農(nóng)民工專場文化晚會，在金融危機背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術(shù)團參加文化部舉辦的“永遠的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學(xué)紅楓藝術(shù)團參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(籌)在開展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務(wù)方式，由省市級專業(yè)劇團在正規(guī)劇場演出經(jīng)典大戲，政府補貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支400萬元補貼300場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅藝術(shù)鑒賞活動14場次，起到了引導(dǎo)健康消費、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術(shù)、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。

三是提升了公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。20xx年全省文化系統(tǒng)71家博物館、紀念館實現(xiàn)了免費開放，參觀人數(shù)增加了49%，參觀者的滿意度達到99%，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補助1.8億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立60周年湖南經(jīng)濟社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達31萬人次，得到春賢書記、周強省長、路建平部長等領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。益陽市周立波故居去年接待參觀游客6萬余人次，春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強。岳陽市文化藝術(shù)會展中心自接管以來，保持了高效運轉(zhuǎn)，已接待省內(nèi)外參觀考察團體32次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。在博物館、紀念館免費開放基礎(chǔ)上，我們正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費開放工作，湖南圖書館全年的服務(wù)人次、文獻服務(wù)冊次、網(wǎng)絡(luò)點擊率、數(shù)字資源服務(wù)量都較20xx年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月—20xx年全省少年兒童“新中國60周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746場，超額完成746場，惠及全省基層群眾約540萬人。婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認真做好20xx年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)與年終目標管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內(nèi)需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關(guān)于加快郴州文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。

(三)抓改革促發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年全省文化系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機，整合資源、創(chuàng)新機制，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚的良好態(tài)勢。

一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。積極推進了文化體制改革，由我廳主導(dǎo)，新成立了14家文化企業(yè)，包括新組建的酷奇動漫公司、金思達網(wǎng)絡(luò)公司、一通票務(wù)公司，使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現(xiàn)了主營收入增長30%、個人收入增加15%的目標。去年12月，省政府召開常務(wù)會議，明確湖南省雜技團、湖南音像出版社為轉(zhuǎn)企改制單位，并同意我廳成立文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團。

二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，總投資150億元、占地7500畝的湖南華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4a級以上景區(qū)標準進行建設(shè)，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約、帶動效應(yīng)巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3臺旅游節(jié)目，投資約1億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉海砍樵》正式演出，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26個國家的31支著名藝術(shù)團體，5天時間在5個景點演出了28場鄉(xiāng)村音樂，國內(nèi)外147家媒體400多名記者到現(xiàn)場采訪，4家電視臺現(xiàn)場直播，采編和轉(zhuǎn)發(fā)各類新聞報道1萬多篇，10多萬中外游客在張家界現(xiàn)場觀看了表演，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內(nèi)“第一歌廳”和湖南省“商務(wù)大客廳”。今年湖南大劇院調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600萬元，全院總收入創(chuàng)紀錄地達到了2200萬元的歷史新高。

三是調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽”在北京大學(xué)的百年講堂正式啟動，大賽分8個活動板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團中央、中國移動總公司的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨出席，周強省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201萬元成立了“湖南一通票務(wù)中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機。省文物總店完成全面改造，面積擴大4倍，整棟大樓的經(jīng)營額從20xx萬增加到1億元，成為中南地區(qū)最大的藝術(shù)品古玩市場。

四是開展文化企業(yè)普查，強化文化服務(wù)職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200萬元，推薦28個項目申報省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作進行部署，評選和表彰了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位和先進個人。

(四)重創(chuàng)新強監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。

20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機制。大力推進了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，嚴厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305家。長沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長效機制建設(shè)，在原有158家綠色上網(wǎng)場所的基礎(chǔ)上又新增加了100家，綠網(wǎng)總量達到258家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網(wǎng)場所管理暫行辦法》，聯(lián)動工商部門開展黑網(wǎng)吧治理“回頭看”活動，嚴控反彈。實施了“陽光娛樂工程”，積極引導(dǎo)健康文明的文化娛樂消費方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進行融合，建成湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺，并已投入安裝實施，5月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術(shù)服務(wù)平臺和中國(湖南)手機動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學(xué)生免費開放，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強了“12318”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設(shè)。

有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關(guān)于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經(jīng)營場所11585家次，查處、督辦大案要案22起。開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項。

規(guī)章制度。

27則，培訓(xùn)執(zhí)法人員1500人次，對1332名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14個市州142個執(zhí)法機構(gòu)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開發(fā)建設(shè)的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內(nèi)容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。

(五)抓保護重利用，文化遺產(chǎn)保護得到加強。

全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2萬多處。完成第七批“國保”申報工作，安江農(nóng)校紀念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設(shè)工程進行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40多處，古墓葬500多處，發(fā)掘23萬平方米，清理出各類文物20xx余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款20xx萬元;韶山毛澤東遺物館《風(fēng)范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3個，二級博物館7個，三級博物館8個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設(shè)計方案》中新增了屈原紀念館和屈子書院兩個設(shè)計項目。完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護單位的申報工作。

完成了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目、傳承人申報工作，去年我省共推薦了110個項目參加第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的評審(今年公布結(jié)果)，又有22人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。公布了湖南省第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目名錄。目前，全省共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目70個，省級保護項目221個。開展了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作和科研項目的立項工作，召開了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，湖南師范大學(xué)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游產(chǎn)品升級”和湖南工業(yè)大學(xué)的“中國古代設(shè)計史史料學(xué)研究與數(shù)據(jù)庫建設(shè)”通過國家課題立項批準，湖南工程學(xué)院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準。為第一、二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人發(fā)放了標牌和傳承人證書。組織參加了“中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“20xx澳門內(nèi)地(湖南)春節(jié)習(xí)俗展”、第四個“遺產(chǎn)日”慶典演出活動等。湘西土家苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心被評為全國先進集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81部，其中湖南圖書館占61部。

(六)重推介造品牌，對外文化交流進一步擴大。

全年開展文化交流活動共計142批1019人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務(wù)，組派“湖南省綜合藝術(shù)團”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強我省與日本在文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作平臺;在敘利亞和科威特成功舉辦了“中國藝術(shù)節(jié)——湖南文化周”，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現(xiàn)場直播活動盛況，擴大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力;俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁;湖南省雜技團已經(jīng)連續(xù)第6年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽;省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團演唱會在長沙取得了較大成功。

(七)抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，人才隊伍建設(shè)卓有成效。

加強了政治理論學(xué)習(xí)。以廳黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍,全年學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認真制定和落實了廳黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學(xué)習(xí)實踐活動得到了省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評價。廳機關(guān)積極開展了講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。

加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。進行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權(quán)力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機關(guān)各處室主要負責人簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政。

責任書。

制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關(guān)于加強廳機關(guān)各部門和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。

去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進機制，不拘一格引進、推薦高層次人才，開展動漫技術(shù)職稱的評定，為我省動漫產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53名青年藝術(shù)人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進綜合展示活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，國內(nèi)多家媒體進行了報道。舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人員高級研修班，藝術(shù)管理干部高級培訓(xùn)班等一系列文化專業(yè)人才培訓(xùn)班，在吉首大學(xué)授牌成立“湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院入圍省級示范性高等職業(yè)學(xué)院。

總結(jié)20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：

一是良好的發(fā)展機遇和環(huán)境。目前，我省的人均gdp已經(jīng)接近3000美元，進入了文化消費大幅提升的階段。這既對文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟周期調(diào)節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經(jīng)濟困難時期文化還具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。國家為應(yīng)對金融危機頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團等文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以及為實施文化強省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。

二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以文化事業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內(nèi)容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機動漫大賽培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運用現(xiàn)代先進技術(shù)手段，改進傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營與傳播模式，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力與吸引力?！昂弦煌ㄆ眲?wù)”建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機;湖南網(wǎng)樂瀟湘管理服務(wù)平臺的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國最強的網(wǎng)站。

三是堅持以人為本。把保障人民群眾的基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內(nèi)容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，特別是注重加強農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費開放等各項工作中都能充分體現(xiàn)。

三、20xx年工作重點。

20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實文化強省建設(shè)工作會議較為關(guān)鍵的一年。關(guān)于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作?！豆ぷ饕c》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認真研究落實。

(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用。

20xx年，各級文化部門都要加強學(xué)習(xí)，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設(shè)中不可替代的作用，以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領(lǐng)域重要指標體系建設(shè)，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關(guān)文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進一步抓好廉政文化建設(shè)，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。

(二)堅守陣地抓建設(shè)，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件。

要進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程，推進湖南圖書館二期建設(shè)工程，推進藝術(shù)學(xué)院、湖南文化藝術(shù)中心等重要文化建設(shè)項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進，加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設(shè)，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》精神，完成“”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務(wù)，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費問題，確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。

出臺《湖南省公共文化設(shè)施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理。

(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務(wù)能力和水平。

一要繼續(xù)做好博物館、紀念館免費開放工作，積極推進圖書館、文化館、藝術(shù)館的免費開放。

二要加強公共文化服務(wù)機構(gòu)制度建設(shè)，建立公共文化服務(wù)機構(gòu)績效考核評價機制，實行公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務(wù)人員進行職業(yè)資格考試，實行精細化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式。

三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術(shù)鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導(dǎo)傳唱創(chuàng)作活動。繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。改革“群星獎”評獎機制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設(shè)。

(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)。

今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術(shù)、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。

要精心打磨20xx年湖南藝術(shù)節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”。根據(jù)每三年舉辦一屆藝術(shù)節(jié)的規(guī)律與周期，把20xx年作為抓藝術(shù)創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”，為20xx省藝術(shù)節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復(fù)排一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。啟動《全省表演藝術(shù)團體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護扶持工程》調(diào)研、論證工作。

要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。

(五)依托項目上臺階，營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

實施重點項目帶動，進一步加強文化遺產(chǎn)的保護工作，積極營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

一方面要加強文物保護工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調(diào)查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務(wù)。做好20xx年度文化遺產(chǎn)申報工作，確保全國重點文物保護單位申報工作要實現(xiàn)預(yù)期總量達到100處的目標。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進鳳凰古城世界文化遺產(chǎn)申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進入國家預(yù)備名單。進一步加強文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護管理辦法》，協(xié)助進行《洪江古商城保護條例》正式文本制訂。以省博物館改擴建為契機，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎(chǔ)上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團)，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務(wù)體系。完成銅官窯考古遺址公園保護與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經(jīng)費并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好濂溪故里維修項目。完善古城古鎮(zhèn)古村保護展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。

另一方面要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。各地要在“文化遺產(chǎn)日”期間，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習(xí)制度。全面完成全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習(xí)基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產(chǎn)性保護力度。

(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展。

建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺的安裝實施工作。積極推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營管理高級研討班，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務(wù)和盈利模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術(shù)品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當代書畫藝術(shù)高峰論壇”。協(xié)同有關(guān)部門探討藝術(shù)培訓(xùn)市場的監(jiān)管途徑。加強對市縣行政審批的規(guī)范化指導(dǎo)，減少自由裁量權(quán)。

指導(dǎo)全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務(wù)。提高全省文化市場管理隊伍素質(zhì)。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)新時期文化市場變化的能力。

(七)整合資源調(diào)結(jié)構(gòu)，大手筆謀劃文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。

今年我們將進一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內(nèi)培育1-2家上市公司。

我們要充分利用兩個動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準備工作。辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、上?！笆啦币约笆≌M織的經(jīng)貿(mào)洽談會。

我們要加大文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)力度。省廳將積極運籌“湖南文化藝術(shù)中心”建設(shè)，將湖南娛樂中心開發(fā)建設(shè)為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關(guān)大院開發(fā)建設(shè)為“湖南文化藝術(shù)大廈”，使之成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的地標性建筑。

(八)擴大交流與合作，推動湖南文化“走出去”

加強文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關(guān)于對外文化工作的方針政策，大力推動湖湘文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要完善外事工作體系，增強對外開放意識，拓寬國際文化交流領(lǐng)域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經(jīng)貿(mào)文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。

(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破。

一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。

二是要加快推進國有文藝院團等經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，培育自主經(jīng)營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。

三是推動縣級國有文藝演出院團的轉(zhuǎn)企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務(wù)的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務(wù)、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農(nóng)村演藝市場。

(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動推動文化科學(xué)發(fā)展。

把文化強省建設(shè)納入各級黨委和政府的目標責任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經(jīng)成為省委省政府建設(shè)文化強省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。

要主動加強與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團、旅游、外經(jīng)貿(mào)、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機制，引導(dǎo)各個部門的力量參與文化強省建設(shè)。落實文化和旅游之間的合作項目，促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展。

鼓勵建立多門類多層次的社會文化機構(gòu)，充分利用社會力量辦文化，成立文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業(yè)自律自強和聯(lián)絡(luò)協(xié)作。

成立各藝術(shù)門類的專家委員會，建立文化行政機關(guān)科學(xué)決策體系。強化目標管理，層層分解，落實任務(wù)，進行嚴格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標為用人取向，領(lǐng)導(dǎo)崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)成員分工負責制、限期公開督辦制度。

同志們，建設(shè)文化強省，責任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設(shè)文化強省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進一步落實措施、強化責任、加大力度，切實推進文化建設(shè)各項工作，確保20xx年的文化工作實現(xiàn)新突破、取得新進展、邁上新臺階!

春節(jié)將至，借此機會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

局長交通安全會議講話材料篇十八

同志們：

這次全省文化局長會議主要內(nèi)容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強省建設(shè)工作會議精神，認真總結(jié)一年來的主要工作，部署20xx年文化工作任務(wù)。下面，我講三個方面內(nèi)容：

元月3日-5日，20xx年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負責人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作工作報告，分組討論后歐陽堅副部長作會議總結(jié)。會議在常規(guī)性總結(jié)20xx年全國文化工作和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了今年的主要工作任務(wù)。

蔡武部長在工作報告中總結(jié)了去年工作的八個方面成績和六條經(jīng)驗。八個方面成績是：1、面向基層、面向群眾，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階;2、以慶祝新中國成立60周年重大活動為契機，文藝創(chuàng)作演出進一步繁榮;3、文化遺產(chǎn)保護體系更加完善，保護工作扎實有效，振奮了民族精神，促進了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4、堅持加強規(guī)范與促進發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進一步形成;5、文化產(chǎn)業(yè)特殊優(yōu)勢進一步凸顯，對優(yōu)化經(jīng)濟增長方式作用日益增強;6、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進展;7、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，各項保障工作齊頭并進。

六條經(jīng)驗：一是必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局;二是必須堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機制;四是必須堅持把總結(jié)經(jīng)驗和探索規(guī)律結(jié)合起來，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào);五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風(fēng)，改進作風(fēng)。

蔡武部長指出，當前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設(shè)的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設(shè)中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強了文化發(fā)展活力;科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展廣泛運用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機遇。與此同時，我們也必須清醒認識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設(shè)存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強，我們進行文化事務(wù)管理的能力還不足，等等。面對文化發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力。

20xx年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：

一是推進學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，加強政治思想理論建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。

二是著力完善公共文化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴建、中國工藝美術(shù)館、國家數(shù)字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設(shè)施的興建。在地方將建立一批公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費開放的基礎(chǔ)上，逐步推進公共美術(shù)館、圖書館和文化館的免費開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經(jīng)費保障機制建設(shè)和藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，促進基層群眾文化活動。

三是著力推進藝術(shù)生產(chǎn)與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”，以演出場次多少為基礎(chǔ)改進評獎方法。為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術(shù)院團優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術(shù)搶救、保護和扶持工程》、《國家重點京劇院團保護和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。

四是大力推進文化遺產(chǎn)保護，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護工作。加強世界文化遺產(chǎn)的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重設(shè)工作。籌備舉辦國際博物館協(xié)會第22屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位，公布第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)傳承人保護制度化、規(guī)范化。

五是進一步加強市場監(jiān)管，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，完善進口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查力度，落實網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理措施，加大對網(wǎng)吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網(wǎng)低俗之風(fēng)，清理網(wǎng)絡(luò)音樂、手機音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設(shè)，逐步構(gòu)建藝術(shù)品市場誠信體系。開展第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國演出院線和全國票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結(jié)合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴大文化消費。推進原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機動漫游戲大賽。

六是著力推進體制機制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務(wù)。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團完成轉(zhuǎn)制。加大對轉(zhuǎn)制院團資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團內(nèi)部機制和管理制度改革。大力推進文化行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，推動全國副省級城市以下整合現(xiàn)有文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)行政隊伍，20xx年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關(guān)文化行政管理部門，形成一個綜合文化責任主體。

七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設(shè)立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進港澳臺人心回歸。

八是推進各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設(shè)立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農(nóng)村公共文化服務(wù)財政保障機制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)單位正常運轉(zhuǎn)。推進《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》、《公共圖書館法》、《藝術(shù)品市場管理條例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》等重點立法工作。

歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結(jié)。他強調(diào)，完成好今年各項既定的目標任務(wù)，必須增強政治意識，努力提高把握導(dǎo)向、引領(lǐng)社會的能力;增強大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進的能力;增強學(xué)習(xí)意識，努力提高適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強改革意識，努力提高創(chuàng)新體制機制的能力;增強職能意識，努力提高宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的能力;增強務(wù)實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強責任意識，努力提高執(zhí)行能力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年是應(yīng)對金融危機最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現(xiàn)了逆勢上揚的可喜局面。

(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。

20xx年是新中國成立60周年，全省文化系統(tǒng)服務(wù)大局、服務(wù)人民，圍繞新中國成立60周年慶?；顒?，狠抓文化創(chuàng)作，推出了一批舞臺藝術(shù)精品，充分展示、歌頌了60年輝煌成就。

成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術(shù)節(jié)”，全省22個代表團、24個藝術(shù)品種、31臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14個劇場演出51場，湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團的《夢蝶》、湖南省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》、湖南省歌舞劇院的《天山芙蓉》、花垣縣苗劇團的《瑪汝沃黛雄》、婁底市花鼓戲劇團的《花落花開》、株洲市藝術(shù)劇院的《鵝卵石》、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的《五十二家別墅》、長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達86個，美術(shù)、書法、攝影作品展共征集作品6500多件，展出775件，553件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質(zhì)量最高、參觀人數(shù)最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術(shù)節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術(shù)創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。

20xx年全省舞臺藝術(shù)生產(chǎn)取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老表軼事》入選20xx-20xx年度國家舞臺藝術(shù)精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對6名主創(chuàng)人員記一等功，8名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程前30臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風(fēng)流》獲中宣部第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。永州市政府設(shè)立“永州市文學(xué)藝術(shù)獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。

(二)重基層保民生，公共文化服務(wù)水平進一步提高。

一是有力推進了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進了省博物館改擴建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設(shè)計;湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院搬遷擴建項目列為20xx年省級重點建設(shè)項目，目前有新的進展。認真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)電視電話會議，下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》，扭轉(zhuǎn)了文化站建設(shè)中擠占挪用，應(yīng)付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，文化廳組成了由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室參加的調(diào)研組，到全省14個市州展開了專題調(diào)研。文化信息資源共享工程依托43000個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級服務(wù)點，完成設(shè)備擴充升級和加掛標牌工作，該工程已建成縣級支中心41個，35個縣級支中心的設(shè)備采購工作正在進行中。全年共采購流動舞臺車42臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現(xiàn)了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設(shè)施建設(shè)投入力度，如常德市投資近5億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)年，強力推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中計劃總投資1.13億元，占地面積24畝，總建筑面積15359平方米的市博物館項目正式開工建設(shè);邵陽市積極推進市文化藝術(shù)中心建設(shè)，該工程總建筑面積為12萬平方米，總投資2.5億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設(shè)項目，預(yù)計今年下半年可交付使用。

二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳積極組織協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門廣泛開展群眾藝術(shù)活動：與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯(lián)合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯(lián)等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯(lián)、省美術(shù)家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”;省群眾藝術(shù)館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術(shù)院團等單位組織舉辦了“情系農(nóng)民工，文藝送春風(fēng)”慰問農(nóng)民工專場文化晚會，在金融危機背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術(shù)團參加文化部舉辦的“永遠的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學(xué)紅楓藝術(shù)團參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(籌)在開展“演藝經(jīng)典、惠民三湘”經(jīng)典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務(wù)方式，由省市級專業(yè)劇團在正規(guī)劇場演出經(jīng)典大戲，政府補貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支400萬元補貼300場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅藝術(shù)鑒賞活動14場次，起到了引導(dǎo)健康消費、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術(shù)、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。

三是提升了公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。20xx年全省文化系統(tǒng)71家博物館、紀念館實現(xiàn)了免費開放，參觀人數(shù)增加了49%，參觀者的滿意度達到99%，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補助1.8億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立60周年湖南經(jīng)濟社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數(shù)達31萬人次，得到春賢書記、周強省長、路建平部長等領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。益陽市周立波故居去年接待參觀游客6萬余人次，春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強。岳陽市文化藝術(shù)會展中心自接管以來，保持了高效運轉(zhuǎn)，已接待省內(nèi)外參觀考察團體32次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。在博物館、紀念館免費開放基礎(chǔ)上，我們正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費開放工作，湖南圖書館全年的服務(wù)人次、文獻服務(wù)冊次、網(wǎng)絡(luò)點擊率、數(shù)字資源服務(wù)量都較20xx年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月—20xx年全省少年兒童“新中國60周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746場，超額完成746場，惠及全省基層群眾約540萬人。婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認真做好20xx年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務(wù)與年終目標管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內(nèi)需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關(guān)于加快郴州文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。

(三)抓改革促發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年全省文化系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機，整合資源、創(chuàng)新機制，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了逆勢上揚的良好態(tài)勢。

一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。積極推進了文化體制改革，由我廳主導(dǎo)，新成立了14家文化企業(yè)，包括新組建的酷奇動漫公司、金思達網(wǎng)絡(luò)公司、一通票務(wù)公司，使多數(shù)文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現(xiàn)了主營收入增長30%、個人收入增加15%的目標。去年12月，省政府召開常務(wù)會議，明確湖南省雜技團、湖南音像出版社為轉(zhuǎn)企改制單位，并同意我廳成立文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團。

二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，總投資150億元、占地7500畝的湖南華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4a級以上景區(qū)標準進行建設(shè)，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約、帶動效應(yīng)巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團根據(jù)張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3臺旅游節(jié)目，投資約1億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉?？抽浴氛窖莩?，去年五月文化廳和張家界市政府聯(lián)合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26個國家的31支著名藝術(shù)團體，5天時間在5個景點演出了28場鄉(xiāng)村音樂，國內(nèi)外147家媒體400多名記者到現(xiàn)場采訪，4家電視臺現(xiàn)場直播，采編和轉(zhuǎn)發(fā)各類新聞報道1萬多篇，10多萬中外游客在張家界現(xiàn)場觀看了表演，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內(nèi)“第一歌廳”和湖南省“商務(wù)大客廳”。今年湖南大劇院調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600萬元，全院總收入創(chuàng)紀錄地達到了2200萬元的歷史新高。

三是調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽”在北京大學(xué)的百年講堂正式啟動，大賽分8個活動板塊，參賽人數(shù)和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團中央、中國移動總公司的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨出席，周強省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201萬元成立了“湖南一通票務(wù)中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機。省文物總店完成全面改造，面積擴大4倍，整棟大樓的經(jīng)營額從20xx萬增加到1億元，成為中南地區(qū)最大的藝術(shù)品古玩市場。

四是開展文化企業(yè)普查，強化文化服務(wù)職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200萬元，推薦28個項目申報省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作進行部署，評選和表彰了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位和先進個人。

(四)重創(chuàng)新強監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。

20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機制。大力推進了網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，嚴厲打擊“黑網(wǎng)吧”，全年共壓減網(wǎng)吧305家。長沙市繼續(xù)深化網(wǎng)吧管理長效機制建設(shè)，在原有158家綠色上網(wǎng)場所的基礎(chǔ)上又新增加了100家，綠網(wǎng)總量達到258家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網(wǎng)場所管理暫行辦法》，聯(lián)動工商部門開展黑網(wǎng)吧治理“回頭看”活動，嚴控反彈。實施了“陽光娛樂工程”，積極引導(dǎo)健康文明的文化娛樂消費方式。我們將文化宣傳陣地湖南網(wǎng)樂瀟湘網(wǎng)站與原有網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)進行融合，建成湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺，并已投入安裝實施，5月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術(shù)服務(wù)平臺和中國(湖南)手機動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學(xué)生免費開放，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強了“12318”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段建設(shè)。

有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關(guān)于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經(jīng)營場所11585家次，查處、督辦大案要案22起。開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項規(guī)章制度27則，培訓(xùn)執(zhí)法人員1500人次，對1332名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14個市州142個執(zhí)法機構(gòu)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。我省開發(fā)建設(shè)的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內(nèi)容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。

(五)抓保護重利用，文化遺產(chǎn)保護得到加強。

全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物1.2萬多處。完成第七批“國?！鄙陥蠊ぷ?，安江農(nóng)校紀念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設(shè)工程進行考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)古遺址40多處，古墓葬500多處，發(fā)掘23萬平方米，清理出各類文物20xx余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款20xx萬元;韶山毛澤東遺物館《風(fēng)范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3個，二級博物館7個，三級博物館8個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設(shè)計方案》中新增了屈原紀念館和屈子書院兩個設(shè)計項目。完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護單位的申報工作。

完成了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目、傳承人申報工作，去年我省共推薦了110個項目參加第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的評審(今年公布結(jié)果)，又有22人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。公布了湖南省第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目名錄。目前，全省共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目70個，省級保護項目221個。開展了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作和科研項目的立項工作，召開了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，湖南師范大學(xué)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游產(chǎn)品升級”和湖南工業(yè)大學(xué)的“中國古代設(shè)計史史料學(xué)研究與數(shù)據(jù)庫建設(shè)”通過國家課題立項批準，湖南工程學(xué)院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準。為第一、二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人發(fā)放了標牌和傳承人證書。組織參加了“中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”、“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”、“20xx澳門內(nèi)地(湖南)春節(jié)習(xí)俗展”、第四個“遺產(chǎn)日”慶典演出活動等。湘西土家苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心被評為全國先進集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81部，其中湖南圖書館占61部。

(六)重推介造品牌，對外文化交流進一步擴大。

全年開展文化交流活動共計142批1019人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務(wù)，組派“湖南省綜合藝術(shù)團”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強我省與日本在文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作平臺;在敘利亞和科威特成功舉辦了“中國藝術(shù)節(jié)——湖南文化周”，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現(xiàn)場直播活動盛況，擴大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力;俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁;湖南省雜技團已經(jīng)連續(xù)第6年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽;省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團演唱會在長沙取得了較大成功。

(七)抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，人才隊伍建設(shè)卓有成效。

加強了政治理論學(xué)習(xí)。以廳黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍,全年學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認真制定和落實了廳黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學(xué)習(xí)實踐活動得到了省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評價。廳機關(guān)積極開展了講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。

加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。進行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權(quán)力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機關(guān)各處室主要負責人簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政責任書，制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關(guān)于加強廳機關(guān)各部門和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。

去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進機制，不拘一格引進、推薦高層次人才，開展動漫技術(shù)職稱的評定，為我省動漫產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53名青年藝術(shù)人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進綜合展示活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，國內(nèi)多家媒體進行了報道。舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人員高級研修班，藝術(shù)管理干部高級培訓(xùn)班等一系列文化專業(yè)人才培訓(xùn)班，在吉首大學(xué)授牌成立“湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院入圍省級示范性高等職業(yè)學(xué)院。

總結(jié)20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：

一是良好的發(fā)展機遇和環(huán)境。目前，我省的人均gdp已經(jīng)接近3000美元，進入了文化消費大幅提升的階段。這既對文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經(jīng)濟周期調(diào)節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經(jīng)濟困難時期文化還具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。國家為應(yīng)對金融危機頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團等文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以及為實施文化強省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。

二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以文化事業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內(nèi)容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機動漫大賽培育和引領(lǐng)了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運用現(xiàn)代先進技術(shù)手段，改進傳統(tǒng)文化生產(chǎn)經(jīng)營與傳播模式，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力與吸引力?！昂弦煌ㄆ眲?wù)”建立了統(tǒng)一的電子票務(wù)銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務(wù)市場先機;湖南網(wǎng)樂瀟湘管理服務(wù)平臺的建立將有助于把湖南文化網(wǎng)做成全國最強的網(wǎng)站。

三是堅持以人為本。把保障人民群眾的基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內(nèi)容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，特別是注重加強農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費開放等各項工作中都能充分體現(xiàn)。

三、20xx年工作重點。

20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實文化強省建設(shè)工作會議較為關(guān)鍵的一年。關(guān)于今年的工作，我們將根據(jù)文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作。《工作要點》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認真研究落實。

(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用。

20xx年，各級文化部門都要加強學(xué)習(xí)，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設(shè)中不可替代的作用，以多種文化藝術(shù)形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領(lǐng)域重要指標體系建設(shè)，做好“”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)，研究制定“”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關(guān)文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進一步抓好廉政文化建設(shè)，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。

(二)堅守陣地抓建設(shè)，改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件。

要進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程，推進湖南圖書館二期建設(shè)工程，推進藝術(shù)學(xué)院、湖南文化藝術(shù)中心等重要文化建設(shè)項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進，加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設(shè)，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的通知》精神，完成“”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務(wù)，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經(jīng)費問題，確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。

出臺《湖南省公共文化設(shè)施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理。

(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務(wù)能力和水平。

一要繼續(xù)做好博物館、紀念館免費開放工作，積極推進圖書館、文化館、藝術(shù)館的免費開放。

二要加強公共文化服務(wù)機構(gòu)制度建設(shè)，建立公共文化服務(wù)機構(gòu)績效考核評價機制，實行公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務(wù)人員進行職業(yè)資格考試，實行精細化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務(wù)方式。

三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術(shù)鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導(dǎo)傳唱創(chuàng)作活動。繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。改革“群星獎”評獎機制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設(shè)。

(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現(xiàn)。

今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術(shù)、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。

要精心打磨20xx年湖南藝術(shù)節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術(shù)節(jié)”。根據(jù)每三年舉辦一屆藝術(shù)節(jié)的規(guī)律與周期，把20xx年作為抓藝術(shù)創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”，為20xx省藝術(shù)節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復(fù)排一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。啟動《全省表演藝術(shù)團體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護扶持工程》調(diào)研、論證工作。

要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。

(五)依托項目上臺階，營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

實施重點項目帶動，進一步加強文化遺產(chǎn)的保護工作，積極營造文化遺產(chǎn)保護工作新亮點。

一方面要加強文物保護工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調(diào)查的資料整理與數(shù)據(jù)信息化處理任務(wù)。做好20xx年度文化遺產(chǎn)申報工作，確保全國重點文物保護單位申報工作要實現(xiàn)預(yù)期總量達到100處的目標。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進鳳凰古城世界文化遺產(chǎn)申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進入國家預(yù)備名單。進一步加強文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護管理辦法》，協(xié)助進行《洪江古商城保護條例》正式文本制訂。以省博物館改擴建為契機，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎(chǔ)上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團)，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務(wù)體系。完成銅官窯考古遺址公園保護與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經(jīng)費并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好濂溪故里維修項目。完善古城古鎮(zhèn)古村保護展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。

另一方面要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。各地要在“文化遺產(chǎn)日”期間，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習(xí)制度。全面完成全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習(xí)基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產(chǎn)性保護力度。

(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展。

建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網(wǎng)樂瀟湘文化市場管理服務(wù)平臺的安裝實施工作。積極推進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營管理高級研討班，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主創(chuàng)新服務(wù)和盈利模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現(xiàn)象。穩(wěn)步推進電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術(shù)品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當代書畫藝術(shù)高峰論壇”。協(xié)同有關(guān)部門探討藝術(shù)培訓(xùn)市場的監(jiān)管途徑。加強對市縣行政審批的規(guī)范化指導(dǎo)，減少自由裁量權(quán)。

指導(dǎo)全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務(wù)。提高全省文化市場管理隊伍素質(zhì)。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)新時期文化市場變化的能力。

(七)整合資源調(diào)結(jié)構(gòu)，大手筆謀劃文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。

今年我們將進一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內(nèi)培育1-2家上市公司。

我們要充分利用兩個動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準備工作。辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、上?！笆啦币约笆≌M織的經(jīng)貿(mào)洽談會。

我們要加大文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)力度。省廳將積極運籌“湖南文化藝術(shù)中心”建設(shè)，將湖南娛樂中心開發(fā)建設(shè)為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關(guān)大院開發(fā)建設(shè)為“湖南文化藝術(shù)大廈”，使之成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的地標性建筑。

(八)擴大交流與合作，推動湖南文化“走出去”

加強文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關(guān)于對外文化工作的方針政策，大力推動湖湘文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要完善外事工作體系，增強對外開放意識，拓寬國際文化交流領(lǐng)域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經(jīng)貿(mào)文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。

(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破。

一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。

二是要加快推進國有文藝院團等經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，培育自主經(jīng)營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。

三是推動縣級國有文藝演出院團的轉(zhuǎn)企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務(wù)的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務(wù)、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農(nóng)村演藝市場。

(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯(lián)動推動文化科學(xué)發(fā)展。

把文化強省建設(shè)納入各級黨委和政府的目標責任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經(jīng)成為省委省政府建設(shè)文化強省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。

要主動加強與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團、旅游、外經(jīng)貿(mào)、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機制，引導(dǎo)各個部門的力量參與文化強省建設(shè)。落實文化和旅游之間的合作項目，促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展。

鼓勵建立多門類多層次的社會文化機構(gòu)，充分利用社會力量辦文化，成立文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業(yè)自律自強和聯(lián)絡(luò)協(xié)作。

成立各藝術(shù)門類的專家委員會，建立文化行政機關(guān)科學(xué)決策體系。強化目標管理，層層分解，落實任務(wù)，進行嚴格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標為用人取向，領(lǐng)導(dǎo)崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)成員分工負責制、限期公開督辦制度。

同志們，建設(shè)文化強省，責任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設(shè)文化強省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進一步落實措施、強化責任、加大力度，切實推進文化建設(shè)各項工作，確保20xx年的文化工作實現(xiàn)新突破、取得新進展、邁上新臺階!

春節(jié)將至，借此機會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!

局長交通安全會議講話材料篇十九

同志們:。

這次全省檔案局長館長會議是經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委九屆十次全會、全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作情況,部署20xx年全省檔案工作任務(wù)。

省委、秘書長葉雙瑜對會議的召開非常重視,由于他正在外地出差,無法出席會議,專門交代要充分肯定20xx年我省檔案工作取得的成績,并認真分析存在的不足與差距,謀劃好今年的工作。剛才,省政府李紅副省長百忙中出席會議并作了重要講話,李副省長充分肯定了我們工作,并對今后的工作提出要求,對于在新的起點上進一步推進我省檔案事業(yè)更好更快發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義,希望同志們認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓緊落實。

下面,我講兩個問題。

一、20xx年全省檔案工作基本情況。

20xx年全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展,在服務(wù)“五大文明建設(shè)”中做出了顯著成績。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案事業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善。

全國人大、全國臺聯(lián)會會長汪毅夫為《臺灣義勇隊檔案畫冊》作序。省長蘇樹林批示肯定檔案部門僑批申遺成功所取得的成績。國家檔案局局長楊冬權(quán)視察省檔案館,贊譽我省建成了一座現(xiàn)代化、多功能、全國最美麗的檔案館。省委、教育工委書記陳樺批示肯定省檔案局支持幫助平潭綜合實驗區(qū)檔案工作取得的成效,并為《八閩大愛鑄金彭》畫冊作序。省委、秘書長葉雙瑜到省檔案館調(diào)研,并對檔案工作作出8次批示。省領(lǐng)導(dǎo)張廣敏、劉群英、李紅、鄭曉松等以各種形式關(guān)心支持檔案工作,李紅副省長還專程赴北京,支持僑批檔案申遺工作。漳州市原市長吳洪芹,泉州市委書記黃少萍、市長鄭新聰,莆田市委書記梁建勇,寧德市委書記廖小軍、市長隋軍,以及各設(shè)區(qū)市和福清、長樂、薌城、長泰、華安、豐澤、石獅、惠安、德化、三元、寧化、建寧、仙游、順昌、浦城、松溪、新羅、永定、武平、長汀、漳平、福鼎、柘榮等地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或?qū)n案工作作出批示、或出席檔案部門活動、或到檔案部門調(diào)研;漳州、寧德和馬尾、永泰、建寧、壽寧、屏南等地召開會議或政府常務(wù)會議,協(xié)調(diào)解決檔案工作存在的困難與問題。

省檔案局列入省委工作分工范圍。推動“中國僑批”申報世界記憶遺產(chǎn)等3項檔案工作寫入20xx年全省宣傳思想文化工作要點。省檔案局列為全省愛國主義教育基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位。廈門、漳州、泉州檔案工作分別寫入當?shù)?0xx年《政府工作報告》。漳州市出臺《加快推進檔案事業(yè)發(fā)展五年行動計劃》。

各級財政繼續(xù)加大對檔案事業(yè)的投入。中央預(yù)算內(nèi)投資支持我省縣級綜合檔案館建設(shè)項目資金2219萬元,同比增長57.6%;落實建寧、光澤、建甌、周寧、漳平、永定等6家省級以獎代補資金1080萬元。截至目前,29個“”時期中央補助的縣級綜合檔案館建設(shè)項目中,建甌、周寧等2家投入使用,漳平、永定、建寧等3家即將搬遷,光澤、上杭、霞浦、武平等4家正在二次裝修,武夷山、大田、秀嶼、詔安、連城、建陽、長汀、平潭等8家正在建設(shè)。其他市、縣級檔案館新建(改造)項目中,漳州、晉江等2家投入使用,閩侯、福清、延平等3家正在二次裝修,馬尾、清流等2家正在建設(shè)。廈門、泉州市檔案館項目完成選址。省檔案館建設(shè)項目被評為國家優(yōu)質(zhì)工程獎。

(二)融入大局,檔案工作服務(wù)發(fā)展成效持續(xù)增強。

1.積極服務(wù)各項重大活動。省檔案局聯(lián)合省委教育實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作;省檔案館舉辦的“黨的生命線――中央蘇區(qū)群眾路線檔案圖片展”,共接待省直各單位331批次11800多人參觀,《人民日報》、中組部主辦的“手機報”、《福建日報》、鳳凰網(wǎng)等境內(nèi)外主流媒體進行了報道。該展覽的三維漫游視頻在人民網(wǎng)、東南網(wǎng)展播,光碟配發(fā)至省級“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)和全省各級各部門作為開展教育實踐活動的學(xué)習(xí)教材。龍巖市舉辦以紀念毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查80周年為主題的展覽。省檔案館與南京國防園、廣東省博物院、駐閩部隊某部等聯(lián)合舉辦“釣魚島:歷史與主權(quán)”展覽,觀眾逾30萬人。省檔案局聯(lián)合省委教育工委舉辦《美麗校園?美麗心靈》全省大學(xué)生攝影展覽。廈門市檔案局主動提供相關(guān)檔案資料服務(wù)brt公交縱火案處置工作,受到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定。

2.積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。印發(fā)《福建省全面建成小康社會檔案工作目標與措施》?？偨Y(jié)推廣廈門、漳州、泉州、龍巖等地關(guān)于推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、重大活動、房屋征收補償、生態(tài)建設(shè)等方面檔案管理工作的經(jīng)驗做法。省、市兩級檔案部門通過開展檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項驗收等,服務(wù)在建省級重點建設(shè)項目。

在省檔案局推動下,平潭綜合實驗區(qū)成立檔案局(館)。廈門市檔案局提出三大目標、六項具體措施,服務(wù)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃;福州、三明、南平、龍巖市檔案局服務(wù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),泉州市檔案局服務(wù)庫區(qū)移民檔案工作取得實效。

3.積極服務(wù)社會民生。各級檔案部門簡化檔案查閱利用流程,實行利用檔案零收費,全年接待檔案查閱者12萬人次。我省社會保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理工作名列全國前茅,在全國經(jīng)驗總結(jié)交流會上作經(jīng)驗介紹。配合我省水利部門完成第一次全國水利普查檔案工作,并順利通過驗收。福州建立公務(wù)員個人成長電子檔案,泉州出臺服務(wù)小微企業(yè)信用信息建檔評級工作意見,寧德在市政府網(wǎng)站開通民生檔案開放平臺。

4.積極服務(wù)文化建設(shè)。各級檔案部門以“6月9日國際檔案日”為契機,舉辦展覽、召開學(xué)術(shù)研討會、開展查檔體驗活動、組織“檔案在你身邊”等系列宣傳活動。僑批檔案成功申遺入選20xx年福建文化大事記。組織開展全省首屆優(yōu)秀檔案編研成果評選活動和第四批中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄項目的申報工作。省檔案館舉辦2期《旗山檔案講壇》;編輯出版5種圖書,其中《潮涌海西――福建現(xiàn)代化歷史進程》、《臺灣義勇隊檔案畫冊》分獲“第27屆華東地區(qū)優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)圖書評選”一等獎和二等獎;舉辦13個展覽,參觀人數(shù)逾10萬人次,館內(nèi)舉辦的展覽被列為福州市20xx年元旦春節(jié)期間群眾性文化活動項目;政務(wù)微博“大閩記憶”聽眾超10萬,被騰訊公司評為“20xx年福建優(yōu)秀政務(wù)機構(gòu)微博”。廈門市檔案局攝制《足跡》專題片,各設(shè)區(qū)市和鼓樓、倉山、晉安、馬尾、翔安、東山、鯉城、晉江、涵江、武夷山、浦城、長汀、連城等檔案局(館)分別編輯出版一批檔案文獻書籍和舉辦檔案展覽。

5.積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。聯(lián)合省民政廳、省農(nóng)辦在福清召開全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動推進會,仙游、柘榮、長泰、連城等4個縣創(chuàng)建工作順利通過驗收。省檔案局印發(fā)《福建省小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理辦法(試行)》。秀嶼區(qū)指導(dǎo)服務(wù)埭頭鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)試點建設(shè)的建檔工作,城廂區(qū)推行“村檔鎮(zhèn)管”檔案管理模式,尤溪縣借助大學(xué)生村官等人力資源健全農(nóng)村檔案管理工作組織網(wǎng)絡(luò),順昌縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作會議部署農(nóng)村檔案工作,泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)考評內(nèi)容,武平縣出臺措施抓好深化集體林權(quán)制度改革的檔案工作,松溪縣部署創(chuàng)建國家級生態(tài)縣檔案資料收集工作,長汀縣建立“國家水土保持生態(tài)文明縣”檔案工作機制。

(三)打牢基礎(chǔ),各項檔案業(yè)務(wù)建設(shè)持續(xù)夯實。

1.檔案資源建設(shè)得到加強。省檔案局(館)積極開展僑批檔案申遺工作,在泉州、晉江等檔案部門配合下,僑批檔案成功入選《世界記憶名錄》,為我省在自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)等四大類世界遺產(chǎn)上實現(xiàn)“大滿貫”作出貢獻。各級檔案部門貫徹落實國家檔案局第9號令、第10號令和省政府第114號令,省檔案局審核批復(fù)漳州、泉州、南平、寧德、平潭綜合實驗區(qū)等檔案館收集檔案范圍細則;成立企業(yè)管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限審查委員會;分類指導(dǎo)重大活動檔案管理,加大常規(guī)性重大活動檔案的管理力度。省檔案館接收省級公務(wù)禮品檔案近百件和國家重大海洋科研項目908專項檔案進館,征集到一批僑批檔案;泉州市檔案館赴新加坡和中國臺灣征集到一批檔案資料。

2.檔案信息化工作得到提升。省檔案局出臺《福建省電子文件證照共享服務(wù)技術(shù)指南(試行)》,承擔的數(shù)字福建建設(shè)項目“福建省證照數(shù)據(jù)電文(電子證照)共享服務(wù)系統(tǒng)(一期)項目”通過初步驗收,承擔的電子檔案接收和長期保存項目福建省試點工作通過國家檔案局驗收。省檔案館數(shù)字檔案館完成公共檔案館綜合管理平臺等應(yīng)用軟件系統(tǒng)研發(fā)和公共檔案信息共享平臺網(wǎng)站升級改造。存量檔案數(shù)字化步伐加快,省檔案館啟動民國檔案數(shù)字化項目,泉州市縣區(qū)全面完成分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項目(二期)建設(shè),馬尾區(qū)檔案館重要檔案數(shù)字化達100%。福建檔案信息網(wǎng)站訪問量62.5萬人次。我省3項檔案科研課題完成研究任務(wù),2項科研項目分獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎和三等獎,1項檔案科研課題獲國家檔案局立項。

3.檔案館(室)工作得到規(guī)范。漳州、南安、晉江檔案館晉升為國家一級檔案館,翔安、武夷山、福鼎檔案館晉升為國家二級檔案館,截止目前,我省共有國家一級檔案館9個,國家二級檔案館31個,位居全國前列。出臺《福建省中小學(xué)檔案教育社會實踐基地建設(shè)評審細則》,龍巖、翔安、長樂檔案館成為省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地。省檔案館與省委黨校、省行政學(xué)院共建教學(xué)基地;與福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等10多所高校共建教學(xué)實踐基地,打造大學(xué)生“第二課堂”。

4.檔案文化交流合作得到深化。聯(lián)合國教科文組織向省檔案館頒發(fā)“僑批檔案”入選《世界記憶名錄》證書;我省在北京人民大會堂舉辦“中國僑批?世界記憶工程”國際研討會,在泰國曼谷、印尼雅加達和泗水等地舉辦“百年跨國兩地書――福建僑批檔案展”。泉州市檔案局在新加坡舉辦“家書抵萬金:新加坡僑批文化展”巡回展。晉江市檔案館組團赴菲律賓開展檔案文化交流活動。積極開展閩臺檔案文化交流合作。省檔案學(xué)會與中國臺灣政治大學(xué)圖書資訊與檔案學(xué)研究所、中國臺灣中華公共事務(wù)管理學(xué)會在寧德成功舉辦首屆海峽兩岸檔案交流合作研討會;泉州市檔案學(xué)會派員赴中國臺灣開展兩岸資訊應(yīng)用及檔案科技管理交流。

5.檔案安全管理得到強化。全省各級檔案部門持之以恒抓檔案安全管理,檔案基礎(chǔ)設(shè)施和安全保管條件得到改善,安全保障能力得到加強。省檔案館完成基于射頻識別技術(shù)的檔案實體安全認證管理系統(tǒng)建設(shè)一期項目。全省67家市縣級國家檔案館數(shù)據(jù)集中備份至省檔案館。

(四)加強執(zhí)法,檔案事業(yè)法治水平持續(xù)提升。

各級檔案部門認真貫徹落實《檔案法》、《福建省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,依法履行行政執(zhí)法職能?！陡＝ㄊ覚n案館管理辦法》列入省政府立法預(yù)備項目。省檔案局出臺《福建省非國家所有檔案管理暫行辦法》等,完成全省29家檔案服務(wù)機構(gòu)備案管理。省檔案局繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理執(zhí)法檢查活動,并對65個省直單位進行檔案整理質(zhì)量檢查。建立全省檔案法制宣傳教育短信平臺,組織開展“六五”檔案法制知識網(wǎng)絡(luò)測試活動,參與人員5.6萬人次。泉州和湖里、惠安、漳浦、浦城等地人大會開展檔案“一法一例”執(zhí)法檢查。

(五)以人為本,檔案干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強。

省檔案局、廈門市檔案局深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,為進一步推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。配合《中國檔案報》開展我省“最美檔案人”系列宣傳報道,弘揚肖招鴻等4位檔案工作者的奉獻精神和務(wù)實作風(fēng),興起學(xué)習(xí)先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。漳州市檔案系統(tǒng)舉辦“中國夢?檔案夢?我的夢”演講比賽,泉州和龍巖檔案局分別開展“增強憂患意識、推動長遠發(fā)展”和“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”為主題的大討論活動。省檔案局,廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德等檔案部門舉辦“道德講堂”。全省舉辦各類檔案培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)檔案人員4461人。省檔案局組織開展“檔案業(yè)務(wù)講座八閩邊界行”活動,為13個邊遠縣市區(qū)1700多名基層檔案人員免費授課;援助掛鉤扶貧縣柘榮開辦村級檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。省檔案局完成20xx年度全省檔案系列149位高、中、初級職稱評審任務(wù)。

20xx年,我省檔案工作亮點頻現(xiàn)。國家檔案局楊冬權(quán)局長的工作報告在總結(jié)20xx年全國檔案工作基本情況中,14次提到并肯定我省檔案工作取得的新成效,是全國各省區(qū)市中提及最多的省份之一。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與全面深化改革的宏偉目標相比,檔案事業(yè)發(fā)展中還有不少戰(zhàn)略性問題需要研究解決,與為民務(wù)實清廉的要求相比,檔案工作還存在“短板”,全省檔案事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在,檔案館庫建設(shè)地方投入不足,檔案基礎(chǔ)工作不夠扎實,“三個體系”建設(shè)亟須加強等,我們要在今后工作中深入分析研究,積極采取措施加以改進。

二、20xx年全省檔案工作主要任務(wù)。

20xx年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以服務(wù)全面深化改革為中心,以建設(shè)檔案強國為總目標,繼續(xù)實施以人為本、服務(wù)為先、安全第一的“三大戰(zhàn)略”,繼續(xù)加快我省檔案資源、檔案服務(wù)、檔案保障“三個體系”建設(shè),發(fā)揚“滴水穿石”、“釘釘子”精神,為實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應(yīng)的檔案工作“三個翻番”主要指標、推進我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而繼續(xù)努力。

(一)圍繞服務(wù)全面深化改革,扎實做好對接工作。

全面深化改革,是黨和國家的中心任務(wù)和重點工作,是省委、省政府的工作大局,各級檔案部門要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不為傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)做法所束縛,進行“有效對接”、“對號入座”、“對照調(diào)整”,在20xx年以及今后的工作中,持續(xù)不斷地結(jié)合實際加以貫徹落實。

1.多出舉措,服務(wù)全面深化改革。全面深化改革,既需要利用以往已形成的各方面檔案,又會形成新的檔案。各級檔案部門要為全面深化改革服務(wù)。按照省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革中檔案管理工作意見以及省委九屆十次會議提出的事業(yè)單位各類改革的部署,以及日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的省檔案局關(guān)于省政府機構(gòu)改革中檔案處置的意見,指導(dǎo)相關(guān)改革部門做好檔案的處置與流向,確保各類檔案收集齊全、規(guī)范管理。及時指導(dǎo)改革中新設(shè)立機構(gòu)建立并做好檔案工作,及時收集管理改革中新形成的檔案,及時做好改革中的檔案處置工作,及時做好有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立工作。

2.創(chuàng)新方式,推進檔案工作改革發(fā)展。各級檔案部門要創(chuàng)新思路,積極研究探索檔案工作改革與發(fā)展的問題;創(chuàng)新方式手段,積極推進檔案工作各方面的改革,為當前我省檔案事業(yè)管理方式、運行機制改革提供思路與創(chuàng)意,也為研究制定“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。近年來,隨著檔案工作外延的日益拓展,以及檔案數(shù)量的不斷增加,各級檔案部門普遍存在人少事多的問題,這些問題可通過向社會購買事務(wù)性管理服務(wù)、積極引入社會力量等方式加以解決。積極采用各種新的技術(shù)手段,如:網(wǎng)站、qq、微信、手機短信等平臺,不斷拓寬宣傳檔案工作渠道,不斷改進監(jiān)督指導(dǎo)方法。繼續(xù)深化檔案行政審批工作,目前省檔案局非行政許可審批項目有1項,省級行政審批項目還有7項,下一步還將繼續(xù)規(guī)范和完善檔案行政審批制度,簡化行政審批程序。

(二)圍繞突出地方特色,加強檔案資源體系建設(shè)。

各級檔案部門要貫徹落實國家及我省有關(guān)檔案法律法規(guī),逐步建立我省覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、獨具地方特色的檔案資源體系。

1.繼續(xù)貫徹落實國家檔案局第9號、10號令。做好福州、莆田、三明等3個檔案館收集檔案范圍的審核工作,確保設(shè)區(qū)市檔案館全部完成這項任務(wù);指導(dǎo)設(shè)區(qū)市檔案部門開展本轄區(qū)縣(市、區(qū))檔案館收集檔案范圍的審批工作。出臺貫徹落實國家檔案局10號令的實施意見,積極開展10號令的宣貫培訓(xùn),指導(dǎo)省屬國有企業(yè)編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。指導(dǎo)并推動我省企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。進一步加強非國有企業(yè)的建檔指導(dǎo)與服務(wù)工作。

2.加強重大活動檔案監(jiān)管工作。深入貫徹落實《福建省重大活動檔案管理辦法》?？偨Y(jié)推廣福州、漳州的試點經(jīng)驗,開展常規(guī)性重大活動歸檔范圍與保管期限表編制工作。適時開展省政府114號令貫徹執(zhí)行情況的督查活動。

3.繼續(xù)貫徹落實教育部第27號令。聯(lián)合省教育廳開展《高等學(xué)校檔案管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的督查,重點抓好省屬本科院校檔案專項管理工作。

4.依法開展檔案收集工作。依法開展到期檔案的接收進館工作,特別要加大民生檔案的接收力度。積極落實檔案征集專項經(jīng)費,注重征集地方特色檔案,重點征集反映重大歷史進程、重要歷史事件、文化和自然遺產(chǎn)等檔案,豐富檔案資源,改善館藏結(jié)構(gòu),提高館藏檔案文化藝術(shù)底蘊和資政惠民存史的價值。鼓勵有條件的檔案部門赴境外開展有關(guān)本地區(qū)重要價值檔案資料的征集工作。

5.加強機關(guān)檔案工作。在省直單位繼續(xù)推行檔案整理質(zhì)量合格證制度,確保機關(guān)檔案室與檔案館在檔案移交、接收工作中的有序銜接。繼續(xù)開展目錄數(shù)據(jù)報送和檔案登記的指導(dǎo),及時做好目錄數(shù)據(jù)備份和共享工作。通過建立檔案目錄數(shù)據(jù)預(yù)審制度,推動電子文件接收工作。按照國家檔案局第8號、9號令,聯(lián)合1―2個省級行業(yè)系統(tǒng),開展其所屬進館單位檔案收集歸檔與整理指導(dǎo)服務(wù)的試點工作。認真做好我省各級黨的群眾路線教育實踐活動文件材料歸檔的指導(dǎo)工作。

6.規(guī)范電子文件管理。試點開展原省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳和省糧食局兩家單位電子檔案移交接收工作的基礎(chǔ)上,在省直機關(guān)部署安裝電子文件移交管理軟件,并出臺相關(guān)電子文件與電子檔案管理辦法和標準。加強電子檔案規(guī)范化管理的監(jiān)督指導(dǎo),推進省直單位電子文件的歸檔管理和電子檔案移交工作,逐步規(guī)范市縣電子文件歸檔與管理。

7.加大專業(yè)檔案指導(dǎo)力度。按照國家檔案局《國家基本專業(yè)檔案目錄》(第一批、第二批)要求,結(jié)合實際,創(chuàng)新工作模式,做好專業(yè)檔案的管理工作。省檔案局將指導(dǎo)市縣檔案部門制定民生檔案工作管理辦法,以點帶面,提升我省民生檔案規(guī)范化管理水平。

(三)圍繞滿足廣大公眾需求,加強檔案服務(wù)體系建設(shè)各級檔案部門要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞民生需求,努力構(gòu)建我省以人為本、服務(wù)大局、便捷高效、貼近公眾的檔案服務(wù)體系。

1.加大服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)力度。圍繞我省經(jīng)濟建設(shè)中心環(huán)節(jié),通過開展建設(shè)項目檔案登記,提前介入項目建設(shè),實現(xiàn)對項目建設(shè)檔案全程的前端控制、跟蹤服務(wù)和同步管理。舉辦重點建設(shè)項目檔案培訓(xùn)班。嚴格執(zhí)行重點建設(shè)項目檔案驗收制度,組織開展項目檔案的專項驗收工作。組織開展省級重點建設(shè)項目檔案管理執(zhí)法檢查活動。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和非國有企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作?？偨Y(jié)推廣廈門市小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作經(jīng)驗,積極開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的建檔指導(dǎo)。加強對平潭綜合實驗區(qū)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持力度,重點推進實驗區(qū)檔案館項目建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)。

2.加大服務(wù)政治文明建設(shè)力度。各級檔案部門要做好我省政府機構(gòu)改革和事業(yè)分類改革等方面的檔案管理工作。進一步改善檔案查閱場所和政府公開信息查閱場所設(shè)施,簡化查閱利用程序,出臺便民利民措施,最大限度地讓利用者滿意。任何檔案部門都要不折不扣執(zhí)行利用檔案零收費。

3.加大服務(wù)改善民生力度。各級檔案部門要繼續(xù)做好新單位、新領(lǐng)域的民生檔案建檔指導(dǎo)工作,重點在就業(yè)、住房、醫(yī)療、食品安全、收入、養(yǎng)老、教育、環(huán)境保護等方面做好民生檔案的收集工作,提高民生檔案的接收比重。加快民生檔案資源整合,優(yōu)先對利用頻繁的民生檔案進行整理加工、鑒定開放并提供利用。省檔案局將聯(lián)合省移民開發(fā)局開展全省移民檔案檢查工作,配合省人力資源和社會保障廳開展全省新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案驗收工作。

4.加大服務(wù)文化繁榮發(fā)展力度。各級檔案部門要深入挖掘檔案文化資源,科學(xué)選題,打造檔案文化精品;加強與相關(guān)文化單位合作,吸引并借助社會資源共同參與檔案文化產(chǎn)品開發(fā)。此外,還要積極為文化建設(shè)建立檔案,積極為文化建設(shè)提供檔案史料服務(wù),承擔起為國家守歷史、為人類存記憶的神圣使命。今年,省檔案局將繼續(xù)聯(lián)合省文化廳開展我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案分布和管理情況的調(diào)研工作;省檔案館將組織編纂《清代閩臺關(guān)系檔案匯編》,繼續(xù)推進長樂、連江《福建宗祠大典》編纂試點工作,與福建電視臺聯(lián)合拍攝85集電視系列片《八閩縣城》;籌辦“百年好合――婚慶檔案圖片展”以及全省檔案編研成果展覽等;舉辦第二屆全國“國際檔案日”系列宣傳活動、“旗山論壇”學(xué)術(shù)報告會等。各地檔案部門也要推出1-2項有較大影響的檔案文化精品。

5.加大服務(wù)社會管理力度。積極服務(wù)文明城市創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展市縣級檔案館測評工作。按照省委九屆十次全會提出的“深化農(nóng)村綜合改革,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求”,總結(jié)推廣我省5家“全國社會主義新農(nóng)村示范縣(市)”的創(chuàng)建經(jīng)驗,建立我省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的長效機制;調(diào)研漳平市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作,聯(lián)合林業(yè)部門抓好我省林權(quán)改革檔案的管理工作;積極探索村檔鎮(zhèn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設(shè)等工作模式,切實保證檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)的各項工作同步發(fā)展。

6.加大服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)力度。做好龍巖市生態(tài)文明建設(shè)檔案管理經(jīng)驗的推廣工作,規(guī)范全省生態(tài)文明建設(shè)檔案管理工作。抓住國務(wù)院批準《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的有利時機,聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳開展我省海洋經(jīng)濟檔案管理情況的調(diào)研工作,建立服務(wù)我省海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的檔案工作機制。

7.加大服務(wù)檔案文化交流合作力度。省檔案館將繼續(xù)組織赴僑居地舉辦僑批檔案展覽;省檔案學(xué)會將落實海峽兩岸檔案交流合作協(xié)議,參加在中國臺灣舉辦的檔案鑒定研討會、學(xué)術(shù)研討會暨兩岸族譜聯(lián)展活動。省檔案館和福清、晉江檔案館要做好接待中國臺灣政治大學(xué)檔案專業(yè)學(xué)生暑假期間考察與交流活動的安排工作。

(四)圍繞強化功能建設(shè)要求,加強檔案保障體系建設(shè)各級檔案部門要采取切實有效措施,努力建立我省條件保障、安全可靠、充滿活力的檔案保障體系。

1.扎實推進市縣級綜合檔案館建設(shè)。跟蹤落實20xx年中央新增檔案館建設(shè)投資項目,繼續(xù)開展省級以獎代補資金的審核下?lián)芄ぷ?聯(lián)合省發(fā)展改革委對近年來檔案館建設(shè)推進中存在問題與困難的項目開展督查。做好每季度我省市縣級檔案館工程進展情況匯總與上報工作。開展全省市縣級綜合檔案館建設(shè)情況的調(diào)研摸底,為申報我省“十三五規(guī)劃”做好準備。

2.扎實推進檔案法制建設(shè)。繼續(xù)推進檔案法規(guī)體系建設(shè),積極爭取將《福建省國家檔案館管理辦法》列入省政府20xx年規(guī)章立法項目;研究制訂《福建省檔案行政執(zhí)法考核標準》;聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門開展《關(guān)于建立和加強信用檔案工作的意見》的調(diào)研與起草工作。認真做好省級行政審批事項及檔案業(yè)務(wù)規(guī)章制度的清理審核工作。繼續(xù)加大檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,配合省人大會開展全省檔案執(zhí)法檢查活動,開展《福建省重大活動檔案管理辦法》貫徹情況的執(zhí)法檢查、檔案安全管理專項督查以及重點建設(shè)項目檔案收集歸檔情況和向檔案館移交檔案情況的行政督查活動;總結(jié)并通報近三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法檢查情況。積極開展法制教育活動,組織好“6?9”國際檔案日的檔案法制下基層、進社區(qū)宣傳活動;貫徹落實《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,規(guī)范檔案管理行為。

3.扎實推進檔案信息化建設(shè)。研究制定我省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)工作方案,選取1個綜合檔案館和1個機關(guān)檔案室作為我省數(shù)字檔案館建設(shè)試點單位。省檔案館數(shù)字檔案館要繼續(xù)完善基礎(chǔ)軟硬件平臺建設(shè),完成電子文件與電子檔案接收系統(tǒng)、電子文件傳輸報送系統(tǒng)等軟件開發(fā)工作,優(yōu)化完善福建省公共檔案館綜合管理平臺、檔案查詢利用管理系統(tǒng)。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的工作思路,加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐,開展電子檔案接收工作,構(gòu)建檔案信息化工作疊加態(tài)勢。繼續(xù)推進分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項目(二期)建設(shè),繼續(xù)推進檔案信息資源共享利用工作,配合國家檔案局做好國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推進我省公共檔案信息共享平臺建設(shè),各級檔案部門要協(xié)力做好館藏開放檔案數(shù)據(jù)和公開信息上傳共享平臺,實現(xiàn)檔案信息社會共享。

4.扎實加強檔案安全管理工作。要視安全為檔案工作生命線,構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系,確保檔案實體不丟失、不損毀,檔案信息不泄密。落實檔案安全管理制度,切實加強檔案實體的保護工作;加大已開放檔案的復(fù)核審查力度,凡涉密和內(nèi)容敏感的檔案都不要開放,更不能上互聯(lián)網(wǎng)。充分認識檔案數(shù)字化過程中可能存在的加工公司管理松散、加工場所和技術(shù)設(shè)備管理不規(guī)范、檔案數(shù)據(jù)及存儲載體管理不嚴格、安全保密制度和措施不健全、工作流程和安全控制體系不嚴密等安全隱患,嚴禁外聘未通過檔案數(shù)字化服務(wù)資質(zhì)審查的服務(wù)機構(gòu)開展數(shù)字化加工;嚴禁在不具備安全保密管理條件的場所或單位外開展數(shù)字化加工;嚴禁外包涉密檔案;嚴禁加工公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息;嚴禁未經(jīng)開放鑒定,提供檔案數(shù)據(jù)查閱利用。以上行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。按照公安部計算機信息管理系統(tǒng)安全工作的要求,貫徹落實國家檔案局《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作指南》和《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》,做好重要檔案信息系統(tǒng)安全等級保護工作。繼續(xù)開展各市縣區(qū)檔案數(shù)據(jù)在省檔案館的集中備份工作。

5.扎實推進隊伍建設(shè)。第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的檔案部門,要通過落實整改和建章立制,鞏固教育成果;第二批開展教育實踐活動的檔案部門,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),與認真做好各項工作結(jié)合起來,與黨員干部履職盡責結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用,通過基礎(chǔ)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式,加強對檔案人員的知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),改善知識結(jié)構(gòu)和增強工作技能。積極營造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,通過招考、遴選、選調(diào)等方式,著力構(gòu)建適應(yīng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。持續(xù)開展向先進人物學(xué)習(xí)活動,弘揚檔案干部愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、知難而進、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良品質(zhì),使全省檔案工作者切實承擔起為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的神圣職責。

同志們,跨越發(fā)展使命光榮,改革創(chuàng)新任務(wù)艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、迎難而上,銳意進取、真抓實干,以時不我待、只爭朝夕的精神,為推進我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻!

局長交通安全會議講話材料篇二十

同志們：

在省領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心和支持下，經(jīng)過一段時間的精心準備，全省信訪系統(tǒng)新任局長培訓(xùn)班今天順利開班了。我代表省信訪局對參加培訓(xùn)班的各位信訪局長表示熱烈歡迎!舉辦這次培訓(xùn)班的目的，是希望大家通過集中時間、集中精力、集中學(xué)習(xí)，準確把握黨的和xx屆三中全會對信訪工作提出的新任務(wù)、新要求，積極探索做好新時期信訪工作的新思路、新舉措，切實找準信訪工作的發(fā)力點和落腳點，把握規(guī)律、理清思路、提高能力，不斷推動信訪工作新發(fā)展。下面，我就這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)講三點意見，與大家一起交流。

一、高度重視，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。

舉辦這次培訓(xùn)班十分及時和必要。舉辦這次培訓(xùn)班，是學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神的重要舉措。剛剛閉幕的xx屆三中全會再次把改革作為聚焦點，清晰繪制了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標。當前，全國上下正在認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，我省信訪系統(tǒng)也要掀起學(xué)習(xí)貫徹活動新高潮。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)具體工作。因此，我們要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊緊圍繞信訪工作的熱點難點問題，積極探索、主動作為，在攻堅克難、服務(wù)群眾、提速提效上下功夫，為全面深化改革減少矛盾、增添和諧，以實際行動學(xué)習(xí)貫徹全會精神。舉辦這次培訓(xùn)班，是做好新時期信訪工作現(xiàn)實需要。當前，我國社會歷史遺留問題、轉(zhuǎn)型升級問題、公平正義問題、保護環(huán)境問題等諸多矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜。隨著改革的全面深化，各種利益關(guān)系的調(diào)整，還可能會引發(fā)一些新的矛盾，因此短期內(nèi)信訪工作面臨的壓力不會減小。同時，xx屆三中全對信訪工作提出了“改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”的新要求。面對新形勢新任務(wù)，我們要集中智慧、加強研討、突破制約、指導(dǎo)實踐。這次培訓(xùn)班就是為大家提供一個總結(jié)交流工作經(jīng)驗、研究探索工作規(guī)律、推動信訪事業(yè)發(fā)展的重要平臺。舉辦這次培訓(xùn)班，是加強信訪干部隊伍建設(shè)的必然要求。當今社會，知識日新月異，一個人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時代前進的步伐。作為新任信訪局長，我們要圍繞中心、支持大局，全力為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù);要把推動解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為核心任務(wù)，全力為人民群眾排憂解難;要在干好工作的同時樹立良好的社會化形象，全力為黨和政府的形象增加正能量。在工作中，我們經(jīng)常遇到大量的難題難事，如果不善于學(xué)習(xí)、不更新知識，就會出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”，就會出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會用的情況。因此，我們必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當做一種政治責任、一種精神追求、一種生活態(tài)度，做到孜孜以求、勤學(xué)不倦。各位都是新任信訪局長，希望大家把這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為從新的起點上加強學(xué)習(xí)、熟悉業(yè)務(wù)、盡快進入角色的重要途徑。

二、把握重點，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性。

俗話說的好，“在什么山上唱什么歌”。作為信訪局長，就要干一行、愛一行、鉆一行，努力使自己成為行家里手。為搞好這次培訓(xùn)，我們對課程作了精心設(shè)計。省委、省政府副秘書長，省信訪局局長將親自給大家授課,副局長和幾個業(yè)務(wù)處室的負責同志也將分別給大家講解有關(guān)課程，中間還將安排分組討論和交流發(fā)言，可以說內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)緊湊。希望大家圍繞鉆研信訪業(yè)務(wù)，把學(xué)習(xí)范圍拓展得廣一些，把重點問題思考得深一些，在“鉆進去”學(xué)習(xí)和“跳出來”思考兩個方面狠下功夫。“鉆進去”學(xué)習(xí)，就是要按照黨的提出的“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”等要求，潛心學(xué)習(xí)各種知識，善于把我們?nèi)粘５木唧w工作上升到理論高度，把信訪工作的大事要事梳理清楚，把信訪工作的熱點難點研究深入，理清思路、把握規(guī)律、促進工作。“跳出來”思考，就是要以黨和國家的大局為重，從政治和全局的高度來分析研判形勢、謀劃推動工作，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新期待，深入思考和準確把握當前人民內(nèi)部矛盾的新特征、新變化，更好地找準信訪工作在處理人民內(nèi)部矛盾中的職能定位，真正發(fā)揮好信訪工作在黨和政府密切聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用，真正使信訪工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。我們經(jīng)常說“跳出信訪看信訪”，這是非常必要的，只有跳出來，一些問題和事情才能看得全面、想得清楚、說得明白、做得到位。總之，希望大家以這次培訓(xùn)為契機,深刻領(lǐng)會把握好中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作一系列決策部署要求，切實將信訪工作作為群眾工作的著力點和重要抓手，帶頭將黨的群眾路線落實到工作的各個環(huán)節(jié)，帶著感情和責任做好工作;希望大家時刻保持清醒的頭腦，善于總結(jié)思考，尤其要針對群眾信訪內(nèi)容和形式的新變化，堅持用群眾工作的理念、機制和方法，不斷加強和改進信訪工作，發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用;希望大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自覺做到學(xué)以致用、學(xué)用相長，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。

三、端正態(tài)度，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效性。

作為新任信訪局長，手頭工作千頭萬緒，平時工作很辛苦，也很緊張，能夠坐下來互相學(xué)習(xí)、溝通交流的機會不多。舉辦這次培訓(xùn)班，也為大家提供了互相了解、集中學(xué)習(xí)的機會。希望同志們珍惜這樣難得的機會，“既來之，則安之”，端正態(tài)度，集中精力，靜下心來，下苦功夫，多讀點書，多學(xué)點知識，多研究些問題，努力取得真成效。學(xué)習(xí)中，我們要注重發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，充分運用理論武器，善于把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、孤立的東西變?yōu)槁?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹摹⒏行缘臇|西變?yōu)槔硇缘模⒕o密結(jié)合當前正在做的工作，尤其是結(jié)合工作中遇到的一些難點，研究一些務(wù)實、管用之策。要在創(chuàng)新工作方法上見成效，注重隨時掌握新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷提高信訪工作科學(xué)化水平;要在提高工作效能上見成效，要想辦法，加大跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦、落實工作力度，努力把問題解決在初始階段。要在改進工作作風(fēng)上見成效，積極推動信訪問題的解決，樹立好信訪干部為民、務(wù)實、清正的良好形象。要保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，遵守學(xué)習(xí)紀律是根本。沒有鐵的紀律很難達到培訓(xùn)的預(yù)期目的，因此大家在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間要自覺遵守培訓(xùn)班的各項規(guī)章制度，嚴守學(xué)習(xí)紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定，不得用公款互相宴請;要排除各方面的干擾，沒有特殊情況不要請假，更不能無故缺席;上課期間，不得遲到早退，要保持教室內(nèi)安靜，自覺關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)至振動狀態(tài)。

最后，預(yù)祝大家圓滿完成好本次培訓(xùn)班所安排的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

局長交通安全會議講話材料篇二十一

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府。

工作報告。

》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

這次會議有三個特點：一是規(guī)模大。市直部門的主要負責同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設(shè)部門的主要負責人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應(yīng)參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負責同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角”。下面，我談三點意見。

一、統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設(shè)的號角。

來棗莊工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復(fù)雜，需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴大)會議上，我向同志們推薦了《實踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導(dǎo)意義，希望大家認真讀讀，好好學(xué)學(xué)。矛盾時時都有、處處都有，關(guān)鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運用。首先，庖丁運用了實踐論，對牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學(xué)會突出重點，全面推進。突出重點，就是抓住主要矛盾;全面推進，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結(jié)果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經(jīng)濟，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)停一些企業(yè)和項目就可以達到。既要做到經(jīng)濟快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務(wù)，就要求我們要在“一箱油”理論指導(dǎo)下，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶，美國管理學(xué)家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉(zhuǎn)型的實施綱要，下一步，市政府常務(wù)會議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實施意見，各部門也要提出促進轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應(yīng)分為“三步走”，吹響三次號角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無從談起。以棗莊的基礎(chǔ)條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)。在前年的經(jīng)濟工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人，有很強的緊迫感和危機意識。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力，引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項目總投資93.77億元，擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度，全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個，擬建項目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當我們把最短的木板加長后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬噸，按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算，可以實現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數(shù)都要求專科以上學(xué)歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務(wù)業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了“兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活?！捌鸨c”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個月，我市黨政考察團赴東部四市學(xué)習(xí)，四市都拿出了服務(wù)業(yè)大項目和精品旅游項目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設(shè)的號角。關(guān)鍵要解決好三個方面的認識問題，認識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎(chǔ)。

(一)關(guān)于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系問題。有些同志認為，抓城市建設(shè)不如抓工業(yè)項目，這種觀點是認識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”;城鎮(zhèn)化能夠促進工業(yè)化進程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應(yīng)，可以促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應(yīng)該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務(wù)業(yè)也發(fā)展不起來。

城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至?xí)Τ青l(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴重滯后，導(dǎo)致最終被撤消建制。

當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點抓工業(yè)項目，加快工業(yè)化進程;當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應(yīng)當突出抓好城市建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后，勢必制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務(wù)業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導(dǎo)致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設(shè)擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。

(二)關(guān)于城市建設(shè)與改善民生的關(guān)系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設(shè)施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計，市長公開電話收到的反映城市建設(shè)內(nèi)容的來話，占到來話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設(shè)提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設(shè)。但是有些同志在認識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設(shè)，就是要搞形象工程。城市建設(shè)是民生工程，還是形象工程?關(guān)鍵看兩點：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道，關(guān)鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實惠。在城市建設(shè)中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設(shè)，關(guān)鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關(guān)于城市建設(shè)面臨的形勢問題。城市建設(shè)是事關(guān)棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設(shè)的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預(yù)留的土地指標，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設(shè)空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運作來推動城市建設(shè)。如果20xx年新城要達到5萬至6萬人的規(guī)模，根據(jù)測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴峻，城市建設(shè)利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當前的城市建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴峻形勢，堅定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進行城市建設(shè)。

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達到105平方公里，人口達到91萬。城市建設(shè)這場戰(zhàn)役，注定是攻堅戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設(shè)工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。

(一)關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設(shè)問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設(shè)，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設(shè)的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關(guān)系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關(guān)鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點。目前，長途汽車站、公交總站每天進出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上，實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設(shè)一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學(xué)校，這樣不僅能吸引本市的學(xué)生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學(xué)生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學(xué)生來上學(xué)，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學(xué)生人數(shù)能達到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學(xué)校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學(xué)院建設(shè)的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟要人氣?？偛拷?jīng)濟很聚集人氣。濟南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達?除了因為機關(guān)多，還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設(shè)cbd(中心商務(wù)區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設(shè)立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設(shè)，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設(shè)的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟適用房建設(shè)，健全廉租住房制度，重點推進中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要人氣。要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強新城服務(wù)功能。

第三，實現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設(shè)brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設(shè)“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設(shè)好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的方向和品位。

(二)關(guān)于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設(shè)必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營，關(guān)鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設(shè)前就控制住土地，城市建設(shè)還愁資金嗎?所以建設(shè)前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設(shè)的，而不是捆綁。關(guān)鍵是開發(fā)商先要投資建設(shè)，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機，盡可能多地騰出用地空間。想方設(shè)法尋求上級支持，爭取更多的新增建設(shè)用地指標。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點”項目折抵指標。二要用好現(xiàn)有土地指標。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設(shè)。像新城，關(guān)鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強化土地管理。加強對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認真研究，抓好落實。

第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設(shè)推進就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設(shè)才沒有后顧之憂。

(三)關(guān)于體制機制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機制，是為了把城市建設(shè)的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設(shè)得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設(shè)就沒法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費隨事走、以費養(yǎng)事、權(quán)責統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等分配入手，研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統(tǒng)一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的幾點要求。

(一)關(guān)于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點的房子。二是強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認識規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設(shè)是剛性的，一旦建成了，就很難恢復(fù)。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設(shè)”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實施、比建設(shè)更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標準的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設(shè)不能完全靠市場機制，因為市場機制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補市場機制的缺失。

二是科學(xué)性。規(guī)劃要堅持科學(xué)性，具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設(shè)施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設(shè)施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學(xué)性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學(xué)性，有些時候也不一定有權(quán)威性，因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。

(二)關(guān)于城市建設(shè)問題。一是經(jīng)營城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設(shè)不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設(shè)的癌細胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費中，一大部分是用于違法違章建筑的補償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實際上不合法。解決這個問題，關(guān)鍵是必須控制住違法違章建筑?，F(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗，關(guān)鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。三是城市建設(shè)質(zhì)量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設(shè)工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設(shè)的質(zhì)量。

口號。

不少，運動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權(quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場，最后還要檢驗在現(xiàn)場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合?，F(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，就是要抓落實，就是要干事業(yè)。

今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設(shè)的號角。所以這個動員會開得長一點，話講得透一點。不對的地方，請同志們批評指正。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

局長交通安全會議講話材料篇二十二

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設(shè)工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府工作報告》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/11454481.html】